RÅDETS AFGØRELSE
af 20. maj 1999
om den fælles tilsynsmyndighed, der indføres ved artikel 115 i konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser, undertegnet den 19. juni 1990
(1999/438/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til protokollen om integration af Schengen-reglerne i Den Europæiske Union, særlig artikel 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved artikel 115 i konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser, der blev undertegnet den 19. juni 1990, indføres der en fælles tilsynsmyndighed, der skal føre tilsyn med Schengen-informationssystemets ("SIS") tekniske støttefunktion og undersøge andre spørgsmål vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne om SIS samt om beskyttelse af personoplysninger;
(2) der er tale om en uafhængig myndighed, der ikke kan sidestilles med Rådets komitéer, udvalg og arbejdsgrupper som defineret i artikel 19 i Rådets forretningsorden;
(3) den fælles tilsynsmyndighed vedtog sin forretningsorden den 2. februar 1996; denne blev senest ændret den 27. april 1998 og skal tilpasses igen som følge af Schengen-reglernes integraton i Den Europæiske Union;
(4) den fælles tilsynsmyndigheds forretningsorden skal endvidere anerkendes som en del af Schengen-reglerne i videste forstand, og det skal sikres, at den fortsat kan fungere i Den Europæiske Union både logistisk og finansielt;
(5) denne afgørelse har til formål at sikre, at den fælles tilsynsmyndighed kan fungere gnidningsløst under Amsterdam-traktatens ikrafttræden;
(6) der tages hensyn til den fælles tilsynsmyndigheds helt specifikke status;
(7) og efter at have givet den fælles tilsynsmyndighed lejlighed til at udtale sig -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
1. Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union stiller faciliteter til rådighed for den fælles tilsynsmyndigheds møder og yder samme assistance hertil som til møderne i Rådets arbejdsgrupper.
2. Generalsekretariatet for Rådet varetager den fælles tilsynsmyndigheds sekretariatsfunktion. Sekretariatet står til rådighed for formanden for den fælles tilsynsmyndighed.
3. Formanden for den fælles tilsynsmyndighed fastlægger efter forudgående aftale med formandskabet for Rådet en tidsplan for tilsynsmyndighedens møder i Rådsbygningen i Bruxelles.
4. Rejseudgifter til møder i Bruxelles og udførelse af kontrolaktioner i CESIS afholdes over Rådets budget og udbetales ifølge generalsekretærens afgørelse af 21. maj 1997.
5. Følgende kan få refunderet rejseudgifter:
- To repræsentanter for den nationale myndighed, som nævnt i artikel 2, stk. 1, i den fælles tilsynsmyndigheds forretningsorden for hver medlemsstat i artikel 1 i protokollen om integration af Schengen-reglerne i Den Europæiske Union og for enhver anden medlemsstat, der deltager i Schengen-reglernes bestemmelser vedrørende SIS, ved den fælles tilsynsmyndigheds møder;
- de eksperter, der er nævnt i artikel 2, stk. 5, i den fælles tilsynsmyndigheds forretningsorden.
6. De udgifter, som denne afgørelse vedrører, afholdes over konto 2501 i sektion II (Rådet) i det almindelige budget.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. maj 1999.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä toukokuuta 1999,
yhteisestä valvontaviranomaisesta, joka on perustettu tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn, 19 päivänä kesäkuuta 1990 allekirjoitetun yleissopimuksen 115 artiklan nojalla
(1999/438/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 2 artiklan,
sekä katsoo, että
1) tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn 19 päivänä kesäkuuta 1990 allekirjoitetun yleissopimuksen 115 artiklassa määrätään, että perustetaan yhteinen valvontaviranomainen, jonka tehtävänä on valvoa Schengenin tietojärjestelmän ("SIS") teknisen tuen yksikköä ja tutkia muita Schengenin tietojärjestelmää koskeviin määräyksiin ja henkilötietosuojaan liittyviä seikkoja,
2) kyseessä on riippumaton elin, jota ei voida rinnastaa neuvoston työjärjestyksen 19 artiklan mukaiseen komiteaan tai työryhmään,
3) yhteinen valvontaviranomainen vahvisti 2 päivänä helmikuuta 1996 oman työjärjestyksensä, jota täydennettiin viimeksi 27 päivänä huhtikuuta 1998 ja jota on mukautettava Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia aiheutuvien muutosten perusteella,
4) yhteisen valvontaviranomaisen työjärjestyksen on katsottava olevan osa Schengenin säännöstöä sen laajassa merkityksessä, ja sen toimivuuden jatkuminen Euroopan unionin puitteissa on varmistettava logistiikan ja rahoituksen osalta,
5) tällä päätöksellä on tarkoitus varmistaa yhteisen valvontaviranomaisen moitteeton toiminta Amsterdamin sopimuksen voimaan tullessa,
6) on otettava huomioon yhteisen valvontaviranomaisen erityislaatuinen asema, ja
7) yhteiselle valvontaviranomaiselle on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1. Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristö antaa toimitilansa yhteisen valvontaviranomaisen käyttöön sen kokouksia varten ja avustaa sitä samalla tavalla kuin se avustaa neuvoston työryhmiä.
2. Neuvoston pääsihteeristö toimii yhteisen valvontaviranomaisen sihteeristönä. Pääsihteeristö on yhteisen valvontaviranomaisen puheenjohtajan käytettävissä.
3. Yhteisen valvontaviranomaisen puheenjohtaja päättää neuvoston puheenjohtajan etukäteen antamalla suostumuksella neuvoston toimitiloissa Brysselissä pidettävien yhteisen valvontaviranomaisen kokousten ajankohdista.
4. Brysselissä pidettävistä kokouksista ja SIS:n keskusyksikössä tehtävistä tarkastuksista aiheutuvat matkakulut rahoitetaan neuvoston talousarviosta, ja ne maksetaan neuvoston pääsihteerin 21 päivänä toukokuuta 1997 tekemän päätöksen mukaisesti.
5. Matkakulut korvataan seuraaville henkilöille:
- kutakin Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan 1 artiklassa tarkoitettua jäsenvaltiota sekä kutakin muuta Schengenin tietojärjestelmää koskeviin Schengenin säännöstön määräyksiin osallistuvaa jäsenvaltiota kohti yhteisen valvontaviranomaisen kokouksien yhteydessä: kahdelle yhteisen valvontaviranomaisen työjärjestyksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle kansallisten viranomaisten edustajalle,
- yhteisen valvontaviranomaisen työjärjestyksen 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuille asiantuntijoille.
6. Tämän päätöksen mukaiset kulut otetaan yleisen talousarvion pääluokkaan II (neuvosto) alamomentille 2501.
Tehty Brysselissä 20 päivänä toukokuuta 1999.