Kommissionens beslutning
af 16. maj 2003
om betingelser for forebyggelse af aviær influenza hos modtagelige fugle i visse medlemsstater
(meddelt under nummer K(2003) 1691)
(EØS-relevant tekst)
(2003/359/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked(1), senest ændret ved direktiv 2002/33/EØF(2), særlig artikel 10, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved Rådets direktiv 92/40/EØF af 19. maj 1992 om fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza(3), ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, fastsættes de bekæmpelsesforanstaltninger, der mindst skal anvendes ved udbrud af aviær influenza hos fjerkræ, uden at det indskrænker EF-reglerne for samhandel mellem medlemsstaterne.
(2) I henhold til artikel 3 i Rådets direktiv 92/65/EØF af 13. juli 1992 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og embryoner, der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke fællesskabsbetingelser som omhandlet i bilag A, del I, til direktiv 90/425/EØF(4), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1282/2002(5), må samhandel med og import af dyr, sæd, æg og embryoner ikke forbydes eller begrænses af andre dyresundhedsmæssige årsager end dem, der følger af anvendelsen af EF-retsforskrifterne, særlig eventuelle beskyttelsesforanstaltninger.
(3) I artikel 2 i Rådets direktiv 1999/22/EF af 29. marts 1999 om hold af vilde dyr i zoologiske haver(6) defineres det, hvad der forstås ved en zoologisk have.
(4) Siden den 28. februar 2003 har Nederlandene anmeldt flere udbrud af aviær influenza. Belgien har også anmeldt flere udbrud siden den 16. april 2003. Den 9. maj 2003 underrettede de tyske myndigheder Kommissionen om en stærk mistanke om aviær influenza i en fjerkræflok i Nordrhein-Westfalen, og den blev bekræftet den 13. maj 2003.
(5) For at undgå, at smitten spredes, og på grundlag af en vurdering af den epidemiologiske situation kan de pågældende medlemsstaters myndigheder træffe afgørelse om forebyggende slagtning af fjerkræ, der er udsat for at blive smittet.
(6) De pågældende medlemsstater har omgående truffet foranstaltninger i henhold til direktiv 92/40/EØF, før sygdommen blev officielt bekræftet.
(7) For at sikre klare og gennemskuelige bestemmelser har Kommissionen efter høring af de pågældende medlemsstaters myndigheder vedtaget flere beslutninger, der understøtter medlemsstaternes foranstaltninger.
(8) I henhold til beslutning 2003/214/EF af 27. marts 2003 om beskyttelsesforanstaltninger mod aviær influenza i Nederlandene(7), beslutning 2003/275/EF af 16. april 2003 om beskyttelsesforanstaltninger som følge af kraftig mistanke om aviær influenza i Belgien(8) og beslutning 2003/333/EF af 12. maj 2003 om beskyttelsesforanstaltninger som følge af en kraftig mistanke om aviær influenza i Tyskland(9) begyndte de nederlandske, de belgiske og de tyske myndigheder forebyggende at tømme risikobedrifter i risikoområder for fjerkræ for at undgå yderligere spredning af virus.
(9) Direktiv 92/40/EF gælder ikke, hvis der påvises aviær influenza hos andre fugle. I det tilfælde skal den pågældende medlemsstat dog underrette Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der eventuelt træffes.
(10) For at beskytte sjældne fjerkræarter og udryddelsestruede fugle og bevare biodiversiteten kan de pågældende medlemsstater imidlertid beslutte at nødvaccinere disse modtagelige fugle mod aviær influenza.
(11) Med henblik herpå og på baggrund af sygdomsudviklingen i Nederlandene og Belgien blev Kommissionens beslutning 2003/291/EF af 25. april 2003 om betingelser for forebyggelse af aviær influenza hos modtagelige fugle, der holdes i zoologiske haver i Belgien og Nederlandene(10) vedtaget, herunder foranstaltninger, der skal anvendes, hvis de pågældende medlemsstater beslutter at nødvaccinere modtagelige fugle mod aviær influenza.
(12) Nødvaccinationen kan, selv om den er begrænset til bestemte kategorier af dyr, der ikke primært er genstand for samhandel, bidrage til at skade status med hensyn til aviær influenza i den internationale handel, ikke blot for den medlemsstat eller den del af medlemsstaten, hvor der vaccineres.
(13) Derfor bør der fastsættes særlige bestemmelser for handel med vaccinerede fugle, og de pågældende medlemsstater bør give væsentlige oplysninger om nødvaccinationen i et program, som skal forelægges for Kommissionen og de øvrige medlemsstater.
(14) Denne beslutning bør gælde for zoologiske haver som defineret i direktiv 1999/22/EF og også andre organer, der holder sjældne modtagelige fugle.
(15) Af klarhedshensyn bør beslutning 2003/291/EF ophæves og afløses af nærværende beslutning.
(16) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I denne beslutning forstås ved:
- "zoologisk have": et anlæg som nævnt i artikel 2 i Rådets direktiv 1999/22/EF
- "organ, institut eller center, der er officielt godkendt": et anlæg som nævnt i artikel 2, stk. 1, litra c), i Rådets direktiv 92/65/EØF
- "modtagelig fugl": enhver fugleart, der er modtagelig for aviær influenza, og som holdes i en zoologisk have eller et organ, institut eller center, der er officielt godkendt.
Artikel 2
Veterinærmyndighederne i de medlemsstater, der er nævnt i bilag I, sørger for, at der træffes strenge biosikkerhedsmæssige foranstaltninger i zoologiske haver og officielt godkendte organer, institutter og centre, hvor der holdes modtagelige fugle, for at undgå risikokontakter, der kan forårsage spredning af aviær influenza. Disse foranstaltninger har navnlig til formål at undgå risikokontakter med offentligheden og med fjerkræbedrifter.
Artikel 3
Veterinærmyndighederne i de medlemsstater, der er nævnt i bilag I, kan beslutte at nødvaccinere modtagelige fugle, der holdes i zoologiske haver eller i officielt godkendte organer, institutter eller centre, mod aviær influenza, hvis de betragtes som udsat for at blive smittet, i de områder, der er fastsat i bilag II og på de betingelser, der er fastsat i bilag III til denne beslutning.
Artikel 4
De pågældende medlemsstater skal i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed officielt forelægge et program for nødvaccination mod aviær influenza som nævnt i artikel 3 for de øvrige medlemsstater og Kommissionen. Programmet skal mindst indeholde nærmere oplysninger om følgende:
- den nøjagtige adresse på de zoologiske haver og officielt godkendte organer, institutter og centre, hvor der skal vaccineres, og deres beliggenhed
- særlig identifikation af de modtagelige fugle og antallet af dem
- individuel identifikation af de fugle, der skal vaccineres
- den vaccinetype, der skal anvendes, vaccinationsplanen og tidsplanen for vaccinationen
- begrundelsen for beslutningen om at iværksætte foranstaltningerne
- tidsplanen for vaccinationerne.
Artikel 5
Medlemsstaterne i bilag I iværksætter nationale foranstaltninger i henhold til denne beslutning og underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 6
Beslutning 2003/291/EF ophæves. Henvisninger til den ophævede beslutning skal betragtes som henvisninger til nærværende beslutning.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. maj 2003.
Komission päätös,
tehty 16 päivänä toukokuuta 2003,
lintuinfluenssan (avian influenza) estämistä koskevista vaatimuksista tietyissä jäsenvaltioissa
(tiedoksiannettu numerolla K(2003) 1691)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2003/359/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2002/33/EY(2), ja erityisesti sen 10 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisön toimenpiteistä avian-influenssan torjumiseksi 19 päivänä toukokuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/40/ETY(3), sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, vahvistetaan vähimmäistorjuntatoimenpiteet, jotka on toteutettava lintuinfluenssan taudinpurkauksen sattuessa siipikarjassa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön sisäistä kauppaa koskevien yhteisön säännösten soveltamista.
(2) Eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa siltä osin, kuin niitä eivät koske direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I jaksossa mainittujen erityisten yhteisön säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, 13 päivänä heinäkuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/65/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1282/2002(5), ja erityisesti sen 3 artiklassa säädetään, että eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden kauppaa ja tuontia ei saa estää tai rajoittaa eläinten terveyteen liittyvistä syistä, paitsi jos asiasta säädetään yhteisön lainsäädännössä ja erityisesti silloin kun suojatoimenpiteitä on toteutettu.
(3) Luonnonvaraisten eläinten pitämisestä eläintarhassa 29 päivänä maaliskuuta 1999 annetussa neuvoston direktiivissä 1999/22/EY(6) ja erityisesti sen 2 artiklassa vahvistetaan eläintarhan määrittely.
(4) Alankomaat on 28 päivän helmikuuta 2003 jälkeen ilmoittanut useista lintuinfluenssan taudinpurkauksista. Myös Belgia on ilmoittanut useista taudinpurkauksista 16 päivän huhtikuuta 2003 jälkeen. Saksan eläinlääkintäviranomaiset ilmoittivat komissiolle 9 päivänä toukokuuta 2003 epäilevänsä vahvasti, että Nordrhein-Westfalenin osavaltiossa esiintyy lintuinfluenssaa eräässä siipikarjaparvessa. Tämä epäilys vahvistettiin 13 päivänä toukokuuta 2003.
(5) Epidemiologisen tilanteen arvioimisen jälkeen kyseisten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saattavat katsoa tartunnan leviämisen estämiseksi riskisiipikarjan ennaltaehkäisevät teurastukset aiheellisiksi ja päättää niistä.
(6) Kyseiset jäsenvaltiot toteuttivat ennen taudin virallista vahvistamista neuvoston direktiivissä 92/40/ETY säädetyt välittömät toimet.
(7) Selkeyden ja avoimuuden vuoksi komissio teki kyseisten jäsenvaltioiden viranomaisia kuultuaan useita päätöksiä, joilla vahvistetaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä.
(8) Lintuinfluenssaa (avian influenza) koskevista suojatoimenpiteistä Alankomaissa 27 päivänä maaliskuuta 2003 tehdyn päätöksen 2003/214/EY(7), suojatoimenpiteistä Belgiassa vahvasti epäillyn lintuinfluenssan (avian influenza) osalta 16 päivänä huhtikuuta 2003 tehdyn päätöksen 2003/275/EY(8) ja suojatoimenpiteistä Saksassa vahvasti epäillyn lintuinfluenssan (avian influenza) osalta 12 päivänä toukokuuta 2003 tehdyn päätöksen 2003/333/EY(9) perusteella Alankomaiden, Belgian ja Saksan viranomaiset aloittivat riskialueilla ja riskitiloilla ennaltaehkäisevät tyhjennykset ja teurastukset, jotta viruksen leviäminen edelleen voitaisiin estää.
(9) Direktiiviä 92/40/ETY ei sovelleta silloin, kun lintuinfluenssaa on havaittu muissa linnuissa. Tässä tapauksessa kyseessä olevien jäsenvaltioiden on kuitenkin ilmoitettava komissiolle mahdollisesti toteuttamistaan toimenpiteistä.
(10) Harvinaisten siipikarjarotujen ja uhanalaisten lintujen suojelemiseksi sekä biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi kyseiset jäsenvaltiot voivat päättää aloittaa kyseisten taudille alttiiden lintujen lintuinfluenssan vastaiset hätärokotukset.
(11) Tätä tarkoitusta varten ja Alankomaiden ja Belgian lintuinfluenssatilanteen kehityksen perusteella tehtiin 25 päivänä huhtikuuta 2003 komission päätös 2003/291/EY(10) lintuinfluenssan (avian influenza) estämistä koskevista vaatimuksista Belgian ja Alankomaiden eläintarhoissa pidettävien taudille alttiiden lintujen osalta. Päätöksessä vahvistetaan sovellettavat toimenpiteet siinä tapauksessa, että kyseiset jäsenvaltiot päättävät aloittaa taudille alttiiden lintujen hätärokotukset lintuinfluenssaa vastaan.
(12) Vaikka hätärokotukset rajoitetaan koskemaan vain tiettyjä eläinluokkia, joilla ei juurikaan käydä kauppaa, ne saattavat vaarantaa lintuinfluenssa-aseman kansainvälisessä kaupassa eikä pelkästään siinä jäsenvaltiossa tai sen osassa, jossa rokotuksia tehdään.
(13) Tämän vuoksi olisi vahvistettava rokotettujen lintujen kauppaa koskevat erityisvaatimukset, ja on aiheellista säätää, että olennaiset hätärokotustiedot olisi eriteltävä ohjelmassa, jonka kyseiset jäsenvaltiot toimittavat komissiolle ja muille jäsenvaltioille.
(14) Tämän päätöksen vaatimuksia olisi sovellettava direktiivin 1999/22/EY mukaisesti määriteltyihin eläintarhoihin ja myös muihin yhteisöihin, joissa taudille alttiita lintuja saatetaan pitää.
(15) Selkeyden vuoksi on aiheellista kumota päätös 2003/291/EY ja korvata se tällä päätöksellä.
(16) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tässä päätöksessä tarkoitetaan:
- "eläintarhalla" neuvoston direktiivin 1999/22/EY 2 artiklassa tarkoitettua laitosta,
- "hyväksytyllä yhteisöllä, laitoksella tai keskuksella" neuvoston direktiivin 92/65/ETY 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettua yhteisöä, laitosta tai keskusta,
- "taudille alttiilla linnulla" kaikkia eläintarhassa tai jossakin hyväksytyssä yhteisössä, laitoksessa tai keskuksessa pidettyjä lintuja, jotka todennäköisesti ovat alttiita lintuinfluenssalle.
2 artikla
Liitteessä I lueteltujen jäsenvaltioiden toimivaltaisten eläinlääkintäviranomaisten on varmistettava, että tiukat bioturvallisuustoimenpiteet toteutetaan eläintarhoissa ja hyväksytyissä yhteisöissä, laitoksissa tai keskuksissa, joissa pidetään taudille alttiita lintuja, jotta vältetään lintuinfluenssan kulkeutumiseen ja leviämiseen mahdollisesti johtavat kontaktit. Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on ennen kaikkea välttää riskialttiit kontaktit ihmisten ja siipikarjatilojen kanssa.
3 artikla
Liitteessä I lueteltujen jäsenvaltioiden toimivaltaiset eläinlääkintäviranomaiset voivat päättää aloittaa liitteessä II luetelluilla alueillaan sijaitsevissa eläintarhoissa tai hyväksytyissä yhteisöissä, laitoksissa tai keskuksissa pidettävien taudille alttiiden lintujen, joiden katsotaan olevan tartuntavaarassa, lintuinfluenssan vastaiset hätärokotukset tämän päätöksen liitteessä III vahvistettujen vaatimusten mukaisesti.
4 artikla
Kyseisten jäsenvaltioiden on esitettävä virallisesti elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa muille jäsenvaltioille ja komissiolle 3 artiklassa tarkoitettu ohjelma lintuinfluenssan vastaisista hätärokotuksista. Ohjelmassa on oltava ainakin seuraavat tiedot:
- niiden eläintarhojen ja hyväksyttyjen yhteisöjen, laitosten tai keskusten tarkka osoite ja sijainti, joissa rokotuksia on määrä tehdä,
- taudille alttiiden lintujen tunnistetiedot ja lukumäärä,
- rokotettavien lintujen yksilökohtaiset tunnistetiedot,
- käytetyn rokotteen tyyppi, rokotussuunnitelma ja rokotusajankohta,
- syyt toimenpiteiden toteuttamiseen,
- tehtävien rokotusten aikataulu.
5 artikla
Liitteessä I lueteltujen jäsenvaltioiden on toteutettava kansalliset toimenpiteet tämän päätöksen mukaisesti, ja niiden on ilmoitettava niistä viipymättä komissiolle.
6 artikla
Kumotaan päätös 2003/291/EY. Kumottuun päätökseen tehdyt viittaukset katsotaan viittauksiksi tähän päätökseen.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 16 päivänä toukokuuta 2003.