ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. srpna 2012,
kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2012/96/EU a pozastavuje uplatňování vhodných opatření stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy revidovanou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) byly uzavřeny konzultace se Zimbabwskou republikou podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou a byla přijata vhodná opatření uvedená v příloze uvedeného rozhodnutí. Tato opatření se od té doby každý rok upravují a prodlužuje se doba jejich použitelnosti.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EU (5) byla vhodná opatření upravena a byla prodloužena doba jejich použitelnosti o šest měsíců do 20. srpna 2012.
(3)
Unie považuje vytvoření vlády národní jednoty v Zimbabwe za příležitost k obnovení konstruktivního vztahu mezi Unií a Zimbabwe a k podpoře provádění zimbabwského reformního programu.
(4)
Prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/97/SZBP ze dne 17. února 2012, kterým se mění rozhodnutí 2011/101/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe (6), učinila Unie významné rozhodnutí o zmírnění souběžných sankcí SZBP vůči fyzickým osobám, aby podnítila další pokrok a prokázala tak pevné odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody. Důležitý krok vpřed v tomto procesu obnovy spolupráce představují konzultace na vysoké úrovni se zimbabwským ministerským týmem pro obnovu spolupráce, jež se uskutečnily v květnu roku 2012 v Bruselu.
(5)
Unie nadále podporuje pokračující úsilí vlády národní jednoty při provádění všeobecné politické dohody a vítá pokrok, jehož bylo v Zimbabwe dosaženo, pokud jde o stabilizaci hospodářství a obnovu sociálních služeb. Unie rovněž nadále podporuje zprostředkovatelské úsilí vedené Jihoafrickou republikou jménem Jihoafrického společenství pro rozvoj.
(6)
Aby Unie prokázala trvalé odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody, je vhodné prodloužit o 12 měsíců platnost rozhodnutí 2012/96/EU, avšak současně pozastavit uplatňování vhodných opatření omezujících spolupráci podle článku 96 dohody z Cotonou.
(7)
Pokud by se v Zimbabwe zhoršil stav demokracie nebo situace v oblasti lidských práv a právního státu, mohla by Unie uvedená vhodná opatření nebo jiná opatření kdykoli opět zavést,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Platnost rozhodnutí 2012/96/EU a vhodných opatření v něm stanovených se prodlužuje do 20. srpna 2013. Současně se však pozastavuje uplatňování vhodných opatření.
Vhodná opatření se budou průběžně přezkoumávat a v případě závažného zhoršení situace v Zimbabwe se začnou opět uplatňovat. Tato opatření se v každém případě přezkoumají šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Dopis přiložený k tomuto rozhodnutí je určen prezidentovi Zimbabwe Mugabemu a v kopii předsedovi vlády Tsvangiraimu a panu Welshmanovi Ncubemu.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. srpna 2012.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 7 augustus 2012
houdende verlenging van de toepassingsperiode van Besluit 2012/96/EU en opschorting van de toepassing van de in Besluit 2002/148/EG vastgestelde passende maatregelen
(2012/470/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (1) en laatstelijk gewijzigd in Ouagadougou (Burkina Faso) op 23 juni 2010 (2), hierna de „Overeenkomst van Cotonou” genoemd, en met name artikel 96,
Gezien het Intern Akkoord van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst van Cotonou (3), en met name artikel 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Besluit 2002/148/EG (4) werd het overleg met de Republiek Zimbabwe krachtens artikel 96, lid 2, onder c), van de Overeenkomst van Cotonou afgesloten en werden de in de bijlage bij dat besluit omschreven passende maatregelen genomen. Sindsdien werden deze maatregelen aangepast en werd hun looptijd jaarlijks verlengd.
(2)
Bij Besluit 2012/96/EU (5) zijn de passende maatregelen aangepast en is hun looptijd met zes maanden verlengd tot en met 20 augustus 2012.
(3)
De installatie van een regering van nationale eenheid in Zimbabwe werd door de Unie gezien als een kans om opnieuw een constructieve relatie tussen de Unie en Zimbabwe tot stand te brengen en de uitvoering van het hervormingsprogramma van Zimbabwe te ondersteunen.
(4)
Met Besluit 2012/97/GBVB van de Raad van 17 februari 2012 houdende wijziging van Besluit 2011/101/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Zimbabwe (6) heeft de Unie een belangrijk besluit aangenomen, waarmee parallelle GBVB-sancties jegens individuele personen worden versoepeld met het oogmerk verdere vooruitgang te stimuleren en zo uitdrukking te geven aan het grote belang dat zij hecht aan het proces inzake het algemeen politiek akkoord. Het overleg op hoog niveau met het Zimbabwaanse ministeriële team voor de hervatting van de betrekkingen dat in mei 2012 te Brussel plaatsvond, vormt een belangrijke stap voorwaarts in het normaliseringsproces.
(5)
De Unie steunt onverminderd de huidige inspanningen van de regering van nationale eenheid om uitvoering te geven aan het algemeen politiek akkoord, en verheugt zich over de vorderingen van Zimbabwe bij de stabilisering van de economie en het herstellen van de sociale basisvoorzieningen. Ook blijft de Unie steun verlenen voor de door Zuid-Afrika namens de Ontwikkelingsgemeenschap van zuidelijk Afrika geleide bemiddelingsinspanningen.
(6)
Als blijk van de onverminderde betrokkenheid van de Unie bij het proces van het algemeen politiek akkoord dient de looptijd van Besluit 2012/96/EU te worden verlengd, terwijl tegelijkertijd de toepassing van de passende maatregelen tot beperking van de samenwerking krachtens artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou voor een periode van twaalf maanden wordt opgeschort.
(7)
Mocht zich een verslechtering voordoen in de situatie met betrekking tot democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat in Zimbabwe, dan kan de Unie te allen tijde deze passende maatregelen en/of andere maatregelen opnieuw instellen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De looptijd van Besluit 2012/96/EU en de daarin vastgestelde passende maatregelen wordt verlengd tot en met 20 augustus 2013. De toepassing van de passende maatregelen wordt evenwel opgeschort.
De passende maatregelen worden continu geëvalueerd en opnieuw toegepast indien de situatie in Zimbabwe ernstig verslechtert. Deze maatregelen worden in elk geval zes maanden na de inwerkingtreding van dit besluit geëvalueerd.
De brief in de bijlage wordt gericht aan de president van Zimbabwe, de heer Mugabe, met een afschrift aan premier Tsvangirai en de heer Welshman Ncube.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 7 augustus 2012.