Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000
af 5. december 2000
om bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien samt om ophævelse af forordning (EF) nr. 1628/96 og om ændring af forordning (EØF) nr. 3906/89 og (EØF) nr. 1360/90 og af afgørelse 97/256/EF og 1999/311/EF
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Fællesskabet yder bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
(2) Fællesskabets bistand til disse lande ydes i øjeblikket i alt væsentligt i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1628/96 af 25. juli 1996 om bistand til Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Den Føderative Republik Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien(2) og Rådets forordning (EØF) nr. 3906/89 af 18. december 1989 om økonomisk bistand til visse lande i Central- og Østeuropa(3). Fællesskabsbistanden er således underkastet forskellige procedurer, hvilket besværliggør forvaltningen af den. Der bør derfor af hensyn til effektiviteten fastlægges en fælles retlig ramme for denne bistand, således som Det Europæiske Råd i Helsinki den 10. og 11. december 1999 anmodede om. Forordning (EF) nr. 1628/96 bør derfor ophæves, og forordning (EØF) nr. 3906/89 bør ændres. For at undgå en afbrydelse af Det Europæiske Genopbygningsagenturs aktiviteter bør de bestemmelser i forordning (EF) nr. 1628/96, der vedrører oprettelsen af agenturet og dets funktion, imidlertid videreføres i en ny forordning, som bør træde i kraft på dagen for nævnte ophævelse.
(3) Det Europæiske Råd i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 bekræftede, at dets overordnede mål fortsat er at integrere landene i regionen mest muligt i Europas generelle politiske og økonomiske udvikling, og at stabiliserings- og associeringsprocessen er kernen i dets politik på Balkan.
(4) Det Europæiske Råd i Feira den 19. og 20. juni 2000 tildelte de lande, der er omfattet af Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces, status af potentielle kandidatlande til tiltrædelse af Den Europæiske Union.
(5) Den eksisterende fællesskabsbistand bør udbygges og omlægges for at tilpasse den efter Den Europæiske Unions politiske mål for regionen og navnlig for at bidrage til at forstærke stabiliserings- og associeringsprocessen og udvide de bistandsberettigede landes og instansers ansvar med hensyn til denne proces.
(6) Med henblik herpå skal fællesskabsbistanden navnlig tage sigte på at udbygge den institutionelle, lovgivningsmæssige, økonomiske og sociale ramme i overensstemmelse med de værdier og modeller, der danner grundlag for Den Europæiske Union, samt på at fremme markedsøkonomien under hensyntagen til de prioriteringer, der er aftalt med de berørte partnerlande.
(7) Overholdelse af de demokratiske principper, retsstatsprincippet, menneskerettighederne, mindretallenes rettigheder, de grundlæggende frihedsrettigheder og de folkeretlige principper udgør en forhåndsbetingelse for at kunne modtage fællesskabsbistand.
(8) Der bør lægges særlig vægt på fællesskabsbistandens regionale dimension for at styrke det regionale samarbejde og støtte Den Europæiske Unions rolle som drivkraft inden for stabilitetspagten.
(9) Henset til den politiske situation i visse regioner og til de forskellige instanser, der udøver kompetence i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsbistanden, bør det fastsættes, at denne bistand i visse tilfælde kan ydes direkte til andre støttemodtagere end staten.
(10) For at gøre fællesskabsbistanden mere effektiv og skabe bedre betingelser for dens iværksættelse bør Kommissionen vedtage overordnede retningslinjer efter den forvaltningsprocedure, der er fastsat i denne forordning, under hensyn til målene for reformen af bistanden til tredjelande.
(11) For at fremme samarbejdet inden for regionen bør det fastsættes, at kandidatlandene og i konkrete tilfælde modtagerlandene under Tacis- og Meda-programmerne kan deltage i udbud og kontrakter.
(12) Der bør indføres mekanismer til kontrol og beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser, bl.a. ved indgriben af Kommissionen, Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og Revisionsretten som led i udøvelsen af deres kompetence i henhold til Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder(4) og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser(5).
(13) Fællesskabsbistanden er omfattet af en strategisk ramme og af en årlig og flerårig planlægning, som vil blive forelagt det forvaltningsudvalg, der nedsættes ved denne forordning, til udtalelse. Dette gør det muligt at indskrive denne bistand i et perspektiv på mellemlang sigt og at sikre sammenhæng og komplementaritet mellem fællesskabsbistanden og bistanden fra medlemsstaterne.
(14) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(6).
(15) For så vidt angår Forbundsrepublikken Jugoslavien, bør Kommissionen have mulighed for at overdrage gennemførelsen af bistandsprogrammerne til Det Europæiske Genopbygningsagentur.
(16) I betragtning af denne forordnings anvendelsesområde er det nødvendigt tilsvarende at ændre Rådets forordning (EØF) nr. 3906/89 af 18. december 1989 om økonomisk bistand til visse lande i Central- og Østeuropa(7), Rådets afgørelse 97/256/EF af 14. april 1997 om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til projekter uden for Fællesskabet (De central- og østeuropæiske lande, Middelhavslandene, landene i Latinamerika og Asien, Den Sydafrikanske Republik, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og Bosnien-Hercegovina)(8) og Rådets afgørelse 1999/311/EF af 29. april 1999 om vedtagelse af tredje fase af programmet for tværeuropæisk samarbejde inden for videregående uddannelser (Tempus III) (2000-2006)(9) og Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut(10).
(17) De i denne forordning omhandlede aktiviteter falder inden for rammerne af Fællesskabets politik i det østlige Balkan og er nødvendige for gennemførelsen af et af Fællesskabets mål.
(18) Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen af denne forordning end artikel 308 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fællesskabet yder bistand, i det følgende benævnt "fællesskabsbistand", til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
2. Der kan ydes fællesskabsbistand direkte til staten, instanser under De Forenede Nationers kompetence og administration, føderative, regionale og lokale instanser, offentlige og halvoffentlige organer, arbejdsmarkedets parter, organisationer for virksomhedsstøtte, kooperativer, gensidige selskaber, sammenslutninger, fonde og ikke-statslige organisationer.
3. De instanser, der er oprettet af det internationale samfund for at forestå den civile forvaltning af visse regioner, herunder Den Høje Repræsentant i Bosnien-Hercegovina og De Forenede Nationers midlertidige mission i Kosovo (UNMIK) konsulteres behørigt om iværksættelsen af fællesskabsbistanden til disse regioner. Der kan inden for rammerne af denne forordning ydes fællesskabsbistand til de programmer og projekter, der iværksættes af disse instanser, med undtagelse af instansernes driftsudgifter, som der i givet fald bevilges støtte til inden for rammerne af Rådets forordning (EF) nr. 1080/2000 af 22. maj 2000 om støtte til De Forenede Nationers midlertidige mission i Kosovo (UNMIK) og Den Høje Repræsentants Kontor i Bosnien-Hercegovina (OHR)(11).
4. Det finansielle referencegrundlag til gennemførelsen af dette program er for perioden 2000-2006 på 4650 mio. EUR.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 2
1. Hovedformålet med fællesskabsbistanden er at støtte modtagerlandenes deltagelse i stabiliserings- og associeringsprocessen.
2. Fællesskabsbistanden tager bl.a. sigte på:
a) genopbygning, bistand med henblik på flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden samt stabilisering af regionen
b) indførelse af en institutionel og lovgivningsmæssig ramme til støtte for demokratiet, retsstaten, menneskerettighederne og mindretallenes rettigheder, forsoning, konsolidering af civilsamfundet, uafhængige medier og den institutionelle legalitet samt bekæmpelse af den organiserede kriminalitet
c) bæredygtig økonomisk udvikling og økonomiske reformer, der tager sigte på indførelse af markedsøkonomi
d) social udvikling, herunder især bekæmpelse af fattigdom, ligestilling mellem mænd og kvinder, uddannelse, undervisning og erhvervsuddannelse samt genopretning af miljøet
e) skabelse af tættere forbindelser mellem modtagerlandene indbyrdes og mellem disse lande og Den Europæiske Union samt mellem disse lande og de lande, der er kandidater til medlemskab af Den Europæiske Union, idet der foretages en samordning med de øvrige instrumenter med henblik på grænseoverskridende, transnationalt og mellemregionalt samarbejde med tredjelande
f) tilskyndelse til regionalt, transnationalt, grænseoverskridende og mellemregionalt samarbejde mellem modtagerlandene og mellem disse lande og Den Europæiske Union samt mellem modtagerlandene og andre lande i området.
3. Fællesskabsbistanden har form af finansiering af programmer for investeringer og institutionsopbygning efter de planlægningsprincipper, som er fastsat i de generelle retningslinjer, som Kommissionen vedtager efter proceduren i artikel 10, stk. 2.
Artikel 3
1. Bortset fra velbegrundede undtagelsestilfælde ydes bistanden på følgende grundlag:
a) En strategisk ramme (landestrategidokument) for perioden 2000-2006, som tager sigte på at definere langsigtede mål for bistanden og fastlægge de prioriterede interventionsområder i modtagerlandene. Med henblik herpå tages der behørigt hensyn til alle relevante evalueringer. Den strategiske ramme revideres, såfremt ekstraordinære begivenheder gør det påkrævet, eller på grundlag af den evaluering, der er nævnt i artikel 12.
b) Flerårige vejledende programmer for hvert af modtagerlandene, som fastlægges på grundlag af den strategiske ramme, der er nævnt i litra a), for en treårig periode. Ved fastlæggelsen af disse programmer tages der hensyn til de prioriteringer, der er fastlagt som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, og til de prioriteringer, der er fastlagt og aftalt med de berørte partnerlande. Programmerne beskriver de reformer, partnerlandene skal iværksætte i de prioriterede sektorer, og indeholder en evaluering af de fremskridt, der er gjort i den forbindelse. I programmerne angives vejledende beløb (samlet og for hver enkelt prioriteret sektor) samt tildelingskriterierne for det pågældende program. De ajourføres om nødvendigt en gang om året. De kan ændres på baggrund af de indvundne erfaringer og de fremskridt, der gøres i gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsaftalerne, navnlig for så vidt angår det regionale samarbejde.
c) Årlige handlingsprogrammer for hvert modtagerland, som fastlægges på grundlag af de flerårige vejledende programmer, der er nævnt i litra b). I handlingsprogrammerne fastlægges mål, interventionsområder og planlagt budget for det pågældende år så præcist som muligt. Disse programmer indeholder en detaljeret liste over de projekter, der skal finansieres, og angiver de beløb, der er afsat hertil.
2. Den strategiske ramme, de flerårige vejledende programmer og de årlige handlingsprogrammer, der er omhandlet i stk. 1, vedtages efter proceduren i artikel 10, stk. 2.
Ændringer heraf vedtages efter samme procedure.
Artikel 4
1. I de tilfælde, hvor fællesskabsbistanden til Forbundsrepublikken Jugoslavien gennemføres af Det Europæiske Genopbygningsagentur i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 af 5. december 2000 om Det Europæiske Genopbygningsagentur(12):
a) vedtages den strategiske ramme, det flerårige vejledende program og det årlige handlingsprogram, der er omhandlet i artikel 3, og som den fællesskabsbistand, der gennemføres af Det Europæiske Genopbygningsagentur, indgår i, efter proceduren i artikel 10, stk. 2. Der tages i videst muligt omfang hensyn til de henstillinger, som vedtages af agenturets direktion i henhold til artikel 2, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2667/2000
b) forelægger agenturets direktør udkastet til det årlige handlingsprogram for Kommissionen. Agenturets direktion høres om gennemførelsen af det årlige handlingsprogram på de betingelser, der er fastsat i artikel 4 i forordning (EF) nr. 2667/2000.
2. Bistandsprogrammer for Forbundsrepublikken Jugoslavien, som ikke gennemføres af agenturet og derfor ikke er omfattet af det årlige handlingsprogram, vedtages ligeledes efter proceduren i artikel 10, stk. 2.
Artikel 5
1. Respekten for de demokratiske principper og retsstaten samt respekten for menneskerettighederne, mindretallenes rettigheder og de grundlæggende frihedsrettigheder udgør et vigtigt element i anvendelsen af denne forordning og er en forhåndsbetingelse for at kunne modtage fællesskabsbistand. Hvis disse principper tilsidesættes, kan Rådet med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen træffe passende foranstaltninger.
2. Fællesskabsbistanden er ligeledes underlagt de betingelser, Rådet har fastlagt i sine konklusioner af 29. april 1997, bl.a. hvad angår modtagernes pligt til at gennemføre demokratiske, økonomiske og institutionelle reformer.
Artikel 6
1. Fællesskabsbistanden ydes i form af gavebistand.
2. Fællesskabets finansiering kan dække udgifter til forberedelse, iværksættelse, overvågning, kontrol og evaluering af projekter og programmer samt udgifter til oplysningsvirksomhed.
3. Fællesskabets finansiering kan omfatte samfinansieringer, som bør tilstræbes, når som helst det er muligt. Samfinansiering af investeringsprojekter, der er finansieret ved hjælp af garanterede lån fra Den Europæiske Investeringsbank, kan i særlige tilfælde tage form af rentegodtgørelse.
4. Fællesskabets finansiering kan omfatte gavebistand, der ydes i henhold til ad hoc-afgørelser om ekstraordinær finansiel bistand, som træffes af Rådet i henhold til traktatens artikel 308.
5. Fællesskabets finansiering må ikke anvendes til betaling af skatter, afgifter og gebyrer eller til erhvervelse af fast ejendom.
Artikel 7
1. Kommissionen iværksætter fællesskabsbistanden i overensstemmelse med finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(13).
2. I finansieringsafgørelser, der træffes i henhold til denne forordning, og i de evalueringer, som er omhandlet i artikel 12, tager Kommissionen hensyn til de principper for forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder navnlig tilbageholdenhed og omkostningseffektivitet, der er omhandlet i finansforordningen.
3. Deltagelse i udbud og kontrakter er på lige betingelser åben for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og i de stater, der er modtagerstater ifølge denne forordning, samt for fysiske og juridiske personer i kandidatlandene.
Kommissionen kan ligeledes i konkrete tilfælde give tilladelse til, at de lande, der er omfattet af Tacis- og Meda-programmerne, deltager i udbud og kontrakter.
4. Hvis der er tale om samfinansiering, kan Kommissionen i konkrete tilfælde tillade, at statsborgere fra andre lande deltager i udbud og kontrakter.
5. Kommissionen videregiver oplysninger om udbud, aftaler, kontrakter og finansieringsaftaler i henhold til de principper, der er fastlagt i bilaget til denne forordning.
Artikel 8
1. Finansieringsafgørelserne og de deraf følgende aftaler og kontrakter fastsætter blandt andet, at Kommissionen, herunder OLAF, sikrer tilsyn og foretager finansiel kontrol, og at Revisionsretten foretager revision, om fornødent på stedet.
2. Kommissionen kan ligeledes foretage kontrol på stedet og inspektion på stedet i henhold til forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96. De foranstaltninger, Kommissionen træffer efter proceduren i artikel 10, stk. 2, i nærværende forordning, skal omfatte en passende beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95.
Artikel 9
1. Finansieringsafgørelser, som ikke er omfattet af de i artikel 3 omhandlede flerårige vejledende programmer og af de årlige handlingsprogrammer, træffes enkeltvis af Kommissionen efter proceduren i artikel 10, stk. 2.
2. Afgørelser om ændring af de afgørelser, der er omhandlet i stk. 1, vedtages af Kommissionen, hvis de ikke indeholder væsentlige ændringer af de programmer og aktioner, der er omhandlet i nævnte stykke, og, for så vidt angår det finansielle element, ikke beløber sig til mere end 20 % af det beløb, der er afsat til det pågældende program, inden for en grænse på 4 mio. EUR. Det i artikel 10 omhandlede CARDS-Udvalg underrettes om alle reviderede afgørelser.
Artikel 10
1. Kommissionen bistås af et udvalg, i det følgende benævnt "CARDS-Udvalget".
2. Når der henvises til dette stykke anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Fristen i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til 45 dage.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
4. Udvalget kan undersøge alle andre spørgsmål vedrørende denne forordning, som formanden måtte forelægge det, eventuelt på begæring af repræsentanten for en medlemsstat, bl.a. alle spørgsmål vedrørende planlægningen og den generelle iværksættelse af foranstaltningerne samt samfinansieringerne.
Artikel 11
1. Med henblik på at sikre fællesskabsbistandens kohærens, skabe øget komplementaritet og gøre den mere effektiv, udveksler medlemsstaterne og Kommissionen alle relevante oplysninger om de foranstaltninger, de planlægger at gennemføre.
2. Sammen med medlemsstaterne og på grundlag af en gensidig og regelmæssig udveksling af oplysninger, herunder informationsudveksling på stedet, især hvad angår dokumenterne vedrørende den strategiske ramme, de flerårige vejledende programmer og de årlige handlingsprogrammer, der er omhandlet i artikel 3, samt udarbejdelsen af projekterne og opfølgningen af deres iværksættelse, sikrer Kommissionen en effektiv koordination af Fællesskabets, herunder EIB's, og de enkelte medlemsstaters bistandsindsats med henblik på en styrket kohærens og komplementaritet mellem deres samarbejdsprogrammer. Desuden støtter Kommissionen koordinationen og samarbejdet med de internationale finansielle institutioner, De Forenede Nationers samarbejdsprogrammer og andre donorer. Der fastlægges retningslinjer for den konkrete gennemførelse af koordinationen på stedet, og disse godkendes af CARDS-Udvalget.
Artikel 12
Kommissionen forelægger hvert år Europa-Parlamentet og Rådet en situationsrapport om fællesskabsbistanden. Rapporten skal indeholde oplysninger om de foranstaltninger, der er blevet finansieret i løbet af regnskabsåret, og oplysninger om resultaterne af tilsynsaktiviteterne, og skal give en samlet vurdering af de opnåede resultater fra gennemførelsen af den strategiske ramme, de flerårige vejledende programmer og de årlige handlingsprogrammer, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1.
Artikel 13
1. Rådet tager denne forordning op til revision inden den 31. december 2004.
2. Med henblik herpå forelægger Kommissionen senest den 30. juni 2004 Rådet en evalueringsrapport ledsaget af relevante forslag vedrørende denne forordnings fremtid og, om nødvendigt, vedrørende de ændringer, der skal foretages i den.
Artikel 14
1. Forordning (EF) nr. 1628/96 ophæves.
2. I bilaget til forordning (EØF) nr. 3906/89 udgår "Bosnien-Hercegovina", "Albanien", "Kroatien", "Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien" og "Jugoslavien".
Artikel 15
Bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 3906/89 og (EF) nr. 1628/96 kan dog fortsat anvendes på de projekter og/eller programmer, for hvilke de procedurer, hvorefter Kommissionen træffer sin finansieringsafgørelse, var påbegyndt, men endnu ikke afsluttet på tidspunktet for denne forordnings ikrafttræden.
Artikel 16
Artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1360/90 affattes således:"Der oprettes ved denne forordning et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut, i det følgende benævnt 'instituttet', der har som formål at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne:
- i de lande i Central- og Østeuropa, som Rådet har udpeget som berettigede til økonomisk bistand i forordning (EØF) nr. 3906/89 eller i senere relevante retsakter
- i de nye uafhængige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den økonomiske reform- og genopretningsproces i medfør af forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96 eller senere relevante retsakter
- i de tredjelande og territorier i Middelhavsområdet, som i forbindelse med reformer af deres økonomiske og sociale strukturer modtager finansiel og teknisk bistand i henhold til forordning (EF) nr. 1488/96 eller senere relevante retsakter
- i de lande, som modtager bistand i henhold til forordning (EF) nr. 2666/2000(14) eller senere relevante retsakter.
Disse lande benævnes i det følgende 'bistandsberettigede lande'."
Artikel 17
Artikel 1a, stk. 5, andet afsnit, i Rådets afgørelse 97/256/EF, affattes således:"Finansieringsafgørelser knyttet til denne afgørelse vedtages efter de procedurer, der er fastsat i forordning (EF) nr. 2666/2000(15)."
Artikel 18
Artikel 2, stk. 1, i afgørelse 1999/311/EF, affattes således:"Tempus III omfatter de støtteberettigede modtagerlande i forordning (EF) nr. 2666/2000(16) samt de nye uafhængige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der er omfattet af forordning (EF, Euratom) nr. 99/2000(17) (som træder i stedet for det gamle Tacis-program). Disse lande benævnes i det følgende 'støtteberettigede lande'."
Artikel 19
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes indtil den 31. december 2006.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2000.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2666/2000,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2000,
Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen (EY) N:o 1628/96 kumoamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 3906/89 ja (ETY) N:o 1360/90 sekä päätösten 97/256/EY ja 1999/311/EY muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisö antaa apua Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle.
(2) Näille maille annettava yhteisön apu pannaan täytäntöön tällä hetkellä pääosin Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta 25 päivänä heinäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1628/96(2) (Obnova) ja taloudellisen tuen myöntämisestä tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89(3) (Phare) mukaisesti. Yhteisön apua koskevat tämän vuoksi erilaiset menettelyt, mikä hankaloittaa avun hallinnointia. Helsingissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston pyyntöä noudattaen toiminnan tehokkuuden varmistamiseksi avulle olisi luotava yhtenäiset oikeudelliset puitteet. Sen vuoksi on aiheellista kumota asetus (EY) N:o 1628/96 ja muuttaa asetusta (ETY) N:o 3906/89. Euroopan jälleenrakennusviraston toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi asetuksen (EY) N:o 1628/96 säännökset viraston perustamisesta ja toiminnasta olisi kuitenkin sisällytettävä uuteen asetukseen, jonka olisi tultava voimaan samana päivänä, jona asetus kumotaan.
(3) Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti, että sen ensisijaisena tavoitteena on edelleen alueen maiden täydellinen integroituminen Euroopan poliittiseen ja taloudelliseen valtavirtaan ja että vakautus- ja assosiaatioprosessi on Eurooppa-neuvoston Balkanin-politiikan kulmakivi.
(4) Feirassa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto katsoi, että kaikki vakautus- ja assosiaatioprosessin piiriin kuuluvat asianomaiset maat ovat mahdollisia Euroopan unionin jäsenehdokkaita.
(5) Nykyistä yhteisön apua on kehitettävä ja suunnattava uudelleen, jotta se voitaisiin mukauttaa aluetta koskeviin Euroopan unionin poliittisiin tavoitteisiin, erityisesti vakautus- ja assosiaatioprosessin edistämiseksi ja edunsaajamaiden ja -yksiköiden vastuun lisäämiseksi prosessista.
(6) Tämän tavoitteen saavuttamiseksi yhteisön apu kohdistetaan sellaisten institutionaalisten, lainsäädännöllisten, taloudellisten ja yhteiskunnallisten rakenteiden kehittämiseen, jotka perustuvat Euroopan unionin perusarvoihin ja malleihin, sekä markkinatalouden edistämiseen ottaen huomioon asianomaisten kumppaneiden kanssa hyväksytyt painopisteet.
(7) Yhteisön avun saamisen ennakkoehtona on demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden, ihmisoikeuksien, vähemmistöjen oikeuksien ja perusvapauksien sekä kansainvälisen oikeuden periaatteiden kunnioittaminen.
(8) Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä yhteisön avun alueelliseen ulottuvuuteen alueellisen yhteistyön tehostamiseksi ja Euroopan unionin johtavan aseman tukemiseksi vakaussopimuksen mukaisesti.
(9) Ottaen huomioon tiettyjen alueiden poliittisen tilanteen ja erilaiset elimet, joilla on yhteisön avun täytäntöönpanoon liittyvää toimivaltaa, olisi säädettävä, että joissakin tapauksissa apu voidaan antaa suoraan muille edunsaajille kuin valtiolle.
(10) Komission olisi laadittava yleiset suuntaviivat yhteisön avun tehostamiseksi ja sen täytäntöönpanon edellyttämien puitteiden luomiseksi tässä asetuksessa säädetyn hallintomenettelyn mukaisesti ottaen huomioon ulkoisen avun uudistukseen liittyvät tavoitteet.
(11) Alueella tapahtuvan yhteistyön edistämiseksi olisi säädettävä ehdokasmaiden ja tapauskohtaisesti Tacis- ja Meda-ohjelmien edunsaajamaiden osallistumisesta tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
(12) Olisi säädettävä valvontamekanismeista sekä yhteisön taloudellisten etujen suojelusta, erityisesti sen mahdollistamiseksi, että komissio, Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) mukaan lukien, ja tilintarkastustuomioistuin voisivat käyttää toimivaltaansa komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96(4) ja Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95(5) mukaisesti.
(13) Yhteisön avun osalta olisi laadittava strategia-asiakirja sekä vuosittaiset ja monivuotiset ohjelmat, joista tällä asetuksella perustettava hallintokomitea antaa lausunnon. Näin apu voidaan ulottaa keskipitkälle aikavälille ja varmistetaan, että yhteisön apu on johdonmukaista jäsenvaltioiden toimittaman avun kanssa ja täydentää sitä.
(14) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(6) mukaisesti.
(15) Jugoslavian liittotasavallan osalta olisi säädettävä, että komissio voi siirtää avustusohjelmien toteuttamisen Euroopan jälleenrakennusvirastolle.
(16) Tämän asetuksen soveltamisala huomioon ottaen olisi tämän vuoksi muutettava taloudellisen tuen myöntämisestä tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänä joulukuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3906/89(7) yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Euroopan maat, Välimeren maat, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maat sekä Etelä-Afrikka, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Bosnia ja Hertsegovina) 14 päivänä huhtikuuta 1997 tehty neuvoston päätös 97/256/EY(8) Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) (2000-2006) hyväksymisestä 29 päivänä huhtikuuta 1999 tehty neuvoston päätös 1999/311/EY(9) ja Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1360/90(10).
(17) Tässä asetuksessa tarkoitetut toimet ovat osa yhteisön Länsi-Balkanin politiikkaa, ja niitä tarvitaan yhteisön tavoitteiden saavuttamiseksi.
(18) Perustamissopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän asetuksen antamiseksi tarvittavista valtuuksista kuin 308 artikla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Yhteisö antaa apua, jäljempänä "yhteisön apu", Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle.
2. Yhteisön avun välittömiä edunsaajia voivat olla valtio, Yhdistyneiden Kansakuntien harkintavaltaan ja hallintoon kuuluvat elimet, liittovaltion elimet sekä alueelliset ja paikalliset elimet, julkiset ja puolijulkiset elimet, työmarkkinaosapuolet, yritysten tukiorganisaatiot, osuuskunnat, keskinäiset yhtiöt, yhdistykset, säätiöt ja valtioista riippumattomat järjestöt.
3. Kansainvälisen yhteisön tiettyjen alueiden siviilihallinnon varmistamiseksi asettamia yksiköitä, erityisesti korkeaa edustajaa Bosnia ja Hertsegovinassa ja Yhdistyneiden Kansakuntien Kosovon siviilioperaation (UNMIK) edustajia, kuullaan asianmukaisesti ennen kuin näille alueille annettava yhteisön apu pannaan täytäntöön. Näiden yksiköiden täytäntöönpanemat ohjelmat ja hankkeet voivat saada yhteisön apua tämän asetuksen mukaisesti, mutta apua ei kuitenkaan voida myöntää kyseisten yksiköiden toimintakuluihin, joihin tarvittaessa voidaan myöntää tukea UNMIK:n sekä Bosnia ja Hertsegovinassa olevan korkean edustajan toimiston tukemisesta 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2000(11) mukaisesti.
4. Rahoitusohje tämän ohjelman toteuttamiseksi kaudeksi 2000-2006 on 4650 miljoonaa euroa.
Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa.
2 artikla
1. Yhteisön avun ensisijainen tavoite on tukea edunsaajamaiden osallistumista vakautus- ja assosiaatioprosessiin.
2. Yhteisön avun kohteena on erityisesti:
a) alueen jälleenrakennus, pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden paluun tukeminen ja alueen vakauttaminen;
b) demokratian ja oikeusvaltion periaatteita sekä ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamista tukevien institutionaalisten ja lainsääsäädännöllisten rakenteiden luominen, kansallisen sovinnon ja vakauden vahvistaminen, tiedotusvälineiden riippumattomuus, lainmukaisuuden lisääminen sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjuminen;
c) kestävä taloudellinen kehitys sekä markkinatalouteen tähtäävät talousuudistukset;
d) sosiaalinen kehitys, erityisesti köyhyyden torjunta, sukupuolten välinen tasa-arvo, opetus ja koulutus sekä ympäristön ennallistaminen;
e) edunsaajamaiden keskinäisten suhteiden, näiden maiden ja Euroopan unionin suhteiden sekä niiden ja Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneiden maiden välisten suhteiden lähentäminen, siten että tämä tapahtuu koordinoidusti muiden välineiden kanssa, jotka säätelevät rajojen yli, valtioiden välillä sekä alueiden välillä kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä;
f) alueellisen, valtioiden välisen, rajat ylittävän ja alueiden välisen yhteistyön edistäminen edunsaajamaiden kesken ja niiden ja Euroopan unionin välillä sekä edunsaajamaiden ja alueen muiden maiden välillä.
3. Yhteisön apu pannaan täytäntöön rahoittamalla investointeja ja instituutioiden kehittämistä koskevia ohjelmia 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen komission hyväksymissä yleisissä suuntaviivoissa vahvistettujen suunnitteluperiaatteiden mukaisesti.
3 artikla
1. Asianmukaisesti perusteltuja poikkeustilanteita lukuun ottamatta yhteisön apu toimitetaan seuraavasti:
a) Ajanjaksoa 2000-2006 koskevien strategia-asiakirjojen tarkoituksena on määritellä avun pitkän aikavälin tavoitteet ja toiminnan painopistealueet edunsaajamaissa. Tätä varten kaikki asiaan kuuluvat arvioinnit otetaan huomioon. Strategia-asiakirjoja tarkistetaan, mikäli ennalta-arvaamattomat olosuhteet tai 12 artiklassa tarkoitetun tarkistuksen tulokset sitä edellyttävät.
b) Edellä a alakohdassa tarkoitettujen strategia-asiakirjojen pohjalta kunkin edunsaajamaan osalta laaditaan monivuotinen maakohtainen ohjelma kolmeksi vuodeksi. Niissä otetaan huomioon vakautus- ja assosiaatioprosessin yhteydessä asetetut painopisteet sekä painopisteet, joista on sovittu ja jotka on määritelty asianomaisten kumppaneiden kanssa. Näissä ohjelmissa kuvataan ne uudistukset, jotka kumppanien on toteutettava painopistealoilla, ja niihin sisältyy saavutettujen tulosten arviointi. Ohjelmissa mainitaan puitemäärät (kokonaismäärä ja painopistealueittain) sekä perustellaan varojen myöntäminen kyseiseen ohjelmaan. Ohjelmat ajantasaistetaan vuosittain tarpeen mukaan. Niitä voidaan muuttaa saatujen kokemusten perusteella sekä sen perusteella, miten vakautus- ja assosiaatiosopimusten täytäntöönpanossa on edistytty erityisesti alueellisen yhteistyön osalta.
c) Edellä b alakohdassa tarkoitettuihin monivuotisiin maakohtaisiin ohjelmiin perustuvat vuosittaiset toimintaohjelmat laaditaan kullekin yhteisön apua saavalle maalle. Niissä määritellään selkeästi kyseisen varainhoitovuoden osalta asetetut tavoitteet, toiminnan alat sekä suunniteltu talousarvio. Ohjelmat sisältävät yksityiskohtaisen luettelon rahoitettavista hankkeista sekä niille varatuista määrärahoista.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut strategia-asiakirjat, monivuotiset ohjelmat ja vuosittaiset toimintaohjelmat hyväksytään 10 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
Niiden muutokset hyväksytään samaa menettelyä noudattaen.
4 artikla
1. Kun Jugoslavian liittotasavaltaa varten tarkoitetun yhteisön avun panee täytäntöön Euroopan jälleenrakennusvirasto Euroopan jälleenrakennusvirastosta 5 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000(12) mukaisesti:
a) 3 artiklassa tarkoitetut strategia-asiakirjat, monivuotiset ohjelmat ja vuosittainen toimintaohjelma, jotka ovat viraston täytäntöönpaneman yhteisön avun perustana, hyväksytään 10 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Viraston johtokunnan suositukset otetaan huomioon (virastoa koskevan) asetuksen (EY) N:o 2667/2000 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
b) Viraston johtaja toimittaa vuosittaisten toimintaohjelmien luonnokset komissiolle. Viraston johtokuntaa kuullaan vuosittaisen toimintaohjelman täytäntöönpanosta (virastoa koskevan) asetuksen (EY) N:o 2667/2000 4 artiklassa määritellyin edellytyksin.
2. Lisäksi 10 artiklan 2 kohdan mukaista menettelyä noudattaen vahvistetaan sellaiset Jugoslavian liittotasavaltaa koskevat avustusohjelmat, joiden täytäntöönpano ei ole Euroopan jälleenrakennusviraston tehtävä ja jotka näin ollen eivät sisälly vuosittaiseen toimintaohjelmaan.
5 artikla
1. Demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittaminen sekä ihmisoikeuksien, vähemmistöjen oikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen ovat tämän asetuksen soveltamisen kulmakiviä. Nämä seikat ovat myös ennakkoehto yhteisön avun saamiselle. Jos näitä periaatteita ei noudateta, neuvosto voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta toteuttaa aiheelliset toimenpiteet.
2. Yhteisön apuun sovelletaan myös 29 päivänä huhtikuuta 1997 annetuissa neuvoston päätelmissä määriteltyjä ehtoja, jotka koskevat erityisesti edunsaajien sitoutumista demokraattisten, taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten toteuttamiseen.
6 artikla
1. Yhteisön apua ei makseta takaisin.
2. Yhteisön rahoitus voi kattaa hankkeiden ja ohjelmien valmisteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan, valvontaan ja arviointiin liittyvät menot sekä tiedotusmenot.
3. Yhteisön rahoitus voi liittyä yhteisrahoitukseen, johon olisi aina mahdollisuuksien mukaan pyrittävä. Jos kyseessä on Euroopan investointipankin takaamien lainojen avulla rahoitettujen investointihankkeiden yhteisrahoitus, yhteisön rahoitus voidaan poikkeustapauksessa toteuttaa korkotukena.
4. Neuvoston perustamissopimuksen 308 artiklan perusteella tekemien poikkeuksellista ad hoc -rahoitustukea koskevien päätösten lahjaosuus voidaan kattaa yhteisön rahoituksella.
5. Yhteisön rahoitusta ei saa käyttää verojen, tullien tai maksujen tai irtaimen omaisuuden hankintojen maksamiseen.
7 artikla
1. Komissio panee yhteisön avun täytäntöön Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan neuvoston 21 päivänä joulukuuta 1977 antaman varainhoitoasetuksen(13) mukaisesti.
2. Komissio ottaa huomioon varainhoitoasetuksessa tarkoitetun moitteettoman varainhoidon ja erityisesti taloudellisuuden sekä kustannusvaikuttavuuden periaatteet tehdessään tämän asetuksen mukaisia rahoituspäätöksiä ja 12 artiklassa tarkoitettuja arviointeja.
3. Kaikki jäsenvaltioiden ja tässä asetuksessa tarkoitettujen edunsaajamaiden sekä Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneiden ehdokasmaiden luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat osallistua tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
Komissio voi tapauskohtaisesti sallia myös Tacis- ja Meda-ohjelmien piiriin kuuluvien maiden osallistumisen tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
4. Jos kyseessä on yhteisrahoitus, komissio voi tapauskohtaisesti antaa muiden maiden kansalaisille luvan osallistua tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
5. Komissio vastaa tarjouskilpailuja, julkisia hankintoja ja sopimuksia sekä rahoitussopimuksia koskevasta tiedottamisesta tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
8 artikla
1. Rahoituspäätöksissä ja niistä johtuvissa sopimuksissa määrätään, että komissio, OLAF mukaan lukien, huolehtii seurannasta ja varainhoidon valvonnasta ja tilintarkastustuomioistuin tilintarkastuksesta, tarvittaessa paikan päällä.
2. Komissio voi suorittaa myös tarkastuksia paikan päällä asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 mukaisesti. Komission tämän asetuksen 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen menettelyjen mukaisesti toteuttamat toimenpiteet takaavat yhteisön taloudellisten etujen riittävän suojan asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 mukaisesti.
9 artikla
1. Komissio tekee sellaiset rahoituspäätökset, jotka eivät sisälly 3 artiklassa tarkoitettuihin monivuotisiin ohjelmiin ja vuosittaisiin toimintaohjelmiin, tapauskohtaisesti 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
2. Komissio päättää 1 kohdassa tarkoitettujen päätösten muuttamisesta silloin, kun niillä ei muuteta olennaisesti kyseisessä kohdassa tarkoitettujen ohjelmien luonnetta eivätkä muutokset rahoituksen osalta ylitä 20:ta prosenttia kyseistä ohjelmaa varten varatusta kokonaismäärästä eivätkä kokonaisuudessaan ylitä neljää miljoonaa euroa. Jäljempänä 10 artiklassa tarkoitetulle CARDS-komitealle on tiedotettava kaikista muutetuista päätöksistä.
10 artikla
1. Komissiota avustaa komitea, jäljempänä "CARDS-komitea".
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan 45 päiväksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
4. Komitea voi tarkastella puheenjohtajansa esityksestä sekä jäsenvaltion edustajan pyynnöstä kaikkia muita tämän asetuksen soveltamiseen liittyviä kysymyksiä ja erityisesti kaikkia kysymyksiä, jotka liittyvät toimien suunnitteluun, niiden yleiseen täytäntöönpanoon ja yhteisrahoitukseen.
11 artikla
1. Varmistaakseen yhteisön avun johdonmukaisuuden ja parantaakseen sen täydentävyyttä ja tehokkuutta jäsenvaltioiden ja komission on toimitettava toisilleen kaikki tarvittavat tiedot toimista, joita ne aikovat toteuttaa.
2. Komissio huolehtii yhdessä jäsenvaltioiden kanssa ja säännöllisen ja vastavuoroisen, myös paikan päällä tapahtuvan tietojenvaihdon pohjalta yhteisön, mukaan lukien EIP:n, ja kunkin jäsenvaltion avustustoimenpiteiden yhteensovittamisesta erityisesti 3 artiklassa tarkoitettujen strategia-asiakirjojen, monivuotisten ohjelmien ja vuosittaisten toimintaohjelmien, hankkeiden valmistelun ja niiden täytäntöönpanon seurannan osalta, jotta näiden eri tahojen yhteistyöohjelmat olisivat keskenään johdonmukaisia ja toisiaan täydentäviä. Lisäksi komissio kannustaa yhteensovittamaan toimia ja tekemään yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten, Yhdistyneiden Kansakuntien yhteistyöohjelmien ja muiden tuenantajien kanssa. CARDS-komitea hyväksyy paikan päällä tapahtuvan toimien yhteensovittamisen konkreettisia menettelytapoja koskevat suuntaviivat.
12 artikla
Komissio esittää joka vuosi Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen yhteisön avun tilanteesta. Kertomuksessa annetaan tiedot varainhoitovuoden aikana rahoitetuista toimenpiteistä ja valvontatoimien tuloksista sekä arvioidaan kokonaisuudessaan saavutettuja tuloksia kaikkien 3 artiklassa tarkoitettujen strategia-asiakirjojen, monivuotisten ohjelmien ja vuosittaisten toimintaohjelmien täytäntöönpanon suhteen.
13 artikla
1. Neuvosto tarkastelee tätä asetusta uudelleen ennen 31 päivää joulukuuta 2004.
2. Tätä varten ja viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 komissio esittää neuvostolle arviointikertomuksen sekä ehdotuksia tämän asetuksen mahdollisesta kehittämisestä ja siihen mahdollisesti tehtävistä muutoksista.
14 artikla
1. Kumotaan asetus (EY) N:o 1628/96.
2. Poistetaan asetuksen (ETY) N:o 3906/89 liitteessä olevat ilmaisut "Bosnia ja Hertsegovina", "Albania", "Kroatia", "entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia" ja "Jugoslavia".
15 artikla
Asetuksia (ETY) N:o 3906/89 ja (EY) N:o 1628/96 sovelletaan kuitenkin edelleen hankkeisiin ja/tai ohjelmiin, joita koskeva komission rahoituspäätökseen johtava menettely on jo aloitettu mutta vielä kesken tämän asetuksen voimaantulohetkellä.
16 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 1360/90 1 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:"Tällä asetuksella perustetaan Euroopan koulutussäätiö, jäljempänä 'säätiö', jonka tavoitteena on edistää ammatillisen koulutuksen järjestelmien kehittämistä
- niissä Keski- ja Itä-Euroopan maissa, jotka neuvosto on nimennyt tukikelpoisiksi saamaan taloudellista apua asetuksen (ETY) N:o 3906/89 tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen nojalla,
- niissä entisen Neuvostoliiton itsenäisissä valtioissa ja Mongoliassa, jotka ovat asetuksen (Euratom, EY) N:o 1279/96 tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen nojalla edunsaajina talouden tervehdyttämistä ja vakiinnuttamista koskevassa tukiohjelmassa,
- Välimeren alueen kolmansissa maissa ja alueilla, jotka ovat asetuksen (EY) N:o 1488/96 tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen nojalla edunsaajina niiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenteen uudistusta koskevissa taloudellisissa ja teknisissä liitännäistoimenpiteissä, ja
- asetuksen (EY) N:o 2666/2000(14) tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen mukaisissa edunsaajamaissa.
Näitä maita nimitetään jäljempänä 'tukikelpoisiksi maiksi'.".
17 artikla
Korvataan päätöksen 97/256/EY 1 a artiklan 5 kohdan toinen alakohta seuraavasti:"Tätä päätöstä koskevat rahoituspäätökset tehdään asetuksessa (EY) N:o 2666/2000(15) vahvistettuja menettelyjä noudattaen.".
18 artikla
Korvataan päätöksen 1999/311/EY 2 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:"Tempus III -ohjelma koskee asetuksen (EY) N:o 2666/2000(16) edunsaajamaita sekä asetuksessa (EY, Euratom) N:o 99/2000(17) (jolla korvataan aiempi TACIS-ohjelma) tarkoitettuja entisen Neuvostoliiton uusia itsenäisiä valtioita ja Mongoliaa. Näitä maita nimitetään jäljempänä 'tukikelpoisiksi maiksi'.".
19 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2000.