KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2529/97 af 16. december 1997 om indførelse af en midlertidig antidumping- og udligningstold på importen af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), som ændret ved forordning (EF) nr. 2331/96 (2), særlig artikel 8, stk. 10.
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (3), særlig artikel 13, stk. 10,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
(1) Den 31. august 1996 offentliggjorde Kommissionen to separate meddelelser i De Europæiske Fællesskabers Tidende om indledning af henholdsvis en antidumpingprocedure (4) og en antisubsidieprocedure (5) vedrørende importen af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge.
(2) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, den anså for nødvendige med henblik på at træffe en endelig afgørelse. Som følge af denne undersøgelse fastsloges det, at der burde indføres endelige antidumping- og udligningsforanstaltninger for at afhjælpe de skadelige virkninger af dumping og subsidiering. Alle interesserede parter underrettedes om resultaterne af undersøgelsen og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger hertil.
(3) Den 26. september 1997 traf Kommissionen afgørelse 97/634/EF (6) og godtog tilsagn afgivet i forbindelse med de to ovennævnte procedurer fra de eksportører, der var angivet i bilaget til afgørelsen, og afsluttede undersøgelserne for de pågældende virksomheder.
(4) Samme dag indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 1890/97 (7) en antidumpingtold på 0,32 ECU pr. kg på importen af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge. Importen af opdrættede atlanterhavslaks eksporteret af virksomheder, fra hvilke der var godtaget tilsagn, var fritaget for denne told, jf. forordningens artikel 1, stk. 2.
(5) Samme dag indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 1891/97 (8) også en udligningstold på 3,8 % på importen af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge. Importen af opdrættede atlanterhavslaks eksporteret af virksomheder, fra hvilke der var godtaget tilsagn, var fritaget for denne told, jf. forordningens artikel 1, stk. 2.
(6) I de ovennævnte forordninger angives de endelige resultater og konklusioner vedrørende alle aspekter af undersøgelserne.
B. ÅBENBAR MANGLENDE OVERHOLDELSE AF TILSAGNENE
(7) I henhold til de ovenfor omhandlede tilsagn har de norske eksportører bl.a. tilbudt - kvartalsvist, som gennemsnit af alle eksporttransaktioner og for hver frembydelse - ikke at sælge den af undersøgelsen omfattede vare til deres første uafhængige kunde i Fællesskabet til under en vis mindstepris.
(8) For at sikre en effektiv gennemførelse og overvågning af tilsagnene har de pågældende eksportører forpligtet sig til kvartalsvis at aflægge rapport til Kommissionen om deres samlede salg af opdrættede atlanterhavslaks til uafhængige kunder i Fællesskabet.
Af tilsagnenes ordlyd fremgår det udtrykkeligt, at manglende overholdelse af rapporteringsforpligtelserne og især manglende indgivelse af kvartalsrapporter inden for den fastsatte frist undtagen i tilfælde af force majeure anses for en misligholdelse af tilsagnene. De første rapporter skulle indgives senest den 31. oktober 1997.
(9) Af de ovennævnte rapporter fremgår det, at et antal norske eksportører har foretaget salg på fællesskabsmarkedet til priser, der ligger under den mindstepris, som er fastsat i tilsagnet.
(10) Visse andre norske eksportører har ikke overholdt deres forpligtelse til at fremlægge en rapport inden for den fastsatte frist eller har slet ikke indgivet en rapport.
Disse eksportører blev underrettet om konsekvenserne af for sen rapportering og navnlig om, at der i henhold til artikel 8, stk. 10, i forordning (EF) nr. 384/96 og artikel 13, stk. 10, i forordning (EF) nr. 2026/97 kan indføres henholdsvis en midlertidig antidumpingtold eller en midlertidig udligningstold, hvis Kommissionen har grund til at antage, at et tilsagn misligholdes.
Disse eksportører blev også opfordret til at fremlægge bevis for force majeure, der kunne berettige en sådan rapportering efter fristens udløb, men de har hidtil ikke fremlagt afgørende beviser for sådanne tilfælde af force majeure.
C. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER
(11) Under disse omstændigheder er der grund til at antage, at de tilsagn, som Kommissionen har godtaget fra de norske eksportører, der er anført i bilaget til denne forordning, misligholdes.
(12) I betragtning af fællesskabserhvervsgrenens vanskelige økonomiske situation og det forhold, at atlanterhavslaks er en sæsonvare, der hovedsagelig sælges i juleperioden, anses det for nødvendigt, at der indføres en midlertidig told, mens kendsgerningerne fastlægges endeligt.
D. TOLD
(13) I henhold til artikel 8, stk. 10, i forordning (EF) nr. 384/96 skal antidumpingtolden fastlægges på grundlag af de foreliggende oplysninger. Under de foreliggende omstændigheder og under hensyntagen til, at der ikke var blevet fastsat individuelle dumpingmargener for de pågældende eksportører, findes det passende at den midlertidige told fastsættes til den endelige told, der blev fastlagt af Rådet i forordning (EF) nr. 1890/97.
(14) I henhold til artikel 13, stk. 10, i forordning (EF) nr. 2026/97 skal udligningstolden fastlægges på grundlag af de foreliggende oplysninger. Under de foreliggende omstændigheder findes det passende, at den midlertidige told fastsættes til den endelige told, der blev fastlagt af Rådet i forordning (EF) nr. 1891/97.
E. AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
(15) Af hensyn til en forsvarlig forvaltning bør der fastsættes en frist, hvori interesserede parter kan tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt. Det skal desuden nævnes, at alle konklusioner i forbindelse med denne forordning er baseret på eksportørernes kvartalsrapporter eller manglende sådanne, og at de derfor er foreløbige og kan tages op til fornyet overvejelse i forbindelse med enhver endelig told, som Kommissionen måtte foreslå -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der indføres en midlertidig antidumpingtold på importen af opdrættede (ikke vilde) atlanterhavslaks henhørende under KN-kode ex 0302 12 00 (Taric-kode 0302 12 00 * 19), ex 0304 10 13 (Taric-kode 0304 10 13 * 19), ex 0303 22 00 (Taric-kode 0303 22 00 * 19) og ex 0304 20 13 (Taric-kode 0304 20 13 * 19) med oprindelse i Norge og eksporteret af de virksomheder, der er anført i bilaget til denne forordning.
2. Tolden fastsættes til 0,32 ECU pr. kg af varens nettovægt.
Artikel 2
1. Der indføres en midlertidig udligningstold på importen af opdrættede (ikke vilde) atlanterhavslaks henhørende under KN-kode ex 0302 12 00 (Taric-kode 0302 12 00 * 19), ex 0304 10 13 (Taric-kode 0304 10 13 * 19), ex 0303 22 00 (Taric-kode 0303 22 00 * 19) og ex 0304 20 13 (Taric-kode 0304 20 13 * 19) med oprindelse i Norge og eksporteret af de virksomheder, der er anført i bilaget til denne forordning.
2. Tolden fastsættes til 3,8 % af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse ufortoldet.
Artikel 3
1. Den i artikel 1 og 2 omhandlede told finder ikke anvendelse på vilde atlanterhavslaks (Taric-kode 0302 12 00 * 11, 0304 10 13 * 11, 0303 22 00 * 11 og 0304 20 13 * 11). I forbindelse med denne forordning forstås der ved vilde atlanterhavslaks fisk, som landingsmedlemsstatens kompetente myndigheder ved hjælp af alle told- og transportdokumenter, der fremlægges af de berørte parter, finder godtgjort er fanget på havet.
2. Medmindre andet er fastsat, finder gældende bestemmelser for told anvendelse.
Artikel 4
I henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EF) nr. 384/96 og artikel 30, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2026/97 kan de berørte parter tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt af Kommissionen inden en måned fra tidspunktet for denne forordnings ikrafttræden.
Artikel 5
Afgørelse 97/634/EF ændres således, at de i bilaget til denne forordning anførte virksomheder slettes fra bilaget.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende og gælder i fire måneder.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. december 1997.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2529/97,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1997,
Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tiettyyn tuontiin sovellettavien väliaikaisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (2), ja erityisesti sen 8 artiklan 10 kohdan,
ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 6 päivänä lokakuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan 10 kohdan,
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta,
sekä katsoo, että
A. MENETTELY
1) Komissio tiedotti 31 päivänä elokuuta 1996 kahdella erillisellä Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisen menettelyn (4) ja tukien vastaisen menettelyn (5) aloittamisesta.
2) Komissio hankki ja tarkasti kaikki lopullisten päätelmien tekemiseksi tarpeellisina pitämänsä tiedot. Tämän tutkimuksen perusteella päädyttiin siihen, että lopulliset polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet olisi toteutettava polkumyynnin ja tukien vahingollisten vaikutusten poistamiseksi. Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin tutkimuksen tuloksista ja annettiin mahdollisuus esittää huomautuksensa.
3) Komissio teki 26 päivänä syyskuuta 1997 päätöksen 97/634/EY (6), jolla hyväksyttiin kyseisen päätöksen liitteessä mainittujen viejien kahden edellä mainitun menettelyn yhteydessä antamat sitoumukset ja jolla päätettiin näihin menettelyihin liittyvät tutkimukset kyseisten viejien osalta.
4) Samana päivänä neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1890/97 (7) käyttöön Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontiin sovellettavan 0,32 ecun suuruisen polkumyyntitullin kiloa kohti. Sellaisten yritysten, joiden sitoumus hyväksyttiin, viemän Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonti vapautettiin kyseisestä tullista asetuksen 1 artiklan 2 kohdan nojalla.
5) Samana päivänä neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1891/97 (8) käyttöön myös Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontiin sovellettavan 3,8 prosentin tasoitustullin. Sellaisten yritysten, joiden sitoumus hyväksyttiin, viemän Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonti vapautettiin kyseisestä tullista asetuksen 1 artiklan 2 kohdan nojalla.
6) Tutkimusten kaikkia osa-alueita koskevat lopulliset tulokset ja päätelmät esitetään edellä mainituissa asetuksissa.
B. SITOUMUKSEN ILMEINEN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMINEN
7) Edellä mainittujen sitoumusten mukaisesti norjalaiset viejät ovat sitoutuneet muun muassa olevansa myymättä tutkittavaa tuotetta ensimmäiselle etuyhteyttä vaille olevalle asiakkaalleen yhteisössä alle tietyn neljännesvuosittain vahvistettavan vähimmäishinnan, joka perustuu koko viennin keskiarvoon tavaran kunkin esittämismuodon osalta.
8) Sitoumusten tehokkaan täytäntöönpanon ja valvonnan varmistamiseksi kyseiset viejät ovat sitoutuneet ilmoittamaan komissiolle neljännesvuosittain kaikesta etuyhteyttä vaille oleville asiakkailleen yhteisössä myymästään viljellystä merilohesta.
Sitoumuksissa mainitaan nimenomaisesti, että ilmoittamisvelvollisuuden noudattamatta jättäminen ja erityisesti neljännesvuosittain annettavan ilmoituksen toimittamatta jättäminen määräajassa, jollei kyseessä ole ylivoimainen este, pidetään sitoumuksen rikkomisena. Ensimmäiset ilmoitukset piti lähettää 31 päivään lokakuuta 1997 mennessä.
9) Edellä tarkoitetuista ilmoituksista ilmenee, että useat norjalaiset viejät ovat myyneet kyseistä tuotetta yhteisön markkinoilla alle sitoumuksessa määrätyn vähimmäishinnan.
10) Eräät muut norjalaiset viejät eivät ole täyttäneet velvollisuuttaan toimittaa ilmoitus määräajassa tai ne eivät ole toimittaneet ilmoitusta ollenkaan.
Näille viejille ilmoitettiin, millaisia seurauksia ilmoituksen myöhästymisestä on sekä siitä, että jos komissiolla on syytä uskoa, että sitoumusta rikotaan, väliaikainen polkumyyntitulli voidaan ottaa käyttöön asetuksen (EY) N:o 384/96 8 artiklan 10 kohdan nojalla ja väliaikainen tasoitustulli asetuksen (EY) N:o 2026/97 13 artiklan 10 kohdan nojalla.
Näitä viejiä kehotettiin myös toimittamaan tarvittaessa todisteet ylivoimaisesta esteestä, jolla ilmoituksen myöhästyminen perustellaan, mutta ne eivät toistaiseksi ole esittäneet ratkaisevia todisteita tällaisesta ylivoimaisesta esteestä.
C. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET
11) Näissä olosuhteissa on syytä uskoa, että tämän asetuksen liitteessä mainittujen norjalaisten viejien antamia sitoumuksia, jotka komissio on hyväksynyt, rikotaan.
12) Yhteisön tuotannonalan vaikean taloudellisen tilanteen vuoksi ja koska viljelty merilohi on kausiluonteinen, pääasiassa jouluna myyty tuote, väliaikaisten tullien käyttöönottoa pidetään välttämättömänä tosiasioiden lopullista vahvistamista odotettaessa.
D. TULLIN MÄÄRÄ
13) Asetuksen (EY) N:o 384/96 8 artiklan 10 kohdan mukaisesti polkumyyntitullin määrä on vahvistettava parhaiden käytettävissä olevien tietojen perusteella. Koska kyseisille viejille ei ollut määritetty yksilöllistä polkumyyntimarginaalia, pidetään nykyisissä olosuhteissa suotavana vahvistaa väliaikaisen tullin määrä saman suuruiseksi kuin asetuksessa (EY) N:o 1890/97 neuvoston määrittämän lopullisen tullin määrä.
14) Asetuksen (ETY) N:o 2026/97 13 artiklan 10 kohdan mukaisesti tasoitustullin määrä on vahvistettava parhaiden käytettävissä olevien tietojen perusteella. Nykyisissä olosuhteissa pidetään suotavana vahvistaa väliaikaisen tullin määrä saman suuruiseksi kuin asetuksessa (EY) N:o 1891/97 neuvoston määrittämän lopullisen tullin määrä.
E. LOPPUSÄÄNNÖKSET
15) Moitteettoman hallinnon varmistamiseksi olisi vahvistettava määräaika, jossa asianomaiset osapuolet voivat esittää kirjallisesti näkökantansa ja pyytää tulla kuulluiksi. Lisäksi olisi todettava, että kaikki tätä asetusta varten tehdyt päätelmät perustuvat viejien neljännesvuosittain antamiin ilmoituksiin tai niiden puuttumiseen ja ne ovat tämän vuoksi väliaikaisia ja että niitä voi olla tarpeen käsitellä uudelleen komission mahdollisesti esittämiä lopullisia tulleja varten.
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Norjasta peräisin olevan, tämän asetuksen liitteessä lueteltujen yritysten viemän CN-koodeihin ex 0302 12 00 (Taric-koodi: 0302 12 00* 19), ex 0304 10 13 (Taric-koodi: 0304 10 13* 19), ex 0303 22 00 (Taric-koodi: 0303 22 00* 19) ja ex 0304 20 13 (Taric-koodi: 0304 20 13* 19) kuuluvan viljellyn (muun kuin luonnonvaraisen) merilohen tuonnin osalta otetaan käyttöön väliaikainen polkumyyntitulli.
2. Sovellettava tullin määrä on 0,32 ecua/kg tuotteen nettopainosta.
2 artikla
1. Norjasta peräisin olevan, tämän asetuksen liitteessä lueteltujen yritysten viemän CN-koodeihin ex 0302 12 00 (Taric-koodi: 0302 12 00* 19), ex 0304 10 13 (Taric-koodi: 0304 10 13* 19), ex 0303 22 00 (Taric-koodi: 0303 22 00* 19) ja ex 0304 20 13 (Taric-koodi: 0304 20 13* 19) kuuluvan viljellyn (muun kuin luonnonvaraisen) merilohen tuonnin osalta otetaan käyttöön väliaikainen tasoitustulli.
2. Tullin määrä, jota sovelletaan vapaasti yhteisössä -nettohintaan tullaamattomana, on 3,8 prosenttia.
3 artikla
1. 1 ja 2 artiklassa tarkoitettuja tulleja ei sovelleta luonnonvaraiseen meriloheen (Taric-koodit 0302 12 00* 11, 0304 10 13* 11, 0303 22 00* 11, 0304 20 13* 11). Tässä asetuksessa luonnonvaraisena merilohena pidetään merilohta, jonka osalta sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jossa lasti puretaan, ovat asianomaisten osapuolten toimittamien tulli- ja kuljetusasiakirjojen perusteella vakuuttuneita siitä, että se on pyydetty merellä.
2. Jollei toisin säädetä, voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä sovelletaan.
4 artikla
Asetuksen (EY) N:o 384/96 20 artiklan 1 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 2026/97 30 artiklan 1 kohdan nojalla asianomaiset osapuolet voivat esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla komission kuulemiksi kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
5 artikla
Muutetaan päätös 97/634/EY poistamalla sen liitteestä tämän asetuksen liitteessä luetellut yritykset.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja sitä sovelletaan neljä kuukautta.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1997.