RAADETS FORORDNING (EF) nr. 1264/94 af 30. maj 1994 om forbud mod at indfri fordringer, som Haitis myndigheder har gjort gaeldende i forbindelse med kontrakter og transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994), 841 (1993), 873 (1993) og 875 (1993)
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artiklerne 73 G og 228 A,
under henvisning til Raadets afgoerelse 94/315/FUSP af 30. maj 1994 om den faelles holdning, der er fastlagt paa grundlag af artikel J.2 i traktaten om Den Europaeiske Union, vedroerende begraensning af de oekonomiske forbindelser med Haiti (1),
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved forordning (EOEF) nr. 1608/93 af 24. juni 1993 om indfoerelse af en embargo vedroerende handelen med visse varer mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Haiti (2) og (EOEF) nr. 3028/93 af 28. oktober 1993 om ophaevelse af suspension af embargoen vedroerende handelen mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Haiti og om aendring af forordning (EOEF) nr. 1608/93 om indfoerelse af denne embargo (3) samt Raadets forordning (EF) nr. 1263/94 af 30. maj 1994 om afbrydelse af en raekke af de finansielle og oekonomiske forbindelser med Haiti (4), har Faellesskabet truffet foranstaltninger til at afbryde en raekke af de finansielle og oekonomiske forbindelser med Haiti;
som foelge af disse foranstaltninger er der risiko for, at Haitis myndigheder rejser fordringer over for erhvervsdrivende i Faellesskabet og tredjelande i forbindelse med kontrakter eller transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolutioner 917 (1994), 841 (1993), 873 (1993) og 875 (1993);
i henhold til paragraf 11 i resolution 917 (1994) er alle stater forpligtede til at forhindre, at alle saadanne fordringer fra Haitis myndigheders side opfyldes;
det er derfor noedvendigt, at de erhvervsdrivende vedvarende beskyttes mod saadanne fordringer, og at Haitis myndigheder afskaeres fra at kunne kompensere for embargoens negative virkninger;
Faellesskabet mener, at der ved enhver beslutning om at lempe eller haeve foranstaltningerne over for Haitis myndigheder boer tages saerligt hensyn til, om disse myndigheder paa nogen maade har undladt at overholde bestemmelserne i paragraf 11 i resolution 917 (1994) -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I denne forordning forstaas ved:
1) kontrakt eller transaktion: enhver transaktion uanset form og uanset, hvilken lov der finder anvendelse paa den, bestaaende af en eller flere kontrakter eller lignende forpligtelser, der er indgaaet mellem samme eller forskellige parter; udtrykket »kontrakt« omfatter i denne forbindelse enhver finansiel garanti og modgaranti og enhver kredit, ogsaa selv om de er juridisk uafhaengige, samt enhver tilknyttet bestemmelse, som opstaar i forbindelse med en saadan transaktion
2) fordring: enhver omtvistet eller uomtvistet fordring, som er fremsat foer eller efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden, og som har tilknytning til gennemfoerelsen af en kontrakt eller transaktion, saerlig:
a) en fordring, som tager sigte paa opfyldelse af enhver forpligtelse, som er resultatet af eller har tilknytning til en kontrakt eller transaktion
b) en fordring, som tager sigte paa forlaengelse eller indfrielse af en finansiel garanti eller modgaranti uanset dens form
c) et erstatningskrav i forbindelse med en kontrakt eller transaktion
d) et modkrav
e) en fordring, som tager sigte paa, ogsaa ved tvangsfuldbyrdelse, at opnaa anerkendelse eller fuldbyrdelse af en dom, en voldgiftskendelse eller en tilsvarende afgoerelse, uanset hvor den er afsagt
3) foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner: De Forenede Nationers Sikkerhedsraads foranstaltninger eller foranstaltninger truffet af Faellesskabet, enhver stat, ethvert land eller enhver international organisation i medfoer af, i forbindelse med eller i overensstemmelse med Sikkerhedsraadets relevante beslutninger eller enhver aktion, herunder enhver militaeraktion, hvortil Sikkerhedsraadet har givet sin bemyndigelse i tilknytning til at forhindre samhandel med Haiti
4) fysisk eller juridisk person paa Haiti:
a) Haitis myndigheder
b) enhver haitiansk statsborger
c) enhver juridisk person, der har sit hjemsted eller sit hovedsaede paa Haiti
d) enhver juridisk person, der direkte eller indirekte kontrolleres af en eller flere af ovennaevnte personer
e) enhver fysisk person, som rejser fordringer gennem eller til fordel for en af de under litra a), b), c), eller d) naevnte fysiske eller juridiske personer.
Opfyldelsen af en kontrakt eller transaktion anses ligeledes for at vaere omfattet af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner, hvis fordringers eksistens eller indhold direkte eller indirekte er et resultat af disse foranstaltninger, jf. dog artikel 2.
Artikel 2
1. Det er forbudt at indfri eller at tage skridt til at indfri enhver fordring, der fremsaettes af:
a) enhver fysisk eller juridisk peroson paa Haiti, eller som handler gennem en fysisk eller juridisk person paa Haiti
b) enhver fysisk eller juridisk person, som direkte eller indirekte handler paa vegne af eller til fordel for en eller flere fysiske eller juridiske personer paa Haiti
c) enhver fysisk eller juridisk person, som goer en overdragelse af rettigheder gaeldende, eller som fremsaetter en fordring gennem en eller flere fysiske eller juridiske personer paa Haiti
d) enhver anden person som omhandlet i paragraf 11 i De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994)
e) enhver fysisk eller juridisk person, der fremsaetter en fordring som foelge af eller i forbindelse med indfrielsen af en finansiel garanti eller modgaranti til fordel for en eller flere af ovennaevnte fysiske eller juridiske personer
og som foelger af eller har tilknytning til en kontrakt eller transaktion, hvis opfyldelse blev paavirket helt eller delvis, direkte eller indirekte af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner.
2. Forbuddet i stk. 1 finder anvendelse paa Faellesskabets omraade og paa enhver statsborger i en medlemsstat og enhver juridisk person, der er registreret eller oprettet i henhold til en medlemsstats lovgivning.
Artikel 3
Med forbehold af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner finder artikel 2 ikke anvendelse paa:
a) fordringer i tilknytning til kontrakter eller transaktioner, bortset fra finansielle garantier og modgarantier, hvis de i artikel 2 naevnte fysiske eller juridiske personer over for en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, at parterne har accepteret fordringen forud for de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner, og at disse foranstaltninger ikke har indvirket paa fordringens eksistens eller indhold
b) fordringer med henblik paa udbetaling i henhold til en forsikringsaftale, som vedroerer en begivenhed, der er indtruffet forud for vedtagelsen af de i artikel 2 naevnte foranstaltninger, eller i henhold til en forsikringsaftale i en medlemsstat, hvor denne aftale er obligatorisk
c) fordringer med henblik paa udbetaling af beloeb, som er indbetalt paa en konto, der er spaerret i medfoer af de i artikel 2 naevnte foranstaltninger, forudsat at denne udbetaling ikke omfatter beloeb, der er indbetalt som garanti for de i samme artikel omhandlede kontrakter
d) fordringer vedroerende arbejdsdokumenter, der er underlagt medlemsstaternes lovgivning
e) fordringer vedroerende betaling af varer, som de i artikel 2 naevnte fysiske eller juridiske personer over en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, er blevet eksporteret inden vedtagelsen af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner, og at disse foranstaltninger ikke har indvirket paa fordringens eksistens eller indhold
f) fordringer vedroerende beloeb, som de i artikel 2 naevnte fysiske eller juridiske personer over for en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, skyldes i forbindelse med laan, der er ydet inden vedtagelsen af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsraads resolution 917 (1994) og dermed forbundne resolutioner, og at disse foranstaltninger ikke har indvirket paa fordringens eksistens eller inhold
forudsat at fordringen ikke omfatter noget beloeb i form af renter, godtgoerelse eller andet som kompensation for, at der som foelge af disse foranstaltninger ikke har fundet nogen indfrielse sted i henhold til den paagaeldende kontrakts eller transaktions betingelser.
Artikel 4
I forbindelse med enhver procedure vedroerende inddrivelse af en fordring paahviler det den person, der soeger at faa fordringen indrevet, at bevise, at indfrielsen af fordringen ikke er forbudt i henhold til artikel 2.
Artikel 5
Hver medlemsstat fastsaetter, hvilke sanktioner der skal anvendes i tilfaelde af overtraedelse af denne forordnings bestemmelser.
Artikel 6
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 30. maj 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1264/94,
annettu 30 päivänä toukokuuta 1994,
kiellosta täyttää Haitin viranomaisten niitä sopimuksia ja toimia koskevat vaatimukset, joiden täytäntöönpanoon Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa 917 (1994), 841 (1993), 873 (1993) ja 875 (1993) määrätyt tai niiden mukaisesti toteutetut toimenpiteet ovat vaikuttaneet
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 73 g ja 228 a artiklan,
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.2 artiklan perusteella määritellystä, unionin ja Haitin välisten taloudellisten suhteiden rajoittamista koskevasta yhteisestä kannasta 30 päivänä toukokuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen 94/315/YUTP(1),
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
tiettyjen Euroopan talousyhteisön ja Haitin välisten kaupallisten suhteiden asettamisesta kauppasulkuun 24 päivänä kesäkuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1608/93(2), tiettyjen Euroopan talousyhteisön ja Haitin välisten kaupallisten suhteiden kauppasulusta pidättäytymisen kumoamisesta ja kyseisen kauppasulun asettamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1608/93 muuttamisesta 28 päivänä lokakuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3028/93(3) sekä neuvoston pidättäytymisestä tietyistä unionin ja Haitin välisistä taloudellisista ja rahoituksellisista suhteista 30 päivänä toukokuuta 1994 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1263/94(4) säädetään toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on pidättäytyminen tietyistä yhteisön ja Haitin välisistä taloudellisista suhteista,
kyseisten toimenpiteiden vuoksi yhteisön ja kolmansien maiden taloudellisiin toimijoihin kohdistuu Haitin viranomaisten uhka esittää niitä sopimuksia ja toimia koskevia vaatimuksia, joiden täytäntöönpanoon Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 917 (1994), 841 (1993), 873 (1993) ja 875 (1993) ovat vaikuttaneet,
päätöslauselman 917 (1994) 11 kohdassa velvoitetaan kaikkia valtioita estämään Haitin viranomaisten vaatimusten noudattaminen,
sen vuoksi on tarpeen suojella taloudellisia toimijoita pysyvästi tällaisilta vaatimuksilta ja estää Haitin viranomaisia saamasta hyvitystä kauppasulun haittavaikutuksista, ja
yhteisö katsoo, että tehtäessä päätöksiä, joiden tarkoituksena on joko lieventää tai poistaa Haitin viranomaisten vastaiset pakotteet, olisi erityisesti otettava huomioon kaikki tapaukset, joissa kyseiset viranomaiset eivät ole noudattaneet päätöslauselman 917 (1994) 11 kohtaa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1. "sopimuksella tai toimella": kaikkia sellaisia toimia, niiden muodosta ja niihin sovellettavasta laista riippumatta, jotka koostuvat yhdestä tai useammasta samojen tai eri osapuolten välillä tehdyistä sopimuksista tai vastaavista velvoitteista; tässä tarkoituksessa ilmaisu "sopimus" sisältää kaikki rahamääräiset vakuudet ja vastavakuudet sekä kaikki luotot riippumatta siitä, ovatko ne oikeudellisesti itsenäisiä, sekä kaikki vastaavat järjestelyt, jotka ovat peräisin tällaisesta toimesta tai liittyvät siihen;
2. "vaatimuksella": kaikkia ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää tai sen jälkeen esitettyjä vaatimuksia, jotka liittyvät sopimuksen tai toimen täytäntöönpanoon, riippumatta siitä ovatko ne riidanalaisia, ja erityisesti:
a) vaatimusta, jonka tavoitteena on sopimukseen tai toimeen perustuvan tai siihen liittyvän velvoitteen täytäntöönpano,
b) vaatimusta, jonka tavoitteena on rahamääräisen vakuuden tai vastavakuuden voimassaolon pidentäminen tai sen maksaminen, sen muodosta riippumatta,
c) sopimukseen tai toimeen liittyvää korvausvaatimusta,
d) vastakanteeseen sisältyvää vaatimusta,
e) vaatimusta, jonka tavoitteena on tuomion, välimiespäätöksen tai vastaavan päätöksen tunnustaminen tai täytäntöönpano, myös tuomioistuimen antamalla täytäntöönpanomääräyksellä, riippumatta niiden antamispaikasta,
3. "Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti toteutetuilla toimenpiteillä" Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston toimenpiteitä tai toimenpiteitä, jotka Euroopan yhteisö, valtiot, maat tai kansainväliset järjestöt ovat toteuttaneet yhdenmukaisesti Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiaa koskevien päätösten kanssa, kyseisten päätösten mukaisesti tai kyseisiin päätöksiin liittyen, tai Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston sallimaa sellaista toimintaa, joka liittyy pidättäytymiseen tietyistä unionin ja Haitin välisistä taloudellisista ja rahoituksellisista suhteista,
4. "Haitissa olevalla luonnollisella henkilöllä tai oikeushenkilöllä"
a) Haitin viranomaisia,
b) kaikkia Haitin kansalaisia,
c) kaikkia oikeushenkilöitä, joiden kotipaikka tai päätöksenteon keskus on Haitissa,
d) kaikkia oikeushenkilöitä, joita yksi tai useampi edellä tarkoitetuista henkilöistä valvoo suoraan tai välillisesti,
e) kaikkia henkilöitä, jotka esittävät vaatimuksen a, b, c tai d alakohdassa tarkoitetun luonnollisen henkilön lukuun tai eduksi.
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti toteutettujen toimenpiteiden on myös katsottava vaikuttaneen sopimuksen tai toimen täytäntöönpanoon, jos vaatimuksen olemassaolo tai sisältö suoraan tai välillisesti perustuu kyseisiin toimenpiteisiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 artiklan soveltamista.
2 artikla
1. On kiellettyä täyttää sellaisia vaatimuksia tai toteuttaa toimenpiteitä sellaisten vaatimuksien täyttämiseksi, jotka esittää:
a) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka on Haitista tai joka toimii Haitissa olevan luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön välityksellä,
b) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka toimii suoraan tai välillisesti yhden tai useamman Haitissa olevan luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön puolesta tai lukuun,
c) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka vetoaa oikeuksien siirtoon yhdeltä tai useammalta Haitissa olevalta luonnolliselta henkilöltä tai oikeushenkilöltä tai esittää vaatimuksen tällaisten henkilöiden nimissä,
d) muu Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) 11 kohdassa tarkoitettu henkilö,
e) muu luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka yhden tai useamman edellä mainitun luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön lukuun esittää vaatimuksen, joka perustuu tai liittyy rahamääräisen vakuuden tai vastavakuuden täytäntöönpanoon, jos vaatimus perustuu tai liittyy sopimukseen tai toimeen,
jonka täytäntöönpanoon Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti toteutetut toimenpiteet ovat vaikuttaneet suoraan tai välillisesti, kokonaan tai osittain.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua kieltoa sovelletaan yhteisön koko alueella sekä kaikkiin jäsenvaltioiden kansalaisiin ja jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti rekisteröityihin tai perustettuihin oikeushenkilöihin.
3 artikla
Edellä 2 artiklaa ei sovelleta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti päätettyjen toimenpiteiden toteuttamista:
a) vaatimuksiin, jotka liittyvät sopimuksiin tai toimiin, lukuun ottamatta rahamääräisiä vakuuksia tai vastavakuuksia, joiden osalta 2 artiklassa tarkoitetut luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt osoittavat jäsenvaltion tuomioistuimelle, että osapuolet ovat hyväksyneet vaatimuksen ennen Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti päätettyjä toimenpiteitä ja että toimenpiteet eivät ole vaikuttaneet vaatimuksen olemassaoloon tai sisältöön,
b) sellaiseen vakuutussopimukseen perustuviin maksuvaatimuksiin, jotka koskevat 2 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamista edeltänyttä tapahtumaa, tai vakuutussopimukseen perustuviin maksuvaatimuksiin jäsenvaltiossa, jossa sopimus on pakollinen,
c) sellaisiin rahamääriin liittyviin maksuvaatimuksiin, jotka on maksettu tilille, jonka maksut on jäädytetty 2 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden yhteydessä, edellyttäen, että maksu ei koske mainitussa artiklassa tarkoitettujen sopimusten vakuutena maksettuja summia,
d) sellaisiin työsopimuksiin perustuviin vaatimuksiin, joihin sovelletaan jäsenvaltion lainsäädäntöä,
e) sellaisten tavaroiden maksuun liittyviin vaatimuksiin, joiden osalta 2 artiklassa tarkoitetut henkilöt osoittavat jäsenvaltion tuomioistuimessa, että ne on viety maasta ennen Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti päätettyjä toimenpiteitä ja että toimenpiteet eivät ole vaikuttaneet vaatimuksen olemassaoloon tai sisältöön,
f) sellaisia rahamääriä koskeviin vaatimuksiin, joiden osalta 2 artiklassa tarkoitetut henkilöt osoittavat jäsenvaltion tuomioistuimessa, että ne aiheutuvat ennen Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 917 (1994) ja siihen liittyvien päätöslauselmien mukaisesti päätettyjä toimenpiteitä annetusta lainasta ja että toimenpiteet eivät ole vaikuttaneet vaatimuksen olemassaoloon tai sisältöön,
jos vaatimuksiin ei sisälly koron tai korvauksen muodossa tai muussa muodossa rahamäärää, jonka tarkoituksena on hyvittää se tosiasia, että kyseisten toimenpiteiden seurauksena täytäntöönpanoa ei ole toteutettu sopimuksen tai kyseessä olevan toimen ehtojen mukaisesti.
4 artikla
Kaikissa menettelyissä vaatimuksen täytäntöönpanemiseksi täytäntöönpanoa hakevalla on todistustaakka siitä, ettei vaatimuksen täyttäminen ole kiellettyä 2 artiklan mukaisesti.
5 artikla
Kunkin jäsenvaltion on vahvistettava tämän asetuksen säännöksien rikkomisen seuraamukset.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä toukokuuta 1994.