RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2049/1999
af 27. september 1999
om ændring af forordning (EF) nr. 2450/98 om indførelse af en endelig udligningstold på importen af stænger af rustfrit stål med oprindelse i Indien og om endelig opkrævning af den midlertidige told
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab(1), særlig artikel 15 og 20,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 2450/98(2) en endelig udligningstold på importen af stænger af rustfrit stål (i det følgende benævnt "den pågældende vare") henhørende under KN-kode 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 og 7222 20 81 og med oprindelse i Indien. Foranstaltningerne indførtes i form af en værditold på mellem 0 og 25,5 % samt en resttold på 25,5 %.
B. NUVÆRENDE PROCEDURE
1. Anmodning om fornyet undersøgelse
(2) Efter indførelsen af endelige foranstaltninger modtog Kommissionen en anmodning om indledning af en fremskyndet fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 2450/98 i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 2026/97 (i det følgende benævnt "grundforordningen") fra to indiske producenter, Sindia Steels Ltd og Meltroll Engineering Pvt Ltd, der begge er beliggende i Bombay. De berørte selskaber hævdede, at de ikke var forretningsmæssigt forbundet med andre indiske eksportører af den pågældende vare. Endvidere hævdede de, at de ikke havde eksporteret den pågældende vare til Fællesskabet i den oprindelige undersøgelsesperiode (1. juli 1996 til 30. juni 1997), men at de efterfølgende havde gjort det.
Begge selskaber anmodede om, at der blev fastsat en individuel toldsats. Sindia Steels Ltd havde givet sig til kende under den oprindelige undersøgelse, men da det ikke havde eksporteret til Fællesskabet i undersøgelsesperioden, tildeltes det en vejet gennemsnitlig udligningstold på 22,1 %. Meltroll Engineering Pvt Ltd har været omfattet af restudligningstolden på 25,5 %.
2. Indledning af en fremskyndet fornyet undersøgelse
(3) Kommissionen undersøgte den dokumentation, som de to indiske eksporterende producenter havde fremlagt, og fandt, at der var tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en fornyet undersøgelse i henhold til bestemmelserne i artikel 20 i grundforordningen. Efter at have hørt Det Rådgivende Udvalg, og efter at den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet havde haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger, indledte Kommissionen ved en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende(3) en fremskyndet fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 2450/98 for de berørte selskaber og iværksatte undersøgelsen.
3. Den pågældende vare
(4) Den vare, der er omfattet af den foreliggende undersøgelse, er den samme vare som den, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 2450/98.
4. De berørte parter
(5) Kommissionen underrettede officielt de to berørte selskaber og den indiske regering. Endvidere gav den andre direkte berørte parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt. Kommissionen modtog imidlertid ingen anmodning herom.
Kommissionen sendte et spørgeskema til de berørte selskaber og modtog fuldstændige besvarelser inden for den fastsatte frist. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at gennemføre sin undersøgelse, og den aflagde kontrolbesøg hos de berørte selskaber.
5. Undersøgelsesperiode
(6) Subsidieundersøgelsen omfattede perioden fra den 1. januar 1998 til den 31. december 1998 (i det følgende benævnt "undersøgelsesperioden").
6. Metode
(7) I den foreliggende undersøgelse benyttedes samme metode som i den oprindelige undersøgelse.
C. OMFANGET AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE
(8) Denne fornyede undersøgelse var begrænset til en beregning af subsidiebeløbet for Sindia Steels Ltd og Meltroll Engineering Pvt Ltd.
(9) Kommissionen undersøgte de samme subsidieordninger som i den oprindelige undersøgelse. Det blev også undersøgt, om de nye eksportører havde benyttet nogen af de subsidieordninger, der blev gjort gældende i den oprindelige klage, men som ikke blev anvendt i den oprindelige undersøgelse.
(10) Endelig blev det undersøgt, om de nye eksportører havde benyttet nogen af de subsidieordninger, der var indført efter afslutningen af den oprindelige undersøgelsesperiode, eller havde modtaget ad hoc-subsidier efter denne dato.
D. RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
1. Ny eksportør
(11) Undersøgelsen bekræftede, at de berørte selskaber ikke havde eksporteret den pågældende vare i den oprindelige undersøgelsesperiode, og at de var begyndt at eksportere til Fællesskabet efter denne periode.
Nævnte selskaber kunne endvidere på tilfredsstillende måde påvise, at de ikke havde nogen direkte eller indirekte forbindelse med nogen af de indiske eksporterende producenter, der er omfattet af gældende udligningsforanstaltninger vedrørende den pågældende vare.
Det bekræftes følgelig, at de berørte selskaber bør anses for at være nye eksportører i overensstemmelse med artikel 20 i grundforordningen, og der bør således fastsættes individuelle subsidiebeløb for dem. Selv om Sindia Steels allerede er omfattet af en vejet gennemsnitlig udligningstold for den pågældende vare og ikke en restudligningstold, begrænser det på ingen måde selskabets ret til at anmode om en fornyet undersøgelse angående nye eksportører, da alle forudsætningerne i nævnte artikel 20 er opfyldt.
2. Subsidiering
(12) På grundlag af oplysningerne i besvarelserne af Kommissionens spørgeskema blev følgende fem ordninger undersøgt:
- "Passbook Scheme"
- "Duty Entitlement Passbook Scheme" (toldgodtgørelsesordning)
- "Export Promotion Capital Goods Scheme" (eksportfremmeordning for investeringsgoder)
- "Export Processing Zones/Export Oriented Units" (eksportforarbejdningszoner/eksportorienterede virksomheder)
- "Income Tax Exemption Scheme" (indkomstskatteordning)
Alle disse ordninger blev anset for udligningsberettigede i den oprindelige undersøgelse.
3. "Passbook Scheme" (PBS)
(13) Ingen af de berørte selskaber havde benyttet denne ordning, som den 1. april 1997, dvs. i den oprindelige undersøgelsesperiode, blev ophævet og erstattet med den efterfølgende ordning, "Duty Entitlement Passbook Scheme" (DEPB).
4. "Duty Entitlement Passbook Scheme" (DEPB)
Generelt
(14) Det blev konstateret, at de to berørte selskaber opnåede fordele af denne ordning. Begge selskaber benyttede DEPB på efter-eksportbasis.
I henhold til denne ordning kan enhver støtteberettiget eksportør anmode om kreditter, der beregnes som en procentdel af værdien af de udførte færdigvarer. Sådanne DEPB-procentsatser er fastsat af de indiske myndigheder for de fleste varer, herunder de pågældende varer, på grundlag af gældende Standard Input/Output-normer. En licens med angivelse af det bevilgede kreditbeløb udstedes automatisk.
DEPB på efter-eksportbasis åbner mulighed for at anvende sådanne kreditter i forbindelse med senere indførsel af varer (f.eks. råmaterialer og investeringsgoder), med undtagelse af varer hvis indførsel er begrænset eller forbudt. Sådanne indførte varer kan sælges på hjemmemarkedet (og pålægges omsætningsafgift) eller anvendes på anden måde.
DEPB-kreditter er frit omsættelige. DEPB-licensen er gyldig i en periode på 12 måneder fra udstedelsesdagen.
(15) Denne ordning er ikke blevet ændret siden den oprindelige undersøgelse. Subsidieydelsen i form af en fritagelse for importtold er betinget af eksportresultater og blev derfor i den oprindelige undersøgelse anset for specifik og udligningsberettiget i henhold til artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen.
Beregning af subsidiebeløbet
(16) Det blev konstateret, at ingen af selskaberne benyttede licenserne til at foretage toldfri import. I stedet solgte selskaberne nogle af deres licenser, og fordelen blev beregnet på grundlag af den kredit, der blev ydet i licensen, uanset licensens salgspris. De berørte selskaber hævdede, at fordelen burde begrænses til licensens reelle salgspris, der ofte er mindre end den pålydende værdi af kreditterne i licensen. I overensstemmelse med de foreløbige resultater af undersøgelserne vedrørende tråd af rustfrit stål fra Indien (Kommissionens forordning (EF) nr. 618/1999(4) og (EF) nr. 619/1999(5)) kan dette imidlertid ikke imødekommes, da salget af en licens til en pris, der ligger under den pålydende værdi, er en rent kommerciel afgørelse, der ikke ændrer størrelsen af den udligningsberettigede fordel, der opnås af ordningen.
(17) For at fastlægge den fulde fordel af ordningen for modtageren er dette beløb blevet justeret ved tillæg af renter i den oprindelige undersøgelsesperiode. Eftersom fordelene ved fritagelsen for importafgifter opnås regelmæssigt i løbet af undersøgelsesperioden, ansås det for rimeligt at følge praksis fra den oprindelige undersøgelse, og renten bør derfor dække en periode på seks måneder, svarende til halvdelen af den årlige markedsrente i Indien på 14,58 %, der var gældende i den oprindelige undersøgelsesperiode, dvs. 7,29 %. Dette beløb (dvs. ubetalt told plus renter) er blevet fordelt over hele udførslen i undersøgelsesperioden.
Sindia Steels Ltd og Meltroll Engineering Pvt Ltd opnåede fordele af denne ordning i undersøgelsesperioden og modtog subsidier på henholdsvis 11,7 % og 4,9 %. Der blev indrømmet fradrag i forbindelse med betaling af gebyrer for udstedelse af DEPB-licenser til de selskaber, der anmodede herom.
5. "Export Promotion Capital Goods Scheme" (EPCGS) (eksportfremmeordning for investeringsgoder)
Generelt
(18) Det blev konstateret, at Sindia Steels Ltd havde benyttet denne ordning.
For at opnå støtte under denne ordning skal et selskab fremlægge oplysninger for de pågældende myndigheder om arten og værdien af de investeringsgoder, som skal indføres. Afhængigt af de eksportforpligtelser, som selskabet er rede til at påtage sig, vil det få bevilling til at indføre investeringsgoder enten til nultold eller til nedsat told. Der udstedes automatisk en licens, som giver tilladelse til indførsel til præferencesatser.
For at opfylde eksportforpligtelsen skal de udførte varer være fremstillet ved brug af de indførte investeringsgoder.
Der betales et ansøgningsgebyr for udstedelse af licensen.
(19) Denne ordning er ikke blevet ændret siden den oprindelige undersøgelse. Det blev fastslået i den oprindelige undersøgelse, at EPCGS er en udligningsberettiget subsidieordning, eftersom en eksportørs betaling af nedsat told eller nultold udgør et finansielt bidrag fra den indiske regering, idet der gives afkald på indtægter, der ellers ville være indgået, og modtageren opnår en fordel i form af nedsat told eller fuldstændig fritagelse for betaling af importafgifter.
Subsidieydelsen er retligt betinget af eksportresultater i henhold til artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen, eftersom den ikke kan opnås uden forpligtelse til at udføre varer, og den anses derfor for specifik og udligningsberettiget.
Beregning af subsidiebeløbet
(20) Fordelen for eksportørerne er beregnet på grundlag af størrelsen af den ubetalte skyldige told på indførte investeringsgoder ved at fordele dette beløb over en periode, der afspejler den normale afskrivning på sådanne investeringsgoder i den pågældende erhvervsgren. Denne periode er fastsat ved anvendelse af det vejede gennemsnit (på grundlag af de producerede mængder af den pågældende vare) af afskrivningsperioderne for investeringsgoder, som indiske producenter faktisk har indført under EPCGS i den oprindelige undersøgelsesperiode, og resultatet heraf er en normal afskrivningsperiode på 15,5 år. Eftersom disse subsidier svarer til et engangstilskud, er det således beregnede beløb, som skal henføres til undersøgelsesperioden, blevet justeret ved tillæg af den årlige rente på 14,58 %. Det fremkomne subsidiebeløb er derefter fordelt på hele udførslen i undersøgelsesperioden.
(21) Sindia Steels Ltd opnåede en fordel af denne ordning på 0,3 %.
6. "Export Processing Zones" (EPZ)/ "Export Oriented Units" (EOU) (eksportforarbejdningszoner/eksportorienterede virksomheder)
(22) Kommissionen fastslog, at ingen af selskaberne var beliggende i en EPZ eller var en EOU. Der er derfor ikke nødvendigt, at Kommissionen vurderer ordningen i forbindelse med undersøgelsen.
7. "Income Tax Exemption Scheme" (ITES) (indkomstskatteordning)
Generelt
(23) Det blev konstateret, at Meltroll Engineering Pvt Ltd havde benyttet denne ordning.
For at opnå fritagelser i forbindelse med skattebetaling skal et selskab anmode herom, når det indsender selvangivelse til skattemyndighederne ved udgangen af hvert skatteår. Skatteåret løber fra den 1. april til den 31. marts. Selvangivelsen skal forelægges for myndighederne senest den 30. november samme år. Det kan vare indtil tre år fra indsendelse af selvangivelsen, inden myndighederne har foretaget den endelige skatteligning.
Selskaberne kan i henhold til Section 80HHC anmode om en 100 % fritagelse for betaling af skat af skattepligtig indkomst hidrørende fra fortjeneste på eksportsalg.
(24) Denne ordning er ikke blevet ændret siden den oprindelige undersøgelse. Det blev fastslået i den oprindelige undersøgelse, at subsidieydelsen i form af fritagelse for indkomstskat er betinget af eksportresultater i henhold til artikel 3, stk. 4, litra a), i grundforordningen, eftersom der indrømmes fritagelse for fortjeneste på eksportsalg, og den anses derfor for specifik og udligningsberettiget.
Beregning af subsidiebeløbet
(25) Som nævnt i betragtning 23 indgives anmodning om støtte i henhold til Section 80HHC ved indsendelse af selvangivelse ved udgangen af hvert skatteår. Da skatteåret i Indien løber fra 1. april til 31. marts, anses det for rimeligt at beregne fordelen ved denne ordning på grundlag af skatteåret 1997/98 (dvs. 1. april 1997 til 31. marts 1998). Fordelen for eksportørerne er derfor beregnet på grundlag af forskellen mellem de skatter, der normalt skulle betales, henholdsvis med og uden nævnte fritagelse. Selskabsskatteprocenten var det pågældende år 35 %. For at fastlægge den fulde fordel for modtageren er dette beløb blevet justeret ved tillæg af renter i undersøgelsesperioden. I betragtning af arten af disse subsidier, som svarer til et engangstilskud, ansås markedsrenten på 14,58 % for rimelig. Subsidiebeløbet er fordelt over hele udførslen i skatteåret 1997/98.
Meltroll Engineering Pvt Ltd opnåede en fordel af denne ordning på 0,6 %.
8. Andre ordninger
(26) Det blev konstateret, at de nye eksportører hverken havde benyttet nye subsidieordninger, der var indført efter afslutningen af den oprindelige undersøgelsesperiode, eller havde modtaget ad hoc-subsidier efter denne dato.
9. Udligningsberettigede subsidier
(27) Under hensyn til de endelige undersøgelsesresultater vedrørende de forskellige ordninger som omhandlet i ovenstående, fastsættes det udligningsberettigede subsidiebeløb for hver af de undersøgte eksporterende producenter til følgende:
TABELPOSITION
E. ÆNDRING AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER OMFATTET AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE
(28) På grundlag af undersøgelsesresultaterne fastslås det, at importen til Fællesskabet af stænger af rustfrit stål, der fremstilles og eksporteres af de berørte selskaber, bør være omfattet af udligningstold svarende til de individuelle subsidiebeløb, der er fastsat for disse selskaber.
(29) Forordning (EF) nr. 2450/98 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
F. UNDERRETNING OG FORANSTALTNINGERNES VARIGHED
(30) De berørte selskaber blev underrettet om de kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at foreslå en ændring af forordning (EF) nr. 2450/98, og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger.
(31) Denne fornyede undersøgelse berører ikke den dato, hvor forordning (EF) nr. 2450/98 udløber i henhold til artikel 18, stk. 1, i grundforordningen -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2450/98 ændres således:
a) Toldsatsen for Sindia Steels Ltd (Taric-tillægskode: 8406 ) fastsættes til 12 %.
b) Følgende tilføjes til listen over selskaber, der er omfattet af foranstaltningerne:
TABELPOSITION "
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. september 1999.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2049/1999,
annettu 27 päivänä syyskuuta 1999,
lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Intiasta peräisin olevien ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tankojen tuonnissa ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 2450/98 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 6 päivänä lokakuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97(1), ja erityisesti sen 15 ja 20 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka komissio on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
A. AIEMPI MENETTELY
1) Neuvosto otti käyttöön asetuksella (EY) N:o 2450/98(2) Intiasta peräisin olevien, CN-koodeihin 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 ja 7222 20 81 kuuluvien ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tankojen, jäljempänä "asianomainen tuote", tuontiin sovellettavan lopullisen tasoitustullin. Toimenpiteet toteutettiin arvotullien muodossa; arvotullin määrä vaihteli 0 prosentista 25,5 prosenttiin, ja jäännöstulli oli 25,5 prosenttia.
B. TÄMÄNHETKINEN MENETTELY
1. Tarkastelupyyntö
2) Lopullisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen komissio otti vastaan asetuksen (EY) N:o 2026/97, jäljempänä "perusasetus", 20 artiklan mukaisen asetuksen (EY) N:o 2450/98 nopeutetun tarkastelun vireille panoa koskevan pyynnön kahdelta intialaiselta tuottajalta, Sindia Steels Ltd:ltä ja Meltroll Engineering Pvt. Ltd:ltä, jotka ovat kumpikin sijoittuneet Bombayhin. Kyseiset yritykset väittivät, että ne eivät olleet etuyhteydessä yhteenkään asianomaisen tuotteen tuottajaan Intiassa. Lisäksi ne väittivät, että ne eivät ole vieneet asianomaista tuotetta yhteisöön alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana (1. heinäkuuta 1996 - 30. kesäkuuta 1997), mutta olivat vieneet asianomaista tuotetta yhteisöön sen jälkeen.
Molemmat yritykset pyysivät yrityskohtaisen tullin määrittämistä. Sindia Steels Ltd oli ilmoittautunut alkuperäisen tutkimuksen aikana, mutta koska se ei ollut harjoittanut vientiä yhteisöön tutkimusajanjakson aikana, sille määrättiin 22,1 prosentin painotettu keskimääräinen tasoitustulli. Meltroll Engineering Pvt. Ltd:lle on määrätty 25,5 prosentin jäännöstasoitustulli.
2. Nopeutetun tarkastelun vireillepano
3) Komissio tutki kyseisten kahden intialaisen vientiä harjoittavan tuottajan toimittamat todisteet ja piti niitä riittävinä perusasetuksen 20 artiklan säännösten mukaisen tarkastelun vireille panemiseksi. Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, ja sen jälkeen kun yhteisön tuotannonalalle oli annettu mahdollisuus esittää huomautuksensa, komissio pani vireille Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella(3) asetuksen (EY) N:o 2450/98 nopeutetun tarkastelun kyseisten yritysten osalta ja aloitti tutkimuksensa.
3. Asianomainen tuote
4) Vireillä olevan uudelleentarkastelun kohteena oleva tuote on sama kuin asetuksessa (EY) N:o 2450/98 tarkoitettu tuote.
4. Kyseiset osapuolet
5) Komissio ilmoitti asiasta virallisesti kyseisille kahdelle yritykselle ja Intian viranomaisille. Se antoi lisäksi muille osapuolille, joita asia suoranaisesti koskee, mahdollisuuden esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluksi. Komissiolle ei kuitenkaan ole esitetty tällaisia pyyntöjä.
Komissio lähetti kyselylomakkeen kyseisille yrityksille ja sai määräaikaan mennessä täydelliset vastaukset. Komissio hankki ja tarkasti kaikki tutkimuksen kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot ja teki tarkastuskäynnit kyseisten yritysten tiloihin.
5. Tutkimusajanjakso
6) Tukea koskeva tutkimus käsitti 1 päivän tammikuuta 1998 ja 31 päivän joulukuuta 1998 välisen ajanjakson, jäljempänä "tutkimusajanjakso".
6. Menetelmät
7) Tämänhetkisessä tutkimuksessa käytettiin samaa menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa.
C. TARKASTELUN LAAJUUS
8) Kyseinen tarkastelu rajoittui Sindia Steels Ltd:lle ja Meltroll Engineering Pvt Ltd:lle myönnetyn tuen määrän arviointiin.
9) Komissio tutki samat tukijärjestelmät, joita tarkasteltiin alkuperäisessä tutkimuksessa. Lisäksi tutkittiin, olivatko uudet viejät käyttäneet sellaisia tukijärjestelmiä, joita alkuperäisessä valituksessa väitettiin käytetyn, mutta joita ei käytetty alkuperäisen tutkimuksen aikana.
10) Lopuksi tutkittiin, olivatko uudet viejät käyttäneet sellaisia tukijärjestelmiä, jotka otettiin käyttöön alkuperäisen tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen, tai saaneet tapauskohtaisia tukia tämän päivämäärän jälkeen.
D. TUTKIMUKSEN TULOKSET
1. Uudeksi viejäksi määrittäminen
11) Tutkimus vahvisti, että kyseiset yritykset eivät olleet vieneet asianomaista tuotetta alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana ja että ne olivat alkaneet viedä tuotetta yhteisöön tämän ajanjakson jälkeen.
Lisäksi kyseiset yritykset kykenivät tyydyttävästi osoittamaan, että niillä ei ollut mitään suoria tai välillisiä yhteyksiä yhteenkään intialaiseen vientiä harjoittavaan tuottajaan, joihin sovelletaan asianomaisen tuotteen osalta voimassa olevia tasoitustoimenpiteitä.
Näin ollen vahvistetaan, että kyseisiä yrityksiä on pidettävä perusasetuksen 20 artiklan mukaisesti uusina viejinä ja siten niille olisi määriteltävä yrityskohtaiset tuen määrät. Se, että Sindia Steels -yritykseen sovelletaan jo painotettua keskiarvoa asianomaisen tuotteen jäännöstullin asemasta, ei millään tavalla rajoita sen oikeutta pyytää uutta viejää koskevaa tarkastelua edellyttäen, että kaikki 20 artiklassa mainitut ehdot täyttyvät.
2. Tuet
12) Seuraavat viisi järjestelmää tutkittiin komission kyselyyn saatujen vastausten sisältämien tietojen perusteella:
- Passbook järjestelmä
- tuontitullien hyvitysjärjestelmä
- tuotantohyödykkeiden tuontia etuustullein koskeva järjestelmä
- vientiteollisuuden vapaa-alueet/vientiin suuntautuneet yksiköt
- tuloveron vapautusjärjestelmä.
Kaikkien näiden järjestelmien oli alkuperäisen tutkimuksen aikana todettu olevan tasoitustullin käyttöönottoon johtavia.
3. Passbook-järjestelmä (PBS)
13) Kumpikaan kyseisistä yrityksistä ei ollut käyttänyt hyväkseen Passbook järjestelmää, joka lakkautettiin 1 päivänä huhtikuuta 1997 eli alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana ja korvattiin sitä seuraavalla tuontitullien hyvitysjärjestelmällä (DEPB).
4. Tuontitullien hyvitysjärjestelmä (DEPB)
Yleistä
14) Osoitettiin, että kyseiset kaksi yritystä saivat etua tästä järjestelmästä. Kumpikin yritys käytti viennin jälkeistä DEPB järjestelmää.
Tässä järjestelmässä kaikki tukikelpoiset viejät voivat hakea hyvityksiä, jotka lasketaan prosentteina vietyjen valmiiden tuotteiden arvosta. Intian viranomaiset ovat ottaneet käyttöön tällaiset tuontitullien hyvitysten määrät suurimmalle osalle tuotteista, myös asianomaisille tuotteille, tuotantopanoksia ja myyntiä koskevien vakionormien perusteella. Myönnetyn hyvityksen määrän osoittava vientilupa myönnetään joka tapauksessa.
Viennin jälkeinen DEPB mahdollistaa tällaisten hyvitysten käytön kaiken sen jälkeisen tuonnin osalta (esim. raaka-aineiden tai tuotantohyödykkeiden) paitsi hyödykkeiden, joiden tuontia rajoitetaan tai joiden tuonti on kielletty. Tällaisia maahan tuotuja hyödykkeitä voidaan myydä kotimaan markkinoilla (myyntiveron alaisina) tai käyttää muulla tavalla.
DEPB-hyvitykset ovat vapaasti siirrettävissä. DEPB-vientilisenssi on voimassa 12 kuukautta lisenssin myöntämispäivästä.
15) DEPB:n ominaisuudet eivät ole muuttuneet alkuperäisen tutkimuksen jälkeen. Tuontitulleista vapautuksella annettu tuki on vientituloksesta riippuvaa, ja sen takia alkuperäisen tutkimuksen aikana päätettiin, että se on perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti erityistä ja tasoitustullin käyttöönottoon johtavaa.
Tuen määrän laskeminen
16) Osoitettiin, että kumpikaan yrityksistä ei käyttänyt vientilisenssejä tullittomaan tuontiin. Sen sijaan yritykset myivät muutamia vientilisenssejään, ja etu laskettiin vientilisenssin hyvityksen määrän perusteella huolimatta vientiluvan myyntihinnasta. Kyseiset yritykset väittivät, että etu olisi rajattava vientiluvan todelliseen myyntihintaan, joka on usein vähäisempi kuin lisenssin hyvitysten nimellisarvo. Intiasta peräisin olevan ruostumattoman teräslangan tapauksissa (komission asetukset (EY) N:o 618/1999(4) ja (EY) N:o 619/1999(5)) tehtyjen alustavien päätelmien mukaisesti tähän pyyntöön ei kuitenkaan voida suostua, koska vientilisenssin myynti nimellisarvoa alhaisemmalla hinnalla on puhtaasti kaupallinen päätös, joka ei muuta tästä järjestelmästä saatua tasoitustullin käyttöönottoon johtavaa etua.
17) Jotta voitaisiin osoittaa edunsaajan tästä järjestelmästä saama kokonaisetu, kyseistä hyvityksen määrää on oikaistu lisäämällä siihen korko alkuperäisen tutkimusajanjakson ajalta. Koska etua tuontitullittomuudesta saadaan säännöllisesti tutkimusajanjakson aikana, katsottiin aiheelliseksi noudattaa käytäntöä, jota sovellettiin alkuperäisessä tutkimuksessa, ja lisätä määrään korko, joka kattaa kuuden kuukauden ajanjakson ja vastaa puolta Intian 14,58 prosentin vuotuisesta markkinakorosta, joka todettiin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana, eli 7,29 prosenttia. Tämä määrä (eli maksamattomat tuontitullit ja korko) on jaettu tutkimusajanjakson aikaiselle kokonaisviennille.
Sindia Steels Ltd ja Meltroll Engineering Pvt. Ltd saivat etua tästä järjestelmästä tutkimusajanjakson aikana; Sindia Steels Ltd sai tukea 11,7 prosenttia ja Meltroll Engineering Pvt. Ltd 4,9 prosenttia. Kun yritykset hakivat vähennyksiä, jotka liittyivät DEPB-vientiluvan saamiseen tarvittaviin maksusuorituksiin, nämä myönnettiin.
5. Tuotantohyödykkeiden tuonti etuustullein (EPCGS)
Yleistä
18) Osoitettiin, että Sindia Steels Ltd oli käyttänyt tätä järjestelmää.
Jotta yritys voi käyttää järjestelmää, sen on esitettävä toimivaltaisille viranomaisille yksityiskohtaiset tiedot tuotavien tuotantohyödykkeiden lajista ja arvosta. Yritys voi tuoda tuotantohyödykkeitä joko tullitta tai alennetulla tullilla riippuen siitä, minkä tasoiseen vientivelvoitteeseen yritys on valmis sitoutumaan. Lisenssi, jolla annetaan lupa tuontiin etuustullein, annetaan ilman eri toimenpiteitä.
Vientivelvoitteen täyttäminen edellyttää vientitavaroiden tuottamista tuotuja tuotantohyödykkeitä käyttämällä.
Lisenssin saamiseksi on maksettava käsittelymaksu.
19) EPCGS:n ominaisuudet eivät ole muuttuneet alkuperäisen tutkimuksen jälkeen. Alkuperäisen tutkimuksen aikana määritettiin, että EPCGS on tasoitustoimenpiteiden alainen tuki, koska viejän maksama alennettu tulli tai tullittomuus on Intian hallituksen myöntämä rahoitusosuus, muuten maksettavasta tulosta on luovuttu ja edunsaajalle myönnetään etu alentamalla kannettavia tulleja tai vapauttamalla tämä kokonaan tuontitulleista.
Tuki on oikeudellisesti vientituloksesta riippuvaa perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti, koska sitä ei voi saada viemättä tuotteita ja se on näin ollen erityistä tukea ja tasoitustoimenpiteiden alaista.
Tuen määrän laskeminen
20) Viejän saama etu on laskettu maahan tuoduista tuotantohyödykkeistä kantamatta jääneiden tuontitullien määrän perusteella jakamalla tämä määrä ajanjaksolle, joka vastaa tällaisten tuotantohyödykkeiden tavanomaista poistoaikaa asianomaisen tuotteen tuotannonalalla. Tämä ajanjakso on määritelty käyttämällä intialaisten tuottajien alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana EPCGS- järjestelmää käyttäen todellisuudessa maahantuomien tuotantohyödykkeiden poistoaikojen painotettua keskiarvoa (asianomaisten tuotteiden tuotantomäärän perusteella), joka antoi 15,5 vuoden tavanomaisen poistoajan. Koska kyseinen tuki vastaa kerta-avustusta, näin laskettua tutkimusajanjaksolle kuuluvaa määrää on oikaistu lisäämällä siihen vuotuinen 14,58 prosentin korko. Tämä määrä on sitten jaettu tutkimusajanjakson aikaiselle kokonaisviennille.
21) Sindia Steels Ltd sai tästä järjestelmästä 0,3 prosentin suuruisen edun.
6. Vientiteollisuuden vapaa-alueet (EPZ)/Vientiin suuntautuneet yksiköt (EOU)
22) Komissio totesi, että kumpikaan yrityksistä ei sijainnut vientiteollisuuden vapaa-alueella eikä ollut vientiin suuntautunut yksikkö. Näin ollen komission ei tarvitse arvioida tätä järjestelmää tutkimuksen yhteydessä.
7. Tuloveron vapautusjärjestelmä (ITES)
Yleistä
23) Osoitettiin, että Meltroll Engineering Pvt. Ltd oli käyttänyt tätä järjestelmää.
Yrityksen on vapautuakseen tuloverosta tehtävä asianmukainen hakemus jättäessään veroilmoituksensa veroviranomaisille verovuoden päättyessä. Verovuosi kestää 1 päivästä huhtikuuta 31 päivään maaliskuuta. Veroilmoitus on annettava viranomaisille seuraavan marraskuun 30 päivään mennessä. Viranomaisten lopullinen veronmääritys voi viedä kolmekin vuotta veroilmoituksen antamisesta.
Lain 80HHC jakson mukaan yritykset voivat hakea 100 prosentin vapautusta viennistä saatujen myyntivoittojen verotuksesta.
24) ITES:n ominaisuudet eivät ole muuttuneet alkuperäisen tutkimuksen jälkeen. Alkuperäisen tutkimuksen aikana määritettiin, että tuloverosta vapautuksella saatu tuki on vientituloksesta riippuvaa perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti, koska se vapauttaa ainoastaan myyntivoittojen verotuksesta, ja se on näin ollen erityistä tukea ja tasoitustoimenpiteiden alaista.
Tuen määrän laskeminen
25) Kuten johdanto-osan 23 kappaleessa esitetään, lain 80HHC jakson mukaiset hakemukset vapautukseen tuloverosta tehdään jätettäessä veroilmoitus verovuoden päättyessä. Koska verovuosi Intiassa kestää 1 päivästä huhtikuuta 31 päivään maaliskuuta, on asianmukaista laskea tämän järjestelmän mukainen etu verovuoden 1997/98 (so. 1. huhtikuuta 1997 ja 31. maaliskuuta 1998 välisen ajan) perusteella. Näin ollen viejien saama etu on laskettu normaalisti kannettavien verojen määrän ja ilman verovapautusta saadun edun välisen erotuksen perusteella. Kyseisenä verovuonna sovellettiin 35 prosentin yhtiöveroa. Jotta voitaisiin määrittää edunsaajan tästä järjestelmästä saama kokonaisetu, tätä määrää on oikaistu lisäämällä siihen korko alkuperäisen tutkimusajanjakson ajalta. Ottaen huomioon kyseisen tuen luonteen, joka vastaa kerta-avustusta, pidettiin asianmukaisena 14,58 prosentin markkinakorkoa. Edun määrä on jaettu verovuoden 1997/98 aikaiselle kokonaisviennille.
Meltroll Engineering Pvt. Ltd sai tästä järjestelmästä 0,6 prosentin suuruisen edun.
8. Muut järjestelmät
26) Osoitettiin, että uudet viejät eivät olleet käyttäneet uusia tukijärjestelmiä, jotka otettiin käyttöön alkuperäisen tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen, eivätkä saaneet tapauskohtaisia tukia tämän päivämäärän jälkeen.
9. Tasoitustoimenpiteiden alaisten tukien määrä
27) Edellä esitettyjen eri järjestelmiä koskevien lopullisten päätelmien perusteella tasoitustoimenpiteiden alaisten tukien määrä on tutkittujen vientiä harjoittavien tuottajien osalta seuraava:
TAULUKON PAIKKA
E. TARKASTELTAVIEN TOIMENPITEIDEN MUUTTAMINEN
28) Tutkimuksen aikana tehtyjen päätelmien perusteella katsotaan, että kyseisten yritysten tuottamien ja viemien ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tankojen yhteisöön tuontiin olisi sovellettava tasoitustulleja, jotka vastaavat näille yrityksille määritettyjä yrityskohtaisia tukimääriä.
29) Tämän vuoksi olisi muutettava asetusta (EY) N:o 2450/98.
F. TOIMENPITEIDEN ILMOITTAMINEN OSAPUOLILLE JA VOIMASSAOLO
30) Kyseisille yrityksille ilmoitettiin tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiotaan ehdottaa asetuksen (EY) N:o 2450/98 muuttamista, ja niille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksensa.
31) Tehdyllä tutkimuksella ei ole vaikutusta päivämäärään, jolloin asetuksen (EY) N:o 2450/98 voimassaoloaika päättyy perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan nojalla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 2450/98 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:
a) Sindia Steels Ltd:lle (Taric-lisäkoodi: 8406) määrätty tulli on 12 prosenttia;
b) toimenpiteiden kohteena olevien yritysten luetteloon lisätään seuraava:
TAULUKON PAIKKA "
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä syyskuuta 1999.