Kommissionens forordning (EF) nr. 345/2002
af 25. februar 2002
om ændring af forordning (EF) nr. 2461/1999 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1251/1999, for så vidt angår anvendelsen af udtagne landbrugsarealer med henblik på produktion af råvarer til fremstilling i EF af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1251/1999 af 17. maj 1999 om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder(1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1038/2001(2), særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til artikel 3, stk. 4, i Kommissionens forordning (EF) nr. 2461/1999(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 587/2001(4), kan medlemsstaterne give en landbruger tilladelse til på sin bedrift at forarbejde alle de råvarer, der er høstet på udtagne arealer. Hvis landbrugeren både er producent og står for forarbejdningen af råvaren, er der større risiko for svig. Der bør derfor indføres supplerende, særlige foranstaltninger, så der kan føres bedre kontrol med anvendelsen af råvaren.
(2) Ifølge artikel 3, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 2461/1999 er det i øvrigt påbudt at denaturere korn og olieafgrøder, der er høstet på visse udtagne arealer, og som anvendes som brændstof til opvarmning på landbrugsbedriften eller til energi- eller biobrændstofproduktion på den samme bedrift. Påbuddet er indført for at undgå, at produkterne anvendes til konsum eller foder, og indebærer, at det ikke er nødvendigt med supplerende kontrol. Da biprodukterne fra fremstillingen af nonfoodprodukter efter denatureringen ikke længere kan anvendes til konsum eller foder, hvilket især gælder oliefrø, falder rentabiliteten ved at dyrke olieafgrøder på udtagne jorder.
(3) For at afhjælpe dette problem bør medlemsstaterne kunne bemyndiges til at tillade, at den olie, der fremstilles af oliefrø, denatureres, såfremt der indføres særlige foranstaltninger til kontrol af, at hele den høstede mængde forarbejdes, at der stilles forarbejdningssikkerhed, og at denatureringen finder sted.
(4) Ifølge artikel 9 i forordning (EF) nr. 2461/1999 fastsætter medlemsstaterne hvert år repræsentative udbytter for en række råvarer og meddeler ansøgerne disse udbytter senest den 31. juli, for solsikkefrøs vedkommende dog senest den 31. august. På grund af sen såning og vanskelige vejrforhold i nogle medlemsstater er det svært at fastsætte det repræsentative udbytte for majs senest den 31. juli. For denne kornart bør der derfor være samme frist som for solsikkefrø.
(5) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 2461/1999 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 3, stk. 4, affattes således: "4. Uanset stk. 2 og 3 kan medlemsstaterne give ansøgeren tilladelse til:
a) at anvende alt korn og alle olieafgrøder, der er henhørende under KN-kode 1201 00 90, ex 1205 00 90 og 1206 00 91, og som er høstet på visse udtagne landbrugsarealer,
i) som brændstof til opvarmning på landbrugsbedriften
ii) til energi- eller biobrændstofproduktion på landbrugsbedriften
b) på sin bedrift at forarbejde alle de råvarer, der er høstet på visse udtagne arealer, til biogas henhørende under KN-kode 2711 29 00.
I de tilfælde, der er nævnt i første afsnit, forpligter ansøgeren sig ved en erklæring, der træder i stedet for den i artikel 4 omhandlede kontrakt, til direkte at anvende eller forarbejde den råvare, der er omfattet af erklæringen.
Desuden skal ansøgeren lade hele den høstede råvaremængde veje af et organ eller en virksomhed, der udpeges af medlemsstaten, og føre et særligt regnskab over de råvarer, der anvendes, og de produkter og biprodukter, som fremkommer ved forarbejdningen. Anvendes hele planten, kan ansøgeren i stedet for at lade råvaren veje lade dens rumfang måle.
En medlemsstat, der benytter muligheden i første afsnit, iværksætter passende kontrolforanstaltninger, der skal sikre, at råvaren anvendes direkte på bedriften eller forarbejdes til biogas henhørende under KN-kode 2711 29 00.
Endvidere skal det korn og de olieafgrøder, der anvendes i henhold til første afsnit, litra a), denatureres efter en af medlemsstaten fastsat metode. Medlemsstaterne kan dog tillade, at den olie, der fremkommer ved forarbejdningen af oliefrø som fastsat i første afsnit, litra a), nr. ii), denatureres i stedet for selve frøet, såfremt denatureringen finder sted umiddelbart efter forarbejdningen til olie, og der indføres foranstaltninger til kontrol med anvendelsen af frøet. De foranstaltninger, der er nævnt i første, andet, tredje og fjerde afsnit, og efterfølgende ændringer heraf meddeles Kommissionen inden den 30. november i det år, der går forud for det produktionsår, for hvilket foranstaltningerne gælder. For produktionsåret 2001/02 og 2002/03 meddeles foranstaltningerne inden henholdsvis den 31. maj 2001 og 31. marts 2002.
Artikel 4 til 21 finder tilsvarende anvendelse."
2) Artikel 9, stk. 2, affattes således: "2. I det i stk. 1, litra b), nævnte tilfælde udpeger medlemsstaterne de lokalområder, der skal anvendes ved beregning af disse udbytter, og som eventuelt kan svare til regionerne i deres regionaliseringsplan, jf. forordning (EF) nr. 1251/1999. Hvert år inden høsten giver medlemsstaterne de berørte ansøgere meddelelse om de repræsentative udbytter:
a) senest den 31. juli for råvarer, som uden for denne ordning er omfattet af en ordning for offentligt interventionsopkøb, bortset fra majs, og for raps- og rybsfrø som nævnt i stk. 1
b) senest den 31. august for majs og for solsikkefrø som nævnt i stk. 1."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. februar 2002.
Komission asetus (EY) N:o 345/2002,
annettu 25 päivänä helmikuuta 2002,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, siltä osin kuin on kyse kesannoidun maan käytöstä sellaisten raaka-aineiden tuottamiseen, joita käytetään yhteisössä muuhun kuin välittömästi ihmisten tai eläinten ravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden valmistukseen, annetun asetuksen (EY) N:o 2461/1999 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1038/2001(2), ja erityisesti sen 9 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Komission asetuksen (EY) N:o 2461/1999(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 587/2001(4), 3 artiklan 4 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioilla on mahdollisuus antaa viljelijälle lupa jalostaa kesantoaloilta korjattu raaka-aine tilallaan. Tällaisessa tilanteessa, jossa viljelijä on sekä raaka-aineen tuottaja että sen jalostaja, petoksen vaara on suurempi. Tästä syystä olisi säädettävä täydentäviä erityistoimenpiteitä, joilla voidaan varmistaa raaka-aineen käytön parempi valvonta.
(2) Asetuksen (EY) N:o 2461/1999 3 artiklan 4 kohdan kolmannessa alakohdassa vaaditaan, että tietyiltä kesantoaloilta korjatut vilja- tai öljykasvit, joita käytetään polttoaineena maatilan lämmityksessä taikka energian tai biopolttoaineen tuotantoon tilalla, denaturoidaan. Tätä vaaditaan siksi, ettei näitä tuotteita käytettäisi ihmisten tai eläinten ravinnoksi, eikä lisätarkastuksia näin ollen tarvita. Denaturoinnin seurauksena muiden kuin ravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden tuotannon sivutuotteita ja etenkin öljykasvien siemeniä ei voi enää käyttää ihmisten tai eläinten ravinnoksi, mikä vähentää öljykasvien viljelyn tuottavuutta kesantoaloilla.
(3) Ongelman ratkaisemiseksi jäsenvaltioiden olisi voitava sallia öljykasvien siemenistä valmistetun öljyn denaturointi edellyttäen, että toteutetaan erityisiä valvontatoimenpiteitä, jotka koskevat erityisesti koko korjatun määrän jalostamisvelvoitetta, jalostukseen liittyvän vakuuden antamista ja denaturointimenettelyä.
(4) Asetuksen (EY) N:o 2461/1999 9 artiklassa säädetään lisäksi, että jäsenvaltioiden on vahvistettava joka vuosi joidenkin raaka-aineiden edustavat tuotokset ja ilmoitettava hakijoille nämä tuotokset viimeistään 31 päivänä heinäkuuta ja auringonkukansiementen osalta 31 päivänä elokuuta. Myöhäisen kylvön ja joissakin jäsenvaltioissa vallinneiden vaikeiden sääolosuhteiden vuoksi vaikuttaa siltä, että 31 päiväksi heinäkuuta vahvistettua määräaikaa on vaikea noudattaa maissin osalta. Tästä syystä tälle viljalle olisikin vahvistettava sama määräaika kuin auringonkukansiemenille.
(5) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viljan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 2461/1999 seuraavasti:
1) Korvataan 3 artiklan 4 kohta seuraavasti: "4. Poiketen siitä, mitä 2 ja 3 kohdassa säädetään, jäsenvaltio voi antaa hakijalle luvan:
a) käyttää kaikki CN-koodeihin 1201 00 90 , ex 1205 00 90 ja 1206 00 91 kuuluvat vilja- ja öljykasvit, jotka on korjattu tietyiltä kesannoiduilta aloilta:
i) polttoaineena maatilan lämmityksessä;
ii) energian tai biopolttoaineen tuotantoon tilallaan;
b) jalostaa kaikki tietyiltä kesannoiduilta aloilta korjattu raaka-aine maatilallaan CN-koodiin 2711 29 00 kuuluvaksi biokaasuksi.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa hakija antaa 4 artiklassa tarkoitetun sopimuksen korvaavan ilmoituksen, jossa hän sitoutuu käyttämään tai jalostamaan suoraan mainitussa ilmoituksessa tarkoitetun raaka-aineen.
Hakijan on lisäksi annettava jäsenvaltion nimeämän laitoksen tai yrityksen punnita kerätty raaka-aine ja otettava käyttöön käytettyä raaka-ainetta sekä jalostuksesta saatuja tuotteita ja sivutuotteita koskeva erityinen kirjanpito. Kuitenkin jos kasvi käytetään kokonaisuudessaan, punnituksen sijaan voidaan hyväksyä raaka-aineen tilavuuden määritys.
Ensimmäisessä alakohdassa säädettyä mahdollisuutta hyväkseen käyttävien jäsenvaltioiden on toteutettava tarkastustoimenpiteet, joilla voidaan riittävällä tavalla varmistaa raaka-aineen suora käyttö tilalla tai jalostus CN-koodiin 2711 29 00 kuuluvaksi biokaasuksi.
Lisäksi ensimmäisen alakohdan a alakohdan mukaisesti käytetyt vilja- tai öljykasvit on denaturoitava jäsenvaltion vahvistamalla tavalla. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin sallia öljykasvien siementen ensimmäisen alakohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitetusta jalostuksesta saatavan öljyn denaturoinnin siementen denaturoinnin sijaan edellyttäen, että denaturointi tapahtuu heti öljyksi jalostamisen jälkeen ja siementen käyttöä koskevat valvontatoimenpiteet otetaan käyttöön. Ensimmäisessä, toisessa, kolmannessa ja neljännessä alakohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä ja niihin myöhemmin tehtävistä muutoksista on ilmoitettava komissiolle ennen sitä vuotta edeltävän vuoden 30 päivää marraskuuta, jonka sadonkorjuuseen mainittuja toimenpiteitä sovelletaan. Markkinointivuosien 2001/2002 ja 2002/2003 osalta kyseisistä toimenpiteistä on ilmoitettava vastaavasti ennen 31 päivää toukokuuta 2001 ja 31 päivää maaliskuuta 2002.
Jäljempänä 4-21 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin."
2) Korvataan 9 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa jäsenvaltioiden on valittava edustavien tuotosten laskemisessa käytettävät paikkakunnat, jotka voivat, mutta niiden ei tarvitse välttämättä, vastata asetuksen (EY) N:o 1251/1999 mukaisesti tehdyssä jäsenvaltioiden aluejakosuunnitelmassa vahvistettuja alueita. Ennen kunkin vuoden sadonkorjuuta jäsenvaltioiden on ilmoitettava kyseisille hakijoille nämä edustavat tuotokset:
a) viimeistään 31 päivänä heinäkuuta sellaisten raaka-aineiden osalta, joita voidaan ostaa julkiseen interventioon tämän järjestelyn ulkopuolella, maissia lukuun ottamatta, sekä 1 kohdassa mainittujen rypsin- ja rapsinsiementen osalta; ja
b) viimeistään 31 päivänä elokuuta 1 kohdassa mainittujen maissin ja auringonkukansiementen osalta."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä helmikuuta 2002.