KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 6. november 1997 om afslutning af antidumpingundersøgelsen vedrørende importen af videobånd i kassetter med oprindelse i Folkerepublikken Kina (97/750/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), ændret ved forordning (EF) nr. 2331/96 (2), særlig artikel 11,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
1. Gældende foranstaltninger
(1) Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 3091/91 (3) en endelig antidumpingtold på importen af videobånd i kassetter med oprindelse i Folkerepublikken Kina (i det følgende benævnt »Kina«) henhørende under KN-kode ex 8523 13 00.
2. Anmodning om fornyet undersøgelse
(2) Efter offentliggørelsen i april 1996 af en meddelelse om det forestående ophør af gyldighedsperioden for de gældende foranstaltninger (4) modtog Kommissionen i juli 1996 en anmodning om fornyet undersøgelse indgivet af Conseil européen de l'industrie chimique (CEFIC) på vegne af to fællesskabsproducenter, som angiveligt tegnede sig for en betydelig del af den samlede produktion i Fællesskabet af den pågældende vare. Anmodningen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted i forbindelse med varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, og at der sandsynligvis ville blive forvoldt væsentlig skade, hvis de gældende foranstaltninger udløb.
(3) Da Kommissionen fandt, at der forelå tilstrækkelige beviser til at indlede en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«), offentliggjorde den den 24. oktober 1996 en meddelelse (5) i De Europæiske Fællesskabers Tidende (i det følgende benævnt »meddelelsen«) om indledning af en fornyet undersøgelse, specielt vedrørende udløbet af foranstaltningerne i forordning (EØF) nr. 3091/91.
3. Undersøgelse
(4) Kommissionen underrettede officielt de fællesskabsproducenter, importører og kinesiske producenter/eksportører, som den vidste var berørt af sagen samt repræsentanterne for Kina om indledningen af en undersøgelse, og gav de berørte parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var fastsat i meddelelsen om indledning af undersøgelsen.
(5) Kommissionen indledte undersøgelsen og sendte spørgeskemaer til alle de berørte parter for at indhente de nødvendige oplysninger til at vurdere omfanget af dumpingen og skaden samt sandsynligheden for, at der igen ville finde dumping sted med deraf følgende skade.
(6) Der blev ikke modtaget besvarelse af spørgeskemaet fra de kinesiske producenter/eksportører af samme vare.
B. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNINGEN
(7) I anmodningen om en fornyet undersøgelse vedrørende foranstaltningernes udløb henviste CEFIC først til to fællesskabsproducenter:
- BASF Magnetics GmbH, (Tyskland)
- TDK Recording Media Europe SA (Luxembourg).
(8) TDK Recording Media Europe SA meddelte Kommissionen, at selskabet ikke aktivt ville støtte anmodningen om en fornyet undersøgelse. Det sendte derfor ikke Kommissionen en besvarelse af spørgeskemaet. Da selskabet således ikke samarbejdede, blev det udelukket fra definitionen af erhvervsgrenen i Fællesskabet med hensyn til undersøgelsen af spørgsmålet om skade og sandsynligheden for, at der igen ville forekomme skade.
(9) I den resterende del af proceduren blev selskabet BASF Magnetics GmbH, den eneste samarbejdende fællesskabsproducent, som har støttet klagen, således anset for at udgøre erhvervsgrenen i Fællesskabet.
(10) I begyndelsen af 1997 blev BASF Magnetics GmbH overtaget af et koreansk selskab og ændrede navn til EMTEC GmbH (i det følgende benævnt »EMTEC«). Da EMTEC ikke er medlem af CEFIC, klageren, underrettede CEFIC Kommissionen om, at man ikke længere kunne optræde som lovmæssig repræsentant for erhvervsgrenen i Fællesskabet. CEFIC erklærede endvidere, at man trak anmodningen om en fornyet undersøgelse tilbage. EMTEC meddelte imidlertid Kommissionen skriftligt, at selskabet ønskede at forblive en aktiv klager og støtte den fornyede undersøgelsesprocedure.
(11) Den besvarelse af spørgeskemaet, som Kommissionen modtog fra EMTEC, og de supplerende oplysninger, der siden hen blev indgivet efter anmodning fra Kommissionen, var ufuldstændige og inkonsekvente. De indgivne oplysninger blev derfor anset for at være utilstrækkelige til brug ved en antidumpingundersøgelse. Selv om den oprindelige frist for besvarelse af spørgeskemaet blev forlænget adskillige gange, undlod EMTEC at fremskaffe de nødvendige oplysninger.
(12) EMTEC blev underrettet om, at selskabet ikke samarbejdede i tilstrækkelig grad, hvortil selskabet svarede, at det havde gjort alle mulige anstrengelser for at forelægge supplerende detaljerede oplysninger inden for den fastsatte frist, sådan som Kommissionen havde ønsket. Kommissionen fastslog imidlertid, at der ikke var blevet indgivet væsentlige oplysninger, selv efter flere kontakter mellem fællesskabsproducenten og Kommissionen.
C. KONKLUSION
(13) På baggrund af ovenstående har Kommissionen i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, i grundforordningen fastslået, at erhvervsgrenen i Fællesskabet ikke indgav de oplysninger, der blev anset for nødvendige til at vurdere skaden og tage stilling til, hvorvidt udløbet af de gældende foranstaltninger ville medføre, at der igen ville finde skadelig dumping sted, som påstået i anmodningen.
(14) Antidumpingundersøgelsen bør afsluttes, og de gældende antidumpingforanstaltninger kan bortfalde.
(15) Kommissionen underrettede de berørte parter, herunder også erhvervsgrenen i Fællesskabet om sine konklusioner. Efter at være blevet underrettet af Kommissionen om ovenstående kendsgerninger og konklusioner, fremsatte repræsentanter for erhvervsgrenen i Fællesskabet yderligere bemærkninger, både skriftligt og mundtligt, om virkningerne af den pågældende import fra Kina for erhvervsgrenen i Fællesskabet. Der blev imidlertid ikke modtaget oplysninger eller argumenter, som efter en gennemgang kunne medføre en ændring af ovennævnte konklusioner.
(16) Medlemsstaterne rejste ingen indvendinger imod, at den fornyede undersøgelse afsluttes -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Den fornyede antidumpingundersøgelse vedrørende importen af videobånd i kassetter henhørende under KN-kode ex 8523 13 00 med oprindelse i Folkerepublikken Kina afsluttes.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 1997.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 6 päivänä marraskuuta 1997,
polkumyynnin tarkastelun päättämisestä Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien videonauhakasettien tuonnin osalta (97/750/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (2), ja erityisesti sen 11 artiklan,
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta,
sekä katsoo seuraavaa:
A. MENETTELY
1. Voimassa olevat toimenpiteet
(1) Neuvosto otti asetuksella (ETY) N:o 3091/91 (3) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä `Kiina`, peräisin olevien CN-koodiin ex 8523 13 00 kuuluvien videonauhakasettien tuonnille.
2. Pyyntö uudelleentarkastelusta
(2) Ilmoitus voimassa olevien toimenpiteiden tulevasta päättymisestä (4) julkaistiin huhtikuussa 1996, jonka jälkeen komissio vastaanotti heinäkuussa 1996 Conseil européen de l'industrie chimiquen (CEFIC) pyynnön uudelleentarkastelusta kahden sellaisen yhteisön tuottajan puolesta, joiden väitettiin edustavan suurta osaa yhteisön kyseisten videonauhakasettien kokonaistuotannosta. Pyyntöön sisältyi näyttöä Kiinasta peräisin olevan tuotteen polkumyynnistä ja todennäköisestä vahingosta, jonka toimenpiteiden voimassaolon tuleva päättyminen aiheuttaisi.
(3) Komissio katsoi, että asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä `perusasetus`, 11 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisen tarkastelun aloittamiseen on riittävästi näyttöä, ja ilmoitti 24 päivänä lokakuuta 1996 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella (5), jäljempänä `aloittamismenettely` asetuksen (ETY) N:o 3091/91 mukaisesta toimenpiteen päättymisestä ja välivaiheen uudelleentarkastelusta.
3. Tutkimus
(4) Komissio antoi menettelyn aloittamisen virallisesti tiedoksi asianomaisille yhteisön tuottajille ja tuojille sekä asianomaisille Kiinan tuottajille ja viejille sekä Kiinan edustajille, ja asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluksi aloittamisilmoituksessa olevan määräajan kuluessa.
(5) Komissio aloitti tarkastelun, johon kuului kyselylomakkeiden lähettäminen kaikille asianomaisille osapuolille tarkoituksena saada tarpeelliset tiedot polkumyynnin, vahingon ja polkumyynnin todennäköisyyden ja toistuvan vahingon arvioimiseksi.
(6) Vastauksia Kiinan samankaltaisten tuotteiden tuottajilta ja viejiltä ei saatu kyselylomakkeeseen.
B. PYYNNÖN PERUUTTAMINEN
(7) CEFIC viittasi pyynnössä toimenpiteiden voimassaolon tarkastelusta kahteen yhteisön tuottajaan:
- BASF Magnetics GmbH, Saksa
- TDK Recording Media Europe SA, Luxemburg.
(8) TDK Recording Media Europe SA ilmoitti komissiolle, ettei se tue aktiivisesti tarkastelupyyntöä. Sen vuoksi se ei vastannut komission kyselylomakkeeseen. Yhteistoiminnan puuttumisen vuoksi kyseinen yhtiö jätettiin yhteisön tuotannonalan määrittelyn ulkopuolelle vahingon tai toistuvan vahingon määrittelyn yhteydessä.
(9) Menettelyn loppuajan yhteisön tuotannonalalla tarkoitetaan siten BASF Magnetics GmbH:ta, joka ainoana yhteistoiminnassa olevan yhteisön tuottajana tuki pyyntöä.
(10) Vuoden 1997 alussa korealainen yhtiö osti BASF Magnetics GmbH:n ja muutti sen nimeksi EMTEC GmbH. Koska EMTEC GmbH ei ole CEFIC:n jäsen, valittaja CEFIC ilmoitti komissiolle, ettei se voinut enää laillisesti edustaa asiassa yhteisön tuotannonalaa. Se ilmoitti lisäksi peruuttavansa pyynnön toimenpiteen voimassaolon tarkastelusta. EMTEC GmbH ilmoitti kuitenkin kirjallisesti komissiolle haluavansa pysyä tarkistusmenettelyä tukevana aktiivisena valittajana.
(11) EMTEC GmbH:n vastaukset kyselylomakkeeseen ja komission pyynnöstä toimitetut lisätiedot olivat puutteellisia ja epätarkkoja. Toimitetut tiedot katsottiin siten riittämättömiksi polkumyyntitutkimuksen kannalta. Huolimatta siitä, että alkuperäistä kyselylomakkeeseen vastausaikaa oli pidennetty useita kertoja, EMTEC GmbH ei toimittanut tarpeellisia tietoja.
(12) EMTEC GmbH:lle ilmoitettiin, ettei se ole riittävästi yhteistyössä, johon yhtiö vastasi tehneensä kaikkensa toimittaakseen komission pyytämät yksityiskohtaiset lisätiedot asetetussa määräajassa. Komissio katsoi kuitenkin, että oleellisia tietoja ei ollut toimitettu senkään jälkeen, kun komission ja yhteisön tuottajan välillä oli ollut useita yhteydenottoja.
C. PÄÄTELMÄT
(13) Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti, että yhteisön tuotannonala ei toimittanut tarpeellisiksi katsottavia tietoja vahingon arvioimiseksi ja sen tutkimiseksi, olisiko voimassa olevien toimenpiteiden päättyminen johtanut toistuvaan vahingolliseen polkumyyntiin, kuten pyynnössä väitettiin.
(14) Polkumyynnin tarkastelu olisi päätettävä ja voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden olisi viipymättä lakattava olemasta voimassa.
(15) Komissio ilmoitti päätelmistään asianomaisille osapuolille, mukaan lukien yhteisön tuotannonalalle. Komission annettua tiedoksi edellä mainitut tosiasiat ja päätelmät yhteisön tuotannonalan edustajat tekivät kirjallisesti ja suullisesti lisäväitteitä kyseisen Kiinasta peräisin olevan tuonnin vaikutuksista yhteisön tuotannonalaan. Mitään sellaisia tietoja tai perusteluja ei kuitenkaan toimitettu, jotka tutkimuksen jälkeen voisivat muuttaa edellä mainitut päätelmät.
(16) Jäsenvaltiot eivät ole tehneet väitteitä tarkastelumenettelyn päättämistä vastaan,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Ainoa artikla
Päätetään polkumyynnin tarkastelumenettely, joka koskee Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien CN-koodiin ex 8523 13 00 kuuluvien videokasettien tuontia.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 1997.