KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 22. april 2005
om nedsættelse af Det Europæiske Rådgivende Udvalg for Sikkerhedsforskning
(2005/516/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I 2003 nedsatte Kommissionen en gruppe af fremtrædende personer inden for sikkerhedsforskning, hvis vigtigste opgave var at foreslå principperne og prioriteringerne i et europæisk program for sikkerhedsforskning (EPSF).
(2)
I fortsættelse af rapporten »Forskning for sikkerheden i Europa« forelagt af Gruppen af fremtrædende personer i 2004 foreslog Kommissionen i sin meddelelse af 7. september 2004, »Sikkerhedsforskning: de næste skridt« (1), at der blev nedsat et europæisk rådgivende udvalg for sikkerhedsforskning (ESRAB).
(3)
Det er nødvendigt at nedsætte ESRAB og fastlægge dets arbejdsopgaver og dets struktur.
(4)
ESRAB bør bidrage til indholdet af EPSF og gennemførelsen heraf.
(5)
Medlemmerne af ESRAB bør omfatte eksperter fra de forskellige interessegrupper: brugerne, erhvervslivet og forskningsinstitutterne. Under hensyn til de forskellige arbejdsområder bør ESRAB opdeles i to underudvalg med forskellige funktioner, der skal supplere hinanden.
(6)
Der bør fastsættes regler om udvalgsmedlemmers videregivelse af oplysninger, uden at dette bør berøre Kommissionens forskrifter om sikkerhed i bilaget til Kommissionens afgørelse om ændring af dens forretningsorden 2001/844/EF, EKSF, Euratom (2).
(7)
Det er hensigtsmæssigt at fastsætte en anvendelsesperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid tage stilling til, om det er hensigtsmæssigt at forlænge denne periode -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det rådgivende udvalg
Med virkning fra 1. juli 2005 nedsættes det europæiske rådgivende udvalg for sikkerhedsforskning" (ESRAB) under Kommissionen.
Artikel 2
Opgaver
Kommissionen kan høre ESRAB om ethvert spørgsmål angående indholdet af eller gennemførelsen af Det Europæiske Program for Sikkerhedsforskning (EPSF), som skal foretages under Fællesskabets rammeprogram for forskning.
ESRAB varetage sine opgaver med fuldt kendskab til den europæiske politiske sammenhæng, herunder især de forskningsaktiviteter, der varetages på nationalt plan og til støtte for europæiske forskningspolitiske initiativer.
Særligt udarbejder ESRAB bl.a. anbefalinger til Kommissionen på følgende områder:
a)
strategiske opgaver, fokuseringsområder og fastsættelse af prioriteringer for EPSF på grundlag af rapporten »Forskning for sikkerheden i Europa«, udarbejdet af Gruppen af Fremtrædende Personer, under hensyntagen til oprettelsen af Det Europæiske Forsvarsagentur og til nationale og mellemstatslige aktiviteter
b)
den teknologiske kapacitet, der skal tilvejebringes hos interessegrupperne i Europa; udvalget anbefaler en strategi til forbedring af den europæiske industris teknologiske basis for dermed at forbedre dens konkurrenceevne
c)
de strategiske og operationelle aspekter af EPSF under hensyntagen til erfaringer og resultater indhentet fra den forberedende foranstaltning til fremme af Europas industrielle potentiale inden for sikkerhedsforskning (3) og leveret af de af Kommissionens tjenestegrene, der er aktivt engageret på sikkerhedsområdet, herunder forskning omfattet af Fællesskabets rammeprogram for forskning, og af andre eksperter eller rådgivere
d)
gennemførelsesaspekter såsom udveksling af fortrolige oplysninger og intellektuel ejendomsret
e)
forbedring af anvendelsen af den offentlige forsknings- og evalueringsinfrastruktur i EPSF
f)
en kommunikationsstrategi med henblik på udbredelse af kendskabet til EPSF og tilvejebringelse af information om interessegruppernes forskningsprogrammer.
Formanden for hvert ESRAB-underudvalg omhandlet i artikel 4, stk. 1, kan over for Kommissionen tilkendegive, at det er ønskeligt, at Kommissionen hører ESRAB angående andre spørgsmål.
Artikel 3
Medlemmer af ESRAB - udnævnelse
1. Medlemmerne af ESRAB udnævnes af Kommissionen blandt fremtrædende specialister og strategiske eksperter på de i artikel 2 angivne områder.
2. Udnævnelserne er personlige, og der udnævnes ikke stedfortrædere. Medlemmerne deltager som privatpersoner, og de skal rådgive Kommissionen uafhængigt af instruktioner udefra. De må ikke videregive oplysninger modtaget af ESRAB i forbindelse med udvalgets arbejde, hvis Kommissionen skønner, at disse oplysninger er fortrolige.
3. Medlemmerne udvælges for en periode, der ikke overskrider udløbsdatoen for denne afgørelse. De beholder deres hverv, indtil deres efterfølger er udpeget, eller deres mandat er udløbet.
4. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage til ESRABs arbejde, som træder tilbage, eller som ikke overholder bestemmelserne i stk. 2 i denne artikel eller i traktatens artikel 287, kan erstattes af Kommissionen i den resterende del af deres mandat.
5. Listen over medlemmerne af ESRAB og efterfølgende udnævnelser til udvalget offentliggøres af Kommissionen i C-serien af Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Det rådgivende udvalgs virke
1. ESRAB skal bestå af to underudvalg:
a)
et underudvalg, der beskæftiger sig med at opstille efterspørgslens krav til sikkerhedsforskning
b)
et underudvalg, der beskæftiger sig med at definere den teknologi, der er nødvendig for at opfylde kravene til udbyderne.
2. ESRAB-medlemmerne vælger en formand for hvert underudvalg.
3. Såfremt Kommissionen er indforstået hermed, kan underudvalgene nedsætte ad hoc-udvalg med henblik på at undersøge specifikke spørgsmål; deres kommissorium fastsættes af et eller begge underudvalg i ESRAB. Disse udvalg opløses, så snart deres arbejde er udført.
4. I forbindelse med behandlingen af specifikke emner på dagsordenen kan Kommissionen opfordre eksperter eller observatører, herunder repræsentanter for Kommissionens tjenestegrene med særlig kompetence, til at vejlede ESRAB i arbejdet eller til at deltage i ad hoc-udvalg, hvis dette anses for nyttigt eller nødvendigt.
5. ESRAB-underudvalgene mødes normalt i Kommissionens lokaler på betingelser og efter en tidsplan, der er fastsat af Kommissionen. Begge underudvalg kan modtage sekretariatsbistand fra Kommissionen. De kan holde fællesmøder med henblik på at sikre en fælles tilgang og på at forbedre koordineringen. Sådanne møder ledes i fællesskab af formændene for ESRAB-underudvalgene.
6. ESRAB-underudvalgene vedtager deres mandat, herunder forretningsorden, på grundlag af et forslag fra Kommissionen.
7. Der oprettes et intranet med begrænset adgang med henblik på distribution af arbejdsdokumenter, konklusioner, referater og andre relevante dokumenter.
Artikel 5
Udgifter
Rejseudgifter afholdt af ESRAB-medlemmer og udvalgte eksperter i forbindelse med arbejdet i ESRAB godtgøres af Kommissionen i henhold til dens bestemmelser herom. Medlemmerne og de udvalgte eksperter modtager ikke betaling for deres arbejde.
Artikel 6
Videregivelse af oplysninger
ESRAB's forrretningsorden skal indeholde bestemmelser om udvalgsmedlemmers videregivelse af oplysninger.
Personer, der deltager i arbejdet i ESRAB's aktiviteter, afstår fra at videregive de oplysninger, som de herigennem får adgang til.
Artikel 7
Anvendelse
Denne afgørelse udløber den 31. december 2006.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. april 2005.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä huhtikuuta 2005
Euroopan turvallisuustutkimuksen neuvoa-antavan lautakunnan perustamisesta
(2005/516/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komissio perusti vuonna 2003 turvallisuusalan tutkimusta käsittelevän korkean tason työryhmän, jonka päätehtävänä oli ehdottaa periaatteita ja painopisteitä turvallisuutta koskevalle eurooppalaiselle tutkimusohjelmalle, jäljempänä ”tutkimusohjelma”.
(2)
Työryhmän annettua raporttinsa ”Research for a Secure Europe” (Euroopan turvallisuutta edistävä tutkimus) vuonna 2004 komissio ehdotti 7 päivänä syyskuuta 2004 antamassaan tiedonannossa ”Turvallisuutta koskeva tutkimus: seuraavat toimenpiteet” (1) Euroopan turvallisuustutkimuksen neuvoa-antavan lautakunnan, jäljempänä ”lautakunta”, perustamista.
(3)
On tarpeen perustaa lautakunta ja määritellä sen tehtävät ja rakenne.
(4)
Lautakunnan olisi annettava panoksensa tutkimusohjelman sisältöön ja toteutukseen.
(5)
Lautakunnassa olisi oltava jäseninä asiantuntijoita eri sidosryhmistä: käyttäjien, teollisuuden ja tutkimusorganisaatioiden edustajia. Lautakunnassa olisi oltava kaksi toiminta-alan mukaan muodostettua ryhmää, joilla on erilliset mutta toisiaan täydentävät tehtävät.
(6)
Olisi vahvistettava lautakunnan jäseniin sovellettavat tietojen luovuttamista koskevat säännöt rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (2) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.
(7)
On aiheellista vahvistaa jakso, jona tätä päätöstä sovelletaan. Komissio harkitsee aikanaan, olisiko soveltamista tarpeen jatkaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Neuvoa-antava lautakunta
Perustetaan komission yhteyteen 1 päivästä heinäkuuta 2005 neuvoa-antava lautakunta, jonka nimi on Euroopan turvallisuustutkimuksen neuvoa-antava lautakunta, jäljempänä ”lautakunta”.
2 artikla
Tehtävät
Komissio voi kuulla lautakuntaa kaikista Euroopan yhteisön tutkimuksen puiteohjelman kautta toteutettavan turvallisuutta koskevan eurooppalaisen tutkimusohjelman (jäljempänä ”tutkimusohjelma”) sisältöön tai toteutukseen liittyvistä kysymyksistä.
Lautakunta ottaa työskentelyssään täysimittaisesti huomioon eurooppalaisen politiikan ja etenkin kansallisella tasolla ja Euroopan tutkimuspoliittisten toimien tueksi tehtävän tutkimuksen.
Lautakunnan erityisenä muttei ainoana tehtävänä on laatia komissiolle suosituksia seuraavista aiheista:
a)
strategisten toimintalinjojen, painopistealueiden ja prioriteettien asettaminen tutkimusohjelmalle käyttäen perustana korkean tason työryhmän raporttia ”Research for a Secure Europe” ja ottaen huomioon Euroopan puolustusviraston perustamisen sekä kansallisen ja hallitusten välisen toiminnan;
b)
eurooppalaisten sidosryhmien tarvitsema tekninen kapasiteetti; suositus strategiaksi, jolla parannetaan alan eurooppalaisen teollisuuden teknologista perustaa ja sitä kautta sen kilpailukykyä;
c)
tutkimusohjelmaan liittyvät strategiset ja toiminnalliset näkökohdat ottaen huomioon kokemukset ja tulokset, joita on saatu valmistelutoimesta Euroopan teollisuuden mahdollisuuksien kohentamiseksi turvallisuutta koskevan tutkimuksen alalla (3), turvallisuusseikkojen, yhteisön tutkimuksen puiteohjelman yhteydessä tehtävä tutkimus mukaan luettuna, parissa toimivilta komission yksiköiltä samoin kuin muilta asiantuntija- tai neuvoa-antavilta ryhmiltä;
d)
toteutukseen liittyvät kysymykset, kuten luokiteltujen tietojen vaihtaminen sekä immateriaalioikeudet;
e)
julkisten tutkimus- ja arviointi-infrastruktuurien käytön optimointi tutkimusohjelmassa;
f)
viestintästrategia, jolla tehdään tutkimusohjelmaa tunnetuksi ja tiedotetaan sidosryhmien tutkimusohjelmista.
Lautakunnan kummankin 4 artiklan 1 kohdassa määritellyn ryhmän puheenjohtaja voi ilmoittaa komissiolle tarpeesta kuulla lautakuntaa muissakin kysymyksissä.
3 artikla
Lautakunnan jäsenet - nimittäminen
1. Komissio nimittää lautakunnan jäseniksi korkean tason asiantuntijoita ja strategeja, joilla on asiantuntemusta 2 artiklassa esitetyillä aloilla.
2. Jäsenyys on henkilökohtainen, eikä varajäseniä nimitetä. Jäsenet toimivat yksityishenkilöinä, ja antaessaan neuvoja komissiolle heidän on toimittava ulkoisista ohjeista riippumattomasti. He eivät saa luovuttaa lautakunnan tai sen alaryhmien toimintansa yhteydessä saamia tietoja eteenpäin, jos komissio pitää kyseisiä tietoja luottamuksellisina.
3. Jäsenet nimitetään kaudeksi, joka ei jatku tämän päätöksen voimassaolon päättymistä pitemmälle. He pysyvät toimessaan, kunnes heidän tilalleen nimitetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy.
4. Jos jäsen ei enää pysty osallistumaan tehokkaasti ryhmän toimintaan, jos hän eroaa tai jos hän ei noudata tämän artiklan 2 kohdan tai perustamissopimuksen 287 artiklan edellytyksiä, komissio voi nimittää hänen tilalleen uuden jäsenen toimikauden loppuun asti.
5. Komissio julkistaa luettelon lautakunnan jäsenistä ja myöhemmistä nimityksistä Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
4 artikla
Toiminta
1. Lautakunta koostuu kahdesta ryhmästä:
a)
turvallisuustutkimuksen kysyntään liittyviä vaatimuksia käsittelevä ryhmä;
b)
teknologian toimitusketjuun liittyviä vaatimuksia käsittelevä ryhmä.
2. Lautakunnan jäsenet valitsevat puheenjohtajan kummallekin ryhmälle.
3. Yhteisymmärryksessä komission kanssa voidaan perustaa yksittäisiä kysymyksiä varten tilapäisiä työryhmiä, jotka saavat toimeksiantonsa lautakunnan jommankumman tai kummankin ryhmän määrittelemänä. Tilapäisryhmät lakkautetaan niiden saatettua toimeksiantonsa päätökseen.
4. Komissio voi kutsua yksittäisten asioiden käsittelyyn asiantuntijoita tai tarkkailijoita, myös komission yksiköissä toimivia henkilöitä, joilla on erityistä asiantuntemusta, antamaan neuvoja lautakunnan työskentelyä varten tai osallistumaan tilapäisryhmien toimintaan, jos sen katsotaan olevan hyödyllistä tai tarpeellista.
5. Lautakunnan ryhmät kokoontuvat tavallisesti komission tiloissa komission vahvistamien sääntöjen ja kalenterin mukaisesti. Molemmat lautakunnan ryhmät voivat käyttää komission sihteeristöpalveluja. Ryhmät voivat pitää toimintatapojensa yhtenäisyyden varmistamiseksi ja koordinoinnin lisäämiseksi yhteiskokouksia. Yhteiskokouksissa puhetta johtavat yhdessä lautakunnan ryhmien puheenjohtajat.
6. Lautakunnan ryhmät vahvistavat komission ehdotuksesta tehtävänkuvauksensa työjärjestys mukaan luettuna.
7. Työskentelyasiakirjojen, päätelmien, pöytäkirjojen ja muiden asiaan liittyvien asiakirjojen levittämistä varten perustetaan käyttäjäkunnaltaan rajattu intranet-verkko.
5 artikla
Kulut
Komissio korvaa jäsenille ja valituille asiantuntijoille lautakunnan toiminnasta aiheutuvat matkakulut sääntöjensä mukaisesti. Jäsenille ja valituille asiantuntijoille ei makseta palkkiota toiminnasta.
6 artikla
Tietojen luovuttaminen
Lautakunnan jäseniin sovellettavat tietojen luovuttamista koskevat säännöt vahvistetaan lautakunnan työjärjestyksessä.
Kaikkien lautakunnan toimintaan osallistuvien on pidätyttävä luovuttamasta siinä yhteydessä saamiaan tietoja.
7 artikla
Soveltaminen
Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2006.
Tehty Brysselissä 22 päivänä huhtikuuta 2005.