Kommissionens afgørelse
af 6. juni 2001
om oprettelse af Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg
(meddelt under nummer K(2001) 1501)
(EØS-relevant tekst)
(2001/527/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Friheden til at udbyde tjenesteydelser og kapitalens frie bevægelighed er hovedmål for Fællesskabet, som anført i traktatens artikel 49 og 56.
(2) Skabelsen af et ægte indre marked for finansielle tjenesteydelser er afgørende for at øge den økonomiske vækst og jobskabelsen i Fællesskabet.
(3) I Kommissionens handlingsplan for finansielle tjenesteydelser(1) kortlægges en række skridt, der skal tages for at færdiggøre det indre marked for finansielle tjenesteydelser.
(4) På sit møde i Lissabon i marts 2000 bad Det Europæiske Råd om at få denne handlingsplan gennemført senest i 2005.
(5) Den 17. juli 2000 nedsatte Rådet Vismandsudvalget for Regulering af De Europæiske Værdipapirmarkeder.
(6) I sin endelige rapport anbefalede vismandsudvalget, at der blev oprettet to rådgivende udvalg, Det Europæiske Værdipapirudvalg med repræsentanter for medlemsstaterne på højt niveau, og Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg med højtstående repræsentanter for de nationale offentlige myndigheder med ekspertise inden for værdipapirer, blandt andet med det formål at rådgive Kommissionen.
(7) I sin resolution om en mere effektiv regulering af værdipapirmarkederne i Den Europæiske Union reagerede Det Europæiske Råd i Stockholm positivt på Kommissionens hensigt om formelt at oprette et uafhængigt tilsynsudvalg som foreslået i vismandsudvalgets rapport.
(8) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg skal fungere som et uafhængigt organ, der reflekterer over, diskuterer og rådgiver Kommissionen inden for værdipapirer.
(9) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg skal også medvirke til konsekvent og rettidig gennemførelse af fællesskabsreglerne i medlemsstaterne ved at sikre et mere effektivt samarbejde mellem tilsynsmyndighederne, foretage peer reviews og fremme den bedste praksis(2).
(10) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg organiserer selv sin virksomhed og holder tæt operationel forbindelse med Kommissionen og Det Europæiske Værdipapirudvalg. Det vælger en formand af sin midte.
(11) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg fører på åben og gennemsigtig vis dybtgående konsultationer med markedsdeltagere, forbrugere og slutbrugere på et tidligt stadium i sine overvejelser.
(12) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg fastlægger egne regler og handler under fuld overholdelse af de berørte institutioners beføjelser og den nuværende institutionelle balance som fastsat i traktaten(3) -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Der oprettes hermed i et uafhængigt rådgivende udvalg for værdipapirer i Fællesskabet, Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg ("udvalget").
Artikel 2
Udvalgets formål er at rådgive Kommissionen, enten på Kommissionens opfordring eller inden for en tidsfrist, som Kommissionen fastsætter afhængigt af sagens vigtighed, eller på udvalgets eget initiativ, om politiske emner og udarbejdelse af udkast til gennemførelsesforanstaltninger inden for værdipapirer.
Artikel 3
Udvalget består af repræsentanter på højt plan for nationale tilsynsmyndigheder med ekspertise inden for værdipapirer. Hver medlemsstat udpeger en repræsentant på højt niveau for disse myndigheder inden for værdipapirer, som deltager i udvalgets møder.
Kommissionen deltager i udvalgets møder og udpeger en repræsentant på højt niveau til at deltage i samtlige diskussioner.
Udvalget vælger en formand af sin midte.
Udvalget kan invitere sagkyndige og observatører til sine møder.
Artikel 4
Udvalget holder tæt operationel forbindelse med Kommissionen og Det Europæiske Værdipapirudvalg.
Udvalget kan nedsætte arbejdsgrupper.
Artikel 5
Før udvalget afgiver udtalelse til Kommissionen, fører det på åben og gennemsigtig vis samt i en tidlig fase dybtgående konsultationer med markedsdeltagere, forbrugere og slutbrugere.
Artikel 6
Udvalget udarbejder en årsberetning til Kommissionen.
Artikel 7
Udvalget vedtager egne procedureregler og organiserer selv sin drift.
Artikel 8
Udvalget påbegynder sit virke den 7. juni 2001.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 2001.
Komission päätös,
tehty 6 päivänä kesäkuuta 2001,
Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2001) 1501)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2001/527/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisön ensisijaisia tavoitteita on perustamissopimuksen 49 ja 56 artiklassa tarkoitettu palveluiden tarjoamisen vapaus ja pääomien vapaa liikkuminen.
(2) Rahoituspalvelujen todellisten sisämarkkinoiden muodostaminen on välttämätöntä Euroopan yhteisön taloudellisen kasvun ja työpaikkojen luomisen kannalta.
(3) Komission laatimassa rahoituspalvelujen toimintasuunnitelmassa(1) luetellaan toimenpiteitä, joita tarvitaan rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden toteuttamiseksi.
(4) Lissabonissa maaliskuussa 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti panemaan tämän toimintasuunnitelman täytäntöön vuoteen 2005 mennessä.
(5) Neuvosto asetti 17 päivänä heinäkuuta 2000 Euroopan arvopaperimarkkinoiden sääntelyä tarkastelevan viisaiden komitean.
(6) Viisaiden komitean loppuraportissa kehotettiin perustamaan kaksi komiteaa eli Euroopan arvopaperikomitea, joka koostuu jäsenvaltioiden korkean tason edustajista, ja Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea, joka koostuu arvopaperialan kansallisten toimivaltaisten viranomaisten johtavista edustajista, joiden tehtävänä on muun muassa antaa neuvoja Euroopan komissiolle.
(7) Euroopan unionin arvopaperimarkkinoiden sääntelyn tehostamisesta antamassaan päätöslauselmassa Tukholman Eurooppa-neuvosto suhtautui myönteisesti komission aikomukseen perustaa muodollisesti riippumaton valvontaviranomaisten komitea viisaiden komitean raporttiin sisältyvän ehdotuksen mukaisesti.
(8) Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea toimii riippumattomana elimenä, joka pohtii arvopaperimarkkinoihin liittyviä asioita, keskustelee niistä ja antaa niitä koskevia neuvoja Euroopan komissiolle.
(9) Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea pyrkii myös edesauttamaan yhteisön lainsäädännön yhdenmukaista ja oikea-aikaista täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa tehostamalla yhteistyötä valvontaviranomaisten välillä, suorittamalla vertaisarviointeja ja edistämällä parhaita käytäntöjä(2).
(10) Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean on laadittava omat toiminnalliset järjestelynsä ja ylläpidettävä kiinteitä toiminnallisia yhteyksiä Euroopan komissioon ja Euroopan arvopaperikomiteaan. Se valitsee puheenjohtajan keskuudestaan.
(11) Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean on kuultava laajasti ja varhaisessa vaiheessa markkinatoimijoita, kuluttajia ja loppukäyttäjiä avoimella ja läpinäkyvällä tavalla.
(12) Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean on laadittava oma työjärjestyksensä ja toimittava noudattaen täysin toimielinten oikeuksia ja noudattaen perustamissopimuksessa määrättyä toimielinten välistä tasapainoa(3),
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Täten perustetaan yhteisöön riippumaton neuvoa-antava ryhmä, jonka nimi on Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea (jäljempänä "komitea").
2 artikla
Komitean tehtävänä on avustaa komissiota arvopaperipolitiikkaa koskevissa asioissa sekä arvopaperialan täytäntöönpanotoimia koskevissa ehdotuksissa joko komission pyynnöstä komission mahdollisesti asettaman ja asian kiireellisyyden mukaan määräytyvän määräajan puitteissa tai omasta aloitteestaan.
3 artikla
Komitean jäsenet ovat arvopaperialan kansallisten toimivaltaisten viranomaisten korkean tason edustajia. Kukin jäsenvaltio nimeää arvopaperialan toimivaltaisen viranomaisen korkean tason edustajan, joka osallistuu komitean kokouksiin.
Komissio on läsnä kaikissa komitean kokouksissa ja nimeää korkean tason edustajan osallistumaan sen keskusteluihin.
Komitea valitsee keskuudestaan puheenjohtajan.
Komitea voi kutsua asiantuntijoita ja tarkkailijoita kokouksiinsa.
4 artikla
Komitea ylläpitää läheisiä toiminnallisia yhteyksiä komissioon ja Euroopan arvopaperikomiteaan.
Komitea voi perustaa työryhmiä.
5 artikla
Ennen kuin komitea antaa lausuntonsa komissiolle, komitea kuulee laajasti, avoimella ja läpinäkyvällä tavalla ja varhaisessa vaiheessa markkinatoimijoita, kuluttajia ja loppukäyttäjiä.
6 artikla
Komitea laatii vuosikertomuksen komissiolle.
7 artikla
Komitea hyväksyy oman työjärjestyksensä ja laatii omat toiminnalliset järjestelynsä.
8 artikla
Komitea aloittaa tehtävänsä 7 päivänä kesäkuuta 2001.
Tehty Brysselissä 6 päivänä kesäkuuta 2001.