Rådets afgørelse
af 17. november 2003
om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Europarådets konvention nr. 180 om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester
(2003/840/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Med Europarådets konvention nr. 180 om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester ("konventionen") er der indført et internationalt system for forhåndsmeddelelse og administrativt samarbejde, der specifikt vedrører informationssamfundets tjenester.
(2) Informationssamfundets tjenester, der teleformidles ad elektronisk vej på individuel anmodning fra en tjenestemodtager (ifølge definitionen i artikel 2 i konventionen), er tjenester, der udføres, uden at tjenesteyderen eller tjenestemodtageren flytter sig fysisk. De henhører derfor under den fælles handelspolitik og under Fællesskabets enekompetence i overensstemmelse med Domstolen for De Europæiske Fællesskabers udtalelse 1/94 om Verdenshandelsorganisationen(1).
(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter(2), der trådte i kraft i 1999, har givet meget positive resultater som system for juridisk forhåndsinformation og administrativ dialog på området online-tjenester.
(4) Der bør hurtigt indføres et lignende system på internationalt plan inden for rammerne af Europarådet, hvori Fællesskabet vil have en direkte interesse i at deltage. Et sådant system vil nemlig give det mulighed for regelmæssigt at blive informeret om forslag til forskrifter, der er under udarbejdelse i andre lande, og for i givet fald at fremsætte bemærkninger til forslag, der kan have betydelige retlige eller økonomiske konsekvenser for onlineaktivitet.
(5) En sådan deltagelse vil i praksis finde sted ved anvendelse af de værktøjer, der blev indført i 1983 i forbindelse med direktiv 83/189/EØF (senere ophævet og erstattet af direktiv 98/34/EF), og vil navnlig søge at undgå, at medlemsstaternes myndigheder pålægges yderligere meddelelsespligter i forhold til det, der kræves i henhold til direktiv 98/34/EF.
(6) Konventionen bør godkendes -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Europarådets konvention nr. 180 om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester godkendes på Fællesskabets vegne.
Konventionen er vedlagt som bilag til denne afgørelse(3).
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de(n) person(er), der er beføjet til at undertegne konventionen med bindende virkning for Fællesskabet.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. november 2003.
Neuvoston päätös,
tehty 17 päivänä marraskuuta 2003,
tietoyhteiskunnan palvelujen alalla tapahtuvaa tiedonvaihtoa ja oikeudellista yhteistyötä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen nro 180 tekemisestä Euroopan yhteisön nimissä
(2003/840/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Tietoyhteiskunnan palvelujen alalla tapahtuvaa tiedonvaihtoa ja oikeudellista yhteistyötä koskevalla Euroopan neuvoston yleissopimuksella nro 180, jäljempänä "yleissopimus", perustetaan kansainvälinen ennakkoilmoitus- ja hallinnollisen yhteistyön järjestelmä, joka koskee ennen kaikkea tietoyhteiskunnan palveluita.
(2) Tietoyhteiskunnan palvelut, jotka suoritetaan etäpalveluna, sähköisessä muodossa ja palvelujen vastaanottajan pyynnöstä (yleissopimuksen 2 artiklan määritelmän mukaisesti), ovat ilman lähettäjän tai vastaanottajan fyysistä läsnäoloa suoritettavia palveluita. Näin ollen palvelut kuuluvat yhteisön kauppapolitiikan ja Euroopan yhteisön yksinomaisen toimivallan piiriin, kuten maailman kauppajärjestöä koskevassa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen lausunnossa nro 1/94(1) todetaan.
(3) Teknisiä standardeja ja määräyksiä ja tietoyhteiskunnan palveluja koskevia määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/34/EY(2), joka on ollut voimassa vuodesta 1999 lähtien, soveltamisesta online-palvelujen oikeudellisten ennakkotietojen ja hallinnollisen vuoropuhelun järjestelmänä saatu kokemus on ollut erittäin myönteistä.
(4) Euroopan neuvostossa olisi nopeasti toteutettava vastaava kansainvälinen järjestelmä, johon osallistuminen on yhteisön välittömän edun mukaista. Tällaisen järjestelmän avulla yhteisö voisi säännöllisesti saada tietoja muissa maissa valmisteilla olevista sääntelyaloitteista ja se voisi tarvittaessa esittää huomautuksia esityksistä, joilla voisi olla merkittäviä oikeudellisia ja taloudellisia vaikutuksia online-palveluihin.
(5) Yhteisön osallistuminen perustuisi käytännössä direktiivillä 83/189/ETY, joka on sittemmin kumottu ja korvattu direktiivillä 98/34/EY, vuonna 1983 perustettuun järjestelmään, eikä jäsenvaltioille aiheutuisi muita ilmoitusvelvollisuuksia direktiivistä 98/34/EY niille jo aiheutuvien ilmoitusvelvollisuuksien lisäksi.
(6) Yleissopimus olisi hyväksyttävä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään yhteisön puolesta tietoyhteiskunnan palvelujen alalla tapahtuvaa tiedonvaihtoa ja oikeudellista yhteistyötä koskeva Euroopan neuvoston yleissopimus nro 180.
Yleissopimus on tämän päätöksen liitteessä(3).
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa yleissopimus yhteisöä sitovasti.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 17 päivänä marraskuuta 2003.