KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 919/94 af 26. april 1994 gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende bananproducentorganisationer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den faelles markedsordning for bananer (1), senest aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3518/93 (2), saerlig artikel 9, og
ud fra foelgende betragtninger:
Forordning (EOEF) nr. 404/93 indeholder bestemmelser om oprettelse af bananproducentorganisationer; for at blive anerkendt skal organisationerne opfylde saerlige betingelser; disse betingelser er fastsat for at give en rimelig sikkerhed for, at disse organisationer ved deres aktivitets omfang og varighed og ved selve deres oprettelsesmaade og virke bidrager til den tilstaebte forbedring af produktions- og afsaetningsforholdene for bananer;
de krav, der skal sikre producentorganisationernes eksistens og aktivitet en mindstegrad af stabilitet, bl.a. med hensyn til medlemstal og produktionsmaengde, boer fastsaettes paa grundlag af de forskelligartede strukturer i EF's produktionsomraader;
ligeledes med henblik paa stabilitet og effektivitet er det noedvendigt dels at specificere de noedvendige midler og det noedvendige udstyr, som producentorganisationerne skal stille til raadighed for deres medlemmer, dels at praecisere arten af de regler, som disse organisationer skal vedtage og forskreive deres medlemmer for at opfylde maalsaetningerne for de sammenslutninger, der anerkendes i henhold til EF-reglerne;
ivaerksaettelsen af de saerlige foranstaltninger, som Raadet vedtog, samt foranstaltningerne i naervaerende forordning indebaerer en uomgaengelig forpligtelse for producenmtorganisationerne til at fremsende praecise oplysninger efter en fast tidsplan til den af medlemsstaten udpegede myndighed, for at denne myndighed kan kontrollere overholdelsen af de forpligtelser som producentorganisationerne har paataget sig i forbindelse med anerkendelsen; det er desuden noedvendigt at praecisere den kontrol, som medlemsstaten skal foretage, samt passende meddelelser for at foelge anvendelsen af ovennaevnte foranstaltninger;
der boer fastsaettes naermere regler for de producentsammenslutninger, der er anerkendt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 1360/78 af 19. juni 1978 om producentsammenslutninger og foreninger af saadanne (3), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (4), og som har modtaget stoette til oprettelse og drift i henhold til naevnte forordning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Bananer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne giver den saerlige anerkendelse, jf. artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 til producentorganisationer og -sammenslutnigner, i det foelgende under et benaevnt »producentorganisationer«, hvis oekonomiske virksomhed omfatter produktion og afsaetning af friske bananer, og som opfylder betingelserne i artikel 5 i naevnte forordning og betingelserne i naervaerende forordning.
De producentorganisationer, der er anerkendt i medfoer af forordning (EOEF) nr. 1360/78, indroemmes den saerlige anerkendelse, jf. stk. 1, hvis de kompetente myndigheder konstaterer, at deres stiftende overenskomst og bestemmelser for driften er i overensstemmelse med de i stk. 1 naevnte bestemmelser.
Artikel 2
1. Producentorganisationerne indgiver deres ansoegning om saerlig anerkendelse til myndighederne der er udpeget af medlemsstaten, vedlagt den stiftende overenskomst og de i bilag II A naevnte oplysninger.
2. Myndighederne sikrer rigtigheden af de meddelte oplysninger ved kontrol af dokumenter og kontrol paa stedet. I tvivlstilfaelde foretager myndighed en passende kontrol for at sikre sig, at betingelserne i stk. 1 overholdes.
3. Den saerlige anerkendelse gives senest 90 dage efter indgivelsen af ansoegningen med forbehold af forsinkelse som foelge af supplerende undersoegelser.
Artikel 3
1. Den mindste maengde af bananer, der kan markedsfoeres, samt det mindste antal medlemmer, som producentorganisationerne skal repraesentere, jf. artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 404/93, er fastsat i bilag I.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 er den produktion, der skal tages i betragtning, den gennemsnitlige produktion af bananer, som er markedsfoert i loebet af de tre produktionsaar, der gaar forud for anerkendelsen, af samtlige de producenter, der er medlemmer af den organisation, som anmoder om anerkendelse.
Hvis en produktionsregion er blevet beroert af en produktionsnedgang, der skyldes usaedvanlige vejrforhold i den i foerste afsnit naevnte periode, kan produktionen i et eller flere foregaaende produktionsaar, der gaar forud for disse begivenheder dog tages i betragtning.
Artikel 4
De noedvendige midler, som er stillet til raadighed for de tilsluttede producenter, eller som producentorganisationen er i besiddelse af, til realiseringen af de maal, der er naevnt i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93, omfatter mindst udstyr til:
- kvalitetssortering, stoerrelsessortering og emballering med en kapacitet, der er tilpasset den bananproduktionsmaengde, som medlemmerne leverer
- den tekniske og forretningsmaessige drift
- foeringen af et centraliseret regnskab.
Artikel 5
Producentorganisationernes vedtaegter skal med hensyn til nye medlemmers optagelse indeholde bestemmelser, hvorefter:
a) indmeldelserne foerst faar virkning ved begyndelsen af et produktionsaar
b) indmeldelserne accepteres paa grundlag af organisationens faktiske eller forventede afsaetningskapacitet
c) hvert medlem forpligter sig til at forblive i producentorganisationen i en periode paa mindst tre aar samt til at meddele sin udmeldelse skriftligt mindst tolv maaneder i forvejen. For producentorganisationer, der er anerkendt inden den 1. januar 1995, er denne minimumsperiode dog paa to aar
d) hvert medlem forpligter sig til at overholde alle de forskrifter, som producentorganisationen har udstedt.
Artikel 6
1. De regler, som producentorganisationerne udsteder i henhold til artikel 5, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 404/93, skal mindst omfatte nedennaevnte forhold:
a) med henblik paa at opnaa kendskab til produktionen skal reglerne indeholde krav om producenternes anmeldelse af de dyrkede arealer hoestens forventede stoerrelse og de faktiske hoestede maengder
b) med hensyn til produktion skal reglerne under hensyntagen til handelsstrategien og afsaetningsmulighederne fastsaette de sorter, der skal dyrkes, omstilles eller ryddes, samt fastsaette den dyrkningsteknik, der skal anvendes, og hoestens tidsmaessige fordeling
c) med hensyn til markedsfoering skal reglerne indeholde minimumskriterier for kvalitet, stoerrelse, emballering, praesentation og maerkning.
2. Producentorganisationerne orienterer og bistaar deres medlemmer med henblik paa en korrekt anvendelse af de regler, de vedtager. De straffer overtraedelser af reglerne paa passende vis.
Artikel 7
1. Senest den 1. marts hvert aar og foerste gang senest den 1. marts 1995 tilsender producentorganisationerne myndighederne de i bilag II omhandlede oplysninger.
Medlemsstaterne kan, hvis de anser det for noedvendigt, vedtage supplerende bestemmelser vedroerende de i bilag II, del B, anfoerte punkter.
2. Myndighederne tilsender hvert aar Kommissionen senest den 1. maj og foerste gang senest den 1. maj 1995 listen over de bananproducentorganisationer, der er anerkendt paa deres omraade, og for hver producentorganisation de i bilag II, del A, omhandlede oplysninger.
3. Kommissionen kan efter samraad med de beroerte medlemsstater foreskrive en elektronisk dataoverfoersel af samtlige eller en del af de i bilag II omhandlede oplysninger.
Artikel 8
Myndighederne kontrollerer, om producentorganisationernes oprettelse og virke er forskriftsmaessig, samt om de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, er korrekte. Hver producentorganisation kontrolleres paa stedet mindst hvert tredje aar.
Artikel 9
Myndighederne traekker anerkendelsen tilbage, saafremt den alt efter tilfaeldet konstaterer, at:
- de forpligtelser, der foelger af EF-reglerne, ikke overholdes
- de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, forsaetligt ikke fremsendes eller er urigtige i svigagtigt oejemed.
Artikel 10
Den stoette, der ydes for at fremme oprettelse og lette driften af producentorganisationer, jf. artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 404/93, ydes ikke til producentorganisationer, der har modtaget stoette i henhold til artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 1360/78.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. april 1994.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 919/94,
annettu 26 päivänä huhtikuuta 1994,
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä banaanialan tuottajajärjestöjen osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93(1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 3518/93(2), ja erityisesti sen 9 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksessa (ETY) N:o 404/93 annetaan banaanialan tuottajajärjestöjen perustamiseen liittyviä säännöksiä; tullakseen tunnustetuiksi järjestöjen on täytettävä erityisiä edellytyksiä; nämä edellytykset määritellään niin, että ne antavat kohtuullisen vakuuden siitä, että järjestöt kokonsa ja toimintansa keston, perustamistapansa ja toimintatapansa kautta pyrkivät banaanien tuotannon ja kaupan pitämisen edellytysten kehittämiseen,
tuottajajärjestöjen vähimmäispysyvyyden ja -toiminnan varmistamiseksi tarkoitetut edellytykset, erityisesti jäsen- ja tuotantomäärän osalta, on määriteltävä yhteisön tuottaja-alueiden rakenteiden monimuotoisuuden mukaisesti,
toiminnan keston ja tehokkuuden kannalta on tarpeen toisaalta määritellä tarpeelliset keinot ja välineet, jotka tuottajajärjestön on saatettava jäsentensä käyttöön ja toisaalta määriteltävä säännöt, jotka järjestön on annettava ja saatettava jäseniään sitoviksi tunnustetuille järjestöille määrättyjen tavoitteiden täyttämiseksi yhteisön säännösten mukaisesti,
neuvoston toteuttamien erityisten toimenpiteiden sekä tämän asetuksen toimenpiteiden täytäntöönpaneminen edellyttää tuottajien järjestön ankaraa velvoitetta toimittaa määrätyt tiedot vahvistetuin väliajoin jäsenvaltion nimeämälle viranomaiselle, jotta tämä voisi seurata tuottajajärjestön sopimien sitoumusten täytäntöönpanoa tunnustamisen huomioon ottaen; lisäksi on tarpeen määritellä jäsenvaltion tekemät tarkastukset sekä aiheelliset ilmoitukset edellä mainittujen säännösten soveltamisen valvomiseksi,
olisi määriteltävä säännökset, joita sovelletaan tuottajaryhmittymistä ja niiden liitoista 19 päivänä kesäkuuta 1978 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/78(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3669/93(4), mukaisesti tunnustettuihin tuottajaryhmittymiin, jotka kyseisessä asetuksessa perustetun tukijärjestelmän mukaisesti ovat saaneet tukea perustamis- ja hallintokustannuksiinsa, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat banaanien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltiot myöntävät asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa tarkoitetun erityisen tunnustuksen tuottajien järjestöille ja ryhmittymille, jäljempänä 'tuottajajärjestöt`, joiden taloudellinen toiminta käsittää tuoreiden banaanien tuotannon ja kaupan pitämisen ja jotka täyttävät kyseisen asetuksen 5 artiklassa sekä tässä asetuksessa säädetyt edellytykset.
Asetuksen (ETY) N:o 1360/78 mukaisesti tunnustetut tuottajajärjestöt saavat ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun erityisen tunnustamisen, jos toimivaltaiset viranomaiset toteavat niiden perustamiskirjan ja toimintasääntöjen noudattavan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja säännöksiä.
2 artikla
1 Tuottajajärjestöjen on esitettävä erityistä tunnustamista koskeva hakemuksensa jäsenvaltion nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle, ja siihen on liitettävä perustamiskirja ja liitteessä II olevassa A osassa tarkoitetut tiedot.
2 Toimivaltaisen viranomaisen on asiakirjoja koskevin ja paikan päällä tapahtuvin tarkastuksin varmistettava ilmoitettujen tietojen oikeellisuus. Epäilyttävissä tapauksissa tämän on suoritettava aiheellisia tarkastuksia varmistaakseen 1 artiklassa määriteltyjen edellytysten noudattaminen.
3 Erityistunnustaminen myönnetään yhdeksänkymmenen päivän kuluessa hakemuksen jättämisestä, jollei tarvittavien lisätiedustelujen tekemiseen vaadita lisäaikaa.
3 artikla
1 Kaupan pidettävän banaanituotannon vähimmäismäärä ja tuottajien vähimmäismäärä, joka tuottajien järjestön on osoitettava asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti, vahvistetaan liitteessä I.
2 Edellä 1 kohdan mukaisesti huomioon otettava tuotanto on kaikkien tunnustamista hakevan järjestön tuottajajäsenten kaupan pidettyjen banaanien tuotannon keskiarvo tunnustamista edeltävän kolmen markkinointivuoden aikana.
Kuitenkin jos ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun jakson aikana jollain tuotantoalueella tuotanto alenee poikkeuksellisten ilmasto-olosuhteiden vuoksi, näitä olosuhteita edeltävän yhden tai useamman markkinointivuoden tuotanto voidaan ottaa huomioon.
4 artikla
Jäseninä olevien tuottajien käyttöön saatettaviin tai tuottajajärjestön hallussa oleviin asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi tarkoitettuihin tarpeellisiin toimenpiteisiin on sisällyttävä ainakin sellaisia välineitä, jotka on tarkoitettu:
- lajitteluun, kokolajitteluun, ja pakkaamiseen ja jotka on toimintakyvyltään mukautettu jäsentuottajien toimittamaan banaanien tuotantomäärään,
- teknisen ja kaupallisen toiminnan hoitoon,
- keskitettyyn kirjanpitoon.
5 artikla
Tuottajajärjestöjen perussäännöissä on oltava seuraavat säännöt uusien jäsenten hyväksymisestä:
a) jäsenyydet tulevat voimaan ainoastaan markkinointivuoden alusta;
b) jäsenet hyväksytään järjestön todellisen tai arvioidun markkinointikyvyn mukaan;
c) kukin jäsen sitoutuu liittymään tuottajajärjestöön vähintään kolmeksi vuodeksi ja ilmoittamaan irtisanoutumisestaan kirjallisena vähintään 12 kuukautta aikaisemmin. Ennen 1 päivää tammikuuta 1995 tunnustettujen tuottajajärjestöjen osalta tämä vähimmäisjäsenkausi on kaksi vuotta,
d) kukin jäsen sitoutuu noudattamaan kaikkia tuottajajärjestön määräämiä velvoitteita.
6 artikla
1 Tuottajajärjestöjen asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti antamissa säännöissä on määrättävä vähintään seuraavista:
a) tuotantoa koskevien tietojen osalta tuottajien on ilmoitettava viljelypinta-ala, arvioidut satomäärät ja tosiasialliset satomäärät;
b) tuotannon osalta on määritettävä kaupallisen strategian ja markkinoiden mukaisesti viljeltävät, vaihdettavat ja raivattavat banaanilajikkeet, sovellettava viljelytekniikka ja sadon porrastus;
c) kaupan pitämisen osalta laadun, koon, pakkaamisen, tarjontamuodon ja merkintöjen vähimmäisvaatimukset
2 Tuottajajärjestöjen on ohjattava ja autettava jäseniään määräämiensä sääntöjen moitteettomassa soveltamisessa. Niiden on aiheellisella tavalla rangaistava todetuista laiminlyönneistä.
7 artikla
1 Tuottajajärjestöjen on annettava viimeistään kunkin vuoden 1 päivänä maaliskuuta ja ensimmäisen kerran viimeistään 1 päivänä maaliskuuta 1995 liitteessä II tarkoitetut tiedot toimivaltaisille viranomaisille.
Jäsenvaltiot voivat antaa liitteessä II olevan B osan kohtia täydentäviä määräyksiä, jos ne pitävät sitä aiheellisena.
2 Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava vuosittain viimeistään 1 päivänä toukokuuta ja ensimmäisen kerran viimeistään 1 päivänä toukokuuta 1995 komissiolle luettelo alueellaan tunnustetuista banaanien tuottajajärjestöistä sekä kunkin tuottajajärjestön osalta liitteessä II oleva A osa.
3 Neuvoteltuaan asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa komissio voi säätää, että kaikki liitteessä II tarkoitetut tiedot tai osa niistä siirretään tietotekniikkaa käyttäen.
8 artikla
Toimivaltaisen viranomaisen on varmistuttava tuottajajärjestöjen perustamisen ja toiminnan yhdenmukaisuudesta sekä asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa ja tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitettujen tietojen oikeellisuudesta. Kussakin tuottajajärjestössä on tehtävä tarkastus paikan päällä joka kolmas vuosi.
9 artikla
Toimivaltaisen viranomaisen on peruutettava tunnustaminen, jos se toteaa, tapauksen mukaan, että:
- yhteisön sääntelyssä asetettuja velvoitteita ei ole täytetty,
- asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa ja tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitetut tiedot on tarkoituksellisesti jätetty toimittamatta tai ne on vilpillisesti väärennetty.
10 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 404/93 6 artiklassa tarkoitettua tukea tuottajajärjestöjen perustamisen rohkaisemiseksi ja niiden hallinnollisen toiminnan helpottamiseksi ei myönnetä tuottajajärjestöille, jotka ovat saaneet asetuksen (ETY) N:o 1360/78 10 artiklassa säädettyä tukea.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä huhtikuuta 1994.