KOMMISSIONENS BESLUTNING af 21. oktober 1998 om Republikken Østrigs dekret om mærkning af levnedsmidler, som indeholder genetisk modificerede tilsætningsstoffer og aromaer (meddelt under nummer K(1998) 3158) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/613/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 79/112/EØF af 18. december 1978 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne (1), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/4/EF (2), særlig artikel 16 og 17, og
ud fra følgende betragtninger:
I overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 16, stk. 2, i direktiv 79/112/EØF har de østrigske myndigheder underrettet Kommissionen om et udkast til dekret om mærkning af levnedsmidler, som indeholder tilsætningsstoffer og aromaer fremstillet ved genteknologi;
i paragraf 2 i dette udkast til dekret fastsættes det, at levnedsmidler, hvori der indgår tilsætningsstoffer eller aromaer, som indeholder genetisk modificerede organismer, eller som er fremstillet på basis heraf, kun kan markedsføres, hvis det tydeligt fremgår af mærkningen, at disse tilsætningsstoffer eller aromaer er modificeret ved hjælp af genteknologi;
som fastsat i artikel 16, stk. 2, i direktiv 79/112/EØF har Kommissionen hørt de øvrige medlemsstater i Den Stående Levnedsmiddelkomité;
medlemsstaterne og Kommissionen har erkendt, at det er vigtigt for forbrugerne også at blive informeret om anvendelsen af tilsætningsstoffer eller aromaer, som er genetisk modificeret eller fremstillet ved genteknologi, ligesom de allerede nu informeres om ingredienser, der indeholder genetisk modificerede organismer, eller som er fremstillet på basis heraf;
under disse omstændigheder vil det være hensigtsmæssigt at indføre en obligatorisk angivelse efter samme principper som ved mærkningen af ingredienser, der indeholder genetisk modificerede organismer, eller som er fremstillet på basis heraf, ved mærkningen af de pågældende produkter, hvoraf det skal fremgå, at de anvendte tilsætningsstoffer eller aromaer er fremstillet ved genteknologi;
dog vil ensidig indførelse af en sådan foranstaltning i Østrig uvægerligt hindre samhandelen i EU;
dette faktum har foranlediget Kommissionen til at afgive negativ udtalelse i henhold til artikel 16, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 79/112/EØF;
den bedste løsning på det problem, der er opstået i forbindelse med udkastet til den østrigske retsforskrift, består i at udarbejde fællesskabsbestemmelser om mærkning; Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger i et forsøg på at nå frem til en tilfredsstillende løsning inden for den i artikel 1 i nærværende beslutning fastsatte frist;
derfor bør ethvert nationalt tiltag på dette område udsættes i et passende tidsrum;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Levnedsmiddelkomité -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Republikken Østrig forpligtes til i et år regnet fra meddelelsen om nærværende beslutning at udsætte vedtagelsen af et dekret med bestemmelser om mærkning af levnedsmidler, hvori der indgår tilsætningsstoffer og aromaer, som indeholder genetisk modificerede organismer, eller som er fremstillet på basis heraf.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Republikken Østrig.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 1998.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 21 päivänä lokakuuta 1998,
Itävallan tasavallan valmistelemasta elintarvikkeiden ainesosina käytettyjen geenitekniikalla tuotettujen lisäaineiden ja aromiaineiden ilmoittamista koskevasta asetusluonnoksesta (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 3158) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/613/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kuluttajalle myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 18 päivänä joulukuuta 1978 annetun neuvoston direktiivin 79/112/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/4/EY (2), ja erityisesti sen 16 ja 17 artiklan,
sekä katsoo, että
direktiivin 79/112/ETY 16 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti Itävallan viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle geenitekniikalla tuotettujen lisäaineiden ja aromiaineiden ilmoittamisesta annettavan asetuksen luonnoksesta,
asetusluonnoksen 2 pykälässä säädetään, että elintarvikkeita, joissa on geenitekniikalla muunnettuja organismeja tai niistä valmistettuja tuotteita sisältäviä lisäaineita tai aromiaineita, ei saa pitää kaupan, ellei niiden merkinnöissä mainita selvästi, että mainittuja lisäaineita tai aromiaineita on tuotettu geenitekniikan avulla,
komissio on kuullut pysyvässä elintarvikekomiteassa muita jäsenvaltioita direktiivin 79/112/ETY 16 artiklan 2 kohdan mukaisesti,
jäsenvaltiot ja komissio ovat tunnustaneet, että on tärkeää tiedottaa kuluttajille myös geneettisesti muunnettujen tai geenitekniikalla tuotettujen lisäaineiden tai aromiaineiden käytöstä, koska heille tiedotetaan jo geenitekniikalla muunnettuja organismeja tai niistä valmistettuja tuotteita sisältävien ainesosien käytöstä,
näin ollen olisi hyödyllistä tehdä mainittujen tuotteiden merkinnöissä pakolliseksi maininta, josta käy ilmi, että käytetyt lisäaineet tai aromiaineet on tuotettu geenitekniikan avulla, noudattaen samoja periaatteita kuin ne, joita on noudatettava geneettisesti muunnettuja organismeja tai niistä valmistettuja tuotteita sisältävien ainesosien merkinnöissä,
yksipuolisesti Itävallan toteuttamana tällainen toimenpide kuitenkin estäisi yhteisön sisäistä kauppaa,
tämän toteamuksen perusteella komissio on päättänyt antaa kielteisen lausunnon direktiivin 79/112/ETY 16 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan nojalla,
tyydyttävin vaihtoehto Itävallan säännösehdotuksen esille tuoman ongelman ratkaisemiseksi on antaa merkintöjä koskeva yhteisön säännös; komissio tekee parhaansa, jotta tällaiseen tyydyttävään ratkaisuun päästäisiin tämän päätöksen 1 artiklan mukaisessa määräajassa,
näin ollen on välttämätöntä lykätä asianmukaiseen määräaikaan saakka kaikki tätä alaa koskevat kansalliset säädökset, ja
tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän elintarvikekomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Itävallan tasavallan on lykättävä elintarvikkeiden ainesosina käytettävien, geenitekniikalla muunnettuja organismeja tai niistä valmistettuja tuotteita sisältävien lisäaineiden ja aromiaineiden merkitsemistä koskevan asetusluonnoksensa hyväksymistä 12 kuukaudella tämän päätöksen tiedoksi antamisesta.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Itävallan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 1998.