RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1208/2004
af 28. juni 2004
om udvidelse af de endelige antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved forordning (EF) nr. 119/97, på importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, til også at omfatte importen af samme vare afsendt fra Den Socialistiske Republik Vietnam
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 9 og artikel 13,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 119/97 (2) (»den oprindelige forordning«) en endelig antidumpingtold på fra 32,5 % til 39,4 % på importen af visse ringmekanismer (»RBM«) med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«).
(2)
Efter en undersøgelse i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 384/96 ændrede og forhøjede Rådet ovennævnte told ved forordning (EF) nr. 2100/2000 (»absorptionsundersøgelsen«). Den ændrede endelige antidumpingtold varierede fra 51,2 % til 78,8 %.
(3)
I januar 2002 indledte Kommissionen en fornyet undersøgelse (3) (»udløbsundersøgelsen«) i medfør af artikel 11, stk. 2, i grundforordningen. Denne undersøgelse er endnu ikke afsluttet.
1.2. Anmodning
(4)
Den 18. august 2003 modtog Kommissionen en anmodning i henhold til artikel 13, stk. 3, i grundforordningen om en undersøgelse af den påståede omgåelse af antidumpingforanstaltningerne på importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Kina. Anmodningen blev indgivet af SX Bürowaren og Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH på vegne af producenter, der tegner sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af visse ringmekanismer (»ansøgerne«). Det hævdedes i anmodningen, at de gældende antidumpingforanstaltninger på importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Kina blev omgået ved omladning via Vietnam.
(5)
Det hævdedes yderligere, at der ikke var nogen tilstrækkelig gyldig grund eller begrundelse for en sådan ændring i handelsmønstret ud over indførelsen af antidumpingforanstaltninger, og at de afhjælpende virkninger af de eksisterende antidumpingforanstaltninger for importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Kina blev undergravet, både i henseende til mængder og priser. En betydelig import af visse ringmekanismer fra Vietnam syntes at have erstattet importen af visse ringmekanismer fra Kina. Desuden forelå der tilstrækkelige beviser for, at denne øgede import skete til priser, som lå langt under den ikke-skadevoldende pris, der blev fastsat ved den undersøgelse, som førte til de eksisterende foranstaltninger.
(6)
Endelig hævdede ansøgerne, at visse ringmekanismer afsendt fra Vietnam blev solgt til dumpingpriser set i forhold til den normale værdi, der tidligere var blevet fastsat for den pågældende vare.
1.3. Indledning
(7)
Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en undersøgelse i henhold til artikel 13 i grundforordningen, og iværksatte en undersøgelse ved forordning (EF) nr. 1733/2003 (4) (»indledningsforordningen«). I henhold til artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 3 og stk. 5, i grundforordningen pålagde Kommissionen ved indledningsforordningen også toldmyndighederne at gøre importen af visse ringmekanismer afsendt fra Vietnam til genstand for registrering fra den 2. oktober 2003, uanset om varen er angivet med oprindelse i Vietnam eller ej.
1.4. Undersøgelse
(8)
Kommissionen underrettede officielt myndighederne i Kina og Vietnam, producenter/eksportører, de importører i Fællesskabet, som den vidste var berørt af sagen, og EF-erhvervsgrenen, som havde anmodet om indledning af en undersøgelse. Der blev sendt spørgeskemaer til producenter/eksportører i Kina og Vietnam såvel som til de importører i Fællesskabet, der er nævnt i anmodningen, eller som Kommissionen havde kendskab til fra den oprindelige undersøgelse. Interesserede parter fik lejlighed til at fremsætte deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der er fastsat i indledningsforordningen.
(9)
En producent/eksportør i Vietnam, der er forretningsmæssigt forbundet med en eksporterende producent i Kina, indsendte en besvarelse af spørgeskemaet, mens der ikke blev modtaget besvarelser fra kinesiske producenter/eksportører. Fem ikke-forbundne importører i Fællesskabet indsendte også besvarelser af spørgeskemaet.
(10)
Følgende selskaber udviste samarbejdsvilje ved undersøgelsen og indsendte besvarelser af spørgeskemaet:
Ikke-forbundne importører:
-
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italien
-
KWH Plast Danmark A/S, Danmark
-
OY KWH Plast AB, Finland
-
KWH Plast Sverige AB, Sverige
-
KWH Plast (UK) Ltd, Det Forenede Kongerige
Vietnamesiske producenter/eksportører:
-
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, og dets forretningsmæssigt forbundne selskab
-
Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong.
(11)
Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende:
-
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, og dets forretningsmæssigt forbundne selskab
-
Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong.
1.5. Undersøgelsesperiode
(12)
Undersøgelsen omfattede perioden fra 1. juli 2002 til 30. juni 2003 (»undersøgelsesperioden«). Der blev indhentet data fra 1999 og op til undersøgelsesperioden med henblik på undersøgelse af ændringen i handelsmønstret.
2. UNDERSØGELSESRESULTATER
2.1. Generelle betragtninger
i) Fastsættelse af importmængden
(13)
Eksportsalget af ringmekanismer til Fællesskabet i undersøgelsesperioden som angivet af den eneste samarbejdsvillige vietnamesiske producent/eksportør, Office Xpress Manufacturing Company Limited (»Office Xpress Manufacturing«), var betydeligt højere (ca. 50 %) end den samlede import af ringmekanismer fra Vietnam registreret i Eurostat i samme periode. Dette skyldtes, at den angivne vægt ikke svarede til sendingens faktiske vægt, men snarere til en teoretisk, dvs. skønnet, vægt af delene. Undersøgelsen viste også, at der kun var én eksportør af ringmekanismer i Vietnam, nemlig Office Xpress Manufacturing. På dette grundlag konkluderedes det, at data i Eurostat angivet som import fra Vietnam meget sandsynligt udelukkende vedrører Office Xpress Manufacturings eksport, og at disse Eurostat-data var mere pålidelige end selskabets oplysninger.
(14)
Hvad angår tendensen i importen af ringmekanismer siden 1999, skal det bemærkes, at Office Xpress Manufacturings forretningsmæssigt forbundne forhandler i Hongkong, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (»Hong Kong Stationery«), hvorigennem hele Office Xpress Manufacturings eksport til EU foretages, ikke indgav eksportoplysninger vedrørende salg af ringmekanismer i årene inden undersøgelsesperioden. I mangel af et mere rimeligt grundlag eller kilder med konsekvente, sammenlignelige oplysninger blev Eurostat-data anvendt til fastsættelse af den faktiske importmængde af ringmekanismer i undersøgelsesperioden og tendenserne i importen af denne vare fra forskellige kilder siden 1999. Endelig bekræftede relevante importoplysninger fra to samarbejdsvillige ikke-forbundne importører de generelle resultater angående Eurostat.
ii) EF-erhvervsgrenen
(15)
Det fremgik af undersøgelsen, at en af de ikke-forbundne importører i Fællesskabet også fremstillede ringmekanismer i Fællesskabet i undersøgelsesperioden. Dette selskab hævdede, at det som følge af fallit og lukning af en af ansøgernes produktionsanlæg i Fællesskabet nu producerer en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af samme vare. Denne importør/producent konkluderede derfor, at ansøgerne ikke længere havde tilstrækkelig status, og at den nuværende procedure følgelig burde afsluttes, uden at antidumpingforanstaltningerne blev udvidet til importen af varer med oprindelse i Vietnam.
(16)
Det skal bemærkes, at EF-producenter, som også indfører den vare, der påstås at være en dumpingvare, kan holdes uden for definitionen af erhvervsgrenen i Fællesskabet i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), i grundforordningen. Det skal også bemærkes, at det ifølge artikel 13, stk. 3, i grundforordningen ikke kræves, at en anmodning om indledning af en undersøgelse vedrørende omgåelse indgives af EF-producenter, der tegner sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af samme vare. Det forhold, at en EF-producent, som er imod en sådan undersøgelse, angiveligt skulle tegne sig for en højere andel af produktionen end den part, der anmodede om undersøgelsen, udgør således ikke i sig selv nogen grund til at afslutte proceduren. Selv om den pågældende importør blev anset for at være en del af EF-erhvervsgrenen, fremgik det under alle omstændigheder af undersøgelsen, at ansøgerne fortsat producerede betydelige mængder og stadig tegnede sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af samme vare, også med lukningen af et produktionsanlæg efter undersøgelsesperioden. Kravet om afslutning af den igangværende procedure blev derfor afvist.
2.2. Den pågældende vare og samme vare
(17)
Den pågældende vare er som defineret i den oprindelige forordning visse ringmekanismer, som i øjeblikket angives under KN-kode ex 8305 10 00. Disse ringmekanismer består af to rektangulære stålplader eller -bånd, hvortil er fastgjort mindst fire halvringe af stål, og holdes sammen af en dækplade af stål. De kan åbnes enten ved at trække i halvringene eller med en lille udløsningsmekanisme af stål, der er fastgjort til ringmekanismen. Almindeligvis består ringmekanismer af ringe, plade, dækplade, nitter og evt. en udløsningsmekanisme.
(18)
Det fremgik af undersøgelsen, at de ringmekanismer, der blev eksporteret til Fællesskabet fra Kina, og dem, der blev afsendt fra Vietnam til Fællesskabet, har samme grundlæggende fysiske egenskaber og anvendelsesformål. De anses derfor at være samme varer som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforordningen.
2.3. Omgåelsens art
2.3.1. Ændring i handelsmønstret
(19)
Undersøgelsen viste, at der efter indførelsen af endelige foranstaltninger på importen af visse ringmekanismer fra Kina, og navnlig efter den kraftige forhøjelse af disse foranstaltninger i 2000 som følge af den i betragtning 2 nævnte absorptionsundersøgelse, var et betydeligt fald i importen fra Kina, fra 1 684,3 tons i 1999 til 301,9 tons i 2002 og til 357,1 tons i undersøgelsesperioden. I samme periode steg importen af ringmekanismer fra Vietnam kraftigt, fra 0 tons mellem 1999 og 2001 til 1 105 tons i 2002. I undersøgelsesperioden steg importen fra Vietnam yderligere til 1 589,2 tons.
(20)
Det skal bemærkes, at den samarbejdsvillige vietnamesiske producent/eksportørs forbundne selskab, Hong Kong Stationery, har produktionsanlæg i Kina og oprettede et produktions-/samleanlæg i Indonesien omkring 1998. Det indonesiske anlæg blev lukket i 2002, og der var ingen import af ringmekanismer fra Indonesien i undersøgelsesperioden for denne undersøgelse. Oprettelsen af det indonesiske anlæg og den efterfølgende import til EU fra Indonesien fik EF-erhvervsgrenen til at anmode om indledning af den undersøgelse, som førte til indførelse af antidumping- og udligningsforanstaltninger på importen af den pågældende vare fra Indonesien i 2002.
(21)
I marts 2002 startede Office Xpress Manufacturing samleprocesser i Vietnam (jf. nedenfor), og importen steg fra 0 til 1 105 tons og nåede op på samme niveau som importen fra Kina i 1999 inden den kraftige forhøjelse af tolden i 2000 (jf. betragtning 1 og 2). Stigningen fandt sted umiddelbart inden indførelsen af endelig antidumping- og udligningstold på importen af ringmekanismer med oprindelse i Indonesien i 2002.
(22)
Det konkluderedes derfor, at der havde været en ændring i handelsmønstret mellem Fællesskabet på den ene side og Kina og Vietnam på den anden side, og at importen af ringmekanismer med oprindelse i Kina blev erstattet med import af samme vare fra Vietnam.
(23)
Den vietnamesiske eksportør hævdede, at der ikke var nogen forbindelse mellem ophøret af det forbundne selskabs eksport fra Kina og starten på processerne i Vietnam, da der ikke var sammenfald i tid mellem de to forhold. Ændringen i handelsmønstret skyldtes således ikke oprettelsen af det vietnamesiske anlæg. Det var imidlertid ikke muligt at efterprøve nøjagtige eksporttal for det forbundne kinesiske selskab fra før undersøgelsesperioden og således ikke muligt at bestemme selskabets eksportmængde. Det er derfor ikke muligt at bekræfte, at det forbundne kinesiske selskabs eksport af ringmekanismer faktisk ophørte, før der blev etableret processer i Vietnam sådan som det hævdes. Det forhold, at eksporten fra Kina ophørte, før processerne startede i Vietnam, har under alle omstændigheder ikke nogen betydning for konklusionen om, hvorvidt der har været en ændring i handelsmønstret. I denne undersøgelse er det klart blevet fastlagt, at eksporten af ringmekanismer fra Kina blev erstattet af import af samme vare fra Vietnam. Dette blev anset for at være en klar ændring i handelsmønstret som omhandlet i artikel 13 i grundforordningen, uanset om eksporten fra Kina blev erstattet med det samme eller først efter et vist tidsrum. Den vietnamesiske eksportørs argument måtte derfor afvises.
(24)
Den vietnamesiske eksportør hævdede, at det ikke var muligt at drage konklusioner vedrørende de kriterier, der er nævnt i artikel 13, stk. 2, litra b), i grundforordningen, da Kommissionen ikke specielt havde anmodet om oplysninger vedrørende produktionsomkostningerne i forbindelse med samleprocessen i Vietnam.
(25)
Det skal først bemærkes, at der blev truffet afgørelse på grundlag af de oplysninger, der fandtes i besvarelserne af spørgeskemaet, og de oplysninger, der blev indhentet i forbindelse med kontrolbesøg på stedet. De berørte selskaber indgav oplysningerne frivilligt på anmodning af Kommissionen. De konklusioner, der blev draget med hensyn til artikel 13, stk. 2, litra b), i grundforordningen, blev således udelukkende draget på grundlag af oplysninger, som det berørte selskab faktisk havde indgivet inden for rammerne af nærværende omgåelsesundersøgelse, herunder også oplysninger vedrørende produktionsomkostninger. Ovennævnte argument måtte derfor afvises.
2.3.2. Praksis, proces eller arbejde
(26)
Det vietnamesiske produktions-/samleanlæg tilhørende Office Xpress Manufacturing, den eneste samarbejdsvillige eksportør, blev registreret i januar 2002 og startede driften i marts 2002.
(27)
Både maskiner og udstyr, som anvendtes i Vietnam, var blevet overført fra forbundne selskaber, der handler med ringmekanismer, og som ligger i Kina eller tidligere lå i Indonesien. Overførslen af udstyr fra Indonesien og Kina til Vietnam begyndte i februar 2002, umiddelbart inden der blev indført endelige foranstaltninger for importen af ringmekanismer med oprindelse i Indonesien, og efter at der var blevet indført endelige antidumpingforanstaltninger for importen af den pågældende vare fra Kina.
(28)
Undersøgelsen viste også, at hele den vietnamesiske eksportørs behov for komponenter til ringmekanismer i undersøgelsesperioden var blevet fremstillet af de forbundne selskaber i Kina, som er det land, der er omfattet af foranstaltninger. I nogle tilfælde blev komponenterne importeret i halvsamlet form såsom halvringe samlet med pladen.
(29)
Kommissionen undersøgte, hvilken andel de dele, der blev indført fra Kina, udgjorde i den samlede værdi af delene i den samlede vare som omhandlet i artikel 13, stk. 2, litra b), i grundforordningen. I den forbindelse blev delenes værdi, både importerede dele og delene i hele den samlede vare, fastsat under hensyn til købsværdien af alle komponenter i ringmekanismen såsom ringe, plade, dækplade, nitter og udløsningsmekanisme.
(30)
På dette grundlag blev det fastslået, at værdien af de dele, der indførtes fra Kina af Office Xpress Manufacturing, udgjorde langt mere end 60 % af den samlede værdi af delene i den samlede vare. Samtlige dele i den samlede vare blev i undersøgelsesperioden indkøbt af Office Xpress fra dets forbundne selskaber i Kina.
(31)
Kommissionen undersøgte også den værdi, som Office Xpress Manufacturing tilførte i samleprocessen i undersøgelsesperioden. Dette blev gjort ved fra nettoomsætningen, eksklusive indtægter fra salg af skrot, at trække alle udgifter, der påløb til mellemliggende forbrug, dvs. alle udgifter, der betaltes til leverandører og som var nødvendige for at drive selskabet og producere den pågældende vare (såsom leveringer af varer og tjenester). Det blev fastslået, at den værditilvækst, som Office Xpress tilførte delene i undersøgelsesperioden, udgjorde langt mindre end 25 % af selskabets fremstillingsomkostninger.
(32)
Det var derfor nødvendigt at konkludere, at processerne i Vietnam var en samleproces som omhandlet i artikel 13, stk. 2, i grundforordningen.
2.3.3. Ingen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af antidumpingtold
(33)
Ovennævnte ændring i handelsmønstret faldt sammen med oprettelsen af samleprocesser for ringmekanismer i Vietnam, og der konstateredes ikke nogen økonomisk begrundelse for en sådan ændring i handelsmønstret. Selskabet købte alle sine komponenter til ringmekanismer hos forbundne selskaber i Kina med en lille værditilvækst i Vietnam. Det kunne også forventes, at alle påståede økonomiske fordele ved at samle varerne i Vietnam ville afspejle sig i hele gruppens salg af en sådan vare. Det blev imidlertid konstateret, at kun salget af ringmekanismer til Fællesskabet foregik fra Vietnam, medens andre markeder fortsat blev forsynet direkte fra Kina. Selskabet indrømmede endog, at salget til Fællesskabet kun foregik fra Vietnam på grund af den gældende antidumpingtold for ringmekanismer med oprindelse i Kina.
(34)
Ordrer fra kunder i Fællesskabet blev modtaget af den forbundne forhandler, Hong Kong Stationery. Dette selskab underrettede Office Xpress Manufacturing i Vietnam og dets forbundne selskaber i Kina om, hvilke komponenter og samleprocesser der var nødvendige med henblik på at imødekomme ordrerne. Komponenterne blev så sendt til Vietnam, hvor den færdige vare blev samlet. Denne procedure er forskellig fra den, der anvendtes for salg til andre lande end Fællesskabet, hvor den færdige vare blev fremstillet fuldt ud af kinesiske producenter.
(35)
Alle varer, der samles i Vietnam, er bestemt for markedet i Fællesskabet og eksporteres via den forbundne forhandler i Hongkong, som tager sig af faktureringen til kunderne i Fællesskabet. Som nævnt ovenfor blev ringmekanismer, der eksporteredes til tredjelande, produceret i Kina og eksporteret direkte fra Kina.
(36)
Den vietnamesiske eksportør hævdede, at grunden til at starte processen i Vietnam var, at den vietnamesiske regering havde skabt et gunstigt miljø for udenlandske investeringer og forbedret infrastrukturen. Lønomkostningerne ville desuden blive meget lavere end i andre lande i Det Fjerne Østen. Endelig hævdede eksportøren, at de ringmekanismer, der blev samlet i Vietnam, udelukkende blev eksporteret til Fællesskabet på grund af den særlige situation på markedet med hensyn til efterspørgsel, varetyper og priser i forhold til markederne i andre lande.
(37)
Hvad angår tiltrækning af udenlandske investeringer til Vietnam, blev der ikke fremlagt overbevisende dokumentation, som kunne bekræfte, at der var blevet taget hensyn til sådanne faktorer, da det blev besluttet at starte processen i dette land. De særlige omstændigheder i denne sag, navnlig timingen for starten på processen og procestypen tyder snarere på, at grunden bag udflytningen til Vietnam var antidumpingforanstaltningerne på importen af varer fra Kina.
(38)
Hvad angår lønomkostninger, skal det bemærkes, at der ikke blev forelagt dokumentation til støtte for dette argument eller for at det var en afgørende faktor for selskabets beslutning om at flytte processen til Vietnam. Selv om lønomkostningerne var meget lavere i Vietnam end i Kina, viste undersøgelsen, at lønomkostninger kun udgjorde en ganske lille del af omkostningerne til ringmekanismer (i gennemsnit ca. 3 % af fremstillingsomkostningerne), og at dette, særskilt betragtet, ikke kunne betragtes som tilstrækkelig grund som omhandlet i artikel 13 i grundforordningen.
(39)
Hvad angår situationen på de forskellige markeder i EU og andre lande, blev der ikke forelagt dokumentation, og argumentet måtte derfor afvises.
(40)
Følgelig blev det fastslået, at ændringen i handelsmønstret mellem de pågældende eksportlande og Fællesskabet skyldes en samleproces af kinesiske dele i Vietnam, for hvilken der ikke var nogen anden økonomisk begrundelse end indførelsen af told på importen af ringmekanismer fra Kina.
2.3.4. Undergravning af de afhjælpende virkninger af antidumpingtolden
(41)
Det blev undersøgt, om de indførte varer undergravede de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger i henseende til priser og/eller mængder i forbindelse med importen af ringmekanismer fra Kina.
(42)
Analysen af handelsstrømmen viser, at den ændring i handelsmønstret for importen til Fællesskabet, der er sket siden indførelsen af endelige foranstaltninger på importen af varer med oprindelse i Kina og Indonesien, har undergravet de afhjælpende virkninger af antidumpingforanstaltningerne i henseende til de mængder, der importeres til markedet i Fællesskabet. Det vietnamesiske selskab eksporterede betydeligt mere til Fællesskabet i undersøgelsesperioden for denne undersøgelse end dets forbundne selskab i Kina havde gjort i den oprindelige undersøgelses undersøgelsesperiode.
(43)
Med hensyn til priserne på varer afsendt fra Vietnam konstateredes det, at priserne til ikke-forbundne kunder i Fællesskabet i gennemsnit var lavere end dumpingeksportpriserne fra dets forbundne selskab i Kina i den oprindelige undersøgelses undersøgelsesperiode. Desuden var priserne på eksporten fra Vietnam lavere end det fastsatte skadesafhjælpningsniveau for EF-producenter i den oprindelige undersøgelse.
(44)
Den vietnamesiske eksportør hævdede, at Kommissionen ikke havde undersøgt, om importen af ringmekanismer fra Vietnam havde undergravet virkningerne af antidumpingtolden set fra EF-erhvervsgrenens synspunkt, dvs. om importen fra Vietnam havde haft betydelige negative virkninger for EF-producenterne. Der var navnlig ikke blevet foretaget nogen egentlig vurdering af konkurrenceforholdene på markedet og ændringer siden indførelsen af den oprindelige told.
(45)
Grundforordningen indeholder ikke noget krav om en sådan undersøgelse i forbindelse med nærværende undersøgelse. Målet for denne undersøgelse er blot at fastslå, om importen fra Vietnam omgår de gældende foranstaltninger for import af den pågældende vare fra Kina. Som nævnt blev det fastslået, at det er tilfældet. De afhjælpende virkninger af den oprindelige antidumpingtold blev undergravet ved denne omgåelse på grund af de store mængder, der blev importeret til priser, som var endnu lavere end i undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse. Argumentet blev derfor afvist.
(46)
Det konkluderedes følgelig, at importen af den pågældende vare fra Vietnam undergravede de afhjælpende virkninger af tolden i henseende til priser og mængder.
2.3.5. Bevis for dumping
(47)
Endelig blev det i overensstemmelse med artikel 13, stk. 1, i grundforordningen undersøgt, om der forelå bevis for dumping i forhold til den normale værdi, der tidligere var blevet fastsat for samme eller lignende varer. Eksportpriserne for den vietnamesiske samarbejdsvillige producent/eksportør af ringmekanismer i undersøgelsesperioden blev sammenlignet med den normale værdi, der blev fastsat i den undersøgelse, der førte til indførelsen af endelige foranstaltninger for samme vare.
(48)
Med henblik på en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen blev der foretaget fradrag i form af justeringer for forskelle, som berørte priserne og prisernes sammenlignelighed. Disse justeringer blev foretaget i overensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforordningen med hensyn til transport, forsikring og kreditter.
(49)
I overensstemmelse med artikel 2, stk. 11 og 12, i grundforordningen blev der foretaget en sammenligning af det vejede gennemsnit af den normale værdi som fastsat i den oprindelige undersøgelse og det vejede gennemsnit af eksportpriserne i undersøgelsesperioden for nærværende undersøgelse, udtrykt i procent af prisen cif, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, som viste betydelig dumping.
(50)
En ikke-forbundet importør fremførte, at Kommissionen ikke kunne fastsætte dumpingmargenen under hensyn til den normale værdi som fastsat i den oprindelige undersøgelse, men at den snarere burde anvende den normale værdi som fastsat i den igangværende udløbsundersøgelse. På samme måde hævdede den vietnamesiske eksportør, at Kommissionen burde fastsætte den normale værdi på grundlag af de omkostninger, der påløb i Vietnam.
(51)
Beviset for dumping bør i overensstemmelse med artikel 13 undersøges i forhold til de tidligere fastsatte normale værdier. Hvad angår den igangværende udløbsundersøgelse, er der endnu ikke draget konklusioner, som det ville have være muligt at anvende i denne undersøgelse. Kravet blev derfor afvist.
2.4. Fællesskabets interesse
(52)
En ikke-forbunden importør hævdede, at Fællesskabets interesser burde have været undersøgt i detaljer, selv om det ikke udtrykkeligt er nævnt i artikel 13 i grundforordningen, navnlig under hensyn til den ændring, der var sket i omstændighederne, siden indførelsen af endelige foranstaltninger.
(53)
Den undersøgelse, som førte til indførelse af de oprindelige foranstaltninger, viste, at det var i Fællesskabets interesse at indføre foranstaltningerne. Artikel 13 indeholder ikke noget krav om, at der skal foretages en undersøgelse af, om omstændighederne angående Fællesskabets interesser har ændret sig siden foranstaltningernes indførelse. Uanset om en sådan undersøgelse kunne være berettiget, skal det bemærkes, at ingen interesseret part forelagde elementer, som kunne tyde på, at det ikke længere ville være i Fællesskabets interesse at indføre foranstaltninger. Det konkluderes derfor, at det også er i Fællesskabets interesse at udvide foranstaltningerne til Vietnam med henblik på at modvirke den omgåelse, der finder sted, og som undergraver de afhjælpende virkninger af de oprindelige foranstaltninger. Argumentet måtte derfor afvises.
3. KONKLUSIONER
(54)
Den nuværende undersøgelse blev indledt efter en anmodning fra EF-erhvervsgrenen, som indeholdt tilstrækkelige beviser for påstået omladning af ringmekanismer med oprindelse i Kina via Vietnam. Ovennævnte undersøgelsesresultater har vist, at der forekommer omgåelse i forbindelse med foranstaltningerne for ringmekanismer fra Kina via Vietnam. Dele og komponenter sendes fra Kina til Vietnam og samles efterfølgende der, inden den færdige vare eksporteres til Fællesskabet. På baggrund af undersøgelsesresultatet angående omgåelse foreslås det at udvide de eksisterende antidumpingforanstaltninger for importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina til samme vare afsendt fra Vietnam, uanset om varen er angivet med oprindelse i Vietnam eller ej.
(55)
De foranstaltninger, der skal udvides, er dem, der er fastsat i artikel 1, stk. 2, i den oprindelige forordning, senest ændret ved proceduren vedrørende absorption, og er følgende:
a)
for mekanismer med 17 og 23 ringe (Taric-kode: 8305100020) udgør tolden forskellen mellem minimumsimportprisen på 325 EUR pr. 1 000 stk. og prisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet
b)
for andre mekanismer (Taric-kode: 8305100010) fastsættes resttolden til 78,8 %.
(56)
I overensstemmelse med artikel 14, stk. 5, i grundforordningen, hvorefter alle udvidede foranstaltninger skal gælde for varer, som blev importeret til Fællesskabet under den registrering, der blev indført ved indledningsforordningen, bør der opkræves told på denne registrerede import af visse ringmekanismer afsendt fra Vietnam.
4. ANMODNING OM FRITAGELSE
(57)
Den eneste samarbejdsvillige eksportør indgav anmodning om at blive fritaget for den foreslåede udvidede antidumpingtold i henhold til artikel 13, stk. 4, i grundforordningen.
(58)
Undersøgelsen viste, at selskabets eksport omgik foranstaltningerne for importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina. Anmodningen om fritagelse må derfor afvises i overensstemmelse med artikel 13, stk. 4, i grundforordningen.
(59)
Selv om der i forbindelse med denne undersøgelse ikke blev fundet andre eksportører af ringmekanismer til Fællesskabet i Vietnam, vil andre berørte eksportører, som agter at indgive anmodning om fritagelse for den udvidede antidumpingtold i henhold til artikel 13, stk. 4, i grundforordningen, skulle udfylde et spørgeskema for at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om en fritagelse vil være berettiget. En sådan fritagelse kan indrømmes efter en vurdering af markedssituationen for den pågældende vare, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, indkøb og salg og sandsynligheden for fortsat praksis, for hvilken der ikke er tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse, eller bevis for dumping. Kommissionen vil normalt også aflægge kontrolbesøg på stedet. Anmodninger skal straks rettes til Kommissionen med alle relevante oplysninger, navnlig enhver ændring i selskabets aktiviteter i forbindelse med produktion og eksportsalg af den pågældende vare -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Den endelige antidumpingtold, der er indført ved forordning (EF) nr. 119/97 på importen af visse ringmekanismer henhørende under KN-kode ex 8305 10 00 og med oprindelse i Kina, udvides til også at omfatte importen af visse ringmekanismer afsendt fra Vietnam, uanset om varen er angivet med oprindelse i Vietnam eller ej (Taric-kode 8305100011 og 8305100021).
I forbindelse med denne forordning består ringmekanismer af to rektangulære stålplader eller -bånd, hvortil er fastgjort mindst fire halvringe af stål, og holdes sammen af en dækplade. De kan åbnes enten ved, at der trækkes i halvringene, eller med en lille udløsningsmekanisme af stål, der er fastgjort til ringmekanismen.
2. Den i stk. 1 omhandlede udvidede told opkræves på import af varer, der er registreret i overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96.
3. Gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse.
Artikel 2
1. Anmodninger om fritagelse for den ved artikel 1 udvidede told indgives skriftligt på et af Fællesskabets officielle sprog og undertegnes af en person, der har beføjelse til at repræsentere ansøgeren. Anmodningen skal sendes til følgende adresse:
Europa-Kommissionen
Generaldirektoratet for Handel
Direktorat B
Kontor: J-79 05/17
B-1049 Bruxelles
Fax (32-2) 295 65 05
Telex COMEU B 21877.
2. Kommissionen kan i overensstemmelse med artikel 13, stk. 4, i forordning (EF) nr. 384/96 efter høring af det rådgivende udvalg ved en afgørelse give tilladelse til fritagelse for den ved artikel 1 udvidede told i forbindelse med import af varer fra selskaber, som ikke omgår de antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved forordning (EF) nr. 119/97.
Artikel 3
Toldmyndighederne pålægges at ophøre med den i overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 1733/2003 fastsatte registrering af importen.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 28. juni 2004.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1208/2004,
annettu 28 päivänä kesäkuuta 2004,
tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa asetuksella (EY) N:o 119/97 käyttöön otettujen lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden laajentamisesta koskemaan Vietnamin sosialistisesta tasavallasta lähetetyn saman tuotteen tuontia
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ”perusasetus”, ja erityisesti sen 9 ja 13 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
1. MENETTELY
1.1 Voimassa olevat toimenpiteet
(1)
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 119/97 (2), jäljempänä ”alkuperäinen asetus”, käyttöön lopulliset 32,5-39,4 prosentin suuruiset polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rengaskirjamekanismien, jäljempänä ”mekanismit”, tuonnissa.
(2)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 12 artiklan mukaisesti toteutetun tutkimuksen perusteella neuvosto muutti ja korotti edellä mainittuja tulleja asetuksella (EY) N:o 2100/2000, jäljempänä ”absorptiotutkimus”. Muutetut lopulliset polkumyyntitullit ovat 51,2-78,8 prosenttia.
(3)
Komissio pani tammikuussa 2002 perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti vireille edellä mainittujen polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun (3). Tämä tarkastelu on yhä käynnissä.
1.2 Pyyntö
(4)
Komissio vastaanotti 18 päivänä elokuuta 2003 perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen pyynnön tutkia tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden väitettyä kiertämistä. Pyynnön esittivät SX Bürowaren und Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa pääosan tiettyjen mekanismien tuotannosta yhteisössä, jäljempänä ”pyynnön esittäjät”. Pyynnössä väitettiin, että tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuontiin sovellettavia polkumyyntitoimenpiteitä kierrettiin kuljettamalla tuotteet Vietnamin kautta.
(5)
Lisäksi pyynnössä väitettiin, ettei kaupan rakenteen muuttumiselle ilmennyt päteviä syitä tai muuta taloudellista perustetta kuin polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto. Väitettiin myös, että toiminta kumosi tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset sekä määrän että hinnan osalta. Määrältään merkittävä tiettyjen mekanismien tuonti Vietnamista näyttää korvanneen tiettyjen mekanismien tuonnin Kiinan kansantasavallasta. Lisäksi esitettiin riittävä näyttö siitä, että tämä tuonnin kasvu on tapahtunut hinnoilla, jotka alittavat selvästi nyt voimassa oleviin toimenpiteisiin johtaneessa tutkimuksessa määritetyn vahinkoa aiheuttamattoman hinnan.
(6)
Pyynnön esittäjät väittivät lisäksi, että tiettyjen Vietnamista lähetettyjen mekanismien hintoja oli poljettu tarkasteltavana olevalle tuotteelle aikaisemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna.
1.3 Vireillepano
(7)
Päätettyään neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, että oli olemassa riittävä näyttö perusasetuksen 13 artiklan mukaisen tutkimuksen panemiseksi vireille, komissio pani tutkimuksen vireille asetuksella (EY) N:o 1733/2003 (4), jäljempänä ”tutkimuksen vireillepanoa koskeva asetus”. Komissio velvoitti vireillepanoasetuksella perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 3 ja 5 kohdan mukaisesti tulliviranomaiset kirjaamaan 2 päivästä lokakuuta 2003 alkaen tiettyjen Vietnamista lähetettyjen mekanismien tuonnin riippumatta siitä, ilmoitetaanko tuotteiden olevan peräisin Vietnamista.
1.4 Tutkimus
(8)
Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan kansantasavallan ja Vietnamin viranomaisille, tuottajille/viejille, asianomaisille yhteisön tuojille ja pyynnön esittäneelle yhteisön tuotannonalalle. Kyselylomakkeet lähetettiin kiinalaisille ja vietnamilaisille tuottajille/viejille sekä pyynnössä mainituille tai alkuperäisen tutkimuksen johdosta komission tiedossa oleville yhteisön tuojille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi tutkimuksen vireillepanoa koskevassa asetuksessa asetetussa määräajassa.
(9)
Yksi vietnamilainen tuottaja/viejä, joka on etuyhteydessä kiinalaiseen vientiä harjoittavaan tuottajaan, vastasi kyselyyn, mutta kiinalaisilta tuottajilta/viejiltä ei saatu yhtään vastausta. Lisäksi viisi etuyhteydetöntä yhteisön tuojaa vastasi kyselyyn.
(10)
Seuraavat yritykset toimivat tutkimuksessa yhteistyössä ja toimittivat vastaukset kyselyyn:
Etuyhteydettömät tuojat
-
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italia,
-
KWH Plast Danmark A/S, Tanska,
-
OY KWH Plast AB, Suomi,
-
KWH Plast Sverige AB, Ruotsi,
-
KWH Plast (UK) Ltd, Yhdistynyt kuningaskunta
Vietnamilaiset tuottajat/viejät
-
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, ja siihen etuyhteydessä oleva seuraava yritys,
-
Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong.
(11)
Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:
-
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, ja siihen etuyhteydessä oleva seuraava yritys,
-
Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong.
1.5 Tutkimusajanjakso
(12)
Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2003 välisen ajan. Tietoja kerättiin vuoden 1999 ja tutkimusajanjakson väliseltä ajalta sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut muutoksia.
2. TUTKIMUKSEN TULOKSET
2.1 Yleisiä huomioita
i) Tuontimäärän määrittäminen
(13)
Ainoan yhteistyössä toimineen vietnamilaisen tuottajan/viejän, Office Xpress Manufacturing Company Limited -yrityksen, jäljempänä ”Office Xpress Manufacturing”, ilmoittama yhteisöön vietäviksi myytyjen mekanismien määrä ylitti huomattavasti (eli noin 50 prosenttia) Eurostatin samana ajanjaksona tilastoiman Vietnamista tuotujen mekanismien määrän. Tämä johtui siitä, että ilmoitettu paino ei vastannut lähetyksen todellista painoa vaan se oli pikemminkin osien teoreettinen eli arvioitu paino. Tutkimuksesta ilmeni myös, että Vietnamissa toimi ainoastaan yksi mekanismien viejä eli Office Xpress Manufacturing. Tämän perusteella pääteltiin, että Eurostatin Vietnamista tapahtuneena tuontina kirjaamat tiedot koskevat hyvin todennäköisesti yksinomaan Office Xpress Manufacturing -yrityksen harjoittamaa vientiä. Näissä olosuhteissa Eurostatin tietoja pidettiin Office Xpress Manufacturing -yrityksen ilmoittamia tietoja luotettavampina.
(14)
Mekanismien vuodesta 1999 tapahtuneen tuonnin kehityksestä on huomattava, että Office Xpress Manufacturing -yritykseen etuyhteydessä oleva hongkongilainen kauppias, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, jäljempänä ”Hong Kong Stationery”, jonka kautta Office Xpress Manufacturing yrityksen koko EU:n vienti tapahtui, ei toimittanut tietoja mekanismien viennistä tutkimusajanjaksoa edeltäviltä vuosilta. Koska käytettävissä ei ollut muuta luotettavampaa johdonmukaisten ja vertailukelpoisten tietojen perustaa tai lähdettä, Eurostatin tietoja käytettiin määrittämään mekanismien tosiasialliset tuontimäärät tutkimusajanjakson aikana ja eri lähteistä tulevan mekanismien tuonnin kehitys vuodesta 1999 lähtien. Eurostatin tietojen perusteella tehtyjä yleisiä päätelmiä tukivat myös kahden yhteistyössä toimineen etuyhteydettömän tuojan toimittamat asiaa koskevat tuontitiedot.
ii) Yhteisön tuotannonala
(15)
Tutkimuksesta ilmeni, että yksi yhteisön etuyhteydettömistä tuojista oli myös tuottanut mekanismeja yhteisössä tutkimusajanjakson aikana. Yritys väitti, että sen tuotanto edustaa nykyään yksin pääosaa samankaltaisen tuotteen tuotannosta yhteisössä, koska yksi pyynnön esittäjien tuotantolaitoksista oli tehnyt konkurssin ja lopettanut toimintansa. Tuoja/tuottaja totesi, että pyynnön esittäjillä ei ollut enää riittävää asemaa, mistä syystä käynnissä oleva menettely olisi päätettävä laajentamatta voimassa olevia polkumyyntitoimenpiteitä koskemaan Vietnamista peräisin olevaa tuontia.
(16)
On huomattava, että perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, että yhteisön tuottajat, jotka myös tuovat väitetyn polkumyynnin alaista tuotetta, voidaan jättää yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle. Lisäksi on huomattava, että perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa ei edellytetä sitä, että toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen vireillepanopyynnön esittävien yhteisön tuottajien tuotannon on edustettava pääosaa samankaltaisen tuotteen tuotannosta yhteisössä. Niinpä se, että tällaista tutkimusta vastustava yhteisön tuottaja edustaa suurempaa osaa yhteisön tuotannosta kuin pyynnön esittänyt osapuoli, ei sinällään ole peruste menettelyn päättämiseksi. Siitäkin huolimatta, että kyseistä tuojaa olisi pidettävä osana yhteisön tuotannonalaa, tutkimuksesta ilmeni, että pyynnön esittäjät joka tapauksessa tuottivat yhä huomattavia määriä ja edustivat pääosaa samankaltaisen tuotteen tuotannosta yhteisössä, vaikka yksi tuotantolaitos oli suljettu tutkimusajanjakson jälkeen. Niinpä vaatimus käynnissä olevan menettelyn päättämisestä oli hylättävä.
2.2 Tarkasteltavana oleva tuote ja samankaltainen tuote
(17)
Tarkasteltavana oleva tuote on alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaisesti tietyt rengaskirjamekanismit, jotka luokitellaan CN-koodiin ex 8305 10 00. Nämä mekanismit koostuvat kahdesta suorakaiteen muotoisesta teräslevystä tai langasta, joihin on kiinnitetty vähintään neljä teräslangasta tehtyä puolirengasta ja joita pitää yhdessä teräksinen suojus. Ne voidaan avata joko vetämällä puolirenkaista tai tuotteeseen kiinnitetyn pienen teräksisen laukaisumekanismin avulla. Mekanismi koostuu pääsääntöisesti renkaista, levyistä, suojuksesta, reiänvahvikkeista sekä tapauksen mukaan laukaisumekanismista.
(18)
Tutkimuksesta ilmeni, että Kiinan kansantasavallasta yhteisöön viedyillä mekanismeilla ja Vietnamista yhteisöön lähetetyillä mekanismeilla on samat fyysiset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset. Niitä on tästä syystä pidettävä perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina.
2.3 Toimenpiteiden kiertämisen luonne
2.3.1 Kaupan rakenteen muutos
(19)
Tutkimuksesta ilmeni, että sen jälkeen, kun lopulliset toimenpiteet oli otettu käyttöön Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa, ja erityisesti sen jälkeen, kun kyseisiä tulleja oli vuonna 2000 korotettu huomattavasti edellä johdanto-osan 2 kappaleessa mainitun absorptiotutkimuksen perusteella, Kiinan kansantasavallasta tuleva tuonti väheni huomattavasti eli 1 684,3 tonnista vuonna 1999 301,9 tonniin vuonna 2002 ja 357,1 tonniin tutkimusajanjakson aikana. Samaan aikaan mekanismien tuonti Vietnamista kasvoi huomattavasti eli 0 tonnista vuosina 1999-2001 1 105 tonniin vuonna 2002. Tutkimusajanjaksona Vietnamista tuleva tuonti kasvoi edelleen 1 589,2 tonniin.
(20)
Tässä yhteydessä on huomattava, että yhteistyössä toimineeseen vietnamilaiseen tuottajaan/viejään etuyhteydessä olevalla Hong Kong Stationery -yrityksellä on tuotantolaitoksia Kiinan kansantasavallassa ja se perusti tuotanto-/kokoonpanolaitoksen Indonesiaan vuoden 1998 paikkeilla. Indonesiassa sijainnut laitos suljettiin vuonna 2002, ja mekanismeja ei tuotu Indonesiasta käynnissä olevan tutkimuksen tutkimusajanjakson aikana. Laitoksen perustaminen Indonesiaan ja sitä seurannut Indonesiasta EU:hun tullut tuonti johtivat siihen, että yhteisön tuotannonala pyysi tutkimuksen vireillepanoa, jonka perusteella polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet otettiin käyttöön tarkasteltavana olevan tuotteen Indonesiasta tapahtuvassa tuonnissa vuonna 2002.
(21)
Office Xpress Manufacturing -yritys aloitti kokoonpanotoiminnan Vietnamissa maaliskuussa 2002 (ks. jäljempänä), ja tuonti kasvoi 0 tonnista 1 105 tonniin. Tuonti saavutti Kiinan kansantasavallasta vuonna 1999 tulleen tuonnin tason, joka vastasi vuonna 2000 tapahtunutta tullien huomattavaa korottamista edeltävän ajan tasoa (ks. johdanto-osan 1 ja 2 kappale edellä). Tämä tuonnin kasvu tapahtui juuri ennen lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönottoa Indonesiasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa vuonna 2002.
(22)
Tästä syystä pääteltiin, että yhteisön ja Kiinan kansantasavallan ja Vietnamin välisen kaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos ja että Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuonti oli korvattu saman tuotteen Vietnamista tulevalla tuonnilla.
(23)
Vietnamilainen viejä väitti, että etuyhteydessä olevan yrityksen Kiinasta tulleen viennin päättymisen ja Vietnamissa tapahtuneen toiminnan aloittamisen välillä ei ollut yhteyttä kyseisten tapahtumien välisen aikaeron vuoksi. Niinpä kaupan rakenteen muutos ei olisi johtunut laitoksen perustamisesta Vietnamiin. Kiinalaisen etuyhteydessä olevan yrityksen tutkimusajanjaksoa edeltäneen viennin tarkkoja lukuja ei voitu kuitenkaan tarkistaa, joten yrityksen vientimääriä ei pystytty määrittämään. Näin ollen ei voitu vahvistaa väitettä, että kiinalaisen etuyhteydessä olevan yrityksen mekanismien vienti oli tosiasiassa päättynyt ennen toiminnan käynnistämistä Vietnamissa. Sillä, että vienti Kiinan kansantasavallasta olisi päättynyt ennen toiminnan aloittamista Vietnamissa, ei joka tapauksessa ole mitään vaikutusta, kun päätellään, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut muutos. Käynnissä olevassa tutkimuksessa todettiin selvästi, että mekanismien vienti Kiinan kansantasavallasta oli korvattu saman tuotteen viennillä Vietnamista. Tämän katsottiin olevan perusasetuksen 13 artiklan mukainen selvä muutos kaupan rakenteessa riippumatta siitä, oliko Kiinan kansantasavallasta tulleen viennin korvaaminen tapahtunut välittömästi vai vasta tietyn ajan kuluttua. Niinpä vietnamilaisen viejän väite oli hylättävä.
(24)
Vietnamilainen viejä väitti, että koska komissio ei ollut erityisesti pyytänyt tietoja Vietnamissa tapahtuvaan kokoonpanotoimintaan liittyvistä tuotantokustannuksista, perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja perusteita koskevia päätelmiä ei pitäisi tehdä.
(25)
Ensiksikin on huomattava, että määrittäminen tapahtui kyselyvastauksissa annettujen ja paikalla tehtyjen tarkastusten aikana kerättyjen tietojen perusteella. Asianomaiset yritykset olivat antaneet nämä tiedot vapaaehtoisesti komission pyynnöstä. Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohtaa koskevat päätelmät tehtiin yksinomaan tosiasiassa toimitettujen tietojen perusteella. Näihin tietoihin sisältyivät asianomaisen yrityksen käynnissä olevan toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen yhteydessä toimittamat tuotantokustannuksia koskevat tiedot. Tämän vuoksi väite oli hylättävä.
2.3.2 Käytännöt sekä valmistus tai käsittely
(26)
Ainoan yhteistyössä toimineen viejän eli Office Xpress Manufacturing -yrityksen Vietnamissa sijaitseva tuotanto-/kokoonpanolaitos oli rekisteröity tammikuussa 2002 ja se aloitti tosiasiallisesti toimintansa maaliskuussa 2002.
(27)
Todettiin, että Vietnamissa käytetyt koneet ja laitteet oli siirretty mekanismeja tuottavista etuyhteydessä olevista yrityksistä Kiinan kansantasavallasta tai että ne olivat olleet aikaisemmin käytössä Indonesiassa. Koneiden ja laitteiden siirto Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta Vietnamiin alkoi helmikuussa 2002 juuri ennen lopullisten toimenpiteiden käyttöönottoa Indonesiasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa ja sen jälkeen, kun lopulliset polkumyyntitoimenpiteet oli otettu käyttöön tarkasteltavana olevan tuotteen Kiinasta tulevassa tuonnissa.
(28)
Tutkimuksesta myös ilmeni, että tutkimusajanjakson aikana vietnamilainen viejä hankki kaikki tarvitsemansa mekanismien osat siihen etuyhteydessä olevista yrityksistä Kiinan kansantasavallasta eli toimenpiteiden alaisesta maasta. Joissain tapauksissa osat tuotiin puoliksi koottuina esimerkiksi siten, että puolirenkaat oli kiinnitetty levyyn.
(29)
Komissio tarkasteli Kiinan kansantasavallasta tuotujen osien osuutta kootun tuotteen osien koko arvosta perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti. Tässä yhteydessä sekä tuotujen osien arvio että kootun tuotteen osien kokonaisarvo on määritetty mekanismin kaikkien osien kuten renkaiden, levyjen, kuoren, reiänvahvikkeiden ja laukaisumekanismin hankinta-arvon perusteella.
(30)
Tämän perusteella Office Xpress Manufacturing -yrityksen Kiinan kansantasavallasta tuomien osien arvon todettiin olevan huomattavasti yli 60 prosenttia kootun tuotteen osien kokonaisarvosta. Office Xpress Manufacturing -yritys osti itse asiassa kootun tuotteen kaikki osat Kiinan kansantasavallassa sijaitsevilta siihen etuyhteydessä olevilta yrityksiltä.
(31)
Komissio tarkasteli myös Office Xpress Manufacturing -yrityksen kokoonpanotoiminnassa tutkimusajanjakson aikana synnytettyä arvonlisäystä. Tämä tapahtui vähentämällä nettoliikevaihdosta, johon ei ollut luettu mukaan romun myynnistä saatua tuloa, välituotekulutuksessa syntyneet kustannukset eli kaikki kustannukset, joita oli maksettu tavarantoimittajille ja joita oli tarvittu yrityksen toiminnassa pitämiseksi ja tarkasteltavana olevan tuotteen tuottamiseksi (kuten tavaroiden ja palvelujen toimitukset). Todettiin, että Office Xpress Manufacturing -yrityksen arvonlisäys tutkimusajanjakson aikana tuoduille osille oli huomattavasti alle 25 prosenttia yrityksen valmistuskustannuksista.
(32)
Tämän perusteella pääteltiin, että Vietnamissa tapahtuvissa toiminnoissa oli kyse perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitetusta kokoonpanotoiminnasta.
2.3.3 Pätevien syiden tai muun taloudellisen perusteen kuin polkumyyntitullin käyttöönoton puuttuminen
(33)
Edellä kuvattu kaupan rakenteen muutos tapahtui samaan aikaan kuin mekanismien kokoonpanotoiminta käynnistettiin Vietnamissa. Mitään taloudellista perustetta ei löytynyt tällaiselle kaupan rakenteen muuttumiselle. Yritys osti mekanismien osat kokonaisuudessaan siihen etuyhteydessä olevilta kiinalaisilta yrityksiltä, ja Vietnamissa syntynyt arvonlisäys oli vähäinen. Lisäksi olisi voinut odottaa, että taloudelliset edut, joita väitetään saadun tuotteiden Vietnamissa tapahtuvasta kokoonpanosta, näkyisivät konsernin kyseisen tuotteen kokonaismyynnissä. Todettiin kuitenkin, että ainoastaan mekanismien yhteisöön suuntautuva myynti tuli Vietnamista, kun taas tavarantoimitukset muille markkinoille tulivat edelleen suoraan Kiinan kansantasavallasta. Yritys jopa myönsi, että myynti yhteisöön suuntautui yksinomaan Vietnamista, koska Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin mekanismeihin sovellettiin polkumyyntitulleja.
(34)
Todettiin, että yhteisön asiakkaiden tilaukset vastaanotti etuyhteydessä oleva kauppias, Hong Kong Stationery. Yritys ilmoitti Vietnamissa toimivalle Office Xpress Manufacturing -yritykselle ja siihen etuyhteydessä oleville kiinalaisille yrityksille tilausten edellyttämistä osista ja kokoonpanotoimista. Tämän jälkeen osat kuljetettiin Vietnamiin, jossa tapahtui lopputuotteen kokoonpano. Tämä menettely eroaa muihin kolmansiin maihin kuin yhteisöön tapahtuneessa myynnissä noudatetusta menettelystä, sillä muiden maiden osalta kiinalaiset tuottajat tuottivat lopputuotteen kokonaisuudessaan.
(35)
Kaikki Vietnamissa kootut tuotteet on tarkoitettu yhteisön markkinoille ja ne viedään etuyhteydessä olevan hongkongilaisen kauppiaan välityksellä. Kyseinen kauppias vastaa yhteisön asiakkaiden laskuttamisesta. Kuten edellä todetaan, kolmansiin maihin viedyt mekanismit valmistettiin Kiinan kansantasavallassa ja vietiin sieltä suoraan.
(36)
Vietnamilainen viejä väitti, että syy toiminnan aloittamiselle Vietnamissa oli se, että Vietnamin valtio loi suotuisat olosuhteet ulkomaisille investoinneille ja infrastruktuurin parantumiselle. Lisäksi työvoimakustannukset olivat huomattavasti alhaisemmat kuin muissa Kaukoidän maissa. Väitettiin myös, että Vietnamissa koottuja mekanismeja vietiin yksinomaan yhteisöön, koska sen markkinaolosuhteet olivat erityiset muiden kolmansien maiden markkinoihin verrattuna kysynnän, tuotetyyppien ja hintojen osalta.
(37)
Vietnamin houkuttelevuudesta ulkomaisten investointien kannalta ei esitetty vakuuttavaa näyttöä, jolla olisi voitu vahvistaa, että kyseiset tekijät oli tosiasiassa otettu huomioon, kun päätettiin toiminnan aloittamisesta Vietnamissa. Tarkasteltavana olevan tapauksen erityisolosuhteet, erityisesti toiminnan alkamisen ajankohta ja toiminnan laji, pikemminkin osoittavat, että syynä toiminnan siirtämiselle Vietnamiin oli Kiinasta tulevasta tuonnista kannettavat polkumyyntitullit.
(38)
Työvoimakustannuksista on todettava, ettei esitetty näyttöä, joka olisi tukenut tätä väitettä tai sitä, että kyseinen tekijä oli vaikuttanut ratkaisevasti yrityksen päätökseen siirtää toimintojaan Vietnamiin. Vaikka työvoimakustannukset olivat Vietnamissa huomattavasti alhaisemmat kuin Kiinan kansantasavallassa, tutkimuksesta ilmeni, että ne muodostivat vain pienen osan mekanismien kustannuksista (keskimäärin noin 3 prosenttia valmistuskustannuksista), ja tätä ei voitu pitää erikseen tarkasteltuna perusasetuksen 13 artiklassa tarkoitettuna pätevänä syynä.
(39)
Koska yhteisön ja muiden kolmansien maiden markkinatilanteiden eroavuudesta ei esitetty näyttöä, kyseinen väite oli hylättävä.
(40)
Näin ollen asianomaisten viejämaiden ja yhteisön kaupan rakenteessa tapahtuneen muutoksen havaittiin johtuvan kiinalaisten osien Vietnamissa tapahtuvasta kokoonpanosta, jolle ei löydetty muuta taloudellista perustetta kuin Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa käyttöön otettu tulli.
2.3.4 Polkumyyntitullin korjaavan vaikutuksen kumoutuminen
(41)
Analysoitiin sitä, olivatko tuodut tuotteet kumonneet hintojen ja määrien osalta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien tuonnissa voimassa olevien toimenpiteiden korjaavat vaikutukset.
(42)
Kauppavirta-analyysistä ilmenee, että sen jälkeen, kun Kiinan kansantasavallasta ja Indonesiasta peräisin olevassa tuonnissa otettiin käyttöön lopulliset toimenpiteet, yhteisön tuonnin rakenteessa tapahtunut muutos on kumonnut polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset yhteisön markkinoille tuotujen määrien osalta. Vietnamilaisen yrityksen vienti yhteisöön tutkimusajanjakson aikana oli huomattavasti runsaampaa kuin siihen etuyhteydessä olevan kiinalaisen yrityksen vienti alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson aikana.
(43)
Vietnamista lähetettyjen tuotteiden hinnoista todettiin, että yhteisön etuyhteydettömiltä asiakkailta veloitetut hinnat olivat keskimääräisesti alhaisempia kuin vietnamilaiseen yritykseen etuyhteydessä olevan kiinalaisen yrityksen polkumyynnin alaisen viennin hinnat alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson aikana. Vietnamista tulleen viennin hinnat olivat lisäksi alkuperäisessä tutkimuksessa yhteisön tuottajien osalta vahvistettua vahingon korjaavaa tasoa alhaisemmat.
(44)
Vietnamilainen viejä väitti, että komissio ei ollut tarkastellut sitä, oliko Vietnamista tullut mekanismien tuonti kumonnut polkumyyntitullien vaikutuksen yhteisön tuotannonalan kannalta eli oliko Vietnamista tulleella tuonnilla huomattavia kielteisiä vaikutuksia yhteisön tuottajiin. Väitettiin erityisesti, että markkinoiden kilpailuolosuhteista ja alkuperäisten tullien käyttöönoton jälkeen markkinoilla tapahtuneista muutoksista ei ollut toteutettu asianmukaista arviointia.
(45)
On huomattava, että perusasetuksessa ei edellytetä kyseistä tarkastelua käynnissä olevan tutkimuksen yhteydessä. Tällä tutkimuksella pyritään pelkästään määrittämään se, kierretäänkö tarkasteltavana olevan tuotteen Kiinasta tulevaan tuontiin sovellettavia voimassa olevia toimenpiteitä Vietnamista tulevan tuonnin avulla. Kuten edellä todetaan, toimenpiteitä todettiin kierrettävän. Toimenpiteiden kiertämisellä kumottiin alkuperäisten polkumyyntitullien korjaava vaikutus, koska suuria määriä tuotiin hinnoilla, jotka jopa alittivat alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana veloitetut hinnat. Tämän vuoksi vaatimus hylättiin.
(46)
Tästä syystä päätellään, että tarkasteltavana olevan tuotteen Vietnamista tapahtunut tuonti kumosi tullin korjaavat vaikutukset hintojen ja määrien osalta.
2.3.5 Polkumyyntiä koskeva näyttö
(47)
Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkasteltiin, oliko polkumyynnistä olemassa näyttöä aikaisemmin samankaltaisille tai vastaaville tuotteille vahvistettuun normaaliarvoon verrattuna. Tässä yhteydessä yhteistyössä toimineen vietnamilaisen mekanismien tuottajan/viejän tutkimusajanjakson aikaisia vientihintoja verrattiin samankaltaiseen tuotteeseen sovellettavien lopullisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneessa tutkimuksessa vahvistettuun normaaliarvoon.
(48)
Normaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin asianmukaisesti huomioon oikaisujen muodossa hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat eroavuudet. Nämä oikaisut tehtiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti kuljetuksen, vakuutuksen ja käsittelyn osalta.
(49)
Perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti vertailtiin alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa tämän tutkimuksen tutkimusajanjaksolta määritettyyn vientihintojen painotettuun keskiarvoon, joka ilmaistiin prosenttimääränä CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana. Vertailu osoitti, että esiintyi huomattavaa polkumyyntiä.
(50)
Yksi etuyhteydetön tuoja vaati, että komission ei pitäisi määrittää polkumyyntimarginaalia alkuperäisessä tutkimuksessa määritetyn normaaliarvon perusteella vaan sen olisi käytettävä käynnissä olevassa polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa määritettyä normaaliarvoa. Vietnamilainen viejä väitti vastaavasti, että komission olisi määritettävä normaaliarvo Vietnamissa syntyneiden kustannusten perusteella.
(51)
On huomattava, että perusasetuksen 13 artiklan mukaisesti polkumyyntiä koskevaa näyttöä on tarkasteltava aikaisemmin vahvistettujen normaaliarvojen perusteella. Käynnissä olevassa polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa ei ole vielä tehty päätelmiä, joita voitaisiin käyttää tässä tutkimuksessa. Tämän vuoksi vaatimukset hylättiin.
2.4 Yhteisön etu
(52)
Yksi etuyhteydetön tuoja väitti, että vaikka perusasetuksen 13 artiklassa ei asiaa erikseen mainita, yhteisön etu olisi pitänyt tutkia yksityiskohtaisesti ottaen erityisesti huomioon lopullisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen olosuhteissa tapahtuneet muutokset.
(53)
Huomautettakoon, että alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneesta tutkimuksesta ilmeni, että toimenpiteiden käyttöönotto oli yhteisön edun mukaista. Perusasetuksen 13 artiklassa ei edellytetä tutkimusta siitä, ovatko yhteisön edun määrittämistä koskevat olosuhteet muuttuneet toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen. Riippumatta siitä, olisiko tällainen tutkimus perusteltu, on todettava, että yksikään asianomainen osapuoli ei ole millään tavalla osoittanut, että toimenpiteiden käyttöönotto ei olisi enää yhteisön edun mukaista. Näin ollen esitetään päätelmänä, että toimenpiteiden laajentaminen koskemaan Vietnamia, jotta estetään sellainen toimenpiteiden kiertäminen, jolla kumottiin alkuperäisen toimenpiteiden korjaavat vaikutukset, on yhteisön edun mukaista. Näin ollen väite oli hylättävä.
3. PÄÄTELMÄT
(54)
Käynnissä oleva tutkimus pantiin vireille yhteisön tuotannonalan esittämän sellaisen pyynnön perusteella, johon sisältyi riittävä näyttö tukemaan väitettä, jonka mukaan Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia mekanismeja kauttakuljetetaan Vietnamin kautta. Edellä olevista päätelmistä ilmenee, että Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin mekanismien Vietnamin kautta tapahtuvaan kauttakuljetukseen liittyy toimenpiteiden kiertoa. Osia kuljetetaan Kiinan kansantasavallasta Vietnamiin, jossa ne kootaan lopputuotteiksi ja viedään yhteisöön. Toimenpiteiden kiertämistä koskevan päätelmän osalta ehdotetaan, että Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa käyttöön otetut voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet laajennetaan koskemaan Vietnamista lähetettyä samaa tuotetta riippumatta siitä, ilmoitetaanko sen olevan peräisin Vietnamista.
(55)
Laajennettavien toimenpiteiden olisi oltava alkuperäisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa vahvistetut seuraavat toimenpiteet, sellaisina kuin ne ovat viimeksi muutettuina absorptiomenettelyn tuloksena:
a)
17- ja 23-renkaisten mekanismien osalta (Taric-koodi 8305100020) tullin määrä on sama kuin 325 euron vähimmäistuontihinnan 1 000 kappaleelta ja vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -hinnan erotus;
b)
muiden kuin 17- ja 23-renkaisten mekanismien osalta (Taric-koodi 8305100010) jäännöstulli on 78,8 prosenttia.
(56)
Perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä on sovellettava tutkimuksen vireillepanoa koskevalla asetuksella käyttöön otetun kirjaamisvelvoitteen alaiseen yhteisöön tulevaan tuontiin. Niinpä kyseisestä Vietnamista lähetettyjen mekanismien kirjatusta tuonnista olisi kannettava tullit.
4. POIKKEUSTA KOSKEVA PYYNTÖ
(57)
Ainoa yhteistyössä toiminut viejä on esittänyt perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisen pyynnön, että siihen sovellettaisiin poikkeusta ehdotetun laajennetun polkumyyntitullin soveltamisesta.
(58)
Tutkimuksesta ilmeni, että kyseisen yrityksen viennillä kierrettiin Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan asianomaisen tuotteen tuonnissa käyttöön otettuja toimenpiteitä. Näin ollen poikkeusta koskeva pyyntö olisi hylättävä perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
(59)
Vaikka tässä tutkimuksessa ei havaittu, että Vietnamissa toimisi muita yrityksiä, jotka vievät mekanismeja yhteisöön, muiden asianomaisten viejien, jotka aikovat esittää poikkeusta laajennetun polkumyyntitullin soveltamisesta koskevan pyynnön perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti, on täytettävä kyselylomake, jotta komissio voi päättää poikkeuksen myöntämisestä. Tällainen poikkeus voitaisiin myöntää sen jälkeen, kun on arvioitu tarkasteltavana olevan tuotteen markkinatilanne, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, hankinnat, myynti ja näyttö polkumyynnistä sekä todennäköisyys, että käytäntö, jolle ei ole päteviä syitä tai riittävää taloudellista perustetta, jatkuu. Tavallisesti komissio tekisi myös tarkastuskäynnin. Pyynnöt olisi toimitettava viipymättä komissiolle ja mukaan olisi liitettävä kaikki asian kannalta olennaiset tiedot ja erityisesti yrityksen mahdollisia tuotantotoiminnan ja myynnin muutoksia koskevat tiedot,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Laajennetaan asetuksella (EY) N:o 119/97 tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien ja CN-koodiin ex 8305 10 00 luokiteltavien rengaskirjamekanismien tuonnissa käyttöön otetut lopulliset polkumyyntitullit koskemaan tiettyjen Vietnamista lähetettyjen rengaskirjamekanismien tuontia riippumatta siitä, ilmoitetaanko niiden olevan peräisin Vietnamista (Taric-koodit 8305100011 ja 8305100021).
Tässä asetuksessa tarkoitetut rengaskansiomekanismit koostuvat suorakaiteen muotoisesta teräslevystä tai -langasta, joihin on kiinnitetty ainakin neljä teräslangasta tehtyä puolirengasta ja joita pitää yhdessä teräskuori. Ne voidaan avata joko vetämällä puolirenkaista tai rengaskirjamekanismiin kiinnitetyn pienen teräksisen laukaisumekanismin avulla.
2. Tämän artiklan 1 kohdalla laajennetut tullit kannetaan asetuksen (EY) N:o 384/96 13 artiklan 3 kohdan sekä 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti kirjatussa tuonnissa.
3. Sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä.
2 artikla
1. Tämän asetuksen 1 artiklalla laajennetusta tullista vapauttamista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti jollakin yhteisön virallisista kielistä, ja hakijan valtuutetun edustajan on allekirjoitettava ne. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate B
Office: J-79 05/17
B-1049 Brussels
Faksi (32-2) 295 65 05
Teleksi COMEU B 21877.
2. Komissio voi asetuksen (EY) N:o 384/96 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan myöntää päätöksellä vapautuksen 1 artiklalla laajennetusta tullista sellaisten yritysten tuonnille, jotka eivät kierrä asetuksella (EY) N:o 119/97 käyttöön otettuja polkumyyntitoimenpiteitä.
3 artikla
Tulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan asetuksen (EY) N:o 1733/2003 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 28 päivänä kesäkuuta 2004.