ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 31 mei 2012
tot oprichting van een Groep van deskundigen inzake beveiliging van het vervoer over land
(2012/286/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 90 van het Verdrag is bepaald dat de doelstellingen van de Verdragen inzake vervoer, waaronder met name de beveiliging van vervoer, worden nagestreefd in het kader van een gemeenschappelijk vervoerbeleid.
(2)
Bijlage I, punt 1.3, van het witboek „Stappenplan voor een interne Europese vervoersruimte - Werken aan een concurrerend en zuinig vervoerssysteem” (1) voorziet in de oprichting van een permanente groep voor de beveiliging van het vervoer over land.
(3)
Derhalve moet een werkgroep van deskundigen inzake de beveiliging van het vervoer over land worden opgericht en moeten de taken en de structuur daarvan worden vastgesteld.
(4)
De groep dient de Commissie bij te staan bij het uitstippelen en ten uitvoer leggen van de acties van de Europese Unie met het oog op de ontwikkeling van een beleid inzake de beveiliging van het vervoer over land en dient de voortdurende uitwisseling van relevante ervaringen, beleidsmaatregelen en praktijken tussen de lidstaten en tussen de verschillende belanghebbende actoren te bevorderen.
(5)
De groep wordt samengesteld uit de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Zij wijzen deskundigen aan uit de publieke instanties die bevoegd zijn voor het beveiligings- en toezichtsbeleid.
(6)
Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep worden vastgesteld.
(7)
Persoonsgegevens over leden van de groep dienen te worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (2),
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Voorwerp
Er wordt een Groep van deskundigen inzake de beveiliging van vervoer opgericht (hierna „de groep” genoemd).
Artikel 2
Taken
1. De groep dient de Commissie bij te staan bij het uitstippelen en ten uitvoer leggen van de acties van de Europese Unie met het oog op de ontwikkeling van een beleid inzake de beveiliging van het vervoer over land en dient de voortdurende uitwisseling van relevante ervaringen, beleidsmaatregelen en praktijken tussen de lidstaten en tussen de verschillende belanghebbende actoren te bevorderen.
2. Met het oog op de verwezenlijking van de in lid 1 bedoelde doelstellingen:
-
ondersteunt de groep de Commissie bij de ontwikkeling van instrumenten voor de follow-up, de beoordeling en de verspreiding van de resultaten van de door de Unie genomen maatregelen voor de beveiliging van het vervoer over land;
-
ondersteunt de groep de tenuitvoerlegging van de actieprogramma’s van de Unie op dit gebied, in het bijzonder door de resultaten te analyseren en voorstellen tot verbetering te formuleren;
-
bevordert de groep de uitwisseling van informatie over de op alle niveaus genomen maatregelen voor een betere beveiliging van het vervoer over land en doet hij in voorkomend geval voorstellen voor acties op EU-niveau;
-
stelt de groep adviezen of verslagen op ten behoeve van de Commissie, hetzij op verzoek van de Commissie, hetzij op eigen initiatief, over alle kwesties die relevant zijn voor een betere beveiliging van het vervoer over land in de Unie.
Artikel 3
Raadpleging
De Commissie kan de groep raadplegen over elk onderwerp in verband met de beveiliging van het vervoer over land.
Artikel 4
Lidmaatschap
1. De leden zijn de bevoegde instanties van de lidstaten. Zij wijzen twee vertegenwoordigers aan:
a)
één vertegenwoordiger per lidstaat van de voor het vervoer over land bevoegde ministeries of overheidsinstanties;
b)
één vertegenwoordiger per lidstaat van de voor het beveiligings- of toezichtsbeleid bevoegde ministeries of overheidsinstanties.
2. De vertegenwoordigers van de Commissie kunnen de status van waarnemer verlenen aan individuele personen of Europese vertegenwoordigers van internationale en brancheorganisaties die actief zijn op het gebied van de beveiliging van het vervoer over land, of er de directe impact van ondervinden, dan wel vertegenwoordigers van gebruikersverenigingen uitnodigen om aan de werkzaamheden van de groep deel te nemen.
3. De namen van de in lid 1, onder a) en b), bedoelde personen worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen en andere soortgelijke entiteiten van de Commissie („het register”). De namen van de vertegenwoordigers van de lidstaten kunnen in het register worden bekendgemaakt. De namen van de in lid 2 bedoelde personen en organisaties worden bekendgemaakt in het register met vermelding van de belangen die zij vertegenwoordigen (3).
4. Persoonsgegevens worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
Artikel 5
Werking
1. De groep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Met instemming van de Commissie kan de groep werkgroepen oprichten om specifieke kwesties te behandelen op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Die werkgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben uitgevoerd.
3. De Commissie kan eenieder die een bijzondere deskundigheid bezit met betrekking tot een op de agenda geplaatst onderwerp, op ad-hocbasis uitnodigen om aan de werkzaamheden van de groep deel te nemen. Gastdeskundigen nemen alleen deel aan de werkzaamheden over het onderwerp waarvoor zij zijn uitgenodigd.
4. Voor de voorbereiding van zijn adviezen kan de groep één van de vertegenwoordigers van de lidstaten aanwijzen als rapporteur die belast is met de opstelling van een rapport.
5. De groep vergadert op uitnodiging van de Commissie, normaal gezien in de gebouwen van de Commissie. Hij komt ten minste tweemaal per jaar bijeen. De diensten van de Commissie verzorgen het secretariaat. Andere betrokken ambtenaren van de Commissie mogen vergaderingen van deze groep of werkgroepen bijwonen.
6. De beraadslagingen van de groep hebben betrekking op de door de Commissie opgestelde verzoeken om advies en op de adviezen die de groep op eigen initiatief uitbrengt. Over de adviezen wordt niet gestemd.
7. De Commissie publiceert alle relevante documenten in een register of, via een link naar het register, op een specifieke website. Er kunnen uitzonderingen op de bekendmaking worden gemaakt wanneer de openbaarmaking ervan de bescherming van het openbaar belang zou ondermijnen of de persoonlijke levenssfeer zou schaden als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (4).
8. Leden van de groep en hun vertegenwoordigers, alsook gastdeskundigen en waarnemers, dienen te voldoen aan de bij de verdragen en de uitvoeringsregels ervan vastgestelde verplichtingen tot geheimhouding, alsook aan de veiligheidsvoorschriften van de Commissie betreffende de bescherming van gerubriceerde EU-informatie die zijn neergelegd in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie van 29 november 2001 tot wijziging van haar reglement van orde (5). Bij niet-nakoming van die verplichtingen mag de Commissie alle passende maatregelen nemen.
Artikel 6
Kosten van vergaderingen en financiële gevolgen
1. Deelnemers aan de werkzaamheden van de groep ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.
2. De reis- en verblijfkosten van de vertegenwoordigers van de leden voor de werkzaamheden van de groep worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de desbetreffende voorschriften van de Commissie. Reis- en verblijfskosten van in het kader van de werkzaamheden van de groep uitgenodigde waarnemers en deskundigen worden eveneens vergoed.
3. Die kosten worden vergoed binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die volgens de jaarlijkse procedure voor de toewijzing van middelen worden toegekend.
Artikel 7
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 31 mei 2012.