KOMMISSIONENS BESLUTNING af 26. juli 1995 om godkendelse af EF-programmet for strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter i Østrig (mål nr. 5a uden for regioner under mål nr. 1 - perioden 1995-1999) (Kun den tyske udgave er autentisk) (95/331/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter (1), særlig artikel 4, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
Østrig forelagde den 31. marts 1995 Kommissionen det i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3699/93 omhandlede enhedsprogrammeringsdokument;
enhedsprogrammeringsdokumentet omfatter en beskrivelse af de valgte hovedfelter samt anmodningerne om støtte fra Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF) og oplysninger om, hvorledes støtten fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og de øvrige finansielle instrumenter påtænkes anvendt ved gennemførelsen af EF-programmet for sektoren fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter, i det følgende benævnt »sektoren«;
visse områder i Østrig er berettigede til strukturstøtte under mål nr. 1 som fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (2), ændret ved forordning (EF) nr. 3193/94 (3); strukturstøtte til aktioner i disse områder er omfattet af et generelt program for mål nr. 1;
for de regioner i Østrig, som ikke er omfattet af mål nr. 1, skal der vedtages en særskilt beslutning om EF-programmet for strukturinterventionerne;
ifølge artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (4), ændret ved forordning (EF) nr. 3193/94, skal Kommissionen inden for rammerne af partnerskabet sikre samordningen og sammenhængen mellem fondsstøtten og interventionen fra EIB og de øvrige finansielle instrumenter, herunder EKSF, og fra andre aktioner med strukturelt sigte;
også EIB har været inddraget i udarbejdelsen af EF-programmet i overensstemmelse med artikel 8 stk. 1. i forordning (EØF) nr. 4253/88, som finder tilsvarende anvendelse for udarbejdelsen af EF-programmet; Banken har erklæret sig rede til at bidrage til iværksættelsen af støtterammen på grundlag af de rammebeløb for lån, der er angivet i denne beslutning, og i overensstemmelse med sine vedtægtsmæssige bestemmelser;
i henhold til artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 1866/90 af 2. juli 1990 om bestemmelser vedrørende anvendelsen af ECU ved strukturfondenes budgetmæssige gennemførelse (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2745/94 (6), skal den EF-støtte, der er til rådighed for hele perioden, og dens årlige fordeling i Kommissionens beslutninger om godkendelse af et enhedsprogrammeringsdokument udtrykkes i ecu i beslutningsårets priser og indeksreguleres; den årlige fordeling skal være i overensstemmelse med progressionen i forpligtelsesbevillingerne, jf. bilag III til forordning (EØF) nr. 2052/88 i den af tiltrædelsesakten ændrede udgave (7); ved indeksreguleringen anvendes én årlig sats, der svarer til den sats, der hvert år anvendes på EF-budgettet ved den tekniske tilpasning af de finansielle overslag;
i artikel 1 i Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (8) er det fastsat, hvilke aktioner FIUF kan deltage i finansieringen af; og forordning (EF) nr. 3699/93 definerer kriterierne og betingelserne for strukturinterventioner i sektoren;
EF-programmet er udarbejdet i samarbejde med den berørte medlemsstat inden for rammerne af partnerskabet, jf. artikel 4 i forordning (EØF) nr. 2052/88;
EF-programmet opfylder de betingelser og indeholder de oplysninger, der er fastsat i artikel 14 i forordning (EØF) nr. 4253/88; støtteanmodningen opfylder de betingelser, der er fastlagt i artikel 33, stk. 2 i forordning (EØF) nr. 4253/88;
i artikel 1 i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (9), senest ændret ved forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 2730/94 (10), er det fastsat, at der for opfyldelsen af de retlige forpligtelser, der er indgået i forbindelse med aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét regnskabsår, fastsættes en frist, som på hensigtsmæssig måde præciseres over for modtageren, når støtten ydes;
alle øvrige betingelser for, at der kan ydes støtte fra FIUF, er opfyldt;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Forvaltningskomité for Fiskeristrukturerne -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
EF-programmet for strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter i Østrig, for mål nr. 5a) bortset fra regioner omfattet af mål nr. 1, for perioden 1. januar 1995 til 31. december 1999 godkendes herved.
Artikel 2
EF-programmet omfatter følgende hovedelementer:
a) de prioriterede felter, der er udvalgt med henblik på den fælles indsats, deres specifikke kvantificerede mål, vurderingen af den forventede virkning og deres sammenhæng med Østrigs økonomiske og sociale politik;
de prioriterede felter er følgende:
- akvakultur
- forarbejdning og afsætning af produkter
- afsætningsfremme
- andre foranstaltninger (undersøgelser, teknisk assistance m.v.)
b) støtten fra FIUF, jf. artikel 3 og 4
c) de nærmere bestemmelser om gennemførelsen af det samlede programmeringsdokument vedrørende:
- bestemmelserne om overvågning og evaluering
- bestemmelserne om den finansielle gennemførelse
- bestemmelserne om overholdelsen af EF-politikkerne
d) bestemmelserne om kontrol af overholdelse af additionalitetsprincippet og en første evaluering heraf.
Artikel 3
Støtten fra FIUF vedrørende EF-programmet udgør højst 2 mio. ECU i 1995-priser.
De faktisk påløbne udgifter er støtteberettigede under FIUF med virkning fra 1. januar 1995.
De nærmere bestemmelser om den finansielle støtte, herunder FIUF's finansielle bidrag til de områder og foranstaltninger, som EF-programmet omfatter, fremgår af finansieringsplanen.
Det nationale finansieringsbehov, der er angivet i finansieringsplanen, kan delvis dækkes gennem EU-lån fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige låneinstrumenter.
Artikel 4
Indeksreguleringen foregår på grundlag af følgende årlige fordeling af de samlede, maksimale støttebeløb fra FIUF:
TABELPOSITION
Artikel 5
De budgetmæssige forpligtelser vedrørende den første tranche er fastsat til 0,40 mio. ECU.
Forpligtelserne vedrørende de efterfølgende trancher fastsættes på grundlag af EF-programmets finansieringsplan og tempoet i gennemførelsen.
Artikel 6
Støttebestemmelserne kan senere variere som følge af ændringer, der under hensyntagen til de budgetmæssige muligheder og bestemmelser vedtages i henhold til proceduren i artikel 25, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 4253/88.
Artikel 7
EF-støtten vedrører udgifter i forbindelse med de aktioner, der er omfattet af nærværende EF-program, og for hvilke der i medlemsstaten er vedtaget retligt bindende bestemmelser og indgået forpligtelser for de fornødne finansielle midler senest den 31. december 1999. Udgifterne til de pågældende aktioner skal konteres senest den 31. december 2001.
Artikel 8
EF-programmet skal gennemføres i overensstemmelse med EF-rettens bestemmelser, bl.a. EF-traktatens artikel 6, 30, 48, 52 og 59 samt EF-direktiverne om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige kontrakter.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Østrig.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. juli 1995.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 26 päivänä heinäkuuta 1995,
kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostukseen ja kaupan pitämiseen Itävallassa liittyviä rakenteellisia tukitoimenpiteitä koskevan yhteisön ohjelman hyväksymisestä (tavoite 5 tavoitteen 1 alueiden ulkopuolella - kausi 1995-1999) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (95/331/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä koskevien rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteista ja edellytyksistä 21 päivänä joulukuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3699/93 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo, että
Itävalta on esittänyt komissiolle 31 päivänä maaliskuuta 1995 asetuksen (EY) N:o 3699/93 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhtenäisen suunnitteluasiakirjan,
mainittuun suunnitteluasiakirjaan sisältyy muun muassa kuvaus tukitoimenpiteiden aloista ja kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) tukea koskevat hakemukset sekä tiedot Euroopan investointipankin (EIP) ja muiden rahoitusvälineiden sellaisten varojen käytöstä, jotka on tarkoitettu kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä, jäljempänä `ala`, koskevan yhteisön ohjelman toteuttamiseen,
tietyt Itävallan alueet voivat saada tavoitteen 1 tukea rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään ja Euroopan investointipankin toiminnan sekä muiden rahoitusvälineiden kanssa 24 päivänä kesäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2052/88 (2), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 3193/94 (3), 8 artiklan mukaisesti; näiden alueiden osalta alan rakenteelliset tukitoimenpiteet sisältyvät tavoitteen 1 yleiseen suunnitelmaan,
niiden Itävallan alueiden osalta, jotka eivät ole oikeutettuja tavoitteen 1 tukeen, olisi tehtävä erillinen päätös alan rakenteellisia tukitoimenpiteitä koskevasta yhteisön ohjelmasta,
asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta rakennerahastojen toiminnan yhteeensovittamisen osalta toisaalta keskenään ja toisaalta Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa 19 päivänä joulukuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4253/88 (4), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 3193/94, 3 artiklan mukaisesti komissio takaa, yhteistyöhön osallistumista noudattaen, yhteensovittamisen ja yhdenmukaisuuden rahastojen tuen sekä EIP:n ja muiden rahoitusvälineiden myöntämän tuen välillä, mukaan lukien EHTYn tukitoimenpiteet sekä muut rakenteelliset toimenpiteet,
EIP on osallistunut yhteisön ohjelman valmisteluun asetuksen (ETY) N:o 4253/88 8 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisesti; kyseisiä säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin yhteisön ohjelman valmisteluun; EIP on ilmoittanut olevansa valmis osallistumaan ohjelman toteuttamiseen tässä päätöksessä ilmoitettujen ennakoitujen lainojen kokonaismäärien perusteella ja perussääntönsä määräysten mukaisesti,
ecun käyttöön liittyvistä yksityiskohtaisista säännöistä talousarvion toteuttamisessa rakennerahastojen osalta 2 päivänä heinäkuuta 1990 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1866/90 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2745/94 (6), 2 artiklassa säädetään, että komission päätöksissä, joissa hyväksytään yhtenäinen suunnitteluasiakirja, koko jaksolle päätetyn yhteisön tuen määrä ja sen vuosittainen jakautuminen määritellään ecuina kunkin päätöksentekovuoden hinnoilla ja ne sidotaan indeksiin; tämän vuosittaisen jakautumisen on oltava yhteensopiva asetuksen (ETY) N:o 2052/88 liitteessä III, sellaisena kuin se on muutettu liittymissopimuksessa (7), ilmoitetun maksusitoumusmäärärahojen porrastuksen kanssa; indeksiin sitominen perustuu yhteen vuosittaiseen kurssiin, joka vastaa rahoitusnäkymien teknisten mukauttamismenettelyjen mukaisesti yhteisön talousarvioon vuosittain sovellettavia kursseja,
asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen osalta 20 päivänä heinäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2080/93 (8) 1 artiklassa määritellään toimet, joiden rahoitukseen KOR voi osallistua; asetuksessa (EY) N:o 3699/93 määritellään yhteisön rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteet ja edellytykset alalla,
yhteisön ohjelma on laadittu yhteisymmärryksessä kyseisen jäsenvaltion kanssa asetuksen (ETY) N:o 2052/88 4 artiklassa määritellyn yhteistyöhön osallistumisen mukaisesti,
yhteisön ohjelma täyttää säädetyt edellytykset ja siihen sisältyy asetuksen (ETY) N:o 4253/88 14 artiklassa vaaditut tiedot; tukihakemus täyttää lisäksi asetuksen (ETY) N:o 4253/88 33 artiklan 2 kohdassa vahvistetut edellytykset,
21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (9), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EHTY, EY, Euratom) N:o 2730/94 (10), 1 artiklassa säädetään, että sellaisiin oikeudellisiin velvollisuuksiin, jotka liittyvät kauemmin kuin yhden varainhoitovuoden ajan toteutettavaan toimintaan, sisältyy määräaika, jonka kuluessa toteuttaminen on saatettava päätökseen ja joka on täsmennettävä aiheellisella tavalla edunsaajalle tukea myönnettäessä,
kaikki muut KOR:n tuen myöntämiseksi vaadittavat edellytykset on täytetty, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalatalouden rakenteiden pysyvän hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostukseen ja kaupan pitämiseen Itävallassa liittyviä tavoitteen 5 a, lukuun ottamatta tavoitteen 1 alueita, mukaisia rakenteellisia tukitoimenpiteitä koskeva yhteisön ohjelma 1 päivästä tammikuuta 1995 31 päivään joulukuuta 1999.
2 artikla
Yhteisön ohjelma koostuu seuraavista olennaisista osista:
a) yhteiseen toimintaan liittyvät tukitoimenpidealueet, niiden erityiset määrällisesti ilmaistut tavoitteet, odotettujen vaikutusten arviointi ja yhteensopivuus Itävallan talous- ja sosiaalipolitiikan kanssa;
tukitoimenpidealueet ovat seuraavat:
- vesiviljely,
- tuotteiden jalostus ja kaupan pitäminen,
- tuotteiden myynnin edistäminen,
- muut toimenpiteet (tutkimukset, tekninen apu jne.);
b) jäljempänä 3 ja 4 artiklassa määritelty KOR:n tuki;
c) yhteisön ohjelman täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännökset, joihin sisältyy:
- yksityiskohtaiset säännöt seurannasta ja jälkiarvioinnista,
- rahoituksen toteuttamista koskevat säännökset,
- säännöt yhteisön politiikan noudattamisesta;
d) yksityiskohtaiset säännöt täydentävyyden varmistamisesta ja sen ensimmäinen jälkiarviointi;
3 artikla
Tämän yhteisön ohjelman mukaisesti myönnettävä KOR:n tuki on enintään 2 miljoonaa ecua vuoden 1995 hinnoilla.
Tosiasialliset menot ovat oikeutettuja KOR:n tukeen 1 päivästä tammikuuta 1995.
Yksityiskohtaiset säännöt tuen myöntämisestä, mukaan lukien KOR:n osallistuminen tähän yhteisön ohjelmaan sisältyvien eri alojen ja toimenpiteiden rahoitukseen, tarkennetaan rahoitussuunnitelmassa.
Rahoitussuunnitelmassa ilmoitetun kansallisen rahoituksen tarve voidaan kattaa osittain EIP:n ja muiden rahoitusvälineiden yhteisön lainoilla.
4 artikla
Indeksiin sitomista varten KOR:n tukeen varatun kokonaisrahoituksen enimmäismäärän vuosittainen jakautuminen on seuraava:
TAULUKON PAIKKA
5 artikla
Ensimmäistä erää koskeva budjettisitoumus on 0,40 miljoonaa ecua.
Seuraavien erien sitoumukset perustuvat yhteisön ohjelman rahoitussuunnitelmaan ja sen täytäntöönpanossa saavutettuun edistykseen.
6 artikla
Yksityiskohtaiset säännöt tuen myöntämisestä voivat vaihdella, käytettävissä olevien varojen ja budjettisääntöjen rajoissa, sellaisten mukautusten mukaan, joista päätetään asetuksen (ETY) N:o 4253/88 25 artiklan 5 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
7 artikla
Yhteisön tuki koskee sellaisia tähän ohjelmaan sisältyviin toimiin liittyviä menoja, joita jäsenvaltiossa koskevat oikeudellisesti velvoittavat säännökset ja joiden osalta tarvittavaan rahoitukseen on sitouduttu viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1999. Määräajaksi näihin toimiin liittyvien menojen huomioon ottamiselle vahvistetaan 31 päivä joulukuuta 2001.
8 artikla
Yhteisön ohjelma on toteutettava yhteisön oikeuden ja erityisesti perustamissopimuksen 6, 30, 48, 52 ja 59 artiklan määräysten ja julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettujen direktiivien säännösten mukaisesti.
9 artikla
Tämä päätös on osoitettu Itävallan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 26 päivänä heinäkuuta 1995.