KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1025/97 af 6. juni 1997 om indførsel af visse tekstilvarer med oprindelse i Den Russiske Føderation
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 517/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel af tekstilvarer fra en række tredjelande, som ikke er omfattet af aftaler, protokoller eller andre bilaterale arrangementer eller af andre specifikke fællesskabsordninger for indførsel (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1937/96 (2), særlig artikel 12, stk. 2, og artikel 17, stk. 6, sammenholdt med artikel 25, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
Aftalen i form af brevveksling mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om handel med tekstilvarer paraferet den 19. december 1995 er udløbet den 31. december 1996; og indtil forhandlingerne, som skal munde ud i parafering af en ny aftale med Den Russiske Føderation, genoptages og afsluttes, gælder Kommissionens forordning (EF) nr. 2446/96 (3), som ændret ved forordning (EF) nr. 562/97 (4), for dermed at varetage Fællesskabets økonomiske interesser ved den fortsatte samhandel med tekstilvarer med disse lande;
de regler, der er indført med den pågældende forordning, er gældende indtil 30. juni 1997, og det er usandsynligt, at der vil kunne forhandles en ny tekstilaftale, som kan sættes i værk inden denne dato;
af hensyn til tekstil- og beklædningssektorens følsomhed er det nødvendigt at indføre importregler for andet kvartal 1997, der fastsætter kvantitative lofter for indførsel af visse tekstilvarer med oprindelse i Den Russiske Føderation;
erfaringen med forvaltning af kvantitative lofter, der blev indført med forordning (EF) nr. 2446/96 har vist, at for visse varekategorier har ansøgningerne om importbevillinger været langt større end de kvantitative lofter; der bør indføres mere præcise forvaltningsmetoder for at sikre, at ansøgningerne om importbevillinger er udtryk for en reel intention om at importere; i den anledning bør udstedelsen af en importbevilling være betinget af, at der foreligger en kontrakt;
for at give så stort et antal importører som muligt adgang til de kvantitative lofter kan det ligeledes være hensigtsmæssigt at begrænse de mængder, der tildeles for hver bevilling, til en maksimal mængde; med henblik på en optimal udnyttelse af de kvantitative lofter bør det ligeledes fastsættes, at hver enkelt importør først kan indgive en ny ansøgning om importbevilling, når 50 % af en tidligere opnået bevilling er opbrugt;
for at sikre en optimal udnyttelse af de kvantitative lofter bør gyldighedsperioden for importbevillingerne fastsættes til tre måneder at regne fra datoen for deres udstedelse;
for at sikre kontinuiteten i vareudvekslingen bør der indføres nye kvantitative lofter, der dækker resten af året 1997, og disse lofter bør fastsættes i forhold til den periode, der skal dækkes, og forøges netop så meget, at de ikke influerer på forhandlingerne om en ny tekstilaftale;
for kategorierne 2, 2a, 39, 117 og 118, hvor de kvantitative lofter blev opbrugt kort efter indførelsen heraf med Kommissionens forordning (EF) nr. 2446/96, er det for at sikre kontinuiteten i vareudvekslingen nødvendigt at gøre de nye kvantitative lofter tilgængelige i overensstemmelse med de nye forvaltningsregler, så snart nærværende forordning træder i kraft;
for de andre varekategorier, hvor de kvantitative lofter, ikke er helt opbrugte, er det påkrævet, at de nye forvaltningsregler og de nye kvantitative lofter kommer til at gælde fra datoen for udløbet af forordning (EF) nr. 2446/96, dvs. fra den 1. juli 1997;
det er nødvendigt at præcisere, at bestemmelserne i nærværende forordning ikke er til hinder for indførsel af tekstilvarer, som er omfattet af en gyldig importbevilling, der er udstedt i henhold til forordning (EF) nr. 2446/96;
i mellemtiden fortsætter forhandlingerne for at nå frem til en ny bilateral aftale mellem Fællesskabet og Den Russiske Føderation, inden nærværende forordning udløber;
det reducerede antal kvantitative restriktioner sammenlignet med dem, der findes i aftalen, såvel som de forhøjede niveauer, der er fastlagt i denne forordning, indføres på betingelse af, at Den Russiske Føderation i denne forordnings gyldighedsperiode ikke indfører foranstaltninger i tekstil- og beklædningssektoren som restriktioner eller øgede toldmæssige eller ikke-toldmæssige hindringer som certifikater eller andre importkrav gældende for indførsel af varer med oprindelse i Fællesskabet, bortset fra de foranstaltninger, der var gældende i Den Russiske Føderation den 1. januar 1996; indføres sådanne foranstaltninger, vil det give anledning til en ny undersøgelse af bestemmelserne i denne forordning;
disse foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 517/94 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fra datoen for denne forordnings ikrafttræden er indførsel til Fællesskabet af tekstilvarer, der er opført i bilag I til denne forordning, og som har oprindelse i Den Russiske Føderation, undergivet de kvantitative lofter, der er fastsat i det pågældende bilag.
2. Fra 1. juli 1997 er indførsel til Fællesskabet af tekstilvarer, der er opført i bilag II til denne forordning, og som har oprindelse i Den Russiske Føderation, undergivet de kvantitative lofter, der er fastsat i det pågældende bilag.
3. Fra 1. juli 1997 er genindførsel til Fællesskabet efter passiv forædling i Den Russiske Føderation af tekstilvarer, der er opført i bilag III til denne forordning, og som har oprindelse i Fællesskabet, undergivet de kvantitative lofter, der er fastsat i det pågældende bilag.
Artikel 2
Medmindre andet er fastsat i bestemmelserne i nærværende forordning gælder bestemmelserne i Rådets forordning (EF) nr. 517/94 for den indførsel, der er omhandlet i nærværende forordning.
Artikel 3
Fra datoen for denne forordnings ikrafttræden gælder for de varer, der er opført i bilag I, og fra den 1. juli 1997 for de varer, der er opført i bilag II, følgende bestemmelser:
1) Den mængde, som hver enkelt importør kan anmode om med henblik på at opnå en importbevilling, kan ikke overstige de maksimale mængder, der er anført i bilag IV.
2) Enhver importør, der har udnyttet en bevilling 50 % eller mere af den mængde, vedkommende har fået tildelt i medfør af stk. 1, kan indgive en ny ansøgning om bevilling for den samme varekategori og for en mængde, som ikke overstiger de maksimale mængder, der er anført i bilag IV, forudsat at der stadig er mængder disponible inden for det pågældende kvantitative loft.
3) Importbevillingerne udstedes først af medlemsstaternes kompetente myndigheder efter meddelelse om Kommissionens afgørelse, for så vidt den pågældende importør kan dokumentere, at der foreligger en kontrakt, og uden at dette berører det i stk. 2 anførte, ved en skriftlig erklæring bekræfter, at han ikke allerede i henhold til denne forordning har opnået en importbevilling i Fællesskabet for den pågældende kategori.
4) Importbevillinger, der udstedes i medfør af denne forordning har en gyldighedsperiode på tre måneder at regne fra datoen for deres udstedelse.
Artikel 4
Kun de mængder af varer, der er opført i bilag I, II og III til denne forordning, som er overgået til fri omsætning i Fællesskabet efter denne forordnings ikrafttræden for de varer, der er anført i artikel 1, stk. 1, og efter den 1. juli 1997 for de varer, der er anført i artikel 1, stk. 2 og 3, og er overgået til fri omsætning i Fællesskabet på grundlag af en importbevilling udstedt i medfør af denne forordning eller en forudgående bemyndigelse til økonomisk passiv forædling i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 3017/95 (5), afskrives på de respektive lofter, der er fastsat i de pågældende bilag.
Artikel 5
Bestemmelserne i denne forordning gælder ikke for indførsel i Fællesskabet af de varer, der er opført i bilag I, II og III, hvor indførslen er blevet bevilget i medfør af forordning (EF) nr. 2446/96.
Artikel 6
Bestemmelserne i denne forordning tages op til fornyet undersøgelse, hvis Den Russiske Føderation i løbet af forordningens gyldighedsperiode indfører foranstaltninger som kvantitative restriktioner eller øgede toldmæssige eller ikke-toldmæssige hindringer som certifikater eller andre importkrav gældende for indførsel af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Fællesskabet, bortset fra de foranstaltninger der var gældende i Den Russiske Føderation den 1. januar 1996.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse indtil den 31. december 1997.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 1997.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1025/97,
annettu 6 päivänä kesäkuuta 1997,
tiettyjen Venäjän federaatiosta peräisin olevien tekstiilituotteiden tuonnista
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon muiden kuin kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden järjestelyjen taikka muiden yhteisön erityisten tuontimenettelyjen soveltamisalaan kuuluvien tiettyjen kolmansien maiden tekstiilituotteiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 517/94 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1937/96 (2), ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan ja 17 artiklan 6 kohdan yhdessä 25 artiklan 5 kohdan kanssa,
sekä katsoo, että
Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation kirjeenvaihtona tehdyn ja 19 päivänä joulukuuta 1995 parafoidun tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen voimassaoloaika päättyi 31 päivänä joulukuuta 1996; odotettaessa neuvottelujen jatkamista ja niiden päätökseen saattamista Venäjän federaation kanssa tehtävän uuden sopimuksen parafoimiseksi annettiin komission asetus (EY) N:o 2446/96 (3), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 562/97 (4), yhteisön taloudellisten etujen suojelemiseksi kyseisen maan kanssa käytävässä tekstiilituotteiden kaupassa,
kyseisellä asetuksella käyttöön otettuja toimenpiteitä sovelletaan 30 päivään kesäkuuta 1997; on epätodennäköistä, että uutta sopimusta koskevat neuvottelut saatetaan päätökseen ja että sopimusta sovelletaan ennen kyseistä päivämäärää,
tekstiili- ja vaatetusalan arkuuden huomioon ottaen on tarpeen ottaa käyttöön vuoden 1997 kuuden viimeisen kuukauden osalta tuontimenettely, jossa vahvistetaan määrälliset rajoitukset tiettyjen Venäjän federaatiosta peräisin olevien tekstiilituotteiden tuonnissa,
asetuksella (EY) N:o 2446/96 vahvistettujen määrällisten rajoitusten hallinnoinnista saatu kokemus on osoittanut, että tiettyjen tuoteluokkien osalta tuontilupahakemusten määrä ylitti suuresti määrälliset rajoitukset; olisi otettava käyttöön tarkempia hallinnointia koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sen varmistamiseksi, että tuontilupahakemukset vastaavat todellista aikomusta tuoda kyseisiä tuotteita; tämän vuoksi tuontilisenssin antamisen pitäisi edellyttää sopimuksen esittämistä,
olisi myös tarkoituksenmukaista asettaa kunkin lisenssin perusteella tuotaville määrille tietty enimmäismäärä, jotta mahdollisimman suuri määrä toimijoita voisi hyödyntää määrällisiä rajoituksia; määrällisten rajoitusten käyttämiseksi mahdollisimman tehokkaasti olisi myös säädettävä, että toimijat voivat esittää uuden tuontilupahakemuksen vasta käytettyään 50 prosenttia aiemmin saadun lisenssin määrästä,
määrällisten rajoitusten mahdollisimman tehokkaan käytön varmistamiseksi olisi säädettävä, että tuontilisenssit ovat voimassa kolmen kuukauden ajan niiden antamispäivästä,
kaupan jatkuvuuden varmistamiseksi olisi otettava käyttöön vuoden 1997 loppuun saakka voimassa olevat uudet määrälliset rajoitukset, joiden määrät vahvistetaan suhteessa voimassaoloaikaan ja joihin liitetään korotus, jolla ei kuitenkaan rajoiteta uutta tekstiilisopimusta koskevien neuvottelujen tuloksia,
tuoteluokkien 2, 2a, 39, 117 ja 118 osalta, joiden määrälliset rajoitukset käytettiin loppuun pian niiden asetuksella (EY) N:o 2446/96 tapahtuneen käyttöönoton jälkeen, on tarpeen kaupan jatkuvuuden varmistamiseksi sallia uusien määrällisten rajoitusten käyttö tämän asetuksen voimaantulopäivästä uusien hallinnointisääntöjen mukaisesti,
muiden tuoteluokkien osalta, joiden määrällisiä rajoituksia ei ole vielä käytetty loppuun, on sen sijaan tarpeen soveltaa uusia hallinnointisääntöjä ja uusia määrällisiä rajoituksia asetuksen (EY) N:o 2446/97 voimassaolon päättymisen jälkeen, eli 1 päivästä heinäkuuta 1997
on tarpeen täsmentää, että tämän asetuksen säännökset eivät estä tekstiilituotteiden tuontia asetuksen (EY) N:o 2446/96 mukaisesti annetuilla tuontilisensseillä,
sillä aikaa jatketaan neuvotteluja yhteisön ja Venäjän federaation uuden kahdenvälisen tekstiilisopimuksen aikaansaamiseksi ennen tämän asetuksen voimassaolon päättymistä,
tässä asetuksessa säädetty määrällisten rajoitusten karsittu määrä verrattuna sopimuksessa määrättyjen rajoitusten määrään ja näiden korotetut tasot otetaan käyttöön sillä edellytyksellä, että Venäjän federaatio ei ota tämän asetuksen voimassaolon aikana käyttöön määrällisiä rajoituksia koskevia toimenpiteitä tekstiili- ja vaatetusalalla eikä korota tariffiesteiden tai muiden kuin tariffiesteiden, kuten yhteisöstä peräisin oleviin tuotteisiin sovellettava varmentaminen tai muut tuontiedellytykset, tasoa lukuun ottamatta Venäjän federaatiossa 1 päivänä tammikuuta 1996 voimassa olleita toimenpiteitä; minkä tahansa mainitun toimenpiteen käyttöönotto johtaa tämän asetuksen säännösten tarkasteluun, ja
kyseiset toimenpiteet ovat asetuksella (EY) N:o 517/94 perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tämän asetuksen liitteessä I lueteltujen, Venäjän federaatiosta peräisin olevien tekstiilituotteiden yhteisöön tuontiin sovelletaan tämän asetuksen voimaantulopäivästä kyseisessä liitteessä tarkoitettuja määrällisiä rajoituksia.
2. Tämän asetuksen liitteessä II lueteltujen, Venäjän federaatiosta peräisin olevien tekstiilituotteiden yhteisöön tuontiin sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1997 kyseisessä liitteessä tarkoitettuja määrällisiä rajoituksia.
3. Tämän asetuksen liitteessä III lueteltujen tekstiilituotteiden, joille on tehty ulkoinen jalostus Venäjän federaatiossa, yhteisöön uudelleentuontiin sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1997 kyseisessä liitteessä tarkoitettuja määrällisiä rajoituksia.
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitettuun tuontiin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 517/94 säännöksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen säännösten soveltamista.
3 artikla
Seuraavia säännöksiä sovelletaan liitteessä I lueteltuihin tuotteisiin tämän asetuksen voimaantulopäivästä ja liitteessä II lueteltuihin tuotteisiin 1 päivästä heinäkuuta 1997:
1. Kunkin toimijan tuontilisenssihakemukseensa pyytämä määrä ei saa olla suurempi kuin liitteessä IV esitetyt enimmäismäärät.
2. Toimijat, jotka ovat käyttäneet vähintään 50 prosenttia 1 kohdan nojalla myönnetyn tuontilisenssin määrästä, voivat esittää uuden, samaa tuoteluokkaa koskevan lisenssihakemuksen määrästä, joka ei ylitä liitteessä IV esitettyjä enimmäismääriä edellyttäen, että kyseisestä määrällisestä rajoituksesta on jäljellä käyttämättömiä määriä.
3. Saatuaan tiedon komission päätöksestä jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää tuontilisenssejä saatuaan tiedon komission päätöksestä ainoastaan, jos asianomainen toimija voi osoittaa todeksi sopimuksen olemassaolon ja vakuuttaa kirjallisella ilmoituksella, että se ei ole kyseessä olevaa luokkaa varten aiemmin saanut tämän asetuksen mukaisesti myönnettyä tuontilisenssiä yhteisön alueella, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista.
4. Tämän asetuksen nojalla myönnetyt tuontilisenssit ovat voimassa kolmen kuukauden ajan niiden antamispäivästä.
4 artikla
Ainoastaan tämän asetuksen liitteissä I, II ja III lueteltujen tuotteiden määrät, jotka luovutetaan vapaaseen liikkeeseen yhteisössä tämän asetuksen voimaantulopäivän jälkeen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden ja 1 päivän heinäkuuta 1997 jälkeen 1 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta tämän asetuksen mukaisesti annetun tuontilisenssin tai komission asetuksen (EY) N:o 3017/95 (5) mukaisesti taloudellisesti vaikuttavaan ulkoiseen jalostukseen ennalta annetun luvan perusteella, vähennetään kyseisissä liitteissä vahvistettujen asianomaisten rajoitusten määrästä.
5 artikla
Tämän asetuksen säännöksiä ei sovelleta sellaiseen liitteissä I, II ja III tarkoitettujen tuotteiden tuontiin yhteisöön, johon on annettu lupa asetuksen (EY) N:o 2446/96 mukaisesti.
6 artikla
Tämän asetuksen säännöksiä tarkastellaan, jos Venäjän federaatio ottaa asetuksen voimassaoloaikana käyttöön määrällisiä rajoituksia koskevia toimenpiteitä taikka korottaa tariffiesteiden tai muiden kuin tariffiesteiden, kuten yhteisöstä peräisin olevien tekstiili- ja vaatetustuotteiden tuontiin sovellettava varmentaminen tai muut edellytykset, tasoa lukuun ottamatta Venäjän federaatiossa 1 päivänä tammikuuta 1996 voimassa olleita toimenpiteitä.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 1997.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä kesäkuuta 1997.