RÅDETS AFGØRELSE
af 6. december 1999
om forbedring af oplysningerne om Rådets lovgivningsarbejde og af det offentlige register over rådsdokumenter
(2000/23/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til sin forretningsorden, særlig artikel 8, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Åbenhed er afgørende for at sikre demokrati og ansvarlighed i Den Europæiske Union, og formidling af oplysninger til offentligheden er et af de instrumenter, der kan forbedre en sådan åbenhed;
(2) med forbehold af Rådets afgøelse 93/731/EF af 20. december 1993 om aktindsigt i Rådets dokumenter(1) og de principper for og begrænsninger i aktindsigten, der skal fastsættes i henhold til artikel 255 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab:
- bør der gøres en yderligere indsats for at forbedre oplysningerne om Rådets lovgivende arbejde, som fastlagt i artikel 6 i dets forretningsorden
- bør der træffes foranstaltninger til yderligere at øge effektiviteten af det offentlige register over rådsdokumenter, der har været tilgængelige på Internettet (http://ue.eu.int) siden 1. januar 1999
- bør Rådets interne procedurer for aktindsigt i dets dokumenter rationaliseres yderligere ved anvendelse af informationsteknologier og begrænsning af bureaukratiske regler -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Rådets Generalsekretariat giver offentligheden adgang til en liste over de punkter på de foreløbige dagsordener for samlinger i Rådet og møder i dets forberedende organer, der omhandler tilfælde, hvor Rådet optræder som lovgivende myndighed, som fastlagt i artikel 6 i dets forretningsorden.
Denne liste omfatter henvisninger til de dokumenter, der behandles i forbindelse med disse punkter. Listen skal være tilgængelig inden mødet og ajourføres i tilfælde af ændringer.
Artikel 2
Det offentlige register over rådsdokumenter omfatter ligeledes henvisninger til klassificerede dokumenters dokumentnummer og emne. Der henvises ikke til emner, hvis offentliggørelse af disse oplysninger vil kunne skade:
- beskyttelsen af offentlighedens interesser (den offentlige sikkerhed, internationale forbindelser, monetær stabilitet, retslige procedurer, inspektioner og undersøgelser)
- beskyttelsen af enkeltpersoner og af privatlivets fred
- beskyttelsen af drifts- og forretningshemmelighed
- beskyttelsen af Fællesskabets finansielle interesser
- beskyttelsen af klassificerede oplysninger på anmodning af den fysiske eller juridiske person, som har givet oplysninger, der er indeholdt i dokumenterne, eller i henhold til gældende lov i den medlemsstat, der har givet oplysningerne.
Artikel 3
Så snart de nødvendige tekniske forberedelser er foretaget og senest den 1. juli 2000, angives det i registeret, hvilke dokumenter der allerede er blevet udleveret til offentligheden, og deres indhold gøres tilgængeligt på Internettet.
Artikel 4
Denne afgørelse offentliggøres i EF-Tidende.
Den træder i kraft den 1. januar 2000.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 1999.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 6 päivänä joulukuuta 1999,
neuvoston lainsäädäntötoimia koskevien tietojen ja neuvoston julkisen asiakirjahakemiston parantamisesta
(2000/23/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon työjärjestyksensä ja erityisesti sen 8 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
1) Demokratia ja vastuunkantaminen Euroopan unionissa edellyttävät avoimuutta, ja sitä osaltaan edistää tietojen antaminen yleisölle.
2) Rajoittamatta yleisön oikeudesta tutustua neuvoston asiakirjoihin 20 päivänä joulukuuta 1993 tehdyn neuvoston päätöksen 93/731/EY(1) soveltamista ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 255 artiklan nojalla annettavien, asiakirjoihin tutustumisoikeutta koskevien yleisten periaatteiden ja rajoitusten soveltamista:
- neuvoston lainsäädäntötoimia koskevia tietoja olisi edelleen pyrittävä parantamaan neuvoston työjärjestyksen 6 artiklan mukaisesti,
- olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin neuvoston julkisen asiakirjahakemiston toimivuuden edelleen kehittämiseksi; hakemistoon on ollut pääsy Internetin kautta (http://ue.eu.int) 1 päivästä tammikuuta 1999,
- asiakirjojen saatavuutta koskevia neuvoston sisäisiä menettelyjä olisi edelleen rationalisoitava käyttämällä tietotekniikkaa ja välttämällä liiallista byrokratiaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Neuvoston pääsihteeristö asettaa yleisön saataville luettelon neuvoston ja sen valmistelevien elinten istuntojen esityslistaehdotusten kohdista, jotka koskevat neuvoston työjärjestyksen 6 artiklan mukaista neuvoston toimintaa lainsäätäjänä.
Luettelossa mainitaan kyseisten kohtien yhteydessä käsiteltävät asiakirjat. Luettelo on saatavilla ennen kutakin kokousta, ja muutoksia tehtäessä tiedot ajantasaistetaan.
2 artikla
Neuvoston julkiseen hakemistoon sisällytetään myös viittauksia luokiteltujen asiakirjojen numeroon ja niiden asiasisältöön. Asiasisältöön ei viitata, jos tiedon ilmaisemista voi aiheutua haittaa:
- julkisen edun turvaamiselle (yleinen turvallisuus, kansainväliset suhteet, vakaa rahan arvo, asian käsittely tuomioistuimessa, tarkastus tai tutkinta),
- yksityisyyden suojalle,
- liikesalaisuuden turvaamiselle,
- yhteisön taloudellisten etujen turvaamiselle,
- asiakirjan luottamuksellisuudelle, joka perustuu tiedon antaneen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön pyyntöön tai tiedon antaneen jäsenvaltion lainsäädäntöön.
3 artikla
Heti kun tarvittavat tekniset valmistelut on tehty ja viimeistään 1 päivään heinäkuuta 2000 mennessä hakemistossa osoitetaan, mitkä asiakirjat on jo aikaisemmin julkistettu ja niiden sisältö asetetaan saataville Internetin välityksellä.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan virallisessa lehdessä.
Päätöstä noudatetaan 1 päivästä tammikuuta 2000.
Tehty Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 1999.