RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2063/94 af 27. juli 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1360/90 om oprettelse af et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det Europaeiske Raad anmodede paa sit moede den 8. og 9. december 1989 i Strasbourg Raadet om paa forslag fra Kommissionen at traeffe de noedvendige beslutninger for at oprette et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut for Central- og OEsteuropa; Raadet udstedte den 7. maj 1990 forordning (EOEF) nr. 1360/90 (4), hvorved det omhandlede institut blev oprettet;
i henhold til artikel 19 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 traeder forordningen i kraft dagen efter, at de kompetente myndigheder har truffet afgoerelse om instituttets hjemsted;
ifoelge den afgoerelse, der blev truffet ved faelles aftale mellem repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet paa stats- og regeringschefniveau i Bruxelles, den 29. oktober 1993 (5), skal instituttet have hjemsted i Torino;
ifoelge forordning (EOEF) nr. 1360/90 er de lande, der er berettiget til bistand gennem instituttet, de lande, som er berettiget til oekonomisk bistand i henhold til forordning (EOEF) nr. 3906/89 (6), benaevnt PHARE-programmet;
Raadet vedtog den 19. juli 1993 forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 om faglig bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og i Mongoliet (7), benaevnt TACIS-programmet;
saavel de bistandsberettigede lande under PHARE-programmet som TACIS-modtagerstaterne bestraeber sig paa at faa indfoert oekonomiske og sociale reformer, og udviklingen af menneskelige ressourcer i disse stater er grundlaget for de igangvaerende reformer, der skal sikre omstillingen til markedsoekonomi og styrke demokratiet;
sammenhaengen i faellesskabspolitikken med hensyn til oekonomisk bistand til de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og til Mongoliet vil blive styrket ved, at instituttets arbejdsomraade udvides til at omfatte disse stater;
instituttet har institutionelle rammer, der er saerlig egnede til at stille de erfaringer, der er gjort i Faellesskabet med hensyn til udvikling og omstrukturering paa erhvervsuddannelsesomraadet, til raadighed for disse stater, saadan som det kommer til udtryk i forbindelse med PHARE-programmet og TACIS-programmet;
i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 gaelder de samme regler og forskrifter for instituttets vedtaegtsmaessige personale som dem, der er fastsat i Raadets forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 1859/76 af 29. juni 1976 om de regler, der skal gaelde for personalet ved det europaeiske center for udvikling af erhvervsuddannelse (CEDEFOP) (8);
der boer paa faellesskabsplan sikres ensartede forhold, for saa vidt angaar personaleforvaltning i de forskellige decentrale organer, og at de regler og vilkaar, der gaelder for tjenestemaend og oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber, fuldt ud kan finde anvendelse;
i Kommissionens meddelelse af 17. december 1992 til budgetmyndigheden angaaende den interne finanskontrol er det anfoert, at pragmatiske grunde og effektivitetshensyn taler for, at man udpeger Kommissionens finansinspektoer til at varetage denne opgave;
traktatens artikel 206a er blevet ophaevet ved traktaten om Den Europaeiske Union; de nye bestemmelser paa dette omraade findes i artikel 188 C;
eftersom forordning (EOEF) nr. 1360/90 foerst traadte i kraft den 30. oktober 1993, har de foerste resultater af tilsyns- og evalueringsproceduren vedroerende de i forbindelse med instituttets virksomhed indhoestede erfaringer ikke kunnet forelaegges Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg inden den 31. december 1992, som det var fastsat i artikel 17 i naevnte forordning -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 1360/90 foretages foelgende aendringer:
1) Artikel 1, stk. 1, affattes saaledes:
»Der oprettes hermed et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut, i det foelgende benaevnt »instituttet«, der har som formaal at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne:
- i de lande i Central- og OEsteuropa, som Raadet har udpeget som berettigede til oekonomisk bistand i forordning (EOEF) nr. 3906/89 eller i senere relevante retsakter, og
- i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i medfoer af forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 eller i senere relevante retsakter.
Disse lande benaevnes i de foelgende »de bistandsberettigede lande«.«
2) Artikel 3, litra c), affattes saaledes:
»c) paa grundlag af litra a) og b):
- undersoege mulighederne for at yde erhvervsuddannelsesbistand i form af faelles projekter, herunder pilotprojekter, for at oprette specialiserede multinationale grupper i forbindelse med specifikke projekter og for at udpege projekter, der kan samfinansieres.
- finansiere udformningen og udarbejdelsen af saadanne projekter, hvis gennemfoerelse kan finansieres ved bidrag fra et eller flere lande, fra et eller flere lande sammen med instituttet eller undtagelsesvist fra instituttet alene
- efter anmodning fra Kommissionen eller de bistandsberettigede lande og i samarbejde med bestyrelsen ivaerksaette programmer paa erhvervsuddannelsesomraadet, som er vedtaget af Kommissionen og et eller flere bistandsberettigede lande som led i Faellesskabets bistandspolitik over for disse lande, under anvendelse af tvaerfaglige specialistgrupper i taet samarbejde med myndighederne i de beroerte lande og ved aktivt at drage fordel af de erfaringer, der er gjort inden for faellesskabsprogrammer vedroerende erhvervsuddannelse.«
3) Artikel 3, litra e), affattes saaledes:
»e) bemyndige bestyrelsen til at kunne fastlaegge udbudsprocedurerne for saa vidt angaar projekter, der finansieres eller samfinansieres af instituttet, under fuld hensyntagen til de procedurer, der er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 3609/89, saerlig artikel 7, og i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, saerlig artikel 7, eller i senere relevante retsakter.«
4) Artikel 8 affattes saaledes:
»Artikel 8
Forbindelser til andre faellesskabsforanstaltninger
Kommissionen sikrer i samarbejde med bestyrelsen og, om fornoedent, i overensstemmelse med fremgangsmaaderne i artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 3906/89 og artikel 8 i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, at instituttes arbejde er i overensstemmelse med og om noedvendigt supplerer andre foranstaltninger paa faellesskabsplan, baade inden for Faellesskabet og i forbindelse med bistanden til de bistandsberettigede lande, herunder navnlig foranstaltningerne under TEMPUS-programmet.«
5) Artikel 10, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Paa grundlag heraf og inden for de foreslaaede graenser for det samlede beloeb, der skal stilles til raadighed til oekonomisk bistand til de bistandsberettigede lande, fastsaetter den det aarlige bidrag til instituttets budget, som opfoeres i det foreloebige forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.«
6) Artikel 11, stk. 2, affattes saaledes:
»2. Kontrollen med indgaaelse af udgiftsforpligtelser og med betaling af alle instituttets udgifter samt med fastlaeggelse og indkassering af alle instituttets indtaegter udoeves af Kommissionens finansinspektoer.«
7) Artikel 11, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Revisionsretten reviderer disse regnskaber i overensstemmelse med traktatens artikel 188 C.«
8) Artikel 14 affattes saaledes:
»Artikel 14
Vedtaegt for personalet
Regler og vilkaar gaeldende for tjenestemaend og de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber finder anvendelse paa instituttets personale.
I forhold til sit eget personale udoever instituttet de befoejelser, der tilkommer ansaettelsesmyndigheden.
Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen passende gennemfoerelsesbestemmelser.«
9) I artikel 17, stk. 2, aendres »31. december 1992« til »30. juni 1997«.
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa ottendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2063/94,
annettu 27 päivänä heinäkuuta 1994,
Euroopan koulutussäätiön perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1360/90 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO; joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Eurooppa-neuvosto on Strasbourgissa 8 ja 9 päivänä joulukuuta 1989 pitämässään kokouksessa pyytänyt neuvostoa tekemään komission aloitteesta tarvittavat päätökset Euroopan koulutussäätiön perustamiseksi Keski- ja Itä-Euroopan maita varten; neuvosto on tämän vuoksi antanut 7 päivänä toukokuuta 1990 asetuksen (ETY) N:o 1360/90(4), jolla perustetaan kyseinen säätiö,
asetuksen (ETY) N:o 1360/90 19 artiklassa säädetään, että mainittu asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet päätöksen säätiön kotipaikasta,
valtion- ja hallitusten päämiesten tasolla Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 1993 kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien yhteisen päätöksen mukaan(5) säätiön kotipaikka on Torino,
asetuksen (ETY) N:o 1360/90 mukaisesti valintakelpoisia maita säätiön toimintaan ovat asetuksen (ETY) N:o 3906/89(6), Phare-ohjelman, mukaiset taloudellisen avun saajamaat,
neuvosto on antanut teknisen avun toimittamisesta itsenäisille entisen Neuvostoliiton valtioille ja Mongolialle niiden talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttamiseksi 19 päivänä heinäkuuta 1993 asetuksen (Euratom/ETY) N:o 2053/93(7), Tacis-ohjelma,
sekä Phare-ohjelmassa avustuskelpoisiksi nimetyt maat että Tacis-ohjelman edunsaajavaltiot ponnistelevat taloudellisten ja sosiaalisten uudistusten saavuttamiseksi, ja näiden valtioiden inhimillisten voimavarojen kehittäminen on käynnissä olevien uudistusten perusta markkinatalouteen siirtymisen varmistamiseksi ja demokratian lujittamiseksi,
yhteisön politiikan johdonmukaisuus itsenäisten entisen Neuvostoliiton valtioiden ja Mongolian taloudellisen avun osalta vahvistuu säätiön toimintakentän laajetessa näihin valtioihin,
säätiö tarjoaa erityisen tarkoituksenmukaisen toimielinjärjestelmän, jonka avulla yhteisön kokemus asetetaan näiden valtioiden käyttöön niiden koulutusalan kehitys- ja uudelleenjärjestelytarpeiden tyydyttämiseksi, siten kuin ne on ilmaistu Phare- ja Tacis-ohjelmissa,
asetuksen (ETY) N:o 1360/90 14 artiklan mukaisesti säätiön vakinaiseen henkilöstöön sovelletaan sääntöjä ja asetuksia, jotka vastaavat Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen henkilöstöä koskevista palvelussuhteen ehdoista 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetussa neuvoston asetuksessa (Euratom, ETY) N:o 1859/76(8) vahvistettuja sääntöjä ja asetuksia,
on syytä varmistaa erilaisten hajautettujen elinten henkilöstöhallinnon johdonmukaisuus yhteisön tasolla ja erityisesti huolehtia siitä, että Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muihin työntekijöihin sovellettavia asetuksia ja säännöksiä voidaan kokonaisuudessaan soveltaa,
komission sisäisestä varainhoidonvalvonnasta 17 päivänä joulukuuta 1992 annetusta tiedonannosta budjettivallan käyttäjälle ilmenee, että suorittaminen olisi käytännöllisyys- ja tehokkuussyistä annettava komission varainhoidon valvojan tehtäväksi,
perustamissopimuksen 206 a artikla on kumottu sopimuksella Euroopan unionista, ja uusi määräys tästä asiasta on 188 c artikla, ja
koska asetus (ETY) N:o 1360/90 on tullut voimaan vasta 30 päivänä lokakuuta 1993, säätiön työstä saatujen kokemusten valvonta- ja arviointimenettelyn ensimmäisiä tuloksia ei ole voitu jättää Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle ennen 31 päivää joulukuuta 1992, kuten kyseisen asetuksen 17 artiklassa säädetään,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1360/90 seuraavasti.
1. Korvataan 1 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
"Tällä asetuksella perustetaan Euroopan koulutussäätiö, jäljempänä "säätiö", jonka tavoitteena on edistää ammatillisen koulutuksen järjestelmien kehittämistä:
- niissä Keski- tai Itä-Euroopan maissa, jotka neuvosto on nimennyt taloudellisen avun saajiksi joko asetuksessa (ETY) N:o 3906/89 tai missä tahansa muussa myöhemmin annetussa asiaa koskevassa säädöksessä
ja
- itsenäisissä entisen Neuvostoliiton valtioissa ja Mongoliassa, jotka ovat edunsaajia talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttamiseksi toteutetussa avustusohjelmassa asetuksen (Euratom, ETY) N:o 2053/93 tai minkä tahansa myöhemmin annetun asiaa koskevan säädöksen mukaisesti.
Näitä maita nimitetään jäljempänä 'avustuskelpoisiksi maiksi'."
2. Korvataan 3 artiklan c alakohta seuraavasti:
"c) edellä a ja b alakohdan perusteella:
- tutkii mahdollisuutta perustaa koulutusta avustavia yhteisyrityksiä, mukaan lukien kokeiluhankkeet, erityishankkeista vastaavien monikansallisten erikoistuneiden ryhmien perustamiseksi ja sellaisten toimintojen löytämiseksi, joita voidaan rahoittaa yhteisesti,
- rahoittaa sellaisten hankkeiden tutkimusta ja valmistelua, joiden toteuttamisen voi rahoittaa yksi tai useampi maa, yksi tai useampi maa ja säätiö taikka poikkeustapauksissa säätiö yksin,
- panee komission tai avustuskelpoisten maiden pyynnöstä ja yhteistyössä hallituksen kanssa täytäntöön ammatillisen koulutuksen alan ohjelmia, joista on sovittu komission ja yhden tai useamman avustuskelpoisen maan kanssa noudattaen yhteisön politiikkaa näiden maiden avustamiseksi, käyttämällä eri alojen asiantuntijoista koottuja ryhmiä tiiviissä yhteistoiminnassa asianomaisten maiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa sekä hyödyntämällä tehokkaasti yhteisön ammattikoulutusohjelmista saatuja kokemuksia;"
3. Korvataan 3 artiklan e alakohta seuraavasti:
"e) myöntää hallitukselle valtuudet vahvistaa tarjouskilpailumenettelyt niiden hankkeiden osalta, joita säätiö on rahoittanut tai joiden rahoitukseen se on osallistunut, ottaen aiheellisella tavalla huomioon asetuksessa (ETY) N:o 3906/89 ja erityisesti sen 7 artiklassa, asetuksessa (Euratom, ETY) N:o 2053/93 ja erityisesti sen 7 artiklassa tai muussa asiaa koskevassa myöhemmin annetussa säädöksessä vahvistetut menettelyt;"
4. Korvataan 8 artikla seuraavasti:
"8 artikla
Yhteydet muihin yhteisön toimiin
Komissio varmistaa toimimalla yhteistyössä hallituksen kanssa, ja tarvittaessa asetuksen (ETY) N:o 3906/89 9 artiklassa ja asetuksen (Euratom, ETY) N:o 2053/93 8 artiklassa säädettyjä menettelyjä noudattaen, säätiön työskentelyn ja muiden, sekä yhteisössä että avustuskelpoisille maille annettavan avun yhteydessä toteutettujen yhteisön tason toimien välisen johdonmukaisuuden ja tarvittaessa niiden täydentävyyden ottaen huomioon erityisesti Tempus-ohjelman mukaiset toimet."
5. Korvataan 10 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
"Komissio vahvistaa tämän perusteella ja avustuskelpoisten maiden taloudelliseen avustamiseen tarvittavaksi ehdotetun kokonaismäärän rajoissa säätiön talousarvioon vuosittain myönnettävän rahoitusosuuden, joka täytyy kirjata alustavaan esitykseen Euroopan yhteisöjen yleiseksi talousarvioksi."
6. Korvataan 11 artiklan 2 kohta seuraavasti:
"2. Komission varainhoidon valvoja valvoo säätiön kaikkea sitoutumista menoihin ja menojen maksuja sekä kaikkien sen tulojen toteamista ja saatavien perintää."
7. Korvataan 11 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
"Tilintarkastustuomioistuin tarkastaa nämä tilit perustamissopimuksen 188 c artiklan mukaisesti."
8. Korvataan 14 artikla seuraavasti:
"14 artikla
Henkilöstösäännöt
Säätiön henkilöstöön kuuluvat ovat Euroopan yhteisöjen virkamiehiä ja muuta henkilöstöä koskevien asetusten ja säännösten alaisia.
Säätiö käyttää nimittävälle viranomaiselle annettuja valtuuksia henkilöstönsä osalta.
Hallitus antaa yhteisymmärryksessä komission kanssa aiheelliset yksityiskohtaiset soveltamissäännöt."
9. Korvataan 17 artiklan toisen alakohdan päivämäärä "31 päivää joulukuuta 1992" päivämäärällä "30 päivää kesäkuuta 1997".
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdeksantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 1994.