*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 1738/89
af 19. juni 1989
om gennemfoerelsesbestemmelser for produktionsstoetteordningen for haard hvede
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2727/75 af 29. oktober 1975 om den faelles markedsordning for korn (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1213/89 (2), saerlig artikel 10, stk. 5, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved Raadets forordning (EOEF) nr. 3103/76 af 16. december 1976 om stoette til haard hvede (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1216/89 (4), er der fastsat generelle regler for stoette til haard hvede; det tilkommer Kommissionen at vedtage gennemfoerelsesbestemmelser i forbindelse hermed;
ved forordning (EOEF) nr. 3103/76 er der opstillet kriterier for fastlaeggelse af de kvalitative og teknologiske egenskaber; disse egenskaber skal sikre, at den haarde hvede kan forarbejdes til gryn eller dejvarer, som opfylder visse krav med hensyn til anvendelse til konsum; den vigtigste af disse egenskaber er, at dejen ikke er klaebrig paa bagetidspunktet;
i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 3103/76 skal medlemsstaterne indfoere en administrativ kontrolordning, som sikrer, at det produkt, for hvilket der anmodes om stoette, opfylder betingelserne for ydelse af stoette; stoetteansoegningen skal indeholde et minimum af angivelser med henblik paa den kontrol, der skal foretages af medlemsstaterne; i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 3103/76 er der foreskrevet en stikproevekontrol paa stedet af erklaeringernes noejagtighed; for at kontrollen kan vaere effektiv skal der foretages kontrol af et tilstraekkeligt repraesentativt antal stoetteansoegninger;
erfaringerne fra kontrollen med den nugaeldende ordning viser, at det er noedvendigt at skaerpe kontrolbestemmelser og sanktioner;
i henhold til artikel 2, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 1676/85 af 11. juni 1985 om regningsenhedens vaerdi og om de omregningskurser, der skal anvendes i den faelles landbrugspolitik (5), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1636/87 (6), skal stoettebeloebet omregnes til national valuta ved hjaelp af den sats, som var gaeldende paa tidspunktet for forretningens eller en del af forretningens gennemfoerelse;
i forordning (EOEF) nr. 1676/85 er det praeciseret, at tidspunktet for forretningens gennemfoerelse er den dato, paa hvilken den udloesende begivenhed, der ligger til grund for stiftelsen af fordringen paa beloebet i forbindelse med den paagaeldende forretning, indtraeder; den udloesende begivenhed for retten til stoette til haard hvede indtraeder, naar hoesten finder sted; paa grund af vanskelighederne ved i hvert enkelt tilfaelde at fastsaette datoen for hoesten boer den foerste dag i det hoestaar, hvor retten til stoetten opstaar, anvendes som repraesentativ dato for gennemfoerelsen af denne hoest;
de i naervaerende forordning fastsatte foranstaltninger erstatter de foranstaltninger, der er fastsat i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2835/77 af 19. december 1977 om naermere bestemmelser for stoette til haard hvede (7), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2039/86 (8);
Forvaltningskomitéen for Korn har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Den i artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 2727/75 omhandlede stoette ydes til haard hvede, der er produceret i Faellesskabet, paa de i nedenstaaende artikler anfoerte betingelser.
AFSNIT I
Betingelser og regler for ydelse af stoette
Artikel 2
Der ydes kun stoette til haard hvede, som:
- har visse kvalitative og teknologiske egenskaber, der godtgoer, at den dej, som fremkommer ved forarbejdningen, ikke er klaebrig paa bagetidspunktet, eller
- er blevet produceret af froe af visse sorter, med hensyn til hvilke medlemsstaterne kan sikre sig, at de har disse egenskaber.
Artikel 3
Med forbehold for artikel 8 ydes stoetten i de omraader af Faellesskabet, for hvilke den er fastsat, for arealer:
a) der er blevet tilsaaet, og hvor alt normalt dyrkningsarbejde udfoeres
b) for hvilke der er indgivet ansoegning i overensstemmelse med artikel 4, idet ansoegningen goer det ud for en dyrkningserklaering.
Artikel 4
1. De paagaeldende producenter af haard hvede indgiver ansoegning om stoette til det kompetente organ i deres medlemsstat inden en dato, der fastsaettes af den paagaeldende medlemsstat, dog senest den 30. april hvert aar, for det foelgende hoestaar.
2. Ansoegningen om stoette skal mindst indeholde foelgende oplysninger:
- ansoegerens navn, fornavne og adresse
- de dyrkede arealer i hektar og ar og arealernes matrikelnumre eller en angivelse, der anerkendes som sidestillet hermed af det organ, der er paalagt kontrollen med arealerne
- sorten af de benyttede froe.
Artikel 5
1. Medlemsstaten udbetaler stoettebeloebet for haard hvede senest den 30. april i det paagaeldende hoestaar.
2. Ved anvendelse af artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 1676/85 betragtes den udloesende begivenhed for retten til stoette som indtraadt den 1. juli i det paagaeldende hoestaar.
AFSNIT II
Kontrol
Artikel 6
1. Den i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 3103/76 foreskrevne kontrol omfatter i hver kompetent administrativ enhed en procentdel af de indgivne ansoegninger, som er repraesentativ for saavel de forskellige bedriftsstoerrelser som for den geografiske og topografisle fordeling af de paagaeldende arealer. Alle erklaeringer omfattende mere end 40 hektar skal kontrolleres, medens de oevrige ansoegninger, der skal kontrolleres, udvaelges tilfaeldigt.
2. Den samlede procentdel af ansoegningerne, der kontrolleres, maa i intet tilfaelde vaere paa mindre end 15 %, og skal oeges, hvis der afsloeres et betydeligt antal urigtige erklaeringer, eller hvis det samlede anmeldte areal i den paagaeldende administrative enhed udgoer mere end 15 % af det areal, der fremgaar af de foreliggende officielle statistiske oplysninger for det foregaaende hoestaar.
Artikel 7
1. Ved kontrol skal alle de arealer, der er omfattet af en ansoegning, besigtiges, og det skal kontrolleres, at der dyrkes haard hvede.
2. Arealerne opmaales saaledes:
a) areal bestaaende af en enkelt jordlod, systematisk opmaaling
b) opdelte arealer, opmaaling efter foelgende formel:
- fra 2 til 5: pligt til at opmaale den stoerste og en mellemstor jordlod
- fra 6 til 10: pligt til at opmaale de to stoerste og en mellemstor jordlod
- mere end 10: pligt til at opmaale de to stoerste og tre mellemstore jordlodder.
I det i litra b) omhandlede tilfaelde ekstrapoleres opmaalingsresultaterne for samtlige arealer, der er omfattet af erklaeringen. Ansoegeren kan dog kraeve opmaaling af samtlige naevnte arealer.
AFSNIT III
Almindelige bestemmelser
Artikel 8
1. Hvis det ved kontrollen konstateres, at et anmeldt areal er indtil 10 % og hoejst 1 ha stoerre end det areal, der fastslaas, beregnes stoetten for det fastslaaede areal med fradrag af den konstaterede overskridelse.
2. Hvis overskridelsen er stoerre end de i stk. 1 fastsatte graenser, afvises ansoegningen for det paagaeldende hoestaar. De arealer, der udgoer en del af ansoegerens bedrift i det paagaeldende hoestaar, vil desuden blive udelukket for stoette for det foelgende hoestaar.
Artikel 9
Hvert kontrolbesoeg skal registreres i en protokol, som bl.a. skal indeholde angivelse af antallet af besigtigede jordlodder, de opmaalte jordlodder, de anvendte maaleinstrumenter samt alle forhold, som har medfoert en nedskrivning eller afvisning af ansoegningen.
Artikel 10
Kan kontrollen ikke gennemfoeres som foelge af forhold, der kan tilregnes ansoegeren, finder artikel 8, stk. 2, anvendelse, medmindre der foreligger force majeure. Foreligger der forhold, der kan begrunde force majeure, skal den paagaeldende give skriftlig oplysning herom inden for en frist paa ti dage fra datoen for den planlagte kontrol.
Artikel 11
Medlemsstaterne traeffer de for anvendelsen af denne forordning noedvendige yderligere foranstaltninger, herunder foranstaltninger med henblik paa at undgaa, at der indgives flere ansoegninger for samme areal. Foranstaltningerne skal meddeles til Kommissionen. Artikel 12
Forordning (EOEF) nr. 2835/77 ophaeves.
Artikel 13
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den finder anvendelse paa stoetteansoegninger, der indgives for hoestaaret 1989/90. Dog gaelder foelgende:
- den i artikel 6, stk. 2, fastsatte samlede procentdel af ansoegningerne nedsaettes til 5 % for hoestaaret 1989/90
- artikel 7, stk. 2, og artikel 8 anvendes fra hoestaaret 1990/91.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. juni 1989.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 1738/89,
annettu 19 päivänä kesäkuuta 1989,
durumvehnän tuotantotukijärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä lokakuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2727/75(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1213/89(2), ja erityisesti sen 10 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo, että
durumvehnän tuesta 16 päivänä joulukuuta 1976 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3103/76(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1216/89(4), vahvistetaan yleiset säännöt tuen myöntämisestä durumvehnälle; komission tehtävänä on antaa sen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt,
asetuksella (ETY) N:o 3103/76 vahvistetaan perusteet laadullisten ja teknisten ominaisuuksien määrittämiseksi; näiden ominaisuuksien on taattava, että durumvehnä voidaan jalostaa karkeiksi jauhoiksi eli mannasuurimoiksi tai makaronivalmisteiksi, jotka täyttävät tietyt ihmisravinnolle asetetut vaatimukset; tärkein ominaisuus on makaronivalmisteen irtonaisuus keitettäessä,
asetuksen (ETY) N:o 3103/76 4 artiklan nojalla jäsenvaltioiden on otettava käyttöön hallinnollinen valvontajärjestelmä, jolla taataan, että tuote, jolle tuki on haettu, täyttää sen myöntämiseen vaadittavat edellytykset; tukihakemuksessa on oltava jäsenvaltioiden tekemiin tarkastuksiin tarvittavat vähimmäistiedot; asetuksen (ETY) N:o 3103/76 5 artiklassa säädetään ilmoitusten paikkansapitävyyden tarkastamisesta paikan päällä; ollakseen tehokas tämän tarkastuksen pitää kohdistua riittävän edustavaan tukihakemusten määrään,
voimassa olevasta tarkastusjärjestelmästä saatu kokemus osoittaa, että on tarpeen tiukentaa tarkastuksia koskevia säännöksiä ja virheellisistä ilmoituksista aiheutuvia seuraamuksia,
yhteisessä maatalouspolitiikassa sovellettavista laskentayksiköistä ja muuntokursseista 11 päivänä kesäkuuta 1985 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1676/85(5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1636/87(6), 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti tuen määrä muunnetaan kansalliseksi valuutaksi toimen tai toimen osan toteuttamishetkellä voimassa olevan kurssin perusteella,
asetuksessa (ETY) N:o 1676/85 säädetään, että toimen toteuttamishetkenä pidetään päivää, jolloin sattuu tapahtuma, jonka seurauksena syntyy saaminen tästä toimesta saatavaan määrään; durumvehnän tukeen oikeuttavana tapahtumana pidetään korjuuta; koska on vaikeaa määrittää korjuupäivä jokaisen tapauksen osalta, olisi valittava tätä korjuuta edustavaksi päiväksi sen markkinointivuoden ensimmäinen päivä, jolloin oikeus tukeen syntyy,
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet korvaavat durumvehnän tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 19 päivänä joulukuuta 1977 annetulla komission asetuksella (ETY) N:o 2835/77(7), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2039/86(8), säädetyt toimenpiteet, ja
viljan hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 2727/75 10 artiklassa tarkoitettu tuki myönnetään durumvehnän tuotannolle yhteisössä seuraavissa artikloissa määritellyin edellytyksin.
I OSASTO Myöntämistä koskevat edellytykset ja yksityiskohtaiset säännöt
2 artikla
Saadakseen tukea durumvehnän on:
- joko oltava laadullisilta ja teknisiltä ominaisuuksiltaan sellaista, että siitä jalostetut makaronivalmisteet ovat irtonaisia keitettäessä,
- tai oltava tuotettu tiettyjen lajikkeiden siemenistä, joista jäsenvaltiot voivat varmistaa, että niillä on samat ominaisuudet.
3 artikla
Tuki myönnetään yhteisön alueilla ainoastaan säädetyille aloille:
a) jotka on kylvetty ja joilla on tehty tavanomaiset viljelyyn kuuluvat työt;
b) joista on tehty 4 artiklan säännösten mukaisesti hakemus, joka vastaa viljeltyjen alojen ilmoitusta,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista.
4 artikla
1 Jokaisen asianomaisen durumvehnän tuottajan on jätettävä tukihakemus jäsenvaltionsa toimivaltaiselle toimielimelle ennen tämän jäsenvaltion vahvistamaa päivämäärää, kuitenkin viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä huhtikuuta seuraavaa markkinointivuotta varten.
2 Tukihakemuksessa on oltava vähintään seuraavat tiedot:
- hakijan etunimet, sukunimi ja osoite,
- viljellyt alat hehtaareina ja aareina sekä näiden alojen kiinteistörekisterinumero tai alojen tarkastuksesta vastaavan toimielimen vastaavaksi tunnistama maininta,
- käytettyjen siementen lajike.
5 artikla
1 Jäsenvaltion on maksettava durumvehnän tuki viimeistään kyseisen markkinointivuoden 30 päivänä huhtikuuta.
2 Asetuksen (ETY) N:o 1676/85 6 artiklassa tarkoitettu tukeen oikeuttava tapahtuma katsotaan sattuneeksi kyseisen markkinointivuoden 1 päivänä heinäkuuta.
II OSASTO Valvonta
6 artikla
1 Asetuksen (ETY) N:o 3103/76 5 artiklassa säädetyt tarkastukset koskevat jokaisessa toimivaltaisessa hallinnollisessa yksikössä esitettyjen hakemusten prosenttiosuutta, joka edustaa sekä eri tilakokoja että kyseisten alojen maantieteellistä ja topografista jakautumaa. Kaikki suurempia kuin 40 hehtaarin aloja koskevat hakemukset tarkastetaan ja muut tarkastettavat hakemukset valitaan satunnaisesti.
2 Tarkastettavien hakemusten kokonaisprosenttimäärä ei saa missään tapauksessa olla vähemmän kuin 15 prosenttia ja sitä on korotettava, jos löydetään merkittävä määrä virheellisiä ilmoituksia tai jos ilmoitettu kokonaispinta-ala kyseisessä hallinnollisessa yksikössä on enemmän kuin 15 prosenttia suurempi kuin edeltävää markkinointivuotta koskevissa käytettävissä olevissa virallisissa tilastoissa mainittu pinta-ala.
7 artikla
1 Tarkastuksen yhteydessä on tutkittava kaikki hakemukseen kuuluvat alat ja varmistettava, että niillä viljellään durumvehnää.
2 Alat mitataan seuraavalla tavalla:
a) yhdestä palstasta koostuvat alat mitataan järjestelmällisesti;
b) useasta palstasta koostuvat alat mitataan seuraavasti:
- 2-5 palstaa: mitattava suurin palsta ja yksi keskikokoinen palsta,
- 6-10 palstaa: mitattava kaksi suurinta palstaa ja yksi keskikokoinen palsta,
- yli 10 palstaa: mitattava kaksi suurinta palstaa ja kolme keskikokoista palstaa.
Edellä b kohdassa tarkoitetussa tapauksessa mittauksen tulokset ekstrapoloidaan kaikkien ilmoitettujen alojen osalta. Hakija voi kuitenkin vaatia kaikkien kyseisten alojen mittaamista.
III OSASTO Yleiset säännökset
8 artikla
1 Jos tarkastus osoittaa, että ilmoitettu ala on enintään 10 prosenttia tai enintään 1 hehtaarin verran suurempi kuin mitattu ala, tuki lasketaan käyttämällä mitattua alaa, josta on vähennetty todettu ylitys.
2 Jos kyseinen ylitys on 1 kohdassa säädettyä suurempi, kyseistä markkinointivuotta koskeva hakemus hylätään. Lisäksi kyseisenä markkinointivuonna hakijan maatilaan kuuluville aloille ei myönnetä tukea seuraavana markkinointivuonna.
9 artikla
Kukin tarkastuskäynti on merkittävä tarkastuspöytäkirjaan, jossa on mainittava muun muassa tutkitut palstat, mitatut palstat, käytetyt mittausvälineet sekä kaikki syyt, joiden vuoksi hakemus on hylätty tai hyväksytty osittain.
10 artikla
Jos tarkastusta ei voida suorittaa hakijasta johtuvista syistä, sovelletaan 8 artiklan 2 kohtaa, paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa. Asianomaisen hakijan on toimitettava kirjallinen selvitys ylivoimaisen esteen syistä 10 päivän kuluessa suunnitellusta tarkastuspäivästä alkaen.
11 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän asetuksen soveltamiseksi tarvittavat täydentävät toimenpiteet ja erityisesti toimenpiteet, joiden tarkoitus on varmistaa, ettei samasta alasta esitetä useita hakemuksia. Nämä toimenpiteet on annettava tiedoksi komissiolle.
12 artikla
Kumotaan asetus (ETY) N:o 2835/77.
13 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan markkinointivuotta 1989/1990 koskeviin tukihakemuksiin. Kuitenkin:
- 6 artiklan 2 kohdassa säädetty hakemusten kokonaisprosentti alennetaan 5 prosenttiin markkinointivuodelle 1989/1990,
- 7 artiklan 2 kohtaa ja 8 artiklaa sovelletaan markkinointivuodesta 1990/1991.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 19 päivänä kesäkuuta 1989.