KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 9. december 2008
om tilladelse til Det Forenede Kongerige til at gøre brug af bestemmelserne i punkt 8.5 i bilag IIA til Rådets forordning (EF) nr. 40/2008, hvad angår et puljesystem for fiskeriindsats for trawlere og lignende fiskerfartøjer, der fisker i Nordsøen og vest for Skotland
(meddelt under nummer K(2008) 7801)
(Kun den engelske udgave er autentisk)
(2008/983/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 40/2008 af 16. januar 2008 om fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EF-farvande og for EF-fartøjer i andre farvande, som er omfattet af fangstbegrænsninger (1), særlig bilag IIA, punkt 8.7, andet afsnit,
under henvisning til anmodning fra Det Forenede Kongerige, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I punkt 8 og 14 i bilag IIA til forordning (EF) nr. 40/2008 præcises den højeste tilladte fiskeriindsats ved at definere det højeste antal dage, EF-fartøjer med en længde overalt på mindst 10 m, der medfører visse typer redskaber, må være til stede i bestemte områder fra Kattegat til vest for Skotland.
(2)
Ifølge punkt 8.5 i bilaget kan medlemsstaterne forvalte deres fiskeriindsatstildelinger i forvaltningsperioden 2008 i henhold til en kW-dageordning. En sådan forvaltningsordning gør det muligt at tildele fiskerfartøjer et højeste antal dage, der er forskelligt fra det antal, der er angivet i bilaget, forudsat at det samlede antal kW-dage, der svarer til kombinationen af den redskabsgruppe og det fiskeriområde, som fartøjet hører under, ikke overskrides.
(3)
I punkt 8.6 i bilaget fastsættes det, at en sådan fornyet tildeling af havdage skal foretages med henblik på en mere effektiv udnyttelse af fiskerimulighederne eller for at stimulere fiskerimetoder, der fører til reduceret udsmid og lavere fiskeridødelighed for såvel ungfisk som voksne fisk.
(4)
I punkt 8.7 i bilaget angives hvilke detaljerede oplysninger, der kræves fra en medlemsstat, der ønsker Kommissionens tilladelse til at anvende en sådan alternativ fiskeriindsatsforvaltningsordning.
(5)
Det Forenede Kongerige har ved brev af 14. april, 2. maj og 22. juli og ved elektroniske indberetninger i maj, august og september 2008 anmodet Kommissionen om at måtte anvende en sådan alternativ forvaltningsordning i Det Forende Kongerige for fiskerfartøjer, der anvender trawl eller snurrevod med en maskestørrelse på mellem 70 og 89 mm eller på 100 mm eller derover, der fisker i EF-farvande i Norskehavet, Nordsøen eller vest for Skotland (ICES-afsnit II a, IV a-IV c eller VI a). Anmodningen og indberetningerne indeholder oplysninger og data som krævet i punkt 8.7 i bilag IIA til forordning (EF) nr. 40/2008, især om ordningens anvendelsesområde, struktur, beregningsmetode og funktionsmåde samt om kontrol og evaluering af ordningen.
(6)
Det Forenede Kongeriges ordning gælder til at starte med for 867 fartøjer. Deres samlede indsatsmaksimum i forvaltningsperioden 2008 er 21 095 690 kW-dage for redskabsgrupperne med maskestørrelse på mellem 70 og 89 mm, der fisker i et hvilket som helst af de nævnte områder, og 27 867 735 kW-dage for redskabsgrupperne med maskestørrelse på 100 mm eller derover, der fisker i et hvilket som helst af de nævnte områder. På grund af det mindre antal havdage, der er til rådighed for redskabsgrupperne med maskestørrelse fra 100 mm ved fiskeri vest for Skotland, anvendes et underloft på 24 622 862 kW-dage for de pågældende fiskefartøjers fangstrejser vest for Skotland. Betingelserne i punkt 8.5 i bilag IIA til forordning (EF) nr. 40/2008 opfyldes derfor af denne ordning.
(7)
Kommissionen har vurderet ordningen og fundet, at det tilgodeser de mål, der er fastsat i punkt 8.6 i bilag IIA til forordning (EF) 40/2008. Ordningen omfordeler dagene med henblik på en mere effektiv udnyttelse af fiskerimulighederne og for at tilskynde til, at der anvendes fangstmetoder, der fører til reduceret udsmid og lavere fiskeridødelighed for såvel ungfisk som voksne fisk som krævet under dette punkt. Derudover er de fartøjer, der deltager i denne ordning, forpligtede til at støtte særlige bevarelsesforanstaltninger. Disse varierer en smule i koncept og i betydning afhængigt af regionerne og omfatter følgende: overholdelse af realtidslukninger, der er indført efter opdagelse af torskekoncentrationer, anvendelse af større kvadratmaskede paneler for at øge hvidfiskselektiviteten, deltagelse i afprøvning af mere selektive redskaber og anvendelse af et enkelt fiskeredskab i stedet for flere under en fangstrejse. Virkningen af disse foranstaltninger må evalueres på et senere tidspunkt.
(8)
Et af incitamenterne for fiskerne til at deltage i ordningen er tildelingen af en konstant indsats i forhold til forvaltningsperioden 2007, kendt som »conservation credits« i Skotland, til trods for en reduktion i det højeste antal havdage, der gælder for trawlere i Nordsøen og vest for Skotland for forvaltningsperioden 2008.
(9)
Derfor bør Det Forenede Kongeriges forvaltningsordning med indsatspuljer i EF-farvande i ICES-afsnit II a, IV a-IV c og VI a og fiskeriindsats for trawl, snurrevod og lignede redskaber, undtagen bomtrawl, med en maskestørrelse på mellem 70 og 90 mm eller på 100 mm eller derover, ved tildeling og overvågning af kW-dage, tillades for forvaltningsperioden 2008 -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det Forenende Kongeriges forvaltningsordning med indsatspuljer i EF-farvande i ICES-afsnit II a, IV a-IV c og VI a og firskeriindsats for trawl, snurrevod og lignende redskaber, undtagen bomtrawl, med en maskestørrelse på mellem 70 og 90 mm eller på 100 mm eller derover, ved tildeling og overvågning af kW-dage, forelagt den 14. april, 2. maj og 22. juli 2008, tillades hermed for forvaltningsperioden 2008.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. december 2008.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 9 päivänä joulukuuta 2008,
luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle soveltaa asetuksen (EY) N:o 40/2008 liitteessä II A olevassa 8.5 kohdassa vahvistettua säännöstä Pohjanmerellä ja Skotlannin länsipuolella toimivien troolarien ja niiden kaltaisten kalastusalusten pyyntiponnistusta koskevan poolijärjestelmän osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 7801)
(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2008/983/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön vesialueilla ja yhteisön aluksiin sellaisilla muilla vesialueilla, joilla sovelletaan saalisrajoituksia, sovellettavien eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvistamisesta vuodeksi 2008 16 päivänä tammikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 40/2008 (1) ja erityisesti sen liitteessä II A olevan 8.7 kohdan toisen alakohdan,
ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan esittämän pyynnön,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 40/2008 liitteessä II A olevassa 8 ja 14 kohdassa vahvistetaan suurin sallittu pyyntiponnistus määrittelemällä merelläolopäivien enimmäismäärä, jonka yhteisön alukset, joiden kokonaispituus on vähintään 10 metriä ja joilla on mukanaan tietynlaisia pyydyksiä, saavat olla tietyillä alueilla Kattegatista Skotlannin länsipuolelle.
(2)
Liitteen 8.5 kohdassa jäsenvaltiolle annetaan mahdollisuus hallinnoida vuoden 2008 hallinnointijakson aikana sille myönnettyä pyyntiponnistusta kilowattipäiviin perustuvalla järjestelmällä. Tämän hallinnointijärjestelmän perusteella voidaan sallia kalastusaluksille mainitussa liitteessä vahvistetuista merelläolopäivien enimmäismäärästä eroava enimmäismäärä, jos pyydysluokan ja aluksen toiminta-alueen yhdistelmää vastaavaa kilowattipäivien kokonaismäärää noudatetaan.
(3)
Mainitun liitteen 8.6 kohdassa täsmennetään, että merelläolopäivien jakaminen uudelleen tehdään kalastusmahdollisuuksien käyttämiseksi tehokkaammin tai sellaisten kalastuskäytäntöjen edistämiseksi, jotka johtavat poisheitettyjen määrien vähentämiseen ja alhaisempaan kalastuskuolleisuuteen sekä kalanpoikasten että kutukypsien naaraiden osalta.
(4)
Mainitun liitteen 8.7 kohdassa vahvistetaan, miten yksityiskohtaisia tietoja pyydetään jäsenvaltiolta, joka haluaa saada komissiolta luvan soveltaa vaihtoehtoista pyyntiponnistuksen hallinnointijärjestelmää.
(5)
Yhdistynyt kuningaskunta on esittänyt komissiolle 14 päivänä huhtikuuta, 2 päivänä toukokuuta ja 22 päivänä heinäkuuta päivätyillä kirjeillä sekä toukokuussa, elokuussa ja syyskuussa 2008 sähköisessä muodossa toimitetuilla raporteilla pyynnön soveltaa tällaista vaihtoehtoista hallinnointijärjestelmää Yhdistyneessä kuningaskunnassa kalastusaluksiin, jotka käyttävät trooleja tai ankkuroituja kierrenuottia, joiden silmäkoko on joko 70-89 mm tai vähintään 100 mm, ja jotka toimivat Norjanmeren, Pohjanmeren tai Skotlannin länsipuolen EY:n vesillä (ICES-alueet IIa, IVa-IVc tai VIa). Pyyntö ja raportit sisälsivät asetuksen (EY) N:o 40/2008 liitteessä II A olevassa 8.7 kohdassa vaaditut tiedot erityisesti järjestelmän soveltamisalasta, pääpiirteistä, laskelmista, toiminnasta, seurannasta ja arvioinnista.
(6)
Yhdistyneen kuningaskunnan järjestelmää sovelletaan aluksi 867 alukseen. Niiden yhteenlaskettu pyyntiponnistus vuoden 2008 hallinnointijakson aikana on enintään 21 095 690 kilowattipäivää millä tahansa mainitulla alueella silmäkooltaan 70-89 mm olevien pyydysluokkien osalta ja 27 867 735 kilowattipäivää millä tahansa mainitulla alueella silmäkooltaan vähintään 100 mm olevien pyydysluokkien osalta. Koska silmäkooltaan yli 100 mm oleville pyydysluokille on tarjolla vähemmän merelläolopäiviä silloin, kun niitä käytetään Skotlannin länsipuolella, sovelletaan Skotlannin länsipuolelle suuntautuviin kalastusmatkoihin 24 622 862 kilowattipäivän enimmäismäärää. Tämän perusteella kyseinen järjestelmä täyttää asetuksen (EY) N:o 40/2008 liitteessä II A olevassa 8.5 kohdassa vahvistetut edellytykset.
(7)
Komissio on arvioinut järjestelmää ja todennut sen palvelevan asetuksen (EY) N:o 40/2008 liitteessä II A olevassa 8.6 kohdassa vahvistettuja tavoitteita. Järjestelmässä jaetaan päivät uudelleen kalastusmahdollisuuksien käyttämiseksi tehokkaammin ja sellaisten kalastuskäytäntöjen edistämiseksi, jotka johtavat poisheitettyjen määrien vähentämiseen ja alhaisempaan kalastuskuolleisuuteen sekä kalanpoikasten että kutukypsien naaraiden osalta kuten mainitussa kohdassa edellytetään. Lisäksi järjestelmään osallistuvien alusten on tuettava erityisten säilyttämistoimenpiteiden toteuttamista. Toimenpiteiden sisältö ja merkitys vaihtelevat jonkin verran alueittain seuraavien tekijöiden perusteella: turskaesiintymien vuoksi käyttöön otettujen reaaliaikaisten kalastuskieltoalueiden noudattaminen, suurempien neliösilmäpaneelien käyttö valkolihaisten kalojen valikoivuuden lisäämiseksi, osallistuminen valikoivampien pyydysten kehittämiskokeisiin ja ainoastaan yhden pyydyksen käyttäminen saman matkan aikana. Näiden toimenpiteiden vaikutusta on arvioitava myöhemmin.
(8)
Kalastajia kannustetaan osallistumaan järjestelmään myöntämällä heille vuoden 2007 hallinnointijaksoa vastaava pyyntiponnistus, jota kutsutaan Skotlannissa nimellä ”conservation credits”, huolimatta siitä, että Pohjanmerellä ja Skotlannin länsipuolella toimivien troolarien merelläolopäivien enimmäismäärää on vähennetty vuoden 2008 hallinnointijaksolla.
(9)
Tästä syystä olisi sallittava, että Yhdistynyt kuningaskunta soveltaa vuoden 2008 hallinnointijaksolla ICES-alueiden IIa, IVa-IVc ja VIa EY:n vesillä poolijärjestelmää silmäkooltaan vähintään 70 mm mutta alle 90 mm tai vähintään 100 mm olevia trooleja, ankkuroituja kierrenuottia ja niiden kaltaisia pyydyksiä, ei kuitenkaan puomitrooleja, käyttävien alusten pyyntiponnistusten hallinnoinnissa myöntämällä ja seuraamalla kilowattipäiviä,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yhdistyneelle kuningaskunnalle annetaan lupa soveltaa vuoden 2008 hallinnointijaksolla ICES-alueiden IIa, IVa-IVc ja VIa EY:n vesillä poolijärjestelmää, jota se on ehdottanut 14 päivänä huhtikuuta, 2 päivänä toukokuuta ja 22 päivänä heinäkuuta 2008, silmäkooltaan vähintään 70 mm mutta alle 90 mm tai vähintään 100 mm olevia trooleja, ankkuroituja kierrenuottia ja niiden kaltaisia pyydyksiä, ei kuitenkaan puomitrooleja, käyttävien alusten pyyntiponnistusten hallinnoinnissa myöntämällä ja seuraamalla kilowattipäiviä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 9 päivänä joulukuuta 2008.