KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1424/2007
af 4. december 2007
om ændring af forordning (EF) nr. 2304/2002 om gennemførelse af Rådets afgørelse 2001/822/EF om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab og fordeling af vejledende beløb under den 10. Europæiske Udviklingsfond
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelse«) (1), særlig artikel 23,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 2304/2002 af 20. december 2002 om gennemførelse af Rådets afgørelse 2001/822/EF om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (2),
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (3) (i det følgende benævnt »den interne aftale om oprettelse af den 10. EUF«),
under henvisning til finansforordningen for den 10. EUF (4), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2304/2002, der blev vedtaget i medfør af artikel 23 i associeringsafgørelsen, bør som følge af den nylige oprettelse af den 10. udviklingsfond (i det følgende benævnt »den 10. EUF«) bringes på linje med ændringerne af denne afgørelse. De bør også tilpasses revisionen af de tilsvarende artikler i bilag IV til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, der blev undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (5) (AVS-EF-partnerskabsaftalen).
(2)
Under hensyn til de særlige behov, evner og begrænsninger for de oversøiske lande og territorier (i det følgende benævnt »OLT«) bør den finansielle støtte fra den 10. EUF til OLT ydes i form af enten budgetstøtte, såfremt OLT-forvaltningen af offentlige udgifter er tilstrækkeligt gennemsigtig, ansvarlig og effektiv. Hertil kommer, at OLT-procedurerne vedrørende kontrakter om offentlige indkøb bør opfylde kravene i finansforordningen for den 10. EUF, hvad angår gennemsigtighed og åbenhed. I lyset af de erfaringer, der er gjort under den 9. EUF, bør finansiel bistand fra den 10. EUF kun under ekstraordinære omstændigheder ydes som støtte til projekter eller programmer, nemlig når betingelserne for budgetstøtte ikke er opfyldt.
(3)
Det bør som betingelse for godkendelsen af enhedsprogrammeringsdokumenterne (SPD’erne) kontrolleres, at de indeholder alle de oplysninger, der er nødvendige for at Kommissionen kan træffe den finansieringsafgørelse, der er omhandlet i artikel 20, stk. 4, i associeringsafgørelsen.
(4)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, i bilag II Aa til associeringsafgørelsen bør SPD’erne efter omstændighederne i særlig grad fokusere på foranstaltninger til styrkelse af god regeringsførelse og den institutionelle kapacitet i de støttemodtagende OLT og, hvor det er relevant, på den sandsynlige tidsplan for de planlagte foranstaltninger, herunder med hensyn til finansiering, beskatning og retlige anliggender.
(5)
Der bør ved programmeringen under den 10. EUF træffes foranstaltninger til støtte for regionalt samarbejde og regional integration med henblik på at gøre de pågældende OLT bedre rustet til at løse de problemer, de står over for som små ø-mikroøkonomier, f.eks. gennem beredskabsinitiativer og afhjælpningsinitiativer over for regionale katastrofer. Der bør i den forbindelse navnlig sikres koordinering mellem støtte til regionalt samarbejde og regional integration og støtte på territorialt niveau. Der bør også være særlig opmærksomhed på samarbejde mellem OLT, AVS-lande og, koordineret med andre fællesskabsfinansieringsinstrumenter, regioner i den yderste periferi, som er omhandlet i traktatens artikel 299, stk. 2.
(6)
De vejledende beløb, der afsættes til de støttemodtagende OLT under den 10. EUF, bør fastsættes i overensstemmelse med artikel 3, stk. 5, i bilag II Aa til associeringsafgørelsen.
(7)
De foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning, har været genstand for konsultationer med de omfattede OLT.
(8)
De foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning, er i overensstemmelse med udtalelsen fra EUF/OLT-udvalget, der er nedsat ved artikel 24 i associeringsafgørelsen -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 2304/2002 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Emne
Denne forordning fastsætter procedurerne for programmering, gennemførelse og kontrol med Fællesskabets finansielle bistand til de oversøiske lande og territorier (OLT), som forvaltes af Kommissionen under den 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF) efter bestemmelserne i associeringsafgørelsen og finansforordningen for den 10. EUF.«
2)
Artikel 3 affattes således:
»Artikel 3
Territorial programmering
Operationer, der finansieres med gavebistand under den 10. EUF på grundlag af associeringsafgørelsen, programmeres så snart som muligt efter ikrafttrædelsen af den interne aftale om oprettelse af den 10. EUF på basis af et vedtaget SPD svarende til modellen i bilaget til denne forordning.«
3)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Udarbejdelse af SPD
1. De kompetente OLT-myndigheder udarbejder et udkast til SPD efter høring af det bredest mulige udvalg af aktører i udviklingsprocessen og baserer sig på tidligere erfaringer og bedste praksis.
Hvert udkast til SPD tilpasses det enkelte OLT’s behov og særlige omstændigheder. Det skal fastsætte resultatorienterede indikatorer, der skal overvåges, og fremme lokalt ejerskab i forhold til samarbejdsprogrammerne.
2. Forslaget til SPD drøftes mellem det berørte OLT, den berørte medlemsstat og Kommissionen, i givet fald gennem den relevante delegation.
Det pågældende OLT fremlægger al nødvendig information, herunder resultaterne af eventuelle gennemførlighedsundersøgelser, for at Kommissionen kan foretage en så effektiv vurdering som muligt af SPD-udkastet.
3. Den finansielle støtte fra den 10. EUF ydes i princippet i form af budgetstøtte, undtagen under ekstraordinære og behørigt dokumenterede omstændigheder.
Når betingelserne for budgetstøtte ikke er opfyldt, skal SPD-udkastet indeholde foranstaltninger, der skaber de rette betingelser for budgetstøtte.
Alle afvigelser mellem det berørte OLT’s egen analyse og Fællesskabets analyse noteres.«
4)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Kommissionens forundersøgelse af SPD-udkastet
Kommissionen vurderer SPD-udkastet for at fastslå, om det indeholder alle fornødne elementer og er foreneligt med målene for associeringsafgørelsen, denne forordning og de relevante fællesskabspolitikker.
Kommissionen vurderer også SPD-udkastet for at fastslå, om det indeholder alle de elementer, som er nødvendige, for at Kommissionen kan træffe den finansieringsafgørelse, der er omhandlet i artikel 20, stk. 4, i associeringsafgørelsen.
Den underretter Den Europæiske Investeringsbank om det modtagne udkast.
Med forbehold af artikel 4, stk. 3, tager Kommissionen stilling til, om den finansielle støtte fra den 10. EUF kan bevilliges som budgetstøtte efter en indledende vurdering af den offentlige udgiftsforvaltnings gennemsigtighed, ansvarlighed og effektivitet og af åbenheden og gennemsigtigheden i de offentlige indkøb i overensstemmelse med standarderne i finansforordningen for den 10. EUF eller bør ydes som støtte til programmer eller projekter.«
5)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
Regionale programmer
1. Artikel 3-5 finder tilsvarende anvendelse på finansiel støtte til regionalt samarbejde og regional integration i henhold til artikel 3, stk. 2, i bilag II Aa til associeringsafgørelsen.
I sin vurdering af forslagene tager Kommissionen særligt hensyn til den forventede indvirkning på det støttemodtagende OLT’s integration i den region, som det tilhører.
Der skal i videst muligt udstrækning sikres koordinering med programmer på territorialt plan og med foranstaltninger, der omfatter AVS-lande og/eller regionerne i den yderste periferi, der er omhandlet i traktatens artikel 299, stk. 2. Dette kan nødvendiggøre identificering af prioriteter og særlige ressourcer til styrkelse af samarbejdet med AVS-landene og/eller regionerne i den yderste periferi og metoder til fastlæggelse og koordinering af udvælgelsen af foranstaltninger af fælles interesse.
Forud for udgiftsforpligtelserne træffer Kommissionen en finansieringsafgørelse om støtte til projekter og programmer.
2. For at opnå passende stordriftsfordele og øge effektiviteten kan regionale programmer med en tydelig territorial komponent finansieres med en blanding af regionale og territoriale midler.
3. Artikel 8 og 16 til 30 finder tilsvarende anvendelse på regionale programmer.«
6)
Artikel 7 affattes således:
»Artikel 7
Brug af reserven
1. Kommissionen tildeler midler fra B-reserven til de formål, som er angivet i artikel 3, stk. 4, litra b), i bilag II Aa til associeringsafgørelsen, på grundlag af den midtvejsevaluering, der er omhandlet i artikel 22 i denne forordning. Kommissionen tilpasser de vejledende beløb, der allerede er tildelt, på samme måde og informerer de berørte OLT og medlemsstaterne om sin afgørelse angående de nye tildelinger.
2. Med henblik på indgåelse af forpligtelser for de ressourcer, der er omhandlet i artikel 28 og i bilag II D til associeringsafgørelsen, kan ethvert OLT, der anser sig selv for at være berettiget til den deri omhandlede støtte, indgive en komplet anmodning på de formularer, som Kommissionen stiller til rådighed, sammen med alle de oplysninger, der er nødvendige til dens vurdering.
Anmodningen forelægges Kommissionen senest ved udgangen af året efter det år, for hvilket der ønskes supplerende støtte.
Kommissionen meddeler hurtigst muligt det pågældende OLT sin beslutning.«
7)
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Forpligtelser
1. Kommissionen indgår udgiftsforpligtelser vedrørende finansiel bistand til OLT efter finansforordningen for den 10. EUF.
2. Forud for udgiftsforpligtelser under et SPD træffer Kommissionen en finansieringsafgørelse, som principielt dækker budgetstøtte, medmindre der er tale om ekstraordinære og behørigt dokumenterede omstændigheder.
3. Uden for et SPD indgår Kommissionen forpligtelser for udgifter under den ikke-tildelte B-reserve, der er oprettet i medfør af artikel 3, stk. 4, i bilag II Aa til associeringsafgørelsen, og afholder dem i overensstemmelse med finansforordningen for den 10. EUF.«
8)
Artikel 9 affattes således:
»Artikel 9
Udbetalende instanser
De finansielle institutioner i et OLT, hos hvilke Kommissionen åbner konti i overensstemmelse med finansforordningen for den 10. EUF med henblik på gennemførelsen af samarbejdet med det pågældende OLT, optræder som »udbetalende instanser«.
Midler, der er indsat hos udbetalende instanser i Fællesskabet, er rentebærende.
De udbetalende instanser modtager ikke vederlag for deres tjenesteydelser, og de indestående beløb forrentes ikke.«
9)
Artikel 10 affattes således:
»Artikel 10
Almindelige bestemmelser for kontrakter
1. Procedurerne for kontrakttildeling angives i finansieringsaftalerne.
2. Når den finansielle bistand ydes som budgetstøtte, finder det pågældende OLT’s procedurer for offentlige indkøb anvendelse.
3. I alle andre tilfælde tildeles kontrakterne efter de gældende bestemmelser i finansforordningen for den 10. EUF.«
10)
Artikel 13 affattes således:
»Artikel 13
Delegationer
1. Når Kommissionen repræsenteres ved en delegation under delegationslederens ansvar, underretter den det pågældende OLT derom. I så fald anvendes bestemmelserne i finansforordningen for den 10. EUF vedrørende subdelegerede anvisningsberettigede og regnskabsførere.
2. Delegationslederen er den vigtigste kontaktperson for de forskellige deltagere i samarbejdet i det pågældende OLT. Han samarbejder og arbejder tæt sammen med den territoriale anvisningsberettigede.
3. Delegationslederen modtager de nødvendige instrukser og beføjelser for at lette og fremskynde alle foranstaltninger under denne forordning.
4. Delegationslederen underretter jævnligt OLT-myndighederne om fællesskabsaktiviteter, der kan være af direkte betydning for samarbejdet mellem Fællesskabet og det pågældende OLT.«
11)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Territorial anvisningsberettiget
1. Regeringen i hvert OLT udpeger en territorial anvisningsberettiget, der repræsenterer det ved alle foranstaltninger, der finansieres over den del af EUF’s midler, som Kommissionen og Banken forvalter. Den territoriale anvisningsberettigede udpeger en eller flere stedfortrædende anvisningsberettigede, der erstatter ham, når han ikke er i stand til at varetage sine pligter, og informerer Kommissionen om denne udpegning. Hvis betingelserne om institutionel kapacitet og sund finansiel forvaltning er opfyldt, kan den territoriale anvisningsberettigede overdrage sine beføjelser til gennemførelse af programmer og projekter til den ansvarlige enhed inden for OLT-administrationen. Han underretter Kommissionen om sådanne overdragelser.
Hvis Kommissionen får kendskab til problemer i forbindelse med gennemførelsen af procedurerne for forvaltning af EUF-ressourcerne, tager den sammen med den territoriale anvisningsberettigede alle nødvendige kontakter for at afhjælpe situationen og træffer de foranstaltninger, der måtte være nødvendige.
Den territoriale anvisningsberettigede påtager sig kun det finansielle ansvar for de gennemførelsesopgaver, han er pålagt.
Ved decentral forvaltning af EUF-ressourcerne og med forbehold af supplerende beføjelser, som Kommissionen eventuelt overdrager, skal den territoriale anvisningsberettigede:
a)
varetage koordineringen, programmeringen, det løbende tilsyn og de årlige revisioner og midtvejs- og slutrevisioner af samarbejdets gennemførelse og eventuelt koordineringen med donorerne
b)
i nært samarbejde med Kommissionen være ansvarlig for udarbejdelse, forelæggelse og forundersøgelse i forbindelse med projekter og programmer
c)
udarbejde udbudsmateriale og i givet fald materiale vedrørende indkaldelse af forslag
d)
inden iværksættelsen af udbud og i givet fald indkaldelser af forslag forelægge udbudsmaterialet og i givet fald materialet vedrørende indkaldelse af forslag for Kommissionen til godkendelse
e)
i nært samarbejde med Kommissionen indkalde bud og i givet fald forslag
f)
modtage bud og i givet fald forslag og fremsende kopi heraf til Kommissionen, forestå gennemgangen af dem og træffe afgørelse herom efter en gennemgang inden for vedståelsesfristen for tilbuddene under hensyn til den tid, der er nødvendig til godkendelse af kontrakterne
g)
indbyde Kommissionen til gennemgangen af buddene og i givet fald forslagene og forelægge resultatet af gennemgangen af buddene og forslagene for Kommissionen med henblik på godkendelse af forslagene om tildeling af kontrakter og tilskud
h)
forelægge kontrakter og programoverslag samt tillæg hertil for Kommissionen til godkendelse
i)
underskrive kontrakter og tillægskontrakter, som er godkendt af Kommissionen
j)
fastsætte og anvise udgifter inden for rammerne af de midler, han har fået tildelt, samt
k)
under gennemførelsesforanstaltningerne foretage de nødvendige tilpasninger for at sikre en økonomisk og teknisk set tilfredsstillende gennemførelse af godkendte programmer og projekter.
2. Under foranstaltningernes gennemførelse træffer den territoriale anvisningsberettigede, forudsat at han underretter Kommissionen derom, beslutning om følgende:
a)
tekniske ændringer og detailtilpasninger af programmer og projekter, forudsat at de ikke påvirker de valgte tekniske løsninger og ikke overskrider det beløb, der i finansieringsaftalen er afsat til ændringer
b)
ændringer i placeringen af projekter eller programmer, der består af flere enheder, når dette er berettiget af tekniske, økonomiske eller sociale grunde
c)
pålæg eller eftergivelse af bod for forsinkelse
d)
frigivelse af sikkerhedsstillelse
e)
køb af varer på det lokale marked uden hensyn til oprindelse
f)
anvendelse af entreprenørmateriel og -maskiner, der ikke har oprindelse i OLT, medlemsstaterne eller AVS-staterne, forudsat at tilsvarende materiel og maskiner ikke fremstilles i OLT, medlemsstaterne eller AVS-staterne
g)
underleverancer
h)
endelig overtagelse, forudsat at Kommissionen er til stede ved den foreløbige overtagelse; han påtegner rapporterne herom og er eventuelt til stede ved den endelige overtagelse, navnlig når der ved den foreløbige overtagelse er taget så mange forbehold, at et større supplerende arbejde er påkrævet, samt
i)
rekruttering af konsulenter og andre eksperter i faglig bistand.
3. Den territoriale anvisningsberettigede skal desuden:
a)
udfærdige og, efter at overvågningsudvalget har givet tilladelse dertil, forelægge Kommissionen den årlige rapport om gennemførelsen
b)
foretage den midtvejsrevision, der er omhandlet i artikel 22
c)
sikre, at de organer, der deltager i forvaltningen og gennemførelsen af EUF-programmer, anvender enten et separat regnskab eller hensigtsmæssige regnskabskoder for alle transaktioner vedrørende interventionen, samt
d)
tage alle nødvendige skridt til at sikre gennemførelse af artikel 16, 19, 24 og 30.
4. Når den årlige gennemførelsesrapport, der er omtalt i artikel 21, foreligger, gennemgår Kommissionen og den territoriale anvisningsberettigede de vigtigste resultater fra det foregående år.
Efter denne gennemgang kan Kommissionen fremsætte bemærkninger til den territoriale anvisningsberettigede. Den territoriale anvisningsberettigede meddeler Kommissionen, hvilke skridt der er taget på baggrund af disse bemærkninger. Hvis Kommissionen i behørigt begrundede tilfælde vurderer, at de trufne foranstaltninger ikke er tilstrækkelige, kan den rette henstillinger til et OLT og den territoriale anvisningsberettigede om tilpasninger med henblik på at opnå mere effektive overvågnings- eller forvaltningsordninger sammen med begrundelserne for disse henstillinger.
Når den territoriale anvisningsberettigede modtager sådanne henstillinger, skal han efterfølgende dokumentere, hvilke skridt der er taget til at forbedre overvågnings- eller forvaltningsordningerne, eller forklare, hvorfor der ikke er taget sådanne skridt.«
12)
Artikel 22 affattes således:
»Artikel 22
Midtvejsrevision
1. Der foretages en midtvejsrevision for at undersøge de indledende resultater af SPD-foranstaltningerne, deres relevans, og i hvilket omfang målene er nået.
Den skal også omfatte en vurdering af udnyttelsen af de finansielle ressourcer og af overvågningens og gennemførelsens forløb.
2. Midtvejsrevisionen foretages på Kommissionens ansvar i samarbejde med den territoriale anvisningsberettigede og den berørte medlemsstat.
Midtvejsrevisionen foretages generelt mellem 30 og 42 måneder efter ikrafttrædelsen af den interne aftale om oprettelse af den 10. EUF.
Der kan fastsættes en anden frist i det pågældende SPD, navnlig med hensyn til de indikatorer, der fastsættes i forbindelse med budgetstøtte.
Midtvejsrevisionen gennemføres af en uafhængig vurderingsmand, forelægges overvågningsudvalget og sendes derefter til Kommissionen.
3. Kommissionen undersøger revisionens relevans og kvalitet på basis af SPD-kriterierne, herunder med hensyn til den finansielle tildeling fra EUF.«
13)
Artikel 27 affattes således:
»Artikel 27
Tilpasning af EUF-tildelingerne
Med udgangspunkt i resultaterne af overvågningen, revisionen og evalueringerne og under hensyn til bemærkningerne fra overvågningsudvalget kan Kommissionen tilpasse beløbene og betingelserne i det oprindelige SPD på eget initiativ eller på forslag af det berørte OLT på baggrund af det pågældende OLT’s aktuelle behov og resultater og under behørigt hensyn til de seneste tilgængelige statistiske oplysninger for dette OLT.
Denne tilpasning finder normalt sted ved midtvejsrevisionen, der er omhandlet i artikel 22, eller, i tilfælde af uregelmæssigheder, hurtigst muligt efter proceduren i artikel 24 i associeringsafgørelsen.«
14)
Artikel 29 affattes således:
»Artikel 29
Inddrivelse og tilbagebetaling
1. Alle tilbagebetalinger til Kommissionen skal ske på den forfaldsdato, som er angivet på indtægtsordren, der udarbejdes i overensstemmelse med finansforordningen for den 10. EUF. Forfaldsdatoen er den sidste dag i den anden måned efter udstedelsen af ordren.
2. Betalingsforsinkelser medfører morarenter fra den forfaldsdato, der er angivet i stk. 1, indtil datoen for den faktiske betaling. Rentesatsen er halvandet procentpoint over den sats, der anvendes af Den Europæiske Centralbank for dens vigtigste refinansieringsoperationer på den første arbejdsdag i den måned, hvor forfaldsdatoen falder.
3. Den territoriale anvisningsberettigede fører regnskab over beløb, der kan inddrives af allerede udbetalt fællesskabsstøtte, og drager omsorg for, at beløbene inddrives uden uberettiget forsinkelse.
Modtageren tilbagebetaler ethvert beløb, der skal inddrives, sammen med morarenter på grund af for sen betaling, ved fradrag af de pågældende beløb fra den næste udgiftsopgørelse og anmodninger til Kommissionen om betaling eller, hvis dette er utilstrækkeligt, ved tilbagebetaling til Fællesskabet.
Den territoriale anvisningsberettigede sender en gang om året Kommissionen en opgørelse over de beløb, der på det tidspunkt afventer inddrivelse, opdelt efter året for indledning af inddrivelsesproceduren.«
15)
Bilaget erstattes af et nyt bilag, der affattes som angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 5, i bilag II Aa til associeringsafgørelsen tildeles følgende vejledende beløb fra den 10. EUF:
(mio. EUR)
OLT
Vejledende tildeling fra den 10. EUF
Ny Caledonien
19,81
Fransk Polynesien
19,79
Wallis- og Futunaøerne
16,49
Mayotte
22,92
Saint Pierre og Miquelon
20,74
Aruba
8,88
Nederlandske Antiller
24
Falklandsøerne
4,13
Turks- og Caicosøerne
11,85
Anguilla
11,7
Montserrat
15,66
St. Helena, herunder øerne Ascension og Tristan da Cunha
16,63
Pitcairn
2,4
Regionalt samarbejde og regional integration
40
Ikke-tildelt B-reserve
15
Artikel 3
Denne forordning offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning træder i kraft på dagen for ikrafttrædelsen af den interne aftale om oprettelse af den 10. EUF.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. december 2007.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1424/2007,
annettu 4 päivänä joulukuuta 2007,
merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY täytäntöönpanosta annetun komission asetuksen (EY) N:o 2304/2002 muuttamisesta ja kymmenennen EKR:n alustavien määrärahojen kohdentamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27 päivänä marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (1) (päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta), ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta) täytäntöönpanosta 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2304/2002 (2),
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2008-2013 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT-EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille (3), jäljempänä ’kymmenettä EKR:a koskeva sisäinen sopimus’,
ottaa huomioon kymmenenteen EKR:on sovellettavan varainhoitoasetuksen (4),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 23 artiklan nojalla annettuja asetuksen (EY) N:o 2304/2002 säännöksiä olisi muutettava kymmenennen Euroopan kehitysrahaston, jäljempänä ’kymmenes EKR’, perustamisen johdosta niin, että ne vastaavat kyseiseen päätökseen tehtyjä muutoksia. Ne olisi myös saatettava Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen sopimuksen (AKT-EY-kumppanuussopimus) (5) liitteeseen IV sisältyvien vastaavien tarkistettujen artiklojen mukaisiksi.
(2)
Kunkin merentakaisen maan ja alueen, jäljempänä ’MMA:t’, erityiset tarpeet, valmiudet ja rajoitukset huomioon ottaen kymmenennen EKR:n rahoitustuki olisi annettava MMA:ille talousarviotukena edellyttäen, että ne hallinnoivat julkisia menojaan riittävän avoimesti, vastuullisesti ja tuloksellisesti. Lisäksi MMA:iden julkisten hankintamenettelyjen olisi vastattava kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen avoimuusvaatimuksia. Yhdeksännestä EKR:sta saatujen kokemusten perusteella kymmenennen EKR:n rahoitustukea olisi myönnettävä hankkeisiin tai ohjelmiin ainoastaan poikkeustapauksissa eli silloin kun talousarviotuen edellytykset eivät täyty.
(3)
Ennen yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen hyväksymistä olisi tarkastettava, että ne sisältävät kaikki tiedot, joita komissio tarvitsee voidakseen tehdä merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 20 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun rahoituspäätöksen.
(4)
Merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen liitteessä II Aa olevan 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhtenäisissä ohjelma-asiakirjoissa olisi tarvittaessa kiinnitettävä erityistä huomiota toimiin, joilla pyritään lujittamaan edunsaaja-MMA:iden hallintotapaa ja niiden institutionaalisia valmiuksia, sekä suunniteltujen toimien todennäköiseen toteuttamisaikatauluun etenkin julkiseen talouteen ja verotukseen liittyvien ja oikeudellisten kysymysten osalta.
(5)
Kymmenennen EKR:n määrärahoja koskevaa ohjelmasuunnittelua varten olisi annettava alueellista yhteistyötä ja yhdentymistä tukevat säännökset, jotta voitaisiin parantaa MMA:iden kykyä vastata haasteisiin, joita niiden asema pieninä saarimikrotalouksina merkitsee, esimerkiksi alueellisia katastrofivalmiuksia kehittämällä ja katastrofien vaikutusten lieventämiseen tähtäävillä aloitteilla. Tässä yhteydessä olisi varmistettava koordinointi erityisesti alueelliseen yhteistyöhön ja yhdentymiseen kohdennettavan tuen ja MMA:iden tasolla kohdennettavan tuen välillä. Lisäksi olisi kiinnitettävä erityistä huomiota MMA:iden, AKT-valtioiden ja - koordinoidusti yhteisön muiden rahoitusvälineiden kanssa - perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen syrjäisimpien alueiden väliseen yhteistyöhön.
(6)
MMA:ille kymmenennestä EKR:sta alustavasti kohdennettavista määristä olisi päätettävä merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen liitteessä II Aa olevan 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyistä toimenpiteistä on kuultu MMA:ita.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 24 artiklalla perustetun EKR-MMA-komitean lausunnon mukaisia,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 2304/2002 seuraavasti:
1.
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa säädetään Euroopan yhteisön merentakaisille maille ja alueille (MMA:t) antaman ja komission kymmenennen Euroopan kehitysrahaston (EKR) kautta hallinnoiman rahoitusavun ohjelmasuunnittelusta, täytäntöönpanosta ja valvonnasta merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen ja kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti.”
2.
Korvataan 3 artikla seuraavasti:
”3 artikla
Maantieteellinen ohjelmasuunnittelu
Sellaisten toimenpiteiden, jotka rahoitetaan kymmenennestä EKR:sta merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen puitteissa tuella, jota ei makseta takaisin, ohjelmasuunnittelu toteutetaan mahdollisimman pian kymmenennen EKR:n perustamisesta tehdyn sisäisen sopimuksen voimaantulon jälkeen hyväksymällä yhtenäinen ohjelma-asiakirja (ohjelma-asiakirja), joka on tämän asetuksen liitteenä olevan mallin mukainen.”
3.
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Ohjelma-asiakirjan valmistelu
1. MMA:iden toimivaltaiset viranomaiset valmistelevat ehdotuksen ohjelma-asiakirjaksi kuultuaan kehitysprosessin toimijoita mahdollisimman laajasti ja käyttäen hyväkseen saatuja kokemuksia ja parhaita käytänteitä.
Kunkin ehdotetun ohjelma-asiakirjan on sovelluttava asianomaisen MMA:n tarpeisiin ja erityisolosuhteisiin. Siinä määritellään seurattavat tulosindikaattorit ja edistetään vastuun ottamista yhteistyöohjelmista paikallistasolla.
2. Ohjelma-asiakirjaehdotuksesta vaihdetaan näkemyksiä MMA:n, asianomaisen jäsenvaltion ja komission välillä, tarvittaessa asianomaisen lähetystön kautta.
MMA toimittaa kaikki tarvittavat tiedot, mukaan luettuina toteutettavuustutkimusten tulokset, jotta komissio voi arvioida ohjelma-asiakirjan luonnosta mahdollisimman tehokkaasti.
3. Rahoitusapu kohdennetaan kymmenennestä EKR:sta normaalisti talousarviotukena, mistä voidaan poiketa vain asianmukaisesti perustelluissa poikkeuksellisissa olosuhteissa.
Ohjelma-asiakirjassa esitetään toimenpiteet, joilla voidaan luoda edellytykset talousarviotuelle, jos nämä edellytykset eivät muutoin täyty.
Kaikki eroavuudet MMA:n oman analyysin ja Euroopan yhteisön analyysin välillä kirjataan.”
4.
Korvataan 5 artikla seuraavasti:
”5 artikla
Komission arvio ohjelma-asiakirjasta
Komissio arvioi ehdotuksen ohjelma-asiakirjaksi päättääkseen, sisältääkö se kaikki tarvittavat osat ja onko se merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen ja tämän asetuksen sekä aiheeseen liittyvien yhteisön politiikkojen tavoitteiden mukainen.
Komissio arvioi ohjelma-asiakirjaehdotuksen päättääkseen myös siitä, sisältääkö se kaikki tarvittavat osat, jotta komissio voi tehdä merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 20 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun rahoituspäätöksen.
Komissio ilmoittaa Euroopan investointipankille otettuaan luonnoksen vastaan.
Rajoittamatta 4 artiklan 3 kohdan soveltamista komissio päättää, onko kymmenennen EKR:n rahoitusapu annettava talousarviotukena, jolloin arvioidaan etukäteen julkisen varainhoidon avoimuus, vastuullisuus ja tehokkuus sekä julkisten hankintojen avoimuus kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen vaatimusten mukaisesti, vai onko se tukea ohjelmille ja hankkeille.”
5.
Korvataan 6 artikla seuraavasti:
”6 artikla
Alueohjelmat
1. Asetuksen 3-5 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin rahoitusapuun, jolla tuetaan alueellista yhteistyötä ja yhdentymistä merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen liitteessä II Aa olevan 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Ehdotuksia arvioidessaan komissio ottaa erityisesti huomioon vaikutukset, joita ehdotuksella oletettavasti olisi edunsaaja-MMA:n yhdentymiseen siihen alueeseen, johon se kuuluu.
Koordinointi maantieteellisen tason ohjelmien sekä AKT-maiden ja/tai perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen syrjäisimpien alueiden kanssa toteutettavien ohjelmien välillä olisi varmistettava mahdollisimman hyvin. Tässä yhteydessä voidaan määritellä painopisteet ja erityisresurssit AKT-maiden ja/tai syrjäisimpien alueiden kanssa tehtävän yhteistyön lujittamista varten sekä yhteisen edun mukaisten toimien määrittelyssä ja valinnan koordinoinnissa käytettävät yksityiskohtaiset säännöt.
Menoihin sitoutumista edeltää komission rahoituspäätös, joka kattaa tuen hankkeille ja ohjelmille.
2. Tarpeellisen mittakaavan saavuttamiseksi ja tehokkuuden lisäämiseksi alueellisia ja maantieteellisiä varoja voidaan yhdistää sellaisten alueohjelmien rahoittamiseksi, joihin sisältyy erityinen maantieteellinen osuus.
3. Asetuksen 8 artiklaa ja 16-30 artiklaa sovelletaan alueohjelmiin soveltuvin osin.”
6.
Korvataan 7 artikla seuraavasti:
”7 artikla
Varauksen käyttö
1. Komissio kohdentaa B-varauksesta määrärahoja merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen liitteessä II Aa olevan 3 artiklan 4 kohdan b alakohdassa mainittuihin tarkoituksiin tämän asetuksen 22 artiklassa tarkoitetun väliarvioinnin perusteella. Komissio muuttaa jo kohdennettuja alustavia määriä vastaavasti ja ilmoittaa MMA:ille ja jäsenvaltioille uusia rahoitusosuuksia koskevista päätöksistään.
2. Merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 28 artiklassa ja liitteessä II D säädetyn rahoituksen saamiseksi MMA:n, joka pitää itseään tukikelpoisena tuota rahoitusta saamaan, on jätettävä komission lomakkeelle asianmukaisesti täytetty hakemus, joka sisältää kaikki arviointia varten tarvittavat tiedot.
Hakemus on jätettävä komissiolle viimeistään sitä vuotta, jota lisätuen tarve koskee, seuraavan vuoden lopussa.
Komissio ilmoittaa MMA:lle päätöksestään mahdollisimman nopeasti.”
7.
Korvataan 8 artikla seuraavasti:
”8 artikla
Sitoumukset
1. Komissio tekee sitoumuksen MMA:lle annettavasta rahoitusavusta EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti.
2. Ohjelma-asiakirjan soveltamisalalla menoihin sitoutumista edeltää komission rahoituspäätös, joka kattaa talousarviotuen tai tuen hankkeille ja ohjelmille, mistä voidaan poiketa vain asianmukaisesti perustelluissa poikkeuksellisissa olosuhteissa.
3. Ohjelma-asiakirjan soveltamisalan ulkopuolella komissio tekee merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen liitteessä II Aa olevan 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti varattuun kohdentamattomaan B-varaukseen liittyvistä menoista sitoumuksen ja panee sen täytäntöön kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti.”
8.
Korvataan 9 artikla seuraavasti:
”9 artikla
Maksuasiamiehet
Maksuasiamiehinä toimivat MMA:ssa toimivat rahoituslaitokset, joissa komissio avaa tilin kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti MMA:n kanssa tehtävän yhteistyön täytäntöönpanemiseksi.
Maksuasiamiehille yhteisössä talletetuista varoista maksetaan korkoa.
Maksuasiamiehet eivät saa palkkiota palveluistaan, eikä talletetuista varoista makseta korkoa.”
9.
Korvataan 10 artikla seuraavasti:
”10 artikla
Sopimuksia koskevat yleiset määräykset
1. Sopimusten myöntämistä koskevat menettelytavat ilmoitetaan rahoitussopimuksissa.
2. Kun rahoitusapua myönnetään talousarviotukena, sovelletaan kyseisen MMA:n julkisten hankintojen menettelytapoja.
3. Kaikissa muissa tapauksissa sopimukset myönnetään kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen asianomaisten säännösten mukaisesti.”
10.
Korvataan 13 artikla seuraavasti:
”13 artikla
Lähetystöt
1. Kun lähetystö edustaa komissiota lähetystön päällikön johdolla, se ilmoittaa siitä asianomaiselle MMA:lle. Näissä tapauksissa sovelletaan kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännöksiä edelleenvaltuutetuista tulojen ja menojen hyväksyjistä ja tilinpitäjistä.
2. Lähetystön päällikkö on asianomaisessa MMA:ssa ensisijainen yhteyshenkilö yhteistyön eri osapuoliin nähden. Hän työskentelee tiiviisti yhdessä tulojen ja menojen paikallisen hyväksyjän kanssa.
3. Lähetystön päälliköllä on oltava tarvittavat ohjeet ja valtuudet kaikkien tämän asetuksen mukaisten toimien helpottamiseksi ja jouduttamiseksi.
4. Lähetystön päällikkö tiedottaa säännöllisesti MMA:n viranomaisille yhteisön toimista, jotka voivat liittyä suoraan yhteisön ja kyseisen MMA:n väliseen yhteistyöhön.”
11.
Korvataan 14 artikla seuraavasti:
”14 artikla
Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä
1. Kunkin MMA:n hallitus nimeää tulojen ja menojen paikallisen hyväksyjän edustamaan itseään kaikissa komission ja EIP:n hallinnoiman EKR:n varoista rahoitettavissa toimenpiteissä. Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä nimeää yhden tai useamman tulojen ja menojen paikallisen hyväksyjän varahenkilön, joka hoitaa hänen tehtäviään hänen ollessaan estynyt, ja ilmoittaa kyseisistä nimityksistä komissiolle. Jos institutionaalista toimintakykyä ja moitteetonta varainhoitoa koskevat edellytykset täyttyvät, tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä voi siirtää asianomaisten ohjelmien ja hankkeiden toteuttamiseen liittyviä tehtäviään asiasta vastaavalle MMA:n hallintoelimelle. Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä ilmoittaa kaikista tehtävien siirroista komissiolle.
Jos komissio saa tietää, että EKR:n varojen hallinnointimenettelyihin liittyy ongelmia, se ottaa tulojen ja menojen paikallisen hyväksyjän kanssa yhteyttä tarvittaviin tahoihin asian korjaamiseksi ja toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet.
Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä on taloudellisesti vastuussa ainoastaan hänelle annetuista toimeenpanotehtävistä.
Jos EKR:n varoja hallinnoidaan keskitetysti ja jos komissio antaa tulojen ja menojen paikalliselle hyväksyjälle lisävaltuudet, tämä
a)
vastaa yhteistyön toteutuksen koordinoinnista, ohjelmasuunnittelusta, säännöllisestä seurannasta, vuosi-, väli- ja loppuarvioinnista sekä tarvittaessa koordinoinnista avunantajien kanssa;
b)
vastaa tiiviissä yhteistyössä komission kanssa hankkeiden ja ohjelmien valmistelusta, esittämisestä ja arvioinnista;
c)
laatii asiakirjat tarjouspyyntöjä ja tarvittaessa ehdotuspyyntöjä varten;
d)
toimittaa tarjouspyyntöasiakirjat ja tarvittaessa ehdotuspyyntöasiakirjat komissiolle hyväksyttäviksi ennen tarjouspyynnön ja tarvittaessa ehdotuspyynnön käynnistämistä;
e)
käynnistää tarjouskilpailut ja tarvittaessa ehdotuspyynnöt tiiviissä yhteistyössä komission kanssa;
f)
ottaa vastaan tarjoukset ja tarvittaessa ehdotukset ja toimittaa komissiolle jäljennökset tarjouksista; johtaa tarjousten avaamista ja päättää niiden käsittelyn tuloksista niiden voimassaoloaikana ottaen huomioon sopimusten hyväksymiseen tarvittavan ajan;
g)
kutsuu komission tarjousten ja tarvittaessa ehdotusten avaamistilaisuuteen ja ilmoittaa komissiolle tarjousten ja ehdotusten käsittelyn tuloksista sopimusten ja avustusten myöntämistä koskevien ehdotusten hyväksymistä varten;
h)
toimittaa sopimukset ja työsuunnitelmat sekä niiden mahdolliset liitteet komissiolle hyväksyttäviksi;
i)
allekirjoittaa komission hyväksymät sopimukset ja niiden liitteet;
j)
hyväksyy ja valtuuttaa menot hänelle osoitettujen varojen puitteissa; ja
k)
tekee toimien täytäntöönpanon aikana mahdollisesti tarvittavat mukautukset sen varmistamiseksi, että hyväksyttyjen ohjelmien tai hankkeiden toteutus on taloudellisesti ja teknisesti asianmukaista.
2. Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä päättää toimien täytäntöönpanon aikana seuraavista asioista ja antaa kyseiset päätökset komission tiedoksi:
a)
ohjelmiin ja hankkeisiin tehtävät tekniset mukautukset ja muutokset yksityiskohtia koskevissa asioissa, kunhan ne eivät vaikuta hyväksyttyyn tekniseen ratkaisuun vaan pysyvät varainhoitoasetuksessa säädetyn mukautusvarauman rajoissa;
b)
moniosaisten ohjelmien tai hankkeiden toteutuspaikan muutokset, jos ne ovat perusteltuja teknisistä, taloudellisista tai sosiaalisista syistä;
c)
viivästyssakkojen käyttöönotto tai niistä vapauttaminen;
d)
vastuuvapauden myöntäminen takaajille;
e)
tuotteiden hankkiminen paikallisilta markkinoilta niiden alkuperästä riippumatta;
f)
sellaisten rakennusvälineiden ja -koneiden käyttö, jotka eivät ole peräisin MMA:ista, jäsenvaltioista tai AKT-valtioista edellyttäen, että vastaavia välineitä ja koneita ei valmisteta MMA:issa, yhteisössä tai AKT-valtioissa;
g)
alihankinta;
h)
lopullinen hyväksyminen sillä edellytyksellä, että komissio on läsnä tilapäisessä hyväksymisessä, hyväksyy asiaa koskevan pöytäkirjan ja soveltuvissa tapauksissa on läsnä lopullisessa hyväksymisessä erityisesti silloin, kun tilapäisessä hyväksymisessä tehtyjen varausten laajuus edellyttää huomattavaa lisätyötä; ja
i)
konsulttien ja muiden teknisen avun asiantuntijoiden palkkaaminen.
3. Lisäksi tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä
a)
laatii vuotuisen täytäntöönpanokertomuksen ja toimittaa sen seurantakomitean hyväksynnän jälkeen komissiolle;
b)
tekee 22 artiklassa tarkoitetun väliarvioinnin;
c)
varmistaa, että EKR:n ohjelmien hallintoon ja toteutukseen osallistuvien elinten kirjanpitojärjestelmät ovat erilliset tai että niillä on asianmukainen kirjanpitokoodi kaikille apuun liittyville tilitapahtumille; ja
d)
toteuttaa tarvittavat toimenpiteet 16, 19, 24 ja 30 artiklan täytäntöönpanon varmistamiseksi.
4. Kun 21 artiklassa tarkoitettu vuotuinen täytäntöönpanokertomus on toimitettu, komissio ja tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä tarkastelevat kuluneen vuoden tärkeimpiä saavutuksia.
Tämän tarkastelun jälkeen komissio voi esittää huomautuksia tulojen ja menojen paikalliselle hyväksyjälle. Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä ilmoittaa komissiolle kaikista toimista, joita näiden huomautusten perusteella on toteutettu. Kun komissio katsoo asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, että nämä toimenpiteet ovat riittämättömiä, se voi antaa MMA:lle ja tulojen ja menojen paikalliselle hyväksyjälle suosituksia muutoksista, joiden tarkoituksena on valvonta- ja hallintojärjestelyjen tehokkuuden parantaminen, perustellen nämä suositukset.
Saatuaan tällaisia suosituksia tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä antaa selvityksen toimista, joita on toteutettu valvonta- ja hallintojärjestelyjen parantamiseksi, tai selittää, miksei toimia ole toteutettu.”
12.
Korvataan 22 artikla seuraavasti:
”22 artikla
Väliarviointi
1. Ohjelma-asiakirjan alustavien tulosten, niiden merkityksellisyyden ja tavoitteiden saavuttamisen laajuuden tarkastelemiseksi järjestetään väliarviointi.
Siinä arvioidaan myös varainkäyttöä sekä seuranta- ja täytäntöönpanotoimia.
2. Väliarviointi tehdään komission vastuulla ja yhteistyössä tulojen ja menojen paikallisen hyväksyjän ja asianomaisen jäsenvaltion kanssa.
Väliarviointi tehdään pääsääntöisesti 30-42 kuukauden kuluttua kymmenennen EKR:n perustamisesta tehdyn sisäisen sopimuksen voimaantulosta.
Ohjelma-asiakirjassa voidaan määrätä muusta määräajasta erityisesti talousarviotuen käyttöä varten valittujen indikaattoreiden osalta.
Väliarvioinnin tekee riippumaton arvioija ja sen tulos toimitetaan ensin seurantakomitealle ja sitten komissiolle.
3. Komissio tarkastelee väliarvioinnin merkityksellisyyttä ja laatua ohjelma-asiakirjassa määriteltyjen perusteiden nojalla, mukaan luettuna EKR:n rahoitusosuuteen liittyvät perusteet.”
13.
Korvataan 27 artikla seuraavasti:
”27 artikla
EKR:n osuuksien mukauttaminen
Valvonnan, tarkastuksen ja arviointien tulosten perusteella ja ottaen huomioon seurantakomitean huomiot komissio voi tarkistaa alkuperäisen ohjelma-asiakirjan määriä ja ehtoja omasta aloitteestaan tai asianomaisen MMA:n ehdotuksesta kyseisen MMA:n senhetkisten tarpeiden ja suorituskyvyn mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon uusimmat kyseisen MMA:n osalta käytettävissä olevat tilastotiedot.
Mukauttaminen tehdään tavallisesti 22 artiklassa tarkoitetun väliarvioinnin yhteydessä, tai väärinkäytösten tapauksessa mahdollisimman pikaisesti, merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 24 artiklassa määrätyn menettelytavan mukaisesti.”
14.
Korvataan 29 artikla seuraavasti:
”29 artikla
Perintä ja takaisinmaksu
1. Kaikki komissiolle takaisin maksettavat varat on maksettava määräajassa, joka on ilmoitettu kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti laaditussa perintämääräyksessä. Tämä eräpäivä on määräyksen antamista seuraavan toisen kuukauden viimeinen päivä.
2. Takaisinmaksun viivästyessä on aina maksettava viivästyskorkoa 1 kohdassa tarkoitetun eräpäivän ja tosiasiallisen maksupäivän väliseltä ajalta. Korkoprosentti on puolitoista prosenttiyksikköä korkeampi kuin Euroopan keskuspankin tärkeimpiin jälleenrahoitustoimiinsa soveltama korko sen kuukauden, johon eräpäivä ajoittuu, ensimmäisenä työpäivänä.
3. Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä pitää kirjaa yhteisön avusta jo suoritetuista maksuista takaisinperittävistä varoista ja varmistaa, että ne peritään takaisin ilman aiheettomia viivästyksiä.
Edunsaajan on maksettava takaisin kaikki takaisinperittävät varat sekä viivästyneen maksun korot vähentämällä ne seuraavasta menoselvityksestään ja komissiolle osoitetusta maksupyynnöstä tai, jos tämä ei riitä, maksamalla määrä takaisin Euroopan yhteisölle.
Tulojen ja menojen paikallinen hyväksyjä lähettää komissiolle kerran vuodessa ilmoituksen sillä hetkellä perintää odottavista varoista perintämenettelyn aloitusvuoden mukaisesti luetteloituina.”
15.
Korvataan liite uudella liitteellä, jonka teksti on tämän asetuksen liitteessä.
2 artikla
Merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen liitteessä II Aa olevan 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kymmenennen EKR:n alustavat määrät ovat seuraavat:
(milj. euroa)
MMA
Kymmenennen EKR:n alustava määräraha
Uusi-Kaledonia
19,81
Ranskan Polynesia
19,79
Wallis ja Futuna
16,49
Mayotte
22,92
Saint-Pierre ja Miquelon
20,74
Aruba
8,88
Alankomaiden Antillit
24
Falklandinsaaret
4,13
Turks- ja Caicossaaret
11,85
Anguilla
11,7
Montserrat
15,66
Saint Helena, Ascension, Tristan da Cunha
16,63
Pitcairnsaaret
2,4
Alueellinen yhteistyö ja yhdentyminen
40
Kohdentamaton B-varaus
15
3 artikla
Tämä asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus tulee voimaan kymmenennen EKR:n perustamisesta tehdyn sisäisen sopimuksen voimaantulopäivänä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 4 päivänä joulukuuta 2007.