NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1332/2011
ze dne 16. prosince 2011,
kterým se stanoví společné požadavky na užívání vzdušného prostoru a provozní postupy pro palubní protisrážkový systém
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 8 odst. 1, čl. 8 odst. 5 a čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Provozovatelům letadel zapsaných v rejstříku členského státu nebo třetí země a provozovaných provozovatelem Unie a provozovatelům letadel používaných provozovatelem třetí země v rámci Unie by měly být uloženy bezpečnostní požadavky.
(2)
Po řadě srážek ve vzduchu, při nichž došlo ke ztrátě bezpečných odstupů, včetně leteckých nehod v Yaizu (Japonsko) v roce 2001 a v Überlingenu (Německo) v roce 2002, by měl být stávající software palubního protisrážkového systému aktualizován. Studie dospěly k závěru, že pravděpodobnost srážky ve vzduchu se současným softwarem palubního protisrážkového systému je 2,7 × 10-8 za letovou hodinu. Má se tudíž za to, že systém ACAS II verze 7.0 představuje nepřijatelné bezpečnostní riziko.
(3)
Je nezbytné zavést novou verzi softwaru palubního protisrážkového systému (ACAS II), aby se zabránilo srážkám ve vzduchu u všech letadel pohybujících se ve vzdušném prostoru, na nějž se vztahuje nařízení (ES) č. 216/2008.
(4)
S cílem zajistit co nejvyšší normy bezpečnosti by měl být do letadel, na něž se nevztahuje požadavek na povinné vybavení, avšak která byla vybavena systémem ACAS II před vstupem tohoto nařízení v platnost, zastavěn systém ACAS II s poslední verzí protisrážkového softwaru.
(5)
Aby byly využity bezpečnostní výhody, jež jsou s novou verzí softwaru spojeny, musí jím být všechna letadla vybavena co možná nejdříve. Vzhledem k dostupnosti nového vybavení je však třeba poskytnout leteckému odvětví reálnou dobu na to, aby se tomuto novému nařízení přizpůsobilo.
(6)
Agentura připravila návrh prováděcích pravidel a předložila je jako stanovisko Komisi v souladu s čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru Evropské agentury pro bezpečnost letectví, zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví společné požadavky na užívání vzdušného prostoru a provozní postupy pro palubní protisrážkový systém, které musí dodržovat:
a)
provozovatelé letadel uvedených v čl. 4 odst. 1 písm. b) a c) nařízení (ES) č. 216/2008, kteří provozují lety směrem na území Unie, na tomto území a směrem z něj, a
b)
provozovatelé letadel uvedených v čl. 4 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 216/2008, kteří provozují lety ve vzdušném prostoru nad územím, na něž se vztahuje Smlouva, a v kterémkoliv jiném vzdušném prostoru, v němž členské státy uplatňují nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 551/2004 (2).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„palubním protisrážkovým systémem (ACAS)“ palubní systém založený na signálech odpovídače sekundárního přehledového radaru (SSR), který pracuje nezávisle na pozemním zařízení a poskytuje pilotovi upozornění na možné nebezpečí srážky letadel, která jsou vybavena odpovídačem SSR;
2)
„palubním protisrážkovým systémem II (ACAS II)“ palubní protisrážkový systém, který kromě upozornění na provoz poskytuje rady k vyhnutí ve vertikální rovině;
3)
„radou k vyhnutí (RA)“ informace poskytnutá letové posádce, jíž se doporučuje manévr, který má zajistit rozstup od všech narušitelů, nebo omezení manévru, které má zachovat stávající rozstup;
4)
„upozorněním na provoz (TA)“ informace upozorňující letovou posádku na možnou hrozbu způsobenou blízkostí jiného letadla.
Článek 3
Palubní protisrážkový systém (ACAS)
1. Letouny uvedené v oddíle I přílohy tohoto nařízení musí být vybaveny a provozovány v souladu s pravidly a postupy, jež jsou v této příloze uvedeny.
2. Členské státy zajistí, aby provoz letounů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 216/2008 byl v souladu s pravidly a postupy uvedenými v příloze na základě podmínek, jež uvedený článek stanoví.
Článek 4
Zvláštní ustanovení vztahující se na provozovatele, kteří spadají do oblasti působnosti nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (3)
1. Odchylně od ustanovení bodů OPS 1.668 a OPS 1.398 přílohy III nařízení (EHS) č. 3922/91 se článek 3 a příloha tohoto nařízení vztahují na provozovatele letounů uvedených v čl. 1 písm. a).
2. Na sytém ACAS II se i nadále uplatňují veškeré další povinnosti, které nařízení (EHS) č. 3922/91 ukládá leteckým provozovatelům, pokud jde o schválení, zástavbu nebo provoz vybavení.
Článek 5
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Články 3 a 4 se použijí ode dne 1. března 2012.
3. Odchylně od odstavce 2 platí, že v případě letadel s individuálním osvědčením letové způsobilosti vydaným před 1. březnem 2012 se ustanovení článků 3 a 4 použijí ode dne 1. prosince 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. prosince 2011.
VERORDENING (EU) Nr. 1332/2011 VAN DE COMMISSIE
van 16 december 2011
tot vaststelling van gemeenschappelijke eisen voor het gebruik van het luchtruim en exploitatieprocedures voor het vermijden van botsingen in de lucht
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, houdende intrekking van Richtlijn 91/670/EEG, Verordening (EG) nr. 1592/2002 en Richtlijn 2004/36/EG (1), en met name artikel 8, leden 1 en 5, en artikel 9, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Er moeten veiligheidseisen worden opgelegd aan EU-exploitanten van luchtvaartuigen die in een lidstaat of een derde land zijn geregistreerd en op exploitanten uit derde landen die luchtvaartuigen exploiteren in de Unie.
(2)
Naar aanleiding van een reeks incidenten in volle vlucht waarbij de veiligheidsmarges werden overschreden, zoals de bijna-botsing boven Yaizu (Japan) in 2001 en de botsing boven Überlingen (Duitsland) in 2002, moet een upgrade worden uitgevoerd van de software van het systeem voor het vermijden van botsingen in de lucht. Uit studies is gebleken dat het risico op een botsing in de lucht met de huidige software van het systeem voor het vermijden van botsingen in de lucht 2,7 × 10-8 per vluchtuur bedraagt. Het veiligheidsrisico van de huidige versie 7.0 van ACAS II wordt dan ook onaanvaardbaar geacht.
(3)
Er moet een nieuwe versie van de software van het systeem voor het vermijden van botsingen in de lucht (ACAS II) worden ingevoerd om te vermijden dat luchtvaartuigen die onder Verordening (EG) nr. 216/2008 vallen in volle vlucht zouden botsen.
(4)
Om de hoogst mogelijke veiligheidsnormen te garanderen, moet ACAS II met de meest recente versie van de botsingsvermijdingssoftware worden geïnstalleerd in luchtvaartuigen die dit niet verplicht aan boord moeten hebben maar die al vóór de inwerkingtreding van deze verordening met ACAS II waren uitgerust.
(5)
Om te garanderen dat de veiligheidsvoordelen van de nieuwe softwareversie worden verwezenlijkt, moeten alle luchtvaartuigen er zo snel als praktisch haalbaar mee worden uitgerust. De luchtvaartsector moet echter een realistische termijn krijgen om zich aan deze nieuwe verordening aan te passen, rekening houdende met de beschikbaarheid van nieuwe apparatuur.
(6)
Het Agentschap heeft ontwerpuitvoeringsregels opgesteld en als advies bij de Commissie ingediend, overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 216/2008.
(7)
De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 65 van Verordening (EG) nr. 216/2008 opgerichte comité van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Onderwerp en toepassingsgebied
In deze verordening worden gemeenschappelijke eisen voor het gebruik van het luchtruim en exploitatieprocedures voor het vermijden van botsingen in de lucht vastgesteld, die moeten worden nageleefd door:
(a)
de exploitanten van de in artikel 4, lid 1, onder b) en c), van Verordening (EG) nr. 216/2008 vermelde luchtvaartuigen die vluchten naar, binnen of uit de Unie ondernemen, en
(b)
de exploitanten van de in artikel 4, lid 1, onder d), van Verordening (EG) nr. 216/2008 vermelde luchtvaartuigen die vluchten ondernemen in het luchtruim boven het grondgebied waarop het Verdrag van toepassing is en in elk ander luchtruim waarop Verordening (EG) nr. 551/2004 van het Europees Parlement en de Raad (2) van toepassing is.
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
1) „boordsysteem voor het vermijden van botsingen in de lucht (ACAS)”: een systeem aan boord van een luchtvaartuig, werkend met transpondersignalen van de secundaire surveillanceradar (SSR) en onafhankelijk van installaties op de grond, dat de piloot advies geeft over mogelijk conflicterende luchtvaartuigen die zijn uitgerust met SSR-transponders;
2) „boordsysteem voor het vermijden van botsingen in de lucht II (ACAS II)”: een boordsysteem voor het vermijden van botsingen in de lucht dat, naast verkeersadvies, ook advies in verband met verticale separatie verstrekt;
3) „separatieadvies (Resolution Advisory, RA)”: een advies aan de bemanning om een manoeuvre uit te voeren dat tot doel heeft voor separatie te zorgen of om een manoeuvre te beperken teneinde de bestaande separatie te behouden;
4) „verkeersadvies (Traffic Advisory, TA)”: een advies waarin de bemanning erop gewezen wordt dat de nabijheid van een ander luchtvaartuig een mogelijke bedreiging vormt.
Artikel 3
Airborne Collision Avoidance System (ACAS)
1. De in deel I van de bijlage bij deze verordening vermelde luchtvaartuigen worden uitgerust met ACAS II en geëxploiteerd overeenkomstig de in de bijlage vermelde regels en procedures.
2. De lidstaten zien erop toe dat bij de exploitatie van de in artikel 1, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 216/2008 vermelde luchtvaartuigen de in de bijlage uiteengezette regels en procedures worden nageleefd, overeenkomstig de in dat artikel vastgestelde voorwaarden.
Artikel 4
Bijzondere bepalingen die van toepassing zijn op exploitanten die onder Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad vallen (3)
1. Bij wijze van uitzondering op OPS 1.668 en OPS 1.398 van bijlage III bij Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad, zijn artikel 3 en de bijlage bij deze verordening van toepassing op de in artikel 1, onder a), vermelde exploitanten van luchtvaartuigen.
2. Alle andere verplichtingen inzake goedkeuring, installatie of bediening van apparatuur die uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3922/91 worden opgelegd aan exploitanten van luchtvaartuigen, blijven van toepassing op ACAS II.
Artikel 5
Inwerkingtreding en toepassing
1. Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. De artikelen 3 en 4 zijn van toepassing vanaf 1 maart 2012.
3. Bij wijze van uitzondering op lid 2 zijn de bepalingen van de artikelen 3 en 4 vanaf 1 december 2015 van toepassing op luchtvaartuigen met een individueel luchtwaardigheidscertificaat dat vóór 1 maart 2012 is afgegeven.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 16 december 2011.