Rådets forordning (EF) nr. 607/2000
af 20. marts 2000
om suspension i en begrænset periode af forordning (EF) nr. 2151/1999 om forbud mod flyvninger mellem Fællesskabets område og Forbundsrepublikken Jugoslaviens område, bortset fra Republikken Montenegro og Kosovo-provinsen og om ændring af forordning (EF) nr. 1294/1999 og (EF) nr. 2111/1999, hvad angår betalinger og leverancer i tilknytning til flyvninger i suspensionsperioden
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 60 og 301,
under henvisning til fælles holdning 2000/176/FUSP af 28. februar 2000 om suspension i en begrænset periode af artikel 4 i fælles holdning 1999/318/FUSP vedrørende supplerende restriktive foranstaltninger mod Forbundsrepublikken Jugoslavien(1),
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) På baggrund af indtrængende og enstemmige opfordringer fra de demokratiske kræfter i Forbundsrepublikken Jugoslavien har Rådet besluttet, at forbuddet mod flyvninger mellem Forbundsrepublikken Jugoslavien og Fællesskabet bør suspenderes i en begrænset periode, samtidig med at den overordnede politik om at lægge størst muligt pres på præsident Milosevic og hans styre fastholdes, visumforbuddet og de finansielle sanktioner skærpes, og de demokratiske kræfter i Forbundsrepublikken Jugoslavien opmuntres til at arbejde sammen med sigte på demokratiske forandringer.
(2) Derfor bør bestemmelserne i Rådets forordning (EF) nr. 2151/1999 af 11. oktober 1999 om forbud mod flyvninger mellem Fællesskabets område og Forbundsrepublikken Jugoslaviens område, bortset fra Republikken Montenegro og Kosovo-provinsen(2), suspenderes i nævnte periode på de i nærværende forordning fastsatte betingelser.
(3) Desuden bør Rådets forordning (EF) nr. 1294/1999 af 15. juni 1999 om indefrysning af midler og forbud mod investeringer i forbindelse med Forbundsrepublikken Jugoslavien(3) og Rådets forordning (EF) nr. 2111/1999 af 4. oktober 1999 om forbud mod salg og leverancer af olie og visse olieprodukter til visse dele af Forbundsrepublikken Jugoslavien(4) ændres for at muliggøre overførsel af midler, anvendelse af midler og leverancer af olie og olieprodukter, som er nødvendige i tilknytning til flyvninger i suspensionsperioden.
(4) Der bør fastsættes bestemmelser om overvågning af, hvorledes suspensionen gennemføres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Anvendelsen af artikel 1-5 i forordning (EF) nr. 2151/1999 suspenderes i en begrænset periode.
2. I suspensionsperioden kan de kompetente myndigheder, som er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 2151/1999, tillade alle individuelle flyvninger eller serier af flyvninger med civile fly som defineret i artikel 1, litra c), i forordning (EF) nr. 2151/1999 mellem Fællesskabets område og Forbundsrepublikken Jugoslaviens område.
3. Uden at dette berører de i stk. 2 nævnte kompetente myndigheders beføjelse til at tilbagekalde tilladelser på en tidligere dato, må gyldighedsperioden for tilladelser, der gives i medfør af stk. 2, under ingen omstændigheder gå ud over denne forordnings gyldighedsperiode.
Artikel 2
1. Uanset artikel 3, nr. 1, i forordning (EF) nr. 1294/1999 gælder følgende:
a) Jugoslovenski Aerotransport (det jugoslaviske luftfartsselskab), herefter benævnt "JAT", kan i hver medlemsstat åbne en konto i en finansiel institution, som er beliggende og registreret i medlemsstaten, til at modtage og foretage betalinger i tilknytning til flyvninger mellem Forbundsrepublikken Jugoslaviens område og Fællesskabets område
b) betalinger fra en sådan konto må udelukkende anvendes til i forbindelse med sådanne flyvninger at betale:
- udgifter til flyvekontroltjenester, der leveres i Fællesskabet
- udgifter til tjenesteydelser, der leveres i Fællesskabet af personer eller selskaber, som har deres hovedkontor eller hjemsted i Fællesskabet
- udgifter til leverancer til fly i lufthavne i Fællesskabet af de nødvendige varer for, at de pågældende fly kan fungere korrekt, herunder olie og olieprodukter
- skatter, told og andre afgifter, som Fællesskabet og dets medlemsstater pålægger
- lønninger til JAT-ansatte, der havde bopæl i Fællesskabet inden denne forordnings ikrafttræden
- udgifter, der afholdes af JAT til leje af kontorer i Fællesskabet
c) midler, som JAT overfører fra steder uden for Fællesskabet til en konto, der er åbnet i overensstemmelse med litra a), indefryses ikke.
2. Artikel 3, nr. 2, i forordning (EF) nr. 1294/1999 finder ikke anvendelse på betalinger for varer og tjenesteydelser samt betaling af skatter, told og andre afgifter på følgende betingelser:
a) betalingsforpligtelsen skal være direkte eller umiddelbart forbundet med flyvninger mellem Fællesskabets område og Forbundsrepublikken Jugoslaviens område i den i artikel 5 nævnte periode
b) afgifterne, priserne eller gebyrerne må ikke anvendes på et diskriminerende grundlag, og afgifternes, prisernes eller gebyrernes niveau udtrykt i euro må ikke overstige niveauet i de seks måneder, der gik forud for den 19. juni 1999, forhøjet med den gennemsnitlige inflationsrate i Fællesskabet siden da
c) for så vidt angår betaling af skatter, told og andre afgifter: skatterne, tolden og andre afgifter, som blev pålagt før eller efter denne forordnings ikrafttræden, blev ikke pålagt for at modvirke en indskrænkning af de økonomiske forbindelser med Forbundsrepublikken Jugoslavien, som Fællesskabet havde truffet beslutning om, og beløbene forfaldt til betaling som følge af flyvninger, der er tilladt i medfør af artikel 1, stk. 2
d) overførsler af midler til Forbundsrepublikken Jugoslavien må kun finde sted, hvis den fysiske eller juridiske person, som foretager betalingen, godtgør både at den skal finde sted i Forbundsrepublikken Jugoslavien, og at vedkommende ikke har tilstrækkelige midler dér til at foretage betalingen, samt indhenter forudgående tilladelse fra de kompetente myndigheder i den medlemsstat(5), hvorfra overførslen finder sted, og
e) alle betalinger skal indberettes til Kommissionen, enten direkte eller via de kompetente myndigheder i overensstemmelse med de gældende regler, og til de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor betalingen eller overførslen finder sted, på et månedligt grundlag senest to uger efter udgangen af den måned, de vedrører. Disse indberetninger kan baseres på eksisterende edb- og bogføringssystemer og skal i givet fald ledsages af dokumentation, der begrunder, hvorfor en betaling skal foretages i Forbundsrepublikken Jugoslavien.
Artikel 3
1. Artikel 1 i forordning (EF) nr. 2111/1999 finder ikke anvendelse på salg eller leverancer inden for Fællesskabet af olie og olieprodukter i forbindelse med civile fly i Fællesskabet, som anvendes til flyvninger mellem Fællesskabets område og Forbundsrepublikken Jugoslaviens område i medfør af artikel 1, stk. 2, på betingelse af, at salget eller leverancerne er nødvendige for, at disse fly kan fungere korrekt.
2. Artikel 1 i forordning (EF) nr. 2111/1999 finder ikke anvendelse på salg, leverancer eller eksport til en person eller et organ i ikke-fællesskabslande, bortset fra Forbundsrepublikken Jugoslavien, som foretages af personer eller organer, der er stiftet eller oprettet i overensstemmelse med en medlemsstats lovgivning, for så vidt angår salg, leverancer eller eksport, der er direkte og umiddelbart forbundet med flyvninger med civile fly mellem disse lande og Forbundsrepublikken Jugoslavien.
3. Salg, leverancer eller eksport i medfør af denne artikel indberettes til Kommissionen og til de kompetente myndigheder(6) i de medlemsstater, hvor salget, leverancen eller eksporten finder sted, på et månedligt grundlag senest to uger efter udgangen af den måned, de vedrører. Disse indberetninger kan baseres på eksisterende edb- eller bogføringssystemer.
Artikel 4
1. Kommissionen overvåger gennemførelsen af denne forordning, navnlig den måde, hvorpå Forbundsrepublikken Jugoslavien og Republikken Serbien behandler luftfartsselskaber fra Fællesskabet, og foretager regelmæssigt indberetning til Rådet.
2. Medlemsstaterne og Kommissionen underretter hinanden om alle foranstaltninger, der træffes i medfør af denne forordning, og udveksler alle relevante oplysninger, som er i deres besiddelse, vedrørende denne forordning, f.eks. om tildeling og tilbagekaldelse af tilladelser, samt oplysninger, som modtages i medfør af artikel 2, stk. 2, litra e), og artikel 3, stk. 3.
Artikel 5
Denne forordning anvendes indtil den 28. august 2000:
- på Fællesskabets område, herunder dets luftrum
- om bord på fly og skibe under en medlemsstats jurisdiktion
- på enhver person andetsteds, der er statsborger i en medlemsstat
- på alle organer, der er oprettet eller stiftet i henhold til en medlemsstats lovgivning.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. marts 2000.
Neuvoston asetus (EY) N:o 607/2000,
annettu 20 päivänä maaliskuuta 2000,
lentokiellon käyttöönottamisesta Euroopan yhteisön ja Jugoslavian liittotasavallan alueiden välillä Montenegron tasavaltaa ja Kosovon maakuntaa lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 2151/1999 täytäntöönpanon lykkäämisestä rajoitetuksi ajaksi ja asetusten (EY) N:o 1294/1999 ja (EY) N:o 2111/1999 muuttamisesta tämän soveltamisen keskeyttämisen aikana tehtäviin lentoihin liittyvien maksujen ja toimitusten osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60 ja 301 artiklan,
ottaa huomioon Jugoslavian liittotasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä vahvistetun yhteisen kannan 1999/318/YUTP 4 artiklan täytäntöönpanon lykkäämisestä rajoitetuksi ajaksi 28 päivänä helmikuuta 2000 hyväksytyn yhteisen kannan 2000/176/YUTP(1),
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Ottaen huomioon Jugoslavian liittotasavallan demokraattisen opposition kiireellisen ja yksimielisen pyynnön neuvosto päätti, että Jugoslavian liittotasavallan ja yhteisön alueiden välisen lentokiellon täytäntöönpano olisi lykättävä rajoitetuksi ajaksi, samalla kun neuvosto kuitenkin noudattaa edelleen yleistä politiikkaansa, jonka mukaisesti presidentti Miloseviciin ja hänen hallintoonsa kohdistetaan mahdollisimman suuri painostus, tehostetaan viisumikieltoja ja talouspakotteita sekä tuetaan Jugoslavian tasavallan demokraattisten voimien sitoutumista yhteistyöhön demokraattisten muutosten edistämiseksi.
(2) Lentokiellon käyttöönottamisesta Euroopan yhteisön ja Jugoslavian liittotasavallan alueiden välillä Montenegron tasavaltaa ja Kosovon maakuntaa lukuun ottamatta 11 päivänä lokakuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2151/1999(2) säännösten soveltaminen olisi tämän vuoksi keskeytettävä kyseiseksi ajaksi tässä asetuksessa määritellyin edellytyksin.
(3) Lisäksi Jugoslavian liittotasavaltaan liittyvien varojen jäädyttämisestä ja sijoitusten kieltämisestä 15 päivänä kesäkuuta 1999 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1294/1999(3) ja Jugoslavian liittotasavallan tiettyjä osia koskevasta öljyn ja tiettyjen öljytuotteiden myynti- ja toimituskiellosta 4 päivänä lokakuuta 1999 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2111/1999(4) olisi muutettava, jotta voitaisiin mahdollistaa soveltamisen keskeyttämisen aikana tehtäviin lentoihin liittyvien tarvittavien varojen siirto ja käyttö sekä öljyn ja öljytuotteiden toimitukset.
(4) Olisi säädettävä soveltamisen keskeyttämisen täytäntöönpanon valvonnasta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Lykätään asetuksen (EY) N:o 2151/1999 1-5 artiklan täytäntöönpano rajoitetuksi ajaksi.
2. Asetuksen (EY) N:o 2151/1999 liitteessä I luetellut toimivaltaiset viranomaiset voivat keskeytyksen ajaksi antaa siviili-ilma-aluksille, sellaisina kuin ne on määritelty asetuksen (EY) N:o 2151/1999 1 artiklan c kohdassa, luvan yksittäisiin lentoihin tai lentosarjoihin yhteisön ja Jugoslavian liittotasavallan alueiden välillä.
3. Edellä 2 kohdan nojalla annettujen lupien voimassaoloaika ei voi missään tapauksessa olla pidempi kuin tämän asetuksen voimassaoloaika, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten valtuuksia peruuttaa lupia tätä aiemmin.
2 artikla
1. Sen estämättä, mitä asetuksen (EY) N:o 1294/1999 3 artiklan 1 kohdassa säädetään
a) Jugoslovenski Aerotransport (Yugoslav Airlines) -lentoyhtiö, jäljempänä "JAT", voi kussakin jäsenvaltiossa avata yhden tilin rahalaitoksessa, joka on sijoittautunut kyseiseen jäsenvaltioon ja siellä rekisteröity, voidakseen vastaanottaa ja suorittaa maksuja, jotka liittyvät Jugoslavian liittotasavallan ja yhteisön alueiden välisiin lentoihin;
b) Tällaiselle tilille suoritetuista maksuista kertyneitä varoja voidaan käyttää ainoastaan seuraavien kyseisiin lentoihin liittyvien maksujen suorittamiseen:
- yhteisössä suoritettavista lennonjohtopalveluista perittävät maksut,
- sellaisten henkilöiden tai yritysten yhteisössä suorittamista palveluista perittävät maksut, joiden pääasiallinen toimipaikka tai rekisteröity kotipaikka on yhteisössä,
- korvaukset yhteisön lentoasemilla oleville ilma-aluksille suoritetuista toimituksista, jotka ovat välttämättömiä näiden ilma-alusten asianmukaisen toiminnan kannalta, mukaan luettuna öljy ja öljytuotteet,
- yhteisön ja sen jäsenvaltioiden määräämät verot, tullit ja muut maksut,
- sellaisten JAT:n työntekijöiden palkat, joiden kotipaikka oli yhteisössä ennen tämän asetuksen voimaantuloa, ja
- JAT:n yhteisössä olevien toimitilojen vuokrat;
c) JAT:n yhteisön ulkopuolelta a alakohdan mukaisesti avaamalle tilille siirtämiä varoja ei jäädytetä.
2. Asetuksen (EY) N:o 1294/1999 3 artiklan 2 kohtaa ei sovelleta tavaroista ja palveluista suoritettaviin maksuihin eikä verojen, tullien ja muiden maksujen suorittamiseen edellyttäen, että:
a) maksuvelvoite liittyy suoraan ja välittömästi yhteisön ja Jugoslavian liittotasavallan alueiden välisiin lentoihin, jotka tehdään 5 artiklassa tarkoitettuna aikana;
b) maksuja, hintoja tai taksoja ei sovelleta syrjivästi, eikä niiden määrä euroina ylitä 19 päivää kesäkuuta 1999 edeltävän kuuden kuukauden aikana voimassa ollutta tasoa korotettuna määrällä, joka vastaa rahanarvon keskimääräistä alentamista yhteisössä mainitun päivän jälkeen;
c) jos kyseessä on verojen, tullien ja muiden maksujen suorittaminen, näitä ennen tämän asetuksen voimaantuloa tai sen jälkeen käyttöön otettuja veroja, tulleja ja muita maksuja ei ole otettu käyttöön sen vastapainoksi, että yhteisön päätöksellä on mahdollisesti vähennetty taloudellisia suhteita Jugoslavian liittotasavaltaan, ja maksusuoritus johtuu lennoista, joihin on annettu lupa 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
d) varoja siirretään Jugoslavian liittotasavaltaan ainoastaan, jos maksun suorittava luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö osoittaa, että maksun on tapahduttava Jugoslavian liittotasavallassa ja ettei henkilöllä ole maksun suorittamiseen riittäviä varoja kyseisessä maassa, ja jos se on saanut siirtoon ennalta luvan sen jäsenvaltion toimivaltaisilta viranomaisilta(5), josta siirto tehdään; ja
e) kaikista maksusuorituksista ilmoitetaan komissiolle suoraan tai toimivaltaisten viranomaisten kautta asiaa koskevien sääntöjen mukaisesti sekä sen jäsenvaltion, jossa maksu tai siirto suoritetaan, toimivaltaisille viranomaisille kuukausittain kahden viikon kuluessa sen kuukauden päättymisestä, jota ilmoitus koskee. Ilmoitukset voivat perustua olemassa oleviin atk- ja kirjanpitojärjestelmiin, ja niiden mukana on tarvittaessa toimitettava näyttö siitä, että maksun suorittaminen Jugoslavian liittotasavaltaan on ollut perusteltua.
3 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 2111/1999 1 artiklaa ei sovelleta öljyn ja öljytuotteiden myyntiin tai toimituksiin yhteisössä sellaisille yhteisössä oleville siviili-ilma-aluksille, joita käytetään sellaisiin yhteisön ja Jugoslavian liittotasavallan alueiden välisiin lentoihin, joihin on annettu lupa 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti, edellyttäen että myynnit tai toimitukset ovat välttämättömiä tällaisen lentoaluksen asianmukaisen toiminnan kannalta.
2. Asetuksen (EY) N:o 2111/1999 1 artiklaa ei sovelleta jäsenvaltioiden ja Jugoslavian liittotasavallan välisiä siviili-ilma-aluksilla suoritettavia lentoja varten suoraan ja välittömästi tapahtuvaan myyntiin, toimituksiin tai vientiin, jos öljyn ja öljytuotteiden myyjä tai viejä on jäsenvaltion tuomiovaltaan kuuluva henkilö tai jäsenvaltion lain mukaisesti muodostettu tai perustettu yhteisö, ja myynnin tai hankinnan vastaanottaja on muu Euroopan yhteisön ulkopuolinen valtio kuin Jugoslavian liittotasavalta.
3. Tämän artiklan mukaisista toimituksista ja viennistä on ilmoitettava kuukausittain kahden viikon kuluessa sen kuukauden päättymisestä, jota ilmoitus koskee, komissiolle ja sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille(6), jossa myynti, toimitus tai vienti tapahtuu. Ilmoitukset voivat perustua olemassa oleviin atk- ja kirjanpitojärjestelmiin.
4 artikla
1. Komissio seuraa tämän asetuksen täytäntöönpanoa sekä erityisesti Jugoslavian liittotasavallan ja Serbian tasavallan toimia yhteisön liikenteenharjoittajien suhteen ja tiedottaa asiasta säännöllisesti neuvostolle.
2. Jäsenvaltiot ja komissio ilmoittavat toisilleen tämän asetuksen nojalla toteutetut toimenpiteet ja toimittavat toisilleen kaikki niiden käytettävissä olevat tähän asetukseen liittyvät tiedot esimerkiksi lupien antamisesta ja peruuttamisesta sekä 2 artiklan 2 kohdan e alakohdan ja 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti saadut tiedot.
5 artikla
Tätä asetusta sovelletaan 28 päivään elokuuta 2000:
- yhteisön alueella sen ilma-alue mukaan lukien,
- jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvalla ilma-aluksella tai muulla aluksella,
- missä tahansa muualla oleviin jäsenvaltion kansalaisiin, ja
- jäsenvaltion lain mukaisesti muodostettuun tai perustettuun yhteisöön.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 20 päivänä maaliskuuta 2000.