KOMMISSIONENS DIREKTIV 94/3/EF af 21. januar 1994 om en procedure for meddelelse om tilbageholdelse af en forsendelse eller af en skadegoerer, der kommer fra et tredjeland, og som frembyder en overhaengende fare for plantesundheden
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets direktiv 77/93/EOEF af 21. december 1976 om foranstaltninger mod indslaebning i medlemsstaterne af skadegoerere paa planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Faellesskabet (1), senest aendret ved Kommissionens direktiv 93/110/EF (2), saerlig artikel 15, stk. 4, og
ud fra foelgende betragtninger:
For forsendelse af planter, planteprodukter eller andre objekter eller isolerede skadegoerere, der kommer fra tredjelande, uanset om de er anfoert i del B i bilag V til direktiv 77/93/EOEF, og som anses for at udgoere en overhaengende fare for indslaebning eller spredning af skadegoerere, uanset om de er naevnt i bilag I og II til direktiv 77/93/EOEF, skal medlemsstaterne give Kommissionen og de oevrige medlemsstater meddelelse om de foranstaltninger, der er truffet for at beskytte Faellesskabets omraade mod denne fare;
meddelelsen skal dels give Kommissionen mulighed for at vurdere raekkevidden af tilbageholdelsen og de hermed forbundne farer og om noedvendigt hurtigst muligt forberede eventuelle foranstaltninger til beskyttelse eller udryddelse i samarbejde med den paagaeldende medlemsstat, dels saette de andre medlemsstater i stand til at imoedegaa faren;
med henblik herpaa skal Kommissionen etablere et informationsnet for anmeldelse af nye forekomster af skadegoerere, jf. artikel 19a, stk. 6, foerste led, i direktiv 77/93/EOEF;
det er vigtigt, at alle de indgangssteder i Faellesskabet, der vil kunne blive beroert af en tilbageholdelse, samt Kommissionen straks underrettes om enhver tilbageholdelse, som et indgangssted i Faellesskabet har foretaget af en forsendelse af planter, planteprodukter eller andre objekter, der kan udgoere en overhaengende fare for indslaebning eller spredning af skadegoerere;
der boer tages hensyn til den opgave, der varetages af den enkelte medlemsstats centrale myndighed for samordning af plantesundhedsspoergsmaal under direktiv 77/93/EOEF;
samordningen omfatter forsendelse af meddelelser om tilbageholdelse til de oevrige medlemsstater og til alle de indgangssteder, der eventuelt kan blive beroert af en tilbageholdelse og som ligger paa den paagaeldende medlemsstats omraade;
der boer opstilles en EF-formular, der skal anvendes af medlemsstaternes tjenester, naar de giver meddelelse om tilbageholdelse;
for at ordningen kan komme til at virke som tilsigtet, boer der etableres et edb-net for udnyttelse og behandling af formularernes indhold;
ordningens forvaltning aendrer ikke, at der kan anvendes en del af de oplysninger, der er indeholdt i formularerne til meddelelse om tilbageholdelse under konventionen om oprettelse af en plantebeskyttelsesorganisation for Europa og Middelhavsomraaderne, undertegnet i Paris den 18. april 1951 og senest aendret den 21. september 1988;
de i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Komité for Plantesundhed -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Ved »tilbageholdelse« forstaas i dette direktiv enhver foranstaltning, som en medlemsstat har truffet eller skal traeffe i henhold til artikel 12, stk. 8, i direktiv 77/93/EOEF med hensyn til en hel eller en del af en forsendelse af planter, planteprodukter eller ethvert andet objekt eller en skadegoerer paa planter eller planteprodukter, der komme fra et tredjeland, og som ikke opfylder naevnte direktivs bestemmelser.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne soerger for, at der ved tilbageholdelse sendes meddelelse herom senest den anden arbejdsdag efter tilbageholdelsen, undtagen ved overtraedelse af artikel 12, stk. 1, litra b), i direktiv 77/93/EOEF, og helst hurtigere i tilfaelde af afvisning, undtagen ved overtraedelse af artikel 12, stk. 1, litra b), i direktiv 77/93/EOEF:
- til deres egen centrale myndighed
- til deres egne beroerte officielle organer
- til deres egne beroerte indgangssteder
- til de centrale myndigheder i de andre medlemsstater, jf. dog de saerlige bestemmelser i artikel 4 i naervaerende direktiv
- til Kommissionen.
2. En medlemsstats centrale myndighed, der modtager en meddelelse om tilbageholdelse fra en anden medlemsstat, soerger for, at oplysningerne straks efter modtagelsen videresendes til alle dens egne beroerte indgangssteder.
Artikel 3
Meddelelsen om tilbageholdelse udfaerdiges paa en formular som vist i bilaget, der er behoerigt udfyldt efter de anvisninger, der er udarbejdet i vejledningen for de nationale eksperters og inspektoerers arbejde som omhandlet i artikel 19a, stk. 6, andet led, i direktiv 77/93/EOEF.
Artikel 4
Uden at bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, fjerde led, i oevrigt indskraenkes, varetager Kommissionen paa anmodning af den beroerte medlemsstat formidlingen af meddelelserne om tilbageholdelse, efterhaanden som det net, der er naevnt i artikel 19a, stk. 6, foerste led, i direktiv 77/93/EOEF etableres, idet den til de oevrige medlemsstater sender en behoerigt udfyldt formular som vist i bilaget til naervaerende direktiv.
Artikel 5
Medlemsstaterne udnytter foerst og fremmest det af Kommissionen etablerede net, naar forpligtelserne ifoelge dette direktiv skal opfyldes.
Artikel 6
Paa anmodning af den beroerte medlemsstat soerger Kommissionen for inden for graenserne af det net, den har etableret, at sende formularerne med meddelelse om tilbageholdelse til plantebeskyttelsesorganisationen for Europa og Middelhavsomraaderne, som medlemsstaten skal sende alle oplysninger om tilbageholdelse til i henhold til konventionen om oprettelse af naevnte plantebeskyttelsesorganisation. Med henblik herpaa sender Kommissionen organisationen en formular som vist i bilaget til dette direktiv, behoerigt udfyldt undtagen formularens rubrik 1, 2, 3, 15 (c, d, e, f, g) og 17.
Artikel 7
1. Medlemsstaterne saetter tre maaneder efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler straks Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv. Kommissionen underretter de oevrige medlemsstater herom.
Artikel 8
Dette direktiv traeder i kraft paa tyvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. januar 1994.
KOMISSION DIREKTIIVI 94/3/EY,
annettu 21 päivänä tammikuuta 1994,
kolmannesta maasta tulevan välittömästi kasvien terveyttä uhkaavan lähetyksen tai haitallisen organismin pysäyttämistä koskevasta ilmoitusmenettelystä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvien tai kasvituotteiden haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja yhteisössä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 21 päivänä joulukuuta 1976 annetun neuvoston direktiivin 77/93/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 93/110/EY(2), ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo, että
kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden tai eristettyjen haitallisten organismien direktiivin 77/93/ETY liitteessä V olevassa B osassa luetelluista tai luettelemattomista kolmansista maista tulevien sellaisten lähetysten osalta, joiden katsotaan aiheuttavan mainitun direktiivin liitteissä I ja II lueteltujen tai luettelemattomien haitallisten organismien välittömän kulkeutumis- tai leviämisvaaran, jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille toimenpiteistä, jotka se on toteuttanut yhteisön alueen suojelemiseksi tältä vaaralta,
tämä tieto auttaa toisaalta komissiota arvioimaan pysäyttämisen kestoajan ja asiasta aiheutuvat vaarat sekä tarvittaessa valmistelemaan mahdollisimman nopeasti mahdollisia suoja- tai hävittämistoimenpiteitä yhteistyössä kyseisen jäsenval-tion kanssa, ja toisaalta muita jäsenvaltioita kohtaamaan vaarat,
sen vuoksi komission on luotava verkosto haitallisista organismeista ilmoittamista varten direktiivin 77/93/ETY 19 a artiklan 6 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti,
on tärkeää, että yhteisön sellaisille tuontipaikoille, joita pysäyttämisen arvellaan koskevan, ja komissiolle ilmoitetaan viipymättä jokaisesta kasvien, kasvituotteiden tai muiden sellaisten tavaroiden jossakin yhteisön tuontipaikassa toteutetusta lähetyksen pysäyttämisestä, joiden epäillään aiheuttavan haitallisten organismien välittömän kulkeutu-mis- tai leviämisvaaran,
kunkin jäsenvaltion yksinomaisella keskusviranomaisella on tehtävänsä direktiivin 77/93/ETY soveltamisalaan kuuluvien kasvinsuojeluasioiden yhteensovittamisessa,
yhteensovittamiseen kuuluu pysäyttämisilmoitusten toimittaminen jäsenvaltiosta toiseen sekä kaikkiin tuontipaikkoihin, joita pysäyttämisen arvellaan koskevan, ja jotka sijaitsevat kyseisen jäsenvaltion alueella,
on aiheellista laatia yhteisön malli pysäyttämisilmoitus-lomakkeeksi, jota jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on käytettävä,
järjestelmän moitteeton toiminta edellyttää tietoverkoston luomista näiden lomakkeiden sisällön käyttämisestä ja käsittelystä,
järjestelmän hallinta ei estä käyttämästä osaa tiedoista, jotka sisältyvät pysäyttämisilmoituslomakkeisiin, 18 päivänä huhtikuuta 1951 Pariisissa allekirjoitetun Euroopan ja Välimeren maiden kasvinsuojelujärjestön perustamista koskevan yleissopimuksen mukaisesti, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 21 päivänä syyskuuta 1988, ja
tämän direktiivin säännökset ovat pysyvän kasvinsuojelu-komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan "pysäyttämisellä" kaikkia jonkin jäsenvaltion direktiivin 77/93/ETY 12 artiklan 8 kohdan säännösten mukaisesti toteuttamia tai toteutettavaksi tulevia toimia koko kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden tai kasveille ja kasvituotteille haitallisen organismin kolmansista maista tulevalle mainitun direktiivin säännöksiä vastaamattomalle lähetykselle tai osalle sitä.
2 artikla
1 Jäsenvaltioiden on varmistettava, että sikäli kuin pysäyttäminen tapahtuu, pysäyttämisilmoitus osoitetaan viimeistään toisena pysäyttämisen suorittamista seuraavana työpäivänä, lukuunottamatta direktiivin 77/93/ETY 12 artiklan 1 kohdan b alakohdan rikkomusta, ja mieluiten vielä pikemmin hylkäämisen osalta, lukuunottamatta direktiivin 77/93/ETY 12 artiklan 1 kohdan b alakohdan rikkomusta:
- niiden omalle vastuussa olevalle yksinomaiselle keskusviranomaiselle,
- niiden omille kyseisille vastuussa oleville viranomaisille,
- niiden omille kyseisille tuontipaikoille,
- muiden jäsenvaltioiden yksinomaisille keskusviran-omaisille, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklassa säädettyjen erityissäännösten soveltamista,
- komissiolle.
2 Sen jäsenvaltion, joka vastaanottaa pysäyttämisilmoituksen toiselta jäsenvaltiolta, yksinomaisen keskusviranomaisen on huolehdittava, että tämä tieto välitetään viipymättä sen vastaanottamisen jälkeen kaikkiin sen omiin kyseisiin tuontipaikkoihin.
3 artikla
Pysäyttämisilmoitus laaditaan liitteessä esitetyn mukaiselle lomakkeelle ja täytetään asianmukaisesti niissä ohjeissa annettuja suosituksia noudattaen, jotka on laadittu asiantuntijoita ja kansallisia tarkastajia varten heidän harjoittaessaan toimintojaan, sellaisina kuin niistä on säädetty direktiivin 77/93/ETY 19 a artiklan 6 kohdan toisessa luetelmakohdassa.
4 artikla
Komissio vastaa kyseisen jäsenvaltion pyynnöstä pysäyttämisilmoituksista tiedottamisesta sikäli kuin direktiivin 77/93/ETY 19 a artiklan 6 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettu verkosto on luotu, osoittaen muille jäsenvaltioille tämän direktiivin liitteessä esitetyn mukaisen asianmukaisesti täytetyn lomakkeen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 artiklan 1 kohdan neljännen luetelmakohdan säännösten soveltamista.
5 artikla
Tästä direktiivistä aiheutuvien velvoitteiden täyttämiseksi jäsenvaltioiden on mieluiten käytettävä hyväkseen komission luomaa verkostoa.
6 artikla
Komissio varmistaa kyseisen jäsenvaltion pyynnöstä ja luomansa verkoston rajoissa pysäyttämisilmoituslomakkeiden välittämisen Euroopan ja Välimeren maiden kasvinsuojelujärjestölle, jolle jäsenvaltio on velvollinen osoittamaan kaiken tiedon pysäyttämisistä kyseisen järjestön perustamista koskevan yleissopimuksen mukaisesti. Tätä varten komissio osoittaa tälle järjestölle liitteessä esitetyn mukaisen lomakkeen, joka on asianmukaisesti täytetty, mainitun lomakkeen 1, 2, 3, 15 c), d), e), f) ja g) ja 17 kohtaa lukuunottamatta.
7 artikla
1 Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan kolme kuukautta sen jälkeen, kun ne on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus niitä virallisesti julkaistaessa. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset komissiolle viipymättä. Komissio ilmoittaa asiasta muille jäsenvaltioille.
8 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 21 päivänä tammikuuta 1994.