KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 465/2006
af 21. marts 2006
om afslutning af undersøgelsen vedrørende den mulige omgåelse af de antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 408/2002 på importen af visse typer zinkoxid med oprindelse i Folkerepublikken Kina, ved import af visse typer zinkoxid afsendt fra Kasakhstan, uanset om de er angivet med oprindelse i Kasakhstan eller ej, og om afslutning af den registrering af denne import, der iværksattes ved forordning (EF) nr. 1289/2005
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), i det følgende benævnt »grundforordningen«, særlig artikel 13,
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
1. Gældende foranstaltninger og tidligere undersøgelser
(1)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 408/2002 (2), i det følgende benævnt »den oprindelige forordning«, en endelig antidumpingtold på 6,9 % til 28 % på importen af zinkoxid med en renhedsgrad på mindst 93 %, i det følgende benævnt »zinkoxid«, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i det følgende benævnt »Kina«.
(2)
Rådet udvidede ved forordning (EF) nr. 1623/2003 (3), i det følgende benævnt »omgåelsesforordningen«, den antidumpingtold på 28 %, der var indført på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina, til importen af zinkoxid afsendt fra Vietnam, uanset om varen er angivet med oprindelse i Vietnam eller ej, til zinkoxid blandet med silica med oprindelse i Kina.
2. Anmodning
(3)
Den 27. juni 2005 modtog Kommissionen en anmodning i henhold til artikel 13, stk. 3, i grundforordningen om at undersøge den påståede omgåelse af antidumpingforanstaltningerne på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina. Anmodningen blev indgivet af Eurometaux på vegne af producenter, som tegner sig for over 45 % af Fællesskabets produktion af zinkoxid.
(4)
Anmodningen indeholdt umiddelbart bevis for, at der var sket en ændring i handelsmønstret efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina, idet der var en væsentlig stigning i importen af samme vare fra Kasakhstan, medens importen fra Kina var faldet betydeligt i samme tidsrum.
(5)
Denne ændring i handelsmønsteret skyldtes angiveligt, at zinkoxid med oprindelse i Kina blev omladet via Kasakhstan. Det hævdedes desuden, at der ikke var tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse for denne ændring ud over, at der var indført antidumpingforanstaltninger på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina.
(6)
Endelig hævdede ansøgeren, at de afhjælpende virkninger af den eksisterende antidumpingtold på zinkoxid med oprindelse i Kina blev undergravet både hvad angår mængder og priser, og at der fandt dumping sted i forhold til de normale værdier, der tidligere var blevet fastsat for zinkoxid med oprindelse i Kina.
3. Indledning af undersøgelse
(7)
Kommissionen indledte ved forordning (EF) nr. 1289/2005 (4), i det følgende benævnt »indledningsforordningen« en undersøgelse af den påståede omgåelse og gav i henhold til artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i grundforordningen toldmyndighederne instruks om at registrere importen af zinkoxid afsendt fra Kasakhstan, uanset om varen er angivet med oprindelse i Kasakhstan eller ej, henhørende under KN-kode 2817 00 00 (Taric-kode 2817000013), fra den 6. august 2005.
4. Undersøgelse
(8)
Kommissionen underrettede myndighederne i Kina og Kasakhstan om indledningen af undersøgelsen. Der blev udsendt spørgeskemaer til producenter/eksportører i Kina og Kasakhstan samt til de importører i Fællesskabet, der er nævnt i anmodningen, eller som Kommissionen havde kendskab til fra den oprindelige undersøgelse. Interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om en høring inden for den frist, der var fastsat i indledningsforordningen.
(9)
En producent/eksportør i Kina og en producent/eksportør i Kasakhstan indgav en fuldstændig besvarelse af spørgeskemaet. To importører/forhandlere i Fællesskabet indsendte ligeledes fuldstændige besvarelser af spørgeskemaet. Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos følgende selskab:
kasakhisk producent/eksportør
-
JSC Kazzinc, Ust-Kamenogorsk, Kasakhstan.
5. Undersøgelsesperiode
(10)
Undersøgelsesperioden dækkede perioden fra den 1. juli 2004 til den 30. juni 2005, i det følgende benævnt »undersøgelsesperioden«. Der blev indsamlet oplysninger fra 2001 til udgangen af undersøgelsesperioden med henblik på at undersøge, om handelsmønsteret havde ændret sig.
B. RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
1. Generelle betragtninger/samarbejdsvilje
a) Kina
(11)
En producent/eksportør af zinkoxid i Kina samarbejdede i undersøgelsen ved at indsende en besvarelse af spørgeskema. Det blev konstateret, at dette selskab ikke eksporterede zinkoxid til Kasakhstan i undersøgelsesperioden.
b) Kasakhstan
(12)
En kasakhisk producent af zinkoxid, JSC Kazzinc, samarbejdede i undersøgelsen. De oplysninger, som selskabet har indgivet om sit eksportsalg til Fællesskabet, stemmer ifølge Eurostat overens med den import, der er registreret under KN-kode 2817 00 00 fra Kasakhstan i undersøgelsesperioden, hvilket viser, at JSC Kazzinc var den eneste eksportør af zinkoxid fra Kasakhstan til Fællesskabet i undersøgelsesperioden.
2. Den pågældende vare og samme vare
(13)
Den vare, der er genstand for den påståede omgåelse, er som defineret i den oprindelige undersøgelse zinkoxid (kemisk betegnelse: ZnO) med en renhedsgrad på mindst 93 %, der i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 2817 00 00, og med oprindelse i Kina.
(14)
Undersøgelsen har vist, at den pågældende vare, der indføres i Fællesskabet, har en renhedsgrad på mindst 93 % zinkoxid. Zinkoxiden med oprindelse i Kasakhstan har en renhedsgrad på over 93 % zinkoxid.
(15)
Det konkluderes derfor, at zinkoxid, der eksporteres til Fællesskabet fra Kina, og zinkoxid, der eksporteres fra Kasakhstan, har samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og samme anvendelse. De betragtes derfor som samme vare, jf. artikel 1, stk. 4, i grundforordningen.
3. Ændringer i handelsmønstret
(16)
Som anført i betragtning 5 påstås det, at det ændrede handelsmønster skyldes omladning af zinkoxid i Kasakhstan.
a) Zinkoxid afsendt fra Kasakhstan
(17)
Ifølge Eurostats oplysninger steg importen af zinkoxid fra Kasakhstan fra 0 tons i 2001 til 2 700 tons i 2002. I 2003 steg denne import yderligere til 5 000 tons, og ved udgangen af undersøgelsesperioden var den steget til 5 640 tons. Importen af zinkoxid fra Kasakhstan startede i 2002, dvs. på samme tidspunkt som den endelige antidumpingtold på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina blev indført. Endvidere faldt den væsentlige stigning fra 2003 til udgangen af undersøgelsesperioden sammen med udvidelsen af antidumpingtolden på importen af zinkoxid afsendt fra Vietnam.
(18)
Som anført i betragtning 12 viser de oplysninger, som det samarbejdende selskab JSC Kazzinc har indgivet, at selskabet var den eneste eksportør af zinkoxid fra Kasakhstan i undersøgelsesperioden.
b) Zinkoxid importeret fra Kina
(19)
Importen til Fællesskabet af zinkoxid fra Kina faldt betydeligt fra 37 900 tons i 2001 til 24 700 tons i 2002. I undersøgelsesperioden var importen på 18 500 tons. Dette viser, at der var en kraftig nedgang i importen fra Kina efter indledningen af den oprindelige antidumpingundersøgelse og indførelsen af endelige foranstaltninger.
(20)
På baggrund af ovennævnte tal kan det konkluderes, at der har været en tydelig forandring i handelsmønstret for så vidt angår eksport fra Kina og Kasakhstan til Fællesskabet, som faldt sammen med ikrafttrædelsen af de endelige antidumpingforanstaltninger på importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina i marts 2002 og med udvidelsen af denne told til importen af zinkoxid afsendt fra Vietnam i 2003.
4. Ingen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse
(21)
JSC Kazzinc begyndte at fremstille og eksportere zinkoxid før 2000, selv om eksporten af varen ikke var bestemt til Fællesskabet. Eksporten af zinkoxid til Fællesskabet startede i 2002 på samme tidspunkt, som den endelige antidumpingtold på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina blev indført. Som anført i betragtning 12 stemte de oplysninger, som selskabet havde indgivet om sit eksportsalg til Fællesskabet i analyseperioden og i undersøgelsesperioden, ifølge Eurostat overens med den registrerede import. Det blev konstateret, at eksporten til Fællesskabet var bestemt til en importør etableret i Spanien.
(22)
Det blev endvidere konstateret, at hverken zinkoxid solgt af JSC Kazzinc eller råvarer til fremstilling af denne vare blev købt fra Kina. Alle materialer til fremstilling af zinkoxid stammede faktisk fra JSC Kazzincs egne produktionsfaciliteter. Det blev derfor konkluderet, at selskabet måtte anses for reelt at være en producent af zinkoxid.
(23)
Undersøgelsen viste også, at JSC Kazzinc i hvert fald fra 2002 og frem selv var i stand til at fremstille den mængde zinkoxid, der blev eksporteret fra Kasakhstan til Fællesskabet. Konklusionen blev i betragtning heraf, at omladning af zinkoxid med oprindelse i Kina via Kasakhstan ikke havde fundet sted. Ifølge oplysninger fra den kasakhiske stat var importen af zinkoxid til Kasakhstan fra Kina, som startede i 2003, på 1,5 tons, og den steg til 42 tons i 2004.
(24)
På grundlag af disse oplysninger blev det konkluderet, at selskabet og dermed Kasakhstan som sådan, har påvist, at der var andre tilstrækkelige økonomiske grunde til det ændrede handelsmønster, der er omhandlet i betragtning 17 til 20, end indførelsen af den endelige antidumpingtold på importen af zinkoxid med oprindelse i Kina.
C. AFSLUTNING
(25)
I lyset af ovenstående synes det hensigtsmæssigt at afslutte den igangværende omgåelsesundersøgelse. Den registrering af import af zinkoxid afsendt fra Kasakhstan, som blev indført ved indledningsforordningen, bør derfor indstilles og forordningen ophæves.
(26)
Interesserede parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at afslutte undersøgelsen, og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. De modtagne bemærkninger var ikke af en sådan art, at de kunne ændre ved ovennævnte konklusioner -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Den undersøgelse, som blev indledt ved forordning (EF) nr. 1289/2005 vedrørende den mulige omgåelse af de antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved forordning (EF) nr. 408/2002 over for importen af visse typer zinkoxid med oprindelse i Folkerepublikken Kina, ved import af visse typer zinkoxid afsendt fra Kasakhstan, uanset om varen er angivet med oprindelse i Kasakhstan eller ej, og om at gøre denne import til genstand for registrering, afsluttes herved.
Artikel 2
Toldmyndighederne pålægges herved at indstille den registrering af import, som blev indført efter artikel 2 i forordning (EF) nr. 1289/2005.
Artikel 3
Forordning (EF) nr. 1289/2005 ophæves herved.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. marts 2006.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 465/2006,
annettu 21 päivänä maaliskuuta 2006,
tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 408/2002 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen sinkkioksidien tuonnilla Kazakstanista, riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Kazakstan, koskevan tutkimuksen päättämisestä ja kyseisen tuonnin asetuksen (EY) N:o 1289/2005 mukaisesti tapahtuvan kirjaamisen lopettamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 13 artiklan,
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
A. MENETTELY
1. Voimassa olevat toimenpiteet ja aiemmat tutkimukset
(1)
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 408/2002 (2), jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, käyttöön lopulliset polkumyyntitullit, joiden suuruus vaihtelee 6,9 ja 28 prosentin välillä ja joita sovelletaan sellaisen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevan sinkkioksidin tuontiin, jonka puhtausaste on vähintään 93 prosenttia, jäljempänä ’sinkkioksidit’.
(2)
Neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 1623/2003 (3), jäljempänä ’toimenpiteiden kiertämistä koskeva asetus’, Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuontiin sovellettavan 28 prosentin polkumyyntitullin koskemaan myös Vietnamista tuotavia sinkkioksideja riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Vietnam, sekä Kiinasta peräisin olevia sinkkioksideja, jotka esitetään tullille piidioksidin kanssa sekoitettuina.
2. Pyyntö
(3)
Komissio vastaanotti 27 päivänä kesäkuuta 2005 perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen pyynnön tutkia tiettyjen Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä. Pyynnön esitti Eurometaux-järjestö edustaen tuottajia, joiden tuotanto muodostaa yli 45 prosenttia sinkkioksidien tuotannosta yhteisössä.
(4)
Pyynnössä esitettiin alustava näyttö siitä, että sen jälkeen kun Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa oli otettu käyttöön polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, kaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos, joka kävi ilmi siitä, että asianomaisen tuotteen tuonti Kazakstanista oli kasvanut merkittävästi samaan aikaan, kun tuonti Kiinasta oli vähentynyt huomattavasti.
(5)
Tämän muutoksen kaupan rakenteessa väitettiin johtuvan siitä, että Kiinasta peräisin olevia sinkkioksideja kuljetetaan yhteisöön Kazakstanin kautta. Lisäksi väitettiin, että tälle muutokselle ei ollut riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta kuin Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuontiin sovellettavat polkumyyntitullit.
(6)
Pyynnön esittäjä väitti niin ikään, että Kiinasta peräisin olevista sinkkioksideista kannettavien polkumyyntitullien korjaavat vaikutukset olivat heikentyneet sekä määrien että hintojen osalta ja että tuonti tapahtui polkumyynnillä suhteessa niihin normaaliarvoihin, jotka oli aiemmin vahvistettu Kiinasta peräisin oleville sinkkioksideille.
3. Tutkimuksen vireillepano
(7)
Komissio pani vireille toimenpiteiden väitettyä kiertämistä koskevan tutkimuksen asetuksella (EY) N:o 1289/2005 (4), jäljempänä ’vireillepanoasetus’, ja velvoitti tulliviranomaiset perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan nojalla kirjaamaan 6 päivästä elokuuta 2005 CN-koodiin 2817 00 00 (Taric-koodi 2817000013) kuuluvien sinkkioksidien tuonnin Kazakstanista riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Kazakstan.
4. Tutkimus
(8)
Komissio ilmoitti Kiinan ja Kazakstanin viranomaisille tutkimuksen vireillepanosta. Kyselylomake lähetettiin Kiinan ja Kazakstanin tuottajille/viejille sekä niille yhteisön tuojille, jotka oli nimetty pyynnössä tai jotka olivat alkuperäisen tutkimuksen perusteella komission tiedossa. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa.
(9)
Yksi kiinalainen tuottaja/viejä ja yksi kazakstanilainen tuottaja/viejä palauttivat kyselylomakkeen kokonaan täytettynä. Kattavat vastaukset kyselylomakkeeseen saatiin lisäksi kahdelta yhteisön tuojalta/kauppiaalta. Komissio teki tarkastuskäynnin seuraavan yrityksen toimitiloihin:
Kazakstanilainen tuottaja/viejä
-
JSC Kazzinc, Ust-Kamenogorsk, Kazakstan.
5. Tutkimusajanjakso
(10)
Tutkimusajanjakso kattoi 1 päivän heinäkuuta 2004 ja 30 päivän kesäkuuta 2005 välisen ajan. Tietoja kerättiin vuoden 2001 ja tutkimusajanjakson lopun väliseltä ajalta sen selvittämiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut muutoksia.
B. TUTKIMUKSEN TULOKSET
1. Yleistä / yhteistyössä toimimisen aste
a) Kiina
(11)
Yksi kiinalainen sinkkioksidien tuottaja/viejä toimi yhteistyössä tässä tutkimuksessa vastaamalla kyselylomakkeeseen. Tämän yrityksen osalta todettiin, että se ei ollut vienyt sinkkioksideja Kazakstaniin tutkimusajanjakson aikana.
b) Kazakstan
(12)
Kazakstanilainen sinkkioksidien tuottaja JSC Kazzinc toimi yhteistyössä tutkimuksessa. Yrityksen toimittamat, yhteisöön suuntautunutta vientiä koskevat tiedot täsmäsivät niiden Eurostatin tietojen kanssa, jotka koskivat Kazakstanista tutkimusajanjakson aikana tapahtunutta CN-koodiin 2817 00 00 luokiteltua tuontia, mikä osoittaa, että JSC Kazzinc oli ainoa yritys, joka vei sinkkioksideja Kazakstanista yhteisöön tutkimusajanjakson aikana.
2. Tarkasteltavana oleva tuote ja samankaltainen tuote
(13)
Tuote, jota toimenpiteiden mahdollinen kiertäminen koskee, on alkuperäisessä tutkimuksessa määritellyn mukaisesti tällä hetkellä CN-koodiin 2817 00 00 luokiteltava Kiinasta peräisin oleva sinkkioksidi (kemiallinen kaava ZnO), jonka puhtausaste on vähintään 93 prosenttia.
(14)
Tutkimus osoitti, että yhteisöön tuodun tarkasteltavana olevan tuotteen puhtausaste on vähintään 93 prosenttia. Kazakstanista peräisin olevien sinkkioksidien puhtausaste on yli 93 prosenttia.
(15)
Tästä syystä päätellään, että Kiinasta yhteisöön tuotavat sinkkioksidit ja Kazakstanista yhteisöön tuotavat sinkkioksidit ovat fysikaalisilta ja kemiallisilta ominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan samanlaisia. Niitä on tästä syystä pidettävä perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina.
3. Kaupan rakenteen muutos
(16)
Kuten 5 kappaleessa todetaan, kaupan rakenteen muutoksen väitettiin johtuvan sinkkioksidien kuljettamisesta Kazakstanin kautta.
a) Kazakstanista tuotavat sinkkioksidit
(17)
Eurostatin tietojen mukaan sinkkioksidien tuonti Kazakstanista kasvoi 0 tonnista 2 700 tonniin vuodesta 2001 vuoteen 2002. Vuonna 2003 tuonti kasvoi 5 000 tonniin, ja tutkimusajanjakson lopussa sen määrä oli 5 640 tonnia. Sinkkioksidien tuonti Kazakstanista alkoi siis vuonna 2002 eli samaan aikaan, kun Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa otettiin käyttöön lopullinen polkumyyntitulli. Tuonnin huomattava kasvu vuodesta 2003 tutkimusajanjakson loppuun osui puolestaan ajankohtaan, jolloin polkumyyntitullit laajennettiin koskemaan myös Vietnamista tuotavia sinkkioksideja.
(18)
Kuten edellä 12 kappaleessa selostetaan, tutkimuksessa yhteistyössä toimineelta JSC Kazzinc -yritykseltä saadut tiedot osoittavat, että yritys oli ainoa Kazakstanista peräisin olevien sinkkioksidien viejä tutkimusajanjakson aikana.
b) Kiinasta tuotavat sinkkioksidit
(19)
Sinkkioksidien tuonti Kiinasta yhteisöön väheni merkittävästi vuosien 2001 ja 2002 välillä, 37 900 tonnista 24 700 tonniin. Tutkimusajanjakson aikana tuonnin määrä oli 18 500 tonnia. Tuonti Kiinasta on siis vähentynyt huomattavasti alkuperäisen polkumyyntitutkimuksen vireillepanon ja lopullisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen.
(20)
Edellä esitettyjen lukujen perusteella voidaan päätellä, että Kiinasta ja Kazakstanista yhteisöön suuntautuvassa sinkkioksidien tuonnissa on tapahtunut selvä rakenteellinen muutos sen jälkeen, kun Kiinasta peräisin olevassa tuonnissa otettiin käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet maaliskuussa 2002 ja kun nämä toimenpiteet laajennettiin vuonna 2003 koskemaan myös Vietnamista tuotavia sinkkioksideja.
4. Riittämättömät taloudelliset tai muut perusteet
(21)
JSC Kazzinc aloitti sinkkioksidien tuotannon ja viennin ennen vuotta 2000, mutta ei vielä tuolloin vienyt niitä lainkaan yhteisöön. Sinkkioksidien vienti yhteisöön alkoi vuonna 2002 eli samaan aikaan, kun Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa otettiin käyttöön lopulliset polkumyyntitullit. Kuten edellä 12 kappaleessa todetaan, yrityksen toimittamat tiedot, jotka koskivat yhteisöön suuntautunutta vientiä tarkastelujaksolla ja tutkimusajanjakson aikana, täsmäsivät Eurostatin kirjaaman tuonnin kanssa. Tutkimuksessa selvisi, että yhteisöön viety sinkkioksidi toimitettiin yhdelle ainoalle Espanjassa toimivalle tuojalle.
(22)
Lisäksi todettiin, että JSC Kazzinc ei hankkinut myymiään sinkkioksideja eikä mitään niiden raaka-aineista Kiinasta. Kaikki sinkkioksidien tuotannossa käytettävät ainekset ovat itse asiassa peräisin yrityksen omista tuotantolaitoksista. Tästä syystä pääteltiin, että yritystä on pidettävä sinkkioksidien tosiasiallisena tuottajana.
(23)
Tutkimus osoitti myös, että ainakin vuodesta 2002 eteenpäin JSC Kazzinc pystyi tuottamaan itse sen määrän sinkkioksideja, joka vietiin Kazakstanista yhteisöön. Näin ollen katsotaan, että Kiinasta peräisin olevia sinkkioksideja ei ole kuljetettu yhteisöön Kazakstanin kautta. Kazakstanin viranomaisten keräämistä tiedoista käy lisäksi ilmi, että sinkkioksideja alettiin tuoda Kazakstaniin Kiinasta vuonna 2003, jolloin tuontimäärä oli 1,5 tonnia; vuonna 2004 tuonti oli kasvanut 42 tonniin.
(24)
Edellä esitetyn perusteella päätellään, että asianomainen yritys ja siten Kazakstan yleensä on pystynyt osoittamaan, että edellä 17-20 kappaleessa tarkoitetulle kaupan rakenteen muutokselle oli olemassa järkevät taloudelliset perusteet, jotka eivät liity Kiinasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa käyttöön otettuun lopulliseen polkumyyntitulliin.
C. TUTKIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN
(25)
Edellä selostettujen päätelmien perusteella näyttää tarkoituksenmukaiselta päättää tämä toimenpiteiden kiertämistä koskeva tutkimus. Vireillepanoasetuksen mukaisesti aloitettu Kazakstanista lähetettyjen sinkkioksidien tuonnin kirjaaminen olisi tästä syystä lopetettava ja kyseinen asetus kumottava.
(26)
Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella komissio aikoi päättää tutkimuksen, ja niille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia. Esitetyt huomautukset eivät antaneet aihetta muuttaa edellä selostettuja päätelmiä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Päätetään tutkimus, joka pantiin vireille tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien sinkkioksidien tuonnissa asetuksella (EY) N:o 408/2002 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen sinkkioksidien tuonnilla Kazakstanista riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Kazakstan, koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kyseisen tuonnin kirjaamisvelvoitteesta annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1289/2005.
2 artikla
Tulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan asetuksen (EY) N:o 1289/2005 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.
3 artikla
Kumotaan asetus (EY) N:o 1289/2005.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä maaliskuuta 2006.