Kommissionens beslutning
af 28. november 2000
om godkendelse af EF-støtterammen for EF-strukturinterventioner i regioner, der er omfattet af mål 1 i Grækenland
(meddelt under nummer K(2000) 3405)
(Kun den græske udgave er autentisk)
(2002/322/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene(1), særlig artikel 15, stk. 4,
efter høring af Komitéen for Udvikling og Omstilling i Regionerne, Udvalget i traktatens artikel 147, Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udvikling af Landdistrikterne og Komitéen for Fiskeri- og Akvakulturstrukturer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I artikel 13 og følgende artikler i afsnit II i forordning (EF) nr. 1260/1999 fastlægges der betingelser for udarbejdelse og gennemførelse af EF-støtterammer.
(2) Ifølge artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 forelægger medlemsstaten efter at have hørt partnerne som omhandlet i nævnte forordnings artikel 8 Kommissionen en udviklingsplan, hvis indhold beskrives i forordningens artikel 16.
(3) I medfør af artikel 15, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1260/1999 udarbejder Kommissionen på grundlag af medlemsstatens regionale udviklingsplan som led i det partnerskab, der defineres i nævnte forordnings artikel 8, og i samråd med den pågældende medlemsstat en EF-støtteramme for EF-strukturinterventionerne.
(4) Den græske regering har den 29. september 1999 forelagt Kommissionen den regionale udviklingsplan for hele landet, der er omfattet af mål 1 som defineret i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1260/1999. Planen indeholder de elementer, der omhandles i nævnte forordnings artikel 16, herunder en beskrivelse af de prioriterede felter samt oplysninger om støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF), Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen, Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og andre finansielle instrumenter til gennemførelse af planen.
(5) EF-støtterammen er blevet udarbejdet i samråd med den pågældende medlemsstat som led i partnerskabet.
(6) Kommissionen har sikret sig, at EF-støtterammen er blevet udarbejdet i overensstemmelse med additionalitetsprincippet.
(7) I henhold til artikel 10 i forordning (EF) nr. 1260/1999 sikrer Kommissionen og medlemsstaten under overholdelse af partnerskabet samordningen af de forskellige fondes interventioner, dels indbyrdes, dels med interventionerne fra EIB og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter.
(8) EIB har medvirket ved udarbejdelsen af EF-støtterammen i henhold til artikel 15, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1260/1999. Den har erklæret sig villig til at bidrage til gennemførelsen af støtterammen på grundlag af de foreløbige lånerammer, som er angivet i denne beslutning, og i henhold til sine vedtægtsmæssige bestemmelser.
(9) EF's støtte for hele perioden og den årlige fordeling af den fastsættes i euro. Den årlige fordeling skal stemme overens med de finansielle overslag. I henhold til artikel 7, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1260/1999 er EF's støtte blevet indekseret med 2 % om året. I henhold til artikel 7, stk. 7, og artikel 44, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 kan denne støtte revideres midtvejs, dog senest den 31. marts 2004, med henblik på at tage højde for den reelle prisudvikling og fordelingen af resultatreserven.
(10) Under hensyntagen til den rytme, hvormed EF-støtterammens prioriterede felter udmøntes konkret, skal fordelingen af beløbene mellem de prioriterede felter eller interventionerne inden for forudbestemte begrænsninger kunne justeres i samråd med den pågældende medlemsstat i det omfang, der er behov for det -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
EF-støtterammen for EF-strukturinterventioner i regioner, der er omfattet af mål 1 i Grækenland for perioden 1. januar 2000 til 31. december 2006, godkendes.
Artikel 2
1. I henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 1260/1999 omfatter EF-støtterammen følgende elementer:
a) de prioriterede felter, der er udvalgt med henblik på EF-strukturfondenes og medlemsstaternes fælles initiativer, deres særlige mål udtrykt i tal, en forhåndsevaluering af den forventede virkning og deres sammenhæng med den økonomiske, sociale og regionale politik og beskæftigelsesstrategien i Grækenland.
Der er følgende prioriterede felter:
i) udvikling af menneskelige ressourcer og fremme af beskæftigelsen
ii) transport
iii) forbedring af konkurrenceevnen
iv) udvikling af landdistrikter og fiskeri
v) forbedring af livskvaliteten
vi) informationssamfundet
vii) regional udvikling
b) en oversigt over de operationelle programmer, der skal iværksættes, herunder deres særlige mål og de fastlagte prioriteringer
c) en vejledende finansieringsplan, der for hvert prioriteret felt angiver det påtænkte rammebeløb for hvert år for medfinansieringen fra den enkelte fond, i givet fald EIB, de øvrige finansielle instrumenter samt Grækenlands egne støtteberettigede offentlige og skønnede private midler
d) fondenes samlede årlige finansielle deltagelse for EF-støtterammen er forenelig med de gældende finansielle overslag
e) bestemmelser vedrørende EF-støtterammens gennemførelse, som omfatter udpegning af forvaltningsmyndigheden og bestemmelser om partnernes involvering i overvågningsudvalgene
f) forhåndskontrol af additionaliteten og information, der sikrer pengestrømmenes gennemsigtighed
g) oplysninger om de bevillinger, der er nødvendige for at forberede, overvåge og evaluere EF-støtterammen og de operationelle programmer.
2. Den vejledende finansieringsplan angiver de samlede udgifter til de prioriterede felter, der er udvalgt med henblik på EF's og den pågældende medlemsstats fælles initiativer, dvs. 44292031140 EUR for hele perioden, samt de påtænkte rammebeløb for medfinansieringen fra strukturfondene, dvs. 22707 mio. EUR.
Det nationale finansieringsbehov, der følger deraf, dvs. 11206008762 EUR for den offentlige sektor og 10379022378 EUR for den private sektor, kan delvis dækkes af EF-lån fra EIB og de øvrige låneinstrumenter. Til orientering kan der ydes lån fra EIB på højst 3787 mio. EUR.
Til orientering ser den foreløbige fordeling af den samlede EF-støtte mellem strukturfondene ud som følger:
TABELPOSITION
Ligeledes til orientering udgør støtten fra Samhørighedsfonden, der supplerer støtten fra strukturfondene, 3320 mio. EUR for perioden 2000-2006.
3. Under gennemførelsen af finansieringsplanen kan de samlede udgifter eller fondsstøtten til et prioriteret felt eller en intervention efter aftale med medlemsstaten i hele programmeringsperioden justeres med op til 25 % af den samlede fondsstøtte til det prioriterede felt eller en højere procentdel, når blot beløbet ikke overstiger 60 mio. EUR, og den samlede fondsstøtte, der er nævnt i stk. 2, ikke ændres.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Den Hellenske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. november 2000.
Komission päätös,
tehty 28 päivänä marraskuuta 2000,
tavoitteen 1 kohdealueisiin kuuluvilla Kreikan alueilla toteuttavia yhteisön rakenteellisia tukitoimia koskevan yhteisön tukikehyksen hyväksymisestä
(tiedoksiannettu numerolla K(2000) 3405)
(Ainoastaan kreikankielinen teksti on todistusvoimainen)
(2002/322/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999(1) ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan,
on kuullut aluekehityksen ja alueellisen uudelleenjärjestelyn komiteaa, perustamissopimuksen 147 artiklassa tarkoitettua komiteaa, maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komiteaa sekä kalastus- ja vesiviljelyalan komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 II osaston 13 artiklassa ja sitä seuraavissa artikloissa säädetään yhteisön tukikehysten laatimista ja täytäntöönpanoa koskevista edellytyksistä.
(2) Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 15 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi toimittaa komissiolle mainitun asetuksen 8 artiklassa tarkoitettuja kumppaneita kuultuaan kehittämissuunnitelman, jonka sisällöstä säädetään mainitun asetuksen 16 artiklassa.
(3) Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 15 artiklan 4 kohdan nojalla komissio laatii jäsenvaltion esittämän aluekehityssuunnitelman perusteella, mainitun asetuksen 8 artiklassa määriteltyä kumppanuusperiaatetta noudattaen ja yhteisymmärryksessä asianomaisen jäsenvaltion kanssa yhteisön rakenteellisia tukitoimia koskevan yhteisön tukikehyksen.
(4) Kreikan hallitus esitti komissiolle 29 päivänä syyskuuta 1999 koko maata koskevan aluekehityssuunnitelman, joka koskee asetuksen (EY) N:o 1260/1999 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti tavoitteen 1 kohdealueisiin kuuluvia alueita. Tämä suunnitelma sisältää mainitun asetuksen 16 artiklassa tarkoitetut tiedot ja erityisesti valittujen toimintalinjojen kuvauksen sekä selvityksen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR), Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosaston, kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR), koheesiorahaston, Euroopan investointipankin (EIP) ja muiden rahoitusvälineiden tuesta suunnitelman toteuttamiseksi.
(5) Yhteisön tukikehys on laadittu yhteisymmärryksessä asianomaisen jäsenvaltion kanssa kumppanuusperiaatetta noudattaen.
(6) Komissio on vakuuttunut, että yhteisön tukikehys on laadittu täydentävyysperiaatetta noudattaen.
(7) Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 10 artiklan mukaisesti komissio ja jäsenvaltio varmistavat kumppanuusperiaatetta noudattaen eri rahastojen tukitoimien yhteensovittamisen toisaalta keskenään ja toisaalta Euroopan investointipankin ja muiden olemassa olevien rahoitusvälineiden tukitoimien kanssa.
(8) Euroopan investointipankki on osallistunut yhteisön tukikehyksen laatimiseen asetuksen (EY) N:o 1260/1999 15 artiklan 4 kohdan säännösten mukaisesti. Se on ilmoittanut osallistuvansa kyseisen kehyksen toteuttamiseen tässä päätöksessä mainitulla ohjeellisella kokonaislainalla ja sisäisten sääntöjensä mukaisesti.
(9) Koko ohjelmakaudella käytössä oleva yhteisön tuki ja sen vuotuinen jakautuminen ilmoitetaan euroina. Vuotuisen jaon on noudatettava sovellettavia rahoitusnäkymiä. Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 7 artiklan 7 kohdan mukaisesti yhteisön tukeen on jo tehty kahden prosentin vuotuinen indeksikorjaus. Tukea voidaan tarkistaa ohjelmakauden puolivälissä ja viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2004 tosiasiallisen hintakehityksen ja suoritusvarauksen jakamisen huomioon ottamiseksi asetuksen (EY) N:o 1260/1999 7 artiklan 7 kohdan ja 44 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(10) Tämän yhteisön tukikehyksen toimintalinjojen käytännön toteuttamistahdin huomioon ottamiseksi varojen jakoa toimintalinjoittain tai tukitoimittain on voitava mukauttaa tarpeiden mukaan ennalta sovituissa rajoissa ja yhteisymmärryksessä asianomaisen jäsenvaltion kanssa,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään yhteisön tukikehys, joka koskee tavoitteen 1 kohdealueisiin kuuluvilla Kreikan alueilla 1 päivän tammikuuta 2000 ja 31 päivän joulukuuta 2006 välisenä aikana toteuttavia yhteisön rakenteellisia tukitoimia.
2 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 17 artiklan mukaisesti yhteisön tukikehykseen sisältyy:
a) yhteisön rakennerahastojen ja jäsenvaltioiden yhteistä toimintaa varten valitut toimintalinjat, niiden erityistavoitteet määrällisesti ilmaistuina, ennakkoarvio niiden odotetusta vaikutuksesta ja niiden johdonmukaisuus talous-, sosiaali- ja aluepolitiikkaan sekä Kreikan työllisyyden kehittämisstrategiaan nähden.
Toimintalinjat ovat seuraavat:
i. Henkilöresurssien kehittäminen ja työllisyyden edistäminen
ii. Liikenne
iii. Kilpailukyvyn parantaminen
iv. Maaseudun kehittäminen ja kalatalous
v. Elämänlaadun parantaminen
vi. Tietoyhteiskunta
vii. Alueellinen kehittäminen;
b) selvitys toteutettavista toimenpideohjelmista mukaan lukien erityisesti niiden erityistavoitteet ja valitut toimintalinjat;
c) ohjeellinen rahoitussuunnitelma, jossa täsmennetään jokaisen toimintalinjan osalta kullekin vuodelle kustakin rahastosta, tarvittaessa Euroopan investointipankista, ja muista rahoitusvälineistä kohdennettavan rahoitustuen kokonaismäärä sekä Kreikan tukikelpoiset julkiset tai arvioidut yksityiset kokonaismäärärahat; yhteisön tukikehystä varten rahastoista vuosittain varatun kokonaisrahoitusosuuden on noudatettava sovellettavia rahoitusnäkymiä;
d) yhteisön tukikehyksen täytäntöönpanosäännökset, mukaan lukien nimetty hallintoviranomainen ja järjestelyt kumppanien ottamiseksi mukaan seurantakomiteoihin;
e) täydentävyyden ennakkotarkastus ja tiedot rahoitusvirtojen avoimuudesta;
f) tiedot yhteisön tukikehyksen ja toimenpideohjelmien valmisteluun, seurantaan ja arviointiin tarvittavista määrärahoista.
2. Ohjeellisessa rahoitussuunnitelmassa täsmennetään yhteisön ja asianomaisen jäsenvaltion yhteistä toimintaa varten valituista toimintalinjoista aiheutuvat kokonaiskustannukset, jotka ovat 44292031140 euroa koko ohjelmakaudella, samoin kuin rakennerahastojen tukeen varatut kokonaismäärärahat, jotka ovat 22777 miljoonaa euroa.
Tästä johtuva kansallinen rahoitustarve, joka on julkisen sektorin osalta 11206008762 euroa ja yksityisen sektorin osalta 10379022378 euroa, voidaan kattaa osittain Euroopan investointipankin tai muiden rahoitusvälineiden lainoilla. Ohjeellisesti Euroopan investointipankin lainojen määrä voi olla enintään 3787 miljoonaa euroa.
Käytettävissä oleva yhteisön kokonaistuki jakautuu rakennerahastojen kesken ohjeellisesti seuraavasti:
TAULUKON PAIKKA
Edelleen ohjeellisesti koheesiorahaston tuki, joka lisätään rakennerahastojen tukeen, on ohjelmakaudella 2000-2006 3320 miljoonaa euroa.
3. Rahoitussuunnitelmaa toteutettaessa tiettyyn toimintalinjaan tai tukitoimeen liittyvää kokonaiskustannusten tai rahastojen osuuden määrää (koko ohjelmakauden ajalta) voidaan mukauttaa yhteisymmärryksessä jäsenvaltion kanssa enintään 25 prosenttia kustakin toimintalinjasta tai suurimmasta prosenttiosuudesta edellyttäen, että summa ei ylitä 60 miljoonaa euroa, ja noudattaen 2 kohdassa tarkoitettua rahastojen kokonaisrahoitusosuutta.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle.
Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 2000.