NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 278/2010
ze dne 31. března 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1276/2008 o sledování vývozů zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky, prováděném prostřednictvím fyzických kontrol a nařízení (ES) č. 612/2009, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 170 písm. c) a čl. 194 písm. a) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 15 nařízení Komise (ES) č. 1276/2008 (2) má celní úřad v souladu s přílohami III až VII uvedeného nařízení uvést na kontrolním výtisku T5 nebo v rovnocenném dokladu informace o fyzické kontrole, o osvobození od fyzické kontroly, o kontrole celních závěr nebo o kontrole záměny.
(2)
Článek 51 nařízení Komise (ES) č. 1043/2005 ze dne 30. června 2005, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 3448/93, pokud jde o režim poskytování vývozních náhrad pro některé zemědělské produkty vyvážené ve formě zboží, na něž se nevztahuje příloha I Smlouvy, a kritéria pro stanovení výše těchto náhrad (3), stanoví, že pro některé zboží uvedené v jeho příloze IV má být provedena analýza za účelem určení toho, zda mají dotyčné produkty nárok na náhradu. Vývozní celní úřad by měl zaznamenat, že analýza byla provedena.
(3)
V souladu s čl. 5 odst. 8 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (4) musí celní úřad zrakem zkontrolovat shodu mezi produkty a vývozními prohlášeními a zaznamenat provedenou kontrolu do kolonky D kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokumentu ve formě jednoho z údajů uvedených v příloze II uvedeného nařízení.
(4)
Ukazuje se, že příslušné orgány mohou mít potíže se čtením nebo pochopením požadovaných záznamů vzhledem k jejich různým jazykovým zněním a rukopisům. Je proto třeba postupy zjednodušit a nahradit ručně psané údaje v kontrolních výtiscích T5 zavedením jednotných kódů.
(5)
Uvedené fyzické kontroly a kontroly záměny by měly být prováděny na základě řízení rizik, přičemž jedním z prvků, které je třeba vzít do úvahy, je profesionální pověst vývozce. Informace, které je podle nařízení (ES) č. 1276/2008 a (ES) č. 612/2009 nutno uvést v kontrolním výtisku T5, slouží mimo jiné i k oznámení celnímu úřadu výstupu nebo celnímu úřadu určení kontrolního výtisku T5, že byla přijata kontrolní opatření. Ukázalo se, že pokud není kontrolní výtisk T5 správně vyplněn, ztěžuje to celnímu úřadu výběr kontrolních opatření založený na řízení rizik. Vzhledem k tomu, že řádně vyplněný kontrolní výtisk T5 je jedním z ukazatelů profesionality vývozce a toho, zda dodržuje platné předpisy, bylo by vhodné oznamovat chyby v kontrolním výtisku T5 orgánům odpovědným za určení rizikového profilu vývozce v členském státě, kde byl kontrolní výtisk T5 vydán.
(6)
Nařízení (ES) č. 1276/2008 a (ES) č. 612/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1276/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„m)
„kontrolním kódem“ se rozumějí informace vyjádřené písmenem „A“, po kterém následují čtyři číslice vytvořené elektronickou cestou, tištěné nebo čitelně vypsané ručně.“
2)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek 15
Kontrolní výtisk T5
1. Pro účely článku 912c odst. 3 a 4 nařízení (EHS) č. 2454/93 uvede celní úřad v případě potřeby v kontrolním výtisku T5 nebo v rovnocenném dokladu, který je přiložen k produktům, příslušné kontrolní kódy podle přílohy IIa tohoto nařízení v souladu s těmito pravidly:
a)
vývozní celní úřad uvede v kolonce D příslušný kontrolní kód podle části 1 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
byla provedena fyzická kontrola vývozních náhrad podle článku 4 tohoto nařízení;
ii)
byla provedena analýza podle článku 51 nařízení Komise (ES) č. 1043/2005 (5);
iii)
je vývoz v rámci potravinové pomoci podle nařízení (ES) č. 2298/2001 osvobozen od fyzické kontroly;
b)
celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 uvede po provedení kontroly neporušenosti celních závěr podle článku 7 tohoto nařízení do kolonky J příslušný kontrolní kód uvedený v části 2 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
je celní závěra neporušená, nebo zda je v souladu s čl. 5 odst. 8 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (6) uveden důvod, pokud není závěra na svém místě;
ii)
celní závěra chybí nebo je porušená;
c)
celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 uvedou do kolonky J příslušný kontrolní kód podle části 3 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
podle výsledků kontroly záměny podle článku 8 tohoto nařízení nebyl zjištěn případ neshody;
ii)
v rámci kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9 tohoto nařízení byl odebrán vzorek, ale výsledky zatím nejsou k dispozici vzhledem k probíhajícímu ověření pomocí laboratorní zkoušky;
iii)
podle výsledků zvláštní kontroly záměny podle článku 9 nebyl zjištěn případ neshody;
iv)
podle výsledků kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9 byla zjištěna neshoda.
2. Celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 do kolonky J kontrolního výtisku T5 uvedou identifikační číslo celního úřadu podle bodu 8 přílohy 37 C nařízení (EHS) č. 2454/93.
V případě uvedeném v odst. 1 písm. c) bodu ii) uvede dotyčný celní úřad ihned po dokončení ověření výsledky tohoto ověření do kolonky J dříve odeslané kopie kontrolního výtisku T5 a použije při tom příslušný kontrolní kód podle odst. 1 písm. c).
V případě uvedeném v odst. 1 písm. c) bodu iv) celní úřad, který zjistil výsledky:
a)
připojí ke kopii kontrolního výtisku T5, která bude vrácena platební agentuře postupem podle čl. 912c odst. 4 nařízení (EHS) č. 2454/93, kopii kontrolní zprávy uvedené v odstavci 5 tohoto článku, v níž uvede provedené kontroly a důvody, proč pravděpodobně nebyla dodržena příslušná pravidla pro vývozní náhrady; a
b)
požádá platební agenturu, aby mu oznámila opatření přijatá v důsledku zjištěných výsledků.
3. Pokud je postup při výběru pro účely kontroly neporušenosti celních závěr podle článku 7 nebo kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9, a tudíž i použití řízení rizik, obtížné vzhledem k neúplným údajům uvedeným v kontrolním výtisku T5, uvede celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 do kolonky J jako doplňující informaci jeden z kontrolních kódů podle části 4 přílohy IIa.
4. Celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 přijme opatření, aby Komisi kdykoli poskytl podrobnosti o počtu:
a)
kontrolních výtisků T5 a rovnocenných dokladů zohledněných pro účely kontrol neporušenosti celních závěr uvedených v článku 7, pro účely kontrol záměny uvedených v článku 8 a zvláštních kontrol záměny uvedených v článku 9;
b)
provedených kontrol neporušenosti celních závěr uvedených v článku 7;
c)
provedených kontrol záměny uvedených v článku 8;
d)
provedených zvláštních kontrol záměny uvedených v článku 9.
Duplikát nebo kopie dokladu se podle okolností uchovají na celním úřadu výstupu nebo na celním úřadu určení kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokladu a jsou k dispozici k nahlédnutí.
5. O každé kontrole záměny a zvláštní kontrole záměny, které jsou uvedeny v článcích 8 a 9, vypracuje příslušný celní úředník, jenž kontrolu provedl, zprávu.
Tato zpráva umožňuje, aby byly provedené kontroly sledovány, a uvádí datum a jméno celního úředníka. Aniž je dotčen článek 9 nařízení (ES) č. 885/2006, je zpráva uchovávána pro účely nahlédnutí po dobu tří let od roku vývozu u celního úřadu, který provedl kontrolu, nebo na nějakém jiném místě v daném členském státě.
3)
Zrušují se přílohy III až VII.
4)
Vkládá se nová příloha IIa, jejíž znění je uvedeno v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Nařízení (ES) č. 612/2009 se mění takto:
1)
V čl. 5 odst. 8 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Před připevněním celních závěr zkontroluje vývozní celní úřad zrakově shodu mezi produkty a vývozními prohlášeními. Počet zrakových kontrol není nižší než 10 % počtu vývozních prohlášení, jiných než prohlášení, která se vztahují na produkty, které byly fyzicky zkontrolovány nebo vybrány k fyzické kontrole podle článku 3 nařízení (ES) č. 1276/2008. Celní úřad tuto kontrolu zaznamená do kolonky D kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokumentu za použití kontrolního kódu stanoveného v čl. 2 písm. m) nařízení (ES) č. 1276/2008 a uvedeného v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 31. března 2010.
VERORDENING (EU) Nr. 278/2010 VAN DE COMMISSIE
van 31 maart 2010
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1276/2008 inzake de controle aan de hand van fysieke controles bij de uitvoer van landbouwproducten waarvoor restituties of andere bedragen worden toegekend en Verordening (EG) nr. 612/2009 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op artikel 170, onder c), en artikel 194, onder a), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1276/2008 van de Commissie (2) moet het douanekantoor de in de bijlagen III tot en met VII bij die Verordening opgenomen vermeldingen met betrekking tot fysieke controles, vrijstelling van fysieke controles, controles van de verzegeling of substitutiecontroles noteren op de controle-exemplaren T5 of gelijkwaardige documenten.
(2)
In artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1043/2005 van de Commissie van 30 juni 2005 houdende de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 3448/93 van de Raad met betrekking tot de regeling aangaande de toekenning van restituties bij uitvoer van bepaalde landbouwproducten, uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bijlage I van het Verdrag vallen, en de criteria voor de vaststelling van de restitutiebedragen (3) is bepaald dat voor de in bijlage IV opgenomen goederen een analyse moet worden uitgevoerd om te bepalen of die producten in aanmerking komen voor een restitutie. Het douanekantoor van uitvoer moet noteren dat er een analyse is uitgevoerd.
(3)
Overeenkomstig artikel 5, lid 8, van Verordening (EG) nr. 612/2009 (4) moet het douanekantoor visueel controleren of de producten in overeenstemming zijn met de aangiften ten uitvoer en deze controle noteren in vak D van het controle-exemplaar T5 of een gelijkwaardig document aan de hand van een van de in bijlage II bij die verordening opgenomen vermeldingen.
(4)
De vereiste vermeldingen blijken vanwege de verschillende taalversies en handschriften voor de betrokken autoriteiten soms moeilijk te lezen of te begrijpen. Daarom moeten de procedures worden vereenvoudigd door de handgeschreven vermeldingen op de controle-exemplaren T5 te vervangen door uniforme codes.
(5)
De fysieke controles en de substitutiecontroles moeten worden verricht op basis van een risicobeheersysteem, waarbij onder meer rekening moet worden gehouden met de professionele reputatie van de exporteur. De krachtens Verordening (EG) nr. 1276/2008 en Verordening (EG) nr. 612/2009 op een controle-exemplaar T5 te vermelden gegevens dienen, onder meer, om het douanekantoor van uitgang of het douanekantoor van bestemming van het controle-exemplaar T5 in kennis te stellen van de genomen controlemaatregelen. Het is gebleken dat een incorrect ingevuld controle-exemplaar T5 de op risicofactoren gebaseerde selectie van controlemaatregelen door het douanekantoor bemoeilijkt. Aangezien een correct ingevuld controle-exemplaar T5 een indicator is voor het professionalisme van de exporteur en de mate waarin de geldende regels door hem worden nageleefd, moeten onvolkomenheden van het controle-exemplaar T5 worden gemeld bij de autoriteiten die zijn belast met het aanpassen van het risicoprofiel van de exporteur in de lidstaat waar het controle-exemplaar T5 is afgegeven.
(6)
De Verordeningen (EG) nr. 1276/2008 en (EG) nr. 612/2009 moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1276/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Aan artikel 2 wordt het volgende punt toegevoegd:
„m) „controlecode”: informatie die is weergegeven aan de hand van de letter „A” gevolgd door vier elektronisch gegenereerde, gedrukte of duidelijk leesbaar met de hand geschreven cijfers.”.
2)
Artikel 15 wordt vervangen door:
„Artikel 15
Controle-exemplaar T5
1. Voor de toepassing van artikel 912 quater, leden 3 en 4, van Verordening (EEG) nr. 2454/93, vermelden de douanekantoren, indien van toepassing, op het controle-exemplaar T5, of op het gelijkwaardige document waarvan de producten vergezeld gaan, de corresponderende in de bijlage II bis bij de onderhavige verordening vastgestelde controlecodes, overeenkomstig de volgende regels:
a)
het douanekantoor van uitvoer vermeldt in vak D de desbetreffende in deel 1 van bijlage II bis opgenomen controlecode die aangeeft dat:
i)
een in artikel 4 van de onderhavige verordening vastgestelde fysieke controle met betrekking tot de uitvoerrestituties is verricht;
ii)
overeenkomstig artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1043/2005 (5) een analyse is uitgevoerd;
iii)
het gaat om van fysieke controle vrijgestelde uitvoer als voedselhulp in de zin van Verordening (EG) nr. 2298/2001.
b)
nadat het douanekantoor van uitgang of het douanekantoor van bestemming van het controle-exemplaar T5 de in artikel 7 van de onderhavige verordening bedoelde controle van de intactheid van de zegels heeft verricht, vermeldt het in vak J de desbetreffende in deel 2 van bijlage II bis opgenomen controlecode die aangeeft dat:
i)
het zegel conform is, of dat het ontbreken van een zegel gerechtvaardigd is als bedoeld in artikel 5, lid 8, van Verordening (EG) nr. 612/2009 (6);
ii)
het zegel ontbreekt of is verbroken.
c)
het douanekantoor van uitgang of het douanekantoor van bestemming van het controle-exemplaar T5 vermeldt in vak J de desbetreffende in deel 3 van bijlage II bis opgenomen controlecode die aangeeft dat:
i)
uit de in artikel 8 van deze verordening bedoelde substitutiecontrole blijkt dat er overeenstemming is tussen de producten en het document dat deze producten heeft vergezeld;
ii)
in het kader van de in artikel 8 bedoelde substitutiecontrole of de in artikel 9 van deze verordening bedoelde specifieke substitutiecontrole een monster is genomen, maar dat nog geen resultaten beschikbaar zijn omdat het laboratoriumonderzoek nog gaande is;
iii)
uit de in artikel 9 van deze verordening bedoelde specifieke substitutiecontrole blijkt dat er overeenstemming is tussen de producten en het document dat deze producten heeft vergezeld;
iv)
uit de in artikel 8 bedoelde substitutiecontrole of van de in artikel 9 bedoelde specifieke substitutiecontrole blijkt dat er geen overeenstemming is tussen de producten en het document dat deze producten heeft vergezeld.
2. Het douanekantoor van uitgang of het douanekantoor van bestemming vermeldt in vak J van het controle-exemplaar T5 zijn identificatienummer („identificatienummer douanekantoor”) als bedoeld in punt 8 van bijlage 37 quater bij Verordening (EEG) nr. 2454/93.
In het in lid 1, onder c) ii), bedoelde geval noteert het douanekantoor, zodra het onderzoek is afgerond, de onderzoeksresultaten in vak J van een kopie van het tevoren reeds verstuurde controle-exemplaar T5 aan de hand van de desbetreffende in lid 1, onder c), bedoelde controlecodes.
In het in lid 1, onder c) iv), bedoelde geval doet het douanekantoor dat de vaststellingen heeft gedaan, het volgende:
a)
bij het exemplaar van het controle-exemplaar T5 dat volgens de procedure van artikel 912 quater, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt teruggezonden aan het betaalorgaan, voegt het een kopie van het in lid 5 van dit artikel bedoelde controleverslag waarin is aangegeven welke controles zijn verricht en welke de mogelijke redenen zijn voor het niet naleven van de uitvoerrestitutievoorschriften; en
b)
het verzoekt het betaalorgaan hen in kennis te stellen van de maatregelen die zijn genomen naar aanleiding van de gedane bevindingen.
3. Indien de procedures voor het selecteren van de in artikel 7 bedoelde controles van de intactheid van de zegels, de in artikel 8 bedoelde substitutiecontroles, of de in artikel 9 bedoelde specifieke substitutiecontroles, en bijgevolg het toepassen van risicobeheer, worden bemoeilijkt omdat de informatie op het controle-exemplaar T5 onvolledig is, vermeldt het douanekantoor van uitgang of het douanekantoor van bestemming van het controle-exemplaar T5 in vak J als aanvullende informatie een van de in deel 4 van bijlage II bis opgenomen controlecodes.
4. Het douanekantoor van uitgang of het douanekantoor van bestemming van het controle-exemplaar T5 treft maatregelen om de Commissie te allen tijde nadere gegevens te kunnen verstrekken over het aantal:
a)
controle-exemplaren T5 en gelijkwaardige documenten die in aanmerking zijn genomen voor de in artikel 7 bedoelde controles van de intactheid van de zegels, voor de in artikel 8 bedoelde substitutiecontroles en voor de in artikel 9 bedoelde specifieke substitutiecontroles;
b)
in artikel 7 bedoelde controles van de intactheid van de zegels dat is verricht;
c)
in artikel 8 bedoelde substitutiecontroles dat is verricht;
d)
in artikel 9 bedoelde specifieke substitutiecontroles dat is verricht.
Een duplicaat of een exemplaar van het document wordt naargelang van het geval in het douanekantoor van uitgang of in het douanekantoor van bestemming van het controle-exemplaar T5 of van het gelijkwaardige document voor inzage ter beschikking gehouden.
5. Over elke in artikel 8 bedoelde substitutiecontrole en in artikel 9 bedoelde specifieke substitutiecontrole wordt een verslag opgesteld door de douaneambtenaar die de controle verricht.
Het verslag maakt het mogelijk te volgen welke controles zijn verricht, en bevat de datum van controle en de naam van de douaneambtenaar. Onverminderd artikel 9 van Verordening (EG) nr. 885/2006 worden de verslagen gedurende drie jaar vanaf het jaar van uitvoer voor inzage ter beschikking gehouden in het douanekantoor dat de controle heeft verricht of op één locatie in de lidstaat.
3)
De bijlagen III tot en met VII worden geschrapt.
4)
Er wordt een nieuwe bijlage II bis ingevoegd waarvan de tekst is opgenomen in bijlage I bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Verordening (EG) nr. 612/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 5, lid 8, wordt de tweede alinea vervangen door:
„Alvorens zegels aan te brengen controleert het douanekantoor van uitvoer visueel of de producten in overeenstemming zijn met de aangiften ten uitvoer. Het aantal visuele controles bedraagt niet minder dan 10 % van het aantal aangiften ten uitvoer, zonder degene mee te rekenen die producten betreffen die op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1276/2008 fysiek zijn gecontroleerd of voor een fysieke controle zijn geselecteerd. Het douanekantoor noteert deze controle in vak D van het controle-exemplaar T5 of van het gelijkwaardige document aan de hand van de in artikel 2, onder m), van Verordening (EG) nr. 1276/2008 gedefinieerde en in bijlage II bij deze verordening opgenomen controlecode.”.
2)
Bijlage II wordt vervangen door bijlage II van de onderhavige verordening.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2010.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 31 maart 2010.