RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1265/95 af 29. maj 1995 om ændring af forordning (EØF) nr. 3013/89 om den fælles markedsordning for fåre- og gedekød
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Ved forordning (EØF) nr. 2069/92 (4) om ændring af forordning (EØF) nr. 3013/89 (5) indførte Rådet fra produktionsåret 1993 et individuelt loft for hver producent, for så vidt angår retten til præmien for moderfår og geder;
fastsættelsen af et individuelt loft pr. producent for retten til præmie har medført administrative vanskeligheder i forbindelse med visse producentsammenslutninger, navnlig familiesammenslutninger, når der foretages overførsel af præmierettigheder mellem medlemmerne af disse sammenslutninger; af hensyn til en hensigtsmæssig forvaltning bør det derfor fastsættes, at nogle sammenslutninger under visse betingelser kan fritages for at afstå den foreskrevne procentdel af præmierettighederne til den nationale reserve i tilfælde af overdragelse af rettigheder uden overdragelse af bedriften; en sådan bestemmelse må hverken føre til en forhøjelse af de individuelle rettigheder, der for øjeblikket er tildelt i hver medlemsstat, eller give anledning til oprettelse af nye producentsammenslutninger, der alene oprettes med henblik på at undgå afståelse af den foreskrevne procentdel af rettighederne til den nationale reserve i tilfælde af overdragelse af rettigheder uden overdragelse af bedriften;
det individuelle loft blev bl.a. fastlagt på grundlag af de samlede præmiebeløb, der for produktionsåret 1991 blev ydet til den enkelte producent; som følge af, at det pågældende produktionsår i Italien og Grækenland var et overgangsår mellem to forskellige præmieordninger, er der her en række producenter, som ikke har været i stand til at indgive en præmieansøgning for produktionsåret 1991 svarende til antallet af præmieberettigede dyr; for at råde bod på denne situation er det hensigtsmæssigt at indføre en særlig reserve for henholdsvis Italien og Grækenland, som svarer til det anslåede maksimale antal præmierettigheder, som de pågældende producenter er gået glip af; der bør derfor i første omgang sørges for, at de ansvarlige myndigheder i disse to medlemsstater kan tildele nye rettigheder inden for rammerne af den ovenfor omhandlede særlige reserve, og efter at Kommissionen har kontrolleret, at de således tildelte rettigheder er tildelt rigtigt, bl.a. i de regioner, der er mest berørt af denne situation, skal Italiens og Grækenlands nationale reserve med virkning fra produktionsåret 1995 forhøjes med en mængde svarende til summen af de nytildelte rettigheder;
det er derfor nødvendigt, at forordning (EØF) nr. 3013/89 ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 3013/89 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 5a, stk. 4, litra b), tilføjes følgende afsnit:
»Fra produktionsåret 1995 finder foregående afsnit ved overdragelser af præmierettigheder mellem medlemmer af samme producentsammenslutning dog ikke anvendelse på producentsammenslutninger, der opfylder en række betingelser, som fastlægges nærmere af Kommissionen efter proceduren i artikel 30.
I disse betingelser skal der mindst tages hensyn til:
- medlemmernes status i sammenslutningen
- varigheden af medlemmernes medlemskab og deltagelse i sammenslutningen
- sammenslutningens sammensætning
i det omfang, det er nødvendigt, for ikke at bringe anvendelsen af artikel 5a, stk. 4, litra b), tredje afsnit, i fare.«
2) I artikel 5b, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
»Endvidere indføres der for Italien og Grækenland en særlig reserve med et loft på 600 000 rettigheder for hver af disse to medlemsstater, som skal gøre det muligt at tildele supplerende rettigheder til producenter, der er berørt af sammenfaldet i produktionsåret 1991 af dels ændringerne i støttebetingelserne for præmieberettigede dyr, dels indførelsen af ordningen med et individuelt garantiloft pr. producent baseret på antallet af udbetalte præmier for nævnte produktionsår.
Italien og Grækenland sørger for, at identifikationen af ovennævnte producenter sker efter følgende kriterier:
a) Italien:
- producenter, som ikke i begyndelsen af 1991 har indgivet præmieansøgning for produktionsåret 1991, men som i samme periode har indgivet præmieansøgning for produktionsåret 1990
- desuden, i nøje afgrænsede områder, som fastlægges efter proceduren i artikel 30, producenter, som har indgivet præmieansøgning for produktionsåret 1991, og for hvilke det kan påvises, at antallet af faktisk tildelte præmier ikke svarer til antallet af præmieberettigede dyr i nævnte produktionsår; i dette tilfælde kan antallet af supplerende rettigheder, som kan tildeles, ikke være på over 20 % af dette antal præmieberettigede dyr
b) Grækenland:
- producenter, som har indgivet præmieansøgning for produktionsåret 1991, og for hvilke det kan påvises, at den præmie, de har modtaget for nævnte produktionsår, ikke svarer til antallet af præmieberettigede dyr, fordi de ikke har indgivet ansøgning i henhold til ordningen i artikel 22, stk. 6, selv om de havde præmieberettigede moderfår i henhold til denne ordning
- producenter, som ikke har indgivet præmieansøgning for produktionsåret 1991, og for hvilke det kan påvises, at de ikke har indgivet ansøgning, fordi de for dette produktionsår ikke havde nogen moderfår, der var præmieberettigede i henhold til ordningen i artikel 22, stk. 6.
I alle ovennævnte tilfælde, med undtagelse af de i litra a), andet led, nævnte områder i Italien, fastlægges de supplerende rettigheder ved at sammenligne med det antal dyr, som er præmieberettiget som følge af de ansøgninger, som samme producenter eller de, der er indtrådt i deres rettigheder, har indgivet for produktionsåret 1992.
Efter at Italien og Grækenland klart har identificeret de berørte producenter efter de kriterier, som er nævnt i det foregående afsnit, og inden udgangen af produktionsåret 1995, kontrollerer Kommissionen, at de supplerende rettigheder kun tildeles de berørte producenter, som ikke må opnå flere rettigheder end dem, de ville have fået tildelt, hvis ovennævnte situation ikke var indtruffet.
Med forbehold af denne kontrol og inden for grænserne af ovennævnte særlige reserve forhøjes den nationale reserve, der er oprettet i henhold til denne artikel, med en mængde svarende til summen af de supplerende rettigheder, som skal tildeles; denne forhøjelse berører ikke den tillægsreserve, der er omhandlet i stk. 3.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra produktionsåret 1995.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. maj 1995.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1265/95,
annettu 29 päivänä toukokuuta 1995,
lampaan- ja vuohenliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 3013/89 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 3013/89 (4) muuttamisesta antamallaan asetuksella (ETY) N:o 2069/92 (5) neuvosto on määrännyt markkinointivuodesta 1993 tuottajakohtaisen rajan uuhista ja vuohista saataville palkkioille,
palkkioon oikeuttavan tuottajakohtaisen rajan myöntäminen on lisännyt hallinnollisia ongelmia tiettyjen tuottajaryhmittymien kohdalla, erityisesti perheenjäsenten muodostamien ryhmittymien palkkio-oikeuksia ryhmittymän jäsenten välillä siirrettäessä; moitteeton hallinto edellyttäisi, että säädetään siitä, että tietyt ryhmittymät voidaan vapauttaa tietyin edellytyksin kansalliseen varantoon oikeuksia luovutettaessa tilaoikeuksia siirtämättä säädetyn prosenttiosuuden maksamisesta; tämä säädös ei saa johtaa kussakin jäsenvaltiossa tosiasiallisesti myönnettävien yksilökohtaisten oikeuksien lisääntymiseen eikä sellaisten uusien tuottajaryhmittymien perustamiseen, joiden ainoana tarkoituksena on välttyä oikeuksien luovuttamisesta tilaoikeuksia siirtämättä säädetyn prosenttiosuuden maksamisesta kansalliseen varantoon,
tuottajakohtainen raja on vahvistettu nimenomaisesti kullekin tuottajalle markkinointivuonna 1991 yhteensä myönnettyjen palkkioiden pohjalta; koska tämä markkinointivuosi oli Italiassa ja Kreikassa siirtymävuosi kahden erilaisen palkkiojärjestelmän välillä, tietyt tuottajat eivät ole voineet esittää markkinointivuodelta 1991 palkkiokelpoisten eläinten lukumäärää vastaavaa hakemusta; tämän tilanteen korjaamiseksi olisi aiheellista perustaa Italialle ja Kreikalle oma erityinen, kyseisiltä tuottajilta mahdollisesti saamatta jääneiden palkkioiden määrän suuruinen varanto; tämän vuoksi olisi aiheellista säätää, että ensi vaiheessa kummankin jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää uusia oikeuksia edellä tarkoitetun erityisen varannon rajoissa ja että sen jälkeen, jollei näin myönnettyjen oikeuksien moitteetonta soveltamista koskevasta komission tarkastuksesta muuta johdu, voidaan kansallista varantoa korottaa erityisesti niiden Italian ja Kreikan alueiden osalta, joihin tämä tilanne on eniten vaikuttanut määrällä, joka vastaa viimeksi annettuja, markkinointivuodesta 1995 alken voimaan tulevia oikeuksia, ja
tämän vuoksi asetusta (ETY) N:o 3013/89 olisi muutettava,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 3013/89 seuraavasti:
1. Lisätään 5 a artiklan 4 kohdan b alakohtaan alakohta seuraavasti:
"Edellisen alakohdan säännöksiä ei kuitenkaan markkinointivuodesta 1995 alkaen sovelleta luovutettaessa oikeuksia saman ryhmittymän jäsenten välillä tuottajaryhmittymiin, jotka täyttävät komission 30 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti vahvistamat edellytykset.
Näissä edellytyksissä on vähintään otettava huomioon:
- ryhmittymän jäsenten asema,
- ryhmittymään kuulumisen ja osallistumisen ajallinen pituus,
- ryhmittymän koostumus,
siinä määrin, ettei 5 a artiklan 4 b kohdan kolmannen alakohdan säännösten soveltamista aseteta kyseenalaiseksi."
2. Lisätään 5 b artiklan 1 kohtaan alakohdat seuraavasti:
"Tämän lisäksi Italialle ja Kreikalle perustetaan kummankin jäsenvaltion osalta enimmäismäärältään 600 000 oikeuden erityinen varanto lisäpalkkioiden myöntämistä varten niille tuottajille, jotka joutuivat kärsimään siitä, että markkinointivuoden 1991 aikana toisaalta palkkioeläinten kelpoisuusedellytykset muuttuivat sekä toisaalta kyseisenä markkinointivuonna maksettujen palkkioiden lukumäärään perustuvan yksilöllisen tuottajakohtaisen takuujärjestelmän rajoitukset otettiin käyttöön.
Italian ja Kreikan on huolehdittava siitä, että edellä tarkoitetut tuottajat yksilöidään seuraavien perusteiden mukaan:
a) Italian osalta:
- tuottajat, jotka eivät ole esittäneet vuoden 1991 alussa palkkiohakemusta markkinointivuodelta 1991, mutta ovat kuitenkin esittäneet saman määräajan kuluessa palkkiohakemuksen markkinointivuodelta 1990,
- lisäksi 30 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti määritellyillä tiukasti rajoitetuilla alueilla, tuottajat, jotka ovat esittäneet palkkiohakemuksen markkinointivuodelta 1991 ja joiden osalta voidaan osoittaa, että tosiasiallisesti myönnettyjen palkkioiden määrä ei vastaa ilmoitettujen ja pidettyjen palkkiokelpoisten eläinten määrää mainittuna markkinointivuonna; tässä tapauksessa myönnettävien lisäpalkkioiden määrä ei saa olla suurempi kuin 20 prosenttia tästä palkkiokelpoisten eläinten määrästä.
b) Kreikan osalta:
- tuottajat, jotka ovat esittäneet palkkiohakemuksen markkinointivuodelta 1991 ja joiden osalta voidaan osoittaa erityisesti vuonna 1992 esitettyjen hakemusten perusteella, että kyseiseltä markkinointivuodelta saatu palkkio ei vastaa palkkiokelpoisten eläinten määrää siitä syystä, että tuottajat eivät ole esittäneet hakemuksia 22 artiklan 6 kohdassa säädetyn järjestelmän perusteella, vaika heillä on ollut tämän järjestelmän perusteella palkkiokelpoisia uuhia;
- tuottajat, jotka eivät ole esittäneet palkkiohakemusta markkinointivuodelta 1991 ja joiden osalta voidaan osoittaa, että hakemusta ei ole esitetty siitä syystä, että kyseisenä markkinointivuonna näillä tuottajilla ei ole ollut palkkiokelpoisia uuhia 22 artiklan 6 kohdassa säädetyn järjestelmän perusteella.
Kaikissa edellä tarkoitetuissa tapauksissa lukuun ottamatta Italian osalta a kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja alueita lisäpalkkiot määritetään suhteessa samojen tuottajien tai heidän oikeudenomistajiensa markkinointivuodelta 1992 esittämissä hakemuksissa olevien palkkiokelpoisten eläinten määrään.
Italian ja Kreikan selkeästi yksilöityä kyseiset tuottajat edellä olevassa alakohdassa tarkoitettujen perusteiden mukaisesti ja ennen markkinointivuoden 1995 loppua, komissio tarkistaa, että säädettävinä olevat lisäpalkkiot rajoitetaan kyseisiin tuottajiin ilman, että he saisivat suuremmat palkkiot kuin ne, jotka heille olisi annettu, jos edellä tarkoitettua tilannetta ei olisi syntynyt.
Ellei tästä tarkistuksesta muuta johdu ja edellä tarkoitetun erityisen varannon rajoissa, tämän artiklan säännösten mukaisesti perustettua kansallista varantoa korotetaan määrällä, joka vastaa jaettavina olevien lisäpalkkioiden yhteismäärää; tämä korotus ei vaikuta 3 kohdassa tarkoitettuun lisävarantoon."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan markkinointivuodesta 1995 lähtien.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 29 päivänä toukokuuta 1995.