RÅDETS BESLUTNING af 22. december 1995 om mål og detaljerede regler for en omstrukturering af Finlands og Sveriges fiskerisektor i perioden 1. januar 1995 til 31. december 1996 med henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem ressourcerne og udnyttelsen heraf (95/577/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (3), særlig artikel 11, tager sigte på at sikre, at Fællesskabets fiskerisektor omstruktureres under hensyn til de disponible og tilgængelige ressourcer, de særlige forhold inden for de enkelte fiskerier og eventuelle økonomiske og sociale følger; der bør derfor fastlægges mål og detaljerede regler for omstrukturering af EF-fiskerflåden for hvert fiskeri eller hver gruppe af fiskerier;
i betragtning af den foruroligende situation for de bestande, som EF-fartøjer har adgang til, er der i Rådet enighed om, at det er nødvendigt at begrænse fiskeriindsatsen inden for Fællesskabets forskellige flådekategorier efter en samordnet og afbalanceret planlægning mellem de forskellige medlemsstater med en differentiering mellem de enkelte fiskerier;
på baggrund heraf vedtog Rådet beslutning 94/15/EF om mål og detaljerede regler for en omstrukturering af Fællesskabets fiskerisektor i perioden 1. januar 1994 til 31. december 1996 med henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem ressourcerne og udnyttelsen heraf (4); denne beslutning fastlægger for de enkelte fiskerityper femårige mål for reduktion af fiskeriindsatsen i perioden 1992-1996 på henholdsvis 20 %, 15 % og 0 % for de demersale, bentiske og pelagiske fiskerier og fastsætter de nærmere bestemmelser for at nå disse mål inden for rammerne af de flerårige udviklingsprogrammer for perioden 1993-1996;
biologiske analyser på mellemlang og lang sigt vedrørende ressourcesituationen i Østersøen viser, at der ikke er grund til at anvende andre retningslinjer for dette farvandsområde end dem, som Rådet har fastlagt for de vigtigste fiskerityper, og at de derfor bør anvendes på Finlands og Sveriges fiskerflåder fra datoen for disse landes tiltrædelse af Den Europæiske Union;
i den forbindelse bør der dog tages hensyn til, at den resterende periode mellem denne dato og programmernes afslutning er på to år;
de mål, der er fastlagt i denne beslutning, er ikke til hinder for, at der som led i tekniske foranstaltninger kan træffes bestemmelser med henblik på reduktion af den fiskedødelighed, som kan tilskrives de fiskerflåder, som anvender faststående redskaber -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Fiskeriindsatsen for Finlands og Sveriges fiskerflåder skal i forhold til skønnet over flådesituationen pr. 1. januar 1995 senest pr. 31. december 1996 være reduceret med:
- 8 % for trawlere, der udøver fiskeri med bundtrawl efter demersale bestande
- 6 % for fartøjer, der udøver fiskeri med skrabere eller bomtrawl efter bentiske bestande
- 0 %, dvs. ingen forøgelse, for andre flådekategorier.
2. Mindst 55 % af den i stk. 1 nævnte reduktion af fiskeriindsatsen skal udelukkende bestå i egentlige kapacitetsnedskæringer.
Artikel 2
Kommissionen sikrer, at de i artikel 1 omhandlede mål og detaljerede regler gennemføres, og vedtager for Finland og Sverige inden for rammerne af de produkter, der er fastsat i artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter (5) senest tre måneder efter vedtagelsen af denne beslutning et flerårigt udviklingsprogram for perioden 1. januar 1995 til 31. december 1996.
Kommissionen drager omsorg for, at der for Finlands og Sveriges flåder så vidt muligt anvendes de generelle bestemmelser for de flerårige udviklingsprogrammer, specielt principperne om opdeling på kategorier og metoderne til beregning af målsætningerne.
Artikel 3
Bestemmelserne i artikel 3 og 4 i beslutning 94/15/EF finder anvendelse for Finland og Sverige.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Republikken Finland og Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1995.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä joulukuuta 1995,
Suomen ja Ruotsin kalatalousalan rakenneuudistuksen tavoitteista ja yksityiskohtaisista säännöistä 1 päivän tammikuuta 1995 ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliseksi ajanjaksoksi kalavarojen ja niiden hyödyntämisen välisen tasapainon saavuttamiseksi kestävällä tavalla (95/577/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo, että
yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3760/92(3) ja erityisesti sen 11 artiklassa pyritään varmistamaan, että yhteisön kalatalousalan rakennetta uudistetaan niin, että saatavilla ja käytettävissä olevat kalavarat ja kaiken kalastuksen ominaispiirteet sekä mahdolliset taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset otetaan huomioon; olisi siten vahvistettava yhteisön aluskannan rakenneuudistuksen tavoitteet ja yksityiskohtaiset säännöt uudistuksen toteuttamiseksi kalastuksen tai kalastusryhmien osalta,
yhteisön alusten pyydettävissä olevien kalavarojen tilasta tehdyn huolestuttavan havainnon perusteella neuvosto päätti, että oli tarpeen varmistaa pyyntiponnistuksien rajoitus yhteisön kalastuslaivaston eri osille yhtenäisellä ja eri jäsenvaltioiden välillä tasapainossa olevalla ohjelmalla, joka on kalastuksen mukaan eritelty,
tämän havainnon perusteella neuvosto teki yhteisön kalastusalan rakenneuudistuksen tavoitteista ja yksityiskohtaisista säännöistä 1 päivän tammikuuta 1994 ja 31 päivän joulukuuta 1996 väliseksi ajanjaksoksi kalavarojen ja niiden hyväksikäytön välisen tasapainon saavuttamiseksi kestävällä tavalla päätöksen 94/15/EY(4); tässä päätöksessä annetaan kalastustyypeittäin viisivuotiset tavoitteet pyyntiponnistusten rajoittamiseksi ajanjaksoksi 1992-1996 pohjapyynnin osalta 20 prosentilla, bentaalisten lajien pyynnin osalta 15 prosentilla ja pelagisten lajien pyynnin osalta 0 prosentilla, ja siinä määritellään yksityiskohtaiset säännöt näiden tavoitteiden toteuttamiseksi ajanjakson 1993-1996 monivuotisten ohjausohjelmien yhteydessä,
Itämeren kalavarojen tilasta tehdyt keskipitkän ja pitkän ajan biologiset analyysit osoittavat, ettei tähän merialueeseen ole syytä soveltaa erilaisia ohjaussäännöksiä kuin joita neuvosto soveltaa tärkeimpiin kalastustyyppeihin; niitä olisi siten sovellettava Suomen ja Ruotsin aluksiin näiden maiden unioniinliittymispäivästä alkaen,
niitä sovellettaessa on kuitenkin otettava huomioon, että tämän liittymispäivän ja ohjelmien päättymispäivän välinen jäljellä oleva ajanjakso on kaksi vuotta, ja
tässä päätöksessä määrätyt tavoitteet eivät rajoita niiden säännösten soveltamista, jotka voitaisiin antaa seisovia pyydyksiä käyttävien alusten aiheuttamaa kalakuolevuutta vähentävien teknisten toimenpiteiden yhteydessä,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1996 Suomen ja Ruotsin alusten pyyntiponnistuksia on pienennettävä vähintään
- 8 prosenttia pohjakalakantojen pohjatroolausta harjoittavien troolarien osalta
- 6 prosenttia bentaalisia lajeja pyytävien pohjahara-alusten ja puomitroolarien osalta
- 0 prosenttia, eli muiden kalastuslaivaston osien pyyntiponnistus ei kasva
suhteessa 1 päivänä tammikuuta 1995 arvioituun kalastuslaivaston tilanteeseen.
2. Vähintään 55 prosenttia 1 kohdassa tarkoitetuista pyyntiponnistusten rajoituksista on tehtävä kapasiteettia rajoittamalla.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden ja yksityiskohtaisten sääntöjen täytäntöönpanon varmistaa komissio, joka hyväksyy Suomen ja Ruotsin osalta yhteisön kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä koskevien rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteista ja edellytyksistä 21 päivänä joulukuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3699/93(5) 5 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen menettelyjen mukaisesti ja kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen tekemisestä Suomea ja Ruotsia 1 päivän tammikuuta 1995 ja 31 päivän joulukuuta 1996 välisenä ajanjaksona koskevan monivuotisen ohjausohjelman.
Komissio huolehtii, jos mahdollista, että Suomen ja Ruotsin aluksiin sovelletaan monivuotisten ohjausohjelmien yleisiä säännöksiä ja erityisesti tavoitteiden segmentointiperiaatteita ja laskentakaavoja.
3 artikla
Suomeen ja Ruotsiin sovelletaan päätöksen 94/15/EY 3 ja 4 artiklan määräyksiä.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Suomen tasavallalle ja Ruotsin kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 1995.