KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 15. marts 2007
om undtagelse fra de oprindelsesregler, der er defineret i Rådets afgørelse 2001/822/EF for så vidt angår visse fiskerivarer importeret fra Saint Pierre og Miquelon
(meddelt under nummer K(2007) 834)
(EØS-relevant tekst)
(2007/167/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelse«) (1), særlig artikel 37 i bilag III hertil, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 6. august 2001 vedtog Kommissionen beslutning 2001/657/EF om en undtagelse fra definitionen af begrebet »varer med oprindelsesstatus« for at tage hensyn til Saint Pierres og Miquelons særlige situation med hensyn til frosne fileter af torsk, rødfisk, rødspætte og hellefisk henhørende under KN-kode 0304 20 (2). Denne undtagelsesbestemmelse udløb den 31. august 2006.
(2)
Den 30. november 2006 anmodede Saint Pierre og Miquelon om en ny undtagelse i en periode på seks år fra de oprindelsesregler, der er defineret i bilag III til afgørelse 2001/822/EF. Denne anmodning vedrører en samlet årlig mængde på 2 200 tons frosne fiskefileter, frosne og rensede fisk uden hoved, saltede torskefileter, hele saltede torsk og frosset fiskekød (eller -fars) med oprindelse i tredjelande og forarbejdet på Saint Pierre og Miquelon med henblik på eksport til Fællesskabet. Der anmodes ikke blot om en undtagelse for de fiskerivarer, der var omfattet af beslutning 2001/657/EF, men også for andre fiskerivarer henhørende under KN-kode 0303, 0304 og 0305.
(3)
Saint Pierre og Miquelon begrunder anmodningen med, at forsyningskilderne for fisk, der allerede har oprindelsesstatus, er utilstrækkelige i øjeblikket.
(4)
Der bør vedtages undtagelser fra de oprindelsesregler, der er defineret i bilag III til afgørelse 2001/822/EF for produkter henhørende under KN-kode 0304 og 0305. Undtagelsen er nemlig berettiget i medfør af artikel 37, stk. 1 og stk. 5, litra a) og b), i nævnte bilag, navnlig hvad angår udviklingen af en bestående lokal industri, de økonomiske og sociale følger og Saint Pierres og Miquelons særlige situation. Da undtagelsen vedrører varer, der undergår en reel forarbejdning, bidrager den nemlig til udviklingen af en bestående industri. Undtagelsen er nødvendig for at opretholde arbejdet på den pågældende fabrik, som beskæftiger et stort antal fastansatte arbejdstagere og sæsonarbejdere. Den i 2001 vedtagne undtagelse er kun blevet anvendt meget lidt (108 tons i 2003, 552 tons i 2004, 356 tons i 2005 og 491 tons i januar-november 2006). Undtagelsen bør derfor vedtages for samme årlige globale mængde som den, der var omfattet af den undtagelse, der blev vedtaget i 2001, nemlig 1 290 tons. Undtagelsens udvidelse til at omfatte et større antal arter end dem, der var omfattet af beslutning 2001/657/EF, vil endvidere muliggøre en bedre udnyttelse af den af undtagelsen omfattede mængde.
(5)
Forudsat at visse betingelser med hensyn til mængder og varighed overholdes, forårsager undtagelsen ikke skade for økonomiske sektorer i Fællesskabet eller i en eller flere medlemsstater.
(6)
Det fremgår af de generelle økonomiske regler i artikel 37, at en undtagelse fra de oprindelsesregler, der er defineret i bilag III til afgørelse 2001/822/EF, ikke kan indrømmes for produkter henhørende under KN-kode 0303. Produkterne bidrager nemlig ikke til udviklingen af en bestående industri, da de kun er genstand for en emballering, som ikke udgør en reel industriel aktivitet.
(7)
Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF- toldkodeks (3) fastsætter regler for forvaltningen af toldkontingenter. Disse regler bør finde tilsvarende anvendelse på forvaltningen af den mængde, som den pågældende undtagelse gælder for.
(8)
Da afgørelse 2001/822/EF udløber den 31. december 2011, bør det fastsættes, at undtagelsen fortsat skal finde anvendelse ud over den 31. december 2011, hvis der inden denne dato vedtages en ny afgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab, eller hvis gyldigheden af afgørelse 2001/822/EF forlænges.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Som en undtagelse fra bestemmelserne i bilag III til afgørelse 2001/822/EF anses de fiskerivarer, der forarbejdes på Saint Pierre og Miquelon, og som findes i bilaget til denne beslutning, for at have oprindelse på Saint Pierre og Miquelon, når de er fremstillet på Saint Pierre og Miquelon på basis af materialer uden oprindelsesstatus, i overensstemmelse med de i denne beslutning fastsatte betingelser.
Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede undtagelse omfatter de fiskerivarer og den årlige mængde, der er angivet i bilaget, og som importeres i Fællesskabet fra Saint Pierre og Miquelon i perioden fra 1. april 2007 til 31. marts 2013.
Artikel 3
Artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93 om forvaltningen af toldkontingenter finder tilsvarende anvendelse på forvaltningen af mængden i bilaget.
Artikel 4
Saint Pierres og Miquelons toldmyndigheder træffer de nødvendige foranstaltninger til at føre mængdekontrol med eksporten af de i artikel 1 nævnte produkter.
Med henblik herpå skal alle varecertifikater, som de udsteder inden for rammerne af denne beslutning, henvise dertil.
Saint Pierres og Miquelons kompetente myndigheder sender hvert kvartal Kommissionen en opgørelse over de mængder, for hvilke der er udstedt EUR.1-varecertifikater i medfør af denne beslutning, med angivelse af certifikaternes løbenumre.
Artikel 5
I rubrik 7 på EUR.1-certifikater, der udstedes i medfør af denne beslutning, anføres:
-
»Derogation - Decision No …«
-
»Dérogation - Décision no …«.
Denne beslutnings nummer angives.
Artikel 6
Denne beslutning anvendes fra den 1. april 2007 til den 31. december 2011.
Hvis der imidlertid vedtages en ny præferenceordning, der erstatter afgørelse 2001/822/EF ud over den 31. december 2011, eller hvis den nuværende ordning forlænges, finder denne beslutning fortsat anvendelse, indtil denne nye ordning eller den forlængende nuværende ordning ophører, men ikke længere end til den 31. marts 2013.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. marts 2007.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 15 päivänä maaliskuuta 2007,
neuvoston päätöksessä 2001/822/EY määritellyistä alkuperäsäännöistä poikkeamisesta Saint-Pierre ja Miquelonista tuotavien kalastustuotteiden osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 834)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2007/167/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön (”päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta”) 27 päivänä marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (1) ja erityisesti sen liitteessä III olevan 37 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komissio teki 6 päivänä elokuuta 2001 päätöksen 2001/657/EY (2) alkuperätuotteen käsitteen määritelmästä poikkeamisesta Saint-Pierre ja Miquelonin erityistilanteen huomioon ottamiseksi CN-koodiin 0304 20 kuuluvien jäädytettyjen turska-, punasimppu-, punakampela- ja ruijanpallasfileiden osalta. Asianomaisen poikkeuksen voimassaolo päättyi 31 päivänä elokuuta 2006.
(2)
Saint-Pierre ja Miquelon esitti 30 päivänä marraskuuta 2006 pyynnön saada poiketa uudestaan päätöksen 2001/822/EY liitteessä III määritellyistä alkuperäsäännöistä kuuden vuoden ajan. Vuositasolla tämä pyyntö koskee yhteensä 2 200:aa tonnia jäädytettyjä kalafileitä, jäädytettyjä päättömiä ja perattuja kaloja, suolattuja tyynenmerenturskafileitä, suolattua kokonaista tyynenmerenturskaa ja jäädytettyä kalanlihaa (myös jauhettuna), jotka ovat peräisin kolmansista maista ja jotka jalostetaan Saint-Pierre ja Miquelonissa yhteisöön vientiä varten. Poikkeusta pyydettiin päätöksen 2001/657/EY kattamien kalastustuotteiden lisäksi myös muille kalastustuotteille, jotka kuuluvat CN-koodeihin 0303, 0304 ja 0305.
(3)
Saint-Pierre ja Miquelon perustelee pyyntöään sillä, että alkuperäkalojen hankintalähteet ovat tällä hetkellä riittämättömät.
(4)
On aiheellista myöntää CN-koodeihin 0304 ja 0305 kuuluville tuotteille poikkeus päätöksen 2001/822/EY liitteessä III määritellyistä alkuperäsäännöistä. Poikkeus voidaan perustella edellä mainitun liitteen 37 artiklan 1 kohdan ja 5 kohdan a ja b alakohdan nojalla, erityisesti olemassa olevan paikallisen tuotannonalan kehittämisellä, taloudellisilla ja yhteiskunnallisilla vaikutuksilla sekä Saint-Pierre ja Miquelonin erityisellä tilanteella. Koska poikkeus myönnetään tuotteille, jotka jalostetaan tosiasiallisesti, sillä edistetään olemassa olevan tuotannonalan kehittämistä. Poikkeus on ratkaisevan tärkeä toiminnan jatkumiselle asianomaisessa laitoksessa, joka työllistää suuren määrän vakituisia ja kausityöntekijöitä. Vuonna 2001 myönnettyä poikkeusta on käytetty vain hyvin vähän (108 tonnia vuonna 2003, 552 tonnia vuonna 2004, 356 tonnia vuonna 2005 ja 491 tonnia tammimarraskuussa 2006). Siksi poikkeus on myönnettävä samalle vuosittaiselle kokonaismäärälle kuin vuonna 2001 eli 1 290 tonnille. Kun poikkeus ulotetaan koskemaan suurempaa lajimäärää kuin minkä päätös 2001/657/EY kattaa, voidaan määrää, johon poikkeusta sovelletaan, hyödyntää paremmin.
(5)
Poikkeus ei aiheuta vakavaa vahinkoa yhteisön eikä yhdenkään jäsenvaltion elinkeinoalalle, jos tietyt määriä, valvontaa ja kestoa koskevat edellytykset täyttyvät.
(6)
Edellä mainitun 37 artiklan yleisestä rakenteesta ilmenee, että CN-koodiin 0303 kuuluville tuotteille ei voida myöntää poikkeusta päätöksen 2001/822/EY liitteessä III määritellyistä alkuperäsäännöistä. Tällaisella poikkeuksella ei edistettäisi olemassa olevan tuotannonalan kehitystä, koska se koskisi ainoastaan pakkaustoimia, jotka eivät ole luonteeltaan tosiasiallisesti tuotannollisia.
(7)
Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 2454/93 (3) vahvistetaan tariffikiintiöiden hallinnointia koskevat säännöt. Näitä sääntöjä on sovellettava soveltuvin osin sen määrän hallinnointiin, jota poikkeus koskee.
(8)
Koska päätöksen 2001/822/EY voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011, on aiheellista säätää, että poikkeusta voidaan soveltaa myös 31 päivän joulukuuta 2011 jälkeen, jos ennen tätä päivämäärää tehdään uusi päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön tai jos päätöksen 2001/822/EY voimassaoloa pidennetään.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä päätöksen 2001/822/EY liitteessä III säädetään, tämän päätöksen liitteessä mainittujen Saint-Pierre ja Miquelonissa jalostettujen ei-alkuperäaineksista valmistettujen kalastustuotteiden katsotaan olevan peräisin Saint-Pierre ja Miquelonista tässä päätöksessä määriteltyjen edellytysten mukaisesti.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa säädettyä poikkeusta sovelletaan liitteessä mainittuihin kalastustuotteisiin ja vuotuisiin määriin, jotka tuodaan Saint-Pierre ja Miquelonista yhteisöön 1 päivän huhtikuuta 2007 ja 31 päivän maaliskuuta 2013 välisenä aikana.
3 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 tariffikiintiöiden hallinnointia koskevia 308 a, 308 b ja 308 c artiklaa sovelletaan soveltuvin osin liitteessä tarkoitettujen määrien hallinnointiin.
4 artikla
Saint-Pierre ja Miquelonin tulliviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden vientimäärien tarkastamisen.
Tämän vuoksi kaikissa tämän päätöksen mukaisesti annetuissa todistuksissa on oltava viittaus päätökseen.
Saint-Pierre ja Miquelonin toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava komissiolle kolmen kuukauden välein ilmoitus määristä, joille on annettu EUR.1-tavaratodistukset tämän päätöksen nojalla, sekä näiden todistusten sarjanumerot.
5 artikla
Tämän päätöksen nojalla annettujen EUR.1-todistusten 7 kohdassa on oltava toinen seuraavista ilmaisuista:
-
”Derogation - Decision No …”
-
”Dérogation - Décision no …”,
jossa mainitaan tämän päätöksen numero.
6 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2007 alkaen 31 päivään joulukuuta 2011 saakka.
Jos käyttöön otetaan uusi etuuskohtelujärjestely, joka korvaa päätöksen 2001/822/EY 31 päivän joulukuuta 2011 jälkeen, tai jos nykyisen järjestelyn etuuskohtelun voimassaoloa pidennetään, tämän päätöksen soveltamista jatketaan, kunnes uusi tai pidennetty järjestelyn lakkaa olemasta voimassa, kuitenkin enintään 31 päivään maaliskuuta 2013.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 15 päivänä maaliskuuta 2007.