Rådets forordning (EF) nr. 1543/2000
af 29. juni 2000
om fastlæggelse af en EF-ramme for indsamling og forvaltning af fiskeridata, der er nødvendige til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur(3), skal Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri regelmæssigt vurdere situationen vedrørende fiskeressourcerne og de økonomiske følger af denne situation.
(2) Den adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri, der er fastlagt af De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO), og FN-aftalen om bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande understreger nødvendigheden af udvikling af forsknings- og dataindsamlingsarbejdet for at forbedre den videnskabelige viden.
(3) Fællesskabet skal deltage i indsatsen i de internationale farvande til bevarelse af fiskeressourcerne i overensstemmelse med bl.a. de bestemmelser, der er fastlagt inden for de regionale fiskeriorganisationer.
(4) For at de videnskabelige vurderinger, der er nødvendige for den fælles fiskeripolitik, kan foretages, er det påkrævet, at der indsamles fuldstændige data vedrørende ressourcernes biologi, flåderne og deres virksomhed og de økonomiske og sociale spørgsmål.
(5) Det er ønskeligt, at indsamlingen af disse særlige oplysninger koordineres med statistiske oplysninger.
(6) Det er på fællesskabsplan nødvendigt at fastlægge prioriteter og at harmonisere procedurerne for dataindsamling og -behandling i Fællesskabet for at sikre sammenhæng i ordningen som helhed og optimere dens omkostningseffektivitet ved etablering af en stabil flerårig ramme.
(7) Til de videnskabelige analyser kræves der aggregerede data, som fremkommer ved, at detaildata samles og behandles på et passende niveau, og ikke primært elementære detaildata.
(8) De eksisterende forordninger på dette område, herunder Rådets forordning (EØF) nr. 3759/92(4), (EØF) nr. 2847/93(5), (EF) nr. 685/95(6), (EF) nr. 779/97(7), (EF) nr. 104/2000(8) og Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98(9), (EF) nr. 2091/98(10) og (EF) nr. 2092/98(11), indeholder bestemmelser om indsamling og forvaltning af data vedrørende fiskerfartøjer, deres aktiviteter og fangster samt overvågning af priserne, der skal tages i betragtning for at opbygge en samlet ordning.
(9) De eksisterende forordninger dækker ikke alle de områder, på hvilke der skal indsamles data for at muliggøre fuldstændige og pålidelige videnskabelige analyser. De omhandler enten individuelle data eller samlede data, men ikke aggregerede data på et passende niveau for de videnskabelige vurderinger. Der bør derfor fastsættes nye bestemmelser for at få etableret flerårige serier af aggregerede data, der faktisk er tilgængelige for kompetente og godkendte brugere.
(10) Vurderingen af sektorens ressourcer og økonomiske situation kræver indsamling af biologiske oplysninger for samtlige fangster, herunder genudsætninger, vurderinger af fiskebestanden, som er uafhængige af det kommercielle fiskeri af en række ressourcer, indsamling af oplysninger om fangstkapaciteten og fiskeriindsatsen, samt data, der forklarer prisdannelsen og gør det muligt at vurdere den økonomiske situation for fiskerivirksomhederne og fiskeforarbejdningsindustrien og ligeledes udviklingen i beskæftigelsen i disse sektorer.
(11) Det er nødvendigt at prioritere de data, der er absolut påkrævede til de videnskabelige analyser, men også at fremme et videre program, der gør det muligt at forbedre disse vurderinger.
(12) De videnskabelige og faglige kredse inden for fiskeriet og de berørte erhvervskredse må inddrages i fastlæggelsen af reglerne for dataindsamling og -forvaltning. Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri nedsat ved artikel 16 i forordning (EØF) nr. 3760/92 og Den Rådgivende Komité for Fiskeri nedsat ved Kommissionens afgørelse 71/128/EØF(12) er egnede organer til indhentning af de nødvendige udtalelser.
(13) EF-programmerne for indsamling og forvaltning af fiskeridata bør gennemføres under medlemsstaternes direkte ansvar, og medlemsstaterne bør derfor fastlægge nationale programmer i sammenhæng med EF-programmerne.
(14) Gennemførelsen af de nationale programmer for indsamling og forvaltning af fiskeridata kan kræve betydelige udgifter, men fordelen ved disse programmer viser sig kun fuldt ud på fællesskabsplan. Der bør derfor forudses en finansiel støtte fra Fællesskabet til medlemsstaternes udgifter. Bestemmelserne om denne støtte er fastsat i beslutning 2000/439/EF(13).
(15) De i denne forordning omhandlede aggregerede data skal indgå i edb-databaser for at være tilgængelige for godkendte brugere og muliggøre udvekslinger. Der forudses overførsel af specifikke videnskabelige data inden for internationale organisationer, herunder Det Internationale Havundersøgelsesråd, og regionale fiskeriorganisationer.
(16) Med henblik på at lette gennemførelsen af disse bestemmelser bør der fastlægges en procedure for snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i en forvaltningskomité.
(17) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(14).
(18) Forløbet af programmerne for dataindsamling og -forvaltning bør vurderes regelmæssigt, og på mellemlang sigt må muligheden for udvidelse af de områder, de dækker, undersøges -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ved denne forordning fastlægges der en EF-ramme for indsamling og forvaltning af de data, der er nødvendige til vurdering af situationen for fiskeressourcerne og fiskerisektoren.
Ansvaret for dataindsamlingen påhviler medlemsstaterne.
Artikel 2
I denne forordning forstås ved:
a) "flerårige serier": data, der måler udviklingen for et parameter over flere år
b) "aggregerede data": resultat af behandlingen af dataene fra en fartøjsgruppe for et tidsrum og eventuelt for en bestemt geografisk sektor med det formål at nå frem til et samlet skøn, der er repræsentativt for helheden
c) "opdeling i rum og tid": kombination af en inddeling af et geografisk område i bestemte sektorer og et bestemt tidsinterval.
AFSNIT I
Generelle principper for indsamling og forvaltning af data
Artikel 3
1. Medlemsstaterne etablerer flerårige aggregerede og videnskabeligt baserede serier, som omfatter biologiske og økonomiske oplysninger. De anvendte metoder skal være stabile over tid, harmoniserede på EF-plan og tilgodese de internationale bestemmelser på området.
2. Med forbehold af de eksisterende forpligtelser ifølge Fællesskabets bestemmelser om dataindsamling, og særlig forordningerne nævnt i artikel 4, nr. 1 og 3, skal medlemsstaterne:
a) om nødvendigt på grundlag af prøveudtagninger fastlægge programmer for dataindsamling, der supplerer disse forpligtelser eller vedrører områder, som ikke indgår i disse forpligtelser
b) nærmere fastlægge de behandlingsprocedurer, der resulterer i aggregerede data
c) sikre, at de data, der ligger til grund for de aggregerede data, forbliver til rådighed med henblik på eventuelle nye beregninger, som der måtte være behov for.
Artikel 4
Medlemsstaterne indsamler oplysninger:
1) der er nødvendige til vurdering af de forskellige fiskerflåders aktiviteter og udviklingen i fiskerikapaciteten. Til det formål udarbejdes der oversigter på grundlag af data indsamlet i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 685/95 og (EF) nr. 779/97 og Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98, (EF) nr. 2091/98 og (EF) nr. 2092/98, ligesom medlemsstaterne indsamler supplerende oplysninger, når der er behov for det
2) der gør det muligt at danne sig et skøn over samtlige fangster pr. bestand, herunder eventuelle genudsætninger, og om nødvendigt at fordele disse fangster på fartøjsgrupper, geografiske områder og perioder. Der udtages biologiske prøver af fangsterne. Medlemsstaterne sørger desuden for, at der gennemføres videnskabelige togter til søs for at få vurderet bestandenes størrelse og fordeling uafhængigt af dataene fra det kommercielle fiskeri, når det drejer sig om bestande, for hvilke sådanne vurderinger er mulige og nyttige
3) der gør det muligt at følge priserne for de forskellige landinger og prisdannelsen. De oplysninger, der indsamles i henhold til forordning (EØF) nr. 3759/92, samles og sammenfattes. Der indsamles supplerende data for at dække alle landinger i havne i Fællesskabet og uden for Fællesskabet samt importen
4) der er nødvendige til vurdering af sektorens økonomiske situation på grundlag af undersøgelser og prøver, der er tilstrækkelig store til at sikre skønnenes pålidelighed:
a) for så vidt angår fiskerflåderne:
- salgsprovenu og andre finansielle indtægter, f.eks. tilskud og rentebeløb
- produktionsomkostninger
- data til karakterisering og optælling af arbejdspladserne på havet.
b) for så vidt angår fiskeforarbejdningsindustrien:
- produktionen udtrykt i mængde og værdi for nærmere fastlagte produktkategorier
- antallet af virksomheder og antallet af arbejdspladser
- udviklingen i produktionsomkostningerne og deres struktur.
AFSNIT II
Procedure for fastlæggelse af EF-programmernes og de nationale programmers indhold
Artikel 5
1. I overensstemmelse med den i bilag I definerede ramme fastlægger Kommissionen efter proceduren i artikel 9, stk. 2, dels et minimalt EF-program svarende til de oplysninger, der er absolut påkrævede til de videnskabelige vurderinger, dels et udvidet EF-program, der foruden det minimale programs oplysninger også omfatter oplysninger, der kan bidrage til en afgørende forbedring af de videnskabelige vurderinger. Disse programmer fastlægges for seksårsperioder. De første fællesskabsprogrammer skal dog undtagelsesvis dække perioden 2002-2006.
2. Til støtte for indsamlingen og forvaltningen af data i 2001 iværksætter Kommissionen indkaldelse af forslag og licitationer i overensstemmelse med fastlagte regler og praksis.
Artikel 6
1. Hver medlemsstat fastlægger for seksårige perioder et nationalt program for indsamling og forvaltning af data. Den første programperiode skal dække perioden 2002-2006. Programmet skal beskrive dels indsamlingen af detaildataene, dels den nødvendige behandling for at nå frem til de aggregerede data efter principperne i artikel 3. Desuden skal forbindelserne mellem dette program og EF-programmerne fastlagt efter artikel 5 specificeres.
2. Hver medlemsstat er ansvarlig for, at procedurerne for dataindsamling og -behandling er pålidelige og stabile. Den forelægger Kommissionen de oplysninger, der kræves for at vurdere de faktisk anvendte midler og procedurernes effektivitet. Hvis der findes internationale eller europæiske definitioner og passende klassifikationssystemer, anvendes disse til indsamling og analyse af dataene.
3. Hver medlemsstat dækker i sit nationale program så vidt muligt de elementer, der vedrører det i artikel 5 omhandlede minimale EF-program.
4. Hver medlemsstat kan for sit nationale program anmode om finansiel støtte fra Fællesskabet for alle elementer, der svarer til de dele af det minimale EF-program, som den er berørt af. Den kan også anmode om finansiel støtte fra Fællesskabet til de supplerende elementer i det nationale program, der svarer til det udvidede EF-program, forudsat at bestemmelserne vedrørende det minimale EF-program fuldt ud er overholdt.
Forpligtelsen til fuldt ud at overholde bestemmelserne vedrørende det minimale program finder imidlertid ikke anvendelse før den 1. januar 2004 for data for de enkelte år for hver fartøjskategori og ikke før den 1. januar 2006 for data for de enkelte år efter forarbejdningsindustritype som specificeret i bilag IV.
Beslutning om den finansielle støtte fra Fællesskabet træffes efter de nærmere bestemmelser i beslutning 2000/439/EF.
Artikel 7
1. Hver medlemsstat sikrer, at de aggregerede data henhørende under EF-programmerne indgår i edb-databaser.
2. De i denne forordning omhandlede data kan af medlemsstaterne overføres til kompetente internationale organisationer i overensstemmelse med disse organisationers særlige regler og bestemmelser.
Kommissionen underrettes om sådanne overførsler og kan, hvis den anmoder om det, få tilsendt en elektronisk kopi af dataene.
3. Alle aggregerede data henhørende under EF-programmerne skal være elektronisk tilgængelige for Kommissionen, der kan stille dem til rådighed for Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri.
4. De data, der i en hvilken som helst form meddeles eller indsamles i medfør af denne forordning, er omfattet af tavshedspligt og nyder samme beskyttelse som den, der ydes tilsvarende data efter den nationale lovgivning i de medlemsstater, der modtager dem, og efter de tilsvarende bestemmelser for fællesskabsinstitutionerne.
5. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter proceduren i artikel 9, stk. 2, navnlig vedrørende:
- reglerne for overførsel af data, herunder overførsel af videnskabelige data tiI internationale organisationer
- spørgekriterierne for databaserne og mindstenormerne til sikring af godkendte brugeres adgang til dataene
- data, der eventuelt samles under Kommissionens direkte ansvar.
AFSNIT III
Afsluttende bestemmelser
Artikel 8
1. De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning vedtages, navnlig for så vidt angår de spørgsmål, der er nævnt i artikel 5 og 7, efter proceduren i artikel 9, stk. 2.
2. Uden at det berører stk. 1, vedtages de i artikel 5 nævnte programmer efter høring af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri og Den Rådgivende Komité for Fiskeri.
Artikel 9
1. Kommissionen bistås af Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur, der er nedsat ved artikel 17 i forordning (EØF) nr. 3760/92, i det følgende benævnt "komitéen".
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Fristen i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til én måned.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 10
1. Kommissionen undersøger i samarbejde med Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri og Den Rådgivende Komité for Fiskeri hvert år i Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur de nationale programmers forløb.
2. På grundlag af oplysningerne fra medlemsstaterne og efter høring af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri forelægger Kommissionen for hver treårig periode og første gang inden den 31. december 2003 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, hvori den vurderer de af hver medlemsstat anvendte midler, de anvendte metoders tilstrækkelighed og de opnåede resultater med indsamling og forvaltning af dataene omhandlet i denne forordning. I denne rapport skal den også vurdere Kommissionens anvendelse af de indsamlede data.
3. Kommissionen undersøger inden den 31. december 2003 hensigtsmæssigheden af at udvide området for de dataindsamlinger, der er omhandlet i denne forordning. Med henblik herpå kan medlemsstaterne og Kommissionen gennemføre undersøgelser og forsøgsprojekter på områder af betydning for den fælles fiskeripolitik, der ikke er omfattet af artikel 4, herunder akvakultur, forbindelserne mellem fiskeri og akvakultur og miljø og fiskeriets og akvakulturens beskæftigelseseffekt. Disse undersøgelser og projekter kan støttes finansielt af Fællesskabet efter de nærmere bestemmelser i beslutning 2000/439/EF.
4. På grundlag af rapporten og analyserne omhandlet i stk. 2 og 3 og under hensyntagen til udviklingen i behovene inden for den fælles fiskeripolitik undersøger Kommissionen inden den 31. december 2003, om denne forordning eventuelt bør ændres og forelægger i givet fald Rådet et forslag.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 29. juni 2000.
Neuvoston asetus (EY) N:o 1543/2000,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 2000,
yhteisön puitteista yhteisen kalastuspolitiikan toteuttamista varten tarvittavien tietojen keruulle ja hallinnalle
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3760/92(3), säädetään, että tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi säännöllisesti kalavarojen tilaa ja sen taloudellisia vaikutuksia.
(2) Sekä Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) vastuuntuntoista kalastusta koskevissa menettelyohjeissa että hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämisestä ja hoidosta tehdyssä sopimuksessa korostetaan tarvetta kehittää tieteellistä tutkimusta ja tietojen keruuta tieteellisen tietämyksen parantamiseksi.
(3) Yhteisön on osallistuttava kansainvälisillä vesillä tapahtuviin kalakantojen säilyttämispyrkimyksiin erityisesti alueellisissa kalastusjärjestöissä hyväksyttyjen sääntöjen mukaisesti.
(4) Yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) kannalta tarvittavien tieteellisten arviointien tekemiseksi on kerättävä kattavia tietoja kalavarojen biologiasta, laivastoista ja niiden toiminnasta sekä taloudellisista ja sosiaalisista kysymyksistä.
(5) Näiden erityistietojen keruu olisi sovitettava yhteen tilastotietojen kanssa.
(6) Painopisteet sekä tietojen keruu- ja käsittelymenettelyt yhteisössä on syytä määrittää yhteisön tasolla, jotta pysyvien monivuotisten puitteiden käyttöönotolla taataan järjestelmän johdonmukaisuus ja kustannustehokkuus.
(7) Tieteellisissä analyyseissä ei tarvita niinkään yksityiskohtaisia perustietoja vaan ennen kaikkea yhdistettyjä tietoja, jotka on saatu ryhmittämällä ja käsittelemällä yksityiskohtaisia tietoja asianmukaisella tasolla.
(8) Tätä alaa koskevissa olemassa olevissa asetuksissa, erityisesti neuvoston asetuksissa (ETY) N:o 3759/92(4), (ETY) N:o 2847/93(5) ja (EY) N:o 685/95(6), (EY) N:o 779/97(7), (EY) N:o 104/2000(8) sekä komission asetuksissa (EY) N:o 2090/98(9), (EY) N:o 2091/98(10) ja (EY) N:o 2092/98(11), on kalastusaluksia, niiden toimintaa ja saaliita sekä hintojen seurantaa koskevien tietojen keruuta ja hallintaa koskevia säännöksiä, jotka on otettava huomioon kattavan järjestelmän luomiseksi.
(9) Olemassa olevat asetukset eivät kata kaikkia toimintoja, joista tietoja olisi kerättävä täydellisten ja luotettavien tieteellisten analyysien tekemiseksi. Asetukset koskevat tällä hetkellä tietoja yksittäisellä tai yleisellä tasolla, mutta eivät tieteellisten arviointien kannalta asianmukaisella tasolla yhdisteltyjä tietoja. Siksi olisi annettava uusia säännöksiä sellaisten monivuotisten yhdisteltyjen tietokokonaisuuksien tuottamiseksi, jotka ovat asianmukaisen luvan saaneiden käyttäjien käytettävissä.
(10) Kalavarojen ja alan taloudellisen tilanteen arviointi edellyttää, että kerätään biologisia tietoja kaikista saaliista, mukaan luettuina pois heitetyt määrät, laaditaan kaupallisesta kalastuksesta riippumattomia arvioita kalakannoista, kerätään tietoja pyyntikapasiteetista ja pyyntiponnistuksista sekä tietoja, jotka selittävät hinnanmuodostusta ja joiden perusteella voidaan arvioida kalastusyritysten ja jalostusteollisuuden taloudellista tilannetta ja näihin aloihin liittyvien työpaikkojen kehitystä.
(11) Vaikka etusijalla olisi pidettävä puhtaasti tieteellisten arviointien tekemiseen tarvittavia tietoja, olisi myös edistettävä ohjelman laajentamista näiden arviointien parantamiseksi.
(12) Tietojen keruuta ja hallintaa koskevien sääntöjen laatimiseen on otettava mukaan tutkijat, kalastusalan ammattilaiset ja kalastuspolitiikan kanssa tekemisissä olevat tahot. Asetuksen (ETY) N:o 3760/92 16 artiklassa perustettu tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea ja komission päätöksessä 71/128/ETY(12) perustettu neuvoa-antava kalatalouskomitea (ACF) ovat asianmukaiset elimet tarvittavien lausuntojen keräämiseen.
(13) Kalavaroja koskevien tietojen keruuta ja hallintaa koskevien yhteisön ohjelmien toteuttaminen olisi oltava suoraan jäsenvaltioiden vastuulla. Niiden olisi näin ollen laadittava kansalliset ohjelmansa yhteisön ohjelmien mukaisiksi.
(14) Kansallisten kalavaroja koskevien tietojen keruu- ja hallintaohjelmien toteuttaminen vaatii huomattavia rahavaroja. Näiden ohjelmien tuottamat hyödyt toteutuvat täysimittaisesti vain yhteisön tasolla. Siksi olisi säädettävä yhteisön osallistumisesta jäsenvaltioiden kustannuksiin. Tästä rahoitusosuudesta säädetään päätöksessä 2000/439/EY(13).
(15) Tässä asetuksessa tarkoitetut yhdistellyt tiedot on syötettävä atk-pohjaisiin tietokantoihin, jotta ne ovat luvan saaneiden käyttäjien käytössä ja niitä voidaan vaihtaa. Kansainväliset järjestöt, erityisesti kansainvälinen merentutkimusneuvosto, ja alueelliset kalastusjärjestöt huolehtivat tieteellisten erityistietojen siirtämisestä.
(16) Näiden sääntöjen täytäntöönpanon helpottamiseksi olisi säädettävä menettelystä, joka koskee jäsenvaltioiden ja komission välistä läheistä yhteistyötä hallintokomiteassa.
(17) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(14) mukaisesti.
(18) Tietojen keruu- ja hallintaohjelmien toteutumista olisi arvioitava säännöllisesti. Keskipitkällä aikavälillä olisi tutkittava mahdollisuutta laajentaa niiden soveltamisalaa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan yhteisön puitteet sellaisten tietojen keruulle ja hallinnalle, joita tarvitaan kalavarojen ja kalastusalan tilan arviointia varten.
Tietojen keruusta vastaavat jäsenvaltiot.
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) "monivuotisilla tietokokonaisuuksilla" tietoja, joilla mitataan saman muuttujan kehitystä useiden vuosien kuluessa,
b) "yhdistellyillä tiedoilla" tuloksia, jotka on saatu, kun alusryhmää koskevat tiedot tietyltä ajanjaksolta ja tarvittaessa tietyltä maantieteelliseltä osa-alueelta on käsitelty edustavan kokonaisarvion tuottamiseksi,
c) "maantieteellis-ajallisilla taulukoilla" määrättyihin osa-alueisiin jaetun maantieteellisen alueen ja määritellyn aikavälin yhdistelmää.
I OSASTO
Tietojen keruun ja hallinnan yleiset periaatteet
3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on luotava yhdisteltyjä ja tutkimukseen perustuvia monivuotisia tietokokonaisuuksia, jotka sisältävät biologisia ja taloudellisia tietoja. Käytettävien menetelmien on oltava ajallisesti pysyviä, yhteisön tasolla standardoituja ja alaa koskevien kansainvälisten säännösten mukaisia.
2. Rajoittamatta jäsenvaltioille kuuluvien yhteisön oikeuden mukaisten nykyisten tietojenkeruuvelvoitteiden ja erityisesti 4 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitettujen asetusten soveltamista jäsenvaltioiden on
a) luotava tietojenkeruuohjelmia, jotka täydentävät mainittuja velvoitteita tai joiden tarkoituksena on kerätä tietoja sellaisilta aloilta, joita nämä velvoitteet eivät koske;
b) täsmennettävä yhdisteltyjen tietojen saamiseksi käytettävät menettelyt;
c) taattava, että yhdisteltyjen tietojen saamiseksi käytetyt tiedot pysyvät tarvittaessa saatavilla mahdollisia uudelleenlaskuja varten.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on kerättävä tietoja,
1) jotka ovat tarpeen eri kalastuslaivastojen toiminnan ja pyyntitehon muutosten arvioimiseksi. Tässä tarkoituksessa neuvoston asetusten (ETY) N:o 2847/93 sekä (EY) N:o 685/95 ja (EY) N:o 779/97 sekä komission asetusten (EY) N:o 2090/98, (EY) N:o 2091/98 ja (EY) N:o 2092/98 mukaisesti kerätyistä tiedoista tehdään yhteenvetoja, ja jäsenvaltiot keräävät tarvittaessa lisätietoja;
2) joiden perusteella voidaan arvioida kalakannoittain kokonaissaaliit, tarvittaessa pois heitetyt määrät mukaan luettuina, ja tarpeen mukaan jaotella nämä saaliit alusryhmien, maantieteellisten alueiden ja ajanjaksojen mukaan. Saaliista otetaan näytteitä biologisiin tarkoituksiin. Jäsenvaltiot suorittavat lisäksi tieteellistä tutkimusta merellä, jotta voidaan riippumatta ammattimaisesti harjoitetun kalastuksen antamista tiedoista arvioida kalakantojen runsautta ja jakautuneisuutta niiden kalakantojen osalta, joiden osalta tällaiset arvioinnit ovat mahdollisia ja hyödyllisiä;
3) joiden perusteella voidaan seurata eri purkujen hintoja ja hinnanmuodostusta. Asetuksen (ETY) N:o 3759/92 mukaisesti kerätyt tiedot ryhmitellään ja niistä tehdään yhteenvetoja. Lisätietoja kerätään yhteisön ja sen ulkopuolisissa satamissa tapahtuvien saaliiden purkamisten sekä tuonnin seuraamiseksi;
4) joita tarvitaan alan taloudellisen tilanteen arvioimiseksi sellaisten tutkimusten ja otosten perusteella, jotka ovat riittävän suuria takaamaan arvioinnin luotettavuuden. Tällaisia tietoja ovat
a) kalastuslaivastojen osalta:
- myynnistä saatu tuotto ja muut tulot (esimerkiksi tuet, korkotulot),
- tuotantokustannukset,
- tiedot, joiden perusteella voidaan laskea ja luokitella työpaikat merellä;
b) kalastustuotteiden jalostusteollisuuden osalta:
- määränä ja arvona ilmoitettu tuotanto määriteltävien tuoteryhmien osalta,
- yritysten ja työpaikkojen lukumäärä,
- tuotantokustannusten kehitys ja rakenne.
II OSASTO
Yhteisön ja kansallisten ohjelmien sisällön vahvistamisessa noudatettava menettely
5 artikla
1. Komissio määrittelee 9 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen ja liitteessä I määriteltyjen puitteiden mukaisesti yhteisön vähimmäisohjelman, joka koskee tieteellisten arviointien tekemiseen välttämättä tarvittavia tietoja, sekä laajan yhteisön ohjelman, johon kuuluvat vähimmäisohjelman tietojen lisäksi tiedot, jotka todennäköisesti parantavat merkittävästi tieteellisiä arviointeja. Ohjelmat laaditaan kuuden vuoden jaksoille. Ensimmäiset yhteisön ohjelmat kuitenkin koskevat poikkeuksellisesti vuosia 2002-2006.
2. Vuonna 2001 tapahtuvan tietojen keruun ja hallinnan tueksi komissio järjestää ehdotus- ja tarjouspyyntöjä vahvistettujen sääntöjen ja käytäntöjen mukaisesti.
6 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on laadittava kuuden vuoden jaksoille kansallinen tietojen keruu- ja hallintaohjelma. Ensimmäinen ohjelmajakso koskee vuosia 2002-2006. Ohjelmassa on määriteltävä sekä yksityiskohtaisten tietojen kerääminen että yhdisteltyjen tietojen saamiseksi tarvittava käsittely 3 artiklassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Siinä on täsmennettävä, miten ohjelma liittyy 5 artiklan nojalla laadittaviin yhteisön ohjelmiin.
2. Kukin jäsenvaltio vastaa tietojen keruu- ja käsittelymenettelyjen luotettavuudesta ja vakaudesta. Jäsenvaltion on toimitettava komissiolle tiedot, joita tarvitaan käytettyjen keinojen ja menettelyjen tehokkuuden arvioimiseen. Tietojen keruussa ja analyysissä on käytettävä asianmukaisia kansainvälisiä tai eurooppalaisia määritelmiä ja luokittelujärjestelmiä, mikäli niitä on olemassa.
3. Kunkin jäsenvaltion on mahdollisuuksien mukaan sisällytettävä kansalliseen ohjelmaansa siihen liittyvät, 5 artiklassa määritellyn yhteisön vähimmäisohjelman mukaiset kohdat.
4. Kukin jäsenvaltio voi hakea yhteisön rahoitustukea niille kansallisten ohjelmiensa osille, jotka vastaavat yhteisön vähimmäisohjelman asiaa koskevia osia. Jäsenvaltiot voivat myös hakea yhteisön rahoitusta kansallisen ohjelmansa ylimääräisiin kohtiin, jotka vastaavat laajaa yhteisön ohjelmaa, jos yhteisön vähimmäisohjelmaa koskevia säännöksiä on täysin noudatettu.
Velvoitetta noudattaa yhteisön vähimmäisohjelmaa koskevia säännöksiä täysimääräisesti ei kuitenkaan ennen 1 päivää tammikuuta 2004 sovelleta laivaston osia koskeviin vuosittaisiin tietoihin eikä ennen 1 päivää tammikuuta 2006 vuosittaisiin jalostusteollisuuslajeittain annettaviin tietoihin, siten kuin ne on tarkemmin esitetty liitteessä IV.
Yhteisön rahoitustuesta päätetään päätöksessä 2000/439/EY säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yhteisön ohjelmiin liittyvät yhdistellyt tiedot viedään atk-pohjaisiin tietokantoihin.
2. Jäsenvaltiot voivat toimittaa tässä asetuksessa tarkoitetut tiedot toimivaltaisille kansainvälisille järjestöille erityissääntöjensä ja -säännöstensä mukaisesti.
Komissiolle on ilmoitettava näistä tietojen siirroista, ja sille on pyynnöstä lähetettävä jäljennös tiedoista sähköisesti.
3. Komissiolla on oltava pääsy sähköisesti kaikkiin yhteisön ohjelmiin liittyviin yhdisteltyihin tietoihin, ja se voi antaa ne tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean käyttöön.
4. Tämän asetuksen nojalla missä tahansa muodossa siirrettävät tai kerättävät tiedot kuuluvat salassapitovelvollisuuden piiriin ja nauttivat samaa suojaa, joka vastaavanlaisille tiedoille taataan tiedot vastaanottavien jäsenvaltioiden kansallisessa lainsäädännössä ja yhteisön toimielimiin sovellettavissa vastaavissa säännöksissä.
5. Tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt hyväksytään 9 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Ne koskevat erityisesti
- tietojen siirtoa, mukaan luettuina tieteellisten tietojen siirtoa kansainvälisille järjestöille,
- tietokantahakujen käyttöperusteita ja vähimmäisvaatimuksia, joiden perusteella luvan saaneille käyttäjille taataan tietoihin pääsy,
- tietoja, joiden ryhmittelystä vastaa tarvittaessa suoraan komissio.
III OSASTO
Loppusäännökset
8 artikla
1. Tämän asetuksen soveltamista varten tarvittavista, erityisesti 5 ja 7 artiklassa tarkoitettuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 9 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2. Edellä 5 artiklassa tarkoitetut ohjelmat hyväksytään sen jälkeen, kun tieteellis-teknis-taloudellista kalastuskomiteaa ja neuvoa-antavaa kalatalouskomiteaa on kuultu, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista.
9 artikla
1. Komissiota avustaa asetuksen (ETY) N:o 3760/92 17 artiklassa perustettu kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitea, jäljempänä "komitea".
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
10 artikla
1. Komissio tarkastelee yhdessä tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean ja neuvoa-antavan kalatalouskomitean kanssa vuosittain kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomiteassa kansallisten ohjelmien edistymistä.
2. Komissio antaa jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella ja tieteellis-teknis-taloudellista kalastuskomiteaa kuultuaan kolmen vuoden välein ja ensimmäisen kerran 31 päivään joulukuuta 2003 mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan kunkin jäsenvaltion toteuttamat toimenpiteet, käytettyjen menetelmien asianmukaisuus sekä tässä asetuksessa tarkoitettujen tietojen keruussa ja hallinnassa saadut tulokset. Kertomuksessa arvioidaan myös sitä, miten yhteisö on käyttänyt kerättyjä tietoja.
3. Komissio arvioi 31 päivään joulukuuta 2003 mennessä, onko tarkoituksenmukaista laajentaa tämän asetuksen nojalla kerättävien tietojen alaa. Jäsenvaltiot ja komissio voivat tässä tarkoituksessa tehdä tutkimuksia ja toteuttaa esiselvityshankkeita yhteisen kalastuspolitiikan kannalta tärkeillä, mutta 4 artiklan soveltamisalaan kuulumattomilla aloilla, joita ovat erityisesti vesiviljely, kalastuksen ja vesiviljelyn sekä ympäristön välinen suhde sekä kalastuksen ja vesiviljelyn kyky luoda työpaikkoja. Yhteisö voi osallistua näiden tutkimusten ja hankkeiden rahoitukseen päätöksessä 2000/439/EY säädettyjen yksityiskohtaisen sääntöjen mukaisesti.
4. Komissio tarkastelee 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun kertomuksen ja arviointien sekä yhteisen kalastuspolitiikan muutostarpeiden perusteella 31 päivään joulukuuta 2003 mennessä, onko tarpeen muuttaa tätä asetusta, ja toimittaa tarvittaessa ehdotuksen neuvostolle.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 29 päivänä kesäkuuta 2000.