PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 514/2011
ze dne 25. května 2011,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle čl. 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1216/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1216/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1460/96 (2) stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle článku 7 nařízení (ES) č. 1216/2009. Vzhledem k vývoji, ke kterému došlo v oblasti režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů, je nezbytné toto nařízení nahradit.
(2)
Některé preferenční dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi stanoví používání zemědělských složek nebo dodatečných cel nižších, než jsou zemědělské složky nebo dodatečná cla stanovená společným celním sazebníkem. Proto je nezbytné stanovit podrobná pravidla pro provádění poskytnutých snížení.
(3)
Je nezbytné stanovit seznam základních produktů, pro které lze stanovit snížené zemědělské složky na základě preferenční právní úpravy se třetími zeměmi.
(4)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by měla být tato snížení stanovena buď snížením základních částek používaných k výpočtu zemědělských složek, nebo snížením zemědělských složek, které se vztahují na některé zvláštní zboží.
(5)
V souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 1216/2009, pokud je nezbytné určit snížené zemědělské složky, které se vztahují na preferenční obchod, měly by se stanovit charakteristiky základních produktů a množství základních produktů, o kterém se má za to, že bylo použito.
(6)
Je vhodné stanovit pravidla pro výpočet snížených dodatečných cel, která se vztahují na obsah obilovin a cukru v některém zboží, pokud existuje v rámci preferenčních dohod ustanovení o snížení těchto dodatečných cel.
(7)
Tyto snížené celní sazby mohou být obecně poskytnuty v mezích celních kvót, stanovených v příslušné preferenční dohodě. Aby se zajistila účinná správa uvedených celních kvót, měly by být spravovány v souladu s pravidly správy celních kvót stanovenými v nařízení komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(8)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by měl být v příslušné preferenční dohodě stanoven seznam zboží, na které se vztahují snížené zemědělské složky nebo snížená dodatečná cla, ať již v rámci celní kvóty nebo mimo ni.
(9)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by mělo být povoleno nahradit část valorických cel odpovídajících zemědělské složce poplatku konkrétní částkou, pokud tak stanoví preferenční dohoda. Tato částka však nesmí překročit poplatek platný pro země, s nimiž nebyly uzavřeny preferenční dohody.
(10)
Jelikož snížené celní sazby mohou být poskytnuty pouze za podmínky, že se jedná o zboží pocházející ze zemí, s nimiž byla uzavřena preferenční dohoda, je nezbytné určit pravidla, která se budou vztahovat na původ zboží.
(11)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro horizontální otázky týkající se obchodu se zpracovanými zemědělskými produkty neuvedenými v příloze I Smlouvy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví pravidla pro určování snížených zemědělských složek uvedených v čl. 7 odst. 2 a souvisejících dodatečných cel uvedených v čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1216/2009 a pro správu celních kvót, které byly otevřeny na základě preferenčních dohod pro zboží a produkty, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 1216/2009.
Článek 2
Za účelem stanovení snížených zemědělských složek ve smyslu nařízení (ES) č. 1216/2009 budou zohledněny tyto základní produkty:
-
kód KN ex 1001 90 99 obyčejná pšenice,
-
kód KN 1001 10 00 pšenice tvrdá,
-
kód KN 1002 00 00 žito,
-
kód KN 1003 00 90 ječmen,
-
kód KN 1005 90 00 kukuřice (jiná než pro výsadbu),
-
kódy KN 1006 20 96 a 1006 20 98 loupaná rýže dlouhozrnná, dále jen „rýže“,
-
kód KN 1701 99 10 bílý cukr,
-
kódy KN 1703 10 00 a 1703 90 00 třtinová melasa,
-
kód KN ex 0402 10 19 sušené mléko o obsahu tuku nejvýše 1,5 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 2“,
-
kód KN ex 0402 21 19 sušené mléko o obsahu tuku 26 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 3“,
-
kód KN ex 0405 10 máslo o obsahu tuku 82 % hmotnostních, dále jen „PG 6“.
Článek 3
1. Snížené zemědělské složky použitelné v rámci preferenčního obchodu se vypočítají na základě množství základních produktů, které se považují za použité při výrobě zboží, na které se vztahuje toto nařízení.
2. Množství základních produktů uvedená v odstavci 1 jsou množství stanovená v příloze I pro zboží tam uvedené podle kódů kombinované nomenklatury (KN).
3. U zboží uvedeného na seznamu podle kódů KN, u něhož příloha I odkazuje na přílohu II, jsou množství uvedená v odstavci 1 stanovena podle přílohy II.
4. Pro zboží uvedené v odstavci 3 platí dodatečné kódy, podle složení zboží, jak je stanoveno v příloze III.
5. Pokud to stanoví preferenční dohoda, odchylně od odstavců 1 až 4 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla použitelná na každé zboží, na které lze uplatnit snížení cla, vypočítají použitím redukčního koeficientu na zemědělské složky a na související dodatečná cla stanovená ve společném celním sazebníku.
Článek 4
1. Pro zboží uvedené v příloze II odpovídají množství cukru a obilovin, které je nutno zohlednit při výpočtu snížených dodatečných cel na cukr (AD S/Z) a na mouku (AD F/M), množstvím uvedeným v příloze II pod body B a C pro odpovídající obsahy sacharózy, invertního cukru a/nebo izoglukózy, popř. škrobu a/nebo glukózy.
2. Pro zboží, které není uvedeno v příloze II, se vypočítají dodatečná cla uvedená v odstavci 1 zohledněním pouze těch množství základních produktů, která spadají buď do odvětví obilovin nebo odvětví cukru uvedených v příloze I části I, popř. části III nařízení (ES) č. 1234/2007 (4).
Článek 5
1. V souladu s čl. 3 odst. 1 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla u zboží, na které se použije takové snížení cla, vypočítají vynásobením množství příslušných základních produktů, které byly použity při výrobě zboží, základní částkou uvedenou v odstavci 2, a sečtením těchto částek pro veškeré příslušné základní produkty, které byly použity při výrobě zboží.
2. Základní částka, kterou je nutno zohlednit při výpočtu snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, je částka v EUR, stanovená příslušnou preferenční dohodou nebo určená na základě této dohody.
3. Pokud preferenční dohoda stanoví namísto snížení základních částek snížení sazeb zemědělských složek u každého zboží, vypočtou se snížené zemědělské složky uplatněním snížení stanoveného v dohodě na zemědělské složky stanovené ve společném celním sazebníku.
4. Pokud jsou snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla určená podle odstavců 1, 2 a 3 nižší než 2,4 EUR/100 kg, stanoví se taková složka nebo clo na nulu.
Článek 6
1. Částky snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, stanovených podle článku 5, zveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Nestanoví-li dohoda s příslušnou třetí zemí jinak, budou částky zveřejněné v souladu s odstavcem 1 platit od 1. července do 30. června roku následujícího po zveřejnění.
Pokud však zůstanou snížené zemědělské složky a snížená dodatečná cla použitelná na základní produkty nezměněna, budou nadále platné zemědělské složky a dodatečná cla stanovená podle článku 5, do doby, než budou zveřejněny zemědělské složky a dodatečná cla, která je nahradí.
Článek 7
Preferenční dohoda stanoví nebo povolí určit:
a)
zboží, na které lze uplatnit snížené zemědělské složky;
b)
zboží, na které lze uplatnit snížená dodatečná cla;
c)
poskytované snížení nebo poskytovaná snížení;
d)
použitelnou celní kvótu, pokud jsou snížení poskytována v rámci této kvóty.
Článek 8
Pokud v případě zpracovaných zemědělských produktů uvedených v tabulce 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1216/2009 stanoví preferenční dohoda použití zemědělské složky ve formě konkrétní částky, ať už podléhá snížení v rámci celní kvóty nebo ne, a pokud společný celní sazebník stanoví použití valorického cla pro nepreferenční dovoz tohoto zboží, nesmí splatná částka překročit posledně uvedenou sazbu.
Článek 9
Pro účely tohoto nařízení je „původním zbožím“ zboží, které splňuje podmínky pro získání statutu původního zboží stanovené v dotčené preferenční dohodě.
Článek 10
1. Zemědělské složky společného celního sazebníku se použijí v těchto případech:
a)
zemědělské složky se vztahují na zboží uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1216/2009, na které se nevztahují preferenční dohody týkající se obchodu s takovým zbožím s dotčenou zemí;
b)
zemědělské složky platí pro zboží, které překračuje celní kvótu.
2. Pokud se celní kvóta týká snížení valorických cel odpovídajících jejich zemědělské složce ve formě uvedené v článku 8, odpovídají cla použitelná pro množství překračující celní kvóty clům společného celního sazebníku nebo clům jinak stanoveným v dohodě.
Článek 11
Celní kvóty stanovené v tomto nařízení jsou spravovány v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 12
Nařízení (ES) č. 1460/1996 se zrušuje.
Článek 13
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. července 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. května 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 514/2011 VAN DE COMMISSIE
van 25 mei 2011
tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van de preferentiële handelsregelingen voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen, bedoeld in artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen (1), en met name artikel 7, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1460/96 (2) van de Commissie worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld van de preferentiële handelsregelingen voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen, bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1216/2009 van de Raad. Gezien de ontwikkelingen in de preferentiële handelsregelingen voor bepaalde, door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen moet die verordening worden vervangen.
(2)
Bepaalde preferentiële overeenkomsten die de Unie met derde landen heeft gesloten, voorzien in verlagingen van agrarische elementen of aanvullende rechten ten opzichte van de in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde agrarische elementen of aanvullende rechten. Daarom moeten uitvoeringsbepalingen van de toegekende verlagingen worden vastgesteld.
(3)
Er moet een lijst worden opgesteld van de basisproducten waarvoor verlaagde agrarische elementen kunnen worden vastgesteld uit hoofde van preferentiële overeenkomsten met derde landen.
(4)
Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1216/2009 moeten de toegekende verlagingen worden vastgesteld of door een verlaging van de basisbedragen of door een verlaging van de basisbedragen die worden gebruikt voor de berekening van de agrarische elementen die gelden voor bepaalde specifieke goederen.
(5)
Overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1216/2009 moeten, indien dit nodig is om de verlaagde agrarische elementen die gelden in het preferentiële handelsverkeer te bepalen, de hoedanigheden van de basisproducten en de hoeveelheden basisproducten die worden geacht te zijn gebruikt, worden vastgesteld.
(6)
Er moeten regels worden vastgesteld voor het berekenen van de verlaagde aanvullende rechten die gelden met betrekking tot het gehalte aan granen en suiker van bepaalde goederen wanneer in het kader van preferentiële overeenkomsten wordt voorzien in verlaging van deze aanvullende rechten.
(7)
De verlaagde rechten worden doorgaans toegekend binnen de grenzen van tariefcontingenten zoals vastgelegd in de desbetreffende preferentiële overeenkomst. Om een doelmatig beheer van deze tariefcontingenten te waarborgen, moeten zij worden beheerd volgens de voorschriften voor het beheer van tariefcontingenten van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (3).
(8)
Omwille van de duidelijkheid en de transparantie moet de lijst van goederen waarvoor verlaagde agrarische elementen of verlaagde aanvullende rechten gelden, al dan niet in het kader van een tariefcontingent, in de desbetreffende preferentiële overeenkomst worden opgenomen.
(9)
Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1216/2009 kan het deel van de ad-valoremrechten dat overeenkomt met het agrarisch element, in het kader van een preferentiële overeenkomst worden vervangen door een specifiek bedrag. Dit bedrag mag evenwel niet hoger zijn dan de belasting die voor niet-preferentiële landen geldt.
(10)
Aangezien goederen alleen voor die verlaagde rechten in aanmerking komen indien zij uit de landen afkomstig zijn waarmee een preferentiële overeenkomst is gesloten, moeten de toe te passen oorsprongsregels nader worden bepaald.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor horizontale vraagstukken inzake het handelsverkeer in verwerkte landbouwproducten die niet onder bijlage I van het Verdrag vallen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze verordening worden de regels vastgesteld voor de bepaling van de verlaagde agrarische elementen bedoeld in artikel 7, lid 2, en de daarmee samenhangende aanvullende rechten bedoeld in artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1216/2009, alsmede het beheer van de in het kader van preferentiële overeenkomsten geopende contingenten, toepasselijk op de in Verordening (EG) nr. 1216/2009 bedoelde goederen en producten.
Artikel 2
Voor het vaststellen van de verlaagde agrarische elementen in de zin van Verordening (EG) nr. 1216/2009 worden de volgende basisproducten in aanmerking genomen:
-
GN-code ex 1001 90 99 zachte tarwe,
-
GN-code 1001 10 00 harde tarwe,
-
GN-code 1002 00 00 rogge,
-
GN-code 1003 00 90 gerst,
-
GN-code 1005 90 00 maïs, niet bestemd voor zaaidoeleinden,
-
GN-codes 1006 20 96 en 1006 20 98 langkorrelige gedopte rijst, hierna „rijst” genoemd,
-
GN-code 1701 99 10 witte suiker,
-
GN-codes 1703 10 00 en 1703 90 00 melasse,
-
GN-code ex 0402 10 19 melk in poeder met een vetgehalte van niet meer dan 1,5 gewichtspercent, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 2,5 kg, hierna „PG 2” genoemd,
-
GN-code ex 0402 21 19 melk in poeder met een vetgehalte van 26 gewichtspercenten, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 2,5 kg, hierna „PG 3” genoemd,
-
GN-code ex 0405 10 boter met een vetgehalte van 82 gewichtspercenten, hierna „PG 6” genoemd.
Artikel 3
1. De verlaagde agrarische elementen die gelden in het kader van het preferentiële handelsverkeer, worden berekend op basis van de hoeveelheden basisproducten die worden geacht te zijn gebruikt bij de vervaardiging van de in deze verordening bedoelde goederen.
2. De in lid 1 bedoelde hoeveelheden basisproducten zijn die welke in bijlage I worden genoemd voor de goederen die daarin met codes van de gecombineerde nomenclatuur (GN-codes) worden vermeld.
3. Voor de met GN-codes vermelde goederen waarvoor bijlage I naar bijlage II verwijst, zijn de in lid 1 bedoelde hoeveelheden die worden vermeld in bijlage II.
4. Voor de in lid 3 bedoelde goederen gelden aanvullende codes naar gelang van de samenstelling van de goederen, zoals vermeld in bijlage III.
5. Wanneer een preferentiële overeenkomst daarin voorziet, worden, in afwijking van de leden 1 tot en met 4, de verlaagde agrarische elementen en in voorkomend geval de verlaagde aanvullende rechten voor elk goed waarvoor een verlaagd recht geldt, verkregen door een verlagingscoëfficiënt toe te passen op de agrarische elementen en de daarmee samenhangende aanvullende rechten die in het douanetarief van de Gemeenschap zijn vastgesteld.
Artikel 4
1. Voor in bijlage II vermelde goederen zijn de hoeveelheden suiker en graan die in aanmerking moeten worden genomen voor de berekening van de verlaagde aanvullende rechten op suiker (AD S/Z) en meel (AD F/M), die welke in die bijlage, onder B en C, zijn vermeld, voor de daar aangegeven gehalten aan sacharose, invertsuiker en/of isoglucose, respectievelijk zetmeel en/of glucose.
2. Voor niet in bijlage II vermelde goederen worden de in lid 1 bedoelde aanvullende rechten verkregen door alleen rekening te houden met de hoeveelheden basisproducten die in de sector graan of in de sector suiker vallen, zoals vermeld in respectievelijk deel I en deel III van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (4).
Artikel 5
1. Overeenkomstig artikel 3, lid 1, worden de verlaagde agrarische elementen en in voorkomend geval de verlaagde aanvullende rechten die van toepassing zijn op alle goederen waarvoor deze verlagingen gelden, verkregen door de hoeveelheden basisproducten die worden geacht te zijn gebruikt, te vermenigvuldigen met het in lid 2 bedoelde basisbedrag en die bedragen op te tellen voor alle basisproducten die worden geacht te zijn gebruikt bij de vervaardiging van het bedoelde goed.
2. Het voor de berekening van de verlaagde agrarische elementen en in voorkomend geval de verlaagde aanvullende rechten in aanmerking te nemen bedrag is het in de betrokken preferentiële overeenkomst of op grond van die overeenkomst bepaalde bedrag in euro's.
3. Wanneer een preferentiële overeenkomst voorziet in een verlaging van de agrarische elementen per goed in plaats van een verlaging van de basisbedragen, worden de verlaagde agrarische elementen berekend op grond van de in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde agrarische elementen, waarop de in de overeenkomst vastgestelde verlaging wordt toegepast.
4. Wanneer het verlaagde agrarische element en in voorkomend geval de verlaagde aanvullende rechten, die zijn bepaald overeenkomstig de leden 1, 2 en 3, lager zijn dan 2,4 EUR/100 kg, wordt het element en/of het recht op nul vastgesteld.
Artikel 6
1. De overeenkomstig artikel 5 vastgestelde bedragen van de verlaagde agrarische elementen en in voorkomend geval de verlaagde aanvullende rechten worden door de Commissie bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. Tenzij in de overeenkomst met het betrokken derde land in een afwijking is voorzien, zijn de overeenkomstig lid 1 bekendgemaakte bedragen van toepassing van 1 juli tot en met 30 juni van het jaar na de bekendmaking.
Wanneer zowel de verlaagde agrarische elementen als de verlaagde aanvullende rechten voor de basisproducten echter onveranderd blijven, blijven de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde agrarische elementen en aanvullende rechten van toepassing totdat de vervangende agrarische elementen en aanvullende rechten zijn bekendgemaakt.
Artikel 7
In de preferentiële overeenkomst wordt de bepaling van het volgende vastgelegd of toegestaan:
a)
de goederen waarvoor een verlaagd agrarisch element geldt;
b)
de goederen waarvoor een verlaagd aanvullend recht geldt;
c)
de toegekende verlaging of verlagingen;
d)
het geldende tariefcontingent, wanneer verlagingen binnen dit contingent worden toegekend.
Artikel 8
Wanneer, in geval van verwerkte landbouwproducten die in tabel 2 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1216/2009 zijn vermeld, een preferentiële overeenkomst voorziet in de toepassing van een agrarisch element in de vorm van een specifiek bedrag, al dan niet verlaagd in het kader van een tariefcontingent, en het gemeenschappelijk douanetarief voorziet in de toepassing van een ad-valoremrecht voor niet-preferentiële invoer van dergelijke goederen, wordt de inning van het bedrag beperkt tot het laatstgenoemde tarief.
Artikel 9
In deze verordening wordt onder „goederen van oorsprong” de goederen verstaan die voldoen aan de voorwaarden voor het verkrijgen van de status van goederen van oorsprong die zijn vastgelegd in de betrokken preferentiële overeenkomst.
Artikel 10
1. De agrarische componenten van het gemeenschappelijk douanetarief gelden in de volgende gevallen:
a)
de agrarische elementen gelden voor onder bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1216/2009 vallende goederen die niet onder de preferentiële regelingen vallen die betrekking hebben op de handel in dergelijke goederen met het betrokken land;
b)
de agrarische elementen gelden voor goederen die het tariefcontingent overschrijden;
2. Wanneer het tariefcontingent betrekking heeft op een verlaging van ad-valoremrechten overeenkomstig het agrarische element daarvan in de in artikel 8 bedoelde vorm, zijn de rechten voor de hoeveelheden die de tariefcontingenten overschrijden die van het gemeenschappelijk douanetarief of die welke anderszins in de overeenkomst zijn vastgelegd.
Artikel 11
De onder deze verordening vallende tariefcontingenten worden beheerd overeenkomstig de artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93.
Artikel 12
Verordening (EG) nr. 1460/1996 wordt ingetrokken.
Artikel 13
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 25 mei 2011.