*****
RAADETS BESLUTNING
af 27. november 1989
om Faellesskabets finansielle deltagelse i medlemsstaternes udgifter til at sikre overholdelse af faellesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne
(89/631/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Den faelles fiskeripolitik, som fiskeressourcernes bestaaen og saaledes besk raeftigelsen inden for fiskerisektoren, kan ikke naa sine maal uden absolut overholdes af dens regler og saaledes ikke uden en effektiv kontrol;
naar medlemsstaterne paaser, at den faelles fiskeripolitiks regler om bevarelse og kontrol overholdes inden for deres fiskerizone og deres omraade, opfylder de en forpligtelse i Faellesskabets interesse;
for visse medlemsstaterne staar omfanget af kontrolopgaven ikke i forhold til deres budgetmaessige kacapitet eller relative velstand og kan i visse tilfaelde udgoere en uforholdsmaessig stor byrde;
der boer derfor bestemmes, at Faellesskabet skal deltage i en raekke af de udgifter til kontrol, som afholdes af visse medlemsstater;
Faellesskabets samlede bidrag skal holdes inden for en budgetmaessig ramme paa 22 mio ECU pr. aar over en indledende periode paa fem aar, og de tilsvarende finansielle midler skal opfoeres som aarlige bevillinger paa De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget;
ethvert bidrag boer dog vaere betinget af, modtagermedlemsstaterne naar op paa et tilfredsstillende niveau, hvad angaar effektiviteten af den udoevede kontrol, saavel paa havet som paa land -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Paa de i bilaget anfoerte betingelser deltager Faellesskabet i finansieringen af udgifter, som medlemsstaterne afholder for at sikre overholdelse af reglerne for bevarelse og forvaltning af Faellesskabets fiskeressourcer.
Indtil vedtagelsen af de faellesskabsregler for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, som skal gaelde for farvandene i Middelhavet, deltager Faellesskabet, som en bevarelsesforanstaltning indtil den 31. december 1991 og paa de samme betingelser som de i denne beslutning anfoerte, i finansieringen af de udgifter, der afholdes af de beroerte medlemsstater for at sikre overholdelsen af de gaeldende regler. De medlemsstater, som oensker at drage fordel af denne deltagelse, giver Kommissionen meddelelse om de naevnte regler og godtgoer, at de er berettigede.
2. Faellesskabets bidrag vedroerer de refusionsberettigede udgifter, som afholdes af medlemsstaterne mellem den 1. januar 1991 og den 31. december 1995.
3. Faellesskabets bidrag pr. stat og pr. aar udgoer mindst 35 % og hoejst 50 % af de refusionsberettigede udgifter.
4. Faellesskabet kan yde forskud paa op til 50 % af sit bidrag.
5. Raadet, der traeffer afgoerelse efter fremgangsmaaden i artikel 43 i Traktaten og paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om gennemfoerelsen af denne beslutning, traeffer inden den 30. juni 1995 afgoerelse om de bestemmelser for Faellesskabets bidrag, der maatte blive gaeldende fra den 1. januar 1996.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne, der oensker at modtage et bidrag fra Faellesskabet til finansieringen af deres udgifter, fremsender foerste gang inden den 30. juni 1990, og derefter inden den 30. juni hvert aar, til Kommissionen et program indeholdende de oplysninger, der er praeciseret i nr. 2 i bilaget.
2. Kommissionen traeffer, foerste gang inden den 31. december 1990 og derefter inden den 31. december hvert aar, efter fremgangsmaaden i artikel 14 i Raadets forordning (EOEF) nr. 170/83 af 25. januar 1983 om en faellesskabsordning for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne (1), aendret ved tiltraedelsesakten af 1985, afgoerelse om Faellesskabets bidrag, om hvorvidt de forventede udgifter er refusionsberettigede, og om de eventuelle betingelser for et saadant bidrag.
3. Kommissionen holder inden den 31. marts i det aar, der foelger efter dets afgoerelse, Europa-Parlamentet og Raadet underrettet om de i medfoer af denne beslutning gennemfoerte aktioner samt om de forbedringer, der er konstateret i gennemfoerelsen af den fiskerikontrol, der udoeves af medlemsstaterne.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. november 1989.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 27 päivänä marraskuuta 1989,
yhteisön osallistumisesta jäsenvaltioiden yhteisön kalavarojen säilyttämis- ja hallintojärjestelmän noudattamisen varmistamiseksi hyväksymien kulujen rahoitukseen (89/631/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(),
sekä katsoo, että
yhteinen kalastuspolitiikka, joka takaa kalavarojen pysyvyyden ja siten työllisyyden käytön tässä taloudellisessa toiminnassa, ei pysty saavuttamaan sille asetettuja tavoitteita ilman sen sääntöjen ehdotonta noudattamista eikä ilman tehokasta valvontaa,
varmistaessaan yhteisen kalastuspolitiikan säilyttämis- ja valvontasääntöjen noudattamisen jäsenvaltioiden kalastusvyöhykkeillä ja alueilla jäsenvaltiot täyttävät yhteisön etujen mukaisen velvoitteen,
tiettyjen jäsenvaltioiden kohdalla valvontatehtävän laajuus on kohtuuton suhteessa niiden taloudelliseen tilanteeseen tai niiden suhteelliseen vaurauteen ja voi tietyissä tapauksissa rasittaa niitä kohtuuttomasti,
sen vuoksi olisi säädettävä yhteisön osallistumisesta tietyille jäsenvaltioille valvonnasta aiheutuvien tiettyjen kulujen rahoitukseen,
yhteisön osuuden olisi pysyttävä vuosittain kokonaisbudjetiltaan 22 miljoonassa ecussa ensimmäisen viisivuotisjakson aikana, ja vastaavat varat olisi otettava Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion vuotuisiin määrärahoihin, ja
osallistuminen rahoitukseen on saatettava riippuvaiseksi edunsaajina olevien jäsenvaltioiden merellä ja maissa harjoittaman tyydyttävän tasoisen valvonnan toteuttamisesta,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Yhteisö osallistuu liitteessä annetuin edellytyksin jäsenvaltioille yhteisön kalavarojen säilyttämistä ja hallintoa koskevien sääntöjen noudattamisen varmistamisesta aiheutuvien kulujen rahoitukseen.
Siihen asti, kunnes Välimeren vesialueilla sovellettavat yhteisön kalavarojen säilyttämistä ja hallintoa koskevat säännöt annetaan, yhteisö osallistuu kaiken varalta 31 päivään joulukuuta 1991 asti tässä päätöksessä mainituin edellytyksin kyseisille jäsenvaltioille sovellettavien sääntöjen noudattamisen varmistamisesta aiheutuvien kulujen rahoitukseen. Jäsenvaltioiden, jotka haluavat hyötyä yhteisön rahoitusosuudesta, on ilmoitettava komissiolle mainitut säännöt ja perusteltava ne.
2. Yhteisön osallistuminen koskee jäsenvaltioille 1 päivän tammikuuta 1992 ja 31 päivän joulukuuta 1995 välisenä aikana aiheutuneita hyväksyttäviä kuluja.
3. Yhteisön osuus olisi vähintään 35 prosenttia ja enintään 50 prosenttia hyväksyttävien kulujen kokonaismäärästä vuosittain jäsenvaltiota kohti.
4. Yhteisö voi myöntää ennakkoa enintään 50 prosenttia sen rahoitusosuudesta.
5. Perustamissopimuksen 43 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja tämän päätöksen soveltamista koskevan komission kertomuksen perusteella neuvosto päättää 30 päivään kesäkuuta 1995 mennessä 1 päivästä tammikuuta 1996 lähtien sovellettavista yhteisön osallistumista koskevista säännöksistä.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden, jotka haluavat hyötyä yhteisön osallistumisesta niiden kulujen rahoitukseen, on toimitettava komissiolle ensimmäisen kerran 30 päivään kesäkuuta 1990 mennessä ja jatkossa joka vuosi 30 päivään kesäkuuta mennessä liitteessä olevassa 2 kohdassa tarkennetut tiedot sisältävä ohjelma.
2. Komissio päättää ensimmäisen kerran 31 päivään joulukuuta 1990 mennessä ja jatkossa joka vuosi 31 päivään joulukuuta mennessä yhteisön kalavarojen säilyttämis- ja hallintojärjestelmän perustamisesta 25 päivänä tammikuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 170/83(), sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1985 liittymisasiakirjalla, 14 artiklassa määritellyn menettelyn mukaisesti yhteisön osallistumisesta, esitettyjen kulujen hyväksyttävyydestä ja osallistumista koskevista edellytyksistä.
3. Komissio toimittaa tekemäänsä päätöstä seuraavan vuoden 31 päivään maaliskuuta mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedon tämän päätöksen mukaisesti toteutetuista toimista sekä jäsenvaltioiden suorittaman kalastusta koskevan valvonnan toteuttamisen yhteydessä todetuista parannuksista.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 1989.