Kommissionens beslutning
af 27. marts 2003
om beskyttelsesforanstaltninger mod aviær influenza i Nederlandene
(meddelt under nummer K(2003) 1102)
(Kun den nederlandske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2003/214/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked(1), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/33/EF(2), særlig artikel 10,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum(3), særlig artikel 4, stk. 1 og 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Siden den 28. februar 2003 har Nederlandene anmeldt flere udbrud af højpatogen aviær influenza.
(2) Flere fjerkræflokke i et område kaldet "Gelderse Vallei" er blevet inficeret med aviær influenza undertype H7N7.
(3) Aviær influenza er en meget smitsom fjerkræsygdom, som kan udgøre en alvorlig trussel for fjerkræindustrien.
(4) I betragtning af den høje dødelighed og infektionens hastige spredning traf Nederlandene omgående foranstaltninger i henhold til Rådets direktiv 92/40/EØF af 19. maj 1992 om fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza(4), ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, inden sygdommen blev officielt bekræftet.
(5) Ved Rådets direktiv 92/40/EØF fastsættes de bekæmpelsesforanstaltninger, der mindst skal anvendes ved udbrud af aviær influenza. Medlemsstaterne kan træffe strengere foranstaltninger på det område, der er omfattet af dette direktiv, hvis det findes nødvendigt og hensigtsmæssigt for at bringe sygdommen under kontrol, under hensyntagen til de fremherskende epidemiologiske, opdrætsmæssige, kommercielle og sociale vilkår.
(6) Desuden blev al flytning af levende fjerkræ og rugeæg på Nederlandenes område og afsendelse heraf til andre medlemsstater forbudt.
(7) De samme forbud bør gælde for udførsler til tredjelande for at beskytte deres sundhedsstatus og forhindre, at sådanne sendinger sendes tilbage til en anden medlemsstat.
(8) For at sikre klare og gennemskuelige bestemmelser vedtog Kommissionen efter høring af de nederlandske myndigheder beslutning 2003/153/EF af 3. marts 2003 om beskyttelsesforanstaltninger som følge af kraftig mistanke om aviær influenza i Nederlandene(5), ændret ved beslutning 2003/156/EF(6), hvori de af Nederlandene trufne foranstaltninger skærpes og der fastsættes særlige undtagelser for flytning af slagtefjerkræ og daggamle kyllinger på Nederlandenes område.
(9) Ved Kommissionens beslutning 2003/156/EF, 2003/172/EF(7), 2003/186/EF(8) og 2003/191/EF(9) blev foranstaltningerne i henhold til beslutning 2003/153/EF forlænget på baggrund af sygdommens udvikling og de fornødne ændringer foretaget.
(10) De epidemiologiske oplysninger, der foreligger på nuværende tidspunkt, og de første resultater af det overvågningsprogram, som gennemføres i hele Nederlandene, tyder på, at det højpatogene virus, som fremkalder aviær influenza, kun forekommer i "Gelderse Vallei".
(11) På baggrund af sygdommens udvikling bør foranstaltningerne i henhold til beslutning 2003/191/EF forlænges yderligere. Der bør dog også fastsættes en undtagelse på visse betingelser, når det gælder afsendelse af daggamle kyllinger fra Nederlandene til andre medlemsstater, medmindre de stammer fra rugerier eller bedrifter i de oprettede overvågningszoner. Med henblik herpå bør der fastsættes yderligere krav med hensyn til certifikater.
(12) Desuden bør flytning af kalkuner til opdræt på Nederlandenes område, men uden for spærrezonerne og flytning af rugeæg inden for spærrezonerne tillades under officiel kontrol.
(13) Fersk fjerkrækød, som er bestemt for samhandelen inden for EF, skal mærkes med et sundhedsmærke i overensstemmelse med kapitel XII i bilag I til direktiv 71/118/EØF(10), senest ændret ved Rådets direktiv 97/79/EF(11). For at muliggøre afsætning på det nederlandske marked af fersk fjerkrækød fra fjerkræ med oprindelse i de oprettede overvågningszoner bør der fastsættes særlige bestemmelser for sundhedsmærkningen af dette kød.
(14) Efter at have evalueret situationen i nært samarbejde med de nederlandske myndigheder for at beskytte fjerkræpopulationen i EF og undgå, at infektionen spredes uden for beskyttelseszonen, bør fjerkræbedrifterne i to områder, hvor risikoen er særligt stor, tømmes i forebyggende øjemed.
(15) De øvrige medlemsstater har allerede tilpasset deres handelsforanstaltninger, og de holdes tilstrækkeligt underrettet af Kommissionen, navnlig inden for rammerne af Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, om den periode, der er passende for gennemførelsen af disse foranstaltninger.
(16) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Uden at de foranstaltninger, som Nederlandene har truffet i overvågningszonerne i henhold til Rådets direktiv 92/40/EØF, derved tilsidesættes, sørger de nederlandske veterinærmyndigheder for, at der ikke afsendes levende fjerkræ og rugeæg fra Nederlandene til andre medlemsstater og til tredjelande.
2. Uanset stk. 1 kan Nederlandene afsende daggamle kyllinger, der er klækket i et rugeri, som ligger uden for overvågningszonerne og mindst 25 km fra mistænkte eller inficerede rugerier eller bedrifter. Rugeæggene skal stamme fra en bedrift, der på dagen for æggenes indsamling og på klækningsdagen ligger uden for de oprettede overvågningszoner og mindst 25 km fra mistænkte eller inficerede rugerier eller bedrifter. Flokkene, hvorfra de daggamle kyllinger stammer, skal have undergået en serologisk undersøgelse med negative resultater. Rugeæggene skal være ruget i ruge- eller klækkemaskiner særskilt fra rugeæg, som ikke er i overensstemmelse med dette stykke.
De dyresundhedscertifikater, der ledsager sendinger af daggamle kyllinger fra Nederlandene, som er i overensstemmelse med ovenstående bestemmelser, til andre medlemsstater, skal indeholde følgende angivelse:
"De dyresundhedsmæssige betingelser for denne sending er i overensstemmelse med beslutning 2003/214/EF."
De ansvarlige myndigheder tillader kun afsendelse af daggamle kyllinger i henhold til dette stykke, når der 48 timer forinden er givet meddelelse herom til de centrale og lokale veterinærmyndigheder på bestemmelsesstedet, og afsender meddelelsen.
3. Uden at de foranstaltninger, som Nederlandene har truffet i overvågningszonerne i henhold til Rådets direktiv 92/40/EØF, derved tilsidesættes, sørger de nederlandske veterinærmyndigheder for, at levende fjerkræ og rugeæg ikke transporteres på Nederlandenes område.
4. Uanset stk. 3 kan de ansvarlige veterinærmyndigheder, som træffer alle de fornødne biosikkerhedsforanstaltninger for at undgå spredning af aviær influenza, tillade transport fra områder uden for overvågningszonerne af:
a) fjerkræ til omgående slagtning, herunder udsætterhøns, til et slagteri, som er udpeget af de ansvarlige veterinærmyndigheder
b) daggamle kyllinger og æglægningsklare hønniker til en bedrift under officiel kontrol
c) rugeæg til et rugeri under officiel kontrol
d) kalkuner fra en opdrætsfacilitet til en opfedningsbedrift under officiel kontrol
e) daggamle kyllinger til afsendelse til andre medlemsstater og tredjelande i henhold til stk. 2.
5. Uanset stk. 3 kan de ansvarlige veterinærmyndigheder, som træffer alle de fornødne biosikkerhedsforanstaltninger for at undgå spredning af aviær influenza, tillade transport af levende fjerkræ og rugeæg, der ikke er forbudt ved Rådets direktiv 92/40/EØF, navnlig med hensyn til flytning af daggamle kyllinger i henhold til artikel 9, stk. 4, litra a), b) og c), til bedrifter på Nederlandenes område under officiel kontrol.
Artikel 2
Fersk fjerkrækød fra slagtefjerkræ med oprindelse i de oprettede overvågningszoner:
a) skal mærkes med et cirkelformet mærke i henhold til de ansvarlige myndigheders supplerende krav
b) må ikke afsendes til andre medlemsstater eller til tredjelande
c) skal fremstilles, opskæres, oplagres og transporteres særskilt fra andet fersk fjerkrækød, der er bestemt for samhandelen inden for EF og for udførsel til tredjelande, og skal anvendes på en sådan måde, at det undgås, at det blandes med kødprodukter eller tilberedt kød, medmindre det har undergået behandlingen i henhold til tabel 1, litra a), b) eller c), i bilag III til direktiv 2002/99/EF.
Artikel 3
Uden at de foranstaltninger, der allerede er truffet i henhold til direktiv 92/40/EØF, derved tilsidesættes, gennemfører Nederlandene snarest muligt forebyggende tømning af fjerkræbedrifterne i de i bilag beskrevne zoner.
De forholdsregler, der er nævnt i stk. 1, træffes, uden at dette berører Rådets beslutning 90/424/EØF om visse udgifter på veterinærområdet(12), senest ændret ved beslutning 2001/572/EF(13).
Artikel 4
Denne beslutning gælder fra den 28. marts 2003 til den 10. april 2003 kl. 24.00.
Artikel 5
Nederlandene ændrer deres handelsforanstaltninger for at bringe dem i overensstemmelse med denne beslutning og sørger for øjeblikkelig passende omtale af de vedtagne foranstaltninger. Nederlandene underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 6
Denne beslutning er rettet til Nederlandene.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. marts 2003.
Komission päätös,
tehty 27 päivänä maaliskuuta 2003,
lintuinfluenssaa (avian influenza) koskevista suojatoimenpiteistä Alankomaissa
(tiedoksiannettu numerolla K(2003) 1102)
(Vain hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2003/214/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2002/33/EY(2), ja erityisesti sen 10 artiklan,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY(3) ja erityisesti sen 4 artiklan 1 ja 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Alankomaat on ilmoittanut 28 päivän helmikuuta 2003 jälkeen useista erittäin patogeenisen lintuinfluenssan taudinpurkausten esiintymisistä.
(2) Alatyypin H7N7 lintuinfluenssa on vaikuttanut useisiin siipikarjaparviin Gelderlandin provinssissa.
(3) Lintuinfluenssa on erittäin tarttuva siipikarjatauti, joka voi muodostaa vakavan uhan siipikarja-alalle.
(4) Koska taudilla on korkea kuolleisuus ja se leviää nopeasti, Alankomaiden viranomaiset toteuttivat ennen taudin virallista vahvistamista yhteisön toimenpiteistä avian-influenssan torjumiseksi 19 päivänä toukokuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/40/ETY(4), sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, säädetyt välittömät toimet.
(5) Neuvoston direktiivissä 92/40/ETY vahvistetaan vähimmäistorjuntatoimenpiteet, jotka on toteutettava lintuinfluenssan taudinpurkauksen sattuessa. Jäsenvaltio voi toteuttaa tiukempia toimia tämän direktiivin kattamalla alalla, jos se katsoo ne tarpeellisiksi ja oikeasuhteisiksi taudin hillitsemiseksi ottaen erityisesti huomioon vallitsevat epidemiologiset, kotieläintaloudelliset, kaupalliset ja sosiaaliset olosuhteet.
(6) Lisäksi kaikki elävän siipikarjan ja siitosmunien siirrot Alankomaissa ja niiden lähettäminen muihin jäsenvaltioihin kiellettiin.
(7) Näitä kieltoja olisi sovellettava myös kolmansiin maihin suuntautuvaan vientiin näiden maiden terveystilanteen suojelemiseksi ja sen estämiseksi, että tällaisia lähetyksiä jälleentuotaisiin toiseen jäsenvaltioon.
(8) Selkeyden ja avoimuuden vuoksi komissio teki suojatoimenpiteistä Alankomaissa vahvasti epäillyn lintuinfluenssan (avian influenza) osalta 3 päivänä maaliskuuta päätöksen 2003/153/EY(5), sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2003/156/EY(6), Alankomaiden viranomaisia kuultuaan. Päätöksellä vahvistetaan Alankomaiden viranomaisten toteuttamia toimenpiteitä ja sallitaan joitakin erityispoikkeuksia teurastettavaksi tarkoitetun siipikarjan ja untuvikkojen siirroissa Alankomaissa.
(9) Komission päätöksillä 2003/156/EY, 2003/172/EY(7), 2003/186/EY(8) ja 2003/191/EY(9) jatkettiin ja mukautettiin tarpeen mukaan päätöksessä 2003/153/EY säädettyjä toimenpiteitä taudin kehityksen huomioon ottamiseksi.
(10) Käytettävissä olevat epidemiologiset tiedot ja Alankomaiden koko alueella toteutetun valvontaohjelman ensimmäiset tulokset viittaavat siihen, että erittäin patogeenista lintuinfluenssavirusta esiintyy ainoastaan Gelderse Valleissa.
(11) Tautikehityksen perusteella on aiheellista jatkaa edelleen päätöksessä 2003/191/EY säädettyjä toimenpiteitä. Olisi kuitenkin myös säädettävä poikkeuksesta untuvikkojen lähettämiseksi Alankomaista muihin jäsenvaltioihin tietyin edellytyksin, paitsi jos untuvikot ovat peräisin perustetuilla valvontavyöhykkeillä sijaitsevista hautomoista tai sijaitsevilta tiloilta. Tätä varten olisi säädettävä lisätodistusvaatimuksista.
(12) Lisäksi kasvatukseen tarkoitettujen kalkkunoiden siirrot Alankomaissa rajoitusvyöhykkeiden ulkopuolella sekä siitosmunien siirrot rajoitusvyöhykkeillä olisi sallittava virallisessa valvonnassa.
(13) Yhteisön sisäiseen kauppaan tarkoitettu tuore siipikarjanliha on merkittävä direktiivin 71/118/ETY(10), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston direktiivillä 97/79/EY(11), liitteessä I olevassa XII luvussa säädetyllä terveysmerkillä. Jotta Alankomaiden markkinoilla voitaisiin pitää kaupan tuoretta siipikarjanlihaa, joka on saatu perustetuilta valvontavyöhykkeiltä peräisin olevasta siipikarjasta, olisi annettava erityissäännökset tällaisen lihan terveysmerkinnästä.
(14) Tilannetta on tarkasteltu läheisessä yhteistyössä Alankomaiden viranomaisten kanssa yhteisön siipikarjakannan suojelemiseksi ja tartunnan leviämisen estämiseksi suojavyöhykkeen ulkopuolelle, ja päädytty siihen, että on tarkoituksenmukaista tyhjentää ennaltaehkäisevästi kahdella erityisen riskialttiilla alueella sijaitsevat siipikarjatilat.
(15) Muut jäsenvaltiot ovat jo mukauttaneet kauppaan soveltamiaan toimenpiteitä, ja ne ovat saaneet komissiolta riittävästi tietoa erityisesti elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean yhteydessä näiden toimenpiteiden aiheellisesta täytäntöönpanoajasta.
(16) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Alankomaiden eläinlääkintäviranomaisten on varmistettava, ettei Alankomaista lähetetä elävää siipikarjaa tai siitosmunia muihin jäsenvaltioihin tai kolmansiin maihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Alankomaiden neuvoston direktiivin 92/40/ETY mukaisesti valvontavyöhykkeillä soveltamia toimenpiteitä.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, Alankomaat voi lähettää untuvikkoja, jotka on haudottu valvontavyöhykkeiden ulkopuolella vähintään 25 kilometrin päässä tartunnan saaneeksi epäillystä tai tartunnan saaneesta hautomosta tai tilasta sijaitsevissa hautomoissa. Siitosmunien on oltava peräisin tilalta, joka munien keruupäivänä ja untuvikkojen kuoriutumispäivänä sijaitsi perustettujen valvontavyöhykkeiden ulkopuolella vähintään 25 kilometrin päässä tartunnan saaneeksi epäillystä tai tartunnan saaneesta hautomosta tai tilasta. Parville, joista untuvikot ovat peräisin, on pitänyt tehdä serologinen tutkimus, jonka tulokset ovat negatiiviset. Siitosmunat on haudottava hautomakoneissa tai -laitteissa erillään sellaisista siitosmunista, jotka eivät täytä tämän kohdan vaatimuksia.
Alankomaista muihin jäsenvaltioihin lähetettyjen edellä täsmennettyjen untuvikkojen mukana seuraavissa eläinten terveystodistuksissa on oltava seuraava ilmaisu:
"Eläinten terveyttä koskevat vaatimukset ovat tämän lähetyksen osalta päätöksen 2003/214/EY mukaisia".
Toimivaltainen viranomainen voi sallia tässä kohdassa säädettyjen untuvikkojen lähettämisen ainoastaan 48 tunnin kuluttua siitä, kun se on lähettänyt asiasta ennakkoilmoituksen määräpaikan keskus- ja paikallishallinnon eläinlääkintäviranomaisille.
3. Alankomaiden eläinlääkintäviranomaisten on varmistettava, ettei elävää siipikarjaa tai siitosmunia kuljeteta Alankomaissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Alankomaiden neuvoston direktiivin 92/40/ETY mukaisesti valvontavyöhykkeillä toteuttamia toimenpiteitä.
4. Poiketen siitä, mitä 3 kohdassa säädetään, jos toimivaltaiset eläinlääkintäviranomaiset toteuttavat kaikki asianmukaiset bioturvallisuustoimenpiteet lintuinfluenssan leviämisen estämiseksi, ne voivat sallia seuraavien kuljetukset valvontavyöhykkeiden ulkopuolella sijaitsevilta alueilta:
a) välittömästi teurastettavaksi tarkoitettu siipikarja, munintansa lopettaneet kanat mukaan luettuina, toimivaltaisen eläinlääkintäviranomaisen nimeämään teurastamoon;
b) untuvikot ja nuorikot, jotka viedään virallisessa valvonnassa olevalle tilalle;
c) siitosmunat, jotka viedään virallisessa valvonnassa olevaan hautomoon;
d) kalkkunat kasvattamosta virallisessa valvonnassa olevalle lihotustilalle;
e) untuvikot muihin jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin 2 kohdan mukaisesti.
5. Poiketen siitä, mitä 3 kohdassa säädetään, jos toimivaltaiset eläinlääkintäviranomaiset toteuttavat kaikki asianmukaiset bioturvallisuustoimenpiteet lintuinfluenssan leviämisen estämiseksi, ne voivat sallia elävän siipikarjan ja siitosmunien kuljetukset, joita ei kielletä neuvoston direktiivissä 92/40/ETY, ja erityisesti untuvikkojen siirrot 9 artiklan 4 kohdan a, b ja c alakohdan säännösten mukaisesti, jos untuvikot kuljetetaan Alankomaissa sijaitseville virallisessa valvonnassa oleville tiloille.
2 artikla
Tuore(tta) siipikarjanliha(a), joka on saatu perustetuilta valvontavyöhykkeiltä peräisin olevasta siipikarjasta:
a) on merkittävä pyöreällä merkillä toimivaltaisten viranomaisten lisävaatimusten mukaisesti;
b) ei saa lähettää muihin jäsenvaltioihin tai kolmansiin maihin;
c) on saatava, leikattava, varastoitava ja kuljetettava erillään muusta yhteisön sisäiseen kauppaan ja vientiin kolmansiin maihin tarkoitetusta tuoreesta siipikarjanlihasta, ja sen käytössä on huolehdittava, ettei liha päädy yhteisön sisäiseen kauppaan tai vientiin kolmansiin maihin tarkoitettuihin lihavalmisteisiin tai raakalihavalmisteisiin, jollei sille tehdä direktiivin 2002/99/EY liitteessä III olevan taulukon 1 kohdan a, b tai c alakohdassa täsmennettyä käsittelyä.
3 artikla
Alankomaiden on mahdollisimman pian tyhjennettävä ennaltaehkäisevästi liitteessä olevilla vyöhykkeillä sijaitsevat siipikarjatilat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 92/40/ETY mukaisesti jo toteutettuja toimenpiteitä.
Ensimmäisessä alakohdassa säädettyjen ennaltaehkäisevien toimenpiteiden soveltaminen ei kuitenkaan rajoita tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY(12), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/572/EY(13) soveltamista.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 28 päivästä maaliskuuta 2003 10 päivään huhtikuuta 2003 kello 24.00 asti.
5 artikla
Alankomaiden on muutettava kauppaan soveltamansa toimenpiteet tämän päätöksen mukaisiksi, ja sen on viipymättä julkaistava toteutetut toimenpiteet sopivalla tavalla. Sen on ilmoitettava niistä viipymättä komissiolle.
6 artikla
Tämä päätös on osoitettu Alankomaille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2003.