KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 22. december 2009
om afvisning af den løsning, som Østrig har foreslået i henhold til artikel 10 i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 vedrørende beregningen af en kompensation i grundlaget for de egne momsindtægter som følge af begrænsningen af retten til fradrag i momsen, jf. artikel 176 i Rådets direktiv 2006/112/EF
(meddelt under nummer K(2009) 10428)
(Kun den tyske udgave er autentisk)
(2010/8/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 10, stk. 2,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kompensationen i grundlaget for momsindtægterne er baseret på artikel 6, stk. 4, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89, hvori det fastslås, at når en medlemsstat på grundlag af artikel 176 i Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (2) begrænser eller udelukker retten til at fradrage momsen i et tidligere led, kan grundlaget for de egne momsindtægter fastlægges, som om udøvelsen af fradragsretten ikke var begrænset. Dette gælder kun i forbindelse med køb af personbiler og brændstof til dem og udgifter i forbindelse med leasing og leje samt udgifter til vedligeholdelse og reparation af sådanne biler i det omfang, de anvendes til erhvervskørsel. Østrig foreslog en løsning i flere dele for denne kompensation i dets grundlag for de egne momsindtægter, som omfatter en metode for seks underkategorier.
(2)
I overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 behandlede Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter på sit møde den 10. december 2009 den løsning, som Østrig havde foreslået, i sin helhed. Behandlingen viste, at der var uenighed i udvalget om én af løsningens underkategorier. Denne underkategori vedrører den metode, som foreslås for beregning af andelen af privat brug i kompensationen i det harmoniserede grundlag for de egne momsindtægter. Et udkast til en afgørelse om afslag på denne underkategori i den løsning, som Østrig havde fremlagt, blev forelagt for Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der afgav en positiv udtalelse den 10. december 2009.
(3)
Når der ikke foreligger faktiske oplysninger, kan der anvendes alternative metoder ved beregningen af privat brug. For at sikre, at disse metoder bidrager til en ensartet beregning af kompensationen, bør de baseres på generelt accepterede antagelser.
(4)
Østrig kræver, at skattepligtige personer administrerer faktiske oplysninger om privat brug af firmabiler. For at forenkle administrationen har Østrig imidlertid foreslået en løsning for beregning af privat brug, som omfatter generelle statistiske oplysninger kombineret med afskrivningsregler, der er udarbejdet med henblik på ikke-harmoniseret selskabsskat. Da den foreslåede løsning resulterer i, at andelen af privat brug bliver væsentligt lavere end den andel, som de andre medlemsstater bruger, er den i strid med den krævede ensartethed i beregningen af kompensationen. Den løsning, som Østrig foreslår for beregningen af andelen af privat brug af biler, som er erhvervet af virksomheder, må derfor afvises -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den løsning, som Østrig foreslår for beregningen af andelen af privat brug af biler, som er erhvervet af virksomheder, afvises.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Republikken Østrig.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 2009.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 22 päivänä joulukuuta 2009,
Itävallan neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 10 artiklan mukaisesti tekemän ratkaisuehdotuksen hylkäämisestä arvonlisäverovarojen perustaan tehtävän kompensaation laskemiseksi neuvoston direktiivin 2006/112/EY 176 artiklan mukaisen arvonlisäveron vähennysoikeuden perusteella
(tiedoksiannettu numerolla K(2009) 10428)
(Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen)
(2010/8/EU, Euratom)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon arvonlisäverosta kertyvien omien varojen lopullisesta yhdenmukaisesta kantomenettelystä 29 päivänä toukokuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 (1) ja erityisesti sen 10 artiklan 2 kohdan,
on kuullut omien varojen neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Arvonlisäverovarojen perustaan tehtävä kompensaatio perustuu asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 6 kohdan 4 alakohtaan, jossa säädetään, että kun jäsenvaltio rajoittaa tuotantopanoksiin kohdistuvan arvonlisäveron vähennysoikeutta tai jättää sen vähennysoikeuden ulkopuolelle yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (2) 176 artiklan mukaisesti, arvonlisäveropohja voidaan määritellä siten kuin vähennysoikeutta ei olisi rajoitettu. Tätä sovelletaan vain liiketoimintaan liittyvien henkilöajoneuvojen ja niiden polttoaineen ostamiseen sekä tällaisten ajoneuvojen leasing-toimintaa, vuokrausta, ylläpitoa ja korjausta koskeviin kuluihin. Itävalta ehdotti arvonlisäverovarojen perustaan tällaiseksi korvaukseksi moniosaista ratkaisuluonnosta, joka sisältää kuusi alaluokkaa.
(2)
Omia varoja käsittelevä neuvoa-antava komitea tarkasteli 10 päivänä joulukuuta 2009 pitämässään kokouksessa Itävallan ehdottamaa ratkaisua kokonaisuudessaan asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 13 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Käsittelyssä ilmeni komitean sisäinen yhtä ratkaisun alaluokkaa koskeva mielipide-eroavaisuus. Kyseinen alaluokka koskee menetelmää, jota ehdotetaan yhdenmukaistetun arvonlisäverovarojen perustaan tehtävän, yksityiskäytöstä johtuvan kompensaation laskemiseen. Päätösluonnos Itävallan esittämän ratkaisun kyseisen alaluokan hylkäämisestä annettiin omia varoja käsittelevälle neuvoa-antavalle komitealle, joka antoi myönteisen lausunnon 10 päivänä joulukuuta 2009.
(3)
Kun asianmukaisia tietoja ei ole saatavilla, voidaan yksityiskäytön osuutta laskettaessa käyttää vaihtoehtoisia menetelmiä. Jotta voidaan varmistaa, että nämä menetelmät edistävät yhdenmukaisuutta kompensaation laskemisessa, niiden olisi pohjauduttava yleisesti hyväksyttyihin oletuksiin.
(4)
Itävalta edellyttää, että verovelvolliset pitävät kirjaa yritysautojen yksityiskäyttöä koskevista tiedoista. Itävalta kuitenkin ehdotti hallinnon yksinkertaistamiseksi yksityiskäytön osuuden laskemista niin, että mukaan otetaan yleistä tilastotietoa, johon yhdistetään yhdenmukaistamattomaan yritysverotukseen sisältyviä poistoja koskevia sääntöjä. Koska ehdotetun ratkaisun mukaan yksityiskäytön osuus on merkittävästi pienempi kuin muissa jäsenvaltioissa käytetty osuus, se on ristiriidassa korvauksen laskemisen yhdenmukaisuusvaatimusten kanssa. Itävallan ehdottama ratkaisu yrityskäyttöä varten hankittuihin ajoneuvoihin liittyvän yksityiskäytön osuuden laskemiseksi on sen vuoksi hylättävä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hylätään Itävallan ehdottama ratkaisu yrityskäyttöä varten hankittuihin ajoneuvoihin liittyvän yksityiskäytön osuuden laskemiseksi.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Itävallan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 2009.