RÅDETS FORORDNING (EF, EKSF, EURATOM) Nr. 2594/98 af 27. november 1998 om ændring af forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 om vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af et fælles råd og en fælles kommission for De Europæiske Fællesskaber, særlig artikel 24,
under henvisning til Kommissionens forslag, forelagt efter udtalelse fra Vedtægtsudvalget (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Domstolen (3),
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (4), og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 2175/88 (5), skal der anvendes en justeringskoefficient på 100 på pensioner og godtgørelser udbetalt i henhold til vedtægtens artikel 50 til personer, der bosætter sig i et tredjeland, samt på familietillæg udbetalt til en anden person end en tjenestemand eller forhenværende tjenestemand, der udøver forældremyndighed over børn af sådanne, såfremt denne person har bopæl i et tredjeland;
Retten i Første Instans fastslog i sin dom af 14. december 1995 i sag T-285/94, at ovennævnte forordnings artikel 3 er retsstridig, fordi den strider mod bestemmelserne i vedtægtens artikel 82, stk. 1, andet og tredje afsnit, som den ikke kan afvige på grund af princippet om hierarkiet inden for fællesskabsreglerne;
institutionerne skal sikre, at deres tjenestemænd behandles lige, uanset hvilken situation de befinder sig i på grund af tjenstlige krav;
justeringskoefficienten er et middel til korrektion af løn og godtgørelser, som skal sikre tjenestemændene den samme købekraft i de forskellige lande, hvor de af tjenstlige årsager skal tage ophold;
i modsætning til tjenstgørende tjenestemænd bygger forhenværende og fritstillede tjenestemænds valg af opholdssted udelukkende på personlige hensyn;
den væsentlige forskel mellem tjenstgørende tjenestemænd og forhenværende og fritstillede tjenestemænd bevirker, at kun den tjenstgørende tjenestemand bør drage fordel af anvendelsen af justeringskoefficienterne for tredjelande;
disse justeringskoefficienter anvendes udelukkende på løn til tjenstgørende personale i tredjelande; de kan derfor ikke anvendes på ydelser til ikke-tjenstgørende personer med bopæl i et tredjeland;
vedtægten for tjenestemænd som fastsat ved forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 (6), senest ændret ved forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2458/98 (7), bør derfor ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber foretages følgende ændringer:
1) Artikel 41, stk. 3, sjette og syvende afsnit, affattes således:
»Godtgørelsen samt de seneste samlede vederlag i henhold til fjerde afsnit korrigeres med den justeringskoefficient, der gælder for det land inden for Fællesskaberne, hvor den tjenestemand, der modtager godtgørelsen, dokumenterer at have sin bopæl.
Såfremt den berettigede bosætter sig i et land uden for Fællesskaberne, anvendes der en koefficient på 100.«
2) Artikel 67, stk. 4, første afsnit, affattes således:
»Såfremt de ovennævnte familietillæg i henhold til artikel 1-3 i bilag VII udbetales til en anden end tjenestemanden, finder udbetalingen sted i valutaen i denne anden persons bopælsland, i givet fald på grundlag af de i artikel 63, andet afsnit, omhandlede pariteter. Såfremt dette land ligger inden for Fællesskaberne, korrigeres de med den for dette land fastsatte justeringskoefficient; såfremt bopælslandet ligger uden for Fællesskaberne, anvendes en justeringskoefficient på 100.«
3) Artikel 82, stk. 1, andet og tredje afsnit, affattes således:
»De korrigeres med den justeringskoefficient, der er fastsat for det land inden for Fællesskaberne, hvor den pensionsberettigede dokumenterer at have sin bopæl.
Hvis den pensionsberettigede tager bopæl i et land uden for Fællesskaberne, anvendes der en justeringskoefficient på 100.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. november 1998.
NEUVOSTON ASETUS (EY, EHTY, EURATOM) N:o 2594/98,
annettu 27 päivänä marraskuuta 1998,
Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta annetun asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yhteisen neuvoston ja yhteisen komission perustamisesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 24 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty henkilöstösääntökomitean lausunnon saamisen jälkeen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon yhteisöjen tuomioistuimen lausunnon (3),
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon (4),
sekä katsoo, että
asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 2175/88 (5) mukaisesti korjauskerrointa 100 sovelletaan eläkkeisiin ja henkilöstösääntöjen 50 artiklan perusteella maksettaviin korvauksiin, jos eläkkeen tai korvauksen saaja asuu yhteisön ulkopuolisessa maassa, sekä virkamiesten tai entisten virkamiesten huollettavana olevista lapsista maksettaviin perheisiin, jos ne maksetaan henkilölle, joka asuu yhteisön ulkopuolisessa maassa,
ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on asiassa T-285/94 14 päivänä joulukuuta 1995 antamassaan tuomiossa julistanut edellä tarkoitetun asetuksen 3 artiklan laittomaksi sillä perusteella, että se on ristiriidassa henkilöstösääntöjen 82 artiklan 1 kohdan toisen ja kolmannen alakohdan kanssa, joista se ei voi poiketa, kun yhteisön säädösten hierarkiaa koskeva periaate otetaan huomioon,
toimielinten on noudatettava virkamiestensä tasavertaisen kohtelun periaatetta riippumatta olosuhteista, joihin nämä yksikön tarpeiden vuoksi joutuvat,
korjauskertoimien tarkoituksena on korjata palkkoja niin, että virkamiesten ostovoima säilyy tasavertaisena heidän asemapaikastaan riippumatta,
entisten tai tehtävistä vapautettujen virkamiesten asuinpaikan valinta perustuu puhtaasti henkilökohtaisiin syihin, kun taas palveluksessa olevien virkamiesten tilanne on toinen,
koska palveluksessa olevien virkamiesten tilanne eroaa huomattavasti entisten ja tehtävistä vapautettujen virkamiesten tilanteesta, on perusteltua, että lainsäädännössä sovelletaan yhteisön ulkopuolisia maita varten vahvistettuja korjauskertoimia ainoastaan palveluksessa olevaan henkilöstöön,
korjauskertoimet koskevat ainoastaan yhteisön ulkopuolisissa maissa palveluksessa olevan henkilöstön palkkoja, eikä niitä voida siten soveltaa sellaisten henkilöiden taloudellisiin oikeuksiin, jotka asuvat kyseisissä maissa mutta eivät ole palveluksessa, ja
sen johdosta olisi muutettava asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (6) vahvistettuja ja viimeksi asetuksella (ETY, EHTY, Euratom) N:o 2458/98 (7) muutettuja virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä.
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt seuraavasti:
1) Korvataan 41 artiklan 3 kohdan kuudes ja seitsemäs alakohta seuraavasti:
"Neljännessä alakohdassa tarkoitettuihin korvaukseen ja viimeiseen kokonaispalkkaan sovelletaan sellaista yhteisöissä sijaitsevaa valtiota varten vahvistettua korjauskerrointa, jossa korvauksen saaja on osoittanut asuinpaikkansa olevan.
Jos korvauksen saajan asuinpaikka on yhteisöjen ulkopuolella sijaitsevassa maassa, sovelletaan korjauskerrointa 100.";
2) Korvataan 67 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
"Jos edellä mainitut perhelisät maksetaan liitteessä VII olevan 1, 2 ja 3 artiklan mukaisesti muulle henkilölle kun virkamiehelle, nämä lisät maksetaan kyseisen henkilön asuinmaan valuuttana, tarvittaessa 63 artiklan toisessa alakohdassa tarkoitettujen valuuttakurssien mukaisesti. Niihin sovelletaan kyseistä yhteisöissä sijaitsevaa valtiota varten vahvistettua korjauskerrointa tai, jos asuinmaa on yhteisöjen ulkopuolella, korjauskerrointa 100.";
3) Korvataan 82 artiklan 1 kohdan toinen ja kolmas alakohta seuraavasti:
"Niihin sovelletaan sellaista yhteisöissä sijaitsevaa valtiota varten vahvistettua korjauskerrointa, jossa eläkkeen saaja on osoittanut asuinpaikkansa olevan.
Jos eläkkeen saajan asuinpaikka on yhteisöjen ulkopuolella sijaitsevassa maassa, sovelletaan korjauskerrointa 100."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 1998.