++++
RAADETS BESLUTNING
af 11 . november 1980
om en finansiel aktion fra Faellesskabets side med henblik paa udryddelse af klassisk svinepest
( 80/1096/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
En af Faellesskabets opgaver paa det veterinaere omraade bestaar i at forbedre bestandenes sundhedstilstand med henblik paa en bedre brugsrentabilitet ;
for samhandelens vedkommende vil en saadan indsats i oevrigt bidrage til at fjerne de hindringer , der stadig bestaar i handelen mellem medlemsstaterne med fersk koed eller levende dyr , og som skyldes forskelle i sundhedstilstanden ;
Faellesskabet har allerede truffet foranstaltninger i denne henseende med hensyn til visse kvaegsygdomme ;
der er taget tilsvarende initiativer inden for svinesektoren , og de udgoer , eftersom formaalet med dem er at naa maalene i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) , en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 4 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 929/79 ( 5 ) ;
da Faellesskabet bidrager til finansieringen af denne faelles foranstaltning , maa det ogsaa kunne sikre sig , at de bestemmelser , medlemsstaterne traeffer til gennemfoerelse heraf , bidrager til at opfylde naevnte formaal ; der boer derfor indfoeres en procedure til sikring af et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen ;
for at sikre , at den faelles foranstaltning virker efter hensigten , boer der soerges for , at de nationale udryddelsesplaner kan gennemfoeres fuldstaendigt , naar de er paabegyndt ; der boer derfor gives mulighed for paa baggrund af situationens udvikling at aendre de prognoser , som foranstaltningen bygger paa , baade for saa vidt angaar de til gennemfoerelsen noedvendige finansielle midler og varigheden -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :
Artikel 1
Den foranstaltning , der omhandles i :
- Raadets direktiv 80/217/EOEF af 22 . januar 1980 om faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest ( 6 ) , og
- Raadets direktiv 80/1095/EOEF af 11 . november 1980 , om bekaempelse af klassisk svinepest paa Faellesskabets omraade og om vedvarende beskyttelse mod sygdommen ( 7 ) ,
udgoer , i det omfang den har til formaal at opfylde maalene i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) , en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 2
1 . Den faelles foranstaltnings varighed er fem aar .
2 . Bidraget fra Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , i det foelgende benaevnt " fonden " , udgoer 35 mio europaeiske regningsenheder .
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne kan til udgifterne til de aktioner , der indgaar i den faelles foranstaltning , opnaa stoette fra fonden , udviklingssektionen , inden for de i artikel 2 angivne graenser .
2 . Medlemsstaterne faar i forbindelse med en udryddelsesplan , som omhandlet i artikel 5 , af fonden , udviklingssektionen , refunderet :
a ) hoejst 50 % af udgifterne til godtgoerelse til ejerne for nedslagtning og destruktion af dyr ;
b ) indtil 0,125 europaeiske regningsenheder pr . dosis vaccine , der anvendes ved noedvaccination i enten en medlemsstat eller en region , som er erklaeret officielt fri for svinepest efter fremgangsmaaden i artikel 7 , stk . 2 , i direktiv 80/1095/EOEF , eller i en medlemsstat eller en region , hvor vaccination har vaeret forbudt i mindst tre maaneder , dog kun saafremt de svin , der vaccineres , skal slagtes senest tre maaneder efter vaccinationen ;
c ) indtil 0,125 europaeiske regningsenheder pr . dosis vaccine , der anvendes ved vaccination i visse naermere bestemte regioner med henblik paa gennemfoerelse af en i henhold til artikel 7 i direktiv 80/1095/EOEF godkendt udryddelsesplan , idet saadan refusion dog kun vil blive ydet i planens foerste to aar ;
d ) indtil 1 europaeisk regningsenhed pr . proeve , der undersoeges paa laboratorium i forbindelse med kontrolundersoegelse , der gennemfoeres for at kunne erklaere bedrifter eller regioner officielt fri svinepest .
3 . Stk . 2 gaelder ligeledes for de foranstaltninger , der traeffes umiddelbart efter udbrud af svinepest i en medlemsstat , som er officielt fri for denne sygdom i henhold til direktiv 80/1095/EOEF .
4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
5 . Der kan kun ydes oekonomisk bidrag fra Faellesskabet til de af medlemsstaterne vedtagne foranstaltninger , hvis der er truffet positiv beslutning om de paagaeldende bestemmelser i henhold til artikel 5 , stk . 3 .
Artikel 4
1 . Ansoegninger om betaling skal omfatte udgifter afholdt af medlemsstaterne i kalenderaaret , og de skal fremsendes til Kommissionen inden den 1 . juli det foelgende aar .
2 . Der traeffes beslutning om ydelse af stoette fra fonden i henhold til artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 5
1 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen den i artikel 3 i direktiv 80/1095/EOEF omhandlede plan , inden den ivaerksaettes , og senest den 31 . december 1981 .
Dog kan denne skaeringsdato
a ) ikke goeres gaeldende over for medlemsstater , som er officielt fri for svinepest , men som , medens den i artikel 2 , stk . 1 , omhandlede foranstaltning staar paa , har mistet denne status som foelge af , at sygdommen bryder ud eller vedvarende forekommer ;
b ) efter fremgangsmaaden i artikel 6 aendres til 31 . december 1982 , dersom det viser sig , at ivaerksaettelsen af planen paa det fastsatte tidspunkt skaber alvorlige problemer for visse medlemsstater .
2 . Medlemsstaterne meddeler snarest Kommissionen , hvilke foranstaltninger der i tilfaelde af udbrud af svinepest traeffes i henhold til artikel 3 , stk . 2 eller 3 .
3 . Kommissionen gennemgaar de planer og foranstaltninger , som er meddelt i henhold til stk . 1 og 2 , for at fastslaa , om de er i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 1 og dennes maal , og om betingelserne for oekonomisk tilskud fra Faellesskabet er opfyldt . Senest to maaneder efter modtagelsen af oplysningerne vedroerende planerne eller foranstaltningerne forelaegger Kommissionen Den staaende Veterinaerkomité et udkast til beslutning . Denne komité afgiver udtalelse efter fremgangsmaaden i artikel 6 . Fondskomiteen hoeres vedroerende de finansielle aspekter .
4 . Kommissionen foretager regelmaessigt kontrol paa stedet for ud fra et veterinaert synspunkt at sikre sig , at planerne gennemfoeres .
Medlemsstaterne traeffer de foranstaltninger , der er noedvendige for at lette denne kontrol og isaer for at sikre , at de sagkyndige efter anmodning kan raade over alle oplysninger og dokumenter , der er noedvendige for at kunne vurdere , om planerne gennemfoeres .
De almindelige gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel , saerlig vedroerende hyppigheden af og de naermere bestemmelser for gennemfoerelsen af den i andet afsnit omhandlede kontrol , gennemfoerelsesbestemmelserne vedroerende udpegelsen af de veterinaersagkyndige samt den fremgangsmaade , som disse skal foelge ved udarbejdelsen af deres rapport , fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 6 .
Artikel 6
1 . Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel , indbringer formanden for Den staaende Veterinaerkomité , der blev oprettet ved afgoerelse 68/361/EOEF ( 8 ) , i det foelgende benaevnt " komiteen " , straks sagen for denne enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat .
2 . I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer den vaegt , der er fastsat i traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen giver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Komiteen udtaler sig mod et flertal paa 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og bringer dem straks i anvendelse , hvis de er i overensstemmelse med komiteens udtalelse . Er de ikke i overensstemmelse med komiteens udtalelse , eller foreligger der ikke nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til , hvilke foranstaltninger , der skal traeffes . Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
Hvis Raadet ikke har vedtaget foranstaltninger senest tre maaneder efter sagens forelaeggelse , vedtager Kommissionen de foreslaaede foranstaltninger og bringen dem straks i anvendelse , medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig mod disse foranstaltninger .
Artikel 7
Artikel 6 anvendes indtil den 21 . juni 1981 .
Artikel 8
Kommissionen forelaegger inden den 1 . juli 1983 Raadet en rapport om gennemfoerelsen af denne beslutning .
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 11 . november 1980 .
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 11 päivänä marraskuuta 1980,
yhteisön rahoitustoimista klassisen sikaruton hävittämiseksi (80/1096/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
yksi yhteisön tehtävistä eläinlääkintäalalla on karjan terveydentilan parantaminen karjankasvatuksen paremman tuottavuuden varmistamiseksi,
lisäksi tämänlaatuisen toiminnan on kaupankäynnin osalta myötävaikutettava jäsenvaltioiden välisessä tuoreen lihan tai elävien eläinten kaupassa jäljellä olevien, terveystilanteessa vallitsevista eroista johtuvien esteiden poistamiseen,
yhteisö on jo toteuttanut tätä varten toimenpiteitä nautaeläinten tiettyjen tautien osalta,
vastaavanlaisia aloitteita on tehty sianliha-alalla ja ne ovat, sikäli kuin niiden päämääränä on perustamissopimuksen 39 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttaminen, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 929/79 (), 6 artiklan 1 kohdan mukaista yhteistä toimintaa,
koska yhteisö osallistuu kyseisen yhteisen toiminnan rahoitukseen, sen on voitava varmistautua siitä, että jäsenvaltioiden yhteisen toiminnan täytäntöönpanemiseksi antamat määräykset edistävät yhteisen toiminnan tavoitteiden saavuttamista; tätä varten olisi määrättävä menettelystä, jolla toteutetaan jäsenvaltioiden ja komission tiivis yhteistyö, ja
tämän yhteisen toiminnan täydellisen onnistumisen varmistamiseksi olisi toimittava siten, että kansalliset hävittämissuunnitelmat, joiden toteuttaminen on aloitettu, voidaan saattaa menestyksekkäästi päätökseen; tämän vuoksi on syytä järjestää mahdollisuus tilanteen kehittymisen perusteella tarkastaa arviot, joihin tämä toiminta perustuu siltä osin, kun on kyse sekä toiminnan toteuttamiseksi tarpeellisista rahavaroista että toiminnan kestosta,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Toiminnasta, joka muodostuu, siinä määrin kuin sillä pyritään perustamissopimuksen 39 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseen, asetuksen (ETY) N:o 729/70 6 artiklan 1 kohdan mukaisesta yhteisestä toiminnasta, säädetään:
P yhteisön toimenpiteistä klassisen sikaruton torjumiseksi 22 päivänä tammikuuta 1980 annetussa neuvoston direktiivissä 80/217/ETY ()
ja
P yhteisön alueen klassisesta sikarutosta vapaaksi tekemistä ja vapaana säilyttämistä koskevista edellytyksistä 11 päivänä marraskuuta 1980 annetussa neuvoston direktiivissä 80/1095/ETY().
2 artikla
1. Yhteisen toiminnan toteuttamisaika on viisi vuotta.
2. Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston, jäljempänä "rahasto", rahoitusosuudeksi vahvistetaan 35 miljoonaa Euroopan laskentayksikköä.
3 artikla
1. Kun kyseessä ovat osana yhteistä toimintaa toteutetut toimenpiteet, jäsenvaltioiden menoihin annetaan tukea rahaston ohjausosastosta 2 artiklassa ilmoitetuissa rajoissa.
2. Rahaston ohjausosastosta korvataan jäsenvaltioille osana 5 artiklassa tarkoitettua suunnitelmaa:
a)
enintään 50 prosenttia kuluista, jotka aiheutuvat korvausten maksamisesta omistajille eläinten teurastamisesta ja hävittämisestä,
b)
enintään 0,125 Euroopan laskentayksikköä kiireellisten rokotuksen yhteydessä sellaista rokoteannosta kohden, joka on käytetty jäsenvaltiossa tai alueella, joka on virallisesti tunnustettu sikarutosta vapaaksi alueeksi direktiivin 80/1095/ETY 7 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, tai jäsenvaltiossa tai alueella, jolla rokotus on ollut kiellettyä vähintään kolmen kuukauden ajan, kuitenkin sillä edellytyksellä, että rokotetut siat on tarkoitettu teurastettaviksi kolmen kuukauden kuluessa kyseisestä rokotuksesta,
c)
enintään 0,125 Euroopan laskentayksikköä sellaista rokoteannosta kohden, joka on käytetty tietyillä määrätyillä alueilla direktiivin 80/1095/ETY 7 artiklan mukaisesti hyväksytyn hävittämissuunnitelman täytäntöönpanemiseksi, siten että tämän korvauksen maksaminen rajoitetaan suunnitelman kahteen ensimmäiseen täytäntöönpanovuoteen,
d)
enintään yksi Euroopan laskentayksikkö sellaista näytettä kohden, joka on tutkittu laboratoriossa osana joukkotutkimusta tilojen tai alueiden julistamiseksi virallisesti sikarutosta vapaaksi.
3. Myös direktiivin 80/1095/ETY mukaisiin toimenpiteisiin, jotka ovat välittömästi seurausta sikaruton esiintymisestä jäsenvaltiossa, joka on virallisesti vapaa tästä taudista, sovelletaan 2 kohtaa.
4. Tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (ETY) N:o 729/70 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
5. Jäsenvaltioiden toteuttamiin toimenpiteisiin voidaan antaa yhteisön rahoitustukea ainoastaan, jos niitä koskevista määräyksistä on tehty 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti puoltava päätös.
4 artikla
1. Maksuhakemukset koskevat jäsenvaltioille yhden kalenterivuoden aikana aiheutuneita kuluja ja ne toimitetaan komissiolle ennen seuraavan vuoden heinäkuun 1 päivää.
2. Rahaston tuen myöntämisestä päätetään asetuksen (ETY) N:o 729/70 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
3. Tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (ETY) N:o 729/70 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedoksi direktiivin 80/1095/ETY 3 artiklassa säädetty suunnitelma ennen sen täytäntöönpanoa ja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1981.
Kuitenkin, kyseinen päivämäärä:
a)
ei ole peruste suhteessa sellaisiin jäsenvaltioihin, jotka ovat virallisesti sikarutosta vapaita ja jotka ovat menettäneet tämän ominaisuuden 2 artiklan 1 kohdassa määrätyn toiminnan kestoaikana taudin ilmenemisen ja jatkumisen seurauksena,
b)
voidaan korvata päivämäärällä 31 päivä joulukuuta 1982 6 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, jos osoittautuu, että suunnitelman täytäntöönpano määrättyyn päivämäärään mennessä aiheuttaa tietyille jäsenvaltioille huomattavia vaikeuksia.
2. Jäsenvaltioiden on viipymättä toimitettava komissiolle tiedoksi 3 artiklan 2 tai 3 kohdan soveltamiseksi toteutetut toimenpiteet, jos sikaruttoa esiintyy.
3. Komissio tutkii 1 ja 2 kohdan mukaisesti tiedoksi toimitetut suunnitelmat tai toimenpiteet määrittääkseen suhteessa kyseisten suunnitelmien tai toimenpiteiden yhdenmukaisuuteen 1 artiklassa tarkoitetun sääntelyn kanssa sekä ottaen huomioon tämän sääntelyn tavoitteet, täyttyvätkö yhteisön rahoitustuelle asetetut edellytykset. Suunnitelmien tai toimenpiteiden vastaanottamista seuraavien kahden kuukauden kuluessa komissio toimittaa pysyvälle eläinlääkintäkomitealle päätösluonnoksen. Komitea antaa lausuntonsa 6 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. Rahastokomiteaa kuullaan rahoituksellisissa kysymyksissä.
4. Komissio tekee säännöllisiä tarkastuksia paikalla varmistautuakseen suunnitelmien täytäntöönpanosta eläinlääketieteelliseltä kannalta.
Jäsenvaltioiden on annettava tarpeelliset määräykset kyseisten tarkastusten helpottamiseksi ja erityisesti sen takaamiseksi, että asiantuntijoilla on sitä pyytäessään käytettävissään kaikki suunnitelmien toteuttamisen arvioimiseen tarvittavat tiedot ja asiakirjat.
Tämän artiklan soveltamista koskevat yleiset määräykset, erityisesti siltä osin, kun on kyse ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tarkastusten toistumistiheydestä ja niiden täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sekä siltä osin, kun on kyse eläinlääkintäalan asiantuntijoiden nimeämisestä, ja menettelystä, jota eläinlääkintäalan asiantuntijoiden on noudatettava laatiessaan kertomustaan, vahvistetaan 6 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
1. Tapauksissa, joissa viitataan tässä artiklassa määriteltyyn menettelyyn, asian saattaa päätöksellä 68/361/ETY () perustetun pysyvän eläinlääkintäkomitean, jäljempänä "komitea", käsiteltäväksi sen puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komiteassa jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa tarkasteltavien kysymysten kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan neljänkymmenenyhden äänen enemmistöllä.
4. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi, kun toimenpiteet ovat komitean lausunnon mukaisia. Jos toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio antaa viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto päättää toimenpiteistä määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi, jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllä hylännyt mainittuja toimenpiteitä.
7 artikla
Edellä olevaa 6 artiklaa sovelletaan 21 päivään kesäkuuta 1981.
8 artikla
Komissio antaa ennen 1 päivää heinäkuuta 1983 neuvostolle kertomuksen tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 11 päivänä marraskuuta 1980.