PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1368/2011
ze dne 21. prosince 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1121/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení, a nařízení (ES) č. 1122/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 142 písm. c), l) a n),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na základě zkušeností získaných při provádění nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (2) a nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (3) a zejména vylepšení podpůrných systémů využívaných orgány státní správy při provádění uvedených nařízení je vhodné tato dvě nařízení zlepšit a zjednodušit, pokud jde o správu přímých plateb a související kontroly.
(2)
V souladu s čl. 16 odst. 3 druhým pododstavcem nařízení (ES) č. 1122/2009 mohou členské státy používat informace dostupné v počítačové databázi systému identifikace a evidence skotu pro účely žádosti o podporu pro chovatele skotu. Je vhodné vyjasnit počátek retenčního období platného v souladu s článkem 61 nařízení (ES) č. 1121/2009 pro případy, kdy členské státy této možnosti využijí. Dále by tyto členské státy měly za účelem zjednodušení mít možnost místo podání žádosti podle článku 62 uvedeného nařízení předložit prohlášení o účasti. Nařízení (ES) č. 1121/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(3)
Je třeba aktualizovat některé definice stanovené v nařízení (ES) č. 1122/2009. Dále bude od roku 2012 zavedena oddělená platba za bobuloviny podle článku 129 nařízení (ES) č. 73/2009. Proto by měla být podle toho změněna definice režimů podpory souvisejících s touto oblastí a měl by být stanoven vhodný postup pro podávání žádostí.
(4)
V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009 členské státy stanoví nejzazší termín pro podání jednotné žádosti. Po podání jednotné žádosti mají zemědělci možnost v žádosti provést změny ve lhůtách stanovených v čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009. Administrativní kontroly a kontroly na místě se uplatní na přijaté konečné verze žádostí podaných členskými státy. Členské státy, které se rozhodnou stanovit nejzazší termín pro podání žádostí na dřívější datum, než jaké je stanoveno v čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009, by měly být rovněž schopny kontroly zahájit a dokončit dříve. Tyto členské státy by proto měly mít povoleno stanovit nejzazší termín pro změny jednotné žádosti na dřívější datum, než jaké stanoví čl. 14 odst. 2. Aby však měli zemědělci dostatek času pro oznámení případných změn, mělo by toto datum být stanoveno nejdříve 15 dní po nejzazším termínu stanoveném členskými státy pro podání jednotné žádosti.
(5)
V důsledku zavedení podpory „na plochu“ oddělené od výroby se kontroly na místě v řadě případů omezují na ověřování rozlohy a způsobilosti dotčené plochy. Tyto kontroly se do velké míry provádějí formou dálkového průzkumu. Souběžně s tím členské státy pravidelně aktualizují svůj identifikační systém zemědělských pozemků. Metodika, která se pro tyto aktualizace používá, může být podobná provádění kontrol na místě pomocí dálkového průzkumu. V duchu zjednodušení a za účelem snížení administrativních nákladů je tudíž vhodné povolit členským státům, které provádějí systematické aktualizace identifikačních systémů zemědělských pozemků, používat výsledky těchto aktualizací místo tradiční kontroly na místě. Aby se zamezilo vzniku dalšího rizika neoprávněných plateb, je zapotřebí stanovit kritéria, která musejí splňovat systémy řízení a kontroly v členských státech, jež si tuto možnost zvolí. Tato kritéria by měla zejména stanovit intervaly a rozsah aktualizace, podrobnosti týkající se používaných ortosnímků, požadovanou kvalitu identifikačního systému zemědělských pozemků a maximální roční chybovost.
(6)
Požadavek, aby skot v zemědělském podniku splňoval ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (4), se kontroluje prostřednictvím kontrol na místě prováděných v rámci podmíněnosti. Aktuálně existuje povinnost v rámci kontrol způsobilosti přímých plateb kontrolovat také zvířata, na něž není žádána žádná podpora. Tato doplňková kontrola se použije pouze v členských státech, které se rozhodly zachovat vázané přímé platby pro skot. Za účelem zajištění stejné kontrolní zátěže ve všech členských státech a zjednodušení kontrol na místě pro zemědělce a vnitrostátní orgány je však vhodné zrušit kontrolu zvířat, na něž není požadována žádná podpora, v rámci kontrol způsobilosti, pokud členské státy nevyužijí možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009.
(7)
V souladu s čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 1122/2009 je zemědělec povinen uvědomit příslušný orgán, pokud je zvíře během retenčního období přemístěno jinam. Aby se zamezilo riziku nepřiměřeného snížení platby, je nutné v případě zvířat stanovených jako způsobilá pro poskytnutí platby určit pravidla pro případy, kdy nebylo oznámení o přesunu zvířat podáno, ale kdy je možné příslušná zvířata v hospodářství dotčeného zemědělce bezprostředně identifikovat při kontrole na místě.
(8)
Pravidla systému identifikace a evidence zvířat by měla zejména zajistit vysledovatelnost zvířat. Ztráta obou ušních značek v případě skotu a jakékoli ušní značky v případě ovcí a koz způsobí, že zvíře již není způsobilé k získání plateb a zároveň způsobí snížení v souladu s články 65 a 66 nařízení (ES) č. 1122/2009. Existují nicméně situace, kdy tato zvířata lze identifikovat jiným způsobem, a kde je tak vysledovatelnost příslušných zvířat zajištěna.
(9)
V souladu s čl. 63 odst. 4 písm. a) nařízení (ES) č. 1122/2009, pokud skot ohlášený pro platbu ztratí jednu ze dvou ušních značek a je možné ho jednoznačně identifikovat ostatními prostředky systému pro identifikaci a evidenci skotu, je toto zvíře stále zahrnuto v počtu zjištěných zvířat, a tudíž je způsobilé pro získání platby. Systém pro identifikaci a evidenci skotu je navíc obecně dobře zaveden. A proto v případech, kdy skot ztratí obě ušní značky a lze ho jednoznačně identifikovat, měl by být zahrnut v počtu zjištěných zvířat, a tudíž způsobilý pro získání platby. To by však mělo platit pouze v případě, že zemědělec přijal opatření pro nápravu situace před oznámením kontroly na místě. Aby se zamezilo riziku neoprávněných plateb, mělo by být uplatnění tohoto pravidla omezeno na jedno zvíře.
(10)
Nařízením Rady č. 21/2004 ze dne 17. prosince o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (5) byl zaveden nový systém pro identifikaci ovcí a koz, a proto je vhodné zavést podobné ustanovení pro ovce a kozy vykazované k platbě.
(11)
Členské státy, jež využijí možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009, by měly mít povoleno stanovit, že oznámení zemědělce v případě nahrazení zvířete během retenčního období lze nahradit oznámením v počítačové databázi pro identifikaci a evidenci skotu. Tato možnost by měla být dána k dispozici všem členským státům.
(12)
Kromě toho jsou některá ustanovení nařízení (ES) č. 1122/2009 zastaralá a měla by být zrušena.
(13)
Nařízení (ES) č. 1122/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
Řídicí výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů a řídicí výbor pro přímé platby nezaujaly stanovisko ve lhůtě stanovené jejich předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
V článku 61 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Pokud však členský stát využije možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009, stanoví datum, kterým počíná období uvedené v prvním odstavci tohoto článku.“
2)
V článku 62 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„3. Pokud členský stát využije možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009, může mít žádost o prémii na krávy bez tržní produkce mléka podobu prohlášení o účasti, jímž se rovněž splní požadavky stanovené v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) a b) tohoto článku. Členský stát může rozhodnout, jestli prohlášení o účasti předložené za daný rok platí pro jeden nebo více následujících roků, pokud informace uvedené v prohlášení o účasti zůstávají přesné.“
Článek 2
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
Bod 12 se nahrazuje tímto:
„(12)
„režimy podpory ‚na plochu‘“ se rozumí režim jednotné platby, platby „na plochu“ v rámci zvláštní podpory a všechny režimy podpory podle hlav IV a V nařízení (ES) č. 73/2009, kromě režimů podpory podle oddílů 7, 10 a 11 uvedené hlavy IV, oddělené platby na cukr podle článku 126 uvedeného nařízení a oddělené platby na ovoce a zeleninu podle článku 127 uvedeného nařízení a kromě oddělené platby na bobuloviny podle článku 129 uvedeného nařízení.“
b)
Bod 21 se nahrazuje tímto:
„(21)
„retenčním obdobím“ se rozumí období, během něhož musí být zvíře, na které byla podána žádost o podporu, drženo v hospodářství, jak je uvedeno v čl. 35 odst. 3 a článku 61 nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (6)
2)
Článek 13 se mění takto:
a)
Odstavce 2, 3 a 4 se zrušují;
b)
V odstavci 6 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„6. V případě žádosti o přechodné platby na ovoce a zeleninu podle hlavy IV kapitoly 1 oddílu 8 nařízení (ES) č. 73/2009 obsahuje jednotná žádost kopii smlouvy o zpracování nebo závazku k dodávce podle článku 32 nařízení (ES) č. 1121/2009.“
c)
V odstavci 8 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„8. Způsoby využití plochy uvedené v čl. 6 odst. 2 a příloze VI nařízení (ES) č. 73/2003 nebo ploch ohlášených pro účely zvláštní podpory podle článku 68 nařízení (ES) č. 73/2009, pokud uvedené plochy nemusejí být ohlášeny v souladu s tímto článkem, se ohlašují pod samostatnou hlavičkou na formuláři jednotné žádosti.“
3)
V čl. 14 odst. 2 se vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy stanovit dřívější nejzazší termín pro oznámení změn. Toto datum však musí být minimálně 15 kalendářních dní po nejzazším termínu pro podání jednotné žádosti stanovené v souladu s čl. 11 odst. 2.“
4)
V části II hlavě II se název kapitoly IV nahrazuje tímto:
„Podpora pro pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny, oddělená platba na cukr a oddělená platba na ovoce a zeleninu a oddělená platba na bobuloviny“
5)
Článek 17 se mění takto:
a)
Název se nahrazuje tímto:
„Požadavky týkající se žádostí o podporu pro pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny, oddělenou platbu na cukr a oddělenou platbu na ovoce a zeleninu a oddělenou platbu na bobuloviny“
b)
V odstavci 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„1. Zemědělci, kteří žádají o podporu pro pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny podle hlavy IV kapitoly 1 oddílu 7 nařízení (ES) č. 73/2009, o oddělenou platbu na cukr podle článku 126 uvedeného nařízení nebo o oddělenou platbu na ovoce a zeleninu podle článku 127 nebo o oddělenou platbu na bobuloviny podle článku 129 uvedeného nařízení, předloží žádost o podporu, jež obsahuje veškeré informace, které jsou nezbytné pro stanovení způsobilosti pro podporu, a to zejména:“
6)
V čl. 28 odst. 1 se zrušuje písmeno f).
7)
Vkládá se nový článek 31a, který zní:
„Článek 31a
Kombinované kontroly na místě
1. Odchylně od článku 31 a v souladu s podmínkami stanovenými v tomto článku mohou členské státy v případě režimu jednotné platby a režimu jednotné platby na plochu podle hlavy III a hlavy V kapitoly 2 nařízení (ES) č. 73/2009 rozhodnout o nahrazení kontrol kontrolního vzorku, které se stanoví na základě analýzy rizik uvedené v čl. 31 odst. 1 prvním pododstavci tohoto nařízení, kontrolami založenými na ortosnímcích používaných pro aktualizaci identifikačního systému zemědělských pozemků podle článku 6.
Rozhodnutí uvedené v prvním pododstavci může být učiněno na národní nebo regionální úrovni. Region tvoří celá oblast, kterou pokrývá jeden nebo více autonomních identifikačních systémů zemědělských pozemků.
Členské státy identifikační systém zemědělských pozemků systematicky aktualizují a kontrolují všechny zemědělce v celé oblasti, na něž se vztahuje, maximálně po dobu tří let, přičemž ročně pokryjí minimálně 25 % způsobilých hektarů zaznamenaných v identifikačním systému zemědělských pozemků. Členský stát, který má v identifikačním systému zemědělských pozemků zaregistrováno méně než 150 000 hektarů způsobilých k podpoře, se může odchýlit od požadavku na minimální roční pokrytí.
Před uplatněním tohoto článku členské státy provedou úplnou aktualizaci identifikačního systému zemědělských pozemků, na něž se vztahuje, za předchozí tři roky.
Ortosnímky použité k aktualizaci nesmějí být k datu jejich použití pro účely aktualizace identifikačního systému zemědělských pozemků, jak je uvedeno v prvním pododstavci, starší než 15 měsíců.
2. Kvalita identifikačního systému zemědělských pozemků posuzovaná v souladu s čl. 6 odst. 2 za dva roky předcházející uplatnění tohoto článku musí být dostatečná, aby bylo zaručeno účinné ověření podmínek, za kterých se podpory udělují.
3. Chybovost zjištěná v náhodně vybraném vzorku zkontrolovaném na místě nesmí překročit 2 % během dvou let předcházejících uplatnění tohoto článku. Chybovost navíc nesmí překročit 2 % během dvou po sobě jdoucích let při uplatňování tohoto článku.
Členský stát musí chybovost potvrdit v souladu s metodikou vypracovanou na úrovni Unie.
4. Ustanovení čl. 35 odst. 1 se vztahují na kontroly prováděné v souladu s odstavci 1, 2 a 3.“
8)
První věta článku 33 prvního odstavce se nahrazuje tímto:
„Kontroly na místě zahrnují všechny zemědělské pozemky, pro které byla žádána podpora v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009.“
9)
Článek 37 se zrušuje.
10)
Článek 41 se nahrazuje tímto:
„Článek 41
Časové rozvržení kontrol na místě
1. Na celé retenční období pro dotyčný režim podpory se rozloží alespoň 60 % minimální míry kontrol na místě stanovené v čl. 30 odst. 2 písm. b) druhém pododstavci. Zbývající procentní podíl kontrol na místě se rozloží na celý rok.
Pokud však retenční období začíná před podáním žádosti o podporu nebo nelze-li jej stanovit předem, kontroly na místě stanovené v čl. 30 odst. 2 písm. b) druhém pododstavci se rozloží na celý rok.
2. Na celé retenční období se rozloží alespoň 50 % minimální míry kontrol na místě stanovené v čl. 30 odst. 2 písm. c). Avšak v těch členských státech, ve kterých není plně zaveden a používán systém stanovený nařízením (ES) č. 21/2004, pokud jde o kozy a ovce, zejména ve vztahu k identifikaci zvířat a řádnému vedení evidence, se v průběhu retenčního období provede a rozloží celková minimální míra kontrol na místě v plném rozsahu.“
11)
Článek 42 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly na místě ověří, jestli jsou splněny všechny podmínky způsobilosti a zahrnují všechna hospodářská zvířata, pro která byly podány žádosti o podporu, včetně zvířat nahrazených během retenčního období v souladu s článkem 64, která se stále nacházejí v hospodářství, v rámci režimů podpory podléhajících kontrole. V případě kontrol režimů podpory pro skot a v případech, kdy členské státy využijí možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3, je nutné zkontrolovat také potenciálně způsobilý skot.
Kontroly na místě zahrnují zejména ověření, zda počet zvířat přítomných v hospodářství, pro která byly podány žádosti o podporu, a případně počet kusů skotu, které jsou potenciálně způsobilé, odpovídají počtu zvířat zapsaných v evidencích, a pokud jde o skot, počtu zvířat nahlášených do počítačové databáze skotu.“
b)
Odstavec 2 se mění takto:
a)
písmeno c) se zrušuje;
b)
písmeno d) se nahrazuje tímto:
„(d)
je skot identifikován pomocí ušních značek a popřípadě doprovázen zvířecími pasy, zda je veden v evidenci a byl řádně nahlášen do počítačové databáze skotu.
Kontroly uvedené v písmenu d) mohou být provedeny na základě vzorku.“
12)
Články 43 a 44 se zrušují.
13)
V článku 45 se zrušují odstavce 2 a 3.
14)
Článek 57 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pokud se v případě žádostí o podporu v rámci režimů podpory na „plochu“, zjistí, že zjištěná plocha s určitou skupinou plodin je větší než plocha ohlášená v žádosti o podporu, použije se pro výpočet podpory ohlášená plocha.“
b)
V odstavci 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„3. Aniž jsou dotčena snížení a vyloučení podle článků 58 a 60, překročí-li plocha ohlášená v jednotné žádosti plochu zjištěnou pro určitou skupinu plodin v případě žádostí o podporu v rámci režimů podpory na „plochu“, vypočítá se podpora na základě plochy zjištěné pro tuto skupinu plodin.“
15)
V článku 58 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Pokud plocha ve vztahu k určité skupině plodin vykazovaná pro účely jakéhokoli režimu podpory týkajícího se plochy přesahuje plochu zjištěnou v souladu s článkem 57 tohoto nařízení, vypočte se podpora na základě zjištěné plochy snížené o dvojnásobek zjištěného rozdílu, pokud tento rozdíl přesahuje buď 3 %, nebo dva hektary, ale ne více než 20 % zjištěné plochy.“
16)
Články 59 a 61 se zrušují.
17)
Článek 63 se mění takto:
a)
Vkládá se nový odstavec 3a, který zní:
„3a. Jestliže zemědělec neuvědomí příslušné orgány, že zvířata byla v průběhu retenčního období přemístěna jinam, jak požaduje čl. 16 odst. 1 druhý pododstavec, považují se dotčená zvířata za zjištěná, pokud byla provedena bezprostřední lokalizace zvířat v hospodářství v rámci kontroly na místě.“
b)
V odstavci 4 se vkládá písmeno (aa), které zní:
„(aa).
Pokud jeden kus skotu v hospodářství ztratil obě ušní značky, považuje se za zjištěný za předpokladu, že ho lze jednoznačně identifikovat podle evidence, zvířecího pasu, databáze nebo jinými prostředky stanovenými v nařízení (ES) č. 1760/2000, a za předpokladu, že držitel může prokázat, že již přijal opatření na nápravu situace před oznámením kontroly na místě;“
c)
Doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Ovce nebo koza, která ztratila jednu ušní značku, se považuje za zjištěnou za předpokladu, že ji lze identifikovat prostřednictvím prvního identifikačního prostředku podle čl. 4 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 21/2004 a za předpokladu, že jsou splněny všechny ostatní požadavky systému na identifikaci a evidenci ovcí a koz.“
18)
V čl. 64 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Členský stát však může stanovit, že oznámení v počítačové databázi skotu o zvířatech, která opustila hospodářství, a jiných zvířatech, která dorazila do hospodářství ve lhůtách stanovených v prvním pododstavci, mohou nahradit informace, které je třeba zaslat příslušnému orgánu v souladu s prvním pododstavcem. V tomto případě, jestliže členský stát nevyužívá možnosti stanovené v čl. 16 odst. 3, zajistí jakýmkoli způsobem, že neexistují žádné pochybnosti ohledně toho, na která zvířata se žádosti zemědělců vztahují.“
19)
V čl. 65 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„V případě použití čl. 16 odst. 3 druhého pododstavce jsou zvířata, pro která lze potenciálně poskytnout podporu, která nejsou řádně identifikována nebo evidována v systému pro identifikaci a evidenci skotu, považována za zvířata, u kterých byly zjištěny nesrovnalosti.“
20)
V článku 66 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pokud je v případě žádosti o podporu v rámci režimu podpory pro ovce/kozy zjištěn rozdíl mezi počtem ohlášených a zjištěných zvířat v souladu s čl. 63 odst. 3, 3a a 5, použije se přiměřeně čl. 65 odst. 2, 3 a 4 od prvního zvířete, u něhož byly nesrovnalosti zjištěny.“
21)
Článek 68 se zrušuje.
22)
V čl. 78 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno d) nahrazuje tímto:
„(d)
s ohledem na režimy podpory, pro něž je stanoven rozpočtový strop v souladu s čl. 51 odst. 2, čl. 69 odst. 3, čl. 123 odst. 1 a čl. 128 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo se uplatňuje v souladu s čl. 126 odst. 2, čl. 127 odst. 2 a čl. 129 odst. 2 uvedeného nařízení, členské státy sečtou částky vyplývající z uplatnění písmen a), b) a c) tohoto odstavce.“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu, které se týkají hospodářských roků nebo prémiových období počínajících dnem 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1368/2011 VAN DE COMMISSIE
van 21 december 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1121/2009 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en V van die verordening ingestelde steunregelingen, en van Verordening (EG) nr. 1122/2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (1), en met name artikel 142, onder c), l) en n),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op basis van de opgedane ervaring en vooral gezien de verbeteringen die zijn aangebracht in de ondersteunende systemen die de nationale overheden gebruiken voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1121/2009 van de Commissie (2) en Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie (3), moeten deze twee verordeningen ten aanzien van het beheer van rechtstreekse betalingen en de daarmee samenhangende controles worden verbeterd en vereenvoudigd.
(2)
Op grond van artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 kunnen de lidstaten de in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor de identificatie en registratie van runderen opgenomen gegevens gebruiken ten behoeve van een steunaanvraag voor runderen. Aan de lidstaten die van deze mogelijkheid gebruik hebben gemaakt, moet duidelijkheid worden verschaft over de start van de aanhoudperiode die krachtens artikel 61 van Verordening (EG) nr. 1121/2009 van toepassing is. Daarnaast moet deze lidstaten omwille van de eenvoud de mogelijkheid worden geboden om de indiening van een aanvraag overeenkomstig artikel 62 van die verordening te vervangen door de indiening van een deelnamemelding. Verordening (EG) nr. 1121/2009 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(3)
Bepaalde definities van Verordening (EG) nr. 1122/2009 moeten worden geactualiseerd. Voorts wordt met ingang van 2012 de in artikel 129 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde afzonderlijke betaling voor zacht fruit ingevoerd. Daarom dient de definitie van oppervlaktegebonden steunregelingen dienovereenkomstig te worden gewijzigd en dient te worden voorzien in een passende aanvraagprocedure.
(4)
Op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 moeten de lidstaten een uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag vaststellen. Na indiening van de verzamelaanvraag kunnen landbouwers hun aanvraag nog tot de in artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 genoemde datum wijzigen. Administratieve controles en controles ter plaatse hangen af van de ontvangst door de lidstaten van de definitieve aanvragen. De lidstaten die een vroegere uiterste datum voor de indiening van aanvragen kiezen dan de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 genoemde datum, moeten ook in de gelegenheid zijn om de controles eerder te starten en af te ronden. Daarom moet het deze lidstaten worden toegestaan om een vroegere uiterste datum voor de wijziging van de verzamelaanvraag vast te stellen dan de in artikel 14, lid 2, genoemde uiterste datum. Deze datum mag echter niet vroeger zijn dan 15 dagen na de door een lidstaat vastgestelde uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, zodat de landbouwers voldoende tijd hebben om eventuele wijzigingen te melden.
(5)
Vanwege de invoering van oppervlaktegebonden steun die ontkoppeld is van de productie, blijven de controles ter plaatse in veel gevallen beperkt tot een verificatie van de omvang en de subsidiabiliteitsstatus van het betrokken areaal. Deze controles vinden grotendeels door middel van teledetectie plaats. Tegelijk verrichten de lidstaten regelmatig een actualisering van hun systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen. De voor dergelijke actualiseringen gebruikte methodiek kan min of meer overeenkomen met het verrichten van controles ter plaatse door middel van teledetectie. Daarom moet het de lidstaten die hun systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen stelselmatig actualiseren, ter vereenvoudiging en ter beperking van de administratieve kosten worden toegestaan om de resultaten ervan te gebruiken ter vervanging van een deel van de traditionele controles ter plaatse. Om te voorkomen dat de kans op onregelmatige betalingen daardoor toeneemt, moeten criteria worden vastgesteld waaraan de beheers- en controlesystemen in de lidstaten die voor deze mogelijkheid kiezen, moeten voldoen. Deze criteria moeten met name betrekking hebben op de tussenpozen tussen en de reikwijdte van de actualisering, op de gebruikte orthobeelden, op de vereiste kwaliteit van het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en op het maximale jaarlijkse foutenpercentage.
(6)
De eis dat voor runderen op een bedrijf het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad (4) in acht moet worden genomen, wordt op de naleving ervan gecontroleerd door middel van de controles ter plaatse die in het kader van de randvoorwaarden worden verricht. Thans moeten ook de dieren waarvoor geen steun wordt aangevraagd, in het kader van de subsidiabiliteitscontroles van rechtstreekse betalingen worden gecontroleerd. Deze extra controle wordt alleen in de lidstaten toegepast die gekozen hebben voor een handhaving van gekoppelde rechtstreekse betalingen voor runderen. Om te zorgen voor een gelijke controlelast in alle lidstaten en om de controles ter plaatse voor de landbouwers en voor de nationale instanties te vereenvoudigen, moet de in het kader van de subsidiabiliteitscontroles verrichte controle van dieren waarvoor geen steun wordt aangevraagd, worden afgeschaft tenzij een lidstaat gebruikmaakt van de mogelijkheid die in artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt geboden.
(7)
Op grond van artikel 16, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 moet de landbouwer, wanneer een dier gedurende de aanhoudperiode naar een andere plaats is overgebracht, de bevoegde autoriteit daarvan in kennis stellen. Om een onevenredige verlaging van de betaling te voorkomen, moeten ten aanzien van de als premiabel aangemerkte dieren regels worden vastgesteld voor de gevallen waarin de verplaatsing van dieren niet is gemeld, maar de desbetreffende dieren tijdens de controle ter plaatse wel onmiddellijk op het bedrijf van de betrokken landbouwer kunnen worden geïdentificeerd.
(8)
De regels inzake de identificatie- en registratieregeling voor dieren moeten er met name voor zorgen dat dieren getraceerd kunnen worden. Runderen die beide oormerken zijn kwijtgeraakt, en schapen of geiten die een oormerk zijn kwijtgeraakt, zijn niet meer premiabel en ook vinden er dan op grond van de artikelen 65 en 66 van Verordening (EG) nr. 1122/2009 verlagingen plaats. In bepaalde situaties kunnen deze dieren echter met andere middelen worden geïdentificeerd en is de traceerbaarheid van de desbetreffende dieren dus gewaarborgd.
(9)
Overeenkomstig artikel 63, lid 4, onder a), van Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt een ter betaling aangegeven rund dat een van de twee oormerken is kwijtgeraakt, maar met andere middelen van de identificatie- en registratieregeling voor runderen duidelijk en individueel kan worden geïdentificeerd, toch in het aantal geconstateerde dieren opgenomen en blijft het dus premiabel. Voorts is de identificatie- en registratieregeling voor runderen inmiddels stevig verankerd. Daarom mag een rund dat beide oormerken is kwijtgeraakt, maar waarvan de identiteit ondubbelzinnig kan worden vastgesteld, toch worden opgenomen in het aantal geconstateerde dieren en blijft het dus premiabel. Dit mag echter alleen gelden voor gevallen waarin de landbouwer al vóór de aankondiging van de controle ter plaatse maatregelen heeft getroffen om de situatie recht te zetten. Ook moet de toepassing van deze regel beperkt blijven tot één dier teneinde onregelmatige betalingen te voorkomen.
(10)
Krachtens Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (5) is een nieuwe, verbeterde identificatieregeling voor schapen en geiten ingevoerd en daarom moet een soortgelijke bepaling worden vastgesteld voor schapen en geiten die ter betaling zijn aangegeven.
(11)
Het moet de lidstaten die gebruikmaken van de mogelijkheid die in artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt geboden, worden toegestaan te bepalen dat de meldingen aan het gecomputeriseerde gegevensbestand voor de identificatie en registratie van runderen bij de vervanging van een dier gedurende de aanhoudperiode in de plaats mogen komen van de toezending door de desbetreffende landbouwer van informatie. Deze mogelijkheid moet worden opengesteld voor alle lidstaten.
(12)
Voorts zijn sommige bepalingen van Verordening (EG) nr. 1122/2009 achterhaald en moeten deze worden geschrapt.
(13)
Verordening (EG) nr. 1122/2009 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(14)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen hebben geen advies uitgebracht binnen de door hun voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1121/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Aan artikel 61 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Wanneer een lidstaat gebruikmaakt van de in artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 geboden mogelijkheid, stelt hij echter de datum van ingang van de in de eerste alinea van dit artikel bedoelde periode vast.”.
2)
Aan artikel 62 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:
„3. Wanneer een lidstaat gebruikmaakt van de in artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 geboden mogelijkheid, kan de aanvraag voor de zoogkoeienpremie worden gedaan in de vorm van een deelnamemelding, die eveneens aan de eisen van lid 1, eerste alinea, onder a) en b), van dit artikel moet voldoen. De lidstaten kunnen bepalen dat een voor een bepaald jaar ingediende deelnamemelding geldig is voor één jaar of voor meerdere achtereenvolgende jaren wanneer de informatie in de deelnamemelding accuraat blijft.”.
Artikel 2
Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt 12 wordt vervangen door:
„12. „oppervlaktegebonden steunregelingen”: de bedrijfstoeslagregeling, de oppervlaktegebonden betalingen in het kader van specifieke steun, en alle steunregelingen die zijn vastgesteld bij de titels IV en V van Verordening (EG) nr. 73/2009, met uitzondering van die welke zijn vastgesteld bij titel IV, afdelingen 7, 10 en 11, van die verordening, van de afzonderlijke suikerbetaling die is vastgesteld bij artikel 126 van die verordening, van de afzonderlijke betaling voor groenten en fruit die is vastgesteld bij artikel 127 van die verordening, en van de afzonderlijke betaling voor zacht fruit die is vastgesteld bij artikel 129 van die verordening;”;
b)
punt 21 wordt vervangen door:
„21. „aanhoudperiode”: de periode waarin een dier waarvoor steun is aangevraagd, overeenkomstig artikel 35, lid 3, en artikel 61 van Verordening (EG) nr. 1121/2009 (6) op het bedrijf moet worden gehouden;
2)
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de leden 2, 3 en 4 worden geschrapt;
b)
in lid 6 wordt de eerste alinea vervangen door:
„6. In het geval van een aanvraag om overgangsbetalingen voor groenten en fruit als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 8, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bevat de verzamelaanvraag een kopie van het verwerkingscontract of de leveringsverbintenis als bedoeld in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1121/2009.”;
c)
in lid 8 wordt de eerste alinea vervangen door:
„8. De in artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde vormen van grondgebruik en de in bijlage VI bij die verordening bedoelde vormen van grondgebruik of de voor de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun aangegeven oppervlakten ingeval die oppervlakten niet op grond van het onderhavige artikel hoeven te worden aangegeven, worden in een afzonderlijke rubriek op de verzamelaanvraag aangegeven.”.
3)
Aan artikel 14, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„In afwijking van de eerste alinea mogen de lidstaten een vroegere uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen vaststellen. Deze datum mag evenwel niet vroeger zijn dan 15 kalenderdagen na de overeenkomstig artikel 11, lid 2, vastgestelde uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag.”.
4)
In deel II, titel II, wordt de titel van hoofdstuk IV vervangen door:
„ Steun voor telers van suikerbieten en suikerriet, afzonderlijke suikerbetaling, afzonderlijke betaling voor groenten en fruit en afzonderlijke betaling voor zacht fruit ”.
5)
Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de titel wordt vervangen door:
„Eisen met betrekking tot aanvragen om de steun voor suikerbieten- en suikerriettelers, de afzonderlijke suikerbetaling, de afzonderlijke betaling voor groenten en fruit en de afzonderlijke betaling voor zacht fruit”;
b)
in lid 1 wordt de inleidende zin vervangen door:
„1. Landbouwers die de in titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 7, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde steun voor suikerbieten- en suikerriettelers aanvragen, die de in artikel 126 van die verordening bedoelde afzonderlijke suikerbetaling aanvragen, die de in artikel 127 van die verordening bedoelde afzonderlijke betaling voor groenten en fruit aanvragen, of die de in artikel 129 van die verordening bedoelde afzonderlijke betaling voor zacht fruit aanvragen, dienen een steunaanvraag in die alle informatie bevat die nodig is om te bepalen of aanspraak op de steun kan worden gemaakt, en met name:”.
6)
In artikel 28, lid 1, wordt het bepaalde onder f) geschrapt.
7)
een nieuw artikel 31 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 31 bis
Gecombineerde controles ter plaatse
1. In afwijking van artikel 31 en onder de voorwaarden van dit artikel mogen de lidstaten, wat betreft de bedrijfstoeslagregeling en de regeling inzake een enkele areaalbetaling als bedoeld in titel III en titel V, hoofdstuk 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, besluiten om de controles van de steekproef die overeenkomstig artikel 31, lid 1, van deze verordening aan de hand van een risicoanalyse moet worden geselecteerd, te vervangen door controles aan de hand van orthobeelden die voor de actualisering van het in artikel 6 bedoelde systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond worden gebruikt.
Het in de eerste alinea bedoelde besluit mag op nationaal of op regionaal niveau worden genomen. Een regio omvat het gehele door een of meer autonome systemen voor de identificatie van de percelen landbouwgrond bestreken gebied.
De lidstaten verrichten een systematische actualisering van het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond en controleren binnen een periode van ten hoogste drie jaar alle landbouwers in het gehele door dit systeem bestreken gebied, waarbij de actualisering per jaar betrekking heeft op ten minste 25 % van de in het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond geregistreerde subsidiabele hectaren. Een lidstaat met minder dan 150 000 in het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond geregistreerde hectaren mag echter afwijken van de eis van een jaarlijks te actualiseren minimumpercentage.
In de drie jaar voorafgaande aan de toepassing van dit artikel hebben de lidstaten het betrokken systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond volledig geactualiseerd.
De in de eerste alinea bedoelde orthobeelden die voor de actualisering van het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond worden gebruikt, zijn op het moment dat ze worden gebruikt, niet ouder dan 15 maanden.
2. De kwaliteit van het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond, zoals deze in de twee jaren vóór de toepassing van dit artikel is gebleken uit de overeenkomstig artikel 6, lid 2, verrichte beoordeling, is zodanig dat doeltreffend kan worden nagegaan of aan de voorwaarden voor de steunverlening wordt voldaan.
3. Het foutenpercentage in de aselecte steekproef die ter plaatse is gecontroleerd, bedraagt in de twee jaar vóór de toepassing van dit artikel niet meer dan 2 %. Bovendien bedraagt het foutenpercentage zodra dit artikel wordt toegepast, gedurende twee achtereenvolgende jaren niet meer dan 2 %.
De foutenpercentages worden door de lidstaten overeenkomstig de op EU-niveau opgestelde methodologie gecertificeerd.
4. Artikel 35, lid 1, is van toepassing op de overeenkomstig de leden 1, 2 en 3 verrichte controles.”.
8)
Artikel 33, lid 1, eerste zin, wordt vervangen door:
„De controles ter plaatse hebben betrekking op alle percelen landbouwgrond waarvoor steun is aangevraagd in het kader van de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregelingen.”.
9)
Artikel 37 wordt geschrapt.
10)
Artikel 41 wordt vervangen door:
„Artikel 41
Tijdstip van de controles ter plaatse
1. Ten minste 60 % van het in artikel 30, lid 2, onder b), tweede alinea, vastgestelde minimumpercentage controles ter plaatse wordt gespreid over de gehele aanhoudperiode van de betrokken steunregeling uitgevoerd. Het resterende percentage controles ter plaatse wordt gespreid over het jaar uitgevoerd.
Wanneer de aanhoudperiode echter ingaat vóór de indiening van een aanvraag of wanneer deze niet van tevoren kan worden vastgesteld, worden de in artikel 30, lid 2, onder b), tweede alinea, vastgestelde controles ter plaatse gespreid over het jaar uitgevoerd.
2. Ten minste 50 % van het in artikel 30, lid 2, onder c), vastgestelde minimumpercentage controles ter plaatse wordt gespreid over de gehele aanhoudperiode uitgevoerd. Het totale minimumpercentage controles ter plaatse wordt evenwel volledig gespreid over de gehele aanhoudperiode uitgevoerd in de lidstaten waar ten aanzien van de bij Verordening (EG) nr. 21/2004 ingestelde regeling voor schapen en geiten geen sprake is van een volledige implementatie en toepassing, in het bijzonder wat de identificatie van de dieren en het naar behoren bijhouden van de registers betreft.”.
11)
Artikel 42 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. De controles ter plaatse omvatten een verificatie of aan alle subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, en hebben betrekking op alle dieren waarvoor op grond van de te controleren steunregelingen steunaanvragen zijn ingediend, met inbegrip van de dieren die gedurende de aanhoudperiode overeenkomstig artikel 64 zijn vervangen en die zich nog op het bedrijf bevinden. Bij controles in het kader van de steunregelingen voor rundvee worden, wanneer de lidstaat gebruikmaakt van de in artikel 16, lid 3, geboden mogelijkheid, ook de potentieel premiabele runderen gecontroleerd.
De controles ter plaatse omvatten met name een controle om na te gaan of het aantal op het bedrijf aanwezige dieren waarvoor steunaanvragen zijn ingediend en, indien van toepassing, het aantal potentieel premiabele runderen overeenstemmen met het aantal in de registers ingeschreven dieren en, voor runderen, met het aantal dieren dat aan het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen is gemeld.”;
b)
lid 2 wordt gewijzigd als volgt:
a)
punt c) wordt geschrapt;
b)
punt d) wordt vervangen door:
„d)
controles om na te gaan of alle runderen met oormerken zijn geïdentificeerd en, in voorkomend geval vergezeld gaan van dierpaspoorten en of zij zijn ingeschreven in het register en naar behoren zijn gemeld aan het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen.
De onder d) bedoelde controles kunnen op basis van een steekproef worden verricht.”.
12)
De artikelen 43 en 44 worden geschrapt.
13)
In artikel 45 worden de leden 2 en 3 geschrapt;
14)
Artikel 57 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. Voor aanvragen om steun in het kader van de oppervlaktegebonden steunregelingen, geldt dat, indien voor een gewasgroep de in de verzamelaanvraag aangegeven oppervlakte groter is dan de geconstateerde oppervlakte, de betrokken steun wordt berekend op basis van de voor die gewasgroep geconstateerde oppervlakte.”;
b)
lid 3, eerste alinea, wordt vervangen door:
„3. Onverminderd verlagingen en uitsluitingen overeenkomstig de artikelen 58 en 60, geldt voor aanvragen om steun in het kader van de oppervlaktegebonden steunregelingen dat, indien voor een gewasgroep de in de verzamelaanvraag aangegeven oppervlakte groter is dan de geconstateerde oppervlakte, de betrokken steun wordt berekend op basis van de voor die gewasgroep geconstateerde oppervlakte.”.
15)
Artikel 58, eerste alinea, wordt vervangen door:
„Indien voor een gewasgroep de oppervlakte die is aangegeven met het oog op welke oppervlaktegebonden steunregeling dan ook, groter is dan de overeenkomstig artikel 57 geconstateerde oppervlakte, wordt de steun berekend op basis van de geconstateerde oppervlakte, verminderd met tweemaal het vastgestelde verschil indien dat verschil meer dan 3 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan twee hectare, maar niet meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt.”.
16)
De artikelen 59 en 61 worden geschrapt.
17)
Artikel 63 wordt als volgt gewijzigd:
a)
een nieuw lid 3 bis wordt ingevoegd:
„3 bis. Wanneer een landbouwer de bevoegde autoriteit in tegenstelling tot hetgeen in artikel 16, lid 1, tweede alinea, is bepaald, niet ervan in kennis heeft gesteld dat een dier gedurende de aanhoudperiode naar een andere plaats is overgebracht, wordt het betrokken dier toch als geconstateerd aangemerkt indien het bij de controle ter plaatse op het bedrijf onmiddellijk kan worden gelokaliseerd.”;
b)
in lid 4 wordt het volgende punt a bis) ingevoegd:
„a bis)
Wanneer één rund van een bedrijf beide oormerken is kwijtgeraakt, wordt het toch als geconstateerd aangemerkt op voorwaarde dat het dier nog aan de hand van het register, het dierpaspoort, het gegevensbestand of andere in Verordening (EG) nr. 1760/2000 genoemde middelen kan worden geïdentificeerd en de houder kan aantonen dat hij al vóór de aankondiging van de controle ter plaatse actie heeft ondernomen om de situatie recht te zetten.”;
c)
het volgende lid 5 wordt toegevoegd:
„5. Wanneer een schaap of geit een oormerk is kwijtgeraakt, wordt het toch als geconstateerd aangemerkt op voorwaarde dat het dier nog door een eerste identificatiemiddel overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 21/2004 kan worden geïdentificeerd en aan alle overige eisen van de identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten is voldaan.”.
18)
Artikel 64, lid 2, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Een lidstaat kan evenwel bepalen dat de meldingen aan het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen dat een dier het bedrijf heeft verlaten en een ander dier binnen de in de eerste alinea gestelde termijn op het bedrijf is aangekomen, in de plaats kunnen komen van de krachtens de eerste alinea aan de bevoegde autoriteit toe te zenden informatie. In dat geval zorgen de lidstaten die niet gebruikmaken van de bij artikel 16, lid 3, geboden mogelijkheid, er op welke wijze dan ook voor dat ondubbelzinnig vaststaat welke dieren onder de aanvragen van de landbouwers vallen.”.
19)
Artikel 65, lid 3, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Bij toepassing van artikel 16, lid 3, tweede alinea, worden potentieel premiabele dieren die niet correct geïdentificeerd of geregistreerd overeenkomstig de identificatie- en registratieregeling voor runderen blijken te zijn, beschouwd als dieren ten aanzien waarvan onregelmatigheden zijn vastgesteld.”.
20)
Artikel 66, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Wanneer ten aanzien van steunaanvragen in het kader van de steunregeling voor schapen en geiten een verschil wordt vastgesteld tussen het aangegeven aantal dieren en het aantal dieren dat overeenkomstig artikel 63, leden 3, 3 bis en 5, is geconstateerd, is het bepaalde in artikel 65, leden 2, 3 en 4, van overeenkomstige toepassing vanaf het eerste dier waarvoor onregelmatigheden worden vastgesteld.”.
21)
Artikel 68 wordt geschrapt.
22)
Artikel 78, lid 2, onder d), wordt vervangen door:
„d)
wat de steunregelingen betreft waarvoor overeenkomstig artikel 51, lid 2, artikel 69, lid 3, artikel 123, lid 1, en artikel 128, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 een begrotingsmaximum wordt vastgesteld of overeenkomstig artikel 126, lid 2, artikel 127, lid 2, en artikel 129, lid 2, van die verordening een begrotingsmaximum wordt toegepast, telt de lidstaat de uit de toepassing van de punten a), b) en c) van het onderhavige lid voortvloeiende bedragen bij elkaar op.”.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing voor de steunaanvragen betreffende de verkoopseizoenen of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 december 2011.