KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1000/2007
af 29. august 2007
om ændring af forordning (EF) nr. 831/2002 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker for så vidt angår adgang til fortrolige data til videnskabelige formål
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997 om EF-statistikker (1), særlig artikel 20, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I Kommissionens forordning (EF) nr. 831/2002 (2) er det fastlagt, på hvilke betingelser der med henblik på at drage statistiske konklusioner til videnskabelige formål kan gives adgang til fortrolige data, der indberettes til EF-myndigheden. I forordningen er nævnt de kategorier af organer, hvis forskere kan få en sådan adgang, idet der sondres mellem organer, der har umiddelbar adgang, og organer, der kan få adgang, efter at der er indhentet udtalelse fra Udvalget for Fortrolige Statistiske Oplysninger. Forordningen indeholder også en liste over de forskellige undersøgelser og datakilder, som den finder anvendelse på.
(2)
Videnskabelig forskning finder ofte sted i enheder eller afdelinger hos de nationale statistiske kontorer og medlemsstaternes centralbanker og Den Europæiske Centralbank (ECB). I forbindelse med disse organer er der en tilstrækkelig sikkerhed for, at dataene behandles fortroligt og beskyttes, og at adgangen har et strengt videnskabeligt formål. De bør derfor betragtes som organer, der har umiddelbar adgang.
(3)
Der er et voksende behov hos forskere og i videnskabskredse generelt for til videnskabelige formål også at få adgang til fortrolige data fra voksenundervisningsundersøgelsen. Voksenundervisningsundersøgelsen indeholder oplysninger om komplekse mønstre vedrørende voksnes deltagelse i uddannelse og undervisning og om adgangen til uddannelsesoplysninger samt en profil for deltagere og ikke-deltagere (f.eks. socioøkonomisk baggrund og baggrunden for ønsket om at deltage i undervisning, hindringer, holdninger, selvoplyste sprog- og ikt-færdigheder). Denne undersøgelse bør derfor tilføjes til listen i forordning (EF) nr. 831/2002.
(4)
Betingelserne i forordning (EF) nr. 831/2002 er også blevet anvendt på adgang til videnskabelige formål til fortrolige data fra EF-statistikkerne over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC) i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 af 16. juni 2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC) (3). EU-SILC er imidlertid ikke nævnt i forordning (EF) nr. 831/2002. For klarhedens skyld bør EU-SILC derfor også tilføjes til listen i forordning (EF) nr. 831/2002.
(5)
Forordning (EF) nr. 831/2002 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Fortrolige Statistiske Oplysninger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 831/2002 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»1. EF-myndigheden kan give forskere i organer, der er omfattet af en af følgende kategorier, adgang til fortrolige data:
a)
universiteter og andre højere læreanstalter oprettet i henhold til fællesskabsretten eller en medlemsstats ret
b)
videnskabelige forskningsorganisationer eller -institutioner oprettet i henhold til fællesskabsretten eller en medlemsstats ret
c)
medlemsstaternes nationale statistiske kontorer
d)
Den Europæiske Centralbank og medlemsstaternes centralbanker
e)
andre organer, organisationer og institutioner, efter at der er indhentet udtalelse fra Udvalget for Fortrolige Statistiske Oplysninger efter proceduren i artikel 20, stk. 2, i forordning (EF) nr. 322/97.«
2)
Artikel 5, stk. 1, affattes således:
»1. EF-myndigheden kan i sine lokaler give adgang til fortrolige data fra følgende undersøgelser eller statistiske datakilder:
-
det europæiske husholdningspanel
-
arbejdsstyrkeundersøgelsen
-
Fællesskabets innovationsundersøgelse
-
efter- og videreuddannelsesundersøgelsen
-
lønstrukturundersøgelsen
-
EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår
-
voksenundervisningsundersøgelsen.
Adgang til data til brug for et bestemt forskningsprojekt nægtes dog, hvis den nationale myndighed, der har indberettet dataene, anmoder herom.«
3)
Artikel 6, stk. 1, affattes således:
»1. EF-myndigheden kan frigive anonymiserede mikrodatasæt fra følgende undersøgelser eller statistiske datakilder:
-
det europæiske husholdningspanel
-
arbejdsstyrkeundersøgelsen
-
Fællesskabets innovationsundersøgelse
-
efter- og videreuddannelsesundersøgelsen
-
lønstrukturundersøgelsen
-
EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår
-
voksenundervisningsundersøgelsen.
Adgang til data til brug for et bestemt forskningsprojekt nægtes dog, hvis den nationale myndighed, der har indberettet dataene, anmoder herom.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. august 2007.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1000/2007,
annettu 29 päivänä elokuuta 2007,
yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 täytäntöönpanosta tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien salassapidettävien tietojen käyttöoikeuden osalta annetun asetuksen (EY) N:o 831/2002 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 (1) ja erityisesti sen 20 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 831/2002 (2) vahvistetaan edellytykset, joiden mukaisesti voidaan myöntää oikeus yhteisön viranomaiselle toimitettujen salassapidettävien tietojen käyttöön, jotta tilastollisten päätelmien tekeminen tieteellisiä tarkoituksia varten olisi mahdollista. Siinä luetellaan sellaisten elinten ryhmät, joiden palveluksessa oleville tutkijoille voidaan myöntää tällainen käyttöoikeus; tässä yhteydessä erotetaan toisistaan elimet, joille myönnetään suoraan käyttöoikeus, sekä elimet, joille myönnetään käyttöoikeus sen jälkeen, kun tilastosalaisuutta käsittelevä komitea on antanut lausuntonsa. Lisäksi asetuksessa luetellaan tutkimukset ja tietolähteet, joihin sitä sovelletaan.
(2)
Tieteellistä tutkimusta tehdään usein kansallisten tilastolaitosten, jäsenvaltioiden keskuspankkien ja Euroopan keskuspankin yksiköissä tai osastoissa. Nämä elimet antavat riittävät takeet tietojen luottamuksellisesta käsittelystä, tietosuojasta sekä käyttöoikeuden soveltamisesta yksinomaan tieteellisiin tarkoituksiin. Tästä syystä myös ne olisi katsottava elimiksi, joille myönnetään suoraan käyttöoikeus.
(3)
Tutkijat ja koko tiedeyhteisö tarvitsevat tieteellisiä tarkoituksia varten yhä useammin käyttöönsä myös aikuiskoulutustutkimuksen (AES) salassapidettäviä tietoja. Aikuiskoulutustutkimus kattaa monimutkaisia tietokokonaisuuksia osallistumisesta aikuiskoulutukseen, oppimismahdollisuuksia koskevasta tietojensaannista sekä osallistujien ja osallistumatta jättävien profiilista (kuten sosioekonominen tausta, koulutukseen osallistumisen syyt, esteet, asenteet sekä itse arvioitu kielitaito ja tieto- ja viestintätekniikkataidot). Siksi aikuiskoulutustutkimus olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 831/2002 luetteloon.
(4)
Asetuksessa (EY) N:o 831/2002 säädetyt edellytykset on yhteisön tulo- ja elinolotilastoista (EU-SILC) 16 päivänä kesäkuuta 2003 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1177/2003 (3) ulotettu koskemaan myös Euroopan unionin tulo- ja elinolotilastojen (EU-SILC) salassa pidettävien tietojen käyttöoikeutta tieteellisiin tarkoituksiin. EU-SILC-tilastoja ei kuitenkaan ole mainittu asetuksessa (EY) N:o 831/2002. Siksi myös EU-SILC olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 831/2002 luetteloon.
(5)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 831/2002 olisi muutettava.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tilastosalaisuutta käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 831/2002 seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yhteisön viranomainen voi myöntää salassapidettävien tietojen käyttöoikeuden mihin tahansa seuraaviin ryhmiin kuuluvien elinten palveluksessa oleville tutkijoille:
a)
yhteisön tai jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti perustetut yliopistot ja muut korkeakoulut;
b)
yhteisön tai jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti perustetut tutkimuslaitokset tai -organisaatiot;
c)
jäsenvaltioiden tilastolaitokset;
d)
Euroopan keskuspankki ja jäsenvaltioiden kansalliset keskuspankit;
e)
muut elimet, organisaatiot ja laitokset, sen jälkeen kun tilastosalaisuutta käsittelevä komitea on antanut lausuntonsa asetuksen (EY) N:o 322/97 20 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.”
2)
Korvataan 5 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yhteisön viranomainen voi myöntää oikeuden käyttää tiloissaan seuraavassa luetelluista tutkimuksista tai tilastotietolähteistä peräisin olevia salassapidettäviä tietoja:
-
Euroopan yhteisön kotitaloustiedustelu,
-
työvoimatutkimus,
-
yhteisön innovaatiotutkimus,
-
ammatillista täydennyskoulutusta koskeva kyselytutkimus,
-
ansiorakennetutkimus,
-
Euroopan unionin tulo- ja elinolotilastot,
-
aikuiskoulutustutkimus.
Oikeutta käyttää tietyn kansallisen viranomaisen toimittamia tietoja tietyn tutkimushankkeen tarkoituksiin ei kuitenkaan myönnetä, jos tiedot toimittanut kansallinen viranomainen näin vaatii.”
3)
Korvataan 6 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yhteisön viranomainen voi luovuttaa mikrotason anonyymiä tietoa sisältäviä tietokokonaisuuksia, jotka ovat peräisin seuraavista tutkimuksista tai tilastotietolähteistä:
-
Euroopan yhteisön kotitaloustiedustelu,
-
työvoimatutkimus,
-
yhteisön innovaatiotutkimus,
-
ammatillista täydennyskoulutusta koskeva kyselytutkimus,
-
ansiorakennetutkimus,
-
Euroopan unionin tulo- ja elinolotilastot,
-
aikuiskoulutustutkimus.
Oikeutta käyttää tietyn kansallisen viranomaisen toimittamia tietoja tietyn tutkimushankkeen tarkoituksiin ei kuitenkaan myönnetä, jos tiedot toimittanut kansallinen viranomainen näin vaatii.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 29 päivänä elokuuta 2007.