KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 860/97 af 14. maj 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 3046/92 for så vidt angår angivelse af varernes værdi
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 af 7. november 1991 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 3046/92 (2), særlig artikel 30, og
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 12 i forordning (EØF) nr. 3046/92 er fastsat gennemførelsesbestemmelser vedrørende varernes værdi;
forenklingen af lovgivningen for det indre marked, således som der gives udtryk for i SLIM-projektet om enklere lovgivning for det indre marked, har til formål at forbedre virksomhedernes konkurrenceevne og deres jobskabelsespotentiale; statistikkerne over udveksling af goder mellem EU's medlemsstater (Intrastat) er blevet valgt som pilotprojekt i forbindelse med SLIM, der skal lette indberetningsbyrden for de oplysningspligtige;
en udeladelse af den statistiske værdi i det statistiske informationsmedium er for de små og mellemstore virksomheder en vigtig forenkling;
det er af interesse at bibeholde den statistiske værdi for statistikkerne over udveksling af goder, nationalregnskaberne og betalingsbalancen; en indsamling af disse oplysninger udelukkende hos de store virksomheder udgør et tilstrækkeligt evalueringsgrundlag; virkningerne af denne foranstaltning bør undersøges over en periode, som ikke overstiger to år;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Statistikker over Udveksling af Goder mellem Medlemsstater -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 12 i forordning (EØF) nr. 3046/92 affattes således:
»Artikel 12
1. Varernes værdi som omhandlet i grundforordningens artikel 23, stk. 1, litra d), anføres i det statistiske informationsmedium i overensstemmelse med bestemmelserne i stk. 2 og 3.
2. Den vareværdi, der skal anføres i rubrikken »fakturabeløb« i det statistiske informationsmedium, er lig med det beskatningsgrundlag, der fastlægges til afgiftsmæssige formål, jf. direktiv 77/388/EØF. Når der er tale om varer, der er pålagt punktafgifter, medregnes disse punktafgifter dog ikke i varernes værdi.
Når beskatningsgrundlaget ikke skal angives til afgiftsmæssige formål, er varernes værdi fakturabeløbet eksklusive moms eller, hvis et sådant ikke findes, det beløb, som ville være blevet faktureret i tilfælde af køb eller salg.
I tilfælde af lønarbejde er varernes værdi med henblik på og efter lønarbejdet det samlede beløb, som skulle faktureres i tilfælde af køb eller salg.
3. Varernes statistiske værdi som defineret i stk. 5 anføres også i den pågældende rubrik i det statistiske informationsmedium af de oplysningspligtige, for hvilke den årlige værdi af deres varemodtagelser eller vareforsendelser overstiger de grænseværdier, der er fastsat af hver medlemsstat.
Medlemsstaterne fastsætter disse grænseværdier separat for varemodtagelser og vareforsendelser og på en sådan måde, at 95 % af de oplysningspligtige fritages for at angive den statistiske værdi. Medlemsstaterne kan fritage et større antal oplysningspligtige, forudsat at den registrerede statistiske værdi dækker mindst 70 % af den samlede værdi af deres vareforsendelser eller varemodtagelser.
Grænsen på 95 % for antallet af oplysningspligtige, der fritages for at angive den statistiske værdi, kan nedsættes til 90 %, hvis der ikke nås en dækningsgrad på 70 % af den samlede værdi af vareforsendelserne eller varemodtagelserne.
Medlemsstaterne beregner disse grænseværdier på grundlag af de seneste resultater af deres samhandel med de øvrige medlemsstater, som er disponible for en periode på tolv måneder.
Oplysninger om indførelsen af disse grænseværdier offentliggøres af medlemsstaterne senest den 31. oktober 1997.
Medlemsstaterne kan tilpasse deres grænseværdier hvert kalenderår, forudsat at betingelserne i stk. 2 er opfyldt. Oplysninger om tilpasningen af grænseværdierne offentliggøres af de berørte medlemsstater senest den 31. oktober i året før tilpasningen.
4. Uanset stk. 3 kan medlemsstaterne fritage de oplysningspligtige for at angive den statistiske værdi af varerne.
I så fald beregner de pågældende medlemsstater den statistiske værdi af varerne som fastsat i stk. 5 pr. varegruppe.
5. Den statistiske værdi baseres på varernes værdi som anført af de oplysningspligtige under anvendelse af stk. 2. Den må kun indbefatte de ekstraomkostninger, såsom transport- og forsikringsomkostninger, som vedrører den del af transportstrækningen, som:
- er beliggende på afsendelsesmedlemsstatens statistikområde, når der er tale om afsendelse
- er beliggende uden for modtagermedlemsstatens statistikområde, når der er tale om modtagelse.
6. Varernes værdi som fastsat ovenfor udtrykkes i national valuta, idet der anvendes følgende vekselkurser:
- den vekselkurs, der anvendes ved fastsættelse af beskatningsgrundlaget til afgiftsmæssige formål, når et sådant fastlægges
- i øvrige tilfælde den officielle vekselkurs på tidspunktet for udarbejdelsen af angivelsen eller den vekselkurs, der anvendes til beregning af toldværdien, medmindre medlemsstaterne fastsætter særlige bestemmelser.
7. I henhold til grundforordningens artikel 26 er varernes værdi i de resultater, der skal indberettes til Kommissionen, den statistiske værdi som omhandlet i stk. 5.
8. Hvis Kommissionen anmoder herom, skal medlemsstaterne meddele denne sådanne oplysninger, der gør det muligt at vurdere anvendelsen af stk. 3.
9. Kommissionen undersøger inden den 1. januar 2000 anvendelsen af denne artikel, særlig stk. 3, og fremsætter eventuelt forslag til ændring af bestemmelserne om angivelsen af værdien.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1998.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. maj 1997.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 860/97,
annettu 14 päivänä toukokuuta 1997,
asetuksen (ETY) N:o 3046/92 muuttamisesta tavaroiden arvon osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista 7 päivänä marraskuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3330/91 (1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o 3046/92 (2), ja erityisesti sen 30 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 3046/92 12 artiklassa annetaan tavaroiden arvoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt,
sisämarkkinoita koskevan lainsäädännön yksinkertaistaminen, sellaisena kuin se on esitetty SLIM-aloitteena (sisämarkkinoiden lainsäädännön yksinkertaistaminen), parantaa yritysten kilpailukykyä ja niiden mahdollisuuksia luoda työpaikkoja; Euroopan unionin jäsenvaltioiden välistä tavarakauppaa koskevat tilastot (Intrastat) on hyväksytty SLIM-aloitteen kokeiluhankkeeksi, jonka tarkoituksena on keventää tilastotietojen ilmoitusvelvollisille aiheutuvaa taakkaa,
tilastoarvon poistaminen ilmoituksesta on erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille merkittävä yksinkertaistamistoimenpide,
tilastoarvon käsitteen säilyttämisestä on etua tavarakauppaa, kansantalouden tilinpitoa ja maksutaseita koskevissa tilastoissa; ainoastaan suuriin yrityksiin rajoittuva kyseisten tietojen keruu muodostaa riittävän arviointiperustan; on tarpeen tutkia tämän toimenpiteen vaikutukset ajanjaksona, joka ei ylitä kahta vuotta, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastointia käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 3046/92 12 artikla seuraavasti:
"12 artikla
1. Perusasetuksen 23 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettu tavaroiden arvo ilmoitetaan tilastoilmoituksessa jäljempänä 2 ja 3 kohdassa määriteltyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.
2. Tilastoilmoituksen kohdassa "laskutettu määrä" ilmoitettava tavaroiden arvo on verotusarvo, joka direktiivin 77/388/ETY mukaisesti määritetään verotusta varten. Valmisteveron alaisten tuotteiden osalta ei kyseisten verojen määrä kuitenkaan kuulu tavaroiden arvoon.
Jos verotusarvoa ei pidä ilmoittaa verotusta varten, tavaroiden arvo vastaa kauppalaskun määrää ilman arvonlisäveron osuutta tai sen puuttuessa summaa, joka olisi laskutettu myynnin tai oston yhteydessä.
Sopimustyön osalta kyseisen kaltaisen työn yhteydessä tai seurauksena ilmoitettava tavaroiden arvo vastaa kokonaissummaa, joka olisi laskutettu myynnin tai oston yhteydessä.
3. Ne ilmoitusvelvolliset, joiden saapuneiden tai lähteneiden tavaroiden vuotuinen arvo ylittää kunkin jäsenvaltion asettaman rajan, ilmoittavat tilastoilmoituksen tähän tarkoitukseen varatussa kohdassa myös tavaroiden tilastoarvon sellaisena kuin on määritelty 5 kohdassa.
Jäsenvaltiot asettavat nämä rajat erikseen saapuneiden ja lähteneiden tavaroiden osalta siten, että 95 prosenttia ilmoitusvelvollisista vapautuu tilastoarvon ilmoittamisesta. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin asettaa rajat vielä korkeammalle, jos ne varmistavat, että tilastoarvo kerätään vähintään 70 prosentille saapuneiden tai lähteneiden tavaroiden kokonaisarvosta.
Tilastoarvon ilmoitusvelvollisuudesta vapautettujen 95 prosentin rajaa voidaan laskea 90 prosenttiin, jos 70 prosentin keräystavoitetta saapuneiden tai lähteneiden tavaroiden kokonaisarvosta ei saavuteta.
Jäsenvaltiot laskevat nämä rajat niiden muiden jäsenvaltioiden kanssa käymän kaupan sellaisten viimeisten tulosten perusteella, jotka ovat saatavilla kahdentoista kuukauden ajalta.
Jäsenvaltiot julkistavat kyseisten rajojen käyttöönottoon liittyvät tiedot viimeistään 31 päivänä lokakuuta 1997.
Jäsenvaltiot voivat muuttaa rajoja kalenterivuosittain, sikäli kuin toisen alakohdan edellytykset täyttyvät. Asianomaiset jäsenvaltiot julkistavat rajojen muuttamiseen liittyvät tiedot viimeistään 31 päivänä lokakuuta muuttamista edeltävänä vuonna.
4. Poikkeuksena 3 kohtaan jäsenvaltiot voivat vapauttaa ilmoitusvelvolliset tavaroiden tilastoarvon ilmoittamisesta.
Tässä tapauksessa kyseiset jäsenvaltiot laskevat tavaroiden tilastoarvon tavaralajeittain sellaisena kuin se on määritelty 5 kohdassa.
5. Tilastoarvo perustuu ilmoitusvelvollisten 2 kohdan mukaisesti ilmoittamaan tavaroiden arvoon. Siihen sisältyvät ainoastaan sellaiset lisäkulut, kuten kuljetus- ja vakuutuskustannukset, jotka kuuluvat siihen matkan osaan, joka
- lähteneiden tavaroiden osalta tapahtuu lähettävän jäsenvaltion tilastoalueella
- saapuneiden tavaroiden osalta tapahtuu vastaanottavan jäsenvaltion tilastoalueen ulkopuolella.
6. Edellä olevissa kohdissa määritelty tavaroiden arvo ilmaistaan kansallisessa valuutassa siten, että sovellettava vaihtokurssi on:
- verotusarvon määrittämisessä verotusta varten sovellettava kurssi, jos sellainen on vahvistettu,
- muissa tapauksissa ilmoituksen laatimishetkellä voimassa oleva virallinen vaihtokurssi tai tullausarvon laskemisessa sovellettava kurssi jäsenvaltioiden antamien erityissäännösten puuttuessa.
7. Komissiolle toimitettavissa tuloksissa ilmoitettu tavaroiden arvo on perusasetuksen 26 artiklan mukaisesti 5 kohdassa tarkoitettu tilastoarvo.
8. Jäsenvaltioiden on komission pyynnöstä toimitettava sille 3 kohdan täytäntöönpanon arvioimiseen tarvittavat tiedot.
9. Komissio tutkii 1 päivään tammikuuta 2000 mennessä tämän artiklan ja erityisesti sen 3 kohdan täytäntöönpanon ja ehdottaa tarvittaessa muutoksia arvoon liittyviin säännöksiin."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä toukokuuta 1997.