KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1418/96 af 22. juli 1996 om regler for anvendelsen af et grafisk symbol for kvalitetslandbrugsprodukter, der er specifikke for regioner i Fællesskabets yderste periferi
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 af 16. december 1991 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de oversøiske franske departementer (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2598/95 (2), særlig artikel 20, stk. 5,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1600/92 af 15. juni 1992 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for Azorerne og Madeira (3), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2537/95 (4), særlig artikel 31, stk. 5,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1601/92 af 15. juni 1992 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for De Kanariske Øer (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2537/95, særlig artikel 26, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
Rådet har besluttet at indføre et grafisk symbol for at øge kendskabet til og forbruget af uforarbejdede eller forarbejdede kvalitetslandbrugsprodukter, der er specifikke for regioner beliggende i Fællesskabets yderste periferi; de regler, der er nødvendige for at iværksætte denne foranstaltning, bør vedtages;
ifølge Rådets beslutning er det erhvervsorganisationerne i de pågældende regioner, der skal foreslå betingelserne for symbolets anvendelse, dvs. at de skal opstille en liste over de uforarbejdede eller forarbejdede landbrugsprodukter, der må bære symbolet og definere kvalitetskriterierne, produktions- og emballeringsmetoderne samt forarbejdningsmetoderne, hvis det drejer sig om forarbejdede produkter; det skal præciseres, at disse krav kan baseres på allerede eksisterende normer i EF-bestemmelserne eller, hvis sådanne ikke foreligger, på internationale normer eller på traditionelle dyrknings- og fremstillingsmetoder;
for at få det bedst mulige udbytte af dette særlige markedsføringsinstrument, som producenter og forarbejdere af kvalitetsprodukter, der er specifikke for regioner i Fællesskabets yderste periferi, har fået stillet til rådighed, og for at opnå en enklere og mere effektiv forvaltning og kontrol, bør retten til at anvende symbolet gives til de erhvervsdrivende, der er etableret i de pågældende regioner, og som er direkte ansvarlige for produktionen, emballeringen med henblik på markedsføring samt forarbejdningen af de pågældende produkter, forudsat at de forpligter sig til at overholde visse regler;
det påhviler myndighederne i de pågældende regioner at vedtage de supplerende administrative bestemmelser, som er nødvendige for at få denne nye ordning til at fungere og for at sikre, at de indgåede forpligtelser overholdes;
Kommissionen bør få tilsendt de oplysninger, der er nødvendige for, at den kan sikre, at ordningen gennemføres så ensartet som muligt i de berørte regioner;
den fælles forvaltningskomité for de berørte forvaltningskomitéer har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Det grafiske symbol, der er indført i henhold til artikel 20 i forordning (EØF) nr. 3763/91, artikel 30 i forordning (EØF) nr. 1600/92 og artikel 26 i forordning (EØF) nr. 1601/92, anvendes kun for at øge kendskabet til og forbruget af uforarbejdede eller forarbejdede landbrugsprodukter, der er specifikke for regioner beliggende i Fællesskabets yderste periferi, og som opfylder en række krav fastlagt af erhvervsorganisationer, der er repræsentative for de erhvervsdrivende i de omtalte regioner.
2. De i stk. 1 nævnte krav vedrører definition af kvalitetsnormer og overholdelse af dyrknings-, produktions- og forarbejdningsmetoder og -teknikker samt overholdelse af standarder for præsentation og emballering.
Kravene fastlægges på basis af EF-bestemmelser eller, hvis sådanne ikke foreligger, på basis af internationale normer, eller de vedtages om nødvendigt efter forslag fra repræsentative erhvervsorganisationer specielt for produkter fra regioner beliggende i Fællesskabets yderste periferi.
Artikel 2
Myndighederne i producentmedlemsstaterne eller de af disse bemyndigede organer giver erhvervsdrivende, herefter benævnt »brugere«, fra en af nedennævnte kategorier ret til at anvende det grafiske symbol for produkter, for hvilke der er vedtaget produktspecifikke krav som omhandlet i artikel 1:
- individuelle producenter, producentorganisationer eller -sammenslutninger
- erhvervsdrivende, som emballerer produktet med henblik på markedsføring
- producenter, som fremstiller forarbejdede produkter
som er etableret i en region i Fællesskabets yderste periferi, og som opfylder betingelserne i artikel 3.
Denne ret gives i form af en godkendelse for et eller flere produktionsår.
Artikel 3
1. Den i artikel 2, sidste afsnit, omhandlede godkendelse gives til brugere, der ansøger herom, og som:
- forpligter sig til henholdsvis at producere, emballere eller forarbejde produkter, der opfylder de i artikel 1 omhandlede krav
- om nødvendigt disponerer over de fornødne tekniske installationer og udstyr til produktion eller forarbejdning af det pågældende produkt i overensstemmelse med de nævnte krav
- forpligter sig til at føre et regnskab, der gør det muligt at følge produktion, emballering eller forarbejdning af netop det produkt, der kan bære det grafiske symbol
- forpligter til at underkaste sig enhver kontrol og undersøgelse, som myndighederne måtte ønske gennemført.
2. Godkendelsen trækkes tilbage, hvis myndighederne konstaterer, at den godkendte bruger ikke har opfyldt de for produktet gældende krav eller en af de i stk. 1 nævnte forpligtelser. Tilbagetrækningen er midlertidig eller definitiv afhængigt af, hvor alvorlige misligholdelser der er konstateret.
Artikel 4
Myndighederne undersøger med jævne mellemrum, om brugerne overholder betingelserne for anvendelsen af det grafiske symbol og opfylder forpligtelserne i artikel 3. De kan uddelegere denne kontrol til uvildige organer, der er bemyndiget hertil, og som har al den fornødne faglige kompetence. I så fald aflægger disse organer med jævne mellemrum rapport til myndighederne om gennemførelsen af deres kontrolopgaver.
Artikel 5
1. De spanske, franske og portugisiske myndigheder træffer alle supplerende administrative foranstaltninger, der er nødvendige for at administrere ordningen med det grafiske symbol. Foranstaltningerne kan bl.a. bestå i opkrævning af en afgift af brugerne af dette symbol til dækning af udgifterne til dets trykning samt omkostningerne i forbindelse med administration og kontrolforanstaltninger.
2. De i stk. 1 omhandlede myndigheder underretter straks Kommissionen om, hvilke tjenestegrene eller eventuelt organer der er ansvarlige for godkendelsen af brugerne og for udførelsen af kontrolopgaver, med henblik på anvendelsen af denne forordning. De sender ligeledes Kommissionen udkastene til de i stk. 1 nævnte supplerende foranstaltninger, inden disse vedtages og senest tre måneder efter denne forordnings ikrafttræden.
Artikel 6
Medlemsstaterne anvender de relevante nationale bestemmelser for at forhindre eller om nødvendigt straffe misbrug af det grafiske symbol eller træffer de nødvendige foranstaltninger med henblik herpå. De underretter senest seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der vil blive anvendt.
Artikel 7
Kommissionen sørger for, at det grafiske symbol og de produkter, der må bære det, offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 8
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 1996.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1418/96,
annettu 22 päivänä heinäkuuta 1996,
erityisen syrjäisiltä alueilta tulevien maatalouden erityisten laatutuotteiden graafisen tunnuksen käyttöön liittyvistä yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityistoimenpiteistä Ranskan merentakaisten departementtien hyväksi 16 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3763/91 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2598/95 (2), ja erityisesti sen 20 artiklan 5 kohdan,
ottaa huomioon tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityistoimenpiteistä Azorien ja Madeiran hyväksi 15 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1600/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 2537/95 (4), ja erityisesti sen 31 artiklan 5 kohdan,
ottaa huomioon tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityistoimenpiteistä Kanariansaarten hyväksi 15 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1601/92 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2537/95, ja erityisesti sen 26 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo, että
neuvosto on päättänyt graafisen tunnuksen käyttöönotosta erityisen syrjäisiltä alueilta tulevien maatalouden sellaisenaan tai jalostettuina olevien erityisten laatutuotteiden tuntemuksen parantamiseksi ja kulutuksen edistämiseksi; olisi annettava tarvittavat yksityiskohtaiset säännöt kyseisen toimenpiteen toteuttamiseksi,
neuvoston päätöksen mukaisesti erityisen syrjäisten alueiden ammatillisten järjestöjen on ehdotettava graafisen tunnuksen käytön edellytyksiä, toisin sanoen luettelon laatimista niistä sellaisenaan tai jalostettuina olevista maataloustuotteista, jotka voivat käyttää tunnusta, sekä laatuominaisuuksien, tuotanto- ja pakkaamistapojen sekä jalosteiden valmistustapojen määrittelemistä; olisi täsmennettävä, että kyseiset määräykset voidaan antaa yhteisön lainsäädännössä tai sen puuttuessa kansainvälisellä tasolla olemassa olevien vaatimusten tai erityisesti perinteisten tuotanto- ja valmistustapojen perusteella,
tämän erityisen syrjäisiltä alueilta tulevien erityisten laatutuotteiden tuottajien ja valmistajien käyttöön annetun erityisen myynninedistämisvälineen hyödyntämiseksi mahdollisimman hyvin sekä hallinnon ja valvonnan yksinkertaistamiseksi ja tehostamiseksi on tarkoituksenmukaista myöntää graafisen tunnuksen käyttöoikeus näille alueille sijoittautuneille taloudellisille toimijoille, jotka ovat suoraan vastuussa kyseisten tuotteiden tuotannosta, pakkaamisesta kaupan pitämistä varten ja valmistuksesta ja jotka sitoutuvat noudattamaan tiettyjä sääntöjä,
kyseisten alueiden toimivaltaisten viranomaisten tehtävänä on antaa tarvittavat täydentävät hallinnolliset määräykset käyttöön otettujen mekanismien moitteettoman toiminnan varmistamiseksi ja hyväksyttyjen sääntöjen valvomiseksi,
olisi säädettävä tarvittavien tietojen toimittamisesta komissiolle, jotta se voisi varmistaa parhaimman mahdollisen tämän toimenpiteen toteuttamista koskevien edellytysten yhdenmukaistamisen eri alueilla, ja
asianomaisten hallintokomiteoiden yhteinen hallintokomitea ei ole antanut lausuntoaan puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 3763/91 20 artiklan, asetuksen (ETY) N:o 1600/92 30 artiklan ja asetuksen (ETY) N:o 1601/92 26 artiklan mukaisesti käyttöön otettua graafista tunnusta käytetään ainoastaan erityisen syrjäisiltä alueilta tulevien sellaisten sellaisenaan tai jalostettuina olevien maatalouden erityisten laatutuotteiden tuntemuksen parantamiseksi ja kulutuksen edistämiseksi, jotka ovat mainittujen alueiden taloudellisia toimijoita edustavien ammatillisten järjestöjen aloitteesta määriteltyjen määräysten mukaisia.
2. Edellä 1 kohdassa mainitut määräykset koskevat laatuvaatimusten määrittelyä, viljely-, tuotanto- tai valmistustavan ja -tekniikan noudattamista sekä tarjontamuotoa ja pakkaamista koskevien vaatimusten noudattamista.
Kyseiset määräykset vahvistetaan yhteisön lainsäädännössä tai sen puuttuessa kansainvälisellä tasolla olemassa olevien säännösten perusteella, tai tarvittaessa ne vahvistetaan edustavien ammatillisten järjestöjen ehdotuksesta erityisen syrjäisiltä alueilta tulevia tuotteita varten erityisesti.
2 artikla
Tuottajajäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tai niiden tähän valtuuttama elin myöntävät oikeuden käyttää graafista tunnusta kunkin sellaisen tuotteen osalta, jota varten 1 artilassa tarkoitetut määräykset on vahvistettu tuotteen luonteen mukaan, taloudellisille toimijoille, jotka kuuluvat yhteen seuraavista ryhmistä, jäljempänä `käyttäjille`:
- tuottajat, yksittäiset tai järjestöihin tai ryhmittymiin järjestäytyneet,
- kaupan taloudelliset toimijat, jotka pakkaavat tuotteen sen kaupanpitämistä varten,
- jalosteiden valmistajat,
ja jotka ovat sijoittautuneet oman erityisen syrjäisen alueensa alueelle ja täyttävät 3 artiklassa määritellyt edellytykset.
Kyseinen oikeus annetaan myöntämällä hyväksyntä yhdeksi tai usemmaksi markkinointivuodeksi.
3 artikla
1. Edellä 2 artiklan viimeisessä alakohdassa säädetty hyväksyntä myönnetään hakemuksesta käyttäjille,
- jotka sitoutuvat tapauksen mukaan tuottamaan, pakkaamaan tai valmistamaan tuotteita, jotka täyttävät 1 artiklassa tarkoitetut määräykset,
- joilla on tarvittaessa käytettävissään kyseisen tuotteen tuottamisessa tai valmistamisessa tarvittavat tekniset laitteet tai välineet mainittujen määräysten mukaisesti,
- jotka sitoutuvat pitämään kirjaa, jonka avulla voidaan seurata erityisesti graafisen tunnuksen käyttöön oikeutetun tuotteen tuotantoa, pakkaamista tai valmistusta,
- jotka sitoutuvat toimivaltaisten viranomaisten edellyttämään valvontaan ja tarkastuksiin.
2. Hyväksyntä peruutetaan, jos toimivaltainen viranomainen on todennut, että hyväksytty käyttäjä ei ole noudattanut tuotetta koskevia määräyksiä tai on laiminlyönyt jotakin 1 kohdassa mainituista sitoumuksista aiheutuvaa velvoitetta. Tämä peruuttaminen on väliaikainen tai lopullinen todettujen laiminlyöntien vakavuuden mukaan.
4 artikla
Toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat säännöllisin väliajoin, noudattavatko käyttäjät graafisen tunnuksen käytön edellytyksiä sekä 3 artiklassa mainittuja sitoumuksia. Viranomaiset voivat valtuuttaa kyseisiä tarkastuksia suorittamaan sellaiset toimielimet, joilla on tällaisten tarkastusten tekemisen edellyttämät valtuudet ja vaadittu tekninen ja puolueettomuutta koskeva pätevyys. Tässä tapauksessa kyseiset toimielimet antavat viranomaisille säännöllisin väliajoin kertomuksen tarkastustehtäviensä suorittamisesta.
5 artikla
1. Espanjan, Ranskan ja Portugalin toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava graafiseen tunnukseen liittyvän järjestelmän hallintoa varten tarvittavat täydentävät hallinnolliset toimenpiteet. Nämä toimenpiteet voivat sisältää erityisesti sellaisten osuusmaksujen perimisen graafisen tunnuksen käyttäjiltä, jotka kattavat tunnuksen painamisesta aiheutuvat kulut ja hallintoon liittyvät hallinnolliset kustannukset sekä tarkastustoiminnasta aiheutuvat kulut.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten on annettava komissiolle viipymättä tiedoksi ne viranomaiset tai tarvittaessa toimielimet, jotka ovat vastuussa hyväksynnän myöntämisestä käyttäjille ja tämän asetuksen soveltamiseksi suoritettujen tarkastusten täytäntöönpanosta. Niiden on annettava tiedoksi myös 1 kohdassa mainittuja täydentäviä toimenpiteitä koskevat suunnitelmat ennen niiden toteuttamista kolmen kuukauden määräajassa tämän asetuksen voimaantulosta alkaen.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on sovellettava asiaa koskevia voimassa olevia kansallisia säännöksiä estääkseen graafisen tunnuksen väärinkäytön ja rangaistakseen tarvittaessa väärinkäytöksistä tai toteutettava asiaa koskevat tarvittavat toimenpiteet. Niiden on annettava komissiolle tiedoksi sovellettavat toimenpiteet kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
7 artikla
Komissio varmistaa graafisen tunnuksen ja tuotteiden, jotka voivat käyttää sitä, julkaisemiseen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 1996.