KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1150/2009
af 10. november 2009
om ændring af forordning (EF) nr. 1564/2005 for så vidt angår standardformularerne til brug ved offentliggørelse af bekendtgørelser ved indgåelse af offentlige kontrakter i henhold til Rådets direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs-, samt bygge- og anlægskontrakter (1), særlig artikel 3a,
under henvisning til Rådets direktiv 92/13/EØF af 25. februar 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelse af EF-reglerne for fremgangsmåden ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (2), særlig artikel 3a,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (3), særlig artikel 44, stk. 1,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (4), særlig artikel 36, stk. 1,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/66/EF (5) kan medlemsstaterne afkorte fristen for at anmode om, at en offentlig kontrakt anses for at være uden virkning, hvis ordregiveren eller den ordregivende myndighed har offentliggjort en bekendtgørelse om kontraktindgåelsen i henhold til hhv. direktiv 2004/17/EF eller direktiv 2004/18/EF uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, forudsat at bekendtgørelsen om kontraktindgåelsen indeholder en begrundelse for beslutningen om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
(2)
Standardformularerne for bekendtgørelser om indgåede kontrakter findes i bilag III og VI til Kommissionens forordning (EF) nr. 1564/2005 af 7. september 2005 om standardformularer til brug ved offentliggørelse af bekendtgørelser under procedurer til indgåelse af offentlige kontrakter i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF og 2004/18/EF (6). For at sikre den fulde virkning af direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF som ændret ved direktiv 2007/66/EF bør standardformularerne for disse bekendtgørelser ændres, så ordregiverne og de ordregivende myndigheder kan lade den begrundelse, der er omhandlet i artikel 2f i direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF, indgå i disse bekendtgørelser.
(3)
Direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF indeholder bestemmelser om bekendtgørelser med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed, der kan anvendes for at sikre gennemsigtighed på frivillig basis før indgåelse af kontrakten. Det er nødvendigt at fastlægge en standardformular for sådanne bekendtgørelser.
(4)
Forordning (EF) nr. 1564/2005 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1564/2005 foretages følgende ændringer:
1)
Titlen affattes således:
2)
Efter første henvisning indsættes følgende retsgrundlag:
»under henvisning til Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter (7), særlig artikel 3a
under henvisning til Rådets direktiv 92/13/EØF af 25. februar 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelse af EF-reglerne for fremgangsmåden ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (8), særlig artikel 3a
3)
Som artikel 2a indsættes:
»Artikel 2a
De ordregivende myndigheder og ordregiverne anvender fra ikrafttrædelsen af de respektive nationale bestemmelser til gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/66/EF (9) og senest fra den 21. december 2009 ved offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af den bekendtgørelse, der er omhandlet i artikel 3a i direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF, den standardformular, der er fastsat i bilag XIV til nærværende forordning.
4)
Bilag III erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.
5)
Bilag VI erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
6)
Teksten i bilag III til nærværende forordning indsættes som bilag XIV.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. november 2009.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1150/2009,
tehty 10 päivänä marraskuuta 2009,
asetuksen (EY) N:o 1564/2005 muuttamisesta neuvoston direktiivien 89/665/ETY ja 92/13/ETY mukaisesti julkisiin hankintamenettelyihin liittyvien ilmoitusten julkaisemisessa käytettävien vakiolomakkeiden osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/665/ETY (1) ja erityisesti sen 3 a artiklan,
ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjä koskevien yhteisön sääntöjen soveltamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 25 päivänä helmikuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/13/ETY (2) ja erityisesti sen 3 a artiklan,
ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY (3) ja erityisesti sen 44 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18/EY (4) ja erityisesti sen 36 artiklan 1 kohdan,
on kuullut julkisia hankintoja käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiiveissä 89/665/ETY ja 92/13/ETY, sellaisina kuin ne ovat muutettuina Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2007/66/EY (5), sallitaan jäsenvaltioille sen määräajan lyhentäminen, jonka kuluessa on haettava hankintasopimuksen julistamista pätemättömäksi, kun hankintayksikkö tai hankintaviranomainen on julkaissut ilmoituksen sopimuksen tekemisestä direktiivin 2004/17/EY tai direktiivin 2004/18/EY mukaisesti ilman hankintailmoituksen julkaisemista ennalta edellyttäen, että ilmoituksessa sopimuksen tekemisestä on perustelut päätökselle tehdä hankintasopimus ilman hankintailmoituksen julkaisemista ennalta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(2)
Vakiolomakkeet tehtyjä hankintasopimuksia koskevia ilmoituksia varten on esitetty vakiolomakkeitten vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY mukaisesti julkisiin hankintamenettelyihin liittyvien ilmoitusten julkaisemista varten 7 päivänä syyskuuta 2005 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1564/2005 (6) liitteissä III ja VI. Direktiivien 89/665/ETY ja 92/13/ETY, sellaisina kuin ne ovat muutettuina direktiivillä 2007/66/EY, tehokkuuden takaamiseksi kyseisten ilmoitusten vakiolomakkeita olisi muutettava siten, että hankintayksiköt ja hankintaviranomaiset voisivat sisällyttää direktiivien 89/665/ETY ja 92/13/ETY 2 f artiklassa tarkoitetut perustelut ilmoituksiin.
(3)
Direktiiveissä 89/665/ETY ja 92/13/ETY säädetään vapaaehtoisesta ex ante -avoimuutta koskevasta ilmoituksesta, jota käytetään sopimuksen tekemistä edeltävän avoimuuden varmistamiseksi vapaaehtoiselta pohjalta. Olisi säädettävä tätä ilmoitusta koskevasta vakiolomakkeesta.
(4)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1564/2005 olisi muutettava,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1564/2005 seuraavasti:
1)
Korvataan nimi seuraavasti:
2)
Lisätään ensimmäisen viittauksen jälkeen seuraavat oikeusperustat:
”ottaa huomioon julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/665/ETY (7) ja erityisesti sen 3 a artiklan,
ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjä koskevien yhteisön sääntöjen soveltamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 25 päivänä helmikuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/13/ETY (8) ja erityisesti sen 3 a artiklan,
3)
Lisätään 2 a artikla seuraavasti:
”2 a artikla
Hankintaviranomaisten ja hankintayksiköiden on käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/66/EY (9) saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevien toimenpiteiden voimaantulopäivästä ja viimeistään 21 päivästä joulukuuta 2009 tämän asetuksen liitteessä XIV vahvistettavaa vakiolomaketta julkaistaessa Euroopan unionin virallisessa lehdessä direktiivien 89/665/ETY ja 92/13/ETY 3 a artiklassa tarkoitettu ilmoitus.
4)
Korvataan liite III tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä.
5)
Korvataan liite VI tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.
6)
Lisätään tämän asetuksen liitteessä III oleva teksti liitteeksi XIV.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 10 päivänä marraskuuta 2009.