RAADETS FORORDNING (EF) nr. 1263/94 af 30. maj 1994 om afbrydelse af en raekke af de finansielle og oekonomiske forbindelser med Haiti
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 228 A,
under henvisning til Raadets afgoerelse 94/315/FUSP af 30. maj 1994 om den faelles holdning, der er fastlagt paa grundlag af artikel J.2 i traktaten om Den Europaeiske Union, vedrorende begraensning af de oekonomiske forbindelser med Haiti (1),
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Monetaere Udvalg, og
ud fra foelgende betragtninger:
I betragtning af den vedvarende udemokratiske og retsloese tilstand i Haiti, isaer det forhold, at landets militaere myndigheder naegter fuldt ud at efterkomme De Forenede Nationers Sikkerhedsraads relevante resolutioner og bestemmelserne i »Governors Island Agreement«, og i betragtning af de alvorlige overtraedelser af menneskerettighederne i Haiti, har Sikkerhedsraadet, der handler i overansstemmelse med Kapitel VII i De Forenede Nationers Pagt, vedtaget resolution 917 af 6. maj 1994;
i henhold til resolution 917 (1994) skal alle stater afbryde en raekke oekonomiske forbindelser med Haiti;
i resolution 917 (1994) opfordrer Sikkerhedsraadet alle stater til at handle i noeje overensstemmelse med resolutionens bestemmelser og tidligere relevante resolutioner, uanset om der eksisterer rettigheder eller forpligtelser i henhold til internationale aftaler eller kontrakter indgaaet eller licenser eller tilladelser meddelt foer den dato, hvor foranstaltningerne i resolution 917 (1994) eller i tidligere resolutioner traeder i kraft;
i resolution 917 (1994) er der fastsat en raekke undtagelser fra resolutionens bestemmelser, forudsat at visse betingelser er opfyldt, og/eller visse procedurer foelges;
faellesskabslovgivning til gennemfoerelse af resolution 917 (1994) og anden relevant lovgivning boer optages i et enkelt faellesskabsinstrument for at skabe stoerre klarhed;
paa denne baggrund boer Raadets forordning (EOEF) nr. 1608/93 af 24. juni 1993 om indfoerelse af en embargo vedroerende handelen med visse varer mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Haiti (2) og Raadets forordning (EOEF) nr. 3028/93 af 28. oktober 1993 om ophaevelse af suspension af embargoen vedroerende handelen mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Haiti og om aendring af forordning (EOEF) nr. 1608/93 om indfoerelsen af denne embargo (3), ophaeves -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der naegtes ethvert fly tilladelse til at starte fra eller lande paa eller overflyve Faellesskabets omraade, hvis flyet skal lande paa eller er startet fra Haitis omraade.
2. Den i stk. 1 omhandlede tilladelse gives dog, naar det paagaeldende fly flyver i planmaessig rutefart, eller naar flyet anvendes til en saerlig flyvning, der er blevet godkendt af det ved resolution 841 (1993) nedsatte udvalg, med humanitaert formaal eller med et andet formaal der er foreneligt med resolution 917 (1994) og andre relevante resolutioner.
Artikel 2
Foelgende er forbudt:
a) indfoersel paa Faellesskabets omraade af alle varer og produkter med oprindelse i, afsendt fra eller forsendt gennem Haiti efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden
b) udfoersel til eller forsendelse gennem Haiti af alle varer og produkter, med oprindelse i, afsendt fra eller forsendt gennem Faellesskabet
c) ind- og udsejling fra Haitis territorium eller territorialfarvand med enhver form for varer eller produkter, der er omfattet af litra a) og b)
d) enhver aktivitet med det formaal eller den virkning direkte eller indirekte at fremme de i litra a), b) og c) naevnte transaktioner.
Artikel 3
1. Forbuddene i artikel 2, litra a), b) og d) gaelder ikke for:
a) udfoersel fra eller transit gennem Faellesskabet til Haiti af foedevarer og forsyninger, der udelukkende er bestemt til laegelige formaal
b) udfoersel og indfoersel af informationsmateriale, herunder boeger og andre publikationer, der er noedvendige for den frie udveksling af informationer
c) udfoersel af andre varer eller produkter, der er bestemt til opfyldelse af essentielle humanitaere behov, eller som praesident Aristide eller fungerende premierminister Malval har anmodet om
d) olie eller olieprodukter, herunder progangas til madlavning
e) indfoersel og udfoersel af udstyr til journalister, der kommer til eller forlader Haiti
forudsat at der er opnaaet gyldig tilladelse fra medlemsstaternes myndigheder til de i litra b), c), d) og e) naevnte aktiviteter.
2. Medlemsstaternes myndigheder udsteder en tilladelse til transaktioner, der falder ind under stk. 1, litra b), samt de i litra c), d) og e) naevnte tilfaelde, naar det i henhold til resolution 841 (1993) nedsatte udvalg har godkendt eller tilladt den paagaeldende indfoersel eller udfoersel.
Artikel 4
1. Forbuddene i artikel 2, litra c) og d) gaelder ikke for skibe i linjetrafik, der anloeber Haiti med varer og produkter omfattet af artikel 3, eller med andre varer og produkter, der udelukkende transporteres i transit til andre bestemmelsessteder, forudsat at der opnaas forhaandstilladelse fra myndighederne i det land, under hvis jurisdiktion det paagaeldende skib henhoerer.
2. Medlemsstaternes myndigheder udsteder den i stk. 1 omhandlede tilladelse efter at have fastslaaet, at skibet opfylder kravene i de formelle overvaagningsarrangementer, der er indgaaet med stater, der samarbejder med Haitis lovligt valgte regering, jf. paragraf 1 i resolution 875 (1993) og paragraf 10 i resolution 917 (1994).
Artikel 5
1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at denne forordning gennemfoeres, herunder hvilke sanktioner der skal anvendes i tilfaelde af overtraedelse af denne forordnings bestemmelser.
2. Medlemsstaterne underretter hinanden og Kommissionen om de foranstaltninger, der traeffes i medfoer af stk. 1, og giver alle oplysninger, som de raader over, og som er relevante for denne forordning, navnlig oplysninger om Sanktionsudvalgets retningslinjer med hensyn til transport af foedevarer og forsyninger, der udelukkende er bestemt til laegelige formaal.
3. Navne og adresser paa medlemsstaternes myndigheder er opfoert i bilaget (4).
4. Kommissionen bemyndiges herved til at aendre bilaget paa grundlag af indberetninger fra medlemsstaterne. AEndringer offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Artikel 6
Forordning (EOEF) nr. 1608/93 og (EOEF) nr. 3028/93 ophaeves.
Artikel 7
Denne forordning gaelder paa Faellesskabets omraade, herunder dets luftrum og om bord paa ethvert luftfartoej eller skib henhoerende under en medlemsstats jurisdiktion, og for enhver andetsteds vaerende person, der er statsborger i en medlemsstat, og for enhver andetsteds vaerende juridisk person, der er registreret eller oprettet i henhold til en medlemsstats lovgivning.
Artikel 8
Denne forordning gaelder uanset eventuelle rettigheder og forpligtelser i henhold til internationale aftaler eller kontrakter indgaaet eller licenser eller tilladelser meddelt foer denne forordnings ikrafttraeden.
Artikel 9
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 30 maj 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1263/94,
annettu 30 päivänä toukokuuta 1994,
pidättäytymisestä tietyistä unionin ja Haitin välisistä taloudellisista ja rahoituksellisista suhteista
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 228 a artiklan,
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.2 artiklan perusteella määritellystä, unionin ja Haitin välisten taloudellisten suhteiden rajoittamista koskevasta yhteisestä kannasta 30 päivänä toukokuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen 94/315/YUTP(1),
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon raha-asiain komitean lausunnon,
sekä katsoo, että
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto, joka toteaa demokratian ja oikeuden kunnioittamisen jatkuvan puuttumisen Haitissa, ja erityisesti sen, että maan sotilasviranomaiset kieltäytyvät noudattamasta kaikilta osin turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa ja Governors Islandin sopimuksen määräyksiä, sekä ottaa huomioon Haitilla tapahtuvat vakavat ihmisoikeuksien loukkaukset ja toimii Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan VII luvun mukaisesti, on antanut 6 päivänä toukokuuta 1994 päätöslauselman 917,
päätöslauselmassa 917 (1994) velvoitetaan kaikkia maita pidättäytymään tietyistä taloudellisista suhteista Haitin kanssa,
turvallisuusneuvosto kehottaa päätöslauselmassa 917 (1994) kaikkia maita noudattamaan tarkoin mainitun päätöslauselman ja muiden aikaisemmin tehtyjen ja edelleen sovellettavien päätöslauselmien määräyksiä siitä huolimatta, mitä oikeuksia on myönnetty tai mitä velvoitteita on asetettu kansainvälisissä sopimuksissa, muissa sopimuksissa tai lisensseissä tai luvissa, jotka on tehty tai myönnetty ennen päätöslauselmassa 917 (1994) tai aikaisemmissa päätöslauselmissa määriteltyjen toimenpiteiden voimaantulopäivää,
päätöslauselmassa 917 (1994) määrätään tietyistä poikkeuksista sen määräyksiin, kun tietyt ehdot täyttyvät tai tiettyjä menettelyjä noudatetaan,
avoimuuden vuoksi päätöslauselman 917 (1994) ja muiden sovellettavien määräysten täytäntöönpanoa koskeva yhteisön lainsäädäntö olisi sisällytettävä yhteen yhteisön säädökseen, ja
näillä edellytyksin voidaan kumota tiettyjen Euroopan talousyhteisön ja Haitin välisten kaupallisten suhteiden asettamisesta kauppasulkuun 24 päivänä kesäkuuta 1993 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1608/93(2) sekä tiettyjen Euroopan talousyhteisön ja Haitin välisten kaupallisten suhteiden kauppasulusta pidättäytymisen kumoamisesta ja kyseisen kauppasulun asettamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1608/93 muuttamisesta 28 päivänä lokakuuta 1993 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3028/93(3),
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Lähtölupaa yhteisön alueelta tai laskeutumislupaa yhteisön alueelle ei anneta sellaisille ilma-aluksille, joilla aiotaan laskeutua Haitin alueelle tai joilla on noustu ilmaan sieltä ja lento yhteisön ilmatilan kautta kielletään kaikilta näiltä ilma-aluksilta.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu lupa myönnetään kuitenkin kun ilma-alus suorittaa säännöllistä matkustajien kauppaliikennettä tai kun se suorittaa erityisen, päätöslauselmassa 841 (1993) asetetun komitean hyväksymän lennon humanitäärisiä tai muita, päätöslauselman 917 (1994) tai muiden sovellettavien päätöslauselmien mukaisia tarkoituksia varten.
2 artikla
Kielletään:
a) kaikkien Haitista peräisin olevien tai sieltä tulevien perustuotteiden tai muiden tuotteiden, jotka on viety kyseisen maan alueelta tai kuljetettu sen kautta, tuominen yhteisön alueelle tämän päätöksen voimaantulopäivän jälkeen,
b) kaikkien yhteisöstä peräisin olevien tai sieltä tulevien tai sen alueen kautta kuljetettujen perustuotteiden tai muiden tuotteiden vieminen Haitiin tai näiden kuljettaminen sen alueen kautta,
c) kaiken a ja b alakohdassa tarkoitettuja perustuotteita tai muita tuotteita kuljettavan liikenteen päästäminen Haitin alueelle ja aluevesille sekä sen niiltä lähteminen,
d) kaikki toimet, joiden tarkoituksena on edistää tai joiden seurauksena edistetään välittömästi tai välillisesti a, b tai c alakohdassa tarkoitettua toimintaa.
3 artikla
1. Edellä 2 artiklan a, b ja d alakohdassa tarkoitettuja kieltoja ei sovelleta:
a) Haitiin suuntautuvien, yhteisöstä vietävien tai sen alueen kautta kuljetettavien, yksinomaan lääketieteellisiin tarpeisiin tarkoitettujen elintarvikkeiden ja ainesten vientiin
b) uutisvälitykseen tarkoitetun aineiston, mukaan lukien kirjojen ja muiden tiedon vapaaseen kulkuun tarvittavien julkaisujen tuontiin ja vientiin,
c) muiden perustuotteiden tai välttämättömiin humanitäärisiin tarpeisiin tarkoitettujen tai presidentti Aristiden tai pääministerinä toimivan Malvalin pyynnöstä lähetettyjen tuotteiden vientiin,
d) raakaöljyyn tai öljytuotteisiin, mukaan lukien keittämisessä käytetty propaanikaasu,
e) Haitiin tulevien tai sen alueelta lähtevien lehtimiesten aineiston tuontiin ja vientiin,
jos jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta on saatu asianmukainen lupa b, c, d ja e alakohdassa tarkoitettuihin toimiin,
2. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset myöntävät kyseisen luvan tämän artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisiin toimiin, ja c, d ja e alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa päätöslauselmassa 841 (1993) asetetun komitean hyväksyttyä kyseessä olevan tuonnin tai viennin tai myönnettyä luvan kyseiseen tuontiin tai vientiin.
4 artikla
1. Edellä 2 artiklan c ja d alakohdassa tarkoitettuja kieltoja ei sovelleta säännöllisten linjavarustamojen Haitiin suuntautuvaan liikenteeseen, joka koskee 3 artiklan mukaisia tai muita perustuotteita tai ainoastaan Haitin kautta toisiin määrämaihin kuljettavia tuotteita, jos on saatu ennakkolupa sen maan toimivaltaisilta viranomaisilta, jonka lainkäyttövallan alainen kyseinen alus on.
2. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset myöntävät 1 kohdassa tarkoitetun luvan vahvistettuaan kyseessä olevan aluksen noudattavan Haitin laillisen hallituksen kanssa yhteistyötä tekevien maiden vahvistamia virallisia, päätöslauselman 875 (1993) 1 kohdassa ja päätöslauselman 917 (1994) 10 kohdassa määrättyjä valvontamääräyksiä.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tämän päätöksen täytäntöönpanon varmistamiseksi, mukaan lukien sen määräysten rikkomista koskevien seuraamusten määrittäminen.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja niille jäsenvaltioille, joita asia koskee, 1 kohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä sekä muista käytössään olevista, tätä asetusta välittömästi koskevista tiedoista, erityisesti niistä tiedoista, jotka koskevat seuraamuskomitean antamien direktiivien soveltamista tai yksinomaan lääketieteellisiin tarkoituksiin tarkoitettujen ainesten sekä elintarvikkeiden liikkumista.
3. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten nimet ja osoitteet mainitaan liitteessä(4).
4. Komissiolla on toimivalta muuttaa liitettä jäsenvaltioiden tiedoksiantojen perusteella. Nämä muutoksen julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
6 artikla
Kumotaan asetukset (ETY) N:o 1608/93 ja (ETY) N:o 3028/93.
7 artikla
Tätä asetusta sovelletaan koko yhteisön alueella, myös sen ilmatilassa, sekä kaikkiin jonkin jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisiin ilma-aluksiin ja aluksiin, sekä kaikkialla muualla kaikkiin luonnollisiin henkilöihin, jotka ovat jäsenvaltioiden
kansalaisia, sekä kaikkiin jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaan rekisteröityihin tai perustettuihin oikeushenkilöihin.
8 artikla
Tätä asetusta sovelletaan niiden oikeuksien tai velvoitteiden estämättä, jotka on myönnetty tai asetettu ennen sen voimaantulopäivää tehdyissä kansainvälisissä sopimuksissa tai muissa sopimuksissa, tai ennen kyseistä päivää myönnetyissä lisensseissä tai luvissa.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä toukokuuta 1994.