KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1756/2004
af 11. oktober 2004
om fastsættelse af de nærmere betingelser for den nødvendige dokumentation og kriterierne for type og niveau for formindskelse af plantesundhedskontrollen af visse planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i del B i bilag V til Rådets direktiv 2000/29/EF
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 13a, stk. 5, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 2000/29/EF skal alle forsendelser af planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i del B i bilag V til dette direktiv, i princippet underkastes identitetskontrol og plantesundhedskontrol, før de føres ind i Fællesskabet.
(2)
For at plantesundhedskontrollen kan gennemføres med formindsket hyppighed er det nødvendigt at fastsætte de nærmere betingelser vedrørende den i artikel 13a, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF anførte dokumentation for, at planter, planteprodukter eller andre objekter opført i del B i bilag V til nævnte direktiv, som føres ind i Fællesskabet, opfylder betingelserne i direktivet.
(3)
Eftersom udplantningsplanter og planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af foranstaltninger, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF, frembyder en stor risiko for indslæbning af skadegørere på planter eller planteprodukter, bør formindskelsen ikke gælde dem.
(4)
Der fastsættes særlige betingelser for planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af en tilladelse til import til Fællesskabet i henhold til en undtagelse, der er vedtaget i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF. Disse planter, planteprodukter eller andre objekter bør derfor ikke underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed.
(5)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse på plantesundhedskontrol som omhandlet i artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF for så vidt angår planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i bilag V, del B, i direktiv 2000/29/EF, og som har oprindelse i et nærmere angivet land, territorium eller del heraf (i det følgende benævnt »produkterne«), med undtagelse af:
a)
udplantningsplanter
b)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af tilladelse til import til Fællesskabet i henhold til bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF
c)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af midlertidige foranstaltninger i henhold til bestemmelserne i artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF
d)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er opført på den liste, der er opstillet i overensstemmelse med artikel 13a, stk. 5, litra b), i direktiv 2000/29/EF.
Artikel 2
1. En medlemsstat kan bede Kommissionen om, at et produkt underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed. Ansøgningen skal indeholde de oplysninger, der er fastlagt i bilag I.
2. Kommissionen udarbejder under hensyntagen til betingelserne i artikel 3 og under anvendelse af kriterierne i artikel 4 en liste over produkter, som kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, og angiver niveauet for den formindskede hyppighed.
3. Efter høring af komitéen, som er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2000/29/EF, offentliggør Kommissionen denne liste.
Artikel 3
Produktet kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, hvis:
a)
det gennemsnitlige antal forsendelser af produktet, der hvert år føres ind i Fællesskabet, i løbet af tre år er mindst 200, og
b)
det mindste antal forsendelser af produktet, der er blevet kontrolleret i løbet af de foregående tre år, er mindst 600, og
c)
det årlige antal forsendelser af produktet, som er blevet konstateret inficeret med de skadegørere, der er nævnt i litra e) i bilag I, er mindre end 1 % af det samlede antal forsendelser af produktet, der er importeret til Fællesskabet, og
d)
den i artikel 2, stk. 1, omhandlede ansøgning for produkterne er til disposition i Kommissionen.
Artikel 4
1. Niveauet for den formindskede hyppighed, som omhandlet i artikel 2, stk. 2, fastsættes på grundlag af følgende kriterier:
a)
antal forsendelser af produktet, der tilbageholdes på grund af tilstedeværelse af skadegørere, som er medtaget i den liste, der er omhandlet i litra e) i bilag I
b)
den anslåede mobilitet af de skadegørere, der er medtaget i listen i litra e) i bilag I, på det mest mobile stadium, som skadegøreren kan udvikle sig til på planten eller planteproduktet
c)
antal forsendelser af produktet, der er blevet underkastet en fysisk plantesundhedskontrol
d)
ethvert andet forhold, som er relevant for bestemmelse af den plantesundhedsmæssige risiko ved handelen.
2. Typen for den formindskede hyppighed udtrykkes som minimumsprocentsatsen for den plantesundhedskontrol, medlemsstaterne kan gennemføre af produkterne. Denne minimumsprocentsats gælder for enhver medlemsstat i forbindelse med alle forsendelser af produkterne, som importeres til dets territorium.
Artikel 5
1. Medmindre andet følger af artikel 16, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, fremsender importmedlemsstaten med henblik på overvågning af importen af produkter, som underkastes plantesundhedskontrol i henhold til denne forordning, de oplysninger, som er angivet i bilag II, til Kommissionen og de øvrige medlemsstater senest den 31. marts hvert år.
2. På grundlag af disse oplysninger, og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3 og 4, udarbejder Kommissionen en rapport og vurderer, om og med hvilken hyppighed plantesundhedskontrol af produkterne fortsat kan gennemføres med formindsket hyppighed i henhold til denne forordning.
3. Hvis 1 % af det samlede antal importerede forsendelser af produktet, som underkastes kontrol med formindsket hyppighed i henhold til denne forordning, er blevet konstateret inficeret med de skadegørere, der er nævnt i bilag I og II til direktiv 2000/29/EF, anses produktet ikke længere for at opfylde bestemmelserne for produkter, som kan underkastes plantesundhedsmæssig kontrol med formindsket hyppighed.
Artikel 6
Hvis det på grundlag af vurderingen i artikel 5, stk. 2, eller konklusionen i artikel 5, stk. 3, eller nyligere notifikationer om tilbageholdelser i medlemsstaterne fremgår, at produktet ikke længere opfylder bestemmelserne i artikel 3, ændrer Kommissionen listen over produkter, som kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, og offentliggør denne ændring.
Artikel 7
Denne forordning tages op til revision senest den 1. januar 2007.
Artikel 8
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2004.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1756/2004,
annettu 11 päivänä lokakuuta 2004,
tietyille neuvoston direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevassa B osassa luetelluille kasveille, kasvituotteille ja muille tavaroille tehtävien kasvien terveystarkastuksien vähentämiseen tarvittaviin todisteisiin sekä vähentämisen tyyppiä ja tasoa koskeviin kriteereihin sovellettavista yksityiskohtaisista edellytyksistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 13 a artiklan 5 kohdan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/29/EY mukaisesti kaikille direktiivin liitteessä V olevassa B osassa lueteltuja kasveja, kasvituotteita tai muita tavaroita sisältäville lähetyksille olisi periaatteessa tehtävä tunnistustarkastus ja kasvien terveystarkastus, ennen kuin niiden tuonti yhteisön alueelle sallitaan.
(2)
Jotta kasvien terveystarkastuksia voitaisiin harventaa, on tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset edellytykset direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille todisteille, joiden perusteella voidaan katsoa, että direktiivin liitteessä V olevassa B osassa luetellut yhteisöön tuotavat kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat ovat direktiivissä vahvistettujen vaatimusten mukaisia.
(3)
Koska istutettaviksi tarkoitettuihin kasveihin ja sellaisiin kasveihin, kasvituotteisiin ja muihin tavaroihin, joihin sovelletaan direktiivin 2000/29/EY 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti annettuja toimenpiteitä, liittyy suuri kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien kulkeutumisen riski, niille tehtäviä tarkastuksia ei pitäisi harventaa.
(4)
Sellaisiin kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joiden tuonti yhteisöön sallitaan luvanvaraisena direktiivin 2000/29/EY 15 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisen poikkeuksen nojalla, sovelletaan erityisehtoja. Tällaisia kasveja, kasvituotteita tai muita tavaroita ei pitäisi ottaa harvennetun tarkastuskäytännön piiriin.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tätä asetusta sovelletaan direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa säädettyihin kasvien terveystarkastuksiin, kun kyse on direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevassa B osassa luetelluista kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista, jotka ovat peräisin tietystä maasta taikka tietyltä alueelta tai sen tietystä osasta (jäljempänä ’tuotteet’), lukuun ottamatta seuraavia:
a)
istutettaviksi tarkoitetut kasvit;
b)
kaikki kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, joiden tuonti yhteisöön sallitaan luvanvaraisena direktiivin 2000/29/EY 15 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisesti;
c)
kaikki kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, joihin sovelletaan väliaikaisia toimenpiteitä direktiivin 2000/29/EY 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
d)
kaikki kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, jotka mainitaan direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 5 kohdan b alakohdan mukaisesti laaditussa luettelossa.
2 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat hakea komissiolta lupaa soveltaa tässä asetuksessa tarkoitetulle tuotteelle tehtäviin kasvien terveystarkastuksiin harvennettua tarkastustiheyttä. Hakemuksessa on annettava liitteessä I mainitut tiedot.
2. Komissio laatii 3 artiklassa säädettyjen ehtojen mukaisesti ja 4 artiklassa säädettyjä kriteerejä noudattaen luettelon tuotteista, joille voidaan tehdä kasvien terveystarkastus harvennetun käytännön mukaisesti, sekä määrittelee harvennetun tarkastustiheyden tason.
3. Komissio julkaisee luettelon kuultuaan direktiivin 2000/29/EY 18 artiklassa tarkoitettua komiteaa.
3 artikla
Tuote voidaan ottaa kasvien terveystarkastuksia koskevan harvennetun käytännön piiriin kaikkien seuraavien ehtojen täyttyessä:
a)
Kyseisiä tuotteita sisältäviä lähetyksiä tuodaan yhteisöön kolmen vuoden aikana vuosittain keskimäärin vähintään 200.
b)
Kyseisiä tuotteita sisältävistä lähetyksistä on edellisten kolmen vuoden aikana tarkastettu vähintään 600.
c)
Niiden kyseistä tuotetta sisältävien lähetysten vuosittainen määrä, joiden on todettu sisältävän liitteessä I olevassa e kohdassa mainittuja haitallisia organismeja, on alle 1 prosentti yhteisöön tuotavien mainitun tuotteen lähetysten kokonaismäärästä.
d)
Edellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kyseisiä tuotteita koskeva hakemus on komission käytettävissä.
4 artikla
1. Edellä 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu harvennetun tarkastustiheyden taso on määriteltävä seuraavien kriteerien perusteella:
a)
niiden kyseistä tuotetta sisältävien lähetysten määrä, jotka on pysäytetty liitteessä I olevassa e alakohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittujen haitallisten organismien esiintymisen vuoksi;
b)
liitteessä I olevassa e alakohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittujen haitallisten organismien arvioitu liikkuvuus vaiheessa, jossa organismi on saavuttanut suurimman mahdollisen liikkuvuutensa kyseisessä kasvissa tai kasvituotteessa;
c)
niiden kyseistä tuotetta sisältävien lähetysten määrä, joille on tehty fyysinen kasvien terveystarkastus;
d)
muut tekijät, joilla on merkitystä kyseisen kaupankäynnin aiheuttaman kasvinsuojelullisen riskin määrittämisen kannalta.
2. Harvennetun tarkastustiheyden tyyppi on ilmaistava prosenttilukuna, joka ilmoittaa sen vähimmäisosuuden kyseisistä tuotteista, jolle jäsenvaltioiden on tehtävä kasvien terveystarkastus. Vähimmäisprosenttiosuutta sovelletaan kussakin jäsenvaltiossa kaikkiin sen alueelle tuotuihin kyseisiä tuotteita sisältäviin lähetyksiin.
5 artikla
1. Jotta voitaisiin seurata niiden tuotteitten tuontia, joille tehdään kasvien terveystarkastus tämän asetuksen mukaisesti, tuotteita tuovien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille liitteessä II luetellut tiedot vuosittain 31 päivään maaliskuuta mennessä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2000/29/EY 16 artiklan 1 kohdan soveltamista.
2. Näiden tietojen perusteella ja 3 ja 4 artiklan säännösten mukaisesti komissio laatii raportin ja arvioi, voidaanko kyseisille tuotteille tehtävät kasvien terveystarkastukset edelleen suorittaa tämän asetuksen mukaista harvennettua käytäntöä noudattaen ja mikä olisi asianmukainen tarkastustiheys.
3. Jos harvennetun tarkastustiheyden piiriin tämän asetuksen mukaisesti otetuista kyseisiä tuotteita sisältävistä maahantuoduista lähetyksistä 1 prosentin havaitaan sisältävän jonkin direktiivin 2000/29/EY liitteessä I tai II luetellun organismin, on todettava, ettei kyseinen tuote enää ole sellainen, jolle voidaan tehdä kasvien terveystarkastus harvennettua käytäntöä noudattaen.
6 artikla
Jos 5 artiklan 2 kohdassa mainitun arvioinnin tai 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun toteamisen taikka jäsenvaltioiden tekemien tuoreempien pysäytysilmoitusten perusteella osoittautuu, ettei kyseinen tuote enää ole 3 artiklan vaatimusten mukainen, komissio muuttaa luetteloa niistä tuotteista, joille voidaan tehdä kasvien terveystarkastus harvennettua käytäntöä noudattaen, ja julkaisee tämän muutoksen.
7 artikla
Tätä asetusta on tarkasteltava uudelleen 1 päivään tammikuuta 2007 mennessä.
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 2004.