KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 3385/94 af 21. december 1994 om form, indhold og andre enekeltheder i forbindelse med begaeringer og anmeldelser indgivet i henhold til Raadets forordning nr. 17 (Tekst af betydning for EOES)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til aftalen om det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade,
under henvisning til Raadets forordnig nr. 17 af 6. februar 1962 - foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 og 86 (1) senest aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 24, og
ud fra foelgende betragtninger;
Kommissionens forordning nr. 27 af 3. maj 1962 - foerste forordning om gennemfoerelse af Raadets forordning nr. 17 (2), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3666/93 (3) - er ikke laengere i overensstemmelse med kravene til en effektiv administrativ procedure; den boer derfor erstattes med en ny forordning;
indgivelsen af begaeringer om negativattest efter artikel 2 og af anmeldelser efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 kan faa vigtige retlige konsekvenser, som er positive for deltagerne i en aftale, en vedtagelse eller en samordnet praksis; paa den anden side kan ukorrekte eller misvisende oplysninger i saadanne begaeringer eller anmeldelser foere til paalaeggelsen af boeder og desuden medfoere negative civilretlige virkninger for deltagerne; af hensyn til retssikkerheden boer det derfor praeciseres, hvilke personer der er berettigede til at indgive begaeringer og anmeldelser, indholdet og omfanget af de oplysninger, som saadanne begaeringer og anmeldelser skal indeholde, og tidspunktet fra hvilket de faar retsvirkning;
enhver deltager i en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis maa have ret til at indgive en begaering eller en anmeldelse til Kommissionen; en deltager, der goer brug af denne ret, skal underrette de oevrige deltagere herom, saaledes at disse kan varetage deres interesser; indgivelsen af begaeringer og anmeldelser vedroerende aftaler, vedtagelser og samordnet praksis inden for en sammenslutning af virksomheder skal kun indgives af sammenslutningen.
det paahviler de parter, der indgiver en begaering eller anmeldelse, at give Kommissionen fuldstaendige og korrekte oplysninger om de kendsgerninger og de forhold, som er vigtige for vedtagelsen af beslutningen vedroerende den paagaeldende aftale, vedtagelse eller samordnede praksis;
for at forenkle og fremskynde sagsbehandlingen boer det foreskrives, at der skal benyttes et skema for begaeringer om udstedelse af negativattest vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, og for anmeldelser vedroerende traktatens artikel 85, stk. 3; dette skema boer ogsaa finde anvendelse ved begaeringer om negativattest vedroerende artikel 86;
Kommissionen vil i paakommende tilfaelde paa parternes begaering give dem mulighed for en uformel og strengt fortrolig droeftelse af den paataenkte aftale, vedtagelse eller samordnede praksis, allerede foer begaeringen eller anmeldelsen finder sted; desuden vil Kommissionen efter begaeringen eller anmeldelsen holde sig i snaever kontakt med deltagerne i den udstraekning, dette er noedvendigt for at droefte eventuelle faktiske eller retlige problemer, som den bliver opmaerksom paa ved sin foerste gennemgang af sagen, og for om muligt at loese saadanne problemer i gensidig forstaaelse;
bestemmelserne i denne forordning skal ogsaa gaelde for sager, i hvilke begaeringer om negativattest vedroerende artikel 53, stk. l, eller artikel 54 eller anmeldelser verdroerende artikel 53, stk. 3, i aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade (EOES) indgives til Kommissionen -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ret til indgivelse af begaeringer og anmeldelser
1. Ret til at indgive en begaering efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, eller anmeldelse efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 har:
a) virksomheder og sammenslutninger af virksomheder, der deltager i aftaler eller samordnet praksis
b) sammenslutninger af virksomheder, inden for hvilke vedtagelser eller samordnet praksis finder sted
som kan taenkes at falde ind under artikel 85, stk. 1.
Hvis det kun er enkelte af de deltagende parter, som omhandlet i foerste afsnit, litra a), der indgiver begaering eller anmeldelse, skal de underrette de oevrige deltagere herom.
2. Ret til at indgive begaering efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 86 har enhver virksomhed, der alene eller sammen med andre virksomheder kan taenkes at indtage en dominerende stilling paa faellesmarkedet eller en vaesentlig del heraf.
3. Hvis begaeringen eller anmeldelsen underskrives af repraesentanter for personer, virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder, skal deres repraesentationsfuldmagt dokumenteres skriftligt.
4. Faelles begaeringer eller anmeldelser boer foretages af en faelles repraesentant, der er bemyndiget til at afsende og modtage dokumenter paa vegne af alle de parter, der indgiver begaering eller anmeldelse.
Artikel 2
Indgivelse af begaeringer og anmeldelser
1. Til begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, og til anmeldelser efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 benyttes skema A/B, som er gengivet i bilaget til denne forordning. Skema A/B kan ogsaa benyttes til begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85. Faelles begaeringer og faelles anmeldelser skal indgives paa ét enkelt skema.
2. Begaeringer og anmeldelser indgives til Kommissionen paa den i skema A/B angivne adresse i 17 eksemplarer, og andre dokumenter, der vedlaegges som bilag, indgives i tre eksemplarer.
3. Ledsagende dokumenter vedlaegges i original eller kopi af originalerne. Ved kopier skal den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen, bekraefte, at kopierne er i overensstemmelse med originalen og fuldstaendige.
4. Begaeringer og anmeldelser affattes paa et af Faellesskabets officielle sprog. Det paagaeldende sprog benyttes som proceduresprog over for den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen. Ledsagende dokumenter vedlaegges paa originalsproget. Hvis originalsproget ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, vedlaegges en oversaettelse til proceduresproget.
5. Begaeringer om negativattest vedroerende artikel 53, stk. l, eller artikel 54, eller anmeldelser vedroerende artikel 53, stk. 3, i aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade kan ogsaa indgives paa et af de officielle sprog i EFTA-landene eller et af arbejssprogene i EFTA-Tilsynsmyndigheden. Hvis det sprog, der er valgt til ansoegningen eller anmeldelsen ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, skal den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen, for hvert dokument, der indgives, vedlaegge en oversaettelse til et af Faellesskabets officielle sprog. Det sprog, der er valgt til oversaettelsen, er ogsaa proceduresprog for den part, som har indgivet begaeringen eller anmeldelsen.
Artikel 3
Begaeringers og anmeldelsers indhold
1. Begaeringerne og anmeldelserne skal indeholde de i skema A/B foreskrevne oplysninger og dokumenter. Oplysningerne skal vaere korrekte og fuldstaendige.
2. Begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 86 skal indeholde en fuldstaendig sagsfremstilling med angivelse af navnlig den paagaeldende adfaerd og virksomhedens eller virksomhedernes stilling paa det faelles marked eller en vaesentlig del heraf, for saa vidt angaar de beroerte varer eller tjenesteydelser.
3. Kommissionen kan dispensere fra pligten til at indgive oplysninger eller dokumenter, der er foreskrevet ved formular A/B, hvis den finder, at de ikke er noedvendige for undersoegelsen af sagen.
4. Kommissionen bekraefter omgaaende skriftligt over for den part, der har indgivet begaeringen eller anmeldelsen, at den har modtaget begaeringen eller anmeldelsen og det eventuelle svar paa skrivelser afsendt af Kommissionen efter artikel 4, stk. 2.
Artikel 4
Indtraeden af begaeringers og anmeldelsers retsvirkning
1. Begaeringer og anmeldelser faar retsvirkning fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager dem, jf. dog stk. 2 til 5. Fremsendes begaeringen eller anmeldelsen med anbefalet post, faar den dog retsvirkning fra datoen for afsendelsesstedets poststempel.
2. Konstaterer Kommissionen, at oplysningerne i en begaering, anmeldelse eller de vedlagte dokumenter er ufuldstaendige paa et vigtigt punkt, underretter den straks den part, der har indgivet begaeringen eller anmeldelsen, skriftligt herom og fastsaetter en passende frist for supplering af de paagaeldende oplysninger. I saa fald faar begaeringen eller anmeldelsen retsvirkning fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager de fuldstaendige oplysninger.
3. Den part, der indgiver en begaering eller en anmeldelse, skal uopfordret og omgaaende give Kommissionen meddelelse om vaesentlige aendringer i de forhold, der er anfoert i anmeldelsen, og som denne part havde eller burde have haft kendskab til.
4. Urigtige eller forvanskede oplysninger betragtes som ufuldstaendige oplysninger.
5. Har Kommissionen ikke senest en maaned efter modtagelsesdatoen for begaeringen eller anmeldelsen afgivet den i stk. 2 omhandlede meddelelse, anses begaeringen eller anmeldelsen for at have retsvirkning fra den dato, hvor den blev modtaget af Kommissionen.
Artikel 5
Ophaevelse
Forordning nr. 27 ophaeves.
Artikel 6
Ikrafttraeden
Denne forordning traeder i kraft den 1. marts 1995.
Denne Forordning er bindende i alle sine enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1994
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3385/94,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1994,
neuvoston asetuksen N:o 17 mukaisesti esitettyjen hakemusten ja ilmoitusten muodosta, sisällöstä ja muista yksityiskohdista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta,
ottaa huomioon 6 päivänä helmikuuta 1962 annetun neuvoston asetuksen N:o 17, perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanoasetuksen(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 24 artiklan,
sekä katsoo, että
3 päivänä toukokuuta 1962 annettu komission asetus N:o 27, neuvoston asetuksen N:o 17 ensimmäinen täytäntöönpanoasetus(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3666/93(3), ei täytä enää tehokkaan hallinnollisen menettelyn vaatimuksia; se olisi sen vuoksi korvattava uudella asetuksella,
toisaalta asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyillä puuttumattomuustodistusta koskevilla hakemuksilla ja sen 4, 5 ja 25 artiklassa säädetyillä ilmoituksilla on oikeudellisia vaikutuksia, jotka ovat eduksi sopimuksen, päätöksen tai yhdenmukaistetun menettelytavan osapuolina oleville yrityksille; toisaalta virheellisistä tai harhaanjohtavista tiedoista hakemuksissa tai ilmoituksissa voidaan rangaista määräämällä sakkoja, ja ne voivat tuoda osapuolille muita siviilioikeudellisia seuraamuksia; sen vuoksi on oikeusturvan kannalta tarpeen määritellä hakemusten ja ilmoitusten tekoon oikeutetut henkilöt, hakemuksissa ja ilmoituksissa otettavien tietojen tarkoitus ja sisältö sekä ajankohta, jolloin ne tulevat voimaan,
kullakin osapuolella on oltava oikeus esittää komissiolle hakemus tai ilmoitus; toisaalta, jos osapuoli käyttää tätä oikeutta, sen on ilmoitettava asiasta muille osapuolille, jotta ne voivat valvoa etujaan; yritysten yhteenliittymien sopimuksia, päätöksiä tai yhdenmukaistettuja menettelytapoja koskevia hakemuksia ja ilmoituksia voivat tehdä vain yritysten yhteenliittymät,
hakemusten ja ilmoitusten esittäjien on ilmoitettava komissiolle oikein ja täydellisinä sopimuksen, päätöksen tai yhtenäisen menettelytavan arvioimisen kannalta tärkeät seikat ja olosuhteet,
tutkimisen yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi olisi säädettävä, että 85 artiklan 1 kohtaa koskevat puuttumattomuustodistushakemukset ja 85 artiklan 3 kohtaa koskevat ilmoitukset tehdään lomakkeelle, jota olisi voitava käyttää myös puuttumattomuustodistushakemuksiin, jotka koskevat 86 artiklaa,
komissio antaa tarvittaessa sitä pyytäville asianomaisille osapuolille mahdollisuuden käydä epävirallisia ja ehdottoman luottamuksellisia keskusteluja aiotusta sopimuksesta, päätöksestä tai yhdenmukaistetusta menettelytavasta jo ennen hakemusta tai ilmoitusta; lisäksi komissio pysyy tiiviissä yhteistyössä asianomaisten osapuolten kanssa hakemuksen tai ilmoituksen jälkeen siinä määrin kuin on tarpeen sellaisten oikeudellisten tai käytännön ongelmien, joita se on saattanut havaita tapauksen ensimmäisessä käsittelyssä, tutkimiseksi yhdessä niiden kanssa ja, jos mahdollista, kyseisten ongelmien ratkaisemiseksi keskinäisellä sopimuksella, ja
tämän asetuksen säännöksiä on sovellettava myös niissä tapauksissa, joissa Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen 53 artiklan 1 kohtaa tai 54 artiklaa koskevia puuttumattomuustodistushakemuksia tai 53 artiklan 3 kohtaa koskevia ilmoituksia esitetään komissiolle,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla Hakemusten ja ilmoitusten tekoon oikeutetut henkilöt
1 Perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa koskevan asetuksen N:o 17 2 artiklassa tarkoitetun hakemuksen tekoon tai asetuksen N:o 17 4, 5 ja 25 artiklassa tarkoitetun ilmoituksen laatimiseen ovat oikeutettuja
a) sopimusten tai yhdenmukaistettujen menettelytapojen osapuolina olevat yritykset ja yritysten yhteenliittymät,
b) päätöksiä tekevät tai yhdenmukaistettuun menettelytapaan sitoutuneet yritysten yhteenliittymät,
jotka kuuluvat 85 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.
Jos vain jotkin ensimmäisen kohdan a kohdassa tarkoitetuista osapuolista tekevät hakemuksen tai ilmoituksen, niiden on ilmoitettava asiasta muille osapuolille.
2 Perustamissopimuksen 86 artiklaa koskevan asetuksen N:o 17 2 artiklassa tarkoitetun hakemuksen voi tehdä yritys, jolla saattaa yksin tai yhdessä muiden yritysten kanssa olla määräävä markkina-asema yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.
3 Jos henkilöiden, yritysten tai yritysliittymien edustajat allekirjoittavat hakemuksen tai ilmoituksen, niiden on esitettävä kirjallinen näyttö valtuutuksestaan.
4 Yhteisen hakemuksen tai ilmoituksen osalta on nimettävä yhteinen edustaja, joka on valtuutettu välittämään ja ottamaan vastaan asiakirjoja kaikkien hakijoiden tai ilmoittajien nimissä.
2 artikla Hakemusten ja ilmoitusten tekeminen
1 Asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyt hakemukset, jotka koskevat perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa, samoin kuin asetuksen N:o 17 4, 5 ja 25 artiklassa säädetyt ilmoitukset, on tehtävä tämän asetuksen liitteenä olevalla lomakkeella A/B. Lomaketta A/B voidaan myös käyttää asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyissä hakemuksissa, jotka koskevat perustamissopimuksen 86 artiklaa. Yhteistä ilmoitusta tehtäessä on käytettävä ainoastaan yhtä lomaketta.
2 Hakemukset ja ilmoitukset on toimitettava komissiolle lomakkeessa A/B olevaan osoitteeseen seitsemänätoista kappaleena ja niiden liitteet kolmena kappaleena.
3 Hakemuksen tai ilmoituksen liitteenä olevat asiakirjat on esitettävä alkuperäisinä tai jäljennöksinä. Jäljennösten osalta hakijoiden tai ilmoittajien on todistettava, että asiakirjat vastaavat alkuperäisiä ja ovat täydellisiä.
4 Hakemukset ja ilmoitukset on laadittava jollain yhteisön virallisista kielistä. Tämä kieli on hakijan tai ilmoittajan työkieli. Asiakirjat toimitetaan alkukielisinä. Jollei alkukieli ole mikään virallisista kielistä, asiakirjaan on liitettävä käännös työkielelle.
5 Puttumattomuustodistushakemukset, jotka koskevat Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 53 artiklan 1 kohtaa tai 54 artiklaa samoin kuin ilmoitukset, jotka koskevat saman sopimuksen 53 artiklan 3 kohtaa, voidaan laatia jollain Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) jäsenvaltioiden virallisista kielistä tai EFTAn valvontaviranomaisen työkielellä. Jos hakemukseen tai ilmoitukseen valittu kieli ei ole yhteisön virallinen kieli, hakijan tai ilmoittajan toimittamiin asiakirjoihin on liitettävä käännös jollekin yhteisön virallisista kielelle. Käännökseen valittu kieli on hakijan tai ilmoittajan työkieli.
3 artikla Hakemusten ja ilmoitusten sisältö
1 Hakemuksissa ja ilmoituksissa on oltava lomakkeessa A/B vaaditut tiedot ja asiakirjat. Näiden tietojen on oltava oikeita ja täydellisiä.
2 Asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyissä hakemuksissa, jotka koskevat perustamissopimuksen 86 artiklaa, on oltava täydellinen selvitys tosiseikoista, josta käy erityisesti ilmi kyseessä oleva yhdenmukainen menettelytapa ja yrityksen tai yritysten markkina-asema yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla niiden tuotteiden ja palvelujen osalta, joita yhdenmukainen menettelytapa koskee.
3 Komissio voi vapauttaa velvollisuudesta ilmoittaa lomakkeessa A/B vaadituista tiedoista, joita se ei pidä tarpeellisina tapauksen käsittelyn kannalta.
4 Komissio toimittaa viipymättä hakijoille ja ilmoittajille saantitodistuksen hakemuksesta tai ilmoituksesta sekä vastauskirjeestä komission lähettämään kirjeeseen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
4 artikla Hakemusten ja ilmoitusten voimaantulo
1 Hakemukset ja ilmoitukset tulevat voimaan ajankohtana, jona komissio vastaanottaa ne. Jos kuitenkin hakemus tai ilmoitus lähetetään kirjattuna kirjeenä, se tulee voimaan postituspaikan postileiman päivästä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 - 5 kohdan soveltamista.
2 Jos komissio toteaa hakemuksen tai ilmoituksen tai liiteasiakirjojen tietojen olevan epätäydellisiä merkittäviltä osin, se ilmoittaa asiasta viipymättä kirjallisesti hakijalle tai ilmoittajalle ja asettaa aiheellisen määräajan, jotta nämä voisivat täydentää puuttuvat tiedot. Tässä tapauksessa hakemus tai ilmoitus tulee voimaan päivänä, jona komissio vastaanottaa asiaa koskevat täydelliset tiedot.
3 Hakemuksessa tai ilmoituksessa esitettyjen tietojen merkittävistä muutoksista, joista hakija tai ilmoittaja tietää tai joista hänen tulisi tietää, on annettava tieto komissiolle oma-aloitteisesti ja viipymättä.
4 Virheellisiä ja harhaanjohtavia tietoja pidetään epätäydellisinä tietoina.
5 Jos komissio kuukauden määräajan päättyessä siitä päivästä, jona se on vastaanottanut hakemuksen tai ilmoituksen, ei ole antanut tiedoksi hakijalle tai ilmoittajalle 2 kohdassa määrättyjä tietoja, hakemuksen tai ilmoituksen oletetaan tulleen voimaan päivänä, jona komissio on sen vastaanottanut.
5 artikla Kumoaminen
Kumotaan asetus N:o 27.
6 artikla Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1995.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1994.