RÅDETS DIREKTIV 2006/58/EF
af 27. juni 2006
om ændring af direktiv 2002/38/EF hvad angår anvendelsesperioden for merværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til direktiv 2002/38/EF af 7. maj 2002 om ændring og midlertidig ændring af direktiv 77/388/EØF hvad angår merværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser (1), særlig artikel 5,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den revision, der er omhandlet i artikel 5 i direktiv 2002/38/EF, er gennemført.
(2)
Det fremgår af revisionen, at bestemmelserne i artikel 1 i direktiv 2002/38/EF har fungeret tilfredsstillende og nået deres mål.
(3)
Den 29. december 2003 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv vedrørende leveringsstedet mellem afgiftspligtige personer, der blev ændret ved dens forslag af 22. juli 2005 for at medtage leveringer foretaget af afgiftspligtige personer til ikke-afgiftspligtige personer. I henhold til det ændrede forslag vil alle spredningstjenester og elektronisk leverede tjenesteydelser blive beskattet på forbrugsstedet.
(4)
Den 4. november 2004 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv om forenkling af de momsmæssige forpligtelser, der indeholder en mere generel elektronisk mekanisme end den, der er omhandlet i direktiv 2002/38/EF, for at lette opfyldelsen af de momsmæssige forpligtelser i forbindelse med grænseoverskridende tjenesteydelser.
(5)
Selv om der er gjort betydelige fremskridt i retning af vedtagelse, på grundlag af ovennævnte lovgivningsforslag, af de nødvendige mere omfattende foranstaltninger, der vil træde i stedet for foranstaltningerne i artikel 1 i direktiv 2002/38/EF, har det ikke været muligt at vedtage de førstnævnte foranstaltninger inden udløbet af de sidstnævnte foranstaltninger den 30. juni 2006.
(6)
På baggrund af vedtagelsen af sådanne mere omfattende foranstaltninger på kort eller mellemlang sigt og resultaterne af ovennævnte revision er det hensigtsmæssigt, at de bestemmelser, der gælder for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser, jf. stk. 1 i direktiv 2002/38/EF, anvendes indtil 31. december 2006, således at det indre marked kan fungere korrekt, og det kan sikres, at konkurrenceforvridning fortsat undgås.
(7)
I henhold til artikel 5 i direktiv 2002/38/EF træffer Rådet på grundlag af et forslag fra Kommissionen med enstemmighed afgørelse om en sådan forlængelse af perioden, hvis det af praktiske årsager skønnes nødvendigt.
(8)
Direktiv 2002/38/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
I betragtning af sagens hastende karakter og for at undgå et juridisk tomrum er det bydende nødvendigt, at der indrømmes en undtagelse fra den seksugersfrist, der er nævnt i del I, punkt 3, i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Artikel 4 i direktiv 2002/38/EF affattes således:
»Artikel 4
Artikel 1 anvendes indtil den 31. december 2006.«
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv, i kraft med virkning fra den 1. juli 2006. De meddeler straks Kommissionen disse bestemmelser.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 27. juni 2006.
NEUVOSTON DIREKTIIVI (EY) 2006/58/EY,
annettu, 27 päivänä kesäkuuta 2006,
direktiivin 2002/38/EY muuttamisesta radio- ja televisiolähetyspalveluihin ja tiettyihin sähköisesti suoritettaviin palveluihin sovellettavien arvonlisäverojärjestelyjen soveltamisajan osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta radio- ja televisiolähetyspalveluihin ja tiettyihin sähköisesti suoritettaviin palveluihin sovellettavien arvonlisäverojärjestelyjen osalta 7 päivänä toukokuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/38/EY (1) ja erityisesti sen 5 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2002/38/EY 5 artiklassa edellytetty uudelleentarkastelu on suoritettu.
(2)
Uudelleentarkastelu osoittaa, että direktiivin 2002/38/EY 1 artiklan säännökset ovat toimineet tyydyttävästi ja ne ovat saavuttaneet tavoitteensa.
(3)
Komissio esitti 29 päivänä joulukuuta 2003 ehdotuksen direktiiviksi verovelvollisten välisten palvelujen suorituspaikasta; ehdotusta muutettiin komission 22 päivänä heinäkuuta 2005 tekemällä ehdotuksella verovelvollisten henkilöiden muille kuin verovelvollisille asiakkaille suorittamien palvelujen sisällyttämiseksi mukaan. Muutetussa ehdotuksessa kaikkia radio- ja televisiolähetyspalveluja ja sähköisesti suoritettavia palveluja verotetaan kulutuspaikassa.
(4)
Komissio esitti 4 päivänä marraskuuta 2004 arvonlisäverovelvoitteiden yksinkertaistamisesta direktiiviehdotuksen, jossa edellytetään yleisempää sähköistä järjestelmää kuin mitä edellytettiin direktiivissä 2002/38/EY, jotta verovelvoitteiden täyttäminen helpottuisi rajatylittävien palvelujen osalta.
(5)
Vaikka on edistytty merkittävästi pyrkimyksissä mainittujen säädösehdotusten perusteella toteuttaa tarvittavia laajempia toimia, joilla korvataan direktiivin 2002/38/EY 1 artiklaan sisältyvät toimet, ensiksi mainittuja toimia ei ole ollut mahdollista hyväksyä ennen kuin jälkimmäisten voimassaolo päättyy 30 päivänä kesäkuuta 2006.
(6)
Tällaisten laajennettujen toimien lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä tapahtuvan toteuttamisen ja edellä mainitun uudelleentarkastelumenettelyn tulosten perusteella on sisämarkkinoiden asianmukaisen toiminnan kannalta ja vääristymien jatkuvan torjumisen varmistamiseksi aiheellista, että direktiivin 2002/38/EY 1 artiklassa tarkoitettujen radio- ja televisiolähetyspalveluihin ja tiettyihin sähköisesti suoritettaviin palveluihin sovellettavien säännösten soveltamista pitäisi jatkaa 31 päivään joulukuuta 2006 saakka.
(7)
Direktiivin 2002/38/EY 5 artiklassa säädetään, että neuvosto voi käytännön syistä jatkaa määräaikaa toimien yksimielisesti komission ehdotuksen pohjalta.
(8)
Tämän vuoksi direktiivi 2002/38/EY olisi muutettava vastaavasti.
(9)
Asian kiireellisyys huomioon ottaen on lainsäädäntöaukon välttämiseksi ehdottoman välttämätöntä myöntää poikkeus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisöjen perustamissopimusten liitteenä olevan kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan I osan 3 kohdassa mainittuun kuuden viikon määräaikaan,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Korvataan direktiivin 2002/38/EY 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Edellä 1 artiklaa sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006 saakka.”
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saaettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset 1 päivänä heinäkuuta 2006. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallinessa lehdessä.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 27 päivänä kesäkuuta 2006.