RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1382/91 af 21 . maj 1991 om fremsendelse af data vedroerende landinger af fiskerivarer i medlemsstaterne
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og
ud fra foelgende betragtning :
Der vil navnlig kunne opnaas en bedre forvaltning af markedsordningen for fiskerivarer, som fastlagt i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3796/81 af 29 . december 1981 om den faelles markedsordning for fiskerivarer ( 3 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2886/89 ( 4 ), hvis der udarbejdes harmoniserede faellesskabsstatistikker over de samlede landinger af fiskerivarer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING : Artikel 1
Hver medlemsstat fremsender til Kommissionen data vedroerende maengden af og gennemsnitsprisen for de fiskerivarer, som EF-fartoejer lander i den paagaeldende medlemsstat hver kalendermaaned .
I denne forordning forstaas ved landinger af fiskerivarer
- varer, der landes af fiskerfartoejer eller andre dele af fiskerflaaden
- varer, der i havne uden for Faellesskabet landes af fartoejer fra medlemsstaterne, og som er omfattet af T2M-dokumentet, jf . Kommissionens forordning ( EOEF ) nr. 137/79 ( 5 )
og
- varer, der omlades til tredjelandsfartoejer fra EF-fartoejer og andre dele af EF-fiskerflaaden inden for denne medlemsstats omraade .
Medlemsstaterne paaser bortset fra de tilfaelde, hvor der indroemmes undtagelser i henhold til artikel 5, stk . 4 og 6, at de fremsendte data daekker samtlige landinger af de fiskerivarer, der er anfoert i bilag I, i den paagaeldende kalendermaaned . Der kan imidlertid tages stikproever for at vurdere op til 10 vaegtprocent af de fiskerivarer, der er landet i den paagaeldende maaned . Stikproevemetoderne skal indberettes i henhold til artikel 5, stk . 1 og 2 . Artikel 2
De data, som er omhandlet i artikel 1, fremsendes til Kommissionen inden seks maaneder efter udgangen af den maaned, som de vedroerer . Artikel 3
1 . De fiskerivarer, for hvilke der skal fremsendes data i henhold til artikel 1, er anfoert i bilag I . Medlemsstaterne kan dog ogsaa fremsende data om andre saerskilt anfoerte fiskerivarer .
Dataene vedroerende varer af mindre betydning i en medlemsstat behoever ikke anfoeres saerskilt i opgoerelserne, men kan indgaa under en samlepost, saafremt vaegten af de paa denne maade anfoerte varer ikke overstiger 10 vaegtprocent af de samlede landinger i vedkommende medlemsstat i den paagaeldende maaned .
2 . De definitioner, der skal anvendes i forbindelse med vaegtenheder og gennemsnitspris, varernes anvendelse og behandlingsgrad, er anfoert i bilag II .
3 . Varelisten i bilag I og definitionerne i bilag II kan aendres efter fremgangsmaaden i artikel 6 . Artikel 4
1 . Medlemsstaterne fremsender de i artikel 1 og 2 omhandlede data til Kommissionen i den form, der er vist i bilag III .
2 . Dataene kan fremsendes med magnetisk databaerer, hvis der er truffet aftale mellem medlemsstaten og Kommissionen om formatet for saadanne fremsendelser . Artikel 5
1 . Inden tolv maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden sender medlemsstaterne en rapport til Kommissionen med en beskrivelse af, hvorledes dataene om landingerne er tilvejebragt, og angiver, hvor repraesentative og paalidelige disse data er . Kommissionen udarbejder i samarbejde med medlemsstaterne et sammendrag af disse rapporter .
2 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om aendringer i de oplysninger, der er givet i henhold til stk . 1, inden tre maaneder efter deres indgivelse .
3 . Saafremt rapporterne om metoden i stk . 1 viser, at en medlemsstat ikke umiddelbart kan opfylde kravene i denne forordning, og at det er noedvendigt at aendre overvaagningsteknikker og -metoder, kan Kommissionen i samarbejde med den paagaeldende medlemsstat fastsaette en overgangsperiode paa hoejst tre aar fra denne forordnings ikrafttraedelsesdato til gennemfoerelse af det heri indeholdte program; i denne overgangsperiode kan der indroemmes midlertidige undtagelser paa hoejst tre aar, der giver en medlemsstat dispensation fra denne forordning . Kommissionen underretter samtlige medlemsstater om disse undtagelser efter fremgangsmaaden i stk . 7 .
4 . Hvis medtagelsen af en bestemt fiskerisektor i en medlemsstat ville skabe vanskeligheder for de nationale myndigheder, som ikke staar i et rimeligt forhold til denne sektors betydning, kan der efter fremgangsmaaden i artikel 6 indroemmes en undtagelse, hvorefter medlemsstaten kan undlade at medtage data vedroerende denne sektor i de nationale opgoerelser .
5 . De undtagelser, der indroemmes efter stk . 4, gaelder i hoejst tre aar, men kan dog forlaenges med yderligere treaarsperioder . Naar medlemsstaten indgiver en anmodning om forlaengelse, forelaegger den Kommissionen resultaterne af en stikproeveundersoegelse, der skal vise, hvilke problemer der har vaeret med anvendelsen af denne forordning for den paagaeldende medlemsstats samlede landinger . Anmodningerne skal derefter behandles efter fremgangsmaaden i artikel 6 .
6 . Efter begrundet anmodning fra en medlemsstat, der skal indgives til Kommissionen inden tolv maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden, kan de nationale myndigheder undlade at fremsende data om landinger i smaa havne paa foelgende betingelser .
Undtagelse indroemmes, hvis fremsendelsen af de oenskede data volder de nationale myndigheder vanskeligheder, der ikke staar i forhold til de samlede landingers omfang, og hvis de landede varer kun markedsfoeres lokalt . En liste over de paagaeldende havne opstilles for hver relevant medlemsstat efter fremgangsmaaden i artikel 6 .
De paagaeldende medlemsstater aflaegger hvert tredje aar fra denne forordnings ikrafttraeden rapport til Kommissionen med alle relevante oplysninger, saaledes at Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, jf . afgoerelse 72/279/EOEF ( 6 ), efter fremgangsmaaden i artikel 6 kan behandle og om noedvendigt revidere de i andet afsnit naevnte kriterier og lister .
7 . Rapporter om metoder, overgangsordninger, datatilgaengelighed, datapaalidelighed og andre relevante spoergsmaal i forbindelse med anvendelsen af denne forordning behandles en gang om aaret i Den Staaende Landbrugsstatistiske Komités kompetente arbejdsgruppe . Artikel 6
1 . Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden sagen for Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, i det foelgende benaevnt »komitéen«, enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen . Under afstemninger i komitéen tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . a ) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse .
b ) Er de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller er der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes . Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
Har Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen . Artikel 7
Denne forordning traeder i kraft dagen efter dens offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Den anvendes fra 1 . januar 1992 . Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21 . maj 1991 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1382/91,
annettu 21 päivänä toukokuuta 1991,
kalastustuotteiden maihintuontia jäsenvaltioissa koskevien tietojen toimittamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(),
sekä katsoo, että
yhteisön yhdenmukaisten tilastotietojen olemassaolo kalastustuotteiden maihintuontia koskevista kokonaismääristä edistäisi etenkin kalastustuotteiden markkinoiden toimintaa, kalastustuotteiden markkinoiden yhteisestä järjestelystä 29 päivänä joulukuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3796/81(), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2886/89(), mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedot yhteisön kalastusaluksilla maihintuotujen kalastustuotteiden määristä ja keskimääräisistä hinnoista jokaisen kalenterikuukauden aikana kyseisessä jäsenvaltiossa.
Tässä asetuksessa kalastustuotteiden maihintuonnilla tarkoitetaan:
- kalastusalusten tai kalastuslaivastojen muiden osien purkamia tuotteita;
- jäsenvaltioiden kalastusalusten muissa kuin jäsenvaltioiden satamissa purkamia ja komission asetuksen (ETY) N:o 137/79() asiakirjan T2M kattamia tuotteita;
- yhteisön kalastusaluksista ja yhteisön kalastuslaivastojen muista osista kolmansien maiden aluksiin jäsenvaltioiden alueella jälleenlaivattuja tuotteita.
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että lukuun ottamatta tapauksia, joissa on myönnetty poikkeuksia 5 artiklan 4 tai 6 kohdan perusteella tai poissulkemisia, toimitettujen tietojen on sisällettävä kaikkien liitteessä I lueteltujen kalastustuotteiden maihintuonti kalenterikuukauden aikana. Otantamenetelmiä voidaan kuitenkin käyttää arvioimiseen enintään 10 painoprosentin osalta maihintuotujen tuotteiden määrästä kuukauden aikana. Kyseiset otantamenetelmät on selostettava 5 artiklan 1 ja 2 kohdan säännösten mukaisesti.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitetut tiedot on toimitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluessa sen kuukauden päättymisestä, jota tiedot koskevat.
3 artikla
1. Kalastustuotteet, joista on 1 artiklan mukaisesti toimitettava tiedot, luetellaan liitteessä I. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin toimittaa tietoja myös muista yksitellen eritellyistä kalastustuotteista.
Sellaisia tuotteita koskevia tietoja, joilla on vähäinen merkitys jäsenvaltiossa, ei tarvitse eritellä yksitellen, vaan tiedot voidaan sisällyttää aggregoituun erään edellyttäen, että näin ilmoitettujen tuotteiden määrä ei ole 10 painoprosenttia enempää jäsenvaltioon kyseisen kuukauden aikana maihintuotujen kalastustuotteiden kokonaismäärästä.
2. Painoyksiköitä, keskimääräisiä hintoja, tuotteiden käyttötarkoitusta ja esittämistä koskevat määritelmät esitetään liitteessä II.
3. Liitteessä I olevaa tuoteluetteloa sekä liitteessä II olevia määritelmiä voidaan muuttaa 6 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava 1 ja 2 artiklassa tarkoitetut tiedot komissiolle liitteessä III täsmennetyssä muodossa.
2. Tiedot voidaan toimittaa magneettisella tallennusvälineellä, kun toimittamisesta tässä muodossa on sovittu jäsenvaltioiden ja komission kesken.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 12 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta selostus, jossa esitetään maihintuontia koskevien tietojen laadintatapa sekä osoitettava tietojen edustavuus ja luotettavuus. Komissio laatii jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä yhteenvedon selostuksista.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista muutoksista, joilla on vaikutusta 1 kohdan mukaisesti annettuihin tietoihin kolmen kuukauden kuluessa siitä kun muutos toteutettiin.
3. Siinä tapauksessa, että 1 kohdassa tarkoitettujen menetelmäselostusten perusteella ilmenee, että jäsenvaltio ei voi välittömästi mukautua tämän asetuksen vaatimuksiin ja että on tarpeen muuttaa tutkimustekniikkaa ja menetelmiä, komissio voi kyseisen jäsenvaltion kanssa yhteistyössä vahvistaa enintään kolmen vuoden pituisen siirtymäkauden tämän asetuksen voimaantulosta alkaen, jonka kuluessa tässä asetuksessa säädetty ohjelma on toteutettava; siirtymäkauden aikana voidaan myöntää väliaikaisia poikkeuksia, joilla annetaan jäsenvaltiolle lupa olla soveltamatta tätä asetusta enintään kolmen vuoden ajan. Komissio ilmoittaa kaikille jäsenvaltioille poikkeuksista 7 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4. Tapauksissa, joissa jäsenvaltion jonkin erityisen kalastusalan mukaan ottaminen aiheuttaisi kansallisille viranomaisille suhteettomia vaikeuksia verrattuna kyseisen alan merkitykseen, voidaan 6 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti myöntää poikkeus, jolla sallitaan jäsenvaltion jättää kyseistä alaa koskevat tiedot pois kansallisia tietoja toimittaessaan.
5. Poikkeukset voidaan 4 kohdan nojalla myöntää enintään kolmeksi vuodeksi, mutta niitä voidaan kuitenkin pidentää kerrallaan kolmella vuodella. Perusteeksi pidennyksen saamista koskevalle pyynnölleen jäsenvaltion on toimitettava komissiolle otantaan perustuvan tietojen keruun tulokset, josta ilmenevät jäsenvaltion vaikeudet soveltaa asetusta kokonaismaihintuontiin alueellaan. Sen jälkeen pyynnöt käsitellään 6 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6. Tiedot maihintuonnista pienissä satamissa voidaan, jäsenvaltion 12 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta komissiolle esittämästä perustellusta pyynnöstä, jättää pois toimitettavista kansallisista tiedoista seuraavin edellytyksin:
Poisjättäminen sallitaan, jos kyseisten tietojen toimittaminen aiheuttaisi kansallisille viranomaisille suhteettomia vaikeuksia verrattuna maihintuontien kokonaismerkitykseen ja jos vastaavia maihintuotuja tuotteita markkinoidaan vain paikallisesti. Luettelo kyseeseen tulevista satamista on laadittava jokaisen jäsenvaltion osalta 6 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
Jäsenvaltioiden, joita asia koskee, on toimitettava komissiolle joka kolmas vuosi asetuksen voimaantulosta alkaen kertomus, jossa on kaikki asiaan kuuluvat tiedot, joiden perusteella päätöksellä 72/279/ETY perustettu pysyvä maataloustilastokomitea() voi tutkia ja tarvittaessa muuttaa 6 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tämän kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja arviointiperusteita ja luetteloita.
7. Menetelmäselostukset, siirtymäjärjestelyt, tietojen saatavuus, tietojen luotettavuus ja muut tämän säädöksen soveltamiseen liittyvät merkitykselliset seikat tutkitaan kerran vuodessa maataloustilastokomitean toimivaltaisessa työryhmässä.
6 artikla
1. Jos artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa pysyvän maataloustilastokomitean, jäljempänä "komitea", käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan ETY:n perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaisia.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1992 alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä toukokuuta 1991.