KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 25. juli 2006
om ændring af beslutning 2005/759/EF og 2005/760/EF for så vidt angår visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza og transport til Fællesskabet af visse levende fugle
(meddelt under nummer K(2006) 3303)
(EØS-relevant tekst)
(2006/522/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (1), særlig artikel 10, stk. 4,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (2), særlig artikel 18, stk. 7,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (3), særlig artikel 22, stk. 6,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 998/2003 af 26. maj 2003 om dyresundhedsmæssige betingelser for ikke-kommerciel transport af selskabsdyr og om ændring af Rådets direktiv 92/65/EØF (4), særlig artikel 18, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter at der i 2004 udbrød aviær influenza i Sydøstasien forårsaget af en højpatogen virusstamme, vedtog Kommissionen en række beskyttelsesforanstaltninger over for sygdommen. Foranstaltningerne omfattede bl.a. Kommissionens beslutning 2005/759/EF af 27. oktober 2005 om visse beskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med højpatogen aviær influenza i bestemte tredjelande og transport fra tredjelande af fugle, der ledsager deres ejere (5) og Kommissionens beslutning 2005/760/EF af 27. oktober 2005 om visse beskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med højpatogen aviær influenza i bestemte tredjelande for så vidt angår import af fugle i fangenskab (6).
(2)
I henhold til artikel 3 i beslutning 2005/759/EF gælder beslutningen ikke for transport til Fællesskabet af fugle, der ledsager deres ejere (selskabsdyr), fra de tredjelande, der nævnes i artiklen. Kroatien er ikke blandt de lande, der er nævnt i artikel 3 i beslutning 2005/759/EF, og import fra det pågældende tredjeland af fugle, der ledsager deres ejere (selskabsdyr), skal således ske under overholdelse af de samme importrestriktioner som dem, der er fastsat i nævnte beslutning for andre tredjelande. Kroatien var et af de første lande i Europa, der underrettede Kommissionen om tilfælde af aviær influenza hos vilde fugle, og der har været åbenhed omkring landets håndtering af yderligere tilfælde af sygdomme. Der er på det seneste ikke fundet nye tilfælde af aviær influenza i Kroatien.
(3)
Desuden har Kroatien meddelt Kommissionen, at de kroatiske kompetente myndigheder nu anvender beskyttelsesforanstaltninger, der er ligestillet med dem, medlemsstaternes kompetente myndigheder anvender i henhold til Kommissionens beslutning 2006/115/EF af 17. februar 2006 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza hos vilde fugle i Fællesskabet og om ophævelse af beslutning 2006/86/EF, 2006/90/EF, 2006/91/EF, 2006/94/EF, 2006/104/EF og 2006/105/EF (7).
(4)
Da den risiko for dyresundheden i Fællesskabet, som import fra Kroatien af fugle holdt som selskabsdyr udgør, derfor er minimal, bør Kroatien indsættes i listen over tredjelande, der er omhandlet i artikel 3 i beslutning 2005/759/EF.
(5)
Beslutning 2005/759/EF anvendes indtil den 31. juli 2006. Da der er indberettet nye tilfælde af aviær influenza i visse OIE-medlemslande (OIE - Verdensorganisationen for Dyresundhed (Det Internationale Kontor for Epizootier)), bør restriktionerne vedrørende flytninger af fugle, der ledsager deres ejere (selskabsdyr), videreføres. Anvendelsen af beslutning 2005/759/EF bør derfor forlænges til den 31. december 2006.
(6)
Ekspertpanelet for Dyrs Sundhed og Velfærd under Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) vil i oktober 2006 afgive en videnskabelig udtalelse om dyresundheds- og dyrevelfærdsrisici i forbindelse med import til Fællesskabet af andre fugle end fjerkræ. EFSA er specifikt blevet bedt om i udtalelsen at pege på mulige redskaber og handlemåder, der kan reducere en identificeret risiko i forbindelse med importen af andre fugle end fjerkræ. Udtalelsen vil være med til at afgøre EU's fremtidige politik med hensyn til dyresundheds- og dyrevelfærdsaspekterne ved sådan import.
(7)
Beslutning 2005/760/EF anvendes indtil den 31. juli 2006. En gennemgribende ændring på nuværende tidspunkt af de eksisterende bestemmelser i de to beslutninger 2005/759/EF og 2005/760/EF ville være vildledende for virksomhedslederne og andre interesserede parter med hensyn til den mulige fremtidige udvikling af EU's politik på dette område. På baggrund af den nuværende dyresundhedssituation med hensyn til aviær influenza bør importrestriktionerne vedrørende andre fugle end fjerkræ videreføres, indtil EFSA's udtalelse som forventet er vedtaget i oktober 2006. Anvendelsesdatoen for nævnte beslutning bør derfor ændres til den 31. december 2006.
(8)
Beslutning 2005/759/EF og 2005/760/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I beslutning 2005/759/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3 affattes således:
»Artikel 3
Denne beslutning gælder ikke for transport til Fællesskabets område af fugle, der ledsager deres ejere (selskabsdyr), fra Andorra, Færøerne, Grønland, Island, Kroatien, Liechtenstein, Monaco, Norge, San Marino, Schweiz eller Vatikanstaten.«
2)
I artikel 5 ændres »31. juli 2006« til »31. december 2006«.
Artikel 2
I artikel 6 i beslutning 2005/760/EF ændres »31. juli 2006« til »31. december 2006«.
Artikel 3
Medlemsstaterne træffer straks de fornødne foranstaltninger for at efterkomme denne beslutning og offentliggøre foranstaltningerne. De underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juli 2006.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 25 päivänä heinäkuuta 2006,
päätösten 2005/759/EY ja 2005/760/EY muuttamisesta erittäin patogeeniseen lintuinfluenssaan liittyvistä tietyistä suojatoimenpiteistä ja tiettyjen elävien lintujen kuljettamisesta yhteisöön
(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 3303)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2006/522/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY (1) ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien eläinten eläinlääkintätarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista ja direktiivien 89/662/ETY, 90/425/ETY ja 90/675/ETY muuttamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/496/ETY (2) ja erityisesti sen 18 artiklan 7 kohdan,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (3) ja erityisesti sen 22 artiklan 6 kohdan,
ottaa huomioon lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista ja neuvoston direktiivin 92/65/ETY muuttamisesta 26 päivänä toukokuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 998/2003 ja erityisesti sen 18 artiklan (4),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komissio ryhtyi useisiin lintuinfluenssaa koskeviin suojatoimenpiteisiin erittäin patogeenisen lintuinfluenssan Kaakkois-Aasiassa vuonna 2004 ilmenneen taudinpurkauksen vuoksi. Kyseisiin toimenpiteisiin kuuluivat erityisesti tietyistä suojatoimenpiteistä, jotka liittyvät erittäin patogeeniseen lintuinfluenssaan eräissä kolmansissa maissa sekä omistajiensa mukana seuraavien lintujen kuljetuksiin kolmansista maista 27 päivänä lokakuuta 2005 tehty komission päätös 2005/759/EY (5) ja vankeudessa pidettävien lintujen maahantuontia koskevista erityisistä suojatoimenpiteistä, jotka liittyvät erittäin patogeenisen lintuinfluenssan esiintymiseen eräissä kolmansissa maissa 27 päivänä lokakuuta 2005 tehty komission päätös 2005/760/EY (6).
(2)
Päätöksen 2005/759/EY 3 artiklassa säädetään, että kyseistä päätöstä ei sovelleta omistajiensa mukana seuraavien lintujen kuljetuksiin yhteisön alueelle kyseisessä artiklassa mainituista kolmansista maista. Kroatiaa ei tällä hetkellä mainita päätöksen 2005/759/EY 3 artiklassa, joten omistajiensa mukana seuraavien lemmikkilintujen kuljetuksiin kyseisestä kolmannesta maasta yhteisön alueelle on sovellettava samoja tuontirajoituksia kuin kyseisessä päätöksessä säädetään muiden kolmansien maiden osalta. Kroatia oli yksi ensimmäisistä maista Euroopassa, joka ilmoitti komissiolle luonnonvaraisissa linnuissa havaituista lintuinfluenssatapauksista, ja se on käsitellyt kyseisen taudin muutkin tapaukset avoimesti. Kroatiassa ei ole viime aikoina havaittu uusia lintuinfluenssatapauksia.
(3)
Lisäksi Kroatia on ilmoittanut komissiolle, että maan toimivaltaiset viranomaiset soveltavat nykyisin suojatoimenpiteitä, jotka ovat vastaavia kuin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten soveltamat suojatoimenpiteet, kuten erittäin patogeenisen lintuinfluenssan esiintymiseen yhteisön luonnonvaraisissa linnuissa liittyvistä tietyistä suojatoimenpiteistä sekä päätösten 2006/86/EY, 2006/90/EY, 2006/91/EY, 2006/94/EY, 2006/104/EY ja 2006/105/EY kumoamisesta 17 päivänä helmikuuta 2006 tehdyssä komission päätöksessä 2006/115/EY (7) säädetään.
(4)
Koska lemmikkilintujen tuonti Kroatiasta aiheuttaa erittäin vähäisen riskin eläinten terveydelle yhteisössä, Kroatia olisi lisättävä päätöksen 2005/759/EY 3 artiklassa olevaan kolmansien maiden luetteloon.
(5)
Päätöstä 2005/759/EY sovelletaan 31 päivään heinäkuuta 2006. Koska eräissä Maailman eläintautijärjestön (OIE) jäsenvaltioissa on havaittu uusia lintuinfluenssatapauksia, omistajiensa mukana seuraavien lemmikkilintujen kuljetuksia koskevien rajoitusten soveltamista olisi jatkettava. Siksi on aiheellista pidentää päätöksen 2005/759/EY soveltamisaikaa 31 päivään joulukuuta 2006.
(6)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen eläinten terveyttä ja hyvinvointia käsittelevä lautakunta aikoo lokakuussa 2006 antaa tieteellisen lausunnon eläinten terveydelle ja hyvinvoinnille aiheutuvista riskeistä, jotka liittyvät muiden lintujen kuin siipikarjan tuontiin yhteisöön. Elintarviketurvallisuusviranomaista on pyydetty esittämään lausunnossaan mahdollisia välineitä ja vaihtoehtoja, joilla muiden lintujen kuin siipikarjan tuontiin liittyviä tunnistettuja riskejä voitaisiin pienentää. Lausunto ohjaa EU:n tulevaa politiikkaa kyseiseen tuontiin liittyvissä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevissa näkökohdissa.
(7)
Päätöstä 2005/760/EY sovelletaan 31 päivään heinäkuuta 2006. Jos päätöksissä 2005/759/EY ja 2005/760/EY vahvistettuja nykysääntöjä muutettaisiin nyt merkittävästi, se johtaisi toimijoita ja muita sidosryhmiä harhaan EU:n aihetta koskevan politiikan mahdollisen tulevan kehityksen suhteen. Ottaen huomioon eläinten terveyttä koskeva nykytilanne lintuinfluenssan osalta ja odotettaessa elintarviketurvallisuusviranomaisen lokakuuksi kaavailtua lausuntoa muita lintuja kuin siipikarjaa koskevien tuontirajoitusten soveltamista olisi jatkettava. Siksi on aiheellista jatkaa kyseisen päätöksen soveltamisaikaa 31 päivään joulukuuta 2006.
(8)
Tämän vuoksi päätökset 2005/759/EY ja 2005/760/EY olisi muutettava vastaavasti.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2005/759/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artikla seuraavasti:
”3 artikla
Tätä päätöstä ei sovelleta omistajiensa mukana seuraavien elävien lemmikkilintujen kuljetuksiin yhteisön alueelle Andorrasta, Färsaarilta, Grönlannista, Islannista, Kroatiasta, Liechtensteinista, Monacosta, Norjasta, San Marinosta, Sveitsistä tai Vatikaanivaltiosta.”
2)
Korvataan 5 artiklassa päivämäärä ”31 päivään heinäkuuta 2006” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2006”.
2 artikla
Korvataan päätöksen 2005/760/EY 6 artiklassa päivämäärä ”31 päivään heinäkuuta 2006” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2006”.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on viipymättä toteutettava tämän päätöksen noudattamiseksi tarvittavat toimenpiteet ja julkaistava kyseiset toimenpiteet. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 25 päivänä heinäkuuta 2006.