KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1273/2007
af 29. oktober 2007
om ændring af forordning (EF) nr. 1914/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 af 18. september 2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 14, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Erfaringerne med gennemførelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (2) viser, at nogle af forordningens bestemmelser bør tilpasses.
(2)
I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1291/2000 af 9. juni 2000 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (3) er der mulighed for at anvende edb ved udstedelsen og anvendelsen af attester. Forordning (EF) nr. 1914/2006 bør også indeholde en henvisning til denne mulighed.
(3)
Det fremgår ikke klart af artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1914/2006, at udbetalingerne skal finde sted i løbet af året. Artiklen bør derfor ændres, således at dette kommer til at fremgå. Forordningens artikel 35 bør ligeledes ændres, således at udbetalingerne kan foretages i løbet af året, når der er tale om de foranstaltninger, der er omhandlet i nævnte artikel.
(4)
De procedurer for ændring af programmerne, der er fastsat i artikel 34 i forordning (EF) nr. 1914/2006, bør gøres mere præcise. Der bør fastsættes regler for forelæggelsen af anmodninger om ændringer af de samlede programmer og for Kommissionens godkendelse heraf, og det bør fastsættes, hvornår disse ændringer må anvendes. Som følge af budgetreglerne bør de godkendte ændringer anvendes fra den 1. januar året efter anmodningen om ændring. Der bør desuden skelnes mellem større ændringer, der skal godkendes ved Kommissionens afgørelse, og mindre ændringer, der kun skal meddeles Kommissionen til information.
(5)
Den frist på 90 dage efter dagen for indgivelse af den udnyttede støttelicens, som myndighederne har til at udbetale støtten, jf. artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1914/2006, er for lang, hvilket fører til administrative vanskeligheder. Denne frist bør derfor afkortes til 60 dage.
(6)
Forordning (EF) nr. 1914/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1914/2006 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stykke 1 ændres således:
i)
Indledningen i tredje afsnit affattes således:
»Støtten udbetales af de kompetente myndigheder senest 60 dage efter dagen for indgivelse af den udnyttede støttelicens, undtagen:«
ii)
Følgende indsættes som fjerde afsnit:
»Udbetalingerne kan finde sted i løbet af året.«
b)
Stykke 2, første afsnit, affattes således:
»Til støttelicensen bruges den model for importlicens, der er vist i bilag I til forordning (EF) nr. 1291/2000. Artikel 8, stk. 5, artikel 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27 og 29-33 samt artikel 36-41 i forordning (EF) nr. 1291/2000 anvendes med de fornødne ændringer, med forbehold af bestemmelserne i nærværende forordning.«
2)
Artikel 34 affattes således:
»Artikel 34
Ændring af programmer
1. Ændringer af det samlede program, der er godkendt i henhold til artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1405/2006, forelægges Kommissionen med behørig begrundelse og skal navnlig indeholde følgende oplysninger:
a)
årsagerne og eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan nødvendiggøre ændringer af det samlede program
b)
ændringens forventede virkninger
c)
følgerne for finansieringen og for kontrollen af, om forpligtelserne overholdes.
Medmindre der er tale om force majeure eller særlige omstændigheder, må Grækenland højst anmode om programændringer én gang pr. kalenderår og pr. program og senest den 30. september hvert år.
Hvis Kommissionen ikke gør indsigelser mod de ændringer, der er anmodet om, anvender Grækenland ændringerne fra den 1. januar året efter deres meddelelse.
En ændring kan dog anvendes tidligere, hvis Kommissionen inden udløbet af den frist, der er nævnt i tredje afsnit, skriftligt underretter Grækenland om, at den meddelte ændring er i overensstemmelse med EF-retten.
Hvis den meddelte ændring ikke er i overensstemmelse med EF-retten, underretter Kommissionen Grækenland herom og ændringen anvendes først, når Kommissionen har modtaget en ændring, der kan betragtes som værende i overensstemmelse med EF-retten.
2. Når der er tale om følgende ændringer skal Kommissionen uanset stk. 1 behandle Grækenlands forslag og træffe afgørelse om, hvorvidt de kan godkendes, senest fire måneder efter deres forelæggelse, jf. den procedure, der er henvist til i artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1405/2006:
a)
indførelse af nye foranstaltninger eller støtteordninger i det samlede program og
b)
forhøjelse af den støtte pr. enhed, der allerede er godkendt for hver gældende foranstaltning eller støtteordning med over 50 % af det beløb, der gælder på tidspunktet for anmodningen om ændring.
3. Grækenland må foretage følgende ændringer uden at benytte proceduren i stykke 1, forudsat at ændringerne meddeles Kommissionen:
a)
I de foreløbige forsyningsopgørelser kan mængderne af de produkter, der er omfattet af forsyningsordningen, og dermed det samlede beløb, der ydes i støtte for hver produktlinje, ændres, og
b)
den finansielle tildeling til hver foranstaltning til støtte for den lokale produktion kan justeres med højst 20 %.
Disse ændringer anvendes først fra den dato, hvor Kommissionen modtager dem. Ændringer, der vedrører mængderne af de produkter, der er omfattet af forsyningsordningen, told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif, som fastsat i forordning (EØF) nr. 2658/87 (4), må kun gennemføres én gang om året undtagen i tilfælde af force majeure eller særlige omstændigheder.
3)
I artikel 35 indsættes følgende som stk. 2:
»Udbetalingerne til undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand kan finde sted i løbet af året.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2007.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1273/2007,
annettu 29 päivänä lokakuuta 2007,
Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 1914/2006 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 muuttamisesta 18 päivänä syyskuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 1914/2006 (2) soveltamisesta saadun kokemuksen perusteella näyttää siltä, että mainitun asetuksen joitakin säännöksiä on mukautettava.
(2)
Maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 9 päivänä kesäkuuta 2000 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1291/2000 (3) säädetään, että todistukset olisi myönnettävä ja niitä olisi käytettävä sähköisten järjestelmien avulla. Viittaukset tämän mahdollisuuden käyttöön olisi sisällytettävä asetukseen (EY) N:o 1914/2006.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1914/2006 4 artiklan 1 kohdassa ei ilmoiteta selvästi, että maksuja on suoritettava koko vuoden ajan. Kyseistä artiklaa olisi sen vuoksi muutettava kyseisen seikan sisällyttämiseksi siihen. Samoin olisi muutettava mainitun asetuksen 35 artiklaa, jotta mainitussa artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä koskevia maksuja voitaisiin suorittaa koko vuoden ajan.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1914/2006 34 artiklassa säädettyjä ohjelmia koskevien muutosmenettelyiden olisi oltava täsmällisempiä. On aiheellista täsmentää säännöt, jotka koskevat yleisiin ohjelmiin tehtävien muutospyyntöjen jättämistä ja niiden hyväksymistä komission toimesta, sekä muutosten hakuaikataulu. Hyväksytyt muutokset olisi budjettisääntöjen vuoksi pantava täytäntöön muutospyyntöä seuraavan vuoden 1 päivästä tammikuuta. Lisäksi olisi tehtävä ero komission hyväksymispäätöstä edellyttävien suurten muutosten ja komissiolle ainoastaan tiedoksi toimitettavien pienten muutosten välillä.
(5)
Käytetyn tukitodistuksen jättöpäivänä alkava 90 päivän määräaika, jonka kuluessa toimivaltaisten viranomaisten on maksettava tuki asetuksen (EY) N:o 1914/2006 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti, on liian pitkä ja aiheuttaa tiettyjä hallinnollisia vaikeuksia. Sen vuoksi se olisi lyhennettävä 60 päivään.
(6)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1914/2006 olisi muutettava.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1914/2006 seuraavasti:
1)
Muutetaan 4 artikla seuraavasti:
a)
Muutetaan 1 kohta seuraavasti:
i)
korvataan kolmannen alakohdan johdantovirke seuraavasti:
”Toimivaltaisten viranomaisten on maksettava tuki 60 päivän kuluessa käytetyn tukitodistuksen jättöpäivästä, paitsi jos”;
ii)
lisätään neljäs alakohta seuraavasti:
”Maksuja suoritetaan koko vuoden.”
b)
Korvataan 2 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”Tukitodistukset on laadittava asetuksen (EY) N:o 1291/2000 liitteessä I esitetyn tuontitodistuksen mallin mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1291/2000 8 artiklan 5 kohtaa, 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29-33 ja 36-41 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.”
2)
Korvataan 34 artikla seuraavasti:
”34 artikla
Ohjelmien muutokset
1. Asetuksen (EY) N:o 1405/2006 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksytyt yleisen ohjelman muutokset on toimitettava komissiolle ja perusteltava asianmukaisesti ilmoittamalla erityisesti seuraavat tiedot:
a)
mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja muut ohjelman muuttamista puoltavat syyt;
b)
muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset;
c)
vaikutukset rahoitukseen ja sitoumusten valvontaan.
Ylivoimaista estettä lukuun ottamatta tai poikkeuksellisissa olosuhteissa Kreikan on jätettävä tukiohjelman muutospyynnöt enintään kerran kalenterivuotta ja ohjelmaa kohti ja viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä syyskuuta.
Jollei komissio vastusta pyydettyjä muutoksia, Kreikka voi soveltaa kyseisiä muutoksia sitä vuotta seuraavasta 1 päivästä tammikuuta, jona muutokset ilmoitettiin.
Kyseisiä muutoksia voidaan soveltaa aikaisemmin, jos komissio vahvistaa kirjallisesti Kreikalle ennen kolmannessa alakohdassa tarkoitettua päivämäärää, että ilmoitetut muutokset vastaavat yhteisön lainsäädäntöä.
Jos ilmoitettu muutos ei vastaa yhteisön lainsäädäntöä, komissio ilmoittaa siitä Kreikalle, eikä muutosta voida soveltaa ennen kuin komissio vastaanottaa muutoksen, jonka voidaan katsoa vastaavan yhteisön lainsäädäntöä.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, komissio arvioi seuraavien muutosten osalta Kreikan ehdotukset ja päättää niiden hyväksymisestä neljän kuukauden kuluessa niiden jättämisestä asetuksen (EY) N:o 1405/2006 13 artiklan 2 kohdan mukaista menettelyä noudattaen:
a)
uusien toimenpiteiden tai tukijärjestelmien käyttöönotto tukiohjelmassa; ja
b)
kullekin voimassa olevalle toimenpiteelle tai tukijärjestelmälle jo hyväksytyn tuen yksikkömäärän korottaminen yli 50 prosentilla määrästä, jota sovelletaan muutospyynnön esittämishetkellä.
3. Kreikalle on annettava lupa tehdä seuraavat muutokset ilman 1 kohdassa tarkoitettua menettelyä edellyttäen, että muutoksista ilmoitetaan komissiolle:
a)
arvioitujen hankintatarpeiden osalta hankintajärjestelyihin kuuluvien asianomaisten tuotteiden määrien muutokset ja siitä johtuen kullekin tuotelinjalle myönnetyn tuen kokonaismäärä; ja
b)
paikallistuotannon tuen osalta kullekin yksittäiselle toimenpiteelle myönnettävän määrärahan muutokset 20 prosentin rajoissa.
Kyseisiä muutoksia voidaan soveltaa vasta siitä päivästä, jona komissio vastaanottaa ne. Ne voidaan panna täytäntöön ainoastaan kerran vuodessa lukuun ottamatta ylivoimaista estettä tai poikkeuksellisia olosuhteita, hankintajärjestelmiin kuuluvien tuotteiden määrien muuttamista sekä neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 (4) säädetyn tilastonimikkeistön ja yhteisen tullitariffin koodien muuttamista.
3)
Lisätään 35 artiklaan toinen alakohta seuraavasti:
”Tutkimuksia, esittelyhankkeita, koulutusta tai teknisen avun toimenpiteitä koskevia maksuja on suoritettava koko vuoden ajan.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 2007.