RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3317/94 af 22. december 1994 om generelle bestemmelser for tilladelser til fiskeri i tredjelandes farvande som led i en fiskeriaftale
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge artikel 17 i Raadets forordning (EF) nr. 1627/94 af 27. juni 1994 om generelle bestemmelser for de saerlige fiskeritilladelser (4) skal Raadet vedtage generelle bestemmelser for de fiskeritilladelser, der gaelder for EF-fiskerfartoejer, som opererer i et tredjelands farvande inden for rammerne af en fiskeriaftale mellem Faellesskabet og dette land;
med henblik paa at sikre en effektiv og gennemsigtig forvaltning af de fiskeriaktiviteter, som udoeves af EF-fartoejer inden for rammerne af fiskeriaftaler mellem Faellesskabet og tredjelande, er det noedvendigt, at hver enkelt medlemsstat tillader sine fartoejer, hvis de har opnaaet fiskerilicens fra et tredjeland, at udoeve denne aktivitet, samt at udoevelse af fiskeri i tredjelandes farvande uden en saadan tilladelse forbydes for at opfylde Faellesskabets forpligtelser over for tredjelande;
der skal fastlaegges procedurer, som Kommissionen og flagmedlemsstaten skal foelge for at goere det muligt at forvalte disse aktiviteter, og der skal fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelser med henblik paa at ivaerksaette de paagaeldende procedurer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. I denne forordning fastsaettes generelle bestemmelser for EF-fiskerfartoejers fiskeri i et tredjelands farvande inden for rammerne af en fiskeriaftale mellem Faellesskabet og dette land, forudsat at der kraeves en fiskerilicens fra dette tredjeland.
2. Kun EF-fiskerfartoejer, der har en gyldig fiskeritilladelse inden for rammerne af en fiskeriaftale, kan drive fiskeri i et tredjelands farvande i henhold til en fiskeriaftale mellem Faellesskabet og dette tredjeland.
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved:
a) »fiskerilicens fra et tredjeland«: en af tredjelandet udstedt bemyndigelse til at drive fiskeri i dettes fiskerizone, uanset bemyndigelsens form
b) »fiskeritilladelse inden for rammerne af en fiskeriaftale«: en fiskeritilladelse, uanset dennes form, som er tildelt af flagmedlemsstaten til et EF-fiskerfartoej inden for rammerne af en fiskeriaftale mellem Faellesskabet og et tredjeland og som supplement til fiskerilicensen efter artikel 1 i forordning (EF) nr. 3690/93 (5), der tillader dette fartoej at drive fiskeri som naevnt i litra a).
Artikel 3
Flagmedlemsstaten tildeler og forvalter fiskeritilladelser inden for rammerne af en fiskeriaftale for fiskerfartoejer, der sejler under dens flag, i overensstemmelse med betingelserne i denne forordning.
Artikel 4
1. Flagmedlemsstaten tildeler ikke fiskeritilladelse inden for rammerne af en fiskeriaftale, hvis fiskerfartoejet ikke har nogen fiskerilicens i henhold til forordning (EF) nr. 3690/93, eller hvis licensen er blevet suspenderet eller endeligt tilbagekaldt i medfoer af artikel 5 i samme forordning. Allerede tildelte fiskeritilladelser inden for rammerne af en fiskeriaftale mister deres gyldighed, hvis den licens, der er knyttet til fartoejet, er blevet endeligt tilbagekaldt; de suspenderes, hvis licensen er blevet midlertidigt tilbagekaldt.
2. Flagmedlemsstaten tildeler omgaaende fiskeritilladelse inden for rammerne af en fiskeriaftale, hvis det paagaeldende fiskerfartoej har faaet en fiskerilicens fra tredjelandet.
Artikel 5
1. Flagmedlemsstaten sender for fiskerfartoejer, der sejler under dens flag, Kommissionen en anmodning om tildeling af fiskerilicenser fra tredjelandet til at udoeve fiskeriaktiviteter inden for rammerne af de disponible fangstmaengder, som Faellesskabet har faaet tildelt i henhold til en fiskeriaftale med et tredjeland. Flagmedlemsstaten paaser, at anmodningen er i overensstemmelse med de bestemmelser, der er blevet opnaaet enighed om inden for rammerne af den paagaeldende fiskeriaftale, samt med EF-reglerne.
2. Kommissionen gennemgaar hver enkelt medlemsstats anmodning i lyset af de fangstmaengder, som denne har faaet tildelt i henhold til EF-reglerne, samt under hensyn til de betingelser, der maatte vaere fastsat for EF-fiskerfartoejer i denne aftale. Kommissionen tilsender senest ti arbejdsdage efter modtagelsen af medlemsstatens anmodning eller inden udloebet af den i fiskeriaftalen fastsatte frist det paagaeldende tredjeland anmodningen om en fiskerilicens fra tredjelandet til de EF-fiskerfartoejer, der oensker at drive fiskeri i dette tredjelands farvande. Saafremt Kommissionens gennemgang af den anmodning viser, at anmodningen ikke opfylder betingelserne i dette stykke, meddeler Kommissionen straks den beroerte medlemsstat, at den ikke kan tilsende det paagaeldende tredjeland anmodningen eller en del af den, og den giver samtidig en begrundelse herfor.
3. Kommissionen underretter omgaaende flagmedlemsstaten om, hvilken fiskerilicens det paagaeldende tredjeland har tildelt, eller om tredjelandets beslutning om ikke at udstede licensen. I sidstnaevnte tilfaelde foretager Kommissionen de noedvendige undersoegelser i samraad med flagmedlemsstaten og det paagaeldende tredjeland.
Artikel 6
1. Hvis tredjelandet meddeler Kommissionen, at det har besluttet at suspendere eller tilbagekalde fiskerilicensen for et fiskerfartoej under en medlemsstats flag, underretter Kommissionen straks flagmedlemsstaten herom. Kommissionen foretager de noedvendige undersoegelser, i overensstemmelse med de i fiskeriaftalen fastsatte procedurer, hvor det er relevant, i samraad med flagmedlemsstaten og det paagaeldende tredjeland og meddeler flagmedlemsstaten og eventuelt tredjelandet resultatet af disse.
2. Hvis et tredjeland suspenderer fiskerilicensen for et bestemt fartoej, skal flagmedlemsstaten ophaeve fiskeritilladelsen inden for rammerne af fiskeriaftalen for hele den periode, hvori licensen er suspenderet.
3. Hvis tredjelandet tilbagekalder fiskerilicensen endeligt, skal flagmedlemsstaten omgaaende tilbagekalde den fiskeritilladelse inden for rammerne af fiskeriaftalen, der er tildelt det beroerte fartoej.
Artikel 7
Flagmedlemsstaten kompletterer det register eller de registre, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EF) nr. 3690/93, og registrerer heri alle oplysninger om de fiskeritilladelser inden for rammerne af en fiskeriaftale, den har tildelt, for saa vidt som disse oplysninger ikke allerede er indhentet i medfoer af Kommissionens forordning (EF) nr. 109/94 af 19. januar 1994 om Faellesskabets fortegnelse over fiskerfartoejer (6).
Artikel 8
Medlemsstaterne udpeger de myndigheder, som skal tildele fiskeritilladelserne inden for rammerne af en fiskeriaftale, og traeffer de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at ordningen fungerer effektivt. De giver de oevrige medlemsstater og Kommissionen meddelelse om navn og adresse paa disse myndigheder. De underretter Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet, senest seks maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden eller, hvis der er tale om aendringer, saa hurtigt som muligt.
Artikel 9
Gennemfoerelsesbestemmelserne til artikel 5 og 6 fastsaettes efter proceduren i artikel 18 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en faellesskabsordning for fiskeri og akvakultur (7).
Artikel 10
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1995.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. december 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3317/94,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1994,
kalastussopimuksen mukaisesti kolmannen maan vesialueilla harjoitettavan kalastuksen hyväksymistä koskevista yleisistä säännöistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
erityiskalastuslupia koskevista yleisistä säännöistä 27 päivänä kesäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1627/94 () 17 artiklan mukaan neuvosto antaa kolmannen maan vesillä yhteisön ja tämän maan välisen kalastussopimuksen nojalla toimiviin yhteisön kalastusaluksiin sovellettavia kalastuslupia koskevat yleiset säännöt,
yhteisön alusten yhteisön ja kolmansien maiden välillä tehtyjen kalastussopimusten nojalla harjoittaman kalastustoiminnan tehokkaan ja avoimen hallinnon varmistamiseksi on tarpeen, että jokainen jäsenvaltio antaa niille aluksilleen, jotka ovat saaneet kolmannen maan kalastuslisenssin, luvan harjoittaa tätä toimintaa ja että ilman tällaista lupaa kolmansien maiden vesialueilla harjoitettu pyynti on kiellettävä yhteisön kolmansille maille antamien sitoumusten noudattamiseksi, ja
olisi vahvistettava menettelyt, joita komissio ja lippuvaltiona oleva jäsenvaltio noudattavat, jotta voitaisiin hallinnoida tätä toimintaa ja antaa yksityiskohtaiset soveltamissäännöt mainittujen menettelyjen toteuttamiseksi,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tässä asetuksessa annetaan kolmannen maan vesialueilla yhteisön ja tämän maan välisen kalastussopimuksen nojalla toimivien yhteisön kalastusalusten harjoittamaa kalastustoimintaa koskevat yleiset säännöt siltä osin kuin tämä toiminta edellyttää tämän kolmannen maan kalastuslisenssiä.
2. Ainoastaan ne yhteisön kalastusalukset, joilla on voimassa oleva "kalastussopimus - kalastuslupa", voivat harjoittaa kalastustoimintaa kolmannen maan vesialueilla yhteisön ja tämän kolmannen maan välillä tehdyn kalastussopimuksen nojalla.
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) "kolmannen maan kalastuslisenssillä": kolmannen maan myöntämää lupaa, missä muodossa tahansa, harjoittaa kalastustoimintaa sen kalastusvyöhykkeellä,
b) "kalastussopimus - kalastusluvalla": lippuvaltiona olevan jäsenvaltion yhteisön kalastusalukselle myöntämää lupaa, missä muodossa tahansa, kalastaa yhteisön ja kolmannen maan välillä tehdyn kalastussopimuksen nojalla, mikä täydentää asetuksen (EY) N:o 3690/93 () 1 artiklassa tarkoitettua kalastuslisenssiä, jonka perusteella tämä alus saa harjoittaa a alakohdassa tarkoitettua kalastustoimintaa.
3 artikla
Lippuvaltiona oleva jäsenvaltio myöntää kalastussopimus - kalastusluvat ja hallinnoi niitä lippunsa alla purjehtivien alusten osalta tässä asetuksessa vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.
4 artikla
1. Lippuvaltiona oleva jäsenvaltio ei myönnä kalastussopimus - kalastuslupia, jos kyseisellä kalastusaluksella ei ole asetuksen (EY) N:o 3690/93 mukaista kalastuslisenssiä tai jos lisenssi on tilapäisesti tai lopullisesti peruutettu mainitun asetuksen 5 artiklan mukaisesti. Jo myönnetyt kalastussopimus - kalastusluvat raukeavat, jos alukselle myönnetty kalastuslisenssi peruutetaan lopullisesti; ne keskeytetään, jos lisenssi peruutetaan tilapäisesti.
2. Lippuvaltiona oleva jäsenvaltio myöntää viipymättä kalastussopimus - kalastusluvan, jos kyseinen alus on saanut kalastuslisenssin kolmannelta maalta.
5 artikla
1. Lippuvaltiona oleva jäsenvaltio toimittaa komissiolle lippunsa alla purjehtivien alusten osalta kolmansien maiden myöntämien niiden kalastuslisenssien saamiseksi tehdyt hakemukset, joiden perusteella kalastustoimintaa aiotaan harjoittaa kolmannen maan kanssa tehdyn kalastussopimuksen nojalla yhteisölle myönnettyjen kalastusmahdollisuuksien rajoissa. Jäsenvaltio tarkistaa, että hakemukset ovat kyseisessä kalastussopimuksessa sovittujen järjestelyjen ja yhteisön säännösten mukaisia.
2. Komissio tutkii jokaisen jäsenvaltion hakemukset ottaen huomioon kalastusmahdollisuudet, jotka sille yhteisön säännösten nojalla on myönnetty sekä kalastussopimuksessa yhteisön kalastusalusten osalta mahdollisesti vahvistetut edellytykset. Komissio toimittaa kyseiselle kolmannelle maalle kymmenen arkipäivän kuluessa jäsenvaltion tekemän hakemuksen saamisesta tai kalastussopimuksessa määrätyissä määräajoissa kolmannen maan kalastuslisenssin saamiseksi tehdyt hakemukset niiden yhteisön alusten osalta, jotka haluavat harjoittaa kalastustoimintaa mainitun kolmannen maan vesialueilla. Jos komission tarkistaessa hakemusta ilmenee, ettei hakemus täytä tässä kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä, komissio ilmoittaa välittömästi kyseiselle jäsenvaltiolle, ettei se voi toimittaa mainittua hakemusta tai osaa siitä kyseiselle kolmannelle maalle, sekä ilmoittaa perustelut.
3. Komissio ilmoittaa viipymättä lippuvaltiona olevalle jäsenvaltiolle kolmannen maan myöntämän kalastuslisenssin myöntämisestä kalastustoiminnan harjoittamiseksi tai kolmannen maan päätöksestä olla myöntämättä lisenssiä. Jälkimmäisessä tapauksessa komissio tekee tarvittavat tarkistukset lippuvaltiona olevaa jäsenvaltiota ja kolmatta maata kuullen.
6 artikla
1. Jos kolmas maa ilmoittaa komissiolle päättäneensä keskeyttää tai peruuttaa jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivan aluksen kalastuslisenssin, komissio ilmoittaa siitä välittömästi lippuvaltiona olevalle jäsenvaltiolle. Komissio tekee tarvittavat tarkistukset tarvittaessa kalastussopimuksessa määrättyjen menettelyjen mukaisesti lippuvaltiona olevaa jäsenvaltiota ja kyseistä kolmatta maata kuullen sekä ilmoittaa niiden tuloksen lippuvaltiona olevalle jäsenvaltiolle ja tarvittaessa kolmannelle maalle.
2. Kolmannen maan kyseiselle alukselle myöntämän kalastuslisenssin keskeyttäminen johtaa siihen, että lippuvaltiona oleva jäsenvaltio keskeyttää kalastussopimus kalastusluvan koko lisenssin keskeytysajaksi.
3. Jos kolmas maa peruuttaa kalastuslisenssin lopullisesti, lippuvaltiona olevan jäsenvaltion on peruutettava viipymättä kyseiselle alukselle myönnetty kalastussopimus - kalastuslupa.
7 artikla
Lippuvaltiona olevan jäsenvaltion on täydennettävä asetuksen (EY) N:o 3690/93 6 artiklassa tarkoitettua alusluetteloa tai alusluetteloita ja lisättävä kaikki myöntämiinsä kalastussopimus - kalastuslupiin liittyvät tiedot siltä osin kuin näitä tietoja ei ole jo kerätty yhteisön kalastus alusrekisteristä 19 päivänä tammikuuta 1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 109/94 () nojalla.
8 artikla
Jäsenvaltiot nimittävät toimivaltaiset viranomaiset, jotka myöntävät kalastussopimus - kalastuslupia, ja toteuttavat asianmukaiset toimenpiteet järjestelmän tehokkuuden varmistamiseksi. Niiden on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle toteuttamistaan toimenpiteistä viimeistään kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulon jälkeen ja muutosten osalta mahdollisimman pian.
9 artikla
Edellä 5 ja 6 artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 () 18 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
10 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1995 alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 1994.