KOMMISSIONENS BESLUTNING af 17. marts 1995 om tildeling af produktions- og importkvoter for methylbromid, importkvoter for hydrobromfluorcarboner samt forbrugskvoter for hydrochlorfluorcarboner for perioden 1. januar til 31. december 1995 (95/107/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3093/94 af 15. december 1994 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), og
ud fra følgende betragtninger:
Det fremgår af artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3093/94, at med forbehold af artikel 4, stk. 8, og medmindre stofferne er bestemt til destruktion ved hjælp af en teknologi, der er godkendt af parterne, eller bestemt til anvendelse som råvarer ved fremstilling af andre kemiske stoffer eller til anvendelse under karantæne eller forud for forsendelse, gælder der kvantitative begrænsninger for overgang til fri omsætning i Fællesskabet af kontrollerede stoffer - i denne beslutning methylbromid, hydrobromfluorcarboner og hydrochlorfluorcarboner - som er importeret fra tredjelande, og at disse begrænsninger kan ændres i overensstemmelse med artikel 7, stk. 3;
en forhøjelse af disse kvantitative restriktioner må ikke føre til et forbrug inden for Fællesskabet af kontrollerede stoffer ud over de kvantitative begrænsninger, der er fastlagt i overensstemmelse med Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget;
den mængde stoffer, der følger af forhøjelse af disse kvantitative begrænsninger, fordeles til ansøgere, som ønsker at importere brugte eller regenererede stoffer eller stoffer, der skal anvendes som råvarer ved fremstilling af andre stoffer, eller stoffer som er bestemt til destruktion ved hjælp af en teknologi, der er godkendt af parterne, og som ikke medfører yderligere skader for miljøet;
overgang til fri omsætning i Fællesskabet af hydrobromfluorcarboner, som er importeret fra lande, der ikke er parter i protokollen, er forbudt fra et år efter ikrafttrædelsen af anden ændring af protokollen i henhold til artikel 8 i nævnte forordning;
Kommissionen skal i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3093/94, efter fremgangsmåden i artikel 16, tildele kvoter til virksomheder, som ansøger om importkvoter;
Kommissionen har offentliggjort en meddelelse til Det Europæiske Fællesskabs importører af kontrollerede stoffer, som nedbryder ozonlaget (2), og har i den forbindelse modtaget ansøgninger om importkvoter;
Kommissionen har offentliggjort en meddelelse til producenter og importører af methylbromid i Det Europæiske Fællesskab (3), hvori de anmodes om at sende Kommissionen nærmere oplysninger om deres hidtidige produktion og import med henblik på at bestemme Fællesskabets forbrug af methylbromid i 1991, 1992 og 1993;
ansøgningerne om produktions- og importkvoter for methylbromid overstiger de samlede kvoter, der er til rådighed i medfør af artikel 7, stk. 2, med 4,0 %;
Kommissionen kan følgelig ikke imødekomme ansøgningerne vedrørende methylbromid fuldt ud og må tildele ansøgerne produktions- og importkvoter, primært under hensyntagen til den potentielle imports miljøvirkninger, ansøgernes individuelle baggrund for import af de pågældende stoffer og de ansøgte mængder;
for methylbromid skal tildelingen af individuelle kvoter til ansøgerne ske ud fra princippet om kontinuitet, lighed og proportionalitet på baggrund af de oplysninger om den hidtidige produktion og import, som kan udledes fra reaktionerne på ovennævnte meddelelse;
for methylbromid tildeles importkvoterne til de primære importører, som Kommissionen anser for at være importører, som handler direkte, ved fakturering, med producenterne uden for Fællesskabet;
for methylbromid skal den fremgangsmåde, hvorved de primære importører modtager importkvoter, tages op til fornyet behandling i 1995 for at konstatere, om de enkelte medlemsstater finder systemet retfærdigt i praksis;
for hydrobromfluorcarboner er der, selv om der ikke er fastsat kvantitative begrænsninger i 1995 for dette stof i artikel 7, stk. 2, i nævnte forordning, alligevel fastsat en kvote for en virksomhed med henblik på kontrol;
for hydrochlorfluorcarboner er der denne gang ikke tildelt forbrugskvoter for ubrugte stoffer, der kan spredes i atmosfæren ved anvendelsen, i overensstemmelse med artikel 4, stk. 8, i nævnte forordning;
import af ubrugte stoffer og stoffer, der kan spredes i atmosfæren ved anvendelsen, kan indebære en større fare for miljøet end import af regenererede eller genvundne stoffer eller af stoffer, der skal anvendes som råstoffer ved fremstilling af andre stoffer;
for hydrochlorfluorcarboner er importkvoter for regenererede og genvundne stoffer ikke omfattet af kvantitative begrænsninger, nogle virksomheders ansøgninger er blevet ændret i nedadgående retning, og importkvoter er givet for 1995 med den forudsætning, at kvoterne i 1996 vil afhænge af, hvor tæt de faktiske importer i 1995 kommer på de kvoter, der blev ansøgt om og tildelt for dette år;
importtilladelser udstedes i overensstemmelse med artikel 6 i nævnte forordning, efter at det er kontrolleret, at importøren opfylder bestemmelserne i artikel 7, 8 og 12;
i forordningens artikel 16 fastsættes det, efter hvilken procedure der kan træffes afgørelse om forordningens anvendelse;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det i forordningens artikel 16 omhandlede udvalg -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Den mængde methylbromid, henhørende under gruppe VI i bilag I til forordning (EF) nr. 3093/94, som må overgå til fri omsætning i Det Europæiske Fællesskab i 1995, og som produceres i Fællesskabet eller importeres fra lande uden for Fællesskabet, er på 11 530 tons vægtet efter ozonnedbrydende potentiale.
2. Den mængde hydrobromfluorcarbon, henhørende under gruppe VII i bilag I til forordning (EF) nr. 3093/94, som må overgå til fri omsætning i Det Europæiske Fællesskab i 1995, og som importeres fra lande uden for Fællesskabet, er på 0,03 tons vægtet efter ozonnedbrydende potentiale.
3. Den mængde hydrochlorfluorcarbon, henhørende under forordning (EF) nr. 3093/94, som må overgå til fri omsætning i Det Europæiske Fællesskab i 1995, og som produceres i Fællesskabet eller importeres fra lande uden for Fællesskabet, er på 7 655 tons vægtet efter ozonnedbrydende potentiale. Når 80 % af denne mængde er markedsført eller anvendt af producenterne og importørerne for deres egen regning, underkastes resten kvoter som beskrevet i artikel 4, stk. 8, i nævnte forordning. Kommissionen tildeler disse forbrugskvoter efter fremgangsmåden i artikel 16 i nævnte forordning.
Artikel 2
1. Den mængde hydrochlorfluorcarbon, henhørende under bilag I til forordning (EF) nr. 3093/94, der som regenereret og genvundent må overgå til fri omsætning i Det Europæiske Fællesskab i 1995, og som importeres fra lande uden for Fællesskabet, er på 814,89 tons vægtet efter ozonnedbrydende potentiale.
2. Den mængde hydrochlorfluorcarbon, henhørende under bilag I til forordning (EF) nr. 3093/94, der må anvendes som råstof, destrueres ved godkendt teknologi eller omfattes af producentoverførsler i Det Europæiske Fællesskab i 1995, og som importeres fra lande uden for Fællesskabet, er på 654,89 tons vægtet efter ozonnedbrydende potentiale.
Artikel 3
For methylbromid, hydrobromfluorcarboner og hydrochlorfluorcarboner tildeles for perioden 1. januar til 31. december 1995 importkvoter som anført i bilag 3 (4).
De virksomheder, som har tilladelse til import af kontrollerede stoffer i overensstemmelse med de i bilag 3 anførte mængder, fremgår af bilag 2.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til de i bilag 2 anførte virksomheder.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. marts 1995.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 17 päivänä maaliskuuta 1995,
metyylibromidin tuotanto- ja tuontikiintiöistä, bromifluorihiilivetyjen tuontikiintiöistä sekä kloorifluorihiilivetyjen kulutuskiintiöistä ajanjaksolle 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1995 (95/107/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon otsonikerrosta ohentavista aineista 15 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3093/94 (1),
sekä katsoo, että
asetuksen (EY) N:o 3093/94 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että 4 artiklan 8 kohdan soveltamista rajoittamatta muiden valvottujen aineiden kuin osapuolten hyväksymän tekniikan avulla tuhottaviksi tarkoitettujen, muiden kemikaalien valmistuksen raaka-aineiksi tarkoitettujen tai karanteeniin ja esikuljetukseen tarkoitettujen, kolmansista maista tuotujen valvottujen aineiden, joita tässä päätöksessä ovat metyylibromidi, bromifluorihiilivedyt ja kloorifluorihiilivedyt, luovuttamiseen vapaaseen liikkeeseen yhteisössä on sovellettava määrällisiä rajoja ja että näitä rajoja voidaan muuttaa 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti,
näiden määrällisten rajojen korottaminen ei saa johtaa siihen, että valvottujen aineiden kulutus yhteisössä ylittää Montrealin pöytäkirjan mukaisesti vahvistetut, otsonikerrosta ohentavia aineita koskevat määrälliset rajat,
näiden määrällisten rajojen korottamisesta johtuvat määrät jaetaan hakijoille, jotka aikovat tuoda maahan käytettyjä tai kierrätettyjä aineita, muiden aineiden tuotannon raaka-aineiksi tarkoitettuja aineita taikka osapuolten hyväksymän tekniikan avulla tuhottavaksi tarkoitettuja aineita tavalla, josta ei aiheudu lisärasitusta ympäristölle,
muista kuin Montrealin pöytäkirjan allekirjoittajamaista tuotujen bromifluorihiilivetyjen laskeminen vapaaseen liikkeeseen yhteisössä kielletään edellä mainitun asetuksen 8 artiklan mukaisesti yhden vuoden kuluttua pöytäkirjaan tehdyn toisen muutoksen voimaantulosta,
asetuksen (EY) N:o 3093/94 7 artiklan 2 kohdan mukaan komission on 16 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen jaettava kiintiöt tuontikiintiöitä hakeneille yrityksille,
komissio on julkaissut ilmoituksen (2) niille, jotka tuovat Euroopan yhteisöön otsonikerrosta ohentavia valvottuja aineita, joita kyseinen asetus koskee, ja on sen johdosta saanut tuontikiintiöitä koskevia hakemuksia,
komissio on julkaissut ilmoituksen (3) niille, jotka tuottavat metyylibromidia Euroopan yhteisössä ja tuovat sitä sinne; komission tarkoituksena on selvittää näiden valmistajien ja tuojien aikaisemman toiminnan yksityiskohdat, jotta se voisi määrittää metyylibromidin kulutuksen yhteisössä vuosina 1991, 1992 ja 1993,
metyylibromidin tuotanto- ja tuontikiintiöitä koskevat hakemukset ylittävät 7 artiklan 2 kohdan mukaisen käytettävissä olevan kokonaismäärän 4,0 prosentilla,
komissio ei siten voi täysin tyydyttää metyylibromidia koskevia hakemuksia, vaan sen on jaettava hakijoille tuotanto- ja tuontikiintiöt ottaen ensisijaisesti huomioon aiotun tuonnin erilaiset ympäristövaikutukset, kunkin hakijan taustan metyylibromidin maahantuojana ja haetut määrät,
siltä osin kuin on kyse metyylibromidista, yksittäisten kiintiöiden jakamisen hakijoille tulee perustua jatkuvuuden, yhdenvertaisuuden ja suhteellisuuden periaatteisiin ottaen huomioon edellä mainittuun ilmoitukseen saatujen vastausten sisältämät historialliset tiedot,
siltä osin kuin on kyse metyylibromidista, tuontikiintiöt jaetaan ensisijaisesti tuojille, jotka komission käsityksen mukaan toimivat suoraan laskuttamalla yhteisön ulkopuolelle sijoittautuneita tuottajia,
siltä osin kuin on kyse metyylibromidista, menettelyä, jolla kiintiöt annetaan ensisijaisesti tuojille, on tarkistettava vuoden 1995 aikana sen selvittämiseksi, pitävätkö yksittäiset jäsenvaltiot järjestelmää käytännössä tasapuolisena,
siltä osin kuin on kyse bromifluorihiilivedyistä, vuonna 1995 ei ole käytännössä määrällisiä tuontirajoituksia; edellä mainitun asetuksen 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti on yhdelle yritykselle kuitenkin annettu kiintiö valvontatarkoituksessa,
siltä osin kuin on kyse kloorifluorihiilivedyistä, uuden materiaalin kulutuskiintiöitä dispersiiviseen käyttöön ei ole tällä hetkellä jaettu edellä mainitun asetuksen 4 artiklan 8 kohdan mukaisesti,
uuden aineen ja dispersiiviseen käyttöön mahdollisesti tarkoitetun aineen tuonti aiheuttaa suuremman vaaran ympäristölle kuin uudelleenkäsitellyn tai talteen otetun aineen tuonti muiden aineiden valmistuksen raaka-aineeksi,
siltä osin kuin on kyse kloorifluorihiilivedyistä, uudelleen käsitellyn ja talteen otetun materiaalin tuontikiintiöihin ei sovelleta määrällisiä rajoituksia; joidenkin yritysten hakemia määriä alennettiin, kun niille annettiin tuontikiintiöt vuodelle 1995; vuoden 1996 kiintiöt määräytyvät sen mukaan, miten lähellä vuoden 1995 todellinen tuonti on kyseisenä vuonna haettuja ja kiintiöinä jaettuja määriä,
tuontilisenssit on annettava edellä mainitun asetuksen 6 artiklan mukaisesti, kun tuojan on ensin todettu täyttävän 7, 8 ja 12 artiklan säännökset,
edellä mainitun asetuksen 16 artiklassa säädetään menettelystä, jonka mukaisesti voidaan tehdä kyseisen asetuksen täytäntöönpanoa koskevia päätöksiä, ja
tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat edellä mainitun asetuksen 16 artiklassa säädetyn komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvotun ja kyseisen asetuksen liitteessä I olevassa VI ryhmässä mainitun metyylibromidin, joka voidaan laskea vapaaseen liikkeeseen Euroopan yhteisössä vuonna 1995 ja joka tuotetaan yhteisössä tai tuodaan yhteisön ulkopuolelta, määräksi vahvistetaan 11 530 ODP-painotettua tonnia (ODP, ozone-depletion potential, otsonikerrosta ohentava vaikutus).
2. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottujen ja kyseisen asetuksen liitteessä I olevassa VII ryhmässä mainittujen bromifluorihiilivetyjen, jotka voidaan laskea vapaaseen liikkeeseen Euroopan yhteisössä vuonna 1995 ja jotka tuodaan yhteisön ulkopuolelta, määräksi vahvistetaan 0,03 ODP-painotettua tonnia.
3. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottujen kloorifluorihiilivetyjen, jotka voidaan laskea vapaaseen liikkeeseen Euroopan yhteisössä vuonna 1995 ja jotka tuotetaan yhteisössä tai tuodaan yhteisön ulkopuolelta, määräksi vahvistetaan 7 655 ODP-painotettua tonnia. Kun tuottajat ja tuojat ovat saattaneet markkinoille tai käyttäneet omaan lukuunsa 80 prosenttia tästä määrästä, jäljellä olevaan määrään sovelletaan edellä mainitun asetuksen 4 artiklan 8 kohdassa säädettyjä kiintiöitä. Komissio jakaa nämä kiintiöt kyseisen asetuksen 16 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottujen ja liitteen I mukaisesti uudelleenkäsiteltyjen ja talteen otettujen kloorifluorihiilivetyjen, jotka voidaan laskea vapaaseen liikkeeseen Euroopan yhteisössä vuonna 1995 ja jotka tuodaan yhteisön ulkopuolelta, määräksi vahvistetaan 814,89 ODP-painotettua tonnia.
2. Asetuksen (EY) N:o 3093/94 mukaisesti valvottujen ja liitteen I mukaisesti Euroopan yhteisössä vuonna 1995 raaka-aineeksi, hyväksytyn tekniikan avulla tuhottavaksi tai tuotannon siirtoon tarkoitettujen kloorifluorihiilivetyjen, jotka tuodaan yhteisön ulkopuolelta, määräksi vahvistetaan 654,89 ODP-painotettua tonnia.
3 artikla
Metyylibromidin, bromifluorihiilivetyjen ja kloorifluorihiilivetyjen tuontikiintiöiden jako, joka koskee ajanjaksoa 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1995, vahvistetaan tämän päätöksen liitteessä 3 (4).
Yritykset, jotka saavat tuoda valvottuja aineita liitteessä 3 vahvistettujen määrien mukaisesti, luetellaan liitteessä 2.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu liitteessä 2 luetelluille yrityksille.
Tehty Brysselissä 17 päivänä maaliskuuta 1995.