RÅDETS AFGØRELSE af 3. december 1981 om indgåelse af konventionen om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder (82/72/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
(1) EFT nr. C 175 af 14. 7. 1980, s.. 17.
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og sociale Udvalg (2), og
(2) EFT nr. C 53 af 3. 3. 1980, s.. 50.
ud fra følgende betragtninger:
et handlingsprogram for De europæiske Fællesskaber på miljøområdet blev vedtaget ved erklæringen af 22. november 1973 (3) og suppleret med resolutionen af 17. maj 1977 (4) målet for Fællesskabets miljøpolitik, som anført i disse retsakter, er at forbedre livskvaliteten og livsrammen samt miljøet og livsvilkårene for befolkningen i Fællesskabet; med henblik på dette er det bl.a. nødvendigt at sikre en fornuftig forvaltning af ressourcerne og det naturlige miljø og undgå enhver udnyttelse af disse faktorer, der kan medføre mærkbare skader på den økologiske balance; der bør desuden sØges fælles løsninger på miljøproblemerne sammen med stater uden for Fællesskabet, særlig inden for internationale organisationer;
(3) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s.. 1.
(4) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s.. 1.
som et led i handlingsprogrammet for De europæiske Fællesskaber på miljøområdet har Rådet vedtaget direktiv 79/409/EØF om bevarelse af vilde fugle (5), der omhandler bevarelse, forvaltning og regulering af de pågældende arter og indeholder regler for udnyttelse af de nævnte arter;
(5) EFT nr. L 103 af 25. 4. 1979, s.. 1.
Fællesskabet har deltaget i forhandlingerne inden for Europarådet om en konvention om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder; det har undertegnet denne konvention den 19. september 1979;
Fællesskabets deltagelse i gennemførelsen af nævnte konvention er nødvendig for at nå et af Fællesskabets mål; de nødvendige beføjelser med henblik derpå er ikke fastsat i andre af traktatens bestemmelser end artikel 235;
Fællesskabet vil deltage i denne gennemførelse under udØvelse af de beføjelser, som følger af eksisterende fælles bestemmelser og af bestemmelser, der kommer til som følge af fremtidige retsakter, der vedtages af Rådet, samt under udnyttelse af resultaterne af fælles aktioner (forskning - udveksling af oplysninger), der føres pa de pågældende områder;
det er nødvendigt, at Fællesskabet i dette omfang indgår nævnte konvention;
livsbetingelserne for vilde dyr og planter på Grønland adskiller sig fundamentalt fra livsbetingelserne for vilde dyr og planter i Fællesskabets øvrige regioner som følge af de generelle forhold og særlig klimæt, den ringe befolkningstæthed samt denne øs usædvanlige udstrækning og geografiske beliggenhed; af denne årsag har Rådet allerede set sig foranlediget til at udelukke Grønland fra anvendelsesområdet for direktivet vedrørende bevarelsen af vilde fugle; Grønland skal derfor ligeledes udelukkes fra konventionens anvendelsesområde -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Konventionen om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder godkendes på Det europæiske Økonomiske Fællesskabs vegne.
Konventionens tekst er knyttet som bilag til denne afgØrelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet foretager deponering af godkendelsesakten i overensstemmelse med konventionens artikel 19 (6) for de områder, på hvilke traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab finder anvendelse på de i traktaten angivne betingelser, bortset fra Grønland.
(6) DatØn for konventionens ikrafttræden vil blive offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende på foranledning af Generalsekretariatet for Rådet.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. december 1981.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 3 päivänä joulukuuta 1981,
Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön sekä niiden elinympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen tekemisestä (82/72/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
sekä katsoo, että
Euroopan yhteisöjen ympäristöä koskeva toimintaohjelma on hyväksytty 22 päivänä marraskuuta 1973 annetulla julistuksella(3) ja sitä on täydennetty 17 päivänä toukokuuta 1977(4) annetulla päätöslauselmalla; ympäristöpolitiikan tavoite yhteisössä, sellaisena kuin se määritellään mainituissa säädöksissä, on elämänlaadun ja elinympäristön sekä yhteisön kansojen ympäristön ja elinolosuhteiden parantaminen; siten on erityisen tärkeää huolehtia luonnonvarojen ja luonnon moitteettomasta hoidosta ja välttää niiden sellaista hyväksikäyttöä, josta aiheutuu huomattavaa vahinkoa ekologiselle tasapainolle; on lisäksi aiheellista etsiä yhteisön ulkopuolisten valtioiden kanssa ratkaisuja ympäristöongelmiin erityisesti kansainvälisissä järjestöissä,
yhteisön ympäristöä koskevan toimintaohjelman osana neuvosto on antanut luonnonvaraisten lintujen suojelua koskevan direktiivin 79/409/ETY(5), jonka tavoitteena on kyseisten lajien suojelu, hoito ja valvonta ja niiden hyväksikäytön sääntely,
yhteisö on osallistunut Euroopan neuvostossa Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön sekä niiden elinympäristön suojelua koskevaan yleissopimukseen liittyviin neuvotteluihin; yhteisö on allekirjoittanut mainitun yleissopimuksen 19 päivänä syyskuuta 1979,
yhteisön osallistuminen mainitun yleissopimuksen täytäntöönpanoon on tarpeen yhteisön tavoitteiden saavuttamiseksi; tähän vaaditusta toimivallasta määrätään ainoastaan perustamissopimuksen 235 artiklassa,
yhteisö osallistuu tähän täytäntöönpanoon käyttäen olemassa oleviin yhteisön sääntöihin perustuvaa ja neuvoston tulevissa säädöksissä sille annettavaa toimivaltaa sekä käyttäen yhteisön toiminnan tuloksia (tutkimukset - tietojen vaihto) asiaa koskevilla aloilta,
yhteisön on tältä osin tarpeen tehdä mainittu yleissopimus, ja
Grönlannin luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön elinolosuhteet eroavat olennaisesti yhteisön muiden alueiden luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön elinolosuhteista yleisten olosuhteiden ja erityisesti ilmaston, alhaisen asukastiheyden sekä kyseisen saaren poikkeuksellisen laajuuden ja maantieteellisen sijainnin vuoksi; siten neuvosto on jo huolehtinut Grönlannin sulkemisesta luonnonvaraisten lintujen suojelua koskevan direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle; siten on aiheellista sulkea se myös yleissopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään Euroopan talousyhteisön puolesta Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön sekä niiden elinympäristön suojelua koskeva yleissopimus.
Yleissopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja huolehtii hyväksymisasiakirjan tallettamisesta yleissopimuksen 19 artiklan mukaisesti(6) niiden alueiden osalta, joihin sovelletaan Euroopan talousyhteisön perustamissopimusta kyseisessä perustamissopimuksessa määrätyin edellytyksin, lukuun ottamatta Grönlantia.
Tehty Brysselissä 3 päivänä joulukuuta 1981.