RÅDETS FORDNING (EF) Nr. 1263/1999
af 21. juni 1999
om Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Den fælles fiskeripolitik medvirker til gennemførelsen af de generelle målsætninger i traktatens artikel 33; specielt Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur(4) fremmer etableringen af en ligevægt mellem bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne på den ene side og fiskeriindsatsen og en stabil og rationel udnyttelse af de pågældende ressourcer på den anden side;
(2) strukturforanstaltningerne inden for fiskeri og akvakultur skal medvirke til gennemførelsen af målsætningerne for den fælles fiskeripolitik og målsætningerne i traktatens artikel 100;
(3) integreringen af disse strukturforanstaltninger i gennemførelsesplanen for strukturfondene i 1993 har forbedret fællesskabsforanstaltningernes synergi og gjort det muligt at bidrage på en mere konsekvent måde til styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed;
(4) i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene(5) foretages en fuldstændig revision af strukturpolitikkens mekanismer, som skal træde i kraft per 1. januar 2000; disse strukturforanstaltninger indgår i de midler og opgaver, der er omhandlet i artikel 2 i nævnte forordning; Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet(6) bør som følge heraf ophæves og erstattes af en ny forordning, som navnlig fastsætter de bestemmelser, der er nødvendige for en overgang uden afbrydelse af strukturforanstaltningerne -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. De strukturforanstaltninger, der iværksættes med finansielt bidrag fra Fællesskabet i medfør af nærværende forordning inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter (i det følgende benævnt "sektoren") medvirker til gennemførelsen af de generelle målsætninger, der er omhandlet i traktatens artikel 33 og 100 samt de mål, der er fastlagt i forordning (EØF) nr. 3760/92 og (EF) nr. 1260/1999.
2. De i stk. 1 omhandlede foranstaltninger skal:
a) bidrage til at opnå en varig ligevægt mellem fiskebestandene og udnyttelsen heraf
b) styrke udnyttelsesstrukturernes konkurrenceevne og udviklingen af økonomisk levedygtige virksomheder i sektoren
c) forbedre forsyningen med og forædlingen af fiskerivarer og akvakulturprodukter
d) medvirke til revitalisering af de områder, som er afhængige af fiskeri og akvakultur.
3. Fællesskabets finansielle bidrag kan bevilges til iværksættelse af foranstaltninger, sam medvirker til en eller flere af de i stk. 2 omhandlede opgaver i henhold til artikel 2.
4. Rådet fastsætter som led i proceduren i artikel 4 interventionsområderne for de i stk. 1 i nærværede artikel omhandlede strukturforanstaltninger.
Artikel 2
1. Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet benævnes i det følgende "FIUR"
2. De foranstaltninger, der iværksættes med finansielt bidrag fra FIUF under strukturfondenes mål nr. 1, indgår i programmeringen af mål nr. 1.
Foranstaltninger, der iværksættes med finansielt bidrag fra FIUF uden for mål nr. 1, skal være omfattet af ét enhedsprogrammeringsdokument for hver enkelt af de berørte medlemsstater.
3. De i stk. 2 omhandlede foranstaltninger omfatter samtlige strukturforanstaltninger inden for sektoren for følgende områder:
- fornyelse af fiskerflåden og modernisering af fiskerfartøjerne
- justering af fiskeriindsatsen
- blandede selskaber
- kystfiskeri af mindre omfang
- socioøkonomiske foranstaltninger
- beskyttelse af fiskeressourcerne i kystfarvande
- akvakultur
- fiskerihavnes faciliteter
- forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter
- afsætningsfremmende foranstaltninger og opsøgning af nye afsætningsmuligheder
- aktioner iværksat af erhvervet
- midlertidigt aktivitetsophør og andre finansielle godtgørelser
- nyskabende foranstaltninger og teknisk bistand.
Rådet kan efter proceduren i artikel 4 tilpasse denne liste over foranstaltninger.
4. Medlemsstaterne sikrer på nationalt plan, at støtte fra fondene til omstrukturering af flåden er i overensstemmelse med deres forpligtelser i henhold til den fælles fiskeripolitik og især de flerårige udviklingsprogrammer.
5. Endvidere bidrager FIUF i overenstemmelse med artikel 22 og 23 i forordning (EF) nr. 1260/1999 til finansieringen af:
a) nyskabende foranstaltninger, herunder navnlig tværnationale aktioner og oprettelse af netværk for erhvervsdrivende i sektoren og for kystområder, som er afhængige af fiskeri og akvakultur
b) foranstaltninger vedrørende teknisk bistand.
I overenstemmelse med artikel 22, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 udvides det i litra a) i nærværende stykke omhandlede anvendelsesområde ved beslutningen om fondenes finansielle deltagelse i foranstaltninger, som kan finansieres i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1261/1999 af 21. juni 1999 om Den Europæiske Regionsudviklingsfond(7), nr. 1262/1999 af 21. juni 1999 om Den Europæiske Socialfond(8) og nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikerne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger(9) med henblik på at iværksætte alle de foranstaltninger, som er omhandlet i de pågældende nyskabende foranstaltninger.
Artikel 3
Det finansielle bidrag, der bevilges til hver særskilt aktion i medfør af de i artikel 1, stk. 3, omhandlede foranstaltninger, må ikke overstige det maksimumsbeløb, der skal fastsættes efter proceduren i artikel 4.
Artikel 4
Med forbehold af artikel 5 vedtager Rådet, som træffer afgørelse efter forslag fra Kommissionen i henhold til proceduren i traktatens artikel 37, senest den 31. december 1999 de bestemmelser og betingelser, der gælder for fællesskabsbidraget til de i artikel 2 omhandlede strukturforanstaltninger.
Artikel 5
1. Bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. 4028/86(10) og (EØF) nr. 4042/89(11) finder anvendelse for støtteansøgninger, der er indgivet inden den 1. januar 1994.
2. Delbeløb, der er disponeret over som støtte til projekter, som Kommissionen har truffet beslutning om mellem den 1. januar 1989 og den 31. december 1993 i henhold til forordning (EØF) nr. 4028/86, og som Kommissionen ikke har modtaget nogen anmodning om endelig betaling af senest seks år og tre måneder efter datoen for tildelingen af støtte, frigøres automatisk af Kommissionen senest seks år og ni måneder efter datoen for tildelingen af støtte og giver anledning til tilbagebetaling af uretmæssigt udbetalte beløb, med forbehold af projekter, der er suspenderet af retslige grunde.
Artikel 6
Forordning (EØF) nr. 2080/93 ophæves med virkning fra den 1. januar 2000.
Henvisninger til den ophævede forordning forstås som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 7
De overgangsbestemmelser, der er omhandlet i artikel 52 i forordning (EF) nr. 1260/1999, finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 8
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 21. juni 1999.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1263/1999,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999,
kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
(1) yhteinen kalastuspolitiikka tukee perustamissopimuksen 33 artiklan yleisten tavoitteiden toteuttamista; erityisesti yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmästä 20 päivänä joulukuuta 1992 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3760/92(4), osaltaan edistetään tasapainon saavuttamista toisaalta kalavarojen säilyttämisen ja hoidon ja toisaalta pyyntiponnistuksen ja kalavarojen vakaan ja järkiperäisen hyödyntämisen välillä,
(2) kalatalouden ja vesiviljelyalan rakenteellisten toimenpiteiden olisi osaltaan edistettävä yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden sekä perustamissopimuksen 100 artiklan tavoitteiden saavuttamista,
(3) tällaisten rakenteellisten toimenpiteiden yhdentäminen rakennerahastojen toimintaohjelmaan vuonna 1993 on parantanut yhteisön toimien yhteisvaikutusta ja antanut mahdollisuuden osallistua johdonmukaisemmin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseen, ja
(4) rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1260/1999(5) säädetään rakennepolitiikkojen toimintajärjestelmien täydellisestä tarkistamisesta 1 päivästä tammikuuta 2000 alkaen; tällaiset rakenteelliset toimenpiteet muodostavat osan sanotun asetuksen 2 artiklassa tarkoitettuja keinoja ja tehtäviä; tämän vuoksi asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen osalta 20 päivänä heinäkuuta 1993 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2080/93(6) olisi kumottava ja korvattava uudella asetuksella, jossa säädetään erityisesti tarvittavista yksityiskohtaisista siirtymäkauden säännöistä rakenteellisten toimenpiteiden keskeytymisen välttämiseksi,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tämän asetuksen mukaisesti yhteisön rahoitusosuudella toteutetuilla rakenteellisilla toimenpiteillä kalatalous- ja vesiviljelyalalla sekä kalastus- ja vesiviljelytuotteiden jalostuksen ja kaupan alalla, jäljempänä "ala", edistetään perustamissopimuksen 33 ja 100 artiklassa lueteltujen yleisten tavoitteiden sekä asetuksissa (ETY) N:o 3760/92 ja (EY) N:o 1260/1999 määritettyjen tavoitteiden toteuttamista.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuilla toimenpiteillä on tarkoitus:
a) edistää kalavarojen ja niiden hyödyntämisen välistä pysyvää tasapainoa;
b) vahvistaa alan tuotantorakenteiden kilpailukykyä ja taloudellisesti kannattavien yritysten kehitystä;
c) parantaa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden saatavuutta ja lisäarvoa;
d) edistää kalataloudesta ja vesiviljelystä riippuvaisten alueiden elvyttämistä.
3. Yhteisön rahoitusosuutta voidaan myöntää sellaisten toimenpiteiden toteuttamiseen, joilla 2 artiklan mukaisesti edistetään yhtä tai useampaa 2 kohdassa mainittua tarkoitusta.
4. Neuvosto vahvistaa 4 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen rakenteellisten toimenpiteiden kohdealat.
2 artikla
1. Kalatalouden ohjauksen rahoitusväline on jäljempänä "KOR".
2. KOR:n rahoitusosuudella toteutetut, rakennerahastojen tavoitteeseen 1 kuuluvat toimenpiteet ovat osa kyseisen tavoitteen ohjelmatyötä.
Muiden kuin tavoitteeseen 1 kuuluvien KOR:n rahoitusosuudella toteutettujen toimenpiteiden on sisällyttävä kunkin asianomaisen jäsenvaltion yhtenäiseen ohjelma-asiakirjaan.
3. Edellä 2 kohdassa mainittuihin toimenpiteisiin on sisällyttävä kaikki seuraaviin alueisiin liittyvät alan rakenteelliset toimenpiteet:
- kalastuslaivaston uudistaminen ja kalastusalusten nykyaikaistaminen,
- pyyntiponnistuksen säätely,
- yhteisyritykset,
- pienimuotoinen rannikkokalastus,
- sosioekonomiset toimenpiteet,
- meren rannikkoalueiden kalavarojen suojeleminen,
- vesiviljely,
- kalastussatamien laitteisto,
- kalastus- ja vesiviljelytuotteiden jalostus ja kauppa,
- myynnin edistäminen ja uusien myyntikanavien löytäminen,
- alan ammattikunnan toimet,
- toiminnan tilapäinen lopettaminen ja muut rahoituskorvaukset,
- innovatiiviset toimet ja tekninen apu.
Neuvosto voi mukauttaa tätä toimenpiteiden luetteloa 4 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4. Jäsenvaltioiden on huolehdittava kansallisella tasolla siitä, että KOR:n rahoitusosuudella toteutetuissa kalastuslaivaston rakenneuudistustoimenpiteissä noudatetaan yhteisen kalastuspolitiikan velvoitteita ja erityisesti kalatalouden monivuotisten ohjausohjelmien velvoitteita.
5. Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 22 ja 23 artiklan mukaisesti KOR osallistuu myös seuraavien edistämiseen:
a) innovatiiviset toimet, joihin kuuluvat erityisesti ylikansalliset toimet sekä alan toimijoiden ja kalataloudesta ja vesiviljelystä riippuvaisten alueiden verkottuminen;
b) teknistä apua koskevat toimenpiteet.
Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 22 artiklan 2 kohdan mukaisesti tämän kohdan a alakohdassa tarkoitettua pilottihankkeiden soveltamisalaa laajennetaan päätöksellä rakennerahastojen osallisuudesta Euroopan aluekehitysrahastosta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1261/1999(7), Euroopan sosiaalirahastosta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1262/1999(8) ja Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maatalouden kehittämiseen ja tiettyjen asetusten kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999(9) mukaisesti rahoitettaviin toimenpiteisiin kyseisissä innovatiivisissa toimissa säädettyjen kaikkien toimenpiteiden täytäntöönpanemisesta.
3 artikla
Kullekin yksittäiselle toimelle 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun toimenpiteen nojalla myönnetty rahoitusosuus ei saa ylittää 4 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen määritettävää enimmäismäärää.
4 artikla
Neuvosto antaa perustamissopimuksen 37 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen komission ehdotuksesta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1999 2 artiklassa tarkoitettujen rakenteellisten toimenpiteiden yhteisön rahoitusosuutta koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja edellytykset, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 artiklan soveltamista.
5 artikla
1. Ennen 1 päivää tammikuuta 1994 jätettyihin tukihakemuksiin sovelletaan edelleen neuvoston asetuksia (ETY) N:o 4028/86(10) ja (ETY) N:o 4042/89(11).
2. Komissio vapauttaa ilman eri toimenpiteitä viimeistään kuuden vuoden ja yhdeksän kuukauden kuluttua tuen myöntämispäivästä 1 päivän tammikuuta 1989 ja 31 päivän joulukuuta 1993 välisenä aikana asetuksen (ETY) N:o 4028/86 nojalla komission hankkeille myöntämän tuen osana sidotut määrät, joista ei viimeistään kuuden vuoden ja kolmen kuukauden kuluttua tuen myöntämispäivästä ole esitetty komissiolle pyyntöä lopullisesta maksusta, ja aiheettomasti maksetut määrät on maksettava takaisin lukuun ottamatta hankkeita, jotka on keskeytetty oikeudellisin perustein.
6 artikla
Kumotaan asetus (ETY) N:o 2080/93 1 päivästä tammikuuta 2000.
Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.
7 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 52 artiklassa säädettyjä siirtymäsäännöksiä sovelletaan soveltuvin osin tähän asetukseen.
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 21 päivänä kesäkuuta 1999.