KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 11. juli 2005
om Republikken Ungarns anmodning om tilladelse til at anvende en nedsat momssats for naturgasleverancer
(meddelt under nummer K(2005) 2514)
(Kun den ungarske udgave er autentisk)
(2005/568/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 12, stk. 3, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev registreret i Kommissionen den 12. april 2005 informerede Republikken Ungarn Kommissionen om, at den ønskede at anvende en nedsat momssats for naturgasleverancer.
(2)
Ifølge bilag X til tiltrædelsestraktaten må Ungarn anvende den nedsatte momssats for naturgas- og elektricitetsleverancer indtil et år efter tiltrædelsen af EU. Fra 1. januar 2004 har Ungarn anvendt standardmomssatsen for elektricitetsleverancer.
(3)
Ungarn har til hensigt fortsat at anvende en nedsat sats for gasleverancer (15 %) og standardsatsen for elektricitetsleverancer (25 %). Denne satsdifferentiering medfører hverken, at konkurrencen fordrejes, eller at forbruget omlægges fra elektricitet til gas. Det skyldes især de nationale prisfastsættelsesregler, som er meget forskellige for naturgas og elektricitet, men også, at de to produkter teknisk-teknologisk set kun er substitutionsvarer, når det drejer sig om anvendelse til opvarmningsformål. Ifølge oplysningerne fra de ungarske myndigheder er prisen på elektricitet ca. tre gange højere end prisen på naturgas.
(4)
Momsreglerne vedrørende leveringsstedet for naturgas, således som fastsat i det sjette momsdirektiv, blev i øvrigt ændret ved direktiv 2003/92/EF (2). Levering af naturgas i slutleddet, dvs. fra erhvervsdrivende og distributører til slutbrugeren, beskattes der, hvor kunden rent faktisk anvender og forbruger varen, således at det sikres, at beskatningen finder sted i samme land som det faktiske forbrug.
(5)
Den påtænkte foranstaltning er en generel foranstaltning, der vedrører anvendelse af en nedsat momssats for naturgasleverancer i medfør af artikel 12, stk. 3, litra b), i det sjette momsdirektiv.
(6)
Da der er tale om en generel foranstaltning uden undtagelsesbestemmelser må risikoen for konkurrencefordrejning anses for at være lig nul. Da betingelsen i det sjette direktivs artikel 12, stk. 3, litra b), således er opfyldt, bør Ungarn kunne anvende den pågældende foranstaltning, så snart denne beslutning er meddelt -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Ungarn kan anvende den i brevet af 12. april 2005 omtalte foranstaltning, dvs. anvende en nedsat momssats for naturgasleverancer, uanset hvordan produktion og leverancer finder sted.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Republikken Ungarn.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. juli 2005.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 11 päivänä heinäkuuta 2005,
Unkarin tasavallan pyynnöstä soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa maakaasun toimituksiin
(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 2514)
(Ainoastaan unkarinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2005/568/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Unkarin tasavalta ilmoitti komission 12 päivänä huhtikuuta 2005 vastaanottamalla kirjeellä aikomuksestaan soveltaa maakaasun toimituksiin alennettua arvonlisäverokantaa.
(2)
Liittymissopimuksen liitteen X mukaan Unkari voi soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa maakaasun ja sähkön toimituksiin yhden vuoden ajan Euroopan unioniin liittymisen jälkeen. Unkari on soveltanut yleistä arvonlisävero/kantaa sähkön toimituksiin 1 päivästä tammikuuta 2004 alkaen.
(3)
Unkari aikoo jatkaa alennetun arvonlisäverokannan (15 prosenttia) soveltamista kaasun toimituksiin ja yleisen arvonlisäverokannan (25 prosenttia) soveltamista sähkön toimituksiin. Tämä arvonlisäverokantojen erityttäminen ei aiheuta kilpailun vääristymistä eikä siirtymistä sähkön kulutuksesta kaasun kulutukseen. Tämä johtuu pääasiassa kansallisista hinnanmuodostussäännöistä, jotka ovat aivan erilaiset maakaasun ja sähkön osalta, sekä siitä, että tekniseltä ja teknologiselta kannalta katsottuna maakaasu ja sähkö voivat korvata toisensa vain lämmitystarkoituksiin käytettyinä. Unkarin viranomaisten mukaan sähkö on noin kolme kertaa kalliimpaa kuin maakaasu.
(4)
Lisäksi kuudennessa arvonlisäverodirektiivissä 77/388/ETY vahvistettuja arvonlisäverosääntöjä maakaasun luovutuspaikasta muutettiin direktiivillä 2003/92/EY (2). Sen varmistamiseksi, että verotus tapahtuu tosiasiallisessa kulutusmaassa, maakaasun luovutusta loppukäyttövaiheessa eli toimitusta kauppiailta ja jakelijoilta loppukäyttäjälle verotetaan paikassa, jossa asiakas tosiasiallisesti käyttää ja kuluttaa hyödykkeen.
(5)
Suunniteltu toimenpide on yleinen toimenpide, jossa maakaasun toimituksiin sovelletaan alennettua arvonlisäverokantaa kuudennen arvonlisäverodirektiivin 77/388/ETY 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti.
(6)
Koska kyse on yleisestä toimenpiteestä, jonka toteuttamiseen ei sisälly poikkeuksia, kilpailun vääristymisen vaaraa on pidettävä olemattomana. Koska mainitun direktiivin 12 artiklan 3 kohdan b alakohdassa säädetty edellytys näin ollen täyttyy, Unkarin olisi voitava soveltaa kyseistä toimenpidettä heti, kun tämä päätös on annettu tiedoksi,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unkari voi panna täytäntöön 12 päivänä huhtikuuta 2005 kirjatussa kirjeessä ilmoitetun toimenpiteen, jolla maakaasun toimituksiin sovelletaan alennettua arvonlisäverokantaa, maakaasun tuotanto- ja toimitusedellytyksistä riippumatta.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Unkarin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 11 päivänä heinäkuuta 2005.