DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS AFGØRELSE
af 15. maj 2008
om procedurer for sikkerhedsgodkendelse af producenter af fortroligt euromateriale til eurosedler
(ECB/2008/3)
(2008/402/EF)
STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 106, stk. 1,
under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »ESCB-statutten«), særlig artikel 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 106, stk. 1, i traktaten og artikel 16 i ESCB-statutten har Den Europæiske Centralbank (ECB) eneret til at bemyndige udstedelse af eurosedler i Fællesskabet. Denne ret omfatter beføjelse til at træffe foranstaltninger til beskyttelse af eurosedlers integritet som betalingsmiddel.
(2)
Med henblik på at bevare offentlighedens tillid til eurosedler som betalingsmiddel er det nødvendigt at fastsætte minimumssikkerhedsregler for produktion, håndtering, opbevaring og transport af eurosedler og euroseddelkomponenter og andet materiale og andre oplysninger i forbindelse hermed, som kræver sikkerhedsbeskyttelse, og hvor tab, tyveri og offentliggørelse heraf kan skade eurosedlernes integritet og/eller fremme produktionen af falske eurosedler eller komponenter hertil. Alle enheder, der er beskæftiget med sådan virksomhed, skal overholde sikkerhedsreglerne, hvis indhold dog kan variere alt efter virksomhedens karakter.
(3)
Det er nødvendigt at indføre en procedure for sikkerhedsgodkendelse, hvorved det kan bekræftes, at producenterne opfylder sikkerhedsreglerne, og procedurer for at sikre, at sikkerhedsreglerne løbende overholdes. Det er ligeledes nødvendigt at indføre forskellige former for konsekvenser i tilfælde af manglende overholdelse af sikkerhedsreglerne. Disse konsekvenser varierer fra advarsel til inddragelse af sikkerhedsgodkendelsen og bør stå i et rimeligt forhold til karakteren af den påviste manglende overholdelse.
(4)
ECB er ansvarlig for at indføre og vedligeholde et system, som sikrer, at fortroligt euromateriale kun leveres til nationale centralbanker inden for euroområdet, nationale centralbanker i medlemsstater, som forbereder indførsel af euro (betinget af Styrelsesrådets beslutning) samt andre godkendte producenter og/eller ECB.
(5)
Det er nødvendigt at ændre retningslinje ECB/2004/18 af 16. september 2004 om indkøb af eurosedler (1) i overensstemmelse hermed, -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
AFDELING I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
a)
»national centralbank«: den nationale centralbank i en medlemsstat, som har indført euroen
b)
»fremtidig nationalbank inden for Eurosystemet«: en national centralbank i en medlemsstat, som endnu ikke har indført euroen, men har opfyldt betingelserne for indførelsen af euroen og i forhold til hvilken der er truffet beslutning om ophævelse af dispensationen (i henhold til traktatens artikel 122, stk. 2)
c)
»fortroligt euromateriale«: den første serie eurosedler og euroseddelkomponenter og hermed forbundet andet materiale og oplysninger, som kræver sikkerhedsbeskyttelse, og hvor tab, tyveri og offentliggørelse kan skade eurosedlernes integritet og bidrage til fremstilling af falske eurosedler eller komponenter hertil
d)
»sikkerhedsregler«: de materielle regler for erhvervelse af fortroligt euromateriale og for fortrolig eurovirksomhed, som til enhver tid er fastsat af ECB i separate regler
e)
»køber«: et selskab, en organisation eller national centralbank, som på en eller anden måde indgår aftale som køber med hensyn til produktion, håndtering eller opbevaring af fortroligt euromateriale
f)
»produktionssted«: det sted, som en producent anvender, eller ønsker at anvende, til produktion, håndtering (herunder destruktion) eller opbevaring af fortroligt euromateriale, inden det transporteres til køberen eller, i givet fald, til et særligt destruktionsanlæg
g)
»fortrolig eurovirksomhed«: én eller flere af følgende: produktion, håndtering (herunder destruktion), opbevaring eller transport af fortroligt euromateriale
h)
»producent«: en enhed, som er beskæftiget, eller ønsker at være beskæftiget, med fortrolig eurovirksomhed, dog ikke enheder, som kun er beskæftiget, eller kun ønsker at være beskæftiget, med transport eller destruktion af fortroligt euromateriale. Ved »godkendt producent« forstås en producent, der har opnået fuld sikkerhedsgodkendelse
i)
»fuld sikkerhedsgodkendelse«: den status, som ECB har tildelt en producent med henblik på fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale, og hvis omfang fremgår af artikel 3
j)
»manglende overholdelse«: et tilfælde, hvor de relevante dele af sikkerhedsreglerne ikke er overholdt i et eller flere af følgende punkter: i) de sikkerhedsforholdsregler, der er indført af producenten i henhold til denne afgørelse; ii) foranstaltninger truffet af en godkendt producent under udførelsen af fortrolig eurovirksomhed; eller iii) foranstaltninger truffet af en producent med midlertidig sikkerhedsgodkendelse under forberedelsen af udførelse af fortrolig eurovirksomhed
k)
»sikkerhedsinspektion«: inspektion af en fortrolig eurovirksomhed med henblik på at vurdere, om sikkerhedsforholdsreglerne på et produktionssted er i overensstemmelse med sikkerhedsreglerne
l)
»midlertidig sikkerhedsgodkendelse«: den status, som ECB har tildelt en producent som bekræftelse på, at denne må forberede udførelse af fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale, og hvis omfang fremgår af artikel 4.
Artikel 2
Almindelige principper
1. De af ECB vedtagne sikkerhedsregler er minimumsregler. Producenterne kan indføre og gennemføre strengere standarder, men ECB vurderer kun, om ECB's sikkerhedsregler er overholdt.
2. Uanset bestemmelser fastsat af ECB andetsteds, hvorved denne afgørelse finder anvendelse på specifikke procedurer vedrørende eurosedler, gælder denne afgørelse ikke håndtering og opbevaring af eurosedler, der er registreret hos en national centralbank som produceret, men ikke udstedt.
3. Godkendte producenter må kun levere fortroligt euromateriale til følgende:
a)
en anden godkendt producent
b)
en national centralbank
c)
i henhold til Styrelsesrådets beslutning en fremtidig national centralbank inden for Eurosystemet, og
d)
ECB.
4. Direktionen træffer alle beslutninger vedrørende sikkerhedsgodkendelse af producenter under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter. Desuden giver Direktionen samtykke i henhold til artikel 3, stk. 6.
5. Alle omkostninger og hermed forbundne tab, som en producent pådrager sig i forbindelse med anvendelsen af denne afgørelse, bæres af producenten.
Artikel 3
Fuld sikkerhedsgodkendelse
1. En godkendt producent må kun udføre en fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale, hvis ECB har givet denne fuld sikkerhedsgodkendelse til den pågældende fortrolige eurovirksomhed.
2. En producent kan opnå fuld sikkerhedsgodkendelse til en fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale under forudsætning af, at:
a)
de sikkerhedsforholdsregler, som denne har indført på et bestemt produktionssted med henblik på den planlagte fortrolige eurovirksomhed, overholder de relevante dele af sikkerhedsreglerne
b)
alle trykkerier, som deltager i den planlagte fortrolige eurovirksomhed, er fysisk beliggende i en medlemsstat, og
c)
alle produktionssteder undtagen trykkerier, der er involveret i den planlagte fortrolige eurovirksomhed, er beliggende i en medlemsstat eller i en medlemsstat i Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
3. Direktionen kan, under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter, ændre anvendelsesområdet for beliggenhedskravet i stk. 2, litra c). En sådan beslutning meddeles straks Styrelsesrådet, og Direktionen efterkommer enhver beslutning, som Styrelsesrådet måtte træffe herom.
4. Fuld sikkerhedsgodkendelse gives en producent i ubegrænset tid, men dennes status kan blive berørt eller inddraget ved en beslutning, der er truffet i henhold til artikel 13-15.
5. En godkendt producent må alene udføre den fortrolige eurovirksomhed på det fremstillingssted, som denne har opnået sikkerhedsgodkendelse til, og vedrørende det bestemte fortrolige euromateriale, der er angivet i forbindelse med dette produktionssted. En godkendt producent kan arrangere transport af det fortrolige euromateriale til køberen og, om nødvendigt, arrangere den destruktion, der skal udføres på producentens vegne (herunder transport i forbindelse hermed) i et særligt destruktionsanlæg i overensstemmelse med de relevante dele af sikkerhedsreglerne. Manglende overholdelse af ovenfor angivne dele af sikkerhedsreglerne i forbindelse med denne destruktion eller transport behandles som et tilfælde af manglende overholdelse fra den godkendte producents side.
6. En godkendt producent må ikke, uden forudgående skriftligt samtykke fra ECB, udlicitere eller overføre produktion, håndtering (herunder destruktion) eller opbevaring af fortroligt euromateriale til et andet produktionssted eller til tredjemand (herunder producentens datterselskaber og associerede virksomheder).
Artikel 4
Midlertidig sikkerhedsgodkendelse
1. En producent, som ikke har opnået fuld sikkerhedsgodkendelse, kan opnå midlertidig sikkerhedsgodkendelse til en planlagt fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale for en periode på højst et år. Hvis producenten afgiver tilbud på eller får en fortrolig eurovirksomhed i opdrag inden for dette tidsrum, kan dennes midlertidige sikkerhedsgodkendelse forlænges, indtil ECB har truffet beslutning om, om denne kan opnå fuld sikkerhedsgodkendelse.
2. En producent kan opnå midlertidig sikkerhedsgodkendelse til en planlagt fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale under forudsætning af, at:
a)
de sikkerhedsforholdsregler, denne har indført på produktionsstedet for den planlagte fortrolige eurovirksomhed, med undtagelse af procedurer for proceskontrol og revisionsspor vedrørende produktion, håndtering og opbevaring af fortroligt euromateriale, som der er søgt om godkendelse til, overholder de relevante dele af sikkerhedsreglerne
b)
producenten kan godtgøre at kunne udvikle og indføre procedurer for proceskontrol og revisionsspor, jf. litra a), der gør det muligt at overholde sikkerhedsreglerne
c)
alle trykkerier, som deltager i den planlagte fortrolige eurovirksomhed, er fysisk beliggende i en medlemsstat, og
d)
alle produktionssteder undtagen trykkerier, der er involveret i den planlagte fortrolige eurovirksomhed, er beliggende i en medlemsstat eller i en medlemsstat i Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
3. En producent med midlertidig sikkerhedsgodkendelse til en fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale kan få udleveret fortrolige produktionsspecifikationer vedrørende eurosedler og forberede udførelse af den fortrolige eurovirksomhed.
4. En producent med midlertidig sikkerhedsgodkendelse til en fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale, må ikke udføre denne fortrolige eurovirksomhed eller nogen anden fortrolig eurovirksomhed, hvortil denne endnu ikke har fået sikkerhedsgodkendelse, og må ikke overføre eller overdrage sin midlertidige sikkerhedsgodkendelse til tredjemand (herunder datterselskaber og associerede virksomheder).
5. Med forbehold af maksimumsperioden for en midlertidig sikkerhedsgodkendelse og enhver forlængelse heraf som angivet i artikel 4, stk. 1, udløber en midlertidig sikkerhedsgodkendelse automatisk på den af ECB anførte dato i henhold til artikel 7, stk. 1, litra d), medmindre: a) producenten inden denne dato gives fuld sikkerhedsgodkendelse til den pågældende fortrolige eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale. I så fald anses den midlertidige sikkerhedsgodkendelse for at udløbe den dato, på hvilken der gives fuld sikkerhedsgodkendelse, eller b) den midlertidige sikkerhedsgodkendelse inddrages ved en beslutning i henhold til artikel 14.
6. En midlertidig sikkerhedsgodkendelse kan også berøres af en beslutning, der træffes i henhold til artikel 12 eller 15.
AFDELING II
SIKKERHEDSGODKENDELSESPROCEDURE
Artikel 5
Ansøgning om indledning af proceduren og udnævnelse af en sikkerhedsinspektionsgruppe
1. En producent, der ønsker at udføre en fortrolig euroaktivitet vedrørende en eller flere former for fortroligt euromateriale, skal sende en skriftlig ansøgning til ECB om indledning af sikkerhedsgodkendelsesproceduren. Ansøgningen skal indeholde:
a)
en nøjagtig angivelse af de(t) fortrolige euromateriale(r), produktionsstedet og dets beliggenhed og den fortrolige eurovirksomhed, som producenten søger om godkendelse til
b)
oplysninger, hvoraf det fremgår, at dennes produktionsudstyr er egnet til at producere de(t) fortrolige euromateriale(r), som der søges godkendelse til
c)
oplysninger om de fysiske sikkerhedsforholdsregler på produktionsstedet
d)
en skriftlig tilkendegivelse fra producenten om, at denne vil overholde alle relevante bestemmelser i denne afgørelse, med de til enhver tid eventuelle ændringer, og en erklæring om, at denne vil holde sikkerhedsreglernes indhold fortroligt
e)
hvis producenten agter at anvende et særligt destruktionsanlæg, oplysninger om grundene til producentens ønske herom, og oplysninger om ordningerne vedrørende dette anlæg. Producenten skal navnlig oplyse om de planlagte ordninger vedrørende transporten af fortroligt sikkerhedsmateriale til og fra det særlige destruktionsanlæg og om de planlagte metoder til overvågning af destruktionen af fortroligt euromateriale i dette anlæg, og
f)
en klar angivelse af, om producenten søger om fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse til en fortrolig eurovirksomhed vedrørende fortroligt euromateriale.
2. ECB kontrollerer ansøgningen om godkendelse i forhold til kravene i stk. 1 og underretter producenten om resultatet af denne kontrol senest 20 ECB-arbejdsdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen om indledning af godkendelsesproceduren i henhold til procedurerne i stk. 3 og 4. ECB kan forlænge fristen én gang, men skal give producenten skriftlig underretning herom. ECB kan under udførelsen af denne kontrol anmode producenten om yderligere oplysninger vedrørende punkterne i stk. 1. Hvis ECB anmoder om yderligere oplysninger, underrettes producenten om resultatet af kontrollen senest 20 ECB-arbejdsdage fra datoen for modtagelsen af de yderligere oplysninger.
3. ECB afviser ansøgning om godkendelse og giver producenten skriftlig meddelelse herom og om begrundelsen herfor senest inden for de i stk. 2 angivne frister, hvis:
a)
producenten ikke forelægger oplysningerne eller den skriftlige tilkendegivelse i henhold til stk. 1
b)
producenten ikke forelægger eventuelle yderligere oplysninger, som ECB har anmodet om i henhold til stk. 2
c)
producentens sikkerhedsgodkendelse er blevet inddraget, og perioden med forbud mod at ansøge om ny sikkerhedsgodkendelse, der er angivet i beslutningen om at inddrage godkendelsen, ikke er udløbet eller
d)
eventuelle deltagende trykkeriers og fremstillingsstedets beliggenhed ikke opfylder kravene fastsat i artikel 3, stk. 2, litra b) og c), såfremt der ansøges om fuld sikkerhedsgodkendelse, eller i artikel 4, stk. 2, litra c) og d), såfremt der ansøges om midlertidig sikkerhedsgodkendelse.
4. Hvis producenten opfylder kravene i stk. 1 og forelægger eventuelle yderligere oplysninger, som ECB har anmodet om i henhold til stk. 2, meddeler ECB producenten datoen for den første sikkerhedsinspektion under overholdelse af den i stk. 2 anførte tidsfrist. Samtidig udleverer ECB følgende til producenten:
a)
en fortrolig fortegnelse over alle former for fortroligt euromateriale, idet fortegnelsen indgår i sikkerhedsreglerne, og
b)
et eksemplar af de dele af sikkerhedsreglerne, der vedrører produktion, håndtering (herunder destruktion) og opbevaring af det fortrolige euromateriale, som producenten søger om sikkerhedsgodkendelse til. ECB udleverer eventuelle ajourføringer af disse regler, som foretages i løbet af sikkerhedsgodkendelsesproceduren, til producenten.
5. ECB udpeger en sikkerhedsinspektionsgruppe, der består af eksperter fra ECB og de nationale centralbanker. Ved udpegelsen overholdes princippet om at undgå interessekonflikter. Hvis der efter udpegelsen opstår interessekonflikt, erstatter ECB øjeblikkeligt det pågældende medlem med en ekspert, som ikke er i en interessekonflikt.
Artikel 6
Den første sikkerhedsinspektion
1. Den første sikkerhedsinspektion påbegyndes senest 20 ECB-arbejdsdage, efter at producenten har modtaget den i artikel 5, stk. 4, omhandlede meddelelse fra ECB. Hvis en producent ansøger om en fuld sikkerhedsgodkendelse, inspicerer sikkerhedsinspektionsgruppen under den første sikkerhedsinspektion den fortrolige eurovirksomhed og aflægger besøg på det produktionssted, som producenten har ansøgt om fuld sikkerhedsgodkendelse til. Desuden vurderes eventuelle ordninger vedrørende et særligt destruktionsanlæg.
2. Sikkerhedsinspektionsgruppen vurderer, hvorvidt de sikkerhedsforholdsregler, som producenten har indført, eller foreslår at indføre, vedrørende alle aspekter af den fortrolige eurovirksomhed, overholder de relevante dele af sikkerhedsreglerne. Såfremt producenten foreslår at indføre bestemte sikkerhedsforholdsregler eller -forbedringer med henblik på overholdelse af de relevante dele af sikkerhedsreglerne, gives der ikke fuld sikkerhedsgodkendelse, før disse forholdsregler eller forbedringer er gennemført. Sikkerhedsinspektionsgruppen kan foretage en yderligere inspektion for at kontrollere, om disse foreslåede forholdsregler eller forbedringer overholder sikkerhedsreglerne, før den i stk. 5 omhandlede rapport forelægges producenten.
3. Såfremt en producent kun har ansøgt om midlertidig sikkerhedsgodkendelse, aflægger sikkerhedsinspektionsgruppen besøg på det produktionssted, som producenten har ansøgt om midlertidig sikkerhedsgodkendelse til, og vurderer, om de sikkerhedsforholdsregler, som producenten har indført, bortset fra procedurer for proceskontrol og revisionsspor vedrørende produktion, håndtering og opbevaring af fortroligt euromateriale, som der er ansøgt om midlertidig sikkerhedsgodkendelse til, overholder de relevante dele af sikkerhedsreglerne. Sikkerhedsinspektionsgruppen vurderer desuden, om producenten kan godtgøre at kunne udvikle og indføre procedurer for proceskontrol og revisionsspor, der gør det muligt at overholde sikkerhedsreglerne.
4. Efter at den første sikkerhedsinspektion (eller den yderligere sikkerhedsinspektion, hvor dette er relevant) er gennemført, giver sikkerhedsinspektionsgruppen, inden den forlader produktionsstedet, producenten en uformel, mundtlig kort foreløbig gennemgang af dens faktuelle konklusioner. Hvis sikkerhedsinspektionsgruppen konkluderer, at der er afvigelser fra sikkerhedsreglerne, sender ECB senest 10 ECB-arbejdsdage efter datoen for gennemførelsen af den første sikkerhedsinspektion (eller den yderligere sikkerhedsinspektion, hvor dette er relevant) en meddelse til producenten med nøjagtige angivelser af disse. Producenten har en frist på 10 ECB-arbejdstage efter modtagelse af denne meddelelse til skriftligt at afgive kommentarer til ECB om indholdet af meddelelsen og om eventuelle sikkerhedsforholdsregler eller -forbedringer foreslået af producenten.
5. Sikkerhedsinspektionsgruppen gør rede for sine konklusioner i en foreløbig rapport under hensyntagen til producentens eventuelle kommentarer i henhold til stk. 4. Den foreløbige rapport skal især indeholde detaljerede oplysninger om:
a)
de sikkerhedsforholdsregler, der er gennemført på produktionsstedet, og som overholder sikkerhedsreglerne
b)
eventuelle tilfælde af manglende overholdelse af sikkerhedsreglerne, som gruppen har konstateret
c)
eventuelle foranstaltninger truffet af producenten under inspektionen
d)
eventuelle sikkerhedsforholdsregler eller -forbedringer, som er foreslået af producenten, og, såfremt der foretages en yderligere sikkerhedsinspektion, sikkerhedsinspektionsgruppens vurdering af, om der er gennemført sådanne forholdsregler eller forbedringer, og
e)
sikkerhedsinspektionsgruppens vurdering af, om der bør gives fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse i overensstemmelse med kravene i artikel 3 og 4.
6. Den foreløbige rapport sendes til producenten senest 30 ECB-arbejdsdage efter gennemførelsen af den første sikkerhedsinspektion (eller den yderligere sikkerhedsinspektion, hvor dette er relevant). Producenten kan inden for 30 ECB-arbejdsdage efter modtagelse af den foreløbige rapport afgive kommentarer hertil. ECB færdiggør rapporten under hensyntagen til de af producenten fremsatte kommentarer, inden der træffes beslutning i henhold til artikel 7.
Artikel 7
Beslutning om sikkerhedsgodkendelse
1. ECB giver producenten skriftlig meddelelse om sin beslutning om producentens ansøgning om sikkerhedsgodkendelse senest 30 ECB-arbejdsdage fra modtagelsen af producentens kommentarer til den foreløbige rapport eller fra udløbet af fristen for at fremsætte kommentarer, jf. artikel 6, stk. 6. Beslutningen skal indeholde en klar angivelse af:
a)
baggrunden for beslutningen
b)
producenten
c)
den fortrolige eurovirksomhed på produktionsstedet, som der gives sikkerhedsgodkendelse til
d)
hvorvidt der gives fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse og, såfremt der gives midlertidig sikkerhedsgodkendelse, datoen for godkendelsens udløb
e)
ordninger vedrørende destruktion i et særligt destruktionsanlæg, hvis en sådan destruktion påtænkes
f)
det fortrolige euromateriale, som der gives sikkerhedsgodkendelse til, og
g)
eventuelle særlige vilkår vedrørende ovenstående punkter under litra a)-f).
Beslutningen træffes på grundlag af oplysningerne i den endelige rapport, jf. artikel 6, stk. 6, som vedlægges som bilag til beslutningen. Beslutningen om at give sikkerhedsgodkendelse skal også indeholde en kopi af den del af sikkerhedsreglerne, der vedrører transport af det fortrolige euromateriale, som der gives sikkerhedsgodkendelse til.
2. Hvis ansøgningen om sikkerhedsgodkendelse afslås, eller hvis producenten ansøger om fuld sikkerhedsgodkendelse men kun opnår midlertidig sikkerhedsgodkendelse, kan producenten indlede prøvelsesproceduren i henhold til artikel 17.
AFDELING III
VEDVARENDE FORPLIGTELSER
Artikel 8
Godkendte producenters og ECB's vedvarende forpligtelser
1. En godkendt producent skal skriftligt og uden unødig forsinkelse give ECB meddelelse om:
a)
indledning af en afviklings- eller saneringsprocedure vedrørende producentens virksomhed eller en tilsvarende procedure
b)
udnævnelse af en likvidator, midlertidig bobestyrer, administrator eller en tilsvarende person vedrørende producentens virksomhed
c)
planer om at anvende underentreprise til eller inddrage tredjemand i den fortrolige eurovirksomhed, som producenten har sikkerhedsgodkendelse til,
d)
enhver ændring der er foretaget, efter at der er givet sikkerhedsgodkendelse, og som berører eller kan berøre de sikkerhedsforanstaltninger, som er omfattet af sikkerhedsgodkendelsen, eller
e)
enhver ændring i kontrol over den godkendte producent som følge af ændringer i ejerstrukturen eller på anden måde.
2. ECB giver godkendte producenter meddelelse om eventuelle ajourføringer af sikkerhedsreglerne, der vedrører det fortrolige euromateriale, som de har fået godkendelse til.
AFDELING IV
OPFØLGENDE SIKKERHEDSINSPEKTIONER
Artikel 9
Procedure for opfølgende sikkerhedsinspektioner
1. Når en producent har opnået fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse, foretager ECB opfølgende sikkerhedsinspektioner af godkendte produktionssteder.
2. De efterfølgende sikkerhedsinspektioner kan udføres med eller uden forudgående varsel. De udføres på arbejdsdage mellem kl. 8.00 og 18.00 lokal tid, medmindre et andet tidspunkt er aftalt med producenten. Hvis inspektionen er varslet, meddeler ECB producenten tidspunktet for inspektionen og fremsender senest 30 ECB-arbejdsdage forud for inspektionen et spørgeskema til producenten med henblik på inspektionen. Producenten skal udfylde og tilbagesende spørgeskemaet til ECB senest 10 ECB-arbejdstage inden inspektionen.
3. Artikel 6, stk. 2-4, og artikel 6, stk. 5, undtagen litra e), finder tilsvarende anvendelse på opfølgende sikkerhedsinspektioner. Endvidere skal sikkerhedsinspektionsgruppens rapport indeholde detaljerede oplysninger om sikkerhedsgruppens vurdering af, om den fulde eller midlertidige sikkerhedsgodkendelse fortsat bør gælde, eller om ECB bør træffe en beslutning i henhold til artikel 12-14. Hvis sikkerhedsinspektionsgruppen mener, at artikel 15 bør finde anvendelse, skal den i sin rapport give en begrundelse herfor, og tilsvarende gælder for ECB’s meddelse som omtalt i artikel 6, stk. 4. Sikkerhedsinspektionsgruppens forslag vedrørende disse foranstaltninger skal stå i et rimeligt forhold til den manglende overholdelses karakter.
4. En foreløbig rapport sendes til producenten senest 30 ECB-arbejdsdage efter afslutning af den opfølgende sikkerhedsinspektion. Producenten kan inden for 15 ECB-arbejdsdage efter modtagelse af den foreløbige rapport afgive kommentarer hertil. ECB færdiggør rapporten under hensyntagen til producentens kommentarer, forinden producenten gives meddelelse om resultatet af den opfølgende sikkerhedsinspektion, jf. artikel 10.
Artikel 10
Resultatet af opfølgende sikkerhedsinspektioner
1. Hvis den i artikel 9 omhandlede rapport konkluderer, at der ikke forekommer tilfælde af manglende overholdelse, meddeler sikkerhedsinspektionsgruppen producenten den positive konklusion af den opfølgende sikkerhedsinspektion.
2. Hvis den i artikel 9 angivne rapport konstaterer et tilfælde af manglende overholdelse, som sikkerhedsinspektionsgruppen ikke anser for at udgøre en umiddelbar og alvorlig trussel mod eurosedlernes eller euroseddelkomponenternes integritet, berører dette ikke producentens fulde eller midlertidige sikkerhedsgodkendelse.
3. I tilfælde omfattet af stk. 2 oplyser sikkerhedsinspektionsgruppen producenten
a)
om den manglende overholdelse
b)
om, at ECB indtil videre ikke agter at træffe en beslutning i henhold til artikel 12-15, og
c)
at denne skal fjerne årsagen til den manglende overholdelse inden for en frist, som står i rimeligt forhold til en manglende overholdelses karakter.
4. Hvis den i artikel 9 omhandlede rapport konstaterer et tilfælde af manglende overholdelse, som kræver, at ECB træffer en af de beslutninger, der er angivet i artikel 12-15, træffer ECB denne beslutning i overensstemmelse med proceduren i artikel 11.
5. I de i stk. 1-3 omhandlede tilfælde meddeler sikkerhedsinspektionsgruppen skriftligt producenten resultatet af den opfølgende sikkerhedsinspektion senest 20 ECB-arbejdsdage efter modtagelsen af producentens kommentarer til den foreløbige rapport, jf. artikel 9, stk. 4, eller udløbet af fristen for fremsendelse af kommentarer i henhold nævnte stykke. Sikkerhedsinspektionsgruppens meddelelse til producenten bilægges den endelige rapport.
AFDELING V
KONSEKVENSER AF MANGLENDE OVERHOLDELSE
Artikel 11
Beslutningsprocedure
1. Når der træffes beslutning i henhold til artikel 12-15, skal ECB:
a)
vurdere tilfældet af manglende overholdelse under hensyntagen til den i artikel 9, stk. 4, omhandlede endelige rapport, og
b)
give producenten skriftlig meddelelse om sin beslutning senest 30 ECB-arbejdsdage fra modtagelsen af producentens kommentarer til den foreløbige rapport, jf. artikel 9, stk. 4, med angivelse af:
i)
tilfældet af manglende overholdelse
ii)
det produktionssted, det fortrolige euromateriale og den fortrolige eurovirksomhed, som beslutningen vedrører
iii)
datoen for beslutningens virkning, og
iv)
begrundelse for beslutningen.
2. I de tilfælde, hvor ECB træffer en beslutning i henhold til artikel 13-15, skal beslutningen altid stå i et rimeligt forhold til den manglende overholdelses karakter. ECB kan give de nationale centralbanker og alle godkendte producenter meddelelse om beslutningen, dens omfang og varighed og i givet fald med fremhævelse af, at de nationale centralbanker vil få meddelelse om eventuelle yderligere ændringer i producentens status.
Artikel 12
Beslutning om advarsel
1. Hvis: a) den endelige rapport, jf. artikel 9, stk. 4, konstaterer mindst et tilfælde af manglende overholdelse af den i artikel 10, stk. 2, angivne art, og b) manglende overholdelse af samme art allerede er forekommet to gange under de sidste tre sikkerhedsinspektioner udført på produktionsstedet (uanset om disse tilfælde vedrører den samme bestemmelse i sikkerhedsreglerne), udsteder ECB en beslutning om advarsel til producenten.
2. I en skriftlig advarsel i henhold til stk. 1, skal det angives, at såfremt der forekommer yderligere tilfælde af manglende overholdelse af den i artikel 10, stk. 2, omhandlede art (uanset om et sådant tilfælde vedrører den samme bestemmelse i sikkerhedsreglerne som tidligere tilfælde af manglende overholdelse), vil ECB træffe en beslutning i henhold til artikel 14.
Artikel 13
Suspension af fuld sikkerhedsgodkendelse vedrørende nye ordrer
Hvis den endelige rapport, jf. artikel 9, stk. 4, konstaterer et tilfælde af manglende overholdelse, som sikkerhedsinspektionsgruppen anså for at udgøre en umiddelbar og alvorlig trussel mod eurosedlernes eller euroseddelkomponenternes integritet, men hvor producenten under sikkerhedsinspektionen kunne godtgøre, at der ikke var sket tab, tyveri eller offentliggørelse af fortroligt euromateriale, træffer ECB en beslutning, hvori:
a)
der sættes en rimelig tidsfrist, inden for hvilken producenten skal fjerne årsagen til den manglende overholdelse
b)
producentens fulde sikkerhedsgodkendelse suspenderes, hvad angår dennes mulighed for at modtage nye ordrer vedrørende det pågældende fortrolige euromateriale (herunder deltagelse i offentlige udbud vedrørende dette fortrolige euromateriale), indtil fristen i litra a) er udløbet, og
c)
det angives, at producentens fulde sikkerhedsgodkendelse automatisk inddrages, når fristen i litra a) udløber, medmindre producenten inden fristens udløb over for ECB godtgør at have fjernet årsagen til den manglende overholdelse.
Artikel 14
Inddragelse af fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse
1. ECB træffer beslutning om inddragelse af en producents fulde eller midlertidige sikkerhedsgodkendelse i følgende tilfælde:
a)
hvis den endelige rapport, jf. artikel 9, stk. 4, konstaterer et tilfælde af manglende overholdelse af sikkerhedsreglerne, som:
i)
anses for at udgøre en umiddelbar og alvorlig trussel mod eurosedlernes eller euroseddelkomponenternes integritet, og hvor producenten under sikkerhedsinspektionen ikke kunne godtgøre, at der ikke var sket tab, tyveri eller offentliggørelse af fortroligt euromateriale
ii)
for sikkerhedsinspektionsgruppen viser, at årsagen til et tilfælde af manglende overholdelse, som medførte, at ECB traf en beslutning i henhold til artikel 13, ikke var fjernet inden for den tidsfrist, som var fastsat i ECB's beslutning, eller
iii)
er af samme art som et tilfælde af manglende overholdelse, i forbindelse med hvilket der allerede er udstedt en advarsel i henhold til artikel 12, eller
b)
såfremt
i)
en producent nægter at give en sikkerhedsinspektionsgruppe umiddelbar adgang til et produktionssted
ii)
artikel 3, stk. 1, 5 eller 6, er overtrådt, eller
iii)
ECB af andre årsager med rimelighed kan anse producentens adfærd for at kunne bringe eurosedlers integritet som betalingsmiddel i fare.
2. ECB træffer beslutning om inddragelse af en producents fulde eller midlertidige sikkerhedsgodkendelse i følgende tilfælde:
i)
artikel 4, stk. 4, er tilsidesat, eller
ii)
ECB af andre årsager med rimelighed kan anse producentens adfærd for at kunne bringe eurosedlers integritet som betalingsmiddel i fare.
3. I beslutningen om inddragelse af godkendelsen angiver ECB datoen, hvorefter producenten kan indgive ny ansøgning om fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse i henhold til artikel 5.
4. Såfremt producentens besiddelse af fortroligt euromateriale efter inddragelsen vil kunne bringe eurosedlers integritet som betalingsmiddel i fare, kan ECB kræve, at producenten træffer visse foranstaltninger, f.eks. at et nærmere angivet fortroligt euromateriale udleveres til ECB eller destrueres, for at sikre, at producenten ikke er i besiddelse af dette fortrolige euromateriale, efter at inddragelsen har fået virkning.
Artikel 15
Procedure for suspension af fortrolig eurovirksomhed under særlige omstændigheder
1. Under særlige omstændigheder kan sikkerhedsinspektionsgruppen suspendere den pågældende fortrolige eurovirksomhed med umiddelbar virkning, hvis gruppen konstaterer et tilfælde af manglende overholdelse, som den anser for at være af så alvorlig karakter, at eurosedlers integritet som betalingsmiddel kan bringes i fare, medmindre der træffes øjeblikkelige foranstaltninger. En sådan suspension skal stå i rimeligt forhold til den manglende overholdelses karakter. Sikkerhedsinspektionsgruppen kan også kræve, at den godkendte producent træffer de i artikel 14, stk. 4, omhandlede foranstaltninger for at sikre, at denne ikke er i besiddelse af fortroligt euromateriale i suspensionsperioden. Den godkendte producent giver sikkerhedsinspektionsgruppen oplysninger om eventuelle andre producenter, der, som kunder eller leverandører, kan blive indirekte berørt af suspensionen.
2. Snarest muligt efter en suspension i henhold til stk. 1 vurderer ECB foranstaltningen og træffer en beslutning som omhandlet i artikel 12-14 eller beslutter, at suspensionen skal ophæves. I forbindelse med en sådan beslutning følger ECB den i artikel 11 fastlagte procedure.
Artikel 16
ECB's sikkerhedsgodkendelsesregister
1. ECB fører et register over sikkerhedsgodkendelser. Registret skal:
a)
indeholde en fortegnelse over de producenter, der har opnået fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse, og de pågældende produktionssteder
b)
for hvert produktionssted angive den fortrolige eurovirksomhed og det fortrolige euromateriale, som der er givet fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse til
c)
angive eventuelle særlige vilkår i henhold til artikel 7, stk. 1, litra g), og
d)
registrere midlertidige sikkerhedsgodkendelsers udløb.
2. ECB stiller informationer fra registret til rådighed for alle nationale centralbanker og for andre godkendte producenter.
3. Hvis ECB træffer en beslutning i henhold til artikel 13, registrerer ECB varigheden af foranstaltningen og alle ændringer i status i forbindelse med producentens navn, det berørte produktionssted og det pågældende fortrolige euromateriale og/eller den pågældende fortrolige eurovirksomhed.
4. Hvis ECB træffer en beslutning i henhold til artikel 14, slettes producentens navn, produktionsstedet, det fortrolige euromateriale og den fortrolige eurovirksomhed fra registret.
5. Hvis den fortrolige eurovirksomhed suspenderes under særlige omstændigheder i henhold til artikel 15, underretter ECB alle tredjepartsproducenter, jf. artikel 15, stk. 1, som vil kunne være berørt af suspensionen, og meddeler dem, at de vil få yderligere oplysninger om den suspenderede godkendte producents status, når ECB har vurderet suspensionen og truffet en beslutning i henhold til artikel 15, stk. 2.
AFSNIT VI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 17
Prøvelsesprocedure
1. Såfremt ECB har truffet en beslutning
i)
om at afvise en ansøgning om indledning af proceduren for sikkerhedsgodkendelse
ii)
om at afslå at give fuld eller midlertidig sikkerhedsgodkendelse
iii)
om at give midlertidig sikkerhedsgodkendelse efter en ansøgning om fuld sikkerhedsgodkendelse, eller
iv)
i henhold til artikel 12-15,
kan producenten senest 30 ECB-arbejdsdage efter meddelelsen af en sådan beslutning indgive en skriftlig anmodning til Styrelsesrådet om prøvelse af beslutningen. Producenten skal begrunde denne anmodning og vedlægge alle oplysninger til støtte for anmodningen.
2. Hvis producenten udtrykkeligt anmoder herom i sin anmodning om prøvelse og angiver grundene herfor, kan Styrelsesrådet opsætte virkningen af den beslutning, der prøves.
3. Styrelsesrådet prøver beslutningen på baggrund af producentens anmodning og giver producenten skriftlig meddelelse om sin beslutning, med angivelse af grundene herfor, senest to måneder efter modtagelsen af anmodningen.
4. Anvendelsen af stk. 1-3 berører ikke rettigheder i henhold til artikel 230 og 232 i traktaten.
Artikel 18
Konsekvensændring
Artikel 7, stk. 1, litra c), i retningslinje ECB/2004/18 affattes således:
»c)
Trykkeriet skal have fuld eller midlertidig godkendelse fra ECB i henhold til afgørelse ECB/2008/3 af 15. maj 2008 om procedurer for sikkerhedsgodkendelse af producenter af fortroligt euromateriale til eurosedler, og skal af Styrelsesrådet være godkendt som berettigede til at deltage på grundlag af Direktionens bedømmelse af dets opfyldelse af:
i)
de kvalitetskrav til produktionen af eurosedler (EBQR), som Direktionen har fastsat særskilt under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter
ii)
de sikkerheds- og sundhedskrav, som Direktionen har vedtaget særskilt under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter, og
iii)
de krav til en miljøvenlig produktion af eurosedler, som Direktionen har vedtaget særskilt under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter«.
Artikel 19
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft den 2. juni 2008.
Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 15. maj 2008.
EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä toukokuuta 2008,
suojattavan euroseteliaineiston valmistajien hyväksymismenettelyistä
(EKP/2008/3)
(2008/402/EY)
EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön (jäljempänä ’perussääntö’) ja erityisesti sen 16 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Perustamissopimuksen 106 artiklan 1 kohdassa ja perussäännön 16 artiklassa määrätään, että Euroopan keskuspankilla (EKP) on yksinoikeus antaa lupa setelien liikkeeseen laskemiseen yhteisössä. Tähän sisältyy toimivalta toteuttaa toimenpiteitä, joilla voidaan suojata euroseteleiden luotettavuutta maksuvälineenä.
(2)
Jotta voitaisiin säilyttää suuren yleisön luottamus euroseteleihin maksuvälineenä, on tarpeen määritellä turvallisuutta koskevat vähimmäisvaatimukset euroseteleiden ja niiden komponenttien sekä muun sellaisen varotoimenpiteitä edellyttävän aineiston ja tiedon tuotantoa, käsittelyä, varastointia ja kuljettamista varten, joiden menetys, varkauden kohteeksi joutuminen tai julkaiseminen voisi vahingoittaa euroseteleiden luotettavuutta tai edistää väärennettyjen euroseteleiden tai niiden komponenttien tuotantoa. Kaikkien tällaiseen toimintaan osallistuvien yksiköiden on noudatettava turvallisuussääntöjä, joiden sisältö voi kuitenkin vaihdella toiminnan tyypistä riippuen.
(3)
On otettava käyttöön valmistajiin sovellettava hyväksymismenettely, jossa vahvistetaan turvallisuussääntöjen noudattaminen, ja menettelyjä, joilla varmistetaan turvallisuussääntöjen jatkuva noudattaminen, sekä lisäksi määrättävä seuraamuksista niiden tapausten varalta, joissa turvallisuussääntöjä ei noudateta. Tällaiset seuraamukset voivat vaihdella varoituksen antamisesta hyväksymisen peruuttamiseen, ja niiden on oltava asianmukaisessa suhteessa todetun laiminlyönnin luonteeseen.
(4)
EKP on vastuussa sellaisen järjestelmän käyttöönotosta ja ylläpidosta, jolla varmistetaan, että suojattavaa euroseteliaineistoa voidaan toimittaa vain euroalueen kansallisille keskuspankeille, sellaisten jäsenvaltioiden kansallisille keskuspankeille, jotka valmistautuvat ottamaan euron käyttöön (EKP:n neuvoston päätöksen mukaisesti), muille hyväksytyille valmistajille ja/tai EKP:lle.
(5)
Euroseteleiden hankinnasta 16 päivänä syyskuuta 2004 annettuja suuntaviivoja EKP/2004/18 (1) on näin ollen muutettava,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
I JAKSO
YLEISET MÄÄRÄYKSET
1 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan:
a)
’kansallisella keskuspankilla’ euron käyttöön ottaneen jäsenvaltion kansallista keskuspankkia;
b)
’tulevalla eurojärjestelmän kansallisella keskuspankilla’ sellaisen jäsenvaltion kansallista keskuspankkia, joka ei ole vielä ottanut euroa käyttöön, mutta on täyttänyt euron käyttöön ottamiselle asetetut edellytykset, ja jonka osalta on tehty päätös poikkeuksen kumoamisesta (perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan nojalla);
c)
’suojattavalla euroseteliaineistolla’ euroseteleiden ensimmäistä sarjaa, euroseteleiden komponentteja sekä muuta sellaista varotoimenpiteitä edellyttävää aineistoa ja tietoa, joiden menetys, varkauden kohteeksi joutuminen tai julkaiseminen voisi vahingoittaa euroseteleiden luotettavuutta tai edistää väärennettyjen euroseteleiden tai niiden komponenttien tuotantoa;
d)
’turvallisuussäännöillä’ suojattavan euroseteliaineiston hankintaa ja mitä tahansa suojattavaa eurosetelitoimintaa koskevia aineellisia sääntöjä, sellaisina kuin niistä säädetään erillisessä EKP:n säädöksessä;
e)
’ostajalla’ yritystä, organisaatiota tai kansallista keskuspankkia, joka osallistuu jollain tavoin sopimusteitse suojattavan euroseteliaineiston tuotantoon, käsittelyyn tai varastointiin ostajana;
f)
’valmistuspaikalla’ sellaisia tiloja, joita valmistaja käyttää tai haluaa käyttää suojattavan euroseteliaineiston tuotantoon, käsittelyyn (mukaan lukien hävittäminen) tai varastointiin ennen aineiston kuljetusta sen ostajalle tai erityiseen hävittämispaikkaan, mikäli tarpeen;
g)
’suojattavalla eurosetelitoiminnalla’ mitä tahansa seuraavista: suojattavan euroseteliaineiston tuotanto, käsittely (mukaan lukien hävittäminen), varastointi tai kuljetus;
h)
’valmistajalla’ mitä tahansa yksikköä, joka osallistuu tai haluaa osallistua suojattavaan eurosetelitoimintaan, lukuun ottamatta yksiköitä, jotka osallistuvat tai haluavat osallistua ainoastaan suojattavan euroseteliaineiston kuljetukseen tai hävittämiseen, ja ’hyväksytyllä valmistajalla’ valmistajaa, jolle on annettu täysimääräinen hyväksyminen;
i)
’täysimääräisellä hyväksymisellä’ asemaa, jonka laajuutta käsitellään 3 artiklassa ja jonka EKP antaa valmistajalle suojattavaa eurosetelitoimintaa varten suojattavan euroseteliaineiston osalta;
j)
’laiminlyönnillä’ tilannetta, jossa jokin seuraavista ei ole turvallisuussääntöjen asianomaisten osien mukainen: i) valmistajan tämän päätöksen nojalla käyttöön ottamat turvajärjestelyt; ii) suojattavaa eurosetelitoimintaa harjoittavan hyväksytyn valmistajan toimenpiteet; tai iii) suojattavan eurosetelitoiminnan harjoittamista valmistelevan väliaikaisen hyväksymisen saaneen valmistajan toimenpiteet;
k)
’turvatarkastuksella’ suojattavan eurosetelitoiminnan tarkastamista sen arvioimiseksi, ovatko turvajärjestelyt valmistuspaikalla turvallisuussääntöjen mukaisia; ja
l)
’väliaikaisella hyväksymisellä’ asemaa, jonka laajuutta käsitellään 4 artiklassa ja jonka EKP antaa valmistajalle, jotta tämä saa valmistella suojattavan eurosetelitoiminnan harjoittamista suojattavan euroseteliaineiston osalta.
2 artikla
Yleiset periaatteet
1. EKP:n vahvistamat turvallisuussäännöt ovat vähimmäisvaatimuksia. Valmistajat voivat hyväksyä ja soveltaa ankarampia sääntöjä, mutta EKP arvioi ainoastaan sitä, onko sen omia turvallisuussääntöjä noudatettu.
2. Tätä päätöstä ei sovelleta sellaisten euroseteleiden käsittelemiseen ja varastointiin, jotka on kansallisessa keskuspankissa rekisteröity valmistetuiksi mutta ei liikkeeseen lasketuiksi, sanotun rajoittamatta niiden säännösten soveltamista, joita EKP vahvistaa muussa yhteydessä ja joiden nojalla tätä päätöstä sovelletaan euroseteleitä koskeviin erityisiin menettelyihin.
3. Hyväksytty valmistaja voi toimittaa suojattavaa euroseteliaineistoa vain seuraaville:
a)
toiselle hyväksytylle valmistajalle;
b)
kansalliselle keskuspankille;
c)
EKP:n neuvoston päätöksen perusteella tulevalle eurojärjestelmän kansalliselle keskuspankille; tai
d)
EKP:lle.
4. EKP:n johtokunta tekee kaikki päätökset valmistajien hyväksymisestä ja ottaa päätöksiään tehdessään huomioon setelikomitean näkemykset. Lisäksi se on toimivaltainen antamaan kaikki 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitetut hyväksymiset.
5. Valmistaja vastaa kaikista kustannuksista ja tappioista, joita valmistajalle aiheutuu tämän päätöksen soveltamisesta.
3 artikla
Täysimääräinen hyväksyminen
1. Hyväksytty valmistaja saa harjoittaa suojattavaa eurosetelitoimintaa suojattavan euroseteliaineiston osalta vain, jos EKP on antanut sille täysimääräisen hyväksymisen kyseistä suojattavaa eurosetelitoimintaa varten.
2. Valmistajalle voidaan antaa täysimääräinen hyväksyminen suojattavaa eurosetelitoimintaa varten jonkin suojattavan euroseteliaineiston osalta sillä edellytyksellä, että
a)
sen tietyssä valmistuspaikassa suunniteltua suojattavaa eurosetelitoimintaa varten käyttöön ottamat turvajärjestelyt ovat turvallisuussääntöjen asianomaisten osien mukaisia;
b)
suunniteltuun suojattavaan eurosetelitoimintaan osallistuvat setelipainot sijaitsevat fyysisesti jossain jäsenvaltiossa; ja
c)
kaikki suunniteltuun suojattavaan eurosetelitoimintaan osallistuvat muut valmistuspaikat kuin setelipainot sijaitsevat jossain jäsenvaltiossa tai Euroopan vapaakauppajärjestön jäsenvaltiossa.
3 EKP:n johtokunta voi muuttaa 2 kohdan c alakohdan nojalla vahvistetun sijaintivaatimuksen soveltamisalaa, missä yhteydessä sen on kuultava setelikomiteaa. Kaikki tällaiset päätökset annetaan viipymättä tiedoksi EKP:n neuvostolle, ja EKP:n johtokunta noudattaa kaikkia neuvoston tältä osin tekemiä päätöksiä.
4. Täysimääräinen hyväksyminen annetaan valmistajalle toistaiseksi, mutta sen asema saattaa muuttua tai se saatetaan peruuttaa 13-15 artiklan nojalla tehtävällä päätöksellä.
5. Hyväksytty valmistaja saa harjoittaa suojattavaa eurosetelitoimintaa vain siinä valmistuspaikassa, jonka osalta se on saanut hyväksymisen, ja vain sen suojattavan euroseteliaineiston osalta, joka on yksilöity tätä valmistuspaikkaa varten. Hyväksytty valmistaja saa järjestää suojattavan euroseteliaineiston kuljetuksen ostajalle ja tarvittaessa järjestää aineiston hävittämisen tämän puolesta (mukaan lukien siihen liittyvät kuljetukset) erityisessä hävittämispaikassa turvallisuussääntöjen asianomaisten osien mukaisesti. Tapauksia, joissa edellä mainittuja turvallisuussääntöjen osia ei noudateta tällaisen hävittämisen tai kuljetuksen aikana, pidetään aina hyväksytyn valmistajan laiminlyönteinä.
6. Hyväksytty valmistaja ei saa ulkoistaa tai siirtää suojattavan euroseteliaineiston valmistusta, käsittelyä (mukaan lukien hävittäminen) tai varastointia toiselle valmistuspaikalle tai millekään kolmannelle osapuolelle (mukaan lukien valmistajan tytäryhtiöt ja osakkuusyhtiöt) ilman EKP:n etukäteen antamaa kirjallista suostumusta.
4 artikla
Väliaikainen hyväksyminen
1. Valmistajalle, jolle ei ole annettu täysimääräistä hyväksymistä, voidaan antaa väliaikainen hyväksyminen suunniteltua suojattavaa eurosetelitoimintaa varten jonkin suojattavan euroseteliaineiston osalta enintään yhden vuoden ajaksi. Jos valmistaja tekee tarjouksen suojattavasta eurosetelitoiminnasta tai sille annetaan tällainen toimeksianto mainitun ajanjakson aikana, väliaikaista hyväksymistä voidaan pidentää, kunnes EKP on tehnyt päätöksen siitä, annetaanko valmistajalle täysimääräinen hyväksyminen.
2. Valmistajalle voidaan antaa väliaikainen hyväksyminen suunniteltua suojattavaa eurosetelitoimintaa varten jonkin suojattavan euroseteliaineiston osalta sillä edellytyksellä, että
a)
sen tietyssä valmistuspaikassa suunniteltua suojattavaa eurosetelitoimintaa varten käyttöön ottamat turvajärjestelyt ovat turvallisuussääntöjen asianomaisten osien mukaisia, lukuun ottamatta sen suojattavan euroseteliaineiston valmistusta, käsittelyä ja varastointia koskevia prosessinvalvontaa ja kirjausketjumenettelyjä, jota varten hyväksymistä haetaan;
b)
valmistaja kykenee osoittamaan, että se pystyy kehittämään ja ottamaan käyttöön sellaisen prosessinvalvonnan ja sellaiset kirjausketjumenettelyt, jotka on kuvattu a alakohdassa ja jotka ovat turvallisuussääntöjen mukaisia;
c)
suunniteltuun suojattavaan eurosetelitoimintaan osallistuvat setelipainot sijaitsevat fyysisesti jossain jäsenvaltiossa; ja
d)
kaikki suunniteltuun suojattavaan eurosetelitoimintaan osallistuvat muut valmistuspaikat kuin setelipainot sijaitsevat jossain jäsenvaltiossa tai Euroopan vapaakauppajärjestön jäsenvaltiossa.
3. Valmistaja, jolla on väliaikainen hyväksyminen suojattavaa eurosetelitoimintaa varten jonkin suojattavan euroseteliaineiston osalta, voi saada luottamukselliset euroseteleiden valmistuseritelmät ja valmistella tämän suojattavan eurosetelitoiminnan harjoittamista.
4. Valmistaja, jolla on väliaikainen hyväksyminen suojattavaa eurosetelitoimintaa varten jonkin suojattavan euroseteliaineiston osalta, ei saa harjoittaa tätä eurosetelitoimintaa tai mitään muutakaan eurosetelitoimintaa, jota varten se ei ole vielä saanut hyväksymistä, eikä se voi siirtää tai luovuttaa väliaikaista hyväksymistään millekään kolmannelle osapuolelle (mukaan lukien valmistajan tytäryhtiöt ja osakkuusyhtiöt).
5. Väliaikaisen hyväksymisen voimassaolo päättyy automaattisesti EKP:n 7 artiklan 1 kohdan d alakohdan nojalla määrittämänä päivänä, tämän vaikuttamatta 4 artiklan 1 kohdassa säädettyyn väliaikaisen hyväksymisen enimmäismääräaikaan ja sen mahdolliseen pidentämiseen, ellei a) valmistajalle anneta täysimääräistä hyväksymistä suojattavaa eurosetelitoimintaa varten asianomaisen suojattavan euroseteliaineiston osalta ennen tätä päivämäärää, jolloin väliaikaisen hyväksymisen on katsottava päättyvän sinä päivänä, jona täysimääräinen hyväksyminen annetaan; tai ellei b) sitä peruuteta 14 artiklan nojalla.
6. Väliaikaista hyväksymistä saatetaan muuttaa myös 12 tai 15 artiklan nojalla tehtävällä päätöksellä.
II JAKSO
HYVÄKSYMISMENETTELY
5 artikla
Menettelyn aloittamista koskeva pyyntö ja turvatarkastusryhmän nimittäminen
1. Valmistajan, joka haluaa harjoittaa suojattavaa eurosetelitoimintaa yhden tai useamman suojattavan euroseteliaineiston osalta, on esitettävä EKP:lle kirjallinen pyyntö hyväksymismenettelyn aloittamisesta. Pyynnössä on
a)
yksilöitävä suojattava euroseteliaineisto, valmistuspaikka ja sen sijainti sekä suojattava eurosetelitoiminta, jota varten valmistaja hakee hyväksymistä;
b)
annettava tietoja, jotka osoittavat, että tuotantokalusto soveltuu sen suojattavan euroseteliaineiston valmistamiseen, jota varten hyväksymistä haetaan;
c)
annettava tietoja fyysisistä turvajärjestelyistä valmistuspaikalla;
d)
annettava valmistajan kirjallinen sitoumus siitä, että se noudattaa kaikkia tämän päätöksen soveltuvia määräyksiä, sellaisina kuin ne ovat mahdollisesti muutettuina, ja vakuutus siitä, että se pitää turvallisuussääntöjen sisällön luottamuksellisena; ja
e)
mikäli valmistaja aikoo käyttää erityistä hävittämispaikkaa, annettava tiedot siitä, miksi valmistaja aikoo menetellä näin, ja tiedot tätä paikkaa koskevista järjestelyistä. Valmistaja antaa erityisesti tietoja suunnitelluista järjestelyistä, jotka koskevat suojattavan euroseteliaineiston kuljettamista erityiseen hävittämispaikkaan ja sieltä eteenpäin, ja suunnitelmista, jotka koskevat suojattavan euroseteliaineiston hävittämisen valvontaa tällaisessa paikassa; ja
f)
ilmoitettava selkeästi, hakeeko valmistaja täysimääräistä vai väliaikaista hyväksymistä suojattavalle eurosetelitoiminnalle suojattavan euroseteliaineiston osalta.
2. EKP tutkii hyväksymismenettelyn aloittamista koskevan pyynnön 1 kohdassa vahvistettujen vaatimusten perusteella ja ilmoittaa valmistajalle tämän tutkimuksen tuloksista 20 EKP:n pankkipäivän kuluessa hyväksymismenettelyn aloittamista koskevan pyynnön vastaanottamisesta lukien 3 ja 4 kohdassa vahvistettujen menettelyjen mukaisesti. EKP voi pidentää tätä määräaikaa kerran, mutta EKP:n on ilmoitettava siitä valmistajalle kirjallisesti. EKP voi tutkimusta tehdessään pyytää valmistajalta lisätietoja 1 kohdassa luetelluista seikoista. Jos EKP pyytää lisätietoja, se ilmoittaa valmistajalle tutkimuksen tuloksista 20 EKP:n pankkipäivän kuluessa lisätietojen vastaanottamisesta.
3. EKP hylkää menettelyn aloittamista koskevan pyynnön ja ilmoittaa päätöksestään valmistajalle kirjallisesti perusteluineen viimeistään 2 kohdan mukaisessa määräajassa, jos
a)
valmistaja ei toimita 1 kohdassa edellytettyjä tietoja tai kirjallista sitoumusta;
b)
valmistaja ei toimita EKP:n 2 kohdan nojalla pyytämiä lisätietoja;
c)
valmistajan hyväksyminen on peruutettu eikä peruuttamispäätöksessä määritetty uuden hakemuksen esittämistä koskevan kiellon määräaika ole päättynyt; tai
d)
setelipainon ja valmistuspaikan sijainti ei vastaa 3 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan vaatimuksia, jos haetaan täysimääräistä hyväksymistä, tai 4 artiklan 2 kohdan c ja d alakohdan vaatimuksia, jos haetaan väliaikaista hyväksymistä.
4. Jos valmistaja täyttää 1 kohdassa asetetut vaatimukset ja toimittaa kaikki 2 kohdan nojalla pyydetyt lisätiedot, EKP ilmoittaa valmistajalle alustavan turvatarkastuksen päivämäärästä viimeistään 2 kohdan mukaisessa määräajassa. EKP toimittaa samaan aikaan valmistajalle
a)
kaikkea suojattavaa euroseteliaineistoa koskevan luottamuksellisen luettelon, joka on osa turvallisuussääntöjä; ja
b)
jäljennöksen niistä turvallisuussääntöjen osista, jotka liittyvät sen suojattavan euroseteliaineiston valmistukseen, käsittelyyn (mukaan lukien hävittäminen) ja varastointiin, jonka osalta valmistaja hakee hyväksymistä. EKP toimittaa valmistajalle kaikki näiden sääntöjen päivitykset, joita tehdään hyväksymismenettelyn aikana.
5. EKP nimittää turvatarkastusryhmän, johon kuuluu asiantuntijoita EKP:sta ja kansallisista keskuspankeista. Nimitysten yhteydessä noudatetaan eturistiriitojen välttämisen periaatetta. Jos nimityksen jälkeen syntyy eturistiriita, EKP vaihtaa välittömästi kyseisen jäsenen asiantuntijaan, jolla ei ole eturistiriitaa.
6 artikla
Alustava turvatarkastus
1. Alustava turvatarkastus alkaa viimeistään 20 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä, kun valmistaja on saanut EKP:lta 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen. Jos valmistaja hakee täysimääräistä hyväksymistä, turvatarkastusryhmä tarkastaa alustavan turvatarkastuksen aikana suunnitellun suojattavan eurosetelitoiminnan järjestelyt ja käy tutkimassa valmistuspaikan, jonka osalta valmistaja on pyytänyt täysimääräistä hyväksymistä, sekä arvioi mahdollisia erityiseen hävittämispaikkaan liittyviä järjestelyjä.
2. Turvatarkastusryhmä arvioi, ovatko turvajärjestelyt, joita valmistaja on ottanut tai aikoo ottaa käyttöön suojattavan eurosetelitoiminnan kaikkien osa-alueiden osalta, turvallisuussääntöjen asianomaisten osien mukaisia. Jos valmistaja ehdottaa ottavansa käyttöön tiettyjä turvajärjestelyjä tai niiden parannuksia noudattaakseen turvallisuussääntöjen asianomaisia osia, hyväksymistä ei anneta ennen kuin nämä järjestelyt tai parannukset on otettu käyttöön. Turvatarkastusryhmä voi tehdä uuden tarkastuksen selvittääkseen, ovatko ehdotetut järjestelyt tai parannukset turvallisuussääntöjen mukaisia, ennen kuin 5 kohdassa tarkoitettu raportti toimitetaan valmistajalle.
3. Jos valmistaja hakee vain väliaikaista hyväksymistä, turvatarkastusryhmä käy tutkimassa valmistuspaikan, jonka osalta valmistaja on pyytänyt väliaikaista hyväksymistä, ja arvioi, ovatko valmistajan käyttöön ottamat turvajärjestelyt turvallisuussääntöjen asianomaisten osien mukaisia, lukuun ottamatta sen suojattavan euroseteliaineiston valmistusta, käsittelyä ja varastointia koskevia prosessinvalvontaa ja kirjausketjumenettelyjä, jota varten hyväksymistä haetaan. Turvatarkastusryhmä arvioi myös, osoittaako valmistaja kykenevänsä kehittämään ja ottamaan käyttöön sellaisen prosessinvalvonnan ja sellaiset kirjausketjumenettelyt, jotka ovat turvallisuussääntöjen mukaisia.
4. Kun alustava turvatarkastus (tai mahdollinen uusi turvatarkastus) on viety päätökseen, turvatarkastusryhmä esittää ennen poistumistaan valmistuspaikasta valmistajalle epävirallisen ja sanallisen alustavan yhteenvedon toteamuksistaan. Jos turvatarkastusryhmä toteaa, että turvallisuussäännöistä on poikettu millä tahansa tavalla, EKP ilmoittaa tästä valmistajalle kirjallisesti 10 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä päivästä, jona alustava turvatarkastus (tai mahdollinen uusi turvatarkastus) on viety päätökseen, ja täsmentää todetut poikkeamat. Valmistajalla on kirjeen vastaanottamisesta 10 EKP:n pankkipäivän ajan mahdollisuus ilmoittaa EKP:lle kirjallisesti huomautuksensa kirjeen sisällöstä ja ehdottaa mahdollisia turvajärjestelyjä tai parannuksia.
5. Turvatarkastusryhmä esittää toteamuksensa raporttiluonnoksessa, jossa otetaan huomioon mahdolliset valmistajalta 4 kohdan mukaisesti saadut huomautukset. Raporttiluonnoksessa esitetään yksityiskohtaisesti erityisesti seuraavat seikat:
a)
valmistuspaikassa käytössä olevat turvajärjestelyt, jotka ovat turvallisuussääntöjen mukaiset;
b)
kaikki ryhmän toteamat tapaukset, joissa turvallisuussääntöjä ei ole noudatettu;
c)
kaikki toimenpiteet, jotka valmistaja on toteuttanut tarkastuksen aikana;
d)
kaikki turvajärjestelyt tai parannukset, joita valmistaja on ehdottanut, ja jos uusi tarkastus tehdään, tarkastusryhmän arvio siitä, onko järjestelyt tai parannukset toteutettu; ja
e)
turvatarkastusryhmän arvio siitä, pitäisikö täysimääräinen tai väliaikainen hyväksyminen antaa 3 ja 4 artiklassa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti.
6. Raporttiluonnos toimitetaan valmistajalle 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa alustavan turvatarkastuksen (tai mahdollisen uuden turvatarkastuksen) päättymisestä. Valmistajalla on raporttiluonnoksen vastaanottamisen jälkeen 30 EKP:n pankkipäivän ajan mahdollisuus esittää huomautuksensa raportista. EKP viimeistelee raporttiluonnoksen siten, että se ottaa valmistajan huomautukset huomioon, ennen kuin tekee 7 artiklan nojalla päätöksen.
7 artikla
Hyväksymisestä tehtävä päätös
1. EKP ilmoittaa valmistajalle kirjallisesti päätöksestään, jonka se tekee valmistajan esittämästä hyväksymispyynnöstä, 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut valmistajan huomautukset raporttiluonnoksesta tai kun tällaisten huomautusten esittämiselle 6 artiklan 6 kohdassa asetettu määräaika on päättynyt. Päätöksessä yksilöidään selkeästi
a)
päätöksen perustelut;
b)
valmistaja;
c)
se suojattava eurosetelitoiminta valmistuspaikassa, jota varten hyväksyminen annetaan;
d)
myönnetäänkö täysimääräinen vai väliaikainen hyväksyminen ja, mikäli kyseessä on väliaikainen hyväksyminen, sen voimassaolon päättymispäivä;
e)
hävittämisjärjestelyt erityisessä hävittämispaikassa, jos tällaista hävittämistä suunnitellaan;
f)
suojattava euroseteliaineisto, jota varten hyväksyminen annetaan; ja
g)
mahdolliset erityisehdot, jotka koskevat a-f kohdassa esitettyjä seikkoja.
Päätöksen on perustuttava 6 artiklan 6 kohdassa tarkoitetussa lopullisessa raportissa esitettyihin tietoihin, joiden on oltava päätöksen liitteenä. Hyväksymisen antamisesta tehtävään päätökseen on sisällytettävä myös jäljennös siitä turvallisuussääntöjen osasta, joka liittyy sen suojattavan euroseteliaineiston kuljettamiseen, jota varten hyväksyminen annetaan.
2. Jos hyväksymistä koskeva hakemus hylätään tai jos valmistaja hakee täysimääräistä hyväksymistä mutta sille annetaan vain väliaikainen hyväksyminen, valmistaja voi panna vireille 17 artiklan mukaisen oikaisumenettelyn.
III JAKSO
JATKUVAT VELVOITTEET
8 artikla
Hyväksyttyjen valmistajien ja EKP:n jatkuvat velvoitteet
1. Hyväksytty valmistaja ilmoittaa EKP:lle kirjallisesti ja viipymättä
a)
valmistajan toiminnan lopettamiseen tai uudelleenjärjestelyihin liittyvien tai muiden vastaavien menettelyjen aloittamisesta;
b)
valmistajaan liittyvästä selvitysmiehen, pesänhoitajan, toimitusmiehen tai vastaavan henkilön nimittämisestä;
c)
aikomuksista toteuttaa alihankintaa tai ottaa kolmansia osapuolia mukaan suojattavaan eurosetelitoimintaan, jolle valmistajalla on hyväksyminen;
d)
muutoksista, joita tehdään sen jälkeen kun hyväksyminen on annettu ja jotka vaikuttavat tai saattavat vaikuttaa hyväksymisen kattamiin turvajärjestelyihin; tai
e)
muutoksista, joita tapahtuu hyväksytyn valmistajan määräysvallassa omistusrakenteen muutoksen vuoksi tai muusta syystä.
2. EKP ilmoittaa hyväksytyille valmistajille päivityksistä, joita tehdään turvallisuussääntöihin ja jotka koskevat suojattavaa eurosetelitoimintaa, jota varten ne ovat saaneet hyväksymisen.
IV JAKSO
SEURANTATARKASTUKSET
9 artikla
Seurantatarkastuksia koskeva menettely
1. EKP suorittaa hyväksytyillä valmistuspaikoilla seurantatarkastuksia sen jälkeen kun valmistajalle on annettu täysimääräinen tai väliaikainen hyväksyminen.
2. Seurantatarkastuksia voidaan tehdä ilmoittamatta tai ilmoituksen mukaisesti. Tarkastukset tehdään työpäivinä klo 8:n ja 18:n välillä paikallista aikaa, ellei muusta ajankohdasta ole sovittu valmistajan kanssa. Jos kyseessä on ilmoitettu tarkastus, EKP ilmoittaa valmistajalle tarkastuksen ajankohdasta ja toimittaa tarkastusta edeltävän kyselylomakkeen valmistajalle viimeistään 30 EKP:n työpäivää ennen tarkastusta. Valmistaja täyttää ja palauttaa kyselylomakkeen EKP:lle viimeistään 10 EKP:n työpäivää ennen tarkastusta.
3. Seurantatarkastuksiin sovelletaan soveltuvin osin 6 artiklan 2-4 kohtaa sekä 6 artiklan 5 kohtaa sen e alakohtaa lukuun ottamatta. Turvatarkastusryhmän raporttiin sisältyvät lisäksi yksityiskohtaiset tiedot turvatarkastusryhmän arviosta, joka koskee sitä, onko täysimääräistä tai väliaikaista hyväksymistä edelleen syytä soveltaa vai olisiko EKP:n tehtävä jokin 12-14 artiklassa tarkoitetuista päätöksistä. Jos turvatarkastusryhmä katsoo, että 15 artiklaa pitäisi soveltaa, tätä koskevat perustelut on esitettävä sen raportissa, samoin kuin 6 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa EKP:n kirjeessä. Turvatarkastusryhmän näiden toimenpiteiden osalta tekemien ehdotusten täytyy olla asianmukaisessa suhteessa laiminlyönnin vakavuuteen.
4. Raporttiluonnos on lähetettävä valmistajalle 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa seurantatarkastuksen päättymispäivästä. Valmistajalla on raporttiluonnoksen vastaanottamisen jälkeen 15 EKP:n pankkipäivän ajan mahdollisuus esittää huomautuksensa tästä raportista. EKP viimeistelee raportin siten, että se ottaa valmistajan huomautukset huomioon, ennen kuin se ilmoittaa valmistajalle seurantatarkastuksen lopputuloksesta 10 artiklan mukaisesti.
10 artikla
Seurantatarkastusten lopputulos
1. Jos 9 artiklassa tarkoitetussa raportissa päädytään siihen, että laiminlyöntejä ei ole, turvatarkastusryhmä ilmoittaa valmistajalle seurantatarkastuksen myönteisestä päätelmästä.
2. Jos 9 artiklassa tarkoitetussa raportissa todetaan laiminlyönti, jota turvatarkastusryhmä ei ole pitänyt välittömänä ja vakavana vaarana euroseteleiden tai niiden komponenttien luotettavuudelle, valmistajan täysimääräinen tai väliaikainen hyväksyminen pysyy voimassa.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa turvatarkastusryhmä ilmoittaa valmistajalle
a)
laiminlyöntitapauksesta;
b)
siitä, että EKP ei toistaiseksi suunnittele tekevänsä 12-15 artiklassa tarkoitettuja päätöksiä; ja
c)
siitä, että valmistajan on korjattava laiminlyönti sellaisessa määräajassa, joka on asianmukaisessa suhteessa laiminlyönnin vakavuuteen.
4. Jos 9 artiklassa tarkoitetussa raportissa todetaan laiminlyönti, joka edellyttää EKP:n tekevän jonkin 12-15 artiklan mukaisista päätöksistä, EKP tekee tällaisen päätöksen 11 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti ja siinä asetetussa määräajassa.
5. Edellä 1-3 kohdassa tarkoitettujen tilanteiden osalta turvatarkastusryhmän on ilmoitettava valmistajalle kirjallisesti seurantatarkastuksen lopputuloksesta 20 EKP:n työpäivän kuluessa siitä, kun se vastaanotti 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut raporttiluonnosta koskevat valmistajan huomautukset tai kun tällaisten huomautusten esittämistä koskeva kyseisessä kohdassa säädetty määräaika päättyi. Turvatarkastusryhmä liittää raportin lopullisen version valmistajalle lähettämäänsä ilmoitukseen.
V JAKSO
LAIMINLYÖNNIN SEURAUKSET
11 artikla
Päätöksentekomenettely
1. Tehdessään edellä 12-15 artiklassa tarkoitettuja päätöksiä EKP
a)
arvioi laiminlyöntitapausta ja ottaa huomioon 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun lopullisen raportin; ja
b)
ilmoittaa valmistajalle kirjallisesti päätöksestä, joka tehdään 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa siitä, kun valmistajan huomautukset 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta raporttiluonnoksesta on saatu, ja yksilöi
i)
laiminlyöntitapauksen;
ii)
valmistuspaikan, suojattavan euroseteliaineiston ja toiminnan, johon päätös liittyy;
iii)
päivän, jona päätös tulee voimaan; ja
iv)
päätöksen perustelut.
2. Kaikissa tapauksissa, joissa EKP tekee päätöksen 13-15 artiklan nojalla, päätöksen on oltava asianmukaisessa suhteessa laiminlyönnin vakavuuteen. EKP voi ilmoittaa kansallisille keskuspankeille ja kaikille hyväksytyille valmistajille tehdystä päätöksestä, sen soveltamisalasta ja kestosta, ja sen on todettava tällaisessa tapauksessa, että kansallisille keskuspankeille ilmoitetaan, mikäli valmistajan asema myöhemmin vielä muuttuu.
12 artikla
Varoituspäätös
1. Mikäli a) 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa lopullisessa raportissa todetaan vähintään yksi 10 artiklan 2 kohdassa kuvatun tyyppinen laiminlyöntitapaus, ja b) kun aikaisemmin on jo todettu kahdesti tämän tyyppinen laiminlyöntitapaus valmistuspaikalla toteutettujen kolmen viimeisimmän turvatarkastuksen aikana (riippumatta siitä, liittyvätkö nämä tapaukset samaan turvallisuussääntöjen määräykseen), EKP antaa varoituspäätöksen valmistajalle.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetussa kirjallisessa varoituksessa todetaan, että mikäli tapahtuu vielä yksikin 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tyyppinen laiminlyönti (riippumatta siitä, liittyykö tämä tapaus samaan turvallisuussääntöjen määräykseen kuin jokin aikaisempi laiminlyöntitapaus), EKP tekee päätöksen 14 artiklan nojalla.
13 artikla
Täysimääräisen hyväksymisen voimassaolon keskeyttäminen uusien tilausten osalta
Jos 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa lopullisessa raportissa todetaan laiminlyöntitapaus, jonka turvatarkastusryhmä katsoi olevan välitön ja vakava uhka euroseteleiden tai niiden komponenttien turvallisuudelle mutta jonka osalta valmistaja kykeni osoittamaan turvatarkastuksen aikana, että suojattavaa euroseteliaineistoa ei ollut hävinnyt, varastettu eikä julkaistu, EKP tekee päätöksen, jossa se
a)
asettaa valmistajalle kohtuullisen määräajan, jonka kuluessa sen on korjattava laiminlyönti;
b)
keskeyttää valmistajan täysimääräisen hyväksymisen voimassaolon siltä osin kuin kysymys on kyseistä suojattavaa euroseteliaineistoa koskevien uusien tilausten vastaanottamisesta (mukaan lukien osallistuminen tätä suojattavaa euroseteliaineistoa koskeviin tarjouskilpailuihin), kunnes a kohdassa tarkoitettu määräaika päättyy; ja
c)
täsmentää, että valmistajan täysimääräinen hyväksyminen peruutetaan automaattisesti, kun a kohdassa tarkoitettu määräaika päättyy, ellei valmistaja osoita EKP:lle ennen määräajan päättymistä, että laiminlyönti on korjattu.
14 artikla
Täysimääräisen tai väliaikaisen hyväksymisen peruuttaminen
1. EKP tekee päätöksen valmistajan täysimääräisen hyväksymisen peruuttamisesta seuraavissa tapauksissa:
a)
jos 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa lopullisessa raportissa todetaan turvallisuussääntöjen laiminlyönti,
i)
jonka katsotaan olevan välitön ja vakava uhka euroseteleiden tai niiden komponenttien turvallisuudelle, eikä valmistaja ole kyennyt osoittamaan turvatarkastuksen aikana, että suojattavaa euroseteliaineistoa ei ollut hävinnyt, varastettu eikä julkaistu;
ii)
joka osoittaa turvatarkastusryhmälle, että laiminlyöntiä, jonka perusteella EKP teki päätöksen 13 artiklan nojalla, ei ollut korjattu kyseisessä EKP:n päätöksessä asetetussa määräajassa; tai
iii)
joka on samantyyppinen kuin laiminlyönti, jonka osalta on jo annettu varoitus 12 artiklan nojalla; tai
b)
jos
i)
valmistaja kieltäytyy päästämästä turvatarkastusryhmää välittömästi valmistuspaikkaan;
ii)
3 artiklan 1, 5 tai 6 kohtaa on rikottu; tai
iii)
EKP voi muusta syystä kohtuudella katsoa, että valmistajan käytös saattaisi vaarantaa euroseteleiden luotettavuuden maksuvälineenä.
2. EKP tekee päätöksen valmistajan väliaikaisen hyväksymisen peruuttamisesta seuraavissa tapauksissa:
i)
4 artiklan 4 kohtaa on rikottu; tai
ii)
EKP voi muusta syystä kohtuudella katsoa, että valmistajan käytös saattaisi vaarantaa euroseteleiden luotettavuuden maksuvälineenä.
3. EKP yksilöi peruuttamispäätöksessä päivämäärän, jonka jälkeen valmistaja voi hakea 5 artiklan nojalla uutta täysimääräistä tai väliaikaista hyväksymistä.
4. Jos euroseteleiden luotettavuus maksuvälineenä saattaisi vaarantua sen johdosta, että valmistajalla on peruuttamisen jälkeen hallussaan suojattavaa euroseteliaineistoa, EKP voi vaatia valmistajaa ryhtymään toimenpiteisiin, kuten toimittamaan EKP:lle tai jollekin kansalliselle keskuspankille tietyn suojattavan euroseteliaineiston tai tuhoamaan sen, jotta varmistettaisiin, ettei valmistajan hallussa enää ole tällaista suojattavaa euroseteliaineistoa peruuttamisen voimaantulon jälkeen.
15 artikla
Suojattavan eurosetelitoiminnan keskeyttämismenettely poikkeuksellisissa olosuhteissa
1. Poikkeuksellisissa olosuhteissa, joissa turvatarkastusryhmä toteaa laiminlyönnin, jota se pitää niin vakavana, että euroseteleiden luotettavuus maksuvälineenä saattaisi vaarantua, ellei ryhdytä välittömiin toimenpiteisiin, turvatarkastusryhmä voi keskeyttää kyseisen suojattavan eurosetelitoiminnan välittömästi. Keskeyttämisen täytyy olla asianmukaisessa suhteessa laiminlyönnin vakavuuteen. Turvatarkastusryhmä voi myös vaatia hyväksyttyä valmistajaa toteuttamaan 14 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet sen varmistamiseksi, että valmistajan hallussa ei ole tiettyä suojattavaa euroseteliaineistoa keskeytyksen aikana. Hyväksytyn valmistajan on annettava turvatarkastusryhmälle tiedot muusta asiakkaana tai tavarantoimittajana toimivasta valmistajasta, johon keskeytys saattaa välillisesti vaikuttaa.
2. EKP arvioi toimenpidettä mahdollisimman nopeasti 1 kohdassa tarkoitetun keskeytyksen jälkeen ja tekee 12-14 artiklan mukaisen päätöksen tai päättää keskeytyksen päättymisestä. EKP noudattaa 11 artiklan mukaista menettelyä tällaista päätöstä tehdessään.
16 artikla
EKP:n antamista hyväksymisistä pidettävä rekisteri
1. EKP pitää rekisteriä hyväksymisistä. Rekisterissä
a)
luetellaan valmistajat ja valmistuspaikat, joille täysimääräinen tai väliaikainen hyväksyminen on annettu;
b)
ilmoitetaan kunkin valmistuspaikan osalta suojattava eurosetelitoiminta ja suojattava euroseteliaineisto, joille täysimääräinen tai väliaikainen hyväksyminen on annettu;
c)
mainitaan mahdolliset 7 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitetut erityisehdot; ja
d)
kirjataan mahdollisen väliaikaisen hyväksymisen voimassaolon päättyminen.
2. EKP antaa rekisterin tiedot kaikkien kansallisten keskuspankkien ja muiden hyväksyttyjen valmistajien käyttöön.
3. Jos EKP tekee päätöksen 13 artiklan nojalla, se kirjaa toimenpiteen keston ja kaikki tilanteeseen liittyvät muutokset valmistajan nimen, valmistuspaikan, suojattavan euroseteliaineiston ja/tai suojattavan eurosetelitoiminnan osalta.
4. Jos EKP tekee päätöksen 14 artiklan nojalla, se poistaa valmistajan nimen, valmistuspaikan, suojattavan euroseteliaineiston ja suojattavan eurosetelitoiminnan rekisteristä.
5. Jos suojattava eurosetelitoiminta keskeytetään poikkeuksellisissa olosuhteissa 15 artiklan nojalla, EKP:n on ilmoitettava keskeytyksestä kaikille 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille muille valmistajille, joihin se saattaa vaikuttaa, ja todettava, että lisätiedot toimintansa keskeyttäneen hyväksytyn valmistajan tilanteesta annetaan sen jälkeen, kun EKP on arvioinut keskeytystä ja tehnyt päätöksen 15 artiklan 2 kohdan nojalla.
VI JAKSO
LOPPUMÄÄRÄYKSET
17 artikla
Oikaisumenettely
1. Jos EKP on
i)
hylännyt pyynnön hyväksymismenettelyn aloittamisesta;
ii)
evännyt täysimääräisen tai väliaikaisen hyväksymisen;
iii)
antanut väliaikaisen hyväksymisen täysimääräistä hyväksymistä koskevan hakemuksen perusteella; tai
iv)
tehnyt päätöksen 12-15 artiklan nojalla,
valmistaja voi 30 EKP:n pankkipäivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta esittää EKP:n neuvostolle päätöstä koskevan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Valmistajan on perusteltava oikaisuvaatimuksensa ja sisällytettävä siihen kaikki sitä tukevat tiedot.
2. EKP:n neuvosto voi keskeyttää oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen soveltamisen, jos valmistaja sitä nimenomaisesti oikaisuvaatimuksessaan vaatii ja perustelee vaatimuksensa.
3. EKP:n neuvosto tarkastelee päätöstä valmistajan vaatimuksen valossa ja ilmoittaa päätöksestään valmistajalle kirjallisesti perusteluineen kahden kuukauden kuluessa oikaisuvaatimuksen vastaanottamisesta.
4. Edellä olevan 1-3 kohdan soveltaminen ei vaikuta perustamissopimuksen 230 ja 232 artiklaan perustuviin oikeuksiin.
18 artikla
Lisämuutos
Suuntaviivojen EKP/2004/18 7 artiklan 1 kohdan c alakohta korvataan seuraavasti:
”c)
setelipainon on saatava EKP:n antama täydellinen tai väliaikainen hyväksyminen suojattavan euroseteliaineiston valmistajien hyväksymismenettelyistä 15 päivänä toukokuuta 2008 tehdyn päätöksen EKP/2008/3 nojalla, ja EKP:n neuvoston on vahvistettava se kelpoisuusehdot täyttäväksi päätöksellä, joka perustuu EKP:n johtokunnan tekemään arviointiin siitä, miten hyvin setelipaino noudattaa
i)
euroseteleiden tuotannon laatuvaatimuksia, joista johtokunta päättää erikseen ottaen huomioon setelikomitean näkemykset;
ii)
terveys- ja työsuojeluvaatimuksia, joista johtokunta päättää erikseen ottaen huomioon setelikomitean näkemykset; sekä
iii)
euroseteleiden ympäristöystävällistä valmistusta koskevia vaatimuksia, joista johtokunta päättää erikseen ottaen huomioon setelikomitean näkemykset;”.
19 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan 2 päivänä kesäkuuta 2008.
Tehty Frankfurt am Mainissa 15 päivänä toukokuuta 2008.