ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádostem o poskytnutí nebo prodloužení určitých výjimek WTO
(2011/810/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek IX Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1 A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Pokud jsou ve Světové obchodní organizaci (WTO) podány žádosti o výjimku, poskytuje příslušný orgán WTO pro konečné rozhodnutí ohledně těchto žádostí často velmi omezený časový rámec a členové WTO musí reagovat rychle.
(3)
V zájmu Unie je, aby byly rychle schváleny žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „harmonizovaný systém“ nebo „HS“) dne 1. ledna 1988 a s jeho první, druhou, třetí, čtvrtou a pátou změnou, které doporučila Rada Světové celní organizace a které se nazývají „změny HS92“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1992), „změny HS96“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1996), „změny HS2002“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2002), „změny HS2007“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2007) a „změny HS2012“ (vstoupí v platnost dne 1. ledna 2012), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů (provedení listin celních koncesí do nomenklatury HS).
(4)
Stávající výjimka umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII Všeobecné dohodě o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) a dohody WTO o celním hodnocení pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(5)
Stávající výjimka týkající se kanadského programu celních preferencí CARIBCAN pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam a bylo by rovněž v souladu s politikou Unie na podporu hospodářského rozvoje v rozvojových zemích prostřednictvím obchodních preferencí.
(6)
Stávající výjimka umožňující Kubě odchylovat se od ustanovení čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994 pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(7)
Stávající výjimka umožňující zemím účastnícím se Kimberleyského systému certifikace ukládat určitá omezení na obchod s tzv. krvavými diamanty pozbude platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam, bylo by však velmi důležité pro celkové obchodní vztahy EU.
(8)
Proto je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě WTO k uvedeným výjimkám,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace, je podpořit následující žádosti o poskytnutí výjimky WTO podle čl. IX odst. 3 dohody o WTO:
a)
žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) a s jeho změnami z roku 1992 („změny HS92“), 1996 („změny HS96“), 2002 („změny HS2002“), 2007 („změny HS2007“) a 2012 („změny HS2012“), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů;
b)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII GATT a dohody WTO o celním hodnocení;
c)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kanadě poskytovat preferenční zacházení vybraným rozvojovým zemím (program CARIBCAN);
d)
žádosti o prodloužení výjimky, která Kubě umožňuje odchýlit se od čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994;
e)
žádosti o prodloužení výjimky týkající se Kimberleyského systému certifikace.
Článek 2
Komise informuje Radu prostřednictvím Výboru pro obchodní politiku v dostatečném předstihu o každém zasedání příslušného orgánu WTO, na kterém může být přijato rozhodnutí o žádosti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí. Rada může do 10 pracovních dní ode dne, kdy Komise informuje Výbor pro obchodní politiku, požádat, aby se použil postup pro přijetí samostatného rozhodnutí Rady o dotčené žádosti o výjimku.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 30 november 2011
tot vaststelling van het door de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) in te nemen standpunt ten aanzien van verzoeken met betrekking tot het verlenen of verlengen van bepaalde WTO-ontheffingen
(2011/810/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel IX van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (de WTO-overeenkomst) worden de procedures voor het verlenen van ontheffingen betreffende de multilaterale handelsovereenkomsten in de bijlagen 1A of 1B of 1C bij de WTO-overeenkomst en de bijlagen daarbij vastgesteld.
(2)
Wanneer verzoeken om ontheffing aan de WTO worden gericht, is er vaak maar zeer weinig tijd voor het definitieve besluit door het desbetreffende WTO-orgaan over deze verzoeken, terwijl een snelle reactie van de WTO-leden vereist is.
(3)
Het is in het belang van de Unie dat verzoeken om verlening en/of verlenging van jaarlijkse ontheffingen in verband met de invoering van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen (het zogenaamde geharmoniseerde systeem of GS) op 1 januari 1988 en de eerste, tweede, derde, vierde en vijfde wijziging ervan, aanbevolen door de Raad van de Werelddouaneorganisatie, respectievelijk „wijzigingen GS92” (inwerkingtreding op 1 januari 1992), „wijzigingen GS96” (inwerkingtreding op 1 januari 1996), „wijzigingen GS2002” (inwerkingtreding op 1 januari 2002), „wijzigingen GS2007” (inwerkingtreding op 1 januari 2007) en „wijzigingen GS2012” (inwerkingtreding op 1 januari 2012) genoemd, alsmede toekomstige wijzigingen van het GS, op grond waarvan WTO-leden verplicht zijn deze wijzigingen in hun lijsten van concessies op te nemen (omzetting van de lijsten van tariefconcessies in de GS-nomenclatuur), snel worden goedgekeurd.
(4)
De huidige ontheffing waarbij Kaapverdië wordt toegestaan de termijn voor de volledige tenuitvoerlegging van artikel VII van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 (GATT 1994) en van de WTO-overeenkomst inzake de douanewaarde te verlengen, loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van een verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal.
(5)
De huidige ontheffing betreffende Canada’s tariefpreferentieprogramma CARIBCAN loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van een verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal en een dergelijke verlenging is in overeenstemming met het beleid van de Unie de economische ontwikkeling van ontwikkelingslanden te steunen door middel van handelspreferenties.
(6)
De huidige ontheffing waarbij het Cuba wordt toegestaan af te wijken van artikel XV, lid 6, van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van een verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal.
(7)
De huidige ontheffing waarbij het landen die deelnemen aan de Kimberleyprocescertificering wordt toegestaan bepaalde beperkingen te leggen op de handel in zogenaamde bloeddiamanten loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van de verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal, maar die verlenging is wel van groot belang voor de handelsbetrekkingen van de Unie in het algemeen.
(8)
Het is daarom passend het standpunt vast te stellen dat door de Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie met betrekking tot die ontheffingen dient te worden ingenomen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het door de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie in te nemen standpunt bestaat erin de volgende verzoeken uit hoofde van artikel IX, lid 3, van de WTO-overeenkomst te steunen:
a)
verzoeken om ontheffing en/of verlenging van een ontheffing in verband met de invoering van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen (het zogenaamde geharmoniseerde systeem of GS) en de wijzigingen ervan uit 1992 („wijzigingen GS92”), 1996 („wijzigingen GS96”), 2002 („wijzigingen GS2002”), 2007 („wijzigingen GS2007”) en 2012 („wijzigingen GS2012”), alsmede toekomstige wijzigingen van het GS, op grond waarvan WTO-leden verplicht zijn deze wijzigingen in hun lijsten van concessies op te nemen;
b)
verzoeken om verlenging van de ontheffing waarbij het Kaapverdië wordt toegestaan de termijn voor de volledige tenuitvoerlegging van artikel VII van de GATT 1994 en van de WTO-overeenkomst inzake de douanewaarde te verlengen;
c)
verzoeken om verlenging van de ontheffing waarbij het Canada wordt toegestaan een preferentiële behandeling te verlenen aan bepaalde ontwikkelingslanden (CARIBCAN-programma);
d)
verzoeken tot verlenging van de ontheffing waarbij Cuba wordt toegelaten van artikel XV, lid 6, van de GATT 1994 af te wijken;
e)
verzoeken om verlenging van de ontheffing met betrekking tot de Kimberleyprocescertificering.
Artikel 2
De Commissie informeert de Raad via het Comité handelspolitiek ruim voor het begin van een vergadering van het desbetreffende WTO-orgaan waarop een besluit kan worden genomen over een verzoek dat onder dit besluit valt. De Raad kan binnen tien werkdagen vanaf de datum waarop de Commissie het Comité handelspolitiek heeft geïnformeerd, verzoeken dat de procedure voor de vaststelling van een specifiek besluit van de Raad betreffende het ontheffingsverzoek in kwestie wordt gevolgd.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel, 30 november 2011.