KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 26. februar 2007
om tilladelse til en midlertidig fritagelse fra artikel 4, stk. 3, og artikel 5, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, for så vidt angår anvendelse og markedsføring af HCFC-225cb til fremstilling af fluorholdige polymerer
(meddelt under nummer K(2007) 556)
(Kun den engelske udgave er autentisk)
(2007/139/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2037/2000 af 29. juni 2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), særlig artikel 5, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 2037/2000 er markedsføring og anvendelse af hydrochlorfluorcarboner (HCFC) forbudt.
(2)
En kompetent myndighed i Det Forenede Kongerige anmodede den 14. februar 2006 på vegne af virksomheden AGC Chemicals Europe, Ltd. om en fritagelse indtil 31. december 2010 i medfør af artikel 5, stk. 7, i forordning nr. 2037/2000.
(3)
AGC Chemicals Europe, Ltd. (ASAHI) leverer fluoreret harpiks ethylen-tetrafluorethylen (ETFE), som bruges til isoleringsmateriale til el-ledninger og som råvare ved filmfremstilling. ASAHI's engagerede og omfattende forskning for at finde et alternativ til HCFC-225cb, som ikke nedbryder ozonlaget, gør gode fremskridt. Methanol er blevet foreslået som et alternativ, men der er brug for yderligere forskning i og udvikling af processen, før det kan erstatte anvendelsen af HCFC-225cb. Den nuværende proces genanvender HCFC-225cb og resterende HCFC-225cb genudvindes. Muligheden for udslip i luften er strengt begrænset.
(4)
Kommissionen har grundigt undersøgt de tekniske og økonomiske aspekter ved fremstillingen af fluorholdige polymerer til de formål, der beskrives af ASAHI, og konstateret, at der ikke er noget teknisk og økonomisk muligt alternativt stof eller teknologi i øjeblikket, og at den midlertidige brug af HCFC-225cb fortsat er væsentlig for denne særlige anvendelse. Derfor bør en midlertidig fritagelse til anvendelse og markedsføring af HCFC-225cb tillades.
(5)
I anmodningen foreslog ASAHI et alternativ og gav tilsagn om at implementere dette alternativ inden fritagelsens udløb. Det bør derfor fastsættes, at den kompetente myndighed forelægger en rapport om resultaterne med at anvende det relevante alternativ. Det Forenede Kongerige bør pålægges at overvåge implementeringen, og det bør fastsættes, at fritagelsen ophæves, hvis alternativet implementeres fuldt ud.
(6)
Artikel l6 i forordning (EF) nr. 2037/2000 bestemmer, at stoffer, som nedbryder ozonlaget skal genudvindes. I medfør af denne artikel vil HCFC-225cb, som resterer i processen efter dets anvendelse, skulle genudvindes fra anlægget i overensstemmelse med artikel 16. Det bør ikke markedsføres i EU, men returneres til fabrikanten, som ASAHI har planlagt.
(7)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 18 i forordning (EF) nr. 2037/2000 -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Uanset artikel 4, stk. 3, og artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2037/2000 kan Det Forenede Kongerige indtil 31. december 2010 tillade AGC Chemicals Europe, Ltd. (ASAHI) at anvende og markedsføre HCFC-225cb som kædeoverførselsmiddel og opløsningsmiddel til fremstilling af ethylen-tetrafluorethylen-harpiks.
Mængden af HCFC-225cb, som der gives tilladelse til, må ikke overstige 2,1 ONP-tons.
Artikel 2
Senest den 30. juni 2008 forelægger Det Forenede Kongerige Kommissionen en rapport om, hvorvidt det alternative stof foreslået af ASAHI er til rådighed og klar til anvendelse. I lyset af denne rapport overvejer Kommissionen at afkorte det i artikel 1 omhandlede tidsrum for anvendelse og markedsføring af HCFC-225cb.
Hvis det alternative stof anvendes som erstatning for HCFC-225cb inden 31. december 2010, finder den i artikel 1 omhandlede fritagelse ikke længere anvendelse fra den dato, hvor det alternative stof anvendes til dette formål.
Artikel 3
Det Forenede Kongerige sikrer, at ASAHI ved udløbet af fritagelsesperioden genudvinder al resterende HCFC-225cb i processen.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. februar 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 26 päivänä helmikuuta 2007,
tilapäisen poikkeuksen myöntämisestä otsonikerrosta heikentävistä aineista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2037/2000 4 artiklan 3 kohdasta ja 5 artiklan 1 kohdasta fluoripolymeerien valmistamiseen tarkoitetun HCFC-225cb:n käytön ja markkinoille saattamisen osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 556)
(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2007/139/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon otsonikerrosta heikentävistä aineista 29 päivänä kesäkuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2037/2000 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 7 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Osittain halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen (HCFC) käyttö ja markkinoille saattaminen on kielletty asetuksen (EY) N:o 2037/2000 nojalla.
(2)
Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltainen viranomainen pyysi 14 päivänä helmikuuta 2006 asetuksen (EY) N:o 2037/2000 5 artiklan 7 kohdan mukaisesti AGC Chemicals Europe, Ltd:n puolesta poikkeusta 31 päivään joulukuuta 2010 saakka.
(3)
AGC Chemicals Europe, Ltd (ASAHI) toimittaa etyleenitetrafluorietyleeniä (ETFE), jota käytetään eristysaineena sähköjohdoissa ja raaka-aineena kalvonvalmistuksessa. ASAHI on tehnyt määrätietoista ja laajaa tutkimusta löytääkseen HCFC-225cb:lle vaihtoehdon, joka ei heikennä otsonikerrosta, ja työ on edistynyt hyvin. Vaihtoehdoksi on ehdotettu metanolia, mutta ennen HCFC-225cb:n korvaamista prosessia on vielä tutkittava ja kehitettävä. Tämänhetkisessä prosessissa HCFC-225cb kierrätetään ja jäljelle jäävä HCFC-225cb otetaan talteen. Vuodot ilmakehään pidetään tiukasti mahdollisimman vähäisinä.
(4)
Komissio on tarkastellut perusteellisesti fluoripolymeerien valmistuksen teknisiä ja taloudellisia näkökohtia ASAHIn kuvaamissa käyttötarkoituksissa ja todennut, että tällä hetkellä käytettävissä ei ole teknisesti ja taloudellisesti toteutuskelpoista vaihtoehtoista ainetta tai tekniikkaa ja että HCFC-225cb:n tilapäinen käyttö on edelleen välttämätöntä kyseessä olevaa käyttötarkoitusta varten. Tämän vuoksi olisi sallittava HCFC-225cb:n käyttöä ja markkinoille saattamista koskeva tilapäinen poikkeus.
(5)
Poikkeusta koskevassa pyynnössään ASAHI esitti vaihtoehtoa ja sitoutui ottamaan kyseisen vaihtoehdon käyttöön ennen poikkeuksen päättymistä. Tämän vuoksi olisi säädettävä siitä, että toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava kertomus kyseisen vaihtoehdon käyttöönotosta. Yhdistyneelle kuningaskunnalle olisi asetettava velvollisuus seurata poikkeuksen soveltamista ja sen automaattista päättymistä siinä tapauksessa, että vaihtoehto otetaan täysimääräisesti käyttöön.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 2037/2000 16 artiklassa säädetään otsonikerrosta heikentävien aineiden talteenotosta. Tämän artiklan nojalla HCFC-225cb, joka prosessissa mahdollisesti jää jäljelle käytön päätyttyä, on otettava laitoksesta talteen 16 artiklan mukaisesti. Ainetta ei tulisi saattaa Euroopan yhteisön markkinoille vaan se tulisi palauttaa sen tuottajalle, kuten ASAHI on esittänyt.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 2037/2000 18 artiklalla perustetun neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaisia,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 2037/2000 4 artiklan 3 kohdassa ja 5 artiklan 1 kohdassa säädetään, Yhdistynyt kuningaskunta voi sallia 31 päivään joulukuuta 2010 saakka yrityksen AGC Chemicals Europe, Ltd (ASAHI) käyttävän ja saattavan markkinoille HCFC-225cb:tä ketjunsiirtoaineena ja liuottimena etyleenitetrafluorietyleenin (ETFE) valmistuksessa.
HCFC-225cb:n sallittu määrä ei saa ylittää 2,1:tä ODP-tonnia.
2 artikla
Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava komissiolle 30 päivään kesäkuuta 2008 mennessä kertomus ASAHIn ehdottaman vaihtoehtoisen aineen saatavuudesta ja käytettävyydestä. Komissio harkitsee kyseisen kertomuksen perusteella, lyhennetäänkö 1 artiklassa tarkoitettua jaksoa, jonka aikana HCFC-225cb:n käyttö ja markkinoille saattaminen sallitaan.
Jos kyseistä vaihtoehtoista ainetta käytetään vaihtoehtona HCFC-225cb:lle ennen 31 päivää joulukuuta 2010, 1 artiklassa sallittua poikkeusta lakataan soveltamasta siitä päivästä lähtien, jona kyseistä vaihtoehtoa käytetään.
3 artikla
Yhdistyneen kuningaskunnan on varmistettava, että poikkeuksen päättyessä ASAHI ottaa talteen kaiken prosessissa jäljelle jääneen HCFC-225cb:n.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 26 päivänä helmikuuta 2007.