ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 12 januari 2011
inzake door marktdeelnemers aan de lidstaten mee te delen informatie betreffende biobrandstoffen en biovloeistoffen
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 36)
(2011/13/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (1), en met name artikel 18, lid 3, derde alinea,
Gezien Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof en tot wijziging van Richtlijn 93/12/EEG van de Raad (2), en met name artikel 7 quater, lid 3, derde alinea,
Na raadpleging van het bij artikel 25, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG ingestelde raadgevend comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De lidstaten dienen er enerzijds voor te zorgen dat marktdeelnemers hen informeren over de mate waarin biovloeistoffen voldoen aan de in Richtlijn 2009/28/EG vastgestelde duurzaamheidscriteria en biobrandstoffen voldoen aan de in die richtlijn en in Richtlijn 98/70/EG vastgestelde duurzaamheidscriteria en anderzijds dat marktdeelnemers informatie verstrekken over bepaalde aanvullende ecologische en sociale aspecten.
(2)
De Commissie dient de lijst van de passende en relevante informatie op te stellen die moet worden meegedeeld met betrekking tot de aanvullende ecologische en sociale aspecten.
(3)
Een aantal vrijwillige regelingen waarin normen zijn vastgesteld voor biomassaproducten bestaan reeds of zijn in ontwikkeling en bevatten eisen die, geheel of gedeeltelijk, betrekking hebben op de duurzaamheidscriteria en de aanvullende ecologische en sociale aspecten die in de lijst van de Commissie zijn opgenomen. De Commissie kan deze vrijwillige regelingen erkennen als betrouwbare en aanvaardbare gegevensbronnen aan de hand waarvan de naleving van de criteria kan worden aangetoond. Zij kan voorts erkennen dat die regelingen accurate gegevens bevatten met betrekking tot de aanvullende ecologische en sociale aspecten.
(4)
De duurzaamheidsregeling voorziet bij de berekening van de broeikasgasemissies voor biobrandstoffen en biovloeistoffen in een bonus voor biomassa die afkomstig is van hersteld aangetast land.
(5)
In het kader van de duurzaamheidsregeling wordt bij de berekening van de broeikasgasemissies een factor toegepast voor emissiereducties van koolstofopslag in de bodem door verbeterd landbouwbeheer.
(6)
Om te waarborgen dat de mededeling van informatie over de ecologische en sociale aspecten voor de marktdeelnemers geen buitensporige administratieve last meebrengt, moet worden bepaald dat deze informatie wordt verstrekt in de vorm van een verklaring waarin wordt vermeld of de betrokken leveringen van biobrandstoffen of biovloeistoffen al dan niet zijn gecertificeerd of erkend als conform de eisen van een erkende vrijwillige regeling waarin die aspecten zijn opgenomen; of de in overweging 4 genoemde bonus al dan niet wordt toegepast en of de in overweging 5 bedoelde koolstofopslagfactor al dan niet wordt toegepast.
(7)
De in overweging 4 bedoelde bonus en de in overweging 5 bedoelde koolstofopslagfactor hebben betrekking op de teelt van gewassen. Derhalve hoeft dergelijke informatie niet te worden verstrekt voor biobrandstoffen en biovloeistoffen die worden geproduceerd uit afval of residuen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In de door marktdeelnemers over elke levering van biobrandstoffen en biovloeistoffen te verstrekken informatie moet worden vermeld:
a)
of de levering al dan niet is gecertificeerd of aanvaard als zijnde in overeenstemming met de eisen van een vrijwillige regeling waarvan de Commissie overeenkomstig artikel 18, lid 4, tweede alinea, van Richtlijn 2009/28/EG en artikel 7 quater, lid 4, tweede alinea, van Richtlijn 98/70/EG heeft erkend dat zij accurate gegevens bevat over maatregelen die zijn genomen voor de bescherming van bodem, water en lucht, het herstel van aangetast land, het vermijden van overmatig watergebruik in gebieden waar water schaars is en over de in artikel 17, lid 7, tweede alinea, van Richtlijn 2009/28/EG en artikel 7 ter, lid 7, tweede alinea, van Richtlijn 98/70/EG bedoelde elementen;
b)
indien de levering is gecertificeerd of aanvaard als bedoeld onder a), de naam van de vrijwillige regeling;
Behalve voor biovloeistoffen en biobrandstoffen die worden geproduceerd uit afvalstoffen en residuen, moet ook de volgende informatie worden vermeld:
c)
of voor de betrokken levering al dan niet een bonus is toegekend als bedoeld in bijlage V, deel C, punten 7 en 8, van Richtlijn 2009/28/EG en bijlage IV, deel C, punten 7 en 8, van Richtlijn 98/70/EG voor de berekening van de broeikasgasemissies als bedoeld in bijlage V, deel C, punt 1, van Richtlijn 2009/28/EG en bijlage IV, deel C, punt 1, van Richtlijn 98/70/EG;
d)
of de factor voor de emissiereductie door koolstofopslag in de bodem door een verbeterd landbouwbeheer als bedoeld in bijlage V, deel C, punt 1, van Richtlijn 2009/28/EG en bijlage IV, deel C, punt 1, van Richtlijn 98/70/EG al dan niet is toegepast bij de berekening van de in dezelfde alinea bedoelde broeikasgasemissies van de levering.
Artikel 2
Dit besluit doet geen afbreuk aan het recht van de Commissie om voor de toepassing van artikel 23, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG extra informatie te vragen aan marktdeelnemers.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 12 januari 2011.