ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/365/ES, pokud jde o náchylné rostliny a opatření, která mají být přijata v případě zjištění výskytu organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(oznámeno pod číslem K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/365/ES (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření na svou ochranu proti zavlékání a rozšiřování organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (dále jen „uvedený organismus“). Kromě toho mají členské státy provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo infekce tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území a výsledky těchto průzkumů oznámit Komisi a ostatním členským státům.
(2)
Každoroční úřední průzkumy, které provedly členské státy v roce 2009, ukazují, že uvedený organismus napadl také druhy náležející do skupiny Palmae, které nejsou v rozhodnutí 2007/365/ES vymezeny jako náchylné rostliny. Proto je třeba zahrnout druhy rostlin náležející do skupiny Palmae na seznam náchylných rostlin uvedený v rozhodnutí 2007/365/ES, aby se mimořádná opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí mohla vztahovat také na tyto druhy.
(3)
Kontrolní návštěvy provedené Komisí v členských státech, zejména kontroly v roce 2009, ukázaly, že výsledky provádění rozhodnutí 2007/365/ES nebyly zcela uspokojivé, pokud jde o opatření, která mají být přijata v případech, kdy je zjištěn výskyt uvedeného organismu. Kromě zjištění těchto kontrolních návštěv obdržela Komise další informace o metodách ochrany, omezení a eradikace uvedeného organismu v lednu 2010 od skupiny expertů, kterou Komise vytvořila, aby jí v této souvislosti pomáhala, a která zahrnovala experty ze všech členských států postižených výskytem uvedeného organismu, a v květnu 2010 u příležitosti mezinárodní konference o uvedeném organismu, která se konala ve Španělsku. S ohledem na výsledky uvedených kontrolních návštěv a informace získané v roce 2010 je třeba provést určité změny v rozhodnutí 2007/365/ES.
(4)
Informace získané v roce 2009 a 2010 naznačují, že riziko možného šíření uvedeného organismu při dovozu náchylných rostlin ze třetích zemí nebo z oblastí ve třetích zemích, které nejsou prosté uvedeného organismu, nemůže být z důvodu nevyjasněné biologie uvedeného organismu dostatečně zmírněno vhodnými preventivními ošetřeními. Tato ošetření dostatečně nebrání šíření uvedeného organismu z náchylných rostlin, které jsou napadeny, ale nevykazují žádné příznaky. Proto je třeba umístit náchylné rostliny dovezené z těchto třetích zemí nebo z těchto oblastí ve třetích zemích na místo v Evropské unii s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V případech, kdy se uvedený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde se dříve nevyskytoval, měl by dotčený členský stát okamžitě a v každém případě do pěti dní uvědomit Komisi a ostatní členské státy. Za tímto účelem by mělo být také zajištěno, aby byl okamžitě informován odpovědný úřední subjekt tohoto členského státu. Ve většině případů by měl dotčený členský stát dále stanovit vymezenou oblast, vypracovat akční plán a tento plán provést. Pro usnadnění integrovaného přístupu k eradikaci daného organismu by měl akční plán stanovit veškerá opatření a důvody pro ně, včetně popisu situace a vědeckých údajů a kritérií, na jejichž základě byla tato opatření zvolena.
(6)
V některých případech se může nicméně stát, že pouze u rostlin patřících do jedné zásilky bylo zjištěno napadení v oblasti, kde dříve výskyt uvedeného organismu nebyl znám v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin, že zamoření souvisí se zásilkou, která byla v nedávné době do této oblasti přemístěna, a že tato zásilka byla uvedeným organismem zamořena již před odesláním. V těchto případech a pouze tehdy, nehrozí-li riziko šíření uvedeného organismu, by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí úřední opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž uskuteční intenzivní průzkumný program a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.
(7)
Za účelem podrobně informovat Komisi a ostatní členské státy o rozšíření uvedeného organismu a o úředních opatřeních přijatých k jeho omezení a eradikaci by měly dotčené členské státy předkládat Komisi výsledky každoročních úředních průzkumů spolu s aktuálními akčními plány a případně aktuálním seznamem vymezených oblastí, včetně jejich popisu a lokality.
(8)
Rozhodnutí 2007/365/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/365/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny o průměru kmene u paty větším než 5 cm druhu Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei a Washingtonia spp., kromě plodů a semen;“.
2)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Průzkumy a oznámení
1. Členské státy budou provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo zamoření tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, výsledky uvedených průzkumů se každoročně do 28. února oznámí Komisi a ostatním členským státům. V členských státech, kde se uvedený organismus vyskytuje, toto oznámení doprovází:
a)
aktuální verze akčních plánů přijatých v souladu s čl. 6 odst. 1;
b)
aktuální seznam vymezených oblastí stanovených v souladu s čl. 6 odst. 1, včetně aktuálních informací ohledně jejich popisu a lokality (včetně map).
2. Členské státy zajistí, že bude každé podezření z výskytu nebo potvrzený výskyt uvedeného organismu v některé oblasti na jejich území neprodleně oznámeno odpovědnému úřednímu subjektu dotčeného členského státu.
3. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy v každém případě do pěti dní písemně Komisi a ostatním členským státům potvrzený výskyt uvedeného organismu v oblasti na jejich území, kde se dříve nevyskytoval.“
3)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Opatření k eradikaci, vymezené oblasti a akční plány
1. Pokud je na základě výsledků průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedených v čl. 5 odst. 2 nebo informací z jiných zdrojů prokázán výskyt uvedeného organismu na území některého členského státu, tento členský stát neprodleně:
a)
stanoví vymezenou oblast podle bodu 1 přílohy II;
b)
stanoví a provede akční plán v této vymezené oblasti v souladu s bodem 3 přílohy II, včetně úředních opatření v souladu s bodem 2 přílohy II.
2. Pokud členský stát stanoví vymezenou oblast a zavede akční plán v souladu s odstavcem 1, oznámí tyto skutečnosti Komisi a ostatním členským státům do jednoho měsíce od oznámení učiněného podle čl. 5 odst. 3. Toto oznámení musí obsahovat popis této vymezené oblasti, mapu a uvedený akční plán.
3. Členské státy zajistí, aby akční plán a technická opatření uvedená v odst. 1 písm. b) prováděli technicky kvalifikovaní a řádně pověření státní úředníci a/nebo kvalifikovaní zástupci či provozovatelé nebo, alespoň, aby na jejich provádění přímo dohlížely odpovědné úřední subjekty.
4. Členské státy se mohou odchýlit od povinnosti stanovit vymezenou oblast uvedenou v odst. 1 písm. a) v případech, kdy průzkumy uvedené v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedená v čl. 5 odst. 2 nebo informace z jiného zdroje prokázaly, že:
a)
pouze u rostlin patřících do jedné zásilky náchylných rostlin bylo zjištěno napadení v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin a uvedený organismus se v této oblasti dříve nevyskytoval,
b)
tato zásilka byla dovezena do dotčené oblasti před méně než 5 měsíci a byla zamořena již před dovezením a
c)
s ohledem na uznávané vědecké zásady, biologii uvedeného organismu, stupeň zamoření, roční období a konkrétní distribuci náchylných rostlin v dotčeném členském státě se nevyskytlo žádné riziko rozšíření uvedeného organismu od doby dovezení zamořené zásilky do dané oblasti.
V těchto případech stanoví členské státy akční plán v souladu s bodem 3 přílohy II, ale mohou se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí se na úřední opatření uvedená v bodě 3 přílohy II ke zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní průzkumný program v okruhu alespoň 10 km okolo místa zamoření a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.“
4)
Přílohy rozhodnutí 2007/365/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 17 augustus 2010
tot wijziging van Beschikking 2007/365/EG wat betreft de gevoelige planten en de te nemen maatregelen wanneer Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) wordt aangetroffen
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 5640)
(2010/467/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 16, lid 3, vierde zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens Beschikking 2007/365/EG (2) van de Commissie moeten de lidstaten maatregelen nemen om het binnenbrengen en de verspreiding van Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) te voorkomen (hierna „het nader omschreven organisme”). Bovendien moeten de lidstaten op hun grondgebied een officieel jaarlijks onderzoek uitvoeren naar de aanwezigheid van het nader omschreven organisme of bewijzen van besmetting van planten van de familie Palmae met het nader omschreven organisme en de Commissie en de andere lidstaten in kennis stellen van de resultaten van dat onderzoek.
(2)
Uit de door de lidstaten in 2009 uitgevoerde officiële jaarlijkse onderzoeken blijkt dat het nader omschreven organisme ook planten behorend tot de familie Palmae heeft besmet die in Beschikking 2007/365/EG niet als gevoelige planten worden omschreven. Daarom moeten de tot Palmae behorende plantensoorten worden opgenomen in de lijst van gevoelige planten van Beschikking 2007/365/EG om het mogelijk te maken dat de in die beschikking vastgestelde noodmaatregelen ook op die soorten worden toegepast.
(3)
Uit de met name in 2009 door de Commissie in de lidstaten uitgevoerde inspectiebezoeken blijkt dat de resultaten van de toepassing van Beschikking 2007/365/EG niet volledig bevredigend zijn wat betreft de te nemen maatregelen wanneer het nader omschreven organisme wordt aangetroffen. Naast de bevindingen van die inspectiebezoeken heeft de Commissie verdere informatie over de methoden voor de bestrijding, inperking of uitroeiing van het nader omschreven organisme ontvangen, en wel in januari 2010 van een groep van deskundigen die door de Commissie is opgericht om haar in deze context bij te staan en die is samengesteld uit deskundigen van alle lidstaten die door het nader omschreven organisme worden getroffen, en in mei 2010 naar aanleiding van een internationale conferentie over het nader omschreven organisme, die in Spanje plaatsvond. Rekening houdend met de resultaten van die inspectiebezoeken en de in 2010 ontvangen informatie moeten bepaalde wijzigingen in Beschikking 2007/365/EG worden vastgesteld.
(4)
Uit de in 2009 en 2010 ontvangen informatie blijkt dat het risico van de mogelijke verspreiding van het nader omschreven organisme via de invoer van gevoelige planten uit derde landen of gebieden in derde landen, die niet vrij zijn van het nader omschreven organisme, wegens de verborgen biologie van het nader omschreven organisme niet op passende wijze door geschikte preventieve behandelingen kan worden beperkt. Dergelijke behandelingen voorkomen niet voldoende de verspreiding van het nader omschreven organisme vanuit gevoelige planten die zijn besmet maar geen symptomen vertonen. Daarom moeten uit die derde landen of uit die gebieden in derde landen ingevoerde gevoelige planten worden geplaatst op een terrein in de Unie dat volledig natuurlijk is beschermd.
(5)
Wanneer het nader omschreven organisme wordt aangetroffen in een lidstaat of een deel van een lidstaat waarin het voorheen niet voorkwam, moet de betrokken lidstaat de Commissie en de andere lidstaten daarvan onmiddellijk, en in elk geval binnen vijf dagen, in kennis stellen. Daartoe moet ervoor worden gezorgd dat de verantwoordelijke officiële instantie van die lidstaat onmiddellijk wordt geïnformeerd. In de meeste gevallen moet de betrokken lidstaat verder een afgebakend gebied instellen, een actieplan opstellen en dat actieplan uitvoeren. Om een geïntegreerde aanpak van de uitroeiing van het organisme te vergemakkelijken moet het actieplan alle maatregelen, de redenen voor die maatregelen, een beschrijving van de situatie en de wetenschappelijke gegevens en criteria op grond waarvan die maatregelen zijn gekozen, bevatten.
(6)
In sommige gevallen kan het echter voorkomen dat alleen planten behorende tot één bepaalde zending besmet bleken in een gebied waarin het nader omschreven organisme vroeger niet werd aangetroffen binnen een straal van 10 km rond die besmette planten, dat de besmetting verband houdt met een zending die recent in dat gebied is gebracht en dat die zending daarvóór reeds met het nader omschreven organisme besmet was. In die gevallen en alleen wanneer er een risico van verspreiding van het nader omschreven organisme bestaat, moeten de lidstaten de mogelijkheid hebben om te besluiten dat geen afgebakend gebied wordt ingesteld en de officiële maatregelen te beperken tot de vernietiging van het besmette materiaal, de uitvoering van een geïntensifieerd onderzoek naar de aanwezigheid van het nader omschreven organisme en de tracering van het desbetreffende plantenmateriaal.
(7)
Om de Commissie en de andere lidstaten gedetailleerde informatie te verstrekken over de verspreiding van het nader omschreven organisme en de genomen officiële maatregelen om het in te perken en uit te roeien, moeten de betrokken lidstaten de officiële jaarlijkse onderzoeken bij de Commissie indienen, tezamen met bijgewerkte actieplannen en, indien van toepassing, een bijgewerkte lijst van de afgebakende gebieden met een beschrijving en de ligging van die gebieden.
(8)
Beschikking 2007/365/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2007/365/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 1, onder b), wordt vervangen door:
„b)
„gevoelige planten”: planten, met uitzondering van vruchten en zaden, met een diameter aan de voet van de stam van meer dan 5 cm van Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei en Washingtonia spp.;”.
2)
Artikel 5 wordt vervangen door:
„Artikel 5
Onderzoeken en kennisgevingen
1. De lidstaten voeren op hun grondgebied een officieel jaarlijks onderzoek uit naar de aanwezigheid van het nader omschreven organisme of bewijzen van besmetting van planten van Palmae met het nader omschreven organisme.
Onverminderd artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2000/29/EG worden de Commissie en de andere lidstaten elk jaar vóór 28 februari in kennis gesteld van de resultaten van die onderzoeken. In de lidstaten waarin het nader omschreven organisme voorkomt, gaat die kennisgeving vergezeld van:
a)
een bijgewerkte versie van de overeenkomstig artikel 6, lid 1, goedgekeurde actieplannen;
b)
een bijgewerkte lijst van de afgebakende gebieden, vastgesteld overeenkomstig artikel 6, lid 1, met bijgewerkte informatie over de beschrijving en de ligging daarvan (inclusief kaarten).
2. De lidstaten zorgen ervoor dat van elk vermoedelijk of daadwerkelijk voorkomen van het nader omschreven organisme in een gebied op hun grondgebied onmiddellijk bij de verantwoordelijke officiële instantie van de betrokken lidstaat kennisgeving wordt gedaan.
3. Onverminderd artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2000/29/EG stellen de lidstaten in elk geval en binnen vijf dagen de Commissie en de andere lidstaten schriftelijk in kennis van het daadwerkelijke voorkomen van het nader omschreven organisme in een gebied op hun grondgebied waar het voorheen niet werd aangetroffen.”.
3)
Artikel 6 wordt vervangen door:
„Artikel 6
Uitroeiingsmaatregelen, afgebakende gebieden en actieplannen
1. Wanneer uit de resultaten van de in artikel 5, lid 1, bedoelde onderzoeken, de in artikel 5, lid 2, bedoelde kennisgevingen of de informatie uit andere bronnen blijkt dat het nader omschreven organisme aanwezig is op het grondgebied van een lidstaat, moet de lidstaat onverwijld:
a)
een afgebakend gebied instellen overeenkomstig punt 1 van bijlage II;
b)
een actieplan voor dat afgebakende gebied vaststellen en uitvoeren overeenkomstig punt 3 van bijlage II, waaronder officiële maatregelen overeenkomstig punt 2 van bijlage II.
2. Wanneer een lidstaat een afgebakend gebied instelt en een actieplan vaststelt overeenkomstig lid 1, stelt hij de Commissie en de andere lidstaten hiervan binnen een maand na de kennisgeving in kennis overeenkomstig artikel 5, lid 3. Deze kennisgeving omvat een beschrijving van dat afgebakende gebied, een kaart en dat actieplan.
3. De lidstaten zorgen ervoor dat het actieplan en de technische maatregelen, bedoeld in lid 1, onder b), worden uitgevoerd door technisch gekwalificeerde en daartoe gemachtigde ambtenaren en/of door gekwalificeerde diensten of actoren die ten minste onder het directe toezicht van de verantwoordelijke officiële instanties staan.
4. De lidstaten kunnen afwijken van de verplichting tot instelling van een afgebakend gebied, als bedoeld in lid 1, onder a), wanneer uit de in artikel 5, lid 1, bedoelde onderzoeken, de in artikel 5, lid 2, bedoelde kennisgevingen of de informatie uit andere bronnen blijkt dat:
a)
alleen planten behorende tot één bepaalde zending gevoelige planten besmet bleken te zijn in een gebied met een straal van 10 km rond die besmette planten, in welk gebied het nader omschreven organisme voorheen niet voorkwam;
b)
die zending minder dan vijf maanden geleden in het betrokken gebied was binnengebracht en reeds daarvóór was besmet, en
c)
rekening houdend met deugdelijke wetenschappelijke beginselen, de biologie van het nader omschreven organisme, het besmettingsniveau, de periode van het jaar en de specifieke verspreiding van de gevoelige planten in de betrokken lidstaat, zich sinds het binnenbrengen van de besmette zending in het gebied geen risico van verspreiding van het nader omschreven organisme heeft voorgedaan.
In dergelijke gevallen stellen de lidstaten een actieplan op overeenkomstig punt 3 van bijlage II, maar zij kunnen besluiten geen afgebakend gebied in te stellen en de in punt 3 van bijlage II bedoelde officiële maatregelen te beperken tot de vernietiging van het besmette materiaal, de uitvoering van een geïntensifieerd onderzoek naar de aanwezigheid van het nader omschreven organisme in een gebied dat ten minste 10 km rond de besmetting is gelegen en de tracering van het desbetreffende plantenmateriaal.”.
4)
De bijlagen bij Beschikking 2007/365/EG worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 17 augustus 2010.