RÅDETS AFGØRELSE
af 30. november 2009
om ændring af afgørelse 2006/325/EF med henblik på fastsættelse af en procedure til gennemførelse af artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område
(2009/942/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 61, litra c), sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og stk. 3, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (2) blev udvidet til også at omfatte Danmark i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (3) (i det følgende benævnt »aftalen«), der blev indgået ved Rådets afgørelse 2006/325/EF (4).
(2)
I artikel 5, stk. 2, i aftalen bestemmes det, at Danmark afholder sig fra at indgå internationale aftaler, som kan berøre eller ændre anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 44/2001, medmindre det sker efter aftale med Fællesskabet, og der er fundet tilfredsstillende ordninger med hensyn til forholdet mellem aftalen og den pågældende internationale aftale.
(3)
Hverken i aftalen eller i afgørelse 2006/325/EF er det fastsat, hvordan Fællesskabet skal give sit samtykke til Danmarks indgåelse af den pågældende internationale aftale.
(4)
Det er derfor nødvendigt at indføre en procedure til gennemførelse af artikel 5, stk. 2, i aftalen. Proceduren bør sikre, at der hurtigt kan træffes afgørelser om at give Fællesskabets samtykke.
(5)
Kommissionen bør, når Danmark har meddelt den, at landet agter at indgå en international aftale, vurdere overensstemmelsen mellem den pågældende aftale og forordning (EF) nr. 44/2001, herunder fællesskabslovgivning, der berører nævnte forordning, og fastsætte eventuelle nødvendige ordninger. Da målet er at nå frem til en ensartet anvendelse af forordning (EF) nr. 44/2001 i alle medlemsstater og i Danmark, bør Kommissionen sikre, at Danmark ikke indgår en specifik international aftale, hvis dette kunne berøre de betingelser, på hvilke Fællesskabet selv ville tiltræde den pågældende aftale, eller eventuelt ville bemyndige medlemsstaterne til at tiltræde den i Fællesskabets interesse. Hvis Fællesskabet allerede er part i den pågældende aftale, eller hvis Fællesskabet har bemyndiget medlemsstaterne til at blive parter i den i Fællesskabets interesse, bør Kommissionen foretage en mere begrænset vurdering for at kontrollere, at Danmark påtænker at tiltræde den internationale aftale på samme vilkår som Fællesskabet eller eventuelt medlemsstaterne med Fællesskabets bemyndigelse.
(6)
Afgørelse 2006/325/EF bør ændres i overensstemmelse hermed med henblik på at fastsætte en sådan procedure.
(7)
I medfør af artikel 3 i protokollen om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Det Forenede Kongerige og Irland i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.
(8)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Følgende artikler indsættes i afgørelse 2006/325/EF:
»Artikel 1a
1. Med henblik på anvendelsen af artikel 5, stk. 2, i aftalen vurderer Kommissionen, inden den træffer afgørelse om at give Fællesskabets samtykke, om den internationale aftale, Danmark påtænker at indgå, ikke vil gøre aftalen ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved aftalens bestemmelser.
2. Kommissionen træffer en begrundet afgørelse inden 90 dage, efter at Danmark har meddelt, at landet agter at indgå den pågældende internationale aftale.
Hvis den pågældende internationale aftale opfylder betingelserne i stk. 1, giver Kommissionen i sin afgørelse Fællesskabets samtykke i henhold til artikel 5, stk. 2, i aftalen.
Artikel 1b
Kommissionen orienterer medlemsstaterne om de internationale aftaler, som Danmark har fået bemyndigelse til at indgå i overensstemmelse med artikel 1a.«
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2009.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 30 päivänä marraskuuta 2009,
päätöksen 2006/325/EY muuttamisesta Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen, tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevan menettelyn vahvistamiseksi
(2009/942/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c alakohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 (2) säännösten soveltamisala on ulotettu koskemaan Tanskaa neuvoston päätöksellä 2006/325/EY (3) tehdyllä Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisellä tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevalla sopimuksella (4) (jäljempänä ’sopimus’).
(2)
Sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan mukaan Tanska pidättyy liittymästä kansainvälisiin sopimuksiin, jotka saattavat vaikuttaa asetuksen (EY) N:o 44/2001 soveltamisalaan tai muuttaa sitä, paitsi jos sopimukseen liittyminen tapahtuu yhteisön suostumuksella ja jos tämän sopimuksen ja kyseisen kansainvälisen sopimuksen suhde on järjestetty tyydyttävällä tavalla.
(3)
Sopimuksessa tai päätöksessä 2006/325/EY ei kummassakaan määrätä, miten yhteisö antaa suostumuksensa siihen, että Tanska tekee kyseisen kansainvälisen sopimuksen.
(4)
Tämän vuoksi on tarpeen vahvistaa menettely sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanemiseksi. Menettelyllä olisi varmistettava, että Euroopan yhteisön päätös suostumuksesta voidaan tehdä nopeasti.
(5)
Tanskan ilmoitettua aikomuksestaan liittyä kansainväliseen sopimukseen komission olisi arvioitava kyseisen sopimuksen ristiriidattomuus asetuksen (EY) N:o 44/2001 ja siihen vaikuttavan yhteisön lainsäädännön kanssa ja vahvistettava mahdollisesti tarvittavat järjestelyt. Koska tavoitteena on asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännösten yhdenmukainen soveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa ja Tanskassa, komission olisi varmistettava, että Tanska ei tee erityistä kansainvälistä sopimusta, jos sen tekeminen voisi vaikuttaa ehtoihin, joilla yhteisö itse liittyisi kyseiseen sopimukseen tai joilla tapauksen mukaan yhteisö antaisi jäsenvaltioille luvan liittyä kyseiseen sopimukseen yhteisön edun vuoksi. Jos yhteisö on jo kyseisen sopimuksen sopimuspuoli tai jos se on yhteisön edun vuoksi antanut jäsenvaltioille luvan tulla kyseisen sopimuksen sopimuspuoliksi, komission olisi tehtävä luonteeltaan rajoitetumpi arviointi, jonka tarkoituksena on tarkistaa, että Tanska aikoo liittyä kansainväliseen sopimukseen samoilla ehdoilla kuin yhteisö tai tapauksen mukaan jäsenvaltiot, joille yhteisö on siihen antanut luvan.
(6)
Päätöstä 2006/325/EY olisi muutettava tällaisesta menettelystä säätämiseksi.
(7)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemaa koskevan pöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen.
(8)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen, se ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
Ainoa artikla
Lisätään päätökseen 2006/325/EY artiklat seuraavasti:
”1 a artikla
1. Sovellettaessa sopimuksen 5 artiklan 2 kohtaa komissio arvioi ennen päätöksen tekemistä yhteisön suostumuksen ilmaisemisesta, tekisikö Tanskan suunnittelema kansainvälinen sopimus sopimuksen tehottomaksi ja aiheuttaisiko se haittaa sillä perustetun järjestelmän moitteettomalle toiminnalle.
2. Komissio tekee perustellun päätöksen 90 päivän kuluessa siitä, kun Tanska on ilmoittanut aikeestaan liittyä kyseiseen kansainväliseen sopimukseen.
Jos kyseinen kansainvälinen sopimus täyttää 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset, komission päätöksellä ilmaistaan sopimuksen 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisön suostumus.
1 b artikla
Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille, minkä kansainvälisten sopimusten tekemiseksi Tanskalle on annettu suostumus 1 a artiklan mukaisesti.”
Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 2009.