*****
KOMMISSIONENS AFGOERELSE
af 19. december 1984
om nedsaettelse af et paritetisk udvalg vedroerende jernbaner
(85/13/EOEF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,
ud fra foelgende betragtninger:
Stats- eller regeringsoverhovederne fremhaevede i deres erklaering af 21. oktober 1972, at den oekonomiske ekspansion fortrinsvis skal goere det muligt at mindske skaevhederne, for saa vidt angaar levevilkaar, og give sig udslag i en forbedring af baade livskvaliteten og levestandarden;
i denne sammenhaeng fandt de det uomgaengelig noedvendigt at naa frem til, at arbejdsmarkedets parter i stigende grad deltager i Faellesskabets oekonomiske og sociale beslutninger;
blandt de prioriterede foranstaltninger i Det sociale handlingsprogram for Faellesskabet regner Kommissionen dialogen og samraadet mellem arbejdsmarkedets parter paa faellesskabsplan; i resolutionen af 21. januar 1974 om et socialt handlingsprogram (1) angiver Raadet, at oeget deltagelse fra arbejdsmarkedsparternes side i Faellesskabets oekonomiske og sociale beslutninger maa betragtes som en prioriteret foranstaltning;
Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 13. juni 1972 (2) udtalt, at arbejdsmarkedsparternes deltagelse i udformningen af en socialpolitik paa faellesskabsplan maa gennemfoeres i loebet af den foerste etape af den oekonomiske og monetaere union;
Det oekonomiske og sociale Udvalg har givet udtryk for et lignende synspunkt i en udtalelse af 24. november 1971;
i konklusionerne af 22. juni 1984 vedroerende et handlingsprogram for Faellesskabet paa det sociale og arbejdsmarkedsmaessige omraade paa mellemlang sigt anfoerer Raadet, at den europaeiske sociale dialog boer styrkes og tilpasses i sine metoder for i hoejere grad at lade arbejdsmarkedets parter deltage i Faellesskabets afgoerelser paa oekonomiske og sociale omraader (3);
forholdene i de forskellige medlemsstater viser klart, at arbejdsmarkedets parter inden for jernbanerne maa deltage aktivt i forbedringen og harmoniseringen af leve- og arbejdsvilkaarene inden for jernbanerne og at et paritetisk udvalg, der er knyttet til Kommissionen, er det bedst egnede middel til at sikre denne deltagelse, idet der paa faellesskabsplan skabes et repraesentativt organ for de paagaeldende socio-oekonomiske kraefter;
Kommissionens afgoerelse 72/172/EOEF af 24. april 1972 om nedsaettelse af et paritetisk raadgivende udvalg vedroerende de sociale problemer inden for jernbanerne (4) svarer ikke laengere til udviklingen i den socialpolitik, som Faellesskabets organer soeger at fremme -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Under Kommissionen nedsaettes et paritetisk udvalg vedroerende jernbaner i det foelgende benaevnt »udvalget«.
Artikel 2
Udvalget bistaar Kommissionen med udformningen og ivaerksaettelsen af Faellesskabets socialpolitik, der tager sigte paa at forbedre og harmonisere leve- og arbejdsvilkaarene inden for jernbanerne.
Artikel 3
1. Med henblik paa et naa det i artikel 2 omhandlede maal faar udvalget til opgave:
a) at afgive udtalelser og sende rapporter til Kommissionen paa begaering af denne eller paa eget initiativ, og
b) for den sektor, som henhoerer under de i artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede erhvervsorganisationer:
- at fremme dialogen, samraadet og forhandlingerne mellem disse organisationer;
- forberede undersoegelser;
- deltage i kollokvier og seminarer.
2. Udvalget underretter de beroerte kredse om sin virksomhed.
3. Naar Kommissionen anmoder udvalget om en udtalelse eller en rapport i henhold til denne artikels stk. 1, litra a), kan den angive en frist for afgivelse af denne udtalelse eller rapport.
Artikel 4
1. Udvalget bestaar af 44 medlemmer.
2. a) Kommissionen udpeger udvalgets medlemmer efter indstilling af foelgende transportudoeverorganisationer og arbejdstagerorganisationer inden for jernbanerne.
Transportudoeverorganisationer:
Sammenslutning af 10 jernbaner inden for De europaeiske Faellesskaber
Arbejdstagerorganisation:
Committee of ITF Unions in the EEC
b) Pladserne fordeles saaledes:
- 22 til repraesentanter for transportudoeverorganisationerne,
- 22 til repraesentanter for arbejdstagerorganisationerne.
Artikel 5
1. Der udpeges en stedfortraeder for hvert udvalgsmedlem paa samme betingelser som i artikel 4, stk. 2.
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 9 deltager en stedfortraeder kun i moederne og arbejdet i udvalget eller i en arbejdsgruppe i henhold til artikel 9, naar det medlem, hvis stedfortraeder han er, har forfald.
Artikel 6
1. Medlemmerne og stedfortraederne vaelges for en periode paa fire aar; genvalg kan finde sted.
2. Efter valgperiodens udloeb forbliver medlemmerne og stedfortraederne i deres hverv, indtil deres efterfoelgere er udnaevnt, eller de selv er blevet genvalgt.
3. Et medlems eller en stedfortraeders mandat ophoerer inden udloebet af fire aar, hvis han fratraeder eller afgaar ved doeden, eller hvis den organisation, der har indstillet ham, kraever, at en anden traeder i hans sted. Efterfoelgeren udnaevnes for resten af perioden efter den i artikel 4, stk. 2, omhandlede fremgangsmaade.
4. Hvervet er uloennet.
Artikel 7
1. For hver periode paa to aar vaelger udvalget med to tredjedeles flertal af de tilstedevaerende medlemmer en formand og en naestformand blandt sine medlemmer. Formanden og naestformanden vaelges skiftevis og i omvendt orden blandt de to i artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede grupper af organisationer.
2. a) Efter periodens udloeb forbliver formanden og naestformanden i deres hverv, indtil andre er traadt i deres sted.
b) I tilfaelde af, at en formands eller en naestformands hverv ophoerer i utide, erstattes han - efter indstilling fra den gruppe, han tilhoerer - for resten af perioden efter den i naervaerende artikels stk. 1 omhandlede fremgangsmaade.
Artikel 8
Udvalget kan nedsaette et forretningsudvalg, som har til opgave at tilrettelaegge og samordne arbejdet. Dette forretningsudvalg bestaar af formanden, naestformanden, samt rapportoerer fra de i nedenstaaende artikel 9 omhandlede arbejdsgrupper. Artikel 9
Udvalget kan:
a) nedsaette arbejdsgrupper, ad hoc eller staaende, for at lette arbejdet. Det kan bemyndige et medlem til at lade sig repraesentere i en arbejdsgruppe af en anden navngiven repraesentant for organisationen; denne repraesentant nyder samme rettigheder paa arbejdsgruppens moeder, som det medlem, han repraesenterer;
b) foreslaa Kommissionen at indkalde sagkyndige til at bistaa det ved bestemte opgaver. Det er forpligtet hertil, naar en af de i artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede organisationer opfordrer hertil;
c) anmode om, at enhver, som har saerlig sagkundskab med hensyn til et bestemt punkt paa dagsordenen, deltager som sagkyndig i udvalgets moeder. Den sagkyndige er kun til stede under droeftelsen af det punkt, som kraever hans tilstedevaerelse.
Artikel 10
Udvalget traeder sammen efter indkaldelse fra dets sekretariat paa anmodning af Kommissionen, forretningsudvalget eller en tredjedel af medlemmerne. I sidstnaevnte tilfaelde traeder udvalget sammen inden for en frist af tredive dage.
Artikel 11
1. Ingen af udvalgets udtalelser har gyldighed, medmindre to tredjedele af medlemmerne eller deres stedfortraedere er til stede.
2. Udvalget forelaegger Kommissionen sine udtalelser eller rapporter. Hvis en udtalelse eller rapport ikke er enstemmig, forelaegger udvalget Kommissionen de afvigende udtalelser.
Artikel 12
1. Kommissionens tjenestegrene varetager sekretariatet for udvalget, forretningsudvalget og arbejdsgrupperne.
2. Repraesentanter for de beroerte tjenestegrene ved Kommissionen deltager i udvalgets, forretningsudvalgets og arbejdsgruppernes moeder.
3. En repraesentant for sekretariatet for hver af de i artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede organisationer overvaerer som observatoer udvalgets moeder.
4. Kommissionen kan efter hoering af udvalget opfordre andre organisationer end de i artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede til at deltage som observatoerer i udvalgets arbejde.
Artikel 13
Med forbehold af bestemmelserne i traktatens artikel 214 er deltagerne forpligtede til ikke at videregive oplysninger, som de gennem deres arbejde i udvalget, arbejdsgrupperne eller forretningsudvalget har faaet kendskab til, saafremt Kommissionen har meddelt deltagerne, at den oenskede udtalelse omhandler et emne, der skal behandles fortroligt.
Artikel 14
Kommissionen har efter hoering af udvalget mulighed for at aendre naervaerende afgoerelse i overensstemmelse med de indhoestede erfaringer.
Artikel 15
Kommissionens afgoerelse 72/172/EOEF ophaeves.
Artikel 16
Denne afgoerelse faar virkning den 19. december 1984.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. december 1984.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 19 päivänä joulukuuta 1984,
rautateiden sekakomitean perustamisesta (85/13/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo, että
valtioiden tai hallitusten johtajat ovat 21 päivänä lokakuuta 1972 antamassaan julkilausumassa todenneet, että taloudellisen kasvun on ensisijaisesti mahdollistettava elinoloissa esiintyvien erojen kaventaminen sekä parannettava elämisen laatua ja elintasoa,
samassa yhteydessä he pitivät välttämättömänä sitä, että työmarkkinaosapuolten osallistuminen yhteisön taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen päätöksentekoon lisääntyy,
komissio piti yhteisön "sosiaalisen toimintaohjelman" yhtenä ensisijaisena toimintamuotona työmarkkinaosapuolten yhteisön tasolla tapahtuvaa vuoropuhelua ja yhteistoimintaa; sosiaalista toimintaohjelmaa koskevassa 21 päivänä tammikuuta 1974 antamassaan päätöslauselmassa(1) neuvosto on pitänyt toimintamuodoista ensisijaisena sitä, joka kehittää työmarkkinaosapuolten osallistumista yhteisön taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen päätöksentekoon,
Euroopan parlamentti on täsmentänyt 13 kesäkuuta 1972 antamassaan päätöslauselmassa(2), että työmarkkinaosapuolten osallistuminen yhteisön sosiaalipolitiikkaan on toteutettava talous- ja valuuttaunionin ensimmäisessä vaiheessa,
talous- ja sosiaalikomitea on 24 päivänä marraskuuta 1971 antamassaan lausunnossa ilmaissut yhtyvänsä tähän kantaan,
neuvosto toteaa yhteisön keskipitkän aikavälin sosiaalisesta toimintaohjelmasta 22 päivänä kesäkuuta 1984 antamissaan johtopäätöksissä, että eurooppalaista yhteiskunnallista vuoropuhelua on tuettava ja sen yksityiskohtaisia sääntöjä on sovitettava niin, että työmarkkinaosapuolet voitaisiin paremmin ottaa mukaan yhteisön taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen päätöksentekoon(3),
tilanne eri jäsenvaltioissa edellyttää rautateiden työmarkkinaosapuolten aktiivista osallistumista rautateiden elin- ja työolojen kohentamiseen ja yhdenmukaistamiseen, ja komission yhteydessä toimiva komitea, jossa osapuolet ovat tasapuolisesti edustettuina, on tarkoituksenmukaisin tapa varmistaa kyseinen osallistuminen ollen yhteisön tasolla asianomaisia yhteiskunnallisia ja taloudellisia voimia edustava elin, ja
komission rautateiden sosiaalisia ongelmia käsittelevän neuvoa-antavan sekakomitean perustamisesta 24 päivänä huhtikuuta 1972 tekemä päätös 72/172/ETY(4) ei vastaa enää yhteisön laitosten suositteleman sosiaalipolitiikan kehitystä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Perustetaan komission yhteyteen rautateiden sekakomitea, jäljempänä "komitea".
2 artikla
Komitea avustaa komissiota sellaisen yhteisön sosiaalipolitiikan laatimisessa ja täytäntöönpanossa, jonka tarkoituksena on kohentaa ja yhdenmukaistaa rautateiden elin- ja työoloja.
3 artikla
1. Edellä 2 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamiseksi komitean on:
a) annettava lausuntoja tai kertomuksia komissiolle joko tämän pyynnöstä tai omasta aloitteestaan ja,
b) jäljempänä 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainittujen ammattijärjestöjen toimivaltaan kuuluvien alojen osalta,
- edistettävä vuoropuhelua ja yhteistoimintaa ja helpotettava neuvotteluja näiden järjestöjen välillä,
- laadittava tutkimuksia,
- osallistuttava keskusteluihin ja seminaareihin.
2. Komitea antaa tietoja toiminnastaan kaikille asianomaisille tahoille.
3. Kun komissio pyytää komitean lausuntoa tai kertomusta 1 kohdan a alakohdan mukaisesti, se voi asettaa määräajan, jonka kuluessa lausunto tai kertomus on annettava.
4 artikla
1. Komiteassa on 44 jäsentä.
2. a) Komissio nimeää komitean jäsenet seuraavien rautateiden kuljettaja- ja työntekijäjärjestöjen ehdotuksesta:
Kuljettajajärjestö
Euroopan yhteisöjen 10 rautatien yhteenliittymä (UIC)
Työntekijäjärjestö
Euroopan yhteisön kuljetusammattijärjestöjen komitea.
b) Paikat jakautuvat seuraavasti:
- 22 kuljettajajärjestöjen edustajille,
- 22 työntekijäjärjestöjen edustajille.
5 artikla
1. Kullekin komitean jäsenelle nimetään varajäsen 4 artiklan 2 kohdassa säädetyllä tavalla.
2. Varajäsen osallistuu komitean kokouksiin, 9 artiklassa tarkoitettuihin työryhmiin tai työhön ainoastaan silloin, kun varsinaisella jäsenellä on este, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 9 artiklan määräysten soveltamista.
6 artikla
1. Komitean jäsenten ja heidän varajäsentensä toimikausi on neljä vuotta. Heidät voidaan nimetä uudeksi toimikaudeksi.
2. Jäsenet tai varajäsenet, joiden toimikausi on päättynyt, jatkavat tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimetään uudet jäsenet tai heidän toimikautensa uusitaan.
3. Jäsenen tai varajäsenen toimikausi päättyy ennen kuin neljä vuotta on kulunut, jos jäsen eroaa tai kuolee tai jos jäsentä ehdottanut järjestö pyytää, että hänen tilalleen nimetään uusi jäsen. Hänen seuraajansa nimetään jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä menettelyä noudattaen.
4. Tehtävien hoitaminen ei oikeuta palkkioon.
7 artikla
1. Komitea valitsee joka toinen vuosi jäsentensä keskuudesta läsnä olevien jäsenten kahden kolmasosan enemmistöllä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan vuorotellen, ja keskenään käänteisessä järjestyksessä, kahden 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainitun järjestöryhmän edustajien keskuudesta.
2. a) Puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja, jonka toimikausi on päättynyt, jatkaa tehtävässään, kunnes hänen tilalleen on nimetty uusi puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja.
b) Jos puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan toimikausi lakkaa ennenaikaisesti, jäljellä olevaksi toimikaudeksi nimetään uusi jäsen 1 kohdassa määrättyä menettelyä noudattaen asianomaisen ryhmän ehdotuksesta.
8 artikla
Komitea voi perustaa työnsä suunnittelusta ja koordinoinnista vastaavan työvaliokunnan. Tässä työvaliokunnassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja 9 artiklassa tarkoitettujen työryhmien esittelijäjäseniä.
9 artikla
Komitea voi:
a) perustaa avukseen tilapäisiä tai pysyviä työryhmiä. Se voi antaa jäsenelle luvan ottaa tilalleen työryhmässä nimeltä mainittu edustaja omasta järjestöstään: edustajalla on työryhmän kokouksissa samat oikeudet kuin jäsenellä, jonka tilalla hän on;
b) ehdottaa komissiolle asiantuntijoiden kutsumista avustamaan komiteaa tietyissä tehtävissä. Komitealla on velvollisuus tehdä niin, jos jompikumpi 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainituista järjestöistä sitä pyytää;
c) kutsua osallistumaan asiantuntijana kokouksiinsa henkilöitä, joilla on erityistä asiantuntemusta jostakin esityslistaan merkitystä aiheesta. Asiantuntija osallistuu kokoukseen ainoastaan sen asian osalta, jonka vuoksi hän osallistuu kokoukseen.
10 artikla
Komitea kokoontuu sihteeristönsä kutsusta komission, työvaliokunnan tai jäsenistönsä kolmasosan pyynnöstä. Viimeksi mainitussa tapauksessa se kokoontuu 30 päivän määräajassa.
11 artikla
1. Komitea on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa sen jäsenistä tai varajäsenistä on läsnä.
2. Komitean on toimitettava lausuntonsa tai kertomuksensa komissiolle. Jos lausuntoa tai kertomusta ei hyväksytä yksimielisesti, komitean on toimitettava ilmaistut eriävät mielipiteet komissiolle.
12 artikla
1. Komission yksiköt huolehtivat komitean, työvaliokunnan ja työryhmien sihteeristötehtävistä.
2. Komission asianomaisten yksiköiden edustajat osallistuvat komitean, työvaliokunnan ja työryhmien kokouksiin.
3. Yksi sihteeristön edustaja molemmista 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainituista järjestöistä osallistuu tarkkailijana komitean kokouksiin.
4. Komissio voi komiteaa kuultuaan kutsua muita järjestöjä kuin 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainitut osallistumaan komitean työhön tarkkailijoina.
13 artikla
Kun komissio ilmoittaa kokoukseen osallistujille, että pyydetty lausunto on luottamuksellinen, nämä eivät saa ilmaista tietoja, jotka ovat tulleet heidän tietoonsa heidän osallistuessaan komitean, työryhmien tai työvaliokunnan työhön sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 214 artiklan määräysten soveltamista.
14 artikla
Komissiolla on komiteaa kuultuaan oikeus tarkistaa tätä päätöstä saadun kokemuksen perusteella.
15 artikla
Kumotaan päätös 72/172/ETY.
16 artikla
Tämä päätös tulee voimaan 19 päivänä joulukuuta 1984.
Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 1984.