KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 17. december 2008
om ændring af beslutning 2007/589/EF for så vidt angår tilføjelse af retningslinjer for overvågning og rapportering af udledninger af dinitrogenoxid
(meddelt under nummer K(2008) 8040)
(EØS-relevant tekst)
(2009/73/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 14, stk. 1, og artikel 24, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den ved direktiv 2003/87/EF fastsatte ordning for handel med kvoter for drivhusgasudledninger kan kun fungere for de anlæg, der er medtaget under ordningen i henhold til artikel 24 i samme direktiv, hvad angår deres udledninger af dinitrogenoxid (N2O), hvis alle udledninger af N2O overvåges og rapporteres på fuldstændig, ensartet, gennemskuelig og nøjagtig måde i overensstemmelse med retningslinjerne i denne beslutning.
(2)
Retningslinjerne for overvågning og rapportering i Kommissionens beslutning 2007/589/EF af 18. juli 2007 om retningslinjer for overvågning og rapportering af drivhusgasudledninger i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (2) omfatter ikke udledninger af N2O.
(3)
Nederlandene har anmodet om, at N2O-udledninger fra salpetersyreanlæg medtages i EU’s kvotehandelsordning i perioden 2008-2012.
(4)
Der bør derfor indføjes specifikke retningslinjer for opgørelse af N2O-udledninger ved hjælp af systemer til kontinuerlig udledningsmåling.
(5)
For udledningerne i perioden 2008-2012 bør det globale opvarmningspotentiale for 1 ton N2O sættes til 310 ton kuldioxid, hvilket er værdien i IPCC’s anden vurderingsrapport (1995 IPCC GWP-værdi). Den værdi bør benyttes, så der bliver absolut overensstemmelse mellem oplysningerne fra anlæggene selv og de data, medlemsstaterne oplyser i deres nationale udledningsregistre i henhold til FN’s rammekonvention om klimaændringer og Kyotoprotokollen.
(6)
Beslutning 2007/589/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Ændringer af beslutning 2007/589/EF
I beslutning 2007/589/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»Retningslinjerne for overvågning og rapportering af drivhusgasudledninger fra aktiviteterne i bilag I til direktiv 2003/87/EF og aktiviteter, der er medtaget i henhold til artikel 24, stk. 1, i samme direktiv, er opstillet i bilagene til denne beslutning.«
2)
I bilagsoversigten tilføjes følgende punkt:
»Bilag XIII:
Aktivitetsspecifikke retningslinjer for opgørelse af udledninger af dinitrogenoxid (N2O) fra fremstilling af salpetersyre, adipinsyre, caprolactam, glyoxal og glyoxylsyre«.
3)
Bilag I ændres som angivet i del A i bilaget til nærværende beslutning.
4)
Der indsættes et bilag XIII affattet som angivet i del B i bilaget til nærværende beslutning.
Artikel 2
Anvendelse
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2008.
Artikel 3
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den. 17. december 2008.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 17 päivänä joulukuuta 2008,
päätöksen 2007/589/EY muuttamisesta typpioksiduulin tarkkailua ja raportointia koskevien ohjeiden lisäämiseksi
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 8040)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2009/73/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 14 artiklan 1 kohdan ja 24 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 2003/87/EY vahvistetun kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toiminnan kannalta on olennaista, että niissä laitoksissa, jotka on kyseisen direktiivin 24 artiklan nojalla sisällytetty EU:n päästökauppajärjestelmään typpioksiduulipäästöjen osalta, typpioksiduulia (N2O) tarkkaillaan ja siitä raportoidaan kattavasti, johdonmukaisesti, avoimesti ja täsmällisesti noudattaen tässä päätöksessä säädettyjä ohjeita.
(2)
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY mukaisten ohjeiden vahvistamisesta kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia varten 18 päivänä heinäkuuta 2007 tehdyssä komission päätöksessä 2007/589/EY (2) ei käsitellä N2O-päästöjä.
(3)
Alankomaat on ilmaissut halunsa sisällyttää typpihappotehtaiden N2O-päästöt EU:n päästökauppajärjestelmään kaudella 2008-2012.
(4)
Tämän vuoksi olisi annettava erityiset ohjeet N2O-päästöjen määrittämiseksi jatkuvatoimisella päästömittausjärjestelmällä.
(5)
Kauden 2008-2012 päästöjen osalta yhden typpioksiduulitonnin globaalisen lämmityspotentiaalin olisi katsottava vastaavan 310:tä tonnia hiilidioksidia. Tämä arvo sisältyy hallitusten välisen ilmastonmuutospaneelin toiseen arviointiraporttiin (1995 IPCC GWP -arvo). Sitä olisi käytettävä, jotta voidaan taata ehdoton johdonmukaisuus laitosten toimittamien kertomusten ja YK:n ilmastosopimuksen (UNFCCC) ja Kioton pöytäkirjan nojalla laadittujen jäsenvaltioiden kansallisten päästöinventaarioiden välillä.
(6)
Tämän vuoksi päätös 2007/589/EY olisi muutettava.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat ilmastonmuutoskomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Päätöksen 2007/589/EY muuttaminen
Muutetaan päätös 2007/589/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artiklan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”Tämän päätöksen liitteissä vahvistetaan direktiivin 2003/87/EY liitteessä I luetelluista toiminnoista sekä 24 artiklan 1 kohdan mukaisesti päästöoikeuksien kauppaan sisällytetyistä toiminnoista aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia koskevat ohjeet.”
2)
Liiteluetteloon lisätään seuraava kohta:
”Liite XIII:
Typpihapon, adipiinihapon, kaprolaktaamin ja glyoksaalin ja glyoksyylihapon tuotannosta aiheutuvien typpioksiduulipäästöjen (N2O) määrittämistä koskevat toimintokohtaiset ohjeet.”
3)
Muutetaan liite I tämän päätöksen liitteessä olevan A osan mukaisesti.
4)
Muutetaan liite XIII tämän päätöksen liitteessä olevan B osan mukaisesti.
2 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2008.
3 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 2008.