KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1136/98 af 29. maj 1998 om ændring af forordning (EØF) nr. 1350/72 om de nærmere regler om ydelse af støtte til humleproducenter
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1696/71 af 26. juli 1971 om den fælles markedsordning for humle (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1554/97 (2), særlig artikel 13, stk. 4,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1098/98 af 25. maj 1998 om indførelse af særlige midlertidige foranstaltninger for humle (3), særlig artikel 3, og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge forordning (EF) nr. 1098/98 kan der ydes kompensation for arealer, der er genstand for midlertidigt ophør og/eller ryddes; disse arealer bør anmeldes på samme måde som de beplantede arealer; for 1998-høsten kan disse oplysninger fremsendes senest den 30. juni 1998; det er derfor hensigtsmæssigt, at disse nye elementer integreres i Kommissionens forordning (EØF) nr. 1350/72 om de nærmere regler om ydelse af støtte til humleproducenter (4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 317/98 (5);
i artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1350/72 er det fastsat, at anmeldelsen af de beplantede arealer skal være indgivet senest den 31. maj i høståret; dette volder problemer i Det Forenede Kongerige på grund af udviklingen af nye produktionsmetoder, som har resulteret i, at planter opnået ved anvendelse af stiklinger (for første gang) kan høstes i løbet af samme år, hvor tilplantningen har fundet sted; tilplantningen vil ikke blive afsluttet i maj, men i juni måned; høsten af humle produceret ved anvendelse af denne metode vil antagelig være begrænset til en lille procentdel af det samlede humleareal i Det Forenede Kongerige; det er imidlertid hensigtsmæssigt at undgå, at de producenter, der benytter denne teknik, forskelsbehandles ved at miste støtten; der bør derfor indføres en fravigelse for Det Forenede Kongerige ved at udskyde fristen for arealanmeldelsen til den 30. juni i høståret;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Humle -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 1350/72 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1
- affattes stk. 1 således:
»1. Senest den 31. maj - den 30. juni for Det Forenede Kongerige - i høståret indgiver hver humleproducent en anmeldelse af de beplantede arealer og af de arealer, der er omfattet af særlige midlertidige ophørs- og/eller rydningsforanstaltninger som defineret i forordning (EF) nr. 1098/98. For 1998-høsten udskydes denne dato til den 30. juni 1998.«
- affattes stk. 2 således:
»2. Anmeldelsen skal i det mindste indeholde:
a) anmelderens navn og adresse
b) for hver sort eller forsøgsstamme:
- det areal, der er beplantet eller omfattet af særlige ophørs- og/eller rydningsforanstaltninger
- arealernes matrikulære betegnelse eller, hvis der ikke findes nogen for de pågældende arealer, en tilsvarende officiel angivelse og om nødvendigt supplerende oplysning til lokalisering af sorten eller forsøgsstammen
c) navnet på den anerkendte producentsammenslutning, såfremt anmelderen med henblik på sin humleproduktion er tilknyttet en sådan sammenslutning.«
2) Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
1. Støtteansøgningen eller, i de medlemsstater, der beslutter at gennemføre midlertidige ophørs- og/eller endelige rydningsforanstaltninger, kompensationsansøgningen, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 1098/98, indgives af den enkelte producent eller gennem producentsammenslutningen inden for en frist, som medlemsstaten fastsætter, senest den 31. oktober i høståret.
2. Støtten eller kompensationen ydes kun for de arealer, som med hensyn til den pågældende høst
a) for så vidt angår de i artikel 1, stk. 3, litra a), omhandlede parceller, var beplantet med en ensartet tæthed på mindst
- 1 500 planter pr. ha i tilfælde af dobbelt opbinding
- 2 000 planter pr. ha i tilfælde af enkelt opbinding, eller
- som var i produktion i 1997 og omfattet af særlige midlertidige ophørs- og/eller rydningsforanstaltninger
b) er blevet anmeldt i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 1
c) er blevet bearbejdet og høstet på normal måde, såfremt det drejer sig om de i litra a), første led, omhandlede arealer; ordningen omfatter således ikke humleplanter, som hovedsagelig er dyrket som planteskoleprodukter.«
3) I artikel 3
a) affattes stk. 1 således:
»1. Ansøgningen om støtte eller kompensation omfatter for de arealer, for hvilke der ansøges om støtte eller kompensation, i det mindste de i artikel 1, stk. 2, nævnte oplysninger, suppleret med en erklæring om, at arealerne, for så vidt som det drejer sig om de i artikel 2, stk. 2, litra a), første led, nævnte arealer, er blevet høstet.«
b) affattes stk. 2 således:
»2. Medlemsstaterne kan fastsætte, at ansøgningen om støtte eller kompensation udgøres af et duplikat af den i artikel 1 omhandlede anmeldelse, suppleret med en erklæring om, at de arealer, for hvilke der ansøges om støtte, er blevet høstet.«
c) affattes stk. 3 således:
»3. Følgende artikler i forordning (EØF) nr. 3887/92 finder anvendelse:
- artikel 6, stk. 3, sidste afsnit, med hensyn til de tilfælde, hvor der konstateres betydelige uregelmæssigheder i et område eller en del af et område
- artikel 8, stk. 1, første led, med hensyn til de tilfælde, hvor arealanmeldelsen og/eller ansøgningen om støtte eller om kompensation indgives for sent
- artikel 11 vedrørende tilfælde af force majeure
- artikel 12 vedrørende udfærdigelse af en rapport om kontrolbesøget
- artikel 13 med hensyn til de tilfælde, hvor en kontrol på stedet ikke kan gennemføres på grund af forhold, der kan tilskrives landbrugeren
- artikel 14 vedrørende uberettiget udbetaling.«
4) I artikel 4
a) affattes stk. 1 således:
»1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen navn og adresse på de organer, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 13, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EØF) nr. 1696/71, såvel som de af medlemsstaten trufne foranstaltninger til gennemførelse af ordningen om støtte eller kompensation til humleproducenter. Den administrative kontrol og kontrollen på stedet skal sikre en effektiv kontrol af overholdelsen af betingelserne for ydelsen af støtten eller kompensationen. Den administrative kontrol omfatter ligeledes krydskontrol af de anmeldte humlemarker, bl.a. ved hjælp af den i artikel 2 i Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92 (*) fastsatte database, for at undgå, at der ydes dobbelt støtte eller kompensation til humle hidrørende fra samme høst. For 1998-høsten kan medlemsstaterne dog foretage krydskontrollen ved en stikprøvekontrol. Kontrollen på stedet, som udføres efter en risikoanalyse, omfatter et repræsentativt udsnit af anmeldelserne og ansøgningerne, som skal udgøre mindst 5 % af arealanmeldelserne og 5 % af støtte- og kompensationsansøgningerne.
(*) EFT L 355 af 5. 12. 1992, s. 1.«
b) affattes stk. 2 således:
»2. Medlemsstaterne giver hvert år Kommissionen oplysninger om, hvordan de anerkendte producentsammenslutninger på de pågældende medlemsstaters område har forvaltet den støtte og den kompensation, de har fået tildelt, og i givet fald om den nøjagtige karakter af de foranstaltninger, producentsammenslutningerne har truffet, jf. artikel 7, stk. 1, litra e), i forordning (EØF) nr. 1696/71. Disse oplysninger meddeles senest den 31. december i det år, der følger efter høståret.«
5) Artikel 4a affattes således:
»Artikel 4a
1. Konstateres det, at det fastslåede areal er større end det areal, der er anført i arealanmeldelsen, beregnes støtten og kompensationen på grundlag af det areal, der er anført i arealanmeldelsen.
2. Konstateres det, at det areal, der er anført i arealanmeldelsen, er større end det fastslåede areal, beregnes støtten og kompensationen på grundlag af det areal, der fastslås ved kontrollen. Medmindre der foreligger force majeure, reduceres det fastslåede areal dog med to gange det overskydende areal, såfremt dette udgør over 3 % eller 2 ha, men højst 20 %, af det fastslåede areal.
Hvis det overskydende areal udgør over 20 % af det fastslåede areal, ydes der ingen støtte eller kompensation i tilknytning til arealet.
Drejer det sig imidlertid om en urigtig anmeldelse, som er afgivet forsætligt eller ved grov uagtsomhed
- udelukkes den pågældende landbruger fra støtte- og kompensationsordningen for det pågældende høstår, og
- drejer det sig om en urigtig anmeldelse, som er afgivet forsætligt, udelukkes den pågældende landbruger fra støtte- og kompensationsordningen for det følgende høstår.
Ovennævnte nedsættelser anvendes ikke, hvis landbrugeren kan bevise, at han ved fastsættelsen af arealet har baseret sig korrekt på oplysninger, der er godkendt af myndighederne.
Ved anvendelsen af denne artikel forstås ved »fastslået areal« det areal, for hvilket alle bestemmelserne er overholdt.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. maj 1998.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1136/98,
annettu 29 päivänä toukokuuta 1998,
tuen myöntämistä humalantuottajille koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 1350/72 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon humala-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 26 päivänä heinäkuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1696/71 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1554/97 (2), ja erityisesti sen 13 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon humala-alan väliaikaisista erityistoimenpiteistä 25 päivänä toukokuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1098/98 (3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksessa (ETY) N:o 1098/98 säädetään korvauksen myöntämisestä väliaikaisesti lepotilaan jätetyille ja/tai raivatuille pinta-aloille; tämän vuoksi nämä pinta-alat on ilmoitettava samoin kuin viljellyt pinta-alat; nämä tiedot on toimitettava vuoden 1998 sadosta viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1998; tämän vuoksi kyseiset uudet osat on suotavaa yhdistää tuen myöntämistä humalantuottajille koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annettuun komission asetukseen (ETY) N:o 1350/72 (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 317/98 (5),
asetuksen (ETY) N:o 1350/72 1 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ilmoitus istutetuista viljelyaloista on jätettävä viimeistään satovuoden 31 päivänä toukokuuta; tämä aiheuttaa ongelmia Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jossa on kehitetty uusia tuotantomenetelmiä, joissa pistokkaat voidaan (ensimmäisen kerran) korjata istutusvuonna; istutuksia ei saada valmiiksi toukokuussa vaan kesäkuussa; tällä menetelmällä saadun humalan sato rajoittuu vain pieneen prosenttiosuuteen Yhdistyneen kuningaskunnan humalan kokonaisviljelyalasta; on kuitenkin suotavaa välttää sitä, että tekniikkaa käyttäviä tuottajia syrjittäisiin tuen menettämisen kautta; tämän vuoksi on syytä säätää Yhdistyneen kuningaskunnan osalta poikkeuksesta siirtämällä viljelyalojen ilmoittamisen määräpäivää satovuoden 30 päivään kesäkuuta, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat humalan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1) Korvataan asetuksen (ETY) N:o 1350/72 1 artiklan
- 1 kohta seuraavasti:
"1. Jokaisen humalantuottajan on jätettävä ilmoitus istutetuista pinta-aloista ja pinta-aloista, joihin sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 1098/98 säädettyjä lepotilaa ja/tai raivausta koskevia väliaikaisia erityistoimenpiteitä, viimeistään satovuoden toukokuun 31 päivänä ja Yhdistyneen kuningaskunnan osalta kesäkuun 30 päivänä. Satovuonna 1998 kyseistä päivämäärää siirretään 30 päivään kesäkuuta 1998."
- 2 kohta seuraavasti:
"2. Ilmoituksessa on oltava vähintään:
a) ilmoittajan nimi ja osoite,
b) kunkin lajikkeen tai kunkin koekannan:
- istutettu viljelyala tai viljelyala, johon sovelletaan lepotilaa ja/tai raivausta koskevia erityistoimenpiteitä,
- viljelyalojen maarekisterinumerot tai sellaisten puuttuessa kyseisten viljelyalojen osalta vastaavaa virallinen merkintä ja tarvittaessa sen lisäksi merkintä, jonka avulla lajike tai koekanta voidaan paikallistaa,
c) hyväksytyn tuottajaryhmittymän nimi, jos ilmoittaja on sellaisen ryhmittymän jäsen humalatuotantonsa osalta."
2) Korvataan 2 artikla seuraavasti:
"2 artikla
1. Tuottajan on jätettävä tukihakemus tai väliaikaista lepotilaa ja/tai lopullista raivausta soveltavissa maissa asetuksen (EY) N:o 1098/98 2 artiklassa tarkoitettu korvaushakemus joko itse tai tuottajaryhmittymän välityksellä jäsenvaltion vahvistamassa määräajassa, viimeistään satovuoden lokakuun 31 päivänä.
2. Tuki tai korvaus myönnetään kyseisen sadon osalta ainoastaan sellaisille viljelyaloille:
a) joilla 1 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen viljelylohkojen istutustiheys on vähintään
- 1 500 kasvia hehtaarilla kaksinkertaisesti tuettujen kasvien osalta,
- 2 000 kasvia hehtaarilla yksinkertaisesti tuettujen kasvien osalta,
- jotka olivat tuotannossa vuonna 1997 ja joihin on sovellettu lepotilaa ja/tai raivausta koskevia väliaikaisia erityistoimenpiteitä;
b) joista on tehty ilmoitus 1 artiklan säännösten mukaisesti;
c) joilla on tehty tavanomaiset viljely- ja sadonkorjuutyöt, jos kyse on a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetuista viljelyaloista; tällä jätetään ulkopuolelle ne humalaistutukset, joita on viljelty lähinnä taimitarhatuotteiksi."
3) Korvataan 3 artiklan:
a) 1 kohta seuraavasti:
"1. Tuki- tai korvaushakemuksessa on oltava niiden viljelyalojen osalta, joille tukea tai korvausta haetaan, vähintään 1 artiklan 2 kohdassa mainitut tiedot, joita on täydennettävä ilmoituksella, että sato on viljelyaloilta korjattu, jos kyse on 2 artiklan 2 kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetuista viljelyaloista."
b) 2 kohta seuraavasti:
"2. Jäsenvaltiot voivat säätää, että tuki- tai korvaushakemus koostuu 1 artiklassa tarkoitetun ilmoituksen kaksoiskappaleesta, johon on lisätty ilmoitus siitä, että viljelyaloilta, joille tukea haetaan, on korjattu sato."
c) 3 kohta seuraavasti:
"3. Sovelletaan seuraavia asetuksen (ETY) N:o 3887/92 artikloja:
- 6 artiklan 3 kohdan viimeistä alakohtaa tapauksiin, joissa on todettu merkittäviä sääntöjenvastaisuuksia jollakin alueella tai jonkin alueen osassa,
- 8 artiklan 1 kohdan ensimmäistä alakohtaa tapauksiin, joissa pinta-alailmoitus ja/tai tuki- tai korvaushakemus on jätetty myöhässä,
- 11 artiklaa ylivoimaisia esteitä koskevissa tapauksissa,
- 12 artiklaa tarkastuskäyntikertomuksen osalta,
- 13 artiklaa, jos tuottaja kieltäytyy hyväksymästä tarkastuskäyntiä paikalla,
- 14 artiklaa aiheettomien maksujen osalta."
4) Korvataan 4 artiklan
a) 1 kohta seuraavasti:
"1. Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle asetuksen (ETY) N:o 1696/71 13 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti osoitettujen elinten nimet ja osoitteet sekä toimenpiteet, jotka jäsenvaltio on toteuttanut humalantuottajia koskevan tuki- ja korvausjärjestelmän soveltamiseksi. Hallinnolliset ja paikalla tehtävät tarkastukset toteutetaan siten, että tukien ja korvausten myöntämisedellytysten noudattaminen tulee tehokkaalla tavalla todetuksi. Hallinnollisiin tarkastuksiin kuuluu myös ristiintarkastuksia, joissa käytetään humalanviljelyyn ilmoitettuja viljelylohkoja sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3508/92 (*) 2 artiklassa säädettyä tietokantaa, jotta estettäisiin perusteettoman kaksinkertaisen tuen tai korvauksen myöntäminen humalalle samasta sadosta. Vuoden 1998 sadon osalta jäsenvaltiot voivat kuitenkin tehdä ristiintarkastukset otoksen perusteella. Riskianalyysin jälkeen paikalla tehtävien tarkastusten on kohdistuttava merkitsevään otokseen, joka edustaa vähintään viittä prosenttia kaikista pinta-alailmoituksista ja viittä prosenttia kaikista tuki- ja korvaushakemuksista.
(*) EYVL L 355, 5.12.1992, s. 1."
b) 2 kohta seuraavasti:
"2. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle vuosittain kaikki tiedot siitä, miten kunkin sen alueella sijaitseva hyväksytty tuottajaryhmittymä on hallinnoinut sille myönnetyn tuen ja korvauksen, sekä mahdollisesti täsmälliset tiedot ryhmittymien asetuksen (ETY) N:o 1696/71 7 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettujen kaltaisten toimenpiteiden toteuttamisen luonteesta. Ilmoitukset on tehtävä viimeistään satovuotta seuraavan vuoden joulukuun 31 päivänä."
5) Korvataan 4 a artikla seuraavasti:
"4 a artikla
1. Kun todetaan, että todellinen määritetty pinta-ala on suurempi kuin pinta-alailmoituksessa ilmoitettu, tuen ja korvauksen määrää laskettaessa otetaan lukuun ilmoitettu pinta-ala.
2. Kun todetaan, että ilmoitettu pinta-ala ylittää määritetyn pinta-alan, tuen ja korvauksen määrä lasketaan todellisen tarkastuksessa määritetyn pinta-alan perusteella. Ylivoimaista estettä lukuun ottamatta todellisesta määritetystä pinta-alasta vähennetään kuitenkin todettu ylimäärä kaksinkertaisena, jos se on enemmän kuin kolme prosenttia tai kaksi hehtaaria ja enintään 20 prosenttia määritetystä pinta-alasta.
Jos ylimäärä on enemmän kuin 20 prosenttia määritetystä pinta-alasta, pinta-alaan liittyvää tukea tai korvausta ei myönnetä.
Jos kuitenkin väärä ilmoitus on tehty tarkoituksellisesti tai vakavan laiminlyönnin seurauksena
- kyseinen tuottaja suljetaan tuki- ja korvausjärjestelmän ulkopuolelle kyseisen sadon osalta
ja
- tarkoituksellisesti tehdyn väärän ilmoituksen ollessa kyseessä kyseinen tuottaja suljetaan tuki- ja korvausjärjestelmän ulkopuolelle seuraavan sadon osalta.
Edellä tarkoitettuja vähennyksiä ei kuitenkaan tehdä, jos tuottaja osoittaa, että hän on pinta-alaa määritettäessään käyttänyt oikealla tavalla perusteena toimivaltaisen viranomaisen hyväksymiä tietoja.
Tässä artiklassa `määritetyllä pinta-alalla` tarkoitetaan pinta-alaa, jonka osalta kaikkia säädettyjä edellytyksiä on noudatettu."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 29 päivänä toukokuuta 1998.