PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 90/2012 VAN DE COMMISSIE
van 2 februari 2012
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 736/2006 inzake de werkmethodes van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart bij het uitvoeren van normalisatie-inspecties
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, houdende intrekking van Richtlijn 91/670/EEG van de Raad, Verordening (EG) nr. 1592/2002 en Richtlijn 2004/36/EG (1), en met name artikel 24, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 24, lid 5, van Verordening (EG) nr. 216/2008 is in Verordening (EG) nr. 736/2006 van de Commissie (2) vastgelegd welke werkmethoden het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (hierna „het Agentschap” genoemd) moet volgen bij het uitvoeren van normalisatie-inspecties. Op het ogenblik van de vaststelling van Verordening (EG) nr. 736/2006 was het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 1592/2002 van het Europees Parlement en de Raad (3) beperkt tot initiële en blijvende luchtwaardigheid.
(2)
Verordening (EG) nr. 1592/2002 is sindsdien vervangen door Verordening (EG) nr. 216/2008, waarbij het toepassingsgebied twee keer is uitgebreid: eerst naar bemanningen en luchtvaartactiviteiten en vervolgens naar luchtverkeersbeheer (ATM), luchtvaartnavigatiediensten (ANS) en luchthavenveiligheid. De Commissie heeft verscheidene uitvoeringsregels vastgesteld voor deze nieuwe bevoegdheidsgebieden.
(3)
In Verordening (EG) nr. 1702/2003 van de Commissie (4) zijn al uitvoeringsvoorschriften vastgesteld voor de luchtwaardigheid en milieucertificering van luchtvaartuigen en aanverwante producten, onderdelen en uitrustingsstukken, en voor de certificering van ontwerp- en productieorganisaties; deze verordening bevat zowel technische eisen als administratieve procedures om te garanderen dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de uitvoeringsvoorschriften correct naleven.
(4)
In Verordening (EG) nr. 2042/2003 van de Commissie (5) zijn uitvoeringsvoorschriften vastgesteld voor de blijvende luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, -onderdelen en -uitrustingsstukken, en voor de goedkeuring van bĳ deze taken betrokken organisaties en personen; deze verordening bevat zowel technische eisen als administratieve procedures om te garanderen dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de uitvoeringsvoorschriften correct naleven.
(5)
In Verordening (EU) nr. 805/2011 van de Commissie (6) zijn gedetailleerde regels vastgesteld voor vergunningen en bepaalde certificaten van luchtverkeersleiders; deze verordening bevat zowel technische eisen als administratieve procedures om te garanderen dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de uitvoeringsvoorschriften correct naleven.
(6)
In Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie (7) zijn technische eisen en administratieve procedures vastgesteld met betrekking tot de bemanning van burgerluchtvaartuigen, teneinde de correcte tenuitvoerlegging door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten te garanderen.
(7)
In Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1034/2011 van de Commissie (8) zijn administratieve procedures vastgesteld voor het veiligheidstoezicht op het gebied van luchtverkeersbeheer en luchtvaartnavigatiediensten, teneinde te garanderen dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1035/2011 (9) vastgestelde gemeenschappelijke eisen voor het verlenen van luchtvaartnavigatiediensten naleven.
(8)
In Verordening (EEG) nr. 3922/91van de Raad (10), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 859/2008 van de Commissie (11), zijn gemeenschappelijke technische eisen vastgesteld die van toepassing zijn op commercieel luchtvervoer per vliegtuig, alsook administratieve procedures om te garanderen dat de bevoegde autoriteiten deze eisen, die van toepassing blijven tot uitvoeringsregels op het gebied van luchtvaartactiviteiten van toepassing worden, correct naleven.
(9)
In Richtlijn 2004/36/EG van het Europees Parlement en de Raad (12) inzake de veiligheid van luchtvaartuigen uit derde landen die gebruik maken van luchthavens in de Gemeenschap, gewijzigd bij Richtlijn 2008/49/EG van de Commissie (13), zijn procedures vastgesteld voor het uitvoeren van platforminspecties van dergelijke luchtvaartuigen (SAFA) door de lidstaten; deze procedures blijven van toepassing tot uitvoeringsregels op het gebied van platforminspecties van toepassing worden.
(10)
Om toezicht te kunnen houden op de naleving van deze uitvoeringsregels door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten moet het toepassingsgebied van de bestaande werkmethoden van het Agentschap voor het uitvoeren van normalisatie-inspecties onverwijld worden uitgebreid tot de nieuwe domeinen van de afgifte van vergunningen aan bemanningen, luchtvaartactiviteiten, vergunningen van luchtverkeersleiders en het verlenen van luchtverkeersbeheers- en luchtvaartnavigatiediensten.
(11)
Verordening (EG) nr. 736/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 65 van Verordening (EG) nr. 216/2008 opgerichte comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In artikel 3 van Verordening (EG) nr. 736/2006 wordt de eerste alinea vervangen door:
„1. Om de naleving van de eisen van Verordening (EG) nr. 216/2008 en de uitvoeringsvoorschriften daarvan op het gebied van initiële en blijvende luchtwaardigheid, luchtvaartactiviteiten, platforminspecties, bemanningen, luchtverkeersleiders en luchtverkeersbeheers- en luchtvaartnavigatiediensten te kunnen beoordelen, voert het Agentschap inspecties van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten uit en stelt het daarover een verslag op.”.
Artikel 2
Het Agentschap past uiterlijk een maand na de inwerkingtreding van deze verordening zijn werkprocedures aan om te voldoen aan deze verordening.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 2 februari 2012.