++++
( 1 ) EFT nr . C 169 af 14 . 7 . 1978 , s . 7 .
( 2 ) EFT nr . C 239 af 9 . 10 . 1978 , s . 56 .
( 3 ) Udtalelse afgivet den 19 . 10 . 1978 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .
( 4 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .
( 5 ) EFT nr . 136 af 17 . 12 . 1962 , s . 2892/62 .
( 6 ) EFT nr . L 96 af 23 . 4 . 1972 , s . 1 .
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 270/79
af 6 . februar 1979
om udbygning af landbrugskonsulentvirksomheden i Italien
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
En effektiv og harmonisk gennemfoerelse i Italien af den faelles landbrugspolitik med henblik paa at raade bod paa de alvorlige strukturelle mangler og den absolut utilstraekkelige produktivitet inden for landbruget i denne medlemsstat forudsaetter en betydelig indsats med hensyn til oplysning og konsulentvirksomhed paa landbrugsomraadet ;
i mange regioner i Italien er der for tiden ikke nogen effektiv ordning vedroerende landbrugskonsulentvirksomhed;
paa grund af de stramme oekonomiske og budgetmaessige forhold raader Den italienske Republik ikke over tilstraekkelige midler til at goere en saa betydelig indsats , som indfoerelsen af en saadan ordning , allerede hoejt udviklet i de oevrige medlemsstater , kraever ;
en effektiv landbrugskonsulentvirksomhed i Italien er af betydning for Faellesskabet og bidrager til virkeliggoerelse af de i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) , fastsatte maal , herunder de strukturaendringer , som er noedvendige for , at faellesmarkedet kan fungere tilfredsstillende ; disse foranstaltninger er derfor en faellesforanstaltning i henhold til artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 4 ) ;
det boer fastsaettes , paa hvilke betingelser Faellesskabet skal deltage i finansieringen af en plan for konsulentvirksomhed , der udarbejdes og ivaerksaettes af den paagaeldende medlemsstat ; selv om det overlades til Den italienske Republik at udforme denne plan under hensyntagen til de eksisterende administrative strukturer , boer der fastsaettes en raekke betingelser for at sikre den bedst mulige udnyttelse af Faellesskabets finansielle indsats;
i denne plan skal indgaa en konsulentordning , som ikke blot goer det muligt for landbrugerne at faa loebende adgang til oplysning og raadgivning paa landbrugsomraadet , men som ogsaa skal hjaelpe dem til at anvende disse oplysninger og denne raadgivning , saaledes at de kan drage den stoerst mulige fordel deraf i deres egen situation ;
konsulentvirksomheden maa ikke blot betragtes isoleret , men skal indgaa i programmer og foranstaltninger for en harmonisk udvikling af landbruget , hvori konsulentvirksomhed , forskning og forsoegsvirksomhed samt faglig uddannelse af landbrugerne skal vaere taet knyttet til hinanden ;
Faellesskabet skal kunne sikre , at de foranstaltninger , der traeffes af Den italienske Republik , bidrager til at virkeliggoere maalene for den faelles foranstaltning og opfylder de betingelser , som faellesskabsfinansieringener underlagt ; der boer derfor fastsaettes en fremgangsmaade , som sikrer et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den staaende Landbrugsstrukturkomité , nedsat i henhold til Raadets beslutning af 4 . december 1962 om samordning af landbrugsstrukturpolitikken ( 5 ) og som indebaerer hoering af Komiteen for Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget i henhold til artikel 11 _ 15 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 vedroerende de finansielle aspekter_
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1 . For at sikre landbrugerne i Italien loebende adgang til oplysning og raadgivning paa landbrugsomraadet og saaledes bidrage til en foroegelse af produktiviteten og indtaegterne samt tillade en modernisering af landbrugsbedrifterne , ivaerksaettes der en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 med henblik paa at udvikle landbrugskonsulentvirksomheden i Italien i forbindelse med programmer og foranstaltninger til en harmonisk udvikling af landbruget .
2 . Kommissionen kan i overensstemmelse med afsnit IV yde stoette til den faelles foranstaltning ved gennem Den europaeiske udvikling - og garantifond for Landbruget , udviklinssektionen , i det foelgende benaevnt " Fonde " at finansiere de foranstaltninger , som er noedvendige for ivaerksaettelse af den i afsnit I omhandlede rammeplan for konsulentvirksomhed i landbruget , og som opfylder de i afsnit II og III fastsatte betingelser .
AFSNIT I
Rammeplan for konsulentvirksomhed i landbruget
Artikel 2
1 . Rammeplanen for konsulentvirksomhed i landbruget skal omfatte :
a ) indfoerelse af et uddannelsessystem for landbrugskonsulenter varetaget af en interregional institution for konsulentvirksomhed i landbruget , i det foelgende benaevnt " interregional institution " , sammensat af interregionale uddannelsescentre , i det foelgende benaevnt " centre " ;
b ) ansaettelse af de uddannede konsulenter ved gennemfoerelsen af programmer og foranstaltninger til en harmonisk udvikling af landbruget .
2 . Rammeplanen udarbejdes af Den italienske Republik . Den har mindst samme varighed som den faelles foranstaltning . En fornyet gennemgang af planen skal finde sted mindst hvert fjerde aar .
Artikel 3
Rammeplanen skal angive alle de elementer , der er noedvendige for dens bedoemmelse , saerlig :
1 . For saa vidt angaar uddannelsen af konsulenter :
a ) de bestemmelser , der traeffes for at fastlaegge antallet af konsulenter , der skal uddannes eller omskoles ud fra de faktiske behov for konsulentvirksomhed paa regionalt plan , samt for at sikre , at antallet af uddannede konsulenter hvert aar imoedekommer disse behov ;
b ) retlig status , opbygning , funktion og driftsregler for den interregionale institution , herunder centrene , saerlig :
_ sammensaetning , funktion og arbejdsregler for den interregionale institutions bestyrelse , i hvilken de faglige organisationer skal vaere repraesenteret ,
_ centrenes beliggenhed under hensyntagen til de specifikke behov for konsulentvirksomhed i de forskellige dele af Italien ,
_ det forudsete laererpersonales stoerrelse og kvalifikationer ,
_ bestemmelser om finansieringen af den interregionale institution , herunder centrene ;
c ) de betingelser , som skal vaere opfyldt af ansoegere med henblik paa adgang til at foelge uddannelses - og videreuddannelseskurserne for ledende , konsulenter , alment fungerende konsulenter og specialiserede konsulenter ;
d ) de vigtigste regler for uddannelses - og efteruddannelseskurserne for konsulenter samt disse kursers indhold og varighed ;
e ) de foranstaltninger , der traeffes for at sikre laererpersonalet en specialuddannelse .
2 . For saa vidt angaar ansaettelsen af konsulenter :
a ) de programmer og foranstaltninger til en harmonisk udvikling af landbruget , i forbindelse med hvilke konsulenterne ansaettes ;
b ) de prioriterede omraader , som de i litra a ) naevnte programmer og foranstaltninger vedroerer ;
c ) de konsulenttjenester , som konsulenterne er bestemt til , samt opbygningen af disse tjenester og de kontrolforanstaltninger , der skal vaere gaeldende for dem ;
d ) de foranstaltninger , der traeffes til sikring af, at de inden for rammerne af den faelles foranstaltning uddannede konsulenter , virkelig beskaeftiges af de i litra c ) naevnte tjenester .
Artikel 4
1 . Den italienske Republik fremsender rammeplanen og resultatet af den fornyede gennemgang heraf til Kommissionen .
2 . Paa anmodning af Kommissionen giver Den italienske Republik som led i de oplysninger , der kraeves i henhold til artikel 3 , supplerende oplysninger om elementer til brug ved bedoemmelsen .
3 . Kommissionen traeffer afgoerelse om godkendelse af rammenplanen i henhold til fremgangsmaaden i artikel 14 og efter hoering af Fondskomiteen , hvad angaar de finansielle aspekter .
AFSNIT II
Uddannelse af landbrugskonsulenter
Artikel 5
1 . Den interregionale institution har navnlig til opgave :
a ) at uddanne og efteruddanne ledende konsulenter , alment fungerende konsulenter og specialiserede konsulenter ;
b ) at udarbejde _ i naert samarbejde med sagkyndigt personale , der er beskaeftiget inden for forskning og konsulentvirksomhed , og med universiteterne _ programmer for uddannelse og efteruddannelse af konsulenter ;
c ) at tilrettelaegge _ med regelmaessige mellemrum _ seminarer med deltagelse af konsulenterne og laererstaben ved den interregionale institution , med henblik paa at vurdere resultaterne af konsulentvirksomheden og i medfoer heraf foreslaa saadanne tilpasninger , som eventuelt maatte blive en foelge paa uddannelsesomraadet ;
d ) at undersoege og udforme hensigtsmaessige metoder for konsulentvirksomhed svarende til landbrugernes problemer i de forskellige omraader , samt at udarbejde overslag over uddannelsesbehovet under hensyntagen til de resultater ,som er opnaaet af konsulenter ansat i forbindelse med de i artikel 3 , nr . 2 , litra a ) , anfoerte programmer og foranstaltninger .
2 . Centrene skal have en fast laererstab , som er kompetent i de i artikel 7 , stk . 1 , naevnte fag . Viser det sig noedvendigt , kan der midlertidigt ansaettes personale fra universiteter , forskningsinstitutter og andre institutioner med henblik paa undervisning i saerlige fag .
Artikel 6
Adgang til de i artikel 7 omhandlede uddannelseskurser har ansoegere med foelgende kvalifikationer i forbindelse med virksomhed som landbrugskonsulent :
a ) eksamensbevis fra en hoejere laereanstalt paa landbrugsomraadet , naar der er tale om ledende konsulenter ;
b ) mindst eksamensbevis for landbrugsuddannelse paa gymnasieniveau med efterfoelgende hensigtsmaessig specialuddannelse eller tilsvarende faglig erfaring , naar der er tale om specialiserede konsulenter ;
c ) minst eksamensbevis for landbrugsuddannelse paa gymnasieniveau , naar der der er tale om alment fungerende konsulenter .
Enhver ansoeger skal desuden vaere kvalificeret til at udoeve virksomhed som landbrugskonsulent . Der laegges overvejende vaegt paa faglig erfaring med landbrugsspoergsmaal . Denne erfaring er strengt noedvendig for ledende konsulenter og for ansoegere med eksamensbeviser , der ikke ligger paa universitetsniveau .
Artikel 7
1 . Den i artikel 5 , stk . 1 , litra a ) , omhandlede uddannelse skal goere det muligt for personer , som opfylder de i artikel 6 anfoerte betingelser , at erhverve sig den fornoedne viden alt efter deres opgaver , navnlig inden for foelgende omraader ;
_ metode for landbrugskonsulentvirksomhed ,
_ metode for forvaltning af landbrugsbedrifter ,
_ metode for udarbejdelse af udviklingsplaner i henhold til Raadets direktiv 72/159/EOEF af 17 . april 1972 om modernisering af landbrugsbedrifter ( 6 ) ,
_ metode for udarbejdelse og gennemfoerelse af de i artikel 3 , nr . 2 , litra a ) , omhandlede programmer og foranstaltninger med kendskab til andre emner i forbindelse med disse programmer og foranstaltninger ,
_ sociologi paa landbrugsomraadet og psykologi ,
2 . Grundkurserne omfatter mindst ni maaneders teoretisk og praktisk uddannelse .
3 . Den italienske Republik traeffer alle noedvendige foranstaltninger til , at de saaledes uddannede konsulenters viden til stadighed holdes a jour .
AFSNIT III
Ansaettelse af landbrugskonsulenter
Artikel 8
1 . Den italienske Republik drager omsorg for , at mindst 60 % af de konsulenter , der uddannes i henhold til artikel 7 , stk . 1 , ansaettes i Mezzogiorno .
2 . Lanbrugskonsulenterne ansaettes i forbindelse med de aarlige planer for konsulentvirksomhed med henblik paa gennemfoerelsen af de programmer og foranstaltninger til en harmonisk udvikling af landbruget , der er omhandlet i artikel 3 , nr . 2 , litra a ) .
3 . De aarlige planer for konsulentvirksomhed kan omfatte samtlige eller visse af de i artikel 3 , nr . 2 , litra b ) , naevnte omraader eller en del af et af disse omraader .
4 . I de aarlige planer for konsulentvirksomhed skal anfoeres :
a ) de i stk . 2 naevnte programmer og foranstaltninger, maalene for disse og afgraensningen af de omraader , hvor programmerne og foranstaltningerne skal gennemfoeres ;
b ) de konsulenttjenester , hvortil konsulenterne er bestemt ;
c ) den maade , hvorpaa konsulenttjenesten vil medvirke til gennemfoerelsen af naevnte programmer og foranstaltninger , og navnlig de specifikke projekter for konsulentvirksomhed , der eventuelt er fastlagt i saa henseende ;
d ) den foreliggende situation i de paagaeldende omraader for saa vidt angaar konsulentvirksomhed ;
e ) den type konsulentvirksomhed , der er paakraevet , samt antallet af de alment fungerende , specialiserede og ledende konsulenter , der er truffet afgoerelse om at ansaette ;
f ) de dispositioner , der er truffet for at sikre , at konsulenterne kun udoever konsulentvirksomhed med udelukkelse af enhver aktivitet af administrativ eller anden art , der ikke har relation til denne virksomhed ;
g ) den samordning , der er etableret mellem konsulenttjenesten , den socio-oekonomiske oplysningstjeneste for landbruget , landbrugsforkningen , forsoegsvirksomheden i landbruget og den landbrugsfaglige uddannelse .
Artikel 9
1 . Den italienske Republik fremsender ved aarets begyndelse de aarlige planer til Kommissionen .
2 . Paa anmodning af Kommissionen giver Den italienske Republik som led i de oplysninger , der kraeves i henhold til artikel 8 , supplerende oplysninger om elementer til brug ved bedoemmelsen .
3 . Kommissionen traeffer afgoerelse om godkendelse af de aarlige planer i henhold til fremgangsmaaden i artikel 14 og efter hoering af Fondskomiteen hvad angaar de finansielle aspekter .
AFSNIT IV
Finansielle og almindelige bestemmelser
Artikel 10
1 . Den faelles foranstaltning forventes gennemfoert paa tolv aar fra datoen for anvendelsen af denne forordning .
2 . De samlede forudsete udgifter til den faelles foranstaltning , der paahviler Fonden , beloeber sig til 66 millioner europaeiske regningsenheder .
3 . Artikel 6 , stk . 5 , i forordning ( EOEF ) nr.729/70 gaelder for naervaerende forordning .
Artikel 11
1 . Fonden deltager i de af Den italienske Republik afholdte udgifter til den i afsnit II omhandlede uddannelse af landbrugskonsulenter med et beloeb paa hoejst 6 millioner europaeiske regningsenheder inden for foelgende graenser :
a ) i den indledende fase paa to aar , 150 000 regningsenheder til specialuddannelse af laerere og 50 000 regningsenheder til driftsomkostningerne for den interregionale institution ;
b ) derefter og for en periode paa ti aar :
_ 180 000 regningsenheder aarligt til omkostningerne til drift af den interregionale institution , herunder centrene .
_ 400 000 regningsenheder aarligt til de udgifter , der afholdes i form af godtgoerelse for kursusdeltagelse inden for en beloebsramme paa 2 000 regningsenheder pr . studerende .
Ikke anvendte midler kan overfoeres til de foelgende aar .
2 . Den italienske Republik refunderer Fonden dennes andel i den godtgoerelse , der er naevnt i stk . 1 , litra b ), andet led , for saa vidt angaar konsulenter , der ikke faktisk i mindst 3 aar arbejder med de opgaver , som de er blevet uddannet til .
3 . I forbindelse med de i artikel 8 omhandlede aarlige planer for konsulentvirksomhed refunderer Fonden Den italienske Republik dennes udgifter ved ansaettelse af konsulenter , i henhold til foelgende bestemmelse :
Det refusionsberettigede maksimumsbeloeb pr . konsulent, der direkte eller indirekte er afloennet af offentlige myndigheder og uddannet i henhold til artikel 7 , stk . 1, er paa 10 000 regningsenheder . Refusionssatsen er 50 % for de konsulenter , der ansaettes i Mezzogiorno og 40 % for de oevrige . Fondens intervention straekker sig over en periode paa hoejst 6 aars arbejde som konsulent . For gradvis at aftrappe det refunderede beloeb pr . konsulent , herefter benaevnt " aarlige praemie " , skal foelgende koefficienter finde anvendelse : 1,25 for det foerste aar , 1,15 for det andet , 1,05 for det tredje , 0,95 for det fjerde , 0,85 for det femte og 0,75 for det sjette aar .
Ved udloebet af hver 3-aarig periode og paa forslag af Kommissionen tager Raadet ovennaevnte beloeb op til behandling og traeffer afgoerelse om en eventuel tilpasning heraf i forhold til de faktiske loenstigninger i Italien .
4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 12
1 . Ansoegninger om refusion af de i artikel 11 , stk . 2 , omhandlede udgifter vedroerer de udgifter , der er afholdt af Den italienske Republik inden for et kalenderaar , og indsendes til Kommissionen inden den 1 . juli det foelgende aar .
2 . Forskud kan bevilges afhaengigt af de finansieringsbestemmelser , som af Den italienske Republik vedtages for den interregionale institution , herunder centrene .
3 . Ansoegninger om udbetaling af den i artikel 11 stk . 3 , omhandlede aarlige praemie indsendes af Den italienske Republik inden den 16 . marts hvert aar for de konsulenter, der er ansat pr . 1 . januar samme aar . Ansoegninger om praemier for konsulenter , der indtraeder i tjenesten efter den 1 . januar , indgaar i ansoegningerne for det foelgende aar , og praemien betales pro rata i forhold til det tidsrum , vedkommende har gjort tjeneste .
4 . Afgoerelser om stoette fra Fonden traeffes i henhold til artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
5 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 13
Hvert aar inden den 1 . august forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om gennemfoerelsen af den i naervaerende forordning fastsatte faelles foranstaltning . Den italienske Republik fremsender til Kommissionen alle noedvendige oplysninger med henblik herpaa .
Artikel 14
1 . Naar der henvises til fremgangsmaaden fastsat i denne artikel , indbringes sagen for Den staaende Landbrugsstrukturkomité af dennes formand enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Den staaende Landbrugsstrukturkomité afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen afgives med et flertal paa enogfyrre stemmer , idet medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt som fastsat i artikel 148 , stk . 2 , i traktaten . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionen vedtager foranstaltninger , som finder anvendelse straks . Saafremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med udtalelsen fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité , meddeles de omgaaende til Raadet af Kommissionen ; i saa fald kan Kommissionen udsaette anvendelsen af de foranstaltninger , den har vedtaget , i indtil én maaned efter meddelelsen .
Raadet kan inden en maaned med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse .
Artikel 15
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Forordningen anvendes , saa snart Raadet har truffet afgoerelse om Kommissionens forslag om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 6 . februar 1979 .