KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 21. juni 2007
om afvisning af at optage visse aktivstoffer i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF og om tilbagekaldelse af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder disse stoffer
(meddelt under nummer K(2007) 2576)
(EØS-relevant tekst)
(2007/442/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (1), særlig artikel 8, stk. 2, fjerde afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 8, stk. 2, i direktiv 91/414/EØF kan en medlemsstat i en periode på 12 år fra datoen for meddelelsen af direktivet tillade markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktivstoffer, som ikke er opført i bilag I til direktivet, og som allerede var på markedet to år efter meddelelsen heraf, mens disse stoffer gradvist undersøges inden for rammerne af et arbejdsprogram.
(2)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1112/2002 (2) og (EF) nr. 2229/2004 (3) fastsættes de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af fjerde fase af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2, i direktiv 91/414/EØF.
(3)
I henhold til forordning (EF) nr. 2229/2004 har producenter i Tjekkiet, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet mulighed for at deltage i arbejdsprogrammets fjerde fase, ligesom der fastsættes bestemmelser om tilrettelæggelse af behandlingen af stoffer, der var på markedet i disse medlemsstater den 30. april 2004, og som ikke indgik i arbejdsprogrammet.
(4)
For visse aktivstoffers vedkommende indgav ingen producenter anmeldelse i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2229/2004. Da Kommissionen underrettede medlemsstaterne herom den 18. november 2005, indgav ingen af de nye medlemsstater interessetilkendegivelser inden fristens udløb.
(5)
For visse andre aktivstoffers vedkommende ophørte alle anmeldere med at deltage i arbejdsprogrammet. Kommissionen underrettede medlemsstaterne herom den 4. april 2006. Kun i tre tilfælde har medlemsstater valgt at fungere som anmeldere med henblik på videre deltagelse i arbejdsprogrammet, jf. artikel 14, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2229/2004.
(6)
For visse aktivstoffer er der ikke blevet indsendt et fuldstændigt dossier, og ingen medlemsstater har udtrykt vilje til at fungere som anmelder.
(7)
Derfor bør de i betragtning 4, 5 og 6 omhandlede aktivstoffer ikke optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og medlemsstaterne bør trække alle godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder de pågældende aktivstoffer, tilbage.
(8)
Der er forelagt oplysninger om nogle af aktivstofferne, som er blevet evalueret af Kommissionen og eksperter fra medlemsstaterne, og der har vist sig et behov for fortsat anvendelse af de pågældende stoffer. Under disse omstændigheder er det derfor berettiget at forlænge fristen for tilbagetrækning af godkendelser for visse væsentlige anvendelsesformål, for hvilke der ikke findes effektive alternativer, på strenge vilkår, der tager sigte på at minimere den potentielle risiko.
(9)
For disse aktivstoffer, for hvilke der kun er en kort periode fra advisering til tilbagetrækning af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder sådanne stoffer, bør der indrømmes en frist til bortskaffelse, oplagring, afsætning og anvendelse af eksisterende lagre på højst 12 måneder, således at de eksisterende lagre kun kan anvendes i yderligere én dyrkningsperiode. I tilfælde med længere perioder mellem advisering og tilbagetrækning kan denne frist afkortes, således at den udløber ved udgangen af dyrkningsperioden.
(10)
Denne beslutning er ikke til hinder for, at der indgives en ansøgning i henhold til artikel 6, stk. 2, i direktiv 91/414/EØF med henblik på en eventuel optagelse af disse aktivstoffer i dets bilag I.
(11)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Aktivstofferne i bilag I til nærværende beslutning optages ikke i bilag I til direktiv 91/414/EØF som aktivstoffer.
Artikel 2
Medlemsstaterne sikrer, at:
a)
godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder de i bilag I opførte aktivstoffer, trækkes tilbage senest den 22. december 2007
b)
der fra datoen for offentliggørelse af denne beslutning ikke gives godkendelse eller forlænget godkendelse af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder disse aktivstoffer.
Artikel 3
1. Uanset artikel 2 kan en medlemsstat, der er opført i kolonne B i bilag II, indtil senest den 30. juni 2010 opretholde sine godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder stoffer, som er opført i kolonne A, til anvendelsesformål, der er angivet i kolonne C i bilag II, forudsat at den overholder følgende betingelser:
a)
det sikres, at der hverken forvoldes skader på menneskers eller dyrs sundhed eller at miljøet påvirkes uacceptabelt
b)
det sikres, at plantebeskyttelsesmidler, der stadig er på markedet, forsynes med ny mærkning, hvoraf de skærpede anvendelsesbetingelser fremgår
c)
der træffes alle fornødne risikobegrænsende foranstaltninger for at reducere eventuelle risici
d)
det sikres, at der gøres seriøse bestræbelser på at finde alternativer til disse anvendelsesformål.
2. Medlemsstater, der gør brug af undtagelsen i stk. 1, underretter senest den 31. december hvert år Kommissionen om de foranstaltninger, der træffes i henhold til stk. 1, herunder navnlig om foranstaltninger, der træffes i henhold til litra a)-d).
Artikel 4
Eventuelle frister, som medlemsstaterne indrømmer i henhold til artikel 4, stk. 6, i direktiv 91/414/EØF, skal være så korte som muligt.
For godkendelser, der tilbagekaldes i henhold til artikel 2, udløber fristen senest den 22. december 2008.
For godkendelser, der tilbagekaldes i henhold til artikel 3, udløber fristen senest den 31. december 2010.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. juni 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 21 päivänä kesäkuuta 2007,
eräiden tehoaineiden sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja näitä tehoaineita sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 2576)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2007/442/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi 12 vuoden kuluessa kyseisen direktiivin tiedoksi antamisesta sallia, että markkinoille saatetaan sellaisia kasvinsuojeluaineita, jotka sisältävät kyseisen direktiivin liitteeseen I kuulumattomia tehoaineita ja jotka ovat jo olleet markkinoilla kaksi vuotta direktiivin tiedoksi antamisen jälkeen, samalla kun kyseisiä tehoaineita tutkitaan vaiheittain työohjelman mukaisesti.
(2)
Komission asetuksissa (EY) N:o 1112/2002 (2) ja (EY) N:o 2229/2004 (3) säädetään direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman neljännen vaiheen täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.
(3)
Asetuksessa (EY) N:o 2229/2004 säädetään Tšekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian tuottajien mahdollisuudesta osallistua työohjelman neljänteen vaiheeseen ja niiden aineiden tarkastelun järjestämisestä, jotka olivat markkinoilla kyseisissä jäsenvaltioissa 30 päivänä huhtikuuta 2004 ja jotka eivät sisältyneet työohjelmaan.
(4)
Eräiden tehoaineiden osalta yksikään tuottaja ei ole tehnyt asetuksen (EY) N:o 2229/2004 4 artiklan 1 kohdan mukaista ilmoitusta. Komissio saattoi asian jäsenvaltioiden tietoon 18 päivänä marraskuuta 2005, mutta yksikään uusi jäsenvaltio ei ole ilmoittanut kiinnostustaan määräaikaan mennessä.
(5)
Eräiden toisten tehoaineiden osalta kaikki ilmoittajat ovat peruuttaneet osallistumisensa työohjelmaan. Komissio saattoi asian jäsenvaltioiden tietoon 4 päivänä huhtikuuta 2006. Vain kolmessa tapauksessa jäsenvaltiot ovat päättäneet asetuksen (EY) N:o 2229/2004 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimia ilmoittajina osallistuakseen työohjelmaan.
(6)
Eräiden tehoaineiden osalta ei ole toimitettu yhtään täydellistä asiakirja-aineistoa eikä yksikään jäsenvaltio ole ilmoittanut halukkuuttaan toimia ilmoittajana.
(7)
Johdanto-osan 4, 5 ja 6 kappaleessa tarkoitettuja tehoaineita ei tämän vuoksi pitäisi sisällyttää direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I, ja jäsenvaltioiden olisi peruutettava kaikki kyseisiä tehoaineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat.
(8)
Komissio on yhdessä jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa arvioinut eräistä tällaisista tehoaineista esitetyt tiedot, joiden mukaan kyseisten tehoaineiden käyttöä on tarpeen jatkaa. Tämän vuoksi on nykytilanteessa perusteltua sallia mahdollisen riskin minimointiin tähtäävin tiukoin edellytyksin pidempi määräaika lupien peruuttamiselle sellaisissa oleellisissa käyttötarkoituksissa, joita varten ei ole tehokkaita vaihtoehtoisia tuotteita.
(9)
Niiden tehoaineiden osalta, joita sisältävien kasvinsuojelutuotteiden markkinoilta poistamiseen jää vain lyhyt ennakkovaroitusaika, on kohtuullista myöntää lisäaikaa enintään 12 kuukautta nykyisten varastojen hävittämistä, varastointia, markkinoille saattamista ja käyttöä varten, jotta kyseisiä varastoja voidaan käyttää enää yhdellä kasvukaudella. Niissä tapauksissa, joissa on säädetty pidemmästä ennakkovaroitusajasta, sitä voidaan lyhentää niin että se päättyy kasvukauden lopussa.
(10)
Tällä päätöksellä ei rajoiteta mahdollisuutta esittää direktiivin 91/414/ETY 6 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti kyseisiä tehoaineita koskeva hakemus niiden mahdolliseksi sisällyttämiseksi liitteeseen I.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tämän päätöksen liitteessä I lueteltuja tehoaineita ei sisällytetä tehoaineina direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että:
a)
liitteessä I lueteltuja tehoaineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan viimeistään 22 päivänä joulukuuta 2007;
b)
kyseisiä tehoaineita sisältäville kasvinsuojeluaineille ei myönnetä lupia eikä niiden lupia uusita tämän päätöksen julkaisemispäivästä lähtien.
3 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, liitteen II sarakkeessa B mainittu jäsenvaltio voi pitää voimassa kyseisen liitteen sarakkeessa A lueteltuja aineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat kyseisen liitteen sarakkeessa C lueteltuja käyttötarkoituksia varten 30 päivään kesäkuuta 2010 saakka edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
jäsenvaltio varmistaa, että käytön jatkaminen ei vaikuta haitallisesti ihmisten tai eläinten terveyteen eikä kohtuuttomasti ympäristöön;
b)
jäsenvaltio varmistaa, että tällaiset markkinoilla edelleen olevat kasvinsuojeluaineet merkitään uudelleen sen takaamiseksi, että merkinnät vastaavat rajoitettuja käyttöedellytyksiä;
c)
jäsenvaltio toteuttaa mahdollisten riskien lieventämiseksi kaikki aiheelliset riskinhallintatoimenpiteet;
d)
jäsenvaltio varmistaa, että kyseisiin käyttötarkoituksiin pyritään vakavasti löytämään vaihtoehtoisia tuotteita.
2. Jäsenvaltioiden, jotka soveltavat 1 kohdassa säädettyä poikkeusta, on ilmoitettava komissiolle 1 kohdan ja erityisesti sen a-d alakohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä viimeistään 31 päivänä joulukuuta kunakin vuonna.
4 artikla
Jäsenvaltioiden direktiivin 91/414/ETY 4 artiklan 6 kohdan mukaisesti mahdollisesti myöntämän lisäajan on oltava mahdollisimman lyhyt.
Edellä olevan 2 artiklan mukaisesti peruutettavien lupien osalta lisäajan on päätyttävä viimeistään 22 päivänä joulukuuta 2008.
Edellä olevan 3 artiklan mukaisesti peruutettavien lupien osalta lisäajan on päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2010.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 21 päivänä kesäkuuta 2007.