KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 22. juli 2008
om import til Fællesskabet af sæd, æg og embryoner af får og geder for så vidt angår lister over tredjelande og over sædopsamlingsstationer og embryonindsamlingsteam og krav vedrørende udstedelse af certifikat
(meddelt under nummer K(2008) 3625)
(EØS-relevant tekst)
(2008/635/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 92/65/EØF af 13. juli 1992 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og embryoner, der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke fællesskabsbetingelser som omhandlet i bilag A, del I, til direktiv 90/425/EØF (1), særlig artikel 17, stk. 2, litra b), artikel 17, stk. 3, artikel 18, stk. 1, første led, og artikel 19, indledningen, og litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I direktiv 92/65/EØF fastsættes de dyresundhedsmæssige betingelser, der skal gælde for samhandel med og indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og embryoner, der med hensyn til dyresundhedsmæssige betingelser ikke er underlagt de specifikke fællesskabsbestemmelser, som er omhandlet i direktivet. I henhold til direktivet skal der også fastsættes en liste over de tredjelande eller dele af tredjelande, der er i stand til at give garantier svarende til dem, der er fastsat i kapitel II i direktivet, og hvorfra medlemsstaterne må indføre sæd, æg og embryoner af får og geder.
(2)
I henhold til direktiv 92/65/EØF skal der ligeledes fastsættes en liste over de opsamlingsstationer for sæd og embryoner i tredjelande, for hvilke disse tredjelande kan give de i direktivets artikel 11 omhandlende garantier.
(3)
For at skabe sammenhæng i fællesskabslovgivningen og under hensyntagen til den internationale nomenklatur er det for opsamlingsstationer for æg og embryoner af får og geder imidlertid mere hensigtsmæssigt at bruge udtrykket »embryonindsamlingsteam« i stedet for »opsamlingsstation«.
(4)
I henhold til direktiv 92/65/EØF skal sæd, æg og embryoner af får og geder, som skal importeres til Fællesskabet, ledsages af sundhedscertifikater, som der skal udarbejdes modeller til i overensstemmelse med dette direktiv.
(5)
I henhold til direktiv 92/65/EØF skal der også fastsættes specifikke dyresundhedsmæssige betingelser eller garantier, der svarer til dem, der er fastsat i dette direktiv, for import til Fællesskabet af sæd, æg og embryoner af får og geder.
(6)
I henhold til Kommissionens beslutning 94/63/EF af 31. januar 1994 om en liste over tredjelande, hvorfra medlemsstaterne tillader indførsel af sæd, æg og embryoner af får og geder samt æg og embryoner af svin (2) skal medlemsstaterne tillade indførsel af sæd, æg og embryoner af får og geder fra de tredjelande, der er opført på listen i bilaget til Rådets beslutning 79/542/EØF (3), og hvorfra indførsel af levende får og geder er tilladt.
(7)
Beslutning 94/63/EF er nu blevet ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/636/EF (4).
(8)
Derfor bør der ved nærværende beslutning opstilles en liste over tredjelande, hvorfra medlemsstaterne tillader import af sæd, æg og embryoner af får og geder.
(9)
Der bør ved nærværende beslutning ligeledes opstilles lister over sædopsamlingsstationer og embryonindsamlingsteam, hvorfra medlemsstaterne tillader import af sæd, æg og embryoner af får og geder med oprindelse i tredjelande.
(10)
I artikel 17, stk. 3, i direktiv 92/65/EØF er der fastsat en procedure for ændring af listerne over de sædopsamlingsstationer og embryonindsamlingsteam, hvorfra medlemsstaterne tillader import af sæd, æg og embryoner af får og geder. De ændrede lister skal offentliggøres på Kommissionens websted (5).
(11)
Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør der tages hensyn til betingelserne for samhandelen inden for Fællesskabet med får og geder til avlsbrug og de særlige sæt af prøver for disse dyr, der er fastsat i Rådets direktiv 91/68/EØF af 28. januar 1991 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandelen med får og geder inden for Fællesskabet (6), i forbindelse med standardsundhedscertifikatet for import af sæd af får og geder i nærværende beslutning.
(12)
Dyresundhedsbetingelserne for import til Fællesskabet af får og geder til avl er fastsat i beslutning 79/542/EØF. Der bør derfor også tages hensyn til disse betingelser i standardsundhedscertifikatet for import af sæd af får og geder i nærværende beslutning.
(13)
Visse infektiøse sygdomme hos får og geder kan overføres via sæd. Derfor skal der foretages særlige dyresundhedsmæssige prøver til identifikation af disse sygdomme i henhold til særlige prøveprogrammer, som afspejler, hvor donordyrene har opholdt sig før og i sædopsamlingsperioden. Disse prøver og prøveprogrammer bør være i overensstemmelse med internationale standarder og derfor fremgå af standardsundhedscertifikatet for import af sæd af får og geder i nærværende beslutning.
(14)
Der bør også tages hensyn til bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (7) og Kommissionens forordning (EF) nr. 546/2006 af 31. marts 2006 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 for så vidt angår nationale scrapiebekæmpelsesprogrammer og supplerende garantier, om dispensation fra visse krav i beslutning 2003/100/EF og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1874/2003 (8).
(15)
Hygiejnebetingelser for indsamling, behandling, opbevaring og transport af æg og embryoner og de sundhedsbetingelser, der finder anvendelse på hundonordyr, er fastsat i kapitel III og IV i bilag D til direktiv 92/65/EØF. Det er imidlertid nødvendigt at fastsætte supplerende garantier, navnlig med hensyn til officielt veterinærtilsyn med embryonindsamlingsteam, i denne beslutning.
(16)
Af hensyn til klarheden i fællesskabslovgivning bør der i denne beslutning opstilles en liste over tredjelande og godkendte sædopsamlingsstationer, hvorfra medlemsstaterne tillader import til Fællesskabet af sæd af får og geder, en liste over tredjelande og godkendte embryonindsamlingsteam, hvorfra medlemsstaterne tillader import til Fællesskabet af æg og embryoner af disse dyrearter, og krav vedrørende udstedelse af certifikat for denne import for at samle alle disse bestemmelser i én enkelt retsakt.
(17)
Ved anvendelsen af nærværende beslutning bør der tages hensyn til de særlige krav vedrørende udstedelse af certifikat, der er fastsat i punkt 7, litra b), kapitel IX.B., i appendiks 2 til bilag 11 til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om handel med landbrugsprodukter (9) som godkendt ved afgørelse 2002/309/EF, Euratom truffet af Rådet og Kommissionen, for så vidt angår aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde, den 4. april 2002 om indgåelse af syv aftaler med Det Schweiziske Forbund (10). For sendinger af sæd, æg eller embryoner af får eller geder fra Schweiz til Fællesskabet bør de certifikater, der er omhandlet i Kommissionens beslutning 95/388/EF af 19. september 1995 om sundhedscertifikater for handel inden for EF med sæd, æg og embryoner fra får og geder (11) derfor finde anvendelse som vedtaget i overensstemmelse med nævnte beslutning.
(18)
Ved anvendelsen af nærværende beslutning bør der tages hensyn til de særlige krav vedrørende udstedelse af certifikat og de standardsundhedserklæringer, som kan fastsættes i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Canadas regering om sundhedsforanstaltninger til beskyttelse af folke- og dyresundheden i samhandelen med levende dyr og animalske produkter (12) som godkendt ved Rådets afgørelse 1999/201/EF (13).
(19)
Ved anvendelsen af nærværende beslutning bør der tages hensyn til de særlige krav vedrørende udstedelse af certifikat og de standardsundhedserklæringer, som kan fastsættes i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og New Zealand om sundhedsforanstaltninger i samhandelen med levende dyr og animalske produkter (14) som godkendt ved Rådets afgørelse 97/132/EF (15).
(20)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Import af sæd
Medlemsstaterne tillader import af sæd af får og geder, der er opsamlet i et tredjeland og på en godkendt sædopsamlingsstation, der er opført i bilag I, og som opfylder de dyresundhedskrav, der er fastlagt i standardsundhedscertifikatet i bilag II.
Artikel 2
Import af æg og embryoner
Medlemsstaterne tillader import af æg og embryoner af får og geder, der er indsamlet i et tredjeland og af et godkendt embryonindsamlingsteam, der er opført i bilag III, og som opfylder de dyresundhedskrav, der er fastlagt i standardsundhedscertifikatet i bilag IV.
Artikel 3
Anvendelse
Denne beslutning anvendes fra den 1. september 2008.
Artikel 4
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2008.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä heinäkuuta 2008,
lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonnista yhteisöön siltä osin kuin kyse on kolmansien maiden, keinosiemennysasemien ja alkionsiirtoryhmien luetteloista sekä todistusvaatimuksista
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 3625)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2008/635/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa siltä osin, kuin niitä eivät koske direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I jaksossa mainittujen erityisten yhteisön säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, 13 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/65/ETY (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 2 kohdan b alakohdan, 17 artiklan 3 kohdan, 18 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan sekä 19 artiklan johdantolauseen ja b alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 92/65/ETY vahvistetaan eläinten terveyttä koskevat vaatimukset eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa siltä osin kuin niitä eivät koske direktiivissä mainittujen erityisten yhteisön säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset. Lisäksi siinä säädetään luettelojen laatimisesta sellaisista kolmansista maista tai niiden osista, jotka pystyvät antamaan direktiivin II luvussa säädettyjä takeita vastaavat takeet ja joista jäsenvaltiot saavat tuoda lampaiden ja vuohien siemennestettä, munasoluja ja alkioita.
(2)
Direktiivissä 92/65/ETY säädetään lisäksi luettelosta, joka laaditaan sellaisista kolmansissa maissa sijaitsevista keinosiemennysasemista ja alkionkeräyskeskuksista, joista kyseiset kolmannet maat voivat antaa direktiivin 11 artiklassa tarkoitetut takeet.
(3)
Kun kyse on lampaiden ja vuohien munasolujen ja alkioiden keräyskeskuksista, on yhteisön lainsäädännön johdonmukaisuuden nimissä ja kansainvälisen nimityskäytännön huomioon ottamiseksi kuitenkin asianmukaisempaa käyttää niistä termin ”keräyskeskus” asemesta termiä ”alkionsiirtoryhmä”.
(4)
Direktiivissä 92/65/ETY säädetään, että yhteisöön tuotavaksi tarkoitettujen lampaan ja vuohen siemennesteen, munasolujen ja alkioiden mukana on oltava terveystodistus, jonka malli laaditaan kyseisen direktiivin mukaisesti.
(5)
Direktiivissä 92/65/ETY säädetään lisäksi, että lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisöön tuontia varten vahvistetaan erityiset eläinten terveyttä koskevat edellytykset tai direktiivissä säädettyjä takeita vastaavat takeet.
(6)
Niiden kolmansien maiden luettelosta, joista jäsenvaltiot sallivat lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonnin sekä sikaeläinten munasolujen ja alkioiden tuonnin, 31 päivänä tammikuuta 1994 tehdyssä komission päätöksessä 94/63/EY (2) säädetään, että jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonti neuvoston päätöksen 79/542/ETY (3) liitteessä olevassa luettelossa olevista kolmansista maista, joista elävien lampaiden ja vuohien tuonti on sallittu.
(7)
Päätös 94/63/EY on kumottu komission päätöksellä 2008/636/EY (4).
(8)
Sen vuoksi olisi tällä päätöksellä vahvistettava luettelo kolmansista maista, joista jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonti.
(9)
Tällä päätöksellä olisi vahvistettava myös luettelot niistä keinosiemennysasemista ja alkionsiirtoryhmistä, joista jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonti.
(10)
Direktiivin 92/65/ETY 17 artiklan 3 kohdassa säädetään menettelystä, jolla muutetaan niiden keinosiemennysasemien ja alkionsiirtoryhmien luetteloja, joista jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden tuonti. Muutetut luettelot on julkaistava komission verkkosivuilla (5).
(11)
Yhteisön lainsäädännön johdonmukaisuuden nimissä olisi tässä päätöksessä vahvistettavassa, lampaiden ja vuohien siemennesteen tuonnissa käytettävän terveystodistuksen mallissa otettava huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä lampaiden ja vuohien kaupassa 28 päivänä tammikuuta 1991 annetussa neuvoston direktiivissä 91/68/ETY (6) vahvistetut jalostuslampaiden ja -vuohien yhteisön sisäistä kauppaa koskevat vaatimukset ja kyseisiä eläimiä koskevat erityiset testausjärjestelmät.
(12)
Päätöksessä 79/542/ETY vahvistetaan jalostukseen tarkoitettujen lampaiden ja vuohien tuonnissa yhteisöön sovellettavat eläinten terveyttä koskevat edellytykset. Tässä päätöksessä vahvistettavassa, lampaiden ja vuohien siemennesteen tuonnissa käytettävän terveystodistuksen mallissa olisi otettava huomioon myös nuo edellytykset.
(13)
Eräät lampaiden ja vuohien tartuntataudit tarttuvat siemennesteen välityksellä. Tällaisten tautien havaitsemiseksi on tehtävä testejä, jotka perustuvat erityisiin testausohjelmiin, joissa otetaan huomioon luovuttajaeläinten siirrot ennen siemennesteen keräämistä ja sen aikana. Kyseisten testien ja testausohjelmien olisi oltava kansainvälisten normien mukaisia, ja ne olisi siksi mainittava tässä päätöksessä vahvistettavassa, lampaiden ja vuohien siemennesteen tuonnissa käytettävän terveystodistuksen mallissa.
(14)
Niin ikään olisi otettava huomioon säännökset, jotka sisältyvät tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä 22 päivänä toukokuuta 2001 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 999/2001 (7) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 täytäntöönpanosta kansallisten scrapientorjuntaohjelmien ja lisätakeiden osalta, päätöksen 2003/100/EY tietyistä vaatimuksista poikkeamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1874/2003 kumoamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2006 annettuun komission asetukseen (EY) N:o 546/2006 (8).
(15)
Direktiivin 92/65/ETY liitteessä D olevissa III ja IV luvussa vahvistetaan siemennesteen, munasolujen ja alkioiden keräämistä, käsittelyä, säilytystä ja kuljettamista koskevat hygieniavaatimukset ja naaraspuolisiin luovuttajaeläimiin sovellettavat terveysvaatimukset. On kuitenkin tarpeen säätää tässä päätöksessä lisätakeista, jotka koskevat erityisesti alkionsiirtoryhmien virallista eläinlääkinnällistä valvontaa.
(16)
Yhteisön lainsäädännön selkeyden nimissä on asianmukaista, että tässä päätöksessä vahvistetaan luettelo niistä kolmansista maista ja hyväksytyistä keinosiemennysasemista, joista jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien siemennesteen tuonti yhteisöön, luettelo niistä kolmansista maista ja hyväksytyistä alkionsiirtoryhmistä, joista jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien munasolujen ja alkioiden tuonti yhteisöön sekä tällaiseen tuontiin liittyvät todistusvaatimukset, jotta kaikki nämä vaatimukset voidaan koota yhteen säädökseen.
(17)
Tätä päätöstä sovellettaessa olisi otettava huomioon ne todistusvaatimukset, joista säädetään maataloustuotteiden kaupasta tehdyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksen (9) liitteen 11 lisäyksessä 2 olevan IX luvun B osan 7 kohdan b alakohdassa; sopimus sellaisena kuin se on hyväksytty seitsemän sopimuksen tekemisestä Sveitsin valaliiton kanssa 4 päivänä huhtikuuta 2002 tehdyllä neuvoston, ja tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen osalta, komission päätöksellä 2002/309/EY, Euratom (10). Sveitsistä yhteisöön tuotaviin lampaiden tai vuohien siemennestettä, munasoluja tai alkioita sisältäviin lähetyksiin olisi sen vuoksi sovellettava todistuksia, joista säädetään todistusmallin vahvistamisesta lampaiden ja vuohien siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäistä kauppaa varten 19 päivänä syyskuuta 1995 tehdyssä komission päätöksessä 95/388/EY (11), sellaisina kuin todistukset on vahvistettu kyseisen päätöksen mukaisesti.
(18)
Tätä päätöstä sovellettaessa olisi otettava huomioon ne erityiset todistusvaatimukset ja terveystodistusten mallit, jotka voidaan vahvistaa kansanterveyden ja eläinten terveyden suojelemiseksi toteutettavia toimenpiteitä elävien eläinten ja eläintuotteiden kaupassa koskevan Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen sopimuksen (12) mukaisesti; sopimus sellaisena kuin se on hyväksytty neuvoston päätöksellä 1999/201/EY (13).
(19)
Tätä päätöstä sovellettaessa olisi otettava huomioon ne erityiset todistusvaatimukset ja terveystodistusten mallit, jotka voidaan vahvistaa elävien eläinten ja eläintuotteiden kauppaan sovellettavista eläinten terveyttä koskevista toimenpiteistä tehdyn Euroopan yhteisön ja Uuden-Seelannin sopimuksen (14) mukaisesti; sopimus sellaisena kuin se on hyväksytty neuvoston päätöksellä 97/132/EY (15).
(20)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Siemennesteen tuonti
Jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien sellaisen siemennesteen tuonti, joka on kerätty liitteessä I luetellussa kolmannessa maassa, jonka kerääjänä on toiminut liitteessä I lueteltu hyväksytty keinosiemennysasema ja joka täyttää liitteessä II olevassa terveystodistuksen mallissa asetetut eläinten terveyttä koskevat vaatimukset.
2 artikla
Munasolujen ja alkioiden tuonti
Jäsenvaltioiden on sallittava lampaiden ja vuohien sellaisten munasolujen ja alkioiden tuonti, jotka on kerätty liitteessä III luetellussa kolmannessa maassa, joiden kerääjänä on toiminut liitteessä III lueteltu hyväksytty alkionsiirtoryhmä ja jotka täyttävät liitteessä IV olevassa terveystodistuksen mallissa asetetut eläinten terveyttä koskevat vaatimukset.
3 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä syyskuuta 2008.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 2008.