ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 27. prosince 2010
o předávání důvěrných údajů na základě společného rámce pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 5 tohoto statutu,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 ze dne 20. února 2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (2),
s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1097/2010 ze dne 26. listopadu 2010, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami (3),
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (4), a zejména na čl. 8a odst. 2, 3 a 5 a na článek 8b tohoto nařízení,
s ohledem na příspěvek Generální rady podle čl. 46.2 první odrážky statutu ESCB,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 177/2008 zavádí nový společný rámec pro registry údajů o mezinárodních skupinách podniků výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj registrů hospodářských subjektů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů mezi Komisí a národními centrálními bankami členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou (ECB) by měla přispět k zajištění kvality informací o mezinárodních skupinách podniků v Unii.
(3)
Za účelem zavedení formátu, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupů ve vztahu k údajům, které Komise předává národním centrálním bankám a ECB, přijala Komise nařízení (EU) č. 1097/2010, kterým se provádí nařízení (ES) č. 177/2008.
(4)
S ohledem na oddělenost řídících struktur Evropského systému centrálních bank a Evropského statistického systému (ESS) je třeba vymezit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupy ve vztahu k údajům, které ECB a národní centrální banky přijímají od Komise, a údajům předávaným národními centrálními bankami národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS, jak jej vymezuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (5).
(5)
Použitelnost ustanovení tohoto rozhodnutí lze rozšířit i na centrální banky členských států, jejichž měnou není euro, a to prostřednictvím smlouvy mezi takovými centrálními bankami a ECB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Při předávání údajů týkajících se mezinárodních skupin podniků a jednotek, jež je tvoří, národnímu statistickému úřadu a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS v příslušném členském státě (dále jen „člen ESS“), použijí národní centrální banky tabulku obsaženou v části B přílohy nařízení (EU) č. 1097/2010 ve shodě s režimem utajování informací stanoveným nařízením (ES) č. 2533/98.
2. Při předávání těchto údajů členovi ESS příslušného členského státu za účelem jejich vyhodnocení, opravy, doplnění a začlenění mezi údaje, které tento člen ESS předává Komisi (Eurostatu) podle článku 11 nařízení (ES) č. 177/2008, se na národní centrální banky vztahuje článek 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Formát a postupy pro předávání
1. Pro předávání údajů národními centrálními bankami členům ESS se použije formát stanovený v příloze.
2. Národní centrální banky předávají údaje a metaúdaje členům ESS v souladu se standardy ESS a strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), která je k dispozici u Komise (Eurostatu).
3. Při předávání údajů členům ESS dodržují národní centrální banky stejný úzus pro tvorbu názvů souborů, stejnou strukturu údajů a definice polí, na jaké odkazuje nařízení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se vyměňují v elektronické podobě.
5. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se předávají prostřednictvím bezpečného média používaného pro předávání důvěrných údajů anebo prostřednictvím zabezpečeného dálkového přístupu.
Článek 3
Opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti
1. ECB a národní centrální banky uloží údaje, které obdrží od Komise (Eurostatu) podle nařízení (ES) č. 177/2008 a nařízení (EU) č. 1097/2010 a které jsou označeny jako důvěrné, v bezpečném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem.
2. Údaje, které obdrží ECB a národní centrální banky od Komise (Eurostatu), se použijí výlučně pro statistické účely.
3. ECB a národní centrální banky zajistí, aby informace o přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti nebo aby Komise (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány byly informovány jiným způsobem.
Článek 4
Závěrečné ustanovení
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. prosince 2010.
BESLUIT VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
van 27 december 2010
inzake de toezending van vertrouwelijke gegevens in het gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank (hierna de „ESCB-statuten”), inzonderheid artikel 5,
Gezien Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2186/93 van de Raad (1), inzonderheid artikel 12,
Gezien Verordening (EG) nr. 192/2009 van de Commissie van 11 maart 2009 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden, wat de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de Commissie (Eurostat) en de lidstaten betreft (2),
Gezien Verordening (EU) nr. 1097/2010 van de Commissie van 26 november 2010 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden, wat de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de Commissie (Eurostat) en centrale banken betreft (3),
Gezien Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank (4), inzonderheid artikel 8 bis, leden 2, 3 en 5, en artikel 8 ter,
Gezien de bijdrage van de Algemene Raad, ingevolge het eerste streepje van artikel 46.2 van de ESCB-statuten,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 177/2008 stelt een nieuw gemeenschappelijk kader vast voor ondernemingsregisters van gegevens van multinationale ondernemingengroepen voor uitsluitend statistische doeleinden om ervoor te zorgen dat de ondernemingsregisters zich in een geharmoniseerd kader verder kunnen ontwikkelen.
(2)
Een uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de Commissie en nationale centrale banken van de lidstaten die de euro als munt hebben, (hierna de „NCB’s”) en tussen de Commissie en de Europese Centrale Bank (ECB) dient bij te dragen tot het waarborgen van de kwaliteit van informatie betreffende multinationale ondernemingengroepen in de Unie.
(3)
Om het formaat, de veiligheids- en vertrouwelijkheidsmaatregelen en procedures betreffende de door de Commissie aan de NCB’s en de ECB toegezonden gegevens vast te stellen, heeft de Commissie Verordening (EU) nr. 1097/2010 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 177/2008 vastgesteld.
(4)
Met het oog op de aparte bestuursstructuren van het Europees Stelsel van centrale banken en het Europees Statistisch Systeem (ESS), is het noodzakelijk het formaat, de veiligheids- en vertrouwelijkheidsmaatregelen en procedures te bepalen betreffende de gegevens die de ECB en NCB’s van de Commissie ontvangen, en de gegevens die door de NCB’s aan de nationale instituten voor de statistiek en andere nationale autoriteiten die in het ESS deelnemen zoals gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (5), worden toegezonden.
(5)
De toepasselijkheid van de bepalingen van dit besluit kan worden uitgebreid tot de centrale banken van lidstaten die de euro niet als munt hebben, middels een overeenkomst tussen die centrale banken en de ECB,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Reikwijdte
1. Bij het doorgeven van de kenmerken betreffende multinationale ondernemingengroepen en de samenstellende eenheden ervan aan het nationale instituut voor de statistiek en andere nationale autoriteiten die deelnemen in het ESS in hun lidstaat (hierna het „ESS-lid”), gebruiken de NCB’s de tabel in deel B van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1097/2010, met inachtneming van de in Verordening (EG) nr. 2533/98 uiteengezette geheimhoudingsregeling.
2. Artikel 3 van dit besluit is van toepassing op de NCB’s wanneer zij deze kenmerken doorgeven aan het ESS-lid van hun lidstaat ter beoordeling, correctie, complementering en integratie met de gegevens die het ESS-lid doorgeeft aan de Commissie (Eurostat) op grond van artikel 11 van Verordening (EG) nr. 177/2008.
Artikel 2
Formaat en procedures voor toezending
1. Het in de bijlage uiteengezette formaat wordt gebruikt voor het toezenden van gegevens door de NCB’s aan de ESS-leden.
2. Wanneer gegevens door de NCB’s aan de ESS-leden worden toegezonden, worden de gegevens en metagegevens toegezonden overeenkomstig de normen van het ESS en volgens de structuur die is vastgesteld in de meest recente versie van de handleiding met aanbevelingen voor ondernemingsregisters die bij de Commissie (Eurostat) verkrijgbaar is.
3. Wanneer gegevens door de NCB’s aan de ESS-leden worden toegezonden, volgen de NCB’s dezelfde naamgevingsconventies, structuren en definities van velden als in Verordening (EG) nr. 192/2009.
4. De ingevolge dit besluit toegezonden gegevens en metagegevens worden in electronische vorm uitgewisseld.
5. De ingevolge dit besluit toegezonden gegevens en metagegevens worden toegezonden via het veilige medium dat gebruikt wordt voor het toezenden van vertrouwelijke gegevens, of via beveiligde toegang op afstand.
Artikel 3
Veiligheids- en vertrouwelijkheidsmaatregelen
1. De ECB en NCB’s slaan de gegevens die zij van de Commissie (Eurostat) ingevolge Verordening (EG) nr. 177/2008 en Verordening (EU) nr. 1097/2010 ontvangen, en die als vertrouwelijk zijn gemarkeerd, op in een veilige afdeling met beperkte en gecontroleerde toegang.
2. Door de ECB en NCB’s van de Commissie (Eurostat) ontvangen gegevens worden uitsluitend gebruikt voor statistische doeleinden.
3. De ECB en NCB’s verzekeren dat informatie betreffende de genomen veiligheidsmaatregelen wordt opgenomen in het jaarlijkse vertrouwelijkheidsverslag of dat de Commissie (Eurostat) en de aangewezen nationale autoriteiten via andere middelen worden geïnformeerd.
Artikel 4
Slotbepaling
Dit besluit treedt op 1 januari 2011 in werking.
Gedaan te Frankfurt am Main, 27 december 2010.