RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3670/93 af 22. december 1993 om den saerlige ordning for indfoersel af majs til Portugal
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, navnlig artikel 113,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (1), saerlig artikel 3, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved Raadets afgoerelse 93/355/EOEF af 8. juni 1993 om indgaaelse af et aftalememorandum inden for rammerne af GATT mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Amerikas Forenede Stater om visse olieafgroeder (2), har Faellesskabet forpligtet sig til fra produktionsaaret 1993/94 at aabne et kontingent for indfoersel til Portugal af 500 000 tons majs med nedsat sats; aftalen falder ind under Faellesskabets enekompetence;
gennemfoerelsen af denne aftale skal sikres ved, at nedsaettelsen fastsaettes paa et saadant niveau, at kontingentet opbruges; nedsaettelsen kan ske ved at indfoere en ordning med nedsat importafgift; de indfoersler af majs til Portugal, som finder sted paa praeferencevilkaar, vil imidlertid kunne skabe vanskeligheder for markedet i Faellesskabet, navnlig paa baggrund af Raadets afgoerelse 87/224/EOEF af 30. januar 1987 om aftalen mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Amerikas Forenede Stater om afslutning af forhandlingerne paa grundlag af artikel XXIV.6 i GATT (3); for at raade bod paa dette uheldige forhold boer der aabnes mulighed for at begraense anvendelsen eller forarbejdningen af den paagaeldende maengde majs i Portugal og for at paalaegge forarbejdede produkter, der udfoeres til tredjelande eller til Faellesskabet, en udligningstold;
fordelene i forbindelse med den ordning, der er indfoert ved Raadets forordning (EOEF) nr. 715/90 (4), som finder anvendelse ved indfoersel af majs og sorghum med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-staterne) eller i de oversoeiske lande og territorier, og fordelene i forbindelse med naervaerende forordning vil kunne skabe forstyrrelser paa det portugisiske kornmarked; der kan raades bod paa dette uheldige forhold ved at fastsaette en saerlig nedsaettelse af importafgiften for majs, der indfoeres i henhold til naervaerende forordning;
bestemmelserne vedroerende bogfoeringen af de operationer, der foelger af naervaerende forordning, boer fastsaettes i overensstemmelse med de ordninger, der er fastsat ved forordning (EOEF) nr. 729/70 og ved Raadets forordning (EOEF) nr. 1883/78 af 2. august 1978 om de almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen (5) -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Indfoersel fra tredjelande med henblik paa overgang til fri omsaetning i Portugal af en maksimal maengde paa 500 000 tons majs finder sted paa de i de foelgende artikler fastsatte betingelser.
Artikel 2
1. Ved indfoersel af majs til Portugal inden for de i artikel 1 angivne maengder foretages der en nedsaettelse af den i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 fastsatte importafgift, jf. dog artikel 3.
2. Nedsaettelsen fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 til et saadant beloeb, at forstyrrelser paa det portugisiske marked kan undgaas. Nedsaettelsen kan ligeledes fastsaettes ved licitation.
Nedsaettelsen kan differentieres ved indfoersel af majs til Portugal i henhold til forordning (EOEF) nr. 715/90.
3. Nedsaettelsen gaelder for indfoersel til Portugal af majs, som finder sted paa grundlag af en licens, der kun er gyldig i denne medlemsstat.
Artikel 3
1. Med henblik paa gennemfoerelsen af den i artikel 1 omhandlede indfoersel kan det efter fremgangsmaaden i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 besluttes, at det portugisiske interventionsorgan paa verdensmarkedet opkoeber naermere fastsatte maengder majs og i Portugal oplaegger dem paa toldoplag som fastsat i Raadets forordning (EOEF) nr. 2503/88 (6) om toldoplag og i forordning (EOEF) nr. 2561/90 (7) om gennemfoerelsesbestemmelserne til den paagaeldende ordning.
2. De maengder, der opkoebes i overensstemmelse med stk. 1 udbydes til salg paa det portugisiske marked efter fremgangsmaaden i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 paa saadanne betingelser, at forstyrrelser af dette marked kan undgaas.
3. Ved overgangen til fri omsaetning opkraeves der en landbrugsafgift lig med gennemsnittet af de afgifter i Portugal, der er fastsat for det paagaeldende korn i de 25 foerste dage i maaneden forud for anerkendelsen af erklaeringen om overgang til fri omsaetning, nedsat med forskellen mellem taerskelprisen og interventionsprisen for den samme maaned.
Overgangen til fri omsaetning sker paa foranstaltning af det portugisiske interventionsorgan.
Naar koeberne betaler interventionsorganet for varerne, svarer salgsprisen nedsat med afgiften til en salgsindtaegt som omhandlet i bilag I til forordning (EOEF) nr. 3492/90 (8).
4. De i stk. 1 naevnte opkoeb betragtes som en intervention til regulering af landbrugsmarkederne som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra b), i forordning (EOEF) nr. 729/70.
5. De betalinger, som interventionsorganet foretager for de i stk. 1 fastsatte opkoeb, finansieres loebende af Faellesskabet og sidestilles med de i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 1883/78 omhandlede udgifter. Det portugisiske interventionsorgan bogfoerer de opkoebte varer til vaerdien »nul« i den samme forordnings artikel 4 omhandlede regnskab.
Artikel 4
Kommissionen foretager med en hyppighed, der skal fastsaettes naermere, en opgoerelse over de maengder majs, der er indfoert til Portugal fra tredjelande.
Med henblik herpaa fremsender de portugisiske myndigheder regelmaessigt alle de noedvendige oplysninger til Kommissionen.
Artikel 5
Den i artikel 1 omhandlede indfoersel gennemfoeres i hvert produktionsaar.
Artikel 6
I tilfaelde af forstyrrelser paa markedet for majs og majsprodukter kan der efter fremgangsmaaden i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 indfoeres en udligningstold for udfoerelse fra Portugal af de paagaeldende produkter eller for forsendelse heraf til de oevrige medlemsstater.
Artikel 7
Efter fremgangsmaaden i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 fastsaettes:
- de foranstaltninger, der er noedvendige for i givet fald at sikre, at korn, for hvilket der er indroemmet afgiftsnedsaettelse, forarbejdes eller anvendes i Portugal; disse foranstaltninger kan foruden sikkerhedsstillelse omfatte enten en begraensning i anvendelsen af majs, det er indfoert i Portugal inden for rammerne af denne forordning, eller indfoerelse af en udligningstold, hvis det konstateres, at der er opstaaet forstyrrelser paa Faellesskabets marked for majs, som foelge af at betydelige maengder majs forsendes fra Portugal til andre medlemsstater
- de oevrige gennemfoerelsesbestemmelser til naervaerende forordning, bl. a. vedroerende udstedelsen af importlicenserne; det kan ved disse bestemmelser fastsaettes, at licenserne kun udstedes i Portugal og efter samtykke fra Kommissionen.
Artikel 8
Denne forordning traeder i kraft paa dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. december 1993.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3670/93,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1993,
Portugaliin tuotavan maissin erityisestä tuontijärjestelmästä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70(1) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT:iin) liittyvän Euroopan talousyhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä öljynsiemeniä koskevasta yhteisymmärryspöytäkirjasta(2) 8 päivänä kesäkuuta 1993 tehdyn neuvoston päätöksen 93/355/ETY mukaan yhteisö sitoutuu markkinointivuodesta 1993/1994 avaamaan Portugalille 500 000 tonnin maissin tuontikiintiön alennetuin maksuin; tämä sopimus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan,
tämän sopimuksen täytäntöönpanon varmistamiseksi suunnitellaan maksujen alennusta tasolle, joka mahdollistaa kiintiön täyttymisen; tämä alennus voidaan saada aikaan tuontimaksujen alennusmenettelyä soveltamalla; Portugalin etuuskohtelun tuonti voi kuitenkin aiheuttaa vaikeuksia yhteisön markkinoilla, erityisesti tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT:in) XXIV.6 artiklan nojalla neuvottelujen lopputulosta koskevasta Euroopan talousyhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen sopimuksesta 30 päivänä tammikuuta 1987 tehty neuvoston päätös 87/224/ETY(3) huomioon ottaen; tämän epäkohdan korjaamiseksi olisi säädettävä mahdollisuudesta rajoittaa näiden maissimäärien käyttöä ja jalostusta Portugalissa sekä tasoitusmaksun soveltamisesta niiden jalosteiden osalta, jotka viedään joko kolmansiin maihin tai yhteisöön,
yhtäältä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioista (AKT-valtiot) tai merentakaisilta alueilta peräisin olevaa durraa ja maissia yhteisöön tuotaessa sovellettavassa asetuksessa (ETY) N:o 715/90(4) vahvistetussa menettelyssä määrättyjen ja toisaalta tässä asetuksessa säädettyjen etujen kasautuminen on omiaan aiheuttamaan häiriötä Portugalin viljamarkkinoille; tämä epäkohta voidaan korjata vahvistamalla erityinen maksunalennus, jota sovelletaan tuotavalle maissille tämän asetuksen mukaisesti, ja
olisi annettava säännökset tästä asetuksesta aiheutuvien toimien merkitsemisestä kirjanpitoon asetuksella (ETY) N:o 729/70 ja interventioiden rahoittamisesta Euroopan maatalouden tuki- ja ohjausrahastojen tukiosastosta koskevista yleisistä säännöistä 2 päivänä elokuuta 1978 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1883/78(5) säädettyjen järjestelyjen mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kolmansista maista tuodaan maissia, enintään 500 000 tonnia, vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi Portugalissa seuraavissa artikloissa määritellyin edellytyksin.
2 artikla
1 Portugaliin tuotavan maissin asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan mukaisesti vahvistettuun maksuun sovelletaan alennusta 1 artiklassa ilmoitetuissa määrällisissä rajoissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 3 artiklan soveltamista.
2 Alennuksen määrä vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tasolle, jolla voidaan välttää häiriö Portugalin markkinoilla. Alennus voidaan vahvistaa myös tarjouskilpailumenettelyä noudattaen.
Alennuksen määrä voidaan muuttaa tuotaessa maissia Portugaliin asetuksen (ETY) N:o 715/90 mukaisesti.
3 Alennusta sovelletaan Portugalin maissin tuontiin ainoastaan tässä jäsenvaltiossa voimassa olevan todistuksen perusteella.
3 artikla
1 Edellä 1 artiklassa tarkoitetun tuonnin toteuttamiseksi voidaan päättää asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, että Portugalin interventioelin ostaa maailmanmarkkinoilta maissia määritettävän määrän sekä asettaa sen tullivarastoon tullivarastoista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2503/88(6) sekä mainitun menettelyn soveltamisen yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 2561/90(7) mukaisesti.
2 Edellä 1 kohdan mukaisesti ostettu määrä saatetaan myyntiin Portugalin sisämarkkinoille asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen edellytyksin, joilla voidaan välttää häiriöt näillä markkinoilla.
3 Kyseistä viljakasvia vapaaseen liikkeeseen luovutettaessa peritään maatalousmaksu, joka vastaa niiden Portugaliin sovellettavien maksujen keskiarvoa, jotka on vahvistettu kyseiselle viljakasville vapaaseen liikkeeseen ilmoittamisen vastaanottopäivää edeltävän kuukauden 25 ensimmäisenä päivänä, ja josta vähennetään saman kuukauden kynnyshinnan ja interventiohinnan erotus.
Vapaaseen liikkeeseen luovuttamisen tekee Portugalin interventioelin.
Edellä mainitulla maksulla vähennetty myyntihinta, jonka tavaran ostajat suorittavat interventioelimelle, vastaa asetuksen (ETY) N:o 3492/90(8) liitteessä I tarkoitettua myyntituloa.
4 Edellä 1 kohdassa säädettyä ostoa pidetään asetuksen (ETY) N:o 729/70 1 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuna maatalousmarkkinoiden säätelyyn tähtäävänä interventiona.
5 Yhteisö vastaa kokonaisuudessaan maksuista, jotka interventioelin on suorittanut edellä 1 kohdassa säädettyjä ostoja varten, ja ne rinnastetaan asetuksen (ETY) N:o 1883/78 2 artiklassa tarkoitettuihin menoihin. Portugalin interventioelin merkitsee kirjanpitoon ostettujen tavaroiden arvoksi hinnan "nolla" saman asetuksen 4 artiklassa tarkoitetulle tilille.
4 artikla
Komissio merkitsee kirjanpitoonsa tietyin määritettävin määräajoin Portugaliin kolmansista maista tuodut maissimäärät.
Tätä tarkoitusta varten Portugalin viranomaiset toimittavat säännöllisesti komissiolle kaikki tarvittavat tiedot.
5 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu tuonti toteutetaan kunakin markkinointivuonna.
6 artikla
Maissin ja maissivalmisteiden markkinoiden häiriintyessä voidaan asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ottaa käyttöön tasoitustulli kyseisten tuotteiden viemiseksi Portugalista tai niiden viemiseksi muihin yhteisön jäsenmaihin.
7 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen:
- toteutetaan tarvittavat toimenpiteet, joilla voidaan tarvittaessa taata, että maksunalennusta saavat viljakasvit jalostetaan tai käytetään Portugalissa; näissä toimenpiteissä voidaan erityisesti määrätä, lukuun ottamatta takuuta, joko tämän asetuksen mukaisesti tuodun maissin käyttörajoituksesta Portugalissa, tai tasoitustullin soveltamisesta todettaessa, että Portugalista muihin jäsenmaihin toimitettavien huomattavien maissimäärien vuoksi yhteisön maissin markkinat ovat häiriintyneet,
- annetaan muut yksityiskohtaiset säännöt tämän asetuksen soveltamisesta ja erityisesti tuontitodistusten myöntämiseen liittyvät yksityiskohtaiset säännöt; näissä yksityiskohtaisissa säännöissä voidaan määrätä, että todistukset myönnetään ainoastaan Portugalille ja yhteisymmärryksessä komission kanssa.
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 1993.