NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1183/2011
ze dne 14. listopadu 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 30. května 2008 založili zakládající členové, tj. European Fuell Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (dále jen „průmyslové uskupení“) a Komise, podle nařízení Rady (ES) č. 521/2008 (2) společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik FCH“).
(2)
Dne 14. července 2008 se členem společného podniku FCH stalo výzkumné uskupení. Výzkumné uskupení přispívá k cílům společného podniku FCH finančně i věcným příspěvkem. Vzhledem ke specifickému složení společného podniku FCH, k jeho pravidlům a povaze, cílům a oblasti rozsahu jeho činností mohou členové výzkumného uskupení využívat dosažených výsledků stejně jako členové průmyslového uskupení. Je tudíž odůvodněné umožnit, aby se věcný příspěvek průmyslového uskupení i výzkumného uskupení považoval za příspěvek odpovídající příspěvku finančnímu.
(3)
Výzkumné uskupení se stalo členem společného podniku FCH, a je tudíž třeba, aby věcné příspěvky od výzkumných organizací (včetně vysokých škol a výzkumných středisek) odpovídaly příspěvku Společenství ve smyslu stanov společného podniku FCH uvedených v příloze nařízení (ES) č. 521/2008 (dále jen „stanovy“).
(4)
Společný podnik FCH funguje déle než dva roky a během této doby byl završen plný provozní cyklus, včetně zveřejňování výzev k předkládání návrhů, posouzení návrhů, sjednávání financování a uzavírání dohod o grantech. Zkušenosti nabyté v uvedeném období ukázaly, že u všech účastníků bylo třeba výrazně snížit maximální úrovně financování v projektech společného podniku FCH. V důsledku toho úroveň účasti na akcích společného podniku FCH značně zaostávala za původními očekáváními.
(5)
V souladu s článkem 26 stanov schválila správní rada změny nařízení (ES) č. 521/2008.
(6)
Povolením toho, aby se věcné příspěvky od všech právních subjektů účastnících se na činnostech považovaly za rovnocenné k příspěvkům finančním, by se uznalo členství výzkumného uskupení a zlepšily by se úrovně financování, a přitom by se respektovala základní zásada příspěvku ve stejné výši, jakož i potřeba uplatnit spravedlivé a vyvážené snížení financování u různých druhů účastníků.
(7)
Provozní náklady programové kanceláře společného podniku FCH (dále jen „programová kancelář“) by měli nést jeho tři členové. Je třeba přijmout ustanovení o tom, že všichni členové společného podniku mají stejný harmonogram plateb.
(8)
Komisi by měla být přiznána určitá pružnost, pokud jde o přijímání opatření v případě, že jsou příspěvky považovány za nedostatečné.
(9)
V současné době se úroveň financování určuje pokaždé po vyhodnocení obdržených návrhů. Aby mohli příjemci posoudit rozsah možného financování, mělo by být možné určit minimální úroveň financování pro jedno výběrové řízení.
(10)
Nařízení (ES) č. 521/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 521/2008 se mění takto:
1)
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik FCH může mít vlastní oddělení interního auditu.“
2)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Bez ohledu na čl. 12 odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 521/2008 nejsou tímto pozměňujícím nařízením dotčena práva a povinnosti vyplývající z dohod o grantech a z jiných smluv, které společný podnik FCH uzavřel přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejsou jím zejména dotčeny stropy financování v nich stanovené.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 2 písm. a) přílohy tohoto nařízení se však použije ode dne 14. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
VERORDENING (EU) Nr. 1183/2011 VAN DE RAAD
van 14 november 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 521/2008 betreffende de oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming brandstofcellen en waterstof
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 187 en 188,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Parlement (1),
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,
Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Gemeenschappelijke Onderneming brandstofcellen en waterstof (hierna „de Gemeenschappelijke Onderneming FCH” genoemd) werd op 30 mei 2008 krachtens Verordening (EG) nr. 521/2008 van de Raad (2) opgericht door de oprichtende leden, de ivzw Europese Industriegroepering gezamenlijk technologie-initiatief brandstofcellen en waterstof (hierna „de Industriegroepering” genoemd) en de Commissie.
(2)
De Onderzoeksgroepering werd op 14 juli 2008 lid van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH. De Onderzoeksgroepering draagt zowel financieel als in natura bij aan de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH. Rekening houdend met de specifieke samenstelling van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH alsmede met de geldende voorschriften en de aard, doelstellingen en reikwijdte van haar activiteiten, kunnen de leden van de Onderzoeksgroepering in dezelfde mate profiteren van de resultaten die worden bereikt als de leden van de Industriegroepering. Het is derhalve gerechtvaardigd de bijdrage in natura van zowel de Industrie- als de Onderzoeksgroepering mee te tellen als overeenstemmende financiële middelen.
(3)
Omdat de Onderzoeksgroepering lid werd van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH moeten de bijdragen in natura van onderzoeksorganisaties (met inbegrip van universiteiten en onderzoekscentra) overeenkomen met de bijdrage van de Unie, in de zin van de statuten van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 521/2008 (hierna „de statuten” genoemd).
(4)
De Gemeenschappelijke Onderneming FCH is nu meer dan twee jaar actief en tijdens die periode is de volledige operationele cyclus doorlopen: oproep tot het indienen van voorstellen, evaluatie van de voorstellen, onderhandelingen over de financiering en afsluiten van subsidieovereenkomsten. Uit de in die periode opgedane ervaringen blijkt dat de financieringsplafonds van projecten van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH voor alle deelnemers aanmerkelijk moesten worden verlaagd. Gevolg was dat de deelneming aan de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH beduidend lager was dan aanvankelijk werd verwacht.
(5)
Overeenkomstig de statuten keurde de Raad van bestuur de wijzigingen van Verordening (EG) nr. 521/2008 goed.
(6)
Door de bijdrage in natura van private juridische entiteiten die aan de activiteiten deelnemen mee te tellen als gelijkwaardige bijdrage, wordt het lidmaatschap van de Onderzoeksgroepering erkend en worden de financieringsniveaus verhoogd met inachtneming van het grondbeginsel van gelijkwaardige bijdragen alsmede de noodzaak om voor alle deelnemerscategorieën eerlijke en evenwichtige financieringsreducties toe te passen.
(7)
De bedrijfskosten van het programmabureau van de Gemeenschappelijke Onderneming FCH (hierna „het programmabureau” genoemd) moeten door de drie leden worden gefinancierd. Alle leden van de gemeenschappelijke onderneming moeten hetzelfde betalingsschema aanhouden.
(8)
De Commissie moet over enige flexibiliteit beschikken met betrekking tot de maatregelen die genomen moeten worden ingeval de bijdragen niet gelijkwaardig zijn.
(9)
Momenteel wordt de hoogte van de financiering vastgesteld na elke evaluatie van de binnengekomen voorstellen. Om de begunstigden in staat te stellen de omvang van de potentiële financiering te ramen, moet worden voorzien in de mogelijkheid om in elke oproep de minimumhoogte van de financiering aan te geven.
(10)
Verordening (EG) nr. 521/2008 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 521/2008 wordt gewijzigd als volgt:
1)
In artikel 6 wordt lid 2 vervangen door:
„2. De Gemeenschappelijke Onderneming FCH kan over een eigen intern controleorgaan beschikken.”.
2)
De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Niettegenstaande artikel 12, lid 3, van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 521/2008 heeft deze wijzigingsverordening geen invloed op de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit subsidieovereenkomsten en andere contracten die door de Gemeenschappelijke Onderneming FCH zijn gesloten vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening. Deze mag met name geen invloed hebben op de daarin vastgestelde financieringsplafonds.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Punt 2, onder a), van de bijlage bij deze verordening is echter van toepassing met ingang van 14 juli 2008.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 november 2011.