RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1108/88 af 25 . april 1988 om indfoerelse for produktionsaaret 1987/1988 af en saerlig absorptionsafgift for sukker
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til udtalelse fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 2 ), og ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 af 30 . juni 1981 om den faelles markedsordning for sukker ( 3 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1107/88 ( 4 ), anvendes der en kvotaordning for sukkerproduktionen for produktionsaarene 1986 /1987 til 1990/1991, og forordningen fastsaetter basismaengderne for A - og B-produktionen for produktionsaarene 1986/1987 og 1987/1988; basismaengderne for A - og B-produktionen samt fordelingen af de omkostninger, der er forbundet hermed for producenterne inden for rammerne af ordningen, skal vaere fastsat inden den 1. januar 1988 for produktionsaarene 1988/1989 og 1990/1991;
formaalet med produktionskvotaordningen for sukker er at styre produktionen i forhold til afsaetningsmulighederne og sikre, at det samlede tab, som skyldes afsaetningen af produktionsoverskuddet i Faellesskabet, daekkes ved producenternes medfinansiering; medfinansieringen sker ved, at der paa basisproduktionen opkraeves en afgift, som gaelder hele A - og B-sukkerproduktionen, men er begraenset til 2 % af interventionsprisen for hvidt sukker, ligesom der opkraeves en B-afgift paa B-sukker inden for et maksimumsbeloeb paa 37,5 % af naevnte pris; isoglucoseproducenterne deltager paa visse betingelser i medfinansieringen;
prognoserne i henhold til artikel 28, stk . 1 og 2, i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 vedroerende forbrug, produktion, overskud, der kan eksporteres, og det samlede tab viser for produktionsaaret 1987/1988 med naesten fuldstaendig sikkerhed ikke blot, at det samlede tab ikke vil blive daekket ved producenternes medfinansiering paa grund af dennes begraensning, men at naevnte tab vil blive saa stort, at selvfinansieringsprincippet for sektoren vil blive bragt i fare; envidere kan det paa grund af de strenge budgetkrav, Faellesskabeter undergivet, ikke forventes, at Faellesskabet kan traede i de paagaeldende producenters sted og daekke ovennaevnte saldo, end ikke midlertidigt;
paa grund af den utilstraekkelige frist er det oenskeligt, at der ikke foer det fastsatte tidspunkt gribes ind i produktionskvotaordningen, som den under alle omstaendigheder skal anvendes for produktionsaarene 1986/1987 og 1987/1988; paa grund af den forventede stoerrelse af det tab, der ikke daekkes af producenternes medfinansiering for produktionsaaret 1987/1988, er det dog noedvendigt at absorbere tabet ved indfoerelse af en saerlig absorptionsafgift for produktionsaaret 1987/1988; det boer under disse omstaendigheder fastsaettes, at den saerlige absorptionsafgift opkraeves samtidigt med betalingen af saldoen for produktionsafgifterne for produktionsaaret 1987/1988, dvs . inden den 15 . december 1988;
den saerlige absorptionsafgift boer fastsaettes for den enkelte virksomhed under hensyntagen til virksomhedens bidrag til afgiftsprovenuet via de produktionsafgifter, den har betalt for produktionsaaret 1987/1988; der boer derfor fastlaegges en koefficient for hele Faellesskabet, som for dette samme produktionsaar repraesenterer forholdet mellem dels det samlede tab, som er konstateret efter artikel 28, stk . 1 og 2, i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81, og dels det samlede provenu, der hidroerer fra afgifterne paa den paagaeldende produktion; endvidere boer sukkerroe - og sukkerroersaelgernes deltagelse i absorptionen af det udaekkede tab for produktionsaaret 1987/1988 fastsaettes;
sukkerroe - og sukkerroersaelgernes deltagelse i absorptionen af det udaekkede tab for produktionsaaret 1987/1988 kan blive vanskeliggjort, navnlig naar ikke blot de sukkerroer, der er leveret i forbindelse med naevnte produktionsaar, men ligeledes hovedparten af de sukkerroer, der leveres i forbindelse med produktionsaaret 1988/1989 allerede er fuldt ud betalt af fabrikanterne; paa denne baggrund boer den andel, sukkerroedyrkerne eller sukkerroeravlerne skal bidrage med, kunne erlaegges enten for de sukkerroer, der er leveret i produktionsaaret 1987/1988 eller i 1988/1989; uanset det produktionsaar, der vaelges til erlaeggelse af denne deltagelse, maa deltagelsen ikke vaere stoerre end den, der gaelder for produktionsaaret 1987/1988 - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1 1 . Med forbehold af afsnit III og III A i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 opkraeves der, hvis det samlede tab for produktionsaaret 1987/1988, konstateret efter artikel 28, stk . 1 og 2, i samme forordning, ikke fuldt ud daekkes af provenuet af de produktionsafgifter, der skal betales af sukker - og isoglu - cosefabrikanterne for naevnte produktionsaar, en saerlig absorptionsafgift hos disse . Afgiften opkraeves for fuldt ud at absorbere den del af det paagaeldende samlede tab, der ikke daekkes af provenuet af produktionsafgifterne .
Ved den i artikel 28, stk . 2, i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 omhandlede beregning tages der hensyn til det provenu, der hidroerer fra opkraevningen af den saerlige afgift, der er omhandlet i foerste afsnit i naervaerende stykke .
2 . Den saerlige absorptionsafgift beregnes for den enkelte sukker - og isoglucoseproducerende virksomhed ved paa det beloeb, virksomheden skal betale som produktionsafgift for produktionsaaret 1987/1988, at anvende en koefficient, der skal fastlaegges naermere . Koefficienten repraesenterer for Faellesskabet forholdet mellem det samlede tab, der er konstateret for produktionsaaret 1987/1988 efter artikel 28, stk . 1 og 2, i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81, og provenuet af de produktionsafgifter, sukker - og isoglucosefabrikanterne skal betale for samme produktionsaar; dette forhold nedsaettes med 1 .
Den saerlige absorptionsafgift betales inden den 15 . december 1988 .
3 . Med forbehold af andet afsnit kan sukkerfabrikanterne, alt efter det enkelte tilfaelde, af saelgerne af sukkerroereller sukkerroer produceret i Faellesskabet kraeve en godtgoerelse paa hoejst 60 % af den saerlige absorptionsafgift, der er opkraevet . Denne godtgoerelse erlaegges for de sukkerroer, der er leveret i forbindelse med produktionsaaret 1987/1988 eller 1988/1989 .
Uanset hvilket produktionsaar den i foerste afsnit omhandlede godtgoerelse vedroerer, maa godtgoerelsen hoejst vaere lig med sukkerroe - og sukkerroersaelgernes deltagelse i produktionsaaret 1987/1988, som omhandlet i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81, tilpasset med den koefficient, der er naevnt i stk. 2 .
4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel samt den i stk . 2 omhandlede koefficient fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 41 i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 .
Artikel 2 Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Luxembourg, den 25 . april 1988 .