KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 11. juni 1999
om beskyttelsesforanstaltninger over for dioxinforurenede produkter til konsum, der er fremstillet på basis af kvæg eller svin, og om ophævelse af beslutning 1999/368/EF
(meddelt under nummer K(1999) 1592)
(EØS-relevant tekst)
(1999/389/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked(1), senest ændret ved direktiv 92/118/EØF(2), særlig artikel 9,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked(3), senest ændret ved direktiv 92/118/EØF, særlig artikel 10, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Efter at have modtaget oplysninger om dioxinforurening af fjerkræprodukter vedtog Kommissionen beslutning 1999/363/EF(4); i henhold til denne beslutning skal de belgiske myndigheder bl.a. undersøge, om dioxinforurenede foderstoffer eventuelt er blevet distribueret til andre husdyr, og straks underrette Kommissionen og andre medlemsstater og berørte tredjelande om resultaterne af undersøgelsen;
(2) den 2. juni 1999 underrettede de belgiske myndigheder Kommissionen om, at de havde indført restriktioner for ca. 500 svinebrug, der kan have modtaget forurenede foderstoffer; den 3. juni 1999 underrettede de Kommissionen om, at der også er blevet leveret forurenede foderstoffer til en række kvægbrug;
(3) på grundlag af det aktuelle toksikologiske og epidemiologiske bevismateriale betragter Det Internationale Kræftforskningscenter (IARC) under Verdenssundhedsorganisationen (WHO) TCDD (tetrachlordibenzodioxin) som et carcinogen i klasse 1 (højeste klasse i IARC-klassificeringen);
(4) på baggrund af ovenstående bør der træffes tilsvarende foranstaltninger som dem, der er fastsat i beslutning 1999/363/EF, for at beskytte forbrugerne mod risici i forbindelse med produkter, der er fremstillet på basis af svin eller kvæg; de belgiske myndigheder har imidlertid endnu ikke truffet foranstaltninger for svin og kvæg og afledte produkter svarende til dem, der gælder for fjerkræ; der bør derfor ikke fastsættes en slutdato for anvendelsen af beskyttelsesforanstaltningerne over for svin og kvæg og produkter afledt deraf; følgelig bør disse foranstaltninger gælde for svin og kvæg, der er opdrættet i Belgien fra den 15. januar 1999, og produkter afledt deraf; disse foranstaltninger bør ikke gælde for produkter, der er fremstillet på basis af dyr, som ikke er opdrættet på bedrifter, som er pålagt restriktioner af de belgiske myndigheder, eller som ifølge analyseresultater ikke er forurenet med dioxiner;
(5) den 4. juni 1999 vedtog Kommissionen beslutning 1999/368/EF(5) for at indføre ovennævnte nødvendige beskyttelsesforanstaltninger hurtigst muligt; disse foranstaltninger blev vedtaget i henhold til artikel 10, stk. 3, i direktiv 90/425/EØF og artikel 9, stk. 3, i direktiv 89/662/EØF; i henhold til de bestemmelser skal situationen tages op til fornyet overvejelse i Den Stående Veterinærkomité ved først givne lejlighed med henblik på at få de nødvendige foranstaltninger vedtaget;
(6) efter en tilbundsgående drøftelse i Den Stående Veterinærkomité er det nødvendigt at vedtage passende beskyttelsesforanstaltninger og straks ophæve beslutning 1999/368/EF;
(7) denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinærkomité -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. A. Belgien forbyder afsætning, herunder distribution til den endelige forbruger, samhandel med medlemsstaterne med og eksport til tredjelande af alle følgende produkter til konsum eller foderbrug, som er fremstillet på basis af svin eller kvæg, der er opdrættet i Belgien fra den 15. januar 1999:
- fersk kød som defineret i Rådets direktiv 64/433/EØF(6)
- maskinudbenet kød
- hakket kød og tilberedt kød som defineret i Rådets direktiv 94/65/EF(7)
- kødprodukter og andre animalske produkter som defineret i Rådets direktiv 77/99/EØF(8)
- rå mælk, varmebehandlet mælk og mælkebaserede produkter som defineret i Rådets direktiv 92/46/EØF(9)
- afsmeltet fedt som omhandlet i direktiv 92/118/EØF
- forarbejdede animalske proteiner som omhandlet i direktiv 92/118/EØF
- råvarer til fremstilling af foderstoffer som omhandlet i direktiv 92/118/EØF
medmindre:
i) produkterne ikke hidrører fra dyr, der er opdrættet på bedrifter, som de belgiske myndigheder har indført restriktioner for, eller
ii) analyseresultater viser, at produkterne ikke er forurenet med dioxiner.
B. Belgien forbyder afsætning, samhandel med medlemsstaterne med og eksport til tredjelande af svin og kvæg, der er opdrættet fra den 15. januar 1999, medmindre de ikke er blevet opdrættet på bedrifter, som de belgiske myndigheder har indført restriktioner for.
2. Belgien sørger for, at alle de i stk. 1 nævnte produkter, der ikke opfylder betingelserne i stk. 1, nr. i) eller ii), destrueres på en af myndighederne godkendt måde.
3. Belgien underretter straks Kommissionen og medlemsstaterne, i givet fald i overensstemmelse med Rådets direktiv 92/59/EØF(10) (EF-systemet for hurtig udveksling af oplysninger), samt de tredjelande, der har modtaget levende dyr eller produkter, der er omfattet af stk. 2 i denne artikel.
Artikel 2
I forbindelse med samhandel skal det handelsdokument eller i givet fald det sundhedscertifikat, der ledsager den enkelte sending af levende dyr eller produkter, der er nævnt i artikel 1, suppleres med en officiel erklæring fra de belgiske myndigheder, hvori det attesteres, at de pågældende levende dyr eller produkter af belgisk oprindelse er i overensstemmelse med denne beslutning.
Artikel 3
Medlemsstater, der har modtaget svin eller kvæg, der er opdrættet på bedrifter, som de belgiske myndigheder har pålagt restriktioner, og/eller produkter af belgisk oprindelse, som er omfattet af artikel 1, stk. 2, skal straks
- spore sådanne dyr og de heraf fremstillede produkter, og fastsætte restriktioner herfor
- spore alle produkter af belgisk oprindelse, som er omfattet af denne beslutning, og alle produkter til konsum eller foderbrug, der indeholder sådanne produkter
- sørge for, at ovennævnte produkter destrueres på en af myndighederne godkendt måde, medmindre det kan bevises, at de ikke er forurenede med dioxiner
- underrette Kommissionen og medlemsstaterne, i givet fald i overensstemmelse med direktiv 92/59/EØF (EF-systemet for hurtig udveksling af oplysninger), samt berørte tredjelande om resultaterne af deres undersøgelser og om de foranstaltninger, de eventuelt har truffet.
Artikel 4
Kommissionen kan foretage inspektioner med henblik på at kontrollere gennemførelsen af denne beslutning.
Artikel 5
Medlemsstaterne tilpasser de foranstaltninger, de anvender i forbindelse med samhandelen, så de bringes i overensstemmelse med denne beslutning. De underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 6
Beslutning 1999/368/EF ophæves.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. juni 1999.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 11 päivänä kesäkuuta 1999,
nautaeläimistä ja sioista peräisin olevia ihmisravinnoksi tarkoitettuja dioksiinin saastuttamia tuotteita koskevista suojatoimenpiteistä sekä päätöksen 1999/368/EY kumoamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1592)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(1999/389/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 11 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/662/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 92/118/ETY(2), ja erityisesti sen 9 artiklan,
ottaa huomioon eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 92/118/ETY, ja erityisesti sen 10 artiklan,
sekä katsoo, että
(1) komissio teki päätöksen 1999/363/EY(4) saatuaan tiedon dioksiinin saastuttamista siipikarjatuotteista; tässä päätöksessä säädetään erityisesti, että Belgian viranomaisten on tutkittava dioksiinin saastuttamien rehujen mahdollista jakelua muille kotieläimille ja ilmoitettava viipymättä komissiolle, muille jäsenvaltioille ja kolmansille maille, joita asia koskee, tällaisen tutkimuksen tuloksista,
(2) Belgian viranomaiset ilmoittivat komissiolle 2 päivänä kesäkuuta 1999, että ne ovat asettaneet rajoituksen alaisiksi noin 500 sikatilaa, joille on saatettu toimittaa saastunutta rehua; ne ovat myös 3 päivänä kesäkuuta 1999 ilmoittaneet komissiolle, että saastunutta rehua on toimitettu myös joillekin nautatiloille,
(3) Maailman terveysjärjestön (WHO) Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) on nykyisten toksikologisten ja epidemiologisten todisteiden perusteella luokitellut TCDD:n 1-luokan karsinogeeniksi (korkein aste IARC:n luokituksessa),
(4) edellä olevan perusteella on tarpeen toteuttaa samanlaisia toimenpiteitä kuin päätöksessä 1999/363/EY kuluttajien suojelemiseksi sioista ja nautaeläimistä saatuihin tuotteisiin liittyvien vaarojen osalta; Belgian viranomaiset eivät ole kuitenkaan vielä toteuttaneet samanlaisia toimenpiteitä sikojen ja nautaeläinten ja niistä saatujen tuotteiden osalta kuin siipikarjan osalta toteutetut toimenpiteet; tämän vuoksi on tarpeen asettaa määräpäivä sikoja ja nautaeläimiä ja niistä saatuja tuotteita koskevien toimenpiteiden soveltamisen osalta; näitä toimenpiteitä olisi sovellettava Belgiassa kasvatettuihin sikoihin ja nautaeläimiin ja niistä saatuihin tuotteisiin 15 päivästä tammikuuta 1999 alkaen; näitä toimenpiteitä ei sovelleta sellaisista eläimistä saatuihin tuotteisiin, joita ei ole kasvatettu Belgian viranomaisten rajoituksen alaisiksi asettamilla tiloilla, tai tuotteisiin, jotka analyysin perusteella eivät ole dioksiinin saastuttamia,
(5) komissio teki 4 päivänä kesäkuuta 1999 päätöksen 1999/368/EY(5) edellä esitettyjen tarvittavien suojatoimenpiteiden soveltamiseksi mahdollisimman nopeasti, nämä toimenpiteet hyväksyttiin direktiivin 90/425/ETY 10 artiklan 3 kohdan ja direktiviin 89/662/ETY 9 artiklan 3 kohdan säännösten mukaisesti, ja noiden säännösten mukaan tilannetta on tarpeen tarkastella pysyvässä eläinlääkintäkomiteassa mahdollisimman pian tarvittavien toimenpiteiden vahvistamiseksi,
(6) pysyvässä eläinlääkintäkomiteassa käydyn perusteellisen keskustelun johdosta on tarpeen toteuttaa asianmukaisia suojatoimenpiteitä ja kumota samalla päätös 1999/368/EY, ja
(7) tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. A. Belgian on kiellettävä kaikkien seuraavien ihmisravinnoksi tai eläinten rehuksi tarkoitetuista Belgiassa 15 päivästä tammikuuta 1999 alkaen kasvatetuista sioista ja nautaeläimistä peräisin olevien tuotteiden markkinoille saattaminen, mukaan lukien loppukuluttajalle jakelu, kauppa ja vienti kolmansiin maihin:
- tuore liha siten kuin se on määritelty neuvoston direktiivissä 64/433/ETY(6),
- mekaanisesti eroteltu liha,
- jauheliha ja raakalihavalmisteet siten kuin ne on määritelty neuvoston direktiivissä 94/65/EY(7),
- lihavalmisteet ja muut eläinperäiset tuotteet siten kuin ne on määritelty neuvoston direktiivissä 77/99/ETY(8),
- raakamaito, kuumakäsitelty maito ja maitopohjaiset tuotteet siten kuin ne on määritelty neuvoston direktiivissä 92/46/ETY(9),
- direktiivissä 92/118/ETY tarkoitetut renderoidut rasvat,
- direktiivissä 92/118/ETY tarkoitetut jalostetut eläinproteiinit,
- direktiivissä 92/118/ETY tarkoitettu eläinten rehun valmistukseen tarkoitettu raaka-aine,
paitsi jos:
i) tuotteita ei ole saatu Belgian viranomaisten rajoituksen alaisiksi asettamilla tiloilla kasvatetuista eläimistä
tai
ii) analyysin tulokset osoittavat, että tuotteet eivät ole dioksiinin saastuttamia.
B. Belgian on kiellettävä 15 päivästä tammikuuta 1999 alkaen kasvatettujen sikojen ja nautaeläinten markkinoille saattaminen, kauppa ja vienti kolmansiin maihin paitsi jos niitä ei ole kasvatettu tai tuotettu tiloilla, jotka Belgian viranomaiset ovat asettaneet rajoituksen alaisiksi.
2. Belgian on varmistettava, että kaikki 1 kohdassa luetellut tuotteet, jotka eivät täytä 1 kohdan i tai ii alakohdan edellytyksiä, hävitetään toimivaltaisten viranomaisten hyväksymillä menetelmillä.
3. Belgian on välittömästi ilmoitettava komissiolle ja jäsenvaltioille, tarvittaessa neuvoston direktiivin 92/59/ETY(10) mukaisesti (nopea hälytysjärjestelmä), ja kolmansille maille, jotka ovat ottaneet vastaan eläviä eläimiä tai tämän artiklan 2 kohdan soveltamisalaan kuuluvia tuotteita.
2 artikla
Käytäessä kauppaa 1 artiklassa lueteltujen elävien eläinten tai tuotteiden kunkin lähetyksen mukana seuraavassa kaupallisessa asiakirjassa tai tarvittaessa eläinlääkärintodistuksessa on oltava Belgian toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama virallinen julistus, jossa varmistetaan, että Belgiasta peräisin olevat elävät eläimet tai tuotteet ovat tämän päätöksen mukaisia.
3 artikla
Jäsenvaltioiden, jotka ovat vastaanottaneet sikoja tai nautaeläimiä, jotka on kasvatettu tai tuotettu Belgian viranomaisten rajoituksen alaisiksi asettamilla tiloilla, ja/tai 1 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan kuuluvia Belgiasta peräisin olevia tuotteita, on välittömästi:
- jäljitettävä kaikki tällaiset eläimet ja niistä saadut tuotteet ja asetettava ne rajoituksen alaisiksi,
- jäljitettävä Belgiasta peräisin olevat tuotteet, joihin tätä päätöstä sovelletaan, ja ihmisravinnoksi tai eläinten rehuksi tarkoitetut tuotteet, jotka sisältävät näitä tuotteita,
- varmistettava, että edellä mainitut tuotteet hävitetään toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä menetelmällä, ellei voida osoittaa, että ne eivät ole dioksiinin saastuttamia,
- ilmoitettava viipymättä komissiolle ja jäsenvaltioille, tarvittaessa direktiivin 92/59/ETY mukaisesti (nopea hälytysjärjestelmä), ja kolmansille maille, joita asia koskee, tutkimuksensa tuloksista ja mahdollisesti toteutetuista toimista.
4 artikla
Komission tarkastuksia voidaan tehdä tämän päätöksen täytäntöönpanon tarkistamiseksi.
5 artikla
Jäsenvaltioiden on muutettava kauppaan soveltamiaan toimenpiteitä tämän päätöksen mukaisiksi. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
6 artikla
Kumotaan päätös 1999/368/EY.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 11 päivänä kesäkuuta 1999.