KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 17. oktober 2005
om supplerende krav til overvågning af aviær influenza hos vilde fugle
(meddelt under nummer K(2005) 3877)
(EØS-relevant tekst)
(2005/731/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (1), særlig artikel 10, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets direktiv 92/40/EØF af 19. maj 1992 om fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza (2) blev der fastsat sådanne foranstaltninger med det formål at sikre beskyttelsen af dyresundheden og bidrage til udviklingen af fjerkræsektoren.
(2)
Efter at der i december 2003 udbrød en meget alvorlig epidemi af aviær influenza i Sydøstasien forårsaget af den højpatogene H5N1-virusstamme, blev Kommissionens beslutning 2004/122/EF af 6. februar 2004 om visse beskyttelsesforanstaltninger mod aviær influenza i en række tredjelande (3) vedtaget.
(3)
I henhold til beslutning 2004/122/EF, der er blevet ændret flere gange for at tage hensyn til sygdomsudviklingen, idet sygdommen spredte sig mod vest, blev import til Fællesskabet fra de pågældende tredjelande af fjerkrækød, levende fjerkræ, andre levende fugle og visse andre fjerkræprodukter suspenderet med begrænsede undtagelser. Der blev i den forbindelse især lagt vægt på konklusionerne fra møderne den 25. august 2005 og den 6. september 2005 i arbejdsgruppen om aviær influenza under Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
(4)
Beslutning 2004/122/EF er blevet ophævet og erstattet af Kommissionens beslutning 2005/692/EF af 6. oktober 2005 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for aviær influenza i en række tredjelande (4) og af Kommissionens beslutning 2005/693/EF af 6. oktober 2005 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for aviær influenza i Rusland (5).
(5)
For at begrænse risikoen i forbindelse med ikke-kommerciel import af animalske produkter blev endvidere Kommissionens beslutning 2002/995/EF af 9. december 2002 om midlertidige beskyttelsesforanstaltninger over for import af animalske produkter til eget forbrug (6) vedtaget. Beslutning 2002/995/EF blev ophævet og erstattet af Kommissionens forordning (EF) nr. 745/2004 af 16. april 2004 om foranstaltninger vedrørende import af animalske produkter til eget forbrug (7).
(6)
Dertil kommer, at der i medlemsstaterne siden 2002 er blevet gennemført overvågningsprogrammer for aviær influenza hos fjerkræ og vilde fugle. Programmerne blev godkendt ved Kommissionens beslutning 2002/673/EF af 22. august 2002 om godkendelse af programmerne til gennemførelse af medlemsstaternes undersøgelser for aviær influenza hos fjerkræ og vilde fugle (8) og Kommissionens beslutning 2004/630/EF af 27. juli 2004 om godkendelse af medlemsstaternes programmer til gennemførelse i 2004 af undersøgelser for aviær influenza hos fjerkræ og vilde fugle og om regler for rapportering og berettigelse til EF-tilskud til finansiering af udgifterne til gennemførelse af disse programmer (9).
(7)
Sådanne programmer er for nylig blevet godkendt ved Kommissionens beslutning 2005/732/EF af 17. oktober 2005 om godkendelse af medlemsstaternes programmer til gennemførelse i 2005 af undersøgelser for aviær influenza hos fjerkræ og vilde fugle og om regler for rapportering og berettigelse til EF-tilskud til finansiering af udgifterne til gennemførelse af disse programmer (10), idet der specifikt henvises til konklusionerne fra møderne den 25. august 2005 og den 6. september 2005 i arbejdsgruppen om aviær influenza under Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
(8)
På mødet den 6. september 2005 anbefalede arbejdsgruppen om aviær influenza under Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed bl.a., at forekomst af abnorm dødelighed og markante sygdomsudbrud hos vilde fugle omfattes af overvågning og laboratorietest for aviær influenza.
(9)
De eksisterende fællesskabsbestemmelser bør derfor suppleres, og der bør fastsættes særlige bestemmelser om overvågning og test af sygdomsforekomst hos vilde fugle, navnlig vilde vandfugle.
(10)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder aftaler relevante ordninger med ornitologiske foreninger, jagtforeninger eller andre relevante organisationer, som straks underretter de kompetente myndigheder om forekomst af abnorm dødelighed og markante sygdomsudbrud hos vilde fugle, navnlig vilde vandfugle.
Artikel 2
1. Så snart den kompetente myndighed er blevet underrettet, jf. artikel 1, og hvis det ikke utvetydigt kan fastslås, at sygdommen er forårsaget af andet end aviær influenza, sikrer medlemsstaterne, at:
a)
der udtages relevante prøver af døde fugle og om muligt fra andre fugle, der har været i kontakt med døde fugle
b)
prøverne underkastes laboratorietest med henblik på påvisning af aviær influenza-virus.
2. Hvis laboratorietestens resultater er positive med hensyn til højpatogen aviær influenza-virus, jf. stk. 1, litra b), underretter medlemsstaterne straks Kommissionen herom.
Artikel 3
Medlemsstaterne ændrer deres lovgivning for at bringe dem i overensstemmelse med denne beslutning, og de sørger for, at der øjeblikkeligt informeres om de vedtagne foranstaltninger på passende vis. De underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 4
Denne beslutning anvendes indtil den 31. januar 2006.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. oktober 2005.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 17 päivänä lokakuuta 2005,
luonnonvaraisten lintujen lintuinfluenssan valvontaa koskevista lisävaatimuksista
(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 3877)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2005/731/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sisämarkkinoiden toteuttamista varten eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY (1) ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Yhteisön toimenpiteet lintuinfluenssan torjumiseksi luotiin yhteisön toimenpiteistä avian-influenssan torjumiseksi 19 päivänä toukokuuta 1992 annetulla neuvoston direktiivillä 92/40/ETY (2), jonka avulla varmistetaan eläinten terveyden suojelu ja edistetään siipikarja-alan kehitystä.
(2)
Komissio teki 6 päivänä helmikuuta 2004 päätöksen 2004/122/EY (3) tietyistä lintuinfluenssaa (avian influenza) koskevista suojatoimenpiteistä useissa kolmansissa maissa sen jälkeen, kun erittäin patogeenisen H5N1-viruskannan aiheuttama hyvin vakava lintuinfluenssaepidemia puhkesi Kaakkois-Aasiassa joulukuussa 2003.
(3)
Kyseisessä päätöksessä, jota on muutettu useita kertoja taudin kehittymisen ja eritoten sen länteen suuntautuvan etenemisen huomioon ottamiseksi, säädetään, että siipikarjanlihan, elävän siipikarjan, muiden elävien lintujen ja tiettyjen muiden siipikarjasta peräisin olevien tuotteiden tuonti yhteisöön kyseisistä kolmansista maista keskeytetään rajoitetuin poikkeuksin. Tältä osin otettiin erityisesti huomioon päätelmät, jotka elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lintuinfluenssatyöryhmä teki 25 päivänä elokuuta 2005 ja 6 päivänä syyskuuta 2005 pitämissään kokouksissa.
(4)
Päätös 2004/122/EY on kumottu ja korvattu komission 6 päivänä lokakuuta 2005 tekemällä päätöksellä 2005/692/EY (4) lintuinfluenssaa useissa kolmansissa maissa koskevista tietyistä suojatoimenpiteistä ja komission 6 päivänä lokakuuta 2005 tekemällä päätöksellä 2005/693/EY (5) lintuinfluenssaa Venäjällä koskevista tietyistä suojatoimenpiteistä.
(5)
Muuhun kuin kaupalliseen tarkoitukseen tuotavista eläinperäisistä tuotteista johtuvien riskien rajoittamiseksi komissio on lisäksi tehnyt 9 päivänä joulukuuta 2002 päätöksen 2002/995/EY (6) henkilökohtaiseen kulutukseen tuotavia eläinperäisiä tuotteita koskevista väliaikaisista suojatoimenpiteistä. Kyseinen päätös on kumottu ja korvattu henkilökohtaiseen kulutukseen tuotavia eläinperäisiä tuotteita koskevista toimenpiteistä 16 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 745/2004 (7).
(6)
Lisäksi vuodesta 2002 jäsenvaltioissa on toteutettu siipikarjan ja luonnonvaraisten lintujen lintuinfluenssan valvontaohjelmia. Kyseiset ohjelmat on hyväksytty jäsenvaltioiden toteuttamien siipikarjan ja luonnonvaraisten lintujen lintuinfluenssan tutkimusohjelmien hyväksymisestä 22 päivänä elokuuta 2002 tehdyllä komission päätöksellä 2002/673/EY (8) ja jäsenvaltioissa vuonna 2004 toteutettavien lintuinfluenssaa siipikarjassa ja luonnonvaraisissa linnuissa koskevien tutkimusohjelmien hyväksymisestä sekä raportointia ja kustannusten tukikelpoisuutta koskevista säännöistä kyseisten ohjelmien täytäntöönpanokustannuksiin myönnettävän yhteisön taloudellisen tuen yhteydessä 27 päivänä heinäkuuta 2004 tehdyllä komission päätöksellä 2004/630/EY (9).
(7)
Tällaiset ohjelmat on viime aikoina hyväksytty jäsenvaltioissa vuonna 2005 toteutettavien lintuinfluenssaa siipikarjassa ja luonnonvaraisissa linnuissa koskevien tutkimusohjelmien hyväksymisestä sekä raportointia ja kustannusten tukikelpoisuutta koskevista säännöistä kyseisten ohjelmien täytäntöönpanokustannuksiin myönnettävän yhteisön taloudellisen tuen yhteydessä 17 päivänä lokakuuta 2005 tehdyllä komission päätöksellä 2005/732/EY (10), ja erityistä huomiota on kiinnitetty päätelmiin, jotka elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lintuinfluenssatyöryhmä teki 25 päivänä elokuuta 2005 ja 6 päivänä syyskuuta 2005 pitämissään kokouksissa.
(8)
Kokouksessaan 6 päivänä syyskuuta 2005 elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lintuinfluenssatyöryhmä suositteli muun muassa, että epätavallista kuolevuutta ja merkittäviä taudinpurkauksia luonnonvaraisissa linnuissa olisi valvottava ja testattava laboratoriossa lintuinfluenssan varalta.
(9)
Siksi on aiheellista täydentää voimassa olevia yhteisön sääntöjä ja asettaa erityissääntöjä luonnonvaraisissa linnuissa ja eritoten luonnonvaraisissa vesilinnuissa esiintyvien taudinpurkausten valvonnalle ja testaukselle.
(10)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset ryhtyvät asianmukaisiin järjestelyihin luonnonvaraisista linnuista, metsästyksestä ja muista asiaan liittyvistä seikoista huolehtivien järjestöjen kanssa, joiden on viipymättä ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille epätavallisesta kuolevuudesta tai merkittävistä taudinpurkauksista luonnonvaraisissa linnuissa ja eritoten luonnonvaraisissa vesilinnuissa.
2 artikla
1. Välittömästi sen jälkeen kun toimivaltainen viranomainen on saanut 1 artiklassa säädetyn ilmoituksen ja jos taudille ei tunnisteta muuta selkeää syytä kuin lintuinfluenssa, jäsenvaltioiden on varmistettava, että
a)
kuolleista linnuista ja mahdollisuuksien mukaan myös muista kuolleiden lintujen kanssa tekemisissä olleista linnuista otetaan asianmukaiset näytteet; ja
b)
näytteille tehdään laboratoriotestit lintuinfluenssaviruksen havaitsemiseksi.
2. Jos laboratoriotesteissä löytyy 1 kohdan b alakohdassa mainittu erittäin patogeeninen lintuinfluenssavirus, jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on muutettava lainsäädäntöään tämän päätöksen mukaiseksi ja julkaistava viipymättä toteutetut toimenpiteet sopivalla tavalla. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään tammikuuta 2006.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 17 päivänä lokakuuta 2005.