EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 646/96/EF af 29. marts 1996 om en handlingsplan for kræftbekæmpelse som led i indsatsen inden for folkesundhed (1996-2000)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 129,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B (4), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 31. januar 1996, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) På sine møder i henholdsvis Milano i juni 1985 og Luxembourg i december 1985 fremhævede Det Europæiske Råd, at det ville være formålstjenligt at iværksætte et europæisk program til bekæmpelse af kræft;
(2) Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtog den 7. juli 1986 en resolution om et handlingsprogram for De Europæiske Fællesskaber til bekæmpelse af kræft (5) og den 17. maj 1990 afgørelse 90/238/Euratom, EKSF, EØF om vedtagelse af en handlingsplan for 1990 til 1994 i forbindelse med programmet for »Europæisk indsats mod kræft« (6);
(3) Europa-Parlamentet henstillede i sin beslutning af 19. november 1993 om sundhedspolitik efter Maastricht (7), at bestræbelserne for at bekæmpe kræft intensiveres;
(4) Rådet opfordrede i sin resolution af 13. december 1993 (8) Kommissionen til i god tid at forelægge et udkast til tredje handlingsplan under hensyn til de målsætninger og forbedringer, der er anført i bilaget til nævnte resolution, samt til Rådets resolution af 27. maj 1993 om den fremtidige indsats inden for folkesundhed (9);
(5) i sin resolution af 2. juni 1994 (10), der var en opfølgning af Kommissionens meddelelse af 24. november 1993 om rammerne for en indsats til fremme af folkesundheden, placerede Rådet kræft blandt Fællesskabets prioriterede områder, for hvilke Kommissionen opfordres til at fremsætte forslag til aktioner;
(6) en kræftforebyggende fællesskabsindsats vil på grund af sit omfang og sine virkninger gøre det lettere at nå de ønskede mål;
(7) det er vigtigt, at de politikker og programmer, der udformes og iværksættes på fællesskabsplan, er i overensstemmelse med målsætningen for Fællesskabets kræftforebyggende indsats; især skal iværksættelsen af aktioner under Fællesskabets forskningsprogram for biomedicin og sundhed koordineres nøje med gennemførelsen af Fællesskabets kræftforebyggende aktioner;
(8) samarbejdet med kompetente internationale organisationer og med tredjelande bør styrkes;
(9) kræft er en alvorlig sygdom, som især er forbundet med den enkeltes levevis, og man bør bekæmpe de dermed forbundne risikofaktorer, særlig tobaksrygning, hvilket ligeledes har betydning for bekæmpelse af andre sygdomme, navnlig hjerte-kar-sygdomme;
(10) handlingsplanen vil medvirke til at virkeliggøre Fællesskabets mål efter traktatens artikel 129 ved at sikre større spredning af kendskabet til årsagerne til kræft og til forebyggelse, ved at sikre bedre sammenlignelighed og spredning af informationer om disse spørgsmål samt ved at iværksætte supplerende foranstaltninger, særlig inden for sundhedsundervisning;
(11) der bør gøres en indsats for at forhindre, at medierne fremmer vaner, der kan være en medvirkende kræftårsag, herunder dårlige kostvaner og tobaksrygning;
(12) det er vigtigt, at Kommissionen sikrer gennemførelsen af handlingsplanen i tæt samarbejde med medlemsstaterne; det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge en procedure, der kan sikre, at medlemsstaterne i fuldt omfang inddrages i gennemførelsen;
(13) Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen indgik den 20. december 1994 en modus vivendi vedrørende gennemførelsesforanstaltningerne til retsakter vedtaget efter fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B;
(14) for at Kommissionen kan råde over de nødvendige videnskabelige oplysninger, skal den samarbejde med et udvalg af videnskabelige eksperter på højt plan, der udnævnes af medlemsstaterne;
(15) ud fra et funktionelt synspunkt bør man bevare og udbygge de investeringer, der er gjort i forbindelse med de foregående handlingsplaner, både hvad angår europæiske pilotnet og mobiliseringen af samtlige de aktører, der deltager i bekæmpelsen af kræft;
(16) i handlingsplanen skal der tages hensyn til tidligere eller igangværende aktioner, som er iværksat i medlemsstaterne enten af de kompetente myndigheder eller af andre aktører på det sundhedspolitiske område;
(17) dobbeltarbejde bør undgås ved at fremme udveksling af erfaringer og ved at udarbejde fælles basismoduler for information af offentligheden, sundhedsundervisning og uddannelse af personale inden for sundhedssektoren, som kan rettes mod særlige målgrupper, herunder børn;
(18) en fællesskabsstrategi, der skal bidrage til kræftbekæmpelsen, bør omfatte alle aspekter af primær, sekundær og tertiær forebyggelse, herunder udveksling af erfaringer vedrørende kvalitetskontrol i forbindelse med tidlig diagnosticering af sygdommen og forebyggelse af dens udvikling, samt tage hensyn til de psykiske og sociale aspekter med særlig vægt på livskvalitet;
(19) med henblik på at øge handlingsplanens værdi og virkning bør aktionerne evalueres fortløbende, særlig under hensyntagen til effektivitet og virkeliggørelse af de givne mål, både på nationalt plan og på fællesskabsplan, og der bør i givet fald foretages nødvendige tilpasninger;
(20) målsætningerne for handlingsplanen og de aktioner, der iværksættes med henblik på dens gennemførelse, udgør en del af de krav vedrørende sundhedsbeskyttelse, der er nævnt i traktatens artikel 129, stk. 1, tredje afsnit, og indgår herved som led i Fællesskabets politik på andre områder, især miljø, beskyttelse af arbejdstagerne, forbrugerbeskyttelse, ernæring, landbrug og det indre marked;
(21) i denne afgørelse fastlægges der for hele handlingsplanens varighed en finansieringsramme, der som omhandlet i punkt 1 i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionens erklæring af 6. marts 1995 udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af den årlige budgetprocedure;
(22) handlingsplanen bør have en varighed på fem år, således at der er tilstrækkelig tid til at opnå de mål, der er fastsat for aktionerne -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Fastlæggelse af handlingsplanen
1. Der vedtages en EF-handlingsplan for kræftbekæmpelse »Europa mod kræft«, i det følgende benævnt »handlingsplanen«, for perioden 1. januar 1996 til 31. december 2000 som led i indsatsen inden for folkesundhed.
2. Formålet med handlingsplanen er at bidrage til at sikre et højt niveau for sundhedsbeskyttelse, og den omfatter foranstaltninger, der skal:
- forhindre præmature dødsfald på grund af kræft
- mindske kræftdødeligheden og antallet af kræfttilfælde
- fremme livskvaliteten ved at forbedre den generelle sundhedstilstand
- fremme befolkningens generelle velfærd særlig ved at mildne de økonomiske og sociale følger af kræft.
3. De aktioner, der skal gennemføres ifølge handlingsplanen, samt deres specifikke målsætninger er angivet i bilaget under følgende overskrifter:
A. Indsamling af data og forskning
B. Oplysning og sundhedsundervisning
C. Tidlig diagnosticering og screening
D. Uddannelse og kvalitetskontrol og -sikring.
4. Der skal navnlig iværksættes følgende aktioner:
- opstilling af fælles målsætninger
- standardisering og indsamling af sammenlignelige og kompatible data om sundhed, herunder udvikling og styrkelse af et europæisk net af cancerregistre
- programmer for udveksling af erfaringer og af sundhedspersonale samt for udbredelse af den mest effektive praksis
- oprettelse af informationsnet
- undersøgelser på EF-plan og formidling af resultaterne, herunder støtte til epidemiologiske undersøgelser med hovedvægt på forebyggelse
- gennemførelse af pilotprogrammer og pilotprojekter
- udarbejdelse af rapporter, navnlig for at overvåge de trufne foranstaltninger
- tidlig diagnosticering og screening
- udveksling af erfaringer inden for kvalitetskontrol af tidlig diagnosticering af sygdommen og af forebyggelse af dens udvikling, herunder smertestillende behandling, samt bidrag til udvælgelse af prioriteter inden for kræftforskning og overførsel af resultaterne af grundforskningen til kliniske forsøg.
Artikel 2
Gennemførelse
1. Kommissionen sikrer, at foranstaltningerne i bilaget gennemføres i tæt samarbejde med medlemsstaterne, i overensstemmelse med proceduren i artikel 5.
2. Kommissionen samarbejder med institutioner og organisationer, der er aktive inden for kræftbekæmpelse.
Artikel 3
Budget
1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af handlingsplanen er for den i artikel 1 nævnte periode fastlagt til 64 mio. ECU.
2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 4
Overensstemmelse og komplementaritet
Kommissionen sikrer, at der er overensstemmelse og komplementaritet mellem de aktioner, der skal gennemføres i forbindelse med handlingsplanen, og de øvrige relevante fællesskabsprogrammer og -initiativer, herunder forskningsprogrammet for biomedicin og sundhed under Fællesskabets rammeprogram for forskning og programmerne til etablering af et integreret informationsnet (informationsteknologi inden for områder af almen interesse).
Artikel 5
Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg, der består af to repræsentanter for hver medlemsstat, og som har Kommissionens repræsentant som formand.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget udkast til foranstaltninger vedrørende:
a) udvalgets forretningsorden
b) et årligt arbejdsprogram, der beskriver de prioriterede indsatsområder
c) forenkling og forbedring af de grundlæggende administrative procedurer i handlingsplanen; disse procedurer offentliggøres
d) retningslinjer, kriterier og procedurer for udvælgelse og finansiering af projekter ifølge handlingsplanen, herunder også projekter, der indebærer samarbejde med internationale organisationer, der beskæftiger sig med folkesundhed, og deltagelse af de lande, der er nævnt i artikel 6, stk. 2
e) evalueringsproceduren
f) bestemmelserne med hensyn til formidling og overførsel af resultater
g) bestemmelserne for samarbejdet med de i artikel 2, stk. 2, omhandlede institutioner og organisationer.
Udvalget afgiver udtalelse om ovennævnte udkast til foranstaltninger inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget spørgsmålet haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tildeles de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalgets afgivne udtalelse, underrettes Rådet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I så fald gælder følgende:
- Kommissionen udsætter gennemførelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgørelse om, i et tidsrum på to måneder regnet fra datoen for denne underretning.
- Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det tidsrum, der er nævnt i første led.
3. Kommissionen kan desuden høre udvalget om ethvert andet spørgsmål vedrørende handlingsplanens gennemførelse.
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget spørgsmålet haster, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om at få sin holdning indført i mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
4. Kommissionens repræsentant holder udvalget løbende orienteret:
- om tilskud, der ydes som led i handlingsplanen (beløb, varighed, fordeling og modtagere)
- om kommissionsforslag eller EF-initiativer og om iværksættelsen af programmer på andre områder, som har direkte forbindelse med opfyldelsen af handlingsplanens målsætninger, med henblik på at sikre den i artikel 4 krævede overensstemmelse og komplementaritet.
Artikel 6
Internationalt samarbejde
1. I forbindelse med handlingsplanens gennemførelse fremmes og iværksættes samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer, der beskæftiger sig med folkesundhed, herunder Verdenssundhedsorganisationen og Det Internationale Kræftforskningscenter, i overensstemmelse med proceduren i artikel 5.
2. Handlingsplanen er åben for deltagelse af de associerede lande i Central- og Østeuropa på de vilkår, der er fastsat i de tillægsprotokoller til associeringsaftalerne vedrørende deltagelse i fællesskabsprogrammer, der skal indgås med disse lande. Handlingsplanen er åben for Cyperns og Maltas deltagelse på grundlag af supplerende bevillinger efter samme regler som dem, der gælder for EFTA-landene, i overensstemmelse med procedurer, der skal aftales med disse lande.
Artikel 7
Overvågning og evaluering
1. Kommissionen foretager en evaluering af aktionerne på grundlag af medlemsstaternes rapporter med deltagelse, i det omfang det er nødvendigt, af uafhængige eksperter.
2. Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en foreløbig midtvejsrapport og en endelig rapport ved afslutningen af handlingsplanen. Disse rapporter fremhæver navnlig komplementariteten mellem denne foranstaltning og de øvrige foranstaltninger, som er omtalt i artikel 4. Kommissionen indarbejder resultaterne af evalueringerne heri. Den forelægger også disse rapporter for Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. marts 1996.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 646/96/EY,
tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996,
syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996-2000
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, JOTKA
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3),
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (4), ottaen huomioon sovittelukomitean 31 päivänä tammikuuta 1996 hyväksymän yhteisen ehdotuksen,
sekä katsovat, että
1) Eurooppa-neuvosto korosti kesäkuussa 1985 Milanossa ja joulukuussa 1985 Luxemburgissa pidetyissä kokouksissaan tarvetta käynnistää eurooppalainen syöväntorjuntaohjelma,
2) neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden hallitusten edustajat ovat antaneet 7 päivänä heinäkuuta 1986 päätöslauselman Euroopan yhteisöjen syövän vastaisesta toimintaohjelmasta (5) ja tehneet 17 päivänä toukokuuta 1990 päätöksen 90/238/Euratom, EHTY, ETY toimintasuunnitelman hyväksymisestä vuosiksi 1990-1994 Eurooppa syöpää vastaan -ohjelman yhteydessä (6),
3) Euroopan parlamentti esitti 19 päivänä marraskuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa kansanterveyspolitiikasta Maastrichtin jälkeen (7), että syöväntorjuntaa koskevia toimia tehostettaisiin,
4) neuvosto on kehottanut 13 päivänä joulukuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa (8) komissiota tekemään mahdollisimman pian ehdotuksen kolmannesta toimintasuunnitelmasta ottaen huomioon kyseisen päätöslauselman liitteessä tarkoitetut tavoitteet ja parannusehdotukset sekä kansanterveyden alan tulevista toimista 27 päivänä toukokuuta 1993 annetun neuvoston päätöslauselman (9),
5) vastauksena toimintapuitteista kansanterveyden alalla 24 päivänä marraskuuta 1993 annettuun komission tiedonantoon neuvosto on sisällyttänyt 2 päivänä kesäkuuta 1994 antamassaan päätöslauselmassa (10) syövän yhteisön toiminnan painopistealueisiin, joista komissiota kehotetaan esittämään toteutettavia toimia koskevat ehdotuksensa,
6) yhteisön toiminta, joka on suunnattu syövän ehkäisyyn, antaa toiminnan laajuuden ja vaikutukset huomioon ottaen paremmat mahdollisuudet suunniteltujen tavoitteiden toteuttamiseen,
7) on tärkeää, että yhteisön tasolla laaditut ja toteutetut politiikat ja ohjelmat ovat yhteensopivia syövän torjumiseen tarkoitettujen yhteisön tavoitteiden kanssa; olisi erityisesti sovitettava kiinteästi yhteen yhteisön tutkimusohjelman yhteydessä biolääketieteen ja terveyden alalla toteutettujen toimien toteuttaminen ja yhteisön syövän torjumiseen tarkoitettu toiminta,
8) yhteistyötä kansainvälisten toimivaltaisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa pitäisi tiivistää,
9) syöpä on merkittävä erityisesti elintapoihin liittyvä sairaus, ja näihin viimeksi mainittuihin liittyviä vaaratekijöita, varsinkin tupakointia, olisi torjuttava, mikä vaikuttaa myös muiden sairauksien, erityisesti sydän- ja verisuonitautien, torjuntaan,
10) tämä suunnitelma edistää perustamissopimuksen 129 artiklassa määrättyjen yhteisön tavoitteiden saavuttamista varmistamalla syövän syitä ja sen ehkäisyä koskevan tiedon paremman levittämisen, parantamalla näitä asioita koskevien tietojen vertailukelpoisuutta ja levittämistä sekä kehittämällä täydentäviä toimia, erityisesti terveyskasvatuksessa,
11) on toteutettava toimenpiteitä, joilla ehkäistään syöpää aiheuttavien tottumusten, esimerkiksi huonojen ruokailutottumusten ja tupakoinnin, edistäminen tiedotusvälineissä,
12) on tärkeää, että komissio varmistaa tämän suunnitelman toteuttamisen kiinteässä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; tämän vuoksi on tarpeen säätää menettelystä, jolla voidaan varmistaa, että jäsenvaltiot osallistuvat kokonaisvaltaisesti suunnitelman toteuttamiseen,
13) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä,
14) saadakseen kaiken välttämättömän tieteellisen tiedon komissio toimii lisäksi yhteistyössä jäsenvaltioiden nimeämistä tieteellisistä asiantuntijoista muodostuvan korkean tason komitean kanssa,
15) toiminnalliselta kannalta on tarpeen suojata ja kehittää edellisten toimintasuunnitelmien aikana toteutettuja investointeja sekä eurooppalaisten kokeiluverkkojen että kaikkien syöväntorjunnassa mukana olevien tahojen aktivoinnin suhteen,
16) tässä suunnitelmassa on otettava huomioon erilaiset aikaisemmat tai käynnissä olevat toimet, joita joko toimivaltaiset viranomaiset tai muut terveyspolitiikan toimijat ovat toteuttaneet jäsenvaltioissa,
17) olisi kuitenkin vältettävä mahdollisia päällekkäisiä toimia edistämällä kokemusten vaihtoa sekä luomalla yhdessä yleisölle tiedottamisen, terveyskasvatuksen ja terveydenhoitohenkilöstön koulutuksen perusyksiköitä, jotka voidaan suunnata erityisille kohderyhmille, esimerkiksi lapsille,
18) yhteisön syöväntorjuntaan osallistumista koskeva toimintamalli sisältää kaikki primaarisen, sekundaarisen ja tertiaarisen ennaltaehkäisyn näkökulmat, esimerkiksi laaduntarkkailua koskevan kokemustenvaihdon sairauden varhaisen havaitsemisen ja sen kehittymisen ehkäisemisen alalla, ja ottaa huomioon psykologiset ja sosiaaliset näkökulmat erityisesti elämänlaatua korostaen,
19) tämän ohjelman arvon ja vaikutuksen lisäämiseksi on syytä arvioida harjoitettua toimintaa jatkuvasti erityisesti sen tehokkuuden ja tavoitteiden saavuttamisen osalta sekä kansallisella että yhteisön tasolla ja tehdä tarvittaessa välttämättömät mukautukset,
20) tämän suunnitelman tavoitteet ja sen täytäntöönpanemiseksi toteutetut toimenpiteet kuuluvat perustamissopimuksen 129 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettuihin terveyden suojelua koskeviin vaatimuksiin ja ovat tällä perusteella osa yhteisön muilla aloilla, varsinkin ympäristön, työntekijöiden suojelun, kuluttajansuojan, elintarvikkeiden, maatalouden ja sisämarkkinoiden aloilla harjoittamaa politiikkaa,
21) tässä päätöksessä laaditaan koko suunnitelman voimassaoloajaksi rahoituspuitteet, jotka muodostavat ensisijaisen ohjeen 6 päivänä maaliskuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen 1 kohdan mukaisesti budjettivallan käyttäjälle vuosittaisen talousarviomenettelyn puitteissa, ja
22) tämän suunnitelman olisi oltava viiden vuoden pituinen, jotta toimenpiteille suotaisiin riittävän pitkä toteuttamisaika asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi,
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
1 artikla
Ohjelman laadinta
1. Syöväntorjuntaa koskeva yhteisön toimintasuunnitelma, jota kutsutaan Eurooppa syöpää vastaan -suunnitelmaksi, jäljempänä "tämä suunnitelma", hyväksytään kaudeksi 1 päivästä tammikuuta 1996 aina 31 päivään joulukuuta 2000 kansanterveyden alan toiminnan puitteissa.
2. Tämän suunnitelman tarkoituksena on myötävaikuttaa korkeatasoisen terveydensuojelun varmistamiseen, ja siihen kuuluu seuraaviin tavoitteisiin tähtääviä toimia:
- syövästä johtuvien ennenaikaisten kuolemantapausten estäminen,
- syövästä johtuvan kuolleisuuden ja sairastuvuuden alentaminen,
- elämänlaadun edistäminen parantamalla yleistä terveyden tasoa,
- väestön yleisen hyvinvoinnin edistäminen, erityisesti lievittämällä syövän taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia.
3. Tässä suunnitelmassa toteutettavat toimet ja niiden erityistavoitteet ovat liitteessä seuraavissa kohdissa:
A. Tietojenkeruu ja tutkimus
B. Tiedotus ja terveyskasvatus
C. Sairauden varhainen havaitseminen ja seulonta
D. Koulutus ja laadunvalvonta ja -varmistus
4. Toteutettaviin toimiin kuuluvat erityisesti
- yhteisten tavoitteiden asettaminen,
- terveyttä koskevien vertailukelpoisten ja yhteensopivien tietojen standardointi ja kerääminen, Euroopan laajuisen syöpätilastoverkon kehittäminen ja lujittaminen mukaan lukien,
- kokemusten ja ammattitaitoisen henkilöstön vaihtoa koskevat ohjelmat ja tehokkaimpien käytäntöjen levitysohjelmat,
- tietoverkkojen perustaminen,
- tutkimusten toteuttaminen eurooppalaisella tasolla ja niiden tulosten levittäminen, syövän torjuntaan suuntautuneiden epidemiologisten tutkimusten tukeminen mukaan lukien,
- ohjelmien ja kokeiluhankkeiden toteuttaminen,
- kertomusten laadinta, erityisesti toteutettujen toimenpiteiden valvonnasta,
- sairauden varhainen havaitseminen ja seulonta,
- sairauden varhaista havaitsemista ja sen kehittymisen ehkäisemisen laadunvalvontaa koskeva kokemustenvaihto, lievittävät menetelmät mukaan lukien, ja syöpätutkimusta koskevien painopistealueiden määrittämisen edistäminen sekä perustutkimusten tulosten siirtäminen kliinisiin kokeisiin.
2 artikla
Toteuttaminen
1. Komissio varmistaa liitteessä olevien toimien toteuttamisen 5 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti kiinteässä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.
2. Komissio toimii yhteistyössä syöväntorjuntaa harjoittavien laitosten ja järjestöjen kanssa.
3 artikla
Talousarvio
1. Rahoituspuitteet tämän suunnitelman toteuttamiseksi 1 artiklassa tarkoitetuksi kaudeksi vahvistetaan 64 miljoonaksi ecuksi.
2. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa.
4 artikla
Johdonmukaisuus ja täydentävyys
Komissio huolehtii siitä, että tämän suunnitelman puitteissa toteutettavat toimet ja muut merkitykselliset ohjelmat ja aloitteet, mukaan luettuna tutkimusta koskevaan yhteisön puiteohjelmaan kuuluva biolääketieteen ja terveyden alan tutkimusohjelma sekä ohjelmat, joilla perustetaan yhtenäinen tietoverkko (tietotekniikka yleishyödyllisillä aloilla), ovat keskenään johdonmukaisia ja toisiaan täydentäviä.
5 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu kahdesta kunkin jäsenvaltion nimeämästä edustajasta ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä, jotka koskevat
a) komitean työjärjestystä,
b) vuosittaista työohjelmaa, jossa osoitetaan toiminnan painopisteet,
c) tämän suunnitelman asianmukaisesti julkaistujen hallinnollisten perusmenettelyjen yksinkertaistamista ja parantamista,
d) tähän suunnitelmaan kuuluvien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, perusteita ja menettelyitä, myös niitä, jotka koskevat yhteistyötä kansanterveyden alan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa ja 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen maiden osallistumista,
e) arviointimenettelyä,
f) tulosten levitystä ja siirtämistä koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä,
g) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä.
Komitea antaa lausuntonsa edellä tarkoitettuja toimenpiteitä koskevista ehdotuksista määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean antaman lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Tällöin
- komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kahdella kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä,
- neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa.
3. Lisäksi komissio voi kuulla komiteaa kaikissa tämän suunnitelman toteuttamista koskevissa kysymyksissä.
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon.
4. Komission edustaja ilmoittaa komitealle säännöllisesti
- tämän suunnitelman puitteissa myönnetyistä rahoitustuista (määrä, kesto, jakaminen ja tuensaajat),
- komission ehdotuksista tai yhteisön aloitteista ja tämän suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen suoraan yhteydessä olevien alojen ohjelmien toteuttamisesta 4 artiklassa tarkoitetun johdonmukaisuuden ja täydentävyyden varmistamiseksi.
6 artikla
Kansainvälinen yhteistyö
1. Tätä suunnitelmaa toteutettaessa edistetään ja toteutetaan yhteistyötä 5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti kolmansien maiden ja kansanterveyden alan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa, erityisesti Maailman terveysjärjestön ja Kansainvälisen syöväntutkimuskeskuksen kanssa.
2. Tähän suunnitelmaan voivat osallistua Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat (KIE-maat) assosiointisopimusten näiden maiden kanssa tehtävissä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa lisäpöytäkirjoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti. Tähän suunnitelmaan voivat osallistua Kypros ja Malta ylimääräisten määrärahojen perusteella ja samojen sääntöjen mukaisesti, joita sovelletaan EFTA-maihin, kyseisten maiden kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti.
7 artikla
Seuranta ja arviointi
1. Komissio varmistaa toteutettujen toimien arvioinnin ottaen huomioon jäsenvaltioiden laatimat selvitykset ja käyttäen tarvittaessa apunaan ulkopuolisia asiantuntijoita.
2. Komissio antaa jakson puolivälissä väliaikakertomuksen ja tämän suunnitelman toteuduttua lopullisen kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Näissä kertomuksissa korostetaan erityisesti tämän toimen ja muiden 4 artiklassa tarkoitettujen toimien keskinäistä täydentävyyttä. Komissio sisällyttää kertomuksiin arviointien tulokset. Se toimittaa kertomukset myös talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.
Tehty Brysselissä 29 päivänä maaliskuuta 1996.