RAADETS DIREKTIV 92/14/EOEF af 2. marts 1992 om begraensning af operationen af flyvemaskiner, der henhoerer under bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 84, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2) ,
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og
ud fra foelgende betragtninger:
Anvendelsen af stoejemissionsnormer paa civile subsoniske jetflyvemaskiner har stor betydning for praesentationen af luftfartstjenesteydelser, navnlig i de tilfaelde, hvor saadanne normer begraenser den praktiske levetid for de flyvemaskiner, luftfartsselskaberne opererer; direktiv 80/51/EOEF(4) fastlaegger graenser for saadanne stoejemissioner;
direktiv 89/629/EOEF(5) begraenser nyregistrering i medlemsstaternes registre af civile flyvemaskiner, der kun opfylder normerne i bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988); det fastslaas i direktivet, at begraensning af nyregistreringen kun er et foerste skridt;
i handlingsprogrammet for De Europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet(6) fremhaeves stoejproblemets betydning, herunder behovet for foranstaltninger over for stoej fra lufttrafik;
paa grund af den stigende overbelastning af Faellesskabets lufthavne er det vigtigt, at de eksisterende anlaeg udnyttes maksimalt; dette kan kun lade sig goere, hvis der anvendes miljoemaessigt acceptable flyvemaskiner;
undersoegelser foretaget af Faellesskabet i samarbejde med andre internationale organisationer viser, at for at forbuddet mod nyregistrering af flyvemaskiner, der ikke opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, kan have positive virkninger for miljoeet, maa det foelges op af foranstaltninger til begraensning af operationen af saadanne flyvemaskiner;
som supplement til de eksisterende regler boer der inden for en rimelig tidsfrist indfoeres faelles regler, der sikrer en ensartet fremgangsmaade overalt i Faellesskabet; dette er saerlig vigtigt paa baggrund af den nylige tendens til gradvis liberalisering af lufttrafikken i Europa;
stoejen fra flyvemaskiner boer formindskes yderligere under hensyntagen til miljoefaktorer, tekniske muligheder og oekonomiske foelgevirkninger;
operationen af civile subsoniske jetflyvemaskiner, som er registreret i medlemsstaternes registre, boer begraenses til flyvemaskiner, der opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16; det vil vaere en fordel for baade luftfartsselskaber og fabrikanter, at flyvemaskiner, der ikke opfylder de naevnte normer, gradvis slettes af medlemsstaternes registre;
der boer tages saerligt hensyn til udviklingslandenes problemer;
i tilfaelde af tekniske eller oekonomiske vanskeligheder vil det vaere rimeligt at indroemme begraensede undtagelser -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Formaalet med dette direktiv er at begraense anvendelsen af de i artikel 2 definerede civile subsoniske jetflyvemaskiner.
2. Direktivet gaelder for flyvemaskiner, hvis hoejeste tilladte startmasse er 34 000 kg eller derover, eller hvis godkendte indretning for den paagaeldende flyvemaskinetype tillader mere end 19 passagersaeder, saeder forbeholdt besaetningen ikke medregnet.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sikrer, at civile subsoniske jetflyvemaskiner, som er udstyret med fanjetmotorer med et by-passforhold paa under 2, fra 1. april 1995 ikke opereres paa lufthavne paa deres omraade, medmindre de er stoejcertificeret:
a) efter normerne i bind 2, del II, kapitel 3 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988), eller
b) efter normerne i bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til naevnte konvention, forudsat at det foerste individuelle luftdygtighedscertifikat er udstedt for mindre end 25 aar siden.
2. Medlemsstaterne sikrer, at alle civile subsoniske jetflyvemaskiner, som opereres fra lufthavne paa deres omraade, fra 1. april 2002 opfylder bestemmelserne i stk. 1, litra a).
3. Det omraade, der er naevnt i stk. 1 og 2, omfatter ikke de oversoeiske departementer, der er omhandlet i Traktatens artikel 227, stk. 2.
Artikel 3
De i bilaget opfoerte flyvemaskiner undtages fra bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, litra a) og b), saafremt:
a) disse civile subsoniske jetflyvemaskiner, der er stoejcertificeret efter normerne i bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988), i en referenceperiode paa tolv maaneder mellem 1986 og 1990, der fastlaegges sammen med de paagaeldende stater, har befloejet lufthavne i Faellesskabet, og
b) disse flyvemaskiner i referenceperioden var registreret i de i bilaget naevnte udviklingslande og fortsat opereres af fysiske eller juridiske personer, der er etableret i disse lande.
Artikel 4
Medlemsstaterne kan indroemme undtagelser paa i alt hoejst tre aar fra den 25-aarsperiode, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra b), for flyvemaskiner, for hvilke et luftfartsselskab paaviser, at dets fortsatte virksomhed ellers ville blive urimeligt skadet.
Artikel 5
1. Medlemsstaterne undtager flyvemaskiner, som ikke opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, men som kan aendres saaledes, at der kommer til det, fra bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, saafremt:
a) der findes egnet ombygningsudstyr for den paagaeldende flyvemaskinetype, og dette udstyr er til raadighed
b) flyvemaskiner, der er forsynet med saadant udstyr, opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, der er fastsat efter tekniske normer og procedurer, som medlemsstaterne har accepteret, indtil der fastlaegges faelles normer og procedurer for hele Faellesskabet
c) luftfartsselskabet har bestilt udstyret inden den 1. april 1994
d) luftfartsselskabet har accepteret den tidligst mulige leveringsdato for denne aendring.
2. Medlemsstaterne kan indroemme flyvemaskiner af historisk interesse undtagelse fra bestemmelserne i artikel 2.
Artikel 6
Medlemsstaterne kan paa grundlag af princippet om en undtagelse for hver registreret flyvemaskine indroemme undtagelse fra bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, for flyvemaskiner, for hvilke der inden den 1. april 1994 er bestilt en erstatningsflyvemaskine, som opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, forudsat at luftfartsselskabet har accepteret den tidligst mulige leveringsdato.
Artikel 7
Med forbehold af, at den ansvarlige myndighed i en medlemsstat giver sit samtykke, kan det ikke i henhold til artikel 2, stk. 1, kraeves, at luftfartsselskaberne aarligt sletter flere flyvemaskiner, der ikke opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, af registret, end hvad der svarer til 10 % af deres samlede flaade af civile subsoniske jetflyvemaskiner.
Artikel 8
1. Medlemsstaterne kan i enkelttilfaelde tillade, at flyvemaskiner, som paa grundlag af andre bestemmelser i dette direktiv ikke kan opereres, midlertidigt anvender lufthavne paa deres omraade. Denne undtagelse er begraenset til:
a) flyvemaskiner, hvis anvendelse er saa exceptionel, at det ville vaere urimeligt at naegte en midlertidig undtagelse
b) flyvemaskiner, der udfoerer ikke-indtaegtsgivende flyvninger med henblik paa aendring, reparation eller vedligeholdelse.
Artikel 9
1. En medlemsstat, der indroemmer undtagelser i henhold til artikel 4 til 7, underretter de oevrige medlemsstaters ansvarlige myndigheder og Kommissionen herom og om begrundelsen for afgoerelsen.
2. Medlemsstaterne anerkender undtagelser, som en anden medlemsstat har indroemmet flyvemaskiner, der er registreret i denne medlemsstats registre.
Artikel 10
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden 1. juli 1992.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 11
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 2. marts 1992.
NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/14/ETY,
annettu 2 päivänä maaliskuuta 1992,
kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 16, (toinen painos 1988) olevan I niteen II osan 2 lukuun kuuluvien ääntä hitaammin lentävien lentokoneiden liikennöimisen rajoittamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
melupäästöstandardien soveltaminen siviilikäytössä oleviin ääntä hitaammin lentäviin suihkukoneisiin vaikuttaa huomattavasti lentoliikennepalvelujen tarjontaan, varsinkin kun nämä standardit rajoittavat lentoyhtiöiden liikennöimien lentokoneiden käyttöikää; direktiivi 80/51/ETY () rajoittaa tällaisia melupäästöjä,
jäsenvaltioiden rekistereihin merkittävät, siviilikäytössä olevat ääntä hitaammin lentävät suihkukoneet rajataan direktiivillä 89/629/ETY () sellaisiin, jotka täyttävät kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 16 (toinen painos 1988) olevan I niteen II osan 2 luvun mukaiset standardit; tällä direktiivillä täsmennetään, että näiden lentokoneiden rajoittaminen on vasta ensimmäinen vaihe,
Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmassa ympäristöalan toimenpiteiksi () osoitetaan selvästi meluongelman tärkeys ja erityisesti lentoliikenteen aiheuttaman melun torjumisen välttämättömyys,
ottaen huomioon yhteisön lentokenttien lisääntyvä ruuhkautuminen on oleellista käyttää olemassa olevia laitteistoja täysitehoisesti; tämä on mahdollista ainoastaan käyttämällä ympäristön kannalta hyväksyttäviä lentokoneita,
yhteisön yhteistyössä muiden kansainvälisten toimielinten kanssa tekemä työ on osoittanut, että rekisteröintikieltoa on täydennettävä, jotta siitä olisi hyötyä ympäristölle, toimenpiteillä, jotka rajoittavat sellaisten lentokoneiden liikennöintiä, jotka eivät vastaa liitteessä 16 olevan 3 luvun mukaisia standardeja,
tätä asiaa koskevat yhteiset standardit olisi otettava käyttöön kohtuullisen ajan kuluessa sen varmistamiseksi, että kaikkialla yhteisössä sovelletaan yhdenmukaisesti nykyisiä standardeja täydentäviä säännöksiä; tämä on erityisen tärkeää, kun otetaan huomioon viimeaikoina havaittu pyrkimys vapauttaa edelleen Euroopan lentoliikennettä,
lentokoneiden aiheuttamaa melua pitäisi entisestään vähentää ottaen huomioon ympäristönäkökohdat, tekniset mahdollisuudet ja taloudelliset seuraamukset,
on aiheellista rajoittaa jäsenvaltioiden rekistereissä olevien siviilikäyttöisten ääntä hitaammin lentävien suihkukoneiden liikennöiminen niihin koneisiin, jotka täyttävät liitteessä 16 olevan 3 luvun standardit; niiden lentokoneiden, jotka eivät vastaa mainitun 3 luvun mukaisia standardeja, asteittainen poistaminen jäsenvaltioiden rekistereistä sopisi sekä lentoyhtiöille, että valmistajille,
erityistä huomiota on kiinnitettävä kehitysmaiden ongelmiin, ja
mikäli teknisiä tai taloudellisia vaikeuksia ilmaantuu, on kohtuullista myöntää rajoitettuja poikkeuksia,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1. Tämän direktiivin tarkoituksena on rajoittaa 2 artiklassa määriteltyjen siviilikäytössä olevien ääntä hitaammin lentävien suihkukoneiden liikennöintiä.
2. Tätä direktiiviä sovelletaan lentokoneisiin, joiden suurin sallittu lentoonlähtöpaino on vähintään 34 000 kg ja joiden suurin hyväksytty sisäinen varustus kyseessä olevaa lentokonetyyppiä varten koostuu yli 19 istuinpaikasta henkilöstölle varattujen istuinpaikkojen lisäksi.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 1 päivästä huhtikuuta 1995 alkaen niiden alueen lentokentillä saa liikennöidä ainoastaan siviilikäytössä olevia ääntä hitaammin lentäviä suihkukoneita, joiden moottorien ohivirtaussuhde on alle 2, jos niillä on melutodistus, joka vastaa:
a) kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 16, toisessa painoksessa (1988) olevan I niteen II osan 3 luvun mukaisia standardeja,
b) mainitun sopimuksen liitteessä 16 olevan I niteen II osan 2 luvun mukaisia standardeja edellyttäen, että ensimmäinen konetta koskeva lentokelpoisuustodistus on annettu vähemmän kuin 25 vuotta aikaisemmin,
2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 1 päivästä huhtikuuta 2002 lähtien kaikki niiden alueen lentokentillä liikennöidyt siviilikäytössä olevat ääntä hitaammin lentävät suihkukoneet ovat 1 kohdan a alakohdan mukaisia.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa mainittuun alueeseen ei kuulu perustamissopimuksen 227 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja merentakaisia alueita.
3 artikla
Liitteessä lueteltuihin lentokoneisiin ei sovelleta 2 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan määräyksiä siltä osin kuin:
a) tällaisia siviilikäytössä olevia ääntä hitaammin lentäviä suihkukoneita, joille on annettu kansainvälisen siviili-ilmailusopimuksen liitteessä 1 (toinen painos 1988) olevan I niteen II osan 2 luvun liitteen 16 mukaisia standardeja vastaava melutodistus, liikennöidään yhteisön lentokentille vuosien 1986 ja 1990 väliin sijoittuvana vertailukautena, joka on valittu yhdessä asianomaisten valtioiden kanssa,
ja
b) nämä lentokoneet oli rekisteröity liitteessä mainituissa kehitysmaissa vertailuvuonna ja näihin maihin sijoittautuneet luonnolliset- tai oikeushenkilöt jatkavat niiden liikennöintiä.
4 artikla
Jäsenvaltiot voivat myöntää yhteensä korkeintaan kolmen vuoden pituisia poikkeuksia 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa määrätystä 25 vuoden määräajasta lentokoneille, joiden suhteen lentoyhtiö voi todistaa, että ilman tällaista poikkeuslupaa ne joutuisivat kohtuuttoman epäedulliseen asemaan.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on myönnettävä 2 artiklan 1 kohtaa koskevia poikkeuksia lentokoneille, jotka eivät täytä liitteessä 16 kohdan 3 luvun mukaisia standardeja, mutta jotka voidaan muuttamalla saattaa näiden mukaisiksi edellyttäen, että:
a) kyseiseen lentokonetyyppiin soveltuva muuntamislaitteisto on olemassa, ja että se on myös saatavissa,
b) täten varustetut lentokoneet vastaavat liitteessä 16 olevan 3 luvun standardeja, jotka on määritetty noudattaen jäsenmaiden hyväksymiä teknisiä standardeja ja menettelyjä siihen asti, kunnes yhtäläiset standardit ja menettelyt laaditaan yhteisön tasolla,
c) lentoyhtiö on tilannut tämän varustuksen ennen 1 päivää huhtikuuta 1994,
d) lentoyhtiö on hyväksynyt aikaisimman toimituspäivän tällaisille muutoksille.
2. Jäsenvaltiot voivat myöntää poikkeuksia 2 artiklasta historiallisesti kiinnostaville lentokoneille.
6 artikla
Jäsenvaltiot voivat sen periaatteen mukaisesti, että jokaista tilattua lentokonetta kohden voidaan myöntää yksi poikkeus, myöntää poikkeuksia 2 artiklan 1 kohdan säännöksistä niille lentokoneille, joiden tilalle on ennen 1 päivää huhtikuuta 1994 tilattu liitteessä 16 olevan 3 luvun standardien mukainen lentokone edellyttäen, että lentoyhtiö on hyväksynyt aikaisimman toimituspäivän.
7 artikla
Jollei jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen myönnä siihen lupaa, lentoyhtiöitä ei voi 2 artiklan 1 kohdan nojalla pyytää poistamaan rekisteristään lentokoneita, jotka eivät ole liitteessä 16 olevan 3 luvun mukaisia standardeja, vuosittaiseen tahtiin, joka vastaisi yli kymmentä prosenttia sen kaikista siviilikäytössä olevista ääntä hitaammin lentävistä suihkukoneista.
8 artikla
Jäsenvaltiot voivat yksittäisissä tapauksissa sallia alueidensa lentokentillä sellaisten lentokoneiden tilapäisen käytön, joita ei voi liikennöidä tämän direktiivin muiden säännösten nojalla. Tämä poikkeus koskee ainoastaan:
a) lentokoneita, joiden liikennöiminen on niin poikkeuksellista, että olisi kohtuutonta kieltää tilapäinen poikkeus,
b) lentokoneita, jotka suorittavat ei-kaupallisia lentoja muutoksien, korjauksien tai huollon yhteydessä.
9 artikla
1. Jokaisen jäsenvaltion, joka myöntää poikkeuksia 4-7 artiklan säännöksistä, on ilmoitettava asiasta ja päätöksensä perusteista muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle.
2. Jokaisen jäsenvaltion on tunnustettava toisen jäsenvaltion myöntämät poikkeukset niille lentokoneille, jotka ovat tämän rekisterissä.
10 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan ennen 1 päivää heinäkuuta 1992.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
11 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 2 päivänä maaliskuuta 1992.