Kommissionens beslutning
af 8. september 2000
om ændring af beslutning 96/301/EF om bemyndigelse af medlemsstaterne til midlertidigt at træffe hasteforanstaltninger mod spredning af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, for så vidt angår Egypten
(meddelt under nummer K(2000) 2531)
(2000/568/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet(1), særlig artikel 16, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Hvis en medlemsstat skønner, at der er overhængende fare for indslæbning på dens område af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, årsagen til kartoffelbrunbakteriose, fra et tredjeland, kan den midlertidigt træffe alle nødvendige supplerende foranstaltninger til at beskytte sig mod denne fare.
(2) På grund af stadige påvisninger af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith i kartofler med oprindelse i Egypten vedtog en række medlemsstater, nemlig Frankrig, Finland, Spanien og Danmark, i 1996 foranstaltninger til at indføre forbud mod import af kartofler med oprindelse i Egypten for at sikre en mere effektiv beskyttelse mod indslæbning fra Egypten af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith på deres respektive områder.
(3) Kommissionen bemyndigede ved beslutning 96/301/EF(2) medlemsstaterne til midlertidigt at træffe supplerende foranstaltninger mod spredning af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, for så vidt angår Egypten. På grund af et uacceptabelt antal påvisninger af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith i importerede kartofler med oprindelse i Egypten i importsæsonen 1996/1997 og 1997/1998 blev beslutning 96/301/EF ændret og yderligere skærpet ved beslutning 98/105/EF(3) og igen ved beslutning 98/503/EF(4), og det blev forbudt at importere kartofler med oprindelse i Egypten til EF, medmindre kartoflerne havde oprindelse i skadegørerfri områder fastlagt i overensstemmelse med FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Surveillance - Requirements for the Establishment of Pest-Free Areas.
(4) Der blev fortsat konstateret tilfælde af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, i importerede kartofler med oprindelse i Egypten i løbet af 1998/1999, og som følge deraf blev import til EF's område af knolde af Solanum tuberosum L. med oprindelse i Egypten forbudt fra den 3. april 1999 indtil begyndelsen af importsæsonen 1999/2000.
(5) Situationen blev derpå taget op til en fornyet vurdering: Egypten underrettede Kommissionen om, at der administrativt var taget skridt til at styrke den kontrol af høsten, håndteringen og emballeringen af kartofler, der foretages af den egyptiske centraladministration for plantekarantæne. Egypten bekræftede desuden, at foranstaltningerne er blevet skærpet over for eksportører, som ikke overholder de egyptiske retningslinjer for eksport af kartofler til EU.
(6) Egypten underrettede også Kommissionen om, at dets myndigheder vil anvende en streng kontrolordning for at sikre, at de godkendte "skadegørerfri områder" vedvarende holdes fri for ovennævnte patogen.
(7) På baggrund af de egyptiske forsikringer fandt Kommissionen det på sin plads ved beslutning 1999/842/EF(5) at ophæve forbuddet mod import af kartofler fra officielt godkendte "skadegørerfri områder" for importsæsonen 1999/2000.
(8) I importsæsonen 1999/2000 har situationen forbedret sig betydeligt, idet der kun er registreret en enkelt påvisning af Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith i importerede kartofler med oprindelse i Egypten. Det ser således ud til, at begrænsningen af importen til kartofler med oprindelse i "skadegørerfri områder" effektivt forhindrer indslæbning af dette patogen.
(9) For importsæsonen 2000/2001 skulle det derfor være muligt at tillade, at knolde af Solanum tuberosum L., der har oprindelse i Egypten og kommer fra skadegørerfri områder, som er blevet godkendt i Egypten i henhold til den nævnte internationale FAO-norm, føres ind på EF's område.
(10) Kommissionen sørger for, at Egypten forelægger alle tekniske oplysninger, hvad angår undersøgelser og overvågning med henblik på godkendelse af sådanne "skadegørerfri områder" i overensstemmelse med nævnte internationale FAO-norm, så Kommissionen kan foretage den fornødne evaluering af ovennævnte foranstaltning. De tekniske oplysninger skal være tilstrækkeligt detaljerede til at bevise, at der er taget tilstrækkeligt hensyn til de særlige risikofaktorer i såvel delta- som ørkenregionen i forbindelse med godkendelsen af de "skadegørerfri områder" i Egypten.
(11) Virkningerne af hasteforanstaltningerne vil løbende blive evalueret i importsæsonen 2000/2001, og hvis det konstateres, at betingelserne i denne beslutning ikke er blevet overholdt, vil de eventuelle følger heraf blive overvejet.
(12) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed (i det følgende benævnt "komitéen") -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I beslutning 96/301/EF foretages følgende ændringer:
1) Artikel 1a affattes således:
"1. Som undtagelse fra artikel 1 kan knolde af Solanum tuberosum L. med oprindelse i de 'skadegørerfri områder' i Egypten, der omhandles i stk. 2, i importsæsonen 2000/2001 føres ind på EF's område, hvis de foranstaltninger, som gælder for knolde, der dyrkes i disse områder, og som er fastsat i bilaget til denne beslutning, overholdes.
2. Kommissionen fastslår, om der er godkendt 'skadegørerfri områder' i Egypten for importsæsonen 2000/2001 i overensstemmelse med 'FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance - Requirements for the Establishment of Pest-Free Areas', særlig punkt 2.3, og opstiller en liste over godkendte 'skadegørerfri områder' med nøje identifikation af de marker, der er beliggende i de ovennævnte godkendte 'skadegørerfri områder'. Kommissionen sender denne liste til komitéen og til medlemsstaterne."
2) I artikel 1b ændres "1999/2000" til "2000/2001".
3) I artikel 2 ændres "30. august 2000" til "30. august 2001".
4) I artikel 4 ændres "30. september 2000" til "30. september 2001".
5) I punkt 1, litra c), tredje led, i bilaget til beslutningen ændres "1999/2000" til "2000/2001", og "1. december 1999" ændres til "1. december 2000".
6) I punkt 1, litra c), sidste led, i bilaget til beslutningen ændres "1. december 1999" til "1. december 2000".
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. september 2000.
Komission päätös,
tehty 8 päivänä syyskuuta 2000,
luvan antamisesta jäsenvaltioille toteuttaa väliaikaisesti Egyptiä koskevia kiireellisiä toimenpiteitä Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan leviämisen estämiseksi tehdyn päätöksen 96/301/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2000) 2531)
(2000/568/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvien tai kasvituotteiden haitallisten organismien jäsenvaltioihin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY(1), ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Jos jäsenvaltio katsoo, että perunan tumman rengasmädän aiheuttajan, Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan välitön kulkeutumisvaara sen alueelle kolmannesta maasta on olemassa, se voi väliaikaisesti toteuttaa tarvittavia lisätoimenpiteitä suojautuakseen kyseiseltä vaaralta.
(2) Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan esiinnyttyä jatkuvasti Egyptistä peräisin olevissa perunoissa neljä jäsenvaltiota - Ranska, Suomi, Espanja ja Tanska - toteutti vuonna 1996 toimenpiteitä pannakseen täytäntöön Egyptistä peräisin olevien perunoiden tuontikiellon tavoitteenaan varmistaa tehokkaampi suoja sitä vastaan, että Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttaja kulkeutuisi Egyptistä niiden alueelle.
(3) Komission päätöksessä 96/301/EY(2) edellytetään, että jäsenvaltiot toteuttavat väliaikaisesti Egyptiä koskevia lisätoimenpiteitä Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan leviämisen estämiseksi. Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan esiinnyttyä liian usein tuontikaudella 1996/1997 ja 1997/1998 Egyptistä tuoduissa perunoissa päätös 96/301/EY muutettiin, ja sen vaikutusta tehostettiin päätöksellä 98/105/EY(3) sekä uudelleen päätöksellä 98/503/EY(4), mikä johti siihen, että Egyptistä peräisin olevien perunoiden tuonti yhteisöön sallittiin ainoastaan siinä tapauksessa, että perunat ovat peräisin kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin (FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance Requirements of the Establishment of Pest Free Area) mukaisesti vahvistetuilta kasvintuhoojista vapailta alueilta.
(4) Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajan esiintyminen jatkui Egyptistä peräisin olevissa perunoissa tuontikaudella 1998/1999, ja sen vuoksi Egyptistä peräisin olevien Solanum tuberosum L. -perunan mukuloiden tuonti yhteisön alueelle kiellettiin 3 päivästä huhtikuuta 1999 tuontikauden 1999/2000 alkuun.
(5) Sen jälkeen tilanne arvioitiin uudelleen. Egypti on ilmoittanut komissiolle, että se on tehostanut Egyptin keskushallinnon kasvien karanteeniin asettamisesta vastaavan viraston hallinnollisia toimenpiteitä perunan korjuu-, käsittely- ja pakkaamismenetelmien valvomiseksi. Egypti on myös vahvistanut, että tehostettuja toimenpiteitä on toteutettu niiden viejien osalta, jotka rikkovat Egyptin antamia EU:hun tarkoitettujen perunoiden vientiä koskevia ohjeita.
(6) Egypti on ilmoittanut komissiolle myös, että se soveltaa tiukkaa valvontajärjestelmää, jotta tautivapaus edellä mainitusta taudinaiheuttajasta varmistetaan ja säilytetään kasvintuhoojista vapailla alueilla.
(7) Egyptin antamien vakuutusten perusteella komissio katsoi päätöksessä 1999/842/EY(5) aiheelliseksi poistaa perunoiden tuontikielto virallisesti hyväksytyiltä kasvintuhoojista vapailta alueilta tuontikaudeksi 1999/2000.
(8) Tuontikaudella 1999/2000 tilanne on parantunut huomattavasti, ja Egyptistä peräisin olevista perunoista on löytynyt Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith -taudinaiheuttajaa vain kerran. Sen vuoksi näyttää siltä, että tuonnin rajoittaminen kasvintuhoojista vapailta alueilta peräisin oleviin perunoihin on tehokas toimenpide kyseessä olevan taudinaiheuttajan leviämisen estämiseksi.
(9) Sen vuoksi olisi oltava mahdollista sallia tuontikaudeksi 2000/2001 sellaisten Solanum tuberosum L. -perunan mukuloiden tuonti yhteisön alueelle, jotka ovat peräisin mainitun FAO:n kansainvälisen standardin mukaisesti Egyptissä hyväksytyiltä kasvintuhoojista vapailta alueilta.
(10) Komissio varmistaa, että Egypti antaa käyttöön kaikki mainitun FAO:n kansainvälisen standardin mukaisen kasvintuhoojista vapaiden alueiden hyväksynnän edellyttämiä tarkastuksia ja valvontaa koskevat tekniset tiedot, jotka komissio tarvitsee toteuttaakseen edellä mainitun vahvistamisen edellyttämän arvioinnin. Teknisten tietojen on oltava riittävän yksityiskohtaisia sen todistamiseksi, että tiettyihin riskitekijöihin niin suisto- kuin autiomaa-alueillakin kiinnitetään huomiota sillä aikaa, kun Egyptin hyväksyttyjä kasvintuhoojista vapaita alueita vahvistetaan.
(11) Kiireellisten toimenpiteiden vaikutuksia arvioidaan jatkuvasti tuontikaudella 2000/2001. Jos todetaan, että tässä päätöksessä säädettyjä edellytyksiä ei ole noudatettu, harkitaan mahdollisia seuraamuksia.
(12) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean, jäljempänä "komitea", lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 96/301/EY seuraavasti:
1) Korvataan 1 a artikla seuraavasti:
"1. Poiketen siitä, mitä 1 artiklassa säädetään, Egyptistä peräisin olevien Solanum tuberosum L. -perunoiden mukuloiden tuonti yhteisöön sallitaan tuontikaudella 2000/2001 2 kohdassa mainituilta kasvintuhoojista vapailta alueilta, jos kyseisillä alueilla kasvatettuihin mukuloihin sovellettavia ja tämän päätöksen liitteessä säädettyjä toimenpiteitä noudatetaan.
2. Komissio vahvistaa, onko Egyptin kasvintuhoojista vapaat alueet hyväksytty tuontikaudeksi 2000/2001 FAO:n kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin (FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance Requirements for the Establishment of Pest Free Areas) ja erityisesti sen 2.3 kohdan mukaisesti, ja kokoaa kasvintuhoojista vapaista hyväksytyistä alueista luettelon, johon sisältyy tunnistetiedot pelloista, jotka sijaitsevat edellä mainituilla hyväksytyillä kasvintuhoojista vapailla alueilla. Komissio toimittaa luettelon komitealle ja jäsenvaltioille.".
2) Korvataan 1 b artiklan ilmaisu "1999/2000" ilmaisulla "2000/2001".
3) Korvataan 2 artiklassa päivämäärä "30 päivään elokuuta 2000" päivämäärällä "30 päivään elokuuta 2001".
4) Korvataan 4 artiklassa päivämäärä "30 päivään syyskuuta 2000" päivämäärällä "30 päivään syyskuuta 2001".
5) Korvataan tämän päätöksen liitteessä olevan 1 kohdan c alakohdan kolmannessa luetelmakohdassa ilmaisu "1999/2000" ilmaisulla "2000/2001" ja ilmaisu "1 päivää joulukuuta 1999" ilmaisulla "1 päivää joulukuuta 2000".
6) Korvataan päätöksen liitteessä olevan 1 kohdan c alakohdan viimeisessä luetelmakohdassa ilmaisu "1 päivää joulukuuta 1999" ilmaisulla "1 päivää joulukuuta 2000".
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 8 päivänä syyskuuta 2000.