RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1538/95 af 29. juni 1995 om ændring af forordning (EØF) nr. 804/68 om den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 7 i forordning (EØF) nr. 804/68 (4) er der fastsat en interventionsordning for skummetmælkspulver, som bl. a. har til formål at fremme udnyttelsen af mælkeproteinerne; i den senere tid har der på markedet for mælk og mejeriprodukter kunnet konstateres en betydelig stigning i den relative værdi af mælkens proteinandel; denne tendens kommer såvel til udtryk i den mælkepris, der betales til producenten, som i prisniveauet for de mejeriprodukter, der sælges på EF-markedet eller på det internationale marked; desuden er der udviklet metoder, ved hvilke proteinandelen i den mælk, der er bestemt for forarbejdning, kan ændres; for at undgå konkurrencefordrejninger mellem de erhvervsdrivende, der tilbyder produkter til offentlig intervention, og for at opnå en korrekt forvaltning af EF-midlerne synes det hensigtsmæssigt at fastsætte et minimumskrav for proteinindholdet i skummetmælkspulver, der opkøbes ved intervention; dette indhold bør fastsættes under hensyntagen til de sædvanlige handelsnormer og på en sådan måde, at det ikke virker som et kriterium for udelukkelse fra intervention;
Rådets forordning (EØF) nr. 1014/68 af 20. juli 1968 om fastsættelse af almindelige regler om offentlig oplagring af skummetmælkspulver (5), indeholder bl. a. bestemmelser om betingelser for afbrydelse og genoptagelse af opkøb, som ikke længere er i overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EØF) nr. 804/68; for at opnå en forenkling og en større klarhed bør nævnte artikel 7 udvides til at omfatte de øvrige generelle regler, der er fastsat i forordning (EØF) nr. 1014/68, og sidstnævnte forordning bør ophæves;
af tilsvarende grunde bør Rådets forordning (EØF) nr. 1285/70 af 29. juni 1970 om fastlæggelse af en særlig foranstaltning til afsætning af skummetmælkspulver, der er opkøbt af interventionsorganerne (6), ophæves, og bestemmelserne heri bør integreres i artikel 7 i forordning (EØF) nr. 804/68 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 7 i forordning (EØF) nr. 804/68 affattes således:
»Artikel 7
1. På betingelser, der nærmere skal fastsættes, opkøber det af hver medlemsstat udpegede interventionsorgan det spraytørrede skummetmælkspulver af bedste kvalitet, som direkte og udelukkende er fremstillet af skummetmælk produceret af en i Fællesskabet godkendt virksomhed, og som tilbydes det i perioden fra 1. marts til 31. august, og som:
- har et proteinindhold på mindst 35,6 vægtprocent
- opfylder bestemte krav til holdbarheden, som nærmere skal fastsættes
- opfylder visse betingelser, som nærmere skal fastsættes, med hensyn til minimumsmængde og emballage.
Interventionsorganerne opkøber dog også skummetmælkspulver med et proteinindhold på mindst 31,4 % og under 35,6 % i tørstofekstrakt uden fedtstoffer, hvis de øvrige betingelser i første afsnit er opfyldt. I så fald er opkøbsprisen lig med interventionsprisen, nedsat med 1,75 % for hvert procentpoint proteinindholdet ligger under 35,6 %.
Interventionsprisen er den pris, der på dagen for skummetmælkspulverets fremstilling gælder for skummetmælkspulver, som leveres til et af interventionsorganet udpeget lager. Transportomkostningerne afholdes på nærmere fastsatte betingelser af interventionsorganet, hvis skummetmælkspulveret leveres til et lager, der mindst er beliggende i en nærmere fastlagt afstand fra det sted, hvor skummetmælkspulveret blev opbevaret.
Skummetmælkspulveret må kun oplagres i lagre, der opfylder betingelser, som nærmere skal fastsættes.
2. Det kan besluttes af yde støtte til privat oplagring af skummetmælkspulver af bedste kvalitet, der direkte og udelukkende er fremstillet af skummetmælk produceret i en i Fællesskabet godkendt virksomhed, især hvis udviklingen i priserne på og lagrene af dette produkt vidner om en alvorlig uligevægt på markedet, som kan fjernes eller mindskes ved oplagring en del af året. For at der kan ydes støtte, skal skummetmælkspulveret opfylde visse betingelser, der nærmere skal fastsættes.
Støtten fastsættes ud fra udgifterne til oplagring og den forventede udvikling i priserne for skummetmælkspulver.
Støtte til privat oplagring er betinget af, at der indgås en oplagringskontrakt på nærmere fastlagte betingelser af interventionsorganet i den medlemsstat, på hvis område det skummetmælkspulver, der er omfattet af støtte, oplagres. Hvis markedssituationen gør det påkrævet, kan Kommissionen efter proceduren i artikel 30 beslutte at sende en del af eller hele den mængde skummetmælkspulver, der er indgået kontrakt om privat oplagring af, på markedet igen.
3. Afsætningen af det skummetmælkspulver, som interventionsorganerne har opkøbt, sker på sådanne betingelser, at markedsligevægten ikke bringes i fare, og at køberne behandles ens og har lige adgang til de udbudte produkter.
For at sikre alle købere lige adgang til det skummetmælkspulver, der sælges af interventionsorganerne, sker salget ved licitation eller umiddelbart salg til en bestemt pris til alle interesserede eller på enhver anden måde, der frembyder tilsvarende garantier.
Salgsprisen for skummetmælkspulver af bedste kvalitet må ikke ligge under en minimumspris, der nærmere skal fastsættes under hensyntagen til markedssituationen og de med oplagringen forbundne omkostninger, så muligheden for frivillig oplagring stadig holdes åben.
Når det skummetmælkspulver, som interventionsorganet ligger inde med, udbydes til salg med henblik på udførsel, kan der fastsættes særlige betingelser for at sikre, at produktet ikke unddrages sit bestemmelsessted, og for at tage hensyn til særlige krav i forbindelse med sådanne salg.
Skummetmælkspulver, som ikke i løbet af et mejeriår kan afsættes på normale betingelser, kan sælges til nedsat pris, såfremt det er bestemt til svine- eller fjerkræfoder.
4. I denne forordning forstås ved »skummetmælk« skummetmælk der direkte og udelukkende er fremstillet af komælk produceret i Fællesskabet.
5. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter proceduren i artikel 30.«
Artikel 2
Forordning (EØF) nr. 1014/68 og (EØF) nr. 1285/70 ophæves.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. marts 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 29. juni 1995.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1538/95,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 1995,
maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 804/68 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 804/68 (4) 7 artiklassa säädetään rasvattoman maitojauheen interventiojärjestelmästä, jonka tarkoituksena on erityisesti tukea maidon proteiinien hyväksikäyttöä; maidon ja maitotuotteiden markkinoiden viimeaikainen kehitys osoittaa, että maidon valkuaisaineosuuden arvo on noussut huomattavasti; tämä kehitys vaikuttaa sekä tuottajalle maksetun maidon hinnan tasoon että yhteisön markkinoilla tai kansainvälisillä markkinoilla myytyjen maitotuotteiden hintojen tasoon; lisäksi on kehitetty tekniikoita, joilla voidaan käsitellä jalostettavaksi tarkoitetun maidon valkuaisainepitoisuutta; vaikuttaa suotavalta vahvistaa interventioon ostettavan rasvattoman maitojauheen valkuaisainepitoisuudelle vähimmäisvaatimus, jotta vältettäisiin julkiseen interventioon tarjoavien toimijoiden väliset vinoutumat ja jotta yhteisön varoja voitaisiin hallinnoida moitteettomasti; tämä pitoisuus olisi vahvistettava ottaen huomioon nykyiset kaupan vaatimukset ja siten, ettei sitä käytetä interventiosta poissulkemisen perusteena,
rasvattoman maitojauheen julkista varastointia koskevista yleisistä säännöistä 20 päivänä heinäkuuta 1968 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1014/68 (5), säädetään erityisesti ostojen, jotka eivät enää ole asetuksen (ETY) N:o 804/68 7 artiklan säännösten mukaisia, keskeyttämistä ja uudelleen aloittamista koskevista edellytyksistä; yksinkertaisuuden ja selkeyden vuoksi mainittuun 7 artiklaan olisi lisättävä asetuksessa (ETY) N:o 1014/68 vahvistetut yleiset säännöt, ja kyseinen asetus olisi sen vuoksi kumottava, ja interventioelinten ostaman rasvattoman maitojauheen myyntiä koskevasta erityistoimenpiteestä 29 päivänä kesäkuuta 1970 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1285/70 (6) olisi kumottava samoista syistä, ja sen säännökset olisi sisällytettävä asetuksen (ETY) N:o 804/68 7 artiklaan,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 804/68 7 artikla seuraavasti:
"7 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion nimeämä interventioelin ostaa interventiohintaan määritettävin edellytyksin ensiluokkaisen sumutuskuivatun rasvattoman maitojauheen, joka on saatu yhteisön hyväksymässä yrityksessä suoraan ja yksinomaan rasvattomasta maidosta ja joka tarjotaan sille 1 päivän maaliskuuta ja 31 päivän elokuuta välisenä aikana ja:
- jonka valkuaisainepitoisuus on vähintään 35,6 painoprosenttia kuiva-aineesta ilman rasvaa,
- joka täyttää säilytystä koskevat määriteltävät vaatimukset,
- joka täyttää vähimmäismäärää ja pakkausta koskevat määriteltävät edellytykset.
Interventioelimet ostavat kuitenkin myös rasvattoman maitojauheen, jonka rasvattoman kuiva-aineen valkuaisainepitoisuus on vähintään 31,4 ja vähemmän kuin 35,6 prosenttia, jos muut ensimmäisessä alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät. Tässä tapauksessa ostohinta vastaa interventiohintaa, josta vähennetään 1,75 prosenttia 35,6 prosentin pitoisuuden alittavaa prosenttiyksikköä kohden.
Interventiohinta on rasvattoman maitojauheen valmistuspäivänä voimassa oleva interventiohinta, ja sitä sovelletaan interventioelimen nimeämään varastoon saapuneeseen rasvattomaan maitojauheeseen. Interventioelin vastaa määritettävin edellytyksin kuljetuskustannuksista, jos rasvaton maitojauhe toimitetaan varastoon, joka sijaitsee määritettävän välimatkan päässä paikasta, jossa rasvaton maitojauhe oli varastoituna.
Rasvattoman maitojauheen saa varastoida ainoastaan määritettävät edellytykset täyttäviin varastoihin.
2. Suoraan ja yksinomaan rasvattomasta maidosta yhteisön hyväksymässä yrityksessä saadun ensiluokkaisen rasvattoman maitojauheen yksityiselle varastoinnille voidaan päättää myöntää tukea, erityisesti jos kyseisen tuotteen hintojen ja varastojen kehitys kuvastaa markkinoilla vallitsevaa vakavaa häiriötä, joka voidaan poistaa tai jota voidaan lieventää kausittaisella varastoinnilla. Rasvattoman maitojauheen on täytettävä määriteltävät edellytykset, jotta se voisi saada tätä tukea.
Tuen määrä vahvistetaan ottaen huomioon varastointikustannukset ja rasvattoman maitojauheen hintojen ennakoitava kehitys.
Yksityisen varastoinnin tuki edellyttää sen jäsenvaltion, jonka alueella tukea saava rasvaton maitojauhe varastoidaan, interventioelimen määritettäviä säännöksiä noudattaen tekemää varastointisopimusta. Jos markkinoiden tilanne tätä edellyttää, komissio voi päättää 30 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen saattaa takaisin markkinoille osittain tai kokonaan yksityistä varastointia koskevaan sopimukseen kuuluvan rasvattoman maitojauheen.
3. Interventioelimen ostama rasvaton maitojauhe myydään sellaisilla edellytyksillä, että markkinoiden tasapaino ei häiriinny ja kaikille ostajille taataan yhtäläiset mahdollisuudet saada myytäviä tuotteita sekä samanarvoinen kohtelu.
Ostajien yhtäläinen mahdollisuus saada interventioelimen myymää rasvatonta maitojauhetta varmistetaan joko tarjouskilpailuna toteutettavana myyntinä tai myymällä suoraan kaikille asianosaisille määritettyyn hintaan tai jollakin toisella menetelmällä, joka antaa vastaavat takeet.
Ensiluokkaisen rasvattoman maitojauheen myyntihinta ei saa olla alhaisempi kuin vähimmäishinta, joka määritetään ottaen huomioon markkinoiden tilanne ja varastointikustannukset siten, että mahdollisuudet vapaaehtoiseen varastointiin säilytetään.
Kun interventioelimen hallussaan pitämä rasvaton maitojauhe pannaan myytiin vientitarkoituksessa, voidaan säätää erityisiä edellytyksiä sen varmistamiseksi, ettei tuotteen käyttötarkoituksesta poiketa, ja tällaista myyntiä koskevien vaatimusten huomioon ottamiseksi.
Rasvaton maitojauhe, jota ei voida myydä maidon markkinavuoden aikana tavanomaisin edellytyksin, voidaan myydä alennettuun hintaan, jos se käytetään sikojen ja siipikarjan rehuksi.
4. Tässä asetuksessa tarkoittaa "rasvaton maito" suoraan ja yksinomaan yhteisössä tuotetusta lehmänmaidosta valmistettua rasvatonta maitoa.
5. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 30 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."
2 artikla
Kumotaan asetukset (ETY) N:o 1014/68 ja (ETY) N:o 1285/70.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä maaliskuuta 1996.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 29 päivänä kesäkuuta 1995.