PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1050/2011
ze dne 20. října 2011
o zápisu názvu do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení (Darjeeling (CHZO))
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin (1), a zejména na čl. 7 odst. 5 třetí pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 byla žádost Indie o zápis názvu „Darjeeling“ jako chráněného zeměpisného označení doručená dne 12. listopadu 2007 zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (2).
(2)
Proti tomuto zápisu podaly námitky podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 510/2006 Německo, Francie, Itálie, Rakousko, Spojené království a jeden občan Indie. Námitky byly podle čl. 7 odst. 3 prvního pododstavce písm. a), c) a d) uvedeného nařízení shledány přípustnými. Dopisem ze dne 11. června 2010 požádala Komise zúčastněné strany, aby se pokusily o dohodu.
(3)
Bylo dosaženo dohody mezi Francií a Indií, což vedlo k doplnění vysvětlení do jednotného dokumentu v tom smyslu, že v zeměpisné oblasti musí probíhat pouze velkoobjemové balení a že balení pro spotřebitele může probíhat v zeměpisné oblasti nebo mimo ni. V souvislosti s označováním je proto třeba upřesnit, že číslo licence a konkrétní logo se povinně vyžaduje pouze v případě volně ložených produktů odesílaných ze zeměpisné oblasti.
(4)
Ve stanovené lhůtě bylo dosaženo pouze částečné dohody, a to mezi Německem, Itálií, Rakouskem, Spojeným královstvím a občanem Indie na straně jedné a Indií na straně druhé. V souladu s dohodou by měl botanický název „Camellia sinensis M Kuntz“ být správně uveden jako „Camellia sinensis L.O. Kuntze“ a velkoobjemové balení čaje „Darjeeling“ by mělo probíhat pouze v zeměpisné oblasti. Jakýkoliv jiný typ balení nebo opětovné balení včetně balení pro konečného spotřebitele může probíhat v zeměpisné oblasti nebo mimo ni.
(5)
Strany, které podaly námitky, se zároveň domnívají, že nebyl dodržen soulad s článkem 2 nařízení (ES) č. 510/2006.
(6)
Pokud jde o údajnou neexistenci souvislosti mezi dobrou pověstí a proslulostí produktu a oblastí produkce, bylo zjištěno, že specifikace produktu ukazuje, že produkt je zvláštní a že know-how a dovednosti producentů, jakož i pedoklimatické vlastnosti a zeměpisné prostředí zeměpisné oblasti (přirozené odvodňování půdy, složité propojení vysokého úhrnu srážek a nepřetržitě nízkých teplot) významně ovlivňují vlastnosti, které stojí za vynikající pověsti produktu.
(7)
Pokud jde o námitku ohledně domnělé irelevance údajů o analýze citovaných v jednotném dokumentu, tyto údaje nemají vliv na souvislost (ta je založena na dobré pověsti), ale mají pouze popsat výrobek jako takový. Nařízení (ES) č. 510/2006 zatím neukládá povinnost zveřejňovat zdroj analýzy.
(8)
Název „Darjeeling“ je třeba používat pouze jako prodejní označení pro čaj, který se zcela produkuje v zeměpisné oblasti v souladu se specifikací, i když míchání takového čaje může probíhat v dané zeměpisné oblasti nebo mimo ni. Směsi čaje „Darjeeling“ s jinými čaji nesmí jako prodejní označení uvádět název „Darjeeling“ a dále mají být v souladu s pravidly pro označování Unie označeny jinak, zejména aby se zabránilo uvedení spotřebitele v omyl, pokud jde o podstatu potraviny.
(9)
Prohlášení o námitce ukázalo, že název „Darjeeling“ se používá pro označení některých produktů, které nejsou v souladu se specifikací, ale které jsou s těmito produkty srovnatelné. Bylo zjištěno, že soustavné používání daného názvu pro tyto produkty ohrožuje existenci názvu „Darjeeling“. Producentům takových produktů je proto třeba poskytnout přechodné období pěti let k používání uvedeného názvu podle čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 510/2006, pokud tyto produkty byly v souladu s právními předpisy uváděny na trh po dobu nejméně pěti let před 14. říjnem 2009 a pokud je dodržován právní řád Unie, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (3).
(10)
Pokud jde o údajnou druhovou povahu názvu navrženého k zápisu, nebyl podán žádný důkaz o tom, že se jedná o název druhový.
(11)
S ohledem na výše uvedené skutečnosti by název „Darjeeling“ měl být zapsán do Rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení a jednotný dokument by měl být odpovídajícím způsobem aktualizován a zveřejněn.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro chráněná zeměpisná označení a chráněná označení původu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Označení uvedené v příloze 1 tohoto nařízení se zapisuje do rejstříku.
Článek 2
Zápis podléhá pětiletému přechodnému období, během něhož se názvy obsahující výraz „Darjeeling“ mohou používat pro produkty, které nebyly produkovány v souladu se specifikací, pokud byly tyto produkty v souladu s právními předpisy uváděny na trh po dobu nejméně pěti let před 14. říjnem 2009 a pokud je dodržován právní řád Unie, zejména pokud jde o uvedení spotřebitele v omyl v souvislosti s podstatou potraviny podle článku 2 směrnice 2000/13/ES.
Článek 3
Aktualizovaný jednotný dokument je uveden v příloze II tohoto nařízení.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. října 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1050/2011 VAN DE COMMISSIE
van 20 oktober 2011
houdende inschrijving van een benaming in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Darjeeling (BGA))
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen (1), en met name artikel 7, lid 5, derde alinea,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 is de op 12 november 2007 ontvangen aanvraag van India tot registratie van de benaming „Darjeeling” als beschermde geografische aanduiding bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2).
(2)
Duitsland, Frankrijk, Italië, Oostenrijk, het Verenigd Koninkrijk en een inwoner van India hebben tegen die registratie bezwaar aangetekend op grond van artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 510/2006. Deze bezwaren zijn ontvankelijk verklaard op basis van artikel 7, lid 3, eerste alinea, onder a), c) en d), van die verordening. Bij brief van 11juni 2010 heeft de Commissie de betrokken partijen verzocht onderling overleg te plegen.
(3)
Frankrijk en India zijn tot een akkoord gekomen als gevolg waarvan in het enig document is verduidelijkt dat alleen bulkverpakking moet plaatsvinden in het geografische gebied en dat verpakking voor de consument zowel binnen als buiten het geografische gebied mag plaatsvinden. Bijgevolg moet duidelijk worden gesteld dat de verplichte aanwezigheid van een licentienummer en het specifieke logo enkel geldt voor producten die in bulk vanuit het geografische gebied worden verzonden.
(4)
Tussen Duitsland, Italië, Oostenrijk, het Verenigd Koninkrijk en de inwoner van India enerzijds en India anderzijds is binnen de vastgestelde termijn slechts een gedeeltelijk akkoord bereikt. Krachtens dat akkoord moet de botanische benaming „Camellia sinensis M Kuntz” worden vervangen door de correcte benaming „Camellia sinensis L.O. Kuntze”, en mag het in bulk verpakken van Darjeeling-thee enkel in het geografische gebied plaatsvinden. Elke andere vorm van verpakking of herverpakking, inclusief verpakking voor de eindverbruiker, mag zowel binnen als buiten het geografische gebied plaatsvinden.
(5)
Volgens de opposanten zou ook artikel 2 van Verordening (EG) nr. 510/2006 niet in acht zijn genomen.
(6)
Met betrekking tot het zogezegde ontbreken van een verband tussen de reputatie en faam van het product en het productiegebied is uit het productdossier gebleken dat het product specifiek is en dat de knowhow en de vaardigheden van de producenten, in combinatie met de pedo-klimatologische kenmerken en het geografische milieu van het geogafische gebied (natuurlijke afwatering van de grond, complexe combinatie van zeer veel neerslag en steeds lage temperaturen) aanzienlijk bijdragen tot de specifieke kenmerken van het product, waarop de reputatie en faam zijn gebaseerd.
(7)
Met betrekking tot de zogezegde irrelevantie van de in het enig document vermelde analysegegevens is het zo dat deze gegevens geen gevolgen hebben voor het verband (dat is gebaseerd op de reputatie), maar enkel dienen om het product te omschrijven. Op grond van Verordening (EG) nr. 510/2006 moet de analysebron niet worden vermeld.
(8)
De naam „Darjeeling” mag enkel worden gebruikt als verkoopsbenaming voor thee die volledig in het geografische gebied is geproduceerd overeenkomstig het productdossier, hoewel menging van de thee zowel binnen als buiten het geografische gebied is toegestaan. Voor mengsels van Darjeeling-thee met andere soorten thee mag de verkoopsbenaming „Darjeeling” niet worden gebruikt en de etikettering van die mengsels moet in overeenstemming zijn met de EU-voorschriften ter zake, met name om te voorkomen dat de consument ernstig wordt misleid.
(9)
Uit de bezwaarschriften is gebleken dat met de naam „Darjeeling” ook producten worden aangeduid die niet in overeenstemming zijn met het productdossier maar wel vergelijkbaar zijn met Darjeeling-thee. Verder gebruik van de naam voor deze producten brengt het voortbestaan van de naam „Darjeeling” in gevaar. Daarom moet, op grond van artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 510/2006, voor de producenten van deze producten een overgangsperiode van vijf jaar worden ingesteld, voor zover zij de betrokken producten vóór 14 oktober 2009 gedurende ten minste vijf jaar legaal in de handel hebben gebracht en op voorwaarde dat de rechtsregels van de Unie, met name Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 maart 2000 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten inzake de etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (3), in acht zijn genomen.
(10)
De bewering dat de voor registratie voorgestelde naam een soortnaam zou zijn, kan niet met bewijsstukken worden onderbouwd.
(11)
Op grond van de bovenstaande overwegingen moet de naam „Darjeeling” worden ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen en moet het enig document dienovereenkomstig worden aangepast en bekendgemaakt.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor beschermde geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De in bijlage I bij deze verordening vermelde benaming wordt ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen.
Artikel 2
Aan de registratie wordt een overgangsperiode van vijf jaar verbonden gedurende welke benamingen waarin „Darjeeling” voorkomt, mogen worden gebruikt voor producten die niet met het productdossier in overeenstemming zijn, voor zover de betrokken producten vóór 14 oktober 2009 gedurende ten minste vijf jaar legaal in de handel zijn gebracht en op voorwaarde dat de rechtsregels van de Unie, met name met betrekking tot ernstige misleiding van de consument als bedoeld in artikel 2 van Richtlijn 2000/13/EG, in acht zijn genomen.
Artikel 3
Het bijgewerkte enige document is opgenomen in bijlage II bij deze verordening.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 20 oktober 2011.