KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2604/97 af 16. december 1997 om indførelse af forudgående fællesskabstilsyn med importen af visse jern- og stålprodukter, der er omfattet af EKSF- og EF-traktaterne og har oprindelse i visse tredjelande
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22. december 1994 om den fælles importordning og om ophævelse af forordning (EF) nr. 518/94 (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2315/96 (2), særlig artikel 11,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, (EØF) nr. 1766/82 og (EØF) nr. 3420/83 (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 847/96 (4), særlig artikel 9, stk. 1,
efter konsultationer i de udvalg, der er nedsat i henhold til ovennævnte forordninger, og
ud fra følgende betragtninger:
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2412/96 (5) indførtes der et forudgående fællesskabstilsyn med importen til Fællesskabet af visse jern- og stålprodukter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab;
i henhold til forordning (EF) nr. 3285/94 og (EF) nr. 519/94 er produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, undergivet den fælles importordning, og det er derfor nødvendigt, at ordningerne med fællesskabstilsynsforanstaltninger for EKSF-produkter vedtages i overensstemmelse med disse forordninger;
stålmarkedet i Fællesskabet har i de seneste år været ustabilt til dels som følge af importkonkurrence og navnlig fra regioner med en for stor produktionskapacitet og et begrænset forbrug på hjemmemarkedet. Stålmarkedet var fortsat ustabilt i begyndelsen af 1996, men stabiliseredes i løbet af dette år og har udvist fremgang siden de første måneder af 1997. Denne positive udviklingstendens forventes af fortsætte i 1998, men dette afhænger af markeds- og valutakursudviklingen. De foreliggende økonomiske indikatorer viser følgende tendenser:
a) Produktion: I 1996 faldt produktionen af råstål i Fællesskabet til 148 mio. tons, eller 5 % lavere end i 1995. I de første otte måneder af 1997 steg produktionen i Fællesskabet med 7,6 % sammenlignet med samme periode i 1996. For 1997 som helhed forventes produktionen at overstige niveauet i 1995, hvor den udgjorde 156 mio. tons.
b) Import: Importen til Fællesskabet af EKSF-produkter fra alle tredjelande nåede i 1996 op på 13,4 mio. tons, hvoraf 65 % (8,7 mio. tons) var flade og lange produkter. I 1996 faldt importen med 25 % for alle EKSF-produkter. Forud for denne nedgang registreredes der en kraftig stigning på 30-35 % i 1995 og 1994. Den gennemsnitlige nedgang i importen i 1996 på 25 % afspejler desuden et fald på 52 % for halvfabrikata og 33 % for lange produkter, hvorimod importen af flade produkter kun faldt med 12 %. Udviklingen har ikke været ensartet i medlemsstaterne. I nogle medlemsstater er importen af visse flade eller lange produkter steget med over 100 % i forhold til samme periode i 1995. I de første seks måneder af 1997 udgjorde importen af EKSF-produkter 7,3 mio. tons, svarende til en gennemsnitlig stigning på 1 % sammenlignet med samme periode i 1996, hvilket afspejler en nedgang på 6 % for halvfabrikata, en nedgang på 3 % for flade produkter og en stigning på 22 % for lange produkter. Importen forventes at stige i de resterende måneder af 1997. Det er imidlertid vanskeligt med sikkerhed at forudsige udviklingen i 1998, fordi der endnu ikke foreligger ajourførte statistikker for alle medlemsstater og på grund af betydelige ændringer i handelsmønstret.
c) Eksport: Eksporten af EKSF-produkter steg med 24,5 mio. tons i 1996. Den gennemsnitlige stigning i eksporten i 1996 på 24 % sammenlignet med 1995 afspejler en stigning på 70 % for halvfabrikata, 19 % for flade produkter og 13 % for lange produkter. I de første seks måneder af 1997 udgjorde eksporten af EKSF-produkter 10,4 mio. tons, dvs. en gennemsnitlig nedgang på 12 % sammenlignet med samme periode i 1996, og dette afspejler en nedgang på 55 % for halvfabrikata og på 4 % for flade produkter, men en stigning på 4 % for lange produkter. Denne udvikling forventes at fortsætte i andet halvår af 1997.
d) Lignende tendenser gør sig gældende for visse stålprodukter henhørende under EF-traktaten:
- I 1996 faldt produktionen af smalle bånd i ruller med 10 % sammenholdt med 1995. Importen faldt i gennemsnit 3,0 % i 1996 sammenlignet med 1995. I de første seks måneder af 1997 faldt importen med i gennemsnit 8 % sammenlignet med samme periode i 1996. Denne generelle udvikling dækker imidlertid over den importkonkurrence, der registreredes i visse regioner i Fællesskabet.
- I 1996 faldt produktionen af stålrør med 3,6 % i forhold til 1995. I de første seks måneder af 1997 steg produktionen i Fællesskabet med 8,4 % sammenholdt med samme periode i 1996. Importen af stålrør faldt med i gennemsnit 4,7 % i 1996 sammenlignet med 1995. I de første seks måneder af 1997 faldt importen af stålrør med i gennemsnit 8 % sammenlignet med samme periode i 1996;
udviklingstendensen for visse EKSF- og EF-produkter med oprindelse i tredjelande, der er omfattet af denne forordning, truer derfor med at forvolde skade for producenterne i Fællesskabet;
Fællesskabets statistikker over samhandelen med tredjelande foreligger ikke inden for de frister, der er fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 840/96 (6), og det er nødvendigt omgående at behandle dette problem med henblik på at finde en løsning senest i løbet af 1998;
hensynet til Fællesskabets interesser kræver, at importen af visse stålprodukter undergives forudgående fællesskabstilsyn for at tilvejebringe statistiske oplysninger, som gør det muligt at foretage en hurtig analyse af importudviklingen;
virkeliggørelsen af det indre marked gør det påkrævet at sikre, at de formaliteter, som importører i Fællesskabet skal opfylde, er identiske, uanset hvor toldklareringen af varerne finder sted;
overgang til fri omsætning af de produkter, der er omfattet af denne forordning, bør gøres betinget af, at der fremlægges et tilsynsdokument, som opfylder ensartede kriterier;
medlemsstaternes myndigheder bør på simpel anmodning fra importøren påtegne det pågældende dokument inden for en bestemt frist, men uden at importøren derved erhverver nogen ret til import; dokumentet bør derfor kun gælde, så længe importbestemmelserne forbliver uændrede;
tilsynsdokumenter, der udstedes med henblik på fællesskabstilsyn, skal være gyldige i hele Fællesskabet, uanset hvilken medlemsstat, der udsteder dem;
medlemsstaterne og Kommissionen udveksler så fuldstændige oplysninger som muligt på grundlag af fællesskabstilsynet;
de nationale myndigheder skal have ansvaret for udstedelsen af tilsynsdokumenter, men under overholdelse af de standardbetingelser, der gælder på fællesskabsniveau;
det skal påpeges, at udstedelsen af et tilsynsdokument for visse jern- og stålprodukter er betinget af, at der fremlægges et eksportdokument i overensstemmelse med de ordninger, der er fastlagt som led i aftaler om dobbeltkontrol, som er indgået med visse tredjelande; nærværende forordning gælder ikke for produkter med oprindelse i de tredjelande, der er omfattet af en sådan ordning med dobbeltkontrol -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fra den 1. januar 1998 er overgang til fri omsætning i Fællesskabet af de jern- og stålprodukter henhørende under EKSF- og EF-traktaterne, som er anført i bilag I og har oprindelse i andre tredjelande end landene i Det Europæiske Frihandelsområde (EFTA) eller de lande, der er parter i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), undergivet et forudgående fællesskabstilsyn i overensstemmelse med artikel 11 og 12 i forordning (EF) nr. 3285/94 og artikel 9 og 10 i forordning (EF) nr. 519/94. Produkter, der er omfattet af en aftale om dobbeltkontrol mellem Fællesskabet og et land, der ikke er medlem af Fællesskabet, er imidlertid omfattet af bestemmelserne i en sådan aftale og ikke af bestemmelserne i nærværende forordning.
2. Tariferingen af de produkter, der er omfattet af denne forordning, finder sted på grundlag af Fællesskabets told- og statistiknomenklatur (i det følgende benævnt »den kombinerede nomenklatur« eller »KN«). Oprindelsen af de produkter, der er omfattet af denne forordning, fastlægges i overensstemmelse med gældende regler i Fællesskabet.
Artikel 2
1. Overgang til fri omsætning i Fællesskabet af de produkter, der er omhandlet i artikel 1, er betinget af, at der fremlægges et tilsynsdokument udstedt af de relevante myndigheder i en medlemsstat.
2. Det tilsynsdokument, der er omhandlet i stk. 1, udstedes for de ønskede mængder automatisk og uden beregning af den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat inden for en frist på højst fem arbejdsdage fra forelæggelsen af en ansøgning fra en importør i Fællesskabet, uanset hvor i Fællesskabet denne er etableret. Den kompetente nationale myndighed anses for at have modtaget denne ansøgning senest tre arbejdsdage efter indgivelsen heraf, medmindre andet bevises.
3. Et tilsynsdokument udstedt af en af de myndigheder, der er anført i bilag II, er gyldigt i hele Fællesskabet.
4. Tilsynsdokumentet udfærdiges på en formular svarende til modellen i bilag III. Importørens ansøgning skal indeholde følgende oplysninger:
a) ansøgerens fulde navn og adresse (herunder telefon- og telefaxnummer, og eventuelt identifikationsnummer, som anvendes af de kompetente nationale myndigheder), samt momsregistreringsnummer, hvis den pågældende er momspligtig
b) i givet fald fulde navn og adresse på ansøgerens klarerer eller repræsentant (samt telefon- og telefaxnummer)
c) eksportørens fulde navn og adresse
d) nøjagtig varebeskrivelse, herunder:
- deres handelsbetegnelse
- kode(r) i den kombinerede nomenklatur (KN-kode)
- oprindelsesland
- afsendelsesland
e) nettovægt i kg og også mængde i den foreskrevne enhed, hvor den er forskellig fra nettovægten, efter position i den kombinerede nomenklatur
f) varernes værdi i ecu cif Fællesskabets grænse efter position i den kombinerede nomenklatur
g) hvorvidt der er tale om sekundavarer eller deklasserede varer (7)
h) forventet periode og sted for toldklareringen
i) hvorvidt ansøgningen er en gentagelse af en tidligere ansøgning vedrørende samme kontrakt
j) følgende erklæring, dateret og underskrevet af ansøgeren, hvis efternavn skrives med blokbogstaver:
»Undertegnede bekræfter herved, at de i denne ansøgning afgivne oplysninger er rigtige og afgivet i god tro, og at jeg er etableret i Fællesskabet«.
Importøren fremlægger også en genpart af salgs- eller købskontrakten og af proformafakturaen. På anmodning fremlægger importøren, f.eks. i tilfælde hvor varerne ikke er købt direkte i produktionslandet, et produktionscertifikat udstedt af det stålværk, der har fremstillet varen.
5. Tilsynsdokumenter kan kun anvendes så længe importliberaliseringsordningerne er i kraft med hensyn til de pågældende transaktioner. Med forbehold af mulige ændringer i gældende importforordninger eller af afgørelser, der træffes som led i en aftale eller i forbindelse med forvaltningen af et kontingent,
- fastsættes tilsynsdokumentets gyldighed hermed til fire måneder
- kan uudnyttede eller delvis udnyttede tilsynsdokumenters gyldighed forlænges for en tilsvarende periode.
6. Importøren returnerer tilsynsdokumenter til den udstedende myndighed ved gyldighedsperiodens udløb.
7. På betingelser, som de kompetente myndigheder fastsætter, kan de tillade, at erklæringer eller anmodninger fremsendes eller trykkes elektronisk. De kompetente myndigheder skal imidlertid have adgang til al dokumentation og bevismateriale.
8. Tilsynsdokumentet kan udstedes elektronisk, når blot de berørte toldkontorer har adgang til dokumentet via et edb-net.
Artikel 3
1. Konstateres det, at enhedsprisen i forbindelse med den pågældende transaktion er mindre end 5 % højere eller lavere end den pris, der er angivet i tilsynsdokumentet, eller at den samlede mængde af de produkter, der frembydes til indførsel, overstiger den mængde, der er angivet i tilsynsdokumentet med mindre end 5 %, er dette ikke til hinder for, at de pågældende produkter kan overgå til fri omsætning.
2. Oplysningerne i ansøgningerne om tilsynsdokumenter og selve dokumenterne er fortrolige. De er forbeholdt de kompetente myndigheder og ansøgeren.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen:
a) så regelmæssigt og på et så ajourført grundlag som muligt og senest den sidste dag i hver måned nærmere oplysninger om de mængder og værdier (i ecu), for hvilke der er udstedt tilsynsdokumenter
b) senest seks uger efter udgangen af hver måned nærmere oplysninger om importen i den pågældende måned i overensstemmelse med artikel 26 i forordning (EF) nr. 840/96.
Oplysningerne fra medlemsstaterne opdeles på vare, KN-kode og land.
2. Medlemsstaterne giver meddelelse om uregelmæssigheder eller tilfælde af svig, som de konstaterer, og i påkommende tilfælde om grunden til, at de har afvist at udstede et tilsynsdokument.
Artikel 5
Alle meddelelser indgives til Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber og formidles elektronisk via det integrerede net, der er etableret til dette formål, medmindre det af tvingende tekniske årsager midlertidigt er nødvendigt at benytte andre kommunikationsmidler.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar til den 31. december 1998.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. december 1997.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2604/97,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1997,
yhteisön ennakkotarkkailun käyttöönotosta tietyistä kolmansista maista peräisin olevien tiettyjen EHTY:n ja EY:n perustamissopimusten alaan kuuluvien rauta- ja terästuotteiden tuonnin osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tuontiin sovellettavasta yhteisestä järjestelmästä ja asetuksen (EY) N:o 518/94 kumoamisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3285/94 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2315/96 (2), ja erityisesti sen 11 artiklan,
ottaa huomioon tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä ja asetusten (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83 kumoamisesta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 519/94 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 847/97 (4), ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon edellä mainituilla asetuksilla perustetuissa komiteoissa käydyt neuvottelut,
sekä katsoo, että
komission asetuksella (EY) N:o 2412/96 (5) tiettyjen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen alaan kuuluvien rauta- ja terästuotteiden tuonti yhteisöön asetettiin yhteisön ennakkotarkkailuun,
Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen alaan kuuluviin tuotteisiin sovelletaan asetusten (EY) N:o 3285/94 ja (EY) N:o 519/94 säännösten mukaisesti yhteisiä tuontia koskevia sääntöjä, minkä vuoksi EHTY:n alaan kuuluvia tuotteita koskevat yhteisön tarkkailutoimet on tarpeen järjestää mainittujen asetusten säännösten mukaisesti,
yhteisön teräsmarkkinat ovat viime vuosina olleet epävakaat, mikä johtuu osittain tuonnin aiheuttamista paineista ja varsinkin tuonnista alueilta, joiden tuotantokapasiteetti on liian suuri ja kotimainen kysyntä heikko; teräsmarkkinat olivat vielä epävakaat vuoden 1996 alussa, mutta vakautuivat kyseisen vuoden aikana ja alkoivat elpyä vuoden 1997 ensimmäisinä kuukausina; tämän myönteisen kehityssuunnan odotetaan jatkuvan vuonna 1998, mutta tämä riippuu markkinoiden ja valuuttakurssien kehityksestä; käytettävissä olevat taloudelliset ilmaisimet osoittavat kuitenkin seuraavia kehityssuuntia:
a) Tuotanto: Vuonna 1996 raakateräksen tuotanto yhteisössä laski 148 miljoonaan tonniin, mikä on 5 prosenttia vähemmän kuin vuonna 1995. Vuoden 1997 kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana yhteisön tuotanto kasvoi 7,6 prosenttia vuoden 1996 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Koko vuoden 1997 tuotannon ennakoidaan olevan suurempi kuin vuoden 1995 tuotanto, joka oli 156 miljoonaa tonnia;
b) Tuonti: EHTY:n alaan kuuluvien tuotteiden tuonti yhteisöön kaikista kolmansista maista oli vuonna 1996 yhteensä 13,4 miljoonaa tonnia, mistä määrästä 65 prosenttia (8,7 miljoonaa tonnia) oli litteitä ja pitkiä tuotteita. Vuonna 1996 kaikkien EHTY:n alaan kuuluvien tuotteiden tuonti väheni 25 prosenttia. Tätä tuontimäärien laskua edelsi vuosina 1994-1995 jyrkkä 30-35 prosentin nousu. Lisäksi tuonnin keskimääräinen 25 prosentin lasku vuonna 1996 heijastaa 52 prosentin laskua välituotteiden tuonnissa ja 33 prosentin laskua pitkien tuotteiden tuonnissa, kun taas litteiden tuotteiden tuonti väheni 12 prosenttia. Tämä kehitys ei koske samalla tavoin kaikkia jäsenvaltioita. Tiettyjen litteiden tai pitkien tuotteiden tuonti on joissakin jäsenvaltioissa lisääntynyt enemmän kuin 100 prosenttia vuoden 1995 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Vuoden 1997 ensimmäisen kuuden kuukauden aikana EHTY:n alaan kuuluvien tuotteiden tuonti oli 7,3 miljoonaa tonnia, mikä vastaa keskimäärin 1 prosentin laskua vuoden 1996 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna; tämä heijastaa 6 prosentin laskua välituotteiden tuonnissa ja 3 prosentin laskua litteiden tuotteiden tuonnissa sekä 22 prosentin nousua pitkien tuotteiden tuonnissa. Tuonnin odotetaan lisääntyvän vuoden 1997 loppukuukausien aikana. Luotettavia ennusteita vuodelle 1998 on kuitenkin vaikea laatia, koska kaikkien jäsenvaltioiden osalta ei ole käytettävissä ajan tasalla olevia kauppatilastoja ja koska kaupan rakenteessa on tapahtunut merkittäviä muutoksia;
c) Vienti: EHTY:n alaan kuuluvien tuotteiden vienti lisääntyi 24,5 miljoonaan tonniin vuonna 1996. Viennin keskimääräinen 24 prosentin kasvu vuodesta 1995 vuoteen 1996 heijastaa 70 prosentin kasvua välituotteiden viennissä, 19 prosentin kasvua litteiden tuotteiden viennissä ja 13 prosentin kasvua pitkien tuotteiden viennissä. Vuoden 1997 kuuden ensimmäisen kuukauden aikana EHTY:n alaan kuuluvien tuotteiden vienti oli yhteensä 10,4 miljoonaa tonnia, mikä vastaa keskimäärin 12 prosentin laskua vuoden 1996 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna; tämä heijastaa 55 prosentin laskua välituotteiden viennissä ja 4 prosentin laskua litteiden tuotteiden viennissä, mutta 4 prosentin nousua pitkien tuotteiden viennissä. Tilanteen odotetaan jatkuvan samanlaisena vuoden 1997 toisella vuosipuoliskolla;
d) Vastaavaa kehitystä esiintyy myös tiettyjen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen alaan kuuluvien terästuotteiden kohdalla:
- Vuonna 1996 kapeiden nauhakelojen tuotanto laski 10 prosenttia vuodesta 1995. Vienti laski keskimäärin 3,0 prosenttia vuodesta 1995 vuoteen 1996. Vuoden 1997 kuuden ensimmäisen kuukauden aikana vienti laski keskimäärin 8 prosenttia vuoden 1996 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Näiden yleisten kehityssuuntien taustalla ovat kuitenkin tuonnin aiheuttamat paineet eräillä yhteisön alueilla.
- Vuonna 1996 teräsputkien tuotanto laski 3,6 prosenttia vuodesta 1995. Vuoden 1997 kuuden ensimmäisen kuukauden aikana yhteisön tuotanto lisääntyi keskimäärin 8,4 prosenttia vuoden 1996 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Teräsputkien tuonti laski keskimäärin 4,7 prosenttia vuodesta 1995 vuoteen 1996. Vuoden 1997 kuuden ensimmäisen kuukauden aikana teräsputkien tuonti lisääntyi keskimäärin 8 prosenttia vuoden 1996 vastaavaa ajanjaksoon verrattuna;
tämän vuoksi tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tiettyjen kolmansista maista peräisin olevien EHTY:n ja EY:n perustamissopimusten alaan kuuluviin tuotteisiin liittyvä kehitys uhkaa aiheuttaa vahinkoa yhteisön tuottajille,
yhteisön ulkomaankaupan tilastoja ei ole saatavilla komission asetuksella N:o 840/96 (6) määritetyiltä ajanjaksoilta; tätä ongelmaa on käsiteltävä kiireellisenä, jotta se voitaisiin ratkaista viimeistään vuoden 1998 aikana,
yhteisön etu vaatii tiettyjen terästuotteiden tuonnin asettamista yhteisön ennakkotarkkailuun sellaisten tilastotietojen saamiseksi, joiden avulla tuonnin kehityssuuntauksia voidaan analysoida nopeasti,
sisämarkkinoiden päätökseen saattaminen edellyttää, että yhteisön tuojien täytettäviksi tulevat muodollisuudet ovat samat tavaran tullauspaikasta riippumatta,
tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden luovuttamisen vapaaseen liikkeeseen olisi oltava riippuvainen yhdenmukaiset arviointiperusteet täyttävän tarkkailuasiakirjan esittämisestä,
jäsenvaltioiden viranomaisten olisi tietyn ajanjakson kuluessa hyväksyttävä kyseinen asiakirja tuojan hakemuksesta ilman, että tuoja saisi tuontioikeutta sen perusteella; asiakirjan olisi tästä syystä oltava voimassa ainoastaan niin kauan kuin tuontia koskevat säännöt pysyvät muuttumattomina,
yhteisön tarkkailua varten myönnettyjen tarkkailuasiakirjojen on oltava voimassa kaikkialla yhteisössä riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa ne on myönnetty,
jäsenvaltioiden ja komission olisi vaihdettava tietoja yhteisön tarkkailun tuloksista niin kattavasti kuin mahdollista,
vaikka tarkkailuasiakirjojen myöntämiseen sovelletaan yhdenmukaisia edellytyksiä yhteisön tasolla, se kuuluu kansallisten viranomaisten vastuualueeseen, ja
olisi muistettava, että tarkkailuasiakirjan myöntäminen tiettyjen rauta- ja terästuotteiden osalta edellyttää tiettyjen kolmansien maiden kanssa tehtyjen kaksoisvalvontaa koskevien sopimusten yhteydessä vahvistettujen järjestelyjen mukaisen vientiasiakirjan esittämistä; tätä asetusta ei sovelleta kyseisistä maista peräisin oleviin tuotteisiin, joihin sovelletaan kaksoisvalvontajärjestelmää,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) jäsenvaltioita ja Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen sopimuspuolina olevia valtioita lukuun ottamatta muista kuin jäsenvaltioista peräisin olevien liitteessä I lueteltujen EHTY:n ja EY:n perustamissopimusten alaan kuuluvien rauta- ja terästuotteiden luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä edellyttää 1 päivästä tammikuuta 1998 yhteisön ennakkotarkkailua asetuksen (EY) N:o 3285/94 11 ja 12 artiklan sekä asetuksen (EY) N:o 519/94 9 ja 10 artiklan mukaisesti. Tuotteisiin, joihin sovelletaan kaksoisvalvontaa koskevaa muun kuin jäsenvaltion ja yhteisön sopimusta, sovelletaan kuitenkin kyseisen sopimuksen ehtoja eikä tämän asetuksen säännöksiä.
2. Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden luokittelu perustuu yhteisön tariffi- ja tilastonimikkeistöön, jäljempänä `yhdistetty nimikkeistö` tai lyhenne `CN`. Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden alkuperä määritetään yhteisössä voimassa olevien säännösten ja määräysten mukaisesti.
2 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä edellyttää jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten myöntämän tarkkailuasiakirjan esittämistä.
2. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on annettava 1 kohdassa tarkoitettu tarkkailuasiakirja maksutta pyydetyille määrille viiden työpäivän kuluessa siitä, kun yhteisöön sijoittautunut yhteisön tuoja on esittänyt sitä koskevan hakemuksen. Toimivaltaisen kansallisen viranomaisen katsotaan vastaanottaneen hakemuksen viimeistään kolmen työpäivän kuluttua sen jättämisestä, jollei toisin todisteta.
3. Liitteessä II lueteltujen viranomaisten myöntämä tarkkailuasiakirja on voimassa kaikkialla yhteisössä.
4. Tarkkailuasiakirja laaditaan liitteessä III olevaa mallia vastaavalle lomakkeelle. Tuojan hakemuksessa on oltava seuraavat tiedot:
a) hakijan nimi ja täydellinen osoite (mukaan lukien puhelin- ja telekopionumero sekä mahdollinen toimivaltaisten kansallisten viranomaisten käyttämä tunnistenumero) sekä arvonlisäverotunniste, jos hakija on arvonlisävelvollinen,
b) tarvittaessa tavaranhaltijan tai hakijan edustajan nimi ja täydellinen osoite (mukaan lukien puhelin- ja telekopionumero),
c) viejän täydellinen nimi ja osoite,
d) tarkka tavarankuvaus, mukaan lukien
- tavaroiden kauppanimitys,
- yhdistetyn nimikkeistön (CN) koodi/koodit,
- alkuperämaa,
- lähetysmaa,
e) yhdistetyn nimikkeistön nimikkeittäin ilmoitettu nettopaino kilogrammoina sekä määrä käytettynä yksikkönä, milloin se on muu kuin nettopaino,
f) yhdistetyn nimikkeistön nimikkeittäin ilmoitettu tavaroiden cif-arvo yhteisön rajalla ecuina,
g) ovatko kyseiset tuotteet kakkoslaatua tai laatuvaatimuksia vastaamattomia (7),
h) tulliselvityksen aiottu aika ja paikka,
i) onko hakemuksen kohteena olevan kauppasopimuksen osalta tehty aiempia hakemuksia,
j) seuraava hakijan päiväämä ja allekirjoittama vakuutus, jossa on hakijan nimen selvennys suuraakkosin:
"Minä allekirjoittanut todistan, että tässä hakemuksessa olevat tiedot ovat oikeita ja vilpittömässä mielessä annettuja ja että olen sijoittautunut yhteisön alueelle".
Tuojan on myös toimitettava jäljennös myynti- tai ostosopimuksesta sekä pro forma -laskusta. Tuojan on pyynnöstä esitettävä tuottajaterästehtaan antama tuotantotodistus esimerkiksi sellaisissa tapauksissa, joissa tavaroita ei osteta suoraan tuottajamaasta.
5. Tarkkailuasiakirjoja voidaan käyttää vain niin kauan kuin järjestelyt tuonnin vapauttamiseksi pysyvät voimassa kyseisten liiketoimien osalta. Rajoittamatta voimassa oleviin tuontia koskeviin säännöksiin ja määräyksiin mahdollisesti tehtävien muutosten tai sopimuksen yhteydessä tai kiintiön hallinnoinnin yhteydessä tehtyjen päätösten soveltamista
- tarkkailuasiakirjan voimassaoloaika vahvistetaan neljäksi kuukaudeksi, ja
- käyttämättömät tai osittain käytetyt tarkkailuasiakirjat voidaan uusia samaksi ajaksi.
6. Tuojan on palautettava tarkkailuasiakirjat niiden voimassaoloajan päätyttyä ne myöntäneelle viranomaiselle.
7. Toimivaltaiset viranomaiset voivat vahvistaminsa edellytyksin sallia, että ilmoitukset tai pyynnöt lähetetään tai tulostetaan sähköisesti. Toimivaltaisille viranomaisille on kuitenkin toimitettava kaikki asiakirjat ja todistusaineisto.
8. Tarkkailuasiakirja voidaan antaa sähköisesti, jos asianomaisilla tullitoimipaikoilla on mahdollisuus käsitellä kyseistä asiakirjaa tietokoneverkossa.
3 artikla
1. Se, että liiketoimessa käytettävä yksikköhinta eroaa tarkkailuasiakirjassa ilmoitetusta yksikköhinnasta vähemmän kuin viisi prosenttia jompaan kumpaan suuntaan tai että tuotavien kokonaisarvo tai -määrä on vähemmän kuin viisi prosenttia suurempi kuin tarkkailuasiakirjassa ilmoitettu arvo tai määrä, ei estä kyseisten tuotteiden luovuttamista vapaaseen liikkeeseen.
2. Tarkkailuasiakirjahakemukset ja itse tarkkailuasiakirjat ovat luottamuksellisia. Ne on tarkoitettu pelkästään toimivaltaisten viranomaisten ja hakijan käyttöön.
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle:
a) mahdollisimman säännöllisesti ja ajanmukaisesti ja viimeistään jokaisen kuukauden viimeisenä päivänä yksityiskohtaiset tiedot niistä määristä ja arvoista (ecuina laskettuina), joilla tarkkailuasiakirjoja on myönnetty,
b) kuuden viikon kuluessa kunkin kuukauden päättymisestä yksityiskohtaiset tiedot kyseisen kuukauden tuonnista asetuksen (EY) N:o 840/96 26 artiklan mukaisesti.
Jäsenvaltioiden toimittamat tiedot on eriteltävä tuotteen, CN-koodin ja maan mukaan.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava kaikista havaitsemistaan määräystenvastaisuuksista tai petoksista ja tarvittaessa niistä syistä, joiden perusteella ne ovat kieltäytyneet myöntämästä tarkkailuasiakirjaa.
5 artikla
Tämän asetuksen mukaisesti annettavat ilmoitukset on toimitettava Euroopan yhteisöjen komissiolle sähköisesti tätä tarkoitusta varten perustetun monipalveluverkon välityksellä, jollei pakottavista teknisistä syistä ole välttämätöntä käyttää tilapäisesti muuta toimitustapaa.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1998.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1997.