*****
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 11. december 1987
om det fleraarige udviklingsprogram for fiskerflaaden (1987 til 1991), som Frankrig har forelagt i medfoer af forordning (EOEF) nr. 4028/86
(Kun den franske udgave er autentisk)
(88/121/EOEF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstatninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), saerlig artikel 4, og
ud fra foelgende betragtninger:
Den franske regering tilsendte den 30. april 1987 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for fiskeriflaaden, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte senere supplerende oplysninger vedroerende dette program;
det boer under hensyn til den forventede udvikling i fiskeressourcerne og paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter samt til de foranstaltninger, der traeffes som led i den faelles fiskeripolitik og retningslinjerne herfor, undersoeges, om programmet opfylder de i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 fastsatte betingelser og kan danne ramme for finansielle innterventioner fra Faellesskabets og medlemsstaternes side inden for den paagaeldende sektor;
faellesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne indfoertes ved Raadets forordning (EOEF) nr. 170/83 (2);
forordning (EOEF) nr. 4028/86 tager sigte paa at lette fiskerisektorens strukturelle udvikling efter den faelles fiskeripolitiks retningslinjer; denne udvikling kan fremmes ved passende foranstaltninger, der stoettes med finansiel faellesskabsstoette;
saadanne foranstaltninger skal bidrage til at tilvejebringe en fiskerflaade, der er tilpasset de fangstmuligheder, der ventes paa mellemlang sigt, saavel i faellesskabsfarvande som uden for disse; disse foranstaltninger skal i saerdeleshed tage sigte paa en balanceret udnyttelse af de interne ressourcer i faellesskabsfarvandene;
de foranstaltninger, der ivaerksaettes inden for rammerne af faellesskabslovgivningen for tiaaret 1987 til 1997, viderefoerer de strukturelle forbedringer, der er sket i perioden fra 1983 til den 31. december 1986, ved hjaelp af faelles foranstaltninger til omstrukturering, modernisering og udvikling af fiskerisektoren; maalsaetningen for det tidligere program, der godkendtes ved Kommissionens beslutning 85/281/EOEF (3), udgoer derfor et referencegrundlag ved vurderingen af den faktisk konstaterede udvikling og den indsats, der fremover skal goeres for at gennemfoere faellesskabsmaalsaetningen;
udviklingsprogrammets maalsaetning for 1986 er ikke blevet fuldstaendig opfyldt; den nuvaerende og forventede ressourcesituation i forhold til den paagaeldende fiskerflaades aktiviteter goer det ikke muligt at aendre de skoen, hvorpaa maalsaetningen var blevet fastlagt og godkendt, og derfor boer tilpasningen fortsat gaa i samme retning og forstaerkes i perioden 1987 til 1991;
disse skoen kan revideres i kraft af en vaesentlig udvikling i ressourcerne paa basis af videnskabelige overvejelser samt paa baggrund af udviklingen i Faellesskabets internationale fiskeriforbindelser med tredjelande, der er kyststater;
omfanget af den planlagte modernisering indebaerer en vaesentlig forbedring af fiskerflaadens samlede formaaen, som boer tages i betragtning ved den vurdering af forholdet mellem fangstkapaciteten og fiskeforekomsterne, der skal foretages, naar programmet udloeber;
de oenskede strukturelle tilpasninger boer gennemfoeres progressivt og loebende for at mindske deres eventuelle oekonomiske og samfundsmaessige virkninger;
den konstaterede udvikling boer foelges op regelmaessigt, saaledes at rammeforanstaltningerne for fiskeriindsatsen i forbindelse med programmets ivaerksaettelse kan forbedres eller korrigeres;
en udvikling, der ikke svarer til programmets maalsaetning er i strid med maalsaetningen for den faelles fiskeripolitik, og derfor kan konkrete foranstaltninger, der er ivaerksat i henhold til programmet, ikke i sig selv berettige til offentlig finansiel stoette; af den grund har godkendelsen af programmet kun virkning, saafremt de graenser og betingelser, der var forudsaetningen for godkendelsen, overholdes;
foer forelaeggelsen af programmet, har de franske myndigheder forelagt Kommissionen to strukturelle foranstaltninger vedroerende Integrerede Foranstaltninger til Udvikling af Réunion og de Koordinerede Fiskeriprogrammer for Antillerne - Guyana; Kommissionen har endnu ikke vedtaget en beslutning om godkendelse af disse foranstaltninger, og det er derfor hensigtsmaessigt, at Kommissionen foerst til den tid traeffer beslutning om denne del af programmet uden dog i mellemtiden at blokere for ivaerksaettelsen af visse punktuelle omstruktureringsforanstaltninger for flaaden i disse Oversoeiske Departementer;
de i denne udtalelse fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det fleraarige udviklingsprogram for fiskerflaaden (1987 til 1991), som Frankrigs regering fremsendte den 30. april 1987, og som den senere supplerede, godkendes inden for de graenser og paa de betingelser, der omhandles i denne beslutning, og med forbehold af, at de overholdes.
Denne beslutning gaelder ikke for den del af programmet, der vedroerer De Oversoeiske Departementer. De beslutninger, som Kommissionen paa et senere tidspunkt traeffer vedroerende de strukturelle foranstaltninger »Integrerede Foranstaltninger til Udvikling af Réunion« og »De Koordinerede Fiskeriprogrammer for Antillerne - Guyana«, gaelder som godkendelse af denne del af programmet. Visse individuelle projekter kan dog i budgetaaret 1987 modtage finansiel faellesskabsstoette under forordning (EOEF) nr. 4028/86.
Artikel 2
Senest den 15. februar og den 31. juli hvert aar giver Frankrig Kommissionen oplysninger, for hver fartoejskategori, der beskrives i programmet, om tilgang og afgang med hensyn til antallet af fartoejer, tonnage og maskineffekt i det foregaaende halvaar, som afsluttes den 31. december eller den 30 juni.
Artikel 3
Den i artikel 1 omhandlede godkendelse har kun virkning, for saa vidt flaadens udvikling er i overensstemmelse med programmets maalsaetning, som anfoert i bilaget.
Paa grundlag af konstateringer som foelge af de i artikel 2 omhandlede periodiske oplysninger, eller i tilfaelde af, at disse gentagne gange udebliver, giver Kommissionen, efter udgangen af to paa hinanden foelgende halvaar, medlemsstaten meddelelse om, at den konstaterer, at de betingelser, der var en forudsaetning for programmets godkendelse, ikke er blevet overholdt.
Artikel 4
Denne beslutning foregriber ikke eventuel finansiel faellesskabsstoette til individuelle investeringsprojekter.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. december 1987.