RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1221/97 af 25. juni 1997 om almindelige regler for anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Kommissionen har gjort Europa-Parlamentet og Rådet bekendt med meddelelsen om betragtninger vedrørende europæisk biavl, hvori der gøres rede for tilstanden og vanskelighederne i denne sektor;
biavl er en landbrugssektor, hvis hovedfunktioner er erhvervsaktivitet og udvikling af landdistrikter, produktion af honning og andre biavlsprodukter og bidrag til den økologiske ligevægt;
sektoren har meget forskellige produktions- og udbyttevilkår, og de erhvervsdrivende er spredt og uhomogene både i produktions- og afsætningsleddet; der er uligevægt mellem udbud og efterspørgsel på honningmarkedet i Fællesskabet;
varroatose har i de seneste år bredt sig i de fleste medlemsstater, og på grund af de vanskeligheder, sygdommen medfører for honningproduktionen, bør der iværksættes en fællesskabsforanstaltning;
der bør derfor med henblik på at forbedre produktionen og afsætningen af honning i Fællesskabet straks udarbejdes årlige nationale programmer, som omfatter faglig bistand, bekæmpelse af varroatose og sygdomme i forbindelse hermed, rationalisering af stadeflytning, drift af regionale biavlscentraler og samarbejde ved forskningsprogrammer vedrørende forbedring af honningens kvalitet;
med henblik på at supplere de statistiske data om sektoren bør medlemsstaterne gennemføre en undersøgelse af sektorens struktur, der både omfatter produktion, afsætning og prisdannelse;
de udgifter, medlemsstaterne afholder i henhold til denne forordning, påhviler Fællesskabet i henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4);
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vedtog den 6. marts 1995 erklæringen om opførelse af finansielle bestemmelser i retsakter (5) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. I denne forordning fastsættes der foranstaltninger til forbedring af vilkårene for produktion og afsætning af honning, der svarer til definitionen i Rådets direktiv 74/409/EØF af 22. juli 1974 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning vedrørende honning (6). Medlemsstaterne kan med henblik herpå iværksætte nationale programmer for et år ad gangen.
2. Programmerne kan omfatte følgende foranstaltninger:
a) faglig bistand til biavlerne og til biavlersammenslutningernes honningværksteder med henblik på forbedring af produktionen og udvindingen af honning
b) bekæmpelse af varroatose og sygdomme i forbindelse hermed samt forbedring af stadebehandlingen
c) rationalisering af stadeflytning
d) støtteforanstaltninger for laboratorier, som analyserer honningens fysisk-kemiske egenskaber
e) samarbejde med specialiserede organer om gennemførelse af forskningsprogrammer til forbedring af honningkvaliteten.
3. Bestemmelserne i artikel 4 i forordning nr. 26 om anvendelse af visse konkurrenceregler inden for produktion og handel med landbrugsvarer (7) gælder fortsat for andre former for statsstøtte end dem, der indgår i programmer, som er godkendt i henhold til artikel 4 i nærværende forordning.
Artikel 2
For at kunne nyde godt af den i artikel 3 fastsatte medfinansiering skal medlemsstaterne inden den 15. december 1997 gennemføre en undersøgelse af biavlens struktur på deres respektive områder i både produktions- og afsætningsleddet.
Artikel 3
De udgifter, der afholdes i medfør af denne forordning, betragtes som udgifter som omhandlet i artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70.
Fællesskabet bidrager til finansieringen af de nationale programmer med 50 % af de udgifter, medlemsstaterne har afholdt til de i artikel 1, stk. 2, omhandlede foranstaltninger, som indgår i de nationale programmer.
For at udgifterne til foranstaltninger, der gennemføres som led i de nationale programmer, der er omhandlet i artikel 1, kan være berettiget til medfinansiering fra Fællesskabet, skal medlemsstaterne have afholdt dem senest den 15. oktober hvert år.
Artikel 4
De programmer, der er nævnt i artikel 1, stk. 1, udarbejdes i nært samarbejde med de repræsentative erhvervsorganisationer og kooperativerne inden for biavl. De meddeles Kommissionen, som træffer beslutning om deres vedtagelse efter proceduren i artikel 17 i Rådets forordning (EØF) nr. 2771/75 af 29. oktober 1975 om den fælles markedsordning for æg (8).
Programmerne omfatter ikke de foranstaltninger, som indgår i de operationelle programmer for regioner, der er omfattet af mål 1, 5b) og 6.
Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning, herunder især dem, der vedrører kontrolforanstaltninger, fastsættes efter proceduren i artikel 17 i forordning (EØF) nr. 2771/75.
Artikel 6
Kommissionen forelægger hvert tredje år Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om anvendelsen af denne forordning, første gang senest den 31. december 2000.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 25. juni 1997.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1221/97,
annettu 25 päivänä kesäkuuta 1997,
hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen kehittämiseksi yhteisössä tarkoitettujen toimien soveltamista koskevista yleisistä säännöistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
komissio on toimittanut Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan mehiläishoitoa koskevan mietinnön, jossa on esitetty kyseisen alan tila ja sen vaikeudet,
mehiläishoito on maatalouden ala, jonka päätarkoituksena ovat taloudellinen toiminta ja maaseudun kehittäminen, hunajan ja muiden mehiläistuotteiden tuotanto sekä osallistuminen ekologisen tasapainon ylläpitoon,
on kyse alasta, jolle on ominaista tuotanto-olosuhteiden ja tuoton vaihtelevuus sekä taloudellisten toimijoiden hajaantuneisuus ja erilaisuus niin tuotannon kuin kaupan pitämisen osalta; yhteisön hunajamarkkinoilla kysyntä ja tarjonta ovat epätasapainossa,
ottaen huomioon varroapunkin lisääntyminen viime vuosina useissa jäsenvaltioissa sekä siihen liittyvien tautien hunajantuotannolle aiheuttamat vaikeudet, yhteisön toimet ovat osoittautuneet tarpeellisiksi,
näissä olosuhteissa sekä hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen kehittämiseksi yhteisössä on ilmeisesti tarpeen ottaa viipymättä vuosittain käyttöön kansallisia ohjelmia, jotka käsittävät teknisiä avustustoimia, toimia varroapunkin ja siihen liittyvien tautien torjumiseksi sekä siirtohoidon järkeistämiseksi, alueellisten mehiläishoitokeskusten hallinnon varmistamiseksi ja yhteistyön järjestämiseksi hunajan laadun parantamiseen liittyvissä tutkimusohjelmissa,
maatalouden tilastotietojen täydentämiseksi jäsenvaltioiden olisi tehtävä tällä alalla rakennetutkimus sekä tuotannon että kaupan pitämisen ja hinnanmuodostuksen osalta,
jäsenvaltioille tästä asetuksesta johtuvista velvoitteista aiheutuvat kustannukset kuuluvat yhteisön suoritettaviksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (4) 3 artiklan mukaisesti, ja
varainhoitoa koskevien säännösten sisällyttämisestä säädöksiin 6 päivänä maaliskuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen (5),
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tässä asetuksessa otetaan käyttöön toimet hunajaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1974 annetussa neuvoston direktiivissä 74/409/ETY (6) olevan määritelmän mukaisen hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen edellytysten kehittämiseksi. Jäsenvaltiot voivat tätä varten ottaa käyttöön vuosittain kansallisia ohjelmia.
2. Toimet, jotka voidaan sisällyttää näihin ohjelmiin, ovat seuraavat:
a) mehiläishoitajille ja mehiläishoitajien yhteenliittymien hunajanjalostuslaitoksille annettava tekninen apu hunajan tuotanto- ja keräämisolosuhteiden parantamiseksi;
b) varroapunkin aiheuttaman taudin ja siihen liittyvien tautien torjunta; mehiläispesien käsittelyolosuhteiden kehittäminen;
c) siirtohoidon järkeistäminen;
d) toimenpiteet hunajan fysikaalis-kemiallisia ominaisuuksia määrittävien laboratorioiden tukemiseksi;
e) yhteistyö hunajan laadun parantamista koskevien soveltavien tutkimusohjelmien toteuttamiseen erikoistuneiden tahojen kanssa.
3. Tiettyjen kilpailusääntöjen soveltamisesta maataloustuotteiden tuotantoon ja kauppaan annetun asetuksen N:o 26 (7) 4 artiklan määräyksiä sovelletaan edelleen muihin kuin tämän asetuksen 4 artiklan nojalla hyväksyttyihin ohjelmiin sisältyviin valtiontukiin.
2 artikla
Voidakseen päästä osallisiksi 3 artiklassa tarkoitetusta osarahoituksesta jäsenvaltioiden on 15 päivään joulukuuta 1997 mennessä suoritettava tutkimus mehiläishoitoalan rakenteesta alueellaan sekä tuotannon että kaupan pitämisen osalta.
3 artikla
Tästä asetuksesta johtuvia kustannuksia pidetään asetuksen (ETY) N:o 729/70 3 artiklassa tarkoitettuina kustannuksina.
Yhteisö osallistuu kansallisten ohjelmien rahoitukseen 50 prosenttiin asti jäsenvaltioille aiheutuvista 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista ja kansallisiin ohjelmiin sisältyvistä toimista.
Jotta 1 artiklassa tarkoitettujen vuosittaisten kansallisten ohjelmien aiheuttamat kulut voisivat saada yhteisön osarahoitusta, jäsenvaltioiden on suoritettava ne viimeistään 15 päivänä lokakuuta kunakin vuonna.
4 artikla
Edellä olevan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ohjelmat laaditaan läheisessä yhteistyössä mehiläishoidon tuotantoketjun edustavien järjestöjen ja osuuskuntien kanssa. Ne toimitetaan komissiolle, joka päättää niiden hyväksymisestä muna-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä lokakuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2771/75 (8) 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
Nämä ohjelmat eivät koske kohdealueiden 1, 5 b ja 6 toimenpideohjelmiin kirjattuja toimia.
5 artikla
Tämän asetuksen soveltamista koskevat ja erityisesti valvontatoimenpiteisiin liittyvät yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (ETY) N:o 2771/75 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle joka kolmas vuosi ja ensimmäisen kerran viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2000 kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 1997.