KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 14. juni 2007
om forbud mod markedsføring af produkter fra kvæg, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996, uanset anvendelsesformål, og om sådanne dyrs fritagelse fra visse bekæmpelses- og udryddelsesforanstaltninger, der er fastsat i forordning (EF) nr. 999/2001, og om ophævelse af beslutning 2005/598/EF
(meddelt under nummer K(2007) 2473)
(Kun den engelske udgave er autentisk)
(2007/411/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (1), særlig artikel 13, stk. 1 og 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2005/598/EF af 2. august 2005 om forbud mod markedsføring af produkter fra kvæg, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996, uanset anvendelsesformål, og om sådanne dyrs fritagelse fra visse bekæmpelses- og udryddelsesforanstaltninger, der er fastsat i forordning (EF) nr. 999/2001 (2), blev det forbudt at markedsføre alle produkter, der består af eller indeholder materiale fra kvæg, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996. Som en undtagelse kan mælk og huder udelukkende beregnet til læderfremstilling dog markedsføres.
(2)
I artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 999/2001 er det fastsat, hvilke foranstaltninger der skal træffes, når forekomst af bovin spongiform encephalopati (BSE) er officielt bekræftet. En af foranstaltningerne omfatter øjeblikkelig, fuldstændig destruktion af alle dele af kroppen, herunder huden, af kvæg i den kohorte, som det dyr, hos hvilket BSE er bekræftet, tilhører.
(3)
Før august 1996 var identifikationssystemet for kvæg i Det Forenede Kongerige ikke tilstrækkeligt til en pålidelig sporing af dyr og nøjagtig identifikation af BSE-positive tilfældes kohorter. Derfor betragtes alt kvæg født før august 1996 som kohortedyr.
(4)
I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 999/2001 kan medlemsstaterne - som en undtagelse fra kravet om fuldstændig destruktion af alle dele af kohortedyrs krop - anvende andre foranstaltninger, som giver et tilsvarende beskyttelsesniveau, forudsat at de er godkendt efter en udvalgsprocedure.
(5)
Den 18. maj 2006 vedtog Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) en udtalelse om BSE-risiko ved kvæghuder fra kohortedyr (3). EFSA erkendte, at fremstilling af læder af huder fra kohortedyr udgør en ubetydelig risiko, forudsat at dyrene enten slagtes på steder, der udelukkende anvendes hertil, eller i tide skilles ud fra normal slagtning, at deres huder straks mærkes tydeligt, inden de transporteres direkte til forarbejdningsanlæg, og desuden at alle garvede og ugarvede biprodukter destrueres.
(6)
Den 12. marts 2007 fremlagde Det Forenede Kongerige en officiel protokol for kanalisering af alle huder af kvæg, der er født eller opdrættet før den 1. august 1996 i Det Forenede Kongerige (4) (i det følgende benævnt »den officielle protokol«). Der er komplet officielt tilsyn med protokollen, og den opfylder de betingelser for huder af kohortedyr, der anbefales i den EFSA-udtalelse, der blev vedtaget den 18. maj 2006.
(7)
Det Forenede Kongerige bør derfor have tilladelse til at anvende kvæghuder af kohortedyr, der er født eller opdrættet før den 1. august 1996 i Det Forenede Kongerige, til læderfremstilling.
(8)
Af juridiske årsager bør beslutning 2005/598/EF ophæves og erstattes af en ny beslutning, som er identisk bortset fra bestemmelserne om huder.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Det er ikke tilladt at markedsføre produkter, der består af eller indeholder materiale, bortset fra mælk, fra kvæg, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996.
2. Når kvæg, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996, dør, bortskaffes alle kropsdele i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1774/2002 (5).
3. Uanset stk. 1 og 2 og uanset artikel 13, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 999/2001, kan huder af kvæg, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996, herunder huder af kvæg omhandlet i punkt 1, litra a), tredje led, i bilag VII til forordning (EF) nr. 999/2001, anvendes til læderfremstilling. Sådanne huder skal indsamles, transporteres og forarbejdes i dertil indrettede, godkendte anlæg under nøje officielt tilsyn i henhold til den officielle protokol, som de kompetente myndigheder har godkendt. Alle biprodukter, bortset fra læder, der hidrører fra disse huder, og som er fremstillet i de dertil indrettede anlæg, skal bortskaffes som kategori 1-materiale i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1774/2002.
Artikel 2
1. Når der er mistanke om eller et officielt bekræftet tilfælde af en transmissibel spongiform encephalopati (TSE) hos et kreatur, der er født eller opdrættet i Det Forenede Kongerige før den 1. august 1996, fritages Det Forenede Kongerige for at gennemføre kravene
a)
i artikel 12 i forordning (EF) nr. 999/2001 om at lade bedriftens resterende kvæg, bortset fra kvæg født op til 12 måneder efter den 1. august 1996, være omfattet af officielle begrænsninger med hensyn til flytning, indtil resultaterne af en klinisk og epidemiologisk undersøgelse er kendt
b)
i artikel 13 i forordning (EF) nr. 999/2001 og i bilag VII til samme forordning om, når der er tale om bekræftede tilfælde, at identificere og destruere andre dyr end det bekræftede tilfælde.
2. Følgende dyr skal dog identificeres, slås ned og destrueres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 999/2001:
a)
hvor sygdommen er bekræftet hos et hundyr, alt afkom, som er født inden for to år før eller efter sygdommens kliniske udbrud
b)
hvor sygdommen er bekræftet hos et dyr født op til 12 måneder før den 1. august 1996, kohortedyr født efter den 31. juli 1996.
Artikel 3
Beslutning 2005/598/EF ophæves.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. juni 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 14 päivänä kesäkuuta 2007,
Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saatavien tuotteiden markkinoille saattamisen kieltämisestä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 999/2001 vahvistettujen tiettyjen valvonta- ja hävittämistoimenpiteiden soveltamista koskevasta poikkeuksesta tällaisten eläinten osalta sekä päätöksen 2005/598/EY kumoamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 2473)
(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2007/411/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä 22 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 (1) ja erityisesti sen 13 artiklan 1 kohdan ja 13 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saatavien tuotteiden markkinoille saattamisen kieltämisestä ja asetuksessa (EY) N:o 999/2001 vahvistettujen tiettyjen valvonta- ja hävittämistoimenpiteiden soveltamista koskevasta poikkeuksesta tällaisten eläinten osalta 2 päivänä elokuuta 2005 tehdyssä komission päätöksessä 2005/598/EY (2) asetetaan markkinoille saattamista koskeva kielto kaikille Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saaduista aineksista koostuville tai tällaisia aineksia sisältäville tuotteille. Tästä poiketen maitoa ja nahan tuotantoon käytettäviä vuotia voidaan kuitenkin saattaa markkinoille.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 13 artiklan 1 kohdassa säädetään toimenpiteistä, joita on sovellettava, kun naudan spongiforminen enkefalopatia (BSE) on todettu virallisesti. Toimenpiteisiin kuuluu niiden nautaeläinten, jotka kuuluvat sen eläimen kohorttiin, jossa BSE on vahvistettu, kaikkien ruhon osien, vuota mukaan luettuna, hävittäminen viipymättä kokonaisuudessaan.
(3)
Yhdistyneessä kuningaskunnassa käytetyn karjan tunnistusjärjestelmän avulla ei ennen elokuuta 1996 voitu jäljittää eläimiä luotettavasti eikä määrittää BSE-positiivisten tapausten kohortteja tarkasti. Sen vuoksi kaikkia ennen elokuuta 1996 syntyneitä nautaeläimiä pidetään kohorttiin kuuluvina eläiminä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 13 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jäsenvaltiot voivat kohorttiin kuuluvien eläinten kaikkien ruhon osien täydellisestä hävittämisestä poiketen soveltaa muita vastaavan suojelun tason tarjoavia toimenpiteitä, mikäli nämä toimenpiteet on hyväksytty komiteamenettelyä noudattaen.
(5)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) hyväksyi 18 päivänä toukokuuta 2006 lausunnon, joka koskee kohorttiin kuuluvista nautaeläimistä saatujen vuotien aiheuttamaa BSE-riskiä (3). EFSA totesi, että nahan tuottaminen kohorttiin kuuluvista eläimistä saaduista vuodista aiheuttaa merkityksettömän alhaisen riskin, edellyttäen että kyseiset eläimet joko teurastetaan erillisissä tiloissa tai erotetaan ajoissa normaalista teurastuksesta, että niiden vuodat merkitään viipymättä selkeästi ennen niiden kuljettamista suoraan jalostuslaitokseen ja että lisäksi kaikki parkitut ja parkitsemattomat sivutuotteet hävitetään.
(6)
Yhdistynyt kuningaskunta esitti 12 päivänä maaliskuuta 2007 virallisen menettelyn kaikkien sellaisten vuotien kanavoimiseksi, jotka ovat peräisin Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä (4) (”virallinen menettely”). Tämä menettely on kokonaan virallisessa valvonnassa ja täyttää ehdot, joita suositellaan kohorttiin kuuluvista eläimistä saaduille vuodille EFSA:n 18 päivänä toukokuuta 2006 hyväksymässä lausunnossa.
(7)
Yhdistyneen kuningaskunnan olisi sen vuoksi annettava käyttää Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saatuja kohorttiin kuuluvien eläinten vuotia nahan tuotantoon.
(8)
Oikeudellisista syistä olisi päätös 2005/598/EY kumottava ja korvattava uudella päätöksellä, jonka säännökset ovat samat vuotiin liittyviä säännöksiä lukuun ottamatta.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saaduista aineksista koostuvia tai tällaisia aineksia sisältäviä tuotteita, maitoa lukuun ottamatta, ei saa saattaa markkinoille.
2. Kun Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntynyt tai kasvatettu nautaeläin kuolee, kaikki sen ruhon osat on hävitettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1774/2002 (5) mukaisesti.
3. Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 999/2001 13 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetään, Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saatuja vuotia, mukaan luettuna asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä VII olevan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitetuista nautaeläimistä saadut vuodat, voidaan käyttää nahan tuotantoon. Näiden vuotien keruu, kuljetus ja jalostus on suoritettava erillisissä hyväksytyissä laitoksissa ja tiukassa virallisessa valvonnassa toimivaltaisten viranomaisten hyväksymän virallisen menettelyn mukaisesti. Nahkaa lukuun ottamatta kaikki sivutuotteet, jotka on saatu näistä vuodista ja tuotettu erillisissä laitoksissa, on hävitettävä luokkaan 1 kuuluvana aineksena asetuksen (EY) N:o 1774/2002 mukaisesti.
2 artikla
1. Kun Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneen tai kasvatetun nautaeläimen epäillään tai on virallisesti todettu saaneen TSE-tartunnan (tarttuva spongiforminen enkefalopatia), Yhdistynyt kuningaskunta vapautetaan seuraavien vaatimusten noudattamisesta:
a)
asetuksen (EY) N:o 999/2001 12 artiklan vaatimus asettaa kyseisen tilan jäljellä olevat nautaeläimet, muut kuin 1 päivää elokuuta 1996 seuranneiden 12 kuukauden aikana syntyneet, virallisen siirtorajoituksen alaisiksi, kunnes kliinisen ja epidemiologisen tutkimuksen tulokset on saatu;
b)
asetuksen (EY) N:o 999/2001 13 artiklan vaatimus ja kyseisen asetuksen liitteen VII vaatimus todettujen tapausten osalta tunnistaa ja hävittää muut eläimet todetun tapauksen lisäksi.
2. Seuraavat eläimet on kuitenkin tunnistettava, lopetettava ja hävitettävä asetuksen (EY) N:o 999/2001 mukaisesti:
a)
sairaaksi todetun naaraspuolisen eläimen jälkeläiset, jotka ovat syntyneet emän kliinisten oireiden ilmaantumisen jälkeen tai kahden vuoden sisällä sitä ennen;
b)
jos sairaus todetaan 12 kuukauden kuluessa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneessä eläimessä, sairaaksi todetun eläimen kohortin eläimet, jotka ovat syntyneet 31 päivän heinäkuuta 1996 jälkeen.
3 artikla
Kumotaan päätös 2005/598/EY.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2007.