RÅDETS AFGØRELSE
af 25. september 2006
om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel
(2006/730/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 og artikel 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og artikel 300, stk. 3, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets afgørelse 2003/106/EF af 19. december 2002 om indgåelse på Fællesskabets vegne af Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel (2) blev Rådets formand bemyndiget til at udpege den eller de personer, der er beføjet til på Fællesskabets vegne at deponere godkendelsesinstrumentet hos De Forenede Nationers generalsekretær i overensstemmelse med artikel 25, stk. 1, i denne konvention (i det følgende benævnt »Rotterdam-konventionen«) (3). Godkendelsesinstrumentet og kompetenceerklæringen, der er indeholdt i afgørelsens bilag B, blev deponeret hos depositaren den 20. december 2002. Rotterdam-konventionen trådte i kraft den 24. februar 2004.
(2)
Domstolen annullerede ved sin dom af 10. januar 2006 i sag C-94/03 (Kommissionen mod Rådet) (4) afgørelse 2003/106/EF, da den kun var baseret på traktatens artikel 175, stk. 1, sammenholdt med traktatens artikel 300, idet den afgjorde, at både artikel 133 og artikel 175, stk. 1, sammenholdt med de relevante bestemmelser i artikel 300 var det korrekte retsgrundlag.
(3)
Domstolens dom har ingen indflydelse på EF's status som part i konventionen. I henhold til artikel 46 i Wienerkonventionen om traktatretten kræves der derfor ikke deponeret et nyt ratifikationsinstrument. Der kræves imidlertid en ny rådsafgørelse om godkendelse af Rotterdam-konventionen og en ændret kompetenceerklæring på grund af, at retsgrundlaget er ændret, jf. Rotterdam-konventionens artikel 25, stk. 3.
(4)
Af hensyn til retssikkerheden og for at undgå et retligt tomrum bør denne afgørelse få virkning fra den dato, hvor afgørelse 2003/106/EF blev vedtaget -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, som blev undertegnet i Rotterdam den 11. september 1998, (i det følgende benævnt »Rotterdam-konventionen«), godkendes på Fællesskabets vegne.
Artikel 2
Rådets formand bemyndiges til at udpege de(n) person(er), der er beføjet til på Fællesskabets vegne at deponere den kompetenceerklæring, som er fastlagt i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med Rotterdam-konventionens artikel 25, stk. 3.
Artikel 3
Denne afgørelse får virkning fra den 19. december 2002.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. september 2006.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 25 päivänä syyskuuta 2006,
kansainvälisen kaupan kohteina olevia tiettyjä vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelystä tehdyn Rotterdamin yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta
(2006/730/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan ja 175 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kansainvälisen kaupan kohteina olevia tiettyjä vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelystä tehdyn Rotterdamin yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta 19 päivänä joulukuuta 2002 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2003/106/EY (2) valtuutettiin neuvoston puheenjohtaja nimeämään henkilö tai henkilöt, joilla on valtuudet tallettaa hyväksymisasiakirja Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin huostaan yleissopimuksen, jäljempänä ’Rotterdamin yleissopimus’ (3), 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Hyväksymiskirja talletettiin yhdessä mainitun päätöksen liitteessä B annetun toimivaltaa koskevan ilmoituksen kanssa pääsihteerin huostaan 20 päivänä joulukuuta 2002. Rotterdamin yleissopimus tuli voimaan 24 päivänä helmikuuta 2004.
(2)
Asiassa C-94/03, komissio v. neuvosto, 10 päivänä tammikuuta 2006 antamassaan tuomiossa (4) yhteisöjen tuomioistuin kumosi päätöksen 2003/106/EY, koska se perustui yksinomaan perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohtaan yhdessä sen 300 artiklan kanssa. Tuomioistuin totesi, että asianmukainen oikeusperusta muodostuu sekä 133 artiklasta että 175 artiklan 1 kohdasta yhdessä asiaa koskevien 300 artiklan säännösten kanssa.
(3)
Tuomioistuimen tuomio ei vaikuta yhteisön asemaan yleissopimuksen osapuolena. Valtiosopimusoikeutta koskevan Wienin yleissopimuksen 46 artiklan mukaisesti uuden ratifioimiskirjan tallettamista ei näin ollen vaadita. Rotterdamin yleissopimuksen hyväksymisestä on kuitenkin tarpeen tehdä uusi neuvoston päätös ja antaa oikeusperustan muutosta kuvastava tarkistettu toimivaltaa koskeva ilmoitus Rotterdamin yleissopimuksen 25 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
(4)
Oikeusvarmuuden takaamiseksi ja oikeudellisen tyhjiön välttämiseksi on aiheellista säätää, että tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona päätös 2003/106/EY tehtiin,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään yhteisön puolesta Rotterdamissa 11 päivänä syyskuuta 1998 allekirjoitettu Rotterdamin yleissopimus kansainvälisen kaupan kohteina olevia tiettyjä vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevasta ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelystä, jäljempänä ’Rotterdamin yleissopimus’.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja oikeutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on valtuudet tallettaa tämän päätöksen liitteenä oleva toimivaltaa koskeva ilmoitus yhteisön puolesta Rotterdamin yleissopimuksen 25 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan 19 päivänä joulukuuta 2002.
Tehty Brysselissä 25 päivänä syyskuuta 2006.