Rådets beslutning
af 28. november 2002
om tilladelse til, at Grækenlands regering yder støtte til de græske bomuldsproducenter
(2002/972/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, tredje afsnit,
under henvisning til den anmodning, som den græske regering fremsatte den 14. oktober 2002, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I 2001 blev Fællesskabets ordning for bomuld ændret med ikrafttrædelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1051/2001 af 22. maj 2001 om støtte til bomuldsproduktionen(1), som nu gør det muligt for medlemsstaterne at træffe foranstaltninger til begrænsning af bomuldsproduktionen af miljømæssige årsager. Med denne nye ordning blev der indført en medansvarsmekanisme, der er mere restriktiv end den hidtidige mekanisme. Dette har givet anledning til alvorlige problemer i forbindelse med gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat ved forordning (EF) nr. 1591/2001(2) og (EF) nr. 1398/2002(3).
(2) Anvendelsen af den nye ordning for bomuld har som følge af høsten i 2001, hvor der var et særdeles højt hektarudbytte, medført, at den samlede bomuldsproduktion i produktionsåret 2001/02 er blevet meget høj, hvilket har betydet en kraftig nedsættelse af den udligningsgodtgørelse, der udbetales i medfør af forordning (EF) nr. 1051/2001.
(3) De græske myndigheder har ladet 206365 tons ikke-egreneret bomuld udgå af den støtteberettigede mængde for perioden 2001/02. Kommissionen har imidlertid ved forordning (EF) nr. 1398/2002 fastsat mængden af ikke-egreneret bomuld til 1246839 tons. Som følge heraf har anvendelsen af stabiliseringsmekanismen medført en nedsættelse af fællesskabsstøtten.
(4) Denne nedsættelse af støtten har påvirket indkomsten for 93405 landbrugere. En række af disse landbrugere havde foretaget betydelige investeringer for at overholde miljøbestemmelserne og følge god landbrugspraksis. Indkomsttabet bringer en lang række græske bomuldsbedrifters rentabilitet i fare, og der er fare for, at det får meget negative sociale virkninger i de berørte områder.
(5) For at udligne indkomsttilbagegangen for de berørte familier gennem anvendelse af stabiliseringsmekanismen har den græske regering foreslået, at der tildeles støtte til de bomuldsproducenter, der har fulgt god landbrugspraksis for at overholde miljøbestemmelserne. Det samlede støttebeløb vil ikke overstige 90000000 EUR.
(6) Der foreligger således ekstraordinære omstændigheder, som gør, at denne støtte som en fravigelse fra reglerne, og i det omfang det er strengt nødvendig for at genoprette den uholdbare situation, kan anses for forenelig med det fælles marked på de i denne beslutning omhandlede betingelser -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det anses for foreneligt med det fælles marked, at den græske regering yder en ekstraordinær støtte til bomuldsproducenterne, idet der for produktionsåret 2001/02 ydes en national udligningsgodtgørelse til de bomuldsproducenter i Grækenland, der har fulgt god landbrugspraksis, for de producerede mængder, som Kommissionen har anerkendt som støtteberettigede i henhold til forordning nr. (EF) 1398/2002, og for et støttebeløb, som ikke overstiger 90000000 EUR.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Den Hellenske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. november 2002.
Neuvoston päätös,
tehty 28 päivänä marraskuuta 2002,
luvan antamisesta Kreikan hallitukselle myöntää tukea Kreikan puuvillantuottajille
(2002/972/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan,
ottaa huomioon Kreikan hallituksen 14 päivänä lokakuuta 2002 esittämän pyynnön,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisön puuvillantuotantoon sovellettavaa järjestelmää muutettiin vuonna 2001, kun puuvillan tuotantotuesta 22 päivänä toukokuuta 2001 annettu neuvoston asetus N:o 1051/2001/EY(1), jonka nojalla jäsenvaltiot voivat toteuttaa puuvillantuotannon rajoittamiseen tähtääviä toimenpiteitä ympäristönsuojeluun liittyvistä syistä, tuli voimaan. Uuden järjestelmän myötä otettiin käyttöön aiempaa tiukempi yhteisvastuuseen perustuva mekanismi. Tämä on aiheuttanut huomattavia ongelmia järjestelmän soveltamiselle, jonka yksityiskohdista säädetään asetuksissa (EY) N:o 1591/2001(2) ja (EY) N:o 1398/2002(3).
(2) Uuden järjestelmän soveltamisesta vuoden 2001 puuvillasatoon, jonka hehtaarituotos on ollut hyvin suuri, on ollut seurauksena se, että puuvillan kokonaistuotanto markkinavuonna 2001-2002 on ollut erittäin korkea, minkä vuoksi asetuksen (EY) N:o 1051/2001 nojalla maksettavaa korvausta on supistettu tuntuvasti.
(3) Kreikan viranomaiset eivät ole sisällyttäneet 206365:tä tonnia puuvillaa, josta siemeniä ei ole poistettu, siihen määrään, joka on oikeutettu tukeen kaudella 2001-2002. Komission asetuksella (EY) N:o 1398/2002 sellaisen puuvillan määräksi, josta siemeniä ei ole poistettu, vahvistetaan kuitenkin 1246839 tonnia. Näin ollen vakauttajamekanismin soveltamisen seurauksena yhteisön tuen määrä on vähentynyt.
(4) Tämä tuen väheneminen on puolestaan vaikuttanut 93405 maanviljelijän tuloihin. Useat näistä viljelijöistä olivat tehneet merkittäviä investointeja noudattaakseen ympäristöä koskevia säännöksiä ja hyvää maatalouskäytäntöä. Tulojen menetys uhkaa useiden Kreikan puuvillatilojen elinkelpoisuutta, ja sillä saattaa olla erittäin kielteinen sosiaalinen vaikutus kyseisillä alueilla.
(5) Korvatakseen niiden perheiden tulojen pienenemisen, joihin vakauttajamekanismin soveltaminen vaikuttaa, Kreikan hallitus on harkinnut mahdollisuutta myöntää tukea niille puuvillantuottajille, jotka ovat noudattaneet hyvää maatalouskäytäntöä ympäristöä koskevien säännösten mukaisesti. Tuen kokonaismäärä on enintään 90000000 euroa.
(6) Tätä tukea voidaan siten pitää tavallisesta poikkeavien olosuhteiden vuoksi poikkeuksellisesti ja siinä määrin kuin se on ehdottoman välttämätöntä todetun epätasapainotilanteen korjaamiseksi, yhteismarkkinoille soveltuvana tässä päätöksessä säädetyin edellytyksin.
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kreikan hallituksen myöntämää poikkeuksellista tukea puuvillantuottajille pidetään yhtenäismarkkinoille soveltuvana. Kyseinen tuki muodostuu Kreikan hallituksen myöntämästä markkinointivuotta 2001-2002 koskevasta kansallisesta korvauksesta niille Kreikan puuvillantuottajille, jotka ovat noudattaneet hyvää maatalouskäytäntöä. Tukea myönnetään yhteensä enintään 90000000 euroa sellaisten tuotettujen määrien osalta, jotka ovat oikeutettuja tukeen asetuksen (EY) N:o 1398/2002 nojalla.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle.
Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 2002.