KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1867/1999
af 27. august 1999
om beskyttelsesforanstaltninger over for levering af spisekartofler til De Kanariske Øer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse(1), særlig artikel 379, stk. 2, tredje led, sammenholdt med artikel 11 i Rådets forordning (EØF) nr. 1911/91 af 26. juni 1991 om anvendelse af fællesskabsretten på De Kanariske Øer(2), ændret ved forordning (EØF) nr. 284/92(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ifølge artikel 11 i forordning (EØF) nr. 1911/91 finder de beskyttelsesforanstaltninger, der omhandles i artikel 379 i akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, på de i nævnte artikel fastsatte betingelser anvendelse på de sektorer, der berøres af den nye ordning for De Kanariske Øers integration i EF, og udelukkende indtil den 31. december 1999;
(2) den 23. august 1999 anmodede Spanien Kommissionen om at træffe beskyttelsesforanstaltninger over for leverancer af spisekartofler til det kanariske marked;
(3) i Rådets forordning (EØF) nr. 1601/92 af 15. juni 1992 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for De Kanariske Øer(4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1257/1999(5), er der bl.a., for så vidt angår spisekartofler, fastsat en degressiv begrænsning indtil 1998 af leverancerne fra tredjelande og fra resten af EF til De Kanariske Øer i de følsomme perioder for den kanariske produktions afsætning; 1999 er således det første år, hvor denne begrænsning ikke er gældende;
(4) de problematiske vejrforhold på De Kanariske Øer i 1999 har medført en produktionsnedgang for dette produktionsår og en nedgang i udbyttet pr. ha i forhold til de foregående år; dette har bl.a. ført til en stigning i omkostningerne ved den lokale produktion og en forringelse af lokalt producerede kartoflers konkurrenceevne; disse vanskeligheder har desuden bevirket, at høsten er blevet forsinket, og at afsætningen af den lokale produktion derved er blevet forrykket, så den finder sted i den periode, hvor konkurrencen med leverancerne udefra er størst;
(5) sideløbende med de ovennævnte vanskeligheder fremgår det af de foreliggende oplysninger, at mængderne af spisekartofler, som er blevet leveret til De Kanariske Øer i de seneste uger, er steget betydeligt; disse leverancer vanskeliggør markedssituationen på De Kanariske Øer; ifølge de seneste oplysninger er priserne på kartoffelleverancerne, navnlig leverancerne fra resten af EF, der tegner sig for hele markedet på denne årstid, lavere end priserne i de foregående år; dette medfører lavere noteringer på det kanariske marked, idet salgspriserne for de lokale produkter kommer til at ligge på linje med salgspriserne for de produkter, der leveres fra resten af EF; i betragtning af de produktmængder, der er til rådighed fra resten af EF, er der en reel risiko for, at denne situation vil vare ved;
(6) på grund af leverancerne fra resten af EF og fra tredjelande kan der opstå alvorlige forstyrrelser på det kanariske kartoffelmarked, som kan bringe målene i traktatens artikel 33 i fare; salgspriserne ligger på et niveau, som ikke gør det muligt for de lokale landbrugere at dække deres produktionsomkostninger og opnå en rimelig indkomst af deres aktivitet; hvis denne situation fortsætter, kan det komme på tale at indføre mængdebegrænsninger; på baggrund af de foreliggende oplysninger bør der således på dette stadium vedtages foranstaltninger som gør det muligt for Kommissionen nøje at følge udviklingen i spisekartoffelleverancerne på det kanariske marked i august, september og oktober 1999; i den forbindelse vil det være hensigtsmæssigt at indføre et system med leveringslicenser for spisekartofler tillige med ugentlig indberetning til Kommissionen fra de spanske myndigheder -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. I perioden fra denne forordnings ikrafttrædelse til den 31. oktober 1999 skal der forelægges en "leveringslicens for kartofler", i det følgende benævnt "licens" ved levering til De Kanariske Øer fra tredjelande og fra resten af EF af spisekartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51, 0701 90 59 og 0701 90 90
2. Licensen udfærdiges efter importlicensformularen i bilaget til Kommissionens forordning (EØF) nr. 3719/88(6);
Artikel 8, stk. 3 og 5, og artikel 9, 10, 13 til 16, 19 til 22, 24 til 31 og 33 til 37 i forordning (EØF) nr. 3719/88 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
3. Angivelsen "leveringslicens for kartofler" skal være påtrykt eller påstemplet i øverste venstre rubrik på licensen.
4. Licensen udstedes af de af Spanien udpegede myndigheder efter anmodning herom. Licensens udstedelse er betinget af, at der stilles en sikkerhed, hvis størrelse fastsættes af myndighederne i henhold til EF-retten.
5. Licensansøgningen og licensen skal i rubrik 24 være forsynet med angivelsen "licens til anvendelse på De Kanariske Øer".
6. Senest tredive dage efter udløbet af licensens gyldighed skal der fremlægges dokumentation for licensens udnyttelse, medmindre der er tale om force majeure.
Artikel 2
De spanske myndigheder foretager ugentlig indberetning til Kommissionen af alle oplysninger om gennemførelsen af artikel 1 og af alle andre oplysninger, der er nødvendige for, at Kommissionen kan vurdere udviklingen i markedssituationen på De Kanariske Øer for de i artikel 1 nævnte produkter.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. august 1999.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1867/1999,
annettu 27 päivänä elokuuta 1999,
ihmisravinnoksi tarkoitettujen perunoiden Kanariansaarille toimittamiseen sovellettavista suojatoimenpiteistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan(1) ja erityisesti sen 379 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan yhdessä yhteisön oikeuden säännösten soveltamisesta Kanariansaarilla 26 päivänä kesäkuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1911/91(2) 11 artiklan kanssa, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 284/92(3),
sekä katsoo seuraavaa:
1) asetuksen (ETY) N:o 1911/91 11 artiklassa säädetään, että Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan 379 artiklassa määrättyjä suojatoimenpiteitä sovelletaan kyseisessä artiklassa määrätyin edellytyksin kaikkiin aloihin, joihin uudet Kanariansaarten yhteisön yhdentymistä koskevat järjestelyt vaikuttavat, mutta ainoastaan 31 päivään joulukuuta 1999 asti,
2) Espanja on pyytänyt komissiolta 23 päivänä elokuuta 1999 suojatoimenpiteiden toteuttamista Kanariansaarten markkinoille tuotavien ihmisravinnoksi tarkoitettujen perunoiden toimitusten osalta,
3) tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityistoimenpiteistä Kanariansaarten hyväksi 15 päivänä kesäkuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1601/92(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1257/1999(5), säädetään ihmisravinnoksi tarkoitettujen perunoiden osalta muun muassa vuoteen 1998 vähenevästi sovellettavasta kolmansista maista ja muualta yhteisöstä peräisin olevia toimituksia Kanariansaarille koskevasta rajoituksesta niinä häiriöille alttiina aikoina, jolloin Kanariansaarten tuotanto saatetaan markkinoille. Vuosi 1999 on näin ollen ensimmäinen vuosi, jona rajoituksia ei sovelleta,
4) vaikeat ilmasto-olosuhteet Kanariansaarilla vuonna 1999 vähensivät tämän markkinointivuoden tuotantoa ja hehtaarituotosta edellisiin vuosiin verrattuna. Nämä olosuhteet ovat muun muassa vaikuttaneet siihen, että paikallinen tuotanto on kallistunut ja paikallisten perunoiden kilpailukyky on heikentynyt. Vaikeudet johtivat lisäksi sadonkorjuun viivästymiseen, mistä syystä paikallista tuotantoa pidetään kaupan samanaikaisesti muualta tulevien toimitusten kanssa,
5) edellä mainittujen vaikeuksien lisäksi käytettävissä olevista tiedoista käy ilmi, että Kanariansaarille on toimitettu viime viikkoina merkittäviä määriä ihmisravinnoksi tarkoitettuja perunoita. Nämä toimitukset vaikeuttavat saarten markkinoita entisestään. Viimeisimmistä käytettävissä olevista tiedoista käykin ilmi, että etenkin muualta yhteisöstä tuotavia perunoita on toimitettu edellisiä vuosia halvemmalla hinnalla. Tämä johtaa hintojen alenemiseen Kanariansaarten markkinoilla, kun paikallisten tuotteiden hinnat lähenevät muualta yhteisöstä toimitettujen tuotteiden hintoja. Ottaen huomioon muualta yhteisöstä tulevien tuotteiden käytettävissä olevat määrät vaaratilanteen jatkumisesta on todellinen,
6) Kanariansaarten perunamarkkinoilla voi ilmetä muualta yhteisöstä tulevien toimitusten johdosta merkittäviä häiriöitä, jotka voivat vaarantaa perustamissopimuksen 33 artiklan tavoitteiden saavuttamisen. Paikalliset maanviljelijät eivät pysty kattamaan tuotantokustannuksiaan nykyisillä myyntihinnoilla eivätkä saa toiminnastaan kohtuullista tuloa. Jos tilanne jatkuu, lienee syytä asettaa määrällisiä rajoituksia. Nyt käytössä olevien tietojen perusteella tässä vaiheessa on syytä toteuttaa toimenpiteitä, joiden avulla komissio voi seurata tarkkaan ihmisravinnoksi tarkoitettujen perunoiden toimituksia Kanariansaarten markkinoille elokuusta lokakuuhun 1999. Tähän tarkoitukseen sopivia toimenpiteitä ovat ihmisravinnoksi tarkoitettujen perunoiden toimitustodistusjärjestelmän käyttöönotto sekä Espanjan viranomaisten viikoittaiset tiedonannot komissiolle,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tämän asetuksen voimaantulopäivän ja 31 päivän lokakuuta 1999 välisenä aikana CN-koodeihin 0701 90 51, 0701 90 59 ja 0701 90 90 kuuluvien ihmisravinnoksi tarkoitettujen perunoiden toimitus Kanariansaarille edellyttää "perunoiden toimitustodistuksen", jäljempänä "todistuksen", esittämistä.
2. Todistus laaditaan komission asetuksen (EY) N:o 3719/88(6) liitteessä olevan tuontitodistuksen mukaisesti.
Asetuksen (ETY) N:o 3719/88 8 artiklan 3 ja 5 kohtaa, 9, 10, 13-16, 19-22, 24-31 ja 33-37 artiklan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin, jollei tämän asetuksen säännöksistä muuta johdu.
3. Maininta "perunoiden toimitustodistus" on painettava tai leimattava todistuksen vasempaan ylänurkkaan.
4. Espanjan nimeämien toimivaltaisten viranomaisten on pyynnöstä annettava asianomaisille todistus. Todistuksen antaminen edellyttää vakuuden antamista; toimivaltaiset viranomaiset vahvistavat vakuuden määrän yhteisön lainsäädännön mukaisesti.
5. Todistushakemuksen ja hakemuksen 24 kohdassa on oltava merkintä "Kanariansaarilla käytettävä todistus".
6. Todiste todistuksen käytöstä on ylivoimaisia esteitä lukuun ottamatta toimitettava 30 päivän kuluessa todistuksen voimassaolon päättymisestä.
2 artikla
Espanjan viranomaisten on ilmoitettava komissiolle 1 artiklan soveltamiseen liittyvät tiedot viikoittain sekä kaikki muut tiedot, jotka komissio tarvitsee 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden markkinatilanteen kehityksen arvioimiseksi Kanariansaarilla.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä elokuuta 1999.