KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1040/1999
af 20. maj 1999
om en beskyttelsesforanstaltning over for indførsel af hvidløg med oprindelse i Kina
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 af 28. oktober 1996 om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager(1), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 857/1999(2), særlig artikel 37, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til Kommissionens forordning (EØF) nr. 1859/93 af 12. juli 1993 om importlicenser for hvidløg fra tredjelande(3), ændret ved forordning (EF) nr. 1662/94(4), kan hvidløg, som er indført fra tredjelande, kun overgå til fri omsætning i EF, hvis der fremlægges en importlicens;
(2) Spanien anmodede den 14. april 1999 Kommissionen om at træffe beskyttelsesforanstaltninger over for indførsel af hvidløg;
(3) siden 1993 har Kommissionen registreret en meget kraftig stigning i indførslen af hvidløg med oprindelse i Kina i forhold til de foregående år; i betragtning af prisen på hvidløg kunne en fortsættelse af indførslen have udløst alvorlige forstyrrelser på EF-markedet, hvilket kunne bringe målene i artikel 39 i EF-traktaten i fare og skade EF's producenter; Kommissionen vedtog derfor ved forordning (EF) nr. 1213/94(5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2815/94(6), en beskyttelsesforanstaltning for at begrænse udstedelsen af importlicenser for hvidløg med oprindelse i Kina til en bestemt månedlig mængde for høståret 1994/95; denne foranstaltning blev forlænget ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1153/95(7), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2944/95(8), for perioden fra den 1. juni 1995 til den 31. maj 1996, ved Kommissionens forordning (EF) nr. 885/96(9) for perioden fra den 1. juni 1996 til den 31. maj 1997, ved Kommissionens forordning (EF) nr. 903/97(10) for perioden fra den 1. juni 1997 til den 31. maj 1998 og ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1137/98(11) for perioden fra den 1. juni 1998 til den 31. maj 1999;
(4) ansøgningerne om importlicenser for hvidløg med oprindelse i Kina oversteg hver måned langt den månedlige mængde, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1137/98; desuden medførte det store antal ansøgninger, der blev indgivet den første dag i hver månedlig periode, i hele det pågældende høstår udstedelse af importlicenser for mængder, der svarede til under 2,5 % af de indgivne ansøgninger, og afvisning af senere ansøgninger; denne systematiske overskridelse viser, at presset i sektoren fortsat består, og at EF-markedet for hvidløg uden beskyttelsesforanstaltninger vil blive alvorligt forstyrret ved massive indførsler fra Kina; det er derfor nødvendigt at forlænge beskyttelsesforanstaltningen over for hvidløg med oprindelse i Kina;
(5) udstedelsen af importlicenser bør begrænses til en bestemt periodisk mængde fra den 1. juni 1999 til den 31. maj 2000, og udstedelsen bør suspenderes, så snart denne mængde er nået;
(6) der bør fastsættes kriterier med hensyn til licensansøgernes status og udnyttelsen af de tildelte licenser -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fra den 1. juni 1999 til den 31. maj 2000 udstedes der på de i denne forordning fastsatte betingelser importlicenser for højst 12000 tons hvidløg (KN-kode 0703 20 00) med oprindelse i Kina, idet der er fastsat en maksimal mængde for hver periode som anført i bilaget.
2. For hver periode er den i stk. 1 nævnte maksimal mængde lig med summen af:
a) den i bilaget nævnte mængde
b) de mængder, der ikke blev ansøgt om i den foregående periode, og
c) de i tidligere udstedte licenser uudnyttede mængder, som Kommissionen er blevet underrettet om.
3. Når Kommissionen på grundlag af oplysninger, som medlemsstaterne meddeler den i medfør af artikel 4 i forordning (EØF) nr. 1859/93, konstaterer, at den maksimale mængde for en given periode er ved at blive overskredet, fastsætter den, på hvilke betingelser der kan udstedes licenser.
Artikel 2
1. Kun importører af frugt og grøntsager som omhandlet i stk. 2 kan indgive ansøgninger om importlicenser for hvidløg fra Kina.
2. Ved importører af frugt og grøntsager forstås erhvervsdrivende, økonomiske beslutningstagere, fysiske eller juridiske personer, enkeltpersoner eller sammenslutninger, der i hvert af de to foregående år har indført og/eller udført mindst 50 tons frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2200/96. At disse betingelser er opfyldt dokumenteres enten ved, at den pågældende er optaget i et handelsregister i medlemsstaten, ved alternativ dokumentation, der godkendes af medlemsstaten, eller ved et import- og/eller eksportbevis. Når en importør har opnået importlicenser i henhold til forordning (EØF) nr. 1859/93 i løbet af det foregående kalenderår, skal han fremlægge bevis for, at han rent faktisk for egen regning har ladet mindst 50 % af den mængde, han havde fået tildelt, overgå til fri omsætning.
3. For hver af de perioder, som er nævnt i bilaget, kan en importør som omhandlet i stk. 2 højst indgive to licensansøgninger med mindst fem dages mellemrum. Hver af disse ansøgninger må højst vedrøre 50 % af den mængde, som er nævnt i bilaget for den pågældende periode.
4. De i stk. 2 omhandlede importører fremlægger oplysninger til støtte for deres ansøgning, således at de nationale myndigheder kan kontrollere, om betingelserne i stk. 2 er opfyldt.
5. Uanset artikel 9 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3719/88(12) kan rettighederne ifølge de importlicenser, som er tildelt for de i nærværende forordnings artikel 1, stk. 1, omhandlede produkter, ikke overdrages.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft den 1. juni 1999.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. maj 1999.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1040/1999,
annettu 20 päivänä toukokuuta 1999,
Kiinasta peräisin olevien valkosipuleiden tuontiin sovellettavasta suojatoimenpiteestä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 857/1999(2), ja erityisesti sen 37 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo, että
(1) kolmansista maista tuotujen valkosipulien luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä edellyttää kolmansista maista tuotavaa valkosipulia koskevien tuontitodistusten soveltamisesta 12 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1859/93(3), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1662/94(4), mukaisesti tuontitodistuksen esittämistä,
(2) Espanja on pyytänyt 14 päivänä huhtikuuta 1999 komissiota toteuttamaan suojatoimenpiteitä valkosipuleiden tuontia vastaan,
(3) komissio on havainnut vuodesta 1993 alkaen Kiinasta peräisin olevien valkosipulien tuonnissa hyvin voimakasta kasvua suhteessa edellisiin vuosiin; näiden valkosipulien hinta huomioon ottaen tällaisen tuonnin jatkuminen olisi voinut aiheuttaa yhteisön markkinoilla vakavia häiriöitä, jotka vaarantavat EY:n perustamissopimuksen 39 artiklan tavoitteiden toteutumisen, ja erityisesti aiheuttaa haittaa yhteisön tuottajille; sen vuoksi komissio on toteuttanut komission asetuksella (EY) N:o 1213/94(5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2815/94(6), suojatoimenpiteen, jolla rajoitetaan Kiinasta peräisin olevien valkosipulien tuontitodistusten antaminen tiettyyn kuukausimäärään markkinointivuonna 1994/1995; tämä toimenpide on toteutettu uudelleen jaksolle 1 päivästä kesäkuuta 1995 31 päivään toukokuuta 1996 komission asetuksella (EY) N:o 1153/95(7), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2944/95(8), jaksolle 1 päivästä kesäkuuta 1996 31 päivään toukokuuta 1997 komission asetuksella (EY) N:o 885/96(9), jaksolle 1 päivästä kesäkuuta 1997 31 päivään toukokuuta 1998 komission asetuksella (EY) N:o 903/97(10) ja jaksolle 1 päivästä kesäkuuta 1998 31 päivään toukokuuta 1999 komission asetuksella (EY) N:o 1137/98(11),
(4) Kiinasta peräisin olevien valkosipulien tuontitodistushakemukset ovat jokaisena kuukautena ylittäneet huomattavasti asetuksessa (EY) N:o 1137/98 vahvistetun kuukausimäärän; lisäksi kunkin kuukausijakson ensimmäisen vuorokauden aikana jätettyjen hakemusten suuri määrä on johtanut tuontitodistusten antamiseen alle 2,5 prosentille jätettyjen hakemusten määristä ja jälkeenpäin esitettyjen hakemusten hylkäämiseen; järjestelmällinen ylittyminen osoittaa, että paine tällä alalla jatkuu ja että ilman suojatoimenpiteitä yhteisön valkosipulimarkkinat häiriintyisivät vakavasti Kiinasta tulevan hyvin suuren tuonnin johdosta; tämän vuoksi on välttämätöntä toteuttaa Kiinasta peräisin olevia valkosipuleita koskeva suojatoimenpide uudelleen,
(5) tuontitodistusten antaminen olisi rajoitettava 1 päivästä kesäkuuta 1999 31 päivään toukokuuta 2000 tiettyyn kausittaiseen määrään ja keskeytettävä niiden antaminen, kun tämä määrä on saavutettu, ja
(6) olisi vahvistettava tietyt todistusten hakijoiden asemaa ja annettujen todistusten käyttämistä koskevat vaatimukset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Kiinasta peräisin olevien valkosipulien (CN-koodi 0703 20 00) tuontitodistuksia annetaan 1 päivästä kesäkuuta 1999 31 päivään toukokuuta 2000 ainoastaan 12000 tonnin määrään asti kunkin liitteessä ilmoitetun jakson enimmäismäärän rajoissa ja tässä asetuksessa säädettyjen edellytysten mukaisesti.
2. Kunakin jaksona 1 kohdassa tarkoitettu enimmäismäärä on yhtä suuri kuin seuraavien määrien summa:
a) liitteessä mainittu määrä;
b) ne määrät, joista ei ole tehty hakemusta edeltävän jakson aikana; ja
c) aikaisemmin annettujen tuontitodistusten käyttämättömät määrät, joista komissiolle on ilmoitettu.
3. Jos komissio toteaa jäsenvaltioiden sille asetuksen (ETY) N:o 1859/93 4 artiklan mukaisesti ilmoittamien tietojen perusteella, että tietyn jakson enimmäismäärä uhkaa ylittyä, se säätää edellytyksistä, joilla Kiinasta peräisin olevien valkosipuleiden tuontitodistuksia voidaan antaa.
2 artikla
1. Ainoastaan 2 kohdassa tarkoitetut hedelmien ja vihannesten tuojat voivat jättää Kiinasta peräisin olevia valkosipuleita koskevia tuontitodistushakemuksia.
2. Hedelmien ja vihannesten tuojina on pidettävä niitä toimijoita, taloudellisia edustajia, luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, yksittäisiä toimijoita tai näiden ryhmittymiä, jotka ovat kahden edellisen vuoden aikana tuoneet ja/tai vieneet kumpanakin vuonna vähintään 50 tonnia asetuksen (EY) N:o 2200/96 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja hedelmiä ja vihanneksia. Tämän edellytyksen täyttäminen on vahvistettava jäsenvaltion kaupparekisteriin tehdyllä merkinnällä tai muilla jäsenvaltion hyväksymillä vaihtoehtoisilla todisteilla sekä tuontia ja/tai vientiä koskevalla tositteella. Jos tuoja on saanut tuontitodistuksia asetuksen (ETY) N:o 1859/93 mukaisesti edellisen kalenterivuoden aikana, hänen on esitettävä todiste siitä, että hän on luovuttanut tosiasiallisesti omaan lukuunsa vapaaseen liikkeeseen vähintään 50 prosenttia hänelle myönnetystä määrästä.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettu tuoja voi esittää kunakin liitteessä esitettynä jaksona ainoastaan kaksi todistushakemusta vähintään viiden päivän välein. Kumpikin hakemus saa koskea ainoastaan 50 prosenttia liitteessä kyseiselle jaksolle mainitusta määrästä.
4. Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen tuojien on esitettävä hakemuksensa tueksi tiedot, joiden perusteella on mahdollista varmistaa kyseisessä 2 kohdassa tarkoitettujen edellytysten täyttyminen toimivaltaisia kansallisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla.
5. Poiketen siitä, mitä komission asetuksen (ETY) N:o 3719/88(12) 9 artiklassa säädetään, tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille tuotteille annetuista tuontitodistuksista johtuvia oikeuksia ei voida siirtää.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1999.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 20 päivänä toukokuuta 1999.