RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 543/97 af 17. marts 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 1107/70 om støtte, som ydes inden for sektoren for transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 75 og 94,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets forordning (EØF) nr. 1107/70 af 4. juni 1970 om støtte, som ydes inden for sektoren for transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje (4), giver medlemsstaterne mulighed for at udvikle kombineret transport gennem støtte til investeringer i infrastruktur og i faste og mobile omladningsanlæg samt i transportmateriel, der er specielt udviklet til kombineret transport, og som kun anvendes til kombineret transport, eller til støtte til driftsomkostninger i forbindelse med kombineret transport, der foretages inden for Fællesskabet og transiterer gennem tredjelande;
(2) i betragtning af det stadig stigende behov for mobilitet og de dermed forbundne krav og belastninger, som dette medfører for såvel mennesker som miljø, samt på grund af den nuværende og særdeles ulige fordeling af omkostningerne mellem de forskellige transportformer, bør der være mulighed for at støtte miljøvenlige transportformer;
(3) den nuværende transportpolitik har endnu ikke gjort det muligt at lade betingelserne for en sund konkurrence mellem de forskellige transportformer fungere i praksis, og der er endnu ikke opnået finansiel ligevægt i jernbanevirksomhederne;
(4) udviklingen i kombineret transport viser, at denne transportform stadig befinder sig i startfasen i visse af Fællesskabets regioner; støtteordningen bør derfor forlænges;
(5) det er derfor hensigtsmæssigt at opretholde den nuværende støtteordning indtil den 31. december 1997; Rådet skal på de i traktaten fastsatte betingelser træffe afgørelse om, hvilken ordning der skal gælde senere, eller om nødvendigt på hvilke betingelser støtten skal bringes til ophør;
(6) muligheden for at yde støtte til driftsudgifter i forbindelse med kombineret transport, der passerer tredjelande i transit, bør kun opretholdes for Schweiz og staterne i det tidligere Jugoslavien;
(7) Rådets beslutning 75/327/EØF (5), hvortil der henvises i artikel 4 i forordning (EØF) nr. 1107/70, blev ophævet ved artikel 13 i direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (6); artikel 4 bør derfor ophæves;
(8) de tilladte former for støtte til kombineret transport har vist sig at fungere tilfredsstillende, og det er derfor muligt at forenkle kontrollen med dem ved at undtage dem fra proceduren i traktatens artikel 93, stk. 3;
(9) Fællesskabet har enekompetence til at opstille regler om medlemsstaternes støtte til transportområdet, og disse regler skal tage form af en forordning;
(10) derfor bør forordning (EØF) nr. 1107/70 ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 1107/70 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 3, nr. 1, litra e), foretages følgende ændring:
- i første og tredje afsnit ændres datoen den 31. december 1995 til den 31. december 1997
- i første afsnit, fjerde led, udgår ordet »Østrig«.
2) Artikel 4 ophæves.
3) Artikel 5, stk. 2, affattes således:
»2. Den i artikel 3, nr. 1, litra e), omhandlede støtte er undtaget fra proceduren i traktatens artikel 93, stk. 3; Kommissionen underrettes i begyndelsen af hvert år foreløbigt om sådanne støtteforanstaltninger, og efter budgetårets udløb får den en redegørelse herom.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. marts 1997.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 543/97,
annettu 17 päivänä maaliskuuta 1997,
tuen myöntämisestä rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteeseen annetun asetuksen (ETY) N:o 1107/70 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 ja 94 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä (3),
sekä katsoo, että
1) tuen myöntämisestä rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteeseen 4 päivänä kesäkuuta 1970 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1107/70 (4) säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta kehittää yhdistettyjä kuljetuksia myöntämällä tukea infrastruktuureja, uudelleenlastauksessa tarvittavia kiinteitä ja liikkuvia laitteita sekä yhdistettyihin kuljetuksiin erityisesti mukautettua tai vain niissä käytettyä kalustoa koskeviin investointeihin taikka kolmansien valtioiden alueen kautta tapahtuvan yhteisön sisäisen yhdistettyjen kuljetusten palvelun käyttökustannuksia koskevaa tukea,
2) kasvaneiden liikkuvuutta koskevien vaatimusten ja tästä johtuvien ihmisille ja ympäristölle asetettujen vaatimusten ja rasitusten vuoksi sekä eri liikennemuotojen välillä nykyisin erittäin epätasaisesti jakaantuneet kustannukset huomioon ottaen olisi sallittava tuki ympäristöystävällisille liikennemuodoille,
3) nykyisessä liikennepolitiikassa ei ole vielä onnistuttu toteuttamaan käytännössä eri kuljetusmuotojen terveen kilpailun edellytyksiä, ja rautatieyhtiöissä ei ole vielä saavutettu rahoituksellista tasapainoa,
4) yhdistettyjen kuljetusten kehittymisestä voidaan todeta, että kyseisen kuljetustavan käyttöönottovaihe ei ole vielä päättynyt yhteisön kaikilla alueilla; tukijärjestelmän voimassaoloaikaa on siksi pidennettävä,
5) tästä syystä on aiheellista pitää voimassa nykyinen tukijärjestelmä 31 päivään joulukuuta 1997; on tarpeen, että neuvosto päättää perustamissopimuksessa määrättyjen edellytysten perusteella myöhemmin sovellettavasta järjestelmästä tai tarvittaessa tämän tuen lopettamisen edellytyksistä,
6) mahdollisuus myöntää kolmansien valtioiden alueen kautta tapahtuvan yhteisön sisäisen kuljetuspalvelun käyttökustannuksia koskevaa tukea on säilytettävä vain Sveitsin sekä entisen Jugoslavian valtioiden osalta,
7) päätös 75/327/ETY (5), johon viitataan asetuksen (ETY) N:o 1107/70 4 artiklassa, on kumottu yhteisön rautateiden kehittämisestä 29 päivänä heinäkuuta 1991 annetun direktiivin 91/440/ETY (6) 13 artiklalla; tämän vuoksi on aiheellista poistaa kyseinen 4 artikla,
8) yhdistettyjä kuljetuksia varten sallitun tuen luokat ovat toimineet tyydyttävällä tavalla ja on siksi mahdollista yksinkertaistaa niiden valvontaa vapauttamalla ne perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdassa määrätystä menettelystä,
9) jäsenvaltioiden liikenteen alalla myöntämää tukea koskevien sääntöjen laatiminen kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan ja sen tulee tapahtua asetuksen muodossa, ja
10) on siksi aiheellista muuttaa asetusta (ETY) N:o 1107/70,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1107/70 seuraavasti:
1) Muutetaan 3 artiklan 1 kohdan e alakohtaa seuraavasti:
- korvataan ensimmäisessä ja kolmannessa alakohdassa päivämäärä 31 päivä joulukuuta 1995 päivämäärällä 31 päivä joulukuuta 1997,
- poistetaan ensimmäisen alakohdan neljännestä luetelmakohdasta sana "Itävallan".
2) Poistetaan 4 artikla.
3) Korvataan 5 artiklan 2 kohta seuraavalla tekstillä:
"2. Edellä olevan 3 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettu tuki vapautetaan perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdassa määrätystä menettelystä; tuesta on ilmoitettava komissiolle kunkin vuoden alussa arviona ja tilikauden päätyttyä tilintarkastuskertomuksessa.".
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1996.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä maaliskuuta 1997.