RAADETS AFGOERELSE af 18. juni 1991 om revision af programmet for forbedring af erhvervsklimaet og fremme af udviklingen af virksomheder, isaer smaa og mellemstore virksomheder, i Faellesskabet (91/319/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Raadet vedtog den 28. juli 1989 afgoerelse 89/490/EOEF om forbedring af erhvervsklimaet og fremme af udviklingen af virksomheder, isaer smaa og mellemstore virksomheder, i Faellesskabet (4);
ifoelge artikel 7 i afgoerelse 89/490/EOEF anslaas det beloeb, der indtil videre skoennes at ville blive noedvendigt, til 110 mio. ECU for perioden 1990 til 1993; et yderligere beloeb, der anslaas til 25 mio. ECU, vil eventuelt kunne blive noedvendigt til daekning af udgifter i samme periode, saafremt Raadet traeffer afgoerelse herom efter fornyet gennemgang af programmet;
efter revisionen af programmet har det vist sig noedvendigt at styrke denne politik med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked og de andre foranstaltninger, som er omhandlet i Den Europaeiske Faelles Akt;
revisionen omfatter saerlig stoetten til smaa og mellemstore virksomheders (SMV's) aktiviteter, der vedroerer de konkrete oekonomiske realiteter, samt det voksende og mangeartede samarbejde mellem virksomheder, der udgoer et fundamentalt element i gennemfoerelsen af det indre marked, dels i kraft af den plads, SMV indtager i den oekonomiske aktivitet i almindelighed og i udviklingen af regionerne, dels i kraft af den rolle, de spiller med hensyn til dynamik, produktivitet, tilpasningsevne og innovation;
programmet styrkes af specifikke foranstaltninger til udvikling af SMV henhoerende under strukturfondene; evalueringen og undersoegelsen af definitionen af begrebet smaa og mellemstore virksomheder boer fortsaettes; visse pilotaktioner, herunder projekterne vedroerende sammenslutning af SMV med forskellige formaal, boer styrkes; forhaandsvurderingen i forbindelse med oprettelsen af et europaeisk observationsorgan for SMV skulle bekraefte, at der er tale om et instrument, der kan lette fastlaeggelsen af virksomhedspolitikken, bl.a. ved hjaelp af statistiske oplysninger og en evaluering af foelgevirkningerne af faellesskabsaktionerne; for at stimulere eksisterende eller nye instrumenter, som kan stoette SMV, boer den aarlige evalueringsrapport, som er omhandlet i artikel 6 i afgoerelse 89/490/EOEF, suppleres med konkrete betragtninger vedroerende gennemfoerelsen af det indre marked;
disse nye retningslinjer, der er baseret paa de ivaerksatte foranstaltningers konstaterede effektivitet, indebaerer en strategi for en kvalitativ og kvantitativ udvikling af instrumenterne til fordel for virksomhederne og begrunder saaledes, at de 25 mio. ECU, der skoennes noedvendige hertil, frigoeres;
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for denne foranstaltning end artikel 235 -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
For at forbedre erhvervsklimaet og fremme virksomhedernes udvikling, isaer smaa og mellemstore virksomheders udvikling, revideres programmet for stoette til SMV i overensstemmelse med artikel 7 i afgoerelse 89/490/EOEF.
Denne revision omfatter saerlig en udbygning og foroegelse af effektiviteten af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2 og i bilaget til afgoerelse 89/490/EOEF.
Artikel 2
For perioden indtil den 31. december 1993 skoennes et yderligere beloeb paa 25 mio. ECU, jf. artikel 7 i afgoerelse 89/490/EOEF, at blive noedvendigt for at virkeliggoere maalene i artikel 1.
Bevillingerne til hele programmets gennemfoerelse fastlaegges hvert aar som led i budgetproceduren.
Artikel 3
Ud over de evalueringer, Kommissionen for tiden foretager, skal uafhaengige eksperter til brug for Kommissionen foretage en evaluering af de resultater, der er opnaaet i forbindelse med alle programmets aspekter. En rapport ledsaget af eventuelle bemaerkninger fra Kommissionen forelaegges for Europa-Parlamentet og Raadet inden den 1. november 1992. Udfaerdiget i Luxembourg, den 18. juni 1991.