NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.
VERORDENING (EU) Nr. 595/2010 VAN DE COMMISSIE
van 2 juli 2010
tot wijziging van de bijlagen VIII, X en XI bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten (1), en met name op artikel 32, lid 1, eerste en tweede alinea,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 zijn dier- en volksgezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten vastgesteld. In die verordening wordt bepaald dat verwerkte dierlijke eiwitten en andere verwerkte producten die gebruikt kunnen worden als voedermiddelen slechts in de handel mogen worden gebracht, indien zij zijn verwerkt overeenkomstig bijlage VII bij die verordening. Bovendien bepaalt Verordening (EG) nr. 1774/2002 dat voeder voor gezelschapsdieren, hondenkluiven en technische producten en de in bijlage VIII genoemde dierlijke bijproducten slechts in de handel worden mogen gebracht, indien zij voldoen aan de in die bijlage vastgestelde specifieke eisen.
(2)
Hoofdstuk V van bijlage VIII bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 stelt momenteel geharmoniseerde eisen vast voor het in de handel brengen en de invoer van serum van paardachtigen. In bepaalde lidstaten hebben handelspartners en economische actoren hun belangstelling geuit voor het gebruik van bloed en een hele reeks bloedproducten van paardachtigen, van oorsprong uit zowel de EU als derde landen, voor technische doeleinden in de EU. Om het gebruik van dergelijk bloed en dergelijke bloedproducten te vergemakkelijken moeten diergezondheidsvoorschriften voor het technisch gebruik daarvan worden vastgesteld. Dergelijke voorschriften moeten de potentiële risico's van de overdracht van bepaalde meldingsplichtige ziekten, opgenomen in Richtlijn 90/426/EEG van de Raad van 26 juni 1990 tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor het verkeer van paardachtigen en de invoer van paardachtigen uit derde landen (2), op grond van beschikbaar wetenschappelijk bewijsmateriaal verminderen. Met name moet het bloed afkomstig zijn van slachthuizen die zijn erkend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (3) of van voorzieningen die zijn erkend door en onder het toezicht staan van de bevoegde autoriteit van het derde land voor de inzameling van bloed, zoals bedrijven waar de dieren onder speciale gezondheidsvoorwaarden worden gehouden.
(3)
Hoofdstuk X van bijlage VIII bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 stelt voorschriften vast voor de invoer van hoorn en producten uit hoorn (met uitzondering van hoornmeel) en hoeven en producten uit hoeven (met uitzondering van meel van hoeven), niet bestemd voor gebruik als voedermateriaal, organische meststof of bodemverbeteraar.
(4)
Economische actoren hebben hun belangstelling geuit voor het gebruik van dergelijke dierlijke bijproducten voor de productie van organische meststoffen of grondverbeteraars. Het in de handel brengen, inclusief de invoer van dergelijke dierlijke bijproducten, mag echter alleen worden toegestaan als zij afkomstig zijn van dieren die geschikt zijn om voor menselijke consumptie te worden geslacht of die geen klinische tekenen van overdraagbare ziekten vertoonden en indien er een behandeling op is toegepast die potentiële gezondheidsrisico's vermindert.
(5)
Voor hoorn moeten passende maatregelen worden genomen om de overdracht van overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE’s) te voorkomen, wanneer de hoorns van de schedel worden verwijderd. De wetenschappelijke stuurgroep heeft een advies uitgebracht over de verdeling van de TSE-infectiviteit over weefsels van herkauwers (4). Overeenkomstig dat advies moeten de hoorns worden verwijderd zonder opening van de schedelholte om kruisbesmetting met TSE-agentia te voorkomen.
(6)
Dienovereenkomstig moet aan bijlage VIII bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 een nieuw hoofdstuk XV worden toegevoegd, waarin de gezondheidsvoorwaarden worden vastgesteld voor het in de handel brengen, inclusief de invoer, van hoorn en producten uit hoorn, met uitzondering van hoornmeel, en hoeven en producten uit hoeven, met uitzondering van meel van hoeven, die bestemd zijn voor de productie van organische meststoffen of bodemverbeteraars.
(7)
In bijlage X bij Verordening (EG) nr. 1774/2002, zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 437/2008 van de Commissie (5), wordt een enkel model van gezondheidscertificaat voor niet voor menselijke consumptie bestemde melk en melkproducten, van oorsprong uit derde landen voor verzending naar of doorvoer door de EU vastgesteld. Hoofdstuk V van bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 stelt specifieke eisen vast voor het in de handel brengen en de invoer van melk, melkproducten en biest. Punt 3 van deel A en punt 1.5 van deel B van dat hoofdstuk stellen de eisen vast voor wei die wordt gebruikt als voeder voor dieren van soorten die gevoelig zijn voor mond-en-klauwzeer. Het model van gezondheidscertificaat voor de invoer van niet voor menselijke consumptie bestemde melk en melkproducten is vastgesteld in hoofdstuk 2 van bijlage X bij Verordening (EG) nr. 1774/2002. De in dat modelcertificaat vastgestelde eisen voor wei zijn stringenter dan de overeenkomstige eisen voor wei in de handel binnen de EU, vastgesteld in hoofdstuk V van bijlage VII bij die verordening. Dat modelcertificaat moet dienovereenkomstig worden gewijzigd zodat de eisen voor de invoer van wei niet minder gunstig zijn dan die welke gelden voor de productie en het in de handel brengen van wei in de handel binnen de EU. Het model van gezondheidscertificaat in hoofdstuk 2 van bijlage X bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 moet daarom worden gewijzigd.
(8)
Bijlage XI bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 stelt lijsten van derde landen vast waaruit de lidstaten de invoer kunnen toestaan van bepaalde dierlijke bijproducten, niet bestemd voor menselijke consumptie, onder verwijzing naar Beschikking 79/542/EEG van de Commissie (6), Beschikking 97/296/EG van de Commissie (7), Beschikking 94/85/EEG van de Commissie (8), Beschikking 94/984/EG van de Commissie (9), Beschikking 2000/585/EG van de Commissie (10), Beschikking 2000/609/EG van de Commissie (11), Beschikking 2004/211/EG van de Commissie (12), Beschikking 2004/438/EG van de Commissie (13) en Beschikking 2006/696/EG van de Commissie (14). Deze rechtsbesluiten zijn aanzienlijk gewijzigd of vervangen. Bijlage XI moet worden gewijzigd om rekening te houden met de in die EU-rechtsbesluiten aangebrachte wijzigingen.
(9)
Er moet worden voorzien in een overgangsperiode na de datum van inwerkingtreding van deze verordening om de belanghebbenden de nodige tijd te geven om aan de nieuwe voorschriften te voldoen en om ervoor te zorgen dat de invoer in de EU van dierlijke bijproducten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1774/2002, voordat die bij deze verordening werd gewijzigd, kan worden voortgezet.
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlagen VIII, X en XI bij Verordening (EG) nr. 1774/2002 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Voor een overgangsperiode tot en met 31 augustus 2010 aanvaarden de lidstaten zendingen van melk en melkproducten, serum van paardachtigen en behandelde bloedproducten, met uitzondering van die van paardachtigen, voor de vervaardiging van technische producten, die vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat dat voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening is ingevuld en ondertekend overeenkomstig de desbetreffende modelcertificaten, vastgesteld in respectievelijk hoofdstuk 2, hoofdstuk 4 (A) en hoofdstuk 4 (D) van bijlage X bij Verordening (EG) nr. 1774/2002.
Tot en met 30 oktober 2010 aanvaarden de lidstaten dergelijke zendingen, als de begeleidende gezondheidscertificaten vóór 1 september 2010 zijn ingevuld en ondertekend.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking en is van toepassing op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 2 juli 2010.