*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1378/88
af 3. maj 1988
om aabning, fordeling og forvaltning af faellesskabstoldkontingenter for nye kartofler og friske druer til spisebrug, med oprindelse i Cypern (1988)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
I Aftalen om Oprettelse af en Associering mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Republikken Cypern, suppleret ved protokollen om fastsaettelse af betingelser og procedurer for gennemfoerelsen af anden etape af naevnte aftale og om tilpasning af visse bestemmelser i Aftalen (1), er det fastsat, at der skal aabnes aarlige faellesskabstoldkontingenter paa henholdsvis 60 000 tons nye kartofler henhoerende under KN-kode 0701 90 59 og 7 500 tons friske druer til spisebrug henhoerende under KN-kode ex 0806 10 15 og ex 0806 10 19 med oprindelse i Cypern; disse maengder skal i henhold til artikel 18 i denne protokol forhoejes gradvis fra naevnte protokols ikrafttraeden, og maengderne udgoer saaledes for 1988 henholdsvis 65 000 og 8 100 tons; inden for rammerne af disse toldkontingenter afskaffes tolden gradvis i det tempo og paa de betingelser, der er fastsat i artikel 5 og 16 i naevnte protokol;
i protokollen til Associeringsaftalen mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Republikken Cypern som foelge af Spaniens og Portugals tiltraedelse (2) er det imidlertid fastsat, at disse medlemsstater udsaetter anvendelsen af praeferenceordningen for varer henhoerende under Raadets forordning (EOEF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972 om den faelles markedsordning for frugt og groensager (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1113/88 (4), til henholdsvis 31. december 1989 og 31. december 1990; derfor gaelder kontingentet for friske druer til spisebrug kun for Faellesskabet i dets sammensaetning pr. 31. december 1985, medens kontingentet for nye kartofler gaelder i De Tolv;
disse faellesskabstoldkontingenter boer aabnes for perioden 16. maj til 30. juni 1988 for nye kartofler og for perioden 8. juni til 4. august 1988 for friske druer til spisebrug;
der boer navnligt skabes sikkerhed for lige og fortsat adgang for alle Faellesskabets importoerer til naevnte kontingenter samt anvendelse uden afbrydelse af de satser, der er fastsat for disse kontingenter ved enhver indfoersel af de paagaeldende varer i alle medlemsstater, indtil kontingenterne er opbrugt; et system for udnyttelse af faellesskabstoldkontingenterne paa grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville respektere de naevnte kontingenters faellesskabskarakter med hensyn til de ovenfor fremfoerte principper; for bedst muligt at svare til den faktiske udvikling paa markedet for de paagaeldende varer skal denne fordeling foretages i forhold til medlemsstaternes behov, der paa den ene side beregnes paa grundlag af de statistiske oplysninger vedroerende indfoersler fra Cypern i en repraesentativ referenceperiode, og paa den anden side paa grundlag af de oekonomiske udsigter for de paagaeldende kontingentperioder;
i de seneste tre aar, for hvilke der foreligger statistiske oplysninger, har medlemsstaternes indfoersler af nye kartofler udviklet sig som foelger:
(tons)
1.2.3.4 // // // // // Medlemsstat // 1984 // 1985 // 1986 // // // // // Benelux // 4 714 // 1 861 // 3 999 // Danmark // - // - // 1 // Tyskland // 3 071 // 1 932 // 4 120 // Graekenland // - // - // - // Spanien // - // - // - // Frankrig // - // - // - // Irland // 630 // 854 // 92 // Italien // - // - // - // Portugal // - // - // - // Det Forenede Kongerige // 68 524 // 63 846 // 64 496 (4) EFT nr. L 110 af 29. 4. 1988, s. 33.
under hensyn til disse faktorer og til den forventede markedsudvikling for de paagaeldende varer, isaer til de forudberegninger, der er forelagt af visse medlemsstater, kan den foerste procentvise fordeling af det samlede kontingent tilnaermelsesvis fastsaettes saaledes:
Benelux 5,03
Danmark 0,53
Tyskland 4,77
Graekenland -
Spanien -
Frankrig -
Irland 0,67
Italien -
Portugal -
Det Forenede Kongerige 89,00;
i det foreliggende tilfaelde giver imidlertid hverken Faellesskabet eller nationale statistikker detaljerede oplysninger om indfoersler af friske druer til spisebrug i den paagaeldende periode, og der kan ikke forud fremsaettes holdbare beregninger over indfoerslerne; det forekommer derfor hensigtsmaessigt at opdele kontingentet i indledende kvoter, hvorved der tages hensyn til mulighederne for disse varers optagelse paa de forskellige markeder;
i loebet af de seneste tre aar er disse varer kun indfoert regelmaessigt i visse medlemsstater, medens der ikke har vaeret nogen indfoersel eller kun lejlighedsvis indfoersel i de oevrige medlemsstater; under disse omstaendigheder boer der i en foerste fase paa den ene side tildeles de reelt indfoerende medlemsstater indledende kvoter, og paa den anden side maa der skabes garanti for, at de oevrige medlemsstater faar kontingentbehandling, hvis indfoersel finder sted i sidstnaevnte stater; dette fordelingssystem goer det endvidere muligt at sikre en ensartet anvendelse af Den Faelles Toldtarif;
for at tage hensyn til udviklingen i indfoerslerne af de paagaeldende varer i de forskellige medlemsstater boer hvert toldkontingent opdeles i to dele, idet den foerste del fordeles mellem visse medlemsstater, og den anden del udgoer en reserve, der senere skal daekke behovet i de medlemsstater, som har opbrugt deres indledende kvote, samt de behov, der kan opstaa i de oevrige medlemsstater; for at yde importoererne i de enkelte medlemsstater en vis sikkerhed boer den foerste del af faellesskabskontingentet fastsaettes paa et niveau, der i det foreliggende tilfaelde kan fastlaegges til ca. 86 % af kontingentet for nye kartofler og til 75 % af kontingentet for friske druer til spisebrug;
medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt; for at tage hensyn til dette og for at undgaa enhver afbrydelse er det vigtigt, at hver medlemsstat, der naesten fuldstaendigt har opbrugt sin indledende kvote, traekker en tillaegskvote paa den tilsvarende reserve; hver medlemsstat skal traekke paa reserven, naar dens tillaegskvote naesten er fuldstaendigt opbrugt, og dette saa mange gange, som reserven tillader det; de indledende kvoter og tillaegskvoterne skal vaere gyldige indtil udloebet af kontingentperioden; denne forvaltningsmetode kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, idet denne isaer skal kunne foelge udviklingen i kontingenternes udnyttelse og underrette medlemsstaterne herom;
saafremt der paa en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig rest af en af de indledende kvoter i en af medlemsstaterne, skal denne medlemsstat tilbagefoere en vaesentlig procentdel heraf til den tilsvarende reserve for at undgaa, at en del af et faellesskabskontingent forbliver udnyttet i en medlemsstat, medens den kunne udnyttes i andre;
da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Storhertugdoemmet Luxembourg er forenet i og repraesenteres af Den OEkonomiske Union Benelux, kan enhver disposition vedroerende forvaltningen af de kvoter, der tildeles naevnte oekonomiske union, traeffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fra 16. maj til 30. juni 1988 suspenderes toldsatsen ved indfoersel i Faellesskabet for nedennaevnte varer med oprindelse i Cypern til det niveau og inden for rammerne af det faellesskabstoldkontingent, som er anfoert i skemaet:
1.2.3.4.5 // // // // // // Loebenummer // KN-kode // Varebeskrivelse // Kontingent- maengde (tons) // Kontingent- toldsats (%) // // // // // // // // // // // 09.1401 // 0701 90 59 // Nye kartofler // 65 000 // 8,5 // // // // //
Inden for rammerne af dette toldkontingent anvender Spanien og Portugal toldsatser, der er beregnet i henhold til de relevante forskrifter i protokollen til Associeringsaftalen mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Republikken Cypern som foelge af Spaniens og Portugals tiltraedelse.
2. Fra 8. juni til 4. august 1988 suspenderes toldsatsen ved indfoersel i Faellesskabet i dets sammensaetning pr. 31. december 1985 af nedennaevnte varer med oprindelse i Cypern til de niveauer og inden for rammerne af det faellesskabstoldkontingent, der er anfoert i skemaet:
1.2.3.4.5 // // // // // // Loebenummer // KN-kode // Varebeskrivelse // Kontingent- maengde (tons) // Kontingent- toldsats (%) // // // // // // // // // // // // // Friske druer til spisebrug: // // // 09.1407 // ex 0806 10 15 // - i perioden 8. juni til 14. juli // 8 100 // 6,5 // // ex 0806 10 19 // - i perioden 15. juli til 4. august // // 8,0 // // // // //
Artikel 2
1. De i artikel 1 omhandlede toldkontingenter opdeles i to dele.
2. En foerste del af hvert af de i artikel 1 naevnte kontingenter fordeles mellem visse medlemsstater; kvoterne der med forbehold af artikel 5 gaelder henholdsvis indtil 30. juni og 4. august 1988, udgoer foelgende maengder:
1.2.3 // // // // Medlemsstat // Nye kartofler (KN-kode 0701 90 59) // Frike druer til spisebrug (KN-kode ex 0806 10 15 og ex 0806 10 19) // // // // Benelux // 2 820 // 155 // Danmark // 300 // 40 // Tyskland // 2 675 // 195 // Graekenland // - // - // Spanien // - // - // Frankrig // - // - // Irland // 375 // 20 // Italien // - // - // Portugal // - // - // Det Forenede Kongerige // 49 930 // 5 700 // // //
3. Den anden del af hvert kontingent paa henholdsvis 8 900 tons og 1 990 tons udgoer den tilsvarende reserve.
4. Saafremt en importoer afgiver meddelelse om en forestaaende indfoersel af disse varer i de oevrige medlemsstater og anmoder om kontingentbehandling, traekker den paagaeldende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen en maengde svarende til behovet, forudsat at den disponible rest af reserven giver mulighed herfor.
Artikel 3
1. Saafremt en medlemsstats indledende kvote, saaledes som denne er fastsat i artikel 2, stk. 2, eller samme kvote nedsat med den del, der er tilbagefoert til den tilsvarende reserve - saafremt artikel 5 har fundet anvendelse - er udnyttet med 90 % eller derover, traekker denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen, i det omfang reservemaengden tillader det, en anden kvote paa 10 % af den indledende kvote, eventuelt afrundet til naermeste hoejere enhed.
2. Saafremt den anden kvote, der traekkes af en medlemsstat, efter at den indledende kvote er opbrugt, er udnyttet med 90 % eller derover, traekker denne medlemsstat paa de i stk. 1 fastsatte betingelser og i det omfang reservemaengden tillader det, en tredje kvote paa 5 % af den indledende kvote, eventuelt afrundet til naermeste hoejere enhed.
3. Saafremt den tredje kvote, der traekkes af en medlemsstat, efter at den anden kvote er opbrugt, er udnyttet med 90 % eller derover, traekker denne medlemsstat paa de i stk. 1 fastsatte betingelser en fjerde kvote, der er lig med den tredje.
Denne fremgangsmaade anvendes, indtil reserven er opbrugt.
4. Uanset stk. 1, 2 og 3 kan medlemsstaterne traekke mindre kvoter end dem, der er fastsat i disse stykker, saafremt der er grund til at antage, at disse ikke vil blive opbrugt. De underretter Kommissionen om de grunde, der har foranlediget dem til at anvende dette stykke.
Artikel 4
De tillaegskvoter, der traekkes i medfoer af artikel 3, gaelder henholdsvis indtil 30. juni og 4. august 1988. Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefoerer senest 15. juni og 20. juli 1988 til reserven den ikke udnyttede del af deres indledende kvote, som henholdsvis 10. juni og 15. juli 1988 overstiger 20 % af den oprindelige maengde. De kan tilbagefoere en stoerre maengde, saafremt der er grund til at antage, at denne ikke vil blive udnyttet.
Medlemsstaterne underretter henholdsvis senest 15. juni og 20. juli 1988 Kommissionen om de samlede indfoersler af de paagaeldende varer, der har fundet sted til og med henholdsvis 10. juni og 15. juli 1988, og som er afskrevet paa faellesskabskontingenterne, samt eventuelt om den del af deres indledende kvoter, som de tilbagefoerer til hver af disse reserver.
Artikel 6
Kommissionen foerer regnskab over stoerrelsen af de kvoter, der er aabnet af medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 2 og 3, og underretter hver enkelt af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserverne, saa snart den har modtaget meddelelserne.
Den underretter henholdsvis senest 20. juni og 25. juli 1988 medlemsstaterne om reservernes stoerrelse efter de tilbagefoersler, der er foretaget i henhold til artikel 5,
Den drager omsorg for, at det traek, hvorved en af reserverne opbruges, begraenses til den disponible rest, og angiver med henblik herpaa dennes noejagtige stoerrelse til den medlemsstat, der foretager dette sidste traek.
Artikel 7
1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til, at aabningen af de tillaegskvoter, som de har trukket i henhold til artikel 3, goer det muligt fortloebende af foretage afskrivninger paa deres samlede andel af faellesskabskontingentet.
2. Medlemsstaterne sikrer importoererne af de paagaeldende varer fri adgang til de kvoter, som tildeles dem.
3. Medlemsstaterne afskriver de indfoerte maengder af de paagaeldende varer paa deres kvoter, efterhaanden som disse varer frembydes i tolden med angivelse til fri omsaetning.
4. Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres paa grundlag af de indfoersler, der afskriver paa de i stk. 3 opstillede betingelser.
Artikel 8
Paa anmodning fra Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de indfoersler af de paagaeldende varer, der faktisk er afskrevet paa deres kvoter.
Artikel 9
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snaevert sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.
Artikel 10
Denne forordning traeder i kraft den 16. maj 1988.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 3. maj 1988.