KOMMISSIONENS BESLUTNING af 10. februar 1995 vedrørende de prioriterede områder i handlingsplanen for udveksling mellem medlemsstaternes forvaltninger af nationale embedsmænd, som har til opgave at gennemføre de EF-forskrifter, som er nødvendige for virkeliggørelsen af det indre marked, jf. Rådets beslutning 92/481/EØF (Karolus-programmet) (95/28/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 92/481/EØF af 22. september 1992 om vedtagelse af en handlingsplan for udveksling mellem medlemsstaternes forvaltninger af nationale embedsmænd, der har til opgave at gennemføre de EF-forskrifter, som er nødvendige for virkeliggørelsen af det indre marked (1), særlig artikel 5, sjette led, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til ovennævnte beslutning skal Kommissionen årligt i samråd med det i ovennævnte beslutnings artikel 10 omhandlede udvalg fastlægge de prioriterede områder, som indgår i udvekslingsprogrammet;
disse områder skal fastlægges for 1995;
afgrænsningen af disse prioriterede områder er snævert forbundet med iværksættelsen af de forskellige foranstaltninger til gennemførelse af det indre marked, som fastsat i artikel 7A i fællesakten;
disse udvekslinger af embedsmænd skal bidrage både til en mere ensartet fortolkning af Fællesskabets retsforskrifter og til en ensartet gennemførelse af disse;
foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med den udtalelse som det i artikel 10 i beslutning 92/481/EØF omhandlede udvalg har afgivet vedrørende denne handlingsplan -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
For 1995 er der fortsat følgende prioriterede områder, jf. artikel 5, sjette led, i beslutning 92/481/EØF:
- farmaceutiske produkter og veterinærmedicinske præparater (og navnlig embedsmænd med ansvar for godkendelse af og tilsyn med lægemidler - herunder indførelsen af et telenet vedrørende edb-registrering af lægemidler)
- offentlige indkøbsaftaler (og navnlig embedsmænd med administrativt ansvar for udbudsprocedurer)
- eksportkontrol af en række varer og teknologier med dobbelt formål, som er omfattet af Rådets forordning (EF) nr. 3381/94 (2), jf. dog anvendelsen af nationale bestemmelser vedrørende beskyttelse af forsvarshemmeligheder (og navnlig embedsmænd med ansvar for eksportgodkendelse og kontrol)
- eksportkontrol af kulturgoder (og navnlig embedsmænd med ansvar for udførselstilladelse og kontrol)
- godkendelse og tilsyn, navnlig personale med direkte ansvar for gennemførelse af direktiver vedrørende legetøj, personlige værnemidler, måleinstrumenter, lavspænding, elektromagnetisk kompatibilitet, medicinske anordninger, gasapparater, trykbeholdere, kemiske produkter og maskiner, samt motorkøretøjer, personale med ansvar for inspektion af god laboratoriepraksis og personale med ansvar for iværksættelse af de forskellige instrumenter til afprøvning af kvaliteten
- levnedsmidler (og navnlig embedsmænd med ansvar for officiel kontrol af levnedsmidler på markedet i henhold til Rådets direktiv 89/397/EØF (3) og Rådets direktiv 93/99/EØF (4) samt personale, der deltager i udarbejdelse af den nationale kontrolpolitik eller indgår i det videnskabelige og tekniske underlag for kontroltjenesterne)
- plantebeskyttelse (og navnlig embedsmænd med ansvar for plantekontrol og kontrol med vegetabilske produkter på produktionsstedet og på de steder, hvor de ankommer til Fællesskabet, og med ansvar for typegodkendelse af og tilsyn med plantebeskyttelsesmidler)
- banker, forsikringsselskaber, børser og investeringsforeninger (navnlig personale i instanser, der fører tilsyn med institutter)
- forbrugerbeskyttelse på følgende områder: Almindelig produktsikkerhed, forbrugerkredit, pakkerejser
- forvaltning af overførslen af affald mellem medlemsstaterne
- landevejstransport (og navnlig personale med ansvar for gennemførelsen og den faktiske anvendelse af forskrifterne, særlig sociale og tekniske forskrifter)
- søtransport: Havneinspektørers kontrol af, om fartøjerne er i overensstemmelse med de internationale forskrifter for sikkerhed på søen og miljøbeskyttelse
- de statistiske programmer i forbindelse med det indre marked (navnlig sektorprogrammerne for samhandel med goder og udvekslinger af tjenesteydelser mellem medlemsstater)
- konkurrence (embedsmænd eller personale med ansvar for udarbejdelse og anvendelse af konkurrenceregler på området for aftaler, dominerende stilling og fusioner)
- arbejdskraftens frie bevægelighed (navnlig embedsmænd, der beskæftiger sig med udstedelse af opholdstilladelser og med spørgsmål vedrørende social sikring samt med gennemførelse af principperne om fri bevægelighed i de prioriterede sektorer inden for det nationale embedsværk, nemlig den offentlige undervisning, folkesundheden, forskning med civile formål og offentlige organisationer, der driver handelsvirksomhed
- gennemførelse af Rådets direktiv 83/189/EØF (5) (tjenestemænd med ansvar for ordningen vedrørende udveksling af oplysninger vedrørende forudgående anmeldelse af udkast til nationale tekniske bestemmelser).
Artikel 2
Denne beslutning træder i kraft den 1. januar 1995.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 1995.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 10 päivänä helmikuuta 1995,
sisämarkkinoiden toteuttamiseksi tarvittavan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten virkamiesten vaihtoa jäsenvaltioiden hallintojen välillä koskevan toimintasuunnitelman prioriteettialueiden perustamisesta, tehty neuvoston päätöksen 92/481/ETY mukaisesti (Karolus-ohjelma) (95/28/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sisämarkkinoiden toteuttamiseksi tarvittavan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten virkamiesten vaihtoa jäsenvaltioiden hallintojen välillä koskevasta toimintasuunnitelmasta 22 päivänä syyskuuta 1992 tehdyn neuvoston päätöksen 92/481/ETY (1) ja erityisesti sen 5 artiklan kuudennen luetelmakohdan,
sekä katsoo, että
edellä mainitussa päätöksessä määrätään, että komissio päättää vuosittain vaihto-ohjelman kattamista prioriteettialueista kuultuaan edellä mainitun päätöksen 10 artiklassa tarkoitettua komiteaa,
mainitut alueet on vahvistettava vuodeksi 1995,
prioriteettialueiden määrittely on läheisesti sidoksissa monien sellaisten toimenpiteiden toteuttamiseen, joilla pyritään täydellisten yhteismarkkinoiden toteuttamiseen EY:n perustamissopimuksen 7 a artiklassa määrätyllä tavalla,
virkamiesten vaihto on suunniteltu edistämään yhdenmukaisuutta sekä yhteisön säädösten tulkinnassa että toteuttamisessa, ja
tässä päätöksessä olevat määräykset ovat toimintasuunnitelmaa koskevan neuvoston päätöksen 92/481/ETY 10 artiklassa tarkoitetun lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Neuvoston päätöksen 92/481/ETY 5 artiklan kuudennessa luetelmakohdassa tarkoitetut prioriteettialueet ovat tilivuonna 1995 seuraavat:
- lääketuotteet ja eläinlääketuotteet (ja erityisesti lääketuotteiden lupien myöntämisestä ja valvomisesta vastaavat virkamiehet, myös etäispääteverkoston rakentamisesta lääketieteen tietojenkäsittelyssä vastaavat),
- julkiset hankinnat (ja erityisesti hallintoyksiköissä työskentelevät virkamiehet, jotka vastaavat sopimustentekomenettelystä),
- eräiden neuvoston asetuksen (EY) N:o 3381/94 (2) tarkoittamien, kahteen tarkoitukseen sopivien hyödykkeiden ja teknologioiden vientivalvonta sanotun kuitenkaan rajoittamatta puolustussalaisuuksien suojelua koskevien kansallisten säännösten soveltamista (ja erityisesti vientiluvista ja -seurannasta vastuussa olevat virkamiehet),
- kulttuurin vientivalvonta (erityisesti vientiluvista ja -seurannasta vastuussa olevat virkamiehet),
- vaatimustenmukaisuustestaus ja markkinoiden valvonta (ja erityisesti virkamiehet, jotka ovat vastuussa leikkikaluja, henkilökohtaisia suojausvälineitä, mittausvälineitä, matalajännitteisiä sähkölaitteita, sähkömagneettista yhteensopivuutta, lääketieteellisiä laitteita, kaasulaitteita, paineastioita, kemikaaleja, koneita ja moottoriajoneuvoja koskevien direktiivien toteuttamisesta, sekä hyvän laboratoriokäytännön tarkastamisesta vastuussa olevat virkamiehet ja erilaisten laaduntarkkailumenetelmien toteuttamisesta vastuussa olevat virkamiehet),
- elintarvikkeet (erityisesti elintarvikkeiden virallisesta neuvoston direktiivin 89/397/ETY (3) ja neuvoston direktiivin 93/99/ETY (4) mukaisesta tarkastuksesta vastuussa olevat virkamiehet sekä kansallisen seurantapolitiikan muodostamiseen tai tieteellisen ja teknisen tuen antamiseen seurantayksiköille osallistuvat virkamiehet),
- kasvien terveys (erityisesti kasvien ja kasvituotteiden terveystarkastuksesta tuotantopaikalla ja yhteisön raja-asemilla vastuussa olevat virkamiehet ja kasvinsuojelutuotteiden hyväksynnästä ja valvonnasta vastaavat virkamiehet),
- pankit, vakuutusyhtiöt, arvopaperipörssit ja yhteiset arvopaperisijoituslaitokset (erityisesti näiden elinten valvontahallinnon virkamiehet),
- kuluttajansuoja seuraavilla aloilla: yleinen tuoteturvallisuus, kuluttajaluotot ja pakettimatkat,
- jäsenvaltioiden välisen jätteiden kuljetuksen hallinta,
- maantiekuljetukset (erityisesti asetusten, varsinkin työoloja ja teknisiä kysymyksiä koskevien säädösten, toteuttamisesta ja tehokkaasta soveltamisesta vastuussa olevat virkamiehet),
- meritse tapahtuvat kuljetukset: rajatarkastajien tekemät tarkastukset sen varmistamiseksi, että alukset täyttävät kansainväliset meriturvallisuus- ja ympäristönsuojelusäännöt,
- sisämarkkinoita koskevien tilastollisten ohjelmien toteuttaminen (erityisesti jäsenvaltioiden välisten tavaroiden ja palveluiden kauppaa koskevista alakohtaisista ohjelmista vastuussa olevat virkamiehet),
- kilpailu (erityisesti trusteja, hallitsevia asemia ja fuusioita koskevien kilpailusääntöjen laatimisesta ja soveltamisesta vastuussa olevat virkamiehet),
- henkilöiden vapaa liikkuvuus (ja erityisesti olekelulupien myöntämisestä, sosiaaliturvaa koskevista asioista ja vapaan liikkuvuuden periaatteiden soveltamisesta vastuussa olevat virkamiehet kansallisen julkishallinnon prioriteettialoilla, toisin sanoen koulutuksessa, kansanterveydessä, siviilitutkimuksessa ja kaupallista palvelua hoitavissa julkisyhteisöissä),
- neuvoston direktiivin 83/189/ETY (5) täytäntöönpano (kansallisten teknisten asetusluonnosten ennalta ilmoittamista koskevasta tietojenvaihtojärjestelmästä vastuussa olevat virkamiehet).
2 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1995.
Tehty Brysselissä 10 päivänä helmikuuta 1995.