PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. července 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2005/50/ES o harmonizaci pásma rádiového spektra 24 GHz pro účely časově omezeného používání vozidlových radarových zařízení krátkého dosahu ve Společenství
(oznámeno pod číslem K(2011) 5444)
(Text s významem pro EHP)
(2011/485/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 7. listopadu 2008 vydala Komise pověření pro Evropskou konferenci poštovních a telekomunikačních správ (dále jen „CEPT“), aby provedla technické studie vozidlových radarových systémů krátkého dosahu na podporu základního přezkumu podle čl. 5 odst. 2 rozhodnutí Komise 2005/50/ES (2) a studie rádiové kompatibility s ohledem na možné alternativní přístupy k využívání pásma 24 GHz.
(2)
Zprávy CEPT č. 36 a 37 dodané podle tohoto pověření a zásadní přezkum vývoje v pásmech 24 GHz a 79 GHz provedený podle rozhodnutí 2005/50/ES naznačují, že referenční datum 30. června 2013 stanovené v čl. 2 odst. 5 uvedeného rozhodnutí je stále platné a že je vzhledem k současné nepřítomnosti škodlivého dopadu na jiné uživatele pásma 24 GHz není nutné posouvat.
(3)
Rozvoj technologie vozidlových radarů krátkého dosahu v pásmu 79 GHz postupuje. Existují však vážné náznaky, že integrace použití této technologie do výroby vozidel nebude dosaženo ve lhůtě stanovené pro útlum technologie krátkého dosahu v pásmu 24 GHz a že je vzhledem k času potřebnému pro fáze vývoje, integrace a testování pravděpodobné, že integraci radarů v pásmu 79 GHz do automobilů, která by umožnila širokou distribuci na trhu, bude možné realizovat teprve v roce 2018 nebo nejdříve jen několik let předtím.
(4)
Kromě toho bude třeba dodatečné období pro zajištění přechodu od technologie v pásmu 24 GHz na technologii v pásmu 79 GHz u modelů vozidel, které budou používat technologii v pásmu 24 GHz v okamžiku, kdy na trh přijdou nová vozidla vybavená technologií v pásmu 79 GHz.
(5)
Je nezbytné zajistit kontinuitu stávající a budoucí výroby vozidel vybavených radary v pásmu 24 GHz s ohledem na jejich význam pro bezpečnost silničního provozu a potřebu podpořit vývoj uvedených aplikací v co největším počtu stávajících vozidel. Nesmí tedy dojít k přerušení využívání spektra pro radary a je třeba nalézt dočasné řešení, kterým se zajistí přechod v období od 1. července 2013 do 1. ledna 2018. Přechodné období do 1. ledna 2018 by mělo být prodlouženo o čtyři roky, aby se zajistilo dodatečné přechodné období pro vozidlová radarová zařízení krátkého dosahu instalovaná v motorových vozidlech, pro něž byly žádosti o schválení typu vozidla uděleny před 1. lednem 2018.
(6)
Vzhledem k mezinárodní ochraně, která je v pásmu 23,6-24,0 GHz zaručena pro radioastronomickou službu a pasivní služby družicového průzkumu Země a kosmického výzkumu, a k výjimečnému charakteru vyhrazení tohoto pásma pro radary krátkého dosahu podle rozhodnutí 2005/50/ES není prodloužení takového vyhrazení schůdnou možností. Pásmo 24,0-24,25 GHz bylo navíc vyhrazeno pro průmyslové, vědecké a lékařské účely (pásmo ISM).
(7)
Studie slučitelnosti, které provedla CEPT a které zahrnovaly i některé vojenské systémy, naznačují, že technicky proveditelným náhradním řešením by mohlo být využití pásma 24,25-27,50 GHz. Pásmo nad 26,50 GHz označilo NATO za pásmo plánované pro pevné a mobilní vojenské systémy.
(8)
Mezní hodnota 7 % míry rozšíření uložená rozhodnutím 2005/50/ES by měla být dodržena, neboť nic nenasvědčuje tomu, že bude překročena před přechodem na pásmo 79 GHz, a je třeba zdůraznit, že využití pásma 24 GHz je pouze přechodným řešením.
(9)
Komise by měla za pomoci členských států i nadále sledovat uplatňování tohoto rozhodnutí, zejména pokud jde o mezní hodnoty, neexistenci škodlivého rušení ostatních uživatelů pásma nebo sousedních pásem, bez ohledu na to, zda je překročena 7 % mezní hodnota.
(10)
Rozhodnutí 2005/50/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2005/50/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se bod 5 nahrazuje tímto:
„5.
„referenčním datem“ se rozumí 30. červen 2013 pro kmitočty 21,65- 24,25 GHz a 1. leden 2018 pro kmitočty 24,25-26,65 GHz;“;
2)
Článek 3 se mění takto:
a)
ve druhém pododstavci se slova „referenčního data“ nahrazují slovy „referenčních dat“;
b)
ve třetím pododstavci se slova „tomto datu“ nahrazují slovy „těchto datech“ a slova „tímto datem“ slovy „těmito daty“;
c)
za třetí pododstavec se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Datum 1. ledna 2018 se však prodlužuje o 4 roky pro vozidlová radarová zařízení krátkého dosahu instalovaná v motorových vozidlech, pro něž byly žádosti o schválení typu vozidla předloženy podle čl. 6 odst. 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES (3) a schváleny před 1. lednem 2018.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odst. 1 písm. d) se slova „je referenční datum nadále vhodné“ nahrazují slovy „jsou referenční data nadále vhodná“;
b)
odstavce 2 a 3 se zrušují;
c)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Členské státy Komisi pomáhají s prováděním přezkumů uvedených v odstavci 1 tím, že zajistí, aby se včas získaly a Komisi poskytly nezbytné údaje, zejména pak údaje uvedené v příloze“.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. července 2011.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 29 juli 2011
tot wijziging van Beschikking 2005/50/EG inzake de harmonisatie van de 24 GHz-radiospectrumband voor in de tijd beperkt gebruik door kortbereikradarapparatuur voor motorvoertuigen in de Gemeenschap
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 5444)
(Voor de EER relevante tekst)
(2011/485/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (Radiospectrumbeschikking) (1), en met name artikel 4, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 7 november 2008 heeft de Commissie aan de Europese Conferentie van PTT-administraties (CEPT) een mandaat gegeven om technische studies over kortbereikradarapparatuur voor motorvoertuigen te verrichten ter ondersteuning van de fundamentele evaluatie overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Beschikking 2005/50/EG van de Commissie (2) en om studies over de radiocompatibiliteit te verrichten met betrekking tot mogelijke alternatieve benaderingen voor het gebruik van de 24 GHz-band.
(2)
Uit de krachtens dit mandaat ingediende CEPT-verslagen 36 en 37 en de overeenkomstig Beschikking 2005/50/EG uitgevoerde fundamentele evaluatie over ontwikkelingen betreffende de 24 GHz- en 79 GHz-banden blijkt dat de in artikel 2, lid 5, van die beschikking vermelde referentiedatum van 30 juni 2013 nog steeds gegrond is en dat aangezien er momenteel geen schadelijke effecten zijn voor andere gebruikers van de 24 GHz-band, het niet nodig is deze datum te vervroegen.
(3)
De ontwikkeling van kortbereikradartechnologie voor motorvoertuigen in de 79 GHz-band gaat voort. Er zijn echter sterke aanwijzingen dat de integratie van toepassingen van die technologie in de autofabricage niet voltooid zal zijn bij het verstrijken van de voor kortbereiktechnologie in de 24 GHz-band gestelde termijn, en dat gelet op de tijd die nog nodig is voor de fasen van ontwikkeling, integratie en tests, het waarschijnlijk tegen 2018 of hoogstens enkele jaren eerder haalbaar zal zijn radars voor de 79 GHz-band te integreren in auto’s voor verspreiding op de massamarkt.
(4)
Bovendien zal een bijkomende periode nodig zijn om de overgang van de 24 GHz-technologie naar de 79 GHz-technologie te verzekeren op 24 GHz-technologie gebruikende autolijnen die nog zullen bestaan wanneer de nieuwe, met de 79 GHz-technologie uitgeruste, autolijnen verschijnen.
(5)
De continuïteit van de bestaande en toekomstige productie van met 24 GHz-radars uitgeruste auto’s moet worden gegarandeerd, gelet op het belang ervan voor de verkeersveiligheid en de noodzaak om de ontwikkeling van deze toepassingen te bevorderen in een zo groot mogelijk aantal bestaande auto’s; daarom moet een onderbreking in het bruikbare spectrum voor radars worden vermeden en is een tijdelijke oplossing noodzakelijk om te zorgen voor de overgang tussen 1 juli 2013 en 1 januari 2018. Om een bijkomende overgangsperiode mogelijk te maken, moet de datum van 1 januari 2018 met vier jaar worden verlengd voor kortbereikradarapparatuur die gemonteerd is in motorvoertuigen waarvoor een aanvraag om typegoedkeuring is verleend vóór 1 januari 2018.
(6)
Gelet op de internationale bescherming die in de 23,60-24 GHz-band aan passieve radioastronomie-, aardexploratiesatelliet- en ruimteonderzoeksdiensten is verleend, en op het uitzonderlijke karakter van de aanwijzing van die band voor kortbereikradars bij Beschikking 2005/50/EG, is een verlenging van deze aanwijzing niet haalbaar. Bovendien is de 24-24,25 GHz-band toegewezen voor industriële, wetenschappelijke en medische doeleinden (ISM-band).
(7)
Uit compatibiliteitsstudies van de CEPT, waaronder een aantal militaire systemen, blijkt dat de 24,25-27,50 GHz-band een technisch haalbare alternatieve oplossing kan zijn. De band boven 26,50 GHz is door de NAVO aangewezen als een geplande militaire band voor vaste en mobiele systemen.
(8)
De door Beschikking 2005/50/EG opgelegde drempel van 7 % penetratie moet gehandhaafd blijven aangezien er geen aanwijzing bestaat dat deze drempel zal worden overschreden voordat de overschakeling naar de 79 GHz-band plaatsvindt en om duidelijk te maken dat de 24 GHz-band een overgangsoplossing blijft.
(9)
De Commissie moet met hulp van de lidstaten voortdurend toezicht houden op de tenuitvoerlegging van dit besluit, in het bijzonder met betrekking tot de drempel, de afwezigheid van schadelijke interferentie voor andere gebruikers van de band of voor aangrenzende banden, ongeacht of de drempel van 7 % al dan niet wordt overschreden.
(10)
Beschikking 2005/50/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Radiospectrumcomité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Beschikking 2005/50/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2, punt 5, komt als volgt te luiden:
„5.
„referentiedata” betekent 30 juni 2013 voor de frequentie tussen 21,65 en 24,25 GHz en 1 januari 2018 voor de frequentie tussen 24,25 en 26,65 GHz;”;
2)
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a)
In de tweede alinea wordt het woord „referentiedatum” vervangen door „referentiedata”;
b)
In de derde alinea wordt het woord „datum” op twee plaatsen vervangen door „data”;
c)
Na de derde alinea wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De datum van 1 januari 2018 wordt echter met vier jaar verlengd voor kortbereikradarapparatuur gemonteerd in motorvoertuigen waarvoor overeenkomstig artikel 6, lid 6, van Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) een aanvraag om typegoedkeuring is ingediend en vóór 1 januari 2018 is verleend.
3)
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
a)
in punt d) van lid 1 worden de woorden „referentiedatum” en „is” vervangen door respectievelijk de woorden „referentiedata” en „zijn”;
b)
de leden 2 en 3 worden geschrapt;
c)
lid 4 wordt vervangen door:
„4. De lidstaten helpen de Commissie bij het uitvoeren van het in lid 1 bedoelde toezicht door ervoor te zorgen dat de nodige informatie, met name de informatie bedoeld in de bijlage, tijdig wordt verzameld en aan de Commissie wordt verstrekt.”.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 29 juli 2011.