ROZHODNUTÍ RADY 2010/437/SZBP
ze dne 30. července 2010,
kterým se mění společná akce 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 10. listopadu 2008 přijala Rada společnou akci 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (1).
(2)
Dne 8. prosince 2009 přijala Rada rozhodnutí 2009/907/SZBP, kterým se mění výše uvedená společná akce (2).
(3)
Vzhledem k tomu, že pirátství je v Adenském zálivu a dalších oblastech v blízkosti somálského pobřeží stále účinněji zabraňováno, rozšiřují piráti stále více svou činnost do námořních oblastí, které jsou od pobřeží Somálska a sousedních zemí vzdáleny více než 500 námořních mil.
(4)
Společnou akci 2008/851/SZBP je třeba odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společná akce 2008/851/SZBP se mění takto:
1)
V článku 1 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Síly nasazené za tímto účelem operují při pobřeží Somálska a sousedních zemí v námořních oblastech Indického oceánu v souladu s politickým cílem námořní operace EU stanoveným v koncepci řešení krize, kterou Rada schválila dne 5. srpna 2008.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Politický a bezpečností výbor vykonává na odpovědnost Rady a vysokého představitele Unie pro zahraniční otázky a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) politickou kontrolu a strategické řízení vojenské operace EU. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s článkem 38 Smlouvy. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc měnit plánovací dokumenty včetně operačního plánu, linie velení a pravidel zapojení. Zahrnuje rovněž pravomoc přijímat rozhodnutí o jmenování velitele operace EU nebo velitele sil EU. Rozhodovací pravomoc, pokud jde o cíle a ukončení vojenské operace EU, si ponechává Rada, které je nápomocen vysoký představitel.“
3)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Soudržnost reakce EU
Vysoký představitel, velitel operace EU a velitel sil EU zajišťují úzkou koordinaci svých činností souvisejících s prováděním této společné akce.“
4)
V článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Vysoký představitel vystupuje jako hlavní kontaktní osoba pro styk s OSN, orgány Somálska, orgány sousedících zemí a s dalšími příslušnými aktéry. V rámci kontaktů s Africkou unií je vysokému představiteli nápomocen zvláštní zástupce EU při Africké unii.“
5)
V článku 10 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Podrobná pravidla účasti třetích států jsou předmětem dohod uzavřených postupem podle článku 37 Smlouvy. Jestliže EU a třetí stát uzavřely dohodu, kterou se vytváří rámec pro účast tohoto třetího státu na operacích EU pro řešení krizí, použijí se ustanovení uvedené dohody v souvislosti s touto operací.“
6)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Postavení sil pod vedením EU
Postavení sil pod vedením EU a jejich personálu, včetně jejich výsad, imunit a dalších záruk nezbytných pro plnění a řádné fungování jejich mise, které:
-
jsou rozmístěny nebo přítomny na pevninském území třetích států,
-
působí v pobřežních nebo vnitrozemských vodách třetích států,
budou dohodnuty postupem podle článku 37 Smlouvy.“
7)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek 15
Předávání informací OSN a jiným třetím stranám
1. Vysoký představitel je oprávněn v souladu s bezpečnostními předpisy Rady předávat OSN a jiným třetím stranám přidruženým k této společné akci utajované informace a dokumenty EU vytvořené pro účely vojenské operace EU až do stupně utajení přiměřeného pro jednotlivé třetí strany (3).
2. Vysoký představitel je oprávněn předávat OSN a jiným třetím stranám přidruženým k této společné akci neutajované dokumenty EU vztahující se k jednáním Rady o operaci, na které se vztahuje služební tajemství podle čl. 6 odst. 1 jednacího řádu Rady (4).
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. července 2010.
BESLUIT 2010/437/GBVB VAN DE RAAD
van 30 juli 2010
houdende wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en het bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 28 en artikel 43, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Raad heeft op 10 november 2008 Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB aangenomen, inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en het bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust (1).
(2)
De Raad heeft op 8 december 2009 Besluit 2009/907/GBVB houdende wijziging van bovengenoemd gemeenschappelijk optreden aangenomen (2).
(3)
Aangezien piraterij op steeds doeltreffender wijze wordt voorkomen in de Golf van Aden en andere gebieden nabij de Somalische kust, breiden piraten hun activiteiten in toenemende mate uit naar maritieme gebieden die zich op meer dan 500 zeemijl uit de kust van Somalië en de buurlanden bevinden.
(4)
Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB moet derhalve worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 1 wordt lid 2 vervangen door:
„2. De hiertoe ingezette troepenmacht opereert voor de kust van Somalië en van de buurlanden in de maritieme gebieden binnen de regio van de Indische Oceaan, overeenkomstig de politieke doelstelling van een operatie ter zee van de Europese Unie, zoals omschreven in het door de Raad op 5 augustus 2008 goedgekeurde crisisbeheersingsconcept.”.
2)
In artikel 6 wordt lid 1 vervangen door:
„1. Het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) is onder de verantwoordelijkheid van de Raad en van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (hierna de „HV” genoemd) belast met de politieke controle en de strategische leiding van de militaire operatie van de Europese Unie. De Raad machtigt het PVC overeenkomstig artikel 38 van het Verdrag om de nodige besluiten te nemen. Deze machtiging omvat met name de bevoegdheden om de planningsdocumenten, waaronder het operatieplan, de commandostructuur en de inzetregels („rules of engagement”) te wijzigen. Zij omvat voorts de bevoegdheden om besluiten te nemen over de benoeming van de operationeel commandant van de Europese Unie en/of de commandant van de troepen van de Europese Unie. De beslissingsbevoegdheid ten aanzien van de doelstellingen en het beëindigen van de militaire operatie blijft berusten bij de Raad, bijgestaan door de HV.”.
3)
Artikel 8 wordt vervangen door:
„Artikel 8
Coherentie van de EU-reactie
De HV, de operationeel commandant van de Europese Unie en de commandant van de troepen van de Europese Unie zorgen voor nauwe coördinatie van hun respectieve activiteiten in verband met de uitvoering van dit gemeenschappelijk optreden.”.
4)
In artikel 9 wordt lid 1 vervangen door:
„1. De HV treedt op als eerste contactpunt met de Verenigde Naties, de Somalische autoriteiten, de autoriteiten van de buurlanden, alsook met andere bevoegde actoren. In het kader van zijn contacten met de Afrikaanse Unie wordt de HV bijgestaan door de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) bij de Afrikaanse Unie.”.
5)
In artikel 10 wordt lid 3 vervangen door:
„3. De nadere regeling betreffende de deelname van derde staten wordt vastgelegd in overeenkomsten die volgens de procedure van artikel 37 van het Verdrag worden gesloten. In voorkomend geval zijn in het kader van deze operatie de bepalingen van toepassing van een overeenkomst die de Europese Unie en een derde staat hebben gesloten tot vaststelling van een kader voor de deelname van deze derde staat aan crisisbeheersingsoperaties van de Europese Unie.”.
6)
Artikel 11 wordt vervangen door:
„Artikel 11
Status van de door de Europese Unie geleide troepenmacht
De status van de door de Europese Unie geleide troepen en hun personeelsleden, inclusief de voorrechten en immuniteiten en overige waarborgen die nodig zijn voor de uitvoering en de soepele werking van hun missie, die:
-
gestationeerd zijn te land in derde staten,
-
opereren in de territoriale of binnenwateren van derde staten,
wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 37 van het Verdrag.”.
7)
Artikel 15 wordt vervangen door:
„Artikel 15
Mededeling van gegevens aan de Verenigde Naties en andere derde partijen
1. De HV is gemachtigd gerubriceerde gegevens en documenten van de Europese Unie die ten behoeve van de militaire operatie van de Europese Unie zijn opgesteld, overeenkomstig de beveiligingsvoorschriften van de Raad (3) mee te delen aan de Verenigde Naties en aan andere derde partijen die bij dit gemeenschappelijk optreden betrokken zijn, met inachtneming van de respectieve rubriceringsniveaus.
2. De HV is gemachtigd niet-gerubriceerde documenten van de Europese Unie die verband houden met de beraadslagingen van de Raad betreffende de operatie en die overeenkomstig artikel 6, lid 1, van het reglement van orde van de Raad (4) onder de geheimhoudingsplicht vallen, vrij te geven aan de Verenigde Naties en aan andere derde partijen die bij dit gemeenschappelijk optreden betrokken zijn.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel, 30 juli 2010.