RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 307/97 af 17. februar 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Anvendelsesperioden for Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 af 17. november 1986 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening (4) udløb den 31. december 1996;
skoven spiller en væsentlig rolle for bevarelsen af den fundamentale balance, navnlig ved dens indflydelse på jordbund, vandressourcer, klima, fauna og flora; den økologiske balance er uomgængeligt nødvendig for et bæredygtigt landbrug og forvaltningen af landdistrikterne;
bevarelsen af skovøkosystemerne er vigtig for deres økonomiske, økologiske og sociale funktioner og bidrager især til at beskytte den sociale funktion for de mennesker, som arbejder i landbruget og i landdistrikterne;
Fællesskabet og dets medlemsstater har på internationalt plan under de tværeuropæiske ministerkonferencer om beskyttelse af Europas skove, som blev afholdt henholdsvis i Strasbourg i 1990 og i Helsinki i 1993, forpligtet sig til at gennemføre en vedvarende undersøgelse af skader på skove; foranstaltningerne i forordning (EØF) nr. 3528/86 bidrager til at opfylde disse forpligtelser;
resultaterne af de systematiske undersøgelser viser, at der er klare tendenser i den geografiske og tidsmæssige fordeling af skader på skovene i hele Fællesskabet;
medlemsstaterne har oprettet observationsområder, hvor der foretages intensiv og permanent overvågning af skovøkosystemerne; kun ved at videreføre denne overvågning over en længere periode vil det være muligt at få større indsigt i årsagssammenhængen mellem ændringer i skovøkosystemerne og de faktorer, der påvirker disse økosystemer;
skader på skovene som følge af forskellige faktorer, herunder luftforurening og ugunstige meteorologiske begivenheder, er problematiske for udviklingen af et bæredygtigt landbrug og forvaltningen af landdistrikterne;
derfor medvirker beskyttelsen af skovene mod luftforurening direkte til at nå målene i traktatens artikel 39, stk. 1, litra b);
derfor bør foranstaltningerne i forordning (EØF) nr. 3528/86 videreføres i yderligere fem år, således at aktionen kommer til at løbe i 15 år fra den 1. januar 1987;
et finansielt referencebeløb som omhandlet i punkt 2 i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæring af 6. marts 1995 indsættes i denne forordning for hele programmets gyldighedsperiode, hvilket ikke berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten;
forordning (EØF) nr. 3528/86 bør ændres i overensstemmelse hermed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 11, i forordning (EØF) nr. 3528/86 affattes således:
»Artikel 11
1. Aktionen skal løbe i femten år fra den 1. januar 1987.
2. Det finansielle referencebeløb til gennemførelse af aktionen anslås til 40 mio. ECU for perioden 1997-2001.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden indenfor rammerne af de finansielle overslag.
3. Inden udløbet af den i stk. 1 nævnte periode forelægger Kommissionen Rådet en beretning om denne forordnings anvendelse, eventuelt ledsaget af et forslag om videreførelse.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. februar 1997.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 307/97,
annettu 17 päivänä helmikuuta 1997,
yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta annetun asetuksen (ETY) N:o 3528/86 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta 17 päivänä marraskuuta 1986 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3528/86 (4) soveltamisaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 1996,
metsät vaikuttavat olennaisesti ekologisen perustasapainon säilyttämiseen, erityisesti maaperän, veden, ilmaston, eläimistön ja kasviston osalta; tämä ekologinen tasapaino on välttämätön kestävälle maanviljelylle ja maaseudun hoidolle,
metsien säilyttämisellä vastataan taloudellisiin, ekologisiin ja sosiaalisiin huolenaiheisiin, ja se vaikuttaa omalta osaltaan erityisesti niiden ihmisten yhteiskunnallisen aseman turvaamiseen, jotka työskentelevät maataloudessa ja maaseudulla,
yhteisö ja jäsenvaltiot ovat tehneet sitoumuksia kansainvälisellä tasolla Euroopan metsien suojelemista Strasbourgissa vuonna 1990 ja Helsingissä vuonna 1993 käsitelleissä yleiseurooppalaisissa ministerikokouksissa jatkuvan metsien vaurioitumista koskevan tietojenkeruun aikaansaamiseksi; asetuksessa (ETY) N:o 3528/86 edistetään osaltaan näiden sitoumusten toimeenpanemista,
järjestelmällisen seurantaverkoston avulla saadut tulokset tuovat esille metsien vaurioitumisen alueellisen ja ajallisen jakautumisen selviä suuntaviivoja koko Euroopan unionin alueella,
jäsenvaltioissa on perustettu pysyviä koealoja metsäekosysteemien tehokasta ja jatkuvaa seurantaa varten; tämän tarkkailuohjelman jatkuminen pidemmän ajanjakson kuluessa edistää sen syysuhteen ymmärtämistä, joka vallitsee metsäekosysteemien muutosten ja niihin vaikuttavien tekijöiden välillä,
eri tekijöistä ja erityisesti ilmansaasteista ja tietyistä epäsuotuisista ilmastotekijöistä aiheutuvat metsävauriot voivat vaarantaa kestävän maatalouden kehittämisen ja maaseutualueiden hoidon,
tästä syystä metsien suojelu ilmansaasteilta ja tietyiltä epäsuotuisilta ilmastotekijöiltä edistää välittömästi perustamissopimuksen 39 artiklan 1 kohdan b alakohdan tavoitteiden saavuttamista,
sen vuoksi olisi jatkettava asetuksessa (ETY) N:o 3528/86 säädettyä toimintaa ja pidennettävä asetuksen voimassaoloaikaa viidellä vuodella, jolloin toiminnan toteuttamiskautta jatkettaisiin 15 vuoteen 1 päivästä tammikuuta 1987 alkaen,
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen 2 kohdassa tarkoitettu rahoitusohje sisällytetään tähän asetukseen ohjelman koko voimassaoloajaksi ilman, että tämä vaikuttaa perustamissopimuksessa määriteltyyn budjettivallan käyttäjän toimivaltaan, ja
asetusta (ETY) N:o 3528/86 on tämän johdosta muutettava,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 3528/86 11 artikla seuraavasti:
"11 artikla
1. Toiminnan kesto on 15 vuotta 1 päivästä tammikuuta 1987 alkaen.
2. Rahoitusohje toiminnan täytäntöönpanolle on 40 miljoonaa ecua kaudelle 1997-2001.
Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien puitteissa.
3. Komissio antaa ennen 1 kohdassa tarkoitetun kauden päättymistä neuvostolle tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä helmikuuta 1997.