Rådets forordning (EF) nr. 1147/2002
af 25. juni 2002
om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif ved indførsel af visse varer med luftdygtighedsbeviser
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Toldprocedurerne for toldfri indførsel af dele, komponenter og andre varer, der anvendes til bygning, reparation, vedligeholdelse, genopbygning, ændring eller ombygning af fly, bør forenkles.
(2) For at nå dette mål er det hensigtsmæssigt at suspendere autonome toldsatser ved indførsel af sådanne varer, der indføres med luftdygtighedsbevis udstedt af et organ, der er godkendt af luftfartsmyndigheder i EF eller i et tredjeland.
(3) I betragtning af, at priserne på dele og komponenter til flysektoren normalt er mindst tre gange højere end priserne på tilsvarende varer til andre formål, er der meget ringe risiko for, at toldfrit indførte varer måtte blive anvendt inden for andre industrigrene.
(4) Suspension vil skabe en lettere administrativ byrde for de erhvervsdrivende i flysektoren, da foranstaltningen mindsker behovet for, at disse virksomheder anvender suspensive toldordninger som f.eks. toldlempelse af varer på grund af deres endelige anvendelse, lempelser for aktiv forædling eller toldoplag. Desuden sætter den små og mellemstore virksomheder, som hidtil ikke har kunnet anvende suspensive toldordninger, i stand til at øge deres konkurrenceevne i forhold til de større virksomheder på dette område.
(5) Eftersom luftdygtighedsbeviser ikke altid ledsager varerne under transporten, bør der fastlægges en procedure, der gør det muligt for toldmyndighederne at identificere beviserne i forbindelse med kontrol på stedet, efter at produktet er overgået til fri omsætning.
(6) I betragtning af, at reglerne inden for luftfartssektoren er meget komplicerede, må toldmyndighederne for importørens regning kunne anmode om ekspertbistand fra en repræsentant for de nationale luftfartsmyndigheder, hvis der er begrundet formodning om, at luftdygtighedsbeviserne er forfalskede, og sagen ikke kan løses på anden måde. Toldmyndighederne skal imidlertid, før de træffer denne disposition, afveje omkostningerne herved i forhold til importmængden og størrelsen af det toldbeløb, der kan være tale om, så det undgås, at importøren, hvis det viser sig, at der ikke er begået nogen overtrædelse, mister fordelen ved toldsuspensionen som følge af omkostningerne til en sådan ekspert.
(7) Kommissionen bør udarbejde en rapport på grundlag af de oplysninger, der modtages fra medlemsstaterne om erfaringerne med at anvende denne forordning.
(8) Under hensyn til nærværende forordnings økonomiske betydning bør der henvises til sagens hastende karakter som anført i punkt I.3 i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber -
UDSTEDT DENNE FORORDNING:
Artikel 1
De autonome toldsatser i den fælles toldtarif suspenderes for dele, komponenter og andre varer, som indarbejdes eller anvendes i civile fly, og som falder ind under kapitel 25 til 97 i den fælles toldtarif, og for hvilke der er udstedt luftdygtighedsbevis af et organ, der er godkendt af luftfartsmyndigheder i Fællesskabet eller i et tredjeland.
Artikel 2
1. Den i artikel 1 fastsatte suspension er afhængig af, at der forelægges et originalt luftdygtighedsbevis for toldmyndighederne, når varerne angives med henblik på fri omsætning.
Hvis det originale luftdygtighedsbevis ikke kan forelægges, når varerne frigives til fri omsætning, gøres suspensionen afhængig af, at der til handelsfakturaen eller et dokument, der er vedhæftet en sådan faktura, vedføjes en erklæring, der er underskrevet af sælgeren af de pågældende varer. En model af denne erklæring er anført i afsnit A i bilaget.
2. I rubrik 44 i det administrative enhedsdokument ("enhedsdokumentet") indføjes den tekst, der vises i afsnit B i bilaget, af importøren.
3. Når varerne frigives til fri omsætning under forenklede procedurer i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks(1), indføjer importøren i enhedsdokumentet (rubrik 44) eller i ethvert andet godkendt dokument, der erstatter enhedsdokumentet, den tekst, der er anført i afsnit B i bilaget.
I så tilfælde afhænger suspensionen af, at der forelægges de dokumenter, der er nævnt i stk. 1, i overensstemmelse med betingelserne for bevilling af den forenklede procedure, når den supplerende angivelse forelægges det kompetente toldsted.
Artikel 3
Hvis toldmyndighederne har en begrundet mistanke om, at luftdygtighedsbeviserne er forfalskede, og hvis sagen ikke kan løses på anden måde, kan de anmode om ekspertbistand fra en repræsentant for de nationale luftfartsmyndigheder for importørens regning.
Toldmyndighederne skal i sådanne tilfælde tage hensyn til importmængden og størrelsen af det toldbeløb, der kan være tale om, så det undgås, at importøren, hvis undersøgelsen viser, at reglerne om udstedelse af disse certifikater ikke er overtrådt, mister fordelen ved toldsuspensionen som følge af omkostningerne til en sådan ekspert.
Artikel 4
Senest tre år efter denne forordnings ikrafttræden forelægger Kommissionen Rådet en rapport om anvendelsen af forordningen på grundlag af de oplysninger, der modtages fra medlemsstaterne.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. juli 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 25. juni 2002.
Neuvoston asetus (EY) N:o 1147/2002,
annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002,
lentokelpoisuustodistuksella varustettuina tuotujen tiettyjen tavaroiden yhteisten tullitariffien autonomisten tullien väliaikaisesta suspendoimisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ja katsoo seuraavaa:
(1) Ilma-alusten valmistamiseen, kunnostamiseen, huoltoon, uudelleenrakentamiseen, muuttamiseen tai muuntamiseen käytettävien tullitta tuotavien osien ja muiden tavaroiden tullimenettelyjä olisi yksinkertaistettava.
(2) Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on asianmukaista suspendoida autonomiset tullit, jotka koskevat yhteisössä tai kolmannessa maassa toimivan ilmailuviranomaisten valtuuttaman osapuolen antamilla lentokelpoisuustodistuksilla varustettujen tavaroiden tuontia.
(3) Koska ilma-aluksissa käytettävien osien hinnat ovat tavallisesti ainakin kolme kertaa korkeammat kuin muihin tarkoituksiin käytettävien samanlaisten tavaroiden hinnat, on vaara, että tullitta tuotuja tavaroita saatettaisiin käyttää muilla teollisuuden aloilla, hyvin pieni.
(4) Suspendoiminen keventäisi ilma-alusalalla toimivien taloudellisten toimijoiden hallinnollista taakkaa, koska se vähentäisi näiden yritysten tarvetta käyttää tullien suspensiojärjestelmiä kuten edullista tullikohtelua tavaroiden tietyn käyttötarkoituksen perusteella, sisäistä jalostusmenettelyä tai tullivarastointia. Lisäksi se antaisi pienille ja keskisuurille yrityksille, jotka eivät tähän saakka ole voineet käyttää tullien suspensiojärjestelmiä, mahdollisuuden parantaa kilpailukykyään verrattuna kyseisen alan suurempiin toimijoihin.
(5) Koska lentokelpoisuustodistukset eivät aina ole kuljetuksen aikana tavaroiden mukana, olisi säädettävä menettelystä, jonka mukaisesti tulliviranomaiset voivat tunnistaa todistukset paikalla suoritettavien tarkastusten aikana sen jälkeen, kun tuote on luovutettu vapaaseen liikkeeseen.
(6) Tulliviranomaisten olisi ilmailualan sääntöjen monimutkaisuus huomioon ottaen voitava käyttää kansallisten ilmailuviranomaisten edustajan asiantuntemusta tuojan kustannuksella silloin, kun niillä on perusteltu syy uskoa, että lentokelpoisuustodistuksia on väärennetty eikä asiaa muuten voida ratkaista. Ennen tällaiseen toimeen ryhtymistä tulliviranomaisten olisi kuitenkin verrattava toimen aiheuttamia kustannuksia tuonnin määrään ja uhattuna olevan tullin määrään välttääkseen tilanteen, jossa käy ilmi, että rikkomista ei ole tapahtunut mutta että tällaisen asiantuntijalausunnon hankkimisesta aiheutuneet kulut ovat kumonneet tuojan tullin suspendoimisesta saaman hyödyn.
(7) Komission olisi laadittava kertomus jäsenvaltioilta tämän asetuksen soveltamisesta saatuja kokemuksia koskevien tietojen perusteella.
(8) Tämän asetuksen taloudellinen merkitys huomioon ottaen olisi sovellettava Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksiin liitetyn, kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjassa I osan 3 kohdassa olevaa määräystä asian kiireellisyydestä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Suspendoidaan sellaisten siviili-ilma-aluksiin asennettavien tai niissä käytettävien osien ja muiden tavaroiden yhteisen tullitariffin autonomiset tullit, jotka kuuluvat yhteisen tullitariffin 25-97 ryhmään ja joita varten yhteisössä tai kolmannessa maassa toimiva ilmailuviranomaisten valtuuttama osapuoli on antanut lentokelpoisuustodistuksen.
2 artikla
1. Edellä 1 artiklassa säädetyn suspendoimisen ehtona on alkuperäisen lentokelpoisuustodistuksen esittäminen tulliviranomaisille, kun tavarat ilmoitetaan luovutettaviksi vapaaseen liikkeeseen.
Silloin kun alkuperäistä lentokelpoisuustodistusta ei voida esittää tavaroita vapaaseen liikkeeseen luovutettaessa, suspendoimisen ehtona on kyseisten tavaroiden myyjän allekirjoittaman ilmoituksen liittäminen kauppalaskuun tai siihen liitettyyn asiakirjaan. Vaaditun ilmoituksen malli on liitteen A kohdassa.
2. Tuoja lisää liitteen B kohdassa olevan tekstin yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan, jäljempänä "SAD", kohtaan 44.
3. Tuoja lisää liitteen B kohdassa olevan tekstin SAD:n kohtaan 44 tai muuhun hyväksyttyyn SAD:n korvaavaan asiakirjaan silloin, kun tavarat luovutetaan vapaaseen liikkeeseen yksinkertaistetussa menettelyssä yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun asetuksen (ETY) N:o 2913/92(1) mukaisesti.
Tällöin suspendoimisen ehtona on 1 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen esittäminen yksinkertaistettua menettelyä koskevan luvan mukaisesti silloin, kun täydentävä ilmoitus esitetään toimivaltaiselle tullitoimipaikalle.
3 artikla
Jos tulliviranomaisilla on perusteltu syy epäillä, että lentokelpoisuustodistukset on väärennetty eikä asiaa muuten voida ratkaista, ne voivat vaatia kansallisten ilmailuviranomaisten edustajalta asiantuntijalausunnon tuojan kustannuksella.
Tällöin tulliviranomaisten on otettava huomioon tuonnin ja uhattuna olevan tullin määrä estääkseen sen, että tällaisen asiantuntijalausunnon hankkimisesta aiheutuvat kustannukset mitätöivät tuojan tullisuspensiosta saaman hyödyn, jos tutkimuksessa ilmenee, että tällaisten todistusten antamista koskevia sääntöjä ei ole rikottu.
4 artikla
Komissio toimittaa neuvostolle viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta jäsenvaltioilta saatuihin tietoihin perustuvan kertomuksen asetuksen soveltamisesta.
5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2002.