KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 292/2008
af 1. april 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 1580/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96, (EF) nr. 2201/96 og (EF) nr. 1182/2007 vedrørende frugt og grøntsager
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1182/2007 af 26. september 2007 om særlige regler for frugt og grøntsager og om ændring af direktiv 2001/112/EF og 2001/113/EF og forordning (EØF) nr. 827/68, (EF) nr. 2200/96, (EF) nr. 2201/96, (EF) nr. 2826/2000, (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 318/2006 og ophævelse af forordning (EF) nr. 2202/96 (1), særlig artikel 42, litra a), b) og j), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1580/2007 (2) indeholder en grænse for tilbagekøb fra markedet i form af en procentsats af omfanget af den afsatte produktion af et givet produkt i en given producentorganisation. For at fremme gratis uddeling som anvendelse for sådanne tilbagekøb bør denne grænse ikke omfatte produkter, der er sendt til gratis uddeling.
(2)
Artikel 80, stk. 2, tredje afsnit, indeholder en bestemmelse om en fejlmargen på 3 % i beregningen af den afsatte produktions omfang. Denne terminologi kunne være misvisende, og i klarhedens interesse bør der i stedet henvises til en margen for overskridelse på 3 %.
(3)
Artikel 55, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1182/2007 siger, at driftsprogrammer, der er anerkendt inden den 31. december 2007, kan ændres for at opfylde kravene i den pågældende forordning. Sådanne ændringer kræver imidlertid, at den pågældende medlemsstat vedtager en national strategi i henhold til den pågældende forordning, hvilket kunne tage nogen tid i 2008.
(4)
Tilbagekøb fra markedet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 (3) må ikke foretages efter den 31. december 2007 i henhold til de ændringer, der blev foretaget i forordningen ved forordning (EF) nr. 1182/2007.
(5)
Det er ligeledes ønskeligt hurtigt at kunne indføre de nye kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger i 2008, hvor det er administrativt gennemførligt, og hvor der kan foretages en hensigtsmæssig kontrol, dvs. af foranstaltninger vedrørende salgsfremme og kommunikation samt uddannelse.
(6)
For således at muliggøre en smidig overgang mellem de ordninger, der er styret af forordning (EF) nr. 2200/96 og (EF) nr. 1182/2007, med henblik på en hurtig gennemførelse af de nye kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger, og for at forhindre en unødig afbrydelse i tilbagekøb fra markedet er det nødvendigt at give medlemsstaterne mulighed for at gøre udgifterne til sådanne foranstaltninger gennemført efter den 1. januar 2008 støtteberettigede, selv når en aktion under en foranstaltning gennemføres før det pågældende driftsprogram er blevet ændret til at omfatte den. Af lignende grunde bør medlemsstaterne have tilladelse til at kunne foretage ændringer i foranstaltninger under gældende programmer i henhold til artikel 55, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1182/2007 for at dække udgifter, der afholdes fra den 1. januar 2008.
(7)
I den gode forvaltnings interesse bør aktionen i øvrigt overholde kravene i forordning (EF) nr. 1580/2007, og den nationale strategi og driftsprogrammet bør følgelig ændres til at omfatte den pågældende foranstaltning, inden der ansøges om betaling af støtten i forbindelse hermed.
(8)
Forordning (EF) nr. 1580/2007 bør således ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1580/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, affattes således:
»2. Tilbagekøb fra markedet må ikke overstige 5 % som andel af omfanget af den afsatte produktion af et givet produkt i en given producentorganisation. Beløb, der er betalt på en af de måder, der er omhandlet i artikel 10, stk. 4, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 1182/2007, eller en måde, som medlemsstaterne har godkendt i henhold til artikel 81, stk. 2, medregnes ikke i den pågældende andel.«
2)
Artikel 80, stk. 2, tredje afsnit, affattes således:
»Procentsatserne i første afsnit er gennemsnit for en treårsperiode med en årlig overskridelsesmargen på 3 %.«
3)
I artikel 152, stk. 2, indsættes følgende afsnit:
»Medlemsstaterne kan bestemme, at udgifterne til en eller flere kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger til tilbagekøb fra markedet, salgsfremme og kommunikation samt uddannelse, der gennemføres i 2008 af en producentorganisation, er støtteberettigede, selv om driftsprogrammet endnu ikke er blevet ændret til at omfatte de pågældende foranstaltninger. For at sådanne udgifter er støtteberettigede:
a)
sørger medlemsstaten for, at den nationale strategi, der vedtages i 2008 i henhold til denne forordning, omfatter de pågældende foranstaltninger
b)
ændres driftsprogrammet i 2008 i overensstemmelse med denne forordning for at omfatte de pågældende foranstaltninger, før der indgives ansøgning om betaling af den hertil knyttede støtte, og
c)
er foranstaltningerne og eventuel kontrol af disse foranstaltninger i overensstemmelse med denne forordning.
Medlemsstater sørger for, at en ændring i en foranstaltning i et gældende driftsprogram foretaget i henhold til artikel 55, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1182/2007 dækker udgifterne til aktioner, der foretages i 2008, selv før ændringen er foretaget, forudsat at betingelserne i litra a), b) og c) i fjerde afsnit er overholdt.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. april 2008.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 292/2008,
annettu 1 päivänä huhtikuuta 2008,
neuvoston asetusten (EY) N:o 2200/96, (EY) N:o 2201/96 ja (EY) N:o 1182/2007 soveltamissäännöistä hedelmä- ja vihannesalalla annetun asetuksen (EY) N:o 1580/2007 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon hedelmä- ja vihannesalan erityissäännöistä sekä direktiivien 2001/112/EY ja 2001/113/EY, asetusten (ETY) N:o 827/68, (EY) N:o 2200/96, (EY) N:o 2201/96, (EY) N:o 2826/2000, (EY) N:o 1782/2003 ja (EY) N:o 318/2006 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 2202/96 kumoamisesta 26 päivänä syyskuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1182/2007 (1) ja erityisesti sen 42 artiklan a, b ja j alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 1580/2007 (2) 80 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään markkinoilta poistettujen tuotteiden enimmäismäärästä, joka ilmoitetaan minkä tahansa tuotteen osalta prosenttiosuutena minkä tahansa tuottajaorganisaation kaupan pitämän tuotannon määrästä. Tähän enimmäismäärään ei pitäisi lukea ilmaisjakeluun suunnattuja tuotteita, jotta voidaan edistää ilmaisjakelua tällaisten markkinoilta poistettujen tuotteiden käyttötarkoituksena.
(2)
Mainitun 80 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa säädetään kaupan pidetyn tuotannon määrän laskennassa sovellettavasta kolmen prosentin virhemarginaalista. Tätä ilmaisua voidaan pitää harhaanjohtavana, ja selkeyden vuoksi säännöksessä olisi sen sijaan viitattava kolmen prosentin sallittuun ylitykseen.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1182/2007 55 artiklan 3 kohdassa säädetään, että ennen 31 päivää joulukuuta 2007 hyväksyttyjä toimintaohjelmia voidaan muuttaa vastaamaan kyseisen asetuksen vaatimuksia. Tällaiset muutokset edellyttävät kuitenkin, että asianomainen jäsenvaltio laatii kyseisen asetuksen mukaisesti kansallisen strategian, mihin saattaa mennä jonkin verran aikaa vuonna 2008.
(4)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 (3) mukaisia markkinoilta poistoja ei saa toteuttaa 31 päivän joulukuuta 2007 jälkeen kyseiseen asetukseen asetuksella (EY) N:o 1182/2007 tehtyjen muutosten perusteella.
(5)
Lisäksi on suotavaa sallia uusien kriisinehkäisy- ja kriisinhallintatoimenpiteiden nopea käyttöönotto vuonna 2008 silloin, kun tämä on hallinnon kannalta mahdollista ja kun voidaan tehdä asiaankuuluvat tarkastukset, erityisesti menekinedistämisen ja tiedotuksen sekä koulutuksen osalta.
(6)
Jotta voidaan siirtyä joustavasti asetuksessa (EY) N:o 2200/96 säädetystä järjestelmästä asetuksen (EY) N:o 1182/2007 mukaiseen järjestelmään, panna nopeasti täytäntöön kyseiset uudet kriisinehkäisy- ja kriisinhallintotoimenpiteet ja välttää markkinoilta poistamiseen liittyvien toimenpiteiden tarpeeton keskeytyminen, jäsenvaltioille on tarpeen antaa lupa tehdä tällaisista, 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen toteutettavista toimenpiteistä tukikelpoisia, vaikka toimenpiteeseen liittyvä toimi toteutettaisiin ennen kuin asianomaista toimintaohjelmaa on muutettu kyseisen toimen sisällyttämiseksi siihen. Vastaavista syistä jäsenvaltioiden olisi voitava sallia voimassa olevien ohjelmien sisältämiin toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 1182/2007 55 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehtävät muutokset 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen toteutuneiden menojen kattamiseksi.
(7)
Hyvän hallinnoinnin varmistamiseksi toimen olisi muilta osin noudatettava asetuksen (EY) N:o 1580/2007 ja kansallisen strategian vaatimuksia, ja toimintaohjelmaa olisi myöhemmin muutettava kyseisen toimenpiteen sisällyttämiseksi siihen ennen asiaan liittyvän tukihakemuksen esittämistä.
(8)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1580/2007 olisi muutettava.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1580/2007 seuraavasti:
1.
Korvataan 80 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”2. Markkinoilta poistettujen tuotteiden määrä voi olla minkä tahansa tuotteen osalta enintään 5 prosenttia minkä tahansa tuottajaorganisaation kaupan pitämän tuotannon määrästä. Määriä, jotka poistetaan markkinoilta jollain asetuksen (EY) N:o 1182/2007 10 artiklan 4 kohdan a tai b alakohdassa tarkoitetulla tavalla tai millä tahansa muulla jäsenvaltioiden 81 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymällä tavalla, ei kuitenkaan oteta huomioon kyseisessä osuudessa.”
2.
Korvataan 80 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:
”Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen prosenttiosuuksien on oltava kolmen vuoden vuotuisia keskiarvoja, joiden vuotuinen sallittu ylitys on 3 prosenttia.”
3.
Lisätään 152 artiklan 2 kohtaan alakohdat seuraavasti:
”Jäsenvaltiot voivat määrätä, että menot, jotka aiheutuvat jonkin tuottajaorganisaation vuonna 2008 toteuttamasta yhdestä tai useammasta markkinoilta poistamiseen, menekinedistämiseen, tiedotukseen tai koulutukseen liittyvästä kriisinehkäisy- ja kriisinhallintatoimenpiteestä ovat tukikelpoisia, vaikka toimintaohjelmaa ei olisi vielä muutettu kyseisten toimenpiteiden sisällyttämiseksi siihen. Tällaisten menojen tukikelpoisuus edellyttää seuraavaa:
a)
jäsenvaltion on varmistettava, että sen kansallinen strategia, jonka se on hyväksynyt vuonna 2008 tämän asetuksen mukaisesti, kattaa kyseiset toimenpiteet;
b)
toimintaohjelmaa muutetaan vuonna 2008 tämän asetuksen mukaisesti kyseisten toimenpiteiden sisällyttämiseksi siihen ennen asiaan liittyvän tukihakemuksen esittämistä;
c)
toimenpiteet ja kaikki niitä koskevat tarkastukset ovat tämän asetuksen mukaisia.
Jäsenvaltiot voivat määrätä, että voimassa olevaan toimintaohjelmaan sisältyvän toimenpiteen muutos, joka on tehty asetuksen (EY) N:o 1182/2007 55 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti, kattaa sellaisista toimista aiheutuneet menot, jotka on toteutettu vuonna 2008 jo ennen kyseisen muutoksen tekemistä edellyttäen, että neljännen alakohdan a, b ja c alakohdan edellytyksiä noudatetaan.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 1 päivänä huhtikuuta 2008.