RAADETS BESLUTNING af 15 . juni 1988 om stoerrelserne for den afgift, der i henhold til direktiv 85/73/EOEF skal opkraeves for sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af fersk koed ( 88/408/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets direktiv 85/73/EOEF af 29 . januar 1985 om finansiering af sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af fersk koed og fjerkraekoed ( 1 ), saerlig artikel 2, stk . 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra foelgende betragtninger :
Direktiv 85/73/EOEF foreskriver harmoniserede regler for finansiering af den sundhedsmaessige undersoegelse og kontrol, der er indfoert med faellesskabsretten; dette direktiv bestemmer navnlig, at der skal opkraeves en afgift til daekning af udgifterne til denne undersoegelse og kontrol; der maa paa faellesskabsplan fastsaettes faste beloeb for disse afgifter;
med forbehold af artikel 1, stk . 1, andet led, og artikel 2, stk . 1, andet afsnit, i direktiv 85/73/EOEF boer der imidlertid i en foerste fase kun ske en fastsaettelse af beloebene for de afgifter, der skal opkraeves for koed af de dyr, der er naevnt i artikel 1, stk . 2, i ovennaevnte direktiv, og som slagtes paa Faellesskabets omraade, idet artikel 23 og 26 i Raadets direktiv 72/462/EOEF af 12 . december 1972 om sundhedsmaessige og veterinaer-politimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg og svin samt fersk koed fra tredjelande ( 2 ), senest aendret ved direktiv 87/64/EOEF ( 3 ), ifoelge hvilke omkostningerne skal afholdes af de interesserede, fortsat gaelder for import fra tredjelande;
i henhold til artikel 12 i Raadets direktiv 85/358/EOEF af 16 . juli 1985 om supplering af direktiv 81/602/EOEF om forbud mod visse stoffer med hormonal virkning og mod stoffer med thyreostatisk virkning ( 4 ), skal der ved fastsaettelsen af afgiften ogsaa tages hensyn til udgifterne i forbindelse med den i naevnte bestemmelse omhandlede kontrol;
i Raadets direktiv 86/469/EOEF af 16 . september 1986 om undersoegelse af dyr og fersk koed for restkoncentrationer ( 5 ) bestemmes det, at der skal foeres kontrol med henblik herpaa; ved fastsaettelse af afgiftsbeloebet skal der ligeledes tages hensyn til udgifterne til denne kontrol;
det er ikke udelukket, at slagtning, opskaering og oplagring finder sted i forskellige virksomheder; i saa fald foretages alle former for sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol i medfoer af direktiv 64/433/EOEF ( 6 ), 71/118/EOEF ( 7 ), 85/358/EOEF og 86/469/EOEF, som afgiften skal omfatte, derfor ikke i slagteriet; det er vigtigt i overensstemmelse med artikel 2, stk . 1, foerste afsnit, i direktiv 85/73/EOEF, at fastsaette regler for disse undtagelsestilfaelde ved at beregne afgiftens stoerrelse i forhold til de forskellige former for sundhedsmaessig kontrol og undersoegelse, der skal udfoeres;
det er vigtigt at fastsaette som princip, at afgiften paahviler den person, for hvem slagtningen, opskaeringen eller oplagringen udfoeres; hele afgiften skal derfor som hovedregel opkraeves i slagteriet; der skal dog fastsaettes regler for undtagelsestilfaelde paa baggrund af ovennaevnte princip;
det er vigtigt at fastsaette den kurs, der skal anvendes ved omregning af beloebet udtrykt i ECU til national valuta,
samt at aabne mulighed for en eventuel forhoejelse af dette beloeb - VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :
Artikel 1 I dette direktiv fastsaettes den afgift, som medlemsstaterne i henhold til direktiv 64/433/EOEF, 71/118/EOEF og 85/358/EOEF samt artikel 3 og 7 i direktiv 86/469/EOEF skal opkraeve for den sundhedsmaessige undersoegelse og kontrol af fersk koed, samt de naermere bestemmelser og principper for anvendelse af direktiv 85/73/EOEF .
Artikel 2 1 . Den afgift, der er omhandlet i artikel 1, fastsaettes til foelgende faste gennemsnitsniveau :
a ) oksekoed :
- voksent kvaeg : 4,5 ECU/dyr - ungkvaeg : 2,5 ECU/dyr b ) hovdyr/enhovede dyr :
4,4 ECU/dyr c ) svin :
1,30 ECU/dyr d ) faare - og gedekoed : slagtekroppe af en vaegt paa :
iii ) under 12 kg : 0,175 ECU/dyr iii ) 12 til 18 kg : 0,35 ECU/dyr iii ) over 18 kg : 0,5 ECU/dyr .
2 . Indtil den fornyede gennemgang i henhold til artikel 10 har fundet sted, kan de medlemsstater, hvor loenomkostninger, virksomhedernes struktur og forholdet mellem dyrlaeger og kontrollanter afviger fra det faellesskabsgennemsnit, der er anvendt ved beregningen af de faste beloeb i stk . 1, fravige disse i opadgaaende eller nedadgaaende retning svarende til de faktiske omkostninger ved undersoegelsen .
Ved brug af undtagelserne i foerste afsnit, baserer medlemsstaterne sig paa de principper, der er anfoert i bilaget .
I intet tilfaelde kan anvendelsen af de i foerste afsnit fastsatte undtagelser foere til nedsaettelser paa mere end 55 % for perioden indtil den 31 . december 1992 og fra den 1 . januar 1993 paa mere end 50 % af de i stk . 1 anfoerte gennemsnitsniveauer .
3 . Indtil den fornyede gennemgang af de regler for undersoegelse, der er foreskrevet i direktiv 71/118/EOEF, har fundet sted og senest indtil den 31 . december 1992, fastsaettes det minimumsbeloeb, der skal opkraeves for undersoegelse af fersk fjerkraekoed, til et fast beloeb paa foelgende niveauer :
- for slagtekyllinger og slagtehoens, andet ungfjerkrae til opfedning af en vaegt paa under 2 kg samt udsaetterhoener : 0,01 ECU/dyr - andet ungfjerkrae til opfedning af en slagtet vaegt paa over 2 kg : 0,02 ECU/dyr - andet voksent, stoerre fjerkrae paa over 5 kg : 0,04 ECU/dyr .
Bestemmelserne i stk . 2 finder tilsvarende anvendelse .
4 . Indtil den 31 . december 1992 vil den del af afgiftsbeloebet, som afsaettes til :
ii ) administrationsudgifter, vaere et fast beloeb paa 0,725 ECU/ton . Dette beloeb kan fratraekkes, naar virksomheden drives af den i artikel 6, stk . 1, omhandlede fysiske og juridiske person, og denne selv afholder administrationsudgifterne ii ) undersoegelse for restkoncentrationer, ikke kunne vaere lavere end 1,35 ECU/ton .
5 . Indtil den 31 . december 1992 kan medlemsstaterne paa grundlag af de tal, der er fastsat i artikel 2, opkraeve beloeb, der er udtrykt i ECU/ton, idet de som omregningsgrundlag anvender den nationale gennemsnitsvaegt af slagtekroppene paa aarsbasis .
Artikel 3 1 . Den del af afgiften, der daekker kontrol og undersoegelse i forbindelse med den opskaering, der er omhandlet i artikel 3, stk . 1, litra B, i direktiv 64/433/EOEF, og i artikel 3,
stk . 1, litra B, underlitra b ), i direktiv 71/118/EOEF, fastsaettes til et fast beloeb paa 3 ECU/ton med ben for koed, som skal udbenes, og som er bestemt til opskaering .
2 . Det i stk . 1 anfoerte beloeb laegges til de i artikel 2, stk . 1, omhandlede beloeb .
3 . Bestemmelserne i artikel 2, stk . 2 og 5, finder tilsvarende anvendelse .
4 . Hvis opskaeringen udfoeres i den virksomhed, hvorfra koedet stammer, foretages en nedsaettelse paa op til 50 % af de i stk . 1 fastsatte beloeb .
Artikel 4 Medlemsstaterne opkraever et beloeb, som svarer til de faktiske omkostninger i forbindelse med kontrol og undersoegelse ved ind - og udlagring af koedet i overensstemmelse med artikel 3, stk . 1, litra D, i direktiv 64 /433/EOEF og artikel 3, stk . 1, litra B, underlitra c ), i direktiv 71/118/EOEF .
Artikel 5 1 . Det i artikel 2 omhandlede beloeb traeder i stedet for enhver anden sundhedsskat eller -afgift, som medlemsstaternes nationale, regionale eller kommunale myndigheder opkraever for den sundhedsmaessige undersoegelse og kontrol af fersk koed som omhandlet i artikel 1 og for udstedelse af certifikat . Indtil den 31 . december 1991 kan medlemsstaterne dog opkraeve udgifterne til registrering af slagterier, der er meddelt autorisation i overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 64 /433/EOEF .
2 . Paa Kommissionens anmodning, og hvis den situation, der er omhandlet i artikel 2, stk . 2, foreligger, skal medlemsstaterne kunne begrunde beregningsmaaden, isaer med hensyn til loenomkostningerne .
Som led i kontrollen i henhold til artikel 9 i direktiv 64/433/EOEF kan Kommissionen, navnlig ved kontrol af overholdelsen af kravene i kapitel V, VI og VII, ved stikproever og uanmeldt efterproeve, om indroemmelsen af undtagelserne i artikel 2, stk . 2, i denne beslutning, skader den effektive anvendelse af de undersoegelsesregler, der er fastsat i naevnte direktiv .
Artikel 6 1 . Afgiften paahviler den fysiske eller juridiske person, for hvem slagtningen, opskaeringen eller oplagringen udfoeres .
2 . Det samlede afgiftsbeloeb inklusive de i artikel 2 og 3 naevnte beloeb opkraeves i princippet i slagteriet . Saafremt betingelserne i artikel 3, stk . 4, og i artikel 4 ikke er opfyldt, opkraeves de i artikel 2 og 3 naevnte beloeb dog alt efter omstaendighederne i slagteriet, opskaeringsvirksomheden og koele- eller frysehuset .
Artikel 7 Medlemsstaternes og virksomhedernes anvendelse - navnlig i forbindelse med den i artikel 2, stk . 2, omhandlede undtagelse - af de for denne beslutning fastlagte beregningsregler efterproeves ved den kontrol, der er omhandlet i artikel 9 i direktiv 64/433/EOEF .
Artikel 8 Det minimumsbeloeb pr . ton, der skal opkraeves for koed, som indfoeres fra tredjelande, fastsaettes af Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, efter indfoerelsen af faellesskabsundersoegelsen ved de graenseovergangssteder, som er omhandlet i artikel 27 i direktiv 72/462/EOEF .
De i stk . 1 omhandlede afgoerelser skal traeffes inden den 1 . oktober 1989 .
Artikel 9 Kursen for omregning af de i dette direktiv i ECU fastsatte beloeb til national valuta er den kurs, der offentliggoeres hvert aar i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende paa den foerste arbejdsdag i september .
Artikel 10 1 . Raadet kan med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen hvert aar foretage en fornyet gennemgang af den del af afgiften, der vedroerer undersoegelse for restkoncentrationer, for at tage hensyn til den indvundne erfaring ved gennemfoerelsen af de planer, der er omhandlet i artikel 4 i direktiv 86/469/EOEF .
2 . Kommissionen forelaegger inden den 1 . april 1989 Raadet en rapport om eventuel uddelegering af visse opgaver til assisterende kontrollanter, der ikke er dyrlaeger, om de opgaver, der overdrages, om de paagaeldendes kvalifikationer samt om det gennemsnitlige forhold, der skal vaere mellem dyrlaeger og ikke-dyrlaeger, for at sikre en tilfredsstillende koedkontrol .
Raadet traeffer inden den 1 . oktober 1989 med kvalificeret flertal afgoerelse om de forslag, som Kommissionen forelaegger paa grundlag af denne rapport .
Raadet vedtager inden denne dato og efter samme fremgangsmaade nye regler for undersoegelse af slagtedyr og af fersk fjerkraekoed .
3 . For at tage hensyn til de indvundne erfaringer forelaegger Kommissionen inden den 1 . januar 1992 Raadet en rapport samt i givet fald passende forslag vedroerende udviklingen i udgifterne til sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol i Faellesskabet .
Raadet, der traeffer afgoerelse om disse forslag med kvalificeret flertal, fastsaetter efter samme fremgangsmaade inden den 1 . april 1992 niveauet for de afgiftsbeloeb, der skal opkraeves fra den 1 . januar 1993 .
Artikel 11 Medlemsstaterne ivaerksaetter bestemmelserne i denne beslutning senest den 31 . december 1990 . De underretter straks Kommissionen herom .
Artikel 12 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Luxembourg, den 15. juni 1988 .