NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 161/2012
ze dne 23. února 2012
o mimořádných opatřeních na ochranu populací tresky jednoskvrnné ve vodách západně od Skotska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (1), a zejména na článek 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s nařízením (ES) č. 2371/2002 musí společná rybářská politika stanovit vzájemně související opatření, která se týkají zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů, včetně specifických opatření ke snížení dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy a necílové druhy.
(2)
Za účelem ochrany tresky obecné, tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé se v bodě 6.1 přílohy III nařízení Rady (ES) č. 43/2009 (2) ve znění nařízení (ES) č. 1288/2009 (3) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 579/2011 (4) stanoví v rámci divize ICES VI oblast, ve které jsou rybolovné činnosti zakázány (dále jen „vody západně od Skotska“).
(3)
Odchylně od uvedeného zákazu povolují body 6.5 a 6.6 přílohy III nařízení (ES) č. 43/2009 lov humrů a rybolov vlečnými sítěmi, nevody, nebo podobnými lovnými zařízeními, za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky, a zejména požadavek, aby se nejvýše určitý procentní podíl úlovku uchovávaného na palubě skládal ze směsi tresky obecné, tresky jednoskvrnné nebo tresky bezvousé.
(4)
Účelem tohoto požadavku bylo snížení úmrtnosti způsobené rybolovem u uvedených tří populací v jejich oblasti distribuce předcházením cílenému rybolovu.
(5)
Důkazy a poradenství, které Komise obdržela od Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR), zdůraznily, že k výmětům došlo v důsledku uložení pravidel pro složení úlovků v divizi ICES VIa.
(6)
ICES prokazuje, že populace tresky jednoskvrnné v divizi ICES VIa je pod úrovní bezpečných biologických limitů, avšak dále uvádí, že nedávná více než průměrná regenerace přispěje ke zvýšení biomasy reprodukující se populace.
(7)
Pokračující nárůst tohoto ročníku populace znamená, že tyto ryby se nyní začínají lovit. Uložení pravidel pro složení úlovků bude mít za následek další zvýšení výmětů této populace, aby splňovaly požadavky na vykládku před tím, než přispějí k budoucí produkci. Odstranění biomasy reprodukující se populace pod bezpečným biologickým limitem představuje vážnou hrozbu pro dlouhodobou obnovu a udržitelnost populace. Prostřednictvím pokračujícího uplatňování pravidel pro složení úlovku jsou kontrolovány vykládky, nikoli odlovy. Bez ohledu na změnu kvóty bude mít současný zvyšující se hojný výskyt populace tresky jednoskvrnné za následek zvýšení úrovní výmětů způsobených regulací.
(8)
Zvýšení intenzity rybolovu bude výsledkem nárůstu rybolovných práv pro populace tresky jednoskvrnné v rámci divize ICES VIa od února 2012. Veškeré úsilí o využití rybolovných práv na rok 2012 bude mít za následek zvýšenou úmrtnost celé populace odlovené spolu s treskou jednoskvrnnou, zejména tresky bezvousé a tresky obecné.
(9)
Jelikož lov tresky jednoskvrnné probíhá především od února, je nutné zavést změny, aby se neprodleně zabránilo nadměrným výmětům.
(10)
Pokračování a nárůst výmětů populace tresky jednoskvrnné budou mít dopad na budoucí obnovu a produkci. Maximalizace rybolovných práv ohrožuje udržitelnost ostatních populací. Existuje nebezpečí dalších úbytků těchto populací v důsledku vysoké úmrtnosti ryb.
(11)
Nesoulad mezi požadavky na vykládku a nevyhnutelnými úlovky tresky jednoskvrnné se v roce 2012 podstatně zvýší. Je proto nezbytné neprodleně pozastavit používání pravidel na složení úlovků, pokud jde o tresku jednoskvrnnou, aby se zamezilo vážnému ohrožení obnovy daného druhu ve vodách západně od Skotska a předcházelo dodatečnému tlaku na rybolov ostatních populací, a umožnit racionální využívání rybolovných práv na rok 2012,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Během období použitelnosti tohoto nařízení se procentní podíly složení úlovků stanovené v bodech 6.5 písm. iii) a 6.6 písm. i) části A přílohy III nařízení (ES) č. 43/2009 v případě tresky jednoskvrnné nepoužijí.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se do 25. srpna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. února 2012.
VERORDENING (EU) Nr. 161/2012 VAN DE COMMISSIE
van 23 februari 2012
houdende vaststelling van spoedmaatregelen voor de bescherming van de schelvisbestanden in de wateren ten westen van Schotland
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name artikel 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig Verordening EG) nr. 2371/2002 moet het gemeenschappelĳk visserĳbeleid voorzien in coherente maatregelen met betrekking tot de instandhouding, het beheer en de exploitatie van de levende aquatische hulpbronnen, onder meer specifieke maatregelen om het effect van visserĳactiviteiten op de mariene ecosystemen en niet-doelsoorten zo gering mogelijk te houden.
(2)
Met het oog op de bescherming van kabeljauw, schelvis en wijting, is in bijlage III, punt 6.1, bij Verordening (EG) nr. 43/2009 van de Raad (2), zoals gewijzigd bij de Verordening (EG) nr. 1288/2009 (3) en Verordening (EU) nr. 579/2011 van het Europees Parlement en de Raad (4), binnen ICES-deelgebied VIa een gebied afgebakend waarin iedere vorm van visserij verboden is (hierna „de wateren ten westen van Schotland” genoemd).
(3)
In afwijking van dat verbod is krachtens bijlage III, punten 6.5 en 6.6, van Verordening (EG) nr. 43/2009 de visserij op langoustine, respectievelijk de visserij met trawls, bodemzegens of soortgelijke vistuigen toegestaan, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, met name aan de voorwaarde dat niet meer dan een bepaald percentage van de aan boord gehouden vangst bestaat uit een mengsel van kabeljauw, schelvis en/of wijting.
(4)
Deze eis had ten doel de visserijsterfte voor deze drie bestanden in hun verspreidingsgebied terug te dringen door de gerichte visserij te verbieden.
(5)
In documenten en adviezen die de Commissie van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) en van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft ontvangen, wordt erop gewezen dat het opleggen van de vangstsamenstellingsvoorschriften in ICES-deelgebied VIa heeft geleid tot teruggooi.
(6)
Volgens ICES bevindt het schelvisbestand in ICES-deelgebied VIa zich beneden biologisch veilige grenzen, maar zal de recente boven het gemiddelde liggende rekrutering bijdragen tot een toename van de paaibiomassa.
(7)
De aanhoudende groei van deze jaarklasse houdt in dat deze vis nu beschikbaar komt voor de visserij. De verdere handhaving van vangstsamenstellingsvoorschriften zal ertoe leiden dat, om aan de aanlandingsvoorschriften te kunnen voldoen, nog meer vis zal worden teruggegooid voordat deze kan bijdragen tot de toekomstige groei van het bestand. Het onttrekken van paaibiomassa aan een bestand dat zich beneden veilige biologische grenzen bevindt, betekent een ernstige bedreiging voor het herstel en de duurzaamheid van het bestand op de lange termijn. Door de handhaving van de vangstsamenstellingsvoorschriften worden enkel de aanlandingen gecontroleerd en niet de vangsten. Ongeacht eventuele aanpassingen van de quota zal de huidige toename van het schelvisbestand resulteren in een stijging van de door de regelgeving gestimuleerde teruggooi.
(8)
Door de grotere vangstmogelijkheden voor het schelvisbestand in ICES-deelgebied VIa met ingang van februari 2012 zal de visserijdruk toenemen. Elke poging om de vangstmogelijkheden voor 2012 te benutten, zal leiden tot een toegenomen sterfte bij elk bestand dat samen met schelvis wordt gevangen, met name wijting en kabeljauw.
(9)
Aangezien de visserij op schelvis vooral vanaf februari plaatsvindt, moeten de regels dringend worden bijgesteld om overdreven teruggooi met onmiddellijke ingang te voorkomen.
(10)
Voortgezette en toegenomen teruggooi van schelvis zal ernstige gevolgen hebben voor het herstel en de productiviteit van het bestand in de toekomst. Maximale vangstmogelijkheden vormen een bedreiging voor de duurzaamheid van andere bestanden. Het gevaar bestaat dat de grotere visserijsterfte resulteert in een verdere ineenstorting van die bestanden.
(11)
De wanverhouding tussen de aanlandingsvoorschriften en de onvermijdelijke bijvangsten van schelvis zal in 2012 sterk toenemen. Daarom moeten de vangstsamenstellingsvoorschriften voor schelvis onmiddellijk worden geschorst om te voorkomen dat het herstel van dat bestand in de wateren ten westen van Schotland ernstig in het gedrang komt en dat de visserijdruk op andere bestanden nog verder toeneemt, met handhaving evenwel van een rationeel gebruik van de vangstmogelijkheden voor 2012,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Zolang deze verordening van toepassing is, zijn de in bijlage III, deel A, punt 6.5, onder iii), en punt 6.6, onder ii), bij Verordening (EG) nr. 43/2009 vastgestelde vangstsamenstellingsvoorschriften voor schelvis niet van toepassing.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing tot en met 25 augustus 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 februari 2012.