KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1292/2005
af 5. august 2005
om ændring af bilag IV til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 for så vidt angår foder
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (1), særlig artikel 23, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 999/2001 er der fastsat regler om fodring med animalsk protein med henblik på at forebygge spredning af transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) til dyr.
(2)
Det er i henhold til nævnte forordning forbudt at anvende bestemte animalske proteiner i foder til opdrættede dyr, enten fordi sådanne proteiner potentielt kan indeholde TSE-infektivitet, eller fordi det kan vanskeliggøre påvisning af små mængder potentielt TSE-inficerede proteiner i foderstoffer. Ligeledes må forbudte animalske bestanddele ikke forekomme i foderstoffer.
(3)
I henhold til Kommissionens direktiv 2003/126/EF af 23. december 2003 om analysemetoder til bestemmelse af animalske bestanddele med henblik på officiel kontrol af foderstoffer (2) skal officiel analyse af foderstoffer med henblik på officiel kontrol af tilstedeværelse af, identificering af eller skøn over indholdet af animalske bestanddele i foderstoffer foretages i overensstemmelse med nævnte direktiv. Præstationsprøvninger af laboratorier, som er gennemført af Kommissionens Institut for Referencematerialer og -målinger (IRMM-JRC) i overensstemmelse med nævnte direktiv, har vist, at laboratorierne er blevet væsentligt bedre til at påvise små mængder pattedyrprotein i foderstoffer.
(4)
Denne forbedring af laboratoriernes præstationer har medført påvisning af utilsigtet forekomst af knoglesplinter, navnlig i knold- og rodafgrøder. Videnskabelig dokumentation har vist, at kontaminering af sådanne afgrøder med knoglesplinter, der forekommer i jorden, ikke kan undgås. Sendinger af kontaminerede knold- og rodafgrøder skal bortskaffes i henhold til Rådets direktiv 95/53/EF af 25. oktober 1995 om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet (3), og ofte skal de derfor destrueres. For at undgå en uforholdsmæssig vidtgående anvendelse af direktivet bør det tillades, at medlemsstaterne foretager en risikovurdering vedrørende forekomsten af animalske bestanddele i knold- og rodafgrøder, inden der bliver tale om en overtrædelse af foderforbuddet.
(5)
Den Videnskabelige Styringskomité opdaterede den 25.-26. maj 2000 sin rapport og udtalelse om sikkerheden ved hydrolyserede proteiner fra drøvtyggerhuder, som den havde vedtaget på sit møde den 22.-23. oktober 1998. Betingelserne for, at hydrolyserede proteiner kan anses for sikre ifølge udtalelsen, er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1774/2002 af 3. oktober 2002 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum (4). Siden den 1. maj 2004 har disse betingelser også været gældende for hydrolyserede proteiner, der importeres fra tredjelande. Det bør derfor ikke længere være forbudt at fodre drøvtyggere med hydrolyserede proteiner fremstillet af huder og skind af drøvtyggere.
(6)
Den Videnskabelige Styringskomité erklærede i sin udtalelse af 17. september 1999 om genanvendelse inden for samme art og igen i sin udtalelse af 27.-28. november 2000 om det videnskabelige grundlag for at forbyde animalsk protein i foder til alle opdrættede dyr, at der ikke er konstateret naturlig forekomst af TSE hos andre opdrættede dyr, som anvendes i fødevareproduktionen, end drøvtyggere, f.eks. svin og fjerkræ. Da ydermere kontrollen af forbuddet mod animalske proteiner er baseret på påvisning af knogler og muskelfibre i foderstoffer, skulle blodprodukter og hydrolyserede proteiner fremstillet af andre dyr end drøvtyggere ikke forringe kontrollen af forekomsten af potentielt TSE-inficerede proteiner. Restriktionerne for fodring af opdrættede dyr med blodprodukter og hydrolyserede proteiner fremstillet af andre dyr end drøvtyggere bør derfor lempes.
(7)
Betingelserne for transport, opbevaring og emballering af foderstoffer i løs vægt indeholdende animalske proteiner bør gøres klarere.
(8)
For at opretholde eller forbedre kvaliteten af den offentlige kontrol bør der fastsættes regler om løbende evaluering af laboratoriepersonalets kompetence og uddannelse.
(9)
Forordning (EF) nr. 999/2001 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed. Af praktiske grunde og af hensyn til klarheden er det hensigtsmæssigt at erstatte hele det ændrede bilag IV.
(10)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag IV til forordning (EF) nr. 999/2001 affattes som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. september 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. august 2005.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1292/2005,
annettu 5 päivänä elokuuta 2005,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteen IV muuttamisesta eläinten ruokinnan osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä 22 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 (1) ja erityisesti sen 23 artiklan ensimmäisen kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 999/2001 vahvistetaan eläimistä saatujen proteiinien käyttöä eläinten ruokinnassa koskevat säännöt, jotta vältetään tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden (TSE) siirtyminen eläimiin.
(2)
Kyseisessä asetuksessa kielletään tiettyjen eläinproteiinien käyttö tuotantoeläinten ruokinnassa, koska tällaiset proteiinit voivat sisältää mahdollisesti TSE-tartunnan aiheuttavaa materiaalia tai koska ne voisivat vaarantaa sen, että rehussa olevat pienet määrät mahdollisesti TSE-tartunnan aiheuttavia proteiineja havaitaan. Lisäksi siinä vahvistetaan periaate, jonka mukaan kiellettyjä eläinperäisiä ainesosia ei sallita lainkaan rehussa.
(3)
Analyysimenetelmästä eläinperäisten ainesosien määrittämiseksi rehujen virallista tarkastusta varten 23 päivänä joulukuuta 2003 annetussa komission direktiivissä 2003/126/EY (2) säädetään, että rehujen virallinen valvonta rehuissa mahdollisesti olevien eläinperäisten ainesosien esiintymisen, tunnistamisen tai niiden määrän arvioimiseksi on toteutettava kyseisen direktiivin mukaisesti. Komission vertailumateriaalien ja mittausten tutkimuslaitoksen (IRMM, yhteinen tutkimuskeskus) kyseisen direktiivin mukaisesti suorittamat laboratorioiden vertailumittaukset ovat osoittaneet, että laboratorioiden kyky havaita rehussa olevien nisäkäsperäisten proteiinien pieniä määriä on parantunut huomattavasti.
(4)
Laboratorioiden suorituskyvyn parantuminen on johtanut siihen, että etenkin mukula- ja juurikasveissa on havaittu luun osien satunnaista esiintymistä. Tieteelliset tiedot ovat osoittaneet, että maaperässä olevista luun osista johtuva tällaisten kasvien kontaminaatio ei ole vältettävissä. Saastuneet mukula- ja juurikasvilähetykset on poistettava rehujen virallisen valvonnan järjestämistä koskevista periaatteista 25 päivänä lokakuuta 1995 annetun neuvoston direktiivin 95/53/EY (3) mukaisesti, ja ne on usein tuhottava. Jotta kyseisen direktiivin soveltaminen ei olisi suhteetonta, jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus tehdä eläinperäisten ainesosien esiintymistä mukula- ja juurikasveissa koskeva riskinarviointi ennen kuin ne harkitsevat, onko kyse rehukiellon rikkomisesta.
(5)
Tieteellinen ohjauskomitea saattoi 25 ja 26 päivänä toukokuuta 2000 ajan tasalle märehtijöiden vuodista tuotettujen hydrolysoitujen proteiinien turvallisuutta käsittelevän kertomuksensa ja lausuntonsa, jotka se oli hyväksynyt kokouksessaan 22 ja 23 päivänä lokakuuta 1998. Hydrolysoituja proteiineja voidaan kyseisen lausunnon mukaan pitää turvallisina, jos ne täyttävät muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä 3 päivänä lokakuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 (4) vahvistetut edellytykset. Kyseisiä edellytyksiä on 1 päivästä toukokuuta 2004 sovellettu myös kolmansista maista tuotaviin hydrolysoituihin proteiineihin. Sen vuoksi märehtijöiden vuodista ja nahoista tuotettujen hydrolysoitujen proteiinien käyttöä märehtijöiden ruokinnassa ei enää pitäisi kieltää.
(6)
Tieteellinen ohjauskomitea totesi lajinsisäisestä kierrätyksestä 17 päivänä syyskuuta 1999 antamassaan lausunnossa ja tieteellisestä perustasta eläinproteiinin kieltämiseksi kaikkien tuotantoeläinten rehusta 27 ja 28 päivänä marraskuuta 2000 antamassaan lausunnossa, että TSE:n luonnollisesta esiintymisestä muissa elintarvikkeiden tuotantoa varten pidettävissä tuotantoeläimissä kuin märehtijöissä, esimerkiksi sioissa ja siipikarjassa, ei ole todisteita. Koska eläinproteiinin käyttökiellon valvonta perustuu luiden ja lihaskudoksen havaitsemiseen rehussa, muista kuin märehtijöistä saatujen verituotteiden ja hydrolysoitujen proteiinien ei pitäisi vaarantaa mahdollisesti TSE-tartunnan aiheuttavien eläinproteiinien valvontaa. Sen vuoksi olisi lievennettävä rajoituksia, jotka koskevat muista kuin märehtijöistä saatujen verituotteiden ja hydrolysoitujen proteiinien käyttöä tuotantoeläinten ruokinnassa.
(7)
Olisi selkeytettävä prosessoitua eläinproteiinia sisältävän irtorehun kuljetusta, varastointia ja pakkaamista koskevat edellytykset.
(8)
Olisi säädettävä laboratoriohenkilöstön ammattitaidon jatkuvasta arvioinnista virallisen valvonnan laadun ylläpitämiseksi tai parantamiseksi.
(9)
Asetus (EY) N:o 999/2001 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti. Muutettu liite IV olisi käytännön syistä ja selkeyden vuoksi korvattava kokonaisuudessaan.
(10)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 999/2001 liite IV tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä syyskuuta 2005.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä elokuuta 2005.