Kommissionens beslutning
af 19. december 2000
om EF-tilskud til dækning af Spaniens, Frankrigs, Italiens, Østrigs og Portugals udgifter til bekæmpelse af skadegørere på planter eller planteprodukter
(meddelt under nummer K(2000) 3868)
(Kun de spanske, franske, italienske, tyske og portugisiske udgaver er autentiske)
(2001/14/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet(1) ("direktivet"), særlig artikel 23, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold direktivet kan der ydes EF-tilskud til medlemsstaterne til dækning af direkte udgifter til nødvendige foranstaltninger, som er truffet eller planlægges truffet for at bekæmpe skadegørere, der er indslæbt fra tredjelande eller fra andre områder i EF, med henblik på at udrydde dem eller, hvis dette ikke er muligt, at holde dem under kontrol.
(2) Spanien, Italien, Østrig og Portugal har ansøgt om et sådant EF-tilskud inden for den frist, der er fastsat i direktivet.
(3) Spanien, Italien, Østrig og Portugal har hver især udarbejdet et program for foranstaltninger til bekæmpelse af skadegørere på planter, der indslæbes til deres områder. Disse programmer fastlægger de tilstræbte mål, foranstaltningerne, deres varighed og udgifterne hertil, og EF kan således bidrage til deres finansiering.
(4) Der er foretaget en fornyet undersøgelse af retten til godtgørelse fra EF af de udgifter, der er afholdt af de franske sammenslutninger af kartoffelproducenter, og som Frankrig har ansøgt om i forbindelse med de udryddelsesprogrammer for Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Globodera rostochiensis og Globodera pallida, der gennemførtes i 1997, og dette er sket på baggrund af den nylige retlige afklaring vedrørende sådanne udgifters tilskudsberettigelse i forbindelse med EF-tilskud.
(5) EF-tilskuddet kan dække op til 50 % af de tilskudsberettigede udgifter. Under hensyntagen til de begrænsede bevillinger, der er afsat til dette formål i Den Europæiske Unions almindelige budget for år 2000, er EF-tilskuddene i forbindelse med denne beslutning generelt blevet fastsat til 19 %, idet de modtagne programmer alle er blevet behandlet ens.
(6) For de ovenfor nævnte udgifter, som Frankrig afholdt i 1997, er EF-tilskuddet i forbindelse med denne beslutning dog blevet fastsat til 40 %, hvilket svarer til niveauet for EF-tilskuddene til andre 1997-programmer, som tildeltes ved beslutning 2000/38/EF.
(7) En forlængelse som omhandlet i direktivets artikel 23, stk. 5, tredje afsnit, med et, to eller tre år af den periode, inden for hvilken udryddelsesforanstaltningerne skal gennemføres, er blevet godkendt for nogle programmer, da en vurdering af situationen har ført til den konklusion, at målene for nævnte udryddelsesforanstaltninger formentlig vil kunne nås inden for den forlængede periode.
(8) EF-tilskuddet til de programmer, der har løbet i mere end to år, og som er omfattet af denne beslutning, er blevet nedtrappet, idet de tilskudsberettigede udgifter er blevet multipliceret med 0,7 for det tredje år, med 0,6 for det fjerde år og med 0,5 for det femte år.
(9) De af Spanien, Frankrig, Italien, Østrig og Portugal afholdte udgifter, som er taget i betragtning ved denne beslutning, vedrører direkte foranstaltninger som omhandlet i direktivets artikel 23, stk. 2, litra a) og b).
(10) De af Spanien, Frankrig, Italien, Østrig og Portugal forelagte tekniske oplysninger har gjort det muligt for Kommissionen at foretage en præcis og udtømmende analyse af situationen. Oplysningerne er også blevet vurderet nærmere af Den Stående Komité for Plantesundhed.
(11) Tilskuddet i artikel 2 er ikke til hinder for yderligere foranstaltninger, der er eller måtte blive nødvendige for at realisere målet, som er at udrydde de pågældende skadegørere eller at bringe dem under kontrol.
(12) Denne beslutning foregriber ikke resultatet af Kommissionens undersøgelse i henhold til direktivets artikel 24 af, hvorvidt indslæbningen af den pågældende skadegører skyldes utilstrækkelige undersøgelser eller kontrol, eller følgerne af nævnte undersøgelse.
(13) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det godkendes herved, at der tildeles et EF-tilskud til dækning af de direkte udgifter, som Spanien, Frankrig, Italien, Østrig og Portugal har afholdt til nødvendige foranstaltninger som omhandlet i artikel 23, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF, til bekæmpelse af skadegørere, der er omfattet af de udryddelsesprogrammer, der er anført i bilaget til denne beslutning.
Artikel 2
1. Det samlede beløb for det tilskud, der er nævnt i artikel 1, er på 497481 EUR.
2. Maksimumsbeløbet for EF-tilskuddet til de enkelte udryddelsesprogrammer for de enkelte år for udryddelsesprogrammernes gennemførelse fastsættes som anført i bilaget til denne beslutning.
3. Maksimumsbeløbet for EF-tilskuddet til de pågældende medlemsstater er således:
- 161273 EUR til Spanien
- 26899 EUR til Frankrig
- 5168 EUR til Italien
- 17103 EUR til Østrig
- 287038 EUR til Portugal.
Artikel 3
1. Med forbehold af Kommissionens undersøgelser i henhold til artikel 24 i direktiv 2000/29/EF udbetales EF-tilskuddet først, når der over for Kommissionen er forelagt bevis for de gennemførte foranstaltninger i form af dokumentation vedrørende forekomsten og udryddelsen af de pågældende skadegørere.
2. Den i stk. 1 omhandlede dokumentation skal forelægges i forbindelse med en anmodning, der indeholder:
a) generelle oplysninger om forekomsten, herunder bl.a. oplysninger om:
datoen for mistanken om eller konstateringen af forekomst af den pågældende skadegører og nærmere oplysninger om skadegørerens formodede oprindelse
b) en beskrivelse af udryddelsesprogrammet, herunder bl.a. de trufne eller planlagte foranstaltninger og deres forventede varighed,
og for hvert af de af udryddelsesprogrammet omfattede år:
c) en overvågningsrapport om de foranstaltninger, der er truffet med henblik på at bestemme arten og omfanget af forekomsten af den pågældende skadegører
d) en udryddelsesrapport for hver bedrift, hvor planter og planteprodukter er blevet destrueret, herunder bl.a. oplysninger om:
- bedriftens beliggenhed og adresse
- mængden af destruerede planter og planteprodukter
e) en regnskabsrapport med en liste over tilskudsmodtagerne og deres adresser samt over de beløb (ekskl. moms og afgifter), de har fået eller vil få udbetalt for gennemførelsen af de nødvendige foranstaltninger
f) en kopi af meddelelsen om forekomsten i henhold til direktivets artikel 16, stk. 1 eller 2
g) bevis for de ovenfor omhandlede udbetalinger.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Østrig og Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2000.
Komission päätös,
tehty 19 päivänä joulukuuta 2000,
yhteisön taloudellisesta tuesta kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien torjumisesta Espanjalle, Ranskalle, Italialle, Itävallalle ja Portugalille aiheutuneisiin menoihin
(tiedoksiannettu numerolla K(2000) 3868)
(Ainoastaan espanjan-, ranskan-, italian-, saksan- ja portugalinkieliset tekstit ovat todistusvoimaisia)
(2001/14/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvien ja kasvituotteiden haitallisten organismien jäsenvaltioihin kulkeutumisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY(1), jäljempänä "direktiivi", ja erityisesti sen 23 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisö voi direktiivin nojalla myöntää jäsenvaltioille taloudellista tukea sellaisiin tarpeellisiin toimenpiteisiin suoraan liittyvien menojen kattamiseksi, joita on toteutettu tai joita aiotaan toteuttaa kolmansista maista tai yhteisön muilta alueilta peräisin olevien haitallisten organismien kulkeutumisen estämiseksi hävittämällä ne, tai jos se ei ole mahdollista, estämällä niiden leviäminen.
(2) Espanja, Italia, Itävalta ja Portugali ovat hakeneet tällaista yhteisön taloudellista tukea direktiivissä säädetyssä määräajassa.
(3) Espanja, Italia, Itävalta ja Portugali ovat kukin luoneet toimenpideohjelman niiden alueille kulkeutuneiden kasveille haitallisten organismien hävittämiseksi. Ohjelmissa määritellään tavoitteet, toteutettavat toimenpiteet sekä niiden kesto ja kustannukset, jotta yhteisö voi osallistua niiden rahoitukseen.
(4) Ranskan hakemusta, joka koskee yhteisön korvausta perunantuottajajärjestöjen Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Globodera rostochiensis ja Globodera pallida -organismien hävittämisohjelmien yhteydessä vuonna 1997 maksamista menoista, on tarkasteltu uudelleen ottaen huomioon äskettäin tehty oikeudellinen selvennys tällaisten menojen kelpoisuudesta yhteisön taloudelliseen tukeen.
(5) Yhteisön taloudellinen tuki voi kattaa enintään 50 prosenttia tukikelpoisista menoista. Koska vuotta 2000 koskevassa Euroopan unionin yleisessä talousarviossa kyseiseen tarkoitukseen varatut määrärahat ovat kuitenkin rajoitetut, yhteisön taloudellinen tuki vahvistetaan tätä päätöstä varten yleisesti 19 prosentiksi ja todetaan, että vastaanotettuja ohjelmia on kohdeltu tasavertaisesti.
(6) Edellä tarkoitettujen Ranskalle vuonna 1997 aiheutuneiden menojen osalta yhteisön taloudellinen tuki vahvistetaan tätä päätöstä varten 40 prosenttiin, joka vastaa muille vuoden 1997 ohjelmille päätöksellä 2000/38/EY myönnetyn yhteisön tuen tasoa.
(7) Joidenkin ohjelmien osalta ajanjaksoa, jonka kuluessa hävittämistoimenpiteet on toteutettava, on voitu direktiivin 23 artiklan 5 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti jatkaa yhdellä, kahdella tai kolmella vuodella, kun tilanteen tarkastelun perusteella on päädytty siihen, että edellä tarkoitettujen hävittämistoimenpiteiden tavoite saavutetaan todennäköisesti kyseisen lisäajan kuluessa.
(8) Tämän päätöksen mukaisiin, yli kaksi vuotta kestäneisiin ohjelmiin myönnetty yhteisön taloudellinen tuki on ollut aleneva eli tukikelpoiset menot on kolmantena vuonna kerrottu 0,7:llä, neljäntenä vuonna 0,6:lla ja viidentenä vuonna 0,5:llä.
(9) Menot, jotka ovat aiheutuneet Espanjalle, Ranskalle, Italialle, Itävallalle ja Portugalille ja joita tässä päätöksessä käsitellään, liittyvät suoraan direktiivin 23 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuihin seikkoihin.
(10) Espanjan, Ranskan, Italian, Itävallan ja Portugalin toimittamien teknisten tietojen perusteella komissio on voinut analysoida tilannetta tarkasti ja kokonaisvaltaisesti. Myös pysyvä kasvinsuojelukomitea on tutkinut tiedot yksityiskohtaisesti.
(11) Jäljempänä 2 artiklassa tarkoitetun tuen myöntäminen ei estä tuen myöntämistä muihin tarpeellisiin lisätoimiin, jotka on toteutettu tai toteutetaan kulloinkin kyseessä olevan haitallisen organismin hävittämiseksi tai torjumiseksi.
(12) Tällä päätöksellä ei rajoiteta direktiivin 24 artiklan mukaisten sellaisten komission tarkastusten lopputulosta eikä seurauksia, joilla tutkitaan, johtuuko haitallisten organismien kulkeutuminen riittämättömistä tutkimuksista tai tarkastuksista.
(13) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään yhteisön taloudellisen tuen myöntäminen Espanjalle, Ranskalle, Italialle, Itävallalle ja Portugalille aiheutuneisiin menoihin, jotka liittyvät suoraan direktiivin 2000/29/EY 23 artiklan 2 kohdassa määriteltyihin tarpeellisiin toimenpiteisiin, jotka on toteutettu kulloinkin kyseessä olevan haitallisen organismin torjumiseksi tämän päätöksen liitteessä lueteltujen hävittämisohjelmien avulla.
2 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetun taloudellisen tuen kokonaismäärä on 497481 euroa.
2. Yhteisön taloudellisen tuen enimmäismäärät kutakin hävittämisohjelmaa ja kutakin hävittämisohjelman toteuttamisvuotta varten ilmoitetaan tämän päätöksen liitteessä.
3. Yhteisön taloudellisen tuen enimmäismäärät jakautuvat asianomaisten jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:
- 161273 euroa Espanjalle
- 26899 euroa Ranskalle
- 5168 euroa Italialle
- 17103 euroa Itävallalle
- 287038 euroa Portugalille.
3 artikla
1. Jollei direktiivin 2000/29/EY 24 artiklan mukaisista komission tarkastuksista muuta johdu, yhteisön taloudellista tukea maksetaan ainoastaan silloin, kun komissiolle toimitetaan asiakirjat kulloinkin kyseessä olevien haitallisten organismien esiintymisen toteamiseksi ja hävittämiseksi toteutetuista toimenpiteistä.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat on sisällytettävä hakemukseen, jossa esitetään seuraavat seikat:
a) esiintymistä koskevat yleiset tiedot, mukaan luettuina yksityiskohtaiset tiedot muun muassa seuraavista seikoista:
päivämäärä, jona kyseisen haitallisen organismin esiintymistä epäiltiin tai jona se vahvistettiin, ja yksityiskohtaiset tiedot todetun esiintymän oletetusta alkuperästä;
b) hävittämisohjelman kuvaus, mukaan luettuina muun muassa toteutetut tai suunnitellut toimenpiteet ja niiden oletettu kesto;
ja hävittämisohjelman kunkin toteuttamisvuoden osalta,
c) valvontakertomus toimista, jotka toteutettiin kyseessä olevan haitallisen organismin esiintymisen luonteen ja laajuuden määrittelemiseksi;
d) hävittämiskertomus kultakin tilalta, jolla kasveja ja kasvituotteita on hävitetty, mukaan luettuina tiedot muun muassa seuraavista seikoista:
- tilan sijainti ja osoite,
- hävitettyjen kasvien ja kasvituotteiden määrä;
e) rahoitusselvitys, jossa on mukana luettelo tuensaajista ja heidän osoitteistaan sekä tarpeellisten toimenpiteiden toteuttamiseksi maksetuista tai maksettavista määristä (alv:tä ja muita veroja lukuun ottamatta);
f) jäljennös direktiivin 16 artiklan 1 tai 2 kohdan mukaisesti tehdystä havaintoilmoituksesta;
g) selvitys tai tositteet edellä tarkoitetuista maksuista.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Itävallan tasavallalle ja Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2000.