PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 468/2012 VAN DE COMMISSIE
van 1 juni 2012
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 28/2012 tot vaststelling van voorschriften voor de certificering van de invoer in en de doorvoer door de Unie van bepaalde samengestelde producten
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 8, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EU) nr. 28/2012 van de Commissie (2) stelt voorschriften vast betreffende de certificering van zendingen van bepaalde samengestelde producten die uit derde landen in de Unie worden binnengebracht, waaronder samengestelde producten die verwerkte eiproducten bevatten.
(2)
Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 28/2012 moeten zendingen van samengestelde producten die in de Unie worden binnengebracht of door de Unie worden doorgevoerd, vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat overeenkomstig de in de bijlagen I en II bij die verordening vastgestelde modellen en voldoen aan de in dat certificaat vastgestelde voorwaarden.
(3)
De modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 bevatten thans geen gedetailleerde voorwaarden wat betreft verwerkte eiproducten in samengestelde producten die in de Unie worden binnengebracht of door de Unie worden doorgevoerd.
(4)
Verordening (EG) nr. 798/2008 van de Commissie van 8 augustus 2008 tot vaststelling van een lijst van derde landen, gebieden, zones of compartimenten waaruit pluimvee en pluimveeproducten mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Gemeenschap, en van de voorschriften inzake veterinaire certificering (3) bevat de voorschriften inzake veterinaire certificering voor de invoer in en de doorvoer door de Unie van bepaalde producten, waaronder eiproducten. Zij bepaalt dat in de Unie ingevoerde of door de Unie doorgevoerde producten vergezeld moeten gaan van een veterinair certificaat voor het betrokken product en aan de daarin vastgestelde voorwaarden moeten voldoen.
(5)
Verwerkte eiproducten vormen een potentieel risico voor de diergezondheid, ook wanneer zij worden gebruikt voor de vervaardiging van bepaalde samengestelde producten. Het is daarom dienstig dat dezelfde voorwaarden waaraan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 798/2008 moet worden voldaan door eiproducten, wanneer die producten worden ingevoerd in of doorgevoerd door de Unie, ook gelden voor verwerkte eiproducten die worden gebruikt voor de vervaardiging van samengestelde producten.
(6)
De modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 omvatten de voorwaarde dat het land van oorsprong van vlees- of melkproducten die worden gebruikt voor de vervaardiging van in de Unie ingevoerde of door de Unie doorgevoerde samengestelde producten door de desbetreffende wetgeving van de Unie gemachtigd wordt om vlees- of melkproducten naar de Unie uit te voeren. Bovendien omvatten die modelcertificaten de voorwaarde dat het land van oorsprong van de vlees- of melkproducten hetzelfde moet zijn als het land van uitvoer van de samengestelde producten.
(7)
Die twee voorwaarden zorgen ervoor dat vlees- en melkproducten van oorsprong uit derde landen en gebruikt voor de vervaardiging van samengestelde producten voldoen aan de voorschriften van de Unie voor de gezondheid van mens en dier. De voorwaarde dat het land van oorsprong en het land van uitvoer hetzelfde land moeten zijn, maakt echter de invoer in en doorvoer door de Unie niet mogelijk van samengestelde producten die uit een derde land worden uitgevoerd maar die vlees- en melkproducten van oorsprong uit de Unie bevatten.
(8)
Vlees- en melkproducten van oorsprong uit de Unie voldoen aan de in de wetgeving van de Unie vastgestelde voorwaarden voor de gezondheid van mens en dier. Het is daarom dienstig dat de in de modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 opgenomen voorwaarden worden gewijzigd om het gebruik van vlees- en melkproducten van oorsprong uit de Unie toe te staan voor de vervaardiging van samengestelde producten in derde landen die samengestelde producten naar de Unie mogen uitvoeren.
(9)
Beschikking 2007/777/EG van de Commissie van 29 november 2007 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften en het model van de certificaten voor bepaalde uit derde landen ingevoerde vleesproducten en behandelde magen, blazen en darmen voor menselijke consumptie (4) bepaalt dat de lidstaten de invoer in de Unie moeten toestaan van bepaalde vleesproducten die voldoen aan de voorwaarden betreffende oorsprong en behandeling, als vastgesteld in bijlage II bij die beschikking. Die bijlage bevat voorschriften betreffende een niet-specifieke behandeling (behandeling A) waaraan de ingevoerde producten moeten worden onderworpen wanneer zij afkomstig zijn uit derde landen waar de diergezondheidsstatus geen risico vormt voor de diergezondheidsstatus in de Unie. Aangezien die producten rechtstreeks in de Unie kunnen worden ingevoerd, is het dienstig dat de in de modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 opgenomen voorwaarden worden gewijzigd om het gebruik van dergelijke vleesproducten toe te staan voor de vervaardiging van samengestelde producten in derde landen die samengestelde producten naar de Unie mogen uitvoeren, mits het derde land dat de samengestelde producten uitvoert, ervoor zorgt dat die vleesproducten aan de voorschriften van de wetgeving van de Unie op het gebied van gezondheid en oorsprong voldoen en dat derde land zelf dezelfde vleesproducten onder dezelfde voorwaarden naar de Unie mag uitvoeren.
(10)
Verordening (EU) nr. 605/2010 van de Commissie van 2 juli 2010 tot vaststelling van de volks- en diergezondheidsvoorwaarden en de veterinaire certificeringsvoorschriften voor het binnenbrengen in de Europese Unie van rauwe melk en zuivelproducten, bestemd voor menselijke consumptie (5) bepaalt dat de lidstaten de invoer moeten toestaan van zendingen rauwe melk en zuivelproducten uit derde landen of delen daarvan die zijn opgenomen in kolom A van bijlage I bij die verordening. Bovendien bepaalt Verordening (EU) nr. 605/2010 dat de lidstaten de invoer van zendingen van bepaalde zuivelproducten uit de in kolom B van bijlage I bij die verordening opgenomen derde landen of delen daarvan waar geen risico van mond-en-klauwzeer bestaat, moeten toestaan, mits die zuivelproducten een pasteurisatiebehandeling hebben ondergaan of zijn geproduceerd met rauwe melk die een pasteurisatiebehandeling heeft ondergaan, bestaande uit één warmtebehandeling, als vastgesteld in die verordening. Aangezien die zuivelproducten rechtstreeks in de Unie kunnen worden ingevoerd, is het dienstig dat de in de modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 opgenomen voorwaarden worden gewijzigd om het gebruik van dergelijke zuivelproducten toe te staan voor de vervaardiging van samengestelde producten in derde landen die samengestelde producten naar de Unie mogen uitvoeren, mits het derde land dat de samengestelde producten uitvoert, ervoor zorgt dat die melkproducten aan de voorschriften van de wetgeving van de Unie op het gebied van gezondheid en oorsprong voldoen en dat derde land zelf dezelfde zuivelproducten onder dezelfde voorwaarden naar de Unie mag uitvoeren.
(11)
Verordening (EU) nr. 28/2012 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(12)
Om handelsverstoringen te vermijden moet het gebruik van certificaten die vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening overeenkomstig Verordening (EU) nr. 28/2012 zijn afgegeven, gedurende een overgangsperiode worden toegestaan.
(13)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 worden vervangen door de tekst in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Voor een overgangsperiode tot en met 31 december 2012 mogen zendingen van samengestelde producten die vergezeld gaan van certificaten die vóór 1 oktober 2012 zijn afgegeven overeenkomstig de modellen van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 vóór de bij deze verordening daarin aangebrachte wijzigingen, verder in de Unie worden binnengebracht.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 1 juni 2012.