NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.
VERORDENING (EU) Nr. 920/2010 VAN DE COMMISSIE
van 7 oktober 2010
inzake een gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1), en met name artikel 19,
Gezien Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 betreffende een bewakingssysteem voor de uitstoot van broeikasgassen in de Gemeenschap en de uitvoering van het Protocol van Kyoto (2), en met name artikel 6, lid 1, eerste alinea, tweede zin,
Na raadpleging van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 6 van Beschikking nr. 280/2004/EG verplicht de Unie en haar lidstaten om voor het aanleggen en beheren van registers en van het CITL de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Protocol van Kyoto toe te passen die zijn aangenomen bij Besluit 12/CMP.1 van de Conferentie van de partijen bij het UNFCCC waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen (hierna „Besluit 12/CMP.1”).
(2)
Op grond van artikel 19, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (hierna „ETS”) moeten alle emissierechten in het EU-register worden geboekt op rekeningen die door de lidstaten worden beheerd. Om ervoor te zorgen dat de Kyoto-eenheden en emissierechten op dezelfde registerrekeningen kunnen worden geboekt, dient het register tevens te voldoen aan de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Protocol van Kyoto die zijn aangenomen bij Besluit 12/CMP.1.
(3)
Op grond van artikel 20 van Richtlijn 2003/87/EG moet een onafhankelijk transactielogboek (hierna „EU-transactielogboek” of „EUTL”) worden aangelegd waarin de verlening, overdracht en annulering van emissierechten wordt vastgelegd. Op grond van artikel 6, lid 2, van Beschikking nr. 280/2004/EG moet informatie over verlening, bezit, overdracht, verwerving, annulering en afboeking van toegewezen eenheden, verwijderingseenheden, emissiereductie-eenheden en gecertificeerde emissiereducties en de overbrenging van toegewezen eenheden, emissiereductie-eenheden en gecertificeerde emissiereducties beschikbaar worden gesteld voor het transactielogboek.
(4)
Op grond van artikel 19, lid 3 van Richtlijn 2003/87/EG moet een verordening worden opgesteld inzake een gestandaardiseerd en beveiligd stelsel van registers in de vorm van elektronische gegevensbanken, die gemeenschappelijke gegevens bevatten om de verlening, het bezit, de overdracht en de annulering van emissierechten te volgen, om voor toegang van het publiek en de nodige geheimhouding te zorgen en om te waarborgen dat er geen overdrachten geschieden die met uit het Protocol van Kyoto voortvloeiende verplichtingen onverenigbaar zijn.
(5)
Elk register dat overeenkomstig artikel 6 van Beschikking nr. 280/2004/EG is ingesteld, dient ten minste één partijtegoedrekening, één afboekingsrekening en de bij Besluit 13/CMP.1 van de Conferentie van de partijen bij het UNFCCC waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen (hierna „Besluit 13/CMP.1”), vereiste annulerings- en vervangingsrekeningen te omvatten, en het EU-register dat overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG alle emissierechten bevat, dient de voor de tenuitvoerlegging van de voorschriften van die richtlijn vereiste beheerdersrekeningen en gebruikersrekeningen te omvatten. Elk van die rekeningen dient volgens gestandaardiseerde procedures te worden gecreëerd teneinde de integriteit van het registersysteem alsook de toegang van het publiek tot de in dat systeem vervatte informatie te garanderen.
(6)
Elk register dat overeenkomstig artikel 6 van Beschikking nr. 280/2004/EG is ingesteld, dient toegewezen eenheden (hierna „AAU's”) te verlenen overeenkomstig Besluit 13/CMP.1, terwijl emissierechten in het EU-register moeten worden verleend. Registers die overeenkomstig artikel 6 van Beschikking nr. 280/2004/EG zijn ingesteld, dienen een depot van AAU's aan te houden dat even groot is als het aantal door hen in het EU-register verleende emissierechten, zodat voor alle transacties met emissierechten aan het eind van elke periode de corresponderende overdrachten van AAU's via een aanzuiveringsmechanisme kunnen worden verricht.
(7)
Omdat de lidstaten geen invloed hebben op het aantal emissierechten dat rekeninghouders in hun registers opsparen, zouden mogelijke toekomstige internationale beperkingen op het sparen van AAU's die als depot voor verleende emissierechten dienen, grote problemen veroorzaken voor registers met een buitensporig aantal emissierechten. Om ervoor te zorgen dat de risico’s voor de lidstaten in dit opzicht gelijk over alle lidstaten worden gespreid, moet het aanzuiveringsmechanisme zodanig worden ingesteld dat bij de voltooiing ervan op de aanzuiveringsrekening van het EU-register een even groot aantal AAU's staat als de emissierechten die vanaf de periode 2008-2012 moeten worden gespaard.
(8)
Transacties met emissierechten binnen het EU-register moeten worden verricht via een communicatieverbinding waarop ook het EUTL is aangesloten, terwijl transacties met Kyoto-eenheden moeten worden verricht via een communicatieverbinding waarop zowel het EUTL als het internationale transactielogboek van het UNFCCC (hierna „ITL”) is aangesloten. Er dienen bepalingen te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat lidstaten die geen krachtens het Protocol van Kyoto erkende AAU's kunnen verlenen omdat zij geen bindende emissiereductieverplichting hebben, gelijkwaardig kunnen blijven deelnemen aan de regeling voor de handel in emissierechten van de EU. In de periode 2008-2012 zou een dergelijke deelname anders niet mogelijk zijn, aangezien deze lidstaten, in tegenstelling tot alle andere lidstaten, geen emissierechten zouden kunnen verlenen die zijn gekoppeld aan krachtens het Protocol van Kyoto erkende AAU's. Deze gelijkwaardige deelname dient mogelijk te worden gemaakt via een specifiek mechanisme in het EU-register.
(9)
Om onregelmatigheden te voorkomen, dient het EUTL geautomatiseerde controles te verrichten op alle processen in het registersysteem die betrekking hebben op emissierechten, geverifieerde emissies, rekeningen en Kyoto-eenheden, en dient het ITL geautomatiseerde controles te verrichten op processen die betrekking hebben op Kyoto-eenheden. Processen die deze controles niet doorstaan, dienen te worden beëindigd om te garanderen dat transacties in het EU-registersysteem voldoen aan de voorschriften van Richtlijn 2003/87/EG en de overeenkomstig het UNFCCC en het Protocol van Kyoto ontwikkelde voorschriften.
(10)
Er dienen passende en geharmoniseerde eisen inzake authenticering en toegangsrechten te worden opgelegd om de veiligheid van de in het geïntegreerde registersysteem bewaarde informatie te beschermen, en gegevens betreffende alle processen, exploitanten en personen in het registersysteem moeten worden bewaard.
(11)
De centrale administrateur dient ervoor te zorgen dat onderbrekingen in het functioneren van het registersysteem tot een minimum worden beperkt door alle stappen te ondernemen die redelijkerwijs mogen worden verwacht om de beschikbaarheid van het EU-register en van het EUTL te garanderen en door robuuste systemen en procedures op te zetten voor de bescherming van alle informatie.
(12)
Het registersysteem moet zodanig zijn georganiseerd dat de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de EU met ingang van 1 januari 2012 ook op de luchtvaart kan worden toegepast. De meeste taken die voortvloeien uit de herziening van de ETS, zoals vastgesteld in Richtlijn 2009/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten van de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (3), dienen eerst met ingang van 1 januari 2013 te worden verricht. Deze voorschriften staan los van de functionaliteiten die in 2012 operationeel moeten zijn in verband met de opneming van luchtvaartactiviteiten in de ETS.
(13)
Omdat vliegtuigexploitanten een andere reeks emissierechten mogen inleveren dan exploitanten van installaties, moet voor hen een ander type rekening beschikbaar komen, de vliegtuigexploitanttegoedrekening. Bij de emissierechten die zijn verleend op grond van hoofdstuk II van de ETS-richtlijn over luchtvaart, gaat het om andere emissierechten dan die tot nu toe zijn verleend, omdat zij betrekking hebben op emissies die grotendeels niet onder het Protocol van Kyoto vallen. Als zodanig moeten zij als een apart soort emissierechten worden aangemerkt.
(14)
Op grond van Richtlijn 2008/101/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde ook luchtvaartactiviteiten op te nemen in de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (4), mogen Kyoto-eenheden of emissierechten die worden ondersteund met Kyoto-eenheden die door vliegtuigexploitanten zijn ingeleverd, uitsluitend worden afgeboekt tot even grote hoeveelheden als de binnenlandse luchtvaartemissies. Omdat de lidstaten geen invloed kunnen uitoefenen op de beslissing van de vliegtuigexploitanten om de hoofdstuk II-emissierechten of eenheden die kunnen worden afgeboekt, al dan niet in te leveren, dient er echter een gecentraliseerd inleverings- en herverdelingssysteem te worden opgezet waarmee wordt gewaarborgd dat door vliegtuigexploitanten ingeleverde eenheden die kunnen worden afgeboekt, worden verzameld en allereerst worden gebruikt om de binnenlandse luchtvaartemissies van alle lidstaten op gelijke wijze te dekken. De lidstaten moeten in een later stadium bepalen hoe zij aldus verzamelde eenheden die kunnen worden afgeboekt, gaan gebruiken.
(15)
Om de herziening van de ETS te verrichten en de opneming van de luchtvaart in 2012 mogelijk te maken, is het voldoende de huidige ETS-registerfuncties van de lidstaten op een technisch niveau te verenigen en de technische uitvoering van de registerfuncties van het Protocol van Kyoto over te laten aan de afzonderlijke door de lidstaten beheerde registers van het Protocol van Kyoto (hierna „PK-registers”).
(16)
Om de door Richtlijn 2009/29/EG aangebrachte wijzigingen door te voeren en de opneming van luchtvaartactiviteiten in de ETS in 2012 mogelijk te maken, is het voldoende de huidige ETS-registerfuncties van de lidstaten op een technisch niveau te verenigen en de technische uitvoering van de registerfuncties over te laten aan de afzonderlijke door de lidstaten beheerde registers, zolang als dit noodzakelijk is. Een dergelijke oplossing zou echter niet kosteneffectief zijn, omdat daarvoor in elke lidstaat uitgebreide parallelle weinig gebruikte informatietechnologiecapaciteit in stand zou moeten worden gehouden. Daarom is het doel van de Commissie en van de lidstaten om samen te werken aan het opzetten van een „geconsolideerd systeem van Europese registers” waarin de aan de PK-registers gerelateerde informatietechnologiefuncties van alle lidstaten worden samengebracht.
(17)
De bepalingen in deze verordening betreffende de boekhouding van emissierechten en Kyoto-eenheden en de mogelijkheid om het geconsolideerde systeem van Europese registers op te zetten, laat onverlet elk toekomstig besluit van de Europese Unie over de vraag of in een toekomstig internationaal klimaatverdrag een gezamenlijk EU-emissiereductiedoel of afzonderlijke nationale emissiereductiedoelen moeten worden vastgelegd.
(18)
Volgens artikel 19, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG moet er worden voorzien in procedures voor het beheer, ten behoeve van het EU-register, van wijzigingen en incidenten en in passende bepalingen inzake het waarborgen door het EU-register dat de lidstaten initiatieven kunnen nemen inzake efficiencyverbetering, het beheer van de administratiekosten en maatregelen inzake kwaliteitscontrole. Dat het EU-register alle emissierechten bevat, moet onverlet laten dat nationale registers voor emissies die niet onder de ETS vallen, worden bijgehouden en het EU-register moet dezelfde kwaliteit dienstverlening bieden als de nationale registers.
(19)
Omdat sinds 2009 het aantal gevallen van btw-fraude, witwaspraktijken en andere criminele activiteiten in het gehele registersysteem aanzienlijk is toegenomen, moeten er meer gedetailleerde en deugdelijke regels komen voor het controleren van identiteitsinformatie die door rekeninghouders en personen die de opening van een rekening aanvragen, wordt verstrekt. Daarnaast moeten de autoriteiten van een lidstaat de mogelijkheid krijgen om te weigeren een rekening te openen wanneer een redelijk vermoeden bestaat dat de aanvrager het registersysteem voor frauduleuze doeleinden wil gebruiken. Ten slotte moeten er gedetailleerde regels komen om snel en effectief gegevens aan rechtshandhavingsinstanties te kunnen verstrekken, die vervolgens de aldus verkregen gegevens voor onderzoeksdoeleinden moeten kunnen gebruiken.
(20)
Verordening (EG) nr. 994/2008 van de Commissie van 8 oktober 2008 inzake een gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (5) zal Verordening (EG) nr. 2216/2004 van de Commissie van 21 december 2004 inzake een gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (6) met ingang van 2012 intrekken en vervangen. Omdat deze verordening de per 1 januari 2012 toepasselijke bepalingen op diverse regelgevende gebieden substantieel wijzigt, is het uit het oogpunt van duidelijkheid nodig dat Verordening (EG) nr. 994/2008 in haar geheel wordt ingetrokken en vervangen, waarbij de intrekking en vervanging van Verordening (EG) nr. 2216/2004 als voorzien in Verordening (EG) nr. 994/2008 van kracht blijft.
(21)
Aangezien Verordening (EG) nr. 2216/2004 tot eind 2011 van kracht blijft, zijn er met onmiddellijke ingang enkele gedeeltelijke wijzigingen van die verordening nodig. Deze wijzigingen betreffen de strijd tegen fraude en andere criminele activiteiten en het inleverproces. Voor de duidelijkheid moeten verouderde bepalingen eveneens worden geschrapt. Omdat de wijzigingen in verband met de fraudebestrijding en het inleverproces zo snel mogelijk moeten worden doorgevoerd, dient deze verordening onmiddellijk na de publicatie in werking te treden.
(22)
Verordening (EG) nr. 2216/2004 moet daarom met onmiddellijke ingang dienovereenkomstig worden gewijzigd. Die verordening moet met ingang van 1 januari 2012 worden ingetrokken.
(23)
Overeenkomstig Richtlijn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad (7) en Besluit 13/CMP.1 dienen er regelmatig specifieke verslagen openbaar te worden gemaakt zodat de in het geïntegreerde registersysteem bewaarde informatie, behoudens bepaalde vertrouwelijkheidseisen, voor het publiek toegankelijk is.
(24)
De EU-wetgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (8), Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (9) en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (10), dient in acht te worden genomen wanneer deze van toepassing is op overeenkomstig deze verordening bewaarde en verwerkte informatie.
(25)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité klimaatverandering,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ONDERWERP EN DEFINITIES
Artikel 1
Onderwerp
Deze verordening stelt algemene voorschriften alsook operationele en onderhoudseisen vast inzake het gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem dat bestaat uit registers en uit het onafhankelijke transactielogboek als bedoeld in artikel 20, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG en artikel 6 van Beschikking nr. 280/2004/EG. Zij voorziet tevens in een systeem voor communicatie tussen het registersysteem en het internationale transactielogboek dat is aangelegd en wordt beheerd en bijgehouden door het secretariaat van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC).
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening zijn de definities in artikel 3 van Richtlijn 2003/87/EG van toepassing. Voorts wordt verstaan onder:
1. „rekeninghouder”: een persoon die in het bezit is van een rekening in het registersysteem;
2. „centrale administrateur”: degene die overeenkomstig artikel 20 van Richtlijn 2003/87/EG door de Commissie is aangewezen;
3. „bevoegde autoriteit”: de overeenkomstig artikel 18 van Richtlijn 2003/87/EG door een lidstaat aangewezen autoriteit of autoriteiten;
4. „PK-partij”: een partij bij het Protocol van Kyoto;
5. „handelsplatform”: elk type multilaterale uitwisseling die meerdere koop- en verkoopintenties van derden samenbrengt of het samenbrengen daarvan vergemakkelijkt, zoals gedefinieerd in artikel 4 van Richtlijn 2004/39/EG van het Europees Parlement en de Raad (11), waarbij de gekochte en verkochte intenties betrekking hebben op emissierechten of Kyoto-eenheden;
6. „verificateur”: een verificateur zoals omschreven in bijlage I, punt 5, onder m), van Beschikking 2007/589/EG van de Commissie (12);
7. „toegewezen eenheden” of „AAU’s”: overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Beschikking nr. 280/2004/EG verleende eenheden;
8. „hoofdstuk II-emissierechten”: emissierechten die krachtens hoofdstuk II van Richtlijn 2003/87/EG worden verleend;
9. „hoofdstuk III-emissierechten”: alle emissierechten die niet krachtens hoofdstuk II van Richtlijn 2003/87/EG worden verleend;
10. „langetermijn-CER’s” of „lCER’s”: eenheden die zijn verleend voor een projectactiviteit voor bebossing of herbebossing in het kader van het CDM die, afhankelijk van Besluit 5/CMP.1 van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen, afloopt aan het eind van de periode van emissiereductiecreditering voor de projectactiviteit voor bebossing of herbebossing in het kader van het CDM waarvoor zij is verleend;
11. „verwijderingseenheden” of „RMU’s”: overeenkomstig artikel 3 van het Protocol van Kyoto verleende eenheden;
12. „tijdelijke CER’s” of „tCER’s”: eenheden die zijn verleend voor een projectactiviteit voor bebossing of herbebossing in het kader van het CDM die, afhankelijk van Besluit 5/CMP.1, afloopt aan het eind van de verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto volgend op die waarin zij is verleend;
13. „proces”: een geautomatiseerd technisch middel om een handeling te verrichten die betrekking heeft op een rekening of een eenheid in een register;
14. „transactie”: een proces dat de overdracht van een emissierecht of Kyoto-eenheid van de ene rekening naar de andere behelst;
15. „inleveren”: de boeking van een emissierecht of een Kyoto-eenheid door een exploitant of vliegtuigexploitant tegen de geverifieerde emissies van diens installatie of vliegtuig;
16. „annulering”: de definitieve afstoting van een Kyoto-eenheid door de bezitter ervan zonder deze tegen geverifieerde emissies te boeken;
17. „afschrijving”: de definitieve afstoting van een emissierecht door de bezitter ervan zonder deze tegen geverifieerde emissies te boeken;
18. „afboeking”: de boeking van een Kyoto-eenheid door een partij bij het Protocol van Kyoto tegen de gemelde emissies van die partij;
19. „witwassen van geld”: praktijk als omschreven in artikel 1, lid 2, van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (13);
20. „ernstige strafbare feiten”: feiten als omschreven in artikel 3, punt 5, van Richtlijn 2005/60/EG;
21. „financiering van terrorisme”: praktijk als omschreven in artikel 1, lid 4, van Richtlijn 2005/60/EG;
22. „registeradministrateur”: de registeradministrateur van het EU-register of een ander register van het Protocol van Kyoto.
23. „nationale administrateur”: de entiteit die verantwoordelijk is voor het beheer namens een lidstaat van een reeks gebruikersrekeningen in het EU-register die tot het rechtsgebied van een lidstaat behoren, en die is aangewezen overeenkomstig artikel 6;
24. „administrateur van een rekening”: de administrateur die is aangesteld voor een specifiek type rekening als bedoeld in de derde kolom van tabel I-1 in bijlage I.
HOOFDSTUK II
HET REGISTERSYSTEEM
Artikel 3
Registers
1. Teneinde hun verplichtingen als PK-partijen en op grond van artikel 6 van Beschikking nr. 280/2004/EG na te leven om te garanderen dat een nauwkeurige boekhouding van Kyoto-eenheden wordt gevoerd, beheren elke lidstaat en de EU een register (hierna „PK-register”) in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische databank die voldoet aan de eisen van het UNFCCC betreffende registers, en in het bijzonder de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Protocol van Kyoto, opgesteld overeenkomstig Besluit 12/CMP.1 van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen.
2. Teneinde hun verplichtingen op grond van artikel 19 van Richtlijn 2003/87/EG na te leven om te garanderen dat een nauwkeurige boekhouding van emissierechten wordt gevoerd, gebruiken de lidstaten vanaf 1 januari 2012 het EU-register, dat tevens zal functioneren als een PK-register voor de Europese Gemeenschap als een afzonderlijke PK-partij. Het EU-register biedt de nationale administrateurs en rekeninghouders alle processen die in hoofdstuk IV tot en met VI worden beschreven.
3. Als uitzondering op lid 1 hoeven lidstaten die geen AAU’s kunnen verlenen om een andere reden dan dat door het UNFCCC is bepaald dat zij niet in aanmerking komen voor de overdracht van ERU's, AAU's en CER's overeenkomstig de bepalingen van Besluit 11/CMP.1 van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen (hierna „lidstaten zonder PK-register”), geen PK-register in te stellen.
4. Het EU-register en elk ander PK-register voldoen aan de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Protocol van Kyoto, opgesteld overeenkomstig Besluit 12/CMP.1, alsook aan de hardware-, netwerk-, software- en beveiligingsvereisten die zijn uiteengezet in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
Artikel 4
EU-transactielogboek
1. Teneinde haar verplichtingen op grond van artikel 20 van Richtlijn 2003/87/EG na te leven om een onafhankelijk transactielogboek bij te houden waarin de verlening, de overdracht en de annulering van emissierechten worden vastgelegd en gecontroleerd, brengt de Commissie het EU-transactielogboek („EUTL”) tot stand in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische databank. Het EUTL dient tevens om alle informatie over het bezit en de overdracht van Kyoto-eenheden, die overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Beschikking nr. 280/2004/EG beschikbaar is gesteld, vast te leggen.
2. De centrale administrateur beheert het EUTL en houdt dit bij overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
3. Het EUTL kan alle in artikel 3, lid 2, bedoelde processen controleren en vastleggen en voldoet aan de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Protocol van Kyoto, opgesteld overeenkomstig Besluit 12/CMP.1, alsook aan de hardware-, netwerk-, en -softwarevereisten die zijn uiteengezet in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
4. Het EUTL kan alle in de hoofdstukken IV tot en met VI beschreven processen vastleggen.
Artikel 5
Communicatieverbindingen tussen de registers, het ITL en het EUTL
1. Het EU-register en elk ander PK-register houden een communicatieverbinding met het internationale transactielogboek van het UNFCCC (hierna „ITL”) in stand om transacties te communiceren waarbij Kyoto-eenheden naar of vanuit andere PK-registers worden overgedragen.
2. Het EUTL houdt tevens een communicatieverbinding met het ITL in stand om de in lid 1 bedoelde overdrachten vast te leggen en te controleren. Hiertoe communiceert het ITL alle voorgestelde overdrachten waarbij een PK-register betrokken is, aan het EUTL voordat de overdracht wordt vastgelegd.
3. Het EU-register houdt tevens een directe communicatieverbinding met het EUTL in stand om transacties waarbij emissierechten worden overgedragen, alsook de in hoofdstuk IV beschreven processen inzake rekeningbeheer te controleren en vast te leggen. Alle transacties betreffende emissierechten vinden plaats binnen het EU-register en worden door het EUTL, niet door het ITL vastgelegd en gecontroleerd.
4. Het Comité klimaatverandering kan besluiten de externe communicatieverbindingen, de infrastructuur voor de informatietechnologie, toegangsprocedures voor de gebruikersrekening en de mechanismen voor het beheer van de PK-rekeningen van het EU-register samen met die van alle andere PK-registers onder te brengen in een geconsolideerd systeem van Europese registers, die door de centrale administrateur wordt bijgehouden. Wanneer dit besluit is goedgekeurd, stelt de Commissie wijzigingen op deze verordening voor en stelt zij de bepalingen vast voor de toepassing van een geconsolideerd systeem van Europese registers.
5. De centrale administrateur kan een beperkte communicatieverbinding tot stand brengen tussen het EUTL en het register van een toetredingsland om deze registers in staat te stellen via het EUTL met het ITL te communiceren en om geverifieerde emissiegegevens van exploitanten in het EUTL vast te leggen. Deze registers moeten met succes alle voor registers vereiste test- en initialisatieprocedures doorlopen alvorens deze communicatieverbinding tot stand wordt gebracht.
Artikel 6
Nationale administrateurs en PK-registeradministrateurs
1. Iedere lidstaat wijst een nationale administrateur aan. De lidstaat heeft toegang tot zijn eigen rekeningen en de rekeningen in het EU-register die tot zijn rechtsgebied behoren, en beheert deze via zijn nationale administrateur. De nationale administrateur van iedere lidstaat fungeert tevens als de administrateur van zijn PK-register. De PK-registeradministrateur beheert het PK-register van zijn lidstaat en houdt het bij overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
2. De centrale administrateur beheert het EU-register en houdt het bij. De centrale administrateur fungeert tevens als de PK-registeradministrateur van het PK-registerdeel van het EU-register.
3. De lidstaten en de Commissie zien erop toe dat er geen belangenconflict bestaat tussen de nationale administrateurs, de centrale administrateur en de houders van gebruikersrekeningen.
4. Elke lidstaat stelt de Commissie in kennis van de identiteit en de contactgegevens van zijn nationale administrateur.
5. De Commissie coördineert de tenuitvoerlegging van deze verordening met de registeradministrateur van elke lidstaat en de centrale administrateur. De Commissie raadpleegt met name de werkgroep van administrateurs van het Comité klimaatverandering over kwesties en procedures die verband houden met het beheer van de registers en de tenuitvoerlegging van deze verordening. De werkgroep van administrateurs legt gemeenschappelijke operationele procedures voor de tenuitvoerlegging van deze verordening vast, met inbegrip van procedures voor het beheer van wijzigingen en incidenten met het oog op het EU-register. Het reglement van orde van de werkgroep van registeradministrateurs wordt vastgesteld door het Comité klimaatverandering.
6. De centrale administrateur, de bevoegde autoriteiten en de nationale administrateurs voeren alleen processen uit wanneer dit nodig is om hun respectieve taken te vervullen.
HOOFDSTUK III
EENHEDEN
Artikel 7
Eenheden
1. Het EU-register kan hoofdstuk II-emissierechten en hoofdstuk III-emissierechten bevatten.
2. Elk PK-register en het EU-register kunnen AAU’s, ERU’s, CER’s, RMU’s, lCER’s en tCER’s (gezamenlijk „Kyoto-eenheden”) bevatten.
HOOFDSTUK IV
REKENINGEN
AFDELING 1
Bepalingen die voor alle rekeningen gelden
Artikel 8
Rekeningen
1. Het EU-register bevat de rekeningen die worden genoemd onder „II. Beheerdersrekeningen in het EU-register” en „III. Gebruikersrekeningen in het EU-register” in bijlage I.
2. Het EU-register en elk ander PK-register bevatten de rekeningen die worden genoemd onder „I. PK-partijrekeningen in PK-registers” in bijlage I.
3. Het type eenheden dat elk type rekening mag bevatten, wordt vermeld in bijlage I en het type transacties dat door elk type rekening mag worden geïnitieerd of ontvangen, wordt vermeld in bijlage II.
Artikel 9
Rekeningstatus
1. Voor de status van de rekening gelden de volgende mogelijkheden: open, inactief, geblokkeerd of afgesloten.
2. Vanaf geblokkeerde rekeningen kunnen geen processen worden geïnitieerd, behalve het inleveren van eenheden, het invoeren van geverifieerde emissies en het bijwerken van de gegevens van de rekeningen.
3. Vanaf afgesloten rekeningen kunnen geen processen worden geïnitieerd. Een afgesloten rekening kan niet worden heropend en er kunnen geen eenheden naar worden overgedragen.
Artikel 10
Het beheer van rekeningen
1. Aan iedere rekening is een administrateur toegewezen die de rekening namens een lidstaat of namens de EU beheert.
2. In de derde kolom van tabel I-1 in bijlage I staat welke administrateur bij welk type rekening hoort.
3. De administrateur van een rekening heeft tot taak een rekening te openen, de toegang daartoe op te schorten of deze af te sluiten, vertegenwoordigers goed te keuren die gemachtigd zijn om wijzigingen in de rekeninggegevens door te voeren die door de administrateur moeten worden goedgekeurd, en transacties te initiëren indien de rekeninghouder daarom overeenkomstig artikel 19, lid 4, verzoekt.
4. De gebruikersrekeningen vallen onder de wetgeving en behoren tot het rechtsgebied van de lidstaat van hun administrateur en de eenheden op die rekeningen worden geacht zich op het grondgebied van die lidstaat te bevinden.
Artikel 11
Kennisgevingen van de administrateurs
De centrale administrateur stelt de houder en de administrateur van een EU-registerrekening in kennis van de initiëring en afwikkeling of beëindiging van elk proces dat met de rekening verband houdt, via een geautomatiseerd mechanisme dat wordt beschreven in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
AFDELING 2
Openen en bijwerken van rekeningen
Artikel 12
Opening van PK-partijrekeningen en beheerdersrekeningen
1. De Commissie geeft de centrale administrateur opdracht de PK-partijrekeningen van de EU en alle beheerdersrekeningen in het EU-register te openen, behalve de nationale emissierechttegoedrekeningen.
2. De bevoegde instantie van de lidstaat geeft de nationale administrateur opdracht zijn nationale emissierechttegoedrekening in het EU-register te openen.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde opdrachten bevatten de in bijlage III vermelde informatie.
4. Binnen 20 werkdagen na het ontvangen van de opdracht opent de registeradministrateur of de centrale administrateur de PK-partijrekening of de beheerdersrekening.
Artikel 13
Opening van persoonstegoedrekeningen in het EU-register
1. Een aanvraag voor het openen van een persoonstegoedrekening in het EU-register wordt ingediend bij de nationale administrateur van een lidstaat. De persoon die de opening van de rekening aanvraagt, verstrekt de informatie die door de nationale administrateur wordt verlangd en die ten minste de gegevens van bijlage IV omvat.
2. De lidstaat van de nationale administrateur kan verlangen dat EU-personen die de opening van de rekening aanvragen, hun permanente verblijfplaats of registratie hebben in de lidstaat van de nationale administrateur die de rekening beheert.
3. Binnen 20 werkdagen na de ontvangst van een volledige set informatie zoals op grond van de leden 1 en 2 is vereist, en na de goedkeuring van het benodigde aantal gemachtigde vertegenwoordigers krachtens artikel 20, opent de nationale administrateur een persoonstegoedrekening in het EU-register of deelt hij de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, mee dat hij weigert de rekening te openen.
4. Indien de nationale administrateur weigert de rekening te openen, kan de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, bij de bevoegde autoriteit of de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, bezwaar maken tegen deze weigering. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht de rekening te openen of bekrachtigt zij de weigering via een met redenen omkleed besluit. Redenen om de opening van een rekening te weigeren, kunnen zijn dat de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, voorwerp is van onderzoek omdat hij betrokken is bij fraude met emissierechten of Kyoto-eenheden, witwassen van geld, financiering van terrorisme of andere ernstige strafbare feiten waarvoor de rekening als instrument kan dienen, of enige andere reden die in de nationale wetgeving wordt genoemd.
Artikel 14
Opening van handelsplatformtegoedrekeningen in het EU-register
1. Handelsplatforms kunnen een aanvraag indienen voor het openen van een handelsplatformtegoedrekening in het EU-register. Deze aanvraag wordt ingediend bij de nationale administrateur van een lidstaat die de opening van een handelsplatformtegoedrekening toestaat. De persoon die de opening van de rekening aanvraagt, verstrekt de informatie die door de nationale administrateur wordt verlangd en die de gegevens van bijlage IV en bijlage V omvat.
2. Handelsplatforms moeten voldoen aan de technische eisen die worden beschreven in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties. De lidstaat van de nationale administrateur kan verlangen dat EU-personen die de opening van de rekening aanvragen, hun permanente verblijfplaats of registratie hebben in de lidstaat van de nationale administrateur die de rekening beheert.
3. Binnen 20 werkdagen na de ontvangst van alle informatie die op grond van de leden 1 en 2 is vereist, en na de goedkeuring van het benodigde aantal gemachtigde vertegenwoordigers krachtens artikel 20, opent de nationale administrateur een handelsplatformtegoedrekening in het EU-register of deelt hij de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, mee dat hij weigert de rekening te openen.
4. Indien de nationale administrateur weigert de rekening te openen, kan de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, bij de bevoegde autoriteit of de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, bezwaar maken tegen deze weigering. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht de rekening te openen of bekrachtigt zij de weigering via een met redenen omkleed besluit. Redenen om de opening van een rekening te weigeren, kunnen zijn dat de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, voorwerp is van onderzoek omdat hij betrokken is bij fraude met emissierechten of Kyoto-eenheden, witwassen van geld, financiering van terrorisme of andere ernstige strafbare feiten waarvoor de rekening als instrument kan dienen, of enige andere reden die in de nationale wetgeving wordt genoemd.
Artikel 15
Opening van exploitanttegoedrekeningen in het EU-register
1. Binnen 20 werkdagen na de inwerkingtreding van een broeikasgasemissievergunning voor de exploitatie van een nieuwe installatie verstrekt de bevoegde autoriteit die de vergunning verleent, de nationale administrateur van haar lidstaat de in bijlage VII beschreven informatie, en de exploitant verzoekt de nationale administrateur een exploitanttegoedrekening in het EU-register te openen.
2. Indien de bevoegde autoriteit daartoe beslist, mag de in lid 1 bedoelde informatie ook door de exploitant aan de nationale administrateur worden verstrekt binnen de in lid 1 vastgestelde termijn.
3. Binnen 20 werkdagen na de ontvangst van alle in lid 1 bedoelde informatie en na de goedkeuring van het benodigde aantal gemachtigde vertegenwoordigers krachtens artikel 20, opent de nationale administrateur voor elke installatie een aparte exploitanttegoedrekening in het EU-register.
Artikel 16
Opening van vliegtuigexploitanttegoedrekeningen in het EU-register
1. Binnen 20 werkdagen na de goedkeuring van het monitoringplan van een vliegtuigexploitant of per 1 januari 2012, naargelang welke datum de laatste is, verstrekt de bevoegde autoriteit haar nationale administrateur de in bijlage VIII beschreven informatie, en de vliegtuigexploitant verzoekt de nationale administrateur een vliegtuigexploitanttegoedrekening in het EU-register te openen. Iedere vliegtuigexploitant krijgt één vliegtuigexploitanttegoedrekening.
2. Indien de bevoegde autoriteit daartoe beslist, mag de in lid 1 bedoelde informatie ook door de exploitant aan de nationale administrateur worden verstrekt binnen de in lid 1 vastgestelde termijn.
3. Binnen 40 werkdagen na de ontvangst van de in lid 1 bedoelde informatie en na de goedkeuring van het benodigde aantal gemachtigde vertegenwoordigers krachtens artikel 20, opent de nationale administrateur voor elke vliegtuigexploitant een aparte vliegtuigexploitanttegoedrekening in het EU-register.
Artikel 17
Opening van verificateursrekeningen in het EU-register
1. Een aanvraag voor de opening van een verificateursrekening in het EU-register wordt ingediend bij de nationale administrateur. De persoon die de opening van de rekening aanvraagt, verstrekt de informatie die door de nationale administrateur wordt verlangd en die de gegevens van bijlage IV en bijlage V omvat.
2. Binnen 20 werkdagen na de ontvangst van alle in lid 1 bedoelde informatie en na de goedkeuring van het benodigde aantal gemachtigde vertegenwoordigers krachtens artikel 20, opent de nationale administrateur de verificateursrekening in het EU-register.
Artikel 18
Voorwaarden van rekeninghouderschap
Dit artikel bevat geen bepalingen.
Artikel 19
Gemachtigde vertegenwoordigers
1. Voor iedere rekening zijn er ten minste twee gemachtigde vertegenwoordigers. De gemachtigde vertegenwoordiger initieert transacties en andere processen namens de rekeninghouder via de website van het register.
2. De administrateur van de rekening kan toestaan dat er extra gemachtigde vertegenwoordigers aan rekeningen worden toegewezen die de rekening mogen inzien of wier instemming vereist is, naast die van een gemachtigde vertegenwoordiger, om een verzoek in te dienen om processen uit te voeren.
3. De administrateur van de rekening kan de houders van gebruikersrekeningen toestaan hun rekeningen toegankelijk te maken via een handelsplatform. Rekeninghouders die hun rekening via een handelsplatform toegankelijk maken, dragen als gemachtigde vertegenwoordiger een persoon voor die reeds de gemachtigde vertegenwoordiger van een handelsplatformtegoedrekening is.
4. Indien de gemachtigde vertegenwoordiger geen toegang heeft tot het internet, kan hij de administrateur van de rekening verzoeken namens hem transacties te initiëren, mits de administrateur zulke verzoeken toestaat en de toegang niet is opgeschort overeenkomstig artikel 27.
5. In de technische en gegevensuitwisselingsspecificaties kan voor elk type rekening een maximumaantal gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers worden aangegeven. Een nationale administrateur mag voor zijn rekening een lager maximum vaststellen, maar het minimumaantal gemachtigde vertegenwoordigers moet drie zijn.
6. Gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers moeten natuurlijke personen zijn van boven de 18 jaar. Alle gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers van één rekening moeten verschillende personen zijn, maar dezelfde persoon kan wel een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger voor meer dan één rekening zijn. De lidstaat van de nationale administrateur kan verlangen dat ten minste één van de gemachtigde vertegenwoordigers van de gebruikersrekeningen een permanente ingezetene is in de lidstaat van de nationale administrateur die de rekening beheert.
Artikel 20
Voordragen en goedkeuren van gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers
1. Wanneer een aanvraag wordt gedaan om een rekening te openen, draagt de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, ten minste twee gemachtigde vertegenwoordigers voor en die persoon kan extra gemachtigde vertegenwoordigers voordragen indien dit door de administrateur van de rekening wordt toegestaan.
2. Wanneer hij een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger voordraagt, verstrekt de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, de door de administrateur vereiste informatie. Die informatie bestaat ten minste uit de documenten en identificatiegegevens betreffende de voorgedragen persoon zoals beschreven in bijlage IX.
3. Binnen 20 werkdagen na de ontvangst van een volledige set informatie zoals op grond van lid 2 is vereist, keurt de nationale administrateur een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger goed of deelt hij de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, mee dat hij weigert tot goedkeuring over te gaan. Wanneer de beoordeling van de informatie over de voorgedragen persoon meer tijd vergt, kan de administrateur het beoordelingsproces eenmaal met 20 extra werkdagen verlengen en de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, van deze verlenging in kennis stellen.
4. Indien de nationale administrateur weigert een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger goed te keuren, kan de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, bij de bevoegde autoriteit of de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, bezwaar maken tegen deze weigering. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht zijn goedkeuring te verlenen of bekrachtigt zij de weigering via een met redenen omkleed besluit. Redenen om goedkeuring te weigeren, kunnen zijn dat de persoon die als gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger wordt voorgedragen, voorwerp is van onderzoek omdat hij betrokken is bij fraude met emissierechten of Kyoto-eenheden, witwassen van geld, financiering van terrorisme of andere ernstige strafbare feiten waarvoor de rekening als instrument kan dienen, of enige andere reden die in de nationale wetgeving wordt genoemd.
5. De gemachtigde vertegenwoordiger van de centrale ETS-aanzuiveringsrekening fungeert als de gemachtigde vertegenwoordiger van de centrale administrateur. De gemachtigde vertegenwoordiger van elke nationale emissierechttegoedrekening fungeert als de gemachtigde vertegenwoordiger van de nationale administrateur voor de lidstaat die houder is van de nationale emissierechttegoedrekening.
Artikel 21
Bijwerking van rekeninginformatie en informatie over gemachtigde vertegenwoordigers
1. Alle rekeninghouders stellen de administrateur van de rekening binnen 10 werkdagen in kennis van alle wijzigingen in de informatie die is verstrekt ten behoeve van de opening van een rekening en van de voordracht van een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger. Vliegtuigexploitanten stellen de administrateur binnen 10 werkdagen van hun rekening in kennis, indien zij met een of meer vliegtuigexploitanten zijn gefuseerd of indien zij in twee of meer vliegtuigexploitanten zijn gesplitst. Indien de rekeninghouder bij de opening van de rekening of de voordracht van een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger bewijzen moest overleggen voor een specifiek onderdeel van de informatie, dient de kennisgeving van de wijzigingen eveneens vergezeld te gaan van de vereiste bewijzen. Binnen 15 werkdagen na ontvangst van deze kennisgeving en de bijgaande bewijzen werkt de administrateur van de rekening de informatie over de rekeninghouder bij of weigert deze bij te werken en brengt de rekeninghouder daarvan op de hoogte. Bezwaar tegen zulke weigeringen kan worden aangetekend bij de bevoegde autoriteit of de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, overeenkomstig de artikelen 13, lid 4, 14, lid 4 of 20, lid 4.
2. De houder van een persoonstegoedrekening, een handelsplatformtegoedrekening, een verificateursrekening of een vliegtuigexploitanttegoedrekening mag zijn rekening niet aan een andere persoon verkopen of afstaan. De houder van een exploitanttegoedrekening mag zijn exploitanttegoedrekening uitsluitend verkopen of afstaan samen met de installatie die met de exploitanttegoedrekening is verbonden.
3. Een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger mag zijn status als zodanig niet aan een andere persoon overdragen.
4. Elke rekeninghouder kan de terugtrekking van gemachtigde vertegenwoordigers bekendmaken, mits er ten minste twee gemachtigde vertegenwoordigers overblijven. Binnen 10 werkdagen na ontvangst van deze kennisgeving verwijdert de verantwoordelijke administrateur de gemachtigde vertegenwoordiger.
5. Elke rekeninghouder kan nieuwe gemachtigde vertegenwoordigers of extra gemachtigde vertegenwoordigers voordragen overeenkomstig de in artikel 20 beschreven procedure.
6. Indien een vliegtuigexploitant overeenkomstig de in artikel 18 bis van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde procedure of in verband met de uitbreiding van de Europese Unie onder een andere administrerende lidstaat komt te vallen, brengt de centrale administrateur de nationale administrateur van de bijbehorende vliegtuigexploitanttegoedrekening daarvan op de hoogte. Wanneer een vliegtuigexploitanttegoedrekening een andere administrateur krijgt, kan de nieuwe administrateur van de vliegtuigexploitant verlangen dat hij de informatie betreffende de opening van de rekening overlegt die door de nieuwe administrateur overeenkomstig artikel 16 wordt verlangd, alsook de informatie over gemachtigde vertegenwoordigers die door de nieuwe administrateur overeenkomstig artikel 20 wordt verlangd.
7. Behalve indien de uitzondering van lid 6 zich voordoet, vinden er geen wijzigingen plaats wat betreft de lidstaat die voor het beheer van een rekening verantwoordelijk is.
AFDELING 3
Afsluiten van rekeningen
Artikel 22
Afsluiting van PK-partijrekeningen, beheerdersrekeningen, persoonstegoedrekeningen en handelsplatformtegoedrekeningen
Binnen 10 werkdagen na ontvangst van een aanvraag van de rekeninghouder om een PK-partijtegoedrekening in het EU-register, een beheerdersrekening, een persoonstegoedrekening of een handelsplatformtegoedrekening af te sluiten, sluit de administrateur van de desbetreffende rekening de rekening af.
Artikel 23
Afsluiting van exploitanttegoedrekeningen
1. Binnen 10 werkdagen na de intrekking of inlevering van een broeikasgasemissievergunning voor een installatie, die bijgevolg niet langer door een dergelijke vergunning gedekt is, stelt de bevoegde autoriteit de nationale administrateur daarvan in kennis. Wanneer de bevoegde autoriteit verneemt dat een installatie gesloten is zonder dat zij daarvan op de hoogte is gebracht, stelt zij de nationale administrateur daarvan eveneens binnen 10 werkdagen in kennis. Binnen 10 werkdagen na de kennisgeving door de bevoegde autoriteit voert de nationale administrateur in het EU-register de datum in waarop de broeikasgasemissievergunning vervalt. Wanneer een installatie wordt gesloten terwijl de vergunning niet is vervallen, wordt de door de bevoegde autoriteit meegedeelde sluitingsdatum als de vervaldatum van de vergunning geregistreerd.
2. De nationale administrateur kan uiterlijk 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de vergunning is vervallen, exploitanttegoedrekeningen afsluiten indien de desbetreffende installatie ten minste een even groot aantal emissierechten en Kyoto-eenheden heeft ingeleverd als haar geverifieerde emissies.
Artikel 24
Afsluiting van vliegtuigexploitanttegoedrekeningen
Vliegtuigexploitanttegoedrekeningen worden uitsluitend door de nationale administrateur afgesloten indien de bevoegde autoriteit hem opdracht heeft gegeven dat te doen omdat de bevoegde autoriteit heeft ontdekt dat de vliegtuigexploitant met een andere vliegtuigexploitant is gefuseerd of al zijn werkzaamheden die onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG vallen, permanent heeft gestaakt, hetzij via kennisgeving door de rekeninghouder hetzij via andere bewijzen.
Artikel 25
Afsluiting van verificateursrekeningen
1. Binnen 10 werkdagen na ontvangst van een aanvraag van een verificateur om zijn rekening af te sluiten, sluit de nationale administrateur de verificateursrekening af.
2. De bevoegde autoriteit kan de nationale administrateur eveneens opdracht geven een verificateursrekening af te sluiten wanneer aan een van de volgende voorwaarden is voldaan:
a)
de accreditatie van de verificateur is verstreken of ingetrokken,
b)
de verificateur heeft zijn werkzaamheden gestaakt.
Artikel 26
Positief saldo op af te sluiten rekeningen
1. Indien een rekening die door een administrateur overeenkomstig de artikelen 22 tot en met 25 en 28 moet worden afgesloten een positief saldo aan emissierechten of Kyoto-eenheden te zien geeft, verzoekt de administrateur de rekeninghouder eerst een andere rekening die door dezelfde administrateur wordt beheerd, te vermelden waarop de betrokken emissierechten of Kyoto-eenheden moeten worden overgedragen. Indien de exploitant niet binnen 40 kalenderdagen op het verzoek van de administrateur heeft gereageerd, kan de administrateur de emissierechten naar zijn nationale emissierechttegoedrekening in het EU-register en de Kyoto-eenheden naar een PK-partijtegoedrekening in zijn PK-register overdragen.
2. Indien een rekening waartoe de toegang overeenkomstig artikel 27, lid 3, is opgeschort, een positief saldo aan emissierechten of Kyoto-eenheden te zien geeft, kan de bevoegde autoriteit in haar opdracht overeenkomstig artikel 28, lid 1, verlangen dat de emissierechten onmiddellijk naar de desbetreffende nationale emissierechttegoedrekening en de Kyoto-eenheden onmiddellijk naar de desbetreffende PK-partijtegoedrekening worden overgebracht.
AFDELING 4
Opschorten van de toegang tot rekeningen
Artikel 27
Opschorting van de toegang tot rekeningen
1. Een administrateur kan voor een gemachtigde vertegenwoordiger of een extra gemachtigde vertegenwoordiger de toegang tot rekeningen in zijn register of tot processen waartoe deze normaal toegang heeft, opschorten indien de administrateur weet of redelijkerwijs kan aannemen dat de gemachtigde vertegenwoordiger:
a)
heeft gepoogd toegang te verkrijgen tot rekeningen of processen waarvoor hij geen toegangsmachtiging bezit;
b)
herhaaldelijk heeft gepoogd toegang te verkrijgen tot een rekening of proces met gebruikmaking van een niet-correcte gebruikersnaam of een niet-correct wachtwoord; of
c)
heeft gepoogd of poogt de veiligheid van het register of het registersysteem te ondermijnen.
2. Een administrateur kan voor alle gemachtigde vertegenwoordigers of extra gemachtigde vertegenwoordigers de toegang tot een specifieke rekening opschorten wanneer aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de rekeninghouder is overleden zonder dat er een wettelijke opvolger was of hield op als rechtspersoon te bestaan;
b)
de rekeninghouder heeft de door hem verschuldigde vergoedingen niet betaald;
c)
de rekeninghouder heeft de op de rekening toepasselijke voorwaarden geschonden;
d)
de rekeninghouder was het niet eens met de wijzigingen in de voorwaarden die door de nationale administrateur en de centrale administrateur zijn vastgesteld;
e)
de rekeninghouder heeft geen bewijzen verstrekt met betrekking tot de wijzigingen in de rekeninginformatie en evenmin bewijzen met betrekking tot nieuwe voorschriften voor de rekeninginformatie;
f)
de rekeninghouder heeft zich niet gehouden aan het vereiste minimumaantal gemachtigde vertegenwoordigers voor de rekening;
g)
de rekeninghouder heeft zich niet gehouden aan de eis van de lidstaat dat de gemachtigde vertegenwoordiger een permanente verblijfplaats heeft in de lidstaat van de administrateur van de rekening;
h)
de rekeninghouder heeft zich niet gehouden aan de eis van de lidstaat dat de rekeninghouder een permanente verblijfplaats of registratie heeft in de lidstaat van de administrateur van de rekening.
3. De nationale administrateur kan de toegang tot een persoonstegoedrekening of een handelsplatformtegoedrekening opschorten, indien hij van mening is dat de opening van die rekeningen overeenkomstig artikel 13, lid 3, of artikel 14, lid 3, had moeten zijn geweigerd.
4. De administrateur van de rekening maakt de opschorting onmiddellijk ongedaan wanneer voor de situatie die aanleiding tot de opschorting gaf, een oplossing is gevonden.
5. De rekeninghouder kan overeenkomstig de leden 1 en 3 binnen 30 kalenderdagen tegen de opschorting van de toegang bezwaar maken bij de bevoegde autoriteit of de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht de toegang te herstellen of bekrachtigt zij de opschorting via een met redenen omkleed besluit.
6. De bevoegde autoriteit, of in geval van rekeningen in het EU-register de centrale administrateur, kan de administrateur eveneens opdracht geven tot opschorting over te gaan.
7. Wanneer de toegang tot een handelsplatformtegoedrekening wordt opgeschort, zal de administrateur ook de toegang tot gebruikersrekeningen via het handelsplatform overeenkomstig artikel 19, lid 3, opschorten. Wanneer voor gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers de toegang tot een handelsplatformtegoedrekening wordt opgeschort, zal de administrateur ook hun toegang tot gebruikersrekeningen via het handelsplatform overeenkomstig artikel 19, lid 3, opschorten.
8. Wanneer de houder van een exploitanttegoedrekening of vliegtuigexploitanttegoedrekening vanwege opschortingen overeenkomstig de leden 1 en 2 niet binnen 10 werkdagen vóór de in artikel 12, lid 2, onder a), en lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde inlevertermijn aan zijn verplichtingen op dit gebied heeft kunnen voldoen, levert de nationale administrateur, indien de rekeninghouder daarom verzoekt en na overlegging van bewijsstukken omtrent de identiteit van de gemachtigde vertegenwoordiger, het door de rekeninghouder opgegeven aantal emissierechten, CER’s en ERU’s in.
Artikel 28
Afsluiting van rekeningen en verwijdering van gemachtigde vertegenwoordigers op initiatief van de administrateur
1. Indien voor de situatie die aanleiding geeft tot opschorting van de toegang tot rekeningen krachtens artikel 27, niet binnen een redelijke termijn een oplossing wordt gevonden ondanks herhaalde kennisgevingen, kan de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht geven zulke persoonstegoedrekeningen of handelsplatformtegoedrekeningen waarvoor de toegang is opgeschort, af te sluiten.
2. Indien het saldo op een persoonstegoedrekening nul bedraagt en gedurende een jaar geen transacties zijn geregistreerd, kan de nationale administrateur de rekeninghouder ervan in kennis stellen dat de persoonstegoedrekening binnen 40 werkdagen wordt afgesloten, tenzij hij binnen die termijn een verzoek van de rekeninghouder ontvangt om de persoonstegoedrekening te handhaven. Indien de nationale administrateur geen dergelijk verzoek van de rekeninghouder ontvangt, kan de nationale administrateur de rekening afsluiten.
3. De nationale administrateur sluit een exploitanttegoedrekening af wanneer de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht heeft gegeven de rekening af te sluiten omdat redelijkerwijs geen verdere inlevering van emissierechten door de exploitant van de installatie te verwachten is.
4. De nationale administrateur kan een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger verwijderen indien hij van mening is dat de goedkeuring van de gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger overeenkomstig artikel 20, lid 3, had moeten worden geweigerd en met name indien hij erachter komt dat de bij de voordracht overhandigde documenten en identificatiegegevens frauduleus of niet correct waren.
5. De rekeninghouder kan bij de bevoegde instantie binnen 30 kalenderdagen bezwaar maken tegen de afsluiting van zijn rekening overeenkomstig lid 1 of tegen de verwijdering van zijn gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger overeenkomstig lid 4. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de nationale administrateur opdracht de rekening te heropenen of de gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger in ere te herstellen of bekrachtigt zij de afsluiting of verwijdering via een met redenen omkleed besluit.
HOOFDSTUK V
GEVERIFIEERDE EMISSIES EN NALEVING
Artikel 29
Geverifieerde emissiegegevens voor een installatie of vliegtuigexploitant
1. Alvorens de jaarlijkse emissiegegevens in het EU-register in te voeren, selecteren elke exploitant en vliegtuigexploitant een verificateur uit de verificateurs die geregistreerd staan bij de nationale administrateur die hun rekening beheert. Indien een exploitant of vliegtuigexploitant tevens een verificateur is, mag hij zichzelf niet als verificateur selecteren.
2. De nationale administrateur voert de emissiegegevens voor een bepaald jaar in tussen 1 januari en 31 maart van het daaropvolgende jaar. Emissiegegevens voor een installatie mogen voor een bepaald jaar ook tijdens dat jaar worden ingevoerd indien de broeikasgasvergunning van die installatie reeds is vervallen. De bevoegde autoriteit kan besluiten dat niet de nationale administrateur, maar de rekeninghouder of de verificateur (met inbegrip van bevoegde autoriteiten die als verificateur fungeren) tot taak heeft de emissiegegevens binnen de hierboven vastgestelde termijn in te voeren.
3. De jaarlijkse emissiegegevens worden verstrekt in het in bijlage X beschreven formaat.
4. Na succesvolle verificatie, overeenkomstig artikel 15, eerste alinea, van Richtlijn 2003/87/EG, van een verslag van een exploitant over de emissies van een installatie in een eerder jaar of van het verslag van een vliegtuigexploitant over de emissies van alle luchtvaartactiviteiten die hij in een eerder jaar heeft verricht, keurt de verificateur de jaarlijkse geverifieerde emissies goed.
5. De overeenkomstig lid 4 goedgekeurde emissies worden door de nationale administrateur in het EU-register als geverifieerd aangemerkt. De bevoegde autoriteit kan besluiten dat niet de nationale administrateur, maar de verificateur tot taak heeft emissies in het EU-register als geverifieerd aan te merken.
6. De bevoegde autoriteit kan de nationale administrateur opdracht geven de jaarlijkse geverifieerde emissies voor een installatie of een vliegtuigexploitant te corrigeren, met het oog op de naleving van de krachtens bijlage V van Richtlijn 2003/87/EG door de lidstaat vastgestelde nadere voorschriften, door de gecorrigeerde geverifieerde of geraamde emissies voor die installatie of vliegtuigexploitant voor dat jaar in te voeren in het EU-register.
7. Indien op 1 mei van elk jaar geen geverifieerd emissiecijfer in het EU-register is opgeslagen voor een installatie of vliegtuigexploitant voor een eerder jaar of indien het geverifieerde emissiecijfer aantoonbaar onjuist was, wordt een eventueel vervangend geraamd emissiecijfer dat in het EU-register wordt ingevoerd, zo nauwkeurig mogelijk berekend overeenkomstig de door de lidstaat krachtens bijlage V van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde nadere voorschriften.
Artikel 30
Blokkeren van rekeningen doordat geen geverifieerde emissies zijn ingevoerd
1. Indien op 1 april van elk jaar de jaarlijkse geverifieerde emissies van een installatie of vliegtuigexploitant voor het voorgaande jaar niet zijn opgeslagen in het EU-register, zet het EU-register de bijbehorende exploitanttegoedrekening of vliegtuigexploitanttegoedrekening in de status „geblokkeerd”.
2. Wanneer alle ontbrekende geverifieerde emissies van de installatie of vliegtuigexploitant voor dat jaar in het EU-register zijn opgeslagen, zet het EU-register de rekening in de status „open”.
Artikel 31
Berekening van nalevingsstatuscijfers
1. Op 1 mei van elk jaar bepaalt het EU-register het nalevingsstatuscijfer voor het voorgaande jaar voor iedere installatie en vliegtuigexploitant met een open of geblokkeerde exploitanttegoedrekening of vliegtuigexploitanttegoedrekening door van de som van alle emissierechten, CER's en ERU's die voor de lopende periode zijn ingeleverd, de som van alle geverifieerde emissies in de lopende periode tot en met het lopende jaar af te trekken, waarbij een correctiefactor wordt toegepast.
2. De in lid 1 bedoelde correctiefactor bedraagt nul indien het nalevingsstatuscijfer van het laatste jaar van de voorgaande periode groter was dan nul, maar wordt gehandhaafd op het niveau van het nalevingsstatuscijfer van het laatste jaar van de voorgaande periode indien dit cijfer kleiner is dan of gelijk is aan nul.
3. Het EU-register registreert het nalevingsstatuscijfer voor iedere installatie en vliegtuigexploitant voor elk jaar.
Artikel 32
Inactieve vliegtuigexploitanttegoedrekeningen
1. Indien binnen de termijn als bedoeld in artikel 12, lid 2 bis, van Richtlijn 2003/87/EG voor de inlevering van emissierechten een geverifieerde emissiewaarde van 0 in het EU-register wordt ingevoerd voor een vliegtuigexploitant voor het voorgaande jaar overeenkomstig artikel 29, zet het EU-register de bijbehorende vliegtuigexploitanttegoedrekening in de status „inactief”.
2. Het EU-register zet de rekening in de status „open” wanneer de geverifieerde emissiewaarde voor het jaar voorafgaand aan het lopende jaar geen 0 is.
HOOFDSTUK VI
TRANSACTIES
AFDELING 1
Toewijzing en verlening van emissierechten
Artikel 33
Tabel in het nationale toewijzingsplan (NAP)
1. Het EUTL bevat voor iedere lidstaat één NAP-tabel voor de periode 2008-2012. In de NAP-tabellen is de volgende informatie opgenomen:
a)
het totale aantal emissierechten dat aan installaties moet worden verleend: in één vak het totale aantal emissierechten dat aan installaties zal worden verleend voor de periode waarop het NAP betrekking heeft;
b)
het totale aantal emissierechten dat niet is toegewezen aan bestaande installaties (reserve): in één vak het totale aantal (verleende of aangekochte) emissierechten dat beschikbaar wordt gehouden voor nieuwkomer-installaties of om te worden geveild voor de periode waarop het NAP betrekking heeft;
c)
jaren: in afzonderlijke vakken voor elk jaar waarop het NAP betrekking heeft, in stijgende volgorde;
d)
de installatie-identificatiecode van elke installatie die op dat moment een geldige vergunning heeft: in afzonderlijke vakken in stijgende volgorde. De vermelde installaties omvatten de overeenkomstig artikel 24 van Richtlijn 2003/87/EG unilateraal opgenomen installaties maar niet de overeenkomstig artikel 27 van Richtlijn 2003/87/EG tijdelijk uitgesloten installaties;
e)
toegewezen emissierechten: de voor een bepaald jaar aan een bepaalde installatie toe te wijzen emissierechten worden opgenomen in het vak dat het betreffende jaar met de identificatiecode van die installatie verbindt.
2. De NAP-tabellen worden opgemaakt volgens het in bijlage XI bedoelde formaat.
Artikel 34
EU-luchtvaarttoewijzingstabel
1. Het EUTL bevat voor het jaar 2012 één EU-luchtvaarttoewijzingstabel. In deze tabel wordt de volgende informatie verstrekt:
a)
het aantal hoofdstuk II-emissierechten dat in 2012 in de EU moet worden toegewezen;
b)
het aantal hoofdstuk II-emissierechten dat reeds kosteloos is toegewezen aan elke in de tabel genoemde rekeninghouder;
c)
het aantal hoofdstuk II-emissierechten dat nog niet door de lidstaten is toegewezen, per lidstaat;
d)
de identiteit van de ontvangers van de toewijzing (in geval van emissierechten die door middel van een veiling zijn toegewezen, is de ontvanger de veilingmeester).
2. De EU-toewijzingstabel wordt opgemaakt volgens het in bijlage XII bedoelde formaat.
Artikel 35
Invoer in het EUTL van NAP-tabellen
1. Uiterlijk 12 maanden voor de aanvang van de periode 2008-2012 stelt elke lidstaat de Commissie in kennis van zijn NAP-tabel, die het resultaat is van het krachtens artikel 11, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG genomen besluit.
2. Indien de NAP-tabel gebaseerd is op het aan de Commissie meegedeelde NAP dat niet is verworpen krachtens artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG of waarop de Commissie de voorgestelde wijzigingen heeft aanvaard, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de NAP-tabel in het EUTL in te voeren.
Artikel 36
Invoer van toewijzingsbesluiten in de EU-luchtvaarttoewijzingstabel
Indien de toewijzingsbesluiten over de hoofdstuk II-emissierechten die de lidstaten krachtens artikel 3 sexies, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot het jaar 2012 hebben genomen, in overeenstemming zijn met Richtlijn 2003/87/EG, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht om de toewijzingsbesluiten in de EU-luchtvaarttoewijzingstabel in het EUTL in te voeren.
Artikel 37
Correctie van NAP-tabellen
1. Voor de periode 2008-2012 brengt de nationale administrateur correcties aan op de NAP-tabel in het EUTL zonder de Commissie daarvan vooraf in kennis te stellen, wanneer:
a)
een nieuwkomer een toewijzing heeft gekregen;
b)
de lidstaat de reserve via de aankoop van emissierechten heeft aangevuld;
c)
de vergunning van een installatie is vervangen en toewijzingen die nog niet op haar rekening zijn geboekt, naar de reserve worden overgebracht;
d)
een installatie in twee of meer installaties is gesplitst;
e)
twee of meer installaties in één installatie zijn verenigd.
Deze correcties hebben geen invloed op de totale hoeveelheid verleende emissierechten die in de NAP-tabel worden vermeld.
2. Een lidstaat stelt de Commissie in kennis van elke andere correctie op zijn NAP dan bedoeld in lid 1, samen met de corresponderende correctie in zijn NAP-tabel. Indien de correctie in de NAP-tabel gebaseerd is op het aan de Commissie meegedeelde NAP dat niet is verworpen krachtens artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG of waarop de Commissie wijzigingen heeft aanvaard, en die correctie het resultaat is van verbeteringen in gegevens, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de corresponderende correctie in te voeren in de NAP-tabel die in het EUTL is opgenomen.
3. Indien overeenkomstig lid 2 een correctie is aangebracht na de verlening of toewijzing van emissierechten en door die correctie de totale hoeveelheid voor de periode 2008-2012 verleende emissierechten wordt verlaagd, draagt de nationale administrateur het door het EU-register opgegeven aantal en type emissierechten over naar de EU-rekening voor de afschrijving van emissierechten voor de desbetreffende periode.
Artikel 38
Correctie van de EU-luchtvaarttoewijzingstabel
1. De nationale administrateur kan de corresponderende correcties op de EU-luchtvaarttoewijzingstabel in het EUTL aanbrengen zonder de Commissie daarvan vooraf in kennis te stellen, wanneer:
a)
er een nieuwe vliegtuigexploitant is bijgekomen;
b)
een veilingmeester hoofdstuk II-emissierechten toegewezen heeft gekregen vanwege het veilen;
c)
een vliegtuigexploitant in twee of meer vliegtuigexploitanten is gesplitst;
d)
twee of meer vliegtuigexploitanten tot één vliegtuigexploitant zijn gefuseerd.
2. Deze correcties hebben geen invloed op de totale hoeveelheid hoofdstuk II-emissierechten die in de EU-luchtvaarttoewijzingstabel worden vermeld.
3. Een lidstaat stelt de Commissie in kennis van elke andere dan in lid 1 bedoelde correctie die nodig is om een te royale toewijzing, veroorzaakt door een fout van de Commissie of een lidstaat, te herstellen, en die betrekking heeft op zijn toewijzingsbesluit over hoofdstuk II-emissierechten die hij krachtens artikel 3 sexies, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG genomen heeft. Indien de correctie in overeenstemming is met Richtlijn 2003/87/EG, geeft de Commissie de centrale administrateur opdracht de EU-luchtvaarttoewijzingstabel op grond van dit besluit te corrigeren en in het EUTL in te voeren.
4. Nadat overeenkomstig lid 2 een correctie is aangebracht na de toewijzing van hoofdstuk II-emissierechten krachtens artikel 41 en door die correctie de totale hoeveelheid voor de periode 2008-2012 verleende hoofdstuk II-emissierechten wordt verlaagd, draagt de nationale administrateur het door de centrale administrateur opgegeven aantal emissierechten over naar de EU-rekening voor de afschrijving van emissierechten voor de desbetreffende periode.
5. Indien het bij een fusie tussen vliegtuigexploitanten gaat om exploitanten die door verschillende lidstaten worden geadministreerd, wordt de in lid 1, onder d), bedoelde correctie aangebracht door de nationale administrateur die de vliegtuigexploitant administreert waarvan de toewijzing moet opgaan in de toewijzing van een andere vliegtuigexploitant. Alvorens de correctie uit te voeren, moet toestemming worden verkregen van de nationale administrateur die de vliegtuigexploitant administreert die in zijn toewijzing de toewijzing van de gefuseerde vliegtuigexploitant opneemt.
Artikel 39
Verlening van hoofdstuk III-emissierechten
1. Nadat de NAP-tabel in het EUTL is ingevoerd, zal de nationale administrateur uiterlijk 28 februari van het eerste jaar van de periode 2008-2012:
a)
een even groot aantal AAU’s die voor de periode 2008-2012 zijn verleend, als de hoeveelheid te verlenen hoofdstuk III-emissierechten overdragen van een PK-partijtegoedrekening naar de ETS-AAU-depotrekening;
b)
het in de NAP-tabel vermelde totale aantal hoofdstuk III-emissierechten op zijn nationale emissierechttegoedrekening in het EU-register bijschrijven.
2. Alvorens de handelingen in paragraaf 1 te verrichten, delen de PK-registeradministrateurs de rekening-ID van de aangewezen ETS-AAU-depotrekening in hun PK-register aan de centrale administrateur mee.
3. Het EU-register kent aan elk emissierecht een unieke eenheidsidentificatiecode toe na verlening van dit recht overeenkomstig lid 1.
4. Lidstaten zonder PK-register verrichten de handeling in lid 1, onder a), niet.
Artikel 40
Toewijzing van hoofdstuk III-emissierechten
1. Onverminderd de artikelen 37 en 47 draagt de nationale administrateur uiterlijk 28 februari van elk jaar het aandeel in het totale aantal verleende hoofdstuk III-emissierechten dat overeenkomstig de desbetreffende afdeling van de NAP-tabel voor dat jaar aan een installatie is toegewezen, van de nationale emissierechttegoedrekening over naar de overeenkomstige open exploitanttegoedrekening.
2. De nationale administrateur kan dat aandeel elk jaar op een latere datum overdragen wanneer daarin voor een installatie is voorzien in het NAP van de lidstaat.
3. Indien een installatie extra hoofdstuk III-emissierechten in de NAP-tabel krijgt toegewezen als gevolg van correcties krachtens artikel 37, draagt de nationale administrateur de extra toegewezen hoofdstuk III-emissierechten voor het lopende jaar over van de nationale emissierechttegoedrekening naar de overeenkomstige open exploitanttegoedrekening op het moment waarop hij daartoe van de bevoegde autoriteit opdracht krijgt.
Artikel 41
Toewijzing van hoofdstuk II-emissierechten
1. Nadat de EU-luchtvaarttoewijzingstabel in het EUTL is ingevoerd, creëert de nationale administrateur uiterlijk 28 februari 2012 een hoeveelheid hoofdstuk II-emissierechten op iedere open vliegtuigexploitanttegoedrekening die even groot is als het aantal rechten dat voor dat jaar in de EU-luchtvaarttoewijzingstabel aan de houder van die rekening is toegewezen.
2. Het EU-register kent aan elk emissierecht een unieke eenheidsidentificatiecode toe nadat dit recht overeenkomstig lid 1 is gecreëerd.
3. Indien een rekeninghouder extra hoofdstuk II-emissierechten in de EU-luchtvaarttoewijzingstabel krijgt toegewezen als gevolg van correcties krachtens artikel 38, creëert de nationale administrateur, wanneer de bevoegde autoriteit hem daartoe opdracht geeft, een extra hoeveelheid toegewezen hoofdstuk II-emissierechten op elke open vliegtuigexploitanttegoedrekening die even groot is als het aantal extra rechten dat voor het lopende jaar in de EU-luchtvaarttoewijzingstabel aan de houder van die rekening is toegewezen.
4. Wanneer er op een inactieve vliegtuigexploitanttegoedrekening niet overeenkomstig lid 1 emissierechten worden bijgeschreven, dan worden deze emissierechten niet op de rekening gecreëerd mocht deze vervolgens in de status „open” worden gezet.
Artikel 42
Toewijzing van hoofdstuk III-emissierechten na verkoop door een lidstaat
Indien hij tijdens de periode 2008-2012 na een verkoop in de periode 2008-2012 van hoofdstuk III-emissierechten door een lidstaat daartoe opdracht krijgt van de bevoegde autoriteit, draagt de nationale administrateur een hoeveelheid hoofdstuk III-emissierechten over van de nationale emissierechttegoedrekening naar de door de bevoegde autoriteit aangewezen tegoedrekening.
AFDELING 2
Overdrachten van emissierechten en Kyoto-eenheden
Artikel 43
Overdrachten van emissierechten door rekeninghouders
Op verzoek van een rekeninghouder verricht het EU-register alle overdrachten van de op zijn EU-registerrekening aanwezige emissierechten naar enige andere rekening in het EU-register, tenzij dergelijke overdrachten onmogelijk zijn door de status van de initiatiefnemende rekening of het type emissierechten dat de verwervende rekening overeenkomstig artikel 8, lid 3, kan bevatten.
Artikel 44
Overdrachten van Kyoto-eenheden door rekeninghouders
Op verzoek van een rekeninghouder verricht het EU-register alle overdrachten van de op zijn EU-registerrekening aanwezige Kyoto-eenheden naar enige andere rekening in het EU-register of in een PK-register, tenzij dergelijke overdrachten onmogelijk zijn door de status van de initiatiefnemende rekening of de Kyoto-eenheden die de verwervende rekening overeenkomstig artikel 8, lid 3, kan bevatten.
Artikel 45
Minimumtegoeden van hoofdstuk III-emissierechten op tegoedrekeningen in het EU-register die door dezelfde lidstaat worden beheerd
1. Indien een voorgestelde overdracht van emissierechten door een rekeninghouder overeenkomstig artikel 43 ertoe leidt dat het totale aantal hoofdstuk III-emissierechten voor de periode 2008-2012 die op alle door de nationale administrateur van een specifieke lidstaat beheerde rekeningen van het EU-register staan, lager wordt dan het aantal Kyoto-eenheden dat in het PK-register van die lidstaat krachtens Besluit 11/CMP.1 als reserve voor de verbintenisperiode aanwezig moet zijn, minus het aantal Kyoto-eenheden dat op dat tijdstip in het PK-register van die lidstaat aanwezig is op andere rekeningen dan de ETS-AAU-depotrekening en de annuleringsrekening, weigert het EUTL de voorgestelde overdracht.
2. Indien een voorgestelde overdracht van emissierechten door een rekeninghouder overeenkomstig artikel 43 ertoe leidt dat het totale aantal hoofdstuk III-emissierechten voor de periode 2008-2012 die op alle door de nationale administrateurs van de vijftien oudste lidstaten beheerde rekeningen van het EU-register staan, lager wordt dan het aantal Kyoto-eenheden dat in de PK-registers van die lidstaten krachtens Besluit 11/CMP.1 als reserve van de Europese Unie voor de verbintenisperiode aanwezig moet zijn, minus het aantal Kyoto-eenheden dat op dat tijdstip in de PK-registers van die lidstaten aanwezig is op andere rekeningen dan de ETS-AAU-depotrekeningen en de annuleringsrekeningen, weigert het EUTL de voorgestelde overdracht.
AFDELING 3
Inlevering van emissierechten, ERU's en CER's
Artikel 46
Inlevering van emissierechten
1. Een exploitant of vliegtuigexploitant levert emissierechten voor de periode 2008-2012 in door het EU-register te verzoeken:
a)
een opgegeven aantal emissierechten voor de periode 2008-2012 over te brengen van de desbetreffende exploitanttegoedrekening of vliegtuigexploitanttegoedrekening naar de EU-rekening voor de afschrijving van emissierechten;
b)
het aantal en type overgedragen emissierechten dat is ingeleverd voor de emissies van de installatie van de exploitant of de emissies van de vliegtuigexploitant in de lopende periode, als zodanig te registreren.
2. Hoofdstuk II-emissierechten kunnen uitsluitend door vliegtuigexploitanten worden ingeleverd.
3. Een emissierecht dat reeds is ingeleverd, kan niet opnieuw worden ingeleverd.
Artikel 47
Inlevering van emissierechten in opdracht van de bevoegde autoriteit
Indien de bevoegde autoriteit daartoe opdracht geeft, levert de nationale administrateur het aandeel in het totale aantal verleende emissierechten dat voor een bepaald jaar aan een installatie of vliegtuigexploitant is toegewezen, geheel of gedeeltelijk in, door het aantal emissierechten dat voor die installatie of vliegtuigexploitant voor de lopende periode wordt ingeleverd te registreren.
Artikel 48
Inlevering van CER’s en ERU’s
1. Een exploitant die overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG CER’s en ERU’s inlevert, verzoekt het EU-register:
a)
een opgegeven aantal CER’s of ERU’s voor de periode 2008-2012 over te brengen van de desbetreffende exploitanttegoedrekening naar:
i)
een PK-partijtegoedrekening van de administrerende lidstaat, indien de rekeningen door lidstaten met een PK-register worden beheerd;
ii)
de annuleringsrekening van het EU-register, indien de rekeningen door lidstaten zonder een PK-register worden beheerd;
b)
het aantal overgedragen CER's en ERU’s dat is ingeleverd voor de emissies van de installatie van de exploitant in de lopende periode, als zodanig te registreren.
2. Een vliegtuigexploitant die overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG CER’s en ERU’s inlevert, verzoekt het EU-register:
a)
een opgegeven aantal CER’s of ERU’s voor de periode 2008-2012 over te brengen van de desbetreffende vliegtuigexploitanttegoedrekening naar de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten in het EU-register;
b)
het aantal overgedragen CER's en ERU’s dat is ingeleverd voor de emissies van de vliegtuigexploitant in de lopende periode, als zodanig te registreren.
3. Het EU-register staat slechts de inlevering van CER’s en ERU’s toe tot:
a)
de maximale hoeveelheid die door de nationale administrateur van een exploitanttegoedrekening is vastgesteld, in geval van exploitanten;
b)
voor 2012,15 % van het aantal emissierechten dat krachtens artikel 12, lid 2 bis, van Richtlijn 2003/87/EG dient te worden ingeleverd, in geval van vliegtuigexploitanten.
4. Het EU-register verwerpt alle verzoeken voor de inlevering van CER's en ERU's die het maximumaantal CER’s en ERU’s dat de exploitanten van een lidstaat overeenkomstig het NAP van de lidstaat mogen inleveren, overschrijden.
5. Het EU-register verwerpt alle verzoeken voor de inlevering van CER’s of ERU’s die overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG niet in de ETS mogen worden gebruikt.
6. Een CER of ERU die reeds is ingeleverd, kan niet opnieuw worden ingeleverd noch worden overgedragen naar een exploitant- of persoonstegoedrekening binnen de EU-ETS.
7. Het EU-register voorziet in geautomatiseerde processen om ervoor te zorgen dat rekeninghouders niet op grond van de artikelen 46 en 48 eenheden op onjuiste rekeningen kunnen inleveren.
AFDELING 4
Afschrijving van emissierechten en annulering van Kyoto-eenheden
Artikel 49
Afschrijving van emissierechten
1. Het EU-register voert elk verzoek van een rekeninghouder overeenkomstig artikel 12, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG tot afschrijving van op diens rekeningen aanwezige emissierechten uit door:
a)
een opgegeven aantal emissierechten over te dragen van de desbetreffende rekening naar de EU-rekening voor de afschrijving van emissierechten; en
b)
het aantal overgedragen emissierechten te registreren als geschrapt voor het lopende jaar.
2. Geschrapte emissierechten worden niet geregistreerd als ingeleverd voor emissies.
3. Het EU-register verwerpt het verzoek tot schrapping van emissierechten indien het wordt gedaan door de houder van een rekening die door een lidstaat zonder PK-register wordt beheerd en dit ertoe zou leiden dat de overeenkomstig artikel 52 voor die lidstaat berekende minimale gedeponeerde hoeveelheid lager zou zijn dan de voor die lidstaat overeenkomstig artikel 53 berekende portaalhoeveelheid.
Artikel 50
Annulering van Kyoto-eenheden
Het EU-register voert elk verzoek van een rekeninghouder overeenkomstig artikel 12, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG tot annulering van op diens rekeningen aanwezige Kyoto-eenheden uit, door een opgegeven type en aantal Kyoto-eenheden over te dragen van de desbetreffende rekening naar de annuleringsrekening in het PK-register van de administrateur van de rekening.
AFDELING 5
Terugdraaien van een transactie
Artikel 51
Terugdraaien van definitief afgeronde processen die per vergissing zijn geïnitieerd
1. Indien een rekeninghouder of een registeradministrateur die namens de rekeninghouder optreedt, onopzettelijk of per vergissing een van de in lid 2 genoemde transacties heeft geïnitieerd, kan de rekeninghouder de administrateur van zijn rekening in een schriftelijk verzoek voorstellen de afgeronde transactie terug te draaien. Het verzoek wordt naar behoren ondertekend door de gemachtigde vertegenwoordiger(s) van de rekeninghouder die het type terug te draaien transactie mag (mogen) initiëren, en uiterlijk vijf werkdagen na de definitieve afronding van het proces ingediend. Dit verzoek bevat een verklaring dat de transactie onopzettelijk of per vergissing werd geïnitieerd.
2. Rekeninghouders kunnen voorstellen de volgende transacties terug te draaien:
a)
toewijzing van hoofdstuk III-emissierechten;
b)
toewijzing van hoofdstuk II-emissierechten;
c)
inlevering van emissierechten;
d)
inlevering van CER's en ERU's;
e)
afschrijving van emissierechten;
f)
annulering van Kyoto-eenheden.
3. Indien de administrateur van de rekening vaststelt dat het verzoek aan de voorwaarden van lid 1 voldoet en de administrateur stemt in met het verzoek, kan hij voorstellen de transactie in het EU-register terug te draaien.
4. Het EU-register aanvaardt het voorstel tot terugdraaien, blokkeert de eenheden die door de terugdraaiing moeten worden overgedragen en zendt het voorstel aan de centrale administrateur mits aan alle van de volgende voorwaarden is voldaan:
a)
de terug te draaien transactie is niet meer dan 30 werkdagen voordat het voorstel van de administrateur van de rekening overeenkomstig lid 3 wordt ingediend, afgerond;
b)
geen enkele exploitant voldoet als gevolg van de terugdraaiing niet langer aan de eisen voor een eerder jaar;
c)
de bestemmingsrekening van de terug te draaien transactie bevat nog steeds het aantal eenheden van het type waarop de terug te draaien transactie betrekking had;
d)
de terug te draaien transactie is nog niet gevolgd door een vermindering overeenkomstig artikel 52 van de minimale gedeponeerde hoeveelheid na een overboeking op grond van de terug te draaien transactie;
e)
de toewijzing van te retourneren hoofdstuk III-emissierechten vond plaats nadat de vergunning van de installatie was vervallen.
5. De centrale administrateur keurt het voorstel binnen 10 werkdagen goed. Wanneer de terug te draaien transactie de overdracht van Kyoto-eenheden van het ene naar het andere PK-register behelst, wordt deze goedkeuring uitsluitend verleend indien de administrateur van het ITL ermee instemt de transactie in het ITL terug te draaien.
6. Het EU-register kan de terugdraaiing voltooien met verschillende eenheden van hetzelfde type eenheid die op de bestemmingsrekening staan van de transactie die wordt teruggedraaid.
AFDELING 6
Boekhoudmechanismen
Artikel 52
Minimale gedeponeerde hoeveelheid op de ETS-AAU-depotrekening
1. Het EUTL registreert een minimale gedeponeerde hoeveelheid voor elke lidstaat. Bij lidstaten met PK-registers voorkomt het EUTL dat Kyoto-eenheden vanaf hun ETS-AAU-depotrekening worden overgedragen indien daardoor het aantal Kyoto-eenheden op de ETS-AAU-depotrekening onder de minimale gedeponeerde hoeveelheid uitkomt. Bij lidstaten zonder PK-register is de minimale gedeponeerde hoeveelheid een waarde die bij de aanzuivering wordt gebruikt.
2. Het EUTL voegt aan de minimale gedeponeerde hoeveelheid een hoeveelheid toe nadat overeenkomstig artikel 39 hoofdstuk III-emissierechten zijn verleend, waarbij de toevoeging gelijk is aan het aantal verleende hoofdstuk III-emissierechten.
3. Het EUTL brengt op de minimale gedeponeerde hoeveelheid een hoeveelheid in mindering onmiddellijk nadat:
a)
hoofdstuk III-emissierechten overeenkomstig artikel 37, lid 3, zijn overgedragen naar de EU-rekening voor de afschrijving van emissierechten doordat hoofdstuk III-emissierechten na de toewijzing ervan naar beneden zijn bijgesteld, waarbij de mindering gelijk is aan het aantal overgedragen hoofdstuk III-emissierechten;
b)
Kyoto-eenheden opzij zijn gelegd tegen de inlevering van hoofdstuk III-emissierechten door vliegtuigexploitanten overeenkomstig artikel 54, waarbij de mindering gelijk is aan het opzij gelegde aantal;
c)
Kyoto-eenheden zijn geannuleerd tegen de afschrijving van hoofdstuk III-emissierechten overeenkomstig artikel 55, lid 1, waarbij de mindering gelijk is aan de geannuleerde hoeveelheid;
d)
emissierechten krachtens artikel 55, lid 2, zijn afgeschreven, waarbij de mindering gelijk is aan de afgeschreven hoeveelheid.
4. De centrale administrateur brengt een hoeveelheid in mindering op de minimale in het EUTL geregistreerde gedeponeerde hoeveelheid nadat de aanzuiveringstransacties overeenkomstig artikel 56 hebben plaatsgevonden. De mindering is gelijk aan het totale aantal hoofdstuk III-emissierechten dat is ingeleverd door de gebruikersrekeningen die voor de periode 2008-2012 door de nationale administrateur van de lidstaat worden beheerd; plus de aanzuiveringswaarde die overeenkomstig artikel 56, lid 3, is berekend.
Artikel 53
Portaalhoeveelheid en portaaldepotrekening
1. Het EUTL registreert een portaalhoeveelheid voor elke lidstaat zonder PK-register.
2. Het EUTL voegt een hoeveelheid aan de portaalhoeveelheid toe nadat hoofdstuk III-emissierechten zijn overgedragen van een door een lidstaat zonder PK-register beheerde gebruikersrekening naar een door een andere lidstaat beheerde gebruikersrekening, waarbij de toevoeging gelijk is aan het aantal overgedragen hoofdstuk III-emissierechten.
3. Het EUTL brengt op de portaalhoeveelheid een hoeveelheid in mindering nadat hoofdstuk III-emissierechten zijn overgedragen van een door een lidstaat beheerde gebruikersrekening naar een door een lidstaat zonder PK-register beheerde gebruikersrekening, waarbij de mindering gelijk is aan het aantal overgedragen hoofdstuk III-emissierechten.
4. Het EUTL staat geen overdracht van hoofdstuk III-emissierechten vanaf door een lidstaat zonder PK-register beheerde rekeningen toe wanneer het gevolg daarvan is dat een portaalhoeveelheid groter wordt dan het aantal Kyoto-eenheden op de portaaldepotrekening voor die lidstaat.
5. Tot 1 juli 2013 of de afsluiting van de in artikel 56 bedoelde aanzuivering, naargelang welke datum de laatste is, staat het EUTL geen overdracht van Kyoto-eenheden vanaf de portaaldepotrekening voor een specifieke lidstaat zonder PK-register toe wanneer het gevolg daarvan is dat de tegoeden op de portaaldepotrekening voor die lidstaat kleiner worden dan de portaalhoeveelheid.
6. Na 1 juli 2013 of de afsluiting van de in artikel 56 bedoelde aanzuivering, naargelang welke datum de laatste is, zet de centrale administrateur de portaalhoeveelheid terug op nul en maakt hij de portaaldepotrekening leeg via overdrachten die hij in onderstaande volgorde uitvoert:
a)
overdrachten overeenkomstig artikel 54, lid 2;
b)
overdrachten naar de ETS-AAU-depotrekening van de lidstaat die via het portaal wordt bediend, tot de hoeveelheid die nodig is om alle hoofdstuk III-emissierechten overeenkomstig artikel 57 te kunnen sparen;
c)
overdrachten naar de PK-partijtegoedrekening van de Europese Unie tot het aantal van eerdere overdrachten van die rekening naar de portaaldepotrekening;
d)
overdrachten naar de PK-partijtegoedrekening van de lidstaat die via de portaaldepotrekening wordt bediend.
Artikel 54
Opzij leggen van AAU’s tegen de inlevering van hoofdstuk III-emissierechten door vliegtuigexploitanten
1. Uiterlijk 5 mei 2013 en elk volgend jaar dragen de PK-registeradministrateurs van lidstaten met PK-registers een even groot aantal AAU’s naar de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten in het EU-register over als het aantal hoofdstuk III-emissierechten dat overeenkomstig artikel 46 door vliegtuigexploitanten voor de lopende periode is ingeleverd tussen 1 mei van het voorgaande jaar en 30 april van het huidige jaar.
2. Uiterlijk 1 juli 2013 of wanneer het aanzuiveringsproces in artikel 56 is afgesloten, naargelang welke datum de laatste is, draagt de centrale administrateur vanaf de portaaldepotrekening van een lidstaat zonder PK-register een even groot aantal Kyoto-eenheden naar de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten in het EU-register over als de kleinste van onderstaande hoeveelheden:
a)
het totale aantal hoofdstuk III-emissierechten dat is ingeleverd vanaf vliegtuigexploitanttegoedrekeningen die door die lidstaat zonder PK-register worden beheerd;
b)
het totale aantal eenheden op de portaalrekening.
Artikel 55
Annulering van Kyoto-eenheden ter compensatie van afschrijvingen van hoofdstuk III-emissierechten
1. Uiterlijk 5 mei 2013 en elk volgend jaar draagt elke PK-registeradministrateur een aantal AAU's, ERU's of CER's, maar geen lCER's of tCER's, over naar de annuleringsrekening in het EU-register. De overgedragen hoeveelheid is gelijk aan het aantal hoofdstuk III-emissierechten dat overeenkomstig artikel 49 van door zijn lidstaat beheerde gebruikersrekeningen is afgeschreven tussen 1 mei van het voorgaande jaar en 30 april van het huidige jaar.
2. Als uitzondering op lid 1 hoeft een registeradministrateur naar de annuleringsrekening in het EU-register geen hoeveelheden AAU’s, ERU’s of CER’s in een even groot aantal als de afschrijvingen over te dragen wanneer die afschrijvingen aan een van de volgende voorwaarden voldoen:
a)
de afschrijving werd verricht op een rekening die wordt beheerd door een lidstaat zonder PK-register;
b)
de afschrijving vond plaats na 30 april van het jaar volgend op het laatste jaar van de periode.
Artikel 56
Aanzuivering van overdrachten van emissierechten
1. Om ervoor te zorgen dat overdrachten van hoofdstuk III-emissierechten tussen rekeningen die door nationale administrateurs van verschillende lidstaten worden beheerd, worden gevolgd door de overdracht van een even groot aantal Kyoto-eenheden tussen PK-registers, zijn na de periode 2008-2012 de leden 2 tot en met 4 van toepassing.
2. Op de eerste werkdag na 1 juni 2013 of de dag nadat alle wijzigingen op de minimale gedeponeerde hoeveelheden in verband met het naar beneden bijstellen van het aantal emissierechten als bedoeld in artikel 52, lid 3, onder a), zijn voltooid, naargelang welke datum de laatste is, berekent de centrale administrateur een aanzuiveringswaarde voor elke lidstaat en stelt de nationale administrateurs daarvan in kennis.
3. Voor lidstaten met een PK-register is de aanzuiveringswaarde gelijk aan:
a)
de minimale gedeponeerde hoeveelheid op 1 juni, minus;
b)
het totale aantal hoofdstuk III-emissierechten dat is ingeleverd door de exploitanten die voor de periode 2008-2012 door de nationale administrateur van de lidstaat worden geadministreerd.
4. Voor lidstaten zonder PK-register is de aanzuiveringswaarde gelijk aan de portaalhoeveelheid zoals deze op 1 juni 2013 overeenkomstig artikel 53 wordt berekend.
5. Binnen vijf werkdagen na de in lid 2 bedoelde kennisgeving draagt elke PK-registeradministrateur wiens lidstaat een positieve aanzuiveringswaarde heeft, een aantal AAU’s over dat gelijk is aan de aanzuiveringswaarde van de centrale ETS-aanzuiveringsrekening in het EU-register. Bij lidstaten zonder PK-register wordt deze overdracht door de centrale administrateur verricht vanaf de portaaldepotrekening voor de lidstaat zonder PK-register.
6. Binnen vijf werkdagen na de afsluiting van de in lid 5 bedoelde overdrachten draagt de centrale administrateur een hoeveelheid AAU’s van de centrale ETS-aanzuiveringsrekening in het EU-register over naar een PK-partijtegoedrekening in het PK-register van iedere lidstaat met een negatieve aanzuiveringswaarde, die gelijk is aan het positieve equivalent van de aanzuiveringswaarde. Bij lidstaten zonder PK-register wordt deze hoeveelheid overgedragen naar de portaaldepotrekening.
Artikel 57
Sparen naar een volgende periode
Binnen 10 werkdagen na de afsluiting van de in artikel 56 bedoelde aanzuiveringstransacties, schrijft het EU-register de hoofdstuk III-emissierechten en hoofdstuk II-emissierechten die op gebruikersrekeningen in het EU-register staan en in de periode 2008-2012 geldig zijn, af en schrijft het op dezelfde rekeningen een even groot aantal hoofdstuk III-emissierechten die voor de periode 2013-2020 geldig zijn, bij.
Artikel 58
Afboeking van AAU’s, ERU’s of CER’s tegen binnenlandse luchtvaartemissies van vliegtuigexploitanten
1. Uiterlijk 30 september van het jaar volgend op het jaar van inwerkingtreding van deze verordening draagt de centrale administrateur een even groot aantal Kyoto-eenheden van de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten in het EU-register naar de partijtegoedrekening van iedere lidstaat over als de door vliegtuigexploitanten geverifieerde emissies die opgenomen zijn in de nationale inventarisatie krachtens het UNFCCC van die lidstaat voor dat jaar. De aldus overgedragen hoeveelheden bestaan voor zover mogelijk uit AAU’s. Indien de AAU’s op de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten ontoereikend zijn om alle overdrachten te voltooien, draagt de centrale administrateur bij voorkeur AAU’s over aan die lidstaten van wie de binnenlandse luchtvaartemissies lager zijn dan het aantal AAU’s die zij overeenkomstig artikel 54, lid 1 naar de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten hebben overgedragen.
2. Indien de tegoeden van de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten niet toereikend zijn om de in lid 1 bedoelde overdracht te verrichten, worden alle over te dragen hoeveelheden verminderd met een factor die gelijk is aan het totale aantal eenheden op de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten, gedeeld door het totale aantal eenheden dat moet worden overgedragen.
HOOFDSTUK VII
TECHNISCHE VEREISTEN VAN HET REGISTERSYSTEEM
AFDELING 1
Beschikbaarheid
Artikel 59
Beschikbaarheid en betrouwbaarheid van het EU-register en het EUTL
1. Het EUTL reageert binnen 24 uur na ontvangst op berichten van registers.
2. De centrale administrateur onderneemt alle stappen die redelijkerwijs kunnen worden verwacht om ervoor te zorgen dat:
a)
de toegang tot het EU-register 24 uur per dag en 7 dagen per week beschikbaar is voor rekeninghouders;
b)
de in artikel 5, leden 1 en 2, bedoelde communicatieverbindingen tussen het EU-register en het EUTL 24 uur per dag en 7 dagen per week operationeel zijn;
c)
de benodigde back-uphardware en -software wordt ingezet bij een storing in het functioneren van de primaire hardware en software;
d)
het EU-register en het EUTL prompt reageren op verzoeken van rekeninghouders.
3. De centrale administrateur zorgt ervoor dat in het EU-register en het EUTL robuuste systemen en procedures voor de bescherming van alle gegevens en de snelle recuperatie van alle gegevens en transacties bij calamiteiten worden ingebouwd.
4. De centrale administrateur beperkt onderbrekingen in het functioneren van het EU-register en het EUTL tot een minimum.
Artikel 60
Helpdesks
1. De nationale administrateurs verlenen via nationale helpdesks bijstand en steun aan houders van rekeningen in het EU-register die door hen worden beheerd.
2. De centrale administrateur ondersteunt de nationale administrateurs via een centrale helpdesk om hen te helpen overeenkomstig lid 1 bijstand te verlenen.
AFDELING 2
Beveiliging en authenticering
Artikel 61
Authenticering van registers en het EUTL
1. Het EU-register wordt bij het EUTL geauthenticeerd door middel van digitale certificaten en gebruikersnamen en wachtwoorden zoals aangegeven in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
2. De lidstaten en de EU maken gebruik van de door het secretariaat van het UNFCCC of een daardoor aangewezen lichaam afgegeven digitale certificaten om hun registers bij het ITL te authenticeren met het oog op de totstandbrenging van de in artikel 5 bedoelde communicatieverbinding.
Artikel 62
Toegang tot rekeningen in het EU-register
1. Rekeninghouders kunnen via de beveiligde ruimte van het EU-register toegang verkrijgen tot hun rekeningen in het EU-register. De centrale administrateur zorgt ervoor dat de beveiligde ruimte op de website van het EU-register via het internet toegankelijk is. De website van het EU-register is beschikbaar in alle talen van de Europese Unie.
2. De centrale administrateur zorgt ervoor dat de rekeningen in het EU-register die overeenkomstig artikel 19, lid 3, via handelsplatforms toegankelijk zijn gemaakt waarbij één gemachtigde vertegenwoordiger tevens de gemachtigde vertegenwoordiger van een handelsplatformtegoedrekening is, toegankelijk zijn voor het handelsplatform dat door de houder van die handelsplatformtegoedrekening wordt geëxploiteerd.
3. Verbindingen tussen de gemachtigde vertegenwoordigers of handelsplatforms en de beveiligde ruimte van het EU-register worden versleuteld overeenkomstig de vereisten inzake beveiliging als beschreven in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
4. De centrale administrateur onderneemt alle nodige stappen om ervoor te zorgen dat zonder machtiging geen toegang tot de veilige afdeling van de website van het EU-register kan worden verkregen.
5. Indien de veiligheid van de inloggegevens van een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger is geschonden, stelt de gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger de administrateur van de rekening daarvan onmiddellijk in kennis en vraagt vervangende inloggegevens aan.
Artikel 63
Authenticering en machtiging van gemachtigde vertegenwoordigers in het EU-register
1. Het EU-register kent elke gemachtigde vertegenwoordiger en extra gemachtigde vertegenwoordiger een gebruikersnaam en wachtwoord toe om hen te authenticeren met het oog op de toegang tot het register.
2. Een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger heeft alleen toegang tot de rekeningen in het EU-register waarvoor hij een toegangsmachtiging bezit en kan alleen om de initiëring van processen verzoeken waartoe hij krachtens artikel 19 gemachtigd is. Deze toegang wordt verstrekt en deze verzoeken worden ingediend via een beveiligde ruimte op de website van het EU-register.
3. Behalve de gebruikersnaam en het wachtwoord als bedoeld in lid 1, bieden de nationale administrateurs secundaire authenticering voor alle rekeningen die door hen worden beheerd. De typen mechanismen voor secundaire authenticering die gebruikt kunnen worden om toegang tot het EU-register te verkrijgen, worden vermeld in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
4. De administrateur van een rekening kan ervan uitgaan dat een gebruiker die met succes door het EU-register is geauthenticeerd, de via de verstrekte inloggegevens voor authenticering geregistreerde gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger is, tenzij de gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger de administrateur van de rekening ervan in kennis stelt dat de veiligheid van zijn inloggegevens is geschonden en hij vervangende inloggegevens aanvraagt.
Artikel 64
Opschorting van elke toegang door gemachtigde vertegenwoordigers vanwege een beveiligingsinbreuk
1. De centrale administrateur kan de toegang tot het EU-register of het EUTL opschorten wanneer er sprake is van een zodanige inbreuk op de veiligheid van het EU-register of het EUTL dat de integriteit van het registersysteem met inbegrip van de back-upfaciliteiten als bedoeld in artikel 59 bedreigd wordt.
2. De administrateur van een PK-register kan de toegang tot zijn PK-register voor alle gebruikers opschorten wanneer er sprake is van een zodanige inbreuk op de veiligheid van het PK-register dat de integriteit van het registersysteem met inbegrip van de back-upfaciliteiten als bedoeld in artikel 59 bedreigd wordt.
3. Bij een inbreuk op de veiligheid die tot een opschorting van de toegang kan leiden, stelt de administrateur die zich van de inbreuk bewust wordt, de centrale administrateur onverwijld in kennis van de eventuele risico’s voor andere onderdelen van het registersysteem. Vervolgens brengt de centrale administrateur alle andere administrateurs op de hoogte.
4. Indien een administrateur constateert dat er sprake is van een situatie waarin elke toegang tot zijn systeem moet worden opgeschort, stelt hij de centrale administrateurs en rekeninghouders daarvan zo lang van tevoren in kennis als haalbaar is. Vervolgens brengt de centrale administrateur alle andere administrateurs zo snel mogelijk op de hoogte.
5. De in lid 3 bedoelde voorafgaande kennisgeving vermeldt de vermoedelijke duur van de opschorting en wordt duidelijk weergegeven op de publiek toegankelijke ruimte op de website van het PK-register respectievelijk het EUTL.
Artikel 65
Opschorting van processen
1. De Commissie kan de centrale administrateur opdracht geven de acceptatie door het EUTL van een aantal dan wel alle processen die uitgaan van een PK-register, tijdelijk op te schorten indien dat register niet overeenkomstig de bepalingen van deze verordening wordt beheerd en bijgehouden, en zij stelt de administrateur van het PK-register onmiddellijk daarvan in kennis.
2. De Commissie kan de centrale administrateur opdracht geven de acceptatie door het EUTL van een aantal dan wel alle processen die uitgaan van het EU-register, tijdelijk op te schorten indien dat register niet overeenkomstig de bepalingen van deze verordening wordt beheerd en bijgehouden, en zij stelt de nationale administrateurs onmiddellijk daarvan in kennis.
3. De administrateur van een PK-register kan de centrale administrateur verzoeken de transmissie van een aantal dan wel alle processen naar zijn PK-register tijdelijk op te schorten met het oog op de uitvoering van onderhoud aan zijn PK-register.
4. De centrale administrateur kan de initiëring of acceptatie van een aantal dan wel alle processen in het EU-register tijdelijk opschorten met het oog op de uitvoering van gepland onderhoud aan het EU-register.
5. Een PK-registeradministrateur kan de centrale administrateur verzoeken de overeenkomstig lid 1 opgeschorte processen te hervatten wanneer hij de mening is toegedaan dat de problemen die tot de opschorting hebben geleid, zijn opgelost. De centrale administrateur stelt de registeradministrateur zo spoedig mogelijk in kennis van zijn beslissing.
AFDELING 3
Geautomatiseerde controles, registratie en afwikkeling van processen
Artikel 66
Geautomatiseerde controles van processen
1. Alle processen moeten voldoen aan de algemene IT-vereisten van elektronische berichtgeving die ervoor zorgen dat het EU-register een proces kan lezen, controleren en vastleggen. Alle processen moeten voldoen aan de specifieke procesgerelateerde vereisten zoals beschreven in de hoofdstukken IV tot en met VI van deze verordening.
2. Het EUTL voert op alle processen geautomatiseerde controles uit om onregelmatigheden (hierna „discrepanties”) op te sporen waarbij het voorgestelde proces niet in overeenstemming is met de in Richtlijn 2003/87/EG en deze verordening gestelde eisen.
Artikel 67
Opsporing van discrepanties
1. Wanneer processen worden afgewikkeld via de in artikel 5, lid 2, bedoelde directe communicatieverbinding tussen het EU-register en het EUTL, beëindigt het EUTL alle processen waarbij het discrepanties vaststelt na de in artikel 66, lid 2, bedoelde geautomatiseerde controles te hebben uitgevoerd en stelt het EU-register en de administrateur van de rekeningen waarop de beëindigde transactie betrekking heeft, daarvan in kennis door een geautomatiseerde controleresponscode te verzenden. Het EU-register stelt de desbetreffende rekeninghouders onmiddellijk ervan in kennis dat het proces is beëindigd.
2. Wanneer transacties worden afgerond via het in artikel 5, lid 1, bedoelde ITL, beëindigt het ITL alle processen waarbij het ITL of het EUTL discrepanties vaststelt na de in artikel 66, lid 2, bedoelde geautomatiseerde controles te hebben uitgevoerd. Wanneer het ITL tot beëindiging overgaat, moet het EUTL de transactie eveneens beëindigen. Het ITL stelt de administrateurs van de betrokken registers in kennis van de beëindiging van de transactie door een geautomatiseerde controleresponscode te verzenden. Indien een van de betrokken registers het EU-register is, stelt het EU-register ook de administrateur van de EU-registerrekeningen waarop de beëindigde transactie betrekking heeft, in kennis door een geautomatiseerde controleresponscode te verzenden. Het EU-register stelt de desbetreffende rekeninghouders onmiddellijk ervan in kennis dat het proces is beëindigd.
Artikel 68
Opsporing van discrepanties door de registers
1. Het EU-register en elk ander PK-register bevatten controle-invoercodes en controleresponscodes om een correcte interpretatie van de tijdens elk proces uitgewisselde gegevens te garanderen. De controlecodes komen overeen met de codes in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.
2. Vóór en tijdens de uitvoering van alle processen verricht het EU-register passende geautomatiseerde controles om ervoor te zorgen dat discrepanties worden opgespoord en onjuiste processen worden beëindigd voordat door het EUTL geautomatiseerde controles worden uitgevoerd.
Artikel 69
Afstemming - Opsporing van afwijkingen door het EUTL
1. Het EUTL initieert periodiek een afstemming om te garanderen dat de in het EUTL opgeslagen gegevens met betrekking tot rekeningen, tegoeden van Kyoto-eenheden en emissierechten overeenstemmen met de in het EU-register opgeslagen gegevens met betrekking tot deze tegoeden. Daartoe registreert het EUTL alle processen.
2. Het ITL initieert periodiek een afstemming om te garanderen dat de in het ITL opgeslagen gegevens met betrekking tot de tegoeden van Kyoto-eenheden overeenstemmen met de in het EU-register en elk ander PK-register opgeslagen gegevens met betrekking tot deze tegoeden.
3. Indien bij het in lid 1 bedoelde afstemmingsproces door het EUTL een onregelmatigheid (hierna „afwijking”) wordt vastgesteld, waarbij de gegevens met betrekking tot rekeningen, tegoeden van Kyoto-eenheden en emissierechten die worden verstrekt door het EU-register in het kader van het periodieke afstemmingsproces, verschillen van de gegevens die zijn opgeslagen in het EUTL, zorgt het EUTL ervoor dat geen verdere processen kunnen worden afgewikkeld met de rekeningen, emissierechten of Kyoto-eenheden waarop de afwijking betrekking heeft. Het EUTL stelt de centrale administrateur en de administrateurs van de desbetreffende rekeningen onmiddellijk van eventuele afwijkingen in kennis.
Artikel 70
Definitieve afronding van processen
1. Alle overeenkomstig artikel 5, lid 1, aan het ITL gecommuniceerde transacties zijn definitief wanneer het ITL het EUTL meedeelt het proces te hebben afgewikkeld.
2. Alle overeenkomstig artikel 5, lid 3, aan het EUTL gecommuniceerde transacties en andere processen zijn definitief wanneer het EUTL het EU-register meedeelt de processen te hebben afgewikkeld.
3. Het in artikel 69, lid 1, bedoelde afstemmingsproces is definitief wanneer alle afwijkingen tussen de voor een bepaalde datum en een bepaald tijdstip in het EU-register en in het EUTL opgeslagen gegevens zijn opgelost, en het afstemmingsproces met succes opnieuw is geïnitieerd en afgewikkeld.
AFDELING 4
Specificaties en beheer van wijzigingen
Artikel 71
Technische en gegevensuitwisselingsspecificaties
Op grond van een advies van het Comité klimaatverandering krachtens artikel 3 van Beschikking 1999/468/EG van de Raad (14), stelt de Commissie de technische en gegevensuitwisselingsspecificaties vast die noodzakelijk zijn voor de uitwisseling van gegevens tussen de registers en de transactielogboeken, daaronder begrepen de identificatiecodes, geautomatiseerde controles en responscodes alsook de testprocedures en veiligheidsvoorschriften die vereist zijn om de gegevensuitwisseling op te zetten. De technische en gegevensuitwisselingsspecificaties stroken met de functionele en technische specificaties voor gegevensuitwisselingsnormen voor registersystemen krachtens het Protocol van Kyoto, opgesteld overeenkomstig Besluit 12/CMP.1.
Artikel 72
Beheer van wijzigingen
Indien een nieuwe versie of release van een PK-register met inbegrip van het EU-register vereist is, rondt dat register de testprocedures af die in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties zijn omschreven, voordat een communicatieverbinding tot stand wordt gebracht en geactiveerd tussen de nieuwe versie of release van dat register en het EUTL of het ITL.
HOOFDSTUK VIII
OPGESLAGEN GEGEVENS, RAPPORTAGE, VERTROUWELIJKHEID EN VERGOEDINGEN
Artikel 73
Opgeslagen gegevens
1. Het EU-register en elk ander PK-register slaan gegevens op betreffende alle processen en rekeninghouders en bewaren deze gedurende 15 jaar of totdat elke daarop betrekking hebbende implementatiekwestie is opgelost, naargelang welke datum de laatste is.
2. Nationale administrateurs kunnen toegang verkrijgen tot alle opgeslagen gegevens in het EU-register over rekeningen die door hen worden beheerd, en deze raadplegen en exporteren.
3. De opgeslagen gegevens worden bewaard overeenkomstig de vereisten inzake gegevensopslag die in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties zijn beschreven.
Artikel 74
Rapportage
1. De centrale administrateur stelt de in bijlage XIII genoemde informatie met de in die bijlage bepaalde frequentie op een transparante en georganiseerde wijze ter beschikking aan de in die bijlage vermelde ontvangers via de website van het EUTL. De centrale administrateur geeft geen andere in het EUTL of in het EU-register bewaarde informatie vrij tenzij dit krachtens artikel 75 is toegestaan.
2. Nationale administrateurs kunnen ook dat gedeelte van de in bijlage XIII genoemde informatie waartoe zij overeenkomstig artikel 73 toegang hebben, met de in die bijlage bepaalde frequentie op een transparante en georganiseerde wijze ter beschikking stellen aan de in die bijlage vermelde ontvangers op een site die via het internet openbaar toegankelijk is. Nationale administrateurs geven geen andere in het EU-register bewaarde informatie vrij tenzij dit krachtens artikel 75 is toegestaan.
3. De EUTL-website biedt de ontvangers van de in bijlage XIII vermelde verslagen de mogelijkheid deze met behulp van zoekfaciliteiten te raadplegen.
4. PK-registeradministrateurs dienen te voldoen aan de eis om de informatie met betrekking tot de verlening van ERU’s als bedoeld in paragraaf 46 van de bijlage bij Besluit 13/CMP.1 van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen, binnen een week na die verlening bekend te maken.
5. Het EU-register en elk PK-register dienen te voldoen aan de eis om de informatie als genoemd in de punten a), d), f) en l), van paragraaf 47 van de bijlage bij Besluit 13/CMP.1 van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen, op 1 januari van het vijfde jaar na de vastlegging van de informatie bekend te maken.
6. Het EU-register en elk PK-register dienen te voldoen aan de eis om de informatie als genoemd in de punten b), c), e) en van g) tot en met k), van paragraaf 47 van de bijlage bij Besluit 13/CMP.1 van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen, op 1 januari van het eerste jaar na de vastlegging van de informatie bekend te maken.
Artikel 75
Vertrouwelijkheid
1. Alle informatie, met inbegrip van de tegoeden van alle rekeningen en alle transacties, die in het EUTL en het EU-register en elke ander PK-register is opgeslagen, wordt als vertrouwelijk beschouwd, wanneer zij niet wordt gebruikt voor de tenuitvoerlegging van de voorschriften van deze verordening, Richtlijn 2003/87/EG of nationale wetgeving.
2. De volgende entiteiten kunnen gegevens verkrijgen die in het EU-register en het EUTL zijn opgeslagen:
a)
de rechtshandhavingsinstanties en belastingdiensten van een lidstaat,
b)
het Europees Bureau voor fraudebestrijding van de Europese Commissie,
c)
Europol,
d)
nationale administrateurs van de lidstaten.
3. Wanneer zij de centrale administrateur of een nationale administrateur daarom verzoeken, kunnen gegevens aan de in lid 2 vermelde entiteiten worden verstrekt indien dergelijke verzoeken gerechtvaardigd en noodzakelijk zijn met het oog op het onderzoeken, opsporen en vervolgen van fraude, belastingadministratie of -inning, witwassen van geld, financiering van terrorisme of ernstige strafbare feiten.
4. Een entiteit die overeenkomstig lid 3 gegevens ontvangt, zorgt ervoor dat de ontvangen gegevens uitsluitend worden gebruikt voor de overeenkomstig lid 3 in het verzoek vermelde doeleinden en niet opzettelijk of per ongeluk beschikbaar worden gesteld aan personen die niets te maken hebben met het beoogde doel van het gegevensgebruik. Deze bepaling laat onverlet dat deze entiteiten de gegevens beschikbaar mogen stellen aan andere in lid 2 genoemde entiteiten, indien dat noodzakelijk is voor de overeenkomstig lid 3 in het verzoek vermelde doeleinden.
5. Op hun verzoek kan de centrale administrateur de in lid 2 genoemde entiteiten toegang tot geanonimiseerde transactiegegevens verschaffen om hun in de gelegenheid te stellen naar verdachte transactiepatronen te zoeken. Entiteiten met een dergelijke toegang kunnen andere in lid 2 genoemde entiteiten van verdachte transactiepatronen in kennis stellen.
6. Nationale administrateurs maken via een beveiligd proces aan alle andere nationale administrateurs de naam en identiteit bekend van personen voor wie zij overeenkomstig artikel 13, lid 3, of artikel 14, lid 3, geweigerd hebben een rekening te openen of wie zij overeenkomstig artikel 20, lid 3, geweigerd hebben als gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger aan te wijzen.
7. Nationale administrateurs kunnen ertoe besluiten de nationale rechtshandhavingsinstanties in kennis te stellen van alle transacties die een groter aantal eenheden behelzen dan de door de nationale administrateur vastgestelde hoeveelheid, en van de rekeningen waarop binnen een periode van 24 uur een groter aantal transacties plaatsvindt dan de door de nationale administrateur vastgestelde hoeveelheid.
8. Rekeninghouders kunnen de nationale administrateur schriftelijk verzoeken om ervoor te zorgen dat de gegevens in de rijen 2 tot en met 12 van tabel VII-2 van bijlage VII geheel of gedeeltelijk niet op de openbare website van het EU-register worden weergegeven.
9. Rekeninghouders kunnen de nationale administrateur schriftelijk verzoeken om ervoor te zorgen dat de gegevens in de rijen 3 tot en met 15 van tabel IX-1 van bijlage IX geheel of gedeeltelijk op de openbare website van het EU-register worden weergegeven.
10. Het EUTL noch de PK-registers verlangen van rekeninghouders dat zij prijsinformatie met betrekking tot emissierechten of Kyoto-eenheden overleggen.
Artikel 76
Vergoedingen
1. De centrale administrateur brengt houders van rekeningen in het EU-register geen vergoeding in rekening.
2. De nationale administrateurs kunnen de houders van rekeningen die door hen worden beheerd, een redelijke vergoeding in rekening brengen.
3. Er worden geen vergoedingen in rekening gebracht voor de in hoofdstuk VI beschreven transacties.
4. De nationale administrateurs stellen de centrale administrateur van de in rekening gebrachte vergoedingen in kennis en tevens binnen 10 werkdagen van wijzigingen in de vergoedingen. De centrale administrateur draagt er zorg voor dat de hem meegedeelde vergoedingen op zijn openbare website worden weergegeven.
HOOFDSTUK IX
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 77
Migratie en ontkoppeling
1. Bij de tenuitvoerlegging van deze verordening is het volgende migratieproces van toepassing:
a)
De PK-registeradministrateurs zetten alle op rekeningen aanwezige emissierechten die door het ITL als AAU’s zijn erkend, om in AAU’s door het op het emissierecht betrekking hebbende element te verwijderen uit de unieke eenheidsidentificatiecode van elk van die AAU’s, en dragen deze over naar de ETS-AAU-depotrekening in hun PK-register;
b)
de centrale administrateur:
i)
creëert een aantal emissierechten die door het ITL niet als AAU’s zijn erkend in het EU-register, dat even groot is als het aantal emissierechten dat overeenkomstig lid 1, onder a), is overgedragen,
ii)
stelt in het EU-register een serie rekeningen beschikbaar die overeenkomt met de serie waaruit emissierechten overeenkomstig lid 1, onder a), werden overgedragen,
iii)
draagt een hoeveelheid van de overeenkomstig i) gecreëerde emissierechten over naar de in ii) bedoelde rekeningen. Het aantal emissierechten dat naar een dergelijke rekening wordt overgedragen is gelijk aan de hoeveelheid emissierechten die overeenkomstig lid 1, onder a), vanaf de corresponderende rekening zijn overgedragen.
2. De PK-registeradministrateurs en de centrale administrateur zorgen ervoor dat relevante historische gegevens met betrekking tot de rekening vanaf de registers van de lidstaten naar het EU-register worden overgedragen.
3. Het migratieproces wordt uitgevoerd overeenkomstig de procedures die worden beschreven in de in artikel 71 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties. Tijdens het migratieproces kan de centrale administrateur het registersysteem voor een periode van maximaal 14 kalenderdagen buiten werking stellen.
Artikel 78
Wijziging van Verordening (EG) nr. 2216/2004
Verordening (EG) nr. 2216/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 6 wordt het volgende lid toegevoegd:
„4. De centrale administrateur kan een beperkte communicatieverbinding tot stand brengen tussen het CITL en het register van een toetredingsland om deze registers in staat te stellen via het CITL met het onafhankelijke transactielogboek van het UNFCCC te communiceren en om geverifieerde emissiegegevens van exploitanten in het CITL vast te leggen. Zulke registers moeten met succes alle voor registers vereiste test- en initialisatieprocedures doorlopen.”.
2)
In artikel 10 wordt lid 2 vervangen door de volgende leden 2 tot en met 2 sexies:
„2. De volgende entiteiten kunnen gegevens verkrijgen die in de registers en het CITL zijn opgeslagen:
a)
de rechtshandhavingsinstanties en belastingdiensten van een lidstaat,
b)
het Europees Bureau voor fraudebestrijding van de Europese Commissie,
c)
Europol,
d)
registeradministrateurs van de lidstaten.
2 bis. Wanneer zij de centrale administrateur of een registeradministrateur daarom verzoeken, kunnen transactiegegevens aan de in lid 2 vermelde entiteiten worden verstrekt indien dergelijke verzoeken gerechtvaardigd en noodzakelijk zijn met het oog op het onderzoeken, opsporen en vervolgen van fraude, belastingadministratie of -inning, witwassen van geld, financiering van terrorisme of ernstige strafbare feiten.
2 ter. Een entiteit die overeenkomstig lid 2 bis gegevens ontvangt, zorgt ervoor dat de ontvangen gegevens uitsluitend worden gebruikt voor de overeenkomstig lid 2 bis in het verzoek vermelde doeleinden en niet opzettelijk of per ongeluk beschikbaar worden gesteld aan personen die niets te maken hebben met het beoogde doel van het gegevensgebruik. Deze bepaling laat onverlet dat deze entiteiten de gegevens beschikbaar mogen stellen aan andere in lid 2 genoemde entiteiten, indien dat noodzakelijk is voor de overeenkomstig lid 2 bis in het verzoek vermelde doeleinden.
2 quater. Op hun verzoek kan de centrale administrateur de in lid 2 genoemde entiteiten toegang tot geanonimiseerde transactiegegevens verschaffen om hun in de gelegenheid te stellen naar verdachte transactiepatronen te zoeken. Entiteiten met een dergelijke toegang kunnen andere in lid 2 genoemde entiteiten van verdachte transactiepatronen in kennis stellen.
2 quinquies. Registeradministrateurs maken via een beveiligd proces aan alle andere registeradministrateurs de naam en identiteit bekend van personen voor wie zij geweigerd hebben een rekening te openen of wie zij geweigerd hebben als gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger aan te wijzen.
2 sexies. Registeradministrateurs kunnen ertoe besluiten de nationale rechtshandhavingsinstanties in kennis te stellen van alle transacties die een groter aantal eenheden behelzen dan de door de registeradministrateur vastgestelde hoeveelheid, en van de rekeningen waarop binnen een periode van 24 uur een groter aantal transacties plaatsvindt dan de door de registeradministrateur vastgestelde hoeveelheid.”.
3)
In artikel 11 wordt het volgende lid 6 toegevoegd:
„6. De houder van een persoonstegoedrekening, een verificateursrekening of een vliegtuigexploitanttegoedrekening mag zijn rekening niet aan een andere persoon verkopen of afstaan. De rekeninghouder van een exploitanttegoedrekening mag zijn exploitanttegoedrekening uitsluitend verkopen of afstaan samen met de installatie die met de exploitanttegoedrekening is verbonden.”.
4)
Artikel 19, lid 2, wordt vervangen door:
„2. Binnen 10 dagen na ontvangst van een aanvraag overeenkomstig lid 1 creëert de registeradministrateur een persoonstegoedrekening in zijn register overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor het creëren van rekeningen of deelt hij de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, mee dat hij weigert de rekening te openen.”.
5)
Artikel 19, lid 3, wordt vervangen door:
„3. De aanvrager stelt de registeradministrateur binnen 10 dagen in kennis van elke wijziging in de overeenkomstig lid 1 aan deze verstrekte informatie. Binnen 10 dagen na ontvangst van deze kennisgeving werkt de registeradministrateur de gegevens over de betrokken persoon bij overeenkomstig het in bijlage VIII omschreven proces voor de bijwerking van rekeningen of weigert deze bij te werken en brengt de rekeninghouder daarvan op de hoogte.”.
6)
In artikel 19 worden de volgende leden 5 en 6 toegevoegd:
„5. Indien de registeradministrateur weigert de rekening te openen of de rekeninginformatie bij te werken, kan de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, bij de bevoegde autoriteit bezwaar maken tegen deze weigering. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht de rekening te openen of bekrachtigt zij de weigering via een met redenen omkleed besluit. Redenen om de opening van een rekening te weigeren, kunnen zijn dat de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, voorwerp is van onderzoek omdat hij betrokken is bij fraude met emissierechten of Kyoto-eenheden, witwassen van geld, financiering van terrorisme of andere ernstige strafbare feiten waarvoor de rekening als instrument kan dienen, of enige andere reden die in de nationale wetgeving wordt genoemd.
6. De registeradministrateur kan verlangen dat EU-personen die de opening van de rekening aanvragen, hun permanente verblijfplaats of registratie hebben in de lidstaat van het register.”.
7)
Het volgende artikel 21 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 21bis
Afsluiting van rekeningen en verwijdering van gemachtigde vertegenwoordigersop initiatief van de administrateur
1. Indien voor de situatie die aanleiding geeft tot opschorting van de toegang tot rekeningen krachtens artikel 67, niet binnen een redelijke termijn een oplossing wordt gevonden ondanks herhaalde kennisgevingen, kan de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht geven zulke persoonstegoedrekeningen waarvoor de toegang is opgeschort, af te sluiten.
2. De rekeninghouder kan overeenkomstig lid 1 binnen 30 kalenderdagen tegen de afsluiting van zijn rekening bezwaar maken bij de bevoegde autoriteit. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht de rekening te heropenen of bekrachtigt zij de afsluiting in een met redenen omkleed besluit.
3. Indien een exploitanttegoedrekening die door de registeradministrateur overeenkomstig artikel 67, lid 1, moet worden afgesloten een positief saldo aan emissierechten of Kyoto-eenheden te zien geeft, verzoekt de register-administrateur de exploitant eerst een andere rekening die door dezelfde administrateur wordt beheerd, te vermelden waarop de betrokken emissierechten of Kyoto-eenheden moeten worden overgedragen. Indien de rekeninghouder niet binnen 40 werkdagen op het verzoek van de administrateur heeft gereageerd, kan de administrateur de emissierechten of Kyoto-eenheden naar zijn nationale emissierechttegoedrekening overdragen.
4. Indien een rekening die overeenkomstig artikel 67, lid 1 bis, is opgeschort, een positief saldo aan emissierechten of Kyoto-eenheden te zien geeft, kan de bevoegde autoriteit in haar opdracht overeenkomstig lid 1 verlangen dat deze emissierechten of Kyoto-eenheden onmiddellijk naar de desbetreffende nationale emissierechttegoedrekening en PK-partijtegoedrekening worden overgebracht.”.
8)
In artikel 23 worden de volgende leden 5 tot en met 10 toegevoegd:
„5. Gemachtigde vertegenwoordigers moeten natuurlijke personen zijn van boven de 18 jaar. Alle gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers van één rekening moeten verschillende personen zijn, maar dezelfde persoon kan wel een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger voor meer dan één rekening zijn. De registeradministrateur kan verlangen dat ten minste één van de gemachtigde vertegenwoordigers van exploitanttegoedrekeningen of persoonstegoedrekeningen een permanente ingezetene is in de lidstaat van het register.
6. Wanneer hij een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger voordraagt, verstrekt de rekeninghouder de door de registeradministrateur vereiste informatie. Die informatie bestaat ten minste uit de documenten en identificatiegegevens betreffende de voorgedragen persoon zoals beschreven in bijlage IV bis.
7. De registeradministrateur beoordeelt de ontvangen informatie en wanneer hij deze bevredigend acht, keurt hij de voorgedragen persoon goed binnen 20 werkdagen na ontvangst van de informatie of deelt hij de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, mee dat hij weigert tot goedkeuring over te gaan. Wanneer de beoordeling van de informatie over de voorgedragen persoon meer tijd vergt, kan de registeradministrateur het beoordelingsproces eenmaal met 20 extra werkdagen verlengen en de rekeninghouder van deze verlenging in kennis stellen.
8. Indien de registeradministrateur weigert een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger goed te keuren, kan de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, bij de bevoegde autoriteit bezwaar maken tegen deze weigering. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht tot goedkeuring over te gaan of bekrachtigt zij de weigering via een met redenen omkleed besluit. Redenen om goedkeuring te weigeren, kunnen zijn dat de persoon die als gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger wordt voorgedragen, voorwerp is van onderzoek omdat hij betrokken is bij fraude met emissierechten of Kyoto-eenheden, witwassen van geld, financiering van terrorisme of andere ernstige strafbare feiten waarvoor de rekening als instrument kan dienen, of enige andere reden die in de nationale wetgeving wordt genoemd.
9. Een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger mag zijn status als zodanig niet aan een andere persoon overdragen.
10. De registeradministrateur kan een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger verwijderen indien hij van mening is dat de goedkeuring van de gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger overeenkomstig lid 7 had moeten worden geweigerd en met name indien hij erachter komt dat de bij de voordracht overhandigde documenten en identificatiegegevens frauduleus of niet correct waren. De rekeninghouder kan bij de bevoegde autoriteit tegen deze verwijdering bezwaar maken. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht de gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger opnieuw goed te keuren of bekrachtigt zij de verwijdering via een met redenen omkleed besluit. Redenen om een gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger te verwijderen, kunnen zijn dat hij of zij veroordeeld is voor betrokkenheid bij fraude met emissierechten of Kyoto-eenheden, witwassen van geld, financiering van terrorisme of andere ernstige strafbare feiten waarvoor de rekening als instrument kan dienen, of enige andere reden die in de nationale wetgeving wordt genoemd.”.
9)
In artikel 34 bis wordt het volgende lid 2 bis ingevoegd:
„2 bis. Indien een registeradministrateur onopzettelijk of per vergissing een toewijzing krachtens artikel 46 heeft geïnitieerd met als gevolg dat emissierechten werden toegewezen aan een installatie die op het moment van de toewijzingstransactie niet meer functioneerde, kan de bevoegde autoriteit de centrale administrateur in kennis stellen van zijn verzoek om een handmatige ingreep uit te voeren teneinde de transactie binnen de in lid 2 vastgestelde termijnen terug te draaien.”.
10)
Afdeling 1 van hoofdstuk V wordt geschrapt.
11)
Artikel 49, lid 1, onder b), wordt geschrapt.
12)
Artikel 53 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de tweede alinea wordt vervangen door:
„De registeradministrateur aanvaardt uitsluitend verzoeken voor de inlevering van CER’s en ERU’s totdat het in de wetgeving van de lidstaat vastgestelde percentage van de toewijzing aan iedere installatie is bereikt. Het CITL verwerpt alle verzoeken voor de inlevering van CER's en ERU's die het maximaal toegestane aantal in de lidstaat in te leveren CER's en ERU's zouden overschrijden, of die tot gevolg zouden hebben dat CER’s of ERU’s worden ingeleverd die overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG niet mogen worden ingeleverd.”;
b)
de volgende alinea's worden toegevoegd:
„Een CER of ERU die reeds is ingeleverd, kan niet opnieuw worden ingeleverd noch worden overgedragen naar een exploitant- of persoonstegoedrekening binnen de EU-ETS.
Ingeleverde CER's en ERU's worden alleen overgedragen naar een afboekingsrekening.”.
13)
Artikel 54 wordt geschrapt.
14)
Artikel 58 wordt geschrapt.
15)
Afdeling 7 van hoofdstuk V wordt geschrapt.
16)
Artikel 62, lid 2, wordt geschrapt.
17)
In artikel 67 worden de volgende leden 1 bis, 1 ter en 1 quater ingevoegd:
„1 bis. Een administrateur kan de toegang tot een specifieke rekening voor de gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers opschorten wanneer aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de rekeninghouder is overleden zonder dat er een wettelijke opvolger was of hield op als rechtspersoon te bestaan;
b)
de rekeninghouder heeft de door hem verschuldigde vergoedingen niet betaald; of
c)
de rekeninghouder heeft de op de rekening toepasselijke voorwaarden geschonden; of
d)
de rekeninghouder was het niet eens met de wijzigingen in de voorwaarden;
e)
de rekeninghouder heeft geen bewijzen verstrekt met betrekking tot de wijzigingen in de rekeninginformatie;
f)
de rekeninghouder heeft zich niet gehouden aan het vereiste minimumaantal gemachtigde vertegenwoordigers voor de rekening;
g)
de rekeninghouder heeft zich niet gehouden aan de eis van de lidstaat dat de gemachtigde vertegenwoordiger een permanente verblijfplaats heeft in de lidstaat van de administrateur van de rekening;
h)
de rekeninghouder heeft zich niet gehouden aan de eis van de lidstaat dat de rekeninghouder een permanente verblijfplaats of registratie heeft in de lidstaat van de administrateur van de rekening.
1 ter. De registeradministrateur kan de toegang tot een persoonstegoedrekening opschorten, indien hij van mening is dat de opening van die rekening op grond van artikel 19, lid 2, had moeten zijn geweigerd. De rekeninghouder kan binnen 30 kalenderdagen tegen de opschorting bezwaar maken bij de bevoegde autoriteit of de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht. Vervolgens geeft de bevoegde autoriteit de registeradministrateur opdracht de toegang te herstellen of bekrachtigt zij de opschorting in een met redenen omkleed besluit.
1 quater. De bevoegde autoriteit, of in geval van rekeningen in het EU-register de centrale administrateur, kan de administrateur eveneens opdracht geven overeenkomstig lid 1 bis tot opschorting over te gaan.”.
18)
Bijlage IV wordt vervangen door:
„BIJLAGE IV
Aan de registeradministrateur te verstrekken informatie over persoonstegoedrekeningen
1.
De in tabel IV-1 bedoelde informatie. (De rekening-ID en de alfanumerieke identificatiecode dienen uniek te zijn in het register.)
Tabel IV-1
1
Rekening-ID (per register)
2
Type rekening
3
Verbintenisperiode
4
Rekeninghouder-ID (per register)
5
Naam rekeninghouder
6
Rekeningidentificatiecode (per rekeninghouder)
7
Adres rekeninghouder: land
8
Adres rekeninghouder: regio of staat
9
Adres rekeninghouder: plaats
10
Adres rekeninghouder: postcode
11
Adres rekeninghouder: straat
12
Adres rekeninghouder: huisnummer
13
Adres rekeninghouder: bedrijfsregistratienr. of ID-nr.
14
Adres rekeninghouder: telefoon 1
15
Adres rekeninghouder: telefoon 2
16
Adres rekeninghouder: e-mailadres
17
Geboortedatum (voor natuurlijke personen)
18
Geboorteplaats (voor natuurlijke personen)
19
Btw-registratienummer met landcode
2.
Bewijs dat de persoon die de opening van de rekening aanvraagt, een open bankrekening heeft in een lidstaat van de Europese Economische Ruimte.
3.
Bewijsstukken ter staving van de identiteit van de persoon die de opening van de rekening aanvraagt. Een gewaarmerkte kopie van de volgende stukken kan als bewijs dienen:
a)
een paspoort of identiteitskaart die is afgegeven door een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling;
b)
een ander paspoort, dat door een EU-ambassade als geldig is gewaarmerkt.
4.
Bewijsstukken ter staving van het adres van de permanente verblijfplaats van de rekeninghouder (natuurlijk persoon). Een gewaarmerkte kopie van de volgende stukken kan als bewijs dienen:
a)
het krachtens punt 3 overgelegde identiteitsdocument, indien daarin het adres van de permanente verblijfplaats wordt vermeld;
b)
enig ander door de regering verstrekt identiteitsdocument waarin het adres van de permanente verblijfplaats vermeld staat;
c)
indien het land van de permanente verblijfplaats geen identiteitsdocumenten verstrekt waarin het adres van de permanente verblijfplaats wordt vermeld, een verklaring van de lokale autoriteiten waarin de permanente verblijfplaats van de voorgedragen persoon wordt bevestigd;
d)
enig ander document dat in de lidstaat van de administrateur van de rekening gewoonlijk wordt aanvaard als bewijs van de permanente verblijfplaats van de voorgedragen persoon.
5.
Bewijsstukken ter staving van het vestigingsadres van de rekeninghouder (rechtspersoon). Een gewaarmerkte kopie van de volgende stukken kan als bewijs dienen:
a)
het document waarin de rechtspersoon is vastgelegd;
b)
waaruit blijkt dat de rechtspersoon is geregistreerd.
6.
Documenten die krachtens de punten 4 of 5 als bewijs zijn overgelegd en die verstrekt zijn door een regering buiten de Europese Economische Ruimte of de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, moeten door een notaris als authentiek worden gewaarmerkt.
7.
De registeradministrateur kan verlangen dat de overgelegde documenten vergezeld gaan van een gewaarmerkte vertaling in een taal die door de registeradministrateur wordt aangeduid.”.
19)
De volgende bijlage IV bis wordt ingevoegd:
„BIJLAGE IV bis
Aan de registeradministrateur te verstrekken informatie over gemachtigde vertegenwoordigers en extra gemachtigde vertegenwoordigers
Tabel IV bis-1: Gegevens van gemachtigde vertegenwoordigers
1
ID persoon
2
Type gemachtigd vertegenwoordiger
3
Voornaam
4
Achternaam
5
Titel
6
Functie
7
Adres: land
8
Adres: regio of staat
9
Adres: plaats
10
Adres: postcode
11
Adres: straat
12
Adres: huisnummer
13
Telefoon 1
14
Telefoon 2
15
E-mailadres
16
Geboortedatum
17
Geboorteplaats
18
Voorkeurstaal
19
Vertrouwelijkheidsniveau
20
Rechten van extra gemachtigde vertegenwoordigers
1.
De in tabel IV bis-1 bedoelde informatie.
2.
Een ondertekende verklaring van de rekeninghouder waarin hij aangeeft dat hij een bepaalde persoon als gemachtigde vertegenwoordiger of extra gemachtigde vertegenwoordiger wil voordragen.
3.
Bewijs dat de voorgedragen persoon een open bankrekening heeft in een lidstaat van de Europese Economische Ruimte.
4.
Bewijsstukken ter staving van de identiteit van de voorgedragen persoon. Een gewaarmerkte kopie van de volgende stukken kan als bewijs dienen:
a)
een paspoort of identiteitskaart die is afgegeven door een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling;
b)
een ander paspoort, dat door een EU-ambassade als geldig is gewaarmerkt.
5.
Bewijsstukken ter staving van het adres van de permanente verblijfplaats van de voorgedragen persoon. Een gewaarmerkte kopie van de volgende stukken kan als bewijs dienen:
a)
het krachtens punt 4 overgelegde identiteitsdocument, indien daarin het adres van de permanente verblijfplaats wordt vermeld;
b)
enig ander door de regering verstrekt identiteitsdocument waarin het adres van de permanente verblijfplaats vermeld staat;
c)
indien het land van de permanente verblijfplaats geen identiteitsdocumenten verstrekt waarin het adres van de permanente verblijfplaats wordt vermeld, een verklaring van de lokale autoriteiten waarin de permanente verblijfplaats van de voorgedragen persoon wordt bevestigd;
d)
enig ander document dat in de lidstaat van de administrateur van de rekening gewoonlijk wordt aanvaard als bewijs van de permanente verblijfplaats van de voorgedragen persoon.
6.
Documenten die krachtens punt 5 als bewijs zijn overgelegd en die verstrekt zijn door een regering buiten de Europese Economische Ruimte of de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, moeten door een notaris als authentiek worden gewaarmerkt.
7.
De registeradministrateur kan verlangen dat de overgelegde documenten vergezeld gaan van een gewaarmerkte vertaling in een taal die door de registeradministrateur wordt aangeduid.”.
20)
Bijlage XI bis wordt als volgt gewijzigd:
a)
in tabel XI bis-3 wordt de zin „De voor de jaren vóór het lopende jaar toegewezen emissierechten krijgen de waarde nul.” geschrapt;
b)
in tabel XI bis-4 wordt de zin „De voor de jaren vóór het lopende jaar toegewezen emissierechten worden niet gewijzigd.” geschrapt.
c)
in tabel XI bis-7 wordt de code „7215” geschrapt.
21)
In bijlage XII wordt de beschrijving naast de responscode 7701 in tabel XII-1 vervangen door de volgende tekst:
„Toewijzing moet gebeuren voor alle jaren.”.
22)
Bijlage XVI wordt als volgt gewijzigd:
1)
punt 1 wordt vervangen door:
„1.
De centrale administrateur draagt er zorg voor dat de informatie in de punten 2 tot en met 4 quater met betrekking tot het registersysteem op de publiek toegankelijke ruimte van de website van het onafhankelijk transactielogboek van de Gemeenschap volgens het aangegeven tijdschema wordt weergegeven en bijgewerkt. Elke registeradministrateur draagt er zorg voor dat de informatie in de punten 2 tot en met 4 ter met betrekking tot zijn register op de publiek toegankelijke ruimte van de website van dat register volgens het aangegeven tijdschema wordt weergegeven en bijgewerkt.”;
2)
punt 2, onder a), wordt vervangen door:
„a)
naam, adres, plaats, postcode, land, telefoonnummer en e-mailadres van de rekeninghouder.”;
3)
punt 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
naam, adres, plaats, postcode, land, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres van de primaire en secundaire gemachtigde vertegenwoordigers van de rekening die door de rekeninghouder voor die rekening zijn aangewezen, op voorwaarde dat de rekeninghouder de registeradministrateur schriftelijk heeft verzocht al deze informatie of een gedeelte daarvan weer te geven.”;
4)
de punten 4 onder a) en b), worden vervangen door:
„a)
het geverifieerde emissiecijfer van de met de exploitanttegoedrekening verbonden installatie voor het jaar X, alsook de correcties daarop, wordt vanaf 1 april van het jaar (X+1) weergegeven, of indien 1 april in een weekend of op een feestdag valt, wordt het geverifieerde emissiecijfer vanaf de eerste werkdag na 1 april weergegeven;
b)
overeenkomstig de artikelen 52 en 53 ingeleverde eenheden, per eenheidsidentificatiecode (in geval van ERU’s en CER’s), voor het jaar X, worden vanaf 1 mei van het jaar (X+1) weergegeven;”;
5)
het volgende punt 4 quater wordt toegevoegd:
„4 quater.
Een lijst met daarop de eenheid-ID’s van alle ingeleverde emissierechten, CER’s en ERU’s wordt weergegeven en elke 24 uur bijgewerkt. In geval van CER’s en ERU’s worden projectnaam, land van oorsprong en project-ID eveneens weergegeven.”;
6)
punt 12 bis wordt vervangen door:
„12 bis.
Het CITL draagt er zorg voor dat de volgende informatie op 30 april van elk jaar op zijn openbare website wordt weergegeven:
-
het percentage van de in elke lidstaat voor het voorgaande kalenderjaar ingeleverde emissierechten, dat is ingeleverd vanaf de rekening waaraan zij werden toegewezen;
-
het totaal van de voor het voorgaande kalenderjaar ingevoerde geverifieerde emissies per lidstaat als een percentage van het totaal van de geverifieerde emissies van het jaar daaraan voorafgaand;
-
het percentage op de door een bepaalde lidstaat beheerde rekeningen, van het aantal en volume van alle transacties voor de overdracht van emissierechten en Kyoto-eenheden in het voorgaande kalenderjaar;
-
het percentage op de door een bepaalde lidstaat beheerde rekeningen, van het aantal en volume van alle transacties voor de overdracht van emissierechten en Kyoto-eenheden in het voorgaande kalenderjaar tussen rekeningen die door verschillende lidstaten worden beheerd.”.
Artikel 79
Intrekking
De Verordeningen (EG) nr. 2216/2004 en (EG) nr. 994/2008 worden met ingang van 1 januari 2012 ingetrokken.
Artikel 80
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
De artikelen 2 tot en met 76 en de bijlagen zijn van toepassing vanaf 1 januari 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 7 oktober 2010.