KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 31. januar 2006
om EF-tilskud til gennemførelse af en epidemiologisk undersøgelse og foranstaltninger til overvågning af bluetongue som led i aktioner af hastende karakter til bekæmpelse af denne sygdom i Portugal i 2004 og 2005
(meddelt under nummer K(2006) 166)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2006/78/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 3, stk. 2a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 24. november 2004 konstateredes udbrud af bluetongue i Portugal. Sygdommens forekomst kan bringe bestandene i Fællesskabet i alvorlig fare.
(2)
Fællesskabet skal, for så hurtigt som muligt at sætte en stopper for sygdommens spredning, yde et finansielt tilskud til dækning af Portugals støtteberettigede udgifter til aktioner af hastende karakter til bekæmpelse af sygdommen i overensstemmelse med beslutning 90/424/EØF. Kommissionen vedtog derfor den 15. september 2005 beslutning 2005/660/EF om EF-tilskud til aktioner af hastende karakter til bekæmpelse af bluetongue i Portugal i 2004 og 2005 (2).
(3)
Kommissionen har vedtaget en række beslutninger om afgrænsning af beskyttelses- og overvågningszoner og betingelser for flytninger af dyr ud af disse zoner; den seneste var beslutning 2005/393/EF af 23. maj 2005 om beskyttelses- og overvågningszoner i forbindelse med bluetongue og betingelser for flytninger ud af og gennem disse zoner (3).
(4)
De usædvanligt små nedbørsmængder i Portugal siden efteråret 2004 har i alvorlig grad begrænset udbuddet af foder og dermed mulighederne for at fodre dyrene, hvilket har betydet ekstraudgifter for landbrugerne. Denne situation har særlig store konsekvenser i Portugal, hvor bedrifter, der har specialiseret sig i kalve- og lammeavl, ligger i de områder, der er omfattet af restriktionerne med hensyn til flytning af dyr, mens bedrifter, der beskæftiger sig med opdræt af slagtedyr og er det naturlige afsætningssted for dyr opdrættet på sådanne bedrifter, ligger uden for disse områder.
(5)
Portugal gennemførte i samarbejde med Spanien en række andre foranstaltninger til bekæmpelse af epidemien, idet de gennemførte epidemiologiske undersøgelser og foranstaltninger til sygdomsovervågning, herunder laboratorieundersøgelser til serologisk og virologisk overvågning i forbindelse med testning af dyr forud for flytning og entomologisk overvågning.
(6)
Portugal og Spanien har fremlagt dokumentation for samarbejdet mellem de to lande om at forhindre spredning af sygdommen ved hjælp af foranstaltninger til overvågning af denne.
(7)
I henhold til artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4) finansieres veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som foretages efter Fællesskabets regler, af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til artikel 8 og 9 i nævnte forordning.
(8)
EF-tilskuddet bør kun ydes, hvis de planlagte foranstaltninger gennemføres effektivt, og myndighederne indsender alle nødvendige oplysninger inden for de fastsatte tidsfrister.
(9)
Portugal fremlagde den 25. februar 2005 et første overslag over de afholdte udgifter til de øvrige aktioner af hastende karakter, herunder epidemiologisk overvågning til bekæmpelse af sygdommen. Udgifterne til epidemiologisk overvågning beløber sig ifølge overslaget til 4 303 336 EUR.
(10)
Indtil Kommissionens kontrol på stedet er gennemført, bør der på nuværende tidspunkt fastsættes en første rate af EF-tilskuddet. Denne første rate bør udgøre 50 % af Fællesskabets bidrag, opgjort på grundlag af de skønnede støtteberettigede udgifter til foranstaltninger vedrørende epidemiologisk overvågning. De maksimumsbeløb, der kan godtgøres til dækning af udgifter til undersøgelser og fælder som led i disse foranstaltninger, bør ligeledes fastsættes.
(11)
Portugal har opfyldt alle sine forpligtelser i teknisk og administrativ henseende for så vidt angår de foranstaltninger, der er omfattet af artikel 3 i beslutning 90/424/EØF.
(12)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
EF-tilskud til Portugal
1. Der ydes EF-tilskud til Portugal til dækning af udgifterne til aktioner af hastende karakter til bekæmpelse af bluetongue i Portugal i 2004 og 2005 på 50 % af udgifterne til laboratorieundersøgelser til serologisk og virologisk overvågning og udgifterne til entomologisk overvågning, herunder indkøb af fælder.
2. Portugal kan få godtgjort følgende maksimumsbeløb til udgifter til de i stk. 1 omhandlede undersøgelser og fælder:
a)
serologisk overvågning, ELISA-test: 2,5 EUR pr. test
b)
virologisk overvågning, RT-PCR-test: 15 EUR pr. test
c)
entomologisk overvågning, fælder: 160 EUR pr. fælde.
3. EF-tilskuddet ydes for beløb eksklusive moms.
Artikel 2
Betaling
Med forbehold af resultaterne af kontrol på stedet i henhold til artikel 9, stk. 1, i beslutning 90/424/EØF, udbetales der en første rate på 600 000 EUR af det i artikel 1 omhandlede EF-tilskud.
Dette beløb udbetales på grundlag af dokumentation fra Portugal for de i artikel 1, stk. 1, omhandlede laboratorieundersøgelser og indkøbte fælder.
Artikel 3
Betalingsbetingelser og dokumentation
1. Det i artikel 1 omhandlede EF-tilskud udbetales på grundlag af:
a)
en anmodning indeholdende de i bilaget specificerede oplysninger og indsendt inden den i stk. 2 i denne artikel fastsatte frist
b)
den i artikel 2 omhandlede dokumentation, herunder en epidemiologisk rapport og et regnskab
c)
resultaterne af kontrol på stedet i henhold til artikel 9, stk. 1, i beslutning 90/424/EØF.
Den i litra b) omhandlede dokumentation gøres tilgængelig i forbindelse med kontrol som omhandlet i litra c).
2. Den i stk. 1, litra a), omhandlede anmodning indsendes i elektronisk form senest 60 kalenderdage efter meddelelsen af denne beslutning. Overholdes denne tidsfrist ikke, reduceres EF-tilskuddet med 25 % for hver måned, fristen overskrides.
Artikel 4
Adressat
Denne beslutning er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. januar 2006.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 31 päivänä tammikuuta 2006,
yhteisön rahoitustuen myöntämisestä epidemiologisen selvityksen ja lampaan bluetongue-taudin seurantatoimien täytäntöönpanoon kyseisen taudin torjumiseksi Portugalissa vuosina 2004 ja 2005 toteutettujen hätätoimenpiteiden yhteydessä
(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 166)
(Ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2006/78/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 26 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 2a kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Portugalissa esiintyi 24 päivänä marraskuuta 2004 lampaan bluetongue-tautitapauksia. Taudin esiintyminen saattaa aiheuttaa vakavan vaaran yhteisön kotieläinkannalle.
(2)
Jotta epidemian leviäminen voidaan ehkäistä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, yhteisön olisi päätöksessä 90/424/ETY säädetyin edellytyksin osallistuttava niiden tukikelpoisten kustannusten rahoittamiseen, joita Portugalille on aiheutunut taudin torjumiseksi toteutetuista hätätoimenpiteistä. Tästä syystä komissio teki 15 päivänä syyskuuta 2005 päätöksen 2005/660/EY (2) yhteisön rahoitustuen myöntämisestä lampaan bluetongue-taudin torjumiseksi Portugalissa vuosina 2004 ja 2005 toteutettuihin hätätoimenpiteisiin.
(3)
Komissio on pyrkinyt eri päätöksillään määrittelemään suoja- ja valvontavyöhykkeet ja asettamaan ehdot, jotka näiltä vyöhykkeiltä siirrettävien eläinten on täytettävä; päätöksistä viimeisin on lampaan bluetongue-tautiin liittyvistä suoja- ja valvontavyöhykkeistä sekä näiltä vyöhykkeiltä ja niiden kautta tapahtuviin siirtoihin sovellettavista edellytyksistä 23 päivänä toukokuuta 2005 tehty päätös 2005/393/EY (3).
(4)
Portugalin poikkeuksellinen kuivuus on syksystä 2004 lähtien vakavasti vaikeuttanut rehunsaantia ja samalla eläinten ruokintamahdollisuuksia, mikä on aiheuttanut lisäkustannuksia tuottajille. Seuraukset ovat erityisen ongelmallisia Portugalissa, sillä vasikointiin ja karitsointiin erikoistuneet tilat sijaitsevat alueilla, joita eläinten kuljetusrajoitukset koskevat, kun taas lihotustilat, jotka ovat näiden tilojen luonnollinen jatkumo, sijaitsevat rajoitusalueiden ulkopuolella.
(5)
Portugali on toteuttanut yhteistyössä Espanjan kanssa muita toimenpiteitä epidemian torjumiseksi epidemiologisin tarkastuksin ja taudinvalvontatoimin, joihin sisältyivät serologiset ja virologiset laboratoriotestit eläinten siirtoa edeltävän testauksen yhteydessä sekä entomologinen seuranta.
(6)
Portugali ja Espanja ovat esittäneet todisteet taudin seurantaa koskevasta keskinäisestä yhteistyöstään taudin leviämisen estämiseksi.
(7)
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (4) 3 artiklan 2 kohdan mukaan yhteisön sääntöjen mukaisesti toteutettavat eläinlääkintäalaa ja kasvien terveyttä koskevat toimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta. Varainhoidon valvonnassa sovelletaan kyseisen asetuksen 8 ja 9 artiklaa.
(8)
Yhteisön rahoitustuen maksaminen edellyttää, että suunnitellut toimet on toteutettu tosiasiallisesti ja että viranomaiset antavat kaikki tarvittavat tiedot asetetussa määräajassa.
(9)
Portugali esitti 25 päivänä helmikuuta 2005 alustavan arvion kuluista, jotka ovat aiheutuneet taudin torjumiseksi toteutetuista muista hätätoimenpiteistä, joihin sisältyvät myös epidemiologiset seurantatoimet. Epidemiologisen seurannan kustannusten arvioidaan olevan 4 303 336 euroa.
(10)
Ennen paikalla tehtäviä komission tarkastuksia on syytä vahvistaa yhteisön taloudellisen tuen ensimmäinen maksuerä. Ensimmäisen maksuerän olisi oltava 50 prosenttia yhteisön rahoitustuesta laskettuna epidemiologisten seurantatoimien arvioitujen tukikelpoisten kustannusten perusteella. On myös tarpeen vahvistaa enimmäismäärät seurantatoimien yhteydessä käytetyistä testeistä ja pyyntivälineistä aiheutuneiden kustannusten korvaamiselle.
(11)
Portugali on täyttänyt kaikki päätöksen 90/424/ETY 3 artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin liittyvät tekniset ja hallinnolliset velvoitteensa.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yhteisön taloudellisen tuen myöntäminen Portugalille
1. Portugali saa yhteisön rahoitustukea 50 prosenttia kustannuksista, jotka ovat aiheutuneet serologisesta ja virologisesta laboratoriotestauksesta, entomologisesta seurannasta sekä pyyntivälineiden hankinnasta lampaan bluetongue-tautia vastaan toteutettujen hätätoimenpiteiden yhteydessä vuosina 2004 ja 2005.
2. Portugalille korvattavat, 1 kohdassa tarkoitetuista testeistä ja pyyntivälineistä syntyvät kustannukset eivät saa ylittää seuraavia enimmäismääriä:
a)
serologinen valvonta, Elisa-testi: 2,5 euroa testiä kohti;
b)
virologinen valvonta, RT-PCR-testi: 15 euroa testiä kohti;
c)
entomologinen valvonta, pyyntiväline: 160 euroa pyyntivälinettä kohti.
3. Yhteisön rahoitustuki ei kata arvonlisäveroa.
2 artikla
Rahoitustuen maksaminen
Osana 1 artiklassa tarkoitettua yhteisön rahoitustukea maksetaan päätöksen 90/424/ETY 9 artiklan 1 kohdan mukaisten, paikalla tehtyjen tarkastusten tulosten perusteella 600 000 euron suuruinen ensimmäinen erä.
Maksaminen perustuu Portugalilta saataviin todistusasiakirjoihin, joista ilmenevät 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut laboratoriotestit ja pyyntivälineiden hankinta.
3 artikla
Maksuehdot ja liiteasiakirjat
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettu yhteisön rahoitustuki maksetaan seuraavien asiakirjojen perusteella:
a)
tämän artiklan 2 kohdassa säädetyssä määräajassa toimitettu hakemus, joka sisältää liitteessä eritellyt tiedot;
b)
edellä 2 artiklassa tarkoitetut todistusasiakirjat, mukaan luettuna epidemiologinen kertomus ja rahoitusselvitys;
c)
päätöksen 90/424/ETY 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti paikalla tehtyjen tarkastusten tulokset.
Edellä b alakohdassa tarkoitetut asiakirjat on annettava pyydettäessä käyttöön c alakohdassa tarkoitettuja paikalla tehtäviä komission tarkastuksia varten.
2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu hakemus on toimitettava sähköisessä muodossa 60 kalenteripäivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamispäivämäärästä. Ellei määräaikaa noudateta, yhteisön rahoitustukea vähennetään 25 prosenttia jokaista myöhästymiskuukautta kohti.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 31 päivänä tammikuuta 2006.