*****
RAADET
RAADETS AFGOERELSE
af 6. marts 1986
om slutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af naturlig magnesit, doedbraendt (sintret), med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea
(86/59/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2176/84 af 23. juli 1984 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og
ud fra foelgende betragtninger:
A. Procedure
(1) Kommissionen modtog i juni 1982 en klage indgivet af de graeske producenter af naturlig magnesit, doedbraendt, som tilsammen tegner sig for hele produktionen i Faellesskabet af den paagaeldende vare. Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted og forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begrunde ivaerksaettelsen af en procedure. Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (2) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende Faellesskabets import af naturlig magnesit, doedbraendt (sintret), henhoerende under NIMEXE-nummer 25.19-51, med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea, og indledte en undersoegelse.
(2) Kommissionen indfoerte ved forordning (EOEF) nr. 3542/82 (3) en midlertidig antidumpingtold paa importen af naturlig magnesit, doedbraendt (sintret), med et MgO-indholdt paa mellem 85 og 92 %, med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea. Gyldighedsperioden for tolden forlaengedes senere ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 991/83 (4) med to maaneder.
(3) Kommissionen forelagde i juni 1983 et forslag for Raadet om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af den paagaeldende vare. Raadet vedtog imidlertid ikke dette forslag, og den midlertidige tolds gyldighedsperiode udloeb den 30. juni 1983.
(4) Da proceduren vedroerende importen af naturlig magnesit, doedbraendt, imidlertid fortsat var loebende, eftersom den ikke var blevet afsluttet af Raadet, fortsatte Kommissionen undersoegelsen vedroerende denne import. Kommissionen modtog nye umiddelbart overbevisende beviser fra klagerne for, at der fandt dumping sted og paa ny forvoldtes skade som foelge af importen fra Kina. Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse om fortsaettelse af undersoegelsen vedroerende importen fra Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea (5).
B. Samme vare
(5) De beroerte parter afgav under undersoegelsen staerkt modstridende udtalelser vedroerende sammenligneligheden af de varer, der havde oprindelse i henholdsvis eksportlandene, i det tredjeland med markedsoeko
nomi, der var udvalgt med henblik paa fastlaegelse af den normale vaerdi, og i Faellesskabet. De eksperter, som Kommissionen udpegede efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold med henblik paa naermere at undersoege dette spoergsmaal, naaede til modstridende konklusioner.
Kommissionen fortsatte derefter undersoegelsen af dette spoergsmaal, hovedsagelig ved at kontakte et betydeligt antal brugere. I betragtning af resultaterne af undersoegelsen af spoergsmaalet om skade (jf. betragtning 6 til 8) anses det imidlertid ikke for paakraevet at traeffe afgoerelse vedroerende dette spoergsmaal.
C. Skade
(6) For saa vidt angaar de skadelige virkninger af dumpingimporten fra Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea, fremgaar det af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import efter at vaere steget fra ca. 82 500 tons i 1981 til naesten 112 000 tons i 1982 faldt til ca. 73 000 tons i 1983 og yderligere til ca. 61 000 tons i 1984, svarende til en stigning paa 36 % fra 1981 til 1982, men et fald paa 35 % og 16 % i henholdsvis 1983 og 1984.
(7) Hvad angaar virkningerne heraf for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, konstateredes foelgende:
1. Faellesskabsproducenternes produktion steg mellem 1981 og 1984 fra ca. 73 000 tons til naesten 153 000 tons, svarende til en foroegelse paa 110 %.
2. Alle faellesskabsproducenters udnyttelse af produktionskapaciteten oegedes betydeligt mellem 1981 og 1984.
3. Faellesskabsproducenternes salg paa markedet i Faellesskabet steg fra ca. 42 000 tons i 1981 til ca. 60 000 tons i 1984, svarende til en stigning paa 43 %.
4. Faellesskabsproducenternes markedsandel oegedes fra 15,4 % i 1981 til 19,4 % i 1984, medens markedsandelen for de paagaeldende varer med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea faldt fra 30,4 % i 1981 til 19,7 % i 1984.
5. Faellesskabsproducenternes gennemsnitlige salgspriser paa markedet i Faellesskabet steg med 27 % mellem 1981 og 1984.
6. To af producenterne i Faellesskabet forbedrede rentabiliteten betydeligt fra 1981 til 1984, hvorimod dette ikke var tilfaeldet for den tredje producent. Dette selskabs finansielle vanskeligheder, som har vaeret kendt i flere aar, skyldes imidlertid hovedsagelig en raekke faktorer, der ikke har forbindelse med den paagaeldende import.
7. Antallet af beskaeftigede hos faellesskabsproducenterne oegedes med 20 % mellem 1981 og 1984.
(8) Paa baggrund af disse undersoegelsesresultater anses den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ikke laengere for at lide vaesentlig skade som foelge af importen af paagaeldende vare med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea.
D. Dumping
(9) I betragtning af ovennaevnte resultater af undersoegelsen af spoergsmaalet om skade ansaa Kommissionen det ikke for paakraevet yderligere at undersoege paastanden om, at der i forbindelse med denne import finder dumping sted, idet der i almindelighed kun hun traeffes antidumpingforanstaltninger, naar det af en undersoegelse fremgaar, at der har fundet dumping sted i undersoegelsesperioden, at der derved er forvoldt vaesentlig skade, og at det af hensyn til beskyttelsen af Faellesskabets interesser er paakraevet at indfoere saadanne foranstaltninger.
(10) Under disse omstaendigheder boer proceduren sluttes, uden at der indfoeres beskyttelsesforanstaltninger.
(11) Da en medlemsstat imidlertid gjorde indsigelse mod denne fremgangsmaade i Det raadgivende Udvalg, sluttede Kommissionen ikke proceduren, men forelagde forslag herom for Raadet.
(12) Klagerne blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke Kommissionen paataenkte at afslutte denne procedure. Klagerne afgav derefter deres bemaerkninger skriftligt og mundtligt om denne oplysning -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Eneste artikel
Antidumpingproceduren vedroerende importen af naturlig magnesit, doedbraendt (sintret), med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik og Nordkorea sluttes.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. marts 1986.