PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 760/2012 VAN DE COMMISSIE
van 21 augustus 2012
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 595/2004 wat betreft de intensiteit van de door de lidstaten verrichte controles in het kader van de melkquotaregeling
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 85, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 22 van Verordening (EG) nr. 595/2004 van de Commissie van 30 maart 2004 houdende vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten (2) bevat voorschriften voor de intensiteit van de controles die de lidstaten moeten verrichten met betrekking tot melk die in het kader van de melkquotaregeling wordt geleverd. Indien het totaal van de gecorrigeerde leveringen minder dan 95 % bedroeg van het aandeel van leveringen in het nationale quotum in elk van de drie voorgaande tijdvakken van twaalf maanden, mag de controle-intensiteit voor de leveringen worden verlaagd van 2 % naar 1 % van de producenten en van 40 % naar 20 % van de aangegeven hoeveelheid melk na correctie.
(2)
Vanwege de nogal grote administratieve complexiteit van deze controles is evenwel een vereenvoudiging van de regels nodig.
(3)
De lidstaten hebben al jaren ervaring met deze controles, waarvoor zij gebruikmaken van een algemeen controleplan op basis van een risicoanalyse.
(4)
Uit de audits van de Commissie in de lidstaten is gebleken dat in vrijwel alle gevallen geen correcties noodzakelijk zijn geweest.
(5)
Overeenkomstig bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 loopt de melkquotaregeling in 2015 af.
(6)
Derhalve moet de intensiteit van de controles van de leveringen in alle lidstaten worden vastgesteld op 1 % van de producenten en op 20 % van de aangegeven hoeveelheid geleverde melk na correctie en moet het aantal controles alleen in geval van significante onregelmatigheden of discrepanties worden verdubbeld.
(7)
Verordening (EG) nr. 595/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)
Aangezien de voorgestelde wijzigingen bedoeld zijn om de intensiteit van de controles te verlagen en daarmee de administratieve last voor de lidstaten te verlichten, moeten deze al gelden voor het huidige tijdvak van twaalf maanden, dat op 1 april 2012 is ingegaan. Derhalve moet de onderhavige verordening van toepassing zijn met ingang van die datum.
(9)
De in de onderhavige verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 595/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 19, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Een controle wordt als voltooid beschouwd zodra het betrokken controleverslag beschikbaar is.
Alle controleverslagen moeten uiterlijk achttien maanden na afloop van het betrokken tijdvak van twaalf maanden gereed zijn.
Indien de in artikel 20 bedoelde controles evenwel met andere controles worden gecombineerd, worden de termijnen die voor die andere controles en voor de opstelling van de desbetreffende controleverslagen zijn gesteld, in acht genomen.”.
2)
Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. De in artikel 21, lid 1, bedoelde controles hebben betrekking op ten minste:
a)
1 % van de producenten voor elk tijdvak van twaalf maanden;
b)
20 % van de voor het betrokken tijdvak aangegeven hoeveelheid melk na correctie, alsmede
c)
een representatieve steekproef van melktransporten tussen geselecteerde producenten en kopers.
De onder c) bedoelde controles op het vervoer worden met name bij het lossen in de zuivelfabrieken verricht.”;
b)
een nieuw lid 4 wordt toegevoegd:
„4. Indien bij een controle in een regio of deel van een regio onregelmatigheden of discrepanties aan het licht komen, verdubbelt de bevoegde autoriteit het aantal controles in het betrokken tijdvak van twaalf maanden en het volgende tijdvak van twaalf maanden in deze regio of in het deel van deze regio.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 augustus 2012.