KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 23. maj 2006
om øgruppen Madeiras undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2003/54/EF
(meddelt under nummer K(2006) 2008)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2006/375/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 96/92/EF (1), særlig artikel 26, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF kan medlemsstater, som efter direktivets ikrafttræden kan påvise, at der er betydelige problemer forbundet med driften af deres små isolerede systemer, anmode om undtagelser fra de relevante bestemmelser i kapitel IV, V, VI og VII samt kapitel III, for så vidt angår renovering, opgradering og udvidelse af den eksisterende kapacitet; sådanne undtagelser kan indrømmes dem af Kommissionen.
(2)
Portugal sendte den 18. august 2005 Kommissionen en anmodning om at få øgruppen Madeira undtaget fra bestemmelserne i kapitel III, IV, V, VI og VII på ubestemt tid på grundlag af artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF.
(3)
Øgruppen Madeira kan karakteriseres som et »mikro-isoleret system« efter definitionen i artikel 2, stk. 27, i direktiv 2003/54/EF.
(4)
Øgruppen Madeiras særlige stilling på grund af den afsides beliggenhed, afsondrethed, ringe størrelse, vanskelige topografi og sine særlige vejrforhold anerkendes i EF-traktatens artikel 299, stk. 2.
(5)
De dokumenter, der ledsager den portugisiske ansøgning, giver tilstrækkeligt bevis for, at det er umuligt at indføre et konkurrencepræget marked for elektricitet på grund af den meget lille produktion, og fordi øerne er afskåret fra hinanden. I et så lille system er det sjældent muligt at have mere end ét kraftværk på hver ø, og det er derfor ret usandsynligt at det, på grund af markedets ringe størrelse, vil være særlig attraktivt for konkurrenter at ansøge om godkendelse eller at indgive licitationsbud og under disse omstændigheder har hensyn til sikkerhed og leveringskvalitet forrang. Desuden er der ikke noget højspændingstransmissionssystem, og uden konkurrence i produktionsleddet mister direktivets krav om adskillelse af distributionssystemerne sin berettigelse. De samme betragtninger gælder for tredjeparters adgang til systemet.
(6)
Efter at have undersøgt begrundelsen for Portugals anmodning er Kommissionen overbevist om, at undtagelsen og betingelserne for dens anvendelse ikke vil hindre opfyldelse af direktivets målsætninger.
(7)
Eventuelle teknologiske udviklinger på mellemlangt og langt sigt kan imidlertid medføre betydelige ændringer, som må tages i betragtning.
(8)
Kommissionen har hørt alle medlemsstaterne som foreskrevet i artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Republikken Portugal indrømmes hermed undtagelse fra de relevante bestemmelser i kapitel IV, V, VI og VII samt kapitel III for så vidt angår renovering, opgradering og udvidelse af eksisterende kapacitet for øgruppen Madeira.
Artikel 2
Den portugisiske energimyndighed skal overvåge elektricitetssektorens udvikling på Madeira og Porto Santo og aflægge rapport til Kommissionen om væsentlige ændringer, der kan kræve genbehandling af denne undtagelse. Der skal aflægges almindelig beretning hvert fjerde år, første gang senest den 31. december 2010.
Artikel 3
Undtagelsen gælder på ubestemt tid. Kommissionen kan genbehandle den, hvis øgruppen Madeiras elektricitetssektor ændrer sig væsentligt.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Republikken Portugal.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2006.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä toukokuuta 2006,
poikkeuksen myöntämisestä direktiivin 2003/54/EY tietyistä säännöksistä Madeiran saariryhmän osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 2008)
(Ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2006/375/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 96/92/EY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/54/EY (1) ja erityisesti sen 26 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2003/54/EY 26 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltiot, jotka voivat osoittaa direktiivin voimaantulon jälkeen, että niiden pienten erillisten verkkojen toiminnassa on huomattavia vaikeuksia, voivat hakea olemassa olevan kapasiteetin kunnostamisen, parantamisen ja lisäämisen osalta IV, V, VI ja VII luvun sekä, erittäin pienen erillisen verkon tapauksessa III luvun, asiaankuuluvista säännöksistä poikkeuksia, joita komissio voi niille myöntää.
(2)
Portugali esitti 18 päivänä elokuuta 2005 komissiolle hakemuksen, jossa se pyytää, että Madeiran saariryhmää varten myönnettäisiin määrittelemättömäksi ajaksi direktiivin 2003/54/EY 26 artiklan 1 kohdan mukainen poikkeus kyseisen direktiivin III, IV, V, VI ja VII luvun säännöksistä.
(3)
Madeiran saariryhmä on direktiivin 2003/54/EY 2 artiklan 27 kohdan määritelmän mukainen ”erittäin pieni erillinen verkko”.
(4)
Madeiran saariryhmän erityispiirteet eli syrjäinen sijainti, saaristoluonne, pieni koko, vaikea pinnanmuodostus ja ilmasto on tunnustettu EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa.
(5)
Portugalin hakemuksen liitteenä olevissa asiakirjoissa esitetään riittävät todisteet siitä, että kilpailuun perustuvien sähkömarkkinoiden tavoitetta on mahdotonta tai epäkäytännöllistä saavuttaa, koska tuotannon taso on hyvin alhainen ja saariryhmän saaret ovat eristyksissä myös toisistaan. Tällaisessa hyvin pienessä verkossa saarella voi usein olla vain yksi tuotantolaitos, joten olisi hyvin epäkäytännöllistä, jos saarella olisi kilpailevia tuottajia. Markkinoiden pienen koon takia kilpailijat ei todennäköisesti hae lupia tai jätä tarjouksia. Näissä olosuhteissa tärkeintä on toimitusten varmuus ja laatu. Saarilla ei myöskään ole suurjännitesiirtoverkkoa, ja koska tuotannossa ei esiinny kilpailua, jakeluverkkojen eriyttämistä koskevat direktiivin vaatimukset ovat perusteettomia. Sama koskee kolmansien osapuolten pääsyä verkkoon.
(6)
Komissio on tutkinut Portugalin pyyntönsä tueksi esittämät perustelut ja on vakuuttunut siitä, etteivät poikkeus ja sen soveltamisehdot vaaranna direktiivin tavoitteiden saavuttamista.
(7)
On kuitenkin otettava huomioon keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä mahdollisesti tapahtuva tekniikan kehitys, joka voi aiheuttaa merkittäviä muutoksia.
(8)
Komissio on kuullut kaikkia jäsenvaltioita direktiivin 2003/54/EY 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Portugalin tasavallalle myönnetään Madeiran saariryhmän saaria varten poikkeus direktiivin 2003/54/EY IV, V, VI ja VII luvun sekä III luvun asiaankuuluvista säännöksistä olemassa olevan kapasiteetin kunnostamisen, parantamisen ja lisäämisen osalta.
2 artikla
Portugalin viranomaisten on seurattava sähköalan kehitystä Madeiralla ja raportoitava komissiolle kaikista siinä tapahtuvista merkittävistä muutoksista, jotka saattavat edellyttää myönnetyn poikkeuksen uudelleentarkastelua. Yleiskertomus on esitettävä neljän vuoden välein, ja ensimmäinen kertomus on esitettävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2010.
3 artikla
Poikkeus on voimassa toistaiseksi. Komissio voi tarkastella voimassaoloa uudelleen, jos Madeiran sähköalalla tapahtuu merkittäviä muutoksia.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 23 päivänä toukokuuta 2006.