RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 847/96 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
Ud over bestemmelserne i artikel 4, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (3), er det nødvendigt at fastsætte betingelser for udøvelsen af udnyttelsesaktiviteterne, som kan forbedre de foreliggende mekanismer ved at indføre en passende år til år fleksibilitet i forvaltningen af de samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter, hvilket med visse begrænsninger er i overensstemmelse med bevarelsespolitikken;
ifølge artikel 8 i forordning (EØF) nr. 3760/92 skal Rådet fordele fiskerimulighederne mellem medlemsstaterne og fastsætte betingelserne for justering af disse muligheder fra år til år;
det er nødvendigt at fastsætte, hvilke bestande der er omfattet af præventive eller analytiske TAC;
det er nødvendigt at fastsætte de tilladte landinger fra en bestand i forbindelse med denne forordning;
under visse omstændigheder kan præventive TAC og kvoter for visse bestande forhøjes i årets løb uden nævneværdig risiko for at anfægte princippet om rationel og ansvarlig udnyttelse af de marine ressourcer;
medlemsstaterne bør tilskyndes til at overføre en del af deres kvoter for bestande, der er underlagt analytiske TAC, fra det ene år til det andet inden for visse grænser;
andre bestande, der er underlagt analytiske eller præventive TAC, udnyttes muligvis i en sådan grad, at TAC' en ikke bør forhøjes;
kvoteoverskridelser bør straffes; dette kan ske ved at foretage et passende fradrag i det følgende års kvote for de medlemsstater, der overskrider kvoterne; ifølge artikel 23 i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4), skal Rådet vedtage regler for Kommissionens nedsættelser af kvoterne, når der har fundet overfiskning sted, under hensyn til overskridelsens omfang, om der er sket overfiskning i de foregående år og de pågældende ressourcers biologiske tilstand -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der anvendes præventive TAC for bestande, hvor der ikke foreligger nogen videnskabelig vurdering af fiskerimulighederne vedrørende det år, for hvilket TAC skal fastsættes; der anvendes analytiske TAC i alle andre tilfælde.
2. For så vidt angår denne forordning består tilladte landinger fra en bestand for en given medlemsstat af den kvote, som Rådet har tildelt den i henhold til artikel 8, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 3760/92, som ændret ved:
- udvekslinger i henhold til artikel 9 i forordning (EØF) nr. 3760/92
- de kompensationer, der er fastsat i artikel 21, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2847/93
- de mængder, der tilbageholdes i henhold til artikel 4, stk. 2, i nærværende forordning, og
- de nedsættelser, der er fastsat i artikel 5 i nærværende forordning.
Artikel 2
Når Rådet fastsætter TAC i overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EØF) nr. 3760/92, beslutter det:
- hvilke bestande, der skal omfattes af en præventiv TAC, og hvilke bestande der skal omfattes af en analytisk TAC, på grundlag af videnskabelig rådgivning vedrørende bestandene
- hvilke bestande, der ikke er omfattet af artikel 3 og 4, på grundlag af bestandenes biologiske tilstand og forpligtelser indgået over for tredjelande
- hvilke bestande, der er omfattet af nedsættelserne i artikel 5, stk. 2, på grundlag af deres biologiske tilstand.
Artikel 3
1. Hvis over 75 % af en præventiv TAC er udnyttet inden den 31. oktober i det år, den gælder for, kan en medlemsstat med en kvote for den bestand, som den pågældende TAC er fastsat for, anmode om en forhøjelse af TAC'en. En sådan anmodning sendes til Kommissionen ledsaget af relevante biologiske støtteoplysninger og af en angivelse af størrelsen af den ønskede forhøjelse. Kommissionen gennemgår de enkelte punkter i anmodningen inden for 20 arbejdsdage, således at den kan forelægge Rådet et forslag til ændring af forordningen om fastsættelse af TAC og kvoter, hvis anmodningen findes berettiget. Medlemsstaten underrettes om resultaterne af gennemgangen.
2. Medlemsstaternes fangster kan overskride tilladte landinger med op til 5 %. Sådanne fangster betragtes imidlertid som overskridelser af tilladte landinger i forbindelse med nedsættelserne i artikel 5.
3. Hvis over 75 % af en kvote for en bestand under en præventiv TAC er udnyttet inden den 31. oktober i det år, den gælder for, kan den medlemsstat, som har fået tildelt en sådan kvote, anmode Kommissionen om tilladelse til at lande supplerende mængder fisk af samme bestand med angivelse af omfanget af den ønskede forhøjelse, som dog højst må udgøre 10 % af den pågældende kvote. Kommissionen træffer afgørelse herom inden for 20 arbejdsdage efter proceduren i artikel 36 i forordning (EØF) nr. 2847/93. Den supplerende mængde, der tildeles efter denne procedure, betragtes som en overskridelse af tilladte landinger i forbindelse med nedsættelserne i denne forordnings artikel 5.
Artikel 4
1. Artikel 3, stk. 2 og 3, finder anvendelse på bestande, der er underlagt en analytisk TAC.
2. For bestande, der er underlagt analytiske TAC, bortset fra dem, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, kan en medlemsstat, der har fået tildelt en relevant kvote, inden den 31. oktober i det år, kvoten gælder for, anmode Kommissionen om at tilbageholde højst 10 % af dens kvote til overførsel til det følgende år.
Kommissionen forhøjer den relevante kvote med den tilbageholdte mængde efter proceduren i artikel 36 i forordning (EØF) nr. 2847/93.
Artikel 5
1. Alle landinger ud over de respektive tilladte landinger fratrækkes kvoterne for samme bestand for det følgende år, medmindre der er tale om de bestande, der er omhandlet i stk. 2.
2. For de bestande, der er omhandlet i artikel 2, tredje led, medfører overskridelse af de tilladte landinger nedsættelser af den tilsvarende kvote for det følgende år efter følgende skema:
TABELPOSITION
En nedsættelse svarende til overskridelsen × 1,00 finder dog anvendelse i alle tilfælde, hvor overskridelsen af de tilladte landinger er på 100 tons eller derunder.
Kvoten nedsættes med yderligere 3 % af den mængde, der fiskes ud over de tilladte landinger, for hvert på hinanden følgende år, hvor de tilladte landinger overskrides med mere end 10 %.
3. Nedsættelserne berører ikke bestemmelserne i artikel 21, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2847/93.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1997.
Artikel 5 finder dog først anvendelse fra den 1. januar 1998.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. maj 1996.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 847/96,
annettu 6 päivänä toukokuuta 1996,
TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten käyttöönottamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 (3) 4 artiklan 2 kohdassa lueteltujen määräysten lisäksi on tarpeen säätää edellytykset kalataloudellisen hyväksikäytön jatkamiselle, millä parannettaisiin tällä hetkellä käytettävissä olevia järjestelyjä ottamalla käyttöön sopiva vuosittainen jousto suurimpien sallittujen saaliiden (TACit) ja kiintiöiden hallinnoimisessa, mikä on tietyin rajoituksin kalavarojen säilyttämispolitiikan mukaista,
asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan mukaisesti neuvoston tehtävänä on vahvistaa jäsenvaltioille jaettavat kalastusmahdollisuudet ja määrittää edellytykset näiden mahdollisuuksien tarkistamiseksi vuosittain,
on määriteltävä sellaiset kannat, joihin sovelletaan varo-TACeja tai analyyttisiä TACeja,
tämän asetuksen tarkoittamissa asioissa on määriteltävä kalakantaa koskevat sallitut puretut määrät,
tiettyjen kantojen varo-TACeja ja kiintiöitä voidaan tietyin edellytyksin tarkistaa vuoden aikana ylöspäin vaarantamatta merkittävällä tavalla merellisten luonnonvarojen järkiperäisen ja vastuullisen hyödyntämisen periaatetta,
on aiheellista kannustaa jäsenvaltioita siirtämään osa niitä kalakantoja koskevista kiintiöistään, joihin sovelletaan analyyttistä TACia, vuodelta toiselle tietyin rajoituksin,
joidenkin kalakantojen, joihin sovelletaan joko analyyttistä TACia tai varo-TACia, voidaan katsoa olevan niin suurimittaisen hyväksikäytön kohteena, ettei minkäänlainen TACin korotus ole suotavaa,
kiintiöiden ylityksen olisi oltava rangaistavaa; tämä on mahdollista määräämällä sopiviksi katsottuja vähennyksiä ylitykseen syyllistyneen jäsenvaltion seuraavan vuoden kiintiöön; yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2847/93 (4) 23 artiklan mukaisesti neuvosto vahvistaa säännöt, joiden mukaan komissio voi tehdä vähennyksiä kiintiöihin silloin, kun kiintiöitä on ylitetty, ottaen huomioon ylityksen suuruuden, mahdolliset kiintiöiden ylitykset edellisenä vuonna sekä kyseisten kalavarojen biologisen tilanteen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Varo-TACeja sovelletaan sellaisiin kalakantoihin, joiden osalta ei ole käytettävissä tietelliseen tutkimukseen perustuvaa arviota pyyntimahdollisuuksista erityisesti sen vuoden osalta, jona TACit on vahvistettava; muutoin sovelletaan analyyttisiä TACeja.
2. Tämän asetuksen tarkoittamissa asioissa tietyn jäsenvaltion tiettyä kalakantaa koskevat sallitut puretut määrät koostuvat kiintiöstä, jonka neuvosto on sille jakanut asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4 kohdan perusteella, sellaisena kuin se on muutettuna
- asetuksen (ETY) N:o 3760/92 9 artiklan perusteella käydyllä kirjeenvaihdolla,
- asetuksen (ETY) N:o 2847/93 21 artiklan 4 kohdassa määrätyillä korvauksilla,
- tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdan perusteella pidätetyillä määrillä ja
- tämän asetuksen 5 artiklassa säädetyillä vähennyksillä.
2 artikla
Vahvistettaessa TACeja asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan mukaisesti neuvosto päättää
- mihin kalakantoihin sovelletaan varo-TACeja ja mihin kantoihin analyyttisiä TACeja kannoista saatavilla olevien tieteellisten tietojen perusteella,
- kantojen biologisen tilanteen ja kolmansien maiden kanssa aikansaatujen sitoumusten perusteella niistä kannoista, joihin 3 tai 4 artiklaa ei sovelleta,
- kannoista, joihin sovelletaan 5 artiklan 2 kohdassa määrättyjä vähennyksiä näiden kantojen biologisen tilanteen perusteella.
3 artikla
1. Jos yli 75 prosentttia varo-TACista on käytetty ennen sen soveltamisvuoden 31 päivää lokakuuta, sellainen jäsenvaltio, jolla on sitä kantaa koskeva kiintiö, jolle kyseinen TAC on vahvistettu, voi pyytää TACin korotusta. Tällainen pyyntö ja asiaankuuluvat, sitä puoltavat biologiset tiedot sekä ilmoitus tarkistuksen suuruudesta on osoitettava komissiolle. Komissio tutkii pyynnön kaikilta osin 20 työpäivän kuluessa tehdäkseen neuvostolle ehdotuksen sen asetuksen tarkistamiseksi, jossa TACit ja kiintiöt vahvistetaan, jos se katsoo pyynnön olevan perusteltu. Kyseiselle jäsenvaltiolle ilmoitetaan tutkimuksen tuloksista.
2. Jäsenvaltioiden saaliit saavat ylittää sallitut puretut määrät korkeintaan 5 prosentilla. Näitä saaliita pidetään sallittujen purettujen määrien ylityksinä 5 artiklassa määrättyjen vähennysten osalta.
3. Jos yli 75 prosenttia sen kalakannan kiintiöstä, johon sovelletaan varo-TACia, on käytetty ennen sen soveltamisvuoden 31 päivää lokakuuta, se jäsenvaltio, jolle tällainen kiintiö on jaettu, voi pyytää komissiolta lupaa purkaa aluksesta lisämääriä samaan kalakantaan kuuluvia kaloja ilmoittaen pyynnössään tarvittavan lisämäärän; tämä lisämäärä saa olla enintään 10 prosenttia kyseisestä kiintiöstä. Komissio päättää tällaisista pyynnöistä 20 työpäivän kuluessa asetuksen (ETY) N:o 2847/93 36 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Tämän menettelyn mukaisesti myönnetyn lisämäärän katsotaan ylittävän sallitut puretut määrät tämän asetuksen 5 artiklassa säädettyjen vähennysten soveltamisen osalta.
4 artikla
1. Edellä olevan 3 artiklan 2 ja 3 kohtaa sovelletaan sellaisiin kantoihin, joihin sovelletaan analyyttistä TACia.
2. Niiden kantojen osalta, johin sovelletaan analyyttistä TACia 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja kantoja lukuun ottamatta, sellainen jäsenvaltio, jolle on annettu kyseistä kantaa koskeva kiintiö, voi ennen kyseisen kiintiön soveltamisvuoden 31 päivää lokakuuta pyytää komissiota pidättämään enintään 10 prosenttia kiintiöstään ja siirtämään sen seuraavalle vuodelle.
Komissio lisää asetuksen (ETY) N:o 2847/93 36 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti pidätetyn määrän kyseiseen kiintiöön.
5 artikla
1. Kaikki asianomaiset sallitut puretut määrät ylittävät, aluksista puretut määrät vähennetään tämän saman kannan seuraavan vuoden kiintiöistä lukuun ottamatta 2 kohdassa tarkoitettuja kantoja.
2. Edellä 2 artiklan kolmannessa luetelmakohdassa mainittujen kantojen osalta sallittujen purettujen määrien ylityksestä aiheutuu seuraavan vuoden vastaavien kiintiöiden vähennys seuraavan taulukon mukaisesti:
TAULUKON PAIKKA
Kuitenkin kiintiön ylitys × 1,00 -suuruista vähennystä sovelletaan kaikissa kiintiönylitystapauksissa, jotka koskevat 100 tonnin tai sitä pienempiä sallittuja purettuja määriä.
Lisäksi kiintiöstä vähennetään ylimääräiset 3 prosenttia sallittujen purettujen määrien ylittävän kalastuksen määrästä kultakin peräkkäiseltä vuodelta, jona sallitut puretut määrät ylitetään yli 10 prosentilla.
3. Vähennykset tehdään rajoittamatta kuitenkaan asetuksen (ETY) N:o 2847/93 21 artiklan 4 kohdan säännösten soveltamista.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
Edellä olevaa 5 artiklaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1998.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä toukokuuta 1996.