Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000
af 5. december 2000
om Det Europæiske Genopbygningsagentur
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Bistanden til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien er i alt væsentligt blevet iværksat i henhold til forordning (EF) nr. 1628/96(2) og Rådets forordning (EF) nr. 3906/89 af 18. december 1989 om økonomisk bistand til visse lande i Central- og Østeuropa(3).
(2) Det Europæiske Genopbygningsagentur blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1628/96.
(3) Rådet har udstedt forordning (EF) nr. 2666/2000(4), som udgør et fælles retsgrundlag for EF-bistanden til disse lande, og ved hvilken forordning (EF) nr. 1628/96 ophæves.
(4) Bestemmelserne om oprettelse og drift af Det Europæiske Genopbygningsagentur bør derfor optages i en ny forordning og tilpasses efter forordning (EF) nr. 2666/2000, idet der samtidig indføjes de nødvendige ændringer.
(5) Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Feira den 19. og 20. juni 2000, at Det Europæiske Genopbygningsagentur som en myndighed, der skal gennemføre det fremtidige CARDS-program, bør have mulighed for at udnytte sit potentiale fuldt ud for at nå de mål, der blev fastsat af Det Europæiske Råd i Köln den 3. og 4. juni 1999.
(6) Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen af denne forordning end artikel 308 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
For så vidt angår EF-bistanden i henhold til artikel 1 i forordning (EF) nr. 2666/2000 til Forbundsrepublikken Jugoslavien kan Kommissionen delegere gennemførelsen deraf til et agentur.
I dette øjemed oprettes Det Europæiske Genopbygningsagentur, i det følgende benævnt "agenturet", med den opgave at gennemføre EF-bistanden.
Artikel 2
1. For at nå det i artikel 1, stk. 2, omhandlede mål udfører agenturet inden for rammerne af den kompetence, der er tillagt det, og i overensstemmelse med de af Kommissionen trufne afgørelser følgende arbejdsopgaver:
a) Indsamling, analyse og oversendelse til Kommissionen af oplysninger om:
i) skader, behov med tilknytning til genopbygning og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden samt foranstaltninger, der er truffet på dette område af regeringer, lokale og regionale myndigheder og verdenssamfundet
ii) påtrængende behov i de berørte befolkninger under hensyn til de stedfundne fordrivelser og mulighederne for, at disse befolkninger kan vende tilbage
iii) højtprioriterede sektorer og geografiske zoner, som kræver hastebistand fra verdenssamfundet.
b) Udarbejdelse efter Kommissionens retningslinjer af projekter til programmer for genopbygning af Forbundsrepublikken Jugoslavien og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden.
c) Sikring af iværksættelsen af den i artikel 1 omhandlede EF-bistand, i videst mulig udstrækning i samarbejde med lokalbefolkningen og i hvert enkelt tilfælde, hvor det er nødvendigt, med deltagelse af operatører udvalgt efter afholdelse af udbud. Med henblik herpå kan Kommissionen pålægge agenturet at træffe alle foranstaltninger, der er nødvendige for de i litra b) nævnte programmers gennemførelse, herunder:
i) udarbejdelse af opgavebeskrivelser
ii) forberedelse og vurdering af udbud
iii) undertegnelse af kontrakter
iv) indgåelse af finansieringsaftaler
v) tildeling af ordrer i overensstemmelse med denne forordning
vi) vurdering af de i litra b) nævnte projekter
vii) kontrol med gennemførelsen af de i litra b) nævnte projekter
viii) betalinger.
2. Den i artikel 4 omtalte direktion orienteres om gennemførelsen af de opgaver, der er anført i det foregående stykke. Den vedtager om fornødent henstillinger, som sendes til Kommissionen, og som CARDS-Udvalget, der er nedsat ved artikel 10 i forordning (EF) nr. 2666/2000, underrettes om.
3. Uden at det berører de foranstaltninger, der eventuelt samfinansieres i henhold til den kompetence, som ved artikel 1 er delegeret til agenturet, kan agenturet forestå gennemførelsen af programmer for genopbygning, genskabelse af civilsamfundet, retsstaten og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden, som medlemsstaterne og andre donorer pålægger det at gennemføre, bl.a. som led i det samarbejde, der er indført mellem Kommissionen og Verdensbanken, de internationale finansielle institutioner og Den Europæiske Investeringsbank (EIB).
Følgende betingelser skal være overholdt i forbindelse med denne gennemførelse:
a) de pågældende finansieringer skal fuldt ud sikres af disse andre donorer
b) de pågældende finansieringer skal omfatte dækning af de deraf følgende driftsomkostninger
c) de pågældende opgavers varighed skal være forenelig med den tidsplan, der i artikel 14 er fastsat for agenturets nedlæggelse.
4. Kommissionen kan ligeledes pålægge agenturet tilsyn, herunder kontrol, evaluering og revision, med de afgørelser om støtte til FN's midlertidige mission for Kosovo (UNMIK), der træffes inden for rammerne af forordning (EF) nr. 1080/2000(5).
Artikel 3
Agenturet er en juridisk person. Det har i samtlige medlemsstater den videstgående rets- og handleevne, som indrømmes juridiske personer i den nationale lovgivning. Det kan blandt andet erhverve eller afhænde fast ejendom og løsøre og optræde i retten som part i en sag. Det er en ikke-udbyttegivende institution.
Agenturet kan etablere operative centre, der gives udbredt forvaltningsmæssig autonomi.
Agenturets generelle tjenester etableres i dets hovedsæde i Thessaloniki.
Artikel 4
1. Agenturet ledes af en direktion bestående af en repræsentant for hver medlemsstat og to repræsentanter for Kommissionen.
2. Medlemsstaternes repræsentanter udpeges af de berørte medlemsstater. Disse udpeger dem på grundlag af kvalifikationer og erfaringer, der er relevante for agenturets virksomhed.
3. Repræsentanternes mandat gælder i tredive måneder.
4. Kommissionen varetager formandskabet for direktionen. Formanden deltager ikke i afstemningerne.
5. EIB udpeger en observatør uden stemmeret.
6. Direktionen fastsætter selv sin forretningsorden.
7. Medlemsstaternes repræsentanter og Kommissionen har hver én stemme i direktionen.
Direktionen træffer sine afgørelser med et flertal på to tredjedele af sine medlemmer.
8. Direktionen fastsætter med enstemmighed agenturets sprogordning.
9. Formanden indkalder direktionen til møde, når det er påkrævet og mindst én gang pr. kvartal. Han indkalder den også til møde, hvis agenturets direktør eller mindst et simpelt flertal af dets medlemmer anmoder derom.
10. Direktionen orienteres af direktøren om den strategiske ramme, det flerårige program og det årlige handlingsprogram, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2666/2000, og som EF-bistanden til Forbundsrepublikken Jugoslavien indgår i, samt om listen over projekter, der skal gennemføres.
11. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om gennemførelsen af projekterne. Direktionen kan ved denne lejlighed godkende henstillinger vedrørende:
a) betingelserne for projekternes iværksættelse og tilfredsstillende gennemførelse
b) eventuel tilpasning af projekterne under gennemførelsen
c) individuelle projekter, der er særligt følsomme.
12. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om driften af og aktiviteterne i de operative centre, der er etableret i medfør af artikel 3. Direktionen kan godkende henstillinger i denne forbindelse.
13. På forslag af direktøren træffer direktionen afgørelse om:
a) regler for vurdering af projekternes iværksættelse og tilfredsstillende gennemførelse
b) forslag til andre donorers programmer, som agenturet eventuelt kan gennemføre
c) fastlæggelsen sammen med den midlertidige myndighed, der har ansvaret for administrationen af Kosovo, af den flerårige aftalemæssige ramme for iværksættelsen af den EF-bistand, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2666/2000
d) tilstedeværelse i direktionen af repræsentanter med observatørstatus for de lande og organisationer, som betror agenturet at gennemføre deres programmer
e) etablering af nye operative centre i medfør af artikel 3, stk. 2.
14. Direktionen forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen et udkast til rapport om agenturets virksomhed i det foregående år og finansieringen deraf.
Kommissionen vedtager årsrapporten og fremlægger den for Europa-Parlamentet og Rådet.
Artikel 5
1. Agenturets direktør udpeges af direktionen på forslag af Kommissionen for en periode på tredive måneder. Hans ansættelsesforhold kan bringes til afslutning efter samme procedure.
Direktøren har følgende arbejdsopgaver:
a) udarbejdelse af udkastet til det årlige handlingsprogram, som omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2666/2000, samt gennemførelsen af dette
b) forberedelse og tilrettelæggelse af direktionens arbejde og regelmæssig orientering af denne
c) orientering af direktionen om udbud, aftaler og kontrakter
d) den daglige administration af agenturet
e) udarbejdelse af indtægts- og udgiftsoversigten og gennemførelse af agenturets budget
f) udarbejdelse og offentliggørelse af de rapporter, der er fastsat i denne forordning
g) alle anliggender med tilknytning til personalet
h) gennemførelse af direktionens afgørelser og de retningslinjer, der er fastsat for agenturets virksomhed.
2. Direktøren aflægger rapport for sin forvaltning til direktionen og deltager i dennes møder.
3. Direktøren repræsenterer agenturet i retlige anliggender.
4. Direktøren udøver de beføjelser, der tilkommer ansættelsesmyndigheden.
5. Direktøren forelægger hvert kvartal Europa-Parlamentet en aktivitetsrapport.
Artikel 6
1. Alle agenturets indtægter og udgifter fastlægges i overslag for hvert regnskabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og opføres på agenturets budget, der indeholder en stillingsoversigt.
2. Indtægterne og udgifterne på agenturets budget skal balancere.
3. Agenturets indtægter omfatter, uden at dette foregriber andre eventuelle indtægter, et tilskud, som opføres på Den Europæiske Unions almindelige budget, betalinger for leverede tjenesteydelser og midler fra andre kilder.
4. Budgettet indeholder desuden nøjagtige oplysninger om midler, som modtagerlandene selv afsætter til projekter, hvortil agenturet yder finansiel bistand.
Artikel 7
1. Direktøren opstiller hvert år et udkast til budget for agenturet med angivelse af driftsudgifterne og operationelle udgifter for det efterfølgende regnskabsår; han fremlægger dette forslag for direktionen.
2. På dette grundlag vedtager direktionen senest den 15. februar hvert år et budgetforslag for agenturet og forelægger det for Kommissionen.
3. Kommissionen undersøger budgetforslaget for agenturet under hensyn til den prioritering, den har foretaget, og de overordnede finansielle retningslinjer for EF-bistanden til genopbygningen af Forbundsrepublikken Jugoslavien.
Den fastsætter på dette grundlag og inden for det samlede foreslåede beløb, der er nødvendigt til EF-bistand til Forbundsrepublikken Jugoslavien, det vejledende årlige bidrag til agenturets budget, som skal opføres i det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
4. Efter at direktionen har modtaget Kommissionens udtalelse, vedtager den ved hvert regnskabsårs begyndelse agenturets budget, idet den korrigerer det for de forskellige bidrag, der er ydet til agenturet, og midlerne fra andre kilder. Desuden indeholder budgettet nøjagtige oplysninger om antallet af medarbejdere ved agenturet i det pågældende regnskabsår og disses lønklasse og kategori.
5. Af hensyn til budgetgennemsigtigheden opføres midler hidrørende fra andre kilder end Fællesskabets budget, separat som indtægt på agenturets budget. På udgiftssiden holdes administrationsomkostninger og personaleomkostninger klart adskilt fra de operationelle udgifter til de i artikel 2, stk. 3, første afsnit, nævnte programmer.
Artikel 8
1. Direktøren gennemfører agenturets budget.
2. Finanskontrollen varetages af Kommissionens kompetente tjenestegrene.
3. Senest den 31. marts hvert år forelægger direktøren Kommissionen, direktionen og Revisionsretten detaljerede regnskaber for samtlige indtægter og udgifter i det foregående regnskabsår.
Revisionsretten undersøger disse regnskaber i henhold til traktatens artikel 248. Den offentliggør hvert år en beretning om agenturets virksomhed.
4. Europa-Parlamentet meddeler efter henstilling fra Rådet direktøren decharge for gennemførelsen af agenturets budget.
Artikel 9
Direktionen vedtager i samråd med Kommissionen og efter udtalelse fra Revisionsretten finansforordningen vedrørende agenturet, med angivelse af navnlig den procedure, der skal følges ved opstilling og gennemførelse af agenturets budget, jf. artikel 142 i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(6).
Artikel 10
Agenturets personale er omfattet af de regler og forskrifter, der gælder for tjenestemænd og øvrige ansatte ved De Europæiske Fællesskaber. Direktionen fastsætter i samråd med Kommissionen de fornødne gennemførelsesbestemmelser.
Agenturets personale består af et strengt begrænset antal tjenestemænd, som overflyttes fra eller udstationeres af Kommissionen eller medlemsstaterne med det formål at udføre ledende opgaver. Resten af personalet består af øvrige ansatte, som agenturet ansætter i en periode, der strengt begrænses til agenturets behov.
Artikel 11
De oversættelsesydelser, der er nødvendige af hensyn til agenturets drift, leveres principielt af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer.
Artikel 12
Direktionen træffer afgørelse om agenturets tilslutning til den interinstitutionelle aftale om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). Den træffer de foranstaltninger, der er nødvendige af hensyn til gennemførelsen af OLAF's interne undersøgelser.
Finansieringsafgørelserne og alle kontrakter eller gennemførelsesinstrumenter, som følger deraf, indeholder en udtrykkelig bestemmelse om, at Revisionsretten og OLAF, dersom der er behov derfor, kan foretage kontrol på stedet hos modtagerne af agenturets midler og de formidlere, der fordeler dem.
Artikel 13
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold reguleres af den lov, som gælder for den pågældende kontrakt.
2. Med hensyn til ansvar uden for kontraktforhold skal agenturet i overensstemmelse med de generelle fælles principper i medlemsstaternes lovgivning yde erstatning for skader, der er forvoldt af agenturet eller af dets ansatte som led i udøvelsen af deres arbejdsopgaver.
Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i retstvister om erstatning for sådanne skader.
3. De ansattes personlige ansvar over for agenturet reguleres af de relevante bestemmelser vedrørende agenturets personale.
Artikel 14
Kommissionen forelægger Rådet forslag til nedlæggelse af agenturet, når den finder, at dets mandat i henhold til artikel 1 er opfyldt. Under alle omstændigheder og senest den 30. juni 2004 forelægger Kommissionen Rådet en evalueringsrapport om gennemførelsen af denne forordning og et forslag vedrørende status for agenturet.
Artikel 15
Kommissionen kan til agenturet delegere gennemførelsen af den EF-bistand til Forbundsrepublikken Jugoslavien, der blev fastsat ved forordning (EF) nr. 1628/96.
Artikel 16
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes indtil den 31. december 2004.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2000.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2667/2000,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2000,
Euroopan jälleenrakennusvirastosta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle sekä entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettava apu on keskeisiltä osiltaan pantu täytäntöön asetuksen (EY) N:o 1628/96(2) sekä taloudellisen tuen myöntämisestä tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89(3) mukaisesti.
(2) Euroopan jälleenrakennusvirasto on perustettu asetuksella (EY) N:o 1628/96.
(3) Neuvosto on antanut asetuksen (EY) N:o 2666/2000(4) joka muodostaa yhtenäisen oikeusperustan näille maille annettavalle yhteisön avulle ja jolla kumotaan asetus (EY) N:o 1628/96.
(4) Sen vuoksi olisi Euroopan jälleenrakennusviraston perustamiseen ja toimintaan liittyvät säännökset julkaistava uutena asetuksena, mukautettava ne asetukseen (EY) N:o 2666/2000 ja tehtävä niihin samalla tarvittavat muutokset.
(5) Feirassa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti, että tulevan CARDS-ohjelman täytäntöönpanoviranomaisena Euroopan jälleenrakennusviraston on voitava käyttää kaikkia mahdollisuuksiaan Eurooppa-neuvoston 3 ja 4 päivänä kesäkuuta 1999 Kölnissä pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa asetettujen päämäärien saavuttamiseksi.
(6) Perustamissopimuksessa ei ole tämän asetuksen antamiseksi tarvittavista valtuuksista muita määräyksiä kuin 308 artikla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Komissio voi valtuuttaa jonkin viraston huolehtimaan asetuksen (EY) N:o 2666/2000 1 artiklan mukaisesta avusta Jugoslavian liittotasavallalle.
Tätä varten perustetaan Euroopan jälleenrakennusvirasto, jäljempänä "virasto", jonka tavoitteena on panna täytäntöön tämä yhteisön apu.
2 artikla
1. Edellä 1 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetun tavoitteen saavuttamiseksi virasto huolehtii toimivaltansa rajoissa ja komission tekemien päätösten mukaisesti seuraavista tehtävistä:
a) tietojen kerääminen, analysoiminen ja toimittaminen komissiolle seuraavista seikoista:
i) vahingot, jälleenrakentamiseen sekä pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen liittyvät tarpeet samoin kuin hallitusten, paikallisten ja alueellisten viranomaisten sekä kansainvälisen yhteisön tällä alalla toteuttamat toimet;
ii) asianomaisen väestön välittömät tarpeet ottaen huomioon siirtymään joutunut väestö ja mahdollisuudet siirtymään joutuneiden palaamiseen;
iii) ensisijaiset alat ja maantieteelliset alueet, joilla tarvitaan kansainvälisen yhteisön pikaista apua;
b) Jugoslavian liittotasavallan jälleenrakentamista sekä pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden paluuta koskevien ohjelmaehdotusten laatiminen komission antamien suuntaviivojen mukaisesti;
c) edellä 1 artiklassa tarkoitetun yhteisön avun täytäntöönpanosta huolehtiminen mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä paikallisen väestön kanssa ja käyttäen tarvittaessa tarjouskilpailujen avulla valittujen toimijoiden palveluja. Tätä varten komissio voi antaa viraston tehtäväksi huolehtia kaikista b alakohdassa tarkoitettujen ohjelmien toteuttamisen edellyttämistä toimista, mukaan lukien:
i) toimeksiantojen laatiminen;
ii) tarjouskilpailujen valmistelu ja tarjousten arviointi;
iii) sopimusten allekirjoittaminen;
iv) rahoitussopimusten tekeminen;
v) julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekeminen tämän asetuksen mukaisesti;
vi) edellä b alakohdassa tarkoitettujen hankkeiden arviointi;
vii) edellä b alakohdassa tarkoitettujen hankkeiden toteuttamisen valvonta;
viii) maksujen suorittaminen.
2. Edellä 1 kohdassa lueteltujen tehtävien suorittamisesta on ilmoitettava 4 artiklassa tarkoitetulle johtokunnalle. Se antaa tarvittaessa suosituksia, jotka toimitetaan komissiolle ja annetaan tiedoksi asetuksen (EY) 2666/2000 10 artiklassa perustetulle komitealle.
3. Rajoittamatta virastolle 1 artiklan mukaisesti annetun toimivallan nojalla mahdollisesti toteutettavia yhteisesti rahoitettavia toimia virasto voi huolehtia sellaisten jälleenrakennusta, kansalaisyhteiskunnan ja oikeusvaltion palauttamista sekä pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden paluun tukemista koskevien ohjelmien täytäntöönpanosta, joiden toteuttamisen jäsenvaltiot ja muut avunantajat antavat sen tehtäväksi erityisesti sellaisen yhteistyön puitteissa, jota komissio harjoittaa Maailmanpankin, kansainvälisten rahoituslaitosten ja Euroopan investointipankin (EIP) kanssa.
Tämä täytäntöönpano tapahtuu seuraavin edellytyksin:
a) näiden muiden avunantajien on huolehdittava rahoituksesta kokonaisuudessaan;
b) rahoituksen on katettava tehtävistä johtuvat hallinnolliset kustannukset;
c) sen keston on sovittava yhteen viraston lakkauttamiselle 14 artiklassa vahvistetun määräajan kanssa.
4. Lisäksi komissio voi antaa viraston tehtäväksi seurata erityisesti niiden päätösten, jotka asetuksen (EY) N:o 1080/2000(5) mukaisesti tehdään Yhdistyneiden Kansakuntien Kosovon-siviilioperaatiolle (UNMIK) annettavasta tuesta, valvonnan ja arvioinnin sekä niitä koskevan tilintarkastuksen suorittamisen.
3 artikla
Virasto on oikeushenkilö. Se nauttii kaikissa jäsenvaltioissa niiden kansallisen lainsäädännön nojalla oikeushenkilöille myönnettyä laajinta mahdollista oikeustoimikelpoisuutta. Se voi muun muassa hankkia tai luovuttaa kiinteää ja irtainta omaisuutta sekä olla kantajana ja vastaajana oikeudenkäynneissä. Virasto on voittoa tavoittelematon yhteisö.
Virasto voi perustaa toiminnallisia keskuksia, joilla on huomattava hallinnollinen itsenäisyys.
Viraston yleiset yksiköt sijoitetaan viraston Thessalonikissa olevaan päätoimipaikkaan.
4 artikla
1. Virastolla on johtokunta, jossa on yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta ja kaksi komission edustajaa.
2. Jäsenvaltiot nimeävät omat edustajansa. Heidät valitaan viraston toiminnan kannalta merkityksellisen pätevyyden ja kokemuksen perusteella.
3. Edustajien toimikausi on 30 kuukautta.
4. Johtokunnan puheenjohtajana toimii komission edustaja. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
5. Euroopan investointipankki nimeää tarkkailijan, joka ei osallistu äänestykseen.
6. Johtokunta vahvistaa työjärjestyksensä.
7. Jäsenvaltioiden ja komission edustajilla on johtokunnassa kullakin yksi ääni.
Johtokunta tekee päätöksensä kahden kolmasosan enemmistöllä.
8. Johtokunta vahvistaa yksimielisesti virastossa käytettäviä kieliä koskevan järjestelyn.
9. Johtokunta kokoontuu puheenjohtajansa kutsusta tarvittaessa ja vähintään neljännesvuosittain. Puheenjohtaja kutsuu johtokunnan koolle myös viraston johtajan tai jäsentensä vähintään yksinkertaisen enemmistön pyynnöstä.
10. Johtaja tiedottaa johtokunnalle strategisesta kehyksestä, asetuksen 2666/2000 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista monivuotisesta ohjelmasta ja vuotuisesta toimintaohjelmasta, joihin Jugoslavian liittotasavallalle annettava yhteisön apu sisältyy, sekä toteutettavien hankkeiden luettelosta.
11. Johtaja antaa johtokunnalle säännöllisesti selvityksen hankkeiden edistymisestä. Johtokunta voi tässä yhteydessä hyväksyä suosituksia, jotka koskevat
a) hankkeiden täytäntöönpanon ja asianmukaisen toteuttamisen edellytyksiä;
b) meneillään olevien hankkeiden mahdollista mukauttamista;
c) erityisen arkaluonteisia yksittäisiä hankkeita.
12. Johtaja antaa johtokunnalle säännöllisesti selvityksen 3 artiklan mukaisesti perustettujen toiminnallisten keskusten toiminnasta ja niiden toteuttamista toimista. Johtokunta voi hyväksyä asiaa koskevia suosituksia.
13. Johtokunta päättää viraston johtajan ehdotuksesta:
a) hankkeiden täytäntöönpanon ja asianmukaisen toteuttamisen arviointiin sovellettavista menettelyistä;
b) sellaisista muiden 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen avunantajien ohjelmaehdotuksista, jotka virasto voisi toteuttaa;
c) monivuotisten sopimuspuitteiden vahvistamisesta Kosovon hallinnosta vastaavan väliaikaisen viranomaisen kanssa asetuksen (EY) 2666/2000 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun yhteisön avun täytäntöönpanoa varten;
d) sellaisten maiden ja järjestöjen edustajien osallistumisesta tarkkailijoina johtokunnan kokouksiin, jotka ovat antaneet ohjelmansa viraston täytäntöönpantavaksi;
e) uusien toiminnallisten keskusten perustamisesta 3 artiklan toisen kohdan mukaisesti.
14. Johtokunta antaa komissiolle vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuuta ehdotuksen vuosikertomukseksi viraston edellisen vuoden toiminnasta ja rahoituksesta.
Komissio hyväksyy vuosikertomuksen ja toimittaa sen Euroopan parlamentin ja neuvoston käsiteltäväksi.
5 artikla
1. Johtokunta nimittää viraston johtajan komission ehdotuksesta 30 kuukauden kaudeksi. Hänet voidaan vapauttaa tehtävistään samaa menettelyä noudattaen.
Johtajan tehtävät ovat seuraavat:
a) ehdotuksen laatiminen asetuksen (EY) 2666/2000 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuksi vuotuiseksi toimintaohjelmaksi ja ohjelman täytäntöönpano;
b) johtokunnan työskentelyn valmistelu ja järjestäminen sekä säännöllinen tiedottaminen johtokunnalle;
c) tiedottaminen johtokunnalle tarjouspyynnöistä, julkisista hankinnoista ja sopimuksista;
d) viraston juoksevien asioiden hallinto;
e) viraston tilinpäätöksen laatiminen ja sen talousarvion toteuttaminen;
f) tässä asetuksessa säädettyjen kertomusten laatiminen ja julkistaminen;
g) kaikki henkilöstökysymykset;
h) johtokunnan päätösten ja virastolle vahvistettujen suuntaviivojen täytäntöönpano.
2. Johtaja raportoi hallinnoinnistaan johtokunnalle ja osallistuu sen kokouksiin.
3. Johtaja on viraston laillinen edustaja.
4. Johtajalla on nimitysvallan haltijan toimivaltuudet.
5. Johtaja antaa toimintakertomuksen neljännesvuosittain Euroopan parlamentille.
6 artikla
1. Viraston kaikki tulot ja menot arvioidaan etukäteen kullekin varainhoitovuodelle, joka on kalenterivuosi, ja ne otetaan viraston talousarvioon, johon sisältyy henkilöstötaulukko.
2. Viraston talousarviossa tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.
3. Viraston tulot koostuvat Euroopan unionin yleiseen talousarvioon otetusta tuesta, suoritetuista palveluista saaduista maksuista sekä muista lähteistä tulevista varoista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muunlaisia tuloja.
4. Talousarvioon on merkitty myös yksityiskohtaisia tietoja varoista, jotka edunsaajamaat ovat osoittaneet viraston rahoittamiin hankkeisiin.
7 artikla
1. Johtaja laatii vuosittain luonnoksen viraston talousarvioksi, johon sisältyvät seuraavan varainhoitovuoden hallinnoinnista johtuvat menot ja toimintamenot, ja antaa tämän luonnoksen johtokunnan käsiteltäväksi.
2. Johtokunta hyväksyy tämän perusteella viimeistään 15 päivänä helmikuuta kunakin vuonna ehdotuksen viraston talousarvioksi ja antaa sen komissiolle.
3. Komissio käsittelee ehdotusta viraston talousarvioksi ottaen huomioon toteamansa ensisijaiset toimet ja Jugoslavian liittotasavallan jälleenrakennukseen annettavan yhteisön avun rahoituksen yleiset suuntaviivat.
Se vahvistaa tämän perusteella ja Jugoslavian liittotasavallalle annettavan yhteisön avun kokonaismääräksi ehdotetuissa rajoissa viraston talousarviota varten vuosittain alustavasti varattavan rahoitusosuuden, joka on otettava alustavaan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi.
4. Komission lausunnon saatuaan johtokunta vahvistaa viraston talousarvion kunkin varainhoitovuoden alussa mukauttaen sitä virastolle myönnetyt eri rahoitusosuudet ja muista lähteistä tulevat varat huomioon ottaen. Talousarviossa mainitaan myös yksityiskohtaisesti viraston palveluksessa kyseisenä varainhoitovuonna olevan henkilöstön lukumäärä, palkkaluokka ja ura-alue.
5. Talousarvion avoimuuteen liittyvistä syistä muut kuin yhteisön talousarviosta peräisin olevat varat otetaan erikseen viraston tuloihin. Hallintomenot ja henkilöstömenot pidetään erillään 2 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen ohjelmien toimintakustannuksista.
8 artikla
1. Johtaja toteuttaa viraston talousarvion.
2. Varainhoitoa valvovat komission toimivaltaiset yksiköt.
3. Johtaja antaa komissiolle, johtokunnalle ja tilintarkastustuomioistuimelle vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuuta yksityiskohtaisen kirjanpidon edellisen varainhoitovuoden tuloista ja menoista.
Tilintarkastustuomioistuin tarkastaa tilit perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti. Se julkaisee vuosittain kertomuksen viraston toiminnasta.
4. Euroopan parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta.
9 artikla
Johtokunta vahvistaa komission kanssa yhteisymmärryksessä ja tilintarkastustuomioistuimen lausunnon saatuaan viraston varainhoitosäännön, jossa määrätään yksityiskohtaisesti erityisesti viraston talousarvion laatimisessa ja toteuttamisessa noudatettavasta menettelystä, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen(6) 142 artiklan säännökset.
10 artikla
Viraston henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavia sääntöjä ja määräyksiä. Johtokunta antaa komission kanssa yhteisymmärryksessä tarpeelliset yksityiskohtaiset soveltamissäännöt.
Viraston henkilöstö koostuu tarkoin rajatusta määrästä komission tai jäsenvaltioiden virkamiehiä, jotka on määrätty tai tilapäisesti siirretty suorittamaan viraston toiminnan kannalta keskeisiä tehtäviä. Muu henkilöstö koostuu viraston palvelukseensa tarpeidensa mukaan tarkoin rajatuksi määräajaksi ottamista muista toimihenkilöistä.
11 artikla
Euroopan unionin toimielinten käännöskeskus suorittaa pääsääntöisesti viraston toiminnassa tarvittavat käännöspalvelut.
12 artikla
Johtokunta päättää viraston liittymisestä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisiä tutkimuksia koskevaan toimielinten väliseen sopimukseen. Se antaa tarvittavat määräykset OLAF:n suorittamien sisäisten tutkimusten toteuttamiseksi.
Rahoituspäätöksissä sekä niistä johtuvissa sopimuksissa ja täytäntöönpanovälineissä on erityisesti määrättävä, että tilintarkastustuomioistuin ja OLAF voivat tarvittaessa tehdä tarkastuksia paikalla viraston varojen edunsaajien ja niiden jakamisesta vastaavien välittäjien luona.
13 artikla
1. Viraston sopimukseen perustuva vastuu määräytyy asianomaiseen sopimukseen sovellettavan lain mukaisesti.
2. Muuta kuin sopimukseen perustuvaa vastuuta koskevissa asioissa viraston on korvattava viraston tai sen henkilöstön tehtäviä hoitaessaan aiheuttamat vahingot niiden yleisten periaatteiden mukaisesti, jotka ovat yhteisiä jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmille.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on toimivalta tällaisten vahinkojen korvaamista koskevissa riita-asioissa.
3. Toimihenkilöiden henkilökohtaista vastuuta virastoa kohtaan säännellään viraston henkilöstöön sovellettavissa asiaa koskevissa määräyksissä.
14 artikla
Komissio antaa neuvoston hyväksyttäväksi viraston lakkauttamista koskevan ehdotuksen, kun se katsoo, että virasto on täyttänyt 1 artiklassa määritellyn toimeksiantonsa. Komissio antaa joka tapauksessa viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 neuvostolle arviointikertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta sekä viraston asemaa koskevan ehdotuksen.
15 artikla
Komissio voi antaa viraston tehtäväksi sellaisen Jugoslavian liittotasavallalle myönnettävän yhteisön avun täytäntöönpanon, josta on päätetty asetuksen (EY) N:o 1628/96 mukaisesti.
16 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2004.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2000.