RAADETS BESLUTNING af 15. februar 1993 om bemyndigelse af Den Franske Republik til at forlaenge anvendelsen af en foranstaltning, som fraviger artikel 17, stk. 2, i sjette direktiv (77/388/EOEF) om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter
(93/109/EOEF)RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets sjette direktiv (77/388/EOEF) af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - det faelles mervaerdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), saerlig artikel 27,
under henvisning til Raadets beslutning 89/488/EOEF af 28. juli 1989 om bemyndigelse af Den Franske Republik til at anvende en foranstaltning, som fraviger artikel 17, stk. 2, i sjette direktiv (77/388/EOEF) (2),
under henvisning til Kommissionens forslag i forlaengelse af dens rapport om anvendelse af beslutning 89/488/EOEF, og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EOEF kan Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indfoere saerlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i naevnte direktiv, for at forenkle momsopkraevningen eller for at undgaa visse former for svig eller unddragelse;
ved skrivelse registreret i Kommissionens generalsekretariat den 22. oktober 1992 har regeringen for Den Franske Republik anmodet om bemyndigelse til at forlaenge anvendelsen af den fravigelsesforanstaltning, som Frankrig tidligere fik bemyndigelse til at anvende i en begraenset periode ved beslutning 89/488/EOEF paa grundlag af artikel 27 i direktiv 77/388/EOEF;
ovennaevnte foranstaltning bestaar i helt at udelukke fradragsret for mervaerdiafgift paa udgifter i forbindelse med goder og tjenesteydelser i de tilfaelde, hvor den private anvendelse af disse overstiger 90 % af deres samlede anvendelse, for ikke at skulle beskatte tjenesteydelser til eget forbrug, for hvilke det under disse omstaendigheder vil vaere saerdeles vanskeligt at fastsaette beskatningsgrundlaget;
den omhandlede foranstaltning giver i oevrigt mulighed for at undgaa visse former for svig eller unddragelse, og under alle omstaendigheder bidrager den til at bekaempe visse former for afgiftsfrit forbrug, samtidig med at momsbehandlingen af visse transaktioner forenkles;
den omhandlede foranstaltning fraviger artikel 17, stk. 2, i direktiv 77/388/EOEF, hvorefter den afgiftspligtige person er berettiget til at fradrage afgiften paa de goder og tjenesteydelser, han anvender i forbindelse med sine afgiftspligtige transaktioner;
anmodningen om forlaengelse af ovennaevnte foranstaltning kan godkendes, saafremt visse betingelser opfyldes og foranstaltningens juridiske udformning aendres i overensstemmelse med Kommissionens bemaerkninger til anvendelsen af foranstaltningen i perioden 1990 til 1992;
den begaerede forlaengelse kan ikke uden en ny bemyndigelse fra Raadet truffet paa forslag af Kommissionen gaelde laengere end til den 31. december 1996, idet Kommissionen inden denne dato skal forelaegge Raadet en rapport om dens anvendelse;
denne midlertidige forlaengelse vil ikke noedvendigvis have nogen indvirkning paa stoerrelsen af den skyldige afgift ved det endelige forbrug;
foranstaltningen vil heller ikke noedvendigvis have nogen negativ indflydelse paa de af De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter, der hidroerer fra mervaerdiafgiften;
de oevrige medlemsstater blev den 20. november 1992 underrettet om den franske regerings anmodning om forlaengelse af den paagaeldende fravigelsesforanstaltning -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Uanset artikel 17, stk. 2, i direktiv 77/388/EOEF, bemyndiges Den Franske Republik til i perioden indtil den 31. december 1996 at udelukke fradragsret for mervaerdiafgift paa udgifter vedroerende goder og tjenesteydelser, naar anvendelsen af disse til privat brug for den afgiftspligtige person selv eller for hans personale eller i oevrigt til virksomheden uvedkommende formaal udgoer mere end 90 % af deres samlede anvendelse.
Artikel 2
Paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om anvendelsen af den i artikel 1 naevnte bemyndigelse, eventuelt ledsaget af et forslag til beslutning, tager Raadet paa grundlag af dette forslag senest den 31. december 1996 stilling til, om bemyndigelsen boer forlaenges.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. februar 1993.