EUROPA-PARLAMENTETS AFGOERELSE af 9. marts 1994 vedroerende ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv (94/262/EKSF, EF, Euratom)
EUROPA-PARLAMENTET HAR -
under henvisning til traktaterne om oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber, saerlig artikel 138 E, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, artikel 20 D, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab, og artikel 107 D, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab,
under henvisning til udtalelse fra Kommissionen,
under henvisning til Raadets godkendelse, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv boer fastsaettes under overholdelse af bestemmelserne i traktaterne om oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber;
det maa fastlaegges, under hvilke betingelser der kan indgives klage til ombudsmanden, og hvorledes ombudsmandens hverv skal afgraenses i forhold til procedurerne omkring soegsmaal og rekurs;
ombudsmanden, som tillige kan handle paa eget initiativ, skal have adgang til alle de elementer, der er noedvendige for udoevelsen af hans hverv; med henblik herpaa er Faellesskabets institutioner og organer forpligtet til paa anmodning at give ombudsmanden de oplysninger, han udbeger sig, medmindre de kan paaberaabe sig en behoerigt begrundet tavshedspligt, og uden at dette i oevrigt beroerer ombudsmandens pligt til ikke at videregive oplysningerne; medlemsstaternes myndigheder er forpligtet til at give ombudsmanden alle de noedvendige oplysninger, medmindre disse er omfattet af enten love eller administrative bestemmelser om tavshedspligt eller bestemmelser, som indebaerer, at de ikke maa videregives; faar ombudsmanden ikke den oenskede bistand, underretter han Europa-Parlamentet, som det tilkommer at tage de noedvendige initiativer;
der maa fastlaegges procedurer for det videre forloeb, naar resultaterne af ombudsmandens undersoegelser viser, at der foreligger fejl eller forsoemmelser; det boer ligeledes fastsaettes, at ombudsmanden ved slutningen af hver aarlig session forelaegger Europa-Parlamentet en samlet rapport;
ombudsmanden og hans personale skal udvise diskretion for saa vidt angaar de oplysninger, de har faaet kendskab til under udoevelsen af deres hverv; til gengaeld skal ombudsmanden underrette de kompetente myndigheder om forhold, der efter hans opfattelse falder ind under strafferetten, og som han maatte faa kendskab til i forbindelse med en undersoegelse;
ombudsmanden boer have mulighed for at samarbejde med de myndigheder af samme type, der findes i visse medlemsstater, under overholdelse af den gaeldende nationale lovgivning paa omraadet;
i begyndelsen af hver valgperiode og for hele valgperioden udnaevner Europa-Parlamentet en person, der er borger i Unionen og som kan bevise, at han er uafhaengig og besidder de fornoedne kvalifikationer, til ombudsmand;
det maa fastsaettes, under hvilke betingelser ombudsmandens hverv ophoerer;
ombudsmanden maa varetage sit hverv i fuldkommen uafhaengighed, hvilket han ved sin tiltraedelse skal afgive hoejtidelig forsikring om over for De Europaeiske Faellesskabers Domstol; der boer fastsaettes bestemmelser om visse aktiviteters uforenelighed med hvervet som ombudsmand og om det vederlag samt de privilegier og immuniteter, der bliver ombudsmanden til del;
der boer fastsaettes bestemmelser om tjenestemaend og andre ansatte i det sekretariat, der skal bistaa ombudsmanden, og om ombudsmandens budget; ombudsmandens hjemsted er Europa-Parlamentets hjemsted;
det tilkommer ombudsmanden at fastlaegge gennemfoerelsesbestemmelserne til denne afgoerelse; der boer endvidere fastsaettes visse overgangsbestemmelser for den foerste ombudsmand, der udnaevnes, efter at traktaten om Den Europaeiske Union er traadt i kraft -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
1. Ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv fastsaettes i denne afgoerelse i henhold til artikel 138 E, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, artikel 20 D, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab og artikel 107 D, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab.
2. Ombudsmanden udoever sit hverv under overholdelse af de befoejelser, som traktaterne tillaegger Faellesskabets institutioner og organer.
3. Ombudsmanden kan ikke gribe ind i en sag, der er anlagt ved en domstol, eller anfaegte, at en retsafgoerelse er begrundet.
Artikel 2
1. Ombudsmanden skal inden for rammerne af ovennaevnte traktater og paa de deri fastsatte betingelser bidrage til at paavise fejl og forsoemmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Faellesskabets institutioner og organer, med undtagelse af Domstolen og Retten i Foerste Insatans under udoevelsen af deres domstolsfunktioner, og til at fremsaette henstillinger med henblik paa at afhjaelpe disse fejl og forsoemmelser. Handlinger foretaget af enhver anden myndighed eller person kan ikke indklages for ombudsmanden.
2. Enhver unionsborger eller enhver fysisk eller juridisk person med bopael eller hjemsted i en af Unionens medlemsstater kan enten direkte eller gennem et medlem af Europa-Parlamentet indgive klage til ombudsmanden over tilfaelde af fejl eller forsoemmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Faellesskabets institutioner eller organer med undtagelse af Domstolen og Retten i Foerste Instans under udoevelsen af deres domstolsfunktioner. Ombudsmanden informerer den beroerte institution eller det beroerte organ, saa snart han har modtaget en klage.
3. Klagen skal indeholde angivelse af klagens indhold og klagerens navn; klageren kan anmode om, at hans klage behandles fortroligt.
4. Klagen skal indgives inden for en frist paa to aar regnet fra den dato, hvor klageren bliver gjort bekendt med de omstaendigheder, der berettiger klagen, og der skal forinden vaere rettet de fornoedne administrative henvendelser til de beroerte institutioner eller organer.
5. Ombudsmanden kan raade klageren til at henvende sig til en anden myndighed.
6. Indbringelse af klager for ombudsmanden foerer ikke til en afbrydelse af foraeldelsesfristerne for soegsmaal eller rekurs.
7. Maa ombudsmanden afvise klagen eller afslutte sin behandling heraf paa grund af en igangvaerende eller afsluttet retssag vedroerende det anfoerte forhold, henlaegges resultaterne af de undersoegelser, han maatte have foretaget forinden.
8. Klager, der vedroerer arbejdsforholdene mellem Faellesskabets institutioner eller organer og deres tjenestemaend eller oevrige ansatte, kan kun indbringes for ombudsmanden, hvis de interne administrative ansoegnings- eller klagemuligheder, navnlig dem der er omhandlet i artikel 90, stk. 1 og 2, i vedtaegten for tjenestemaend, er udtoemt, og den paagaeldende myndigheds svarfrist er udloebet.
9. Ombudsmanden informerer hurtigst muligt klageren om den videre behandling af klagen.
Artikel 3
1. Ombudsmanden foretager paa eget initiativ eller paa grundlag af en klage alle de undersoegelser, som han finder berettigede for at kunne belyse mulige tilfaelde af fejl eller forsoemmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Faellesskabets institutioner eller organer. Han oplyser den beroerte institution eller det beroerte organ herom, og disse kan tilsende ham alle relevante bemaerkninger.
2. Faellesskabets institutioner og organer er forpligtet til at give ombudsmanden de oplysninger, han anmoder om, og give ham adgang til de paagaeldende dokumenter. De kan kun modsaette sig dette under behoerigt begrundet henvisning til deres tavshedspligt.
De giver kun adgang til dokumenter fra en medlemsstat, der er klassificeret som hemmelige i medfoer af en lov eller en administrativ bestemmelse, naar den paagaeldende medlemsstat forinden har givet sit samtykke hertil.
De giver adgang til andre dokumenter fra en medlemsstat efter at have underrettet den paagaeldende medlemsstat herom. I ingen af tilfaeldene maa ombudsmanden videregive indholdet af dokumenterne, jf. artikel 4.
Faellesskabets tjenestemaend og oevrige ansatte skal efter anmodning fra ombudsmanden aflaegge vidneforklaring; de udtaler sig paa vegne af og efter instrukser fra deres administrationer og har fortsat tavshedspligt.
3. Myndighederne i medlemsstaterne er efter anmodning fra ombudsmanden forpligtet til via medlemsstaternes faste repraesentationer ved De Europaeiske Faellesskaber at fremskaffe alle oplysninger, der kan bidrage til at belyse tilfaelde af fejl eller forsoemmelser begaaet af Faellesskabets institutioner eller organer, medmindre disse oplysninger er omfattet af enten love eller administrative bestemmelser om tavshedspligt eller bestemmelser, som indebaerer, at de ikke maa videregives. I sidstnaevnte tilfaelde kan den beroerte medlemsstat dog tillade, at ombudsmanden faar kendskab til oplysningerne, saafremt han forpligter sig til ikke at videregive deres indhold.
4. Faar ombudsmanden ikke den oenskede bistand, underretter han Europa-Parlamentet, der tager de noedvendige initiativer.
5. Saa vidt muligt forsoeger ombudsmanden sammen med den beroerte institution eller det beroerte organ at finde en loesning, der kan bringe tilfaelde af fejl eller forsoemmelser til ophoer og imoedekomme klagen.
6. Naar ombudsmanden mener at have konstateret, at der foreligger fejl eller forsoemmelser, forelaegger han den beroerte institution eller det beroerte organ sagen og fremsaetter i paakommende tilfaelde forslag til henstillinger. Institutionen eller organet fremsaetter en detaljeret udtalelse inden tre maaneden.
7. Ombudsmanden sender dernaest en rapport til Europa-Parlamentet og til den beroerte institution eller det beroerte organ. Han kan heri fremsaette henstillinger. Klageren informeres af ombudsmanden om resultatet af undersoegelserne, om institutionens eller organets udtalelse og om eventuelle henstillinger fra ombudsmanden.
8. Ved slutningen af hver aarlig session forelaegger ombudsmanden Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne af sine undersoegelser.
Artikel 4
1. Ombudsmanden og hans personale, der er omfattet af artikel 214 i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, artikel 47, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab og artikel 194 i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, er forpligtede til ikke at videregive oplysninger og materiale, som de er blevet bekendt med i medfoer af deres hverv. De skal ligeledes udvise diskretion for saa vidt angaar enhver oplysning, som kan skade klageren eller enhver anden beroert person, jf. dog stk. 2.
2. Faar ombudsmanden i forbindelse med sine undersoegelser kendskab til forhold, der efter hans opfattelse henhoerer under strafferetten, meddeler han omgaaende dette til de nationale kompetente myndigheder via medlemsstaternes faste repraesentationer ved De Europaeiske Faellesskaber samt i givet fald til den faellesskabsinstitution, hvor den anklagede tjenestemand eller ansatte arbejder; institutionen kan eventuelt anvende artikel 18, stk. 2, i protokollen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers privilegier og immuniteter. Ombudsmanden kan ligeledes underrette den beroerte faellesskabsinstitution eller det beroerte faellesskabsorgan om forhold, som ud fra et disciplinaert synspunkt vedroerer en af deres tjenestemaends eller ansattes adfaerd.
Artikel 5
Ombudsmanden kan, i det omfang det kan bidrage til at oege effektiviteten af hans undersoegelser og yde en bedre beskyttelse af de personers rettigheder og interesser, der indgiver klager til ham, samarbejde med de myndigheder af samme type, der findes i visse medlemsstater, under overholdelse af den gaeldende nationale lovgivning paa omraadet. Ombudsmanden kan ikke ad denne vej kraeve adgang til dokumenter, som han ikke ville have adgang til i medfoer af artikel 3.
Artikel 6
1. Ombudsmanden udnaevnes af Europa-Parlamentet efter hvert valg til Europa-Parlamentet og for hele valgperioden. Hans mandat kan forlaenges.
2. Til ombudsmand vaelges en person, der er borger i Unionen, og som i fuldt omfang er i besiddelse af borgerlige og politiske rettigheder og kan bevise, at han er uafhaengig, og som endvidere i sit hjemland opfylder betingelserne for at indtage de hoejeste dommerembeder, eller hvis erfaring og faglige kvalifikationer til varetagelse af et saadant embede er almindeligt anerkendt.
Artikel 7
1. Ombudsmandens hverv ophoerer ved udloebet af hans mandatperiode eller ved frivillig fratraeden eller afskedigelse.
2. Undtagen ved afskedigelse fortsaetter ombudsmanden i sin stilling, indtil hans efterfoelger indsaettes i sit embede.
3. Saafremt hvervet fratraedes i utide, udnaevnes der en ny ombudsmand senest tre maaneder, efter at stillingen er blevet ledig, og for den resterende periode frem til valgperiodens afslutning.
Artikel 8
En ombudsmand, der ikke laengere opfylder de noedvendige betingelser for at udoeve sit hverv, eller som har begaaet en alvorlig forseelse, kan paa begaering af Europa-Parlamentet afskediges af De Europaeiske Faellesskabers Domstol.
Artikel 9
1. Ombudsmanden varetager sit hverv i fuldkommen uafhaengighed og i Faellesskabernes og unionsborgernes almene interesse. Han maa i udoevelsen af sit hverv hverken soege eller modtage instruktioner fra nogen regering eller nogen instans. Han afholder sig fra enhver handling, der er uforenelig med karakteren af hans hverv.
2. Ombudsmanden afgiver ved tiltraedelsen af sit hverv en hoejtidelig forsikring over for De Europaeiske Faellesskabers Domstol om, at han vil varetage sit hverv fuldstaendig uafhaengigt og upartisk og under hele hvervets varighed og efter dettes ophoer vil overholde de forpligtelser, der foelger med hans hverv, i saerdeleshed pligten til efter hvervets ophoer at udvise haederlighed og tilbageholdenhed med hensyn til overtagelse af visse hverv eller opnaaelse af visse fordele.
Artikel 10
1. Under udoevelsen af sit hverv kan ombudsmanden ikke - hverken loennet eller uloennet - udoeve noget andet politisk, administrativt hverv eller erhvervsmaessig virksomhed.
2. Ombudsmanden er, for saa vidt angaar vederlag, tillaeg og pension, sidestillet med en dommer ved De Europaeiske Faellesskabers Domstol.
3. Artikel 12 til 15 samt artikel 18 i protokollen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers privilegier og immuniteter finder anvendelse paa ombudsmanden og paa tjenestemaend og ansatte i hans sekretariat.
Artikel 11
1. Ombudsmanden bistaas af et sekretariat, hvis leder han selv udnaevner.
2. Tjenestemaend og andre ansatte i ombudsmandens sekretariat er omfattet af de regler og bestemmelser, der gaelder for tjenestemaend og oevrige ansatte ved De Europaeiske Faellesskaber. Deres antal fastsaettes hvert aar i forbindelse med budgetbehandlingen (1).
3. De tjenestemaend i De Europaeiske Faellesskaber og i medlemsstaterne, der udnaevnes til ansatte i ombudsmandens sekretariat, udlaanes i tjenestens interesse med garanti for at kunne genindtraede i deres oprindelige institution uden tab af rettigheder.
4. I alle personalespoergsmaal er ombudsmanden at sidestille med institutionerne i henhold til artikel 1, i vedtaegten for tjenestemaend i De Europaeiske Faellesskaber.
Artikel 12
Ombudsmandens budget fremgaar af et bilag til sektion I (Europa-Parlamentet) i De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
Artikel 13
Ombudsmanden hjemsted er Europa-Parlamentets hjemsted (2).
Artikel 14
Ombudsmanden fastlaegger gennemfoerelsesbestemmelser til denne afgoerelse.
Artikel 15
Den foerste ombudsmand, der udnaevnes, efter at traktaten om Den Europaeiske Union er traadt i kraft, udnaevnes for den resterende del af valgperioden.
Artikel 16
Europa-Parlamentet fastsaetter i sit budget de bevillinger til personale og materiel, der er noedvendige for, at den foerste ombudsmand straks fra sin udnaevnelse kan udfoere de opgaver, der paalaegges ham.
Artikel 17
Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Den traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen.
Udfaerdiget i Strasbourg, den 9. marts 1994.
Euroopan parlamentin päätös tehty 9 päivänä maaliskuuta 1994 oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista
EUROOPAN PARLAMENTTI joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimukset sekä erityisesti Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 138 e artiklan 4 kohdan Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 20 d artiklan 4 kohdan ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 107 d artiklan 4 kohdan
ottaa huomioon komission lausunnon
ottaa huomioon neuvoston hyväksymisen
sekä katsoo että
olisi vahvistettava oikeusasiamiehen ohjesääntö ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevat yleiset ehdot Euroopan yhteisöjen perustamissopimusten määräysten mukaisesti
olisi määritettävä edellytykset joiden mukaisesti kantelu voidaan saattaa oikeusasiamiehen käsiteltäväksi sekä oikeusasiamiehen tehtävien hoitamisen ja oikeudenkäynti- tai hallinnollisten menettelyjen välinen suhde
oikeusasiamiehellä joka voi toimia myös omasta aloitteestaan on oltava mahdollisuus saada kaikki tehtäviensä suorittamiseksi tarvittava aineisto; tätä varten yhteisön toimielinten ja laitosten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän niiltä pyytämät tiedot paitsi aiheellisella tavalla perustelluista salassapitosyistä ja sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeusasiamiehen velvollisuutta olla ilmaisematta tällaisia tietoja; jäsenvaltioiden viranomaisten on toimitettava oikeusasiamiehelle kaikki tarvittavat tiedot paitsi jos näihin tietoihin sovelletaan salassapitoa koskevia lakeja tai asetuksia taikka tietojen välittämistä estäviä säännöksiä; jollei oikeusasiamiestä avusteta toivotulla tavalla hän antaa tämän tiedoksi Euroopan parlamentille jonka tehtävänä on toteuttaa aiheelliset toimenpiteet
olisi määrättävä menettelyistä joita noudatetaan kun oikeusasiamiehen tutkimusten tuloksista käy ilmi epäkohtia; olisi myös määrättävä oikeusasiamiehen Euroopan parlamentille vuosittain kunkin kauden lopussa antamasta kattavasta kertomuksesta
oikeusasiamiehen ja hänen henkilöstönsä velvollisuutena on käsitellä tehtäviään hoitaessaan saamansa tiedot luottamuksellisina; oikeusasiamiehen on puolestaan annettava toimivaltaisille viranomaisille tiedoksi seikat joilla hän arvioi voivan olla rikosoikeudellista merkitystä ja jotka ovat tulleet hänen tietoonsa tutkimuksen yhteydessä
olisi määrättävä oikeusasiamiehen ja tietyissä jäsenvaltioissa toimivien samankaltaisten viranomaisten välisestä yhteistyömahdollisuudesta kulloinkin sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisesti
Euroopan parlamentin tehtävänä on nimittää oikeusasiamies jokaisen vaalikautensa alussa ja sen ajaksi sellaisista henkilöistä jotka ovat Euroopan unionin kansalaisia joiden riippumattomuus on kiistaton ja jotka täyttävät kelpoisuusvaatimukset
olisi määrättävä ehdoista joiden mukaisesti oikeusasiamiehen tehtävät päättyvät
oikeusasiamiehen on hoidettava tehtäväänsä täysin riippumattomana mistä hän antaa juhlallisen vakuutuksen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa aloittaessaan tehtäväänsä; olisi määritettävä oikeusasiamiehen tehtävien luonteen kanssa ristiriidassa oleva toiminta sekä oikeusasiamiehelle myönnettävä kohtelu erioikeudet ja vapaudet
olisi annettava määräyksiä sihteeristön virkamiehistä ja muista henkilöstöön kuuluvista joiden on avustettava oikeusasiamiestä sekä oikeusasiamiehen talousarviosta; oikeusasiamiehen kotipaikka on sama kuin Euroopan parlamentin kotipaikka ja
oikeusasiamiehen tehtävänä on antaa tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevat määräykset; lisäksi olisi vahvistettava tiettyjä ensimmäiseen oikeusasiamieheen joka nimitetään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen voimaantulon jälkeen sovellettavia siirtymämääräyksiä
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Oikeusasiamiehen ohjesääntö ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevat yleiset ehdot vahvistetaan tällä päätöksellä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 138 e artiklan 4 kohdan Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 20 d artiklan 4 kohdan ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 107 d artiklan 4 kohdan mukaisesti.
2. Oikeusasiamies hoitaa tehtäviään yhteisöjen toimielimissä ja laitoksissa perustamissopimuksissa myönnettyjen toimivaltuuksien mukaisesti.
3. Oikeusasiamies ei voi osallistua asian käsittelyyn tuomioistuimessa eikä asettaa oikeuden päätöstä kyseenalaiseksi.
2 artikla
1. Oikeusasiamies osallistuu edellä tarkoitetuissa perustamissopimuksissa vahvistettujen edellytysten ja rajoitusten mukaisesti epäkohtien paljastamiseen yhteisöjen toimielinten ja laitosten toiminnassa lukuun ottamatta yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöeliminä ja suositusten antamiseen epäkohtien poistamiseksi. Minkään muun viranomaisen tai kenenkään muun henkilön toiminnasta ei voi kannella oikeusasiamiehelle.
2. Euroopan unionin kansalaiset taikka ne luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt joiden asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jossakin Euroopan unionin jäsenvaltiossa voivat saattaa oikeusasiamiehen käsiteltäväksi suoraan tai Euroopan parlamentin jäsenten välityksellä kantelun epäkohdasta yhteisöjen toimielinten tai laitosten toiminnassa lukuun ottamatta yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöeliminä. Oikeusasiamies antaa asian tiedoksi kyseiselle toimielimelle tai elimelle heti saatuaan kantelun käsiteltäväksi.
3. Kantelusta on käytävä ilmi sen kohde sekä sen tekijän henkilöllisyys; kyseinen henkilö voi pyytää että kantelu käsitellään luottamuksellisena.
4. Kantelu on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä päivästä jona kantelun tekijä sai tietoonsa kanteluun oikeuttavat seikat ja ennen kantelun tekemistä on aiheelliset hallinnolliset menettelyt oltava suoritettu toimielimissä ja elimissä joita asia koskee.
5. Oikeusasiamies voi neuvoa kantelun tekijää kääntymään toisen viranomaisen puoleen.
6. Oikeusasiamiehelle esitetyt kantelut eivät keskeytä oikeudenkäyntiin tai hallinnolliseen menettelyyn liittyvän valitusajan kulumista.
7. Kun oikeusasiamiehen on ilmoitettava ettei hän voi vastaanottaa tai käsitellä loppuun asti esiin tuotuja seikkoja sen vuoksi että niitä käsitellään tai on käsitelty oikeudenkäynnissä hänen aikaisemmin mahdollisesti saamansa tutkimustulokset arkistoidaan.
8. Oikeusasiamiehelle voidaan kannella yhteisöjen toimielinten ja elinten sekä näiden virkamiesten tai muiden henkilöstöön kuuluvien välisiin työsuhteisiin liittyvistä asioista vain jos asianosainen on käyttänyt hallinnon sisäiset valitusmahdollisuudet erityisesti virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 90 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut menettelyt ja vasta kun vastausta koskeva määräaika on päättynyt sen viranomaisen osalta johon on vedottu.
9. Oikeusasiamies antaa viipymättä kantelun tekijälle tiedoksi mihin toimenpiteisiin kantelu on mahdollisesti johtanut.
3 artikla
1. Oikeusasiamies suorittaa omasta aloitteestaan tai kantelun seurauksena perustelluiksi arvioimansa tutkimukset mahdollisten epäkohtien selvittämiseksi yhteisöjen toimielinten ja elinten toiminnassa. Hän antaa asian tiedoksi kyseiselle toimielimelle tai elimelle joka voi toimittaa oikeusasiamiehelle hyödyllisiä huomioitaan.
2. Yhteisöjen toimielinten ja elinten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän pyytämät tiedot ja myönnettävä tälle pääsy asianomaisiin asiakirjoihin. Ne voivat kieltäytyä tästä vain aiheellisella tavalla perustelluista salassapitosyistä.
Pääsyn jäsenvaltion sellaisiin asiakirjoihin joihin sovelletaan salassapitoa koskevaa lakia tai asetusta ne myöntävät vain jäsenvaltion etukäteen antamalla suostumuksella. Muihin jäsenvaltion asiakirjoihin ne myöntävät pääsyn ilmoitettuaan tästä jäsenvaltiolle.
Oikeusasiamies ei 4 ariklan mukaisesti näissä kahdessa tapauksessa voi ilmaista asiakirjojen sisältöä.
Yhteisöjen toimielinten virkamiehen tai muun niiden henkilöstöön kuuluvan on oikeusasiamiehen pyynnöstä toimittava todistajana; hän esiintyy oman hallintoyksikkönsä nimissä ja sen määräysten alaisena ja häntä koskee salassapitovelvollisuus.
3. Jäsenvaltioiden viranomaisten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän pyynnöstä ja jäsenvaltioiden Euroopan yhteisöissä olevien pysyvien edustajien välityksellä tiedot joiden avulla voidaan selvittää yhteisöjen toimielinten tai laitosten toiminnan epäkohtia paitsi jos näihin tietoihin sovelletaan salassapitoa koskevia lakeja tai asetuksia taikka tietojen välittämistä estäviä säännöksiä. Tässä jälkimmäisessä tapauksessa asianosaisena oleva jäsenvaltio voi kuitenkin antaa oikeusasiamiehelle kyseiset tiedot edellyttäen että tämä sitoutuu olemaan ilmaisematta niiden sisältöä.
4. Jos oikeusasiamiestä ei avusteta tämän toivomalla tavalla hän antaa asian tiedoksi Euroopan parlamentille joka toteuttaa aiheelliset toimenpiteet.
5. Oikeusasiamies pyrkii kyseisen toimielimen tai elimen kanssa mahdollisuuksien mukaan poistamaan epäkohdan ja antamaan tyydyttävän vastauksen kanteluun.
6. Jos oikeusasiamies toteaa epäkohdan hän saattaa asian sen toimielimen tai elimen käsiteltäväksi jota asia koskee ja toimittaa tälle tapauksen mukaan ehdotuksia suosituksiksi. Kyseinen toimielin tai elin antaa yksityiskohtaisen lausuntonsa hänelle kolmen kuukauden kuluessa.
7. Tämän jälkeen oikeusasiamies antaa asiasta kertomuksen Euroopan parlamentille ja kyseiselle toimielimelle tai elimelle. Hän voi lausunnossaan esittää suosituksia. Oikeusasiamies antaa kantelun tekijälle tiedoksi tutkimuksen tulokset kyseisen toimielimen tai elimen lausunnon ja mahdollisesti esittämänsä suositukset.
8. Oikeusasiamies antaa kunkin vuosittaisen kauden lopussa Euroopan parlamentille kertomuksen tutkimustensa tuloksista.
4 artikla
1. Oikeusasiamies ja hänen henkilöstönsä - joihin sovelletaan Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 214 artiklaa Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 47 artiklan toista kohtaa ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 194 artiklaa - eivät saa ilmaista tietoja ja asiakirjoja joista ne ovat saaneet tiedon suorittamiensa tutkimusten yhteydessä. Heidän velvollisuutenaan on myös käsitellä luottamuksellisina sellaiset tiedot jotka voisivat aiheuttaa haittaa kantelun tekijälle tai jollekin muulle henkilölle jota asia koskee sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan määräysten soveltamista.
2. Jos oikeusasiamiehen tietoon tulee tutkimuksen yhteydessä seikkoja joilla hän arvioi voivan olla rikosoikeudellista merkitystä hän antaa asian viipymättä tiedoksi kansallisille toimivaltaisille viranomaisille jäsenvaltioiden Euroopan yhteisöissä olevien pysyvien edustajien välityksellä sekä tapauksen mukaan sille yhteisöjen toimielimelle jonka alaisena kyseinen virkamies tai muu henkilöstöön kuuluva on jolloin kyseinen toimielin voi mahdollisesti soveltaa Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 18 artiklan toista kohtaa. Oikeusasiamies voi myös antaa kyseiselle yhteisöjen toimielimelle tai elimelle tiedoksi seikat jotka asettavat näiden virkamiesten tai muiden henkilöstöön kuuluvien käyttäytymisen kurinpidollisesti kyseenalaiseksi.
5 artikla
Oikeusasiamies voi kulloinkin sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisesti olla yhteistyössä tietyissä jäsenvaltioissa toimivien samankaltaisten viranomaisten kanssa siltä osin kuin tämä voi osaltaan parantaa oikeusasiamiehen tutkimusten tehokkuutta ja hänelle kanteluja tekevien henkilöiden oikeuksista ja eduista huolehtimista. Oikeusasiamies ei voi tällä tavoin vaatia pääsyä asiakirjoihin joihin sitä ei hänelle 3 artiklan mukaisesti olisi voitu myöntää.
6 artikla
1. Euroopan parlamentti nimittää oikeusasiamiehen jokaisten Euroopan parlamentin vaalien jälkeen parlamentin vaalikauden ajaksi. Sama henkilö voidaan nimittää uudeksi toimikaudeksi.
2. Oikeusasiamies valitaan sellaisista henkilöistä jotka ovat Euroopan unionin kansalaisia joilla on täydet kansalais- ja poliittiset oikeudet joiden riippumattomuus on kiistaton ja jotka täyttävät kotimaassaan korkeimpien tuomarin virkojen kelpoisuusvaatimukset tai joilla on tunnetusti tarvittava kokemus ja pätevyys oikeusasiamiehen tehtävien hoitamiseksi.
7 artikla
1. Oikeusasiamiehen tehtävät päättyvät toimikauden päättyessä hänen erotessaan tehtävästä tai kun hänet erotetaan.
2. Muun syyn kuin erottamisen ollessa kyseessä oikeusasiamies hoitaa edelleen tehtäviään kunnes hänen seuraajansa on nimitetty.
3. Oikeusasiamiehen tehtävien päättyessä ennenaikaisesti hänen seuraajansa nimitetään kolmen kuukauden kuluessa siitä kun paikka on jäänyt täyttämättä vaalikauden loppuajaksi.
8 artikla
Yhteisöjen tuomioistuin voi Euroopan parlamentin pyynnöstä erottaa oikeusasiamiehen jos hän ei enää täytä niitä vaatimuksia joita hänen tehtävänsä vaativat tai jos hän on syyllistynyt vakavaan rikkomukseen.
9 artikla
1. Oikeusasiamies hoitaa tehtäväänsä täysin riippumattomana ja sekä yhteisöjen että Euroopan unionin kansalaisten yleisen edun mukaisesti. Tehtäväänsä hoitaessaan hän ei pyydä eikä ota ohjeita miltään hallitukselta tai toimielimeltä. Oikeusasiamies pidättäytyy kaikista toimista jotka ovat ristiriidassa hänen tehtäviensä luonteen kanssa.
2. Aloittaessaan tehtäväänsä oikeusasiamies antaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa juhlallisen vakuutuksen luvaten hoitaa tehtäviään täysin riippumattomana ja puolueettomana sekä noudattaa tehtäviä hoitaessaan ja niiden päätyttyä tehtävistään johtuvia velvoitteita erityisesti rehellisyyttä ja pidättyvyyttä tiettyjen toimien tai etujen vastaanottamisessa oikeusasiamiehen tehtävän päätyttyä.
10 artikla
1. Oikeusasiamies ei saa toimikautensa aikana harjoittaa muuta poliittista tai hallinnollista toimintaa taikka palkallista tai palkatonta ammattitoimintaa.
2. Palkan korvausten ja vanhuuseläkkeen osalta oikeusasiamies rinnastetaan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomariin.
3. Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 12 13 14 15 ja 18 artiklaa sovelletaan oikeusasiamieheen sekä hänen sihteeristönsä virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön.
11 artikla
1. Oikeusasiamiestä avustaa sihteeristö jonka johtajan nimittää oikeusasiamies.
2. Oikeusasiamiehen sihteeristön virkamiehiin ja muihin henkilöstöön kuuluviin sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehistä ja muista henkilöstöön kuuluvista voimassa olevia säännöksiä. Henkilöstön lukumäärä vahvistetaan vuosittain talousarviomenettelyn yhteydessä (1)
(1) Kolmen toimielimen yhteisessä julistuksessa esitetään pääperiaatteet oikeusasiamiehen palveluksessa olevan henkilöstön määrästä sekä tutkimuksia varten tilapäisesti tai työsuhteeseen palkatusta henkilöstöstä.
3. Euroopan yhteisöjen ja jäsenvaltioiden virkamiehet jotka on nimitetty oikeusasiamiehen sihteeristön henkilöstöön kuuluviksi irrotetaan yksikön edun mukaisesti ja heille taataan täysi oikeus palata myöhemmin alkuperäiseen toimielimeensä.
4. Oikeusasiamies rinnastetaan henkilöstöään koskevissa kysymyksissä Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 1 artiklassa tarkoitettuihin toimielimiin.
12 artikla
Oikeusasiamiehen talousarvio on Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion 1 jakson(parlamentti) liitteenä.
13 artikla
Oikeusasiamiehen kotipaikka on sama kuin Euroopan parlamentin toimipaikka (2)
(2) Yhteisellä sopimuksella tehty jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös Euroopan yhteisöjen toimielinten ja tiettyjen laitosten ja yksikköjen toimipaikan vahvistamisesta (EYVL N:o C 341 23.12.1992 s. 1).
14 artikla
Oikeusasiamies antaa tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskevat määräykset.
15 artikla
Ensimmäinen oikeusasiamies joka nimitetään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen voimaantulon jälkeen nimitetään vaalikauden loppuajaksi.
16 artikla
Euroopan parlamentti määrää talousarviossaan henkilöstöön ja tarvikkeisiin tarvittavat varat joiden avulla ensimmäinen nimitetty oikeusasiamies voi hoitaa tehtäviään nimityksestään alkaen.
17 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Se tulee voimaan päivänä jona se julkaistaan.
Tehty Strasbourgissa 9 päivänä maaliskuuta 1994.