*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1734/88
af 16. juni 1988
om udfoersel fra og indfoersel til Faellesskabet af visse farlige kemikalier
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
EF-retsforskrifterne og saerlig direktiv 76/769/EOEF (4) og 79/117/EOEF (5) begraenser markedsfoeringen og anvendelsen af visse farlige stoffer og praeparater og forbyder markedsfoering og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, som indeholder visse virksomme stoffer, i EF-medlemsstaterne; de paagaeldende bestemmelser gaelder ikke for saadanne produkter, hvis de er bestemt til eksport til tredjelande;
den internationale handel med visse kemikalier, som er forbudt eller paalagt strenge restriktioner i eksportlandene, har givet anledning til international bekymring i forbindelse med beskyttelse af mennesker og miljoe;
foranstaltninger til beskyttelse af mennesker og miljoe er noedvendige baade i Faellesskabet og i tredjelande;
en raekke internationale organisationer, bl.a. Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), De Forenede Nationers Miljoeprogram (UNEP) og De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO), har indfoert ordninger for anmeldelse af international handel med saadanne stoffer og oplysninger herom;
Faellesskabet og dets medlemsstater har taget aktivt del i disse og andre internationale organisationers arbejde vedroerende stoffer, som er underkastet forbud eller strenge restriktioner; Faellesskabet boer ivaerksaette foranstaltninger paa baggrund af resultaterne af dette arbejde i henhold til ensartede faellesskabsprocedurer;
eksport af kemikalier, som er omfattet af denne forordning, boer vaere omfattet af en faelles anmeldelsesprocedure, som saetter Faellesskabet i stand til at indgive anmeldelse til tredjelande om eksport af saadanne stoffer;
det maa sikres, at Faellesskabets regler for emballering og maerkning af kemikalier, som er underkastet forbud eller strenge restriktioner, ogsaa gaelder for saadanne kemikalier, naar de er bestemt til eksport;
det er noedvendigt, at alle medlemsstaterne oplyses om tredjelandes anmeldelser i forbindelse med import til Faellesskabet af stoffer, som i disse landes lovgivning er underkastet forbud eller strenge restriktioner;
de faelles anmeldelsesprocedurer boer ogsaa danne grundlag for udveksling af relevante oplysninger inden for Faellesskabet, herunder oplysninger om gennemfoerelsen af den internationale anmeldelsesordning;
med henblik herpaa aflaegger Kommissionen inden den 1. januar 1990 og derefter hvert andet aar rapport til Raadet og Europa-Parlamentet, navnlig om eventuelle reaktioner fra bestemmelseslandene; Raadet skal paa grundlag af denne rapport og paa forslag af Kommissionen inden den 1. juli 1990 overveje muligheden af at indfoere princippet om forudgaaende valg paa grundlag af tilstraekkelig information i denne forordning;
den i bilag I indeholdte liste over kemikalier skal tages op til fornyet gennemgang med jaevne mellemrum og underkastes de fornoedne aendringer: saadanne aendringer af bilag I boer paa grundlag af forslag fra Kommissionen vedtages af Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal;
for at lette aendringen af bilag II boer der indfoeres et system, som muliggoer et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg for tilpasning af naevnte bilag til den tekniske udvikling;
Kommissionen kan paa baggrund af erfaringerne fra anvendelsen af denne forordning foreslaa Raadet passende aendringer heraf -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Formaal
Formaalet med denne forordning er at indfoere en faelles anmeldelses- og oplysningsordning for indfoersel fra og udfoersel til tredjelande af visse kemikalier, som er forbudt eller underkastet strenge restriktioner paa grund af deres virkninger paa menneskers sundhed og paa miljoeet.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstaas ved:
1. »kemikalier, der skal anmeldes«:
de i bilag I anfoerte kemikalier enten i ren tilstand eller som praeparat, for hvilke der er maerkningspligt:
2. »udfoersel«:
a) endelig eller midlertidig udfoersel af produkter, som opfylder betingelserne i Traktatens artikel 9, stk. 2
b) reeksport af produkter, som ikke opfylder de i litra a) naevnte betingelser, og som behandles efter andre toldprocedurer end forsendelsesprocedurerne;
3. »referencenummer«:
det nummer, som hvert kemikalie har faaet tildelt af Kommissionen, naar det eksporteres for foerste gang til et tredjeland. Dette nummer forbliver uaendret ved hver foelgende eksport af samme kemikalie fra Faellesskabet til samme tredjeland.
Artikel 3
Udpegelse af myndigheder
Hver medlemsstat udpeger den eller de myndigheder, i det foelgende benaevnt »udpeget myndighed« eller »udpegede myndigheder«, som er kompetente med hensyn til de anmeldelses- og oplysningsprocedurer, der er fastsat i denne forordning.
Artikel 4
Udfoersel til tredjelande
1. Naar et kemikalie, der skal anmeldes, foerste gang udfoeres fra Faellesskabet til et tredjeland, traeffer den udpegede myndighed i den stat, hvorfra udfoerslen finder sted, de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet modtager meddelelse herom. Denne meddelelse, der saa vidt muligt boer ske, foer eksporten finder sted, skal opfylde kravene i bilag II.
Den udpegede myndighed sender en kopi af anmeldelsen til Kommissionen, som sender den videre til de oevrige medlemsstaters udpegede myndigheder og til Det Internationale Register over Potentielt Giftige Kemikalier (IRPTC).
Kommissionen tildeler hver modtagers anmeldelse et referencenummer og meddeler det straks til de udpegede myndigheder i medlemsstaterne. Kommissionen offentliggoer regelmaessigt i De Europaeiske Faellesskabers Tidende en liste over disse referencenumre med angivelse af det paagaeldende kemikalie og det tredjeland, der er bestemmelseslandet.
2. Den paagaeldende medlemsstats udpegede myndighed oplyser snarest muligt Kommissionen om enhver relevant reaktion fra bestemmelseslandet. Kommissionen soerger for, at de oevrige medlemsstater snarest muligt underrettes om naevnte lands reaktion.
3. Enhver efterfoelgende eksport af det paagaeldende kemikalie fra Faellesskabet til samme tredjeland skal ledsages af en henvisning til anmeldelsens nummer som offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende i overensstemmelse med stk. 1.
4. En ny anmeldelse skal finde sted, hvis bestemmelserne vedroerende de paagaeldende stoffer er blevet aendret i vaesentlig grad.
5. Med hensyn til fremsendelsen af oplysninger i henhold til stk. 1, tager medlemsstaterne og Kommissionen hensyn til noedvendigheden af at beskytte oplysningernes fortrolige karakter samt ejendomsretten baade i medlemsstaterne og i bestemmelseslandene.
Artikel 5
Emballering og etikettering
Kemikalier bestemt til udfoersel og opfoert paa listen i bilag I er underkastet de regler for emballering og maerkning, som er fastsat i medfoer af direktiv 67/548/EOEF (1), senest aendret ved direktiv 88/302/EOEF (2), eller i givet fald andre direktiver vedroerende farlige stoffer (3), og som gaelder i den medlemsstat, hvorfra varerne skal eksporteres, eller hvor de er fremstillet. Denne forpligtelse medfoerer ikke tilsidesaettelse af saerlige krav, som maatte stilles af importlandet.
Artikel 6
Anmeldelse fra tredjelande
1. Hvis en medlemsstats udpegede myndighed modtager anmeldelse fra den kompetente myndighed i et tredjeland vedroerende eksport til Faellesskabet af et kemikalie, der ifoelge dette lands lovgivning er forbudt eller underkastet omfattende restriktioner med hensyn til fremstilling, benyttelse, behandling, konsum, transport eller salg, sender den paagaeldende myndighed omgaaende Kommissionen en kopi af denne anmeldelse samt alle relevante oplysninger i forbindelse hermed.
2. Kommissionen sender omgaaende de oevrige medlemsstater alle anmeldelser, som modtages direkte eller indirekte, samt alle relevante oplysninger, som foreligger i forbindelse hermed.
3. Kommissionen foretager regelmaessigt en vurdering af de oplysninger, som medlemsstaterne har modtaget, og forelaegger i givet fald Raadet passende forslag.
Artikel 7
Udveksling af oplysninger og overvaagning
1. Medlemsstaterne tilsender regelmaessigt Kommissionen oplysninger om gennemfoerelsen af den anmeldelsesordning, som er fastsat i denne forordning.
2. Kommissionen udarbejder regelmaessigt en rapport paa grundlag af oplysningerne fra medlemsstaterne og fremsender den til Raadet og til Europa-Parlamentet. Denne rapport skal bl.a. indeholde oplysninger om deltagelse i internationale anmeldelsesordninger, om saadanne ordningers omfang og om tredjelandes efterlevelse heraf.
3. Med hensyn til oplysninger, der meddeles i henhold til stk. 1 og 2, tager medlemsstaterne og Kommissionen hensyn til noedvendigheden af at beskytte oplysningernes fortrolige karakter samt ejendomsretten.
Artikel 8
Hvis en medlemsstat for andre stoffer end de i bilag I anfoerte anvender en national ordning med fremgangsmaader for oplysning med hensyn til tredjelande, der svarer til fremgangsmaaderne i denne forordning, underretter den Kommissionen herom og oplyser, hvilke stoffer der er tale om.
Kommissionen videregiver disse oplysninger til de oevrige medlemsstater.
Artikel 9
Ajourfoering af bilagene
1. Kommissionen tager regelmaessigt listen over kemikalier i bilag I op til fornyet gennemgang, navnlig paa baggrund af erfaringerne med ivaerksaettelsen af denne forordning, og under saerlig hensyntagen til de oplysninger, den har modtaget i medfoer af artikel 8, samt paa grundlag af udviklingen inden for faellesskabsreglerne og udviklingen inden for OECD, UNEP og FAO. Den aendres i givet fald ved afgoerelse truffet af Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen.
2. De aendringer, som kraeves for at tilpasse bilag II til den videnskabelige og tekniske udvikling, vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 21 i direktiv 67/548/EOEF.
Artikel 10
Denne forordning traeder i kraft tolv maaneder efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdigt i Luxembourg, den 16. juni 1988.