++++
RAADETS BESLUTNING
af 22 . juli 1974
om indfoerelse af en konsultationsprocedure for medlemsstaternes samarbejdsaftaler med tredjelande
( 74/393/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 113 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Det er vigtigt at sikre , at de saakaldte samarbejdsaftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande samt de forpligtelser og foranstaltninger , der paataenkes inden for rammerne af disse aftaler , stemmer overens med den faelles politik og saerligt med den faelles handelspolitik ;
det er oenskeligt at lette en gensidig underretning og udveksling af synspunkter om samarbejdet , som goer det muligt at klarlaegge problemer af faelles interesse og under hensyn til disse , i givet fald , at fremme en samordning af medlemsstaternes foranstaltninger i forholdet til de paagaeldende tedjelande ;
det er foelgelig vigtigt at indfoere en konsultationsprocedure forud for forhandling og gennemfoerelse af disse aftaler -
TRUFFET FOELGENDE BESLUTNING :
Artikel 1
1 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen og de oevrige medlemsstater om :
- aftaler om oekonomisk og industrielt samarbejde - herfefter benaevnt samarbejdsaftaler - som de paataenker at forhandle om eller viderefoere med tedjelande ;
- forpligtelser og foranstaltninger , som de paagaeldende medlemsstaters myndigheder paataenker inden for rammerne af samarbejdsaftaler , og som kan faa indflydelse paa den faelles politik , saerligt om dem , der kan faa indflydelse paa samhandelen ; denne underretning skal i givet fald finde sted inden behandlingen af disse forpligtelser og foranstaltninger i de mellemstatslige eller blandede kommissioner , oprettet ved disse aftaler .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen og de oevrige medlemsstater ordlyden af de samarbejdsaftaler , der er paraferet med tredjelande .
De underretter Kommissionen og de oevrige medlemsstater om de i stk . 1 omhandlede forpligtelser og foranstaltninger , som deres myndigheder respektive paatager sig og tager inden for rammerne af samarbejdsaftaler .
Artikel 2
1 . Saafremt der inden for en frist paa otte arbejdsdage fra modtagelsen af den i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede underretning , fremsaettes anmodning derom fra en medlemsstat , eller Kommissionen tager initiativet dertil , ivaerksaettes der i de foerste tre uger efter modtagelsen af denne underretning en forudgaaende konsultation herom med de oevrige medlemsstater og Kommissionen .
I tilfaelde af uopsaettelighed finder denne konsultation sted omgaaende .
2 . Paa anmodning fra en medlemsstat eller paa Kommissionens initiativ kan der naar som helst indledes konsultationer vedroerende de i artikel 1 omhandlede aftaler , forpligtelser og foranstaltninger , med mindre det drejer sig om spoergsmaal , der har vaeret genstand for en konsultation , og for hvilke der ikke foreligger nye enkeltheder .
Artikel 3
De i artikel 2 omhandlede konsultationer tilsigter navnlig :
a ) at sikre , at de i artikel 1 omhandlede aftaler , forpligtelser og foranstaltninger er i overensstemmelse med den faelles politik og navnlig med den faelles handelspolitik ;
b ) at lette en gensidig underretning og udveksling af synspunkter , som goer det muligt at klarlaegge problemer af faelles interesse og under hensyn til disse , i givet fald , at fremme en samordning af medlemsstaternes foranstaltninger i forholdet til de paagaeldende tredjelande ;
c ) at undersoege det hensigtsmaessige i foranstaltninger , som Faellesskabet autonomt vil kunne traeffe paa de omraader , der omfattes af artikel 113 i traktaten , med henblik paa at fremme samarbejdsbestraebelserne .
Artikel 4
1 . De i artikel 2 fastsatte konsultationer finder sted i et udvalg med begraenset deltagerkreds , sammensat af repraesentanter for hver medlemsstat og for Kommissionen . En repraesentant fra Kommissionen er formand , og sekretariatsarbejdet varetages af Generalsekretariatet for Raadet .
Naar disse konsultationer vedroerer bestemmelser , forpligtelser og foranstaltninger paa omraadet for kreditforsikring , for garantier og finanskreditter , finder de dog sted i Arbejsgruppen til koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikring , garantier og Finanskreditter , der er nedsat ved Raadets afgoerelse af 27 . september 1960 ( 2 ) .
For at goere det muligt at faa et overblik over samarbejdsaftalernes indhold og funktion sikres den gensidige underretning og forbindelsen mellem ovennaevnte udvalgs arbejdsgruppes virksomhed , paa hensigtsmaessig vis .
2 . Medlemsstaterne og Kommissionen traeffer alle noedvendige foranstaltninger for at sikre , at konsultationsproceduren fungerer bedst muligt og navnlig for at respektere den hemmelige karakter af de oplysninger , der tilstilles dem ved denne lejlighed .
Artikel 5
Artiklerne 1 , 2 og 3 finder anvendelse uden praejudice , eksisterende saerlige faellesskabsregler og -procedurer .
Artikel 6
Medlemsstaterne sikrer sig paa passende maade , at de samarbejdsaftaler med tredjelande , som de paataenker at indgaa eller viderefoere , i intet tilfaelde kan paaberaabes eller fortolkes saaledes , at det beroerer de forpligtelser , som hidroerer fra traktaterne om oprettelse af De europaeiske Faellesskaber .
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . juli 1974 .
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä heinäkuuta 1974,
jäsenvaltioiden kolmansien maiden kanssa tekemiin yhteistyösopimuksiin liittyvästä kuulemismenettelystä (74/393/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo, että
on tärkeää varmistaa, että jäsenvaltioiden kolmansien maiden kanssa tekemät yhteistyösopimukset sekä näihin sopimuksiin liittyvät suunnitellut sitoumukset ja toimenpiteet ovat yhteisen politiikan mukaisia ja erityisesti yhteisen kauppapolitiikan mukaisia,
on suotavaa helpottaa keskinäistä tietojenvaihtoa sekä näkemystenvaihtoa yhteistyön alalla, jotta voidaan tunnistaa yhteistä etua koskevat ongelmat, ja niiden perusteella tarvittaessa edistää jäsenvaltioiden toimien yhteensovittamista suhteessa kyseisiin kolmansiin maihin, ja
tämän vuoksi on tärkeää, että näiden sopimusten neuvottelemista ja täytäntöönpanoa koskee ennalta kuulemisen menettely,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle ja muille jäsenvaltioille:
- taloudellista ja teollista yhteistyötä koskevista sopimuksista, jäljempänä "yhteistyösopimukset", joista niiden on tarkoitus neuvotella tai joita on tarkoitus jatkaa kolmansien maiden kanssa,
- kyseisten jäsenvaltioiden viranomaisten yhteistyösopimusten yhteydessä suunnittelemista sitoumuksista ja toimenpiteistä, jotka ovat omiaan vaikuttamaan yhteiseen politiikkaan, ja erityisesti sellaisista, jotka saattavat vaikuttaa kauppaan; tämä tietojenvaihto toteutetaan tarvittaessa ennen näiden sitoumusten ja toimenpiteiden tarkastelua näillä sopimuksilla perustetuissa hallitustenvälisissä komiteoissa tai sekakomiteoissa.
2. Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedoksi kolmansien maiden kanssa tehtyjen yhteistyösopimusten parafoidut tekstit.
Ne ilmoittavat komissiolle ja muille jäsenvaltioille 1 kohdassa tarkoitetuista sitoumuksista ja toimenpiteistä, jotka niiden viranomaiset toteuttavat yhteistyösopimusten mukaisesti.
2 artikla
1. Jos jäsenvaltio sitä pyytää tai komissio tekee sitä koskevan aloitteen kahdeksan työpäivän kuluessa 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen vastaanottamisesta, näitä tietoja käsitellään kolmen viikon kuluessa tietojen saamisesta muiden jäsenvaltioiden ja komission kanssa ennalta tapahtuvassa kuulemisessa.
Kiireellisessä tapauksessa tämä kuuleminen järjestetään viipymättä.
2. Jos jäsenvaltio sitä pyytää tai komissio tekee sitä koskevan aloitteen, 1 artiklassa tarkoitettuja sopimuksia, sitoumuksia ja toimenpiteitä koskevat kuulemiset voidaan järjestää milloin tahansa, jollei ole kysymys seikoista, joista kuuleminen on jo järjestetty ja joita koskevia uusia tietoja ei ole saatavilla.
3 artikla
Edellä 2 artiklassa tarkoitettujen kuulemisten tarkoituksena on erityisesti:
a) varmistaa, että 1 artiklassa tarkoitetut sopimukset, sitoumukset ja toimenpiteet ovat yhteisen politiikan mukaisia ja erityisesti yhteisen kauppapolitiikan mukaisia;
b) helpottaa keskinäistä tietojenvaihtoa sekä näkemystenvaihtoa, jotta voidaan tunnistaa yhteistä etua koskevat ongelmat, sekä niiden perusteella tarvittaessa edistää jäsenvaltioiden toimien yhteensovittamista suhteessa kyseisiin kolmansiin maihin;
c) tarkastella mahdollisuutta sellaisiin yksipuolisiin toimenpiteisiin, jotka yhteisö voisi toteuttaa perustamissopimuksen 113 artiklan soveltamisalaan kuuluvilla aloilla yhteistyöhankkeiden edistämiseksi.
4 artikla
1. Edellä 2 artiklassa tarkoitetut kuulemiset järjestetään rajoitetussa komiteassa, joka muodostuu jäsenvaltioiden ja komission edustajista. Sen puheenjohtajana on komission edustaja, ja sen sihteeristön tehtävistä huolehtii neuvoston pääsihteeristö.
Kun nämä kuulemiset koskevat luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan määräyksiä, sitoumuksia ja toimenpiteitä, ne järjestetään kuitenkin 27 päivänä syyskuuta 1960 tehdyllä neuvoston päätöksellä(2) perustetussa luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen politiikkojen yhteensovittamisryhmässä.
Edellä mainitun komitean ja ryhmän keskinäinen tietojenvaihto ja toimintojen yhteensovittaminen varmistetaan asianmukaisella tavalla, jotta yhteistyösopimusten sisällöstä ja toiminnasta voidaan saada kokonaiskuva.
2. Jäsenvaltiot ja komissio toteuttavat kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kuulemismenettely toimii moitteettomasti, ja erityisesti tässä yhteydessä saamiensa luonteeltaan salaisten tietojen suojaamiseksi.
5 artikla
Mitä 1, 2 ja 3 artiklassa määrätään, sovelletaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta voimassa olevien yhteisön erityisten sääntöjen tai menettelyjen soveltamista.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava asianmukaisella tavalla, että yhteistyösopimuksiin, joita ne aikovat tehdä tai jatkaa kolmansien maiden kanssa, ei missään tapauksessa vedota sillä tavoin eikä niitä tulkita sillä tavoin, että ne vaikuttavat Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksista jäsenvaltioille johtuviin velvoitteisiin.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 1974.