PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 7744)
(Text s významem pro EHP)
(2011/718/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 178/2002 se stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (2) stanoví obecná pravidla pro hygienu potravin. Uvedená pravidla zahrnují hygienické požadavky na produkci semen a zrn k přímé lidské spotřebě, které musí dodržovat provozovatelé potravinářských podniků.
(3)
U některých šarží semen pískavice dovezených z Egypta se zjistilo, že jsou příčinným agens nákazy bakterií Escherichia coli sérotypu O104:H4 produkující Shiga toxin (STEC) v EU. Proto se prováděcím rozhodnutím Komise 2011/402/EU (3) zavedl zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta, která spadají do kódů KN uvedených v příloze zmíněného nařízení. Tento zákaz pozbývá platnosti dne 31. října 2011.
(4)
V období od 21. srpna do 25. srpna 2011 provedl Potravinový a veterinární úřad Komise v Egyptě kontrolu, aby zpětně vysledoval možný zdroj nedávného vypuknutí nákazy E. coli (sérotypu O104:H4) v severní části Německa a v Bordeaux ve Francii a aby zhodnotil podmínky výroby a zpracování podezřelých semen v této třetí zemi.
(5)
Byla vyhodnocena zjištění kontroly a opatření, která Egypt přijal v souvislosti s nedostatky při produkci semen pro lidskou spotřebu, jež mohou být případně naklíčená. Z tohoto hodnocení vyplývá, že opatření zavedená egyptskými úřady nejsou pro řešení zjištěných rizik dostatečná.
(6)
Podle článku 10 nařízení (ES) č. 852/2004 by měla být hygiena dovážených potravin mimo jiné v souladu s požadavky stanovenými v příloze I uvedeného nařízení. Opatření zavedená egyptskými orgány však neposkytují dostatečné záruky pro aktivní závazek provádět produkci v souladu s přílohou I nařízení (ES) č. 852/2004. Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) přijme do konce října 2011 vědecké stanovisko o riziku, které představuje bakterie Escherichia coli produkující Shiga-toxin (STEC) a jiné patogenní bakterie v semenech a klíčcích, výhoncích a odnožích získaných ze semen.
(7)
V očekávání případného zavedení dodatečných kontrolních opatření na základě stanoviska EFSA a s cílem poskytnout příslušným orgánům Egypta čas na předložení další zpětné vazby Komisi, jakož i na poskytnutí účinných záruk, pokud jde o další opatření k řízení rizik, by dočasný zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta stanovený v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU měl být prodloužen do 31. března 2012.
(8)
V zájmu zajištění účinnosti tohoto rozhodnutí, pokud jde o zamezení dovozu jakéhokoli zboží uvedeného v příloze, se toto rozhodnutí použije ode dne 1. listopadu 2011, protože v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU se stanoví zákaz propuštění semen z Egypta uvedených v příloze do 31. října 2011.
(9)
Prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí Rady 2011/402/EU se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. března 2012.“
2)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2011.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 28 oktober 2011
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU betreffende noodmaatregelen van toepassing op fenegriekzaden en bepaalde zaden en bonen uit Egypte
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 7744)
(Voor de EER relevante tekst)
(2011/718/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name artikel 53, lid 1, onder b), i) en iii),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 178/2002 zijn de algemene beginselen inzake levensmiddelen en diervoeders in het algemeen en de voedsel- en voederveiligheid in het bijzonder op het niveau van de Unie en op nationaal niveau vastgesteld. De verordening voorziet in noodmaatregelen die moeten worden genomen wanneer blijkt dat een uit een derde land ingevoerd levensmiddel of diervoeder waarschijnlijk een ernstig risico voor de gezondheid van mens, dier of milieu inhoudt en dat het risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de betrokken lidstaat of lidstaten getroffen maatregelen.
(2)
Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (2) stelt algemene voorschriften inzake levensmiddelenhygiëne vast. Deze voorschriften omvatten door de exploitanten van levensmiddelenbedrijven na te leven hygiënevoorschriften voor de productie van voor directe menselijke consumptie bestemde zaden en bonen.
(3)
Bepaalde partijen uit Egypte ingevoerde fenegriek zijn geïdentificeerd als de veroorzaker van een uitbraak van shigatoxine producerende Escherichia coli-bacterie (STEC) van serotype O104:H4 in de Unie. Bijgevolg is bij Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU van de Commissie (3) een verbod ingesteld op het in het vrije verkeer brengen in de Unie van zaden en bonen uit Egypte die zijn ingedeeld onder de in de bijlage bij dat besluit vermelde GN-codes. Het verbod verstrijkt op 31 oktober 2011.
(4)
Van 21 tot en met 25 augustus 2011 heeft het Voedsel- en Veterinair Bureau van de Commissie een audit in Egypte uitgevoerd om de mogelijke besmettingsbron van de recente E. coli-uitbraken (O104:H4) in het noordelijke gedeelte van Duitsland en Bordeaux, Frankrijk, op te sporen en om de productie- en verwerkingsomstandigheden van de verdachte zaden in dat derde land te evalueren.
(5)
De bevindingen van de audit en de door Egypte ondernomen acties in verband met de tekortkomingen bij de productie van voor menselijke consumptie bestemde zaden die kunnen kiemen, zijn geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat de door de Egyptische autoriteiten genomen maatregelen niet toereikend zijn om de geïdentificeerde risico’s aan te pakken.
(6)
Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 852/2004 moet de hygiëne van ingevoerde levensmiddelen onder meer voldoen aan de voorschriften van bijlage I bij die verordening. De door de Egyptische autoriteiten aangegeven acties bieden echter geen voldoende garanties dat zij zich er actief toe verbinden om de productie uit te voeren in lijn met bijlage I bij Verordening (EG) nr. 852/2004. De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) zal vóór eind oktober 2011 een wetenschappelijk advies goedkeuren over het risico van shigatoxine producerende Escherichia coli (STEC) en andere pathogene bacteriën in zaden en scheuten, kiemen en kers afgeleid van zaden.
(7)
In afwachting van de mogelijke invoering van bijkomende controlemaatregelen op basis van het advies van de EFSA en om de bevoegde autoriteiten in Egypte de nodige tijd te geven om te zorgen voor een verdere feedback aan de Commissie en effectieve garanties te bieden voor aanvullende risicobeheersmaatregelen moet het tijdelijke verbod op het in het vrije verkeer in de Unie brengen van zaden en bonen uit Egypte, als vastgesteld in Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU worden verlengd tot en met 31 maart 2012.
(8)
Om te zorgen voor de doeltreffendheid van dit besluit wat het vermijden van de invoer van de in de bijlage vermelde goederen betreft, is dit besluit van toepassing vanaf 1 november 2011 omdat Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU bepaalde dat het in het vrije verkeer brengen van zaden uit Egypte, als vastgesteld in de bijlage, tot en met 31 oktober 2011 verboden was.
(9)
Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
Het in het vrije verkeer in de Unie brengen van de in de bijlage vermelde zaden en bonen uit Egypte wordt tot en met 31 maart 2012 verboden.”.
2)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 november 2011.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 28 oktober 2011.