++++
( 1 ) EFT nr . L 84 af 31 . 3 . 1978 , s . 1 .
( 1 ) EFT nr . L 144 af 2 . 6 . 1981 , s . 1 .
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1681/81
af 11 . juni 1981
om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 616/78 om dokumentation for oprindelsen af visse tekstilvarer henhoerende under kapitel 51 og 53 til 62 i den faelles toldtarif , som indfoeres til Faellesskabet , og om betingelserne for , at denne dokumentation kan anerkendes
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra foelgende betragtninger :
Den ordning , der fra 1 . januar 1978 gaelder for visse tekstilvarer henhoerende under kapitel 51 og 53 til 62 i den faelles toldtarif , som indfoeres til Faellesskabet , omfatter kvantitative lofter , der er indfoert eller vedtaget over for visse tredjelande , som leverer ovennaevnte varer ; endvidere er samtlige indfoersler af naevnte tekstilvarer undergivet en tilsynsordning ;
med henblik paa at forhindre fordrejninger i samhandelen og misbrug , der kan skade gennemfoerelsen af denne ordning , har Faellesskabet ved forordning ( EOEF ) nr . 616/78 ( 1 ) vedtaget et system til kontrol med oprindelsen af visse tekstilvarer , der indfoeres til Faellesskabet , baseret paa krav om fremlaeggelse af et oprindelsescertifikat eller _ for mindre konkurrencefoelsomme varer _ en erklaering om oprindelsen ;
selv om den saaledes indfoerte kontrol med oprindelsen i almindelighed har vist sig at vaere af en tilfredsstillende effektivitet , har den ikke kunnet forhindre , at der i en raekke tilfaelde har foreligget svig navnlig ved forfalskning af oprindelsescertifikater ; som foelge heraf er det vigtigt at styrke Faellesskabets midler til bekaempelse af svig med hensyn til tekstilvarers oprindelse ;
bekaempelse af svig kan kun foretages effektivt inden for rammerne af et velorganiseret administrativt samarbejde ; det er derfor vigtigt at indfoere en egnet procedure for udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og mellem disse og Kommissionen om tilfaelde af svig ;
denne udveksling af oplysninger skal goere det muligt for medlemsstaterne at koordinere deres aktiviteter , saerlig i tilfaelde hvor de svigagtige handlinger har forgreninger i flere medlemsstater , og for Kommissionen at sikre den korrekte gennemfoerelse af de handelspolitiske foranstaltninger , der er fastsat i tekstilsektoren _
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
I forordning ( EOEF ) nr . 616/78 foretages foelgende aendringer :
1 . Artikel 4 affattes saaledes :
" Artikel 4
1 . Med henblik paa at give Kommissionen mulighed for at sikre den korrekte gennemfoerelse af de handelspolitiske foranstaltninger , der er fastsat inden for tekstilsektoren , skal hver medlemsstat samarbejde med Kommissionen inden for rammerne af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1468/81 af 19 . maj 1981 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik paa at sikre den rette anvendelse af told og landbrugsbestemmelserne ( 1 ) . I denne forbindelse fremsender medlemsstaten til Kommissionen alle foreliggende nyttige oplysninger vedroerende tilfaelde af alvorligt misbrug eller alvorlige uregelmaessigheder , som den konstaterer eller har begrundet mistanke om hvad angaar oprindelse , i givet fald med genpart af alt det dokumentationsmateriale , eventuelt i form af uddrag , der er noedvendigt for at opnaa fuldstaendigt kendskab til de faktiske omstaendigheder og for at tilvejebringe bevis for misbrug eller uregelmaessigheder over for de paagaeldende tredjelande . Kommissionen underretter de oevrige medlemsstater herom .
2 . Paa anmodning fra en medlemsstat eller paa Kommissionens initiativ undersoeger Vareoprindelsesudvalget snarest muligt og efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 802/68 alle spoergsmaal vedroerende anvendelsen at stk . 1 og foranstalter udveksling af synspunkter , saaledes at medlemsstaterne og Kommissionen kan supplere deres oplysninger og fremlaegge deres eventuelle bemaerkninger om de i stk . 1 omhandlede tilfaelde , hvor stk . 1 finder anvendelse .
3 . Naar stk . 1 finder anvendelse for de i artikel 3 omhandlede varer , undersoeger Oprindelseskomiteen efter fremgangsmaaden i stk . 2 , hvorvidt der for de paagaeldende varer over for vedkommende tredjeland skal kraeves fremlaeggelse af et oprindelsescertifikat i henhold til artikel 2 .
Afgoerelsen herom traeffes efter fremgangsmaaden i artikel 14 i forordning ( EOEF ) nr . 802/68 . " ;
2 . Foelgende indsaettes som artikel 4a :
" Artikel 4a
1 . De oplysninger , der meddeles i medfoer af artikel 4 , er uanset deres form af fortrolig karakter . De er omfattet af tavshedspligten vedroerende tjenstlige og kommercielle forhold og af den beskyttelse , som indroemmes i henhold til den nationale lovgivning i den medlemsstat , der har modtaget dem , for lignende oplysninger , samt i henhold til de tilsvarende bestemmelser gaeldende for faellesskabsinstanserne .
2 . De oplysninger , der er tilvejebragt i medfoer af artikel 4 , kan efter samraad med den medlemsstat , der har afgivet dem , meddeles tredjelande for at sikre den korrekte gennemfoerelse af de handelspolitiske foranstaltninger , der er fastsat inden for tekstilsektoren . I tilfaelde af en saadan meddelelse sikres en beskyttelse svarende til den i stk . 1 fastsatte ved passende foranstaltninger .
3 . De i stk . 1 omhandlede oplysninger kan kun meddeles personer , som i medfoer af deres stilling er berettiget til at kende disse . De kan ikke anvendes til andre formaal end dem , der er fastsat i denne forordning .
4 . Denne forordning forpligter ikke medlemsstaternes administrative myndigheder til at meddele oplysninger i tilfaelde , hvor disse oplysninger vil kunne forstyrre den offentlige orden i den stat , hvor disse myndigheder har deres hjemsted , eller paa anden maade skade denne stats vaesentlige interesser .
5 . Denne forordning forpligter ikke medlemsstaternes administrative myndigheder til at meddele oplysninger , der er omfattet af tavshedspligt under bevisfoerelsen i en retssag , medmindre den paagaeldende retslige myndighed forudgaaende har givet samtykke hertil .
6 . Ethvert afslag paa en anmodning om meddelelse af oplysninger skal begrundes . "
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1981 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Luxembourg , den 11 . juni 1981 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1681/81,
annettu 11 päivänä kesäkuuta 1981,
tiettyjen yhteisöön tuotavien yhteisen tullitariffin 51 ja 53-62 ryhmään kuuluvien tekstiilituotteiden alkuperäselvityksistä ja kyseisten selvitysten hyväksymisedellytyksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 616/78 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
tiettyihin yhteisöön tuotaviin yhteisen tullitariffin 51 ja 53-62 ryhmään kuuluviin tekstiilituotteisiin 1 päivästä tammikuuta 1978 sovellettavaan menettelyyn sisältyy tiettyjä kolmansia toimittajamaita koskeviksi vahvistettuja tai niiden kanssa sovittuja määrällisiä rajoituksia; mainittujen tekstiilituotteiden koko tuontiin sovelletaan lisäksi valvontajärjestelmää,
tämän menettelyn soveltamiselle haitallisten kaupan vinoutumien ja väärinkäytösten estämiseksi yhteisö on asetuksella (ETY) N:o 616/78(1) ottanut käyttöön tiettyjen yhteisöön tuotavien tekstiilituotteiden alkuperän valvontajärjestelmän, joka perustuu alkuperätodistuksen, tai vähemmän herkkien tuotteiden osalta, alkuperäilmoituksen vaatimiseen,
tällä tavoin käyttöön otettu alkuperän valvonta on osoittautunut tehokkuudeltaan yleisesti ottaen tyydyttäväksi, mutta siitä huolimatta on ilmennyt tiettyjä tapauksia, joissa petosta on harjoitettu erityisesti alkuperätodistuksia väärentämällä; tämän vuoksi on tärkeää vahvistaa yhteisön keinoja tekstiilituotteiden alkuperää koskevien petosten torjumiseksi,
petosten torjuntaa voidaan harjoittaa tehokkaasti ainoastaan rakenteellisesti hyvin järjestetyllä hallinnollisella yhteistyöllä; on tärkeää ottaa käyttöön asianmukainen menettely petostapauksia koskevien tietojen vaihtamiseksi jäsenvaltioiden kesken sekä näiden ja komission kesken, ja
tämän tietojen vaihdon olisi mahdollistettava jäsenvaltioille niiden toimien yhteensovittaminen erityisesti tapauksissa, joissa petoksia sisältävä kauppa on aiheuttanut seurausvaikutuksia useissa jäsenvaltioissa, ja sen olisi mahdollistettava komissiolle tekstiilialalle säädettyjen kauppapoliittisten toimenpiteiden oikea soveltaminen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 616/78 seuraavasti.
1. Korvataan 4 artikla seuraavasti:
"4 artikla
1. Jotta komissio voisi varmistaa tekstiilialalle säädettyjen kauppapoliittisten toimenpiteiden oikean soveltamisen, jäsenvaltioiden on toimittava yhteistyössä komission kanssa jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön oikean soveltamisen varmistamiseksi 19 päivänä toukokuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1468/81(2) mukaisesti. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki käytettävissään olevat tarpeelliset tiedot merkittävistä alkuperään liittyvistä väärinkäytöksistä tai säännönvastaisuuksista, jotka ne toteavat tai joiden niillä on perusteltua syytä olettaa tapahtuneen, tarvittaessa jäljennöksin kaikista mahdollisesti otteina toimitettavista asiakirjoista, jotka ovat tarpeen tosiasioiden perusteelliseksi selvittämiseksi ja todisteiden saamiseksi kyseisiä kolmansia maita koskevista väärinkäytöksistä tai säännönvastaisuuksista. Komissio ilmoittaa niistä muille jäsenvaltioille.
2. Jäsenvaltion pyynnöstä tai komission aloitteesta alkuperäkomitea tutkii viipymättä asetuksen (ETY) N:o 802/68 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen kaikki 1 kohdan soveltamista koskevat kysymykset sekä vaihtaa näkemyksiä kaikkien osapuolten kanssa antaakseen jäsenvaltioille ja komissiolle mahdollisuuden täydentää tietojaan ja esittää mahdolliset huomautuksensa 1 kohdan soveltamista koskevista tapauksista.
(2) EYVL N:o L 144, 2.6.1981, s. 1
3. Jos 1 kohtaa on sovellettu 3 artiklassa tarkoitettuihin tuotteisiin, alkuperäkomitea tutkii 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, onko kyseisten tuotteiden ja kyseisen kolmannen maan osalta aiheellista vaatia 2 artiklan mukaisen alkuperätodistuksen esittämistä.
Asiaa koskeva päätös tehdään asetuksen (ETY) N:o 802/68 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."2. Lisätään artikla seuraavasti:
"4 a artikla
1. Edellä olevan 4 artiklan mukaisesti missä tahansa muodossa toimitetut tiedot ovat luonteeltaan luottamuksellisia. Ne kuuluvat ammatillisen ja kaupallisen salassapitovelvollisuuden alaan, ja niille on annettava ne vastaanottavan jäsenvaltion kansallisessa laissa samanluonteisille tiedoille säädetty suoja, samoin kuin vastaavissa yhteisön toimielimiin sovellettavissa säännöksissä säädetty suoja.
2. Edellä olevan 4 artiklan mukaisesti saatuja tietoja voidaan sen jälkeen, kun asiasta on neuvoteltu tiedot toimittaneen jäsenvaltion kanssa, antaa kolmansille maille tekstiilialalle säädettyjen kauppapoliittisten toimenpiteiden oikean soveltamisen varmistamiseksi. Tällaisen tietojen toimittamisen yhteydessä tiedoille on asianmukaisin keinoin varmistettava vastaava suoja kuin 1 kohdassa säädetään.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja ei erityisesti saa antaa muille kuin niille henkilöille, jotka tarvitsevat niitä tehtäviensä vuoksi. Niitä ei myöskään saa käyttää muihin kuin tässä asetuksessa säädettyihin tarkoituksiin.
4. Tämä asetus ei velvoita jäsenvaltioiden hallintoviranomaisia toimittamaan tietoja, jotka voivat olla sen valtion, jossa viranomaisilla on toimipaikkansa, yleisen järjestyksen tai muiden olennaisten etujen kannalta haitallisia.
5. Tämä asetus ei velvoita jäsenvaltioiden hallintoviranomaisia toimittamaan tietoja, jotka ovat oikeudellisen tutkintamenettelyn vuoksi salaisia, ilman kyseisen oikeusviranomaisen ennakolta antamaa suostumusta.
6. Kieltäytyminen tietojen toimittamisesta on perusteltava."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1981.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 11 päivänä kesäkuuta 1981.