PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 508/2012 VAN DE COMMISSIE
van 20 juni 2012
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1235/2008 houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad wat de regeling voor de invoer van biologische producten uit derde landen betreft
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2092/91 (1), en met name artikel 33, lid 2, artikel 33, lid 3, artikel 38, onder d), en artikel 40,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Uit de ervaring met de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1235/2008 van de Commissie (2) is gebleken dat de bekendmaking van de naam en het internetadres van de controlerende autoriteiten en controleorganen die de bevoegde autoriteiten voor de uitvoering van controles in de respectieve derde landen hebben erkend, volstaat voor de toepassing van die verordening. Toch is het dienstig om te blijven eisen dat ook het codenummer van de autoriteiten en de controleorganen die in de respectieve derde landen bevoegd zijn voor de afgifte van certificaten voor invoer in de Unie, worden bekendgemaakt.
(2)
Gezien de ervaring die is opgedaan met de toepassing van het systeem van gelijkwaardigheid, moet een derde land dat voor gelijkwaardigheidsdoeleinden is erkend, als eerste stap gedurende een proefperiode van drie jaar worden opgenomen in de in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1235/2008 bedoelde lijst. Indien dat land vervolgens blijft voldoen aan de vereisten van Verordening (EG) nr. 834/2007 en Verordening (EG) nr. 1235/2008 en aan de Commissie de nodige garanties blijft bieden, moet de opneming van dat land in die lijst worden verlengd.
(3)
Om verstoring van de internationale handel te voorkomen en om de overgang van Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 juni 1991 inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwproducten en levensmiddelen (3) naar Verordening (EG) nr. 834/2007 te vergemakkelijken, kunnen de lidstaten op grond van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1235/2008 op ad-hocbasis verder machtigingen tot het in de handel brengen van producten op de EU-markt afgeven aan importeurs, totdat de maatregelen die nodig zijn voor de toepassing van de nieuwe importvoorschriften, zijn ingevoerd. Deze mogelijkheid moet geleidelijk worden uitgefaseerd naarmate de landenlijst in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1235/2008 wordt aangevuld.
(4)
Zodra de normen van een derde land als gelijkwaardig aan die in de Unie worden erkend, vervalt de noodzaak voor de lidstaten om dergelijke machtigingen af te geven.
(5)
Uit de ervaring die met het systeem van gelijkwaardigheid is opgedaan, is echter gebleken dat in sommige gevallen de werkingssfeer van de erkenning van een derde land om technische redenen dient te worden beperkt tot bepaalde productcategorieën of tot producten van oorsprong uit dat derde land.
(6)
Daarom moet worden verduidelijkt dat de lidstaten tot en met 30 juni 2014 dergelijke machtigingen kunnen afgeven voor producten die worden ingevoerd uit een derde land dat is opgenomen in de lijst in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1235/2008, indien de betrokken ingevoerde producten niet worden genoemd bij de voor dat land vermelde productcategorieën en/of oorsprong.
(7)
Het is mogelijk dat sommige lidstaten de in artikel 19, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1235/2008 bedoelde machtigingen vóór 1 juli 2012 hebben afgegeven voor een onbeperkte periode. Deze machtigingen tot invoer moeten uiterlijk op 1 juli 2014 verstrijken.
(8)
Uit de ervaring is gebleken dat problemen kunnen ontstaan bij het identificeren van producten van de productcategorieën die worden vermeld in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1235/2008. Tegen de achtergrond van die ervaring en van de ontvangen informatie dient te worden verduidelijkt dat bepaalde producten niet onder die productcategorieën vallen.
(9)
De autoriteiten van de Verenigde Staten hebben zich akkoord verklaard om ten aanzien van uit de Verenigde Staten naar de Unie geëxporteerde wijn met ingang van 1 augustus 2012 de voorschriften die voor biologische wijn zijn vastgesteld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 889/2008 van de Commissie van 5 september 2008 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten, wat de biologische productie, de etikettering en de controle betreft (4), zoals gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 203/2012 (5), toe te passen en de naleving ervan te certificeren totdat een gemeenschappelijke werkgroep klaar is met haar onderzoek van de gelijkwaardigheid van de voorschriften inzake biologische wijnbereiding. Bijgevolg moet worden verduidelijkt dat wijn met ingang van 1 augustus 2012 zal worden geïntegreerd in de in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1235/2008 opgenomen productcategorieën die betrekking hebben op de Verenigde Staten.
(10)
De presentatie van de productcategorieën van de landen die worden vermeld in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1235/2008, moet dezelfde zijn als die van de categorieën in bijlage IV.
(11)
De geldigheidsduur van de opneming van Tunesië in de in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1235/2008 vastgestelde lijst loopt af op 30 juni 2012. Aangezien Tunesië het door de Commissie overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1235/2008 ingediende verzoek om informatie over zijn controlesysteem ontoereikend heeft beantwoord, mag de opneming op de lijst met slechts één jaar worden verlengd.
(12)
De autoriteiten van Costa Rica, India, Japan en Tunesië hebben de Commissie verzocht nieuwe controleorganen en organen die certificaten afgeven, in de lijst op te nemen en hebben de Commissie de nodige garanties gegeven dat deze organen voldoen aan de in artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1235/2008 vastgestelde voorafgaande voorwaarden. De autoriteiten van Costa Rica hebben aan de Commissie gemeld dat zij het controleorgaan Mayacert niet meer erkennen en hebben de Commissie verzocht dit orgaan van de lijst te schrappen. De bevoegde autoriteit van de Verenigde Staten heeft aan de Commissie gemeld dat het controleorgaan „Louisiana Department of Agriculture” niet meer wordt erkend en van de lijst moet worden geschrapt.
(13)
Bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 1235/2008, zoals gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1267/2011 (6), bevat een lijst van de controleorganen en controlerende autoriteiten die bevoegd zijn om in derde landen voor gelijkwaardigheidsdoeleinden controles uit te voeren en certificaten af te geven. De Commissie heeft in het licht van aanvullende informatie voortgewerkt aan de beoordeling van de uiterlijk op 31 oktober 2009 ontvangen verzoeken om opneming en heeft tevens de uiterlijk op 31 oktober 2010 ontvangen verzoeken beoordeeld. Alleen de controleorganen en controlerende autoriteiten die blijkens het onderzoek van alle ontvangen gegevens aan de betrokken eisen voldoen, mogen in die lijst worden opgenomen. In sommige gevallen is de naam van de controleorganen in bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 1235/2008 afgekort. Duidelijkheidshalve moet die bijlage worden vervangen.
(14)
Verordening (EG) nr. 1235/2008 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(15)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Regelgevend Comité voor biologische productie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1235/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 7, lid 2, wordt het bepaalde onder e) en f) vervangen door:
„e)
de naam en het internetadres van de controlerende autoriteit of autoriteiten of het controleorgaan of de controleorganen dat of die door de onder d) bedoelde bevoegde autoriteit is of zijn erkend voor de uitvoering van controles;
f)
de naam, het internetadres en het codenummer van de autoriteit of autoriteiten of het controleorgaan of de controleorganen dat of die in het derde land verantwoordelijk is of zijn voor de afgifte van certificaten voor invoer in de Unie;”.
2)
Artikel 8, lid 4, wordt vervangen door:
„4. De Commissie beoordeelt of het in lid 2 bedoelde technische dossier en de in lid 3 bedoelde gegevens bevredigend zijn en kan vervolgens besluiten een derde land voor een periode van drie jaar te erkennen en in de lijst op te nemen. Indien de Commissie van mening is dat daarna in dat derde land nog steeds wordt voldaan aan de in Verordening (EG) nr. 834/2007 en in deze verordening gestelde voorwaarden, kan zij besluiten de opneming van dat land na die periode van drie jaar te verlengen.
Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt genomen volgens de in artikel 37, lid 2, van Verordening (EG) nr. 834/2007 bedoelde procedure.”.
3)
Artikel 19 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
i)
aan de eerste alinea wordt de volgende zin toegevoegd:
„De bevoegde autoriteit van een lidstaat mag dergelijke machtigingen onder dezelfde voorwaarden verlenen voor producten die worden ingevoerd uit een derde land dat is opgenomen in de in artikel 33, lid 2, van Verordening (EG) nr. 834/2007 bedoelde lijst, indien de betrokken ingevoerde producten niet worden genoemd bij de voor dat land vermelde productcategorieën en/of oorsprong.”;
ii)
aan de derde alinea wordt de volgende zin toegevoegd:
„Vóór 1 juli 2012 verleende machtigingen verstrijken uiterlijk op 1 juli 2014.”;
b)
lid 6 wordt geschrapt.
4)
Bijlage III wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij de onderhavige verordening.
5)
Bijlage IV wordt vervangen door de tekst in bijlage II bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Het bepaalde in punt 3, onder a) ii), en punt 5 van artikel 1 is evenwel van toepassing met ingang van 1 juli 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 20 juni 2012.