KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1237/2007
af 23. oktober 2007
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 og af Rådets beslutning 2006/696/EF for så vidt angår markedsføring af æg fra salmonellainficerede flokke af æglæggende høner
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af Salmonella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser (1), særlig artikel 5, stk. 6,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (2), særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 2160/2003 indeholder bestemmelser, der skal sikre, at der træffes hensigtsmæssige og effektive foranstaltninger til påvisning og bekæmpelse af salmonella og andre zoonotiske agenser på alle relevante trin i produktionen, forarbejdningen og distributionen og navnlig i den primære produktionsfase med henblik på at mindske forekomsten heraf og de risici, de indebærer for folkesundheden.
(2)
I henhold til bilag II i forordning (EF) nr. 2160/2003 må æg med virkning fra 72 måneder efter forordningens ikrafttræden kun anvendes til direkte konsum (som konsumæg), hvis de stammer fra en erhvervsflok af æglæggende høner, der er omfattet af et nationalt kontrolprogram, og som ikke er ramt af officielle begrænsninger.
(3)
Ved Kommissionens beslutning 2006/696/EF af 28. august 2006 om en liste over tredjelande, hvorfra fjerkræ, rugeæg, daggamle kyllinger, kød af fjerkræ, strudsefugle og vildtlevende fjervildt, æg og ægprodukter og specifikt patogenfrie æg kan importeres til og føres i transit gennem Fællesskabet, om betingelser for udstedelse af veterinærcertifikat og om ændring af beslutning 93/342/EØF, 2000/585/EF og 2003/812/EF (3) er der fastsat betingelser for udstedelse af veterinærcertifikat til brug ved import til og transit gennem Fællesskabet af æg og ægprodukter.
(4)
Der blev påvist høj prævalens af Salmonella Enteritidis og Salmonella Typhimurium i flokke af æglæggende høner i medlemsstaterne ved en undersøgelse, der blev gennemført i henhold til Kommissionens beslutning 2004/665/EF af 22. september 2004 om en referenceundersøgelse af forekomsten af salmonella i æglæggerflokke af arten Gallus gallus (4).
(5)
Ifølge Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets rapport om tendenserne i og kilderne til zoonoser, zoonotiske agenser, antimikrobiel resistens og fødevarebårne udbrud i EU i 2005 (5) er æg og ægprodukter den vigtigste kilde til kendte fødevarebårne udbrud af salmonellose hos mennesker. Endvidere var Salmonella Enteritidis og Salmonella Typhimurium ifølge rapporten skyld i 88 % af de udbrud, hvor serovaren blev konstateret.
(6)
På baggrund af den høje prævalens af Salmonella Enteritidis og Salmonella Typhimurium i visse medlemsstater, betydningen for folkesundheden og fødevarevirksomhedslederes modvilje mod at handle med konsumæg fra inficerede flokke bør datoen, hvor begrænsningerne vedrørende anvendelse af konsumæg finder anvendelse, fastsættes til et tidligere tidspunkt, dog således at fødevarevirksomhedslederne har tilstrækkelig tid til at opfylde de nye krav, uden at det afstedkommer markedsforstyrrelser.
(7)
Hvis en flok af æglæggende høner er blevet påvist som infektionskilde i forbindelse med et fødevarebåret udbrud som resultat af den epidemiologiske undersøgelse af fødevarebårne udbrud i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/99/EF af 17. november 2003 om overvågning af zoonoser og zoonotiske agenser, om ændring af Rådets beslutning 90/424/EØF og om ophævelse af Rådets direktiv 92/117/EØF (6), bør de begrænsninger vedrørende anvendelse af konsumæg, der er fastsat i bilag II til forordning (EF) nr. 2160/2003, straks finde anvendelse.
(8)
Under hensyntagen til den folkesundhedsrisiko, der er forbundet med salmonellainficerede æg, bør der fastsættes bestemmelser om markedsføring af æg med henblik på at sikre, at æg fra flokke, der er omfattet af begrænsninger som led i et salmonellabekæmpelsesprogram, jf. forordning (EF) nr. 2160/2003, mærkes således, at de let kan skelnes fra konsumæg, inden de markedsføres.
(9)
For at udelukke, at de første resultater er falsk positive, bør det tillades, at den kompetente myndighed ophæver de begrænsninger, der er omhandlet i del D, punkt 2, i bilag II til nævnte forordning, hvis salmonellainfektionen ved anvendelse af en streng protokol ikke bekræftes i de pågældende flokke af æglæggende høner.
(10)
Tredjelande, som medlemsstaterne har tilladelse til at importere æg fra, bør give garantier, der svarer til kravene i Fællesskabet, og standardcertifikatet for æg i beslutning 2006/696/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (7), særlig artikel 12, er der fastsat bestemmelser om fødevarer og foder, der eksporteres eller reeksporteres fra Fællesskabet med henblik på markedsføring i et tredjeland. Bestemmelserne gælder bl.a. for æg. Det er derfor ikke nødvendigt at fastsætte særlige bestemmelser om eksport af sådanne æg i nærværende forordning.
(12)
For at undgå handelsforstyrrelser bør det tillades at anvende certifikater udstedt i henhold til de nuværende standardcertifikater i beslutning 2006/696/EF i 60 dage efter datoen for anvendelse af denne forordning.
(13)
Forordning (EF) nr. 2160/2003 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag II til forordning (EF) nr. 2160/2003 ændres som angivet i bilag I til nærværende forordning.
Artikel 2
Bilag II til beslutning 2006/696/EF ændres som angivet i bilag II til denne forordning.
Artikel 3
Sendinger af æg, der er udstedt certifikater for i henhold til den udgave af beslutning 2006/696/EF, der gjaldt før den 1. november 2007, kan importeres til Fællesskabet i 60 dage efter nævnte dato.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra
-
den 1. november 2007, når det som resultat af den epidemiologiske undersøgelse af fødevarebårne udbrud, jf. artikel 8 i direktiv 2003/99/EF, er konstateret, at Salmonella spp. i flokken af æglæggende høner er kilde til infektion hos mennesker via indtagelse af æg eller ægprodukter
-
senest den 1. januar 2009 for alle andre flokke af æglæggende høner.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. oktober 2007.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1237/2007,
annettu 23 päivänä lokakuuta 2007,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2160/2003 ja päätöksen 2006/696/EY muuttamisesta Salmonella-tartunnan saaneiden munivien kanojen parvista peräisin olevien munien markkinoille saattamisen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon salmonellan ja muiden tiettyjen elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien valvonnasta 17 päivänä marraskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2160/2003 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 6 kohdan,
ottaa huomioon eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (2) ja erityisesti sen 9 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 2160/2003 annetaan säännöt asianmukaisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä Salmonellan ja muiden zoonoosien aiheuttajien havaitsemiseksi ja valvomiseksi kaikissa oleellisissa tuotanto-, prosessointi- ja jakeluvaiheissa, etenkin alkutuotantovaiheessa, niiden esiintyvyyden ja kansanterveydelle aiheuttaman riskin vähentämiseksi.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 2160/2003 liitteen II mukaan 72 kuukauden kuluttua mainitun asetuksen voimaantulosta munia saa käyttää suoraan ihmisravinnoksi, syötäväksi tarkoitettuina kananmunina vain, jos ne ovat peräisin munivien kanojen kaupallisesta parvesta, joka on mukana kansallisessa valvontaohjelmassa ja joka ei ole virallisen rajoituksen alainen.
(3)
Kolmansien maiden luettelon vahvistamisesta, joista saa tuoda yhteisöön tai kuljettaa yhteisön kautta siipikarjaa, siitosmunia, untuvikkoja ja siipikarjan, sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihaa, munia ja munatuotteita sekä erikseen määritellyistä taudinaiheuttajista vapaita munia, sekä sovellettavista eläinlääkärintodistuksia koskevista vaatimuksista ja päätösten 93/342/ETY, 2000/585/EY ja 2003/812/EY muuttamisesta 28 päivänä elokuuta 2006 tehdyssä komission päätöksessä 2006/696/EY (3) säädetään munien ja munatuotteiden eläinlääkärintodistuksia koskevista tuontiedellytyksistä ja yhteisön kautta kuljettamista koskevista edellytyksistä.
(4)
Salmonellan esiintymistä Gallus gallus -lajin munivissa parvissa koskevasta perustasotutkimuksesta 22 päivänä syyskuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2004/665/EY (4) mukaisesti jäsenvaltioissa toteutetun munivia kanoja koskevan tutkimuksen yhteydessä havaittiin, että Salmonella Enteritidis- ja Salmonella Typhimurium -bakteeria esiintyy laajalti.
(5)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen laatiman Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic agents and Antimicrobial Resistance and Foodborne Outbreaks in the European Union in 2005 nimisen raportin (5) mukaan munat ja munatuotteet ovat suurin ihmisissä esiintyvien tunnettujen salmonellan aiheuttamien ruokamyrkytysepidemioiden lähde. Lisäksi raportin mukaan Salmonella Enteritidis- ja Salmonella Typhimurium -bakteerien osuus tartunnoista oli 88 prosenttia, kun serotyypin esiintyminen oli osoitettu.
(6)
Ottaen huomioon Salmonella Enteritidis- ja Salmonella Typhimurium -bakteerin suuri esiintyvyys tietyissä jäsenvaltioissa, sen vaikutus kansanterveyteen sekä elintarvikealan toimijoiden haluttomuus kaupata infektoituneista parvista peräisin olevia syötäväksi tarkoitettuja kananmunia, päivämäärää, johon asti syötäväksi tarkoitettuja kananmunia koskevia kulutusrajoituksia sovelletaan, olisi siirrettävä eteenpäin niin, että se silti jättäisi elintarvikealan toimijoille riittävästi aikaa sopeutua uusien vaatimusten noudattamiseen ilman että markkinat häiriintyvät.
(7)
Jos munivien kanojen parvi on kuitenkin osoitettu ruokamyrkytysepidemian infektiolähteeksi tiettyjen zoonoosien ja niiden aiheuttajien seurannasta, neuvoston päätöksen 90/424/ETY muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 92/117/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/99/EY (6) mukaisen ruokamyrkytysepidemian epidemiologisen tutkimuksen tuloksena, asetuksen 2160/2003 liitteessä II olevia syötäväksi tarkoitettujen kananmunien käyttöä koskevia rajoituksia olisi noudatettava viipymättä.
(8)
Salmonellatartunnan saaneiden munien kansanterveydellinen riski huomioon ottaen olisi annettava säännöt munien merkinnästä, jotta taataan, että asetuksessa (EY) N:o 2160/2003 säädetyn salmonellan valvontaohjelman mukaisten rajoitusten kohteena olevista parvista peräisin olevat munat merkitään niin, että ne voidaan helposti erottaa syötäväksi tarkoitetuista munista ennen niiden markkinoille saattamista.
(9)
Väärien positiivisten alustavien tulosten pois sulkemiseksi toimivaltaisen viranomaisen olisi voitava poistaa edellä mainitun asetuksen liitteessä II olevan D osan 2 kohdassa säädetyt rajoitukset, jos munivien kanojen parvissa esiintyvää Salmonella-tartuntaa ei ole vahvistettu erittäin tiukkaa ohjelmaa käyttäen.
(10)
EU:n ulkopuolisten maiden, joista jäsenvaltiot saavat tuoda munia, olisi annettava yhteisön vaatimusten mukaiset takuut ja päätöksen 2006/696/EY munia koskevaa mallitodistusta olisi muutettava vastaavasti.
(11)
Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (7) ja erityisesti sen 12 artiklassa annetaan yhteisöstä EU:n ulkopuolisiin maihin markkinoille saatettavaksi vietäviä tai jälleenvietäviä rehuja ja elintarvikkeita koskevat säännöt. Mainittuja sääntöjä sovelletaan syötäväksi tarkoitettuihin muniin. Tässä asetuksessa ei sen vuoksi ole tarpeen antaa erityissäännöksiä tällaisten munien viennistä.
(12)
Päätöksessä 2006/696/EY annetun mallin mukaisesti annettuja todistuksia olisi voitava käyttää 60 päivän ajan tämän asetuksen soveltamispäivästä, jotta kaupan häiriintyminen vältetään.
(13)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 2160/2003 olisi muutettava.
(14)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 2160/2003 liite II tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
2 artikla
Muutetaan päätöksen 2006/696/EY liite II tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Munalähetyksiä, joille on annettu päätöksen 2006/696/EY ennen 1 päivää marraskuuta 2007 voimassa olleen version mukaiset todistukset, saa tuoda yhteisöön 60 päivän ajan mainitusta päivästä.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan
-
1 päivästä marraskuuta 2007, jos munivien kanojen parvessa esiintyvä Salmonella spp. bakteeri on tunnistettu ihmisravinnoksi käytetyistä munista tai munatuotteista aiheutuneen ihmisessä esiintyvän tartunnan lähteeksi direktiivin 2003/99/EY 8 artiklan mukaisesti tehdyn ruokamyrkytysepidemian epidemiologisen tutkimuksen tuloksena,
-
viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2009 kaikkiin muihin munivien kanojen parviin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä lokakuuta 2007.