RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 1999
om indgåelse af protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet samt om godkendelse af bilagene til den nævnte protokol (Barcelona-konventionen)
(1999/800/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første punktum, og stk. 3, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1), og
ud fra følgende betragtninger:
1) Fællesskabet er kontraherende part i konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening(2), i det følgende benævnt "Barcelona-konventionen"; Fællesskabet har ligeledes indgået fire af de protokoller, der er vedtaget som led i Barcelona-konventionen, nemlig protokollen om forebyggelse af forurening af Middelhavet ved dumpning(3), protokollen om samarbejde om bekæmpelse af forurening med olie og andre skadelige stoffer(4), protokollen om landbaseret forurening(5) og protokollen om særligt beskyttede områder(6);
2) Kommissionen har på Fællesskabets vegne, i den af parterne i Barcelona-konventionen nedsatte arbejdsgruppe, deltaget i forhandlingerne om protokollen om særlig beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet; denne protokol skal, i overensstemmelse med samme protokols artikel 32, ved sin ikrafttræden erstatte den første udgave af protokollen om særligt beskyttede områder i Middelhavet;
3) Kommissionen undertegnede den 10. juni 1995, i Barcelona, den nye protokol om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet, i det følgende benævnt "protokollen";
4) ud over bestemmelserne om beskyttelse af områder af betydning for Middelhavet skal der i henhold til den nye udgave af protokollen udarbejdes lister over truede og sårbare arter og arter, hvis udnyttelse er reguleret (bilag til protokollen);
5) i medfør af slutakten fra de befuldmægtigedes konference (Barcelona, den 9. og 10. juni 1995), hvor protokollen blev vedtaget og undertegnet, skulle bilagene til protokollen vedtages på et senere møde for de befuldmægtigede;
6) bilagene blev vedtaget på de befuldmægtigedes konference i Monaco den 24. november 1996 efter afholdelsen af et ekspertmøde den 23. november 1996 bilagene var åbne for undertegnelse på denne konference; Kommissionen var ikke bemyndiget til at repræsentere Fællesskabet;
7) de i Middelhavsområdet beliggende medlemsstater, der er kontraherende parter i Barcelona-konventionen og i protokollerne hertil, var til stede på de befuldmægtigedes konference og undertegnede bilagene; de erklærede dog i slutakten fra konferencen, at de med hensyn til de aspekter ved bilagene, der henhører under Fællesskabets beføjelser, kun ville træffe de eventuelle fornødne foranstaltninger, hvis Fællesskabet tilsluttede sig de nævnte bilag;
8) i medfør af traktatens artikel 174 bidrager Fællesskabets politik på miljøområdet bl.a. til bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten og til fremme på internationalt plan for foranstaltninger til løsning af de regionale og globale miljøproblemer;
9) protokollen og bilagene hertil dækker Fællesskabets beføjelser på miljøområdet (direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle(7) og direktiv 92/43/EØF om beskyttelse af naturtyper samt vilde dyr og planter(8)) og omfatter arter, hvis udnyttelse er reguleret som led i den fælles fiskeripolitik; Fællesskabet sørger i denne forbindelse for, at indgåelsen af disse internationale aftaler ikke er i strid med eller ændrer anvendelsesområdet for den gældende fællesskabsret -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet og bilagene hertil godkendes på Fællesskabets vegne.
2. Teksten til protokollen og til bilagene hertil er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
1. Rådets formand deponerer på Fællesskabets vegne instrumentet for indgåelse af protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet hos depositaren, i overensstemmelse med protokollens artikel 30(9).
2. Rådets formand meddeler på Fællesskabets vegne godkendelsen af bilagene til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet, i overensstemmelse med artikel 16 i konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening(10). Fællesskabets godkendelse ledsages af følgende erklæring: "Fællesskabet deltager i gennemførelsen af bilagenes bestemmelser gennem oprettelse af Natura-2000-nettet".
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den har virkning fra dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 1999.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä lokakuuta 1999,
Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevan pöytäkirjan sekä mainitun pöytäkirjan liitteiden hyväksymisestä (Barcelonan yleissopimus)
(1999/800/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo seuraavaa:
1) Yhteisö on sopimuspuolena Välimeren suojelemista pilaantumiselta koskevassa yleissopimuksessa(2), jäljempänä "Barcelonan yleissopimus", ja se on tehnyt myös neljä yleissopimuksen yhteydessä hyväksyttyä pöytäkirjaa, jotka ovat aluksista ja ilma-aluksista tapahtuvan jätteen mereen laskemisen aiheuttaman Välimeren pilaantumisen ehkäisemistä koskeva pöytäkirja(3), yhteistyötä öljyn ja muiden vahingollisten aineiden aiheuttaman Välimeren pilaantumisen torjumiseksi hätätilanteessa koskeva pöytäkirja(4), Välimeren suojelemista maalta peräisin olevalta pilaantumiselta koskeva pöytäkirja(5) sekä Välimeren erityisiä suojelualueita koskeva pöytäkirja(6).
2) Komissio on yhteisön nimissä osallistunut Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevaan pöytäkirjaan liittyviin neuvotteluihin Barcelonan yleissopimuksen sopimuspuolten perustamassa työryhmässä. Pöytäkirjan 32 artiklan mukaan se korvaa voimaantulostaan alkaen Välimeren erityisiä suojelualueita koskevan pöytäkirjan ensimmäisen version.
3) Yhteisö allekirjoitti Barcelonassa 10 päivänä kesäkuuta 1995 Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevan uuden pöytäkirjan, jäljempänä "pöytäkirja".
4) Välimeren alueen kannalta tärkeinä pidettävien alueiden suojelua koskevien määräysten lisäksi pöytäkirjan uudessa versiossa säädetään luettelojen laatimisesta uhanalaisista lajeista sekä lajeista, joiden hyödyntäminen on säänneltyä (pöytäkirjan liitteet).
5) Täysivaltaisten edustajien konferenssin (Barcelona 9-10 päivänä kesäkuuta 1995), jonka kuluessa pöytäkirja hyväksyttiin ja allekirjoitettiin, loppuasiakirjassa määrätään, että pöytäkirjan liitteet hyväksytään seuraavassa täysivaltaisten edustajien konferenssissa.
6) Liitteet hyväksyttiin Monacossa 24 päivänä marraskuuta 1996 pidetyssä täysivaltaisten edustajien konferenssissa, jota edelsi 23 päivänä marraskuuta 1996 järjestetty asiantuntijoiden kokous. Liitteet avattiin allekirjoituksille tämän konferenssin ajaksi. Komissiolla ei ollut valtuutusta edustaa yhteisöä.
7) Yhteisön Välimeren alueen jäsenvaltiot ovat Barcelonan yleissopimuksen ja sen pöytäkirjojen sopimuspuolia ja ne olivat edustettuina täysivaltaisten edustajien konferenssissa ja allekirjoittivat liitteet. Ne julistivat kuitenkin konferenssin loppuasiakirjassa, että niillä liitteisiin sisältyvillä aloilla, jotka kuuluvat yhteisön toimivaltaan, ne osallistuvat mahdollisesti toteutettaviin toimenpiteisiin vain, mikäli yhteisö liittyy edellä mainittuihin liitteisiin.
8) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 174 artiklan mukaan yhteisön ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan sellaisten tavoitteiden saavuttamiseen, jotka koskevat ympäristön laadun säilyttämistä, suojelua ja parantamista sekä sellaisten toimenpiteiden edistämistä kansainvälisellä tasolla, joilla puututaan alueellisiin tai maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin.
9) Pöytäkirja ja sen liitteet kattavat yhteisön toimivaltaan kuuluvia ympäristöpolitiikan aloja (luonnonvaraisten lintujen suojelusta annettu direktiivi 79/409/ETY(7), luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annettu direktiivi 92/43/ETY(8)) sekä koskevat lajeja, joiden hyödyntämistä säännellään yhteisellä kalastuspolitiikalla. Siksi yhteisö valvoo, ettei näiden kansainvälisten sopimusten tekeminen heikennä nykyistä yhteisön lainsäädäntöä tai muuta sen soveltamisalaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskeva pöytäkirja ja sen liitteet hyväksytään yhteisön puolesta.
2. Pöytäkirja ja sen liitteet ovat tämän päätöksen ohessa.
2 artikla
1. Neuvoston puheenjohtaja tallettaa yhteisön puolesta erityisiä Välimeren suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevan pöytäkirjan liittymisasiakirjan sopimuksen tallettajalle pöytäkirjan 30 artiklan mukaisesti(9).
2. Neuvoston puheenjohtaja ilmoittaa yhteisön puolesta erityisiä Välimeren suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevan pöytäkirjan liitteiden hyväksymisestä Välimeren suojelemista pilaantumiselta koskevan yleissopimuksen 16 artiklan mukaisesti(10). Yhteisön antamaan hyväksymiseen liitetään seuraava julistus: "Yhteisö osallistuu liitteen määräysten täytäntöönpanoon perustamalla Natura 2000 -verkon".
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Se tulee voimaan päivänä jona se tehdään.
Tehty Luxemburgissa 22 päivänä lokakuuta 1999.