KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 240/95 af 7. februar 1995 om fastsættelse af yderligere overgangsforanstaltninger vedrørende gennemførelsesbestemmelserne til støtteordningen for oliefrøprodukter
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1765/92 af 30. juni 1992 om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3116/94 (2), særlig artikel 12 og 16, og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge artikel 11, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1765/92 udbetales der et forskud til producenter, der ansøger om godtgørelse for oliefrø; forskuddet bør udbetales, når medlemsstaterne har fastslået retten til forskud;
ifølge artikel 11, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 1765/92 skal producenten for at kunne opnå forskudsbetaling opfylde visse forpligtelser, bl.a. indgive en ansøgning med en udførlig dyrkningsplan for bedriften, hvoraf det fremgår, hvilke arealer der anvendes til dyrkning af oliefrø; Kommissionen har vedtaget forordning (EØF) nr. 3887/92 (3) vedrørende et integreret system for forvaltning og kontrol, ifølge hvilket der kan indgives en enkelt støtteansøgning; forskuddene bør udbetales så tidligt som muligt til vinterrapsproducenter, der opfylder betingelserne i forordning (EØF) nr. 1765/92;
kun producenter, der ikke vælger den forenklede ordning, der er omhandlet i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 1765/92, har ret til at ansøge om godtgørelse for oliefrø, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 5, og dermed til at modtage forskud på godtgørelsen; disse producenter skal derfor udtage en del af bedriftens jord af produktionen;
på dette stadium af produktionsåret 1995/96 kan Kommissionen endnu ikke fastsætte det i artikel 5, litra c), i forordning (EØF) nr. 1765/92 omhandlede fremskrevne regionale referencebeløb; denne situation bør imidlertid ikke være til skade for de rapsproducenter, der foretager såning i 1994 med henblik på høst i 1995, navnlig hvad angår en eventuel ret til forskud;
i artikel 16 i forordning (EØF) nr. 1765/92 er det fastsat, at der kan indføres særlige foranstaltninger for at lette overgangen til den støtteordning, der er fastsat ved forordningen, især foranstaltninger, hvorved der kan undgås vanskeligheder for bestemte produkter; godtgørelserne for korn forhøjes årligt indtil udgangen af produktionsåret 1995/96; det samme er ikke tilfældet for oliefrø; i overgangsperioden vil der eventuelt ske et uberettiget skifte fra dyrkning af oliefrø til korndyrkning, hvilket kan skabe vanskeligheder for begge afgrøder; hvis forskuddet for vinterraps udbetales så tidligt som muligt, kan dette bidrage til, at dyrkningen af oliefrø opretholdes, og at nævnte skifte bliver ubetydeligt; for at lette betalingen på det tidligst mulige tidspunkt er det nødvendigt, at producenterne i første omgang kan udfærdige deres ansøgninger om forskud på grundlag af et minimum af enkeltheder, nærmere betegnet en oplysning om det samlede areal med vinterraps og et tilsagn om at fremlægge de øvrige fornødne oplysninger på et relevant tidspunkt;
enhver ændring i det areal, der er tilsået med vinterraps, ville give anledning til en uforholdsmæssig omfattende kontrol for at fastslå, at retten til forskud fortsat består; sådanne ændringer bør derfor begrænses til de ændringer, der er uundgåelige, fordi tilsåningen ikke har kunnet finde sted på grund af landbrugsmæssige eller vejrmæssige forhold; i sådanne tilfælde kan ovennævnte vanskeligheder kun undgås ved en ny tilsåning med oliefrø;
Den Fælles Forvaltningskomité for Korn, Fedtstoffer og Tørret Foder har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Som overgangsforanstaltning kan medlemsstaterne for produktionsåret 1995/96 fastsætte en frist, inden for hvilken producenter, der sår vinterraps, skal ansøge om forskud på godtgørelsen for oliefrø, uden at anvendelsen af artikel 2, stk. 1, litra c), i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2294/92 (4) herved indskrænkes.
2. Den i stk. 1 omhandlede frist kan ikke ligge senere end den i artikel 2, stk. 1, litra c), i forordning (EØF) nr. 2294/92 omhandlede frist for indgivelse af ansøgning om godtgørelse.
Artikel 2
I det i artikel 1 omhandlede tilfælde er udveksling af det i artikel 11, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1765/92 omhandlede forskud betinget af, at producenten indgiver en skriftlig erklæring, der mindst skal indeholde følgende:
a) det samlede areal, der er tilsået med vinterraps, og for hvilket der kan ansøges om forskud
b) et bindende tilsagn om:
- senere at indgive en ansøgning om udveksling af godtgørelse som omhandlet i forordning (EØF) nr. 3887/92
- at opfylde forpligtelsen til jordudtagning og alle bestemmelser i forordning (EØF) nr. 2294/92
- at give afkald på muligheden for at vælge den forenklede ordning, som mindre producenter kan tilslutte sig
- ikke at foretage fornyet tilsåning af de tilsvarende arealer i samme produktionsår med henblik på at dyrke en hovedafgrøde, medmindre der foreligger landbrugsmæssige eller vejrmæssige grunde, som er behørigt anerkendt af medlemsstatens kompetente myndighed. I sidstnævnte tilfælde skal producenten genså med oliefrø.
Artikel 3
I det i artikel 2 omhandlede tilfælde kan medlemsstaterne til de producenter, som opfylder betingelserne herfor, udbetale et forskud på 45 % af det fremskrevne regionale referencebeløb, der er beregnet på grundlag af de oplysninger, der blev meddelt Kommissionen i forbindelse med regionaliseringsplanerne, sådan som disse foreligger på den i artikel 1, stk. 1, omhandlede dato.
Artikel 4
1. Der udbetales ikke forskud til producenter, der er udelukket fra støtteordningen for producenter af markafgrøder i produktionsåret 1994/95 i henhold til bestemmelserne i artikel 9, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EØF) nr. 3887/92.
2. Medlemsstaterne gennemfører den nødvendige administrative kontrol før enhver udbetaling af forskud.
Artikel 5
1. Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltninger for at sikre, at producenten overholder den i artikel 2 omhandlede erklæring, og for at forhindre, at et areal, som det i nærværende forordning fastsatte forskud ansøges for, modtager godtgørelse for en anden afgrøde i produktionsåret 1995/96.
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der træffes i medfør af denne forordning, især de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger, senest 30 dage efter fristen for indgivelse af ansøgning om forskud.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. februar 1995.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 240/95,
annettu 7 päivänä helmikuuta 1995,
öljysiementen tuottajien tukijärjestelmän soveltamista koskeviin yksityiskohtaisiin sääntöihin liittyvistä uusista siirtymätoimenpiteistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3116/94 (2), ja erityisesti sen 12 ja 16 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 1765/92 11 artiklan 2 kohdassa säädetään ennakkomaksun maksamisesta öljysiemenistä maksettavaa korvausta hakeville tuottajille; tämä ennakkomaksu on maksettava heti, kun jäsenvaltiot ovat todenneet oikeuden maksuun,
asetuksen (ETY) N:o 1765/92 11 artiklan 3 kohdassa säädetään, että ollakseen oikeutettuja edellä mainittuun ennakkomaksuun tuottajien on täytettävä tietyt velvoitteet, mukaan lukien hakemuksen esittäminen, jonka mukana on oltava yksityiskohtainen tilaa koskeva viljelysuunnitelma, josta ilmenee öljysiementen viljelyyn tarkoitettu viljelyala; komissio on antanut asetuksen (ETY) N:o 3887/92 (3), jossa säädetään yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä ja siihen liittyvästä yhdestä ainoasta tukihakemuksesta; maksut syysrapsin tuottajille, jotka täyttävät asetuksessa (ETY) N:o 1765/92 säädetyt edellytykset, olisi suoritettava mahdollisimman aikaisin,
ainoastaan sellaisilla tuottajilla, jotka eivät ole valinneet asetuksen (ETY) N:o 1765/92 8 artiklassa tarkoitettua yksinkertaistettua järjestelmää, on oikeus hakea saman asetuksen 5 artiklassa säädettyä öljysiemenistä maksettavaa korvausta ja saada ennakkomaksua kyseisestä korvauksesta; näiden tuottajien on vastaavasti kesannoitava osa tilojensa maista,
tässä vaiheessa markkinointivuotta komissio ei voi vahvistaa markkinointivuodeksi 1995/96 asetuksen (ETY) N:o 1765/92 5 artiklan c alakohdassa tarkoitettua ennakoitua alueellista viitemäärää; tämä tilanne ei kuitenkaan saa vaikuttaa haitallisesti niiden rapsinsiementen tuottajien etuihin, jotka kylvävät vuonna 1994 korjatakseen sadon vuonna 1995, erityisesti heidän mahdolliseen oikeuteensa ennakkomaksuun,
asetuksen (ETY) N:o 1765/92 16 artiklassa säädetään erityistoimenpiteistä helpottamaan siirtymistä samassa asetuksessa säädettyyn järjestelmään erityisesti silloin, kun niillä voidaan ehkäistä tiettyjen tuotteiden osalta aiheutuvat vaikeudet; viljakasveista maksettava korvaus kasvaa vuosittain markkinointivuoden 1995/96 loppuun asti, öljysiemenistä maksettava korvaus sitävastoin ei kasva; tämän siirtymäkauden aikana saattaa tapahtua aiheetonta siirtymistä öljykasvien viljelystä viljakasvien viljelyyn, mikä voi aiheuttaa vaikeuksia molemmille peltokasvityypeille; ennakkomaksun maksaminen syysrapsin siemenille mahdollisimman aikaisessa vaiheessa voi auttaa ylläpitämään öljysiementen viljelyn tason ja rajaamaan edellä mainitun siirtymisen mahdollisimman vähäiseksi; mahdollisimman aikaisin tapahtuvan maksamisen helpottamiseksi on tarpeen sallia, että tuottajien oikeus ennakkomaksuun todetaan ensisijaisesti vähimmäistietojen perusteella, toisin sanoen ilmoittamalla syysrapsin kokonaisala ja sitoutumalla toimittamaan muut vaadittavat tiedot sovittuna ajankohtana,
syysrapsin kylvöalan muutokset voivat aiheuttaa kohtuuttoman määrän erityistarkastuksia sen toteamiseksi, että oikeus ennakkomaksuun on edelleen perusteltu; tämän vuoksi tällaiset muutokset olisi rajattava niihin, jotka ovat välttämättömiä siksi, että istutus ei ole onnistunut maanviljelyteknisten syiden tai sääolosuhteiden vuoksi; tällaisessa tapauksessa edellä mainitut vaikeudet voidaan välttää ainoastaan kylvämällä uudelleen öljysiementä, ja
viljan, rasvojen ja kuivarehun yhteinen hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Siirtymätoimenpiteenä markkinointivuodelle 1995/96 jäsenvaltiot voivat vahvistaa määräpäivän, johon mennessä syysrapsia kylväneet tuottajat voivat esittää öljysiemenistä maksettavan korvauksen ennakkomaksua koskevia hakemuksia, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission asetuksen (ETY) N:o 2294/92 (4) 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan säännösten soveltamista.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu määräpäivä ei saa olla myöhempi kuin asetuksen (ETY) N:o 2294/92 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen korvaushakemusten jättöpäivä.
2 artikla
Sovellettaessa 1 kohtaa asetuksen (ETY) N:o 1765/92 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun ennakkomaksun maksaminen edellyttää, että tuottaja esittää kirjallisen ilmoituksen, joka sisältää vähintään seuraavat tiedot:
a) syysrapsin kokonaiskylvöala, jonka osalta ennakkomaksua haetaan;
b) peruuttamaton sitoumus:
- jättää korvauksen maksamista koskeva hakemus sovitussa ajassa asetuksessa (ETY) N:o 3887/92 säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti,
- täyttää velvoitteensa kesannoida maata sekä kaikki asetuksessa (ETY) N:o 2294/92 säädetyt vaatimukset,
- valita pientuottajille tarkoitettu yksinkertaistettu järjestelmä,
- olla kylvämättä kyseisenä markkinavuonna vastaaville alueille pääasiallista peltokasvia, paitsi maanviljelyteknisistä tai ilmastollisista syistä, jotka jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on asianmukaisesti hyväksynyt. Viimeksi mainitussa tapauksessa tuottajan on kylvettävä uudelleen öljysiementä.
3 artikla
Sovellettaessa 2 artiklaa jäsenvaltion sallitaan maksaa säädetyt vaatimukset täyttäville tuottajille ennakkomaksua, joka on 45 prosenttia ennakoidusta alueellisesta viitemäärästä, joka on laskettu komissiolle alueellistamissuunnitelmien yhteydessä toimitettujen lukujen perusteella, sellaisena kuin ne ovat 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna päivänä.
4 artikla
1. Ennakkomaksua ei makseta tuottajille, jotka eivät kuulu peltokasvien tuottajien tukijärjestelmän piiriin markkinointivuonna 1994/95 asetuksen (ETY) N:o 3887/92 9 artiklan 2 kohdan nojalla.
2. Jäsenvaltioiden on suoritettava tarvittavat hallinnolliset tarkastukset ennen ennakkomaksujen maksamista.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että edellä 2 artiklassa säädetyt tuottajien sitoumukset on täytetty, ja sen estämiseksi, että viljelyaloille, joille haetaan tässä asetuksessa säädettyä ennakkomaksua, ei makseta korvausta mistään muista peltokasveista markkinointivuoden 1995/96 aikana.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän asetuksen soveltamiseksi toteuttamistaan toimenpiteistä ja erityisesti 1 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä viimeistään 30 päivän kuluessa ennakkomaksuja koskevien hakemusten jättämisen määräpäivästä.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 1995.