PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. července 2011
týkající se schválení účetních závěrek předložených Bulharskem a Rumunskem pro výdaje financované v rámci zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard) v roce 2008
(oznámeno pod číslem K(2011) 5183)
(Pouze bulharské a rumunské znění je závazné)
(2011/463/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (1),
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 2222/2000 ze dne 7. června 2000, kterým se stanoví finanční prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (2), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 18. prosince 2000, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 2. února 2001, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 248/2007 ze dne 8. března 2007 o opatřeních týkajících se víceletých dohod o financování a jednoletých dohod o financování uzavřených v rámci programu Sapard a přechodu z financování v rámci programu Sapard k financování v rámci rozvoje venkova (3) ve spojení s víceletými dohodami o financování uvedenými v příloze II bodu 1 uvedeného nařízení, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedených dohod,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise uzavřela s Bulharskem a Rumunskem jménem Evropské unie víceleté dohody o financování (dohody MAFA), které stanoví technický, právní a správní rámec pro provádění zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard).
(2)
Oddíl A článek 11 přílohy dohod MAFA stanoví, že Komise přijme rozhodnutí o schválení účetní závěrky. Uvedené ustanovení se nadále vztahuje na Bulharsko a Rumunsko podle nařízení (ES) č. 248/2007.
(3)
Lhůty poskytnuté přijímajícím zemím pro předložení nezbytných dokumentů Komisi vypršely.
(4)
Protože v případě Bulharska byly roční účetní závěrky podle čl. 5 odst. 2 dohody MAFA předloženy pozdě a následně nebyly v důsledku závažných nedostatků zjištěných v kontrolních mechanismech pro veřejná opatření schváleny národním schvalovacím úředníkem a protože se očekávalo, že práce subjektu vydávajícího osvědčení bude pokračovat, a v případě Rumunska byla překročena lhůta pro předkládání ročních účetních závěrek a stále ještě probíhal přezkum dodatečných informací, o něž bylo Rumunsko požádáno, Komise se ve svém rozhodnutí K(2009) 7496 ze dne 30. září 2009 rozhodla neschválit účetní závěrky agentur Sapard nacházejících se na území Bulharska a Rumunska, které se týkaly výdajů vynaložených v rozpočtovém roce 2008.
(5)
Bulharsko a Rumunsko mezitím předložily očekávané informace, a Komisi se tak dostalo dodatečného ujištění. Na základě provedených kontrol Komise může přijmout rozhodnutí o úplnosti, správnosti a věrohodnosti účetních závěrek předložených příslušnými agenturami Sapard v Bulharsku a Rumunsku.
(6)
Rozhodnutí se přijímá na základě účetních údajů. Není jím dotčena možnost Komise následně rozhodnout o vyloučení výdajů, které nebyly vynaloženy v souladu s nařízením (ES) č. 2222/2000, z financování EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účetní závěrky agentur Sapard nacházející se na území Bulharska a Rumunska, které se týkají výdajů financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce 2008, se schvalují.
Článek 2
Výdaje a finanční prostředky získané od EU na rozpočtový rok 2008 ke dni 31. prosince 2008 a aktiva držená těmito přijímajícími zeměmi jménem EU ke dni 31. prosince 2008, které mají být tímto rozhodnutím schváleny, jsou uvedeny v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Bulharskou republiku a Rumunsku.
V Bruselu dne 25. července 2011.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 25 juli 2011
betreffende de goedkeuring van de door Bulgarije en Roemenië ingediende rekeningen met betrekking tot de in het kader van het speciaal toetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling (Sapard) gefinancierde uitgaven over 2008
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 5183)
(Slechts de teksten in de Bulgaarse en de Roemeense taal zijn authentiek)
(2011/463/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (1),
Gezien Verordening (EG) nr. 2222/2000 van de Commissie van 7 juni 2000 houdende financiële uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (2), en met name artikel 13,
Gezien de met Bulgarije op 18 december 2000 gesloten meerjarenovereenkomst voor de financiering, en met name artikel 11 van deel A van de bijlage,
Gezien de met Roemenië op 2 februari 2001 gesloten meerjarenovereenkomst voor de financiering, en met name artikel 11 van deel A van de bijlage,
Gezien Verordening (EG) nr. 248/2007 van de Commissie van 8 maart 2007 inzake maatregelen betreffende de in het kader van het Sapard-programma gesloten meerjarenovereenkomsten voor de financiering en jaarlijkse financieringsovereenkomsten en de overgang van Sapard naar plattelandsontwikkeling (3), juncto de in bijlage II, punt 1, van die verordening bedoelde meerjarenovereenkomsten voor de financiering, en met name artikel 11 van deel A van de bijlage,
Na raadpleging van het Comité voor de landbouwfondsen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Commissie heeft namens de Europese Unie met Bulgarije en Roemenië meerjarenovereenkomsten voor de financiering gesloten waarin het technische, juridische en administratieve kader voor de uitvoering van het speciaal toetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling (Sapard) is opgenomen.
(2)
Artikel 11 van deel A van de bijlage bij de meerjarenovereenkomsten voor de financiering voorziet in de vaststelling van een besluit tot goedkeuring van de rekeningen door de Commissie. Deze bepaling blijft op Bulgarije en Roemenië van toepassing uit hoofde van Verordening (EG) nr. 248/2007.
(3)
De termijnen waarbinnen de begunstigde landen de vereiste documenten aan de Commissie moeten overleggen, is verstreken.
(4)
Omdat in het geval van Bulgarije de jaarrekeningen uit hoofde van artikel 5, lid 2, van de meerjarenovereenkomst voor de financiering te laat werden ingediend en voorts door de nationale ordonnateur ongeldig werden verklaard wegens de aanzienlijke tekortkomingen bij de controlemechanismen voor de overheidsmaatregelen, en de aanvullende werkzaamheden van de certificeringsinstantie op zich lieten wachten, en omdat in het geval van Roemenië de termijn voor de indiening van de jaarrekeningen was verstreken en de aan dit land gevraagde aanvullende informatie nog moest worden beoordeeld, had de Commissie bij Beschikking C(2009) 7496 van 30 september 2009 besloten de rekeningen van de op het grondgebied van Bulgarije en Roemenië gevestigde Sapard-organen met betrekking tot de voor het boekjaar 2008 verrichte uitgaven niet goed te keuren.
(5)
Intussen hebben Bulgarije en Roemenië de van hen verlangde gegevens verstrekt, wat de Commissie in staat stelt aanvullende garanties te verkrijgen. Op basis van de door haar verrichte aanvullende controles kan de Commissie een besluit nemen over de volledigheid, de juistheid en de waarheidsgetrouwheid van de rekeningen die de betrokken Sapard-autoriteiten in Bulgarije en Roemenië hadden ingediend.
(6)
Dit besluit wordt genomen op basis van boekhoudkundige gegevens. Het weerhoudt de Commissie er niet van om later te besluiten uitgaven die niet overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2222/2000 zijn gedaan, uit te sluiten van financiering door de EU,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De rekeningen van de op het grondgebied van Bulgarije en Roemenië gevestigde Sapard-organen met betrekking tot de uitgaven die in 2008 uit de algemene EU-begroting zijn gefinancierd, worden goedgekeurd.
Artikel 2
De bij dit besluit goed te keuren uitgaven en EU-financiering voor het boekjaar 2008, als opgegeven op 31 december 2008, en de bij dit besluit goed te keuren activa die deze begunstigde landen op 31 december 2008 namens de EU in bezit hadden, zijn opgenomen in de bijlage.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Republiek Bulgarije en Roemenië.
Gedaan te Brussel, 25 juli 2011.