ROZHODNUTÍ RADY 2010/766/SZBP
ze dne 7. prosince 2010,
kterým se mění společná akce 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 10. listopadu 2008 přijala Rada společnou akci 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (1).
(2)
Ve dnech 8. prosince 2009 a 30. července 2010 přijala Rada rozhodnutí 2009/907/SZBP (2) a rozhodnutí 2010/437/SZBP (3), kterými se mění společná akce 2008/851/SZBP.
(3)
Pirátství a ozbrojené loupeže u pobřeží Somálska nadále ohrožují lodní dopravu v této oblasti, a zejména dodávky potravinové pomoci pro somálské obyvatelstvo poskytované Světovým potravinovým programem.
(4)
Dne 23. listopadu 2010 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 1950 (2010).
(5)
Vojenská operace Evropské unie uvedená ve společné akci 2008/851/SZBP (dále jen „společná operace EU“) by měla být prodloužena do 12. prosince 2012.
(6)
Způsob určování osob, které by měly být předány podle článku 12 společné akce 2008/851/SZBP, by měl být upřesněn v souladu s ustanoveními Úmluvy OSN o mořském právu.
(7)
S ohledem na zkušenosti z prvních dvou let operace je třeba pozměnit společnou akci 2008/851/SZBP tak, aby bylo možné shromažďovat údaje o fyzických charakteristických rysech a předávávat některé osobní údaje podezřelých osob, například otisky prstů, za účelem jejich snadnější identifikace a sledovatelnosti a jejich případného stíhání. Tento postup by měl být prováděn v souladu s článkem 6 Smlouvy o Evropské unii.
(8)
Z praktických důvodů je také třeba umožnit výměnu utajovaných informací v místě operace.
(9)
Společná akce 2008/851/SZBP by měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společná akce 2008/851/SZBP se mění takto:
1)
V článku 2 se písmeno e) nahrazuje tímto:
„e)
za účelem případného uplatnění pravomocí příslušných států za podmínek stanovených v článku 12 může zadržet nebo předat osoby, které jsou podezřelé, že mají v úmyslu spáchat, páchají nebo spáchaly činy pirátství nebo ozbrojené loupeže podle článků 101 a 103 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu v oblastech, kde je přítomna, a zadržet plavidla pirátů nebo ozbrojených lupičů anebo plavidla zadržená v souvislosti s činem pirátství nebo ozbrojené loupeže, která jsou v držení pirátů, jakož i věci, které se nacházejí na jejich palubě;“.
2)
V článku 2 se doplňují písmena, která zní:
„h)
shromažďuje v souladu s platným právem údaje o osobách uvedených v písmeni e), které se týkají charakteristických rysů, jež by mohly usnadnit jejich identifikaci, včetně otisků prstů;
i)
pro účely šíření údajů prostřednictvím kanálů INTERPOLU a jejich porovnávání s databázemi INTERPOLU předává národní ústředně Mezinárodní organizace kriminální policie (INTERPOL) umístěné v členském státě, v němž se nachází operační velitelství, v souladu s ujednáními, která uzavře velitel operace a vedoucí národní ústředny, tyto údaje:
-
osobní údaje o osobách uvedených v písmeni e), které se týkají charakteristických rysů, jež by mohly usnadnit jejich identifikaci, včetně otisků prstů, jakož i následující údaje, s vyloučením jiných osobních údajů: příjmení, rodné příjmení, jméno (jména) a veškeré přezdívky nebo falešná jména; datum a místo narození, státní příslušnost, pohlaví; místo bydliště, povolání a místo pobytu; řidičské průkazy, doklady totožnosti a údaje z cestovního pasu. Atalanta nesmí tyto osobní údaje po jejich předání INTERPOLU uchovávat;
-
údaje týkající se vybavení, které tyto osoby používají.“
3)
V článku 12 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Na základě toho, že Somálsko akceptuje uplatňování pravomocí členskými státy nebo třetími státy, na jedné straně a na základě článku 105 Úmluvy OSN o mořském právu na straně druhé jsou osoby, které jsou podezřelé, že mají v úmyslu spáchat, páchají nebo spáchaly činy pirátství nebo ozbrojené loupeže podle článků 101 a 103 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu v pobřežních vodách Somálska nebo na volném moři, a které jsou zadrženy za účelem uplatnění pravomocí, jakož i prostředky, jež sloužily k uskutečnění takových činů, předávány:
-
příslušným orgánům členského státu nebo třetího státu účastnícího se operace, pod jehož vlajkou se plaví plavidlo, které zadržení uskutečnilo, nebo
-
pokud tento stát nemůže nebo si nepřeje uplatnit své pravomoci, členskému státu nebo kterémukoli třetímu státu, který si je přeje vůči uvedeným osobám nebo prostředkům uplatnit.“
4)
V článku 15 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„3. Vysoký představitel je oprávněn v souladu s bezpečnostními předpisy Rady a s výhradou výše uvedených ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány třetích stran předávat koaličním námořním silám vedeným USA prostřednictvím jejich velitelství, jakož i třetím státům, které se neúčastní koaličních námořních sil, a mezinárodním organizacím, které jsou přítomny v oblasti vojenské operace EU, utajované informace a dokumenty EU vytvořené pro účely vojenské operace EU se stupněm utajení RESTREINT UE, a to na základě vzájemnosti v případech, kdy je takové předání informací a dokumentů v místě operace nezbytné z operačních důvodů.“
5)
V článku 16 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Vojenská operace EU končí dnem 12. prosince 2012.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 7. prosince 2010.
BESLUIT 2010/766/GBVB VAN DE RAAD
van 7 december 2010
houdende wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name de artikelen 28 en 43, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Raad heeft op 10 november 2008 Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB vastgesteld inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust (1).
(2)
De Raad heeft op 8 december 2009 en 30 juli 2010 respectievelijk Besluit 2009/907/GBVB (2) en Besluit 2010/437/GBVB (3) houdende wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB vastgesteld.
(3)
Piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust blijven de scheepvaart in het gebied en met name de verstrekking van voedselhulp door het Wereldvoedselprogramma aan de Somalische bevolking bedreigen.
(4)
De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft op 23 november 2010 Resolutie 1950 (2010) vastgesteld.
(5)
De militaire operatie van de Europese Unie bedoeld in Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB („de militaire operatie van de Europese Unie”) moet tot en met 12 december 2012 worden verlengd.
(6)
De definitie van personen die op grond van artikel 12 van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB kunnen worden overgedragen, moet worden verduidelijkt in overeenstemming met de bepalingen van het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties.
(7)
In het licht van de ervaringen tijdens de eerste twee jaar van de militaire operatie van de Europese Unie moet Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB worden gewijzigd om het verzamelen van fysieke kenmerken en het doorzenden van bepaalde persoonsgegevens, zoals vingerafdrukken, van verdachten mogelijk te maken zodat zij gemakkelijker kunnen worden geïdentificeerd, opgespoord en eventueel vervolgd. Een en ander dient te geschieden overeenkomstig artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie.
(8)
Om praktische redenen moet ook gerubriceerde informatie in het inzetgebied kunnen worden uitgewisseld.
(9)
Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2, punt e), wordt vervangen door:
„e)
kan, met het oog op de eventuele vervolging door de Staten die overeenkomstig artikel 12 bevoegd zijn, personen die ervan worden verdacht daden van piraterij of gewapende roofovervallen als bedoeld in de artikelen 101 en 103 van het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties te willen begaan, te begaan of te hebben begaan in de zone waar zij aanwezig is, aanhouden, gevangennemen en overdragen, en beslag leggen op de schepen van de piraten of gewapende roofovervallers, of op de schepen die zijn aangehouden na een daad van piraterij of gewapende roofoverval en die in handen van piraten of roofovervallers zijn, alsmede op de goederen aan boord;”.
2)
Aan artikel 2 worden de volgende punten toegevoegd:
„h)
verzamelt, overeenkomstig het toepasselijke recht, kenmerkende, voor identificatie geschikte gegevens betreffende de in punt e) bedoelde personen, waaronder vingerafdrukken;
i)
zendt, ter verspreiding via de kanalen van de Internationale Organisatie van Criminele Politie (Interpol) en ter controle aan de hand van de Interpol-gegevensbanken, conform regelingen die moeten worden gesloten tussen de operationeel commandant van de Europese Unie en het hoofd van het nationale centrale bureau („NCB”) van Interpol in de lidstaat waar het hoofdkwartier is gevestigd, de volgende gegevens aan het NCB:
-
kenmerkende, voor identificatie geschikte persoonsgegevens betreffende de in punt e) bedoelde personen, waaronder vingerafdrukken, alsook de volgende nadere gegevens, met uitzondering van andere persoonsgegevens: achternaam, meisjesnaam, voornamen en eventuele bijnamen of valse namen; geboortedatum en -plaats, nationaliteit, geslacht, verblijfplaats, beroep en plaats waar de betrokkene zich ophoudt; rijbewijzen, identificatiedocumenten en paspoortgegevens. Deze persoonsgegevens worden na doorzending aan Interpol niet door Atalanta opgeslagen;
-
gegevens in verband met door dergelijke personen gebruikte uitrusting.”.
3)
Artikel 12, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Op basis van de aanvaarding door Somalië van de uitoefening van rechtsmacht door de lidstaten of derde Staten, enerzijds, en artikel 105 van het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties, anderzijds, worden met het oog op hun vervolging aangehouden en gevangengenomen personen die ervan worden verdacht daden van piraterij of gewapende overvallen als bedoeld in de artikelen 101 en 103 van het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties te willen begaan, te begaan of te hebben begaan in de territoriale wateren van Somalië of op volle zee, alsmede de goederen tot uitvoering van deze daden,
-
overgedragen aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of de derde staat die deelneemt aan de operatie waarvan het schip dat tot gevangenneming is overgegaan, de vlag voert, of
-
indien die staat zijn rechtsmacht niet kan of wil uitoefenen, overgedragen aan een lidstaat of een derde staat die die rechtsmacht wil uitoefenen ten aanzien van de bovengenoemde personen of goederen.”.
4)
Aan artikel 15 wordt het volgende lid toegevoegd:
„3. De HV wordt gemachtigd om aan de door de Verenigde Staten geleide coalitiezeemacht (Coalition Maritime Force - „CMF”), via haar hoofdkwartier, alsook aan derde, niet aan de CMF deelnemende staten en aan internationale organisaties die in het inzetgebied van de militaire operatie van de Europese Unie aanwezig zijn, gerubriceerde EU-informatie en gerubriceerde, voor de militaire operatie van de Europese Unie opgestelde documenten van het niveau RESTREINT Europese Unie op basis van wederkerigheid vrij te geven wanneer dit om operationele redenen op het terrein nodig is, zulks overeenkomstig de beveiligingsvoorschriften van de Raad en onder voorbehoud van regelingen tussen de HV en de bevoegde autoriteiten van bovengenoemde derden.”.
5)
Artikel 16, lid 3, wordt vervangen door:
„3. De militaire operatie van de Europese Unie eindigt op 12 december 2012.”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel, 7 december 2010.