ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. června 2010
o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2010/371/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a revidovanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 uvedené dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podstatné prvky uvedené v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU byly porušeny.
(2)
V souladu s článkem 96 dohody o partnerství AKT-EU byly dne 6. července 2009 zahájeny konzultace s Madagaskarskou republikou za přítomnosti zástupců skupiny afrických, karibských a tichomořských států, během nichž zástupci přechodné vlády nepředložili žádné uspokojivé návrhy ani závazky.
(3)
Evropská unie navrhla ponechat konzultace otevřené, aby v zájmu dosažení konsensuální dohody podpořila madagaskarskou přechodnou vládu v dalším jednání s madagaskarskými politickými hnutími pod záštitou společné zprostředkovací skupiny.
(4)
Pod záštitou společné zprostředkovací skupiny vedené Joaquimem Chissanem podepsala čtyři madagaskarská politická hnutí v Maputu dne 9. srpna 2009 dohody stanovící vytvoření přechodných institucí, jež by měly řídit proces přechodu a do patnácti měsíců uspořádat prezidentské a parlamentní volby. Uvedené dohody doplnil „Dodatečný akt k madagaskarské chartě o přechodném období“, podepsaný v Addis Abebě dne 6. listopadu 2009.
(5)
Od té doby nedosáhla uvedená čtyři politická hnutí kompromisu ohledně účinného provádění uvedených dohod. Přechodná vláda, která je v současnosti u moci, naopak zahájila jednostranný proces přechodu, jehož součástí bylo jmenování vlády a předsedy vlády a organizace voleb na rok 2010, což zcela zpochybňuje ducha i literu dohod z Maputa a charty z Addis Abeby.
(6)
Konzultace zahájené na základě článku 96 dohody o partnerství AKT-EU je proto třeba ukončit a přijmout vhodná opatření,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Konzultace zahájené s Madagaskarskou republikou v souladu s článkem 96 Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 a revidované v Lucemburku dne 25. června 2005 (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), se uzavírají.
Článek 2
Opatření uvedená v přiloženém dopise se přijímají jako vhodná opatření ve smyslu čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody o partnerství AKT-EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Je platné po dobu dvanácti měsíců a bude předmětem pravidelného přezkumu.
V Lucemburku dne 6. června 2010.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 6 juni 2010
houdende afsluiting van het overleg met de Republiek Madagaskar overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst
(2010/371/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217,
Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 (1) en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (2) (hierna „ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd), en met name artikel 96,
Gezien het intern akkoord van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de te nemen maatregelen en te volgen procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst (3), en met name artikel 3,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De in artikel 9 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst genoemde essentiële elementen zijn geschonden.
(2)
Overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst is op 6 juli 2009 overleg gestart met de Republiek Madagaskar, in het bijzijn van de vertegenwoordigers van de staten van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, waarbij de vertegenwoordigers van de hoge overgangsautoriteit die aan de macht is geen bevredigende voorstellen of verbintenissen hebben ingediend.
(3)
De Europese Unie heeft voorgesteld het overleg te laten voortduren om de Malagassische hoge overgangsautoriteit te stimuleren de onderhandelingen met de Malagassische politieke groeperingen voort te zetten, onder toezicht van het gezamenlijke bemiddelingsondersteuningsteam, teneinde tot een consensus te komen.
(4)
Onder toezicht van het gezamenlijke bemiddelingsondersteuningsteam, onder leiding van de heer Chissano, hebben de vier Malagassische politieke groeperingen op 9 augustus 2009 in Maputo overeenkomsten ondertekend die in het bijzonder voorzien in de oprichting van overgangsinstellingen die een overgangsproces moeten opzetten en die binnen 15 maanden presidents- en parlementsverkiezingen moeten organiseren. De overeenkomsten zijn vervolledigd met de aanvullende akte bij het „Overgangshandvest”, die op 6 november 2009 in Addis Abeba werd ondertekend.
(5)
Sindsdien is geen enkel akkoord bereikt tussen de vier politieke groeperingen inzake de daadwerkelijke uitvoering van de overeenkomsten. De hoge overgangsautoriteit is daarentegen een eenzijdig overgangsproces gestart, heeft een eerste minister en een regering benoemd en heeft verkiezingen uitgeschreven voor 2010, wat volledig in strijd is met de geest en de inhoud van de overeenkomsten van Maputo en de akte van Addis Abeba.
(6)
Bijgevolg is het dienstig over te gaan tot afsluiting van het overleg dat overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst werd geopend en passende maatregelen te nemen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het overleg met de Republiek Madagaskar overeenkomstig artikel 96 van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (hierna „ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd)wordt afgesloten.
Artikel 2
De in de aangehechte brief uiteengezette maatregelen worden goedgekeurd als passende maatregelen zoals bedoeld in artikel 96, lid 2, onder c), van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
Dit besluit blijft gedurende 12 maanden van kracht en het besluit wordt regelmatig getoetst.
Gedaan te Luxemburg, 6 juni 2010.