Kommissionens forordning (EF) nr. 908/2000
af 2. maj 2000
om reglerne for beregning af den støtte, som medlemsstaterne tildeler producentorganisationer inden for sektoren for fiskeri og akvakultur
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 af 17. december 1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet(1), særlig artikel 15, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I forordning (EF) nr. 2792/1999, særlig artikel 15, stk. 1, fastlægges de almindelige vilkår for tildeling og finansiering af støtte fra medlemsstaterne til producentorganisationer, der har opnået den anerkendelse, som omhandles i artikel 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 3759/92 af 17. december 1992 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter(2), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3318/94(3), samt i givet fald den særlige anerkendelse, der er omhandlet i artikel 7a i samme forordning.
(2) For at sikre, at tildelingen og finansieringen af denne støtte sker under ensartede vilkår, bør der fastlægges nærmere regler for beregningen af værdien af den af producentorganisationen markedsførte produktion samt af disse organisationers administrationsomkostninger. Denne beregning skal foretages på et solidt regnskabsmæssigt grundlag. Imidlertid bør der tages hensyn til, at det i visse tilfælde kan være vanskeligt at råde over et sådant grundlag, hvorfor der som et alternativ bør være mulighed for at anvende en beregningsmetode med faste beløb.
(3) Den støtte, som en sammenslutning af producentorganisationer i alt kan modtage, bør begrænses til et maksimumsbeløb, da hver af sammenslutningens organisationer kan opnå støtte til oprettelse og drift.
(4) Der bør fastlægges nærmere regler for, hvordan udgifter til gennemførelsen af en producentorganisations plan for kvalitetsforbedring defineres.
(5) Der bør fastlægges nærmere regler for refusion til medlemsstaterne af Fællesskabets andel af den støtte, som de har tildelt før den 1. januar 2000, men som Kommissionen forud for den dato ikke havde truffet udbetalingsbeslutning om.
(6) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I nærværende forordning fastlægges gennemførelsesbestemmelserne for tildeling af den støtte, der i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 2792/1999 kan ydes til producentorganisationer inden for fiskeri- og akvakultursektoren.
Artikel 2
1. De tilsluttede producenter, hvis produktion kan tages i betragtning med henblik på anvendelse af artikel 15, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2792/1999, er:
a) producenter, der var medlem af organisationen på datoen for dennes anerkendelse, og som vedblivende har været medlem hele det år, der ansøges om støtte til
b) producenter, der blev medlem af organisationen efter datoen for dens anerkendelse, og som har været medlem i de sidste ni måneder af det år, der ansøges om støtte til.
2. En sammenslutning af producentorganisationer kan i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2792/1999 opnå en støtte på højst 180000 EUR.
Artikel 3
1. Hvad angår beregningen af støtte i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), nr. i), i forordning (EF) nr. 2792/1999 bestemmes den af producentorganisationen markedsførte produktion for hvert år efter en fast metode ved for hvert produkt, der omfattes af organisationens virke, at gange
a) den vægtede gennemsnitlige produktion, udtrykt pr. 100 kg netto og markedsført af organisationens producenter i de tre kalenderår forud for den periode, for hvilken der ansøges om støtte,
med
b) den vægtede gennemsnitlige produktionspris, som disse producenter har opnået i løbet af samme periode og beregnet pr. 100 kg netto.
2. Med henblik på beregningen af den gennemsnitlige produktion, der er omhandlet i stk. 1, litra a), fastlægges den produktion, der i løbet af hver af de i artiklen nævnte år markedsføres af producenter, der er medlemmer, på grundlag af
a) de disponible pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber
eller, såfremt et sådant materiale ikke er til rådighed,
b) en fast vurdering udarbejdet af medlemsstatens kompetente myndigheder på grundlag af forud fastlagte parametre for de pågældende produktionstyper.
3. Med henblik på beregningen af den gennemsnitspris, der er omhandlet i stk. 1, litra b), bestemmes den gennemsnitspris, som producenterne har opnået for hvert af de tre år, af medlemsstatens kompetente myndigheder
a) på grundlag af de disponible pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber
eller, såfremt et sådant materiale ikke er til rådighed
b) ved beregning af den årlige gennemsnitspris betalt for hvert produkt på hovedmarkedet i den pågældende producentorganisations aktivitetsområde.
Artikel 4
1. Administrationsomkostningerne i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EF) nr. 2792/1999 er de betalinger, der vedrører producentorganisationens allerede betalte udgifter til oprettelse og drift, og som henhører under følgende kategorier:
a) udgifter til forberedelse af oprettelsen af organisationen og udgifter i forbindelse med dens oprettelsesakt, vedtægterne eller ændringer af disse
b) udgifter til kontrol af, at bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3759/92 er overholdt
c) personaleudgifter (lønninger, uddannelse, socialsikring og tjenesterejser) samt honorarer for tjenesteydelser og teknisk rådgivning
d) udgifter til korrespondance og telekommunikation
e) udgifter i forbindelse med kontormateriel og afskrivning eller udgifter til leasing af kontorudstyr
f) udgifter til de transportmidler, som organisationerne råder over til transport af personale
g) lejeudgifter eller, i tilfælde af erhvervelse, reelt afholdte renteudgifter samt andre udgifter i forbindelse med anvendelsen af bygninger til producentorganisationens administration
h) udgifter til forsikring af transport af personalet, af administrationslokaler og det dertil hørende materiel.
2. Producentorganisationen kan fordele dette udgiftsbeløb på de år, for hvilke der ydes støtte.
3. Beløbet for de administrationsomkostninger, der fastlægges i overensstemmelse med stk. 1, skal beregnes på grundlag af pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber.
Artikel 5
1. De udgifter, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2792/1999, vedrører producentorganisationens allerede betalte udgifter til udarbejdelse og iværksættelse af den i henhold til artikel 7a i forordning (EØF) nr. 3759/92 godkendte plan for kvalitetsforbedring, og som henhører under følgende kategorier:
a) udgifter til forudgående undersøgelser, definition og ændring af planen
b) udgifter omtalt i artikel 4, stk. 1, litra c), d) og e), i nærværende forordning
c) udgifter til oplysningskampagner rettet mod medlemmerne vedrørende fremgangsmåder og knowhow med henblik på at forbedre kvaliteten
d) udgifter til udarbejdelse og gennemførelse af en ordning for kontrol af, at de foranstaltninger, som organisationen træffer med henblik på at anvende planen for kvalitetsforbedring, overholdes.
2. Producentorganisationen kan fordele dette udgiftsbeløb på de år, i hvilke der ydes støtte.
3. De i stk. 1 definerede administrationsomkostninger skal beregnes på grundlag af pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber, hvoraf det klart fremgår, at disse udgifter er afsat med henblik på gennemførelse af planen.
Artikel 6
Med virkning fra 1. januar 2000 ophæves:
- forordning (EØF) nr. 1452/83(4), (EØF) nr. 671/84(5) og (EF) nr. 2374/96(6)
- artikel 1, andet led, og artikel 6 og 7 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2636/95(7).
De ophævede bestemmelser gælder dog fortsat for støtte, som medlemsstaterne på grundlag af artikel 7 og 7b i forordning (EØF) nr. 3759/92 traf beslutning om før 1. januar 2000.
Hvad angår den støtte, der omhandles i nærværende artikels andet led, foretages refusionen inden for rammerne af den pågældende medlemsstats programmering for strukturfondene for perioden 2000-2006, såfremt Kommissionen ikke har truffet beslutning om ansøgningen om refusion af fællesskabsandelen inden den 1. januar 2000.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra 1. januar 2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. maj 2000.
Komission asetus (EY) N:o 908/2000,
annettu 2 päivänä toukokuuta 2000,
jäsenvaltioiden kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajajärjestöille myöntämien tukien laskemista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kalatalousalan rakenteellisia toimia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä 17 päivänä joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2792/1999(1) ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Asetuksessa (EY) N:o 2792/1999 ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan jäsenvaltioiden yhteisestä kalastus- ja vesiviljelytuotealan markkinajärjestelystä 17 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3759/92(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3318/94(3) 4 artiklassa tarkoitetun hyväksymisen ja tarvittaessa saman asetuksen 7 a artiklassa tarkoitetun erityisen hyväksymisen saaneille tuottajajärjestöille myöntämän tuen myöntämistä ja rahoitusta koskevat yleiset edellytykset.
(2) Tuen yhtäläisten myöntämis- ja rahoitusedellytysten varmistamiseksi on tarpeen täsmentää tuottajajärjestöjen myyntiin saattaman tuotannon arvon sekä kyseisten järjestöjen hallintokulujen laskemista koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Laskemisen on perustuttava luotettavaan kirjanpitoaineistoon. On kuitenkin syytä ottaa huomioon, että tietyissä tapauksissa tällainen aineisto on vaikeasti saatavissa, ja hyväksyä täydentävänä ratkaisuna kiinteämääräinen arvio.
(3) On syytä vahvistaa enimmäiskokonaismäärä tuelle, jota tuottajajärjestöjen yhteenliittymä voi saada, ottaen huomioon, että kukin sen jäseneksi liittyvä järjestö voi saada tukea perustamiseensa ja toimintansa edistämiseen.
(4) On syytä täsmentää tuottajajärjestön toteuttamaan laadun parantamissuunnitelmaan liittyvien kustannusten määrittämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(5) On tarpeen täsmentää yhteisön rahoitusosuuden maksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt jäsenvaltioiden ennen 1 päivää tammikuuta 2000 myöntämän tuen osalta, jonka maksamisesta komissio ei ole tehnyt päätöstä kyseiseen päivään mennessä.
(6) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajajärjestöille asetuksen (EY) N:o 2792/1999 15 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan nojalla myönnettävän tuen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
2 artikla
1. Tuottajat, joiden tuotanto voidaan ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 2792/1999 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan soveltamiseksi, ovat:
a) tuottajat, jotka olivat tuottajajärjestön jäseniä järjestön hyväksymisajankohtana ja jotka ovat säilyttäneet jäsenyytensä koko sen vuoden ajan, jolle tukea on haettu;
b) tuottajat, jotka ovat liittyneet tuottajajärjestöön sen hyväksymisajankohdan jälkeen ja jotka ovat olleet järjestön jäseniä sen vuoden yhdeksän viimeisen kuukauden ajan, jolle tukea on haettu.
2. Tuki, jonka tuottajajärjestöjen yhteenliittymä voi saada asetuksen (EY) N:o 2792/1999 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti, saa olla enintään 180000 euroa.
3 artikla
1. Laskettaessa asetuksen (EY) N:o 2792/1999 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettua tukea tuottajajärjestön kaupan pitämän tuotannon arvo vahvistetaan kiinteämääräisenä kullekin vuodelle kaikkien järjestön toimialaan kuuluvien tuotteiden osalta seuraavasti:
a) järjestön jäseninä olevien tuottajien kaupan pitämä painotettu keskimääräinen tuotanto satoina nettokilogrammoina ilmaistuna kolmen sitä ajanjaksoa edeltäneen kalenterivuoden aikana, jolle tukea haetaan,
kerrottuna
b) näiden tuottajien saman ajanjakson aikana saamalla painotetulla keskimääräisellä tuotantohinnalla sadalta nettokilogrammalta.
2. Laskettaessa 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua keskimääräistä tuotantoa järjestön jäseninä olevien tuottajien kunkin mainitun kolmen vuoden aikana myyntiin saattama tuotanto määritetään:
a) käytettävissä olevien luotettavien kaupallisten asiakirjojen ja kirjanpitotietojen perusteella,
tai mikäli sellaisia ei ole saatavissa,
b) jäsenvaltion toimivaltaisten elinten kyseisille tuotannon lajeille ennalta määrittelemien muuttujien mukaan vahvistaman kiinteämääräisen arvion perusteella.
3. Laskettaessa 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettua keskimääräistä hintaa tuottajien kunkin mainitun kolmen vuoden aikana saama keskimääräinen hinta määritetään:
a) käytettävissä olevien luotettavien kaupallisten asiakirjojen ja kirjanpitotietojen perusteella,
tai mikäli sellaisia ei ole saatavissa,
b) laskemalla kullekin tuotteelle vuosittainen keskimääräinen hintanoteeraus kyseisen tuottajajärjestön toiminta-alueen pääasiallisilla markkinoilla.
4 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 2792/1999 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitetut hallintokulut ovat tuottajajärjestön tosiasiallisesti suorittamia maksuja, jotka liittyvät sen muodostamiseen ja toimintaan, ja jotka kuuluvat seuraaviin menoluokkiin:
a) järjestön perustamisen valmisteluun liittyvät kulut ja sen perustamisasiakirjan ja sääntöjen laatimiseen tai muuttamiseen liittyvät kulut,
b) asetuksen (ETY) N:o 3759/92 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen sääntöjen noudattamisen valvonnasta aiheutuvat kulut,
c) henkilöstöstä aiheutuvat kulut (palkat, koulutus-, sosiaali- ja matkakulut) ja palkkiot teknisistä palveluista ja neuvonnasta,
d) kirjeenvaihto- ja televiestintäkulut,
e) toimistotarvikekulut ja kaluston poistot tai sen vuokraamisesta (leasing) aiheutuvat kulut,
f) järjestöjen henkilöstön kuljetuksissa käytettävistä välineistä aiheutuvat kustannukset,
g) vuokrakulut tai tarvittaessa kiinteistön ostamisesta aiheutuvat, tosiasiallisesti maksetut korkokulut sekä muut tuottajajärjestön hallinnollisessa käytössä olevista kiinteistöistä aiheutuvat kulut ja maksut,
h) henkilöstön kuljetuksiin, hallintotiloihin ja niiden kalustoon liittyvät vakuutusmaksut.
2. Tuottajajärjestö voi jakaa näiden kulujen määrän niille vuosille, joille tukea myönnetään.
3. Näiden 1 kohdan mukaisesti määriteltyjen hallintokulujen määrä on vahvistettava luotettavien kaupallisten asiakirjojen ja kirjanpitotietojen perusteella.
5 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 2792/1999 15 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut kulut ovat tuottajajärjestön tosiasiallisesti suorittamia maksuja, jotka liittyvät asetuksen (ETY) N:o 3759/92 7 a artiklan mukaisesti hyväksytyn laadun parantamissuunnitelman laatimiseen ja täytäntöönpanoon, ja jotka kuuluvat seuraaviin menoluokkiin:
a) suunnitelman alustaviin tutkimuksiin, laatimiseen ja muuttamiseen liittyvät kulut,
b) tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdan c, d ja e alakohdassa mainitut kulut,
c) laadun parantamiseen tähtäävää tekniikkaa ja osaamista koskevaan jäsenille suunnattuun tiedottamiseen liittyvät kulut,
d) järjestön laadun parantamissuunnitelman soveltamiseksi vahvistamien toimenpiteiden noudattamista koskevan valvontajärjestelmän suunnittelusta ja täytäntöönpanosta aiheutuvat kulut.
2. Tuottajajärjestö voi jakaa näiden kulujen määrän niille vuosille, joille tukea myönnetään.
3. Näiden 1 kohdan mukaisesti määriteltyjen kulujen määrä on vahvistettava sellaisten luotettavien kaupallisten asiakirjojen ja kirjanpitotietojen perusteella, joista käy selvästi ilmi, että kyseiset kulut ovat liittyneet suunnitelman täytäntöönpanoon.
6 artikla
Kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2000:
- komission asetukset (ETY) N:o 1452/83(4), (ETY) N:o 671/84(5) ja (EY) N:o 2374/96(6);
- komission asetuksen (EY) N:o 2636/95(7) 1 artiklan toinen luetelmakohta sekä 6 ja 7 artikla.
Kumottuja säännöksiä sovelletaan kuitenkin edelleen tukiin, joiden myöntämisestä jäsenvaltiot ovat tehneet päätöksen ennen 1 päivää tammikuuta 2000 asetuksen (ETY) N:o 3759/92 7 ja 7 b artiklan perusteella.
Mikäli komissio ei ole tehnyt 1 päivään tammikuuta 2000 mennessä tämän artiklan toisessa kohdassa tarkoitettujen tukien osalta päätöstä yhteisön rahoitusosuuden maksamista koskevasta hakemuksesta, maksaminen tapahtuu osana rakennerahastojen ohjelmatyötä kyseisessä jäsenvaltiossa kaudella 2000-2006.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2000.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä toukokuuta 2000.