KOMMISSIONENS BESLUTNING af 2. december 1996 om en liste over grænsekontrolsteder, der er godkendt til at føre veterinærkontrol med produkter og dyr fra tredjelande, om nærmere regler for den kontrol, som Kommissionens veterinærsagkyndige skal føre, og om ophævelse af beslutning 95/357/EF (EØS-relevant tekst) (96/742/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 90/675/EØF af 10. december 1990 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), senest ændret ved direktiv 96/43/EF (2), særlig artikel 9 og 20,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 86/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (3), senest ændret ved direktiv 96/43/EF, særlig artikel 6 og 19, og
ud fra følgende betragtninger:
Kommissionens beslutning 95/357/EF (4), senest ændret ved beslutning 96/499/EF (5), indeholder en liste over grænsekontrolsteder, der er godkendt til at føre veterinærkontrol med produkter og dyr fra tredjelande;
Kommissionens beslutning 94/958/EF af 28. december 1994 om de overgangsforanstaltninger, Finland skal anvende med hensyn til veterinærkontrol af tredjelandsprodukter, der føres ind i Finland (6), ændret ved beslutning 95/82/EF (7), udløber den 31. december 1996, og det er derfor nødvendigt fra den 1. januar 1997 at optage de finske grænsekontrolsteder, der opfylder EF-kravene med hensyn til veterinærkontrol med tredjelandsprodukter, på listen over godkendte grænsekontrolsteder;
Kommissionens beslutning 95/157/EF af 21. april 1995 om de overgangsforanstaltninger, Sverige skal anvende med hensyn til veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter fra tredjelande (8), er udløbet, og det er derfor nødvendigt at optage de svenske grænsekontrolsteder, der opfylder EF-kravene med hensyn til veterinærkontrol med dyr og animalske produkter fra tredjelande, på listen over godkendte grænsekontrolsteder;
de talrige ændringer, der siden den 1. juli 1995 er blevet foretaget i listen over godkendte grænsekontrolsteder, har gjort det nødvendigt at vedtage en ny beslutning med en konsolideret liste over godkendte grænsekontrolsteder, og beslutning 95/357/EF bør derfor ophæves;
i Kommissionens beslutning 96/295/EF af 18. april 1996 om fastsættelse af listen over enheder i edb-nettet Animo og om ophævelse af beslutning 92/175/EØF (9) fastsættes der bl.a. Animo-koder for grænsekontrolstederne; disse koder skal anføres i kolonne 1 i listen over godkendte grænsekontrolsteder;
det må fastsættes, hvor hyppigt Kommissionens veterinærsagkyndige skal aflægge kontrolbesøg, idet der især tages hensyn til, hvor mange sendinger hvert enkelt grænsekontrolsted årligt kontrollerer;
for at forbedre samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen må Kommissionens sagkyndige kunne ledsages af sagkyndige udefra udpeget af Kommissionen, for hvilke der gælder visse forpligtelser, og som skal have garanti for, at de får deres rejse- og opholdsudgifter refunderet;
det bør sikres, at medlemsstaterne med jævne mellemrum informeres om resultaterne af kontrollen;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinærkomité -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Veterinærkontrollen med produkter og dyr, der føres ind i EF fra tredjelande, foretages af de nationale myndigheder på de godkendte grænsekontrolsteder, der er anført på listen i bilaget.
Medlemsstaterne kan under iagttagelse af betingelserne i artikel 9 i direktiv 90/675/EØF og artikel 6 i direktiv 91/496/EØF foreslå, at der slettes eller tilføjes grænsekontrolsteder på listen i bilaget.
Artikel 2
1. Hvert år aflægger Kommissionens veterinærsagkyndige i samarbejde med de nationale myndigheder kontrolbesøg på hvert godkendt grænsekontrolsted på listen i bilaget. Ved besøget kontrolleres grænsekontrolstedernes infrastrukturer, udstyr og arbejdsgang. Kontrolrapporten sendes til medlemsstaten senest to måneder efter besøget.
2. Uanset stk. 1 kan Kommissionen efter høring af de pågældende medlemsstater og efter drøftelse i Den Stående Veterinærkomité nedsætte besøgshyppigheden for visse godkendte grænsekontrolsteder. Der skal dog aflægges besøg på disse grænsekontrolsteder mindst hvert tredje år.
3. Hvert år sender Kommissionen medlemsstaterne et eksemplar af kontrolrapporten for alle de grænsekontrolsteder, som er blevet besøgt i de foregående tolv måneder, samt en rapport om udviklingen i de godkendte grænsekontrolsteders generelle situation.
Artikel 3
1. Kommissionens sagkyndige ledsages under kontrollen af den kontrollerede medlemsstats sagkyndige og kan desuden være ledsaget af en eller flere sagkyndige, der står på en liste som omhandlet i stk. 2, fra en eller flere andre medlemsstater.
Ved tilrettelæggelsen af kontrollen kan den medlemsstat, i hvilken kontrollen skal foretages, modsætte sig deltagelse af en af de sagkyndige fra en anden medlemsstat. Denne mulighed kan dog kun udnyttes én gang.
2. Hver medlemsstat foreslår Kommissionen mindst to sagkyndige, hvis kompetence ikke kan drages i tvivl, og meddeler den de pågældende sagkyndiges navn, specialer og fuldstændige officielle adresse, faxnummer og telefonnummer.
Kommissionen opstiller en liste over andre sagkyndige end Kommissionens sagkyndige.
Hvis en medlemsstat finder, at en af de sagkyndige, som den har foreslået, ikke længere bør stå på listen, underretter den Kommissionen herom. Hvis antallet af sagkyndige derved kommer ned under det fastsatte minimum, foreslår medlemsstaten Kommissionen en eller flere nye sagkyndige til optagelse på listen.
Artikel 4
1. Under kontrollen skal den eller de nationale sagkyndige, som Kommissionen har udpeget, følge Kommissionens administrative forskrifter.
2. Oplysninger, som medlemsstatens sagkyndige kommer i besiddelse af under kontrollen, eller de konklusioner, som vedkommende når frem til under kontrollen, må under ingen omstændigheder udnyttes i personligt øjemed eller videregives til personer, der ikke er ansat i Kommissionens eller medlemsstaternes kompetente tjenestegrene.
3. Rejse- og opholdsudgifterne for den eller de nationale sagkyndige, som Kommissionen har udpeget, refunderes efter Kommissionens regler om rejse- og opholdsudgifter for personer, der ikke er ansat i Kommissionen, og som efter anmodning fra denne yder ekspertbistand.
Artikel 5
Den del af bilaget, der vedrører Finland, anvendes fra den 1. januar 1997.
Artikel 6
Beslutning 95/357/EF ophæves.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. december 1996.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 2 päivänä joulukuuta 1996,
kolmansista maista tuotavien tuotteiden ja eläinten eläinlääkärintarkastuksia varten hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luettelosta, komission eläinlääkintäasiantuntijoiden suorittamia tarkastuksia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja päätöksen 95/357/EY kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (96/742/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkärintarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 10 päivänä joulukuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/675/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/43/EY (2), ja erityisesti sen 9 ja 20 artiklan,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien eläinten eläinlääkärintarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista ja direktiivien 89/662/ETY, 90/425/ETY ja 90/675/ETY muuttamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/496/ETY (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/43/EY, ja erityisesti sen 6 ja 19 artiklan,
sekä katsoo, että
komission päätöksessä 95/357/EY (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 96/499/EY (5), annetaan luettelo kolmansista maista tuotavien tuotteiden ja eläinten eläinlääkärintarkastuksia varten hyväksytyistä rajatarkastusasemista,
kolmansista maista Suomeen tuotavien tuotteiden eläinlääkärintarkastuksia koskevista Suomessa sovellettavista siirtymätoimenpiteistä 28 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn komission päätöksen 94/958/EY (6), sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 95/82/EY (7), soveltamisen päättyessä 31 päivänä joulukuuta 1996, on tarpeen sisällyttää kolmansista maista tuotavien tuotteiden eläinlääkärintarkastuksia koskevat EY:n vaatimukset täyttävät Suomen rajatarkastusasemat hyväksyttyjen tarkastusasemien luetteloon 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen,
Ruotsissa toteutettavien siirtymätoimenpiteiden vahvistamisesta kolmansista maista Ruotsiin tulevien elävien eläinten ja eläintuotteiden eläinlääkärintarkastuksista 21 päivänä huhtikuuta 1995 tehdyn komission päätöksen 95/157/EY (8) soveltamisen päättyessä on tarpeen sisällyttää kolmansista maista tulevien elävien eläinten ja eläintuotteiden eläinlääkärintarkastuksia koskevat EY:n vaatimukset täyttävät Ruotsin rajatarkastusasemat hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luetteloon,
hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luetteloon 1 päivästä heinäkuuta 1995 alkaen tehtyjen lukuisten muutosten vuoksi on tarpeen vahvistaa uusi päätös, jossa laaditaan yhdistetty luettelo hyväksytyistä rajatarkastusasemista ja päätös 95/357/EY olisi sen vuoksi kumottava,
Animo-tietokoneverkon yksiköiden luettelosta ja tunnistamisesta sekä päätöksen 92/175/ETY kumoamisesta 18 päivänä huhtikuuta 1996 tehdyssä komission päätöksessä 96/295/EY (9) määrätään muun muassa rajatarkastusasemien Animo-tunnusnumeroista; on tarpeen sisällyttää nämä tunnusnumerot hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luettelon 1 sarakkeeseen,
on tarpeen määrätä komission eläinlääkintäasiantuntijoiden suorittamien tarkastusten jaksottaisuudesta, mukaan lukien erityisesti kunkin rajatarkastusaseman vuosittain tarkastamien lähetysten lukumäärä,
jäsenvaltioiden ja komission yhteistyön lujittamiseksi on tarpeen valtuuttaa komission asiantuntijat ottamaan mukaansa komission nimeämiä asiantuntijoita, joilla on tiettyjä velvoitteita ja joiden matka- ja oleskelukustannusten korvaamisesta annetaan takuu,
on tarpeen varmistaa, että jäsenvaltioille tiedotetaan säännöllisesti tarkastusten tuloksista, ja
tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden ja eläinten eläinlääkärintarkastukset liitteenä olevassa luettelossa mainituilla hyväksytyillä rajatarkastusasemilla.
Jäsenvaltiot voivat direktiivin 90/675/ETY 9 artiklan ja direktiivin 91/496/ETY 6 artiklan vaatimusten mukaisesti ehdottaa rajatarkastusasemia poistettavaksi liitteenä olevasta luettelosta.
2 artikla
1. Komission eläinlääkintäasiantuntijat tarkastavat joka vuosi yhteistyössä toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa jokaisen hyväksytyn, liitteessä luetellun rajatarkastusaseman. Erityisesti tarkastetaan rajatarkastusaseman perusrakenteet, varusteet ja toiminta. Tarkastuskertomus lähetetään jäsenvaltiolle, jota asia koskee, kahden kuukauden kuluessa tarkastuksesta.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa määrätään, komissio voi, kuultuaan kyseisiä jäsenvaltioita ja vaihdettuaan näkemyksiä pysyvässä eläinlääkintäkomiteassa, vähentää joidenkin hyväksyttyjen rajatarkastusasemien tarkastusten määrää.
Tällaiset rajatarkastusasemat on kuitenkin tarkastettava vähintään joka kolmas vuosi.
3. Komissio lähettää jäsenvaltioille joka vuosi jäljennöksen tarkastuskertomuksesta, joka sisältää tiedot kuluneen 12 kuukauden aikana tarkastetuista rajatarkastusasemista sekä kertomuksen, joka koskee hyväksyttyjen rajatarkastusasemien yleisen tilanteen kehitystä.
3 artikla
1. Tarkastettavien jäsenvaltioiden asiantuntijoiden lisäksi komission asiantuntijoiden mukana voi olla tarkastusten aikana 2 kohdan mukaisessa luettelossa ilmoitettu yksi tai useampi asiantuntija yhdestä tai useammasta jäsenvaltiosta.
Tarkastusten järjestämisen yhteydessä se jäsenvaltio, jonka alueella tarkastus tehdään, voi vastustaa toisen jäsenvaltion asiantuntijan osallistumista. Tätä mahdollisuutta voidaan käyttää ainoastaan kerran.
2. Jokainen jäsenvaltio ehdottaa komissiolle vähintään kahta asiantuntijaa, joiden asiantuntevuudesta ei ole mitään epäilyjä, ja ilmoittaa sille näiden asiantuntijoiden nimet, erikoisalat, tarkan virkaosoitteen, puhelin- ja telekopionumeron.
Komissio laatii luettelon muista kuin komission asiantuntijoista.
Jos jäsenvaltion mielestä joku sen ehdottamista asiantuntijoista on poistettava luettelosta, se ilmoittaa siitä komissiolle. Jos tällöin asiantuntijoiden lukumäärä jää alle vaaditun vähimmäismäärän, jäsenvaltion on ehdotettava yhtä tai useampaa korvaavaa asiantuntijaa komissiolle.
4 artikla
1. Komission nimeämän jäsenvaltion asiantuntijan tai asiantuntijoiden on noudatettava komission hallinnollisia ohjeita tarkastuksissa.
2. Jäsenvaltion asiantuntijan tai asiantuntijoiden tarkastuksissa saamia tietoja tai niistä tekemiä päätelmiä ei saa missään tapauksessa käyttää henkilökohtaisiin tarkoituksiin tai ilmaista komission ja jäsenvaltioiden toimivaltaisiin yksiköihin kuulumattomille henkilöille tai jäsenvaltioille.
3. Komission nimeämän jäsenvaltion asiantuntijan tai asiantuntijoiden matka- ja oleskelukustannukset korvataan komission ulkopuolisten ja komission asiantuntijatehtäviä suorittamaan pyytämien henkilöiden matka- ja oleskelukustannuksia koskevien sääntöjen mukaisesti.
5 artikla
Liitteen Suomea koskevaa osaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1997.
6 artikla
Kumotaan päätös 95/357/ETY.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 1996.