KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 13. september 2006
om en anmodning fra Republikken Litauen om at kunne benytte en nedsat momssats for fjernvarme
(meddelt under nummer K(2006) 4049)
(Kun den litauiske udgave er autentisk)
(2006/637/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 12, stk. 3, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I et brev, som blev registreret hos Kommissionen den 20. juni 2006, meddelte Republikken Litauen, at den havde til hensigt at benytte en nedsat momssats for fjernvarme.
(2)
Litauen vil benytte den nedsatte sats (5 %) for fjernvarme, mens standardsatsen (18 %) stadig gælder for naturgas og elektricitet. Denne satsforskel betyder ikke, at forbruget af elektricitet eller naturgas til opvarmning omlægges til fjernvarme. Den skyldes fortrinsvis, at de nationale prisfastsættelsesregler for naturgas, elektricitet og fjernvarme er ret forskellige, og at disse produkter fra et teknisk-teknologisk synspunkt kun kan erstatte hinanden til opvarmningsformål. Desuden benyttes elektricitet i Litauen normalt kun til opvarmningsformål af husstande, der ikke har tekniske muligheder for at bruge gas eller for at blive tilsluttet fjernvarmenettet. De husstande, der nu benytter elektricitet, vil derfor ikke gå over til fjernvarme, da de ikke er tilsluttet fjernvarmenettet. De, der benytter naturgas til opvarmning, vil næppe heller gå over til fjernvarme, da fjernvarmeprisen, ifølge de litauiske myndigheders oplysninger, uden moms er højere end prisen på gasopvarmning. Under alle omstændigheder kan de kun gøre det, hvis de får mulighed for tilslutning til fjernvarmenettet.
(3)
Da der desuden i princippet ikke er nogen grænseoverskridende handel med fjernvarme, er der ikke nogen risiko for konkurrenceforvridning i den betydning, der benyttes i artikel 12, stk. 3, litra b), i det sjette momsdirektiv, hverken når det gælder fjernvarme, som leveres af leverandører i Litauen til private forbrugere i andre medlemsstater, eller når det drejer sig om fjernvarme, der leveres af leverandører i udlandet til private forbrugere i Litauen.
(4)
Den planlagte foranstaltning er en generel foranstaltning for anvendelse af nedsat momssats for fjernvarme i henhold til artikel 12, stk. 3, litra b) i det sjette momsdirektiv.
(5)
Da foranstaltningen er en generel foranstaltning uden undtagelsesbestemmelser, kan risikoen for konkurrenceforvridning ikke anses for at eksistere. Da betingelserne i artikel 12, stk. 3, litra b), i det sjette direktiv således er opfyldt, bør Litauen kunne anvende den pågældende foranstaltning, så snart denne beslutning er blevet bekendtgjort -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Litauen kan anvende den foranstaltning, det har anmeldt i sit brev af 20. juni 2006, og benytte en nedsat momssats for fjernvarme, uanset produktions- og leveringsbetingelserne.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Republikken Litauen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. september 2006.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 13 päivänä syyskuuta 2006,
Liettuan tasavallan pyynnöstä soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa kaukolämpötoimituksiin
(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 4049)
(Ainoastaan liettuankielinen teksti on todistusvoimainen)
(2006/637/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Liettuan tasavalta ilmoitti komission 20 päivänä kesäkuuta 2006 vastaanotetuksi kirjaamalla kirjeellä aikomuksestaan soveltaa kaukolämpötoimituksiin alennettua arvonlisäverokantaa.
(2)
Liettua aikoo soveltaa alennettua verokantaa (5 prosenttia) kaukolämpötoimituksiin, kun taas maakaasu- ja sähkötoimituksiin sovelletaan edelleen tavanomaista verokantaa (18 prosenttia). Tällainen verokantojen eriyttäminen ei aiheuta sitä, että sähkö- tai maakaasulämmitys korvattaisiin kaukolämmityksellä. Tämä johtuu lähinnä hintojen vahvistamista koskevista kansallisista säännöistä, jotka ovat aivan erilaisia maakaasun, sähkön ja kaukolämmityksen osalta, sekä siitä, että teknisistä syistä kyseiset tuotteet ovat korvattavissa keskenään ainoastaan lämmitystarkoituksissa. Lisäksi Liettuassa sähkölämmitystä käyttävät yleensä ainoastaan sellaiset kotitaloudet, joilla ei ole teknisiä valmiuksia käyttää kaasulämmitystä eikä liittyä kaukolämpöverkkoon. Näin ollen kotitaloudet, jotka käyttävät tällä hetkellä sähkölämmitystä, eivät siirry kaukolämmitykseen, sillä niitä ei ole liitetty kaukolämpöverkkoon. Myöskään kaasulämmitystä käyttävät kotitaloudet eivät todennäköisesti siirry kaukolämmitykseen, sillä Liettuan viranomaisten antamien tietojen mukaan kaukolämmitys, ilman arvonlisäveron osuutta, on kalliimpaa kuin kaasulämmitys. Joka tapauksessa ne voisivat käyttää kaukolämmitystä ainoastaan, jos niiden on mahdollista liittyä asianomaiseen verkkoon.
(3)
Ei myöskään ole olemassa vaaraa, että syntyisi kuudennen arvonlisäverodirektiivin 12 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettu kilpailun vääristyminen, koska kaukolämmöllä ei periaatteessa käydä rajatylittävää kauppaa, jossa liettualaiset tuottajat toimittaisivat kaukolämpöä muissa jäsenvaltioissa asuville yksityisille kuluttajille tai jossa Liettuan ulkopuoliset toimijat toimittaisivat kaukolämpöä Liettuassa asuville yksityisille kuluttajille.
(4)
Suunniteltu toimenpide on yleinen toimenpide, jossa kaukolämpötoimituksiin sovelletaan alennettua arvonlisäverokantaa kuudennen arvonlisäverodirektiivin 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan nojalla.
(5)
Koska kyse on yleisestä toimenpiteestä, johon ei sisälly poikkeuksia, kilpailun vääristymisen vaaraa on pidettävä olemattomana. Koska kuudennen arvonlisäverodirektiivin 12 artiklan 3 kohdan b alakohdassa säädetty edellytys täyttyy, Liettuan olisi voitava soveltaa kyseistä toimenpidettä heti, kun tämä päätös on annettu tiedoksi,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Liettua voi toteuttaa 20 päivänä kesäkuuta 2006 vastaanotetuksi kirjatussa kirjeessään ilmoitetun toimenpiteen, jolla kaukolämpötoimituksiin sovelletaan alennettua arvonlisäverokantaa tuotanto- ja toimitusedellytyksistä riippumatta.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Liettuan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 13 päivänä syyskuuta 2006.