++++
( 1 ) EFT nr . C 28 af 9 . 2 . 1976 , s . 16 .
( 2 ) EFT nr . C 131 af 12 . 6 . 1976 , s . 18 .
( 3 ) EFT nr . C 112 af 20 . 12 . 1973 , s . 3 .
( 4 ) EFT nr . C 139 af 13 . 6 . 1977 , s . 3 .
( 5 ) EFT nr . L 194 af 25 . 7 . 1975 , s . 39 .
RAADETS DIREKTIV
af 20 . februar 1978
om affald fra titandioxidindustrien
( 78/176/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Affald fra titandioxidindustrien udgoer en risiko for menneskets sundhed og for miljoeet ; forurening foraarsaget af disse affaldsstoffer boer derfor forebygges og gradvis mindskes med henblik paa helt af fjerne saadan forurening ;
i handlingsprogrammerne for De europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet fra 1973 ( 3 ) og 1977 ( 4 ) fastslaas noedvendigheden af at ivaerksaette en faellesskabsaktion mod affaldsstoffer fra titandioxidindustrien ;
forskelle mellem de bestemmelser om affaldsstoffer fra titandioxidindustrien , som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskellige medlemsstater , kan skabe ulige konkurrencevilkaar og dermed direkte indvirke paa det faelles markeds funktion ; der boer derfor paa dette omraade foretages en indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne i henhold til artikel 100 i traktaten ;
det synes noedvendigt , at denne indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne ledsages af en faellesskabsaktion for gennem mere omfattende regler at gennemfoere et af Faellesskabets maal vedroerende miljoebeskyttelse og forbedring af livskvaliteten ; med henblik herpaa boer der derfor fastsaettes en raekke saerlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornoeden hjemmel hertil , maa artikel 235 i traktaten bringes i anvendelse ;
direktiv 75/442/EOEF ( 5 ) angaar bortskaffelse af affald i almindelighed ; for affaldsstoffer fra titandioxidindustrien boer der fastsaettes en saerlig ordning , som sikrer , at menneskets sundhed og miljoeet beskyttes mod de skadevirkninger , som skyldes ukontrolleret udledning , efterladen eller deponering af dette affald ;
for at naa disse maal boer der indfoeres en ordning med forudgaaende tilladelse til udtoemning , dumpning , oplagring , deponering og indsproejtning af affald ; der boer stilles specifikke betingelser for denne tilladelse ;
udtoemning , dumpning , oplagring , deponering og indsproejtning af affald skal ledsages dels af kontrol med affaldet , dels med kontrol og overvaagning af det paagaeldende miljoe ;
for gamle industrianlaeg skal medlemsstaterne inden 1 . juli 1980 udarbejde programmer for gradvis nedbringelse af forureningen fra dette affald med henblik paa at bringe den til ophoer ; i disse programmer skal der fastsaettes generelle maal for den mindskelse , der skal finde sted senest den 1 . juli 1987 , og angives hvilke foranstaltninger , der skal traeffes for hvert anlaeg ;
for nye industrianlaeg skal medlemsstaterne udstede forhaandstilladelse ; forinden skal der foretages en undersoegelse af virkningen paa miljoeet , og tilladelsen kan kun gives til virksomheder , som forpligter sig til udelukkende at anvende de mindst miljoeskadende materialer , fremgangsmaader og teknologier , der er til raadighed paa markedet _
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
1 . Formaalet med dette direktiv er at forebygge og gradvis mindske forurening foraarsaget af affald fra titandioxidindustrien med henblik paa helt at fjerne saadan forurening .
2 . I dette direktiv forstaas ved :
a ) forurening :
en af mennesker direkte eller indirekte foretaget udledning i et miljoe af ethvert reststof fra titandioxidproduktionsprocessen med saa skadelige virkninger til foelge , at den menneskelige sundhed bringes i fare , levende ressourcer og det oekologiske system skades , rekreative vaerdier forringes eller , at der laegges hindringer i vejen for anden retmaessig anvendelse af det paagaeldende miljoe ;
b ) affald :
_ ethvert reststof fra titandioxidproduktionsprocessen , som den , der er i besiddelse heraf , skiller sig af med eller er forpligtet til at skille sig af med i henhold til gaeldende nationale bestemmelser ;
_ ethvert reststof fra en behandlingsproces for et i foerste led omhandlet reststof ;
c ) bortskaffelse :
_ indsamling , sortering , transport og behandling af affald , samt oplagring og deponering af det paa eller i jorden og nedpumpning af det i jorden ;
_ udledning i overfladevand , grundvand og i havet samt dumpning i havet ;
_ forarbejdningsprocesser , der er noedvendige for genanvendelse , genindvinding eller recirkulation ;
d ) gamle industrianlaeg :
industrianlaeg , der allerede bestaar paa datoen for dette direktivs meddelelse ;
c ) nye industrianlaeg :
industrianlaeg , der paa datoen for dette direktivs meddelelse er under opfoerelse , eller som opfoeres efter denne dato . Med nye industrianlaeg sidestilles udvidelser af gamle industrianlaeg der paa det samme sted medfoerer en foroegelse af titandioxidproduktionskapaciteten for det paagaeldende industrianlaeg med 15 000 t / aar eller derover .
Artikel 2
Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre , at affaldet bortskaffes , uden at menneskets sundhed bringes i fare , og uden at miljoeet skades , navnlig :
_ uden risiko for hverken vand , luft og jord eller for fauna og flora ;
_ uden at omraader eller landskaber paafoeres skade .
Artikel 3
Medlemsstaterne traeffer egnede foranstaltninger til at fremme forebyggelse , recirkulation og forarbejdning af affald , udvinding af raavarer samt alle andre metoder , der muliggoer genanvendelse af affald .
Artikel 4
1 . Udledning , dumpning , oplagring , deponering og nedpumpning af affald er forbudt , medmindre der foreligger forudgaaende tilladelse fra de kompetente myndigheder i den medlemsstat , paa hvis omraade affaldet produceres . Der skal ligeledes foreligge forudgaaende tilladelse fra de kompetente myndigheder i den medlemsstat :
_ paa hvis omraade affaldet udledes , oplagres , deponeres eller nedpumpes ;
_ fra hvis omraade dette udledes eller dumpes .
2 . Tilladelsen kan kun gives for et begraenset tidsrum . Den kan fornys .
Artikel 5
Ved udledning eller dumpning kan den kompetente myndighed i overensstemmelse med artikel 2 og paa grundlag af oplysninger indhentet i overensstemmelse med bilag I give den i foregaaende artikel omhandlede tilladelse , saafremt :
a ) bortskaffelsen af affaldet ikke kan finde sted paa mere egnede maader ;
b ) en vurdering paa grundlag af foreliggende videnskabelig og teknisk viden ikke giver formodning om nogen oejeblikkelig eller senere skadelig indvirkning paa vandmiljoeet ;
c ) der ikke sker nogen skadelig indvirkning paa skibsfart , fiskeri , rekreative aktiviteter , udvinding af raastoffer , ferskvandsindvinding , fiskeopdraet og opdraet af skaldyr , omraader af saerlig videnskabelig interesse og paa anden retsmaessig anvendelse af det paagaeldende vandmiljoe .
Artikel 6
Ved oplagring , deponering eller nedpumpning kan den kompetente myndighed i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 2 give den i artikel 4 omhandlede tilladelse paa grundlag af oplysninger i overensstemmelse med bilag I , saafremt :
a ) bortskaffelsen af affaldet ikke kan finde sted paa mere egnede maader ;
b ) en vurdering paa grundlag af foreliggende videnskabelig og teknisk viden ikke giver formodning om nogen oejeblikkelig eller senere skadelig indvirkning paa grundvandet , jorden eller atmosfaeren ;
c ) der ikke sker nogen skadelig indvirkning paa rekreative aktiviteter , udvinding af raastoffer , planter og dyreliv , omraader af saerlig videnskabelig interesse og og paa anden retmaessig anvendelse af de paagaeldende miljoeer .
Artikel 7
1 . Uanset hvilken behandlingsmaade eller -grad det paagaeldende affald udsaettes for , skal der ved udledning , dumpning , oplagring deponering og nedpumpning heraf foretages kontrol af saavel affaldet som af det paagaeldende miljoes fysiske , kemiske , biologiske og oekologiske aspekter , som naevnt i bilag II .
2 . Kontrolforanstaltningerne foretages periodisk af et eller flere organer , som udpeges af den medlemsstat , hvis kompetente myndighed har givet den i artikel 4 naevnte tilladelse . Ved graenseoverskridende forurening mellem medlemsstater udpeges organet af de beroerte parter i faellesskab .
3 . Inden et aar efter meddelelsen af dette direktiv forelaegger Kommissionen Raadet et forslag til naermere bestemmelser for overvaagning og kontrol af de paagaeldende miljoeer . Raadet traeffer afgoerelse om dette forslag inden seks maaneder efter offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende af udtalelserne fra Europa-Parlamentet og Det oekonomiske og sociale Udvalg .
Artikel 8
1 . a ) Hvis resultaterne af den kontrol , der er fastsat i bilag II , del A , punkt 1 , viser , at betingelserne for den forudgaaende tilladelse , der er omhandlet i artikel 4 , 5 og 6 ikke er opfyldt , eller
b ) hvis resultaterne af de i bilag II , del A , punkt 2 , omhandlede proever for akut toksicitet viser en overskridelse af de deri fastsatte maksimalvaerdier , eller
c ) hvis resultatet af den i bilag II , del B , omhandlede kontrol viser , at der er sket en forringelse af det paagaeldende miljoe i den paagaeldende zone , eller
d ) hvis der ved udledning eller dumpning sker en skadelig indvirkning paa skibsfart , fiskeri , rekreative aktiviteter , udvinding af raastoffer , ferskvandsindvinding , fiskeopdraet og opdraet af skaldyr , omraader af saerlig videnskabelig interesse eller paa anden retmaessig anvendelse af det paagaeldende vandmiljoe , eller
e ) hvis der ved oplagring , deponering eller nedpumpning sker en skadelig indvirkning paa rekreative aktiviteter , udvinding af raastoffer , paa planter , dyr , omraader af saerlig videnskabelig interesse og paa anden retmaessig anvendelse af de paagaeldende miljoeer ,
traeffer den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat alle noedvendige foranstaltninger til imoedegaaelse af denne situation og kraever i givet fald , at udledningen , dumpningen , oplagringen , deponeringen eller nedpumpningen indstilles .
2 . Hvis flere medlemsstater beroeres , traeffes foranstaltningerne i faellesskab .
Artikel 9
1 . For gamle industrianlaeg udarbejder medlemsstaterne programmer for gradvis nedbringelse af forurening , der er foraarsaget af affald fra disse anlaeg , med henblik paa helt at fjerne saadan forurening .
2 . I de i stk . 1 omhandlede programmer fastsaettes generelle maal for nedbringelse af forurening fra flydende , fast og luftformigt affald ; disse maal skal naas senest den 1 . juli 1987 . Programmerne indeholder ligeledes mellemliggende maal . De indeholder endvidere oplysninger om det paagaeldende miljoes tilstand , om foranstaltninger til nedbringelse af forureningen og om metoder til behandling af det affald , som fremkommer umiddelbart ved fabrikationsprocesserne .
3 . De i stk . 1 omhandlede programmer fremsendes til Kommissionen senest den 1 . juli 1980 , saaledes at denne inden seks maaneder efter modtagelsen af alle de nationale programmer kan forelaegge Raadet egnede forslag om harmonisering af disse programmer for saa vidt angaar nedbringelse af forureningen med henblik paa dens fjernelse og om forbedring af konkurrencevilkaarene inden for titandioxidindustrien . Raadet traeffer afgoerelse om disse forslag inden seks maaneder efter offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende af Europa-Parlamentets og Det oekonomiske og sociale Udvalgs udtalelser .
4 . Medlemsstaterne ivaerksaetter et program senest den 1 . januar 1982 .
Artikel 10
1 . De i artikel 9 , stk . 1 , omhandlede programmer skal omfatte alle gamle industrianlaeg og anvise , hvilke foranstaltninger , der skal traeffes for hvert enkelt anlaeg .
2 . Finder en medlemsstat under saerlige forhold , at det for et bestemt anlaeg ikke er noedvendigt med yderligere foranstaltninger for at opfylde forpligtelserne ifoelge dette direktiv , tilstiller denne medlemsstat inden seks maaneder efter direktivets meddelelse Kommissionen de begrundelser , som har foert til denne konklusion .
3 . Efter uafhaengigt at have foretaget den noedvendige efterproevning af disse begrundelser kan Kommissionen erklaere sig enig med medlemsstaten i , at det ikke er noedvendigt at traeffe yderligere foranstaltninger for saa vidt angaar det bestemte anlaeg . Kommissionen skal inden seks maaneder afgive en begrundet godkendelse .
4 . Er Kommissionen ikke enig med medlemsstaten , skal yderligere foranstaltninger vedroerende det paagaeldende anlaeg medtages i den paagaeldende medlemsstats program .
5 . Giver Kommissionen sin godkendelse , skal denne periodisk tages op til fornyet overvejelse paa baggrund af resultaterne af den kontrol , som udoeves i medfoer af direktivet , og af de vaesentlige aendringer , som maatte finde sted i fabrikationsprocessen eller i den miljoepolitiske maalsaetning .
Artikel 11
Der skal i forbindelse med nye industrianlaeg , ansoeges om forudgaaende tilladelse hos de kompetente myndigheder i den medlemsstat , paa hvis omraade de paataenkes opfoert . Forud for meddelelsen af denne tilladelse skal der foretages en undersoegelse af indvirkningen paa miljoeet . Tilladelsen kan kun gives til virksomheder , som erklaerer , at de forpligter sig til udelukkende at anvende de mindst miljoeskadende materialer , fremgangsmaader og teknologier , der er til raadighed paa markedet .
Artikel 12
Medlemsstaterne kan uanset dette direktiv vedtage strengere bestemmelser .
Artikel 13
1 . Med henblik paa gennemfoerelsen af dette direktiv tilstiller medlemsstaterne Kommissionen alle noedvendige oplysninger vedroerende :
_ de i henhold til artikel 4 , 5 og 6 meddelte tilladelser ;
_ resultaterne af den i overensstemmelse med artikel 7 foretagne kontrol med det paagaeldende miljoe ;
_ de i overensstemmelse med artikel 8 trufne foranstaltninger .
De giver desuden Kommissionen oplysninger af generel karakter vedroerende materialer , fremgangsmaader og teknologi , som de har modtaget i forbindelse med artikel 11 .
2 . De oplysninger , som modtages i medfoer af denne artikel , maa kun anvendes til gennemfoerelse af dette direktiv .
3 . Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder samt deres tjenestemaend og oevrige ansatte er forpligtede til ikke at videregive oplysnigner , som de modtager i medfoer af dette direktiv , og for hvilke der efter deres natur maa gaelde tavshedspligt .
4 . Stk . 2 og 3 er ikke til hinder for offentliggoerelse af generelle redegoerelser eller undersoegelser , som ikke indeholder oplysning om enkelte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder .
Artikel 14
Medlemsstaterne udarbejder hvert tredje aar en rapport om forebyggelsen og den gradvise nedbringelse af forurening , som er foraarsaget af affald fra titandioxidindustrien , og fremsender den til Kommissionen , der tilstiller den til de oevrige medlemsstater .
Kommissionen aflaegger hvert tredje aar rapport om anvendelsen af dette direktiv til Raadet og til Europa-Parlamentet .
Artikel 15
1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden tolv maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 16
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 20 . februar 1978 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 20 päivänä helmikuuta 1978,
titaanidioksiditeollisuuden jätteistä (78/176/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
sekä katsoo, että
titaanidioksiditeollisuuden jätteet ovat ihmisten terveydelle ja ympäristölle vaarallisia; sen vuoksi on tarpeen estää ja asteittain vähentää tällaisten jätteiden aiheuttamaa pilaantumista päämääränä sen poistaminen,
Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmissa ympäristöalan toimenpiteiksi vuosilta 1973(3) ja 1977(4) pidetään tarpeellisena ryhtyä yhteisön toimiin titaanidioksiditeollisuuden jätteiden käsittelemiseksi,
eroavuudet titaanidioksiditeollisuuden jätteitä koskevissa jäsenvaltioissa, sovellettavien tai valmisteilla olevien säännösten kesken, voivat johtaa erilaisten kilpailun edellytysten muodostumiseen ja siten vaikuttaa suoraan yhteismarkkinoiden toimintaan; sen vuoksi on välttämätöntä lähentää tämän alan lainsäädäntöä perustamissopimuksen 100 artiklassa määrätyllä tavalla,
näyttää tarpeelliselta yhdistää lainsäädännön lähentämiseen yhteisön toimia, jotta yksi yhteisön päämääristä ympäristönsuojelussa ja elämisen laadun parantamisessa voidaan saavuttaa kattavamman sääntelyn avulla; tätä tarkoitusta varten olisi annettava tiettyjä erityissäännöksiä; koska perustamissopimuksessa ei ole määräyksiä tässä tarvittavista valtuuksista, on sovellettava perustamissopimuksen 235 artiklaa, direktiivi/ETY(5) koskee jätehuoltoa yleensä; titaanidioksiditeollisuuden jätteitä varten on tarpeen luoda erityisjärjestelmä, jolla varmistetaan, että ihmisten terveyttä ja ympäristöä suojellaan tällaisten jätteiden valvomattoman vesistöihin päästämisen tai upottamisen tai kaatopaikalle sijoittamisen aiheuttamilta haitallisilta vaikutuksilta,
näiden tavoitteiden saavuttamiseksi olisi luotava ennakkolupajärjestelmä jätteiden vesistöihin päästämistä tai upottamista, maalle varastointia ja kaatopaikalle sijoittamista tai maahan johtamista varten; on tarpeen saattaa tämän luvan myöntäminen erityisistä edellytyksistä riippuvaksi,
jätteiden vesistöihin päästämiseen, upottamiseen, maalle varastointiin, kaatopaikalle sijoittamiseen ja maahan johtamiseen olisi liittyttävä sekä jätteiden tarkastustoimia että alttiina olevan ympäristön tarkastusta ja valvontaa,
jäsenvaltioiden olisi vaadittava olemassa olevia teollisuuslaitoksia varten 1 päivään heinäkuuta 1980 mennessä ohjelmat tällaisten jätteiden aiheuttaman pilaantumisen asteittaiseksi vähentämiseksi tarkoituksena sen poistaminen; näissä ohjelmissa on vahvistettava yleiset vähentämistavoitteet, jotka on saavutettava viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 1987 ja osoitettava kussakin laitoksessa suoritettavat toimenpiteet, ja
jäsenvaltioiden olisi vaadittava, että uusilla teollisuuslaitoksilla on ennakkolupa; ennen tämän luvan myöntämistä olisi suoritettava tutkimus ympäristövaikutuksista ja lupa voidaan antaa ainoastaan yrityksille, jotka sitoutuvat käyttämään vain sellaisia markkinoilla saatavilla olevia materiaaleja, menetelmiä ja tekniikoita, jotka vahingoittavat vähiten ympäristöä,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1. Tällä direktiivillä on tarkoitus estää ja asteittain rajoittaa titaanidioksiditeollisuuden jätteiden aiheuttamaa pilaantumista pyrkimyksenä sen poistaminen.
2. Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) "pilaantumisella" ihmisen toiminnan aiheuttamaa, suoraan tai välillisesti minkä tahansa titaanidioksiditeollisuuden tuotantoprosessista syntyvien jäännösaineiden pääsemistä ympäristöön niin, että siitä aiheutuu vaaraa ihmisten terveydelle, haittaa luonnonvaroille ja luonnonjärjes- telmille, vahinkoa virkistysarvoille tai että se vaikeuttaa kyseisen ympäristön muuta oikeutettua käyttöä,
b) "jätteellä":
- titaanidioksiditeollisuuden tuotantoprosessin mitä tahansa jäteainetta, jonka haltija hävittää tai on velvollinen voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaan hävittämään,
- mitä tahansa edellisessä luetelmakohdassa mainittujen jäännösaineiden käsittelyprosessista syntyvää jäteainetta;
c) "huolehtimisella":
- jätteiden keräilyä, lajittelua, kuljetusta ja käsittelyä sekä varastoimista ja sijoittamista kaatopaikalle joko maan päälle tai sisään ja imeyttämistä maaperään,
- jätteiden päästämistä pintavesiin, pohjavesiin ja mereen ja upottamista mereen,
- jätteiden uudelleenkäyttämiseksi, hyödyntämiseksi ja kierrättämiseksi tarvittavia toimenpiteitä;
d) "olemassa olevalla teollisuuslaitoksella" sellaista teollisuuslaitosta, joka on perustettu tämän direktiivin tiedoksiantopäivään mennessä;
e) "uudella teollisuuslaitoksella" sellaista teollisuuslaitosta, jota ollaan vasta perustamassa tämän direktiivin tiedoksiantopäivänä tai joka perustetaan tämän päivän jälkeen. Olemassa olevien teollisuuslaitosten laajennukset, joiden seurauksena kyseisen laitoksen paikallinen titaanidioksidin tuotantokapasiteetti lisääntyy 15 000 tonnilla vuodessa tai sen yli, käsitellään uusina teollisuuslaitoksina.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että jätteistä huolehdittaessa ei aiheuteta vaaraa ihmisten terveydelle tai haittaa ympäristölle, ja erityisesti:
- ei vaaranneta vettä, ilmaa, maaperää ja kasveja sekä eläimiä;
- ei vahingoiteta luontoa tai maisemaa.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet edistääkseen jätteiden syntymisen ehkäisemistä, niiden kierrättämistä ja jalostamista, raaka-aineiden erottamista niistä sekä muita menetelmiä jätteiden uudelleen käyttämiseksi.
4 artikla
1. Jätteen vesistöihin päästäminen, kaataminen, varastoiminen, kaatopaikalle sijoittaminen ja maaperään imeyttäminen on kiellettyä ilman sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen myöntämää ennakkolupaa, jonka alueella jäte tuotetaan. Ennakkolupa tarvitaan myös sen jäsenvaltion toimivaltaiselta viranomaiselta,
- jonka alueella jäte päästetään vesistöön, varastoidaan, sijoitetaan kaatopaikalle tai imeytetään maaperään,
- jonka alueelta se päästetään tai upotetaan vesistöön.
2. Lupa voidaan myöntää vain rajoitetuksi ajaksi. Se voidaan uusia.
5 artikla
Kun kyseessä on vesistöihin päästäminen tai upottaminen, toimivaltainen viranomainen voi 2 artiklan mukaisesti ja liitteen I mukaisesti annettavien tietojen perusteella myöntää 4 artiklassa tarkoitetun luvan, edellyttäen, että:
a) jätteistä ei voida huolehtia sopivammalla tavalla;
b) käytettävissä olevaan tieteelliseen ja tekniseen tietoon perustuvat arviot eivät anna aihetta olettaa, että jätteellä olisi sen paremmin välittömiä kuin myöhemminkään esiin tulevia haitallisia vaikutuksia vesiympäristöön;
c) jätteellä ei ole haitallisia vaikutuksia veneilyyn, kalastukseen, vapaa-ajan toimintaan, raaka-aineiden hankintaan, suolanpoistoon, kalan- ja simpukankasvatukseen, alueisiin, joilla on erityistä tieteellistä merkitystä, tai muuhun kyseisten vesialueiden oikeutettuun käyttöön.
6 artikla
Kun kyseessä on varastointi, kaatopaikalle sijoittaminen tai maaperään imeyttäminen, toimivaltainen viranomainen voi 2 artiklan mukaisesti ja liitteen I mukaisesti annettavien tietojen perusteella myöntää 4 artiklassa tarkoitetun luvan, edellyttäen, että:
a) jätteistä ei voida huolehtia sopivammalla tavalla;
b) käytettävissä olevaan tieteelliseen ja tekniseen tietoon perustuvat arviot eivät anna aihetta olettaa, että jätteellä olisi sen paremmin välittömiä kuin myöhemminkään esiin tulevia haitallisia vaikutuksia pohjavesiin, maaperään tai ilmakehään;
c) jätteellä ei ole haitallisia vaikutuksia virkistyskäyttöön, raaka-aineiden hankintaan, kasveihin, eläimiin, alueisiin, joilla on erityistä tieteellistä merkitystä, tai muuhun kyseisen ympäristön oikeutettuun käyttöön.
7 artikla
1. Riippumatta kyseisen jätteen käsittelymenetelmästä ja käsittelyn laajuudesta sen vesistöihin päästämiseen ja upottamiseen, maan päälle varastoimiseen, kaatopaikalle viemiseen ja maaperään imeyttämiseen on yhdistettävä jätteen ja alttiina olevan ympäristön liitteessä II esitetty tarkastus sen fysikaaliset, kemialliset, biologiset ja ekologiset tekijät huomioon ottaen.
2. Tarkastukseen kuuluvat toimenpiteet suorittaa määräajoin yksi tai useampi jäsenvaltion nimeämä toimielin, jolle jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on antanut 4 artiklassa tarkoitetun luvan. Jos kyseessä on jäsenvaltioiden väliset rajat ylittävä pilaantuminen, asianomaiset osapuolet nimeävät yhdessä kyseisen toimielimen.
3. Komissio antaa neuvostolle vuoden kuluessa tämän direktiivin tiedoksi antamisesta ehdotuksen menettelytavoista alttiina olevan ympäristön valvomiseksi ja tarkastamiseksi. Neuvosto päättää tästä ehdotuksesta kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun Euroopan parlamentin lausunto ja talous- ja sosiaalikomitean lausunto on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
8 artikla
1. Kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että jokin seuraavista tilanteista korjataan ja tarvittaessa vaadittava vesistöihin päästämisen ja upottamisen, varastoimisen ja kaatopaikalle sijoittamisen tai maaperään imeyttämisen lykkäämistä:
a) jos liitteessä II olevan A osan 1 kohdassa määrätyn tarkastuksen tulos osoittaa, että 4, 5 ja 6 artiklassa tarkoitettuja luvan edellytyksiä ei täytetä, tai
b) jos liitteessä II olevan A osan 2 kohdassa mainittujen akuuttia myrkytystä koskevien kokeiden tulokset osoittavat, että siinä säädetyt rajat on ylitetty, tai
c) jos liitteessä II olevassa B osassa määrätyn tarkastuksen tulokset ilmaisevat, että alttiina oleva ympäristö on vahingoittunut tarkastettavalla alueella, tai
d) jos vesistöön päästäminen tai upottaminen tuottaa vahinkoa veneilylle, kalastukselle, virkistystoiminnalle, raakaaineiden hankkimiselle, suolanpoistolle, kalan- ja simpukankasvatukselle, alueille, joilla on erityistä tieteellistä merkitystä, tai kyseisten vesialueiden muulle oikeutetulle käytölle, tai
e) jos varastointi, kaatopaikalle sijoittaminen tai maaperään imeyttäminen tuottaa vahinkoa vapaa-ajan toiminnalle, raaka-aineiden hankinnalle, kasveille, eläimille, alueille, joilla on erityistä tieteellistä merkitystä tai kyseisten ympäristöjen muulle oikeutetulle käytölle.
2. Jos asia koskee useampaa jäsenvaltiota, toimenpiteet on toteutettava yhteistyössä.
9 artikla
1. Jäsenvaltioiden on laadittava ohjelmat olemassa olevista teollisuuslaitoksista tulevien jätteiden aiheuttaman pilaantumisen asteittaiseksi vähentämiseksi ja mahdolliseksi pois- tamiseksi kokonaan.
2. Edellä 1 kohdassa mainituissa ohjelmissa on asetettava yleiset tavoitteet nestemäisten, kiinteiden ja kaasumaisten jätteiden aiheuttaman pilaantumisen vähentämiselle niin, että ne on saavutettava viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 1987. Ohjelmissa on oltava myös välitavoitteet. Niihin on lisäksi sisällytettävä tiedot alttiina olevan ympäristön tilasta, toimenpiteistä pilaantumisen vähentämiseksi ja menetelmistä sellaisten jätteiden käsittelemiseksi, jotka syntyvät suoraan tuotantoprosesseista.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut ohjelmat on toimitettava komissiolle viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 1980, niin että se voi kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut kaikki kansalliset ohjelmat, antaa aiheelliset ehdotukset neuvostolle näiden ohjelmien yhdenmukaistamisesta siltä osin, kun on kysymys pilaantumisen vähentämisestä ja mahdollisesta poistamisesta sekä titaaniteollisuuden kilpailuolosuhteiden parantamisesta. Neuvosto päättää näistä ehdotuksista kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun Euroopan parlamentin lausunto ja talous- ja sosiaalikomitean lausunto on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
4. Jäsenvaltioiden on toteutettava ohjelma viimeistään 1 päivänä tammikuuta 1982.
10 artikla
1. Edellä 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ohjelmien on katettava kaikki olemassa olevat teollisuuslaitokset ja niissä on osoitettava suoritettavat toimenpiteet jokaiselle teollisuus- laitokselle erikseen.
2. Jos jäsenvaltio katsoo, että erityisten olosuhteiden vuoksi jonkin yksittäisen teollisuuslaitoksen osalta lisätoimenpiteet eivät ole tarpeen tämän direktiivin vaatimusten täyttämiseksi, sen on kuuden kuukauden kuluessa tämän direktiivin tiedoksi antamisesta esitettävä komissiolle perustelut, miksi tähän johtopäätökseen on päädytty.
3. Hankittuaan tarvittavan, riippumattoman aineiston näiden perustelujen oikeellisuuden toteamiseksi, komissio voi yhtyä jäsenvaltion käsitykseen, että ei ole tarpeen toteuttaa lisätoimenpiteitä kyseisen yksittäisen laitoksen osalta. Komission on annettava suostumuksensa perusteluineen kuuden kuukauden kuluessa.
4. Jos komissio ei yhdy jäsenvaltion käsitykseen, on kyseistä laitosta koskevat lisätoimenpiteet sisällytettävä kyseisen jäsenvaltion ohjelmaan.
5. Jos komissio yhtyy jäsenvaltion käsitykseen, sen päätös voidaan ottaa uudelleen tutkittavaksi määräajoin tämän direktiivin mukaisesti suoritettavan tarkastuksen tulosten perusteella ja tuotantoprosessin minkä tahansa huomattavan muutoksen tai ympäristöpolitiikan tavoitteiden muutosten perusteella.
11 artikla
Uusia teollisuuslaitoksia varten on haettava ennakkolupa toimivaltaisilta viranomaisilta siinä jäsenvaltiossa, jonka alueelle laitos aiotaan rakentaa. Ennen tällaisen luvan antamista on tehtävä selvitys sen vaikutuksista ympäristöön. Tällaisia lupia voidaan myöntää vain yrityksille, jotka sitoutuvat käyttämään ainoastaan vähiten ympäristölle vahingollisia markkinoilla saatavilla olevia materiaaleja, menetelmiä ja tekniikoita.
12 artikla
Jäsenvaltiot voivat antaa tiukempia säännöksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän direktiivin soveltamista.
13 artikla
1. Tämän direktiivin soveltamiseksi jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tarvittavat tiedot:
- 4, 5 ja 6 artiklan mukaisesti myönnetyistä luvista,
- 7 artiklan mukaisesti suoritetun alttiina olevan ympäristön tarkastuksen tuloksista,
- 8 artiklan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle myös niiden 11 artiklaan liittyen saamat yleisluontoiset tiedot materiaaleista, menetelmistä ja tekniikoista.
2. Tätä artiklaa sovellettaessa saatuja tietoja saadaan käyttää vain tämän direktiivin panemiseksi täytäntöön.
3. Komissio ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, niiden virkamiehet ja muut toimihenkilöt eivät saa paljastaa tämän direktiivin perusteella saamiaan tietoja eivätkä sellaisia tietoja, joita koskee salassapitovelvollisuus.
4. Edellä 2 ja 3 kohta eivät estä sellaisten yleisten tietojen tai tutkimusten julkaisemista, jotka eivät sisällä yksittäisiä yrityksiä tai yritysryhmittymiä koskevia tietoja.
14 artikla
Jäsenvaltioiden on laadittava joka kolmas vuosi kertomus titaanidioksiditeollisuuden jätteiden aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemisestä ja asteittaisesta rajoittamisesta ja toimitettava se komissiolle, joka toimittaa sen edelleen muille jäsenvaltioille.
Komissio antaa joka kolmas vuosi kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille tämän direktiivin täytäntöönpanosta.
15 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet voimaan 12 kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta ja niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
16 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 20 päivänä helmikuuta 1978.