EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDETS DIREKTIV 95/27/EF af 29. juni 1995 om ændring af Rådets direktiv 86/662/EØF om begrænsning af støjemissionen fra hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og læssere samt gravelæssemaskiner
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B (3), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 11. maj 1995, og
ud fra følgende betragtninger:
Inden for rammerne af det indre marked er det nødvendigt at harmonisere støjemissionskravene til hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og læssere samt gravelæssemaskiner, i det følgende benævnt »jordarbejdsmaskiner«, og samtidig skal der anlægges et højt niveau for miljøbeskyttelse, uden at der herved skabes hindringer for den frie omsætning af jordarbejdsmaskiner;
direktiv 86/662/EØF (4) foreskriver EF-typeafprøvning af jordarbejdsmaskiner, som anvendes på byggepladser og til andet entreprenørarbejde; i samme direktiv fastlægges der også grænser for støjniveau og en prøvemetode;
jordarbejdsmaskiner på over 500 kW anvendes hovedsagelig i stenbrud og miner, hvorfor sådanne maskiner bør udelukkes fra dette direktivs anvendelsesområde;
direktiv 86/662/EØF fastlægger ikke, hvilke tilladte støjniveauer der skal finde anvendelse i perioden fra seks år efter direktivets ikrafttræden, men forudsætter, at reviderede tilladte støjniveauer efter 1994 skal fastsættes således, at de for det omgivende miljø nedsættes med ca. 3 dB alt efter effektkategori og maskintype;
forlænges gyldigheden af artikel 3, stk. 1, litra a), i direktiv 86/662/EØF til den 29. december 1996 og gyldigheden af de attester, der er udstedt i henhold til denne bestemmelse, til den 29. december 1997, får erhvervslivet tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de nye tilladte lydeffektniveauer;
den nedsættelse af de tilladte støjniveauer, som skal gennemføres i fase 1, svarer til en nedsættelse med ca. 4 dB i forhold til de nuværende krav og sigter mod et højt beskyttelsesniveau på sundheds- og miljøområdet;
på baggrund af den teknologiske udvikling og for at sende de rette signaler til erhvervslivet, skal der skabes hjemmel for en yderligere nedsættelse af de tilladte støjniveauer i en følgende fase, idet der dog, hvor der er behov for det, skal være mulighed for fornyede overvejelser på baggrund af den stedfundne udvikling;
den reviderede prøvningsmetode, der skal anvendes efter den 29. december 1996, er i overensstemmelse med direktiv 86/662/EØF;
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen nåede den 20. december 1994 til enighed om en »modus vivendi« vedrørende gennemførelsesforanstaltningerne til retsakter vedtaget efter fremgangsmåden i artikel 189 B i traktaten -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 86/662/EØF ændres således:
1) Artikel 1, stk. 1: Slutpunktummet ændres til et komma, og følgende tilføjes: ». . . når deres installerede effekt er på under 500 kW.«2) Artikel 3 affattes således:
»Artikel 3
1. De bemyndigede organer udsteder EF-typeafprøvningsattest for hver type jordarbejdsmaskine, som omhandlet i artikel 1, stk. 1, på følgende betingelser:
a) indtil den 29. december 1996, såfremt lydeffektniveauet for luftbåren støj i det omgivende miljø under stationær drift i henhold til bilag I til direktiv 79/113/EØF, som ændret ved direktiv 81/1051/EØF og suppleret med bilag I til nærværende direktiv, ikke overstiger det tilladte niveau, LWA i dB(A)/1pW, der i følgende skema er angivet som funktion af den installerede nettoeffekt P i kW.
TABELPOSITION
b) fra den 30. december 1996 indtil den 29. december 2001, såfremt lydeffektniveauet for luftbåren støj i det omgivende miljø under faktisk dynamisk drift i henhold til bilag I til direktiv 79/113/EØF, som ændret ved direktiv 81/1051/EØF og suppleret med bilag II til nærværende direktiv, ikke overstiger det tilladte niveau LWA i dB(A)/1 pW, der er angivet som funktion af den installerede nettoeffekt P i kW (*) som følger:
TABELPOSITION
Disse formler gælder kun for værdier højere end det laveste lydeffektniveau for de tre maskintyper som anført i nedenstående tabel. Disse laveste lydeffektniveauer svarer til de laveste værdier for installeret nettoeffekt for hver maskintype. Ligger den installerede nettoeffekt under eller over disse værdier, gælder det laveste niveau i tabellen som tilladt lydeffektniveau (se bilag VII).
TABELPOSITION
c) fra den 30. december 2001, såfremt lydeffektniveauet for luftbåren støj i det omgivende miljø under faktisk dynamisk drift i henhold til bilag I til direktiv 79/113/EØF, som ændret ved direktiv 81/1051/EØF og suppleret med bilag II til nærværende direktiv, ikke overstiger det tilladte niveau LWA i dB(A)/1 pW, der er angivet som funktion af den installerede nettoeffekt P i kW (*) som følger:
TABELPOSITION
Disse formler gælder kun for værdier højere end det laveste lydeffektniveau for de tre maskintyper som anført i nedenstående tabel. Disse laveste lydeffektniveauer svarer til de laveste værdier for installeret nettoeffekt for hver maskintype. Ligger den installerede nettoeffekt under disse værdier, gælder det laveste niveau i tabellen som tilladt lydeffektniveau (se bilag VII).
TABELPOSITION
(*) Som anført i punkt 6.2.1 i bilag I (tallet for den installerede effekt afrundes til nærmeste hele kW).2. Indtil den 29. december 1996 kan EF-typeafprøvningsattester også udstedes i henhold til stk. 1, litra b).
3. Enhver ansøgning om udstedelse af en EF-typeafprøvningsattest for en type jordarbejdsmaskine for så vidt angår det tilladte støjniveau skal være ledsaget af et oplysningsskema, der er i overensstemmelse med modellen i bilag IV.
4. For hver type jordarbejdsmaskine, for hvilken et bemyndiget organ udsteder en attest, udfylder det alle rubrikker i en typeafprøvningsattest, der er i overensstemmelse med modellen i bilag III til rammedirektivet.
5. EF-typeafprøvningsattester udstedt i henhold til stk. 1, litra a), er ikke gyldige efter den 29. december 1997.
EF-typeafprøvningsattester udstedt i henhold til stk. 1, litra b) og c), er gyldige i fem år. Gyldigheden kan forlænges med fem år, hvis der er indgivet ansøgning tidligst tolv måneder inden den første femårsperiodes udløb, og hvis EF-typeafprøvningsattesterne er udstedt for jordarbejdsmaskiner, som overholder de tilladte lydeffekniveauer, der gælder, når forlængelsen træder i kraft. Attester udstedt i henhold til bestemmelserne om lydeffektniveauer i stk. 1, litra b), ophører dog først med at være gyldige efter den 29. december 2002.
6. For hver jordarbejdsmaskine, der er fremstillet i overensstemmelse med den ved EF-typeafprøvning godkendte type, udfylder fabrikanten en typeattest, der er i overensstemmelse med modellen i bilag IV til rammedirektivet, og anfører deri den installerede nettoeffektværdi og den tilsvarende omdrejningshastighed.
7. Hver jordarbejdsmaskine, der er fremstillet i overensstemmelse med den ved EF-typeafprøvning godkendte type, skal til information på synlig og varig måde bære en angivelse af
- det lydeffektniveau i dB(A) i forhold til 1 pW
- det lydtrykniveau i dB(A) i forhold til 20 µPa på førerpladsen
som garanteres af fabrikanten, og som bestemmes i henhold til bilag I til direktiv 79/113/EØF, som ændret ved direktiv 81/1051/EØF, og som suppleret ved bilag I eller II og III til nærværende direktiv, samt tegnet »å« (epsilon). Der findes en model til disse angivelser i bilag V til dette direktiv.«3) Artikel 5: Slutpunktummet ændres til et komma, og følgende tilføjes:
»bl.a. ved at begrænse arbejdstiden for jordarbejdsmaskiner.«
4) Artikel 7 udgår.
5) Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Ændringer, som er nødvendige for at tilpasse kravene i dette direktivs bilag til den tekniske udvikling, vedtages efter proceduren i artikel 5 i direktiv 79/113/EØF, som ændret ved direktiv 81/1051/EØF.«
6) Artikel 9 affattes således:
»Artikel 9
Senest den 1. januar 2000 kan Kommissionen forelægge Rådet et forslag om ændring af grænseværdierne og datoen i artikel 3, stk. 1, litra c).
Et sådant forslag skal bygge på en rapport om udviklingen inden for de teknologier, som blev taget i betragtning, da grænseværdierne og datoen blev fastlagt.«
7) Der tilføjes følgende bilag:
»BILAG VII
GRAFISK FREMSTILLING AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 3, STK. 1, LITRA b) OG c), VEDRØRENDE DET TILLADTE LYDEFFEKTNIVEAU SOM FUNKTION AF DEN INSTALLEREDE NETTOEFFEKT
REFERENCE TIL EN GRAFIK
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1995.
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for dets offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juni 1995.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 95/27/EY,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 1995,
hydraulikaivureiden, köysikäyttöisten kaivureiden, puskutraktoreiden, kuormaajien ja kaivurikuormaajien melupäästöjen rajoittamisesta annetun neuvoston direktiivin 86/662/ETY muuttamisesta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa(3) määrättyä menettelyä noudattaen ottaen huomioon sovittelukomitean 11 päivänä toukokuuta 1995 hyväksymän yhteisen ehdotuksen,
sekä katsovat, että,
osana sisämarkkinoita olisi yhdenmukaistettava hydraulikaivureiden, köysikäyttöisten kaivureiden, puskutraktoreiden, kuormaajien ja kaivurikuormaajien, jäljempänä "maansiirtokoneet", aiheuttamia melupäästöjä koskevat vaatimukset samalla säilyttäen ympäristönsuojelun korkea taso ja luomatta esteitä maansiirtokoneiden vapaalle liikkumiselle,
direktiivissä 86/662/ETY(4) säädetään EY-tyyppitarkastuksista maa- ja vesirakennustöissä ja rakennustyömailla käytettäville maansiirtokoneille; samassa direktiivissä vahvistetaan melutasojen rajat ja testaustavat,
maansiirtokoneita, joiden teho on enemmän kuin 500 kW, käytetään pääasiallisesti louhoksissa ja kaivoksissa, ja sen tähden nämä koneet voidaan jättää direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle,
direktiivissä 86/662/ETY ei vahvisteta sallittuja äänitasoja, joita sovelletaan aikana, joka alkaa kuusi vuotta sen voimaantulon jälkeen, vaan säädetään, että vuoden 1994 jälkeen tarkistetut sallitut äänitasot määritellään niin, että niiden vaikutus ympäristöön vähenee noin 3 dB konetehon ja koneen tyypin mukaan,
direktiivin 86/662/ETY 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan voimassaolon jatkaminen 29 päivään joulukuuta 1996 asti ja sen mukaan myönnettyjen todistusten voimassaolon jatkaminen 29 päivään joulukuuta 1997 asti jättää teollisuudelle tarpeeksi aikaa mukautua uusiin sallittuihin äänitehotasoihin,
ensimmäisessä vaiheessa olisi alennettava sallittuja melutasoja suunnilleen 4 dB verrattuna nykyisiin standardeihin, ja tällä on tarkoitus saavuttaa korkea suojelun taso niin terveyden kuin ympäristön osalta,
tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi ja asianmukaisten virikkeiden antamiseksi kyseiselle tuotannolle olisi vahvistettava sallittujen melutasojen täydentävästä alentamisesta toisessa vaiheessa, kuitenkin siten, että niitä tarkastellaan uudelleen saavutetun kehityksen perusteella,
tarkistettu testausmenetelmä, jota sovelletaan 29 päivän joulukuuta 1996 jälkeen, on vahvistettu direktiivin 86/662/ETY mukaisesti, ja
Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat tehneet 20 päivänä joulukuuta 1994 sopimuksen yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä,
OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivi 86/662/ETY seuraavasti
1) Muutetaan 1 artiklan 1 kohdan lopussa oleva piste pilkuksi ja lisätään seuraava: ". . . jos näiden koneiden asennettu teho on alle 500 kW."2) Korvataan 3 artikla seuraavasti:
"3 artikla
1. Hyväksyttyjen laitosten on annettava EY-tyyppitarkastustodistus kaikille 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille maansiirtokonetyypeille:
a) 29 päivään joulukuuta 1996 asti mainittu päivä mukaan lukien, kun ympäristöön päästetyn ilmassa kantautuvan melun äänitehotaso mitattuna niissä paikallaan tapahtuvan toiminnan oloissa, joista määrätään direktiivin 79/113/ETY liitteessä I, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 81/1051/ETY ja täydennettynä tämän direktiivin liitteellä I, ei ylitä seuraavassa taulukossa esitettyjä sallittuja tasoja Lwa, ilmaistuna dB(A)/1 pW:eina ja määriteltynä suhteessa asennettuun nettotehoon P ilmaistuna kW:eina:
TAULUKON PAIKKA
b) 30 päivästä joulukuuta 1996 alkaen 29 päivään joulukuuta 2001 mainittu päivä mukaan lukien, kun ympäristöön päästetyn ilmassa kantautuvan melun äänitehotaso mitattuna niissä todellisen dynaamisen käytön oloissa, jotka määritellään direktiiviin 79/113/ETY liitteessä I, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 81/1051/ETY ja täydennettynä tämän direktiivin liitteellä II, ei ylitä seuraavassa määriteltyä sallittua äänitehotasoa Lwa dB(a)/1 pW määriteltynä suhteessa asennettuun nettotehoon P ilmaistuna kW:eina (*):
TAULUKON PAIKKA
Nämä kaavat koskevat ainoastaan äänitehotasoja, jotka ovat korkeampia kuin oheisen taulukon kolmelle konetyypille annetut alimmat äänitehotasot. Nämä alimmat äänitehotasot vastaavat kunkin konetyypin alimpia asennettuja nettotehoarvoja. Nämä arvot alittaville asennetuille nettotehoille annetaan sallitut äänitehotasot alimman tason mukaan (katso liite VII).
TAULUKON PAIKKA
c) 30 päivästä joulukuuta 2001 alkaen, kun ympäristöön päästetyn ilmassa kantautuvan melun äänitehotaso mitattuna koneen liikkuessa olosuhteissa, jotka on määritelty direktiivin 79/113/ETY liitteessä I, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 81/1051/ETY ja täydennettynä tämän direktiivin liitteellä II, ei ylitä sallittua äänitehotasoa Lwa dB(A)/1 pW:eina ja määriteltynä suhteessa asennettuun nettotehoon P ilmaistuna kW:eina(*) seuraavasti:
TAULUKON PAIKKA
Nämä kaavat koskevat ainoastaan äänitehotasoja, jotka ovat korkeampia kuin oheisen taulukon kolmelle konetyypille annetut alimmat äänitehotasot. Nämä alimmat äänitehotasot vastaavat kunkin konetyypin asennetun nettotehon alimpia arvoja. Nämä arvot alittaville asennetuille nettotehoille annetaan sallitut äänitehotasot taulukossa esitetyn alimman tason mukaan (katso liite VII).
TAULUKON PAIKKA
(*) Sellaisena kuin se on määriteltynä liitteessä I olevassa 6.2.1 kohdassa (asennetun tehon arvo pyöristetään seuraavaan kokonaiseen kW:iin).2. EY-tyyppitarkastustodistukset voidaan 29 päivään joulukuuta 1996 asti myöntää myös 1 kohdan b alakohdassa säädetyin edellytyksin.
3. Kaikkien maansiirtokonetyyppien sallitun äänitehotason osalta tehtäviin EY-tyyppitarkastustodistusta koskeviin hakemuksiin on oheistettava ilmoituslomake, joka on liitteessä IV esitetyn mallin mukainen.
4. Hyväksytyn laitoksen on kunkin hyväksymänsä maansiirtokonetyypin osalta täytettävä kaikki kehysdirektiivin liitteessä III esitetyn mallin mukaisen tyyppitarkastustodistuksen kohdat.
5. EY-tyyppitarkastustodistukset, jotka on annettu 1 kohdan a alakohdan mukaisesti, eivät ole voimassa 29 päivän joulukuuta 1997 jälkeen.
EY-tyyppitarkastustodistusten, jotka on annettu 1 kohdan b alakohdan ja 1 kohdan c alakohdan mukaisesti, voimassaoloaika rajoitetaan viideksi vuodeksi. Tätä aikaa voidaan jatkaa viidellä vuodella edellyttäen, että hakemusta ei tehdä aikaisemmin kuin kaksitoista kuukautta ennen ensimmäisen viisivuotiskauden päättymistä ja että EY-tyyppitarkastustodistukset on annettu maansiirtokoneille, jotka ovat sallittujen käytössä olevien äänitehotasojen mukaisia silloin kun jatkaminen tulee voimaan. Todistukset, jotka on myönnetty 1 kohdan b alakohdan äänitehotasoa koskevien säännösten mukaisesti, lakkaavat olemasta voimassa vasta 29 päivän joulukuuta 2002 jälkeen.
6. Kullekin maansiirtokoneelle, joka on rakennettu EY-tyyppitarkastuksessa hyväksytyn tyypin mukaisesti, valmistajan on täytettävä kehysdirektiivin liitteessä IV esitetyn mallin mukainen vaatimustenmukaisuustodistus, jossa on ilmoitettava asennettu nettoteho ja vastaava kääntöjärjestelmä.
7. Kussakin maansiirtokoneessa, joka on rakennettu EY-tyyppitarkastuksessa hyväksytyn tyypin mukaisesti, on oltava näkyvä ja pysyvä merkki, jossa ilmoitetaan
- äänitehotaso dB(A)/1 pW,
- äänenpainetason dB(A)/20 ìPa ohjauspaikalla,
jotka valmistaja takaa ja jotka on määritelty tavalla, josta säädetään direktiivin 79/113/ETY liitteessä I, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 81/1051/ETY ja täydennettynä tämän direktiivin liitteillä I ja II, merkin "å" (epsilon) kanssa. Näiden merkintöjen malli esitetään tämän direktiivin liitteessä V.".
3) Muutetaan 5 artiklan lopussa oleva piste pilkuksi ja lisätään seuraava:
". . . mukaan luettuna mahdollisuus rajoittaa maansiirtokoneiden työtunteja."
4) Poistetaan 7 artikla.
5) Korvataan 8 artikla seuraavasti:
"8 artikla
Muutokset, jotka ovat tarpeen tämän direktiivin liitteiden vaatimusten mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen, annetaan noudattaen direktiivin 79/113/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 81/1051/ETY, 5 artiklassa säädettyä menettelyä.".
6) Korvataan 9 artikla seuraavasti:
"9 artikla
Komissio esittää neuvostolle viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2000 ehdotuksen 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädettyjen raja-arvojen ja päivämäärän tarkistamisesta.
Tämän ehdotuksen on perustuttava teknisestä kehityksestä laadittuun kertomukseen, joka otetaan huomioon säädettäessä raja-arvoja ja päivämäärää.".
7) Lisätään liite seuraavasti:
"LIITE VII
GRAAFINEN ESITYS 3 ARTIKLAN 1 KOHDAN B JA C ALAKOHDAN SÄÄNNÖKSISTÄ, JOTKA KOSKEVAT SALLITTUA ÄÄNITEHOTASOA ASENNETUN NETTOTEHON FUNKTIONA
VIITTAUS KAAVIOON
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on annettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1995.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten tällainen viittaus tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuissa kysymyksissä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä kesäkuuta 1995.