KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. januar 2006
om særlige betingelser for kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien importeret fra Mexico og bestemt til konsum
(meddelt under nummer K(2006) 16)
(EØS-relevant tekst)
(2006/27/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), særlig artikel 22, stk. 1,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (2), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 97/78/EF og forordning (EF) nr. 178/2002 skal de fornødne foranstaltninger træffes over for import af produkter fra tredjelande, hvis de formodes at udgøre en alvorlig fare for dyrs eller menneskers sundhed, eller hvis en sådan fare spreder sig.
(2)
I henhold til Rådets direktiv 96/22/EF af 29. april 1996 om forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agonister i husdyrbrug og om ophævelse af direktiv 81/602/EØF, 88/146/EØF og 88/299/EØF (3) er der forbud mod import fra tredjelande af dyr samt kød og kødprodukter fra dyr, der har fået indgivet sådanne stoffer, undtagen hvis det er sket i terapeutisk øjemed eller som zooteknisk behandling.
(3)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 2377/90 af 26. juni 1990 om en fælles fremgangsmåde for fastsættelse af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af veterinærlægemidler i animalske levnedsmidler (4) er der fastsat en liste over stoffer, der ikke må anvendes til kødproduktion, og en liste over stoffer, for hvilke der er fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer. Den indeholder endvidere en liste over nogle veterinærlægemidler, for hvilke der er fastsat midlertidige maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer. Sådanne produkter kan forekomme i kød af dyr af hestefamilien.
(4)
Ved den seneste EF-inspektion i Mexico blev der påvist alvorlige mangler i de mexicanske myndigheders evne til at foretage pålidelig kontrol af kød af dyr af hestefamilien, navnlig med henblik på at påvise stoffer, der er forbudt i henhold til direktiv 96/22/EF.
(5)
Ved samme inspektion blev der endvidere påvist alvorlige mangler i kontrollen af markedet for veterinærlægemidler, herunder ikke-tilladte produkter. Som følge af disse mangler er det let at anvende forbudte stoffer i produktionen af hestekød. Sådanne stoffer kan derfor forekomme i kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien bestemt til konsum. Forekomst af sådanne stoffer i fødevarer udgør en potentiel alvorlig risiko for menneskers sundhed.
(6)
Medlemsstaterne bør foretage den fornødne kontrol af kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien importeret fra Mexico ved ankomsten til Fællesskabets grænse for at hindre, at kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien, der er uegnet til konsum, markedsføres.
(7)
Ved forordning (EF) nr. 178/2002 oprettedes det hurtige varslingssystem, der bør anvendes til gensidig underretning som foreskrevet i artikel 22, stk. 2, i direktiv 97/78/EF. Desuden bør medlemsstaterne holde Kommissionen orienteret via periodiske rapporter med alle analyseresultater fra den offentlige kontrol, der er gennemført for sendinger af kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien fra Mexico.
(8)
Denne beslutning bør tages op til revision på baggrund af de mexicanske myndigheders garantier og på grundlag af resultaterne af medlemsstaternes undersøgelser.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Genstand
Denne beslutning gælder for kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien, der importeres fra Mexico, og som er bestemt til konsum (i det følgende benævnt »kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien«).
Artikel 2
Offentlig kontrol
1. Ved anvendelse af relevante prøveudtagningsplaner og påvisningsmetoder sikrer medlemsstaterne i overensstemmelse med direktiv 96/22/EF, at alle sendinger af kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien underkastes offentlig kontrol baseret på fareanalyse, navnlig med henblik på påvisning af visse stoffer med hormonal virkning og beta-agonister, der anvendes som vækstfremmere.
2. Medlemsstaterne sender hver tredje måned Kommissionen en rapport med alle analyseresultater fra den offentlige kontrol af sendinger af produkter omfattet af stk. 1. Rapporten indsendes i den måned, der følger efter hvert kvartal (april, juli, oktober og januar).
Artikel 3
Afholdelse af udgifter
Alle udgifter i forbindelse med anvendelsen af denne beslutning afholdes af afsenderen, modtageren eller disses repræsentanter.
Artikel 4
Efterkommelse af denne beslutning
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om de foranstaltninger, de træffer for at efterkomme denne beslutning.
Artikel 5
Revision
Denne beslutning tages op til revision på grundlag af de mexicanske myndigheders garantier og resultaterne af den offentlige kontrol, jf. artikel 2.
Artikel 6
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. januar 2006.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 16 päivänä tammikuuta 2006,
Meksikosta tuotua ihmisravinnoksi tarkoitettua hevoseläinten lihaa sekä hevoseläimistä saatavia lihatuotteita koskevista erityisvaatimuksista
(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 16)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2006/27/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (2) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 97/78/EY ja asetuksen (EY) N:o 178/2002 mukaan on ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin kolmansista maista tuotavien tuotteiden osalta, jos ne todennäköisesti aiheuttavat vaaran ihmisten tai eläinten terveydelle tai jos tällainen terveyttä vaarantava riski on leviämässä.
(2)
Tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien käytön kieltämisestä kotieläintuotannossa ja direktiivien 81/602/ETY, 88/146/ETY ja 88/299/ETY kumoamisesta 29 päivänä huhtikuuta 1996 annetussa neuvoston direktiivissä 96/22/EY (3) kielletään eläinten sekä sellaisista eläimistä saatavan lihan ja lihatuotteiden tuonti kolmansista maista, joille on annettu edellä mainittuja aineita muuten kuin terapeuttisissa tarkoituksissa tai kotieläinjalostuksellisessa käsittelyssä.
(3)
Yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2377/90 (4) on luettelo sellaisista aineista, joita ei saa käyttää lihan tuottamisessa, sekä luettelo sellaisista aineista, joiden jäämiä koskevat enimmäismäärät on vahvistettu. Asetuksessa on myös luettelo tiettyjen eläinlääkkeiden jäämistä, joille on vahvistettu väliaikaiset enimmäismäärät. Edellä tarkoitettuja eläinlääkkeiden jäämiä voi esiintyä hevoseläinten lihassa.
(4)
Yhteisön viimeisimmällä tarkastuskäynnillä Meksikoon ilmeni vakavia puutteita Meksikon viranomaisten valmiuksissa suorittaa hevoseläimistä saatavan lihan tarkastuksia luotettavasti, erityisesti juuri direktiivissä 96/22/EY kiellettyjen aineiden toteamisessa.
(5)
Edellä tarkoitetulla tarkastuskäynnillä ilmeni lisäksi vakavia puutteita eläinlääkkeiden, myös muiden kuin hyväksyttyjen lääkkeiden, markkinoiden valvonnassa. Kiellettyjä aineita on näiden puutteiden vuoksi helppo käyttää hevosenlihan tuottamisessa. Kyseisiä aineita saattaa näin ollen esiintyä ihmisravinnoksi tarkoitetussa hevoseläinten lihassa ja hevoseläimistä saatavissa lihatuotteissa. Aineiden esiintyminen elintarvikkeissa voi aiheuttaa vakavan riskin ihmisten terveydelle.
(6)
Jäsenvaltioiden olisi tehtävä tarvittavat tarkastukset Meksikosta tuotavalle hevoseläinten lihalle ja hevoseläimistä saataville lihatuotteille, kun ne saapuvat yhteisön rajalle, jotta voidaan estää sellaisen hevoseläinten lihan ja sellaisten hevoseläimistä saatavien lihatuotteiden saattaminen markkinoille, jotka eivät sovellu ihmisravinnoksi.
(7)
Asetuksessa (EY) N:o 178/2002 otetaan käyttöön nopea hälytysjärjestelmä, jota olisi käytettävä direktiivin 97/78/EY 22 artiklan 2 kohdassa säädetyn vastavuoroista tiedottamista koskevan vaatimuksen täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi jäsenvaltiot toimittavat komissiolle säännölliset raportit Meksikosta tuotujen hevoseläinten lihaa ja hevoseläimistä saatavia lihatuotteita sisältävien lähetysten virallisten tarkastusten kaikista määritystuloksista.
(8)
Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen Meksikon toimivaltaisten viranomaisten antamien takeiden ja jäsenvaltioiden tekemien tarkastusten tulosten perusteella.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde
Tätä päätöstä sovelletaan Meksikosta tuotavaan hevoseläinten lihaan ja hevoseläimistä saataviin lihatuotteisiin, jotka on tarkoitettu ihmisravinnoksi (’hevoseläinten liha ja hevoseläimistä saatavat lihatuotteet’).
2 artikla
Viralliset tarkastukset
1. Jäsenvaltioiden on direktiivin 96/22/EY mukaisesti taattava tarkoituksenmukaisia näytteenottosuunnitelmia ja toteamismenetelmiä käyttäen, että jokainen hevoseläinten lihaa tai hevoseläimistä saatavia lihatuotteita sisältävä lähetys tutkitaan riskiin perustuvilla virallisilla tutkimuksilla, erityisesti sen varmistamiseksi, että kyseiset tuotteet eivät sisällä tiettyjä aineita, joilla on hormonaalisia vaikutuksia tai jotka sisältävät eläinten kasvun edistämiseksi käytettäviä beta-agonisteja.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle joka kolmas kuukausi raportti 1 kohdassa mainittuja tuotteita sisältäville lähetyksille tehtyjen virallisten tarkastusten kaikista määritystuloksista. Raportti on toimitettava kutakin vuosineljännestä seuraavan kuukauden aikana (huhtikuu, heinäkuu, lokakuu, tammikuu).
3 artikla
Menot
Kaikki tämän päätöksen soveltamisesta aiheutuvat menot veloitetaan lähettäjältä, vastaanottajalta tai heidän edustajaltaan.
4 artikla
Noudattaminen
Jäsenvaltioiden on välittömästi ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen noudattamiseksi toteuttamistaan toimenpiteistä.
5 artikla
Uudelleentarkastelu
Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen Meksikon toimivaltaisten viranomaisten antamien takeiden ja 2 artiklassa tarkoitettujen virallisten tarkastusten tulosten perusteella.
6 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 16 päivänä tammikuuta 2006.