++++
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 3280/75
af 16 . december 1975
om fastsaettelse af gennemfoerelsesbestemmelser for beskyttelsesforanstaltninger i sektoren for levende planter og blomsterdyrkningens produkter
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,
under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 234/68 af 27 . februar 1968 om oprettelse af en faelles markedsordning for levende planter og blomsterdyrkningens produkter ( 1 ) , saerlig artikel 9 , stk . 1 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra foelgende betragtninger :
Artikel 9 stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 aabner mulighed for at anvende egnede foranstaltninger , saafremt Faellesskabets marked for et eller flere af de i artikel 1 i den paagaeldende forordning naevnte produkter paa grund af indfoersel eller udfoersel rammes eller trues af alvorlige forstyrresler , som vil kunne bringe gennemfoerelsen af de i artikel 39 i traktaten omhandlede maal i fare ; anvendelsen af disse foranstaltninger i samhandelen med tredjelande er begraenset , indtil forstyrrelsen eller truslen herom er ophoert ;
Raadet skal vedtage gennemfoerelsesbestemmelserne for artikel 9 , stk . 1 , og fastlaegge i hvilke tilfaelde og inden for hvilke graenser medlemsstaterne kan traeffe midlertidige foranstaltninger ;
de vigtigste faktorer , som goer det muligt at vurdere , om markedet i Faellesskabet er ramt eller trues af alvorlige forstyrrelser , boer derfor fastlaegges ;
en forstyrrelse af markedet paa grund af udfoersel er udelukket i sektoren for levende planter og blomsterdyrkningens produkter ; derfor boer beskyttelsesforanstaltningerne begraenses til kun at omfatte indfoersel af disse produkter ;
anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger afhaenger af den indflydelse , som samhandelen med tredjelande oever paa Faellesskabets marked ; det er derfor noedvendigt at vurdere situationen paa dette marked under hensyn saavel til de faktorer , der vedroerer selve markedet , som til de faktorer , der vedroerer udviklingen af denne samhandel ;
de foranstaltninger , som kan traeffes i medfoer af artikel 9 i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 , boer fastlaegges ; disse foranstaltninger boer vaere af en saadan art , at de alvorlige foratyrrelser paa markedet og truslen om saadanne forstyrrelser fjernes ; de * oer derfor afpasses efter omstaendighederne for at undgaa , at de faar uoenskede foelger ;
en medlemsstats anvendelse af artikel 9 i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 boer begraenses til de tilfaelde , hvor markedet i denne stat , som foelge af en vurdering , der hviler paa ovennaevnte faktorer , maa anses at opfylde betingelserne i naevnte artikel ; de foranstaltninger , som kan traeffes i dette tilfaelde , skal kunne forhindre , at situationen paa markedet forvaerres yderligere , og de boer kun vaere af midlertidig karakter ; derfor boer de nationale foranstaltninger kun anvendes indtil en faellesskabsbeslutning traeder i kraft ;
Kommissionen boer traeffe afgoerelse vedroerende de faellesskabsbeskyttelsesforanstaltninger , der skal traeffes som foelge af en begaering fra en medlemsstat , inden en frist paa 24 timer efter begaeringens modtagelse ; for at give Kommissionen mulighed for at vurdere markedssituationen bedst muligt , er det noedvendigt at fastsaette bestemmelser , der sikrer , at den bliver underrettet saa hurtigt som muligt om en medlemsstats anvendelse af midlertidige beskyttelsesforanstaltninger ; det boer derfor fastsaettes , at disse foranstaltninger skal meddeles Kommissionen , saa snart de er vedtaget , og denne meddelelse skal betragtes som en begaering i henhold til artikel 9 , stk . 2 , i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Ved vurderingen af , om markedet inden for Faellesskabet for et eller flere af de i artikel 1 i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 omhandlede produkter paa grund af indfoersler rammes eller trues af alvorlige forstyrrelser , som vil kunne bringe gennemfoerelsen af de i artikel 39 i traktaten omhandlede maal i fare , tages der isaer hensyn til :
a ) omfanget af de indfoersler , som har fundet sted , eller som forventes at ville finde sted ,
b ) de beholdinger af produkter , der er til raadighed paa Faellesskabets marked ,
c ) de priser , der er konstateret isaer paa produktionsmarkedernes niveau , herunder dem , der er konstateret paa producentauktionerne for faellesskabsprodukter paa Faellesskabets marked , eller til den forventede udvikling i disse priser og isaer til en staerkt faldende tendens ,
d ) de opnaaede priser paa Faellesskabets marked for produkter fra tredjelande , foert tilbage til et niveau , der kan sammenlignes med det under litra c ) omhandlede og isaer til en staerkt faldende tendens .
Artikel 2
1 . Saafremt den i artikel 9 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 omhandlede situation foreligger , er de foranstaltninger , som kan ivaerksaettes i medfoer af stk . 2 og 3 i den naevnte artikel foelgende :
a ) for produkter , der er undergivet den ordning med importlicenser , der er naevnt i artikel 3 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3279/75 af 16 . december 1975 om standardisering af de importordninger , som de enkelte medlemsstater anvender i forhold til tredjelande for levende planter og blomsterdyrkningens produkter ( 2 ) :
- helt eller delvist stop for udstedelse af licenser , hvilket medfoerer , at nye ansoegninger afvises ,
- helt eller delvist afslag paa ansoegninger om udstedelse af licensser , der er under behandling ;
b ) for produkter , der ikke er undergivet importlicensordningen , hel eller delvis suspension af indfoerslerne .
2 . De i stk . 1 omhandlede foranstaltninger kan kun traeffes i det omfang og for det tidsrum , der er strengt noedvendigt . De skal tage hensyn til den saerlige situation , som goer sig gaeldende for produkter , der er undervejs til Faellesskabet . De kan kun anvendes paa produkter fra tredjelande . De kan begraenses til visse afsendelses - eller oprindelseslande , bestemte kvaliteter , stoerrelser eller sorter . De kan begraenses til indfoersler til visse omraader i Faellesskabet .
3 . Det i stk . 1 , litra a ) , andet led , naevnte afslag finder anvendelse paa de ansoegninger , der indgives i den periode , i hvilken den i artikel 3 , stk . 1 , litra a ) , naevnte suspension har fundet anvendelse .
Artikel 3
1 . En medlemsstat kan med henblik paa midlertidig anvendelse traeffe en eller flere foranstaltninger , naar den ud fra en vurdering paa grundlag af de i artikel 1 naevnte faktorer skoenner , at den i artikel 9 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 omhandlede situation foreligger paa dens omraade .
De midlertidige foranstaltninger bestaar i :
a ) for produkter , der er undergivet importlicensordningen , hel eller delvis suspension af udstedelsen af licenser ,
b ) for produkter , der ikke er undergivet importlicensordningen , hel eller delvis suspension af indfoerslerne .
Artikel 2 , stk . 2 , finder anvendelse .
2 . De midlertidige foranstaltninger meddeles Kommissionen pr . telex , saa snart de er vedtaget . Denne meddelelse gaelder som en begaering i den i artikel 9 , stk . 2 , i forordning ( EOEF ) nr . 234/68 anfoerte betydning .
Disse foranstaltninger finder kun anvendelse , indtil den af Kommissionen paa grundlag heraf trufne beslutning traeder i kraft .
Artikel 4
Denne forordning traeder i kraft den 1 . januar 1976 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 16 . december 1975 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3280/75,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1975,
elävän kasviaineiston ja kukkaviljelytuotteiden alan suojatoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon elävän kasviaineiston ja kukkaviljelytuotteiden yhteisen markkinajärjestelyn luomisesta 27 päivänä helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 234/68(1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklan 1 kohdassa säädetään mahdollisuudesta soveltaa asianmukaisia toimenpiteitä, jos mainitun asetuksen 1 artiklassa tarkoitetuista tuotteista yhden tai useamman markkinoilla yhteisössä ilmenee tai on vaarassa ilmetä sellaisia tuonnista tai viennistä johtuvia vakavia häiriöitä, jotka olisivat omiaan vaarantamaan perustamissopimuksen 39 artiklan tavoitteet; kyseisten toimenpiteiden soveltaminen on lopetettava kolmansien maiden kanssa käytävässä kaupassa välittömästi häiriön tai häiriön uhan kadottua,
neuvoston toimialaan kuuluu vahvistaa 9 artiklan 1 kohdan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja määritellä ne tapaukset ja rajat, joissa jäsenvaltiot voivat toteuttaa väliaikaisia suojatoimenpiteitä,
tämän vuoksi olisi määriteltävä tärkeimmät niistä tekijöistä, joiden perusteella on mahdollista arvioida, ovatko yhteisön markkinat vakavasti häiriintyneet tai vaarassa häiriintyä,
viennistä ei elävän kasviaineiston ja kukkaviljelytuotteiden alalla aiheudu häiriöitä; suojatoimenpiteet on näin ollen syytä rajata koskemaan kyseisten tuotteiden tuontia,
suojatoimenpiteiden käyttö riippuu kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan vaikutuksista yhteisön markkinoihin; näin ollen on tarpeen arvioida näiden markkinoiden tilanne ottaen huomioon markkinoille ominaisten tekijöiden lisäksi kyseisen kaupan kehitykseen liittyvät tekijät,
olisi määriteltävä asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklan mukaisesti toteutettavat toimenpiteet; näiden toimenpiteiden on oltava omiaan korjaamaan vakavia markkinahäiriöitä ja poistamaan tällaisten häiriöiden uhkaa; niiden olisi näin ollen oltava olosuhteisiin suhteutettuja sen välttämiseksi, että niillä olisi muita kuin toivottuja vaikutuksia,
jäsenvaltion mahdollisuus vedota asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklaan on syytä rajata koskemaan tapausta, jossa kyseisen jäsenvaltion markkinoita pidetään edellä tarkoitettuihin tekijöihin perustuvan arvion mukaisesti mainitun artiklan edellytyksiä vastaavina; tällöin mahdollisesti toteutettavien toimenpiteiden on estettävä markkinatilanteen huononeminen entisestään ja niiden on oltava luonteeltaan ainoastaan väliaikaisia; näitä kansallisia toimenpiteitä olisi näin sovellettava ainoastaan asiaa koskevan yhteisön päätöksen voimaantuloon, ja
komissio tekee päätöksen yhteisön suojatoimenpiteistä, jotka komissio toteuttaa jäsenvaltion pyynnöstä 24 tunnin määräajassa kyseisen pyynnön vastaanottamisesta; jotta komissio voisi arvioida markkinatilannetta mahdollisimman tehokkaasti, on tarpeen antaa säännöksiä, joilla varmistetaan komission mahdollisimman aikainen tiedonsaanti jäsenvaltion soveltamista väliaikaisista suojatoimenpiteistä; tämän vuoksi olisi säädettävä, että näistä toimenpiteistä on ilmoitettava komissiolle välittömästi, kun niistä on päätetty ja että kyseistä ilmoitusta on pidettävä asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklan 2 kohdan mukaisena pyyntönä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Sen arvioimiseksi, ilmeneekö yhteisössä asetuksen (ETY) N:o 234/68 1 artiklassa tarkoitetuista tuotteista yhden tai useamman markkinoilla tai onko niillä vaarassa ilmetä sellaisia tuonnista johtuvia vakavia häiriöitä, jotka ovat omiaan vaarantamaan perustamissopimuksen 39 artiklan tavoitteet, on huomioon otettava erityisesti:
a) toteutuneen tai ennakoitavan tuonnin määrä;
b) tuotteiden saatavuus yhteisön markkinoilla;
c) yhteisön markkinoilla, erityisesti tuotantomarkkinavaiheessa todetut hinnat mukaan lukien tuottajien huutokaupoissa todetut kotimaisten tuotteiden hinnat, tai kyseisten hintojen ennakoitava kehitys sekä erityisesti niiden liiallinen laskusuuntaus;
d) kolmansista maista tuleville tuotteille yhteisön markkinoilla vakiintuneet hinnat muunnettuina c alakohdassa tarkoitetun vaiheen mukaiseen verrannolliseen vaiheeseen sekä erityisesti niiden liiallinen laskusuuntaus.
2 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklan 1 kohdassa säädetyn tilanteen syntyessä kyseisen artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti mahdollisesti toteutettavat toimenpiteet ovat:
a) yksittäisten jäsenvaltioiden kolmansista maista tuotavien elävään kasviaineistoon ja kukkaviljelytuotteisiin soveltamien tuontimenettelyjen yhdenmukaistamisesta 16 päivänä joulukuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3279/75(2) 3 artiklassa tarkoitetun tuontitodistusmenettelyn alaisten tuotteiden osalta:
- todistusten antamisen keskeyttäminen kokonaan tai osittain sillä seurauksella, että uusia hakemuksia ei oteta vastaan,
- ratkaisua odottavien todistushakemusten hylkääminen kokonaan tai osittain;
b) muiden kuin tuontitodistusmenettelyn alaisten tuotteiden osalta tuonnin keskeyttäminen kokonaan tai osittain.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä voidaan toteuttaa ainoastaan siltä osin ja sen aikaa kuin tämä on ehdottoman välttämätöntä. Niissä on otettava huomioon yhteisöön tuotavien tuotteiden erityisasema. Ne voivat koskea ainoastaan kolmansista maista tulevia tuotteita. Ne voidaan rajata koskemaan ainoastaan tietyistä maista saapuvia, tiettyä alkuperää, laatua, kokoluokkaa tai lajiketta olevia tuotteita. Ne voidaan rajata koskemaan ainoastaan tietyille yhteisön alueille suuntautuvaa tuontia.
3. Edellä 1 kohdan a alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitettua hylkäämistä sovelletaan sinä ajanjaksona jätettyihin hakemuksiin, jona 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua keskeyttämistä on sovellettu.
3 artikla
1. Jäsenvaltio voi toteuttaa väliaikaisesti suojelutarkoituksessa yhden tai useampia toimenpiteitä silloin, kun se 1 artiklassa tarkoitettuihin tekijöihin perustuvan arvion tuloksena katsoo asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tilanteen syntyneen alueellaan.
Väliaikaisia suojatoimenpiteitä ovat:
a) tuontitodistusmenettelyn alaisten tuotteiden osalta kyseisten todistusten antamisen keskeyttäminen kokonaan tai osittain;
b) muiden kuin todistusmenettelyn alaisten tuotteiden osalta tuonnin keskeyttäminen kokonaan tai osittain.
Edellä 2 artiklan 2 kohtaa on sovellettava.
2. Väliaikaisista suojatoimenpiteistä on ilmoitettava komissiolle teleksillä välittömästi niistä päätettäessä. Tätä ilmoitusta on pidettävä asetuksen (ETY) N:o 234/68 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna pyyntönä.
Näitä toimenpiteitä voidaan soveltaa ainoastaan, kunnes komission tämän perusteella tekemä päätös tulee voimaan.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1976.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1975.