Kommissionens beslutning
af 29. marts 2001
om ændring af beslutning 2000/418/EF for så vidt angår import fra tredjelande
(meddelt under nummer K(2001) 830)
(EØS-relevant tekst)
(2001/270/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet(1), særlig artikel 22, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I Kommissionens beslutning 2000/418/EF af 29. juni 2000 om regulering af anvendelsen af materiale, der udgør en risiko med hensyn til overførbare spongiforme encephalopatier(2), og om ændring af beslutning 94/474/EF, ændret ved beslutning 2001/233/EF(3), er der fastsat bestemmelser om fjernelse og destruktion af visse former for specificeret risikomateriale. Den indeholder også restriktioner i forbindelse med produktionen af visse materialer, visse slagtemetoder og visse former for import. Den bør tages op til revision på baggrund af nye videnskabelige oplysninger.
(2) En eksponering af personer for risici, der stammer fra bovin spongiform encephalopati (BSE), har i vid udstrækning været forbundet med konsum af maskinudbenet kød fra knogler i hovedet og rygsøjlen. Af kontrolmæssige hensyn bør forbuddet mod at anvende knogler fra hovedet og rygsøjlen fra kvæg, får og geder uanset alder i fremstillingen af maskinudbenet kød imidlertid udvides til at omfatte alle disse dyrs knogler. Dette bør også gælde for importerede produkter.
(3) Den Videnskabelige Styringskomité (VSK) konkluderede i sine udtalelser af 6. juli 2000, 12. januar 2001 og 8.-9. februar 2001 om de pågældende tredjelandes geografiske BSE-risiko, at BSE-forekomst hos kvæg af national oprindelse kun er meget usandsynlig i følgende lande: Australien, Argentina, Botswana, Chile, Namibia, New Zealand, Nicaragua, Paraguay, Swaziland og Uruguay. For alle andre lande, for hvilke VSK's vurdering er afsluttet, konkluderede VSK, at BSE-forekomst hos kvæg af national oprindelse i bedste fald er usandsynlig, men ikke kan udelukkes. Foreløbige resultater af lignende undersøgelser i VSK's regi tyder desuden på, at det for et meget begrænset antal yderligere lande kan konkluderes, at BSE-forekomst hos kvæg af national oprindelse er meget usandsynlig. Alle øvrige tredjelande har enten ikke indsendt nogen dokumentation eller har indsendt ufuldstændig dokumentation, som udelukker en endelig vurdering i rette tid.
(4) Det blev således påvist i VSK's risikovurdering, at BSE-forekomst hos kvæg af national oprindelse kun er meget usandsynlig i følgende lande: Australien, Argentina, Botswana, Chile, Namibia, New Zealand, Nicaragua, Paraguay, Swaziland og Uruguay. For alle andre lande viste vurderingen enten en vis risiko for BSE-forekomst hos kvæg af national oprindelse, eller det var ikke muligt at udføre vurderingen i mangel af fuldstændige data. Derfor bør kun Australien, Argentina, Botswana, Chile, Namibia, New Zealand, Nicaragua, Paraguay, Swaziland og Uruguay fritages fra bestemmelserne i beslutning 2000/418/EF.
(5) Kommissionen vil tage bestemmelserne om import af animalske produkter op til fornyet vurdering i lyset af yderligere videnskabelige vurderinger og under hensyntagen til anbefalingerne fra Det Internationale Kontor for Epizootier (OIE). Som tidligere vil Kommissionen anvende de oplysninger, der indsendes i henhold til henstilling 98/477/EF(4) af 22. juli 1998 om oplysninger, der skal forelægges ved ansøgning om vurdering af et lands epidemiologiske status med hensyn til overførbare spongiforme encephalopatier. Kommissionen gentager derfor sin opfordring til de lande, der endnu ikke har gjort det, om at indsende dokumentation i henhold til henstillingen, og den vil gøre, hvad der står i dens magt, for at få en videnskabelig vurdering så hurtigt som muligt efter indsendelsen af dokumentationen.
(6) Da der er ved at blive indført en ny certificeringsordning, bør der indføres en overgangsordning for produkter, der er afsendt inden denne beslutnings ikrafttrædelse.
(7) Rygsøjlen skal senest fjernes på detailsalgsstedet, og slagtekroppe af kvæg eller dele heraf, som stadigvæk indeholder rygsøjlen, kan således sælges på hjemmemarkedet og handles mellem medlemsstaterne indbyrdes. For at overholde Fællesskabets forpligtelser i henhold til internationale aftaler er det også nødvendigt at tillade import fra tredjelande af sådanne slagtekroppe, som indeholder rygsøjlen.
(8) Beslutning 2000/418/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(9) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinærkomité -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I beslutning 2000/418/EF foretages følgende ændringer:
1) Artikel 6 affattes således:
"Artikel 6
Import til EF
1. Det specificerede risikomateriale, der er nævnt i bilag I, punkt 1, litra a), må ikke importeres til EF efter den 31. marts 2001.
2. a) Hvis de animalske produkter, der er nævnt i bilag II, og som indeholder materiale fra kvæg, får eller geder, importeres til EF efter den 31. marts 2001 fra tredjelande eller regioner i tredjelande, skal det relevante sundhedscertifikat suppleres med en erklæring, der er underskrevet af produktionslandets myndigheder, med følgende ordlyd:
'Det animalske produkt indeholder ikke og er ikke fremstillet af specificeret risikomateriale som defineret i punkt 1, litra a), i bilag I til beslutning 2000/418/EF, der er produceret efter den 31. marts 2001, eller maskinudbenet kød fra knoglerne fra kvæg, får eller geder, som er produceret efter den 31. marts 2001. Dyrene er efter den 31. marts 2001 ikke blevet slagtet efter bedøvelse ved hjælp af en gas, der er indsprøjtet i kraniehulen, eller aflivet umiddelbart ved den samme metode eller slagtet efter bedøvelse ved sønderrivning af centralnervevæv ved hjælp af et aflangt stavformet instrument, der føres ind i kraniehulen.'
b) Henvisning til 'animalske produkter' i denne artikel forstås som henvisning til animalske produkter i bilag II og ikke til andre animalske produkter, som indeholder eller er fremstillet af disse animalske produkter.
3. Stk. 1 og 2 gælder ikke for:
a) de tredjelande, der er opført i bilag III
b) forsendelser, der har forladt tredjelande inden denne beslutnings ikrafttrædelse, og som fremvises på EF-grænsekontrolstedet inden den 15. april 2001, uden at dette dog tilsidesætter de nationale foranstaltninger, der er truffet inden den 31. marts 2001."
2) Artikel 7, litra b), andet afsnit, affattes således:
"Dog kan kroppe, der ikke indeholder andet risikomateriale end rygsøjlen, herunder dorsalrodsganglier, importeres til en medlemsstat eller sendes til en anden medlemsstat uden sidstnævntes forhåndsgodkendelse."
3) Følgende indsættes som bilag III:
"BILAG III
Tredjelande som omhandlet i artikel 6, stk. 3
Argentina
Australien
Botswana
Chile
Namibia
New Zealand
Nicaragua
Paraguay
Swaziland
Uruguay"
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Den anvendes fra den 31. marts 2001.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. marts 2001.
Komission päätös,
tehty 29 päivänä maaliskuuta 2001,
päätöksen 2000/418/EY muuttamisesta kolmansista maista tulevan tuonnin osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2001) 830)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2001/270/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY(1) ja erityisesti sen 22 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden vuoksi riskin aiheuttavan aineksen käytöstä ja päätöksen 94/474/EY muuttamisesta 29 päivänä kesäkuuta 2000 tehdyssä komission päätöksessä 2000/418/EY(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/233/EY(3), säädetään tietyn erikseen määritellyn riskiaineksen poistamisesta ja tuhoamisesta. Päätöksessä asetetaan lisäksi rajoituksia tiettyjen ainesten tuotannolle ja tietyille teurastusmenetelmille samoin kuin tiettyjen tuotteitten tuonnille. Päätöstä tarkastellaan uudelleen uuden tieteellisen tiedon perusteella.
(2) Ihmisten altistuminen nautaeläinten spongiformisesta enkafalopatiasta (BSE:stä) lähtöisin oleville riskeille on yhdistetty lähinnä pään luista ja selkärangasta saadun luulihan käyttämiseen ravintona. Valvontaan liittyvistä syistä kaikenikäisten nautaeläinten, lampaiden ja vuohien pään luiden ja selkärangan käyttökielto luulihan tuotannossa olisi kuitenkin laajennettava koskemaan kyseisten lajien kaikkia luita. Kieltoa olisi sovellettava myös tuontituotteisiin.
(3) Kyseessä olevien kolmansien maiden maantieteellisestä BSE-riskistä 6 päivänä heinäkuuta 2000, 12 päivänä tammikuuta 2001 sekä 8 ja 9 päivänä helmikuuta 2001 antamissaan lausunnoissa tieteellinen ohjauskomitea totesi, että BSE:n esiintyminen on erittäin epätodennäköistä ainoastaan seuraavien maiden kotoperäisessä karjassa: Australia, Argentiina, Botswana, Chile, Namibia, Nicaragua, Paraguay, Uruguay, Uusi-Seelanti ja Swazimaa. Muiden maiden osalta, joista se on laatinut arvion, ohjauskomitea päätyi toteamaan, että BSE:n esiintyminen kotoperäisessä karjassa on parhaassa tapauksessa epätodennäköistä joskaan ei täysin mahdotonta. Ohjauskomitean vastuulla toteutettujen muiden vastaavien tutkimusten alustavien tulosten perusteella ohjauskomitea näyttäisi voivan katsoa erittäin suppean joukon muita maita osalta, että BSE:n esiintyminen niiden kotoperäisessä karjassa on erittäin epätodennäköistä. Muut kolmannet maat joko eivät ole toimittaneet asiakirjoja tai niiden toimittamissa asiakirjoissa on puutteita, minkä vuoksi niistä ei ole voitu tehdä ajoissa arviota, joka antaisi mahdollisuuden päätelmien tekoon.
(4) Tieteellisen ohjauskomitean riskinarviointi osoittaa, että BSE:n esiintyminen kotoperäisessä karjassa on erittäin epätodennäköistä ainoastaan Australiassa, Argentiinassa, Botswanassa, Chilessä, Namibiassa, Nicaraguassa, Paraguayssa, Uruguayssa, Uudessa-Seelannissa ja Swazimaassa. Kaikkien muitten maitten osalta arviointi joko osoitti tietyn riskin BSE:n esiintymisestä kotoperäisessä karjassa tai arviointia ei voitu tehdä täydellisten tietojen puuttuessa. Sen vuoksi päätöksen 2000/418/EY säännösten soveltamisen ulkopuolelle olisi jätettävä ainoastaan Australia, Argentiina, Botswana, Chile, Namibia, Nicaragua, Paraguay, Uruguay, Uusi-Seelanti ja Swazimaa.
(5) Komissio tarkastelee eläinperäisten tuotteitten tuontia koskevia säännöksiä mahdollisimman pian uudelleen tieteellisten lisäarvioitten sekä Kansainvälisen eläintautiviraston OIE:n suosituksissa tapahtuvan kehityksen perusteella. Kuten aiemminkin komissio hyödyntää tietoja, jotka toimitetaan valtioiden epidemiologisen TSE-aseman arviointia koskevien hakemusten tueksi tarvittavista tiedoista 22 päivänä heinäkuuta 1998 annetun komission suosituksen 98/477/EY(4) mukaisesti. Sen vuoksi komissio kehottaa niitä maita, jotka eivät vielä ole toimittaneet kyseisen suosituksen mukaisia asiakirjoja, toimittamaan ne. Komissio pyrkii kaikin keinoin saamaan käyttöönsä tieteellisen arvion mahdollisimman pian asiakirjojen saamisen jälkeen.
(6) Uuden sertifiointijärjestelmän perustamisen vuoksi olisi säädettävä siirtymäaikajärjestelystä, joka koskee ennen tämän päätöksen voimaantuloa liikkeelle laskettuja tuotteita.
(7) Selkäranka on poistettava viimeistään vähittäismyyntipaikassa, joten kotimaan markkinoille voidaan saattaa ja jäsenvaltioiden välisen kaupan kohteena voi olla nautaeläinten ruhoja tai ruhon osia, joissa selkäranka on yhä paikallaan. Kansainvälisiin sopimuksiin perustuvien yhteisön velvoitteitten noudattamiseksi on myös sallittava selkärangan sisältävien ruhojen tuonti kolmansista maista.
(8) Päätöstä 2000/418/EY olisi näin ollen muutettava vastaavasti.
(9) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2000/418/EY seuraavasti:
1) Korvataan 6 artikla seuraavasti:
" 6 artikla
Tuonti yhteisöön
1. Liitteessä I olevan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun erikseen määritellyn riskiaineksen tuonti yhteisöön on kielletty 31 päivän maaliskuuta 2001 jälkeen.
2. a) Tuotaessa kolmansista maista tai niiden osista liitteessä II lueteltuja, naudoista, lampaista tai vuohista saatuja aineita sisältäviä eläinperäisiä tuotteita yhteisöön 31 päivän maaliskuuta 2001 jälkeen asianmukaiseen terveystodistukseen on liitettävä tuotantomaan toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama seuraava ilmoitus:
'Eläinperäinen tuote ei sisällä päätöksen 2000/418/EY liitteessä I olevan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua, 31 päivän maaliskuuta 2001 jälkeen tuotettua erikseen määriteltyä riskiainesta eikä 31 päivän maaliskuuta 2001 jälkeen tuotettua, nautojen, lampaiden tai vuohien pään luista tai selkärangasta mekaanisesti erotettua lihaa, eikä sitä ole johdettu tästä erikseen määritellystä riskiaineksesta tai tällaisesta lihasta. Eläimiä ei ole 31 päivän maaliskuuta 2001 jälkeen teurastettu ruiskuttamalla tainnutuksen jälkeen kaasua kallon sisään, lopetettu ilman tainnutusta samalla menetelmällä tai teurastettu tainnutuksen jälkeen vaurioittamalla keskushermostoa pitkänomaisella sauvanmuotoisella kallon sisään pistetyllä välineellä.'
b) Kaikkia tämän artiklan viittauksia eläinperäisiin tuotteisiin pidetään viittauksina liitteessä II lueteltuihin eläinperäisiin tuotteisiin, ei näistä eläinperäisistä tuotteista saatuihin tai niitä sisältäviin muihin eläinperäisiin tuotteisiin.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa annettuja säännöksiä ei sovelleta
a) liitteessä III lueteltuihin kolmansiin maihin
b) lähetyksiin, jotka ovat lähteneet kolmansista maista ennen tämän päätöksen voimaantuloa ja jotka esitetään tuontia varten yhteisön rajatarkastusasemalla ennen 15 päivää huhtikuuta 2001, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ennen 31 päivää maaliskuuta 2001 voimassa olleitten kansallisten toimenpiteitten soveltamista."
2) Korvataan 7 artiklan b kohdan viimeinen alakohta seuraavasti:
"Ruhoja, joissa ei ole muuta erikseen määriteltyä riskiainesta kuin selkäranka takajuuren hermosolmu mukaan luettuna, voidaan kuitenkin tuoda jäsenvaltioihin tai lähettää toiseen jäsenvaltioon ilman tämän ennakkohyväksyntää."
3) Lisätään liite III seuraavasti:
"LIITE III
6 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut kolmannet maat
Australia
Argentiina
Botswana
Chile
Namibia
Nicaragua
Paraguay
Uruguay
Uusi-Seelanti
Swazimaa"
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Päätöstä sovelletaan 31 päivästä maaliskuuta 2001.
Tehty Brysselissä 29 päivänä maaliskuuta 2001.