++++
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1940/81
af 30 . juni 1981
om et integreret udviklingsprogram for departementet Lozère
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Den generelle socio-oekonomiske situation i departementet Lozère er saerdeles ugunstig , og en forbedring af denne situation kraever , at alle disponible muligheder og foranstaltninger tages i anvendelse og ivaerksaettes som et integreret hele ;
Faellesskabet har aktionsmidler til sin raadighed hidroerende fra egne finansieringsmuligheder isaer fra Den europaeiske Socialfond og fra Den europaeiske fond for Regionaludvikling ; under hensyn til situationen i det paagaeldende omraade boer disse foranstaltninger suppleres med stoette fra Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget som et led i en faelles foranstaltning i henhold til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 2 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3509/80 ( 3 ) ;
gennemfoerelsen af den faelles foranstaltning forudsaetter , at der efter egnede fremgangsmaader sker en samordning af de forskellige muligheder , som er til raadighed inden for rammerne af et integreret udviklingsprogram ;
programmet udarbejdes af Den franske Republik ;
udarbejdelsen og ivaerksaettelsen af programmet for det paagaeldende omraade kraever finansiel stoette fra Faellesskabet ;
der maa traeffes bestemmelse om Faellesskabets finansielle bidrag til visse foranstaltninger , som er uomgaengelig noedvendige for gennemfoerelsen af programmet , og som sigter mod en forbedring af saadanne landbrugsstrukturer , der i saerlig grad er utilstraekkelige i det paagaeldende omraade -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1 . Med henblik paa at forbedre arbejds - og levevilkaarene i departementet Lozère ivaerksaettes der en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 med det formaal at bidrage til gennemfoerelsen af et integreret udviklingsprogram for dette omraade .
2 . Den faelles foranstaltning omfatter finansielle bidrag fra Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , i det foelgende benaevnt " fonden " , paa de betingelser og efter de retningslinjer , der er fastsat i afsnit III , til de i afsnit II omhandlede landbrugsforanstaltninger , der er noedvendige for ivaerksaettelsen af det integrerede udviklingsprogram , som er omhandlet i afsnit I , og som har faaet en positiv udtalelse i henhold til artikel 4 , stk . 3 .
3 . De betingelser og begraensninger , der er fastsat i artikel 13 , stk . 2 , og artikel 19 , stk . 2 og 3 , i direktiv 72/159/EOEF af 17 . april 1972 om modernisering af landbrugsbedrifter ( 4 ) , senest aendret ved direktiv 81/528/EOEF ( 5 ) , samt i artikel 15 i direktiv 75/268/EOEF af 28 . april 1975 om landbrug i bjergomraader og i visse ugunstigt stillede omraader ( 6 ) , gaelder ikke for de foranstaltninger , der er omfattet af den faelles foranstaltning .
AFSNIT I
Integreret udviklingsprogram
Artikel 2
Det integrerede udviklingsprogram , i det foelgende benaevnt " programmet " , omfatter ikke blot foranstaltninger til forbedring af landbruget og til en forbedret afsaetning og forarbejdning af landbrugsprodukter , men ogsaa foranstaltninger til forbedring af infrastrukturen og til udvikling af turisme , haandvaerk og industri samt andre supplerende aktiviteter , der er noedvendige for en forbedring af omraadets socio-oekonomiske situation i almindelighed .
Artikel 3
1 . Programmet skal indeholde :
- en beskrivelse af den foreliggende situation ,
- en beskrivelse af de maal , der skal naas , og en prioritering heraf ,
- en beskrivelse af de sektioner og foranstaltninger , der allerede er ivaerksat i hver enkelt af de paagaeldende aktivitetssektorer , og de finansielle midler , der er til raadighed herfor ,
- en beskrivelse af de supplerende aktioner , der er noedvendige for programmets gennemfoerelse ,
- et overslag over omkostningerne og over de finansielle midler , der er noedvendige , samt angivelse af tempoet for afholdelse af de planlagte udgifter ,
- en angivelse af de foranstaltninger , der er truffet for at sikre , at Faellesskabets oevrige finansieringsinstrumenter med strukturformaal tages i anvendelse ,
- en angivelse af den forventede frist for programmets gennemfoerelse , der principielt ikke maa overstige en periode paa fem aar .
2 . Alle de i artikel 2 omhandlede foranstaltninger skal indgaa i det regionale udviklingsprogram , naar Den franske Republik er forpligtet til at fremsende dette til Kommissionen i henhold til artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 724/75 af 18 . marts 1975 om oprettelse af en europaeisk fond for regionaludvikling ( 7 ) , aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 214/79 ( 8 ) .
Artikel 4
1 . Den franske Republik fremsender programmet til Kommissionen .
2 . Efter anmodning fra Kommissionen forelaegger Den franske Republik yderligere oplysninger til brug ved vurderingen som supplement til de data , der kraeves i henhold til artikel 3 .
3 . Kommissionen fremsaetter en udtalelse vedroerende programmet og eventuelle tilpasninger heraf .
AFSNIT II
Landbrugsforanstaltninger
Artikel 5
1 . Fonden finansierer de landbrugsforanstaltninger , som indgaar i programmet , og som vedroerer :
- forbedring af bygninger og jord ,
- jordsammenlaegnsing og arbejder i tilknytning hertil ,
- tilpasning og forbedring af strukturen for kvaeg - og faareavl , med undtagelse af de praemier , der ydes pr . produktionsenhed ,
- genoprettelse af bestanden af kastanietraeer med henblik paa produktion af spisekastanier ,
- forholdsregler mod landbrugsbedrifternes vinterisolation ,
- udtynding af skove , som er noedvendig for forbedring af landbrugstrukturerne .
2 . Den franske Republik fremsender til Kommissionen en detaljeret beskrivelse af de paataenkte landbrugsforanstaltninger , navnlig med angivelse af :
- betingelserne og kriterierne for de planlagte stoetteforanstaltninger ; er der fastlagt foranstaltninger vedroerende investeringsstoette til landbrugsbedrifter , kan saadan stoette ikke ydes paa betingelser , der er gunstigere end dem , der gaelder for stoette ydet i henhold til artikel 8 i direktiv 72/159/EOEF , under hensyntagen til artikel 9 i direktiv 75/268/EOEF ,
- de aarlige budgetmidler , der er afsat til gennemfoerelse af landbrugsforanstaltningerne , og fordelingen af disse midler paa de forskellige foranstaltninger .
3 . Kommissionen traeffer beslutning om godkendelse af landbrugsforanstaltningerne og om deres eventuelle tilpasning efter fremgangsmaaden i artikel 18 i direktiv 72/159/EOEF , og efter at Den staaende Landbrugsstrukturkomité er gjort bekendt med programmet .
AFSNIT III
Finansielle og almindelige bestemmelser
Artikel 6
1 . Varigheden af den faelles foranstaltning er begraenset til 5 aar at regne fra meddelelsen af den i artikel 4 , stk . 3 , omhandlede udtalelse .
2 . I loebet af det fjerde aar forelaegger Kommissionen en rapport om forloebet af den faelles foranstaltning . Inden udloebet af femaarsperioden traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen afgoerelse om , hvorvidt foranstaltningen skal forlaenges .
3 . Fondens forventede udgifter til den faelles foranstaltning anslaas til 12 millioner ECU i den i stk . 1 naevnte periode .
4 . Artikel 6 , stk . 5 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 finder anvendelse paa naervaerende forordning .
Artikel 7
1 . Fonden kan yde stoette til udgifter , der er afholdt af Den franske Republik i forbindelse med de i artikel 5 , stk . 1 , omhandlede foranstaltninger , inden for et maksimumsbeloeb paa 30 millioner ECU ( A ) for den i artikel 6 , stk . 1 , anfoerte periode , heraf hoejst 604 500 ECU ( A ) til de faktiske omkostninger ved udarbejdelsen af programmet bortset fra udgifter til personale , der er ansat under den offentlige administration .
2 . Fonden refunderer Den franske Republik 40 % af de refusionsberettigede udgifter .
3 . De i stk . 1 naevnte udgifter , hvortil der kan ydes finansielle bidrag fra Faellesskabet i henhold til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1361/78 ( 9 ) , ( EOEF ) nr . 1760/78 ( 10 ) og ( EOEF ) nr . 269/79 ( 11 ) , eller hvortil der ydes stoette fra Den europaeiske fond for Regionaludvikling , er ikke omfattet af naervaerende forordning .
Artikel 8
I forbindelse med vurderingen af programmet fastsaetter Kommissionen i forstaaelse med Den franske Republik de naermere bestemmelser for , hvorledes denne regelmaessigt skal underrette om forloebet af programmet , navnlig for saa vidt angaar forloebet af de i programmet naevnte aktioner og foranstaltninger uden for landbruget . Den franske Republik udpeger samtidig de organer , der skal varetage den tekniske gennemfoerelse af programmet .
Artikel 9
1 . Ansoegninger om refusion skal omfatte de udgifter , der er afholdt af Den franske Republik i loebet af et kalenderaar , og indgives til Kommissionen inden den 1 . juli i det foelgende aar ; de ledsages af den i artikel 8 naevnte regelmaessige underretning som bevis for , at der samtidigt finder en gennemfoerelse sted af de aktioner uden for landbrugsomraadet , som er fastsat i programmet .
2 . Beslutning om stoette fra fonden traeffes i overensstemmelse med artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
3 . Fonden kan yde forskud efter de finansieringsregler , der fastsaettes af Den franske Republik , og afhaengigt af , hvor langt arbejdet med projekternes gennemfoerelse er naaet .
4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 10
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Luxembourg , den 30 . juni 1981 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1940/81,
annettu 30 päivänä kesäkuuta 1981,
Lozèren departementin integroidusta kehittämisohjelmasta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(),
sekä katsoo, että
Lozèren departementin yleinen sosioekonominen tilanne on erityisen epäsuotuisa, ja tämän tilanteen parantaminen edellyttää käytettävissä olevien keinojen ja toimenpiteiden keskittämistä ja täytäntöönpanoa, jotta niitä voidaan soveltaa yhdistetysti,
yhteisöllä on käytössään toimintakeinoja, jotka johtuvat sen omista rahoitusmahdollisuuksista, erityisesti Euroopan sosiaalirahastosta ja Euroopan aluekehitysrahastosta; ottaen huomioon kyseisellä alueella vallitsevan tilanteen näitä keinoja olisi täydennettävä Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston väliintulolla yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 729/70(), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3509/80(), tarkoitetun yhteisen toiminnan puitteissa,
yhteisen toiminnan toteuttamiseksi käytettävissä olevat keinot olisi yhdistettävä asianmukaista menettelyä noudattaen integroiduksi kehittämisohjelmaksi,
ohjelman valmistelusta huolehtii Ranskan tasavalta,
ohjelman valmistelu ja täytäntöönpano kyseisellä alueella edellyttää yhteisön taloudellista tukea, ja
on säädettävä yhteisön taloudellisesta osallistumisesta tiettyihin ohjelman toteuttamiselle välttämättömiin toimenpiteisiin, joiden tavoitteena on kyseisellä alueella erityisen puutteellisten maatalouden rakenteiden parantaminen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Lozèren departementin työ- ja elinolojen parantamiseksi aloitetaan asetuksen (ETY) N:o 729/70 6 artiklan 1 kohdan mukainen yhteinen toiminta, jonka tarkoituksena on edistää tämän alueen kehittämistä koskevan integroidun ohjelman toteuttamista.
2. Yhteiseen toimintaan kuuluu Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston jäljempänä "rahasto", ohjausosaston taloudellinen osallistuminen III osastossa säädettyjen edellytysten ja yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti II osastossa tarkoitettuihin maatalouden toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä I osastossa tarkoitetun integroidun kehittämisohjelman, josta on annettu puoltava lausunto 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti, täytäntöön panemiseksi.
3. Maatilojen uudenaikaistamisesta 17 päivänä huhtikuuta 1972 annetun neuvoston direktiivin 72/159/ETY(), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 81/528/ETY(), 13 artiklan 2 kohdassa ja 19 artiklan 2 ja 3 kohdassa sekä eräiden vuoristoalueiden ja epäsuotuisten alueiden maataloudesta 28 päivänä huhtikuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/268/ETY() 15 artiklassa säädettyjä edellytyksiä ja rajoja ei sovelleta toimenpiteisiin, jotka sisältyvät yhteiseen toimintaan.
ENSIMMÄINEN OSASTO
Integroitu kehittämisohjelma
2 artikla
Integroitu kehittämisohjelma, jäljempänä "ohjelma", ei koske ainoastaan maatalouden parantamistoimenpiteitä ja maataloustuotteiden kaupan pitämisen ja jalostuksen parantamistoimia, vaan myös infrastruktuurin parantamista, matkailun, käsiteollisuuden ja teollisuuden kehittämistä koskevia toimia sekä muuta kyseisen alueen yleisen sosioekonomisen tilanteen parantamiseksi välttämätöntä toimintaa.
3 artikla
1. Ohjelmaan on sisällyttävä:
P vallitsevan tilanteen kuvaus,
P asetettujen tavoitteiden kuvaus sekä asioiden tärkeysjärjestys,
P selvitys kullakin kyseisellä alalla jo aloitetuista toimista ja toimenpiteistä ja näihin tarkoituksiin käytettävissä olevista varoista,
P ohjelman toteuttamiselle välttämättömien lisätoimenpiteiden kuvaus,
P arvio kustannuksista ja tarvittavista varoista sekä tieto arvioitujen menojen aikataulusta,
P selvitys toimenpiteistä, jotka on toteutettu sen varmistamiseksi, että muita yhteisön rakennepoliittisiin tarkoituksiin kohdistettuja rahoitusvälineitä käytetään,
P tieto ohjelman toteuttamiselle asetetusta määräajasta, joka ei periaatteessa saisi olla pitempi kuin viisi vuotta.
2. Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden on oltava osa alueellista kehitysohjelmaa, jos Ranskan tasavallan hallituksen on ilmoitettava siitä komissiolle Euroopan aluekehitysrahaston perustamisesta 18 päivänä maaliskuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 724/75(), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 214/79(), 6 artiklan mukaisesti.
4 artikla
1. Ranskan tasavallan on toimitettava ohjelma komissiolle.
2. Ranskan tasavallan on toimitettava komission pyynnöstä 3 artiklan nojalla vaadittavia tietoja täydentäviä tietoja.
3. Komissio antaa lausunnon ohjelmasta ja sen mahdollisista mukautuksista.
II OSASTO
Maatalouden toimenpiteet
5 artikla
1. Rahasto rahoittaa sellaiset maatalouden toimenpiteet, jotka sisältyvät ohjelmaan ja jotka koskevat:
P maan ja laidunten parannusta,
P maan uudelleenjakoa ja siihen liittyviä töitä,
P nautakarja- ja lammastalouden rakenteen mukauttamista ja edistämistä, lukuun ottamatta tuotantoyksikköä kohti myönnettyjä palkkioita,
P kastanjoiden tuottamiseen tarkoitettujen kastanjapuuviljelmien uudelleenluomista,
P maatilojen talvisen eristäytymisen estämistä,
P maatalouden rakenteelliselle parantamiselle välttämätöntä metsänharvennusta.
2. Ranskan tasavallan on toimitettava komissiolle suunniteltujen maatalouden toimenpiteiden yksityiskohtainen kuvaus, josta käy ilmi erityisesti:
P suunniteltuja tukitoimenpiteitä koskevat edellytykset ja perusteet; jos maatilojen investointeihin myönnetään tukia, niitä ei voida myöntää suotuisammin edellytyksin kuin direktiivin 72/159/ETY 8 artiklan mukaisesti myönnettäviä tukia, ottaen huomioon direktiivin 75/268/ETY 9 artikla,
P maatalouden toimenpiteiden toteuttamiseen tarvittavat vuosittaiset varat ja niiden jakaminen eri toimenpiteiden kesken.
3. Komissio päättää maatalouden toimenpiteiden hyväksymisestä ja niiden mahdollisista mukautuksista direktiivin 72/159/ETY 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen sen jälkeen, kun maatalouden rakenteiden pysyvälle komitealle on tiedotettu ohjelmasta.
III OSASTO
Yleiset ja rahoitusta koskevat säännökset
6 artikla
1. Yhteinen toiminta kestää viisi vuotta päivästä, jona 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu lausunto annetaan tiedoksi.
2. Neljäntenä vuotena komissio esittää kertomuksen yhteisen toiminnan edistymisestä. Neuvosto päättää komission ehdotuksesta ennen viiden vuoden määräajan päättymistä, onko toimintaa syytä jatkaa.
3. Yhteisen toiminnan arvioidut kustannukset rahastolle ovat 12 miljoonaa ECUa 1 kohdassa tarkoitettuna aikana.
4. Asetuksen (ETY) N:o 729/70 6 artiklan 5 kohtaa sovelletaan tähän asetukseen.
7 artikla
1. Rahasto voi korvata Ranskan tasavallalle 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuneet kulut 30 miljoonan ECUn (A) enimmäismäärän rajoissa 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulta ajalta siten, että korkeintaan 604 500 ECUa (A) on ohjelman laatimisesta aiheutuvia tosiasiallisia kuluja, lukuun ottamatta julkishallinnon henkilökunnasta aiheutuvia kuluja.
2. Rahasto korvaa Ranskalle 40 prosenttia korvauskelpoisista kuluista.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin kuluihin, joihin voidaan myöntää yhteisön taloudellista tukea asetusten (ETY) N:o 1361/78(), (ETY) N:o 1760/78() ja (ETY) N:o 269/79() mukaisesti tai joihin myönnetään Euroopan aluekehitysrahaston tukea, ei sovelleta tätä asetusta.
8 artikla
Ohjelmaa arvioidessaan komissio vahvistaa yhteisymmärryksessä Ranskan tasavallan kanssa yksityiskohtaiset säännöt siitä, miten komissiolle annetaan säännöllisin väliajoin tiedoksi ohjelman ja erityisesti ohjelmaan kuuluvien maatalouden ulkopuolisten toimien ja toimenpiteiden edistyminen. Ranskan tasavallan on samanaikaisesti nimettävä elimet, jotka vastaavat ohjelman teknisestä toteuttamisesta.
9 artikla
1. Korvaushakemusten koskevat Ranskan tasavallalle yhden kalenterivuoden aikana aiheutuneita kuluja ja ne esitetään komissiolle ennen seuraavan vuoden 1 päivää heinäkuuta; niihin liitetään 8 artiklassa tarkoitetut säännöllisin väliajoin annettavat tiedot, joiden perusteella voidaan osoittaa, että samanaikaisesti toteutetaan ohjelmaan kuuluvia maatalouden ulkopuolisia toimia.
2. Rahaston tuesta päätetään asetuksen (ETY) N:o 729/70 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
3. Rahastosta voidaan myöntää ennakkoa Ranskan tasavallan antamien, rahoitusta koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti ja hankkeen edistymisen mukaan.
4. Tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (ETY) N:o 729/70 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
10 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 30 päivänä kesäkuuta 1981.