PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1085/2011
ze dne 27. října 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 501/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 3/2008 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 3/2008 ze dne 17. prosince 2007 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 501/2008 (2) stanoví pravidla pro vypracování, výběr, provádění, financování a kontrolu programů podle článku 6 nařízení (ES) č. 3/2008.
(2)
Za účelem zvýšení účinnosti režimu by oborové a mezioborové organizace měly mít možnost dvakrát ročně předložit programy, které mají být prováděny na vnitřním trhu a ve třetích zemích. Harmonogram předkládání a výběru programů by měl být upraven tak, aby programy, které byly odmítnuty v předchozím kole, dostaly další příležitost. K usnadnění přechodu na nový harmonogram předkládání a výběru programů by mělo být stanoveno, že změnou harmonogramu by neměl být dotčen časový plán pro první předložení programů v roce 2012.
(3)
V zájmu snížení zbytečné administrativní zátěže by měla být zrušena povinnost zasílat Komisi některé doklady (kopii smlouvy uzavřené s navrhujícími organizacemi a doklad o složení jistoty, kopii smlouvy uzavřené s provádějícím subjektem, kopii každé žádosti o zálohu a důkaz o složení příslušné jistoty a čtvrtletní zprávy o plnění smlouvy), pokud o to Komise zvlášť nepožádá.
(4)
Mělo by být upřesněno, že sdělení obsahující zmínku o dopadu produktu na zdraví musí být přijata příslušným vnitrostátním orgánem v oblasti veřejného zdraví a že materiál schválený členským státem by měl být zaslán Komisi.
(5)
Nařízení (ES) č. 501/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 501/2008 se mění takto:
1)
Netýká se českého znění.
2)
V čl. 8 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Oborové a mezioborové organizace v Unii, které zastupují daná odvětví (dále jen „navrhující organizace“), předloží své programy členskému státu nejpozději do 30. září („první předložení programů“) a 15. dubna („druhé předložení programů“) každého roku. První předložení programů na rok 2012 může probíhat do 30. listopadu 2011.“
3)
Článek 11 se mění takto:
a)
V odstavci 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„1. Členské státy předají Komisi seznam podle čl. 9 odst. 1, v němž je případně uveden seznam vybraných provádějících subjektů, pokud již byly určeny podle s čl. 8 odst. 3, a kopii každého programu. Tyto doklady musí být podány jak elektronicky, tak poštou, aby je Komise obdržela nejpozději do 30. listopadu v případě prvního předložení programů a do 15. června v případě druhého předložení programů.“
b)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Nejpozději do 31. ledna u prvního předložení programů a do 16. srpna, pokud jde o druhé předložení programů, Komise informuje dotyčné členské státy, jestliže shledá, že předložený program nebo jeho část nejsou v souladu:
a)
s předpisy Unie nebo
b)
s hlavními směry pro propagaci na vnitřním trhu nebo
c)
s požadavky uvedenými v čl. 9 odst. 2 pro třetí země.“
c)
V odstavci 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Po ověření opravených programů rozhodne Komise nejpozději do 30. dubna, pokud jde o první předložení programů, a do 15. listopadu, pokud jde o druhé předložení programů, které programy může spolufinancovat podle postupu uvedeného v čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 3/2008.“
d)
Doplňuje se odstavec 5, který zní:
„5. Odchylně od odstavců 1, 2 a 3 jsou pro první předložení programů v roce 2012 stanoveny tyto lhůty:
a)
seznam uvedený v odstavci 1 podávají členské státy tak, aby ho Komise obdržela nejpozději do 15. února 2012;
b)
Komise předá členským státům informace stanovené v odstavci 2 do 26. dubna 2012 a
c)
Komise rozhodne nejpozději do 30. června 2012, které programy může spolufinancovat.“
4)
V článku 16 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
„5. Členský stát předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii smlouvy a doklad o složení jistoty.
Členský stát rovněž předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii smlouvy uzavřené mezi vybranou navrhující organizací a provádějícím subjektem. Tato druhá smlouva stanoví povinnost provádějícího subjektu podrobit se kontrole podle článku 25.“
5)
V čl. 17 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„3. Za účelem vyplacení zálohy musí smluvní strana složit ve prospěch členského státu jistotu ve výši 110 % této zálohy podle podmínek hlavy III nařízení (EHS) č. 2220/85. Členský stát předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii každé žádosti o zálohu a důkaz o složení příslušné jistoty.“
6)
V článku 22 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Členský stát předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii čtvrtletních zpráv nezbytných pro průběžné platby podle článku 18.“
7)
Netýká se českého znění.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. října 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1085/2011 VAN DE COMMISSIE
van 27 oktober 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 501/2008 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen (1), en met name artikel 15,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 501/2008 van de Commissie (2) zijn voorschriften vastgesteld voor het opstellen, selecteren, uitvoeren, financieren en controleren van in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 3/2008 bedoelde programma’s.
(2)
Om de doeltreffendheid van de regeling te vergroten, moeten beroeps- en bedrijfskolomorganisaties de kans krijgen om twee keer per jaar programma’s in te dienen voor uitvoering op de binnenmarkt en in derde landen. Het indienings- en selectieschema moet worden aangepast om programma’s die in de vorige ronde zijn afgewezen, nog een kans te geven. Om de overgang naar een nieuw indienings- en selectieschema te vergemakkelijken, moet worden bepaald dat het schema voor de eerste indiening van programma’s in 2012 geen gevolgen ondervindt van de verandering van het schema.
(3)
Om de administratieve belasting niet nodeloos te verzwaren, moet de verplichting tot het overleggen van een aantal documenten aan de Commissie worden afgeschaft, tenzij de Commissie specifiek om overlegging van deze documenten verzoekt (het gaat dan met name om een kopie van het met de indienende organisatie gesloten contract en het bewijs van het stellen van de zekerheid, een kopie van het met het uitvoeringsorgaan gesloten contract, een kopie van elke voorschotaanvraag en een bewijs van het stellen van de overeenkomstige zekerheid, en een kopie van de kwartaalverslagen over de uitvoering van het contract).
(4)
Gespecificeerd moet worden dat boodschappen betreffende het effect van een product op de gezondheid door de voor volksgezondheid bevoegde nationale autoriteit moeten worden goedgekeurd en dat het door een lidstaat goedgekeurde materiaal in bezit van de Commissie moet worden gesteld.
(5)
Verordening (EG) nr. 501/2008 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 501/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 4, lid 3, wordt de tweede alinea vervangen door:
„Boodschappen met een verwijzing naar dergelijke effecten moeten worden goedgekeurd door de voor volksgezondheid bevoegde nationale autoriteit.”.
2)
In artikel 8, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:
„De beroeps- en bedrijfskolomorganisaties in de Unie die representatief zijn voor de betrokken sectoren (hierna „indienende organisaties” genoemd), dienen jaarlijks uiterlijk op 30 september („de eerste indieningsronde”) en uiterlijk op 15 april („de tweede indieningsronde”) hun programma’s in bij de lidstaat. Voor 2012 loopt de eerste indieningsronde tot 30 november 2011.”.
3)
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
a)
in lid 1 wordt de eerste alinea vervangen door:
„1. De lidstaten zenden de Commissie de in artikel 9, lid 1, bedoelde lijst, met daarbij in voorkomend geval de lijst van de uitvoeringsorganen die zij overeenkomstig artikel 8, lid 3, hebben geselecteerd, alsmede een kopie van elk programma. De Commissie ontvangt deze zowel elektronisch als per post verzonden informatie uiterlijk op 30 november als het om de eerste indieningsronde gaat en uiterlijk op 15 juni als het om de tweede indieningsronde gaat.”;
b)
lid 2 wordt vervangen door:
„2. Uiterlijk op 31 januari wanneer het om de eerste indieningsronde gaat en uiterlijk op 16 augustus als het om de tweede indieningsronde gaat, verwittigt de Commissie de lidstaten wanneer zij heeft vastgesteld dat een ingediend programma geheel of gedeeltelijk in strijd is met:
a)
hetzij de EU-regelgeving;
b)
hetzij de richtsnoeren, wat programma’s voor de binnenmarkt betreft;
c)
hetzij de in artikel 9, lid 2, bedoelde criteria, wat programma’s voor derde landen betreft.”;
c)
in lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door:
„Na verificatie van de herziene programma’s beslist de Commissie volgens de in artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3/2008 bedoelde procedure uiterlijk op 30 april wanneer het om de eerste indieningsronde gaat en uiterlijk op 15 november wanneer het om de tweede indieningsronde gaat, welke programma’s zij kan meefinancieren.”;
d)
het volgende lid 5 wordt toegevoegd:
„5. In afwijking van de leden 1, 2 en 3 gelden voor de eerste indieningsronde in 2012 de volgende termijnen:
a)
de Commissie ontvangt de in lid 1 bedoelde lijst uiterlijk op 15 februari 2012 van de lidstaten;
b)
de Commissie zendt de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk op 26 april 2012 toe aan de lidstaten, en
c)
de Commissie besluit uiterlijk op 30 juni 2012 welke programma’s zij kan meefinancieren.”.
4)
Artikel 16, lid 5, wordt vervangen door:
„5. Wanneer de Commissie daarom verzoekt, zenden de lidstaten binnen 10 werkdagen een kopie van het contract en het bewijs van het stellen van de zekerheid toe aan de Commissie.
Wanneer de Commissie daarom verzoekt, zenden de lidstaten binnen 10 werkdagen een kopie van het contract dat de geselecteerde indienende organisatie met het uitvoeringsorgaan heeft gesloten, toe aan de Commissie. In dit laatste contract is bepaald dat het uitvoeringsorgaan verplicht is zich aan de in artikel 25 bedoelde controles te onderwerpen.”.
5)
In artikel 17, lid 3, wordt de eerste alinea vervangen door:
„3. Het voorschot wordt slechts betaald als de contractsluitende organisatie overeenkomstig titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 een zekerheid ten gunste van de lidstaat heeft gesteld ter waarde van 110 % van dit voorschot. Wanneer de Commissie daarom verzoekt, zenden de lidstaten binnen 10 werkdagen een kopie van elke voorschotaanvraag en het bewijs van het stellen van de overeenkomstige zekerheid toe aan de Commissie.”.
6)
Artikel 22, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Wanneer de Commissie daarom verzoekt, zenden de lidstaten binnen 10 werkdagen een kopie van de kwartaalverslagen die overeenkomstig artikel 18 vereist zijn voor tussentijdse betalingen, toe aan de Commissie.”.
7)
In artikel 23, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:
„Zij stellen de Commissie in het bezit van het goedgekeurde materiaal.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 27 oktober 2011.