RAADETS BESLUTNING af 15. december 1994 om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling, herunder demonstration, der skal gennemfoeres for Det Europaeiske Faellesskab, dels af FFC, dels ved hjaelp af konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik (1994-1998) (94/918/EF)
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 I, stk. 4,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Europa-Parlamentet og Raadet vedtog ved afgoerelse nr. 1110/94/EF (4) et fjerde rammeprogram om Det Europaeiske Faellesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (FTU) for perioden 1994-1998, hvori det bl. a. fastsaettes, hvilke aktioner der skal gennemfoeres, dels ved hjaelp af direkte aktioner, dels ved hjaelp af konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik; naervaerende beslutning tager hensyn til begrundelsen i praeamblen til ovennaevnte afgoerelse;
ifoelge traktatens artikel 130 I, stk. 3, skal rammeprogrammet ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, der udarbejdes inden for hver enkelt af de aktioner, som det bestaar af. I hvert saerprogram angives de naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse, varigheden af det og de midler, der skoennes noedvendige hertil;
FTU-aktioner, der gennemfoeres ved hjaelp af direkte aktioner, udfoeres af Det Faelles Forskningscenter (FFC); disse aktioner omfatter institutionelle forskningsaktioner, hvortil FFC sidder inde med ekspertisen og saerlige, eller enestaaende, faciliteter i Faellesskabet, og institutionelle, videnskabelige og tekniske stoetteforanstaltninger, som kraever FFC's neutralitet;
andre videnskabelige og tekniske stoetteforanstaltninger, som er noedvendige for udarbejdelsen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politikker, og som ikke kraever FFC's neutralitet, vil blive gennemfoert af Kommissionen paa en konkurrencebaseret maade og inden for et kunde/kontrahent-forhold
det beloeb, der skoennes noedvendigt til gennemfoerelse af de direkte aktioner, udgoer 600 mio. ECU, og det beloeb, der skoennes noedvendigt til de konkurrencebaserede teknisk-videnskabelige stoetteforanstaltninger, udgoer 128 mio. ECU; bevillingerne til hvert regnskabsaar fastlaegges af budgetmyndigheden, med forbehold af, at der er midler til raadighed inden for de finansielle overslag, og at betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse 1110/94/EF er opfyldt;
indholdet i det fjerde rammeprogram om Faellesskabets FTU-aktioner er fastlagt i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet; i naervaerende saerprogram fastlaegges indholdet af de aktioner, der i overensstemmelse med dette princip skal gennemfoeres som direkte aktioner eller som konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik;
i henhold til afgoerelse nr. 1110/94/EF er Faellesskabets handling blandt andet begrundet, saafremt forskningen bidrager til oeget oekonomisk og social samhoerighed i Faellesskabet og fremmer en global harmonisk udvikling heraf under fuld hensyntagen til den teknisk-videnskabelige kvalitet; dette program skal bidrage til gennemfoerelsen af disse maal;
dette program kan yde et betydeligt bidrag til stimulering af vaeksten, forbedring af konkurrenceevnen og fremme af beskaeftigelsen i Faellesskabet, som angivet i hvidbogen »Vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse«; det er derfor noedvendigt at fremme de standardforberedende forskningsaktiviteter, som betragtes som noedvendige i andre faellesskabspolitikker;
for de direkte aktioners vedkommende skal den videnskabelige og tekniske stoette for Faellesskabets politik kunne opfylde denne politiks behov under hele gennemfoerelsesperioden for dette program;
FFC kan desuden deltage i de indirekte aktioner, som gennemfoeres via andre saerprogrammer, paa lige fod med tredjeparter i en medlemsstat eller en associeret stat;
Kommissionen skal soerge for, at forskningsaktioner, der gennemfoeres i form af henholdsvis direkte og indirekte aktioner supplerer hinanden;
FFC har ligeledes mulighed for konkurrencebaseret deltagelse i enhver anden aktion ivaerksat af Faellesskabet og udfoerelse af forskning for tredjeparts regning;
den forberedende forskning boer fremmes;
FFC kan bidrage til gennemfoerelsen af faellesskabsaktioner, isaer inden for informationsteknologi, industri- og materialeteknologi, standarder, maaling og proevning, landbrug og fiskeri, miljoe og klima, ikke-nuklear energi, maalrettet sociooekonomisk forskning, udbredelse og udnyttelse af resultaterne af forskningsaktiviteter samt teknologioverfoersel;
FFC kan med sine laboratorier og anlaeg yde et effektivt bidrag til forskeres uddannelse og mobilitet, og med henblik herpaa boer samarbejdet mellem laboratorier og offentlige og private videnskabelige institutter fremmes i alle medlemsstaterne;
FFC vil kunne bidrage til andre europaeiske forskningsaktioner, herunder EUREKA; FFC boer vaere bedre integreret i netvaerk eller konsortier med partnere i samtlige medlemsstater med hensyn til saavel dets institutionelle aktioner som dets konkurrencebetonede aktioner; specielt boer FFC optraede som igangsaetter for at sikre de bedst mulige forbindelser mellem laboratorier og forskningsinstitutter i samtlige regioner af Faellesskabet;
der skal tages hensyn til, at de EFTA-medlemsstater, som er parter i EOES-aftalen, kan deltage fuldt ud i naervaerende saerprogram;
i forbindelse med gennemfoerelsen af dette program kan samarbejde med internationale organisationer og tredjelande vise sig hensigtsmaessigt;
der boer foretages en analyse af de eventuelle sociooekonomiske konsekvenser og teknologiske risici i forbindelse med programmet;
der boer foeres loebende og systematisk tilsyn med de fremskridt, der goeres inden for programmet, for om noedvendigt at tilpasse det til den videnskabelige og teknologiske udvikling paa omraadet; der boer ogsaa til sin tid foretages en uafhaengig evaluering af de fremskridt, der sker i programmet, saaledes at det noedvendige baggrundsmateriale kan staa til raadighed ved fastlaeggelsen af maalene for femte FTU-rammeprogram; ved programmets afslutning boer der foretages en endelig evaluering af de resultater, der er opnaaet sammenholdt med de maal, der er fastsat i denne beslutning; og konklusionerne af disse evalueringer skal forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg;
FFC's styrelsesraad spiller en vaesentlig rolle baade i administrationen af centret og i udfoerelsen af dets aktiviteter;
maalet med de konkurrencebaserede stoetteaktiviteter er at opfylde de behov, der viser sig under gennemfoerelsen af Faellesskabets politikker; Kommissionen maa derfor for at sikre stoerst mulig smidighed kunne traeffe de noedvendige foranstaltninger med henblik paa at tilpasse disse aktiviteter;
Kommissionen fastlaegger ansvarsomraaderne, navnlig med hensyn til tildelingen af de finansielle midler, der er afsat til disse aktioner, eller det paagaeldende aktionsomraade; midlerne vil blive tildelt paa konkurrencebasis.
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hoert -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling, som gennemfoeres
- dels af FFC, isaer ved direkte aktioner
- og dels ved hjaelp af konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik
vedtages for perioden fra den 1. januar 1995 til den 31. december 1998
Afdeling I: Direkte aktioner (FFC)
Artikel 2
1. Direkte aktioner omfatter institutionel forskning og institutionel teknisk-videnskabelig stoette.
2. Institutionelle forskningsaktioner, som beskrevet i bilag IA, er aktioner, hvor FFC har ekspertise og saerlige, eller enestaaende, faciliteter i Faellesskabet, som bidrager til gennemfoerelsen af Faellesskabets FTU-politik. Disse aktioner gennemfoeres paa en saadan maade, at de supplerer de tilsvarende indirekte aktioner i andre saerprogrammer under fjerde rammeprogram.
3. Institutionel teknisk-videnskabelig stoette, som beskrevet i bilag IB, er aktioner, som er noedvendige for opstillingen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politikker og de opgaver, som paahviler Kommissionen i medfoer af traktaten, og som kraever FFC's neutralitet.
Artikel 3
1. FFC deltager i gennemfoerelsen af Faellesskabets forskning, teknologiske udvikling og demonstration inden for informationsteknologi, industri- og materialeteknologi, standarder, maaling og proevning, miljoe og klima; landbrug og fiskeri; ikke-nuklear energi og maalrettet samfundsoekonomisk forskning samt i dets forberedende forskning.
2. Centret deltager ogsaa i gennemfoerelsen af Faellesskabets foranstaltning til formidling og optimering af resultaterne fra Faellesskabets forskning, teknologiske udvikling og demonstration.
Artikel 4
1. FFC's aktionsbudget i forbindelse med programmet beloeber sig til 600 mio. ECU.
2. En vejledende fordeling af disse midler er anfoert i bilag II.
3. Budgetmyndigheden fastsaetter bevillingerne for hvert regnskabsaar under hensyn til de midler, der er til raadighed inden for de finansielle overslag, samt i overensstemmelse med betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og under hensyn til principperne for forsvarlig forvaltning, som er omhandlet i artikel 2, i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
Hvis der godkendes supplerende midler i henhold til artikel 1, stk. 3, i afgoerelsen om rammeprogrammet, vil FFC modtage en andel, der svarer til dets andel af det nuvaerende samlede beloeb til fjerde rammeprogram, forudsat at Europa-Parlamentet og Raadet efter en evaluering mener, at FFC goer tilfredsstillende fremskridt i retning af stoerre aabenhed for konkurrence.
Artikel 5
1. De generelle regler for Faellesskabets finansielle bidrag er fastsat i bilag IV til afgoerelse nr. 1110/94/EF.
2. Bilag III fastlaegger de saerlige regler for gennemfoerelsen af dette program, som supplerer de regler, der er omhandlet i stk. 1.
Artikel 6
Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af de direkte aktioner og skal med henblik herpaa anmode FFC om hjaelp. Kommissionen bistaas af FFC's styrelsesraad (i det foelgende betegnet Styrelsesraadet) i forbindelse med denne opgave.
Artikel 7
1. For bl. a. at sikre en omkostningseffektiv gennemfoerelse af aktionerne undersoeger Kommissionen bistaaet af Styrelsesraadet loebende og systematisk, hvor langt gennemfoerelsen af de direkte aktioner er naaet sammenholdt med de maal, der er anfoert i bilag I. Den vurderer navnlig, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er afpasset efter situationens udvikling. Den forelaegger om noedvendigt paa baggrund af resultaterne af denne loebende undersoegelse forslag for Raadet om tilpasning eller supplering af de institutionelle forskningsaktioner. Hvad angaar de institutionelle teknisk-videnskabelige stoetteforanstaltninger vil Kommissionen om noedvendigt foretage tilpasninger for at sikre, at de er i overensstemmelse med kravene i de relevante faellesskabspolitikker.
2. Kommissionen forelaegger hvert aar inden den 15. april Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om gennemfoerelsen af FFC's aktioner. Denne rapport ledsages af Styrelsesraadets bemaerkninger, saaledes som de foreligger i dets aarsberetning. Desuden kan Styrelsesraadet gennem Kommissionen forelaegge Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg saerskilte rapporter om alle aspekter af gennemfoerelsen af FFC's aktioner.
3. For at bidrage til evalueringen af Faellesskabets aktioner som kraevet i henhold til artikel 4, stk. 2, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og i overensstemmelse med den tidsplan, der er fastlagt i dette stykke, lader Kommissionen efter hoering af Styrelsesraadet uafhaengige eksperter foretage en ekstern vurdering af den indsats, som FFC udfoerer inden for de omraader, som dette program daekker, og forvaltningen heraf i fem aar forud for denne vurdering. Resultaterne af vurderingen forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
4. Ved programmets udloeb lader Kommissionen efter hoering af Styrelsesraadet foretage en uafhaengig endelig evaluering af de opnaaede resultater sammenholdt med maalsaetningerne i bilag III til fjerde rammeprogram og bilag I til denne beslutning. Den endelige evalueringsrapport sendes til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
Artikel 8
For at sikre en effektiv samordning af FFC's institutionelle forskningsaktioner og de oevrige aktioner, som er omhandlet i fjerde rammeprogram, afholdes der systematiske udvekslinger af synspunkter mellem FFC, herunder Styrelsesraadet, og udvalgene for saerprogrammerne under behoerig hensyntagen til deres respektive ansvarsomraade.
Artikel 9
Kommissionen kan, bistaaet af Styrelsesraadet, paa grundlag af kriteriet om gensidigt udbytte anmode FFC om at udfoere projekter i samarbejde med juridiske personer, der er etableret i tredjelande, hvis dette bidrager effektivt til gennemfoerelsen af FFC's institutionelle aktioner. Deltagende juridiske personer fra tredjelande modtager ingen faellesskabsfinansiering i henhold til dette program.
Afdeling II: Konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik
Artikel 10
De videnskabelige og tekniske stoetteforanstaltninger, som er noedvendige for udarbejdelsen og gennemfoerelsen af faellesskabspolitikker og som ikke kraever FFC's neutralitet, gennemfoeres af Kommissionen paa konkurrencebasis og i kunde/kontrahent-forhold. Disse aktioner er beskrevet i bilag IV.
Artikel 11
1. Det beloeb, der skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af aktionerne i denne afdeling, udgoer 128 mio. ECU.
2. En vejledende fordeling af beloebet er anfoert i bilag V.
3. Budgetmyndigheden fastsaetter bevillingerne for hvert regnskabsaar under hensyn til de midler, der er til raadighed inden for de finansielle overslag, samt i overensstemmelse med betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og under hensyn til principperne for forsvarlig forvaltning, som er omhandlet i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.
Artikel 12
1. De generelle regler for Faellesskabets finansielle bidrag er fastlagt i bilag IV til afgoerelse nr. 1110/94/EF
2. Reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse og for formidling af resultater er fastlagt i de aktioner, som er omhandlet i traktatens artikel 130 J.
3. Bilag VI fastlaegger de saerlige bestemmelser for gennemfoerelsen af dette program, som supplerer de regler, der er omhandlet i stk. 1 og 2.
Artikel 13
1. Kommissionen undersoeger loebende og systematisk, hvor langt gennemfoerelsen af denne afdeling af programmet er naaet sammenholdt med behovene i forbindelse med Faellesskabets politik. Den vurderer navnlig, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er afpasset efter situationens udvikling. Den traeffer om noedvendigt foranstaltninger til tilpasning eller supplering af disse aktioner paa grundlag af resultaterne af denne undersoegelse.
2. Kommissionen forelaegger ved hvert aars begyndelse en rapport for Europa-Parlamentet og Raadet med oplysning om de aktioner, som er udfoert i det foregaaende aar, og arbejdsprogrammet for det loebende aar.
Artikel 14
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. december 1994.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä joulukuuta 1994,
erityisestä tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta ohjelmasta, joka toteutetaan Euroopan Unionin osalta yhtäältä TTK:n ja toisaalta kilpailullisen lähestymistavan piiriin kuuluvin keinoin ja joka on suunnattu yhteisön politiikkojen tieteelliseksi ja teknologiseksi tueksi (1995 - 1998) (94/918/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 i artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät päätöksellä 1110/94/EY(4) neljännen Euroopan yhteisön tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevan toiminnan (jäljempänä 'TTK`') puiteohjelman ajanjaksolle 1994 - 1998, jossa määritellään erityisesti Euroopan yhteisön toimet, jotka toteutetaan toisaalta suorin toimenpitein ja toisaalta kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluvin keinoin, ja jotka on tarkoitettu tukemaan sen politiikkoja tieteellisesti ja teknologisesti; tämä päätös tehdään kyseisen päätöksen johdanto-osassa esitettyjen syiden perusteella,
perustamissopimuksen 130 i artiklan 3 kohdassa määrätään, että puiteohjelma pannaan täytäntöön kussakin toimenpidekokonaisuudessa kehitetyin erityisohjelmin; kussakin erityisohjelmassa täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ohjelman toteuttamiseksi, vahvistetaan ohjelman kesto ja määrätään tarpeellisiksi arvioiduista varoista,
Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) johtaa TTK:n suoraa toimintaa; kyseessä ovat tutkimusten institutionaaliset toimet, joiden suorittamiseen YTK on pätevä ja joita varten sillä on erityiset, yhteisössä ainutlaatuiset laitokset, ja se toteuttaa yhteisön tieteellisiä ja teknologisia tukitoimia jotka edellyttävät YTK:n puolueettomuutta,
neuvosto toteuttaa kilpailullisella lähestymistavalla ja asiakas-tavarantoimittajasuhteen avulla muita yhteisön politiikkojen määrittämiselle ja toteuttamiselle tärkeitä tieteellisen ja teknologisen tukitoiminnan muotoja, jotka eivät vaadi YTK:n puolueettomuutta,
suoran toiminnan toteuttamiseen arvioidut tarvittavat varat ovat 600 miljoonaa ecua, ja kilpailullisella lähestymistavalla toteutettavaan tieteelliseen ja teknologiseen tukitoimintaan tarvittavat varat 128 miljoonaa ecua; budjettivallan käyttäjät antavat määrärahan jokaista tilivuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa ilmoitettujen edellytysten mukaisesti,
yhteisön TTK-toiminnan neljännen puiteohjelman sisällöstä on määrätty läheisyysperiaatteen mukaisesti; tässä erityisohjelmassa täsmennetään kyseisen periaatteen mukaisen toiminnan sisältö suorien toimenpiteiden ja kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluvien toimien osalta, jotka on tarkoitettu yhteisön politiikan tieteelliseksi ja tekniseksi tueksi,
päätöksessä 1110/94/EY määrätään, että yhteisön toiminta on perusteltua, jos tutkimus muun muassa myötävaikuttaa yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittumiseen sekä edistää kokonaisuudessaan sen sopusointuista kehitystä pyrkien samalla tieteelliseen ja tekniseen laatuun; tämän ohjelman katsotaan edistävän näiden tavoitteiden toteuttamista,
tämä ohjelma voi merkittävästi edistää kasvun uudelleen käynnistämistä, kilpailukyvyn parantamista ja työllisyyden kehittämistä yhteisössä, kuten esitetään kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevassa Valkoisessa kirjassa; siksi on edistettävä muiden yhteisön politiikkojen kannalta tärkeiksi katsottuja ennen standardointia tehtäviä tutkimustöitä,
osana suoria toimenpiteitä yhteisön politiikkaa tukevien tieteellisten ja teknologisten toimien on oltava yhteisön politiikan mukaisia tämän ohjelman toteuttamisen ajan,
YTK voi myös osallistua muiden erityisohjelmien yhteydessä toteutettuihin muihin kuin suoriin toimiin samalla tavoin kuin jäsenvaltiossa tai ohjelmaan liittyneessä valtiossa sijaitseva kolmas osapuoli,
komission on valvottava, että suorin toimenpitein ja epäsuorin toimenpitein toteutetut tutkimustoimet vastaavat toisiaan,
YTK voi myös osallistua kilpailullisella perusteella mihin tahansa muuhun yhteisön toteuttamaan toimintaan sekä tehdä tutkimusta kolmannelle osapuolelle,
perustutkimusta on kannustettava,
YTK voi olla edistämässä yhteisön toimenpiteitä, erityisesti tietotekniikan, teollisuus- ja materiaaliteknologian, standardoinnin, mittauksen ja testauksen, maatalouden ja kalatalouden, ympäristön ja ilmaston, muun kuin ydinenergian, kohdennetun sosiaalis-taloudellisen tutkimuksen, tutkimustulosten levittämisen ja niiden hyödyntämisen sekä maasta toiseen siirtyvän teknologian aloilla,
YTK voi laboratorioidensa ja laitostensa ansiosta tehokkaasti edistää tutkijoiden koulutusta ja liikkuvuuden lisäämistä, ja siksi on kannustettava laboratorioiden ja yksityisten ja julkisten tiedeinstituuttien yhteistyötä kaikissa jäsenvaltioissa,
YTK voi edistää muita eurooppalaisia tutkimushankkeita, mukaan luettuna Eureka; YTK:n olisi oltava tiiviimmin mukana verkostoissa ja yhtymissä kaikkien jäsenvaltioiden jäsenten kanssa, sekä yhteisöllisissä että kilpailullisissa toimissaan; sen tulisi erityisesti olla liikkeelle panevana voimana kaikkien yhteisön alueella sijaitsevien laboratorioiden ja tutkimusinstituuttien välisten suhteiden vahvistamisessa,
on otettava huomioon, että Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) jäsenvaltiot, jotka kuuluvat Euroopan talousaluesopimuksen (ETA) piiriin, voivat osallistua täysipainoisesti tähän erityisohjelmaan,
tämän toimintaohjelman täytäntöönpanemiseksi saattaa olla tarkoituksenmukaista toteuttaa kansainvälisiä yhteistyötoimia kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa,
on syytä tutkia mahdollisten toimintaohjelmaan liittyvien teknologisten vaarojen yhteiskunnallis-taloudellisia vaikutuksia,
yhtäältä olisi valvottava jatkuvasti ja järjestelmällisesti tämän toimintaohjelman toteutumista, jotta sitä tarvittaessa sovellettaisiin tieteelliseen ja teknologiseen kehitykseen kyseisellä alalla; toisaalta kohtuullisen ajan kuluessa olisi ryhdyttävä kyseisen toimintaohjelman toteutumisen itsenäiseen arviointiin siten, että toimitetaan kaikki viidennen TTK-puiteohjelman tavoitteiden määrittämiseksi tarvittavat tiedot; tämän toimintaohjelman päättyessä olisi suoritettava tulosten lopullinen arviointi suhteessa tässä päätöksessä määrättyihin tavoitteisiin, ja tulokset olisi toimitettava Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä yhteiskunnallis-taloudelliselle komitealle,
YTK:n hallintoelimellä on tärkeä tehtävä yhteisön tutkimuskeskuksen toiminnassa ja sen toiminnan toteuttamisessa,
kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluvan tukitoiminnan tarkoitus on vastata yhteisön politiikan toteuttamisessa ilmeneviin tarpeisiin; mahdollisimman suuren joustavuuden varmistamiseksi komission on voitava ryhtyä toivottuihin toimiin mukauttaakseen näitä toimenpiteitä,
komissio määrittää vastuualueet erityisesti näitä toimia varten määrätyistä taloudellisten varojen myöntämisestä kyseessä olevan toiminnan alan mukaan; varat myönnetään kilpailukyvyn perusteella,
tieteen ja teknologian tutkimuskomiteaa (Crest) on kuultu,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen liittyvästä erityisohjelmasta, joka toteutetaan:
- YTK:n toimesta pääasiallisesti suoran toiminnan keinoin,
- kilpailullisen lähestymistavan piiriin kuuluvalla toiminnalla, joka tähtää yhteisön politiikan tieteelliseen ja teknologiseen tukemiseen,
on päätetty tammikuun 1 päivän 1995 ja joulukuun 31 päivän 1998 väliselle ajanjaksolle.
I jakso Suora toiminta (YTK)
2 artikla
1 Suoraan toimintaan kuuluu tieteellinen yhteisön tutkimustyö ja yhteisön tieteellinen ja teknologinen tukitoiminta.
2 I liitteen A osastossa kuvatut yhteisön tutkimustoiminnat ovat sellaisia, että YTK on pätevä niiden suorittamiseen ja sillä on niitä varten erityiset, yhteisössä ainutlaatuiset varustukset joilla edistetään yhteisön TTK politiikan toteuttamista. Ne toteutetaan varmistaen, että ne täydentävät muita neljännessä puiteohjelmassa olevia vastaavia epäsuoria toimia.
3 I liitteen B osastossa kuvatut yhteisön toimintojen tieteelliset ja teknologiset toimet ovat toimia, jotka ovat tarpeellisia yhteisön politiikkojen kehittämiselle ja toteuttamiselle ja niiden komissiolle perustamissopimuksen perusteella määrättyjen tehtävien suorittamiselle, jotka vaativat YTK:n puolueettomuutta.
3 artikla
1 YTK osallistuu yhteisön tutkimustyön, teknologian kehittämisen ja esittelyn toteuttamiseen tietotekniikan, teollisuus-ja materiaaliteknologian, standardoinnin, mittauksen ja testauksen, ympäristön ja ilmaston, maatalouden ja kalastuksen, muun kuin ydinenergian, kohdennetun sosiaalis-taloudellisen tutkimuksen, sekä esitutkimustyön alalla.
2 Se osallistuu myös yhteisön toiminnan toteuttamiseen tutkimustyön tulosten, teknologisen kehityksen ja esittelytyön levittämiseksi ja hyödyntämiseksi.
4 artikla
1 YTK:n toiminnan talousarvio tämän ohjelman osalta on 600 miljoonaa ecua.
2 Varojen alustava jakautuminen esitetään liitteessä II.
3 Budjettivallan käyttäjä vahvistaa määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
Jos hyväksytään lisärahoitus neljättä puiteohjelmaa koskevan päätöksen 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti, YTK saa suhteellisen osuuden, joka vastaa sen osuutta nykyisestä neljännestä puiteohjelmasta sillä ehdolla, että arvioituaan asiaa, Euroopan parlamentti ja neuvosto pitävät tyydyttävänä YTK:n toteuttamaa kehitystä kohti avoimempaa kilpailua.
5 artikla
1 Yhteisön taloudellista osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään päätöksen 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Liitteessä III esitetään tämän ohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka poikkeavat 1 kohdassa tarkoitetuista yksityiskohtaisista säännöistä.
6 artikla
Komissio on vastuussa suoran toiminnan toteuttamisesta, ja turvautuu siinä YTK:n apuun. Tässä komissiota avustaa YTK:n hallintoelin (jäljempänä "hallintoelin").
7 artikla
1 Varmistaakseen erityisesti ohjelman täytäntöönpanon taloudellisen kannattavuuden komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti hallintoelimen avustuksella ohjelman edistymistä liitteessä I lueteltuihin ja työohjelmassa yksityiskohtaisesti esitettyihin tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti ovatko tavoitteet, asioiden tärkeysjärjestys ja taloudelliset voimavarat aina mukautetut tilanteen kehitykseen. Valvonnan tulosten perusteella se tekee tarvittaessa ehdotuksia tämän ohjelman mukauttamiseksi tai täydentämiseksi. Neuvosto muokkaa tarvittaessa yhteisön tieteellisiä ja teknisiä tukitoimia, jotta ne vastaisivat kyseessä olevien yhteisön politiikkojen tarpeita.
2 Joka vuosi ennen huhtikuun 15 päivää komissio toimittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen YTK:n toiminnan toteuttamisesta. Kertomukseen liitetään YTK:n vuosikertomuksessa olevia hallintoelimen huomioita. Hallintoelin voi myös komission välityksellä esittää Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle erillisen raportin kaikista YTK:n toiminnan toteuttamista koskevista näkökohdista.
3 Edistääkseen päätöksen 1110/94/EY 4 artiklan 2 kohdassa määrättyä yhteisön toimien kokonaisvaltaista arviointia komissio teettää, kuultuaan hallintoelintä mainitussa kohdassa määrätyn aikataulun mukaisesti, pätevillä riippumattomilla asiantuntijoilla ulkopuolisen arvion YTK:n toimista tämän ohjelman kattamilla aloilla ja hallinnosta kyseistä arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana. Tämän arvioinnin tulokset annetaan tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle.
4 Komissio teettää hallintoelintä kuultuaan tämän ohjelman päätteeksi itsenäisen loppuarvioinnin tuloksista suhteessa neljännen puiteohjelman liitteessä III ja tämän päätöksen liitteessä I määriteltyihin tavoitteisiin. Kertomus loppuarvioinnista toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous-ja sosiaalikomitealle.
8 artikla
Tehokkaan yhteistyön varmistamiseksi YTK:n yhteisön tutkimustoimien ja muiden neljännessä puiteohjelmassa määrättyjen toimien välillä, järjestetään järjestelmällistä näkemysten vaihtoa YTK:n, mukaan lukien sen hallintoelin, sekä erityisohjelmien komiteoiden välillä, kunkin vastuualueet huomioonottaen.
9 artikla
Komissio voi hallintoelimen tukemana yhteisen edun nimissä pyytää YTK:ta toteuttamaan projekteja yhdessä kolmansissa maissa olevien oikeudellisten yksiköiden kanssa, silloin kun niiden osallistuminen todella edistää YTK:n yhteisön tutkimustoimien toteuttamista. Kolmansien maiden juridisten yksikköjen osallistumiselle ei voida myöntää yhteisön varoja tässä ohjelmassa.
II Jakso Kilpailulliseen lähestymistapaan kuuluva toiminta, joka on tarkoitettu yhteisön politiikan tieteelliseksi ja teknologiseksi tueksi
10 artikla
Neuvosto toteuttaa kilpailullisella lähestymistavalla ja asiakas-tavarantoimittajasuhteen avulla muita yhteisön politiikan määrittämiselle ja toteuttamiselle tärkeitä tieteellisen ja teknologisen toiminnan muotoja, jotka eivät vaadi YTK:n puolueettomuutta. Nämä toiminnat esitetään liitteessä IV.
11 artikla
1 Tässä jaksossa määrättyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi arvioitu vaadittava summa on 128 miljoonaa ecua.
2 Varojen alustava jakautuminen esitetään liitteessä V.
3 Budjettivallan käyttäjät vahvistavat määrärahat jokaista varainhoitovuotta varten, jollei varojen saatavuudesta rahoitusnäkymien mukaan muuta johdu ja päätöksen 1110/94/EY 1 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti, ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 2 artiklassa tarkoitetut moitteettoman varainhoidon periaatteet.
12 artikla
1 Yhteisön taloudellista osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt täsmennetään päätöksen 1110/94/EY liitteessä IV.
2 Yritysten, tutkimuskeskusten ja yliopistojen osallistumista sekä tulosten levittämistä koskevat säännöt määritellään perustamissopimuksen 130 artiklan j kohdassa määrättyjen toimenpiteiden mukaisesti.
3 Liitteessä VI esitetään tämän ohjelman toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka poikkeavat 1 ja 2 kohdissa tarkoitetuista yksityiskohtaisista säännöistä.
13 artikla
1 Komissio valvoo jatkuvasti ja järjestelmällisesti ohjelman tämän jakson etenemistä suhteessa yhteisön politiikkojen tarpeisiin. Se arvostaa erityisesti päämäärien, prioriteettien ja taloudellisten varojen suhteuttamista tilanteen kehittymiseen. Se ryhtyy tarvittaessa toimiin mukauttaakseen nämä toimenpiteet valvonnan tulosten mukaisesti.
2 Komissio esittää aina vuoden alussa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa on tiedot kuluneen vuoden aikana suoritetuista toimista, sekä kuluvan vuoden toimintasuunnitelman.
14 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1994.