Kommissionens beslutning
af 29. marts 2000
om statsstøtte fra Forbundsrepublikken Tyskland til fordel for Kvaerner Warnow Werft GmbH (1999) og om ændring af beslutning 1999/675/EF
(meddelt under nummer K(2000) 1008)
(Kun den tyske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2000/416/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, første afsnit,
under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a),
under henvisning til Rådets direktiv 90/684/EØF af 21. december 1990 om støtte til skibsbygningsindustrien(1), senest ændret ved direktiv 94/73/EF(2), og Rådets direktiv 92/68/EØF af 20. juli 1992 om ændring af direktiv 90/684/EØF om støtte til skibsbygningsindustrien(3),
efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger i overensstemmelse med disse artikler(4), under hensyntagen til de således fremsatte bemærkninger, og
ud fra følgende betragtninger:
I. Sagsforløb
(1) Ved den almindelige produktionsrapport af 30. juni 1998 om skibsbygningskapaciteten i Kvaerner Warnow Werft GmbH (i det følgende benævnt "KWW"), som indgik den 4. september 1998, blev Kommissionen underrettet om, at KWW ville overskride kapacitetsloftet på 85000 kbt i årene 1998 og 1999. I rapporten blev skibsbygningsproduktionen anslået til at ligge på 106945 kbt i 1998 og 104560 kbt i 1999. Den 25. september 1998 opfordrede Kommissionen skriftligt Tyskland til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at få virksomheden til at overholde kapacitetsloftet samt meddele Kommissionen indholdet og resultatet af disse foranstaltninger. Tyskland svarede ved brev af 20. oktober 1998.
(2) Ved brev af 16. december 1998 underrettede Kommissionen Tyskland om, at den havde besluttet af indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, på grund af overskridelse af kapacitetsbegrænsningen.
(3) Kommissionens beslutning om at indlede proceduren blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende(5). Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til den omhandlede støtteforanstaltning.
(4) De bemærkninger, som Kommissionen modtog fra andre interesserede parter, blev videresendt til Tyskland, som afgav sine kommentarer hertil ved brev af 18. februar 1999.
(5) Kommissionens tjenestegrene aflagde den 15. oktober 1999 besøg på værftet sammen med en ekstern ekspert. I den forbindelse fremlagde værftet en ændret produktionsplan, hvori der var taget hensyn til produktionsbegrænsningen til 91000 kbt i 1999. Det reviderede produktionstal for 1999 lød på 90912 kbt.
(6) Den 25. januar 2000 aflagde Kommissionens tjenestegrene sammen med en ekstern ekspert et yderligere besøg på værftet med det formål at kontrollere produktionens størrelse. I den forbindelse bekræftedes det, at KWW's produktion i 1999 lå på 90831 kbt, og at kapacitetsloftet på 91000 kbt således var overholdt.
(7) Nærværende beslutning vedrører udelukkende overskridelsen af kapacitetsloftet i 1999. På grund af kapacitetsoverskridelsen i 1998 afgav Kommissionen den 8. juli 1999 en negativ beslutning (beslutning 1999/675/EF)(6). Den procedure, der var blevet indledt for årene 1998 og 1999, er således delvis afsluttet.
II. Detaljeret beskrivelse af støtten
(8) Ved sine beslutninger, som Tyskland fik meddelelse om ved brev af 3. marts 1993 (N 692/D/91), 17. januar 1994 (N 692/J/91), 20. februar 1995 (N 1/95), 18. oktober 1995 (N 637/95) og 11. december 1995 (N 797/95), godkendte Kommissionen i overensstemmelse med direktiv 90/684/EØF i flere tilfælde omstruktureringsstøtte til fordel for KWW for at give det østtyske værft mulighed for at gennemføre en omfattende omstrukturering. Godkendelsen blev givet på betingelse af, at værftet overholder et kapacitetsloft på 85000 kbt om året. Denne kapacitetsbegrænsning overvåges af Kommissionen.
(9) Warnow Werft, der ligger i Rostock-Warnemünde (Mecklenburg-Vorpommern), blev i oktober 1992 solgt til den norske Kvaerner-koncern af Treuhandanstalt. I § 27 i købsaftalen, som Tyskland ved brev af 30. oktober 1992 fremsendte til Kommissionen til gennemgang og godkendelse, forpligtede Kvaerner sig til i perioden indtil den 31. december 2005 ikke at overskride Warnow Werfts kapacitetsloft for nybygninger på 85000 kbt om året, medmindre de begrænsninger, der er fastsat på basis af EF-traktaten, lempes.
(10) I henhold til direktiv 90/684/EØF, som ændret ved direktiv 92/68/EØF, kan der indrømmes værfterne i de nye delstater en undtagelse fra de bestemmelser om driftsstøtte, der gælder for værfterne i EU, for at give dem mulighed for at gennemføre den omfattende strukturomlægning, der er absolut nødvendig, for at de kan blive konkurrencedygtige. Efter privatiseringen af Warnow Werft gav Kommissionen i overensstemmelse med det nævnte direktiv sit tilsagn til, at der kunne ydes omstruktureringsstøtte i fire trancher. Støtten, der blev godkendt ved flere beslutninger, fordeler sig således:
N 692/D/91 - Kommissionens brev af 3. marts 1993 (SG (93) D/4052)
- 45,5 mio. DEM i driftsstøtte
- 82,4 mio. DEM i driftsstøtte i form af fritagelse for tidligere forpligtelser
- 127,5 mio. DEM i investeringsstøtte
- 27,0 mio. DEM i støtte til lukning
N 692/J/91 - Kommissionens brev af 17. januar 1994 (SG (94) D/567)
- 617,1 mio. DEM i driftsstøtte
N 1/95 - Kommissionens brev af 20. februar 1995 (SG (95) D/1818)
- 222,5 mio. DEM i investeringsstøtte
N 637/95 - Kommissionens brev af 18. oktober 1995 (SG (95) D/12821)
- 66,9 mio. DEM i investeringsstøtte
N 797/95 - Kommissionens brev af 11. december 1995 (SG (95) D/15969)
- 58,0 mio. DEM i investeringsstøtte.
(11) Den godkendte driftsstøtte udgør således i alt 372,5 mio. EUR (745 mio. DEM), investeringsstøtten 237,45 mio. EUR (474,9 mio. DEM) og støtten til lukning 13,5 mio. EUR (27,0 mio. DEM). Dette giver som resultat en samlet støtte på 623,45 mio. EUR (1246,9 mio. DEM).
(12) Støtten blev godkendt på betingelse af, at nybygningskapaciteten på 85000 kbt om året ikke ville blive overskredet. Denne kapacitetsbegrænsning er fastsat både i § 27 i den købsaftale, der blev anmeldt i forbindelse med værftets privatisering, og i Kommissionens ovennævnte beslutninger. Det fremgår klart af de beslutninger, som Tyskland fik meddelelse om ved brev af 17. januar 1994, 20. februar 1995, 18. oktober 1995 og 11. december 1995, at Kommissionen vil kræve støtten tilbagebetalt, hvis kapacitetsbegrænsningen ikke overholdes.
(13) Ved procedurens indledning fastslog Kommissionen, at kapacitetsbegrænsningen på 85000 kbt om året var den vigtigste betingelse for støttens godkendelse. Formålet med denne begrænsning var at neutralisere støttens konkurrencefordrejende virkning på skibsbygningsindustrien. Ifølge den almindelige produktionsrapport af 30. juni 1998 om KWW's skibsbygningskapacitet blev kapacitetsbegrænsningen på 85000 kbt overskredet i såvel 1998 som i 1999 - hhv. med en produktion på 106945 kbt og 104560 kbt. En væsentlig betingelse for støttens godkendelse var således ikke opfyldt.
(14) Kommissionen nærede derfor tvivl om, hvorvidt den godkendte støtte til omstrukturering og videreførelse af det tidligere østtyske Warnow Werft (beslutninger af 3. marts 1993 (N 692/D/91), 17. januar 1994 (N 692/J/91), 20. februar 1995 (N 1/95), 18. oktober 1995 (N 637/95) og 11. december 1995 (N 797/95)) fortsat var forenelig med fællesmarkedet.
(15) Det kan konstateres, at Kommissionen den 21. juli 1999 traf beslutning om, hvorledes det nedlagte Elbewerft Boizenburgs kapacitet på 22000 kbt skulle fordeles. Kapaciteten blev fordelt på de fire resterende østtyske værfter, en omfordeling som Kommissionen gav sin tilslutning til i den beslutning om statsstøtte N 325/99, som Tyskland fik meddelelse om ved brev af 5. august 1999 (SG(99) D/6192). Siden har KWW yderligere fået overdraget 6000 kbt, så det nye kapacitetsloft fra 1999 ligger på 91000 kbt.
III. Bemærkninger fra interesserede parter
(16) Kommissionen har modtaget bemærkninger fra KWW, en medlemsstat (Danmark), Dansk Industri og Foreningen af Jernskibs- og Maskinbyggerier i Danmark.
(17) Bemærkningerne går udelukkende på kapacitetsoverskridelsen i 1998 og behandles indgående i kommissionsbeslutningen herom(7). Bemærkningerne er således ikke af relevans for den foreliggende beslutning.
IV. Kommentarer fra Tyskland
(18) Tysklands bemærkninger, der udelukkende går på kapacitetsoverskridelsen i 1998, behandles indgående i kommissionsbeslutningen herom(8) og er ikke af relevans for den foreliggende beslutning.
V. Vurdering af støtten
(19) Kommissionen konstaterer, at den støtte, der er godkendt på grundlag af direktiv 90/684/EØF, anses som forenelig med fællesmarkedet, da betingelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra e), er opfyldt. Dette gælder imidlertid kun så længe, betingelserne i beslutningerne om godkendelse i henhold til omtalte direktiv overholdes. I modsat fald falder den omhandlede støtte ind under det generelle forbud i EF-traktatens artikel 87, stk. 1, og må derfor anses som uforenelig med fællesmarkedet, medmindre den af andre grunde kan anses som forenelig hermed.
(20) Artikel 10a, der er indføjet i direktiv 90/684/EØF ved direktiv 92/68/EØF, indrømmer værfterne i det tidligere DDR en undtagelse fra de bestemmelser om driftsstøtte, der gælder for værfterne i EU, for at give dem mulighed for at gennemføre den omfattende omstrukturering, der er nødvendig, for at de kan blive konkurrencedygtige. Indtil den 31. december 1993, kan driftsstøtte til ny- og ombygninger på værfterne på det tidligere østtyske område i henhold til artikel 10a, stk. 2, under bestemte forudsætninger, der har med støttens størrelse og Tysklands forpligtelse til at fremlægge en årsberetning at gøre, anses for at være forenelig med fællesmarkedet. En af disse betingelser er Tysklands tilsagn om inden den 31. december 1995 faktisk og definitivt at nedlægge 40 % af den skibsbygningskapacitet på 545000 kbt, der fandtes den 1. juli 1990.
(21) Bestemmelserne om investeringsstøtte er fastlagt i artikel 6 i direktiv 90/684/EØF, støtte til lukning i artikel 7 heri. I henhold til artikel 6, stk. 1, kan der kun ydes investeringsstøtte til bestående værfter, hvis den er kædet sammen med et omstruktureringsprogram, der ikke medfører nogen forøgelse af disse værfters skibsbygningskapacitet, eller i tilfælde af, at støtten i samme tidsrum er kædet sammen med en tilsvarende definitiv nedskæring af andre værfters kapacitet i samme medlemsstat. I henhold til artikel 6, stk. 3, kan investeringsstøtte betragtes som forenelig med fællesmarkedet, hvis støttens størrelse og intensitet er berettiget ud fra den pågældende omstrukturerings omfang. Støtte til dækning af de normale omkostninger som følge af hel eller delvis lukning af skibsbygnings- eller skibsreparationsværfter kan i henhold til artikel 7 betragtes som forenelig med fællesmarkedet, hvis den medfører en faktisk og definitiv kapacitetsnedskæring.
(22) I Kommissionens forslag til direktiv 92/68/EØF(9) slås det fast, at der skal findes en afbalanceret løsning mellem den omfattende omstrukturering af den østtyske skibsbygningsindustri, som kun er mulig ved hjælp af betydelig statsstøtte, og de negative følger heraf for konkurrencevilkårene for de øvrige EU-værfter. Eventuelle supplerende støtteforanstaltninger, som overstiger de gældende maksimumsgrænser, skal være ledsaget af tilsvarende omstruktureringsforanstaltninger og en kapacitetsnedskæring.
(23) I henhold til artikel 10a, stk. 2, i direktiv 90/684/EØF er en af betingelserne for, at driftsstøtte er forenelig med fællesmarkedet, Tysklands tilsagn om inden den 31. december 1995 at foretage en faktisk og definitiv nedskæring af skibsbygningskapaciteten med 40 % i forhold til skibsbygningskapaciteten på 545000 kbt pr. 1. juli 1990. Heraf følger, at kapacitetsloftet for værfterne beliggende i den tidligere Tyske Demokratiske Republik er på 327000 kbt. Tyskland har fordelt denne samlede kapacitet på de fem tilbageværende værfter, der bygger nye skibe, og KWW har i denne forbindelse fået tildelt en kapacitet på 85000 kbt(10).
(24) Omstruktureringsstøtten på i alt 623,45 mio. EUR (1246,9 mio. DEM) blev godkendt af Kommissionen i fire rater og fem særskilte beslutninger. Den første beslutning om frigivelse af den første støtterate blev meddelt Tyskland ved brev af 3. marts 1993 (N 692/D/91), den anden ved brev af 17. januar 1994 (N 692/J/91). Den tredje beslutning fik Tyskland meddelelse om ved brev af 20. februar 1995 (N 1/95), den fjerde ved brev af 18. oktober 1995 (N 637/95) og den femte ved brev af 11. december 1995 (N 797/95).
(25) Kommissionen fastslår, at kapacitetsbegrænsningen på 85000 kbt om året var en af de vigtigste betingelser for godkendelse af støtten. Støtten blev godkendt på grundlag af den omstruktureringsplan, der var blevet anmeldt til Kommissionen. Denne årlige maksimumsgrænse indgår i Warnow Werfts privatiseringsaftale, som Kommissionen har godkendt som en del af omstruktureringsprogrammet. Med undtagelse af den første godkendelsesbeslutning af 3. marts 1993, fremgår det udtrykkeligt af alle kommissionsbeslutninger, at overholdelsen af kapacitetsloftet på 85000 kbt er bindende. Der gøres endvidere i beslutningerne udtrykkeligt opmærksom på, at Kommissionen kan kræve hele støtten tilbagebetalt, hvis kapacitetsbegrænsningen ikke overholdes.
(26) Den 21. juli 1999 blev kapaciteten fra det nedlagte Elbewerft Boizenburg på 22000 kbt omfordelt mellem de fire tilbageværende østtyske værfter. Kommissionen har godkendt omfordelingen ved beslutningen om statsstøtte N 325/99, som Tyskland fik meddelelse om ved brev af 5. august 1999 (SG(99) D/6192). KWW fik i den forbindelse tildelt yderligere 6000 kbt, således at kapacitetsbegrænsningen fra 1999 har lydt på 91000 kbt i stedet for 85000 kbt.
(27) Kommissionen konstaterer, at betragtning 16 til 25 gælder for det nye kapacitetsloft på 91000 kbt helt på samme måde som for den tidligere kapacitetsbegrænsning på 85000 kbt.
(28) I forbindelse med et besøg på værftet den 25. januar 2000 blev det bekræftet, at KWW's produktion i 1999 lå på 90831 kbt. KWW har således ikke overskredet det årlige kapacitetsloft på 91000 kbt i 1999.
(29) En væsentlig betingelse for støttens tildeling, nemlig det kapacitetsloft, som er fastsat i Kommissionens godkendelsesbeslutninger på grundlag af direktiv 90/684/EØF som ændret ved direktiv 92/68/EØF, er således overholdt i 1999.
(30) Den 15. februar 2000(11) afgav Kommissionen en negativ beslutning i forbindelse med overskridelsen af kapacitetsloftet for 1997. Både KWW og Tyskland har i denne sag fremført det argument, at værftet ikke i fuldt omfang har modtaget den omstruktureringsstøtte, som Kommissionen havde godkendt. På grundlag af den revisionsberetning om den faktiske anvendelse af omstruktureringsstøtten indtil udgangen af 1996, som Tyskland på Kommissionens forlangende fremsendte den 30. juni 1999, når Kommissionen frem til den konklusion, at KWW i stedet for den godkendte konkurrencestøtte på 73 mio. DEM kun har modtaget 62,5 mio. DEM. Værftet har således modtaget 10,5 mio. DEM mindre i konkurrencestøtte end godkendt af Kommissionen.
(31) Kommissionen konstaterer derfor i sin beslutning af 15. februar 2000, at KWW har modtaget 10,5 mio. DEM mindre i konkurrencestøtte, end Kommissionen havde frigivet i driftsstøtte med henblik på tabsudligning. I alt har KWW således modtaget 367,25 mio. EUR (734,5 mio. DEM) i driftsstøtte, 237,45 mio. EUR (474,9 mio. DEM) i investeringsstøtte og 13,5 mio. EUR (27 mio. DEM) i støtte til lukning, svarende til i alt 618,2 mio. EUR (1236,4 mio. DEM). Dette beløb er der taget hensyn til ved beregning af størrelsen på det støttebeløb, som er uforeneligt med fællesmarkedet.
(32) I beslutningen af 8. juli 1999(12) i forbindelse med overskridelsen af kapacitetsloftet i 1998 blev det støttebeløb, der ikke var foreneligt med fællesmarkedet, beregnet ud fra det godkendte støttebeløb. Da de faktisk modtagne støttebeløb ligger under det beløb, Kommissionen havde frigivet, ændrer Kommissionen hermed sin beslutning af 8. juli 1999 således, at det støttebeløb, der ikke er foreneligt med fællesmarkedet, beregnes på grundlag af den støtte, værftet faktisk har modtaget.
(33) Når der tages udgangspunkt i den beregningsmetode, der anvendtes i beslutningen af 8. juli 1999, svarer det beløb, der som følge af kapacitetsoverskridelsen i 1998 ikke var foreneligt med fællesmarkedet, til den andel, overskridelsen udgjorde af det samlede kapacitetsloft - i det foreliggende tilfælde en overskridelse på mere end 20 % eller det samme som en kraftig konkurrenceforvridende påvirkning. Til grund for denne beregning ligger den støtte, KWW har fået, nemlig 367,25 mio. EUR (734,5 mio. DEM) i driftsstøtte og 237,45 mio. EUR (474,9 mio. DEM) i investeringsstøtte, i alt 604,7 mio. EUR (1209,4 mio. DEM). Det støttebeløb, som på grund af KWW's kapacitetsoverskridelse i 1998 skal betragtes som uforeneligt med fællesmarkedet, udgør således 41,5 mio. EUR (82,2 mio. DEM). Dette beløb skal kræves tilbagebetalt.
(34) Således som Kommissionen konstaterede i sin beslutning af 8. juli 1999(13) i forbindelse med kapacitetsoverskridelsen i 1998 og i sin beslutning af 15. februar 2000 om kapacitetsoverskridelsen i 1997(14), afhænger konkurrenceforvridningens omfang af kapacitetsoverskridelsens størrelse. Efter Kommissionens opfattelse skal det støttebeløb, der svarer til overskridelsen af kapacitetsloftet, derfor anses som uforeneligt med fællesmarkedet.
(35) Da kapacitetsloftet for 1999 er overholdt, kan der i overensstemmelse hermed ikke peges på noget støttebeløb, der må anses for uforeneligt med fællesmarkedet.
(36) Kommissionen når derfor frem til den konklusion, at den del af støtten på 618,2 mio. EUR (1236,4 mio. DEM), som KWW har modtaget, og som Kommissionen har godkendt i fire rater i de beslutninger, der er meddelt Tyskland ved brev af 3. marts 1993 (N 692/D/91), 17. januar 1994 (N 692/J/91), 20. februar 1995 (N 1/95), 18. oktober 1995 (N 637/95) og 11. december 1995 (N 797/95), og som overholder det årlige kapacitetsloft i 1999, opfylder betingelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra e), og er forenelig med fællesmarkedet i medfør af EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
VI. Konklusioner
(37) Kommissionen drager den konklusion, at KWW i 1999 ikke har overskredet det årlige kapacitetsloft på 91000 kbt. Denne årlige kapacitetsbegrænsning har Kommissionen i de beslutninger, der blev meddelt ved brev af 3. marts 1993, 17. januar 1994, 20. februar 1995, 18. oktober 1995 og 11. december 1995, fastsat som en væsentlig betingelse for godkendelsen af støtten på i alt 623,95 mio. EUR (1246,9 mio. DEM) i henhold til direktiv 90/684/EØF, som ændret ved direktiv 92/68/EØF, og dermed for støttens forenelighed med fællesmarkedet i medfør af EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra e).
(38) I beslutningen af 8. juli 1999 om kapacitetsoverskridelsen i 1998 og i beslutningen af 15. februar 2000 om kapacitetsoverskridelsen i 1997 gik Kommissionen ud fra, at kapacitetsoverskridelsens omfang bestemmer konkurrenceforvridningens omfang, og at det støttebeløb, der svarer til kapacitetsoverskridelsen, skal anses som uforenelig med fællesmarkedet. Det støttebeløb, der overholder kapacitetsloftet for 1999, opfylder betingelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra e), og er foreneligt med fællesmarkedet i medfør af EF-traktatens artikel 87, stk. 1 -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Kvaerner Warnow Werft GmbH (KWW) har i 1999 overholdt det kapacitetsloft, som i henhold til beslutningen om statsstøtte N 325/99, som blev meddelt ved brev af 5. august 1999, udgør en forudsætning for støttens forenelighed med fællesmarkedet.
Artikel 2
Artikel 1 i beslutning 1999/675/EF affattes således:
"Artikel 1
Tysklands støtte til fordel for Kvaerner Warnow Werft GmbH på 41,1 mio. EUR (82,2 mio. DEM) er uforenelig med fællesmarkedet i medfør af EF-traktatens artikel 87, stk. 1.".
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. marts 2000.
Komission päätös,
tehty 29 päivänä maaliskuuta 2000,
Saksan myöntämästä valtiontuesta Kvaerner Warnow Werft GmbH:lle (vuonna 1999) ja päätöksen 1999/675/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2000) 1008)
(Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2000/416/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan,
ottaa huomioon laivanrakennusteollisuudelle myönnettävästä tuesta 21 päivänä joulukuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/684/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella 94/73/EY(2), ja laivanrakennusteollisuudelle myönnettävästä tuesta annetun direktiivin 90/684/ETY muuttamisesta 20 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/68/ETY(3),
on kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa edellä mainitun artiklan mukaisesti(4) ja ottaa huomioon nämä huomautukset,
sekä katsoo seuraavaa:
I Menettely
(1) Vastaanotettuaan 4 päivänä syyskuuta 1998 Kvaerner Warnow Werft GmbH:n (jäljempänä "KWW") laivanrakennuskapasiteettia koskevan tavanmukaisen seurantaraportin, joka oli annettu 30 päivänä kesäkuuta 1998, komissio sai tietää, että KWW ylittäisi vuotuisen 85000 tasatun bruttotonnin kapasiteettirajoituksen vuosina 1998 ja 1999. Raportissa arvioitiin vuoden 1998 laivanrakennustuotannoksi 106945 tasattua bruttotonnia ja vuoden 1999 tuotannoksi 104560 tasattua bruttotonnia. Komissio lähetti Saksalle 25 päivänä syyskuuta 1998 kirjeen, jossa sitä pyydettiin toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että yritys noudattaa kapasiteettirajoitusta, ja ilmoittamaan komissiolle toimenpiteistä ja niiden tuloksista. Saksa vastasi 20 päivänä lokakuuta 1998 päivätyllä kirjeellä.
(2) Komissio ilmoitti Saksalle 16 päivänä joulukuuta 1998 päivätyllä kirjeellä päätöksestään aloittaa EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukainen menettely kapasiteettirajoituksen ylityksen vuoksi.
(3) Komission päätös mettelyn aloittamisesta on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä(5). Komissio on pyytänyt asianomaisia esittämään huomautuksensa tästä tuesta.
(4) Komissio on toimittanut asianomaisilta saamansa huomautukset Saksalle, joka on esittänyt niitä koskevat huomautuksensa 18 päivänä helmikuuta 1999 päivätyssä kirjeessä.
(5) Komission virkamiehet sekä ulkopuolinen asiantuntija vierailivat telakalla 15 päivänä lokakuuta 1999. Tässä yhteydessä telakka esitti muutetun tuotantosuunnitelmansa, jossa otettiin huomioon tuotannolle vuonna 1999 asetettu 91000 tasatun bruttotonnin rajoitus. Vuotta 1999 koskeva tarkistettu tuotantoluku oli 90912 tasattua bruttotonnia.
(6) Komission virkamiehet vierailivat telakalla uudestaan ulkopuolisen asiantuntijan kanssa 25 päivänä tammikuuta 2000 tarkistaakseen tuotantomäärät. Tällöin vahvistui, että KWW:n tuotanto vuonna 1999 oli 90831 tasattua bruttotonnia, eli 91000 tasatun bruttotonnin kapasiteettirajoitusta oli noudatettu.
(7) Tämä päätös koskee ainoastaan kapasiteettirajoituksen ylittämistä vuonna 1999. Vuonna 1998 tapahtuneesta kapasiteettirajoituksen ylityksestä komissio teki kielteisen päätöksen 8 päivänä heinäkuuta 1999 (päätös 1999/675/EY)(6). Tällä päätöksellä lopetettiin osittain vuosien 1998 ja 1999 osalta aloitettu menettely.
II Yksityiskohtainen kuvaus tuesta
(8) Direktiivin 90/684/ETY mukaisesti komissio hyväksyi rakennusuudistustuen entisen itäsaksalaisen KWW-telakan perusteellista rakenneuudistusta varten päätöksillä, jotka annettiin tiedoksi Saksalle 3 päivänä maaliskuuta 1993 (N 692/D/91), 17 päivänä tammikuuta 1994 (N 692/J/91), 20 päivänä helmikuuta 1995 (N 1/95), 18 päivänä lokakuuta 1995 (N 637/95) ja 11 päivänä joulukuuta 1995 (N 797/95) päivätyillä kirjeillä. Tuet hyväksyttiin sillä ehdolla, että vuotuinen kapasiteetti rajoitetaan 85000 tasattuun bruttotonniin. Komissio valvoo kapasiteettirajoituksen noudattamista.
(9) Treuhandanstalt myi Rostock-Warnemünden seudulla Mecklenburg-Vorpommernin osavaltiossa sijaitsevan Warnow Werft telakan norjalaiselle Kvaerner-konsernille lokakuussa 1992. Saksa lähetti komission tarkastettavaksi ja hyväksyttäväksi 30 päivänä lokakuuta 1992 päivätyssä kirjeessä kauppakirjan, jonka 27 kohdassa Kvaerner sitoutui rajoittamaan Warnow Werftin uudistuotantokapasiteetin enintään 85000 tasatuksi bruttotonniksi 31 päivään joulukuuta 2005 asti, ellei EY:n perustamissopimuksen mukaisia määräyksiä lievennetä sitä ennen.
(10) Direktiiviin 90/684/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 92/68/ETY, sisältyy entisen DDR:n telakoita koskeva poikkeus yhteisön muihin telakoihin sovellettavista toimintatukisäännöistä. Sen tarkoituksena on tarjota kyseisille telakoille mahdollisuus toteuttaa kiireellisesti perusteellinen rakenneuudistus kilpailukyvyn saavuttamiseksi. Warnow Werftin yksityistämisen jälkeen komissio hyväksyi neljässä erässä maksettavan rakenneuudistustuen edellä mainitun direktiivin mukaisesti. Eri päätöksillä on hyväksytty seuraavat tukimäärät:
N 692/D/91 - 3 päivänä maaliskuuta 1993 päivätty komission kirje (SG (93) D/4052)
- 45,5 miljoonaa Saksan markkaa toimintatukea,
- 82,4 miljoonaa Saksan markkaa toimintatukea aikaisemmista veloista vapauttamisen muodossa,
- 127,5 miljoonaa Saksan markkaa investointitukea,
- 27,0 miljoonaa Saksan markkaa sulkemistukea;
N 692/J/91 - 17 päivänä tammikuuta 1994 päivätty komission kirie (SG (94) D/567)
- 617,1 miljoonaa Saksan markkaa toimintatukea;
N 1/95 - 20 päivänä helmikuuta 1995 päivätty komission kirje (SG (95) D/1818)
- 222,5 miljoonaa Saksan markkaa investointitukea;
N 637/95 - 18 päivänä lokakuuta 1995 päivätty komission kirje (SG (95) D/12821)
- 66,9 miljoonaa Saksan markkaa investointitukea;
N 797/95 - 11 päivänä joulukuuta 1995 päivätty komission kirje (SG (95) D/15969)
- 58,0 miljoonaa Saksan markkaa investointitukea.
(11) Näin ollen hyväksyttyä toimintatukea oli yhteensä 372,5 miljoonaa euroa (745 miljoonaa Saksan markkaa), investointitukea 237,45 miljoonaa euroa (474,9 miljoonaa Saksan markkaa) ja sulkemistukea 13,5 miljoonaa euroa (27,0 miljoonaa Saksan markkaa). Tuen kokonaismäärä on siis 623,45 miljoonaa euroa (1246,9 miljoonaa Saksan markkaa).
(12) Tuet hyväksyttiin sillä ehdolla, että vuotuinen uudistuotantokapasiteetti ei ylitä 85000 tasattua bruttotonnia. Rajoitus on kirjattu sekä telakan yksityistämistä koskevan, komissiolle ilmoitetun kauppakirjan 27 kohtaan että edellä mainittuihin komission päätöksiin. Saksalle 17 päivänä tammikuuta 1994, 20 päivänä helmikuuta 1995, 18 päivänä lokakuuta 1995 ja 11 päivänä joulukuuta 1995 päivätyillä kirjeillä tiedoksi annetuista päätöksistä käy selvästi ilmi, että komissio vaatii tuet perittäväksi takaisin, jos kapasiteettirajoitusta ei noudateta.
(13) Menettelyä aloittaessaan komissio totesi, että vuotuisen kapasiteetin rajoittaminen 85000 tasattuun bruttotonniin oli tärkein edellytys tuen hyväksymiselle. Rajoituksen avulla oli tarkoitus tasapainottaa tuen kilpailua vääristävää vaikutusta laivanrakennusalalla. KWW:n laivanrakennuskapasiteettia koskevan, 30 päivänä kesäkuuta 1998 annetun tavanmukaisen seurantaraportin mukaan 85000 tasattuun bruttotonniin rajoitettu kapasiteetti ylittyy sekä vuonna 1998, jolloin tuotanto on 106945 tasattua bruttotonnia, että vuonna 1999, jolloin tuotanto on 104560 tasattua bruttotonnia. Näin ollen yksi tuen hyväksymisen olennainen edellytys jää täyttymättä.
(14) Tämän vuoksi komissio piti kyseenalaisena, olivatko entisen itäsaksalaisen Warnow Werftin rakenneuudistukseen ja toiminnan jatkamiseen hyväksytyt tuet (3 päivänä maaliskuuta 1993 (N 692/D/91), 17 päivänä tammikuuta 1994 (N 692/J/91), 20 päivänä helmikuuta 1995 (N 1/95), 18 päivänä lokakuuta 1995 (N 637/95) ja 11 päivänä joulukuuta 1995 (N 797/95) tehdyt päätökset) edelleen yhteismarkkinoille soveltuvia.
(15) On syytä huomata, että komissio teki 21 päivänä heinäkuuta 1999 päätöksen suljetun Elbewerft Boizenburgin 22000 tasatun bruttotonnin kapasiteetin jakamisesta. Kapasiteetti jaettiin neljälle jäljellä olevalle itäsaksalaiselle telakalle, ja komissio hyväksyi tämän uudelleenjaon valtiontuesta N 325/99 tehdyssä päätöksessä, joka annettiin tiedoksi Saksalle 5 päivänä elokuuta 1999 päivätyllä kirjeellä (SG(99) D/6192). Tämän mukaan KWW:lle siirrettiin lisäksi 6000 tasattua bruttotonnia, jolloin uusi kapasiteettirajoitus vuodesta 1999 alkaen on 91000 tasattua bruttotonnia.
III Asianomaisten huomautukset
(16) Komissio sai huomautuksia KWW:ltä, yhdeltä jäsenvaltiolta (Tanska), Tanskan teollisuuden keskusliitolta (Dansk Industri) sekä Tanskan laivan- ja koneenrakennusliitolta (Foreningen af Jernskibs- og Maskinbyggerier i Danmark).
(17) Kyseiset huomautukset koskevat ainoastaan kapasiteettirajoituksen ylitystä vuonna 1998 ja niitä käsitellään perusteellisesti siitä tehdyssä komission päätöksessä(7). Sen vuoksi niillä ei ole merkitystä tämän päätöksen kannalta.
IV Saksan huomautukset
(18) Yksinomaan kapasiteettirajoituksen ylitystä vuonna 1998 koskevia Saksan huomautuksia käsitellään perusteellisesti asiasta tehdyssä komission päätöksessä(8) eikä niillä ole merkitystä tämän päätöksen kannalta.
V Arviointi
(19) Komissio toteaa, että direktiivin 90/684/ETY nojalla hyväksyttyjen tukien katsotaan soveltuvan yhteismarkkinoille, koska EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan e alakohdassa määrätyt edellytykset täyttyvät. Tämä pätee kuitenkin vain niin kauan kuin hyväksymispäätöksissä määrättyjä edellytyksiä noudatetaan mainitun direktiivin mukaisella tavalla. Muussa tapauksessa kyseiset tuet kuuluvat EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yleisen kiellon piiriin, jolloin niitä on pidettävä yhteismarkkinoille soveltumattomina, jollei niitä voida muista syistä pitää yhteismarkkinoille soveltuvina.
(20) Direktiivillä 92/68/ETY direktiiviin 90/684/ETY lisätyssä 10 a artiklassa säädetään entisen DDR:n telakoita koskevasta poikkeuksesta yhteisön muihin telakoihin sovellettavista toimintatukisäännöistä. Poikkeuksen tarkoituksena on tarjota kyseisille telakoille mahdollisuus toteuttaa kiireellisesti perusteellinen rakenneuudistus kilpailukyvyn saavuttamiseksi. Direktiivin 10 a artiklan 2 kohdan mukaisesti entisen DDR:n alueella sijaitsevien telakoiden harjoittamaan laivojen rakentamiseen ja muuntamiseen myönnettyä toimintatukea voidaan 31 päivään joulukuuta 1993 asti pitää yhteismarkkinoille soveltuvana tietyin edellytyksin, jotka liittyvät tuen määrään ja Saksan velvollisuuteen antaa vuosikertomuksia telakkatuista. Yksi näistä edellytyksistä on se, että Saksa suostuu vähentämään todellisesti ja peruuttamattomasti 40 prosenttia siitä 545000 tasatun bruttotonnin laivanrakennuskapasiteetista, joka telakoilla oli 1 päivänä heinäkuuta 1990.
(21) Investointituista säädetään direktiivin 90/684/ETY 6 artiklassa ja sulkemistuista 7 artiklassa. Direktiivin 6 artiklan 1 kohdan mukaan investointitukia ei voida myöntää jo olemassa olevien telakoiden investointitoimintaan, elleivät ne kuulu rakenneuudistussuunnitelmaan, jonka seurauksena telakan laivanrakennuskapasiteetti ei kasva tai, jos se kasvaa, ole suoraan sidoksissa peruuttamattomaan kapasiteetin vähenemiseen jäsenvaltion muilla telakoilla kyseisen ajanjakson aikana. Direktiivin 6 artiklan 3 kohdan mukaan investointitukea voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana, jos tuen määrä ja intensiteetti ovat perusteltuja aiottujen rakenneuudistustoimien laajuuden vuoksi. Direktiivin 7 artiklan mukaan tukea, joka on tarkoitettu kattamaan tavalliset laivanrakennus- tai korjaustelakoiden osittaisesta tai täydellisestä sulkemisesta aiheutuvat kulut, voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana, jos se johtaa todelliseen ja peruuttamattomaan kapasiteetin vähenemiseen.
(22) Komission ehdotuksessa direktiiviksi 92/68/ETY(9) todetaan, että on löydettävä tasapainoinen ratkaisu huomattavia valtiontukea edellyttävän itäisen Saksan laivanrakennusteollisuuden laajan rakenneuudistuksen ja siitä yhteisön muiden telakoiden kilpailuedellytyksiin aiheutuvien haittavaikutusten välillä. Mahdollisiin voimassa olevat enimmäismäärät ylittäviin lisätukiin on liitettävä rakenneuudistustoimia ja kapasiteetin vähentämistoimia.
(23) Toimintatuen soveltuvuus yhteismarkkinoille edellyttää direktiivin 90/684/ETY 10 a artiklan 2 kohdan mukaan muun muassa sitä, että Saksa suostuu vähentämään 31 päivään joulukuuta 1995 mennessä todellisesti ja peruuttamattomasti 40 prosenttia siitä 545000 tasatun bruttotonnin laivanrakennuskapasiteetista, joka telakoilla oli 1 päivänä heinäkuuta 1990. Entisen Saksan demokraattisen tasavallan alueella sijaitsevien telakoiden enimmäiskapasiteetti 31 päivänä joulukuuta 1995 on siten 327000 tasattua bruttotonnia. Saksa on jakanut tämän kokonaiskapasiteetin viiden jäljelle jääneen laivoja rakentavan telakan kesken; KWW:n enimmäiskapasiteetiksi asetettiin 85000 tasattua bruttotonnia(10).
(24) Komissio hyväksyi yhteensä 623,45 miljoonan euron (1246,9 miljoonan Saksan markan) rakenneuudistustuen neljässä erässä ja viidellä erillisellä päätöksellä. Ensimmäisen tukierän hyväksymistä koskeva ensimmäinen päätös annettiin Saksalle tiedoksi 3 päivänä maaliskuuta 1993 päivätyllä kirjeellä (N 692/D/91) ja toinen päätös 17 päivänä tammikuuta 1994 päivätyllä kirjeellä (N 692/J/91). Kolmas päätös annettiin Saksalle tiedoksi 20 päivänä helmikuuta 1995 päivätyllä kirjeellä (N 1/95), neljäs päätös 18 päivänä lokakuuta 1995 päivätyllä kirjeellä (N 637/95) ja viides päätös 11 päivänä joulukuuta 1995 päivätyllä kirjeellä (N 797/95).
(25) Komissio toteaa, että vuotuisen kapasiteetin rajoittaminen 85000 tasattuun bruttotonniin oli tärkein edellytys tuen hyväksymiselle. Tuki hyväksyttiin komissiolle ilmoitetun rakenneuudistussuunnitelman perusteella. Vuotuinen enimmäiskapasiteetti kirjattiin Warnow Werftin yksityistämissopimukseen, jonka komissio on hyväksynyt osana rakenneuudistusohjelmaa. Ensimmäistä, 3 päivänä maaliskuuta 1993 tehtyä hyväksymispäätöstä lukuun ottamatta kaikissa komission päätöksissä edellytettiin selvästi 85000 tasatun bruttotonnin kapasiteettirajoituksen noudattamista. Lisäksi päätöksissä korostetaan nimenomaisesti, että mikäli kapasiteettirajoitusta ei noudateta, komission on vaadittava kaikkien tukien takaisinperintää.
(26) Suljetun Elbewerft Boizenburgin 22000 tasatun bruttotonnin kapasiteetti jaettiin uudelleen neljän jäljellä olevan itäsaksalaisen telakan kesken. Komissio hyväksyi uudelleenjaon valtiontuesta N 325/99 tehdyllä päätöksellä, joka annettiin Saksalle tiedoksi 5 päivänä elokuuta 1999 päivätyllä kirjeellä (SG(99) D/6192). Uudelleenjaossa KWW:lle siirrettiin lisäksi 6000 tasattua bruttotonnia, jolloin uusi kapasiteettirajoitus vuodesta 1999 alkaen on 91000 tasattua bruttotonnia 85000 tasatun bruttotonnin sijasta.
(27) Komissio toteaa, että johdanto-osan 16-25 kappaleessa esitetyt seikat koskevat yhtä lailla uutta 91000 tasatun bruttotonnin kapasiteettirajoitusta kuin aikaisempaa 85000 tasatun bruttotonnin kapasiteettirajoitusta.
(28) KWW:n tuotannoksi vuonna 1999 vahvistettiin 25 päivänä tammikuuta 2000 tehdyllä telakkavierailulla 90831 tasattua bruttotonnia. Siten KWW ei ole ylittänyt vuotuista 91000 tasatun bruttotonnin kapasiteettirajoitustaan vuonna 1999.
(29) Tämä merkitsee sitä, että vuonna 1999 noudatettiin yhtä tuen myöntämisen olennaista edellytystä, nimittäin direktiivillä 92/68/ETY muutetun direktiivin 90/684/ETY mukaisissa komission hyväksymispäätöksissä asetettua kapasiteettirajoitusta.
(30) Komissio teki 15 päivänä helmikuuta 2000(11) kielteisen päätöksen kapasiteettirajoituksen ylityksestä vuonna 1997. Sekä KWW että Saksa väittivät tässä asiassa, että telakka ei ollut saanut komission hyväksymää rakenneuudistustukea kokonaisuudessaan. Saksa toimitti 30 päivänä kesäkuuta 1999 komission pyynnöstä rakenneuudistustuen todellista käyttöä vuoden 1996 loppuun saakka koskevan tarkastuskertomuksen, jonka perusteella komissio päättelee, että KWW on hyväksytyn 73 miljoonan Saksan markan suuruisen Wettbewerbshilfe-tuen sijasta saanut vain 62,5 miljoonaa Saksan markkaa. Siten telakka on saanut Wettbewerbshilfe-tukea 10,5 miljoonaa Saksan markkaa vähemmän kuin mitä komissio oli hyväksynyt.
(31) Tämän vuoksi komissio totesi 15 päivänä helmikuuta 2000 tehdyssä päätöksessään, että KWW on saanut Wettbewerbshilfe-tukea 10,5 miljoonaa Saksan markkaa vähemmän kuin mitä komissio oli hyväksynyt toimintatukina tappioiden tasaamiseen. Näin ollen KWW on saanut yhteensä 367,25 miljoonaa euroa (734,5 miljoonaa Saksan markkaa) toimintatukea, 237,45 miljoonaa euroa (474,9 miljoonaa Saksan markkaa) investointitukea ja 13,5 miljoonaa euroa (27 miljoonaa. Saksan markkaa) sulkemistukea, mikä tekee kaiken kaikkiaan 618,2 miljoonaa euroa (1236,4 miljoonaa Saksan markkaa). Tämä summa otettiin huomioon laskettaessa yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen määrää.
(32) Vuonna 1998 tapahtuneesta kapasiteettirajoituksen ylityksestä 8 päivänä heinäkuuta 1999 tehdyssä päätöksessä(12) laskettiin yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen määrä hyväksytyn tukisumman perusteella. Koska todellisuudessa saadut tukisummat olivat pienempiä kuin mitä komissio oli hyväksynyt, komissio muuttaa 8 päivänä heinäkuuta 1999 tekemäänsä päätöstä siten, että yhteismarkkinoille soveltumaton tukisumma lasketaan telakan todellisuudessa saamien tukien perusteella.
(33) Heinäkuun 8 päivänä 1999 tehdyssä päätöksessä käytetyn laskentamenetelmän mukaan vuonna 1998 tapahtuneen kapasiteettirajoituksen ylityksen vuoksi yhteismarkkinoille soveltumaton summa vastaa ylityksen osuutta koko kapasiteettirajoituksesta - tässä tapauksessa yli 20:ta prosenttia, mikä merkitsee tuntuvaa kilpailun vääristymistä - ja se lasketaan KWW:lle maksetun 367,25 miljoonan euron (734,5 miljoonan Saksan markan) suuruisen toimintatuen ja 237,45 miljoonan euron (74,9 miljoonan Saksan markan) suuruisen investointituen perusteella, jotka tekevät yhdessä 604,7 miljoonaa euroa (1209,4 miljoonaa Saksan markkaa). Siten vuonna 1998 tapahtuneen KWW:n kapasiteettirajoituksen ylityksen vuoksi yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen määrä on 41,5 miljoonaa euroa (82,2 miljoonaa Saksan markkaa). Tämä määrä on perittävä takaisin.
(34) Kuten komissio totesi 8 päivänä heinäkuuta 1999 kapasiteettirajoituksen ylityksestä vuonna 1998 tekemässään päätöksessä(13) ja 15 päivänä helmikuuta 2000 kapasiteettirajoituksen ylityksestä vuonna 1997 tekemässään päätöksessä(14), kilpailun vääristymisen laajuus määräytyy kapasiteettirajoituksen ylityksen suuruuden mukaan. Sen vuoksi komissio katsoo, että kapasiteettirajoituksen ylitystä vastaavaa tukisummaa on pidettävä yhteismarkkinoille soveltumattomana.
(35) Koska kapasiteettirajoitusta noudatettiin vuonna 1999, on samojen kriteereiden perusteella katsottava, että mitään osaa vuoden 1999 tuesta ei voida pitää yhteismarkkinoille soveltumattomana.
(36) Näin ollen komissio toteaa, että se 618,2 miljoonan euron (1236,4 miljoonan Saksan markan) osa KWW:lle maksetusta ja komission neljässä erässä hyväksymästä (3 päivänä maaliskuuta 1993 (N 692/D/91), 17 päivänä tammikuuta 1994 (N 692/J/91), 20 päivänä helmikuuta 1995 (N 1/95), 18 päivänä lokakuuta 1995 (N 637/95) ja 11 päivänä joulukuuta 1995 (N 797/95) päivätyillä kirjeillä Saksalle tiedoksi annetut päätökset) tuesta, joka vastaa kapasiteettirajoituksen noudattamista vuonna 1999, täyttää EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan e alakohdan edellytykset ja soveltuu EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan nojalla yhteismarkkinoille.
VI Päätelmät
(37) Komissio päättelee, että KWW ei ole vuonna 1999 ylittänyt 91000 tasatun bruttotonnin suuruista vuotuista kapasiteettirajoitustaan. Komissio vahvisti 3 päivänä maaliskuuta 1993, 17 päivänä tammikuuta 1994, 20 päivänä helmikuuta 1995, 18 päivänä lokakuuta 1995 ja 11 päivänä joulukuuta 1995 päivätyillä kirjeillä tiedoksi annetuissa päätöksissä, että kyseinen vuotuinen kapasiteettirajoitus on olennainen edellytys yhteensä 623,95 miljoonan euron (1246,9 miljoonan Saksan markan) suuruisen tuen hyväksymiselle direktiivin 90/684/ETY mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 92/68/ETY, ja siten tuen soveltuvuudelle yhteismarkkinoille EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan e alakohdan mukaisesti.
(38) Vuonna 1998 tapahtuneesta kapasiteettirajoituksen ylityksestä 8 päivänä heinäkuuta 1999 ja vuonna 1997 tapahtuneesta kapasiteettirajoituksen ylityksestä 15 päivänä helmikuuta 2000 tehdyissä päätöksissä komission lähtökohtana oli, että kapasiteettirajoituksen suuruus määrää kilpailun vääristymisen laajuuden ja tätä kapasiteettirajoituksen ylitystä vastaavaa tukisummaa on pidettävä yhteismarkkinoille soveltumattomana. Tukisumma, joka vastaa vuonna 1999 noudatettavaa kapasiteettirajoitusta, täyttää EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan e alakohdan edellytyksen ja soveltuu EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan nojalla yhteismarkkinoille,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kvaerner Warnow Werft GmbH (KWW) on vuonna 1999 noudattanut kapasiteettirajoitusta, jonka noudattaminen on valtiontuesta N 325/99 tehdyn, 5 päivänä elokuuta 1999 tiedoksi annetun päätöksen mukaan edellytys tuen soveltuvuudelle yhteismarkkinoille.
2 artikla
Korvataan päätöksen 1999/675/EY 1 artikla seuraavasti:
" 1 artikla
Saksan Kvaerner Warnow Werft GmbH:lle myöntämä 41,1 miljoonan euron (82,2 miljoonan Saksan markan) suuruinen tuki ei sovellu yhteismarkkinoille EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan nojalla.".
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.
Tehty Brysselissä 29 päivänä maaliskuuta 2000.