PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES, pokud jde o prodloužení dočasných odchylek od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, Seychel a Madagaskaru, pokud jde o tuňáka a hřbety z tuňáka
(oznámeno pod číslem K(2011) 4322)
(2011/377/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 o uplatňování režimu stanoveného v dohodách zakládajících hospodářské partnerství nebo vedoucích k jeho založení na produkty pocházející z některých států, které jsou součástí skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) (1), a zejména na čl. 36 odst. 4 přílohy II uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 17. července 2008 bylo přijato rozhodnutí Komise 2008/603/ES (2), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o konzervy a hřbety z tuňáka. Rozhodnutími Komise 2009/471/ES (3) a 2010/560/EU (4) bylo přiznáno prodloužení uvedené dočasné odchylky. Dne 27. prosince 2010 požádal Mauricius podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze. Podle informací poskytnutých Mauriciem jsou odlovy syrového tuňáka nadále neobvykle nízké, a to i ve srovnání s běžnými sezonními výkyvy. Vzhledem k tomu, že tato neobvyklá situace nedoznala od roku 2008 změn a kvůli problému s pirátstvím v Indickém oceánu by měla být s účinkem od 1. ledna 2011 přiznána nová odchylka.
(2)
Dne 14. srpna 2008 bylo přijato rozhodnutí Komise 2008/691/ES (5), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Seychel, pokud jde o konzervy z tuňáka. Rozhodnutími 2009/471/ES a 2010/560/EU bylo přiznáno prodloužení uvedené dočasné odchylky. Dne 8. listopadu 2010 požádaly Seychely podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze na 4 000 tun konzerv z tuňáka. Poprvé Seychely požádaly o odchylku od pravidel původu na hřbety z tuňáka. Uvedená žádost se týkala množství 1 000 tun. Podle informací poskytnutých Seychelami jsou odlovy syrového tuňáka nadále velmi nízké, a to i ve srovnání s běžnými sezónními výkyvy. Kromě toho se kvůli hrozbě pirátství snižuje počet dní rybolovu ve výnosných, ale vysoce rizikových oblastech. Vzhledem k tomu, že tato neobvyklá situace nedoznala od roku 2008 změn, měla by být s účinkem od 1. ledna 2011 přiznána nová odchylka.
(3)
Dne 18. září 2008 bylo přijato rozhodnutí Komise 2008/751/ES (6), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Madagaskaru, pokud jde o konzervy a hřbety z tuňáka. Rozhodnutími 2009/471/ES a 2010/560/EU bylo přiznáno prodloužení uvedené dočasné odchylky. Dne 11. ledna 2011 požádal Madagaskar podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze. Dne 28. ledna 2011 poskytl Madagaskar doplňující informace. Podle těchto informací je stále obtížné zajistit dodávky původního syrového tuňáka kvůli problému s pirátstvím v Indickém oceánu. Vzhledem k tomu, že tato neobvyklá situace nedoznala od roku 2008 změn, měla by být s účinkem od 1. ledna 2011 přiznána nová odchylka.
(4)
Rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES byla uplatňována do 31. prosince 2010, protože před uvedeným datem nevstoupila v platnost nebo nebyla prozatímně uplatňována prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na straně jedné a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (prozatímní dohoda o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU).
(5)
V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 1528/2007 budou pravidla původu stanovená v příloze II uvedeného nařízení a odchylky od těchto pravidel nahrazeny pravidly uvedenými v prozatímní dohodě o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU, která má podle předpokladů vstoupit v platnost nebo se začít prozatímně uplatňovat v roce 2011. I když bude odchylka v roce 2011 ještě přiznána, bude celková situace včetně stavu ratifikace prozatímní dohody o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU v roce 2012 znovu posouzena.
(6)
Je nezbytné zajistit pokračování dovozu ze zemí AKT do Unie, jakož i hladký přechod k prozatímní dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU. Rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES by proto měla být prodloužena s účinkem od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.
(7)
Mauricius, Seychely a Madagaskar využijí automatické odchylky od pravidel původu u tuňáka čísla HS 1604 podle příslušných ustanovení protokolu o původu připojeného k prozatímní dohodě o hospodářském partnerství podepsané těmito zeměmi, až uvedená dohoda vstoupí v platnost nebo se začne prozatímně uplatňovat. Tímto rozhodnutím by nebylo vhodné přiznat odchylky podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007, jež překračují roční kvótu přiznanou oblasti států východní a jižní Afriky podle prozatímní dohody o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU. Signatáři dohody ze států východní a jižní Afriky proto podepsali jednostranné politické prohlášení týkající se odchylek na tuňáka přiznaných v roce 2011, kterým se tyto země vzdávají celkových ročních množství plynoucích z automatické odchylky na rok 2011 v případě, že dohoda bude během uvedeného roku prozatímně uplatňována nebo vstoupí v platnost. Objemy kvót na rok 2011 by proto měly být stanoveny ve výši 3 000 tun na konzervy z tuňáka a 600 tun na hřbety z tuňáka pro Mauricius, 3 000 tun na konzervy z tuňáka a 600 tun na hřbety z tuňáka pro Seychely a 2 000 tun na konzervy z tuňáka a 500 tun na hřbety z tuňáka pro Madagaskar.
(8)
Rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2008/603/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na výrobky a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění z Mauricia do volného oběhu ve Společenství v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008, od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2009, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.“
2)
V článku 6 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 31. prosince 2011.“
3)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2008/691/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na výrobky a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění ze Seychel do volného oběhu ve Společenství v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008, od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2009, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.“
2)
V článku 6 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 31. prosince 2011.“
3)
Příloha se nahrazuje zněním v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Rozhodnutí 2008/751/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na výrobky a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění z Madagaskaru do volného oběhu ve Společenství v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008, od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2009, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.“
2)
V článku 6 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 31. prosince 2011.“
3)
Příloha se nahrazuje zněním v příloze III tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2011.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 27 juni 2011
tot wijziging van de Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG wat betreft de verlenging van de tijdelijke afwijkingen van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius, de Seychellen en Madagaskar met betrekking tot tonijn en tonijnfilets („loins”)
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4322)
(2011/377/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december 2007 tot toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS) die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of leidende tot de instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst (1), en met name artikel 36, lid 4, van bijlage II,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 17 juli 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/603/EG (2) gegeven tot verlening van een tijdelijke afwijking van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius met betrekking tot tonijnconserven en tonijnfilets („loins”). Bij de Beschikkingen 2009/471/EG (3) en 2010/560/EU (4) van de Commissie werd die tijdelijke afwijking verlengd. Op 27 december 2010 heeft Mauritius overeenkomstig artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 om een nieuwe afwijking van de in die bijlage vastgestelde oorsprongsregels verzocht. Uit de door Mauritius verstrekte informatie blijkt dat de vangsten van rauwe tonijn, zelfs rekening houdend met de normale seizoenschommelingen, ongewoon laag blijven. Aangezien de abnormale situatie sinds 2008 aanhoudt en zich in de Indische Oceaan een piraterijprobleem voordoet, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met ingang van 1 januari 2011.
(2)
Op 14 augustus 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/691/EG (5) gegeven tot verlening van een tijdelijke afwijking van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van de Seychellen met betrekking tot tonijnconserven. Bij de Beschikkingen 2009/471/EG en 2010/560/EU werd die tijdelijke afwijking verlengd. Op 8 november 2010 hebben de Seychellen overeenkomstig artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 voor 4 000 t tonijnconserven om een nieuwe afwijking van de oorsprongsregels in die bijlage verzocht. Voor het eerst hebben de Seychellen ook voor tonijnfilets („loins”) om een afwijking van de oorsprongsregels verzocht. Dat verzoek had betrekking op 1 000 t. Uit de door de Seychellen verstrekte informatie blijkt dat de vangsten van rauwe tonijn, zelfs rekening houdend met de normale seizoenschommelingen, zeer laag blijven. Voorts is door de dreiging van piraterij het aantal visdagen verminderd in winstgevende, maar gevaarlijke gebieden. Aangezien de abnormale situatie sinds 2008 aanhoudt, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met ingang van 1 januari 2011.
(3)
Op 18 september 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/751/EG (6) gegeven tot verlening van een tijdelijke afwijking van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van Madagaskar met betrekking tot tonijnconserven en tonijnfilets („loins”). Bij de Beschikkingen 2009/471/EG en 2010/560/EU werd die tijdelijke afwijking verlengd. Op 11 januari 2011 heeft Madagaskar overeenkomstig artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 om een nieuwe afwijking van de oorsprongsregels in die bijlage verzocht. Op 28 januari 2011 heeft Madagaskar aanvullende informatie verstrekt. Volgens deze informatie blijft de aanvoer van rauwe tonijn die aan de oorsprongsregels voldoet, moeilijk wegens het piraterijprobleem in de Indische Oceaan. Aangezien de abnormale situatie sinds 2008 aanhoudt, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met ingang van 1 januari 2011.
(4)
De Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG waren tot en met 31 december 2010 van toepassing omdat de interim-overeenkomst inzake economisch partnerschap tussen de oostelijke en de zuidelijke Afrikaanse staten enerzijds en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds (ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst) vóór die datum niet in werking was getreden en niet voorlopig was toegepast.
(5)
Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1528/2007 worden de in bijlage II bij die verordening vastgestelde oorsprongsregels en de afwijkingen daarvan vervangen door de regels van de ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst, die naar verwachting in 2011 in werking zal treden of voorlopig zal worden toegepast. Voor 2011 moet weliswaar nog een afwijking worden toegestaan, maar in 2012 zal een nieuwe evaluatie worden gemaakt van de algemene situatie, waaronder de stand van de ratificatie van de ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst.
(6)
Het is noodzakelijk te zorgen voor de continuïteit van de invoer uit de ACS-landen in de Europese Unie en voor een vlotte overgang naar de ESA-EU-interim-overeenkomst inzake economisch partnerschap. De Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG moeten bijgevolg worden verlengd zodat zij ook van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 van toepassing blijven.
(7)
Mauritius, de Seychellen en Madagaskar zullen automatisch in aanmerking komen voor een afwijking van de oorsprongsregels voor tonijn van GS-post 1604 op grond van het protocol inzake de oorsprong bij de door hen ondertekende ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst zodra die overeenkomst in werking treedt of voorlopig wordt toegepast. Het zou niet passend zijn bij onderhavig besluit afwijkingen uit hoofde van artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 toe te staan die het jaarlijkse contingent overschrijden dat bij de ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst aan de ESA-regio is toegekend. De ESA-partners bij de overeenkomst hebben daarom een eenzijdige politieke verklaring ondertekend betreffende de voor 2011 toegestane afwijkingen voor tonijn, waarbij deze landen afzien van de totale jaarlijkse hoeveelheid van de automatische afwijking voor 2011 indien de overeenkomst in dat jaar voorlopig wordt toegepast of in werking treedt. Bijgevolg moeten de contingenten voor 2011 worden vastgesteld op 3 000 t tonijnconserven en 600 t tonijnfilets voor Mauritius, 3 000 t tonijnconserven en 600 t tonijnfilets voor de Seychellen en 2 000 t tonijnconserven en 500 t tonijnfilets voor Madagaskar.
(8)
De Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Beschikking 2008/603/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde producten en hoeveelheden uit Mauritius die in de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor het vrije verkeer in de Gemeenschap worden aangegeven.”.
2)
Artikel 6, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2011.”.
3)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij dit besluit.
Artikel 2
Beschikking 2008/691/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde producten en hoeveelheden uit de Seychellen die in de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor het vrije verkeer in de Gemeenschap worden aangegeven.”.
2)
Artikel 6, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2011.”.
3)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in bijlage II bij dit besluit.
Artikel 3
Beschikking 2008/751/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde producten en hoeveelheden uit Madagaskar die in de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor het vrije verkeer in de Gemeenschap worden aangegeven.”.
2)
Artikel 6, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2011.”.
3)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in bijlage III bij dit besluit.
Artikel 4
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 2011.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 27 juni 2011.