KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 923/2005
af 15. juni 2005
om overførsel og salg på det portugisiske marked af 80 000 tons blød hvede, 80 000 tons majs og 40 000 tons byg, som det ungarske interventionsorgan ligger inde med
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1784/2003 af 29. september 2003 om den fælles markedsordning for korn (1), særlig artikel 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Portugal blev i produktionsåret 2004/2005 ramt af alvorlig tørke, som medførte en stor nedgang i de disponible fodermængder og skabte en mangelsituation hos producenterne. Fodermanglen kan betyde, at producenterne må sælge eller slagte deres husdyr for tidligt, hvad der kan få alvorlige følger for denne sektor og landbrugernes indkomster.
(2)
De store høstudbytter af korn i det øvrige Europa i samme produktionsår, herunder navnlig i de medlemsstater, der tiltrådte EF pr. 1. maj 2004, har tilsvarende medført store stigninger i interventionslagrene af blød hvede, majs og byg, som det ikke er muligt at afsætte på de indre markeder i de pågældende medlemsstater eller udføre til tredjelande i forholdsvis lange perioder, og for hvilke der i øvrigt ikke altid findes tilstrækkelig lokal lagerkapacitet.
(3)
Kornmarkedet i EF er for øjeblikket kendetegnet ved en kraftig uligevægt, og der bør derfor træffes interventionsforanstaltninger for at stabilisere og udligne situationen. Da interventionsoplagringen af disse kornmængder vil kunne blive meget langvarig i områder med store overskud og medføre store udgifter for EF-budgettet, og da der samtidig hersker stor fodermangel i Portugal, bør en del af lagrene stilles til rådighed for de portugisiske producenter.
(4)
Da fordelingen af kornet på det portugisiske marked forudsætter forvaltningsstrukturer og passende finansiel kontrol, bør der i første omgang fastsættes bestemmelser om overførsel af korn til det portugisiske interventionsorgan og derefter bestemmelser om dette interventionsorgans salg og fordeling af kornet til fordel for landbrugerne.
(5)
I betragtning af behovets omfang og de mængder korn, der kan tilbydes til intervention i Ungarn, den utilstrækkelige lagerkapacitet, der er godkendt til intervention i Ungarn, og det utilstrækkelige omfang af de foranstaltninger, der hidtil er truffet for at løse problemet med afsætningen af de ungarske lagre, bør foranstaltningen i første række omfatte korn i Ungarn.
(6)
Foranstaltningen bør forvaltes efter bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78 af 2. august 1978 om almindelige bestemmelser for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (2).
(7)
Med henblik på forenkling og kontrol bør EF-tilskuddet fastsættes til et fast beløb.
(8)
De overførte lagermængder skal sælges på betingelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2131/93 af 28. juli 1993 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne (3). Salget indebærer dog en række særlige forhold med hensyn til de mål, der skal nås i forbindelse med fodermanglen, og der bør derfor fastsættes særlige bestemmelser, som det portugisiske interventionsorgan skal anvende uanset bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 2131/93.
(9)
For ikke at forstyrre kornmarkedet i Portugal bør der især fastsættes særlige bestemmelser for de mængder, der udbydes til salg, og maksimale salgspriser for kornet.
(10)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Det ungarske interventionsorgan stiller 80 000 tons blød hvede, 80 000 tons majs og 40 000 tons byg til rådighed for det portugisiske interventionsorgan.
2. Det portugisiske interventionsorgan overtager produkterne i stk. 1 og varetager transporten heraf til Portugal og afsætningen heraf til foderbrug inden den 31. december 2005.
Artikel 2
1. Det portugisiske interventionsorgan udskriver til nulværdi på årsregnskabet i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1883/78 de overdragne mængder blød hvede, majs og byg.
2. Det portugisiske interventionsorgan indskriver til nulværdi på årsregnskabet i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1883/78 de overtagne mængder blød hvede, majs og byg og bogfører dem ved månedens udgang til en værdi af 101,44 EUR/t for blød hvede, 85,52 EUR/t for majs og 80,87 EUR/t for byg.
3. Alle øvrige formaliteter i Fællesskabets lovgivning om overførsel af korn mellem det ungarske og det portugisiske interventionsorgan gennemføres på deres ansvar.
Artikel 3
1. Udgifterne til transport af kornmængderne i artikel 1 bogføres af det portugisiske interventionsorgan på årsregnskabet i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1883/78 på basis af det faste beløb i stk. 2 i denne artikel.
2. EF yder 60 EUR/t til udgifterne til korntransporten.
Artikel 4
1. Det portugisiske og det ungarske interventionsorgan aftaler indbyrdes afgangs-, bestemmelses- og eventuelle oplagringssteder og datoer for afhentning af produkterne. Lister over disse steder og de relevante mængder meddeles straks Kommissionen.
2. Det portugisiske og det ungarske interventionsorgan konstaterer ved indladning i Ungarn og ankomst til oplagringsstederne i Portugal indladnings- og udladningsvægten og på grundlag af en analyseattest produkternes kvalitet.
Artikel 5
Det ungarske interventionsorgan meddeler det portugisiske interventionsorgan og Kommissionen, hvilke mængder der faktisk blev konstateret ved udlagringen, og datoen for udlagring fra hvert afhentningssted.
Artikel 6
Det portugisiske interventionsorgan overtager kornet for de mængder, der blev indladet på transportmidlet ved udlagring fra det lager, som det ungarske interventionsorgan har udpeget, og overtager ansvaret for kornet fra dette tidspunkt.
Det portugisiske interventionsorgan underretter Kommissionen og det ungarske interventionsorgan om forløbet af overførslen af kornet.
Artikel 7
Det portugisiske interventionsorgan sælger ved løbende licitation på det indre marked de mængder korn, der er overført fra det ungarske interventionsorgans lagre.
I henhold til artikel 4 i forordning (EØF) nr. 2131/93 er salget forbeholdt sammenslutninger eller kooperativer af kvæg-, fåre- eller gedeproducenter eller forarbejdningsenheder, der har indgået samarbejdskontrakter med disse sammenslutninger eller kooperativer med henblik på anvendelse i Portugal.
Artikel 8
Bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 2131/93 gælder for salget i artikel 7, jf. dog bestemmelserne i artikel 9.
Artikel 9
1. De mængder korn af hver art, der udbydes til salg, svarer til de faktisk overførte mængder og skal anføres i licitationsbekendtgørelsen.
2. Mindstemængden for hvert bud er 1 500 tons.
3. Buddene fastlægges i forhold til den faktiske kvalitet af det parti, som buddet vedrører.
4. Minimumssalgsprisen for hver kornart fastsættes på et sådant niveau, at det ikke forstyrrer kornmarkedet i Portugal, og prisen må under ingen omstændigheder være lavere end interventionsprisen.
Artikel 10
De portugisiske myndigheder udarbejder en licitationsbekendtgørelse med angivelse af licitationsdatoer og nærmere kontrolbestemmelser, der kan sikre, at artikel 7, stk. 2, overholdes.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juni 2005
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 923/2005,
annettu 15 päivänä kesäkuuta 2005,
Unkarin interventioelimen hallussa olevan 80 000 vehnätonnin, 80 000 maissitonnin ja 40 000 ohratonnin siirrosta Portugalin markkinoille ja myynnistä siellä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1784/2003 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Portugalissa markkinointivuonna 2004/2005 vallinneet sääolosuhteet ovat aiheuttaneet vakavan kuivuuden, jonka vuoksi rehun saatavuus on heikentynyt jyrkästi ja kotieläintuottajilla on pulaa rehusta. Rehupula saattaa johtaa siihen, että kotieläintuottajat myyvät tai teurastavat ennenaikaisesti karjaansa, mikä aiheuttaisi vakavia seurauksia kyseisellä alalla ja viljelijöiden tuloille.
(2)
Koska viljasato oli samana markkinointivuonna muualla Euroopassa runsas, erityisesti yhteisöön 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyneissä jäsenvaltioissa, vehnän, maissin ja ohran interventiovarastot ovat samaan aikaan kasvaneet merkittävästi, koska kyseisten viljojen menekki asianomaisten jäsenvaltioiden sisämarkkinoilla tai vientimahdollisuudet ovat melko pitkään olleet olemattomat ja koska niille ei aina ole paikallisella tasolla riittävästi varastointikapasiteettia.
(3)
Yhteisön viljamarkkinoiden tilanne on tällä hetkellä sen vuoksi hyvin epätasapainoinen, ja näyttää olevan toivottavaa, että toteutetaan interventiojärjestelmän mukaisia vakauttamis- ja korvaustoimenpiteitä. Näin ollen sellaisten viljojen varastojen vuoksi, joiden säilytysaika interventiojärjestelmässä uhkaa kasvaa hyvin pitkäksi voimakkaasti ylijäämäisillä alueilla, sekä yhteisön talousarviolle aiheutuvien kustannusten vuoksi ja koska samaan aikaan Portugalissa on pulaa eläinten rehusta, olisi osa varastoista saatettava Portugalin kotieläintuottajien käyttöön.
(4)
Koska viljan jakelun edellytyksenä Portugalin markkinoilla on soveltuvan hallintorakenteen ja varainhoidon valvonnan käyttö, on tarpeen säätää aluksi viljan siirrosta Portugalin interventioelimelle, minkä jälkeen interventioelin vastaa viljan myynnistä ja jakamisesta viljelijöille.
(5)
Koska viljan tarve ja Unkarissa interventioon käytettävissä olevien viljatarjousten määrä on suuri, koska kyseisessä maassa ei ole riittävästi interventiota varten hyväksyttyä varastointikapasiteettia ja koska Unkarin varastojen menekkiongelman ratkaisemiseksi tähän mennessä toteutetut toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä, Unkarista tehtävä siirto olisi toteutettava madollisimman nopeasti.
(6)
On syytä vahvistaa säännökset, jotka koskevat kyseisen toimen huomioon ottamista interventioiden rahoittamista Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta koskevista yleisistä säännöistä 2 päivänä elokuuta 1978 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1883/78 (2) säädettyjen mekanismien mukaisesti.
(7)
Yksinkertaistamisen ja valvonnan vuoksi yhteisön rahoitusosuus olisi vahvistettava kiinteämääräiseksi.
(8)
Siirretyt varastot olisi myytävä interventioelinten hallussaan pitämien viljojen myyntiin saattamisen menettelyistä ja edellytyksistä 28 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 2131/93 (3) säädettyjen edellytysten mukaisesti. Myyntiin liittyy kuitenkin erityispiirteitä, kun otetaan huomioon eläimille tarkoitetun rehun pulaan liittyvän tilanteen tavoitteet, ja sen vuoksi olisi säädettävä erityissäännöksistä, joita Portugalin interventioelimen on sovellettava, poiketen siitä, mitä asetuksessa (ETY) N:o 2131/93 säädetään.
(9)
Jotta Portugalin viljamarkkinat eivät häiriintyisi, on erityisesti tarpeen säätää tarjottuja määriä koskevat erityisäännökset sekä vahvistaa viljan myyntihintojen enimmäismäärät.
(10)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viljan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Unkarin interventioelin asettaa Portugalin interventioelimen käyttöön 80 000 tonnia vehnää, 80 000 tonnia maissia ja 40 000 tonnia ohraa.
2. Portugalin interventioelin ottaa 1 kohdassa tarkoitetut tuotteet haltuunsa, vastaa niiden kuljetuksesta Portugaliin ja niiden myynnistä eläinten rehuksi ennen 31 päivää joulukuuta 2005.
2 artikla
1. Unkarin interventioelin veloittaa asetuksen (ETY) N:o 1883/78 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua vuosittaista tiliä arvoltaan nollaan määritetyillä vehnän, maissin ja ohran luovutetuilla määrillä.
2. Portugalin interventioelin hyvittää asetuksen (ETY) N:o 1883/78 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua vuosittaista tiliä arvoltaan nollaan määritetyillä vehnän, maissin ja ohran fyysisesti haltuun otetuilla määrillä ja määrittää niiden hinnaksi kuukauden lopussa vehnän osalta 101,44 euroa/tonni, maissin osalta 85,52 euroa/tonni ja ohran osalta 80,87 euroa/tonni.
3. Kaikista muista yhteisön lainsäädännön mukaisista muodollisuuksista, jotka koskevat viljan siirtoa Unkarin interventioelimen ja Portugalin interventioelimen välillä, vastaavat kyseiset interventioelimet.
3 artikla
1. Portugalin interventioelin merkitsee tämän asetuksen 1 artiklassa tarkoitettujen viljamäärien kuljetuskustannukset asetuksen (ETY) N:o 1883/78 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle vuosittaiselle tilille tämän artiklan 2 kohdassa vahvistetun kiinteän määrän mukaisesti.
2. Yhteisö osallistuu viljan kuljetuskustannuksiin 60 eurolla tonnia kohden.
4 artikla
1. Unkarin ja Portugalin interventioelimet sopivat keskenään lähtö- ja määräpaikkojen sekä mahdollisten välivarastointipaikkojen valinnasta sekä päivämääristä, jolloin tuotteet poistetaan varastoista. Kyseisten paikkojen ja niihin liittyvien määrien luettelot on toimitettava viipymättä komissiolle.
2. Portugalin ja Unkarin interventioelinten on todettava lastattaessa tuotteita Unkarissa ja tuotteiden saapuessa välivarastointipaikkoihin Portugalissa kyseisten tuotteiden paino lastattaessa ja purettaessa sekä niiden laatu laatuanalyysiä koskevan todistuksen perusteella.
5 artikla
Unkarin interventioelimen on ilmoitettava Portugalin interventioelimelle sekä komissiolle tuotteita varastoista poistettaessa tosiasiallisesti todetut määrät sekä varastostapoistamispäivät kunkin varastostapoistamispaikan osalta.
6 artikla
Portugalin interventioelin ottaa haltuunsa viljat Unkarin interventioelimen nimeämästä varastosta kuljetusvälineeseen lastattujen määrien mukaisesti ja vastaa viljamääristä kyseisestä hetkestä alkaen.
Portugalin interventioelimen on tiedotettava komissiolle ja Unkarin interventioelimelle siirtotoimien edistymisestä.
7 artikla
Portugalin interventioelin aloittaa sisämarkkinoillaan Unkarin interventioelimen varastoista siirrettyjen viljamäärien myynnin pysyvällä tarjouskilpailulla.
Asetuksen (ETY) N:o 2131/93 4 artiklan mukaisesti myynti on tarkoitettu yksinomaan nautojen, lampaiden ja vuohien tuottajien yhdistyksille tai osuuskunnille tai jalostusyksiköille, jotka ovat tehneet kyseisten yhdistysten tai osuuskuntien kanssa yhteistyösopimuksia käyttöä varten Portugalissa.
8 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 2131/93 säännöksiä sovelletaan tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitettuun myyntiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 9 artiklan säännösten soveltamista.
9 artikla
1. Kunkin myyntiin asetettavan viljan määrien on vastattava tosiasiallisesti siirrettyjä määriä, ja ne on täsmennettävä tarjouskilpailuilmoituksessa.
2. Kunkin tarjouksen vähimmäismäärä on 1 500 tonnia.
3. Tarjoukset vahvistetaan tarjouksen kohteena olevan erän tosiasiallisen laadun perusteella.
4. Kunkin viljan vähimmäismyyntihinta on vahvistettava sellaiselle tasolle, että se ei aiheuta häiriöitä Portugalin viljamarkkinoilla ja joka tapauksessa vähintään interventiohinnan tasolle.
10 artikla
Portugalin viranomaiset laativat tarjouskilpailuilmoituksen ja vahvistavat erityisesti tarjouskilpailun päivämäärät ja tarkastuksia koskevat yksityiskohtaiset säännökset, joilla ne voivat varmistaa, että 7 artiklan toista alakohtaa noudatetaan.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 15 päivänä kesäkuuta 2005.