KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1789/2006
af 5. december 2006
om åbning og forvaltning af toldkontingentet for import af bananer, der henhører under KN-kode 0803 00 19 og har oprindelse i AVS-landene, for perioden 1. januar til 31. december 2007
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1964/2005 af 29. november 2005 om toldsatser for bananer (1), særlig artikel 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1964/2005 skal der hvert år fra den 1. januar åbnes et autonomt toldkontingent på 775 000 tons nettovægt med nultold for import af bananer, der henhører under KN-kode 0803 00 19 og har oprindelse i AVS-landene.
(2)
Det toldkontingent, der ved forordning (EF) nr. 1964/2005 er fastsat for 2007, bør derfor åbnes, og der bør fastsættes regler for forvaltningen heraf for perioden til den 31. december 2007.
(3)
Som det er tilfældet for ikke-præferenceimport, bør der vedtages en metode til forvaltning af kontingentet, som kan fremme en udvikling af den internationale handel og en mere gnidningsfri samhandel. I den forbindelse synes det mest hensigtsmæssigt at indføre en metode, hvorefter kontingentet udnyttes i kronologisk rækkefølge efter datoerne for antagelsen af angivelserne om overgang til fri omsætning (det såkaldte først til mølle-princip). For at sikre kontinuiteten i samhandelen med AVS-landene og dermed en tilfredsstillende forsyning af EF-markedet, samtidig med at forstyrrelser af samhandelen undgås, blev det ved Kommissionens forordning (EF) nr. 219/2006 (2) midlertidigt fastsat, at en del af kontingentet skulle forbeholdes de importører, som forsynede EF med AVS-bananer efter den tidligere gældende importordning. Under hensyn til bestemmelsernes midlertidige karakter bør de gradvis afvikles, så at den del af kontingentet, der forvaltes efter først til mølle-princippet, forhøjes betydeligt i 2007, idet den del af importen, der gennemføres efter denne ordning, forhøjes fra 60 % til 81 %.
(4)
Det bør derfor fastsættes, at en samlet mængde på 146 848 tons af kontingentet forbeholdes importører, der i 2006 faktisk importerede bananer med oprindelse i AVS-landene til EF. Denne del af kontingentet bør forvaltes ved hjælp af importlicenser, der udstedes til hver importør i forhold til de mængder, der blev indført på grundlag af de importlicenser, disse importører fik tildelt efter kapitel II i forordning (EF) nr. 219/2006.
(5)
I betragtning af de disponible mængder bør der fastsættes et loft over mængderne i de licensansøgninger, som hver ansøger kan indgive for perioden til den 31. december 2007.
(6)
Adgangen til den resterende del af kontingentet bør være åben for alle importører, der er etableret i EF, efter først til mølle-princippet, jf. artikel 308a, 308b og 308c i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (3).
(7)
Forordningen bør straks træde i kraft, så licensansøgninger kan indgives rettidigt.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Bananer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Emne
Toldkontingentet med nultold for import af bananer, der henhører under KN-kode 0803 00 19 og har oprindelse i AVS-landene, jf. artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1964/2005, åbnes for perioden 1. januar til 31. december 2007.
Artikel 2
Disponible mængder
De disponible kontingentmængder fastsættes til 775 000 tons, hvoraf:
a)
146 848 tons forvaltes efter bestemmelserne i kapitel II med løbenummer 09.4164.
b)
628 152 tons forvaltes efter bestemmelserne i kapitel III med løbenumrene: 09.1634, 09.1638, 09.1639, 09.1640, 09.1642, 09.1644.
KAPITEL II
IMPORT AF DE I ARTIKEL 2, LITRA A), FASTSATTE MÆNGDER
Artikel 3
Importlicenser
1. Al import af den i artikel 2, litra a) omhandlede mængde er betinget af, at der forelægges en importlicens, som er udstedt efter bestemmelserne i dette kapitel.
2. Kommissionens forordning (EF) nr. 1291/2000 (4), med undtagelse af dens artikel 8, stk. 4 og 5, finder anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
Artikel 4
Indgivelse af licensansøgninger
1. Erhvervsdrivende, der er etableret i EF, og som i 2006 faktisk importerede bananer med oprindelse i AVS-landene til EF på grundlag af licenser, der blev udstedt efter kapitel II i forordning (EF) nr. 219/2006, kan indgive en ansøgning om importlicens.
2. De mængder, som hver importør ansøger om, kan ikke overstige 110 % af den licensmængde, der blev tildelt ham efter kapitel II i forordning (EF) nr. 219/2006.
3. Hver importør indgiver den 8. og 9. januar 2007 ansøgning om importlicens til myndighederne i den medlemsstat, der i 2006 udstedte importlicens til den pågældende importør for de i stk. 2 omhandlede mængder.
En liste over medlemsstaternes myndigheder er anført i bilaget. Listen ændres af Kommissionen på anmodning af de berørte medlemsstater.
4. Licensansøgninger ledsages af en kopi af den eller de behørigt afskrevne licenser, der i 2006 blev anvendt til import af bananer med oprindelse i AVS-landene, og dokumenter, der beviser de pågældende mængders AVS-oprindelse, samt bevis for, at der er stillet en sikkerhed efter afsnit III i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2220/85 (5). Sikkerheden er på 150 EUR/ton.
5. Ansøgninger, som ikke indgives efter bestemmelserne i denne artikel, tages ikke i betragtning.
6. Licensansøgninger og licenser forsynes i rubrik 20 med angivelsen »licens efter kapitel II i forordning (EF) nr. 1789/2006«.
Artikel 5
Udstedelse af licenser
1. Medlemsstaterne meddeler senest den 15. januar 2007 Kommissionen den samlede mængde, for hvilken der er indgivet licensansøgninger, som kan tages i betragtning.
2. Hvis de ansøgte mængder overstiger den i artikel 2, litra a), omhandlede mængde, fastsætter Kommissionen senest den 18. januar 2007 en tildelingskoefficient, der skal anvendes på hver ansøgning.
3. Myndighederne udsteder importlicenserne fra den 22. januar 2007 og anvender i givet fald den i stk. 2 omhandlede tildelingskoefficient.
4. Hvis licensen ved anvendelse af en tildelingskoefficient udstedes for en mindre mængde end den, der er ansøgt om, frigives sikkerheden, jf. artikel 4, stk. 4, straks for den ikke-tildelte mængde.
Artikel 6
Licensernes gyldighed og medlemsstaternes meddelelser
1. Importlicenser, der er udstedt efter artikel 5, stk. 3, er gyldige til den 31. december 2007.
2. Fra februar 2007 til og med januar 2008 meddeler medlemsstaterne senest den 15. i hver måned Kommissionen de bananmængder, der er overgået til fri omsætning i den foregående måned ved anvendelse af de efter artikel 5, stk. 3, udstedte licenser.
De i første afsnit omhandlede oplysninger sendes via det elektroniske system, som Kommissionen angiver.
3. Medlemsstaterne sender senest den 26. januar 2007 Kommissionen en liste over de erhvervsdrivende, der importerer efter denne forordning.
Kommissionen kan sende disse lister til de øvrige medlemsstater.
Artikel 7
Formaliteter vedrørende overgangen til fri omsætning
1. De toldsteder, hvor der indgives indførselsangivelser med henblik på bananers overgang til fri omsætning:
a)
opbevarer en kopi af hver importlicens og importpartiallicens, som der er foretaget afskrivning på i forbindelse med antagelsen af en angivelse om overgang til fri omsætning, og
b)
sender ved udgangen af hver anden uge en ekstra kopi af hver afskrevet importlicens eller importpartiallicens til de myndigheder i den pågældende medlemsstat, der er anført i bilaget.
2. De i stk. 1, litra b), omhandlede myndigheder sender derefter ved udgangen af hver anden uge en kopi af de licenser og partiallicenser, som de har modtaget, til de myndigheder i medlemsstaterne, som har udstedt disse dokumenter.
3. Hvis der opstår tvivl om ægtheden af en licens eller en partiallicens eller af angivelser og påtegninger på de forelagte dokumenter, eller tvivl om identiteten af de importører, der gennemfører formaliteterne ved overgangen til fri omsætning, eller for hvis regning disse formaliteter gennemføres, eller hvis der foreligger mistanke om uregelmæssigheder, giver de toldsteder, hvor dokumenterne er blevet forelagt, omgående den pågældende medlemsstats myndigheder underretning herom. Disse videresender straks oplysningerne til de myndigheder i medlemsstaterne, som har udstedt dokumenterne, samt til Kommissionen med henblik på en tilbundsgående kontrol.
4. På grundlag af de meddelelser, som modtages i henhold til stk. 1, 2 og 3, foretager de myndigheder i medlemsstaterne, der er angivet i bilaget, den nødvendige supplerende kontrol for at sikre en korrekt forvaltning af toldkontingentet, herunder især en efterprøvning af de under denne ordning indførte mængder, idet der foretages en nøje sammenligning af de udstedte og de anvendte licenser og partiallicenser. I den forbindelse efterprøver de navnlig ægtheden og korrektheden af de anvendte dokumenter, samt at de er blevet anvendt af importørerne.
KAPITEL III
IMPORT AF DE I ARTIKEL 2, LITRA B), FASTSATTE MÆNGDER
Artikel 8
Forvaltning
1. Den i artikel 2, litra b), omhandlede mængde opdeles i seks trancher på hver 104 692 tons således:
Løbenummer
Kontingentperiode
09.1634
1. januar til 28. februar
09.1638
1. marts til 30. april
09.1639
1. maj til 30. juni
09.1640
1. juli til 31. august
09.1642
1. september til 31. oktober
09.1644
1. november til 31. december
2. De i stk. 1 fastsatte trancher forvaltes efter bestemmelserne i artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2006.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1789/2006,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2006,
tuontitariffikiintiön avaamisesta ja hallinnoinnista AKT-maista peräisin olevien CN-koodiin 0803 00 19 kuuluvien banaanien tuontia varten 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2007 välisenä aikana
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon banaaneista kannettavista tulleista 29 päivänä marraskuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1964/2005 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1964/2005 1 artiklan 2 kohdassa säädetään, että kunkin vuoden 1 päivänä tammikuuta avataan tulliton 775 000 tonnia nettopainoltaan oleva yksipuolinen tariffikiintiö AKT-maista peräisin olevien banaanien (CN-koodi 0803 00 19) tuontia varten.
(2)
Sen vuoksi olisi avattava asetuksella (EY) N:o 1964/2005 säädetty tariffikiintiö vuodeksi 2007 ja vahvistettava sen hallinnointia koskevat säännökset 31 päivänä joulukuuta 2007 päättyvän kauden ajaksi.
(3)
Kuten etuuskohteluun oikeuttamattoman tuonnin osalta säädetään, olisi vahvistettava kyseisen tariffikiintiön hallinnointimenetelmä, jolla voitaisiin edistää kansainvälistä kauppaa ja lisätä kaupan sujuvuutta. Menetelmä, jossa kiintiötä käytetään vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevien ilmoitusten saapumisjärjestyksessä (”ensin tullutta palvellaan ensin” -periaate), on osoittautunut tähän parhaiten sopivaksi. AKT-maiden kanssa käytävän kaupan jatkuvuuden ja yhteisön markkinoiden hankintojen turvaamiseksi sekä kauppavirtojen häiriöiden estämiseksi komission asetuksessa (EY) N:o 219/2006 (2) varataan kuitenkin siirtymäkauden ajaksi osa tariffikiintiöstä toimijoille, jotka ovat toimittaneet yhteisölle AKT-banaaneja aiemmin voimassa olleessa tuontijärjestelmässä. Kyseisen säännöksen väliaikainen luonne huomioon ottaen vaikuttaa aiheelliselta poistaa se asteittain ja varmistaa tällä tavoin, että ”ensin tullutta palvellaan ensin” -menetelmällä hallinnoitava tariffikiintiön osa kasvaa vuonna 2007 huomattavasti lisäämällä kyseisessä järjestelmässä tapahtuvaa tuontia 60 prosentista 81 prosenttiin.
(4)
Sen vuoksi olisi säädettävä, että tariffikiintiöstä varataan 146 848 tonnin kokonaismäärä toimijoille, jotka ovat tosiasiallisesti tuoneet yhteisöön AKT-maista peräisin olevia banaaneja vuoden 2006 aikana. Tariffikiintiön tätä osaa olisi hallinnoitava tuontitodistuksin, jotka myönnetään toimijoille suhteessa näille toimijoille asetuksen (EY) N:o 219/2006 II luvun mukaisesti myönnettyjen todistusten nojalla tuotuihin määriin.
(5)
Käytettävissä olevat määrät huomioon ottaen olisi vahvistettava enimmäismäärä todistushakemuksille, jotka kukin toimija voi jättää ja 31 päivänä joulukuuta 2007 päättyvän kauden osalta.
(6)
Tariffikiintiön jäljelle jäävän osan olisi oltava avoin kaikille yhteisöön asettautuneille toimijoille ”ensin tullutta palvellaan ensin” -periaatetta noudattaen tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (3) 308 a, 308 b ja 308 c artiklan mukaisesti.
(7)
Jotta todistushakemukset voitaisiin jättää ajoissa, tämän asetuksen olisi tultava voimaan viipymättä.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat banaanien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
Asetuksen (EY) N:o 1964/2005 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu AKT-maista peräisin olevien CN-koodiin 0803 00 19 kuuluvien banaanien tulliton tuontitariffikiintiö avataan 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2007 väliseksi ajaksi.
2 artikla
Käytettävissä olevat määrät
Tariffikiintiössä käytettäväksi olevaksi määräksi vahvistetaan 775 000 tonnia, josta
a)
146 848 tonnin määrää hallinnoidaan II luvun säännösten mukaisesti, ja sen järjestysnumero on 09.4164;
b)
628 152 tonnin määrää hallinnoidaan III luvun säännösten mukaisesti, ja sen järjestysnumerot ovat: 09.1634, 09.1638, 09.1639, 09.1640, 09.1642 ja 09.1644.
II LUKU
2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA SÄÄDETTYJEN MÄÄRIEN TUONTI
3 artikla
Tuontitodistukset
1. Kaikki 2 artiklan a alakohdassa vahvistetun määrän rajoissa tapahtuva tuonti edellyttää tämän luvun säännösten mukaisesti myönnetyn tuontitodistuksen esittämistä.
2. Komission asetuksen (EY) N:o 1291/2000 (4) säännöksiä sovelletaan lukuun ottamatta sen 8 artiklan 4 ja 5 kohtaa, jollei tämän asetuksen säännöksistä muuta johdu.
4 artikla
Tuontihakemusten jättäminen
1. Tuontitodistushakemuksia voivat jättää yhteisöön asettautuneet taloudelliset toimijat, jotka ovat vuonna 2006 tosiasiallisesti tuoneet yhteisöön AKT-maista peräisin olevia banaaneja asetuksen (EY) N:o 219/2006 II luvun mukaisesti myönnettyjen todistusten perusteella.
2. Kunkin toimijan hakemat määrät voivat olla enintään 110 prosenttia toimijalle asetuksen (EY) N:o 219/2006 II luvun mukaisesti myönnettyjen todistusten perusteella tuodusta määrästä.
3. Toimijan on jätettävä tuontitodistushakemuksensa 8 ja 9 päivänä tammikuuta 2007 sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, joka oli vuonna 2006 myöntänyt toimijalle tuontitodistukset 2 kohdassa tarkoitetuille määrille.
Luettelo kunkin jäsenvaltion toimivaltaisista viranomaisista on liitteessä. Komissio muuttaa luetteloa asianomaisten jäsenvaltioiden pyynnöstä.
4. Todistushakemuksiin on liitettävä jäljennös AKT-maista peräisin olevien banaanien tuontiin vuonna 2006 käytetyistä todistuksista, joissa mainitut määrät on luettu kiintiöön, ja näissä todistuksissa mainittujen määrien AKT-alkuperän osoittavista asiakirjoista sekä todiste komission asetuksen (ETY) N:o 2220/85 (5) III osaston mukaisen vakuuden asettamisesta. Vakuuden määrä on 150 euroa tonnilta.
5. Todistushakemuksia, joita ei jätetä tämän artiklan säännösten mukaisesti, ei hyväksytä.
6. Todistushakemusten ja todistusten 20 kohdassa on oltava maininta ”Asetuksen (EY) N:o 1789/2006 II luvun mukainen todistus”.
5 artikla
Todistusten myöntäminen
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään 15 päivänä tammikuuta 2007 kokonaismäärä, jolle hyväksymiskelpoisia hakemuksia on jätetty.
2. Jos haetut määrät ylittävät 2 artiklan a alakohdassa tarkoitetun määrän, komissio vahvistaa viimeistään 18 päivänä tammikuuta 2007 myöntämiskertoimen, jota sovelletaan kaikkiin hakemuksiin.
3. Toimivaltaiset viranomaiset myöntävät tuontitodistukset 22 päivästä tammikuuta 2007 alkaen soveltaen tarvittaessa 2 kohdassa tarkoitettua myöntämiskerrointa.
4. Kun myöntämiskerrointa sovellettaessa todistus myönnetään haettua määrää pienemmälle määrälle, 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu vakuus on vapautettava viipymättä myöntämättä jääneen määrän osalta.
6 artikla
Todistusten voimassaoloaika ja jäsenvaltioiden ilmoitukset
1. Edellä olevan 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnetyt tuontitodistukset ovat 31 päivään joulukuuta 2007.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava helmikuusta 2007 alkaen tammikuuhun 2008 saakka komissiolle viimeistään kunkin kuukauden 15 päivänä määrät, jotka on edellisen kuukauden aikana luovutettu vapaaseen liikkeeseen 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnettyjen todistusten perusteella.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tiedot on lähetettävä komission ilmoittaman sähköisen järjestelmän avulla.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 26 päivänä tammikuuta 2007 luettelo tämän asetuksen nojalla toimivista toimijoista.
Komissio voi antaa nämä luettelot tiedoksi muille jäsenvaltioille.
7 artikla
Vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevat muodollisuudet
1. Tullitoimipaikkojen, joihin tuonti-ilmoitukset jätetään banaanien luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen, on
a)
säilytettävä jäljennös kustakin tuontitodistuksesta tai tuontitodistusotteesta, jossa mainitut määrät on luettu kiintiön vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevan ilmoituksen vastaanottamisen yhteydessä; ja
b)
toimitettava joka toisen viikon lopussa toinen jäljennös kustakin tuontitodistuksesta tai tuontitodistusotteesta, johon on merkitty toteutuneet määrät, tämän asetuksen liitteessä esitetyille jäsenvaltionsa viranomaisille.
2. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen viranomaisten on toimitettava joka toisen viikon lopussa jäljennös saamistaan todistuksista tai otteista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, jotka ovat antaneet kyseiset asiakirjat.
3. Tullitoimipaikkojen, joihin asiakirjat on jätetty, on ilmoitettava välittömästi jäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille, jos epäillään todistuksen, otteen tai jätettyjen asiakirjojen merkintöjen ja allekirjoitusten aitoutta taikka niiden toimijoiden henkilöllisyyttä, jotka suorittavat vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevat muodollisuudet tai joiden lukuun ne suoritetaan, tai jos epäillään tapahtuneen väärinkäytöksiä. Kyseisten toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava nämä tiedot välittömästi asiakirjat myöntäneille jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle perusteellista tarkastusta varten.
4. Liitteessä mainittujen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti saamiensa tietojen perusteella tehtävä tarvittavat lisätarkastukset tariffikiintiöjärjestelmän moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi ja erityisesti tässä järjestelmässä tuotujen määrien valvomiseksi ennen kaikkea vertaamalla tarkasti myönnettyjä todistuksia ja otteita käytettyihin todistuksiin ja otteisiin. Niiden on tätä varten varmennettava käytettyjen asiakirjojen aitous ja vaatimustenmukaisuus sekä se, miten toimijat niitä käyttävät.
III LUKU
2 ARTIKLAN B ALAKOHDASSA SÄÄDETTYJEN MÄÄRIEN TUONTI
8 artikla
Hallinnointi
1. Edellä 2 artiklan b alakohdassa säädetty määrä jaetaan kuuteen 104 692 tonnin suuruiseen erään seuraavasti:
Järjestysnumero
Kiintiökausi
09.1634
1. tammikuuta-28. helmikuuta
09.1638
1. maaliskuuta-30. huhtikuuta
09.1639
1. toukokuuta-30. kesäkuuta
09.1640
1. heinäkuuta-31. elokuuta
09.1642
1. syyskuuta-31. lokakuuta
09.1644
1. marraskuuta-31. joulukuuta
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja eriä hallinnoidaan asetuksen (ETY) N:o 2454/93 308 a, 308 b ja 308 c artiklan mukaisesti.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
9 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2006.