KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1540/2006
af 13. oktober 2006
om bemyndigelse for 2006 til at udbetale forskud på visse direkte betalinger fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (1), særlig artikel 28, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter artikel 28, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1782/2003 skal betalingerne under de i bilag I til nævnte forordning anførte støtteordninger foretages én gang årligt i perioden fra 1. december til 30. juni i det følgende kalenderår.
(2)
Medlemsstaterne står over for forskellige og undertiden vedvarende vanskeligheder med at afslutte de foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelsen af støtteordningerne i forordning (EF) nr. 1782/2003. Olivenolieordningens og sukkerordningens integrering i enkeltbetalingsordningen i 2006 har skabt yderligere vanskeligheder for de medlemsstater, som indførte denne støtteordning det foregående år.
(3)
Det er derfor hensigtsmæssigt som en ekstraordinær foranstaltning i 2006 at bemyndige medlemsstaterne i medfør af artikel 28, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1782/2003 til at fastsætte et forskud på de betalinger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 1782/2003. Forskuddene bør kun udbetales efter administrativ kontrol og kontrol på stedet, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (2).
(4)
Der er landbrugere, som har fået vanskeligheder som følge af de særlige klimaforhold i 2006, især om sommeren. Behovet for at indrette sig efter disse forhold samtidig med overgangen fra ordninger for koblet støtte til enkeltbetalingsordningen kan give landbrugerne økonomiske vanskeligheder og/eller likviditetsproblemer. Det er derfor hensigtsmæssigt i medfør af artikel 28, stk. 3, litra c), i forordning (EF) nr. 1782/2003 at tillade, at medlemsstaterne udbetaler forskud. Tidsfristen for og størrelsen af de forskud, der skal udbetales til landbrugerne, bør være i overensstemmelse med de forskriftsmæssige finansielle bestemmelser. Forskuddene bør derfor udbetales fra den 16. oktober 2006, og det maksimale forskud, der kan udbetales inden den 1. december 2006, bør begrænses til 50 % af betalingerne til landbrugerne.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. For 2006 bemyndiges medlemsstaterne til fra den 16. oktober 2006 at udbetale landbrugeren et forskud på betalingerne under de støtteordninger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 1782/2003.
2. Det i stk. 1 fastsatte forskud kan kun udbetales indtil et beløb, hvis berettigelse allerede er fastslået på basis af kontrol efter forordning (EF) nr. 796/2004, når der ikke er nogen risiko for, at den samlede betaling, der endnu ikke er fastlagt, er mindre end forskuddet.
3. Betalinger efter stk. 1, som er foretaget inden den 1. december 2006, kan ikke overstige 50 % af det i stk. 2 omhandlede beløb.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. oktober 2006.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1540/2006,
annettu 13 päivänä lokakuuta 2006,
tiettyjen neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen suorien tukien ennakkojen maksamisen sallimisesta vuonna 2006
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (1) ja erityisesti sen 28 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 28 artiklan 2 kohdan mukaan mainitun asetuksen liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä tuet maksetaan kerran vuodessa 1 päivän joulukuuta ja seuraavan kalenterivuoden 30 päivän kesäkuuta välisenä aikana.
(2)
Jäsenvaltioilla on erilaisia ja toisinaan pitkään jatkuneita vaikeuksia saattaa asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen tukijärjestelmien soveltamisen edellyttämät toimenpiteet päätökseen. Oliiviöljyn ja sokerin tukijärjestelmien sisällyttäminen tilatukijärjestelmään vuonna 2006 on aiheuttanut lisäongelmia niissä jäsenvaltioissa, jotka ottivat kyseisen tukijärjestelmän käyttöön edellisenä vuonna.
(3)
Tästä syystä on vuotta 2006 koskevana poikkeustoimenpiteenä aiheellista sallia asetuksen (EY) N:o 1782/2003 28 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti, että jäsenvaltiot voivat maksaa ennakkoja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteessä I luetelluista tuista. Ennakot olisi maksettava vasta, kun hallinnolliset ja paikalla tehtävät tarkastukset on tehty yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 796/2004 (2) mukaisesti.
(4)
Vaikeat sääolosuhteet ovat haitanneet viljelijöitä vuonna 2006 varsinkin kesäaikana. Tarve sopeutua näihin olosuhteisiin sekä tuotantosidonnaisista tukijärjestelmistä tilatukijärjestelmään siirtymisen vaikutukset voivat aiheuttaa viljelijöille taloudellisia vaikeuksia ja/tai kassavirtaongelmia. Tästä syystä on asetuksen (EY) N:o 1782/2003 28 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti aiheellista sallia, että jäsenvaltiot maksavat ennakkoja. Viljelijöille maksettavien ennakkojen aikataulun ja määrän olisi oltava rahoitusta koskevan sääntelyn mukaisia. Sen vuoksi ennakot olisi maksettava 16 päivästä lokakuuta 2006 alkaen, ja 1 päivään joulukuuta 2006 mennessä maksettavien ennakkojen määrä saa olla enintään 50 prosenttia viljelijöille kuuluvista maksuista.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Jäsenvaltiot saavat 16 päivästä lokakuuta 2006 alkaen maksaa viljelijöille vuodelta 2006 ennakkoa asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteessä I lueteltuihin tukijärjestelmiin kuuluvista tuista.
2. Edellä 1 kohdassa säädetty ennakko voi olla enintään sen määrän suuruinen, jonka osalta tukikelpoisuus on jo vahvistettu asetuksen (EY) N:o 796/2004 mukaisesti suoritetuin tarkastuksin, eikä siihen saa liittyä riskiä siitä, että myöhemmin määritettävä tuen kokonaismäärä olisi ennakkoa pienempi.
3. Edellä 1 kohdassa säädetyt, ennen 1 päivää joulukuuta 2006 maksettavat maksut saavat olla enintään 50 prosenttia 2 kohdassa tarkoitetusta määrästä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä lokakuuta 2006.