*****
RAADETS AFGOERELSE
af 15. marts 1982
om bemyndigelse af Kommissionen til at optage laan til fremme af investeringerne i Faellesskabet
(82/169/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
den oekonomiske aktivitet, beskaeftigelsen og investeringerne i Faellesskabet er ujaevnt fordelt og ligger paa et utilstraekkeligt niveau;
ud over Faellesskabets eksisterende finansielle institutioner og organer, hvis virkefelt boer udvides, maa der til fremme af opsvinget i den oekonomiske aktivitet og til stoette for den faelles politik fortsaettes med den finansielle aktion, som ved Raadets afgoerelse 78/870/EOEF af 16. oktober 1978 om bemyndigelse af Kommissionen til at optage laan til fremme af investeringerne i Faellesskabet (4) blev indfoert med henblik paa at yde et yderligere bidrag til bestraebelserne for at fremme investeringerne i Faellesskabet;
faellesskabsaktionen ville i denne forbindelse kunne faa en reel betydning som drivkraft og en reel finansiel virkning, som vil vaere vaesentligt stoerre end aktionens tilsyneladende omfang, og denne vil saaledes bidrage til en hoejere grad af overensstemmelse, hvad angaar den oekonomiske udvikling i medlemsstaterne;
kapitalmarkederne er i besiddelse af betydelige midler, som vil kunne anvendes til finansiering af investeringer i Faellesskabet;
Faellesskabet som saadan har en selvstaendig kreditvaerdighed, som det boer anvende bedst muligt for fra europaeisk side at fremme de naevnte investeringer og for at stoette de foranstaltninger, der paa faellesskabsplan traeffes afgoerelse om;
Den europaeiske Investeringsbank har erklaeret sig rede til at deltage i gennemfoerelsen af denne aktion -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Kommissionen bemyndiges til paa Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs vegne at optage laan, der ikke kan overstige et beloeb svarende til en milliard ECU i hovedstol.
Provenuet af disse laan genudlaanes til finansiering af investeringsprojekter, der bidrager til en stigende grad af overensstemmelse og stadig stoerre integration, hvad angaar den oekonomiske politik i medlemsstaterne.
Disse projekter skal vaere i overensstemmelse med Faellesskabets prioriterede maal inden for energi- og industrisektoren samt paa infrastrukturomraadet, idet der blandt andet laegges vaegt paa projekternes regionale betydning og paa noedvendigheden af at bekaempe arbejdsloesheden.
Denne mekanisme kan anvendes isoleret eller sammen med andre af Faellesskabets finansieringsinstrumenter.
Artikel 2
Laanebeloebet optages i trancher.
Raadet, som traeffer enstemmig afgoerelse paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Europa-Parlamentet, godkender laanetrancherne og fastlaegger retningslinjer for, hvilke kriterier projekterne skal opfylde for at komme i betragtning.
Kommissionen traeffer i overenstemmelse med de saaledes fastlagte retningslinjer afgoerelse om, hvilke projekter der kan komme i betragtning.
Kommissionen optager laan paa kapitalmarkederne inden for de beloebsgraenser, der er sat for de godkendte trancher.
Hvert enkelt optaget laan kan anvendes til genudlaan til forskellige formaal.
Artikel 3
Laanetransaktionerne og de tilsvarende udlaanstransaktioner udtrykkes i samme monetaere enhed.
Udlaansbetingelserne vedroerende tilbagebetaling af hovedstolen, rentesats og rentebetaling fastsaettes saaledes, at de daekker de omkostninger og udgifter, der opstaar i forbindelse med indgaaelse af aftalen om og gennemfoerelse af laane- og udlaanstransaktionerne.
Artikel 4
Kommissionen forhandler om de bedst mulige laanebetingelser for Faellesskabet afhaengigt af forholdene paa kapitalmarkederne og under hensyntagen til loebetiden for de tilsvarende udlaan samt andre finansielle bestemmelser i forbindelse med disse. De laante midler overfoeres til Den europaeiske Investeringsbank, som i givet fald soerger for midlertidig anbringelse af disse.
Laan, der udtrykkes, betales eller tilbagebetales i en medlemsstats valuta, kan kun optages i forstaaelse med denne stats kompetente myndigheder.
Artikel 5
Der gives Banken bemyndigelse til at yde laan med henblik paa gennemfoerelse af denne afgoerelse. Bankens transaktioner inden for rammerne af denne bemyndigelse foretages paa Faellesskabets vegne og for dettes regning og risiko. Laaneansoegningerne fremsendes til Banken enten direkte eller gennem Kommissionen eller en af medlemsstaterne. Naar Kommissionen i medfoer af artikel 2 har truffet afgoerelse om, hvorvidt det enkelte projekt kan komme i betragtning, skal Banken efter de i dens vedtaegter fastlagte procedurer og under anvendelse af dens saedvanlige kriterier gennemgaa disse ansoegninger, traeffe afgoerelse om ydelse af laan og om betingelerne herfor samt administrere disse udlaan.
Der indgaas en samarbejdsoverenskomst mellem Kommissionen og Banken om den givne bemyndigelse.
Artikel 6
Kommissionen underretter aarligt Raadet og Europa-Parlamentet om indtaegts- og udgiftstransaktioner i forbindelse med laanoptagelse og laangivning. Den vedlaegger hvert aar budgetoverslaget et dokument med en redegoerelse for laane- og udlaanspolitikken. Paa baggrund af disse oplysninger kan Raadet foretage en vurdering af, hvorledes den mekanisme, der er indfoert ved naervaerende afgoerelse, fungerer i almindelighed.
Artikel 7
Finanskontrollen og Kommissionens regnskabskontrol foretages i overensstemmelse med finansforordningen vedroerende De europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. marts 1982.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä maaliskuuta 1982,
komission valtuuttamisesta ottamaan lainoja investointien edistämiseksi yhteisössä (82/169/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon edustajakokouksen lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ()
sekä katsoo, että
olisi otettava huomioon taloudellisen toimeliaisuuden, työllisyyden ja investointien riittämätön jakautuminen sekä niiden taso yhteisössä,
niiden olemassa olevien yhteisön rahoituslaitosten ja elinten rinnalla, joiden toimintaa on lujitettava, on taloudellisen toiminnan virkistämiseksi ja yhteisten politiikkojen tukemiseksi aiheellista jatkaa ja vahvistaa rahoitustoimintaa yhteisön uudella rahoitusvälineellä, joka luotiin komission valtuuttamisesta ottamaan lainoja investointien edistämiseksi yhteisössä tehdyillä päätöksillä 78/870/ETY 16 päivänä lokakuuta 1978 (),
tällöin yhteisön toimilla olisi todellista kannustavaa ja todellista rahataloudellista merkitystä, joka ulottuu paljon näennäistä vaikutustaan kauemmas, mikä lähentää talouskehityksiä jäsenvaltioissa,
pääomamarkkinat tarjoavat huomattavia voimavaroja, joita voitaisiin irrottaa investointien rahoittamiseen yhteisössä,
yhteisöllä sinänsä on oma luottoarvonsa, jota sen on käytettävä mahdollisimman hyvin hyödyksi, jotta nämä investoinnit saavat lisää kannatusta Euroopassa ja jotta yhteisön tasolla päätetyt politiikat saavat tukea, ja
Euroopan investointipankki on ilmoittanut olevansa valmis osallistumaan tämän päätöksen täytäntöönpanoon,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Komissio oikeutetaan Euroopan talousyhteisön puolesta sopimaan lainasta, jonka pääoma saa olla enintään miljardi ecua.
Nämä lainavarat käytetään lainoiksi investointihankkeisiin, joilla edistetään jäsenvaltioiden talouspolitiikkojen lähentämistä ja yhtenäisyyttä.
Näiden hankkeiden on oltava niiden yhteisön ensisijaisten tavoitteiden mukaiset, joita yhteisöllä on pääoman, energian ja infrastruktuurirakentamisen alalla ottaen huomioon muun muassa niiden alueellisen merkityksen ja tarpeen taistella työttömyyttä vastaan.
Tätä välinettä voidaan käyttää yksin tai yhdessä yhteisön muiden rahoitusvälineiden kanssa.
2 artikla
Laina otetaan erinä.
Neuvosto antaa määräenemmistöllä komission ehdotuksesta valtuutuksen lainaerille ja vahvistaa hankkeiden kelpoisuuden suuntaviivat.
Komissio päättää hankkeiden kelpoisuudesta näin vahvistettujen suuntaviivojen mukaisesti.
Komissio ottaa lainaa pääomamarkkinoilta erissä, joihin sillä on valtuutus.
Samalla lainalla voidaan rahoittaa eri tarkoitukseen käytettäviä lainoja.
3 artikla
Rahayksikkö on sama lainanotossa ja vastaavassa lainanannossa.
Pääoman takaisinmaksun, korkotason ja koronmaksun ehdot vahvistetaan siten, että ne kattavat sekä lainanotto- että lainanantotoimien toteuttamisen ja täytäntöönpanon kustannukset.
4 artikla
Komissio neuvottelee yhteisölle edullisimmat lainaehdot pääomamarkkinoiden olosuhteet huomioon ottaen sekä laina-ajan pituuden ja lainaehtojen muiden yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Lainatut varat siirretään Euroopan investointipankkiin, joka tarvittaessa sijoittaa ne väliaikaisesti.
Jos lainan rahayksikkö, rahayksikkö, jossa laina maksetaan saajalle tai maksetaan takaisin, on jäsenvaltion rahayksikkö, lainaa ei voi sopia kuin tämän valtion toimivaltaisten viranomaisten suostumuksella.
5 artikla
Pankille annetaan valtakirja tämän päätöksen mukaisesti toimeenpantavien lainojen myöntämisestä ja hoidosta. Pankki suorittaa tähän valtakirjaan liittyvät toimet yhteisön puolesta, yhteisön lukuun ja yhteisön riskillä. Lainahakemukset toimitetaan pankille joko suoraan tai komission tai jäsenvaltion välityksellä. Komission tehtyä 2 artiklan mukaisesti päätöksen hankkeen kelvollisuudesta pankki päättää lainojen myöntämisestä tavallisten arvosteluperusteiden ja perussäännöissään määrättyjen menettelytapojen mukaisesti ja niiden ehdoista sekä hoitaa ne.
Pankille annetusta valtakirjasta tehdään yhteistyösopimus komission ja pankin välillä.
6 artikla
Komissio ilmoittaa puolivuosittain neuvostolle ja edustajakokoukselle lainanotosta ja lainanannosta aiheutuneet tulot ja kustannukset. Vuosittain se liittää ennakkoarvioon asiakirjan, jossa on yhteenveto lainanotto- ja lainanantopolitiikasta. Näiden tietojen perusteella neuvosto voi arvioida tällä päätöksellä käyttöön otetun järjestelmän yleistä toimivuutta.
7 artikla
Komission rahoituksen valvonta sekä tilintarkastus toteutetaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti.
Tehty Brysselissä 15 päivänä maaliskuuta 1982.