*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 3164/89
af 23. oktober 1989
om gennemfoerelsesbestemmelser for saerforanstaltningerne for hampefroe
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3698/88 af 24. november 1988 om fastsaettelse af saerforanstaltninger for hampefroe (1), saerlig artikel 2, stk. 3, og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til artikel 2 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1496/89 af 29. maj 1989 om fastsaettelse af almindelige regler for ydelse af stoette til hampefroe (2) skal medlemsstaterne indfoere en ordning, der giver mulighed for at kontrollere, dels om der er overensstemmelse mellem det areal, for hvilket der er ansoegt om stoette til produktionen af hampefroe, og det areal, hvorpaa froeene er udsaaet og hoestet, dels om de betingelser, der er fastsat for indholdet af euforiserende stoffer i produktet, er overholdt; det er derfor noedvendigt, at alle producenter fremlaegger stoetteansoegninger, som indeholder et minimum af angivelser, saaledes at naevnte forhold kan kontrolleres; kontrollen skal omfatte stikproevekontrol og kontrol paa stedet og vedroere et tilstraekkeligt repraesentativt antal stoetteansoegninger; det boer ligeledes fastlaegges, hvilke oplysninger medlemsstaterne skal meddele Kommissionen;
der boer fastsaettes saerlige bestemmelser for de tilfaelde, hvor producenterne indgiver forkerte erklaeringer;
for at forenkle ordningens anvendelse boer det fastsaettes, at medlemsstaterne anvender en ordning i lighed med den, som blev indfoert ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1164/89 af 28. april 1989 om gennemfoerelsesbestemmelser for stoette til spindhoer og hamp (3);
der boer fastsaettes ensartede bestemmelser for udbetaling af stoette;
det forhold, der ligger til grund for retten til stoette til hamp, opstaar ved produktionen af hamp; det er imidlertid meget vanskeligt at fastlaegge den noejagtige dato for produktionen af et givet parti; erfaringerne har dog vist, at naesten hele produktionen foretages senest i august; for at sikre en ensartet anvendelse af stoetteordningen boer den omregningskurs, der gaelder ved slutningen af ovennaevnte maaned, anvendes ved beregningen af stoettebeloebet i national valuta;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fedtstoffer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. I denne forordning forstaas ved indikativudbyttet det hektarudbytte af hampefroe, der i loebet af et bestemt produktionsaar fastsaettes for ét eller flere homogene produktionsomraader.
2. Med henblik paa fastsaettelsen af indikativudbyttet tages der hensyn til det udbytte, der er repraesentativt for den almindelige tendens, som udledes af stikproever, der foretages af medlemsstaterne i de vigtigste produktionsomraader.
Stikproeveundersoegelserne foretages hos producenterne og omfatter en repraesentativ procentdel af hampearealerne, idet der tages hensyn til de paagaeldende arealers geografiske fordeling.
3. Efter fremgangsmaaden i artikel 38 i Raadets forordning nr. 136/66/EOEF (6) fastsaettes der hvert aar efter hoesten et eller flere homogene produktionsomraader, idet der tages hensyn til de faktorer, som har haft indflydelse paa produktionsbetingelserne. Omraaderne fastsaettes isaer paa basis af regioner, som er repraesentative for de hoestede arealer.
Artikel 2
1. Stoetten ydes kun for arealer:
a) som er blevet fuldstaendigt tilsaaet og afhoestet, og
b) for hvilke der er indgivet
- en erklaering om de tilsaaede arealer efter artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 1164/89
- en stoetteansoegning efter artikel 8 i naevnte forordning og artikel 3 i naervaerende forordning
c) som, uden at dette beroerer anvendelsen af artikel 5, stk. 2, i naervaerende forordning, er stoetteberettiget i henhold til artikel 4 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1308/70 (7).
2. Hver medlemsstat yder stoette udelukkende for hampefroe, der er hoestet paa dens eget omraade.
3. Bestemmelserne i artikel 7 og artikel 8, stk. 1, andet afsnit, og stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 1164/89 gaelder ogsaa for stoetten til hampefroe.
Artikel 3
1. Den i artikel 2 omhandlede stoetteansoegning skal mindst indeholde foelgende oplysninger:
a) det afhoestede areal
b) hvis knevling er foretaget af producenten:
maengden af de hoestede froe og oplagringsstedet for disse froe eller, hvis de er blevet solgt eller leveret, koebers fulde navn og adresse samt de leverede maengder
c) hvis knevling ikke er foretaget af producenten:
oplagringsstedet for hampestraaene eller, hvis de er blevet solgt og leveret, koebers fulde navn og adresse samt de leverede maengder straa.
2. Hvis stoetteansoegningen ikke indeholder de i stk. 1 naevnte oplysninger, skal producenten meddele dem til de kompetente myndigheder inden for de frister, der er fastsat for indgivelse af stoetteansoegninger.
Artikel 4
Som omregningskurs for stoetten for hampefroe anvendes den repraesentative kurs, der gaelder fra den 1. september efter produktionsaarets begyndelse.
Artikel 5
1. For den i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 1496/89 omhandlede kontrol foretager medlemsstaterne stikproevekontrol paa stedet for at efterproeve, om de normale processer i forbindelse med hampefroeenes hoestning er blevet gennemfoert. Kontrollen skal mindst omfatte 5 % af stoetteansoegningerne, idet der tages hensyn til de paagaeldende arealers geografiske fordeling. Det skal navnlig kontrolleres, at hampen foerst er blevet rusket eller mejet efter den fuldstaendige froedannelse.
Hvis der ved den foretagne kontrol i mindst 6 % af tilfaeldene konstateres vaesentlige uregelmaessigheder, giver medlemsstaterne straks Kommissionen meddelelse herom samt om, hvilke foranstaltninger der er truffet.
Medlemsstaterne kan anmode producenterne om al dokumentation, som de finder paakraevet.
2. Viser den i stk. 1 foreskrevne kontrol, at det areal, der ansoeges om stoette for, er:
a) mindre end det areal, der konstateres ved kontrollen, gaelder det konstaterede areal
b) stoerre end det areal, der konstateres ved kontrollen, gaelder det konstaterede areal, nedsat med forskellen mellem det areal, der ansoeges om stoette for, og det areal, der konstateres, uden at dette indskraenker anvendelsen af eventuelle sanktioner, der er fastsat i national lovgivning, og af bestemmelserne i litra c), medmindre den paagaeldende medlemsstat betragter forskellen som acceptabel; i sidstnaevnte tilfaelde gaelder det konstaterede areal
c) stoerre end det areal, der konstateres ved kontrollen, og er der for den paagaeldende erklaeringspligtige i det samme eller i det foregaaende produktionsaar foretaget en nedsaettelse af de i erklaeringer eller ansoegninger angivne arealer i henhold til artikel 7 og 8 i forordning (EOEF) nr. 1164/89 eller til naervaerende stykke, litra b), afvises stoetteansoegningen, medmindre den paagaeldende medlemsstat betragter forskellen som acceptabel.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, der traeffes i henhold til dette stykke.
Artikel 6
Producentmedlemsstaterne betaler stoetten inden den 31. marts efter produktionsaarets udgang.
Artikel 7
1. Inden den 15. februar hvert aar giver producentmedlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de afhoestede arealer, de maengder froe, der er anfoert i de indgivne stoetteansoegninger, samt resultatet af hver af de i artikel 1, stk. 2, omhandlede stikproever.
2. Inden udgangen af den maaned, der foelger efter maaneden, i hvilken stoetten for et givet produktionsaar er udbetalt, giver producentmedlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de arealer, for hvilke der er udbetalt stoette.
Artikel 8
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra produktionsaaret 1989/90.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. oktober 1989.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3164/89,
annettu 23 päivänä lokakuuta 1989,
hampunsiemeniä koskevien erityistoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon hampunsiemeniä koskevista erityistoimenpiteistä 24 päivänä marraskuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3698/88(1) ja erityisesti sen 2 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo, että
hampunsiementen tuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä 29 päivänä toukokuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1496/89(2) 2 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tarkastusjärjestelmä, jolla voidaan tarkistaa toisaalta alan, jonka hampunsiementuotannosta on tehty tukihakemus, ja alan, jolle siemenet on kylvetty ja jolta ne on korjattu, välinen vastaavuus ja toisaalta tuotteen päihdyttävien aineiden pitoisuudesta säädettyjen edellytysten noudattaminen; tässä tarkoituksessa on tarpeen, että jokaisen tuottajan on jätettävä tukihakemus, jossa on vähintään tämän tarkistuksen mahdollistava määrä tietoja; olisi säädettävä, että tämä tarkistus tehdään erityisesti pistokokein paikan päällä tehtävällä tarkastuksella, joka kohdistuu riittävän edustavaan lukumäärään tukihakemuksia; samassa tarkoituksessa olisi määriteltävä tiedot, jotka jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle,
on säädettävä erityisiä säännöksiä tapauksista, joissa tuottajat jättävät virheellisiä ilmoituksia,
järjestelmän soveltamisen yksinkertaistamiseksi olisi säädettävä, että jäsenvaltiot soveltavat järjestelmää, joka on samankaltainen kuin järjestelmä, joka otetaan käyttöön kuitupellavan ja hampun tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä huhtikuuta 1989 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 1164/89(3),
olisi säädettävä yhdenmukaisia säännöksiä tuen maksamisesta,
oikeus hampun tukeen syntyy tuotettaessa hamppua; sen sijaan on hyvin vaikeaa vahvistaa tietyn erän tuotannon tarkka päivämäärä; kokemus on osoittanut, että lähes koko tuotanto on valmistunut viimeistään elokuun kuluessa; tämän vuoksi tukijärjestelmän yhdenmukaisen soveltamisen takaamiseksi olisi käytettävä kyseisen kuukauden lopussa voimassa olevaa muuntokurssia laskettaessa näiden tukien määrää kansallisena valuuttana, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat rasvojen hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1 Tässä asetuksessa `viitetuotoksella` tarkoitetaan hampunsiementen hehtaarikohtaista tuotosta, joka on vahvistettu määrätyn markkinointivuoden aikana yhdelle tai useammalle yhtenäiselle tuotantoalueelle.
2 Viitetuotoksen vahvistamisessa otetaan huomioon tuotokset, jotka edustavat jäsenvaltioiden tärkeimmillä tuotantoalueilla tekemien pistokokeiden osoittamaa yleistä suuntausta.
Tämä pistokoe tehdään tuottajille ja se kohdistuu hamppualojen edustavaan prosenttimäärään, jossa näiden alojen maantieteellinen jakauma on otettu huomioon.
3 Vuosittain sadonkorjuun jälkeen vahvistetaan neuvoston asetuksen N:o 136/66/ETY(4) 38 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen yksi tai useampi yhtenäinen tuotantoalue niin, että otetaan huomioon tuotanto-olosuhteisiin vaikuttaneet tekijät. Nämä alueet vahvistetaan erityisesti niiden alueiden perusteella, jotka edustavat korjattuja aloja.
2 artikla
1 Tuki myönnetään ainoastaan aloille:
a) jotka on kokonaan kylvetty ja korjattu;
b) joista on tehty:
kylvettyjä aloja koskeva ilmoitus asetuksen (ETY) N:o 1164/89 5 artiklan säännösten mukaisesti,
tukihakemus edellä tarkoitetun asetuksen 8 artiklan ja tämän asetuksen 3 artiklan säännösten mukaisesti;
c) jotka ovat neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1308/70(5) 4 artiklassa tarkoitettuun tukeen oikeutettuja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 5 artiklan 2 kohdan säännösten soveltamista.
2 Kukin jäsenvaltio myöntää tuen ainoastaan alueellaan korjatuille hampunsiemenille.
3 Asetuksen (ETY) N:o 1164/89 7 artiklan sekä 8 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan ja 4 kohdan säännöksiä sovelletaan hampunsiementen tukeen.
3 artikla
1 Edellä 2 artiklassa tarkoitetussa tukihakemuksessa on oltava vähintään seuraavat tiedot:
a) ala, jolta siemenet on korjattu;
b) jos ilmoituksen tekijä on puinut siemenet irti, korjattujen siementen määrä ja varastointipaikka tai, jos ne on myyty ja toimitettu, ostajan sukunimi, etunimet ja osoite sekä toimitetut määrät;
c) jos ilmoituksen tekijä ei ole puinut siemeniä irti, hampunvarsien varastointipaikka tai, jos ne on myyty ja toimitettu, ostajan sukunimi, etunimet ja osoite sekä toimitetut hampunvarsien määrät.
2 Jos tukihakemuksessa ei ole 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja, ilmoituksen tekijän on ilmoitettava ne toimivaltaisille viranomaisille tukihakemuksen jättämiselle säädetyssä määräajassa.
4 artikla
Tukeen sovellettava muuntokurssi on kunkin markkinointivuoden alkua seuraavana 1 päivänä syyskuuta voimassa oleva edustava kurssi.
5 artikla
1 Asetuksen (ETY) N:o 1496/89 2 artiklassa säädettyä tarkastusta varten jäsenvaltioiden on tarkastettava pistokokein paikan päällä hampunsiementen korjuuseen liittyvien tavanomaisten toimien toteuttaminen. Tämä tarkastus kohdistuu vähintään viiteen prosenttiin tukihakemuksista ja siinä otetaan huomioon kyseisten alojen maantieteellinen jakauma. Sen tarkoituksena on erityisesti tarkistaa, että hamppu on nyhdetty tai katkaistu vasta, kun siemenet ovat muodostuneet täydellisesti.
Jos havaitaan merkittäviä poikkeamia, jotka koskevat vähintään kuutta prosenttia tehdyistä tarkastuksista, jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle välittömästi tämä tieto ja toteutetut toimenpiteet.
Jäsenvaltiot voivat vaatia tuottajilta kaikkia tarpeellisiksi katsomiaan asiakirjoja.
2 Jos 1 kohdassa säädetty tarkastus osoittaa, että ala, jolle tukea on haettu, on:
a) pienempi kuin tarkastuksessa todettu ala, otetaan huomioon todettu ala;
b) suurempi kuin tarkastuksessa todettu ala, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisessa oikeudellisessa sääntelyssä säädettyjen mahdollisten seuraamusten ja c alakohdassa tarkoitettujen säännösten soveltamista, huomioon otettava ala on todettu ala, josta on vähennetty alan, jolle tuki on haettu, ja todetun alan välinen erotus, ellei kyseinen jäsenvaltio pidä eroa oikeutettuna; tässä jälkimmäisessä tapauksessa otetaan huomioon todettu ala;
c) suurempi kuin tarkastuksessa todettu ala, ja jos kyseisen ilmoittajan ilmoituksissa tai hakemuksissa ilmoitettuja aloja on vähennetty saman markkinointivuoden tai edeltävän markkinointivuoden aikana asetuksen (ETY) N:o 1164/89 7 tai 8 artiklan tai tämän kohdan b alakohdan mukaisesti, ellei kyseinen jäsenvaltio pidä eroa oikeutettuna, tukihakemus hylätään.
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tieto tämän artiklan soveltamiseksi toteutetuista toimenpiteistä.
6 artikla
Tuottajajäsenvaltioiden on maksettava tuki ennen markkinointivuoden loppua seuraavaa 31 päivää maaliskuuta.
7 artikla
1 Tuottajajäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ennen 15 päivää helmikuuta kunakin vuonna jätettyihin tukihakemuksiin merkityt korjatut alat ja siementen määrät sekä tulokset kustakin 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetusta pistokokeesta.
2 Tuottajajäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle alat, joiden tuki on maksettu, viimeistään kuukautta, jonka aikana määrättyyn markkinointivuoteen liittyvä tuki on maksettu, seuraavan kuukauden lopussa.
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan markkinointivuodesta 1989/1990.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä lokakuuta 1989.