NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 34/2011
ze dne 18. ledna 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 288/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství na poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu „Ovoce do škol“
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na článek 103h písm. f) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 288/2009 (2) stanoví prováděcí pravidla k evropskému projektu „Ovoce do škol“ zavedenému článkem 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Vzhledem ke zkušenostem získaným během prvního roku provádění projektu „Ovoce do škol“, a s cílem usnadnit jeho provádění členskými státy by měla být změněna řada ustanovení nařízení (ES) č. 288/2009.
(2)
Článek 4 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví pravidla podpory pro poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem v rámci projektu „Ovoce do škol“, včetně pravidel přidělování a přerozdělování podpory. V zájmu pomoci členským státům při podávání žádosti o podporu a vyloučení pochyb ohledně zažádané výše podpory by členské státy měly předkládat žádost o podporu spolu se svou strategií v konkrétní formě.
(3)
Daň z přidané hodnoty by neměla být za žádných okolností považována za výdaj způsobilý pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Jelikož jsou pro účely finančního řízení a kontroly nutná jasná pravidla týkající se způsobilosti výdajů, měla by být v této souvislosti objasněna pravidla pro způsobilé náklady v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(4)
Podle čl. 5 odst. 1 písm. b) bodu ii) a iii) nařízení (ES) č. 288/2009 jsou způsobilé náklady na sledování a hodnocení a náklady na komunikaci. V článku 7 jsou stanoveny obecné podmínky pro schválení žadatelů o podporu. Článek 7 by měl být změněn, aby bylo zajištěno flexibilnější provádění projektu „Ovoce do škol“, a aby tak služby sledování, hodnocení a komunikace mohli poskytovat žadatelé o podporu, kteří sami nevyužívají ani nedodávají produkty financované v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(5)
Článek 14 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví použití plakátu evropského projektu „Ovoce do škol“. Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost by měly být odkazy na Evropské společenství nahrazeny odkazem na Evropskou unii. Členským státům by zároveň mělo být dovoleno po přiměřenou dobu nadále používat dříve vyrobené plakáty a další informační nástroje.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 288/2009 se mění takto:
1)
V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“, mohou požádat o podporu uvedenou v článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 na jedno či více období probíhající od 1. srpna do 31. července, a to tím, že svou strategii oznámí Komisi do 31. ledna roku, v němž začíná první období. Spolu se strategií předkládají žádost o podporu sestavenou podle vzoru uvedeného v příloze IIa, i pokud strategie pokrývá více než jeden rok.“.
2)
V čl. 5 odst. 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou způsobilé následující náklady vyjma daně z přidané hodnoty (DPH):“.
3)
V čl. 6 odst. 2 písm. e) se bod ii) nahrazuje tímto:
„ii)
sledování, hodnocení a/nebo komunikaci.“.
4)
V prvním pododstavci článku 7 se vkládá nové písmeno aa), které zní:
„aa)
používat podporu na sledování a hodnocení projektu „Ovoce do škol“ podle článku 12 nebo na komunikaci;“.
5)
V článku 10 se odstavec 1 mění takto:
a)
na konci písmena b) se vypouští výraz „a“;
b)
doplňuje se nové písmeno d), které zní:
„d)
podklady, které určí členský stát.“.
6)
Článek 14 se nahrazuje tímto:
„Článek 14
Plakát evropského projektu „Ovoce do škol“
1. Členské státy zapojené do evropského projektu „Ovoce do škol“ seznámí veřejnost s tím, že tento projekt je finančně podporován Evropskou unií. V této souvislosti mohou členské státy využít plakát vytvořený v souladu s minimálními požadavky stanovenými v příloze III, který musí být trvale umístěn na dobře viditelném místě u hlavního vchodu do zúčastněného vzdělávacího zařízení tak, aby byl dobře čitelný.
2. Pokud se členské státy rozhodnou plakát uvedený v odstavci 1 nepoužít, musí ve své strategii jasně vysvětlit, jak budou veřejnost o finančním příspěvku Evropské unie na jejich projekt informovat. Internetové stránky nebo jakýkoli jiný nástroj pro informování o projektu „Ovoce do škol“ nebo jeho propagaci v členském státu musí v každém případě obsahovat evropskou vlajku a zmínku o evropském projektu „Ovoce do škol“ a finanční podpoře Evropské unie.
3. Odkazy na finanční příspěvek poskytnutý Evropskou unií musí být zviditelněny alespoň jako odkazy na příspěvky od jiných soukromých nebo veřejných subjektů podporujících projekt členského státu.
4. Členské státy mohou nadále používat plakáty a ostatní informační materiály, které byly vytištěny před 31. lednem 2011 na základě právních předpisů platných v době jejich výroby, až do 31. srpna 2012.“
7)
Článek 15 se mění takto:
a)
v odst. 1 druhém pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
výsledky sledování, jak stanoví čl. 12 odst. 1;“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Pokud členský stát pozmění strategii uvedenou v článku 3, oznámí svou novou strategii Komisi prostřednictvím elektronické pošty na adresu uvedenou v odst. 1 prvním pododstavci nejpozději do 31. ledna následujícího roku.“.
8)
Vkládá se nová příloha IIa uvedená v příloze tohoto nařízení.
9)
V příloze III se poslední odrážka nahrazuje tímto:
„ „Naše [typ vzdělávacího zařízení (např. jesle/školka/škola)] se účastní evropského projektu »Ovoce do škol« s finanční podporou Evropské unie.“ Plakát musí obsahovat emblém Evropské unie.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. ledna 2011.
VERORDENING (EU) Nr. 34/2011 VAN DE COMMISSIE
van 18 januari 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 288/2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de toekenning, in het kader van een schoolfruitregeling, van communautaire steun voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen in onderwijsinstellingen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 103 nonies, onder f), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 288/2009 van de Commissie (2) zijn bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de Europese schoolfruitregeling die is ingesteld bij artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007. In het licht van de ervaring die is opgedaan tijdens het eerste jaar waarin de schoolfruitregeling is uitgevoerd, en om die uitvoering door de lidstaten te vergemakkelijken, moeten enkele bepalingen van Verordening (EG) nr. 288/2009 worden gewijzigd.
(2)
In artikel 4 van Verordening (EG) nr. 288/2009 zijn regels vastgesteld inzake de steun voor de levering van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen in het kader van de schoolfruitregeling, met inbegrip van regels inzake de toewijzing en de verdeling van de steun. Om de lidstaten te helpen bij hun steunaanvraag en om ervoor te zorgen dat er geen twijfels bestaan ten aanzien van het aangevraagde steunbedrag, moeten de lidstaten tegelijk met hun strategie een steunaanvraag indienen, waarbij zij gebruikmaken van een speciaal formulier.
(3)
Belasting op de toegevoegde waarde mag onder geen beding worden beschouwd als een uitgave die voor steun door de Unie als bedoeld in artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 in aanmerking komt. Aangezien ten behoeve van het financiële beheer en de controle duidelijke regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven nodig zijn, moeten de regels inzake de subsidiabele kosten in het kader van de schoolfruitregeling in dit verband worden verduidelijkt.
(4)
In artikel 5, lid 1, onder b), ii), respectievelijk iii), van Verordening (EG) nr. 288/2009 is vastgesteld dat de kosten in verband met de controles en evaluaties respectievelijk communicatie voor steun in aanmerking komen. In artikel 7 zijn de algemene voorwaarden voor de erkenning van steunaanvragers vastgesteld. Om te zorgen voor een soepeler toepassing van de schoolfruitregeling, moet artikel 7 zodanig worden gewijzigd dat diensten in verband met controle, evaluatie en communicatie kunnen worden geleverd door steunaanvragers die zelf geen in het kader van de schoolfruitregeling gefinancierde producten gebruiken of leveren.
(5)
In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 288/2009 is het gebruik van een poster voor de Europese schoolfruitregeling vastgesteld. Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten verwijzingen naar de „Europese Gemeenschap” nu worden vervangen door verwijzingen naar de „Europese Unie”. Tegelijkertijd moet het de lidstaten echter worden toegestaan gedurende een redelijke termijn eerder geproduceerde posters en andere informatiemiddelen te gebruiken.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 288/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 4, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Lidstaten die een schoolfruitregeling opzetten, mogen de in artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun aanvragen voor één of meer periodes die lopen van 1 augustus tot en met 31 juli, door de Commissie uiterlijk op 31 januari van het jaar waarin de eerste periode van start gaat, in kennis te stellen van hun strategie. Die strategie gaat, ook wanneer een strategie meer dan één jaar bestrijkt, vergezeld van de overeenkomstig het formulier in bijlage II bis opgestelde steunaanvraag.”.
2)
In artikel 5, lid 1, wordt de inleidende zin vervangen door:
„De volgende kosten, met uitsluiting van de belasting over de toegevoegde waarde (btw), komen in aanmerking voor de in artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun van de Europese Unie:”.
3)
Artikel 6, lid 2, onder e), ii), wordt vervangen door:
„ii)
de controles, evaluatie en/of communicatie.”.
4)
In artikel 7, eerste alinea, wordt het volgende punt a bis) ingevoegd:
„a bis)
de steun te gebruiken voor de in artikel 12 bedoelde controles en evaluatie van de schoolfruitregeling of voor de communicatie;”.
5)
Artikel 10, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:
a)
aan het einde van punt b) wordt het woord „en” geschrapt;
b)
het volgende punt d) wordt toegevoegd:
„d)
de door de lidstaat vast te stellen bewijsstukken.”.
6)
Artikel 14 wordt vervangen door:
„Artikel 14
Poster voor de Europese schoolfruitregeling
1. De lidstaten die deelnemen aan de Europese schoolfruitregeling delen aan het publiek mee dat de Europese Unie financiële steun voor de regeling heeft verleend. De lidstaten kunnen hiervoor gebruikmaken van een poster die is gemaakt overeenkomstig de in bijlage III vastgestelde minimumvoorschriften, en moeten deze permanent duidelijk zichtbaar en duidelijk leesbaar bij de hoofdingang van de deelnemende onderwijsinstelling ophangen.
2. Lidstaten die besluiten geen gebruik te maken van de in lid 1 bedoelde poster, lichten in hun strategie duidelijk toe hoe zij het publiek over de financiële bijdrage van de Europese Unie aan hun regeling zullen informeren. Op websites of andere voorlichtings- of reclame-instrumenten met betrekking tot de schoolfruitregeling van een lidstaat moet in elk geval de Europese vlag voorkomen en moet de Europese schoolfruitregeling worden vermeld, alsmede dat deze financieel wordt gesteund door de Europese Unie.
3. Verwijzingen naar de financiële bijdrage van de Europese Unie moeten ten minste even duidelijk zichtbaar zijn als verwijzingen naar bijdragen van andere openbare of particuliere organen die de regeling van een lidstaat steunen.
4. De lidstaten mogen tot 31 augustus 2012 posters en andere vóór 31 januari 2011 gedrukte informatiemiddelen blijven gebruiken op basis van de op het moment van productie geldende wetgeving.”.
7)
Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1, tweede alinea, onder a), wordt vervangen door:
[deze wijziging is niet van toepassing op de Nederlandse tekst];
b)
lid 4 wordt vervangen door:
„4. Lidstaten die de in artikel 3 bedoelde strategie wijzigen, stellen de Commissie uiterlijk op 31 januari van het volgende jaar via het in lid 1, eerste alinea, vermelde e-mailadres in kennis van de nieuwe strategie.”.
8)
Er wordt een nieuwe bijlage II bis ingevoegd, waarvan de tekst is opgenomen in de bijlage bij de onderhavige verordening.
9)
In bijlage III worden de laatste twee zinnen vervangen door:
„ „Onze [soort onderwijsinstelling (bijv. kleuterschool/voorschoolse opvang/school)] doet met financiële steun van de Europese Unie mee aan de „Europese schoolfruitregeling”.” De poster moet zijn voorzien van het embleem van de Europese Unie.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 18 januari 2011.