KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 1. august 2008
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer
(meddelt under nummer K(2008) 4017)
(EØS-relevant tekst)
(2008/689/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer (1), særlig artikel 4, stk. 2, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF er det forbudt at bruge bly, kviksølv, cadmium og hexavalent chrom i materialer og komponenter i køretøjer, der markedsføres efter den 1. juli 2003, bortset fra de tilfælde, der er omhandlet i direktivets bilag II, og på de deri anførte betingelser. Ifølge artikel 4, stk. 2, litra b), i direktiv 2000/53/EF skal Kommissionen regelmæssigt ændre bilag II under hensyn til den tekniske og videnskabelige udvikling.
(2)
Bilag II til direktiv 2000/53/EF indeholder en liste med materialer og komponenter, der er undtaget fra tungmetalforbuddet i direktivets artikel 4, stk. 2, litra a). Flere af undtagelserne udløber på en bestemt dato, der er anført i samme bilag. Køretøjer, der markedsføres inden udløbsdatoen for en given undtagelse, kan indeholde tungmetaller i de materialer og komponenter, der er opført på listen i bilag II til direktiv 2000/53/EF.
(3)
Nogle undtagelser fra forbuddet i artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF bør ikke forlænges, da det som følge af den tekniske udvikling er blevet muligt at undgå bly, kviksølv, cadmium eller hexavalent chrom til de pågældende anvendelsesformål.
(4)
Visse materialer og komponenter, der indeholder bly, kviksølv, cadmium eller hexavalent chrom, bør fortsat være undtaget fra forbuddet i artikel 4, stk. 2, litra a), da anvendelsen af disse stoffer i de bestemte materialer og komponenter stadig er uundgåelig. I nogle tilfælde er det hensigtsmæssigt at ændre datoen for, hvornår disse undtagelser udløber, for at give mere tid til at afskaffe de forbudte stoffer i fremtiden.
(5)
I bilag II til direktiv 2000/53/EF som ændret ved Kommissionens beslutning 2005/438/EF af 10. juni 2005 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer (2) bestemmes det i anmærkningerne, tredje led, at reservedele, der markedsføres efter den 1. juli 2003 til brug i køretøjer, der er markedsført inden den 1. juli 2003, er undtaget fra bestemmelserne i artikel 4, stk. 2, litra a). Den undtagelse giver mulighed for reparation af køretøjer, der er markedsført inden tungmetalforbuddet i artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF trådte i kraft, med reservedele, der opfylder samme kvalitets- og sikkerhedskrav som de dele, køretøjerne oprindelig var udstyret med.
(6)
Reservedele til køretøjer, der er markedsført efter den 1. juli 2003, men inden udløbsdatoen for en given undtagelse i bilag II til direktiv 2000/53/EF, er ikke omfattet af bestemmelsen i anmærkningerne, tredje led, i samme bilag. Følgelig må reservedele til sådanne køretøjer ikke indeholde tungmetaller, selv om de skal erstatte dele, der oprindelig indeholdt tungmetaller.
(7)
I nogle tilfælde er det teknisk umuligt at reparere køretøjer med andre reservedele end de originale, da det ville kræve ændring af hele køretøjssystemers dimensionering og funktionsmåde. Sådanne uoriginale reservedele passer ikke i de køretøjssystemer, der oprindelig er fremstillet med dele indeholdende tungmetaller, og sådanne køretøjer kan ikke repareres og må måske kasseres før tiden. Følgelig bør bilag II ændres, så der tages højde herfor. Denne beslutning bør kun omfatte et begrænset antal køretøjer og materialer og komponenter til køretøjer og kun i et begrænset tidsrum.
(8)
Da forbrugernes sikkerhed er altafgørende, og da genbrug af produkter, istandsættelse og levetidsforlængelse er til gavn for miljøet, bør der være reservedele til rådighed til reparation af køretøjer, der er markedsført mellem den 1. juli 2003 og undtagelsens udløbsdato. Brug af bly, kviksølv, cadmium og hexavalent chrom i materialer og komponenter i reservedele til reparation af sådanne køretøjer, bør derfor accepteres.
(9)
Formuleringen af undtagelsernes ordlyd bør harmoniseres med de øvrige miljødirektiver om affald, som indeholder lignende undtagelser.
(10)
Direktiv 2000/53/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 18, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald (3) -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Bilag II til direktiv 2000/53/EF affattes som anført i bilaget til denne beslutning.
Artikel 2
Dette direktiv træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. august 2008.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 1 päivänä elokuuta 2008,
romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 4017)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2008/689/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetään, että 1 päivän heinäkuuta 2003 jälkeen markkinoille saatettavien ajoneuvojen materiaalit ja osat eivät saa sisältää lyijyä, elohopeaa, kadmiumia eikä kuusiarvoista kromia muissa kuin mainitun direktiivin liitteessä II luetelluissa tapauksissa ja siinä esitettyjen edellytysten mukaisesti. Direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan komissio tarkistaa säännöllisesti direktiivin liitettä II tieteellisen ja teknisen kehityksen vaatimusten mukaisesti.
(2)
Direktiivin 2000/53/EY liitteessä II luetellaan ajoneuvojen materiaalit ja osat, joihin ei sovelleta direktiivin 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädettyä raskasmetallien käyttökieltoa. Mainitussa liitteessä on määritelty määräajat, jolloin useiden näiden poikkeusten soveltaminen päättyy. Ennen poikkeuksen soveltamisen päättymispäivää markkinoille saatettujen ajoneuvojen materiaalit ja osat voivat sisältää direktiivin 2000/53/EY liitteessä II lueteltuja raskasmetalleja.
(3)
Joidenkin direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan käyttökiellosta myönnettävien poikkeusten soveltamisen kestoa ei pitäisi jatkaa, koska lyijyn, elohopean, kadmiumin tai kuusiarvoisen kromin käyttö kyseisissä sovelluksissa on nykyisin vältettävissä tekniikan kehityksen ansiosta.
(4)
Tiettyihin lyijyä, elohopeaa, kadmiumia tai kuusiarvoista kromia sisältäviin materiaaleihin ja osiin ei pitäisi edelleenkään soveltaa 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädettyä kieltoa, koska näiden aineiden käyttöä tietyissä materiaaleissa ja osissa ei voida vielä välttää. Joissakin tapauksissa on asianmukaista tarkastella uudelleen näiden poikkeusten soveltamisen päättymisaikaa, jotta näiden kiellettyjen aineiden käytön lopettamiseen varautumiseen olisi riittävästi aikaa.
(5)
Direktiivin 2000/53/EY, sellaisena kuin se on muutettuna romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta 10 päivänä kesäkuuta 2005 annetulla komission päätöksellä 2005/438/EY (2), liitteessä II olevien huomautusten kolmannessa luetelmakohdassa säädetään, että sellaisiin varaosiin, jotka on saatettu markkinoille 1 päivän heinäkuuta 2003 jälkeen ja joita käytetään ajoneuvoihin, jotka on saatettu markkinoille ennen 1 päivää heinäkuuta 2003, ei sovelleta direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan säännöksiä. Tämän poikkeuksen soveltaminen mahdollistaa ennen direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetyn raskasmetallien käyttökiellon voimaantuloa markkinoille saatettujen ajoneuvojen korjaamisen sellaisilla varaosilla, jotka täyttävät samat laatu- ja turvallisuusvaatimukset kuin osat, joilla ne oli alun perin varustettu.
(6)
Sellaisten ajoneuvojen, jotka on saatettu markkinoille 1 päivän heinäkuuta 2003 jälkeen, mutta ennen direktiivin 2000/53/EY liitteessä II säädetyn poikkeuksen voimassaolon päättymispäivämäärää, varaosat eivät kuulu mainitun liitteen huomautusten kolmannen luetelmakohdan soveltamisalaan. Näin ollen näiden ajoneuvojen varaosissa ei saa olla raskasmetalleja, vaikka niitä käytettäisiin korvaamaan osia, joissa alun perin oli raskasmetalleja.
(7)
Joissakin tapauksissa ei ole teknisesti mahdollista korjata ajoneuvoja muilla kuin alkuperäisillä varaosilla, koska muiden varaosien käyttö edellyttäisi koko ajoneuvojärjestelmän mittojen ja toiminnallisten ominaisuuksien muuttamista. Tällaisia varaosia ei voida sovittaa ajoneuvojärjestelmiin, joiden valmistuksessa on käytetty raskasmetalleja sisältäviä osia. Näitä ajoneuvoja ei voida korjata ja ne voidaan joutua hävittämään ennenaikaisesti. Tästä syystä liitettä II on muutettava vastaavasti. Tämä päätös koskisi ainoastaan rajallista määrää ajoneuvoja sekä ajoneuvojen materiaaleja ja osia rajoitetun ajan.
(8)
Koska kuluttajien turvallisuus on erittäin tärkeää ja tuotteiden uudelleenkäyttö, kunnostus ja käyttöiän pidentäminen hyödyttävät ympäristöä, olisi varaosia oltava käytettävissä sellaisten ajoneuvojen korjauksia varten, jotka on saatettu markkinoille 1 päivän heinäkuuta 2003 ja kyseessä olevan poikkeuksen soveltamisen päättymispäivän välisenä aikana. Näin ollen olisi sallittava lyijyn, elohopean, kadmiumin tai kuusiarvoisen kromin käyttö tällaisten ajoneuvojen korjauksiin käytettävien varaosien materiaaleissa ja osissa.
(9)
On asianmukaista yhdenmukaistaa poikkeusten sanamuodot muiden sellaisten jätteitä koskevien ympäristödirektiivien kanssa, joissa säädetään vastaavista poikkeuksista.
(10)
Sen vuoksi direktiiviä 2000/53/EY olisi muutettava vastaavasti.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat jätteistä 5 päivänä huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/12/EY (3) 18 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan direktiivin 2000/53/EY liite II tämän päätöksen liitteellä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 1 päivänä elokuuta 2008.