Kommissionens beslutning
af 23. december 2003
om EF-tilskud til de støtteberettigede udgifter til udryddelse af aviær influenza i Tyskland i 2003
(meddelt under nummer K(2003) 5009)
(Kun den tyske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2004/51/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet(1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003(2), særlig artikel 3, stk. 3, og artikel 5, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Så snart forekomsten af aviær influenza var officielt bekræftet i 2003, meddelte de tyske myndigheder, at de straks havde gennemført de bekæmpelsesforanstaltninger, der er påkrævet i tilfælde af udbrud af denne sygdom i henhold til direktiv 92/40/EØF af 19. maj 1992 om fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003, som påkrævet med henblik på at modtage EF-tilskud til udryddelse af denne sygdom i overensstemmelse med beslutning 90/424/EØF.
(2) Aviær influenza udgør en alvorlig fare for EF's husdyrbestand. For at hindre sygdommen i at sprede sig og bidrage til dens udryddelse bør EF derfor yde tilskud til de støtteberettigede udgifter, som Tyskland har afholdt. Derfor bør Fællesskabet yde finansielt tilskud til Tyskland i henhold til bestemmelserne i beslutning 90/424/EØF med henblik på at dække udgifterne i forbindelse med udbruddet af aviær influenza i 2003.
(3) Begreberne "hurtig og passende godtgørelse til dyreejerne" og "udgifter til destruktion, rengøring, desinfektion og insektbekæmpelse", som anvendes i artikel 3, stk. 2, i beslutning 90/424/EØF, bør præciseres, og det samme gælder begreberne "rimelig betaling" og "betaling mod dokumentation", der er nævnt i nærværende beslutning.
(4) I henhold til artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik(4) finansieres veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som foretages efter Fællesskabets regler, af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen. Med hensyn til finanskontrol gælder artikel 8 og 9 i forordning (EF) nr. 1258/1999.
(5) Under hensyntagen til usikkerheden om det endelige støtteberettigede beløb, der skal til for at yde godtgørelse for sygdomsudbruddet, bør det finansielle tilskud på nuværende tidspunkt begrænses til et forskud på 135000 EUR til dækning af de støtteberettigede udgifter, der er afholdt til obligatorisk nedslagning af dyr og til obligatorisk destruktion af æg.
(6) Der ydes kun EF-tilskud, hvis de planlagte foranstaltninger gennemføres effektivt og myndighederne sender alle nødvendige oplysninger inden for de i denne beslutning fastsatte tidsfrister.
(7) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Udbetaling af EF-tilskud til Tyskland
Der kan ydes EF-tilskud til Tyskland på 50 % af de støtteberettigede udgifter til:
a) hurtig og passende godtgørelse til dyreejerne for dyr og æg, der er henholdsvis aflivet og destrueret i henhold til artikel 10 i Rådets direktiv 90/425/EØF(5) og artikel 5 i direktiv 92/40/EØF som led i obligatoriske udryddelsesforanstaltninger, jf. artikel 3, stk. 2, første og syvende led, i beslutning 90/424/EØF, i forbindelse med udbrud af aviær influenza i 2003 og i overensstemmelse med nærværende beslutning
b) destruktion af dyrekroppe, æg, kontamineret foder og udstyr, rengøring, insektbekæmpelse og desinfektion af bedrifter og udstyr, jf. artikel 3, stk. 2, første, andet og tredje led, i beslutning 90/424/EØF, og i overensstemmelse med nærværende beslutning.
Artikel 2
Definitioner
I denne beslutning forstås ved:
a) "hurtig og passende godtgørelse": udbetaling inden 90 dage
- efter nedslagningen af dyrene af et beløb svarende til markedsværdien, jf. artikel 3, stk. 1
- efter destruktionen af æggene af et beløb svarende til markedsværdien, jf. artikel 3, stk. 1
b) "rimelig betaling": betaling for køb af materialer eller tjenester til priser, der står i rimeligt forhold til markedspriserne før udbruddet af aviær influenza
c) "betaling mod dokumentation": betaling for køb af materialer eller tjenester, hvis art og direkte forbindelse til obligatorisk nedslagning af dyr eller destruktion af æg som omhandlet i artikel 1, litra a), er dokumenteret.
Artikel 3
Støtteberettigede udgifter, der er omfattet af EF-tilskuddet
1. Den maksimale støtteberettigede udgift til godtgørelse til ejerne af dyr og æg baseres på tallene for markedsværdierne af de forskellige typer fjerkræ og æg på forskellige livstrin.
2. Hvis Tysklands udbetalinger af godtgørelser i henhold til artikel 1, litra a), foretages efter fristen på 90 dage, jf. artikel 2, litra a), reduceres de støtteberettigede beløb for udbetalinger foretaget efter fristen således:
- 25 % for udbetalinger foretaget mellem 91 og 105 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg
- 50 % for udbetalinger foretaget mellem 106 og 120 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg
- 75 % for udbetalinger foretaget mellem 121 og 135 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg
- 100 % for udbetalinger foretaget mindst 136 dage efter nedslagning af dyr eller destruktion af æg.
Kommissionen vil dog anvende en anden periodeopdeling og/eller lavere reduktion eller ingen reduktion, hvis der i forbindelse med bestemte foranstaltninger opstår ekstraordinære forvaltningsproblemer, eller hvis Tyskland på anden måde kan fremlægge en god begrundelse.
3. De udgifter, der er omhandlet i artikel 1, litra b), og som kan udløse tilskud, fremgår af den udtømmende liste i bilag III.
4. Ved beregning af EF-tilskuddet medregnes ikke
a) moms
b) løn til embedsmænd
c) brug af offentlige materialer bortset fra hjælpematerialer.
Artikel 4
Betalingsbetingelser og dokumentation
1. Med forbehold af resultaterne af eventuel kontrol som omhandlet i artikel 5 udbetales der et forskud på 135000 EUR på grundlag af dokumentation fremlagt af Tyskland vedrørende hurtig og passende godtgørelse til dyreejerne for obligatorisk nedslagning af dyr og destruktion af æg i 2003 i henhold til artikel 10 i direktiv 90/425/EØF og artikel 5 i direktiv 92/40/EØF.
2. Restbeløbet af EF-tilskuddet fastsættes efter proceduren i artikel 41 i beslutning 90/424/EØF på grundlag af:
a) en anmodning, der fremlægges i henhold til bilag Ia, Ib og II inden for de tidsfrister, som er fastsat i stk. 3
b) detaljeret dokumentation, der bekræfter beløbene i anmodningen, jf. litra a)
c) resultaterne af Kommissionens eventuelle kontrol på stedet, jf. artikel 5.
Dokumentationen omhandlet i litra b) samt relevante kommercielle oplysninger gøres tilgængelig i forbindelse med Kommissionens kontrol på stedet.
3. Anmodningen omhandlet i stk. 2, litra a), fremlægges i elektronisk form i overensstemmelse med bilag Ia og Ib samt bilag II senest 60 kalenderdage fra meddelelsen af denne beslutning.
Overholdes disse tidsfrister ikke, reduceres EF-tilskuddet med 25 % for hver måned, fristen overskrides.
Artikel 5
Kommissionens kontrol på stedet
Kommissionen kan i samarbejde med de kompetente nationale myndigheder foretage kontrol på stedet af gennemførelsen af foranstaltningerne til udryddelse af aviær influenza og udgifterne i forbindelse hermed.
Artikel 6
Adressat
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. december 2003.
Komission päätös,
tehty 23 päivänä joulukuuta 2003,
yhteisön rahoitustuesta Saksassa vuonna 2003 toteutettujen lintuinfluenssan (avian influenza) hävittämistoimenpiteiden tukikelpoisiin kustannuksiin
(tiedoksiannettu numerolla K(2003) 5009)
(Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2004/51/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 26 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003(2), ja erityisesti sen 3 artiklan 3 kohdan ja 5 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Kun lintuinfluenssan esiintyminen oli virallisesti vahvistettu vuonna 2003, Saksa ilmoitti välittömästi toteuttaneensa yhteisön toimenpiteistä avian-influenssan torjumiseksi 19 päivänä toukokuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/40/ETY(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003, asetetut kyseisen taudin puhjetessa sovellettavat torjuntatoimenpiteet saadakseen yhteisöltä rahoitustukea taudin hävittämiseksi päätöksen 90/424/ETY mukaisesti.
(2) Lintuinfluenssa aiheuttaa vakavan vaaran yhteisön karjalle. Taudin leviämisen estämiseksi ja sen hävittämisen edistämiseksi yhteisön pitäisi näin ollen myöntää rahoitustukea Saksan tukikelpoisiin kustannuksiin. Tämän vuoksi on asianmukaista, että Saksalle myönnetään päätöksen 90/424/ETY säännösten nojalla yhteisön rahoitustukea lintuinfluenssan puhkeamiseen vuonna 2003 liittyneiden kustannusten kattamiseksi.
(3) On syytä täsmentää päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdassa käytetyt ilmaisut "riittävän korvauksen maksaminen nopeasti karjankasvattajille" sekä "hävittämisestä, puhdistuksesta, desinfioinnista ja hyönteisten hävittämisestä aiheutuvat kulut" sekä tässä päätöksessä käytetyt ilmaisut "kohtuulliset maksut" ja "oikeutetut maksut".
(4) Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999(4) 3 artiklan 2 kohdan mukaan yhteisön sääntöjen mukaisesti toteutettavat eläinlääkintäalaa ja kasvien terveyttä koskevat toimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta. Varainhoidon valvonnassa sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1258/1999 8 ja 9 artiklaa.
(5) Kun otetaan huomioon se, että taudin puhkeamisesta johtuvien korvausten vaatima lopullinen tukikelpoinen määrä on vielä epäselvä, rahoitustuki olisi toistaiseksi rajattava 135000 euron ennakkomaksuun eläinten pakollisesta lopettamisesta sekä munien pakollisesta hävittämisestä aiheutuneita tukikelpoisia kustannuksia varten.
(6) Yhteisön rahoitustuki olisi myönnettävä sillä edellytyksellä, että suunnitellut toimet toteutetaan tehokkaasti ja että toimivaltaiset viranomaiset antavat kaiken tarvittavan tiedon tässä päätöksessä säädetyissä määräajoissa.
(7) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yhteisön rahoitustuen maksaminen Saksalle
Saksa voi saada yhteisön rahoitustukea, joka on 50 prosenttia tukikelpoisista menoista, jotka koskevat
a) riittävän korvauksen maksamista nopeasti omistajille, jotka joutuivat vuonna 2003 havaitun lintuinfluenssan hävittämiseksi toteutettujen, päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä ja seitsemännessä luetelmakohdassa mainittujen pakollisten toimenpiteiden yhteydessä lopettamaan eläimensä ja hävittämään niiden munat neuvoston direktiivin 90/425/ETY(5) 10 artiklan ja direktiivin 92/40/ETY 5 artiklan mukaisesti; rahoitustuki maksetaan tämän päätöksen mukaisesti;
b) kustannuksia, jotka aiheutuvat päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä, toisessa ja kolmannessa luetelmakohdassa mainitusta ruhojen, munien, saastuneiden rehujen ja laitteiden hävittämisestä, tilojen ja välineiden puhdistuksesta, hyönteisten hävittämisestä ja desinfioinnista; rahoitustuki maksetaan tämän päätöksen mukaisesti.
2 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan ilmaisulla:
a) "riittävän korvauksen maksaminen nopeasti" korvauksen maksamista 90 päivän kuluessa,
- eläinten lopettamisesta, kun korvaus vastaa 3 artiklan 1 kohdassa määriteltyä markkina-arvoa,
- munien hävittämisestä, kun korvaus vastaa 3 artiklan 1 kohdassa määritettyä markkina-arvoa,
b) "kohtuulliset maksut" maksuja tarvikkeiden tai palvelujen ostamiseen lintuinfluenssan puhkeamista edeltäviin markkinahintoihin nähden oikeasuhteisilla hinnoilla,
c) "oikeutetut maksut" maksuja sellaisten tarvikkeiden tai palvelujen ostamiseen, joiden luonne ja suora yhteys pakolliseen eläinten lopettamiseen ja munien hävittämiseen 1 artiklan a alakohdan tarkoittamassa mielessä on osoitettu.
3 artikla
Yhteisön rahoitustuen kattamat tukikelpoiset kustannukset
1. Eläinten ja munien omistajille korvattavien tukikelpoisten kustannusten enimmäismäärä perustuu eri siipikarja- ja munatyyppien markkina-arvoihin niiden elinkaaren eri vaiheissa.
2. Kun Saksan 1 artiklan a alakohdan mukaisesti suorittamat korvausmaksut toteutetaan 2 artiklan a alakohdassa säädetyn 90 päivän määräajan jälkeen, tukikelpoisista määristä tehdään määräajan jälkeen toteutuneiden kustannusten osalta seuraavat vähennykset:
- 25 prosenttia maksuista, jotka on suoritettu 91-105 päivän kuluttua eläinten lopettamisesta tai munien hävittämisestä,
- 50 prosenttia maksuista, jotka on suoritettu 106-120 päivän kuluttua eläinten lopettamisesta tai munien hävittämisestä,
- 75 prosenttia maksuista, jotka on suoritettu 121-135 päivän kuluttua eläinten lopettamisesta tai munien hävittämisestä,
- 100 prosenttia maksuista, jotka on suoritettu vähintään 136 päivän kuluttua eläinten lopettamisesta tai munien hävittämisestä.
Jos hallinnollisia erityisedellytyksiä silti esiintyy eräiden toimenpiteiden yhteydessä tai jos Saksa antaa asialliset perustelut, komissio voi soveltaa poikkeavaa porrastusta ja/tai pienempiä prosenttilukuja tai prosenttilukua nolla.
3. Edellä 1 artiklan b alakohdassa tarkoitetut rahoitustukeen oikeutetut kustannukset kattavat ainoastaan liitteessä III esitetyt kustannukset.
4. Yhteisön lopullista rahoitustukea laskettaessa ei oteta huomioon seuraavia:
a) arvonlisävero;
b) virkamiesten palkat;
c) muun julkisen materiaalin kuin kulutushyödykkeiden käyttö.
4 artikla
Maksuehdot ja todistusasiakirjat
1. Jollei 5 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista muuta johdu, maksetaan 135000 euron suuruinen ennakko Saksalta saatavien sellaisten todistusasiakirjojen perusteella, joissa todetaan, että omistajille on maksettu nopeasti riittävä korvaus vuonna 2003 suoritetusta eläinten pakollisesta lopettamisesta ja munien pakollisesta hävittämisestä direktiivin 90/425/ETY 10 artiklan ja direktiivin 92/40/ETY 5 artiklan mukaisesti.
2. Yhteisön rahoitustuen loppuerä vahvistetaan päätöksen 90/424/ETY 41 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti ja seuraavien asiakirjojen ja tietojen perusteella:
a) liitteiden I a, I b ja II mukaisesti ja jäljempänä 3 kohdassa säädetyissä määräajoissa toimitettu maksuvaatimus;
b) yksityiskohtaiset asiakirjat, joissa vahvistetaan a alakohdassa tarkoitetussa maksuvaatimuksessa esitetyt luvut;
c) 5 artiklassa tarkoitettujen komission mahdollisesti paikan päällä tekemien tarkastusten tulokset.
Edellä b alakohdassa tarkoitetut asiakirjat sekä asiaan liittyvät kaupalliset tiedot on annettava nähtäviksi komission paikan päällä tehtäviä tarkastuksia varten.
3. Edellä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettu maksuvaatimus on toimitettava tietokonemuodossa liitteiden I a ja I b sekä liitteen II mukaisesti 60 kalenteripäivän kuluessa tätä päätöstä koskevan ilmoituksen saamisesta.
Jos näitä määräaikoja ei noudateta, yhteisön rahoitustukea vähennetään 25 prosenttia kunkin viivästyskuukauden osalta.
5 artikla
Komission paikan päällä tekemät tarkastukset
Komissio voi yhteistyössä toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa tehdä paikan päällä tarkastuksia lintuinfluenssan hävittämistoimenpiteiden täytäntöönpanosta ja niistä aiheutuneista kustannuksista.
6 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.
Tehty Brysselissä 23 päivänä joulukuuta 2003.