RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 951/2009
af 9. oktober 2009
om ændring af forordning (EF) nr. 2533/98 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »statutten«), særlig artikel 5.4,
under henvisning til henstilling fra Den Europæiske Centralbank (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Kommissionen (3),
efter høring af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse,
i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i artikel 107, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og i statuttens artikel 42, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EF) nr. 2533/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information (4) er et vigtigt element i den retlige ramme, der ligger til grund for Den Europæiske Centralbanks (ECB) opgaver vedrørende indsamling af statistisk information, der udføres med støtte fra de nationale centralbanker. ECB har til stadighed støttet sig på denne med henblik på udførelsen og overvågningen af den koordinerede indsamling af statistisk information, som er nødvendig for udførelsen af Det Europæiske System af Centralbankers (ESCB) opgaver.
(2)
For at forordning (EF) nr. 2533/98 kan bevares som et effektivt instrument i ECB's udførelse af ESCB's opgaver vedrørende indsamling af statistisk information og sikre, at ECB fortsat kan råde over statistisk information af den nødvendige kvalitet, der dækker alle ESCB's opgaver, er det nødvendigt at revidere rækkevidden af de rapporteringskrav, som den nævnte forordning stiller. I denne sammenhæng bør der tages hensyn ikke kun til udførelsen af ESCB's opgaver og dets uafhængighed, men også til de statistiske principper, som fastsættes i denne forordning.
(3)
Det er nødvendigt at ændre forordning (EF) nr. 2533/98, for at ECB kan indsamle den statistiske information, der er nødvendig for udførelsen af ESCB's opgaver i henhold til traktaten. I overensstemmelse hermed bør de formål, hvortil der kan indsamles statistisk information, også omfatte udarbejdelse af makroprudentiel statistik med henblik på udførelsen af ESCB's opgaver i henhold til traktatens artikel 105.
(4)
Ved fastsættelsen af rækkevidden af rapporteringskravene, der er nødvendig for udførelse af ESCB's opgaver, bør der også tages hensyn til strukturel udvikling på de finansielle markeder og til relaterede statistiske informationskrav, som var mindre fremtrædende, da forordning (EF) nr. 2533/98 blev vedtaget. Det er derfor nødvendigt at give mulighed for indsamling af statistisk information fra hele sektoren finansielle selskaber og navnlig fra forsikringsselskaber og pensionskasser, der udgør euroområdets næststørste delsektor inden for finansielle selskaber målt i finansielle aktiver.
(5)
For at der fortsat kan udarbejdes betalingsbalancestatistik af tilstrækkelig høj kvalitet, er det nødvendigt at præcisere de rapporteringskrav, der gælder i forbindelse med data om alle positioner og transaktioner mellem residenter i deltagende medlemsstater.
(6)
Forskere har et stigende behov for adgang til fortrolig statistisk information, som ikke er direkte identificerbar, med henblik på at analysere og gennemskue udviklingen inden for sektorerne og i landene. Det er derfor vigtigt, at ECB og de nationale centralbanker får mulighed for at give videnskabelige forskningsorganer adgang til sådan detaljeret statistisk information på ESCB-plan, samtidig med at der opretholdes strenge fortrolighedsforanstaltninger.
(7)
For at begrænse rapporteringsbyrden til et minimum og give mulighed for effektiv udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker af høj kvalitet samt korrekt udførelse af ESCB's opgaver prioriterer ECB statistiske behov og vurderer rapporteringsbyrden. Af samme grund er det nødvendigt at give mulighed for udnyttelse i videst muligt omfang af eksisterende information, undersøgelser, administrative data, statistiske registre og andre tilgængelige kilder, herunder udveksling af fortrolig statistisk information inden for ESCB og med det europæiske statistiske system (ESS).
(8)
Europæiske statistikker udvikles, udarbejdes og formidles af både ESCB og ESS, som dog er underlagt hver deres regelkompleks, der afspejler deres respektive styringsstrukturer. Forordning (EF) nr. 2533/98 bør derfor finde anvendelse, jf. dog Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker (5).
(9)
Europæiske statistikker udvikles, udarbejdes og formidles af ESCB i overensstemmelse med de statistiske principper om upartiskhed, objektivitet, faglig uafhængighed, omkostningseffektivitet, statistisk fortrolighed, begrænsning af rapporteringsbyrden til et minimum og høj produktionskvalitet, herunder pålidelighed. Disse principper er fastlagt og yderligere uddybet af ECB og offentliggjort på dens websted som en forpligtelse over for offentligheden vedrørende europæiske statistikker, der udarbejdes af ESCB. Disse statistiske principper svarer til dem, der er fastsat i forordning (EF) nr. 223/2009.
(10)
Udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker bør tage hensyn til bedste praksis og de relevante europæiske og internationale statistiske standarder.
(11)
I overensstemmelse med statuttens artikel 5.1 arbejder ESCB og ESS tæt sammen for at sikre den sammenhæng, der er nødvendig for at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker. ESCB og ESS samarbejder navnlig, når de udarbejder deres egne statistiske principper, når de udformer deres respektive statistiske arbejdsprogrammer, og når de bestræber sig på at mindske den samlede responsbyrde. Med henblik herpå er udveksling af relevant information vedrørende ESCB's og ESS' statistiske arbejdsprogrammer mellem de relevante udvalg i ESCB og ESS samt mellem ECB og Kommissionen af særlig betydning for at maksimere fordelene ved godt samarbejde og undgå dobbeltarbejde ved indsamlingen af statistisk information.
(12)
Medlemmerne af ESS har brug for dele af de data, der indsamles af ESCB, til udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, jf. artikel 1 i forordning (EF) nr. 223/2009. Der bør derfor indføres hensigtsmæssige ordninger til at gøre de respektive data tilgængelige for ESS-medlemmer.
(13)
Desuden er det vigtigt at sikre et tæt samarbejde mellem ESCB og ESS, især med henblik på at fremme udvekslingen af fortrolig statistisk information mellem de to systemer til statistiske formål, i lyset af artikel 285 i traktaten og artikel 5 i statutten.
(14)
For at sikre bedre gennemsigtighed bør statistikker, der er opstillet på grundlag af statistisk information, som er indsamlet fra institutioner i den finansielle sektor af ESCB, gøres offentligt tilgængelige, men et højt niveau af beskyttelse af fortrolig information bør garanteres.
(15)
Fortrolig statistisk information, som indsamles og leveres til et medlem af ESCB af en ESS-myndighed, bør ikke anvendes til formål, der ikke udelukkende er statistiske, såsom administrative eller skattemæssige formål eller retsforfølgning eller til de formål, der er omhandlet i artikel 6 og 7 i forordning (EF) nr. 2533/98. I denne forbindelse er det er nødvendigt at sikre fysisk og logisk beskyttelse af denne fortrolige statistiske information og sikre, at ulovlig videregivelse eller anvendelse til ikke-statistiske formål ikke finder sted.
(16)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (6) er trådt i kraft og skal overholdes ved ESCB's udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 2533/98 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)
»ECB's statistiske rapporteringskrav«: den statistiske information, som rapporteringsenhederne skal tilvejebringe, og som er nødvendig for udførelsen af ESCB's opgaver
1a)
»europæiske statistikker«: statistikker, som er i) nødvendige for varetagelsen af ESCB's opgaver i henhold til traktaten, ii) fastlagt i ESCB's statistiske arbejdsprogram og iii) udviklet, udarbejdet og formidlet i overensstemmelse med de statistiske principper, der er omhandlet i artikel 3a
2)
»rapporteringsenheder«: de juridiske og fysiske personer og de i artikel 2, stk. 3, omhandlede enheder og filialer, som er underlagt ECB's statistiske rapporteringskrav
3)
»deltagende medlemsstat«: en medlemsstat, der har indført den fælles valuta i overensstemmelse med traktaten
4)
»resident« og »med hjemsted i«: med et økonomisk interessecenter inden for et lands økonomiske område som beskrevet i kapitel 1(1.30) i bilag A til Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 af 25. juni 1996 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab (7); i denne forbindelse forstås ved »grænseoverskridende positioner« og »grænseoverskridende transaktioner« henholdsvis positioner og transaktioner i aktiver og/eller passiver tilhørende residenter i deltagende medlemsstater betragtet som et samlet økonomisk område i forhold til residenter i ikke-deltagende medlemsstater og/eller residenter i tredjelande
5)
»kapitalbalancen over for udlandet«: balancen for grænseoverskridende finansielle aktiver og passiver
6)
»elektroniske penge«: elektronisk lagring af monetær værdi på teknisk udstyr, herunder forudbetalte betalingskort, der i vidt omfang kan anvendes til betalinger til andre enheder end udstederen uden nødvendigvis at involvere bankkonti i transaktionen, og som fungerer som et forudbetalt ihændehaverinstrument
7)
»anvendelse til statistiske formål«: anvendelse udelukkende til udvikling og udarbejdelse af statistiske resultater og statistiske analyser
8)
»udvikling«: aktiviteter, som har til formål at udforme, konsolidere og forbedre de statistiske metoder, standarder og procedurer, der anvendes for at udarbejde og formidle statistikker og udforme nye statistikker og indikatorer
9)
»udarbejdelse«: alle aktiviteter i forbindelse med indsamling, lagring, behandling og analyse af statistiske oplysninger, der er nødvendige for sammenstilling af statistikker
10)
»formidling«: den virksomhed, der består i at gøre statistikker, statistiske analyser og ikke-fortrolig information tilgængelige for brugerne
11)
»statistisk information«: aggregerede og individuelle data, indikatorer og relaterede metadata
12)
»fortrolig statistisk information«: statistisk information, der gør det muligt at identificere rapporteringsenheder eller andre juridiske personer, fysiske personer, enheder eller filialer enten direkte ved hjælp af navn eller adresse eller en officiel identifikationskode eller indirekte, når individuelle oplysninger kan afledes ud fra den pågældende information. For at bestemme om en rapporteringsenhed eller anden juridisk eller fysisk person, enhed eller filial er identificerbar, tages der hensyn til alle midler, som med rimelighed kan anvendes af tredjemand til at identificere ovennævnte rapporteringsenhed eller anden juridiske person, fysiske person, enhed eller filial.
2.
Artikel 2 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Med henblik på opfyldelse af ECB's statistiske rapporteringskrav har ECB, med støtte fra de nationale centralbanker i overensstemmelse med statuttens artikel 5.2, beføjelse til at indsamle statistisk information inden for grænserne af referencerapporteringspopulationen og af, hvad der er nødvendigt for at udføre ESCB's opgaver. Der kan navnlig indsamles information inden for monetær og finansiel statistik, pengeseddelstatistik, betalings- og betalingssystemstatistik, statistik over finansiel stabilitet, betalingsbalancestatistik og statistik vedrørende kapitalbalancen over for udlandet. Når det er nødvendigt for udførelsen af ESCB's opgaver, kan yderligere information indsamles også på andre områder i behørigt begrundede tilfælde. Den information, der indsamles for at opfylde ECB's statistiske rapporteringskrav, skal nærmere angives i ESCB's statistiske arbejdsprogram.«
b)
Stk. 2 affattes således:
»2. Referencerapporteringspopulationen omfatter følgende rapporteringsenheder:
a)
juridiske og fysiske personer, som har hjemsted i en medlemsstat, og som falder inden for sektoren »finansielle selskaber« som defineret i ENS 95
b)
postgiroinstitutter med hjemsted i en medlemsstat
c)
juridiske og fysiske personer med hjemsted i en medlemsstat, i det omfang de besidder grænseoverskridende positioner eller har udført grænseoverskridende transaktioner
d)
juridiske og fysiske personer med hjemsted i en medlemsstat, i det omfang de har udstedt værdipapirer eller elektroniske penge
e)
juridiske og fysiske personer med hjemsted i en deltagende medlemsstat, i det omfang de besidder finansielle positioner over for residenter i andre deltagende medlemsstater eller har udført finansielle transaktioner med residenter i andre deltagende medlemsstater.«
c)
Der tilføjes følgende stykke:
»4. I behørigt begrundede tilfælde, f.eks. til statistik over finansiel stabilitet, har ECB beføjelse til at indsamle statistisk information på et konsolideret grundlag fra de juridiske og fysiske personer, der er omhandlet i stk. 2, litra a), og fra de enheder og filialer, der er omhandlet i stk. 3, herunder information om de enheder, som kontrolleres af sådanne juridiske og fysiske personer og enheder. ECB angiver konsolideringens omfang.«
3.
Følgende artikel indsættes efter artikel 2:
»Artikel 2a
Samarbejde med ESS
Under overholdelse af de statistiske principper i artikel 3a arbejder ESCB og ESS tæt sammen for at begrænse rapporteringsbyrden til et minimum og garantere den sammenhæng, som er nødvendig for udarbejdelsen af europæiske statistikker.«
4.
Artikel 3 affattes således:
»Artikel 3
Modaliteter for definition af statistiske rapporteringskrav
ECB skal ved definitionen og pålæggelsen af de statistiske rapporteringskrav specificere den faktiske rapporteringspopulation inden for referencerapporteringspopulationen som defineret i artikel 2. Uden at det berører opfyldelsen af de statistiske rapporteringskrav
a)
skal ECB anvende eksisterende statistikker i videst muligt omfang
b)
skal ECB tage hensyn til relevante europæiske og internationale statistiske standarder
c)
kan ECB helt eller delvis fritage nærmere angivne klasser af rapporteringsenheder fra sine statistiske rapporteringskrav.
Inden vedtagelsen af en forordning, jf. artikel 5, om ny statistik vurderer ECB værdien af og omkostningerne ved indsamling af den pågældende nye statistiske information. Den tager især hensyn til indsamlingens specifikke karakteristika, rapporteringspopulationens størrelse og hyppigheden samt til den statistiske information, som de statistiske myndigheder eller forvaltninger allerede ligger inde med.«
5.
Følgende artikel indsættes efter artikel 3:
»Artikel 3a
Statistiske principper for ESCB's udarbejdelse af europæiske statistikker
ESCB's udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker styres af principperne om upartiskhed, objektivitet, faglig uafhængighed, omkostningseffektivitet, statistisk fortrolighed, begrænsning af rapporteringsbyrden til et minimum og høj produktionskvalitet, herunder pålidelighed, og definitionen af disse principper vedtages, uddybes og offentliggøres af ECB. Disse statistiske principper svarer til dem, der findes i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske statistikker ) (8).
6.
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Beskyttelse og anvendelse af fortrolig statistisk information, der indsamles af ESCB
Følgende regler finder anvendelse for at forhindre ulovlig anvendelse og videregivelse af fortrolig statistisk information, der leveres af rapporteringsenheden eller en anden juridisk eller fysisk person, enhed eller filial til et ESCB-medlem eller overføres inden for ESCB:
1)
ESCB kan kun anvende fortrolig statistisk information til udførelse af sine opgaver, bortset fra følgende tilfælde:
a)
såfremt rapporteringsenheden eller den anden juridiske eller fysiske person, enhed eller filial, der kan identificeres, udtrykkeligt har givet samtykke til brug af den nævnte statistiske information til andre formål
b)
til overførsel til medlemmerne af ESS i overensstemmelse med artikel 8a, stk. 1
c)
til at give videnskabelige forskningsorganer adgang til fortrolig statistisk information, som ikke giver mulighed for direkte identifikation, og med forudgående udtrykkeligt samtykke fra den myndighed, der har leveret informationen
d)
for så vidt angår nationale centralbanker, såfremt den nævnte statistiske information anvendes inden for forsigtighedstilsyn eller, i henhold til artikel 14.4 i statutten, til udførelse af andre funktioner end dem, der er angivet i statutten.
2)
Rapporteringsenhederne informeres om, til hvilket statistisk eller andet, administrativt, formål, den statistiske information, som de har indberettet, kan anvendes. Rapporteringsenhederne har ret til at modtage information om retsgrundlaget for overførslen og de indførte beskyttelsesforanstaltninger.
3)
Medlemmerne af ESCB træffer alle nødvendige reguleringsmæssige, administrative, tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre fysisk og logisk beskyttelse af fortrolig statistisk information. ECB fastlægger fælles regler og indfører mindstestandarder for at hindre ulovlig videregivelse og uautoriseret brug af fortrolig statistisk information.
4)
Overførsel inden for ESCB af fortrolig statistisk information, der er indsamlet i henhold til artikel 5 i statutten, skal ske
a)
i det omfang og med den detaljeringsgrad, der er nødvendig for udførelsen af ESCB's opgaver i henhold til traktaten, eller
b)
for så vidt denne overførsel er nødvendig for en effektiv udvikling, udarbejdelse eller formidling af statistikker i henhold til statuttens artikel 5 eller for at forbedre disses kvalitet.
5)
ECB kan træffe beslutning om indsamling og overførsel inden for ESCB, i det omfang og med den detaljeringsgrad, der er nødvendig, af fortrolig information, der oprindeligt er indsamlet til andre formål end de i artikel 5 i statutten nævnte, såfremt det er nødvendigt for en effektiv udvikling eller udarbejdelse af statistikker eller for at forbedre disses kvalitet, og såfremt disse statistikker er nødvendige for udførelsen af ESCB's opgaver i henhold til traktaten.
6)
Der kan udveksles fortrolig statistisk information inden for ESCB for at give videnskabelige forskningsorganer adgang til denne information i overensstemmelse med nr. 1, litra c), og nr. 2.
7)
Statistisk information fra kilder, der er tilgængelige for offentligheden i overensstemmelse med national lovgivning, betragtes ikke som fortrolig.
8)
Medlemsstaterne og ECB træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre beskyttelse af fortrolig statistisk information, herunder iværksættelse af passende håndhævelsesforanstaltninger i tilfælde af overtrædelse.
Denne artikel finder anvendelse med forbehold af særlige nationale eller fællesskabsbestemmelser vedrørende overførsel af andre typer information til ECB og finder ikke anvendelse på fortrolig statistisk information, som i første omgang overføres mellem en ESS-myndighed og et ESCB-medlem, i hvilket tilfælde artikel 8a finder anvendelse.
Denne artikel er ikke til hinder for, at fortrolig statistisk information, der er indsamlet med andre formål end eller i tillæg til opfyldelse af ECB's statistiske rapporteringskrav, anvendes til at opfylde disse andre formål.«
7.
Følgende artikler indsættes efter artikel 8:
»Artikel 8a
Udveksling af fortrolig statistisk information mellem ESCB og ESS
1. Med forbehold af nationale bestemmelser om udveksling af anden fortrolig statistisk information end information omhandlet i denne forordning, kan overførsel af fortrolig statistisk information mellem et medlem af ESCB, som har indsamlet informationen, og en ESS-myndighed finde sted, forudsat at denne overførsel er nødvendig for en effektiv udvikling, udarbejdelse og formidling eller for forbedring af kvaliteten af europæiske statistikker inden for ESS' og ESCB's respektive kompetenceområder, og at nødvendigheden heraf er blevet begrundet.
2. Alle videreoverførsler ud over den første overførsel skal udtrykkeligt godkendes af den myndighed, der har indsamlet informationen.
3. Fortrolig statistisk information, som overføres mellem en ESS-myndighed og et ESCB-medlem, må ikke anvendes til formål, der ikke udelukkende er statistiske, såsom til administrative eller skattemæssige formål eller retsforfølgning eller de formål, der er omhandlet i artikel 6 og 7.
4. Statistisk information, som ESCB-medlemmer modtager fra ESS-myndigheder, og som er erhvervet fra kilder, der er lovligt tilgængelige for offentligheden, og som forbliver tilgængelige for offentligheden i overensstemmelse med national lovgivning, betragtes ikke som fortrolig i forbindelse med formidling af statistikker, der er udarbejdet på grundlag af denne information.
5. Medlemmerne af ESCB træffer inden for deres respektive kompetenceområder alle nødvendige reguleringsmæssige, administrative, tekniske og organisatoriske foranstaltninger til at sikre fysisk og logisk beskyttelse af fortrolig statistisk information (kontrol med statistisk fortrolighed), som leveres af ESS-myndigheder.
6. Fortrolig statistisk information, som leveres af ESS-myndigheder, må kun være tilgængelig for personale, der udfører statistiske opgaver inden for deres særlige arbejdsområde. Disse personer må udelukkende anvende disse data til statistiske formål. Denne forpligtelse gælder også efter deres fratræden.
7. Medlemsstaterne og ECB træffer passende foranstaltninger til at forhindre og pålægge sanktioner for krænkelser af beskyttelsen af statistisk information, som leveres af ESS-myndigheder.
Artikel 8b
Fortrolighedsrapport
ECB offentliggør en årlig fortrolighedsrapport om de foranstaltninger, der er indført for at sikre den statistiske informations fortrolighed, jf. artikel 8 og 8a.
Artikel 8c
Beskyttelse af fortrolig information om fysiske personer
Denne forordning finder anvendelse med forbehold af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (9) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (10).
Artikel 8d
Adgang til administrative registre
For at lette byrden for respondenterne skal de nationale centralbanker og ECB have adgang til relevante administrative datakilder inden for deres respektive offentlige forvaltningssystemer, i det omfang disse data er nødvendige for at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker.
Medlemsstaterne og ECB fastsætter inden for deres respektive kompetenceområde om fornødent praktiske bestemmelser og vilkår for at opnå faktisk adgang.
ESCB-medlemmer må udelukkende anvende disse data til statistiske formål.
8.
Bilag A og B udgår.
Artikel 2
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 9. oktober 2009.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 951/2009,
annettu 9 päivänä lokakuuta 2009,
Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun asetuksen (EY) N:o 2533/98 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön, jäljempänä ’perussääntö’, ja erityisesti sen 5.4 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan keskuspankin suosituksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon komission lausunnon (3),
on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,
noudattaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 107 artiklan 6 kohdassa ja perussäännön 42 artiklassa määrättyä menettelyä,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja 23 päivänä marraskuuta 1998 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2533/98 (4) on keskeinen osa sääntelyä, jonka nojalla Euroopan keskuspankki, jäljempänä ’EKP’, huolehtii tehtävästään kerätä tilastotietoja kansallisten keskuspankkien avustuksella. EKP on johdonmukaisesti tukeutunut tähän asetukseen hoitaessaan ja valvoessaan Euroopan keskuspankkijärjestelmän, jäljempänä ’EKPJ’, tehtävien hoitamiseksi tarvittavien tilastotietojen koordinoitua keruuta.
(2)
On olennaisen tärkeää tarkastella uudelleen asetuksessa (EY) N:o 2533/98 säädettyjen tietojenantovaatimusten laajuutta, jotta mainittu asetus olisi EKP:lle jatkossakin tehokas väline tilastotietojen keruuta koskevien EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi ja jotta voitaisiin varmistua siitä, että EKP saa jatkuvasti käyttöönsä riittävän laadukkaat ja EKPJ:n koko tehtäväkentän kattavat tilastotiedot. Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomiota EKPJ:n tehtävien hoitamisen ja EKPJ:n riippumattomuuden lisäksi myös kyseisessä asetuksessa säädettyihin tilastointiperiaatteisiin.
(3)
Asetusta (EY) N:o 2533/98 on muutettava, jotta EKP voi kerätä perustamissopimuksessa tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi tarvittavat tilastotiedot. Näin ollen tilastotietoja olisi voitava kerätä myös sellaisten makrovakautta koskevien tilastojen laatimista varten, joita perustamissopimuksen 105 artiklan mukaisten EKPJ:n tehtävien hoitaminen edellyttää.
(4)
Tarkasteltaessa EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi tarvittavien tietojenantovaatimusten laajuutta olisi myös otettava huomioon rahoitusmarkkinoiden rakenteellinen kehitys ja siitä johtuvat tilastotietoja koskevat vaatimukset, jotka eivät olleet niin ilmeisiä silloin, kun asetus (EY) N:o 2533/98 annettiin. Tämän vuoksi on sallittava tilastotietojen keruu rahoituslaitosten koko sektorilta ja erityisesti vakuutuslaitoksilta ja eläkerahastoilta, jotka muodostavat rahoitussaamisilla mitattuna rahoituslaitosten toiseksi suurimman alasektorin euroalueella.
(5)
Jotta voidaan jatkuvasti laatia riittävän laadukkaita maksutasetilastoja, on välttämätöntä selventää tietojenantovaatimuksia niiden tietojen osalta, jotka koskevat kaikkia varallisuusasemia ja taloustoimia rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden kotimaisten toimijoiden kesken.
(6)
Sektori- ja maakohtaisten kehityskulkujen analysointia ja ymmärtämistä varten tutkijat tarvitsevat yhä useammin käyttöönsä sellaisia luottamuksellisia tilastotietoja, jotka eivät mahdollista suoraa tunnistamista. Sen vuoksi on tärkeää, että EKP ja kansalliset keskuspankit voivat antaa tieteellisille tutkimusyksiköille käyttöoikeuden tällaisiin yksityiskohtaisiin tilastotietoihin EKPJ:n tasolla, kunhan samalla pidetään huolta luottamuksellisten tietojen tiukan suojan säilymisestä.
(7)
Jotta voitaisiin minimoida tietojenannosta aiheutuva rasite ja mahdollistaa laadukkaiden tilastojen kehittäminen, tuottaminen ja jakelu tehokkaalla tavalla sekä EKPJ:n tehtävien tarkoituksenmukainen hoitaminen, EKP määrittelee tilastotarpeiden tärkeysjärjestyksen ja arvioi, millainen rasite tietojenannosta aiheutuu. Samasta syystä on tarpeen sallia olemassa olevien tietojen, tutkimustulosten, hallinnollisten tietojen, tilastorekisterien ja muiden saatavilla olevien lähteiden mahdollisimman laaja käyttö, mukaan lukien luottamuksellisten tilastotietojen vaihtaminen EKPJ:n sisällä ja Euroopan tilastojärjestelmän (ESS) kanssa.
(8)
Sekä EKPJ että Euroopan tilastojärjestelmä kehittävät, tuottavat ja jakelevat Euroopan tilastoja, mutta tämä tapahtuu erillisissä oikeudellisissa kehyksissä, jotka heijastavat kummankin hallintorakenteita. Asetusta (EY) N:o 2533/98 olisi sen vuoksi sovellettava rajoittamatta Euroopan tilastoista 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 223/2009 (5) soveltamista.
(9)
EKPJ:n noudattamat tilastointiperiaatteet Euroopan tilastojen kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa ovat puolueettomuus, objektiivisuus, ammatillinen riippumattomuus, kustannustehokkuus, tilastosalaisuus, tietojenannosta aiheutuvan rasitteen minimoiminen ja tuotoksen korkea laatu, mukaan lukien luotettavuus. EKP on määritellyt nämä periaatteet ja kehittänyt niitä edelleen sekä julkaissut ne internetsivustollaan julkisena sitoumuksena EKPJ:n tuottamien Euroopan tilastojen suhteen. Nämä periaatteet vastaavat asetuksessa (EY) N:o 223/2009 säädettyjä tilastointiperiaatteita.
(10)
Euroopan tilastojen kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa olisi otettava huomioon parhaat käytännöt sekä asiaankuuluvat eurooppalaiset ja kansainväliset tilastointia koskevat standardit.
(11)
Perussäännön 5.1 artiklan mukaisesti EKPJ ja Euroopan tilastojärjestelmä toimivat läheisessä yhteistyössä tarvittavan yhdenmukaisuuden takaamiseksi Euroopan tilastojen kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa. EKPJ ja Euroopan tilastojärjestelmä tekevät yhteistyötä erityisesti laatiessaan omia tilastointiperiaatteitaan, suunnitellessaan tilastoja koskevia omia työohjelmiaan ja pyrkiessään vähentämään tietojenannosta aiheutuvaa kokonaisrasitetta. EKPJ:n ja Euroopan tilastojärjestelmän tilastoja koskeviin työohjelmiin liittyvien aiheellisten tietojen vaihto asiaankuuluvien EKPJ:n ja Euroopan tilastojärjestelmän komiteoiden välillä sekä EKP:n ja komission välillä on tämän kannalta erityisen tärkeää, jotta voidaan maksimoida toimivan yhteistyön tuomat hyödyt ja välttää päällekkäisyys tilastotietojen keruussa.
(12)
Euroopan tilastojärjestelmän jäsenet tarvitsevat osaa tiedoista, jotka EKPJ kerää Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi asetuksen (EY) N:o 223/2009 1 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Näin ollen on sovittava asianmukaisista järjestelyistä, joiden avulla kyseiset tiedot saatetaan Euroopan tilastojärjestelmän jäsenten saataville.
(13)
Kun otetaan huomioon perustamissopimuksen 285 artikla ja perussäännön 5 artikla, on lisäksi tärkeää varmistaa läheinen yhteistyö EKPJ:n ja Euroopan tilastojärjestelmän kesken ja erityisesti edistää luottamuksellisten tilastotietojen vaihtamista tilastotarkoituksia varten näiden kahden järjestelmän välillä.
(14)
Avoimuuden lisäämiseksi tilastot, jotka laaditaan EKPJ:n rahoitusalan laitoksista keräämien tilastotietojen pohjalta, olisi saatettava julkisesti saataville, mutta samalla olisi taattava luottamuksellisten tietojen korkeatasoinen suoja.
(15)
Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen keräämiä ja EKPJ:n jäsenelle luovuttamia luottamuksellisia tilastotietoja ei pitäisi käyttää sellaisiin tarkoituksiin, jotka eivät koske yksinomaan tilastoja, kuten hallinnollisiin tai verotuksellisiin tarkoituksiin, oikeudellisia menettelyjä varten tai asetuksen (EY) N:o 2533/98 6 ja 7 artiklan mukaisiin tarkoituksiin. Tältä osin on varmistettava luottamuksellisten tilastotietojen fyysinen ja looginen suojaus ja se, ettei tietoja paljasteta lainvastaisesti eikä käytetä muuhun kuin tilastotarkoituksiin.
(16)
Yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001 (6) on tullut voimaan, ja sitä on noudatettava EKPJ:n kehittäessä, tuottaessa ja jaellessa tilastoja,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 2533/98 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
1.
’tilastoihin liittyvillä EKP:n tietojenantovaatimuksilla’ EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi tarvittavia tilastotietoja, jotka tietojen antajien on toimitettava;
1 a.
’Euroopan tilastoilla’ tilastoja, i) jotka ovat tarpeen EY:n perustamissopimuksessa tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi, ii) jotka määritetään EKPJ:n tilastoja koskevassa työohjelmassa ja iii) joiden kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa noudatetaan 3 a artiklassa tarkoitettuja tilastointiperiaatteita;
2.
’tietojen antajilla’ oikeushenkilöitä, luonnollisia henkilöitä sekä 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja yhteisöjä ja sivuliikkeitä, joita tilastoihin liittyvät EKP:n tietojenantovaatimukset koskevat;
3.
’rahaliittoon osallistuvalla jäsenvaltiolla’ jäsenvaltiota, joka on ottanut käyttöön yhtenäisvaluutan perustamissopimuksen mukaisesti;
4.
’kotimaisella’ toimijaa, jonka taloudellisen mielenkiinnon keskus on jonkin tietyn maan talousalueella Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä yhteisössä 25 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2223/96 (7) liitteessä A olevan 1 luvun 1.30 kohdassa tarkoitetulla tavalla; tässä yhteydessä tarkoitetaan ’ulkomaisilla varannoilla’ ja ’ulkomaisilla taloustoimilla’ yhdeksi talousalueeksi katsottujen rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden kotimaisten toimijoiden saataviin ja/tai velkoihin liittyviä varallisuusasemia ja taloustoimia suhteessa rahaliittoon osallistumattomien jäsenvaltioiden ja/tai kolmansien maiden kotimaisiin toimijoihin;
5.
’ulkomaisella varallisuusasemalla’ kaikkien ulkomaisten saatavien ja velkojen tasetta;
6.
’sähköisellä rahalla’ raha-arvoa, joka on tallennettu sähköisessä muodossa sellaiseen tekniseen välineeseen, mukaan lukien ennalta maksetut rahakortit, jolla voidaan yleisesti suorittaa maksuja muille kuin liikkeeseen laskijalle, myös pankkitilejä käyttämättä, ja joka sen sijaan toimii ennalta maksettuna, hallintaan perustuvana välineenä;
7.
’käytöllä tilastotarkoituksiin’ käyttöä yksinomaan tilastollisten tulosten ja tilastollisten analyysien kehittämiseen ja tuottamiseen;
8.
’kehittämisellä’ toimia, joiden tavoitteena on luoda, vahvistaa ja parantaa tilastollisia menetelmiä, standardeja ja menettelyjä, joita käytetään tilastojen tuottamiseen ja jakeluun, sekä suunnitella uusia tilastoja ja indikaattoreita;
9.
’tuottamisella’ kaikkia tilastojen laatimisessa tarvittavia tietojen keräämiseen, säilyttämiseen, käsittelyyn ja analysointiin liittyviä toimia;
10.
’jakelulla’ toimia, joilla tilastot, tilastolliset analyysit ja muut kuin luottamukselliset tiedot saatetaan käyttäjien saataville;
11.
’tilastotiedoilla’ yhdisteltyjä ja yksittäisiä tietoja, indikaattoreita ja niihin liittyviä metatietoja;
12.
’luottamuksellisilla tilastotiedoilla’ tilastotietoja, joista on mahdollista tunnistaa tietojen antaja tai muu oikeushenkilö, luonnollinen henkilö, yhteisö taikka sivuliike joko suoraan niiden nimen, osoitteen tai virallisesti annetun tunnisteen perusteella taikka välillisesti päättelemällä ja joista näin ollen paljastuu yksilöllisiä tietoja. Arvioitaessa, onko tietojen antaja tai muu oikeushenkilö, luonnollinen henkilö, yhteisö taikka sivuliike tunnistettavissa, on otettava huomioon kaikki keinot, joita kolmas osapuoli saattaisi kohtuullisella todennäköisyydellä käyttää tunnistaakseen asianomaisen tietojen antajan tai muun oikeushenkilön, luonnollisen henkilön, yhteisön taikka sivuliikkeen.
2)
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tilastoihin liittyvien EKP:n tietojenantovaatimusten täyttämiseksi EKP:lla on oikeus perussäännön 5.2 artiklan mukaisesti kansallisten keskuspankkien avustuksella kerätä tilastotietoja tietojen antajien perusjoukosta siinä määrin kuin on EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi välttämätöntä. Tietoja voidaan kerätä erityisesti raha- ja rahoitustilastojen, setelirahaa koskevien tilastojen, maksu- ja maksujärjestelmätilastojen, rahoitusjärjestelmän vakautta koskevien tilastojen, maksutasetilastojen ja ulkomaista varallisuusasemaa koskevien tilastojen aloilla. EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi voidaan asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa tarvittaessa kerätä lisätietoja myös muilta aloilta. Tilastoihin liittyvien EKP:n tietojenantovaatimusten täyttämiseksi kerättävät tiedot määritetään yksityiskohtaisemmin EKPJ:n tilastoja koskevassa työohjelmassa.”
b)
Korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Tässä yhteydessä tietojen antajien perusjoukko koostuu seuraavista tietojen antajista:
a)
jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt, jotka kuuluvat sektoriin ’rahoituslaitokset’, sellaisena kuin se on määritelty EKT 95:ssä;
b)
jäsenvaltion kotimaiset postisiirtoa hoitavat laitokset;
c)
jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt siltä osin kuin niillä on ulkomaisia varantoja tai ne ovat suorittaneet ulkomaisia taloustoimia;
d)
jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt siltä osin kuin ne ovat laskeneet liikkeeseen arvopapereita tai sähköistä rahaa;
e)
rahaliittoon osallistuvan jäsenvaltion kotimaiset oikeushenkilöt ja luonnolliset henkilöt siltä osin kuin niillä on saatavia tai velkoja muun rahaliittoon osallistuvan jäsenvaltion kotimaisiin toimijoihin nähden tai ne ovat suorittaneet rahoitustaloustoimia muun rahaliittoon osallistuvan jäsenvaltion kotimaisten toimijoiden kanssa.”
c)
Lisätään kohta seuraavasti:
”4. Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, kuten rahoitusjärjestelmän vakautta koskevia tilastoja varten, EKP:lla on oikeus kerätä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetuilta oikeushenkilöiltä ja luonnollisilta henkilöiltä sekä 3 kohdassa tarkoitetuilta yhteisöiltä ja sivuliikkeiltä tilastotietoja konsolidoidusti, mukaan lukien tietoja yhteisöistä, jotka ovat tällaisten oikeushenkilöiden tai luonnollisten henkilöiden määräysvallassa. EKP määrittelee konsolidoinnin laajuuden.”
3)
Lisätään 2 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:
”2 a artikla
Yhteistyö Euroopan tilastojärjestelmän kanssa
Tietojenannosta aiheutuvan rasitteen minimoimiseksi ja Euroopan tilastojen tuottamiseksi tarvittavan yhtenäisyyden takaamiseksi EKPJ ja Euroopan tilastojärjestelmä toimivat läheisessä yhteistyössä noudattaen samalla 3 a artiklassa esitettyjä tilastointiperiaatteita.”
4)
Korvataan 3 artikla seuraavasti:
”3 artikla
Tilastoihin liittyvien tietojenantovaatimusten määrittelyä koskevat yksityiskohtaiset säännöt
EKP:n on tilastoihin liittyviä tietojenantovaatimuksia määrittäessään ja asettaessaan täsmennettävä varsinainen tietojen antajien joukko 2 artiklassa määritellyn tietojen antajien perusjoukon piiristä. Rajoittamatta asettamiensa tilastoihin liittyvien tietojenantovaatimusten täyttämistä
a)
EKP:n on hyödynnettävä jo olemassa olevia tilastoja mahdollisimman pitkälle;
b)
EKP:n on otettava huomioon asiaankuuluvat eurooppalaiset ja kansainväliset tilastointistandardit;
c)
EKP voi vapauttaa tietyt tietojen antajien ryhmät tilastointiin liittyvistä tietojenantovaatimuksista kokonaan tai osittain.
Ennen 5 artiklassa tarkoitetun, uusia tilastoja koskevan asetuksen antamista EKP:n on arvioitava kyseessä olevien uusien tilastotietojen keruuseen liittyvät hyödyt ja kustannukset. Sen on erityisesti otettava huomioon tapauskohtaiset tiedonkeruun tunnusmerkit, tietojen antajien joukon koko ja jaksotus sekä tilastoviranomaisilla tai -hallinnolla jo olevat tilastotiedot.”
5)
Lisätään 3 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:
”3 a artikla
EKPJ:n tuottamien Euroopan tilastojen osalta noudatettavat tilastointiperiaatteet
Periaatteet, joita noudatetaan EKPJ:n kehittäessä, tuottaessa ja jaellessa Euroopan tilastoja, ovat puolueettomuus, objektiivisuus, ammatillinen riippumattomuus, kustannustehokkuus, tilastojen luottamuksellisuus, tietojenannosta aiheutuvan rasitteen minimoiminen ja tuotoksen korkea laatu, luotettavuus mukaan lukien, ja EKP vahvistaa näiden periaatteiden määritelmät, kehittää niitä edelleen ja julkaisee ne. Nämä periaatteet vastaavat Euroopan tilastoista 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/2009 (8) esitettyjä tilastointiperiaatteita.
6)
Korvataan 8 artikla seuraavasti:
”8 artikla
EKPJ:n keräämien luottamuksellisten tilastotietojen suojaaminen ja käyttö
Tietojen antajan tai muun oikeushenkilön, luonnollisen henkilön, yhteisön tai sivuliikkeen EKPJ:n jäsenelle toimittamien tai EKPJ:n sisällä toimitettujen luottamuksellisten tilastotietojen lainvastaisen käytön ja paljastamisen estämiseksi on noudatettava seuraavia sääntöjä:
1.
EKPJ saa käyttää luottamuksellisia tilastotietoja yksinomaan EKPJ:n tehtävien suorittamiseen muuten paitsi seuraavissa tilanteissa:
a)
tunnistettavissa oleva tietojen antaja tai muu oikeushenkilö, luonnollinen henkilö, yhteisö taikka sivuliike on nimenomaisesti antanut suostumuksensa kyseisten tilastotietojen käyttämiseen muihin tarkoituksiin;
b)
tiedot toimitetaan Euroopan tilastojärjestelmän jäsenille 8 a artiklan 1 kohdan mukaisesti;
c)
tieteellisille tutkimuslaitoksille annetaan käyttöoikeus luottamuksellisiin tilastotietoihin, jotka eivät mahdollista suoraa tunnistamista, ja tiedot toimittanut viranomainen on ennakolta antanut nimenomaisen suostumuksensa;
d)
kyseisiä tilastotietoja käytetään kansallisissa keskuspankeissa rahoitusjärjestelmän vakauden valvontaan tai perussäännön 14.4 artiklan mukaisesti muiden kuin perussäännössä määriteltyjen tehtävien suorittamiseen.
2.
Tietojen antajille on ilmoitettava, mihin tilastointitarkoituksiin ja muihin hallinnollisiin tarkoituksiin niiden toimittamia tilastotietoja voidaan käyttää. Tietojen antajilla on oikeus saada luovutuksen oikeusperustaa ja sovellettavia suojaamistoimenpiteitä koskevia tietoja.
3.
EKPJ:n jäsenten on toteutettava kaikki tarvittavat sääntelyyn liittyvät, hallinnolliset, tekniset ja organisatoriset toimenpiteet luottamuksellisten tilastotietojen fyysisen ja loogisen suojauksen varmistamiseksi. EKP:n on määriteltävä yhteiset säännöt ja otettava käyttöön vähimmäisvaatimukset luottamuksellisten tilastotietojen lainvastaisen paljastamisen ja luvattoman käytön estämiseksi.
4.
Perussäännön 5 artiklan nojalla kerättyjä luottamuksellisia tilastotietoja voidaan luovuttaa EKPJ:n sisällä
a)
siinä määrin ja niin yksityiskohtaisina kuin on tarpeen perustamissopimuksessa tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi; tai
b)
jos kyseisten tietojen luovuttaminen on tarpeen tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi tai jakelemiseksi tehokkaalla tavalla perussäännön 5 artiklan mukaisesti taikka niiden laadun parantamiseksi.
5.
EKP voi päättää sellaisten luottamuksellisten tietojen keräämisestä ja luovuttamisesta tarvittavassa laajuudessa ja tarvittavan yksityiskohtaisina EKPJ:n sisällä, jotka on alun perin kerätty muuhun kuin perussäännön 5 artiklan mukaisiin tarkoituksiin, edellyttäen, että tämä on tarpeen tilastojen kehittämiseksi tai tuottamiseksi tehokkaalla tavalla taikka niiden laadun parantamiseksi ja että kyseiset tilastot ovat tarpeen perustamissopimuksessa tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien hoitamiseksi.
6.
Luottamuksellisia tilastotietoja voidaan vaihtaa EKPJ:n sisällä, kun tarkoituksena on antaa tieteellisille tutkimuslaitoksille käyttöoikeus tällaisiin tietoihin 1 kohdan c alakohdan ja 2 kohdan mukaisesti.
7.
Tilastotietoja, jotka saadaan kansallisen lainsäädännön mukaisesti yleisön saatavilla olevista lähteistä, ei pidetä luottamuksellisina.
8.
Jäsenvaltioiden ja EKP:n on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet, joilla varmistetaan luottamuksellisten tilastotietojen suojaaminen, mukaan lukien asianmukaiset täytäntöönpanotoimet, jotka on toteutettava, jos sääntöjä rikotaan.
Tämän artiklan soveltaminen ei rajoita sellaisten erityisten kansallisten tai yhteisön säännösten soveltamista, jotka liittyvät muiden tietojen kuin luottamuksellisten tilastotietojen toimittamiseen EKP:lle, eikä sitä sovelleta niihin luottamuksellisiin tilastotietoihin, jotka on alun perin toimitettu Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen ja EKPJ:n jäsenen kesken ja joihin sovelletaan 8 a artiklaa.
Tämä artikla ei estä käyttämästä luottamuksellisia tilastotietoja, jotka on kerätty muita tarkoituksia kuin tilastoihin liittyvien EKP:n tietojenantovaatimusten täyttämistä varten tai näiden vaatimusten täyttämisen ohella, näihin muihin tarkoituksiin.”
7)
Lisätään 8 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:
”8 a artikla
Luottamuksellisten tilastotietojen vaihtaminen EKPJ:n ja Euroopan tilastojärjestelmän välillä
1. Luottamuksellisia tilastotietoja voidaan luovuttaa tiedot keränneen EKPJ:n jäsenen ja Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen kesken edellyttäen, että tällainen luovuttaminen on tarpeen Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi tai jakelemiseksi tehokkaalla tavalla taikka niiden laadun parantamiseksi Euroopan tilastojärjestelmän ja EKPJ:n toimivallan puitteissa ja että luovuttamisen tarpeellisuus on perusteltu, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden tietojen kuin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien luottamuksellisten tilastotietojen vaihtamista koskevien kansallisten säännösten soveltamista.
2. Tietojen luovuttamiseen edelleen ensimmäisen luovuttamisen jälkeen on oltava tiedot keränneen viranomaisen nimenomainen lupa.
3. Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisen ja EKPJ:n jäsenen kesken luovutettuja luottamuksellisia tilastotietoja ei saa käyttää sellaisiin tarkoituksiin, jotka eivät koske yksinomaan tilastoja, kuten hallinnollisiin tai verotuksellisiin tarkoituksiin tai oikeudellisia menettelyjä varten taikka 6 ja 7 artiklassa tarkoitettuihin tarkoituksiin.
4. Sellaisia luottamuksellisia tietoja, jotka EKPJ:n jäsenet saavat Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisilta ja jotka on saatu yleisön laillisesti saatavilla olevista lähteistä ja jotka kansallisen lainsäädännön mukaisesti ovat edelleen yleisön saatavilla, ei pidetä luottamuksellisina näistä tilastotiedoista saatujen tilastojen jakelun kannalta.
5. EKPJ:n jäsenten on toimivaltansa puitteissa toteutettava kaikki tarvittavat lainsäädännölliset, hallinnolliset, tekniset ja organisatoriset toimenpiteet Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisten toimittamien luottamuksellisten tilastotietojen fyysisen ja loogisen suojauksen varmistamiseksi (tilastollinen tietosuoja).
6. Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisten toimittamat luottamukselliset tilastotiedot saavat olla ainoastaan tilastotoimia suorittavien työntekijöiden saatavilla heidän nimenomaisia työtehtäviään varten. Kyseiset henkilöt saavat käyttää näitä tietoja ainoastaan tilastotarkoituksiin. Tämä rajoitus koskee heitä myös sen jälkeen, kun heidän tehtävänsä ovat päättyneet.
7. Jäsenvaltioiden ja EKP:n on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisten toimittamien luottamuksellisten tilastotietojen suojaamista koskevien sääntöjen rikkomisten ehkäisemiseksi ja seuraamusten määräämiseksi tällaisten rikkomisten johdosta.
8 b artikla
Tietojen luottamuksellisuutta koskeva kertomus
EKP julkaisee vuosittain luottamuksellisuutta koskevan kertomuksen tilastotietojen luottamuksellisuuden suojaamiseksi toteutetuista 8 ja 8 a artiklassa tarkoitetuista toimenpiteistä.
8 c artikla
Luottamuksellisten henkilötietojen suoja
Tätä asetusta sovelletaan rajoittamatta yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (9) sekä yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (10) soveltamista.
8 d artikla
Käyttöoikeus hallinnollisiin rekistereihin
Vastaajille aiheutuvan rasitteen vähentämiseksi kansallisilla keskuspankeilla ja EKP:lla on oikeus käyttää oman julkisen hallintonsa asianomaisia hallinnollisia tietolähteitä siinä laajuudessa kuin nämä tiedot ovat välttämättömiä Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi.
Kukin jäsenvaltio ja EKP määrittelevät toimivaltansa puitteissa tarvittaessa käytännön järjestelyt ja edellytykset tietolähteiden toimivalle käyttöön saamiselle.
EKPJ:n jäsenet saavat käyttää näitä tietoja ainoastaan tilastotarkoituksiin.
8)
Poistetaan liitteet A ja B.
2 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 9 päivänä lokakuuta 2009.