RAADETS AFGOERELSE af 29. marts 1994 om indgaaelse af aftalen i form af brevveksling mellem Det Europaeiske Faellesskab og Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling om Faellesskabets bidrag til kontoen for »nuklear sikkerhed« (94/479/EF)
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra foelgende betragtninger:
Den prekaere situation med hensyn til nuklear sikkerhed i flere lande i Central- og OEsteuropa samt i det tidligere Sovjetunionen goer det noedvendigt med en international indsats for at forbedre niveauet for den nukleare sikkerhed i disse lande inden for rammerne af en samordnet strategi; Faellesskabet anvender via de faglige bistandsprogrammer PHARE og TACIS betydelige midler hertil; Kommissionen har desuden forelagt et forslag til afgoerelse om aendring af afgoerelse 77/270/Euratom om bemyndigelse for Kommissionen til at optage Euratomlaan med henblik paa bidrag til finansiering af forbedring af sikkerheden og effektiviteten i atomkraftvaerkerne i visse tredjelande;
ud over den indsats, der goeres allerede nu, er der hos Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling oprettet en multilateral fond benaevnt konto for »nuklear sikkerhed«, hvis formaal det er at finansiere kortsigtede foranstaltninger til forbedring af niveauet for den nukleare sikkerhed i de beroerte lande; Det Europaeiske Raad gav paa samlingen i Lissabon og Raadet i sine konklusioner af 7. december 1992 udtryk for oensket om, at Faellesskabet yder et bidrag til denne fond;
Kommissionen skal sikre, at foranstaltninger via kontoen for »nuklear sikkerhed« hos Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling samordnes med Den Europaeiske Unions strategi for nuklear sikkerhed over for landene i Central- og OEsteuropa og staterne i det tidligere Sovjetunionen;
det er noedvendigt igen at inddrage spoergsmaalet om nuklear sikkerhed i problematikken vedroerende valgene af energiformer i landene i Central- og OEsteuropa og i det tidligere Sovjetunionen som helhed for saaledes at fastlaegge de mest hensigtsmaessige strategier for stoette under iagttagelse af konklusionerne i den rapport, der i juni 1993 i faellesskab blev udarbejdet af Verdensbanken, Det Internationale Energiagentur og Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling;
modtagerlandet skal overholde de vigtigste internationale aftaler om sikkerhed, tiltraede de internationale konventioner fra Wien og Paris om vaerksledelsens civilretlige ansvar og med henblik herpaa gennemfoere hensigtsmaessige forsikringsordninger;
modtagerlandet skal oprette et uafhaengigt organ, som skal vaere ansvarligt for sikkerheden, overveje nedlukning af de mindst sikre atomkraftvaerker, udarbejde energibesparende foranstaltninger, arbejde paa gradvis at indfoere realistiske energipriser og planlaegge at gennemfoere et sammenhaengende energiprogram;
derfor boer enhver noedvendig kortsigtet materiel bistand til de farligste kraftvaerker - isaer reaktorer af typen RBMK og VVER-230 - som imidlertid er af vital betydning for elproduktionen i modtagerlandet, under alle omstaendigheder ske samtidig med gennemfoerelsen eller udarbejdelsen af et projekt om fremskyndet lukning af disse kraftvaerker;
Kommissionen udarbejder som led i budgetproceduren en aarsberetning til Europa-Parlamentet og Raadet om foranstaltningerne under kontoen for »nuklear sikkerhed« hos Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling samt om deres kompatibilitet med Den Europaeiske Unions strategi for nuklear sikkerhed;
Raadet har bemyndiget Kommissionen til at foere forhandlinger om en aftale om Faellesskabets bidrag til kontoen for »nuklear sikkerhed«; denne aftale boer godkendes;
aftalen vil bidrage til at virkeliggoere Faellesskabets maal; traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 235 -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Aftalen i form af brevveksling mellem Det Europaeiske Faellesskab og Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling om Faellesskabets bidrag til kontoen for »nuklear sikkerhed« godkendes herved paa Faellesskabets vegne.
Teksten til brevvekslingen er knyttet til denne afgoerelse.
Artikel 2
Faellesskabet repraesenteres i donorforsamlingen og i givet fald i det operative udvalg for kontoen for »nuklear sikkerhed« af Kommissionen, som selv udpeger sine repraesentanter.
Artikel 3
Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 29. marts 1994.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 29 päivänä maaliskuuta 1994,
Euroopan yhteisön ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin välisen yhteisön maksuosuutta ydinturvarahastoon koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona (94/479/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo, että
ydinturvallisuuden epävakaa tilanne monissa Keski- ja Itä-Euroopan sekä entisen Neuvostoliiton maissa tekee välttämättömäksi yhteensovitetun ohjelman kansainväliset toimet ydinturvallisuuden parantamiseksi näissä maissa; yhteisö käyttää merkittäviä voimavaroja tähän tarkoitukseen teknistä apua koskevien Phare- ja Tacis-ohjelmien kautta; lisäksi komissio esitti ehdotuksen päätökseksi, jolla muutetaan päätöstä 77/270/Euratom, jossa komissio valtuutetaan antamaan tiettyjen kolmansien maiden ydinvoimaloiden turvallisuuden ja tehokkuuden parantamisen osarahoitukseen tarkoitettuja Euratom-lainoja,
jo toteutettujen toimien lisäksi Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin yhteyteen on perustettu monenvälinen ydinturvarahasto niiden lyhyen aikavälin toimien rahoittamiseksi, joilla parannetaan ydinturvallisuuden tasoa kyseisissä maissa; Eurooppa-neuvoston Lissabonissa pidetyssä kokouksessa ja
neuvoston 7 päivänä joulukuuta 1992 tehdyissä päätelmissä kyseiset elimet ovat ilmaisseet toivovansa, että yhteisö osallistuisi tämän rahaston rahoitukseen,
komission tehtävä on varmistaa, että Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin ydinturvarahaston mukaisesti toteutetut toimenpiteet sovitetaan yhteen Euroopan unionin Keski- ja Itä-Euroopan sekä entisen Neuvostoliiton maihin soveltaman ydinturvallisuusohjelman kanssa,
ydinturvallisuuskysymys on nähtävä osana Keski- ja Itä-Euroopan sekä entisen Neuvostoliiton maiden yleisiin energia-alan ratkaisuihin liittyviä ongelmia, jotta voidaan määrittää sopivimmat avustusohjelmat; tässä yhteydessä olisi otettava huomioon Maailmanpankin, Kansainvälisen energiajärjestön ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin kanssa kesäkuussa 1993 laaditun kertomuksen päätelmät,
avustusta saavan maan on noudatettava tärkeimpiä kansainvälisiä turvallisuutta koskevia sopimuksia, liityttävä Wienin ja Pariisin kansainvälisiin yleissopimuksiin, jotka koskevat vahingonkorvausvastuuta ydinvoiman alalla, ja tätä varten luotava aiheellinen lainsäädäntö vakuutusalalla,
avustusta saavassa maassa on oltava riippumaton turvallisuudesta huolehtiva viranomainen, ja maan on tehtävä suunnitelmia vaarallisimpien ydinvoimaloidensa korvaamiseksi, suunniteltava energiansäästötoimenpiteitä, pyrittävä asteittain energian tosiasialliseen hintaan ja valmisteltava energia-alan kokonaisohjelmaa,
sen vuoksi kaikenlainen sellainen lyhyellä aikavälillä välttämättömänä pidettävä materiaalinen apu, joka kohdistuu vaarallisimmille mutta avustusta saavan maan sähköntuotannon kannalta erityisen tärkeille voimaloille - pääasiallisesti RBMK- ja VVER-230-tyyppien reaktoreille - on joka tapauksessa sidottava siihen, että kyseisten voimaloiden ennenaikaisesta sulkemisesta on olemassa suunnitelma tai sellaista valmistellaan,
komissio vahvistaa talousarvion yhteydessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomuksen Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin ydinturvarahaston mukaisesti toteutetuista toimista sekä niiden yhteensopivuudesta Euroopan unionin ydinturvallisuusohjelman kanssa,
neuvosto on antanut komissiolle valtuudet neuvotella sopimus, jossa määrätään yhteisön avustuksesta ydinturvarahastoon; olisi hyväksyttävä kyseinen sopimus, ja
kyseinen sopimus edistää osaltaan yhteisön tavoitteiden toteutumista; perustamissopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten tarvittavista valtuuksista kuin 235 artikla,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin välinen kirjeenvaihtona tehty sopimus yhteisön maksuosuudesta ydinturvarahastoon.
Kirjeenvaihdon teksti on tämän päätöksen liitteenä.
2 artikla
Komissio, joka nimeää edustajansa, edustaa yhteisöä rahoittajien kokouksessa ja tarvittaessa ydinturvarahaston operatiivisessa komiteassa.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 29 päivänä maaliskuuta 1994.