RAADETS DIREKTIV af 11 . december 1989 om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelse af det indre marked ( 89/662/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
Faellesskabet skal fastsaette foranstaltninger for gradvis at virkeliggoere det indre marked i loebet af en periode, der udloeber den 31 . december 1992;
hvis de faelles markedsordninger for animalske produkter og produkter af animalsk oprindelse skal fungere harmonisk, forudsaetter det, at de veterinaere hindringer for udviklingen af samhandelen i Faellesskabet med de paagaeldende produkter forsvinder; i dette oejemed udgoer de frie varebevaegelser for landbrugsprodukter et grundlaeggende element i de faelles markedsordninger og boer muliggoere en rationel udvikling af landbrugsproduktionen samt en optimal anvendelse af produktionsfaktorerne;
paa veterinaeromraadet benyttes graenserne for oejeblikket til at foretage kontrol, der gaar ud paa at sikre beskyttelse af folkesundheden og dyresundheden;
det endelige maal gaar ud paa et begraense veterinaerkontrollen til afsendelsesstedet; gennemfoerelsen af dette maal indebaerer en harmonisering af vaesentlige krav med hensyn til beskyttelse af folkesundheden og dyresundheden;
med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked boer der indtil dette maal faktisk er gennemfoert laegges vaegt paa den kontrol, der skal foretages ved afsendelsen og organisere kontrol, der kan finde sted paa bestemmelsesstedet; med loesning afskaffes muligheden for at foretage veterinaerkontrol ved Faellesskabets indre graenser;
denne loesning indebaerer en staerkere tillid til den veterinaerkontrol, der foretages af afsendelsesmedlemsstaten; det er vigtigt, at denne drager omsorg for, at veterinaerkontrollen foretages paa passende maade;
i bestemmelsesmedlemsstaten kan veterinaerkontrollen foretages ved stikproever paa bestemmelsesstedet; i tilfaelde af grov mistanke om uregelmaessigheder kan veterinaerkontrollen dog foretages, medens varen er undervejs;
medlemsstaterne skal forelaegge en plan, hvori de goer rede for, hvorledes de agter at gennemfoere kontrollen; denne plan skal godkendes af Faellesskabet;
det er vigtigt at fastsaette, hvad der skal goeres i tilfaelde af en veterinaerkontrol, der viser, at forsendelsen er uregelmaessig; i den forbindelse findes der tre muligheder : den foerste gaar ud paa at fastsaette, at de urigtige dokumenter bringes i orden, den anden har til formaal at forhindre enhver fare ved konstateringen af en epizootisk sygdom, en ny, alvorlig og smitsom sygdom, eller ethvert andet forhold, der kan
medfoere fare for dyrs eller menneskers sundhed, medens den
tredje drejer sig om det tilfaelde, hvor varerne ikke svarer til de stillede betingelser af andre grunde end de ovenfor omhandlede;
der boer fastsaettes en procedure for afgoerelse af tvister, der kan opstaa med hensyn til forsendelser fra en virksomhed, et produktionscenter eller et foretagende;
det er vigtigt at fastsaette en beskyttelsesordning; paa dette felt boer ansvaret isaer af effektivitetsaarsager i foerste omgang paahvile afsendelsesmedlemsstaten; Kommissionen boer kunne gribe hurtigt ind, bl.a . ved at begive sig til stedet og ved at traeffe foranstaltninger, der er passende for situationen;
for at have virkning boer bestemmelserne i dette direktiv daekke samtlige varer, der i samhandelen i Faellesskabet er underkastet veterinaermaessige krav;
med hensyn til visse epizootier hersker der endnu forskellige sundhedsmaessige tilstande i medlemsstaterne, og indtil Faellesskabet har taget stilling til midlerne til bekaempelse af disse sygdomme, boer der midlertidigt tages forbehold med hensyn til spoergsmaalet om kontrol af EF-samhandelen med levende dyr og gives tilladelse til at foretage en kontrol af dokumenterne under transporten; paa det nuvaerende harmoniseringstrin, og indtil der foreligger EF-regler, boer varer, som ikke omfattes af harmoniserede regler, stadig opfylde bestemmelseslandets krav, for saa vidt som disse er i overensstemmelse med Traktatens artikel 36;
bestemmelserne i de eksisterende direktiver boer tilpasses de nye regler i naervaerende direktiv;
disse regler boer gennemgaas paany inden 1993;
det boer overlades til Kommissionen at fastsaette gennemfoerelsesbestemmelser til dette direktiv; i dette oejemed boer der fastsaettes procedurer, der indfoerer et snaevert og effektivt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne i Den Staaende Veterinaerkomité -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Medlemsstaterne soerger for, at veterinaerkontrollen med produkter af animalsk oprindelse, der er omfattet af de i bilag A anfoerte direktiver eller af artikel 14, og som skal indgaa i samhandelen, ikke laengere foretages ved graenserne, men foretages efter bestemmelserne i dette direktiv, jf . dog artikel 6 .
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved
1 ) Veterinaerkontrol : fysisk kontrol af og/eller administrative formaliteter vedroerende de i artikel 1 i naevnte produkter med henblik paa direkte eller indirekte at beskytte dyrs og menneskers sundhed
2 ) Samhandel : handel mellem medlemsstater med varer i henhold til Traktatens artikel 9, stk . 2
3 ) Virksomhed: enhver autoriseret virksomhed, som producerer, oplagrer eller forarbejder de i artikel 1 naevnte produkter
4 ) Kompetente myndigheder : en medlemsstats centrale myndigheder, der er kompetent til at udfoere veterinaerkontrol, eller enhver myndighed, til hvem de har delegeret denne kompetence
5 ) Embedsdyrlaege : dyrlaege udpeget af medlemsstatens kompetente centrale myndigheder .
KAPITEL I
Kontrol paa oprindelsesstedet
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne soerger for, at samhandelen kun omfatter de i artikel 1 omhandlede produkter, der er fremstillet, kontrolleret, maerket og etiketteret i henhold til EF-bestemmelserne med henblik paa produkternes bestemmelse, og som under hele transporten frem til modtageren er ledsaget af sundhedscertifikatet eller hygiejnecertifikatet, hvori modtageren er anfoert, eller af et hvilket som helst andet dokument som foreskrevet i EF-veterinaerbestemmelserne .
Oprindelsesvirksomhederne soerger ved loebende selvkontrol for, at deres produkter opfylder de i foerste afsnit omhandlede krav .
Uden at det i oevrigt beroerer de kontrolopgaver, som ifoelge EF-bestemmelserne paahviler embedsdyrlaegerne, foretager de kompetente myndigheder regelmaessigt kontrol af virksomhederne med henblik paa at sikre, at de produkter, der skal indgaa i samhandelen, er i overensstemmelse med EF-kravene eller - i de i denne artikels stk . 3, og i artikel 14 omhandlede tilfaelde - med bestemmelsesmedlemsstatens krav .
Naar der er begrundet mistanke om, at betingelserne ikke overholdes, foretager de kompetente myndigheder de fornoedne undersoegelser, og naar mistanken bekraeftes, traeffer de passende foranstaltninger, som i givet fald kan indebaere tilbagekaldelse af autorisationen .
2 . Naar en transport omfatter produkter til flere forskellige bestemmelsessteder, skal produkterne pakkes i et antal varepartier, der svarer til antallet af bestemmelsessteder . Hvert vareparti skal ledsages af det ovenfor naevnte certifikat eller dokument .
Naar de i artikel 1 omhandlede produkter skal eksporteres til tredjelande, skal transporten vaere under toldkontrol helt frem til det sted, hvor Faellesskabets toldomraade forlades .
3 . Medlemsstater, som fakultativt indfoerer produkter fra visse tredjelande, underretter Kommissionen og de andre medlemsstater om en saadan import .
Naar produkterne indfoeres til Faellesskabets toldomraade af en anden medlemsstat end dem, der er naevnt i foerste afsnit, foretager den paagaeldende medlemsstat i overensstemmelse med artikel 6, stk . 1 ved hjaelp af dokumenterne en kontrol af de paagaeldende produkters oprindelses - og bestemmelsessted .
Bestemmelsesmedlemsstaterne forbyder videreforsendelse fra deres omraade af saadanne produkter, medmindre bestemmelsesstedet er en anden medlemsstat, der ligeledes foretager fakultativ import fra tredjelande .
Artikel 4
1 . Afsendermedlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at virksomhederne opfylder de veterinaermaessige krav paa alle stadier af produktionen, oplagringen, markedsfoeringen og transporten af de i artikel 1 naevnte produkter .
De soerger isaer for,
- at de produkter, der er fremstillet i overensstemmelse med de i bilag A naevnte direktiver, veterinaermaessigt kontrolleres paa samme maade, hvadenten de skal indgaa i EF-samhandelen eller er bestemt til medlemsstatens eget marked,
- at de i bilag B omhandlede produkter ikke videreforsendes til en anden medlemsstats omraade, hvis de ikke kan afsaettes paa deres eget omraade af de aarsager, som naevnes i Traktatens artikel 36 .
2 . Afsendermedlemsstaterne traeffer passende administrative, lovmaessige og strafferetlige foranstaltninger med henblik paa at sanktionere enhver overtraedelse af veterinaerlovgivningen, der begaas af fysiske eller juridiske personer, naar det konstateres, at EF-bestemmelserne overtraedes, eller isaer naar det fastslaas, at de udstedte certifikater eller dokumenter ikke svarer til produkternes virkelige tilstand, eller at hygiejnemaerket er blevet anbragt paa produkter, som ikke er i overensstemmelse med de naevnte bestemmelser .
KAPITEL II
Kontrol paa bestemmelsesstedet
Artikel 5
1 . Bestemmelsesmedlemsstaten ivaerksaetter foelgende kontrolforanstaltninger :
a ) De kompetente myndigheder kan paa varens bestemmelsessted ved ikke-diskriminerende veterinaer stikproevekontrol undersoege, om kravene i artikel 3 er opfyldt; de kan i den forbindelse udtage proever .
Endvidere kan transit - eller bestemmelsesmedlemsstatens kompetente myndigheder, naar de ligger inde med oplysninger, som tyder paa, at der er sket en overtraedelse, ligeledes foretage kontrol under varernes transport paa den paagaeldende medlemsstat omraade, herunder kontrol af transportmidlernes overensstemmelse med gaeldende regler .
b ) Saafremt de i artikel 1 omhandlede produkter, der har oprindelse i en anden medlemsstat, er bestemt til
- en virksomhed, der kontrolleres af en embedsdyrlaege, skal denne soerge for, at den paagaeldende virksomhed kun modtager de paagaeldende produkter, hvis de med hensyn til maerkning, etikettering og ledsagedokumenter opfylder kravene i artikel 3, stk . 1, eller - for saa vidt angaar de i bilag B omhandlede produkter - hvis de er forsynet med det dokument, som er foreskrevet i bestemmelseslandets lovgivning,
- en autoriseret mellemhandler, som foretager en opdeling af varepartierne, eller en handelsvirksomhed med mange filialer eller enhver anden virksomhed, der ikke til stadighed er underkastet kontrol, har de paagaeldende virksomheder pligt til foer enhver opdeling eller markedsfoering at kontrollere, at de i foerste led naevnte maerker, certifikater eller dokumenter forefindes, samt at indberette enhver forsoemmelse eller afvigelse til de kompetente myndigheder,
- andre modtagere, bl.a . ved aflaesning af en del af varepartiet under transporten, skal varepartiet i overensstemmelse med artikel 3, stk . 1, vaere ledsaget af originalen til det i foerste led naevnte certifikat .
Den garanti, de i andet og tredje led omtalte modtagere skal give, fastlaegges i en aftale, der indgaas med de kompetente myndigheder i forbindelse med den i stk . 3 omhandlede forudgaaende registrering . De kompetente myndigheder kontrollerer ved hjaelp af stikproever, om disse garantier overholdes .
2 . Hvor der ikke, som EF-bestemmelserne foreskriver det, er fastlagt EF-normer samt i det i artikel 14 omhandlede tilfaelde, kan bestemmelsesmedlemsstaten, under overholdelse af Traktatens generelle bestemmelser, kraeve, at oprindelsesvirksomheden overholder de normer, der gaelder i henhold til den paagaeldende medlemsstats nationale lovgivning, jf . dog artikel 4 . Oprindelsesmedlemsstaten sikrer, at de paagaeldende produkter opfylder disse krav .
3 . Virksomheder, som modtager produkter fra en anden medlemsstat, eller som foretager en fuldstaendig opdeling af et vareparti af saadanne produkter .
a ) skal paa de kompetente myndigheders anmodning forinden registreres,
b ) skal foere et register over leverancerne,
c ) skal paa de kompentente myndigheders anmodning underrette disse om ankomsten af varer fra en anden medlemsstat, i det omfang det er noedvendigt for den i stk . 1 naevnte kontrol;
d ) skal i en periode, der fastsaettes af de kompetente myndigheder, dog i mindst seks maaneder, opbevare de i artikel 3 naevnte sundhedscertifikater, hygiejnecertifikater eller dokumenter med henblik paa forevisning for de kompetente myndigheder paa disses anmodning .
4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 18 .
5 . Paa grundlag af en rapport fra Kommissionen ledsaget af eventuelle aendringsforslag behandler Raadet paa ny denne artikel tre aar efter direktivets ivaerksaettelse .
Artikel 6
1 . Medlemsstaterne paaser ved den kontrol, der foretages paa steder, hvor produkter fra tredjelande kan indfoeres til Faellesskabets toldomraade, saasom havne, lufthavne og graenseovergangssteder faelles med tredjelande, at foelgende foranstaltninger traeffes :
a ) Kontrol af produkternes oprindelsesdokumenter .
b ) Hvis der er tale om produkter indfoert fra tredjelande, skal de under toldkontrol sendes til inspektionsstederne for der at underkastes veterinaerkontrol .
De i bilag A naevnte produkter kan ikke toldklareres, medmindre kontrollen viser, at de er i overensstemmelse med EF-bestemmelserne .
De i bilag B naevnte produkter eller produkter, som er genstand for fakultativ indfoersel i henhold til artikel 3, stk . 3, og som efter indfoersel til Faellesskabet skal videresendes til en anden medlemsstats omraade, skal
- enten underkastes veterinaerkontrol med henblik paa at sikre, at de er i overensstemmelse med bestemmelsesmedlemsstatens lovgivning .
- eller efter almindelig visuel kontrol af, at der er overensstemmelse mellem dokumenter og produkter, under toldkontrol videreforsendes til bestemmelsesstedet, hvor veterinaerkontrollen skal finde sted .
c ) Produkter med oprindelse i Faellesskabet underkastes de kontrolregler, som er fastsat i artikel 5 .
2 . Fra den 1 . januar 1993 og uanset stk . 1 skal alle produkter, som transporteres med transportmidler, som regelmaessigt og direkte forbinder to geografiske punkter i Faellesskabet, underkastes de i artikel 5 omhandlede kontrolbestemmelser .
Artikel 7
1 . Konstaterer bestemmelsesmedlemsstatens kompetente myndigheder ved en kontrol paa forsendelsens bestemmelsessted eller under transporten,
a ) at der forekommer stoffer, som har foraarsaget en af de sygdomme, der er naevnt i direktiv 82/894/EOEF ( 4 ), senest aendret ved Kommissionens afgoerelse 89/162/EOEF ( 5 ), eller en zoonose eller sygdom eller et hvilket som helst andet forhold, der kan udgoere en alvorlig fare for dyr eller mennesker, goer sig gaeldende, eller at produkterne kommer fra et omraade, der er smittet med en epizootisk sygdom, paabyder de, medmindre det drejer sig om veterinaerpolitimaessige forhold eller om produkter, som er blevet underkastet en af de behandlinger, der er naevnt i artikel 4 i direktiv 80/215/EOEF ( 6 ), senest aendret ved direktiv 88/660/EOEF ( 7 ), destruktion af partiet eller enhver anden anvendelse, som er fastsat i EF-bestemmelserne .
Udgifterne til destruktion af partiet paahviler afsenderen eller dennes repraesentant.
De kompetente myndigheder i bestemmelsesmedlemsstaten giver oejeblikkelig pr . telex de kompetente myndigheder i de oevrige medlemsstater og Kommissionen meddelelse om de konstaterede forhold samt om de afgoerelser, de har truffet, og begrundelsen herfor .
Der kan ivaerksaettes beskyttelsesforanstaltninger som fastsat i artikel 9 .
Endvidere kan kommissionen, efter anmodning fra en medlemsstat og efter fremgangsmaaden i artikel 17, for at imoedegaa situationer, der ikke er daekket af EF-bestemmelserne, traeffe afgoerelse om enhver noedvendig foranstaltning med henblik paa at sikre en faelles strategi blandt medlemsstaterne;
b ) at varerne ikke opfylder betingelserne i EF-direktiverne eller eventuelt nationale normer, hvor der ikke er truffet afgoerelse om de i direktiverne foreskrevne EF-normer, kan de, medmindre der fra et sundhedsmaessigt eller veterinaerpolitimaessigt synspunkt er noget til hinder herfor, give afsenderen eller dennes repraesentant valget mellem :
- destruktion af varerne eller
- anden anvendelse af varerne, herunder tilbagesendelse med tilladelse fra de kompetente myndigheder i det land, hvor oprindelsesvirksomheden er beliggende .
b ) - Dog kan der, hvis der konstateres forsoemmelser vedroerende certifikatet eller dokumenterne, gives afsenderen en frist til at faa bragt dokumenterne i orden, foer sidstnaevnte mulighed benyttes .
2 . Kommissionen udarbejder efter fremgangsmaaden i artikel 18 en liste over i de stk . 1 omhandlede stoffer eller sygdomme samt gennemfoerelsesbestemmelserne til naervaerende artikel .
Artikel 8
1 . I de i artikel 7 omhandlede tilfaelde saetter de kompetente myndigheder i en bestemmelsesmedlemsstat sig straks i forbindelse med de kompetente myndigheder i afsendermedlemsstaten . Sidstnaevnte myndigheder traeffer de noedvendige foranstaltninger og meddeler de kompetente myndigheder i foerstnaevnte medlemsstat, hvilken kontrol der er udfoert, hvilke afgoerelser der er truffet samt begrundelsen for disse .
Hvis bestemmelsesmedlemsstaten naerer frygt, for, at disse foranstaltninger ikke er tilstraekkelige, soeger den sammen med de kompetente myndigheder i den anden implicerede medlemsstat at rette op paa situationen, idet der eventuelt aflaegges et besoeg paa stedet .
Naar den i artikel 7 omhandlede kontrol foerer til konstatering af gentagne forsoemmelser, underretter de kompetente myndigheder i bestemmelsesmedlemsstaten Kommissionen og de oevrige medlemsstaters veterinaertjenester herom .
Kommissionen kan efter anmodning fra de kompetente myndigheder i bestemmelsesmedlemsstaten eller paa eget initiativ under hensyn til arten af de konstaterede overtraedelser
- sende en kontroldelegation til stedet,
- paalaegge en embedsdyrlaege, som er godkendt af de involverede parter, og hvis navn skal staa paa en liste, der udarbejdes af Kommissionen efter indstilling fra medlemsstaterne, at kontrollere forholdene i den paagaeldende virksomhed, eller
- paalaegge de kompetente myndigheder at foroege antallet af proever af den paagaeldende virksomheds produktion .
Den meddeler medlemsstaterne sine konklusioner .
Naar disse foranstaltninger traeffes for at imoedegaa gentagne forsoemmelser fra en given virksomheds side, paalaegger Kommissionen den paagaeldende virksomhed at afholde udgifterne i forbindelse med anvendelsen af de ovenstaaende led .
Indtil Kommissionens konklusioner foreligger, skal afsendermedlemsstaten efter anmodning fra bestemmelsesmedlemsstaten forstaerke kontrollen med produkterne fra den paagaeldende virksomhed, og naar tungtvejende hensyn til dyrs og menneskers sundhed taler herfor, tilbagekalde virksomhedens autorisation .
Bestemmelmsesmedlemsstaten kan for sit vedkommende skaerpe kontrollen med produkterne fra samme virksomhed .
Efter anmodning fra en af de to beroerte medlemsstater skal Kommissionen, hvis den sagkyndiges udtalelse bekraefter forsoemmelserne, efter fremgangsmaaden i artikel 17 traeffe passende foranstaltninger, som kan vaere saa vidtraekkende som at give medlemsstaterne tilladelse til midlertidigt at naegte indfoersel paa deres omraade af produkter fra denne virksomhed . Foranstaltningerne skal hurtigst muligt stadfaestes eller aendres efter fremgangsmaaden i artikel 17 .
De almindelige gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 18 .
2 . De klagemuligheder, der i henhold til gaeldende lovgivning i medlemsstaterne kan anvendes over for de afgoerelser, der traeffes af de kompetente myndigheder, beroeres ikke af dette direktiv .
De afgoerelser, der traeffes af bestemmelsesmedlemsstatens kompetente myndigheder, skal meddeles afsenderen eller dennes repraesentant med angivelse af grundene dertil, samt de kompetente myndigheder i afsendermedlemsstaten .
Efter anmodning fra afsenderen eller dennes repraesentant skal de begrundede afgoerelser meddeles ham skriftligt med angivelse af de klagemuligheder, der efter gaeldende lov staar til hans raadighed, samt af form og frister for indgivelse af klage .
Dog kan de to parter i tilfaelde af tvist - uden at det beroerer ovennaevnte klagemuligheder - hvis de er enige herom, inden for en frist paa hoejst 1 maaned, forelaegge tvisten for en sagkyndig, som skal vaere opfoert paa en liste over Faellesskabets sagkyndige, der skal opstilles af Kommissionen . Udgifterne i forbindelse med denne sagkyndige bistand paahviler Faellesskabet .
Den sagkyndige skal afgive udtalelse inden for hoejst 72 timer . Parterne underkaster sig den sagkyndiges udtalelse under overholdelse af EF-veterinaerbestemmelserne .
3 . Udgifterne til tilbagesendelse af forsendelsen, oplagring af varerne, disses anvendelse til andre formaal eller destruktion paahviler modtageren .
KAPITEL III
Faelles bestemmelser
Artikel 9
1 . En medlemsstat underretter straks de oevrige medlemsstater og Kommissionen, naar det konstateres, at der paa dens
omraade forekommer en af de i direktiv 82/894/EOEF omhandlede sygdomme, eller naar der konstateres zoonoser, sygdomme eller andre forhold, der kan udgoere en alvorlig fare for dyrs og menneskers sundhed .
Oprindelsesmedlemsstaten ivaerksaetter straks de bekaempelsesforanstaltninger eller forebyggende foranstaltninger, der er fastlagt i EF-bestemmelserne, navnlig afgraensning af de heri foreskrevne iagttagelsesdistrikter, eller traeffer enhver anden foranstaltning, som den finder hensigtsmaessig .
Bestemmelses - eller transitmedlemsstaten, som under en kontrol omhandlet i artikel 5 har konstateret en af de sygdomme eller andre forhold, som er omhandlet i foerste afsnit, kan om noedvendigt traeffe forebyggende foranstaltninger, der er fastlagt i EF-bestemmelserne .
Indtil der er truffet foranstaltninger i overensstemmelse med stk . 4, kan bestemmelsesmedlemsstaten, naar tungtvejende hensyn til menneskers og dyrs sundhed taler herfor, traeffe sikkerhedsforanstaltninger over for de beroerte virksomheder eller i tilfaelde af en epizooti oprette det iagttagelsesdistrikt, som er foreskrevet i EF-bestemmelserne .
De trufne foranstaltninger meddeles straks Kommissionen og de oevrige medlemsstater .
2 . En eller flere repraesentanter for Kommissionen kan efter anmodning fra den i stk . 1, foerste afsnit, naevnte medlemsstat eller paa Kommissionens initiativ straks tage til stedet, for i samarbejde med de kompetente myndigheder at undersoege, hvilke foranstaltninger der er truffet, og afgive en udtalelse om foranstaltningerne .
3 . Hvis Kommissionen ikke er blevet informeret om disse foranstaltninger, eller hvis den finder foranstaltningerne utilstraekkelige, kan den i samarbejde med den beroerte medlemsstat traeffe sikkerhedsforanstaltninger med hensyn til produkterne fra det epizooti -ramte omraade eller fra en bestemt virksomhed, indtil Den Staaende Veterinaerkomité traeder sammen . Disse foranstaltninger skal saa hurtigt som muligt forelaegges Den Staaende Veterinaerkomité for at blive stadtfaestet, aendret eller ophaevet efter fremgangsmaaden i artikel 17 .
4 . Under alle omstaendigheder lader Kommissionen snarest muligt Den Staaende Veterinaerkomité undersoege situationen . Den traeffer efter fremgangsmaaden i artikel 17 de noedvendige foranstaltninger for de i artikel 1 omhandlede produkter og, hvis situationen kraever det, for produkter med oprindelsesstatus eller heraf afledte produkter . Den foelger situationens udvikling og aendrer eller ophaever de trufne afgoerelser efter samme procedure paa baggrund af denne udvikling .
5 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel samt listen over zoonoser og andre forhold, der kan udgoere en alvorlig fare for menneskers sundhed, vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 18 .
Artikel 10
Hver medlemsstat og Kommissionen udpeger den eller de tjenester med kompetence paa veterinaerkontrolomraadet, der skal foretage veterinaerkontrollen og varetage samarbejdet med kontroltjenesterne i de oevrige medlemsstater .
Artikel 11
Medlemsstaterne soerger ligeledes for, at funktionaerer fra deres veterinaerjenester, i givet fald i samarbejde med funktionaerer fra andre tjenester, der har befoejelser hertil, bl.a . kan
- foretage tilsyn med lokaler, kontorer, laboratorier, anlaeg, transportmidler, udstyr og materiel, rengoerings - og vedligeholdelsesmidler, metoder til produktion og behandling af produkter samt maerkning, etikettering og praesentation af disse produkter,
- kontrollere, om personalet overholder kravene i de tekster, der er anfoert i bilag A
- udtage proever af produkter, som er oplagret eller til salg, er markedsfoert eller er under transport
- gennemgaa den dokumentation eller de edb-oplysninger, der anvendes ved den kontrol, som er et resultat af de i henhold til artikel 3, stk . 1, trufne foranstaltninger .
Med henblik herpaa skal de kontrollerede virksomheder samarbejde med de paagaeldende funktionaerer i det omfang, det er noedvendigt for udfoerelsen af disses opgave .
Artikel 12
1 . Artikel 8, stk . 3, samt artikel 10 og 11 i direktiv 64/433/EOEF ( 8 ), senest aendret ved direktiv 88/657/EOEF ( 9 ), udgaar .
2 . Artikel 5, stk . 3 og 4, samt artikel 9, 10 og 11 i direktiv 71/118/EOEF ( 10 ), senest aendret ved direktiv 88/657/EOEF, udgaar .
3 . I direktiv 72/461/EOEF ( 11 ), senest aendret ved direktiv 87/489/EOEF ( 12 ),
ii ) udgaar artikel 5, stk . 2 til 5, samt artikel 6 og 8;
ii ) erstattes i artikel 8a henvisningen til artikel 8 med en henvisning til artikel 9 i direktiv 89/662/EOEF .
4 . Artikel 7, stk . 3, samt artikel 12 og 16 i direktiv 77/99/EOEF ( 13 ), senest aendret ved direktiv 89/227/EOEF ( 14 ), udgaar .
5 . I direktiv 80/215/EOEF
ii ) udgaar artikel 5, stk . 2 til 5, samt artikel 6 og 7;
ii ) erstattes i artikel 7a henvisningen til artikel 7 med en henvisning til artikel 9 i direktiv 89/662/EOEF .
6 . Artikel 5, stk . 3 og 4, samt artikel 7, 8 og 12 i direktiv 85/397/EOEF ( 15 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3768/85 ( 16 ), udgaar .
7 . Artikel 10, stk . 1 og 3, i direktiv 88/657/EOEF ( 17 ) udgaar .
8 . Artikel 8 og 9 i direktiv 89/437/EOEF ( 18 ) udgaar .
9 . I bilag B til direktiv 72/462 /EOEF tilfoejes foelgende i certifikatet : »Foerste modtagers navn og adresse «.
Artikel 13
1 . I direktiv 64/433/EOEF og 71/118/EOEF tilfoejes foelgende artikel :
»Artikel 19
De i direktiv 89/662/EOEF (*) fastsatte regler om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked finder isaer anvendelse med hensyn til kontrol paa oprindelsesstedet, med hensyn til tilrettelaeggelse og opfoelgning af den kontrol, som bestemmelsesmedlemsstaten skal foretage, samt med hensyn til de beskyttelsesforanstaltninger, der skal ivaerksaettes .
(*) EFT nr . L 395 af 30 . 12 . 1989, s . 13 .«
2 . I direktiv 72 /461/EOEF og 80/215/EOEF tilfoejes foelgende artikel :
»Artikel 15
De i direktiv 89/662/EOEF (*) fastsatte regler om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked finder isaer anvendelse med hensyn til kontrol paa oprindelsesstedet, med
hensyn til tilrettelaeggelse og opfoelgning af den kontrol, som bestemmelsesmedlemsstaten skal foretage, samt med hensyn til de beskyttelsesforanstaltninger, der skal ivaerksaettes .
(*) EFT nr . L 395 af 30 . 12 . 1989, s . 13.«
3 . I direktiv 77/99/EOEF tilfoejes foelgende artikel :
»Artikel 24
De i direktiv 89/662/EOEF (*) fastsatte regler om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked finder isaer anvendelse med hensyn til kontrol paa oprindelsesstedet, med hensyn til tilrettelaeggelse og opfoelgning af den kontrol, som bestemmelsesmedlemsstaten skal foretage, samt med hensyn til de beskyttelsesforanstaltninger, der skal ivaerksaettes .
(*) EFT nr . L 395 af 30 . 12 . 1989, s . 13 .«
4 . I direktiv 85/397/EOEF og 88/657/EOEF tilfoejes foelgende artikel :
»Artikel 18
De i direktiv 89/662/EOEF (*) fastsatte regler om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked finder isaer anvendelse med hensyn til kontrol paa oprindelsesstedet, med hensyn til tilrettelaeggelse og opfoelgning af den kontrol, som bestemmelsesmedlemsstaten skal foretage, samt med hensyn til de beskyttelsesforanstaltninger, der skal ivaerksaettes .
(*) EFT nr . L 395 af 30 . 12 . 1989, s . 13 .«
5 . I direktiv 89/437/EOEF tilfoejes foelgende artikel :
»Artikel 17
De i direktiv 89/662/EOEF (*) fastsatte regler om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked finder isaer anvendelse med hensyn til kontrol paa oprindelsesstedet, med hensyn til tilrettelaeggelse og opfoelgning af den kontrol, som bestemmelsesmedlemsstaten skal foretage, samt med hensyn til de beskyttelsesforanstaltninger, der skal ivaerksaettes .
(*) EFT nr . L 395 af 30 . 12 . 1989, s . 13 .«
Artikel 14
Indtil den 31 . december 1992 er samhandelen med de i bilag B omtalte produkter, i afventen af EF-bestemmelser, underkastet de kontrolregler, der er fastsat i dette direktiv, saerlig reglerne i artikel 5, stk . 2 .
Medlemsstaterne meddeler inden den i artikel 19 fastsatte dato de betingelser og regler, som for oejeblikket gaelder for samhandelen med de i stk . 1 naevnte produkter .
Raadet, der traeffer afgoerelse paa forslag af Kommissionen, fastsaetter inden den 31 . december 1991 den endelige ordning, der skal gaelde for samhandelen med de i bilag B omtalte produkter .
Artikel 15
I artikel 9 i direktiv 64/432/EOEF ( 19 ) indsaettes foelgende stk .:
»2a . En eller flere repraesentanter for Kommissionen kan efter anmodning fra medlemsstaten eller paa Kommissionens initiativ straks tage til stedet for i forstaaelse med de kompetente myndigheder at undersoege, hvilke foranstaltninger der er truffet og de afgiver en udtalelse om foranstaltningerne .«
Artikel 16
1 . Medlemsstaterne forelaegger senest tre maaneder inden den dato, der er fastsat i artikel 19 stk . 1, en plan for Kommissionen med oplysning om de nationale foranstaltninger, som de agter at ivaerksaette for at gennemfoere maalsaetningerne i dette direktiv, navnlig kontrolhyppigheden .
2 . Kommissionen gennemgaar de planer, som medlemsstaterne forelaegger den i henhold til stk . 1 .
3. Kommissionen tilstiller hvert aar og for foerste gang i 1991 medlemsstaterne en henstilling vedroerende et kontrolprogram for det foelgende aar; Den Staaende Veterinaerkomité udtaler sig forinden om denne henstilling . Henstillingen kan goeres til genstand for senere tilpasninger .
Artikel 17
1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade, der er fastsat i denne artikel, indbringer formanden straks sagen for Den Staaende Veterinaerkomité, der er nedsat ved afgoerelse 68/361/EOEF ( 20 ), i det foelgende benaevnt »komitéen«, enten paa eget initiativ eller paa anmodning af en medlemsstat .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Den udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag
af Kommissionen. Under afstemningen i komitéen tildeles de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, som er fastlagt i naevnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse .
4 . Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes .
Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
Har Raadet ikke truffet afgoerelse inden femten dage efter forslagets forelaeggelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod dem .
Artikel 18
1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade, der er fastsat i denne artikel, indbringer formanden straks sagen for komitéen enten paa eget initiativ eller paa anmodning af en medlemsstat .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget de paagaeldende spoergsmaal haster . Den udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen . Under afstemningen i komitéen tildeles de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, som er fastlagt i naevnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse .
4 . Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes .
Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
Har Raadet ikke truffet afgoerelse inden tre maaneder efter forslagets forelaeggelse, vedtager Kommissionen de foreslaaede foranstaltninger og bringer dem straks i anvendelse, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod dem .
KAPITEL IV
Overgangsbestemmelser og afsluttende bestemmelser
Artikel 19
1 . Inden den 31 . december 1990 traeffer Raadet med kvalificeret flertal afgoerelse om Kommissionens forslag om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med levende dyr .
Inden den i foerste afsnit naevnte dato traeffer Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen afgoerelse om de generelle regler og principper for kontrollen i tredjelande og med import fra disse lande af produkter omhandlet i dette direktiv . Kontrolstederne ved de ydre graenser, og de krav, som disse kontrolsteder skal opfylde, fastlaegges inden naevnte dato .
2 . Inden den 31 . december 1992 foretager Raadet en nyvurdering af bestemmelserne i dette direktiv paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om den indvundne erfaring ledsaget af eventuelle forslag til aendringer, om hvilke Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
Artikel 20
Indtil den 31 . december 1992 kan medlemsstaterne uanset artikel 5, stk . 1, og for at goere det muligt gradvist at ivaerksaette dette direktiv,
- fortsat kontrollere dokumenter under transporten af koed og koedprodukter for at sikre overholdelse af de saerlige krav i faellesskabsreglerne med hensyn til mund - og klovesyge og svinepest,
- kontrollere dokumenter under transporten af produkter indfoert fra tredjelande til medlemsstaterne .
Artikel 21
Inden den 1 . oktober 1992 fastsaetter Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen den ordning, der skal gaelde efter udloebet af gyldigheden af overgangsbestemmelserne i artikel 20 .
Artikel 22
Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden en dato, dog senest den 31 . december 1991, som skal fastsaettes ved den afgoerelse, der skal traeffes i henhold til artikel 19, stk . 1, andet afsnit, inden den 31 . december 1990 .
Den Hellenske Republik har dog en yderligere frist paa et aar til at efterkomme direktivet .
Artikel 23
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 11 . december 1989 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 11 päivänä joulukuuta 1989,
eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten (89/662/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO,
joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
yhteisön on annettava toimenpiteet sisämarkkinoiden toteuttamiseksi asteittain 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä,
kotieläintuotteiden ja eläinperäisten tuotteiden markkinoiden yhteisen järjestelyn yhdenmukainen toiminta edellyttää eläinlääkinnällisten esteiden poistamista kyseisten tuotteiden yhteisön sisäisen kaupan kehittymisen tieltä; tässä suhteessa maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus on yhteismarkkinoiden keskeinen osa, ja sen olisi helpotettava maataloustuotannon järkiperäistä kehitystä ja tuotantotekijöiden edullisinta käyttöä,
eläinlääkinnän alalla ihmisten ja eläinten terveyden suojelemiseksi tehtävät tarkastukset tapahtuvat nykyisin rajoilla,
lopullisena päämääränä on rajoittaa eläinlääkärintarkastukset ainoastaan lähetyspaikassa tehtäviksi; tämän päämäärän saavuttaminen edellyttää ihmisten ja eläinten terveyteen liittyvien perusvaatimusten yhdenmukaistamista,
sisämarkkinoiden toteuttamiseksi ja siihen asti, kunnes tähän päämäärään päästään, on tarpeen painottaa lähetyspaikalla tehtäviä tarkastuksia ja järjestää määräpaikassa tehtävät tarkastukset; tämä ratkaisu johtaa eläinlääkärintarkastuksista luopumiseen yhteisön sisäisillä rajoilla,
tämä ratkaisu edellyttää suurempaa luottamusta lähettävässä valtiossa tehtyihin eläinlääkärintarkastuksiin; jälkimmäisessä on varmistettava, että eläinlääkärintarkastukset tehdään asianmukaisesti,
määrävaltiossa voidaan tehdä eläinlääkärinpistotarkastuksia; jos kuitenkin vakavasti epäillään poikkeavuuksia, eläinlääkärintarkastus voidaan tehdä tavaroiden kuljetuksen aikana,
jäsenvaltioiden tehtävänä on täsmentää antamassaan suunnitelmassa, kuinka ne aikovat suoriutua tarkastuksista, ja yhteisön on hyväksyttävä nämä suunnitelmat,
on säädettävä toimenpiteistä, jotka toteutetaan eläinlääkärintarkastuksen osoitettua lähetyksen sisältävän poikkeavuuksia; siinä tapauksessa on tarjolla kolme mahdollista vaihtoehtoa: ensimmäisen vaihtoehdon tavoitteena on virheellisten asiakirjojen oikaiseminen, toisen tavoitteena on vaaran torjuminen, kun havaitaan, että on puhjennut epitsoottinen eläintauti, jokin uusi vaarallinen ja tarttuva tauti tai ilmennyt jokin muu seikka, joka saattaisi olla vakavana vaarana eläimille tai ihmisten terveydelle, ja kolmas vaihtoehto tulisi kyseeseen, kun tavara ei ole annettujen vaatimusten mukaista muista kuin edellä mainituista syistä,
on tarpeen säätää menettelystä sellaisten erimielisyyksien ratkaisemiseksi, joita saattaisi syntyä laitoksesta, tuotantokeskuksesta tai yrityksestä peräisin olevista lähetyksistä,
on tärkeää säätää suojatoimenpiteistä; etenkin tehokkuussyistä olisi lähettävällä jäsenvaltiolla oltava ensisijainen vastuu näissä kysymyksissä; komission on voitava toimia pikaisesti, etenkin tekemällä tarkastuskäyntejä itse paikalle ja hyväksymällä tilanteen mukaisia toimenpiteitä,
ollakseen tehokkaita tulee tässä direktiivissä annettujen sääntöjen koskea kaikkia tavaroita, joille yhteisön sisäisessä kaupassa tehdään eläinlääkärintarkastuksia,
mitä tulee tiettyihin epitsoottisiin eläintauteihin, terveystilanne jäsenvaltioissa on yhä edelleen erilainen, ja sillä aikaa kun yhteisössä suunnitellaan keinoja näiden tautien torjumiseksi, kysymys yhteisön sisäisen eläinkaupan tarkastamisesta on toistaiseksi sivuutettava ja sallittava asiakirjoihin perustuva tarkastus kuljetuksen aikana; ottaen huomioon yhdenmukaistamisen nykytila ja odotettaessa yhteisön määräysten valmistumista, olisi tavaroiden, joita yhdenmukaiset määräykset eivät koske, täytettävä määrävaltion vaatimukset edellyttäen, että viimeksi mainitut ovat perustamissopimuksen 36 artiklan mukaisia,
nykyisten direktiivien säännökset on tarpeen mukauttaa tässä direktiivissä annettuihin uusiin sääntöihin,
nämä säännöt on tarpeen tarkastaa uudelleen ennen vuoden 1993 loppua, ja
komission tehtäväksi olisi annettava säännösten antaminen tämän direktiivin täytäntöönpanosta; tässä tarkoituksessa on tarpeen säätää menettelyistä komission ja jäsenvaltioiden välisen tiiviin ja tehokkaan yhteistyön aikaansaamiseksi pysyvässä eläinlääkintäkomiteassa,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä A lueteltujen direktiivien tai 14 artiklaan kuuluville ja kauppaan tarkoitetuille eläinperäisille tuotteille tehtäviä eläinlääkärintarkastuksia ei enää tehtäisi rajoilla, vaan ne tehtäisiin tämän direktiivin mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 6 artiklan soveltamista.
2 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
1) `eläinlääkärintarkastuksella` kaikkia fyysisiä tarkastuksia tai hallinnollisia muodollisuuksia, joita sovelletaan 1 artiklassa tarkoitettuihin tuotteisiin ja joiden tarkoituksena on väestön tai eläinten terveyden välitön tai välillinen suojeleminen,
2) `kaupalla` jäsenvaltioiden välistä tavarakauppaa perustamissopimuksen 9 artiklan 2 kohdan tarkoitetussa merkityksessä,
3) `laitoksella` jokaista yritystä, joka tuottaa, varastoi tai käsittelee 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita,
4) `toimivaltaisella viranomaisella` jäsenvaltion keskusviranomaista, jonka toimialaan kuuluu eläinlääkärintarkastusten tekeminen, tai viranomaista, jolle se on myöntänyt tuon toimivallan,
5) `virkaeläinlääkärillä` jäsenvaltion toimivaltaisen keskusviranomaisen nimittämää eläinlääkäriä.
I LUKU Alkuperämaassa tapahtuvat tarkastukset
3 artikla
1 Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kauppaa varten tarkoitettuja tuotteita ovat ainoastaan ne 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet, jotka on hankittu, tarkastettu, merkitty ja varustettu vakuustodistuksella yhteisön sääntöjen mukaisesti kyseistä määräpaikkaa varten, ja joiden mukana on niissä mainitulle lopulliselle vastaanottajalle osoitettu eläintautitodistus, terveystodistus tai jokin muu yhteisön eläinlääkintämääräysten mukainen asiakirja.
Alkuperälaitosten on jatkuvalla itsevalvonnalla varmistettava, että tällaiset tuotteet täyttävät ensimmäisessä alakohdassa olevat vaatimukset.
Yhteisön lainsäädännössä virkaeläinlääkärille säädetyistä valvontatehtävistä huolimatta toimivaltaisen viranomaisen on suoritettava säännöllisiä laitostarkastuksia varmistaakseen, että kauppaa varten tarkoitetut tuotteet täyttävät yhteisön vaatimukset tai tämän artiklan 3 kohdassa ja 14 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa määränpäänä olevan jäsenvaltion vaatimukset.
Jos on syytä epäillä, että vaatimuksia ei noudateta, toimivaltaisen viranomaisen on suoritettava tarvittavat tarkastukset, ja jos epäilykset vahvistuvat, ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin, joihin saattaa kuulua hyväksynnän peruuttaminen.
2 Jos kuljetus koskee useita määräpaikkoja, tuotteet on ryhmiteltävä niin moneksi eräksi kuin määräpaikkoja on. Kuhunkin erään on liitettävä edellä mainittu todistus tai asiakirja.
Kun 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet on määrä viedä kolmanteen maahan, tullin on valvottava kuljetusta siihen paikkaan asti, josta ne poistuvat yhteisön alueelta.
3 Jäsenvaltioiden, jotka harjoittavat valinnaista tuontia tietyistä kolmansista maista, on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tällaisesta tuonnista.
Kun muu kuin edellä tarkoitettu jäsenvaltio tuo tuotteita yhteisön alueelle, tämän jäsenvaltion on tarkastettava tavaran alkuperä ja määräpaikka asiakirjojen perusteella 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
Määrävaltioina olevien jäsenvaltioiden on kiellettävä kyseisten tuotteiden lähettäminen alueeltaan, jollei tavaroita ole tarkoitettu vietäviksi toiseen jäsenvaltioon, joka harjoittaa samanlaista tuontia.
4 artikla
1 Lähettäjänä olevien jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että välitysliikkeet noudattavat eläinlääkinnällisiä vaatimuksia kaikissa vaiheissa 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden tuotannon, varastoinnin, markkinoille saattamisen ja kuljetuksen aikana. Niiden on erityisesti varmistettava, että:
- liitteessä A tarkoitettujen direktiivien mukaisesti hankitut tuotteet tarkastetaan eläinlääkinnälliseltä kannalta samalla tavoin riippumatta siitä, onko ne tarkoitettu yhteisön sisäiseen kauppaan vai kansalliseen kauppaan,
- liitteessä B olevia tuotteita ei lähetetä toisen jäsenvaltion alueelle, jos niitä ei voida markkinoida näiden omalla alueella perustamissopimuksen 36 artiklaan perustuvista syistä.
2 Lähettäjänä olevien jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset hallinnolliset, oikeudelliset tai rikosoikeudelliset toimenpiteet eläinlääkintälainsäädäntöä rikkonutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä vastaan, jos yhteisön määräyksiä todetaan rikotun, varsinkin, jos todetaan, että laaditut todistukset tai asiakirjat eivät vastaa tuotteiden todellista tilaa taikka tuotteet, jotka eivät vastaa näitä määräyksiä, on varustettu terveysviranomaisen leimalla.
II LUKU Tarkastukset määräpaikassa
5 artikla
1 Määrävaltioina olevien jäsenvaltioiden on toteutettava seuraavat toimenpiteet:
a) Toimivaltainen viranomainen voi tavaroiden määräpaikoissa tarkastaa eläinlääkärin pistotarkastuksilla, joilla ei syrjitä ketään, että 3 artiklassa olevia vaatimuksia noudatetaan; se voi samalla ottaa näytteitä.
Jos kauttakulkumaana tai määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltaisella viranomaisella on tietoja, jotka antavat sille aiheen epäillä rikkomusta, tarkastuksia voidaan tehdä myös tavaroiden kuljetuksen aikana sen alueella, mukaan lukien kuljetusvälineeseen liittyvien vaatimusten noudattamisen tarkastaminen,
b) niissä tapauksissa, joissa 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet, jotka ovat peräisin toisesta jäsenvaltiosta, on tarkoitettu:
- virkaeläinlääkärin valvonnassa olevalle laitokselle, ensin mainitun on varmistettava, että vain sellaiset tuotteet, jotka täyttävät 3 artiklan 1 kohdassa olevat vaatimukset merkinnän ja mukana olevien asiakirjojen osalta, tai joiden mukana on liitteessä B tarkoitettujen tuotteiden osalta määrämaan säännöksissä edellytetty asiakirja, päästetään tuohon laitokseen,
- hyväksytylle välittäjälle, joka jakaa lähetykset, tai kaupalliselle yritykselle, jolla on useita sivuliikkeitä tai laitokselle, jota ei jatkuvasti valvota, jälkimmäisten on ennen lähetyksen jakamista tai markkinoille saattamista tarkastettava, että ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetut kyseiset merkit, todistus tai asiakirjat ovat olemassa, ja ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle kaikista rikkomuksista tai poikkeavuuksista,
- muille vastaanottajille, varsinkin, jos lähetys on osittain purettu kuljetuksen aikana, sen mukana on 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti oltava ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetun todistuksen alkuperäiskappale.
Takeet, jotka toisessa ja kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettujen vastaanottajien on esitettävä, on määriteltävä toimivaltaisen viranomaisen kanssa tehtävässä sopimuksessa, joka allekirjoitetaan 3 kohdassa säädetyn rekisteröinnin tapahtuessa. Toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä pistokokeisiin perustuvia tarkastuksia voidakseen todeta, että näitä vakuuksia noudatetaan.
2 Niissä tapauksissa, joissa yhteisön säännöstössä säädettäviä yhteisön vaatimuksia ei ole asetettu, ja 14 artiklassa säädetyssä tapauksessa, määränpäänä oleva jäsenvaltio voi ottaen perustamissopimuksen yleiset määräykset huomioon vaatia, että alkuperälaitos noudattaa kyseisen jäsenvaltion kansallisten säännösten perusteella voimassa olevia vaatimuksia, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklan soveltamista. Alkuperämaana olevan jäsenvaltion on taattava, että kyseinen tuote on näiden vaatimusten mukainen.
3 Välitysliikkeiden, joille toimitetaan tavaraa toisesta jäsenvaltiosta tai jotka jakavat kokonaisuudessaan tällaisen tavaralähetyksen,
a) on ensin rekisteröidyttävä, jos toimivaltainen viranomainen sitä edellyttää,
b) on pidettävä rekisteriä näistä lähetyksistä,
c) on toimivaltaisten viranomaisten niin vaatiessa annettava selvitys tuotteiden saapumisesta toisesta jäsenvaltiosta siinä laajuudessa kuin on tarpeen 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten suorittamiseksi,
d) on säilytettävä toimivaltaisen viranomaisen määräämän vähintään kuuden kuukauden ajan 3 artiklassa tarkoitetut terveystodistukset tai asiakirjat, esitettäväksi toimivaltaiselle viranomaiselle tämän pyynnöstä.
4 Tämän artiklan toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset määräykset on hyväksyttävä 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
5 Neuvosto tarkastelee komission kertomuksen, johon mahdollisesti liittyy muutosesityksiä, perusteella uudelleen tätä artiklaa kolmen vuoden kuluessa tämän direktiivin täytäntöönpanosta.
6 artikla
1 Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tarkastuksissa, jotka tehdään paikoissa, joihin kolmannesta maasta peräisin olevia tavaroita saadaan tuoda yhteisön alueelle, kuten satamissa, lentokentillä ja kolmansien maiden kanssa yhteisillä rajanylityspaikoilla, toteutetaan seuraavat toimenpiteet:
a) tuotteiden alkuperä tarkastetaan asiakirjojen perusteella,
b) jos tuotteet on tuotu kolmansista maista, ne on lähetettävä tullin valvonnassa tarkastuspisteisiin eläinlääkärintarkastuksia varten.
liitteessä A tarkoitettuja tuotteita ei saa päästää läpi tullitarkastuksesta, elleivät tarkastusten perusteella niiden todeta olevan yhteisön säännöstön mukaisia.
liitteessä B tarkoitetuille tuotteille ja niille tuotteille, jotka kuuluvat 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti valinnaiseen tuontiin ja jotka on määrä lähettää toisen jäsenvaltion alueelle sen jälkeen, kun ne on tuotu yhteisön alueelle, on:
- joko tehtävä eläinlääkärintarkastuksia sen osoittamiseksi, että ne ovat määräpaikkana olevan jäsenvaltion säännöstön mukaisia,
- tai ne on pelkän ulkoisen tarkastuksen jälkeen, joka on tehty sen toteamiseksi, ovatko asiakirjat ja tuotteet toisiaan vastaavia, lähetettävä tullin valvonnassa määräpaikkaan, jossa on tehtävä eläinlääkärintarkastukset,
c) yhteisöstä peräisin olevia tuotteita koskevat 5 artiklassa säädetyt tarkastussäännöt.
2 Kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1993 alkaen ja sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, kaikkia tuotteita, jotka kuljetetaan säännöllisin ja suorin kuljetuksin, jotka yhdistävät kaksi yhteisön maantieteellistä kohtaa, koskevat 5 artiklassa säädetyt tarkastussäännöt.
7 artikla
1 Jos lähetyksen määräpaikassa tehdyn tarkastuksen tai kuljetuksen aikana jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset toteavat:
a) että esiintyy seikkoja, jotka aiheuttavat jonkin sairauden, joka on mainittu direktiivissä 82/894/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 89/162/ETY(5), zoonoosin tai sairauden tai jonkin seikan, joka saattaa olla vakavaksi vaaraksi eläimille tai ihmisille taikka tuotteet tulevat epitsoottisen eläintaudin tartunta-alueelta, niiden on, lukuun ottamatta eläinten terveyteen liittyviä näkökohtia, kun on kyse tuotteista, joihin sovelletaan jotain direktiivin 80/215/ETY(6) 4 artiklassa tarkoitettua käsittelyä, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 88/660/ETY(7), määrättävä lähetys hävitettäväksi tai käytettäväksi jollain muulla yhteisön säännöstössä säädetyllä tavalla.
Lähetyksen hävittämisestä aiheutuvista kuluista vastaa lähettäjä tai hänen edustajansa.
Määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on välittömästi ilmoitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle teleksillä tuloksista, joita on saatu, sekä tehdyistä päätöksistä ja niiden perusteista.
Voidaan soveltaa suojatoimenpiteitä, joista säädetään 9 artiklassa.
Lisäksi komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä ja 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen selvittääkseen tilanteet, joista ei ole säädetty yhteisön säännöstössä, hyväksyä jonkin menettelyn, joka on välttämätön, jotta saataisiin aikaiseksi jäsenvaltion yhtenäinen kanta,
b) että tavara ei täytä yhteisön direktiiveissä asetettuja vaatimuksia tai, jos direktiiveissä säädetyistä yhteisön vaatimuksista ei ole tehty päätöstä, kansallisia vaatimuksia, ne voivat terveys- ja hygieniavaatimusten salliessa antaa lähettäjän ja tämän edustajan valita:
- tavaroiden hävittämisen, tai
- niiden käyttämisen muuhun tarkoitukseen, mukaan lukien niiden palauttamisen alkuperälaitoksen maan toimivaltaisen viranomaisen luvalla.
Kuitenkin niissä tapauksissa, joissa todistuksessa tai asiakirjoissa todetaan olevan virheellisyyksiä, lähettäjälle on myönnettävä lisäaikaa oikaisun tekemistä varten ennen tähän viimeiseen vaihtoehtoon turvautumista.
2 Komissio laatii 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti luettelon 1 kohdassa tarkoitetuista taudinaiheuttajista ja taudeista sekä antaa yksityiskohtaiset säännökset tämän artiklan täytäntöönpanosta.
8 artikla
1 Määrävaltiona olevan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on 7 artiklassa säädetyissä tapauksissa otettava viipymättä yhteyttä lähettäjänä olevan jäsenvaltion toimivaltaisiin viranomaisiin. Jälkimmäisten viranomaisten on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet ja ilmoitettava edellisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle tehtyjen tarkastusten luonteesta, tehdyistä päätöksistä ja niiden perusteista.
Jos edellisen jäsenvaltion viranomainen epäilee tällaisten toimenpiteiden olevan riittämättömiä, molempien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on yhdessä etsittävä tapa ja keinot tilanteen korjaamiseksi käymällä tarvittaessa paikan päällä.
Jos 7 artiklassa säädetyissä tarkastuksissa ilmenee toistuvasti poikkeavuuksia, määrävaltiona olevan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta komissiolle ja muiden jäsenvaltioiden eläinlääkintäviranomaisille.
Määrävaltiona olevan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä tai omasta aloitteestaan ja ottaen huomioon todettujen rikkomusten luonteen, komissio voi:
- lähettää tarkastustoimikunnan kyseiseen laitokseen tai
- määrätä virkaeläinlääkärin, jonka nimen on sisällyttävä komission jäsenvaltioiden ehdotuksesta laatimassa luettelossa ja jonka eri osapuolet hyväksyvät, tarkastamaan tilanteen kyseisessä laitoksessa,
- pyytää toimivaltaista viranomaista tehostamaan näytteenottoa kyseisen laitoksen tuotteista.
Se antaa jäsenvaltioille tiedon päätelmistään.
Jos nämä toimenpiteet on toteutettu laitoksen jatkuvien laiminlyöntien käsittelemiseksi, komissio veloittaa asianosaista laitosta kuluista, jotka aiheutuvat edellisen alakohdan luetelmakohtien soveltamisesta.
Kunnes komissio antaa päätelmänsä lähettäjänä olevan jäsenvaltion on määrävaltiona olevan jäsenvaltion pyynnöstä tehostettava kyseisestä laitoksesta peräisin olevien tuotteiden tarkastuksia ja keskeytettävä hyväksyminen, jos siihen on eläinten tai ihmisten terveyteen liittyviä vakavia syitä.
Määrävaltiona oleva jäsenvaltio voi omalta osaltaan tehostaa samasta laitoksesta peräisin olevien tuotteiden tarkastuksia.
Toisen asianosaisen jäsenvaltion pyynnöstä, ja kun laiminlyönnit on vahvistettu asiantuntijalausunnolla, komissio 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen toteuttaa tarvittavat toimenpiteet, joilla se voi myös valtuuttaa jäsenvaltiot kieltämään toistaiseksi tästä laitoksesta peräisin olevien tuotteiden tuomisen alueelleen. Nämä toimenpiteet on vahvistettava tai tarkastettava niin pian kuin mahdollista 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
Yleiset säännökset tämän artiklan täytäntöönpanosta annetaan 18 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen.
2 Tällä direktiivillä ei vaikuteta jäsenvaltioissa voimassa olevassa lainsäädännössä oleviin muutoksenhakukeinoihin toimivaltaisten viranomaisten päätöksistä.
Määrävaltion toimivaltaisen viranomaisen tekemistä päätöksistä ja niiden perusteluista on ilmoitettava lähettäjälle tai tämän edustajalle sekä lähettäjänä olevan jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.
Tällaiset päätökset on toimitettava perusteluineen lähettäjälle tai tämän edustajalle tiedoksi. Pyydettäessä nämä perustellut päätökset on toimitettava kirjallisina hänelle viipymättä, samoin kuin tiedot voimassa olevan lainsäädännön mukaan hänen käytettävissään olevista muutoksenhakukeinoista sekä muodoista ja määräajoista muutoksenhaulle.
Jos kyseessä on riita, molemmat asianosaiset voivat kuitenkin niin sopiessaan antaa kiistan viimeistään kuukauden kuluessa arvioitavaksi asiantuntijalle, jonka nimi on komission laatimassa yhteisön asiantuntijaluettelossa, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta muutoksenhakukeinojen käyttämistä. Yhteisö vastaa asiantuntijan kuulemisesta aiheutuvista kustannuksista.
Asiantuntijan on annettava lausuntonsa viimeistään 72 tunnin kuluessa. Osapuolten on noudatettava asiantuntijan lausuntoa ja otettava huomioon yhteisön eläinlääkintälainsäädäntö.
3 Vastaanottaja maksaa lähetyksen palauttamisesta, tavaroiden varastoinnista, niiden ottamisesta muuhun käyttöön tai tuhoamisesta aiheutuvat kulut.
III LUKU Yhteiset säännökset
9 artikla
1 Kunkin jäsenvaltion on välittömästi ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle, jos sen alueella puhkeaa direktiivissä 82/894/ETY tarkoitettujen tautien lisäksi jokin zoonoosi, sairaus tai muu seikka, joka saattaa olla vakava vaara eläimille tai ihmisten terveydelle.
Alkuperämaana olevan jäsenvaltion on välittömästi toteutettava valvonta tai yhteisön määräämät varotoimenpiteet, erityisesti niissä määrätyt puskurivyöhykkeet tai toteutettava muut soveliaiksi katsomansa toimenpiteet.
Määrävaltiona tai kauttakulkuvaltiona oleva jäsenvaltio, joka on 5 artiklassa tarkoitetun tarkastuksen aikana todennut yhden tai useamman ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun taudin esiintymisen, voi tarvittaessa toteuttaa yhteisön säännöksissä tarkoitetut varotoimenpiteet.
Ennen 4 kohdan mukaisten toimenpiteiden toteuttamista määrävaltiona oleva jäsenvaltio voi vakavista ihmisten tai eläinten terveyteen liittyvistä syistä toteuttaa väliaikaiset suojatoimenpiteet kyseisten laitosten osalta, tai jos kyseessä on epitsoottiset eläintaudit, yhteisön säännöksissä olevan suoja-alueen osalta.
Jäsenvaltioiden toimenpiteistä on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille viipymättä tieto.
2 Edellä 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun jäsenvaltion pyynnöstä tai komission aloitteesta yksi tai useampi komission edustaja voi heti lähteä kyseiseen paikkaan tutkiakseen yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa, mitkä toimenpiteet on toteutettu, ja hänen/heidän on annettava lausunto näistä toimenpiteistä.
3 Jos komissiolle ei ole ilmoitettu toteutetuista toimenpiteistä tai jos ne sen mielestä eivät ole riittävät, se voi yhteistyössä kyseisen jäsenvaltion kanssa ja kunnes pysyvä eläinlääkintäkomitea kokoontuu, toteuttaa varotoimenpiteet niiden tuotteiden osalta, jotka ovat peräisin epitsoottisen eläintaudin esiintymisalueelta tai tietystä laitoksesta. Nämä toimenpiteet on annettava mahdollisimman pian pysyvän eläinlääkintäkomitean hyväksyttäviksi, muutettaviksi tai peruutettaviksi 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 Kaikissa tapauksissa komissio tutkii tilanteen pysyvässä eläinlääkintäkomiteassa mahdollisimman pian. Se hyväksyy tarvittavat toimenpiteet 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden osalta ja tilanteen vaatiessa lähtötuotteisiin tai näistä tuotteista saatuihin tuotteisiin 17 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. Komissio seuraa tilannetta ja samalla tavoin menettelemällä muuttaa tai kumoaa tehdyt päätökset tilanteen kehittymisen perusteella.
5 Säännökset tämän artiklan täytäntöönpanosta ja etenkin ihmisten terveydelle vakavasti vaarallisiksi epäillyistä zoonooseista tai taudinaiheuttajista laadittavasta luettelosta on annettava 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
10 artikla
Kukin jäsenvaltio ja komissio nimeää yhden tai useamman toimivaltaisen eläinlääkärintarkastuksia suorittavan laitoksen huolehtimaan eläinlääkärintarkastusten tekemisestä ja yhteistyöstä muiden jäsenvaltioiden tarkastusviranomaisten kanssa.
11 artikla
Jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että niiden eläinlääkintäviranomaisten virkamiehillä on tilaisuus, tarvittaessa yhteistyössä muiden tällaiset valtuudet saaneiden viranomaisten virkamiesten kanssa, etenkin:
- tarkastaa tiloja, toimistoja, laboratorioita, laitoksia, kulkuneuvoja, tehtaita ja välineitä, puhdistus- ja huoltotuotteita, tuotteiden tuotannossa ja käsittelyssä käytettyjä menetelmiä sekä näiden tuotteiden merkitsemistä, etiketöintiä ja esittelyä,
- tarkastaa, noudattaako henkilökunta liitteessä A tarkoitetuissa teksteissä määrättyjä vaatimuksia,
- ottaa näytteitä tuotteista, joita on pidetty niiden varastointia, myyntiä, liikkeelle laskemista tai kuljettamista varten,
- tutkia asiakirjoja tai tietokoneaineistoa, joka liittyy 3 artiklan 1 kohdan mukaisten toimenpiteiden lisäksi tehtyihin tarkastuksiin.
Tarkastettavien laitosten on tässä tarkoituksessa suostuttava yhteistyöhön, jota näiden tehtävien suorittaminen edellyttää.
12 artikla
1 Poistetaan direktiivin 64/433/ETY(8), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 88/657/ETY(9), 8 artiklan 3 kohta sekä 10 ja 11 artikla.
2 Poistetaan direktiivin 71/118/ETY(10), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 88/657/ETY, 5 artiklan 3 ja 4 kohta sekä 9, 10 ja 11 artikla.
3 Direktiivissä 74/461/ETY(11), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 87/489/ETY(12):
i) poistetaan 5 artiklan 2, 3, 4 ja 5 kohta sekä 6 ja 8 artikla,
ii) korvataan 8 a artiklassa viittaukset 8 artiklaan viittauksella direktiivin 89/662/ETY 9 artiklaan.
4 Poistetaan direktiivin 77/99/ETY(13), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 89/227/ETY(14), 7 artiklan 3 kohta sekä 12 ja 16 artikla.
5 Direktiivissä 80/215/ETY:
i) poistetaan 5 artiklan 2, 3, 4 ja 5 kohta sekä 6 ja 7 artikla,
ii) korvataan 7 a artiklassa viittaukset 7 artiklaan viittauksella direktiivin 89/662/ETY 9 artiklaan.
6 Poistetaan direktiivin 85/397/ETY(15), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3768/85(16), 5 artiklan 3 ja 4 kohta sekä 7, 8 ja 12 artikla.
7 Poistetaan direktiivin 88/657/ETY 10 artiklan 1 ja 3 kohta.
8 Poistetaan direktiivin 89/437/ETY(17) 8 ja 9 artikla.
9 Lisätään direktiivin 72/462/ETY(18) liitteessä B olevaan todistukseen seuraava ilmaus: «Ensimmäisen vastaanottajan nimi ja osoite».
13 artikla
1 Lisätään direktiiveihin 64/433/ETY ja 71/118/ETY seuraava artikla:
«19 artikla
Direktiivissä 89/662/ETY(*) säädetyt säännöt, jotka koskevat eläinlääkärintarkastusten järjestämistä yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten, koskevat varsinkin alkuperämaassa tehtäviä tarkastuksia, määrävaltiona olevan jäsenvaltion tehtäväksi määrättyjen tarkastusten järjestelyjä ja seurantaa sekä täytäntöön pantavia suojatoimenpiteitä.
(*) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 13»
2 Lisätään direktiiveihin 72/461/ETY ja 80/215/ETY artikla seuraavasti:
«15 artikla
Direktiivissä 89/662/ETY(*) säädetyt säännöt, jotka koskevat eläinlääkärintarkastusten järjestämistä yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten, koskevat varsinkin lähtömaassa tehtäviä tarkastuksia, määrävaltiona olevan jäsenvaltion tehtäväksi määrättyjen tarkastusten järjestelyjä ja seurantaa sekä täytäntöön pantavia suojatoimenpiteitä.
(*) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 13»
3 Lisätään direktiiviin 77/99/ETY seuraava artikla:
«24 artikla
Direktiivissä 89/662/ETY(*) säädetyt säännöt, jotka koskevat eläinlääkärintarkastusten järjestämistä sisämarkkinoiden toteuttamista varten, koskevat varsinkin lähtömaassa tehtäviä tarkastuksia, määrävaltiona olevan jäsenvaltion tehtäväksi määrättyjen tarkastusten järjestelyjä ja seurantaa sekä täytäntöön pantavia suojatoimenpiteitä.
(*) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 13»
4 Lisätään direktiiveihin 85/397/ETY ja 88/657/ETY seuraava artikla:
«18 artikla
Direktiivissä 89/662/ETY(*) säädetyt säännöt, jotka koskevat eläinlääkärintarkastusten järjestämistä sisämarkkinoiden toteuttamista varten, koskevat varsinkin lähtömaassa tehtäviä tarkastuksia, määrävaltiona olevan jäsenvaltion tehtäväksi määrättyjen tarkastusten järjestelyjä ja seurantaa sekä täytäntöön pantavia suojatoimenpiteitä.
(*) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 13»
5 Lisätään direktiiviin 88/437/ETY seuraava artikla:
«17 artikla
Direktiivissä 89/662/ETY(*) säädetyt säännöt, jotka koskevat eläinlääkärintarkastusten järjestämistä sisämarkkinoiden toteuttamista varten, koskevat varsinkin lähtömaassa tehtäviä tarkastuksia, määrävaltiona olevan jäsenvaltion tehtäväksi määrättyjen tarkastusten järjestelyjä ja seurantaa sekä täytäntöön pantavia suojatoimenpiteitä.
(*) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 13»
14 artikla
Kunnes Euroopan yhteisön säännökset annetaan, liitteessä B lueteltujen tuotteiden kauppaa koskevat 31 päivään joulukuuta 1992 asti tässä direktiivissä, erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdassa annetut valvontasäännöt.
Jäsenvaltioiden on ennen 19 artiklassa säädettyä päivää annettava tiedoksi edellytykset ja menettelyt, joita tällä hetkellä sovelletaan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettujen tuotteiden kaupassa.
Neuvosto päättää komission ehdotuksesta liitteessä B lueteltujen tuotteiden kauppaan sovellettavista lopullisista järjestelyistä ennen 31 päivää joulukuuta 1991.
15 artikla
Lisätään direktiivin 64/432/ETY(19) 9 artiklaan seuraava alakohta:
«2 a. Jäsenvaltion pyynnöstä tai komission omasta aloitteesta yksi tai useampi komission edustaja voi heti mennä kyseiseen paikkaan tutkiakseen yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa, mitkä toimenpiteet on toteutettu ja antaakseen lausuntonsa näistä toimenpiteistä.».
16 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään kolme kuukautta ennen 19 artiklan 1 kohdassa säädettyä päivää ohjelma, jossa määritellään kansalliset toimenpiteet, jotka on toteutettava tämän direktiivin tavoitteiden toteuttamiseksi, erityisesti tarkastusten toistuvuuden osalta.
2 Komissio tutkii jäsenvaltioiden 1 kohdan mukaisesti tiedoksi antamat ohjelmat.
3 Komissio toimittaa joka vuosi ja ensimmäisen kerran vuonna 1991 jäsenvaltioille suosituksen seuraavan vuoden tarkastuksia koskevasta ohjelmasta, josta on edeltä käsin hankittu pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunto. Tätä suositusta voidaan myöhemmin muuttaa.
17 artikla
1 Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa päätöksellä 68/361/ETY(20) perustetun pysyvän eläinlääkintäkomitean, jäljempänä `komitea`, käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä viipymättä.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
4 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa 15 päivän kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä, jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllä hylännyt mainittuja toimenpiteitä.
18 artikla
1 Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa päätöksellä 68/361/ETY perustetun pysyvän eläinlääkintäkomitean, jäljempänä `komitea`, käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä viipymättä.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa näiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3 Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
4 Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi, jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllä hylännyt mainittuja toimenpiteitä.
IV LUKU Siirtymä- ja loppusäännökset
19 artikla
1 Neuvosto päättää ennen 31 päivää joulukuuta 1990 määräenemmistöllä toimenpiteistä, joita komission ehdotus eläinlääkärintarkastuksista elävien eläinten yhteisön sisäisessä kaupassa edellyttää.
Neuvosto päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksesta ennen ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua päivämäärää määräyksistä ja yleisistä periaatteista, joita sovelletaan tämän direktiivin alaan kuuluvien, kolmansista maista olevien tuotteiden tuontitarkastuksiin. Yhteisön ulkorajoilla olevista tarkastuspisteistä sekä niille asetettavista vaatimuksista on samoin päätettävä ennen tätä päivää.
2 Neuvosto tarkastelee ennen 31 päivää joulukuuta 1992 uudelleen tämän direktiivin säännöksiä komission saatujen kokemusten perusteella laatiman kertomuksen ja siihen mahdollisesti määräenemmistöllä tehdyllä päätöksellä liitettyjen ehdotusten perusteella.
20 artikla
Jäsenvaltiot voivat, sen estämättä, mitä 5 artiklan 1 kohdassa säädetään, 31 päivään joulukuuta 1992 asti ja tehdäkseen mahdolliseksi tässä direktiivissä säädettyjen tarkastustoimenpiteiden asteittaisen toteuttamisen:
- tarkastaa edelleen asiakirjoja lihan ja siitä valmistettujen tuotteiden kuljetuksen aikana varmistaakseen, että yhteisön suu- ja sorkkatautia sekä sikaruttoa koskevissa säännöksissä olevia erityisvaatimuksia noudatetaan,
- tehdä asiakirjoihin perustuvia tarkastuksia kolmansista maista tuotujen, niille tarkoitettujen tuotteiden kuljetusten aikana.
21 artikla
Neuvosto päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksesta ennen 1 päivää lokakuuta 1992 järjestelyistä, joita sovelletaan 20 artiklassa säädettyjen siirtymäsäännösten voimassaolon päätyttyä.
22 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan päivänä, joka määrätään 19 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti ennen 31 päivää joulukuuta 1990 tehtävässä päätöksessä, kuitenkin viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1991.
Helleenien tasavallalle annetaan kuitenkin yksi vuosi lisäaikaa direktiivin noudattamiseksi.
23 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 11 päivänä joulukuuta 1989.