KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 28. september 2009
om tilladelse til, at visse medlemsstater reviderer deres årlige BSE-overvågningsprogrammer
(meddelt under nummer K(2009) 6979)
(EØS-relevant tekst)
(2009/719/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (1), særlig artikel 6, stk. 1b, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 999/2001 er der fastsat regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) hos dyr, ligesom det fastsættes, at hver medlemsstat skal gennemføre et årligt TSE-overvågningsprogram baseret på aktiv og passiv overvågning, jf. forordningens bilag III.
(2)
De årlige TSE-overvågningsprogrammer skal som minimum omfatte visse delpopulationer af kvæg, jf. forordning (EF) nr. 999/2001. Disse delpopulationer skal omfatte alt kvæg med en alder på over 24 eller 30 måneder, afhængigt af de kategorier, der er fastsat i kapitel A, del I, punkt 2.1, 2.2 og 3.1, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001.
(3)
Det er i artikel 6, stk. 1b, i forordning (EF) nr. 999/2001 fastsat, at medlemsstater, der kan påvise en forbedring af den epidemiologiske situation i deres land, kan anmode om, at det årlige overvågningsprogram revideres i overensstemmelse med visse kriterier.
(4)
Det er i bilag III (kapitel A, del I, punkt 7) til forordning (EF) nr. 999/2001 fastsat, hvilke oplysninger der skal forelægges Kommissionen, og hvilke epidemiologiske kriterier der skal være opfyldt af de medlemsstater, som ønsker at revidere deres årlige overvågningsprogrammer.
(5)
Den 17. juli 2008 offentliggjorde Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) en videnskabelig udtalelse (2), der indeholder en vurdering af størrelsen af den ekstra risiko for menneskers og dyrs sundhed efter gennemførelsen af en revideret overvågningsordning for bovin spongiform encephalopati (BSE) i Fællesskabets 15 medlemsstater før den 1. maj 2004. Det konkluderes, at mindre end ét BSE-tilfælde om året ikke ville blive opdaget i de pågældende medlemsstater, hvis alderen på det kvæg, BSE-overvågningen omfatter, blev hævet fra 24 måneder til 48 måneder.
(6)
Kommissionens beslutning 2008/908/EF af 28. november 2008 om tilladelse til, at visse medlemsstater reviderer deres årlige BSE-overvågningsprogrammer (3) blev vedtaget på grundlag af ovennævnte udtalelse fra EFSA og en vurdering af de enkelte anmodninger fra de 15 medlemsstater.
(7)
Slovenien forelagde den 1. september 2008 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(8)
Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret foretog en inspektion i Slovenien i januar 2009 for at kontrollere, om de epidemiologiske kriterier i kapitel A, del I, punkt 7, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001 var opfyldt.
(9)
Resultaterne af inspektionen viste, at bestemmelserne om beskyttelsesforanstaltninger i forordning (EF) nr. 999/2001 er korrekt gennemført. Alle kravene i artikel 6, stk. 1b, tredje afsnit, og alle de epidemiologiske kriterier i kapitel A, del I, punkt 7, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001 blev ligeledes tjekket, og det konstateredes, at Slovenien havde opfyldt dem.
(10)
Den 29. april 2009 offentliggjorde EFSA en ny videnskabelig udtalelse om den ajourførte risiko for menneskers og dyrs sundhed i forbindelse med revisionen af BSE-overvågningsordningen i visse medlemsstater (4). Denne udtalelse indeholder også en vurdering af situationen i Slovenien, og det konkluderes, at mindre end ét BSE-tilfælde om året ikke ville blive opdaget i disse medlemsstater, hvis alderen på det kvæg, BSE-overvågningen omfatter, blev hævet fra 24 måneder til 48 måneder.
(11)
På grundlag af alle foreliggende oplysninger er den anmodning, Slovenien har forelagt med henblik på en revision af sit årlige overvågningsprogram, blevet evalueret med et tilfredsstillende resultat. Slovenien bør derfor have tilladelse til at revidere sit årlige overvågningsprogram og indføre 48 måneder som ny aldersgrænse for BSE-test.
(12)
Af epidemiologiske årsager bør det fastsættes, at de reviderede overvågningsprogrammer kun må anvendes for kvæg, der er født i en medlemsstat, som har tilladelse til at revidere sit årlige overvågningsprogram.
(13)
For at sikre en ensartet gennemførelse af fællesskabslovgivningen bør der fastsættes bestemmelser om aldersgrænsen for testning af kvæg, der er født i én medlemsstat, men testes i en anden medlemsstat.
(14)
Af hensyn til klarheden og sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør beslutning 2008/908/EF ophæves og erstattes med nærværende beslutning.
(15)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
De medlemsstater, der er anført i bilaget til denne beslutning, kan revidere deres årlige overvågningsprogrammer, jf. artikel 6, stk. 1b, i forordning (EF) nr. 999/2001 (i det følgende benævnt »de reviderede årlige overvågningsprogrammer«).
Artikel 2
1. De reviderede årlige overvågningsprogrammer gælder udelukkende kvæg, der er født i de medlemsstater, der er anført i bilaget, og omfatter som minimum alt kvæg på over 48 måneder, som tilhører følgende delpopulationer:
a)
dyr omhandlet i kapitel A, del I, punkt 2.1, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001
b)
dyr omhandlet i kapitel A, del I, punkt 2.2, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001
c)
dyr omhandlet i kapitel A, del I, punkt 3.1, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001.
2. Hvis kvæg, der tilhører de i stk. 1 omhandlede delpopulationer, og som er født i en af de i bilaget anførte medlemsstater, testes for BSE i en anden medlemsstat, finder de aldersgrænser for testning, der er gældende i den medlemsstat, hvor testen udføres, anvendelse.
Artikel 3
Beslutning 2008/908/EF ophæves.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. september 2009.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 28 päivänä syyskuuta 2009,
luvan antamisesta tietyille jäsenvaltioille niiden vuotuisten BSE-seurantaohjelmien tarkistamiseen
(tiedoksiannettu numerolla K(2009) 6979)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2009/719/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä 22 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1b kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 999/2001 vahvistetaan eläinten tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden (TSE) ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevat säännöt ja vaaditaan, että kunkin jäsenvaltion on otettava käyttöön aktiiviseen ja passiiviseen valvontaan perustuva TSE:iden vuotuinen seurantaohjelma kyseisen asetuksen liitteen III mukaisesti.
(2)
Näiden vuotuisten seurantaohjelmien on katettava vähintään asetuksessa (EY) N:o 999/2001 säädetyt nautojen alapopulaatiot. Näiden alapopulaatioiden tulee käsittää kaikki yli 24 tai 30 kuukauden ikäiset naudat ikäkriteerin perustuessa asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä III olevan A luvun I osan 2.1, 2.2 ja 3.1 kohdassa säädettyihin luokkiin.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 6 artiklan 1b kohdan mukaan sellaiset jäsenvaltiot, jotka voivat osoittaa maan tautitilanteen parantuneen tiettyjen arviointiperusteiden mukaisesti, voivat pyytää vuotuisten seurantaohjelmiensa tarkistamista.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä III (A luvun I osan 7 kohta) vahvistetaan, mitkä tiedot sellaisten jäsenvaltioiden, jotka haluavat tarkistaa vuotuisia seurantaohjelmiaan, tulee toimittaa komissiolle, sekä mitkä epidemiologiset kriteerit kyseisten jäsenvaltioiden tulee täyttää.
(5)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) julkaisi 17 päivänä heinäkuuta 2008 tieteellisen lausunnon (2), jossa arvioidaan, minkä suuruinen lisäriski aiheutuu ihmisten ja eläinten terveydelle, jos tarkistettu BSE-seurantajärjestelmä pannaan täytäntöön yhteisöön ennen 1 päivää toukokuuta 2004 kuuluneissa 15 jäsenvaltiossa. Lausunnossa päädytään siihen tulokseen, että kyseisissä jäsenvaltioissa jäisi vuosittain havaitsematta alle yksi BSE-tapaus, jos BSE-seurannan piiriin kuuluvien nautojen ikäkriteeri nostetaan 24 kuukaudesta 48 kuukauteen.
(6)
Luvan antamisesta tietyille jäsenvaltioille niiden vuotuisen BSE-seurantaohjelman tarkistamiseen 28 päivänä marraskuuta 2008 tehty komission päätös 2008/908/EY (3) hyväksyttiin kyseisen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnon sekä kyseisten 15 jäsenvaltion yksittäisten hakemuksien arvioinnin perusteella.
(7)
Slovenia toimitti 1 päivänä syyskuuta 2008 komissiolle hakemuksen, joka koski sen vuotuisen BSE-seurantaohjelman tarkistamista.
(8)
Elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto (FVO) teki tammikuussa 2009 tarkastuksen kyseisessä jäsenvaltiossa varmistaakseen asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä III olevan A luvun I osan 7 kohdassa vahvistettujen epidemiologisten kriteerien noudattamisen.
(9)
Tarkastuksen tulosten perusteella todettiin, että Sloveniassa sovelletaan asianmukaisesti asetuksessa (EY) N:o 999/2001 säädettyjä suojatoimenpiteitä. Lisäksi tarkistettiin kaikki asetuksen (EY) N:o 999/2001 6 artiklan 1b kohdan kolmannessa alakohdassa säädetyt vaatimukset sekä asetuksen liitteessä III olevan A luvun I osan 7 kohdassa säädetyt epidemiologiset kriteerit ja Slovenian todettiin täyttävän ne.
(10)
Eräiden jäsenvaltioiden BSE-seurantajärjestelmän tarkistamiseen liittyen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen julkaisi 29 päivänä huhtikuuta 2009 uuden tieteellisen lausunnon, joka koski ajantasaistettua ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvan riskin arviointia (4). Lausunnossa arvioitiin myös Slovenian tilanne ja päädyttiin siihen tulokseen, että kyseisissä jäsenvaltioissa jäisi vuosittain havaitsematta alle yksi BSE-tapaus, jos BSE-seurannan piiriin kuuluvien nautojen ikäkriteeri nostettaisiin 24 kuukaudesta 48 kuukauteen.
(11)
Kaikkien käytettävissä olevien tietojen perusteella Slovenian esittämä hakemus, joka koskee sen vuotuisen BSE-seurantaohjelman tarkistamista, on saanut arvioinnissa puoltavan lausunnon. Näin ollen on aiheellista antaa Slovenialle lupa tarkistaa vuotuista seurantaohjelmaansa ja käyttää uutta 48 kuukauden ikäkriteeriä BSE-testeissään.
(12)
Epidemiologisin perustein olisi säädettävä, että tarkistettuja seurantaohjelmia sovelletaan ainoastaan nautoihin, jotka ovat syntyneet sellaisessa jäsenmaassa, jolle on myönnetty lupa tarkistaa vuotuista seurantaohjelmaansa.
(13)
Yhteisön lainsäädännön yhtenäisen soveltamisen varmistamiseksi on aiheellista vahvistaa ikäkriteereitä koskevat säännöt niiden nautojen kohdalla, jotka testataan eri jäsenvaltiossa kuin missä ne ovat syntyneet.
(14)
Yhteisön lainsäädännön selkeyden ja johdonmukaisuuden vuoksi päätös 2008/908/EY olisi kumottava ja korvattava tällä päätöksellä.
(15)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tämän päätöksen liitteessä luetellut jäsenvaltiot saavat asetuksen (EY) N:o 999/2001 6 artiklan 1b kohdan mukaisesti tarkistaa vuotuista seurantaohjelmaansa, jäljempänä ’tarkistetut vuotuiset seurantaohjelmat’.
2 artikla
1. Tarkistettuja vuotuisia seurantaohjelmia sovelletaan ainoastaan niihin nautoihin, jotka ovat syntyneet liitteessä luetelluissa jäsenvaltioissa, ja ne kattavat vähintään kaikki yli 48 kuukauden ikäiset naudat, jotka kuuluvat seuraaviin alapopulaatioihin:
a)
asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä III olevan A luvun I osan 2.1 kohdassa tarkoitetut eläimet;
b)
asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä III olevan A luvun I osan 2.2 kohdassa tarkoitetut eläimet;
c)
asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä III olevan A luvun I osan 3.1 kohdassa tarkoitetut eläimet.
2. Testattaessa 1 kohdassa mainittuihin alapopulaatioihin kuuluvia, liitteessä luetelluissa jäsenvaltioissa syntyneitä nautoja BSE:n esiintymisen havaitsemiseksi jossakin toisessa jäsenvaltiossa sovelletaan sen jäsenvaltion ikäkriteereitä, jossa testaus suoritetaan.
3 artikla
Kumotaan päätös 2008/908/EY.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 28 päivänä syyskuuta 2009.