KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 25. marts 2009
om nedsættelse af en ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker
(2009/301/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 157 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab gav Fællesskabet og medlemsstaterne til opgave at sørge for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af fællesskabsindustriens konkurrenceevne er til stede. Artikel 151 pålægger Fællesskabet at bidrage til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig, idet det respekterer den nationale og regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den fælles kulturarv.
(2)
I meddelelsen »i2010 - Et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse« (1) varslede Kommissionen et flagskibsinitiativ vedrørende digitale biblioteker.
(3)
I meddelelsen »i2010: Digitale biblioteker« (2) bebudede Kommissionen, at der ville blive nedsat en ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker, som skal rådgive Kommissionen om, hvordan man bedst takler de organisatoriske, retlige og tekniske problemstillinger på europæisk niveau.
(4)
Denne ekspertgruppe blev nedsat ved Kommissionens afgørelse 2006/178/EF (3), som udløb den 31. december 2008. Da der fortsat består et behov, skal der med denne afgørelse gives mulighed for, at gruppen kan fortsætte sit arbejde i 2009.
(5)
Denne gruppe bør bidrage til en fælles strategisk vision for europæiske digitale biblioteker.
(6)
Gruppen bør bestå af personligt udnævnte, højt kvalificerede eksperter med kompetence inden for digitale biblioteker.
(7)
I 2009 skal gruppen behandle spørgsmål om ophavsret og præservering i relation til digitale biblioteker og adgang til videnskabelige informationer. Disse spørgsmål omfatter især undtagelser og begrænsninger, frivillige aftaler om forbedring af online-adgangen til indhold, der er belagt med ophavsret, brugergenereret indhold, fri adgang til videnskabelige informationer samt adgang til og præservering af forskningsdata.
(8)
Gruppen skal endvidere overvåge gennemførelsen af løsninger, der er foreslået i tidligere vedtagne rapporter, navnlig med hensyn til forældreløse og udsolgte værker.
(9)
Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, uden at det i øvrigt påvirker Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (4).
(10)
Personoplysninger om gruppens medlemmer skal behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5).
(11)
Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker
Herved nedsættes en ekspertgruppe, »Ekspertgruppen på Højt Niveau om Digitale Biblioteker«, i det følgende benævnt »gruppen«.
Artikel 2
Opgaver
Gruppens opgaver er at:
a)
rådgive Kommissionen om, hvordan man bedst takler de organisatoriske, retlige og tekniske problemstillinger på europæisk niveau
b)
bidrage til en fælles strategisk vision for europæiske digitale biblioteker.
Artikel 3
Høring
Kommissionen kan høre gruppen om et hvilket som helst spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af initiativet vedrørende digitale biblioteker.
Artikel 4
Sammensætning - udnævnelse
1. Gruppen sammensættes af op til 20 medlemmer.
2. Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Informationssamfundet og Medier udnævner medlemmerne af gruppen blandt specialister med kompetence på de områder, der er omhandlet i artikel 2 og 3.
3. Medlemmerne udnævnes personligt som højtstående eksperter på området digitale biblioteker og skal rådgive Kommissionen uafhængigt af udefrakommende påvirkninger.
4. Medlemmerne udpeges på en sådan måde, at der så vidt muligt sikres en passende ligevægt hvad angår kompetenceområder, geografisk herkomst og kønsrepræsentation.
5. Gruppen omfatter eksperter fra følgende kategorier:
-
hukommelsesinstitutioner (biblioteker, arkiver, museer)
-
forfattere, forlæggere og indholdsudbydere
-
ikt-sektoren (f.eks. søgemaskiner, teknologileverandører)
-
videnskabs- og forskningsorganisationer, den akademiske verden.
6. Medlemsstaterne må ikke lade sig repræsentere af en stedfortræder.
7. Medlemmerne udnævnes for en periode, der udløber den 31. december 2009.
8. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens arbejde, som træder tilbage, eller som ikke opfylder betingelserne i stk. 3 i denne artikel eller i traktatens artikel 287, kan erstattes i den resterende del af deres mandat.
9. Medlemmerne skal skriftligt afgive et tilsagn om at handle i almenhedens interesse og en erklæring om, at der ikke består interessekonflikter af nogen art til skade for deres uafhængighed.
10. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001. Medlemmernes navne offentliggøres på webstedet for i2010: Digitale biblioteker.
Artikel 5
Gruppens virke
1. Gruppens formandskab varetages af Kommissionen.
2. Efter aftale med Kommissionen kan der nedsættes undergrupper til at behandle specifikke spørgsmål i henhold til et kommissorium, som fastsættes af gruppen. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.
3. Kommissionens repræsentant kan indbyde observatører eller eksperter, især med særlig kompetence inden for et emne, der er opført på dagsordenen, til at deltage i gruppens eller undergruppens arbejde, hvis dette anses for nyttigt og/eller nødvendigt.
4. Oplysninger, som erhverves ved deltagelse i en gruppes eller undergruppes arbejde, må ikke videregives, hvis Kommissionen mener, at de vedrører fortrolige emner.
5. Gruppen og undergrupperne mødes almindeligvis i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og den tidsplan, der fastsættes af Kommissionen. Sekretariatsarbejdet varetages af Kommissionen. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i det pågældende spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.
6. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden.
7. Kommissionen kan offentliggøre alle gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på originalsproget.
Artikel 6
Mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejseudgifter og i givet fald opholdsudgifter for medlemmer, eksperter og observatører i forbindelse med gruppens arbejde i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.
Medlemmer, eksperter og observatører modtager ikke vederlag for det udførte arbejde.
Mødeudgifter godtgøres inden for grænserne af det årlige budget, som den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen har tildelt gruppen.
Artikel 7
Udløb
Denne afgørelse udløber den 31. december 2009.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. marts 2009.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 25 päivänä maaliskuuta 2009,
digitaalisia kirjastoja käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän perustamisesta
(2009/301/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 157 artiklassa yhteisölle ja jäsenvaltioille annetaan tehtäväksi huolehtia siitä, että yhteisön teollisuuden kilpailukyvyn kannalta tarpeelliset edellytykset turvataan. Perustamissopimuksen 151 artiklan mukaan yhteisö myötävaikuttaa siihen, että jäsenvaltioiden kulttuurit kehittyvät kukoistaviksi, pitäen arvossa niiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta ja korostaen samalla niiden yhteistä kulttuuriperintöä.
(2)
Komission tiedonannossa ”i2010 - kasvua ja työllisyyttä edistävä eurooppalainen tietoyhteiskunta” (1) julkistettiin digitaalisia kirjastoja koskeva lippulaiva-aloite.
(3)
Komission tiedonannossa ”i2010: digitaaliset kirjastot” (2) ilmoitettiin puolestaan digitaalisia kirjastoja käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän perustamisesta. Ryhmän tehtävä on antaa komissiolle neuvoja siitä, miten EU:n tason organisatorisiin, oikeudellisiin ja teknisiin haasteisiin pystytään vastaamaan parhaiten.
(4)
Asiantuntijaryhmä perustettiin komission päätöksellä 2006/178/EY (3), jonka voimassaoloaika päättyi 31 päivänä joulukuuta 2008. Tämän päätöksen tarkoituksena on mahdollistaa ryhmän työn jatkuminen vuonna 2009, sillä siihen on vielä tarvetta.
(5)
Ryhmän on määrä osallistua työhön, jossa laaditaan yhteinen strateginen visio eurooppalaisista digitaalisista kirjastoista.
(6)
Ryhmän pitäisi koostua erittäin pätevistä asiantuntijoista, joilla on digitaalisia kirjastoja koskevaa asiantuntemusta. Ryhmän jäsenet nimetään yksityishenkilöinä.
(7)
Vuonna 2009 ryhmän on määrä käsitellä digitaalisiin kirjastoihin liittyviä tekijänoikeus- ja säilytyskysymyksiä sekä tieteellisen tiedon saatavuutta. Tällaisia aiheita ovat erityisesti poikkeukset ja rajoitukset, tekijänoikeuksilla suojatun sisällön verkkosaatavuutta parantavat vapaaehtoiset sopimukset, käyttäjien luoma sisältö, tieteellisen tiedon vapaa saatavuus sekä tutkimustiedon saatavuus ja säilyttäminen.
(8)
Ryhmän pitäisi myös seurata aiemmissa raporteissa ehdotettujen, erityisesti tekijänoikeudettomiin ja loppuunmyytyihin teoksiin liittyvien ratkaisujen käyttöönottoa.
(9)
Olisi vahvistettava ryhmän jäseniä sitovat säännöt tietojen luovuttamisesta, rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (4) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.
(10)
Asiantuntijaryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (5) säännöksiä.
(11)
On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Digitaalisia kirjastoja käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä
Perustetaan ”digitaalisia kirjastoja käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä”, jäljempänä ’ryhmä’.
2 artikla
Tehtävät
Ryhmän tehtävänä on
a)
antaa komissiolle neuvoja siitä, miten EU:n tason organisatorisiin, oikeudellisiin ja teknisiin haasteisiin pystytään vastaamaan parhaiten;
b)
osallistua työhön, jossa laaditaan yhteinen strateginen visio eurooppalaisista digitaalisista kirjastoista.
3 artikla
Kuuleminen
Komissio voi kuulla ryhmää kaikissa digitaalisia kirjastoja koskevan aloitteen täytäntöönpanoon liittyvissä asioissa.
4 artikla
Kokoonpano - jäsenten nimittäminen
1. Ryhmässä saa olla enintään 20 jäsentä.
2. Tietoyhteiskunnan ja viestinten pääosaston pääjohtaja nimittää ryhmän jäsenet, joiden on oltava 2 ja 3 artiklassa mainittujen alojen asiantuntijoita.
3. Jäsenet nimetään yksityisinä digitaalisten kirjastojen korkean tason asiantuntijoina, ja heidän on komissiolle neuvoja antaessaan oltava ulkopuolisesta vaikutuksesta riippumattomia.
4. Jäsenten valinnassa pyritään varmistamaan eri asiantuntemusalojen, maantieteellisten alkuperien ja sukupuolten mahdollisimman tasainen jakautuminen.
5. Ryhmään nimetään asiantuntijoita seuraavilta aloilta:
-
talleorganisaatiot (kirjastot, arkistot, museot),
-
kirjoittajat, kustantajat ja sisällöntuottajat,
-
tieto- ja viestintäteknologia-ala (esim. hakukoneet, teknologian tarjoajat),
-
tiede- ja tutkimusorganisaatiot sekä korkeakoulut.
6. Jäsenet eivät voi nimetä itselleen sijaista.
7. Jäsenet nimitetään 31 päivänä joulukuuta 2009 päättyväksi toimikaudeksi.
8. Jäsenille, jotka eivät enää pysty tosiasiallisesti osallistumaan ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät täytä tämän artiklan 3 kohdassa tai perustamissopimuksen 287 artiklassa asetettuja edellytyksiä, voidaan nimetä seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
9. Jäsenten on allekirjoitettava sitoumus toimimisesta yleisen edun hyväksi sekä ilmoitus sellaisista sidonnaisuuksista, jotka voisivat vaarantaa heidän puolueettomuutensa, tai siitä, ettei niitä ole.
10. Jäsenten nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti. Jäsenten nimet julkaistaan digitaalisia kirjastoja koskevan i2010-hankkeen verkkosivulla.
5 artikla
Toiminta
1. Työryhmän puheenjohtajana toimii komissio.
2. Ryhmä voi komission kanssa asiasta sovittuaan perustaa alaryhmiä, jotka tarkastelevat tiettyjä erityiskysymyksiä ryhmältä saamansa toimeksiannon mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
3. Komission edustaja voi kutsua tarkkailijoita tai asiantuntijoita, erityisesti käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita, osallistumaan ryhmän tai alaryhmän työhön, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.
4. Ryhmän tai alaryhmän työhön osallistuttaessa saatuja tietoja ei saa paljastaa, jos komissio katsoo niiden liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
5. Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Työryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa voi olla läsnä muita komission virkamiehiä, joita asia koskee.
6. Työryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestysmallin pohjalta.
7. Komissio voi julkistaa ryhmän laatimia yhteenvetoja, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja asiakirjan alkukielellä.
6 artikla
Kokouskulut
Komissio korvaa ryhmän työskentelystä aiheutuvat jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja tarvittaessa oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
Jäsenet, asiantuntijat ja tarkkailijat eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
Kokouskulut korvataan asiasta vastaavien komission yksiköiden ryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
7 artikla
Voimassaolon päättyminen
Tämä päätös on voimassa 31 päivään joulukuuta 2009 saakka.
Tehty Brysselissä 25 päivänä maaliskuuta 2009.