RAADETS DIREKTIV af 30 . november 1989 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelese med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet ( andet saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk . 1, i direktiv 89/391/EOEF ) ( 89/655/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 118A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ), fremsat efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til Traktatens artikel 118A skal Raadet, ved udstedelse af direktiver vedtage minimumsforskrifter med henblik paa at forbedre navnlig arbejdsmiljoeet for at sikre et hoejere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
i henhold til naevnte artikel skal det i disse direktiver undgaas, at der paalaegges administrative, finansielle og retlige byrder af en saadan art, at de haemmer oprettelse og udvikling af smaa og mellemstore virksomheder;
Kommissionens meddelelse om dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen ( 4 ) omhandler vedtagelse af et direktiv om brug af arbejdsudstyr under arbejdet;
Raadet har i resolution af 21 . december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen ( 5 ) taget til efterretning, at Kommissionen i naer fremtid agter at forelaegge det minimumsforskrifter for tilrettelaeggelse af sikkerhed og sundhed paa arbejdsstedet;
overholdelse af de minimumsforskrifter, der kan sikre et hoejere niveau for sikkerhed og sundhed i forbindelse med brug af arbejdsudstyr, er bydende noedvendig for varetagelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
EFT nr . C 106 af 26 . 4 . 1989, s . 13, og
EFT nr . C 287 af 15 . 11 . 1989, s . 12 .
EFT nr . C 256 af 9 . 10. 1989, s . 65 .
dette direktiv er et saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk . 1, i Raadets direktiv 89/391/EOEF af 12 . juni 1989 om ivaerksaettelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet ( 6 ); bestemmelserne i naevnte direktiv finder derfor i fuld udstraekning anvendelse paa spoergsmaal vedroerende arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet, dog med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i naervaerende direktiv;
dette direktiv udgoer et konkret led i gennemfoerelsen af den sociale dimension inden for det indre marked;
i henhold til direktiv 83/189/EOEF ( 7 ) skal medlemsstaterne meddele Kommissionen ethvert udkast til teknisk forskrift vedroerende maskiner, apparater og installationer;
i henhold til afgoerelse 74/325/EOEF ( 8 ), senest aendret ved tiltraedelsesakten af 1985, skal Kommissionen hoere Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen med henblik paa udarbejdelsen af forslag paa dette omraade -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
AFSNIT I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formaal
1 . Ved dette direktiv, som er andet saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk . 1, i direktiv 89/391/EOEF, fastsaettes minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr, som defineret i artikel 2 .
2 . Bestemmelserne i direktiv 89/391/EOEF finder i fuld udstraekning anvendelse paa hele det i stk . 1 naevnte omraade, dog med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i naervaerende direktiv .
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstaas ved :
a ) arbejdsudstyr : alle maskiner, apparater, vaerktoejer eller installationer, som bruges under arbejdet;
b ) anvendelse af arbejdsudstyr : alle operationer i forbindelse med brug af arbejdsudstyr, saasom ibrugtagning eller udtagning af drift, anvendelse, transport, reparation, aendring, vedligeholdelse, pasning, herunder bl.a . rengoering;
c ) farligt omraade : ethvert omraade inden i og/eller omkring arbejdsudstyr, i hvilket en udsat arbejdstagers tilstedevaerelse udgoer en fare for den paagaeldendes sikkerhed eller sundhed;
d ) udsat arbejdstager : enhver arbejdstager, der helt eller delvis befinder sig i et farligt omraade;
e ) operatoer : den eller de arbejdstager(e ), der har til opgave at benytte arbejdsudstyr .
AFSNIT II
ARBEJDSGIVERNES FORPLIGTELSER
Artikel 3
Almindelige forpligtelser
1 . Arbejdsgiveren traeffer de noedvendige foranstaltninger, for at det arbejdsudstyr, der stilles til arbejdstagernes raadighed i virksomheden og/eller institutionen, er beregnet til det arbejde, der skal udfoeres, eller er forsvarligt tilpasset med henblik herpaa, saaledes at arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ved brugen af dette arbejdsudstyr sikres .
Ved valget af det arbejdsudstyr, der paataenkes anvendt, skal arbejdsgiveren tage hensyn til de saerlige arbejdsvilkaar og -forhold samt de risici, som goer sig gaeldende i virksomheden og/eller institutionen, navnlig paa arbejdspladsen, med henblik paa arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, og/eller til eventuelle yderligere risici, der maatte opstaa som foelge af brugen af det paagaeldende arbejdsudstyr .
2 . Er det ikke muligt saaledes fuldt ud at sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ved brugen af arbejdsudstyr, traeffer arbejdsgiveren passende foranstaltninger for at mindske risikoen mest muligt .
Artikel 4
Regler vedroerende arbejdsudstyr
1 . Med forbehold af artikel 3 skal arbejdsgiveren fremskaffe og/eller anvende :
a ) arbejdsudstyr, der, hvis det for foerste gang stilles til arbejdstagerens raadighed i virksomheden og/eller insti -
tutionen efter den 31 . december 1992, opfylder :
ii ) bestemmelserne i alle relevante faellesskabsdirektiver, der gaelder herfor;
ii ) de i bilaget fastsatte minimumsforskrifter, naar der ikke gaelder andre faellesskabsdirektiver, eller disse kun gaelder delvis;
b ) arbejdsudstyr, der, hvis det allerede er stillet til arbejdstagernes raadighed i virksomheden og/eller institutionen den 31 . december 1992, senest fire aar efter denne dato opfylder de i bilaget fastsatte minimumsforskrifter .
2 . Arbejdsgiveren traeffer de noedvendige foranstaltninger, for at arbejdsudstyr, saa laenge det anvendes, ved en trilfresstillende vedligeholdelse holdes paa et niveau, som alt efter tilfaeldet opfylder bestemmelserne i stk . 1, litra a ) eller b ).
Artikel 5
Arbejdsudstyr med saerlig risiko
Naar anvendelsen af arbejdsudstyr kan frembyde en saerlig fare for arbejdstagernes sikkerhed eller sundhed, traeffer arbejdsgiveren de noedvendige foranstaltninger, for at :
- brugen af arbejdsudstyret forbeholdes de arbejdstagere, der har til opgave at anvende det;
- de paagaeldende arbejdstagere i forbindelse med reparation, aendring, vedligeholdelse eller pasning er specielt befoejet dertil .
Artikel 6
Underretning af arbejdstagerne
1 . Med forbehold af artikel 10 i direktiv 89/391/EOEF skal arbejdsgiveren traeffe de noedvendige foranstaltninger for, at arbejdstagerne raader over fyldestgoerende oplysninger om og i givet fald brugsanvisninger til det arbejdsudstyr, der anvendes under arbejdet .
2 . Oplysningerne og brugsanvisningerne skal mindst indeholde angivelser vedroerende sikkerhed og sundhed i forbindelse med :
- brug af arbejdsudstyret
- uregelmaessigheder, der kan forudsiges
- konklusioner, som maa drages af de erfaringer, der i givet fald er gjort ved brugen af arbejdsudstyret .
3 . Oplysningerne og brugsanvisningerne skal vaere forstaaelige for de beroerte arbejdstagere .
Artikel 7
Oplaering af arbejdstagerne
Med forbehold af artikel 12 i direktiv 89/391/EOEF traeffer arbejdsgiveren de noedvendige foranstaltninger, for at :
- de arbejdstagere, der skal anvende arbejdsudstyret, faar en fyldestgoerende oplaering, herunder vedroerende de risici, som anvendelsen i givet fald kan indebaere
- de arbejdstagere, som er naevnt i artikel 5, andet led, modtager en saerlig fyldestgoerende oplaering .
Artikel 8
Hoering af arbejdstagerne samt disses deltagelse
Arbejdstagerne og/eller deres repraesentanter skal i henhold til artikel 11 i direktiv 89/391/EOEF hoeres om og deltage i de spoergsmaal, der er omfattet af naervaerende direktiv og det hertil knyttede bilag .
AFSNIT III
DIVERSE BESTEMMELSER
Artikel 9
AEndring af bilaget
1 . Tilfoejelse til bilaget af de supplerende minimumsforskrifter gaeldende for saerligt arbejdsudstyr, der er omhandlet i punkt 3 i bilaget, vedtages af Raadet efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 118A .
2 . Rent tekniske tilpasninger af bilaget som foelge af :
- vedtagelse af direktiver om teknisk harmonisering og standardisering, vedroerende arbejdsudstyr og/eller
- tekniske fremskridt, udviklingen inden for internationale bestemmelser og specifikationer samt indvundne erfaringer vedroerende arbejdsudstyr,
vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 17 i direktiv 89/391/EOEF .
Artikel 10
Afsluttende bestemmelser
1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31 . december 1992 . De underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de allerede har udstedt eller udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv .
3 . Medlemsstaterne forelaegger hvert femte aar Kommissionen en rapport om den praktiske gennemfoerelse af bestemmelserne i dette direktive med anfoerelse af de af arbejdsmarkedets parter fremfoerte synspunkter .
Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Raadet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen underretning herom .
4 . Kommissionen forelaegger regelmaessigt Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om gennemfoerelsen af dette direktiv under hensyntagen til stk . 1, 2 og 3 .
Artikel 11
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 30 . november 1989 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 30 päivänä marraskuuta 1989,
työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koskevista vähimmäisvaatimuksista (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (89/655/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 118 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1) jonka se on tehnyt kuultuaan työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa-antavaa komiteaa,
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
perustamissopimuksen 118 a artiklassa määrätään, että neuvosto antaa direktiivein vähimmäisvaatimukset edistääkseen erityisesti työympäristön parantamista työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelun paremman tason takaamiseksi,
mainitun artiklan mukaan näissä direktiiveissä vältetään säätämästä sellaisia hallinnollisia, taloudellisia ja oikeudellisia rasituksia, jotka vaikeuttaisivat pienten tai keskisuurten yritysten perustamista taikka niiden kehitystä,
työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyshuoltoa koskevasta toimintaohjelmasta annetussa komission tiedonannossa(4) edellytetään annettavaksi direktiivi työvälineiden käytöstä työssä,
työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyshuoltoa koskevassa 21 päivänä joulukuuta 1987 antamassaan päätöslauselmassa(5) neuvosto kiinnitti huomiota komission aikomukseen tehdä neuvostolle lähiaikoina esitys vähimmäisvaatimuksista, jotka koskevat työturvallisuus- ja työterveysasioiden järjestämistä,
niiden vähimmäisvaatimusten noudattaminen, joiden tarkoituksena on taata parempi työsuojelun taso työvälineitä käytettäessä, on olennaisen tärkeää työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden varmistamiseksi,
tämä direktiivi on sellainen erityisdirektiivi, jota tarkoitetaan toimenpiteistä työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden parantamisen edistämiseksi työssä, 12 päivänä kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY(6) 16 artiklan 1 kohdassa; mainitun direktiivin säännöksiä sovelletaan kokonaisuudessaan työntekijöiden työssään käyttämiä työvälineitä koskeviin kysymyksiin, sen rajoittamatta tässä direktiivissä olevia ankarampia tai erityissäännöksiä,
tällä direktiivillä edistetään käytännössä sisämarkkinoiden sosiaalisen ulottuvuuden kehittämistä,
jäsenvaltioiden on direktiivin 83/189/ETY(7) mukaisesti annettava komissiolle tiedoksi kaikki koneita, laitteita ja asennuksia koskevat teknisten määräysten luonnokset, ja
päätöksen 74/325/ETY(8) mukaisesti, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1985 liittymisasiakirjalla, komissio kuulee työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa-antavaa komiteaa tehtäessä ehdotuksia näistä kysymyksistä,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I JAKSO YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Tarkoitus
1. Tässä direktiivissä, joka on toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi, asetetaan turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset 2 artiklassa olevien määritelmien mukaisesti työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille.
2. Direktiivin 89/391/ETY säännöksiä sovelletaan kokonaisuudessaan koko 1 kohdassa tarkoitetulla soveltamisalalla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä direktiivissä olevien ankarampien tai erityissäännöksien soveltamista.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) "työvälineellä": konetta, laitetta, työkalua tai asennettua järjestelmää, jota käytetään työssä;
b) "työvälineiden käytöllä": kaikkea toimintaa, johon liittyy työvälineitä, kuten välineen käynnistystä tai pysäytystä, sen käyttöä, kuljetusta, korjausta, muuntamista, huoltoa ja tarkastuksia, mukaan lukien erityisesti puhdistus;
c) "vaaravyöhykkeellä": työvälineessä tai sen ympärillä olevaa aluetta, jolla alttiina olevan työntekijän terveys tai turvallisuus on vaarassa;
d) "alttiina olevalla työntekijällä": kokonaan tai osittain vaaravyöhykkeellä olevaa työntekijää;
e) "käyttäjällä": työntekijää tai työntekijöitä, jolle tai joille työvälineen käyttö on annettu tehtäväksi.
II JAKSO TYÖNANTAJIEN VELVOLLISUUDET
3 artikla
Yleiset velvollisuudet
1. Työnantajan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että työntekijöiden käytettäväksi annetut työvälineet yrityksessä tai laitoksessa ovat suoritettavaan työhön soveltuvia tai ne on muutettu soveltumaan hyvin siihen tarkoitukseen, ja että työntekijät voivat käyttää niitä heidän turvallisuutensa tai terveytensä heikentymättä.
Valitessaan käyttöön aikomiaan työvälineitä työnantajan on otettava huomioon työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen vaikuttavat työn erityisolosuhteet ja -piirteet sekä ne vaarat, joita yrityksessä tai laitoksessa, varsinkin työpaikalla on, tai kaikki muut vaarat, joita kyseisten työvälineiden käyttö aiheuttaa.
2. Jollei ole mahdollista täysin varmistaa, että työntekijät voivat käyttää työvälineitä heidän turvallisuutensa ja terveytensä vaarantumatta, työnantajan tulee toteuttaa aiheelliset toimenpiteet vaarojen minimoimiseksi.
4 artikla
Työvälineitä koskevat säännökset
1. Työnantajan tulee, tämän rajoittamatta 3 artiklan soveltamista, hankkia tai käyttää:
a) työvälineitä, jos ne on annettu yrityksen tai laitoksen työntekijöiden käyttöön ensimmäistä kertaa 31 päivän joulukuuta 1992 jälkeen, jotka ovat:
i) sovellettavien ja asiaa koskevien yhteisön direktiivien säännösten mukaisia; tai
ii) jos mitään muuta yhteisön direktiiviä ei sovelleta tai sovelletaan vain osittain, liitteessä asetettujen vähimmäisvaatimusten mukaisia;
b) työvälineitä, jotka täyttävät liitteessä annetut vähimmäisvaatimukset viimeistään neljän vuoden kuluttua 31 päivästä joulukuuta 1992, jos nämä työvälineet on annettu yrityksen tai laitoksen työntekijöiden käyttöön jo ennen kyseistä päivää.
2. Työnantajan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että työväline pidetään sen koko käyttöiän ajan riittävän huollon avulla sellaisessa kunnossa, että se kussakin tapauksessa täyttää 1 kohdan a tai b alakohdassa olevat vaatimukset.
5 artikla
Työvälineet, joihin liittyy erityisiä vaaroja
Jos työvälineen käyttöön todennäköisesti liittyy erityinen työntekijöiden turvallisuutta tai terveyttä uhkaava vaara, työnantajan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että:
- työvälineen käyttö on rajattu siten, että sitä käyttävät vain ne henkilöt, joille on annettu tehtäväksi käyttää sitä;
- korjauksia, muunnoksia, huolto- tai kunnossapitotöitä tekevät työntekijät on erityisesti asetettu suorittamaan kyseistä työtä.
6 artikla
Työntekijöille tiedottaminen
1. Työnantajan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että työntekijöillä on työssä käytettäviä välineitä koskevat riittävät tiedot ja tarvittaessa kirjalliset ohjeet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 89/391/ETY 10 artiklan soveltamista.
2. Tietojen ja kirjallisten ohjeiden on sisällettävä ainakin riittävät turvallisuutta ja terveyttä koskevat tiedot, jotka koskevat:
- työvälineiden käyttöolosuhteita,
- ennakoitavissa olevia poikkeavia tilanteita,
- työvälineiden käytöstä saadusta kokemuksesta tehtäviä aiheellisia päätelmiä.
3. Tietojen ja kirjallisten ohjeiden on oltava niiden työntekijöiden ymmärrettävissä, joita asia koskee.
7 artikla
Työntekijöiden kouluttaminen
Työnantajan on, tämän rajoittamatta direktiivin 89/391/ETY soveltamista, toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että:
- ne työntekijät, joille on annettu tehtäväksi käyttää työvälinettä, saavat riittävän koulutuksen, mukaan lukien kaikkia sellaisia vaaroja koskeva koulutus, joita käyttö saattaa tuoda mukanaan,
- ne työntekijät, joita tarkoitetaan 5 artiklan toisessa luetelmakohdassa, saavat riittävän erikoiskoulutuksen.
8 artikla
Työntekijöiden kuuleminen ja työntekijöiden osallistuminen
Työntekijöitä tai heidän edustajiaan on kuultava ja heidän on sallittava osallistua tämän direktiivin ja siihen kuuluvien liitteiden tarkoittamien asioiden käsittelyyn sillä tavoin kuin direktiivin 89/391/ETY 11 artiklassa säädetään.
III JAKSO ERINÄISIÄ SÄÄNNÖKSIÄ
9 artikla
Liitteen muuttaminen
1. Neuvosto antaa liitteeseen tehtävän lisäyksen, joka koskee erikoistyövälineisiin sovellettavia täydentäviä vähimmäisvaatimuksia ja jota tarkoitetaan liitteen 3 kohdassa, perustamissopimuksen 118 a artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti.
2. Liitteeseen tehtävät puhtaasti tekniset muutokset, jotka johtuvat
- työvälineiden teknistä yhdenmukaistamista ja standardointia koskevien direktiivien antamisesta, tai
- työvälineiden teknisestä kehityksestä, niitä koskevien kansainvälisten määräysten tai vaatimusten tai niitä koskevan tietämyksen muutoksista,
on annettava direktiivin 89/391/ETY 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
10 artikla
Loppusäännökset
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1992. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina ne kansalliset säännökset, jotka ne ovat antaneet tai antavat tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä.
3. Joka viides vuosi jäsenvaltioiden on annettava komissiolle kertomus tämän direktiivin säännösten käytännön täytäntöönpanosta, jossa tuodaan esille työnantajien ja työntekijöiden kannat.
Komissio antaa tiedot asiasta Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa-antavalle komitealle.
4. Komissio antaa määräajoin Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta ottaen huomioon 1, 2 ja 3 kohdan.
11 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 1989.