KOMMISSIONENS BESLUTNING af 9. december 1996 om vedtagelse af specifikke foranstaltninger med henblik på midlertidigt at forbyde anvendelse af samlet kaution for visse eksterne fællesskabsforsendelser (96/743/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 249,
under henvisning til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (2), senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2153/96 (3), særlig artikel 362, og
ud fra følgende betragtninger:
Kongeriget Spaniens toldmyndigheder anmodede ved skrivelse af 4. april 1995, suppleret ved skrivelse af 27. juli 1995 om Kommissionens godkendelse til midlertidigt at forbyde anvendelse af samlet kaution for eksterne fællesskabsforsendelser af cigaretter henhørende under HS-kode 2402.20 og opnåede i denne forbindelse denne godkendelse ved Kommissionens beslutning 95/521/EF (4); Spanien har indført forbuddet, som trådte i kraft den 1. februar 1996 i alle medlemsstaterne;
Forbundsrepublikken Tysklands toldmyndigheder anmodede ved skrivelse af 6. september 1995 om Kommissionens godkendelse til midlertidigt at forbyde anvendelse af samlet kaution for eksterne fællesskabsforsendelser af visse varer og opnåede i denne forbindelse denne godkendelse ved Kommissionens beslutning 96/37/EF (5); Tyskland har indført forbuddet, som trådte i kraft den 1. april 1996 i alle medlemsstaterne;
ved artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 482/96 (6) blev gyldigheden af de foranstaltninger med henblik på midlertidigt at forbyde anvendelse af samlet kaution, som Spanien og Tyskland har truffet i henhold til den tidligere artikel 360 i forordning (EØF) nr. 2454/93, forlænget indtil den 31. december 1996;
trods det, at der ved forordning (EF) nr. 482/96 er indført bestemmelser på fællesskabsplan om bemyndigelse til at foreskrive bindende ruter og til at forbyde ændring af bestemmelsesstedet samt om stramning af systemet for anvendelse af fast kaution, frembyder fællesskabsforsendelser af de nævnte varer stadig øget risiko for svig;
ved samme forordning blev den nævnte artikel 360 erstattet af en ny artikel 362, der fastsætter en ny procedure for Kommissionens vedtagelse af foranstaltninger med henblik på midlertidigt at forbyde anvendelse af samlet kaution, og denne procedure indebærer Toldkodeksudvalgets medvirken;
af hensyn til beskyttelsen af de finansielle interesser, der er forbundet med sådanne forsendelser, bør der opretholdes foranstaltninger på fællesskabsplan for at sikre, at beskyttelsen bliver så effektiv som muligt;
imidlertid frembyder transport af varemængder, der ikke overstiger en vis grænse ikke øget risiko for svig;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I henhold til artikel 362, stk. 1 i forordning (EØF) nr. 2454/93 forbydes anvendelse af samlet kaution midlertidigt for eksterne fællesskabsforsendelser af:
- cigaretter henhørende under HS-kode 2402.20, når den transporterede mængde overstiger 35 000 stk., og
- ikke-fællesskabsvarer, der er anført i bilaget til denne beslutning, når den transporterede mængde overstiger den i kolonne 3 i listen i bilaget anførte mængde.
Artikel 2
Når flere af de i artikel 1, indrykning 2 omhandlede varetyper angives til proceduren for fællesskabsforsendelse på et og samme dokument, og selv om de i kolonne 3 i bilaget angivne mængder ikke overskrides for hver varetype, er anvendelsen af samlet kaution forbudt, hvis det samlede beløb af de importafgifter og andre afgifter, der eventuelt forfalder til betaling, overstiger 7 000 ECU.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Artikel 4
Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende, i overensstemmelse med artikel 362, afsnit 2, forordning (EØF) nr. 2454/93.
Den træder i kraft den 1. januar 1997.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. december 1996.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 9 päivänä joulukuuta 1996,
erityistoimenpiteiden käyttöönotosta yleisvakuuden käytön väliaikaiseksi kieltämiseksi tiettyjen yhteisön ulkoisessa passituksessa suoritettavien kuljetusten osalta (96/743/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 249 artiklan,
ottaa huomioon tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 2153/96 (3), ja erityisesti sen 362 artiklan,
sekä katsoo, että
Espanjan kuningaskunnan tullihallinto on 4 päivänä huhtikuuta 1995 päivätyllä kirjeellä, jota on täydennetty 27 päivänä heinäkuuta 1995 päivätyllä kirjeellä, pyytänyt komissiolta suostumusta yleisvakuuden käytön väliaikaiseen kieltämiseen harmonoidun järjestelmän nimikkeeseen 2402.20 kuuluvien savukkeiden yhteisön ulkoisessa passituksessa suoritettavien kuljetusten osalta; se sai kyseisen suostumuksen komission päätöksellä N:o 95/521/EY (4), Espanja toteutti kieltotoimenpiteen, joka tuli voimaan 1 päivästä helmikuuta 1996 kaikissa jäsenvaltioissa,
Saksan liittotasavallan tullihallinto on 6 päivänä syyskuuta 1995 päivätyllä kirjeellä pyytänyt komissiolta suostumusta yleisvakuuden käytön väliaikaiseen kieltämiseen tiettyjen tavaroiden yhteisön ulkoisessa passituksessa suoritettavien kuljetusten osalta; se sai kyseisen suostumuksen komission päätöksellä N:o 96/37/EY (5), Saksa toteutti kieltotoimenpiteen, joka tuli voimaan 1 päivästä huhtikuuta 1996 kaikissa jäsenvaltioissa,
komission asetuksen (EY) N:o 482/96 (6) 2 artiklalla on jatkettu 31 päivään joulukuuta 1996 Espanjan ja Saksan komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 vanhan 360 artiklan nojalla toteuttamia toimenpiteitä yleisvakuuden käytön väliaikaiseksi kieltämiseksi,
huolimatta asetuksessa (EY) N:o 482/96 yhteisön tasolla säädetyistä säännöksistä, joilla mahdollistetaan tiettyjen reittien käytön määrääminen ja määrätoimipaikan vaihdon kieltäminen sekä yleisvakuuden käyttöä koskevan järjestelmän lujittaminen, edellä mainittujen tavaroiden yhteisön ulkoisessa passituksessa suoritettaviin kuljetuksiin liittyy edelleen lisääntynyt petosten vaara,
samalla asetuksella kyseinen 360 artikla korvataan uudella 362 artiklalla, jossa otetaan komission uusi toimenpiteiden toteuttamismenettely yleisvakuuden käytön väliaikaiseksi kieltämiseksi,
kyseisiin kuljetuksiin liittyvien taloudellisten etujen turvaaminen tekee tarpeelliseksi toimenpiteiden säilyttämisen yhteisön tasolla kyseisen turvaamisen mahdollisimman suuren tehokkuuden takaamiseksi,
tavaroiden kuljetukseen, joiden määrä alittaa tietyn kynnyksen, ei liity lisääntynyttä petosten vaaraa, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kielletään väliaikaisesti yleisvakuuden käyttäminen asetuksen (ETY) N:o 2454/93 362 artiklan 1 kohdan mukaisesti niiden yhteisön ulkoisessa passituksessa suoritettavien kuljetusten osalta, jotka koskevat
- harmonoidun järjestelmän alanimikkeeseen 2402.20 kuuluvia savukkeita, kun kuljetettava määrä on suurempi kuin 35 000 kappaletta,
ja
- tämän päätöksen liitteessä esitettyjä muita kuin yhteisön tavaroita, kun kuljetettava määrä on suurempi kuin kyseisen liitteen 3 sarakkeessa määrätty määrä.
2 artikla
Jos useita eri 1 artiklan toisessa luetelmakohdassa mainittuja tavaralajeja ilmoitetaan passitusmenettelyä varten yhdellä ainoalla asiakirjalla ja vaikka liitteen 3 sarakkeessa mainittuja määriä ei ylitetä kunkin tavaralajin osalta, kielletään yleisvakuuden käyttö, jos lähetyksestä mahdollisesti kannettavien tullien ja muiden maksujen yhteismäärä on suurempi kuin 7 000 ecua.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 362 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
Tehty Brysselissä 9 päivänä joulukuuta 1996.