RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1769/92 af 29. juni 1992 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1768/89 for saa vidt angaar indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af videokassetter med oprindelse i Hongkong
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 14,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i Det Raadgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og
ud fra foelgende betragtninger:
I. TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Ved forordning (EOEF) nr. 1768/89 (2) indfoerte Raadet en endelig antidumpingtold paa 21,9 % paa importen af VHS-videobaand i kassetter, i det foelgende benaevnt »videokassetter«, henhoerende under KN-kode ex 8523 13 00, med oprindelse i Hongkong, med undtagelse af en raekke i forordningen anfoerte eksportoerer, som blev paalagt en lavere told eller blev fritaget for told.
(2) I betragtning 43 i forordning (EOEF) nr. 1768/89 vedroerende selskaber, som havde paabegyndt eller agtede at indlede eksport til Faellesskabet af videokassetter af eget fabrikat efter afslutningen af undersoegelsesperioden (nytilkomne), tog Raadet til efterretning, at Kommissionen er rede til straks at indlede en fornyet undersoegelse, hvis det paagaeldende eksportselskab over for Kommissionen kan paavise, at det ikke eksporterede de paagaeldende varer til Faellesskabet i undersoegelsesperioden og fremlaegger tilstraekkelige beviser herfor. Selskabet maa endvidere paavise, at eksporten paabegyntes eller vil blive paabegyndt efter naevnte periode, og at selskabet ikke er forretningsmaessigt forbundet eller associeret med et af de selskaber, der er omfattet af undersoegelsen.
II. FORNYET UNDERSOEGELSE
(3) Den 12. oktober 1991 (3) offentliggjorde Kommissionen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende efter konsultation i Det Raadgivende Udvalg og i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2423/88 en meddelelse om indledning af en fornyet undersoegelse af forordning (EOEF) nr. 1768/89 for saa vidt angaar et selskab i Hongkong, Bico Magnetics Ltd. Dette selskab havde gjort gaeldende, at det ikke eksporterede de varer, der er omfattet af antidumpingtolden, i den tidligere undersoegelsesperiode (1. januar til 30. november 1987). Endvidere anfoerte selskabet, at det ikke var forretningsmaessigt forbundet med nogen af de selskaber, der var omfattet af den tidligere undersoegelse, og for hvilke der var konstateret dumping. Det fandtes endvidere ikke godtgjort, at selskabet nogensinde havde eksporteret videokassetter til Faellesskabet. Kommissionen ivaerksaette derfor en undersoegelse for at fastslaa, om Bico Magnetics Ltd kunne anses for at vaere en »nytilkommen«, og for at fastsaette en eventuel dumpingmargen for dette selskab.
III. RESULTATERNE AF UNDERSOEGELSEN
1. Nytilkommen
(4) Det fremgik af undersoegelsen, at Bico Magnetics Ltd ikke tidligere havde eksporteret eller fremstillet videokassetter, der eksporteredes til Faellesskabet, og at det nu stod over for de paabegynde en saadan eksport.
Endvidere konstateredes det, at dette selskab ikke havde nogen form for forbindelse med de eksportoerer, der var omfattet af den tidligere procedure, og for hvilke der var konstateret dumping. Raadet bekraefter, at dette selskab foelgelig boer betragtes som en nytilkommen, og at der boer foretages en fornyet undersoegelse af forordning (EOEF) nr. 1768/89 for saa vidt angaar Bico Magnetics Ltd.
2. Normal vaerdi
(5) Eftersom Bico Magnetics Ltd ikke solgte videokassetter paa hjemmemarkedet i undersoegelsesperioden for den foreliggende fornyede undersoegelse (1. januar til 30. juni 1991), blev den normale vaerdi fastsat paa grundlag af den beregnede vaerdi af den paagaeldende vare i overensstemmelse med artikel 2, stk. 3, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2423/88. Naevnte beregnede vaerdi fastsattes paa grundlag af alle omkostninger, baade faste og variable, i oprindelseslandet til materialer og fremstilling af de modeller, der var beregnet til eksport til Faellesskabet, med tillaeg af et rimeligt beloeb til daekning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger plus fortjeneste.
(6) Naevnte salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger beregnedes paa grundlag af de omkostningstal, der fremgik af Bico's reviderede regnskaber. Omkostningerne svarede til saadanne omkostninger, som paaloeb hos andre producenter i Hongkong ved salg af videokassetter paa hjemmemarkedet, og som var fastlagt som led i tidligere undersoegelser vedroerende videokassetter fra Hongkong.
Hvad angaar fortjenesten ansaas det for rimeligt at anvende en fortjenestmargen paa 8 % af omsaetningen; denne margen anvendtes i forordning (EOEF) nr. 1768/89 for de hongkongske videokassetteproducenter, og ifoelge de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, kan denne margen stadig anses for at vaere den fortjeneste, som selskaber i Hongkong normalt kan opnaa paa hjemmemarkedet. Raadet bekraefter disse undersoegelsesresultater.
(7) Paa dette grundlag fastsattes den normale vaerdi for de modeller, som fremstilles af Bico Magnetics Ltd med henblik paa eksport til Faellesskabet, dvs. varer af normal kvalitet.
3. Foranstaltninger
(8) Eftersom det af undersoegelsen fremgik, at Bico magnetics Ltd ikke havde eksporteret videokassetter til Faellesskabet, kunne der ikke fastsaettes en eksportpris for den paagaeldende vare, og der kunne ikke beregnes en dumpingmargen.
(9) Der staar imidlertid klart, at hvis eksportpriserne for de forskellige modeller af videokassetter, som Bico Magnetics Ltd saelger til eksport til Faellesskabet, mindst er lig med den normale vaerdi for de tilsvarende modeller, vil der ikke vaere tale om dumping for de paagaeldende varer.
(10) Endvidere er denne normale vaerdi lavere end den indikativpris, der fastsaettes for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ifoelge forordning (EOEF) nr. 1768/89.
(11) Under disse omstaendigheder fastslaas det, at de foranstaltninger, der skal indfoeres vedroerende importen til Faellesskabet af videokassetter, som fremstilles af Bico Magnetics Ltd, boer sikre, at de paagaeldende varer ikke saelges til Faellesskabet til en pris, der er lavere end den normale vaerdi.
IV. AENDRING AF DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER
(12) Forordning (EOEF) nr. 1768/89 boer foelgelig aendres, og Bico Magnetics Ltd boer fritages for den endelige antidumpingtold, der paalaegges VHS-videobaand i kassetter med oprindelse i Hongkong for saa vidt angaar modellerne E60, E90, E120, E180, E195 og E240 i normal kvalitet, idet disse modeller skal paalaegges en told, der er lig med forskellen mellem den mindstepris, der er fastsat for hver af disse modeller, og nettoprisen for tilsvarende modeller, frit Faellesskabets graense, ufortoldet. Mindestprisen er lig med den normale vaerdi behoerigt justeret for at naa frem til cif-vaerdien.
(13) Bico Magnetics Ltd underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke det blev foreslaaet at indfoere den paagaeldende antidumpingtold, og selskabet fik lejlighed til at fremsaette bemaerkninger til forslaget. Den paagaeldende eksporterende producent fremsatte ingen bemaerkninger.
(14) Klagerne underrettedes om de betragtninger og faktiske omstaendigheder, paa grundlag af hvilke Raadet havde til hensigt at aendre forordning (EOEF) nr. 1768/89 og de havde ingen bemaerkninger at fremfoere.
(15) Da den fornyede undersoegelse kun omfatter en hongkongsk producent, indebaerer den ikke en forlaengelse af gyldighedsperioden for forordning (EOEF) nr. 1768/89 i medfoer af artikel 15, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 1, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 1768/89 indsaettes som sidste afsnit:
»3. Den told, der er anfoert i stk., 2, litra b), gaelder ikke for videobaand i kassetter, model E60, E90, E120, E180, E195, og E240 i normal kvalitet, som fremstilles og saelges til eksport til Faellesskabet af Bico magnetics Ltd, Hongkong (Taric-tillaegskode: 8292); disse modeller paalaegges en antidumpingtold, der er lig med forskellen mellem den pris, som er anfoert nedenfor for hver af de paagaeldende modeller, og nettoprisen for disse modeller, frit Faellesskabets graense, ufortoldet:
E60 E90 E120 E180 E195 E240 0,70 ECU 0,83 ECU 0,96 ECU 1,22 ECU 1,29 ECU 1,48 ECU«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 29. juni 1992.
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1769/92,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 1992,
tiettyjen Hongkongista peräisin olevien videokasettien tuonnin lopullista polkumyyntitullia koskevan asetuksen (ETY) N:o 1768/89 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88(1) ja erityisesti sen 14 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt kuultuaan kyseisessä asetuksessa säädettyä neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo, että:
I EDELTÄVÄ MENETTELY
1) Asetuksella (ETY) N:o 1768/89(2) neuvosto on ottanut käyttöön 21,9 prosentin lopullisen polkumyyntitullin CN-koodiin ex 8523 13 00 kuuluvien ja Hongkongista peräisin olevien VHS-videonauhakasettien (jäljempänä "videokasetit") tuonnissa lukuun ottamatta tiettyjen nimenomaisesti mainittujen viejä, joihin on sovellettu alhaisempaa tullimäärää tai joihin ei ole sovellettu mitään tullia.
2) Asetuksen (ETY) N:o 1768/89 johdanto-osan 43 kappaleessa, joka koskee yhtiöitä, jotka ovat aloittaneet tai jotka aloittavat videokasettien viennin yhteisöön viiteajanjakson jälkeen (uudet tapaukset), neuvosto on huomauttanut, että komissio oli valmis panemaan vireille uuden tutkimuksen heti, kun vievä yhtiö voi riittävän todistusaineiston avulla osoittaa, että se ei ollut vienyt kyseisiä tuotteita yhteisöön viiteajanjakson aikana. Yhtiön on myös osoitettava, että se on aloittanut tai aloittaa vientinsä viiteajanjakson jälkeen ja että se ei ole liittynyt tai etuyhteydessä johonkin tutkimuksen kohteena olevaan yhtiöön.
II UUDELLEENTARKASTELUMENETTELY
3) Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 12 päivänä lokakuuta 1991(3) julkaistulla lausunnolla komissio on, kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa ja asetuksen (ETY) N:o 2423/88 14 artiklan mukaisesti, pannut vireille asetuksen (ETY) N:o 1768/89 uudelleentarkastelun erään Hongkongin yhtiön, Bico Magnetics Ltd, osalta. Tämä yhtiö on väittänyt, että se ei ole vienyt polkumyyntitullin kohteena olevia tuotteita ensimmäisen tutkimusajanjakson aikana (1 päivästä tammikuuta 30 päivään marraskuuta 1987). Lisäksi se on väittänyt, että se ei ollut etuyhteydessä yhteenkään yhtiöön, joiden edeltävä tutkimus oli osoittanut harjoittaneen polkumyyntiä. Edelleen, mitkään todisteet eivät osoittaneet, että tämä yhtiö olisi koskaan vienyt videokasetteja yhteisöön. Tämän johdosta komissio on pannut vireille tutkimuksen tarkastaakseen, voitiinko yhtiötä Bico Magnetics Ltd pitää uutena tapauksena ja voitiinko tälle yhtiölle tarvittaessa vahvistaa polkumyyntimarginaali.
III TUTKIMUSTULOKSET
1. Uusi tapaus
4) Tutkimus on osoittanut, että Bico Magnetics Ltd ei ollut aikaisemmin vienyt videokasetteja yhteisöön eikä valmistanut yhteisöön vietyjä videokasetteja ja että se oli aloittamassa vientinsä. Lisäksi on käynyt ilmi, että tällä yhtiöllä ei ollut mitään yhteyttä edeltävän tutkimuksen kohteena olleisiin viejiin, joiden oli todettu harjoittavan polkumyyntiä. Neuvosto vahvistaa, että yhtiötä Bico Magnetics Ltd olisi siten pidettävä uutena tapauksena ja että tämän yhtiön osalta asetuksen (ETY) N:o 1768/89 osittainen uudelleen tarkastelu oli perusteltua.
2. Normaaliarvo
5) Koska Bico Magnetics Ltd ei ole myynyt videokasetteja kotimarkkinoilla tässä tutkimuksessa käytetyn viiteajanjakson aikana (1 päivästä tammikuuta 30 päivään kesäkuuta 1991), normaaliarvo on määritetty kyseisen tuotteen muodostetun arvon perusteella asetuksen (ETY) N:o 2423/88 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti.
Tämä muodostettu arvo on laskettu sellaisten, sekä kiinteiden että vaihtelevien, kustannusten kokonaismäärän perusteella, jotka liittyvät yhteisöön suuntautuvaa vientiä varten tuotettujen mallien aineaksiin ja valmistukseen alkuperämaassa ja joihin on lisätty kohtuullinen summa myyntikustannuksia, hallinnollisia kuluja, muita yleisiä kuluja ja voittoja varten.
6) Nämä myyntikustannukset, hallinnolliset kulut ja muut yleiset kulut on laskettu suhteessa Bico Magnetics Ltd-yhtiön tarkastetuista tileistä ilmeneviin kuluihin. Nämä kustannukset vastaavat niitä kustannuksia, joita muut Hongkongin valmistajat ovat esittäneet videokasettien myynneistään kotimarkkinoilla ja jotka on vahvistettu Hongkongista tulevia videokasetteja koskevissa edeltävissä menettelyissä.
Voittojen osalta on katsottu aiheelliseksi soveltaa voittomarginaalia, joka on 8 prosenttia liikevaihdosta; tämä onkin marginaali, jota on sovellettu Hongkongin videokasettivalmistajiin asetuksessa (ETY) N:o 1768/89, ja komission hallussa olevien tietojen mukaan sitä voidaan yhä pitää Hongkongin yhtiöiden kotimarkkinoillaan tavanomaisesti toteutettavissa olevana voittona. Neuvosto vahvistaa nämä päätelmät.
7) Bico Magnetics Ltd-yhtiön tuottamien ja yhteisöön suuntautuvaan vientiin tarkoitettujen tavanomaista laatua (normal grade) olevien mallien normaaliarvo on vahvistettu tällä perusteella.
3. Toimenpiteet
8) Ottaen huomioon, että on osoitettu, että Bico Magnetics Ltd ei ollut vienyt videokasetteja yhteisöön, ei ollut mahdollista määrittää kyseisen tuotteen vientihintaa eikä laskea polkumyyntimarginaalia.
9) Kuitenkin on selvää, että jos Bico Magnetics Ltd-yhtiön yhteisöön suuntautuvaan vientiin myymien eri videokasettimallien vientihinnat vastaisivat vähintäänkin vastaavien mallien normaaliarvoa, näitä tuotteita ei myytäisi polkumyyntikäytäntöjen avulla.
10) Lisäksi, tämä normaaliarvo on alhaisempi kuin asetuksessa (ETY) N:o 1768/89 yhteisön tuotannolle määritetty tavoitehinta.
11) Näissä olosuhteissa katsotaan että, toimenpiteiden, jotka otetaan käyttöön Bico Magnetics Ltd-yhtiön tuottamien videokasettien tuonnissa yhteisöön, olisi oltava luonteeltaan sellaisia, että niillä varmistettaisiin, että näitä tuotteita ei myytäisi yhteisöön niiden normaaliarvoa alhaisemmalla hinnalla.
IV UUDELLEEN TARKASTELTUJEN TOIMENPITEIDEN MUUTTAMINEN
12) Tämän johdosta katsotaan aiheelliseksi muuttaa asetusta (ETY) N:o 1768/89 ja vapauttaa Bico Magnetics Ltd Hongkongista peräisin olevien VHS-videonauhakasettien tuonnissa käyttöön otetusta lopullisesta polkumyyntitullista mallien E60, E90, E195 ja E240 osalta sillä ehdolla, että nämä mallit ovat sellaisen tullin kohteena, joka vastaa jokaiselle mallille erikseen esitetyn vähimmäishinnan ja vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohinnan välistä eroa. Vähimmäishinta vastaa cif-tasolle aiheellisesti mukautettua normaaliarvoa.
13) Bico Magnetics Ltd-yhtiölle on annettu tiedoksi ne keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella on ehdotettu polkumyyntitullien käyttöön ottamista, ja sille on annettu mahdollisuus esittää havaintonsa tästä ehdotuksesta. Kyseinen tuottaja/viejä ei ole esittänyt asiasta huomautuksia.
14) Valituksen tekijöille on myös annettu tiedoksi ne keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella neuvosto ehdotti asetuksen (ETY) N:o 1768/89 muuttamista, eivätkä valituksen tekijät ole esittäneet asiasta havaintoja.
15) Ottaen huomioon, että tämä uudelleen tarkastelu rajoittuu yhteen ainoaan Hongkongin tuottajaan, se ei asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti jatka asetuksen (ETY) N:o 1768/89 voimassaoloa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Lisätään asetuksen (ETY) N:o 1768/89 1 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:
"Edellä 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua tullia ei sovelleta Bico Magnetics Ltd yhtiön (Hongkong) (TARIC-lisäkoodi: 8292) valmistamiin ja yhteisöön suuntautuvan vientiin myymiin tavanomaisen laatuisiin videonauhakasettimalleihin E60, E90, E120, E180, E195 ja E240; näihin malleihin sovelletaan polkumyyntitullia, joka vastaa jokaiselle mallille seuraavassa erikseen esitetyn hinnan ja näiden mallien vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohinnan välistä eroa:
TAULUKON PAIKKA
"
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 29 päivänä kesäkuuta 1992.