RÅDETS BESLUTNING af 25. januar 1999 om et særprogram for forskning og uddannelse, der ved hjælp af direkte aktioner skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab (1998-2002) (1999/176/Euratom)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådet vedtog ved afgørelse 1999/64/Euratom (4) femte rammeprogram for Det Europæiske Atomenergifællesskabs indsats inden for forskning og uddannelse for perioden 1998-2002 (i det følgende benævnt femte rammeprogram), som fastsætter hovedlinjerne og de videnskabelige og teknologiske mål for de aktioner, Det Fælles Forskningscenter (FFC) skal gennemføre for Det Europæiske Atomenergifællesskab;
(2) ifølge artikel 3 i femte rammeprogram skal rammeprogrammet iværksættes ved hjælp af særprogrammer, der vedtages i overensstemmelse med traktatens artikel 7, og hvoraf et er et særprogram for FFC;
(3) ifølge artikel 4, stk. 2, i Rådets afgørelse 94/268/Euratom af 26. april 1994 om fjerde rammeprogram for Det Europæiske Atomenergifællesskabs indsats inden for forskning og uddannelse (1994-1998) (5) og artikel 7, stk. 3, i Rådets beslutninger vedrørende særprogrammerne til gennemførelse af det direkte aktioner i fjerde rammeprogram, har Kommissionen sørget for en ekstern evaluering, som den sammen med sine konklusioner og bemærkninger har fremsendt til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg;
(4) Rådets afgørelse 1999/66/Euratom af 22. december 1998 om regler for gennemførelse af femte rammeprogram for Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) samt virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse heri (1998-2002) (6) giver Det Fælles Forskningscenter mulighed for at deltage i indirekte aktioner;
(5) med henblik på gennemførelsen af dette program kan internationalt samarbejde med tredjelande eller internationale organisationer vise sig hensigtsmæssigt, især på grundlag af traktatens kapitel X;
(6) gennemførelsen af dette program omfatter også aktiviteter, der går ud på at stimulere, formidle og udnytte forskningsresultater, navnlig over for små og mellemstore virksomheder (SMV), samt tilskyndelse til forskeres uddannelse og mobilitet;
(7) forskningen under femte rammeprogram bør også rettes mod innovation for bl.a. at bidrage til målsætningerne i den første handlingsplan for innovation; FFC bør aktivt beskæftige sig med innovation og teknologioverførsel;
(8) der skal tages hensyn til Fællesskabets ligestillingspolitik i forbindelse med gennemførelsen af dette program;
(9) Det Fælles Forskningscenter (FFC) bør gennemføre forsknings- og uddannelsesaktiviteter, der udføres ved hjælp af direkte aktioner, navnlig opgaver, som traktaten pålægger Kommissionen; Kommissionen bør påtage sig de opgaver, der påhviler den inden for nuklear fission, under udnyttelse af FFC's tekniske ekspertise; der bør lægges særlig vægt på sikkerheden inden for det nukleare brændselskredsløb og virkningerne heraf for mennesker og miljø;
(10) der bør foretages en gennemgang af de fremskridt, der gøres inden for dette program, for om nødvendigt at tilpasse det til den videnskabelige og teknologiske udvikling; desuden bør uafhængige eksperter til sin tid foretage en evaluering af programmets fremskridt;
(11) under gennemførelsen af dette program hører Kommissionen FFC's Styrelsesråd i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Kommissionens afgørelse om reorganisering af FFC; de nugældende bestemmelser er indeholdt i Kommissionens afgørelse 96/282/Euratom (7);
(12) Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg og FFC's Styrelsesråd er blevet hørt om særprogrammets videnskabelige og teknologiske indhold -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I medfør af artikel 3, stk. 1, i femte rammeprogram vedtages et særprogram for direkte aktioner inden for forskning og uddannelse, der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter (i det følgende benævnt »særprogram«) for perioden 25. januar 1999 til 31. december 2002.
Artikel 2
1. De midler, der skønnes nødvendige til gennemførelsen af FFC's direkte aktioner under dette særprogram, beløber sig til 281 mio. EUR.
En vejledende fordeling af midlerne er anført i bilag I.
2. Af beløbet i stk. 1 er
- 71,8 mio. EUR bestemt til perioden 1998-1999, og
- 209,2 mio. EUR bestemt til perioden 2000-2002.
I det tilfælde, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra c), i femte rammeprogram, tilpasser Rådet sidstnævnte beløb efter artikel 2, stk. 1, litra c), andet led, i femte rammeprogram. Så længe Rådet ikke har truffet afgørelse, må udgifterne til gennemførelse af særprogrammet ikke overstige det beløb, der er nævnt i første led.
3. Budgetmyndigheden fastsætter under hensyntagen til de videnskabelige og teknologiske mål og prioriteter, der er fastlagt i denne beslutning, bevillingerne for hvert regnskabsår under hensyn til de midler, der er til rådighed inden for de flerårige finansielle overslag.
Artikel 3
1. Særprogrammets hovedlinjer, videnskabelige og teknologiske mål samt prioriteter er anført i bilag II. De er i overensstemmelse med de principper og de tre kategorier af udvælgelseskriterier, der er anført i bilag I til femte rammeprogram.
2. De nærmere regler for Fællesskabets finansielle deltagelse i særprogrammet er dem, der er omhandlet i artikel 4 i femte rammeprogram.
De direkte aktioner er fastlagt i bilag II og III til femte rammeprogram.
De særlige bestemmelser for særprogrammets gennemførelse er fastlagt i bilag III til denne beslutning.
Artikel 4
På baggrund af de kriterier, der er omhandlet i artikel 3, og de videnskabelige og teknologiske mål samt prioriteter, der er anført i bilag II, skal Kommissionen:
a) med passende bistand fra uafhængige eksterne eksperter undersøge, hvor langt gennemførelsen af særprogrammet er nået, og om nødvendigt forelægge forslag for Rådet om at tilpasse det, i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i femte rammeprogram
b) lade den eksterne evaluering foretage, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i femte rammeprogram, for så vidt angår de aktioner, der er omfattet af særprogrammet.
Artikel 5
1. Kommissionen udarbejder et arbejdsprogram med:
a) en mere detaljeret beskrivelse af målene og prioriteterne i bilag II
b) den vejledende tidsplan for gennemførelsen af særprogrammet.
2. Arbejdsprogrammet ajourføres om nødvendigt, og Kommissionen sørger for at stille det til rådighed for alle berørte parter i en brugervenlig form, herunder også i elektronisk form.
Artikel 6
1. Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af dette program, der udføres af FFC.
2. Kommissionen hører FFC's Styrelsesråd (i det følgende benævnt »styrelsesrådet«) om denne opgave i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Kommissionens afgørelse om reorganisering af FFC.
3. Kommissionen underretter regelmæssigt styrelsesrådet om, hvor langt man er nået med særprogrammets gennemførelse.
Artikel 7
Kommissionen kan anmode FFC om på grundlag af kriteriet om gensidig fordel at gennemføre projekter sammen med retlige enheder etableret i tredjelande, når dette bidrager væsentlig til gennemførelsen af direkte aktioner.
Artikel 8
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 4, i femte rammeprogram underretter Kommissionen med jævne mellemrum Rådet og Europa-Parlamentet om, hvor langt man er kommet med den samlede gennemførelse af programmet.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 1999.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 25 päivänä tammikuuta 1999,
tutkimuksen ja koulutuksen erityisohjelmasta, jonka yhteinen tutkimuskeskus toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle suorina toimina (1998-2002) (1999/176/Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 7 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, (1)
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, (2)
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
1) neuvosto on päätöksellään 1999/64/Euratom (4) hyväksynyt tutkimusta ja koulutusta koskevan Euroopan atomienergiayhteisön viidennen puiteohjelman vuosien 1998-2002 väliseksi ajaksi (jäljempänä `viides puiteohjelma`); puiteohjelmassa esitetään niiden toimien pääperiaatteet sekä tieteelliset ja teknologiset tavoitteet, jotka yhteinen tutkimuskeskus (YTK) toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle,
2) viidennen puiteohjelman 3 artiklan mukaisesti ohjelma pannaan täytäntöön erityisohjelmin, jotka vahvistetaan perustamissopimuksen 7 artiklan mukaisesti ja joista yksi koskee erityisesti yhteistä tutkimuskeskusta,
3) Euroopan atomienergiayhteisöä koskevasta yhteisön neljännestä tutkimus- ja koulutustoiminnan puiteohjelmasta (1994-1998) 26 päivänä huhtikuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen N:o 94/268/Euratom (5) 4 artiklan 2 kohdan sekä neljännen puiteohjelman suoran toiminnan täytäntöönpanemiseksi toteutettavia erityisohjelmia koskevan neuvoston päätöksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissio on teettänyt ulkopuolisen arvioinnin ja toimittanut sen sekä sitä koskevat päätelmänsä ja huomionsa Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle,
4) yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) viidennen puiteohjelman (1998-2002) täytäntöönpanoon koskevista säännöistä 22 päivänä joulukuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/66/Euratom (6) mukaan YTK:lla on oikeus osallistua epäsuoriin toimiin,
5) tämän ohjelman toteuttamiseksi saattaa olla aiheellista tehdä kansainvälistä yhteistyötä kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa erityisesti perustamissopimuksen X luvun mukaisesti,
6) tämän ohjelman toteuttamiseen kuuluu myös toimia, joiden tarkoituksena on edistää, levittää ja hyödyntää tutkimustuloksia erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset) käyttöön, sekä toimia, joilla edistetään tutkijoiden liikkuvuutta ja koulutusta,
7) viidennen puiteohjelman mukaiset tutkimustoimet on suunnattava myös innovaatioon muun muassa ensimmäisen innovaatiota koskevan toimintasuunnitelman tavoitteiden edistämiseksi; YTK:n olisi aktiivisesti jatkettava innovaatioon ja teknologian siirtoon liittyvää toimintaa,
8) tämän ohjelman toteuttamisessa on otettava huomioon yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeva yhteisön politiikka,
9) YTK:n olisi huolehdittava suorina toimina toteutettavasta tutkimus- ja koulutustoiminnasta, erityisesti niistä tehtävistä, jotka perustamissopimuksessa on osoitettu komissiolle; komission olisi suoritettava sille kuuluvat ydinfission alaan liittyvät tehtävät ja hyödynnettävä YTK:n teknistä asiantuntemusta; olisi kiinnitettävä erityistä huomiota ydinpolttoainekierron turvallisuuteen ja vaikutuksiin ihmisiin ja ympäristöön,
10) tämän ohjelman täytäntöönpanoa on syytä seurata, jotta ohjelmaa voitaisiin tarvittaessa mukauttaa tieteen ja tekniikan kehitykseen ja tarpeisiin; on myös syytä teettää aikanaan riippumattomilla asiantuntijoilla arvio ohjelman toteuttamisen etenemisestä,
11) komissio kuulee ohjelman täytäntöönpanossa YTK:n hallintoneuvostoa YTK:n organisaatiota koskevan komission päätöksen asiaankuuluvien säännösten mukaisesti; nykyiset säännökset ovat komission päätöksessä 96/282/Euratom (7), ja
12) tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteaa ja YTK:n hallintoneuvostoa on kuultu tämän erityisohjelman tieteellisestä ja teknisestä sisällöstä,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään viidennen puiteohjelman 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti 25 päivänä tammikuuta 1999 alkavaksi ja 31 päivänä joulukuuta 2002 päättyväksi kaudeksi YTK:n suorina toimina toteuttamaa tutkimus- ja koulutustoimintaa koskeva erityisohjelma (jäljempänä `erityisohjelma`.
2 artikla
1. Tähän ohjelmaan kuuluvien YTK:n suorien toimien toteuttamista varten tarpeelliseksi arvioitu rahamäärä on 281 miljoonaa euroa.
Mainitun määrän viitteellinen jakautuminen käy ilmi liitteestä I.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetusta rahamäärästä varataan:
- 71,8 miljoonaa euroa kaudeksi 1998-1999
ja
- 209,2 miljoonaa euroa kaudeksi 2000-2002.
Neuvosto mukauttaa viimeksi mainittua määrää viidennen puiteohjelman 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan toisessa luetelmakohdassa määritellyin edellytyksin viidennen puiteohjelman 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa. Erityisohjelmaa toteutettaessa ei ennen neuvoston päätöstä saa ylittää ensimmäisessä luetelmakohdassa säädettyä määrää.
3. Budjettivallan käyttäjä vahvistaa tässä päätöksessä asetettujen tieteellisten ja teknologisten tavoitteiden ja painopisteiden mukaisesti määrärahat kutakin varainhoitovuotta varten ottaen huomioon monivuotisten rahoitusnäkymien perusteella käytettävissä olevat varat.
3 artikla
1. Ohjelman pääperiaatteet, tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja painopisteet käyvät ilmi liitteestä II. Ne ovat yhdenmukaiset viidennen puiteohjelman liitteessä I esitettyjen periaatteiden ja kolmeen luokkaan jaettujen valintaperusteiden kanssa.
2. Yhteisön osallistumista erityisohjelman rahoitukseen koskevat yksityiskohtaiset säännöt määritetään viidennen puiteohjelman 4 artiklassa.
Suorat toimet määritellään viidennen puiteohjelman liitteissä II ja III.
Ohjelman täytäntöönpanosäännöt annetaan tämän päätöksen liitteessä III.
4 artikla
Ottaen huomioon 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut perusteet sekä liitteessä II esitetyt tieteelliset ja teknologiset tavoitteet ja painopisteet komissio:
a) seuraa kulloinkin soveltuvalla riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella erityisohjelman täytäntöönpanoa ja tekee tarvittaessa viidennen puiteohjelman 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti neuvostolle ehdotuksia erityisohjelman mukauttamiseksi ja
b) teettää viidennen puiteohjelman 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun ulkopuolisen arvioinnin erityisohjelmaan kuuluvilla aloilla toteutettavista toimista.
5 artikla
1. Komissio laatii työohjelman, jossa määritellään:
a) yksityiskohtaisesti liitteessä II olevat tavoitteet ja painopisteet
b) erityisohjelman toteuttamisen viitteellinen aikataulu.
2. Työohjelma päivitetään tarvittaessa, ja komissio antaa sen kaikkien asianomaisten osapuolten käyttöön käyttäjäystävällisessä muodossa, myös sähköisessä muodossa.
6 artikla
1. Komissio vastaa tämän ohjelman täytäntöönpanosta, ja sen toteuttaa YTK.
2. Komissio kuulee tässä tehtävässä YTK:n hallintoneuvostoa (jäljempänä `hallintoneuvosto`) YTK:n organisaatiota koskevan komission päätöksen asiaankuuluvien säännösten mukaisesti.
3. Komissio tiedottaa hallintoneuvostolle säännöllisesti tämän erityisohjelman toteutuksesta.
7 artikla
Komissio voi pyytää YTK:ta toteuttamaan yhteisen edun nimissä hankkeita kolmansiin maihin sijoittautuneiden oikeushenkilöiden kanssa, kun näillä voidaan tosiasiallisesti edistää suorien toimien toteuttamista.
8 artikla
Komissio tiedottaa säännöllisesti viidennen puiteohjelman 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvostolle ja Euroopan parlamentille ohjelman toteuttamisen yleisestä edistymisestä.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 25 päivänä tammikuuta 1999.