EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1182/1999
af 10. maj 1999
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater, for at begrænse omfanget af oplysninger, som skal indberettes
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251(3), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 13. april 1999, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91(4) har Fællesskabet og dets medlemsstater udarbejdet statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater (Intrastat) i den overgangsperiode, der begynder den 1. januar 1993 og udløber på tidspunktet for overgangen til en fælles ordning for beskatning i oprindelsesmedlemsstaten;
(2) forenklingen af lovgivningen for det indre marked, således som der gives udtryk for i SLIM-projektet om enklere lovgivning for det indre marked, har til formål at forbedre virksomhedernes konkurrenceevne og deres jobskabelsespotentiale;
(3) forenklingen af Intrastat-systemet er blevet valgt som pilotprojekt i forbindelse med SLIM, og de konkrete forslag, som SLIM-Intrastat-arbejdsgruppen har fremsat med henblik på at lette indberetningsbyrden for de oplysningspligtige, er omhandlet i en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet og er blevet positivt modtaget af disse institutioner;
(4) en begrænsning af antallet af oplysninger på angivelserne, samtidig med at der bibeholdes et for brugerne acceptabelt informationsniveau, er et velegnet middel til at lette indberetningsbyrden for de oplysningspligtige;
(5) at lade transportformen og leveringsbetingelserne udgå er et led i denne forenkling; anførelsen af oprindelseslandet, oprindelsesområdet og/eller modtagerområdet er dog for mange brugere af særlig interesse og bør derfor bibeholdes;
(6) det er vigtigt, at der sker en forenkling af den kombinerede nomenklatur, som skal anvendes ensartet på den fællesskabsinterne og den eksterne handel, så det bliver nemmere at anvende ordningen - især for små og mellemstore virksomheder; der bør i den forbindelse tages hensyn til resultaterne af de drøftelser, som Kommissionen i øjeblikket fører med medlemsstaterne og de europæiske erhvervsorganisationer som led i SLIM-initiativet, idet princippet om en fælles nomenklatur bibeholdes;
(7) for visse medlemsstater er det nødvendigt at kræve anførelse af leveringsbetingelserne, den forventede transportform og den statistiske ordning; for visse medlemsstater kan det være ønskeligt at råde over andre oplysninger end dem, der skal anføres i henhold til Fællesskabets statistiske ordning; for at undgå, at små og mellemstore virksomheder pålægges urimelige forpligtelser, bør der imidlertid efter proceduren i artikel 30 i forordning (EØF) nr. 3330/91 fastsættes grænser, hvorunder medlemsstaterne ikke kan kræve disse statistiske oplysninger;
(8) af hensyn til de oplysningspligtige og medlemsstaternes forskellige administrative strukturer bør der gives de nationale myndigheder større spillerum med hensyn til at fastsætte fristerne for indsendelse af angivelserne -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 3330/91 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 13, stk. 1, affattes således: "1. De statistiske oplysninger, som kræves i forbindelse med Intrastat-systemet, skal indberettes i form af periodiske angivelser, som den oplysningspligtige fremsender til de kompetente nationale myndigheder på de betingelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 30."
2) I artikel 23 foretages følgende ændringer:
a) litra f) og g) i stk. 1 udgår
b) stk. 2 affattes således: "2. Medlemsstaterne kan kræve, at der i det statistiske informationsmedium skal anføres følgende yderligere oplysninger:
a) i modtagermedlemsstaten: oprindelseslandet; denne oplysning kan dog kun kræves inden for de grænser, der fastsættes af fællesskabsretten
b) i afsendermedlemsstaten: oprindelsesområdet; i modtagermedlemsstaten: modtagerområdet."
c) Stk. 3 bliver stk. 4 og følgende nye stk. 3 indsættes: "3. Når den årlige værdi af de goder, den oplysningspligtige modtager eller afsender, ligger under de grænser, der er fastsat af Kommissionen efter proceduren i artikel 30, kan det ikke kræves, at der i det statistiske informationsmedium skal anføres andre oplysninger end dem, der kræves ifølge stk. 1 og 2.
Ud over de oplysninger, der kræves ifølge stk. 1 og 2, kan medlemsstaterne i de tilfælde, hvor den årlige værdi af de varer, den oplysningspligtige modtager eller afsender, ligger over de ovenfor omtalte grænser, kræve, at der i det statistiske informationsmedium anføres følgende yderligere oplysninger:
a) leveringsbetingelserne
b) den forventede transportform
c) den statistiske ordning."
d) Følgende nye stk. indsættes: "5. Kommissionen sørger for, at der i De Europæiske Fællesskabers Tidende offentliggøres en liste over, hvilke oplysninger medlemsstaterne kræver af de oplysningspligtige, og hvilke grænser der fastsættes, jf. stk. 3."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2001.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. maj 1999.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1182/1999,
annettu 10 päivänä toukokuuta 1999,
jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3330/91 muuttamisesta annettavien tietojen määrän vähentämiseksi
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
toimivat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti(3), sovittelukomitean 13 päivänä huhtikuuta 1999 hyväksymän yhteisen ehdotuksen pohjalta,
sekä katsovat, että
(1) asetuksen (ETY) N:o 3330/91(4) mukaisesti yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat laatineet jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoja (Intrastat) siirtymäkauden aikana, joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 1993 ja päättyy ajankohtana, jona alkuperäjäsenvaltiossa siirrytään yhtenäiseen verotusjärjestelmään,
(2) sisämarkkinoiden lainsäädännön yksinkertaistamisella, sellaisena kuin se on ilmaistuna SLIM-aloitteen (sisämarkkinoiden lainsäädännön yksinkertaistaminen) yhteydessä, pyritään parantamaan yritysten kilpailukykyä ja mahdollisuuksia luoda työpaikkoja,
(3) Intrastat-järjestelmän yksinkertaistaminen on valittu SLIM-aloitteen kokeiluohjelmaksi, ja Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet nille annettuun tiedonantoon sisältyvät SLIM-Intrastat -työryhmän laatimat tarkemmat ehdotukset, joiden tarkoituksena on vähentää ilmoitusvelvollisille aiheutuvaa taakkaa,
(4) ilmoituksissa annettujen tietojen rajaaminen, samalla kun säilytetään käyttäjiä tyydyttävä tietotaso, on tärkeä keino vähentää ilmoitusvelvollisille aiheutuvaa taakkaa,
(5) kuljetusmuotoa ja toimitusehtoja koskevien tietojen poistaminen muodostaa osan näistä yksinkertaistamistoimenpiteistä; maininnat alkuperämaasta, alkuperäalueesta ja/tai määräalueesta ovat kuitenkin useille käyttäjille erityisen hyödyllistä, ja ne olisi sen vuoksi säilytettävä,
(6) järjestelmän käytön helpottamiseksi on tärkeääa yksinkertaistaa yhdistettyä nimikkeistöä, erityisesti pieniä ja keskisuuria yrityksiä varten, jotta sitä käytetään yhdenmukaisella tavalla sekä yhteisön sisäisessä että ulkoisessa kaupassa; tässä yhteydessä olisi otettava huomioon niiden keskustelujen tulokset, joita komissio käy parhaillaan jäsenvaltioiden ja Euroopan teollisuuden ja kaupan organisaatioiden kanssa SLIM-aloitteen puitteissa, sekä säilytettävä yhden nimikkeistön periaate,
(7) Vaatimus toimitusehtojen, oletetun kuljetusmuodon ja tilastointimenettelyn mainitsemisesta on tarpeen joillekin jäsenvaltioille; eräät jäsenvaltiot saattavat toivoa muiden kuin yhteisön tilastojärjestelmän edellyttämien tietojen käyttöön antamista; on kuitenkin suotavaa vahvistaa asetuksen (ETY) N:o 3330/91 30 artiklan mukaisesti kynnysrajat, joiden alapuolella jäsenvaltiot eivät voi määrätä annettaviksi tilastotietoja, jotta pienille ja keskisuurille yrityksille ei koituisi suhteetonta taakkaa, ja
(8) ilmoitusvelvollisten odotuksiin vastaamiseksi ja jäsenvaltioiden erilaisten hallinnollisten järjestelyjen vuoksi kansallisille viranomaisille olisi annettava enemmän harkinnanvaraa ilmoitusten toimittamista koskevien määräaikojen asettamisessa,
OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 3330/91 seuraavasti:
1. Korvataan 13 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Intrastat-järjestelmässä vaaditut tilastotiedot on sisällytettävä tilastotietojen toimittamisesta vastuussa olevan osapuolen toimivaltaisille kansallisille viranomaisille toimittamiin jaksoilmoituksiin edellytyksin, jotka komissio vahvistaa 30 artiklan mukaisesti."
2. Muutetaan 23 artikla seuraavasti:
a) Poistetaan 1 kohdan f ja g alakohta;
b) Korvataan 2 kohta seuraavasti: "2. Jäsenvaltiot voivat määrätä, että tilastoilmoituksessa mainitaan seuraavat lisätiedot:
a) vastaanottavassa jäsenvaltiossa alkuperämaa; tämä tieto voidaan kuitenkin vaatia ainoastaan yhteisöoikeuden rajoissa,
b) lähetettävässä jäsenvaltiossa alkuperäalue; vastaanottavassa jäsenvaltiossa määräalue.";
c) Artiklan 3 kohdasta tulee 4 kohta, ja artiklaan lisätään seuraava uusi 3 kohta: "3. Niiden ilmoitusvelvollisten osalta, joiden vastaanotetun tai lähetetyn tavaran vuosittainen arvo alittaa komission 30 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti vahvistamat kynnysrajat, ei voida vaatia, että tilastoilmoituksessa on tällaisten vastaanotettujen tai lähetettyjen tavaroiden osalta annettava muut kuin 1 ja 2 kohdassa mainitut tiedot.
Edellä 1 ja 2 kohdassa mainittujen tietojen lisäksi ja koskien ainoastaan sellaisia ilmoitusvelvollisuuksia, joiden vuosittain lähettämien tai vastaanottamien tavaroiden arvo on kyseisten kynnysarvojen yläpuolella, jäsenvaltiot voivat määrätä, että tilastoilmoituksessa mainitaan seuraavat lisätiedot:
a) toimitusehdot;
b) oletettu kuljetusmuoto;
c) tilastointimenettely.";
d) Lisätään kohta seuraavasti: "5. Komissio huolehtii siitä, että luettelo tiedoista, jotka jäsenvaltiot vaativat ilmoitusvelvollisilta, samoin kuin 3 kohdassa tarkoitetut rajat, julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2001.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 10 päivänä toukokuuta 1999.