Kommissionens forordning (EF) nr. 444/2002
af 11. marts 2002
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks og forordning (EF) nr. 2787/2000 og (EF) nr. 993/2001
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks(1), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2700/2000(2), i det følgende benævnt "kodeksen", særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Visse definitioner i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 993/2001(4), bør ajourføres.
(2) Som led i den fælles handelspolitik må der ofte foretages ændringer på listen over, hvilke lande og territorier Fællesskabet ensidigt anerkender som værende berettigede til præferencetoldforanstaltninger, og dermed må der også regelmæssigt foretages ændringer i listen over, hvilke lande og territorier der skal stå opført på listen i del I, afsnit IV, kapitel 2, afdeling 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93.
(3) Denne afdeling 2 skal derfor forsynes med en titel og en ordlyd, som ikke har karakter af en udtømmende liste over lande eller territorier, men som generelt henviser til "præferenceberettigede lande eller territorier". De berørte lande/territorier nævnes herefter udtrykkeligt i de rådsforordninger, hvorved de pågældende præferenceforanstaltninger indrømmes.
(4) Under visse omstændigheder er det muligt at få defekte varer repareret uden for Fællesskabets toldområde, uden at der opstår toldskyld ved genindførsel.
(5) Efter varernes overgang til fri omsætning kan den pris, som er aftalt mellem køber og sælger, i visse tilfælde blive ændret på grund af varernes defekte karakter.
(6) Derfor bør det udtrykkeligt fremgå af de gældende regler, at der kan tages hensyn til denne særlige omstændighed i den i kodeksens artikel 29 omhandlede transaktionsværdi, under anvendelse af passende sikkerhedsforanstaltninger og rimelige tidsfrister.
(7) Formålet med artikel 167, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93 var at undgå, at der blev opkrævet told på software, der indføres på databærere. Dette mål er siden blevet opfyldt med indgåelsen af informationsteknologiaftalen (ITA), som er godkendt ved Rådets afgørelse 97/359/EF(5), og for så vidt andet ikke følger af anvendelsen af den på området gældende GATT-beslutning 4.1. af 12. maj 1995, er det ikke længere nødvendigt at have særlige bestemmelser for ansættelse af toldværdien for databærere.
(8) Den beløbsgrænse, der er omhandlet i artikel 179, stk. 1, litra a), i forordning (EØF) nr. 2454/93, og som gælder for angivelser indeholdende toldværdioplysninger (værdiangivelsen), bør forhøjes til 10000 EUR for at imødegå valutaændringer og for at forenkle importformaliteterne.
(9) Det er nødvendigt med visse tilpasninger og rettelser af bestemmelserne om særlige anvendelsesformål, navnlig for at gøre dem klarere og tilpasse dem til reglerne for toldprocedurer af økonomisk betydning.
(10) Bestemmelserne om fællesskabsforsendelser i forordning (EØF) nr. 2454/93, er blevet gennemgået omhyggeligt, og det har medført, at en stor del af bestemmelserne er blevet ændret. Det har siden vist sig, at nogle af de ændrede bestemmelser er mangelfulde og unøjagtige, hvilket må rettes.
(11) For at beskytte de økonomiske interesser hos de øvrige kontraherende parter i konventionen om en fælles forsendelsesprocedure, som er godkendt ved Rådets afgørelse 87/415/EØF(6), bør det sikres, at der stilles en passende kaution, når forsendelsen af fællesskabsvarer involverer disse parters område. Kautionen skal beregnes, som om varerne havde status af ikke-fællesskabsvarer.
(12) Hvis den hovedforpligtede ønsker at anvende en samlet kautionsattest for alle varer, bør kriterierne for anvendelse af en samlet kaution for varer, der medfører en øget risiko for svindel, gælde for alle varer.
(13) Det er hensigtsmæssigt at indsætte bestemmelser om de importafgifter, der pålægges indførselsvarer i tilfælde af, at disse indrømmes toldlempelser på grund af deres særlige anvendelsesformål. Dette vil skabe større klarhed og sikre en ensartet anvendelse af toldforskrifterne i Fællesskabet. Bestemmelserne bør gives tilbagevirkende kraft, fordi lignende bestemmelser har været gældende indtil den 30. juni 2001, navnlig ved artikel 52 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2228/91(7), som blev ophævet ved forordning (EØF) nr. 2454/93, og artikel 585a i forordning (EØF) nr. 2454/93, før den blev ændret ved forordning (EF) nr. 993/2001.
(14) Artikel 859 i forordning (EØF) nr. 2454/93 indeholder en liste over de tilfælde, hvor der ikke opstår en toldskyld, selvom der foreligger en situation som omhandlet i kodeksens artikel 204, stk. 1, litra a) eller b).
(15) Denne liste bør tilpasses, således at den omfatter tilfælde af manglende overholdelse af visse betingelser i forbindelse med varer, som er henført under proceduren for fællesskabsforsendelse, hvor disse varer frembydes i uforandret stand på bestemmelsesstedet.
(16) Listen bør også omfatte tilfælde af manglende overholdelse af reglerne om overdragelse af varer, der er henført under en suspensionsprocedure, eller varer, der er omfattet af en toldlempelse på grund af deres særlige anvendelsesformål, hvor disse varer ankommer til det foreskrevne bestemmelsessted.
(17) Da ændringen af artikel 859 er forbundet med bestemmelserne i forordning (EF) nr. 993/2001, som har været gældende siden den 1. juli 2001, bør ændringen finde anvendelse fra samme dato.
(18) Med henblik på at sikre en rationel forvaltning af fristerne for behandlingen af anmodninger om, at der ikke foretages efterfølgende bogføring af importafgifter i overensstemmelse med kodeksens artikel 220, stk. 2, litra b), og anmodninger om godtgørelse af eller fritagelse for afgifter i overensstemmelse med kodeksens artikel 239, udsættes fristen for behandling af sådanne anmodninger, når den berettigede høres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 872a eller 906a i forordning (EØF) nr. 2454/93, altid i én måned.
(19) For at garantere en sammenhængende fortolkning af forskrifterne om angivelse af bestemmelsesstedet for kontrol af varernes anvendelse og/eller bestemmelse bør det nærmere angives, for hvilket sted varerne skal præsenteres med henblik på kontrollen med varernes udførsel fra Fællesskabets toldområde.
(20) For visse hovedforædlingsprodukter skal standardudbyttesatserne beregnes på grundlag af koefficienterne i bilag E i Kommissionens forordning (EF) nr. 1520/2000 af 13. juli 2000 om fastsættelse af fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutionsordningen og af kriterier for fastsættelse af restitutionsbeløbet for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, som ikke er opført i traktatens bilag I(8), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1563/2001(9). For visse biforædlingsprodukter foretages tilsvarende ændringer.
(21) Det er nødvendigt at tilpasse bilag 111 til forordning (EØF) nr. 2454/93 for at tage hensyn til indførelsen af den fælles valuta fra og med 1. januar 2002.
(22) Overgangsbestemmelserne om det edb-baserede forsendelsessystem, som er omhandlet i artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2787/2000(10) og i artikel 2 i forordning (EF) nr. 993/2001, bør ikke omfatte bevillinger, der giver status som godkendt afsender eller godkendt modtager i forbindelse med de forenklinger, som vedrører visse transportformer.
(23) Forordning (EØF) nr. 2454/93 samt forordning (EF) nr. 2787/2000 og (EF) nr. 993/2001 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(24) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelsen fra Toldkodeksudvalget -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 2454/93 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1 foretages følgende ændringer:
a) Nr. 3 affattes således: "3) udvalget:
det toldkodeksudvalg, der er nedsat ved kodeksens artikel 247a og 248a."
b) Nr. 10 affattes således: "10) traktaten:
traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab."
2) Overskriften til del I, afsnit IV, kapitel 2, afdeling 2, affattes således: "Lande og territorier, som Fællesskabet ensidigt har vedtaget skal være præferencetoldberettigede."
3) Artikel 98, stk. 1, første punktum, affattes således: "1. Ved anvendelse af bestemmelserne om toldpræferenceforanstaltninger, der vedtages ensidigt af Fællesskabet til fordel for visse lande, grupper af lande eller territorier (i det følgende benævnt 'præferenceberettigede lande eller territorier') med undtagelse af dem, der er omfattet af afdeling 1 og de oversøiske lande og territorier, der er associeret med Det Europæiske Fællesskab, anses nedenstående produkter for at have oprindelse i et præferenceberettiget land eller territorium:"
4) I artikel 98 til 123 erstattes "præferenceberettiget republik" med "præferenceberettiget land eller territorium" i den relevante grammatiske form.
5) Artikel 110, stk. 1, første punktum, affattes således: "1. Produkter med oprindelsesstatus i henhold til denne afdeling kan, for så vidt som de er blevet transporteret direkte til Fællesskabet som defineret i artikel 107, indføres i Fællesskabet med de toldpræferencer, der er omhandlet i artikel 98, såfremt der forelægges et varecertifikat EUR.1 fra enten toldmyndighederne eller andre kompetente statslige myndigheder i et præferenceberettiget land eller territorium, og forudsat at det pågældende land eller territorium:"
6) Artikel 145 affattes således: "Artikel 145
1. Udgør en vare, der angives til fri omsætning, en del af et større parti af samme varer, som er indkøbt ved en og samme handelstransaktion, er den pris, som faktisk er betalt eller skal betales i henhold til kodeksens artikel 29, stk. 1, lig med den del af den samlede pris, som svarer til den del, det således angivne parti udgør af det samlede parti.
Fordeling af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, finder ligeledes sted i tilfælde, hvor en del af en sending er gået tabt, eller hvor den vare, der skal værdiansættes, er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning.
2. Efter varernes overgang til fri omsætning kan sælgers ændring til fordel for køber af den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varerne, tages i betragtning ved toldværdiansættelsen i overensstemmelse med kodeksens artikel 29, når det godtgøres over for toldmyndighederne:
a) at varerne var defekte på det tidspunkt, der er omhandlet i kodeksens artikel 67
b) at sælgeren har foretaget ændringen i overensstemmelse med en kontraktlig forpligtelse til at yde garanti i henhold til den købsaftale, der er indgået før varernes overgang til fri omsætning, og
c) at der ikke allerede er taget hensyn til varernes defekte karakter i den pågældende købsaftale.
3. Den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varerne, og som er ændret i overensstemmelse med stk. 2, kan kun lægges til grund, hvis ændringen er foretaget inden for en tolvmåneders periode efter datoen for antagelsen af angivelsen om varernes overgang til fri omsætning."
7) Del I, afsnit V, kapitel 5, udgår.
8) I artikel 179, stk. 1, litra a), ændres "5000 EUR" til "10000 EUR".
9) I artikel 292 indsættes følgende nye stykke: "7. Ansøgeren underrettes om meddelelse af bevillingen eller årsagerne til afvisning af ansøgningen senest 30 dage efter datoen for indgivelse af ansøgningen eller datoen for modtagelse af manglende oplysninger eller supplerende oplysninger, som toldmyndighederne har udbedt sig.
Denne frist gælder ikke for enhedsbevilling, medmindre den udstedes i overensstemmelse med stk. 6."
10) I artikel 293 foretages følgende ændringer:
a) I stk. 3 foretages følgende ændringer:
i) Litra c) affattes således: "c) midler til og metoder for identifikation og toldtilsyn, herunder ordninger for:
- fælles oplagring, hvor artikel 534, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse
- blandet opbevaring af produkter, der er underlagt tilsyn i forbindelse med særlige anvendelsesformål, henhørende under kapitel 27 og 29 i den kombinerede nomenklatur eller produkter med jordolie og rå olier henhørende under KN-kode 2709 00."
ii) Der indsættes følgende nye afsnit: "Når de i første afsnit, litra c), andet led, angivne varer ikke har samme ottecifrede KN-kode, samme handelsmæssige kvalitet og samme tekniske og fysiske egenskaber, kan der kun tillades blandet opbevaring, hvis hele blandingen skal undergå en af de behandlinger, der henvises til i supplerende bestemmelse 4 og 5 til kapitel 27 i den kombinerede nomenklatur."
b) I stk. 4 tilføjes følgende nye afsnit: "Gyldighedsperioden for bevillingen kan bortset fra i behørigt begrundede tilfælde ikke overstige tre år fra det tidspunkt, hvor bevillingen får virkning."
11) I artikel 296, stk. 2, foretages følgende ændringer:
a) Litra a), andet punktum, udgår.
b) Litra b), niende led, første underled, affattes således: "- beskatningselementerne for indførselsvarerne, medmindre toldmyndighederne meddeler dispensation herfor".
12) I artikel 314c, stk. 1, litra f), ændres "artikel 816" til "artikel 812".
13) I artikel 317b ændres "i artikel 444 og 448" til "i artikel 445 og 448".
14) I artikel 324e, stk. 5, ændres "artikel 448, stk. 4" til "artikel 448, stk. 5".
15) Artikel 345, stk. 1, første afsnit, affattes således: "1. Enkeltkautionen skal dække hele den toldskyld, der eventuelt opstår, og som beregnes på grundlag af de højeste afgiftssatser for varer af samme slags i afgangsmedlemsstaten. Med henblik på denne beregning behandles fællesskabsvarer, der transporteres i henhold til konventionen om en fælles forsendelsesprocedure, som ikke-fællesskabsvarer."
16) Artikel 359, stk. 3, affattes således: "3. Sker transporten over et andet grænseovergangssted end det, der er anført på eksemplar nr. 4 og 5 af forsendelsesangivelsen, fremsender det benyttede grænseovergangssted straks grænseovergangsattesten til det oprindeligt planlagte grænseovergangssted eller underretter afgangstoldstedet om grænsepassagen i de tilfælde og i henhold til de procedurer, som er fastlagt efter fælles aftale mellem toldmyndighederne."
17) I artikel 379, stk. 2, tredje afsnit, indsættes følgende nye punktum: "Fællesskabsvarer, der er transporteret eller skal transporteres i henhold til konventionen om en fælles forsendelsesprocedure, behandles som ikke-fællesskabsvarer."
18) I artikel 381 indsættes som stk. 3a: "3a. Stk. 1, 2 og 3 finder ligeledes anvendelse, hvis en anmodning udtrykkeligt vedrører anvendelse af samlet kaution for både varer, der er omhandlet i bilag 44c, og varer, der ikke er anført i bilaget, under den samme attest for samlet kaution."
19) I artikel 423, stk. 3, indsættes som tiende og ellevte led: "- Tulliselvitetty
- Tullklarerat."
20) I artikel 450c foretages følgende ændringer:
a) Stk. 1 affattes således: "1. Når proceduren ikke er afsluttet, skal toldmyndighederne i afgangsmedlemsstaten inden for en frist på 12 måneder fra datoen for antagelsen af forsendelsesangivelsen underrette kautionisten om, at proceduren ikke er afsluttet."
b) Som stk. 1a indsættes: "1a. Når proceduren ikke er afsluttet, skal de i overensstemmelse med kodeksens artikel 215 udpegede toldmyndigheder inden for en frist på tre år fra datoen for antagelsen af forsendelsesangivelsen underrette kautionisten om, at han er eller vil kunne blive forpligtet til at betale de beløb, som han hæfter for i forbindelse med den pågældende fællesskabsforsendelse. Denne meddelelse skal indeholde forsendelsesangivelsens nummer og dato, afgangsstedets navn, den hovedforpligtedes navn og det pågældende beløb."
c) Stk. 2 affattes således: "2. Kautionisten frigøres for sine forpligtelser, hvis han ikke har modtaget en af de i stk. 1 og 1a nævnte meddelelser inden for fristens udløb."
21) Som artikel 547a indsættes: "Artikel 547a
De importafgifter, der i henhold til kodeksens artikel 121, stk. 1, pålægges indførselsvarer, som på tidspunktet for antagelse af angivelsen om varernes henførsel under den pågældende procedure er berettiget til toldlempelse på grund af deres særlige anvendelsesformål, beregnes på grundlag af den sats, der svarer til dette anvendelsesformål. Denne beregningsmetode tillades kun, hvis bevillingen til det pågældende anvendelsesformål ville have været meddelt, og hvis betingelserne for at indrømme toldlempelse ville have været opfyldt."
22) I artikel 859 foretages følgende ændringer:
a) Nr. 2 affattes således: "2) manglende opfyldelse i forbindelse med en vare, der er henført under en forsendelsesprocedure, af en af de forpligtelser, som følger af anvendelsen af proceduren, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a) varen, der er henført under proceduren, er faktisk blevet frembudt i forandret stand på bestemmelsesstedet
b) bestemmelsesstedet har været i stand til at sikre, at nævnte vare er blevet givet en toldmæssig bestemmelse eller er under midlertidig opbevaring efter forsendelsestransaktionen, og
c) varen er, selvom fristen i artikel 356 ikke er overholdt, og stk. 3 ikke finder anvendelse, alligevel blevet frembudt på bestemmelsesstedet inden for en rimelig frist".
b) Nr. 7 affattes således: "7) manglende opfyldelse i forbindelse med en vare eller et produkt, der har været genstand for en overdragelse som omhandlet i artikel 296, 297 eller 511, af en af de med overdragelsen forbundne forpligtelser, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a) den pågældende kan over for toldmyndighederne godtgøre, at varen eller produktet er ankommet til driftsanlægget eller det foreskrevne bestemmelsessted, og, hvor det drejer sig om en overdragelse i medfør af artikel 296, 297, artikel 512, stk. 2, eller artikel 513, at varen eller produktet er blevet behørigt indført i bøgerne på driftsanlægget eller det foreskrevne bestemmelsessted, når dette kræves i henhold til nævnte artikler, og
b) varen eller produktet er, selvom fristen i bevillingen ikke er overholdt, alligevel ankommet til anlægget eller bestemmelsesstedet inden for en rimelig frist."
23) Artikel 873, tredje afsnit, affattes således: "Når Kommissionen har underrettet den berettigede i den pågældende sag om sine indvendinger i henhold til artikel 872a, forlænges fristen på ni måneder med en måned."
24) Artikel 907, tredje afsnit, affattes således: "Når Kommissionen har underrettet den part, der har anmodet om godtgørelse eller fritagelse, i overensstemmelse med artikel 906a, forlænges fristen på ni måneder med en måned."
25) I artikel 912a, stk. 3, ændres "artikel 347, stk. 2, andet afsnit" til "artikel 349, stk. 1, andet afsnit".
26) I artikel 912b foretages følgende ændringer:
a) I stk. 7 ændres "artikel 349" til "artikel 357".
b) Stk. 9 affattes således: "9. Artikel 360 finder tilsvarende anvendelse."
27) Artikel 912c, stk. 2, tredje led, affattes således: "- ad anden vej, er bestemmelsesstedet det udgangssted, der er nævnt i artikel 793, stk. 2."
28) Bilag 37 ændres som anført i bilag I til denne forordning.
29) Bilag 44a ændres som anført i bilag II til denne forordning.
30) Bilag 69 ændres som anført i bilag III til denne forordning.
31) I bilag 111 under punkt B.12 i bemærkningerne på bagsiden af formularen "Godtgørelses-/Fritagelsesansøgning" erstattes de nationale valutaforkortelser og valutabetegnelser af følgende forkortelser og valutabetegnelser: "- EUR for euro
- DKK for danske kroner
- SEK for svenske kroner
- GBP for pund sterling".
Artikel 2
I artikel 4, stk. 5, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 2787/2000 indsættes følgende nye punktum: "Dette afsnit gælder ikke transaktioner, der er udført af den godkendte afsender i overensstemmelse med de forenklede procedurer, der er omhandlet i artikel 372, stk. 1, litra g)."
Artikel 3
I artikel 2, stk. 3, første afsnit, i forordning (EF) nr. 993/2001 indsættes følgende nye punktum: "Dette afsnit gælder ikke transaktioner, hvor den godkendte modtager modtager varer i overensstemmelse med de forenklede procedurer, der er omhandlet i artikel 372, stk. 1, litra g)."
Artikel 4
1. Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
2. Artikel 1, nr. 21 og 22, finder anvendelse fra den 1. juli 2001.
3. Artikel 1, nr. 12-20 og nr. 25-29, og artikel 2 og 3 har virkning fra den 1. april 2002.
Bestemmelserne i første afsnit gælder ikke fællesskabsforsendelser, for hvilke der er indgivet forsendelsesangivelse inden den 1. april 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2002.
Komission asetus (EY) N:o 444/2002,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 2002,
tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2454/93 sekä asetusten (EY) N:o 2787/2000 ja (EY) N:o 993/2001 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2700/2000(2), jäljempänä "koodeksi", ja erityisesti sen 247 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Tietyt komission asetukseen (ETY) N:o 2454/93(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 993/2001(4), sisältyvät määritelmät olisi saatettava ajan tasalle.
(2) Yhteisen kauppapolitiikan tarpeiden vuoksi on usein muutettava yhteisön yksipuolisesti käyttöön ottamien tullietuustoimenpiteiden edunsaajamaiden ja -alueiden luetteloa, minkä vuoksi on myös säännöllisesti muutettava asetuksen (ETY) N:o 2454/93 I osan IV osaston 2 luvun 2 jaksossa tarkoitettujen maiden ja alueiden luetteloa.
(3) Sen vuoksi olisi vahvistettava kyseiselle 2 jaksolle otsikko ja kyseisen jakson säännösten sanamuoto siten, että niissä ei luetella maita tai alueita tyhjentävästi vaan viitataan yleisesti "edunsaajamaihin tai -alueisiin", koska ne luetellaan virallisesti kyseisten etuuksien myöntämistä koskevissa neuvoston asetuksissa.
(4) Viallinen tavara voidaan tietyissä olosuhteissa korjata yhteisön tullialueen ulkopuolella ilman, että tavaran jälleentuonnissa syntyy tullivelka.
(5) Ostajan ja myyjän välillä sovittua tavaran myyntihintaa voidaan vapaaseen liikkeeseen luovutuksen jälkeen tietyissä tapauksissa muuttaa tavaran viallisuuden huomioonottamiseksi.
(6) Voimassa olevissa säännöissä olisi siten nimenomaan sallittava, että koodeksin 29 artiklan mukaisessa kauppa-arvossa otetaan huomioon nämä erityiset olosuhteet samalla, kun toteutetaan asianmukaisia suojatoimenpiteitä ja sovelletaan kohtuullisia määräaikoja.
(7) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 167 artiklan 1 kohdan tarkoituksena oli välttää tullien kantaminen tietovälineisiin tallennettuina maahantuoduista ohjelmistoista. Kyseinen tavoite on sittemmin saavutettu informaatioteknologiatuotteiden kaupasta tehdyllä sopimuksella, joka hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 97/359/EY(5). Sen vuoksi ja rajoittamatta GATTin 12 päivänä toukokuuta 1995 tehdyn alaa koskevan päätöksen 4.1 soveltamista erityisiä soveltamissäännöksiä tietovälineiden tullausarvon määrittämiseksi ei enää tarvita.
(8) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 179 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun tullausarvoon liittyvien yksityiskohtien ilmoittamisen kynnysrajaa korotetaan 10000 euroon valuuttajärjestelmissä tapahtuneiden muutosten ottamiseksi huomioon ja tuontimuodollisuuksien yksinkertaistamiseksi.
(9) Tiettyä käyttötarkoitusta koskeviin säännöksiin on tarpeen tehdä muutoksia, erityisesti niiden selventämiseksi ja saattamiseksi taloudellisesti vaikuttavia tullimenettelyjä koskevien säännösten mukaisiksi.
(10) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 yhteisön passitusta koskevia säännöksiä on uudistettu perinpohjaisesti, ja huomattavaa osaa säännöksistä on sen vuoksi muutettu. Sittemmin on havaittu, että muutetuissa säännöksissä on tiettyjä puutteita ja epätarkkuuksia, jotka on korjattava.
(11) Neuvoston päätöksellä 87/415/ETY(6) hyväksytyn yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen muiden sopimuspuolten taloudellisten etujen suojaamiseksi olisi varmistettava, että annetaan riittävä vakuus, kun yhteisötavaroita passitetaan kyseisten sopimuspuolten alueen kautta. Vakuus olisi laskettava ikään kuin kyseiset tavarat olisivat muita kuin yhteisötavaroita.
(12) Jos passituksesta vastaava haluaa käyttää yleisvakuustodistusta kaikille tavaroille, tavanomaista suuremman petosriskin tavaroita koskevia yleisvakuuden käytön edellytyksiä olisi sovellettava kaikkiin tavaroihin.
(13) Asetukseen olisi sisällytettävä säännökset tuontitulleista tuontitavaroille, joihin voidaan soveltaa edullista tullikohtelua tietyn käyttötarkoituksen perusteella. Tämä selvennys on tarpeen tullisäännösten yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi yhteisössä. Kyseinen lisäys olisi tehtävä taannehtivasti, koska vastaavat säännökset olivat voimassa 30 päivään kesäkuuta 2001; ne sisältyivät komission asetuksen (ETY) N:o 2228/91(7) 52 artiklaan, joka kumottiin asetuksella (ETY) 2454/93, sekä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 585 a artiklaan ennen kyseisen asetuksen muuttamista asetuksella (EY) N:o 993/2001.
(14) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 859 artiklassa on luettelo tapauksista, joissa ei synny tullivelkaa huolimatta siitä, että kyseessä on jokin koodeksin 204 artiklan 1 kohdan a tai b alakohdassa tarkoitettu tilanne.
(15) Kyseistä luetteloa olisi muutettava niin, että se kattaisi myös tapaukset, joissa tiettyjä yhteisön passitusmenettelyssä olevia tavaroita koskevia velvollisuuksia ei ole noudatettu, mutta kyseiset tavarat on toimitettu muuttumattomina määrätoimipaikkaan.
(16) Luetteloon olisi lisättävä myös tapaukset, joissa ei ole noudatettu suspensiomenettelyyn asetettujen tavaroiden siirtoja koskevia sääntöjä tai tietyn käyttötarkoituksen perusteella edullisen kohtelun soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden siirtoja koskevia sääntöjä, mutta tavarat toimitetaan kuitenkin määräpaikkaansa.
(17) Koska 859 artiklan muuttaminen on yhteydessä 1 päivästä heinäkuuta 2001 sovellettavan asetuksen (EY) N:o 993/2001 säännöksiin, muutoksen olisi tultava voimaan samana päivänä.
(18) Jotta voitaisiin järkeistää koodeksin 220 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisten tullien jälkikäteen tapahtuvaa tileihin kirjaamatta jättämistä koskevien hakemusten ja koodeksin 239 artiklan mukaisten tullien palauttamista tai peruuttamista koskevien hakemusten tarkastelua koskevien määräaikojen hallinnointi, kyseisten hakemusten tarkastelua koskevan määräajan keskeyttäminen olisi vahvistettava yhdenmukaisesti yhdeksi kuukaudeksi, silloin kun asianomaista kuullaan asetuksen (ETY) N:o 2454/93 872 a artiklan tai 906 a artiklan mukaisesti.
(19) Tavaran käytön ja/tai määräpaikan tarkastuksen suorittavan määrätoimipaikan osoittamista koskevien säännösten yhdenmukaisen tulkinnan varmistamiseksi olisi määriteltävä, missä toimipaikassa tavarat on esitettävä tarkastettavaksi niiden poistuessa yhteisön tullialueelta.
(20) Tiettyjen pääasiallisten jalostettujen tuotteiden vakiomääräiset tuottoasteet olisi laskettava tiettyjen perustamissopimuksen liitteeseen I kuulumattomina tavaroina vietävien maataloustuotteiden vientituen myöntämisjärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja tuen määrän vahvistamisperusteista 13 päivänä heinäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1520/2000(8), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1563/2001(9), liitteessä E esitettyjen vastaavien kertoimien perusteella. Vastaavat muutokset olisi tehtävä tiettyjen toissijaisten jalostettujen tuotteiden osalta.
(21) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 liitettä 111 olisi muutettava siten, että voidaan ottaa huomioon yhtenäisvaluutan käyttöönotto 1 päivänä tammikuuta 2002.
(22) Komission asetuksen (EY) N:o 2787/2000(10) 4 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 993/2001 2 artiklan tietokoneavusteista passitusjärjestelmää koskevia siirtymäsäännöksiä ei pitäisi soveltaa lupiin, joilla myönnetään valtuutetun lähettäjän tai valtuutetun vastaanottajan asema sovellettaessa yksinkertaistettuja menettelyjä tiettyihin kuljetustapoihin.
(23) Asetusta (ETY) N:o 2454/93 sekä asetuksia (EY) N:o 2787/2000 ja (EY) N:o 993/2001 olisi sen vuoksi muutettava.
(24) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 2454/93 seuraavasti:
1) Muutetaan 1 artikla seuraavasti:
a) Korvataan 3 kohta seuraavasti: "3) 'komitealla'
koodeksin 247 a ja 248 a artiklalla perustettua tullikoodeksikomiteaa;"
b) Korvataan 10 kohta seuraavasti: "10) 'perustamissopimuksella'
Euroopan yhteisön perustamissopimusta;"
2) Korvataan I osan IV osaston 2 luvun 2 jakson otsikko seuraavasti: "Yhteisön yksipuolisesti tiettyjen maiden tai alueiden osalta käyttöön ottamien tullietuustoimenpiteiden edunsaajamaat tai -alueet"
3) Korvataan 98 artiklan 1 kohdan johdantokappale seuraavasti: "1. Yhteisön yksipuolisesti tiettyjen maiden, maaryhmien tai alueiden, jäljempänä 'edunsaajamaat tai -alueet', lukuun ottamatta tämän luvun 1 jaksossa tarkoitettuja maita tai alueita sekä yhteisöön assosioituneita merentakaisia maita ja alueita, osalta käyttöön ottamia tullietuuksia koskevia säännöksiä sovellettaessa seuraavia tuotteita pidetään edunsaajamaan tai -alueen alkuperätuotteina:"
4) Korvataan 98-123 artiklassa eri sijamuodoissa ja luvussa olevat ilmaisut "edunsaajatasavalta" ja "tasavalta" vastaavassa sijamuodossa ja luvussa olevalla ilmaisulla "edunsaajamaa tai -alue".
5) Korvataan 110 artiklan 1 kohdan johdantokappale seuraavasti: "1. Tässä jaksossa tarkoitetuille alkuperätuotteille, jotka on kuljetettu suoraan 107 artiklan mukaisesti, myönnetään yhteisöön tuotaessa 98 artiklassa tarkoitetut tullietuudet, jos niistä esitetään edunsaajamaan tai -alueen tulliviranomaisten tai muiden toimivaltaisten valtion viranomaisten antama EUR.1-tavaratodistus, jos kyseiset edunsaajamaat tai -alueet:"
6) Korvataan 145 artikla seuraavasti: " 145 artikla
1. Kun vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi ilmoitetut tavarat muodostavat osan yhden ainoan liiketoimen yhteydessä ostetusta suuremmasta määrästä samaa tavaraa, on koodeksin 29 artiklan 1 kohdan mukaisesti maksettu tai maksettava hinta laskettava kokonaishinnasta samassa suhteessa kuin ilmoitettujen tavaroiden osuus ostetusta kokonaismäärästä.
Tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteellista jakamista on sovellettava myös, jos arvonmäärityksen kohteena olevia tavaroita menetetään tai ne vahingoittuvat ennen niiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen.
2. Kun myyjä tavaran vapaaseen liikkeeseen luovutuksen jälkeen muuttaa tavarasta tosiasiassa maksettua tai maksettavaa hintaa ostajan hyväksi, niin muutos voidaan ottaa huomioon määritettäessä koodeksin 29 artiklan mukaista tullausarvoa, jos tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla osoitetaan, että
a) tavara on ollut viallinen koodeksin 67 artiklassa tarkoitettuna ajankohtana;
b) myyjä on tehnyt muutoksen tavarasta ennen sen vapaaseen liikkeeseen luovutusta tehdyn myyntisopimuksen takuuta koskevien sopimusvelvoitteiden mukaisesti; ja
c) että tavaran viallisuutta ei ole jo otettu huomioon kyseisessä myyntisopimuksessa.
3. Edellä 2 kohdan mukaisesti muutettu, tavarasta tosiasiassa maksettu tai maksettava hinta voidaan ottaa huomioon, jos muutos on tehty 12 kuukauden kuluessa tavaroiden vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan ilmoituksen hyväksymisestä."
7) Poistetaan I osan V osaston 5 luku.
8) Korvataan 179 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ilmaisu "5000 euroa" ilmaisulla "10000 euroa".
9) Lisätään 292 artiklaan 7 kohta seuraavasti: "7. Hakijalle on ilmoitettava päätöksestä myöntää lupa tai syyt, joiden vuoksi hakemus on hylätty, 30 päivän kuluessa hakemuksen tekemisestä tai päivästä, jona tulliviranomaiset ovat vastaanottaneet pyytämänsä puuttuvat tiedot tai lisätiedot.
Tätä määräaikaa ei sovelleta yhteisölupaan, jollei sitä myönnetä 6 kohdan mukaisesti."
10) Muutetaan 293 artikla seuraavasti:
a) Muutetaan 3 kohta seuraavasti:
i) Korvataan c alakohta seuraavasti: "c) tunnistamisen ja tullivalvonnan keinot ja menetelmät, mukaan lukien seuraavia varastointitapoja koskevat järjestelyt:
- yhteisvarastointi, johon sovelletaan soveltuvin osin 534 artiklan 2 ja 3 kohtaa,
- tietyn käyttötarkoituksen perusteella tullivalvonnassa olevien yhdistetyn nimikkeistön 27 ja 29 ryhmään kuuluvien tavaroiden varastointi toisiinsa tai yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeeseen 2709 00 kuuluvien raakojen maaöljyjen kanssa sekoitettuina."
ii) Lisätään toinen alakohta seuraavasti: "Jos ensimmäisen alakohdan c alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetut tavarat eivät kuulu samaan yhdistetyn nimikkeistön kahdeksannumeroiseen alanimikkeeseen eivätkä ole samaa kaupallista laatua eivätkä niiden tekniset ja fyysiset ominaisuudet ole samanlaiset, lupa tavaroiden varastointiin toisiinsa sekoitettuina voidaan antaa ainoastaan, jos sekoitus on kokonaisuudessaan tarkoitettu johonkin yhdistetyn nimikkeistön 27 ryhmän 4 ja 5 lisähuomautuksessa tarkoitettuun käsittelyyn."
b) Lisätään 4 kohtaan alakohta seuraavasti: "Luvan voimassaoloaika saa olla enintään kolme vuotta siitä päivästä, jona lupa tulee voimaan, paitsi jos muulle voimassaoloajalle on asianmukaisesti perustellut pätevät syyt."
11) Muutetaan 296 artiklan 2 kohta seuraavasti:
a) Poistetaan a alakohdan toinen virke.
b) Korvataan b alakohdan yhdeksännen luetelmakohdan ensimmäinen luetelmakohta seuraavasti: "- tavaroiden tullin määräytymisperusteet, jos tulliviranomaiset eivät luovu tästä vaatimuksesta,".
12) Korvataan 314 c artiklan 1 kohdan f alakohdassa ilmaisu "816 artiklassa" ilmaisulla "812 artiklassa".
13) Korvataan 317 b artiklassa ilmaisu "444 ja 448 artiklassa" ilmaisulla "445 ja 448 artiklassa".
14) Korvataan 324 e artiklan 5 kohdassa ilmaisu "448 artiklan 4 kohtaa" ilmaisulla "448 artiklan 5 kohtaa".
15) Korvataan 345 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: "1. Yksittäisen vakuuden on katettava mahdollisesti syntyvän tullivelan koko määrä samankaltaisia tavaroita koskevien lähtöjäsenvaltiossa voimassa olevien korkeimpien tullien ja maksujen perusteella laskettuna. Yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti kuljetettavia yhteisötavaroita kohdellaan laskelmissa muina kuin yhteisötavaroina."
16) Korvataan 359 artiklan 3 kohta seuraavasti: "3. Jos tavarat kuljetetaan muun kuin passitusilmoituksen 4 ja 5 kappaleessa mainitun rajatoimipaikan kautta, tämän on lähetettävä viipymättä rajanylitysilmoitus siinä alun perin tarkoitetulle rajatoimipaikalle tai ilmoitettava kuljetuksesta lähtötoimipaikalle tulliviranomaisten yhdessä sopimissa tapauksissa ja sopimaa menettelyä noudattaen."
17) Lisätään 379 artiklan 2 kohdan kolmanteen alakohtaan virke seuraavasti: "Yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti kuljetettavia yhteisötavaroita kohdellaan muina kuin yhteisötavaroina."
18) Lisätään 381 artiklaan 3 a kohta seuraavasti: "3 a. Edellä 1, 2 ja 3 kohtaa sovelletaan myös, kun hakemus koskee nimenomaisesti yleisvakuuden käyttöä, kun kyse on sekä liitteessä 44 C tarkoitettujen tavaroiden että kyseiseen liitteeseen kuulumattomien tavaroiden kattamisesta samalla yleisvakuustodistuksella."
19) Lisätään 423 artiklan 3 kohtaan kymmenes ja yhdestoista luetelmakohta seuraavasti: "- Tulliselvitetty,
- Tullklarerat."
20) Muutetaan 450 c artikla seuraavasti:
a) Korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Jos menettelyä ei ole päätetty, lähtöjäsenvaltion tulliviranomaisten on ilmoitettava 12 kuukauden kuluessa passitusilmoituksen hyväksymisestä takaajalle siitä, että menettelyä ei ole päätetty."
b) Lisätään 1 a kohta seuraavasti: "1 a. Jos menettelyä ei ole päätetty, koodeksin 215 artiklan mukaisesti määritettyjen tulliviranomaisten on ilmoitettava kolmen vuoden kuluessa passitusilmoituksen hyväksymisestä takaajalle, että tämä on tai voi olla velvollinen maksamaan ne määrät, joista tämä on vastuussa kyseisessä yhteisön passituksessa; ilmoituksessa on mainittava passitusilmoituksen numero ja päivämäärä, lähtötoimipaikan nimi, passituksesta vastaavan nimi sekä passitukseen liittyvä määrä."
c) Korvataan 2 kohta seuraavasti: "2. Takaaja vapautuu velvollisuuksistaan, jos hänelle ei ole annettu jompaakumpaa 1 ja 1 a kohdassa tarkoitetuista ilmoituksista ennen määräajan päättymistä."
21) Lisätään 547 a artikla seuraavasti: " 547 a artikla
Sellaisille tuontitavaroille, joihin menettelyyn asettamista koskevan ilmoituksen hyväksymishetkellä voidaan soveltaa niiden tiettyyn käyttötarkoitukseen perustuvaa edullista tullikohtelua, voidaan laskea koodeksin 121 artiklan 1 kohdan mukaisesti kannettavat tuontitullit kyseisen käyttötarkoituksen mukaisen määrän perusteella. Tämä voidaan sallia ainoastaan, jos kyseisen käyttötarkoituksen perusteella olisi voitu myöntää lupa ja jos edullisen tullikohtelun myöntämisen edellytykset olisivat täyttyneet."
22) Muutetaan 859 artikla seuraavasti:
a) Korvataan 2 alakohta seuraavasti: "2) passitusmenettelyyn asetetun tavaran ollessa kyseessä jonkin menettelyn käyttämisestä johtuvan velvollisuuden täyttämättä jättäminen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) menettelyyn asetettu tavara on esitetty muuttumattomana määrätoimipaikassa;
b) määrätoimipaikka on voinut varmistaa, että kyseiselle tavaralle on osoitettu tulliselvitysmuoto tai se on varastoitu väliaikaisesti passituksen päätyttyä; ja
c) 356 artiklan mukaisesti vahvistettua määräaikaa ei ole noudatettu eikä kyseisen artiklan 3 kohtaa voida soveltaa, mutta tavara on kuitenkin esitetty määrätoimipaikassa kohtuullisessa ajassa;"
b) Korvataan 7 alakohta seuraavasti: "7) edellä 296, 297 tai 511 artiklassa tarkoitetulla tavalla fyysisesti siirretyn tavaran tai tuotteen ollessa kyseessä jonkin mainitulle siirrolle vahvistetun edellytyksen täyttämättä jättäminen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) asianomainen voi osoittaa tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla, että kyseinen tavara tai tuote on toimitettu aiottuihin tiloihin tai aiottuun määräpaikkaan ja kun kyseessä on 296 ja 297 artiklassa, 512 artiklan 2 kohdassa tai 513 artiklassa tarkoitettu siirto, että kyseinen tavara tai tuote on asianmukaisesti kirjattu kyseisissä tiloissa tai määräpaikassa, jos mainituissa artikloissa säädetään tällaisesta kirjaamisesta; ja
b) luvassa mahdollisesti vahvistettua määräaikaa ei ole noudatettu, mutta tavara tai tuote on kuitenkin toimitettu mainittuihin tiloihin tai mainittuun määräpaikkaan kohtuullisessa ajassa;".
23) Korvataan 873 artiklan kolmas alakohta seuraavasti: "Kun komissio on 872 a artiklan mukaisesti antanut tiedoksi väitteensä asianomaiselle toimijalle, yhdeksän kuukauden määräaikaa pidennetään kuukaudella."
24) Korvataan 907 artiklan kolmas alakohta seuraavasti: "Kun komissio on 906 a artiklan mukaisesti antanut tiedoksi väitteensä palautuksen tai peruutuksen hakijalle, yhdeksän kuukauden määräaikaa pidennetään kuukaudella."
25) Korvataan 912 a artiklan 3 kohdassa ilmaisu "347 artiklan 2 kohdan" ilmaisulla "349 artiklan 1 kohdan".
26) Muutetaan 912 b artikla seuraavasti:
a) Korvataan 7 kohdassa ilmaisu "349 artiklaa" ilmaisulla "357 artiklaa".
b) Korvataan 9 kohta seuraavasti: "9. Edellä 360 artiklan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin."
27) Korvataan 912 c artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta seuraavasti: "- jotakin muuta kuljetustapaa käyttäen, määrätoimipaikka on 793 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu poistumistoimipaikka."
28) Muutetaan liite 37 tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
29) Muutetaan liite 44 A tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
30) Muutetaan liite 69 tämän asetuksen liitteen III mukaisesti.
31) Korvataan liitteen 111 lomakkeen "Tullien palautusta/peruutusta koskeva hakemus" kääntöpuolella olevien huomautusten B 12 kohdan tunnukset ja kansalliset valuutat seuraavasti: "- EUR: euroa
- DKK: Tanskan kruunua
- SEK: Ruotsin kruunua
- GBP: Englannin puntaa".
2 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 2787/2000 4 artiklan 5 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti: "Tätä alakohtaa ei sovelleta 372 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettuja yksinkertaistettuja menettelyjä käyttävän valtuutetun lähettäjän suorittamiin tapahtumiin."
3 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 993/2001 2 artiklan 3 kohdan ensimmäiseen alakohtaan virke seuraavasti: "Tätä alakohtaa ei sovelleta tapahtumiin, joissa valtuutettu vastaanottaja vastaanottaa tavaroita 372 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettuja yksinkertaistettuja menettelyjä käyttäen."
4 artikla
1. Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
2. Edellä 1 artiklan 21 ja 22 kohtaa sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2001.
3. Edellä 1 artiklan 12-20 ja 25-29 kohtaa sekä 2 ja 3 artiklaa sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2002.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja säännöksiä ei sovelleta yhteisön passitusmenettelyihin, joista passitusilmoitus on esitetty ennen 1 päivää huhtikuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä maaliskuuta 2002.