*****
RAADETS FORORDNING (EKSF, EOEF, EURATOM) Nr. 1990/88
af 30. juni 1988
om aendring af forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 2891/77 om gennemfoerelse af afgoerelsen af 21. april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab, saerlig artikel 78h,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 209,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 183,
under henvisning til Raadets afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom af 7. maj 1985 om Faellesskabernes ordning med egne indtaegter (1), saerlig artikel 7, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3),
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (4), og
ud fra foelgende betragtninger:
Anvendelsen i praksis af forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77 (5) har vist, at det er noedvendigt at tilpasse denne forordning paa en lang raekke punkter;
det har vist sig noedvendigt at tilpasse visse bestemmelser vedroerende overdragelsen til Kommissionen af beloeb som foelge af korrektioner af de maanedlige krediteringer af egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften, i det foelgende benaevnt »momsindtaegter«, eller af de i artikel 3, stk. 7 og 8, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom omhandlede finansielle bidrag paa grundlag af bruttonationalindkomsten, i det foelgende benaevnt »finansielle BNI-bidrag«, efter vedtagelse af et tillaegs- eller aendringsbudget;
det har vist sig noedvendigt af klarhedshensyn at praecisere bestemmelserne om overdragelsen af momsindtaegter og finansielle BNI-bidrag i tilfaelde, hvor budgettet ikke er endeligt vedtaget inden regnskabsaarets begyndelse;
det har vist sig noedvendigt at praecisere bestemmelserne vedroerende beregningen af beloebene for de korrektioner af de finansielle BNI-bidrag, der skal foretages efter fremsendelsen af de aarlige oversigter over momsindtaegterne;
forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77 boer suppleres med bestemmelser om den budgetmaessige forvaltning af korrektionerne af de aarlige oversigter over momsindtaegterne;
definitionen af den saldo for regnskabsaaret, der fremfoeres til det foelgende regnskabsaar, boer tilpasses -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77 foretages foelgende aendringer:
1. I artikel 1 aendres udtrykket »afgoerelsen af 21. april 1970« til »afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom«.
2. I artikel 3 indsaettes foelgende stykke:
»Saafremt det ved den revision, som de nationale myndigheder alene eller sammen med Kommissionen foretager af bilagene vedroerende en fastlaeggelse, viser sig noedvendigt at foretage en berigtigelse af denne, opbevares disse bilag i saa lang tid ud over den i stk. 1 fastsatte frist, at naevnte berigtigelse kan foretages og kontrolleres.«
3. Artikel 5 bliver artikel 8 og affattes saaledes:
»Artikel 8
Hver medlemsstat udarbejder aarligt et sammenfattende regnskab over de fastlagte fordringer, ledsaget af en beretning vedroerende fastlaeggelsen og bogfoeringen af egne indtaegter, og fremsender dette til Kommissionen inden den 1. maj i aaret efter det paagaeldende regnskabsaar.«
4. Artikel 6 bliver artikel 5 og affattes saaledes:
»Artikel 5
Den i artikel 3, stk. 3, litra a), i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom omhandlede sats, som fastsaettes inden for rammerne af budgetproceduren, beregnes i procent af det foreloebige grundlag for momsindtaegterne, saaledes at den del af budgettet, som ikke finansieres gennem told, landbrugsafgifter, finansielle bidrag til supplerende forskningsprogrammer, diverse indtaegter og i givet fald finansielle BNI-bidrag, daekkes fuldt ud. Denne sats udtrykkes i budgettet ved et tal med afrunding til fire decimaler.«
5. Artikel 7 bliver artikel 6, og stk. 2 og 3 affattes saaledes:
»2. De fastlagte fordringer bogfoeres senest den foerste arbejdsdag efter den 19. i den anden maaned efter den maaned, i hvilken fordringen er fastlagt.
Momsindtaegterne bogfoeres dog:
- den foerste arbejdsdag i hver maaned, med den tolvtedel, der er omhandlet i artikel 10, stk. 3
- hvert aar, for saa vidt angaar den saldo, der er omhandlet i artikel 10, stk. 4, og de korrektioner, der er omhandlet i artikel 10, stk. 6, med undtagelse af de saerlige justeringer, som er omhandlet i artikel 10, stk. 6, foerste led, og som opfoeres paa regnskabet den foerste arbejdsdag i maaneden efter, at den paagaeldende medlemsstat og Kommissionen er naaet til enighed.
3. Hver medlemsstat fremsender en maanedlig oversigt over regnskabet til Kommissionen inden for de i stk. 2 fastsatte frister.«
6. Artikel 8 bliver artikel 7.
7. Artikel 9 aendres saaledes:
a) I stk. 2, aendres saetningsleddet »omhandlet i artikel 3, stk. 1, femte afsnit, i afgoerelsen af 21. april 1970« til »omhandlet i artikel 5 i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom«.
b) Stk. 3 affattes saaledes:
»3. De krediterede beloeb omregnes af Kommissionen og opfoeres paa dens regnskab i ECU paa grundlag af ECU-kursen i den maaned, i hvilken opfoerelsen er foretaget.«
8. Artikel 10 aendres saaledes:
a) I stk. 1 aendres udtrykket »den 20.« til »den foerste arbejdsdag efter den 19.«
b) Stk. 3, andet, tredje og fjerde afsnit, affattes saaledes:
»Enhver aendring af satsen for momsindtaegterne eller i givet fald af de finansielle BNI-bidrag skal vaere begrundet i den endelige vedtagelse af et tillaegs- eller aendringsbudget og medfoerer en korrektion af de fra regnskabsaarets begyndelse opfoerte tolvtedele.
Denne korrektion foretages, naar der foerste gang efter den endelige vedtagelse af tillaegs- eller aendringsbudgettet krediteres et beloeb, saafremt vedtagelsen sker inden den 16. i maaneden. I modsat fald foretages korrektionen, naar der anden gang efter den endelige vedtagelse krediteres et beloeb. Uanset finansforordningens artikel 5 opfoeres denne korrektion paa regnskabet for det regnskabsaar, som tillaegs- eller aendringsbudgettet vedroerer.
Den tolvtedel, som krediteres i januar maaned i hvert regnskabsaar, beregnes paa grundlag af de beloeb, der er fastsat i det budgetforslag, der er omhandlet i EKSF-Traktatens artikel 78, stk. 3, i EOEF-Traktatens artikel 203, stk. 3, og i Euratom-Traktatens artikel 177, stk. 3; dette beloeb reguleres i forbindelse med krediteringen for den foelgende maaned.
Saafremt budgettet ikke er endeligt vedtaget inden regnskabsaarets begyndelse, krediterer medlemsstaterne paa den foerste arbejdsdag i hver maaned, herunder januar maaned, en tolvtedel af de i det seneste endeligt vedtagne budget fastsatte beloeb af momsindtaegter eller i givet fald af de heri fastsatte finansielle BNI-bidrag; reguleringen foretages da paa det tidspunkt, hvor der foerste gang efter den endelige vedtagelse af budgettet forfalder et beloeb, saafremt vedtagelsen finder sted inden den 16. i maaneden. I modsat fald foretages reguleringen paa det tidspunkt, hvor der anden gang efter den endelige vedtagelse af budgettet forfalder et beloeb.«
c) I stk. 4, foerste punktum, aendres saetningsleddet »den for foregaaende regnskabsaar vedtagne sats« til »den sats, der i overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom skal gaelde for hver enkelt medlemsstat, for det foregaaende regnskabsaar«.
d) Stk. 5 affattes saaledes:
»5. Kommissionen foretager derefter beregningen af justeringerne af de finansielle bidrag for saaledes under hensyntagen til det faktiske provenu af momsindtaegterne at genoprette den i budgettet indeholdte oprindelige fordeling af disse momsindtaegter og de finansielle BNI-bidrag. Ved beregningen af disse justeringer omregnes de i stk. 4 omhandlede saldi til ECU efter dagskursen for foerste arbejdsdag efter den 15. juli forud for krediteringerne i henhold til stk. 4. Summen af saldiene af momsindtaegterne tilpasses for hver af de beroerte medlemsstater under hensyntagen til forholdet mellem de finansielle bidrag, der skal indbetales, og som er opfoert paa budgettet og momsindtaegterne.
Kommissionen giver meddelelse om resultaterne af denne beregning til de medlemsstater, der det foregaaende regnskabsaar har krediteret finansielle BNI-bidrag, for at disse kan kreditere eller eventuelt debitere den i artikel 9, stk. 1, omhandlede konto paa den foerste arbejdsdag i august maaned samme aar.«
e) Foelgende indsaettes som nyt stk. 6:
»6. Eventuelle korrektioner af grundlaget for momsindtaegterne i henhold til artikel 10b, stk. 1, i forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 medfoerer for hver af de beroerte medlemsstater en justering af den saldo, der er beregnet i henhold til stk. 4 i naervaerende artikel, paa foelgende betingelser:
- de korrektioner, der er omhandlet i artikel 10b, stk. 1, foerste afsnit, i forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77, og som er foretaget senest den 30. juni, medfoerer en samlet justering, der krediteres den i naervaerende forordnings artikel 9, stk. 1, naevnte konto paa den foerste arbejdsdag i august maaned samme aar. En saerlig justering krediteres dog inden ovennaevnte dato, hvis den paagaeldende medlemsstat og Kommissionen er enige herom
- saafremt foranstaltninger truffet af Kommissionen med henblik paa korrektion af grundlaget saaledes som omhandlet i artikel 10b, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 medfoerer en justering af krediteringer af den i naervaerende forordnings artikel 9, stk. 1, omhandlede konto, foretages denne justering paa den foerste arbejdsdag i den maaned, der foelger efter udloebet af den frist, der er fastsat i forbindelse med gennemfoerelsen af naevnte foranstaltninger.
De justeringer af momssaldi, der i henhold til foerste afsnit i dette stykke skal foretages indtil den foerste arbejdsdag i august maaned hvert aar, indebaerer ligeledes, at Kommissionen foretager supplerende justeringer af de finansielle BNI-bidrag. De omregningskurser, der skal finde anvendelse ved beregningen af disse supplerende justeringer, er de kurser, som blev anvendt ved den i stk. 5 omhandlede oprindelige beregning. Kommissionen meddeler justeringerne til medlemsstaterne, for at disse kan kreditere dem den i artikel 9, stk. 1, omhandlede konto paa den foerste arbejdsdag i august maaned samme aar.«
f) Det tidligere stk. 6 bliver herefter stk. 7, og aendres saaledes:
Udtrykket »stk. 4 og 5« aendres til »stk. 4, 5 og 6«.
9. Artikel 11 affattes saaledes:
»Artikel 11
Enhver forsinkelse af krediteringen af den i artikel 9, stk. 1, foreskrevne konto medfoerer, at den paagaeldende medlemsstat skal betale en rente, hvis sats er lig med den paa forfaldsdagen paa medlemsstatens pengemarked gaeldende rentesats for kortfristet statsfinansiering, forhoejet med 2 procentpoint. Denne sats forhoejes med 0,25 procentpoint for hver maaneds forsinkelse. Den saaledes forhoejede sats anvendes i hele forsinkelsesperioden.«
10. Overskriften til afsnit V affattes saaledes: »Gennemfoerelsesbestemmelser til artikel 3, stk. 7 og 8, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom«.
11. Artikel 13 aendres saaledes:
a) I stk. 1 aendres saetningsleddet »i artikel 4, stk. 2 og 3, i afgoerelsen af 21. april 1970« til »i artikel 3, stk. 7 og 8, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom«.
b) Stk. 2 affattes saaledes:
»2. Bruttonationalindkomsten i markedspriser beregnes af De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor paa grundlag af statistikker, der er udarbejdet efter Det Europaeiske Nationalregnskabssystem (ENS), og som for hver medlemsstat svarer til det aritmetiske gennemsnit for de tre foerste aar af den femaarsperiode, der gaar forud for det regnskabsaar, for hvilket artikel 3, stk. 7, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom bringes i anvendelse. Der tages ikke hensyn til en eventuel revision af de statistiske oplysninger, hvis budgettet er endeligt vedtaget.«
c) I stk. 3 aendres udtrykket »ERE« til »ECU«.
d) I stk. 4:
- aendres begyndelsen af foerste punktum saaledes:
»Saa laenge undtagelsesbestemmelsen i artikel 3, stk. 7, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom finder anvendelse . . .«
- aendres i slutningen af foerste punktum udtrykket »momssatsen« til »den ensartede sats for momsindtaegterne«.
12. I artikel 14, litra b), aendres udtrykket »importafgifterne« til »momsen paa varer og nettoimportafgifterne«. 13. Overskriften til afsnit VI affattes saaledes: »Gennemfoerelsesbestemmelser til artikel 6 i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom«.
14. Artikel 15 affattes saaledes:
»Artikel 15
For saa vidt anvendelsen af artikel 6 i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom udgoeres saldoen for et regnskabsaar af differencen mellem:
- samtlige oppebaarne indtaegter i det paagaeldende regnskabsaar, og
- summen af de betalinger, som er foretaget over bevillingerne for det paagaeldende regnskabsaar, forhoejet med summen af de bevillinger for samme regnskabsaar, der fremfoeres i henhold til finansforordningens artikel 6, stk. 1, litra b) og c), artikel 6, stk. 2, litra b), samt artikel 88, stk. 4, andet afsnit.
Denne difference forhoejes eller nedsaettes dels med det nettobeloeb, som fremkommer ved annullation af fremfoerte bevillinger fra tidligere regnskabsaar, og dels, uanset finansforordningens artikel 4, med:
- de overskridelser - i form af betalinger - som skyldes udsving i ECU-kurserne, af de ikke opdelte bevillinger, der i medfoer af finansforordningens artikel 6, stk. 1, er fremfoert fra det foregaaende regnskabsaar, og
- den saldo, der fremkommer i forbindelse med kursgevinster og -tab i loebet af regnskabsaaret.«
15. I artikel 16, stk. 2, aendres udtrykket »stk. 4 og 5« til stk. 4, 5 og 6«.
16. Artikel 17, stk. 3, affattes saaledes:
»3. Medlemsstaterne meddeler i en halvaarlig rapport Kommissionen resultaterne af deres kontrol samt de samlede oplysninger og de principielle spoergsmaal vedroerende de mest betydningsfulde problemer, isaer angaaende tvister, der opstaar ved anvendelsen af denne forordning.
Af denne rapport, der forelaegges senest to maaneder efter udgangen af hvert halvaar, skal blandt andet fremgaa antallet af tilfaelde af betydelige uregelmaessigheder i forbindelse med egne indtaegter og en samlet vurdering af de saaledes unddragne egne indtaegter. I rapporten gives der endvidere en redegoerelse for alvorlige tilfaelde af uregelmaessigheder, som kan faa betydelige finansielle foelger for de egne indtaegter.«
17. Artikel 18, stk. 2, andet afsnit, sidste punktum, affattes saaledes:
»Med henblik paa at begraense de supplerende kontrolforanstaltninger mest muligt:
a) kan Kommissionen i specielle tilfaelde anmode om, at visse bilag fremsendes
b) skal de beloeb, der i den maanedlige oversigt over regnskabet, som er omhandlet i artikel 6, stk. 3, vedroerer saadanne uregelmaessigheder eller forsinkelser i fastlaeggelsen, bogfoeringen og overdragelsen, som opdages under ovennaevnte kontrol, identificeres ved passende anmaerkninger.«
18. Artikel 19 affattes saaledes:
»Artikel 19
Faellesskabsbestemmelserne paa de omraader, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, i afgoerelse 85/257/EOEF, Euratom, anvendes ved fastlaeggelsen af de egne indtaegter af medlemsstaternes kompetente myndigheder.«
19. I artikel 21, litra a), aendres udtrykket »artikel 5« til »artikel 8«.
20. Artikel 22 affattes saaledes:
»Artikel 22
Kommissionen forelaegger inden udgangen af 1990 en rapport om gennemfoerelsen af naervaerende forordning samt i givet fald forslag til aendring af denne.«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 30. juni 1988.