Rådets forordning (EF) nr. 1973/2002
af 5. november 2002
om ændring af forordning (EF) nr. 2026/97 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved forordning (EF) nr. 2026/97(1) vedtog Rådet fælles regler for beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab.
(2) I artikel 6 i forordning (EF) nr. 2026/97 er der anført nogle retningslinjer for beregning af fordelen for modtageren, herunder markedsreferencen, i forhold til hvilken den beløbsmæssige fordel måles. Det vil være fornuftigt at få præciseret, hvilke regler der bør følges i tilfælde, hvor der ikke eksisterer en markedsreference i det pågældende land. Under sådanne omstændigheder bør referencen fastlægges ved at justere de vilkår, der er gældende i det pågældende land, på grundlag af de i dette land foreliggende faktiske oplysninger. Hvis dette ikke er praktisk muligt, bl.a. fordi sådanne priser eller omkostninger ikke eksisterer eller er upålidelige, bør den relevante reference fastlægges ved hjælp af vilkår på andre markeder.
(3) Artikel 4 i forordning (EF) nr. 2026/97 indeholder bestemmelse om, at visse subsidier til miljø, forskning og regionaludvikling ikke er udligningsberettigede. Det er i denne forordnings artikel 10, stk. 5 og 6, desuden fastsat, at der kan indledes undersøgelser for at fastslå, om subsidier er udligningsberettigede, og at der ikke skal indledes undersøgelser, hvis de vedrører visse ikke-udligningsberettigede subsidier. De tilsvarende bestemmelser i WTO-aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger skulle træde ud af kraft den 31. december 1999, hvis ikke WTO-medlemmerne traf en anden beslutning. Da der ikke er truffet en sådan anden beslutning, finder de pågældende bestemmelser ikke længere anvendelse. Derfor er det nødvendigt at vurdere, om bestemmelserne om ikke-udligningsberettigede subsidier i forordning (EF) nr. 2026/97 bør opretholdes. Fællesskabets største handelspartnere anvender således ikke længere disse bestemmelser i deres undersøgelser af udligninger. På denne baggrund og med henblik på at bevare balancen mellem rettigheder og forpligtelser i henhold til nævnte WTO-aftale anses det for hensigtsmæssigt at ophæve bestemmelserne om ikke-udligningsberettigede subsidier i forordning (EF) nr. 2026/97.
(4) I artikel 28, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2026/97 er det fastsat, at de anvendte oplysninger, når der er tale om brug af foreliggende faktiske oplysninger, skal kontrolleres på grundlag af oplysninger fra en række kilder. Det anses for nyttigt at præcisere, at sådanne kilder i givet fald også kan vedrøre oplysninger om verdensmarkedet eller andre repræsentative markeder.
(5) Af hensyn til retssikkerheden anses det for hensigtsmæssigt at fastsætte, at disse ændringer snarest muligt bør finde anvendelse på alle nye undersøgelser -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 2026/97 ændres således:
1) I artikel 6, litra d), tilføjes følgende: "Hvis der ikke for den pågældende vare eller tjenesteydelse i leverings- eller købslandet foreligger sådanne gældende markedsvilkår, der kan anvendes som relevante referencer, finder følgende regler anvendelse:
i) de gældende vilkår i det pågældende land justeres på grundlag af de i dette land gældende faktiske omkostninger, priser og andre faktorer med et passende beløb, der afspejler de almindelige markedsvilkår, eller
ii) hvis det er relevant, anvendes de vilkår, der gælder på et andet lands marked eller på verdensmarkedet, og hvortil modtageren har adgang."
2) Artikel 4 og artikel 10, stk. 5 og 6, ophæves.
3) I artikel 28, stk. 5, tilføjes følgende punktum: "Disse oplysninger kan i givet fald omfatte relevante oplysninger om verdensmarkedet eller andre repræsentative markeder."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse på alle undersøgelser, der efter denne forordnings ikrafttræden indledes i henhold til forordning (EF) nr. 2026/97.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. november 2002.
Neuvoston asetus (EY) N:o 1973/2002,
annettu 5 päivänä marraskuuta 2002,
muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EY) N:o 2026/97 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Neuvosto hyväksyi yhteiset säännöt muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumiseksi asetuksella (EY) N:o 2026/97(1).
(2) Asetuksen (EY) N:o 2026/97 6 artiklassa asetetaan tietyt suuntaviivat tuen vastaanottajalle annettavan edun laskemiseksi mukaan luettuna markkinoiden vertailuarvo, jota vasten edun määrää mitataan. On perusteltua antaa selvitys siitä, mitä sääntöjä olisi noudatettava tapauksissa, joissa asianomaisessa maassa ei ole markkinoiden vertailuarvoa. Tällaisessa tilanteessa vertailuarvo olisi määriteltävä tarkistamalla asianomaisessa maassa vallitsevat ehdot ja olosuhteet kyseisessä maassa tosiasiallisesti käytettävissä olevien tekijöiden perusteella. Jos tämä ei ole käytännöllistä muun muassa sen vuoksi, että kyseisiä hintoja ja kustannuksia ei ole olemassa tai ne ovat epäluotettavia, sopiva vertailuarvo olisi määritettävä muiden markkinoiden ehtojen ja olosuhteiden mukaisesti.
(3) Asetuksen (EY) N:o 2026/97 4 artiklan mukaisesti tietyt ympäristö-, tutkimus- ja aluekehitystuet eivät ole tasoitustoimenpiteiden alaisia. Lisäksi kyseisen asetuksen 10 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädetään, että tutkimuksia saatetaan panna vireille sen määrittämiseksi, ovatko tuet sellaisia, jotka eivät ole tasoitustoimenpiteiden alaisia, ja että tutkimuksia ei saa panna vireille, jos ne koskevat tiettyjä tukia, jotka eivät ole tasoitustoimenpiteiden alaisia. Tukia ja tasoitustulleja koskevan WTO-sopimuksen vastaavien säännösten voimassaolon oli määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 1999, elleivät WTO:n jäsenet muuta päätä. Sellaista päätöstä ei ole tehty, ja sen vuoksi kyseisiä säännöksiä ei enää sovelleta. Niinpä on tarpeen arvioida, olisiko asetuksen (EY) N:o 2026/97 niitä tukia, jotka eivät ole tasoitustoimenpiteiden alaisia, koskevat säännökset säilytettävä. Tässä suhteessa yhteisön suurimmat kauppakumppanit eivät enää sovella kyseisiä säännöksiä tasoitustutkimuksissaan. Tämä huomioon ottaen ja mainitun WTO-sopimuksen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien välisen tasapainon säilyttämiseksi katsotaan aiheelliseksi kumota asetuksen (EY) N:o 2026/97 niitä tukia, jotka eivät ole tasoitustoimenpiteiden alaisia, koskevat säännökset.
(4) Asetuksen (EY) N:o 2026/97 28 artiklan 5 kohdassa säädetään, että käytettäessä saatavilla olevia tietoja tiedot on tarkistettava vertaamalla niitä useista eri lähteistä saatuihin tietoihin. Katsotaan hyödylliseksi mainita erityisesti, että kyseiset lähteet voivat tarvittaessa liittyä myös maailmanmarkkinoita tai muita edustavia markkinoita koskeviin tietoihin.
(5) Katsotaan oikeusvarmuuden vuoksi aiheelliseksi säätää, että kyseisiä muutoksia olisi sovellettava mahdollisimman pian kaikkiin uusiin tutkimuksiin,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 2026/97 seuraavasti:
1) Lisätään 6 artiklan d kohtaan teksti seuraavasti: "Jos kyseisen hyödykkeen tai palvelun osalta maassa, josta se toimitetaan tai hankitaan, ei ole vallitsevia markkinaehtoja tai -olosuhteita, joita voidaan käyttää sopivina vertailuarvoina, sovelletaan seuraavia sääntöjä:
i) Asianomaisessa maassa vallitsevia ehtoja ja olosuhteita tarkistetaan tosiasiallisten kustannusten, hintojen ja muiden kyseisessä maassa käytettävissä olevien tekijöiden perusteella sellaisella sopivalla määrällä, joka kuvastaa tavanomaisia markkinaehtoja ja -olosuhteita; tai
ii) tarvittaessa käytetään tuen vastaanottajan käytettävissä olevia toisen maan markkinoilla tai maailmanmarkkinoilla vallitsevia ehtoja ja olosuhteita."
2) Kumotaan 4 artikla ja 10 artiklan 5 ja 6 kohta.
3) Lisätään 28 artiklan 5 kohtaan lause seuraavasti: "Kyseiset tiedot voivat tarvittaessa sisältää maailmanmarkkinoita tai muita edustavia markkinoita koskevia tietoja."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan kaikkiin asetuksen (EY) N:o 2026/97 mukaisesti tämän asetuksen voimaantulopäivän jälkeen vireille pantuihin tutkimuksiin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä marraskuuta 2002.