PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 996/2011
ze dne 7. října 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 657/2008, (ES) č. 1276/2008 a prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o oznamovací povinnosti v rámci společné organizace zemědělských trhů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 102, 103h, čl. 170 písm. c) a čl. 192 odst. 2 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (2), stanoví společná pravidla pro předávání informací a dokumentů příslušnými orgány členských států Komisi. Uvedená pravidla se vztahují zejména na povinnost členských států používat informační systémy zpřístupňované Komisí a na ověření přístupových práv orgánů či jednotlivců oprávněných k zasílání oznámení. Uvedené nařízení kromě toho stanoví společné zásady platné pro informační systémy, aby bylo možno zaručit pravost, integritu a čitelnost dokumentů po celé období, během něhož mají být uchovávány, a rovněž stanoví ochranu osobních údajů.
(2)
Podle nařízení (ES) č. 792/2009 musí být povinnost používat informační systémy v souladu s uvedeným nařízením stanovena v nařízeních zavádějících zvláštní oznamovací povinnost.
(3)
Komise vyvinula informační systém, který umožňuje elektronickou správu dokumentů a postupů v rámci jejích interních pracovních postupů a jejích vztahů s orgány podílejícími se na společné zemědělské politice.
(4)
Má se za to, že prostřednictvím uvedeného systému je možno plnit několik oznamovacích povinností podle nařízení (ES) č. 792/2009, a to zejména povinností stanovených v nařízeních Komise (ES) č. 657/2008 ze dne 10. července 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství pro poskytování mléka a některých mléčných výrobků žákům ve školách (3), (ES) č. 1276/2008 ze dne 17. prosince 2008 o sledování vývozů zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky, prováděném prostřednictvím fyzických kontrol (4), a (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (5).
(5)
V zájmu účinné administrativy a s přihlédnutím ke zkušenostem by měla být některá oznámení zjednodušena a v uvedených nařízeních blíže vymezena.
(6)
Nařízení (ES) č. 657/2008, (ES) č. 1276/2008 a (EU) č. 543/2011 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Článek 17 nařízení (ES) č. 657/2008 se nahrazuje tímto:
„Článek 17
Oznámení
1. Do 31. ledna po skončení předchozího období, trvajícího od 1. srpna do 31. července, poskytnou členské státy Komisi tyto údaje uvedené zvlášť pro každého žadatele stanoveného v článku 6 tohoto nařízení:
a)
počet žadatelů;
b)
počet zkontrolovaných žadatelů;
c)
celkový počet škol, do nichž zkontrolovaní žadatelé dodali produkty způsobilé pro podporu Společenství, a počet těchto škol, u nichž byla provedena kontrola na místě;
d)
počet kontrol složení produktů;
e)
částku podpory, o niž bylo zažádáno a která byla vyplacena a zkontrolována na místě (v eurech);
f)
snížení podpory po správní kontrole (v eurech);
g)
snížení podpory z důvodu pozdního podání žádosti podle čl. 11 odst. 3 (v eurech);
h)
podporu získanou zpět po provedení kontrol na místě podle čl. 15 odst. 9 (v eurech);
i)
sankce uplatněné v případě podvodu podle čl. 15 odst. 10 (v eurech);
j)
počet žadatelů, jimž bylo schválení odejmuto nebo pozastaveno podle článku 10.
2. Každoročně před 31. lednem poskytnou členské státy Komisi alespoň tyto údaje týkající se předchozího období trvajícího od 1. srpna do 31. července:
a)
množství mléka a mléčných výrobků rozčleněných podle kategorií a podkategorií, na které byla podpora vyplacena;
b)
nejvyšší povolené množství;
c)
výdaje EU;
d)
přibližný počet žáků, kteří se účastní režimu mléka pro školy;
e)
vnitrostátní doplňkové platby.
3. Oznámení uvedená v tomto nařízení se provádějí v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (6).
Článek 2
V článku 16 nařízení (ES) č. 1276/2008 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Zprávy uvedené v prvním pododstavci se oznamují v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (7).
Článek 3
Nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
V čl. 97 písm. b) se druhá věta nahrazuje tímto:
„Výroční zpráva musí obsahovat zejména údaje uvedené v příloze XIV a oznamuje se v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (8);
2)
V příloze XIV části A bodě 1 se zrušuje písmeno b).
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 996/2011 VAN DE COMMISSIE
van 7 oktober 2011
tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 657/2008, (EG) nr. 1276/2008 en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 met betrekking tot de kennisgevingsverplichtingen in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (integrale-GMO-verordening) (1), en met name artikel 102, artikel 103 nonies, artikel 170, onder c), en artikel 192, lid 2, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie van 31 augustus 2009 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de kennisgeving door de lidstaten aan de Commissie van de informatie en de documenten ter uitvoering van de gemeenschappelijke marktordening, de regeling voor rechtstreekse betalingen, de afzetbevordering voor landbouwproducten en de regelingen voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (2) zijn gemeenschappelijke bepalingen vastgesteld voor de kennisgeving van informatie en documenten door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten aan de Commissie. Die bepalingen betreffen met name de verplichting voor de lidstaten om de door de Commissie ter beschikking gestelde informatiesystemen te gebruiken, alsmede de validering van de toegangsrechten van de autoriteiten of van individuele personen die gemachtigd zijn om kennisgevingen te versturen. Verder zijn in die verordening gemeenschappelijke beginselen inzake de informatiesystemen vastgesteld die de authenticiteit, de integriteit en de langdurige leesbaarheid van de documenten garanderen, alsmede regels inzake de bescherming van persoonsgegevens.
(2)
Op grond van Verordening (EG) nr. 792/2009 moet de verplichting om de informatiesystemen overeenkomstig die verordening te gebruiken, worden opgenomen in de verordeningen waarbij een specifieke kennisgevingsverplichting wordt vastgesteld.
(3)
De Commissie heeft een informatiesysteem ontwikkeld waarmee documenten en procedures elektronisch kunnen worden beheerd in het kader van haar eigen interne werkprocedures en haar betrekkingen met de bij het gemeenschappelijk landbouwbeleid betrokken autoriteiten.
(4)
Er wordt van uitgegaan dat voortaan aan sommige kennisgevingsverplichtingen kan worden voldaan door middel van dat systeem overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009, met name de verplichtingen als bedoeld in Verordening (EG) nr. 657/2008 van de Commissie van 10 juli 2008 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de toekenning van communautaire steun voor de verstrekking van melk en bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwijsinstellingen (3), Verordening (EG) nr. 1276/2008 van de Commissie van 17 december 2008 inzake de controle aan de hand van fysieke controles bij de uitvoer van landbouwproducten waarvoor restituties of andere bedragen worden toegekend (4) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (5).
(5)
Met het oog op een efficiënt beheer moet een aantal kennisgevingen worden vereenvoudigd en in die verordeningen nader worden omschreven, rekening houdend met de opgedane ervaring.
(6)
De Verordeningen (EG) nr. 657/2008, (EG) nr. 1276/2008 en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In Verordening (EG) nr. 657/2008 wordt artikel 17 vervangen door:
„Artikel 17
Kennisgevingen
1. Uiterlijk op 31 januari na afloop van de periode van 1 augustus tot en met 31 juli stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de volgende gegevens, opgesplitst naar aanvrager in de zin van artikel 6 van deze verordening:
a)
aantal aanvragers;
b)
aantal gecontroleerde aanvragers;
c)
totaal aantal onderwijsinstellingen waaraan gecontroleerde aanvragers de voor communautaire steun in aanmerking komende producten hebben geleverd en aantal van deze onderwijsinstellingen waar controles ter plaatse zijn verricht;
d)
aantal controles van de samenstelling van de producten;
e)
bedrag van de aangevraagde, betaalde en ter plaatse gecontroleerde steun (in EUR);
f)
verminderde steun na administratieve controle (in EUR);
g)
overeenkomstig artikel 11, lid 3, tengevolge van late aanvraag verminderde steun (in EUR);
h)
overeenkomstig artikel 15, lid 9, teruggevorderde steun na controles ter plaatse (in EUR);
i)
overeenkomstig artikel 15, lid 10, opgelegde sancties voor fraude (in EUR);
j)
aantal overeenkomstig artikel 10 ingetrokken of opgeschorte aanvragen.
2. Vóór 31 januari van elk jaar stellen de lidstaten de Commissie in kennis van ten minste de volgende gegevens over de vorige periode van 1 augustus tot en met 31 juli:
a)
de naar categorie en subcategorie opgesplitste hoeveelheden melk en zuivelproducten waarvoor steun is betaald;
b)
de toegestane maximumhoeveelheid;
c)
de EU-uitgaven;
d)
het geraamde aantal leerlingen dat aan de schoolmelkregeling deelneemt;
e)
de nationale aanvulling.
3. De in deze verordening bedoelde kennisgevingen worden gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (6).
Artikel 2
In artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1276/2008 wordt de tweede alinea vervangen door:
„De in de eerste alinea bedoelde kennisgevingen worden gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (7).
Artikel 3
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 97 wordt de tweede zin van punt b) vervangen door:
„De in dit jaarverslag te vermelden gegevens zijn opgenomen in bijlage XIV en de kennisgeving ervan wordt gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (8);
2)
In bijlage XIV, deel A, wordt punt 1, onder b) geschrapt.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 7 oktober 2011.