KOMMISSIONENS BESLUTNING af 23. februar 1996 om tildeling af importkvoter for de fuldt halogenerede chlorfluorcarboner 11, 12, 113, 114 og 115, de øvrige fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan og hydrobromfluorcarboner for perioden 1. januar til 31. december 1996 og endvidere tildeling af produktions- og importkvoter for methylbromid for perioden 1. januar til 31. december 1996 (96/261/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til artikel 7, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 3093/94 af 15. december 1994 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), og
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3093/94 hedder det, at med forbehold af artikel 4, stk. 8, og medmindre stofferne er bestemt til destruktion ved hjælp af en teknologi, der er godkendt af parterne, eller bestemt til anvendelse som råvarer ved fremstilling af andre kemiske stoffer eller til anvendelse under karantæne eller forud for forsendelse (gælder kun methylbromid), gælder der kvantitative begrænsninger for overgang til fri omsætning i Fællesskabet af chlorfluorcarbonerne 11, 12, 113, 114 og 115, de øvrige fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, methylbromid og hydrobromfluorcarboner, som er importeret fra tredjelande; disse begrænsninger kan ændres i henhold til artikel 7, stk. 3;
en forøgelse af disse kvantitative begrænsninger må ikke føre til et forbrug i Fællesskabet af kontrollerede stoffer, som går ud over de kvantitative begrænsninger, der er opstillet i henhold til Montréal-protokollen for stoffer, som nedbryder ozonlaget;
i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3093/94 er Kommissionen forpligtet til efter proceduren i artikel 16 at tildele kvoter til virksomheder, som anmoder om importkvoter;
Kommissionen har i henhold til samme forordning offentliggjort en meddelelse til importører i Det Europæiske Fællesskab af kontrollerede stoffer, som nedbryder ozonlaget (2), og har herefter modtaget ansøgninger om importkvoter;
ansøgningerne om importkvoter for chlorfluorcarbonerne 11, 12, 113, 114 og 115, de øvrige fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlormethan, methylbromid og hydrobromfluorcarboner overstiger de importkvoter, der er til rådighed for fordeling under artikel 7, stk. 2;
Kommissionen kan ikke imødekomme ansøgningerne fuldt ud, og må fordele importkvoter til ansøgerne ved først og fremmest at tage hensyn til miljøvirkningen af de potentielle importer, den enkelte ansøgers baggrund for at importere de pågældende stoffer samt til de ansøgte mængder;
nogle virksomheder, som har ansøgt om en importkvota for 1995, har ikke importeret nogen af disse stoffer før, medens andre importerede store mængder i referenceåret og/eller i de følgende år;
ansøgningerne fra nogle virksomheder overstiger væsentligt de mængder, de havde importeret i de foregående år;
nogle af ansøgningerne fra producenter af ozonnedbrydende stoffer i Fællesskabet er til specifikke uforudsete formål, f.eks. en mulig produktionsstandsning, en teknisk fejl og udtømning af lagrene heraf inden for Fællesskabet;
fordelingen af de enkelte kvoter blandt ansøgerne må baseres på principperne om kontinuitet, lighed og proportionalitet;
for methylbromids vedkommende fordeles importkvoterne blandt de primære importører, som Kommissionen finder er de importører, som ved deres fakturering handler direkte med producenter uden for Fællesskabet;
for methylbromid skal den procedure, hvorefter de primære importører tildeles importkvoter, tages op til fornyet gennemgang i løbet af 1996 for at fastslå, hvorvidt de enkelte medlemsstater fortsat anser systemet for at være retfærdigt i praksis;
for methylbromid er der afsat en reserve på 283,07 ONP-tons, som tildeles importører, der ikke tidligere er klassificeret som primære importører, og fordelingen skal ske i overensstemmelse med proceduren i artikel 16;
import af nyfremstillede stoffer og stoffer til mulige dispergerende anvendelser er potentielt mere skadelige for miljøet end import af regenererede eller genvundne stoffer til anvendelse som råvarer ved fremstilling af andre stoffer;
importlicenser skal udstedes i overensstemmelse med artikel 6 i ovennævnte forordning efter verifikation af, at importøren opfylder bestemmelserne i artikel 7, 8 og 12;
en forøgelse af disse kvantitative begrænsninger af importen af brugte og genvundne stoffer og stoffer til anvendelse som råvarer ved fremstilling af andre stoffer vil ikke indebære yderligere skader på miljøet;
frigivelse til fri omsætning inden for Fællesskabet af de nævnte stoffer importeret fra stater, som ikke er parter i protokollen, er forbudt i henhold til artikel 12 i ovennævnte forordning;
artikel 16 i samme forordning fastsætter den procedure, hvorefter der kan træffes beslutning om gennemførelsen af forordningen;
foranstaltningerne i nærværende beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 16 i samme forordning -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Den mængde af chlorfluorcarbonerne 11, 12, 113, 114 og 115, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe I i bilag II hertil, som kan importeres i Det Europæiske Fællesskab i 1996 fra kilder uden for Fællesskabet, fastsættes til 326 ONP-tons genvundet materiale til destruktion ved anvendelse af godkendte teknologier.
2. Den mængde af de øvrige fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og opført i gruppe II i bilag II hertil, som kan importeres i Det Europæiske Fællesskab i 1996 fra kilder uden for Fællesskabet, fastsættes til 30 ONP-tons genvundet materiale til destruktion ved anvendelse af godkendte teknologier.
3. Den mængde af haloner, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe III i bilag II hertil, som kan importeres i Det Europæiske Fællesskab i 1996 fra kilder uden for Fællesskabet, fastsættes til 200 ONP-tons genvundet materiale til regenerering. Dette materiale skal være omfattet af en eksisterende kontrakt, hvori det kræves, at importøren tager det tilbage, når det udstyr, som anvender halonet/halonerne, lukkes ned.
4. Den mængde tetrachlormethan, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe IV i bilag II hertil, som kan importeres i Det Europæiske Fællesskab i 1996 fra kilder uden for Fællesskabet, fastsættes til 2 514,3 ONP-tons nyfremstillet materiale til anvendelse som råvare.
5. Den mængde 1,1,1-trichlorethan, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe V i bilag II hertil, som kan importeres i Det Europæiske Fællesskab i 1996 fra kilder uden for Fællesskabet, fastsættes til 0,546 ONP-tons nyfremstillet materiale til anvendelse som råvare.
6. Den mængde methylbromid, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe VI i bilag II hertil, som kan frigives til fri omsætning inden for Det Europæiske Fællesskab i 1996, fastsættes til 11 530,4 ONP-tons nyfremstillet materiale til anvendelse som middel til jordgasning.
7. Den mængde hydrobromfluorcarboner, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe VII i bilag II hertil, som kan importeres i Det Europæiske Fællesskab i 1996 fra kilder uden for Fællesskabet, fastsættes til 10 ONP-tons genvundet materiale til destruktion ved anvendelse af godkendte teknologier.
Artikel 2
1. Den mængde nyfremstillet tetrachlormethan, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe IV i bilag II hertil, som kan importeres af producenter af ONS i Det Europæiske Fællesskab i 1996 til specifikke uforudsete formål, f.eks. en mulig produktionsstandsning eller teknisk fejl eller udtømning af lagrene heraf inden for Fællesskabet, fastsættes til 4 400 ONP-tons.
2. Den mængde nyfremstillet tetrachlormethan, som importeres af producenter af ONS fra kilder uden for Fællesskabet til de i artikel 1 anførte formål, skal regnskabsføres som produktion af tetrachlormethan.
3. Den mængde nyfremstillet 1,1,1-trichlorethan, omfattet af forordning (EF) nr. 3093/94 og anført i gruppe V i bilag II hertil, som kan importeres af producenter af ONS i Det Europæiske Fællesskab i 1996 til specifikke uforudsete formål, f.eks. en mulig produktionsstandsning eller teknisk fejl eller udtømning af lagrene heraf i Fællesskabet, fastsættes til 600 ONP-tons.
4. Den mængde nyfremstillet 1,1,1-trichlorethan, som importeres af producenter fra kilder uden for Fællesskabet til de i artikel 1 anførte formål, skal regnskabsføres som produktion af 1,1,1-trichlorethan.
Artikel 3
1. Importkvoter for chlorfluorcarbonerne 11, 12, 113, 114 og 115, de øvrige fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, methylbromid og hydrobromfluorcarboner i perioden 1. januar til 31. december 1996 tildeles til de angivne formål og til de i bilag 1 anførte virksomheder.
2. Tildelingen af kvoter for chlorfluorcarbonerne 11, 12, 113, 114 og 115, de øvrige fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, methylbromid og hydrobromfluorcarboner i perioden 1. januar til 31. december 1996 er fastsat i bilag 3 (3).
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til de i bilag 2 anførte virksomheder.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. februar 1996.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä helmikuuta 1996,
tuontikiintiöiden määräämisestä täysin halogenoiduille kloorifluorihiilivedyille 11, 12, 113, 114 ja 115, muille täysin halogenoiduille kloorifluorihiilivedyille, haloneille, hiilitetrakloridille, 1,1,1-trikloorietaanille ja osittain halogenoiduille bromifluorihiilivedyille 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliseksi ajaksi sekä tuotanto- ja tuontikiintiöiden määräämisestä metyylibromidille 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliseksi ajaksi (96/261/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon otsonikerrosta heikentävistä aineista 15 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3093/94 (1) 7 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo, että
asetuksen (EY) N:o 3093/94 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että lukuunottamatta osapuolten hyväksymää tekniikkaa hyväksikäyttämällä hävitettäviä aineita tai muiden kemikaalien valmistuksessa raaka-aineina käytettäviä aineita, tai karanteenikäsittelyä tai ennen kuljetusta tapahtuvaa käsittelyä varten käytettäviä aineita (ainoastaan metyylibromidi), kolmansista maista tuotujen täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen 11, 12, 113, 114 ja 115, muiden täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen, halonien, hiilitetrakloridien, 1,1,1-trikloorietaanin, metyylibromidin ja osittain halogenoitujen bromifluorihiilivetyjen laskeminen vapaasti liikkeelle yhteisössä on määrällisten rajoitusten alaista, ja että nämä rajoitukset määritellään 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklan 8 kohdan soveltamista,
näiden määrällisten rajoitusten korottaminen ei saa johtaa siihen, että valvottavien aineiden kulutus yhteisössä ylittää otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan mukaisesti asetetut määrälliset rajoitukset,
komission on asetuksen (EY) N:o 3093/94 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti määrättävä kiintiöt niille yrityksille, jotka hakevat tuontikiintiötä, 16 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen,
komissio on julkaissut samaan asetukseen liittyvän ilmoituksen otsonikerrosta heikentävien valvottavien aineiden tuojille Europan unionissa (2) ja on sen johdosta saanut tuontikiintiöitä koskevia hakemuksia,
täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen 11, 12, 113, 114 ja 115, muiden täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen, hiilitetrakloridien, 1,1,1-trikloorietaanin, metyylibromidin ja osittain halogenoitujen bromifluorihiilivetyjen tuontikiintiöitä koskevat hakemukset ylittävät 7 artiklan 2 kohdan mukaiset käytettävissä olevat tuontikiintiöt,
komissio ei voi täysin täyttää hakemuksia, ja se johtuu määräämään hakijoille tuontikiintiöt ottaen ensisijaisesti huomioon aiotusta tuonnista aiheutuvat erilaiset ympäristövaikutukset, kutakin ainetta tuovan yksittäisen hakijan taustan sekä haetut määrät,
jotkut tuontikiintiötä vuodeksi 1995 hakeneista yrityksistä eivät aikaisemmin ole tuoneet näitä aineita, kun taas eräät muut ovat viitevuonna ja/tai sitä seuraavina vuosina tuoneet niitä suuria määriä,
joiltakin yrityksiltä tulleissa hakemuksissa näiden aiempina vuosina tuomat määrät ylittyvät huomattavasti,
jotkut yhteisön otsonikerrosta heikentävien aineiden (ODS) valmistajilta tulleista hakemuksista koskevat erityisiä varmuuskiintiöitä mahdollisen tuotantokatkoksen, teknisen vian ja sen varalta, että kyseisiä aineita ei ole saatavilla yhteisöstä,
yksittäisten kiintiöiden määräämisen hakijoille olisi perustuttava jatkuvuus-, tasapuolisuus- ja suhteellisuusperiaatteeseen,
metyylibromidin tuontikiintiöt annetaan ensisijaisesti tuojille, joina komissio pitää niitä, jotka käyvät kauppaa suoraan yhteisön ulkopuolella toimivien valmistajien kanssa, laskutuksen tapahtuessa suoraan,
metyylibromidin osalta menettelyä, jossa tuontikiintiöt annetaan ensisijaisesti tuojille, tarkastellaan uudelleen vuoden 1996 aikana sen selvittämiseksi, pitävätkö yksittäiset jäsenvaltiot järjestelmää edelleen käytännössä tasapuolisena,
metyylibromidin osalta määrätään 283,07 ODP-painotetun tonnin suuruinen varaus jaettavaksi niille tuojille, joita ei aiemmin ole luokiteltu ensisijaisiksi, ja jakaminen on suoritettava 16 artiklan menettelyä noudattaen,
käyttämättömien aineiden ja hajakäyttöön mahdollisesti tarkoitettujen aineiden tuonti saattaa olla ympäristölle haitallisempaa kuin uudelleen käsiteltyjen tai talteen otettujen aineiden, joita käytetään raaka-aineena muiden aineiden valmistuksessa,
tuontiluvat on annettava edellä tarkoitetun asetuksen 6 artiklan mukaisesti sen jälkeen, kun on todettu tuojan noudattavan 7, 8 ja 12 artiklaa,
näiden määrällisten rajoitusten korottaminen käytettyjen ja kierrätettyjen aineiden sekä muiden aineiden raaka-aineena käytettävien aineiden tuonnissa ei aiheuta lisää ympäristöhaittoja,
valtioista, jotka eivät ole osapuolia, edellä mainittujen tuotujen aineiden laskeminen vapaaseen liikkeeseen yhteisössä on edellä tarkoitetun asetuksen 12 artiklan mukaisesti kielletty,
edellä tarkoitetun asetuksen 16 artiklassa säädetään menettelystä, jota on noudatettava tehtäessä päätöksiä saman asetuksen täytäntöönpanosta, ja
tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat edellä tarkoitetun asetuksen 16 artiklassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa I ryhmässä ilmoitettu kloorifluorihiilivetyjen 11, 12, 113, 114 ja 115 määrä, jonka vuonna 1996 saa tuoda Euroopan yhteisöön yhteisön ulkopuolella olevista hankintalähteistä, on 326 ODP-painotettua tonnia hyväksyttyä tekniikkaa käyttäen hävitettäväksi tarkoitettua talteen otettua ainetta.
2. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa II ryhmässä ilmoitettu muiden täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen määrä, jonka vuonna 1996 saa tuoda Euroopan yhteisöön yhteisön ulkopuolella olevista hankintalähteistä, on 30 ODP-painotettua tonnia hyväksyttyä tekniikkaa käyttäen hävitettäväksi tarkoitettua talteen otettua ainetta.
3. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa III ryhmässä ilmoitettu halonien määrä, jonka vuonna 1996 saa tuoda Euroopan yhteisöön yhteisön ulkopuolella olevista hankintalähteistä, on 200 ODP-painotettua tonnia uudelleen käsiteltäväksi tarkoitettua talteen otettua ainetta. Tästä aineesta on oltava sopimus, jossa maahantuoja sitoutuu ottamaan aineen takaisin, kun halonia tai haloneja sisältävät laitteet poistetaan käytöstä.
4. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa IV ryhmässä ilmoitettu hiilitetrakloridin määrä, jonka vuonna 1996 saa tuoda Euroopan yhteisöön yhteisön ulkopuolella olevista hankintalähteistä, on 2 514,3 ODP-painotettua tonnia käyttämätöntä raaka-aineeksi tarkoitettua ainetta.
5. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa V ryhmässä ilmoitettu 1,1,1-trikloorietaanin määrä, jonka vuonna 1996 saa tuoda Euroopan yhteisöön yhteisön ulkopuolella olevista hankintalähteistä, on 0,546 ODP-painotettua tonnia käyttämätöntä raaka-aineeksi tarkoitettua ainetta.
6. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa VI ryhmässä ilmoitettu metyylibromidin määrä, jonka vuonna 1996 saa laskea vapaaseen liikkeeseen Euroopan yhteisössä, on 11 530,4 ODP-painotettua tonnia käyttämätöntä maaperän kaasutukseen tarkoitettua ainetta.
7. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa VII ryhmässä ilmoitettu osittain halogenoitujen bromifluorihiilivetyjen määrä, jonka vuonna 1996 saa tuoda Euroopan yhteisöön yhteisön ulkopuolella olevista hankintalähteistä, on 10 ODP-painotettua tonnia hyväksyttyä tekniikkaa käyttäen hävitettäväksi tarkoitettua talteen otettua ainetta.
2 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa IV ryhmässä ilmoitettu käyttämättömän hiilitetrakloridin määrä, jonka otsonikerrosta heikentävien aineiden valmistajat saavat vuonna 1996 tuoda Euroopan yhteisöön erityisenä varmuuskiintiönä mahdollisen tuotantokatkoksen, teknisen vian ja sen varalta, että kyseistä ainetta ei ole saatavilla yhteisöstä, on 4 400 ODP-painotettua tonnia.
2. Se käyttämättömän hiilitetrakloridin määrä, jonka otsonikerrosta heikentävien aineiden valmistajat tuovat yhteisön ulkopuolella olevista kolmansista lähteistä 1 artiklassa määriteltyihin käyttötarkoituksiin, luetaan hiilitetrakloridin tuotannoksi.
3. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottu ja sen liitteessä II olevassa V ryhmässä ilmoitettu käyttämättömän 1,1,1-trikloorietaanin määrä, jonka otsonikerrosta heikentävien aineiden valmistajat saavat vuonna 1996 tuoda Euroopan yhteisöön erityisenä varmuuskiintiönä mahdollisen tuotantokatkoksen, teknisen vian ja sen varalta, että kyseistä ainetta ei ole saatavilla yhteisöstä, on 600 ODP-painotettua tonnia.
4. Se käyttämättömän 1,1,1-trikloorietaanin määrä, jonka ODS:n valmistajat tuovat yhteisön ulkopuolella olevista kolmansista lähteistä 1 artiklassa määriteltyihin käyttötarkoituksiin, luetaan 1,1,1-trikloorietaanin tuotannoksi.
3 artikla
1. Täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen 11, 12, 113, 114 ja 115, muiden täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen, halonien, hiilitetrakloridien, 1,1,1-trikloorietaanin, metyylibromidin ja osittain halogenoitujen bromifluorihiilivetyjen tuontikiintiöt määrätään 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliseksi ajaksi liitteessä 1 luetelluille yrityksille ja siinä ilmoitettuihin tarkoituksiin.
2. Täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen 11, 12, 113, 114 ja 115, muiden täysin halogenoitujen kloorifluorihiilivetyjen, halonien, hiilitetrakloridien, 1,1,1-trikloorietaanin, metyylibromidin ja osittain halogenoitujen bromifluorihiilivetyjen kiintiöt määrätään 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliseksi ajaksi liitteen 3 (3) mukaisesti.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu liitteessä 2 luetelluille yrityksille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 1996.