PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 585/2011
ze dne 17. června 2011,
kterým se stanoví dočasná mimořádná podpora pro odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 191 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unijní trh se zeleninou a ovocem prochází bezprecedentní krizí v důsledku smrtelné nákazy způsobené enterohemoragickou Escherichií coli (E.coli), která vypukla v Německu a je spojována s konzumací určitých druhů čerstvého ovoce a zeleniny. Krize začala 26. května 2011, kdy se v tisku objevily domněnky, že zdrojem nákazy jsou okurky.
(2)
Několik členských států a třetích zemí přijalo preventivní opatření a náhlá ztráta důvěry spotřebitelů kvůli vnímaným rizikům pro lidské zdraví způsobuje velmi významné narušení unijního trhu s ovocem a zeleninou, zejména co se týče salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií vyprodukovaných v Unii.
(3)
Vzhledem k současné a očekávané situaci na trhu a s ohledem na skutečnost, že nařízení (ES) č. 1234/2007 a nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 ze dne 21. prosince 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny (2), které má být od 22. června 2011 nahrazeno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 s ohledem na odvětví ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce a zeleniny (3), konkrétně nestanoví nástroje pro jednotlivá odvětví, které by odpovídajícím způsobem řešily praktické problémy odvětví ovoce a zeleniny, je nutné naléhavě na omezenou dobu přijmout mimořádná opatření.
(4)
Krize týkající se ovoce a zeleniny postihla především salátové okurky, rajčata, papriky, cukety a určité produkty skupiny salátů a endivií, proto je vhodné omezit rozsah mimořádných opatření na tyto produkty.
(5)
Vzhledem ke specifické povaze odvětví ovoce a zeleniny jsou pro podporu uznaných organizací producentů ovoce a zeleniny nejvhodnější opatření pro řešení krizí a podporu trhu uvedená v čl. 103c odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(6)
Unie by měla udělit dodatečnou podporu za stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií určených ke spotřebě v čerstvém stavu. S ohledem na významné narušení trhu s ovocem a zeleninou a poměrně omezené členství v organizacích producentů v některých členských státech je rovněž nezbytné udělit podporu Unie za tato opatření producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a kteří podepsali s uznanou organizací producentů dohodu o stažení salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií z trhu.
(7)
Za účelem jednotnosti a s cílem předejít nadměrným náhradám by měly být na úrovni Unie stanoveny maximální úrovně dodatečné podpory Unie za stahování z trhu, sklízení nezralých produktů a nesklízení. Aby byla zohledněna specifická povaha nesklízení a sklízení nezralých produktů, měly by členské státy přejít od přístupu založeného na kg u stahování z trhu k přístupu založenému na hektarech na základě výnosů.
(8)
Organizace producentů jsou hlavními subjekty v odvětví ovoce a zeleniny, a jsou tedy nejvhodnější k zajištění výplaty podpory Unie producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení podpory Unie producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly zajistit prostřednictvím uzavření dohody. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu Unie přímo producentům.
(9)
Aby byla dodržena rozpočtová disciplína, je nutné stanovit strop výdajů, které mají být hrazeny z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a zřídit systém oznamování a sledování, v jehož rámci budou členské státy informovat Komisi o stahování z trhu, sklízení nezralých produktů a nesklízení.
(10)
Za účelem omezení dopadu škod způsobených odvětví ovoce a zeleniny by se toto nařízení mělo vztahovat na období začínající dnem 26. května 2011. Z důvodu naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(11)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Organizacím producentů uvedeným v čl. 122 písm. a) bodu iii) nařízení (ES) č. 1234/2007 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací, se na období ode dne 26. května 2011 do dne 30. června 2011 uděluje mimořádná podpora na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN 0702 00 00,
b)
salát kódů KN 0705 11 00 a 0705 19 00 a endivii kadeřavou letní a endivii zimní kódu KN 0705 29 00,
c)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05,
d)
sladké papriky kódu KN 0709 60 10,
e)
cukety kódu KN 0709 90 70.
2. Opatření přijatá tímto nařízením se považují za intervenční opatření zaměřená na regulaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (4).
Článek 2
Maximální výše podpory
Celkové výdaje Unie pro účely tohoto nařízení nepřekročí 210 000 000 EUR. Jsou hrazeny z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a použity výhradně pro účely financování opatření stanovených tímto nařízením.
Článek 3
Použitelné předpisy
Pokud toto nařízení výslovně nestanoví jinak, použijí se na organizace producentů a jejich členy a obdobně na producenty uvedené v článku 5 nařízení (ES) č. 1234/2007, nařízení (ES) č. 1580/2007 a prováděcí nařízení (ES) č. 543/2011.
Článek 4
Organizace producentů
1. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 1 stahovány z trhu v období uvedeném v témže článku, nevztahuje se na ně 5% strop podle čl. 80 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Nesklízení ve smyslu čl. 85 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 84 odst. 1 písm. b) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení během období uvedeného tamtéž nastat i tehdy, když z dotyčné produkční oblasti byla během normálního produkčního cyklu již sklizena produkce k obchodním účelům. V takových případech jsou vyrovnávací platby podle čl. 86 odst. 4 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje z účetnictví a/nebo daňové evidence příslušných organizací producentů.
3. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením nepřesáhne příspěvek Unie k maximálním částkám stanoveným členskými státy v souladu s článkem 80 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo článkem 79 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 částky stanovené v části A přílohy I tohoto nařízení. V případě bezplatného rozdělení se tyto částky zdvojnásobí.
4. Na výdaje na opatření uvedená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku během období uvedeného v čl. 1 odst. 1 se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 103c odst. 2 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 67 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1580/2007 a v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 v období uvedeném tamtéž se uděluje dodatečná podpora Unie. Podpora za sklízení nezralých produktů se týká pouze produktů, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé.
Dodatečná podpora Unie se nezahrnuje do operačních programů organizací producentů a nezohledňuje se při výpočtu stropů 4,1 % a 4,6 % uvedených v čl. 103d odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Částky dodatečné podpory Unie za stažení z trhu jsou stanoveny v části B přílohy I tohoto nařízení.
Pokud jde o nesklízení a sklízení nezralých produktů, stanoví členské státy částky dodatečné podpory Unie na hektar ve výši, která činí maximálně 90 % částek stanovených pro stažení z trhu uvedených v části B přílohy I tohoto nařízení.
Dodatečná podpora Unie se uděluje i v případě, že organizace producentů uvedené operace nemají zahrnuty do svých operačních programů.
6. Výdaje uskutečněné podle tohoto článku jsou součástí provozního fondu organizací producentů. Na dodatečnou podporu Unie uvedenou v odstavci 5 tohoto článku se nevztahuje čl. 103b odst. 2 a čl. 103d odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 5
Producenti, kteří nejsou členy organizace producentů
1. Producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů (dále jen „producenti-nečlenové“), se uděluje podpora Unie na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 v období uvedeném tamtéž. Při pozastavení uznání organizace producentů podle čl. 116 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se její členové pro účely tohoto nařízení považují za producenty-nečleny.
Podpora za sklízení nezralých produktů se týká pouze produktů, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé.
2. Pro účely stahování z trhu podepíší producenti-nečlenové dohodu s uznanou organizací producentů.
Podpora Unie bude těmto producentům vyplacena organizací producentů, s níž tuto dohodu podepíší. Ustanovení čl. 4 odst. 5 druhého a pátého pododstavce a čl. 4 odst. 6 se použijí obdobně.
3. Částky podpory, která má být udělena podle odstavce 1 v případě podle odstavce 2, se určí jako částky stanovené v části B přílohy I minus částky odpovídající skutečným nákladům organizace producentů na stažení příslušných produktů z trhu, které si organizace producentů ponechá. Tyto náklady jsou doloženy fakturami. Pro účely tohoto nařízení akceptují organizace producentů všechny přiměřené žádosti producentů, kteří nejsou členy organizace producentů.
4. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent-nečlen místo uzavření dohody uvedené v odstavci 2 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Na toto oznámení se obdobně použije článek 79 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu podporu Unie přímo dotyčnému producentovi v souladu s vnitrostátními předpisy. Částky podpory jsou částky stanovené v části B přílohy I.
5. Pro účely nesklízení a sklízení nezralých produktů podají producenti-nečlenové odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Částky podpory Unie za nesklízení a sklízení nezralých produktů jsou částky stanovené podle čl. 4 odst. 5 čtvrtého pododstavce.
Článek 6
Kontroly stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Stahování z trhu podle článků 4 a 5 podléhá kontrolám prvního stupně v souladu s článkem 110 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Tyto kontroly jsou však omezeny na 10 % množství produktů stažených z trhu.
U stahování z trhu v případech uvedených v čl. 5 odst. 4 se kontroly prvního stupně týkají 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 4 a 5 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 112 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly jsou omezeny na 10 % produkčních oblastí uvedených v čl. 4 odst. 2.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů v případech uvedených v čl. 5 odst. 5 se kontroly týkají 100 % produkčních oblastí.
Článek 7
Oznamování
1. Členské státy podávají Komisi každou středu (před 12:00 hodin bruselského času) po vstupu tohoto nařízení v platnost informace o oznámeních obdržených v předchozím týdnu od organizací producentů a producentů-nečlenů. Tyto informace se týkají opatření, která mají být uskutečněna pro účely tohoto nařízení, pokud jde o množství, plochu a maximální výdaje Unie na každý z produktů uvedených v čl. 1 odst. 1.
Členské státy k tomu použijí tabulky uvedené v příloze II.
Členské státy dne 22. června 2011 oznámí Komisi za použití tabulek uvedených v příloze II informace uvedené v prvním pododstavci týkající se stažení z trhu nesklízení a sklízení nezralých produktů, k nimž došlo mezi 26. květnem 2011 a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. Do 18. července 2011 oznámí členské státy Komisi informace o celkovém množství staženém z trhu a celkové ploše, jíž se týkalo nesklízení a sklízení nezralých produktů, a žádostech o celkovou podporu Unie za odpovídající stažení z trhu a nesklízení.
Členské státy k tomu použijí tabulky uvedené v příloze III.
Podpora Unie nebude udělena za stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů, které nebylo oznámeno Komisi v souladu s tímto odstavcem.
3. Pokud žádosti o podporu Unie oznámené podle odstavce 2 převyšují maximální výši podpory uvedenou v článku 2, stanoví Komise, bez zapojení výboru podle čl. 195 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, přídělový koeficient pro rozdělení celkové dostupné částky podpory Unie na základě obdržených žádostí. Pokud žádosti o podporu nepřekročí maximální výši podpory, činí přídělový koeficient 100 %.
Členské státy použijí přídělový koeficient na všechny žádosti uvedené v článku 8.
Článek 8
Žádost o podporu Unie a její výplata
1. Organizace producentů žádají o výplatu podpory Unie uvedené v čl. 4 odst. 5 a čl. 5 odst. 2 do 11. července 2011.
2. Odchylně od lhůt stanovených podle článku 73 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 žádají organizace producentů o výplatu celkové podpory Unie uvedené v čl. 4 odst. 1 až 4 tohoto nařízení v souladu s postupem uvedeným v článku 73 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do 11. července 2011.
Strop ve výši 80 % původně schválené výše podpory na operační program stanovený v čl. 73 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se nepoužije.
3. Producenti-nečlenové žádají v případech uvedených v čl. 5 odst. 4 a 5 o výplatu podpory Unie samostatně příslušné orgány členských států do 11. července 2011. Členské státy určí příslušné orgány do 30. června 2011.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s činnostmi, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle tohoto nařízení, neobdržel jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
5. Příslušné orgány členských států provedou úhradu plateb až po stanovení přídělového koeficientu uvedeného v čl. 7 odst. 3. Zajistí, aby všechny platby uskutečňované pro účely tohoto nařízení byly uhrazeny do 15. října 2011.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. června 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 585/2011 VAN DE COMMISSIE
van 17 juni 2011
tot vaststelling van tijdelijke buitengewone maatregelen ter ondersteuning van de sector groenten en fruit
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 191, in samenhang met artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De markt voor groenten en fruit van de Unie maakt een ongekende crisis door ingevolge een dodelijke uitbraak van Enterohemorragische Escherichia coli (E. coli) in Duitsland, die in verband is gebracht met de consumptie van bepaalde verse groenten en fruit. De crisis begon op 26 mei 2011, toen in de pers berichten verschenen dat komkommers de oorzaak van de uitbraak zouden zijn.
(2)
Verschillende lidstaten en derde landen hebben voorzorgsmaatregelen genomen en door een plotseling verlies van vertrouwen bij de consument wegens vermeende risico’s voor de volksgezondheid wordt de markt voor groenten en fruit van de Unie momenteel zeer ernstig verstoord, met name met betrekking tot komkommers, tomaten, paprika’s, courgettes en bepaalde producten van de sla- en de andijviefamilie die in de Unie zijn geteeld.
(3)
Gezien de huidige en de verwachte marktsituatie en gelet op het feit dat in Verordening (EG) nr. 1234/2007 en Verordening (EG) nr. 1580/2007 van de Commissie van 21 december 2007 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van de Verordeningen (EG) nr. 2200/96, (EG) nr. 2201/96 en (EG) nr. 1182/2007 van de Raad in de sector groenten en fruit (2), die met ingang van 22 juni 2011 wordt vervangen door Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit (3), niet specifiek is voorzien in adequate sectorspecifieke instrumenten om de praktische problemen in de sector groenten en fruit aan te pakken, is er een dringende noodzaak om gedurende een beperkte periode buitengewone maatregelen vast te stellen.
(4)
Aangezien komkommers, tomaten, paprika’s, courgettes en bepaalde producten van de sla- en de andijviefamilie de belangrijkste producten zijn die door de groente- en fruitcrisis zijn getroffen, is het passend het toepassingsgebied van de buitengewone maatregelen tot deze producten te beperken.
(5)
Gezien de specifieke aard van de sector groenten en fruit zijn de in artikel 103 quater, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde crisisbeheers- en marktondersteunende maatregelen het meest geschikt ter ondersteuning van voor de productie van groenten en fruit erkende producentenorganisaties.
(6)
De Unie moet aanvullende steun verlenen voor het uit de markt nemen, het groen oogsten en het niet oogsten van komkommers, tomaten, paprika’s, courgettes en bepaalde producten van de sla- en de andijviefamilie die voor verse consumptie zijn bestemd. Gezien de ernstige verstoring van de markt voor groenten en fruit en het relatief beperkte ledental van producentenorganisaties in sommige lidstaten, is het eveneens noodzakelijk steun van de Unie voor die maatregelen te verlenen aan producenten van groenten en fruit die geen lid zijn van een erkende producentenorganisatie en die een contract hebben gesloten met een erkende producentenorganisatie om komkommers, tomaten, paprika’s, courgettes en bepaalde producten van de sla- en de andijviefamilie uit de markt te nemen.
(7)
Ter wille van de eenvormigheid en ter voorkoming van overcompensatie moeten op het niveau van de Unie maximumniveaus voor de aanvullende steun van de Unie voor het uit de markt nemen, groen oogsten en niet oogsten van producten worden vastgesteld. Om rekening te houden met de bijzondere kenmerken van verrichtingen voor niet oogsten en groen oogsten moeten de lidstaten de op kg gebaseerde benadering voor het uit de markt nemen omzetten in een op hectare gebaseerde benadering, uitgaande van de opbrengsten.
(8)
Producentenorganisaties zijn de primaire actoren in de sector groenten en fruit en zijn de meest aangewezen entiteiten om ervoor te zorgen dat de steun van de Unie wordt betaald aan producenten die geen lid zijn van een erkende producentenorganisatie. Zij moeten er door het sluiten van een contract voor zorgen dat er steun van de Unie wordt betaald aan de producenten die geen lid zijn van een erkende producentenorganisatie. Daar niet alle lidstaten dezelfde graad van organisatie aan de aanbodzijde van de markt voor groenten en fruit hebben, is het passend de bevoegde autoriteit van de lidstaten in de mogelijkheid te stellen de steun van de Unie in terdege gemotiveerde gevallen rechtstreeks aan de producenten uit te betalen.
(9)
Ter wille van de begrotingsdiscipline moet een maximum aan de door het Europese Landbouwgarantiefonds (ELGF) te financieren uitgaven worden gesteld en moet een systeem voor kennisgeving en monitoring worden ingesteld waarmee de lidstaten de Commissie informeren over hun verrichtingen voor het uit de markt nemen, niet oogsten of groen oogsten.
(10)
Om de impact van de aan de sector groenten en fruit toegebrachte schade te beperken, moet deze verordening van toepassing zijn op een periode die ingaat op 26 mei 2011. Vanwege de spoedeisendheid moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan.
(11)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied
1. Van 26 mei 2011 tot en met 30 juni 2011 wordt met betrekking tot de volgende voor verse consumptie bestemde producten van de sector groenten en fruit buitengewone steun verleend aan in artikel 122, onder a) iii), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde producentenorganisaties en aan producenten die geen lid zijn van die organisaties:
a)
tomaten van GN-code 0702 00 00;
b)
sla van de GN-codes 0705 11 00 en 0705 19 00 en krulandijvie en andijvie van GN-code 0705 29 00;
c)
komkommers van GN-code 0707 00 05;
d)
niet-scherpsmakende pepers van GN-code 0709 60 10;
e)
courgettes van GN-code 0709 90 70.
2. De krachtens deze verordening genomen maatregelen worden beschouwd als interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad (4).
Artikel 2
Maximumbedrag van de steun
De totale uitgaven van de Unie in het kader van deze verordening bedragen niet meer dan 210 000 000 EUR. Zij worden gefinancierd door het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en worden uitsluitend gebruikt ter financiering van de bij deze verordening vastgestelde maatregelen.
Artikel 3
Toepasselijkheid van de voorschriften
Tenzij in deze verordening uitdrukkelijk anders is bepaald, zijn Verordening (EG) nr. 1234/2007, Verordening (EG) nr. 1580/2007 en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van toepassing op producentenorganisaties en de leden ervan en mutatis mutandis op de in artikel 5 bedoelde producenten.
Artikel 4
Producentenorganisaties
1. Het in artikel 80, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en in artikel 79, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde maximum van 5 % is niet van toepassing op de in artikel 1, lid 1, van deze verordening bedoelde producten wanneer die producten uit de markt zijn genomen tijdens de in dat artikel bedoelde periode.
2. Zelfs wanneer in het desbetreffende productiegebied tijdens de normale productiecyclus productie is geoogst voor commerciële doeleinden mogen ten aanzien van de producten en gedurende de periode als bedoeld in artikel 1, lid 1, van de onderhavige verordening, de in artikel 85, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en artikel 84, lid 1, onder b), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde maatregelen om niet te oogsten worden genomen. In zulke gevallen worden de in artikel 86, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en in artikel 85, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde vergoedingen verlaagd naar verhouding van de reeds geoogste productie, zoals vastgesteld op basis van de boekhoudkundige en/of fiscale gegevens van de betrokken producentenorganisaties.
3. In het geval van producten die voor andere doeleinden dan gratis uitreiking uit de markt worden genomen, bedraagt de bijdrage van de Unie aan de door de lidstaten overeenkomstig artikel 80 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 of artikel 79 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 vastgestelde maximumbedragen niet meer dan de in bijlage I, deel A, bij de onderhavige verordening vastgestelde bedragen. In het geval van gratis uitreiking worden deze bedragen verdubbeld.
4. Het in artikel 103 quater, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde maximum van één derde van de uitgaven en het in artikel 67, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en in artikel 66, lid 3, onder c), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde maximum van 25 % voor de verhoging van het actiefonds gelden niet voor uitgaven voor in de leden 1 en 2 bedoelde maatregelen tijdens de in artikel 1, lid 1, bedoelde periode.
5. Er wordt aanvullende steun van de Unie verleend voor verrichtingen voor het uit de markt nemen, niet oogsten en groen oogsten van de producten en gedurende de periode als bedoeld in artikel 1, lid 1. Steun voor groen oogsten heeft uitsluitend betrekking op de producten die fysiek op de velden aanwezig zijn en die daadwerkelijk groen worden geoogst.
De aanvullende steun van de Unie wordt niet opgenomen in de operationele programma’s van de producentenorganisaties en wordt niet in aanmerking genomen bij de berekening van de in artikel 103 quinquies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde maxima van 4,1 % en 4,6 %.
De bedragen van de aanvullende steun van de Unie voor het uit de markt nemen van producten zijn opgenomen in bijlage I, deel B, bij deze verordening.
Met betrekking tot niet oogsten en groen oogsten stellen de lidstaten het niveau van de bedragen van de aanvullende steun van de Unie per hectare zo vast dat deze niet meer bedragen dan 90 % van de in bijlage I, deel B, bij deze verordening vastgestelde bedragen voor het uit de markt nemen.
De aanvullende steun van de Unie wordt ook verleend indien de producentenorganisaties in het kader van hun operationele programma’s niet in die verrichtingen voorzien.
6. Uitgaven overeenkomstig dit artikel maken deel uit van het actiefonds van de producentenorganisaties. Artikel 103 ter, lid 2, en artikel 103 quinquies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zijn niet van toepassing op de in lid 5 bedoelde aanvullende steun.
Artikel 5
Producenten die geen lid zijn van producentenorganisaties
1. Er wordt steun van de Unie verleend aan producenten van groenten en fruit die geen lid zijn van een erkende producentenorganisatie (hierna „producenten die geen lid zijn” genoemd) voor verrichtingen voor het uit de markt nemen, niet oogsten en groen oogsten van producten en gedurende de periode als bedoeld in artikel 1, lid 1. Wanneer een producentenorganisatie is geschorst overeenkomstig artikel 116, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 of artikel 114, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 worden de leden ervan voor de toepassing van deze verordening beschouwd als producenten die geen lid zijn.
Steun voor groen oogsten heeft uitsluitend betrekking op de producten die fysiek op de velden aanwezig zijn en daadwerkelijk groen worden geoogst.
2. In geval van het uit de markt nemen van producten sluiten producenten die geen lid zijn een contract met een erkende producentenorganisatie.
De steun van de Unie wordt aan die producenten betaald door de producentenorganisatie waarmee zij een dergelijk contract hebben gesloten. Artikel 4, lid 5, tweede en vijfde alinea, en artikel 4, lid 6, zijn mutatis mutandis van toepassing.
3. De bedragen van de krachtens lid 1 verleende steun in de in lid 2 bedoelde situatie zijn de in bijlage I, deel B, vastgestelde bedragen, verminderd met de bedragen die overeenstemmen met de reële kosten van de producentenorganisatie voor het uit de markt nemen van de respectieve producten, welke door de producentenorganisatie worden ingehouden. Deze kosten worden bewezen door middel van facturen. In het kader van deze verordening aanvaarden de producentenorganisaties alle redelijke verzoeken van producenten die geen lid zijn van een producentenorganisatie.
4. De lidstaten mogen, om terdege gemotiveerde redenen, zoals de beperkte graad van organisatie van de producenten in de betrokken lidstaat, en op niet-discriminerende wijze, toestaan dat een producent die geen lid is, in plaats van het in lid 2 bedoelde contract te sluiten, een melding doet aan de lidstaat. Artikel 79 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 of artikel 78 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/201 zijn mutatis mutandis van toepassing op een dergelijke melding.
In zulke gevallen betaalt de bevoegde autoriteit van de lidstaat de steun van de Unie rechtstreeks uit aan de producent, overeenkomstig zijn eigen wetgeving. De bedragen van de steun zijn de in bijlage I, deel B, vastgestelde bedragen.
5. In geval van niet oogsten en groen oogsten doen producenten die geen lid zijn de toepasselijke melding aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat overeenkomstig de door de lidstaten krachtens artikel 86, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1580/2007 of artikel 85, lid 1, onder a), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 vastgestelde bepalingen.
De bedragen van de steun van de Unie voor verrichtingen voor niet oogsten en groen oogsten zijn de krachtens artikel 4, lid 5, vierde alinea, vastgestelde bedragen.
Artikel 6
Controles op uit de markt nemen, niet oogsten en groen oogsten
1. De in de artikelen 4 en 5 bedoelde verrichtingen voor het uit de markt nemen worden onderworpen aan controles van het eerste niveau overeenkomstig artikel 110 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en artikel 108 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011. Deze controles zijn evenwel beperkt tot 10 % van de hoeveelheid uit de markt genomen producten.
Met betrekking tot in artikel 5, lid 4, bedoelde verrichtingen voor het uit de markt nemen hebben de controles van het eerste niveau betrekking op 100 % van de uit de markt genomen producten.
2. Verrichtingen voor niet oogsten en groen oogsten als bedoeld in de artikelen 4 en 5 worden onderworpen aan de in artikel 112 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en artikel 110 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 vastgestelde controles en voorwaarden, behalve ten aanzien van de eis dat de gewassen nog niet gedeeltelijk zijn geoogst. De controles zijn beperkt tot 10 % van de in artikel 4, lid 2, bedoelde productiegebieden.
Met betrekking tot in artikel 5, lid 5, bedoelde verrichtingen voor niet oogsten en groen oogsten hebben de controles betrekking op 100 % van de productiegebieden.
Artikel 7
Meldingen
1. De lidstaten stellen de Commissie elke woensdag (vóór twaalf uur 's middags, plaatselijke tijd Brussel) vanaf de dag van de inwerkingtreding van deze verordening in kennis van de gedurende de voorbije week van de productenorganisaties en van producenten die geen lid zijn ontvangen meldingen. Die meldingen hebben betrekking op de verrichtingen die moeten worden ondernomen ter toepassing van deze verordening, in termen van hoeveelheden, oppervlakte en maximumuitgaven van de Unie voor elk van de in artikel 1, lid 1, bedoelde producten.
De lidstaten gebruiken de in bijlage II opgenomen sjablonen.
De lidstaten stellen de Commissie, aan de hand van de in bijlage II opgenomen sjablonen, op 22 juni 2011 in kennis van de in de eerste alinea bedoelde informatie met betrekking tot tussen 26 mei 2011 en de datum van de inwerkingtreding van deze verordening ondernomen verrichtingen voor het uit de markt nemen, niet oogsten en groen oogsten.
2. De lidstaten stellen de Commissie tegen 18 juli 2011 in kennis van de informatie over de totale uit de markt genomen hoeveelheden, de totale oppervlakte waarop verrichtingen voor niet oogsten en groen oogsten zijn ondernomen en de totale steun van de Unie waarom is verzocht voor de overeenkomstige verrichtingen voor het uit de markt nemen en niet oogsten.
De lidstaten gebruiken de in bijlage III opgenomen sjablonen.
Er wordt geen steun van de Unie verleend voor verrichtingen voor het uit de markt nemen, niet oogsten of groen oogsten die niet overeenkomstig dit lid aan de Commissie zijn gemeld.
3. Wanneer overeenkomstig lid 2 gemelde verzoeken om steun van de Unie het in artikel 2 bedoelde maximumbedrag van de steun overschrijden, stelt de Commissie, zonder de hulp van het in artikel 195, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde comité, op basis van de ontvangen verzoeken een toewijzingscoëfficiënt vast voor de verlening van de totale beschikbare steun van de Unie. Ingeval de verzoeken om steun het maximumbedrag van de steun niet overschrijden wordt de toewijzingscoëfficiënt vastgesteld op 100 %.
De lidstaten passen de toewijzingscoëfficiënt toe ten aanzien van alle in artikel 8 bedoelde aanvragen.
Artikel 8
Aanvraag voor en betaling van steun van de Unie
1. Producentenorganisaties vragen uiterlijk 11 juli 2011 de betaling aan van de in artikel 4, lid 5, en artikel 5, lid 2, bedoelde steun van de Unie.
2. In afwijking van de krachtens artikel 73 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en artikel 72 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 vastgestelde termijnen vragen producentenorganisaties uiterlijk 11 juli 2011 overeenkomstig de in artikel 73 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en artikel 72 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde procedure, de betaling aan van de in artikel 4, leden 1 tot en met 4, van de onderhavige verordening bedoelde totale steun van de Unie.
Het in artikel 73, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en artikel 72 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 vastgestelde maximum van 80 % van het oorspronkelijk goedgekeurde bedrag van de steun voor het operationele programma is niet van toepassing.
3. In de in artikel 5, leden 4 en 5, bedoelde situaties vragen producenten die geen lid zijn, uiterlijk 11 juli 2011 zelf bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de betaling van steun van de Unie aan. Uiterlijk 30 juni 2011 wijzen de lidstaten de bevoegde autoriteiten aan.
4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde aanvragen om steun van de Unie gaan vergezeld van bewijsstukken die het bedrag van de verzochte steun van de Unie staven en een schriftelijke verklaring bevatten dat de aanvrager met betrekking tot de verrichtingen die overeenkomstig deze verordening voor steun van de Unie in aanmerking komen, geen dubbele financiering uit uniale of nationale bron of compensatie in het kader van een verzekeringpolis heeft ontvangen.
5. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten verrichten geen betalingen alvorens de in artikel 7, lid 3, bedoelde toewijzingscoëfficiënt is vastgesteld. Zij zorgen ervoor dat de ter toepassing van deze verordening te verrichten betalingen uiterlijk op 15 oktober 2011 worden verricht.
Artikel 9
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 17 juni 2011.