RÅDETS BESLUTNING
af 7. december 2004
om ændring af beslutning 2001/865/EF om bemyndigelse af Kongeriget Spanien til at anvende en foranstaltning, der fraviger bestemmelserne i artikel 11 i Rådets sjette direktiv (77/388/EØF) om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(2004/854/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv (77/388/EØF) af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 27, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 2001/865/EF (2) bemyndigede Rådet ved fravigelse af artikel 11, litra A, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF Kongeriget Spanien til i forbindelse med levering af varer og tjenesteydelser at medregne værdien af guld, der anvendes af leverandøren og stilles til rådighed af modtageren, i beskatningsgrundlaget i tilfælde, hvor leverancen af guld til modtageren er fritaget for moms i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 26b i direktiv 77/388/EØF.
(2)
Formålet med fravigelsen var at hindre misbrug i forbindelse med afgiftsfritagelsen for investeringsguld og derved forhindre visse former for svig og unddragelse.
(3)
Ved brev registreret af Kommissionens Generalsekretariat den 4. august 2004 anmodede den spanske regering om forlængelse af gyldighedsperioden for beslutning 2001/865/EF, som udløber den 31. december 2004.
(4)
I overensstemmelse med artikel 27, stk. 2, i direktiv 77/388/EØF informerede Kommissionen ved brev af 9. august 2004 de øvrige medlemsstater om Kongeriget Spaniens anmodning. Ved brev af 10. august 2004 informerede Kommissionen Kongeriget Spanien om, at den var i besiddelse af alle de oplysninger, som den skønnede nødvendige for at kunne foretage en vurdering af anmodningen.
(5)
Ifølge de spanske myndigheder havde den ved beslutning 2001/865/EF indførte fravigelse effektivt opfyldt sin målsætning.
(6)
Fravigelserne i medfør af artikel 27 i direktiv 77/388/EØF, der imødegår momsunddragelse i forbindelse med afgiftsfritagelse for investeringsguld, vil muligvis blive indarbejdet i et kommende forslag til et direktiv, der har til formål at rationalisere visse af fravigelserne i den nævnte artikel.
(7)
Det er derfor nødvendigt at forlænge gyldighedsperioden for den i medfør af beslutning 2001/865/EF indførte fravigelse, indtil et direktiv om rationalisering af fravigelserne i medfør af artikel 27 i direktiv 77/388/EØF, der vedrører merværdiafgiftsunddragelse i forbindelse med afgiftsfritagelse for investeringsguld, træder i kraft, eller indtil den 31. december 2009, alt efter hvilken dato der kommer først.
(8)
Fravigelsen vil ikke få nogen negativ indvirkning på De Europæiske Fællesskabers egne momsindtægter -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Artikel 2 i beslutning 2001/865/EF affattes således:
»Artikel 2
Bemyndigelsen i medfør af artikel 1 udløber på ikrafttrædelsesdatoen for et direktiv til rationalisering af fravigelserne i medfør af artikel 27 i direktiv 77/388/EØF, der vedrører merværdiafgiftsunddragelse i forbindelse med afgiftsfritagelse for investeringsguld, eller den 31. december 2009, alt efter hvilket tidspunkt der indtræder først.«
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. december 2004.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 7 päivänä joulukuuta 2004,
luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2001/865/EY muuttamisesta
(2004/854/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste - 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (1) ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto antoi päätöksellä 2001/865/EY (2) Espanjan kuningaskunnalle direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdasta poiketen luvan sisällyttää niiden tavaroiden luovutuksesta tai palvelujen suorituksesta maksettavan veron perusteeseen luovuttajan käyttämän ja vastaanottajan tuottaman kullan arvon, jos kullan luovutus vastaanottajalle on direktiivin 77/388/EY 26 b artiklan säännösten mukaisesti vapautettua.
(2)
Poikkeuksen tarkoituksena oli estää sijoituskullalle myönnetyn verovapautuksen väärinkäyttö ja samalla tietyntyyppiset veropetokset sekä veron kiertäminen.
(3)
Espanjan hallitus pyysi komission pääsihteeristön 4 päivänä elokuuta 2004 vastaanottamassa kirjeessä päätöksen 2001/865/EY voimassaolon, jonka on määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2004, jatkamista.
(4)
Komissio ilmoitti direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti tästä Espanjan kuningaskunnan pyynnöstä muille jäsenvaltioille 9 päivänä elokuuta 2004 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti 10 päivänä elokuuta 2004 päivätyllä kirjeellä Espanjan kuningaskunnalle, että sillä on kaikki pyynnön arvioimiseen tarpeellisiksi katsomansa tiedot.
(5)
Espanjan viranomaisten mukaan päätöksellä 2001/865/EY myönnetty poikkeus on ollut tehokas edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamisessa.
(6)
Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan nojalla myönnetyt poikkeukset, joilla pyritään estämään sijoituskullalle myönnettyyn verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kierto, voidaan sisällyttää myöhemmin annettavaan direktiiviehdotukseen, joka koskee tiettyjen mainitun artiklan nojalla myönnettyjen poikkeusten järkiperäistämistä.
(7)
Sen vuoksi on tarpeen jatkaa päätöksen 2001/865/EY nojalla myönnetyn poikkeuksen voimassaoloa siihen asti, kun direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan, jonka soveltamisalaan sijoituskullalle myönnettyyn verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kierto kuuluu, nojalla myönnettävien poikkeusten järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, tai 31 päivään joulukuuta 2009, sen mukaan, kumpi ajankohta on aikaisempi.
(8)
Poikkeuksella ei ole kielteistä vaikutusta arvonlisäverosta kertyviin yhteisön omiin varoihin,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2001/865/EY 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Edellä mainitun 1 artiklan nojalla myönnetyn luvan voimassaolo päättyy sinä päivänä, jona direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan nojalla myönnettyjen poikkeusten, joilla estetään sijoituskullalle myönnettyyn verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kierto, järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, tai 31 päivänä joulukuuta 2009, sen mukaan, kumpi päivä on aikaisempi.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 7 päivänä joulukuuta 2004.