NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.
VERORDENING (EU) Nr. 581/2011 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 8 juni 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad tot invoering van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad (2) is op 31 januari 2008 in werking getreden en wordt sinds 1 maart 2008 toegepast. Bij die verordening is voor de Republiek Moldavië (hierna „Moldavië”) een specifiek stelsel van autonome handelspreferenties (AHP’s) ingevoerd. De verordening biedt vrije toegang tot de markt van de Unie voor alle producten van oorsprong uit Moldavië, met uitzondering van bepaalde in bijlage I bij die verordening opgenomen landbouwproducten waarvoor beperkte concessies gelden in de vorm van vrijstelling van douanerechten binnen de grenzen van tariefcontingenten, of in de vorm van verlaagde douanerechten.
(2)
In het kader van het Europese nabuurschapsbeleid (ENB), het ENB-actieplan EU-Moldavië en het oostelijk partnerschap heeft Moldavië een ambitieuze agenda voor politieke associatie en verdere economische integratie met de Unie aangenomen. De onderhandelingen over een nieuwe associatieovereenkomst zijn in januari 2010 aangevat. Moldavië maakt ook aanzienlijke vorderingen met het aanpassingsproces van zijn regelgeving dat tot convergentie met de wetten en normen van de Unie moet leiden ter voorbereiding van de toekomstige onderhandelingen over een ruime vrijhandelszone (deep and comprehensive free trade area - DCFTA) tussen de Unie en Moldavië, in het kader van de toekomstige associatieovereenkomst.
(3)
Sinds de toepassing van Verordening (EG) nr. 55/2008 was het tariefcontingent voor wijn elk jaar al maanden vóór het einde van het jaar volledig opgebruikt.
(4)
De Moldavische economie heeft sterk te lijden onder de nadelige gevolgen van de wereldwijde financiële en economische crisis. De wijnsector biedt werk aan ongeveer 300 000 mensen en de uitvoer van wijn is een belangrijke bron van inkomsten.
(5)
Om de inspanningen van Moldavië in het kader van het ENB en van het oostelijk partnerschap te steunen en een aantrekkelijke en betrouwbare markt voor de Moldavische wijnexport te bieden, wordt voorgesteld het huidige tariefcontingent voor wijn voor het jaar 2011 van 100 000 tot 150 000 hl, voor het jaar 2012 van 120 000 tot 180 000 hl, en vanaf 2013 tot 240 000 hl per jaar te verhogen.
(6)
Verordening (EG) nr. 55/2008 is van toepassing tot en met 31 december 2012.
(7)
De onderhandelingen over een toekomstige DCFTA tussen de Unie en Moldavië zijn een gemeenschappelijk doel voor beide partijen, mits Moldavië aantoont bereid te zijn om over zo’n ambitieuze verbintenis te onderhandelen en de gevolgen ervan het hoofd te bieden. Om voldoende tijd te gunnen voor passende voorbereidingen op en onderhandelingen over een dergelijke vrijhandelszone, dient de geldigheid van Verordening (EG) nr. 55/2008 tot na 31 december 2012 te worden verlengd.
(8)
Het besluit inzake de verlenging van de geldigheid van Verordening (EG) nr. 55/2008 moet lang vóór de einddatum daarvan genomen worden om zo de Moldavische marktdeelnemers bijtijds een transparante en voorspelbare handelsregeling voor hun uitvoer naar de Unie na 31 december 2012 te bieden. Daarom moet de geldigheid van die verordening tot 31 december 2015 worden verlengd.
(9)
Gezien de ervaring die met het huidige AHP-stelsel is opgedaan en teneinde de ontwikkeling van de Moldavische economie en het aanpassingsproces van de regelgeving dat tot convergentie met de wetten en normen van de Unie in het kader van het oostelijk partnerschap leidt, verder te steunen, is het aangewezen het niveau van de tariefcontingenten voor bepaalde producten die onder de huidige AHP’s vallen, te herzien.
(10)
Om de naleving van de internationale verplichtingen van de Unie te garanderen, moeten de in deze verordening bedoelde preferenties afhankelijk worden gemaakt van de voortzetting of verlenging van de bestaande door de Unie verkregen ontheffing van verplichtingen in het kader van de Wereldhandelsorganisatie.
(11)
Verordening (EG) nr. 55/2008 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 55/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 16 wordt de tweede alinea vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2015.
De in deze verordening toegekende preferenties komen geheel of gedeeltelijk te vervallen indien zij niet meer geheel of gedeeltelijk zijn toegestaan op grond van een door de Wereldhandelsorganisatie verleende ontheffing.
Deze preferenties komen te vervallen vanaf de dag waarop de ontheffing vervalt.
De Commissie zal tijdig vóór die dag een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie publiceren om de marktdeelnemers en de bevoegde instanties daarvan in kennis te stellen. In het bericht zal worden gespecificeerd welke in deze verordening toegekende preferenties komen te vervallen en vanaf welke datum dat het geval is.”.
2)
Tabel 1 van bijlage I wordt vervangen door de tabel in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 8 juni 2011.