Kommissionens beslutning
af 18. december 2002
om særlig finansiel støtte fra Fællesskabet i forbindelse med programmet for overvågning af Campylobacter i slagtekyllinger, fremlagt af Sverige, for 2003
(meddelt under nummer K(2002) 5086)
(Kun den svenske udgave er autentisk)
(2002/989/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet(1), senest ændret ved beslutning 2001/572/EF(2), særlig artikel 19 og 20, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Det er overordentlig vigtigt at beskytte mennesker mod sygdomme og infektioner, der direkte eller indirekte overføres fra dyr (zoonoser).
(2) Fællesskabet er på nuværende tidspunkt ved at revidere sin politik for kontrol med og forebyggelse af zoonoser.
(3) I den forbindelse blev Den Videnskabelige Komité for Veterinære Foranstaltninger med henblik på Folkesundheden anmodet om at afgive udtalelse på grundlag af strategierne for kontrol med zoonoser, hvori der især skulle lægges vægt på vurderingen af risiciene i forbindelse med zoonotiske sygdomme, som udgør et stort problem for folkesundheden.
(4) Den Videnskabelige Komité for Veterinære Foranstaltninger med henblik på Folkesundheden indkredsede i konklusionerne i sin udtalelse af 12. april 2000 Campylobacter som en af de væsentligste fødevarebårne zoonoser på nuværende tidspunkt, hvis der ses på antallet af registrerede sygdomstilfælde hos mennesker. Komitéen erkendte, at der findes en række huller i den eksisterende viden om epidemiologien for Campylobacter som en fødevarebåren zoonose. Den påpegede navnlig, at det bør dokumenteres, at de strenge hygiejniske foranstaltninger, der træffes på fjerkræfarme, er effektive, og at det er nødvendigt at se nærmere på de procedurer, der anvendes for at mindske forekomsten af Campylobacter på fjerkræfarme, for at vurdere, om de er effektive.
(5) Med henblik på at opnå finansiel støtte fra Fællesskabet fremlagde de svenske myndigheder den 31. maj 2000 et flerårigt nationalt program for overvågning af Campylobacter i slagtekyllinger samt et ændret program den 13. oktober 2000 for at vurdere den grundlæggende forekomst i såvel den primære produktion som senere i fødevarekæden og efterhånden styrke gennemførelsen af hygiejniske foranstaltninger på fjerkræfarmene for at mindske forekomsten her og følgelig i fødevarekæden. Programmet startede den 1. juli 2001.
(6) I lyset af betydningen af Campylobacter som zoonose er det hensigtsmæssigt at yde finansiel støtte i et passende tidsrum, dog højst fire år, til dækning af nogle af Sveriges omkostninger og til indsamling af værdifuld teknisk og videnskabelig information. Af budgetmæssige grunde træffes der beslutning om Fællesskabets støtte hvert år. Ved Kommissionens beslutning 2001/29/EF(3) og 2001/866/EF(4) har Fællesskabet ydet finansiel støtte for andet halvår af 2001 og for 2002.
(7) De svenske myndigheder har givet de nødvendige oplysninger om gennemførelsen af programmet i 2001 og 2002, der viser, at programmet er blevet gennemført som planlagt.
(8) De svenske myndigheder fremlagde den 31. maj 2002 et program med henblik på finansiel støtte fra Fællesskabet for 2003 og et ændret program den 2. september 2002. På grundlag heraf bør den finansielle støtte fra Fællesskabet fastsættes til maksimalt 160000 EUR for perioden fra 1. januar frem til 31. december 2003.
(9) I medfør af artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999(5) finansieres veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som foretages efter Fællesskabets regler, via Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen; med henblik på den finansielle kontrol finder artikel 8 og 9 i forordning (EF) nr. 1258/1999 anvendelse.
(10) Fællesskabet yder finansiel støtte under forudsætning af, at de planlagte foranstaltninger gennemføres som planlagt, og at myndighederne fremlægger alle de nødvendige oplysninger inden for de fastsatte tidsgrænser.
(11) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelsen fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Programmet for overvågning af Campylobacter i slagtekyllinger, fremlagt af Sverige, godkendes herved for en 12-måneders periode at regne fra 1. januar 2003.
2. Fællesskabets finansielle støtte til det program, der er omhandlet i stk. 1, dækker 50 % af Sveriges omkostninger (eksklusive moms) til laboratorieprøver med op til 155 SEK pr. test og maksimalt 160000 EUR i alt.
Artikel 2
Den finansielle støtte, jf. artikel 1, stk. 2, ydes til Sverige, under forudsætning af at:
a) Sverige pr. 1. januar 2003 sætter de fornødne love og administrative bestemmelser i kraft for at gennemføre programmet
b) Sverige fremsender en finansiel og teknisk interimsevaluering, der dækker de første fem måneder af programmet, senest fire uger efter referenceperiodens slutning; rapporten skal være i overensstemmelse med modellen i bilaget
c) Sverige senest den 31. marts 2004 fremsender en endelig rapport om den tekniske gennemførelse af programmet med bilag for de omkostninger, der er påløbet, og de resultater, der nået i perioden 1. januar-31. december 2003
d) disse rapporter indeholder væsentlig og værdifuld teknisk og videnskabelig information, der svarer til formålet med Fællesskabets intervention
e) Sverige gennemfører programmet som planlagt
og at de relevante bestemmelser i EF-retten overholdes.
Artikel 3
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2003.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2002.
Komission päätös,
tehty 18 päivänä joulukuuta 2002,
yhteisön erityisestä rahoitusosuudesta Ruotsin esittämää broilereissa esiintyvän kampylobakteerin valvontaohjelmaa varten vuodeksi 2003
(tiedoksiannettu numerolla K(2002) 5086)
(Ainoastaan ruotsinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2002/989/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 26 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/572/EY(2), ja erityisesti sen 19 ja 20 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Ihmisten terveyden suojeleminen suoraan tai välillisesti eläimistä ihmisiin tarttuvilta taudeilta (zoonooseilta) on erittäin tärkeää.
(2) Yhteisö on parhaillaan tarkistamassa zoonoosien valvonta- ja ehkäisypolitiikkaansa.
(3) Tässä yhteydessä kansanterveyttä koskevia eläinlääkintätoimenpiteitä käsittelevältä tiedekomitealta pyydettiin lausuntoa zoonoosien valvontapolitiikasta, jossa erityishuomiota olisi kiinnitettävä sellaisten zoonoosien riskinarviointiin, jotka aiheuttavat merkittäviä ongelmia kansanterveyden kannalta.
(4) Kansanterveyttä koskevia eläinlääkintätoimenpiteitä käsittelevän tiedekomitean 12 päivänä huhtikuuta 2000 annetun lausunnon päätelmissä todettiin, että kampylobakteeri on tällä hetkellä yksi tärkeimmistä elintarvikkeiden välityksellä tarttuvista zoonooseista, jos katsotaan ilmoitettujen tapausten määrää. Kampylobakteerin epidemiologiaan elintarvikkeiden välityksellä tarttuvana zoonoosina liittyvät tiedot ovat puutteellisia, ja lausunnossa todettiin erityisesti, että tiukkojen hygieniarajojen asettamisen tehokkuus siipikarjatiloilla olisi dokumentoitava ja että kampylobakteerin esiintymisen vähentämistä koskevien menettelyiden tehokkuus tiloilla vaatii lisävalvontaa.
(5) Yhteisön tuen saamiseksi Ruotsin viranomaiset esittivät 31 päivänä toukokuuta 2000 broilereissa esiintyvän kampylobakteerin kansallisen monivuotisen valvontaohjelman ja 13 päivänä lokakuuta 2000 tarkistetun ohjelman. Valvontaohjelman tarkoituksena on arvioida bakteerin perusesiintyvyys sekä perustuotannossa että elintarvikeketjussa ja vahvistaa asteittain hygieniatoimenpiteiden täytäntöönpanoa tiloilla bakteerin esiintyvyyden vähentämiseksi tiloilla ja tämän seurauksena myös elintarvikeketjussa. Ohjelma käynnistyi 1 päivänä heinäkuuta 2001.
(6) Kun otetaan huomioon kampylobakteerin tärkeys zoonoosina, on hyödyllistä myöntää rahoitustukea asianmukaiseksi, enintään neljän vuoden kaudeksi Ruotsille aiheutuneiden tiettyjen kustannusten kattamiseksi ja arvokkaiden teknisten ja tieteellisten tietojen saamiseksi. Budjettisyistä yhteisön tuesta päätetään vuosittain. Yhteisö antoi tukea komission päätöksen 2001/29/EY(3) perusteella vuoden 2001 jälkipuoliskolle ja tehdyn komission päätöksen 2001/866/EY(4) perusteella vuodeksi 2002.
(7) Ruotsin viranomaiset ovat esittäneet ohjelman toteuttamiseen vuosina 2001 ja 2002 liittyvät tarvittavat tiedot, jotka osoittavat, että ohjelma on tosiasiallisesti pantu täytäntöön.
(8) Ruotsin viranomaiset esittivät 31 päivänä toukokuuta 2002 ohjelman vuoden 2003 yhteisön rahoitustukea varten ja tarkistetun ohjelman 2 päivänä syyskuuta 2002. Tämän perusteella vaikuttaa asianmukaiselta vahvistaa komission myöntämän rahoitustuen enimmäismääräksi 1 päivän tammikuuta 2003 ja 31 päivän joulukuuta 2003 väliseksi ajaksi 160000 euroa.
(9) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999(5) 3 artiklan 2 kohdan nojalla yhteisön sääntöjen mukaisesti toteutettavat eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta. Rahoitusvalvontaan sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1258/1999 8 ja 9 artiklaa.
(10) Yhteisön rahoitusosuus myönnetään sillä edellytyksellä, että säädetyt toimet toteutetaan tosiasiallisesti ja viranomaiset toimittavat kaikki tarpeelliset tiedot säädetyssä määräajassa.
(11) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Ruotsin esittämä broilereissa esiintyvän kampylobakteerin valvontaohjelma hyväksytään 1 päivästä tammikuuta 2003 alkaen kahdentoista kuukauden ajaksi.
2. Yhteisön rahoitustuki 1 kohdassa tarkoitettua ohjelmaa varten on 50 prosenttia Ruotsille laboratoriotesteistä aiheutuneista kustannuksista (ilman alv:tä) ja enintään 155 Ruotsin kruunua testiä kohti ja yhteensä enintään 160000 euroa.
2 artikla
Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rahoitustuki myönnetään Ruotsille sillä edellytyksellä, että
a) se saattaa voimaan 1 päivään tammikuuta 2003 mennessä ohjelman täytäntöönpanoa koskevat lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset,
b) se toimittaa ohjelman taloudellista ja teknistä toteutusta koskevan väliraportin, joka kattaa ohjelman viisi ensimmäistä kuukautta, viimeistään neljän viikon kuluttua raportointikauden päättymisestä; raportti on laadittava liitteessä annetun mallin mukaisesti,
c) se toimittaa 31 päivään maaliskuuta 2004 mennessä loppuraportin ohjelman teknisestä toteutuksesta, tositteet aiheutuneista kustannuksista ja tiedot saavutetuista tuloksista 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2003 väliseltä ajalta,
d) näissä raporteissa annetaan kattavaa ja merkityksellistä teknistä ja tieteellistä tietoa, joka vastaa yhteisön tuen tarkoitusta,
e) ohjelma toteutetaan tosiasiallisesti,
ja että yhteisön eläinlääkintälainsäädännön asiaankuuluvia säännöksiä on noudatettu.
3 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2003.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ruotsn kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2002.