RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4060/89 af 21 . december 1989 om afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes graenser i forbindelse med transport ad landevej og indre vandveje
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
Gennemfoerelsen af den frie udveksling af tjenesteydelser paa transportomraadet er en vigtig del af den faelles transport -
politik i henhold til Traktaten, og maalet for den faelles transportpolitik er derfor at fremme en glidende trafikafvikling med de forskellige transportmidler inden for Faellesskabet;
Faellesskabet er i faerd med at vedtage foranstaltninger med henblik paa i loebet af perioden indtil den 31 . december 1992 gradvis at oprette det indre marked, der indebaerer et omraade uden indre graenser, med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser;
i henhold til Kommissionens hvidbog skal der forelaegges Raadet et forslag om afskaffelse af kontrol og formaliteter ved graenserne i forbindelse med landtransportmidler og dokumenter;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret og gaeldende lovgivning i medlemsstaterne om transport ad landevej og ad indre vandveje foretager medlemsstaterne kontrol, eftersyn og inspektion med henblik paa at undersoege, om koeretoejer og fartoejer paa indre vandveje opfylder bestemmelserne om tekniske forskrifter, tilladelser og anden dokumentation; disse foranstaltninger er som helhed fortsat begrundet i noedvendigheden af at undgaa forstyrrelser paa transportmarkedet og i hensynet til faerdselssikkerheden og sikkerheden paa de indre vandveje;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret kan medlemsstaterne tilrettelaegge og foretage ovennaevnte kontrol, eftersyn og inspektion, hvor de maatte oenske det, men i praksis foretager de dem normalt ved deres graenser;
naevnte kontrol, eftersyn og inspektion kan gennemfoeres lige saa hensigtsmaessigt paa hele de paagaeldende medlemsstaters omraade, og graenseoverskridelse boer derfor ikke benyttes som paaskud for gennemfoerelse af disse foranstaltninger -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse paa den kontrol, som medlemsstaterne foretager i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport ad landevej og indre vandveje, som udfoeres med transportmidler, der er indregistreret eller godkendt til koersel i en medlemsstat .
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved :
a ) »graense «: enten en indre graense inden for Faellesskabet eller en ydre graense i de tilfaelde, hvor transport mellem medlemsstater indebaerer transit gennem et tredjeland;
b )
»kontrol «: enhver form for kontrol, inspektion, eftersyn eller formalitet, der af de nationale myndigheder udfoeres ved medlemsstaternes graenser, og som medfoerer standsning eller indskraenking af den fri bevaegelighed for de beroerte koeretoejer eller fartoejer .
Artikel 3
Den i bilaget anfoerte kontrol i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport mellem medlemsstaterne ad landevej eller indre vandveje skal ikke laengere foretages som graensekontrol, men alene som en del af de normale kontrolforanstaltninger, der anvendes paa en ikke diskriminerende maade paa hele en medlemsstats omraade .
Artikel 4
Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1990 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21 . december 1989 .
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 4060/89,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1989,
valvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
perustamissopimuksen mukaan tärkeä osa yhteistä liikennepolitiikkaa on toteuttaa liikenteen alalla palvelujen tarjoamisen vapaus ja sen vuoksi tuon politiikan tavoitteena on lisätä eri liikennemuotojen liikkuvuutta yhteisössä,
yhteisö on ryhtynyt toteuttamaan toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on 31 päivänä joulukuuta 1992 päättyvän kauden kuluessa asteittain toteuttaa sisämarkkinat, jotka käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus taataan perustamissopimuksen määräysten mukaisesti,
komission valkoisen kirjan mukaan komissio tekee neuvostolle ehdotuksen sisämaanliikenteen kulkuneuvoihin ja asiakirjoihin kohdistuvan rajavalvonnan ja niihin kohdistuvien rajamuodollisuuksien poistamisesta,
maantie- ja sisävesiliikennettä koskevan voimassa olevan yhteisön lainsäädännön ja kansallisen lainsäädännön mukaan jäsenvaltiot valvovat, tarkastavat ja tutkivat, että ajoneuvot ja alukset täyttävät niiltä vaadittavat tekniset ominaisuudet ja että niillä on vaadittavat luvat ja muut asiakirjat; tämä valvonta sekä nämä tarkastukset ja tutkimukset ovat edelleen yleensä perusteltuja, jotta vältetään kuljetusmarkkinoille aiheutuvat häiriöt ja jotta taataan maantie- ja sisävesiliikenteen turvallisuus,
voimassa olevan yhteisön lainsäädännön mukaan jäsenvaltiot saavat toteuttaa valvonnan, tarkastukset ja tutkimukset haluamissaan paikoissa, mutta käytännössä jäsenvaltiot toteuttavat ne rajoillaan, ja
tällainen valvonta sekä tällaiset tarkastukset ja tutkimukset voidaan yhtä tehokkaasti suorittaa missä tahansa kyseisten jäsenvaltioiden alueella, eikä rajan ylittämistä olisi sen vuoksi käytettävä näennäisenä syynä näiden toimenpiteiden toteuttamiselle,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämä asetus koskee jäsenvaltioiden yhteisön oikeuden tai kansallisen oikeuden nojalla harjoittamaa valvontaa maantie- ja sisävesiliikenteessä, jossa liikennöidään jäsenvaltiossa rekisteröidyillä tai käyttöön otetuilla kulkuneuvoilla.
2 artikla
Tässä asetuksessa:
a) "rajalla" tarkoitetaan yhteisön sisäistä rajaa tai, jos jäsenvaltioiden välinen liikenne kulkee kolmannen maan kautta, ulkoista rajaa;
b) "valvonnalla" tarkoitetaan valvontaa, tutkimuksia, tarkastuksia ja muodollisuuksia, joita kansalliset viranomaiset suorittavat jäsenvaltioiden rajoilla ja jotka merkitsevät kyseisten ajoneuvojen tai alusten pysäyttämistä tai vapaan liikkumisen rajoittamista.
3 artikla
Liitteessä tarkoitettua valvontaa, jota jäsenvaltiot yhteisön oikeuden tai kansallisen oikeuden nojalla harjoittavat jäsenvaltioiden välisessä maantie- ja sisävesiliikenteessä, ei enää suoriteta rajavalvontana vaan yksinomaan osana tavanomaista valvontaa, jota harjoitetaan jäsenvaltion koko alueella ketään syrjimättä.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1990.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1989.