PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 957/2011
ze dne 26. září 2011,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1272/2009, pokud jde o nákup a prodej másla a sušeného odstředěného mléka
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. d), f) a j) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 884/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o financování intervenčních opatření ve formě veřejného skladování Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a o zaúčtování operací veřejného skladování platebními agenturami členských států (2), financuje EZZF výdaje na hmotné operace podle přílohy V uvedeného nařízení na základě paušálních částek, pokud odpovídající výdaje nebyly stanoveny právními předpisy z jednotlivých odvětví zemědělství.
(2)
Paušální částky, které byly stanoveny a oznámeny členským státům na rok 2010, byly vypočítány na základě pravidel platných před 1. březnem 2010. V uvedený den začala pro odvětví mléka a mléčných výrobků platit pravidla týkající se nákupu a prodeje produktů v rámci intervence, včetně nových pravidel týkajících se nákladů, které mají nést intervenční agentury a hospodářské subjekty, stanovená v nařízení Komise (EU) č. 1272/2009 ze dne 11. prosince 2009, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o nákup a prodej zemědělských produktů v rámci veřejné intervence (3).
(3)
S cílem zohlednit tuto situaci týkající se prodeje zavedlo nařízení Komise (EU) č. 569/2010 ze dne 29. června 2010, kterým se stanoví odchylka od nařízení (EU) č. 1272/2009, pokud jde o prodej másla a sušeného odstředěného mléka prostřednictvím nabídkového řízení podle nařízení (EU) č. 446/2010 a nařízení (EU) č. 447/2010 (4), odchylku od nařízení (EU) č. 1272/2009 týkající se příslušných pravidel pro prodej másla a sušeného odstředěného mléka prostřednictvím nabídkových řízení, do nichž bylo možno podávat nabídky do 21. září 2010.
(4)
S cílem poskytnout čas pro další přezkoumání jednotného uplatňování pravidel týkajících se nákladů, které nesou intervenční agentury a hospodářské subjekty a které souvisejí s nákupem a prodejem másla a sušeného odstředěného mléka v rámci intervence, byla odchylka zavedená nařízením (EU) č. 569/2010 prodloužena nařízením Komise (EU) č. 826/2010 ze dne 20. září 2010, kterým se stanoví odchylka od nařízení (EU) č. 1272/2009, pokud jde o nákup a prodej másla a sušeného odstředěného mléka (5), do konce účetního období 2011.
(5)
Na místě bylo provedeno přezkoumání hmotných operací probíhajících při vyskladňování másla a sušeného odstředěného mléka z intervenčních skladů. Ukázalo se, že přesun produktů z místa uskladnění a následnou nakládku vozidel je třeba považovat za jedinou operaci. Dále se ukázalo, že není vhodné oddělit náklady na přesun produktu z místa uskladnění od nákladů na nakládku vozidla. Stejná situace nastává, když jsou produkty dodávány do intervenčního skladu, vykládány z vozidel a přemisťovány do skladovacích míst. Z toho důvodu je třeba změnit nařízení (EU) č. 1272/2009 tak, aby byla tato situace zohledněna a aby byl zajištěn soulad s nařízením (ES) č. 884/2006.
(6)
V zájmu kontinuity použití by se toto nařízení mělo použít ode dne následujícího po uplynutí platnosti nařízení (EU) č. 826/2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1272/2009 se mění takto:
1.
V čl. 28 odst. 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Náklady vzniklé při vykládání másla nebo sušeného odstředěného mléka na nakládací rampě skladovacích prostor ponese platební agentura.“
2.
V čl. 42 odst. 1 se písmeno e) nahrazuje tímto:
„e)
uvádí cenu v eurech nabízenou za měrnou jednotku, zaokrouhlenou nejvýše na dvě desetinná místa, bez DPH:
i)
za produkt naložený na dopravní prostředek v případě obilovin a rýže,
ii)
za produkt dodaný na paletách na nákladovou rampu skladovacích prostor nebo případně dodaný na paletách naložených na dopravní prostředek, pokud jde o nákladní vozidlo nebo železniční vagon, v případě másla nebo sušeného odstředěného mléka, nebo
iii)
za ostatní produkty dodané na nákladovou rampu skladovacích prostor;“.
3.
V článku 52 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. V době vyskladnění intervenční agentura v případě dodávky mimo skladovací prostor zajistí, že je máslo a sušené odstředěné mléko k dispozici na paletách na nakládací rampě skladovacích prostor a že je naloženo na dopravní prostředek, pokud se jedná o nákladní vozidlo nebo železniční vagón. Příslušné náklady nese platební agentura.“
4.
V čl. 52 odst. 3 se první věta nahrazuje tímto:
„Náklady na urovnání a vyložení palet nese kupující másla nebo sušeného odstředěného mléka.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. září 2011.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 957/2011 VAN DE COMMISSIE
van 26 september 2011
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1272/2009, wat de aan- en verkoop van boter en mageremelkpoeder betreft
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 43, onder d), f) en j), in samenhang met artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 884/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de financiering van de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag door het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en de boeking van de verrichtingen in verband met de openbare opslag door de betaalorganen van de lidstaten (2) financiert het ELGF de uitgaven voor de in bijlage V bij die verordening genoemde materiële verrichtingen op basis van forfaitaire bedragen, voor zover de daarmee overeenstemmende uitgaven niet in de toepasselijke sectorale landbouwwetgeving zijn vastgesteld.
(2)
De voor 2010 vastgestelde en aan de lidstaten meegedeelde forfaitaire bedragen zijn berekend op basis van de vóór 1 maart 2010 geldende regels. Op die datum zijn de regels ten aanzien van de aankoop van producten in en de verkoop van producten uit interventie, met inbegrip van de nieuwe regels inzake de kosten die door interventiebureaus en marktdeelnemers moeten worden gedragen en die zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11 december 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de aankoop en de verkoop van landbouwproducten in het kader van de openbare interventie (3), van toepassing geworden op de zuivelsector.
(3)
Om rekening te houden met deze situatie ten aanzien van de verkoop is bij Verordening (EU) nr. 569/2010 van de Commissie van 29 juni 2010 houdende afwijking van Verordening (EU) nr. 1272/2009, wat betreft de verkoop via openbare inschrijving van boter en mageremelkpoeder overeenkomstig respectievelijk Verordening (EU) nr. 446/2010 en Verordening (EU) nr. 447/2010 (4) een afwijking van Verordening (EU) nr. 1272/2009 ingevoerd, wat betreft de desbetreffende regels voor de verkoop, in het kader van een openbare inschrijving, van boter en mageremelkpoeder waarvoor de inschrijvingen uiterlijk op 21 september 2010 zijn ingediend.
(4)
Om voldoende tijd te laten voor het verdere onderzoek van de uniforme toepassing van de regels betreffende de kosten die moeten worden gedragen door interventiebureaus en marktdeelnemers bij de aankoop in en de verkoop uit interventie van boter en magere melkpoeder, is de bij Verordening (EU) nr. 569/2010 ingevoerde afwijking bij Verordening (EU) nr. 826/2010 van de Commissie van 20 september 2010 houdende afwijking van Verordening (EU) nr. 1272/2009, wat betreft de aankoop en de verkoop van boter en mageremelkpoeder (5) verlengd tot het einde van het boekjaar 2011.
(5)
Er is een onderzoek ter plaatse uitgevoerd van de fysieke operaties waarmee boter en mageremelkpoeder uit een interventieopslagplaats worden uitgeslagen. Daarbij is gebleken dat het overbrengen van het product uit de opslagcel en het laden van het voertuig als één enkele operatie moeten worden beschouwd. Daarbij is ook gebleken dat het niet passend is de kosten voor het overbrengen van het product van de opslagcel af te splitsen van de kosten van het laden van het voertuig. Dit geldt ook wanneer producten worden afgeleverd bij de interventieopslagplaats, uit de voertuigen worden geladen en naar de opslagcel worden overgebracht. Verordening (EU) nr. 1272/2009 moet derhalve worden gewijzigd om aan deze situatie te worden aangepast en om samenhang met Verordening (EG) nr. 884/2006 te garanderen.
(6)
Om te zorgen voor de continuïteit van de toepassing moet deze verordening van toepassing worden op de dag na het verstrijken van de geldigheidsduur van Verordening (EU) nr. 826/2010.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 1272/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 28, lid 3, derde alinea, wordt vervangen door:
„De kosten van het lossen van de boter of het mageremelkpoeder op het laadperron van de opslagplaats zijn voor rekening van het betaalorgaan.”
2.
Artikel 42, lid 1, onder e), wordt vervangen door:
„e)
de inschrijving bevat de prijs, uitgedrukt in euro, afgerond op ten hoogste twee decimalen, exclusief btw, die per meeteenheid wordt geboden:
i)
in het geval van granen en rijst, voor het op een transportmiddel geladen product;
ii)
in het geval van boter of mageremelkpoeder, voor het product geleverd op pallets op het laadperron van de opslagplaats of, in voorkomend geval, geleverd op pallets die op het transportmiddel zijn geladen, als het om een vrachtwagen of een spoorwegwagon gaat; of
iii)
voor de andere producten geleverd op het laadperron van de opslagplaats;”
3.
Artikel 52, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Bij de uitslag van de boter uit de opslagplaats stelt de bevoegde instantie bij levering af opslagplaats de boter en de mageremelkpoeder ter beschikking op pallets op het laadperron van de opslagplaats, en geladen op het vervoermiddel indien het een vrachtwagen of spoorwagon betreft. De hieraan verbonden kosten zijn voor rekening van het betaalorgaan.”
4.
Artikel 52, lid 3, eerste zin, wordt vervangen door:
„Eventuele kosten voor het sjorren van de producten en het van de pallets afladen zijn voor rekening van de koper van de boter of het mageremelkpoeder.”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 oktober 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 september 2011.