RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2200/2004
af 13. december 2004
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3030/93 og (EF) nr. 3285/94, hvad angår den fælles ordning for import af visse tekstilvarer fra tredjelande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesskabet er medunderskriver af WTO-aftalen om tekstilvarer og beklædningsgenstande (ATC-aftalen), ifølge hvilken denne aftale og alle de deri omhandlede restriktioner ophæves pr. 1. januar 2005 i overensstemmelse med den integrationsplan, der er fastsat i aftalens artikel 9.
(2)
Der er indført en ordning med efterfølgende toldbaseret tilsyn med henblik på effektivt at overvåge tendenserne i importen af liberaliserede varer.
(3)
I henhold til bestemmelserne i Kinas WTO-tiltrædelsesprotokol kan der opretholdes særlige bestemmelser efter denne dato. I den forbindelse og for i god tid at indsamle de nødvendige oplysninger til gennemførelse af effektivt tilsyn med visse former for import bør der forudgående iværksættes tilsyn med import af varer af kinesisk oprindelse ved hjælp af en automatisk importlicensordning, der gælder indtil den 31. december 2005, idet dog dette krav kan bortfalde tidligere, når den ordning, med efterfølgende toldbaseret tilsyn der skal indføres, er fuldt operationel.
(4)
Ifølge ATC-aftalen er importerende lande ikke forpligtet til at godtage varemængder ud over de restriktioner, der er meddelt. I overensstemmelse med fællesskabslovgivningen er afsendelsesdatoen derfor den afgørende dato ved modregning i forhold til den pågældende kvote. Varer, der ankommer i 2005, men som blev afsendt i 2004, skal i en overgangsperiode i 2005 således modregnes 2004-kvoterne og forbliver derfor omfattet af dobbeltkontrolsystemet.
(5)
Det er i erhvervslivets interesse, at der foreligger forretningsmæssig vished og forudsigelighed, og der bør derfor fastsættes en endelig dato, efter hvilken der ikke længere vil ske modregning i 2004-kvoterne af forsendelser, der ankommer i 2005. Denne endelige dato bør være den 31. marts 2005.
(6)
For at efterleve ATC-aftalens bestemmelser om ophævelse af kvantitative restriktioner for WTO-medlemmer bør bilag II til forordning (EØF) nr. 3030/93 (1) fra 2005 kun omfatte de ikke-WTO-medlemmer, som Fællesskabet har indgået bilaterale tekstilaftaler med.
(7)
Listen over tekstilvarer og beklædningsgenstande, der er omfattet af GATT-reglerne og -disciplinerne, og som er angivet i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22. december 1994 om den fælles importordning og om ophævelse af forordning (EF) nr. 518/94 (2), bør ændres, således at den fra 1. januar 2005 indeholder de varer, der skal være omfattet af GATT.
(8)
Denne forordning bør træde i kraft dagen efter offentliggørelsen, således at de erhvervsdrivende hurtigst muligt kan drage fordel heraf -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EØF) nr. 3030/93 ændres således:
1)
Artikel 1 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Uanset artikel 2, stk. 5, og artikel 13 finder denne forordning anvendelse på import af tekstilvarerne på listen i bilag I med oprindelse i tredjelande, som Fællesskabet har indgået bilaterale aftaler, protokoller eller andre arrangementer med, som anført i bilag II. De relevante bestemmelser i denne forordning finder også anvendelse på import af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Kina, hvad angår artikel 10a.«
b)
Stk. 7 udgår.
2)
Artikel 2 ændres således:
a)
Stk. 4 udgår.
b)
Stk. 5 affattes således:
»5. Varer, hvis indførsel var undergivet kvantitative lofter før den 1. januar 2005, jf. bilag Va og VIIa, og som var afsendt inden denne dato, må frem til den 31. marts 2005 kun overgå til fri omsætning, hvis der fremlægges en importbevilling udstedt under den importordning, som var gældende før den 1. januar 2005. Afsendelsen af varerne anses for at have fundet sted på den dato, hvor de blev lastet til eksport i et luftfartøj, på et køretøj eller skib.«
3)
I artikel 3 udgår stk. 3 og 4.
4)
Artikel 7 affattes således:
»Artikel 7
Fleksibilitetsbestemmelser
Leverandørlandene kan, hvis de giver Kommissionen forudgående meddelelse derom, foretage overførsel mellem de kvantitative lofter i bilag V og Va i det omfang og på de betingelser, der er fastsat i bilag VIII og VIIIa.«
5)
Artikel 9 udgår.
6)
Artikel 10 ændres således:
a)
Stk. 4, 5 og 6, stk. 9, litra b) og c), og stk. 10 og 12 udgår.
b)
Stk. 7, litra a), affattes således:
»De foranstaltninger, der træffes i medfør af stk. 3, offentliggøres omgående i en meddelelse fra Kommissionen i Den Europæiske Unions Tidende«.
c)
I stk. 8 affattes første punktum således:
»De i stk. 3 omhandlede konsultationer med det berørte leverandørland kan føre til et arrangement mellem dette land og Fællesskabet om indførelse af kvantitative lofter, herunder størrelsen af disse.«
d)
Stk. 13 affattes således:
»13. De foranstaltninger, der er fastsat i stk. 3 og 9 i denne artikel, vedtages og gennemføres efter fremgangsmåden i artikel 17.«
7)
Følgende stykke indsættes i artikel 10a:
»2a. Import af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Kina, der er omhandlet i bilag I, og som er opført i bilag III, tabel B, er undergivet en ordning med enkelt forudgående tilsyn i overensstemmelse med artikel 13 og bilag III, del IV. Kravet om udstedelse af et tilsynsdokument finder ikke anvendelse på tekstilvarer og beklædningsgenstande, for hvilke der er udstedt importtilladelse i medfør af artikel 2, stk. 5. Denne ordning med forudgående tilsyn ophører, når den ordning, der er indført i henhold til artikel 13, med efterfølgende toldbaseret tilsyn er fuldt operationel. Beslutninger om at ophæve ordningen med forudgående tilsyn og om at ændre bilag III, tabel B, træffes efter artikel 17.«
8)
Artikel 11 udgår.
9)
Artikel 13, stk. 1, affattes således:
»1. I de tilfælde, hvor der i henhold til de relevante bestemmelser i en aftale, en protokol eller et andet arrangement mellem Fællesskabet og et tredjeland eller for at overvåge tendenserne i importen af varer med oprindelse i et tredjeland er indført en ordning med forudgående eller efterfølgende tilsyn for en i bilag I omhandlet varekategori, som ikke er undergivet de i bilag V omhandlede kvantitative lofter, anvendes fremgangsmåderne og procedurerne i bilag III og IV vedrørende enkelt- og dobbeltkontrol, økonomisk passiv forædling, tarifering og bekræftelse af oprindelse.«
10)
Artikel 13, stk. 3, affattes således:
»3. Afgørelser om at indføre tilsyn for varekategorier og leverandørlande, der ikke er opført i tabellerne i bilag III, træffes i givet fald i henhold til de relevante bestemmelser om konsultationer i aftalen, protokollen eller et andet arrangement med det pågældende tredjeland.
Kommissionen træffer afgørelse om at indføre forudgående eller efterfølgende tilsyn. Afgørelser om at indføre forudgående tilsyn samt alle nødvendige tillægsforanstaltninger til gennemførelse af tilsynsordningen vedtages efter fremgangsmåden i artikel 17.«
11)
Artikel 14 udgår.
12)
Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1. Hvis de oplysninger, Kommissionen har til rådighed som følge af undersøgelser, der er foretaget i henhold til procedurerne i bilag IV, godtgør, at varer med oprindelse i et i bilag V opført leverandørland, for hvilke der gælder kvantitative lofter som anført i artikel 2 eller lofter, som er indført i medfør af artikel 10 eller 10a, er blevet omladet, omdirigeret eller på anden måde indført i Fællesskabet ved omgåelse af sådanne kvantitative lofter, og Kommissionen finder, at de nødvendige tilpasninger bør foretages, anmoder den om, at der indledes konsultationer efter proceduren i artikel 17 med henblik på indgåelse af en aftale om tilpasning af de pågældende kvantitative lofter.«
13)
I artikel 16 udgår stk. 2.
14)
Artikel 20 affattes således:
»Artikel 20
Denne forordning berører ikke bestemmelserne i bilaterale aftaler, protokoller og arrangementer mellem Fællesskabet og tredjelande, der er opført i bilag II.«
15)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 21a
Henvisninger i forordningen til bilag V, VII og VIII finder tilsvarende anvendelse på bilag Va, VIIa og VIIIa.«
16)
Bilag I, II, III, V, VII, VIII, IX og X ændres, og de nye bilag Va, VIIa og VIIIa indføjes som angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Forordning (EØF) nr. 3285/94 ændres således:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»1. Denne forordning gælder for indførsel af varer, som har oprindelse i tredjelande, med undtagelse af:
a)
tekstilvarer, der er omfattet af særlige importregler i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 517/94
b)
varer med oprindelse i visse tredjelande, der er opført i Rådets forordning (EF) nr. 519/94 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande.«
2)
Bilag II udgår.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2005 med undtagelse af bilagets nr. 1, nr. 3, litra a), e) og h), nr. 4, litra b) og c), nr. 6 og nr. 9, litra a) og b), der finder anvendelse fra den 1. april 2005.
Bilagets nr. 3, litra 1), finder ikke anvendelse efter den 31. december 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. december 2004.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2200/2004,
annettu 13 päivänä joulukuuta 2004,
neuvoston asetusten (ETY) N:o 3030/93 ja (EY) 3285/94 muuttamisesta tiettyjen kolmansista maista peräisin olevien tekstiilituotteiden tuontiin sovellettavan yhteisen menettelyn osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Yhteisö on WTO:n tekstiili- ja vaatetustuotteista tehdyn sopimuksen osapuoli. Sopimuksen mukaan sopimuksen ja kaikkien sen alaisten rajoitusten voimassaolo päättyy 1 päivänä tammikuuta 2005 sopimuksen 9 artiklassa määrätyn, kyseisen alan GATT-sopimukseen sisällyttämistä koskevan aikataulun mukaisesti.
(2)
Otetaan käyttöön tulliin perustuva jälkikäteisvalvontajärjestelmä, jotta voidaan tehokkaasti seurata vapautettujen tuotteiden tuonnin kehityssuuntauksia.
(3)
Erityismääräyksiä voidaan pitää voimassa myös mainitun päivämäärän jälkeen Kiinan WTO:hon liittymistä koskevan pöytäkirjan määräysten nojalla. Jotta tässä yhteydessä voitaisiin hyvissä ajoin hankkia tarvittavat tiedot tietyn tuonnin tehokasta valvontaa varten, on aiheellista aloittaa Kiinasta peräisin olevan tuonnin etukäteisvalvonta automaattisen tuontilisenssijärjestelmän avulla, jota sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2005 asti, vaikkakin tämä vaatimus voidaan lakkauttaa aikaisemmin, heti kun käyttöön otettava jälkikäteisvalvontajärjestelmä on täysin toimiva.
(4)
Sopimuksen mukaan tuojamaiden ei tarvitse ottaa vastaan lähetyksiä, joiden määrä ylittää ilmoitetut rajoitukset. Yhteisön lainsäädännön mukaisesti lähetyspäivämäärää pidetään määräävänä tekijänä luettaessa tuotteita asianomaiseen kiintiöön. Näin ollen vuonna 2005 perille saapuvat mutta vuonna 2004 lähetetyt tavarat on vuonna 2005 sovellettavana siirtymäkautena luettava vuoden 2004 kiintiöihin, ja niihin sovelletaan tämän vuoksi edelleen kaksinkertaisen tarkkailun järjestelmää.
(5)
Liiketoiminnan varmuuden ja ennustettavuuden varmistaminen on alan toimijoiden edun mukaista, minkä vuoksi on aiheellista asettaa lopullinen määräaika, jonka jälkeen vuonna 2005 saapuvia lähetyksiä ei enää lueta vuoden 2004 kiintiöihin. Kyseisen määräajan olisi oltava 31 päivä maaliskuuta 2005.
(6)
Jotta asetuksen (ETY) N:o 3030/93 (1) liite II olisi sopimuksen WTO:n jäseniin sovellettavien määrällisten rajoitusten poistamista koskevien määräysten mukainen, siihen olisi vuodesta 2005 sisällyttävä ainoastaan ne WTO:n jäsenet, joiden kanssa yhteisö on tehnyt kahdenvälisen tekstiilisopimuksen.
(7)
Tuontiin sovellettavasta yhteisestä järjestelmästä ja asetuksen (EY) N:o 518/94 kumoamisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3285/94 (2) liitteessä II oleva luettelo GATT-sopimuksen sääntöjen soveltamisalaan kuuluvista tekstiili- ja vaatetustuotteista olisi muutettava lisäämällä siihen tuotteet, jotka sisällytetään 1 päivänä tammikuuta 2005 GATT-sopimukseen.
(8)
Olisi suotavaa, että tämä asetus tulee voimaan sen julkaisemista seuraavana päivänä, jotta toimijat voisivat hyötyä siitä mahdollisimman pian,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 3030/93 seuraavasti:
1)
Muutetaan 1 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tätä asetusta sovelletaan sellaisten liitteessä I lueteltujen tekstiilituotteiden tuontiin, jotka ovat peräisin liitteessä II mainituista kolmansista maista, joiden kanssa yhteisö on tehnyt kahdenvälisiä sopimuksia, pöytäkirjoja tai muita järjestelyjä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 artiklan 5 kohdan ja 13 artiklan säännösten soveltamista. Tämän asetuksen asiaa koskevia säännöksiä sovelletaan myös Kiinasta peräisin olevien tekstiili- ja vaatetustuotteiden tuontiin 10 a artiklan osalta.”.
b)
Poistetaan 7 kohta.
2)
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)
Poistetaan 4 kohta.
b)
Korvataan 5 kohta seuraavasti:
”5. Sellaisten tuotteiden vapaaseen liikkeeseen luovutuksen yhteydessä, joiden tuontiin sovellettiin määrällisiä rajoituksia ennen 1 päivää tammikuuta 2005, jotka luetellaan liitteissä V a ja VII a ja jotka on lähetetty ennen kyseistä päivää, on edelleen 31 päivään maaliskuuta 2005 esitettävä tuontilisenssi, joka annetaan voimassa olevien tuontijärjestelyjen mukaisesti ennen 1 päivää tammikuuta 2005. Tavaroiden lähettämistä on pidettävä tapahtuneena sinä päivänä, jona ne on lastattu alkuperämaassa siihen lentokoneeseen, ajoneuvoon tai alukseen, jolla ne viedään.”.
3)
Poistetaan 3 artiklan 3 ja 4 kohta.
4)
Korvataan 7 artikla seuraavasti:
”7 artikla
Joustavuussäännökset
Toimittajamaat voivat tehdä siirtoja liitteissä V ja V a lueteltujen määrällisten rajoitusten välillä siinä määrin ja sellaisin edellytyksin kuin liitteissä VIII ja VIII a säädetään.”.
5)
Poistetaan 9 artikla.
6)
Muutetaan 10 artikla seuraavasti:
a)
Poistetaan 4, 5 ja 6 kohta, 9 kohdan b ja c alakohta sekä 10 ja 12 kohta.
b)
Korvataan 7 kohdan a alakohta seuraavasti:
”Komissio antaa 3 kohtaa sovellettaessa toteutetuista toimenpiteistä tiedonannon, joka julkaistaan viipymättä Euroopan unionin virallisessa lehdessä.”.
c)
Korvataan 8 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
”Asianomaisen toimittajamaan kanssa käydyt neuvottelut, joista säädetään 3 kohdassa, voivat johtaa tämän maan ja yhteisön väliseen, määrällisten rajoitusten käyttöönottoa ja tasoa koskevaan järjestelyyn.”.
d)
Korvataan 13 kohta seuraavasti:
”13. Tämän artiklan 3 ja 9 kohdassa säädetyt toimenpiteet otetaan käyttöön ja pannaan täytäntöön 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.”.
7)
Lisätään 10 a artiklaan kohta seuraavasti:
”2 a. Liitteen I soveltamisalaan kuuluvien Kiinasta peräisin olevien, liitteessä III olevassa taulukossa B esitettyjen tekstiili- ja vaatetustuotteiden tuonnissa sovelletaan yksinkertaisen etukäteisvalvonnan järjestelmää 13 artiklan ja liitteessä III olevan IV osan mukaisesti. Valvonta-asiakirjan antamista koskevaa vaatimusta ei sovelleta tekstiili- ja vaatetustuotteisiin, joita varten on annettu tuontilupa 2 artiklan 5 kohdan nojalla. Tämä etukäteisvalvontajärjestelmä lakkautetaan heti, kun 13 artiklan mukainen tulliin perustuva jälkikäteisvalvontajärjestelmä on täysin toimiva. Päätökset etukäteisvalvontajärjestelmän lakkauttamisesta ja liitteessä III olevan taulukon B muuttamisesta on tehtävä 17 artiklan mukaisesti.”.
8)
Poistetaan 11 artikla.
9)
Korvataan 13 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jos liitteessä I tarkoitettuun tuotteiden luokkaan, johon ei sovelleta liitteessä V vahvistettuja määrällisiä rajoituksia, sovelletaan yhteisön ja kolmannen maan välisen sopimuksen, pöytäkirjan tai muun järjestelyn asianomaisten määräysten mukaisesti tai kolmannesta maasta peräisin olevien tuotteiden tuonnin kehityssuuntausten seuraamiseksi etu- tai jälkikäteen tapahtuvan valvonnan järjestelmää, ovat yksin- tai kaksinkertaisen tarkastuksen järjestelmää, ulkoisen jalostuksen menettelyä, luokittelua ja alkuperän todistamista koskevat menettelyt ja muodollisuudet samat kuin liitteissä III ja IV tarkoitetut.”.
10)
Korvataan 13 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Päätös valvontajärjestelmän käyttöönotosta muille kuin liitteessä III olevissa taulukoissa luetelluille tuotteiden luokille tai toimittajamaille tehdään tapauksen mukaan kyseisen kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa, pöytäkirjassa tai järjestelyissä määrättyjen asianomaisten neuvotteluja koskevien määräysten mukaisesti.
Etu- tai jälkikäteen tapahtuvan valvonnan järjestelmän käyttöönotosta päättää komissio. Etukäteisvalvontajärjestelmän käyttöönottoa sekä sen täytäntöön panemiseksi tarvittavia toimenpiteitä koskevat päätökset tehdään 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.”.
11)
Poistetaan 14 artikla.
12)
Korvataan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jos komissio liitteessä IV määrättyjä menettelyjä noudattaen suoritettujen tutkimusten johdosta toteaa hallussaan olevien tietojen todistavan, että liitteessä V mainitun toimittajamaan alkuperätuotteita, joita koskevat 2 artiklassa tarkoitetut tai 10 tai 10 a artiklan nojalla käyttöön otetut määrälliset rajoitukset, on uudelleenlastattu, niiden reittiä on muutettu tai ne on muulla tavalla tuotu yhteisöön näitä määrällisiä rajoituksia kiertäen ja että on syytä toteuttaa tarvittavat tarkistukset, komissio pyytää neuvottelujen aloittamista 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti sopimukseen pääsemiseksi vastaavien määrällisten rajoitusten tarkistamisesta vastaavasti.”.
13)
Poistetaan 16 artiklan 2 kohta.
14)
Korvataan 20 artikla seuraavasti:
”20 artikla
Tämä asetus ei vaikuta yhteisön ja liitteessä II mainittujen kolmansien maiden kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai järjestelyjen soveltamiseen.”.
15)
Lisätään artikla seuraavasti:
”21 artikla
Liitteisiin V, VII ja VIII tehtyjä viittauksia sovelletaan soveltuvin osin liitteisiin V a, VII a ja VIII a.”.
16)
Liitteet I, II, III, V, VII, VIII, IX ja X muutetaan ja uudet liitteet V a, VII a ja VIII a lisätään tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 3285/94 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tätä asetusta sovelletaan tuotaessa kolmansista maista peräisin olevia tuotteita, lukuun ottamatta:
a)
neuvoston asetuksessa (EY) N:o 517/94 säädettyjen erityisten tuontimenettelyjen soveltamisalaan kuuluvia tekstiilituotteita,
b)
tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 517/94 mainituista tietyistä kolmansista maista peräisin olevia tuotteita.”.
2)
Poistetaan liite II.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005 lukuun ottamatta liitteen seuraavia säännöksiä, joita sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2005:
1 kohta, 3 kohdan a, e ja j alakohta, 4 kohdan b ja c alakohta, 6 kohta sekä 9 kohdan a ja b alakohta.
Liitteen 3 kohdan 1 kohtaa ei sovelleta 31 päivän joulukuuta 2005 jälkeen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä joulukuuta 2004.