KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 956/2008
af 29. september 2008
om ændring af bilag IV til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (1), særlig artikel 7, stk. 3, andet afsnit, artikel 23, stk. 1, og artikel 23a, litra d), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 999/2001 er der fastsat regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) hos dyr. Forordningen gælder for produktion og markedsføring af levende dyr og animalske produkter og i visse særlige tilfælde for eksport heraf.
(2)
I henhold til artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 999/2001 er anvendelse af protein fra pattedyr i foder til drøvtyggere forbudt. Artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 999/2001 indeholder imidlertid en undtagelse fra forbuddet for så vidt angår foder til unge drøvtyggere med proteiner fra fisk, forudsat at visse betingelser er opfyldt. Betingelserne omfatter bl.a. en videnskabelig vurdering af unge drøvtyggeres foderbehov og en vurdering af de kontrolmæssige aspekter af denne undtagelse.
(3)
Del II i bilag IV til forordning (EF) nr. 999/2001 indeholder undtagelserne fra forbuddet i forordningens artikel 7, stk. 1, og de særlige betingelser for anvendelsen af sådanne undtagelser.
(4)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet vedtog den 24. januar 2007 en udtalelse om vurderingen af sundhedsrisiciene i forbindelse med fodring af drøvtyggere med fiskemel for så vidt angår TSE-risikoen. Det konkluderedes i udtalelsen, at der kun er en meget lille risiko for TSE i forbindelse med fisk, uanset om de gives direkte som foder, eller ved forøgelse af infektiviteten. Det konstateredes endvidere, at hvis der overhovedet er en risiko for TSE i fiskemel, kunne den hidrøre fra pattedyrfoder, som de pågældende fisk for nylig er blevet fodret med, eller via fiskemel kontamineret med kød- og benmel.
(5)
Den 19. marts 2008 blev der færdiggjort en rapport fra Generaldirektoratet for Sundhed og Forbrugere, som var udarbejdet med bistand fra en række videnskabelige eksperter. Det konkluderedes i rapporten, at fiskemel er en meget letfordøjelig proteinkilde, hvis fordøjelighed er mindre end mælks, men større end de fleste vegetabilske proteiners, og som har en god aminosyreprofil sammenlignet med vegetabilske proteinkilder, der faktisk anvendes i mælkeerstatninger, og at det kunne tillades at fodre unge drøvtyggere med fiskemel.
(6)
Under hensyntagen til betingelsen vedrørende en vurdering af de kontrolmæssige aspekter, jf. artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 999/2001, opvejes den potentielle risiko ved fodring af unge drøvtyggere med fiskemel af de eksisterende strenge forarbejdningsregler for fremstilling af fiskemel og kontrollen af hver enkelt sending af importeret fiskemel, inden den overgår til fri omsætning i Fællesskabet.
(7)
For at sikre, at anvendelse af fiskemel kun tillades til unge drøvtyggere, bør en sådan anvendelse desuden begrænses til fremstilling af mælkeerstatninger, der distribueres i tør form og indgives efter opløsning i en given mængde væske, og som er bestemt til fodring af unge drøvtyggere som supplement til eller erstatning for modermælken efter kolostrum, før dyrene er helt fravænnede. Endvidere bør der fastsættes strenge regler for gennemførelsen med hensyn til fremstilling, emballering, mærkning og transport af mælkeerstatninger, der indeholder fiskemel, og som er bestemt til sådanne dyr.
(8)
Af hensyn til klarheden og sammenhængen bør de samme regler fastsættes for mærkning på ledsagedokumenter for foderstoffer, der indeholder fiskemel, og som er bestemt til andre dyr end drøvtyggere.
(9)
I henhold til del III, litra E, punkt 1, i bilag IV til forordning (EF) nr. 999/2001 er det forbudt at eksportere forarbejdede animalske proteiner fremstillet af drøvtyggere og produkter, der indeholder sådanne forarbejdede animalske proteiner, til tredjelande.
(10)
Det er imidlertid for øjeblikket tilladt at anvende sådanne proteiner til fremstilling i Fællesskabet af foder til selskabsdyr. Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør det tillades at eksportere forarbejdet foder til selskabsdyr, herunder dåsefoder, som indeholder forarbejdede animalske proteiner fremstillet af drøvtyggere, til tredjelande.
(11)
Forordning (EF) nr. 999/2001 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag IV til forordning (EF) nr. 999/2001 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. september 2008.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 956/2008,
annettu 29 päivänä syyskuuta 2008,
tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteen IV muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä 22 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan, 23 artiklan ensimmäisen kohdan ja 23 a artiklan d alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 999/2001 vahvistetaan eläinten tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden (TSE) ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevat säännöt. Sitä sovelletaan sekä elävien eläinten että eläinperäisten tuotteiden tuotantoon ja markkinoille saattamiseen sekä tietyissä erityistapauksissa niiden vientiin.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että eläinvalkuaisen käyttö märehtijöiden ruokinnassa on kielletty. Asetuksen 7 artiklan 3 kohdassa säädetään kuitenkin kieltoon sovellettavasta poikkeuksesta, joka mahdollistaa nuorten märehtijäeläinten ruokinnan kalaperäisellä valkuaisella tietyin edellytyksin. Edellytyksenä on nuorten märehtijöiden ravitsemustarpeiden tieteellinen arviointi ja poikkeuksen valvontanäkökohtien arviointi.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä IV olevassa II osassa vahvistetaan poikkeukset 7 artiklan 1 kohdassa säädettyyn kieltoon ja erityisedellytykset näiden poikkeusten soveltamiselle.
(4)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen antoi 24 päivänä tammikuuta 2007 lausunnon, joka koski märehtijöiden ruokintaan kalajauholla liittyviä terveysriskejä TSE:n osalta. Lausunnossa todettiin, että sekä suorasta ruokinnasta että infektiivisyyden laajenemisesta johtuva TSE-riski kaloissa on vähäinen. Siinä todettiin myös, että kalajauhoon voi liittyä hyvin pieni TSE-riski silloin, jos kaloja on äskettäin ruokittu nisäkäsperäisellä rehulla tai jos kalajauho on lihaluujauhon saastuttamaa.
(5)
Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston raportti, jonka se laati useiden tieteellisten asiantuntijoiden avustuksella, valmistui 19 päivänä maaliskuuta 2008. Raportissa todetaan, että kalajauho on erittäin hyvin sulava valkuaisen lähde, jonka sulavuus on huonompi kuin maidon mutta parempi kuin useimpien kasviperäisten valkuaisten ja jonka aminohappoprofiili on hyvä verrattuna maidonkorvikkeissa käytettäviin kasviperäisiin valkuaislähteisiin, ja että nuorten märehtijäeläinten ruokinta kalajauholla voidaan sallia.
(6)
Kun otetaan huomioon asetuksen (EY) N:o 999/2001 7 artiklan 3 kohdan mukainen valvontanäkökohtien arviointia koskeva ehto, nuorten märehtijäeläinten kalajauholla ruokintaan liittyvää mahdollista riskiä pienentävät kalajauhon valmistukselle asetetut nykyiset tiukat säännöt sekä jokaiselle tuodulle kalajauholähetykselle tehtävät tarkastukset ennen niiden laskemista vapaaseen liikkeeseen yhteisössä.
(7)
Koska kalajauhon käyttö on sallittua ainoastaan nuorille märehtijäeläimille, olisi lisäksi varmistettava, että sitä käytetään ainoastaan sellaisten maidonkorvikkeiden tuotantoon, jotka toimitetaan kuivassa muodossa ja annetaan sekoitettuna tiettyyn määrään nestettä ja on tarkoitettu nuorten märehtijäeläinten ruokintaan täydentämään tai korvaamaan ternimaitovaiheen jälkeistä maitoa ennen täydellistä vieroitusta. Lisäksi olisi asetettava kyseisille eläimille tarkoitettujen, kalajauhoa sisältävien maidonkorvikkeiden tuotantoa, pakkaamista, merkitsemistä ja kuljettamista koskevat tiukat soveltamissäännöt.
(8)
Selkeyden ja johdonmukaisuuden vuoksi olisi säädettävä samoista säännöistä, joita sovelletaan muille kuin märehtijöille tarkoitetun kalajauhoa sisältävän rehun saateasiakirjamerkintöihin.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä IV olevan II osan E kohdan 1 alakohdassa säädetään, että märehtijöistä peräisin olevien prosessoitujen eläinproteiinien ja tällaisia prosessoituja eläinproteiineja sisältävien tuotteiden vienti kolmansiin maihin on kielletty.
(10)
Kyseisten proteiinien käyttö on kuitenkin nykyisin sallittua yhteisössä lemmikkieläinten ruuan valmistuksessa. Yhteisön lainsäädännön johdonmukaisuuden varmistamiseksi on aiheellista sallia märehtijöistä peräisin olevia prosessoituja eläinproteiineja sisältävän prosessoidun lemmikkieläinten ruuan, purkitettu lemmikkieläinten ruoka mukaan luettuna, vienti kolmansiin maihin.
(11)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 999/2001 olisi muutettava.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 999/2001 liite IV tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 29 päivänä syyskuuta 2008.