Kommissionens forordning (EF) nr. 1685/2000
af 28. juli 2000
om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 for så vidt angår støtteberettigede udgifter i forbindelse med foranstaltninger medfinansieret af strukturfondene
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene(1), særlig artikel 30, stk. 3, og artikel 53, stk. 2,
efter høring af Udvalget i traktatens artikel 147, Komitéen for Landbrugstrukturerne og Udviklingen af Landdistrikterne og Komitéen for Strukturerne inden for Fiskeri og Akvakultur, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger(2) er det fastsat, at foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der integreres i foranstaltningerne til fremme af udviklingen og strukturtilpasningen i regioner med udviklingsefterslæb (mål 1), eller som ledsager foranstaltningerne til støtte for økonomisk og social omstilling i områder med strukturproblemer (mål 2), skal tage hensyn til de særlige målsætninger for fællesskabsstøtte inden for rammerne af strukturfondene i overensstemmelse med betingelserne i forordning (EF) nr. 1260/1999. Artikel 2 i forordning (EF) nr. 1257/1999 opregner de foranstaltninger, hvortil der kan ydes støtte til udvikling af landdistrikterne.
(2) Artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1783/1999 af 12. juli 1999 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling(3) (EFRU) angiver den type foranstaltninger, som EFRU kan bidrage til at finansiere.
(3) Artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1784/1999 af 12. juli 1999 om Den Europæiske Socialfond(4) (ESF) angiver den type foranstaltninger, som ESF kan bidrage til at finansiere.
(4) Artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1263/1999 af 21. juni 1999 om Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet(5) (FIUF) angiver den type foranstaltninger, som FIUF kan bidrage til at finansiere. Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999(6) fastsætter de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet.
(5) Ved artikel 30, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1260/1999 er det fastsat, at de relevante nationale regler gælder for de støtteberettigede udgifter, undtagen hvis Kommissionen finder det nødvendigt at udarbejde regler på EF-niveau. For nogle typer foranstaltninger finder Kommissionen det nødvendigt at vedtage et fælles sæt regler for de støtteberettigede udgifter for at sikre en ensartet og retfærdig forvaltning af strukturfondene overalt i Fællesskabet. Når der vedtages en regel om en bestemt type foranstaltninger, er det ikke dermed på forhånd givet, hvilken af ovennævnte fonde der kan medfinansiere en sådan foranstaltning. Vedtagelse af sådanne regler bør - i visse tilfælde, som bør angives nærmere - ikke hindre medlemsstaterne i at anvende strengere nationale bestemmelser. Reglerne bør gælde for alle udgifter, der er afholdt mellem de datoer, der er fastsat i artikel 30, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999.
(6) Ved artikel 36, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999 er det fastsat, at forordning (EF) nr. 1260/1999 og gennemførelsesbestemmelserne hertil gælder for foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne i mål 2-områder, der finansieres af EUGFL (Garantisektionen), medmindre andet er fastsat i forordning (EF) nr. 1257/1999. Reglerne i nærværende forordning finder derfor anvendelse på sådanne foranstaltninger, der indgår i programmerne vedrørende regioner for mål 2, medmindre andet er fastsat i forordning (EF) nr. 1257/1999 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1750/1999(7) vedrørende gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1257/1999.
(7) Traktatens artikel 87 og 88 gælder for foranstaltninger, der medfinansieres af strukturfondene. Kommissionens beslutning om godkendelse af støtte foregriber på ingen måde en vurdering i relation til statsstøttereglerne og fritager ikke medlemsstaterne fra deres forpligtelser i henhold til disse artikler.
(8) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelsen fra Komitéen for Udvikling og Omstilling af Regionerne -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Reglerne i bilaget til nærværende forordning anvendes ved afgørelsen af, om der kan ydes støtte til udgifter i forbindelse med de interventionsformer, der er defineret i artikel 9, litra e), i forordning (EF) nr. 1260/1999.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2000.
Komission asetus (EY) N:o 1685/2000,
annettu 28 päivänä heinäkuuta 2000,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista yhteisrahoitettujen toimien tukikelpoisuuden osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999(1), ja erityisesti sen 30 artiklan 3 kohdan ja 53 artiklan 2 kohdan,
on kuullut perustamissopimuksen 147 artiklassa tarkoitettua komiteaa, maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komiteaa ja kalatalous- ja vesiviljelyalan rakentaiden komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999(2) 1 artiklan 3 kohdassa säädetään, että maaseudun kehittämistoimissa, jotka on yhdennetty kehityksessä jälkeen jääneiden alueiden (tavoite 1) kehittämistä ja rakenteellista sopeutumista edistäviin toimenpiteisiin ja jotka tehostavat rakenteellisissa vaikeuksissa olevien alueiden (tavoite 2) taloudellista ja sosiaalista uudistamista tukevia toimenpiteitä kyseisillä alueilla, on otettava huomioon rakennerahastoista myönnettävälle yhteisön tuelle asetetut erityistavoitteet asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 säädettyjen edellytysten mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 2 artiklassa määritellään ne toimet, joita maaseudun kehittämistuki voi koskea.
(2) Euroopan aluekehitysrahastosta 12 päivänä heinäkuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1783/1999(3) 2 artiklassa määritellään toimet, joiden rahoittamista EAKR voi tukea.
(3) Euroopan sosiaalirahastosta 12 päivänä heinäkuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1784/1999(4) 3 artiklassa määritellään toimet, joiden rahoittamista ESR voi tukea.
(4) Kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineestä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1263/1999(5) 2 artiklassa määritellään toimet, joiden rahoittamista KOR voi tukea. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2792/1999(6), säädetään kalastusalaa koskevien rakenteellisten tukitoimien perusteita ja edellytyksiä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.
(5) Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 30 artiklan 3 kohdassa säädetään, että tukikelpoisiin menoihin sovelletaan asiaa koskevia kansallisia sääntöjä, paitsi jos komissio pitää tarpeellisena vahvistaa menojen tukikelpoisuutta koskevat säännöt yhteisön tasolla. Komissio katsoo, että tiettyjen toimien osalta on tarpeen vahvistaa yhteiset tukikelpoisuutta koskevat säännöt rakennerahastojen yhdenmukaisen ja taspuolisen toteuttamisen varmistamiseksi yhteisössä. Tiettyä toimea koskevien sääntöjen vahvistaminen ei vaikuta siihen, mitä mainituista rahastoista toimenpidettä voidaan rahoittaa. Sääntöjen vahvistaminen ei estä jäsenvaltioita soveltamasta tiukempia kansallisia säännöksiä eräissä tapauksissa, joista on ilmoitettava erikseen. Sääntöjä on sovellettava kaikkiin asetuksen (EY) N:o 1260/1999 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna ajanjaksona aiheutuneisiin menoihin.
(6) Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 36 artiklan 1 kohdassa säädetään, että tavoitteen 2 piiriin kuuluvien alueiden maaseudun kehittämistoimenpiteisiin, jotka rahoitetaan osittain EMOTR:n tukiosastosta, sovelletaan asetusta (EY) N:o 1260/1999 ja sen täytäntöön panemiseksi annettuja säännöksiä, jollei asetuksen (EY) N:o 1257/1999 nojalla muuta säädetä. Sen vuoksi kyseisiin toimenpiteisiin, jotka muodostavat osan tavoitteen 2 piiriin kuuluvien alueiden ohjelmista, sovelletaan tämän asetuksen säännöksiä, jollei asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 tai sen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1750/1999(7) toisin säädetä.
(7) Perustamissopimuksen 87 ja 88 artikla koskevat hankkeita, joiden yhteisrahoittamiseen rakennerahastot osallistuvat. Komission päätös tukitoimen hyväksymisestä ei vaikuta valtion tukea koskevien sääntöjen soveltamiseen eikä vapauta jäsenvaltioita mainituissa artikloissa määrätyistä velvollisuuksista.
(8) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat alueiden kehittämisen ja uudistamisen komitean lausunnon mukaisia,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämän asetuksen liitteenä olevia sääntöjä sovelletaan määritettäessä, ovatko asetuksen (EY) N:o 1260/1999 9 artiklan e alakohdassa määriteltyjen tukimuotojen mukaiset menot tukikelpoisia.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä heinäkuuta 2000.