KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4261/88 af 16 . december 1988 om klager, ansoegninger og hoeringer i henhold til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 om fastsaettelse af fremgangsmaaden ved anvendelse af konkurrencereglerne paa virksomheder i luftfartssektoren
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 af 14 . december 1987 om fastsaettelse af fremgangsmaaden ved anvendelse af konkurrencereglerne paa virksomheder i luftfartssektoren ( 1 ), saerlig artikel 19,
under henvisning til udtalelse fra Det Raadgivende Udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal paa Luftfartsomraadet, og ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til artikel 19 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 er Kommissionen bemyndiget til at udstede gennemfoerelsesbestemmelser om form, indhold og andre enkeltheder i klager i henhold til artikel 3, stk . 1, og i ansoegninger i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 samt om hoeringer i henhold til artikel 16, stk . 1 og 2, i naevnte forordning;
klager i henhold til artikel 3, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 kan goere det lettere for Kommissionen at gribe ind over for overtraedelser inden for lufttransport af artikel 85 og 86 i EOEF-Traktaten; proceduren for indgivelse af klager boer derfor vaere saa enkel som muligt; det boer saaledes fastsaettes, at klager skal indgives skriftligt i ét eksemplar, idet det overlades til klageren at bestemme klagens form, indhold og andre enkeltheder;
ansoegninger i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 kan faa vigtige retsvirkninger for hver af de virksomheder, der deltager i en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis; virksomhederne boer derfor have ret til hver isaer at indgive saadanne ansoegninger til Kommissionen; paa den anden side er det noedvendigt, at en virksomhed, der goer brug af denne ret, giver de oevrige virksomheder, der deltager i aftalen, vedtagelsen eller den samordnede praksis, meddelelse derom, saaledes at de kan beskytte deres interesser;
det paahviler virksomhederne og virksomhedssammenslutningerne at underrette Kommissionen om de forhold, hvormed de begrunder deres ansoegninger i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87;
det boer fastsaettes, at ansoegninger skal indgives paa bestemte formularer, saaledes at de kompetente myndigheders behandling forenkles og fremskyndes, hvilket er i alle parters interesse;
i de fleste tilfaelde vil Kommissionen allerede under de hoeringer, der er omhandlet i artikel 16, stk . 1, og 2, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 have vaeret i hyppig kontakt med de implicerede virksomheder eller virksomhedssammenslutninger, som saaledes har haft lejlighed til at udtale sig om de klagepunkter, der er fremfoert imod dem;
i overensstemmelse med artikel 16, stk . 1 og 2, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 og med retten til forsvar skal de implicerede virksomheder og virksomhedssammenslutninger ved afslutningen af proceduren have ret til at udtale sig om alle de klagepunkter imod dem, som Kommissionen agter at laegge til grund for sine beslutninger;
foruden de virksomheder og virksomhedssammenslutninger, der er involveret i proceduren, kan ogsaa andre fysiske eller juridiske personer have interesse i at blive hoert; i henhold til artikel 16, stk . 2, andet punktum, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 skal saadanne personer have lejlighed til at udtale sig, hvis de fremsaetter anmodning derom og godtgoer, at de har tilstraekkelig interesse deri;
personer, der indgiver klage i henhold til artikel 3, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87, boer have lejlighed til at udtale sig, naar Kommissionen finder, at der ikke ud fra de foreliggende oplysninger er tilstraekkeligt grundlag for at imoedekomme klagen;
de personer, der faar lejlighed til at udtale sig, skal, baade i deres egen interesse og af administrative hensyn, fremsaette deres bemaerkinger skriftligt, uden at dette dog indskraenker deres muligheder for eventuelt at supplere den skriftlige procedure med en mundtlig :
det er noedvendigt at fastlaegge, hvilke rettigheder der tilkommer de personer, der skal hoeres, bl.a . under hvilke betingelser repraesentation og bistand er tilladt, samt bestemmelser om fastsaettelse af tidsfrister;
Det Raadgivende Udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal paa Luftfartomraadet afgiver udtalelse paa grundlag af et foreloebigt udkast til beslutning; det boer derfor hoeres i sager, saa snart behandlingen heraf er afsluttet; denne hoering er ikke til hinder for, at Kommissionen om fornoedent tager en sag op til fornyet behandling - UDSTEDT FOELGENDE FOERORDNING : AFSNIT I KLAGER OG ANSOEGNINGER Artikel 1 Klager 1 . Klager i henhold til artikel 3, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 skal indgives skriftligt og vaere affattet paa et af Faellesskabets officielle sprog, medens det overlades til klagerne at bestemme klagens form, indhold, og andre enkeltheder .
2 . Klager kan indgives af :
a ) medlemsstaterne b ) fysiske eller juridiske personer, som paaberaaber sig en berettiget interesse .
3 . Naar repraesentanter for virksomheder, for sammenslutninger af virksomheder eller for fysiske eller juridiske personer underskriver saadanne klager, skal deres repraesentationsfuldmagt dokumenteres skriftligt .
Artikel 2 Personer, der er berettigede til at indgive ansoegninger 1 . Enhver virksomhed, der deltager i aftaler, vedtagelser eller samordnet praksis af den i Traktaten artikel 85, stk . 1, eller artikel 86 omhandlede art, kan indgive ansoegning i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 . Hvis ansoegningen kun indgives af nogle af de deltagende virksomheder, skal de underrette de oevrige derom .
2 . Naar repraesentanter for virksomheder, for sammenslutninger af virksomheder eller for fysiske eller juridiske personer underskriver ansoegninger i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87, skal deres repraesentationsfuldmagt dokumenteres skriftligt .
3 . Ved kollektive ansoegninger skal der udpeges en faelles repraesentant .
Artikel 3 Indgivelse af ansoegninger 1 . Ansoegninger i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 indgives paa en formular svarende til formular AER i bilag I .
2 . Flere deltagende virksomheder kan anvende én formular til ansoegningen .
3 . Ansoegninger skal indeholde de i formularen omhandlede oplysninger .
4 . Ansoegninger og bilag hertil skal indgives til Kommissionen i 14 eksemplarer .
5 . Dokumenter, der vedlaegges som bilag, indsendes i original eller i kopi . En kopis overensstemmelse med originalen skal vaere attesteret .
6 . Ansoegninger skal vaere affattet paa et af Faellesskabets officielle sprog . Dokumenter, der vedlaegges som bilag, indsendes paa originalsproget . Hvis originalsproget ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, vedlaegges en oversaettelse til et af disse sprog .
7 . Ansoegningen faar virkning fra det tidspunkt, hvor den indgaar til Kommissionen . Fremsendes ansoegningen ved rekommanderet skrivelse, faar den virkning fra datoen paa afsendelsespoststedets stempel .
8 . Saafremt en ansoegning, der indgives i henhold til artikel 3, stk . 2, og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87, ikke falder inden for naevnte forordnings anvendelsesomraade, meddeler Kommissionen snarest muligt ansoegeren, at den agter at behandle ansoegningen paa grundlag af bestemmelserne i en anden forordning, som finder anvendelse i den paagaeldende sag, idet det tidspunkt, hvor ansoegningen faar virkning fortsat er det, der foelger af stk . 7 . Kommissionen giver ansoegeren en begrundelse herfor og giver ham en frist til skriftligt at fremsaette sine eventuelle bemaerkninger, inden den behandler ansoegningen paa grundlag af den anden forordnings bestemmelser . AFSNIT II HOERINGER Artikel 4 Inden Kommissionen raadfoerer sig med Det Raadgivende Udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal paa Luftfartsomraadet, indhenter den udtalelser i henhold til artikel 16, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 .
Artikel 5 1 . Kommissionen meddeler skriftligt virksomhederne og virksomhedssammenslutningerne de klagepunkter, der er fremfoert imod dem . Meddelelsen stiles til hver virksomhed eller virksomhedssammenslutning eller til en af dem udpeget faelles repraesentant .
2 . Kommissionen kan dog underrette parterne ved offentliggoerelse af en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, hvis dette efter sagens omstaendigheder synes hensigtsmaessigt, og dette gaelder navnlig, naar den skal underrette flere virksomheder, som ikke har udpeget en faelles repraesentant . Ved offentliggoerelsen tages der hensyn til virksomhedernes berettigede interesse i at beskytte deres forretningshemmeligheder .
3 . Virksomheder og virksomhedssammenslutninger kan kun paalaegges boeder eller tvangsboeder, saafremt klagepunkterne er blevet meddelt som omhandlet i stk . 1 .
4 . I meddelelsen af klagepunkterne giver Kommissionen virksomhederne og virksomhedssammenslutningerne en frist til at meddele Kommissionen deres bemaerkninger .
Artikel 6 1 . Virksomheder og virksomhedssammenslutninger fremsaetter skriftligt inden for den fastsatte frist deres bemaerkninger til de klagepunkter, der er fremfoert imod dem.
2 . De kan i deres skriftlige bemaerkninger fremfoere alt, hvad der er relevant for deres forsvar .
3 . De kan vedlaegge alt relevant materiale til dokumentation af de fremsatte oplysninger. De kan ogsaa foreslaa Kommissionen at indhente udtalelser fra personer, der kan bekraefte disse oplysninger .
Artikel 7 I Kommissionens beslutning behandles kun de klagepunkter, som virksomhederne og virksomhedssammenslutningerne har haft lejlighed til at udtale sig om .
Artikel 8 Hvis fysiske eller juridiske personer anmoder om at maatte udtale sig i henhold til artikel 16, stk . 2, i forordning ( EOEF ) nr . 3975/87 og godtgoer, at de har tilstraekkelig interesse deri, giver Kommissionen dem lejlighed til at udtale sig skriftligt inden for en af Kommissionen fastsat frist .
Artikel 9 Saafremt Kommissionen, naar den har modtaget en klage i henhold til artikel 3, stk . 1, i forordning ( EOEF) nr . 3975/87, finder, at der ikke ud fra de foreliggende oplysninger er tilstraekkeligt grundlag for at imoedekomme klagen, underretter den klagerne om sine grunde dertil og giver dem en frist til skriftligt at fremsaette eventuelle bemaerkninger .
Artikel 10 1 . Kommissionen giver personer, som i deres skriftlige bemaerkninger har anmodet derom, lejlighed til at afgive en mundtlig forklaring, hvis de godtgoer, at de har tilstraekkelig interesse deri, eller hvis Kommissionen agter at paalaegge dem en boede eller en tvangsboede .
2 . Kommissionen kan ligeledes give andre personer lejlighed til at udtale sig mundtligt .
Artikel 11 1 . Kommissionen indkalder de personer, der skal udtale sig, paa et af Kommissionen fastsat tidspunkt .
2 . Den sender omgaaende en kopi af indkaldelsen til medlemsstaternes kompetente myndigheder, der kan udpege en embedsmand til at deltage i hoeringen .
Artikel 12 1 . Hoeringer ledes af de personer, som Kommissionen udpeger dertil .
2 . De indkaldte personer moeder personligt eller repraesenteres af deres juridiske eller i vedtaegterne bemyndigede repraesentanter . Virksomheder og virksomhedssammenslutninger kan endvidere lade sig repraesentantere af en befuldmaegtiget, der udpeges blandt deres faste medarbejdere .
De personer, der udtaler sig til Kommissionen, kan bistaas af advokater eller laerere ved hoejere laereanstalter, som i henhold til artikel 17 i protokol vedroerende statutten for De Europaeiske Faellesskabers Domstol er berettiget til at moede for Domstolen, eller af andre kvalificerede personer .
3 . Hoeringer er ikke offentlige . Personerne hoeres enkeltvis eller i andre indkaldte personers naervaerelse . I sidstnaevnte tilfaelde skal der tages hensyn til virksomhedernes berettigede interesse i at beskytte deres forretningshemmeligheder .
4 . Hovedindholdet i de udtalelser, der afgives af de enkelte personer under hoeringen, nedfaeldes i en protokol, som laeses og godkendes af den paagaeldende person .
Artikel 13 Uanset artikel 5, stk . 2, fremsendes Kommissionens meddelelser og indkaldelser til de personer, de er rettet til, ved rekommanderet skrivelse med modtagelsesbevis eller afleveres personligt mod kvittering .
Artikel 14 1 . Ved fastsaettelse af de i artikel 3, stk . 8, artikel 5, 8 og 9 naevnte frister tager Kommissionen baade hensyn til, hvor lang en periode der er noedvendig til udarbejdelsen af bemaerkningerne, og til hvor presserende sagen er . Fristen skal vaere paa mindst to uger; den kan forelaenges.
2 . Ved fastsaettelsen af fristerne fraregnes den dag, hvor skrivelsen er modtaget eller afleveret personligt .
3 . De skriftlige bemaerkninger skal indgaa til Kommissionen eller afsendes ved rekommanderet skrivelse foer fristens udloeb . Falder fristens sidste dag paa en soendag eller en helligdag, udloeber fristen ved slutningen af den foelgende hverdag . Ved forlaengelse af fristen anvendes de i bilag II til denne forordning naevnte helligdage og fridage, naar det er tidspunktet for modtagelsen af de skriftlige bemaerkninger, der er afgoerende, medens de helligdage og fridage, der er fastsat ved lov i afsendelseslandet, anvendes, naar det er afsendelsestidspunktet, der er afgoerende .
Artikel 15 Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende . Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 16 . december 1988 .
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 4261/88,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1988,
menettelystä sovellettaessa kilpailusääntöjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3975/87 säädetyistä valituksista, hakemuksista ja kuulemisista
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon menettelystä sovellettaessa kilpailusääntöjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin 14 päivänä joulukuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3975/87 (1) ja erityisesti sen 19 artiklan,
ottaa huomioon lentoliikenteen alan kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 3975/87 19 artiklan nojalla komissiolla on toimivalta antaa täytäntöönpanosäännöksiä mainitun asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen valitusten sekä 3 artiklan 2 kohdassa ja 5 artiklassa tarkoitettujen hakemusten muodosta, sisällöstä ja muista yksityiskohdista sekä 16 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista kuulemisista,
asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut valitukset saattavat helpottaa komission ryhtymistä toimenpiteisiin, kun ETY:n perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklaa on rikottu lentoliikenteen alalla; tämän vuoksi vaikuttaisi tarkoituksenmukaiselta tehdä valitusmenettelystä mahdollisimman yksinkertainen; tarpeen onkin säätää, että valitukset on tehtävä kirjallisesti yhtenä kappaleena, mutta valittajat voivat päättää niiden muodosta, sisällöstä ja yksityiskohdista,
asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa ja 5 artiklassa tarkoitetuilla hakemuksilla saattaa olla merkittäviä oikeudellisia vaikutuksia sopimuksen, päätöksen tai yhdenmukaistetun menettelytavan osapuolina oleville yrityksille; jokaisella yrityksellä olisi sen vuoksi oltava oikeus tehdä komissiolle tällaisia hakemuksia; toisaalta, jos yritys käyttää tätä oikeutta, sen on ilmoitettava siitä muille sopimuksen, päätöksen tai yhdenmukaistetun menettelytavan osapuolina oleville yrityksille, jotta ne voivat valvoa etujaan,
yritysten ja yritysten yhteenliittymien tehtävänä on toimittaa komissiolle tiedot niistä seikoista ja olosuhteista, joihin asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa tai 5 artiklassa tarkoitettu hakemus perustuu,
on suotavaa säätää, että hakemukset tehdään lomakkeella, jotta hakemusten tutkimista toimivaltaisissa toimielimissä voidaan yksinkertaistaa ja nopeuttaa kaikkien asianomaisten eduksi,
useimmissa tapauksissa komissio on jo asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetussa kuulemismenettelyssä läheisessä yhteydessä osapuolina oleviin yrityksiin tai yritysten yhteenliittymiin, joilla on siten tilaisuus esittää huomautuksensa niitä vastaan esitetyistä väitteistä,
asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 1 ja 2 kohdan sekä puolustautumisoikeuden mukaisesti niillä yrityksillä tai yritysten yhteenliittymillä, joita asia koskee, on oltava oikeus menettelyn päättyessä antaa vastine kaikista niitä vastaan esitetyistä väitteistä, jotka komissio aikoo ottaa huomioon päätöksissään,
muidenkin henkilöiden kuin menettelyssä osallisina olevien yritysten tai yritysten yhteenliittymien edun mukaista saattaa olla tulla kuulluiksi; asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen mukaan tällaisille henkilöille on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi, jos he pyytävät sitä ja osoittavat, että heillä on asiassa riittävä etu,
on suotavaa, että henkilöille, jotka ovat tehneet asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valituksen, annetaan tilaisuus antaa vastineensa, jos komissio katsoo, että sillä olevien tietojen perusteella ei ole riittävää aihetta ryhtyä toimenpiteisiin,
vastineen antamiseen oikeutettujen henkilöiden on sekä oman etunsa että hyvän hallintokäytännön vuoksi annettava vastine kirjallisena, millä ei kuitenkaan estetä tarvittaessa käyttämästä suullista menettelyä kirjallisen menettelyn täydentämiseksi,
on tarpeen täsmentää kuultavien henkilöiden oikeudet ja erityisesti edellytykset, joiden mukaisesti heitä voidaan edustaa tai avustaa, sekä määräaikojen asettaminen ja laskeminen, ja
lentoliikenteen alan kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antaa lausuntonsa alustavan päätösluonnoksen pohjalta; sitä on sen vuoksi kuultava tapauksesta sen jälkeen, kun kyseistä tapausta koskeva tutkimus on päättynyt; tällainen kuuleminen ei estä komissiota aloittamasta tutkimuksia uudelleen, jos se on tarpeen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I JAKSO
VALITUKSET JA HAKEMUKSET
1 artikla
Valitukset
1. Asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut valitukset on tehtävä kirjallisesti jollakin yhteisön virallisista kielistä, mutta valittajat voivat päättää niiden muodosta, sisällöstä ja muista yksityiskohdista.
2. Valituksen voi tehdä:
a) jäsenvaltio;
b) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka katsoo asian koskevan oikeuttaan.
3. Jos yritysten, yritysten yhteenliittymien, luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden edustajat allekirjoittavat valituksen, heidän on esitettävä kirjallinen näyttö valtuutuksestaan.
2 artikla
Hakemusten tekemiseen oikeutetut
1. Jokainen perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa ja 86 artiklassa tarkoitetun sopimuksen, päätöksen tai menettelytavan osapuolena oleva yritys saa tehdä asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa tai 5 artiklassa tarkoitetun hakemuksen. Jos vain jotkin osapuolina olevista yrityksistä tekevät hakemuksen, niiden on ilmoitettava siitä muille yrityksille.
2. Jos yritysten, yritysten yhteenliittymien, luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden edustajat allekirjoittavat asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa tai 5 artiklassa tarkoitetun hakemuksen, heidän on esitettävä kirjallinen näyttö valtuutuksestaan.
3. Yhteistä hakemusta varten on nimettävä yhteinen edustaja.
3 artikla
Hakemusten tekeminen
1. Asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa ja 5 artiklassa tarkoitettu hakemus on tehtävä AER-lomakkeella, jonka malli on liitteessä I.
2. Useat osapuolina olevat yritykset voivat tehdä hakemuksen samalla lomakkeella.
3. Hakemuksessa on oltava lomakkeessa pyydetyt tiedot.
4. Hakemus ja sen liitteet on toimitettava komissiolle 14 kappaleena.
5. Liitteenä olevien asiakirjojen on oltava alkuperäisiä tai jäljennöksiä. Jäljennösten on oltava oikeiksi todistettuja.
6. Hakemus on tehtävä jollakin yhteisön virallisista kielistä. Liiteasiakirjat on toimitettava alkukielisinä. Jollei alkukieli ole mikään yhteisön virallisista kielistä, asiakirjoihin on liitettävä käännös jollekin virallisista kielistä.
7. Hakemuksen vaikutukset alkavat päivänä, jona komissio ottaa sen vastaan. Jos hakemus lähetetään kirjatussa kirjeessä, sen vaikutukset alkavat kuitenkin postituspaikan postileiman päivästä.
8. Jos asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdan tai 5 artiklan nojalla tehty hakemus ei kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, komission on viipymättä ilmoitettava hakijalle, että se aikoo tutkia hakemuksen muun, tapaukseen sovellettavan asetuksen säännösten mukaisesti; hakemuksen vaikutukset alkavat kuitenkin 7 kohdassa tarkoitetusta päivästä. Ennen kuin komissio arvioi tapausta tuon muun asetuksen säännösten mukaisesti, sen on ilmoitettava hakijalle perustelunsa ja asetettava määräaika, jonka kuluessa hakija voi esittää huomautuksensa kirjallisesti.
II JAKSO
KUULEMISET
4 artikla
Ennen kuin komissio kuulee lentoliikenteen alan kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, sen on järjestettävä asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kuuleminen.
5 artikla
1. Komission on annettava yrityksille ja yritysten yhteenliittymille kirjallisesti tiedoksi niitä vastaan esitetyt väitteet. Tiedoksianto on osoitettava kullekin niistä tai niiden nimeämälle yhteiselle edustajalle.
2. Komissio voi kuitenkin toimittaa tiedoksiannon kuulutuksin Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, jos se on tapaukseen liittyvät seikat huomioon ottaen perusteltua, erityisesti, jos kyse on lukuisista yrityksistä, joilla ei ole yhteistä edustajaa. Kuulutuksessa on otettava huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
3. Yritykselle tai yrityksen yhteenliittymälle voidaan määrätä sakko tai uhkasakko vain, jos vastaväitteet on annettu tiedoksi 1 kohdassa säädetyllä tavalla.
4. Antaessaan vastaväitteet tiedoksi komission on asetettava määräaika, jonka kuluessa yritykset ja yritysten yhteenliittymät voivat esittää huomautuksensa komissiolle.
6 artikla
1. Yritysten ja yritysten yhteenliittymien on asetetussa määräajassa ilmoitettava kirjallisesti huomautuksensa niitä vastaan esitetyistä väitteistä.
2. Ne voivat kirjallisissa vastineissaan nojautua kaikkiin puolustuksensa kannalta olennaisiin seikkoihin.
3. Ne voivat liittää mukaan kaikki tarvittavat asiakirjat niiden seikkojen näytöksi, joihin ne ovat vedonneet. Ne voivat myös ehdottaa, että komissio kuulisi henkilöitä, jotka voivat näyttää toteen seikat, joihin ne ovat vedonneet.
7 artikla
Komissio saa päätöksessään ottaa huomioon ainoastaan sellaiset yrityksiä ja yritysten yhteenliittymiä vastaan esitetyt väitteet, joiden osalta näille on varattu tilaisuus esittää huomautuksensa.
8 artikla
Jos luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, jotka osoittavat, että heillä on asiassa riittävä etu, pyytävät tulla kuulluiksi asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 2 kohdan nojalla, komission on varattava heille tilaisuus esittää huomautuksensa kirjallisesti komission asettamassa määräajassa.
9 artikla
Jos komissio saatuaan asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valituksen, katsoo, että sillä olevien tietojen perusteella ei ole riittävää aihetta ryhtyä toimenpiteisiin valituksen johdosta, komission on ilmoitettava valittajille perustelunsa ja asetettava määräaika, jonka kuluessa he voivat antaa mahdollisen vastineensa kirjallisesti.
10 artikla
1. Komission on varattava henkilöille, jotka ovat kirjallisissa vastineissaan sitä pyytäneet, tilaisuus esittää huomautuksensa suullisesti, jos he osoittavat, että heillä on asiassa riittävä etu, tai jos komissio aikoo määrätä heille sakon tai uhkasakon.
2. Komissio voi myös antaa kenelle tahansa tilaisuuden esittää huomautuksensa suullisesti.
11 artikla
1. Komissio kutsuu henkilöt kuultaviksi määräämänään päivänä.
2. Sen on viipymättä toimitettava jäljennös kutsusta jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, jotka voivat nimetä virkamiehen osallistumaan kuulemiseen.
12 artikla
1. Kuulemisen toimittavat komission sitä varten nimeämät henkilöt.
2. Kutsuttujen on oltava läsnä henkilökohtaisesti taikka laillisen tai sääntömääräisen edustajansa edustamana. Yritysten ja yritysten yhteenliittymien edustajana voi olla myös niiden vakituisesta henkilöstöstä nimetty, asianmukaisesti valtuutettu edustaja.
Niiden henkilöiden avustajina, joita komissio kuulee, voi olla asianajajia ja yliopiston opettajia, joilla on oikeus esiintyä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa sen perussäännöistä tehdyn pöytäkirjan 17 artiklan mukaan, tai muita päteviä henkilöitä.
3. Kuuleminen ei ole julkinen. Henkilöitä kuullaan erikseen tai muiden kutsuttujen henkilöiden ollessa läsnä. Jälkimmäisessä tapauksessa on otettava huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
4. Kunkin kuultavan henkilön lausuntojen olennainen sisältö on otettava pöytäkirjaan, jonka kuultava hyväksyy sen lukemisen jälkeen.
13 artikla
Jollei 5 artiklan 2 kohdasta muuta johdu, komission tiedoksiannot ja kutsut on lähetettävä vastaanottajille kirjatussa kirjeessä saantitodistusta vastaan tai luovutettava heille kuittausta vastaan.
14 artikla
1. Asettaessaan 3 artiklan 8 kohdassa, 5, 8 tai 9 artiklassa tarkoitetun määräajan komission on otettava huomioon sekä vastineen valmisteluun tarvittava aika että tapauksen kiireellisyys. Määräaika ei saa olla kahta viikkoa lyhyempi; sitä voidaan pidentää.
2. Määräajat lasketaan tiedoksiannon saamista tai sen luovuttamista seuraavasta päivästä.
3. Kirjallisten huomautusten on saavuttava komissiolle tai ne on lähetettävä komissiolle kirjatussa kirjeessä ennen määräajan päättymistä. Jos määräaika päättyy sunnuntaina tai yleisenä vapaapäivänä, se jatkuu kuitenkin seuraavan työpäivän loppuun. Arvioitaessa, jatkuuko määräaika, yleisinä vapaapäivinä pidetään tämän asetuksen liitteessä II lueteltuja päiviä, jos on otettava huomioon kirjallisten huomautusten saapumispäivä, ja lähettämismaan lainsäädännössä säädettyjä päiviä, jos on otettava huomioon lähettämispäivä.
15 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1988.