KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. februar 2000
om ændring af beslutning 2000/2/EF om ændring af Rådets beslutning 79/542/EØF om listen over de tredjelande, hvorfra medlemsstaterne tillader indførsel af kvæg, svin, enhovede dyr, får og geder samt fersk kød og kødprodukter, og om ophævelse af beslutning 1999/301/EF
(meddelt under nummer K(2000) 412)
(EØS-relevant tekst)
(2000/136/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 72/462/EØF af 12. december 1972 om sundhedsmæssige og veterinærpolitimæssige problemer i forbindelse med indførsel af kvæg, svin, får og geder samt fersk kød og kødprodukter fra tredjelande(1), senest ændret ved direktiv 97/79/EF(2), særlig artikel 3, stk. 1,
under henvisning til Rådets direktiv 96/23/EF af 29. april 1996 om de kontrolforanstaltninger, der skal iværksættes for visse stoffer og restkoncentrationer heraf i levende dyr og produkter heraf og om ophævelse af direktiv 85/358/EØF og 86/469/EØF og beslutning 89/187/EØF og 91/664/EØF(3), særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Medlemsstaterne kan kun indføre fersk kød inklusive affald fra tredjelande eller dele af tredjelande, der figurerer på en liste, som Rådet udarbejder på forslag af Kommissionen.
(2) Listen over disse tredjelande eller dele heraf er anført i Rådets beslutning 79/542/EØF(4), senest ændret ved Kommissionens beslutning 1999/759/EF(5).
(3) Optagelsen og opretholdelsen af et tredjeland på de lister over tredjelande, der er fastsat i EF-lovgivningen, og hvorfra medlemstaterne kan indføre animalske produkter omfattet af direktiv 96/23/EF, er betinget af, at det pågældende tredjeland forelægger en plan med angivelse af de garantier, det giver med hensyn til overvågningen af de grupper af restkoncentrationer og stoffer, der er anført i bilag I til nævnte direktiv. Planen skal ajourføres på anmodning af Kommissionen, navnlig når den i artikel 29, stk. 3, i ovennævnte direktiv omhandlede kontrol gør det nødvendigt.
(4) Hvis kravene i tredje betragtning ikke overholdes, kan optagelsen af et tredjeland på de lister over tredjelande, der er fastsat i EF-lovgivningen, suspenderes efter proceduren i artikel 33 i direktiv 96/23/EF.
(5) Anvendelsen af overvågningsplaner for restkoncentrationer og opfølgningen af beviser på brug af ikke tilladte stoffer eller på forekomst af restkoncentrationer, der overstiger EF-maksimalgrænseværdierne for restkoncentrationer, er nødvendig for at beskytte folkesundheden.
(6) USA havde indvilliget i at træffe korrigerende foranstaltninger for at afhjælpe de konstaterede mangler, som udformningen og gennemførelsen af deres program for overvågning af restkoncentrationer var behæftet med. Disse foranstaltninger blev meddelt til Kommissionen.
(7) På baggrund af de af USA meddelte foranstaltninger har Kommissionen aflagt et kontrolbesøg for at efterprøve de pågældende foranstaltningers hensigtsmæssighed og effektivitet.
(8) Under Kommissionens kontrolbesøg i januar/februar 2000 afsløredes det, at der trods nogle fremskridt stadig vat alvorlige problemer med hensyn til gennemførelsen og håndhævelsen af det i USA indførte program for overvågning af restkoncentrationer, hvilket viste, at programmet ikke helt giver de af Det Europæiske Fællesskab krævede garantier med hensyn til beskyttelsen af folkesundheden mod de risici, restkoncentrationer indebærer. USA har indvilliget i at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på en hurtig afhjælpning af manglerne og foreslog den 8. februar 2000 at udlicitere analysearbejdet med henblik på påvisning af visse stoffer til et eller flere godkendte laboratorier, der kan udføre de pågældende analyser, og som er beliggende uden for USA. En måned betragtes som tilstrækkelig til, at USA kan træffe de nødvendige foranstaltninger og indgå de krævede aftaler.
(9) Under omstændigheder som ovenfor beskrevet giver de relevante EF-bestemmelser og internationale aftaler, der i dette tilfælde finder anvendelse, Det Europæiske Fællesskab mulighed for at suspendere indførslerne fra USA. USA bør gives en begrænset tidsfrist til at træffe de fornødne foranstaltninger til objektivt at sikre, at det i Det Europæiske Fællesskab gældende sundhedsbeskyttelsesniveau overholdes.
(10) USA bør derfor med virkning fra den 15. marts 2000 suspenderes på listen over de tredjelande, hvorfra medlemsstaterne kan indføre kød til konsum. Under de i dette tilfælde foreliggende omstændigheder er suspension af indførslen den eneste rimelige form for foranstaltning, som Det Europæiske Fællesskab har mulighed for at træffe.
(11) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger tages op til fornyet overvejelse på baggrund af de garantier, som USA giver med hensyn til en effektiv gennemførelse af foranstaltningerne til overvågning af restkoncentrationer.
(12) Som følge af denne beslutning er det nødvendigt at ændre Kommissionens beslutning 2000/2/EF af 17. december om ændring af Rådets beslutning 79/542/EØF om listen over tredjelande, hvorfra medlemsstaterne tillader indførsel af kvæg, svin, enhovede dyr, får og geder samt fersk kød og kødprodukter, og om ophævelse af beslutning 1999/301/EF(6).
(13) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinærkomité -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I artikel 5 i beslutning 2000/2/EF ændres "den 15. februar 2000" til "den 15. marts 2000".
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. februar 2000.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 16 päivänä helmikuuta 2000,
luettelosta kolmansista maista, joista jäsenvaltiot sallivat nautaeläinten, sikojen, hevoseläinten, lampaiden ja vuohien sekä tuoreen lihan ja lihavalmisteiden tuonnin, tehdyn neuvoston päätöksen 79/542/ETY muuttamisesta ja päätöksen 1999/301/EY kumoamisesta tehdyn päätöksen 2000/2/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2000) 412)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2000/136/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon terveyttä ja eläinten terveyttä koskevista ongelmista nautaeläinten, sikojen, lampaiden ja vuohien sekä tuoreen lihan tai lihavalmisteiden tuonnissa kolmansista maista 12 päivänä joulukuuta 1972 annetun neuvoston direktiivin 72/462/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 97/79/EY(2), ja erityisesti sen 3 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon elävissä eläimissä ja niistä saatavissa tuotteissa olevien tiettyjen aineiden ja niiden jäämien osalta suoritettavista tarkastustoimenpiteistä ja direktiivien 85/358/ETY ja 86/469/ETY sekä päätösten 89/187/ETY ja 91/664/ETY kumoamisesta 29 päivänä huhtikuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/23/EY(3) ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Jäsenvaltiot saavat tuoda tuoretta lihaa, muut eläimenosat mukaan luettuina, ainoastaan niistä kolmansista maista ja kolmansien maiden osista, jotka mainitaan komission ehdotuksen perusteella laaditussa neuvoston luettelossa.
(2) Luettelo näistä kolmansista maista tai niiden osista esitetään neuvoston päätöksessä 79/542/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 1999/759/EY(5).
(3) Jotta kolmas maa voitaisiin sisällyttää yhteisön lainsäädännössä säädettyihin luetteloihin kolmansista maista, joista jäsenvaltiot voivat tuoda direktiivin 96/23/EY soveltamisalaan kuuluvia eläinperäisiä tuotteita, tai jotta kolmas maa voitaisiin säilyttää niissä, asianomaisen kolmannen maan on esitettävä suunnitelma, jolla vahvistetaan mainitun direktiivin liitteessä I tarkoitettujen jäämä- ja aineryhmien valvonnan takeet. Suunnitelma on päivitettävä komission pyynnöstä erityisesti silloin kun tämä on tarpeen edellä mainitun direktiivin 29 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten vuoksi.
(4) Jos edellä olevan johdanto-osan 3 kappaleen vaatimukset eivät täyty, kolmas maa voidaan poistaa väliaikaisesti yhteisön lainsäädännössä säädetystä kolmansista maista laaditusta luettelosta direktiivin 96/23/EY 33 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
(5) Jäämien valvontasuunnitelmien soveltaminen ja niiden todisteiden seuranta, jotka saadaan kiellettyjen aineiden käyttämisestä tai yhteisön jäämien enimmäismäärät ylittävistä jäämistä, ovat tarpeen kansanterveyden suojelemiseksi.
(6) Amerikan yhdysvallat on suostunut toteuttamaan korjaavia toimenpiteitä sen jäämien valvontaohjelmassa ja ohjelman täytäntöönpanossa havaittujen puutteiden poistamiseksi. Kyseiset toimenpiteet on annettu tiedoksi komissiolle.
(7) Amerikan yhdysvaltojen tiedoksi antamien toimenpiteiden perusteella komissio teki tarkastuskäynnin kyseisten toimenpiteiden asianmukaisuuden ja tehokkuuden tarkastamiseksi.
(8) Komission vuoden 2000 tammi/helmikuussa tekemä tarkastuskäynti osoitti, että Amerikan yhdysvaltojen jäämien valvontaohjelman täytäntöönpanoon ja noudattamiseen liittyy edistymisestä huolimatta vakavia ongelmia, jotka osoittavat, että ohjelma ei täysin anna takeita kansanterveyden suojelemisesta jäämiltä Euroopan yhteisön edellyttämällä tavalla. Amerikan yhdysvallat on suostunut toteuttamaan lisätoimenpiteitä puutteiden poistamiseksi nopeasti, ja ehdotti 8 päivänä helmikuuta 2000, että se tekisi sopimuksen analyysien tekemisestä eräiden aineiden havaitsemiseksi yhden tai useamman sellaisen Amerikan yhdysvaltojen ulkopuolella sijaitsevan hyväksytyn laboratorion kanssa, joka pystyy tekemään vaadittavat määritykset. Amerikan yhdysvallat tarvinnee yhden kuukauden asiaankuuluvien toimien ja järjestelyjen suorittamiseksi.
(9) Edellä kuvatuissa olosuhteissa Euroopan yhteisö voi keskeyttää tuonnin Amerikan yhdysvalloista asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön ja kyseessä olevassa tapauksessa sovellettavien kansainvälisten sopimusten nojalla. Amerikan yhdysvalloille olisi vahvistettava määräaika tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseksi, jotta se voisi osoittaa noudattavansa Euroopan yhteisössä sovellettavaa terveydensuojelun tasoa.
(10) Tämän vuoksi Amerikan yhdysvallat olisi poistettava väliaikaisesti 15 päivästä maaliskuuta 2000 alkaen kolmansien maiden luettelosta, joista jäsenvaltiot saavat tuoda ihmisravinnoksi tarkoitettua lihaa. Tällaisissa olosuhteissa tuonnin keskeyttäminen on ainoa kohtuullinen toimenpide, jonka Euroopan yhteisö voi toteuttaa.
(11) Tässä päätöksessä säädettyjä toimenpiteitä tarkastellaan uudelleen niiden takeiden perusteella, jotka Amerikan yhdysvallat antaa jäämien valvontatoimenpiteiden tehokkaasta täytäntöönpanosta.
(12) Luettelosta kolmansista maista, joista jäsenvaltiot sallivat nautaeläinten, sikojen, lampaiden ja vuohien, hevoseläinten sekä tuoreen lihan ja lihavalmisteiden tuonnin, tehdyn neuvoston päätöksen 79/542/ETY muuttamisesta ja päätöksen 1999/301/EY kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 1999 tehty komission päätös 2000/2/EY(6) on tarpeen muuttaa tämän päätöksen perusteella.
(13) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2000/2/EY 5 artiklassa päiväys "15 päivästä helmikuuta 2000" päiväyksellä "15 päivästä maaliskuuta 2000".
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 16 päivänä helmikuuta 2000.