KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 14. juni 2007
om nedsættelse af en ekspertgruppe om EU’s kemiske industris konkurrenceevne
(2007/418/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til traktatens artikel 157, stk. 1, sørger Fællesskabet og medlemsstaterne for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af fællesskabsindustriens konkurrenceevne er til stede. I artikel 157, stk. 2, hedder det navnlig, at medlemsstaterne rådfører sig med hinanden i kontakt med Kommissionen og samordner om nødvendigt deres aktioner. Kommissionen kan tage de initiativer, den finder hensigtsmæssige for at fremme deres samordning.
(2)
I Kommissionens meddelelse »Gennemførelse af Fællesskabets Lissabon-program - Politiske rammer til styrkelse af fremstillingsindustrien i EU - mod en mere integreret industripolitisk strategi« (1) meddelte Kommissionen, at den har til hensigt at nedsætte en ekspertgruppe om den europæiske kemiske industris konkurrenceevne.
(3)
Det er derfor nødvendigt at nedsætte en ekspertgruppe om EU’s kemiske industris konkurrenceevne og fastlægge dens opgaver og struktur.
(4)
Gruppen får til hovedopgave at foretage økonomiske og statistiske analyser af de faktorer, som forårsager de hurtige strukturændringer i den kemiske sektor, og af andre faktorer, som påvirker den europæiske kemiske industris konkurrenceevne. Gruppen formulerer på grundlag af denne analyse en række sektorspecifikke henstillinger med henblik på at forbedre den kemiske industris konkurrenceevne i overensstemmelse med målsætningen om bæredygtig udvikling. Da Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (2) vedrørende REACH først trådte i kraft den 1. juni 2007, og de vigtigste gennemførelsesbestemmelser først finder anvendelse 12 måneder senere, ville det ikke være korrekt at undersøge spørgsmål, som vedrører REACH direkte.
(5)
Ekspertgruppen bør omfatte repræsentanter for Kommissionen, medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og de relevante aktører i den kemiske industri og downstream-brugerne samt civilsamfundet, herunder forbrugerorganisationer, fagforeninger, ngo’er, forskningssektoren og videregående uddannelser.
(6)
Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, uden at det i øvrigt påvirker Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (3).
(7)
Alle personoplysninger, der vedrører gruppemedlemmerne, behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (4).
(8)
Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid overveje, om en forlængelse af gyldighedsperioden er hensigtsmæssig -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ekspertgruppe på højt niveau om EU’s kemiske industris konkurrenceevne
Hermed nedsættes der en ekspertgruppe om EU’s kemiske industris konkurrenceevne, herefter benævnt »gruppen«, med virkning fra den dag, denne afgørelse vedtages.
Artikel 2
Opgave
1. Gruppen har til opgave at behandle spørgsmål, som er afgørende for Fællesskabets kemiske industris konkurrenceevne. Opgaverne går navnlig ud på:
a)
at foretage økonomiske og statistiske analyser af de faktorer, som forårsager strukturændringerne i den kemiske industri, og af andre faktorer, som påvirker den europæiske kemiske industris konkurrenceevne
b)
at bistå Kommissionen i forbindelse med spørgsmål vedrørende den kemiske industris konkurrenceevne
c)
at formulere en række sektorspecifikke henstillinger til politiske beslutningstagere på EU-plan og nationalt plan samt til industrien og civilsamfundets organisationer.
2. Gruppen undlader at drøfte spørgsmål med direkte tilknytning til forordning (EF) nr. 1907/2006 vedrørende REACH og at vurdere den måde, den fungerer på.
Artikel 3
Høring
1. Kommissionen kan høre gruppen om alle spørgsmål vedrørende EU’s kemiske industris konkurrenceevne.
2. Gruppeformanden kan råde Kommissionen til at høre gruppen om specifikke spørgsmål.
Artikel 4
Sammensætning - udnævnelse af medlemmer
1. Gruppens medlemmer udnævnes af Kommissionen blandt specialister på højt niveau med kompetence og ansvar på områder, som har tilknytning til den europæiske kemiske industris konkurrenceevne.
2. Gruppen sammensættes af op til 31 medlemmer, som omfatter repræsentanter for Kommissionen, Europa-Parlamentet, medlemsstaterne, industrien og civilsamfundet.
3. Gruppens medlemmer udnævnes personligt på grundlag af deres ekspertise. Hvert medlem af gruppen udnævner sin personlige repræsentant i en forberedende undergruppe, herefter benævnt »sherpa-undergruppen«.
4. Gruppens medlemmer udnævnes for en periode på to år med mulighed for forlængelse og fortsætter med at udøve deres funktion, indtil de afløses i overensstemmelse med stk. 5, eller deres mandatperiode udløber.
5. Medlemmerne kan afløses for den resterende del af mandatperioden i følgende tilfælde:
a)
hvis medlemmet træder tilbage
b)
hvis medlemmet ikke længere kan bidrage effektivt til gruppens drøftelser
c)
hvis medlemmet ikke efterlever traktatens artikel 287.
6. Medlemmernes navne offentliggøres på Generaldirektoratet for Erhvervspolitiks websted. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med bestemmelserne i forordning (EF) nr. 45/2001.
Artikel 5
Nærmere bestemmelser om gruppens arbejde
1. Gruppens formandskab varetages af Kommissionen.
2. »Sherpa-undergruppen« forbereder drøftelserne, positionspapirer og rådgivning om aktioner og/eller politiske foranstaltninger, som gruppen skal tage stilling til; den arbejder i tæt kontakt med Kommissionens tjenestegrene med henblik på at forberede gruppens møder.
3. Gruppen kan med Kommissionens samtykke nedsætte undergrupper til at undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et af gruppen fastlagt mandat. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.
4. Kommissionen kan anmode eksperter eller observatører med særlig kompetence vedrørende et emne på dagsordenen om at deltage i gruppens arbejde eller i under- og ad hoc-gruppernes drøftelser eller arbejde, hvis den skønner, at dette er nødvendigt eller nyttigt.
5. Informationer, som deltagerne i gruppens eller ad hoc- eller undergruppernes drøftelser eller arbejde får kendskab til, må ikke videregives, hvis Kommissionen skønner, at oplysningerne vedrører fortrolige emner.
6. Gruppen, »sherpa-undergruppen« og andre undergrupper afholder normalt deres møder i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og tidsplaner, den har fastsat. Kommissionen varetager gruppernes sekretariatsopgaver. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i de behandlede spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.
7. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden.
8. Kommissionen kan til enhver tid offentliggøre gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på det pågældende dokuments originalsprog eller lægge disse dokumenter på internettet. Behandlede spørgsmål og statusrapporter vil være tilgængelige på et særligt websted. Den endelige rapport offentliggøres hurtigt efter gruppens afsluttende møde.
Artikel 6
Godtgørelse af mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejseudgifter og i givet fald opholdsudgifter for medlemmer, »sherpa-undergruppens« medlemmer, eksperter og observatører i forbindelse med gruppens aktiviteter i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.
Medlemmerne af gruppen og »sherpa-undergruppen«, eksperter og observatører modtager ikke vederlag for det udførte arbejde.
Mødeudgifter godtgøres inden for rammerne af det årsbudget, der tildeles gruppen af den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen.
Artikel 7
Anvendelse
Denne afgørelse anvendes i to år fra datoen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. juni 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 14 päivänä kesäkuuta 2007,
Euroopan unionin kemianteollisuuden kilpailukykyä käsittelevän korkean tason työryhmän perustamisesta
(2007/418/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 157 artiklan 1 kohdassa yhteisölle ja jäsenvaltioille annetaan tehtäväksi huolehtia siitä, että yhteisön teollisuuden kilpailukyvyn kannalta tarpeelliset edellytykset turvataan. Perustamissopimuksen 157 artiklan 2 kohdassa erityisesti kehotetaan jäsenvaltioita neuvottelemaan keskenään yhteydessä komission kanssa ja tarvittaessa sovittamaan yhteen toimintansa. Komissio voi tehdä aiheellisia aloitteita tämän yhteensovittamisen edistämiseksi.
(2)
Tiedonannossaan ”Yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpano: EU:n valmistusteollisuutta vahvistavat toimintapuitteet - Yhtenäisempi lähestymistapa teollisuuspolitiikkaan” (1) komissio ilmoitti aikomuksestaan perustaa Euroopan kemianteollisuuden kilpailukykyä käsittelevä korkean tason työryhmä.
(3)
Sen vuoksi on tarpeen perustaa Euroopan kemianteollisuuden kilpailukyvyn asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
(4)
Työryhmän tärkein tehtävä on laatia taloudellinen ja tilastollinen analyysi tekijöistä, jotka ohjaavat kemianalan nopeaa rakennemuutosta, sekä muista tekijöistä, jotka vaikuttavat Euroopan kemianteollisuuden kilpailuasemaan. Kyseisen analyysin perusteella työryhmän olisi annettava alakohtaisia toimintasuosituksia kemianteollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti. Koska REACHia koskeva Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006 (2) tuli voimaan vasta 1 päivänä kesäkuuta 2007 ja sen tärkeimpiä toiminnallisia säännöksiä aletaan soveltaa 12 kuukauden kuluttua asetuksen voimaantulosta, ei olisi aiheellista tarkastella suoraan REACHiin liittyviä asioita.
(5)
Työryhmän olisi koostuttava komission, jäsenvaltioiden, Euroopan parlamentin ja asianomaisten sidosryhmien, erityisesti kemianteollisuuden ja jatkokäyttäjien, edustajista sekä kansalaisyhteiskunnan, kuten kuluttajien, ammattiyhdistysten, valtioista riippumattomien järjestöjen sekä tutkijoiden ja/tai tiedeyhteisön, edustajista.
(6)
Olisi annettava säännöt siitä, miten työryhmän jäsenet julkistavat tietoja, rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (3) liitteessä esitettyjen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.
(7)
Työryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (4) säännöksiä.
(8)
On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio harkitsee hyvissä ajoin, onko voimassaolon jatkaminen suotavaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Euroopan unionin kemianteollisuuden kilpailukykyä käsittelevä korkean tason työryhmä
Perustetaan Euroopan unionin kemianteollisuuden kilpailukykyä käsittelevä korkean tason työryhmä, jäljempänä ’työryhmä’, siitä päivästä alkaen, jona tämä päätös tehdään.
2 artikla
Tehtävät
1. Työryhmä käsittelee asioita, jotka vaikuttavat yhteisön kemianteollisuuden kilpailukykyyn. Näitä tehtäviä ovat erityisesti
a)
taloudellisen ja tilastollisen analyysin laatiminen tekijöistä, jotka ohjaavat kemianteollisuuden rakennemuutosta, sekä muista tekijöistä, jotka vaikuttavat Euroopan kemianteollisuuden kilpailuasemaan;
b)
komission avustaminen kemianteollisuuden kilpailukykyyn liittyvissä kysymyksissä;
c)
alakohtaisten toimintasuositusten antaminen yhteisön ja kansallisen tason päättäjille, teollisuudelle ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioille.
2. Työryhmä ei käsittele suoraan REACHia koskevaan asetukseen (EY) N:o 1907/2006 liittyviä aiheita eikä arvioi sen toimintaa.
3 artikla
Kuuleminen
1. Komissio voi kuulla työryhmää kaikissa EU:n kemianteollisuuden kilpailukykyyn liittyvissä asioissa.
2. Työryhmän puheenjohtaja voi ilmoittaa komissiolle, että työryhmän kuuleminen jostain tietystä kysymyksestä on toivottavaa.
4 artikla
Jäsenten nimittäminen
1. Komissio nimittää työryhmän jäsenet korkean tason asiantuntijoista, joilla on pätevyyttä ja vastuullinen asema aloilla, jotka liittyvät Euroopan kemianteollisuuden kilpailukykyyn.
2. Työryhmä koostuu enintään 31 jäsenestä, jotka edustavat komissiota, Euroopan parlamenttia, jäsenvaltioita, teollisuutta ja kansalaisyhteiskuntaa.
3. Työryhmän jäsenet nimitetään heidän henkilökohtaisen asiantuntemuksensa perusteella. Jokainen työryhmän jäsen nimeää henkilökohtaisen edustajan valmistelevaan alaryhmään, jäljempänä ’sherpa-alaryhmä’.
4. Työryhmän jäsenet nimitetään kaksivuotiskaudeksi, joka voidaan uusia, ja he jatkavat tehtävässään kunnes heidän tilalleen valitaan uusi jäsen 5 kohdan mukaisesti tai heidän toimikautensa päättyy.
5. Jäsenten tilalle voidaan nimittää uusi jäsen toimikauden loppuajaksi seuraavissa tapauksissa:
a)
jäsen eroaa;
b)
jäsen ei enää pysty osallistumaan tehokkaasti työryhmän työhön;
c)
jäsen ei täytä perustamissopimuksen 287 artiklassa määrättyjä vaatimuksia.
6. Jäsenten nimet julkaistaan yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston verkkosivuilla. Jäsenten nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.
5 artikla
Toiminta
1. Työryhmän puheenjohtajana toimii komissio.
2. Sherpa-alaryhmä valmistelee keskustelut ja kannanotot sekä toimista ja/tai politiikkaan liittyvistä toimenpiteistä annettavat neuvot, joita työryhmä suosittelee, ja työskentelee kiinteässä yhteistyössä komission yksiköiden kanssa työryhmän kokousten valmistelemiseksi.
3. Työryhmä voi komission suostumuksella perustaa tilapäisiä ryhmiä tutkimaan erityiskysymyksiä työryhmän vahvistaman tehtävänmäärityksen mukaisesti. Tällaiset alaryhmät hajotetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
4. Komission edustaja voi pyytää käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita tai asiaa hyvin tuntevia tarkkailijoita osallistumaan työryhmän tai tilapäisten ryhmien työhön, jos se on komission mielestä tarpeellista tai hyödyllistä.
5. Työryhmän tai tilapäisten ryhmien toimintaan osallistumisen yhteydessä saatuja tietoja ei saa paljastaa, jos komissio katsoo niiden liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
6. Työryhmä, sherpa-alaryhmä ja tilapäiset ryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission päättämien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Muut komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat olla läsnä työryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa.
7. Työryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestysmallin pohjalta.
8. Komissio voi julkaista Internetissä työryhmän tiivistelmiä, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja asianomaisen asiakirjan alkukielellä. Menettelyt ja välikertomukset ovat saatavissa asiaa koskevalla verkkosivulla. Lopullinen kertomus julkaistaan pian työryhmän viimeisen kokouksen jälkeen.
6 artikla
Kustannusten korvaaminen
Komissio korvaa työryhmän toimintaan liittyvät työryhmän jäsenten, sherpa-alaryhmän jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja soveltuvin osin myös oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
Työryhmän jäsenet, sherpa-alaryhmän jäsenet, asiantuntijat ja tarkkailijat eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
Kokouskulut korvataan komission vastuuyksikön työryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
7 artikla
Soveltaminen
Tämä päätöstä sovelletaan kahden vuoden ajan siitä päivästä, jona se tehdään.
Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2007.