KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 3615/92 af 15. december 1992 om bestemmelse af de maengder landbrugsprodukter, der skal tages i betragtning ved beregning af restitutionerne i forbindelse med udfoersel af varer, der er omfattet af Raadets forordning (EOEF) nr. 3035/80
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68 af 27. juni 1968 om den faelles markedsordning for maelk og mejeriprodukter (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2071/92 (2), saerlig artikel 17, stk. 4, samt de tilsvarende bestemmelser i de andre forordninger om faelles markedsordning for landbrugsprodukter som omhandlet i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3035/80 af 11. november 1980 om fastsaettelse af almindelige regler for ydelse af eksportrestitutioner og om fastlaeggelse af kriterierne for fastsaettelse af restitutionsbeloebet for visse landbrugsprodukter, der udfoeres i form af varer, som ikke omfattes af Traktatens bilag II (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3381/90 (4), og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til forordning (EOEF) nr. 3035/80 ydes der restitutioner ved udfoersel af visse landbrugsprodukter, der er anvendt til fremstilling af varer uden for Traktatens bilag II; ved udfoersel af varer, der er anfoert i bilag B til naevnte forordning, kan restitutionen ydes efter artikel 3 for den maengde landbrugsprodukter, der er anvendt til fremstilling af den udfoerte vare;
forordning (EOEF) nr. 3035/80 er udstedt i henhold til raadsforordninger om faelles markedsordninger, herunder Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68; i henhold til artikel 17, stk. 1, i sidstnaevnte forordning og de tilsvarende artikler i de oevrige grundforordninger kan forskellen mellem priserne i Faellesskabet og paa verdensmarkedet for de paagaeldende landbrugsprodukter udlignes ved en restitution i det omfang, det er noedvendigt for at muliggoere udfoersel af produkterne i form af varer uden for Traktatens bilag II;
de anvendte landbrugsprodukter og navnlig de varer, der fremstilles af disse produkter, skal derfor udfoeres for at vaere restitutionsberettigede; undtagelser fra denne regel kan kun vaere begraensende;
under fremstillingsprocessen opstaar der dog uundgaaeligt et svind i raavarerne, som producenterne har betalt EF-priser for, mens producenter uden for Faellesskabet kun lider begraensede tab til verdensmarkedspriser;
begrebet »produkter, der faktisk er anvendt til fremstillingen af den udfoerte vare« er blevet fortolket forskelligt af medlemsstaterne; Revisionsretten har i sin aarlige rapport (5) fremsat bemaerkninger om den manglende ensartethed i forvaltningen af svind;
der boer fastsaettes faelles regler for bestemmelse af den maengde landbrugsprodukter, der faktisk er anvendt til fremstilling af den udfoerte vare;
under fremstillingsprocessen for visse varer fremkommer der biprodukter, hvis vaerdi afviger staerkt fra hovedproduktets; specielt kan en del af disse biprodukter kan anvendes som foder;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra de beroerte forvaltningskomitéer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forbindelse med anvendelsen af artikel 8, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3035/80 gaelder foelgende:
1) Der kan afgives erklaering om de maengder landbrugsprodukter, der faktisk er anvendt ved fremstillingsprocessen, jf. artikel 3, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 3035/80, ved henvisning til en liste, der forudgaaende er registreret hos myndighederne i fremstillings- eller eksportmedlemsstaten.
2) I denne forordning forstaas ved:
a) svind: de maengder produkter eller varer, der uanset fremstillingsstadiet fremkommer ved den paagaeldende fremstillingsproces, bortset fra de fremstillede varer der faktisk udfoeres, de under litra b) omhandlede restprodukter og de af de under litra c) omhandlede biprodukter, som ikke kan udnyttes erhvervsmaessigt
b) restprodukter: produkter fremkommet ved den paagaeldende fremstillingsproces, hvis sammensaetning tydeligt adskiller sig fra den faktisk udfoerte vare, og som ikke kan udnyttes erhvervsmaessigt
c) biprodukter: produkter eller varer, der er opnaaet under den paagaeldende fremstillingsproces, hvis sammensaetning eller karakteristika tydeligt adskiller sig fra den faktisk udfoerte vare, og som kan udnyttes erhvervsmaessigt.
3) Ved anvendelse af denne forordning gaelder dog foelgende:
a) de ved den paagaeldende proces fremstillede produkter, hvis sammensaetning eller karakteristika tydeligt adskiller sig fra den faktisk udfoerte vare, og som saelges til en pris, der udelukkende svarer til omkostningerne ved deres fjernelse, betragtes ikke som udnyttet erhvervsmaessigt
b) produkter eller varer fra den paagaeldende fremstillingsproces, der kan overdrages mod eller uden betaling som foder, sidestilles med det i nr. 2, litra a), naevnte svind.
4) Ved bestemmelsen af de maengder landbrugsprodukter, der faktisk anvendes, gaelder foelgende regler:
a) for restitutionsberettigede landbrugsprodukter, der anvendes som omhandlet i artikel 3, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 3035/80, men som forsvinder under den normale fremstillingsproces (f.eks. som damp, roeg, eller ved omdannelse, eller som stoev eller aske, der ikke kan udnyttes), kan restitutionen ydes for alle de anvendte maengder
b) de maengder varer, der faktisk ikke udfoeres, giver ikke ret til restitution for de maengder landbrugsprodukter, der faktisk er anvendt, bortset fra anvendelse af bestemmelserne under litra c)
Hvis varerne har samme sammensaetning som de varer, der faktisk udfoeres, kan maengderne af de faktisk anvendte landbrugsprodukter nedsaettes forholdsmaessigt
c) uanset litra b) kan svind paa 2 vaegtprocent og derunder, der ikke kan undgaas i forbindelse med fremstillingen af varen, medregnes. Loftet paa 2 % beregnes som forholdet mellem dels vaegten af toerstofindholdet i alle de anvendte raavarer efter fradrag af de under litra a) omhandlede maengder, dels vaegten af toerstofindholdet i de varemaengder, der faktisk udfoeres, eller det beregnes ved en anden metode, der under hensyntagen til omstaendighederne ved varens fremstilling er mere velegnet. I stedet for loftet paa 2 % kan der i medfoer af nr. 5 fastsaettes et hoejere loft
d) hvis fremstillingen uundgaaeligt medfoerer et svind, der overstiger 2 % eller det specifikke loft, der er fastsat i medfoer af nr. 5, giver det overskydende svind ikke ret til restitution for de maengder landbrugsprodukter, der faktisk er anvendt.
Medlemsstatens kompetente myndighed kan dog acceptere begrundede stoerre svind. Medlemsstaten meddeler Kommissionen de tilfaelde, hvor naervaerende afsnit finder anvendelse
e) de maengder landbrugsprodukter, der faktisk er anvendt til restprodukter som defineret i nr. 2, litra b), tages i betragtning ved ydelsen af restitutioner
f) hvis der fremkommer biprodukter, skal det bestemmes, hvilke faktisk anvendte maengder af landbrugsprodukter der er blevet brugt til henholdsvis den udfoerte vare og til biprodukterne
g) hvis det ikke kan fastslaas (eventuelt ved analyse), hvordan de faktisk anvendte landbrugsprodukter fordeler sig mellem den udfoerte vare og biprodukterne, forelaegges spoergsmaalet for Kommissionen til udtalelse. Kommissionen sender sin udtalelse til alle medlemsstaterne med henblik paa ensartet anvendelse.
5) Kommissionen fastsaetter efter proceduren i artikel 30 i forordning (EOEF) nr. 804/68 samt i de tilsvarende bestemmelser, i de andre forordninger om faelles markedsordning for landbrugsprodukter som omhandlet i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 3035/80, efterhaanden specifikke hoejere lofter for visse varer paa grundlag af meddelelser fra medlemsstaterne og undersoegelser, der gennemfoeres vedroerende det saedvanlige svind for tilsvarende varer bestemt for Faellesskabets marked.
Artikel 2
1. Denne forordning finder anvendelse paa alle udfoersler, for hvilke der fra den 1. april 1993 i henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3035/80 er afgivet erklaering eller forudgaaende erklaering om de anvendte produkter, samt for hvilke der fra den 1. april 1993 er afgivet ny eller fornyet erklaering.
Udfoerselsangivelser, som er afgivet efter den 1. april 1994 og henviser til tidligere afgivne erklaering for saa vidt angaar de anvendte produkter, er kun gyldige, hvis de er afgivet, fornyet eller bekraeftet efter den 1. april 1993.
2. Medlemsstaterne meddeler inden den 1. april 1993 Kommissionen de foranstaltninger, de har fastsat med henblik paa anvendelse af denne forordning.
Artikel 3
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. december 1992.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3615/92,
annettu 15 päivänä joulukuuta 1992,
tuen laskemiseksi huomioon otettavien maataloustuotteiden määrien määittämisestä neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3035/80 tarkoitettujen tavaroiden viennin yhteydessä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68(), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2071/92(), ja erityisesti sen 17 artiklan 4 kohdan, sekä vientitukien myöntämistä ja niiden määrän vahvistamisperusteita koskevista yleisistä säännöistä perustamissopimuksen liitteeseen II kuulumattomina tavaroina vietävien tiettyjen maataloustuotteiden osalta 11 päivänä marraskuuta 1980 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3035/80(), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3381/90(), 1 artiklassa tarkoitettujen muiden maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä annettujen asetusten vastaavat säännökset,
sekä katsoo, että
asetuksessa (ETY) N:o 3035/80 säädetään, että perustamissopimuksen liitteeseen II kuulumattomien tavaroiden valmistuksessa käytettyjen tiettyjen maataloustuotteiden vientiin myönnetään tukia; mainitun asetuksen 3 artiklassa säädetään sen liitteessä B lueteltujen tavaroiden viennin osalta, että tukea voidaan myöntää vietävän tavaran valmistuksessa käytetylle maataloustuotteen määrälle,
asetus (ETY) N:o 3035/80 annetaan tiettyjen yhteisestä markkinajärjestelystä annettujen neuvoston asetusten ja erityisesti asetuksen (ETY) N:o 804/68 soveltamiseksi; asetuksen (ETY) N:o 804/68 17 artiklan 1 kohdan sekä muiden perusasetusten vastaavien artiklojen mukaisesti kyseisten maataloustuotteiden yhteisön hintojen ja maailmanmarkkinahintojen erotus voidaan korvata tuella siinä määrin kuin on tarpeen perustamissopimuksen liitteeseen II kuulumattomina tavaroina vietävien tuotteiden viennin mahdollistamiseksi,
ollakseen tukeen oikeutettuja on käytettyjä maataloustuotteita ja erityisesti näistä tuotteista saatuja tavaroita tämän vuoksi vietävä; kaikkia tämän säännön poikkeuksia voidaan soveltaa ainoastaan rajoitetusti,
mainittujen tavaroiden valmistusmenettelyn kuluessa tuottajille aiheutuu väistämättä raaka-aineiden häviöitä, joista kuitenkin on maksettu yhteisön hinnat, kun taas yhteisön ulkopuolelle sijoittautuneille tuottajille aiheutuu maailmanmarkkinahintoihin rajoitettuja häviöitä,
jäsenvaltiot tulkitsevat vietävän tavaran valmistuksessa tosiasiallisesti käytettyjen tuotteiden käsitettä eri tavoin; tilintarkastustuomioistuin esittää vuosikertomuksessaan() huomioita häviöiden yhtenäisen hallinnon osalta,
olisi vahvistettava yhteiset säännöt vietävän tavaran valmistuksessa tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden määrän käsitteen määrittämiseksi;
tiettyjen tavaroiden valmistusmenettelyn kuluessa saadaan sivutuotteita, joiden arvo on selvästi päätuotteen arvosta poikkeava; näitä sivutuotteita voidaan käyttää ainoastaan eläinten ravinnoksi, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kaikkien kyseisten hallintokomiteoiden lausuntojen mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 3035/80 8 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi:
1. Asetuksen (ETY) N:o 3035/80 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti tosiasiallisesti käytetyt maataloustuotteiden määrät voidaan ilmoittaa viittaamalla valmistavan tai vievän jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten ennakolta rekisteröimään luetteloon.
2. Tässä asetuksessa:
a) "häviöillä" tarkoitetaan tuotteiden tai tavaroiden määriä, jotka on saatu kyseisen valmistusmenettelyn vaiheessa, jossa maataloustuotteet on käytetty sellaisenaan, muita kuin valmistusmenettelyssä saatuja tosiasiallisesti vietyjä tavaroiden määriä ja muita kuin b alakohdassa tarkoitettuja jätetuotteita ja c alakohdassa tarkoitettuja sivutuotteita, ja joita ei voida pitää kaupan;
b) "jätetuotteilla" tarkoitetaan kyseisessä valmistusmenettelyssä saatuja koostumukseltaan tosiasiallisesti vietävästä tavarasta poikkeavia tuotteita, joita ei voida pitää kaupan;
c) "sivutuotteilla" tarkoitetaan kyseisessä valmistusmenettelyssä saatuja kaupan pidettäviä tuotteita tai tavaroita, jotka koostumukseltaan tai ominaisuuksiltaan poikkeavat tosiasiallisesti vietävästä tavarasta.
3. Kuitenkin tämän asetuksen mukaisesti:
a) koostumukseltaan tosiasiallisesti vietävästä tavarasta poikkeavia kyseisessä valmistusmenettelyssä saatuja tuotteita, jotka myydään yksinomaan niiden poistamisesta aiheutuvia kustannuksia vastaavaa maksua vastaan, ei pidetä kaupan pidettävinä;
b) kyseisessä valmistusmenettelyssä saadut tuotteet tai tavarat, jotka voidaan maksua vastaan tai maksutta luovuttaa ainoastaan eläinten ravinnoksi, rinnastetaan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin häviöihin.
4. Tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden määrien määrittämiseksi on sovellettava seuraavia sääntöjä:
a) jokainen asetuksen (ETY) N:o 3035/80 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti käytetty tukeen oikeuttava maataloustuote, joka häviää tavanomaisen valmistusmenettelyn kuluessa (esimerkiksi höyrynä, savuna tai muuttumalla pölyksi tai tuhkaksi, jota ei voida ottaa talteen), on oikeutettu tähän tukeen näiden käytettyjen määrien osalta kokonaisuudessaan;
b) mikään tavaramäärä, jota ei ole tosiasiallisesti viety, ei ole oikeutettu tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden määrien tukiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta c alakohdan soveltamista.
Jos näillä tavaroilla on sama koostumus kuin tosiasiallisesti viedyillä tavaroilla, voidaan soveltaa näiden jälkimmäisten valmistuksessa tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden määrien suhteellista alennusta;
c) poiketen siitä, mitä b alakohdassa säädetään, voidaan tavaran valmistukseen liittyvät enintään kahden painoprosentin häviöt ottaa huomioon. Kahden prosentin kynnys on laskettava kaikkien raaka-aineiden valmistuksessa käytetystä kuivauutteen painosta, josta on vähennetty a alakohdassa tarkoitetut määrät, suhteessa tosiasiallisesti viedyn tavaran määrän kuivauutteen painoon, tai se on laskettava millä tahansa tavaran tuotanto-olosuhteisiin paremmin soveltuvalla menetelmällä. Kahden prosentin kynnys voidaan korvata korkeammalla kynnyksellä 5 kohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti;
d) tavaran valmistukseen liittyvä yli kahden prosentin tai 5 kohdan mukaisesti vahvistetun erityisen kynnyksen ylittävien häviöiden ylijäämä ei ole tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden määrien tukiin oikeutettu.
Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin hyväksyä perusteltuja korkeampia häviöitä. Jäsenvaltion on toimitettava komissiolle tieto tapauksista, joihin tätä alakohtaa sovelletaan;
e) edellä 2 kohdan b alakohdan määritelmää vastaaviin jätetuotteisiin sisällytetyt tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden määrät otetaan huomioon tukien myöntämisessä;
f) sivutuotteita saataessa olisi määritettävä vietävään tavaraan ja sivutuotteisiin vastaavasti liitettävät tosiasiallisesti käytetyt maataloustuotteiden määrät;
g) jos tosiasiallisesti käytettyjen maataloustuotteiden jakautumista vastaavasti vietävän tavaran ja sivutuotteiden osalle ei voida määrittää (esimerkiksi analyysin avulla), tapauksesta on toimitettava tieto komissiolle lausuntoa varten. Komissio toimittaa yhdenmukaisen soveltamisen vuoksi lausunnostaan tiedon kaikille jäsenvaltioille.
5. Komissio vahvistaa asteittain erityiset korkeammat kynnykset tiettyjen tavaroiden osalta jäsenvaltioiden tiedonantojen ja yhteisön markkinoille suunnattujen tavaroiden valmistusmenettelylle tavanomaisten häviöiden osalta tehtyjen tutkimusten perusteella asetuksen (ETY) N:o 804/68 30 artiklassa ja asetuksen (ETY) N:o 3035/80 1 artiklassa tarkoitettujen maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä annettujen muiden asetusten vastaavissa säännöksissä tarkoitettua menettelyä noudattaen.
2 artikla
1. Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin vienteihin, joista on 1 päivään huhtikuuta 1993 asetuksen (ETY) N:o 3035/80 8 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi tehty tosiasiallisesti käytettyjä maataloustuotteita koskeva ilmoitus sekä kaikkiin 1 päivään huhtikuuta 1993 jätettyihin uusiin tai ennakkoilmoituksen uusiviin ilmoituksiin.
Tämän asetuksen soveltamiseksi kaikki 1 päivään huhtikuuta 1994 jätetyt käytettyjä maataloustuotteita koskevaan ennakkoilmoitukseen viittaavat vienti-ilmoitukset ovat hyväksyttäviä ainoastaan, jos ennakkoilmoitus on jätetty, uusittu tai vahvistettu 1 päivään huhtikuuta 1993.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava ennen 1 päivää huhtikuuta 1993 komissiolle tieto tämän asetuksen soveltamiseksi toteutetuista toimenpiteistä.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1992.