Kommissionens forordning (EF) nr. 1367/2002
af 26. juli 2002
om anvendelse af den i artikel 30 i Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 omhandlede krisedestillation i Portugal
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 af 17. maj 1999 om den fælles markedsordning for vin(1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2585/2001(2), særlig artikel 30 og 33, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Efter artikel 30 i forordning (EF) nr. 1493/1999 kan der indledes en krisedestillation i tilfælde af usædvanlige markedsforstyrrelser som følge af stor overskudsproduktion. Foranstaltningen kan begrænses til bestemte vinkategorier og/eller til bestemte produktionsområder, og den kan anvendes på kvbd på anmodning fra en medlemsstat.
(2) Den portugisiske regering anmodede ved brev af 7. juni 2002 om, at der indledes en krisedestillation af 250000 hl vin, navnlig kvbd produceret på portugisisk område (Vinho Verde produceret i regionen Minho) og den mængde bordvin, der ikke blev godkendt til den destillation, som er fastsat i artikel 29 i forordning (EF) nr. 1493/1999.
(3) Produktionen af vin i Portugal var på 3,7 mio. hl i 1998/99 og 7,8 mio. hl i 1999/2000. Den var på 6,6 mio. hl i 2000/01, og de seneste skøn for indeværende produktionsår viser en bordvinsproduktion på 7,6 mio. hl.
(4) Vinlagrene i Portugal var på 7,3 mio. hl i 1999/2000 og 9,1 mio. hl i 2000/01, dvs. en betydelig stigning på 25 % i forhold til året før. For indeværende produktionsår anslås det, at lagrene i Portugal vil nå op på 10,2 mio. hl, dvs. en yderligere stigning på 12 % i forhold til 2000/01.
(5) Portugal råder derfor for tiden over disponible mængder på ca. 2,1 mio. hl vin mere end i produktionsåret 2000/01. Hverken den mængde, der blev godkendt til frivillig destillation i 2001/02 (695224 hl), eller de øvrige interventionsforanstaltninger som privat oplagring af vin (486000 hl) har haft tilstrækkeligt positive virkninger på vinmarkedet i Portugal til, at overskudslagrene har kunnet bringes ned. Ifølge de portugisiske myndigheder har de betydelige overskudsmængder af vin haft negative virkninger på priserne især for Vinho Verde, der er faldet med omkring 40 %. Overslagene over produktionen for den kommende høst viser de samme store mængder som i indeværende produktionsår.
(6) På trods af en kraftig stigning i interventionerne i dette produktionsår og på trods af den i det foregående produktionsår indledte krisedestillation af 450000 hl, hvor der blev indgået kontrakter for 580000 hl, er de disponible mængder steget med over 11 % i forhold til året før og med over 15 % i forhold til 1999/2000.
(7) Produktionen af især Vinho Verde i regionen Minho er steget kraftigt i forhold til de foregående år, mens forbruget er faldende. Ifølge oplysninger fra de portugisiske myndigheder steg de disponible mængder med 25 % i det foregående produktionsår. Denne type vin oplagres i en ret kort periode og har et lavt alkoholindhold.
(8) De i produktionsår 2000/01 besluttede destillationsforanstaltninger har afgjort haft positive virkninger på priserne og stabiliseret noteringerne i en vis periode, men de har vist sig at være utilstrækkelige i forhold til den betydelige stigning i lagrene, der trykker markedet og forhindrer en sanering af dette.
(9) For at vende den negative tendens for priserne og salget er det derfor nødvendigt at bringe lagrene af bordvin og kvbd ned på et niveau, der anses for normalt til at dække markedsbehovet, og således afhjælpe den vanskelige markedssituation. I betragtning af udviklingen i lagrene i de tre sidste produktionsår er det derfor nødvendigt at nedbringe disse lagre til et rimeligt niveau, der afspejler behovet for at dække et normalt forbrug.
(10) Da betingelserne i artikel 30, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1493/1999 stadig er opfyldt, bør der indledes en krisedestillation for en mængde på højst 250000 hl kvbd og bordvin for at bringe lagrene ned på et acceptabelt niveau. Foranstaltningen er åben for en begrænset periode for at gøre den så effektiv som muligt. Der bør ikke fastsættes en maksimumsmængde, som hver producent kan lade destillere, fordi de oplagrede mængder kan variere meget fra producent til producent og snarere afhænger af salgsresultaterne end af den årlige produktion for hver producent.
(11) Den ordning, der er fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 1623/2000 af 25. juli 2000 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for så vidt angår handelsmekanismer(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1315/2002(4), skal anvendes. Ud over de artikler i nævnte forordning, der henviser til den destillationsforanstaltning, som er fastsat i artikel 30 i forordning (EF) nr. 1493/1999, anvendes andre bestemmelser i forordning (EF) nr. 1623/2000, bl.a. bestemmelserne om levering af alkohol til interventionsorganet og udbetaling af forskud.
(12) Den opkøbspris, som destillationsvirksomheden skal betale producenten, bør fastsættes på et sådant niveau, at problemerne afhjælpes, og producenterne får mulighed for at gøre brug af foranstaltningen. Opkøbsprisen for kvbd bør fastsættes på et lidt højere niveau som anerkendelse for den kvalitetsindsats, der ydes af producenterne af kvbd. Prisen bør dog ikke fastsættes på et så højt niveau, at anvendelsen af destillationsforanstaltningen i artikel 29 i forordning (EF) nr. 1493/1999 skades derved.
(13) Det produkt, der fremkommer ved krisedestillation, må kun være råalkohol eller neutral alkohol, der skal leveres til interventionsorganet for at forhindre forstyrrelser på det marked for konsumalkohol, som i første række forsynes ved destillation i henhold til artikel 29 i forordning (EF) nr. 1493/1999.
(14) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Vin -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Den krisedestillation, der er omhandlet i artikel 30 i forordning (EF) nr. 1493/1999, anvendes for højst 250000 hl kvbd og bordvin i Portugal, dog højst 200000 hl kvbd, essentielt Vinho Verde produceret i regionen Minho.
Artikel 2
Ud over bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1623/2000, der henviser til artikel 30 i forordning (EF) nr. 1493/1999, anvendes følgende bestemmelser i forordning (EF) nr. 1623/2000 for foranstaltningen i nærværende forordning:
- bestemmelserne i artikel 62, stk. 5, for den pris, der skal betales af det i artikel 6, stk. 2, nævnte interventionsorgan
- bestemmelserne i artikel 66 og 67 for det forskud, der er nævnt i artikel 6, stk. 2.
Artikel 3
Hver producent kan indgå en kontrakt som omhandlet i artikel 65 i forordning (EF) nr. 1623/2000 fra den 29. juli til 14. august 2002. Kontrakten ledsages af bevis for, at der er stillet en sikkerhed på 5 EUR/hl. Kontrakterne må ikke overdrages.
Artikel 4
1. Medlemsstaten fastlægger den nedsættelsessats, der skal anvendes på ovennævnte kontrakter, hvis den samlede mængde i de indgivne kontrakter overstiger mængden i artikel 1.
2. Medlemsstaten træffer de administrative bestemmelser, der er nødvendige for senest den 15. september 2002 at godkende kontrakterne, med angivelse af den anvendte nedsættelsessats og den pr. kontrakt accepterede mængde vin, idet producenten skal kunne opsige kontrakten, hvis mængden nedsættes. Medlemsstaten meddeler inden den 30. september 2002 Kommissionen, hvilke mængder vin der er anført i de godkendte kontrakter.
3. Vinen skal leveres til destilleri senest den 30. november 2002. Den fremstillede alkohol skal leveres til interventionsorganet senest den 31. januar 2003.
4. Sikkerheden frigives for de leverede mængder, når producenten fører bevis for, at vinen er leveret til destilleri.
5. Hvis der ikke leveres vin, inden fristen udløber, inddrages sikkerheden.
6. Medlemsstaten kan begrænse det antal kontrakter, som en producent kan indgå i forbindelse med destillationen.
Artikel 5
Minimumsopkøbsprisen for vin, der leveres til destillation i henhold til denne forordning, er på:
- 1,914 EUR pr. % vol. og pr. hl for bordvin
- 2,300 EUR pr. % vol. og pr. hl for kvbd.
Artikel 6
1. Destillationsvirksomheden leverer det destillerede produkt til interventionsorganet. Produktet har et alkoholindhold på mindst 92 % vol.
2. For leveret råalkohol betaler interventionsorganet destillationsvirksomheden:
- 2,2812 EUR pr. % vol. og pr. hl ved destillation af bordvin
- 2,667 EUR pr. % vol. og pr. hl ved destillation af kvbd.
Destillationsvirksomheden kan modtage et forskud på:
- 1,1222 EUR pr. % vol. og pr. hl ved destillation af bordvin
- 1,508 EUR pr. % vol. og pr. hl ved destillation af kvbd.
Den pris, der faktisk betales, nedsættes i så fald med forskuddet.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 29. juli 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. juli 2002.
Komission asetus (EY) N:o 1367/2002,
annettu 26 päivänä heinäkuuta 2002,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999 30 artiklassa tarkoitetun erityisen tislaustoimenpiteen aloittamisesta Portugalissa
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon viinin yhteisestä markkinajärjestelystä 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2585/2001(2), ja erityisesti sen 30 ja 33 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Asetuksen (EY) N:o 1493/1999 30 artiklassa säädetään mahdollisuudesta aloittaa erityinen tislaustoimenpide, jos huomattavat ylijäämät aiheuttavat poikkeuksellisia häiriöitä markkinoilla. Kyseinen toimenpide voidaan rajoittaa tiettyihin viiniluokkiin ja/tai tiettyihin tuotantoalueisiin, ja sitä voidaan jäsenvaltion pyynnöstä soveltaa tma-laatuviineihin.
(2) Portugalin hallitus on pyytänyt 7 päivänä kesäkuuta 2002 päivätyllä kirjeellä erityisen tislaustoimenpiteen aloittamista alueellaan 250000 hehtolitran viinimäärän osalta. Toimenpide koskee erityisesti Portugalin alueella tuotettuja tms-laatuviinejä (Minhon alueella tuotettu Vinho Verde) ja osaa pöytäviineistä, joita ei ole voitu hyväksyä asetuksen (EY) N:o 1493/1999 29 artiklassa säädetyn tislauksen yhteydessä.
(3) Viinintuotanto Portugalissa oli 3,7 miljoonaa hehtolitraa viinivuonna 1998/1999 ja 7,8 miljoonaa hehtolitraa viinivuonna 1999/2000. Viinivuoden 2000/2001 tuotanto oli 6,6 miljoonaa hehtolitraa, ja kuluvan viinivuoden pöytäviinien tuotannoksi arvioidaan 7,6 miljoonaa hehtolitraa.
(4) Portugalin viinivarastot olivat 7,3 miljoonaa hehtolitraa viinivuonna 1999/2000 ja 9,1 miljoonaa hehtolitraa viinivuonna 2000/2001, joten varastot ovat kasvaneet 25 prosenttia edelliseen viinivuoteen verrattuna. Ennusteiden mukaan Portugalin varastot kuluvana viinivuonna ovat 10,2 miljoonaa hehtolitraa, joten uutta kasvua viinivuoteen 2000/2001 verrattuna on 12 prosenttia.
(5) Näin olleen Portugalin varastoissa on tällä hetkellä noin 2,1 miljoonaa hehtolitraa enemmän viiniä kuin viinivuonna 2000/2001. Vapaaehtoiseen tislaukseen viinivuonna 2001/2002 hyväksytyllä määrällä (695224 hl) tai muilla interventiotoimenpiteillä, kuten viinien yksityisellä varastoinnilla (486000 hl) ei ole ollut riittävästi positiivista vaikutusta Portugalin viinimarkkinoihin varastojen ylijäämien vähentämiseksi. Portugalin viranomaisten mukaan merkittävät viiniylijäämät ovat vaikuttaneet negatiivisesti hintoihin, erityisesti Vinho Verden hintaan, joka on laskenut noin 40 prosenttia. Arvioiden mukaan seuraavan sadon tuotanto on yhtä suuri kuin kuluvan viinivuoden.
(6) Vaikka interventioita lisätään merkittävästi kuluvan viinivuoden aikana ja vaikka edellisen viinivuoden aikana käynnistettiin 450000:ta hehtolitraa koskeva erityinen tislaustoimenpide, jonka yhteydessä tislattiin tosiasiallisesti 580000 hehtolitran määrä, viinivuoden varastot ovat kasvaneet yli 11 prosenttia edelliseen viinivuoteen verrattuna ja yli 15 prosenttia viinivuoteen 1999/2000 verrattuna.
(7) Tuotanto, erityisesti Vinho Verden tuotanto Minhon alueella, on kasvanut voimakkaasti edellisiin viinivuosiin verrattuna. Kulutus sen sijaan laskee. Portugalin viranomaisten toimittamien lukujen mukaan varastot ovat kasvaneet 25 prosenttia viimeisen viinivuoden aikana. Kyseisen viinin erityisominaisuutena on melko lyhyt varastointiaika ja alhainen alkoholipitoisuus.
(8) Viinivuonna 2000/2001 päätetyillä erityisillä tislaustoimenpiteillä on epäilemättä ollut myönteinen vaikutus hintoihin, sillä hinnat vakaantuivat joksikin aikaa. Nämä toimenpiteet ovat kuitenkin osoittautuneet riittämättömiksi, kun otetaan huomioon varastojen huomattava kasvu, joka vaikeuttaa markkinatilannetta ja estää sen tervehtymistä.
(9) Hintojen ja myynnin negatiivisen kehityssuunnan oikaisemiseksi ja vaikean markkinatilanteen tervehdyttämiseksi pöytäviinien ja tma-laatuviinien varastot olisi palautettava tasolle, jota voidaan pitää markkinoiden tarpeiden kattamisen kannalta normaalina. Kolmen viimeisen viinivuoden aikana kertyneitä varastoja on välttämätöntä pienentää siten, että niiden taso on kohtuullinen ja vastaa normaalin käytön mukaisia tarpeita.
(10) Koska asetuksen (EY) N:o 1493/1999 30 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut edellytykset täyttyvät edelleen, olisi säädettävä sellaisen erityisen tislaustoimenpiteen aloittamisesta uudelleen, joka koskee enintään 250000 hehtolitran määrää tma-laatuviinejä ja pöytäviinejä, jotta varastot saataisiin hyväksyttävälle tasolle. Toimenpiteen tehokkuuden maksimoimiseksi se toteutetaan rajoitettuna aikana. Ei ole aiheellista vahvistaa tuottajakohtaista tislattavaa enimmäismäärää, koska varastoissa olevan viinin määrät voivat vaihdella huomattavasti tuottajittain ja koska kyseiset määrät riippuvat pikemminkin myyntituloksista kuin kunkin tuottajan vuosituotannosta.
(11) Käyttöön otettava mekanismi on viinin yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1493/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä markkinamekanismien osalta 25 päivänä heinäkuuta 2000 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1623/2000(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1315/2002(4), vahvistettu mekanismi. Paitsi asetuksen (EY) N:o 1623/2000 artikloja, joissa viitataan asetuksen (EY) N:o 1493/1999 30 artiklassa säädettyyn tislaustoimenpiteeseen, sovelletaan myös muita kyseisen asetuksen säännöksiä ja erityisesti säännöksiä, jotka koskevat alkoholin toimitusta interventioelimelle ja ennakon maksamista.
(12) On tarpeen vahvistaa tislaajan tuottajalle maksama ostohinta siten, että ongelmat voidaan ratkaista ja tuottajilla on mahdollisuus hyödyntää tätä toimenpidettä. Tma-laatuviinien tuottajien laatupyrkimysten tunnustamiseksi ostohinta on aiheellista vahvistaa hieman korkeammalle tasolle. Sitä vastoin ei ole aiheellista vahvistaa kyseistä hintaa tasolle, joka voisi vaikeuttaa asetuksen (EY) N:o 1493/1999 29 artiklassa tarkoitetun tislaustoimenpiteen soveltamista.
(13) Jotta ei häirittäisi juotavaksi tarkoitetun alkoholin markkinoita, joille toimitetaan lähinnä asetuksen (EY) N:o 1493/1999 29 artiklassa tarkoitetun tislauksen tuotteita, erityisellä tislaustoimenpiteellä voidaan tuottaa vain raakaa tai neutraalia alkoholia, joka on ehdottomasti toimitettava interventioelimelle.
(14) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viinin hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Aloitetaan asetuksen (EY) N:o 1493/1999 30 artiklassa tarkoitettu erityinen tislaustoimenpide, joka koskee enintään 250000:ta hehtolitraa Portugalin tma-laatuviinejä ja pöytäviinejä ja josta tma-laatuviinien osuus on enintään 200000 hehtolitraa, erityisesti Minhon alueella tuotettu Vinho Verde.
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitettuun toimenpiteeseen sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1623/2000 artikloja, joissa viitataan asetuksen (EY) N:o 1493/1999 30 artiklassa säädettyyn tislaustoimenpiteeseen, sekä seuraavia asetuksen (EY) N:o 1623/2000 säännöksiä:
- 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun interventioelimen maksamaan hintaan sovelletaan 62 artiklan 5 kohdan säännöksiä,
- 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun ennakkoon sovelletaan 66 ja 67 artiklan säännöksiä.
3 artikla
Kukin tuottaja voi tehdä asetuksen (EY) N:o 1623/2000 65 artiklassa tarkoitetun sopimuksen 29. heinäkuuta-14. elokuuta 2002 välisenä aikana. Sopimukseen kuuluu vakuus, jonka suuruus on 5 euroa hehtolitralta. Kyseisiä sopimuksia ei voi siirtää.
4 artikla
1. Jäsenvaltion on vahvistettava vähennysprosentti, jota sovelletaan edellä mainittuihin sopimuksiin, jos tehtyjen sopimusten mukainen kokonaismäärä ylittää 1 artiklassa vahvistetun määrän.
2. Jäsenvaltion on annettava tarvittavat hallinnolliset määräykset voidakseen hyväksyä viimeistään 15. syyskuuta 2002 edellä mainitut sopimukset ja vahvistettava sovellettava vähennysprosentti, sopimuskohtaisesti hyväksyttävä viinimäärä ja tuottajan mahdollisuus irtisanoa sopimus, jos määrää pienennetään. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle hyväksyttyjen sopimusten mukaiset kyseisten viinien määrät ennen 30. syyskuuta 2002.
3. Viinit on toimitettava tislaamoon viimeistään 30. marraskuuta 2002. Tuotettu alkoholi on toimitettava interventioelimelle viimeistään 31. tammikuuta 2003.
4. Vakuus vapautetaan suhteessa toimitettuihin määriin, kun tuottaja todistaa toimittamisen tislaamoon.
5. Jos yhtään toimitusta ei tehdä säädetyn määräajan kuluessa, vakuus pidätetään.
6. Jäsenvaltio voi rajoittaa niiden sopimusten lukumäärää, jotka tuottaja voi tehdä kyseisen tislaustoimenpiteen osalta.
5 artikla
Tämän asetuksen mukaisesti tislattavaksi toimitettavan viinin ostohinta on:
- pöytäviini: 1,914 euroa tilavuusprosentilta hehtolitraa kohden, ja
- tma-laatuviini: 2,300 euroa tilavuusprosentilta hehtolitraa kohden.
6 artikla
1. Tislaajan on toimitettava tislaustuote interventioelimelle. Tuotteen alkoholipitoisuuden on oltava vähintään 92 tilavuusprosenttia.
2. Hinta, jonka interventioelin maksaa tislaajalle toimitetusta raa'asta alkoholista, on:
- 2,2812 euroa tilavuusprosentilta hehtolitraa kohden, kun se on tuotettu pöytäviiniä tislaamalla, ja
- 2,667 euroa tilavuusprosentilta hehtolitraa kohden, kun se on tuotettu tma-laatuviiniä tislaamalla.
Tislaaja voi saada kyseisestä määrästä ennakon, joka on:
- 1,1222 euroa tilavuusprosentilta hehtolitraa kohden, kun kyseessä on pöytäviinin tislaus, ja
- 1,508 euroa tilavuusprosentilta hehtolitraa kohden, kun kyseessä on tma-laatuviinin tislaus.
Tällöin tosiasiallisesti maksettavasta hinnasta vähennetään ennakon määrä.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 29 päivästä heinäkuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä heinäkuuta 2002.