*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1789/89
af 19. juni 1989
om aendring af forordning (EOEF) nr. 2036/82 om fastsaettelse af almindelige regler vedroerende saerforanstaltninger for aerter, boenner, hesteboenner og soedlupiner
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1431/82 af 18. maj 1982 om fastsaettelse af saerforanstaltninger for aerter, boenner, hesteboenner og soedlupiner (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1104/88 (2), saerlig artikel 3, stk. 5,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
De kontrolordninger, der er fastsat i artikel 13 og 14 i forordning (EOEF) nr. 2036/82 (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1105/88 (4), er daarligt tilpasset den nye markedssituation; kontrollen med, at indfoerte aerter, boenner og hesteboenner bringes i en saadan stand, at der ikke kan ydes stoette til dem, boer udbygges i betragtning af udviklingen i indfoerslen fra tredjelande; under disse forhold kan kontrollen af, om de aerter, boenner, hesteboenner og soedlupiner, for hvilke der ansoeges om stoette, er af faellesskabsoprindelse, forenkles;
den pris, der betales producenten, boer kontrolleres hos den foerste koeber af de paagaeldende faellesskabsprodukter; for at lette administrationen af denne kontrol kan den i artikel 3, nr. 2, i forordning (EOEF) nr. 2036/82 definerede leveringserklaering og det i artikel 4, stk. 2, i samme forordning omhandlede bevis afskaffes; til gengaeld boer det fastsaettes, at den foerste koeber godkendes paa betingelser, der naermere skal fastsaettes, idet denne godkendelse kan traekkes tilbage ved manglende overholdelse af bestemmelserne;
den anerkendte bruger, der anvender de paagaeldende produkter, kan sikre overholdelsen af minimumsprisen ved at forpligte sig til kun at ansoege om stoette for produkter, der stammer fra en foerste koeber, der er godkendt; artikel 3, nr. 4, og artikel 5, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2036/82 boer aendres tilsvarende;
den i artikel 11, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 2036/82 fastsatte definition af soedlupiner skaber vanskeligheder for kontrollen af froe og giver ikke sikkerhed for, at de produkter, som stoetten ansoeges for, har et acceptabelt indhold af bitre froe; der boer derfor fastsaettes en definition af soedlupiner, der muliggoer en kontrol af kriterierne for adgang til stoette i forbindelse med produkter til foder;
ved den i artikel 5, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 2036/82 omhandlede definition og klassifikation af faktisk anvendte produkter tages der hensyn til forarbejdningsprocesser, hvis relevante og udtoemmende karakter afhaenger af de tekniske fremskridt; i naevnte stykke boer der kun anfoeres generelle betingelser for, at de paagaeldende produkter betragtes som anvendt; artikel 6, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 2036/82 boer tilpasses definitionen af de faktisk anvendte produkter;
ifoelge artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 2036/82 kan et medlem af en anerkendt organisation ikke markedsfoere sine produkter; for at opnaa stoette skal producenten enten markedsfoere hele sin produktion eller anvende den helt i forbindelse med en anerkendt organisation; for rimelighedens skyld boer det tillades en producent, der delvis markedsfoerer sin produktion, at tilslutte sig en anerkendt organisation;
ved beregningen af differencebeloebene skal den monetaere afvigelse ifoelge artikel 12a, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 2036/82 udskydes, saafremt den er under 1 point; denne regel resulterer i visse tilfaelde i en forlaengelse af gyldighedsperioden for monetaere afvigelser, der ikke laengere er i kraft; for at lette forstaaelsen af beregningen af stoettebeloebet i national valuta boer denne regel afskaffes;
den i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 2036/82 fastsatte kontrolordning boer udbygges ved, at der aabnes mulighed for at kombinere den med en sikkerhedsstillelse for at garantere, at de indfoerte produkter bringes i en saadan stand, at der ikke kan ydes stoette til dem;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger medfoerer aendringer af de administrative procedurer; der boer aabnes mulighed for at vedtage overgangsforanstaltninger, saafremt midlertidige tilpasninger skulle blive noedvendige -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 2036/82 foretages foelgende aendringer:
1) I artikel 3, nr. 1,
- indsaettes ordet »godkendt« foer ordene »foerste koeber«
- udgaar foelgende ord: »og som opfylder den i artikel 3, stk. 3, andet led, i forordning (EOEF) nr. 1431/82 fastsatte betingelse«.
2) I artikel 3, nr. 4, tilfoejes foelgende:
»bl.a. forpligtelsen til kun at ansoege om stoette for aerter, boenner, hesteboenner og soedlupiner, der leveres af en producent til en godkendt foerste koeber;«
3) Artikel 3, nr. 2, ophaeves, og nr. 3, 4, 5 og 6 bliver henholdsvis nr. 2, 3, 4 og 5.
4) I artikel 3 indsaettes som nr. 6:
»6) soedlupiner: lupiner, der hoejst indeholder 5 % bitre froe paa betingelser, der fastsaettes efter fremgangsmaaden i aritkel 12 i forordning (EOEF) nr. 1117/78.«
5) Artikel 4 affattes saaledes:
»Artikel 4
1. Saelges produkterne af producenten, kan der kun ydes stoette for de paagaeldende produkter, saafremt de koebes af en godkendt foerste koeber.
2. Den i stk. 1 omhandlede godkendelse gives af den medlemsstat, hvor den paagaeldende er etableret, kun til den foerste koeber
- der forpligter sig til med producenten i alle de tilfaelde, hvor han koeber aerter, boenner, hesteboenner og soedlupiner produceret i Faellesskabet, at indgaa en kontrakt, ifoelge hvilken der mindst betales den minimumspris, der er omhandlet i artikel 3, stk. 3, andet led, i forordning (EOEF) nr. 1431/82
- der foerer et regnskab efter regler, der naermere skal fastlaegges og
- som accepterer at underkaste sig enhver kontrol, der er fastsat i forbindelse med stoetteordningen.
3. Med forbehold af stk. 4 skal den godkendte foerste koeber, hvis han ikke overholder betingelsen vedroerende minimumsprisen, holde den paagaeldene producent skadesloes paa betingelser, der naermere skal fastsaettes.
Erstatningsbeloebet er lig med det dobbelte af forskellen mellem minimumsprisen og den rent faktisk betalte pris.
4. Den i stk. 1 omhandlede godkendelse traekkes midlertidigt eller definitivt tilbage alt efter overtraedelsens omfang, hvis en af de i stk. 2 omhandlede forpligtelser eller betingelser for godkendelse, undtagen force majeure, ikke laengere overholdes eller opfyldes.
5. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 1117/78.«
6) Artikel 5 affattes saaledes:
»Artikel 5
1. I det i artikel 4 omhandlede tilfaelde ydes stoetten til enhver godkendt bruger, der anvender disse produkter, saafremt:
- han indgiver en ansoegning hos det organ, der er udpeget af den medlemsstat, paa hvis omraade produktet er anvendt
- den maengde, der er omfattet af stoetteansoegningen, er ankommet til virksomheden og rent faktisk er anvendt.
2. I henhold til denne artikel anses et produkt som faktisk anvendt, naar det er blevet:
a) uigenkaldeligt forarbejdet og iblandet foder eller skal iblandes foder i kraft af den forarbejdning, det har undergaaet
b) uigenkaldeligt forarbejdet med henblik paa konsum eller til raadighed for salg efter pakning med henblik paa forbrug i uforarbejdet stand.
De uigenkaldelige forarbejdninger, der er naevnt i litra a) og b) samt supplererende betingelser kan fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 1117/78.«
7) Artikel 6, stk. 5, affattes saaledes:
»5. Det stoettebeloeb, der skal udbetales, er:
a) for saa vidt angaar de i artikel 5, stk. 2, litra a), omhandlede produkter, lig med det beloeb, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 1431/82
b) for saa vidt angaar de i artikel 5, stk. 2, litra b), omhandlede produkter, lig med det beloeb, der er fastsat i artikel 3, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1431/82.«
8) I artikel 7, stk. 1, aendres ordene »Saelger producenten ikke produkterne« til »Saelger producenten ikke samtlige produkter«.
9) Artikel 11, stk. 4, ophaeves.
10) Artikel 12a, stk. 3, andet punktum, udgaar. 11) I artikel 13 tilfoejes foelgende stykke:
»For aerter, boenner og hesteboenner, der er ikke har undergaaet en behandling, der sikrer, at de er bragt i en saadan stand, at der ikke kan ydes stoette til dem, kan kontrollen kombineres med stillelse af en sikkerhed, hvis stoerrelse ikke maa vaere stoerre end det beloeb, der er noedvendigt for, at importoererne ikke har interesse i at unddrage de indfoerte froe fra kontrollen.«
Artikel 2
Saafremt overgangsforanstaltninger skulle vise sig noedvendige for at lette overgangen fra den gaeldende ordning til den ordning, der fastsaettes i naervaerende forordning, vedtages de efter fremgangsmaaden i artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 1117/78. De anvendes i den periode, der er strengt noedvendig for at lette overgangen fra den ene ordning til den anden.
Artikel 3
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 1989.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 19. juni 1989.
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1789/89,
annettu 19 päivänä kesäkuuta 1989,
herneitä, härkäpapuja ja makeita lupiineja koskevien erityistoimenpiteiden yleisistä säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2036/82 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon herneitä, härkäpapuja ja makeita lupiineja koskevista erityistoimenpiteistä 18 päivänä toukokuuta 1982 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1431/82(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1104/88(2), ja erityisesti sen 3 artiklan 5 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 2036/82(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1105/88(4), 13 ja 14 artiklassa säädetyt valvontajärjestelmät soveltuvat huonosti uuteen markkinatilanteeseen; kun otetaan huomioon kolmansista maista lähtöisin olevien tuonnin määrien kehitys, on tehostettava tarkastusta, joka koskee maahantuotujen herneiden ja härkäpapujen muuttamista sellaisiksi, että ne eivät voi saada tukea; näissä olosuhteissa voidaan niiden herneiden, härkäpapujen ja makeiden lupiinien osalta, joille tukea haetaan, yhteisöalkuperän tarkastusta yksinkertaistaa,
kyseisten yhteisön tuotteiden ensimmäisen ostajan tasolla olisi valvottava tuottajalle maksettavaa hintaa; tämän valvonnan hallinnollisten menettelyjen keventämiseksi voidaan poistaa asetuksen (ETY) N:o 2036/82 3 artiklan 2 kohdassa määritelty toimitusilmoitus ja 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu todistus; sen sijaan olisi säädettävä määritettävin edellytyksin tapahtuvasta ensimmäisen ostajan hyväksymisestä, joka voidaan peruuttaa, jos asetusten säännöksiä ei noudateta,
kyseisiä tuotteita käyttävä hyväksytty käyttäjä voi taata noudattavansa vähimmäishintaa hakemalla tukea ainoastaan tuotteille, jotka tulevat hyväksytyltä ensimmäiseltä ostajalta; tämän vuoksi olisi muutettava asetuksen (ETY) N:o 2036/82 3 artiklan 4 kohta ja 5 artiklan 1 kohta,
asetuksen (ETY) N:o 2036/82 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu makeiden lupiinien määritelmä vaikeuttaa siementen valvontaa eikä takaa sitä, että karvaiden siementen pitoisuus on hyväksyttävä tuotteissa, joille tukea haetaan; tämän vuoksi olisi säädettävä makeiden lupiinien määritelmästä, joka mahdollistaa eläinten ravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden tukeen oikeuttavien edellytysten valvonnan,
asetuksen (ETY) N:o 2036/82 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa tosiasiallisesti käytettyjen tuotteiden määrittelyssä ja luokittelussa otetaan huomioon tekniset jalostusmenetelmät, joiden asianmukaisuus ja perusteellisuus riippuvat teknisestä kehityksestä; mainitussa kohdassa olisi esitettävä ainoastaan yleiset edellytykset, joilla kyseisiä tuotteita pidetään käytettyinä; asetuksen (ETY) N:o 2036/82 6 artiklan 5 kohta on mukautettava vastaamaan tosiasiallisesti käytettyjen tuotteiden määritelmää,
asetuksen (ETY) N:o 2036/82 7 artiklassa ei sallita hyväksytyn järjestön jäsenen pitää kaupan tuotteitaan; jotta tukijärjestelmää voidaan soveltaa, tuottajan on joko pidettävä kaupan koko tuotantonsa tai käytettävä se kokonaisuudessaan hyväksytyssä järjestössä; tasapuolisuuden vuoksi olisi tuottajan, joka pitää kaupan osan tuotannostaan, annettava liittyä hyväksyttyyn järjestöön,
asetuksen (ETY) N:o 2036/82 12 a artiklan 3 kohdassa säädetään, että erotusmääriä laskettaessa valuutta-arvojen erotus voidaan siirtää, jos se on pienempi kuin yksi piste; tämä sääntö johtaa tietyissä tapauksissa sellaisten valuutta-arvojen erotusten voimassaolon jatkamiseen, jotka eivät ole enää voimassa; jotta tuen kansallisissa valuutoissa laskeminen olisi helpommin ymmärrettävissä, tämä sääntö olisi poistettava,
asetuksen (ETY) N:o 2036/82 13 artiklassa säädettyä valvontajärjestelmää on tehostettava mahdollisuudella vaatia vakuutta, jolla taataan maahantuotujen tuotteiden muuttaminen sellaisiksi, että ne eivät ole oikeutettuja tukeen, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet aiheuttavat muutoksia hallinnollisiin menettelyihin; jos tilapäiset mukautukset ovat tarpeen, olisi säädettävä mahdollisuudesta antaa siirtymätoimenpiteitä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) 2036/82 seuraavasti:
1) Asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa:
- lisätään sana "hyväksytyllä" sanojen "ensimmäisellä ostajalla" eteen,
- poistetaan ilmaisu "asetuksen (ETY) N:o 1431/82 3 artiklan 3 kohdan toisessa luetelmakohdassa säädetyn edellytyksen täyttävän".
2) Lisätään 3 artiklan 4 kohtaan ilmaisu seuraavasti:
"erityisesti sitoutumalla hakemaan tukea ainoastaan herneille, härkäpavuille ja makeille lupiineille, jotka tuottaja on toimittanut hyväksytylle ensimmäiselle ostajalle".
3) Poistetaan 3 artiklan 2 kohta, jolloin 3, 4, 5 ja 6 kohdasta tulee vastaavasti 2, 3, 4 ja 5 kohta.
4) Lisätään 3 artiklaan kohta seuraavasti:
"6) `makeilla lupiineilla` lupiineja, jotka sisältävät enintään viisi prosenttia karvaita siemeniä asetuksen (ETY) N:o 1117/78 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen määritetyin edellytyksin ".
5) Korvataan 4 artikla seuraavasti:
"4 artikla
1 Tuottajan myydessä tuotteet tuen myöntäminen kyseisille tuotteille edellyttää, että ne ostaa hyväksytty ensimmäinen ostaja.
2 Jäsenvaltio, johon asianomainen henkilö on sijoittautunut, voi myöntää 1 kohdassa tarkoitetun hyväksymisen ainoastaan ensimmäiselle ostajalle, joka:
- sitoutuu tekemään tuottajan kanssa aina yhteisössä tuotettuja herneitä, härkäpapuja tai makeita lupiineja ostaessaan sopimuksen, joka edellyttää vähintään asetuksen (ETY) N:o 1431/82 3 artiklan 3 kohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetun vähimmäishinnan maksamista,
- pitää kirjanpitoa määritettävien sääntöjen mukaisesti,
ja
- suostuu kaikkeen valvontaan, joka on säädetty tukijärjestelmän soveltamiseksi.
3 Jos hyväksytty ensimmäinen ostaja ei noudata vähimmäishintaa koskevaa edellytystä, hänen on määritettävin edellytyksin annettava hyvitystä kullekin kyseiselle tuottajalle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 kohdan säännösten soveltamista.
Hyvityksen määrän on vastattava kaksinkertaista vähimmäishinnan ja tosiasiallisesti maksetun hinnan välistä erotusta.
4 Edellä 1 kohdassa tarkoitettu hyväksyminen on peruutettava tilapäisesti tai pysyvästi laiminlyönnin vakavuuden mukaan, jos jotakin 2 kohdassa tarkoitetuista sitoumuksista tai hyväksymisen edellytyksistä ei enää noudateta taikka täytetä, paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa.
5 Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan asetuksen (ETY) N:o 1117/78 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."
6) Korvataan 5 artikla seuraavasti:
"5 artikla
1 Edellä 4 artiklassa tarkoitetussa tapauksessa tukea on myönnettävä jokaiselle hyväksytylle käyttäjälle, joka käyttää näitä tuotteita, jos:
- hän jättää hakemuksen sen jäsenvaltion, jonka alueella tuote on käytetty, nimeämälle toimielimelle,
- määrä, jolle tukea haetaan, on tuotu yritykseen ja tosiasiallisesti käytetty.
2 Tätä asetusta sovellettaessa pidetään tosiasiallisesti käytettynä tuotetta, joka:
a) on peruuttamattomasti jalostettu ja yhdistetty rehuihin tai jalostustapansa perusteella tarkoitettu niihin yhdistettäväksi;
b) on peruuttamattomasti jalostettu ihmisravinnossa käytettäväksi tai on myytävissä sen jälkeen, kun se on pakattu kulutettavaksi sellaisenaan.
Edellä a ja b alakohdassa tarkoitettu peruuttamaton jalostus ja lisäedellytykset voidaan määrittää asetuksen (ETY) N:o 1117/78 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."
7) Korvataan 6 artiklan 5 kohta seuraavasti:
"5 Maksettavan tuen on oltava:
a) 5 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta asetuksen (ETY) N:o 1431/82 3 artiklan 1 kohdassa vahvistetun tuen suuruinen;
b) 5 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta asetuksen (ETY) N:o 1431/82 3 artiklan 2 kohdassa vahvistetun tuen suuruinen".
8) Korvataan 7 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "Jos tuottaja ei pidä kaupan tuotteita" ilmaisulla "Jos tuottaja ei pidä kaupan koko tuotantoaan".
9) Poistetaan 11 artiklan 4 kohta.
10) Poistetaan 12 a artiklan 3 kohdan toinen virke.
11) Lisätään 13 artiklaan alakohta seuraavasti:
"Jos herneitä ja härkäpapuja ei ole käsitelty tavalla, joka takaa, että ne eivät voi saada tukea, niiden valvonnassa voidaan vaatia vakuus, jonka taso ei saa olla korkeampi kuin se, joka tarvitaan maahantuotujen siementen tarkastuksen laiminlyömisen kannattamattomaksi tekemiseen".
2 artikla
Jos osoittautuu tarpeelliseksi siirtymätoimenpiteillä helpottaa siirtymistä voimassa olevasta järjestelmästä tässä asetuksessa säädettyyn järjestelmään, niistä säädetään asetuksen (ETY) N:o 1117/78 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Niitä sovelletaan ainoastaan sinä aikana, joka tarvitaan helpottamaan siirtymistä järjestelmästä toiseen.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1989.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 19 päivänä kesäkuuta 1989.