PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011
o přijetí rozhodnutí o financování, které podpoří dobrovolné dozorové studie zaměřené na úbytky včelstev
(oznámeno pod číslem K(2011) 9597)
(2011/881/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na články 22 až 24 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na čl. 75 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Společenství na výdaje ve veterinární oblasti.
(2)
Zejména článek 22 rozhodnutí 2009/470/ES stanoví, že Společenství může provádět technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárních předpisů Společenství nebo pomáhat členským státům při provádění těchto opatření.
(3)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o zdraví včel (4) poskytuje přehled provedených a probíhajících opatření Komise, pokud jde o zdraví včel v EU. Hlavní problematika, kterou se toto sdělení zabývá, je úhyn včel. Tento úhyn byl hlášen v několika zemích světa a rovněž v EU.
(4)
Projekt EFSA z roku 2009 s názvem „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Úhyn včel a dozor nad včelstvy v Evropě“) ve svých závěrech uvedl, že systémy dozoru v EU jsou obecně nedostačující a není k dispozici dostatek údajů na úrovni členských států ani srovnatelných údajů na úrovni EU.
(5)
Hlavními opatřeními, které Komise navrhla, bylo určení referenční laboratoře EU pro zdraví včel a zahájení dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev, pro něž poskytne technickou podporu referenční laboratoř EU, a spolufinancovat je bude Komise.
(6)
První krok byl již dokončen, neboť referenční laboratoř EU pro zdraví včel byla určena nařízením Komise (EU) č. 87/2011 (5) a svoji činnost zahájila dne 1. dubna 2011. (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
Na žádost Komise vypracovala referenční laboratoř EU pro zdraví včel technický dokument „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“) (k dispozici na adrese http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), který poskytuje členským státům vodítko při vypracování jejich dozorových studií.
(8)
Aby se zlepšila dostupnost údajů o zdraví včel, je vhodné poskytovat pomoc a podporu některým dozorovým studiím v členských státech zaměřeným na úbytky včel.
(9)
Členské státy byly vyzvány, aby Komisi zaslaly své dozorové studie na základě technického dokumentu referenční laboratoře EU pro zdraví včel do 30. září 2011.
(10)
Dvacet členských států své návrhy dozorových studií zaslalo. Tyto návrhy jsou v současnosti hodnoceny z technického a finančního hlediska, aby se posoudil jejich soulad s technickým dokumentem „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“). Po ukončení hodnocení a výběru se následným rozhodnutím Komise stanoví míra spolufinancování, která nepřesáhne 70 %, a výše příspěvku pro jednotlivé členské státy.
(11)
Dozorové studie musí zahrnovat kontroly včelínů v období před zimou s následnou návštěvou po zimě. Další návštěva se naplánuje na léto. V závislosti na rozvrhu programů členských států má být tudíž první návštěva provedena před zimou roku 2012 a druhá se má uskutečnit v následujícím roce. Z tohoto důvodu je vhodné zvážit období použitelnosti tohoto rozhodnutí od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
(12)
Je vhodné stanovit financování studií ze strany Unie vyčleněním 3 750 000 EUR.
(13)
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu čl. 75 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 a článku 90 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Příspěvek Evropské unie na provádění akcí týkajících se dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev se stanoví ve výši 3 750 000 EUR. Příspěvek se vztahuje na období od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
2. Příspěvek uvedený v prvním bodě odůvodnění v maximální výši 70 % je omezen na náklady související s:
i)
prováděním laboratorních zkoušek a
ii)
pracovníky zvlášť určenými pro:
-
provádění odběru vzorků, a
-
sledování zdravotního stavu včelínů a včelstev.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 21 december 2011
betreffende de vaststelling van een financieringsbesluit ter ondersteuning van vrijwillige surveillancestudies naar het verlies van bijenkolonies
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 9597)
(2011/881/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name de artikelen 22, 23 en 24,
Gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name op artikel 75, lid 2,
Gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3) (hierna „de uitvoeringsvoorschriften” genoemd), en met name artikel 90,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2009/470/EG stelt de procedures vast voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven op veterinair gebied.
(2)
Met name artikel 22 van Beschikking 2009/470/EG bepaalt dat de Gemeenschap de nodige technische en wetenschappelijke maatregelen kan nemen voor de ontwikkeling van communautaire wetgeving op veterinair gebied of de lidstaten daarin kan bijstaan.
(3)
De mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de gezondheid van honingbijen (4) biedt een overzicht van de reeds genomen en de lopende acties van de Commissie op het gebied van de gezondheid van honingbijen in de EU. Het belangrijkste thema van de mededeling is de bijensterfte. In verscheidene landen van de wereld en ook in de EU werden gevallen van bijensterfte gerapporteerd.
(4)
Het EFSA-project uit 2009 „Sterfte onder bijen en bewaking van bijen in Europa” heeft geconcludeerd dat de bewakingssystemen in de EU over het algemeen zwak zijn, dat gegevens op het niveau van de lidstaten ontbreken en er op EU-niveau geen vergelijkbare gegevens voorhanden zijn.
(5)
De voornaamste door de Commissie voorgestelde acties waren de aanwijzing van een EU-referentielaboratorium (EURL) voor bijengezondheid, en de uitvoering van surveillancestudies naar het verlies van bijenkolonies, die voor de technische aspecten door het EURL worden ondersteund en door de Commissie worden medegefinancierd.
(6)
De eerste stap is al gezet, aangezien het EURL voor bijengezondheid is aangewezen bij Verordening (EU) nr. 87/2011 van de Commissie (5) en sinds 1 april 2011 operationeel is. (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
Op verzoek van de Commissie heeft het EURL voor bijengezondheid een technisch document opgesteld met de titel „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (Basis voor een proefproject voor surveillancestudies naar het verlies van bijenkolonies) (te vinden op http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), dat dient als richtsnoer voor de lidstaten bij het uitvoeren van hun surveillancestudies.
(8)
Om de beschikbaarheid van gegevens over bijengezondheid te verbeteren moet bijstand en steun worden verleend aan bepaalde surveillancestudies naar het verlies van bijenkolonies in de lidstaten
(9)
De lidstaten werd verzocht om de Commissie hun op het technisch document van het EURL voor bijengezondheid gebaseerde surveillancestudies voor 30 september 2011 toe te sturen.
(10)
Twintig lidstaten hebben hun voorstellen voor surveillancestudies ingediend. Deze voorstellen zullen technisch en financieel geëvalueerd worden om te beoordelen of zij beantwoorden aan het technische document „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses”. Na de beoordeling en selectie zal in een volgend besluit van de Commissie het medefinancieringspercentage van maximaal 70 % en het bedrag van de individuele bijdrage aan elke lidstaat worden vastgelegd.
(11)
De surveillancestudies moeten bestaan uit controles van de bijenstallen vóór de winterperiode, gevolgd door een bezoek na de winter. Een volgend bezoek wordt tijdens de zomer gepland. Afhankelijk van de door de lidstaten uitgewerkte programma’s zal het eerste bezoek naar verwachting vóór de winter van 2012 worden uitgevoerd, terwijl het tweede in de loop van het volgende jaar zal worden uitgevoerd. Daarom is het dienstig de periode van 1 januari 2012 tot en met 30 juni 2013 te beschouwen als periode waarin dit besluit van toepassing is.
(12)
Er moet worden voorzien in financiering door de Unie voor deze studies door de toewijzing van 3 750 000 EUR.
(13)
Dit besluit vormt een financieringsbesluit in de zin van artikel 75, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 en artikel 90 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002.
(14)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De bijdrage van de Europese Unie voor de uitvoering van de surveillancestudies naar het verlies van bijenkolonies wordt vastgesteld op 3 750 000 EUR. De bijdrage is van toepassing voor de periode van 1 januari 2012 tot en met 30 juni 2013.
2. De bijdrage, als bedoeld in lid 1, voor maximaal 70 % is beperkt tot de kosten met betrekking tot:
i)
de uitvoering van laboratoriumtests, en
ii)
personeel dat specifiek ingezet wordt voor:
-
bemonstering, en
-
de monitoring van de gezondheidsstatus van bijenstallen en bijenkolonies.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 21 december 2011.