RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1628/96 af 25. juli 1996 om bistand til Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Den Føderative Republik Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
Økonomisk udvikling, genskabelse af civilsamfundet og samarbejde mellem republikkerne i det tidligere Jugoslavien i overensstemmelse med den regionale løsning, som Rådet har fastlagt, er uadskilleligt forbundet med fred og stabilitet i Balkan-regionen;
der bør igangsættes arbejder med henblik på reparation og genopbygning af infrastrukturen sideløbende med de politiske og økonomiske reformer;
Fællesskabet har besluttet af bidrage til denne indsats på de betingelser, Rådet har fastsat;
det ønsker at gøre sin støtte betinget af, at de politiske og økonomiske krav, der er nedfældet i de fredsaftaler, som blev undertegnet den 14. december 1995 i Paris, imødekommes, særlig hvad angår menneskerettighederne;
for at fremme en forsoning mellem de forskellige parter og for at modvirke, at der på ny opstår konflikter, er det nødvendigt i særlig grad at sætte ind med foranstaltninger, der har en økonomisk og social målsætning, navnlig beskæftigelse, genskabelse af civilsamfundet og flygtninges og fordrevne personers tilbagevenden og reintegration;
for at sikre en effektiv forvaltning af de i denne forordning fastsatte foranstaltninger og for at kunne iværksætte foranstaltninger på mellemlang sigt bør der fastlægges en flerårig strategi indtil den 31. december 1999;
i forbindelse med Fællesskabets bistand skal der sikres størst mulig gennemskuelighed ved gennemførelsen af den økonomiske støtte og streng kontrol med anvendelsen af midlerne;
et finansielt referencegrundlag som omhandlet i punkt 2 i erklæringen af 6. marts 1995 fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, indsættes i denne forordning for hele programmets varighed, uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten;
disse foranstaltninger vil kunne bidrage til at virkeliggøre Fællesskabets mål, og traktaten indeholder for de pågældende foranstaltninger ingen anden hjemmel end artikel 235 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Fællesskabet iværksætter bistandsforanstaltninger i overensstemmelse med de særlige betingelser, Rådet har fastsat, navnlig projekter, programmer og samarbejdsforanstaltninger med henblik på genopbygning, flygtninges og fordrevne personers tilbagevenden og økonomisk og regionalt samarbejde i Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Den Føderative Republik Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien i overensstemmelse med kriterierne i denne forordning.
Det finansielle referencegrundlag for gennemførelsen af denne forordning er 400 mio. ECU for perioden 1996-1999.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Fællesskabets finansiering i henhold til denne forordning har form af gavebistand.
Artikel 2
Denne forordning bygger på overholdelse af de demokratiske principper og retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, der er et væsentligt element heri. De særlige betingelser, som Rådet har fastsat for gennemførelsen af samarbejdet med det tidligere Jugoslavien, er også et væsentligt element i denne forordning.
Artikel 3
Regionale og internationale organisationer, offentlige og halvoffentlige organer, organisationer for virksomhedsstøtte, private erhvervsdrivende, kooperativer, gensidige selskaber, sammenslutninger, fonde og ikke-statslige organisationer kan deltage i gennemførelsen af projekter, programmer og samarbejdsforanstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning.
Artikel 4
1. Målet med projekterne, programmerne og samarbejdsforanstaltningerne er at støtte genopbygningen, at fremme flygtninges tilbagevenden, forsoningen og det regionale økonomiske samarbejde og at skabe økonomiske og sociale forhold, der kan danne grundlag for modtagerlandenes udvikling.
2. De i stk. 1 omhandlede projekter, programmer og samarbejdsforanstaltninger retter sig navnlig mod følgende områder:
- projekter vedrørende regionalt samarbejde og godt naboskab og grænseoverskridende projekter
- genopbygning af infrastrukturer og andre individuelle eller kollektive faciliteter, der er berørt af krigen
- konsolidering af demokratiet og civilsamfundet
- flygtninges tilbagevenden
- integration eller reintegration af flygtninge, fordrevne personer og krigsveteraner i arbejdslivet
- forberedelse af produktionsapparatet til reaktiveringen af økonomien
- udviklingen af den private sektor, navnlig mindre virksomheder, og fremme af investeringer
- styrkelse af ikke-statslige organisationer samt kulturelle institutioner og uddannelsesinstitutioner.
Artikel 5
De foranstaltninger, der skal finansieres, udvælges navnlig på baggrund af en vurdering af de potentielle modtageres ønsker, sagens hastende karakter, den reelle kapacitet til absorption af bistanden, virkningerne for flygtninges og fordrevne personers tilbagevenden og for forsoningen mellem parterne ved samtidig deltagelse i fælles projekter. Støtten ydes så vidt muligt decentralt.
Artikel 6
1. Med henblik på at sikre sammenhæng i samarbejdsforanstaltningerne og forbedre komplementariteten og effektiviteten heraf udveksler medlemsstaterne og Kommissionen alle nyttige oplysninger om de finansieringer, som de agter at bevilge. Der kan i forbindelse med denne informationsudveksling søges muligheder for samfinansiering. Der søges i forbindelse med denne informationsudveksling muligheder for komplementaritet, navnlig gennem samfinansiering eller parallel finansiering.
2. Medlemsstaterne og Kommissionen meddeler tillige, bl.a. i det i artikel 12 omhandlede udvalg, hinanden de oplysninger, de ligger inde med, om anden bilateral eller multilateral bistand til de i denne forordning omhandlede stater. Med henblik herpå etablerer medlemsstaterne og Kommissionen et system for gensidig information.
Artikel 7
Finansieringsafgørelserne og de dermed forbundne aftaler og kontrakter indeholder bl.a. bestemmelser om Kommissionens tilsyn og finanskontrol og Revisionsrettens revision, i givet fald på stedet.
Artikel 8
1. De i denne forordning omhandlede foranstaltninger kan dække udgifter til indførsel af varer og tjenesteydelser, de nødvendige lokale udgifter til fuldførelse af projekterne og programmerne samt rentegodtgørelse for lån fra Den Europæiske Investeringsbank. Fællesskabets finansiering må ikke anvendes til at betale skatter og afgifter og til at erhverve fast ejendom.
For aftaler og kontrakter til gennemførelse af de foranstaltninger, Fællesskabet finansierer i medfør af denne forordning, skal der i modtagerstaten gælde en skatte- og toldordning, der ikke er mindre gunstig end den, denne stat anvender over for det mest begunstigede land eller den mest begunstigede internationale organisation, der har til opgave at fremme den økonomiske udvikling.
2. Drifts- og vedligeholdelsesudgifter på stedet i forbindelse med projekterne kan dækkes inden for grænser, der på forhånd fastsættes for hver foranstaltning; dette gælder dog kun i startfasen, og finansieringen heraf vil gradvis blive nedtrappet.
3. For så vidt angår investeringsprojekter, kombineres Fællesskabets finansiering med modtagerens egne midler eller med andre finansieringskilder. Fællesskabets bidrag til finansieringen, inklusive lån af Den Europæiske Investeringsbanks egne midler, må højst udgøre 80 % af de samlede investeringsudgifter.
Artikel 9
Deltagelse i udbud og kontrakter er på samme betingelser åben for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og modtagerstaterne.
Deltagelse af fysiske eller juridiske personer i stater omfattet af PHARE-programmet kan i det enkelte tilfælde tillades af Kommissionen, hvis de pågældende programmer eller projekter kræver særlige former for bistand, som findes netop i disse stater.
Som juridiske personer i en medlemsstat, en modtagerstat eller en stat omfattet af PHARE-programmet betragtes juridiske personer, der er stiftet i overensstemmelse med lovgivningen i en medlemsstat, en modtagerstat og en stat omfattet af PHARE-programmet, og som har deres centrale forvaltning eller deres hovedvirksomhed på de områder, hvor traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab finder anvendelse, eller i modtagerstaterne eller i staterne omfattet af PHARE-programmet, eller som har deres vedtægtsmæssige hjemsted dér, forudsat at deres aktiviteter har en vedvarende, faktisk forbindelse til økonomien i de nævnte områder eller stater.
I tilfælde af samfinansiering kan Kommissionen i hvert enkelt tilfælde tillade, at statsborgere fra andre lande deltager i udbuddene eller kontrakterne. I så fald er det en forudsætning for tredjelandsvirksomheders deltagelse, at der foreligger gensidighed fra disse landes side over for Fællesskabet.
Tjenestekontrakter indgås ved begrænset udbud undtagen for transaktioner på op til 200 000 ECU, for hvilke der kan anvendes underhåndsaftaler.
Artikel 10
1. Finansieringsafgørelser for beløb på over 2 mio. ECU træffes efter proceduren i artikel 12, stk. 2. Det i artikel 12 omhandlede udvalg holdes informeret om foranstaltninger, der finansieres med beløb på under 2 mio. ECU.
2. Afgørelser om ændring af afgørelser, der er truffet efter proceduren i artikel 12, træffes af Kommissionen uden høring af udvalget, når de ikke medfører væsentlige ændringer med hensyn til de oprindelige projekters og foranstaltningers art, eller når de med hensyn til finansieringselementet ikke bevirker en stigning på over 20 % af den oprindelige forpligtelsesafgørelses samlede beløb og ikke overstiger 4 mio. ECU. Udvalget skal underrettes om alle ændrede afgørelser.
Artikel 11
De foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning, og som finansieres over De Europæiske Fællesskabers budget, forvaltes af Kommissionen i henhold til artikel 12.
Kommissionen afholder udgifterne i henhold til finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
Fra 1. januar 1998 skal Kommissionen endvidere overholde de regler, der er gengivet i bilaget til denne forordning, og som vedrører indgåelsen af kontrakter ved udbud, navnlig begrænset udbud, i forbindelse med foranstaltninger på de områder, der er nævnt i artikel 4, stk. 2, andet, sjette og syvende led. Dette bilag kan ændres af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen, som denne kan forelægge fra den 1. juli 1997.
Artikel 12
1. Kommissionen bistås af et udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som formand, i det følgende benævnt »udvalget«.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Hvis foranstaltningerne ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Har Rådet ved udløbet af en frist på tre måneder, regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet, ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen.
4. Udvalget kan undersøge ethvert andet spørgsmål vedrørende gennemførelsen af denne forordning, der kan forelægges det af dets formand, også efter anmodning fra en repræsentant for en medlemsstat, og især ethvert spørgsmål vedrørende planlægningen af aktionerne, den almindelige gennemførelse og samfinansieringen.
5. Udvalget vedtager sin forretningsorden med kvalificeret flertal.
Artikel 13
1. Kommissionen sørger for en korrekt gennemførelse af projekterne og overholdelse af de aftalebetingelser, på hvilke projekterne og foranstaltningerne gennemføres.
2. Kommissionen foretager en evaluering af de vigtigste afsluttede projekter for at fastslå, om de mål, der blev fastlagt ved behandlingen af projekterne, er nået, og for at fastlægge de ledende principper til sikring af større effektivitet og synlighed af fremtidige aktiviteter. Kommissionen forelægger regelmæssigt resultaterne for det udvalg, der er omhandlet i artikel 12.
3. Kommissionen underretter hvert kvartal Europa-Parlamentet og Rådet om bistandens gennemførelse, navnlig om den i stk. 2 nævnte evaluering og om anvendelsen af de i artikel 4 omtalte betingelser. Den forelægger desuden Europa-Parlamentet og Rådet en beretning herom senest den 30. april hvert år.
Artikel 14
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse indtil den 31. december 1999.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juli 1996.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1628/96,
annettu 25 päivänä heinäkuuta 1996,
Bosnialle ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
taloudellinen kehitys, kansalaisyhteiskunnan jälleenrakentaminen ja entisen Jugoslavian alueen tasavaltojen välinen yhteistoiminta alueellisen lähestymistavan mukaisesti, sellaisena kuin neuvosto on ne määritellyt, ovat kiinteä osa Balkanin alueen rauhaa ja vakaita olosuhteita,
olisi aloitettava infrastruktuurien korjaus- ja kunnostustyöt samanaikaisesti poliittisten ja taloudellisten uudistusten kanssa,
yhteisö on päättänyt avustaa näitä toimia neuvoston asettamin edellytyksin,
Euroopan yhteisö aikoo asettaa tukensa edellytyksiksi Pariisissa 14 päivänä joulukuuta 1995 allekirjoitetuissa rauhansopimuksissa vahvistettujen poliittisten ja taloudellisten edellytysten noudattamisen sekä erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamisen,
eri osapuolten välisen sovittelun edistämiseksi ja uusien selkkausten syntymisen estämiseksi on tarpeen kiinnittää erityistä huomiota toimiin, joilla on taloudellisia ja yhteiskunnallisia tavoitteita, kuten erityisesti työllisyys, kansalaisyhteiskunnan jälleenrakentaminen sekä pakolaisten ja karkotettujen henkilöiden paluu ja uudelleensijoittaminen,
tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden moitteettoman hallinnoinnin mahdollistamiseksi ja keskipitkän aikavälin toimien toteuttamiseksi olisi otettava käyttöön monivuotinen lähestymistapa 31 päivään joulukuuta 1999 saakka,
yhteisön avun toimeenpanon on oltava mahdollisimman avointa ja varojen käyttöä on valvottava tiukasti,
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen 2 kohdassa tarkoitettu ohjeellinen rahoitusmäärä on sisällytetty tähän asetukseen ohjelman koko kestoajaksi siten, ettei se vaikuta perustamissopimuksessa määrätyn budjettivallan käyttäjän toimivaltaan, ja
näiden toimien toteuttaminen edistää yhteisön tavoitteiden saavuttamista, ja perustamissopimuksessa ei ole muita valtuuksia tämän asetuksen antamiseksi kuin 235 artiklan määräykset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Yhteisö toteuttaa neuvoston vahvistamien erityisten edellytysten mukaisesti avustustoimenpiteitä, erityisesti hankkeita, yhteistyöohjelmia ja -toimia edistääkseen jälleenrakentamista, pakolaisten ja karkotettujen henkilöiden paluuta sekä taloudellista ja alueellista yhteistyötä Bosniassa ja Hertsegovinassa, Kroatiassa, Jugoslavian liittotasavallassa ja entisen Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa tässä asetuksessa vahvistettujen perusteiden mukaisesti.
Ohjeellinen rahoitusmäärä tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi kaudeksi 1996-1999 on 400 miljoonaa ecua.
Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien mukaisesti.
Tämän asetuksen mukainen yhteisön rahoitus tapahtuu avustuksina, joita ei makseta takaisin.
2 artikla
Tämä asetus perustuu demokratian ja oikeusvaltion periaatteisiin, joihin olennaisesti kuuluvat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen. Neuvoston vahvistamat erityisedellytykset, jotka koskevat entisen Jugoslavian kanssa tehtävän yhteistyön toteuttamista, ovat myös olennainen osa tätä asetusta.
3 artikla
Tämän asetuksen perusteella rahoitettavien yhteistyöhankkeiden, -ohjelmien ja -toimien toteuttamiseen voivat osallistua alueelliset ja kansainväliset järjestöt, julkiset ja puolijulkiset toimielimet, liike-elämää tukevat järjestöt, yksityiset toimijat, osuuskunnat, keskinäiset yhtiöt, yhdistykset, säätiöt ja valtioista riippumattomat järjestöt.
4 artikla
1. Hankkeiden, ohjelmien ja yhteistyötoimien tavoitteena on tukea jälleenrakennustoimintaa, edistää pakolaisten paluuta, sovittelua ja taloudellista yhteistyötä alueella sekä luoda tarpeelliset taloudelliset ja yhteiskunnalliset edellytykset edunsaajamaiden kehityksen perustaksi.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut hankkeet, ohjelmat ja toimet koskevat erityisesti seuraavia aloja:
- alueelliset ja hyvään naapuruuteen liittyvät yhteistyöhankkeet sekä rajat ylittävät hankkeet,
- sodasta kärsineiden infrastruktuurien ja muiden yksityisten tai julkisten kohteiden jälleenrakentaminen,
- kansalaisyhteiskunnan ja demokratian lujittaminen,
- pakolaisten paluu,
- pakolaisten, karkotettujen henkilöiden ja entisten sotilaiden sijoittaminen tai uudelleensijoittaminen työelämään,
- tuotantovälineiden kehittäminen talouden elvyttämiseksi,
- yksityisen sektorin, erityisesti pienyritysten kehittäminen ja sijoitustoiminnan edistäminen,
- valtioista riippumattomien järjestöjen sekä kulttuuri- ja opetuslaitosten lujittaminen.
5 artikla
Rahoitettavat toimenpiteet valitaan erityisesti arvioimalla apuun mahdollisesti oikeutettujen edunsaajien pyynnöt ottaen huomioon kiireellisyys, tosiasiallinen kyky ottaa vastaan apua, vaikutus pakolaisten ja siirtymään joutuneiden henkilöiden palaamiseen ja osapuolten väliseen sovintoon niiden osallistuessa yhdessä yhteisiin hankkeisiin. Apu on mahdollisuuksien mukaan myönnettävä hajautetusti.
6 artikla
1. Jäsenvaltiot ja komissio vaihtavat kaikkia tarpeellisia tietoja myönnettäväksi aiotusta rahoituksesta yhteistyötoimien yhdenmukaisuuden varmistamiseksi sekä niiden keskinäisen täydentävyyden ja tehokkuuden lisäämiseksi. Yhteisrahoitusmahdollisuuksia voidaan tutkia kyseisen tietojen vaihdon yhteydessä. Mahdollisuudet toteuttaa toisiaan täydentäviä toimia, erityisesti yhteisrahoituksen tai rinnakkaisrahoituksen avulla, selvitetään kyseisen tietojen vaihdon yhteydessä.
2. Jäsenvaltiot ja komissio ilmoittavat toisilleen myös, erityisesti 12 artiklassa tarkoitetun komitean puitteissa, tässä asetuksessa tarkoitetuille valtioille annettavaa muuta kahden- ja monenvälistä apua koskevat hallussaan olevat tiedot. Tätä varten jäsenvaltiot ja komissio pitävät yllä keskinäistä tietojärjestelmää.
7 artikla
Rahoituspäätöksissä sekä niihin perustuvissa yleissopimuksissa ja sopimuksissa määrätään erityisesti komission suorittamasta seurannasta ja varainhoidon valvonnasta sekä tilintarkastustuomioistuimen suorittamista tilintarkastuksista, jotka suoritetaan tarvittaessa paikan päällä.
8 artikla
1. Tässä asetuksessa tarkoitetut toimet voivat sisältää tavaroiden ja palveluiden tuontikustannukset, tarpeelliset paikalliset kustannukset hankkeiden ja ohjelmien päätökseen saattamiseksi sekä Euroopan investointipankin myöntämiä lainoja koskevat korkotuet. Yhteisön rahoitus ei koske veroja, tulleja tai maksuja eikä kiinteän omaisuuden hankintoja.
Yhteisön tämän asetuksen mukaisesti rahoittamien toimien toteuttamiseksi tehtäviin hankinta- ja muihin sopimuksiin on sovellettava edunsaajavaltiossa vero- ja tullijärjestelyä, joka ei ole epäedullisempi kuin kyseisen valtion suosituimmuusasemassa olevaan valtioon tai suosituimmuusasemassa olevaan taloudellista kehitystä edistävään kansainväliseen järjestöön soveltama menettely.
2. Hankkeista paikalla aiheutuvat ylläpito- ja toimintakertomukset voidaan korvata kunkin toimenpiteen osalta ennakolta vahvistettujen rajojen mukaisesti ottaen huomioon, että kyseiset kustannukset voidaan korvata ainoastaan käynnistysvaiheessa ja asteittain vähenevinä määrinä.
3. Investointihankkeissa yhteisön rahoitus yhdistetään edunsaajan omiin varoihin tai muihin rahoituslähteisiin. Yhteisön osuus yhteisrahoituksesta, mukaan lukien lainat Euroopan investointipankin omista varoista, ei saa olla suurempi kuin 80 prosenttia investoinnin kokonaiskustannuksista.
9 artikla
Tarjouskilpailuihin ja sopimuksiin osallistuminen on avoinna samoin ehdoin kaikille jäsenvaltioiden ja edunsaajavaltioiden luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille.
Komissio voi tapauskohtaisesti sallia Phare-ohjelmasta etua saavien valtioiden luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden osallistumisen, jos kyseisissä ohjelmissa tai hankkeissa tarvitaan erityisiä, nimenomaisesti näistä valtioista saatavilla olevia avustusmuotoja.
Jäsenvaltion, Phare-ohjelman edunsaajavaltion tai Phare-ohjelmasta etua saavan valtion oikeushenkilönä pidetään jäsenvaltion, Phare-ohjelman edunsaajavaltion tai Phare-ohjelmasta etua saavan valtion lainsäädännön mukaisia oikeushenkilöitä, joiden hallinnollinen tai pääasiallinen toimipaikka on alueella, jolla sovelletaan Euroopan yhteisön perustamissopimusta, Phare-ohjelman edunsaajavaltiossa tai Phare-ohjelmasta etua saavassa valtiossa taikka joiden sääntömääräinen kotipaikka on mainitulla alueella tai mainituissa valtioissa, jos näiden oikeushenkilöiden toiminta liittyy tosiasiallisesti ja pysyvästi näiden alueiden tai valtioiden talouteen.
Sovellettaessa yhteisrahoitusta komissio voi tapauskohtaisesti antaa luvan sille, että muiden maiden kansalaiset osallistuvat tarjouskilpailuihin ja hankintasopimuksiin. Tällaisessa tapauksessa kolmansien maiden yritysten osallistuminen otetaan huomioon ainoastaan, jos nämä maat myöntävät vastavuoroisesti saman kohtelun yhteisön yrityksille.
Palveluja koskevat sopimukset tehdään rajoitettua tarjouspyyntömenettelyä käyttäen lukuun ottamatta enintään 200 000 ecun arvoisia hankintoja, joita koskevat sopimukset voidaan tehdä suoraan osapuolten kesken.
10 artikla
1. Yli 2 miljoonaa ecua koskevat rahoituspäätökset on tehtävä 12 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Mainitussa artiklassa säädetylle komitealle ilmoitetaan toimista, joiden edellyttämä rahoitus ei ylitä 2:ta miljoonaa ecua.
2. Komissio päättää 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tehtyjen päätösten muuttamisesta kuulematta komiteaa asiasta silloin, kun niillä ei muuteta olennaisesti alkuperäisten hankkeiden ja toimien luonnetta eivätkä muutokset rahoituksen osalta ole suurempia kuin 20 prosenttia alkuperäisen sitoumuksen kokonaismäärästä eivätkä kokonaisuudessaan suurempia kuin 4 miljoonaa ecua. Komitealle on ilmoitettava kaikista päätösten tarkistuksista.
11 artikla
Komissio hallinnoi 12 artiklassa esitettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti tässä asetuksessa tarkoitettuja toimia, jotka rahoitetaan Euroopan yhteisöjen talousarviosta.
Komissio toteuttaa menot Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti.
Komissio noudattaa lisäksi 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen tämän asetuksen liitteessä olevia tarjouskilpailujen ja erityisesti rajoitettujen tarjouskilpailujen perusteella tapahtuvaa sopimusten tekemistä koskevia määräyksiä 4 artiklan 2 kohdan toisessa, kuudennessa ja seitsemännessä luetelmakohdassa tarkoitetuilla aloilla toteutettavien toimien osalta. Neuvosto voi muuttaa tätä liitettä määräenemmistöllä komission ehdotuksesta, jonka komissio voi tehdä 1 päivästä heinäkuuta 1997 alkaen.
12 artikla
1. Komissiota avustaa komitea, jäljempänä `komitea`, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia saatettiin sen käsiteltäväksi, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
4. Komitea voi käsitellä kaikkia muita tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevia asioita, jotka puheenjohtaja saattaa sen käsiteltäviksi, mahdollisesti jäsenvaltion edustajan pyynnöstä, ja erityisesti toimien suunnittelua, niiden yleistä täytäntöönpanoa sekä yhteisrahoitusta koskevia asioita.
5. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä määräenemmistöllä.
13 artikla
1. Komissio valvoo hankkeiden moitteetonta toteuttamista ja niiden sopimusehtojen noudattamista, joiden mukaisesti käynnissä olevat hankkeet ja toimet toteutetaan.
2. Komissio arvioi tärkeimmät toteutetut hankkeet määrittääkseen, onko kyseisille hankkeille tarkasteluvaiheessa määritellyt tavoitteet saavutettu, ja pystyäkseen selvittämään tarpeelliset pääperiaatteet tulevien toimien tehokkuuden ja näkyvyyden lisäämiseksi. Komissio kuulee säännöllisesti 12 artiklassa tarkoitettua komiteaa asiassa.
3. Komissio tiedottaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle neljännesvuosittain avun toteutuksesta ja erityisesti 2 kohdassa tarkoitetusta arvioinnista ja 4 artiklassa esitettyjen ehtojen soveltamisesta. Se antaa myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain viimeistään 30 päivänä huhtikuuta asiaa koskevan kertomuksen.
14 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 1999 saakka.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä heinäkuuta 1996.