KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 114/2008
af 6. februar 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 883/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår betalingsorganernes regnskabsføring, anmeldelser af udgifter og indtægter og betingelser for godtgørelse af udgifter inden for rammerne af EGFL og ELFUL
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansieringen af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 42, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 16, stk. 2, tredje afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 (2) er det fastsat, at de betalinger, som medlemsstaterne på eget ansvar har afholdt for tidligt forud for godkendelsen af programmer for udvikling af landdistrikterne i perioden 2007-2013, skal anmeldes under ét i den første udgiftsanmeldelse efter programmernes godkendelse. Disse bestemmelser blev vedtaget for de programmer, der ikke blev godkendt inden den 31. marts 2007.
(2)
I artikel 23 i forordning (EF) nr. 1290/2005 er det fastsat, at EF's budgetforpligtelser for programmer for udvikling af landdistrikterne gennemføres med årlige trancher, og for hvert program gælder det, at budgetforpligtelsen for den første tranche følger Kommissionens godkendelse af programmet.
(3)
Efter artikel 9, stk. 1, andet afsnit, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen for De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), kan Kommissionen ved en beslutning, som den træffer senest den 15. februar, beslutte at overføre de bevillinger, som ikke er udnyttet ved et regnskabsårs slutning, til det følgende regnskabsår.
(4)
Under hensyn til disse forhold og de disponible bevillinger for 2007 vil et større antal programmer først kunne blive godkendt efter, at bevillinger, der ikke blev udnyttet i 2007, er overført til det følgende regnskabsår. For 2007, der er det første år i programmeringsperioden, ser det således ud til, at en del af de betalinger, som medlemsstaterne har afholdt for tidligt, ikke vil kunne indgå i en udgiftsanmeldelse inden fristen 31. januar 2008, som er fastsat i artikel 16, stk. 2, litra d), i forordning (EF) nr. 883/2006.
(5)
Med henblik på at lette den finansielle forvaltning af programmerne for udvikling af landdistrikterne og for ikke at forlænge fristen for godtgørelse af medlemsstaternes udgifter bør der derfor fastsættes en ny frist, så medlemsstaterne som undtagelse fra artikel 16, stk. 2, første afsnit, i forordning (EF) nr. 883/2006 kan udfærdige en supplerende specifik udgiftsanmeldelse for de betalinger, som de for tidligt har afholdt i 2007 i forbindelse med programmer, som Kommissionen godkender mellem datoen for kommissionsbeslutningen om overførsel af bevillinger for 2007 og den 29. februar 2008.
(6)
Forordning (EF) nr. 883/2006 bør derfor ændres.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 16, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 883/2006 affattes således:
»Har Kommissionen ikke godkendt et program for udvikling af landdistrikterne den 31. marts 2007, anmeldes de udgifter, som betalingsorganet på eget ansvar har afholdt for tidligt i perioden forud for programmets godkendelse, til Kommissionen under ét i den første udgiftsanmeldelse efter programmets godkendelse. Som undtagelse fra første afsnit og for de programmer for udvikling af landdistrikterne, som Kommissionen godkender mellem den 15. oktober og den 12. december 2007, kan udgifter, som betalingsorganerne afholder for tidligt til og med den 15. oktober 2007, dog indgå i en specifik udgiftsanmeldelse senest den 12. december 2007, og for de programmer for udvikling af landdistrikterne, som Kommissionen godkender mellem datoen for den kommissionsbeslutning om overførsel af ikke-udnyttede bevillinger i 2007, der træffes i henhold til artikel 9, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, og den 29. februar 2008, indgår de udgifter, som betalingsorganerne afholder for tidligt til og med den 31. december 2007, i en specifik udgiftsanmeldelse senest den 29. februar 2008.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. februar 2008.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 114/2008,
annettu 6 päivänä helmikuuta 2008,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maksajavirastojen kirjanpidon ja meno- ja tuloilmoitusten sekä menojen korvaamista koskevien edellytysten osalta maataloustukirahaston ja maaseuturahaston yhteydessä annetun asetuksen (EY) N:o 883/2006 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (1) ja erityisesti sen 42 artiklan 7 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 883/2006 (2) 16 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden omalla vastuullaan ennen vuosien 2007-2013 maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä maksamat menot on kokonaisuudessaan ilmoitettava komissiolle ohjelman hyväksymistä seuraavassa ensimmäisessä menoilmoituksessa. Kyseinen sääntö oli tarkoitettu sovellettavaksi ohjelmiin, joita ei ollut hyväksytty ennen 31 päivää maaliskuuta 2007.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 23 artiklassa säädetään, että maaseudun kehittämisohjelmia koskevat yhteisön maksusitoumukset toteutetaan vuosittaisina erinä ja että kunkin ohjelman osalta tehdään ensimmäistä erää koskeva talousarviositoumus sen jälkeen kun komissio on hyväksynyt ohjelman.
(3)
Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan nojalla komissio voi viimeistään 15 päivänä helmikuuta tehdä päätöksen vuoden lopulla käyttämättöminä olevien määrärahojen siirtämiseksi yksinomaan seuraavan varainhoitovuoden aikana käytettäviksi.
(4)
Kun otetaan huomioon nämä puitteet ja vuonna 2007 käytettävissä olevat määrärahat, merkittävä osa ohjelmista voidaan kuitenkin hyväksyä vasta tämän varainhoitovuoden käyttämättöminä olevien määrärahojen siirron jälkeen. Ohjelmakauden ensimmäisenä vuonna eli vuonna 2007 osasta menoja, jotka jäsenvaltiot ovat maksaneet ennen ohjelman hyväksymistä, ei voida tehdä menoilmoitusta ennen asetuksen (EY) N:o 883/2006 16 artiklan 2 kohdan d alakohdassa säädettyä määräaikaa 31 päivä tammikuuta 2008.
(5)
Maaseudun kehittämisohjelmien taloushallinnon helpottamiseksi ja jotta ei pidennettäisi jäsenvaltioille aiheutuneiden menojen korvaamista koskevaa määräaikaa, olisi vahvistettava uusi määräaika, johon mennessä jäsenvaltiot voivat laatia asetuksen (EY) N:o 883/2006 16 artiklan 2 kohdan ensimmäisestä alakohdasta poiketen erityisen täydentävän menoilmoituksen, joka koskee vuonna 2007 etukäteen suoritettuja maksuja niiden ohjelmien osalta, jotka komissio on hyväksynyt vuoden 2007 määrärahojen siirtämistä koskevan komission päätöksen ja 29 päivän helmikuuta 2008 välisenä aikana.
(6)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 883/2006 olisi muutettava.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 883/2006 16 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:
”Jos komissio ei ole kuitenkaan hyväksynyt maaseudun kehittämisohjelmaa 31 päivänä maaliskuuta 2007, maksajaviraston omalla vastuullaan ennen ohjelman hyväksymistä maksamat menot on kokonaisuudessaan ilmoitettava komissiolle ohjelman hyväksymistä seuraavassa ensimmäisessä menoilmoituksessa. Lisäksi poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, komission 15 päivän lokakuuta ja 12 päivän joulukuuta 2007 välisenä aikana hyväksymien maaseudun kehittämisohjelmien osalta maksajavirastojen 15 päivään lokakuuta 2007 saakka etukäteen maksamista menoista on jätettävä erityinen menoilmoitus viimeistään 12 päivänä joulukuuta 2007, ja niiden maaseudun kehittämisohjelmien osalta, jotka komissio on hyväksynyt vuonna 2007 käyttämättöminä olevien määrärahojen siirtämistä koskevan, asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti tehdyn komission päätöksen ja 29 päivän helmikuuta 2008 välisenä aikana, maksajavirastojen 31 päivään joulukuuta 2007 saakka etukäteen maksamat menot mukaan luettuina, on jätettävä erityinen menoilmoitus viimeistään 29 päivänä helmikuuta 2008.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä helmikuuta 2008.