NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
VERORDENING (EU) Nr. 197/2010 VAN DE COMMISSIE
van 9 maart 2010
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (1), en met name op artikel 247,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 14 sexdecies, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (2) bepaalt, dat een AEO-certificaat binnen 90 kalenderdagen vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag overeenkomstig artikel 14 quater van die verordening wordt afgegeven. De termijn kan met 30 kalenderdagen worden verlengd wanneer de douaneautoriteit zich onmogelijk aan die termijn kan houden, mits zij de aanvrager de redenen van de verlenging mededeelt. Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1875/2006 van de Commissie (3) tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 verlengt de termijn van 90 kalenderdagen voor de afgifte van een AEO-certificaat tot 300 kalenderdagen gedurende een overgangsperiode van 24 maanden die op 31 december 2009 verstrijkt. Vanaf 1 januari 2010 gelden de in artikel 14 sexdecies van Verordening (EEG) nr. 2454/93 vastgestelde termijnen.
(2)
Bij de praktische toepassing van de AEO-wetgeving is gebleken, dat de procedure voor vergunningverlening gewoonlijk meer dan 90 kalenderdagen duurt en voor sommige grote ondernemingen tot 150 dagen.
(3)
Daar bij Verordening (EG) nr. 1192/2008 (4) tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 een regeling is ingevoerd waarbij de aanvrager van een grensoverschrijdende vergunning voor de vereenvoudigde aangifte, de domiciliëringsprocedure, economische douaneregelingen of de bijzondere bestemming aan AEO-criteria of gelijkwaardige criteria moet voldoen, is het aantal aanvragen van een AEO-certificaat aanzienlijk gestegen, omdat de meeste bedrijven er de voorkeur aan geven, eerst een AEO-certificaat aan te vragen, waarna zij, als houder van dat certificaat, worden geacht te voldoen aan bepaalde voorwaarden en criteria voor het verkrijgen van vergunningen voor vereenvoudigde procedures. Door die toename is het voor de douaneautoriteiten zeer moeilijk geworden, de AEO-certificaten binnen de in artikel 14 sexdecies, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 vastgestelde termijnen af te geven.
(4)
Derhalve moet, om de goede werking van de AEO-regeling vanaf 1 januari 2010 te verzekeren, de termijn voor afgifte van een AEO-certificaat of afwijzing van een aanvraag worden verlengd tot 120 dagen, en moet worden voorzien in een verlenging van die termijn met een verdere termijn van 60 dagen.
(5)
Verordening (EEG) nr. 2454/93 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6)
Daar de in Verordening (EG) nr. 1875/2006 vastgestelde overgangsperiode op 31 december 2009 verstrijkt, dient de onderhavige verordening vanaf 1 januari 2010 van toepassing te zijn.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 14 sexdecies, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 komt als volgt te luiden:
„2. De douaneautoriteit geeft een AEO-certificaat af of wijst de aanvraag af binnen 120 kalenderdagen vanaf de ontvangst van de aanvraag overeenkomstig artikel 14 quater. Wanneer de douaneautoriteit zich niet aan deze termijn kan houden, kan deze termijn met een termijn van 60 kalenderdagen worden verlengd. In deze gevallen deelt de douaneautoriteit de aanvrager de redenen van de verlenging mede, voordat de termijn van 120 kalenderdagen is verstreken.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing vanaf 1 januari 2010.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 9 maart 2010.