Kommissionens beslutning
af 16. august 2001
om ændring af beslutning 96/301/EF om bemyndigelse af medlemsstaterne til midlertidigt at træffe hasteforanstaltninger mod spredning af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith for så vidt angår Egypten
(meddelt under nummer K(2001) 2542)
(2001/664/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet(1), senest ændret ved Kommissionens direktiv 2001/33/EF(2), særlig artikel 16, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Hvis en medlemsstat skønner, at der er overhængende fare for indslæbning på dens område af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, årsagen til kartoffelbrunbakteriose, fra et tredjeland, kan den midlertidigt træffe alle nødvendige supplerende foranstaltninger til at beskytte sig mod denne fare.
(2) På grund af stadige påvisninger af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith i kartofler med oprindelse i Egypten vedtog en række medlemsstater, nemlig Frankrig, Finland, Spanien og Danmark, i 1996 foranstaltninger til at indføre forbud mod import af kartofler med oprindelse i Egypten for at sikre en mere effektiv beskyttelse mod indslæbning fra Egypten af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith på deres respektive områder.
(3) Ved beslutning 96/301/EF(3), 98/105/EF(4) og 98/503/EF(5) fastsatte Kommissionen, at medlemsstaterne midlertidigt skulle træffe supplerende foranstaltninger mod spredning af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith for så vidt angår Egypten. Det blev forbudt at importere kartofler med oprindelse i Egypten til EF, medmindre kartoflerne havde oprindelse i skadegørerfri områder fastlagt i overensstemmelse med FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance - Requirements of the Establishment of Pest-Free Area.
(4) Der blev fortsat konstateret tilfælde af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith i importerede kartofler med oprindelse i Egypten i løbet af 1998/99, og som følge deraf blev import til EF's område af knolde af Solanum tuberosum L. med oprindelse i Egypten forbudt fra den 3. april 1999 indtil begyndelsen af importsæsonen 1999/2000.
(5) Situationen blev derpå taget op til fornyet vurdering. Kommissionen fandt det på sin plads ved beslutning 1999/842/EF(6) at ophæve forbuddet mod import af kartofler fra officielt godkendte "skadegørerfri områder" for importsæsonen 1999/2000.
(6) I løbet af sæsonen 1999/2000 forbedrede situationen sig betydeligt, og ved beslutning 2000/568/EF(7) tillod Kommissionen atter, at der for importsæsonen 2000/01 føres knolde af Solanum tuberosum L. fra de skadegørerfri områder, som er godkendt i Egypten i henhold til den nævnte internationale FAO-norm, ind på EF's område.
(7) I sæsonen 2000/01 blev der dog påvist en række tilfælde af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, og som følge af bestemmelserne i beslutning 2000/568/EF blev importen til EF's område af knolde af Solanum tuberosum L. med oprindelse i Egypten forbudt fra den 5. maj 2001 indtil begyndelsen af importsæsonen 2001/02.
(8) Situationen blev vurderet på ny. Egypten underrettede Kommissionen om, at de administrative foranstaltninger for anvendelse af en streng kontrolordning til at sikre, at de godkendte "skadegørerfri områder" vedvarende holdes fri for ovennævnte patogen, var blevet udbygget, og bekræftede, at der blev truffet foranstaltninger over for eksportører, som overtræder de egyptiske retningslinjer for eksport af kartofler til EU. Desuden har Egypten forelagt en udførlig nødplan, hvori der redegøres for de foranstaltninger, som træffes i tilfælde af kartoffelbrunbakteriose, som konstateres i Egypten og/eller i kartoffelsendinger fra Egypten som led i kontrollen ved importen til EU, som Egypten får meddelelse om.
(9) På baggrund af oplysningerne fra Egypten skulle det for importsæsonen 2001/02 være muligt at tillade, at knolde af Solanum tuberosum L., der har oprindelse i Egypten og kommer fra skadegørerfri områder, som er blevet godkendt i Egypten i henhold til den nævnte internationale FAO-norm, føres ind på EF's område.
(10) Kommissionen sørger for, at Egypten forelægger alle tekniske oplysninger hvad angår undersøgelser og overvågning med henblik på godkendelse af sådanne "skadegørerfri områder" i overensstemmelse med nævnte internationale FAO-norm, så Kommissionen kan foretage den fornødne evaluering af ovennævnte foranstaltning. De tekniske oplysninger bør være tilstrækkeligt detaljerede til at bevise, at der er taget tilstrækkeligt hensyn til de særlige risikofaktorer i såvel delta- som ørkenregionen i forbindelse med godkendelsen af de skadegørerfri områder i Egypten.
(11) Virkningerne af hasteforanstaltningerne bør løbende evalueres i importsæsonen 2001/02, og hvis det konstateres, at betingelserne i denne beslutning ikke er blevet overholdt, vil de eventuelle følger heraf blive overvejet.
(12) Bestemmelsen i punkt 1, litra c), femte led, i bilaget til beslutning 96/301/EF bør præciseres, så det fremgår, at prøveudtagningen vedrører et "bækken" eller en "landsby".
(13) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I beslutning 96/301/EF foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1a ændres "2000/01" til "2001/02".
2) I artikel 1b ændres "2000/01" til "2001/02".
3) I artikel 2 ændres "30. august 2001" til "31. august 2002".
4) I artikel 4 ændres "30. september 2001" til "30. september 2002".
5) I bilaget foretages følgende ændringer:
a) I punkt 1, litra c), tredje led, ændres "2000/01" til "2001/02", og "1. december 2000" ændres til "1. december 2001".
b) I punkt 1, litra c), femte led, ændres "mindst én prøve pr. område som omhandlet i litra a)" til "mindst én prøve pr. bækken eller landsby".
c) I punkt 1, litra c), sidste led, ændres "1. december 2000" til "1. december 2001".
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. august 2001.
Komission päätös,
tehty 16 päivänä elokuuta 2001,
luvan antamisesta jäsenvaltioille toteuttaa väliaikaisesti Egyptiä koskevia kiireellisiä toimenpiteitä Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan leviämisen estämiseksi tehdyn päätöksen 96/301/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2001) 2542)
(2001/664/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvien tai kasvituotteiden haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2001/33/EY(2), ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Jos jäsenvaltio katsoo, että perunan tumman rengasmädän aiheuttajan, Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan välitön kulkeutumisvaara sen alueelle kolmannesta maasta on olemassa, sen tulisi voida väliaikaisesti toteuttaa tarvittavia lisätoimenpiteitä suojautuakseen kyseiseltä vaaralta.
(2) Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan esiinnyttyä jatkuvasti Egyptistä peräisin olevissa perunoissa neljä jäsenvaltiota - Ranska, Suomi, Espanja ja Tanska - toteutti vuonna 1996 toimenpiteitä pannakseen täytäntöön Egyptistä peräisin olevien perunoiden tuontikiellon tavoitteenaan varmistaa tehokkaampi suoja sitä vastaan, että Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttaja kulkeutuisi Egyptistä niiden alueelle.
(3) Komission päätöksissä 96/301/EY(3), 98/105/EY(4) ja 98/503/EY(5) edellytetään, että jäsenvaltiot toteuttavat väliaikaisesti Egyptiä koskevia lisätoimenpiteitä Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan leviämisen estämiseksi. Egyptistä peräisin olevien perunoiden tuonti yhteisöön sallittiin ainoastaan siinä tapauksessa, että perunat ovat peräisin kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin (FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance - Requirements of the Establishment of Pest-Free Area) mukaisesti vahvistetuilta kasvintuhoojista vapailta alueilta.
(4) Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan esiintyminen jatkui Egyptistä peräisin olevissa perunoissa tuontikaudella 1998/1999, ja sen vuoksi Egyptistä peräisin olevien Solanum tuberosum L. -perunan mukuloiden tuonti yhteisön alueelle kiellettiin 3 päivästä huhtikuuta 1999 tuontikauden 1999/2000 alkuun.
(5) Sen jälkeen tilanne arvioitiin uudelleen. Komissio katsoi päätöksessä 1999/842/EY(6) aiheelliseksi poistaa perunoiden tuontikielto virallisesti hyväksytyiltä kasvintuhoojista vapailta alueilta tuontikaudeksi 1999/2000.
(6) Tilanne parani olennaisesti tuontikaudella 1999/2000, ja komission päätöksellä 2000/568/EY(7) sallittiin jälleen tuontikaudeksi 2000/2001 sellaisten Solanum tuberosum L. -perunan mukuloiden tuonti yhteisön alueelle, jotka ovat peräisin mainitun FAO:n kansainvälisen standardin mukaisesti hyväksytyiltä Egyptissä sijaitsevilta kasvintuhoojista vapailta alueilta.
(7) Tuontikaudella 2000/2001 Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajaa todettiin kuitenkin esiintyvän, ja sen vuoksi Egyptistä peräisin olevien Solanum tuberosum L. -perunan mukuloiden tuonti yhteisön alueelle kiellettiin päätöksen 2000/568/EY säännösten mukaisesti 5 päivästä toukokuuta 2001 tuontikauden 2001/2002 alkuun.
(8) Tilanne arvioitiin jälleen uudelleen. Egypti on ilmoittanut komissiolle, että se on tehostanut hallinnollisia toimenpiteitä ja että se soveltaa tiukkaa valvontajärjestelmää, jotta tautivapaus edellä mainitusta taudinaiheuttajasta varmistetaan, ja se on vahvistanut, että tehostettuja toimenpiteitä on toteutettu niiden viejien osalta, jotka rikkovat Egyptin antamia EU:hun tarkoitettujen perunoiden vientiä koskevia ohjeita. Egypti on toimittanut lisäksi yksityiskohtaisen valmiusohjelman, jossa selvitetään toteutettavat toimenpiteet, jos perunan tummaa rengasmätää esiintyy Egyptissä ja/tai Egyptistä peräisin olevissa perunalähetyksissä, kun niitä tarkastetaan tuotaessa EU:hun ja kun asiasta ilmoitetaan Egyptille.
(9) Egyptin toimittamien tietojen perusteella olisi oltava mahdollista sallia tuontikaudeksi 2001/2002 sellaisten Solanum tuberosum L. -perunan mukuloiden tuonti yhteisön alueelle, jotka ovat peräisin mainitun FAO:n kansainvälisen standardin mukaisesti hyväksytyiltä Egyptissä sijaitsevilta kasvintuhoojista vapailta alueilta.
(10) Komission olisi varmistettava, että Egypti antaa käyttöön kaikki mainitun FAO:n kansainvälisen standardin mukaisen kasvintuhoojista vapaiden alueiden hyväksynnän edellyttämiä tarkastuksia ja valvontaa koskevat tekniset tiedot, jotka komissio tarvitsee toteuttaakseen edellä mainitun vahvistamisen edellyttämän arvioinnin. Teknisten tietojen olisi oltava riittävän yksityiskohtaisia sen todistamiseksi, että tiettyihin riskitekijöihin niin suisto- kuin autiomaa-alueillakin kiinnitetään huomiota sillä aikaa, kun Egyptin hyväksyttyjä kasvintuhoojista vapaita alueita vahvistetaan.
(11) Kiireellisten toimenpiteiden vaikutusten arviointia olisi jatkettava tuontikaudella 2001/2002. Jos todetaan, että tässä päätöksessä säädettyjä edellytyksiä ei ole noudatettu, harkitaan mahdollisia seuraamuksia.
(12) On tarpeen selventää päätöksen 96/301/EY liitteessä olevan 1 kohdan c alakohdan viidennen luetelmakohdan säännös sen ilmoittamiseksi, että näytteenotto viittaa altaaseen tai kyläalueeseen.
(13) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 96/301/EY seuraavasti:
1) Korvataan 1 a artiklassa ilmaisu "2000/2001" ilmaisulla "2001/2002".
2) Korvataan 1 b artiklassa ilmaisu "2000/2001" ilmaisulla "2001/2002".
3) Korvataan 2 artiklassa päivämäärä "30 päivää elokuuta 2001" päivämäärällä "31 päivää elokuuta 2002".
4) Korvataan 4 artiklassa päivämäärä "30 päivään syyskuuta 2001" päivämäärällä "30 päivään syyskuuta 2002".
5) Muutetaan liite seuraavasti:
a) Korvataan liitteessä olevan 1 kohdan c alakohdan kolmannessa luetelmakohdassa ilmaisu "2000/2001" ilmaisulla "2001/2002" ja ilmaisu "1 päivää joulukuuta 2000" ilmaisulla "1 päivää joulukuuta 2001".
b) Korvataan 1 kohdan c alakohdan viidennessä luetelmakohdassa oleva ilmaisu "vähintään yksi näyte a alakohdassa täsmennettyä aluetta kohti" ilmaisulla "vähintään yksi näyte allasta tai kyläaluetta kohti".
c) Korvataan 1 kohdan c alakohdan viimeisessä luetelmakohdassa ilmaisu "1 päivää joulukuuta 2000" ilmaisulla "1 päivää joulukuuta 2001".
2 artikla
Tämä päätös osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 16 päivänä elokuuta 2001.