KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1083/1999
af 26. maj 1999
om ændring af forordning (EØF) nr. 1617/93 om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, på visse kategorier af aftaler, vedtagelser og samordnet praksis vedrørende konsultationer om takster for ruteflyvning med passagerer med bagage og vedrørende tildeling af slots i lufthavne
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3976/87 af 14. december 1987 om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, på visse kategorier af aftaler og samordnet praksis inden for luftfartssektoren(1), senest ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 3,
efter offentliggørelse af et udkast til denne forordning(2),
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på Luftfartsområdet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til forordning (EØF) nr. 3976/87 kan Kommissionen ved forordningen bestemme, at traktatens artikel 81, stk. 3 (tidligere artikel 85, stk. 3), skal finde anvendelse på visse kategorier af aftaler, vedtagelser og samordnet praksis, der falder ind under artikel 81, stk. 1, og som bl.a. vedrører følgende områder: fælles planlægning og samordning af luftfartsselskabers fartplaner, konsultationer om takster for ruteflyvning med passagerer, bagage og fragt, fælles drift af nye flyruter med ringe trafik og fordeling af slots i lufthavne samt fartplankoordinering;
(2) ved forordning (EØF) nr. 1617/93(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1523/96(4), fritog Kommissionen ovennævnte områder; gyldigheden af forordning (EØF) nr. 1617/93 udløb den 30. juni 1998;
(3) inden 30. juni 1998 indledte Kommissionen omfattende undersøgelser for at få fastslået, i hvilket omfang de fire områder inden for luftfartssektoren, der er omfattet af forordning (EØF) nr. 1617/93, fortsat skal være fritaget; den har således anmodet de berørte erhvervskredse om dels at gøre status over de former for praksis, der for tiden eksisterer på hvert af de områder, der er omfattet af forordningen, dels at oplyse, i hvilket omfang det er muligt for nye konkurrenter at trænge ind på markederne;
(4) de foreløbige resultater af denne undersøgelse og høringen af de berørte erhvervskredse viser, at det ikke er hensigtsmæssigt at forlænge gruppefritagelsen for aftaler om fælles udarbejdelse og samordning af fartplaner og for aftaler om fælles drift af flyruter; dette skyldes, at sådanne aftaler, navnlig i tilfælde af alliancer, vedrører et bredere forretningsmæssigt samarbejde, som ikke kan fritages efter forordning (EØF) nr. 1617/93; forordning (EØF) nr. 1617/93 bør derfor ikke forlænges for disse to områders vedkommende, men dette er ikke til hinder for, at selskaberne kan ansøge om en individuel fritagelse i henhold til artikel 81, stk. 3;
(5) undersøgelserne af aftaler og samordnet praksis vedrørende konsultationer om takster for ruteflyvning med passagerer med bagage og vedrørende tildeling af slots i lufthavne kunne ikke afsluttes tidligt nok til at kunne vedtage og offentliggøre en ny forordning før den 30. juni 1998;
(6) af hensyn til retssikkerheden for de berørte selskaber og med henblik på at udlede konklusioner af de løbende undersøgelser for at kunne vedtage en ny forordning pr. 30. juni 2001, er det nødvendigt at forlænge forordning (EØF) nr. 1617/93 indtil nævnte dato for så vidt angår bestemmelserne om konsultationer om takster for passagerer med bagage og om tildelingen af slots i lufthavne;
(7) forordning (EØF) nr. 1617/93 bør derfor ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 1617/93 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 1, første og andet led, udgår.
2) Artikel 2 og 3 ophæves.
3) Artikel 6, nr. ii), udgår.
4) I artikel 7 ændres "den 30. juni 1998" til "den 30. juni 2001".
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 1998.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. maj 1999.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1083/1999,
tehty 26 päivänä toukokuuta 1999,
perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta aikataulujen yhteistä suunnittelua ja yhteensovittamista, yhteisen lentoliikenteen harjoittamista, neuvotteluja säännöllisen lentoliikenteen matkustaja- ja rahtimaksuista sekä lähtö- ja saapumisaikojen jakamista lentoasemilla koskevien sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin annetun asetuksen (ETY) N:o 1617/93 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin lentoliikenteen alalla 14 päivänä joulukuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3976/87(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 3 artiklan,
on julkaissut tämän asetuksen luonnoksen(2),
on kuullut lentoliikenteen alan sopimuksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo, että
(1) asetuksen (ETY) N:o 3976/87 nojalla komissiolla on toimivalta soveltaa asetuksella perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohtaa (ent. 85 artikla) tiettyihin 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluviin lentoliikennealan sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin, jotka koskevat muun muassa seuraavia asioita: lentoliikenteen aikataulujen yhteinen suunnittelu ja yhteensovittaminen, neuvotteleminen säännöllisen lentoliikenteen matkustaja- ja matkatavara- sekä rahtikuljetusten hinnoista, sopiminen yhteisen säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta uusilla hiljaisilla reiteillä, lähtö- ja saapumisaikojen jakaminen lentoasemilla ja aikataulujen laatiminen,
(2) asetuksella (ETY) N:o 1617/93(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1523/96(4), komissio on myöntänyt ryhmäpoikkeuksen kyseisille menettelyille; asetusta (ETY) N:o 1617/93 sovellettiin 30 päivään kesäkuuta 1998,
(3) ennen 30 päivää kesäkuuta 1998 komissio on aloittanut laajat tutkimukset sen selvittämiseksi, kuinka laaja poikkeuslupa asetuksen (ETY) N:o 1617/93 soveltamisalaan kuuluville neljälle osa-alueelle on edelleen syytä myöntää; se on myös pyytänyt asianomaisia taloudellisia toimijoita luetteloimaan menettelytavat, joihin ne tällä hetkellä osallistuvat kullakin asetuksen soveltamisalaan kuuluvalla osa-alueella, ja ilmoittamaan, missä määrin uudet kilpailijat pystyvät pääsemään markkinoille,
(4) näiden tutkimusten tulosten perusteella voidaan päätellä, että lentoliikenteen aikataulujen yhteistä suunnittelua ja yhteensovittamista koskeville sopimuksille sekä lentoliikenteen yhteistä harjoittamista koskeville sopimuksille myönnetyn ryhmäpoikkeuksen pidentäminen ei ole suotavaa; tämän päätelmän perusteena on havainto, että tällaiset sopimukset muodostavat itse asiassa sellaisen laajemman kaupallisen yhteistyön kuten kahdenvälisen neuvottelun maksuista, jolle ei voida myöntää poikkeusta asetuksen (ETY) N:o 1617/93 nojalla; tämä pätee erityisesti silloin kun sopimukset ovat liittoutuman osa; asetuksen (ETY) N:o 1617/93 soveltamista ei tämän vuoksi tulisi jatkaa enää näiden kahden osa-alueen osalta, millä ei kuitenkaan rajoiteta yritysten mahdollisuutta hakea 81 artiklan 3 kohdan mukaista yksittäispoikkeusta,
(5) tutkimuksia, jotka koskevat säännöllisen lentoliikenteen matkustaja- ja matkatavaramaksuneuvotteluja ja lähtö- ja saapumisaikojen jakamista lentoasemilla koskevia sopimuksia ja yhdenmukaistettuja menettelytapoja, ei saatu päätökseen ajoissa uuden asetuksen antamiseksi ja julkaisemiseksi ennen 30 päivää kesäkuuta 1998,
(6) yritysten oikeusvarmuuden turvaamiseksi ja jotta voidaan tehdä päätelmiä nykyisistä tutkimuksista uuden asetuksen antamiseksi 30 päivään kesäkuuta 2001 mennessä on tarpeen jatkaa asetuksen (ETY) N:o 1617/93 säännösten soveltamista matkustaja- ja matkatavaramaksuneuvotteluja sekä lentoasemien lähtö- ja saapumisaikojen jakamista koskevien säännösten osalta mainittuun päivään asti, ja
(7) asetusta (ETY) N:o 1617/93 olisi tämän vuoksi muutettava vastaavasti,
ON ANTANUT SEURAAVAN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1617/93 seuraavasti:
1. poistetaan 1 artiklan ensimmäinen ja toinen luetelmakohta;
2. poistetaan 2 ja 3 artikla;
3. poistetaan 6 artiklan ii alakohta;
4. korvataan asetuksen 7 artiklassa oleva päivämäärä "30 päivään kesäkuuta 1998" päivämäärällä "30 päivään kesäkuuta 2001".
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1998.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä toukokuuta 1999.