KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 23. maj 2005
om beredskabsforanstaltninger vedrørende chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie
(meddelt under nummer K(2005) 1454)
(EØS-relevant tekst)
(2005/402/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 178/2002 skal Kommissionen suspendere markedsføringen eller brugen af fødevarer eller foder, som formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed, eller træffe andre midlertidige foranstaltninger, hvis denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af de berørte medlemsstater.
(2)
I medfør af Kommissionens beslutning 2004/92/EF af 21. januar 2004 om beredskabsforanstaltninger vedrørende chili og chiliprodukter (2) har medlemsstaterne gennemført kontrol af forekomsten af de kemiske stoffer Sudan I, Sudan II, Sudan III og Scarlet Red (Sudan IV). De pågældende stoffer er blevet fundet i såvel chili og chiliprodukter som i gurkemeje og palmeolie. Alle fundene blev anmeldt via systemet for hurtig varsling om fødevarer og foder i overensstemmelse med artikel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002.
(3)
Sudan I, Sudan II, Sudan III og Scarlet red (Sudan IV) er blevet klassificeret som karcinogene stoffer i kategori 3 af Det Internationale Kræftforskningscenter (IARC).
(4)
Resultaterne tyder på en forfalskning, der udgør en alvorlig sundhedsrisiko.
(5)
Da truslen mod sundheden er alvorlig, er det nødvendigt at opretholde de foranstaltninger, der blev indført ved beslutning 2004/92/EF, og at udvide dem til at omfatte gurkemeje og palmeolie. Der bør endvidere udvises opmærksomhed over for eventuel tresidet handel, navnlig for fødevarer, for hvilke der ikke foreligger noget oprindelsescertifikat. For at beskytte folkesundheden bør det kræves, at sendinger af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der uanset form importeres til Fællesskabet med henblik på konsum, ledsages af en analyserapport, der fremlægges af den pågældende importør eller fødevarevirksomhedsleder, og som viser, at sendingen ikke indeholder Sudan I, Sudan II, Sudan III eller Scarlet red (Sudan IV).
(6)
Den analyserapport, der ledsager sendingerne af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, bør være et originaldokument påtegnet af de kompetente myndigheder i det land, der udsteder dokumentet. Disse foranstaltninger har til formål at konsolidere de garantier, dokumentet giver.
(7)
Det bør endvidere fastsættes, at medlemsstaterne skal foretage stikprøveudtagning og analyse af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der frembydes til import eller allerede findes på markedet.
(8)
Chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der er forfalsket, bør beordres destrueret for at undgå, at de kommer ind i fødevarekæden.
(9)
Da de foranstaltninger, der er foreskrevet i denne beslutning, har indvirkning på medlemsstaternes kontrolressourcer, bør resultaterne af foranstaltningerne tages op til fornyet behandling senest efter 12 måneder med henblik på at vurdere, om de fortsat er nødvendige for at beskytte folkesundheden.
(10)
Ved behandlingen bør der tages hensyn til resultaterne af alle analyser, som de kompetente myndigheder har gennemført.
(11)
Det er nødvendigt med overgangsforanstaltninger for sendinger af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der er importeret til Fællesskabet, før denne beslutning blev offentliggjort.
(12)
De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Definitioner
I denne beslutning forstås ved:
a)
»chili«: krydderier af slægten Capsicum, tørrede og knuste eller formalede, henhørende under KN-kode 0904 20 90, uanset form bestemt til konsum
b)
»chiliprodukter«: karrypulver henhørende under KN-kode 0910 50, uanset form bestemt til konsum
c)
»gurkemeje«: tørret og knust eller formalet gurkemeje henhørende under KN-kode 0910 30, uanset form bestemt til konsum
d)
»palmeolie«: palmeolie henhørende under KN-kode 1511 10 90, uanset form bestemt til direkte konsum.
Artikel 2
Importbetingelser
1. Medlemsstaterne forbyder import af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, medmindre det ved en original analyserapport, der ledsager sendingen, godtgøres, at produktet ikke indeholder nogen af følgende kemiske stoffer:
a)
Sudan I (CAS-nr. 842-07-9)
b)
Sudan II (CAS-nr. 3118-97-6)
c)
Sudan III (CAS-nr. 85-86-9)
d)
Scarlet Red eller Sudan IV (CAS-nr. 85-83-6).
2. Analyserapporten skal være påtegnet af en repræsentant for den relevante kompetente myndighed.
3. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kontrollerer, at alle sendinger af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der frembydes til import, ledsages af en analyserapport som foreskrevet i stk. 1.
4. Hvis en sådan analyserapport som foreskrevet i stk. 1 ikke foreligger, skal den importør, der er etableret i Fællesskabet, lade produktet undersøge med henblik på at godtgøre, at det ikke indeholder et eller flere af de kemiske stoffer, der er omhandlet i stk. 1. Indtil analyserapporten foreligger, tilbageholdes produktet under officielt tilsyn.
Artikel 3
Prøveudtagning og analyse
1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger, herunder stikprøveudtagning og analyse af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der frembydes til import eller allerede findes på markedet, for at kontrollere, at de ikke indeholder nogen af de kemiske stoffer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1.
Medlemsstaterne underretter via systemet for hurtig varsling om fødevarer og foder Kommissionen om alle sendinger, for hvilke det er konstateret, at de indeholder de pågældende stoffer.
Medlemsstaterne sender hvert kvartal Kommissionen en rapport om de sendinger, for hvilke det er konstateret, at de ikke indeholder de pågældende stoffer. Rapporterne indsendes inden udgangen af den måned, der følger efter det pågældende kvartal.
2. Sendinger, der underkastes officiel prøveudtagning og analyse, kan tilbageholdes i højst 15 arbejdsdage, inden de frigives til afsætning.
Artikel 4
Opdeling af en sending
Hvis en sending opdeles, ledsages de enkelte dele af den opdelte sending af en attesteret kopi af den analyserapport, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1.
Artikel 5
Forfalskede sendinger
Chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, hvori der påvises et eller flere af de kemiske stoffer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, destrueres.
Artikel 6
Dækning af udgifter
Alle udgifter til analyse, opbevaring eller destruktion i medfør af artikel 2, stk. 1 og 4, og artikel 5 afholdes af de berørte importører eller fødevarevirksomhedsledere.
Artikel 7
Overgangsforanstaltninger
1. For så vidt angår sendinger, der forlod oprindelseslandet, før denne beslutning blev offentliggjort, accepterer medlemsstaterne, uanset artikel 2, stk. 2, analyserapporten for de produkter, der anført i artikel 1, litra a) og b), også selv om den ikke bærer den officielle påtegning, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2.
2. For så vidt angår sendinger, der forlod oprindelseslandet, før denne beslutning blev offentliggjort, accepterer medlemsstaterne, uanset artikel 2, stk. 1, import af de produkter, der anført i artikel 1, litra c) og d), også selv om den analyserapport, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, ikke foreligger.
Artikel 8
Ny behandling af foranstaltningerne
Denne beslutning tages senest den 22. maj 2006 op til fornyet behandling.
Artikel 9
Ophævelse
Belutning 2004/92/EF ophæves.
Artikel 10
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2005.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä toukokuuta 2005,
chilipippuria, chilipippurituotteita, kurkumaa ja palmuöljyä koskevista kiireellisistä suojatoimenpiteistä
(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1454)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2005/402/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 178/2002 mukaan komission on keskeytettävä sellaisen elintarvikkeen tai rehun markkinoille saattaminen tai käyttö, josta todennäköisesti aiheutuu vakava riski ihmisten terveydelle, tai toteutettava kaikki muut aiheelliset tilapäiset toimenpiteet, kun tällaista riskiä ei voida tyydyttävällä tavalla hallita kyseisten jäsenvaltioiden toteuttamilla toimenpiteillä.
(2)
Jäsenvaltiot ovat chilipippuria ja chilipippurituotteita koskevista kiireellisistä suojatoimenpiteistä 21 päivänä tammikuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2004/92/EY (2) nojalla toteuttaneet tarkastuksia kemiallisten aineiden sudan I, sudan II, sudan III ja scarletinpuna (sudan IV) esiintymisen todentamiseksi. Kyseisiä aineita on löydetty chilipippureista ja chilipippurituotteista samoin kuin kurkumasta ja palmuöljystä. Kaikista löydöksistä on tehty ilmoitus elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän välityksellä asetuksen (EY) N:o 178/2002 50 artiklan mukaisesti.
(3)
Kansainvälinen syöväntutkimuskeskus (International Agency for Research on Cancer, IARC) on luokitellut väriaineet sudan I, sudan II, sudan III ja scarletinpuna (sudan IV) syöpää aiheuttavien aineiden ryhmään 3.
(4)
Löydösten laajuus viittaa vakavan terveysuhan aiheuttaviin lisäaineisiin.
(5)
Terveysuhan vakavuuden huomioon ottaen on tarpeen pitää edelleen voimassa päätöksessä 2004/92/EY säädetyt toimenpiteet ja laajentaa ne koskemaan kurkumaa ja palmuöljyä. Lisäksi olisi otettava huomioon mahdollinen kolmikantakauppa, erityisesti ellei elintarvikkeen alkuperästä ole virallista varmennusta. On aiheellista vaatia, että yhteisöön missä tahansa muodossa tuotujen chilipippuria, chilipippurituotteita, kurkumaa ja palmuöljyä sisältävien ihmisravinnoksi tarkoitettujen lähetysten mukana on kansanterveyden suojelemiseksi oltava asianomaisen maahantuojan tai elintarvikealan toimijan toimittama analyysiraportti, josta ilmenee, että lähetyserä ei sisällä väriaineita sudan I, sudan II, sudan III tai scarletinpuna (sudan IV).
(6)
Chilipippuria, chilipippurituotteita, kurkumaa ja palmuöljyä sisältävien lähetyserien mukana seuraavan analyysiraportin olisi oltava asiakirjan myöntäneen maan toimivaltaisten viranomaisten hyväksymä alkuperäinen asiakirja. Näillä toimenpiteillä pyritään parantamaan asiakirjan tarjoamia takeita.
(7)
Jäsenvaltioita olisi lisäksi vaadittava toteuttamaan chilipippuria, chilipippurituotteita, kurkumaa ja palmuöljyä koskeva satunnainen näytteenotto ja analyysi, kun niitä esitetään maahantuotaviksi tai tuotteiden ollessa jo markkinoilla.
(8)
On aiheellista määrätä väärennetty chilipippuri ja väärennetyt chilipippurituotteet sekä väärennetty kurkuma ja palmuöljy hävitettäviksi, jotta estetään niitä joutumasta elintarvikeketjuun.
(9)
Koska tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet vaikuttavat jäsenvaltioiden valvontaresursseihin, toimenpiteiden tuloksia olisi tarkasteltava uudelleen 12 kuukauden kuluessa ja arvioitava, ovatko ne edelleen tarpeen kansanterveyden suojelemiseksi.
(10)
Tarkastelussa olisi otettava huomioon toimivaltaisten viranomaisten toteuttamien analyysien tulokset kokonaisuudessaan.
(11)
Siirtymätoimenpiteitä tarvitaan ennen tämän päätöksen julkaisemispäivää maahantuotujen chilipippuria, chilipippurituotteita, kurkumaa ja palmuöljyä sisältävien lähetyserien osalta.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä sovelletaan seuraavia määritelmiä:
a)
’chilipippurilla’ tarkoitetaan CN-koodiin 0904 20 90 kuuluvia ihmisravinnoksi tarkoitettuja kuivattuja ja murskattuja tai jauhettuja Capsicum-sukuisia hedelmiä missä tahansa muodossa;
b)
’chilituotteilla’ tarkoitetaan CN-koodiin 0910 50 kuuluvaa ihmisravinnoksi tarkoitettua curry-jauhetta missä tahansa muodossa;
c)
’kurkumalla’ tarkoitetaan CN-koodiin 0910 30 kuuluvaa ihmisravinnoksi tarkoitettua kuivattua ja murskattua tai jauhettua kurkumaa missä tahansa muodossa;
d)
’palmuöljyllä’ tarkoitetaan CN-koodiin 1511 10 90 kuuluvaa suoraan ihmisravinnoksi tarkoitettua palmuöljyä.
2 artikla
Tuontiehdot
1. Jäsenvaltioiden on kiellettävä chilipippurien, chilipippurituotteiden, kurkuman ja palmuöljyn tuonti, ellei lähetyserän mukana ole alkuperäistä analyysiraporttia, joka osoittaa, että tuote ei sisällä mitään seuraavista kemiallisista aineista:
a)
sudan I (CAS-numero 842-07-9);
b)
sudan II (CAS-numero 3118-97-6);
c)
sudan III (CAS-numero 85-86-9);
d)
scarletinpuna eli sudan IV (CAS-numero 85-83-6).
2. Analyysiraportin on oltava asianomaisen toimivaltaisen viranomaisen edustajan hyväksymä.
3. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tehtävänä on tarkastaa, että jokaisen tuotavaksi esitettävän chilipippuria, chilipippurituotteita, kurkumaa ja palmuöljyä sisältävän lähetyserän mukana on 1 kohdassa tarkoitettu analyysiraportti.
4. Ellei 1 kohdassa tarkoitettua analyysiraporttia ole, yhteisön alueella toimivan maahantuojan on toteutettava tuotteen tarkastukset sen varmistamiseksi, että tuote ei sisällä mitään 1 kohdassa tarkoitettua kemiallista ainetta. Tuote pidetään virallisessa valvonnassa, kunnes analyysiraportti on saatavana.
3 artikla
Näytteidenotto ja analyysi
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet, mukaan luettuina tuotavaksi esitettyjen tai jo markkinoilla olevien chilipippurien, chilipippurituotteiden, kurkuman ja palmuöljyn satunnainen näytteenotto ja analyysi, sen varmistamiseksi, että tuotteet eivät sisällä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kemiallisia aineita.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän välityksellä kaikista lähetyseristä, joiden on todettu sisältävän kyseisiä aineita.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle neljännesvuosittain lähetyseristä, joiden ei ole todettu sisältävän kyseisiä aineita. Raportit on toimitettava kutakin vuosineljännestä seuraavan kuukauden loppuun mennessä.
2. Virallisen näytteenoton ja analyysin läpikäyvät lähetyserät voidaan pidättää enintään 15 työpäivän ajaksi ennen niiden laskemista markkinoille.
4 artikla
Lähetyserän jakaminen osiin
Mikäli lähetyserä on jaettu osiin, lähetyserän kunkin osan mukana on oltava oikeaksi todistettu jäljennös 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta analyysiraportista.
5 artikla
Väärennetyt lähetyserät
Chilipippuri, chilipippurituotteet, kurkuma ja palmuöljy, joiden on todettu sisältävän yhtä tai useampaa 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kemiallista ainetta, on hävitettävä.
6 artikla
Kustannusten korvaaminen
Asianomaisten maahantuojien tai elintarvikealan toimijoiden on vastattava kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat 2 artiklan 1 tai 4 kohdan ja 5 artiklan mukaisesta analyysista, varastoinnista tai hävittämisestä.
7 artikla
Siirtymätoimenpiteet
1. Edellä olevasta 2 artiklan 2 kohdasta poiketen jäsenvaltioiden on hyväksyttävä 1 artiklan a ja b alakohdassa lueteltuja tuotteita koskeva analyysiraportti ilman kyseisessä säännöksessä tarkoitettua virallista hyväksyntää, kun on kyse ennen tämän päätöksen julkaisemispäivää alkuperämaasta lähteneistä lähetyseristä.
2. Edellä olevasta 2 artiklan 1 kohdasta poiketen jäsenvaltioiden on hyväksyttävä 1 artiklan c ja d alakohdassa lueteltujen tuotteiden tuonti ilman kyseisessä säännöksessä tarkoitettua analyysiraporttia, kun on kyse ennen tämän päätöksen julkaisemispäivää alkuperämaasta lähteneistä lähetyseristä.
8 artikla
Toimenpiteiden uudelleentarkastelu
Tätä päätöstä on tarkasteltava uudelleen viimeistään 22 päivänä toukokuuta 2006.
9 artikla
Kumoaminen
Kumotaan päätös 2004/92/EY.
10 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä toukokuuta 2005.