*****
RAADETS DIREKTIV
AF 16 . DECEMBER 1988
OM AENDRING AF DIREKTIV 80/1107/EOEF OM BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE MOD FARERNE VED AT VAERE UDSAT FOR KEMISKE, FYSISKE OG BIOLOGISKE AGENSER UNDER ARBEJDET
( 88/642/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR _
UNDER HENVISNING TIL TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB, SAERLIG ARTIKEL 118A,
UNDER HENVISNING TIL FORSLAG FRA KOMMISSIONEN ( 1 ),
I SAMARBEJDE MED EUROPA-PARLAMENTET ( 2 ),
UNDER HENVISNING TIL UDTALELSE FRA DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG ( 3 ), OG
UD FRA FOELGENDE BETRAGTNINGER :
FOR AT OPNAA EN BEDRE BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE MOD KEMISKE, FYSISKE OG BIOLOGISKE AGENSER PAA ARBEJDSPLADSEN BOER BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 80/1107/EOEF ( 4 ), SENEST AENDRET VED AKTEN VEDROERENDE SPANIENS OG PORTUGALS TILTRAEDELSE, SKAERPES;
I SIN RESOLUTION AF 27 . FEBRUAR 1984 OM DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ANDET HANDLINGSPROGRAM VEDROERENDE SIKKERHED OG SUNDHED PAA ARBEJDSPLADSEN ( 5 ) OPFORDRER RAADET TIL EN HARMONISERING AF BESTEMMELSER OG FORANSTALTNINGER TIL BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERE MOD KEMISKE, FYSISKE OG BIOLOGISKE AGENSER; FOR AT SIKRE EN AFBALANCERET UDVIKLING BOER DISSE FORANSTALTNINGER DERFOR HARMONISERES OG FORBEDRES VED AT TILPASSE DEM TIL DEN TEKNISKE UDVIKLING; DENNE HARMONISERING OG FORBEDRING BOER SKE PAA GRUNDLAG AF FAELLES PRINCIPPER;
I SIN RESOLUTION AF 21 . DECEMBER 1987 OM SIKKERHED, HYGIEJNE OG SUNDHED PAA ARBEJDSPLADSEN ( 6 ) UNDERSTREGER RAADET BETYDNINGEN AF EN FORBEDRING AF ARBEJDSTAGERNES SIKKERHED OG SUNDHED PAA ARBEJDSPLADSEN;
I MEDFOER AF AFGOERELSE 74/325/EOEF ( 7 ), AENDRET VED AKTEN VEDROERENDE SPANIENS OG PORTUGALS TILTRAEDELSE, SKAL DET RAADGIVENDE UDVALG FOR SIKKERHED, HYGIEJNE OG SUNDHEDSBESKYTTELSE PAA ARBEJDSPLADSEN HOERES AF KOMMISSIONEN MED HENBLIK PAA UDARBEJDELSE AF FORSLAG PAA DETTE OMRAADE;
FOR EN RAEKKE AGENSER FASTSAETTER RAADET VED SAERDIREKTIVER BINDENDE GRAENSEVAERDIER FOR EKSPONERING PAA ARBEJDSPLADSEN OG EVENTUELT ANDRE SPECIELLE FORSKRIFTER;
DET BOER PAA FAELLESSKABSPLAN FASTSAETTES, AT DER FOR DE OEVRIGE AGENSER UDARBEJDES VEJLEDENDE GRAENSEVAERDIER, SOM MEDLEMSSTATERNE BL.A . TAGER HENSYN TIL VED FASTSAETTELSEN AF DE NATIONALE GRAENSEVAERDIER;
ARBEJDSMARKEDETS PARTER SPILLER EN ROLLE I FORBINDELSE MED BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERNE;
BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV ER MINIMUMSFORSKRIFTER, OG DE ER IKKE TIL HINDER FOR, AT DE ENKELTE MEDLEMSSTATER OPRETHOLDER ELLER INDFOERER ANDRE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA EN YDERLIGERE BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERNE _
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
ARTIKEL 1
DIREKTIV 80/1107/EOEF AENDRES SAALEDES :
1 . I ARTIKEL 3, STK . 1, INDSAETTES FOELGENDE AFSNIT :
"RAADET KAN EFTER FREMGANGSMAADEN I TRAKTATENS ARTIKEL 118A FORETAGE AENDRINGER I BILAG I MED HENBLIK PAA BL.A . AT TILFOEJE AGENSER, FOR HVILKE DET SKOENNES NOEDVENDIGT AT FASTSAETTE DEN ELLER DE BINDENDE GRAENSEVAERDI(ER ) OG/ELLER DE OEVRIGE SPECIELLE FORSKRIFTER ."
2 . I ARTIKEL 4 FORETAGES FOELGENDE AENDRINGER :
A ) NR . 4 AFFATTES SAALEDES :
"4 . A ) FOR ENTHVERT ARBEJDSOMRAADE, HVOR DER KAN VAERE FARE FOR, AT ARBEJDSTAGERNE UDSAETTES : FASTLAEGGELSE AF, HVORDAN OG I HVILKET OMFANG ARBEJDSTAGERNE UDSAETTES MED HENBLIK PAA AT KUNNE VURDERE ENHVER FARE FOR DERES SUNDHED OG SIKKERHED OG TRAEFFE AFGOERELSE OM, HVILKE FORANSTALTNINGER DER SKAL TRAEFFES
B ) FASTSAETTELSE AF GRAENSEVAERDIER OG FASTSAETTELSE AF NAERMERE REGLER FOR STIKPROEVEUDTAGNING, MAALING OG VURDERING AF RESULTATERNE; FOR KEMISKE AGENSER : FASTSAETTELSE AF NAERMERE REGLER FOR STIKPROEVEUDTAGNING, MAALING OG VURDERING AF RESULTATERNE EFTER DEN REFERENCEMETODE, DER ER BESKREVET I BILAG IIA, ELLER EN METODE, DER GIVER TILSVARENDE RESULTATER
C ) I TILFAELDE AF OVERSKRIDELSE AF EN GRAENSEVAERDI : OEJEBLIKKELIG PAAVISNING AF AARSAGERNE TIL OVERSKRIDELSEN OG HURTIGST MULIGT IVAERKSAETTELSE AF FORANSTALTNINGER TIL AFHJAELPNING AF SITUATIONEN ."
B ) NR . 9 AFFATTES SAALEDES :
"9 . PASSENDE FORANSTALTNINGER TRUFFET AF ARBEJDSGIVEREN MED HENBLIK PAA OMFATTENDE UNDERRETNING OG OPLAERING AF ARBEJDSTAGEREN OG/ELLER
DISSES REPRAESENTANTER I VIRKSOMHEDEN ELLER ANLAEGGET OM
A ) DEN POTENTIELLE SUNDHEDSFARE I FORBINDELSE MED DERES EKSPONERING, OM DE TEKNISKE FOREBYGGELSESFORANSTALTNINGER, SOM ARBEJDSTAGERNE SKAL OVERHOLDE, SAMT OM DE FORHOLDSREGLER, SOM ARBEJDSGIVEREN HAR TRUFFET, OG SOM ARBEJDSTAGERNE SKAL IAGTTAGE
B ) DE METODER, SOM ANVENDES TIL RISIKOVURDERING, OM EKSISTENSEN AF EN GRAENSEVAERDI I HENHOLD TIL NR . 4, LITRA B ), OM NOEDVENDIGHEDEN AF AT FORETAGE MAALINGER SAMT OM DE I NR . 4, LITRA C ), FASTSATTE FORHOLDSREGLER, SOM SKAL TRAEFFES I TILFAELDE AF, AT EN GRAENSEVAERDI OVERSKRIDES ."
3 . ARTIKEL 8, STK . 1, AFFATTES SAALEDES :
"1 . RAADET FASTSAETTER EFTER FREMGANGSMAADEN I TRAKTATENS ARTIKEL 118A I DE SAERDIREKTIVER, SOM DET VEDTAGER FOR DE I BILAG I NAEVNTE AGENSER, DEN ELLER DE BINDENDE GRAENSEVAERDI(ER ) OG/ELLER DE OEVRIGE SPECIELLE FORSKRIFTER ."
4 . I ARTIKEL 8 INDSAETTES SOM STK . 4 :
"4 . MED FORBEHOLD AF STK . 1 UDARBEJDES DER, FOR ANDRE AGENSER END DE I BILAG I OMHANDLEDE, VEJLEDENDE GRAENSEVAERDIER EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 10 .
MEDLEMSSTATERNE TAGER VED FASTSAETTELSEN AF DE I ARTIKEL 4, NR . 4, LITRA B ), OMHANDLEDE GRAENSEVAERDIER BL.A . HENSYN TIL DISSE VEJLEDENDE GRAENSEVAERDIER .
DISSE VEJLEDENDE GRAENSEVAERDIER BYGGER PAA EKSPERTVURDERINGER, DER ER BASERET PAA VIDENSKABELIGE DATA ."
5 . ARTIKEL 9, STK . 1, AFFATTES SAALEDES :
"1 . MED HENBLIK PAA DEN I ARTIKEL 8, STK . 3, OMHANDLEDE TILPASNING TIL DEN TEKNISKE UDVIKLING SAMT MED HENBLIK PAA DEN I ARTIKEL 8, STK . 4, OMHANDLEDE UDARBEJDELSE AF VEJLEDENDE GRAENSEVAERDIER NEDSAETTES DER ET UDVALG SAMMENSAT AF REPRAESENTANTER FOR MEDLEMSSTATERNE OG MED EN REPRAESENTANT FOR KOMMISSIONEN SOM FORMAND ."
6 . BILAG IIA, DER ER BILAG TIL NAERVAERENDE DIREKTIV, INDSAETTES .
ARTIKEL 2
1 . DETTE DIREKTIV GRIBER IKKE IND I MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL AT VEDTAGE ANDRE LOVE OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER, HVORVED DER FASTSAETTES STRENGERE NORMER .
2 . MEDLEMSSTATERNE VEDTAGER DE NOEDVENDIGE LOVE ELLER ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER FOR AT EFTERKOMME DETTE DIREKTIV SENEST TO AAR EFTER DETS MEDDELELSE ( 1 ). DE UNDERRETTER STRAKS KOMMISSIONEN HEROM .
3 . MEDLEMSSTATERNE MEDDELER KOMMISSIONEN DE NATIONALE RETSFORSKRIFTER, DE UDSTEDER PAA DET OMRAADE, DER ER OMFATTET AF DETTE DIREKTIV .
ARTIKEL 3
DETTE DIREKTIV ER RETTET TIL MEDLEMSSTATERNE .
UDFAERDIGET I BRUXELLES, DEN 16 . DECEMBER 1988 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1988,
työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät altistumiseen kemiallisille, fysikaalisille ja biologisille tekijöille työssä, annetun direktiivin 80/1107/ETY muuttamisesta (88/642/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 118 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
toimii yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
jotta työntekijöitä suojeltaisiin paremmin kemiallisilta, fysikaalisilta ja biologisilta tekijöiltä työssä on tarpeellista lujittaa säännöksiä, jotka sisältyvät neuvoston direktiiviin 80/1107/ETY(4) sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjalla,
Euroopan yhteisöjen toisesta työsuojelua koskevasta toimenpideohjelmasta 27 päivänä helmikuuta 1984 annetussa neuvoston päätöslauselmassa(5) määrätään työntekijöiden suojelua tietyiltä kemiallisilta, fysikaalisilta ja biologisilta tekijöiltä koskevien säännösten ja toimenpiteiden yhdenmukaistamisesta; tasapainoisen kehityksen vuoksi on tarpeellista yhdenmukaistaa ja parantaa niitä toimenpiteitä samalla, kun ne sopeutetaan ottamaan huomioon tekninen kehitys; tämän yhdenmukaistamisen ja parantamisen tulisi perustua yhteisiin periaatteisiin,
työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyshuoltoa koskevassa 21 päivänä joulukuuta 1987 annetussa neuvoston päätöslauselmassa(6) korostetaan työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen tärkeyttä työpaikalla,
päätöksen 74/325/ETY(7) mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjalla, komissio kuulee työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa-antavaa komiteaa laatiessaan tämän alan ehdotuksia,
neuvosto asettaa erityisdirektiiveissä tiettyjä tekijöitä koskevat sitovat raja-arvot työperäiselle altistumiselle ja, jos se on tarkoituksenmukaista, muita erityisvaatimuksia,
yhteisön tasolla tulisi säätää sellaisista viiteraja-arvoista muille tekijöille, jotka jäsenvaltioiden olisi muun muassa otettava huomioon laatiessaan kansallisia raja-arvoja,
työmarkkinaosapuolet osallistuvat työntekijöiden suojeluun, ja
tämän direktiivin säännökset ovat vähimmäisvaatimuksia, eivätkä mitenkään estä jäsenvaltioita ylläpitämästä tai ottamasta käyttöön muita toimenpiteitä, jotka suojelevat työntekijöitä paremmin,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiiviä 80/1107/ETY seuraavasti:
1. Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
"Neuvosto voi perustamissopimuksen 118 a artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen täydentää liitettä I muun muassa lisäämällä siihen tekijöitä, joiden osalta sitova raja-arvo tai sitovat raja-arvot tai muut erityisvaatimukset näyttävät tarpeellisilta."
2. Muutetaan 4 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan 4 alakohta seuraavasti:
"4. a) jos toimintaan liittyy työntekijöiden altistumisen vaara, altistumisen luonteen ja määrän määrittäminen niin, että mikä tahansa vaara työntekijöiden turvallisuudelle tai terveydelle voidaan arvioida ja tarvittavat toimenpiteet määritellä;
b) raja-arvojen, näytteenottomenetelmien, mittausmenetelmien ja tulosten arviointimenettelyjen vahvistaminen; kemiallisten tekijöiden osalta näytteenottomenetelmien, mittausmenetelmien ja tulosten arviointimenettelyjen vahvistaminen liitteessä II a esitetyn vertailumenetelmän mukaisesti tai muulla menetelmällä, jolla saavutetaan vastaavat tulokset;
c) kun raja-arvo ylitetään, ylityksen aiheiden viivytyksetön tunnistaminen ja tilanteen korjaamiseksi tarvittavien toimenpiteiden mahdollisimman pikainen täytäntöönpano";
b) Korvataan 9 alakohta seuraavasti:
"9. työnantajan on toteutettava aiheelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että yritysten tai laitosten työntekijät tai heidän edustajansa saavat täydellisen tiedon ja opastuksen:
a) heidän altistumiseensa liittyvistä mahdollisista vaaroista, työntekijöiden noudatettavakseen tarkoitetuista teknisistä ehkäisytoimenpiteistä ja työnantajan suorittamista ja työntekijöiden suoritettavaksi tarkoitetuista varotoimenpiteistä;
b) käytetyistä vaaranarviointimenetelmistä, 4 alakohdan b alakohdassa tarkoitettujen raja-arvojen olemassaolosta ja mittausten suorittamisen tarpeellisuudesta sekä 4 alakohdan c alakohdassa tarkoitetuista tarvittavista toimenpiteistä raja-arvojen ylittyessä."
3. Korvataan 8 artiklan 1 kohta seuraavasti:
"1. Antamissaan erityisdirektiiveissä neuvoston tulee perustamissopimuksen 118 a artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti asettaa liitteessä I mainittuja tekijöitä koskevat sitova raja-arvo tai sitovia raja-arvoja taikka muita erityisvaatimuksia."
4. Lisätään 8 artiklaan kohta seuraavasti:
"4. Muille kuin liitteessä I luetelluille tekijöille laaditaan viiteraja-arvot 10 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista.
Jäsenmaiden on muun muassa otettava huomioon viiteraja-arvot vahvistaessaan 4 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja raja-arvoja.
Viiteraja-arvojen on oltava tieteelliseen tietoon perustuvien asiantuntija-arvioiden mukaisia."
5. Korvataan 9 artiklan 1 kohta seuraavasti:
"1. Edellä 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tekniikan kehitykseen mukauttamista ja 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua viiteraja-arvojen asettamista varten perustetaan komitea, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja."
6. Lisätään liite II a, joka on tämän direktiivin liitteenä.
2 artikla
1. Tällä direktiivillä ei rajoiteta jäsenvaltioiden oikeutta soveltaa tai antaa lakeja, asetuksia tai hallinnollisia määräyksiä, joilla asetetaan ankarampia vaatimuksia.
2. Jäsenvaltioiden on annettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin tiedoksi antamisesta(8). Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1988.