KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 25. juni 1996 om godtagelse af tilsagn afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af ubearbejdet rent magnesium med oprindelse i Rusland og Ukraine og om afslutning af proceduren vedrørende Kasakhstan (96/422/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 23,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (2), senest ændret ved forordning (EF) nr. 522/94 (3), særlig artikel 9 og 10,
efter konsultation i Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved forordning (EF) nr. 2997/95 (4), i det følgende benævnt »forordningen om midlertidig told«, indførte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af ubearbejdet magnesium med oprindelse i Rusland og Ukraine og henhørende under KN-kode 8104 11 00 og 8104 19 00.
Der indførtes ikke midlertidig antidumpingtold på importen af den pågældende vare med oprindelse i Kasakhstan.
Ved forordning (EF) nr. 720/96 (5) forlængede Rådet gyldighedsperioden for tolden med indtil to måneder.
(2) I den efterfølgende procedure blev det fastslået, at der burde indføres endelige antidumpingforanstaltninger for at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger. Resultaterne af og konklusionerne vedrørende alle aspekter af undersøgelsen, navnlig beslutningen om at betragte de to kategorier af ubearbejdet magnesium, der er omfattet af klagen, dvs. rent og legeret magnesium, som to særskilte varer med henblik på den endelige fastlæggelse af de faktiske omstændigheder, og ikke at lade ubearbejdet legeret magnesium indgå i undersøgelsen, redegøres der nærmere for i Rådets forordning (EF) nr. 1347/96 (6).
(3) Efter at være blevet underrettet om disse konklusioner afgav de to russiske producenter og de ukrainske myndigheder sammen med en ukrainsk producent visse tilsagn til Kommissionen i henhold til artikel 10 i forordning (EØF) nr. 2423/88.
(4) Bestemmelserne i disse tilsagn, navnlig de mindstepriser for salg til eksport til Fællesskabet, der er fastsat deri, sikrer, at de skadelige virkninger, der er fastlagt som led i den foreliggende antidumpingprocedure, afhjælpes.
(5) Hertil kommer, at eftersom de to russiske eksportselskaber, de ukrainske myndigheder og det ukrainske eksportselskab har forpligtet sig til at forelægge detaljerede og regelmæssige salgsoplysninger for Kommissionen og ikke at indgå direkte eller indirekte kompensationsaftaler med deres kunder i Fællesskabet, er det fastslået, at Kommissionen effektivt vil kunne overvåge, om bestemmelserne i tilsagnene overholdes.
(6) Den eksportlicensordning, som de ukrainske myndigheder har etableret, vil finde anvendelse i gyldighedsperioden for den ukrainske producents tilsagn og sikre, at al import til EU, der er omfattet af tilsagnet, vil være i overensstemmelse med bestemmelserne heri.
(7) På baggrund af bestemmelserne i artikel 15 i forordning (EØF) nr. 2423/88 bør tilsagnet træde i kraft på samme dato som den endelige antidumpingtold, der indføres ved forordning (EF) nr. 1347/96 som led i denne procedure.
(8) Under disse omstændigheder kan de tilsagn, der er afgivet af to russiske producenter og af de ukrainske myndigheder sammen med den ukrainske producent godtages, og undersøgelsen kan derfor afsluttes for så vidt angår de pågældende russiske og ukrainske producenter.
(9) De pågældende producenter underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke der blev foreslået indførelse af endelige antidumpingforanstaltninger, og de har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger til alle aspekter af undersøgelsen. Skulle et tilsagn således blive trukket tilbage, eller skulle Kommissionen have grund til at antage, at et tilsagn misligholdes, kan der i medfør af artikel 7 og artikel 8, stk. 10, i forordning (EF) nr. 384/96 indføres en midlertidig told, og er betingelserne i artikel 8, stk. 9, i nævnte forordning overholdt, vil der blive indført en endelig antidumpingtold.
(10) For så vidt angår importen af ubearbejdet legeret magnesium med oprindelse i Rusland og Ukraine, som ikke var omfattet af den foreliggende undersøgelse, bør proceduren afsluttes.
(11) Hvad angår importen af ubearbejdet magnesium med oprindelse i Kasakhstan bekræftede den nye undersøgelse de undersøgelsesresultater, der er omhandlet i forordningen om midlertidig told, nemlig at importen af ubearbejdet magnesium fra Kasakhstan var ubetydelig og derfor ikke var til skade for EF-erhvervsgrenen. Hverken EF-erhvervsgrenen eller de øvrige eksportører har anfægtet disse undersøgelsesresultater. Proceduren bør følgelig afsluttes for så vidt angår importen af ubearbejdet magnesium med oprindelse i Kasakhstan.
(12) Ved høring af Det Rådgivende Udvalg om godtagelsen af de afgivne tilsagn blev der rejst indvendinger. Kommissionen sendte derfor i overensstemmelse med artikel 9, stk. 1, og artikel 10, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2423/88 en rapport til Rådet om resultatet af høringen og et forslag til godtagelse af tilsagnene. Da Rådet ikke har truffet anden afgørelse inden for en frist på en måned, anses nærværende afgørelse for vedtaget. Der blev ikke rejst indvendinger mod afslutningen af proceduren vedrørende Kasakhstan -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
De tilsagn, der er afgivet af Avisma Titanium-Magnesium Works, Berezniki, Perm-regionen og Solikamsk Magnesium Works, Solikamsk, Perm-regionen, og det tilsagn, der er afgivet af de ukrainske myndigheder sammen med Concern Oriana, Kalush, Ivano-Frankovsk-regionen i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af ubearbejdet ren magnesium med oprindelse i Rusland og Ukraine og henhørende under KN-kode 8104 11 00 eller ex 8104 19 00, godtages. Denne godtagelse får virkning fra den dato, hvor forordning (EF) nr. 1347/96 træder i kraft.
Undersøgelsen vedrørende de pågældende producenter afsluttes.
Artikel 2
Proceduren vedrørende importen af ubearbejdet legeret magnesium med oprindelse i Rusland og Ukraine afsluttes.
I denne afgørelse defineres ubearbejdet legeret magnesium som ubearbejdet magnesium, der med forsæt har et indhold på mere end 3 vægtprocent af legeringsstoffer som f.eks. aluminium og zink.
Artikel 3
Proceduren vedrørende importen af ubearbejdet magnesium med oprindelse i Kasakhstan afsluttes hermed.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juni 1996.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 25 päivänä kesäkuuta 1996,
Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuontia koskevan polkumyynnin vastaisten menettelyjen yhteydessä esitettyjen sitoumusten hyväksymisestä ja Kazakstanin vastaisen menettelyn lopettamisesta (96/422/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88 (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 522/94 (3), ja erityisesti sen 9 ja 10 artiklan,
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo, että
(1) Asetuksella (EY) N:o 2997/95 (4) (jäljempänä `väliaikaisesta tullista annettu asetus`) komissio otti käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan CN-koodeihin 8104 11 00 ja ex 8104 19 00 kuuluvan muokkaamattoman magnesiumin tuonnissa.
Kazakstanista peräisin olevien tuotteiden tuonnin osalta ei otettu käyttöön väliaikaista polkumyyntitullia.
Asetuksella (EY) N:o 720/96 (5) neuvosto pidensi tullin voimassaoloaikaa enintään kahdella kuukaudella.
(2) Myöhemmässä menettelyssä todettiin, että olisi otettava käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet polkumyynnin aiheuttaman vahingon poistamiseksi. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1347/96 (6) esitetään päätelmät ja johtopäätökset tutkimuksen kaikista puolista, erityisesti päätöksestä määritellä valitukseen sisältyneet kaksi muokkaamattoman magnesiumin lajia, puhdas ja saostettu magnesium, kahdeksi eri tuotteeksi menettelyn lopullisessa vaiheessa, sekä päätös jättää muokkaamaton saostettu magnesium tutkimuksen ulkopuolelle.
(3) Sen jälkeen, kun kahdelle venäläiselle tuottajalle ja ukrainalaisille viranomaisille sekä yhdelle ukrainalaiselle tuottajalle annettiin tiedoksi kyseiset johtopäätökset, ne esittivät komissiolle sitoumukset asetuksen (ETY) N:o 2423/88 10 artiklan mukaisesti.
(4) Näiden sitoumusten ehdot, erityisesti niissä asetetut yhteisöön suuntautuvan viennin vähimmäismyyntihinnat, varmistavat tässä polkumyynnin vastaisessa menettelyssä vahvistetun polkumyynnin aiheuttaman vahingon poistumisen.
(5) Lisäksi, koska kaksi venäläistä vientiyritystä, ukrainalaiset viranomaiset ja ukrainalainen vientiyritys ovat lupautuneet antamaan komissiolle yksityiskohtaisia ja säännöllisiä myyntitietoja ja olemaan tekemättä suoria tai epäsuoria korvausjärjestelyjä niiden yhteisössä sijaitsevien asiakkaiden kanssa, on todettu, että komissio pystyy valvomaan sitoumuksien oikeaa noudattamista.
(6) Ukrainan hallituksen perustama vientilisenssijärjestelmä on voimassa ukrainalaisen tuottajan sitoumusten ajan, ja sillä varmistetaan, että kaikki sitoumusten alaiset tuonnit Euroopan yhteisöön ovat siinä olevien määräysten mukaisia.
(7) Ottaen huomioon asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan säädökset sitoumuksen olisi tultava voimaan samana päivänä kuin asetuksella (EY) N:o 1347/96 käyttöönotettu lopullinen polkumyyntitulli tässä menettelyssä.
(8) Näissä olosuhteissa kahden venäläisen tuottajan, ukrainalaisten viranomaisten ja ukrainalaisen tuottajan esittämiä sitoumuksia pidetään hyväksyttävinä, ja sen vuoksi tutkimus voidaan lopettaa asianomaisten venäläisten ja ukrainalaisten tuottajien osalta.
(9) Asianomaisille tuottajille annettiin tiedoksi keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella ehdotettiin lopullisia polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä, ja ne ovat voineet lausua mielipiteensä tutkimuksen kaikista puolista. Jos sitoumus peruutetaan tai jos komissiolla on syytä epäillä sitoumuksen rikkomista, voidaan ottaa käyttöön asetuksen (EY) N:o 384/96 7 artiklan ja 8 artiklan 10 kohdan mukainen väliaikainen tulli, ja jos asetuksen 8 artiklan 9 kohdan mukaiset ehdot täyttyvät, otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli.
(10) Tähän tutkimukseen kuulumattoman Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman saostetun magnesiumin tuontia koskeva menettely lopetetaan.
(11) Kazakstanista peräisin olevan muokkaamattoman magnesiumin tuonnin osalta tutkimuksessa varmistettiin väliaikaisesta tullista annetussa asetuksessa olevat päätelmät kyseisen tuonnin vähäisyydestä, eikä se sen vuoksi aiheuttanut vahinkoa yhteisön teollisuudelle. Yhteisön teollisuus ja muut viejät eivät ole kiistäneet kyseistä päätelmää. Tämän vuoksi menettely olisi lopetettava Kazakstanista peräisin olevan muokkaamattoman magnesiumin tuonnin osalta.
(12) Kun neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin esitettyjen sitoumusten hyväksymisestä, se ilmaisi jonkin verran vastustusta. Sen vuoksi asetuksen (ETY) N:o 2423/88 9 artiklan 1 kohdan ja 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio lähetti neuvostolle kertomuksen kuulemisesta ja ehdotuksen sitoumusten hyväksymisestä. Koska neuvosto ei ole kuukauden kuluessa toisin päättänyt, tämä päätös olisi hyväksyttävä. Vastustusta ei ilmaistu Kazakstania koskevan menettelyn lopettamisen osalta,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään sitoumukset, joita ovat Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan CN-koodeihin 8104 11 00 ja ex 8104 19 00 kuuluvan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä esittäneet Avisma Titanium-Magnesium Works, Berezniki (Permin alue) ja Solikamsk Magnesium Works, Solikamsk (Permin alue) sekä ukrainalaiset viranomaiset ja Concern Oriana, Kalush (Ivano-Frankovskin alue). Tämä hyväksyminen tulee voimaan päivänä, jona asetus (EY) N:o 1347/96 tulee voimaan.
Tutkimus kyseisten tuottajien osalta lopetetaan.
2 artikla
Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman saostetun magnesiumin tuontia koskeva menettely lopetetaan.
Tässä päätöksessä muokkaamaton saostettu magnesium määritellään muokkaamattomaksi magnesiumiksi, johon on lisätty enemmän kuin kolme painoprosenttia seostavia ainesosia kuten alumiinia ja sinkkiä.
3 artikla
Kazakstanista peräisin olevan muokkaamattoman magnesiumin tuontia koskeva menettely lopetetaan.
Tehty Brysselissä 25 päivänä kesäkuuta 1996.