RÅDETS AFGØRELSE
af 19. november 2007
om udnævnelse af den særlige koordinator for stabilitetspagten for Sydøsteuropa
(2007/755/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1080/2000 af 22. maj 2000 om støtte til De Forenede Nationers midlertidige mission i Kosovo (UNMIK), Den Høje Repræsentants Kontor i Bosnien-Hercegovina (OHR) og stabilitetspagten for Sydøsteuropa (1), særlig artikel 1a,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 10. juni 1999 enedes udenrigsministrene fra Den Europæiske Unions medlemsstater og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber samt de andre deltagere i stabilitetspagten for Sydøsteuropa om at oprette en stabilitetspagt for Sydøsteuropa, i det følgende benævnt »stabilitetspagten«.
(2)
Ifølge artikel 1a i forordning (EF) nr. 1080/2000 udpeges der hvert år en særlig koordinator for stabilitetspagten.
(3)
Ved udnævnelsen er det også nødvendigt at fastsætte et mandat for den særlige koordinator. Det mandat, der er fastsat ved Rådets afgørelse 2006/921/EF af 11. december 2006 om udnævnelse af den særlige koordinator for stabilitetspagten for Sydøsteuropa (2) for 2006, er hensigtsmæssigt. I forlængelse af konklusionerne fra stabilitetspagtens regionale panel, som trådte sammen i Zagreb den 10. maj 2007, minister- og topmøderne i den sydøsteuropæiske samarbejdsproces, der blev holdt den 10. og 11. maj 2007, og Rådets konklusioner af maj 2007, hvor den særlige koordinator for stabilitetspagten, den nye generalsekretær og det bulgarske fungerende formandskab for den sydøsteuropæiske samarbejdsproces (SEECP) opfordres til at sikre, at den endelige overdragelse fra stabilitetspagten til den nye struktur sker smidigt og rettidigt, lægges i dette mandat særlig vægt på kravene om overdragelse til regionalt ejerskab og behovet for at sikre en smidig og rettidig overdragelse til generalsekretæren for Det Regionale Samarbejdsråd (RCC) inden mandatets udløb.
(4)
Der bør fastlægges en klar ansvarsfordeling og retningslinjer for koordinering og rapportering -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Erhard BUSEK udnævnes hermed til særlig koordinator for stabilitetspagten for Sydøsteuropa.
Artikel 2
Den særlige koordinator varetager de funktioner, der er fastsat i punkt 13 i stabilitetspagten af 10. juni 1999.
Artikel 3
Med henblik på at nå det mål, der er omhandlet i artikel 2, har den særlige koordinator mandat til at:
a)
fremme gennemførelsen af stabilitetspagtens mål i de enkelte lande og mellem disse indbyrdes, hvor stabilitetspagten viser sig at være til ekstra nytte
b)
varetage formandskabet for Det Regionale Sydøsteuropapanel
c)
opretholde nær kontakt med alle stabilitetspagtens deltagere og facilitatorstater, -organisationer og -institutioner samt med relevante regionale initiativer og organisationer med henblik på at fremme det regionale samarbejde og ejerskab
d)
indgå tæt samarbejde med samtlige af Den Europæiske Unions institutioner og medlemsstater for at fremme Den Europæiske Unions rolle i stabilitetspagten i overensstemmelse med punkt 18, 19 og 20 i stabilitetspagten og sikre komplementaritet mellem stabilitetspagtens aktiviteter og stabiliserings- og associeringsprocessen
e)
mødes regelmæssigt og kollektivt efter behov med formændene for arbejdspanelerne for at sikre den overordnede strategiske koordination og varetage sekretariatsfunktionen for Sydøsteuropapanelet og dets instrumenter
f)
arbejde på grundlag af en liste, der i samråd med stabilitetspagtens deltagere er opstillet over prioriterede aktioner for stabilitetspagten til gennemførelse i første halvdel af 2008, samt tilpasse stabilitetspagtens arbejdsmetoder og strukturer til de behov, der opstår i forbindelse med overgangen til regionalt ejerskab og sikre en sammenhængende og effektiv anvendelse af midlerne
g)
fremme overgangen til regionalt ejerskab i overensstemmelse med det regionale panels konklusioner af 30. maj 2006 og til dette formål arbejde tæt sammen med den sydøsteuropæiske samarbejdsproces, Det Regionale Samarbejdsråd og dets generalsekretær, idet der især fokuseres på oprettelsen af Det Regionale Samarbejdsråd og dets sekretariat, og idet der lægges særlig vægt på at strømline stabilitetspagtens forskellige taskforcer og initiativer
h)
sikre en smidig og rettidig overdragelse til generalsekretæren for Det Regionale Samarbejdsråd og afslutning af stabilitetspagtens igangværende administrative operationer.
Artikel 4
Den særlige koordinator indgår en finansieringsaftale med Kommissionen.
Artikel 5
Den særlige koordinators aktiviteter samordnes med de aktiviteter, der varetages af generalsekretæren for Rådet/den højtstående FUSP-repræsentant, formandskabet for Rådet og Kommissionen, navnlig inden for rammerne af det uformelle rådgivende udvalg. Under arbejdet på stedet holdes der tæt kontakt til Rådets formandskab, Kommissionen, medlemsstaternes missionschefer, Den Europæiske Unions særlige repræsentanter samt den højtstående repræsentants kontor i Bosnien-Hercegovina og De Forenede Nationers civile administration i Kosovo.
Artikel 6
Den særlige koordinator aflægger efter behov rapport til Rådet og Kommissionen. Han informerer fortsat regelmæssigt Europa-Parlamentet om sine aktiviteter.
Artikel 7
Denne afgørelse får virkning dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2008 til den 30. juni 2008.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. november 2007.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 19 päivänä marraskuuta 2007,
Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä
(2007/755/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien väliaikaiselle Kosovon-siviilioperaatiolle (UNMIK), Bosnia ja Hertsegovinassa olevan korkean edustajan toimistolle ja Kaakkois-Euroopan vakaussopimukselle annettavasta tuesta 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2000 (1) ja erityisesti sen 1 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkoministerit ja Euroopan yhteisöjen komissio sopivat 10 päivänä kesäkuuta 1999 Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen, jäljempänä ’vakaussopimus’, tekemisestä muiden vakaussopimuksen osapuolten kanssa.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1080/2000 1 a artiklassa säädetään vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä vuosittain.
(3)
Erityiskoordinaattorin nimityksen yhteydessä on tarpeen vahvistaa tämän toimeksianto. Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä 11 päivänä joulukuuta 2006 tehdyn, vuotta 2006 koskevan neuvoston päätöksen 2006/921/EY (2) mukainen toimeksianto on tarkoituksenmukainen. Zagrebissa 10 päivänä toukokuuta 2007 pidetyn vakaussopimuksen alueellisen keskustelufoorumin ja 10 ja 11 päivänä toukokuuta 2007 pidettyjen Kaakkois-Euroopan yhteistyöprosessin ministeri- ja huippukokousten päätelmien mukaisesti sekä neuvoston toukokuussa 2007 antamien päätelmien mukaisesti, joissa vaaditaan, että vakaussopimuksen erityiskoordinaattori, uusi pääsihteeri ja yhteistyöprosessin nykyinen bulgarialainen puheenjohtaja varmistavat vastuun sujuvan ja oikea-aikaisen siirron vakaussopimuksen uusille rakenteille, toimeksiannossa painotetaan erityisesti tarvetta siirtyä aluetason vastuuseen ja siirtää vastuu sujuvasti ja oikea-aikaisesti alueellisen yhteistyöneuvoston sihteeristölle erityiskoordinaattorin toimikauden loppuun saakka.
(4)
On tarkoituksenmukaista vahvistaa selvästi vastuualueet sekä antaa ohjeita koordinoinnista ja raportoinnista,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Nimitetään Erhard BUSEK Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattoriksi.
2 artikla
Erityiskoordinaattori hoitaa 10 päivänä kesäkuuta 1999 laaditun vakaussopimuksen 13 kohdassa määrätyt tehtävät.
3 artikla
Edellä 2 artiklassa tarkoitetun tavoitteen mukaisesti erityiskoordinaattorin tehtävänä on
a)
edistää vakaussopimuksen tavoitteiden saavuttamista yksittäisissä maissa ja niiden välillä silloin, kun vakaussopimuksella todetaan olevan lisäarvoa;
b)
toimia Kaakkois-Euroopan alueellisen keskustelufoorumin puheenjohtajana;
c)
ylläpitää läheisiä yhteyksiä kaikkiin vakaussopimuksen osapuoliin sekä avunantajamaihin, -järjestöihin ja -elimiin sekä asiaa koskeviin alueellisiin aloitteisiin ja järjestöihin tavoitteenaan alueellisen yhteistyön edistäminen ja alueellisen vastuun lisääminen;
d)
toimia läheisessä yhteistyössä kaikkien Euroopan unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden kanssa vahvistaakseen Euroopan unionin asemaa vakaussopimuksessa sopimuksen 18, 19 ja 20 kohdan mukaisesti sekä varmistaakseen vakaussopimuksen ja vakautus- ja assosiaatioprosessin keskinäisen täydentävyyden;
e)
tavata määräajoin ja tarvittaessa kollektiivisesti työryhmien puheenjohtajat yleisen strategisen koordinoinnin varmistamiseksi sekä huolehtia Kaakkois-Euroopan alueellisen keskustelufoorumin ja sen välineiden sihteeristön tehtävistä;
f)
toimia vakaussopimukseen liittyviä, vuoden 2008 alkupuolella toteutettavia ensisijaisia toimia koskevan, vakaussopimuksen osapuolten kanssa neuvotellen ennalta sovitun luettelon pohjalta sekä mukauttaa vakaussopimuksen työskentelymenetelmät ja rakenteet tarpeisiin, joita vastuun siirtämisestä aluetasolle aiheutuu, varmistaen johdonmukaisuuden ja voimavarojen tehokkaan käytön;
g)
helpottaa vastuun siirtämistä aluetasolle alueellisen keskustelufoorumin 30 päivänä toukokuuta 2006 tekemien päätelmien mukaisesti ja tehdä tässä tarkoituksessa tiivistä yhteistyötä Kaakkois-Euroopan yhteistyöprosessin, alueellisen yhteistyöneuvoston ja sen pääsihteerin kanssa; tässä yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota alueellisen yhteistyöneuvoston ja sen sihteeristön perustamiseen, ja painotetaan erityisesti vakaussopimuksen eri työryhmien ja aloitteiden järkeistämistä;
h)
varmistaa vastuun siirto sujuvasti ja oikea-aikaisesti alueellisen yhteistyöneuvoston pääsihteerille ja päättää loput vakaussopimuksen hoidettavana olevat hallinnolliset toimet.
4 artikla
Erityiskoordinaattori tekee rahoitussopimuksen komission kanssa.
5 artikla
Erityiskoordinaattorin toimet sovitetaan yhteen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin, neuvoston puheenjohtajavaltion ja komission toimien kanssa erityisesti epävirallisen neuvoa-antavan komitean puitteissa. Paikan päällä pidetään yllä tiiviitä yhteyksiä neuvoston puheenjohtajavaltioon, komissioon, jäsenvaltioiden edustustojen päälliköihin, Euroopan unionin erityisedustajiin, Bosnia ja Hertsegovinassa olevaan korkean edustajan toimistoon sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Kosovon-siviilihallintoon.
6 artikla
Erityiskoordinaattori raportoi tarvittaessa neuvostolle ja komissiolle. Hän jatkaa säännöllistä raportointia toimistaan Euroopan parlamentille.
7 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen 30 päivään kesäkuuta 2008.
Tehty Brysselissä 19 päivänä marraskuuta 2007.