RÅDETS BESLUTNING af 17. marts 1997 om tilladelse til Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 3 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (97/189/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 27,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til artikel 27, stk. 1, i sjette momsdirektiv kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i nævnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse;
ved skrivelser, som Kommissionen officielt har modtaget henholdsvis den 13. august og 11. september 1996, har Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik anmodet om tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning vedrørende bygning og vedligeholdelse af en grænsebro over Rhinen mellem Altenheim, der er beliggende på fransk område, og Eschau, der er beliggende på tysk område;
i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, i sjette momsdirektiv blev de øvrige medlemsstater den 10. oktober 1996 underrettet om de anmodninger, som Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik havde fremsat;
den særlige foranstaltning går ud på, at hele byggepladsen - indtil leveringen af broen - samt grænsebroen fra leveringstidspunktet og ti år fremefter skal betragtes som værende beliggende på fransk område, for så vidt angår levering af varer og tjenesteydelser samt erhvervelser inden for Fællesskabet og indførsel af varer til bygning og vedligeholdelse af broen;
uden en særlig foranstaltning vil det for hver eneste levering af varer og tjenesteydelser i forbindelse med bygning og vedligeholdelse af den pågældende bro skulle fastslås, om beskatningsstedet er Forbundsrepublikken Tyskland eller Den Franske Republik; en sådan skatteordning vil selvsagt være meget kompliceret i praksis for de entreprenører, der udfører det pågældende arbejde;
formålet med denne fravigelse er at forenkle afgiftsopkrævningen i forbindelse med bygningen og vedligeholdelsen af den pågældende bro;
fravigelsen vil ikke påvirke beskatningen af det endelige forbrug og har således ingen negativ virkning på De Europæiske Fællesskabers egne momsindtægter -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Uanset artikel 3 i direktiv 77/388/EØF tillades det herved Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik - hvad angår levering af varer og tjenesteydelser samt erhvervelser inden for Fællesskabet og indførsel af varer til bygning eller vedligeholdelse af vejbroen over Rhinen mellem Altenheim, der er beliggende på fransk område og Eschau, der er beliggende på tysk område:
- at betragte hele byggepladsen som beliggende på fransk område indtil broens aflevering
- at betragte grænsebroen som beliggende på fransk område i ti år efter broens aflevering.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. marts 1997.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 17 päivänä maaliskuuta 1997,
luvan antamisesta Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 3 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (97/189/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (1) ja erityisesti sen 27 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
kuudennen direktiivin 27 artiklan 1 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön tästä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi,
Saksan ja Ranskan hallitukset ovat pyytäneet 13 päivänä elokuuta 1996 ja 11 päivänä syyskuuta 1996 komissiossa saapuneiksi kirjatuilla kirjeillä lupaa erityistoimenpiteen käyttöönottamiseksi Reinin Ranskan alueella sijaitsevan Altenheimin ja Saksan alueella sijaitsevan Eschaun välillä ylittävän, rajan yli kulkevan maantiesillan rakennustyön ja huollon osalta,
Saksan liittotasavallan ja Ranskan tasavallan esittämistä pyynnöistä on ilmoitettu kuudennen direktiivin 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti muille jäsenvaltioille 10 päivänä lokakuuta 1996,
erityistoimenpiteen tarkoituksena on katsoa koko rakennustyö sillan luovuttamiseen asti sekä rajasilta kymmenen vuoden ajan sen luovuttamispäivästä Ranskan alueeksi tavaroiden toimittamisen ja palvelujen tarjoamisen sekä yhteisön sisäisten hankintojen ja sillan rakentamiseen ja huoltoon tarkoitettujen tavaroiden tuonnin osalta,
ilman erityistoimenpidettä olisi kyseisen sillan rakentamiseen tai huoltoon liittyvän jokaisen tavaroiden toimittamisen tai palvelujen tarjoamisen yhteydessä aina määritettävä, onko verotuspaikka Saksan liittotasavalta vai Ranskan tasavalta; tästä syystä tällainen verotusjärjestelmä olisi käytännössä erittäin monimutkainen näiden töiden suorittamisesta vastaaville toimijoille,
tämä poikkeus on tarkoitettu kyseisen sillan rakentamiseen ja huoltoon liittyvän veronkannon yksinkertaistamiseksi,
tämä poikkeus ei vaikuta lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavaan veron määrään, eikä se siis vaikuta arvonlisäverosta saataviin Euroopan yhteisön omiin varoihin,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä direktiivin 77/388/ETY 3 artiklassa säädetään, myönnetään Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle lupa katsoa Reinin Ranskan alueella sijaitsevan Altenheimin ja Saksan alueella sijaitsevan Eschaun välillä ylittävän maantiesillan rakentamiseen tai huoltoon tarkoitettujen tavaroiden toimittamisen ja palvelujen tarjoamisen, yhteisön sisäisten hankintojen ja tavaroiden tuonnin osalta
- koko työmaan kuuluvan Ranskan alueeseen sillan luovuttamiseen saakka, ja
- rajasillan kuuluvan Ranskan alueeseen kymmenen vuoden ajan sen luovuttamispäivästä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 17 päivänä maaliskuuta 1997.