++++
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2821/71
af 20 . december 1971
om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 , stk . 3 paa kategorier af aftaler , vedtagelser og samordnet praksis
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , isaer dens artikel 87 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra foelgende betragtninger :
En erklaering om , at bestemmelserne i traktatens artikel 85 , stk . 1 , er uanvendelig , kan ifoelge bestemmelserne i artikel 85 , stk . 3 , angaa typer af aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , som opfylder de i disse bestemmelser naevnte betingelser ;
de naermere forskrifter om anvendelse af bestemmelserne i artikel 85 , stk . 3 , skal fastsaettes ved en i medfoer af artikel 87 udstedt forordning ;
skabelsen af et faelles marked kraever en tilpasning af virksomhederne til forholdene paa dette stoerre marked ; samarbejde mellem virksomheder kan vaere et egnet middel til denne tilpasning ;
aftaler , vedtagelser og samordnet praksis vedroerende samarbejde mellem virksomheder , hvorved disse saettes i stand til at arbejde mere rationelt og at tilpasse deres yde - og konkurrenceevne til det stoerre marked , kan i den udstraekning , de falder ind under forbudet i artikel 85 , stk . 1 , under visse forudsaetninger undtages herfra ; dette er saerlig paakraevet ved aftaler , vedtagelser og former for samordnet praksis , der vedroerer standardisering , forskning og udvikling af produkter eller fremgangsmaader indtil stadiet for industriel anvendelse og udnyttelse af deres resultater er naaet , samt specialisering ;
det er hensigtsmaessigt at saette Kommissionen i stand til ved forordning at erklaere bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , uanvendelige paa saadanne aftaler , vedtagelser og former for samordnet praksis for at lette et oekonomisk oenskeligt og konkurrencepolitisk ubetaenkeligt samarbejde mellem virksomhederne ;
betingelserne for , at Kommissionen kan udoeve denne befoejelse i naer og vedvarende kontakt med medlemsstaternes kompetente myndigheder , maa fastlaegges naermere ;
ifoelge artikel 6 i forordning nr . 17 ( 1 ) kan Kommissionen bestemme , at en erklaering i foelge traktatens artikel 85 , stk . 3 , skal have tilbagevirkende kraft ; det er oenskeligt , at Kommissionen ligeledes kan traeffe en saadan bestemmelse ved forordning ;
ifoelge artikel 7 i forordning nr . 17 kan aftaler , vedtagelser og samordnet praksis ved Kommissionens beslutning fritages fra forbudet , isaer hvis de aendres , saaledes at de opfylder betingelserne for anvendelsen af bestemmelserne i artikel 85 , stk . 3 ; det er hensigtsmaessigt , at Kommissionen ved forordning kan indroemme disse aftaler , vedtagelser og former for samordnet praksis samme begunstigelse , hvis de aendres paa en saadan maade , at de kommer til at hoere til en type , som er naermere fastlagt i en fritagelsesforordning ;
da det ikke kan udelukkes , at de i artikel 85 , stk . 3 opregnede betingelser i et konkret tilfaelde ikke er opfyldt , maa Kommissionen have mulighed for ved beslutning i henhold til bestemmelserne i forordning nr . 17 at traeffe en ordning i et saadant tilfaelde med virkning for fremtiden .
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1 . Uden at mulighederne for anvendelse af bestemmelserne i forordning nr . 17 formindskes , kan Kommissionen i henhold til traktatens artikel 85 , stk . 3 , ved forordning erklaere bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , uanvendelige paa typer af aftaler mellem virksomheder , vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og samordnet praksis , hvis indhold gaar ud paa :
a ) anvendelse af normer og typer ;
b ) forskning og udvikling af produkter eller fremgangsmaader indtil disse har naaet stadiet for industriel anvendelse og udnyttelse af resultaterne , heri indbefattet bestemmelser om industriel ejendomsret og hemmelig teknisk viden ;
c ) specialisering , herunder de til dens gennemfoerelse noedvendige aftaler .
2 . Forordningen skal indeholde en beskrivelse af de typer af aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , hvorpaa den finder anvendelse , og isaer skal den angive :
a ) hvilke begraensninger eller bestemmelser aftalerne , vedtagelserne og den samordnede praksis maa indeholde eller ikke maa indeholde ;
b ) hvilke bestemmelser aftalerne , vedtagelserne og den samordnede praksis skal indeholde , eller hvilke oevrige betingelser der skal vaere opfyldt .
Artikel 2
1 . En forordning i medfoer af artikel 1 udstedes for et bestemt tidsrum .
2 . Den kan ophaeves eller aendres , hvis forholdene har aendret sig paa et punkt , der har vaeret vaesentligt for forordningens udstedelse ; i saa fald fastsaettes der en tilpasningsfrist for aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , som var omfattet af den oprindelige forordning .
Artikel 3
I en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning kan det bestemmes , at den gaelder med tilbagevirkende kraft for aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , for hvilke der paa forordningens ikrafttraedelsesdag ville have kunnet afgives en erklaering med tilbagevirkende kraft i henhold til artikel 6 i forordning nr . 17 .
Artikel 4
1 . I en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning kan det bestemmes , at forbudet i traktatens artikel 85 , stk . 1 , i et i forordningen fastsat tidsrum ikke gaelder for aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , der bestod den 13 . marts 1962 , og som ikke opfylder betingelserne i artikel 85 , stk . 3 ,
- hvis de inden seks maaneder efter forordningens ikrafttraeden aendres paa en saadan maade , at de opfylder disse betingelser i overensstemmelse med forordningens bestemmelser , og
- hvis aendringerne meddeles Kommissionen inden udloebet af en i forordningen fastsat frist .
2 . For aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , som i henhold til artikel 5 i forordning nr . 17 skulle have vaeret anmeldt inden 1 . februar 1963 , gaelder bestemmelserne i stk . 1 kun , saafremt de er blevet anmeldt inden dette tidspunkt .
3 . De i medfoer af stk . 1 udstedte bestemmelser kan ikke goeres gaeldende i retssager , som ved ikrafttraedelsen af en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning er indbragt for domstolene ; de kan ej heller goeres gaeldende til begrundelse af krav om erstatning mod tredjemand .
Artikel 5
Inden Kommissionen udsteder en forordning , offentliggoer den udkastet til forordning for at give alle interesserede personer og organisationer lejlighed til inden en bestemt tidsfrist , som Kommissionen fastsaetter til mindst en maaned , at meddele den deres bemaerkninger .
Artikel 6
1 . Kommissionen raadfoerer sig med Det raadgivende udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal
a ) inden den offentliggoer et udkast til forordning ,
b ) inden den udsteder en forordning .
2 . Bestemmelserne i artikel 10 , stk . 5 og 6 , i forordning nr . 17 , som angaar hoering af Det raadgivende Udvalg , anvendes tilsvarende , dog saaledes , at faellesmoederne med Kommissionen tidligst afholdes en maaned efter indkaldelsens fremsendelse .
Artikel 7
Konstaterer Kommissionen paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat eller fra fysiske eller juridiske personer , som godtgoer en berettiget interesse , at aftaler , vedtagelser eller former for samordnet praksis , som falder ind under en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning , i konkrete tilfaelde har virkninger , som er uforenelige med de i traktatens artikel 85 , stk . 3 , naevnte betingelser , kan den , idet den lader fordelen ved anvendelsen af forordningens bestemmelser bortfalde , afgive en erklaering i henhold til artiklerne 6 og 8 i forordning nr . 17 , uden at der dertil kraeves en anmeldelse i henhold til artikel 4 , stk . 1 , i forordning nr . 17 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 20 . december 1971 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2821/71,
annettu 20 päivänä joulukuuta 1971,
perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 87 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
sekä katsoo, että
perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan mukaan voidaan julistaa, ettei mainitun artiklan 1 kohtaa sovelleta sellaisten sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin, jotka täyttävät 85 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset,
säännökset 85 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta on 87 artiklan mukaan annettava asetuksella,
yhteismarkkinoiden luominen edellyttää yritysten sopeutumista laajentuneiden markkinoiden olosuhteisiin ja yritysten välinen yhteistyö saattaa olla sopiva keino tämän toteuttamiseksi,
yritysten välistä yhteistyötä koskevat sopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, joiden ansiosta yritykset voivat toimia järkiperäisemmin ja sopeuttaa tuottavuutensa ja kilpailukykynsä laajentuneisiin markkinoihin, olisi, sikäli kuin 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kielto koskee niitä, tietyin edellytyksin vapautettava tästä kiellosta; tällainen toimenpide on tarpeen erityisesti, kun on kyse sopimuksista, päätöksistä ja yhdenmukaistetuista menettelytavoista, jotka koskevat standardien ja mallien soveltamista, tuotteiden tai menetelmien tutkimista ja kehittämistä teolliseen soveltamiseen asti ja tällaisen toiminnan tulosten hyödyntämistä sekä erikoistumista,
on toivottavaa, että komissio voi asetuksella säätää, että 85 artiklan 1 kohdan määräyksiä ei sovelleta tällaisten sopimusten, päätösten tai yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin,
jotta yritysten olisi helpompi harjoittaa yhteistyötä, joka on taloudellisesti toivottavaa ja joka ei ole kilpailupolitiikan kannalta haitallista,
olisi täsmennettävä edellytykset, joiden täyttyessä komissio läheisessä ja jatkuvassa yhteydessä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa voi käyttää tällaista toimivaltaansa,
asetuksen N:o 17 (1) 6 artiklan mukaan komissio voi määrätä, että päätöstä, joka tehdään 85 artiklan 3 kohdan nojalla, sovelletaan taannehtivasti; on suotavaa, että komissio voisi antaa myös asetuksella vastaavia säännöksiä,
asetuksen N:o 17 7 artiklan mukaan sopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat voidaan komission päätöksellä vapauttaa kiellosta, erityisesti, jos niitä muutetaan siten, että ne täyttävät 85 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset; on suotavaa, että komissio voisi asetuksella tehdä samanlaisen poikkeuksen tällaisten sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen osalta, jos niitä muutetaan siten, että ne kuuluvat poikkeuksesta annetussa asetuksessa määriteltyyn ryhmään, ja
ei voida sulkea pois sitä mahdollisuutta, että 85 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset eivät jossakin tietyssä tapauksessa täyty; komissiolla on oltava toimivalta säännellä tällainen tapaus asetuksen N:o 17 mukaisesti päätöksellä, jota sovelletaan sen tekemisen jälkeen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Komissio voi, tämän kuitenkaan rajoittamatta asetuksen N:o 17 soveltamista, perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan mukaisesti asetuksella säätää, että 85 artiklan 1 kohta ei koske yritysten välisiä sopimuksia, yritysten yhteenliittymien päätöksiä tai yhdenmukaistettuja menettelytapoja, joiden tarkoituksena on:
a) standardien ja mallien soveltaminen;
b) tuotteiden ja menetelmien tutkiminen ja kehittäminen teolliseen soveltamiseen asti ja tällaisen toiminnan tulosten hyödyntäminen, teollisoikeuksia ja salassa pidettävää teknistä tietämystä koskevat määräykset mukaan lukien;
c) erikoistuminen, sen toteuttamiseksi tarpeelliset sopimukset mukaan lukien.
2. Asetuksessa määritellään niiden sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmät, joihin sitä sovelletaan, ja täsmennetään erityisesti:
a) ne rajoitukset tai ehdot, joita sopimuksissa, päätöksissä tai yhdenmukaistetuissa menettelytavoissa voi olla taikka joita niissä ei sallita;
b) ne ehdot, jotka sopimuksessa, päätöksessä tai yhdenmukaistetussa menettelytavassa on oltava, taikka muut edellytykset, jotka on täytettävä.
2 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettu asetus annetaan määräajaksi.
2. Se voidaan kumota tai sitä voidaan muuttaa, jos olosuhteet muuttuvat sellaisten seikkojen osalta, joilla oli keskeinen merkitys sitä annettaessa; tällöin on säädettävä määräajasta aikaisemmassa asetuksessa tarkoitettujen sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen muuttamiseksi.
3 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitetussa asetuksessa voidaan säätää, että sitä sovelletaan taannehtivasti sellaisiin sopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin, joihin olisi mainitun asetuksen voimaantulopäivänä sovellettu asetuksen N:o 17 6 artiklan mukaista taannehtivaa päätöstä.
4 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetussa asetuksessa voidaan säätää, että perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kielto ei mainitussa asetuksessa säädettynä määräaikana koske sellaisia sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja menettelytapoja, jotka olivat olemassa 13 päivänä maaliskuuta 1962 ja jotka eivät täytä 85 artiklan 3 kohdassa määrättyjä edellytyksiä:
- jos niitä kolmen kuukauden kuluessa asetuksen voimaantulosta muutetaan siten, että ne asetuksen mukaan täyttävät edellä tarkoitetut edellytykset, ja
- jos muutokset saatetaan komission tietoon asetuksessa säädetyssä määräajassa.
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, koskee sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja menettelytapoja, jotka oli asetuksen N:o 17 5 artiklan mukaan ilmoitettava 1 päivään helmikuuta 1963 mennessä, ainoastaan, jos ne on ilmoitettu mainittuun päivään mennessä.
3. Edellä 1 kohdan nojalla annettuihin säännöksiin ei voida vedota oikeudenkäynneissä, jotka ovat vireillä 1 artiklan nojalla annetun asetuksen tullessa voimaan; niihin ei liioin vedota ulkopuoliseen kohdistuvan vahingonkorvausvaatimuksen perusteena.
5 artikla
Ennen kuin komissio antaa asetuksen, sen on julkaistava asetusluonnos, jotta kaikki, joita asia koskee, voivat esittää huomautuksensa komission asettamassa määräajassa, joka ei saa olla kuukautta lyhyempi.
6 artikla
1. Komission on kuultava kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa:
a) ennen asetusluonnoksen julkaisemista;
b) ennen asetuksen antamista.
2. Asetuksen N:o 17 10 artiklan 5 ja 6 kohtaa neuvoa-antavan komitean kuulemisesta sovelletaan vastaavasti siten, että yhteistä kokousta komission kanssa ei saa pitää ennen kuin kokouskutsun lähettämisestä on kulunut kuukausi.
7 artikla
Jos komissio omasta aloitteestaan taikka jäsenvaltion tai sellaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden pyynnöstä, jotka osoittavat asian koskevan oikeuttaan toteaa, että 1 artiklan nojalla annetussa asetuksessa tarkoitetuilla sopimuksilla, päätöksillä tai yhdenmukaistetuilla menettelytavoilla jossakin erityisessä tapauksessa on kuitenkin tiettyjä perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdassa määrättyjen edellytysten kanssa ristiriitaisia vaikutuksia, se voi evätä tuon asetuksen soveltamisesta johtuvat edut ja tehdä asetuksen N:o 17 6 ja 8 artiklan mukaisen päätöksen ilman asetuksen N:o 17 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 20 päivänä joulukuuta 1971.