KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 7. marts 2007
om ophævelse af beslutning 2005/317/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke tilladte genetisk modificerede organisme Bt10 i majsprodukter
(meddelt under nummer K(2007) 674)
(EØS-relevant tekst)
(2007/157/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 53 i forordning (EF) nr. 178/2002 kan der vedtages relevante EF-beredskabsforanstaltninger vedrørende fødevarer og foderstoffer, der er importeret fra et tredjeland, for at beskytte menneskers sundhed, dyresundheden eller miljøet, hvis denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af de berørte medlemsstater.
(2)
Efter at være blevet underrettet af USA's myndigheder om, at majsprodukter kontamineret med den ikke tilladte genetisk modificerede majs kaldet Bt10 sandsynligvis er blevet eksporteret til Fællesskabet, og på baggrund af erklæringen fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, hvori det konkluderes, at det på grund af manglende tilstrækkeligt udførlige oplysninger ikke er muligt at foretage en fuld risikovurdering af Bt10 i overensstemmelse med standarderne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (2), vedtog Kommissionen den 18. april 2005 beslutning 2005/317/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke tilladte genetisk modificerede organisme Bt10 i majsprodukter (3).
(3)
Ifølge beslutning 2005/317/EF må sendinger af majsprodukter med oprindelse i USA, der anses for sandsynligvis kontaminerede (dvs. majsglutenfoder og mask til foderbrug), kun markedsføres, hvis der foreligger en analyserapport, der godtgør, at produkterne ikke er kontamineret med den genetisk modificerede Bt10-majs.
(4)
For at sikre, at foranstaltningerne ikke er mere vidtgående end nødvendigt, og undgå enhver form for begrænsning af samhandelen ud over det, der er nødvendigt for at beskytte menneskers sundhed, dyresundheden eller miljøet, indeholder beslutning 2005/317/EF en klausul om fornyet evaluering af, om beredskabsforanstaltningerne fortsat er nødvendige.
(5)
Foranstaltningerne er blevet evalueret to gange i hhv. oktober 2005 og marts 2006, og Kommissionen konkluderede i samråd med medlemsstaterne, at de fortsat burde gælde, indtil der forelå yderligere oplysninger om eksporten af majsprodukter, der ansås for sandsynligvis kontamineret med Bt10.
(6)
Ifølge de analysedata, som Syngenta (den virksomhed, der udviklede den genetisk modificerede Bt10-majs) har forelagt, viser de test, der er udført i USA i overensstemmelse med en testmetode, som er godkendt af Europa-Kommissionens Fælles Forskningscenter og kontrolleret af det amerikanske landbrugsministerium, at ingen stikprøver er testet positive for forekomst af Bt10 siden begyndelsen af november 2005. Påvisningsmetoden er blevet analyseret endnu en gang og er for nylig bekræftet egnet af Europa-Kommissionens Fælles Forskningscenter.
(7)
På grundlag af de amerikanske myndigheders seneste oplysninger til Kommissionen har Syngenta truffet en række foranstaltninger i samarbejde med det amerikanske landbrugsministerium for at sikre, at Bt10 ikke formeres i virksomhedens germplasma og/eller distribueres ad kommercielle produktionskanaler.
(8)
Efter at beslutning 2005/317/EF trådte i kraft, er der kun registreret ét tilfælde, hvor Bt10 blev indført på Fællesskabets område, nemlig den 24. maj 2005. En sending majsprodukter kontamineret med Bt10 forlod USA, inden analyseresultaterne af testene forelå, og importøren gav meddelelse herom inden fartøjets ankomst til Irland. Det blev derved forhindret, at de kontaminerede produkter blev markedsført.
(9)
Bortset fra dette særlige tilfælde har medlemsstaterne ikke indberettet fund af Bt10 i forbindelse med de nationale kompetente myndigheders kontroller.
(10)
På grundlag af disse oplysninger kan det konkluderes, at det ikke længere er nødvendigt at opretholde kravet om obligatorisk certificering. Beslutning 2005/317/EF bør derfor ophæves.
(11)
Alligevel bør medlemsstaterne i en yderligere periode på seks måneder opretholde et passende niveau for stikprøvekontrol og fortsat overvåge, om majsprodukter kontamineret med Bt10 stadig findes på markedet. Positive (ugunstige) resultater indberettes hurtigt via systemet for hurtig varsling om fødevarer og foder, og Kommissionen evaluerer i så fald, om yderligere foranstaltninger er påkrævet.
(12)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Beslutning 2005/317/EF ophæves.
Artikel 2
Medlemsstaterne opretholder i en yderligere periode på seks måneder et passende niveau for stikprøvetagning med henblik på at kontrollere, at genetisk modificeret Bt10-majs ikke forekommer i følgende produkter med oprindelse i USA:
-
majsglutenfoder, der indeholder eller er fremstillet af genetisk modificeret majs, henhørende under KN-kode 2309 90 20
-
mask, der indeholder eller er fremstillet af genetisk modificeret majs, henhørende under KN-kode 2303 30 00.
Positive (ugunstige) resultater indberettes hurtigt via systemet for hurtig varsling om fødevarer og foder.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. marts 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 7 päivänä maaliskuuta 2007,
maissituotteissa olevaa ei-luvallista muuntogeenistä organismia Bt10 koskevista kiireellisistä toimenpiteistä tehdyn päätöksen 2005/317/EY kumoamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 674)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2007/157/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 178/2002 53 artiklassa säädetään mahdollisuudesta toteuttaa asianmukaiset yhteisön kiireelliset toimenpiteet kolmannesta maasta tuotujen elintarvikkeiden ja rehujen osalta ihmisten terveyden, eläinten terveyden tai ympäristön suojelemiseksi, kun tällaista riskiä ei voida tyydyttävällä tavalla hallita kyseisten jäsenvaltioiden toteuttamilla toimenpiteillä.
(2)
Amerikan Yhdysvaltain viranomaisten tiedotettua komissiolle, että Bt10-nimisen ei-luvallisen muuntogeenisen maissin saastuttamia maissituotteita on todennäköisesti viety yhteisöön, ja kun otetaan huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausuma, jonka mukaan kyllin kattavien tietojen puuttuessa on mahdotonta toteuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 (2) säädettyjen standardien mukaista Bt10:n täysimittaista riskinarviointia, komissio teki 18 päivänä huhtikuuta 2005 päätöksen 2005/317/EY (3) maissituotteissa olevaa ei-luvallista muuntogeenistä organismia Bt10 koskevista kiireellisistä toimenpiteistä.
(3)
Päätöksessä 2005/317/EY edellytetään, että Amerikan yhdysvalloista peräisin olevat ja todennäköisesti saastuneet maissituotteiden (erityisesti maissigluteenirehun ja rehuksi tarkoitetun mäskin) lähetyserät voidaan saattaa markkinoille ainoastaan, jos toimitetaan analyysiraportti, joka osoittaa, että tuotteet eivät ole muuntogeenisen Bt10-maissin saastuttamia.
(4)
Suhteellisuuden varmistamiseksi sekä sellaisten kaupan rajoitusten välttämiseksi, jotka ylittävät ihmisten terveyden, eläinten terveyden tai ympäristön suojelemiseksi asetetut vaatimukset, päätökseen 2005/317/EY sisältyy tarkistuslauseke sen selvittämiseksi, ovatko kiireelliset toimenpiteet edelleen tarpeen.
(5)
Toimenpiteiden tarpeellisuus on selvitetty kahdesti, lokakuussa 2005 ja maaliskuussa 2006, ja jäsenvaltioita kuultuaan komissio katsoi, että toimenpiteet olisi pidettävä voimassa siihen saakka kunnes käytettävissä on lisää tietoa Bt10:n todennäköisesti saastuttamien maissituotteiden viennistä.
(6)
Muuntogeenisen maissin Bt10:n kehittäneen yhtiön Syngentan toimittamien analyysitietojen mukaan testeillä, jotka on suoritettu Yhdysvalloissa Euroopan komission yhteisen tutkimuskeskuksen vahvistaman testimenetelmän mukaisesti ja Yhdysvaltain maatalousministeriön valvonnassa, on osoitettu, että Bt10:tä ei ole todettu yhdessäkään testinäytteessä marraskuun alun 2005 jälkeen. Euroopan komission yhteinen tutkimuskeskus on sittemmin vielä tutkinut ja hiljattain vahvistanut kyseisen havaitsemismenetelmän.
(7)
Yhdysvaltojen viranomaisten komissiolle hiljattain toimittamien tietojen perusteella Syngenta on yhteistyössä Yhdysvaltain maatalousministeriön kanssa toteuttanut joukon toimia sen varmistamiseksi, että BT10:tä ei lisätä yhtiön geenivaroihin eikä saateta kaupallisten tuotantokanavien käyttöön.
(8)
Päätöksen 2005/317/EY voimaantulon jälkeen Bt10:tä on todettu tulleen yhteisön alueelle vain yhdessä tapauksessa, 24 päivänä toukokuuta 2005. Bt10:n saastuttamien maissituotteiden lasti oli lähtenyt Yhdysvalloista ennen kuin testeistä saadut tutkimustulokset olivat käytettävissä, ja maahantuoja ilmoitti asiasta ennen kuin alus saapui Irlantiin. Näin vältettiin saastuneiden tuotteiden saattaminen markkinoille.
(9)
Kyseistä erityistapausta lukuun ottamatta jäsenvaltiot eivät ole ilmoittaneet, että Bt10:tä olisi löydetty toimivaltaisten kansallisten viranomaisten suorittamissa tarkastuksissa.
(10)
Tämän tiedon perusteella voidaan päätellä, että pakollista todistusta ei ole enää tarpeen vaatia. On siis syytä kumota päätös 2005/317/EY.
(11)
On kuitenkin asianmukaista, että jäsenvaltiot jatkavat seurantaa vielä kuuden kuukauden ajan tarvittavan tasoisiksi katsomiensa pistokokeiden pohjalta sen selvittämiseksi, onko markkinoilla yhä Bt10:n saastuttamia maissituotteita. Positiivisista (epäsuotuisista) testituloksista on ilmoitettava elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän välityksellä, jolloin komissio arvioi, tarvitaanko jatkotoimia.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kumotaan päätös 2005/317/EY.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava tarvittavan tasoisin pistokokein seuraavien kuuden kuukauden ajan, että muuntogeenistä Bt10-maissia ei ole seuraavissa Amerikan Yhdysvalloista peräisin olevissa tuotteissa:
-
maissigluteenirehu, joka sisältää CN-koodiin 2309 90 20 kuuluvaa muuntogeenistä maissia tai on valmistettu siitä,
-
mäski, joka sisältää CN-koodiin 2303 30 00 kuuluvaa muuntogeenistä maissia tai on valmistettu siitä.
Positiivisista (epäsuotuisista) testituloksista on ilmoitettava elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän välityksellä.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 7 päivänä maaliskuuta 2007.