KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 232/2008
af 14. marts 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 382/2005 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1786/2003 om den fælles markedsordning for tørret foder
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (1), særlig artikel 71, stk. 2, andet afsnit,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om den fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (2), særlig artikel 90 og artikel 194, litra a), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 201, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1234/2007 ophæver Rådets forordning (EF) nr. 1786/2003 af 29. september 2003 om den fælles markedsordning for tørret foder (3) fra den 1. april 2008.
(2)
Efter artikel 86, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007 kan der ydes forarbejdningsstøtte til forarbejdningsvirksomheder for produkter af tørret foder. De betingelser og forpligtelser, som virksomhederne skal opfylde, er for tiden fastsat i forordning (EF) nr. 1786/2003, og gennemførelsesbestemmelserne hertil findes i Kommissionens forordning (EF) nr. 382/2005 (4).
(3)
Efter artikel 10 i forordning (EF) nr. 1786/2003 er forarbejdningsvirksomhederne forpligtet til at føre lagerregnskaber. I forordningens artikel 12 er det fastsat, hvilke oplysninger der skal anføres i de kontrakter, som er fastsat i artikel 86, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, og i artikel 13 i forordning (EF) nr. 1786/2003 fastsættes det, at medlemsstaterne skal indføre kontrolordninger.
(4)
De betingelser og forpligtelser er endnu ikke blevet indsat i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(5)
Betingelserne og forpligtelserne bør fastsættes i forordning (EF) nr. 382/2005, så virksomhederne i sektoren for tørret foder fortsat kan fungere korrekt, og der kan anvendes klare og rationelle bestemmelser.
(6)
Ret til støtte forudsætter i visse tilfælde, at der indgås kontrakter mellem producenter og forarbejdningsvirksomheder. For at gøre produktionskæden mere gennemsigtig og fremme den fornødne kontrol bør visse betingelser i kontrakterne gøres obligatoriske.
(7)
Forarbejdningsvirksomhederne skal derfor, hvis de ønsker at modtage støtte, føre lagerregnskaber, der indeholder de oplysninger, som er nødvendige for at kunne kontrollere retten til støtte, og stille andre nødvendige bilag til rådighed.
(8)
Er der ikke indgået en kontrakt mellem en producent og en forarbejdningsvirksomhed, skal sidstnævnte stille de bilag, der beviser retten til støtte, til rådighed.
(9)
Forordning (EF) nr. 382/2005 bør derfor ændres.
(10)
Medlemsstaterne bør i henhold til artikel 33, stk. 2, litra e), underrette Kommissionen om bl.a. udviklingen i arealerne med bælgplanter og andet grøntfoder. Med henblik på at præcisere bestemmelsen bør det fastsættes, at den vedrører de arealer, hvorfra produkterne i det foregående år blev forarbejdet med henblik på at opnå den støtte, der er omhandlet i artikel 88 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den fælles markedsordning for landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 382/2005 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 12 affattes således:
»Artikel 12
Forarbejdningsvirksomhedernes lagerregnskaber
1. Støtte efter artikel 86, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (5) kan kun ydes til virksomheder, der forarbejder de produkter, der er anført i del IV i bilag I til nævnte forordning, og som opfylder følgende betingelser:
a)
de fører lagerregnskaber, der mindst indeholder følgende oplysninger:
i)
de mængder grøntfoder og i givet fald soltørret foder, der er forarbejdet; hvis de særlige omstændigheder for virksomheden berettiger hertil, kan mængderne dog anslås på grundlag af tilsåede arealer
ii)
de mængder tørret foder, der er produceret, og de mængder (og deres kvalitet), der forlader forarbejdningsvirksomheden
b)
de forelægger alle andre bilag, der er nødvendige for at kontrollere retten til støtte.
2. Forarbejdningsvirksomhedernes lagerregnskaber efter stk. 1 skal føres i forbindelse med finansbogholderet, således at der kan fås et dagligt overblik over følgende:
a)
de mængder, der leveres til kunsttørring og/eller formaling, med angivelse for hver leverance af:
i)
modtagelsesdato
ii)
mængde
iii)
den eller de plantearter, jf. del IV i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007, der indgår i foderet til kunsttørring eller eventuelt det soltørrede foder
iv)
vandindholdet i foderet til kunsttørring
v)
kontraktens og/eller leveringsanmeldelsens reference, jf. artikel 14 eller 15 i denne forordning
b)
de producerede mængder og eventuelle mængder af tilsætninger, som er anvendt til fremstillingen
c)
de mængder, der har forladt virksomheden, med angivelse af udleveringsdato, vandindhold og proteinindhold for hvert parti
d)
de mængder tørret foder, som forarbejdningsvirksomheden allerede har modtaget støtte for, og som bringes ind på virksomhedens område eller returneres til det
e)
lageret af tørret foder ved udgangen af hvert produktionsår
f)
de produkter, der er blevet blandet med eller tilsat foder, der er tørret og/eller formalet på virksomheden, med angivelse af deres art, betegnelse, samlede kvælstofindhold i tørstoffet og iblandingsprocent i færdigvaren.
3. Forarbejdningsvirksomhederne fører særskilte lagerregnskaber for alle kategorier af tørret foder, jf. del IV i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007.
4. Hvis en forarbejdningsvirksomhed også kunsttørrer eller behandler andre produkter end foder, skal den føre særskilte lagerregnskaber for sådanne andre tørrings- eller forarbejdningsaktiviteter.
2)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Kontrakter
1. Hver kontrakt, jf. artikel 86, stk. 1, litra a) og c), i forordning (EF) nr. 1234/2007 skal indeholde følgende:
a)
den pris, der skal betales til producenten af grøntfoder eller i givet fald soltørret foder
b)
det areal, hvorfra afgrøden skal leveres til forarbejdningsvirksomheden
c)
leverings- og betalingsbetingelser
d)
de kontraherende parters navne og adresser
e)
datoen for kontraktens indgåelse
f)
produktionsåret
g)
den eller de plantearter, der skal forarbejdes, samt den forventede mængde
h)
identifikation af den eller de landbrugsparceller, fra hvilke(n) høsten er bestemt til forarbejdning, med henvisning til enkeltansøgningen, hvori disse parceller er anmeldt i henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 796/2004, og hvis der er indgået en kontrakt eller udfærdiget en leveringsanmeldelse, før enkeltansøgningen er indgivet, et tilsagn om at anmelde disse parceller i enkeltansøgningen.
2. Hvis forarbejdningsvirksomheden gennemfører en lønkontrakt om forarbejdning, jf. artikel 86, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, der er indgået med en uafhængig producent eller en eller flere af virksomhedens egne medlemmer, skal kontrakten endvidere indeholde oplysning om:
a)
den færdigvare, der skal leveres
b)
de omkostninger, producenten skal betale.«
3)
I kapitel 5 indsættes følgende artikel 22a:
»Artikel 22a
Kontrolordninger
1. Medlemsstaterne skal indføre kontrolordninger for at efterprøve, om hver forarbejdningsvirksomhed har opfyldt følgende:
a)
betingelserne i artikel 1, 3 og 86 til 89 i forordning (EF) nr. 1234/2007 og artikel 12 og 14 i nærværende forordning
b)
at de af støtteansøgninger omfattede mængder svarer til de mængder tørret foder, der mindst opfylder minimumskvalitetsbetingelser, og som forlader forarbejdningsvirksomhederne.
2. Tørret foder vejes, når det forlader forarbejdningsvirksomheden, og prøver udtages.
3. Inden gennemførelsesbestemmelser til stk. 1 vedtages, meddeler medlemsstaterne sådanne bestemmelser til Kommissionen.«
4)
Artikel 33, stk. 2, litra e), affattes således:
»e)
senest den 31. maj hvert år en opgørelse over energiforbruget til produktion af kunsttørret foder i henhold til bilag I, samt oplysninger om udviklingen i arealerne med bælgplanter og andet grøntfoder, der forarbejdes som omhandlet i artikel 86, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007, i henhold til bilag II til nærværende forordning for det foregående produktionsår«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. april 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2008.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 232/2008,
annettu 14 päivänä maaliskuuta 2008,
kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1786/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 382/2005 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (1) ja erityisesti sen 71 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (2), jäljempänä ’yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus’, ja erityisesti sen 90 artiklan ja 194 artiklan a alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä syyskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1786/2003 (3) on määrä kumota 1 päivänä huhtikuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1234/2007 201 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kuivarehualan tuotteita koskevaa jalostustukea myönnetään mainitun alan tuotteita jalostaville yrityksille. Edellytykset ja velvoitteet, jotka kyseisten yritysten on täytettävä, säädetään tällä hetkellä asetuksessa (EY) N:o 1786/2003 ja sen soveltamista koskevissa säännöissä, jotka sisältyvät komission asetukseen (EY) N:o 382/2005 (4).
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1786/2003 10 artiklassa säädetään muun muassa, että jalostusyritysten on pidettävä varastokirjanpitoa. Mainitun asetuksen 12 artiklassa määritetään tiedot, jotka on ilmoitettava asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetyissä sopimuksissa, ja asetuksen (EY) N:o 1786/2003 13 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tarkastusjärjestelmät.
(4)
Näitä edellytyksiä ja velvoitteita ei ole sisällytetty asetukseen (EY) N:o 1234/2007.
(5)
Jotta kuivarehuala voisi edelleen toimia moitteettomasti, näistä edellytyksistä ja velvoitteista olisi säädettävä asetuksessa (EY) N:o 382/2005 selkeyden ja järkeistämisen vuoksi.
(6)
Tukikelpoisuus edellyttää tietyissä tapauksissa sopimuksen tekemistä tuottajien ja jalostusyritysten välillä. Tuotantoketjun läpinäkyvyyden parantamiseksi ja valvonnan helpottamiseksi tiettyjen tietojen ilmoittaminen sopimuksissa olisi tehtävä pakolliseksi.
(7)
Sen vuoksi jalostajien olisi tukea saadakseen pidettävä varastokirjanpitoa, joka sisältää tukioikeuden tarkastamiseen tarvittavat tiedot, ja toimitettava kaikki muut tarvittavat asiakirjat.
(8)
Silloin kun tuottajien ja jalostusyritysten välisiä sopimuksia ei ole, jalostusyritysten olisi toimitettava muita tietoja tukioikeuden tarkastamista varten.
(9)
Asetusta (EY) N:o 382/2005 olisi sen vuoksi muutettava.
(10)
Jäsenvaltioiden olisi 33 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti ilmoitettava komissiolle muun muassa palkokasvien ja muun tuoreen rehun viljelyalojen muutoksista. Jotta tästä säännöksestä tulisi tarkempi, siinä olisi eriteltävä, että se koskee viljelyaloja, joiden tuotanto jalostettiin edellisenä markkinointivuonna asetuksen (EY) N:o 1234/2007 88 artiklassa tarkoitetun tuen saamiseksi.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 382/2005 seuraavasti:
1)
Korvataan 12 artikla seuraavasti:
”12 artikla
Jalostusyritysten varastokirjanpito
1. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (5) 86 artiklan 1 kohdassa säädettyä tukea myönnetään ainoastaan yrityksille, jotka jalostavat mainitun asetuksen liitteessä I olevassa IV osassa lueteltuja tuotteita ja jotka täyttävät seuraavat edellytykset:
a)
ne pitävät varastokirjanpitoa, joka käsittää ainakin seuraavat tiedot:
i)
jalostetun tuoreen rehun ja soveltuvin osin aurinkokuivatun rehun määrät; kuitenkin jos yrityksen erityisolosuhteet sitä edellyttävät, määrät voidaan arvioida viljelyalojen perusteella;
ii)
tuotetun kuivatun rehun määrä ja jalostusyrityksestä lähteneen kuivatun rehun määrä ja laatu;
b)
ne toimittavat muut tukioikeuden varmistamiseen tarvittavat lisäasiakirjat.
2. Edellä 1 kohdassa säädetyn jalostusyritysten varastokirjanpidon on oltava yhteydessä liikekirjanpitoon, ja siitä on voitava seurata päivittäin seuraavia tekijöitä:
a)
dehydratoitaviksi ja/tai jauhettaviksi tulevien tuotteiden määrät, sekä jokaisen toimituksen osalta:
i)
saapumispäivä,
ii)
määrä,
iii)
dehydratoitaviksi tarkoitettujen rehujen ja soveltuvin osin aurinkokuivattujen rehujen asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevassa IV osassa tarkoitettu laji tai tarkoitetut lajit,
iv)
dehydratoitavan rehun kosteuspitoisuus,
v)
tämän asetuksen 14 tai 15 artiklassa säädetyn sopimuksen ja/tai toimitusilmoituksen viitetiedot;
b)
tuotetut määrät sekä kaikkien valmistuksessa mahdollisesti käytettyjen lisättyjen aineiden määrät;
c)
yrityksestä lähteneet määrät ja jokaisen erän osalta lähtöpäivä sekä todettu kosteuspitoisuus ja valkuaisainepitoisuus;
d)
ne kuivatun rehun määrät, joista jalostusyritys on jo saanut tukea ja jotka on tuotu tai uudelleentuotu yrityksen tiloihin;
e)
kunkin markkinointivuoden lopussa varastossa olevan kuivatun rehun määrä;
f)
tuotteet, jotka yritys on sekoittanut tai lisännyt kuivattuun ja/tai jauhettuun rehuun, sekä näiden tuotteiden laji, nimitys, typpipitoisten aineiden kokonaispitoisuus kuiva-aineesta ja niiden määrä lopputuotteessa.
3. Jalostusyritysten on pidettävä erillistä varastokirjanpitoa kaikista asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevassa IV osassa säädetyistä kuivatun rehun luokista.
4. Jos jalostusyritys myös dehydratoi tai jalostaa muita tuotteita kuin kuivattua rehua, sen on pidettävä erillistä varastokirjanpitoa tällaisista muista dehydratointi- tai jalostustoimista.
2)
Korvataan 14 artikla seuraavasti:
”14 artikla
Sopimukset
1. Kussakin asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitetussa sopimuksessa on oltava erityisesti seuraavat tiedot:
a)
tuoreen rehun tai mahdollisesti aurinkokuivatun rehun kasvattajalle maksettava hinta;
b)
pinta-ala, jolla tuotettu sato on määrä toimittaa jalostajalle;
c)
toimitus- ja maksuehdot;
d)
sopimuspuolten nimet ja osoitteet;
e)
sopimuksen tekopäivä;
f)
kyseessä oleva markkinointivuosi;
g)
jalostettava rehulaji tai jalostettavat rehulajit sekä sen tai niiden todennäköinen määrä;
h)
sen viljelylohkon tai niiden viljelylohkojen tunnistetiedot, joilla jalostettava rehu on viljelty, sekä sitä tilatukihakemusta koskeva viitetieto, jossa kyseiset viljelylohkot on ilmoitettu, asetuksen (EY) N:o 796/2004 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja silloin kun sopimus on tehty tai toimitusilmoitus annettu ennen tilatukihakemuksen jättämistä, sitoumus siitä, että mainitut viljelylohkot ilmoitetaan tilatukihakemuksessa.
2. Jos jalostusyritys panee täytäntöön itsenäisen viljelijän taikka yhden tai useamman oman jäsenensä kanssa tekemänsä rehun jalostusta koskevan, asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun tuotantosopimuksen, siitä on ilmettävä lisäksi:
a)
toimitettava valmis tuote;
b)
tuottajan maksettaviksi tulevat kulut.”
3)
Lisätään 5 lukuun 22 a artikla seuraavasti:
”22 a artikla
Tarkastusjärjestelmät
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tarkastusjärjestelmät, joilla varmennetaan, että kukin jalostusyritys täyttää seuraavat edellytykset:
a)
asetuksen (EY) N:o 1234/2007 1, 3 ja 86-89 artiklassa sekä tämän asetuksen 12 ja 14 artiklassa säädetyt edellytykset;
b)
tukihakemuksissa mainitut määrät vastaavat vähimmäislaatuvaatimukset täyttävien jalostusyrityksistä lähteneiden kuivattujen rehujen määriä.
2. Jalostusyrityksestä lähtevä kuivattu rehu punnitaan, ja siitä otetaan näytteet.
3. Ennen 1 kohdan soveltamista koskevien säännösten antamista jäsenvaltioiden on annettava ne tiedoksi komissiolle.”
4)
Korvataan 33 artiklan 2 kohdan e alakohta seuraavasti:
”e)
viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä edellisen markkinointivuoden osalta dehydratoidun rehun tuotannossa käytetyn energian kulutusta koskeva täydellinen selvitys tämän asetuksen liitteen I mukaisesti sekä palkokasvien ja muiden tuorerehujen, joille on tehty asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu jalostus, viljelyalojen muutoksia koskeva täydellinen selvitys tämän asetuksen liitteen II mukaisesti;”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2008.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä maaliskuuta 2008.