ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2010
o dočasném uvádění na trh odrůd Avena strigosa Schreb. nezapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy
(oznámeno pod číslem K(2010) 5835)
(Text s významem pro EHP)
(2010/468/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (1), a zejména na čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ve směrnici Komise 2009/74/ES ze dne 26. června 2009, kterou se mění směrnice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o botanické názvy rostlin, vědecké názvy ostatních organismů a některé přílohy směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS a 2002/57/ES s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků (2), byl druh Avena strigosa Schreb. (dále jen „A. strigosa“) uznán jako samostatný druh, který má být zahrnut do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS.
(2)
Je prokázáno, že A. strigosa je jednou z plodin, které jsou nejúčinnější v boji proti půdní erozi, vylučování dusíku, a to zejména dusičnanů ze zemědělských zdrojů, a představuje významnou složku směsí osiv pícnin. Podle informací předložených orgány šesti členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, a Portugalsko) poptávka po osivu tohoto druhu v uplynulých letech v Unii významně vzrostla, především v těchto členských státech.
(3)
Než vstoupila v platnost směrnice 2009/74/ES a než byl následně druh A. strigosa zařazen mezi druhy, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, zajišťovala zásobování trhu osivem tohoto druhu v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy vnitrostátní produkce a především dovoz ze třetích zemí. Poté, co byl druh A. strigosa zařazen do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS, lze uvádět na trh a dovážet pouze osiva odrůd zapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin.
(4)
Od zařazení druhu A. strigosa na seznam druhů, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, byly do Společného katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin zapsány pouze dvě odrůdy uvedeného druhu.
(5)
Vzhledem k tomu došlo k přechodným obtížím ve všeobecném zásobování druhem A. strigosa a očekává se, že tyto obtíže budou pokračovat i nadále. Jediným způsobem, jak lze tyto obtíže překonat, je, aby členské státy na stanovené období a za předpokladu dodržení přiměřeného maximálního množství povolily uvádění na trh odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy.
(6)
Členské státy by tedy měly být oprávněny dočasně povolit uvádění tohoto osiva na trh za dodržení určitých podmínek a omezení, aniž by tím byla dotčena přísnější opatření týkající se výskytu Avena fatua v osivu obilovin, která mohou podle příslušných rozhodnutí Komise uplatňovat Dánsko, Estonsko, Irsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Nizozemsko, Finsko, Švédsko a Spojené království v případě Severního Irska.
(7)
Podle informací, které členské státy předložily Komisi, bude k překonání zásobovacích obtíží zapotřebí v období do 31. prosince 2010 celkem 4 970 tun (Belgie 300 tun, Německo 200 tun, Španělsko 300 tun, Francie 3 700 tun, Itálie 220 tun, a Portugalsko 250 tun). Aby se zajistilo, že je osivo dostatečně kvalitní, mělo by splňovat alespoň požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
(8)
Je vhodné, aby jeden z členských států zajistil, aby množství osiva, které mohou členské státy podle tohoto rozhodnutí povolit uvést na trh, nepřekročilo celkové maximální množství 4 970 tun, jež je nezbytné k překonání zásobovacích obtíží. V souladu s požadavky uvedených šesti členských států by jako jediný koordinátor měla působit Francie. Aby se zajistila funkčnost systému zřízeného tímto rozhodnutím, je dále zapotřebí, aby koordinující členský stát, ostatní členské státy a Komise neprodleně začaly sdílet informace týkající se žádostí o povolení uvedení na trh a udělování těchto povolení.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Uvádění odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy, na trh v Unii se povoluje na období do 31. prosince 2010 a podléhá podmínkám stanoveným v odstavcích 2 až 5.
2. Celkové množství osiva, jehož uvedení na trh v Unii se podle tohoto rozhodnutí povoluje, nesmí překročit 4 970 tun.
3. Osivo uvedené v odstavci 1 musí splňovat požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
4. Aniž jsou dotčeny požadavky na označování podle směrnice 66/402/EHS, uvede se na úřední návěsce prohlášení, že dané osivo patří do kategorie, která vyhovuje méně přísným požadavkům, než stanoví uvedená směrnice, a že jde o kategorii nižší než kategorie certifikované osivo druhé generace. Barva návěsky musí být hnědá.
5. Uvedení osiva podle odstavce 1 na trh se povoluje na základě žádosti v souladu s článkem 2.
Článek 2
Dodavatel osiva, který chce uvést na trh osivo podle čl. 1 odst. 1, požádá o povolení členský stát, v němž je usazen, nebo členský stát, kde chce osivo uvést na trh. V žádosti se uvede množství osiva, které chce dodavatel na trh uvést.
Dotčený členský stát povolí dodavateli uvést na trh množství osiva uvedené v žádosti, ledaže:
a)
je dostatečně odůvodněné pochybovat o tom, zda je dodavatel schopen množství osiva uvedené v žádosti uvést na trh a že jej skutečně má v úmyslu na trh uvést, nebo
b)
s ohledem na informace poskytnuté koordinujícím členským státem uvedeným v čl. 3 třetím pododstavci by udělení tohoto povolení vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva uvedeného v čl. 1 odst. 2, nebo
c)
nejsou splněny podmínky, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin, uvedené v čl. 1 odst. 3.
Pokud jde o písmeno b), pak v případě, že by celkové maximální množství umožňovalo povolit pouze část množství uvedeného v žádosti, může dotčený členský stát povolit dodavateli, aby uvedl na trh nižší množství.
Článek 3
Členské státy jsou si při uplatňování tohoto rozhodnutí navzájem administrativně nápomocny.
V období od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost do 31. prosince 2010 Francie působí jako koordinující členský stát, který má zajistit, aby množství osiva povolené členskými státy podle tohoto rozhodnutí k uvedení na trh v Unii nepřekročilo celkové maximální množství osiva uvedené v čl. 1 odst. 2.
Členský stát, který obdrží žádost podle článku 2, neprodleně informuje koordinující členský stát o množství uvedeném v žádosti. Koordinující členský stát neprodleně daný členský stát informuje o tom, zda a v jakém rozsahu by povolení k uvedení na trh na základě dané žádosti vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva.
Článek 4
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi a ostatní členské státy o množstvích, na která udělily povolení k uvedení na trh podle tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. srpna 2010.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 27 augustus 2010
betreffende het tijdelijk in de handel brengen van rassen van Avena strigosa Schreb. die niet zijn opgenomen in de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen of in de nationale rassenlijsten van de lidstaten
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 5835)
(Voor de EER relevante tekst)
(2010/468/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaigranen (1), en met name artikel 17, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Richtlijn 2009/74/EG van de Commissie van 26 juni 2009 tot wijziging van de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/55/EG en 2002/57/EG wat betreft de botanische namen van planten, de wetenschappelijke namen van andere organismen en bepaalde bijlagen bij de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG en 2002/57/EG in het licht van de ontwikkeling van de wetenschappelijke en technische kennis (2) heeft de soort Avena strigosa Schreb. (hierna „A. strigosa” genoemd) geïdentificeerd als een zelfstandige soort die moet worden opgenomen in de lijst van onder Richtlijn 66/402/EEG vallende soorten.
(2)
A. strigosa is een gewas waarvan is gebleken dat het een van de meest doeltreffende gewassen is voor de vermindering van de bodemerosie en de stikstofuitspoeling, met name de uitspoeling van nitraten uit agrarische bronnen, en het is een belangrijk bestanddeel van zaaizaadmengsels voor voedergewassen. Overeenkomstig de door de autoriteiten van zes lidstaten (België, Duitsland, Frankrijk, Italië, Spanje en Portugal) verstrekte informatie is de vraag naar zaaizaad van deze soort de laatste jaren in de Unie en met name in deze lidstaten aanzienlijk gestegen.
(3)
Vóór de inwerkingtreding van Richtlijn 2009/74/EG en de daaropvolgende opneming van A. strigosa in de lijst van onder Richtlijn 66/402/EEG vallende soorten werd de levering aan de markt verzekerd door nationale productie en hoofdzakelijk door invoer uit derde landen van zaaizaad van deze soort overeenkomstig de toen geldende nationale wetgeving. Ingevolge de opneming van A. strigosa in de lijst van onder Richtlijn 66/402/EEG vallende soorten, mag alleen zaaizaad van in de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen geregistreerde soorten in de handel worden gebracht en worden ingevoerd.
(4)
Sinds de opneming van de soort A. strigosa in de lijst van onder Richtlijn 66/402/EEG vallende soorten zijn slechts twee rassen van die soort in de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen geregistreerd.
(5)
In het licht van deze omstandigheden zijn tijdelijke moeilijkheden bij de algemene levering van A. strigosa opgetreden en deze zullen naar verwachting blijven bestaan. Deze moeilijkheden kunnen niet anders worden overwonnen dan wanneer de lidstaten het in de handel brengen van rassen van A. strigosa die niet zijn opgenomen in de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen of in de nationale rassenlijsten van de lidstaten, voor een nader omschreven periode en voor een passende maximumhoeveelheid toestaan.
(6)
De lidstaten moeten daarom worden gemachtigd om het in de handel brengen van dergelijk zaaizaad tijdelijk toe te staan, en wel onder bepaalde voorwaarden en met bepaalde beperkingen en zonder afbreuk te doen aan de meer stringente bepalingen betreffende de aanwezigheid van Avena fatua in zaaigranen, die Denemarken, Estland, Finland, Ierland, Letland, Litouwen, Malta, Nederland, het Verenigd Koninkrijk ten aanzien van Noord-Ierland, en Zweden kunnen toepassen overeenkomstig de desbetreffende beschikkingen en besluiten van de Commissie.
(7)
Uit de door de lidstaten aan de Commissie verstrekte informatie blijkt dat in totaal een hoeveelheid van 4 970 ton nodig is om deze leveringsmoeilijkheden op te lossen (België 300 ton, Frankrijk 3 700 ton, Duitsland 200 ton, Italië 220 ton, Spanje 300 ton en Portugal 250 ton) voor een periode die verstrijkt op 31 december 2010. Om ervoor te zorgen dat dit zaaizaad van toereikende kwaliteit is, moet het ten minste voldoen aan de voorschriften van bijlage II bij Richtlijn 66/402/EEG wat betreft kiemkracht, mechanische zuiverheid en het gehalte aan zaden van andere plantensoorten voor de categorie gecertificeerd zaad van de tweede nabouw van A. strigosa.
(8)
Het is dienstig dat één lidstaat ervoor zorgt dat de hoeveelheid zaaizaad die door de lidstaten overeenkomstig dit besluit in de handel mag worden gebracht, niet de totale maximale hoeveelheid van 4 970 ton overschrijdt, die nodig is om de leveringsmoeilijkheden op te lossen. In lijn met de verzoeken van de zes lidstaten moet Frankrijk daarom als enige coördinator optreden. Om ervoor te zorgen dat het in dit besluit vastgestelde systeem goed functioneert, is het verder nodig dat de coördinerende lidstaat, de andere lidstaten en de Commissie de relevante informatie over aanvragen en de verlening van vergunningen voor het in de handel brengen onmiddellijk delen.
(9)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor teeltmateriaal voor land-, tuin- en bosbouw,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Het in de handel brengen in de Unie van zaaizaad van de rassen van A. strigosa die niet zijn opgenomen in de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen of in de nationale rassenlijsten van de lidstaten wordt toegestaan voor een periode die verstrijkt op 31 december 2010 en onder de in de leden 2 tot en met 5 bedoelde voorwaarden.
2. De totale hoeveelheid zaaizaad die in de Unie overeenkomstig dit besluit in de handel mag worden gebracht, mag niet meer bedragen dan 4 970 ton.
3. Het in lid 1 bedoelde zaaizaad moet voldoen aan de voorschriften van bijlage II bij Richtlijn 66/402/EEG wat betreft de voorwaarden met betrekking tot kiemkracht, mechanische zuiverheid en het gehalte aan zaden van andere plantensoorten waaraan het zaaizaad voor de categorie gecertificeerd zaad van de tweede nabouw van A. strigosa moet voldoen.
4. Onverminderd de in Richtlijn 66/402/EEG voorgeschreven etikettering bevat het officiële etiket de verklaring dat het zaaizaad in kwestie van een categorie is die voldoet aan minder stringente voorschriften dan die van die richtlijn, en dat deze categorie lager is dan de categorie gecertificeerd zaad van de tweede nabouw. De kleur van het etiket moet bruin zijn.
5. Het in de handel brengen van het in lid 1 bedoelde zaaizaad is toegestaan onder toepassing van het bepaalde in artikel 2.
Artikel 2
Een zaaizaadleverancier die het in artikel 1, lid 1, bedoelde zaaizaad in de handel wil brengen, dient een aanvraag daartoe in bij de lidstaat waarin hij is gevestigd of bij de lidstaat waarin hij het zaaizaad in de handel wil brengen. In de aanvraag wordt de hoeveelheid zaaizaad aangegeven die de leverancier in de handel wil brengen.
De betrokken lidstaat verleent aan de leverancier een vergunning om de in de aanvraag vermelde hoeveelheid zaaizaad in de handel te brengen, tenzij:
a)
er voldoende bewijs bestaat om te betwijfelen of de leverancier in staat is en voornemens is de in zijn aanvraag vermelde hoeveelheid zaaizaad in de handel te brengen, of
b)
gelet op de informatie die is verstrekt door de in artikel 3, derde alinea, bedoelde coördinerende lidstaat, de verlening van de vergunning zou leiden tot een overschrijding van de totale maximumhoeveelheid zaaizaad, bedoeld in artikel 1, lid 2, of
c)
niet wordt voldaan aan de in artikel 1, lid 3, bedoelde voorwaarden betreffende kiemkracht, mechanische zuiverheid en het gehalte aan zaden van andere plantensoorten.
Wat onder b) betreft, mag de betrokken lidstaat, ingeval de totale maximumhoeveelheid alleen de verlening van een vergunning voor een gedeelte van de in de aanvraag vermelde hoeveelheid mogelijk zou maken, de leverancier een vergunning verlenen voor het in de handel brengen van die kleinere hoeveelheid.
Artikel 3
De lidstaten verlenen elkaar administratieve bijstand bij de toepassing van dit besluit.
Voor de periode die loopt van de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december 2010 treedt Frankrijk op als coördinerende lidstaat om ervoor te zorgen dat de hoeveelheid zaaizaad die overeenkomstig dit besluit door de lidstaten in de Unie in de handel mag worden gebracht, de totale maximumhoeveelheid zaaizaad, als bedoeld in artikel 1, lid 2, niet overschrijdt.
Wanneer een lidstaat een aanvraag overeenkomstig artikel 2 ontvangt, stelt hij de coördinerende lidstaat onmiddellijk in kennis van de in die aanvraag vermelde hoeveelheid. De coördinerende lidstaat stelt die lidstaat er onmiddellijk van in kennis of en in welke mate de verlening van een vergunning op grond van die aanvraag zal leiden tot een overschrijding van de totale maximumhoeveelheid zaaizaad.
Artikel 4
De lidstaten delen de Commissie en de overige lidstaten onmiddellijk de hoeveelheden mee waarvoor zij overeenkomstig dit besluit een vergunning voor het in de handel brengen hebben verleend.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 27 augustus 2010.