Kommissionens beslutning
af 19. september 2003
om EF-tilskud til udryddelse af Newcastle disease i Danmark i 2002
(meddelt under nummer K(2003) 3302)
(Kun den danske udgave er autentisk)
(2003/660/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet(1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003(2), særlig artikel 4, stk. 2, og artikel 5, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Der er forekommet udbrud af Newcastle disease i Danmark i 2002. Sygdommens forekomst er en alvorlig fare for bestandene i EF.
(2) For at bidrage til udryddelsen af sygdommen hurtigst muligt har Fællesskabet mulighed for at yde et finansielt tilskud til medlemsstatens støtteberettigede udgifter i henhold til betingelserne i artikel 4, stk. 2, i beslutning 90/424/EØF.
(3) I henhold til artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik(3) finansieres veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som foretages efter Fællesskabets regler, af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til artikel 8 og 9 i nævnte forordning.
(4) For at EF-støtten kan udbetales, kræves det, at de programmerede aktioner reelt er blevet gennemført, og at myndighederne har leveret alle de nødvendige oplysninger inden for den fastsatte tidsfrist.
(5) Den 14. marts 2003 indsendte de danske myndigheder et overslag over de udgifter, der er afholdt til udryddelse af sygdommen. Udgifterne beløber sig ifølge overslaget til 58 mio. DKK.
(6) I afventning af at Kommissionens kontrol bliver gennemført, bør der allerede nu fastsættes et forskud på EF-tilskuddet. Dette forskud skal udgøre 50 % af Fællesskabets bidrag, som er opgjort på grundlag af de skønnede udgifter til godtgørelser for dyr og andre udgifter.
(7) Begrebet "hurtig og passende godtgørelse til dyreejerne", som anvendes i artikel 3, stk. 2, i beslutning 90/424/EØF, bør præciseres, og det samme gælder begreberne "rimelig betaling" og "betaling mod dokumentation" og de udgiftskategorier, der kan ydes støtte til som "andre udgifter" i forbindelse med obligatorisk nedslagning af dyrene og obligatorisk destruktion af æg.
(8) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Udbetaling af EF-tilskud til Danmark
Til udryddelse af Newcastle disease i 2002 kan der ydes EF-tilskud til Danmark på 50 % af de udgifter, der er afholdt til:
a) hurtig og passende godtgørelse til de dyreejere, der er tvunget til nedslagning af deres dyr og destruktion af æg i henhold til de obligatoriske foranstaltninger vedrørende udryddelse af Newcastle disease i 2002, jf. artikel 3, stk. 2, første og syvende led, i beslutning 90/424/EØF, og i henhold til nærværende beslutning
b) udgifter til destruktion af dyr, æg og kontaminerede produkter, til rengøring og desinfektion af lokaler og til rengøring og desinfektion af kontamineret materiel eller til destruktion heraf, hvis det er nødvendigt, jf. artikel 3, stk. 2, første, andet og tredje led, i beslutning 90/424/EØF, og i henhold til nærværende beslutning.
Artikel 2
Definitioner
I denne beslutning forstås ved:
a) "hurtig og passende godtgørelse": udbetaling inden 90 dage efter nedslagningen af dyrene og destruktionen af æggene af et beløb svarende til dyrenes markedsværdi umiddelbart inden smitten, nedslagningen eller destruktionen
b) "rimelig betaling": betaling for køb af materialer eller tjenester til priser, der står i rimeligt forhold til markedspriserne før udbruddet af Newcastle disease
c) "betaling mod dokumentation": betaling for køb af materialer eller tjenester, jf. artikel 3, stk. 2, i beslutning 90/424/EØF, hvis art og direkte forbindelse til obligatorisk nedslagning af dyr eller destruktion af æg på bedriften er dokumenteret.
Artikel 3
Betalingsbetingelser for tilskuddet
1. Med forbehold af evt. kontrol, jf. artikel 6, udbetales et forskud på 1000 EUR i forbindelse med det i artikel 1 omhandlede EF-tilskud på grundlag af de bilag, som de danske myndigheder har indsendt vedrørende hurtig og passende godtgørelse til dyreejerne for obligatorisk nedslagning, destruktion af dyr og æg samt evt. for produkter til rengøring og desinfektion af samt insektbekæmpelse på bedrifter og materiel samt destruktion af det kontaminerede foder og de kontaminerede materialer.
2. Kommissionen træffer afgørelse om restbeløbet efter proceduren i artikel 41 i beslutning 90/424/EØF, i givet fald efter at den har foretaget kontrollen omhandlet i artikel 6.
Artikel 4
Støtteberettigede udgifter, der er omfattet af EF-tilskuddet
1. Hvis de danske myndigheders udbetalinger foretages efter fristens udløb, jf. artikel 2, litra a), reduceres de støtteberettigede beløb således:
- 25 % for udbetalinger foretaget mellem 91 og 105 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg
- 50 % for udbetalinger foretaget mellem 106 og 120 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg
- 75 % for udbetalinger foretaget mellem 121 og 135 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg
- 100 % for udbetalinger foretaget mindst 136 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg.
Kommissionen vil dog anvende en anden periodeopdeling og/eller lavere reduktion eller ingen reduktion, hvis der i forbindelse med bestemte foranstaltninger opstår ekstraordinære forvaltningsproblemer, eller hvis Danmark på anden måde kan fremlægge en god begrundelse.
2. EF-tilskuddet omhandlet i artikel 1, litra b), udbetales udelukkende i forbindelse med rimelige betalinger mod dokumentation for de støtteberettigede udgifter, som er fastlagt i bilag I.
3. Beregningen af EF-tilskuddet omfatter ikke:
a) moms
b) løn til embedsmænd
c) brug af offentlige materialer bortset fra hjælpematerialer.
Artikel 5
Betalingsbetingelser og dokumentation
1. EF-tilskuddet omhandlet i artikel 1 udbetales på grundlag af:
a) en anmodning, der fremlægges i henhold til bilag IIa, IIb og III inden for den tidsfrist, som er fastsat i stk. 2
b) bilagene omhandlet i artikel 3, stk. 1, herunder en epidemiologisk rapport for bedrifter, hvor der er foregået nedslagning eller destruktion af dyr eller destruktion af æg, samt et regnskab
c) resultaterne af Kommissionens kontrol på stedet, jf. artikel 6.
Dokumentationen omhandlet i litra b) gøres tilgængelig i forbindelse med Kommissionens kontrol på stedet.
2. Anmodningen omhandlet i stk. 1, litra a), fremlægges i elektronisk form i overensstemmelse med bilag IIa, IIb og III senest 30 kalenderdage fra meddelelsen af denne beslutning. Overholdes denne tidsfrist ikke, reduceres EF-tilskuddet med 25 % for hver måned, fristen overskrides.
Artikel 6
Kommissionens kontrol på stedet
Kommissionen kan i samarbejde med de kompetente danske myndigheder gennemføre kontrol på stedet vedrørende gennemførelsen af foranstaltningerne i artikel 1 og de dermed forbundne udgifter.
Artikel 7
Adressat
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Danmark.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. september 2003.
Komission päätös,
tehty 19 päivänä syyskuuta 2003,
yhteisön taloudellisesta tuesta Newcastlen taudin hävittämiseksi Tanskasta vuonna 2002
(tiedoksiannettu numerolla K(2003) 3302)
(Ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen)
(2003/660/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 26 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn neuvoston päätöksen N:o 90/424/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003(2), ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan ja 5 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Newcastlen taudin pesäkkeitä alkoi esiintyä Tanskassa vuonna 2002. Taudin ilmaantuminen merkitsee vakavaa vaaraa yhteisön karjalle.
(2) Taudin hävittämiseksi mahdollisimman pian yhteisöllä on mahdollisuus osallistua jäsenvaltiolle aiheutuneisiin tukikelpoisiin kustannuksiin päätöksen 90/424/ETY 4 artiklan 2 kohdassa säädetyin edellytyksin.
(3) Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999(3) 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti eläinlääkintäalaa ja kasvien terveyttä koskevat toimenpiteet, jotka toteutetaan yhteisön sääntöjen mukaisesti, rahoitetaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta. Varainhoidon valvonnassa sovelletaan mainitun asetuksen 8 ja 9 artiklaa.
(4) Yhteisön taloudellinen tuki myönnetään vain sillä edellytyksellä, että suunnitellut toimet on tosiasiallisesti toteutettu ja että viranomaiset antavat kaikki tarvittavat tiedot säädetyissä määräajoissa.
(5) Tanska esitti 14 päivänä maaliskuuta 2003 karkean arvion kustannuksista, joita kyseisen taudin hävittämiseen tähtäävästä toiminnasta oli aiheutunut. Arvion mukaan summa oli 58 miljoonaa Tanskan kruunua.
(6) Ennen komission tarkastusten suorittamista on syytä vahvistaa yhteisön taloudellisen tuen ennakon määrä. Ennakon on oltava 50 prosenttia yhteisön rahoitusosuudesta laskettuna eläinten korvaamisesta aiheutuvien kustannusten ja muiden kustannusten perusteella.
(7) On syytä täsmentää päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdassa käytetty ilmaisu "riittävän korjauksen maksaminen nopeasti karjankasvattajille" sekä ilmaisut "kohtuulliset maksut" ja "oikeutetut maksut" sekä eläinten pakolliseen teurastamiseen ja munien pakolliseen hävittämiseen liittyvien "muiden kustannusten" perusteella tukikelpoisten kustannusluokat.
(8) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yhteisön taloudellisen tuen maksaminen Tanskalle
Tanska voi saada Newcastlen taudin hävittämiseksi vuonna 2002 yhteisön taloudellista tukea enintään 50 prosenttia kustannuksista, joita on aiheutunut
a) riittävän korvauksen maksamisesta vuonna 2002 havaitun Newcastlen taudin hävittämiseksi toteutettujen pakollisten toimenpiteiden vuoksi maataloustuottajille, jotka ovat joutuneet teurastamaan karjansa ja hävittämään munat, päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen ja seitsemännen luetelmakohdan ja tämän päätöksen säännösten mukaisesti;
b) eläinten, munien ja saastuneiden tuotteiden hävittämisestä, tilojen puhdistamisesta ja desinfioinnista sekä saastuneiden välineiden puhdistamiseen ja desinfiointiin tai tarvittaessa niiden hävittämiseen tähtäävistä toimenpiteistä päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen, toisen ja kolmannen luetelmakohdan säännösten sekä tämän päätöksen mukaisesti.
2 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan ilmaisulla:
a) "riittävän korvauksen maksaminen nopeasti" korvauksen maksamista 90 päivän kuluessa eläinten teurastuksesta tai munien hävittämisestä sen mukaan, mikä eläinten ja munien markkina-arvo oli välittömästi ennen tautitartuntaa, teurastusta tai hävittämistä;
b) "kohtuulliset maksut" maksuja tarvikkeiden tai palvelujen ostamiseen Newcastlen taudin puhkeamista edeltäviin markkinahintoihin nähden oikeasuhteisilla hinnoilla;
c) "oikeutetut maksut" maksuja sellaisten päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tarvikkeiden tai palvelujen ostamiseen, joiden luonne ja suora yhteys eläinten pakkoteurastamiseen ja munien hävittämiseen tiloilla on osoitettu.
3 artikla
Taloudellisen tuen maksaminen
1. Jollei 6 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista muuta johdu, maksetaan osana 1 artiklassa tarkoitettua yhteisön taloudellista tukea 1000000 euron ennakko Tanskalta saatavien todistusasiakirjojen perusteella. Asiakirjoissa on todettava, että omistajille on maksettu nopeasti riittävä korvaus pakollisesta teurastuksesta, eläinten ja munien hävittämisestä ja tarvittaessa tilan ja välineiden puhdistukseen ja desinfiointiin ja hyönteisten hävittämiseen käytetyistä tuotteista sekä saastuneiden rehujen ja välineiden hävittämisestä.
2. Toteutettuaan 6 artiklassa tarkoitetut tarkastukset komissio päättää loppuerästä päätöksen 90/424/ETY 41 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
4 artikla
Yhteisön taloudellisen tuen kattamat tukikelpoiset kustannukset
1. Elleivät Tanskan viranomaiset noudata 2 artiklan a alakohdassa tarkoitettua maksumääräaikaa, tukikelpoisia summia alennetaan seuraavasti:
- 25 prosenttia sellaisten maksujen osalta, jotka on suoritettu 91-105 vuorokautta eläinten teurastamisen tai munien hävittämisen jälkeen,
- 50 prosenttia sellaisten maksujen osalta, jotka on suoritettu 106-120 vuorokautta eläinten teurastamisen tai munien hävittämisen jälkeen,
- 75 prosenttia sellaisten maksujen osalta, jotka on suoritettu 121-135 vuorokautta eläinten teurastamisen tai munien hävittämisen jälkeen,
- 100 prosenttia sellaisten maksujen osalta, jotka on suoritettu 136 vuorokautta eläinten teurastamisen tai munien hävittämisen jälkeen tai myöhemmin.
Komissio soveltaa kuitenkin eri taulukkoa ja/tai alentaa tukikelpoisia summia vähemmän tai ei lainkaan, jos tiettyjen toimenpiteiden osalta ilmenee hallinnollisia erityiskysymyksiä tai Tanska esittää asianmukaiset perustelut.
2. Edellä 1 artiklan b alakohdassa tarkoitettu yhteisön taloudellinen tuki koskee vain liitteessä I mainittuja tukikelpoisia kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet perustelluista ja kohtuullisista maksuista.
3. Edellä 1 artiklassa tarkoitettu yhteisön taloudellinen tuki ei koske
a) arvonlisäveroa;
b) virkamiesten palkkoja;
c) julkisen välineistön käyttöä, kulutushyödykkeitä lukuun ottamatta.
5 artikla
Maksuehdot ja tositteet
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettua yhteisön taloudellista tukea maksetaan seuraavin perustein:
a) liitteiden II a, II b ja III mukaisesti ja tämän artiklan 2 kohdassa asetetussa määräajassa esitetty maksupyyntö;
b) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat, joihin kuuluu epidemiologinen kertomus kaikista tiloista, joilla eläimiä on teurastettu ja hävitetty tai joilla munia on hävitetty, sekä rahoituskertomus;
c) 6 artiklassa tarkoitettujen komission itse paikalla tekemien tarkastusten tulokset.
Edellä b alakohdassa tarkoitetut asiakirjat on annettava nähtäviksi paikalla tehtäviä komission tarkastuksia varten.
2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu maksupyyntö on esitettävä atk-muodossa liitteiden II a, II b ja III mukaisesti 30 kalenteripäivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamispäivästä. Jos määräaikaa ei noudateta, yhteisön taloudellista tukea vähennetään 25 prosenttia kultakin viivästymiskuukaudelta.
6 artikla
Paikalla tehtävät komission tarkastukset
Komissio voi yhteistyössä Tanskan toimivaltaisten viranomaisten kanssa tarkastaa itse paikalla 1 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamisen ja niistä aiheutuneet kustannukset.
7 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 19 päivänä syyskuuta 2003.