RAADETS AFGOERELSE af 15. december 1993 om indgaaelse af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaaendringer (94/69/EF)
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S sammenholdt med artikel 228, stk. 3, foerste afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Faellesskabet og dets medlemsstater deltog i forhandlingerne i Den Mellemstatslige Forhandlingskomité, der blev nedsat af De Forenede Nationers Generalforsamling med henblik paa udarbejdelse af en rammekonvention om klimaaendringer (4);
under De Forenede Nationer konference om miljoe og udvikling i Rio de Janeiro den 3.-14. juni 1992 undertegnede Faellesskabet og samtlige medlemsstater De Forenede Nationers rammekonvention om klimaaendringer;
endemaalet med konventionen er, som det siges i dennes artikel 2, i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i konventionen at opnaa en stabilisering af koncentrationerne af drivhusgasser i atmosfaeren paa et niveau, som kan forhindre farlig menneskeskabt indvirkning paa klimasystemet inden for en tidsramme, der er tilstraekkelig til at sikre, at oekosystemerne kan tilpasse sig naturligt til klimaaendringerne og at foedevareproduktionen ikke trues, og til, at den oekonomiske udvikling kan fortsaette paa et baeredygtigt grundlag;
konventionen vil, naar den er ratificeret, forpligte de udviklede lande og de andre parter, der er opfoert i dens bilag I, til at traeffe foranstaltninger til at nedbringe menneskeskabte emissioner af CO2 og andre drivhusgasser, der ikke er omfattet af Montreal-protokollen, med det formaal enkeltvis eller i faellesskab at faa disse menneskekabte emissioner nedbragt til 1990-niveauet ved udgangen af indevaerende aarti;
ved undertegnelsen af konventionen bekraeftede Faellesskabet og dets medlemsstater igen maalsaetningen om at stabilisere CO2-emissionerne paa 1990-niveau i aar 2000 i Faellesskabet som helhed, jf. Raadets konklusioner af 29. oktober 1990, 13. december 1991, 5. maj 1992 og 26. maj 1992;
i henhold til konventionens artikel 22 kan denne ratificeres, accepteres eller godkendes af stater og regionale organisationer for oekonomisk integration, der har undertegnet konventionen;
der boer traeffes forebyggende foranstaltninger for at hindre farlige menneskekabte klimaaendringer paa saavel internationalt som nationalt plan;
Faellesskabet og dets medlemsstater har hver isaer kompetence paa nogle af de omraader, konventionen omfatter; det er noedvendigt, at Faellesskabet og medlemsstaterne bliver kontraherende parter, saa alle forpligtelser i henhold til konventionen kan opfyldes forsvarligt;
den forpligtelse til at begraense de menneskeskabte CO2-emissioner, der er naevnt i konventionens artikel 4, stk. 2, vil blive opfyldt af Faellesskabet som helhed gennem aktioner, der gennemfoeres af Faellesskabet og dets medlemsstater hver for sig inden for deres respektive befoejelser;
Raadet noterer sig, at medlemsstaterne vil traeffe de noedvendige foranstaltninger til, at medlemsstaternes og Faellesskabets ratifikations- eller godkendelsesinstrumenter deponeres snarest muligt og saa vidt muligt samtidigt -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
De Forenede Nationers rammekonvention om klimaaendringer, der blev undertegnet i Rio de Janeiro i juni 1992, godkendes hermed paa vegne af Det Europaeiske Faellesskab.
Konventionens tekst er knyttet som bilag A til denne afgoerelse.
Artikel 2
1. Formanden for Raadet deponerer paa vegne af Det Europaeiske Faellesskab godkendelsesinstrumentet hos De Forenede Nationers generalsekretaer i medfoer af konventionens artikel 22, stk. 1.
2. Samtidig deponerer Raadets formand i medfoer af konventionens artikel 22, stk. 3, den erklaering om kompetence, der er anfoert i bilag B til denne afgoerelse, samt den erklaering, der er anfoert i bilag C til denne afgoerelse.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. december 1993.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä joulukuuta 1993,
ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen tekemisestä (94/69/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat osallistuneet neuvotteluihin, joita on käyty Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen perustamassa hallitustenvälisessä neuvottelukomiteassa ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen tekemiseksi(4),
yhteisö ja sen kaikki jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen Yhdistyneiden kansakuntien ympäristö- ja kehityskonferenssissa, joka pidettiin Rio de Janeirossa 3-14 päivänä kesäkuuta 1992,
tämän yleissopimuksen perimmäisenä tavoitteena, sellaisena kuin se ilmaistaan sopimuksen 2 artiklassa, on yleissopimuksen asiaankuuluvien määräysten mukaisesti saada aikaan kasvihuonekaasujen pitoisuuksien vakiintuminen ilmakehässä sellaiselle tasolle, ettei ihmisen toiminnasta aiheudu vaarallista häiriötä ilmastojärjestelmässä, ja tämä tulisi saavuttaa riittävällä aikavälillä, joka sallii ekosysteemien sopeutua ilmastonmuutokseen luonnollisella tavalla, varmistaa ettei elintarviketuotanto ole uhattuna ja mahdollistaa kestävän taloudellisen kehityksen,
kun tämä yleissopimus on ratifioitu, se velvoittaa teollisuusmaat ja muut sen liitteessä I luetellut sopimuspuolet toteuttamaan toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on rajoittaa ihmisen toiminnasta aiheutuneita, muita kuin Montrealin pöytäkirjan sääntelemiä CO2-päästöjä ja muita kasvihuonekaasupäästöjä näiden ihmisten toiminnasta aiheutuneiden päästöjen palauttamiseksi yksin tai yhdessä tämän vuosikymmenen loppuun mennessä tasolle, jolla ne olivat vuonna 1990,
tätä yleissopimusta allekirjoitettaessa yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat vahvistaneet uudelleen tavoitteen vakiinnuttaa vuoteen 2000 mennessä CO2-päästöt vuoden 1990 tasolle koko yhteisön alueella, kuten 29 päivänä lokakuuta 1990, 13 päivänä joulukuuta 1991, 5 päivänä toukokuuta 1992 ja 26 päivänä toukokuuta 1992 annetuissa neuvoston päätelmissä täsmennetään,
tämä yleissopimus on 22 artiklansa mukaisesti avoinna sen allekirjoittaneiden valtioiden tai alueellisten taloudellisen yhdentymisen järjestöjen ratifiointia tai hyväksymistä varten,
on toteutettava kansainvälisellä ja kansallisella tasolla kaikki ehkäisevät toimet, joiden tarkoituksena on estää ihmisen toiminnasta aiheutuneet vaaralliset ilmastonmuutokset,
yhteisöllä ja sen jäsenvaltioilla on toimivaltaa tietyillä yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla; on tarpeen, että yhteisöstä ja sen jäsenvaltioista tulee sopimuspuolia, siten että kaikki yleissopimuksessa määrätyt velvoitteet voidaan kunnolla täyttää,
yhteisön on kokonaisuudessaan täytettävä yleissopimuksen 4 artiklan 2 kohdassa mainittu velvollisuus rajoittaa ihmisen toiminnasta aiheutuneita CO2-päästöjä yhteisön ja sen jäsenvaltioiden toimivaltojensa rajoissa toteuttamin toimin, ja
neuvosto panee merkille, että jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet jäsenvaltioiden ja yhteisön ratifioimis- ja hyväksymiskirjojen tallettamiseksi mahdollisimman pian ja mikäli mahdollista samanaikaisesti,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta Rio de Janeirossa kesäkuussa 1992 allekirjoitettu ilmastonmuutosta koskeva Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimus.
Yleissopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteessä A.
2 artikla
1. Neuvoston puheenjohtaja tallettaa Euroopan yhteisön puolesta hyväksymiskirjan Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin huostaan Yleissopimuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
2. Samalla neuvoston puheenjohtaja tallettaa yleissopimuksen 22 artiklan 3 kohdan mukaisesti tämän päätöksen liitteessä B olevan toimivaltaansa koskevan julistuksen ja liitteessä C olevan julistuksen.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1993.