Rådets beslutning
af 21. juli 2003
om anvendelsen af midler modtaget af Den Europæiske Investeringsbank i forbindelse med transaktioner foretaget i Den Demokratiske Republik Congo i henhold til 2., 3., 4., 5. og 6. EUF
(2003/583/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000(1), i det følgende benævnt "partnerskabsaftalen",
under henvisning til den interne aftale af 12. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, om finansieringen og forvaltningen af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse(2), særlig artikel 7, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen udarbejdet i forståelse med Den Europæiske Investeringsbank (EIB), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) erklærer sig i sine konklusioner af 27. januar 2003 vedrørende Den Demokratiske Republik Congo rede til at støtte overgangen til frie og gennemsigtige valg inden for de tidsfrister, der er fastsat i Pretoria-aftalen, og bekræfter sin vilje til at støtte overgangen, så snart overgangsinstitutionerne er oprettet, gennem de projekter, som gennemføres af Den Europæiske Union og dens medlemsstater, og som bl.a. tager sigte på bistand til befolkningen, styrkelse af de statslige strukturer, den økonomiske genopbygning af landet og gennemførelse af projekter med henblik på våbennedlæggelse, demobilisering, repatriering, reintegrering og genbosætning af tidligere stridskræfter.
(2) Den Demokratiske Republik Congo har modtaget en nedsat tildeling på 25,7 mio. EUR fra 8. EUF.
(3) De midler, der er tildelt Den Demokratiske Republik Congo i henhold til 9. EUF, er utilstrækkelige til, at Fællesskabet finansielt kan indfri de forpligtelser, som Rådet har påtaget sig på Den Europæiske Unions vegne -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Der bevilges Kommissionen en ekstratildeling i form af et tilskud på 105 mio. EUR til gennemførelse af foranstaltninger i Den Demokratiske Republik Congo til at sikre landets demokratiske overgang til frie og gennemsigtige valg, til at styrke de statslige strukturer, til at bidrage til landets genopbygningsbestræbelser og til at gennemføre et program for demobilisering og reintegrering af tidligere stridskræfter.
Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede ekstratildeling udgør et loft.
Artikel 3
Den i artikel 1 omhandlede ekstratildeling finansieres ved hjælp af de betalinger i forbindelse med gældsbetjeningen af transaktioner med risikovillig kapital og lån på særlige vilkår i henhold til Yaoundé-konvention I(3) og II(4) og Lomé-konvention I(5), II(6) og III(7), som Den Demokratiske Republik Congo foretager til EIB.
Artikel 4
Medlemsstaterne bemyndiger EIB til at indsætte de beløb, som den modtager fra Den Demokratiske Republik Congo, direkte på en konto, der åbnes i Kommissionens navn, efter fradrag af EIB's provision for denne type transaktioner. Renterne på indestående beløb tilføres kapitalen. Fire år efter datoen for kontoens oprettelse lukkes den, og restbeløb overføres til EIB, som afstår dem til medlemsstaterne.
Denne procedure er ekstraordinær og kan i intet tilfælde danne præcedens for tiltag til fordel for andre AVS-stater.
Artikel 5
Et beløb på højst 5 % af ekstratildelingen er bestemt til at dække administrationsomkostningerne ved Kommissionens forvaltning af ekstratildelingen, efter fradrag af EIB's provision for denne type transaktioner.
Artikel 6
Kommissionen forvalter gennemførelsen af de finansielle ressourcer, der tildeles Den Demokratiske Republik Congo fra ekstratildelingen, centralt i overensstemmelse med artikel 14 i finansforordningen for 9. EUF.
Artikel 7
Beslutningsprocedurerne i forbindelse med finansiering i henhold til ekstratildelingen, der er anført i artikel 1, er dem, der er omhandlet i artikel 24 til 27 i den interne aftale.
Artikel 8
Kommissionen beføjes til at godkende en fordeling af den i artikel 1 nævnte ekstratildeling på transaktionstyper efter forudgående høring af EUF-udvalget, som afgiver udtalelse i overensstemmelse med artikel 27 i den interne aftale.
Når udsving i fordelingen af midlerne er på 20 % af den samlede ekstratildeling og derunder, beføjes Kommissionen til at godkende en anderledes fordeling uden at skulle indhente forudgående udtalelse fra EUF-udvalget.
Artikel 9
Denne beslutning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen.
Den anvendes i samme tidsrum som den interne aftale.
Artikel 10
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. juli 2003.
Neuvoston päätös,
tehty 21 päivänä heinäkuuta 2003,
Euroopan investointipankin toisen, kolmannen, neljännen, viidennen ja kuudennen Euroopan kehitysrahaston varoilla Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettujen toimien johdosta saamien varojen osoittamisesta
(2003/583/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen(1), jäljempänä "kumppanuussopimus",
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen Cotonoussa, Beninissä 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta sekä taloudellisen avun jakamisesta EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille(2) ja erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt yhteisymmärryksessä Euroopan investointipankin kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston Kongon demokraattisesta tasavallasta 27 päivänä tammikuuta 2003 tekemissä päätelmissä neuvosto ilmoitti valmiudestaan tukea siirtymistä vapaisiin ja avoimiin vaaleihin Pretorian sopimuksessa vahvistetuissa määräajoissa ja vahvisti tukevansa siirtymistä heti, kun tarvittavat toimielimet on perustettu, sellaisten Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden hankkeilla, joiden tarkoituksena on muun muassa väestön auttaminen, valtion rakenteiden vahvistaminen ja maan talouden jälleenrakentaminen, sekä entisten taistelijoiden aseistariisunta-, demobilisaatio-, kotouttamis-, kotiuttamis- ja uudelleensijoittamishankkeilla.
(2) Kongon demokraattisen tasavallan kahdeksannesta EKR:stä saamaa määrärahaa on vähennetty 25,7 miljoonaan euroon.
(3) Kongon demokraattiselle tasavallalle yhdeksännestä EKR:stä myönnetyt varat eivät riitä siihen, että yhteisö voisi rahoittaa neuvoston Euroopan unionin nimissä antamat sitoumukset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Komissiolle myönnetään avustuksen muodossa 105 miljoonan euron lisämääräraha Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettaviin toimiin, joilla varmistetaan maan siirtyminen demokratiaan vapaiden ja avointen vaalien myötä, vahvistetaan valtion rakenteita, osallistutaan maan jälleenrakentamiseen sekä käynnistetään ohjelma entisten taistelijoiden demobilisoimiseksi ja yhteiskuntaan palauttamiseksi.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu määrä on lisämäärärahan yläraja.
3 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu lisämääräraha rahoitetaan ensimmäisen(3) ja toisen(4) Yaoundén yleissopimuksen sekä ensimmäisen(5), toisen(6) ja kolmannen(7) Lomén yleissopimuksen yhteydessä toteutettujen riskipääomatoimien ja erityislainojen velanhoitoon liittyvillä maksuilla, jotka Kongon demokraattinen tasavalta suorittaa Euroopan investointipankille.
4 artikla
Jäsenvaltiot valtuuttavat Euroopan investointipankin siirtämään Kongon demokraattiselta tasavallalta saadut määrät suoraan komission nimissä avatulle tilille sen jälkeen, kun pankki on vähentänyt niistä sille tämäntyyppisistä toimista kuuluvan palkkion. Tilille siirretyistä määristä kertyvät korot kapitalisoidaan. Neljän vuoden kuluttua tilin avaamispäivästä se suljetaan ja saldo ohjataan takaisin Euroopan investointipankille, joka palauttaa sen jäsenvaltioille.
Tämä menettely on luonteeltaan poikkeuksellinen, eikä sitä voida missään tapauksessa pitää ennakkotapauksena muiden AKT-maiden hyväksi suoritettavien toimien osalta.
5 artikla
Lisämäärärahasta enintään viisi prosenttia, sen jälkeen kun pankki on vähentänyt niistä sille tämäntyyppisistä toimista kuuluvan palkkion, on tarkoitettu lisämäärärahan hallinnoinnista komissiolle aiheutuvien hallintokulujen kattamiseen.
6 artikla
Komissio huolehtii Kongon demokraattiselle tasavallalle lisämäärärahan perusteella myönnettyjen varojen käytöstä hallinnoimalla niitä keskitetysti yhdeksänteen EKR:ään sovellettavan varainhoitoasetuksen 14 artiklan mukaisesti.
7 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitetulla lisämäärärahalla toteutettavaan rahoitukseen sovelletaan sisäisen sopimuksen 24-27 artiklassa tarkoitettuja päätöksentekomenettelyjä.
8 artikla
Komissiolla on valtuudet hyväksyä 1 artiklassa tarkoitetun lisämäärärahan jako toimenpidetyypeittäin kuultuaan ensin EKR:n komiteaa, joka antaa lausuntonsa sisäisen sopimuksen 27 artiklan mukaisesti.
Komissiolla on valtuudet hyväksyä lisämäärärahan jakaminen toisella tavalla pyytämättä EKR:n komitealta ennakkoon lausuntoa edellyttäen, että muutokset ovat suuruudeltaan enintään 20 prosenttia koko lisämäärärahasta.
9 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan.
Sitä sovelletaan saman ajan kuin sisäistä sopimusta.
10 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 21 päivänä heinäkuuta 2003.