RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1568/2005
af 20. september 2005
om ændring af forordning (EF) nr. 850/98 for så vidt angår beskyttelsen af dybhavskoralrev mod virkningen af fiskeri i visse områder i Atlanterhavet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (2) skal forsigtighedsprincippet anvendes i den fælles fiskeripolitik ved, at der træffes foranstaltninger til at begrænse fiskeriets indvirkning på de marine økosystemer mest muligt.
(2)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 850/98 af 30. marts 1998 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer (3) er der fastsat restriktioner for anvendelsen af bundtrukne redskaber.
(3)
Ifølge nyligt offentliggjorte videnskabelige rapporter, navnlig rapporterne fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES), er der fundet og kortlagt meget følsomme dybhavsnaturtyper i Atlanterhavet. Disse naturtyper er vært for vigtige og meget forskellige biologiske samfund og menes at kræve prioriteret beskyttelse. De er opført som naturtyper af EF-betydning i Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (4). Endvidere er dybhavskoralrev for nylig blevet optaget på en liste over truede naturtyper under konventionen om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav (»OSPAR-konventionen«).
(4)
Beskyttelsen af disse områder fra de skadelige virkninger af fiskeri er helt i overensstemmelse med og påkrævet i henhold til artikel 5 og 6 i FN's aftale fra 1995 om fiskebestande (5), særlig bestemmelserne om anvendelse af forsigtighedsprincippet og beskyttelse af biodiversiteten i havmiljøet.
(5)
Videnskabelige undersøgelser viser, at sådanne naturtyper, der beskadiges af fiskeredskaber, slet ikke gendannes eller kun gendannes meget langsomt. Det bør derfor forbydes at anvende fiskeredskaber, der kan skade naturtyper i områder, hvor disse stadig har en tilfredsstillende bevaringsstatus.
(6)
Farvandene omkring Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer indeholder adskillige kendte eller potentielle dybhavsnaturtyper, der indtil for nylig er blevet beskyttet mod trawling på grund af den særlige adgangsordning, der er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 2027/95 af 15. juni 1995 om indførelse af en forvaltningsordning for fiskeriindsatsen, for så vidt angår visse fiskerizoner og visse fiskeressourcer i Fællesskabet (6). Forordning (EF) nr. 2027/95 blev ophævet ved Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 af 4. november 2003 om forvaltning af fiskeriindsatsen for så vidt angår visse fiskerizoner og visse fiskeressourcer i EF (7).
(7)
Beskyttelsen af disse områder bør derfor sikres ved en udvidelse af restriktionerne på anvendelsen af bundtrukne redskaber i forordning (EF) nr. 850/98.
(8)
Forordning (EF) nr. 850/98 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 30 i forordning (EF) nr. 850/98 indsættes følgende stykke:
»5. Det forbydes fartøjer at anvende nogen form for gællegarn, indfiltringsgarn eller toggergarn på dybder over 200 m og nogen form for bundtrawl eller lignende trukne redskaber, der har kontakt med havbunden, i det område, der er afgrænset af en linje mellem følgende punkter:
a)
»Madeira og De Kanariske Øer«
27° 00′ N
19° 00′ V
26° 00′ N
15° 00′ V
29° 00′ N
13° 00′ V
36° 00′ N
13° 00′ V
36° 00′ N
19° 00′ V
b)
»Azorerne«
36° 00′ N
23° 00′ V
39° 00′ N
23° 00′ V
42° 00′ N
26° 00′ V
42° 00′ N
31° 00′ V
39° 00′ N
34° 00′ V
36° 00′ N
34° 00′ V«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. september 2005.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1568/2005,
annettu 20 päivänä syyskuuta 2005,
asetuksen (EY) N:o 850/98 muuttamisesta syvänmeren koralliriuttojen kalastuksen vaikutuksilta suojelemisen osalta tietyillä Atlantin valtameren alueilla
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 37 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (2) 2 artiklassa säädetään, että yhteisessä kalastuspolitiikassa noudatetaan ennalta varautumisen periaatetta toteuttamalla toimenpiteitä, joilla saatetaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin mahdollisimman vähäisiksi.
(2)
Kalavarojen säilyttämisestä nuorten meren eliöiden suojelemiseksi toteutettavien teknisten toimenpiteiden avulla 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 850/98 (3) säädetään rajoituksia vedettävien pohjatroolien käytölle.
(3)
Tuoreiden tieteellisten raporttien ja erityisesti kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) raporttien mukaan Atlantin valtamerestä on löydetty ja kartoitettu erittäin herkkiä syvänmeren luontotyyppejä. Nämä luontotyypit toimivat tärkeiden ja erittäin monimuotoisten biologisten yhteisöjen kasvupaikkana, ja niiden katsotaan vaativan ensisijaista suojelua. Ne määritellään luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21 päivänä toukokuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/43/ETY (4) yhteisön tärkeinä pitämiksi luontotyypeiksi. Tämän lisäksi syvänmeren koralliriutat on äskettäin sisällytetty Koillis-Atlantin merellisen ympäristön suojelusta tehdyn yleissopimuksen (OSPAR-yleissopimus) uhanalaisten luontotyyppien luetteloon.
(4)
Näiden alueiden suojaaminen kalastuksen haitallisilta vaikutuksilta on täysin vuoden 1995 kalakantoja koskevan YK:n sopimuksen (5) 5 ja 6 artiklan mukaista ja niissä edellytettyä, erityisesti määräyksissä, jotka edellyttävät ennalta varautumisen periaatteen soveltamista sekä biodiversiteetin suojelemista meriympäristössä.
(5)
Tieteellisten tutkimusten mukaan näiden luontotyyppien toipuminen kalanpyydysten aiheuttamista vaurioista on joko mahdotonta tai erittäin vaikeata ja hidasta. Sen vuoksi on aiheellista kieltää luontotyyppejä todennäköisesti vahingoittavien pyydysten käyttö alueilla, joilla tällaiset luontotyypit ovat vielä hyvin säilyneitä.
(6)
Azoreita, Madeiraa ja Kanariansaaria ympäröivillä vesillä on useita tunnettuja tai mahdollisia syvänmeren luontotyyppejä, jotka ovat viime aikoihin asti säästyneet troolaukselta tiettyjä yhteisön kalastusalueita ja kalakantoja koskevasta pyyntiponnistusten hallintojärjestelmästä 15 päivänä kesäkuuta 1995 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2027/95 (6) määritellyn kalavesille pääsyä koskevan erityisjärjestelmän ansiosta. Asetus (EY) N:o 2027/95 kumottiin tiettyjä yhteisön kalastusalueita ja kalavaroja koskevan pyyntiponnistuksen hallinnoinnista 4 päivänä marraskuuta 2003 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1954/2003 (7).
(7)
Sen vuoksi on aiheellista varmistaa kyseisten alueiden suojelu laajentamalla asetuksessa (EY) N:o 850/98 säädettyjä pohjatroolien käytön rajoituksia.
(8)
Asetus (EY) N:o 850/98 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 850/98 30 artiklaan kohta seuraavasti:
”5. On kiellettyä käyttää aluksella verkkoa, havaksen silmällä pyytävää verkkoa tai riimuverkkoa yli 200 metrin syvyydessä ja pohjatroolia tai sen kaltaisia vedettäviä verkkoja, joilla kalastetaan merenpohjaa pitkin, seuraavat koordinaatit yhdistävän linjan rajoittamilla alueilla:
a)
alue nimeltä ’Madeira ja Kanariansaaret’
27° 00′ pohjoista leveyttä,
19° 00′ läntistä pituutta
26° 00′ pohjoista leveyttä,
15° 00′ läntistä pituutta
29° 00′ pohjoista leveyttä,
13° 00′ läntistä pituutta
36° 00′ pohjoista leveyttä,
13° 00′ läntistä pituutta
36° 00′ pohjoista leveyttä,
19° 00′ läntistä pituutta
b)
alue nimeltä ’Azorit’
36° 00′ pohjoista leveyttä,
23° 00′ läntistä pituutta
39° 00′ pohjoista leveyttä,
23° 00′ läntistä pituutta
42° 00′ pohjoista leveyttä,
26° 00′ läntistä pituutta
42° 00′ pohjoista leveyttä,
31° 00′ läntistä pituutta
39° 00′ pohjoista leveyttä,
34° 00′ läntistä pituutta
36° 00′ pohjoista leveyttä,
34° 00′ läntistä pituutta”.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 20 päivänä syyskuuta 2005.