NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.
VERORDENING (EU) Nr. 328/2010 VAN DE COMMISSIE
van 21 april 2010
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 341/2007 houdende opening en vaststelling van de wijze van beheer van tariefcontingenten en instelling van een stelsel van invoercertificaten en certificaten van oorsprong voor uit derde landen ingevoerde knoflook en bepaalde andere landbouw producten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op de artikelen 134 en 148 juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 4 van Verordening (EG) nr. 341/2007 van de Commissie (2) wordt met betrekking tot marktdeelnemers die invoercertificaten voor knoflook mogen aanvragen in het kader van de bij die verordening geopende en beheerde tariefcontingenten, een onderscheid gemaakt tussen traditionele en nieuwe importeurs.
(2)
Met het oog op billijke kansen voor alle betrokken marktdeelnemers dienen de categorieën van importeurs die in het kader van de tariefcontingentenregeling invoercertificaten mogen aanvragen, te worden uitgebreid met bepaalde handelaren die knoflook naar derde landen exporteren.
(3)
Het bedrag van de zekerheid als bedoeld in artikel 1, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie van 23 april 2008 houdende gemeenschappelĳke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (3) moet worden vastgesteld op een geschikt niveau van 5 % van het aanvullende recht bij invoer van knoflook, meer bepaald op 60 euro per ton.
(4)
Krachtens artikel 8 van Verordening (EG) nr. 341/2007 worden de voor de traditionele importeurs geldende referentiehoeveelheden berekend op basis van de grootste hoeveelheden knoflook die gedurende de vorige kalenderjaren of invoertariefcontingentsperioden zijn ingevoerd. Om te voorkomen dat deze referentiehoeveelheden worden berekend aan de hand van historische gegevens die niet meer aansluiten op de reële economische activiteit, moet worden bepaald dat als referentiehoeveelheid wordt beschouwd de gemiddelde hoeveelheid knoflook die daadwerkelijk door een traditionele importeur is ingevoerd gedurende de drie aan de betrokken invoertariefcontingentsperiode voorafgaande jaren.
(5)
Met het oog op een efficiënt marktbeheer dient een periode voor de indiening van aanvragen voor A-certificaten te worden vastgesteld die chronologisch dicht aansluit bij de deelperiode waarvoor de aanvragen worden ingediend.
(6)
Met het oog op betere controles en snel ingrijpen van de bevoegde autoriteiten bij fouten of bij een slechte werking van het systeem, moeten de lidstaten de Commissie in kennis stellen van de hoeveelheden waarvoor met betrekking tot een bepaalde deelperiode certificaataanvragen zijn ingediend.
(7)
De verwijzing naar werkdagen bij de berekening van de tijdsperioden kan, gezien de verschillen tussen de lidstaten in dit verband, tot misverstanden leiden. In plaats van werkdagen dienen derhalve kalenderdagen te worden gehanteerd.
(8)
Verordening (EG) nr. 341/2007 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
Deze verordening dient van toepassing te zijn met ingang van 1 mei 2010. Om de importeurs in staat te stellen zich aan het nieuwe rechtskader aan te passen, dienen de nieuwe bepalingen inzake de berekening van de referentieperiode en de indiening van bewijsstukken met betrekking tot de daadwerkelijk ingevoerde knoflook, pas met ingang van 1 februari 2011 van toepassing te worden.
(10)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 341/2007 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 4, lid 2, eerste alinea, onder b), wordt vervangen door:
„b)
gedurende de laatste verstreken invoertariefcontingentsperiode vóór de indiening van hun aanvraag ten minste 50 ton groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 1, lid 1, onder i), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (4) in de Unie hebben ingevoerd of ten minste 50 ton knoflook hebben uitgevoerd.
2)
Artikel 4, lid 3, eerste alinea, wordt vervangen door:
„Onder „nieuwe importeurs” wordt verstaan niet onder lid 2 vallende marktdeelnemers die vóór de indiening van hun aanvraag in elk van de voorgaande twee verstreken invoertariefcontingentsperioden of in elk van de voorgaande twee kalenderjaren ten minste 50 ton groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 1, lid 1, onder i), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 in de Unie hebben ingevoerd of ten minste 50 ton knoflook naar derde landen hebben uitgevoerd.”.
3)
Artikel 4, lid 4, wordt als volgt gewijzigd:
a)
de tweede alinea wordt vervangen door:
„Het bewijs van de handel met derde landen wordt uitsluitend geleverd door middel van hetzij de door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor het vrije verkeer waarin de betrokken aanvrager wordt genoemd als de geadresseerde, hetzij de door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor uitvoer.”;
b)
de volgende derde alinea wordt toegevoegd:
„Douane-expediteurs en hun vertegenwoordigers mogen in het kader van de onder deze verordening vallende contingenten geen invoercertificaten aanvragen.”.
4)
Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. „A”-certificaten zijn slechts geldig voor de deelperiode waarvoor zij zijn afgegeven. Vak 24 van die certificaten moet een van de in bijlage III opgenomen vermeldingen bevatten.”;
b)
het volgende lid 2 wordt ingevoegd:
„2. De in artikel 14, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 376/2008 bedoelde zekerheid bedraagt 60 euro per ton.”.
5)
Artikel 8 wordt vervangen door:
„Artikel 8
Referentiehoeveelheid van traditionele importeurs
Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt als „referentiehoeveelheid” beschouwd de gemiddelde hoeveelheid knoflook die een in artikel 4 bedoelde traditionele importeur daadwerkelijk heeft ingevoerd gedurende de drie aan de betrokken invoertariefcontingentsperiode voorafgaande kalenderjaren.”.
6)
Artikel 10, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Importeurs moeten hun A-certificaataanvragen voor de eerste, tweede, derde en vierde deelperiode indienen gedurende de eerste zeven kalenderdagen van, respectievelijk april, juli, oktober en januari.”.
7)
In artikel 10, lid 1, wordt de volgende, tweede alinea toegevoegd:
„Samen met hun eerste invoercertificaataanvraag voor een bepaalde in deze verordening bedoelde invoertariefcontingentsperiode dienen de importeurs bewijsstukken in van de hoeveelheden knoflook die zij gedurende de in artikel 8 bedoelde jaren hebben ingevoerd.”.
8)
Artikel 11 wordt vervangen door:
„Artikel 11
Afgifte van A-certificaten
De A-certificaten worden door de bevoegde autoriteiten afgegeven met ingang van de 23e dag van de maand waarin de aanvragen zijn ingediend, tot uiterlijk de laatste dag van die maand.”.
9)
In artikel 12, lid 1, worden de eerste twee alinea's vervangen door:
„Uiterlijk op de 14e dag van elke in artikel 10, lid 1, bedoelde maand stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de in kilogram uitgedrukte hoeveelheden waarvoor A-certificaataanvragen voor de betrokken deelperiode zijn ingediend, ook indien geen aanvragen zijn ingediend.
In afwijking van artikel 11, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1301/2006 stellen de lidstaten de Commissie uiterlijk op 10 mei, 10 augustus, 10 november en 10 februari in kennis van de in artikel 11, lid 1, eerste alinea, van die verordening bedoelde hoeveelheden voor, respectievelijk, de eerste, de tweede, de derde en de vierde deelperiode.”.
10)
Artikel 14, eerste alinea, wordt vervangen door:
„Uiterlijk op woensdag van elke week stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de totale hoeveelheden waarvoor zij gedurende de vorige week B-certificaataanvragen hebben ontvangen, ook indien geen aanvragen zijn ingediend.”.
11)
Artikel 15, onder a), wordt vervangen door:
„a)
een overeenkomstig de artikelen 55 tot en met 65 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 door de bevoegde nationale autoriteiten van dat land afgegeven certificaat van oorsprong wordt overgelegd;”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 mei 2010.
De punten 5 en 7 van artikel 1 zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 februari 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 april 2010.