Kommissionens direktiv 2000/42/EF
af 22. juni 2000
om ændring af bilagene til Rådets direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn, i og på levnedsmidler af animalsk oprindelse og på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 86/362/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn(1), senest ændret ved Kommissionens direktiv 2000/24/EF(2), særlig artikel 10,
under henvisning til Rådets direktiv 86/363/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på levnedsmidler af animalsk oprindelse(3), senest ændret ved direktiv 2000/24/EF, særlig artikel 10,
under henvisning til Rådets direktiv 90/642/EØF af 27. november 1990 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager(4), senest ændret ved direktiv 2000/24/EF, særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved Rådets direktiv 94/29/EF(5) og 94/30/EF(6) blev der i bilagene til direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF fastsat maksimalgrænseværdier for benalaxyl, benfuracarb, carbofuran, carbosulfan, cyfluthrin, ethephon, fenarimol, furathiocarb, lambdacyhalothrin, metalaxyl og propiconazol under den forudsætning, at maksimalgrænseværdierne for mange produkter automatisk ville blive sat til bestemmelsesgrænseværdien, medmindre der blev fastsat andre grænseværdier senest den 30. juni 1999. Denne frist blev ændret til "senest den 1. juli 2000" ved Kommissionens direktiv 97/71/EF(7).
(2) Ved Rådets direktiv 95/38/EF(8) og 95/39/EF(9) blev der i bilagene til direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF fastsat maksimalgrænseværdier for aldicarb, amitraz, methidathion, methomyl, thiodicarb, pirimiphos-methyl og thiabendazol under den forudsætning, at maksimalgrænseværdierne for mange produkter automatisk ville blive sat til bestemmelsesgrænserne, medmindre der blev fastsat andre grænseværdier senest den 1. juli 2000.
(3) Ved Rådets direktiv 96/32/EF(10) og 96/33/EF(11) blev der i bilagene til direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF fastsat maksimalgrænseværdier for chlormequat, diazinon, dicofol, disulfoton, endosulfan, fenbutatinoxid, mecarbam, phorat, propoxur, propyzamid, triazophos, og triforin under den forudsætning, at maksimalgrænseværdierne for mange produkter automatisk ville blive sat til bestemmelsesgrænserne, medmindre der blev fastsat andre grænseværdier senest den 30. april 2000. Denne frist blev ændret til "senest den 1. juli 2000" ved direktiv 97/71/EF.
(4) Ved Kommissionens direktiv 98/82/EF(12) blev der i bilagene til direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF fastsat maksimalgrænseværdier for benomyl, carbendazim, thiophanat-methyl, chlorothalonil, fenvalerat (inklusive andre beslægtede isomerblandinger), acephat og quinalphos under den forudsætning, at maksimalgrænseværdierne for mange produkter automatisk ville blive sat til bestemmelsesgrænserne, medmindre der blev fastsat andre grænseværdier senest den 1. juli 2000.
(5) Ovennævnte positioner i direktivernes bilag fik lov at stå "åbne" eller blev fastsat på midlertidigt grundlag, fordi der, da de blev vedtaget, ikke forelå tilstrækkelige data til, at der kunne fastsættes EF-maksimalgrænseværdier. Formålet med at fastsætte nævnte frist var at give interesserede parter tilstrækkelig tid til at fremlægge de nødvendige data, så der, hvis det var relevant og begrundet, kunne vedtages EF-maksimalgrænseværdier over bestemmelsesgrænserne. De interesserede parter blev informeret om fristen. Til mange af de åbne positioner er der blevet indsendt yderligere data med henblik på fastsættelse af maksimalgrænseværdier. For de åbne positioner, til hvilke der ikke er modtaget yderligere data, bør maksimalgrænseværdien fastsættes til bestemmelsesgrænseværdien.
(6) Der er modtaget anmodninger med yderligere data fra EF's handelspartnere, således at der kan indrømmes større tolerancer for nogle af disse pesticider for positioner, hvor der allerede er fastsat EF-maksimalgrænseværdier i bilagene til grunddirektiverne.
(7) De foreliggende oplysninger er blevet gennemgået. For mange positioner er dataene tilstrækkelige til, at grænseværdierne kan og bør fastsættes over bestemmelsesgrænserne. For nogle positioners vedkommende er oplysningerne stadig ikke fyldestgørende, og maksimalgrænseværdier bør fastsættes til bestemmelsesgrænseværdien. For andres vedkommende er oplysningerne tilstrækkelige, men viser, at hvis der fastsættes en maksimalgrænseværdi, som ligger over bestemmelsesgrænseværdien, kan det resultere i en uacceptabel akut eller kronisk eksponering af forbrugerne for pesticidresterne. I disse tilfælde bør maksimalgrænseværdien fastsættes til bestemmelsesgrænseværdien.
(8) Ifølge Kommissionens beslutning 98/270/EF af 7. april 1998 om tilbagekaldelse af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder fenvalerat som aktivt stof(13), skulle medlemsstaterne tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder fenvalerat, senest den 7. april 1999. Anvendelsen af esfenvalerat er fortsat tilladt. Da der i den gældende beskrivelse "fenvalerat inklusive andre beslægtede isomerblandinger" af reststoffet i bilagene til direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF ikke skelnes mellem reststoffer fra anvendelsen af fenvalerat og reststoffer fra anvendelsen af esfenvalerat, bør definitionen af reststoffet og maksimalgrænseværdien ændres, således at det fremgår, at det er tilladt fortsat at anvende esfenvalerat og forbudt at bruge af fenvalerat.
(9) Forbrugernes livslange eksponering for disse pesticider via levnedsmidler, der kan indeholde rester heraf, er blevet vurderet efter de procedurer og den praksis, der følges i EF, under hensyntagen til de retningslinjer, der er offentliggjort af WHO(14), og det er blevet beregnet, at de maksimalgrænseværdier, der er fastsat i dette direktiv, ikke giver anledning til overskridelse af ADI.
(10) Forbrugernes akutte eksponering for disse pesticider via hvert af de levnedsmidler, der kan indeholde rester heraf, er blevet vurderet efter de procedurer og den praksis, der følges i EF, under hensyntagen til de retningslinjer, der er offentliggjort af WHO. Det er blevet beregnet, at de maksimalgrænseværdier, der er fastsat for åbne positioner i dette direktiv, ikke medfører akutte toksiske virkninger.
(11) For at beskytte forbrugerne mod at blive eksponeret for rester i eller på produkter, for hvilke der ikke er givet nogen godkendelse, bør maksimalgrænseværdierne sættes til bestemmelsesgrænseværdien for alle de produkter, der er omfattet af direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF.
(12) EF's handelspartnere der er blevet hørt angående de grænseværdier, der er fastsat i dette direktiv, via Verdenshandelsorganisationen (WTO), og deres bemærkninger til disse grænseværdier er blevet taget i betragtning.
(13) Der er taget hensyn til udtalelser fra Den Videnskabelige Komité for Planter, især råd og henstillinger om beskyttelse af forbrugere af levnedsmidler, der er behandlet med pesticider. Ovennævnte metodologi, der er beskrevet af WHO, og som anvendes af de rapporterende medlemsstater, og som er blevet kontrolleret og vurderet af Kommissionen i Den Stående Komité for Plantesundhed, er i overensstemmelse med retningslinjerne fra Den Videnskabelige Komité for Planter(15).
(14) De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Maksimalgrænseværdierne i bilag I til dette direktiv afløser dem, der er anført i del A i bilag II til direktiv 86/362/EØF, for de pågældende pesticider.
Artikel 2
1. Maksimalgrænseværdierne i bilag II til dette direktiv afløser dem, der er anført i del A i bilag II til direktiv 86/363/EØF, for de pågældende pesticider.
2. Maksimalgrænseværdierne i bilag III til dette direktiv afløser dem, der er anført i del B i bilag II til direktiv 86/363/EØF, for de pågældende pesticider.
Artikel 3
1. Maksimalgrænseværdierne i bilag IV til dette direktiv afløser dem, der er anført i bilag II til direktiv 90/642/EØF, for de pågældende pesticider.
2. Maksimalgrænseværdien for acephat på ferskner fastsættes til 0,02(16) mg/kg.
Artikel 4
Medlemsstaterne sætter de fornødne love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 28. februar 2001. De underretter straks Kommissionen herom.
Medlemsstaterne anvender disse foranstaltninger fra den 1. juli 2001.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og bestemmelser, skal de ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Artikel 5
Dette direktiv træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 6
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juni 2000.
Komission direktiivi 2000/42/EY,
annettu 22 päivänä kesäkuuta 2000,
viljojen torjunta-ainejäämistä annetun neuvoston direktiivin 86/362/ETY, eläinkunnasta peräisin olevissa elintarvikkeissa ja niiden pinnassa olevien torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta annetun neuvoston direktiivin 86/363/ETY ja torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, annetun neuvoston direktiivin 90/642/ETY liitteiden muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon viljojen torjunta-ainejäämien enimmäismääristä 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/362/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2000/24/EY(2), ja erityisesti sen 10 artiklan,
ottaa huomioon eläinkunnasta peräisin olevissa elintarvikkeissa ja niiden pinnassa olevien torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/363/ETY(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/24/EY, ja erityisesti sen 10 artiklan,
ottaa huomioon torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, 27 päivänä marraskuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/642/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/24/EY, ja erityisesti sen 7 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Neuvoston direktiivien 86/362/ETY, 86/363/ETY ja 90/642/ETY liitteissä mainittujen jäämien enimmäismäärien vahvistamisesta benalaksyylin, benfurakarbin, karbofuraanin, karbosulfaanin, syflutriinin, etefonin, fenarimolin, furatiokarbin, lambda-syhalotriinin, metalaksyylin ja propikonatsolin osalta annetuissa direktiiveissä 94/29/EY(5) ja 94/30/EY(6) säädetään, että monien tuotteiden torjunta-aineiden enimmäismääräksi vahvistetaan ilman eri toimenpiteitä analyysiherkkyyden alaraja, ellei muuta enimmäismäärää ole vahvistettu viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1999. Komission direktiivillä 97/71/EY(7) täksi päivämääräksi muutettiin "viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2000".
(2) Neuvoston direktiivien 86/362/ETY, 86/363/ETY ja 90/642/ETY liitteissä mainittujen jäämien enimmäismäärien vahvistamisesta aldikarbin, amitratsin, metidationin, metomyylin, tiodikarbin, pirimifosi-metyylin ja tiabendatsolin osalta annetuissa neuvoston direktiiveissä 95/38/EY(8) ja 95/39/EY(9) säädetään, että monien tuotteiden torjunta-aineiden enimmäismääräksi vahvistetaan ilman eri toimenpiteitä analyysiherkkyyden alaraja, ellei muuta enimmäismäärää ole vahvistettu viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2000.
(3) Neuvoston direktiivien 86/362/ETY, 86/363/ETY ja 90/642/ETY liitteissä mainittujen jäämien enimmäismäärien vahvistamisesta klormekvatin, diatsinonin, dikofolin, disulfotonin, endosulfaanin, fenbutatinaoksidin, mekarbaamin, foraatin, propoksuurin, propytsamidin, triatsofossin ja triforiinin osalta annetuissa neuvoston direktiiveissä 96/32/EY(10) ja 96/33/EY(11) säädetään, että monien tuotteiden torjunta-aineiden enimmäismääräksi vahvistetaan ilman eri toimenpiteitä analyysiherkkyyden alaraja, ellei muuta enimmäismäärää ole vahvistettu viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2000. Komission direktiivillä 97/71/EY täksi päivämääräksi muutettiin "viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2000".
(4) Direktiivien 86/362/ETY, 86/363/ETY ja 90/642/ETY liitteissä mainittujen jäämien enimmäismäärien vahvistamisesta benomyylin, karbendatsiimin, tiofanaattimetyylin, klorotaloniilin, fenvaleraatin (sekä ainesosien muiden sekoitusten), asefaatin ja kvinalfossin osalta annetussa komission direktiivissä 98/82/EY(12) säädetään, että monien tuotteiden torjunta-aineiden enimmäismääräksi vahvistetaan ilman eri toimenpiteitä analyysiherkkyyden alaraja, ellei muuta enimmäismäärää ole vahvistettu viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2000.
(5) Edellä mainitut kohdat direktiivien liitteissä jätettiin avoimiksi tai vahvistettiin väliaikaisesti, koska säädösten antamishetkellä ei ollut käytettävissä riittäviä tietoja jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi yhteisön tasolla. Mainitun määräajan vahvistamisella pyrittiin siihen, että asianomaisilla tahoilla olisi riittävästi aikaa tarvittavien tietojen hankkimiseen, jotta jäämien enimmäismäärät voitaisiin yhteisön tasolla vahvistaa analyysiherkkyyden alarajaa korkeammiksi, silloin kun se on tarkoituksenmukaista ja perusteltua. Määräaika ilmoitettiin asianomaisille. Monista avoimista kohdista on toimitettu lisätietoja, joten jäämien enimmäismäärä voidaan vahvistaa. Jos lisätietoja ei ole toimitettu, on tarkoituksenmukaista vahvistaa jäämien enimmäismääräksi analyysiherkkyyden alaraja.
(6) Yhteisön kauppakumppaneilta saatiin pyyntöjä, joiden tueksi esitettiin lisätietoja ja jotka koskivat korkeampien jäämien enimmäismäärien vahvistamista joillekin torjunta-aineille, joiden jäämien enimmäismääriä koskevat kohdat oli jo vahvistettu perusdirektiivien liitteissä.
(7) Käytettävissä olevat tiedot on tutkittu. Monien kohtien osalta tiedot riittävät jäämämäärien vahvistamiseen analyysiherkkyyden alarajaa korkeammaksi, mikä on myös tarkoituksenmukaista. Joidenkin kohtien osalta käytettävissä olevat tiedot ovat riittämättömiä, ja on tarkoituksenmukaista vahvistaa jäämien enimmäismääräksi analyysiherkkyyden alaraja. Muiden kohtien osalta tiedot ovat riittävät mutta osoittavat, että jäämien enimmäismäärien vahvistaminen analyysiherkkyyden alarajaa korkeammaksi saattaisi aiheuttaa kuluttajien liian suuren akuutin tai jatkuvan altistumisen jäämille. Tällaisissa tapauksissa on tarkoituksenmukaista vahvistaa jäämien enimmäismääräksi analyysiherkkyyden alaraja.
(8) Fenvaleraattia tehoaineena sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 7 päivänä huhtikuuta 1998 tehdyn komission päätöksen 98/270/EY(13) mukaisesti jäsenvaltioiden oli peruutettava fenvaleraatin käyttöä kasvinsuojeluaineena koskevat luvat viimeistään 7 päivänä huhtikuuta 1999. Esfenvaleraatin käyttö on edelleen sallittua. Koska direktiivien 86/362/ETY, 86/363/ETY ja 90/642/ETY liitteiden sisältämässä jäämää koskevassa nykyisessä kuvauksessa "fenvaleraatti sekä ainesosien muut sekoitukset" ei tehdä eroa fenvaleraatin käytöstä ja esfenvaleraatin käytöstä aiheutuvien jäämien välillä, on tarkoituksenmukaista muuttaa jäämän määritelmä ja enimmäismäärä siten, että ne vastaavat esfenvaleraatin käytön sallimista edelleen ja fenvaleraatin käytön kieltämistä.
(9) Kuluttajien elinikäistä altistumista näille torjunta-aineille sellaisten elintarvikkeiden välityksellä, jotka voivat sisältää näiden torjunta-aineiden jäämiä, on arvioitu ja mitattu Euroopan yhteisössä käytettävien menettelyiden ja perusteiden mukaisesti ottaen huomioon Maailman terveysjärjestön julkaisemat ohjeet(14). Laskelmien mukaan tässä direktiivissä vahvistetut jäämien enimmäismäärät eivät ylitä hyväksyttävää päivittäistä saantia.
(10) Kuluttajien akuuttia altistumista näille torjunta-aineille kunkin niitä mahdollisesti sisältävän elintarvikkeen välityksellä on arvioitu ja mitattu Euroopan yhteisössä käytettävien menettelyiden ja perusteiden mukaisesti ottaen huomioon Maailman terveysjärjestön julkaisemat ohjeet. Laskelmien mukaan tässä direktiivissä avointen kohtien osalta vahvistetuilla jäämien enimmäismäärillä ei ole akuutteja myrkytysvaikutuksia.
(11) Kuluttajien asianmukaiseksi suojelemiseksi altistumiselta jäämille sellaisissa tuotteissa tai sellaisten tuotteiden pinnalla, joille lupaa ei ole myönnetty, jäämien enimmäismääriksi on varotoimena syytä vahvistaa analyysiherkkyyden alaraja kaikille tällaisille direktiivien 86/362/ETY, 86/363/ETY ja 90/642/ETY soveltamisalaan kuuluville tuotteille.
(12) Yhteisön kauppakumppaneita on kuultu tässä direktiivissä vahvistettavista enimmäismääristä Maailman kauppajärjestön kautta, ja niiden mainittuja enimmäismääriä koskevat huomautukset on otettu huomioon.
(13) Kasveja käsittelevän tiedekomitean lausunnot ja erityisesti sen torjunta-aineilla käsiteltyjen elintarvikkeiden kuluttajien suojelua koskevat neuvot ja suositukset on otettu huomioon. Maailman terveysjärjestön kuvaamat menetelmät, joihin edellä viitattiin, sellaisina kuin esittelevät jäsenvaltiot ovat niitä soveltaneet ja komissio on ne pysyvässä kasvinsuojelukomiteassa tarkastanut ja arvioinut, ovat kasveja käsittelevän tiedekomitean ohjeiden(15) mukaiset.
(14) Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Korvataan tämän direktiivin liitteessä I olevilla jäämien enimmäismäärillä direktiivin 86/362/ETY liitteessä II olevassa A osassa mainitut määrät kyseisten torjunta-aineiden osalta.
2 artikla
1. Korvataan tämän direktiivin liitteessä II olevilla jäämien enimmäismäärillä direktiivin 86/363/ETY liitteessä II olevassa A osassa mainitut määrät kyseisten torjunta-aineiden osalta.
2. Korvataan tämän direktiivin liitteessä III olevilla jäämien enimmäismäärillä direktiivin 86/363/ETY liitteessä II olevassa B osassa mainitut määrät kyseisten torjunta-aineiden osalta.
3 artikla
1. Korvataan tämän direktiivin liitteessä IV olevilla jäämien enimmäismäärillä direktiivin 90/642/ETY liitteessä II mainitut määrät kyseisten torjunta-aineiden osalta.
2. Vahvistetaan asefaattijäämien enimmäismääräksi persikoiden osalta 0,02(16) mg/kg.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2001. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Niiden on sovellettava näitä toimenpiteitä 1 päivästä heinäkuuta 2001.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
5 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
6 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä kesäkuuta 2000.