RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 3067/95 af 21. december 1995 om ændring af forordning (EØF) nr. 1956/88 om bestemmelser til gennemførelse af den ordning for fælles international inspektion, som er vedtaget af Organisationen for Fiskeriet i Det Nordvestlige Atlanterhav
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 1956/88 (3) gennemføres ordningen for fælles international inspektion, som blev vedtaget af NAFO-fiskerikommissionen den 10. februar 1988;
for at forbedre kontrollen og overvågningen i det NAFO-regulerede område har Det Europæiske Fællesskab både i den fiskeriaftale af 20. april 1995, som det indgik med Canada, og på det nylige møde i Fiskerikommissionen den 11.-15. september 1995 accepteret at ændre nævnte ordning for fælles international inspektion;
i henhold til artikel XI i NAFO-konventionen vil disse ændringer blive bindende for de kontraherende parter, medmindre der gøres indsigelse;
forordning (EØF) nr. 1956/88 bør derfor ændres -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 1956/88 foretages følgende ændringer:
1) I bilaget tilføjes følgende som andet afsnit i punkt 2, nr. ii):
»Inspektioner af fartøjer skal udføres på en ikke-diskriminerende måde. Antallet af inspektioner skal baseres på fiskerflådestørrelsen, idet der tages hensyn til, i hvor høj grad fiskerflåderne tidligere har begået overtrædelser. De kontraherende parter påser, at deres inspektører udviser størst mulig omhu for at undgå at beskadige den last og de redskaber, der kontrolleres. Inspektørerne skal være til mindst mulig gene for såvel fiskeriaktiviteterne som de ikke-fiskerimæssige aktiviteter. Besætninger og fartøjer, der udøver aktiviteter i overensstemmelse med NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger, må ikke chikaneres. Formålet med inspektion er udelukkende at sikre, at de pågældende NAFO-regler overholdes.«
2) I bilaget indsættes følgende nye punkt 9 og 10, og de nuværende punkter 9 til 15 bliver punkt 11 til 17:
»9. For følgende formodede overtrædelser gælder procedurerne i punkt 10:
i) forkerte fangstoptegnelser
ii) manglende overholdelse af maskestørrelsen
iii) krænkelse af meldesystemet (hail-system)
iv) indgriben i satellitsporingssystemet
v) hindring af inspektører eller observatører i udførelsen af deres opgaver
vi) dirigeret fiskeri efter en bestand, der er underkastet et moratorium eller et fiskeriforbud.
10. Uanset punkt 7 og 8 gælder følgende:
i) Hvis en NAFO-inspektør beskylder et fartøj for at have begået en grov formodet overtrædelse som omhandlet i punkt 9, skal fartøjets kontraherende part sørge for, at det pågældende fartøj inspiceres inden for de næste 72 timer af en inspektør, der er behørigt autoriseret af den kontraherende part. For at bevare beviset skal NAFO-inspektøren træffe alle fornødne foranstaltninger for at sikre, at det ikke går tabt eller forringes, og han kan forblive om bord i den periode, der er nødvendig for at forsyne den behørigt autoriserede inspektør med oplysninger om den formodede overtrædelse.
ii) Har flagmedlemsstatens kompetente myndighed eller den inspektør, der er autoriseret af det pågældende fartøjs nævnte myndighed, den fornødne autorisation, skal disse, hvis det er berettiget, kræve, at fartøjet øjeblikkeligt går til en af følgende havne i nærheden, som fartøjets fører har valgt: St. John's, Halifax, fartøjets hjemstedshavn eller en af flagmedlemsstaten udpeget havn; her skal det gennemgå en grundig inspektion af flagmedlemsstatens myndigheder i overværelse af en NAFO-inspektør fra enhver anden kontraherende part, der ønsker at deltage. Hvis fartøjet ikke har fået besked om at gå i havn, skal den kontraherende part på passende måde forelægge den relevante dokumentation for sekretariatschefen, der på anmodning skal stille den til rådighed for alle kontraherende parter.
iii) Beskylder en NAFO-inspektør et fartøj for at have begået en formodet overtrædelse som omhandlet i punkt 9, rapporterer inspektøren straks dette til flagmedlemsstatens kompetente myndighed og til sekretariatschefen, der til underretning straks videregiver oplysningerne til de øvrige kontraherende parter, der har et inspektionsfartøj i konventionsområdet.
iv) Pålægges det et fartøj at gå i havn for at gennemgå en grundig inspektion i henhold til nr. ii), har en NAFO-inspektør fra en anden kontraherende part, hvis fartøjets kontraherende part er indforstået hermed, mulighed for at gå om bord i fartøjet under sejladsen til havnen, forblive om bord på fartøjet under sejladsen til havnen og være til stede under inspektionen af fartøjet i havnen.
v) Er der konstateret en formodet overtrædelse af bevarelses- og håndhævelsesforanstaltningerne, som den af fartøjets kontraherende part behørigt autoriserede inspektør som omhandlet i nr. ii) anser for tilstrækkelig alvorlig, træffer denne inspektør alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at beviset ikke går tabt eller forringes, herunder eventuelt forsegling af fartøjets lastrum, med henblik på inspektion i havn.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 1995.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3067/95,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1995,
Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön hyväksymän yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 1956/88 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo, että
asetuksella (ETY) N:o 1956/88(3) otetaan käyttöön Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön (NAFO) 10 päivänä helmikuuta 1988 hyväksymä yhteinen kansainvälinen tarkastusohjelma,
valvonnan ja täytäntöönpanon tehostamiseksi NAFOn sääntelyalueella Euroopan yhteisö on sopinut Kanadan kanssa 20 päivänä huhtikuuta 1995 tehdyn kalastussopimuksen yhteydessä sekä kalastuskomission äskettäin 11 15 päivänä syyskuuta 1995 pidetyssä kokouksessa mainitun yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman muuttamisesta,
NAFO-yleissopimuksen XI artiklan mukaan näistä muutoksista tulee sopimuspuolia sitovia marraskuusta 1995 alkaen, edellyttäen, että niitä ei ole vastustettu, ja
tämän vuoksi asetus (ETY) N:o 1956/88 olisi muutettava,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1956/88 seuraavasti:
1. Lisätään liitteen 2 kohdan ii alakohtaan toinen alakohta seuraavasti:
"Alusten tarkastukset on suoritettava ketään syrjimättä. Tarkastusten lukumäärän on perustuttava laivaston kokoon, ottaen huomioon sääntöjen noudattamisesta näiden osalta tehdyt merkinnät. Sopimuspuolten on varmistettava, että niiden tarkastajat huolehtivat siitä, ettei tarkastettava lasti tai välineistö vahingoitu. Sekä kalastustoimiin että muihin aluksella suoritettaviin toimiin on pyrittävä puuttumaan mahdollisimman vähän. NAFOn säilyttämis- ja täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti toimivia miehistöjä ja aluksia ei saa häiritä. Tarkastusten tarkoituksena on yksinomaan varmistaa, että mainittuja NAFOn sääntöjä noudatetaan."
2. Lisätään liitteeseen uusi 9 ja 10 kohta, jolloin nykyisistä 9 15 kohdasta tulee vastaavasti 11 17 kohta.
"9. Seuraaviin ilmeisiin rikkomuksiin sovelletaan 10 kohdassa määrättyä menettelyä:
i) saaliiden väärin ilmoittaminen
ii) silmäkokoa koskevat rikkomukset
iii) preijausjärjestelmän rikkomukset
iv) satelliittiseurannan häirintä
v) tarkastajan tai tarkkailijan estäminen suorittamasta tehtäviään
vi) sellaiseen kalakantaan suunnattu kalastus, jonka pyynti on keskeytetty tai kielletty."
"10. Sen estämättä, mitä 7 ja 8 kohdassa säädetään, sovelletaan seuraavaa:
i) Jos NAFOn tarkastaja syyttää alusta 9 kohdassa tarkoitetusta ilmeisen vakavasta rikkomuksesta, sopimuspuoli varmistaa, että tämän sopimuspuolen asianmukaisesti valtuutettu tarkastaja tarkastaa kyseisen aluksen 72 tunnin kuluessa. Todisteiden säilyttämiseksi NAFOn tarkastajan on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet todisteiden suojelemisen ja säilyttämisen varmistamiseksi. Tarkastaja voi myös jäädä alukselle tarpeelliseksi ajaksi hankkiakseen tietoja ilmeisestä rikkomuksesta asianmukaisesti nimetylle tarkastajalle.
ii) Perustelluissa tapauksissa kyseisen aluksen sopimuspuolen toimivaltainen viranomainen tai tämän viranomaisen nimeämä kyseisen aluksen tarkastaja asianmukaiset valtuudet saatuaan pyytää alusta siirtymään välittömästi aluksen päällikön valitsemaan lähellä olevaan satamaan, jonka pitäisi olla St. John's, Halifax tahi aluksen kotisatama tahi jäsenvaltion, jonka lipun alla alus purjehtii, määräämä satama, perusteellista tarkastusta varten sen jäsenvaltion, jonka lipun alla alus purjehtii, valvonnassa ja muun yhteistyöhön halukkaan sopimuspuolen nimeämän NAFOn tarkastajan läsnä ollessa. Jos alusta ei kutsuta satamaan, sopimuspuolen on esitettävä asianmukainen perustelunsa ajoissa NAFOn pääsihteerille, joka toimittaa sen pyynnöstä mille tahansa sopimuspuolelle.
iii) Jos NAFOn tarkastaja syyttää alusta 9 kohdassa tarkoitetusta ilmeisestä rikkomuksesta, tarkastaja ilmoittaa siitä välittömästi sen valtion toimivaltaisille viranomaisille, jonka lipun alla alus purjehtii, sekä NAFOn pääsihteerille, joka puolestaan antaa sen välittömästi tiedoksi muille sopimuspuolille, joilla on tarkastusalus sääntelyalueella.
iv) Jos alusta vaaditaan siirtymään satamaan perusteellista tarkastusta varten ii kohdan mukaisesti, toisen sopimuspuolen nimeämä NAFOn tarkastaja voi kyseisen aluksen sopimuspuolen suostumuksella nousta alukseen sen ollessa matkalla satamaan, jäädä alukseen sen satamaan saapumiseen asti sekä olla läsnä alusta satamassa tarkastettaessa.
v) Jos on havaittu säilyttämis- ja täytäntöönpanotoimenpiteiden ilmeinen rikkominen, joka sen sopimuspuolen, jolle ii alakohdassa tarkoitettu alus kuuluu, asianmukaisesti nimeämän tarkastajan mielestä on riittävän vakava, tarkastaja toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen todisteiden suojelemisen ja säilymisen, mukaan lukien tarvittaessa aluksen ruuman sinetöiminen mahdollista satamatarkastusta varten."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1995.