*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3906/89
af 18. december 1989
om oekonomisk bistand til Republikken Ungarn og Folkerepublikken Polen
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra foelgende betragtninger:
Faellesskabet og det medlemsstater har besluttet at goere en faelles indsats sammen med visse tredjelande for at ivaerksaette foranstaltninger, der skal stoette den igangvaerende oekonomiske og sociale reformproces i Ungarn og Polen;
Faellesskabet har indgaaet aftaler om handel og handelsmaessigt og oekonomisk samarbejde med Republikken Ungarn og Folkerepublikken Polen;
Faellesskabet boer raade over de noedvendige midler til at kunne gennemfoere disse foranstaltninger;
det boer fastlaegges, paa hvilke omraader der skal ivaerksaettes foranstaltninger;
der maa foretages en vurdering af omfanget af de finansielle faellesskabsmidler, der er noedvendige for at gennemfoere disse foranstaltninger i 1990;
disse foranstaltninger kan bidrage til virkeliggoerelsen af Faellesskabets maal; Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til saadanne foranstaltninger end artikel 235 -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Faellesskabet yder oekonomisk bistand til Republikken Ungarn og Folkerepublikken Polen efter de kriterier, der fastsaettes ved denne forordning.
Artikel 2
De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til at gennemfoere den foranstaltning, der indfoeres ved denne forordning, beloeber sig til 300 mio ECU for perioden til den 31. december 1990.
Artikel 3
1. Bistanden skal foerst og fremmest stoette reformprocessen i Polen og Ungarn, og isaer anvendes til finansiering eller deltagelse i finansieringen af projekter, som tager sigte paa oekonomisk omstrukturering.
Disse samarbejdsprojekter eller -foranstaltninger skal gennemfoeres inden for omraader som landbrug, industri, investeringer, energi, uddannelse, miljoebeskyttelse samt handel og tjenesteydelser; foranstaltningerne skal isaer tilgodese den private sektor i Ungarn og Polen.
2. Foranstaltningerne, der skal finansieres paa grundlag af denne forordning, udvaelges blandt andet under hensyn til modtagerlandenes praeferencer og oensker.
Artikel 4
Faellesskabet yder bistanden dels autonomt, dels som samfinansiering med medlemsstater, Den Europaeiske Investeringsbank, tredjelande eller multilaterale organer eller med modtagerlandene selv.
Artikel 5
Faellesskabets bistand ydes generelt som gavebistand. Gennem denne kan der skaffes midler til finansiering af samarbejdsprojekter eller -foranstaltninger.
Artikel 6
1. Bistanden kan bruges til at daekke importudgifter samt de noedvendige lokale udgifter til gennemfoerelse af projekter og programmer.
Skatter, told og afgifter samt grundkoebspriser kan ikke omfattes af Faellesskabets finansiering.
2. Der kan afholdes vedligeholdelses- og driftsudgifter i forbindelse med uddannelses- og forskningsprogrammer samt andre projekter, dog saaledes at forstaa, at udgifterne i sidstnaevnte tilfaelde kun kan afholdes i begyndelsesfasen og paa den aftagende maade.
3. Ved samfinansiering tages der i hvert enkelt tilfaelde hensyn til de fremgangsmaader, der anvendes paa omraadet af andre laangivere.
Artikel 7
1. For interventioner paa over 50 000 ECU, hvor Faellesskabet er eneste eksterne bistandsyder, kan alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og i Polen og Ungarn deltage i udbud, licitationer, tilbudsafgivelse og kontrakter paa lige vilkaar.
2. Stk. 1 finder ogsaa anvendelse ved samfinansiering.
3. Ved samfinansiering kan Kommissionen dog foerst efter undersoegelse af hvert enkelt tilfaelde tillade, at tredjelande i udbud, licitationer, tilbudsafgivelse og kontrakter.
Artikel 8
Kommissionen forvalter bistanden under hensyn til fremgangsmaaden i artikel 9. De generelle retningslinjer for bistanden og sektorprogrammerne fastlaegges efter samme fremgangsmaade.
Artikel 9
1. Der nedsaettes under Kommissionen et udvalg vedroerende bistand til den oekonomiske omstrukturering i Polen og Ungarn, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand. En observatoer fra Den Europaeiske Investeringsbank deltager i udvalgets arbejde for saa vidt angaar spoergsmaal, der angaar Banken.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager afgoerelser, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse afgoerelser. I saa fald udsaetter Kommissionen gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i seks uger.
Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i ovenstaaende afsnit.
Artikel 10
Fra 1990 udarbejder Kommissionen hvert aar en rapport om samarbejdsforanstaltningernes gennemfoerelse. Rapporten forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 18. december 1989.
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3906/89,
annettu 18 päivänä joulukuuta 1989,
taloudellisen tuen myöntämisestä Unkarin tasavallalle ja Puolan kansantasavallalle
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(),
sekä katsoo, että
yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat päättäneet yhdessä eräiden kolmansien maiden kanssa ryhtyä tukemaan Unkarissa ja Puolassa meneillään olevaa taloudellista ja yhteiskunnallista uudistusta,
yhteisö on tehnyt kauppaa sekä kaupallista ja taloudellista yhteistyötä koskevia sopimuksia Unkarin tasavallan ja Puolan kansantasavallan kanssa,
on tärkeää, että yhteisön käytettävissä on keinot mainittujen toimien toteuttamiseksi,
olisi määriteltävä alat, joilla näihin toimiin ryhdytään,
on tarpeen arvioida, paljonko yhteisön varoja tarvitaan vuodeksi 1990 tämän toiminnan toteuttamiseen, ja
näiden toimien täytäntöönpano on omiaan edistämään yhteisön tavoitteiden saavuttamista, eikä perustamissopimuksessa edellytetä kyseisten toimien osalta muita kuin 235 artiklassa mainittuja valtuuksia,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Yhteisö toteuttaa taloudellisia tukitoimia Unkarin tasavallan ja Puolan kansantasavallan hyväksi tässä asetuksessa säädettyjä perusteita noudattaen.
2 artikla
Yhteisön arvioidaan tarvitsevan tässä asetuksessa käyttöön otettujen toimien toteuttamiseen 300 miljoonaa ecua ajanjaksona, joka päättyy 31 päivänä joulukuuta 1990.
3 artikla
1. Tukea käytetään ensisijaisesti Puolassa ja Unkarissa toteutettavien uudistusten tukemiseen, erityisesti sellaisten hankkeiden kokonais- tai osarahoitukseen, jotka tähtäävät talousrakenteen muuttamiseen.
Näitä hankkeita tai yhteistyötoimia on toteutettava varsinkin maatalouden, teollisuuden, investointien, energian, koulutuksen, ympäristönsuojelun sekä kaupan ja palvelujen aloilla; niiden on hyödytettävä erityisesti Unkarin ja Puolan yksityissektoria.
2. Tämän asetuksen perusteella rahoitettavia hankkeita valittaessa on otettava huomioon saajamaan itse esittämät toivomukset.
4 artikla
Tuen myöntää yhteisö joko yksin tai yhteisrahoituksena jäsenvaltioiden, Euroopan investointipankin, kolmansien maiden taikka monenkeskisten elinten tai saajamaiden itsensä kanssa.
5 artikla
Yhteisön tuki myönnetään yleensä avustuksina, joihin ei liity takaisinmaksuvelvoitetta. Niillä voidaan synnyttää hankkeiden tai yhteistyötoimien rahoittamiseen käytettäviä rahastoja.
6 artikla
1. Tuella voidaan kattaa tuontikuluja sekä hankkeiden ja ohjelmien toteuttamiskuluja.
Verot, tullit ja maksut sekä maapohjien ostohinta jäävät yhteisön rahoituksen ulkopuolelle.
2. Ylläpito- ja käyttökuluista voidaan vastata koulutus- ja tutkimusohjelmien samoin kuin muiden hankkeiden osalta, viimeksi mainittujen osalta kuitenkin vain käynnistysvaiheessa ja asteittain alenevasti.
3. Yhteisrahoitustapauksissa kiinnitetään kuitenkin aina huomiota muiden pääomarahoittajien kulloisiinkin menettelyihin.
7 artikla
1. Sellaisten yli 50 000 ecun suuruisten avustusten osalta, joissa yhteisö on ainoa ulkopuolinen avustuslähde, osallistuminen tarjouspyyntöihin, tarjouskilpailuihin, kauppoihin ja sopimuksiin on yhtäläisin ehdoin avointa kaikille jäsenvaltioiden sekä Puolan ja Unkarin luonnollisille ja oikeushenkilöille.
2. Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan myös yhteisrahoituksia.
3. Yhteisrahoitustapauksissa komissio voi kuitenkin sallia kolmansien maiden osallistumisen tarjouspyyntöihin, tarjouskilpailuihin, kauppoihin ja sopimuksiin vasta tapauskohtaisen tutkimisen jälkeen.
8 artikla
Komissio huolehtii tuesta 9 artiklassa määritellyn menettelyn huomioon ottaen. Tukeen ja alakohtaisiin ohjelmiin sovellettavat yleisohjeet annetaan samaa menettelyä noudattaen.
9 artikla
1. Komission yhteyteen perustetaan Puolan ja Unkarin talouden rakennemuutosta tukeva komitea, jonka jäseninä on jäsenvaltioiden edustajia ja puheenjohtajana komission edustaja. Euroopan investointipankin tarkkailija osallistuu komitean työskentelyyn pankkia itseään koskevissa asioissa.
2. Komission edustaja tekee komitealle esityksen toteutettavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa esityksestä määräajassa, jonka puheenjohtaja voi vahvistaa kyseisen asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan äänten enemmistöllä, josta määrätään perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten hyväksymiseksi, jotka neuvoston on tehtävä komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden äänet painotetaan edellä mainitussa artiklassa määritetyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa komissio voi lykätä päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kuudella viikolla.
Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin ensimmäisessä alakohdassa säädetyssä määräajassa.
10 artikla
Vuodesta 1990 alkaen komissio laatii vuosittain kertomuksen yhteistyötoimien toteuttamisesta. Tämä kertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 1989.