RÅDETS BESLUTNING af 26. oktober 1995 om en specifik foranstaltning til ydelse af en godtgørelse til fiskerne i EF-medlemsstater, der har måttet indstille deres fiskeri i farvande under Marokkos højhedsområde eller jurisdiktion (95/451/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (1), særlig artikel 6,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
I aftalen om fiskeriforbindelserne mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Marokko på havfiskeriområdet, der blev bragt i anvendelse den 1. maj 1992 (3) for en periode på fire år, var det fastsat, at der skulle foretages en midtvejsrevision;
under det møde, der blev afholdt midtvejs i aftalens gyldighedsperiode, blev det aftalt, at gyldigheden skulle ophøre den 30. april 1995, og at der skulle indledes forhandlinger om en ny aftale, som skulle anvendes fra den 1. maj 1995; forhandlingerne har ikke kunnet afsluttes inden nævnte dato;
efter notifikation fra de marokkanske myndigheder indstillede de EF-fartøjer, der fiskede i farvandene under Marokkos højhedsområde eller jurisdiktion, deres fiskeri den 30. april 1995;
ca. 700 fiskerfartøjer, der sejler under spansk eller portugisisk flag, er berørt af denne indstilling af fiskeriet og kan for øjeblikket hverken udøve fiskeri i EF-farvandene eller andre steder;
denne exceptionelle situation er af meget alvorlig karakter;
indtil de igangværende forhandlinger afsluttes, bør følgerne af denne indstilling af fiskeriet reduceres til det mindst mulige, ved at der ydes en godtgørelse til fartøjsejerne og fiskerne; godtgørelsen skal tjene til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i bestemte områders økonomi i de berørte medlemsstater; der kan kun ydes godtgørelse til fartøjsejere og fiskere, for så vidt de har måttet indstille al fiskeriaktivitet, fordi aftalen ikke er blevet fornyet;
der kan midlertidigt ydes finansiel EF-støtte til rederierne via det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet, jf. artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventionerne inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter (4);
en godtgørelse til fiskerne udgør en specifik foranstaltning efter artikel 3, stk. 1, sidste led, i forordning (EØF) nr. 2080/93;
eftersom fiskernes socialforhold er blevet forringet på grund af krisens usædvanlige langvarighed, bør godtgørelsen forhøjes fra den 1. september 1995;
en række spanske og portugisiske fartøjer er blevet tvunget til at indstille deres aktivitet, fordi fiskeriet i de marokkanske farvande er blevet afbrudt; der bør tages hensyn til denne periode uden aktivitet, når der foretages beregning af den udøvede fiskeriaktivitet med henblik på adgang til støtte under strukturforanstaltningerne -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Der indføres en specifik foranstaltning, der gør det muligt at yde en godtgørelse til fiskere, der er statsborgere i en medlemsstat, og som er beskæftiget på et fiskerfartøj, der fører Kongeriget Spaniens eller Den Portugisiske Republiks flag, for så vidt de har måttet indstille deres fiskeriaktiviteter i farvandene under Marokkos højhedsområde eller jurisdiktion.
2. Godtgørelsen er bestemt til medlemsstaternes fiskere og skal, indtil de igangværende forhandlinger om en ny fiskeriaftale afsluttes, bidrage til at mindske det indkomsttab, som fiskerne lider, fordi deres fiskeriaktiviteter i farvandene under Marokkos højhedsområde eller jurisdiktion er fuldstændig indstillet.
Artikel 2
1. Godtgørelsen ydes fra den 1. maj 1995 til den dato, hvor fiskeriaktiviteterne genoptages i henhold til en ny aftale med Kongeriget Marokko, dog senest indtil den 31. december 1995.
2. Størrelsen af den præmie, som medlemsstaterne udbetaler fiskerne, må ikke overstige 454 ECU/mand/måned for perioden 1. maj til 31. august 1995 og 620 ECU/mand/måned for perioden 1. september til 31. december 1995.
EF-bidraget kan ikke overstige 75 % af de faktisk udbetalte beløb.
Der kan kun ydes godtgørelse til havfiskere, der er beskæftiget på fartøjer, som har måttet indstille al fiskeriaktivitet, fordi fiskeriaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Marokko ikke er blevet fornyet.
Det maksimale antal havfiskere, der kan modtage ventegodtgørelsen anslås til 7 402, heraf 6 285 for Spanien og 1 117 for Portugal.
3. EF-støttens udbetaling er betinget af et faktisk aktivitetsophør for fartøjerne og deres besætninger i godtgørelsesperioden.
Artikel 3
For de spanske og portugisiske fiskerfartøjer, der har ret til godtgørelse i medfør af denne beslutning, tages perioden uden aktivitet i betragtning som dage med fiskeriaktivitet efter bilag III, punkt 1.1, i forordning (EF) nr. 3699/93, dog højst med det antal dage, fartøjerne udøvede fiskeri i medfør af aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Marokko i samme periode af 1994.
Artikel 4
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen interventionsprogrammet, der fastlægger de nærmere betingelser for godtgørelse.
Kommissionen godkender programmet, efter at den har undersøgt, om det er i overensstemmelse med denne beslutning og EF-bestemmelserne om det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Luxembourg, den 26. oktober 1995.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 26 päivänä lokakuuta 1995,
erityistoimenpiteistä korvauksen myöntämiseksi tiettyjen yhteisön jäsenvaltioiden kalastajille, jotka ovat joutuneet keskeyttämään kalastustoimintansa Marokon suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä (95/451/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta kalastuksen ohjauksen rahoitusvälineen osalta 20 päivänä heinäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2080/93 (1), ja erityisesti sen 6 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
Euroopan talousyhteisön ja Marokon kuningaskunnan välisessä merikalastussuhteita koskevassa sopimuksessa (3), jota sovelletaan 1 päivästä toukokuuta 1992 alkaen neljän vuoden ajan, määrätään soveltamisajan keskivaiheilla suoritettavasta tarkistuksesta,
sopimuksen soveltamisajan puolivälissä pidetyssä kokouksessa sovittiin sen voimassaoloajan päättämisestä 30 päivänä huhtikuuta 1995 ja neuvottelujen aloittamisesta 1 päivästä toukokuuta 1995 alkaen sovellettavan uuden sopimuksen tekemiseksi; neuvotteluja ei ole kyseiseen päivään mennessä saatu päätökseen,
Marokon viranomaisten antaman ilmoituksen johdosta Marokon suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toimintaa harjoittavat yhteisön alukset lopettivat kalastustoimintansa 30 päivänä huhtikuuta 1995,
kalastustoiminnan keskeyttäminen koskee noin 700aa Espanjan ja Portugalin lipun alla purjehtivaa kalastusalusta, jotka eivät tällä hetkellä voi harjoittaa toimintaa yhteisön vesillä eivätkä muuallakaan,
näissä olosuhteissa ollaan erityisen vakavassa poikkeustilanteessa,
siihen asti kunnes käynnissä olevat neuvottelut saadaan päätökseen, olisi toiminnan keskeyttämisestä johtuvat seuraukset rajoitettava mahdollisimman vähiin myöntämällä varustajille ja kalastajille asianomaisten jäsenvaltioiden tiettyjä alueita kohdanneen vakavan taloudellisen häiriön korjaamiseen tarkoitettua korvausta; korvausta voidaan myöntää varustajille ja kalastajille ainoastaan siinä määrin, kuin nämä ovat sopimuksen uusimatta jättämisen vuoksi joutuneet keskeyttämään kaiken kalastustoimintansa,
varustajat voivat tilapäisesti saada yhteisön kalastus- ja vesiviljelyalaa sekä niiden tuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä koskevien rakenteellisten tukitoimenpiteiden perusteista ja edellytyksistä 21 päivänä joulukuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3699/93 (4) 14 artiklan mukaisesti kalastuksen rahoitusvälineen tukea,
kalastajille tarkoitettu korvaus muodostaa asetuksen (ETY) N:o 2080/93 3 artiklan 1 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa tarkoitetun erityistoimenpiteen,
ottaen huomioon kriisin poikkeuksellisesta kestosta johtuvan kalastajien sosiaalisen tilanteen huonontumisen, korvausta on aiheellista korottaa 1 päivästä syyskuuta 1995, ja
tietty määrä espanjalaisia ja portugalilaisia aluksia ei Marokon vesillä harjoitetun kalastuksen keskeyttämisen vuoksi voi harjoittaa minkäänlaista toimintaa; kausi, jona toimintaa ei voida harjoittaa, on näin ollen syytä ottaa huomioon arvioitaessa rakenteellisista tukitoimenpiteistä osalliseksi pääsyä varten harjoitettua kalastustoimintaa,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Otetaan käyttöön erityinen toimenpide korvauksen myöntämiseksi kalastajille, jotka ovat yhteisön jäsenvaltion kansalaisia, Espanjan kuningaskunnan ja Portugalin tasavallan lipun alla purjehtivalla aluksella ja jotka ovat joutuneet keskeyttämään kalastustoimintansa Marokon suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä.
2. Korvaus on tarkoitettu jäsenvaltion kalastajille Marokon suvereniteettiin tai lainkättövaltaan kuuluvilla vesillä harjoitetun toiminnan keskeyttämisestä heille aiheutuneiden tulonmenetysten lieventämiseksi siihen asti kunnes käynnissä olevat neuvottelut uudesta kalastussopimuksesta on saatu päätökseen.
2 artikla
1. Korvaus myönnetään 1 päivästä toukokuuta 1995 siihen asti, kunnes kalastustoiminta aloitetaan Marokon kuningaskunnan kanssa tehdyn uuden sopimuksen mukaisesti uudelleen ja viimeistään 31 päivään joulukuuta 1995 asti.
2. Jäsenvaltioiden kalastajille maksama korvaus voi olla enintään 454 ecua/henkilö/kuukausi ajalla 1.5.1995-31.8.1995 ja 620 ecua/henkilö/kuukausi ajalla 1.9.1995-31.12.1995.
Yhteisön rahoitusosuus voi olla enintään 75 prosenttia tosiasiallisesti maksetuista määristä.
Korvausta voivat saada ainoastaan niille aluksille palkatut merikalastajat, jotka ovat Euroopan talousyhteisön ja Marokon kuningaskunnan välisen sopimuksen uusimatta jättämisen vuoksi joutuneet lopettamaan kaiken kalastustoimintansa.
Korvausta toiminnan keskeyttämisestä voidaan maksaa enintään 7 402 merikalastajalle, joista 6 285 Espanjan ja 1 117 Portugalin osalta.
3. Yhteisön tuen maksamisen edellytyksenä on alusten ja niiden miehistöjen toiminnan tosiasiallinen keskeyttäminen korvausaikana.
3 artikla
Niiden espanjalaisten ja portugalilaisten kalastusalusten osalta, jotka voivat saada tässä päätöksessä määrättyä korvausta, otetaan kausi, jonka aikana toimintaa ei voida harjoittaa, asetuksen (EY) N:o 3699/93 liitteessä III olevan 1 kohdan 1 alakohdan mukaisesti huomioon aikana, jona kalastustoimintaa on harjoitettu, niiden päivien lukumäärän rajoissa, joiden aikana kyseiset alukset ovat vuoden 1994 vastaavana ajanjaksona Euroopan talousyhteisön ja Marokon kuningaskunnan välisen sopimuksen mukaisesti harjoittaneet kalastustoimintaa.
4 artikla
Asianomaisten jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi tukitoimenpideohjelma, jossa määritetään korvausta koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
Komissio hyväksyy ohjelman tarkasteltuaan sen yhdenmukaisuutta tämän päätöksen sekä kalatalouden ohjauksen rahoitusvälinettä koskevien yhteisön säännösten kanssa.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle ja Portugalin tasavallalle.
Tehty Luxemburgissa 26 päivänä lokakuuta 1995.