++++
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1728/74
af 27 . juni 1974
om samordning af landbrugsforskningen
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra foelgende betragtninger :
Formaalet med en effektiv samordning af forskningen paa landbrugsomraadet maa vaere bedst muligt i almenhedens interesse at organisere den indsats , der goeres i medlemsstaterne , at udnytte resultaterne af denne indsats effektivt , at lede den i en retning , der stemmer overens med den faelles landbrugspolitiks behov , samt i faellesskab et tilvejebringe forskningsmidler med henblik paa undersoegelse af visse problemer af saerlig betydning for Faellesskabet ;
for at naa dette maal boer der foretages udveksling af oplysninger og tilrettelaegges indbyrdes samraad om eksisterende eller paataenkte programmer inden for landbrugsforskningen i medlemsstaterne ;
i visse tilfaelde kan det oenskede resultat opnaas ved en samordning paa faellesskabsniveau af visse forskningsaktiviteter i de enkelte lande ;
disse foranstaltninger kan dog vise sig utilstraekkelige enten paa grund af deres egen beskaffenhed , eller fordi de midler , som medlemsstaterne raader over , ikke tillader dem at oege deres forskningsindsats med henblik paa fuldt ud at opfylde den faelles landbrugspolitiks krav ; i disse tilfaelde boer Faellesskabet kunne stoette og supplere den indsats , der er gjort i medlemsstaterne , for bedre at imoedekomme kravene til forskningen og saaledes opfylde den faelles landbrugspolitiks behov ; da samordningen af landbrugsforskningen er naert knyttet til den faelles landbrugspolitik , og bestraebelserne derfor i saerlig grad maa rettes mod en samordning af anvendt forskning , maa det sikres , at resultaterne af denne forskning hurtigst muligt tages i anvendelse af landbrugerne ;
af hensyn til samordningen og som foelge af den sammensatte karakter af de videnskabelige problemer , der skal undersoeges , og af de aktiviteter , der skal ivaerksaettes , er et snaevert og vedvarende samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne oenskeligt ;
inden for den almindelige udviklingspolitik , der paa det videnskabelige og teknologiske omraade er udformet af Kommissionen med bistand af de kompetente raadgivende instanser , udgoer en komité sammensat af repraesentanter for medlemsstaterne , og hvis formand er en repraesentant for Kommissionen , den mest hensigtsmaessige ramme for at udvikle samarbejdet ; en saadan komité kan paa nyttig maade hjaelpe og raadgive Kommissionen , i udfoerelsen af de opgaver , som betroes den med henblik paa samordning af landbrugsforskningen ;
da samordningen af parternes nationale indsats kraever et indgaaende kendskab til landbrugsforskningen i hver medlemsstat samt tilstraekkelige oplysninger om anden forskning af interesse for landbruget , boer den fremgangsmaade , hvorefter de saaledes indsamlede oplysninger skal goeres tilgaengelige for brugerne , fastsaettes naermere ;
der maa drages omsorg for , at resultaterne af den forskning , som Faellesskabet deltager i , stilles til Faellesskabets raadighed ;
med henblik paa at udnytte de opnaaede resultater , boer udbredelsen af og det almindelige kendskab hertil soeges fremmet -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1 . For at bidrage til gennemfoerelse af den faelles landbrugspolitiks maal skal samordningen af og stoetten paa faellesskabsplan til den indsats , som i medlemsstaterne goeres med hensyn til landbrugsforskning sikres paa de i denne forordning fastsatte betingelser .
2 . Den i stk . 1 omhandlede samordning og stoette skal gennemfoeres i overensstemmelse med den af Faellesskabet fastlagte almindelige politik paa det videnskabelige og teknologiske omraade .
AFSNIT I
Oplysning og konsultation
Artikel 2
Paa de i artiklerne 3 og 4 fastsatte betingelser fastlaegges der et system for oplysning og konsultation mellem medlemsstaterne og Kommissionen .
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne giver Kommissionen videnskabelige , oekonomiske og finansielle oplysninger om virksomhed paa landbrugsforskningens omraade , der er , eller paataenkes ivaerksat , under deres myndighed .
De bestraeber sig paa at meddele Kommissionen de samme oplysninger om virksomhed paa landbrugsforskningens omraade , der er eller paataenkes ivaerksat af organer , som ikke henhoerer under medlemsstaternes myndighed .
2 . Kommissionen foerer loebende en fortegnelse over den i stk . 1 omhandlede virksomhed .
3 . Efter hoering af den i artikel 7 omhandlede komité , fastlaegger Kommissionen de naermere bestemmelser , i henhold til hvilke de modtagne oplysninger og navnlig de data , der fremgaar af den i stk . 2 naevnte fortegnelse , stilles til de interesseredes raadighed .
Artikel 4
1 . Kommissionen undersoeger loebende hovedretningslinjerne og tendenserne i medlemsstaternes landbrugsforskning . Den tilrettelaegger med henblik herpaa sammen med medlemsstaterne konsultationer i den i artikel 7 omhandlede komité .
2 . Kommissionen soerger for formidlingen af oplysninger , isaer ved tilrettelaeggelse af seminarer , udveksling af forskere , studierejser og anvendelse af videnskabelig sagkundskab .
AFSNIT II :
Saerlige foranstaltninger
Artikel 5
1 . Med forbehold af de eventuelle henstillinger , som Kommissionen retter til medlemsstaterne traeffer Raadet efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43 afgoerelse om :
a ) samordning paa faellesskabsniveau af visse nationale forskningsaktiviteter med henblik paa en rationel anvendelse af de benyttede midler , en effektiv udnyttelse af resultaterne og retningslinjer , som er i overensstemmelse med den faelles landbrugspolitiks maal ;
b ) ivaerksaettelse af faelles projekter , der er bestemt til at styrke eller supplere den indsats , der goeres i medlemsstaterne inden for omraader , der er af saerlig betydning for Faellesskabet .
2 . De naermere bestemmelser , om gennemfoerelsen af stk . 1 fastsaettes efter den i artikel 8 omhandlede fremgangsmaade .
Artikel 6
1 . Kommissionen traeffer efter hoering af den i artikel 7 omhandlede komité alle noedvendige foranstaltninger , med henblik paa at de resultater , der er opnaaet inden for rammerne af gennemfoerelsen af artikel 5 , stk . 1 , bliver stillet til Faellesskabets disposition .
2 . Kommissionen tager passende midler i anvendelse med henblik paa at udbrede det almindelige kendskab til saadanne videnskabelige resultater , som kan fremme virkeliggoerelsen af den faelles landbrugspolitiks maal , og isaer resultaterne af de i artikel 5 , stk . 1 , litra b ) omhandlede projekter .
AFSNIT III :
Almindelige og finansielle bestemmelser
Artikel 7
1 . Der nedsaettes en staaende komité for landbrugsforskning i det foelgende benaevnt " Komiteen " , bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand .
2 . Kommissionen soerger for den noedvendige samordning af arbejdet i komiteen og i Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning .
3 . Komiteen fastsaetter selv sin forretningsorden .
Artikel 8
1 . Henvises der til den i denne artikel fastsatte fremgangsmaade , indbringer formanden sagen for komiteen enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .
2 . Der tillaegges i komiteen medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til artikel 148 , stk . 2 , i traktaten . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af 41 stemmer .
4 . Kommissionen fastsaetter foranstaltninger , som straks kan bringes i anvendelse . Saafremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med komiteens udtalelse , giver Kommissionen straks Raadet meddelelse om disse . I saadanne tilfaelde kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger , som den har fastsat i hoejst en maaned fra denne meddelelse .
Raadet kan efter afstemningsmaaden i traktatens artikel 43 , stk . 2 , inden for en frist af en maaned traeffe en afvigende afgoerelse .
Artikel 9
Komiteen kan undersoege ethvert andet spoergsmaal , som formanden forelaegger den paa eget initiativ , eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .
Artikel 10
Saafremt artikel 5 , stk . 1 , bringes i anvendelse traeffer Raadet afgoerelse om oekonomisk deltagelse fra Faellesskabet efter den i naevnte stykke omhandlede fremgangsmaade .
Artikel 11
Kommissionen forelaegger med regelmaessige mellemrum Europa-Parlamentet og Raadet en beretning om samordningen af landbrugsforskningen .
Denne beretning skal navnlig indeholde :
- oplysninger om de enkelte staters opbygning af landbrugsforskningen ,
- en oversigt over udviklingen af landbrugsforskningen inden for Faellesskabet ,
- en status over de aktiviteter , der er ivaerksat inden for rammerne af denne forordning ,
- en undersoegelse af den oenskelige fremtidige udvikling af landbrugsforskningen i medlemsstaterne og en samordning paa faellesskabsplan af denne forskning under hensyn til den faelles landbrugspolitiks maal .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Luxembourg , den 27 . juni 1974 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1728/74,
annettu 27 päivänä kesäkuuta 1974,
maataloustutkimuksen yhteensovittamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
sekä katsoo, että
maatalousalan tutkimuksen tehokkaan yhteensovittamisen tavoitteena on oltava järjestää yhteisen edun mukaisesti jäsenvaltioiden pyrkimykset, hyödyntää tehokkaasti niiden tulokset, suunnata ne yhteisen maatalouspolitiikan tarpeiden mukaisiksi ja koota yhteen tutkimuskeinot tiettyjen yhteisölle erityisen tärkeiden kysymysten tarkastelemiseksi,
tämän päämäärän saavuttamiseksi on tarpeen säätää jäsenvaltioissa käynnissä olevia tai suunniteltuja maataloustutkimusohjelmia koskevasta jäsenvaltioiden keskinäisestä tiedonvaihdosta sekä neuvonannosta,
tietyissä tapauksissa asetettu päämäärä voidaan saavuttaa sovittamalla yhteisön tasolla yhteen tietyt kansalliset tutkimushankkeet,
nämä toimenpiteet saattavat kuitenkin osoittautua riittämättömiksi joko niiden laadun vuoksi tai koska jäsenvaltioiden käytettävissä olevat keinot eivät mahdollista niiden pyrkimysten lisäämistä tutkimuksen alalla siten, että ne vastaisivat täysin yhteisen maatalouspolitiikan tarpeita; tällöin yhteisön on voitava tukea ja täydentää jäsenvaltioiden pyrkimyksiä, jotta tutkimusta koskevat vaatimukset täytettäisiin paremmin ja vastattaisiin näin yhteisen maatalouspolitiikan tarpeisiin,
koska maataloustutkimuksen yhteensovittaminen on tiiviisti sidoksissa yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja koska pyrkimykset koskevat erityisesti soveltavan tutkimuksen yhteensovittamista, on tarpeen varmistaa, että maataloustuottajat hyödyntävät kyseisen tutkimuksen tuloksia mahdollisimman nopeasti,
yhteensovittamistarpeiden vuoksi ja tarkasteltavien tieteellisten ongelmien ja täytäntöön pantavien toimenpiteiden monimutkaisuuden vuoksi komission ja jäsenvaltioiden tiivis ja jatkuva yhteistyö on toivottavaa,
tarkoituksenmukaisin tapa kehittää yhteensovittamista osana komission toimivaltaisten neuvoa-antavien elinten avustuksella laatimia tiedettä ja teknologiaa koskevia yleisiä periaatteita, on perustaa komitea, joka koostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajan toimii komission edustaja, koska tällainen komitea voi auttaa ja neuvoa komissiota hyödyllisellä tavalla sille annettujen maataloustutkimuksen yhteensovittamista koskevien tehtävien toteuttamisessa,
kansallisten pyrkimysten yhteensovittaminen edellyttää kunkin jäsenvaltion maataloustutkimuksen tilanteen perusteellista tuntemusta sekä riittäviä tietoja muista maatalouden kannalta merkityksellisistä tutkimuksista; on syytä vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, joita noudattaen tällä tavoin kerätyt tiedot saatetaan käyttäjien saataville,
on tärkeää valvoa, että niiden tutkimusten, joihin yhteisö osallistuu, tulokset ovat komission saatavilla, ja
saatujen tulosten hyödyntämiseksi niiden levittämistä ja yleistajuistamista olisi edistettävä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden saavuttamisen edistämiseksi jäsenvaltioiden maataloustutkimusta koskevien pyrkimysten yhteensovittaminen ja edistäminen yhteisön tasolla varmistetaan tässä asetuksessa säädettyjen edellytysten mukaisesti.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu yhteensovittaminen ja edistäminen toteutetaan sopusoinnussa yhteisön tiedettä ja teknologiaa koskevien yleisten periaatteiden kanssa.
I OSASTO Tiedotus ja neuvonanto
2 artikla
Perustetaan jäsenvaltioiden ja komission välinen tiedotus- ja neuvontajärjestelmä 3 ja 4 artiklassa säädetyin edellytyksin.
3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle niiden alaisuudessa käynnistettyihin tai suunniteltuihin maataloustutkimushankkeisiin liittyvät tiedettä, taloutta ja rahoitusta koskevat tiedot.
Niiden on pyrittävä toimittamaan komissiolle samat tiedot niiden alaisuuteen kuulumattomien elinten käynnistämistä tai suunnittelemista maataloustutkimushankkeista.
2. Komissio pitää pysyvää luetteloa 1 kohdassa tarkoitetuista hankkeista.
3. Komissio vahvistaa 7 artiklassa tarkoitettua komiteaa kuultuaan yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaan kerätyt tiedot ja erityisesti 2 kohdassa tarkoitetusta luettelosta saadut tiedot saatetaan asiasta kiinnostuneiden saataville.
4 artikla
1. Komissio tarkastelee jatkuvasti maataloustutkimuksen ohjaamista ja suuntaamista jäsenvaltioissa. Tätä varten se varmistaa yhteistyön jäsenvaltioiden kanssa 7 artiklassa tarkoitetussa komiteassa.
2. Komissio huolehtii tiedonvaihdosta erityisesti seminaarien, tutkijanvaihdon, opintomatkojen ja tieteellisten asiantuntijoiden kautta.
II OSASTO Erityistoimenpiteet
5 artikla
1. Rajoittamatta suosituksia, joita komissio mahdollisesti antaa jäsenvaltioille, neuvosto päättää perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen:
a) tiettyjen kansallisten tutkimusta koskevien hankkeiden yhteensovittamisesta yhteisön tasolla, jonka tarkoituksena on mahdollistaa käytettyjen keinojen tehokas järjestäminen, tulosten tehokas hyödyntäminen sekä hankkeiden ohjaaminen yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden mukaisesti;
b) jäsenvaltioiden pyrkimysten tukemiseksi tai täydentämiseksi tarkoitettujen yhteisten hankkeiden täytäntöönpanosta aloilla, jotka ovat yhteisölle erityisen tärkeät;
2. Yksityiskohtaiset säännöt 1 kohdan soveltamisesta annetaan 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
1. Komissio toteuttaa 7 artiklassa tarkoitettua komiteaa kuultuaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta 5 artiklan 1 kohtaa soveltamalla saadut tulokset ovat yhteisön käytettävissä.
2. Komissio toteuttaa aiheelliset toimenpiteet sellaisten tieteellisten tulosten levittämiseksi, jotka edistävät yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen hankkeiden tulosten levittämiseksi.
III OSASTO Yleisiä ja rahoitusta koskevia säännöksiä
7 artikla
1. Perustetaan maataloustutkimuksen pysyvä komitea, jäljempänä `komitea`, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.
2. Komissio huolehtii komitean sekä tieteellisen ja teknisen tutkimuksen komitean tehtävien tarvittavasta yhdenmukaisuudesta.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
8 artikla
1. Jos tässä artiklassa määriteltyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa komitean käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. Komission edustaja tekee ehdotuksen päätettävistä toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa kyseisistä toimenpiteistä määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan 41 äänen enemmistöllä.
4. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos kyseiset toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean antaman lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Tällöin komissio voi lykätä päättämiensä toimenpiteiden soveltamista enintään yhdellä kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä.
Neuvosto voi perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä äänestysmenettelyä noudattaen päättää asiasta toisin yhden kuukauden kuluessa.
9 artikla
Komitea voi tutkia kaikki sen puheenjohtajan omasta tai jonkin jäsenvaltion edustajan aloitteesta komitean käsiteltäväksi saattamat kysymykset,
10 artikla
Jos sovelletaan 5 artiklan 1 kohtaa, neuvosto päättää yhteisön taloudellisesta osallistumisesta kyseisessä kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
11 artikla
Komissio esittää säännöllisin väliajoin Euroopan parlamentille ja neuvostolle maataloustutkimuksen yhteensovittamista koskevan kertomuksen.
Kertomuksessa on erityisesti oltava:
- maataloustutkimuksen kansallisia rakenteita koskevia tietoja,
- yhteisön maataloustutkimuksen kehityksen kuvaus,
- tämän asetuksen mukaisesti aloitettujen hankkeiden nykytilanteen kuvaus,
- tulevaisuutta koskeva tarkastelu maataloustutkimuksen toivottavasta kehityksestä jäsenvaltioissa sekä tämän tutkimuksen yhteensovittamisesta yhteisön tasolla ottaen huomioon yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteet.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 27 päivänä kesäkuuta 1974.