RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3381/94 af 19. december 1994 om en faellesskabsordning for kontrol med udfoerslen af varer med dobbelt anvendelse
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og ud fra foelgende betragtninger:
I forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked skal der i henhold til traktatens bestemmelser sikres fri bevaegelighed for varer, herunder varer med dobbelt anvendelse; for oejeblikket er handelen med en raekke varer med dobbelt anvendelse inden for Faellesskabet undergivet medlemsstaternes kontrol; for at denne kontrol med handelen inden for Faellesskabet kan afskaffes, er det en betingelse, at medlemsstaterne udoever saa effektiv kontrol som muligt med udfoerslen af ovennaevnte varer paa grundlag af faelles normer i en faellesskabsordning for kontrol med udfoersel af varer med dobbelt anvendelse; det vil forbedre det europaeiske erhvervslivs konkurrenceevne paa internationalt plan at afskaffe kontrollen;
denne forordning har ligeledes til formaal at underkaste varer med dobbelt anvendelse en effektiv kontrol ved deres udfoersel fra Faellesskabet;
et effektivt system til kontrol med udfoerslen af varer med dobbelt anvendelse paa et faelles grundlag er ogsaa noedvendigt for at overholde medlemsstaternes og Den Europaeiske Unions internationale forpligtelser, navnlig med hensyn til ikke-spredning;
et effektivt kontrolsystem forudsaetter, at der findes faelles lister over varer med dobbelt anvendelse samt over bestemmelsessteder og retningslinjer; beslutninger vedroerende indholdet af disse lister er af strategisk art og henhoerer dermed under medlemsstaternes kompetence; disse beslutninger skal vedtages ved en faelles aktion som omhandlet i artikel J.3 i traktaten om Den Europaeiske Union;
medlemsstaternes udenrigsministre vedtog den 20. november 1984 en faelles politisk erklaering, der senere blev vedtaget af Spanien og Portugal, og som bl. a. vedroerer ordningerne for overfoersel inden for Faellesskabet af udskilt plutonium og uran, der er beriget til mere end 20 %, samt af anlaeg, hovedbestanddele af afgoerende betydning og teknologi, der vedroerer oparbejdning, berigning og fremstilling af tungt vand;
ovennaevnte faelles aktion og denne forordning udgoer et integreret system;
dette system er et foerste skridt i retning af indfoerelse af en fuldstaendig, faelles ordning for kontrol med udfoerslen af varer med dobbelt anvendelse, der er sammenhaengende paa alle punkter; det er navnlig oenskeligt, at medlemsstaternes tilladelsesprocedurer harmoniseres gradvis og hurtigt;
Faellesskabet har vedtaget et saet toldbestemmelser, der er indeholdt i EF-toldkodeksen (3) og gennemfoerelsesbestemmelserne hertil (4), hvori der bl. a. er bestemmelser for udfoersel og genudfoersel af varer; intet i denne forordning indskraenker de befoejelser, der gaelder i henhold til og i kraft af kodeksen og gennemfoerelsesbestemmelserne hertil;
naar medlemsstaterne overvejer betingelserne for genudfoersel eller endelig anvendelse af varer med dobbelt anvendelse, boer de tage hensyn til de relevante principper i international ret;
bestemmelserne i artikel 4 og 5 i denne forordning har til formaal at sikre en effektiv kontrol med udfoersel af varer med dobbelt anvendelse; disse artikler er ikke til hinder for, at medlemsstaterne med samme formaal og uden paa nogen maade at tilsidesaette det indre marked vedtager eller opretholder supplerende udfoerselskontrolforanstaltninger, som er forenelige med denne forordnings maal;
for at fjerne risikoen for at varer med dobbelt anvendelse omdirigeres fra deres oprindelige bestemmelsessted i en anden medlemsstat til et bestemmelsessted uden for Faellesskabet i den indledende fase af medlemsstaternes tilpasning til kravene i denne forordning, boer der kunne indfoeres en forenklet kontrol med handelen med varer med dobbelt anvendelse inden for Faellesskabet; dette kan omfatte en ordning med generelle tilladelser; denne gennemfoerelsesperiode boer vaere af begraenset varighed; i gennemfoerelsesperioden maa handelen med varer med dobbelt anvendelse inden for Faellesskabet ikke underlaegges strengere kontrol end den, der foretages med udfoerslen fra Faellesskabet;
medlemsstaterne vil fortsat, baade under og efter overgangsperioden, kunne kontrollere varer med dobbelt anvendelse med henblik paa at sikre den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed i medfoer af traktatens artikel 36 og i afventning af en mere omfattende harmonisering;
for at sikre, at denne forordning anvendes efter hensigten, traeffer hver medlemsstat foranstaltninger, der giver myndighederne passende befoejelser;
hver medlemsstat fastsaetter de sanktioner, der skal paalaegges i tilfaelde af overtraedelse af denne forordnings bestemmelser - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
AFSNIT I Formaal og definitioner
Artikel 1
Denne forordning indfoerer en faellesskabsordning for kontrol med udfoerslen af varer med dobbelt anvendelse.
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved a) »varer med dobbelt anvendelse« varer, der kan anvendes til saavel civile som militaere formaal b) »udfoersel« en procedure, der bevirker, at faellesskabsvarer midlertidigt eller definitivt forlader Faellesskabets toldomraade i overensstemmelse med artikel 161 i EF-toldkodeksen; begrebet omfatter genudfoersel, dvs. en transkation i medfoer af artikel 182 i denne kodeks under hvilken ikke-faellesskabsvarer forlader Faellesskabets toldomraade c) »eksportoer« en fysisk eller juridisk person, for hvis regning der foretages udfoerselsangivelse, og som ejer varerne eller som har en tilsvarende ret til at disponere over dem paa det tidspunkt, angivelsen antages. Naar ejendomsretten eller en tilsvarende ret til at disponere over varerne ifoelge den kontrakt, i henhold til hvilken udfoerslen finder sted, indehaves af en person, der har hjemsted uden for Faellesskabet, betragtes den kontrahent, der har hjemsted i Faellesskabet, som eksportoer d) »myndigheder« de myndigheder i medlemsstaterne, der er ansvarlige for anvendelsen af forordningen e) »udfoerselsangivelse« den handling, ved hvilken en person i behoerig form og efter de foreskrevne regler tilkendegiver at ville angive en vare til toldproceduren for udfoersel.
AFSNIT II Anvendelsesomraade
Artikel 3
1. Det kraever tilladelse at udfoere varer med dobbelt anvendelse, der er opfoert paa listen i bilag I til Raadets afgoerelse 94/942/FUSP af 19. december 1994 om en faelles aktion vedtaget af Raadet paa grundlag af artikel J. 3 i traktaten om Den Europaeiske Union vedroerende kontrol med udfoerslen af varer med dobbelt anvendelse fra Faellesskabet (1).
2. Det kan i henhold til artikel 4 eller 5 bestemmes, at de kraever tilladelse til at udfoere en raekke af de varer, der ikke er opfoert paa listen i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP, til alle eller visse bestemmelsessteder.
3. Varer, der kun passerer gennem Faellesskabet, er ikke omfattet af denne forordning, uanset om de er undergivet en forsendelsesprocedure. De enkelte medlemsstater kan traeffe passende foranstaltninger med hensyn til disse varer.
Artikel 4
1. Varer med dobbelt anvendelse, der ikke er opfoert paa listen i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP, maa kun udfoeres mod forevisning af en udfoerselstilladelse, naar eksportoeren af sit lands myndigheder er blevet gjort bekendt med, at de paagaeldende varer helt eller delvis er eller kan vaere bestemt til anvendelse i forbindelse med udvikling, fremstilling, haandtering, anvendelse, vedligeholdelse, oplagring, sporing, identificering eller spredning af kemiske, biologiske eller nukleare vaaben, eller til udvikling, fremstilling, vedligeholdelse eller oplagring af missiler, der kan fremfoere saadanne vaaben, som er omfattet af de relevante ikke-spredningsaftaler.
2. Hvis eksportoeren har kendskab til, at de paagaeldende varer helt eller delvis er bestemt til en af de i stk. 1 naevnte anvendelser, skal han meddele dette til myndighederne, som afgoer om det er hensigtsmaessigt, at der skal kraeves tilladelse til udfoerslen.
3. Medlemsstaterne kan vedtage eller opretholde national lovgivning om, at eksportoeren skal underrette myndighederne, hvis han har mistanke om, at de paagaeldende varer helt eller delvis er bestemt til en af de i stk. 1 naevnte anvendelser, og at der i saa fald kan kraeves tilladelse til udfoerslen.
Artikel 5
1. For at sikre en effektiv udfoerselskontrol i overensstemmelse med denne forordnings maalsaetninger kan en medlemsstat forbyde eller kraeve tilladelse til udfoersel af varer med dobbelt anvendelse, der ikke er opfoert paa listen i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP.
2. Foregaaende stykke gaelder for foranstaltninger,
a) som findes paa tidspunktet for denne forordnings ikrafttraeden, eller b) som traeffes efter denne forordnings ikrafttraeden.
3. Medlemsstaterne underretter de oevrige medlemsstater og Kommissionen om de i stk. 2, litra a), naevnte foranstaltninger inden for en maaned efter denne forordnings ikrafttraeden.
Medlemsstaterne underretter de oevrige medlemsstater og Kommissionen om de i stk. 2, litra b), naevnte foranstaltninger, saa snart de er truffet.
Medlemsstaterne underretter ogsaa de oevrige medlemsstater og Kommissionen om eventuelle aendringer af de i stk. 2, litra a) og b), naevnte foranstaltninger.
4. Kommissionen offentliggoer de foranstaltninger, som der er givet underretning om i henhold til stk. 3, i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
AFSNIT III Udfoerselstilladelse
Artikel 6
1. Der kraeves en individuel udfoerselstilladelse fra en medlemsstat til hver enkelt udfoersel, som er omfattet af denne forordning. Medlemsstaterne kan imidlertid indroemme forenklede formaliteter ifoelge litra a), b) og c):
a) en generel tilladelse for en vare eller kategori af varer med dobbelt anvendelse, i overensstemmelse med bilag II til afgoerelse 94/942/FUSP b) en global tilladelse til en bestemt eksportoer for en vare eller kategori af varer med dobbelt anvendelse, der er gyldig for udfoersel til et eller flere naermere angivne lande c) forenklede procedurer, hvis de nationale myndigheder kraever en tilladelse i henhold til artikel 5.
2. Der kan om fornoedent knyttes krav og betingelser til udfoerselstilladelsen. En medlemsstats myndigheder kan navnlig kraeve en erklaering om varernes endelige anvendelse og kan stille andre betingelser vedroerende varernes endelige anvendelse og/eller genudfoersel.
3. Udfoerselstilladelsen er gyldig i hele Faellesskabet.
Artikel 7
1. Udfoerselstilladelsen udstedes af myndighederne i den medlemsstat, hvor eksportoeren er etableret.
2. Hvis de varer med dobbelt anvendelse, for hvilke der er ansoegt om en individuel udfoerselstilladelse, til et bestemmelsessted, der ikke er udtrykkeligt angivet i bilag II til afgoerelse 94/942/FUSP, eller til alle bestemmelsessteder, for saa vidt angaar visse meget foelsomme varer, der er naevnt i bilag IV til samme afgoerelse, befinder sig eller vil befinde sig i en anden medlemsstat, skal dette fremgaa af ansoegningen. Licensmyndighederne i den medlemsstat, hvor ansoegningen er indgivet, skal straks hoere licensmyndighederne i den eller de paagaeldende medlemsstater og give dem alle relevante oplysninger. Den eller de medlemsstater, der hoeres, tilkendegiver efter modtagelsen af de oplysninger, der er naevnt i artikel 14, samt af eventuelle oenskede supplerende oplysninger, inden for en frist paa ti arbejdsdage deres eventuelle indsigelser mod udstedelsen af tilladelsen, som er bindende for den medlemsstat, hvor ansoegningen er indgivet. Saafremt der ikke foreligger noget svar inden for den ovenfor angivne frist, anses den medlemsstat, der hoeres, for at stille sig positivt.
3. Hvis ud foersel vil vaere til skade for en medlemsstats vaesentlige interesser, kan denne anmode en anden medlemsstat om ikke at udstede udfoerselstilladelse, eller hvis der allerede er udstedt en saadan tilladelse, anmode om, at den annulleres, suspenderes, aendres eller tilbagekaldes. En medlemsstat, som modtager en saadan anmodning, indleder straks hoeringer af ikke bindende karakter, som skal vaere afsluttet inden ti arbejdsdage, med den medlemsstat, der har fremsat anmodningen.
4. Medlemsstaterne giver Kommissionen en liste over de myndigheder, der har befoejelse til at udstede udfoerselstilladelser for varer med dobbelt anvendelse.
5. Kommissionen offentliggoer listen over de i stk. 4 omhandlede myndigheder i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Artikel 8
Myndighederne skal tage hensyn til de faelles retningslinjer i bilag III til afgoerelse 94/942/FUSP, naar de tager stilling til en ansoegning om udfoerselstilladelse.
Artikel 9
1. Eksportoererne skal give myndighederne alle relevante oplysninger til brug ved behandlingen af ansoegninger om udfoerselstilladelse.
2. Myndighederne i den i artikel 7, stk. 1, omhandlede medlemsstat kan med hjemmel i denne forordning afslaa at udstede en udfoerselstilladelse og kan annullere, suspendere, aendre eller tilbagekalde en udfoerselstilladelse, de har udstedt tidligere. I tilfaelde af afslag, annullation, suspension, vaesentlig begraensning eller tilbagekaldelse af tilladelsen skal de underrette myndighederne i de andre medlemsstater og udveksle relevante oplysninger med de andre medlemsstater og Kommissionen, hvis det er noedvendigt, idet de skal overholde bestemmelserne i artikel 13, stk. 2, om oplysningernes fortrolighed.
AFSNIT IV Toldprocedurer
Artikel 10
1. Ved opfyldelsen af udfoerselsformaliteterne paa det toldsted, der er ansvarligt for behandling af udfoerselsangivelsen, skal eksportoeren kunne bevise, at der foreligger behoerig udfoerselstilladelse.
2. Det kan kraeves af eksportoeren, at han lader de dokumenter, der forelaegges som bevis, oversaette til et af de officielle sprog i den medlemsstat, hvor angivelsen indgives.
3. Ud over de befoejelser, som findes i henhold til og i kraft af EF-toldkodeksen, kan en medlemsstat desuden i en periode paa hoejst ti arbejdsdage udsaette frigivelsen til udfoersel fra sit omraade eller, hvis det er noedvendigt, paa anden maade hindre, at varer, som er opfoert i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP, og som er omfattet af en behoerig tilladelse, udfoeres fra Faellesskabet fra den paagaeldende medlemsstats omraade, naar den har mistanke om, at - der i forbindelse med tilladelsens udstedelse ikke er taget hensyn til relevante oplysninger, eller - omstaendighederne har aendret sig vaesentligt siden tilladelsens udstedelse.
I saadanne tilfaelde skal myndighederne i den medlemsstat, som har udstedt udfoerselstilladelsen, straks hoeres, saaledes at de kan traeffe foranstaltninger i henhold til artikel 9, stk. 2.
Hvis de paagaeldende myndigheder beslutter at opretholde tilladelsen, eller hvis der ikke er modtaget noget svar inden de ti arbejdsdage, der er naevnt i foerste afsnit, frigives varerne straks, medmindre den medlemsstat, der foretager hoeringen, anvender bestemmelserne i stk. 4.
4. En medlemsstat kan undtagelsesvis hindre, at varer udfoeres fra Faellesskabet fra dens omraade, selv om der er givet behoerig tilladelse hertil, hvis den mener, at den paagaeldende udfoersel ville stride imod dens vaesentlige udenrigspolitiske interesser eller vaesentlige sikkerhedsinteresser eller imod overholdelsen af dens internationale forpligtelser.
Maar en medlemsstat handler i medfoer af dette stykke, stilles varerne til eksportoerens disposition.
Myndighederne i den medlemsstat, der har udstedt tilladelsen, underrettes behoerigt herom.
Artikel 11
1. Medlemsstaterne kan bestemme, at toldformaliteterne i forbindelse med udfoersel af varer med dobbelt anvendelse kun kan opfyldes ved toldsteder, der er bemyndiget hertil.
2. Maar medlemsstaterne anvender stk. 1, underretter de Kommissionen om, hvilke toldsteder der har faaet denne bemyndigelse. Kommissionen offentliggoer saadanne meddelelser i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Artikel 12
Bestemmelserne i del II, afsnit II, kapitel 11, i gennemfoerelsesbestemmelserne til EF-toldkodeksen og i artikel 22 i tillaeg I til konventionen om en faelles forsendelsesprocedure (1), der er indgaaet den 20. maj 1987 mellem Faellesskabet og EFTA-landene, gaelder, naar varer med dobbelt anvendelse transporteres mellem to punkter i Faellesskabet og derunder passerer et EFTA-lands omraade.
AFSNIT V Administrativt samarbejde
Artikel 13
1. Medlemsstaterne traeffer sammen med Kommissionen alle hensigtsmaessige foranstaltninger til at etablere et direkte samarbejde og udveksling af oplysninger mellem de ansvarlige myndigheder, navnlig for at fjerne risikoen for, at eventuelle forskelle i udfoerselskontrollen kan give anledning til omdirigering af handelen, som skaber vanskeligheder for en eller flere medlemsstater.
2. Bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 1468/81 af 19. maj 1981 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik paa at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne (2), anvendes tilsvarende, navnlig bestemmelserne om oplysningernes fortrolighed, jf. dog artikel 16 i naervaerende forordning.
AFSNIT VI Kontrolforanstaltninger
Artikel 14
1. Eksportoerer omfattet af denne forordning skal noeje registrere deres aktiviteter i overensstemmelse med national praksis i den paagaeldende medlemsstat. De paagaeldende registre eller oversigter skal navnlig indeholde handelsdokumenter saasom fakturaer, ladningsmanifester og andre transport- og forsendelsesdokumenter, der indeholder tilstraekkelige oplysninger til at identificere foelgende:
- beskrivelsen af varer med dobbelt anvendelse - maengden af varer med dobbelt anvendelse - eksportoerens og modtagerens navn og adresse - den endelige anvendelse samt endelige bruger af varer med dobbelt anvendelse, naar disse forhold kendes.
2. De i stk. 1 omhandlede registre eller oversigter samt dokumenter skal opbevares i en periode paa mindst tre aar fra afslutningen af det kalenderaar, hvor den i stk. 1 omhandlede udfoersel fandt sted. De skal forevises paa de kompetente myndigheders forlangende.
Artikel 15
For at sikre, at denne forordning anvendes efter hensigten, traeffer medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger til at give deres myndigheder bemyndigelse til:
a) at indsamle oplysninger om alle ordrer eller transaktioner vedroerende varer med dobbelt anvendelse b) at kontrollere, om kontrolforanstaltningerne anvendes korrekt, idet de bl. a. faar adgang til forretningssteder, der anvendes af personer, der er involveret i udfoerselstransaktioner.
AFSNIT VII Generelle og afsluttende bestemmelser
Artikel 16
1. Der oprettes en koordinationsgruppe, som bestaar af en repraesentant fra hver medlemsstat og med en repraesentant fra Kommissionen som formand.
2. Gruppen skal undersoege:
a) alle spoergsmaal vedroerende anvendelsen af denne forordning, der rejses af formanden eller af en repraesentant for en medlemsstat; og b) de foranstaltninger, som medlemsstaterne boer traeffe med henblik paa at underrette eksportoererne om deres forpligtelser i henhold til denne forordning.
3. Koordinationsgruppen kan, naar som helst den finder det noedvendigt, hoere de organisationer, som repraesenterer de eksportoerer, der beroeres af denne forordning.
Artikel 17
Hver medlemsstat traeffer passende foranstaltninger til at sikre, at denne forordnings bestemmelser anvendes fuldt ud. Den fastsaetter navnlig, hvilke sanktioner der benyttes i tilfaelde af overtraedelse af forordningen og af de bestemmelser, der vedtages med henblik paa dens anvendelse; sanktionerne skal vaere effektive, staa i rimeligt forhold til overtraedelsen og have praeventiv virkning.
Navnlig skal hver medlemsstat med henblik paa anvendelsen af artikel 4, stk. 2, fastsaette og bestemme overtraedelsens art i national ret og afgoere, hvilken type sanktion der skal benyttes.
Artikel 18
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvilke love og administrative bestemmelser de har vedtaget for at gennemfoere denne forordning og afgoerelse 94/942/FUSP.
Kommissionen videregiver disse oplysninger til de oevrige medlemsstater. Den forelaegger hvert andet aar Europa-Parlamentet og Raadet en beretning om anvendelsen af forordningen.
Artikel 19
1. I en overgangsperiode gaelder foelgende foranstaltninger for forsendelser fra en medlemsstat til en anden:
a) for varer med dobbelt anvendelse, der er opfoert paa listen i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP, skal de relevante handelsdokumenter klart angive, at varerne er underlagt kontrol, hvis de udfoeres fra Faellesskabet b) for varer med dobbelt anvendelse, der er opfoert paa listen i bilag IV til afgoerelse 94/942/FUSP, kraever alle medlemsstaterne tilladelser. Disse tilladelser maa ikke vaere generelle tilladelser.
2. Dokumenter og registreringer vedroerende de omhandlede forsendelser af varer med dobbelt anvendelse, der er omhandlet i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP, skal opbevares i mindst tre aar fra udgangen af det kalenderaar, hvor en transaktion fandt sted, og skal forevises paa myndighedernes forlangende. Den fysiske eller juridiske person, der inden for Faellesskabet handler med varer med dobbelt anvendelse, der er opfoert paa listen i bilag I til afgoerelse 94/942/FUSP, skal til myndighederne forud for eller inden tredive dage efter den foerste af saadanne transaktioner, opgive sit navn og paa hvilken adresse, disse dokumenter og registre kan efterses.
3. a) En medlemsstat kan kraeve en tilladelse ved overfoersel fra dens omraade til en anden medlemsstat af varer med dobbelt anvendelse, naar:
- eksportoeren eller den, der forestaar udfoerslen, paa udfoerselstidspunktet har viden om, at den paagaeldende vares endelige bestemmelsessted ligger uden for Faellesskabet, og - udfoerslen af denne vare til dette bestemmelsessted i henhold til artikel 3, 4 eller 5 kraever en licens og - varen ikke skal undergaa nogen bearbejdning eller forarbejdning, som defineret i artikel 24 i EF-toldkodeksen, i den medlemsstat, hvortil den overfoeres.
b) Der skal soeges om overfoerselstilladelse i den medlemsstat, hvorfra varen overfoeres.
c) En medlemsstat, som vedtager saadanne bestemmelser, underretter omgaaende de andre medlemsstater og Kommissionen om de foranstaltninger, den har truffet i henhold til artikel 13.
4. Denne artikels foranstaltninger medfoerer ikke kontrol ved Faellesskabets indre graenser, men kun kontrol, der foretages inden for rammerne af de normale kontrolprocedurer, der gennemfoeres uden forskelsbehandling paa hele Faellesskabets omraade.
5. Det undersoeges paa ny inden tre aar fra datoen for denne forordnings ikrafttraeden, om der fortsat er behov for foranstaltningerne i denne artikel.
6. Anvendelsen af bestemmelserne i denne artikel maa under ingen omstaendigheder medfoere, at forsendelser fra en medlemsstat til en anden af en bestemt vare underkastes strengere betingelser end dem, der gaelder for udfoersel til tredjelande af samme vare.
Artikel 20
1. For forsendelse fra en medlemsstat til en anden af varer med dobbelt anvendelse, der er opfoert paa listen i foerste kolonne i bilag V til afgoerelse 94/942/FUSP, kan der kraeves individuelle tilladelser (hvori der eventuelt er fastsat betingelser for den endelige anvendelse og/eller genudfoerslen) af de medlemsstater, der er opfoert i de efterfoelgende kolonner i det paagaeldende bilag.
2. Foranstaltningerne i stk. 1 medfoerer ikke kontrol ved Faellesskabets indre graenser, men kun kontrol, der foretages inden for rammerne af de normale kontrolprocedurer, der gennemfoeres uden forskelsbehandling paa hele Faellesskabets omraade.
Artikel 21
1. I overensstemmelse med den faelles politiske erklaering af 20. november 1984 kraeves der tilladelse til overfoersel inden for Faellesskabet af baade udskilt plutonium og uran, der er beriget til mere end 20 %, samt af anlaeg, hovedbestanddele af afgoerende betydning og teknologi, der vedroerer oparbejdning, berigning og fremstilling af tungt vand.
2. Foranstaltningerne i stk. 1 medfoerer ikke kontrol ved Faellesskabets indre graenser, men kun kontrol, der foretages inden for rammerne af de normale kontrolprocedurer, der gennemfoeres uden forskelsbehandling paa hele Faellesskabets omraade.
Artikel 22
Bestemmelserne i denne forordning beroerer ikke:
- anvendelsen af artikel 223 i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab - anvendelsen af traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab.
Artikel 23
Forordning (EOEF) nr. 428/89 om eksport af visse kemiske produkter (1) ophaeves.
Artikel 24
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen.
Den finder anvendelse fra den 1. marts 1995.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. december 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3381/94,
annettu 19 päivänä joulukuuta 1994,
kaksikäyttötuotteiden vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän käyttöönottamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo, että
toteutettaessa sisämarkkinoita on perustamissopimuksen asianomaisten määräysten mukaisesti varmistettava tavaroiden vapaa liikkuvuus, kaksikäyttötuotteet mukaan lukien; nykyisin jäsenvaltiot valvovat tiettyjen kaksikäyttötuotteiden yhteisön sisäistä kauppaa; tämän valvonnan poistaminen yhteisön sisäisestä kaupasta edellyttää, että jäsenvaltiot valvovat yhteisten standardien mukaan mahdollisimman tehokkaasti mainittujen tuotteiden vientiä yhteisön kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmässä; valvonnan poistaminen parantaa Euroopan teollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä,
tämän asetuksen tavoitteena on myös, että kaksikäyttötuotteita valvotaan tehokkaasti vietäessä niitä yhteisöstä,
tarvitaan myös tehokas yhteinen kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmä sen varmistamiseksi, että jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin kansainvälisiä, erityisesti asesulkua koskevia sitoumuksia noudatetaan,
yhteiset kaksikäyttötuotteiden, määräpaikkojen ja suuntaviivojen luettelot ovat tehokkaan valvontajärjestelmän olennaisia tekijöitä; näiden luettelojen sisältöä koskevat päätökset ovat luonteeltaan strategisia ja kuuluvat näin ollen jäsenvaltioiden toimivaltaan; nämä päätökset kuuluvat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.3 artiklan mukaisen yhteisen toiminnan alaan,
yhteisön ulkoministerit antoivat 20 päivänä marraskuuta 1984 yhteistä politiikkaa koskevan julistuksen, jonka Espanja ja Portugali myöhemmin hyväksyivät ja joka koskee erityisesti erotetun plutoniumin ja enemmän kuin 20-prosenttiseksi rikastetun uraanin yhteisön sisäisiin kuljetuksiin liittyviä järjestelyjä sekä jälleenkäsittelyyn, rikastukseen ja raskaan veden tuotantoon liittyviä laitoksia, keskeisiä pääkomponentteja ja tekniikkaa,
edellä mainittu yhteinen toiminta ja tämä asetus muodostavat toisiinsa liittyvän järjestelmän,
tämä järjestelmä on ensimmäinen askel kohti yhteistä kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmää, joka on kaikissa suhteissa aukoton ja johdonmukainen; erityisesti on suotavaa, että jäsenvaltioiden soveltamat lisenssimenettelyt yhdenmukaistetaan asteittain ja pikaisesti,
yhteisö on antanut yhteisön tullikoodeksiin(3) sekä sen soveltamissäännöksiin(4) sisältyvät tullisäännöt, joissa on muun muassa tavaroiden vientiä ja jälleenvientiä koskevat säännökset; mikään tässä asetuksessa ei rajoita koodeksissa ja sen soveltamissäännöksissä säädettyjä ja niistä johtuvia valtuuksia,
jäsenvaltioiden on kaksikäyttötuotteiden jälleenviennin tai käytön edellytyksiä harkitessaan otettava huomioon asianmukaiset kansainvälisen oikeuden periaatteet,
tämän asetuksen 4 ja 5 artiklan tavoitteena on varmistaa kaksikäyttötuotteiden viennin tehokas valvonta; kyseiset artiklat eivät estä jäsenvaltioita ottamasta käyttöön tai ylläpitämästä samaa tarkoitusta varten ja sisämarkkinat asianmukaisesti huomioon ottaen myös muita vientivalvonnan toimenpiteitä, jotka ovat tämän asetuksen tavoitteiden mukaisia,
olisi säädettävä yksinkertaistetun valvonnan käytöstä yhteisön sisäisessä kaksikäyttötuotteiden kaupassa, jotta saataisiin poistetuksi vaara, että kaksikäyttötuotteet ohjataan niiden aiotusta toisessa jäsenvaltiossa sijaitsevasta määräpaikasta yhteisön ulkopuoliseen määräpaikkaan alkuvaiheessa jäsenvaltioiden alkaessa mukautua tämän asetuksen vaatimuksiin; tähän valvontaan voi sisältyä yleislisenssien järjestelmä; soveltamiskauden olisi oltava rajattu; tällä soveltamiskaudella kaksikäyttötuotteiden yhteisön sisäistä kauppaa ei olisi suotavaa valvoa tiukemmin kuin vientiä yhteisön ulkopuolelle,
perustamissopimuksen 36 artiklan mukaisesti ja sen rajoissa, ja kunnes korkeampi yhdenmukaistamisen aste saavutetaan, jäsenvaltioilla on oikeus valvoa kaksikäyttötuotteita sekä siirtymäkautena että sen jälkeen yleisen järjestyksen tai yleisen turvallisuuden takaamiseksi,
tämän asetuksen oikean soveltamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteet asianmukaisten valtuuksien antamiseksi toimivaltaisille viranomaisille, ja
jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän asetuksen säännösten rikkomisesta määrättävät rangaistukset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I OSASTO Aihe ja määritelmät
1 artikla
Tällä asetuksella otetaan käyttöön yhteisön kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmä.
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
a) 'kaksikäyttötuotteella` tuotetta, jota voidaan käyttää sekä siviilitarkoituksiin että sotilaallisiin tarkoituksiin;
b) 'viennillä` yhteisön tullikoodeksin 161 artiklassa tarkoitettua menettelyä, jossa yhteisötavara viedään väliaikaisesti tai lopullisesti yhteisön tullialueelta; käsitteeseen sisältyy myös jälleenvienti eli tullikoodeksin 182 artiklassa tarkoitetun kaltainen toimitus, jolla muu kuin yhteisötavara viedään yhteisön tullialueelta;
c) 'viejällä` luonnollista tai oikeushenkilöä, jonka puolesta vienti-ilmoitus tehdään ja joka omistaa kaksikäyttötuotteen tai jolla on vastaava määräämisoikeus kaksikäyttötuotteeseen vienti-ilmoituksen vastaanottohetkellä; jos viennin perusteena olevan sopimuksen mukaan omistusoikeus tai vastaava määräämisoikeus kuuluu yhteisön ulkopuolelle sijoittautuneelle henkilölle, viejää pidetään yhteisöön sijoittautuneena sopimuspuolena;
d) 'toimivaltaisella viranomaisella` jäsenvaltion viranomaista, joka vastaa tämän asetuksen soveltamisesta;
e) 'vienti-ilmoituksella` määrämuotoista asiakirjaa, jossa henkilö määrätyllä tavalla ilmoittaa haluavansa asettaa kaksikäyttötuotteen vientimenettelyyn.
II OSASTO Soveltamisala
3 artikla
1 Neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.3 artiklan perusteella toteuttamasta yhteisestä toiminnasta kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnassa 19 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen 94/942/YUTP(5) liitteessä I lueteltujen kaksikäyttötuotteiden viennissä on vaadittava lisenssi.
2 Asetuksen 4 tai 5 artiklan mukaisesti lisenssi voidaan vaatia tiettyjen päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I luettelemattomien kaksikäyttötuotteiden viennissä kaikkiin tai tiettyihin määräpaikkoihin.
3 Kaksikäyttötuotteet, jotka ainoastaan kulkevat yhteisön alueen kautta, jäävät tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle riippumatta siitä, ovatko ne passitusmenettelyssä. Jäsenvaltio voi toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet tällaisten tuotteiden osalta.
4 artikla
1 Päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I luettelemattomien kaksikäyttötuotteiden viennissä on vaadittava lisenssi, jos viejä on saanut maansa viranomaisilta tiedon siitä, että kyseiset tuotteet ovat tai voivat olla kokonaan tai osittain tarkoitetut käyttöön, joka liittyy kemiallisten, biologisten tai ydinaseiden kehittämiseen, tuotantoon, käsittelyyn, käyttöön, ylläpitoon, varastointiin, havaitsemiseen, tunnistamiseen tai levittämiseen taikka tällaisten, asesulkujärjestelyjen alaan kuuluvien aseiden maaliin saattamiseen soveltuvien ohjusten kehittämiseen, tuotantoon, ylläpitoon tai varastointiin.
2 Jos viejä tietää, että kyseiset tuotteet on kokonaan tai osittain tarkoitettu johonkin 1 kohdassa tarkoitettuun käyttöön, viejän on ilmoitettava asiasta maansa viranomaisille, joiden on päätettävä, onko aiheellista määrätä kyseinen vienti lisenssinvaraiseksi.
3 Jäsenvaltiot voivat antaa tai ylläpitää kansallista lainsäädäntöä, jossa säädetään, että viejän on ilmoitettava maansa viranomaisille, jos viejällä on syytä epäillä, että kyseiset tuotteet on kokonaan tai osittain tarkoitettu johonkin 1 kohdassa tarkoitettuun käyttöön, ja että vientitoimitus voidaan tällöin määrätä lisenssinvaraiseksi.
5 artikla
1 Jäsenvaltio voi tämän asetuksen vientivalvontaan liittyvien tavoitteiden edistämiseksi kieltää tai määrätä lisenssinvaraiseksi myös päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I luettelemattoman kaksikäyttötuotteen viennin.
2 Edellä 1 kohtaa sovelletaan toimenpiteisiin, jotka
a) ovat voimassa tämän asetuksen tullessa voimaan ja
b) toteutetaan tämän asetuksen voimaantulopäivän jälkeen.
3 Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet muille jäsenvaltioille ja komissiolle kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulopäivästä.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet muille jäsenvaltioille ja komissiolle välittömästi, kun ne on toteutettu.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle myös kaikki 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden muutokset.
4 Komissio julkaisee 3 kohdan mukaisesti ilmoitetut toimenpiteet Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
III OSASTO Vientilisenssi
6 artikla
1 Yksittäislisenssi on vaadittava kaikkea tämän asetuksen alaan kuuluvaa vientiä varten. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin käyttää yksinkertaistettuja menettelyjä seuraavien alakohtien mukaisesti:
a) yleislisenssi tietylle kaksikäyttötuotteiden tyypille tai ryhmälle päätöksen 94/942/YUTP liitteen II mukaisesti;
b) yksittäiselle viejälle kaksikäyttötuotteiden tyyppiä tai ryhmää varten myönnettävä koontilisenssi, joka voi olla voimassa yhteen tai useampaan yksilöityyn maahan tapahtuvassa viennissä;
c) yksinkertaistetut menettelyt, jos lisenssiä vaativat jäsenvaltion viranomaiset 5 artiklan mukaisesti.
2 Vientilisenssin saamiseksi voidaan tarvittaessa asettaa tiettyjä vaatimuksia ja edellytyksiä. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat erityisesti vaatia käyttöä koskevaa selvitystä ja asettaa muita tuotteiden käyttöä ja/tai jälleenvientiä koskevia edellytyksiä.
3 Vientilisenssi on voimassa koko yhteisön alueella.
7 artikla
1 Vientilisenssin myöntävät sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, johon viejä on sijoittautunut.
2 Jos kaksikäyttötuotteet, joiden viennille haetaan yksittäislisenssiä määräpaikkaan, jota ei nimenomaisesti mainita päätöksen 94/942/YUTP liitteessä II, tai kaikkiin määräpaikkoihin päätöksen liitteessä IV tarkoitettujen erittäin arkaluonteisten kaksikäyttötuotteiden osalta, sijaitsevat hakemusta tehtäessä tai tulevaisuudessa eri jäsenvaltiossa, asiasta on mainittava hakemuksessa. Sen jäsenvaltion lisenssiviranomaisten, jossa lisenssihakemus on tehty, on välittömästi neuvoteltava asiasta kyseisen yhden tai useamman jäsenvaltion lisenssiviranomaisten kanssa ja annettava näille tarvittavat tiedot. Sen yhden tai useamman jäsenvaltion, jonka kanssa neuvotellaan, on 10 työpäivän kuluessa 14 artiklassa tarkoitetun tiedon sekä kaikkien tarvittavien lisätietojen saamisesta esitettävä mahdolliset lisenssin myöntämisen vastaiset väitteensä, jotka sitovat sitä jäsenvaltiota, jossa hakemus on tehty.
Jos mainittuna määräaikana ei ole esitetty väitettä, sen jäsenvaltion, jonka kanssa neuvotellaan, lausuntoa on pidettävä myöntävänä.
3 Jos vientitoimitus voi haitata jäsenvaltion keskeisiä etuja, tämä voi pyytää toista jäsenvaltiota jättämään vientilisenssin myöntämättä, tai jos lisenssi on jo myönnetty, mitätöimään, lykkäämään, muuttamaan tai kumoamaan lisenssin. Pyynnön saavan jäsenvaltion on välittömästi aloitettava pyynnön esittäneen jäsenvaltion kanssa neuvottelut, jotka eivät ole sitovia, ja saatettava ne päätökseen 10 työpäivän kuluessa.
4 Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle luettelo niistä toimivaltaisista viranomaisista, joilla on valtuudet myöntää vientilisenssejä kaksikäyttötuotteille.
5 Komissio julkaisee 4 kohdassa tarkoitetun viranomaisten luettelon Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
8 artikla
Tehdessään päätöksen vientilisenssin myöntämisestä tai myöntämättä jättämisestä toimivaltaisten viranomaisten on otettava huomioon päätöksen 94/942/YUTP liitteessä III esitetyt yhteiset suuntaviivat.
9 artikla
1 Viejien on annettava toimivaltaisille viranomaisille kaikki lisenssihakemustensa osalta tarvittavat tiedot.
2 Tämän asetuksen mukaisesti toimiessaan 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat evätä vientilisenssin sekä mitätöidä, keskeyttää, muuttaa tai kumota jo myöntämänsä vientilisenssin. Jos lisenssi evätään, mitätöidään, keskeytetään tai kumotaan taikka jos sitä olennaisesti rajoitetaan, toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava asiasta muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja tarvittaessa vaihdettava tarvittavia tietoja muiden jäsenvaltioiden ja komission kanssa, noudattaen 13 artiklan 2 kohdan säännöksiä tällaisten tietojen luottamuksellisuudesta.
IV OSASTO Tullimenettelyt
10 artikla
1 Suorittaessaan vientimuodollisuuksia vienti-ilmoituksen käsittelevässä tullitoimipaikassa viejän on todistettava, että vientiä varten on myönnetty asianmukainen lisenssi.
2 Viejältä voidaan vaatia todisteeksi esitettyjen asiakirjojen käännös sen jäsenvaltion, jossa ilmoitus esitetään, viralliselle kielelle tai jollekin sen virallisista kielistä.
3 Jäsenvaltio voi myös enintään 10 työpäivän ajaksi keskeyttää tuotteiden luovutuksen vietäviksi alueeltaan tai tarvittaessa muutoin estää päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I mainittujen kaksikäyttötuotteiden, joilla on voimassa oleva vientilisenssi, viennin yhteisöstä alueensa kautta, jos sillä on syytä epäillä, että
- vientilisenssiä myönnettäessä ei ole otettu huomioon tarvittavia tietoja tai
- olosuhteet ovat olennaisesti muuttuneet lisenssin myöntämisen jälkeen,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltiolle yhteisön tullikoodeksissa ja sen mukaisesti annettuja valtuuksia.
Tällöin on viipymättä neuvoteltava vientilisenssin myöntäneen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten kanssa, jotta nämä voivat toimia 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Jos nämä viranomaiset päättävät pitää lisenssin voimassa tai jos vastausta ei ole saatu ensimmäisessä alakohdassa mainittujen 10 päivän kuluessa, kaksikäyttötuotteet on välittömästi luovutettava vietäviksi, jollei jäsenvaltio, jonka kanssa neuvotellaan, vetoa 4 kohdan säännöksiin.
4 Poikkeuksellisissa olosuhteissa, jos jäsenvaltio pitää vientiä keskeisten ulkopoliittisten etujensa tai turvallisuusetujensa taikka kansainvälisten velvoitteidensa tai sitoumustensa täyttämisen vastaisena, se voi estää kaksikäyttötuotteiden viennin yhteisöstä alueensa kautta, vaikka vientiä varten olisi myönnetty asianmukainen lisenssi.
Jos jäsenvaltio toimii tämän kohdan mukaisesti, kyseiset tuotteet on annettava viejän käyttöön.
Vientilisenssin myöntäneen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille on annettava asianmukaiset tiedot.
11 artikla
1 Jäsenvaltiot voivat päättää, että kaksikäyttötuotteiden vientiin liittyvät tullimuodollisuudet voidaan suorittaa vain tähän tarkoitukseen valtuutetuissa tullitoimipaikoissa.
2 Jäsenvaltioiden, jotka käyttävät 1 kohdan mukaista mahdollisuutta, on ilmoitettava komissiolle asianmukaisesti valtuutetut tullitoimipaikat. Komissio julkaisee nämä tiedot Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
12 artikla
Jos kaksikäyttötuotteet kuljetetaan kahden yhteisössä sijaitsevan pisteen välillä jonkin EFTA-valtion alueen kautta, sovelletaan yhteisön tullikoodeksin soveltamissäännösten II osan II osaston 11 luvun määräyksiä sekä 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yhteisön ja EFTA-valtioiden yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen(6) I lisäyksen 22 artiklaa.
V OSASTO Hallinnollinen yhteistyö
13 artikla
1 Jäsenvaltioiden on yhteistyössä komission kanssa toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet luodakseen suorat yhteistyö- ja tietojenvaihtoyhteydet toimivaltaisten viranomaisten välille erityisesti sen vaaran poistamiseksi, että mahdolliset erot vientivalvonnan soveltamisessa voivat johtaa kaupan vääristymiseen, mikä puolestaan voi aiheuttaa vaikeuksia yhdelle tai useammalle jäsenvaltiolle.
2 Jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön oikean soveltamisen varmistamiseksi 19 päivänä toukokuuta 1981 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 1468/81(7) ja erityisesti sen säännöksiä tietojen luottamuksellisuudesta sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 16 artiklan soveltamista.
VI OSASTO Valvontatoimenpiteet
14 artikla
1 Viejien on pidettävä yksityiskohtaisia rekistereitä tai luetteloita toimituksistaan kussakin jäsenvaltiossa voimassa olevan käytännön mukaisesti. Näiden rekisterien tai luettelojen on sisällettävä erityisesti kaupalliset asiakirjat, kuten laskut, lastiluettelot sekä kuljetusasiakirjat ja muut toimitusasiakirjat, jotka sisältävät riittävät tiedot seuraavien seikkojen toteamiseksi:
- kaksikäyttötuotteiden kuvaus;
- kaksikäyttötuotteiden määrä;
- viejän ja vastaanottajan nimi ja osoite;
- kaksikäyttötuotteiden käyttö ja käyttäjä, jos tiedossa.
2 Edellä 1 kohdassa tarkoitetut rekisterit ja luettelot on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan sen kalenterivuoden päättymisestä, jona 1 kohdassa tarkoitettu vienti tapahtui. Ne on pyynnöstä esitettävä toimivaltaisille viranomaisille.
15 artikla
Tämän asetuksen oikean soveltamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat
a) koota tietoja kaikista kaksikäyttötuotteita sisältävistä tilauksista tai toimituksista;
b) todeta, että valvontatoimenpiteitä sovelletaan asianmukaisesti, mikä voi erityisesti edellyttää valtuuksia päästä sellaisten henkilöiden tiloihin, joita vientitoimitus koskee.
VII OSASTO Yleiset säännökset ja loppusäännökset
16 artikla
1 Perustetaan koordinointiryhmä, jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Jokaisen jäsenvaltion on nimettävä edustaja koordinointiryhmään.
2 Koordinointiryhmä tutkii
a) kaikki tämän asetuksen soveltamista koskevat asiat, jotka puheenjohtaja tai jäsenvaltion edustaja voi saattaa sen käsiteltäviksi, ja
b) toimenpiteet, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava tiedon antamiseksi viejille näiden tämän asetuksen mukaisista velvoitteista.
3 Koordinointiryhmä voi kuulla tämä asetuksen alaan kuuluvia viejiä edustavia järjestöjä, jos se pitää sitä tarpeellisena.
17 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet kaikkien tämän asetuksen säännösten asianmukaiseksi soveltamiseksi. Jäsenvaltioiden on erityisesti vahvistettava tämän asetuksen säännösten tai sen soveltamiseksi annettujen säännösten rikkomisesta määrättävät rangaistukset. Rangaistusten on oltava tehokkaita, oikein suhteutettuja ja varoittavia.
Erityisesti 4 artiklan 2 kohdan soveltamisen osalta jäsenvaltioiden on määrättävä ja eriteltävä kansallisen lain rikkomisen luonne sekä vahvistettava siitä määrättävän rangaistuksen luonne.
18 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi tämän asetuksen ja päätöksen 94/942/YUTP soveltamiseksi annetut lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset.
Komission on toimitettava nämä tiedot muille jäsenvaltioille. Joka toinen vuosi komission on annettava tämän asetuksen soveltamista koskeva kertomus Euroopan parlamentille sekä neuvostolle.
19 artikla
1 Siirtymäkauden ajan on jäsenvaltioiden välisiin toimituksiin sovellettava seuraavia toimenpiteitä:
a) päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I lueteltuja kaksikäyttötuotteita koskevissa asianmukaisissa kaupallisissa asiakirjoissa on selvästi mainittava, että tuotteet ovat valvonnan alaisia, jos ne viedään yhteisön alueelta;
b) päätöksen 94/942/YUTP liitteessä IV luetelluille kaksikäyttötuotteille on kaikkien jäsenvaltioiden vaadittava lisenssi. Nämä lisenssit eivät voi olla yleislisenssejä.
2 Päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I lueteltujen kaksikäyttötuotteiden toimituksia koskevat asiakirjat ja luettelot on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan toimitusvuoden päättymisestä, ja ne on pyydettäessä esitettävä toimivaltaisille viranomaisille. Luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön, joka osallistuu päätöksen 94/942/YUTP liitteessä I lueteltujen kaksikäyttötuotteiden yhteisön sisäiseen kauppaan, on ennen ensimmäistä kyseistä toimitusta tai 30 päivän kuluessa siitä ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille yksityiskohtaisesti nimensä ja osoite, jossa nämä asiakirjat ja luettelot ovat tarkastettavissa.
3. a) Jäsenvaltio voi vaatia lisenssiä kaksikäyttötuotteiden toimittamiseksi alueeltaan toiseen jäsenvaltioon, jos toimituksen ajankohtana
- kyseinen toimija tietää, että tuotteiden lopullinen määräpaikka on yhteisön ulkopuolella,
- kyseisten tuotteiden toimittaminen kyseiseen määräpaikkaan edellyttää 3, 4 tai 5 artiklassa tarkoitettua lisenssiä ja
- tuotteita ei ole tarkoitus valmistaa tai käsitellä yhteisön tullikoodeksin 24 artiklassa tarkoitetulla tavalla siinä jäsenvaltiossa, johon tuotteet toimitetaan.
b) Vientilisenssiä on haettava siitä jäsenvaltiosta, josta kaksikäyttötuotteet toimitetaan.
c) Jäsenvaltion, joka antaa tällaiset säännöt, on viipymättä ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle 13 artiklan mukaisesti toteuttamansa toimenpiteet.
4 Mainitut toimenpiteet eivät saa sisältää yhteisön sisärajoilla tapahtuvia tarkastuksia, vaan yksinomaan valvontaa, joka kuuluu osana tavanomaisiin kaikkialla yhteisön alueella syrjimättömästi harjoitettaviin valvontamenettelyihin.
5 Tässä artiklassa säädettyjen toimenpiteiden tarve otetaan uudelleen tarkasteltavaksi kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulopäivästä.
6 Tämän artiklan soveltaminen ei missään tapauksessa saa johtaa siihen, että yksittäisen tuotteen toimittamiselle jäsenvaltiosta toiseen asetetaan tiukempia edellytyksiä kuin saman tuotteen viennille muuhun valtioon kuin jäsenvaltioon.
20 artikla
1 Toimitettaessa päätöksen 94/942/YUTP liitteessä V lueteltuja kaksikäyttötuotteita jäsenvaltiosta toiseen jäsenvaltiot voivat vaatia kyseisen liitteen mukaisesti yksittäislisenssin (johon tarvittaessa sisältyy käyttöä ja/tai takaisinkuljetusta koskevia ehtoja).
2 Edellä 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet eivät saa sisältää yhteisön sisärajoilla tapahtuvia tarkastuksia, vaan yksinomaan valvontaa, joka kuuluu osana tavanomaisiin kaikkialla yhteisön alueella syrjimättömästi harjoitettaviin valvontamenettelyihin.
21 artikla
1 Lisenssi on vaadittava yhteisön sisäisille toimituksille, jotka koskevat erotettua plutoniumia ja enemmän kuin 20-prosenttiseksi rikastettua uraania sekä jälleenkäsittelyyn, rikastukseen ja raskaan veden tuotantoon liittyviä laitoksia, keskeisiä pääkomponentteja ja tekniikkaa 20 päivänä marraskuuta 1984 annetun yhteistä politiikkaa koskevan julistuksen mukaisesti.
2 Näihin toimenpiteisiin ei saa sisältyä rajatarkastuksia yhteisön sisällä vaan yksinomaan valvontaa, joka kuuluu osana tavanomaisiin kaikkialla yhteisön alueella syrjimättömästi harjoitettaviin valvontamenettelyihin.
22 artikla
Tämä asetus ei vaikuta
- Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 223 artiklan soveltamiseen;
- Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen soveltamiseen.
23 artikla
Kumotaan eräiden kemikaalituotteiden viennistä 20 päivänä helmikuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 428/89(8).
24 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan.
Sitä sovelletaan 1 päivästä maaliskuuta 1995.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 1994.