KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 19/2009
af 13. januar 2009
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 453/2008 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet for så vidt angår definitionen af en ledig stilling, referencedatoerne for dataindsamling, dataindberetning og gennemførlighedsundersøgelser
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 453/2008 af 23. april 2008 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet (1), særlig artikel 2, nr. 1, og artikel 3, stk. 1, artikel 5, stk. 1, og artikel 7, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 453/2008 er der fastlagt fælles rammer for systematisk udarbejdelse af kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet.
(2)
Gennemførelsesforanstaltninger er nødvendige for at fastlægge, hvilke oplysninger der skal leveres, og de referencedatoer, for hvilke oplysningerne vil blive indsamlet.
(3)
Endvidere er det nødvendigt at fastlægge formatet, fristerne for indberetningen af de krævede data og tidspunkterne for de første referencekvartaler, for hvilke der skal indberettes data.
(4)
I overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EF) nr. 453/2008 er det nødvendigt at fastlægge egnede rammebetingelser for gennemførlighedsundersøgelser, der foretages af de medlemsstater, som har vanskeligt ved at levere data for små enheder og for visse aktiviteter.
(5)
Den Europæiske Centralbank er blevet hørt.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Statistiske Program -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Definitioner vedrørende »ledige stillinger«
I forbindelse med anvendelsen af artikel 2, nr. 1, i forordning (EØF) nr. 453/2008 gælder følgende:
a)
»Aktive skridt til at besætte med en egnet kandidat« består i:
i)
at underrette den offentlige arbejdsformidling om den ledige stilling
ii)
at kontakte private arbejdsformidlingskontorer/headhuntere
iii)
at opslå den ledige stilling i medierne (f.eks. internettet, aviser, tidsskrifter)
iv)
at opslå den ledige stilling på en offentlig opslagstavle
v)
at kontakte, interviewe eller udvælge mulige ansøgere/potentielle medarbejdere direkte
vi)
at kontakte ansatte og/eller benytte personlige kontakter
vii)
at anvende praktikanter.
b)
»Nærmere angivet periode« er det maksimale tidsrum, stillingen er ledig og skal besættes. Denne periode skal være ubegrænset. Alle ledige stillinger, for hvilke der stadig tages aktive skridt på referencedatoen, skal indberettes.
Artikel 2
Referencedatoer
Medlemsstaterne leverer data om antallet af ledige stillinger og antallet af besatte stillinger, jf. definitionerne i artikel 2, nr. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 453/2008, der kan betragtes som repræsentative for referencekvartalet. De foretrukne metoder i denne forbindelse er en kontinuerlig dataindsamling eller beregning af et repræsentativt gennemsnit af data, der er indsamlet for bestemte referencedatoer.
Artikel 3
Indberetning af data
1. Senest 70 dage efter udløbet af referencekvartalet indberetter medlemsstaterne dataene opdelt i henhold til artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 453/2008 sammen med de tilhørende metadata.
De medlemsstater, hvor arbejdstagerne udgør mere end 3 % af det samlede antal arbejdstagere i Det Europæiske Fællesskab, indberetter det samlede antal ledige og besatte stillinger og de tilhørende metadata senest 45 dage efter udgangen af referencekvartalet.
Hver medlemsstats andel af det samlede antal arbejdstagere i Det Europæiske Fællesskab beregnes hvert femte år på grundlag af gennemsnittet af de fire kvartaler i det foregående kalenderår. Tiltræder nye medlemsstater, foretages ad hoc-beregninger. Den første beregning baseres på kalenderåret forud for det år, hvor nærværende forordning blev vedtaget. Kilden til dataene om arbejdstagerne er Den Europæiske Unions arbejdsstyrkeundersøgelse, som er foreskrevet i Rådets forordning (EF) nr. 577/98 (2). Dataene vedrører de erhvervsenheder, som er omhandlet i artikel 1 i forordning (EF) nr. 453/2008.
Eventuelle ændringer i indberetningsfristen for lande, hvis arbejdstagere for første gang overskrider tærsklen på 3 %, får virkning fra det første referencekvartal i det år, der følger efter beregningen.
2. De tilhørende metadata skal specifikt vedrøre oplysninger om metodologiske eller tekniske ændringer i kvartalet, som er nødvendige til fortolkning af resultaterne og oplysninger om dataceller, som ikke anses for tilstrækkeligt pålidelige, eller som ikke må offentliggøres.
3. Medlemsstaterne indberetter kvartalsdata og de tilhørende metadata i elektronisk form til Kommissionen (Eurostat). Indberetningen skal være i overensstemmelse med egnede udvekslingsstandarder, som er godkendt af Udvalget for det Statistiske Program. Kommissionen (Eurostat) stiller detaljeret dokumentation om de godkendte standarder til rådighed og giver retningslinjer for anvendelsen af disse standarder.
4. Den første indberetning af data vedrører første kvartal af det år, som følger efter denne forordnings ikrafttræden.
Dataserierne indberettes i følgende former:
a)
ukorrigeret
b)
sæsonkorrigeret i overensstemmelse med Kommissions forordning om gennemførelse af forordning (EF) nr. 453/2008 for så vidt angår sæsonkorrektionsmetoder og kvalitetsrapporter, og
c)
på frivillig basis i form af trendcykler.
Artikel 4
Gennemførlighedsundersøgelser
Rammerne for de gennemførlighedsundersøgelser, der er omtalt i artikel 7 i forordning (EF) nr. 453/2008, fremgår af bilaget.
Artikel 5
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. januar 2009.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 19/2009,
annettu 13 päivänä tammikuuta 2009,
yhteisön alueella olevia avoimia työpaikkoja koskevista neljännesvuosittaisista tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 453/2008 täytäntöönpanosta avoimen työpaikan määritelmän, tietojenkeruun viitepäivämäärien, tietojen toimittamista koskevien ohjeiden ja toteutettavuustutkimusten osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön alueella olevia avoimia työpaikkoja koskevista neljännesvuosittaisista tilastoista 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 453/2008 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan ja 3 artiklan 1 kohdan, 5 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 453/2008 luotiin yhteiset puitteet yhteisön alueella olevia avoimia työpaikkoja koskevien neljännesvuosittaisten tilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle.
(2)
Toimitettavien tietojen ja tietojenkeruun viitepäivämäärien määrittely edellyttää täytäntöönpanotoimenpiteitä.
(3)
On myös tarpeen määrittää muoto ja määräpäivät vaadittavien tietojen toimittamiselle sekä ensimmäisen toimitettavan viitevuosineljänneksen päivämäärä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 453/2008 7 artiklan mukaan on tarpeen luoda tarkoituksenmukaiset puitteet toteutettavuustutkimuksille, joita suorittavat ne jäsenvaltiot, joiden on vaikea toimittaa tietoja pienistä yksiköistä ja tietyistä toiminnoista.
(5)
Euroopan keskuspankkia on kuultu.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tilasto-ohjelmakomitean lausunnon mukaisia,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
”Avoimeen työpaikkaan” liittyvät määritelmät
Asetuksen (EY) N:o 453/2008 2 artiklan 1 kohtaa sovellettaessa:
a)
ilmaisuun ”etsiä aktiivisesti sopivia ehdokkaita” sisältyy:
i)
avoimesta työpaikasta ilmoittaminen julkisille työvoimapalveluille;
ii)
yhteydenotot yksityisiin työnvälitystoimistoihin / työntekijöiden etsijöihin;
iii)
avoimen työpaikan mainostaminen tiedotusvälineissä (esimerkiksi internetissä, sanomalehdissä, aikakauslehdissä);
iv)
avoimen työpaikan mainostaminen julkisella ilmoitustaululla;
v)
suora yhteydenotto mahdollisiin hakijaehdokkaisiin / palvelukseen otettaviin, heidän haastattelemisensa ja valitsemisensa;
vi)
yhteydenotot työntekijöihin ja/tai henkilökohtaisiin tuttaviin;
vii)
harjoittelijoiden käyttö;
b)
”tietyn ajan kuluessa” viittaa enimmäisaikaan, jonka avoin työpaikka on avoinna ja jonka kuluessa se on tarkoitus täyttää. Tähän ajanjaksoon ei saa liittyä rajoituksia. Kaikki avoimet työpaikat, joihin viitepäivämääränä etsitään aktiivisesti sopivia ehdokkaita, on ilmoitettava.
2 artikla
Viitepäivämäärät
Jäsenvaltioiden on annettava tietoja avoimien työpaikkojen määrästä ja täytettyjen työpaikkojen määrästä, joiden voidaan katsoa edustavan viitevuosineljännestä, kuten on määritelty asetuksen (EY) N:o 453/2008 2 artiklan 1 ja 2 kohdassa. Suositeltavia menettelyjä tämän toteuttamiseksi ovat jatkuva tietojenkeruu tai edustavan keskiarvon laskeminen tiedoista, jotka on kerätty tiettyinä viitepäivämäärinä.
3 artikla
Tietojen toimittaminen
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava 70 päivän kuluessa viitevuosineljänneksen päättymisestä tiedot, jotka on jaoteltu asetuksen (EY) N:o 453/2008 1 artiklan 2 kohdassa määritellyllä tavalla, sekä vastaavat metatiedot.
Ne jäsenvaltiot, joiden työntekijöiden määrä on enemmän kuin 3 prosenttia Euroopan yhteisön työntekijöiden kokonaismäärästä, on toimitettava avoimien työpaikkojen ja täytettyjen työpaikkojen kokonaismäärät sekä vastaavat metatiedot 45 päivän kuluessa viitevuosineljänneksen päättymisestä.
Jokaisen jäsenvaltion osuus EY:n työntekijöiden kokonaismäärästä lasketaan joka viides vuosi edellisen kalenterivuoden neljän vuosineljänneksen keskiarvon perusteella. Jos yhteisöön liittyy uusia jäsenvaltioita, suoritetaan tapauskohtainen laskenta. Ensimmäinen laskenta perustuu tämän asetuksen antamista edeltävään kalenterivuoteen. Työntekijöitä koskevien tietojen lähteenä käytetään Euroopan unionin työvoimatutkimusta, josta on säädetty neuvoston asetuksella (EY) N:o 577/98 (2). Tietojen on liityttävä asetuksen (EY) N:o 453/2008 1 artiklan mukaisiin yrityksiin.
Niiden maiden, joiden työvoima ylittää 3 prosentin raja-arvon ensimmäistä kertaa, osalta tietojen toimittamismääräaikaan tulevia muutoksia sovelletaan laskentaa seuraavan vuoden ensimmäisestä viitevuosineljänneksestä.
2. Vastaavissa metatiedoissa on viitattava erityisesti tietoihin, jotka liittyvät tapahtumiin metodologian ja tekniikan alalla kyseisen vuosineljänneksen aikana ja joita tarvitaan tulosten tulkinnassa, sekä tietoihin tietoyksiköistä, joiden ei katsota olevan riittävän luotettavia tai joita ei saa julkistaa.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava neljännesvuosittaiset tiedot ja vastaavat metatiedot komissioon (Eurostat) sähköisessä muodossa. Toimittamisessa on käytettävä asianmukaisia tilasto-ohjelmakomitean hyväksymiä tiedonsiirtostandardeja. Komissio (Eurostat) antaa käyttöön hyväksyttyjä standardeja koskevan yksityiskohtaisen aineiston ja toimittaa ohjeiston niiden noudattamisesta.
4. Ensimmäisten toimitettavien tietojen on liityttävä tämän asetuksen voimaantuloa seuraavan vuoden ensimmäiseen neljännekseen.
Tietosarjat on toimitettava seuraavissa muodoissa:
a)
kausitasoittamattomina;
b)
kausitasoitettuina sen komission asetuksen mukaisesti, jolla täytäntöönpannaan asetus (EY) N:o 453/2008 kausitasoitusta koskevien menettelyjen ja laaturaporttien osalta;
c)
vapaaehtoisesti trendisuhdannesarjoina.
4 artikla
Toteutettavuustutkimukset
Toteutettavuustutkimuksia koskevat puitteet, joista säädetään asetuksen (EY) N:o 453/2008 7 artiklassa, on vahvistettu liitteessä.
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä tammikuuta 2009.