Kommissionens forordning (EF) nr. 16/2003
af 6. januar 2003
om særlige gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1164/94 for så vidt angår støtteberettigede udgifter i forbindelse med foranstaltninger medfinansieret af Samhørighedsfonden
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1164/94 af 16. maj 1994 om oprettelse af Samhørighedsfonden(1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1265/1999(2), særlig bilag II, artikel D, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til forordning (EF) nr. 1164/94 medfinansierer Samhørighedsfonden foranstaltninger i form af projekter, forberedende undersøgelser eller teknisk bistand. Betingelserne for disse foranstaltningers støtteberettigelse og gennemførelse bør præciseres.
(2) Reglerne for støtteberettigelse har indtil nu været fastsat i bilag IV til beslutningerne om støtte på grundlag af en standardiseret tekst.
(3) For at sikre en ensartet behandling af nævnte foranstaltninger bør der fastsættes fælles regler for udgifternes støtteberettigelse. Disse regler skal fastlægge støtteberettigelsesperioden og de forskellige kategorier af støtteberettigede udgifter.
(4) Ifølge forordning (EF) nr. 1164/94 er Kommissionens godkendelse af de foreslåede projekter betinget af, at projekterne opfylder kriterierne til sikring af en høj kvalitet, og at de er forenelige med Fællesskabets politik, særlig vedrørende offentlige udbud og konkurrencereglerne.
(5) Disse regler erstatter de hidtidige regler i bilag IV til Kommissionens beslutninger om støtte fra Samhørighedsfonden for de nye projekter, der godkendes ved kommissionsbeslutning efter denne forordnings ikrafttræden -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL 1
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
Denne forordning fastsætter fælles regler for udgifternes støtteberettigelse i forbindelse med de foranstaltninger, der ifølge artikel 3 i forordning (EF) nr. 1164/94 kan medfinansieres af Samhørighedsfonden.
Artikel 2
Det for gennemførelsen ansvarlige organ
Det organ, der er ansvarligt for gennemførelsen, jf. artikel 10, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1164/94, er det offentlige eller private organ, der har ansvaret for at iværksætte udbud i forbindelse med et projekt. Navnet på dette organ anføres i Kommissionens beslutning om støtte fra Samhørighedsfonden (i det følgende benævnt "Kommissionens beslutning").
Enhver ændring af det for gennemførelsen ansvarlige organ skal godkendes af Kommissionen.
Artikel 3
Gennemførelse af et projekt og gennemførelsesperiode
1. Gennemførelsen af et projekt dækker alle projektfaser fra den forberedende planlægning til afslutningen af det godkendte projekt og informationsforanstaltningerne i forbindelse hermed. Den forberedende planlægning omfatter også undersøgelse af alternative løsninger.
2. Et projekt kan ved Kommissionens beslutning begrænses til kun at dække en eller flere projektfaser.
3. Et projekts gennemførelsesfase er den periode, der er nødvendig til at afslutte projektfaserne indtil det tidspunkt, hvor projektet er fuldstændigt driftsklart, og hvor de materielle bestemmelser i Kommissionens beslutning er ført ud i livet.
Artikel 4
Gennemsigtighed og dokumentation
Alle udgifter, der afholdes af det for gennemførelsen ansvarlige organ, skal være baseret på kontrakter, aftaler eller retligt bindende dokumenter.
Forelæggelse af relevante bilag er påkrævet.
Koncessionshavere og befuldmægtigede ved gennemførelsen af projektet er underlagt samme kontrol- og overvågningsforpligtelser som de for gennemførelsen ansvarlige organer.
Artikel 5
Faktisk afholdte udgifter
1. De udgifter, der tages i betragtning ved udbetaling af fællesskabsstøtten, skal være afholdt i støtteberettigelsesperioden som fastlagt i Kommissionens beslutning, jf. artikel 8, stk. 2, litra b), i Kommissionens forordning (EF) nr. 1386/2002(3), og være direkte knyttet til projektet. De skal vedrøre betalinger, der er attesteret af medlemsstaten og foretaget af denne selv eller for dens regning - eller for koncessioners vedkommende af den koncessionshaver, hvortil det for gennemførelsen ansvarlige organ har delegeret gennemførelsen af projektet - og dokumenteret ved betalte fakturaer eller regnskabsbilag med samme bevisværdi.
Ved "regnskabsbilag med samme bevisværdi" forstås ethvert dokument, som det for gennemførelsen ansvarlige organ er i besiddelse af, og som beviser, at bogføringen giver et korrekt og retvisende billede af de faktiske transaktioner i overensstemmelse med normal regnskabspraksis.
2. For koncessioners vedkommende udgør den kompetente myndigheds attestering af værdien af de arbejder, der er udført i forhold til koncessionskontraktens indikatorer for arbejdets forløb, regnskabsbilag med samme bevisværdi. Denne myndighed kan udpeges af medlemsstaterne i henhold til bilag II, artikel D, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1164/94.
Artikel 6
Afsluttede projekter
En ansøgning om støtte til et projekt, der er afsluttet på det tidspunkt, hvor ansøgningen indgives, kan ikke betragtes som støtteberettiget.
Artikel 7
Støtteberettigelsesperiodens begyndelse
1. En afholdt udgift er støtteberettiget fra den dato, på hvilken Kommissionen modtager den fuldstændige støtteansøgning.
En ansøgning betragtes som fuldstændig, når den indeholder de oplysninger, der kræves ifølge artikel 10, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1164/94.
2. Datoen for støtteberettigelsesperiodens begyndelse fastsættes i Kommissionens beslutning om godkendelse af projektet. Udgifter, der er afholdt før denne dato, er ikke støtteberettigede.
3. Hvis der anmodes om en væsentlig ændring af de materielle elementer i et givet projekt, betragtes udgifterne i forbindelse med de nye eller udvidede materielle elementer som støtteberettigede fra den dato, hvor Kommissionen modtager ændringsanmodningen.
Datoen for støtteberettigelsesperiodens begyndelse for udgifter i forbindelse med de nye eller udvidede materielle elementer anføres i Kommissionens beslutning om godkendelse af ændringen. Udgifter, der er afholdt før denne dato, er ikke støtteberettigede.
Artikel 8
Støtteberettigelsesperiodens ophør
Ophørsdatoen for støtteberettigelsen gælder for betalinger foretaget af det for gennemførelsen ansvarlige organ.
Støtteberettigelsesperiodens ophørsdato fastsættes i Kommissionens beslutning.
KAPITEL 2
STØTTEBERETTIGEDE UDGIFTER
Artikel 9
Kategorier af støtteberettigede udgifter
Med forbehold af betingelserne i kapitel 3-10 svarer kategorierne af støtteberettigede udgifter til udgifterne vedrørende:
a) planlægning og projektering
b) køb af jord
c) byggemodning
d) bygge- og anlægsarbejder
e) udstyr
f) foranstaltninger i forbindelse med forvaltningen af projektet
g) udgifter til informations- og offentlighedsforanstaltninger truffet i henhold til Kommissionens beslutning 96/455/EF(4).
Artikel 10
Andre udgiftskategorier
Andre udgiftskategorier end de i artikel 9 nævnte kan være støtteberettigede, såfremt de er anført i Kommissionens beslutning om støtte.
KAPITEL 3
MOMS OG ANDRE SKATTER OG AFGIFTER
Artikel 11
Moms
1. Moms er ikke en støtteberettiget udgift, medmindre den reelt og endeligt betales af det for gennemførelsen ansvarlige organ. Moms, der på en eller anden måde kan søges tilbagebetalt, kan ikke betragtes som støtteberettiget, heller ikke selv om den faktisk ikke tilbagebetales til det for gennemførelsen ansvarlige organ eller den endelige støttemodtager.
2. Er den endelige støttemodtager underlagt en standardsatsordning i henhold til afsnit XIV i Rådets direktiv 77/388/EØF(5), anses momsen ved anvendelse af stk. 1 for at kunne søges tilbagebetalt.
3. Fællesskabets medfinansiering kan i intet tilfælde overstige de samlede støtteberettigede udgifter eksklusive moms.
Artikel 12
Andre skatter og afgifter
De øvrige skatter og afgifter, herunder direkte skatter og socialsikringsbidrag i forbindelse med lønninger, der følger af Fællesskabets medfinansiering, er ikke støtteberettigede udgifter, medmindre de reelt og endeligt bæres af det for gennemførelsen ansvarlige organ.
KAPITEL 4
UDGIFTER TIL PLANLÆGNING OG PROJEKTERING AF FORANSTALTNINGERNE
Artikel 13
Udgifternes støtteberettigelse
Udgifter til planlægning, ekspertbistand og projektering er støtteberettigede, forudsat at udgifterne er direkte knyttet til et eller flere projekter og udtrykkeligt godkendt ved Kommissionens beslutning, undtagen i de i artikel 14, 15 og 34 omhandlede tilfælde.
Artikel 14
Omkostningsregnskab
Såfremt flere projekter er omfattet af en og samme bygge- og anlægskontrakt eller tjenesteydelseskontrakt, eller såfremt det for gennemførelsen ansvarlige organ udfører opgaverne for egen regning, skal omkostningerne fordeles ved hjælp af et særskilt og gennemsigtigt regnskab på grundlag af regnskabsbilag eller dokumenter med samme bevisværdi.
Artikel 15
Offentlige myndigheders udgifter i forbindelse med planlægning og projektering af foranstaltningerne
Når medarbejdere fra en offentlig myndighed deltager i de i artikel 13 omhandlede aktiviteter, kan Kommissionen kun godkende udgifterne som støtteberettigede i behørigt begrundede tilfælde, hvor alle følgende betingelser er opfyldt:
a) medarbejderen skal midlertidigt være fratrådt sin stilling i den offentlige forvaltning og efter officiel beslutning fra den kompetente myndighed være overført til udførelse af opgaverne omhandlet i artikel 13
b) udgifterne skal være baseret på en kontrakt, der vedrører et eller flere specifikke projekter; hvis kontrakten vedrører flere projekter, skal omkostningsfordelingen være gennemskuelig
c) udgifterne skal være direkte knyttet til et eller flere af de pågældende enkeltprojekter
d) kontrakten skal være tidsbegrænset og må ikke overskride den frist, der er fastsat for projektets gennemførelse
e) de opgaver, der skal udføres som led i kontrakten, må ikke være almindelige administrative opgaver, jf. artikel 27 og 28.
KAPITEL 5
KØB AF JORD OG FÆRDSELSRET
Artikel 16
Køb af jord, der ikke er bebygget
Udgifter til køb af jord, der ikke er bebygget, er kun støtteberettigede, hvis alle nedenstående betingelser er opfyldt:
a) jordkøbet skal være en forudsætning for projektets gennemførelse
b) jordkøbet må ikke overstige 10 % af projektets støtteberettigede udgifter, medmindre der foreligger en behørig begrundelse herfor fra det for gennemførelsen ansvarlige organ
c) der skal fra en uafhængig skønsmand eller et autoriseret officielt organ foreligge en erklæring om, at købsprisen ikke overstiger markedsværdien
d) jordkøbet skal være godkendt i Kommissionens beslutning
e) de nationale bestemmelser til forebyggelse af spekulation skal være overholdt.
Udgifter til køb af jord, som fortsat anvendes til jord- eller skovbrug efter projektets gennemførelse, betragtes ikke som støtteberettigede, medmindre andet er fastsat ved Kommissionens beslutning.
Artikel 17
Køb af jord med allerede eksisterende anlæg
Udgifter til køb af jord med allerede eksisterende anlæg er støtteberettigede, hvis der foreligger en særlig begrundelse, og hvis de er godkendt i Kommissionens beslutning.
Artikel 18
Køb af jord, der tilhører det offentlige eller det for gennemførelsen ansvarlige organ
Omkostninger vedrørende jord, der allerede ejes af det for gennemførelsen ansvarlige organ, eller udgifter til køb af jord, der ejes af en offentlig myndighed, er ikke støtteberettigede.
Artikel 19
Ekspropriation
I tilfælde af ekspropriation finder reglerne i artikel 16, 17 og 18 anvendelse. Særlige omkostninger i forbindelse med ekspropriationen, såsom ekspertvurdering, juridisk bistand eller midlertidig leje af jorden, er støtteberettigede.
Artikel 20
Færdselsret
Udgifter til færdselsret for at få adgang til det sted, hvor projektet gennemføres, er støtteberettigede, hvis de anses for at være absolut nødvendige, og hvis de er udtrykkeligt godkendt i Kommissionens beslutning om støtte.
De kan omfatte kompensation for tab af høst og udbedring af påførte skader.
KAPITEL 6
KØB AF FAST EJENDOM, BYGGEMODNING OG BYGGE- OG ANLÆGSARBEJDER
Artikel 21
Køb af fast ejendom
1. Udgifter til køb af fast ejendom, dvs. allerede opførte bygninger og den jord, de befinder sig på, kan kun være støtteberettigede, hvis det drejer sig om eksisterende bygninger, der er egnede til projektets specifikke funktionelle behov.
2. Der skal fra en uafhængig skønsmand eller et autoriseret officielt organ foreligge en erklæring om, at købsprisen ikke overstiger markedsværdien. Denne erklæring skal attestere, at bygningen er i overensstemmelse med den nationale lovgivning, eller angive, på hvilke punkter dette ikke er tilfældet, og hvor den for gennemførelsen af projektet ansvarlige forudser en udbedring.
3. Der må i de foregående ti år ikke være tildelt et nationalt tilskud eller et EF-tilskud til bygningen, som kunne medføre dobbeltstøtte i tilfælde af strukturfondenes medfinansiering af købet eller ved Samhørighedsfondens finansiering af et andet projekt.
4. Den faste ejendom skal benyttes til det formål og i den periode, som er fastsat i Kommissionens beslutning.
5. Købsværdien af fast ejendom, der allerede ejes af det for gennemførelsen ansvarlige organ, eller udgifter til køb af fast ejendom, der ejes af en offentlig myndighed, er ikke støtteberettigede.
Artikel 22
Byggemodning og bygge- og anlægsarbejder
1. Udgifterne til byggemodning af jorden og de bygge- og anlægsarbejder, der er nødvendige til projektets gennemførelse, er støtteberettigede.
2. Hvis det for gennemførelsen ansvarlige organ for egen regning udfører alle eller en del af byggemodningsarbejderne eller bygge- og anlægsarbejderne, skal omkostningerne fordeles ved hjælp af et særskilt og gennemsigtigt regnskab på grundlag af regnskabsbilag eller dokumenter med samme bevisværdi.
3. Er medarbejdere fra den offentlige forvaltning involveret, finder reglerne i artikel 15 anvendelse.
4. Kun de udgifter, der reelt påløber efter den dato, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, og som er direkte knyttet til projektet, er støtteberettigede. De støtteberettigede udgifter kan omfatte en eller flere af følgende kategorier:
a) lønomkostninger (bruttoløn)
b) omkostninger ved brug af kapitalgoder under bygge- og anlægsarbejdet
c) udgifter til produkter, der medgår til gennemførelsen af projektet
d) generalomkostninger og andre omkostninger, der er udtrykkeligt begrundet; de skal i givet fald fordeles på en rimelig måde og i overensstemmelse med almindelig anerkendt regnskabspraksis.
5. Medregnede generalomkostninger er ikke støtteberettigede, hvis det for gennemførelsen ansvarlige organ er en offentlig myndighed.
6. Omkostningerne skal beregnes ud fra markedspriserne.
KAPITEL 7
KØB OG LEJE AF UDSTYR OG IMMATERIELLE ANLÆGSAKTIVER
Artikel 23
Kapitalgoder, der indgår i foranstaltningernes kapitaludgifter
1. Udgifter til køb eller fremstilling af anlæg og udstyr, der forbliver på stedet efter projektets afslutning, er støtteberettigede, forudsat at det for gennemførelsen ansvarlige organ opfører dem som kapitalgoder i overensstemmelse med almindelig anerkendt regnskabspraksis.
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 33 betragtes leje af materiel omhandlet i stk. 1 som en del af driftsomkostningerne og er ikke støtteberettiget.
Artikel 24
Køb af immaterielle anlægsaktiver
Der ydes støtte til køb og anvendelse af immaterielle anlægsaktiver, f.eks. patenter, hvis de er nødvendige til projektets gennemførelse.
Artikel 25
Kapitalgoder, der anvendes til gennemførelse af foranstaltningerne
1. Hvis det for gennemførelsen ansvarlige organ for egen regning udfører alle eller en del af byggemodningsarbejderne eller bygge- og anlægsarbejderne, er udgifterne til køb eller fremstilling af kapitalgoder, som benyttes i et projekts gennemførelsesfase, ikke støtteberettigede. Det gælder både tungt bygge- og anlægsmateriel, kontorinventar og andre former for udstyr.
2. Kapitalgoder, der købes eller fremstilles specielt med henblik på gennemførelse af et projekt, kan betragtes som støtteberettigede, hvis de er uden markedsværdi eller udrangerede efter brug, forudsat at det er anført i Kommissionens beslutning.
Artikel 26
Kapitalgoder, der anvendes til administrative formål ved gennemførelsen af foranstaltningerne
1. Udgifter til køb og leje af kapitalgoder, der anvendes til administrative formål, er ikke støtteberettigede.
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 30 og 33 er udgifter til køb og leje af udstyr, der anvendes af en offentlig myndighed i forbindelse med overvågnings- og kontrolopgaver, ikke støtteberettigede.
KAPITEL 8
UDGIFTER I FORBINDELSE MED FORVALTNING, GENNEMFØRELSE, OVERVÅGNING OG KONTROL AF FORANSTALTNINGERNE
Artikel 27
General- og administrationsomkostninger
Generalomkostninger og administrationsomkostninger for det organ, der er ansvarligt for gennemførelsen af foranstaltningen, er ikke støtteberettigede.
Artikel 28
Offentlige myndigheders udgifter
De offentlige myndigheders udgifter, herunder løn til offentligt ansatte på nationalt, regionalt eller lokalt plan, til forvaltning, gennemførelse, overvågning og kontrol af en foranstaltning eller alle foranstaltningerne, er ikke støtteberettigede.
Artikel 29
Udgifter til foranstaltninger i underentreprise
For foranstaltninger, der er givet i underentreprise, er kun behørigt begrundede udgifter til finansiel og fysisk overvågning, revision og kontrol på stedet af foranstaltningen støtteberettigede.
I forbindelse med udførelsen af horisontale opgaver vedrørende forvaltning, gennemførelse, overvågning og kontrol er nødvendige og behørigt begrundede udgifter til foranstaltninger, der er givet i underentreprise, støtteberettigede inden for den grænse, der er fastsat i artikel 7, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1164/94.
KAPITEL 9
FINANSIELLE, RETSLIGE OG ANDRE OMKOSTNINGER
Artikel 30
Finansielle omkostninger
Debetrenter, udgifter til finansielle transaktioner, omkostninger ved valutaomveksling og andre rent finansielle omkostninger er ikke støtteberettigede.
Artikel 31
Sagsomkostninger, bøder, finansielle sanktioner
Med forbehold af artikel 7 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1831/94(6) er sagsomkostninger, bøder og finansielle sanktioner ikke støtteberettigede.
Artikel 32
Regnskabs- og revisionsudgifter
Regnskabs- og revisionsudgifter er støtteberettigede, hvis de er direkte knyttet til foranstaltningen, og hvis de er nødvendige til dens forberedelse eller gennemførelse og er en følge af administrative eller retlige krav.
Artikel 33
Særlige finansieringsteknikker
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 29 kan omkostningerne ved finansieringsteknikker, som ikke indebærer øjeblikkeligt køb af et kapitalgode, herunder leasing, betragtes som støtteberettigede, hvis de er begrundet og godkendt ved Kommissionens beslutning, og forudsat at det for gennemførelsen ansvarlige organ får overdraget ejendomsretten inden betalingen af restbeløbet.
Artikel 34
Udgifter til juridisk rådgivning, advokatbistand og teknisk eller finansiel ekspertbistand
Udgifter til juridisk rådgivning, advokatbistand og teknisk eller finansiel ekspertbistand er støtteberettigede, hvis de er direkte knyttet til foranstaltningen, og hvis de er nødvendige til dens forberedelse eller gennemførelse.
KAPITEL 10
ANDRE TYPER UDGIFTER
Artikel 35
Driftsudgifter og løbende omkostninger ved projekter, der modtager støtte
1. Driftsudgifterne til et projekt eller en gruppe projekter er ikke støtteberettigede.
2. Uanset stk. 1 kan udgifter til uddannelse af driftspersonale og afprøvning af et projekt eller projektudstyr komme i betragtning som støtteberettigede i en given nødvendig periode, som fastlægges i Kommissionens beslutning.
Artikel 36
Informations- og offentlighedsforanstaltninger
Udgifter til informations- og offentlighedsforanstaltninger, der træffes i henhold til beslutning 96/455/EF, er støtteberettigede.
Artikel 37
Parkeringspladser
Samhørighedsfonden yder kun støtte til anlæggelse af indendørs eller udendørs parkeringspladser, hvis det er absolut nødvendigt og udtrykkeligt godkendt ved Kommissionens beslutning.
Artikel 38
Indkøb af brugt materiel
Udgifter til indkøb af brugt materiel er støtteberettigede på følgende tre betingelser, medmindre andet gælder ifølge strengere nationale regler:
a) sælgeren af udstyret skal afgive en erklæring, der angiver udstyrets oprindelse, og som bekræfter, at det på intet tidspunkt i løbet af de sidste syv år er blevet købt ved hjælp af nationale tilskud eller EF-tilskud
b) prisen på det brugte udstyr må ikke overstige dets markedsværdi og skal være lavere end prisen på tilsvarende nyt udstyr
c) udstyret skal have de karakteristika, der kræves for operationen, og være i overensstemmelse med de gældende normer.
Artikel 39
Underentrepriser
Med forbehold af eventuelle strengere nationale regler er udgifter til følgende underentreprisekontrakter ikke støtteberettigede:
a) underentrepriser, som øger projektomkostningerne uden at tilføre projektet en værdi, der står i forhold hertil
b) underentrepriser med mellemled eller konsulenter, hvor betalingen defineres som en procentdel af de samlede omkostninger, medmindre det for gennemførelsen ansvarlige organ kan begrunde dette med arbejdets eller ydelsens faktiske værdi.
I alle underentrepriser skal underkontrahenterne forpligte sig til at give revisions- og kontrolorganerne alle nødvendige oplysninger om de aktiviteter, der er lagt ud i underentreprise.
KAPITEL 11
UDGIFTER I FORBINDELSE MED OVERVÅGNINGSUDVALG, AD HOC-MØDER OG DATAMATISKE FORVALTNINGS- OG OVERVÅGNINGSSYSTEMER
Artikel 40
Møder i overvågningsudvalget
1. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 27 og 28 er udgifterne til afholdelse af obligatoriske møder i overvågningsudvalget, jf. forordning (EF) nr. 1164/94, bilag II, artikel F, støtteberettigede mod fremlæggelse af bilag.
2. De i stk. 1 omhandlede udgifter tages i betragtning, når de vedrører en eller flere af følgende udgiftskategorier:
a) tolkning
b) leje af mødelokaler
c) leje af audiovisuelt og andet nødvendigt elektronisk udstyr
d) fremskaffelse af dokumentation og dertil hørende hjælpemidler
e) honorarer til deltagende eksperter
f) rejseudgifter.
3. Der ydes ikke støtte til løn og godtgørelser, der udbetales til offentligt ansatte i forbindelse med afholdelse af møder i overvågningsudvalget.
4. Udgifter til varigt installeret udstyr til kontrolformål kan være støtteberettigede, forudsat at de er udtrykkeligt godkendt ved en kommissionsbeslutning om teknisk bistand.
Artikel 41
Møder efter anmodning fra Kommissionen eller overvågningsudvalget
Artikel 40 finder anvendelse på ad hoc-møder, der afholdes efter anmodning fra Kommissionen eller overvågningsudvalget.
Artikel 42
Elektroniske forvaltnings- og overvågningssystemer
Udgifter til erhvervelse og installering af elektroniske forvaltnings- og overvågningssystemer er støtteberettigede inden for de i Kommissionens beslutning fastsatte grænser.
Artikel 43
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på den tyvende dag efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes for nye projekter, der godkendes ved beslutning truffet af Kommissionen i henhold til artikel 10, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1164/94 efter dens ikrafttrædelsesdato.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. januar 2003.
Komission asetus (EY) N:o 16/2003,
annettu 6 päivänä tammikuuta 2003,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1164/94 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista erityissäännöistä koheesiorahastosta osarahoitettavista toimista aiheutuvien menojen tukikelpoisuuden osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon koheesiorahastosta 16 päivänä toukokuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1164/94(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1265/1999(2), ja erityisesti sen liitteessä II olevan D artiklan 7 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Koheesiorahastosta osarahoitettavat toimet ovat asetuksen (EY) N:o 1164/94 mukaisesti hankkeita, valmistelevia tutkimuksia tai teknisen avun toimenpiteitä. Tämän vuoksi olisi tarkennettava näiden toimien tukikelpoisuutta ja toteuttamista koskevia edellytyksiä.
(2) Tukikelpoisuutta koskevat säännöt on tähän asti vahvistettu vakiomuotoisen mallin perusteella tuen myöntämistä koskevien päätösten liitteessä IV.
(3) Mainittujen toimien yhdenmukaisen kohtelun takaamiseksi olisi vahvistettava niihin liittyvien menojen tukikelpoisuutta koskevat yhteiset säännöt. Säännöissä on määriteltävä tukikelpoisuusaika ja tukikelpoisten menojen eri luokat.
(4) Asetuksen (EY) N:o 1164/94 mukaisesti komission on hyväksyttävä ehdotetut hankkeet edellyttäen, että niissä on noudatettu vaatimuksia, joilla taataan hankkeiden korkea laatu ja yhteensopivuus erityisesti julkisia hankintoja koskevien yhteisön politiikkojen ja kilpailusääntöjen kanssa.
(5) Tämän asetuksen säännöillä korvataan koheesiorahaston tuen myöntämistä koskevien komission päätösten liitteessä IV vahvistetut säännöt uusissa hankkeissa, jotka hyväksytään komission päätöksellä tämän asetuksen voimaantulon jälkeen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan yhteiset säännöt sellaisten menojen tukikelpoisuuden määrittelemiseksi, jotka aiheutuvat asetuksen (EY) N:o 1164/94 3 artiklassa säädetyistä, koheesiorahaston osarahoitusta mahdollisesti saavista toimista.
2 artikla
Toteuttamisesta vastaava elin
Asetuksen (EY) N:o 1164/94 10 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu toteuttamisesta vastaava elin on julkinen tai yksityinen elin, joka vastaa yksittäiseen hankkeeseen liittyvien tarjouskilpailujen järjestämisestä. Tämä elin on nimettävä koheesiorahaston tuen myöntämistä koskevassa komission päätöksessä, jäljempänä "komission päätös".
Kaikkiin toteuttamisesta vastaavaa elintä koskeviin muutoksiin on saatava komission hyväksyntä.
3 artikla
Hankkeen täytäntöönpano ja toteutuksen kesto
1. Hankkeen täytäntöönpano kattaa kaikki toteutusvaiheet etukäteissuunnittelusta hyväksytyn hankkeen päätökseen saattamiseen ja siihen liittyviin julkistamistoimenpiteisiin. Etukäteissuunnittelu käsittää myös vaihtoehtoisten ratkaisujen tarkastelun.
2. Hanke voi rajoittua komission päätöksellä yhteen tai useampaan toteutusvaiheeseen.
3. Hankkeen toteutusvaihe käsittää ajanjakson, joka tarvitaan toteutusvaiheiden päätökseen saattamiseen, ja se kestää siihen asti, kun hanke on täysin toimiva ja kun komission päätöksellä hyväksytyt fyysiset osatekijät on saatu päätökseen.
4 artikla
Avoimuus ja tositteet
Kaikkien toteuttamisesta vastaavalle elimelle aiheutuvien menojen on perustuttava sopimuksiin tai yleissopimuksiin ja/tai oikeudellisesti sitoviin asiakirjoihin.
Tositteiden esittäminen on välttämätöntä.
Hankkeen toteuttamista koskevan toimiluvan ja valtuutuksen haltijoihin sovelletaan samoja valvonta- ja seurantavelvoitteita kuin toteuttamisesta vastaaviin elimiin.
5 artikla
Tosiasiallisesti aiheutuneet menot
1. Yhteisön tuen maksamista varten huomioon otettavien menojen on aiheuduttava tosiasiallisesti tukikelpoisuusajalla, joka määritellään komission päätöksessä komission asetuksen (EY) N:o 1386/2002(3) 8 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti, ja liityttävä suoraan hankkeeseen. Huomioon otettavien menojen on liityttävä jäsenvaltion todistamiin ja sen tosiasiallisesti suorittamiin tai sen lukuun suoritettuihin maksuihin tai, kun kyseessä ovat toimiluvat, sen toimiluvan haltijan, jolle toteuttamisesta vastaava elin on antanut valtuudet hankkeen toteuttamiseen, suorittamiin maksuihin, joista on esitettävä maksetut laskut tai todistusarvoltaan vastaavat kirjanpitotositteet.
"Todistusarvoltaan vastaava kirjanpitotosite" tarkoittaa toteuttamisesta vastaavan elimen hallussaan pitämää asiakirjaa, jolla osoitetaan, että kirjanpitomerkintä antaa tarkan ja totuudenmukaisen kuvan tosiasiallisesti toteutuneista maksutapahtumista yleisesti hyväksyttyjen kirjanpitokäytäntöjen mukaisesti.
2. Kun kyseessä ovat toimiluvat, todistusarvoltaan vastaavan kirjanpitotositteen muodostaa toimivaltaisen viranomaisen todistus toteutettujen töiden arvosta suhteessa toimilupaa koskevassa sopimuksessa määriteltyihin töiden edistymistä mittaaviin indikaattoreihin. Jäsenvaltiot voivat nimetä kyseisen viranomaisen asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevan D artiklan 4 kohdan mukaisesti.
6 artikla
Päätökseen saatetut hankkeet
Sellaista hanketta koskevaa tukihakemusta, joka hakemuksen jättämishetkellä on saatettu fyysisesti päätökseen, ei voida pitää tukikelpoisena.
7 artikla
Tukikelpoisuusajan alkaminen
1. Aiheutunut meno on tukikelpoinen siitä päivästä, jona komissio vastaanottaa täydellisen tukihakemuksen.
Hakemus katsotaan täydelliseksi, kun se sisältää asetuksen (EY) N:o 1164/94 10 artiklan 4 kohdassa vaaditut tiedot.
2. Tukikelpoisuuden alkamispäivä vahvistetaan hankkeen hyväksymistä koskevassa komission päätöksessä. Ennen tätä päivämäärää suoritetut menot eivät ole tukikelpoisia.
3. Jos hankkeen fyysisiin osatekijöihin esitetään huomattavaa muutosta, lisä- tai laajennusosiin liittyviä menoja pidetään tukikelpoisina siitä päivästä, jona muutoshakemus saapuu komissioon.
Fyysisiin lisä- tai laajennusosiin liittyvien menojen tukikelpoisuusajan alku täsmennetään muutoksen hyväksymisestä tehdyssä komission päätöksessä. Ennen tätä päivämäärää suoritetut menot eivät ole tukikelpoisia.
8 artikla
Tukikelpoisuusajan päättyminen
Tukikelpoisuuden päättymispäivä koskee toteuttamisesta vastaavan elimen suorittamia maksuja.
Tukikelpoisuuden päättymispäivä vahvistetaan komission päätöksessä.
2 LUKU
TUKIKELPOISET MENOT
9 artikla
Tukikelpoisten menojen luokat
Jos 3-10 luvussa esitetyt ehdot täyttyvät, tukikelpoisten menojen luokat vastaavat menoja, jotka liittyvät:
a) ohjelmatyöhön ja suunnitteluun;
b) maan ostoon;
c) työmaan valmisteluun;
d) rakentamiseen;
e) laitteisiin;
f) hankkeen hallinnointitoimenpiteisiin;
g) komission päätöksen 96/455/EY(4) mukaisesti toteutetuista tiedotus- ja julkistamistoimenpiteistä aiheutuneisiin menoihin.
10 artikla
Muut menojen luokat
Muut menojen luokat kuin 9 artiklassa tarkoitetut voivat olla tukikelpoisia edellyttäen, että ne mainitaan komission päätöksessä.
3 LUKU
ARVONLISÄVERO JA MUUT VEROT JA MAKSUT
11 artikla
Arvonlisävero
1. Arvonlisävero (alv) on tukikelpoinen meno ainoastaan, jos toteuttamisesta vastaava elin maksaa sen tosiasiallisesti ja lopullisesti. Vähennyskelpoinen alv ei voi missään muodossa olla tukikelpoinen meno edes silloin, kun toteuttamisesta vastaava elin tai loppukäyttäjä ei sitä tosiasiallisesti vähennä.
2. Jos lopullinen edunsaaja on neuvoston direktiivin 77/388/ETY(5) XIV osastossa tarkoitetun vakiokantajärjestelmän alainen, maksettu alv katsotaan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla vähennyskelpoiseksi.
3. Yhteisön osarahoitus ei saa missään tapauksessa ylittää ilman alv:tä laskettuja tukikelpoisia kokonaismenoja.
12 artikla
Muut verot ja maksut
Muut verot ja maksut, erityisesti välittömät verot ja palkkojen sosiaalikulut, jotka johtuvat yhteisön osarahoituksesta, eivät ole tukikelpoisia menoja, paitsi jos toteuttamisesta vastaava elin on ne tosiasiallisesti ja lopullisesti maksanut.
4 LUKU
OHJELMATYÖHÖN JA TOIMIEN SUUNNITTELUUN LIITTYVÄT MENOT
13 artikla
Menojen tukikelpoisuus
Ohjelmatyöstä, asiantuntijapalveluista ja suunnittelusta aiheutuvat menot ovat tukikelpoisia, jos ne liittyvät suoraan yhteen tai useampaan hankkeeseen ja ne on nimenomaisesti hyväksytty komission päätöksellä, lukuun ottamatta 14, 15 ja 34 artiklassa säädettyjä tapauksia.
14 artikla
Kustannuksia koskeva kirjanpito
Jos yksi työ- tai palvelusopimus kattaa useita hankkeita tai jos toteuttamisesta vastaava elin suorittaa tehtäviä omaan laskuunsa, kustannukset on eriteltävä erillisellä ja selkeällä kirjanpitojärjestelmällä, joka perustuu kirjanpitotositteisiin tai todistusarvoltaan vastaaviin asiakirjoihin.
15 artikla
Ohjelmatyöhön ja toimien suunnitteluun liittyvät julkisten viranomaisten menot
Kun 13 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistuu julkishallinnon työntekijöitä, komissio pitää menoja tukikelpoisina ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, joissa kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) työntekijä on jättänyt väliaikaisesti virkansa julkishallinnossa ja hänet on määrätty toimivaltaisen viranomaisen nimenomaisella päätöksellä hoitamaan 13 artiklassa tarkoitettuja tehtäviä;
b) menot perustuvat yhtä tai useampaa hanketta koskevaan työsopimukseen; jos työsopimus koskee useampaa hanketta, kustannukset on eritelty selkeästi;
c) menot liittyvät suoraan yhteen tai useampaan kyseisistä yksittäisistä hankkeista;
d) työsopimus on määräaikainen, eikä se ylitä hankkeen toteuttamiselle asetettua määräaikaa;
e) työsopimuksen mukaisesti suoritettaviin tehtäviin ei kuulu 27 ja 28 artiklassa mainittuja yleisiä hallintotehtäviä.
5 LUKU
MAAN OSTO JA RASITTEET
16 artikla
Rakentamattoman maan osto
Rakentamattoman maan hankintakustannukset ovat tukikelpoisia ainoastaan, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) maan osto on välttämätöntä hankkeen toteuttamiseksi;
b) maan hankintakustannukset eivät ylitä kymmentä prosenttia hankkeen tukikelpoisista menoista, paitsi toteuttamisesta vastaavan elimen asianmukaisesti perustelemissa tapauksissa;
c) riippumaton, pätevä arvioija tai asianmukaisesti valtuutettu viranomainen todistaa, että maan hankintahinta ei ylitä sen markkina-arvoa;
d) maan osto hyväksytään komission päätöksessä;
e) keinottelun välttämiseksi vahvistettuja kansallisia määräyksiä noudatetaan.
Hankkeen päätökseen saattamisen jälkeen maa- tai metsätalouskäyttöön jäävän maan ostoon liittyvät menot eivät ole tukikelpoisia, jollei komission päätöksessä toisin mainita.
17 artikla
Jo rakennetun maan osto
Sellaisen maa-alueen osto, jolla on jo valmiita rakenteita, on tukikelpoinen, jos tämä on erityisesti perusteltu ja komission päätöksessä hyväksytty.
18 artikla
Julkisessa omistuksessa tai toteuttamisesta vastaavan elimen omistuksessa olevan maan osto
Tukea ei myönnetä toteuttamisesta vastaavan elimen omistuksessa jo olevasta maasta aiheutuviin kustannuksiin eikä julkishallinnon omistuksessa olevan maan ostoon.
19 artikla
Pakkolunastus
Pakkolunastustapauksissa sovelletaan 16, 17 ja 18 artiklan sääntöjä. Pakkolunastuksiin liittyvät erityiskustannukset, kuten asiantuntija-arvio, oikeusapu ja kyseistä maa-aluetta koskevat väliaikaiset vuokrausjärjestelyt ovat tukikelpoisia.
20 artikla
Rasitteet
Työmaalle pääsemiseksi hankkeen toteutusvaiheen aikana tarvittaviin rasitteisiin liittyvät menot ovat tukikelpoisia, jos ne voidaan katsoa välttämättömiksi ja jos komissio on ne tuen myöntämistä koskevassa päätöksessään nimenomaisesti hyväksynyt.
Menoihin voi sisältyä korvaus menetetystä sadosta ja aiheutuneista vahingoista.
6 LUKU
KIINTEISTÖJEN OSTO, TYÖMAAN VALMISTELU JA RAKENTAMINEN
21 artikla
Kiinteistöjen osto
1. Kiinteistöjen eli maa-alueiden ja niillä olevien valmiiden rakennusten hankintakustannukset ovat tukikelpoisia ainoastaan, jos kyse on hankkeen toiminnallisiin erityistarpeisiin soveltuvista olemassa olevista rakennuksista.
2. Riippumattoman, pätevän arvioijan tai asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen on todistettava, että kiinteistön hankintahinta ei ylitä sen markkina-arvoa. Todistuksessa on joko todettava rakennus kansallisten määräysten mukaiseksi tai yksilöitävä epäkohdat, jotka hankkeen toteuttamisesta vastaavan elimen on korjattava.
3. Rakennusta varten ei ole saanut viimeisten kymmenen vuoden aikana myöntää kansallista tai yhteisön tukea, joka johtaisi tuen päällekkäisyyteen siinä tapauksessa, että osto on rakennerahastojen osarahoittama, eikä rakennusta varten ole saanut myöntää tukea jonkin toisen koheesiorahastosta rahoitetun hankkeen yhteydessä.
4. Kiinteistöä on käytettävä komission päätöksessä määriteltyyn tarkoitukseen siinä säädetyn ajan.
5. Tukea ei myönnetä toteuttamisesta vastaavan elimen omistuksessa jo olevasta kiinteistöstä aiheutuviin kustannuksiin eikä julkishallinnon omistuksessa olevien kiinteistöjen ostoon.
22 artikla
Työmaan valmistelu ja rakentaminen
1. Menot, jotka liittyvät työmaan valmisteluun ja hankkeen toteuttamisen kannalta välttämättömään rakentamiseen, ovat tukikelpoisia.
2. Jos toteuttamisesta vastaava elin suorittaa työmaan valmisteluun tai rakentamiseen liittyvät työt tai osan niistä omaan laskuunsa, kustannukset tulee eritellä selkeällä ja erillisellä kirjanpitojärjestelmällä, joka perustuu kirjanpitotositteisiin tai todistusarvoltaan vastaaviin asiakirjoihin.
3. Jos töihin osallistuu julkishallinnon työntekijöitä, sovelletaan 15 artiklan sääntöjä.
4. Tukikelpoisia voivat olla ainoastaan menot, jotka ovat aiheutuneet tosiasiallisesti 7 artiklan 1 kohdassa säädetyn päivämäärän jälkeen ja jotka liittyvät suoraan hankkeeseen. Tukikelpoiset menot voivat kuulua yhteen tai useampiin seuraavista luokista:
a) työvoimakustannukset (bruttopalkat);
b) pitkäikäisten koneiden ja laitteiden käyttökustannukset rakennusaikana;
c) hankkeen toteuttamisessa käytettyjen tuotteiden kustannukset;
d) epäsuorat kulut ja muut kulut, jos ne on erityisesti perusteltu, missä tapauksessa ne on kirjattava oikein ja yleisesti hyväksyttyjen kirjanpitosääntöjen mukaisesti.
5. Epäsuorat kulut eivät ole tukikelpoisia, jos toteuttamisesta vastaava elin on viranomainen.
6. Kustannukset on arvioitava markkinahintaisina.
7 LUKU
KONEIDEN JA LAITTEIDEN SEKÄ AINEETTOMIEN HYÖDYKKEIDEN OSTO JA VUOKRAUS
23 artikla
Osan toimien pääomamenoista muodostavat pitkäikäiset koneet ja laitteet
1. Kiinteästi asennettujen koneiden ja laitteiden ostoon tai valmistukseen liittyvät menot ovat tukikelpoisia edellyttäen, että koneet ja laitteet lisätään hankkeen toteuttamisesta vastaavan elimen inventaarioluetteloon ja että niitä kohdellaan pääomamenoina yleisesti hyväksyttyjen kirjanpitokäytäntöjen mukaisesti.
2. Rajoittamatta 33 artiklan soveltamista 1 kohdassa tarkoitettujen koneiden ja laitteiden vuokrauksen katsotaan kuuluvan käyttökustannuksiin, eikä sitä varten voi saada koheesiorahaston tukea.
24 artikla
Aineettomien hyödykkeiden osto
Aineettomien hyödykkeiden, kuten patenttien, osto ja käyttö katsotaan tukikelpoiseksi, jos ne osoitetaan hankkeen toteuttamisen kannalta välttämättömiksi.
25 artikla
Hankkeen toteuttamisessa käytettävät pitkäikäiset koneet ja laitteet
1. Jos toteuttamisesta vastaava elin suorittaa työmaan valmisteluun tai rakentamiseen liittyvät työt tai osan niistä omaan laskuunsa, hankkeen toteutusvaiheen aikana käytettyjen pitkäikäisten koneiden ja laitteiden ostoon tai valmistukseen liittyvät menot eivät ole tukikelpoisia. Tämä koskee sekä raskaita rakennuskoneita että toimistolaitteita ja muita välineitä.
2. Pitkäikäisiä koneita ja laitteita, jotka ostetaan tai valmistetaan nimenomaan hankkeen toteuttamista varten, voidaan pitää tukikelpoisina, jos niillä ei käytön jälkeen ole markkina-arvoa tai ne poistetaan käytöstä ja jos tämä mainitaan komission päätöksessä.
26 artikla
Hallinnollisiin tarkoituksiin toimien toteuttamisessa käytettävät pitkäikäiset koneet ja laitteet
1. Hallinnollisiin tarkoituksiin käytettävien pitkäikäisten koneiden ja laitteiden ostosta ja vuokrauksesta aiheutuvat menot eivät ole tukikelpoisia.
2. Rajoittamatta 30 ja 33 artiklan soveltamista viranomaisen seuranta- ja valvontatehtävissä käyttämien koneiden ja laitteiden ostosta ja vuokrauksesta aiheutuvat menot eivät ole tukikelpoisia.
8 LUKU
TOIMIEN HALLINTOON, TOTEUTTAMISEEN, SEURANTAAN JA VALVONTAAN LIITTYVÄT KUSTANNUKSET
27 artikla
Yleiset kulut ja hallintokulut
Toimen toteuttamisesta vastaavalle elimelle aiheutuneet yleiset kulut ja hallintokulut eivät ole tukikelpoisia.
28 artikla
Hallintokulut
Julkishallinnolle aiheutuviin menoihin, ja erityisesti valtion ja alueellisten virkamiesten palkkoihin ja yhden tai useamman toimen hallintoon, toteuttamiseen, seurantaan ja valvontaan ei voi saada koheesiorahaston tukea.
29 artikla
Toimien toteuttamisesta alihankintana aiheutuvat menot
Alihankintana toteutettujen toimien osalta ainoastaan taloudelliseen ja fyysiseen seurantaan sekä tilintarkastuksiin ja paikalla tehtäviin tarkastuksiin liittyvät asianmukaisesti perustellut menot ovat tukikelpoisia.
Laaja-alaisten hallintoa, toteuttamista, seurantaa ja valvontaa koskevien tehtävien suorittamisen yhteydessä alihankintana toteutetuista toimista aiheutuneet tarpeelliset ja asianmukaisesti perustellut menot ovat tukikelpoisia asetuksen (EY) N:o 1164/94 7 artiklan 4 kohdassa säädetyissä rajoissa.
9 LUKU
RAHOITUSKULUT, OIKEUDELLISET KULUT JA MUUT
30 artikla
Rahoituskulut
Ottolainauskorot, rahoitustoimiin liittyvät kulut, valuutanvaihtokulut ja muut puhtaasti rahoitukseen liittyvät kulut eivät ole tukikelpoisia.
31 artikla
Riita-asioiden kulut, sakot, taloudelliset seuraamukset
Rajoittamatta komission asetuksen (EY) N:o 1831/94(6) 7 artiklan soveltamista riita-asioiden kulut, sakot tai taloudelliset seuraamukset eivät ole tukikelpoisia.
32 artikla
Kirjanpitoon tai tilintarkastukseen liittyvät kulut
Kirjanpitoon tai tilintarkastukseen liittyvät kulut ovat tukikelpoisia, jos ne liittyvät välittömästi toimeen ja ovat välttämättömiä sen valmistelemiseksi tai toteuttamiseksi ja jos ne sisältyvät hallinnollisiin tai oikeudellisiin vaatimuksiin.
33 artikla
Erityiset rahoitusjärjestelyt
Rajoittamatta 29 artiklan soveltamista rahoitusjärjestelyistä aiheutuvia kustannuksia, joihin ei liity tuotantohyödykkeen välitöntä ostoa, erityisesti leasingin kautta, voidaan pitää tukikelpoisina, jos ne on perusteltu ja hyväksytty komission päätöksellä, edellyttäen, että omistusoikeuden siirto toteuttamisesta vastaavalle elimelle tapahtuu ennen tuen jäännöserän maksamista.
34 artikla
Oikeudellisten neuvonantajien, notaarien sekä teknisten ja taloudellisten asiantuntijoiden palkkiot
Oikeudellisten neuvonantajien, notaarien sekä teknisten ja taloudellisten neuvonantajien palkkiot ovat tukikelpoisia, jos ne liittyvät välittömästi toimeen ja ovat välttämättömiä sen valmistelemiseksi tai toteuttamiseksi.
10 LUKU
MUUT MENOLAJIT
35 artikla
Tukea saavien hankkeiden toiminta- ja käyttökulut
1. Hankkeen tai hankeryhmän toimintakulut eivät ole tukikelpoisia.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, käyttöhenkilökunnan koulutuksesta sekä valmiin hankkeen ja sen laitteiden testauksesta aiheutuvat menot voidaan ottaa huomioon tukikelpoisina komission päätöksessä vahvistettavan tarpeelliseksi katsotun ajan kuluessa.
36 artikla
Tiedotus- ja julkistamistoimenpiteet
Komission päätöksen 96/455/EY mukaisesti toteutetuista tiedotus- ja julkistamistoimenpiteistä aiheutuneet menot ovat tukikelpoisia.
37 artikla
Paikoitustilat
Koheesiorahastosta ei tueta sisä- tai ulkotiloissa olevien paikoitustilojen rakentamista, paitsi jos ne ovat välttämättömiä ja ne on nimenomaisesti hyväksytty komission päätöksellä.
38 artikla
Käytettyjen koneiden ja laitteiden osto
Rajoittamatta tiukempien kansallisten sääntöjen soveltamista käytettyjen koneiden ja laitteiden hankintakustannukset ovat tukikelpoisia, jos seuraavat kolme edellytystä täyttyvät:
a) koneiden ja laitteiden myyjän on todistettava alkuperä ja vahvistettava, ettei hankintaan ole saatu kansallista tai yhteisön tukea missään vaiheessa edeltävien seitsemän vuoden aikana;
b) käytettyjen koneiden ja laitteiden hinta ei saa ylittää niiden markkina-arvoa ja sen on oltava vastaavien uusien koneiden ja laitteiden hintaa alhaisempi;
c) koneiden ja laitteiden ominaisuuksien on täytettävä vaatimukset toimen toteuttamiseksi ja niiden on vastattava asianmukaisia normeja ja standardeja.
39 artikla
Alihankinta
Rajoittamatta tiukempien kansallisten sääntöjen soveltamista seuraaviin alihankintasopimuksiin liittyvät menot eivät ole tukikelpoisia:
a) alihankintasopimukset, jotka lisäävät hankkeen toteuttamiskustannuksia tuomatta sille vastaavaa lisäarvoa;
b) välittäjien tai konsulttien kanssa tehdyt alihankintasopimukset, joissa maksu on määritelty prosenttiosuutena kokonaiskustannuksista, jollei toteuttamisesta vastaava elin pysty perustelemaan maksua suoritetun työn tai tarjottujen palvelujen tosiasiallisella arvolla.
Alihankkijoiden on sitouduttava toimittamaan tilintarkastus- ja valvontaelimille kaikki tarvittavat tiedot alihankintatoiminnasta kaikkien alihankintasopimusten osalta.
11 LUKU
SEURANTAKOMITEOISTA, AD HOC -KOKOUKSISTA JA ATK-MUOTOISISTA HALLINTO- JA SEURANTAJÄRJESTELMISTÄ AIHEUTUNEET MENOT
40 artikla
Seurantakomitean kokousten järjestäminen
1. Rajoittamatta 27 ja 28 artiklassa vahvistettujen säännösten soveltamista menot, jotka aiheutuvat asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevassa F artiklassa säädetystä seurantakomiteoiden sääntömääräisten kokousten järjestämisestä, ovat tukikelpoisia tositteita vastaan.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut menot ovat hyväksyttäviä, kun ne koskevat yhtä tai useampaa seuraavista menoluokista:
a) tulkkauspalvelut;
b) kokoustilojen vuokraus;
c) tarvittavien audiovisuaalisten ja muiden elektronisten laitteiden vuokraus;
d) asiakirjojen ja muun vastaavan aineiston hankinta;
e) asiantuntijapalkkiot;
f) matkakulut.
3. Julkishallinnon työntekijöille seurantakomitean kokouksen järjestämisestä maksetut palkat ja korvaukset eivät ole tukikelpoisia.
4. Kiinteästi asennettavia koneita ja laitteita, joita käytetään valvontatarkoituksiin, voidaan pitää tukikelpoisina, jos niitä varten on nimenomaisesti annettu lupa komission teknistä apua koskevassa päätöksessä.
41 artikla
Komission tai seurantakomitean pyynnöstä järjestetyt kokoukset
Edellä 40 artiklaa sovelletaan komission tai seurantakomitean pyynnöstä järjestettyihin ad hoc -kokouksiin.
42 artikla
Atk-muotoiset hallinto- ja seurantajärjestelmät
Atk-muotoisten hallinto- ja seurantajärjestelmien hankinnasta ja asentamisesta aiheutuvat kustannukset ovat tukikelpoisia komission päätöksessä vahvistetuissa rajoissa.
43 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan sen voimaantulon jälkeen asetuksen (EY) N:o 1164/94 10 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission päätöksellä hyväksyttyihin uusiin hankkeisiin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä tammikuuta 2003.