PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 439/2011
ze dne 6. května 2011
o odchylce od nařízení (EHS) č. 2454/93, pokud jde o definici pojmu „původní produkty“ používanou pro účely systému všeobecných celních preferencí s ohledem na zvláštní situaci Kapverd v případě některých produktů rybolovu vyvážených z této země do Evropské unie
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (2), a zejména na článek 89 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Komise (ES) č. 815/2008 (3) byla Kapverdám udělena odchylka od pravidel původu stanovených v nařízení (EHS) č. 2454/93, díky níž lze považovat některé produkty rybolovu vyrobené na Kapverdách z nepůvodních ryb za zpracované produkty pocházející z Kapverd. Platnost této odchylky skončila dne 31. prosince 2010.
(2)
Nařízením Komise (EU) č. 894/2010 (4) bylo Kapverdám uděleno zvýšení množství poskytnutých na rok 2010, pokud jde o dvě ze tří kategorií produktů rybolovu, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 815/2008. Množství pro odchylku byla odpovídajícím způsobem zvýšena na 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a na 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(3)
Dopisem ze dne 21. října 2010 podaly Kapverdy žádost o prodloužení zmíněné odchylky. Dopisy ze dne 3. a 21. prosince 2010 a 14. ledna 2011 podložily Kapverdy svou žádost doplňujícími informacemi.
(4)
Tato žádost se týká prodloužení o jeden rok a množství 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(5)
Celkové původně poskytnuté roční množství mezi roky 2008 až 2010 přispělo značnou měrou ke zlepšení situace odvětví zpracování produktů rybolovu a do jisté míry i k oživení kapverdské flotily určené pro drobný rybolov, což má pro tuto zemi zásadní význam. Úplné oživení kapverdské flotily na předpokládanou úroveň však vyžaduje další zvyšování dostupné kapacity, aby měly kapverdské podniky v odvětví zpracování produktů rybolovu dostatek původních surovin.
(6)
Ze žádosti vyplývá, že bez provedení odchylky by byla významně ovlivněna schopnost odvětví zpracování produktů rybolovu na Kapverdách pokračovat ve vývozu do Evropské unie, což by mohlo ohrozit další rozvoj kapverdské flotily určené pro drobný pelagický rybolov.
(7)
Účelem této odchylky je poskytnout Kapverdám dostatek času na přípravu a dosažení souladu s pravidly pro získání preferenčního původu. Zajištění toho, aby úsilí o oživení místní rybářské flotily pokračovalo a Kapverdy tak zlepšily svou schopnost dodávat místnímu odvětví zpracování produktů rybolovu původní ryby, bude vyžadovat určitý čas.
(8)
Protože se prodloužení požaduje pro období, které začíná dnem 1. ledna 2011, měla by být nová odchylka udělena se zpětnou platností od 1. ledna 2011, aby byly zajištěny nepřetržité dodávky z Kapverd do Evropské unie.
(9)
Aby bylo možno omezit dočasnou odchylku na dobu, kterou budou Kapverdy potřebovat k dosažení souladu s pravidly, měla by být odchylka udělena na období jednoho roku, pokud jde o 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(10)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 stanoví pravidla pro správu celních kvót. Pro zajištění účinné správy prováděné za úzké spolupráce orgánů Kapverd, celních orgánů Unie a Komise by se tato pravidla měla obdobně použít na množství dovážená v rámci odchylky udělené tímto nařízením.
(11)
V zájmu účinnější kontroly uplatňování dané odchylky je nutné uložit orgánům Kapverd v souladu s čl. 89 odst. 4 nařízení (EHS) č. 2454/93 povinnost pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných osvědčeních o původu na tiskopise A.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylně od článků 72, 73, 75 až 79 nařízení (EHS) č. 2454/93 se přípravky a konzervy z makrel, tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého kódů KN 1604 15 11 a ex 1604 19 98 produkované na Kapverdách z nepůvodních ryb považují za přípravky a konzervy pocházející z Kapverd v souladu s ustanoveními článků 2, 3 a 4 tohoto nařízení.
Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 se vztahuje, během období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011, na produkty vyvezené z Kapverd, které jsou v celním prohlášení navrženy na propuštění do volného oběhu v Unii, jsou-li splněny podmínky uvedené v článku 74 nařízení (EHS) č. 2454/93, nejvýše v množstvích stanovených v příloze pro jednotlivé dovezené produkty.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto nařízení jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
1. Celní orgány Kapverd přijmou opatření nezbytná k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
2. Do kolonky 4 osvědčení o původu na tiskopise A, které vydaly příslušné orgány Kapverd podle tohoto nařízení, se uvede: „Odchylka - nařízení (EU) č. 439/2011“.
3. Příslušné orgány Kapverd předají Komisi každé čtvrtletí přehled množství, pro která byla vydána osvědčení o původu na tiskopise A podle tohoto nařízení a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
1. Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Použije se ode dne 1. ledna 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 6. května 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 439/2011 VAN DE COMMISSIE
van 6 mei 2011
houdende afwijking van de in Verordening (EEG) nr. 2454/93 opgenomen definitie van het begrip „producten van oorsprong” in het kader van het schema van algemene tariefpreferenties in verband met de bijzondere situatie van Kaapverdië wat de uitvoer van bepaalde visserijproducten naar de Europese Unie betreft
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (1), en met name artikel 247,
Gezien Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (2), en met name artikel 89,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 815/2008 (3) van de Commissie werd Kaapverdië gemachtigd om af te wijken van de oorsprongsregels van Verordening (EEG) nr. 2454/93, waardoor het bepaalde verwerkte visserijproducten vervaardigd in Kaapverdië van niet van oorsprong zijnde vis mocht aanmerken als van oorsprong uit Kaapverdië. Deze machtiging is afgelopen op 31 december 2010.
(2)
Bij Verordening (EU) nr. 894/2010 (4) heeft Kaapverdië toestemming gekregen om voor twee van de drie categorieën van visserijproducten waarop Verordening (EG) nr. 815/2008 betrekking had, de voor 2010 toegestane hoeveelheden te verhogen. De toegestane hoeveelheden werden dienovereenkomstig verhoogd tot 2 500 t voor bereidingen of conserven van filets van makreel en tot 875 t voor bereidingen of conserven van filets van valse bonito en kogeltonijn.
(3)
Bij brief van 21 oktober 2010 heeft Kaapverdië een verzoek om verlenging van deze afwijking ingediend. Bij brieven van 3 en 21 december 2010 en 14 januari 2011 werd dit verzoek nader onderbouwd.
(4)
In het verzoek wordt gevraagd om een verlenging van één jaar met een hoeveelheid van 2 500 t voor bereidingen of conserven van makreelfilets en 875 t voor bereidingen of conserven van valse bonito en kogeltonijn.
(5)
De oorspronkelijk toegestane totale jaarlijkse hoeveelheden hebben tussen 2008 en 2010 in aanzienlijke mate bijgedragen tot de verbetering van de situatie in de visverwerkende sector en, in zekere mate, tot de opleving van de Kaapverdische ambachtelijke vloot, die van vitaal belang is voor het land. Om een volledige opleving van de Kaapverdische vloot tot het beoogde niveau te bewerkstelligen, moet de beschikbare capaciteit evenwel verder worden verhoogd, zodat de bevoorrading van de Kaapverdische visverwerkende industrie met van oorsprong zijnde grondstoffen niet in het gedrang komt.
(6)
In het verzoek wordt aannemelijk gemaakt dat, indien de afwijking niet wordt toegestaan, de Kaapverdische visverwerkende sector het moeilijk zou hebben om zijn uitvoer naar de Europese Unie voort te zetten, waardoor de verdere ontwikkeling van de Kaapverdische vloot voor de kleinschalige pelagische visserij op de helling zou kunnen komen te staan.
(7)
De afwijking strekt ertoe Kaapverdië voldoende tijd te geven om zich te conformeren aan de regels voor de verkrijging van preferentiële oorsprong. Het vergt tijd om de voortzetting van de inspanningen ten behoeve van de opleving van de lokale vissersvloot te garanderen, zodat Kaapverdië voor een betere bevoorrading van de lokale visverwerkende sector met van oorsprong zijnde vis kan zorgen.
(8)
Aangezien in het verzoek wordt gevraagd dat de verlenging ingaat vanaf 1 januari 2011 om de continuïteit van de uitvoer uit Kaapverdië naar de Unie te garanderen, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2011.
(9)
Opdat de tijdelijke afwijking slechts zou gelden voor de tijd die Kaapverdië nodig heeft om zich aan de regels te conformeren, moet de afwijking worden toegestaan voor een periode van één jaar met een hoeveelheid van 2 500 t voor bereidingen of conserven van makreelfilets en 875 t voor bereidingen of conserven van valse bonito en kogeltonijn.
(10)
Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn de regels voor het beheer van tariefcontingenten vastgesteld. Ter wille van een efficiënt beheer waarbij de Kaapverdische autoriteiten, de douaneautoriteiten van de Unie en de Commissie nauw samenwerken, dienen deze regels van overeenkomstige toepassing te zijn op de hoeveelheden die worden ingevoerd in het kader van de afwijking uit hoofde van deze verordening.
(11)
Opdat de Commissie efficiënt zou kunnen toezien op de wijze waarop deze afwijking functioneert, moet aan de Kaapverdische autoriteiten de verplichting worden opgelegd, overeenkomstig artikel 89, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2454/93, haar regelmatig nadere gegevens over de afgegeven certificaten van oorsprong formulier A te doen toekomen.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van de artikelen 72 en 73 en de artikelen 75 tot en met 79 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 worden bereidingen of conserven van makreel, valse bonito en kogeltonijn van GN-codes 1604 15 11 en ex 1604 19 98, vervaardigd in Kaapverdië van niet van oorsprong zijnde vis, aangemerkt als van oorsprong uit Kaapverdië overeenkomstig de in de artikelen 2, 3 en 4 opgenomen bepalingen.
Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking is van toepassing op producten die worden uitgevoerd uit Kaapverdië en voor het vrije verkeer in de Unie worden aangegeven, mits aan de voorwaarden van artikel 74 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 is voldaan, van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor de in de bijlage vermelde hoeveelheden voor elk ingevoerd product.
Artikel 3
De in de bijlage bij deze verordening vermelde hoeveelheden worden beheerd overeenkomstig de artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93.
Artikel 4
1. De Kaapverdische douaneautoriteiten nemen de nodige maatregelen voor het verrichten van kwantitatieve controles op de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde producten.
2. De door de bevoegde Kaapverdische autoriteiten krachtens deze verordening afgegeven certificaten van oorsprong formulier A dienen in vak nr. 4 van de volgende aantekening te zijn voorzien: „Afwijking - Verordening (EU) nr. 439/2011”.
3. De bevoegde Kaapverdische autoriteiten doen de Commissie ieder kwartaal een overzicht toekomen van de hoeveelheden waarvoor krachtens deze verordening certificaten van oorsprong formulier A zijn afgegeven, onder vermelding van de volgnummers van die certificaten.
Artikel 5
1. Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. Zij is van toepassing vanaf 1 januari 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel, 6 mei 2011.