KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1400/2007
af 28. november 2007
om ændring af forordning (EF) nr. 474/2006 om opstilling af fællesskabslisten over luftfartsselskaber med driftsforbud i Fællesskabet
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2111/2005 af 14. december 2005 om opstilling af en fællesskabsliste over luftfartsselskaber med driftsforbud i Fællesskabet og oplysning til passagerer om det transporterende luftfartsselskabs identitet samt ophævelse af artikel 9 i direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 474/2006 (2) er der opstillet en fællesskabsliste over luftfartsselskaber med driftsforbud i Fællesskabet i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 2111/2005.
(2)
En række medlemsstater har givet Kommissionen oplysninger, som er relevante i forbindelse med en ajourføring af fællesskabslisten, jf. artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2111/2005. Tredjelande har også forelagt relevante oplysninger. Fællesskabslisten bør ajourføres på dette grundlag.
(3)
Kommissionen har underrettet alle berørte luftfartsselskaber, enten direkte eller - hvor dette ikke har været muligt - via de myndigheder, der har ansvaret for det lovpligtige tilsyn med luftfartsselskaberne, om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke der kan træffes afgørelse om enten at nedlægge driftsforbud for dem i Fællesskabet eller at ændre betingelserne for et driftsforbud for et luftfartsselskab, der er opført på fællesskabslisten.
(4)
Kommissionen gav de berørte luftfartsselskaber lejlighed til at gennemgå de af medlemsstaterne fremlagte dokumenter, fremsætte skriftlige bemærkninger og give Kommissionen en mundtlig redegørelse inden for 10 arbejdsdage samt at give en mundtlig redegørelse til Udvalget for Luftfartssikkerhed, der er nedsat ved Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart (3).
(5)
De myndigheder, som har ansvaret for at føre tilsyn med de berørte luftfartsselskaber, er blevet konsulteret af Kommissionen og i særlige tilfælde også af nogle medlemsstater.
(6)
Forordning (EF) nr. 474/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Efter analysen af den dokumentation, som Blue Wing Airlines forelagde om fremskridtene med gennemførelsen af sin plan for afhjælpende foranstaltninger, og efter Surinames kompetente myndigheders godkendelse og positive bedømmelse af denne dokumentation er der tilstrækkeligt belæg for, at dette luftfartsselskab med succes har afsluttet de opgaver, der var påkrævet for at afhjælpe de mangler, som førte til optagelsen af luftfartsselskabet på fællesskabslisten.
(8)
Det vurderes derfor på grundlag af de fælles kriterier, at Blue Wing Airlines har truffet alle de nødvendige foranstaltninger for at opfylde de relevante sikkerhedsstandarder og derfor bør udgå af bilag A.
(9)
Pakistan International Airlines forelagde Kommissionen dokumentation til bekræftelse af de trufne, afhjælpende foranstaltninger med henblik på at afhjælpe sikkerhedsmanglerne på de tilbageværende luftfartøjer i selskabets flåde af typen Airbus A-310 (registreringsnummer: AP-BDZ, AP-BEB, AP-BGO, AP-BEQ, AP-BGS og AP-BGQ) og Boeing B-747-300 (registreringsnummer: AP-BFW, AP-BFV og AP-BFY) der fortsat er pålagt driftsmæssige begrænsninger. Pakistans kompetente myndigheder har godkendt disse foranstaltninger.
(10)
Som følge heraf vurderes det på grundlag af de fælles kriterier, at den nugældende ordning for driftsmæssige begrænsninger, der er pålagt Pakistan International Airlines, bør ophøre, og at luftfartsselskabet bør udgå af bilag B.
(11)
Pakistans kompetente myndigheder har indvilget i, at de - for hvert af de pågældende, individuelle luftfartøjer, herunder de i 8. betragtning i Kommissionens forordning (EF) nr. 787/2004 (4) omhandlede luftfartøjer - inden flyvningen til Fællesskabet genoptages, forelægger myndighederne i den medlemsstat, hvori bestemmelseslufthavnen er beliggende, samt Kommissionen en rapport om den sikkerhedsinspektion af luftfartøjet, som de gennemfører højst 72 timer inden luftfartøjets flyvning. Efter modtagelsen af rapporten kan den relevante medlemsstat om fornødent træffe egnede foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 6 i forordning (EF) nr. 2111/2005. Ved ankomsten bør der foretages en fuldstændig SAFA-rampeinspektion, og rapporten herom bør straks sendes til Kommissionen, der videresender den til de øvrige medlemsstater. Medlemsstaterne har til hensigt systematisk at kontrollere den faktiske overholdelse af de relevante sikkerhedsstandarder med opprioriterede rampeinspektioner, som udføres for dette luftfartsselskabs luftfartøjer.
(12)
Efter at Mahan Air i forbindelse med planens gennemførelse forelagde en revideret plan for afhjælpende foranstaltninger og dokumentation til støtte herfor, og efter Den Islamiske Republik Irans kompetente myndigheders godkendelse og positive bedømmelse af denne dokumentation er der tilstrækkeligt belæg for, at luftfartsselskabet er i færd med at gennemføre afhjælpende foranstaltninger for at afhjælpe de mangler, som førte til optagelsen af luftfartsselskabet på fællesskabslisten.
(13)
Men trods gennemførelsen af afhjælpende foranstaltninger inden for vedligeholdelse og teknik findes der bekræftede alvorlige mangler med hensyn til den fortsatte luftdygtighed af visse luftfartøjer, der beflyver Fællesskabet, hvilket er mundet ud i en procedure, som skal føre til suspension af disse luftfartøjers luftdygtighedscertifikat. Der er også bekræftet alvorlige mangler angående vedligeholdelseskrav. Det er derudover fundet nødvendigt med en yderligere tilpasning af handlingsplanen for afhjælpende foranstaltninger på det operative område, og der er anmodet om dette (5).
(14)
Det vurderes derfor på grundlag af de fælles kriterier, at Mahan Air ikke har vist evne og vilje til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at opfylde de relevante sikkerhedsstandarder og derfor fortsat bør være opført i bilag A. Kommissionen noterer sig Den Islamiske Republik Irans kompetente myndigheders vilje til at forbedre udøvelsen af deres kontrolansvar med henblik på at forbedre sikkerheden og samarbejde tæt med Kommissionen med dette for øje.
(15)
Efter at Ukrainian Mediterranean Airlines i forbindelse med planens gennemførelse forelagde en revideret plan for afhjælpende foranstaltninger og dokumentation til støtte herfor, og efter Ukraines kompetente myndigheders godkendelse og bedømmelse af denne dokumentation er der belæg for, at luftfartsselskabet er i færd med at gennemføre afhjælpende foranstaltninger for at afhjælpe de mangler, som førte til optagelsen af luftfartsselskabet på fællesskabslisten. Ukraines kompetente myndigheder har inspiceret luftfartsselskabet og udstedt et nyt Air Operator's Certificate med tolv måneders gyldighed indtil den 15. oktober 2008. Men ifølge Ukraines kompetente myndigheders brev af 13. november 2007 er myndighederne imidlertid fortsat betænkelige ved en utilstrækkelig kontrol fra luftfartsselskabets ledelses side i relation til gentagne mangler og kvaliteten af registrene over forberedelse af flyvninger. Ifølge Ukraines kompetente myndigheder konstateres sådanne mangler så hyppigt, at det ikke er muligt for dem at konkludere, hvorvidt forbedringerne i luftfartsselskabet er solide og holdbare trods de positive ændringer. Endelig bekræfter Ukraines kompetente myndigheder, at luftfartsselskabet har behov for betydelige ressourcer og lang tid til at bringe sig i overensstemmelse med de gældende standarder.
(16)
Det vurderes derfor på grundlag af de fælles kriterier, at Ukrainian Mediterranean Airlines ikke har vist evne og vilje til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at opfylde de relevante sikkerhedsstandarder og derfor fortsat bør være opført i bilag A.
(17)
Kommissionen tager til efterretning, at Ukraines kompetente myndigheder påtager sig at øge tilsynet med dette luftfartsselskab med henblik på at fremskynde en korrekt gennemførelse af handlingsplanen for afhjælpende foranstaltninger.
(18)
Hewa Bora Airways har i de seneste fire måneder indstillet flyvningerne til Fællesskabet med luftfartøjet af typen Boeing B767-266ER, udtal. nr. 23 178, og registreringsnummer 9Q-CJD, som havde fået flyvetilladelse ifølge forordning (EF) nr. 235/2007. Det har i stedet foretaget beflyvningen til Fællesskabet med en wet leaseaftale (ACMI) med et belgisk luftfartsselskab.
(19)
På baggrund af disse oplysninger finder Kommissionen, at luftfartsselskabets status er uændret, og at luftfartøjet af typen Boeing B767-266ER, udtal. nr. 23 178, fortsat bør være opført i bilag B.
(20)
Selskabet Cronos Airlines har oplyst Kommissionen om, at det har opnået et AOC fra myndighederne i Ækvatorialguinea. Da dette luftfartsselskab er certificeret af Ækvatorialguineas myndigheder, som har udvist manglende evne til at gennemføre fyldestgørende sikkerhedstilsyn, bør det opføres i bilag A.
(21)
Myndighederne i Ækvatorialguinea har forelagt Kommissionen ajourførte oplysninger om driften af de luftfartsselskaber, som disse myndigheder har certificeret. Disse myndigheder har bl.a. erklæret, at Guinea Airways har indstillet sin virksomhed. Der er dog ingen dokumentation for, at dette luftfartsselskabs AOC er trukket tilbage. Uden disse oplysninger kan dette luftfartsselskab derfor ikke på nuværende tidspunkt slettes af bilag A.
(22)
Den Kirgisiske Republiks myndigheder har oplyst Kommissionen om, at de har trukket World Wing Aviations AOC tilbage grundet hensyn til sikkerheden. Da dette selskab, der er certificeret i Den Kirgisiske Republik, derpå har indstillet sine aktiviteter, bør det udgå af bilag A.
(23)
På indbydelse fra det indonesiske generaldirektorat for civilluftfart (DGCA) rejste en gruppe europæiske eksperter fra den 5. til den 9. november 2007 til Indonesien for at undersøge forholdene. Gruppens rapport viser, at DGCA allerede i 2007 har iværksat afhjælpende foranstaltninger, der tilsigter at forbedre dets evne til at gennemføre og håndhæve de relevante sikkerhedsstandarder. DGCA har oplyst, at det i 2007 har iværksat en omstrukturering af DGCA, og at det har givet sine inspektører styrkede beføjelser. Det påpeger imidlertid også, at sikkerhedstilsynet med de certificerede luftfartsselskaber ikke kunne gennemføres i sin helhed i de første ti måneder af 2007. DGCA har til hensigt fra begyndelsen af 2008 at tilvejebringe ekstra menneskelige og finansielle ressourcer, så det kan opfylde sine forpligtelser i medfør af Chicago-konventionen. Kommissionen tager disse fremskridt til efterretning og tilskynder indtrængende DGCA til at gennemføre alle de afhjælpende foranstaltninger, der er forelagt Kommissionen. Kommissionen er dog af den opfattelse, at den nuværende situation med hensyn til det indonesiske DGCA's gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger ikke åbner mulighed for på nuværende tidspunkt at ophæve det driftsforbud, som er pålagt alle luftfartsselskaber, der er certificeret af denne myndighed.
(24)
Myndighederne i Indonesien har forelagt Kommissionen en ajourført liste over luftfartsselskaber, der er indehaver af et AOC. På nuværende tidspunkt er følgende luftfartsselskaber certificeret i Indonesien: Garuda Indonesia, Merpati Nusantara, Kartika Airlines, Mandala Airlines, Trigana Air Service (AOC 121-006 og 135-005), Metro Batavia, Pelita Air Service (AOC 121-008 og 135-001), Indonesia Air Asia, Lion Mentari Airlines, Wing Adabi Nusantara, Cardig Air, Riau Airlines, Trans Wisata Prima Aviation, Tri MG Intra Airlines (AOC 121-018 og 135-037), Ekspres Transportasi Antar Benua (AOC 121-019 og 135-032), Manunggal Air Service, Megantara Airlines, Sriwijaya Air, Adam Skyconnection Airlines, Travel Expres Airlines, Republic Expres Airlines, Airfast Indonesia, Travira Utama, Derazona Air Service, National Utility Helicopter, Deraya Air Taxi, Dirgantara Air Service, SMAC, Kura-Kura Aviation, Indonesia Air Transport, Gatari Air Service, Intan Angkasa Air Service, Air Pacific Utama, Transwisata Prima Aviation, Asco Nusa Air Transport, Pura Wisata Baruna, Panarbangan Angkasa Semesta, Asi Pujiastuti, Aviastar Mandiri, Dabi Air Nusantara, Balai Kalibrasi Fasilitas Penerbangan, Sampurna Air Nusantara, og Eastindo. Fællesskabslisten bør ajourføres i overensstemmelse hermed, og disse luftfartsselskaber bør optages i bilag A.
(25)
Angolas kompetente myndigheder forelagde Kommissionen en ny handlingsplan for afhjælpende foranstaltninger med sigte på at øge deres evne til at gennemføre og håndhæve de relevante sikkerhedsstandarder for så vidt angår luftfartsselskabet TAAG Angola Airlines. De fulgte også op på de sikkerhedsmæssige betænkeligheder, som ICAO gav udtryk for i forbindelse med ICAO's USOAP-revision af 2004.
(26)
Luftfartsselskabet TAAG Angola Airlines forelagde Kommissionen oplysninger om de afhjælpende foranstaltninger, der er indført for at imødegå årsagerne til de konstaterede sikkerhedsmangler i forbindelse med rampeinspektioner, som er udført i SAFA-programmet, hvori de nævnte manglers systemiske karakter blev påpeget.
(27)
Kommissionen udtrykker sin anerkendelse af luftfartsselskabets indsats for at opfylde alle de påkrævede foranstaltninger og bringe sig i overensstemmelse med de relevante sikkerhedsstandarder og af såvel luftfartsselskabets som Angolas kompetente myndigheders samarbejdsvilje. Kommissionen finder imidlertid, at en beslutning om at lade TAAG Angola Airlines udgå af Fællesskabets liste på nuværende tidspunkt er forhastet, fordi der stadig er betydelige sikkerhedsmangler, som der må tages fat på, og dette gælder også de kompetente myndigheders proces til fornyet certificering af luftfartsselskabet. Kommissionen vil aflægge et besøg på stedet for at verificere den fulde gennemførelse af handlingsplanen for afhjælpende foranstaltninger, som luftfartsselskabet stadig er i færd med at afslutte.
(28)
Den 29. august 2007 forelagde Albaniens civile luftfartsmyndighed en omfattende genopretningsplan for Kommissionen og påtog sig regelmæssigt at forelægge Kommissionen rapporter over de opnåede fremskridt med hensyn til den nævnte plans gennemførelse.
(29)
Det fremgår af den første rapport, som Albaniens civile luftfartsmyndighed forelagde den 5. november 2007, at Albaniens kompetente myndigheder har gjort fremskridt med gennemførelsen af den nævnte handlingsplan, og at de har til hensigt at afslutte gennemførelsen af denne ultimo 2008. Myndighedens engagement med hensyn til at øge sin evne til at føre tilsyn med luftfartssikkerheden er bekræftet yderligere af rapporten fra det seneste kontrolbesøg i Albanien fra 22.-26. oktober 2007 inden for rammerne af det fælles europæiske luftfartsområde (FELO).
(30)
Kommissionen har til hensigt fortsat at overvåge gennemførelsen af handlingsplanen for afhjælpende foranstaltninger via de regelmæssige ajourførte oplysninger fra de albanske myndigheder, der er truffet aftale om. Medlemsstaterne har til hensigt systematisk at kontrollere den faktiske overholdelse af de relevante sikkerhedsstandarder med rampeinspektioner, som udføres for disse luftfartsselskabers luftfartøjer.
(31)
Kommissionen har gennemgået planen for afhjælpende foranstaltninger, som Republikken Moldovas kompetente myndigheder forelagde den 3. september 2007, og har taget status for gennemførelsen til efterretning. Den forelagte handlingsplan indeholder holdbare løsninger for det nuværende antal luftfartsselskaber, som er certificeret i Republikken Moldova.
(32)
Kommissionen finder derfor, at så længe antallet af luftfartsselskaber under Republikken Moldovas kompetente myndigheders lovpligtige tilsyn holdes på det nuværende niveau, er disse myndigheders foranstaltninger tilstrækkelige til, at de på ny er i stand til at udføre deres tilsynsopgaver i overensstemmelse med Chicago-konventionen. For at sikre, at disse foranstaltninger på en holdbar måde afhjælper de tidligere påviste mangler, planlægger Kommissionen fortsat at overvåge gennemførelsen af handlingsplanen for afhjælpende foranstaltninger. Medlemsstaterne har til hensigt systematisk at kontrollere den faktiske overholdelse af de relevante sikkerhedsstandarder med opprioriterede rampeinspektioner af luftfartsselskaber, som har opnået licens fra disse myndigheder, og snarest forelægge Kommissionen resultaterne af disse inspektioner.
(33)
Efter drøftelser mellem Den Russiske Føderations kompetente myndigheder og Kommissionen og forelæggelsen af dokumentation fra førstnævnte for verifikation af gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger hos de luftfartsselskaber, som havde fået pålagt driftsmæssige begrænsninger siden den 23. juni 2007, besluttede Den Russiske Føderations kompetente myndigheder den 26. november 2007 at ændre de tidligere indførte driftsmæssige begrænsninger, jf. deres beslutning af 23. juni 2007. I overensstemmelse med denne beslutning er der foretaget en fuldstændig ophævelse af driftsforbudet for luftfartsselskaberne Kuban Airlines, Yakutia Airlines og Kavminvodyavia.
(34)
Ifølge samme beslutning har følgende luftfartsselskaber kun bemyndigelse til at beflyve Fællesskabet, hvis de benytter specifikt udstyr: Krasnoyarsk Airlines: luftfartøj Boeing-737 (EI-DNH/DNS/DNT/CBQ/CLZ/CLW), Boeing-757 (EI-DUA/DUD/DUC/DUE) og Boeing-767 (EI-DMP/DMH), Тu-214 (RA-65508), Тu-154M (RA-85720); Ural Airlines: luftfartøj А-320 (VP-BQY/BQZ), Тu-154M (RA-85807/85814/85833/85844); Gazpromavia: luftfartøj Falcon-900 (RA-09000/09001/09006/09008); Atlant-Soyuz: luftfartøj Boeing-737 (VP-BBL/BBM), Тu-154M (RA-85709/85740); UTAir: luftfartøj ATR-42 (VP-BCB/BCF/BPJ/BPK), Gulfstream IV (RA-10201/10202) og Тu-154M (RA-85805/85808); Kavminvodyavia: luftfartøj Тu-204 (RA-64022/64016) og Тu-154М (RA-85715/85826/85746); Kuban Airlines: luftfartøj Yak-42 (RA-42386/42367/42375); Air Company Yakutia: luftfartøj Тu-154М (RA-85700/85794) og Boeing-757-200 (VP-BFI); Airlines 400: luftfartøj Тu-204 (RA-64018/64020).
(35)
Endvidere har Den Russiske Føderations kompetente myndigheder ifølge ovennævnte beslutning pålagt driftsmæssige begrænsninger på specifikke luftfartøjer tilhørende Orenburg Airlines - luftfartøj Tu 154 (RA-85768) og B-737-400 (VP-BGQ), Air Company Tatarstan - luftfartøj Tu-154 (RA 85101 og RA-85109); Air Company Sibir - luftfartøj B-737-400 (VP-BTA) og Rossija - luftfartøj Tu-154 (RA-85753 og RA-85835). Disse luftfartøjer har ikke tilladelse til at beflyve Fællesskabet. Ifølge samme beslutning vil de kompetente myndigheder for Den Russiske Føderation senest den 20. februar 2008 forelægge Kommissionen deres vurdering efter verifikation af gennemførelsen og effektiviteten af afhjælpende foranstaltninger, som de berørte luftfartsselskaber har påtaget sig at afslutte inden denne dato. Der mindes om, at alle luftfartøjer, der er bygget i det tidligere Sovjetunionen, registreret i Den Russiske Føderation og udnyttes til erhvervsmæssig flyvning, skal opfylde kravene i bind 1, del II, kapitel 3, i bilag 16 til Chicago-konventionen.
(36)
Kommissionen tager Den Russiske Føderations kompetente myndigheders beslutning til efterretning, især det forhold, at de deri omtalte foranstaltninger ikke vil blive ændret, førend de berørte luftfartsselskabers sikkerhedsmangler er afhjulpet til både Den Russiske Føderations og Kommissionens gensidige tilfredsstillelse, og at Den Russiske Føderations kompetente myndigheder kun kan vedtage ændringer af disse foranstaltninger samordnet med Kommissionen. Den noterer sig også, at alle russiske luftfartsselskaber, der driver international luftfart, herunder til Fællesskabet, underrettes om, at en rampeinspektion, hvor der konstateres væsentlige mangler (kategori 2) og større mangler (kategori 3), vil medføre, at de russiske myndigheder pålægger det pågældende selskab driftmæssige begrænsninger, hvis manglerne ikke afhjælpes på passende vis. Endelig har Den Russiske Føderations kompetente myndigheder i kraft af deres beslutning påtaget sig at forelægge Kommissionen resultaterne af de af disse myndigheder udførte inspektioner og revisioner af luftfartsselskaberne.
(37)
Kommissionen tager denne udvikling til efterretning og har til hensigt inden den næste ajourføring af forordning (EF) nr. 474/2006 at kontrollere dokumentationen for de afhjælpende foranstaltninger, som de omhandlede luftfartsselskaber har gennemført.
(38)
Indtil da har medlemsstaterne til hensigt systematisk at kontrollere den faktiske overholdelse af de relevante sikkerhedsstandarder med opprioriterede rampeinspektioner af disse luftfartsselskabers luftfartøjer og snarest forelægge Kommissionen resultaterne af disse inspektioner. Kommissionen bør forelægge Den Russiske Føderations myndigheder disse resultater for en måned af gangen.
(39)
Som anført i forordning (EF) nr. 787/2007 oplyste Bulgariens kompetente myndigheder Kommissionen om tilbagekaldelsen af Air Operator's Certificate fra luftfartsselskaberne Vega Airlines, Bright Aviation, Scorpion Air og Air Sofia, om suspensionen af Air Operator's Certificate fra Air Scorpio og pålæggelsen af driftmæssige begrænsninger på de luftfartøjer fra Heli Air, som ikke var udstyret med det nødvendige obligatoriske sikkerhedsudstyr (EGPWS og TCAS) med henblik på sikker flyvning i Fællesskabet.
(40)
Bulgariens kompetente myndigheder har forelagt Kommissionen dokumentation med oplysninger om foranstaltninger, som disse myndigheders har truffet efter vedtagelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i 38. og 39. betragtning i forordning (EF) nr. 787/2007.
(41)
Myndighederne har meddelt, at alle luftfartøjer af typen Antonov 12 fra luftfartsselskaberne Scorpion Air, Bright Aviation Services og Vega Airlines er slettet af det bulgarske register. Samme foranstaltning er truffet for luftfartøjer af samme type fra Air Sofia med undtagelse af et luftfartøj, hvis luftdygtighedscertifikat udløb i juli 2007, og dette vil blive slettet af det bulgarske register den 30. januar 2008. Air Scorpio beskæftiger sig med flyvetræning og ikke-erhvervsmæssige flyvninger, efter at dets Air Operator's Certificate er suspenderet.
(42)
Hvad Heli Air angår, oplyste Bulgariens kompetente myndigheder, at luftfartsselskabet senest fra den 5. december 2007 vil kunne operere alle luftfartøjer i sin flåde af typen LET L 410 fuldt udstyret med det nødvendige, obligatoriske sikkerhedsudstyr (EGPWS og TCAS), og som derfor kan operere sikkert i Fællesskabet.
(43)
Kommissionen tager disse foranstaltninger til efterretning og anerkender de bulgarske kompetente myndigheders løbende indsats for at forbedre udøvelsen af deres tilsynsansvar. Kommissionen støtter de bulgarske kompetente myndigheders indsats for at videreføre deres udøvelse af tilsynspligten. Kommissionen vil fortsat følge denne proces nøje med bistand fra EASA og medlemsstaterne.
(44)
Kommissionen har indtil videre ikke modtaget dokumentation for en fuldstændig gennemførelse af passende afhjælpningsforanstaltninger hos de andre luftfartsselskaber, som er medtaget på den fællesskabsliste, der blev ajourført den 11. september 2007, og hos de myndigheder, der er ansvarlige for det lovpligtige tilsyn med disse luftfartsselskaber, til trods for specifikke anmodninger herom fra Kommissionen. Det vurderes derfor på grundlag af de fælles kriterier, at disse luftfartsselskaber fortsat skal være pålagt driftsforbud (bilag A) eller driftsmæssige begrænsninger (bilag B) alt efter tilfældet.
(45)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Luftfartssikkerhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 474/2006 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag A affattes som anført i bilag A til nærværende forordning.
2)
Bilag B affattes som anført i bilag B til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. november 2007.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1400/2007,
annettu 28 päivänä marraskuuta 2007,
yhteisössä toimintakieltoon asetettuja lentoliikenteen harjoittajia koskevasta yhteisön luettelosta annetun asetuksen (EY) N:o 474/2006 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisössä toimintakieltoon asetettuja lentoliikenteen harjoittajia koskevan yhteisön luettelon laatimisesta ja lennon suorittavan lentoliikenteen harjoittajan ilmoittamisesta lentomatkustajille sekä direktiivin 2004/36/EY 9 artiklan kumoamisesta 14 päivänä joulukuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2111/2005 (1), ja erityisesti sen 4 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 474/2006 (2) vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 2111/2005 II luvussa tarkoitettu yhteisön luettelo lentoliikenteen harjoittajista, jotka on asetettu toimintakieltoon yhteisössä.
(2)
Eräät jäsenvaltiot ovat toimittaneet asetuksen (EY) N:o 2111/2005 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissiolle tietoja, jotka ovat olennaisia yhteisön luettelon ajantasaistamiseksi. Asian kannalta olennaisia tietoja on saatu myös EU:n ulkopuolisilta mailta. Yhteisön luettelo olisi saatettava ajan tasalle näiden tietojen pohjalta.
(3)
Komissio on ilmoittanut kyseisille lentoliikenteen harjoittajille joko suoraan, tai ellei tämä ole ollut käytännössä mahdollista, niiden valvonnasta vastaavien viranomaisten välityksellä keskeiset tosiseikat ja näkemykset, joita käytetään perusteena päätökselle niiden asettamisesta toimintakieltoon yhteisössä tai yhteisön luetteloon sisällytetylle lentoliikenteen harjoittajalle asetetun toimintakiellon ehtojen muuttamisesta.
(4)
Komissio on antanut kyseisille lentoliikenteen harjoittajille mahdollisuuden tutustua jäsenvaltioiden toimittamiin asiakirjoihin, toimittaa kirjallinen lausuntonsa ja esittää kantansa asiassa suullisesti 10 työpäivän kuluessa komissiolle sekä teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla 16 päivänä joulukuuta 1991 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3922/91 (3) perustetulle lentoturvallisuuskomitealle.
(5)
Komissio ja erityistapauksissa eräät jäsenvaltiot ovat kuulleet kyseisten lentoliikenteen harjoittajien valvonnasta vastaavia viranomaisia.
(6)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 474/2006 olisi muutettava.
(7)
Blue Wing Airlinesin toimittamat, sen edistymistä korjaussuunnitelman toteuttamisessa koskevat asiakirjat on analysoitu. Myös Surinamen toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet nämä asiakirjat ja antaneet niistä myönteisen arvioinnin. Edellä esitetyn valossa on olemassa riittävää näyttöä siitä, että tämä lentoliikenteen harjoittaja on toteuttanut onnistuneesti tarvittavat korjaavat toimet niiden puutteiden poistamiseksi, joiden vuoksi se sisällytettiin yhteisön luetteloon.
(8)
Yhteisten perusteiden nojalla on katsottava, että Blue Wing Airlines on toteuttanut kaikki vaaditut toimenpiteet asianmukaisten turvallisuusnormien noudattamiseksi, ja näin ollen se voidaan poistaa liitteestä A.
(9)
Pakistan International Airlines toimitti komissiolle asiakirjat, joissa vahvistetaan sen kalustoon kuuluvien Airbus A-310 -tyyppisten (rekisteritunnukset: AP-BDZ, AP-BEB, AP-BGO, AP-BEQ, AP-BGS ja AP-BGQ) ja Boeing B-747-300 -tyyppisten (rekisteritunnukset: AP-BFW, AP-BFV ja AP-BFY) ilma-alusten, joihin sovelletaan edelleen toimintarajoituksia, turvallisuuspuutteiden korjaamiseksi toteutetut korjaavat toimet. Pakistanin toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet kyseiset toimenpiteet.
(10)
Yhteisten perusteiden nojalla on sen vuoksi katsottava, että Pakistan International Airlinesille asetetut tämänhetkiset toimintarajoitukset olisi kumottava ja lentoliikenteen harjoittaja olisi poistettava liitteestä B.
(11)
Pakistanin toimivaltaiset viranomaiset ovat sitoutuneet toimittamaan määrälentoaseman jäsenvaltion viranomaisille sekä komissiolle raportin kullekin kyseiselle ilma-alukselle, komission asetuksen (EY) N:o 787/2007 (4) johdanto-osan 8 kappaleessa tarkoitetut ilma-alukset mukaan luettuina, ennen liikenteen uudelleen aloittamista yhteisöön suoritetusta turvallisuustarkastuksesta enintään 72 tuntia ennen kuin ilma-aluksen on tarkoitus aloittaa liikennöinti. Asianomainen jäsenvaltio voi raportin saatuaan tarvittaessa toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet asetuksen (EY) N:o 2111/2005 6 artiklan mukaisesti. Ilma-aluksen saapuessa on suoritettava SAFA-ohjelman mukainen täydellinen asematasotarkastus. Tarkastusraportti on toimitettava viipymättä komissiolle, joka välittää sen muille jäsenvaltioille. Jäsenvaltiot aikovat tarkastaa järjestelmällisesti asianmukaisten turvallisuusnormien tosiasiallisen noudattamisen asettamalla etusijalle tämän lentoliikenteen harjoittajan ilma-aluksissa tehtävät asematasotarkastukset.
(12)
Mahan Air on esittänyt tarkistetun korjaavia toimia koskevan suunnitelman ja suunnitelman toteuttamiseen liittyvät asiakirjat. Myös Iranin islamilaisen tasavallan toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet nämä asiakirjat ja antaneet niistä myönteisen arvioinnin. Edellä esitetyn valossa on olemassa riittävää näyttöä siitä, että lentoliikenteen harjoittaja toteuttaa parhaillaan korjaavia toimia niiden puutteiden poistamiseksi, joiden vuoksi se sisällytettiin yhteisön luetteloon.
(13)
Huolimatta korjaavien toimien toteuttamisesta huollon ja tekniikan alalla eräiden yhteisöön liikennöivien ilma-alusten jatkuvassa lentokelpoisuudessa on todennettuja vakavia puutteita, joiden vuoksi on aloitettu kyseisten ilma-alusten lentokelpoisuustodistuksen peruuttamismenettely. Lisäksi on olemassa todennettua näyttöä huoltovaatimuksia koskevista vakavista puutteista. Myös liikennöinnin alan korjaussuunnitelmaa on tarpeen mukauttaa (5).
(14)
Yhteisten perusteiden nojalla on katsottava, ettei Mahan Air on tässä vaiheessa osoittautunut kyvykkääksi toteuttamaan kaikkia vaadittuja toimenpiteitä asianmukaisten turvallisuusnormien noudattamiseksi, ja näin ollen se on pidettävä edelleen liitteessä A. Komissio panee merkille Iranin islamilaisen tasavallan toimivaltaisten viranomaisten halukkuuden tehostaa valvontavelvollisuuksiensa toteuttamista turvallisuutta parantaakseen ja toimia tässä tarkoituksessa tiiviissä yhteistyössä komission kanssa.
(15)
Ukrainian Mediterranean Airlines on esittänyt tarkistetun korjaavia toimia koskevan suunnitelman ja suunnitelman toteuttamiseen liittyvät asiakirjat. Myös Ukrainan toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet nämä asiakirjat ja antaneet niistä arvioinnin. Edellä esitetyn valossa on olemassa näyttöä siitä, että lentoliikenteen harjoittaja toteuttaa parhaillaan korjaavia toimia niiden puutteiden poistamiseksi, joiden vuoksi se sisällytettiin yhteisön luetteloon. Ukrainan toimivaltaiset viranomaiset ovat tarkastaneet lentoliikenteen harjoittajan ja antaneet uuden lentotoimintaluvan, joka on voimassa 12 kuukautta 15 päivään lokakuuta 2008 asti. Ukrainan toimivaltaisten viranomaisten 13 päivänä marraskuuta 2007 toimittamien tietojen mukaan viranomaiset ovat kuitenkin edelleen huolissaan siitä, että lentoliikenteen harjoittajan johto ei valvo toistuvia puutteita ja lennonvalmistelutallenteiden laatua riittävästi. Ukrainan toimivaltaisten viranomaisten mukaan tällaisten havaintojen taajuuden vuoksi viranomaiset eivät pysty myöskään positiivisista muutoksista huolimatta tekemään päätelmää lentoliikenteen harjoittajan toteuttamisen parannusten lujuudesta ja kestävyydestä. Ukrainan toimivaltaiset viranomaiset korostavat, että lentoliikenteen harjoittaja ”tarvitsee paljon aikaa ja resursseja pystyäkseen noudattamaan asianmukaisia normeja”.
(16)
Yhteisten perusteiden nojalla on katsottava, ettei Ukrainian Mediterranean Airlines ole osoittautunut kyvykkääksi toteuttamaan kaikkia vaadittuja toimenpiteitä asianmukaisten turvallisuusnormien noudattamiseksi, ja näin ollen se on pidettävä edelleen liitteessä A.
(17)
Komissio panee merkille Ukrainan toimivaltaisten viranomaisten sitoumuksen parantaa tämän lentoliikenteen harjoittajan valvontaa korjaussuunnitelman asianmukaisen toteuttamisen vauhdittamiseksi.
(18)
Hewa Bora Airways ei ole enää viimeisten neljän kuukauden aikana liikennöinyt yhteisöön Boeing B767-266ER -tyyppisellä ilma-aluksella (sarjanumero 23 178 ja rekisteritunnus 9Q-CJD), jolla Hewa Bora Airwaysillä on ollut lupa liikennöidä asetuksen (EY) N:o 235/2007 mukaisesti. Sen sijaan se on liikennöinyt yhteisöön belgialaisella ilma-aluksella vuokraamalla koneen miehistöineen (ACMI).
(19)
Näiden tietojen perusteella komissio katsoo, ettei lentoliikenteen harjoittajan asema ole muuttunut ja että Boeing B767-266ER -tyyppinen ilma-alus (sarjanumero 23 178) olisi pidettävä edelleen liitteessä B.
(20)
Cronos Airlines on ilmoittanut komissiolle, että Päiväntasaajan Guinean viranomaiset ovat myöntäneet sille lentotoimintaluvan. Koska uusi lentoliikenteen harjoittaja on saanut lentotoimintalupansa Päiväntasaajan Guinean viranomaisilta, jotka ovat osoittaneet kyvyttömyyttä toteuttaa riittävää turvallisuusvalvontaa, se olisi sisällytettävä liitteeseen A.
(21)
Päiväntasaajan Guinean viranomaiset ovat toimittaneet komissiolle päivitetyt tiedot lentoliikenteen harjoittajista, joille ne ovat antaneet lentotoimintaluvat. Erityisesti nämä viranomaiset ovat todenneet, että Guinea Airways on lopettanut toimintansa. Kyseisen lentoliikenteen harjoittajan lentotoimintaluvan peruuttamisesta ei ole kuitenkaan mitään näyttöä. Ilman näitä tietoja tätä lentoliikenteen harjoittajaa ei voida vielä tässä vaiheessa poistaa liitteestä A.
(22)
Kirgisian tasavallan viranomaiset ovat toimittaneet komissiolle todisteet lentotoimintaluvan peruuttamisesta World Wing Aviationilta turvallisuuteen liittyvistä syistä. Koska tämä Kirgisian tasavallassa lentotoimintalupansa saanut lentoliikenteen harjoittaja on tämän seurauksena lopettanut toimintansa, se olisi poistettava liitteestä A.
(23)
Eurooppalainen asiantuntijaryhmä teki Indonesian siviili-ilmailuhallinnon (DGCA) pyynnöstä Indonesiaan selvitysmatkan 5-9 päivänä marraskuuta 2007. Sen raportissa todetaan, että DGCA on alkanut jo vuonna 2007 toteuttaa korjaavia toimia, joiden tavoitteena on parantaa sen kykyä panna täytäntöön ja valvoa asianmukaisia turvallisuusnormeja. DGCA on ilmoittanut, että se on käynnistänyt vuoden 2007 aikana DGCA:n rakenneuudistuksen ja lisännyt tarkastajiensa toimivaltaa. Sen raportissa todetaan kuitenkin myös, ettei lentotoimintaluvan saaneiden lentoliikenteen harjoittajien turvallisuusvalvontaa pystytty toteuttamaan täysin vuoden 2007 ensimmäisten 10 kuukauden aikana. DGCA toivoo saavansa vuoden 2008 alusta alkaen lisää henkilöstöä ja rahoitusta täyttääkseen Chicagon yleissopimuksen mukaiset velvollisuutensa. Komissio panee merkille tämän edistyksen ja kehottaa DGCA:ta toteuttamaan kaikki komissiolle ehdotetut korjaavat toimet. Komissio katsoo kuitenkin, että Indonesian DGCA:n korjaavien toimien nykyisen toteuttamistilanteen perusteella ei ole tässä vaiheessa mahdollista poistaa kaikille lentoliikenteen harjoittajille, joille tämä viranomainen on antanut lentotoimintaluvan, asetettua toimintakieltoa.
(24)
Indonesian viranomaiset ovat toimittaneet komissiolle päivitetyn luettelon lentoliikenteen harjoittajista, joilla on lentotoimintalupa. Tällä hetkellä seuraavilla lentoliikenteen harjoittajilla on lentotoimintalupa Indonesiassa: Garuda Indonesia, Merpati Nusantara, Kartika Airlines, Mandala Airlines, Trigana Air Service (lentotoimintaluvat 121-006 ja 135-005), Metro Batavia, Pelita Air Service (lentotoimintaluvat 121-008 ja 135-001), Indonesia Air Asia, Lion Mentari Airlines, Wing Adabi Nusantara, Cardig Air, Riau Airlines, Trans Wisata Prima Aviation, Tri MG Intra Airlines (lentotoimintaluvat 121-018 ja 135-037), Ekspres Transportasi Antar Benua (lentotoimintaluvat 121-019 ja 135-032), Manunggal Air Service, Megantara Airlines, Sriwijaya Air, Adam Skyconnection Airlines, Travel Expres Airlines, Republic Expres Airlines, Airfast Indonesia, Travira Utama, Derazona Air Service, National Utility Helicopter, Deraya Air Taxi, Dirgantara Air Service, SMAC, Kura-Kura Aviation, Indonesia Air Transport, Gatari Air Service, Intan Angkasa Air Service, Air Pacific Utama, Transwisata Prima Aviation, Asco Nusa Air Transport, Pura Wisata Baruna, Panarbangan Angkasa Semesta, Asi Pujiastuti, Aviastar Mandiri, Dabi Air Nusantara, Balai Kalibrasi Fasilitas Penerbangan, Sampurna Air Nusantara, ja Eastindo. Yhteisön luettelo olisi saatettava ajan tasalle, ja nämä yhtiöt olisi sisällytettävä liitteeseen A.
(25)
Angolan toimivaltaiset viranomaiset toimittivat komissiolle uuden korjaussuunnitelman, jonka tavoitteena on parantaa niiden kykyä panna täytäntöön ja valvoa asianmukaisia turvallisuusnormeja TAAG Angola Airlines -nimisen lentoliikenteen harjoittajan osalta sekä korjata turvallisuusongelmat, jotka ICAO totesi vuoden 2004 ICAO ISOAP -tarkastuksessa.
(26)
TAAG Angola Airlines toimitti komissiolle tiedot parhaillaan toteutettavista korjaavista toimista, joilla pyritään poistamaan SAFA-ohjelmaan kuuluvassa asematasotarkastuksessa todettujen puutteiden perimmäiset syyt. Tiedot osoittavat, että kyseiset puutteet ovat järjestelmällisiä.
(27)
Komissio toteaa, että lentoliikenteen harjoittaja on ponnistellut toteuttaakseen kaikki vaaditut toimenpiteet asianmukaisten turvallisuusnormien noudattamiseksi. Lisäksi sekä lentoliikenteen harjoittaja että Angolan toimivaltaiset viranomaiset ovat osoittaneet vahvaa halukkuutta yhteistyöhön. Komissio kuitenkin katsoo, että tässä vaiheessa on vielä liian varhaista tehdä päätöstä TAAG Angola Airlinesin poistamisesta yhteisön luettelosta, koska merkittäviä turvallisuuspuutteita on vielä ratkaistava eivätkä toimivaltaiset viranomaiset ole vielä uusineet lentoliikenteen harjoittajan hyväksyntää. Komissio tekee tarkastuksen paikalla voidakseen tarkastaa, että korjaavat toimet, joita lentoliikenteen harjoittaja parhaillaan toteuttaa, toteutetaan kaikilta osin.
(28)
Albanian siviili-ilmailuviranomainen toimitti 29 päivänä elokuuta 2007 komissiolle kattavan parantamissuunnitelman, jossa se sitoutui toimittamaan komissiolle säännöllisesti asianomaisen suunnitelman toteuttamisessa saavutettua edistystä koskevia katsauksia.
(29)
Ensimmäinen katsaus, jonka Albanian siviili-ilmailuviranomainen toimitti 5 päivänä marraskuuta 2007, osoittaa, että Albanian toimivaltaiset viranomaiset ovat edistyneet mainitun suunnitelman totuttamisessa ja että ne aikovat saada sen toteutettua vuoden 2008 loppuun mennessä. Albaniaan 22-26 päivänä lokakuuta 2007 Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) puitteissa tehtyä arviointikäyntiä koskevassa raportissa vahvistettiin toimivaltaisten viranomaisten sitoumus parantaa ilmailun turvallisuusvalvontaan liittyviä valmiuksia.
(30)
Komissio aikoo jatkaa korjaussuunnitelman toteuttamisen seurantaa tarkastelemalla Albanian viranomaisten säännöllisesti toimittamia katsauksia. Jäsenvaltiot aikovat tarkastaa järjestelmällisesti asianmukaisten turvallisuusnormien tosiasiallisen noudattamisen näiden lentoliikenteen harjoittajien ilma-aluksia koskevissa asematasotarkastuksissa.
(31)
Komissio on tarkastellut uudelleen Moldovan toimivaltaisten viranomaisten 3 päivänä syyskuuta 2007 toimittamaa korjaussuunnitelmaa ja pannut merkille sen toteuttamistilanteen. Toimitettu suunnitelma tarjoaa kestäviä ratkaisuja Moldovan tasavallassa lentotoimilupansa saaneille nykyisille lentoliikenteen harjoittajille.
(32)
Sen vuoksi komissio katsoo, että niin kauan kuin Moldovan tasavallan toimivaltaisten viranomaisten valvonnassa olevien lentoliikenteen harjoittajien lukumäärä säilyy nykyisellä tasolla, asianomaisten viranomaisten toteuttamat toimenpiteet ovat riittäviä palauttamaan niiden kyvyn hoitaa valvontaa koskevia velvollisuuksiaan Chicagon yleissopimuksen mukaisesti. Varmistaakseen, että nämä toimenpiteet johtavat aiemmin todettujen puutteiden kestävään ratkaisuun, komissio aikoo jatkaa korjaussuunnitelman toteuttamisen seurantaa. Jäsenvaltiot aikovat tarkastaa järjestelmällisesti asianmukaisten turvallisuusnormien tosiasiallisen noudattamisen asettamalla etusijalle näiltä viranomaisilta toimiluvan saaneiden lentoliikenteen harjoittajien ilma-aluksissa tehtävät asematasotarkastukset ja toimittaa näiden tarkastusten tulokset viipymättä komissiolle.
(33)
Venäjän federaation toimivaltaisten viranomaisten ja komission keskustelujen perusteella ja sen jälkeen, kun Venäjän federaatio oli tarkastanut niiden lentoliikenteen harjoittajien, joille oli asetettu toimintarajoituksia 23 päivästä kesäkuuta 2007 alkaen, toteuttamat korjaavat toimet, Venäjän federaation toimivaltaiset viranomaiset päättivät 26 päivänä marraskuuta 2007 muuttaa 23 päivänä kesäkuuta 2007 tekemällään päätöksellä asetettuja toimintarajoituksia. Mainitulla päätöksellä poistettiin lentoliikenteen harjoittajien Kuban Airlines, Yakutia Airlines ja Kavminvodyavia täydellinen toimintakielto.
(34)
Samalla päätöksellä annettiin seuraaville lentoliikenteen harjoittajille lupa liikennöidä yhteisöön, mutta ainoastaan tietyin laitteiden varustettuina: Krasnoyarsk Airlines: Boeing-737 (EI-DNH/DNS/DNT/CBQ/CLZ/CLW), Boeing-757 (EI-DUA/DUD/DUC/DUE), Boeing-767 (EI-DMP/DMH), Тu-214 (RA-65508), Тu-154M (RA-85720); Ural Airlines: А-320 (VP-BQY/BQZ), Тu-154M (RA-85807/85814/85833/85844); Gazpromavia: Falcon-900 (RA-09000/09001/09006/09008); Atlant-Soyuz: Boeing-737 (VP-BBL/BBM), Тu-154M (RA-85709/85740); UTAir: ATR-42 (VP-BCB/BCF/BPJ/BPK), Gulfstream IV (RA-10201/10202), Тu-154M (RA-85805/85808); Kavminvodyavia: Тu-204 (RA-64022/64016), Тu-154М (RA-85715/85826/85746); Kuban Airlines: Yak-42 (RA-42386/42367/42375); Air Company Yakutia: Тu-154М (RA-85700/85794) ja Boeing-757-200 (VP-BFI); Airlines 400: Тu-204 (RA-64018/64020).
(35)
Lisäksi Venäjän federaation toimivaltaiset viranomaiset ovat edellä mainitun päätöksen mukaisesti asettaneet toimintakieltoon seuraavat poikkeusluvan saaneet ilma-alukset: Orenburg Airlines: Tu 154 (RA-85768) ja B-737-400 (VP-BGQ); Air Company Tatarstan: Tu-154 (RA 85101 ja RA-85109); Air Company Sibir: B-737-400 (VP-BTA); ja Rossija: Tu-154 (RA-85753 ja RA-85835). Nämä ilma-alukset eivät saa liikennöidä yhteisöön. Saman päätöksen nojalla Venäjän federaation toimivaltaiset viranomaiset esittävät komissiolle 20 päivään helmikuuta 2008 mennessä arvionsa tarkasteltuaan kyseisten yritysten ennen mainittua päivämäärää toteuttamien korjaavien toimien toteuttamista ja tehokuutta. Kaikkien entisessä Neuvostoliitossa rakennettujen sekä Venäjän federaatiossa rekisteröityjen ja kaupallisessa liikenteessä käytettyjen ilma-alusten on oltava Chicagon sopimuksen liitteessä 16 olevan 1 osan 3 luvun II kohdan vaatimuksen mukaisia.
(36)
Komissio panee merkille Venäjän federaation viranomaisten tekemän päätöksen ja erityisesti sen, että mainitussa päätöksessä tarkoitettuja toimenpiteitä ei saa muuttaa ennen kuin kyseisiä lentoliikenteen harjoittajia koskevat turvallisuuspuutteet on ratkaistu niin Venäjän federaation toimivaltaisia virnaomaisia kuin komissiota tyydyttävällä tavalla ja että Venäjän federaation toimivaltaiset viranomaiset voivat muuttaa kyseisiä toimenpiteitä ainoastaan yhteistyössä komission kanssa. Lisäksi komissio panee merkille, että kaikille venäläisille lentoliikenteen harjoittajille, jotka harjoittavat kansainvälistä liikennettä myös yhteisöön, on ilmoitettu, että jos asematasotarkastuksessa havaittuja merkittäviä puutteita (luokka 2) tai vakavia puutteita (luokka 3) ei ole asianmukaisesti korjattu, Venäjän viranomaiset asettavat kyseisille lentoliikenteen harjoittajille toimintarajoituksia. Venäjän federaation toimivaltaiset viranomaiset ovat tekemässään päätöksessä sitoutuneet toimittamaan komissiolle asianomaisten viranomaisten lentoliikenteen harjoittajille tekemien tarkastusten tulokset.
(37)
Komissio panee merkille tämän kehityksen ja aikoo todentaa asianomaisten lentoliikenteen harjoittajien toteuttamia korjaavia toimia koskevan näytön ennen asetuksen (EY) N:o 474/2006 seuraavaa päivitystä.
(38)
Jäsenvaltiot aikovat tarkastaa järjestelmällisesti asianmukaisten turvallisuusnormien tosiasiallisen noudattamisen asettamalla etusijalle kyseisten lentoliikenteen harjoittajien ilma-aluksissa tehtävät asematasotarkastukset ja toimittaa näiden tarkastusten tulokset viipymättä komissiolle. Komissio toimittaa nämä tulokset kuukausittain Venäjän federaation toimivaltaisille viranomaisille.
(39)
Kuten asetuksessa (EY) N:o 787/2007 todetaan, Bulgarian toimivaltaiset viranomaiset ilmoittivat komissiolle peruuttaneensa Vega Airlinesin, Bright Aviationin, Scorpion Airin ja Air Sofian lentotoimintaluvan, keskeyttäneensä Air Scorpion lentotoimintaluvan ja asettaneensa toimintarajoituksia Heli Airin ilma-aluksille, joita ei ole varustettu pakollisin turvalaittein (EGPWS ja TCAS), jotta ne pystyisivät liikennöimään turvallisesti yhteisössä.
(40)
Bulgarian toimivaltaiset viranomaiset ovat toimittaneet komissiolle asiakirjat asianomaisten viranomaisten sen jälkeen, kun asetuksen (EY) N:o 787/2007 johdanto-osan 38 ja 39 kappaleessa mainitut toimenpiteet hyväksyttiin, toteuttamista toimenpiteistä.
(41)
Asianomaiset viranomaiset ovat ilmoittaneet, että Bulgarian rekisteristä on poistettu kaikki Antonov 12 -tyyppiset ilma-alukset, jotka kuuluvat Scorpion Air-, Bright Aviation Services- ja Vega Airlines-nimisille lentoliikenteen harjoittajille. Sama toimenpide on toteutettu samantyyppisten Air Sofian ilma-alusten osalta, lukuun ottamatta yhtä ilma-alusta, jonka lentokelpoisuustodistuksen voimassaoloaika päättyi heinäkuussa 2007 ja joka poistetaan Bulgarian rekisteristä 30 päivänä tammikuuta 2008. Air Scorpion lentotoimintaluvan peruuttamisen jälkeen yritys on antanut lentokoulutusta eikä ole harjoittanut kaupallista toimintaa.
(42)
Heli Airin osalta Bulgarian toimivaltaiset viranomaiset ilmoittivat, että lentoliikenteen harjoittaja kykenee liikennöimään kaikkia LET L-410 -tyyppisiä ilma-aluksiaan, jotka on varustettu pakollisin turvalaittein (EGPWS ja TCAS), ja pystyy siten varmistamaan turvallisen liikennöinnin harjoittamisen yhteisössä viimeistään 5 päivänä joulukuuta 2007.
(43)
Komissio panee merkille nämä toimenpiteet ja toteaa, että Bulgarian toimivaltaiset viranomaiset ovat jatkaneet ponnistelujaan parantaakseen valvontavastuunsa hoitamista. Komissio tukee Bulgarian toimivaltaisten viranomaisten ponnisteluja valvontavastuunsa hoitamisessa. Se jatkaa tilanteen seuraamista EASA:n ja jäsenvaltioiden avustuksella.
(44)
Komission nimenomaisista pyynnöistä huolimatta sille ei ole toimitettu todisteita siitä, että muut 11 päivänä syyskuuta 2007 päivitettyyn yhteisön luetteloon sisällytetyt lentoliikenteen harjoittajat ja niiden valvonnasta vastaavat viranomaiset olisivat panneet asianmukaiset korjaussuunnitelmat kaikilta osin täytäntöön. Näin ollen on yhteisten perusteiden nojalla katsottava, että näiden lentoliikenteen harjoittajien toimintakieltoa (liite A) tai toimintarajoituksia (liite B) olisi jatkettava.
(45)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat lentoturvallisuuskomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 474/2006 seuraavasti:
1)
Korvataan liite A tämän asetuksen liitteellä A.
2)
Korvataan liite B tämän asetuksen liitteellä B.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 2007.