RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 615/2008
af 23. juni 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 1405/2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og omfastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (2) fastlægger forordningens anvendelsesområde og definerer, hvad der forstås ved »mindre øer«. Erfaringerne med nævnte forordnings anvendelse viser, at dens anvendelsesområde bør ændres.
(2)
I artikel 3 i forordning (EF) nr. 1405/2006 fastlægges en særlig forsyningsordning, der skal afhjælpe de problemer, som skyldes den særlige geografiske situation, der gør sig gældende for nogle af øerne i Det Ægæiske Hav, og som medfører ekstra transportomkostninger ved levering af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum, forarbejdning eller som rå- og hjælpestoffer. Disse vigtige produkter er opført i bilag I til traktaten. Artikel 3 i forordning (EF) nr. 1405/2006 bør derfor ændres, så den henviser til det pågældende bilag I, hvorved artiklens anvendelsesområde begrænses til kun de produkter, der er opført i nævnte bilag.
(3)
I artikel 6 i forordning (EF) nr. 1405/2006 fastsættes proceduren for vedtagelse af nærmere bestemmelser for anvendelsen af kapitel II i nævnte forordning. Da en tilsvarende bestemmelse findes i artikel 14 i forordning (EF) nr. 1405/2006, der vedrører gennemførelsen af forordningen i sin helhed, bør artikel 6 udgå.
(4)
Artikel 7 i forordning (EF) nr. 1405/2006 fastsætter foranstaltninger til støtte for lokal landbrugsproduktion generelt og har således et bredere anvendelsesområde end artikel 3. Artikel 7 i nævnte forordning bør derfor ændres og indeholde en henvisning til traktatens tredje del, afsnit II, og således omfatte jordbrugsprodukter, husdyrbrugsprodukter og fiskeriprodukter samt varer, der direkte er forbundet med disse produkter, og som har undergået en første bearbejdning.
(5)
Artikel 9, litra e), i forordning (EF) nr. 1405/2006 omhandler blandt de øvrige elementer, som støtteprogrammet kan indeholde, kontrol- og administrative sanktionsbestemmelser. Godkendelse af nationale kontrol- og administrative sanktionsbestemmelser kan imidlertid ikke ske inden for rammerne af EU-støtteprogrammet for de mindre øer i Det Ægæiske Hav. Nationale foranstaltninger kan kun meddeles Kommissionen i overensstemmelse med den nævnte forordnings artikel 16. Artikel 9, litra e), bør derfor ændres, så kontrol- og administrative sanktionsbestemmelser ikke omhandles i det program, som skal forelægges af de kompetente myndigheder i Grækenland.
(6)
Forordning (EF) nr. 1405/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
De fleste af de foranstaltninger, der er omhandlet i kapitel III i forordning (EF) nr. 1405/2006, gennemføres som direkte betalinger, og Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 (3) bør således indeholde henvisning hertil. På grund af en fejl blev henvisningen til De Ægæiske Øer fjernet i bilag I til forordning (EF) nr. 1782/2003 ved artikel 20, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1405/2006. Bilag I bør derfor berigtiges med virkning fra datoen for anvendelsen af forordning (EF) nr. 1405/2006 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1405/2006 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»1. I denne forordning fastsættes særlige foranstaltninger vedrørende landbrugsprodukter, der skal afhjælpe ulempen for de mindre øer i Det Ægæiske Hav, i det følgende benævnt »de mindre øer«, som følge af at de er afsidesliggende ø-samfund.«
2)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»1. Der indføres en særlig forsyningsordning for de landbrugsprodukter, der er opført i bilag I til traktaten (landbrugsprodukterne), og som på de mindre øer er vigtige med henblik på konsum eller forarbejdning eller som rå- og hjælpestoffer.«
3)
Artikel 6 udgår.
4)
Artikel 7, stk. 1, affattes således:
»1. Støtteprogrammet indeholder de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at de forskellige former for lokal landbrugsproduktion på de mindre øer videreføres og udvikles inden for det anvendelsesområde, der er fastsat i traktatens tredje del, afsnit II.«
5)
Artikel 9, litra e), affattes således:
»e)
tiltag, som sikrer en effektiv og korrekt gennemførelse af støtteprogrammet, herunder informering af offentligheden, overvågning og evaluering.«
Artikel 2
I bilag I i forordning (EF) nr. 1782/2003 indsættes følgende efter POSEI:
»De Ægæiske Øer
Kapitel III i forordning (EF) nr. 1405/2006 (4)
Direkte betalinger, jf. definitionen i artikel 2, for foranstaltninger, der er fastsat i programmerne
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 anvendes fra 1. januar 2007.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 23. juni 2008.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 615/2008,
annettu 23 päivänä kesäkuuta 2008,
Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 1405/2006 sekä yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 (2) 1 artiklassa vahvistetaan asetuksen soveltamisala ja määritellään pienet saaret. Asetuksen soveltamisesta saatu kokemus osoittaa, että sen soveltamisalaa olisi mukautettava.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1405/2006 3 artiklalla perustetaan erityinen hankintajärjestelmä, jonka tarkoituksena on helpottaa ongelmia, jotka johtuvat eräiden Egeanmeren saarten erityisestä maantieteellisestä sijainnista aiheutuvista lisäkuljetuskustannuksista sellaisten tuotteiden toimittamiseksi, jotka ovat välttämättömiä ihmisravinnoksi, jalostettaviksi tai maatalouden tuotantopanoksina. Kyseiset välttämättömät tuotteet sisältyvät perustamissopimuksen liitteeseen I. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1405/2006 3 artiklaa olisi muutettava siten, että siihen sisällytetään liitettä I koskeva viittaus, ja rajoittamalla kyseisen artiklan soveltamisala koskemaan ainoastaan kyseisessä liitteessä mainittuja tuotteita.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1405/2006 6 artiklassa säädetään kyseisen asetuksen II luvun soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen hyväksymismenettelystä. Koska asetuksen (EY) N:o 1405/2006 14 artiklaan sisältyy vastaava säännös, joka koskee koko asetuksen soveltamista, 6 artikla olisi poistettava.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1405/2007 7 artiklassa säädetään paikallisten maataloustuotteiden yleisluonteisista tukitoimenpiteistä ja sen soveltamisala on siten laajempi kuin 3 artiklan. Sen vuoksi kyseisen asetuksen 7 artiklaa olisi muutettava siten, että siihen sisällytetään perustamissopimuksen kolmannen osan II osastoa koskeva viittaus, kattaen maanpinnan kasvutuotteet, kotieläintalouden tuotteet ja kalataloustuotteet sekä sellaiset ensimmäisen jalostusasteen tuotteet, jotka suoraan liittyvät näihin tuotteisiin.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1405/2006 9 artiklan e alakohdassa viitataan tukiohjelmiin sisällytettävien muiden toimenpiteiden ohella tarkastuksia ja hallinnollisia seuraamuksia koskeviin säännöksiin. Tarkastuksia ja hallinnollisia seuraamuksia koskevat kansalliset säännökset eivät voi kuitenkaan olla hyväksymisen kohteena Egeanmeren pieniä saaria koskevassa yhteisön tukiohjelmassa. Kyseiset kansalliset toimenpiteet voidaan ainoastaan antaa komissiolle tiedoksi kyseisen asetuksen 16 artiklan mukaisesti. Sen vuoksi 9 artiklan e alakohtaa olisi muutettava siten, että Kreikan toimivaltaisten viranomaisten toimittamaan ohjelmaan sisällytettävät tarkastuksia ja kansallisia seuraamuksia koskevat säännökset jätetään sen ulkopuolelle.
(6)
Asetusta (EY) N:o 1405/2006 olisi sen vuoksi muutettava.
(7)
Useimmat asetuksen (EY) N:o 1405/2006 III luvussa tarkoitetuista toimenpiteistä ovat suoria tukia, ja niihin olisi viitattava neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 (3). Virheestä johtuen Egeanmeren saaria koskeva kohta poistettiin asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteestä I asetuksen (EY) N:o 1405/2006 20 artiklan 3 kohdan perusteella. Sen vuoksi liite I olisi oikaistava, ja oikaisun olisi tultava voimaan asetuksen (EY) N:o 1405/2006 ensimmäisenä soveltamispäivänä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1405/2006 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tässä asetuksessa säädetään maataloutta koskevista erityistoimenpiteistä sellaisten vaikeuksien lieventämiseksi, joita Egeanmeren pienille saarille, jäljempänä ’pienet saaret’, aiheutuu niiden syrjäisestä saariasemasta.”
2)
Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Otetaan käyttöön erityinen hankintajärjestelmä, joka koskee sellaisia perustamissopimuksen liitteessä I lueteltuja maataloustuotteita, jäljempänä ’maataloustuotteet’, jotka ovat välttämättömiä pienillä saarilla käytettäväksi ihmisravintona, muiden tuotteiden valmistukseen tai maatalouden tuotantopanoksina.”
3)
Kumotaan 6 artikla.
4)
Korvataan 7 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tukiohjelma sisältää toimenpiteet, jotka ovat tarpeen pienten saarten maatalouden paikallisten tuotantosuuntien jatkuvuuden ja kehittämisen varmistamiseksi ja jotka kuuluvat perustamissopimuksen kolmannen osan II osaston soveltamisalaan.”
5)
Korvataan 9 artiklan e alakohta seuraavasti:
”e)
järjestelyt tukiohjelman tehokkaan ja riittävän täytäntöönpanon varmistamiseksi, tiedotus, seuranta ja arviointi mukaan luettuina;”.
2 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteeseen I Posei-ohjelmaa koskevan kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
”Egeanmeren saaret
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 III osasto (4)
2 artiklassa tarkoitetut suorat tuet, jotka maksetaan ohjelmissa vahvistettujen toimenpiteiden nojalla
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 2 artiklaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 2007.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 23 päivänä kesäkuuta 2008.