PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 27 juni 2011
betreffende de maandelijkse betalingen uit het ELGF ter vergoeding van de uitgaven die de betaalorganen van de lidstaten hebben gedaan in mei 2011
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4497)
(2011/379/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), en met name artikel 15, lid 2, en artikel 16,
Gezien Verordening (EG) nr. 883/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot het bijhouden van de rekeningen van de betaalorganen, de declaraties van uitgaven en ontvangsten en de voorwaarden voor de vergoeding van uitgaven in het kader van het ELGF en het ELFPO (2), en met name artikel 9,
Na raadpleging van het Comité voor de landbouwfondsen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 14, lid 1, en artikel 15, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 dient de Commissie een besluit te nemen over de maandelijkse betalingen aan de lidstaten ter vergoeding van de uitgaven die de erkende betaalorganen tijdens een bepaalde referentieperiode in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) hebben gedaan, en dient zij hiertoe de nodige financiële middelen ter beschikking van de lidstaten te stellen. Dat besluit wordt genomen aan de hand van de gegevens die de lidstaten aan de Commissie hebben verstrekt op grond van artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 en artikel 4 van Verordening (EG) nr. 883/2006.
(2)
Op grond van artikel 17, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 kan de Commissie, onverminderd de in de artikelen 30 en 31 van die verordening bedoelde besluiten in het kader van de goedkeuring van de rekeningen, de maandelijkse betalingen aan de lidstaten tijdelijk verlagen of opschorten indien zij uit de door de lidstaten verstrekte uitgavendeclaraties of gegevens niet kan concluderen dat de middelen overeenkomstig de betrokken communautaire voorschriften zijn aangewend. Voordien moet de Commissie de betrokken lidstaten in de gelegenheid hebben gesteld hun opmerkingen te maken.
(3)
De Commissie dient erop toe te zien dat de lidstaten voldoen aan de in de Gemeenschapsregelgeving vastgestelde bepalingen en termijnen voor de betaling van steun of premies aan de rechthebbenden, omdat dit een aspect is van de regelmatigheid van de desbetreffende uitgaven. Op grond van artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 dient zij betalingen die buiten de in de Gemeenschapsregelgeving vastgestelde termijnen zijn verricht, aan te merken als bedragen die niet voor communautaire financiering in aanmerking komen. Daarbij moet de Commissie het bedrag van de aan de lidstaten toegekende maandelijkse betalingen verlagen en het financiële effect van de verlaging naar evenredigheid van de bij de betaling ontstane vertraging differentiëren door toepassing van de in artikel 9, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 883/2006 vastgestelde percentages. Overeenkomstig artikel 9, lid 3, van die verordening past de Commissie evenwel geen verlagingspercentage of een lager dan het vastgestelde verlagingspercentage toe indien voor bepaalde maatregelen sprake is van bijzondere omstandigheden bij het beheer of indien de betrokken lidstaten er gegronde redenen voor aanvoeren.
(4)
De Commissie heeft geconstateerd dat België, Duitsland, Ierland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Nederland, Portugal, Roemenië, Slowakije en het Verenigd Koninkrijk een deel van hun uitgaven tot en met 31 maart 2011 na de voorgeschreven termijn hebben verricht.
(5)
De Commissie is van oordeel dat België, Duitsland, Frankrijk, Nederland en het Verenigd Koninkrijk bij het beheer van bepaalde maatregelen bijzondere beheersproblemen hebben ondervonden of gegronde redenen hebben aangevoerd en dat het daarom passend is om in die gevallen geen verlagingspercentage of een lager dan het vastgestelde verlagingspercentage toe te passen, zoals hieronder is gespecificeerd.
(6)
De volgende bedragen van de buiten de voorgeschreven termijnen gedane betalingen dienen in mindering te worden gebracht op de te verrichten maandelijkse betalingen aan de betrokken lidstaten: 13 215,75 EUR voor Ierland, 1 599 146,78 EUR voor Griekenland, 1 678 840,21 EUR voor Spanje, 6 820 961,97 EUR voor Frankrijk, 1 238 597,55 EUR voor Italië, 1 840 302,79 EUR voor Portugal, 82 816,73 EUR voor Roemenië, 346 334,22 EUR voor Slowakije en 156 316,53 EUR voor het Verenigd Koninkrijk.
(7)
De betrokken lidstaten zijn in kennis gesteld van de voorgestelde verlagingen. Hun is om aanvullende inlichtingen en om hun standpunt gevraagd. De verlagingen zijn berekend met inachtneming van de door de Commissie ontvangen gegevens,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De maandelijkse betalingen ter dekking van de uitgaven die de betaalorganen van de lidstaten in het kader van het ELGF hebben gedaan in mei 2011, worden vastgesteld in de in de bijlage opgenomen tabel.
Het onderhavige besluit laat verdere besluiten die de Commissie in het kader van de boekhoudkundige en de conformiteitsgoedkeuring en in het kader van de procedures van de artikelen 17 en 17 bis van Verordening (EG) nr. 1290/2005 neemt, onverlet.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 27 juni 2011.