KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 22. november 1999
om bemyndigelse af medlemsstaterne til midlertidigt at tillade handel med forstligt formeringsmateriale, der ikke opfylder kravene i Rådets direktiv 66/404/EØF og 71/161/EØF
(meddelt under nummer K(1999) 3793)
(1999/821/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 66/404/EØF af 14. juni 1966 om handel med forstligt formeringsmateriale(1), senest ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 15,
under henvisning til Rådets direktiv 71/161/EØF af 30. marts 1971 om normerne for den ydre beskaffenhed af forstligt formeringsmateriale, som forhandles inden for Fællesskabet(2), senest ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 15,
under henvisning til anmodning fra flere medlemsstater, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Produktionen af formeringsmateriale af de i bilagene anførte arter er for øjeblikket utilstrækkelig i alle medlemslandene, og det resulterer i, at deres behov for formeringsmateriale, der opfylder kravene i direktiv 66/404/EØF og 71/161/EØF, ikke kan dækkes;
(2) tredjelande kan ikke levere tilstrækkelige mængder formeringsmateriale af de relevante arter, der kan give de samme garantier som formeringsmateriale fra Fællesskabet, og som opfylder kravene i ovennævnte direktiver;
(3) medlemsstaterne bør derfor bemyndiges til i en begrænset periode at tillade handel med formeringsmateriale af de relevante arter, som opfylder mindre strenge krav, for at dække manglen på formeringsmateriale, der opfylder kravene i direktiv 66/404/EØF og 71/161/EØF;
(4) af genetiske årsager skal formeringsmaterialet være indsamlet på herkomststeder inden for de relevante arters naturlige vækstområde, og der bør gives de strengest mulige garantier til sikring af materialets identitet;
(5) desuden bør formeringsmaterialet kun bringes i handelen, hvis det er ledsaget af et dokument, som indeholder visse oplysninger om det pågældende formeringsmateriale;
(6) de enkelte medlemsstater bør endvidere bemyndiges til at tillade handel på deres område med frø og frøbedsplanter, der opfylder mindre strenge krav til herkomst som fastsat i direktiv 66/404/EØF, eller frø, der opfylder mindre strenge krav til specifik renhed som fastsat i direktiv 71/161/EØF, hvis handel med sådant materiale er godkendt i de øvrige medlemsstater i henhold til denne beslutning;
(7) de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Medlemsstaterne bemyndiges til at tillade handel på deres område med frø, der ikke opfylder kravene med hensyn til herkomst i direktiv 66/404/EØF, på de i bilag I fastsatte betingelser og under forudsætning af, at den i artikel 2 omhandlede dokumentation for frøets oprindelsessted og den højde, det er blevet indsamlet i, fremlægges.
2. Medlemsstaterne bemyndiges til på deres område at tillade handel med frøbedsplanter af ovennævnte frø, der er produceret i Fællesskabet.
Artikel 2
1. Den i artikel 1, stk. 1, omhandlede dokumentation betragtes som fremlagt, hvis formeringsmaterialet er af kategorien "lokalitetsbestemt formeringsmateriale" som defineret i OECD-ordningen for kontrol med forstligt formeringsmateriale i international handel eller af en anden kategori, som er defineret i nævnte ordning.
2. Hvis den i stk. 1 nævnte OECD-ordning ikke anvendes på formeringsmaterialets oprindelsessted, kan der fremlægges officielt bevis af anden art.
3. Hvis der ikke kan fremlægges officielt bevis, kan medlemsstaterne acceptere uofficielt bevis.
Artikel 3
Medlemsstaterne bemyndiges til på de i bilag II fastsatte betingelser at tillade handel på deres område med frø, som hverken opfylder kravene til herkomst i direktiv 66/404/EØF eller kravene om specifik renhed i bilag I til direktiv 71/161/EØF, forudsat at:
- den i artikel 2 nævnte dokumentation for frøets oprindelsessted og den højde, det er blevet indsamlet i, fremlægges
- det i artikel 9 i direktiv 66/404/EØF nævnte dokument indeholder følgende angivelse: "Frø, der ikke opfylder kravene med hensyn til specifik renhed."
Artikel 4
1. Andre medlemsstater end ansøgermedlemsstaterne bemyndiges også til på de i henholdsvis bilag I og II fastsatte betingelser og til de af ansøgermedlemsstaterne påtænkte formål at tillade handel på deres område med de frø og frøbedsplanter, der er omfattet af bemyndigelsen i denne beslutning.
2. Med henblik på anvendelsen af stk. 1 yder de pågældende medlemsstater hinanden administrativ bistand. Ansøgermedlemsstaterne underrettes af de andre medlemsstater om, hvorvidt de har til hensigt at tillade handel med sådant formeringsmateriale, inden der kan gives tilladelse. Ansøgermedlemsstaterne kan kun gøre indsigelse, hvis hele den mængde, der er anført i denne beslutning, allerede er blevet tildelt.
Artikel 5
De i artikel 1, stk. 1, artikel 3 og artikel 4, stk. 1, omhandlede bemyndigelser udløber den 30. november 2000, for så vidt de vedrører efterfølgende markedsføring i Fællesskabet. Bemyndigelsen udløber den 31. december 2002, for så vidt de vedrører efterfølgende markedsføring i Fællesskabet.
Artikel 6
For så vidt angår den i artikel 5 omhandlede første markedsføring af forstligt formeringsmateriale, giver medlemsstaterne senest den 1. januar 2001 Kommissionen og de andre medlemsstater meddelelse om de mængder formeringsmateriale, der opfylder mindre strenge krav, og som er godkendt til handel på deres område i henhold til denne beslutning.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. november 1999.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä marraskuuta 1999,
luvan antamisesta jäsenvaltioille hyväksyä tilapäisesti sellaisen metsänviljelyaineiston pitäminen kaupan, joka ei täytä neuvoston direktiivien 66/404/ETY ja 71/161/ETY vaatimuksia
(tiedoksiannettu numerolla K(1999) 3793)
(1999/821/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon metsänviljelyaineiston pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/404/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 15 artiklan,
ottaa huomioon yhteisössä kaupan pidettävän metsänviljelyaineiston ulkoista laatua koskevista vaatimuksista 30 päivänä maaliskuuta 1971 annetun neuvoston direktiivin 71/161/ETY(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 15 artiklan,
ottaa huomioon eräiden jäsenvaltioiden esittämät pyynnöt,
sekä katsoo, että
1) liitteissä tarkoitettujen lajikkeiden viljelyaineiston tuotanto on kaikissa jäsenvaltioissa tällä hetkellä riittämätöntä, ja tästä syystä direktiivien 66/404/ETY ja 71/161/ETY säännösten mukaista viljelyaineistoa ei ole mahdollista hankkia,
2) myöskään kolmannet maat eivät kykene toimittamaan riittävässä määrin kyseisten lajikkeiden viljelyaineistoa, jolla olisi samat takeet kuin yhteisössä tuotetulla viljelyaineistolla ja joka olisi edellä mainittujen direktiivien säännösten mukaista,
3) tämän vuoksi olisi annettava jäsenvaltioille lupa hyväksyä rajoitetuksi ajaksi kyseisten lajikkeiden lievennetyt vaatimukset täyttävän viljelyaineiston pitäminen kaupan direktiivien 66/404/ETY ja 71/161/ETY vaatimukset täyttävän viljelyaineiston puuttumisen korjaamiseksi,
4) geneettisistä syistä viljelyaineisto on korjattava kyseisten lajikkeiden luontaiselta alkuperäalueelta, ja tämän aineiston tunnistettavuuden varmistamiseksi on tarpeen esittää parhaat mahdolliset takeet,
5) lisäksi viljelyaineistoa voidaan pitää kaupan ainoastaan, jos siihen on liitetty asiakirja, jossa on tietyt tiedot kyseisestä viljelyaineistosta,
6) kullekin jäsenvaltiolle olisi lisäksi annettava lupa hyväksyä alueellaan sellaisten siementen ja taimien pitäminen kaupan, jotka täyttävät direktiivin 66/404/ETY mukaiset lievennetyt lähtöisyysvaatimukset, tai sellaisten siementen pitäminen kaupan, jotka täyttävät direktiivin 71/161/ETY mukaiset lievennetyt erityispuhtautta (lajipuhtautta) koskevat vaatimukset, jos tällaisen aineiston pitämiselle kaupan on annettu lupa muissa jäsenvaltioissa tämän päätöksen nojalla, ja
7) tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat maataloudessa, puutarhaviljelyssä ja metsätaloudessa käytettäviä siemeniä ja lisäysaineistoa käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Jäsenvaltioilla on lupa hyväksyä alueellaan sellaisten siementen, jotka eivät täytä direktiivin 66/404/ETY lähtöpaikkaa koskevia vaatimuksia, pitäminen kaupan tämän päätöksen liitteen I mukaisesti sillä edellytyksellä, että esitetään 2 artiklassa säädetty todiste siementen lähtöpaikasta ja korkeudesta, jossa ne on korjattu.
2. Jäsenvaltioilla on lupa hyväksyä alueellaan edellä tarkoitetuista siemenistä yhteisössä tuotettujen taimien pitäminen kaupan.
2 artikla
1. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua todistetta pidetään esitettynä, jos viljelyaineisto kuuluu taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) ulkomaankauppaan tarkoitetun metsänviljelyaineiston valvontaa koskevan järjestelmän luokkaan tunnistettu viljelyaineisto tai tämän järjestelmän muuhun luokkaan.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitettua OECD-järjestelmää ei sovelleta viljelyaineiston lähtöisyyspaikassa, hyväksytään muut viralliset todistusasiakirjat.
3. Jos virallisia todistusasiakirjoja ei voida esittää, jäsenvaltiot saavat hyväksyä muut epäviralliset todistusasiakirjat.
3 artikla
Liitteen II mukaisesti jäsenvaltiot saavat hyväksyä alueellaan sellaisten siementen pitämisen kaupan, jotka eivät täytä direktiivin 66/404/ETY lähtöisyysvaatimuksia eivätkä direktiivin 71/161/ETY liitteessä I asetettuja erityispuhtautta (lajipuhtautta) koskevia vaatimuksia edellyttäen, että
- esitetään 2 artiklassa säädetty todiste siementen lähtöisyyspaikasta ja korkeudesta, jossa ne on korjattu, ja
- direktiivin 66/404/ETY 9 artiklassa edellytetty asiakirja sisältää seuraavan maininnan: "Siemenet eivät täytä lajipuhtautta koskevia vaatimuksia."
4 artikla
1. Muut kuin hakemuksen tehneet jäsenvaltiot saavat niin ikään hyväksyä alueellaan sellaisten siementen ja taimien pitämisen kaupan, joiden kaupan pitäminen sallitaan tämän päätöksen nojalla, liitteissä I ja II vahvistetuin edellytyksin ja hakemuksen tehneiden jäsenvaltioiden esittämiä tarkoituksia varten.
2. Edellä 1 kohdan soveltamiseksi asianomaisten jäsenvaltioiden on annettava toisilleen hallinnollista apua. Muiden jäsenvaltioiden on ilmoitettava hakijajäsenvaltioille aikomuksestaan sallia tällaisten siementen kaupan pitäminen ennen kuin lupa voidaan myöntää. Hakijajäsenvaltiot voivat esittää vastalauseen vain jos koko tässä päätöksessä säädetty määrä on jo myönnetty.
5 artikla
Edellä 1 artiklan 1 kohdassa, 3 artiklassa ja 4 artiklan 1 kohdassa säädettyjen lupien voimassaolo päättyy 30 päivänä marraskuuta 2000 siltä osin kuin ne koskevat metsänviljelyaineiston ensimmäistä yhteisön markkinoille saattamista. Myöhempää yhteisössä tapahtuvaa markkinoille saattamista koskevien lupien voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2002.
6 artikla
Edellä 5 artiklassa tarkoitetun metsänviljelyaineiston ensimmäisen yhteisön markkinoille saattamisen osalta jäsenvaltioiden on annettava ennen 1 päivää tammikuuta 2001 komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedoksi lievennetyt vaatimukset täyttävän aineiston määrät, jotka on hyväksytty kaupan pidettäviksi niiden alueella tämän päätöksen mukaisesti.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä marraskuuta 1999.