KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 19. november 2007
om ændring af beslutning 2006/504/EF for så vidt angår hyppigheden af kontrol af jordnødder og jordnøddeprodukter med oprindelse i eller afsendt fra Brasilien som følge af risiko for aflatoksinforurening af de pågældende produkter
(meddelt under nummer K(2007) 5516)
(EØS-relevant tekst)
(2007/759/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. ii), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2006/504/EF (2) er der fastsat særlige betingelser for import af visse fødevarer fra visse tredjelande som følge af risiko for aflatoksinforurening af de pågældende produkter.
(2)
Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler har udtalt, at aflatoksin B1 er et stærkt kræftfremkaldende og genotoksisk stof, som selv i meget lave doser øger risikoen for leverkræft. Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer (3) er der fastsat grænseværdier for aflatoksiner i fødevarer. Et stigende antal meddelelser i det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF) i 2005 og 2006 viste imidlertid, at de pågældende grænseværdier regelmæssigt er blevet overskredet i jordnødder og jordnøddeprodukter fra Brasilien.
(3)
En sådan forurening er en trussel mod folkesundheden i Fællesskabet. Der bør derfor vedtages særlige foranstaltninger på fællesskabsplan.
(4)
Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor (FVO) gennemførte et kontrolbesøg i Brasilien fra den 25. april til den 4. maj 2007 med henblik på at vurdere de eksisterende kontrolsystemer til forebyggelse af aflatoksinforurening i jordnødder, der er bestemt til eksport til Fællesskabet (4). Kontrolbesøget viste, at systemet til kontrol af jordnødder, der eksporteres til Fællesskabet, er etableret, men endnu ikke helt gennemført. Det eksisterende system sikrer derfor ikke helt, at jordnødder, der eksporteres til Fællesskabet, opfylder de relevante krav vedrørende aflatoksin.
(5)
Af hensyn til folkesundheden bør den kompetente myndighed i importmedlemsstaten udtage flere prøver af og foretage flere analyser af aflatoksinindholdet i jordnødder og jordnøddeprodukter, der importeres til Fællesskabet fra Brasilien, inden de pågældende produkter frigives til afsætning på markedet.
(6)
Ved artikel 15, stk. 5, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (5), er det fastsat, at der skal udarbejdes en liste over foderstoffer og fødevarer af ikke-animalsk oprindelse, der på grundlag af kendte eller begyndende risici skal underkastes mere intensiv offentlig kontrol. Foranstaltningerne i artikel 15, stk. 5, i nævnte forordning finder ikke anvendelse før 2008. Af hensyn til beskyttelsen af folkesundheden bør der straks foreskrives øget kontrolhyppighed for så vidt angår aflatoksiner i jordnødder fra Brasilien. Der kræves for øjeblikket ikke et sundhedscertifikat udstedt af Brasiliens kompetente myndigheder ved import af jordnødder og jordnøddeprodukter fra Brasilien.
(7)
Beslutning 2006/504/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I beslutning 2006/504/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1, stk. 2, litra a), indsættes følgende som nr. iii), iv) og v):
»iii)
jordnødder henhørende under KN-kode 1202 10 90 eller 1202 20 00
iv)
jordnødder henhørende under KN-kode 2008 11 94 (i pakninger af nettovægt over 1 kg) eller 2008 11 98 (i pakninger af nettovægt ikke over 1 kg)
v)
ristede jordnødder henhørende under KN-kode 2008 11 92 (i pakninger af nettovægt over 1 kg) eller 2008 11 96 (i pakninger af nettovægt ikke over 1 kg).«
2)
I artikel 3 indsættes som stk. 9:
»9. Denne artikel finder ikke anvendelse på import af jordnødder omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), nr. iii), iv) og v).«
3)
Artikel 5, stk. 2, litra a), affattes således:
»a)
alle fødevaresendinger fra Brasilien, undtagen jordnødder omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), nr. iii), iv) og v), idet der udtages prøver af 50 % af sådanne sendinger af jordnødder fra Brasilien«.
4)
I artikel 7 indsættes som stk. 3:
»3. Denne artikel finder ikke anvendelse på import af jordnødder omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), nr. iii), iv) og v).«
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. november 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 19 päivänä marraskuuta 2007,
päätöksen 2006/504/EY muuttamisesta Brasiliasta peräisin olevien tai sieltä lähetettyjen maapähkinöiden ja niistä valmistettujen tuotteiden tarkastustiheyden osalta näiden tuotteiden aflatoksiinipitoisuusriskien vuoksi
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 5516)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2007/759/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätöksessä 2006/504/EY (2) vahvistetaan tietyistä kolmansista maista tuotaviin tiettyihin elintarvikkeisiin sovellettavat erityisehdot näiden tuotteiden aflatoksiinipitoisuusriskien vuoksi.
(2)
Elintarvikealan tiedekomitea on todennut, että aflatoksiini B1 on voimakas genotoksinen karsinogeeni, joka lisää erittäin pieninäkin määrinä maksasyövän riskiä. Tiettyjen elintarvikkeissa olevien vieraiden aineiden enimmäismäärien vahvistamisesta 19 päivänä joulukuuta 2006 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 (3) vahvistetaan elintarvikkeissa esiintyvien aflatoksiinien sallitut enimmäismäärät. Elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän (RASFF) kautta vuonna 2005 ja 2006 tehdyt lisääntyneet ilmoitukset osoittavat kuitenkin, että edellä tarkoitetut enimmäismäärät ovat säännöllisesti ylittyneet Brasiliasta peräisin olevissa maapähkinöissä sekä maapähkinätuotteissa.
(3)
Tällaiset pitoisuudet aiheuttavat uhkan kansanterveydelle yhteisössä. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista toteuttaa erityistoimenpiteitä yhteisön tasolla.
(4)
Komission elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto (FVO) teki 25 päivän huhtikuuta ja 4 päivän toukokuuta 2007 välisenä aikana tarkastusmatkan Brasiliaan arvioidakseen käytössä olevia valvontajärjestelmiä, joilla pyritään estämään aflatoksiinipitoisuudet yhteisöön vietäväksi tarkoitetuissa maapähkinöissä (4). Tarkastuskäynnillä kävi ilmi, että käytössä on yhteisöön vietäviin maapähkinöihin sovellettava valvontajärjestelmä, jota ei kuitenkaan panna täytäntöön täysimääräisesti. Sen vuoksi nykyisellä järjestelmällä ei pystytä täysin varmistamaan, että yhteisöön vietävät maapähkinät täyttävät aflatoksiiniin liittyvät vaatimukset.
(5)
Kansanterveydellisistä syistä tuojajäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten olisi sovellettava Brasiliasta yhteisöön tuotaviin maapähkinöihin ja maapähkinätuotteisiin tihennettyä näytteenottoa ja aflatoksiinipitoisuuksien määritystä ennen näiden tuotteiden laskemista markkinoille.
(6)
Rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (5) 15 artiklan 5 kohdan mukaan muista kuin eläinperäisistä rehuista ja elintarvikkeista, jotka on tunnettujen tai uusien riskien vuoksi asetettava tehostettuun viralliseen valvontaan, laaditaan luettelo. Kyseisen asetuksen 15 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä ei sovelleta ennen vuotta 2008. Kansanterveyden suojelun kannalta on aiheellista säätää viipymättä tiheämmistä tarkastuksista Brasiliasta peräisin olevien maapähkinöiden aflatoksiinien osalta. Brasiliasta peräisin olevien maapähkinöiden ja maapähkinätuotteiden tuontiin ei vaadita tällä hetkellä Brasilian toimivaltaisten viranomaisten myöntämiä terveystodistuksia.
(7)
Sen vuoksi komission päätöstä 2006/504/EY olisi muutettava.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2006/504/EY seuraavasti:
1)
Lisätään 1 artiklan toisen kohdan a alakohtaan iii, iv ja v alakohdat seuraavasti:
”iii)
CN-koodiin 1202 10 90 tai 1202 20 00 kuuluvat maapähkinät;
iv)
CN-koodiin 2008 11 94 kuuluvat (tuotetta lähinnä olevan pakkauksen nettopaino suurempi kuin 1 kg) tai CN-koodiin 2008 11 98 kuuluvat maapähkinät (tuotetta lähinnä olevan pakkauksen nettopaino enintään 1 kg);
v)
CN-koodiin 2008 11 92 kuuluvat (tuotetta lähinnä olevan pakkauksen nettopaino suurempi kuin 1 kg) tai CN-koodiin 2008 11 96 kuuluvat paahdetut maapähkinät (tuotetta lähinnä olevan pakkauksen nettopaino enintään 1 kg);”
2)
Lisätään 3 artiklaan 9 kohta seuraavasti:
”9. Tätä artiklaa ei sovelleta 1 artiklan toisen kohdan a alakohdan iii, iv ja v alakohdassa tarkoitettujen maapähkinöiden tuontiin.”
3)
Korvataan 5 artiklan 2 kohdan a alakohta seuraavasti:
”a)
jokaisesta elintarvikelähetyksestä, joka tulee Brasiliasta; lukuun ottamatta 1 artiklan toisen kohdan a alakohdan iii, iv ja v alakohdassa tarkoitettuja maapähkinöitä, joiden Brasiliasta peräisin olevista lähetyksistä 50 prosentista on otettava näytteet;”
4)
Lisätään 7 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Tätä artiklaa ei sovelleta 1 artiklan toisen kohdan a alakohdan iii, iv ja v alakohdassa tarkoitettujen maapähkinöiden tuontiin.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 19 päivänä marraskuuta 2007.