KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 30. oktober 2007
om ophævelse af afgørelse 2001/602/EF om godtagelse af tilsagn afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af tovværk og kabler af jern og stål med oprindelse i Den Tjekkiske Republik, Republikken Korea, Malaysia, Rusland, Thailand og Tyrkiet
(2007/704/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (i det følgende benævnt »grundforordningen«), særlig artikel 8 og 9,
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
(1)
Ved forordning (EF) nr. 1601/2001 (2) indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af tovværk og kabler af jern og stål med oprindelse i Den Tjekkiske Republik, Rusland, Thailand og Tyrkiet (i det følgende benævnt »den pågældende vare«).
(2)
Kommissionen godtog ved afgørelse 2001/602/EF (3) et pristilsagn fra Open Joint Stock Company Cherepovetsky Staleprokatny Zavod, Rusland (i det følgende benævnt »ChSPZ«) og Usha Siam Steel Ind. Public Company Ltd, Thailand (i det følgende benævnt »Usha Siam«).
(3)
Den 10. august 2004 indledte Kommissionen en delvis interimsundersøgelse, af forordning (EF) nr. 1601/2001, i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, der var begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet, for så vidt angår ChSPZ og en anden russisk producent (4).
(4)
Som det fremgik af en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (5), blev ChSPZ's navn ændret til Closed Joint Stock Company Severstal-Metiz fra den 1. januar 2006.
(5)
Den 3. august 2006 indledte Kommissionen en udløbsundersøgelse af Rådets forordning (EF) nr. 1601/2001 (6).
(6)
Den 22. marts 2007 (7) indledte Kommissionen en delvis interimsundersøgelse af forordning (EF) nr. 1601/2001, der var begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet, for så vidt angår Usha Siam.
(7)
Alle tre undersøgelser er blevet afsluttet ved Rådets forordning (EF) nr. 1279/2007 (8), som medførte indførelsen af foranstaltninger over for Rusland i form af en række ændringer i toldsatserne og ophævelsen af foranstaltningerne over for Thailand og Tyrkiet.
B. TILBAGETRÆKNING AF GODTAGELSEN AF TILSAGNET FRA CLOSED JOINT STOCK COMPANY SEVERTAL-METIZ, RUSLAND
(8)
Som anført i betragtning 199 til 203 i forordning (EF) nr. 1279/2007 og efter at have foretaget høringer af alle berørte parter er tilsagnet fra Closed Joint Stock Company Severstal-Metiz i dets nuværende form ikke egnet til at modvirke de skadelige virkninger af dumping på grund af store vanskeligheder i forbindelse med overvågning og håndhævelse.
(9)
Interimsundersøgelsen viste, at siden godtagelsen af tilsagnet i 2001 har varesortimentet hos Closed Joint Stock Company Severstal-Metiz ændret sig betydeligt.
(10)
I tilsagnet klassificeres deres egne stålwirer under mange forskellige varetyper med væsentlige prisudsving inden for den enkelte type. Undersøgelsen bekræftede, at virksomheden havde alvorlige problemer med at klassificere de forskellige varetyper rigtigt og i overensstemmelse med tilsagnets bestemmelser. Dette skyldtes delvis begrænsninger i regnskabssystemet, som ikke skabte mulighed for at skelne rigtigt mellem de forskellige typer stålwirer. Lignende problemer blev allerede konstateret under overvågningen af tilsagnet og førte til et advarselsbrev.
(11)
Det konkluderedes derfor, at tilsagnet i sin nuværende form ikke længere er anvendeligt.
(12)
Af denne grund og i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i tilsagnet, som giver Kommissionen mulighed for ensidigt at trække godtagelsen af tilsagnet tilbage, har Kommissionen besluttet at trække godtagelsen af tilsagnet tilbage.
(13)
Kommissionen meddelte de russiske myndigheder og den russiske eksporterende producent, at den havde til hensigt at trække godtagelsen af det gældende tilsagn tilbage. De berørte parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger hertil.
C. OPHÆVELSE AF GODTAGELSEN AF TILSAGNET FRA USHA SIAM STEEL IND. PUBLIC COMPANY LTD, THAILAND
(14)
I lyset af konklusionerne om Thailand og i henhold til betragtning 209 i forordning (EF) nr. 1279/2007 ophæves antidumpingforanstaltningerne over for importen af den pågældende vare med oprindelse i dette land.
(15)
Følgelig bør tilsagnet fra Usha Siam ophæves.
D. OPHÆVELSE AF AFGØRELSE 2001/602/EF
(16)
I lyset af ovenstående bør afgørelse 2001/602/EF om godtagelse af tilsagnene fra de to ovennævnte virksomheder ophæves -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse 2001/602/EF ophæves.
Artikel 2
Denne afgørelse har virkning fra dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. oktober 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 30 päivänä lokakuuta 2007,
tiettyjen Korean tasavallasta, Malesiasta, Thaimaasta, Tšekistä, Turkista ja Venäjältä peräisin olevien rauta- tai teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia koskevan polkumyyntimenettelyn yhteydessä tarjottujen sitoumusten hyväksymisestä tehdyn päätöksen 2001/602/EY kumoamisesta
(2007/704/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 8 ja 9 artiklan,
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
A. VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET
(1)
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1601/2001 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Thaimaasta, Tšekistä, Turkista ja Venäjältä peräisin olevien rauta- tai teräsköysien ja -kaapelien, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa.
(2)
Komissio hyväksyi päätöksellä 2001/602/EY (3) seuraavien yritysten tarjoamat hintasitoumukset: Open Joint Stock Company Cherepovetsky Staleprokatny Zavod, Venäjä, jäljempänä ’ChSPZ’, ja Usha Siam Steel Ind. Public Company Ltd, Thaimaa, jäljempänä ’Usha Siam’.
(3)
Komissio pani vireille 10 päivänä elokuuta 2004 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti asetuksen (EY) N:o 1601/2001 osittaisen välivaiheen tarkastelun (4), jonka soveltamisala oli rajattu ChSPZ:n ja toisen venäläisen tuottajan harjoittamaan polkumyyntiin.
(4)
Kuten Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistussa ilmoituksessa (5) selvitettiin, ChSPZ:n nimeksi vaihtui Closed Joint Stock Company Severstal-Metiz 1 päivästä tammikuuta 2006.
(5)
Komissio pani vireille 3 päivänä elokuuta 2006 (6) neuvoston asetuksen (EY) N:o 1601/2001 mukaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun.
(6)
Komissio pani vireille 22 päivänä maaliskuuta 2007 (7) asetuksen (EY) N:o 1601/2001 mukaisten polkumyyntitoimenpiteiden osittaisen välivaiheen tarkastelun, jonka soveltamisala oli rajattu Usha Siamin harjoittamaan polkumyyntiin.
(7)
Kaikki kolme tutkimusta päätettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 1279/2007 (8), jolla otettiin käyttöön tiettyjä muutoksia Venäjää koskevien tullien tasoon ja kumottiin Thaimaata ja Turkkia koskevat toimenpiteet.
B. SITOUMUKSEN HYVÄKSYNNÄN PERUUTTAMINEN YRITYKSELTÄ CLOSED JOINT STOCK COMPANY SEVERSTAL-METIZ, VENÄJÄ
(8)
Asetuksen (EY) N:o 1279/2007 johdanto-osan 199-203 kappaleessa esitetyn mukaisesti ja kaikkien asianomaisten osapuolten kuulemisen jälkeen voidaan todeta, että Closed Joint Stock Company Severstal-Metiz -yrityksen sitoumus ei nykyisessä muodossaan ole sopiva keino torjua polkumyynnin vahingollisia vaikutuksia, koska siihen liittyy huomattavia valvonta- ja täytäntöönpano-ongelmia.
(9)
Välivaiheen tarkastelussa kävi ilmi, että sen jälkeen kun sitoumus hyväksyttiin vuonna 2001, kyseisen yrityksen tuotevalikoima on muuttunut merkittävästi.
(10)
Sitoumuksessa luokiteltiin yrityksen tuottamat teräsvaijerit hyvin moniin tuotelajeihin, joiden hinnat vaihtelivat suuresti. Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistui, että yrityksellä oli vakavia ongelmia eri tuotelajien moitteettomassa ja sitoumuksen mukaisessa luokittelussa. Tämä johtui osaksi kirjanpitojärjestelmän rajoituksista, jotka tekivät erilaisten teräsvaijerityyppien moitteettoman erottelun mahdottomaksi. Samanlaisia ongelmia havaittiin jo sitoumuksen seurannan aikana, ja niiden johdosta lähetettiin varoituskirje.
(11)
Sen vuoksi pääteltiin, että sitoumus nykyisessä muodossaan ei ole enää toimiva.
(12)
Tämän perusteella ja sitoumuksen niiden lausekkeiden mukaisesti, joilla komissio valtuutetaan peruuttamaan sitoumuksen hyväksyntä yksipuolisesti, komissio on päättänyt peruuttaa sitoumuksen hyväksynnän.
(13)
Komissio ilmoitti Venäjän viranomaisille ja asianomaiselle venäläiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle ehdottavansa nykyisen sitoumuksen hyväksynnän peruuttamista. Asianomaisille osapuolille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksensa.
C. SITOUMUKSEN HYVÄKSYNNÄN PERUUTTAMINEN YRITYKSELTÄ USHA SIAM STEEL IND. PUBLIC COMPANY LTD, THAIMAA
(14)
Thaimaata koskevien havaintojen ja asetuksen (EY) N:o 1279/2007 johdanto-osan 209 kappaleessa esitetyn perusteella kumotaan kyseisestä maasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin kohdistuvat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet.
(15)
Tämän seurauksena myös Usha Siamin tarjoama sitoumus olisi kumottava.
D. PÄÄTÖKSEN 2001/602/EY KUMOAMINEN
(16)
Edellä esitetyn perusteella olisi kumottava päätös 2001/602/EY, joka koskee sitoumusten hyväksymistä edellä mainituilta kahdelta yritykseltä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Kumotaan päätös 2001/602/EY.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 30 päivänä lokakuuta 2007.