++++
RAADETS BESLUTNING
af 14 . februar 1977
om udfoersel af mineralolie og mineralolieprodukter fra en medlemsstat til en anden i tilfaelde af forsyningsvanskeligheder
( 77/186/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 103 , stk . 4 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra foelgende betragtninger :
Et af de maal , som Faellesskabet har sat sig , er en energipolitik paa faellesskabsplan , og Kommissionen skal foreslaa de foranstaltninger , der skal traeffes med henblik herpaa ;
tilvejebringelse af virkelig solidaritet mellem medlemsstaterne i tilfaelde af forsyningsvanskeligheder er en vaesentlig forudsaetning for en energipolitik paa faellesskabsplan ;
Raadet har den 24 . juli 1973 udstedt direktiv 73/238/EOEF om foranstaltninger , der kan mindske vanskelighederne ved forsyning med mineralolie og mineralolieprodukter ( 1 ) ;
det er noedvendigt at undgaa , at disse forsyningsvanskeligheder medfoerer forstyrrelser for handelen inden for Faellesskabet , der kan bringe en eller flere medlemsstaters forsyning i alvorlig fare ;
i tilfaelde af vanskeligheder er oplysninger vedroerende handelen inden for Faellesskabet noedvendige for at overvaage situationens udvikling ;
en ordning med automatisk licensudstedelse vil vaere et velegnet middel , som vil paavirke handelen inden for Faellesskabet mindst muligt ;
det kan vise sig noedvendigt at traeffe visse forebyggende foranstaltninger ;
da forebyggende foranstaltninger ikke er noedvendige i tilfaelde af leverancer til en medlemsstat af varer , der indfoeres fra tredjelande og transporteres gennem en anden medlemsstat , boer saadanne leverancer undtages fra bestemmelserne i denne beslutning ;
i overensstemmelserne med principperne om solidaritet og ikke-forskelsbehandling skal der ske en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af den belastning , der opstaar ved underskud i forsyningerne med mineralolie og mineralolieprodukter ;
det boer sikres , at overholdelsen af traktatens principper ikke medfoerer , at en medlemsstat rammes haardere end de andre medlemsstater ;
der boer tages hensyn til enhver faellesskabsafgoerelse , der maatte traeffes om begraensning af energiforbruget ;
det kan vise sig noedvendigt at traeffe andre , supplerende foranstaltninger for at sikre optimal forsyning af hele Faellesskabet med mineralolie og mineralolieprodukter -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :
Artikel 1
1 . Saafremt der opstaar vanskeligheder med hensyn til forsyningen med mineralolie og/eller mineralolieprodukter af en eller flere medlemsstater , kan Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat eller paa eget initiativ efter at have raadfoert sig med den i direktiv 73/238/EOEF naevnte gruppe , vedtage for medlemsstaternes indbyrdes handel med produkter henhoerende under position 27.09 og 27.10 A , B , C I og C II i den faelles toldtarif at indfoere en ordning med licenser , som automatisk skal gives af den udfoerende medlemsstat .
Tilladelserne skal gives omgaaende og uden administrative omkostninger for enhver maengde , der anmodes om , og de skal gaelde for mindst 15 arbejdsdage og hoejst en maaned .
2 . I tilfaelde af at en medlemsstat har anmodet Kommissionen om indgriben , traeffer Kommissionen afgoerelse inden for hoejst 5 arbejdsdage fra modtagelsen af anmodningen .
3 . Leverancer til en medlemsstat fra tredjelande af varer , der transporteres gennem andre medlemsstater , omfattes ikke af denne beslutning .
4 . Enhver beslutning fra Kommissionens side , hvorved der i overensstemmelse med stk . 1 indfoeres en ordning med tilladelser , meddeles Raadet og medlemsstaterne . Enhver medlemsstat kan indbringe denne beslutning for Raadet inden for en frist paa 10 arbejdsdage fra dagen for meddelelsen . Raadet kan med kvalificeret flertal ophaeve Kommissionens beslutning eller aendre de deri indeholdte betingelser og naermere regler .
5 . Kommissionens beslutninger finder anvendelse , naar medlemsstaterne har faaet meddelelse derom . De angaar ikke de produkter , der er under transport paa det paagaeldende tidspunkt .
Artikel 2
Naar der paa grund af underskud i forsyningen med mineralolie og eller mineralolieprodukter , hvad enten dette allerede er tilstede eller er umiddelbart forestaaende , sker en unormal stigning i samhandelen med mineralolieprodukter medlemsstaterne imellem , kan Kommissionen efter begaering fra en medlemsstat og efter hoering af den i direktiv 73/238/EOEF naevnte gruppe give denne medlemsstat tilladelse til at stille udstedelsen af eksportlicenser i bero i det omfang , det er noedvendigt for at undgaa en saadan unormal samhandel . Gyldigheden af Kommissionens tilladelse fastsaettes til 10 arbejdsdage .
Efter anmodning fra en medlemsstat traeder Raadet sammen inden for 48 timer for med kvalificeret flertal at bekraefte , aendre eller ophaeve den af Kommissionen givne tilladelse .
Artikel 3
Naar et underskud er af en saadan art , at det udgoer en alvorlig fare for forsyningen med mineralolie og eller mineralolieprodukter i en medlemsstat , eller nar det med rimelighed kan forventes , at dette vil blive tilfaeldet , kan Kommissionen efter begaering fra en medlemsstat og efter hoering af den i direktiv 73/238/EOEF naevnte gruppe give denne medlemsstat tilladelse til at stille udstedelsen af eksportlicenser i bero , forudsat at den traditionelle samhandel saa vidt muligt opretholdes .
Efter anmodning fra en medlemsstat traeder Raadet sammen inden for 48 timer for med kvalificeret flertal at aendre eller ophaeve den af Kommissionen givne tilladelse . Saafremt Raadet hverken ophaever eller aendrer tilladelsen , forbliver denne i kraft .
Artikel 4
I tilfaelde af en pludselig krisesituation i en medlemsstat , og naar enhver forsinkelse vil vaere til alvorlig skade for dens oekonomi , kan den berorte medlemsstat efter hoering af Kommissionen og underretning af de oevrige medlemsstater midlertidigt stille udstedelsen af eksportlicenser i bero . Beslutningen er gyldig i ti dage .
Efter anmodning fra en medlemsstat eller Kommissionen traeder Raadet sammen inden for 48 timer . Det kan med kvalificeret flertal efter forslag fra Kommissionen fastsaette passende foranstaltninger . De af Raadet besluttede foranstaltninger traeder i kraft dagen efter , at de nationale foranstaltningers gyldighedsfrist er udloebet . Dog kan Raadet med enstemmighed traeffe afgoerelse om , at anvendelsen af de foranstaltninger , som det har vedtaget , skal ske inden udloebet af denne frist .
Artikel 5
1 . Saafremt Kommissionen efter hoering af den i direktiv 73/238/EOEF naevnte gruppe eller paa grundlag af oplysninger meddelt af en medlemsstat konstaterer , at forsyningsforholdene med hensyn til mineralolie og/eller mineralolieprodukter i én eller flere medlemsstater ikke laengere berettiger til anvendelse af de i artikel 1 - 4 fastsatte foranstaltninger :
a ) beslutter den at aendre eller ophaeve disse , saafremt de er indfoert i overensstemmelse med en af Kommissionen vedtaget beslutning ;
b ) foreslaar den Raadet at aendre eller ophaeve dem , saafremt de er indfoert i overensstemmelse med en af Raadet vedtaget beslutning .
2 . Beslutninger fra Kommissionen , som er vedtaget i overensstemmelse med stk . 1 , litra a ) , finder anvendelse , saa snart de er blevet meddelt medlemsstaterne . Enhver medlemsstat kan for Raadet indbringe enhver beslutning fra Kommissionen om at aendre eller ophaeve de i artikel 1 - 4 fastsatte foranstaltninger .
3 . Raadet traeffer med kvalificeret flertal afgoerelse inden for ti dage fra den dag , hvor sagen forelaegges det .
Artikel 6
Raadet traeffer med enstemmighed afgoerelse inden for ti dage om enhver yderligere af Kommissionen foreslaaet foranstaltning til sikring af en optimal forsyning af Faellesskabet som helhed med mineralolie og/eller mineralolieprodukter .
Artikel 7
Efter hoering at medlemsstaterne fastlaegger Kommissionen gennemfoerelsesbestemmelserne til naervaerende beslutning .
Artikel 8
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 14 . februar 1977
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 14 päivänä helmikuuta 1977,
raakaöljyn ja öljytuotteiden viennistä jäsenvaltiosta toiseen hankintavaikeuksien ilmetessä (77/186/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 103 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
yhteisön energiapolitiikan luominen on yksi yhteisön itselleen asettamista tavoitteista, ja komission tehtävänä on ehdottaa toteutettavia toimenpiteitä tämän tavoitteen saavuttamiseksi,
todellisen yhteisvastuun luominen jäsenvaltioiden välille hankintavaikeuksien ilmetessä on yksi yhteisön energiapolitiikan perustekijöistä,
neuvosto antoi 24 päivänä heinäkuuta 1973 raakaöljyn ja öljytuotteiden hankintavaikeuksista aiheutuneiden vaikutusten lieventämiseksi tarkoitetuista toimenpiteistä direktiivin 73/238/ETY (),
on tarpeen estää hankintavaikeuksia aiheuttamasta yhteisön kaupassa häiriöitä, jotka vaarantaisivat vakavasti yhden tai useamman jäsenvaltion hankinnat,
häiriöiden ilmetessä on tarpeen saada tietoja yhteisön kaupasta tilanteen kehityksen seuraamiseksi,
ilman eri toimenpiteitä myönnettävien lisenssien järjestelmä on soveltuva keino, joka vaikuttaa mahdollisimman vähän yhteisön kauppaan,
suojatoimenpiteet voivat osoittautua tarpeellisiksi,
suojatoimenpiteet eivät ole tarpeen kolmansista maista tuleville tavaratoimituksille, jotka ovat kauttakulkumatkalla jäsenvaltiossa ja joiden määräpaikka on toinen jäsenvaltio, vaan nämä toimitukset on jätettävä tämän päätöksen soveltamisalan ulkopuolelle,
yhteisvastuun ja syrjimättömyyden periaatteiden mukaisesti raakaöljyn ja öljytuotteiden hankintapulan aiheuttama rasitus on jaettava tasapuolisesti jäsenvaltioiden kesken, on varmistettava, ettei perustamissopimuksen periaatteiden noudattaminen vaikuta yhteen jäsenvaltioon enemmän kuin muihin jäsenvaltioihin,
on otettava huomioon kaikki yhteisön päätökset energiankulutuksen vähentämisestä, ja
muita täydentäviä toimenpiteitä saatetaan tarvita parhaan mahdollisen raakaöljyn ja öljytuotteiden hankinnan varmistamiseksi koko yhteisössä,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Jos raakaöljyn ja/tai öljytuotteiden hankinnassa ilmenee vaikeuksia yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan ja neuvoteltuaan asiasta direktiivissä 73/238/ETY säädetyn ryhmän kanssa päättää, että jäsenvaltioiden välisessä kaupassa yhteisen tullitariffin tullinimikkeeseen N:o 27.09 ja alanimikkeisiin 27.10 A,B,C I ja C II kuuluvia tuotteita koskee lisensointijärjestelmä, jonka mukaisesti vievä jäsenvaltio myöntää lisenssin ilman eri toimenpiteitä.
Lisenssit myönnetään viipymättä ilman hallinnollisia maksuja haetulle määrälle vähintään viideksitoista arkipäiväksi ja enintään yhdeksi kuukaudeksi.
2. Jos jäsenvaltio pyytää komissiota puuttumaan asiaan, komissio tekee päätöksensä viiden arkipäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.
3. Päätös ei koske kolmansista maista jäsenvaltioon meneviä tavaratoimituksia, jotka ovat kauttakulkumatkalla muissa jäsenvaltioissa.
4. Kaikki komission tekemät päätökset 1 kohdan mukaisen lisensointijärjestelmän käyttöönotosta on toimitettava neuvostolle ja jäsenvaltioille. Jäsenvaltio voi ilmoituspäivästä kymmenen arkipäivän kuluessa jättää asian neuvoston käsiteltäväksi. Neuvosto voi määräenemmistöllä kumota komission päätöksen tai muuttaa siinä määrättyjä ehtoja ja yksityiskohtaisia sääntöjä.
5. Komission tekemiä päätöksiä sovelletaan heti, kun ne on ilmoitettu jäsenvaltioille. Niitä ei sovelleta tuotteisiin, jotka on jo lähetetty.
2 artikla
Jos raakaöljyn ja/tai öljytuotteiden joko todellinen tai uhkaava hankintapula lisää epätavallisen paljon öljytuotteiden kauppaa jäsenvaltioiden välillä, komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä neuvoteltuaan asiasta direktiivissä 73/238/ETY säädetyn ryhmän kanssa valtuuttaa kyseisen jäsenvaltion peruuttamaan vientilisenssien myöntämisen siinä määrin kuin se on tarpeen epätavallisen kaupan estämiseksi. Komission valtuutuksen voimassaoloaika vahvistetaan kymmeneksi arkipäiväksi.
Neuvosto kokoontuu jäsenvaltion pyynnöstä neljänkymmenenkahdeksan tunnin kuluessa vahvistaakseen, muuttaakseen tai kumotakseen määräenemmistöllä komission antaman valtuutuksen.
3 artikla
Jos pula on luonteeltaan sellainen, että se vaarantaa vakavasti raakaöljyn ja/tai öljytuotteiden hankinnan jäsenvaltiossa, tai jos tällainen tilanne on kohtuullisella todennäköisyydellä odotettavissa, komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä neuvoteltuaan asiasta direktiivissä 73/238/ETY säädetyn ryhmän kanssa valtuuttaa tämän jäsenvaltion peruuttamaan vientilisenssien myöntämisen, jos tavanomaista kauppaa pidetään yllä mahdollisimman pitkään.
Neuvosto kokoontuu jäsenvaltion pyynnöstä neljänkymmenenkahdeksan tunnin kuluessa muuttamaan tai kumoamaan määräenemmistöllä komission antamaa valtuutusta. Jos neuvosto ei kumoa tai muuta valtuutusta, se jää voimaan.
4 artikla
Jos jäsenvaltiossa ilmenee äkillinen hätätila ja millä tahansa viiveellä olisi haitallinen vaikutus valtion talouteen, kyseinen jäsenvaltio voi neuvoteltuaan komission kanssa ja tiedotettuaan muille jäsenvaltioille peruuttaa vientilisenssit väliaikaisesti. Tämä päätös on voimassa kymmenen päivää.
Jäsenvaltion tai komission pyynnöstä neuvosto kokoontuu neljänkymmenenkahdeksan tunnin kuluessa. Se voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta päättää aiheellisista toimenpiteistä. Neuvoston päättämät toimenpiteet tulevat voimaan seuraavana päivänä kansallisten toimenpiteiden voimassaoloajan päätyttyä. Neuvosto voi kuitenkin yksimielisesti päättää hyväksymiensä toimenpiteiden täytäntöönpanosta ennen kyseisen voimassaoloajan päättymistä.
5 artikla
1. Jos komissio kuultuaan asiassa direktiivissä 73/238/ETY säädettyä ryhmää tai jäsenvaltion toimittamien tietojen perusteella katsoo, ettei raakaöljyn ja/tai öljytuotteiden hankintoja koskeva tilanne yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa enää oikeuta 1-4 artiklassa määrättyjen toimenpiteiden täytäntöönpanoon:
a) se päättää muuttaa tai kumota ne, jos toimenpiteet on otettu käyttöön komission päätöksen mukaisesti;
b) se ehdottaa neuvostolle niiden muuttamista tai kumoamista, jos toimenpiteet on otettu käyttöön neuvoston päätöksen mukaisesti.
2. Komission 1 kohdan a alakohdan mukaisesti tekemiä päätöksiä sovelletaan heti, kun ne on ilmoitettu jäsenvaltioille. Kaikki jäsenvaltiot voivat jättää neuvoston käsittelyyn komission päätöksen 1-4 artiklassa määrättyjen toimenpiteiden muuttamisesta tai kumoamisesta.
3. Neuvosto tekee määräenemmistöllä päätöksen kymmenen päivän kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa.
6 artikla
Neuvosto päättää yksimielisesti kymmenen päivän kuluessa komission ehdottamista täydentävistä toimenpiteistä koko yhteisön kannalta parhaan mahdollisen raakaöljyn ja/tai öljytuotteiden hankinnan turvaamiseksi.
7 artikla
Kuultuaan jäsenvaltioita komissio antaa tämän päätöksen soveltamisesta yksityiskohtaiset säännöt.
8 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 14 päivänä helmikuuta 1977.