Kommissionens forordning (EF) nr. 2142/2003
af 5. december 2003
om afslutning af de beskyttelsesforanstaltninger vedrørende visse stålprodukter, der indførtes ved forordning (EF) nr. 1694/2002
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22. december 1994 om den fælles importordning og om ophævelse af forordning (EF) nr. 518/94(1), senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2474/2000(2), særlig artikel 21,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 1765/82, (EØF) nr. 1766/82 og (EØF) nr. 3420/83(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 427/2003(4), særlig artikel 18,
efter konsultationer i det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 4 i henholdsvis forordning (EF) nr. 3285/94 og forordning (EF) nr. 519/94, og
ud fra følgende betragtninger:
PROCEDURE
(1) Efter en fuldstændig undersøgelse af 21 stålprodukter indførte Kommissionen den 27. september 2003 endelige beskyttelsesforanstaltninger mod importen af syv af de pågældende stålprodukter, nemlig ulegerede varmtvalsede bredbånd, ulegerede varmtvalsede plader, ulegerede varmtvalsede smalle bånd, legerede varmtvalsede flade produkter, koldtvalsede plader, fittings (&lt; 609,6 mm) og flanger (ikke rustfrit stål). Kommissionen konkluderede navnlig, at øget import i forbindelse med hvert enkelt produkt som følge af en uforudset udvikling havde forvoldt EF-producenterne alvorlig skade. Kommissionen bemærkede også, at der som følge af en stålbeskyttelsesforanstaltning, som USA havde truffet den 5. marts 2002 over for et bredt udvalg af stålprodukter, var sandsynlighed for, at importen til Fællesskabet sandsynligvis ville stige yderligere og i væsentlig grad forværre EF-producenternes situation.
(2) Der blev derfor indført endelige beskyttelsesforanstaltninger ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1694/2002(5). I betragtning 705 nævnte Kommissionen imidlertid, at beskyttelsesforanstaltningerne indførtes på baggrund af virkningerne af en forøget import som følge af de amerikanske handelsbeskyttelsesforanstaltninger, som kulminerede med de amerikanske beskyttelsesforanstaltninger, og forpligtede sig til at revurdere behovet for foranstaltninger, hvis omstændighederne ændredes.
(3) Omstændighederne har nu ændret sig, og den nuværende situation vedrørende hvert enkelt produkt er angivet nedenfor. Siden Kommissionen indførte beskyttelsesforanstaltninger, har det europæiske stålmarked stabiliseret sig i forhold til importniveauet. Endvidere gav USA den 4. december 2003 meddelelse om tilbagetrækning af de amerikanske beskyttelsesforanstaltninger.
(4) De individuelle omstændigheder vedrørende hvert enkelt af de syv produkter, der er omfattet af foranstaltninger, undersøges nedenfor. Da der endnu ikke er data til rådighed for hele 2003 og for at lette sammenligningen med tidligere år, er tallene for 2003 baseret på ekstrapolation af de faktiske data for første halvår af 2003, således at forholdet mellem importen i første halvår af 2001 og 2002 og importen i andet halvår 2001 og 2002 er blevet anvendt på de foreliggende data for første halvår 2003 med henblik på en beregning af data for andet halvår 2003.
Varmtvalsede bredbånd
(5) Importen af varmtvalsede bredbånd siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(6) Det toldkontingent for varmtvalsede bredbånd, der blev fastsat ved foranstaltningerne for perioden til den 28. september 2003 (3199240 tons), blev kun overskredet i løbet af september 2003, sandsynligvis som følge af kursstigningen for euro i forhold til amerikanske dollar og andre større valutaer i begyndelsen af 2003. Dette gjorde det mere attraktivt for brugere i Fællesskabet at købe varmtvalsede bredbånd fra USA og andre steder.
(7) Det er endnu ikke muligt at fastsætte mængden og oprindelsen af den import af varmtvalsede bredbånd, der oversteg toldkontingentet, da der endnu ikke er importstatistikker til rådighed. Det fremgår imidlertid af de foreliggende oplysninger, at der var tale om små mængder og sikkert ikke mere end 1 % af toldkontingentet. De anmodninger om anvendelse af toldkontingentet, som Kommissionen modtog fra medlemsstater på vegne af importører, og som ikke blev opfyldt, drejede sig kun om 2487 tons. Det skal bemærkes, at toldkontingentet for året indtil den 28. september 2004 er på 3359234 tons, hvilket under alle omstændigheder er 5 % mere end toldkontingentet for perioden til den 28. september 2003 og overstiger den importmængde, for hvilken der var fremsat anmodninger om anvendelse af toldkontingentet for varmtvalsede bredbånd i perioden til den 28. september 2003.
Varmtvalsede plader
(8) Importen af varmtvalsede plader siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(9) Importen af varmtvalsede plader fra lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er kun steget ganske lidt siden 2001. Den er blevet ved med at ligge under det toldkontingentniveau, der blev fastsat ved foranstaltningerne for året indtil den 28. september 2003 (554286 tons), med en samlet kontingentudnyttelse på kun 88 %.
Varmtvalsede smalle bånd
(10) Importen af varmtvalsede smalle bånd siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(11) Importen af varmtvalsede smalle bånd fra lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er faldet betydeligt til under niveauet i 2001. Den er blevet ved med at ligge under det toldkontingentniveau, der blev fastsat ved foranstaltningerne for året indtil den 28. september 2003 (198365 tons), med en samlet kontingentudnyttelse på kun 53 %.
Varmtvalsede flade produkter
(12) Importen af varmtvalsede flade produkter siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(13) Importen af varmtvalsede flade produkter fra lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er faldet betydeligt til under niveauet i 2001. Den er blevet ved med at ligge under det toldkontingentniveau, der blev fastsat ved foranstaltningerne for året indtil den 28. september 2003 (50832 tons), med en samlet kontingentudnyttelse på kun 61 %.
Koldtvalsede plader
(14) Importen af koldtvalsede plader siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(15) Importen af koldtvalsede plader fra lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er faldet betydeligt til under niveauet i 2001. Den er blevet ved med at ligge under det toldkontingentniveau, der blev fastsat ved foranstaltningerne for året indtil den 28. september 2003 (2107210 tons), med en samlet kontingentudnyttelse på kun 63 %.
Fittings (&lt; 609,6 mm)
(16) Importen af fittings siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(17) Importen af fittings fra lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er faldet betydeligt til under niveauet i 2001. Den er blevet ved med at ligge under det toldkontingentniveau, der blev fastsat ved foranstaltningerne for året indtil den 28. september 2003 (12031 tons), med en samlet kontingentudnyttelse på kun 53 %.
Flanger (ikke rustfrit stål)
(18) Importen af flanger siden 2001 fra de lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er angivet i nedenstående tabel.
TABELPOSITION
(19) Importen af flanger fra lande, der er omfattet af foranstaltningerne, er faldet betydeligt til under niveauet i 2001. Den er blevet ved med at ligge under det toldkontingentniveau, der blev fastsat ved foranstaltningerne for året indtil den 28. september 2003 (90490 tons), med en samlet kontingentudnyttelse på kun 65 %.
KONKLUSION
(20) På baggrund af, at toldkontingenterne for seks af de syv produkter er ikke blevet udnyttet fuldt ud, importen af varmtvalsede bredbånd kun oversteg kontingentet ganske lidt, og de amerikanske stålbeskyttelsesforanstaltninger er trukket tilbage, mener Kommissionen, at beskyttelsesforanstaltningerne ikke længere er nødvendige, og at de bør ophæves -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 1694/2002 ophæves.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2003.
Komission asetus (EY) N:o 2142/2003,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2003,
asetuksella (EY) N:o 1694/2002 tiettyjen terästuotteiden tuonnissa käyttöönotettujen lopullisten suojatoimenpiteiden kumoamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tuontiin sovellettavasta yhteisestä järjestelmästä ja asetuksen (EY) N:o 518/94 kumoamisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3285/94(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2474/2000(2), ja erityisesti sen 21 artiklan,
ottaa huomioon tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä ja asetusten (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83 kumoamisesta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 519/94(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 427/2003(4), ja erityisesti sen 18 artiklan,
on kuullut asetusten (EY) N:o 3285/94 ja (EY) N:o 519/94 4 artiklalla perustettua neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
MENETTELY
(1) Komissio teki tarkan tutkimuksen 21 terästuotteelle ja otti sen jälkeen käyttöön 27 päivänä syyskuuta 2003 lopulliset suojatoimenpiteet seuraavan seitsemän tuotteen osalta: kuumavalssatut kelat seostamattomasta teräksestä, kuumavalssatut levyt seostamattomasta teräksestä, kuumavalssatut kapeat nauhat seostamattomasta teräksestä, kuumavalssatut levytuotteet seosteräksestä, kylmävalssatut levyt seosteräksestä, putkenosat (&lt; 609,6 mm) ja laipat (muuta kuin ruostumatonta terästä). Komissio totesi erityisesti, että kunkin tuotteen kohdalla on odottamattomien kehityssuuntauksien kasvattama tuonti aiheuttanut vakavaa vahinkoa yhteisön tuottajille. Komissio totesi lisäksi, että Yhdysvaltojen 5 päivänä maaliskuuta 2002 käyttöönottaman laajaa terästuotteiden valikoimaa koskevan suojatoimenpiteen vuoksi tuonti yhteisöön kasvaisi todennäköisesti edelleen ja huonontaisi merkittävästi yhteisön tuottajien tilannetta.
(2) Näin ollen komission asetuksella (EY) N:o 1694/2002(5) otettiin käyttöön lopulliset suojatoimenpiteet. Asetuksen johdanto-osan 705 kappaleessa komissio muistutti kuitenkin, että suojatoimenpiteet toteutettiin siksi, että tuonti oli kasvanut Yhdysvaltain harjoittamien kaupan suojatoimenpiteiden vuoksi, jotka olivat kärjistyneet Yhdysvaltain asettamiin suojatoimenpiteisiin. Komissio sitoutui tarkastelemaan toimenpiteiden tarpeellisuutta, mikäli olosuhteet muuttuisivat.
(3) Olosuhteet ovat nyt muuttuneet. Kutakin tuotetta koskevat olosuhteet esitetään tuonnempana. Euroopan teräsmarkkinat ovat vakiintuneet suhteessa tuonnin tasoon sen jälkeen, kun komissio otti käyttöön suojatoimenpiteet. Tämän lisäksi Yhdysvallat ilmoitti 4 päivänä joulukuuta 2003 terästä koskevien suojatoimenpiteidensä poistamisesta.
(4) Toimenpiteiden kohteena olleen seitsemän tuotteen tuotekohtaisia olosuhteita tarkastellaan seuraavaksi. Koska vuotta 2003 koskevat tiedot eivät vielä ole kokonaisuudessaan saatavilla ja koska vertailua aiempia vuosia koskeviin tietoihin halutaan helpottaa, vuotta 2003 koskevat luvut perustuvat sen ensimmäisen puoliskon tosiasiallisten tietojen ekstrapolaatioon. Vuosien 2001 ja 2002 ensimmäisen puoliskon tuonnin ja näiden vuosien toisen puoliskon tuonnin välistä suhdetta sovellettiin vuoden 2003 ensimmäisen puoliskon tosiasiallisiin tietoihin, jotta vuoden 2003 toisen puoliskon tiedot voitiin arvioida.
Kuumavalssatut kelat
(5) Seuraavassa taulukossa esitetään kuumavalssattujen kelojen tuontimäärät vuodesta 2001 alkaen maista, joihin Euroopan yhteisö on soveltanut teräksen suojatoimenpiteitä (jäljempänä "toimenpiteet").
TAULUKON PAIKKA
(6) Kuumavalssatuille keloille toimenpiteillä määrätty 28 päivänä syyskuuta 2003 päättynyt tariffikiintiö (3199240 tonnia) ylittyi vasta vuoden 2003 syyskuussa ja silloin mahdollisesti sen vuoksi, että euro vahvistui suhteessa Yhdysvaltojen dollariin ja muihin tärkeämpiin valuuttoihin vuoden 2003 alkupuolella. Tämän vuoksi yhteisön käyttäjille oli houkuttelevampaa ostaa kuumavalssattuja keloja Yhdysvalloista ja muista maista.
(7) Tällä hetkellä ei ole mahdollista ilmoittaa tariffikiintiön ylittäneen, kuumavalssattujen kelojen tuonnin varmaa määrää ja alkuperää, koska tuontitilastoja ei vielä ole saatavilla. Saatavilla olevat tiedot osoittavat kuitenkin, että määrät olivat pieniä, suuruudeltaan enintään prosentin tariffikiintiöstä. Sellaiset tariffikiintiöiden soveltamispyynnöt, jotka jäsenvaltiot ovat esittäneet tuojien puolesta komissiolle mutta jotka ovat jääneet täyttämättä, koskivat ainoastaan 2487:ä tonnia. Tariffikiintiö 28 päivänä syyskuuta 2004 päättyvälle vuoden kaudelle on suuruudeltaan 3359234 tonnia, mikä on joka tapauksessa 5 prosenttia suurempi kuin 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneen kauden kiintiö, ja se ylittää sen tuonnin määrän, jonka osalta on esitetty kuumavalssattuja keloja koskevia tariffikiintiön soveltamispyyntöjä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle kaudelle.
Kuumavalssatut levyt
(8) Seuraavassa taulukossa esitetään kuumavalssattujen levyjen tuontimäärät vuodesta 2001 alkaen maista, joihin yhteisö on soveltanut toimenpiteitä.
TAULUKON PAIKKA
(9) Kuumavalssattujen levyjen tuonti toimenpiteiden kohteena olevista maista on noussut lievästi vuodesta 2001. Tuonnin määrä oli alhaisempi kuin toimenpiteillä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle vuoden kaudelle määrätty tariffikiintiö (554286 tonnia). Kiintiön kokonaiskäyttöaste on ollut ainoastaan 88 prosenttia.
Kuumavalssatut kapeat nauhat
(10) Seuraavassa taulukossa esitetään kuumavalssattujen kapeiden nauhojen tuontimäärät vuodesta 2001 alkaen maista, joihin yhteisö on soveltanut toimenpiteitä.
TAULUKON PAIKKA
(11) Kuumavalssattujen kapeiden nauhojen tuonti toimenpiteiden kohteena olevista maista on vähentynyt merkittävästi vuoden 2001 tasoon verrattuna. Tuonnin määrä oli alhaisempi kuin toimenpiteillä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle vuoden kaudelle määrätty tariffikiintiö (198 365 tonnia). Kiintiön kokonaiskäyttöaste on ollut ainoastaan 53 prosenttia.
Kuumavalssatut levyvalmisteet
(12) Seuraavassa taulukossa esitetään kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuontimäärät vuodesta 2001 alkaen maista, joihin yhteisö on soveltanut toimenpiteitä.
TAULUKON PAIKKA
(13) Kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuonti toimenpiteiden kohteena olevista maista on merkittävästi vähentynyt vuoden 2001 tuontiin verrattuna. Tuonnin määrä oli alhaisempi kuin toimenpiteillä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle vuoden kaudelle määrätty tariffikiintiö (50 832 tonnia). Kiintiön kokonaiskäyttöaste on ollut ainoastaan 61 prosenttia.
Kylmävalssatut levyt
(14) Seuraavassa taulukossa esitetään kylmävalssattujen levyjen tuontimäärät vuodesta 2001 alkaen maista, joihin yhteisö on soveltanut toimenpiteitä.
TAULUKON PAIKKA
(15) Kylmävalssattujen levyjen tuonti toimenpiteiden kohteena olevista maista on vähentynyt merkittävästi vuoden 2001 tasoon verrattuna. Tuonnin määrä oli alhaisempi kuin toimenpiteillä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle vuoden kaudelle määrätty tariffikiintiö (2107210 tonnia). Kiintiön kokonaiskäyttöaste on ollut ainoastaan 63 prosenttia.
Putkenosat (&lt; 609,6 mm)
(16) Seuraavassa taulukossa esitetään putkenosien tuontimäärät vuodesta 2001 alkaen maista, joihin yhteisö on soveltanut toimenpiteitä.
TAULUKON PAIKKA
(17) Putkenosien tuonti toimenpiteiden kohteena olevista maista on vähentynyt merkittävästi vuoden 2001 tasoon verrattuna. Tuonnin määrä oli alhaisempi kuin toimenpiteillä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle vuoden kaudelle määrätty tariffikiintiö (12031 tonnia). Kiintiön kokonaiskäyttöaste on ollut ainoastaan 53 prosenttia.
Laipat (muuta kuin ruostumatonta terästä)
(18) Seuraavassa taulukossa esitetään laippojen tuontimäärät vuodesta 2001 lähtien maista, joihin yhteisö on soveltanut toimenpiteitä.
TAULUKON PAIKKA
(19) Laippojen tuonti toimenpiteiden kohteena olevista maista on vähentynyt merkittävästi vuoden 2001 tasoon verrattuna. Tuonnin määrä oli alhaisempi kuin toimenpiteillä 28 päivänä syyskuuta 2003 päättyneelle vuoden kaudelle määrätty tariffikiintiö (90490 tonnia). Kiintiön kokonaiskäyttöaste on ollut ainoastaan 65 prosenttia.
PÄÄTELMÄT
(20) Komissio katsoo, että suojatoimenpiteet eivät enää ole tarpeellisia ja ne on kumottava, sillä seitsemästä tuotteesta kuuden osalta tariffikiintiötä on jäänyt huomattavan paljon käyttämättä, kuumavalssattujen kelojen tuonti on ollut vain hivenen suurempaa kuin niille määrätty kiintiö ja Yhdysvallat on poistanut asettamansa suojatoimenpiteet,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kumotaan asetus (EY) N:o 1694/2002.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2003.