RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2468/98 af 3. november 1998 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter (3) har ved flere lejligheder været underkastet omfattende ændringer (4); forordningen bør derfor kodificeres, således at dens bestemmelser kan fremtræde klart og rationelt;
(2) Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (5) og Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning (6) fastlægger de generelle mål og opgaver for strukturfondene og for det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (i det følgende benævnt FIUF); endvidere fastsætter forordningerne fondenes og instrumenternes udformning, interventionsmetoderne, programmeringen, de generelle regler for støtteydelsen og de generelle finansieringsbestemmelser;
(3) Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (7) fastsætter de generelle mål og regler for den fælles politik; det er navnlig nødvendigt at fastsætte rammer for udviklingen af Fællesskabets fiskeriflåde ved anvendelse af de beslutninger, Rådet skal træffe i henhold til forordningens artikel 11; det er Kommissionen, som skal omsætte disse beslutninger til præcise regler for hver medlemsstat; endvidere er det nødvendigt, at bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om en kontrolordning for den fælles fiskeripolitik (8) overholdes;
(4) desuden fastlægger Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (9) de særlige opgaver for EF-strukturinterventionerne inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter, i det følgende benævnt »sektoren«; i henhold til forordningens artikel 6 træffer Rådet afgørelse om de nærmere bestemmelser og betingelser for FIUF's bidrag til tilpasning af sektorens strukturer;
(5) det er vigtigt, at Rådet fastsætter gennemførelsesbestemmelserne for de aktioner, der er forbundet med strukturtilpasningen i sektoren, så det sikres, at FIUF-interventionerne når de mål, der som led i de samlede EF-strukturinterventioner og den fælles fiskeripolitik som helhed, der hører ind under Fællesskabets enekompetence, er fastsat for strukturpolitikken i den pågældende sektor, samt at hver medlemsstat kan forvalte sektorens strukturinterventioner; i det omfang disse interventioner ikke er begrænset til ydelse af fællesskabsstøtte, er det nødvendigt på sammenhængende måde at indføre programmering af Fællesskabets fiskerflåders omstrukturering som led i de samlede sturkturinterventioner;
(6) der bør ydes støtte til iværksættelse af foranstaltninger til fremme af et produkt eller en produktionsmetode i de særlige tilfælde, hvor henvisningen til et geografisk område er en integrerende bestanddel af den varespecifikation, som er nødvendig for at opnå officiel anerkendelse af oprindelsen, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92 af 14. juli 1992 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler (10); en sådan henvisning forudsætter desuden, at der er opnået officiel anerkendelse af oprindelsen;
(7) i artikel 7b i Rådets forordning (EØF) nr. 3759/92 af 17. december 1992 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (11) er der fastsat en ordning, hvorefter der ydes finansiel støtte til de producentorganisationer, som iværksætter en plan til forbedring af kvaliteten og afsætningen af deres produkter; for at sikre juridisk og budgetmæssig sammenhæng i denne ordning bør denne støtte nævnes i nærværende forordning;
(8) den finansielle støtte fra FIUF til midlertidigt aktivitetsophør bør, i betragtning af denne interventionstype, bevare sin karakter af undtagelsesvis foranstaltning; der bør derfor fastsættes et loft over bevillingerne til denne foranstaltning, uden at dette dog er til hinder for, at der i konkrete tilfælde kan ske anvendelse af de særlige foranstaltninger, der er nævnt i artikel 3 i forordning (EØF) nr. 2080/93;
(9) fiskerisektoren er for øjeblikket i en alvorlig krise og gennemgår store ændringer; de nødvendige strukturtilpasninger, der skal gennemføres ifølge den fælles fiskeripolitik, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92, forudsætter, at der iværksættes en lang række socioøkonomiske ledsageforanstaltninger;
(10) på EF-niveau findes der, som led i de generelle strukturfondsbestemmelser, allerede en række socioøkonomiske ledsageforanstaltninger for virksomheder og personer i fiskerisektoren og for fiskeriafhængige områder;
(11) disse foranstaltninger er imidlertid ikke tilstrækkelige til at hindre, at fiskerisektoren mister dynamiske og kvalificerede elementer, når fiskerikapaciteten reduceres; der bør derfor iværksættes relevante foranstaltninger på EF-niveau, bl.a. for de ældste fiskere;
(12) ved Rådets forordning (EØF) nr. 2930/86 af 22. september 1986 om definition af fiskerfartøjers karakteristika (12) blev bestemmelserne i London-konventionen (ITC 69) udvidet til at omfatte alle fiskerfartøjer; gennemførelsen af konventionens bestemmelser medfører, at bruttotonnage efterhånden og senest fra den 1. januar 2004 skal anvendes som skibsmål for alle fiskerfartøjer i Fællesskabet;
(13) det nøjagtige aktivitetsniveau, der gør et fiskerfartøj berettiget til at blive omfattet af foranstaltningerne om endeligt ophør, bør fastsættes for fartøjer, der er registreret i havne i den nordlige del af Østersøen, som følge af de særlige klimatiske forhold i dette område, hvor det lidet saltholdige vand er frosset en stor del af året;
(14) i nationale bestemmelser og Fællesskabets retsregler er betingelserne for adgang til fiskepladserne blevet skærpet, navnlig gennem indførelse af licensordninger og krav om fiskeritilladelse; disse nye begrænsninger i adgangen til fiskepladserne har ført til en stigning i fartøjernes salgsværdi, især for fartøjer over 30 år; denne stigning har gjort det vanskeligere end tidligere at sikre, at fartøjerne trækkes tilbage;
(15) det bør i første række sikres, at de ældste fartøjer trækkes tilbage; følgelig bør præmieniveauet holdes højt nok til at sikre, at denne fartøjskategori trækkes tilbage -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1 Anvendelsesområde
Det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet kan på de i denne forordning fastsatte betingelser yde støtte til de i afsnit II, III og IV nævnte aktioner inden for den fælles fiskeripolitiks interventionsområde, der er fastlagt i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
AFSNIT I PROGRAMMERING
Artikel 2 Generelt
1. De i artikel 1 nævnte aktioner programmeres i to faser på de i artikel 3 og 4 fastsatte betingelser.
2. Omstrukturering af EF-fiskerflåden sker inden for de flerårige udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5.
Artikel 3 Sektorplaner og støtteansøgninger
1. Hver medlemsstat forelægger i form af et enkelt programmeringsdokument, i det følgende benævnt »dokument«:
- en sektorplan
- en støtteansøgning.
Hvert dokument gælder en periode på seks år, og den første programmeringsperiode begynder den 1. januar 1994.
For den del af programmeringsperioden, der dækkes af et flerårigt udviklingsprogram, som Kommissionen allerede har godkendt i henhold til artikel 5, stk. 2, udarbejdes dokumentet i henhold til denne artikels stk. 2.
For resten af programmeringsperioden, der endnu ikke er dækket af et af Kommissionen godkendt flerårigt udviklingsprogram, er de programmeringsoplysninger, der findes i dokumentet, kun vejledende; medlemsstaterne giver mere præcise oplysninger, når det nye flerårige udviklingsprogram godkendes, under hensyn til programmets mål.
Dokumenterne for de programmeringsperioder, der ligger efter den første periode, forelægges senest seks måneder inden den enkelte periodes begyndelse.
2. Sektorplanen kan dække alle de områder, der er nævnt i afsnit II, III og IV. Den indeholder alle de oplysninger, som er nævnt i bilag I. Den udarbejdes i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og med bestemmelserne om de flerårige udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5.
Støtteansøgningen udfærdiges i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1 og 2, i forordning (EØF) nr. 4253/88. Den indeholder en beskrivelse af alle de foranstaltninger, der er planlagt for at iværksætte den fælles aktion, og en nærmere redegørelse for interventionsformerne, jf. artikel 5 i forordning (EØF) nr. 2052/88.
3. I dokumentet skelnes der mellem oplysninger for regioner under mål nr. 1 og oplysninger for andre regioner.
Oplysningerne for regionerne under mål nr. 1 indgår i den programmering, der er nævnt i artikel 8, stk. 7, i forordning (EØF) nr. 2052/88 og i artikel 5, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 4253/88.
Artikel 4 EF-programmer
1. Kommissionen vurderer sektorplanernes overensstemmelse med FIUF's opgaver i henhold til artikel 1 i forordning (EØF) nr. 2080/93 og med de bestemmelser og de politikker, der er omhandlet i artikel 6 og 7 i forordning (EØF) nr. 2052/88.
Støtteansøgningerne gennemgås i overensstemmelse med artikel 14, stk. 3 og 4, i forordning (EØF) nr. 4253/88.
2. På grundlag af de i artikel 3 nævnte dokumenter vedtager Kommissionen senest seks måneder efter deres modtagelse én enkelt beslutning om EF-programmet for strukturinterventionerne i sektoren.
Kommissionsbeslutningen vedtages efter proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93 og inden for det partnerskab, som er nævnt i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2052/88, og i forståelse med den berørte medlemsstat.
Kommissionsbeslutningen om et EF-program meddeles den berørte medlemsstat og offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
3. EF-programmerne udfærdiges i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og med bestemmelserne om de flerårige udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5. De kan navnlig revideres i tilfælde af større ændringer og ved udgangen af hver programmeringsperiode for EF-fiskerflådens omstrukturering.
Artikel 5 Flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden
1. I denne forordning forstås ved »et flerårigt udviklingsprogram for fiskerflåden« en serie mål og en oversigt over de fornødne midler til deres virkeliggørelse, som gør det muligt at styrke udviklingen i fiskeriindsatsen under iagttagelse af et varigt helhedsperspektiv.
2. På det flerårige grundlag, der er etableret i form af de mål og nærmere bestemmelser for omstruktureringen af fiskerisektoren, som Rådet har fastsat i henhold til artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92, godkender Kommissionen de flerårige udviklingsprogrammer for hver medlemsstat efter proceduren i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
3. De flerårige udviklingsprogrammer, der er vedtaget for perioden 1. januar 1993 til 31. december 1996, jf. artikel 9, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2080/93, anvendes indtil deres udløb.
Artikel 6 Overvågning af de flerårige udviklingsprogrammer
1. For at de flerårige udviklingsprogrammers gennemførelse kan overvåges, forelægger medlemsstaterne hvert år inden den 1. april Kommissionen en oversigt over, hvor langt deres eget flerårige udviklingsprogram er fremskredet. Senest tre måneder efter denne frist forelægger Kommissionen, Europa-Parlamentet og Rådet en årlig beretning om de flerårige udviklingsprogrammers gennemførelse for alle medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen oplysninger om overvågningen af fiskeriindsatsen pr. flådekategori, navnlig for så vidt angår udviklingen i den tilsvarende fiskerikapacitet og -aktivitet, efter de procedurer, som Kommissionen har indført.
3. Kommissionen råder til dette formål over en EF-fortegnelse over fiskerfartøjerne, der er tilpasset således, at den kan tjene til forvaltning af fiskeriindsatsen.
4. Kommissionen fastlægger reglerne for den i stk. 3 nævnte fortegnelse efter proceduren i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
5. Hvert godtaget flerårigt udviklingsprogram kan gennemgås på ny og eventuelt tilpasses, hvis den berørte medlemsstat eller Kommissionen anmoder herom, eller det kan ske i medfør af bestemmelser, der er fastsat i de flerårige udviklingsprogrammer.
6. Kommissionen træffer afgørelse om godkendelse af de i stk. 5 i nærværende artikel nævnte tilpasninger efter proceduren i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
7. Med henblik på anvendelsen af denne artikel skal medlemsstaterne navnlig overholde bestemmelserne i artikel 24 i forordning (EØF) nr. 2847/93.
AFSNIT II IVÆRKSÆTTELSE AF DE FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAMMER FOR FISKERFLÅDEN
Artikel 7 Fælles bestemmelser
1. Hvis det ved det flerårige udviklingsprograms udløb viser sig, at de kapacitetsnedskæringer, som er finansieret med offentlig støtte alene, har gjort det muligt at mere end opfylde målene for en given kategori af en medlemsstats flåde, kan den nye situation, som alene følger af denne støtte, ikke lægges til grund for at tage ny kapacitet i anvendelse.
Disse bestemmelser gælder ikke for lokale kystfiskerflåder, som består af fartøjer på under 220 kW, for hvilke der ikke fastsættes kvoter på fællesskabsplan.
For sådanne flåder kan medlemsstaten finansiere den kapacitet, der svarer til denne overskridelse, med offentlig støtte alene og inden for grænserne af præmierne og satserne for den i punkt 1.3 og punkt 2.1 i bilag III omhandlede offentlige støtte.
2. Medlemsstaterne træffer årligt og for hver flådekategori administrative bestemmelser, der sikrer, at støtten til modernisering og bygning ikke medfører, at fiskeriindsatsen øges.
Artikel 8 Justering af fiskeriindsatsen
1. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at justere fiskeriindsatsen for som et minimum at nå målene i de flerårige udviklingsprogrammer, der er nævnt i artikel 5.
I fornødent omfang træffer medlemsstaterne foranstaltninger i form af endeligt ophør eller begrænsning af fartøjernes fiskeriaktivitet.
2. Foranstaltningerne i form af fartøjers endelige ophør med fiskeri kan navnlig omfatte:
- ophugning
- endelig overførsel til et tredjeland, for så vidt denne overførsel ikke kan forventes at krænke internationale regler eller være til skade for bevarelsen og forvaltningen af fiskeressourcerne
- fartøjets endelige overgang til anden anvendelse end fiskeri i EF-farvandene.
For fartøjer med en tonnage på under 25 bruttoregistertons (BRT) eller 27 bruttotons (GT) er ophugning af fartøjet den eneste måde, hvorpå det kan omfattes af offentlig støtte i henhold til denne artikel.
Medlemsstaterne sikrer sig, at de fartøjer, der er berørt af disse foranstaltninger, slettes af registrene og EF-fortegnelsen over fiskerfartøjer. Desuden sikrer de sig, at fartøjer, der er slettet, for bestandig udelukkes fra at fiske i EF-farvandene.
3. Foranstaltningerne i form af en begrænsning af fiskeriet kan omfatte en begrænsning af tilladte fangst- eller havdage pr. fastlagt periode. Foranstaltningerne kan ikke give anledning til offentlig støtte.
Artikel 9 Omlægning af fiskeriet - Fællesforetagender og blandede selskaber
1. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fordel for omlægning af fiskeriet ved at tilskynde til oprettelse af fællesforetagender og/eller blandede selskaber.
2. I denne forordning forstås ved »fællesforetagende« enhver sammenslutning på grundlag af en tidsbegrænset kontrakt mellem redere i Fællesskabet og fysiske eller juridiske personer i et eller flere tredjelande, med hvilke Fællesskabet har forbindelser, hvor foretagendets formål er i forening at udnytte dette tredjelands eller disse tredjelandes fiskeressourcer samt fordele omkostninger, overskud eller tab i forbindelse med den økonomiske aktivitet, og hvor sigtet i første række er at forsyne Fællesskabets marked.
Kontrakten vedrører fangst og i givet fald forarbejdning og/eller afsætning af de pågældende arter samt levering af knowhow og/eller teknologioverførsel, forudsat at det sker i forbindelse med nævnte aktiviteter.
3. I denne forordning forstås ved »blandet selskab« et privatretligt selskab mellem en eller flere redere i Fællesskabet og en eller flere partnere i et tredjeland, der er oprettet inden for rammerne af formelle forbindelser mellem Fællesskabet og tredjelandet, med det formål at udnytte og øge værdien af fiskeressourcerne i farvande, der henhører under disse tredjelandes overhøjhed og/eller jurisdiktion, og hvor sigtet i første række er at forsyne Fællesskabets marked.
4. Kommissionen fastsætter i fornødent omfang betingelserne for denne artikels anvendelse efter proceduren i artikel 8, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2080/93.
Artikel 10 Fornyelse af fiskerflåden og modernisering af fiskerfartøjerne
1. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fordel for bygning af fiskerfartøjer, for så vidt de inden for de fastsatte frister overholder de mellemliggende samlede årlige og de endelige mål i de flerårige udviklingsprogrammer.
Medlemsstaterne meddeler samtidig med de pågældende støtteprojekter Kommissionen de foranstaltninger, de har truffet for at sikre, at denne betingelse overholdes.
2. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fordel for modernisering af fiskerfartøjerne. Foranstaltningerne er underkastet de i stk. 1 nævnte betingelser, hvis investeringerne kan medføre, at fiskeriindsatsen øges.
AFSNIT III STØTTE TIL INVESTERINGER I AKVAKULTUR, BESKYTTELSE AF KYSTOMRÅDER, FISKERIHAVNES FACILITETER SAMT FORARBEJDNING OG AFSÆTNING
Artikel 11 Omfattede områder
1. Medlemsstaterne kan på de betingelser, der er anført i bilag II, træffe foranstaltninger til at fremme materielle investeringer inden for:
- akvakultur
- beskyttelse og udvikling af fiskeressourcer i kystområder, navnlig ved etablering af faste eller mobile anlæg, der skal afgrænse de beskyttede undersøiske områder
- fiskerihavnes faciliteter
- forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter.
2. Medlemsstaterne kan endvidere træffe foranstaltninger til at fremme udarbejdelse og iværksættelse af forbedrings- og kontrolordninger inden for kvalitet, sundhedsforhold, statistik og miljøpåvirkning samt initiativer inden for forskning og uddannelse i virksomhederne. Der kan ydes FIUF-støtte til de tilsvarende udgifter med undtagelse af støttemodtagernes driftsomkostninger, for så vidt de står i direkte sammenhæng med de i stk. 1 nævnte investeringer.
AFSNIT IV ANDRE FORANSTALTNINGER
Artikel 12 Afsætningsfremmende foranstaltninger og opsøgning af nye afsætningsmuligheder
Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fremme af afsætningen og til opsøgning af nye afsætningsmuligheder for fiskerivarer og akvakulturprodukter, herunder navnlig:
- certificering af kvalitet og mærkning af produkter
- salgskampagner, herunder kampagner, som tilsigter at prioritere kvaliteten
- forbrugerundersøgelser
- forbrugertest
- tilrettelæggelse af og deltagelse i messer og udstillinger
- tilrettelæggelse af studie- eller handelsmissioner
- markedsundersøgelser, herunder undersøgelser vedrørende afsætningsmulighederne for EF-produkter i tredjelande, samt stikprøveundersøgelser
- kampagner til forbedring af afsætningsmulighederne
- rådgivning og støtte til salg og tjenesteydelser over for grossister og detailhandlere.
Disse foranstaltninger må ikke gælde handelsmærker og heller ikke referere til et bestemt land eller område, undtagen i det særlige tilfælde, hvor den geografiske oprindelse af et produkt eller en fremstillingsmetode er en integrerende bestanddel af den varespecifikation, som er nødvendig for at opnå en officiel anerkendelse af oprindelsen som omhandlet i forordning (EØF) nr. 2081/92. Sådanne henvisninger er kun tilladt fra den dato, hvor betegnelsen er indført i det register, der er fastsat i artikel 6, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 2081/92.
Artikel 13 Aktioner iværksat af erhvervet
Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til fordel for aktioner, der iværksættes af erhvervet selv, og som af medlemsstaternes myndigheder betragtes som tidsbegrænsede aktioner af fælles interesse, for så vidt aktionerne bidrager til virkeliggørelsen af den fælles fiskeripolitiks mål.
De foranstaltninger, som er omhandlet i første afsnit, omfatter endvidere støtte til producentorganisationer, jf. artikel 7 og 7b i forordning (EØF) nr. 3759/92.
Artikel 14 Midlertidigt aktivitetsophør
Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger vedrørende midlertidigt aktivitetsophør.
Der kan kun ydes finansiel FIUF-støtte til foranstaltninger, der tjener til delvis godtgørelse for indtægtstab, der skyldes et midlertidigt ophør, som er begrundet i uforudseelige begivenheder, der ikke gentager sig, og som er et resultat af navnlig biologiske forhold.
Denne støtte kan for hvert kalenderår og for hver medlemsstat ikke overstige den højeste værdi af enten 350 000 ECU eller 0,85 % af den støtte, som er fastlagt i finansieringsplanen for hver medlemsstat for det pågældende år.
Artikel 15 Socioøkonomiske foranstaltninger
1. Ved »fisker« forstås i denne artikel enhver person, der udøver sit hovederhverv om bord på et fiskerfartøj, der driver fiskeri.
2. Medlemsstaterne kan til fordel for fiskere træffe socioøkonomiske foranstaltninger i forbindelse med foranstaltningerne vedrørende omstrukturering af fiskerisektoren, jf. artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
3. Der kan kun ydes økonomisk støtte fra FIUF til følgende foranstaltninger:
a) Medfinansiering af nationale ordninger med støtte til fiskeres førtidspensionering, under forudsætning af, at følgende betingelser er opfyldt:
- på det tidspunkt, hvor fiskerfartøjet ophører endeligt med fiskeri, må støttemodtageren højst være ti år yngre end pensionsalderen ifølge medlemsstatens gældende lovgivning, eller skal være fyldt mindst 55 år
- støttemodtageren skal kunne godtgøre mindst ti års beskæftigelse som erhvervsfisker.
Der kan dog under førtidspensioneringen ikke ydes støtte fra FIUF til finansiering af bidrag til fiskernes normale pensionsordning.
I den samlede programmeringsperiode, jf. artikel 3, må antallet af støttemodtagere i den enkelte medlemsstat ikke overstige antallet af arbejdspladser, der er blevet nedlagt på fiskerfartøjer som følge af endeligt ophør med fiskeri, jf. artikel 8, stk. 2, eller som følge af endelig overførsel til et tredjeland i forbindelse med oprettelse af et blandet selskab, jf. artikel 9, stk. 3.
b) Individuelle engangspræmier til fiskere på grundlag af støtteberettigede udgifter på højst 7 000 ECU pr. individuel støttemodtager, under forudsætning af, at det fiskerfartøj, støttemodtageren er påmønstret, er omfattet af endeligt ophør med fiskeri, jf. artikel 8, stk. 2, eller af endelig overførsel til et tredjeland i forbindelse med oprettelse af et blandet selskab, jf. artikel 9, stk. 3.
Ingen fisker kan samtidig oppebære ydelser fra begge de i litra a) og b) nævnte foranstaltninger.
4. Medlemsstaterne fastsætter de fornødne bestemmelser om forbud mod, at en fisker samtidig oppebærer ydelser fra begge de i stk. 3, litra a) og b), nævnte foranstaltninger. De fastsætter endvidere de fornødne bestemmelser for at sikre, at modtagere af ydelser fra foranstaltninger i stk. 3, litra a), ophører endeligt med at udøve erhvervsfiskeri, og at de i stk. 3, litra b), nævnte præmier tilbagebetales pro rata temporis, hvis støttemodtageren på ny begynder at udøve erhvervsfiskeri inden seks måneder efter beslutningen om at yde vedkommende den pågældende præmie.
5. Medmindre der træffes anden afgørelse efter proceduren i traktatens artikel 43, ophører denne artikel automatisk med at have virkning ved udløbet af den i artikel 3 nævnte første programmeringsperiode.
AFSNIT V GENERELLE OG FINANSIELLE BESTEMMELSER
Artikel 16 Overholdelse af interventionsbetingelserne
1. Medlemsstaterne sikrer sig, at de særlige interventionsbetingelser, som er anført i bilag II, overholdes.
2. Ved anmodningen om udbetaling af hver årlig tranche bekræfter medlemsstaterne, at overholdelsen af de interventionsbetingelser, som er fastsat i denne forordning, er blevet kontrolleret.
3. Overholdes stk. 2 ikke, kan Kommissionen foretage en passende undersøgelse af tilfældet som led i partnerskabet og bl.a. bede medlemsstaten eller de myndigheder, som denne har udpeget til at iværksætte aktionen, om at indgive deres bemærkninger inden for en bestemt frist.
Efter denne undersøgelse kan Kommissionen suspendere, nedsætte eller annullere støtten fra FIUF på det pågældende interventionsområde i henhold til bilag I, punkt 1, hvis undersøgelsen bekræfter, at stk. 2 ikke er overholdt.
Artikel 17 Skalaer og satser for medfinansieringen
1. Maksimumsbeløbene for den støtte, der kan udbetales i medfør af denne forordning, og grænserne for medlemsstaternes, støttemodtagernes og Fællesskabets medfinansiering er anført i bilag III.
2. De i denne forordning fastsatte ecu-beløb omregnes til nationale valutaer på grundlag af de i De Europæiske Fællesskabers Tidende, C-udgaven, offentliggjorte kurser.
Omregningen sker på grundlag af den kurs, der gælder den 1. januar i det år, hvor medlemsstaten træffer beslutning om at yde præmier eller støtte.
3. Inden for denne forordnings anvendelsesområde kan medlemsstaterne træffe yderligere støtteforanstaltninger, som er underkastet andre betingelser og regler end dem, der er fastsat i denne forordning, eller hvortil støttebeløbet er højere end de i nærværende artikel fastsatte maksimumsbeløb, forudsat at de pågældende foranstaltninger er i overensstemmelse med traktatens artikel 92, 93 og 94.
4. Fra den 1. januar 2004 kan der i denne forordning kun henvises til tonnage-enheden GT.
Artikel 18 Budgetforpligtelser
1. Ved flerårige aktioner sender medlemsstaten hvert år Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige, for at der kan indgås forpligtelse for de årlige trancher, som er fastsat i artikel 20 i forordning (EØF) nr. 4253/88.
2. Budgetforpligtelserne indgås ifølge de gennemførelsestærskler, der er fastsat i beslutningerne om støtteydelse.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes af Kommissionen efter proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93.
Artikel 19 Procedurer for støtteudbetaling
1. Udbetalingen af den finansielle støtte sker efter artikel 21 i forordning (EØF) nr. 4253/88 og ifølge de gennemførelsestærskler og finansielle bestemmelser, som er fastsat i beslutningen om støtteydelse.
2. Betalingsanmodningerne skal ledsages af dokumenter, der godtgør fremskridtene i gennemførelsen og udbetalingen af EF-støtten og den nationale støtte til modtagerne.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes af Kommissionen efter proceduren i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2080/93.
Artikel 20 Ophævelse
Forordning (EF) nr. 3699/93 ophæves.
Henvisninger til nævnte forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses i henhold til sammenligningstabellen i bilag IV, del A.
Artikel 21 Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. november 1998.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2468/98,
annettu 3 päivänä marraskuuta 1998,
yhteisön kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä koskevien rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteista ja edellytyksistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
1) yhteisön kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä koskevien rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteista ja edellytyksistä 21 joulukuuta 1993 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 3699/93 (3) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin (4), sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu asetus,
2) rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään sekä Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa 24 päivänä kesäkuuta 1988 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2052/88 (5) ja asetuksen (ETY) N:o 2052/88 täytäntöönpanosta 19 päivänä joulukuuta 1988 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 4253/88 (6) määritellään rakennerahastojen ja kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (jäljempänä `KOR`) yleiset tavoitteet ja tehtävät, järjestäytyminen, tukitoimenpidemenetelmät, ohjelmien laatiminen ja rahastoista myönnetyn tuen yleinen järjestäminen sekä yleiset rahoitussäännökset,
3) yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmästä 20 päivänä joulukuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3760/92 (7) vahvistetaan yhteisen politiikan yleiset tavoitteet ja säännöt; on tärkeää erityisesti antaa kehykset yhteisön kalastuslaivaston kehitykselle niiden päätösten mukaisesti, jotka neuvosto tekee asetuksen 11 artiklan nojalla; komission on annettava näiden päätösten perusteella kutakin jäsenvaltiota koskevat yksityiskohtaiset säännökset; lisäksi on tärkeää, että yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2847/93 (8) säännöksiä noudatetaan,
4) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamista kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen osalta 20 heinäkuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2080/93 (9) kalatalouden ohjauksen rahoitusväline määritellään lisäksi yhteisten rakenteellisten tukitoimenpiteiden erityistavoitteet sekä kalastus- ja vesiviljelyalalla että näistä saatavien tuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen alalla, jäljempänä `ala`; asetuksen 6 artiklan mukaan neuvoston kuuluu päättää yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä KOR:n osallistumiselle alan rakenteiden mukautustoimenpiteisiin,
5) on tärkeää, että neuvosto vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt alan rakenteiden mukauttamiseen liittyvien toimien toteuttamisesta sen varmistamiseksi, että KOR:n toimenpiteet johtavat alan rakennepolitiikalle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen yhteisön kaikkien rakenteellisten tukitoimenpiteiden ja yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvan koko yhteisen kalastuspolitiikan osalta, ja jotta kukin jäsenvaltio voisi varmistaa alan rakenteellisten tukitoimenpiteiden hallinnon; siltä osin kuin nämä tukitoimenpiteet eivät rajoitu yhteisön tuen myöntämiseen, olisi erityisesti liitettävä yhteisön kalastuslaivastojen rakenneuudistuksen suunnittelu johdonmukaisella tavalla rakenteellisten tukitoimenpiteiden kokonaisuuteen,
6) tuotteiden tai valmistusmenetelmien edistämistä olisi aiheellista rohkaista niissä tapauksissa, joissa määrättyyn maantieteelliseen alueeseen viittaava alkuperä on tunnustettu virallisesti maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta 14 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2081/92 (10) perusteella; maantieteellisten viittausten käyttö voidaan sallia ainoastaan, jos tällainen virallinen tunnustaminen on annettu,
7) yhteisestä kalastus- ja vesiviljelytuotteiden markkinajärjestelystä 17 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3759/92 (11) 7 b artiklassa säädetään sellaisille tuottajajärjestöille myönnettävästä taloudellisesta tuesta, jotka toteuttavat tuotteidensa laatua ja kaupan pitämistä koskevan parantamissuunnitelman; oikeudellisen ja talousarvioon liittyvän johdonmukaisuuden vuoksi tämä tuki on aiheellista mainita tässä asetuksessa,
8) toiminnan tilapäisten lopettamistoimenpiteiden osalta, tällaisten toimien laatu huomioon ottaen KOR:n taloudellisten tuen on säilyttävä luonteeltaan poikkeuksellisena toimenpiteenä; tämän vuoksi olisi kyseiseen toimenpiteeseen myönnettäville maksusitoumuksille asetettava yläraja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta turvautumista tapauskohtaisesti asetuksen (ETY) N:o 2080/93 3 artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin,
9) kalastuselinkeinon alalla tapahtuu parhaillaan kauaskantoisia vakavaan kriisiin liittyviä muutoksia; asetuksessa (ETY) N:o 3760/92 tarkoitetun yhteisen kalastuspolitiikan soveltamisen edellyttämät kalastuselinkeinon muutokset aiheuttavat tarpeen toteuttaa useita erilaisia sosiaalis-taloudellisia tukitoimenpiteitä,
10) yhteisön tasolla, rakennerahastojen yhteydessä on jo käytettävissä joukko sosiaalis-taloudellisia tukitoimenpiteitä kalastuselinkeinoa harjoittavien yritysten ja yksityishenkilöiden sekä kalastuksesta riippuvaisten alueiden avustamiseksi,
11) nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan riitä estämään kalustuselinkeinoa menettämästä toimintakykyisiä ja ammattitaitoisia jäseniä kalastuskapasiteetin pienentyessä; tämän vuoksi yhteisön tasolla olisi toteutettava asianmukaisia toimenpiteitä erityisesti vanhimpien kalastajien avustamiseksi,
12) Lontoon sopimuksen (ITC 69) ehdot ulotettiin kalastusalusten ominaisuuksista 22 päivänä syyskuuta 1986 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2930/86 (12) koskemaan kaikkia kalastusaluksia; edellä mainitun sopimuksen määräysten täytäntöönpanolla otetaan käyttöön tietyn ajan kuluessa ja viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2004 bruttovetoisuus vetoisuuden yksiköksi kaikille yhteisön kalastuslaivaston aluksille,
13) olisi säädettävä kalastusalukselle toiminnan pysyvää lopettamista koskevan tuen saamisen edellytyksenä oleva erityinen toiminnan vähimmäismäärä Itämeren pohjoisosassa olevissa satamissa rekisteröityjen alusten osalta, ottaen huomioon tämän alueen erityiset ilmasto-olosuhteet, joista johtuu alueen vähäsuolaisten vesien jäätyminen suuren osan vuotta,
14) kalastusrahastoista osalliseksi pääsyn edellytysten tiukentamisen perustana on kansallinen ja yhteisön lainsäädäntö, erityisesti niissä säädetyt lisenssijärjestelmät ja kalastusluvat; kyseiset kalastusrahastoista osalliseksi pääsyä vaikeuttavat uudet rajoitukset johtavat alusten siirtoarvon nousuun, erityisesti yli 30 vuotta vanhojen alusten osalta; kyseisen arvonnousun vuoksi laivaston toiminnan lopettamista ei voida enää varmistaa yhtä helposti kuin aikaisemmin,
15) olisi varmistettava erityisesti vanhimpien kalastusaluslaivastojen toiminnan lopettaminen, kyseisen alusluokan toiminnan lopettamisen varmistamiseksi olisi säilytettävä palkkioiden taso tarpeeksi korkealla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineellä (KOR) voidaan tässä asetuksessa säädetyin edellytyksin myöntää tukea II, III ja IV osastossa tarkoitettuihin toimiin asetuksen (ETY) N:o 3760/92 1 artiklassa määriteltyyn yhteiseen kalastuspolitiikkaan sisältyvien toimenpiteiden puitteissa.
I OSASTO OHJELMIEN LAATIMINEN
2 artikla Yleiset säännöt
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja toimia koskevat ohjelmat on laadittava kahdessa vaiheessa 3 ja 4 artiklassa määritellyin edellytyksin.
2. Yhteisön kalastuslaivastojen rakenneuudistus on sisällytettävä 5 artiklassa tarkoitettuihin monivuotisiin ohjausohjelmiin.
3 artikla Alakohtaiset suunnitelmat ja tukihakemukset
1. Kunkin jäsenvaltion on esitettävä komissiolle yhtenä ohjelma-asiakirjana, jäljempänä `asiakirja`:
- alakohtainen suunnitelma,
- tukihakemus.
Kunkin asiakirjan on katettava kuuden vuoden jakso, ja ensimmäisen ohjelmajakson on alettava 1 päivästä tammikuuta 1994.
Komission 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymän monivuotisen ohjausohjelman kattaman ohjelmajakson osaa koskevat asiakirjan kohdat laaditaan tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Komission hyväksymän monivuotisen ohjausohjelman ulkopuolelle vielä jäävää ohjelmajakson osaa koskevat asiakirjassa olevat ohjelmatiedot ovat puhtaasti suunnattavia; jäsenvaltioiden on täsmennettävä ne uuden monivuotisen ohjausohjelman hyväksymisen yhteydessä sen tavoitteiden perusteella.
Ensimmäistä ohjelmajaksoa myöhempiä jaksoja koskevat asiakirjat on esitettävä vähintään kuusi kuukautta ennen kunkin jakson alkamista.
2. Alakohtainen suunnitelma voi kattaa kaikki II, III ja IV osastossa tarkoitetut alat. Sen on sisällettävä kaikki liitteessä I olevat tiedot. Se on laadittava yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja 5 artiklassa tarkoitetun monivuotisen ohjausohjelman mukaisesti.
Tukihakemus on laadittava asetuksen (ETY) N:o 4253/88 14 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti. Siinä on esitettävä kaikki toimenpiteet, jotka on suunniteltu yhteisen toiminnan täytäntöönpanemiseksi ja täsmennettävä asetuksen (ETY) N:o 2052/88 5 artiklassa tarkoitetut tuen antamisen muodot.
3. Asiakirjassa on tehtävä ero tavoitteen 1 piiriin kuuluviin alueisiin liittyvien tietojen ja muihin alueisiin liittyvien tietojen välillä.
Tavoitteen 1 alueisiin liittyvien tietojen on sisällyttävä asetuksen (ETY) N:o 2052/88 8 artiklan 7 kohdassa ja asetuksen (ETY) N:o 4253/88 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun ohjelmaan.
4 artikla Yhteisön ohjelmat
1. Komissio arvioi alakohtaisia suunnitelmia sen perusteella, ovatko ne yhdenmukaisia KOR:lle asetuksen (ETY) N:o 2080/93 1 artiklassa säädettyjen tavoitteiden ja asetuksen (ETY) N:o 2052/88 6 ja 7 artiklassa tarkoitettujen säännösten ja politiikkojen kanssa.
Tukihakemuksia tarkastellaan asetuksen (ETY) N:o 4253/88 14 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti.
2. Komissio tekee tämän asetuksen 3 artiklassa tarkoitettujen asiakirjojen perusteella kertapäätöksen alan rakenteellisia tukitoimenpiteitä koskevasta yhteisön ohjelmasta kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut kyseiset asiakirjat.
Komission päätös tehdään noudattaen asetuksen (ETY) N:o 2080/93 8 artiklassa säädettyä menettelyä asetuksen (ETY) N:o 2052/88 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhteistyöhön osallistumisen mukaisesti ja yhteisymmärryksessä asianomaisen jäsenvaltion kanssa.
Komission päätös yhteisön ohjelmasta ilmoitetaan asianomaiselle jäsenvaltiolle ja julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
3. Yhteisön ohjelmat laaditaan yhteisön kalastuspolitiikan tavoitteiden ja 5 artiklassa tarkoitettujen monivuotisten ohjausohjelmien säännösten mukaisesti. Ne voidaan tätä tarkoitusta varten erityisesti tarkistaa merkittävien muutosten yhteydessä ja jokaisen, yhteisön kalastuslaivaston rakenneuudistusta koskevan ohjelmajakson päättyessä.
5 artikla Kalastuslaivastojen monivuotiset ohjausohjelmat
1. Tässä asetuksessa `kalastuslaivastojen monivuotisilla ohjausohjelmilla` tarkoitetaan sitä tavoitekokonaisuutta ja luetteloa tavoitteiden toteuttamiseksi tarvittavista keinoista, jotka mahdollistavat pyyntiponnistuksen kokonaisvaltaisen ja kestävän ohjaamisen.
2. Komissio hyväksyy kullekin jäsenvaltiolle erikseen monivuotiset ohjausohjelmat noudattaen asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä niiden kalatalousalan monivuotisten rakenneuudistusta koskevien tavoitteiden ja yksityiskohtaisten sääntöjen perusteella, jotka neuvosto on vahvistanut asetuksen (EY) N:o 3760/92 11 artiklan mukaisesti.
3. Asetuksen (ETY) N:o 2080/93 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja monivuotisia ohjausohjelmia, jotka on hyväksytty 1 päivän tammikuuta 1993 ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliselle ajanjaksolle, sovelletaan niiden päättymiseen asti.
6 artikla Monivuotisten ohjausohjelmien seuranta
1. Jäsenvaltioiden on vuosittain ennen 1 päivää huhtikuuta toimitettava komissiolle monivuotisten ohjausohjelmien täytäntöönpanon edistymisen seurantaa koskeva yhteenvetoasiakirja oman monivuotisen ohjelmansa edistymisestä. Kolmen kuukauden kuluessa tästä määräajasta komissio välittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomuksen kaikkien jäsenvaltioiden monivuotisten ohjausohjelmien täytäntöönpanosta.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kunkin laivaston osan osalta tiedot pyyntiponnistuksen seurannasta, erityisesti kalastuskapasiteettien ja vastaavan kalastustoiminnan kehityksestä, komission täytäntöönpanemien menettelyjen mukaisesti.
3. Komissiolla on tätä varten käytettävissään pyyntiponnistuksen hoitoon soveltuva yhteisön kalastusalusluettelo.
4. Komissio antaa 3 kohdassa tarkoitetut luetteloa koskevat säännökset noudattaen asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä.
5. Jokaista hyväksyttyä monivuotista ohjausohjelmaa voidaan asianomaisen jäsenvaltion tai komission pyynnöstä tai monivuotisten ohjausohjelmien säännösten nojalla tarkastella uudelleen ja tarvittaessa mukauttaa.
6. Komissio päättää tämän artiklan 5 kohdassa säädetyistä mukautuksista noudattaen asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä.
7. Jäsenvaltioiden on tämän artiklan täytäntöönpanemiseksi erityisesti noudatettava asetuksen (ETY) N:o 2847/93 24 artiklan säännöksiä.
II OSASTO KALASTUSLAIVASTOJEN MONIVUOTISTEN OHJAUSOHJELMIEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
7 artikla Yleiset säännökset
1. Jos pelkällä julkisella tuella rahoitetut kapasiteettisupistukset ovat monivuotisen ohjausohjelman päättyessä mahdollistaneet jonkin jäsenvaltion laivaston tiettyä osaa koskevien tavoitteiden ylittymisen, yksinomaan kyseisestä tuesta johtuvaan uuteen tilanteeseen ei voida vedota uusien kapasiteettien käyttöönottamiseksi.
Näitä säännöksiä ei sovelleta sellaisten pienten paikallisten rannikkokalastuslaivastojen muodostamiin erityistapauksiin, jotka koostuvat alle 220 kilowatin aluksista ja joille ei ole vahvistettu kalastuskiintiöitä yhteisön tasolla.
Näiden pienten laivastojen osalta jäsenvaltio voi rahoittaa pelkällä valtion tuella ja liitteessä III olevissa 1.3 ja 2.1 kohdassa tarkoitettujen palkkioiden ja enimmäismäärien rajoissa kyseistä ylitystä vastaavat kapasiteetit.
2. Jäsenvaltion on vuosittain varmistettava, että minkään laivaston osan uudenaikaistamis- ja rakentamistuet eivät johda pyyntiponnistuksen lisääntymiseen.
8 artikla Pyyntiponnistuksen säätely
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava pyyntiponnistuksen säätelytoimenpiteitä, jotta vähintään 5 artiklassa tarkoitettujen monivuotisten ohjausohjelmien tavoitteet saavutetaan.
Jäsenvaltioiden on tarvittaessa toteutettava toimenpiteitä kalastusalusten poistamiseksi pysyvästi kalastuskäytöstä tai niiden kalastustoiminnan rajoittamiseksi.
2. Toimenpiteisiin alusten poistamiseksi pysyvästi kalastustoiminnasta voi erityisesti kuulua:
- romuttaminen,
- siirtäminen pysyvästi kolmanteen maahan, edellyttäen, että kyseisen siirron ei voida olettaa olevan kansainvälisen oikeuden vastainen tai vaikuttavan vahingollisesti kalavarojen säilyttämiseen ja hoitoon,
- kalastusaluksen siirtäminen pysyvästi muuhun kuin kalastuskäyttöön yhteisön vesillä.
Vetoisuudeltaan alle 25 bruttorekisteritonnia (brt) tai bruttovetoisuudeltaan (GT) alle 27 olevien alusten osalta tässä artiklassa tarkoitettua julkista tukea voidaan myöntää ainoastaan aluksen romuttamiseen.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että alukset, joita nämä toimenpiteet koskevat, poistetaan kalastusalusrekistereistä ja yhteisön kalastusalusluettelosta. Niiden on lisäksi varmistettava, että poistetut alukset otetaan pysyvästi pois kalastuskäytöstä yhteisön vesillä.
3. Kalastustoiminnan rajoitustoimenpiteisiin voi kuulua määrättyinä ajanjaksoina luvallisten kalastuspäivien tai merilläolopäivien rajoituksia. Nämä toimenpiteet eivät anna aihetta minkäänlaiseen julkiseen tukeen.
9 artikla Kalastustoiminnan uudelleen suuntautuminen - väliaikaiset yhteisyritykset ja yhteisyritykset
1. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa toimenpiteitä kalastustoiminnan uudelleen suuntautumisen edistämiseksi kannustamalla tilapäisten yhteisyritysten ja/tai yhteisyritysten perustamista.
2. Tässä asetuksessa `tilapäisellä yhteisyrityksellä` tarkoitetaan mitä tahansa yhteenliittymää, kun se on perustettu rajoitetuksi ajaksi tehdyllä sopimuksella yhteisön laivanvarustajien ja yhdestä tai useammasta sellaisesta kolmannesta maasta kotoisin olevien oikeushenkilöiden tai luonnollisten henkilöiden välillä, joiden kanssa yhteisö ylläpitää suhteita, ja kun tarkoituksena on yhteisesti hyödyntää ja mahdollisesti valorisoida kyseisen tai kyseisten kolmansien maiden kalavaroja ja jakaa yhteisestä toiminnasta aiheutuvat kustannukset, voitot ja tappiot ensisijaisesti yhteisön markkinoille suuntautuvien toimitusten näkökulmasta.
Sopimuksessa on määrättävä siihen liittyvien lajien pyynnistä ja tarvittaessa jalostuksesta ja/tai pitämisestä kaupan sekä tietotaidon jakamisesta ja/tai teknologian siirrosta, jos ne liittyvät mainittuihin toimiin.
3. Tässä asetuksessa `yhteisyrityksellä` tarkoitetaan yksityisoikeudellista yhteisöä, joka on yhden tai useamman yhteisöstä olevan laivanvarustajan ja yhden tai useamman kolmannesta maasta olevan osakkaan muodostama ja jonka tarkoituksena on hyödyntää ja mahdollisesti valorisoida kyseisten kolmansien maiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvien vesien kalavaroja ensisijaisesti yhteisön markkinoille suuntautuvien toimitusten näkökulmasta.
4. Komissio vahvistaa tarvittaessa tämän asetuksen soveltamista koskevat edellytykset noudattaen asetuksen (ETY) N:o 2080/93 8 artiklassa tarkoitettua menettelyä.
10 artikla Laivastojen uusiminen ja kalastusalusten nykyaikaistaminen
1. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa kalastusalusten rakentamista edistäviä toimenpiteitä, jos ne ovat kutakin monivuotisten ohjausohjelmien osaa koskevien yleisten vuosittaisten välitavoitteiden ja lopullisten tavoitteiden mukaisia ja noudattavat asetettuja määräaikoja.
Jäsenvaltioiden on samaan aikaan yhdessä kaikkien asiaa koskevien tukihankkeiden kanssa annettava komissiolle tiedoksi säännökset, jotka on annettu tämän edellytyksen noudattamisen varmistamiseksi.
2. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa toimenpiteitä kalastusalusten nykyaikaistamisen edistämiseksi. Näitä toimenpiteitä koskevat 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset, jos investoinnit todennäköisesti johtavat lisääntyneeseen pyyntiponnistukseen.
III OSASTO INVESTOINTITUKI VESIVILJELYN, RANNIKKOVYÖHYKKEIDEN KEHITTÄMISEN, KALASTUSSATAMIEN KALUSTON SEKÄ JALOSTUKSEN JA KAUPAN ALOILLA
11 artikla Tuen piiriin kuuluvat alat
1. Jäsenvaltiot voivat liitteessä II eritellyin edellytyksin toteuttaa toimenpiteitä aineellisten investointien edistämiseksi seuraavilla aloilla:
- vesiviljely,
- rannikkovyöhykkeiden kalavarojen suojelu ja kehittäminen erityisesti asentamalla kiinteitä tai siirrettäviä laitteita suojeltujen vedenalaisten alueiden rajoittamiseksi,
- kalastussatamien kalusto,
- kalastus- ja vesiviljelytuotteiden jalostus ja pitäminen kaupan.
2. Jäsenvaltiot voivat lisäksi toteuttaa toimenpiteitä edistääkseen laadun, hygieniaolosuhteiden, tilastollisten välineiden ja ympäristövaikutusten parantamis- ja valvontamenetelmien suunnittelua ja täytäntöönpanoa sekä yritysten tutkimus- ja koulutusaloitteita. Näihin liittyviä kustannuksia varten edunsaajien toimintaan liittyviä kuluja lukuun ottamatta voidaan myöntää KOR:n tukea, jos ne liittyvät välittömästi 1 kohdassa tarkoitettuihin investointeihin.
IV OSASTO MUUT TOIMENPITEET
12 artikla Myynninedistämistoimet ja uusien myyntikanavien etsiminen
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden myynninedistämistoimia ja uusien myyntikanavien etsintää edistäviä toimenpiteitä, joihin kuuluvat erityisesti:
- laatua koskevien todistusten ja tuotteiden päällysmerkintöjen laatimiseen liittyvät toimet,
- myynninedistämiskampanjat, joihin luetaan myös laadun arvostuksen lisäämiseen tähtäävät kampanjat,
- kuluttajatutkimukset,
- kuluttajatestit,
- messujen ja näyttelyiden järjestäminen ja niihin osallistuminen,
- opinto- tai kauppamatkojen järjestäminen,
- markkinatutkimukset, mukaan lukien yhteisön tuotteiden kauppaa kolmansissa maissa koskevat näkymät, kyselytutkimukset,
- kampanjat kaupan edellytysten parantamiseksi,
- myyntineuvonta ja -tuki, tukku- ja vähittäiskauppiaiden palvelut.
Nämä toimenpiteet eivät saa kohdistua tavaramerkkeihin, eivätkä ne saa viitata tiettyyn maahan tai alueeseen lukuun ottamatta erityistapauksia, joissa määrättyyn maantieteelliseen alueeseen viittaava alkuperä on tunnustettu virallisesti asetuksen (ETY) N:o 2081/92 nojalla. Tällaisia viittauksia ei saa käyttää, ennen kuin nimitys on kirjattu asetuksen (ETY) N:o 2081/92 6 artiklan 3 kohdassa säädettyyn rekisteriin.
13 artikla Ammattikunnan toteuttamat toimenpiteet
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa toimenpiteitä edistääkseen sellaisia ammattikunnan itsensä toteuttamia toimia, joita jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset pitävät yhteisen edun mukaisina ja kestoltaan rajallisina, sillä edellytyksellä, että ne myötävaikuttavat yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden toteutumiseen.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin kuuluvat muun muassa asetuksen (ETY) N:o 3759/92 7 ja 7 b artiklassa tarkoitetut tuottajajärjestöille myönnettävät tuet.
14 artikla Toiminnan tilapäinen lopettaminen
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa toiminnan tilapäisiä lopetustoimenpiteitä.
KOR:n taloudellista tukea voidaan myöntää ainoastaan toimenpiteille, joiden tarkoituksena on korvata osa erityisesti biologisista syistä johtuvista odottamattomista ja toistumattomista tilanteista aiheutuvaan tilapäiseen kalastustoiminnan lopettamiseen liittyvästä ansionmenetyksestä.
Tämä tuki ei voi kalenterivuoden ja jäsenvaltion osalta ylittää korkeampaa seuraavista kahdesta kynnysarvosta: 350 000 ecua tai 0,85 prosenttia kunkin jäsenvaltion kyseistä vuotta koskevassa rajoitussuunnitelmassa vahvistetuista maksusitoumuksista.
15 artikla Sosiaalis-taloudelliset toimenpiteet
1. Tässä artiklassa `kalastajalla` tarkoitetaan henkilöä, joka harjoittaa pääasiallista ammattitoimintaansa toiminnassa olevalla merikalastusaluksella.
2. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa kalastajien eduksi asetuksen (ETY) N:o 3760/92 11 artiklassa tarkoitettuun yhteisön kalastusalan rakenneuudistukseen liittyviä sosiaalis-taloudellisia toimenpiteitä.
3. KOR:sta voidaan myöntää rahoitustukea ainoastaan seuraaviin toimenpiteisiin:
a) kalastajien kansallisten varhaiseläkejärjestelmien osarahoitus, joista seuraavat edellytykset täyttyvät:
- aluksen kalastustoiminnan pysyvän lopettamisen ajankohtana toimenpiteen edunsaajien ikä on enintään kymmenen vuotta alhaisempi kuin jäsenvaltion voimassa olevassa lainsäädännössä tarkoitettu laillinen eläkeikä tai edunsaajat ovat vähintään viidenkymmenenviiden vuoden ikäisiä,
- edunsaajat voivat perustella vaatimuksensa vähintään kymmenen vuoden aktiivisella toiminnalla kalastajana.
Varhaiseläkkeen aikana kalastajien varsinaiseen eläkejärjestelmään suoritettavat vakuutusmaksut eivät kuitenkaan kuulu KOR:n rahoitustuen piiriin.
Missään jäsenvaltiossa ei edunsaajien määrä koko 3 artiklassa tarkoitettuna ohjelmajaksona saa olla suurempi kuin niiden työpaikkojen määrä, jotka poistuivat kalastusaluksilta kyseisten alusten kalastustoiminnan pysyvän lopettamisen vuoksi 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti tai alusten tultua siirretyiksi pysyvästi kolmanteen maahan 9 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen yhteisyritysten perustamisen yhteydessä;
b) henkilökohtaisten korvausten myöntäminen kalastajille 7 000 ecun enimmäismäärään yksittäistä edunsaajaa kohti, jos aluksen, jolla edunsaajat työskentelivät, toiminta on pysyvästi lopetettu 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti tai pysyvästi siirretty kolmanteen maahan 9 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen yhteisyritysten perustamisen yhteydessä.
Kalastaja ei voi missään tapauksessa saada itselleen a ja b kohdan etuja samanaikaisesti.
4. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, joilla estetään kalastajia saamasta tukea molemmista 3 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetusta toimenpiteestä. Niiden on myös suoritettava tarvittavat järjestelyt, joilla varmistetaan, että 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetun toimenpiteen edunsaajat pysyvästi luopuvat kalastajan työstä ja että 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettu korvaus palautetaan aikaan suhteutettuna, jos edunsaajat palaavat kalastajan työhönsä kuuden kuukauden kuluessa heitä koskevasta korvauksen myöntämispäätöksestä.
5. Tämän artiklan soveltaminen päättyy 3 artiklassa tarkoitetun ensimmäisen ohjelmajakson päätyttyä, jollei perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen toisin säädetä.
V OSASTO YLEISET JA VARAINHOITOSÄÄNNÖKSET
16 artikla Tukiedellytysten noudattaminen
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II esitettyjä tukitoimenpiteitä koskevia erityisedellytyksiä noudatetaan.
2. Jäsenvaltioiden on kunkin vuosierän maksupyynnön yhteydessä todistettava, että tässä asetuksessa vahvistettujen tukitoimenpiteitä koskevien edellytysten noudattaminen on tarkastettu.
3. Siinä tapauksessa, että 2 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä ei ole noudatettu, komissio tutkii tapauksen yhteistyöhön osallistumisen mukaisesti pyytämällä erityisesti jäsenvaltiota tai sen toiminnan täytäntöönpanoa varten nimeämää viranomaista esittämään mielipiteensä tietyn määräajan kuluessa.
Komissio voi tämän tutkimuksen perusteella keskeyttää tai peruuttaa KOR:n tuen taikka alentaa sitä liitteessä I olevassa 1 kohdassa tarkoitetulla kyseisellä toimenpidealueella, jos tutkimus vahvistaa sen, että 2 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä ei ole noudatettu.
17 artikla Asteikot ja osallistumisen tasot
1. Tämän asetuksen mukaisesti maksettavien tukien enimmäismäärät ja jäsenvaltioiden, edunsaajien ja yhteisön rahoitusosuuksien rajat esitetään liitteessä III.
2. Tässä asetuksessa vahvistetut ecuina ilmaistut määrät muunnetaan kansalliseksi valuutaksi Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa julkaistuilla muuntokursseilla.
Muuntaminen suoritetaan sen vuoden tammikuun 1 päivänä sovellettavalla muuntokurssilla, jona jäsenvaltio on tehnyt päätöksen palkkion tai tuen myöntämisestä.
3. Jäsenvaltiot voivat tämän asetuksen soveltamisalalla toteuttaa täydentäviä tukitoimenpiteitä, joita koskevat muut kuin tässä asetuksessa vahvistetut edellytykset tai säännöt tai jotka kattavat tässä artiklassa säädetyt enimmäismäärät ylittävän määrän, sillä edellytyksellä, että ne ovat perustamissopimuksen 92, 93 ja 94 artiklan mukaisia.
4. Ainoastaan viittaus vetoisuuden bruttovetoisuusyksikköön (GT) on mahdollinen tässä asetuksessa 1 päivästä tammikuuta 2004.
18 artikla Talousarvioon sisältyvät maksusitoumukset
1. Monivuotisen toiminnan ollessa kyseessä jäsenvaltion on toimitettava komissiolle vuosittain tiedot, jotka mahdollistavat asetuksen (ETY) N:o 4253/88 20 artiklassa säädettyjen vuosittaisten erien sisällyttämisen talousarvioon.
2. Maksusitoumukset sisällytetään talousarvioon noudattaen tuen myöntämisestä tehdyissä päätöksissä vahvistettuja toteutusvaiheita.
3. Komissio antaa yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta noudattaen asetuksen (ETY) N:o 2080/93 8 artiklassa tarkoitettua menettelyä.
19 artikla Tuen maksumenettelyt
1. Taloudellinen tuki maksetaan asetuksen (ETY) N:o 4253/88 21 artiklan mukaisesti noudattaen tuen myöntämisestä tehdyssä päätöksessä määrättyjä toteuttamisvaiheita ja varainhoitosäännöksiä.
2. Maksuhakemusten liitteenä on oltava asiakirjat, joista ilmenee toteutuksen edistyminen ja edunsaajille maksetut yhteisön tai kansalliset tuet.
3. Komissio antaa yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta noudattaen asetuksen (ETY) N:o 2080/93 8 artiklassa tarkoitettua menettelyä.
20 artikla Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 3699/93.
Viittauksia mainittuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen ja ne luetaan liitteessä IV olevassa A osassa olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
21 artikla Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 3 päivänä marraskuuta 1998.