RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1952/2005
af 23. november 2005
om den fælles markedsordning for humle og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1696/71, (EØF) nr. 1037/72, (EØF) nr. 879/73 og (EØF) nr. 1981/82
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 36 og artikel 37, stk. 2, tredje afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EØF) nr. 1696/71 af 26. juli 1971 om den fælles markedsordning for humle (3) har undergået flere væsentlige ændringer, især dem, der blev foretaget i forbindelse med Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (4). For klarhedens skyld bør forordning (EØF) nr. 1696/71 ophæves og afløses af en ny forordning.
(2)
Rådets forordning (EØF) nr. 1037/72 af 18. maj 1972 om fastsættelse af de generelle bestemmelser om ydelse og finansiering af støtte til humleproducenter (5), Rådets forordning (EØF) nr. 1981/82 af 19. juli 1982 om opstilling af en liste over områder i Fællesskabet, hvor producentstøtten kun ydes til anerkendte sammenslutninger af humleproducenter (6) og Rådets forordning (EØF) nr. 879/73 af 26. marts 1973 om ydelse og om refusion af ydet støtte fra medlemsstaterne til de anerkendte sammenslutninger af humleproducenter (7) er blevet overflødige efter vedtagelsen af forordning (EF) nr. 1782/2003 og bør også ophæves. Eftersom Slovenien først påtænker at anvende enkeltbetalingsordningen fra den 1. januar 2007, er det imidlertid nødvendigt at fastsætte, at artikel 7 i forordning (EØF) nr. 1696/71 såvel som forordning (EØF) nr. 1037/72 og (EØF) nr. 1981/82 fortsat finder anvendelse i Slovenien for høståret 2006.
(3)
Plantesafter og planteekstrakter af humle er i vidt omfang indbyrdes ombyttelige produkter. For at imødekomme målene i traktatens artikel 33 og sikre fuld gennemførelse af den fælles landbrugspolitik i humlesektoren er det nødvendigt at udvide ordningen for samhandelen med tredjelande og reglerne for afsætning af humle til også at omfatte plantesafter og planteekstrakter af humle.
(4)
For at sikre producenterne en rimelig levestandard er der i forordning (EF) nr. 1782/2003 fastsat en støtteordning for visse sektorer, herunder humlesektoren.
(5)
Der bør på fællesskabsplan følges en kvalitetsorienteret politik ved anvendelse af bestemmelser om udstedelse af en attestation i forbindelse med regler, der principielt forbyder afsætning af produkter, for hvilke denne attest ikke foreligger, eller af indførte produkter, der ikke opfylder tilsvarende minimumskvalitetskriterier.
(6)
For at stabilisere markederne og sikre forsvarlige priser ved levering til forbrugere bør landbrugerne fremme koncentrationen af udbuddet og den fælles tilpasning af produktionen til markedets behov.
(7)
Sammenslutningen af landbrugere i organer, der pålægger medlemmerne pligt til at overholde fælles regler, er derfor egnet til at fremme virkeliggørelsen af de i traktatens artikel 33 anførte mål.
(8)
For at undgå enhver forskelsbehandling af producenterne og sikre foranstaltningernes ensartethed og effektivitet skal der for hele Fællesskabet fastlægges de betingelser, som producentsammenslutningerne skal opfylde for at blive anerkendt af medlemsstaterne. For at opnå en effektiv koncentration af udbuddet er det i særdeleshed nødvendigt, dels at producentsammenslutningerne godtgør at være af en passende størrelse i økonomisk henseende, dels at producentsammenslutningen udbyder de tilsluttede producenters samlede produktion direkte eller lader denne udbyde af producenterne efter fælles regler.
(9)
De påtænkte foranstaltninger bør åbne mulighed for at fastlægge en importordning, der alene omfatter anvendelsen af den fælles toldtarif.
(10)
Under hensyn til samtlige disse foranstaltninger kan der gives afkald på anvendelse af alle kvantitative restriktioner ved Fællesskabets ydre grænser. Denne fremgangsmåde kan dog undtagelsesvis vise sig at være utilstrækkelig. For at EF-markedet i sådanne tilfælde ikke skal være uden beskyttelse mod de forstyrrelser, der måtte følge heraf, bør Fællesskabet hurtigt kunne træffe alle nødvendige foranstaltninger. Disse forskellige foranstaltninger må ikke bryde med Fællesskabets internationale forpligtelser.
(11)
Det indre marked ville blive bragt i fare ved national støtte. Derfor bør traktatens bestemmelser om national støtte gælde for de produkter, der er omfattet af denne fælles markedsordning.
(12)
Erfaringen med anvendelsen af forordning (EØF) nr. 1696/71 har vist, at det er nødvendigt at råde over instrumenter med forebyggende virkning, hvis der opstår risiko for strukturelle overskud eller markedsforstyrrelser.
(13)
Det er nødvendigt at råde over tilstrækkelige oplysninger om situationen og udsigterne for udviklingen på EF-markedet. Der bør derfor fastsættes bestemmelser om registrering af samtlige kontrakter om levering af humle produceret i Fællesskabet.
(14)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (8).
(15)
Overgangen fra bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1696/71 til bestemmelserne i nærværende forordning vil kunne volde problemer, der ikke er taget højde for i nærværende forordning. For at løse sådanne problemer bør Kommissionen kunne vedtage overgangsforanstaltninger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
1. For humle oprettes der en fælles markedsordning, der indeholder regler for afsætning, producentsammenslutninger og samhandelen med tredjelande, hvad angår følgende produkter:
KN-kode
Varebeskrivelse
1210
Humle, frisk eller tørret, også formalet, pulveriseret eller som pellets; humlemel (lupulin)
2. Denne forordnings regler for afsætning og samhandel med tredjelande gælder også for følgende varer:
KN-kode
Varebeskrivelse
1302 13 00
Plantesafter og planteekstrakter af humle
Artikel 2
I denne forordning forstås ved:
a)
»humle«: de tørrede blomsterstande, også kaldet humleknopper, af den (hunlige) humleplante (humulus lupulus); disse grøngule, ægformede blomsterstande har en stilk; deres største dimension varierer i almindelighed mellem 2 og 5 cm
b)
»humlepulver«: det ved formaling af humle udvundne produkt, der indeholder alle de naturlige bestanddele af humle
c)
»lupulin-beriget humlepulver«: det produkt, der udvindes ved formaling af humle efter mekanisk udskillelse af en del af bladene, stænglerne, dækbladene og humlespindlerne
d)
»humleekstrakt«: de ved opløsningsmidlers indvirkning på humle eller humlepulver udvundne koncentrerede produkter
e)
»blandingsprodukter af humle«: blanding af to eller flere af produkterne under litra a) til d).
Artikel 3
Denne forordning anvendes med forbehold af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1782/2003.
KAPITEL II
AFSÆTNING
Artikel 4
1. De i artikel 1 nævnte produkter, der er høstet eller fremstillet i Fællesskabet, skal gennemgå en attestationsprocedure.
2. Attesten kan kun udstedes for produkter med kvalitetskendetegn, der opfylder de i et bestemt afsætningsled gældende minimumskrav for afsætningen. Med hensyn til humlepulver, lupulin-beriget humlepulver, humleekstrakt og blandingsprodukter af humle kan attesten kun udstedes, hvis alfasyreindholdet i disse produkter ikke er lavere end indholdet i den humle, de er fremstillet af.
3. Attesten skal mindst angive:
a)
produktionsstedet eller produktionsstederne for humlen
b)
høståret eller høstårene
c)
sorten eller sorterne.
Artikel 5
1. De i artikel 1 nævnte produkter kan kun bringes i omsætning eller udføres, såfremt den i artikel 4 omhandlede attest er udstedt.
Drejer det sig om indførte produkter som nævnt i artikel 1, anerkendes den i artikel 9, stk. 2, omhandlede attest som ligestillet med attesten.
2. Der kan efter proceduren i artikel 16, stk. 2, vedtages foranstaltninger om undtagelse fra stk 1:
a)
med henblik på at opfylde visse tredjelandes handelsmæssige krav eller
b)
for produkter, der er bestemt til særlige anvendelsesformål.
Foranstaltningerne i første afsnit:
a)
må ikke være til skade for den normale afsætning af de produkter, for hvilke der er udstedt attest
b)
skal sikre, at en forveksling med de nævnte produkter undgås.
KAPITEL III
PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER
Artikel 6
Ved »producentsammenslutning« forstås i denne forordning en sammenslutning, der består udelukkende eller, dersom den nationale lovgivning tillader det, hovedsageligt af humleproducenter, og som er anerkendt af en medlemsstat efter artikel 7 og oprettet på producenternes initiativ særlig med henblik på:
a)
at opnå en koncentration af udbuddet og medvirke til at stabilisere markedet ved at afsætte medlemmernes samlede produktion eller eventuelt ved at tilbagekøbe humlen til en pris, der er højere end den, der er fastsat i artikel 7, stk. 4, litra a)
b)
i fællesskab at tilpasse produktionen til markedets behov og forbedre den, navnlig ved omlægning til andre sorter, omstrukturering af beplantningen, afsætningsfremmende foranstaltninger, forskning inden for produktion, markedsføring og integreret beskyttelse
c)
at fremme rationalisering og mekanisering i forbindelse med dyrkning og høst med henblik på at forbedre produktionsrentabiliteten og miljøbeskyttelsen
d)
at beslutte, hvilke humlesorter medlemmerne må producere, og at fastsætte fælles produktionsregler.
Artikel 7
1. Den medlemsstat, på hvis område en producentsammenslutning har sit vedtægtsmæssige hjemsted, har beføjelse til at anerkende producentsammenslutningen.
2. Medlemsstaterne anerkender efter anmodning de producentsammenslutninger, der opfylder nedenstående almindelige betingelser:
a)
De skal have status som juridisk person eller have tilstrækkelig retsevne til efter den nationale lovgivning at have rettigheder og forpligtelser.
b)
De skal anvende fælles regler for produktion og markedsføring (første afsætningsled).
c)
Deres vedtægter skal forpligte deres medlemmer til:
i)
at overholde de fælles produktionsregler og beslutningerne om, hvilke sorter der kan produceres
ii)
at sælge deres samlede produktion gennem sammenslutningen.
d)
De skal godtgøre, at deres økonomiske aktivitet er af tilstrækkeligt omfang.
e)
De skal i hele deres virksomhed udelukke enhver forskelsbehandling af Fællesskabets producenter eller producentsammenslutninger, der især beror på nationalitet eller etableringssted.
f)
De skal uden forskelsbehandling tilsikre enhver producent, der forpligter sig til at overholde vedtægterne, ret til at blive medlem af sammenslutningen.
g)
Deres vedtægter skal indeholde bestemmelser, der sikrer, at de medlemmer af en sammenslutning, der ønsker at opgive deres medlemskab, kan gøre det, efter at de har været medlemmer i mindst tre år, og såfremt de senest et år forud for deres udtræden har underrettet sammenslutningen herom. Disse bestemmelser finder anvendelse med forbehold af nationale love eller andre retsforskrifter, der har til formål i bestemte tilfælde at beskytte en producentsammenslutning eller dens kreditorer mod eventuelle finansielle følger af et medlems udtræden eller at forhindre et medlems udtræden i løbet af regnskabsåret.
h)
De skal ifølge deres vedtægter have forpligtelse til at føre særskilt bogholderi for den virksomhed, der danner grundlag for anerkendelsen.
i)
De må ikke indtage en dominerende stilling i Fællesskabet.
3. Forpligtelsen i stk. 2, litra c), gælder ikke for produkter, som producenterne har indgået købekontrakter for, inden de tiltrådte producentsammenslutninger, såfremt de pågældende sammenslutninger er blevet underrettet herom og har godkendt dem.
4. Uanset stk. 2, litra c), nr. ii), kan de tilsluttede producenter, hvis producentsammenslutningen tillader det, på de af sammenslutningen fastlagte betingelser:
a)
opfylde forpligtelsen til at sælge hele produktionen gennem producentsammenslutningen som fastsat i stk. 2, litra c), nr. ii), ved en afsætning, der er baseret på fælles regler, som er fastlagt i sammenslutningens vedtægter, og som sikrer, at denne har ret til at få salgspriserne oplyst, idet disse skal godkendes af sammenslutningen, dog således, at manglende godkendelse forpligter sammenslutningen til at overtage humlen til en højere pris
b)
gennem en anden af deres egen sammenslutning valgt producentsammenslutning sælge produkter, som på grund af deres karakteristika ikke automatisk indgår i deres egen sammenslutnings handelsaktiviteter.
KAPITEL IV
ORDNING FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE
Artikel 8
Medmindre andet er fastsat i denne forordning, anvendes importtoldsatserne i den fælles toldtarif for produkterne i artikel 1.
Artikel 9
1. De i artikel 1 nævnte produkter fra tredjelande må kun indføres, hvis deres kvalitetskendetegn mindst svarer til dem, som er fastsat for de samme produkter, der er høstet i Fællesskabet eller fremstillet af sådanne produkter.
2. De i artikel 1 nævnte produkter, der ledsages af en attest, som er udstedt af myndighederne i oprindelseslandet, og som er anerkendt som ligestillet med den i artikel 4 fastsatte attest, anses for at udvise de i stk. 1 i nærværende artikel nævnte kendetegn.
Med hensyn til humlepulver, lupulin-beriget humlepulver, humleekstrakt og blandingsprodukter af humle kan attesten kun anerkendes som ligestillet, hvis alfasyreindholdet i disse produkter ikke er lavere end indholdet i den humle, de er fremstillet af.
Det fastslås efter proceduren i artikel 16, stk. 2, at attesten er ligestillet.
Artikel 10
1. De almindelige regler for fortolkningen af den kombinerede nomenklatur og de særlige regler for dens anvendelse gælder ved tariferingen af de i artikel 1 nævnte produkter. Den toldnomenklatur, der følger af anvendelsen af denne forordning, optages i den fælles toldtarif.
2. Medmindre andet er bestemt i denne forordning eller vedtaget i henhold til en af dens bestemmelser, er følgende forbudt i samhandelen med tredjelande:
a)
opkrævning af afgifter med en virkning svarende til told
b)
anvendelse af kvantitative restriktioner eller foranstaltninger med tilsvarende virkning.
Artikel 11
1. Bliver Fællesskabets marked for et eller flere af de i artikel 1 nævnte produkter på grund af importen eller eksporten udsat for eller truet af alvorlige forstyrrelser, som kan bringe virkeliggørelsen af de i traktatens artikel 33 nævnte mål i fare, kan der anvendes egnede foranstaltninger i samhandelen med lande, der ikke er medlemmer af Verdenshandelsorganisationen, indtil forstyrrelsen eller faren herfor er ophørt.
2. Indtræder den i stk. 1 nævnte situation, træffer Kommissionen på begæring af en medlemsstat eller på eget initiativ beslutning om de nødvendige foranstaltninger. Medlemsstaterne underrettes om sådanne foranstaltninger, der straks bringes i anvendelse. Har Kommissionen fået forelagt en begæring fra en medlemsstat, træffer den afgørelse herom senest tre arbejdsdage efter begæringens modtagelse.
3. Enhver medlemsstat kan inden for en frist på tre arbejdsdage efter meddelelsesdagen indbringe de i stk. 2 omhandlede foranstaltninger for Rådet. Rådet træder straks sammen. Det kan med kvalificeret flertal ændre eller ophæve de pågældende foranstaltninger senest en måned efter den dag, hvor den blev indbragt for det.
4. Bestemmelserne i denne artikel anvendes under iagttagelse af de forpligtelser, der følger af de aftaler, som er indgået i overensstemmelse med traktatens artikel 300, stk. 2.
KAPITEL V
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 12
Medmindre andet er bestemt i denne forordning, finder traktatens artikel 87, 88 og 89 anvendelse på produktionen af og handelen med de i artikel 1, stk. 1, nævnte produkter.
Artikel 13
Opstår der risiko for overskud eller forstyrrelse i markedets forsyningsstruktur, kan Rådet på forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal træffe passende foranstaltninger med henblik på at forebygge uligevægt på markedet. Disse foranstaltninger kan navnlig være aktioner med hensyn til:
a)
produktionskapaciteten
b)
den udbudte mængde
c)
afsætningsbetingelserne.
Artikel 14
1. Enhver kontrakt om levering af humle produceret i Fællesskabet, som afsluttes mellem en producent eller en gruppe af producenter og en køber, registreres af de hertil af hver producentmedlemsstat udpegede organer.
2. Kontrakter om levering af bestemte mængder til aftalte priser i løbet af et tidsrum, der omfatter et eller flere høstår, og som indgås inden den 1. august i det første høstår, benævnes »forud indgåede kontakter«. De registreres særskilt.
3. De oplysninger, der registreres, må kun anvendes til de til gennemførelsen af denne forordning nødvendige formål.
Artikel 15
Medlemsstaterne og Kommissionen meddeler hinanden de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne forordning.
Artikel 16
1. Kommissionen bistås af en forvaltningskomite for humle, i det følgende benævnt »komitéen«.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til en måned.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 17
Der vedtages gennemførelsesbestemmelser til denne forordning efter proceduren i artikel 16, stk. 2, navnlig om:
-
minimumskrav til kvalitetskendetegn som omhandlet i artikel 4, stk. 2
-
markedsføring som omhandlet i artikel 7, stk. 2, litra b)
-
bestemmelser som omhandlet i artikel 7, stk. 2, litra g)
-
registrering af leveringskontrakter som omhandlet i artikel 14
-
nærmere regler for meddelelse af oplysninger som omhandlet i artikel 15.
KAPITEL VI
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
1. Forordning (EØF) nr. 1696/71 ophæves med virkning pr. 1. januar 2006.
For Sloveniens vedkommende gælder artikel 7 dog til og med høståret 2006.
Henvisninger til forordning (EØF) nr. 1696/71 skal forstås som henvisninger til nærværende forordning og læses i overensstemmelse med sammenligningstabellen i bilaget.
2. Forordning (EØF) nr. 1037/72, (EØF) nr. 879/73 og (EØF) nr. 1981/82 ophæves med virkning pr. 1. januar 2006.
For Sloveniens vedkommende gælder forordning (EØF) nr. 1037/72 og (EØF) nr. 1981/82 dog til og med høståret 2006.
Artikel 19
1. Producentsammenslutninger, der er anerkendt efter forordning (EØF) nr. 1696/71, anses for anerkendt efter nærværende forordning.
2. Der kan vedtages overgangsforanstaltninger for at lette overgangen fra bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1696/71 til bestemmelserne i nærværende forordning efter proceduren i artikel 16, stk. 2.
Artikel 20
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2006.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. november 2005.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1952/2005,
annettu 23 päivänä marraskuuta 2005,
humala-alan yhteisestä markkinajärjestelystä ja asetusten (ETY) N:o 1696/71, (ETY) N:o 1037/72, (ETY) N:o 879/73 ja (ETY) N:o 1981/82 kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 36 artiklan ja 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Humala-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 26 päivänä heinäkuuta 1971 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 1696/71 (3) on muutettu huomattavasti useita kertoja, erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 29 päivänä syyskuuta 2003 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1782/2003 (4). Selvyyden vuoksi asetus (ETY) N:o 1696/71 on syytä kumota ja korvata uudella asetuksella.
(2)
Myös tuen myöntämistä ja rahoitusta humalantuottajille koskevista yleisistä säännöistä 18 päivänä toukokuuta 1972 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1037/72 (5), luettelosta, joka koskee yhteisön alueita, joilla humalan tuotantotukea myönnetään vain hyväksytyille tuottajaryhmittymille 19 päivänä heinäkuuta 1982 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1981/82 (6) sekä jäsenvaltioiden humala-alan hyväksytyille tuottajaryhmittymille myöntämien tukien myöntämisestä ja korvaamisesta 26 päivänä maaliskuuta 1973 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 879/73 (7) ovat asetuksen (EY) N:o 1782/2003 antamisen jälkeen käyneet tarpeettomiksi, ja ne voidaan kumota. Koska Slovenia aikoo kuitenkin soveltaa tilatukijärjestelmää vasta 1 päivästä tammikuuta 2007, on syytä säätää, että asetuksen (ETY) N:o 1696/71 7 artiklaa sekä asetuksia (ETY) N:o 1037/72 ja (ETY) N:o 1981/82 sovelletaan edelleen Sloveniassa vuoden 2006 satoon.
(3)
Humalasta saadut kasvimehut ja -uutteet ja humala ovat tuotteita, jotka voidaan suurelta osin korvata toisillaan. Perustamissopimuksen 33 artiklan tavoitteiden saavuttamiseksi ja yhteisen maatalouspolitiikan täysimääräisten vaikutusten turvaamiseksi humala-alalla on sen vuoksi tarpeen laajentaa kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa koskevat toimenpiteet ja humalan kaupan pitämisestä vahvistetut säännöt koskemaan myös humalasta saatuja kasvimehuja ja -uutteita.
(4)
Tuottajien kohtuullisen elintason turvaamiseksi asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 vahvistetaan tukijärjestelmät tietyille aloille, joihin myös humala-ala kuuluu.
(5)
Yhteisön tasolla olisi toteutettava laatupolitiikkaa soveltamalla varmentamista koskevia säännöksiä sekä niihin liittyviä sääntöjä, jotka kieltävät periaatteessa pitämästä kaupan tuotteita, joille ei ole annettu kyseistä varmennustodistusta, tai tuontituotteita, joiden laatu ei täytä vastaavia vähimmäisvaatimuksia.
(6)
Markkinoiden vakauttamiseksi ja kohtuullisten hintojen varmistamiseksi toimituksissa kuluttajille on tärkeää edistää tarjonnan keskittymistä ja sitä, että maanviljelijät yhdessä mukauttavat tuotantoaan markkinoiden vaatimuksiin.
(7)
Sen vuoksi maanviljelijöiden ryhmittyminen järjestöihin, jotka velvoittavat jäseniään noudattamaan yhteisiä sääntöjä, edistää perustamissopimuksen 33 artiklan tavoitteiden toteutumista.
(8)
Kaikenlaisen tuottajien välisen syrjinnän välttämiseksi ja yritystoiminnan yhtenäisyyden ja tehokkuuden varmistamiseksi olisi vahvistettava koko yhteisöä koskevat edellytykset, jotka tuottajaryhmittymien on jäsenvaltion hyväksynnän saadakseen täytettävä. Tarjonnan tehokkaan keskittymisen kannalta on erityisesti tarpeen, että ryhmittymät harjoittavat yhtäältä riittävän laajaa taloudellista toimintaa ja että ryhmittymä saattaa markkinoille tuottajien koko tuotannon joko suoraan tai tuottajien välityksellä yhteisiä sääntöjä noudattaen.
(9)
Suunniteltujen toimenpiteiden avulla pitäisi voida ottaa käyttöön tuontijärjestelmä, johon ei kuulu muita toimenpiteitä kuin yhteisen tullitariffin soveltaminen.
(10)
Näiden toimenpiteiden avulla pitäisi voida luopua kaikkien määrällisten rajoitusten soveltamisesta yhteisön ulkorajoilla. Järjestelmä voi kuitenkin poikkeustilanteissa osoittautua riittämättömäksi. Tällaisissa tapauksissa yhteisön olisi voitava toteuttaa viipymättä kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta yhteisön markkinat eivät jäisi ilman suojaa mahdollisesti aiheutuvia häiriöitä vastaan. Toimenpiteiden olisi oltava yhteisön kansainvälisten velvoitteiden mukaisia.
(11)
Kansallisten tukien myöntäminen vaarantaisi sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan. Tähän yhteiseen markkinajärjestelyyn kuuluviin tuotteisiin olisi sen vuoksi sovellettava perustamissopimuksen kansallista tukea koskevia määräyksiä.
(12)
Asetuksen (ETY) N:o 1696/71 soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että kun on vaarana syntyä rakenteellisia ylijäämiä tai markkinahäiriö, käytössä on oltava välineitä tämän vaaran torjumiseksi etukäteen.
(13)
Tarvitaan riittävästi tietoa markkinoiden nykytilasta ja tulevaisuudennäkymistä yhteisössä. Siksi olisi säädettävä, että kaikki yhteisössä tuotetun humalan toimitussopimukset on rekisteröitävä.
(14)
Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (8) mukaisesti.
(15)
Siirtyminen asetuksen (ETY) N:o 1696/71 mukaisista säännöksistä tässä asetuksessa säädettyihin säännöksiin voi aiheuttaa vaikeuksia, joita tämä asetus ei koske. Tällaisten vaikeuksien selvittämiseksi komission olisi voitava hyväksyä siirtymätoimenpiteitä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
AIHE JA MÄÄRITELMÄT
1 artikla
1. Perustetaan humala-alan yhteinen markkinajärjestely, joka sisältää kaupan pitämiseen, tuottajaryhmittymiin ja kolmansien maiden kanssa käytävään kauppaan sovellettavat säännöt ja joka koskee seuraavia tuotteita:
CN-koodi
Tavaran kuvaus
1210
Tuoreet tai kuivatut humalantähkät, myös murskatut, jauhetut tai pelleteiksi valmistetut; lupuliini
2. Tämän asetuksen kaupan pitämistä ja kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa koskevia sääntöjä sovelletaan lisäksi seuraaviin tuotteisiin:
CN-koodi
Tavaran kuvaus
1302 13 00
Humalasta saadut kasvimehut ja -uutteet
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a)
’humalalla’ köynnösmäisen humalan (Humulus lupulus) (emikasvin) kuivattuja kukintoja, joita kutsutaan myös tähkiksi; näissä kellanvihreissä soikeissa kukinnoissa on kukkaperä, ja niiden suurin halkaisija vaihtelee 2 ja 5 senttimetrin välillä;
b)
’humalajauheella’ humalasta jauhamalla saatua tuotetta, joka sisältää humalan kaikki luonnolliset osat;
c)
’lupuliinipitoisella humalajauheella’ tuotetta, joka on saatu humalasta jauhamalla sen jälkeen kun siitä on mekaanisesti poistettu osa lehdistä, varsista, suojuslehdistä ja kukkavarsista;
d)
’humalauutteella’ humalasta tai humalajauheesta uuttamalla saatuja tiivistettyjä tuotteita;
e)
’humalatuotteiden seoksella’ kahden tai useamman a-d kohdassa tarkoitetun tuotteen seosta.
3 artikla
Tämän asetuksen soveltaminen ei rajoita asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen toimenpiteiden soveltamista.
II LUKU
KAUPAN PITÄMINEN
4 artikla
1. Yhteisössä korjattuihin tai valmistettuihin 1 artiklassa tarkoitettuihin tuotteisiin sovelletaan varmentamismenettelyä.
2. Varmennustodistus voidaan antaa ainoastaan tuotteille, joiden laatu vastaa määrätylle kaupan pitämisen vaiheelle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Humalajauheelle, lupuliinipitoiselle humalajauheelle, humalauutteelle ja humalatuotteiden seoksille voidaan antaa varmennustodistus ainoastaan, jos näiden tuotteiden alfahappopitoisuus ei ole pienempi kuin sen humalan alfahappopitoisuus, josta ne on valmistettu.
3. Varmennustodistuksessa on mainittava ainakin:
a)
humalan tuotantopaikka tai -paikat;
b)
satovuosi tai -vuodet;
c)
lajike tai lajikkeet.
5 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita voidaan pitää kaupan tai viedä ainoastaan, jos niille on annettu 4 artiklassa säädetty varmennustodistus.
Jos on kyse 1 artiklassa tarkoitetuista tuontituotteista, 9 artiklan 2 kohdassa säädettyä todistusta pidetään varmennustodistusta vastaavana.
2. Edellä olevasta 1 kohdasta poikkeavia toimenpiteitä voidaan ottaa käyttöön 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen:
a)
tiettyjen kolmansien maiden kaupan vaatimusten täyttämiseksi; tai
b)
tiettyjen erityiskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden osalta.
Ensimmäisessä alakohdassa säädetyillä toimenpiteillä:
a)
ei saa vaikuttaa varmennustodistuksen saaneiden tuotteiden tavanomaiseen myyntiin;
b)
on varmistettava, että vältetään kaikenlaiset kyseisiä tuotteita koskevat epäselvyydet.
III LUKU
TUOTTAJARYHMITTYMÄT
6 artikla
Tässä asetuksessa ’tuottajaryhmittymällä’ tarkoitetaan tuottajien aloitteesta perustettua ryhmittymää, joka koostuu yksinomaan tai kansallisen lainsäädännön salliessa lähes yksinomaan humalantuottajista, jonka jokin jäsenvaltio on hyväksynyt 7 artiklan mukaisesti ja jonka tarkoituksena on täyttää erityisesti yksi tai useampi seuraavista tavoitteista:
a)
keskittää tarjontaa ja pyrkiä markkinoiden vakauttamiseen pitämällä kaupan jäsentensä koko tuotanto tai tarvittaessa ostamalla humala takaisin 7 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaiseen korkeampaan hintaan;
b)
mukauttaa yhteisesti tuotantoa markkinoiden vaatimuksiin ja parantaa sitä erityisesti lajikkeiden vaihtamisen, istutusten uudelleenjärjestelyn, myynnin edistämisen sekä tuotantoon, kaupan pitämiseen ja integroituun kasvinsuojeluun liittyvän tutkimuksen avulla;
c)
järkeistää ja koneistaa viljely- ja sadonkorjuutoimia tuotannon kannattavuuden parantamiseksi sekä ympäristönsuojelun edistämiseksi;
d)
päättää, mitä humalalajikkeita sen jäsenet voivat tuottaa, ja hyväksyä yhteiset tuotantosäännöt.
7 artikla
1. Tuottajaryhmittymien hyväksyminen kuuluu sen jäsenvaltion toimivaltaan, jonka alueella tuottajaryhmittymällä on sääntömääräinen toimipaikkansa.
2. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä hyväksymistä pyytävät tuottajaryhmittymät, jotka täyttävät seuraavat yleiset edellytykset:
a)
ne ovat oikeushenkilöitä tai niillä on riittävä oikeuskelpoisuus, jotta niillä voi olla oikeuksia ja velvollisuuksia kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
b)
ne soveltavat yhteisiä tuotantoa ja markkinoille saattamista koskevia sääntöjä (kaupan pitämisen ensimmäinen vaihe);
c)
niiden sääntöjen mukaan ryhmittymien tuottajajäsenillä on velvollisuus:
i)
noudattaa yhteisiä tuotantosääntöjä ja tuotettavia lajikkeita koskevia päätöksiä;
ii)
saattaa markkinoille koko tuotantonsa ryhmittymän välityksellä;
d)
ne esittävät todisteet riittävän laajasta taloudellisesta toiminnasta;
e)
ne pidättäytyvät koko toimialallaan kaikesta yhteisön tuottajien tai ryhmittymien syrjinnästä erityisesti näiden kansallisuuden tai sijoittautumispaikan perusteella;
f)
ne varmistavat ilman syrjintää jokaisen sellaisen tuottajan oikeuden liittyä ryhmittymään, joka sitoutuu noudattamaan sen sääntöjä;
g)
niiden säännöissä on määräykset sen varmistamiseksi, että ryhmittymästä eroa pyytävät jäsenet voivat erota oltuaan jäseninä vähintään kolme vuotta ja ilmoitettuaan ryhmittymälle tai liitolle eroaikeestaan vähintään vuotta ennen eroa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sellaisten kansallisten lakien tai asetusten säännösten soveltamista, joiden päämääränä on joko suojata määrätyissä tapauksissa ryhmittymää tai sen velkojia jäsenen eroamisesta aiheutuvilta rahoitusvaikutuksilta tai estää jäsenen eroaminen varainhoitovuoden aikana;
h)
niiden sääntöihin sisältyy velvollisuus pitää erillistä kirjanpitoa toiminnoista, joita hyväksyminen koskee;
i)
ne eivät ole hallitsevassa asemassa yhteisössä.
3. Edellä 2 kohdan c alakohdassa säädetty velvollisuus ei kuitenkaan koske tuotteita, joista tuottajat ovat tehneet myyntisopimuksia ennen tuottajaryhmittymään liittymistä, jos kyseiselle ryhmittymälle on ilmoitettu tästä ja se on hyväksynyt sopimukset.
4. Poiketen siitä, mitä 2 kohdan c alakohdan ii alakohdassa säädetään, jos tuottajaryhmittymä antaa luvan, sen jäseninä olevat tuottajat voivat kuitenkin tuottajaryhmittymän vahvistamin edellytyksin:
a)
korvata 2 kohdan c alakohdan ii alakohdassa säädetyn velvollisuuden pitää kaupan koko tuotanto tuottajaryhmittymän välityksellä sellaisella kaupan pitämisellä, jonka perusteena ovat ryhmittymien sääntöihin sisältyvät yhteiset säännöt, joilla varmistetaan, että tuottajaryhmittymällä on myyntihinnan tasoa koskeva tarkastusoikeus, koska myyntihinnalla on oltava ryhmittymän hyväksyntä; hyväksymättä jättäminen velvoittaa ryhmittymän ostamaan humalan takaisin korkeammalla hinnalla;
b)
pitää oman ryhmittymän valitseman muun tuottajaryhmittymän välityksellä kaupan tuotteita, jotka ominaisuuksiensa puolesta eivät perinteisesti kuulu oman tuottajaryhmittymän kaupalliseen toimintaan.
IV LUKU
KOLMANSIEN MAIDEN KANSSA KÄYTÄVÄ KAUPPA
8 artikla
Jollei tässä asetuksessa toisin säädetä, 1 artiklassa tarkoitettuihin tuotteisiin sovelletaan yhteisen tullitariffin tuontitulleja.
9 artikla
1. Kolmansista maista lähtöisin olevia 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita voidaan tuoda ainoastaan, jos niiden laatuominaisuudet vastaavat vähintään yhteisössä korjatuille ja yhteisössä korjatuista tuotteista valmistetuille tuotteille vahvistettuja vaatimuksia.
2. Edellä 1 artiklassa tarkoitetuilla tuotteilla, joiden mukana seuraa alkuperämaan viranomaisten antama ja 4 artiklassa säädettyä varmennustodistusta vastaavaksi todettu todistus, katsotaan olevan tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ominaisuudet.
Kun on kyse humalajauheesta, lupuliinipitoisesta humalajauheesta, humalauutteesta ja humalatuotteiden seoksista, todistusta voidaan pitää varmennustodistuksena ainoastaan, jos näiden tuotteiden alfahappopitoisuus ei ole pienempi kuin sen humalan alfahappopitoisuus, josta ne on valmistettu.
Todistusten vastaavuus todetaan 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
10 artikla
1. Yhdistetyn nimikkeistön yleisiä tulkintasääntöjä ja nimikkeistön soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sovelletaan 1 artiklassa lueteltujen tuotteiden tariffiluokitteluun. Tämän asetuksen soveltamisesta syntyvä tariffinimikkeistö sisällytetään yhteiseen tullitariffiin.
2. Jollei tässä asetuksessa tai sen nojalla annetuissa säännöksissä toisin säädetä, kolmansien maiden kanssa käytävässä kaupassa on kiellettyä:
a)
tulleja vastaavien maksujen kantaminen;
b)
määrällisten rajoitusten tai vaikutukseltaan vastaavien toimenpiteiden soveltaminen.
11 artikla
1. Jos tuonnin tai viennin seurauksena yhden tai useamman 1 artiklassa tarkoitetun tuotteen markkinat yhteisössä häiriintyvät tai uhkaavat häiriintyä siten, että perustamissopimuksen 33 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttaminen vaarantuu, kolmansien maiden, jotka eivät ole Maailman kauppajärjestön jäseniä, kanssa käytävässä kaupassa on mahdollista soveltaa aiheellisia toimenpiteitä siihen asti, kunnes tällainen häiriö tai sen uhka on poistunut.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitettu tilanne ilmenee, komissio päättää tarvittavista toimenpiteistä jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan. Jäsenvaltioille annetaan tiedoksi kyseiset toimenpiteet, ja niitä sovelletaan viipymättä. Jos komissio saa jäsenvaltiolta tällaisen pyynnön, se tekee asiasta päätöksen kolmen työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.
3. Kukin jäsenvaltio voi saattaa 2 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet neuvoston käsiteltäviksi sen tiedoksi antamista seuraavien kolmen päivän kuluessa. Neuvosto kokoontuu viipymättä. Se voi määräenemmistöllä muuttaa tai kumota kyseiset toimenpiteet kuukauden kuluessa päivästä, jona ne saatettiin neuvoston käsiteltäväksi.
4. Tämän artiklan säännöksiä sovelletaan perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan mukaisista sopimuksista johtuvia velvoitteita noudattaen.
V LUKU
YLEISSÄÄNNÖKSET
12 artikla
Jollei tässä asetuksessa toisin säädetä, perustamissopimuksen 87, 88 ja 89 artiklaa sovelletaan tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tuotteiden tuotantoon ja kauppaan.
13 artikla
Kun on vaarana syntyä rakenteellisia ylijäämiä tai häiriö humalan toimitusrakenteessa markkinoilla, neuvosto voi komission ehdotuksesta määräenemmistöllä toteuttaa aiheellisia toimenpiteitä markkinoiden epätasapainon ehkäisemiseksi. Nämä toimenpiteet voidaan toteuttaa erityisesti vaikuttamalla:
a)
tuotantokykyyn;
b)
tarjonnan määrään;
c)
kaupan pitämisen edellytyksiin.
14 artikla
1. Kunkin tuottajajäsenvaltion sitä varten nimeämät elimet rekisteröivät kaikki yhteisössä tuotetun humalan toimitusta koskevat sopimukset, jotka on tehty tuottajan tai tuottajayhteisön ja ostajan välillä.
2. Määrättyjen määrien toimittamista sovittuun hintaan yhtenä tai useampana satokautena koskevia sopimuksia, jotka on tehty ennen asianomaisen ensimmäisen satovuoden elokuun 1 päivää, pidetään ”etukäteen tehtyinä sopimuksina”. Ne rekisteröidään erikseen.
3. Rekisteröinnissä kirjattuja tietoja saadaan käyttää vain tämän asetuksen soveltamiseksi.
15 artikla
Jäsenvaltiot ja komissio toimittavat toisilleen tämän asetuksen soveltamisen kannalta tarpeelliset tiedot.
16 artikla
1. Komissiota avustaa humalan hallintokomitea, jäljempänä ’komitea’.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan yksi kuukausi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
17 artikla
Tämän asetuksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, erityisesti seuraavien seikkojen osalta:
-
4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut laatua koskevat vähimmäisvaatimukset,
-
7 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu markkinoille saattaminen,
-
7 artiklan 2 kohdan g alakohdan säännökset,
-
14 artiklassa tarkoitettu toimitussopimusten rekisteröinti,
-
15 artiklassa tarkoitettua tietojen ilmoittamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
VI LUKU
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
18 artikla
1. Kumotaan asetus (ETY) N:o 1696/71 1 päivästä tammikuuta 2006.
Slovenian osalta 7 artiklaa kuitenkin sovelletaan vuoden 2006 satoon asti mainittu sato mukaan luettuna.
Viittauksia asetukseen (ETY) N:o 1696/71 pidetään viittauksina tähän asetukseen, ja niitä on luettava liitteenä olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
2. Kumotaan asetukset (ETY) N:o 1037/72, (ETY) N:o 879/73 ja (ETY) N:o 1981/82 1 päivästä tammikuuta 2006.
Slovenian osalta asetuksia (ETY) N:o 1037/72 ja (ETY) N:o 1981/82 kuitenkin sovelletaan vuoden 2006 satoon asti mainittu sato mukaan luettuna.
19 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 1696/71 nojalla hyväksyttyjä tuottajaryhmittymiä pidetään tämän asetuksen nojalla hyväksyttyinä tuottajaryhmittyminä.
2. Toimenpiteet, joilla tarvittaessa helpotetaan siirtymistä asetuksen (ETY) N:o 1696/71 säännösten soveltamisesta tämän asetuksen säännösten soveltamiseen, vahvistetaan 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
20 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2006.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä marraskuuta 2005.