KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1291/2009
af 18. december 2009
om udvælgelse af regnskabsførende bedrifter med henblik på at konstatere landbrugsbedrifters indkomstforhold
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30 november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 5, stk. 4, artikel 6, stk. 5, og artikel 7, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 1859/82 af 12. juli 1982 om udvælgelse af regnskabsførende bedrifter med henblik på at konstatere indkomstforhold i landbrugsbedrifter (2) blev der fastsat en tærskel for bedrifternes økonomiske størrelse og antallet af regnskabsførende bedrifter med henblik på gennemførelse af forordning (EF) nr. 1217/2009.
(2)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1242/2008 af 8. december 2008 om opstilling af en fællesskabsklassifikation af landbrugsbedrifter (3) blev der indført et nyt begreb for »økonomisk størrelse«, som nu udtrykkes i euro, og ændret nogle andre kriterier i klassifikationen.
(3)
Som følge af den ændring, der blev foretaget ved Rådets forordning (EF) nr. 1791/2006 (4), bør områderne i Bulgarien og Rumænien tages i betragtning. For at opnå større præcision bør der foretages nogle yderligere ændringer i forordning (EØF) nr. 1859/82. Af klarhedshensyn bør forordning (EØF) nr. 1859/82 derfor ophæves og afløses af nærværende forordning.
(4)
De regnskabsførende bedrifter skal udvælges ensartet i de enkelte områder, og derfor bør der fastsættes gennemførelsesbestemmelser til de pågældende forskrifter i forordning (EF) nr. 1217/2009.
(5)
De landbrugsbedrifter, hvorfra der indsamles oplysninger via Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring, indgår i undersøgelsesområdet for strukturundersøgelser og i Fællesskabets og medlemsstaternes tællinger vedrørende landbrugsbedrifter.
(6)
Da de data, der foreligger til udarbejdelse af planen for udvælgelse af landbrugsbedrifter (udvælgelsesplanen) for hvert regnskabsår, og landbrugs- forholdene afviger fra medlemsstat til medlemsstat, er det nødvendigt at vedtage tærskelværdier for økonomisk størrelse, som er forskellige for de enkelte medlemsstater og i visse tilfælde endog forskellige for de enkelte områder.
(7)
Erfaringen har vist, at Informationsnettet lettere kan fungere, hvis det antal regnskabsførende bedrifter, der udvælges pr. område, kan variere med op til ± 20 %, forudsat at dette ikke medfører et fald i det samlede antal regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat.
(8)
Da den finansielle forvaltning af en sådan foranstaltning er vanskelig, blev der for hver medlemsstat indført en begrænsning af det samlede antal behørigt udfyldte bedriftsskemaer, som EF kan finansiere, ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 1915/83 af 13. juli 1983 om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster (5). For at opnå klarhed og sammenhæng bør dette afspejles i nærværende forordning. Der bør kunne tillades en vis fleksibilitet med hensyn til antallet af regnskabsførende bedrifter pr. område, når blot det samlede antal regnskabsførende bedrifter i den pågældende medlemsstat overholdes.
(9)
Udvælgelsesplanen bør omfatte et minimumsantal af elementer, så det kan vurderes, om den er duelig i forhold til de mål, som er opstillet for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring.
(10)
Med henblik på udvælgelsesplanen bør undersøgelsesområdet stratificeres på basis af de områder, som er anført i bilaget til forordning (EF) nr. 1217/2009, og de driftsformer og økonomiske størrelsesklasser, som er defineret i forordning (EF) nr. 1242/2008.
(11)
Udvælgelsesplanen bør udarbejdes, før det tilsvarende regnskabsår begynder, således at den kan godkendes, inden den anvendes til udvælgelsen af de regnskabsførende bedrifter. For regnskabsåret 2010 har medlemsstaterne dog brug for en længere periode til at udarbejde udvælgelsesplanen, fordi ikke alle de nødvendige referencekilder er tilgængelige tilstrækkeligt lang tid i forvejen. Derfor bør der fastsættes en anden frist for fremsendelse af udvælgelsesplanen for det pågældende regnskabsår.
(12)
Da forordning (EF) nr. 1242/2008 anvendes fra regnskabsåret 2010, bør nærværende forordning anvendes fra samme år.
(13)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Fællesskabskomitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a)
»landbrugsbedrift« en teknisk-økonomisk enhed som defineret i forbindelse med EF-undersøgelser og -tællinger i landbruget
b)
»klassifikation« den fællesskabsklassifikation af landbrugsbedrifter, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 1242/2008.
Artikel 2
Tærskel for økonomisk størrelse
For regnskabsåret 2010 (en periode på 12 på hinanden følgende måneder, der begynder mellem den 1. januar 2010 og den 1. juli 2010) og for de følgende regnskabsår fastsættes tærsklen for økonomisk størrelse, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 1217/2009, således:
-
:
Belgien
:
25 000 EUR
-
:
Bulgarien
:
2 000 EUR
-
:
Tjekkiet
:
8 000 EUR
-
:
Danmark
:
15 000 EUR
-
:
Tyskland
:
25 000 EUR
-
:
Estland
:
4 000 EUR
-
:
Irland
:
4 000 EUR
-
:
Grækenland
:
4 000 EUR
-
:
Spanien
:
4 000 EUR
-
:
Frankrig
:
25 000 EUR
-
:
Italien
:
4 000 EUR
-
:
Cypern
:
4 000 EUR
-
:
Letland
:
4 000 EUR
-
:
Litauen
:
4 000 EUR
-
:
Luxembourg
:
25 000 EUR
-
:
Ungarn
:
4 000 EUR
-
:
Malta
:
4 000 EUR
-
:
Nederlandene
:
25 000 EUR
-
:
Østrig
:
8 000 EUR
-
:
Polen
:
4 000 EUR
-
:
Portugal
:
4 000 EUR
-
:
Rumænien
:
2 000 EUR
-
:
Slovenien
:
4 000 EUR
-
:
Slovakiet
:
15 000 EUR
-
:
Finland
:
8 000 EUR
-
:
Sverige
:
15 000 EUR
-
:
Det Forenede Kongerige (bortset fra Nordirland)
:
25 000 EUR
-
:
Det Forenede Kongerige (kun Nordirland)
:
15 000 EUR.
Artikel 3
Antal regnskabsførende bedrifter
Antallet af regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat og pr. område er fastsat i bilaget.
Antallet af regnskabsførende bedrifter, der skal udvælges pr. område, kan afvige fra det antal, der er fastsat i bilaget, med op til ± 20 %, forudsat at det samlede antal regnskabsførende bedrifter i den pågældende medlemsstat overholdes.
Artikel 4
Udvælgelsesplan
Planen for udvælgelse af regnskabsførende bedrifter skal sikre, at de regnskabsførende bedrifter som helhed er repræsentative.
Den skal indeholde følgende oplysninger:
a)
det grundmateriale, planen bygger på, dvs.:
-
oplysning om, hvilke statistiske kilder der er brugt som reference
-
retningslinjerne for stratificering af undersøgelsesområdet baseret på de områder, der er anført i bilaget til forordning (EF) nr. 1217/2009, og de driftsformer og økonomiske størrelsesklasser, som er defineret i klassifikationen
-
retningslinjerne for fastlæggelse af den udvælgelsesgrad, der anvendes for hvert stratum
-
retningslinjerne for udvælgelse af de regnskabsførende bedrifter
b)
fordelingen af bedrifterne i undersøgelsesområdet efter driftsformer og økonomiske størrelsesklasser som defineret i klassifikationen (mindst svarende til de teknisk-økonomiske hoveddriftsformer) og
c)
antallet af regnskabsførende bedrifter, der skal udvælges for hvert stratum.
Artikel 5
Meddelelse
Medlemsstaterne sender hvert år Kommissionen den udvælgelsesplan, der er nævnt i artikel 4, senest to måneder før det regnskabsår, den vedrører, begynder.
For regnskabsåret 2010 sendes den dog senest en måned før regnskabsårets begyndelse.
Den sendes elektronisk via de informationssystemer, som Kommissionen eller medlemsstaterne har stillet til myndighedernes rådighed.
Oplysningernes form og indhold skal være i overensstemmelse med forlæg, som stilles til rådighed for medlemsstaterne via informationssystemerne. De forlæg og metoder, der skal anvendes, tilpasses og ajourføres, efter at Fællesskabskomitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring er blevet underrettet.
Meddelelsernes data indlæses og ajourføres i informationssystemerne under medlemsstatens myndigheders ansvar i overensstemmelse med de adgangsrettigheder, som disse myndigheder har tildelt.
Artikel 6
Ophævelse
Forordning (EØF) nr. 1859/82 ophæves med virkning fra den 30. juni 2010.
Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 7
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra regnskabsåret 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2009.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1291/2009,
annettu 18 päivänä joulukuuta 2009,
kirjanpitotilojen valinnasta maatilojen tulojen selvittämistä varten
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon verkoston luomisesta Euroopan talousyhteisön maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten annetun neuvoston asetuksen 1217/2009 annettu 30 päivänä marraskuuta 2009 (1), ja erityisesti sen 5 artiklan 4 kohdan, 6 artiklan 5 kohdan ja 7 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kirjanpitotilojen valinnasta maatilojen tulojen selvittämistä varten 12 päivänä heinäkuuta 1982 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 1859/82 (2) vahvistetaan maatilojen taloudellisen koon alaraja sekä kirjanpitotilojen lukumäärä asetuksen (EY) N:o 1217/2009 täytäntöönpanemiseksi.
(2)
Yhteisön maatilatypologiasta 8 päivänä joulukuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1242/2008 (3) otetaan käyttöön uusi euroina ilmaistava taloudellisen koon määritelmä ja muutetaan eräitä muita maatilatypologian perusteita.
(3)
Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1791/2006 (4) tehdyn muutoksen vuoksi Bulgarian ja Romanian piirit olisi otettava huomioon. Asetukseen (ETY) N:o 1859/82 olisi tarkennusten vuoksi tehtävä joitakin lisämuutoksia. Selvyyden vuoksi asetus (ETY) N:o 1859/82 olisi kumottava ja korvattava tällä asetuksella.
(4)
Kirjanpitotilat olisi valittava kussakin piirissä yhdenmukaisella tavalla, ja sen vuoksi olisi annettava yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EY) N:o 1217/2009 maatilojen valintaa koskevien säännösten soveltamisesta.
(5)
Kirjanpitotilat, jotka kuuluvat maatalouden kirjanpidon tietoverkkoon, kuuluvat maatilojen rakennetta koskevien yhteisön tai kansallisten tutkimusten ja maatalouslaskennan seuranta-alaan.
(6)
Valintasuunnitelmien laatimiseksi kutakin tilivuotta varten käytettävissä olevien tietojen ja jäsenvaltioiden maatalouden tilanteen eroavuuksien perusteella on tarpeen, että sovelletaan jäsenvaltion ja jopa piirin mukaan toisistaan poikkeavia taloudellisen koon rajoja.
(7)
Saatu kokemus on osoittanut, että tietoverkon käyttäminen helpottuu, jos piiriä kohden valittujen kirjanpitotilojen lukumäärä saa olla 20 prosenttia vahvistettua määrää suurempi tai pienempi, jos ero ei aiheuta jäsenvaltion kirjanpitotilojen kokonaismäärän alenemista.
(8)
Koska tällaisen toimenpiteen rahoituksen hallinta on vaikeaa, tietyistä kirjanpitoon liittyvistä soveltamista koskevista säännöistä maatilojen tulojen selvittämiseksi 13 päivänä heinäkuuta 1983 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 1915/83 (5) rajoitetaan yhteisön rahoitusta saavien, asianmukaisesti täytettyjen maatilailmoitusten jäsenvaltiokohtaista kokonaismäärää. Selkeyden ja johdonmukaisuuden vuoksi tämä pitäisi ottaa huomioon tässä asetuksessa. Kirjapitotilojen piirikohtaisessa lukumäärässä olisi voitava joustaa, jos se ei vaikuta kyseisen jäsenvaltion kirjapitotilojen kokonaismäärään.
(9)
Valintasuunnitelmassa olisi oltava tietyt vähimmäistiedot, jotka ovat tarpeen arvioitaessa, vastaako valintasuunnitelma maatalouden kirjanpidon tietoverkon tavoitteita.
(10)
Valintasuunnitelmaa varten seuranta-ala olisi ositettava asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liitteessä lueteltujen piirien sekä asetuksessa (EY) N:o 1242/2008 määriteltyjen tuotantosuuntien ja taloudellisen koon mukaisesti.
(11)
Valintasuunnitelma olisi laadittava ennen sitä vastaavan tilivuoden alkamista ja siten, että se voidaan hyväksyä ennen sen käyttöä kirjanpitotilojen valintaan. Tilivuodeksi 2010 jäsenvaltiot tarvitsevat kuitenkin pidemmän ajan valintasuunnitelman laatimiseen, koska kaikkea tarvittavaa lähdeaineistoa ei ole saatavissa riittävän ajoissa. Tämän vuoksi on aiheellista vahvistaa kyseistä tilivuotta varten valintasuunnitelman tiedoksi antamiselle eri määräaika.
(12)
Koska asetusta (EY) N:o 1242/2008 sovelletaan tilivuodesta 2010, tätä asetusta olisi niinikään sovellettava vuodesta 2010.
(13)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevän yhteisön komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
a)
’maatilalla’ maatalousyritystä sellaisena kuin se määritellään yhteisön maataloutta koskevien selvitysten ja maatalouslaskentojen yhteydessä;
b)
’typologialla’ asetuksessa (EY) N:o 1242/2008 vahvistettua yhteisön maatilatypologiaa.
2 artikla
Taloudellisen koon alaraja
Asetuksen N:o 1217/2009 5 artiklassa tarkoitettu taloudellisen koon alaraja tilivuonna 2010, joka käsittää 1 päivän tammikuuta 2010 ja 1 päivän heinäkuuta 2010 välisenä aikana alkavan 12 peräkkäisen kuukauden ajanjakson, sekä sitä seuraavina tilivuosina vahvistetaan seuraavasti:
-
:
Belgia
:
25 000 euroa
-
:
Bulgaria
:
2 000 euroa
-
:
Tšekki
:
8 000 euroa
-
:
Tanska
:
15 000 euroa
-
:
Saksa
:
25 000 euroa
-
:
Viro
:
4 000 euroa
-
:
Irlanti
:
4 000 euroa
-
:
Kreikka
:
4 000 euroa
-
:
Espanja
:
4 000 euroa
-
:
Ranska
:
25 000 euroa
-
:
Italia
:
4 000 euroa
-
:
Kypros
:
4 000 euroa
-
:
Latvia
:
4 000 euroa
-
:
Liettua
:
4 000 euroa
-
:
Luxemburg
:
25 000 euroa
-
:
Unkari
:
4 000 euroa
-
:
Malta
:
4 000 euroa
-
:
Alankomaat
:
25 000 euroa
-
:
Itävalta
:
8 000 euroa
-
:
Puola
:
4 000 euroa
-
:
Portugali
:
4 000 euroa
-
:
Romania
:
2 000 euroa
-
:
Slovenia
:
4 000 euroa
-
:
Slovakia
:
15 000 euroa
-
:
Suomi
:
8 000 euroa
-
:
Ruotsi
:
15 000 euroa
-
:
Yhdistynyt kuningaskunta (Pohjois-Irlantia lukuunottamatta)
:
25 000 euroa
-
:
Yhdistynyt kuningaskunta (ainoastaan Pohjois-Irlanti)
:
15 000 euroa.
3 artikla
Kirjanpitotilojen lukumäärä
Kirjanpitotilojen määrä jäsenvaltiota ja piiriä kohden vahvistetaan liitteessä.
Piiriä kohden valittavien kirjanpitotilojen määrä voi olla enintään 20 prosenttia suurempi tai pienempi kuin liitteessä vahvistettu määrä, edellyttäen että ero ei vaikuta jäsenvaltion kirjanpitotilojen kokonaismäärään.
4 artikla
Valintasuunnitelma
Kirjanpitotilojen valintasuunnitelman avulla on varmistettava, että kirjanpitotilat muodostavat edustavan otoksen.
Valintasuunnitelma käsittää seuraavat osat:
a)
suunnitelmaa laadittaessa käytetyt perustiedot, jotka ovat seuraavat:
-
maininta tilastollisesta lähdeaineistosta,
-
yksityiskohtaiset säännöt seuranta-alan osituksesta asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liitteessä lueteltujen piirien mukaisesti, maatilatypologiassa määritellyt tuotantosuunnat ja taloudelliset koot,
-
yksityiskohtaiset säännöt valittujen tilojen määrän vahvistamisesta kussakin ositteessa,
-
kirjanpitotilojen valintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt;
b)
seuranta-alan kirjanpitotilojen jako typologiassa määriteltyjen tuotantosuuntien ja taloudellisten kokoluokkien mukaisesti (ainakin pääasiallisen suuntautumisen mukaan), ja
c)
kussakin ositteessa valittavien kirjanpitotilojen lukumäärä.
5 artikla
Tiedoksiannot
Jäsenvaltioiden on kunakin vuonna annettava komissiolle tiedoksi 4 artiklassa tarkoitettu valintasuunnitelmansa viimeistään kaksi kuukautta ennen sen tilivuoden alkamista, jota se koskee.
Tilivuoden 2010 osalta suunnitelma on kuitenkin annettava tiedoksi viimeistään kuukautta ennen tilivuoden alkamista.
Tiedoksiannot on tehtävä sähköisesti käyttäen tietojärjestelmiä, jotka komissio tai jäsenvaltiot ovat saattaneet toimivaltaisten viranomaisten käyttöön.
Tiedoksi annettavien tietojen muodon ja sisällön on oltava jäsenvaltioille tietojärjestelmien kautta käyttöön saatettujen mallien mukaisia. Nämä mallit ja käytettävät menetelmät mukautetaan ja päivitetään sen jälkeen, kun maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevälle yhteisön komitealle on ilmoitettu asiasta.
Tiedoksiantoja koskevat tiedot sisällytetään ja päivitetään tietojärjestelmiin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisten vastuulla kyseisten viranomaisten myöntämien käyttöoikeuksien mukaisesti.
6 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (ETY) N:o 1859/82 30 päivästä kesäkuuta 2010.
Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.
7 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan tilivuodesta 2010.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2009.