Kommissionens direktiv 2001/101/EF
af 26. november 2001
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF af 20. marts 2000 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler(1), særlig artikel 6, stk. 6, andet afsnit, første led, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets direktiv 64/433/EØF af 26. juni 1964 om sundhedsmæssige problemer vedrørende handelen med fersk kød inden for Fællesskabet(2), senest ændret ved direktiv 95/23/EF(3), indeholder en definition af kød, der blev fastsat med henblik på hygiejnen og beskyttelse af folkesundheden. Definitionen omfatter alle spiselige dele af husdyr. Den stemmer imidlertid ikke overens med forbrugerens opfattelse af kød og oplyser ikke forbrugeren om den egentlige art af det produkt, der betegnes "kød".
(2) En række medlemsstater har vedtaget en definition af "kød", bestemt til mærkning af produkter, der indeholder kød. Medlemsstaternes forskelligartede fremgangsmåder har imidlertid medført forskelle, der skader det indre markeds funktion, og som gør det nødvendigt at udarbejde en harmoniseret definition.
(3) I bilag I til direktiv 2000/13/EF er der fastlagt visse kategorier af ingredienser, for hvilke angivelse af kategorien i ingredienslisten kan erstatte angivelse af den specifikke betegnelse for den pågældende ingrediens.
(4) Bilaget omfatter ikke kategorien "kød", hvilket medfører problemer i forbindelse med anvendelsen af direktiv 2000/13/EF, bl.a. med hensyn til angivelse af ingredienslisten og angivelsen af ingrediensmængderne. Der bør derfor fastsættes en harmoniseret definition af kategoribetegnelsen "kød" for så vidt angår anvendelsen af direktiv 2000/13/EF.
(5) Da forbrugerne har krav på god og klar oplysning som grundlag for at vælge deres fødevarer og vurdere forskellene i salgspriserne, bør angivelsen af de(n) anvendte art(er) ledsage denne kategoribetegnelse.
(6) Definitionen gælder udelukkende i forbindelse med mærkning af produkter, hvori kød indgår som en ingrediens. Definitionen anvendes således ikke i forbindelse med mærkning af kødudskæringer og kropsdele, når de markedsføres uden forarbejdning.
(7) Maskinudbenet kød er væsensforskelligt fra den opfattelse, forbrugerne har af "kød". Maskinudbenet kød bør derfor ikke være omfattet af definitionen.
(8) Maskinudbenet kød bør derfor betegnes ved dets specifikke navn, dvs. "maskinudbenet kød", og dyreart, i overensstemmelse med reglen i artikel 6, stk. 6, i direktiv 2000/13/EF. Denne mærkningsbestemmelse gælder for produkter, der er omfattet af EF-definitionen af "maskinudbenet kød".
(9) De øvrige dele af dyr, der er egnet til konsum, men som ikke er produkter, der er omfattet af definitionen af "kød" med henblik på mærkning, bør ligeledes efter samme princip betegnes ved deres specifikke navn.
(10) For at indholdet af "kød" i en vare kan bestemmes på en ensartet måde, bør der fastsættes maksimumsgrænser for indhold af fedtstoffer og af bindevæv for de produkter, der kan betegnes med kategoribetegnelsen "kød". Disse grænser berører ikke de særlige bestemmelser for hakket kød og tilberedt kød i Rådets direktiv 94/65/EF af 14. december 1994 om krav til fremstilling og afsætning af hakket kød og tilberedt kød(4).
(11) Når disse maksimumsgrænser overskrides, og alle andre kriterier for definitionen af "kød" er overholdt, bør indholdet af "kød" følgelig justeres nedad, og ingredienslisten bør, foruden betegnelsen "...kød", omfatte angivelse af fedtindholdet og/eller bindevævsindholdet.
(12) Det er ligeledes nødvendigt at fastsætte en harmoniseret metode til bestemmelse af indholdet af bindevæv.
(13) Direktiv 2000/13/EF bør derfor ændres i overensstemmelse med det ovenfor anførte.
(14) De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Levnedsmiddelkomité -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Bilag I til direktiv 2000/13/EF ændres som angivet i bilaget til nærværende direktiv.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne tillader handel med produkter, der opfylder kravene i direktiv 2000/13/EF, som ændret ved nærværende direktiv, senest den 31. december 2002.
2. Medlemsstaterne forbyder handel med produkter, der ikke opfylder kravene i direktiv 2000/13/EF, som ændret ved nærværende direktiv, med virkning fra den 1. januar 2003.
Produkter, der ikke opfylder kravene i dette direktiv, men som er mærket før den 1. januar 2003, kan dog fortsat sælges, indtil lagrene er tømt.
Artikel 3
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 2002. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og administrative bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Artikel 4
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 5
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2001.
Komission direktiivi 2001/101/EY,
annettu 26 päivänä marraskuuta 2001,
myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,
ottaa huomioon myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä maaliskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/13/EY(1) ja erityisesti sen 6 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan toisen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Terveyttä koskevista vaatimuksista tuoreen lihan tuotannossa ja markkinoille saattamisessa 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetussa neuvoston direktiivissä 64/433/ETY(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/23/EY(3), säädetään lihan määritelmä hygieniaa ja kansanterveyden suojelua varten. Tämä määritelmä käsittää kaikki ihmisravinnoksi kelpaavat eläimen osat. Kuitenkaan se ei vastaa kuluttajan käsitystä lihasta eikä se anna mahdollisuutta ilmoittaa "lihaksi" merkityn tuotteen todellisia ominaisuuksia.
(2) Useat jäsenvaltiot ovat vahvistaneet käsitteelle "liha" määritelmän lihaa sisältävien tuotteiden pakkausmerkintöjä varten. Kansallisten lähestymistapojen moninaisuus on johtanut eroihin, jotka haittaavat sisämarkkinoiden toimintaa ja tekevät välttämättömäksi yhdenmukaistetun määritelmän laatimisen.
(3) Direktiivin 2000/13/EY liitteessä I määritellään tietyt ainesosien ryhmät, jotka voidaan kyseisen ainesosan erityisen nimen asemesta ilmoittaa ryhmänimellä ainesosaluettelossa.
(4) Kyseisessä liitteessä ei määritellä ryhmää "liha", mikä vaikeuttaa direktiivin 2000/13/EY soveltamista erityisesti ainesosaluettelon ja ainesosien määrän ilmoittamisen osalta. Näin ollen olisi vahvistettava yhdenmukaistettu määritelmä, joka vastaa ryhmänimeä "liha" ja jota käytetään sovellettaessa direktiiviä 2000/13/EY.
(5) Koska kuluttajilla on oikeus saada asianmukaista ja selkeää tietoa voidakseen valita elintarvikkeensa ja arvioida myyntihintojen eroja, tämän ryhmänimen yhteydessä on mainittava käytetty eläinlaji tai käytetyt eläinlajit.
(6) Tätä määritelmää sovelletaan ainoastaan sellaisten tuotteiden pakkausmerkinnöissä, jotka sisältävät lihaa ainesosana. Näin ollen sitä ei sovelleta sellaisenaan kaupan pidettävien lihapalojen ja anatomisten osien pakkausmerkinnöissä.
(7) Koneellisesti erotettu liha poikkeaa merkittävästi kuluttajien käsityksestä lihasta. Sen vuoksi se olisi jätettävä määritelmän soveltamisalan ulkopuolelle.
(8) Siitä on sen vuoksi käytettävä direktiivin 2000/13/EY 6 artiklan 6 kohdassa säädetyn säännön mukaisesti erityistä nimeä, "koneellisesti erotettu liha", sekä mainittava lajin nimi. Tätä pakkausmerkintäsäännöstä sovelletaan tuotteisiin, jotka kuuluvat koneellisesti erotettua lihaa koskevan yhteisön määritelmän piiriin.
(9) Muista eläimen osista, jotka soveltuvat elintarvikkeeksi, mutta jotka eivät ole pakkausmerkintöjä varten käsitteelle "liha" vahvistetun määritelmän piiriin kuuluvia tuotteita, on myös käytettävä niiden erityistä nimeä saman periaatteen mukaisesti.
(10) Jotta tuotteen lihapitoisuus voidaan määrittää yhdenmukaisesti, olisi vahvistettava rasvan ja sidekudosten pitoisuuksien enimmäismäärät tuotteille, joista voidaan käyttää ryhmänimeä "liha". Nämä enimmäismäärät eivät rajoita jauhetun lihan ja raakalihavalmisteiden tuotantoon ja markkinoille saattamiseen sovellettavista vaatimuksista 14 päivänä joulukuuta 1994 annettuun neuvoston direktiiviin 94/65/EY(4) sisältyvien jauhettua lihaa ja raakalihavalmisteita koskevien erityissäännösten soveltamista.
(11) Kun nämä enimmäismäärät ylittyvät ja kun kaikkia muita lihan määritelmän edellytyksiä noudatetaan, lihapitoisuutta on tarkistettava vastaavasti alaspäin ja ainesosaluettelossa on nimityksen "liha" lisäksi mainittava rasvan ja/tai sidekudosten esiintyminen.
(12) On myös tarpeen vahvistaa yhdenmukaistettu menetelmä sidekudospitoisuuden määrittämiseksi.
(13) Sen vuoksi olisi muutettava direktiiviä 2000/13/EY.
(14) Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän elintarvikekomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivin 2000/13/EY liite I tämän direktiivin liitteen mukaisesti.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on sallittava direktiivin 2000/13/EY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, mukaisten tuotteiden kauppa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002.
2. Jäsenvaltioiden on kiellettävä tuotteiden, jotka eivät ole direktiivin 2000/13/EY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, mukaisia, kauppa 1 päivästä tammikuuta 2003.
Tuotteiden, jotka eivät ole mainitun direktiivin mukaisia ja jotka on varustettu merkinnällä ennen 1 päivää tammikuuta 2003, myynti on kuitenkin sallittua varastojen loppumiseen asti.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
4 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
5 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 26 päivänä marraskuuta 2001.