KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2595/93 af 22. september 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 1765/92 for saa vidt angaar anvendelse af udtagne arealer med henblik paa tilvejebringelse af fleraarige raavarer til fremstilling i Faellesskabet af produkter, som ikke er bestemt til konsum og/eller foderbrug
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1765/92 af 30. juni 1992 om indfoerelse af en stoetteordning for producenter af visse markafgroeder (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1552/93 (2), saerlig artikel 12,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1541/93 af 14. juni 1993 om fastsaettelse af satsen for jordudtagning uden omdrift, som omhandlet i artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 1765/92 (3), saerlig artikel 3, og
ud fra foelgende betragtninger:
I medfoer af artikel 7, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 1765/92 kan udtagne arealer anvendes til at tilvejebringe materialer til fremstilling i Faellesskabet af produkter, som ikke primaert er bestemt til konsum eller foderbrug, under forudsaetning af, at der anvendes effektive kontrolordninger;
i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 334/93 af 15. februar 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser for anvendelse af udtagne landbrugsarealer med henblik paa tilvejebringelse af materialer til fremstilling i Faellesskabet af produkter, som ikke primaert er bestemt til konsum eller foderbrug (4), fastsaettes bestemmelser for dyrkning af etaarige afgroeder paa udtagne arealer, hvad enten de indgaar i omdriften eller ej; der boer derfor fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelser for dyrkning af fleraarige afgroeder paa udtagne arealer, som ikke indgaar i omdriften; disse bestemmelser skal vaere i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2293/92 af 31. juli 1992 om gennemfoerelsesbestemmelser til artikel 7 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1765/92 for saa vidt angaar jordudtagning (5), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2594/93 (6);
det boer fastlaegges, hvilke fleraarige raavarer der kan dyrkes paa udtagne arealer, som ikke indgaar i omdriften, og hvilke formaal disse afgroeder kan anvendes til;
det boer kraeves, at ansoegere til den aarlige godtgoerelse skal forpligte sig til udelukkende at anvende de fleraarige raavarer, der dyrkes paa udtagne arealer, til andre formaal end konsum og/eller foderbrug;
i forbindelse med indfoerelsen af denne ordning boer der tages hensyn til medlemsstaternes retsforskrifter, navnlig vedroerende dyrkningsforhold, kontrol og folkesundhed, samt de miljoemaessige og strafferetlige forskrifter; dog boer forskelsbehandling som foelge af disse faktorer begraenses mest muligt i hele Faellesskabet;
det er vigtigt at undgaa, at der kan ydes andre former for EF-stoette for fleraarige raavarer, der dyrkes paa udtagne arealer, og for produkter afledt af saadanne raavarer;
for at en ansoeger kan modtage den godtgoerelse, der skal holde ham skadesloes for forpligtelsen til jordudtagning, boer han underkaste sig en kontrolordning, der navnlig bygger paa en dyrkningserklaering;
der boer foeres kontrol med anvendelsen af denne ordning og der boer i givet fald anvendes sanktioner i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3887/92 (7), der boer endvidere fastsaettes saerlige regler for kontrakter, der er underskrevet inden ikrafttraedelsen af forordning (EOEF) nr. 334/93;
Forvaltningskomitéen for Korn, Fedtstoffer og Toerret Foder har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I denne forordning forstaas ved »ansoeger« en person, der ansoeger om arealstoette med henblik paa at opnaa en aarlig godtgoerelse, jf. artikel 2, stk. 5, og artikel 7, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 1765/92, i det foelgende benaevnt »godtgoerelse«.
Artikel 2
1. Som fleraarige afgroeder paa udtagne arealer, der ikke indgaar i omdriften, maa kun dyrkes raavarer, der kan anvendes til andre formaal end konsum og/eller foderbrug.
2. De arealer, der skal anvendes til dyrkning af de i bilag I naevnte raavarer, er omfattet af bestemmelserne i forordning (EOEF) nr. 2293/92, der fastsaetter regler for udtagning af arealer, som ikke indgaar i omdriften.
Artikel 3
For at opnaa ret til godtgoerelse skal en ansoeger, som oensker at anvende de udtagne arealer til dyrkning af de i bilag I naevnte raavarer, i forbindelse med indgivelsen af den foerste ansoegning om arealstoette over for den kompetente myndighed i vedkommendes medlemsstat skriftlig forpligte sig til, at eventuel anvendelse eller salg af de paagaeldende raavarer sker til formaal, som er i overensstemmelse med bilag II.
Ansoegeren skal i sin forpligtelse erklaere, at han er bekendt med, at han ved misligholdelse af sin forpligtelse udsaetter sig for de sanktioner, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 3887/92.
Artikel 4
Medlemsstaterne kan kun udelukke raavarer, der er anfoert i bilag I, fra denne ordning, hvis raavarerne foraarsager vanskeligheder med hensyn til dyrkningsforholdene, kontrollen, folkesundheden eller miljoeet, eller med hensyn til medlemsstatens straffelovgivning. I saa fald underretter medlemsstaten Kommissionen om, hvilken eller hvilke raavarer den agter at udelukke. Har Kommissionen ikke reageret senest 20 arbejdsdage efter at vaere blevet underrettet, kan medlemsstaten foretage den paataenkte udelukkelse.
Artikel 5
Foranstaltninger, der finansieres af Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, og EF-stoette, der ydes i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 2078/92 (8) og (EOEF) nr. 2080/92 (9), finder ikke anvendelse paa raavarer, der dyrkes paa udtagne landbrugsarealer, som der ydes godtgoerelse for, og produkter fremstillet af saadanne raavarer.
Artikel 6
Ansoegeren skal hvert aar i den ansoegning om arealstoette, der indgives til myndighederne, oplyse, hvilke marker der omfattes af jordudtagning, som ikke indgaar i omdriften, de tilsvarende fleraarige afgroeder, varigheden af dyrkningscyklen og den forventede hoesthyppighed.
Artikel 7
1. Den paagaeldende medlemsstats kompetente myndighed ajourfoerer i den i artikel 2 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3508/92 (10) omhandlede database en liste over de ansoegninger om arealstoette, der hvert aar indgives af hver ansoeger, med henblik paa at sikre, at kravene i forbindelse med ydelsen af godtgoerelsen, navnlig forpligtelserne i artikel 6, overholdes.
2. Alle kontrolforanstaltninger, der er noedvendige for at sikre, at de forpligtelser, der foelger af anvendelsen af denne forordning, overholdes, gennemfoeres i overensstemmelse med procedurerne i forordning (EOEF) nr. 3887/92.
3. Saafremt de i stk. 2 naevnte forpligtelser ikke overholdes, anvendes de sanktioner, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 3887/92, over for ansoegeren.
Artikel 8
Medlemsstaterne kan traeffe alle yderligere foranstaltninger, der er noedvendige for anvendelsen af denne forordning, idet de underretter Kommissionen herom.
Artikel 9
Medlemsstaterne meddeler senest seks maaneder efter det enkelte produktionsaars afslutning Kommissionen alle fornoedne oplysninger til vurdering af denne ordning, navnlig om, hvilke arealer der har vaeret omfattet af jordudtagning, som ikke indgaar i omdriften, for hver fleraarig afgroede, der dyrkes paa disse arealer.
Artikel 10
Kontrakter, der er underskrevet foer naevnte forordnings ikrafttraeden, gennemfoeres i henhold til naervaerende forordning i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 334/93.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. september 1993.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 2595/93,
annettu 22 päivänä syyskuuta 1993,
yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 soveltamisesta kesannoidun alan käyttämiseen yhteisössä valmistettavien teollisuustuotteiden monivuotisten raaka-aineiden tuottamiseen, joita ei ole tarkoitettu ihmis- tai eläinravinnoksi
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) 1552/93(2), ja erityisesti sen 12 artiklan,
ottaa huomioon asetuksen (ETY) N:o 1765/92 7 artiklassa tarkoitetun vuoroviljelyyn perustumattoman pellonpoiston tasosta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1541/93(3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 1765/92 7 artiklan 4 kohdassa sallitaan tuotannosta poistetun alan käyttäminen sellaisten yhteisössä valmistettavien teollisuustuotteiden raaka-aineiden tuottamiseen, joita ei ole suoraan tarkoitettu ihmis- tai eläinravinnoksi, edellyttäen että niihin sovelletaan tehokkaita valvontajärjestelmiä,
yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä koskien kesannointimaan käyttöä pääasiassa muihin tarkoituksiin kuin ihmisten tai eläinten ravinnoksi yhteisössä valmistettavien tuotteiden raaka-aineiden tuottamiseen 15 päivänä helmikuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 334/93(4) säännellään vuoroviljelyyn perustuvan tai perustumattoman tuotannosta poistetun maan käyttöä yksivuotisten raaka-aineiden viljelyyn; tämän vuoksi olisi vahvistettava yksityiskohtaiset soveltamissäännöt monivuotisten raaka-aineiden viljelystä tuotannosta poistettuilla aloilla, jotka eivät ole vuoroviljelyssä; tämän asetuksen säännösten olisi vastattava yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 soveltamisesta 7 artiklassa tarkoitetun pellonpoiston osalta 31 päivänä heinäkuuta 1992 annettua komission asetusta (ETY) N:o 2293/92(5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2594/93(6),
olisi määriteltävä monivuotiset raaka-aineet, joita voidaan viljellä muilla kuin vuoroviljelyssä olevilla tuotannosta poistetuilla aloilla, ja niiden käyttötarkoitukset,
olisi vaadittava, että vuosittaisen korvauksen hakija sitoutuu käyttämään monivuotiset tuotannosta poistetuilla aloilla viljellyt raaka-aineet yksinomaan muihin tarkoituksiin kuin ihmis- tai eläinravinnoksi,
tämän järjestelmän täytäntöönpanossa olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden lainsäädäntö, erityisesti lait, jotka koskevat maanviljelyyn, tarkastukseen ja kansanterveyteen liittyviä vaatimuksia, tai lait, jotka on annettu ympäristöön tai rikosoikeuteen liittyvistä syistä, samalla kun minimoidaan tällaisten seikkojen aiheuttama erilainen kohtelu yhteisössä,
tuotannosta poistetuilla aloilla kasvatetut monivuotiset raaka-aineet tai niistä johdetut tuotteet eivät saisi hyötyä muusta yhteisössä myönnetystä tuesta,
saadakseen korvauksen pellonpoistovelvoitteesta hakijan on alistuttava valvontaan, joka perustuu erityisesti viljelyilmoitukseen,
nykyisen järjestelmän soveltamiseen olisi liityttävä tarkastusjärjestelmä ja tarvittaessa seuraamusjärjestelmä komission asetuksen (ETY) N:o 3887/92(7) säännösten mukaisesti; lisäksi olisi annettava erityissääntöjä ennen asetuksen (ETY) N:o 334/93 voimaantuloa tehtyjen sopimusten osalta, ja
vilja-, rasva- ja kuivarehualan yhteinen hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa "hakijalla" tarkoitetaan henkilöä, joka tekee pinta-alatukea koskevan hakemuksen saadakseen asetuksen (ETY) N:o 1765/92 2 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun vuosittaisen korvauksen, jäljempänä "korvauksen".
2 artikla
1 Vuoroviljelyyn perustumattomalla kesannoidulla maalla viljeltyjen monivuotisten kasvien on oltava ainoastaan raaka-aineita, joita voidaan käyttää muihin tarkoituksiin kuin ihmis- tai eläinravinnoksi.
2 Liitteessä I tarkoitettujen raaka-aineiden viljelyyn tarkoitettuun maahan sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 2293/92 säännöksiä.
3 artikla
Hakijan, joka haluaa käyttää kesannoitua maata liitteessä I mainittujen raaka-aineiden viljelyyn, on saadakseen korvauksen ensimmäistä pinta-alatukea koskevaa hakemustaan tehdessään toimitettava jäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle kirjallinen sitoumus siitä, että kyseisiä raaka-aineita käytettäessä tai myytäessä ne käytetään liitteen II mukaisiin tarkoituksiin.
Hakijan on sitoumuksessaan ilmoitettava tietävänsä, että jos hän ei noudata sitoumustaan, häneen voidaan kohdistaa asetuksessa (ETY) N:o 3887/92 säädettyjä seuraamuksia.
4 artikla
Jäsenvaltiot saavat jättää tämän järjestelmän ulkopuolelle vain ne liitteessä I luetellut raaka-aineet, jotka aiheuttavat ongelmia maanviljelykäytäntöön, tarkastuksiin, kansanterveyteen, ympäristövaikutuksiin tai rikosoikeuteen liittyvien seikkojen vuoksi. Tässä tapauksessa jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle niistä raaka-aineista, jotka on tarkoitus jättää pois. Jos komissio ei 20 työpäivän kuluessa ilmoituksen saatuaan vastaa siihen, kyseinen jäsenvaltio voi toteuttaa aiotut poistot.
5 artikla
Raaka-aineet, jotka on viljelty kesantoaloilla ja joista on maksettu korvaus, sekä tällaisista raaka-aineista johdetut tuotteet eivät voi hyötyä Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoittamista tai neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2078/92(8) tai (ETY) N:o 2080/92(9) säädetyllä yhteisön tuella rahoitetuista toimenpiteistä.
6 artikla
Hakijoiden on ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle vuosittain viljelyalaa koskevissa hakemuksissaan maapalstat, jotka ovat vuoroviljelyyn perustumattoman kesannoinnin kohteena, kullakin palstalla kasvatettavat monivuotiset viljelykasvit, viljelykierron pituus ja oletettu korjuutiheys.
7 artikla
1 Kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on säilytettävä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3508/92(10) 2 artiklassa tarkoitetussa tietokannassa ajanmukainen luettelo kunkin hakijan kunakin vuonna tekemistä pinta-alatukea koskevista hakemuksista varmistuakseen siitä, että korvauksen myöntämisedellytyksiä, erityisesti 6 artiklassa säädettyjä velvoitteita, noudatetaan.
2 Tämän asetuksen säännösten soveltamisesta aiheutuvien velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi tarvittavia valvontatoimenpiteitä on sovellettava asetuksessa (ETY) N:o 3887/92 säädettyjen menettelyjen mukaisesti.
3 Jos 2 kohdassa tarkoitettuja velvoitteita ei noudateta, hakijaan voidaan soveltaa asetuksessa (ETY) N:o 3887/92 säädettyjä seuraamuksia.
8 artikla
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa tämän asetuksen soveltamiseksi tarvittavia lisätoimenpiteitä, ja niiden on ilmoitettava tästä komissiolle.
9 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle enintään kuuden kuukauden kuluessa kunkin markkinointivuoden lopusta kaikki tämän toimen arvioimiseksi tarvittavat tiedot ja erityisesti vuoroviljelyyn perustumattoman kesannoinnin piiriin kuuluva ala kunkin siinä viljeltävän monivuotisen lajin osalta.
10 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 334/93 14 artiklan mukaisesti, ennen kyseisen asetuksen voimaantuloa tehdyt sopimukset pannaan täytäntöön tämän asetuksen osana.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä syyskuuta 1993