KOMMISSIONENS BESLUTNING af 8. november 1995 om godkendelse af EF-programmet for strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter i Sverige (mål nr. 5a) uden for regioner under mål nr. 6 - perioden 1995-1999) (Kun den svenske udgave er autentisk) (95/482/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter (1), særlig artikel 4, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
Sveriges regering forelagde den 12. maj 1995 Kommissionen det i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3699/93 omhandlede enhedsprogrammeringsdokument;
enhedsprogrammeringsdokumentet omfatter en beskrivelse af de valgte hovedfelter samt anmodningerne om støtte fra Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF) og oplysninger om, hvorledes støtten fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og de øvrige finansielle instrumenter påtænkes anvendt ved gennemførelsen af EF-programmet for sektoren fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter, i det følgende benævnt »sektoren«;
visse områder i Sverige er berettigede til strukturstøtte under mål nr. 6 som fastlagt i Protokol nr. 6 om særlige bestemmelser for mål nr. 6 inden for rammerne af strukturfondene i Finland, Norge og Sverige (2); dette nye prioriterede mål, som sammen med de øvrige fem mål under strukturfondene som fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3193/94 (4); strukturstøtte til aktioner i disse områder er omfattet af et generelt program for mål nr. 6;
for de regioner i Sverige, som ikke er omfattet af mål nr. 6, skal der vedtages en særskilt beslutning om EF-programmet for strukturinterventionerne;
ifølge artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3193/94, skal Kommissionen inden for rammerne af partnerskabet sikre samordningen og sammenhængen mellem fondsstøtten og interventionen fra EIB og de øvrige finansielle instrumenter, herunder EKSF, og fra andre aktioner med strukturelt sigte;
også EIB har været inddraget i udarbejdelsen af EF-programmet i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 4253/88, som finder tilsvarende anvendelse for udarbejdelsen af EF-programmet; Banken har erklæret sig rede til at bidrage til iværksættelsen af støtterammen på grundlag af de rammebeløb for lån, der er angivet i denne beslutning, og i overensstemmelse med sine vedtægtsmæssige bestemmelser;
i henhold til artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 1866/90 af 2. juli 1990 om bestemmelser vedrørende anvendelsen af ecu ved strukturfondenes budgetmæssige gennemførelse (6), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2745/94 (7), skal den EF-støtte, der er til rådighed for hele perioden, og dens årlige fordeling i Kommissionens beslutninger om godkendelse af et enhedsprogrammeringsdokument udtrykkes i ecu i beslutningsårets priser og indeksreguleres; den årlige fordeling skal være i overensstemmelse med progressionen i forpligtelsesbevillingerne, jf. bilag III til forordning (EØF) nr. 2052/88 i den ændrede udgave af tiltrædelsesakten (8); ved indeksreguleringen anvendes én årlig sats, der svarer til den sats, der hvert år anvendes på EF-budgettet ved den tekniske tilpasning af de finansielle overslag;
i artikel 1 i Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (9) er det fastsat, hvilke aktioner FIUF kan deltage i finansieringen af; forordning (EF) nr. 3699/93 definerer kriterierne og betingelserne for strukturinterventioner i sektoren;
EF-programmet er udarbejdet i samarbejde med den berørte medlemsstat inden for rammerne af partnerskabet, jf. artikel 4 i forordning (EØF) nr. 2052/88;
EF-programmet opfylder de betingelser og indeholder de oplysninger, der er fastsat i artikel 14 i forordning (EØF) nr. 4253/88;
i artikel 1 i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (10), senest ændret ved forordning ( EKSF, EF, Euratom), nr. 2730/94 (11), er det fastsat, at der for opfyldelsen af de retlige forpligtelser, der er indgået i forbindelse med aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét regnskabsår, fastsættes en frist, som på hensigtsmæssig måde præciseres over for modtageren, når støtten ydes;
alle øvrige betingelser for, at der kan ydes støtte fra FIUF, er opfyldt;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Forvaltningskomité for Fiskeristrukturerne -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
EF-programmet for strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter i Sverige, for mål nr. 5a), bortset fra regioner omfattet af mål nr. 6, for perioden 1. januar 1995 til 31. december 1999 (12) godkendes herved.
Artikel 2
EF-programmet omfatter følgende hovedelementer:
a) De prioriterede felter, der er udvalgt med henblik på den fælles indsats, deres specifikke kvantificerede mål, vurderingen af den forventede virkning og deres sammenhæng med Sveriges økonomiske og sociale politik.
De prioriterede felter er følgende:
- tilpasning af fiskeriindsatsen
- fornyelse og modernisering af fiskerflåden
- akvakultur
- beskyttede havområder
- fiskerihavnefaciliteter
- forarbejdning og afsætning af produkter
- afsætningsfremme
- andre foranstaltninger (undersøgelser, teknisk assistance m.v.).
b) Støtten fra FIUF, jf. artikel 3 og 4.
c) De nærmere bestemmelser om gennemførelsen af det samlede programmeringsdokument vedrørende:
- bestemmelserne om overvågning og evaluering
- bestemmelserne om den finansielle gennemførelse
- bestemmelserne om overholdelsen af EF-politikkerne.
d) Bestemmelserne om kontrol af overholdelse af additionalitetsprincippet og en første evaluering heraf.
Artikel 3
Støtten fra FIUF vedrørende EF-programmet udgør højst 40 mio. ECU i 1995-priser.
De faktisk påløbne udgifter er støtteberettigede under FIUF med virkning fra 12. maj 1995.
De nærmere bestemmelser om den finansielle støtte, herunder FIUF's finansielle bidrag til de områder og de foranstaltninger, som EF-programmet omfatter, fremgår af finansieringsplanen.
Det nationale finansieringsbehov, der er angivet i finansieringsplanen, kan delvis dækkes gennem EU-lån fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige låneinstrumenter.
Artikel 4
Indeksreguleringen foregår på grundlag af følgende årlige fordeling af de samlede, maksimale støttebeløb fra FIUF:
TABELPOSITION
Artikel 5
De budgetmæssige forpligtelser vedrørende den første tranche er fastsat til 7,63 mio. ECU.
Forpligtelserne vedrørende de efterfølgende trancher fastsættes på grundlag af EF-programmets finansieringsplan og tempoet i gennemførelsen.
Artikel 6
Støttebestemmelserne kan senere variere som følge af ændringer, der under hensyntagen til de budgetmæssige muligheder og bestemmelser vedtages i henhold til proceduren i artikel 25, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 4253/88.
Artikel 7
EF-støtten vedrører udgifter i forbindelse med de aktioner, der er omfattet af nærværende EF-program, og for hvilke der i medlemsstaten er vedtaget retligt bindende bestemmelser og indgået forpligtelser for de fornødne finansielle midler senest den 31. december 1999. Udgifterne til de pågældende aktioner skal konteres senest den 31. december 2001.
Artikel 8
EF-programmet skal gennemføres i overensstemmelse med EF-rettens bestemmelser, bl.a. EF-traktatens artikel 6, 30, 48, 52 og 59, samt EF-direktiverne om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige kontrakter.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. november 1995.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 8 päivänä marraskuuta 1995,
yhteisön rakennetukea koskevan ohjelman hyväksymisestä Ruotsin kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä alan tuotteiden jalostusta ja markkinointia varten (tavoite 5 a tavoitteen 6 alueiden ulkopuolella - kausi 1995-1999) (Ainoastaan ruotsinkielinen teksti on todistusvoimainen) (95/482/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäljempänä sanalla `ala` nimitettyä yhteisön kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupanpitämistä koskevien rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteista ja edellytyksistä 21 päivänä joulukuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3699/93 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo, että
Ruotsin tasavallan hallitus toimitti komissiolle 12 päivänä toukokuuta 1995 asetuksen (EY) N:o 3699/93 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhtenäisen suunnitteluasiakirjan,
yhtenäiseen suunnitteluasiakirjaan sisältyy muun muassa kuvaus ensisijaisista tukitoimenpidealueista ja kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) tukea koskevat hakemukset sekä tiedot Euroopan investointipankin (EIP) ja muiden rahoitusvälineiden tuen käytöstä yhteisön ohjelman toteuttamisessa,
tietyt alueet ovat oikeutettuja tavoitetta 6 koskevista rakennerahastoihin liittyvistä erityismääräyksistä Suomessa ja Ruotsissa (2) tehdyssä pöytäkirjassa N:o 6 määritellyn tavoitteen 6 mukaiseen tukeen; tämä uusi ensisijainen tavoite täydentää rakennerahastojen viittä tavoitetta, ja sitä sovelletaan rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään ja Euroopan investointipankin toiminnan sekä muiden rahoitusvälineiden kanssa 24 päivänä kesäkuuta 1988 annetun asetuksen (ETY) N:o 2052/88 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3193/94 (4), mukaisesti; näiden alueiden osalta alan rakenteelliset tukitoimenpiteet sisältyvät tavoitteen 6 yleiseen suunnitelmaan,
niiden alueiden osalta, joita tavoite 6 ei koske, olisi tehtävä erillinen päätös alan rakenteellisia tukitoimenpiteitä koskevasta yhteisön ohjelmasta,
asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta rakennerahastojen toiminnan yhteensovittamisen osalta toisaalta keskenään ja toisaalta Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa 19 päivänä joulukuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4253/88 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3193/94, 3 artiklan mukaisesti komissio takaa, yhteistyöhön osallistumista noudattaen, yhteensovittamisen ja yhdenmukaisuuden rahastojen tuen sekä EIP:n ja muiden rahoitusvälineiden myöntämän tuen välillä, mukaan lukien EHTY:n tukitoimenpiteet sekä muut rakenteelliset toimenpiteet,
EIP on osallistunut yhteisön ohjelman valmisteluun asetuksen (ETY) N:o 4253/88 8 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisesti; kyseisiä säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin yhteisön ohjelman valmisteluun; EIP on ilmoittanut olevansa valmis osallistumaan ohjelman toteuttamiseen tässä päätöksessä ilmoitettujen ennakoitujen lainojen kokonaismäärien perusteella ja perussääntönsä määräysten mukaisesti,
ecun käyttöön liittyvistä yksityiskohtaisista säännöistä talousarvion toteuttamisessa rakennerahastojen osalta 2 päivänä heinäkuuta 1990 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1866/90 (6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2745/94 (7), 2 artiklan toisessa alakohdassa säädetään, että komission päätöksissä, joissa hyväksytään yhtenäinen suunnitteluasiakirja, koko jaksolle päätetyn yhteisön tuen määrä ja sen vuosittainen jakautuminen määritellään ecuina kunkin päätöksentekovuoden hinnoilla ja ne sidotaan indeksiin; tämän vuosittaisen jakautumisen on oltava yhteensopiva asetuksen (ETY) N:o 2052/88 liitteessä III, sellaisena kuin se on muutettuna liittymissopimuksessa (8), ilmoitetun maksusitoumusmäärärahojen porrastuksen kanssa; indeksiin sitominen perustuu yhteen vuosittaiseen kurssiin, joka vastaa rahoitusnäkymien teknisten mukauttamismenettelyjen mukaisesti yhteisön talousarvioon vuosittain sovellettavia kursseja,
asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen osalta 20 päivänä heinäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2080/93 (9) 1 artiklassa määritellään toimet, joiden rahoitukseen KOR voi osallistua; asetuksessa (EY) N:o 3699/93 määritellään yhteisön rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteet ja edellytykset alalla,
yhteisön ohjelma on laadittu yhteisymmärryksessä kyseisen jäsenvaltion kanssa asetuksen (ETY) N:o 2052/88 4 artiklassa määritellyn yhteistyöhön osallistumisen mukaisesti,
yhteisön ohjelma täyttää säädetyt edellytykset ja siihen sisältyy asetuksen (ETY) N:o 4253/88 14 artiklassa vaaditut tiedot,
21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (10), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EHTY, EY, Euratom) N:o 2730/94 (11), 1 artiklassa säädetään, että sellaisiin oikeudellisiin velvollisuuksiin, jotka liittyvät kauemmin kuin yhden varainhoitovuoden ajan toteuttavaan toimintaan, sisältyy määräaika, jonka kuluessa toteuttaminen on saatettava päätökseen ja joka on täsmennettävä aiheellisella tavalla edunsaajalle tukea myönnettäessä,
kaikki muut KOR:n tuen myöntämiseksi vaadittavat edellytykset on täytetty, ja
tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat kalatalouden rakenteiden pysyvän hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään tavoitteen 5 a mukaisia rakenteellisia tukitoimenpiteitä koskeva yhteisön ohjelma, tavoitteen 6 alueita mukaan lukematta, Ruotsin kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä alan tuotteiden jalostusta ja kaupanpitämistä varten ajanjaksolle 1 päivästä tammikuuta 1995 31 päivään joulukuuta 1999 (12).
2 artikla
Yhteisön ohjelma koostuu seuraavista olennaisista osista:
a) yhteiseen toimintaan liittyvät ensisijaiset tukitoimenpidealueet, niiden erityiset määrällisesti ilmaistut tavoitteet, odotettujen vaikutusten arviointi ja yhteensopivuus Ruotsin talous-, sosiaali- ja aluepolitiikan kanssa;
ensisijaiset tukitoimenpidealueet ovat:
- pyyntiponnistuksen säätely,
- kalastuslaivaston uusiminen ja nykyaikaistaminen,
- vesiviljely,
- suojellut merialueet,
- kalastussatamien rakennukset ja laitteet,
- tuotteiden jalostus ja kaupanpitäminen,
- tuotteiden myynnin edistäminen,
- tutkimukset, tekninen apu ja muut palvelut,
b) jäljempänä 3 ja 4 artiklassa määritelty KOR:n tuki;
c) yhtenäisen suunnitteluasiakirjan täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännökset, joihin sisältyvät
- yksityiskohtaiset säännöt seurannasta ja jälkiarvioinnista,
- rahoituksen toteuttamista koskevat säännökset,
- säännöt yhteisön politiikan noudattamisesta,
d) menettely lisäysperiaatteen noudattamisen varmistamiseksi ja sen noudattamisen ensimmäinen jälkikäteisarviointi.
3 artikla
Tälle yhteisön ohjelmalle myönnettävä KOR:n tuki on enintään 40,0 miljoonaa ecua vuoden 1995 hintatasolla.
Todelliset menot oikeuttavat KOR:n tukeen 12 päivästä toukokuuta 1995.
Menettelyt tuen myöntämiseksi, mukaan lukien KOR:n osallistuminen tähän yhteisön ohjelmaan sisältyvien ensisijaisten toimenpidealueiden ja toimenpiteiden rahoitukseen, tarkennetaan rahoitussuunnitelmassa.
Rahoitussuunnitelmassa ilmoitetun kansallisen rahoituksen tarve voidaan kattaa osittain EIP:n ja yhteisön muiden rahoitusvälineiden lainoilla.
4 artikla
Indeksiin sitomista varten KOR:n tukeen varatun kokonaisrahoituksen enimmäismäärän vuosittainen jakautuminen on seuraava:
TAULUKON PAIKKA
5 artikla
Ensimmäistä erää koskeva budjettisitoumus on 7,63 miljoonaa ecua.
Seuraavien erien sitoumukset perustuvat yhtenäisen suunnitteluasiakirjan rahoitussuunnitelmaan ja sen täytäntöönpanossa saavutettuun edistykseen.
6 artikla
Tuen myöntämisen ehtoja voidaan muuttaa käytettävissä olevien varojen ja budjettimääräysten rajoissa sellaisten tarkistusten perusteella, joista päätetään asetuksen (ETY) N:o 4253/88 25 artiklan 5 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
7 artikla
Yhteisön tuki koskee tähän ohjelmaan sisältyviin toimiin liittyviä sellaisia menoja, joita jäsenvaltiossa koskevat oikeudellisesti velvoittavat säännökset ja joiden osalta tarvittavaan rahoitukseen on sitouduttu viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1999. Näihin toimiin liittyvät menot saadaan ottaa huomioon 31 päivään joulukuuta 2001 saakka.
8 artikla
Yhtenäinen suunnitteluasiakirja on pantava täytäntöön yhteisön oikeuden ja erityisesti perustamissopimuksen 6, 30, 48, 52 ja 59 artiklan määräysten ja julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettujen direktiivien säännösten mukaisesti.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ruotsin kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 8 päivänä marraskuuta 1995.