KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 29. oktober 2004
om EF-tilskud for 2004 til dækning af Belgiens og Portugals udgifter til bekæmpelse af skadegørere på planter eller planteprodukter
(meddelt under nummer K(2004) 4181)
(Kun den franske, den nederlandske og den portugisiske udgave er autentiske)
(2004/772/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1) (i det følgende benævnt »direktivet«), særlig artikel 23, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktivet kan der ydes EF-tilskud til medlemsstaterne til dækning af direkte udgifter til nødvendige foranstaltninger, som er truffet eller planlægges truffet for at bekæmpe skadegørere, der er indslæbt fra tredjelande eller fra andre områder i Fællesskabet, med henblik på at udrydde dem eller, hvis dette ikke er muligt, at holde dem under kontrol.
(2)
Belgien og Portugal har hver især udarbejdet et program for foranstaltninger til udryddelse af skadegørere på planter, der indslæbes til deres områder. I programmerne fastlægges det, hvilke mål der skal nås, hvilke foranstaltninger der skal gennemføres, deres varighed samt de dermed forbundne udgifter. De pågældende lande har ansøgt om et EF-tilskud til programmerne inden for den frist, der er fastsat i direktivet, og i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1040/2002 af 14. juni 2002 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende ydelse af et finansielt plantebeskyttelsesbidrag fra Fællesskabet og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2051/97 (2) (i det følgende benævnt »forordningen«).
(3)
De af Belgien og Portugal afholdte udgifter, som er taget i betragtning i denne beslutning, vedrører direkte foranstaltninger som omhandlet i direktivets artikel 23, stk. 2, litra a) og b).
(4)
Kommissionen har på grundlag af de af Belgien og Portugal forelagte tekniske oplysninger kunnet foretage en præcis og udtømmende analyse af situationen; oplysningerne er også blevet vurderet af Den Stående Komité for Plantesundhed. Kommissionen har konkluderet, at betingelserne for at yde et tilskud, jf. direktivets artikel 23, er opfyldt.
(5)
Der bør derfor ydes et EF-tilskud til dækning af udgifterne til disse programmer.
(6)
EF-tilskuddet kan dække op til 50 % af de tilskudsberettigede udgifter. Bortset fra det program, for hvilket tilskuddet skal nedtrappes i henhold til direktivets artikel 23, stk. 5, tredje afsnit, bør EF-tilskuddene i forbindelse med denne beslutning fastsættes til 50 %.
(7)
Til det program, Portugal har underrettet om, er der i forvejen ydet EF-tilskud ved Kommissionens beslutning 2001/811/EF (3), 2002/889/EF (4) og 2003/787/EF (5). Den periode, inden for hvilken udryddelsesforanstaltningerne skal gennemføres, er i henhold til direktivets artikel 23, stk. 5, tredje afsnit, blevet forlænget for det igangværende program, da en vurdering af situationen har ført til den konklusion, at målene for disse udryddelsesforanstaltninger formentlig vil kunne nås inden for en rimelig frist. EF-tilskuddet til dette program er gradvis blevet nedtrappet i overensstemmelse med artikel 23, stk. 5, tredje afsnit.
(8)
Det i denne beslutnings artikel 2 omhandlede tilskud er ikke til hinder for yderligere foranstaltninger, der er eller måtte blive nødvendige for at realisere målet, som er at udrydde de pågældende skadegørere eller at bringe dem under kontrol.
(9)
Denne beslutning foregriber ikke resultatet af Kommissionens undersøgelse i henhold til direktivets artikel 24 af, hvorvidt indslæbningen af den pågældende skadegører skyldes utilstrækkelige undersøgelser eller kontrolforanstaltninger, eller følgerne af nævnte undersøgelse.
(10)
Ifølge artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 (6) finansieres veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som gennemføres efter EF-reglerne, af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen. Finanskontrol af de pågældende foranstaltninger henhører under nævnte forordnings artikel 8 og 9, jf. dog bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1040/2002 og direktivets artikel 23, stk. 8 og 9.
(11)
De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det godkendes, at der ydes et EF-tilskud for 2004 til dækning af Belgiens og Portugals direkte udgifter til nødvendige foranstaltninger som omhandlet i artikel 23, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF, til bekæmpelse af skadegørere, der er omfattet af de udryddelsesprogrammer, som er anført i bilaget til denne beslutning.
Artikel 2
1. Det samlede tilskud, der er nævnt i artikel 1, er på 576 549 EUR.
2. Det maksimale EF-tilskud til hvert enkelt udryddelsesprogram for hvert år, programmet gennemføres, er fastsat i bilaget til denne beslutning.
3. Det maksimale EF-tilskud til de pågældende medlemsstater er således:
-
210 485 EUR til Belgien
-
366 064 EUR til Portugal.
Artikel 3
Uden at foregribe resultatet af Kommissionens undersøgelser i henhold til artikel 24 i direktiv 2000/29/EF udbetales EF-tilskuddet, jf. bilaget, først, når
a)
der over for Kommissionen er forelagt bevis for de gennemførte foranstaltninger i form af relevant dokumentation i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen, navnlig artikel 1, stk. 2, og artikel 2
b)
de pågældende medlemsstater til Kommissionen har indgivet en anmodning om udbetaling af EF-tilskuddet i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 1040/2002.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien og Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2004.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 29 päivänä lokakuuta 2004,
yhteisön taloudellisesta tuesta vuonna 2004 kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien torjumisesta Belgialle ja Portugalille aiheutuneisiin menoihin
(tiedoksiannettu numerolla K(2004) 4181)
(Ainoastaan ranskan-, hollannin- ja portugalinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2004/772/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvien ja kasvituotteiden haitallisten organismien jäsenvaltioihin kulkeutumisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1), jäljempänä ’direktiivi’, ja erityisesti sen 23 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Yhteisö voi direktiivin nojalla myöntää jäsenvaltioille taloudellista tukea sellaisiin tarpeellisiin toimenpiteisiin suoraan liittyvien menojen kattamiseksi, joita on toteutettu tai joita aiotaan toteuttaa kolmansista maista tai yhteisön muilta alueilta peräisin olevien haitallisten organismien kulkeutumisen estämiseksi hävittämällä organismit, tai jos se ei ole mahdollista, estämällä niiden leviäminen.
(2)
Belgia ja Portugali ovat molemmat vahvistaneet toimenpideohjelman niiden alueille kulkeutuneiden kasveille haitallisten organismien hävittämiseksi. Ohjelmissa määritellään tavoitteet, toteutettavat toimenpiteet sekä niiden kesto ja kustannukset. Kyseiset maat ovat hakeneet yhteisön taloudellista tukea näille ohjelmille direktiivissä säädetyssä määräajassa ja kasvien terveystarkastuksiin tarkoitetun yhteisön rahoitusosuuden myöntämiseen liittyvien säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja asetuksen (EY) N:o 2051/97 kumoamisesta 14 päivänä kesäkuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1040/2002 (2), jäljempänä ’asetus’, mukaisesti.
(3)
Tässä päätöksessä huomioon otetut Belgialle ja Portugalille aiheutuneet menot liittyvät suoraan direktiivin 23 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuihin seikkoihin.
(4)
Belgian ja Portugalin toimittamien teknisten tietojen perusteella komissio on voinut analysoida tilannetta tarkasti ja kokonaisvaltaisesti; myös pysyvä kasvinsuojelukomitea on tarkastellut tietoja. Komissio on päätynyt siihen, että edellytykset taloudellisen tuen myöntämiseksi direktiivin 23 artiklan mukaisesti ovat täyttyneet.
(5)
Sen vuoksi on aiheellista säätää yhteisön taloudellisesta tuesta kyseisistä ohjelmista aiheutuneiden menojen kattamiseksi.
(6)
Yhteisön taloudellinen tuki voi kattaa enintään 50 prosenttia tukikelpoisista menoista. Lukuun ottamatta ohjelmia, joihin on sovellettava vähennyskerrointa direktiivin 23 artiklan 5 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, tämän päätöksen mukaisiin tarkoituksiin myönnettävä yhteisön taloudellinen tuki olisi vahvistettava 50 prosentiksi.
(7)
Portugalin ilmoittamaa ohjelmaa varten on jo myönnetty yhteisön tukea komission päätöksillä 2001/811/EY (3), 2002/889/EY (4) ja 2003/787/EY (5). Tämän käynnissä olevan ohjelman osalta ajanjaksoa, jonka kuluessa hävittämistoimenpiteet on toteutettava, on voitu direktiivin 23 artiklan 5 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti jatkaa, koska tilanteen tarkastelun perusteella on päädytty siihen, että näiden hävittämistoimenpiteiden tavoite todennäköisesti saavutetaan kohtuullisen ajan kuluessa. Kyseistä ohjelmaa varten myönnettyä yhteisön taloudellista tukea on alennettu asteittain 23 artiklan 5 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti.
(8)
Tämän päätöksen 2 artiklassa tarkoitetun tuen myöntäminen ei rajoita muita tarvittavia lisätoimia, jotka on toteutettu tai toteutetaan haitallisen organismin hävittämiseksi tai torjumiseksi.
(9)
Tämä päätös ei vaikuta direktiivin 24 artiklan mukaisten sellaisten komission tarkastusten tuloksiin, joissa tutkitaan, johtuuko haitallisten organismien kulkeutuminen riittämättömistä tutkimuksista tai tarkastuksista, eikä kyseisten komission tarkastusten seurauksiin.
(10)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (6) 3 artiklan 2 kohdassa säädetään, että yhteisön sääntöjen mukaisesti toteutettavat eläinlääkintäalaa ja kasvien terveyttä koskevat toimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta. Näiden toimenpiteiden varainhoidon valvonnasta säädetään edellä mainitun asetuksen 8 ja 9 artiklassa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 1040/2002 säännösten sekä direktiivin 23 artiklan 8 ja 9 kohdan soveltamista.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään yhteisön taloudellinen tuki vuonna 2004 kattamaan Belgialle ja Portugalille välittömästi aiheutuneita menoja direktiivin 2000/29/EY 23 artiklan 2 kohdassa määritellyistä tarpeellisista toimenpiteistä, jotka on toteutettu tämän päätöksen liitteessä luetelluissa hävittämisohjelmissa asianomaisten haitallisten organismien torjumiseksi.
2 artikla
1. Edellä olevassa 1 artiklassa tarkoitetun taloudellisen tuen kokonaismäärä on 576 549 euroa.
2. Yhteisön taloudellisen tuen enimmäismäärät kutakin hävittämisohjelmaa ja kutakin hävittämisohjelman toteutusvuotta varten ilmoitetaan tämän päätöksen liitteessä.
3. Yhteisön taloudellisen tuen enimmäismäärät jakautuvat asianomaisten jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:
-
Belgia: 210 485 euroa
-
Portugali: 366 064 euroa.
3 artikla
Jollei direktiivin 2000/29/EY 24 artiklan mukaisista komission tarkastuksista muuta johdu, liitteessä vahvistettu yhteisön taloudellinen tuki maksetaan vasta sitten,
a)
kun komissiolle on toimitettu asianmukaiset asiakirjatodisteet toteutetuista toimenpiteistä asetuksen säännösten ja erityisesti sen 1 artiklan 2 kohdan ja 2 artiklan mukaisesti.
b)
kun asianomainen jäsenvaltio on esittänyt komissiolle yhteisön taloudellista tukea koskevan maksupyynnön asetuksen (EY) N:o 1040/2002 5 artiklan mukaisesti.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle ja Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 2004.