RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 485/2005
af 16. marts 2005
om ændring af forordning (EF) nr. 2792/1999 for så vidt angår en specifik foranstaltning til overførsel af fartøjer til lande ramt af tsunamien i 2004
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 26. december 2004 ramte en voldsom tsunami i Det Indiske Ocean en række tredjelande, hvorved deres kyster og erhvervsliv blev ødelagt, og mange mennesker blev dræbt. Mange fiskerfartøjer forliste på havet eller blev ødelagt i havnene.
(2)
Inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik kan fiskerfartøjer kun trækkes ud af Fællesskabets fiskerflåde med offentlig støtte, hvis de ophugges eller anvendes til andre, ikke-kommercielle formål end fiskeri.
(3)
Muligheden for at trække fiskerfartøjer ud af EF-fiskerflåden med offentlig støtte, bør udvides til også at gælde for fartøjer, der overføres til de lande, som blev ramt af tsunamien, til gavn for de berørte fiskersamfund.
(4)
Dette ville hjælpe de berørte samfund med hurtigt at genopbygge deres fiskerflåder, idet der tages hensyn til de lokale behov som fastslået af De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO).
(5)
For at opfylde disse samfunds behov gælder foranstaltningerne i denne forordning kun for fuldt sødygtige fartøjer, der er egnede til fiskeri, med en længde overalt på under 12 m.
(6)
Det bør fastsættes, at der kan ydes en ekstra præmie, der skal dække offentlige eller private organisationers udgifter til transport af fartøjerne til tredjelandene og kompensere fartøjsejerne for at udruste fartøjerne og gøre dem fuldt sødygtige.
(7)
Der bør indføres en procedure for overførsel af fartøjer.
(8)
Medlemsstaterne og Kommissionen bør fremlægge rapporter om de foranstaltninger, der træffes i henhold til denne forordning, for at sikre gennemsigtigheden inden for det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF), jf. Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (2).
(9)
Navnlig bør overførslerne overvåges for at sikre, at foranstaltningerne gennemføres på en sådan måde, at de er til gavn for de pågældende fiskersamfund, for at sikre sammenhængen med de generelle principper i den fælles fiskeripolitik og fremme et bæredygtigt fiskeri på langt sigt og for at undgå negative påvirkninger af den lokale økonomi.
(10)
På grund af sagens hastende karakter er det absolut nødvendigt at indrømme en undtagelse fra den periode på seks uger, der er nævnt i punkt I, nr. 3, i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om den Europæiske Union og traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber.
(11)
Forordning (EF) nr. 2792/1999 (3) bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 2792/1999 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 7 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 2 affattes således:
»2. Foranstaltninger vedrørende fartøjers endelige ophør med fiskeriaktiviteter kan kun omfatte fartøjer, der er mindst 10 år gamle.
Indtil den 30. juni 2006 kan fartøjer, der er mindst 5 år gamle, og som ikke anvender trukne redskaber, dog komme i betragtning til endelig overførsel i henhold til stk. 3, litra d).«
b)
I stk. 3 indsættes følgende litra:
»d)
endelig overførsel indtil den 30. juni 2006 af fartøjet til et tredjeland ramt af tsunamien i Det Indiske Ocean i december 2004, forudsat at følgende kriterier er opfyldt:
i)
Fartøjet har en længde overalt på under 12 m og er højst 20 år gammelt.
ii)
Den medlemsstat, der giver tilladelse til overførslen, sikrer sig, at fartøjet er fuldt sødygtigt og egnet til fiskeri, at det overføres til et tsunamiramt område til gavn for de fiskersamfund, der er ramt af følgerne af katastrofen, og at skadevirkninger på fiskeressourcerne og den lokale økonomi undgås.
iii)
Overførslen imødekommer de behov, som FAO har fastslået, og svarer til tredjelandets ønsker.«
c)
Følgende stykke indsættes:
»6. Uanset stk. 5, litra a), beregnes offentlig støtte til endelig overførsel af fartøjer i henhold til stk. 3, litra d), således:
i)
For fartøjer, der er mellem 5 og 15 år gamle, gælder den præmie, der er omhandlet i stk. 5, litra a), nr. i), og for fartøjer, der er mellem 16 og 20 år gamle, gælder den præmie, der er omhandlet i stk. 5, litra a), nr. ii).
ii)
Den præmie, der er omhandlet i stk. 5, litra a), kan forhøjes med op til 20 % med henblik på:
-
at dække de udgifter, som de offentlige eller private organisationer, der af medlemsstaterne er udpeget som ansvarlige for fartøjets overførsel til tredjelandet, har til overførslen
-
at yde den præmiemodtagende fartøjsejer kompensation for at udruste fartøjet og gøre det sødygtigt og egnet til fiskeri i de berørte tredjelande.
Fartøjer, for hvilke der er indgivet ansøgning om endeligt ophør med fiskeri til en medlemsstats kompetente myndigheder inden den 2. april 2005, kan også omfattes af præmierne i dette stykke.«
2)
I artikel 10, stk. 4, indsættes følgende punktum:
»Dette stykke gælder ikke for fartøjer overført i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d).«
3)
Følgende artikler indsættes:
»Artikel 18a
Procedure for overførsel af fartøjer i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d)
1. Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om, hvilke fartøjer der påtænkes overført i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d), samt om den påtænkte destination.
2. Inden for en frist på to måneder fra en sådan underretning kan Kommissionen meddele den berørte medlemsstat, at en sådan overførsel ikke opfylder betingelserne i artikel 7, stk. 3, litra d), særlig nr. iii).
Hvis Kommissionen ikke har givet meddelelse til den berørte medlemsstat inden udløbet af tomånedersfristen, kan ordensstaten foretage overførslen.
Artikel 18b
Rapportering om overførsel af fartøjer i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d)
1. Senest den 30. september 2005 og hver tredje måned derefter sender medlemsstaterne Kommissionen alle foreliggende oplysninger om overførsel af fartøjer i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d).
2. På basis af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, og andre oplysninger forelægger Kommissionen hver sjette måned Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om overførsel af fartøjer i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d).
3. Den årlige rapport om gennemførelsen af FIUF-interventionerne som omhandlet i artikel 37 i forordning (EF) nr. 1260/1999, som medlemsstaterne skal sende til Kommissionen i 2007, skal indeholde et afsnit om overførsel af fartøjer i henhold til artikel 7, stk. 3, litra d), i nærværende forordning.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. marts 2005.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 485/2005,
annettu 16 päivänä maaliskuuta 2005,
asetuksen (EY) N:o 2792/1999 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse alusten siirtämistä vuonna 2004 Tsunami-hyökyaallosta kärsineisiin maihin koskevasta erityistoimesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Voimakas Tsunami-hyökyaalto iski joulukuun 26 päivänä 2004 useisiin kolmansiin maihin Intian valtameren alueella, tuhosi niiden rannikkoa ja elinkeinoelämää sekä aiheutti suuren määrän ihmishenkien menetyksiä. Monet kalastusalukset haaksirikkoutuivat merellä tai tuhoutuivat satamissa.
(2)
Kalastusaluksia voidaan yhteisen kalastuspolitiikan puitteissa poistaa yhteisön kalastuslaivastosta julkisen tuen avulla ainoastaan, jos ne romutetaan tai siirretään kalastuksesta muuhun kuin ansiotoimintaan.
(3)
On aiheellista ulottaa mahdollisuus poistaa julkisen tuen avulla kalastusaluksia yhteisön kalastuslaivastosta koskemaan myös aluksia, jotka siirretään hyökyaallosta kärsineisiin maihin asianomaisten kalastusta harjoittavien yhteisöjen hyväksi.
(4)
Tällä voidaan auttaa näitä yhteisöjä rakentamaan kalastuslaivastonsa nopeasti uudelleen ottaen huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) toteamat paikalliset tarpeet.
(5)
Jotta alukset vastaisivat mainittujen yhteisöjen tarpeita, tällä asetuksella säädettävien toimenpiteiden piiriin olisi otettava ainoastaan täysin merikelpoiset, kalastuksen harjoittamiseen soveltuvat ja kokonaispituudeltaan alle 12 metrin mittaiset alukset.
(6)
On aiheellista säätää lisäpalkkion myöntämisestä julkisille tai yksityisille organisaatioille alusten kuljettamisesta kolmansiin maihin aiheutuvien menojen kattamiseksi sekä alusten omistajille alusten varustelemisesta ja täysin merikelpoisiksi saattamisesta aiheutuvien menojen korvaamiseksi.
(7)
Olisi säädettävä alusten siirtämistä koskevasta menettelystä.
(8)
Jäsenvaltioiden ja komission olisi raportoitava tämän asetuksen nojalla toteutetuista toimenpiteistä, jotta taataan rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 (2) säädetyn kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen avoimuus.
(9)
On erityisen hyödyllistä suorittaa alusten siirtojen arviointi sen varmistamiseksi, että toimenpiteet pannaan täytäntöön kyseessä olevien kalastusta harjoittavien yhteisöjen hyväksi, että ne ovat yhteisen kalastuspolitiikan yleisten periaatteiden mukaisia ja edistävät kalastustoiminnan kestävyyttä pitkällä aikavälillä sekä että vältetään kielteiset vaikutukset paikalliseen elinkeinoelämään.
(10)
Asian kiireellisyyden vuoksi on välttämätöntä poiketa siitä kuuden viikon määräajasta, jota tarkoitetaan Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksiin liitetyn, kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan I osan 3 kohdassa.
(11)
Asetus (EY) N:o 2792/1999 (3) on muutettava tämän mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 2792/1999 seuraavasti:
1)
Muutetaan 7 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Alusten kalastustoiminnan pysyvään lopettamiseen tarkoitettuja toimenpiteitä voidaan soveltaa ainoastaan vähintään 10 vuoden ikäisiin aluksiin.
Vähintään viiden vuoden ikäisiä aluksia, jotka eivät käytä hinattavia pyydyksiä, voidaan kuitenkin 30 päivään kesäkuuta 2006 saakka siirtää pysyvästi 3 kohdan d alakohdan mukaisesti.”
b)
Lisätään 3 kohtaan alakohta seuraavasti:
”d)
viimeistään 30 päivään kesäkuuta 2006 tapahtuva aluksen pysyvä siirto Tsunami-hyökyaallosta Intian valtameren alueella joulukuussa 2004 kärsineeseen kolmanteen maahan edellyttäen, että noudatetaan seuraavia perusteita:
i)
aluksen kokonaispituus on alle 12 metriä eikä se ole yli 20 vuoden ikäinen;
ii)
siirron salliva jäsenvaltio varmistaa, että alus on täysin merikelpoinen ja kalastuksen harjoittamiseen sopiva, että se siirretään hyökyaallon koettelemalle alueelle sen seurauksista kärsineiden kalastusta harjoittavien yhteisöjen hyväksi sekä että kalavaroille ja paikallistaloudelle koituvat kielteiset vaikutukset vältetään;
iii)
siirto vastaa Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) arvioinnissaan toteamia tarpeita ja on kolmannen maan pyynnön mukainen.”
c)
Lisätään kohta seuraavasti:
”6. Poiketen siitä, mitä 5 kohdan a alakohdassa säädetään, 3 kohdan d alakohdan mukaista alusten pysyvää siirtämistä koskeva julkinen tuki lasketaan seuraavasti:
i)
5-15 vuoden ikäisiin aluksiin sovelletaan 5 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 16-20 vuoden ikäisiin aluksiin 5 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettua palkkiota;
ii)
5 kohdan a alakohdassa tarkoitettua palkkiota voidaan korottaa 20 prosenttia seuraavista syistä:
-
kattamaan niille julkisille tai yksityisille organisaatioille aiheutuneet menot, joille jäsenvaltiot ovat antaneet tehtäväksi alusten kuljettamisen kolmanteen maahan,
-
korvaamaan palkkion saajana olevalle aluksen omistajalle aluksen varustelusta ja täysin merikelpoiseksi ja kalastuksen harjoittamiseen kyseisessä kolmannessa maassa sopivaksi saattamisesta aiheutuneet menot.
Aluksista, joita koskeva hakemus kalastustoiminnan pysyväksi lopettamiseksi on annettu jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille ennen 2 päivää huhtikuuta 2005, voidaan myös myöntää tässä kohdassa säädetyt palkkiot.”
2)
Lisätään 10 artiklan 4 kohtaan virke seuraavasti:
”Tätä kohtaa ei sovelleta 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesti siirrettyihin aluksiin.”
3)
Lisätään artiklat seuraavasti:
”18 a artikla
Alusten 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaista siirtoa koskeva menettely
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle alukset, joiden osalta harkitaan 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaista siirtoa, sekä aiottu määräpaikka.
2. Komissio voi kahden kuukauden kuluessa tällaisesta ilmoituksesta ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle, ettei siirto ole 7 artiklan 3 kohdan d alakohdassa ja erityisesti sen iii alakohdassa säädettyjen perusteiden mukainen.
Jollei komissio kahden kuukauden kuluessa ole antanut tällaista ilmoitusta asianomaiselle jäsenvaltiolle, tämä voi suorittaa siirron.
18 b artikla
Alusten 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesta siirrosta raportoiminen
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2005 ja sen jälkeen kolmen kuukauden välein kaikki käytettävissä olevat tiedot, jotka koskevat 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesti tehtyjä siirtoja.
2. Komissio raportoi 1 kohdassa tarkoitettujen ja kaikkien muiden tietojen perusteella kuuden kuukauden välein Euroopan parlamentille ja neuvostolle 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesti tehdyistä siirroista.
3. Jäsenvaltioiden on liitettävä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 37 artiklassa säädettyyn ja komissiolle vuonna 2007 toimitettavaan KOR:n tukitoimia koskevaan vuosittaiseen täytäntöönpanokertomukseen jakso, joka koskee tämän asetuksen 7 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesti tehtyjä siirtoja.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä maaliskuuta 2005.