KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 23. december 2005
om oprettelse af en ekspertgruppe på højt niveau om konkurrenceevne, energi og miljø
(2006/77/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 2 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab skal Fællesskabet og medlemsstaterne fremme en harmonisk, afbalanceret og bæredygtig udvikling af den økonomiske virksomhed, et højt beskæftigelsesniveau, et højt socialt beskyttelsesniveau, ligestilling mellem mænd og kvinder, en bæredygtig og ikke-inflationær vækst, høj konkurrenceevne og en høj grad af konvergens med hensyn til de økonomiske resultater, et højt niveau for miljøbeskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten, højnelse af levestandarden og livskvaliteten, økonomisk og social samhørighed samt solidaritet mellem medlemsstaterne.
(2)
I Kommissionens meddelelse »Gennemførelse af Fællesskabets Lissabon-program: Politiske rammer til styrkelse af fremstillingsindustrien i EU - mod en mere integreret industripolitisk strategi« (1) har Kommissionen meddelt, at den har til hensigt at lade sig rådgive af en ekspertgruppe på højt niveau om konkurrenceevne, energi og miljø, især vedrørende basis- og mellemproduktindustrier.
(3)
Ekspertgruppen på højt niveau bør sammensættes således, at den kan bidrage til at undersøge forbindelserne mellem industri- energi- og miljøpolitikkerne, sikre kohærensen mellem de enkelte initiativer og samtidig forbedre den bæredygtige udvikling og konkurrenceevnen; gennem en afbalanceret deltagelse af de relevante aktører skal den endvidere bidrage til at etablere stabile og forudsigelige retlige rammer, inden for hvilke konkurrenceevne, energi og miljø kan bringes i samklang på grundlag af forskningsresultaterne på dette område.
(4)
Ekspertgruppen på højt niveau skal omfatte repræsentanter for Kommissionen, medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og de relevante aktører i industrien og civilsamfundet, herunder forbrugerorganisationer, fagforeninger, ngo'er, forskningssektoren og videregående uddannelser.
(5)
Ekspertgruppen på højt niveau om konkurrenceevne, energi og miljø bør derfor oprettes, og der bør fastsættes regler for dens mandat og struktur -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen opretter en ekspertgruppe på højt niveau, herefter benævnt »gruppen«.
Artikel 2
Mandat
Gruppens mandat er at drøfte spørgsmål, for hvilke både konkurrenceevne, energi og miljø er relevante. Gruppens mandat gives for to år og kan forlænges ved Kommissionens afgørelse.
Gruppen skal på den mest hensigtsmæssige måde rådgive politiske beslutningstagere på EU-plan og nationalt plan samt industrien og civilsamfundets organisationer.
Artikel 3
Sammensætning - Udnævnelse
1. Gruppens medlemmer udpeges af Kommissionen blandt personer på højt niveau med kompetence og ansvar på områderne industri, energi og miljø.
2. Gruppen sammensættes af op til 28 medlemmer.
3. I øvrigt gælder følgende regler:
-
Gruppens medlemmer udvælges ved personlig udnævnelse på grundlag af deres ekspertise. Hvert medlem af gruppen udnævner sin personlige repræsentant i en forberedende undergruppe, herefter benævnt »sherpa-undergruppen«.
-
Gruppens medlemmer udøver deres funktion, indtil de træder tilbage eller afløses, eller deres mandat udløber.
-
Medlemmer, der ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens drøftelser, som trækker sig tilbage, eller som ikke længere opfylder betingelserne i denne artikels stk. 1 eller artikel 287 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, kan afløses for den resterende del af mandatperioden.
-
De individuelt udnævnte medlemmers navne offentliggøres på internetadressen for Generaldirektoratet for Erhvervs- og Virksomhedspolitik og/eller i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2).
Artikel 4
Nærmere bestemmelser om gruppens arbejde
1. Kommissionens repræsentant fører forsædet i gruppen.
2. »Sherpa-undergruppen« forbereder drøftelserne, positionspapirer og rådgivning om aktioner og/eller politiske foranstaltninger, som gruppen skal tage stilling til. Den arbejder i tæt kontakt med Kommissionens tjenestegrene.
3. Gruppen søger oplysninger fra eksperter og aktører gennem ad hoc-arrangementer og kan nedsætte et begrænset antal ad hoc-grupper til at undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et af gruppen fastlagt mandat; ad hoc-grupperne opløses, når de har fuldført deres arbejde.
4. Kommissionen kan anmode eksperter eller observatører med særlig kompetence vedrørende et emne på dagsordenen om at deltage i gruppens eller ad hoc-gruppernes drøftelser, hvis den skønner, at dette er nyttigt og/eller nødvendigt.
5. Fortrolige oplysninger, medlemmerne får adgang til ved at deltage i gruppens eller ad hoc-gruppers møder, må ikke videregives til tredjemand.
6. Ekspertgruppen, »sherpa-undergruppen« og ad hoc-grupperne afholder normalt deres møder i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og tidsplaner, denne har fastsat. Kommissionen varetager gruppernes sekretariatsopgaver.
7. Gruppen træffer selv afgørelse om, hvilke emner der skal sættes på dagsordenen til drøftelse.
8. Kommissionen kan til enhver tid offentliggøre gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på det pågældende dokuments originalsprog.
Artikel 5
Mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejse- og opholdsudgifter for medlemmer, rådgivere, eksperter og observatører i sammenhæng med gruppens aktiviteter efter de gældende regler i Kommissionen. Medlemmerne af ekspertgruppen, »sherpa-undergruppen« og ad hoc-grupperne modtager ikke vederlag for deres aktiviteter.
Mødeudgifter godtgøres inden for grænserne af de bevillinger, der tildeles den pågældende tjenestegren under de årlige procedurer for tildeling af budgetmidler.
Artikel 6
Ikrafttrædelse
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. december 2005.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä joulukuuta 2005,
kilpailukykyä, energiaa ja ympäristöä käsittelevän korkean tason ryhmän perustamisesta
(2006/77/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 2 artiklassa Euroopan yhteisön ja jäsenvaltioiden tehtäväksi annettiin edistää taloudellisen toiminnan sopusointuista, tasapainoista ja kestävää kehitystä, työllisyyden ja sosiaalisen suojelemisen korkeaa tasoa, miesten ja naisten välistä tasa-arvoa, kestävää kasvua, joka ei edistä rahan arvon alenemista, edistää hyvää kilpailukykyä ja talouden suorituskyvyn korkeaa lähentymisastetta, ympäristönsuojelun korkeaa tasoa ja ympäristön laadun parantamista, elintason ja elämän laadun nousua sekä taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja yhteisvastuullisuutta jäsenvaltioiden välillä.
(2)
Komissio on ilmoittanut komission tiedonannon ”Yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpano: EU:n valmistusteollisuutta vahvistavat toimintapuitteet - Yhtenäisempi lähestymistapa teollisuuspolitiikkaan” (1) mukaisesti aikovansa pyytää kilpailukykyä, energiaa ja ympäristöä käsittelevältä korkean tason ryhmältä neuvoa, erityisesti perus- ja välituotteita tuottavaa teollisuutta koskevissa asioissa.
(3)
Korkean tason ryhmän olisi tarkasteltava teollisuus-, energia- ja ympäristöpolitiikan välisiä yhteyksiä ja varmistettava yksittäisten aloitteiden keskinäinen johdonmukaisuus sekä edistettävä samalla kestävää kehitystä ja kilpailukykyä; sen olisi luotava kaikkien asiaan liittyvien sidosryhmien tasapainoisen osallistumisen kautta vakaa ja ennakoitavissa oleva sääntelykehys, jossa kilpailukyky, energia ja ympäristö kytkeytyvät toisiinsa, erityisesti tukeutumalla tällä alalla tehdyn tutkimuksen tuloksiin.
(4)
Korkean tason ryhmän tehtävänä olisi saattaa yhteen komission, jäsenvaltioiden, Euroopan parlamentin ja kaikkien asiaan liittyvien sidosryhmien edustajat, erityisesti teollisuuden ja kansalaisyhteiskunnan alueelta, kuten kuluttajat, ammattiyhdistykset, valtioista riippumattomat järjestöt sekä tutkijat ja/tai tiedeyhteisö.
(5)
Kilpailukykyä, energiaa ja ympäristöä käsittelevä korkean tason ryhmä on siis perustettava, ja sen tehtävät ja rakenne on määriteltävä yksityiskohtaisesti,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Komissio perustaa korkean tason ryhmän, jäljempänä ’ryhmä’.
2 artikla
Toimeksianto
Ryhmän toimeksiantona on kilpailukykyä, energiaa ja ympäristöä koskevien kysymysten käsitteleminen. Toimeksianto on voimassa kaksi vuotta. Sitä voidaan pidentää komission päätöksellä.
Ryhmä antaa neuvoja parhaaksi katsomassaan muodossa yhteisön ja kansallisen tason päätöksentekijöille sekä teollisuuden ja kansalaisyhteiskunnan järjestöille.
3 artikla
Kokoonpano - nimeäminen
1. Komissio nimeää ryhmän teollisuus-, energia- ja ympäristöalan asiantuntijoista, joilla on kyseisillä aloilla tarvittava pätevyys ja vastuu.
2. Ryhmä muodostetaan enintään 28 edustajasta.
3. Ryhmän kokoonpanoon ja nimeämiseen sovelletaan seuraavia säännöksiä:
-
ryhmän jäsenet nimetään henkilökohtaisesti heidän asiantuntemuksensa perusteella. Jokainen ryhmän jäsen nimeää henkilökohtaisen edustajan valmistelevaan alaryhmään, jäljempänä ’sherpa’-alaryhmä,
-
ryhmän jäsenet pysyvät tehtävässään kunnes he eroavat, heidät vaihdetaan tai heidän toimeksiantonsa päättyy,
-
jäsen, joka ei enää kykene osallistumaan tehokkaasti ryhmän työskentelyyn, joka eroaa ryhmästä tai ei noudata tämän artiklan 1 kohdassa taikka Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 287 artiklassa määrättyjä ehtoja, voidaan vaihtaa toimeksiannon jäljellä olevaksi ajaksi,
-
henkilökohtaisesti nimettyjen jäsenten nimet julkaistaan yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston Internet-sivuilla ja/tai Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. Edustajien nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti (2).
4 artikla
Toiminta
1. Ryhmän puheenjohtajana toimii komissio.
2. Sherpa-alaryhmä valmistelee keskustelut ja kannanotot sekä toimista ja/tai politiikkaan liittyvistä toimenpiteistä annettavat neuvot, jotka ryhmä vahvistaa; Sherpa-alaryhmä työskentelee kiinteässä yhteistyössä komission yksiköiden kanssa.
3. Ryhmä voi tilapäisjärjestelyjen avulla käyttää apunaan asiantuntijoita ja sidosryhmiä; se voi muodostaa rajoitetun määrän tilapäisiä työryhmiä tutkimaan erityiskysymyksiä ryhmän asettamien ehtojen mukaisesti; tilapäiset työryhmät lakkautetaan heti kun ne ovat täyttäneet tehtävänsä.
4. Komissio voi pyytää käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita tai -tarkkailijoita osallistumaan ryhmän tai tilapäisten työryhmien työskentelyyn, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.
5. Ryhmässä saatuja luottamuksellisia tietoja tai tilapäisten työryhmien toimintaa koskevia tietoja ei paljasteta ulkopuolisille.
6. Ryhmä, sherpa-alaryhmä ja tilapäiset työryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission päättämien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii ryhmän sihteeripalveluista.
7. Ryhmä päättää esityslistalle otettavista aiheista.
8. Komissio voi julkistaa ryhmän laatimia yhteenvetoja, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja asiakirjan alkukielellä.
5 artikla
Kokouskulut
Komissio korvaa komissiossa voimassa olevien määräysten mukaisesti ryhmän toimintaan liittyvät ryhmän ja alaryhmien jäsenten sekä asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matka- ja tarvittaessa oleskelukustannukset. Ryhmän, sherpa-alaryhmän tai tilapäisten työryhmien jäsenille ei makseta palkkiota heidän suorittamistaan työtehtävistä.
Kokouskulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamista koskevassa menettelyssä asianomaiselle osastolle myönnettyjen määrärahojen puitteissa.
6 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä joulukuuta 2005.