*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2868/88
af 16. september 1988
om naermere regler for gennemfoerelsen af den ordning for faelles international inspektion, som er vedtaget af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1956/88 af 9. juni 1988 om bestemmelser til gennemfoerelse af den ordning for faelles international inspektion, som er vedtaget af Organisationen i det Nordvestlige Atlanterhav (1), saerlig artikel 4, og
ud fra foelgende betragtninger:
Der boer fastsaettes naermere regler for gennemfoerelsen af ordningen for faelles international inspektion, i det foelgende benaevnt »ordningen« og forordning (EOEF) nr. 1956/88, navnlig med hensyn til vedtagelse og meddelelse af den foreloebige plan for Faellesskabets deltagelse i ordningen, meddelelse og undersoegelse af formodede overtraedelser og medlemsstaternes og Kommissionens samarbejde om disse forhold;
Forvaltningskomitéen for Fiskeressourcer har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne meddeler pr. 1. september hvert aar Kommissionen navnene paa inspektoererne og de saerlige inspektionsfartoejer (herunder fiskerfartoejer med inspektoerer om bord) samt identifikationsbetegnelsen for de helikoptere, som de har til hensigt at udpege til at medvirke ved ordningen i det foelgende kalenderaar. Paa grundlag af disse oplysninger udarbejder Kommissionen i samarbejde med medlemsstaten en foreloebig plan for Faellesskabets deltagelse i ordningen i det paagaeldende kalenderaar og meddeler denne til NAFO's sekretariatschef og medlemsstaterne.
Artikel 2
Kommissionen udpeger de myndigheder, der er omhandlet i punkt 3 i ordningen.
Artikel 3
EF-inspektoerer, der er udpeget til at medvirke ved ordningen i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 1956/88, meddeler senest paa den arbejdsdag, der foelger efter inspektionen, Kommissionen for de Europaeiske Faellesskaber, Bruxelles, telex 24189 FISEU-B de naermere omstaendigheder omkring de inspicerede fartoejers formodede overtraedelser. De meddeler for hver tidagesperiode Kommissionen en liste over inspicerede fartoejer.
I tilfaelde af en formodet overtraedelse eller en forskel mellem fangstoptegnelserne og EF-inspektoerernes skoen over fangsterne om bord tilsender EF-inspektoererne Kommissionen en genpart af inspektionsrapporten med tilhoerende dokumentation, herunder et ekstra saet fotografier, saa hurtigt som muligt efter inspektionsfartoejets tilbagekomst til havnen. I tilfaelde af, at der ikke er nogen formodet overtraedelse eller forskel mellem fangstoptegnelserne og inspektoerernes skoen over fangsterne om bord, tilsender inspektoeren Kommissionen originalen af inspektionsrapporten senest 20 dage efter inspektionsfartoejets tilbagekomst til havnen.
Artikel 4
1. Ved meddelelse fra en anden kontraherende part om en formodet overtraedelse begaaet af et EF-fartoej underretter Kommissionen fartoejets flagstat, som omgaaende indsamler og vurderer bevismaterialet samt foretager eventuelle yderligere undersoegelser, som maatte vaere noedvendige, for at der kan traeffes afgoerelse vedroerende den formodede overtraedelse. En EF-inspektoer gaar om bord paa fartoejet, naar der er mulighed herfor. Flagstaten inspicerer fartoejet, naar der er mulighed herfor, ved dets tilbagekomst til havnen.
Flagstaten goer det muligt for Kommissionen i enhver henseende at samarbejde med de kompetente myndigheder hos den kontraherende part, der har udfoert inspektionen, med henblik paa at sikre, at bevismaterialet vedroerende den formodede overtraedelse forberedes og bevares paa en maade, der letter senere administrativ forfoelgning eller retsforfoelgning.
2. I tilfaelde af en formodet overtraedelse begaaet af et EF-fartoej, som en EF-inspektoer indberetter til Kommissionen, underretter denne fartoejets flagstat, som omgaaende indsamler og vurderer bevismaterialet, foretager eventuelle yderligere undersoegelser, som maatte vaere noedvendige, for at der kan traeffes afgoerelse vedroerende den formodede overtraedelse, inspicerer fartoejet ved dets tilbagekomst til havnen, naar der er mulighed herfor, og i enhver henseende samarbejder med Kommissionen med henblik
paa at sikre, at bevismaterialet vedroerende den formodede overtraedelse forberedes og bevares paa en maade, der letter senere administrativ forfoelgning eller retsforfoelgning.
Artikel 5
1. Ved meddelelse fra en anden kontraherende part om forskelle mellem et EF-fartoejs fangstoptegnelser og inspektoerens skoen underretter Kommissionen fartoejets flagstat. Kommissionen underretter ogsaa ethvert inspektionsskib, der er udpeget af Kommissionen til at medvirke ved ordningen, og som befinder sig i det regulerede omraade. En EF-inspektoer gaar om bord paa fartoejet, naar der er mulighed herfor. Flagstatens kompetente myndighed bistaar Kommissionen ved i enhver henseende at samarbejde med inspektoeren med henblik paa at sikre, at bevismaterialet forberedes og bevares paa en maade, der kan lette senere administrativ forfoelgning eller retsforfoelgning, og foretager eventuelle yderligere undersoegelser, som maatte vaere noedvendige for, at den kan traeffe afgoerelse om passende opfoelgning af sagen.
2. I tilfaelde af en forskel mellem et EF-fartoejs fangstoptegnelser og en EF-inspektoers skoen underretter Kommissionen flagstaten, som samarbejder med Kommissionen med henblik paa at sikre, at bevismaterialet forberedes og bevares paa en maade, der kan lette senere administrativ forfoelgning eller retsforfoelgning, og foretager eventuelle yderligere undersoegelser, som maatte vaere noedvendige for, at den kan traeffe afgoerelse om passende opfoelgning af sagen.
Artikel 6
Kommissionen tilsender hurtigst muligt de inspicerede fartoejers flagstater originalen af inspektionsrapporter vedroerende EF-fartoejer, hvor der ikke er nogen formodet overtraedelse eller forskel mellem fangstoptegnelserne og inspektoerernes skoen over fangsterne om bord, som EF-inspektoerer eller en anden kontraherende part har fremsendt til Kommissionen.
Artikel 7
Genparter af EF-inspektoerers rapporter, der implicerer en anden kontraherende parts fartoejer og angaar formodede overtraedelser eller forskelle mellem fangstoptegnelserne og inspektoerernes skoen, fremsendes hurtigst muligt af Kommissionen med tilhoerende dokumentation, herunder et ekstra saet fotografier, til de kompetente myndigheder hos den kontraherende part, som det inspicerede fartoej henhoerer under.
Artikel 8
Kommissionen sender en genpart af alle inspektionsrapporter udarbejdet af EF-inspektoerer til NAFO's sekretariatschef.
Artikel 9
Hver medlemsstat meddeler pr. 1. februar hvert aar for det foregaaende kalenderaar Kommissionen:
1. resultatet af de forholdsregler, der er truffet med hensyn til dens fartoejers formodede overtraedelser; de formodede overtraedelser opfoeres paa en liste for hvert aar, indtil sagen er afgjort, og der goeres detaljeret rede for eventuelle sanktioner
2. eventuelle vaesentlige forskelle mellem fangstoptegnelserne i dens fartoejers logboeger og inspektoerernes skoen over fangsterne om bord paa fartoejerne sammen med en angivelse af eventuel opfoelgning. En forskel betragtes som vaesentlig, naar inspektoerens skoen afviger med 20 % eller mere fra optegnelser af fangsterne i logbogen.
Artikel 10
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. september 1988.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 2868/88,
annettu 16 päivänä syyskuuta 1988,
yksityiskohtaisista säännöistä Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön hyväksymän yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman soveltamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yksityiskohtaisista säännöistä Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön hyväksymän yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman soveltamisesta 9 päivänä kesäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1956/88() ja erityisesti sen 4 artiklan,
sekä katsoo, että
olisi vahvistettava tietyt yksityiskohtaiset säännöt yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman, jäljempänä "ohjelma", sekä asetuksen (ETY) N:o 1956/88 soveltamisesta erityisesti koskien yhteisön ohjelmaan osallistumista koskevan alustavan suunnitelman vahvistamista ja siitä ilmoittamista, oletetuista rikkomuksista ilmoittamista ja tutkimista sekä jäsenvaltioiden ja komission välistä näitä asioita koskevaa yhteistyötä, ja
kalavarojen hallintokomitea ei ole toimittanut lausuntoaan puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään jokaisen vuoden syyskuun 1 päivään mennessä tarkastajien ja erityisten tarkastusalusten (tällä käsitteellä tarkoitetaan tarkastajien kuljetukseen käytettäviä aluksia) nimet sekä seuraavan kalenterivuoden aikana ohjelmaan todennäköisesti osallistuvien helikoptereiden tunnukset. Näiden tietojen perusteella komissio laatii yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa yhteisön ohjelmaan osallistumista kyseisenä kalenterivuonna koskevan alustavan suunnitelman, jonka se toimittaa tiedoksi NAFO:n toimeenpanevalle sihteeristölle ja muille jäsenvaltioille.
2 artikla
Komissio nimittää 3 kohdassa tarkoitetut ohjelmaan osallistuvat viranomaiset.
3 artikla
Ohjelmaan asetuksen (ETY) N:o 1956/88 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti osallistuvien yhteisön tarkastajien on toimitettava tiedoksi Euroopan yhteisöjen komissiolle Brysseliin teleksnumeroon 24189 FISEU-B tarkastusta seuraavan työpäivän kuluessa tarkastetun aluksen oletettavasti tekemiä rikkomuksia koskevat yksityiskohdat. Tarkastajien on 10 päivän välein toimitettava tiedoksi komissiolle luettelo tarkastetuista aluksista.
Oletetussa rikkomustapauksessa tai rekisteröityjen saaliiden määrän ja yhteisön tarkastajien aluksessa olevien saaliiden määrästä esittämän arvion poiketessa toisistaan, tarkastajien on mahdollisimman nopeasti tarkastusaluksen satamaan paluun jälkeen toimitettava komissiolle jäljennös tarkastuskertomuksesta siihen liittyvine asiakirjoineen (mukaan lukien otettujen valokuvien kaksoiskappaleet). Kun mitään rikkomusta ei oletettavasti ole tapahtunut eikä rekisteröityjen saaliiden määrä ja yhteisön tarkastajien aluksessa olevien saaliiden määrästä esittämä arvio poikkea toisistaan, tarkastajien on tarkastusaluksen satamaan paluuta seuraavien 20 päivän aikana toimitettava komissiolle tiedoksi alkuperäinen tarkastuskertomus.
4 artikla
1. Muun sopimuspuolen ilmoittaessa komissiolle yhteisön aluksen oletettavasti tekemästä rikkomuksesta komissio antaa asiasta tiedon jäsenvaltiolle, jonka lipun alla alus purjehtii ja jonka on ryhdyttävä viipymättä toimiin todistusaineiston saamiseksi rikkomuksesta ja sen tutkimiseksi sekä suoritettava kaikki oletetun rikkomuksen selvittämiseksi tarvittavat lisätutkimukset. Yhteisön tarkastajan on mahdollisuuksien mukaan noustava alukseen. Lippuvaltion on mahdollisuuksien mukaan tarkastettava alus sen palattua lippuvaltion satamaan.
Lippuvaltion on annettava komissiolle lupa toimia täysin yhteistyössä sopimuspuolen tarkastuksen suorittaneiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa sen takaamiseksi, että oletettua rikkomusta koskevaa todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään oikeudellisia tai hallinnollisia toimia edistävässä muodossa.
2. Komissio antaa tiedon yhteisön tarkastajan komissiolle tekemästä kertomuksesta ilmenneestä yhteisön aluksen oletettavasti tekemästä rikkomuksesta kyseiselle jäsenvaltiolle, jonka lipun alla alus purjehtii ja jonka on ryhdyttävä viipymättä toimiin todistusaineiston saamiseksi rikkomuksesta ja sen tutkimiseksi sekä suoritettava kaikki oletetun rikkomuksen selvittämiseksi tarvittavat lisätutkimukset, mahdollisuuksien mukaan tarkastettava alus sen palattua satamaan ja toimittava täysin yhteistyössä komission kanssa sen takaamiseksi, että oletettua rikkomusta koskevaa todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään hallinnollisia ja oikeudellisia toimia edistävässä muodossa.
5 artikla
1. Kun komissio vastaanottaa muun sopimuspuolen taholta ilmoituksen, joka koskee yhteisön aluksen rekisteröimien saaliiden määrän ja tarkastajan esittämän arvion poikkeamista toisistaan, komissio antaa asiasta tiedon jäsenvaltiolle, jonka lipun alla alus purjehtii. Komissio antaa myös tiedon jokaiselle yhteisön ohjelmaan osallistuvalle ja sääntelyvyöhykkeellä olevalle tarkastusalukselle; yhteisön tarkastajan on mahdollisuuksien mukaan noustava kyseiseen kalastusalukseen. Lippuvaltion toimivaltaisten viranomaisten on autettava komissiota toimimalla täysin yhteistyössä tarkastajan kanssa sen takaamiseksi, että todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään hallinnollisia ja oikeudellisia toimia edistävässä muodossa, ja viranomaisten on suoritettava kaikki tarvittavat lisätutkimukset komission asianmukaisten lisätoimien määrittelemisen mahdollistamiseksi.
2. Yhteisön aluksen rekisteröimien saaliiden määrän ja yhteisön tarkastajan esittämän arvion poiketessa toisistaan komissio antaa asiasta tiedon lippuvaltiolle, jonka on toimittava yhteistyössä komission kanssa sen takaamiseksi, että todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään hallinnollisia ja oikeudellisia toimia edistävässä muodossa, ja sen on suoritettava kaikki tarvittavat lisätutkimukset komission asianmukaisten lisätoimien/toimenpiteiden määrittelemisen mahdollistamiseksi.
6 artikla
Komissio antaa mahdollisimman nopeasti tiedoksi jäsenvaltioille, joiden lipun alla tarkastetut alukset purjehtivat, yhteisön aluksia, jotka eivät oletettavasti ole tehneet mitään rikkomusta ja joiden rekisteröimien saaliiden määrä ja yhteisön tarkastajien esittämät arviot eivät poikkea toisistaan, koskevat yhteisön tarkastajien tai muun sopimuspuolen sille toimittamat tarkastuskertomukset.
7 artikla
Komissio toimittaa mahdollisimman nopeasti sopimuspuolen toimivaltaisille viranomaisille yhteisön tarkastajien laatimien ja muun sopimuspuolen aluksia, oletettuja rikkomuksia ja rekisteröityjen saaliiden määrän ja tarkastajien esittämien arvioiden poikkeamista toisistaan koskevien tarkastuskertomusten jäljennökset niihin liittyvine asiakirjoineen (mukaan lukien otettujen valokuvien kaksoiskappaleet).
8 artikla
Komissio antaa tiedoksi NAFO:n toimeenpanevalle sihteeristölle jäljennöksen jokaisesta yhteisön tarkastajien laatimasta tarkastuskertomuksesta.
9 artikla
Jokaisen jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle viimeistään 1 päivään helmikuuta mennessä edellistä vuotta koskevat:
1) sen alusten oletettavasti tekemien rikkomusten aiheuttamien toimien tulokset; nämä rikkomukset on luetteloitava vuosittain siihen asti kunnes lopullinen päätös on tehty ja jokainen määrätty rangaistus on kuvattava erikoistermejä käyttäen,
2) alusten kalastuspäiväkirjaan merkittyjen saaliiden määrän ja tarkastajien aluksessa olevien saaliiden määrästä esittämien arvioiden väliset kaikki huomattavat poikkeamat sekä maininta kaikista toteutetuista lisätoimenpiteistä. Poikkeama katsotaan huomattavaksi silloin, kun tarkastajan esittämän ja kalastuspäiväkirjaan merkittyjen saaliiden määrän ero on 20 prosenttia tai enemmän.
10 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä siitä, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä syyskuuta 1988.