PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 926/2011
ze dne 12. září 2011
pro účely rozhodnutí Rady 2009/470/ES, pokud jde o poskytnutí finanční podpory Unie referenčním laboratořím EU pro potraviny, krmiva a odvětví zdraví zvířat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 31 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví způsoby finančního přispívání Unie na kontrolní opatření ve veterinární oblasti. Podle tohoto rozhodnutí má Unie přispívat na zlepšení účinnosti veterinárních kontrol prostřednictvím poskytování finanční podpory na kontaktní a referenční laboratoře EU. Stanoví, že získat podporu Unie může každá kontaktní nebo referenční laboratoř EU označená jako taková podle veterinárních předpisů Unie a plnící povinnosti a požadavky v nich stanovené.
(2)
Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2) stanoví obecné úkoly, povinnosti a požadavky pro referenční laboratoře EU pro potraviny a krmiva a pro oblast zdraví zvířat a pro živá zvířata. Referenční laboratoře EU pro potraviny a krmiva jsou uvedeny v příloze VII části I a referenční laboratoře EU pro oblast zdraví zvířat a pro živá zvířata v příloze VII části II uvedeného nařízení.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1754/2006 ze dne 28. listopadu 2006 o podmínkách poskytování finanční podpory Společenství referenčním laboratořím Společenství pro krmiva, potraviny a odvětví zdraví zvířat (3) stanoví podmínky pro poskytování finanční podpory EU na provoz referenčních laboratoří EU podle článku 31 rozhodnutí 2009/470/ES a článku 32 nařízení (ES) č. 882/2004 a na pořádání seminářů.
(4)
Podle nařízení (ES) č. 1754/2006 mají být vztahy mezi Komisí a jednotlivými referenčními laboratořemi EU vymezeny v dohodách o partnerství. Dohody o partnerství se mají uzavírat na dobu pěti let a jejich součástí má být víceletý pracovní program.
(5)
Referenční laboratoře EU jsou uvedeny na seznamu v příloze VII nařízení (ES) č. 882/2004. Pro některé z nich bylo určeno Společné výzkumné středisko. Jelikož se jedná o generální ředitelství Komise, toto nařízení se nepoužije. Pravidla, jimiž se řídí poskytování finanční podpory Společnému výzkumnému středisku, jsou stanovena v každoročním správním ujednání.
(6)
O výši roční finanční podpory Unie pro činnost některých referenčních laboratoří EU se rozhoduje každoročně prostřednictvím ročních rozhodnutí o financování týkajících se bezpečnosti krmiv a potravin, zdraví zvířat a živých zvířat.
(7)
V roce 2008 provedl útvar interního auditu Komise (IAS) audit týkající se řízení grantů v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a rostlinolékařských činností. Útvar interního auditu Komise dospěl k závěru, že by podmínky pro poskytování finanční podpory Unie na provoz referenčních laboratoří EU pro potraviny, krmiva a odvětví zdraví zvířat měly být zjednodušeny. Pro zjednodušení podmínek navrhl IAS, aby Komise i nadále každoročně přijímala roční rozhodnutí o financování, ale bez nutnosti uzavírat dohody o partnerství mezi Komisí a každou jednotlivou referenční laboratoří EU.
(8)
Je třeba pravidelně organizovat schůze a školení, která pořádají referenční laboratoře EU. Na seznam způsobilých výdajů v tomto nařízení by proto měly být přidány činnosti související se schůzemi a školeními.
(9)
Pro účely finančních kontrol se použijí články 9, 36 a 37 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (4).
(10)
Jelikož v nařízení (ES) č. 1754/2006 je třeba provést řadu změn, mělo by být uvedené nařízení v zájmu jasnosti zrušeno a nahrazeno tímto nařízením, s ohledem na nařízení (ES) č. 882/2004.
(11)
Toto nařízení se použije na veškeré referenční laboratoře EU, jejichž rámcové dohody o partnerství skončí v roce 2011, a na referenční laboratoře EU, jejichž rámcové dohody o partnerství skončí vzájemnou dohodou. Pro referenční laboratoře EU, jejichž rámcové dohody nekončí, zůstává v platnosti nařízení (ES) č. 1754/2006.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 882/2004 a k rozhodnutí 2009/470/ES, pokud jde o ujednání týkající se poskytování finanční podpory Unie stanovené v čl. 32 odst. 7 nařízení (ES) č. 882/2004 a čl. 31 odst. 1 rozhodnutí 2009/470/ES pro činnosti referenčních laboratoří EU (dále jen laboratoře) jiných než Společné výzkumné středisko, včetně podpory pro organizování seminářů, a podmínky, za kterých se tato podpora poskytuje.
Toto nařízení se použije na veškeré referenční laboratoře EU, jejichž rámcové dohody o partnerství skončí v roce 2011, a na referenční laboratoře EU, jejichž rámcové dohody o partnerství skončí vzájemnou dohodou. Pro laboratoře EU, jejichž rámcové dohody nekončí, zůstává v platnosti nařízení (ES) č. 1754/2006.
Článek 2
Pracovní program a odhad rozpočtu
1. Laboratoře představí do 1. září každého kalendářního roku „n“:
a)
plánované činnosti Unie na kalendářní rok „n + 1“, včetně organizace seminářů (dále jen „pracovní program“), ve spolupráci s útvary Komise;
b)
předloží Komisi:
i)
pracovní program;
ii)
předběžný rozpočet pro každou činnost týkající se výdajů v rámci pracovního programu (dále jen „předběžný rozpočet“).
2. Laboratoře předkládají předběžný rozpočet v elektronické formě podle příloh I a) a I b).
Článek 3
Směnný kurz
Pro předběžné rozpočty v jiné měně než v eurech použije Komise první směnný kurz stanovený v září roku „n“ zveřejněný v řadě C Úředního věstníku Evropské Unie.
Článek 4
Schválení
Komise přijme roční rozhodnutí o financování (dále jen „roční rozhodnutí o financování“) schvalující pracovní programy a jim odpovídající rozpočty pro všechny laboratoře.
Jakékoli změny pracovních programů budou podléhat předchozímu písemnému schválení Komise.
Článek 5
Zálohy
Poté, co Komise přijme roční rozhodnutí o financování, mohou laboratoře požádat o zálohu ve výši 70 % celkové částky na podporu jejich pracovního programu.
Článek 6
Výplata podpory
Zůstatek finanční podpory Unie pro pracovní programy se laboratořím vyplácí po schválení finančních a technických zpráv uvedených v článcích 11 a 16, pokud laboratoře:
a)
řádně provedly pracovní program;
b)
předložily ve lhůtách stanovených v uvedených článcích finanční a technické zprávy.
Článek 7
Podklady
1. Laboratoře zaznamenávají výdaje na pracovní program ve svém provozním účetnictví a uchovávají všechny originální doklady nebo jejich ověřené kopie po dobu sedmi let pro účely finanční kontroly.
2. Laboratoře uchovávají originální podklady vztahující se k pracovnímu programu, který získal finanční podporu Unie, nebo jejich ověřené kopie.
3. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o náhradu.
Článek 8
Kontroly
Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 nařízení (ES) č. 1290/2005.
KAPITOLA II
ČINNOST LABORATOŘÍ, KROMĚ ORGANIZACE SEMINÁŘŮ
Článek 9
Definice
Činnosti laboratoří jsou definovány jako úkoly vyplývající z jejich povinností stanovených v článku 32 nařízení (ES) č. 882/2004.
Článek 10
Způsobilost
1. Za výdaje způsobilé pro činnost laboratoří se považují výdaje spojené s personálem, který má na starost činnosti laboratoří, subdodávkami, vybavením, spotřebními materiály, zásilkami vzorků pro srovnávací testy, služebními cestami, schůzemi, školeními a režijními náklady.
2. Náklady uvedené v odstavci 1 jsou způsobilé v mezích stanovených v příslušném ročním rozhodnutí o financování a podle pravidel způsobilosti stanovených v příloze II.
3. Pro zvýšení rozpočtu na jednu z položek (personál, subdodávky, vybavení, spotřební materiály, zásilky vzorků pro srovnávací testy, služební cesty, schůze, školení) a/nebo na jednu z činností uvedených v pracovním programu o více než 10 % (přičemž nepřekročí celkové způsobilé náklady stanovené v ročním rozhodnutí o financování) předloží laboratoře Komisi písemnou žádost o předchozí schválení.
Článek 11
Předkládání zpráv o činnostech laboratoří
1. Laboratoře předloží Komisi nejpozději 31. března kalendářního roku „n + 2“ tyto zprávy:
a)
finanční zprávu vypracovanou v souladu s přílohami III a) a III b) v tištěné a elektronické verzi;
b)
technickou zprávu o svých činnostech potvrzenou technickým ředitelem laboratoře.
Pokud jde o schůze a školení, finanční zpráva se vypracuje a předloží v souladu s článkem 16.
Jako důkaz o datu odeslání finančních a technických zpráv je rozhodující poštovní razítko.
2. Finanční podpora Unie může být snížena, pokud pracovní program není řádně a/nebo plně proveden.
3. Pokud by finanční a technické zprávy nebyly zaslány ve lhůtách stanovených v odstavci 1, finanční podpora Unie se sníží.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než jeden měsíc, sníží se finanční podpora Unie o 25 %.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než dva měsíce, sníží se finanční podpora Unie o 50 %.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než tři měsíce, sníží se finanční podpora Unie o 75 %.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než čtyři měsíce, sníží se finanční podpora Unie o 100 %.
Článek 12
Směnný kurz pro platby v jiné měně než euro
U žádostí týkajících se vyplacení zůstatků předložených v jiné měně než v eurech použije Komise první směnný kurz stanovený v březnu roku „n“ zveřejněný v řadě C Úředního věstníku Evropské Unie.
Směnným kurzem pro žádosti o vyplacení zůstatku na schůze a školení předložené v jiné měně než v eurech však bude kurz stanovený v článku 17.
Článek 13
Daň z přidané hodnoty
Nevratná DPH zaplacená laboratořemi se považuje za způsobilý výdaj podle tohoto nařízení, pokud laboratoře předloží spolu s finanční zprávou stanovenou v čl. 11 odst. 1 potvrzení ministerstva financí příslušného členského státu nebo odpovídajícího orgánu, v němž se potvrzuje, že tato laboratoř není plátcem DPH nebo je částečným plátcem DPH a že na odvětví činnosti laboratoře se zdanění nevztahuje.
KAPITOLA III
POŘÁDÁNÍ SEMINÁŘŮ
Článek 14
Definice
Seminář je každoroční informační a koordinační schůzka, na kterou laboratoře zvou všechny národní referenční laboratoře.
Článek 15
Způsobilost
1. Za výdaje způsobilé pro pořádání seminářů se považují cestovní výdaje, výdaje na hotel a denní příspěvky pro nejvýše 32 účastníků semináře, z nichž je pozván nejméně jeden účastník z každého členského státu.
2. Za výdaje způsobilé pro pořádání seminářů se považují dodatečné výdaje spojené s cestovními výdaji, výdaji na hotel a denními příspěvky pro maximálně tři pozvané řečníky na semináři.
3. Za výdaje způsobilé pro pořádání seminářů se považují dodatečné výdaje spojené s cestovními výdaji, výdaji na hotel a denními příspěvky pro maximálně deset zástupců třetích zemí na semináři.
4. Výdaje na semináře uvedené v odstavcích 1, 2 a 3 jsou způsobilé v mezích stanovených v ročních rozhodnutích o financování a podle pravidel způsobilosti stanovených v příloze IV. Odchylky od odstavců 1, 2 a 3 mohou být uděleny v řádně odůvodněných případech na základě ročních rozhodnutí o financování.
Článek 16
Předkládání zpráv o seminářích
1. Laboratoře předloží Komisi nejpozději dva měsíce po uskutečnění semináře:
a)
finanční zprávu o semináři vypracovanou v souladu s přílohou V v tištěné a elektronické verzi;
b)
technickou zprávu podepsanou technickým ředitelem laboratoře.
Jako důkaz o datu odeslání finančních a technických zpráv je rozhodující poštovní razítko.
2. Pokud by finanční a technické zprávy o seminářích nebyly zaslány ve lhůtách stanovených v odstavci 1, finanční podpora Unie se sníží.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než jeden měsíc, sníží se finanční podpora Unie o 25 %.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než dva měsíce, sníží se finanční podpora Unie o 50 %.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než tři měsíce, sníží se finanční podpora Unie o 75 %.
Pokud by byla lhůta k předložení zpráv překročena o více než čtyři měsíce, sníží se finanční podpora Unie o 100 %.
Článek 17
Směnný kurz pro platby v jiné měně než euro
U žádostí týkajících se vyplacení zůstatků předložených v jiné měně než v eurech použije Komise první směnný kurz stanovený v měsíci, ve kterém se seminář konal, zveřejněný v řadě C Úředního věstníku Evropské Unie.
KAPITOLA IV
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 18
Zrušení
Zrušuje se nařízení (ES) č. 1754/2006.
Odkazy na nařízení (ES) č. 1754/2006 se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 19
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od roku 2012 na finanční podporu Unie poskytovanou laboratořím.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. září 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 926/2011 VAN DE COMMISSIE
van 12 september 2011
ter uitvoering van Beschikking 2009/470/EG van de Raad wat betreft de financiële steun van de Unie aan de referentielaboratoria van de EU voor diervoeders, levensmiddelen en diergezondheid
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name artikel 31, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2009/470/EG stelt de procedures vast voor de financiële bijdrage van de Unie in de uitgaven voor controlemaatregelen op veterinair gebied. Overeenkomstig die beschikking moet de Unie ertoe bijdragen de doeltreffendheid van de veterinaire controles te verbeteren door financiële steun te verlenen aan de coördinatie- en referentielaboratoria van de EU. Zij bepaalt dat elk coördinatie- of referentielaboratorium van de EU dat overeenkomstig de veterinaire wetgeving van de Unie daartoe is aangewezen en dat de taken vervult en aan de eisen voldoet die daarin zijn vastgesteld, financiële steun van de Unie kan ontvangen.
(2)
In Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (2) zijn de algemene taken en eisen voor de referentielaboratoria van de EU voor diervoeders en levensmiddelen en voor diergezondheid en levende dieren vastgesteld. De referentielaboratoria van de EU voor levensmiddelen en diervoeders staan vermeld in deel I en de referentielaboratoria van de EU voor diergezondheid en levende dieren staan vermeld in deel II van bijlage VII bij die verordening.
(3)
Verordening (EG) nr. 1754/2006 van de Commissie van 28 november 2006 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap aan de communautaire referentielaboratoria voor diervoeders, levensmiddelen en diergezondheid (3) stelt de voorwaarden vast voor de toekenning van financiële steun van de Unie voor de activiteiten van de referentielaboratoria van de EU, als bedoeld in artikel 31 van Beschikking 2009/470/EG en artikel 32 van Verordening (EG) nr. 882/2004, alsook voor de organisatie van workshops.
(4)
Krachtens Verordening (EG) nr. 1754/2006 moet de relatie tussen de Commissie en de afzonderlijke referentielaboratoria van de EU worden vastgelegd in partnerschapsovereenkomsten. Partnerschapsovereenkomsten moeten een looptijd van vijf jaar hebben en vergezeld gaan van een meerjarig werkprogramma.
(5)
De referentielaboratoria van de EU zijn opgenomen in bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 882/2004. Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek was voor sommige activiteiten als referentielaboratorium aangewezen. Aangezien het een directoraat-generaal van de Commissie is, is deze verordening niet van toepassing. De voorschriften voor de verlening van financiële steun van de Unie voor het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek worden vastgesteld in een jaarlijkse administratieve regeling.
(6)
De hoogte van de jaarlijkse financiële steun van de Unie voor de activiteiten van bepaalde referentielaboratoria van de EU wordt jaarlijks vastgesteld door jaarlijkse financieringsbesluiten met betrekking tot de veiligheid van diervoeders en levensmiddelen en diergezondheid en levende dieren.
(7)
In 2008 heeft de interne auditdienst (IAS) van de Commissie een audit naar het beheer van de subsidies op het gebied van voedselveiligheid, gezondheid en welzijn van dieren en plantgezondheid uitgevoerd. De IAS heeft geconcludeerd dat de voorwaarden voor de toekenning van financiële steun van de Unie aan de referentielaboratoria van de EU voor diervoeders en levensmiddelen en voor diergezondheid moeten worden vereenvoudigd. Om de voorschriften te vereenvoudigen heeft de IAS voorgesteld dat de Commissie jaarlijkse financieringsbesluiten op jaarbasis blijft vaststellen maar zonder de verplichting tot het sluiten van partnerschapsovereenkomsten tussen de Commissie en elk afzonderlijk referentielaboratorium.
(8)
Er moeten regelmatig vergaderingen en opleidingsactiviteiten door de referentielaboratoria van de EU worden georganiseerd. Daarom moeten vergaderingen en opleidingsactiviteiten worden toegevoegd aan de lijst van subsidiabele uitgaven van deze verordening.
(9)
Voor de uitvoering van financiële controles gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4).
(10)
Aangezien in Verordening (EG) nr. 1754/2006 een aantal wijzigingen moet worden aangebracht, moet die verordening voor de duidelijkheid worden ingetrokken en door deze verordening worden vervangen, rekening houdend met Verordening (EG) nr. 882/2004.
(11)
Deze verordening is van toepassing op alle referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten eind 2011 aflopen en op referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten met wederzijds goedvinden worden beëindigd. Voor referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten niet worden beëindigd, blijft Verordening (EG) nr. 1754/2006 van toepassing.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Onderwerp
Deze verordening stelt voorschriften vast voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 882/2004 en Beschikking 2009/470/EG wat betreft de regelingen voor de toekenning van financiële steun van de Unie, als bedoeld in artikel 32, lid 7, van Verordening (EG) nr. 882/2004 en artikel 31, lid 1, van Beschikking 2009/470/EG, voor de activiteiten van de referentielaboratoria van de EU („laboratoria”) met uitzondering van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek, inclusief voor de organisatie van workshops, alsook de voorwaarden waaronder die steun wordt verleend.
Deze verordening is van toepassing op alle referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten eind 2011 aflopen en op referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten met wederzijds goedvinden worden beëindigd. Voor referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten niet worden beëindigd, blijft Verordening (EG) nr. 1754/2006 van toepassing.
Artikel 2
Werkprogramma en geraamde begroting
1. Vóór 1 september van elk kalenderjaar „n” doen de laboratoria het volgende:
a)
zij stellen in samenwerking met de diensten van de Commissie de voor het kalenderjaar „n + 1” geplande activiteiten van de Unie vast, inclusief de organisatie van workshops („het werkprogramma”);
b)
zij dienen bij de Commissie het volgende in:
i)
het werkprogramma;
ii)
de geraamde begroting per activiteit betreffende de uitgaven van het werkprogramma („de geraamde begroting”).
2. De laboratoria verstrekken de geraamde begroting in elektronische vorm overeenkomstig bijlage I a) en bijlage I b).
Artikel 3
Wisselkoers
Voor geraamde begrotingen in een andere valuta dan de euro past de Commissie de eerste in september van jaar „n” vastgestelde wisselkoers toe, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 4
Goedkeuring
De Commissie stelt een jaarlijks financieringsbesluit („het jaarlijkse financieringsbesluit”) vast tot goedkeuring van de werkprogramma’s en de overeenkomstige begrotingen voor alle laboratoria.
Voor wijzigingen in het werkprogramma is de voorafgaande schriftelijke toestemming van de Commissie vereist.
Artikel 5
Voorfinanciering
Na de goedkeuring van het jaarlijkse financieringsbesluit door de Commissie kunnen de laboratoria verzoeken om een voorfinanciering ten belope van 70 % van de totale steun voor hun werkprogramma.
Artikel 6
Betaling van de steun
Het saldo van de financiële steun van de Unie voor de werkprogramma’s wordt aan de laboratoria betaald na goedkeuring van de financiële en technische verslagen, als bedoeld in de artikelen 11 en 16, mits de laboratoria:
a)
het werkprogramma daadwerkelijk hebben uitgevoerd;
b)
de financiële en technische verslagen binnen de in die artikelen vastgestelde termijnen hebben ingediend.
Artikel 7
Bewijsstukken
1. De laboratoria voeren de uitgaven van het werkprogramma in hun boekhoudsysteem op en bewaren alle originele documenten of gewaarmerkte kopieën gedurende zeven jaar met het oog op financiële controles.
2. De laboratoria bewaren alle orginele bewijsstukken of gecertificeerde kopieën van de bewijsstukken met betrekking tot het werkprogramma dat financiële steun van de Unie ontvangt.
3. De bewijsstukken ter staving van alle in de terugbetalingsaanvraag vermelde kosten worden op verzoek aan de Commissie toegezonden.
Artikel 8
Controles
Voor de uitvoering van financiële controles zijn de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van toepassing.
HOOFDSTUK II
ACTIVITEITEN VAN DE LABORATORIA, MET UITZONDERING VAN DE ORGANISATIE VAN WORKSHOPS
Artikel 9
Definitie
De activiteiten van de laboratoria worden gedefinieerd als de taken die voortvloeien uit hun verantwoordelijkheden, als vastgesteld in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 882/2004.
Artikel 10
Subsidiabiliteit
1. De uitgaven met betrekking tot het personeel dat is belast met de uitvoering van de activiteiten van de laboratoria, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen, vergaderingen, opleidingsactiviteiten en algemene kosten zijn subsidiabel voor de activiteiten van de laboratoria.
2. De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn subsidiabel binnen de in het relevante jaarlijkse financieringsbesluit vastgestelde grenzen en overeenkomstig de in bijlage II vastgestelde subsidiabiliteitsregels.
3. De laboratoria dienen met het oog op de voorafgaande goedkeuring daarvan bij de Commissie een schriftelijk verzoek in om de begroting van een van de rubrieken (personeel, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen, vergaderingen, opleidingsactiviteiten) en/of een van de in het werkprogramma vermelde activiteiten te verhogen met meer dan 10 % zonder dat daarbij de in het jaarlijkse financieringsbesluit vastgestelde totale subsidiabele kosten worden overschreden.
Artikel 11
Indiening van verslagen over de activiteiten van de laboratoria
1. De laboratoria dienen uiterlijk op 31 maart van het kalenderjaar „n + 2” bij de Commissie de volgende verslagen in:
a)
een papieren versie en een elektronische versie van hun financiële verslag, opgesteld overeenkomstig bijlage III a) en bijlage III b);
b)
een technisch verslag van hun activiteiten, gecertificeerd door de technisch directeur van het laboratorium.
Voor vergaderingen en opleidingsactiviteiten wordt het financiële verslag echter opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel 16.
Het postmerk geldt als bewijs van de datum waarop de financiële en technische verslagen zijn verzonden.
2. De financiële steun van de Unie kan worden verlaagd als het werkprogramma niet effectief en/of volledig wordt uitgevoerd.
3. Als de financiële en technische verslagen niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn worden verzonden, wordt de financiële steun van de Unie verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan een maand wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 25 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan twee maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 50 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan drie maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 75 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan vier maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 100 % verlaagd.
Artikel 12
Wisselkoers voor betalingen in een andere valuta dan de euro
Voor in een andere valuta dan de euro ingediende verzoeken om saldobetalingen past de Commissie de eerste in maart van jaar „n” vastgestelde wisselkoers toe, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie.
De wisselkoers voor in een andere valuta dan de euro ingediende verzoeken om saldobetalingen voor vergaderingen en opleidingsactiviteiten is de in artikel 17 vastgestelde koers.
Artikel 13
Belasting over de toegevoegde waarde
Door de laboratoria betaalde niet-terugvorderbare belasting over de toegevoegde waarde (btw) wordt als subsidiabele uitgave overeenkomstig deze verordening beschouwd, mits de laboratoria tezamen met het in artikel 11, lid 1, bedoelde financiële verslag een attest van het ministerie van Financiën van de desbetreffende lidstaat of van een gelijkwaardige autoriteit indienen waarin wordt bevestigd dat het laboratorium niet of slechts deels btw-plichtig is en dat zijn activiteitsgebied niet aan deze belasting onderworpen is.
HOOFDSTUK III
ORGANISATIE VAN WORKSHOPS
Artikel 14
Definitie
Een workshop is een jaarlijks voorlichtings- en coördinatie-evenement waarop alle nationale referentielaboratoria door de laboratoria worden uitgenodigd.
Artikel 15
Subsidiabiliteit
1. Subsidiabel voor de organisatie van workshops zijn de uitgaven in verband met de reiskosten, de hotelkosten en de dagvergoedingen voor maximaal 32 deelnemers aan workshops, waarvoor ten minste één deelnemer per lidstaat is uitgenodigd.
2. Bijkomende uitgaven in verband met reiskosten, hotelkosten en dagvergoedingen voor maximaal drie gastsprekers op workshops zijn voor de organisatie van workshops subsidiabel.
3. Bijkomende uitgaven in verband met reiskosten, hotelkosten en dagvergoedingen voor maximaal tien vertegenwoordigers van derde landen op workshops zijn voor de organisatie van workshops subsidiabel.
4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde uitgaven voor workshops zijn subsidiabel binnen de in de jaarlijkse financieringsbesluiten vastgestelde grenzen en overeenkomstig de in bijlage IV vastgestelde subsidiabiliteitsregels. Er kunnen overeenkomstig de jaarlijkse financieringsbesluiten in naar behoren gerechtvaardigde gevallen afwijkingen van de leden 1, 2 en 3 worden toegestaan.
Artikel 16
Indiening van verslagen over workshops
1. De laboratoria dienen uiterlijk twee maanden na de workshop bij de Commissie het volgende in:
a)
een papieren versie en een elektronische versie van hun financiële verslag over de workshops, opgesteld overeenkomstig bijlage V;
b)
een technisch verslag, gecertificeerd door de technisch directeur van het laboratorium.
Het postmerk geldt als bewijs van de datum waarop de financiële en technische verslagen zijn verzonden.
2. Als de financiële en technische verslagen van de workshops niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn worden verzonden, wordt de financiële steun van de Unie verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan een maand wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 25 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan twee maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 50 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan drie maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 75 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan vier maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 100 % verlaagd.
Artikel 17
Wisselkoers voor betalingen in een andere valuta dan de euro
Voor in een andere valuta dan de euro ingediende verzoeken om saldobetalingen past de Commissie de eerste in de maand waarin de workshop is gehouden vastgestelde wisselkoers toe, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie.
HOOFDSTUK IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 18
Intrekking
Verordening (EG) nr. 1754/2006 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1754/2006 worden beschouwd als verwijzingen naar deze verordening.
Artikel 19
Inwerkingtreding en toepasselijkheid
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing op de financiële steun van de Unie die vanaf 2012 aan de laboratoria wordt toegekend.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 12 september 2011.