RAADETS BESLUTNING af 29. april 1992 om udbredelse og udnyttelse af den viden, der erhverves paa grundlag af Faellesskabets saerprogrammer for forskning og teknologisk udvikling (92/272/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,
i samarbejde med Europa-Parlamentet(2) ,
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og
ud fra foelgende betragtninger:
i henhold til Traktatens artikel 130 G, litra c), gennemfoerer Faellesskabet som supplement til foranstaltningerne i medlemsstaterne foranstaltninger til udbredelse og udnyttelse af resultaterne af aktiviteter vedroerende forskning, teknologisk udvikling og demonstration i Faellesskabet;
i henhold til Traktatens artikel 130 K, stk. 2, fastsaetter Raadet de naermere bestemmelser for udbredelse af den viden, der opnaas som resultat af saerprogrammerne;
i henhold til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaelleskab gennemfoerer Kommissionen i kul- og staalsektorerne foranstaltninger, som ikke falder ind under rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling, og hvis resultater skal udbredes og udnyttes i form af passende, selvstaendige aktiviteter med midler fra EKSF's aktionsbudget;
Raadet vedtog ved beslutning 90/221/Euratom, EOEF(4) et 3. rammeprogram for Faellesskabets indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994), der bl.a. omhandler de aktioner, der skal ivaerksaettes for at udbygge den videnskabelige viden og den tekniske know-how, som Faellesskabet har behov for, idet de naermere bestemmelser for udbredelse af denne viden, isaer definitionen og gennemfoerelsen af den centrale handlingsplan, vil blive fastlagt ved en raadsbeslutning;
i henhold til artikel 4 og bilag I i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF omfatter det beloeb, der skoennes noedvendigt til hele rammeprogrammet, et beloeb paa 57 mio. ECU til udbredelse og udnyttelse af den viden, der erhverves paa grundlag af saersprogrammerne for forskning og udvikling;
Euratom-Traktaten indeholder detaljerede bestemmelser vedroerende udbredelse af viden, herunder blandt andet af viden med tilknytning til kernefysiske forskningsprogrammer;
i afgoerelsen om forsknings- og undervisningsprogrammer inden for kontrolleret termonuklear fusion (1990-1994), i beslutningen vedroerende sikkerhed i forbindelse med nuklear fission (1990-1994) og i forbindelse med Det Faelles Forskningscenters aktiviteter inden for kernefysisk forskning er det beloeb, som det skoennes noedvendigt, at disse tre programmer tilsammen bidrager med til den foreliggende centraliserede handlingsplan for udbredelse og udnyttelse af resultaterne, ansat til 6,57 mio. ECU;
udbredelsen af viden og udnyttelsen af resultaterne boer finde sted paa en samordnet maade;
det er noedvendigt at samordne udbredelsen af den viden, der erhverves gennem rammeprogrammets saerprogrammer; denne samordning boer bygge paa generelle regler, der beskytter de offentlige og private kontraherende parters legitime interesser og de rettigheder, som er forbundet med erhvervelsen og udnyttelsen af resultaterne samt udnyttelsen heraf i overensstemmelse med Faellesskabets interesser, navnlig med hensyn til dets oekonomiske og sociale samhoerighed;
for i hoejere grad at placere EF-forskningen i en bredere sammenhaeng og optimere udnyttelsen af den erhvervede viden er det vigtigt, at den centrale handlingsplans aktiviteter vedroerende samspillet mellem forskning og industri intensiveres, og at de udvides til ogsaa at omfatte samspillet mellem forskning og det videnskabelige miljoe og forskningen og samfundet;
det er oenskeligt at etablere et samarbejde med eksisterende net, der beskaeftiger sig med udbredelse og fremme af innovation, og tilskynde til oprettelse af nye net, hvor saadanne ikke findes;
der boer desuden udvikles forbindelser til supplerende mekanismer med henblik paa efterfoelgende udnyttelse, navnlig med Eureka-initiativet;
i forbindelse med denne handlingsplan boer der foretages en vurdering af de oekonomiske og sociale virkninger samt eventuelle teknologiske risici;
grundforskningen vedroerende udbredelse og udnyttelse af F & U-viden skal fremmes i hele Faellesskabet;
ud over saerprogrammet for menneskelige ressourcer og mobilitet er det noedvendigt at fremme uddannelsen af forskere i forbindelse med denne handlingsplan;
ifoelge afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF skal Faellesskabets forskningsindsats navnlig sigte mod at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri, og fremme udviklingen af dens internationale konkurrenceevne; ifoelge afgoerelsen er en faellesskabsaktion ligeledes berettiget, hvis forskningen bidrager til blandt andet at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og til at fremme dets generelle harmoniske udvikling, samtidig med at kravet om videnskabelig og teknisk kvalitet opfyldes; denne handlingsplan skal bidrage til virkeliggoerelsen af disse maal;
det er noedvendigt i videst muligt omfang at faa smaa og mellemstore virksomheder til at deltage i denne handlingsplan; der skal tages hensyn til deres saerlige behov, uden at dette beroerer programmets videnskabelige og tekniske kvalitet;
de foranstaltninger, Faellesskabet gennemfoerer for at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri og for at fremme udviklingen af dens konkurrenceevne, omfatter i henhold til Traktatens artikel 130 G fremme af FTU-samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer; denne form for samarbejde kan vise sig at vaere saerlig frugtbar for gennemfoerelsen af denne handlingsplan;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) har afgivet udtalelse -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyttelse af den erhvervede viden ivaerksaettes dels i saerprogrammer og dels gennem en central handlingsplan.
2. Den centrale handlingsplan, som er fastlagt i bilag I, skal sikre den generelle koordinering af og sammenhaeng i aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyttelse paa de omraader, der daekkes af rammeprogrammet. Den gaelder for perioden 29. april 1992 til 31. december 1994.
Artikel 2
1. Faellesskabets finansielle bidrag, som afholdes over de midler, der skoennes noedvendige til saerprogrammerne med henblik paa gennemfoerelsen af den centrale handlingsplan, som indfoeres ved denne beslutning, andrager 57 mio. ECU, hvoraf de 9 mio. ECU er til personale- og administrationsudgifter.
2. En vejledende fordeling af midlerne er anfoert i bilag II.
3. Hvis Raadet traeffer afgoerelse i henhold til artikel 1, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF, skal naervaerende beslutning tilpasses tilsvarende.
Artikel 3
Bilag III indeholder de naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse og stoerrelsen af Faellesskabets finansielle bidrag.
Artikel 4
1. I loebet af det andet aar af handlingsplanens gennemfoerelse tager Kommissionen den op til fornyet vurdering og meddeler Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg resultaterne heraf i en rapport; rapporten ledsages i givet fald af forslag til aendring af handlingsplanen.
2. Ved handlingsplanens udloeb foretager en gruppe uafhaengige eksperter en evaluering af resultaterne for Kommissionen. Rapporten fra denne gruppe sendes, ledsaget af Kommissionens bemaerkninger, til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
3. De i stk. 1 og 2 omhandlede rapporter udarbejdes under hensyn til de maalsaetninger, der er opstillet i bilag I til denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF.
Artikel 5
1. Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af handlingsplanen.
2. I overensstemmelse med maalsaetningerne i bilag I udarbejdes der et arbejdsprogram, som i givet fald ajourfoeres. I dette program fastlaegges de noejagtige maal, arten af de projekter, der skal gennemfoeres, og de finansielle bestemmelser, der skal vedtages i denne forbindelse. Kommissionen indkalder tilbud vedroerende projektforslag paa grundlag af arbejdsprogrammet.
Artikel 6
For saa vidt som den vedroerer de saerprogrammer, der bygger paa Traktatens artikel 130 Q, stk. 2, bistaas Kommissionen af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. De stemmer, der afgives af medlemsstaternes repraesentanter i udvalget, tildeles den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
Hvis de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller hvis der ikke afgives nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.
Hvis Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke har truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 7
1. Fremgangsmaaden i artikel 6 anvendes i forbindelse med:
- opstilling og ajourfoering af det i artikel 5, stk. 3, omhandlede arbejdsprogram
- indholdet af udbuddene
- vurderingen af de projekter, som foreslaas i bilag III, samt af det beloeb, der skoennes noedvendigt som Faellesskabets bidrag til disse projekter, naar beloebet overstiger 150 000 ECU
- undtagelser fra de generelle regler i bilag III
- enhver tilpasning af den vejledende fordeling af beloebet i bilag II
- foranstaltninger til evaluering af handlingsplanen
- foranstaltninger til ivaerksaettelse af reglerne i artikel 8.
2. Naar Faellesskabets bidrag er paa 150 000 ECU eller derunder, jf. stk. 1, tredje led, underretter Kommissionen udvalget om projekterne og om evalueringsresultatet for disse. Kommissionen underretter ligeledes udvalget om gennemfoerelsen af de i bilag III omhandlede ledsageforanstaltninger.
Artikel 8
Gennemfoerelsen af denne handlingsplan for saa vidt som den vedroerer udbredelse og udnyttelse af den viden, der opnaas som resultat af de saerprogrammer, der bygger paa Traktatens artikel 130 Q, stk. 2, i det foelgende benaevnt »viden«, er underkastet foelgende regler, medmindre andet gaelder ifoelge allerede fastsatte rettigheder:
a) Den viden, der opnaas som resultat af arbejde, som udfoeres direkte eller finansieres fuldt ud af Faellesskabet, tilhoerer i princippet dette.
Den viden, der opnaas som resultat af arbejde udfoert paa kontrakt med omkostningsdeling tilhoerer de parter, der har udfoert arbejdet. De skal selv aftale saerlige bestemmelser for denne ejendomsret.
b) Den viden, som kan anvendes industrielt eller kommercielt, og hvis karakter berettiger en saadan forholdsregel, beskyttes paa passende maade i det omfang, det er oenskeligt af hensyn til Faellesskabets og dets medkontrahenters interesser og i overensstemmelse med gaeldende lovgivning eller aftaler.
c) Faellesskabets og dets medkontrahenter skal udnytte eller lade den viden, de har, udnytte i overensstemmelse med Faellesskabets interesser og under fuld hensyntagen til maalet om at styrke den europaeiske industris internationale konkurrenceevne og Faellesskabets oekonomiske og sociale samhoerighed.
d) Den viden, Faellesskabet er i besiddelse af, stilles til raadighed for dets medkontrahenter og ogsaa for andre interesserede, der er etableret i Faellesskabet og som forpligter sig til at udnytte den eller lade den udnytte i overensstemmelse med Faellesskabets interesser. Denne viden kan stilles til raadighed paa passende betingelser, bl.a. mod vederlag.
Enhver kontrahent stiller den ham tilhoerende viden og de til dens udnyttelse noedvendige informationer til raadighed for sine medkontrahenter og andre interesserede paa visse kontraktligt fastsatte betingelser, forudsat at Faellesskabets interesser og dets medkontrahenters legitime interesser sikres.
e) Kommissionen soerger for, at den viden, der egner sig til udbredelse i overensstemmelse med kontraktvilkaarene, udbredes eller offentliggoeres af Kommissionen selv eller medkontrahenterne, uden andre restriktioner end dem, der tager sigte paa beskyttelse af intellektuel ejendomsret, fortrolighed eller legitime kommercielle interesser.
Kommissionen fastsaetter gennemfoerelsesbestemmelserne til de i stk. 1 naevnte bestemmelser i overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 6.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 29. april 1992.