++++
( 1 ) EFT nr . C 30 af 17 . 2 . 1977 , s . 27 .
( 2 ) EFT nr . C 77 af 30 . 3 . 1977 , s . 5 .
( 3 ) EFT nr . C 112 af 20 . 12 . 1973 , s . 3 .
( 4 ) EFT nr . C 139 af 13 . 6 . 1977 , s . 3 .
RAADETS DIREKTIV
af 20 . marts 1978
om giftigt og farligt affald
( 78/319/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Forskelle mellem de bestemmelser om bortskaffelse af giftigt og farligt affald , som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskellige medlemsstater , kan skabe ulige konkurrencevilkaar og dermed direkte indvirke paa det faelles markeds funktion ; der boer derfor paa dette omraade foretages den i artikel 100 i traktaten naevnte indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne ;
det synes noedvendigt , at denne indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne ledsages af en faellesskabsaktion for gennem mere omfattende regler at gennemfoere et af Faellesskabets maal vedroerende miljoebeskyttelse og forbedring af livskvaliteten ; med henblik herpaa boer der derfor fastsaettes en raekke saerlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornoeden hjemmel hertil , maa traktatens artikel 235 bringes i anvendelse ;
i De europaeiske Faellesskabers handlingsprogrammer paa miljoeomraadet af 1973 ( 3 ) og 1977 ( 4 ) understreges noedvendigheden af at ivaerksaette faellesskabsaktioner til kontrol med bortskaffelsen af giftigt og farligt affald ;
det vigtigste formaal med alle bestemmelser vedroerende bortskaffelse af giftigt og farligt affald boer vaere beskyttelse af menneskets sundhed og miljoeet mod de skadelige virkninger af indsamling , transport , behandling , oplagring og deponering af saadant affald ;
det er vigtigt af fremme forebyggelse mod samt recirkulation og genindvinding af giftigt og farligt affald saavel som anvendelse af genindvundne materialer for at bevare de naturlige ressourcer ;
for at sikre en effektiv beskyttelse af miljoeet boer der indfoeres en ensartet ordning for meddelelse af tilladelse til virksomheder , der varetager oplagring , behandling og / eller deponering af giftigt og farligt affald ; indehavere af giftigt og farligt affald , som ingen tilladelse har , maa kun lade dette oplagre og / eller behandle af virksomheder , der har faaet meddelt tilladelse ;
den del af omkostningerne ved bortskaffelse af giftigt og farligt affald som ikke daekkes ved udnyttelsen af affaldet , boer baeres i henhold til princippet " forureneren betaler " ;
der boer indfoeres et system for kontrol og tilsyn med alle anlaeg , anstalter eller virksomheder , der producerer , besidder eller bortskaffer giftigt og farligt affald , ligesom der boer soerges for , at oplysninger vedroerende bortskaffelsesprocessen foeres ajour , at al transport af saadant affald under bortskaffelsesprocessen ledsages af en identifikationsformular , samt at der udarbejdes programmer , der omfatter alle de forskellige arbejdsopgaver i forbindelse med bortskaffelse af affald ;
for at samordne aktionerne paa dette omraade er det oenskeligt , at medlemsstaterne udarbejder en rapport om bortskaffelse af giftigt og farligt affald ;
den tekniske udvikling noedvendiggoer hurtig tilpasning af listen over giftigt og farligt affald , som dette direktiv finder anvendelse paa ; med henblik paa at lette ivaerksaettelsen af de paakraevede foranstaltninger i denne forbindelse boer der fastlaegges en fremgangsmaade , hvorved der etableres et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg for tilpasning af dette direktiv til den tekniske udvikling _
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
I dette direktiv forstaas ved :
a ) affald : ethvert stof eller enhver genstand , som indehaveren skaffer sig af med eller er forpligtet til at skaffe sig af med i henhold til gaeldende nationale bestemmelser ;
b ) giftigt og farligt affald : affald , som indeholder eller er inficeret med de i bilaget til dette direktiv anfoerte stoffer eller substanser , der er af en saadan beskaffenhed , og som forefindes i saadanne maengder eller i saadanne koncentrationer , at de udgoer en fare for sundhed eller miljoe ;
c ) bortskaffelse :
_ indsamling , sortering , transport og behandling saavel som oplagring og deponering over eller under jorden af giftigt og farligt affald ;
_ forarbejdningsprocesser , der er noedvendige for genanvendelse , genindvinding , eller recirkulation .
Artikel 2
Medlemsstater , der er parter i en eller flere internationale konventioner vedroerende transport af farligt gods , anses for at handle i overensstemmelse med dette direktivs bestemmelser vedroerende transport , saafremt de foranstaltninger , der traeffes med henblik paa disse konventioners ivaerksaettelse , er mindst lige saa strenge som dem , der kraeves for dette direktivs ivaerksaettelse .
Artikel 3
Dette direktivs anvendelsesomraade omfatter ikke :
a ) radioaktivt affald ,
b ) doede dyr og landbrugsaffald af faekal oprindelse ,
c ) spraengstoffer ,
d ) hospitalsaffald ,
e ) udledninger i kloakker og vandloeb ,
f ) emissioner i atmosfaeren ,
g ) husholdningsaffald ,
h ) mineaffald ,
i ) andet giftigt og farligt affald , der er undergivet saerlige faellesskabsbestemmelser .
Artikel 4
Medlemsstaterne traeffer hensigtsmaessige foranstaltninger til fortrinsvis at fremme forebyggelse , recirkulation og forarbejdning af giftigt og farligt affald , udvinding af raastoffer og eventuelt energi heraf , samt at fremme alle andre metoder , der muliggoer genanvendelse af dette affald .
Artikel 5
1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre , at giftigt og farligt affald bortskaffes , uden at menneskets sundhed bringes i fare , og uden at miljoeet skades , navnlig :
_ uden risiko for hverken vand , luft og jord , fauna og flora ,
_ uden at give gener ved stoej eller lugt ,
_ uden at omraader eller landskaber paafoeres skade .
2 . Medlemsstaterne traeffer isaer noedvendige foranstaltninger til at forbyde , at giftigt og farligt affald efterlades , eller at der sker udledning , deponering og transport heraf uden kontrol , samt at det overdrages til andre anlaeg , anstalter eller virksomheder end saadanne , som er omhandlet i artikel 9 , stk . 1 .
Artikel 6
Medlemsstaterne udpeger eller nedsaetter den eller de kompetente myndigheder , som det paahviler inden for et bestemt omraade at planlaegge , organisere , tillade og foere tilsyn med bortskaffelse af giftigt og farligt affald .
Artikel 7
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre , at :
_ giftigt og farligt affald under indsamling , transport , oplagring og deponering om fornoedent holdes adskilt fra andre stoffer og andet affald ;
_ emballage til giftigt og farligt affald maerkes paa passende maade og navnlig angiver det indeholdte affalds beskaffenhed , sammensaetning og maengde ;
_ giftigt og farligt affald registreres og identificeres paa ethvert omraade , hvor der finder eller har fundet deponering sted deraf .
Artikel 8
Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsaette strengere bestemmelser for giftigt og farligt affald end de i dette direktiv foreskrevne .
Artikel 9
1 . De anlaeg , anstalter eller virksomheder , der varetager oplagring , behandling og / eller deponering af giftigt og farligt affald , skal indhente tilladelse hertil fra de kompetente myndigheder . Affaldet kan udelukkende oplagres , behandles og / eller deponeres af anlaeg , anstalter eller virksomheder , der har faaet en saadan tilladelse . De virksomheder , som varetager transport af giftigt og farligt affald , skal kontrolleres af medlemsstaternes kompetente myndigheder .
2 . Den i stk . 1 naevnte tilladelse vedroerer isaer :
_ typen og maengden af affald ,
_ tekniske forskrifter ,
_ de forholdsregler , der skal traeffes ,
_ bortskaffelsessted ( er ) ,
_ bortskaffelsesmetoder ,
I tilladelsen kan det desuden foreskrives , at visse bestemte oplysninger skal gives paa anmodning af de kompetente myndigheder .
3 . Tilladelserne kan gives for et bestemt tidsrum og kan fornyes , ligesom der kan knyttes betingelser og forpligtelser hertil .
Artikel 10
Enhver , som frembringer eller ligger inde med giftigt og farligt affald , og som ikke har indhentet den i artikel 9 , stk . 1 , naevnte tilladelse , skal snarest muligt lade dette affald oplagre , behandle og / eller deponere af et anlaeg , en anstalt eller en virksomhed , der har tilladelse hertil i henhold til naevnte artikel .
Artikel 11
1 . I henhold til princippet om , at forureneren betaler , skal omkostningerne ved bortskaffelse af giftigt og farligt affald med fradrag af vaerdien ved dets eventuelle udnyttelse afholdes :
_ af den indehaver , der overlader affaldet til en indsamler eller til et anlaeg , en anstalt eller en virksomhed som omhandlet i artikel 9 , stk . 1 ,
og / eller
_ af de tidligere indehavere eller producenter af det produkt , hvorfra affaldet hidroerer .
2 . Saafremt medlemsstaterne opkraever en afgift af de beloeb , der skal daekke de i stk . 1 naevnte omkostninger , kan indtaegterne fra disse afgifter blandt andet anvendes til foelgende formaal :
_ finansiering af kontrolforanstaltninger i forbindelse med giftigt og farligt affald ;
_ finansiering af forskning vedroerende bortskaffelse af giftigt og farligt affald .
Artikel 12
1 . De kompetente myndigheder udfaerdiger og ajourfoerer programmer for bortskaffelse af giftigt og farligt affald . Disse programmer skal isaer omfatte :
_ arten og maengden af det affald , der skal bortskaffes ,
_ bortskaffelsesmetoder ,
_ om noedvendigt specialiserede behandlingscentre ,
_ omraader , der er egnede for deponeringer .
De kompetente myndigheder i medlemsstaterne kan inddrage andre saerlige forhold , herunder isaer en vurdering af omkostningerne ved bortskaffelsen .
2 . De kompetente myndigheder offentliggoer de i stk . 1 omhandlede programmer . Medlemsstaterne fremsender disse programmer til Kommissionen .
3 . Kommissionen foretager regelmaessigt sammen med medlemsstaterne en sammenligning af disse programmer for at sikre en tilstraekkelig harmonisering af ivaerksaettelsen af dette direktiv .
Artikel 13
I noedstilfaelde , eller naar der er alvorlig fare , traeffer medlemsstaterne alle noedvendige foranstaltninger , herunder i givet fald saadanne , som udgoer midlertidige undtagelser fra dette direktivs bestemmelser for at sikre , at giftigt og farligt affald ikke udgoer en trussel mod befolkningen eller miljoeet . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om naevnte undtagelser .
Artikel 14
1 . Alle anlaeg , anstalter eller virksomheder , der frembringer , ligger inde med og / eller bortskaffer giftigt farligt affald skal :
_ foere et register over affaldets maengde , art , fysiske og kemiske egenskaber , oprindelse , metoder og steder til bortskaffelsen samt datoerne for modtagelsen og overdragelsen ,
og / eller
_ give de kompetente myndigheder disse oplysninger efter anmodning fra naevnte myndigheder .
2 . Naar giftigt og farligt affald transporteres som led i bortskaffelsen , skal det vaere ledsaget af en identifikationsformular , der i hvert tilfaelde skal indeholde foelgende oplysninger :
_ art ,
_ sammensaetning ,
_ affaldets volumen eller vaegt ,
_ producentens eller den ( eller de ) tidligere indehavers ( indehaveres ) navn og adresse ,
_ navn og adresse paa den foelgende indehaver eller paa den , der foretager endelig bortskaffelse ,
_ stedet for endelig bortskaffelse saafremt dette er kendt .
3 . Dokumentationen for , at bortskaffelse er foretaget , skal opbevares , saa laenge medlemsstaterne finder det noedvendigt .
Denne dokumentation skal om noedvendigt tilstilles de kompetente myndigheder i de beroerte medlemsstater .
Artikel 15
1 . Alle anlaeg , anstalter eller virksomheder , der frembringer , ligger inde med eller bortskaffer giftigt og farligt affald , er underlagt de kompetente myndigheders kontrol og tilsyn til sikring af , at bestemmelser , der er vedtaget i medfoer af dette direktiv , og forskrifterne i tilladelserne overholdes .
2 . Medlemsstaterne traeffer med henblik herpaa de noedvendige foranstaltninger , for at anlaeg , anstalter eller virksomheder i fornoedent omfang samarbejder med de kompetente myndigheders personale og giver dette adgang til at gennemfoere enhver undersoegelse , kontrol eller inspektion med hensyn til affald , og til at udtage proever og indhente alle saadanne oplysninger , som de maatte anse for noedvendige for at kunne udfoere deres opgave .
Artikel 16
1 . Hvert tredje aar , og foerste gang tre aar efter meddelelsen af dette direktiv , udarbejder hver medlemsstat en rapport om situationen vedroerende bortskaffelse af giftigt og farligt affald i deres land og femsender den til Kommissionen . Kommissionen videregiver rapporten til de oevrige medlemsstater .
2 . Kommissionen aflaegger hvert tredje aar beretning til Raadet og Europa-Parlamentet om anvendelsen af dette direktiv .
Artikel 17
1 . Hensigten med de aendringer , der er noedvendige for at tilpasse dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling , er :
_ at praecisere betegnelsen for og sammensaetning af de giftige og farlige stoffer , som er naevnt i bilaget ,
_ at foeje giftige og farlige stoffer , der var ukendte ved direktivets meddelelse , til bilaget .
De vil blive vedtaget i overensstemmelse med den i artikel 19 omhandlede fremgangsmaade .
2 . Ved tilpasning af bilaget til den videnskabelige og tekniske udvikling skal der tages hensyn til de umiddelbare eller langsigtede farer for mennesket og miljoeet , som affald udgoer paa grund af sin toksicitet , persistens , egenskaber med hensyn til bioakkumulation , fysiske og kemiske form og / eller maengde .
Artikel 18
1 . Der nedsaettes et udvalg for tilpasning af direktivet til den tekniske udvikling , i det foelgende benaevnt " Udvalget " , bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand .
2 . Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden .
Artikel 19
1 . Naar der henvises til den i denne artikel fastlagte fremgangsmaade , indbringer formanden sagen for Udvalget enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en repraesentant for en medlemsstat .
2 . Kommissionen repraesentant forelaegger Udvalget et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Det udtaler sig med et flertal paa 41 stemmer ; medlemsstaternes stemmer tildeles den i traktatens artikel 148 , stk . 2 , fastsatte vaegt . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . a ) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger naar de er i overensstemmelse med Udvalgets udtalelse .
b ) Naar de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med Udvalgets udtalelse , eller naar en saadan udtalelse ikke foreligger , forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag vedroerende de foranstaltninger , der skal traeffes . Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
c ) Saafremt Raadet ikke har truffet afgoerelse ved udloebet af en frist paa tre maaneder efter at det har faaet forslaget forelagt , vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen .
Artikel 20
Medlemsstaterne forbyder enhver handling , der har til formaal eller til foelge at omgaa bestemmelserne i dette direktiv .
Artikel 21
1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden 24 maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 22
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 20 . marts 1978 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 20 päivänä maaliskuuta 1978,
myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä (78/319/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2)
sekä katsoo, että
myrkyllisistä tai vaarallisista jätteistä huolehtimista koskevien jäsenvaltioiden voimassa olevien tai valmisteltavien säännösten väliset erot voivat johtaa erilaisten kilpailun edellytysten muodostumiseen ja siten vaikuttaa suoraan yhteismarkkinoiden toimintaan; sen vuoksi on välttämätöntä lähentää tämän alan lainsäädäntöä perustamissopimuksen 100 artiklassa määrätyllä tavalla,
tämän lainsäädännön lähentämisen lisäksi näyttävät yhteisön toimenpiteet välttämättömiltä, jotta yksi yhteisön päämääristä ympäristönsuojelussa ja elämisen laadun parantamisessa saavutettaisiin entistä kattavamman sääntelyn avulla; tätä varten olisi annettava useita erityissäännöksiä; koska perustamissopimuksessa ei ole määräyksiä tässä tarvittavista valtuuksista, on sovellettava perustamissopimuksen 235 artiklaa,
Euroopan yhteisön toimintaohjelmissa ympäristöalan toimenpiteiksi vuosilta 1973(3) ja 1977(4) korostetaan yhteisön toimien tarvetta myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden käsittelyn valvomiseksi,
kaikkien myrkyllisten ja vaarallisten jätteistä huolehtimisesta koskevien säännösten keskeisenä päämääränä on oltava ihmisten terveyden suojelu ja ympäristön turvaaminen niiltä haitallisilta vaikutuksilta, joita aiheutuu myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden keräilystä, kuljetuksesta, käsittelystä, varastoinnista ja kaatopaikalle sijoittamisesta,
myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden syntymisen ehkäisemistä, niiden kierrätystä ja talteenottoa sekä talteen otettujen materiaalien käyttöä olisi edistettävä luonnonvarojen säästämiseksi,
tehokkaan ympäristönsuojelun varmistamiseksi olisi annettava säännös yhtenäisestä lupajärjestelmästä yrityksille, jotka varastoivat, käsittelevät tai sijoittavat kaatopaikalle myrkyllisiä tai vaarallisia jätteitä ja yritysten, joilla ei ole lupaa pitää hallussaan myrkyllisiä tai vaarallisia jätteitä, olisi annettava ne vain luvallisen yrityksen varastoitavaksi tai käsiteltäväksi,
se osuus kustannuksista, jotka johtuvat myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä huolehtimisesta ja jota jätteiden hyödyntämisestä syntyvä tuotto ei kata, olisi suoritettava "saastuttaja maksaa" -periaatteen mukaisesti,
olisi luotava järjestelmä, jonka avulla kaikkia laitoksia, liikkeitä tai yrityksiä, jotka tuottavat, pitävät hallussaan myrkyllisiä tai vaarallisia jätteitä tai huolehtivat niistä, valvotaan ja tarkastetaan, samoin kuin on pidettävä huolta, että asianmukaisia luetteloja pidetään jätteistä huolehtimisesta, että varmistetaan, että kaikissa myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden kuljetuksissa jätehuollon eri vaiheissa seuraa mukana tunnistuslomake ja että laaditaan ohjelmat, joissa eri jätteistä huolehtimistoiminnat otetaan huomioon,
eri toimien yhteensovittamiseksi tällä alalla jäsenvaltioiden olisi laadittava kertomus myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä huolehtimisesta, ja
tekniikan kehittyminen tekee välttämättömäksi, että niiden myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden luetteloa, joita tämä direktiivi koskee, mukautetaan nopeasti; jotta helpotettaisiin tarvittavien toimenpiteiden toteuttamista, olisi säädettävä menettelystä jäsenvaltioiden ja komission välisen tiiviin yhteistyön aikaansaamiseksi komiteassa, jonka tehtävänä on tämän direktiivin mukauttaminen tekniikan kehitykseen,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) " jätteellä" ainetta tai esinettä, josta haltija huolehtii tai on velvollinen huolehtimaan voimassa olevien kansallisten säännösten mukaisesti;
b) "myrkyllisellä ja vaarallisella jätteellä" jätettä, joka sisältää tämän direktiivin liitteessä olevassa luettelossa mainittuja aineita tai aineksia tai ovat näiden pilaamia, siinä muodossa, sellaisina määrinä tai sellaisina pitoisuuksina, että ne muodostavat uhan terveydelle tai ympäristölle;
c) "huolehtimisella"
- myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden keräilyä, lajittelua, kuljetusta ja käsittelyä, samoin kuin varastoimista tai kaatopaikalle sijoittamista joko maan alle tai päälle;
- jätteen talteenottamiseksi, uudelleenkäyttämiseksi tai kierrättämiseksi välttämättömiä muuntamistoimenpiteitä.
2 artikla
Jäsenvaltioiden, jotka ovat yhden tai useamman kansainvälisen vaarallisten aineiden kuljetusta koskevan sopimuksen osapuolia, katsotaan toimivan tämän direktiivin säännösten mukaisesti kuljetuksen osalta, edellyttäen, että sopimuksen täytäntöön panemiseksi sovellettavat toimenpiteet ovat vähintään yhtä tiukkoja kuin tämän direktiivin soveltamista koskevat vaatimukset.
3 artikla
Tätä direktiiviä ei sovelleta:
a) radioaktiivisiin jätteisiin;
b) eläinten raatoihin ja ulosteperäisiin maatalousjätteisiin;
c) räjähdysaineisiin;
d) sairaalajätteisiin;
e) viemäreihin ja vesistöihin johdettuihin jätevesiin;
f) päästöihin ilmakehään;
g) kotitalousjätteeseen;
h) kaivostoiminnan jätteeseen;
i) muihin myrkyllisiin ja vaarallisiin jätteisiin, joita koskevat erityiset yhteisön säännökset.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet edistääkseen ensisijaisesti myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden syntymisen ehkäisemistä, niiden jalostusta ja kierrätystä, raaka-aineiden ja mahdollisesti saatavan energian talteenottamista niistä ja kaikkia muita menetelmiä tällaisten jätteiden uudelleenkäyttämiseksi.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä huolehditaan vaarantamatta ihmisten terveyttä ja aiheuttamatta haittaa ympäristölle, erityisesti:
- vaarantamatta vesiä, ilmaa, maaperää ja kasvistoa tai eläimistöä;
- tuottamatta melu- tai hajuhaittoja;
- vahingoittamatta aluetta tai maisemaa.
2. Jäsenvaltioiden on erityisesti toteutettava tarpeelliset toimenpiteet estääkseen myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden hylkäämisen ja valvomattoman johtamisen, kaatopaikalle sijoittamisen tai kuljetuksen, sekä myös niiden kuljettamisen muihin kuin 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin laitoksiin, liikkeisiin tai yrityksiin.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on nimettävä tai perustettava toimivaltainen viranomainen tai toimivaltaiset viranomaiset, jotka ovat vastuussa toiminnan suunnittelusta ja järjestämisestä myrkyllisistä tai vaarallisista jätteistä huolehtimiseksi sekä lupien myöntämisestä ja valvonnasta määrätyllä vyöhykkeellä.
7 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että:
- myrkylliset ja vaaralliset jätteet pidetään tarvittaessa erillään muusta aineesta ja jätteestä niitä kerättäessä, kuljetettaessa, varastoitaessa tai sijoitettaessa;
- myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden pakkauksissa on asianmukaiset merkinnät, joilla osoitetaan erityisesti jätteen ominaisuus, koostumus ja määrä;
- tällaiset myrkylliset ja vaaralliset jätteet kirjataan ja yksilöidään kussakin paikassa, joihin niitä sijoitetaan tai on sijoitettu.
8 artikla
Jäsenvaltiot voivat milloin tahansa toteuttaa tässä direktiivissä säädettyjä tiukempia myrkyllisiä ja vaarallisia jätteitä koskevia toimenpiteitä.
9 artikla
1. Laitosten, liikkeiden tai yritysten, jotka varastoivat, jalostavat tai sijoittavat myrkyllisiä ja vaarallisia jätteitä, on hankittava tähän lupa toimivaltaisilta viranomaisilta. Tällaisia jätteitä saavat varastoida, käsitellä tai sijoittaa ainoastaan laitokset, liikkeet tai yritykset, joilla on tällainen lupa. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on valvottava sellaisia yrityksiä, jotka osallistuvat myrkyllisten ja vaarallisten aineiden kuljetuksiin.
2. Edellä 1 kohdassa mainitussa luvassa on ilmoitettava erityisesti:
- jätteiden lajit ja määrät;
- tekniset vaatimukset;
- suoritettavat varotoimet;
- paikka tai paikat, jossa jätteestä huolehditaan;
- menetelmä, jolla jätteestä huolehditaan.
Tässä luvassa voidaan myös määrätä, että vaadittaessa on annettava toimivaltaisen viranomaisen käyttöön tiettyjä erityisiä tietoja.
3. Lupiin voidaan sisällyttää ehtoja ja velvoitteita. Ne voidaan myöntää määräajaksi ja ne voivat olla uudistettavissa.
10 artikla
Jos henkilö tuottaa tai pitää hallussaan myrkyllistä tai vaarallista jätettä ilman 9 artiklan 1 kohdassa mainittua lupaa, hänen on niin pian kuin mahdollista annettava tällainen jäte sellaisen laitoksen, liikkeen tai yrityksen varastoitavaksi, käsiteltäväksi tai sijoitettavaksi, jolla on siihen mainitun artiklan mukaiset valtuudet.
11 artikla
1. "Saastuttaja maksaa" -periaatteen mukaisesti myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden jätehuoltokustannuksista, vähennettynä jätteiden jalostuksen tuottamalla tuotolla, vastaa:
- haltija, joka antaa jätteet jätteen keräilijälle tai 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle laitokselle, liikkeelle tai yritykselle, tai
- tuotteen, josta jäte on peräisin, aiemmat haltijat ja/tai tuottaja.
2. Jos jäsenvaltiot kantavat maksuja 1 kohdassa mainittujen kustannusten kattamiseksi, tästä saatava tuotto voidaan käyttää myös seuraaviin tarkoituksiin:
- myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden valvontatoimien rahoittamiseksi;
- myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä huolehtimiseen liittyvän tutkimuksen rahoittamiseksi.
12 artikla
1. Toimivaltaisten viranomaisten on laadittava suunnitelmat myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä huolehtimiseksi sekä pidettävä ne ajanmukaisina. Suunnitelmien on käsitettävä erityisesti:
- jätteiden lajit ja määrät, josta on huolehdittava;
- menetelmät, joilla jätteestä huolehditaan;
- tarvittaessa, erikoistuneet käsittelykeskukset;
- alueet, jotka soveltuvat varastointiin.
Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat liittää näihin myös muita erityisiä seikkoja, erityisesti arvioidut huolehtimisesta aiheutuvat kustannukset.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on julkistettava 1 kohdassa tarkoitetut suunnitelmat. Jäsenvaltioiden on toimitettava nämä suunnitelmat edelleen komissiolle.
3. Komission on yhdessä jäsenvaltioiden kanssa vertailtava suunnitelmia säännöllisesti varmistaakseen tämän direktiivin toimeenpanon riittävän yhteensovittamisen.
13 artikla
Hätätilanteessa tai vakavan vaaran uhatessa jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, myös tietyissä tilanteissa sellaiset, joilla poiketaan tästä direktiivistä, sen varmistamiseksi, että myrkylliset ja vaaralliset jätteet eivät aiheuta uhkaa väestölle tai ympäristölle. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tällaisista poikkeamisista komissiolle.
14 artikla
1. Laitoksen, yrityksen tai liikkeen, joka tuottaa tai pitää hallussaan myrkyllisiä tai vaarallisia jätteitä taikka huolehtii niistä, on:
- pidettävä kirjaa tällaisten jätteiden määristä, laadusta, fysikaalisista ja kemiallisista ominaisuuksista ja alkuperästä ja tällaisista jätteistä huolehtimisessa käytetyistä menetelmistä ja paikoista sekä vastaanotto- ja käsittelypäivämääristä;
tai
- annettava tämä tieto vaadittaessa toimivaltaisten viranomaisten käytettäväksi.
2. Kun myrkyllisiä ja vaarallisia jätteitä kuljetetaan jätteiden käsittelyn eri vaiheissa, on niiden mukaan liitettävä tunnistuslomake, joka sisältää ainakin seuraavat tiedot:
- jätteen ominaisuus;
- jätteen koostumus;
- jätteen tilavuus tai paino;
- tuottajan tai aiemman haltijan/aiempien haltijoiden nimi ja osoite;
- seuraavan haltijan tai sen, joka huolehtii jätteestä lopullisesti, nimi ja öosoite;
- paikka, jos se on tiedossa, jossa jätteestä huolehditaan lopullisesti.
3. Asiakirjat huolehtimisesta on säilytettävä niin kauan kuin jäsenvaltiot pitävät sitä tarpeellisena.
Nämä asiakirjat on tarvittaessa esitettävä asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
15 artikla
1. Toimivaltaisten viranomaisten on tarkastettava ja valvottava myrkyllisiä tai vaarallisia jätteitä tuottavia, hallussapitäviä tai niistä huolehtivia laitoksia, liikkeitä tai yrityksiä varmistaakseen tämän direktiivin soveltamiseksi annettavien säännösten ja kaikkien lupien ehtojen noudattamisen.
2. Tämän vuoksi jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseiset laitokset, liikkeet tai yritykset antavat toimivaltaisten viranomaisten edustajille kaiken tarvittavan avun, jotta näillä olisi mahdollisuus suorittaa mitä tahansa jätteitä koskevia kokeita, tarkastuksia tai tutkimuksia, ottaa näytteitä ja kerätä kaikkia tarvitsemiaan tietoja tehtävänsä täyttämiseksi.
16 artikla
1. Joka kolmas vuosi, ensimmäisen kerran kolmen vuoden kuluttua tämän direktiivin tiedoksi antamisesta, jäsenvaltioiden on laadittava kertomus myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä huolehtimisessa niissä ja toimitettava se edelleen komissiolle. Komission on toimitettava tämä kertomus edelleen muille jäsenvaltioille.
2. Komissio antaa joka kolmas vuosi kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille tämän direktiivin soveltamisesta.
17 artikla
1. Muutoksilla, jotka ovat välttämättömiä tämän direktiivin mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen pyritään:
- liitteessä lueteltujen myrkyllisten ja vaarallisten aineiden ja materiaalien nimien ja yhdisteiden täsmentämiseen,
- tämän direktiivin tiedoksiantohetkellä tuntemattomien myrkyllisten ja vaarallisten aineiden ja materiaalien lisäämiseen liitteeseen.
Ne on annettava 19 artiklassa mainittujen menettelytapojen mukaisesti.
2. Kun liitettä muutetaan tieteen ja tekniikan kehitykseen mukauttamiseksi, on otettava huomioon se välitön tai pitkäaikainen uhka ihmisille tai ympäristölle, jonka jäte aiheuttaa myrkyllisyytensä, pysyvyytensä, biologisen kerääntyvyytensä, fysikaalisen ja kemiallisen koostumuksensa tai määränsä vuoksi.
18 artikla
1. Tämän direktiivin mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen perustetaan komitea, jäljempänä "komitea". Siinä on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.
2. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
19 artikla
1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa vireille komiteassa sen puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jonkin jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Päätökset on tehtävä sellaisella 41 äänen enemmistöllä, joka saadaan, kun jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden määräajassa siitä, kun asia on tullut neuvostossa vireille, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
20 artikla
Jäsenvaltioiden on kiellettävä kaikki toimet, joiden tarkoituksena tai seurauksena on tämän direktiivin säännösten kiertäminen.
21 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet voimaan 24 kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
22 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 20 päivänä maaliskuuta 1978.