++++
RAADETS DIREKTIV
af 6 . april 1976
om bortskaffelse af polychlordiphenyler og polychlortriphenyler
( 76/403/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Forskelle mellem de bestemmelser om bortskaffelse af PCB , som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskellige medlemsstater , kan skabe ulige konkurrencevilkaar og kan dermed direkte indvirke paa det faelles markeds funktion ; der boer derfor paa dette omraade foretages en indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne i henhold til artikel 100 i traktaten ;
det synes noedvendigt , at denne indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne ledsages af en handling fra Faellesskabet for gennem mere omfattende regler vedroerende bortskaffelse af PCB at gennemfoere et af Faellesskabets maal for saa vidt angaar en forbedring af levevilkaarene , en harmonisk udvikling af den oekonomiske aktivitet i hele Faellesskabet samt en fortsat , afbalanceret ekspansion ; med henblik herpaa boer der derfor fastsaettes visse saerlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornoeden hjemmel hertil , maa artikel 235 i traktaten bringes i anvendelse ;
PCB frembyder risici , der er erkendt som vaerende farlige for menneskets sundhed og for miljoeet , og det er derfor noedvendigt at kontrollere disse stoffer i alle faser af deres anvendelse ;
i handlingsprogrammet for De europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet ( 3 ) erkendes noedvendigheden af at gen * nfoere aktioner paa faellesskabsplan for saa vidt angaar affald , hvis behandling paa grund af dets giftighed og manglende nedbrydelighed kraever loesninger , som gaar ud over de nationale rammer ;
direktiv 75/442/EOEF ( 4 ) vedroerer bortskaffelse af affald i almindelighed ; for de saerligt farlige affaldsstoffer er der grund til at fastsaette saerlige regler , som sikrer beskyttelse af menneskets sundhed og miljoeet imod skadevirkninger foraarsaget af ukontrolleret henkastning , efterladelse eller oplagring af saadanne affaldsstoffer ; en saadan ordning maa fastsaettes for PCB ;
for at nedsaette risikoen for en spredning i miljoeet mest muligt boer medlemsstaterme ivaerksaette de noedvendige foranstaltninger for at paabyde bortskaffelse af PCB , som har vaeret brugt eller findes i genstande eller apparater , som ikke mere skal bruges ;
det maa endvidere bestemmes , at medlemsstaterne opretter eller udpeger de anlaeg , anstalter eller virksomheder , som skal soerge for bortskaffelse af PCB , samt at enhver , der er i besiddelse af PCB , som oenskes skaffet af vejen , overlader dem til disse anlaeg , anstalter eller virksomheder -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
I dette direktiv forstaas ved :
a ) PCB :
- polychlordiphenyler ,
- polychlortriphenyler ,
- blandinger indeholdende polychlordiphenyler og/eller polychlortriphenyler ;
b ) bortskaffelse :
- indsamling og/eller destruktion af PCB ,
- de noedvendige forarbejdningsprocesser til genindvinding af PCB .
Artikel 2
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at forbyde ukontrolleret henkastning , efterladelse og oplagring af PCB samt af genstande og apparater , som indeholder PCB .
Artikel 3
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at paabyde bortskaffelse af PCB , som har vaeret brugt eller indeholdes i genstande eller apparater , som ikke mere skal bruges .
Artikel 4
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre , at bortskaffelsen af PCB finder sted uden at bringe den menneskelige sundhed i fare og uden at skade miljoeet .
Artikel 5
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for i videst muligt omfang at tilskynde til genindvinding af PCB , som har vaeret brugt eller indeholdes i genstande eller apparater , som ikke mere skal bruges .
Artikel 6
Med henblik paa anvendelse af artiklerne 2 , 3 , 4 og 5 opretter eller udp * ger medlemsstaternes kompetente myndigheder de anlaeg , anstalter eller virksomheder , der godkendes til bortskaffelse af PCB for egen og eller for andres regning .
Artikel 7
Enhver , der er i besiddelse af PCB , og som ikke har opnaaet godkendelse til at bortskaffe dette i henhold til artikel 6 , skal stille det til raadighed for de i samme artikel naevnte anlaeg , anstalter eller virksomheder .
Artikel 8
I overensstemmelse med princippet " forureneren betaler " skal omkostningerne ved bortskaffelse af PCB , med fradrag af vaerdien ved dets eventuelle udnyttelse , baeres af :
- den , der overlader PCB til et anlaeg , en anstalt eller en virksomhed som omhandlet i artikel 6 ;
- og/eller den , der tidligere har vaeret i besiddelse af PCB samt producenten af PCB eller af materialer , som indeholder PCB .
Artikel 9
Medlemsstaterne fastsaetter de saerlige bestemmelser , der skal gaelde for personer , som er i besiddelse af PCB , og for de i artikel 6 naevnte anlaeg , anstalter eller virksomheder .
Artikel 10
Hvert tredje ar udarbejder hver medlemsstat inden for rammerne af den rapport , som er omhandlet i artikel 12 i direktiv 75/442/EOEF om affald , en rapport til Kommissionen om situationen vedroerende bortskaffelse af PCB paa deres omraade . Med henblik herpaa er de i artikel 6 omhandlede anlaeg , anstalter eller virksomheder forpligtet til at fremskaffe oplysningerne vedroerende bortskaffelsen af PCB til de i samme artikel omhandlede kompetente myndigheder , Kommissionen videregiver denne rapport til de oevrige medlemsstater .
Kommissionen aflaegge * hvert tredje aar beretning til Raadet og Europa-Parlamentet om anvendelsen af dette direktiv .
Artikel 11
Medlemsstaterne saetter de noedvendige foranstaltninger i kraft for at efterkomme dette direktiv inden 24 maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
Artikel 12
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de vaesentlige nationale bestemmelser , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 13
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Luxembourg , den 6 . april 1976 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 6 päivänä huhtikuuta 1976,
polykloorattujen bifenyylien ja polykloorattujen terfenyylien käsittelystä (76/403/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
sekä katsoo, että
eroavuudet jäsenvaltioissa jo sovellettavien tai valmisteilla olevien polykloorattujen bifenyylien (PCB) käsittelyä koskevissa määräyksissä voivat johtaa erilaisten kilpailun edellytys- ten muodostumiseen ja siten vaikuttaa suoraan yhteismarkkinoiden toimintaan; sen vuoksi on välttämätöntä lähentää tämän alan lainsäädäntöä perustamissopimuksen 100 artiklassa määrätyllä tavalla,
näyttää siltä, että lainsäädännön lähentämisen lisäksi tarvitaan välttämättä myös yhteisön toimia, jotta yhteisön tavoitteista elinolosuhteiden parantamiseksi, taloudellisen toiminnan tasapainoiseksi kehittämiseksi koko yhteisössä sekä jatkuva ja hallittu kasvu voidaan saavuttaa kattavampien PCB-yhdisteiden käsittelyä koskevien sääntöjen avulla; tätä tarkoitusta varten olisi annettava erityisiä säännöksiä; koska perustamissopimuksessa ei ole määräyksiä tässä tarvittavista valtuuksista, on sovellettava perustamissopimuksen 235 artiklaa,
PCB-yhdisteet edustavat laajalti tunnustettuja ihmisten terveydelle ja ympäristölle vahingollisia vaaroja ja näitä aineita on sen vuoksi valvottava niiden kaikissa käyttövaiheissa,
Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmassa ympäristöalan toimenpiteiksi(3) tunnustetaan yhteisön toimenpiteiden tarve
sellaisten jätteiden osalta, joiden käsittely niiden myrkyllisyyden ja hajoamattomuuden vuoksi vaatii kansallisia puitteita laajempia ratkaisuja,
direktiivin 75/442/ETY(4) koskiessa jätteiden käsittelyä yleensä on välttämätöntä säätää erityisjärjestelyistä erityisen vaarallisille jätteille, sen varmistamiseksi, että ihmisten terveyttä ja ympäristöä varjellaan tällaisten jätteiden tai niiden valvomattoman poisheittämisen, hylkäämisen tai sijoittamisen haitallisilta vaikutuksilta; tällaisia järjestelyjä olisi otettava käyttöön PCB:n osalta,
välttääkseen mahdollisimman tehokkaasti PCB:n ympäristöön joutumisen vaaran, jäsenvaltioiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet tehdäkseen pakolliseksi PCB-jätteiden tai sellaisista PCB:tä sisältävistä tuotteista tai laitteista huolehtimisen, jotka eivät enää sovellu käyttöön, ja
olisi myös velvoitettava jäsenvaltiot perustamaan tai nimeämään laitokset, tehtaat tai yritykset, joiden tehtävänä on huolehtia PCB:stä; jokaisen, jolla on hallussaan PCB:tä, josta hän haluaa päästä eroon, on annettava se tällaiselle laitokselle, tehtaalle tai yritykselle,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) PCB:llä: polykloorattuja bifenyylejä,
polykloorattuja terfenyylejä,
yhdisteitä, jotka sisältävät toista tai molempia näistä aineista;
b) käsittelyllä tarkoitetaan:
- PCB:n keräilyä ja/tai hajottamista,
- PCB:n uudistamiseksi tarvittavia toimenpiteitä.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että PCB:n ja PCB:tä sisältävien tuotteiden ja laitteiden valvomaton päästäminen, upottaminen ja kaato- paikalle sijoittaminen estetään.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tehdäkseen pakolliseksi, että PCB-jätteistä ja sellaisista PCB:tä sisältävistä tuotteista ja laitteista huolehditaan, jotka eivät enää sovellu käyttöön.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että PCB:stä huolehditaan vaarantamatta ihmisten terveyttä ja aiheuttamatta vahinkoa ympäristölle.
5 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että mahdollisuuksien mukaan edistetään PCB-jätteen ja sellaisiin tuotteisiin tai laitteisiin sisältyvän PCB:n, jotka eivät enää sovellu käyttöön, uudistamista.
6 artikla
Direktiivin 2, 3, 4 ja 5 artiklan soveltamiseksi jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on perustettava tai nimettävä laitokset, tehtaat tai yritykset, joilla on valtuudet huolehtia PCB:stä joko omaan lukuunsa tai kolmansien puolesta.
7 artikla
PCB:n haltija, joka ei ole oikeutettu huolehtimaan siitä 6 artiklan mukaan, on velvollinen antamaan sen mainitussa artiklassa tarkoitetulle laitokselle, tehtaalle tai yritykselle.
8 artikla
"Saastuttaja maksaa" -periaatteen mukaisesti PCB:stä huolehtimisesta aiheutuvista kustannuksista, vähennettynä siitä mahdollisesti saaduilla tuotoilla, vastaa:
- jätteen haltija, joka antaa PCB:n 6 artiklassa tarkoitetulle laitokselle, tehtaalle tai yritykselle,
- ja/tai PCB:n tai PCB:tä sisältävän laitteen aiemmat haltijat tai niiden tuottaja.
9 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava erityiset, PCB:n haltijoita ja 6 artiklassa mainittuja laitoksia, tehtaita tai yrityksiä tämän direktiivin soveltamisessa velvoittavat säännökset.
10 artikla
Joka kolmas vuosi jäsenvaltioiden on annettava komissiolle kertomus PCB:stä huolehtimisesta niiden alueella direktiivin 75/442/ETY 12 artiklassa mainitun kertomuksen yhteydessä. Tätä varten on 6 artiklassa tarkoitettujen laitosten, tehtaiden tai yritysten toimitettava samassa artiklassa tarkoitetuille toimivaltaisille viranomaisille tiedot PCB-yhdisteistä huolehtimisesta. Komissio toimittaa tämän kertomuksen muille jäsenvaltioille.
Komissio antaa joka kolmas vuosi kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille tämän direktiivin soveltamisesta.
11 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet voimaan 24 kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta ja niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
12 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
13 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 6 päivänä huhtikuuta 1976.