KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 8. september 2004
om ændring af beslutning 2004/166/EF om Frankrigs påtænkte omstruktureringsstøtte til fordel for Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM)
(meddelt under nummer K(2004) 3359)
(Kun den franske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2005/36/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, første afsnit,
under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a),
under henvisning til Kommissionens beslutning 2004/166/EF (1), særlig artikel 2, og
ud fra følgende betragtninger:
1. SAGSFREMSTILLING
1.1. Sagsforløb
(1)
Den 9. juli 2003 vedtog Kommissionen beslutning 2004/166/EF om Frankrigs påtænkte omstruktureringsstøtte til fordel for Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM), i det følgende benævnt »den endelige beslutning«, hvori en del af den anmeldte støtte blev erklæret for forenelig med fællesmarkedet på visse betingelser. En af betingelserne i artikel 2 i den endelige beslutning var, at SNCM indtil den 31. december 2006 skal afstå fra at købe nye skibe og fra at indgå kontrakter om bygning, ordrer eller befragtning, for så vidt angår nye eller nyistandsatte skibe. SNCM må kun operere med de 11 skibe, som virksomheden SNCM allerede rådede over på tidspunktet for den endelige beslutning, nemlig: Napoléon Bonaparte, Danielle Casanova, Île de Beauté, Corse, Liamone, Aliso, Méditerranée, Pascal Paoli, Paglia Orba, Monte Cinto og Monte d'Oro. Sidste afsnit i artiklen lyder således: »Hvis SNCM på grund af omstændigheder, som det ikke kan tilskrives, nødsages til at udskifte et af sine skibe før den 31. december 2006, kan Kommissionen godkende en sådan udskiftning på grundlag af en af Frankrig behørigt begrundet anmeldelse.«
(2)
De franske myndigheder har ved brev af 23. juni 2004 (2) anmodet Kommissionen om tilladelse til at udskifte skibet Aliso med skibet Asco på listen over skibene i artikel 2 i den endelige beslutning. Endvidere har de franske myndigheder anmodet Kommissionen om tilladelse til at sælge enten Aliso eller Asco, eftersom SNCM har haft vanskeligt ved at sælge Asco, således som det ellers var fastsat i omstruktureringsplanen (3).
1.2. Foranstaltningens betegnelse
(3)
Foranstaltningen har betegnelsen »Ændring af Kommissionens endelige beslutning af 9. juli 2003 om omstruktureringsstøtte til fordel for SNCM«.
1.3. Den af foranstaltningen begunstigede
(4)
Modtageren af omstruktureringsstøtten er som bekendt SNCM, et fransk rederi, der sejler mellem Korsika og Nordafrika og det franske fastland. De foreslåede ændringer begunstiger derfor også SNCM.
1.4. Ændringens formål
(5)
Hovedformålet med de foreslåede ændringer er for det første at tillade SNCM at benytte Aliso i stedet for Asco ved at ændre listen over de skibe, som SNCM har tilladelse til at bruge i overensstemmelse med artikel 2 i den endelige beslutning, og for det andet at gøre det lettere at sælge det fjerde skib, som anført i den endelige beslutning, ved at give potentielle købere mulighed for at vælge mellem Aliso og Asco, som er to identiske skibe.
2. DETALJERET BESKRIVELSE AF DEN FORESLÅEDE FORANSTALTNING
2.1. Forslag om ombytning af Aliso med Asco
(6)
De franske myndigheder har ved brev af 23. juni 2004 foreslået at udskifte Aliso med Asco på listen over de skibe, som SNCM må operere med i hele omstruktureringsperioden; listen er anført i artikel 2, andet afsnit, i den endelige beslutning. Det skal bemærkes, at Asco ikke var solgt på den dato, hvor de franske myndigheder fremsatte deres anmodning.
(7)
De franske myndigheder har bedt om ombytningen, fordi de ønsker at gøre det lettere at få solgt ét af skibene, eftersom SNCM har haft vanskeligt ved at afhænde hurtigfærgen Asco.
(8)
De franske myndigheder har endvidere sendt en erklæring fra Marseilles havnemyndigheder om, at Aliso har ligget ved kaj siden den 2. november 2003.
2.2. Forslag om at tillade SNCM at sælge enten Asco eller Aliso
(9)
De franske myndigheder har ligeledes anmodet om, at SNCM i forbindelse med omstruktureringsplanen kan sælge enten Asco eller Aliso, alt efter en eventuel købers ønske.
3. VURDERING AF DEN FORESLÅEDE ÆNDRING
3.1. Virkningerne af forslaget om ombytning af Aliso med Asco
(10)
Kommissionen konstaterer for det første, at Asco og Aliso er søsterskibe, dvs. at de er bygget af samme værft efter samme tegninger. De har nøjagtig samme dimensioner, udformning og kapacitet.
(11)
Efter Kommissionens opfattelse har ombytningen af de to skibe ikke til formål at øge SNCM's kapacitet, og derfor ændrer den ikke på den endelige beslutnings omfang, bl.a. for så vidt angår den bestemmelse om begrænsning af selskabets kapacitet, som er anført i beslutningens artikel 2.
(12)
Kommissionen erindrer endvidere om, at ændring af den flåde, som SNCM har tilladelse til at operere med, kun kan finde sted på grund af omstændigheder, som ikke kan tilskrives selskabet. I det foreliggende tilfælde finder Kommissionen, at de vanskeligheder, SNCM har haft med at afhænde Asco, ikke kan tilskrives selskabet og ikke kunne forudses på det tidspunkt, hvor den endelige beslutning blev vedtaget.
3.2. Virkningerne af forslaget om at tillade SNCM at sælge enten Asco eller Aliso
(13)
Kommissionen er endvidere af den opfattelse, at hvis SNCM skulle finde en køber til Aliso i stedet for Asco, vil salget af Aliso have samme virkninger for selskabets kapacitet som salg af Asco, og at de franske myndigheder vil have opfyldt deres tilsagn om at overholde omstruktureringsplanen, for så vidt angår salg af fire af skibene i SNCM's operationelle flåde. SNCM har nemlig allerede solgt tre af de fire skibe, som ifølge omstruktureringsplanen skulle afhændes.
(14)
Hvis SNCM sælger Aliso i stedet for Asco, anser Kommissionen bestemmelsen om salg af fire skibe i omstruktureringsplanen for opfyldt.
4. KONKLUSIONER
(15)
Kommissionen konkluderer, at de ændringer, som de franske myndigheder har anmodet om, ikke ændrer den endelige beslutnings omfang, og at omstruktureringsstøtten i form af en kapitaltilførsel fortsat er forenelig med fællesmarkedet, forudsat at de ændrede betingelser nøje overholdes.
(16)
Kommissionen opfordrer Frankrig til
-
snarest muligt og senest femten arbejdsdage fra modtagelsen af denne beslutning at oplyse Kommissionen om, hvilke oplysninger den mener skal være omfattet af tavshedspligten i henhold til artikel 25 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 (4)
-
snarest muligt at meddele støttemodtageren denne beslutning og i givet fald udelade nogle af de oplysninger, som den mener skal være omfattet af tavshedspligten, og hvis meddelelse til støttemodtageren kunne skade nogle af de interesserede parter, samt i den fremsendte version i givet fald angive de øvrige oplysninger, som den mener skal være omfattet af tavshedspligten, men som den ikke har udeladt -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. I artikel 2, andet afsnit, i beslutning 2004/166/EF ændres ordet »Aliso« til ordet »Asco«.
2. I betragtning 97, sidste led, i førnævnte beslutning ændres udtrykket »NGV’en Asco« til udtrykket »NGV’en Asco eller dens søsterskib NGV’en Aliso«.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. september 2004.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 8 päivänä syyskuuta 2004,
rakenneuudistustuesta, jonka Ranska aikoo myöntää Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM) -meriliikenneyhtiölle, 9 päivänä heinäkuuta 2003 tehdyn komission päätöksen muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2004) 3359)
(Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2005/36/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan,
ottaa huomioon 9 päivänä heinäkuuta 2003 tehdyn komission päätöksen (EY) N:o 2004/166/EY (1) ja erityisesti sen 2 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
1. MENETTELY
1.1 Menettelyn vaiheet
(1)
Komissio teki 9 päivänä heinäkuuta 2003 päätöksen rakenneuudistustuesta, jonka Ranska aikoo myöntää Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM) -meriliikenneyhtiölle, jäljempänä ’lopullinen päätös’. Tällä päätöksellä komissio ilmoitti, että osa ilmoitetusta tuesta soveltuu yhteismarkkinoille, jos tiettyjä edellytyksiä noudatetaan. Lopullisen päätöksen 2 artiklassa esitetään yksi näistä edellytyksistä, jonka mukaan SNCM:n on pidätyttävä 31 päivään joulukuuta 2006 asti hankkimasta uusia aluksia ja allekirjoittamasta muita kuin sen aluskantaan kuuluvia uusia tai kunnostettuja aluksia koskevia rakennus-, tilaus- tai vuokraussopimuksia. SNCM saa liikennöidä vain lopullisen päätöksen tekoajankohtana yrityksen omistuksessa olleilla 11 aluksella, jotka ovat Napoléon Bonaparte, Danielle Casanova, Île de Beauté, Corse, Liamone, Aliso, Méditerranée, Pascal Paoli, Paglia Orba, Monte Cinto ja Monte d'Oro. Kyseisen artiklan viimeisessä kohdassa säädetään, että ”jos SNCM joutuu korvaamaan siitä riippumattomien syiden vuoksi jonkun aluksistaan ennen 31 päivää joulukuuta 2006, komissio voi sallia korvaamisen Ranskan toimittaman asianmukaisesti perustellun ilmoituksen perusteella”.
(2)
Ranskan viranomaiset pyysivät 23 päivänä kesäkuuta 2004 päivätyllä kirjeellä (2), komissiolta lupaa korvata lopullisen päätöksen edellä mainitussa 2 artiklassa olevassa alusluettelossa mainittu alus Aliso aluksella Asco. Lisäksi SNCM ei ole saanut myytyä alusta Asco, jonka myynnistä määrätään rakenneuudistussuunnitelmassa (3). Tämän vuoksi Ranskan viranomaiset ovat pyytäneet komissiota antamaan SNCM:lle luvan myydä joko Aliso tai Asco.
1.2 Toimenpiteen nimi
(3)
Toimenpiteen nimi on ”muutokset SNCM-yhtiön rakenneuudistustuesta 9 päivänä heinäkuuta 2003 tehtyyn komission lopulliseen päätökseen”.
1.3 Toimenpiteen edunsaaja
(4)
On tarpeen muistuttaa, että rakenneuudistustuen saaja on ranskalainen meriliikenneyhtiö SNCM, joka liikennöi Ranskan mantereelta Korsikaan ja Afrikkaan. Myös ehdotettujen muutosten edunsaaja olisi siis SNCM.
1.4 Muutosten tavoitteet
(5)
Ehdotettujen muutosten pääasiallinen tavoite on toisaalta antaa SNCM:lle lupa käyttää Ascon sijasta Alisoa muuttamalla luettelo aluksista, joita SNCM saa käyttää lopullisen päätöksen 2 artiklan mukaisesti, ja toisaalta helpottaa lopullisessa päätöksessä säädettyä neljännen aluksen myyntiä antamalla mahdollisen hankkijan valita Alison ja Ascon välillä, sillä nämä kaksi alusta ovat täysin samanlaisia.
2. EHDOTETTUJEN TOIMENPITEIDEN YKSITYISKOHTAINEN KUVAUS
2.1 Ehdotus Ascon vaihtamisesta Alisoon
(6)
Ranskan viranomaiset ehdottivat 23 päivänä kesäkuuta 2004 päivätyssä kirjeessään Alison korvaamista Ascolla luettelossa aluksista, joita SNCM saa käyttää koko rakenneuudistuksen ajan. Nämä alukset luetellaan 9 päivänä heinäkuuta 2003 tehdyn lopullisen päätöksen 2 artiklan toisessa kohdassa. On syytä muistuttaa, että huippunopea alus Asco oli edelleen myymättä Ranskan viranomaisten esittäessä pyyntönsä.
(7)
Ranskan viranomaisten pyytämän vaihdon tarkoituksena on mahdollistaa jommankumman aluksen luovuttaminen, koska SNCM on joutunut vaikeuksiin yrittäessään saada huippunopean Asco-aluksen luovutettua.
(8)
Ranskan viranomaiset ovat lisäksi toimittaneet Marseillen satamaviranomaisten todistuksen siitä, että Aliso on ollut laiturissa 2 päivästä marraskuuta 2003.
2.2 Ehdotus SNCM:lle annettavasta luvasta myydä joko Asco tai Aliso
(9)
Ranskan viranomaiset ovat myös pyytäneet, että SNCM saisi rakenneuudistussuunnitelman mukaisesti myydä joko Ascon tai Alison mahdollisten hankkijoiden tarpeiden mukaan.
3. MUUTOSEHDOTUSTEN ARVIOINTI
3.1 Ascon vaihtamista Alisoon koskevan ehdotuksen vaikutukset
(10)
Komissio toteaa ensiksikin, että Asco ja Aliso ovat sisaraluksia eli ne ovat kaksi samanlaista alusta, jotka on rakennettu samalla telakalla samojen piirustusten mukaisesti. Ne ovat myös mitoiltaan, muodoltaan ja kapasiteetiltaan täsmälleen samanlaiset.
(11)
Komissio katsoo, että näiden kahden aluksen vaihtamisen tavoitteena ei ole lisätä SNCM:n kapasiteettia, joten sillä ei olisi vaikutusta lopullisen päätöksen soveltamisalaan eikä varsinkaan mainitun päätöksen 2 artiklaan sisältyvään ehtoon, jolla rajoitetaan tukea saavan yhtiön kapasiteettia.
(12)
Lisäksi komissio muistuttaa, että SNCM:lle voidaan antaa mahdollisuus muuttaa sen sallittua aluskantaa ainoastaan SNCM:n tahdosta riippumattomista syistä. Käsiteltävänä olevan tapauksen osalta komissio on sitä mieltä, että SNCM:n Asco-aluksen myynnissä kohtaamat vaikeudet ovat tukea saavan yhtiön tahdosta riippumattomia eikä niitä voitu ennakoida lopullisen päätöksen tekoajankohtana.
3.2 SNCM:lle annettavaa lupaa myydä joko Asco tai Aliso koskevan ehdotuksen vaikutukset
(13)
Komissio katsoo myös, että jos SNCM löytää Ascon sijasta hankkijan Alisolle, viimeksi mainitun myynnillä olisi SNCM:n kapasiteettiin sama vaikutus kuin Ascon myynnillä ja että Ranskan viranomaiset saisivat näin noudatettua sitoumuksiaan noudattaa rakenneuudistussuunnitelmaa SNCM:n toiminnalliseen aluskantaan kuuluvien neljän aluksen myynnin osalta. SNCM onkin jo myynyt kolme niistä neljästä aluksesta, joiden luovuttamisesta määrättiin rakenneuudistussuunnitelmassa.
(14)
Jos SNCM myy Ascon sijasta Alison, komission mielestä rakenneuudistussuunnitelman ehtoa neljän aluksen luovuttamisesta voidaan pitää täytettynä.
4. PÄÄTELMÄT
(15)
Komissio katsoo, että Ranskan viranomaisten pyytämät muutokset eivät muuta lopullisen päätöksen säännösten soveltamisalaa ja että pääomatukena myönnetty rakenneuudistustuki on edelleen yhteismarkkinoille soveltuva, jos muutettuja edellytyksiä noudatetaan ehdottomasti.
(16)
Komissio kehottaa Ranskaa
-
ilmoittamaan komissiolle mahdollisimman pian ja viimeistään 15 työpäivän kuluessa tämän päätöksen vastaanottamisesta, minkä tietojen se katsoo kuuluvan salassapitovelvollisuuden piiriin asetuksen (EY) N:o 659/1999 (4) 25 artiklan nojalla,
-
ilmoittamaan tästä päätöksestä tuensaajalle mahdollisimman pian ja poistamaan siitä tarvittaessa sellaiset salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluviksi katsotut tiedot, joiden kertominen tuensaajalle voisi vahingoittaa joitakin asianomaisia, ja ilmoittamaan tuensaajalle toimitetussa versiossa tarvittaessa muut tiedot, joiden se katsoo kuuluvan salassapitovelvollisuuden piiriin mutta joita se ei ole poistanut,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Korvataan 9 päivänä heinäkuuta 2003 tehdyn komission päätöksen 2 artiklan toisessa kohdassa sana ”Aliso” sanalla ”Asco”.
2. Korvataan mainitun päätöksen 97 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa ilmaisu ”huippunopea alus Asco” ilmaisulla ”joko huippunopea alus Asco tai sen samanlainen sisaralus, huippunopea alus Aliso”.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 8 päivänä syyskuuta 2004.