RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 3094/95 af 22. december 1995 om støtte til skibsbygningsindustrien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 92, stk. 3, litra e), artikel 94 og artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Gyldigheden af Rådets direktiv 90/684/EØF af 21. december 1990 om støtte til skibsbygningsindustrien (4) udløber den 31. december 1995;
inden for Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) er der indgået en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og en række tredjelande om overholdelse af normale konkurrencevilkår i den kommercielle skibsbygnings- og skibsreparationsindustri (5);
gyldigheden af direktivets nuværende bestemmelser bør forlænges midlertidigt, hvis nævnte aftale ikke træder i kraft den 1. januar 1996;
denne aftale forventes at træde i kraft den 1. januar 1996, efter at alle aftalens parter har deponeret ratifikations-, accept- og godkendelsesdokumenterne;
ifølge nævnte aftale afskaffes al direkte støtte til skibsbygningsindustrien, bortset fra social støtte i forbindelse med lukninger samt støtte til forskning og udvikling inden for bestemte maksimumsgrænser;
nævnte aftale tillader indirekte støtteforanstaltninger til skibsbygningsindustrien i form af kreditfaciliteter og lånegarantier til rederierne, forudsat at disse foranstaltninger er i overensstemmelse med OECD-arrangementet om eksportkreditter for skibe;
OECD-aftalen om overholdelse af normale konkurrencevilkår i den kommercielle skibsbygnings- og skibsreparationsindustri og de lovbestemmelser, som den indebærer for fællesskabsretten, er af »væsentlig betydning«;
Kommissionens beføjelser i henhold til traktatens artikel 85, 86, 92 og 93 giver den mulighed for at gribe ind imod konkurrencefordrejende foranstaltninger eller praksis, og de aktioner, som Kommissionen indleder mod sådanne foranstaltninger eller sådan praksis, omhandles i årsrapporten til medlemsstaterne;
ovennævnte aftale kan tages op til revision tre år efter, at den er trådt i kraft -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I GENERELT
Artikel 1
I denne forordning forstås ved:
a) »nybygning«: bygning i Fællesskabet af følgende selvdrevne, søgående handelsskibe:
- skibe på mindst 100 BT til person- og/eller godsbefordring
- skibe på mindst 100 BT til særlige formål (f. eks. opmudringsfartøjer og isbrydere, men ikke flydedokke og mobile offshoreanlæg)
- bugserbåde på mindst 365 kW
- fiskerfartøjer på mindst 100 BT til eksport uden for Fællesskabet
- flydende og mobile skrog af ovennævnte skibe, der ikke er færdigbyggede
men ikke orlogsfartøjer og ændring af eller tilbygning til andre skibe, der udelukkende benyttes i militært øjemed, forudsat at alle foranstaltninger og fremgangsmåder i forbindelse med sådanne skibe, ændringer eller tilbygninger ikke udgør skjulte tiltag til fordel for den kommercielle skibsbygning i strid med denne forordning.
b) »reparation af skibe«: reparation eller istandsættelse i Fællesskabet af selvdrevne, søgående handelsskibe som defineret i litra a).
c)»ombygning af skibe«: ombygning i Fællesskabet af selvdrevne, søgående handelsskibe som defineret i litra a), hvis det udførte arbejde medfører en gennemgribende ændring af lasteplanen, skroget, fremdriftssystemet eller passagerinfrastrukturen, jf. dog artikel 5.
d) »selvdrevne, søgående skibe«: skibe, der gennem deres fremdrift og styring har alle de egenskaber, der muliggør selvstændig sejlads i rum sø.
e) »OECD-aftale«: aftalen om overholdelse af normale konkurrencevilkår i den kommercielle skibsbygnings- og skibsreparationsindustri.
f) »støtte«: statsstøtte i henhold til traktatens artikel 92 og 93. Dette begreb dækker ikke blot støtte, der ydes af staten selv, men også støtte ydet af regionale eller lokale myndigheder eller andre organer samt eventuelle støtteelementer i medlemsstaternes direkte eller indirekte finansieringsforanstaltninger til fordel for nybygnings-, ombygnings- eller reparationsværfter, når der ikke er tale om tilvejebringelse af egentlig risikovillig kapitel efter almindelig markedsøkonomisk investeringspraksis.
g) »beslægtet enhed«: enhver fysisk eller juridisk person, der
i) ejer eller kontrollerer en skibsbygger, eller
ii) ejes eller kontrolleres af en skibsbygger direkte eller indirekte i kraft af kapitalandele eller på anden måde. Der formodes at være tale om kontrol, når en person eller skibsbygger ejer eller kontrollerer interesser på mere end 25 % i den anden.
Artikel 2
1. Støtte, der finansieres af medlemsstaterne eller deres regionale eller lokale myndigheder, eller ved hjælp af statsmidler under enhver form, og som direkte eller indirekte ydes specielt til nybygning, ombygning og reparation af skibe, som defineret i denne forordning, kan kun betragtes som forenelig med fællesmarkedet, hvis den opfylder denne forordnings bestemmelser. Dette gælder ikke blot virksomheder, der er involveret i sådanne aktiviteter, men også beslægtede enheder.
2. Til støtte, der ydes i henhold til denne forordning, må der ikke knyttes betingelser, som indebærer forskelsbehandling af varer med oprindelse i andre medlemsstater.
KAPITEL II FORANSTALTNINGER, DER ER FORENELIGE MED FÆLLESMARKEDET
Artikel 3
Social støtte
1. Støtte til dækning af omkostningerne ved foranstaltninger, som udelukkende er til fordel for arbejdstagere, der mister pensionsydelser, afskediges eller på anden måde permanent afskæres fra beskæftigelse på det pågældende nybygnings-, ombygnings- eller reparationsværft, kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, når den ydes i forbindelse med lukning af værfter, indskrænkning af deres aktiviteter, konkurs eller omstilling til anden virksomhed end nybygning, ombygning eller reparation af skibe.
2. Der kan i henhold til denne artikel især ydes støtte til dækning af følgende omkostninger:
- godtgørelser til arbejdstagere, der afskediges eller førtidspensioneres
- omkostninger i forbindelse med rådgivning af arbejdstagere, som afskediges eller førtidspensioneres , herunder skibsværfters betalinger for at lette oprettelsen af små virksomheder, der er uafhængige af disse værfter, og hvis virksomhed ikke primært består i nybygning, ombygning og reparation af skibe.
- ydelser til arbejdstagere med henblik på omskoling.
Artikel 4
Støtte til forskning og udvikling
1. Offentlig støtte til forskning og udvikling, der ydes nybygnings-, ombygnings- og reparationsindustrien, kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, når den ydes i forbindelse med:
i) grundforskning
ii) industriel grundforskning, forudsat at støtteintensiteten ikke overstiger 50 % af de støtteberettigede omkostninger
iii) anvendt forskning, forudsat at støtteintensiteten ikke overstiger 35 % af de støtteberettigede omkostninger
iv) udvikling, forudsat at støtteintensiteten ikke overstiger 25 % af de støtteberettigede omkostninger.
2. Den maksimale støtteintensitet, der kan tillades i forbindelse med forskning og udvikling, som gennemføres af små og mellemstore skibsværfter (6), er 20 procentpoint højere end den intensitet, der er fastsat i stk. 1, nr. ii), iii) og iv).
3. I denne artikel gælder følgende definitioner for forskning og udvikling:
a) Støtteberettigede omkostninger omfatter udelukkende:
i) udgifter til instrumenter, materialer, jord og bygninger, der anvendes til det bestemte forsknings- og udviklingsprojekt
ii) udgifter til forskere, teknikere og andet personale, der medvirker ved det bestemte forsknings- og udviklingsprojekt
iii) konsulentvirksomhed og tilsvarende tjenesteydelser, herunder ekstern forskning, knowhow, patenter osv.
iv) generalomkostninger (infrastruktur og støttetjenester), der er knyttet til forsknings- og udviklingsprojektet, forudsat at de ikke overstiger 45 % af de samlede projektomkostninger ved industriel grundforskning, 20 % ved anvendt forskning og 10 % ved udvikling
b) ved »grundforskning« forstås forskningsvirksomhed, der af højere læreanstalter eller forskningsinstitutter udføres uafhængigt med henblik på at forøge den generelle videnskabelige og tekniske viden, og som ikke har noget erhvervsmæssigt eller kommercielt formål
c) ved »industriel grundforskning« forstås det grundlæggende teoretiske eller eksperimentelle arbejde, der udføres med det formål at opnå en bedre forståelse af de videnskabelige og tekniske sammenhænge, således som disse gør sig gældende inden for en erhvervsgren eller inden for en bestemt virksomheds aktiviteter
d) ved »anvendt forskning« forstås undersøgelser eller forsøgsarbejde, der udføres på grundlag af resultaterne af grundforskningen med det formål at gøre det lettere at nå konkrete, praktiske mål, f. eks. udvikling af nye produkter, produktionsmetoder eller tjenesteydelser. Dette stadium afsluttes normalt med udvikling af den første prototype og omfatter ikke arbejde, hvis hovedformål er formgivning, udvikling eller afprøvning af bestemte tjenesteydelser med salg for øje
e) ved »udvikling« forstås arbejde, der er baseret på den systematiske anvendelse af videnskabelig og teknisk knowhow ved formgivning, udvikling, afprøvning eller evaluering af potentielle nye produkter, produktionsmetoder eller tjenesteydelser eller en forbedring af en eksisterende vare eller tjenesteydelse, således at den kommer til at opfylde bestemte krav med hensyn til ydeevne og bestemte målsætninger. Dette stadium vil normalt omfatte modeller før produktionsfasen, såsom pilot- og demonstrationsprojekter, men ikke industriel anvendelse og kommerciel udnyttelse
f) støtte til forskning og udvikling, der ydes specifikt til nybygning, ombygning og reparation af skibe, omfatter, men er ikke begrænset til, følgende tilfælde:
i) forsknings- og udviklingsprojekter, der gennemføres af nybygnings-, ombygnings- eller reparationsindustrien eller af forskningsinstitutter, der kontrolleres eller finansieres af denne industri
ii) forsknings- og udviklingsprojekter, der gennemføres af rederisektoren eller forskningsinstitutter, der kontrolleres eller finansieres af denne sektor, når projektet er direkte knyttet til nybygning, ombygning eller reparation af skibe
iii) forsknings- og udviklingsprojekter, der gennemføres af højere læreanstalter, offentlige og/eller uafhængige private forskningsinstitutter og andre industrigrene i samarbejde med nybygnings-, ombygnings- eller reparationsindustrien
iv) forsknings- og udviklingsprojekter, der gennemføres af højere læreanstalter, offentlige og/eller uafhængige private forskningsinstitutter og andre industrigrene, når det på det tidspunkt, hvor projektet gennemføres, med rimelighed kan forventes, at resultaterne vil få væsentlig betydning for nybygnings-, ombygnings- eller reparationsindustrien.
4. Der skal hurtigt og mindst én gang om året offentliggøres oplysninger om forsknings- og udviklingsresultaterne.
Artikel 5
Indirekte støtteforanstaltninger
1. Støtte til rederier eller tredjemand i form af officielt støttede lån og garantier til nybygning eller ombygning, men ikke reparation af skibe kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, hvis den er i overensstemmelse med OECD-arrangementet om eksportkreditter til skibe (7), eller aftaler, der ændrer eller afløser det.
2. Støtte til nybygning eller ombygning, der reelt ydes som udviklingsbistand til et udviklingsland, kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, hvis den er i overensstemmelse med de pågældende bestemmelser i OECD-arrangementet eller med eventuelle senere aftaler om ændring eller afløsning heraf som anført i stk. 1.
3. En medlemsstats støtte til rederier eller tredjemand i den pågældende stat til nybygning eller ombygning af skibe må ikke fordreje eller true med at fordreje konkurrencen om ordrer mellem værfterne i den pågældende medlemsstat og værfterne i andre medlemsstater.
4. I denne artikel forstås ved »ombygning af skibe« ombygning i Fællesskabet af selvdrevne, søgående handelsskibe som defineret i artikel 1, litra a), på mindst 1 000 BT, hvis det udførte arbejde medfører en gennemgribende ændring af lastplanen, skroget, fremdriftssystemet eller passagerinfrastrukturen.
Artikel 6
Spanien, Portugal, Belgien
Støtte til strukturomlægning i Spanien, Portugal og Belgien i form af investeringsstøtte og social støtte, der ikke er omfattet af artikel 3 og udbetales efter den 1. januar 1996, betragtes som forenelig med fællesmarkedet. De enkelte støtteforanstaltninger skal anmeldes til Kommissionen og godkendes af denne på forhånd senest den 31. december 1996 og vil blive undergivet følgende maksimumsgrænser og betalingsfrister:
TABELPOSITION
Artikel 7
Andre foranstaltninger
1. Under ekstraordinære omstændigheder og med forbehold af traktatens artikel 92 kan andre former for støtte betragtes som forenelige med fællesmarkedet. Hvis Kommissionen finder, at dette er tilfældet, kan den efter at have hørt det særlige udvalg, der er nedsat efter traktatens artikel 113, anmode Gruppen af Parter om en fravigelse i henhold til OECD-aftalens artikel 5, stk. 5.
2. I forbindelse med forsknings- og udviklingsprojekter, der vedrører sikkerhed og miljø, og med forbehold af traktatens artikel 92, kan en højere støtteintensitet end den, der er fastsat i nr. ii), iii) og iv) i artikel 4, stk. 1, betragtes som forenelig med fællesmarkedet. Hvis Kommissionen finder, at dette er tilfældet, kan den anmode Gruppen af Parter om godkendelse af projektet i henhold til bilag I, B, 3, punkt 2, til OECD-aftalen.
3. Hvis støtteforanstaltninger i henhold til denne forordning undergives panelproceduren i forbindelse med tvister efter OECD-aftalens artikel 8 eller, i tilfælde af eksportkreditter, undergives konsultation som fastsat i OECD-arrangementet om eksportkreditter til skibe, fastlægger Kommissionen Fællesskabets holdning efter høring af det særlige udvalg, der er nedsat efter traktatens artikel 113.
KAPITEL III OVERVÅGNINGSPROCEDURE
Artikel 8
1. Ud over traktatens artikel 93 er støtte til de af denne forordning omfattede skibsbygnings- og reparationsværfter underlagt de særlige regler for anmeldelse, der er fastsat i stk. 2.
2. Medlemsstaterne anmelder på forhånd følgende foranstaltninger til Kommissionen, der godkender dem, før de iværksættes:
a) nye eller eksisterende støtteordninger eller ændring af eksisterende støtteordninger, som er omfattet af denne forordning
b) beslutninger om at anvende en generel støtteordning, herunder en generelt anvendelig regionalstøtteordning på virksomheder, der er omfattet af denne forordning, for at fastslå, om det er foreneligt med traktatens artikel 92
c) konkrete støtteprojekter i henhold til støtteordninger i det tilfælde, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, eller når Kommissionen udtrykkeligt har fastsat det ved godkendelsen af den pågældende støtteordning.
Artikel 9
1. For at Kommissionen kan overvåge gennemførelsen af støttereglerne i kapitel II, meddeler medlemsstaterne den følgende oplysninger:
a) månedlige rapporter om officielt støttede kreditfaciliteter til hver nybygnings- og ombygningskontrakt inden udgangen af måneden efter den måned, hvor den enkelte kontrakt er underskrevet, jf. skema 1 i bilaget
b) når medlemsstaterne har ordninger om officielle garantier og forsikring af skibe, rapporter, der aflægges inden den 1. april det følgende år om bl. a. ordningens resultater, udbetalte erstatningskrav, præmie- og gebyrindtægter, indtægter af inddrevne fordringer og eventuelle andre oplysninger, som Kommissionen måtte anmode om
c) færdiggørelsesrapporter for hver nybygnings- og ombygningskontrakt, der er underskrevet før denne forordnings ikrafttræden, inden udgangen af måneden efter færdiggørelsesmåneden, jf. skema 2 i bilaget
d) årlige rapporter - der aflægges inden den 1. marts året efter det år, rapporten vedrører - med detaljerede oplysninger om den samlede finansielle støtte, der er udbetalt til de enkelte nationale skibsværfter i det foregående kalenderår, jf. skema 3 i bilaget
e) i forbindelse med værfter, der kan bygge handelsskibe på over 5 000 BT, årlige rapporter - der aflægges senest to måneder efter at den årlige generalforsamling har godkendt skibsværftets årsrapport - med offentligt tilgængelige oplysninger om kapacitetsudviklingen og ejerforholdet, jf. skema 4 i bilaget.
2. På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen modtager i henhold til artikel 8 og stk. 1 i nærværende artikel, udarbejder den årligt en samlet rapport, der skal danne grundlag for drøftelser med nationale eksperter.
Artikel 10
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra datoen for OECD-aftalens ikrafttræden (8).
Hvis denne aftale ikke træder i kraft den 1. januar 1996, anvendes de relevante bestemmelser i direktiv 90/684/EØF, indtil aftalen træder i kraft, dog senest indtil den 1. oktober 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1995.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3094/95,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1995,
laivanrakennusteollisuudelle myönnettävästä tuesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 92 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja sen 94 ja 113 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
neuvoston laivanrakennusteollisuudelle myönnettävästä tuesta 21 päivänä joulukuuta 1990 annetun direktiivin 90/684/ETY (4) voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 1995,
Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestössä (OECD) on Euroopan yhteisön ja eräiden kolmansien maiden välillä tehty sopimus (5) tavanomaisten kilpailuedellytysten noudattamisesta kaupallisen laivanrakennuksen ja -korjauksen alalla,
direktiivin nykyisiä säännöksiä on tarpeen jatkaa väliaikaisesti, jos Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) sopimus ei tule voimaan 1 päivään tammikuuta 1996 mennessä,
sopimuksen olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996, sen jälkeen kun kaikki sopimuspuolet ovat tallettaneet ratifioimista tai hyväksymistä koskevat asiakirjat,
sopimuksessa kielletään kaikki suora laivanrakennusteollisuudelle myönnettävä tuki lukuun ottamatta telakoiden sulkemiseen liittyvää luonteeltaan sosiaalista tukea ja tiettyjen enimmäismäärien rajoissa sallittua tutkimus- ja kehittämistyön tukea,
kyseisessä sopimuksessa sallitaan välilliset laivanrakennusteollisuuden tukitoimenpiteet laivanrakennusyritysten luottojärjestelyjen ja lainantakausten muodossa sillä edellytyksellä, että nämä toimenpiteet ovat OECD:n alusten vientiluottoja koskevan järjestelyn mukaisia,
Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) sopimus tavanomaisten kilpailuehtojen noudattamisesta kaupallisessa laivanrakennus- ja -korjausteollisuudessa ja siitä johtuva yhteisön lainsäädäntö ovat erityisen tärkeitä,
komissiolla on perustamissopimuksen 85, 86, 92 ja 93 artiklan nojalla valtuudet toimia kilpailunvastaisten toimenpiteiden tai menettelyjen tapauksissa, ja komission laivanrakennustelakoiden tällaisia toimenpiteitä tai menettelyjä koskeva toiminta kuuluu olennaisena osana jäsenvaltioille vuosittain tehtävään kertomukseen, ja
kyseinen sopimus voidaan tarkistaa kolmen vuoden kuluttua sen voimaantulosta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 LUKU YLEISTÄ
1 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
a) `laivanrakennuksella` seuraavien itsenäisesti merellä liikkuvien kauppa-alusten rakentamista yhteisön alueella:
- alukset, joiden bruttovetoisuus on vähintään 100 tonnia ja joita käytetään matkustajien ja/tai tavaroiden kuljettamiseen
- alukset, joiden bruttovetoisuus on vähintään 100 tonnia ja joita käytetään erityistehtäviin (esimerkiksi ruoppaajat ja jäänmurtajat, lukuun ottamatta uivia telakoita ja liikkuvia offshore-yksiköitä)
- vähintään 365 kilowatin hinaajat
- yhteisön ulkopuolelle suuntautuvaan vientiin tarkoitetut kalastusalukset, joiden bruttovetoisuus on vähintään 100 tonnia ja
- edellä mainittujen alusten viimeistelyvaiheessa olevat, ei vielä valmiit mutta vesillä olevat ja vapaasti kelluvat rungot.
Sota-aluksia ja muihin aluksiin yksinomaan sotilaallisiin tarkoituksiin tehtyjä muutoksia tai laitteita ei oteta lukuun sillä edellytyksellä, että näihin aluksiin sovellettavat toimenpiteet tai menettelyt eivät ole peiteltyjä toimenpiteitä, jotka tämän asetuksen vastaisesti suosivat kauppa-alusten rakennusteollisuutta
b) `laivankorjauksella` itsenäisesti merellä liikkuvien, a kohdassa määriteltyjen kauppa-alusten korjausta tai kunnostamista yhteisön alueella
c) `aluksen rakenteen muuttamisella` (laivakonversiolla) itsenäisesti merellä liikkuvien, a kohdassa määriteltyjen kauppa-alusten rakenteen muuttamista yhteisön alueella, jos tehdyt konversiotyöt aiheuttavat perusteellisen muutoksen lastitilassa, rungossa, propulsiojärjestelmässä tai matkustajien vastaanoton perusrakenteissa, jollei 5 artiklasta muuta johdu,
d) `omalla käyttövoimalla merellä liikkuvalla aluksella` alusta, jolla on pysyvän käyttövoima- ja ohjausjärjestelmänsä ansiosta kaikki aavalla merellä tarvittavat merikelpoisuusominaisuudet
e) `OECD-sopimuksella` sopimusta tavanomaisten kilpailuedellytysten noudattamisesta kaupallisen laivanrakennuksen ja -korjauksen alalla
f) `tuella` perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklassa tarkoitettua valtion tukea; tämä käsite kattaa valtion itsensä myöntämän tuen lisäksi alueellisten tai paikallisten viranomaisten tai muiden julkisten elinten myöntämän tuen sekä tukimuodot, jotka sisältyvät jäsenvaltioiden laivanrakennus-, laivakonversio- tai laivankorjausyrityksiin kohdistuviin suoriin tai välillisiin rahoitustoimenpiteisiin, joiden ei voida katsoa olevan todellista, markkinataloudessa tavanomaisten sijoitusmenettelyjen mukaista riskipääoman sijoittamista
g) `liitännäisyhtiöllä` mitä tahansa luonnollista tai oikeushenkilöä,
i) jonka omistuksessa tai hallinnassa laivanrakennusyritys on tai
ii) joka suoraan tai välillisesti kuuluu laivanrakennusyritykselle tai jonka hallinnassa se on joko osakehallinnan kautta tai muutoin. Hallinnaksi katsotaan tilanne, jossa henkilön tai laivanrakennusyrityksen hallussa tai hallinnassa on enemmän kuin 25 prosenttia toisen osapuolen osuudesta.
2 artikla
1. Erityisesti laivanrakennukseen, laivojen rakenteen muuttamiseen ja laivankorjaukseen, sellaisena kuin ne tässä asetuksessa on määritelty, joko suoraan tai välillisesti myönnettyä tukea, jonka jäsenvaltiot tai niiden alueelliset tai paikalliset viranomaiset rahoittavat tai joka on jossain muodossa valtion varoista rahoitettua, voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana vain, jos se on tämän asetuksen säännöksien mukaista. Tämä koskee edellä mainittua toimintaa harjoittavien yritysten lisäksi myös liitännäisyhtiöitä.
2. Tämän asetuksen mukaisesti myönnettyyn tukeen ei saa liittyä muista jäsenvaltioista peräisin olevia tuotteita syrjiviä ehtoja.
II LUKU YHTEISMARKKINOILLE SOVELTUVAT TOIMENPITEET
3 artikla
Sosiaalinen tuki
1. Yhteismarkkinoille soveltuvaksi voidaan katsoa tuki, jonka tarkoituksena on kattaa yksinomaan niiden työntekijöiden eduksi tehtävistä toimenpiteistä aiheutuvat kustannukset, jotka menettävät eläke-etunsa, irtisanotaan tai muutoin menettävät pysyvästi työpaikkansa kyseisessä laivanrakennus-, laivakonversio- tai laivankorjausyrityksessä, jos tuki liittyy telakoiden toiminnan lakkauttamiseen tai supistamiseen, niiden konkurssiin tai tuotantoalan vaihtumiseen muulle kuin laivanrakennus-, laivakonversio- tai laivankorjausalalle.
2. Tällaiseen tässä artiklassa tarkoitettuun tukeen oikeuttavia kustannuksia voivat olla
- irtisanotuille tai varhaiseläkkeelle siirretyille työntekijöille suoritettavat korvaukset
- irtisanotuille, irtisanomisuhan alaisille tai varhaiseläkkeelle siirretyille työntekijöille tarkoitetusta neuvontapalvelusta aiheutuvat kustannukset, mukaan lukien telakoiden suorittamat maksut sellaisten pienyritysten perustamisen helpottamiseksi, jotka ovat riippumattomia itse telakoista ja joiden toiminta ei pääasiallisesti keskity laivanrakennukseen, laivojen rakenteen muuttamiseen tai laivankorjaukseen
- työntekijöille ammatillista uudelleenkoulutusta varten suoritetut maksut.
4 artikla
Tutkimus- ja kehittämistyön tuki
1. Laivanrakennus-, laivakonversio- ja laivankorjausteollisuudelle myönnettävän tutkimus- ja kehittämistyön julkisen tuen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille, jos se koskee
i) perustutkimusta
ii) teollista perustutkimusta edellyttäen, että tuen määrä ei ole yli 50:tä prosenttia tukeen oikeuttavista kustannuksista
iii) soveltavaa tutkimusta edellyttäen, että tuen määrä ei ole yli 35:tä prosenttia tukeen oikeuttavista kustannuksista
iv) kehittämistyötä edellyttäen, että tuen määrä ei ole yli 25:tä prosenttia tukeen oikeuttavista kustannuksista.
2. Pienten ja keskisuurten yritysten (6) tutkimus- ja kehittämistyöhön myönnettävän tuen sallittu enimmäismäärä on 20 prosenttiyksikköä suurempi kuin 1 kohdan ii, iii ja iv alakohdissa tarkoitettu tuki.
3. Tässä artiklassa tutkimus- ja kehittämistyöhön sovelletaan seuraavia määritelmiä:
a) tuen piiriin kuuluvia kustannuksia ovat yksinomaan seuraavat kustannukset:
i) välineistä, materiaaleista, maa-alueesta ja rakennuksista aiheutuvat kustannukset siltä osin kuin niitä käytetään määriteltyjen tutkimus- ja kehittämishankkeiden toteuttamiseen
ii) tutkijoiden, teknisen ja muun henkilöstön kustannukset siltä osin kuin heidät on kiinnitetty määriteltyihin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin
iii) konsultointi ja vastaavat palvelut, mukaan lukien ulkopuolelta ostettu tutkimus, tekninen asiantuntemus, patentit jne.
iv) yleiskustannukset (perusrakenteet ja lisäpalvelut), jotka liittyvät tutkimus- ja kehittämishankkeisiin, sillä edellytyksellä, että niiden määrä ei ole yli 45:tä prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista teollisen perustutkimuksen osalta, 20:tä prosenttia soveltavan tutkimuksen osalta ja 10:tä prosenttia kehittämistyön osalta
b) `perustutkimuksella` tarkoitetaan tutkimustyötä, jota korkeakoulut tai tutkimuslaitokset harjoittavat itsenäisesti yleisen tieteellisen ja teknisen tietämyksen laajentamiseksi ilman teollisia tai kaupallisia päämääriä
c) `teollisella perustutkimuksella` tarkoitetaan uutta teoreettista ja kokeellista työtä, jonka päämääränä on tieteen ja tekniikan lakien parempi ymmärtäminen yleensä, sellaisena kuin sitä voidaan soveltaa jollekin teollisuudenalalle tai tietyn yrityksen toimintaan
d) `soveltavalla tutkimuksella` tarkoitetaan perustutkimuksen tuloksiin perustuvia tutkimuksia tai kokeita, joiden tarkoituksena on helpottaa määriteltyjen käytännön tavoitteiden saavuttamista, kuten uusien tuotteiden, tuotantomenetelmien ja palvelujen kehittämistä. Soveltava tutkimus päättyy yleensä ensimmäisen perusmallin kehittämiseen eikä siihen sisälly toimintaa, jonka keskeisenä tavoitteena on myyntiin tarkoitettujen tuotteiden tai palvelujen suunnittelu, kehittäminen tai testaaminen
e) `kehittämisellä` tarkoitetaan tieteellisen ja teknisen tietämyksen järjestelmällistä käyttöä uusien tuotteiden, tuotantomenetelmien tai palvelujen suunnittelussa, kehittämisessä, testauksessa tai arvioinnissa tai olemassa olevien tuotteiden tai palvelujen parantamisessa, jotta ne täyttäisivät niiden suorituskykyä koskevat määritellyt standardit ja tavoitteet. Tähän vaiheeseen sisältyy tavallisesti tuotantovaihetta edeltävien mallien valmistaminen, kuten koe- ja demonstraatiohankkeet, mutta ei teollisia sovelluksia eikä kaupallista hyödyntämistä
f) nimenomaisesti laivanrakennus-, laivakonversio- ja laivankorjausteollisuudelle tutkimus- ja kehittämistyöhön myönnettävä tuki kattaa muun muassa seuraavat hankkeet:
i) laivanrakennus-, laivakonversio- tai laivankorjausteollisuuden tai tämän teollisuudenalan hallinnassa olevien tai rahoittamien tutkimuslaitosten toteuttamat tutkimus- ja kehittämishankkeet
ii) meriliikennealan tai sen hallinnassa olevien tai rahoittamien tutkimuslaitosten toteuttamat tutkimus- ja kehittämishankkeet, jos hanke liittyy suoraan laivanrakennus-, laivakonversio- tai laivankorjausteollisuuteen
iii) yliopistojen, julkisten tai itsenäisten yksityisten tutkimuslaitosten ja muiden teollisuudenalojen yhteistyössä laivanrakennus-, laivakonversio- tai laivankorjausteollisuuden kanssa toteuttamat tutkimus- ja kehittämishankkeet
iv) yliopistojen, julkisten tai itsenäisten yksityisten tutkimuslaitosten ja muiden teollisuudenalojen toteuttamat tutkimus- ja kehittämishankkeet, jos hankkeiden täytäntöönpanohetkellä on aiheellista olettaa, että tulokset ovat laivanrakennus-, laivakonversio- ja laivankorjausteollisuudelle huomattavan tärkeitä.
4. Tiedot tutkimus- ja kehittämistyön tuloksista on julkaistava nopeasti ja vähintään kerran vuodessa.
5 artikla
Välillinen tuki
1. Varustamoille tai kolmansille osapuolille laivanrakennukseen tai laivojen rakenteen muuttamiseen mutta ei laivankorjaukseen valtion lainojen tai takausten muodossa myönnettävän tuen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille sillä edellytyksellä, että tuki noudattaa OECD:n alusten vientiluottoja koskevan järjestelyn (7) määräyksiä tai muita tätä järjestelyä muuttavia tai sen korvaavia sopimuksia.
2. Kehitysmaalle pätevistä syistä kehitysapuna laivanrakennukseen tai laivojen rakenteen muuttamiseen myönnetyn tuen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille, jos se noudattaa OECD:n järjestelyn määräyksiä tai muita 1 kohdassa tarkoitettuja muuttavia tai korvaavia sopimuksia.
3. Jäsenvaltion varustamoilleen tai muille tämän valtion kolmansille osapuolille laivanrakennukseen tai laivojen rakenteen muuttamiseen myöntämä tuki ei saa vääristää eikä uhata vääristää kyseisen jäsenvaltion ja muiden jäsenvaltioiden telakoiden välistä kilpailua tilausten tekemisessä.
4. `Laivojen rakenteen muuttamisella (laivakonversiolla)` tarkoitetaan tässä artiklassa itsenäisesti merellä liikkuvien kauppa-alusten, sellaisina kuin ne 1 artiklan a kohdassa määritellään, joiden bruttovetoisuus on vähintään 1000 tonnia, rakenteen muuttamista yhteisön alueella, jos tehdyt konversiotyöt aiheuttavat perusteellisen muutoksen lastitilassa, rungossa, propulsiojärjestelmässä tai matkustajien vastaanoton perusrakenteissa.
6 artikla
Espanja, Portugali, Belgia
Espanjassa, Portugalissa ja Belgiassa rakenneuudistukseen investointituen ja minkä tahansa sosiaalisiin toimenpiteisiin tarkoitetun tuen muodossa myönnetyn tuen, joka ei kuulu 3 artiklan soveltamisalaan ja joka on maksettu 1päivän tammikuuta 1996 jälkeen, voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille. Tämän tuen myöntämisestä on annettava erillinen ilmoitus, komission on se ennakolta hyväksyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1996 ja siinä on noudatettava seuraavia enimmäismääriä ja viimeisiä maksupäiviä:
TAULUKON PAIKKA
7 artikla
Muut toimenpiteet
1. Poikkeustapauksissa ja sillä edellytyksellä, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 artiklan määräyksiä noudatetaan, myös muun tuen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille. Jos komissio katsoo aiheelliseksi, se voi perustamissopimuksen 113 artiklan nojalla perustettua erityiskomiteaa kuultuaan pyytää poikkeusta sopimuspuolten työryhmältä OECD-sopimuksen 5 artiklan 5 kohdan mukaisesti.
2. Turvallisuuteen ja ympäristöön liittyvien tutkimus- ja kehittämishankkeiden osalta voidaan 4 artiklan 1 kohdan ii-iv alakohdassa säädettyä korkeampi tuen määrä katsoa yhteismarkkinoille soveltuvaksi sillä edellytyksellä, että perustamissopimuksen 92 artiklassa esitetyt edellytykset täyttyvät. Jos komissio katsoo aiheelliseksi, se voi pyytää hankkeen hyväksymistä sopimuspuolten työryhmältä OECD-sopimuksen liitteessä I B olevan 3 kohdan 2 alakohdan mukaisesti.
3. Jos tämän asetuksen mukaisesti myönnettyä tukea käsitellään OECD-sopimuksen 8 artiklassa määrätyssä riitojensovittelumenettelyssä tai vientiluottojen osalta OECD:n alusten vientiluottoja koskevassa järjestelyssä säädetyssä neuvottelumenettelyssä, komissio vahvistaa yhteisön kannan kuultuaan perustamissopimuksen 113 artiklalla perustettua erityiskomiteaa.
III LUKU VALVONTAMENETTELY
8 artikla
1. Perustamissopimuksen 93 artiklan määräysten lisäksi tässä asetuksessa tarkoitettuun laivanrakennus- ja -korjausyrityksille myönnettyyn tukeen sovelletaan 2 kohdassa säädettyjä erityisiä ilmoitussääntöjä.
2. Jäsenvaltioiden on ennakolta ilmoitettava komissiolle ja saatava siltä lupa seuraavissa tapauksissa:
a) kaikki tässä asetuksessa tarkoitetut uudet tai olemassaolevat tukijärjestelmät tai olemassa olevaan tukijärjestelmään tehdyt muutokset
b) kaikki päätökset soveltaa yleistä tukijärjestelmää tässä asetuksessa tarkoitettuihin yrityksiin, mukaan lukien yleisesti sovellettavat alueelliset tukijärjestelmät, jotta voidaan tarkistaa, että päätökset ovat perustamissopimuksen 92 artiklan määräysten mukaisia
c) kaikki 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tukijärjestelmien yksittäiset soveltamistapaukset tai jos komissio on nimenomaan niin määrännyt antaessaan luvan kyseiselle tukijärjestelmälle.
9 artikla
1. Jotta komissio voi valvoa II luvussa säädetyn tukisääntelyn soveltamista, jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle
a) kuukausittain selvitykset kutakin laivanrakennus- ja laivakonversiosopimusta varten myönnetyistä, julkista tukea saavista luottojärjestelyistä kunkin sopimuksen allekirjoittamiskuukautta seuraavan kuukauden loppuun mennessä liitteenä olevan lomakkeen n:o 1 mukaisesti
b) jos jäsenvaltioissa on aluksille tarkoitettuja julkisia takaus- ja vakuutusjärjestelmiä, selvitykset, joista käyvät ilmi näiden järjestelmien tulokset, korvatut vahingot, takaus- ja vakuutusmaksut, toimituspalkkioista saadut maksut ja saatavien perinnästä saadut tulot, sekä kaikki muut komission pyytämät tarpeelliset tiedot on toimitettava selvitysvuotta seuraavan vuoden huhtikuun 1 päivään mennessä
c) valmistumisraportit kustakin ennen tämän sopimuksen voimaantuloa allekirjoitetusta laivanrakennus- ja laivakonversiosopimuksesta valmistumiskuukautta seuraavan kolmannen kuukauden loppuun mennessä liitteenä olevan lomakkeen n:o 2 mukaisesti
d) vuosittaiset selvitykset, joissa täsmennetään kullekin kansalliselle laivanrakennustelakalle edellisen kalenterivuoden aikana myönnetyn tuen kokonaismäärä liitteenä olevan lomakkeen n:o 3 mukaisesti, tarkasteltavana olevaa tilivuotta seuraavan vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä
e) niiden telakoiden osalta, joilla voidaan rakentaa bruttovetoisuudeltaan yli 5 000 tonnin kauppa-aluksia, vuosittaiset selvitykset viimeistään kahden kuukauden kuluessa siitä, kun vuosittainen yhtiökokous on hyväksynyt telakan vuosikertomuksen; näissä selvityksissä annetaan luottamuksellisia tietoja lukuun ottamatta tiedot kapasiteetin kehityksestä ja omistusrakenteesta liitteenä olevan lomakkeen n:o 4 mukaisesti.
2. Komissio laatii sille 8 artiklan ja tämän artiklan 1 kohdan nojalla toimitettujen tietojen perusteella vuosittain kokonaiskertomuksen, jonka tarkoituksena on toimia kansallisten asiantuntijoiden kanssa käytävän keskustelun perustana.
10 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan OECD-sopimuksen (8) voimaantulosta lähtien.
Jos sopimus ei tule voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996, neuvoston direktiivin 90/684/EY asianmukaisia määräyksiä sovelletaan, kunnes edellä mainittu sopimus tulee voimaan ja korkeintaan 1 päivään lokakuuta 1996.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1995.