RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 163/94 af 24. januar 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 386/90 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge Raadets forordning (EOEF) nr. 386/90 af 12. februar 1990 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb (3), skal Kommissionen forelaegge Raadet en rapport om gennemfoerelsen af forordningen;
det fremgaar af denne rapport og af en supplerende rapport, at nogle af reglerne er saa stramme, at der er fare for, at kontrollen ikke bliver effektiv; der kan goeres bedre brug af risikoanalyser, hvis kontrolorganerne har stoerre frihed til selv at bestemme, paa hvilke omraader der isaer skal foretages kontrol;
forpligtelsen til at overholde en sats paa 5 % pr. varesektor og pr. toldsted goer det vanskeligere at koncentrere de menneskelige ressourcer om de omraader, hvor der isaer er risiko for svig;
for alle sektorer taget under ét boer kontrolsatsen fortsat vaere 5 %, men ordningen kan goeres mere fleksibel, saaledes at kontrolorganerne kan koncentrere deres indsats om de mere foelsomme varer;
for at imoedegaa faren for ombytning af varerne navnlig i forbindelse med udfoerselsangivelser, der fremlaegges og godkendes inde i medlemsstaten eller i eksportoerens erhvervslokaler, boer der vaere mulighed for at fastsaette en minimumssats for den repraesentative fysiske stikproevekontrol, som hvert udgangstoldsted skal foretage;
henset til noedvendigheden af, at bestemmelserne om kontrol med eksportrestitutioner anvendes effektivt overalt i Faellesskabet, og til de oekonomiske risici for EF-midlerne er det absolut paakraevet, at der vedtages regler paa EF-plan -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EOEF) nr. 386/90 aendres saaledes:
1) I artikel 2, litra a), tilfoejes »og 3a« efter »jf. artikel 3«.
2) Artikel 3, stk. 2, affattes saaledes:
»2. I overensstemmelse med de naermere bestemmelser, der skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 6, anvendes den i stk. 1, litra b), naevnte sats:
- pr. toldsted
- pr. kalenderaar, og
- pr. varesektor.
Dog kan satsen paa 5 % pr. varesektor erstattes med en sats paa 5 % for alle sektorer taget under ét, saafremt medlemsstaten anvender et udvaelgelsessystem baseret paa en risikoanalyse, der foretages efter kriterier, som skal fastlaegges naermere efter proceduren i artikel 6. I saa fald er en minimumssats paa 2 % obligatorisk pr. varesektor.«
3) Foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 3a
For udfoerselsangivelserne, der er godkendt af et toldsted inde i medlemsstaten, kan der anvendes en eller flere minimumssatser for den fysiske kontrol med ombytning af varerne, der udfoeres ved repraesentativ stikproevekontrol ved de enkelte udgangstoldsteder i Faellesskabet. Minimumssatsen/satserne for kontrollen fastsaettes efter proceduren i artikel 6 paa grundlag af risikoens art.«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra det kalenderaar, der foelger efter offentliggoerelsen.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. januar 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 163/94,
annettu 24 päivänä tammikuuta 1994,
tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä suoritettavasta valvonnasta annetun asetuksen (ETY) N:o 386/90 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo, että
tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä suoritettavasta valvonnasta 12 päivänä helmikuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 386/90(3) mukaan komissio esittää neuvostolle kertomuksen kyseisen asetuksen soveltamisesta,
kertomuksesta ja täydentävästä kertomuksesta käy ilmi, että tiettyjen sääntöjen jäykkyys voi haitata tarkastusten tehostamista; riskinarviointia voidaan hyödyntää paremmin, jos valvontaviranomaisilla on käytettävissään suurempi toimenpidemarginaali tarkastusten kohdistamiseksi,
tuote- ja tullitoimipaikkakohtaisen viiden prosentin tarkastusasteen noudattamisvelvollisuus vaikeuttaa henkilöstöresurssien keskittämistä riskivienteihin,
on mahdollista toimia joustavasti, jolloin viranomaiset voivat suunnata tarkastuksia muita suurempaa huomiota vaativiin tuotteisiin säilyttäen kuitenkin yleisen viiden prosentin tarkastusasteen,
vaihtamiseen liittyvän riskin hallitsemiseksi, erityisesti kun vienti-ilmoitukset on tehty ja hyväksytty jäsenvaltiossa tai viejän tiloissa, on tarpeen säätää mahdollisuudesta soveltaa vientitoimipaikan tekemiä edustavaan otokseen perustuvia fyysisiä tarkastuksia koskevaa vähimmäisastetta, ja
ottaen huomioon tarve turvata vientitukien valvontaa koskevien säännösten tehokas soveltaminen koko yhteisössä sekä yhteisön varoja koskevat taloudelliset riskit on välttämätöntä antaa koko yhteisöä koskevat säännöt,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 386/90 seuraavasti.
1) Lisätään 2 artiklan a kohtaan ilmaisun "3 artiklan" jälkeen ilmaisu "ja 3 a artiklan".
2) Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:
"2 Jäljempänä 6 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen määritettävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti 1 kohdan b alakohdassa mainittua prosenttiosuutta sovelletaan:
- tullitoimipaikkaa kohden
- kalenterivuotta kohden
ja
- tuotealaa kohden.
Tuotealakohtainen viiden prosentin tarkastusaste voidaan kuitenkin korvata kaikkia aloja koskevalla viiden prosentin tarkastusasteella, jos jäsenvaltio soveltaa valintajärjestelmää, joka perustuu 6 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen määriteltyjä perusteita noudattaen tehdylle riskinarvioinnille. Tällöin kahden prosentin vähimmäisaste on pakollinen tuotealaa kohden."
3) Lisätään seuraava 3 a artikla:
"3 a artikla
Sisämaan tullitoimipaikassa hyväksyttyjen vienti-ilmoitusten osalta vähimmäismäärä vaihtamista koskevia fyysisiä tarkastuksia voidaan tehdä edustavan otoksen perusteella kussakin yhteisön vientitoimipaikassa. Tarkastusten eri vähimmäismäärät on määritettävä riskilajeittain 6 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan julkaisemisvuotta seuraavasta kalenterivuodesta.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 24 päivänä tammikuuta 1994.