*****
RAADETS DIREKTIV
af 21. juli 1986
om aendring af direktiv 74/63/EOEF om fastsaettelse af stoersteindhold af uoenskede stoffer og produkter i foderstoffer, direktiv 77/101/EOEF om handel med ublandede foderstoffer og direktiv 79/373/EOEF om handel med foderblandinger
(86/354/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43 og 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Definitionerne paa ublandede foderstoffer og paa de forskellige typer foderblandinger i direktiv 74/63/EOEF (4), 77/101/EOEF (5) og 79/373/EOEF (6), senest aendret ved henholdsvis direktiv 86/299/EOEF (7), 83/87/EOEF (8) og 82/957/EOEF (9), boer bringes i overensstemmelse med de nye definitioner i Raadets direktiv 84/587/EOEF af 29. november 1984 om aendring af direktiv 70/524/EOEF om tilsaetningsstoffer til foderstoffer (10); det skal i oevrigt defineres, hvad der forstaas ved »maelkeerstatning«;
det boer praeciseres, at bestemmelserne i direktiv 74/63/EOEF, 77/101/EOEF og 79/373/EOEF ikke tilsidesaetter bestemmelserne i Raadets direktiv 82/471/EOEF af 30. juni 1982 om visse produkter, der anvendes i foderstoffer (11);
direktiv 74/63/EOEF vedroerer uoenskede stoffer og produkter i foderstoffer; det stoersteindhold, som er fastsat i bilaget til naevnte direktiv, gaelder derfor ikke de raavarer, som benyttes til fremstilling af foderblandinger;
reglerne, for saa vidt angaar fastsaettelse af stoersteindholdet og begraensning af forekomsten af visse uoenskede stoffer eller produkter i raastofferne, er for tiden forskellige i medlemsstaterne;
overskrider indholdet af disse stoffer og produkter en vis maengde, vil det kunne skade menneskers sundhed, og det er derfor noedvendigt paa en hensigtsmaessig og ensartet maade at sikre en forsvarlig anvendelse af disse stoffer og produkter i hele Faellesskabet;
afvigelserne i de nationale lovgivninger medfoerer i oevrigt alvorlige hindringer for samhandelen inden for Faellesskabet, og det vil vaere formaalstjenligt at vedtage passende foranstaltninger inden for rammerne af direktiv 74/63/EOEF;
endvidere boer der foretages en tilpasning af direktiv 77/101/EOEF og 79/373/EOEF for i hoejere grad at lette markedsfoeringen af ublandede foderstoffer og foderblandinger;
begrebet raavarer boer defineres, saa anvendelsesomraadet for de bestemmelser, der vedroerer denne kategori af produkter, som i andre direktiver vedroerende foderstoffer ogsaa benaevnes »ingredienser«, ligger helt fast;
de paataenkte bestemmelser finder udelukkende anvendelse paa raavarer til fremstilling af foderstoffer, der bringes i omsaetning som ublandede foderstoffer, som baerestoffer i forblandinger af tilsaetningsstoffer eller, efter blanding med andre produkter, som foderblandinger;
for at hindre, at saerligt uoenskede stoffer forekommer i foderstofferne, maa ikke blot raavarernes indhold af saadanne stoffer begraenses til en acceptabel maengde, men retten til at benytte de paagaeldende raavarer maa ogsaa udelukkende forbeholdes personer, der har kompetence, anlaeg og udstyr til at sikre, at fortyndingsprocesserne finder sted under overholdelse af det stoersteindhold, der i direktivet er fastsat for de forskellige typer foderblandinger;
de minimumsbetingelser, der er fastsat i bilag III til Raadets direktiv 70/524/EOEF, og som skal opfyldes, for at en person kan optages paa en national liste over fabrikanter af foderblandinger, boer ogsaa gaelde for fabrikanter af foderblandinger, der anvender raavarer med et hoejere indhold af uoenskede stoffer og produkter end det i ublandede foderstoffer tilladte; medlemsstaterne boer dog kunne bestemme, at disse staerkt forurenede raavarer udelukkende maa leveres til fabrikanter, der fremstiller foderblandinger med henblik paa markedsfoering, hvis myndighedernes kontroltjenester ikke paa bedrifterne kan kontrollere fabrikanter af foderblandinger, der ligeledes er opdraettere, og som anvender hele deres produktion eller dele deraf til at daekke egne behov;
hvad angaar visse raavarer, hvis indhold af uoenskede stoffer eller produkter ikke er begraenset i bilag II, del A, skal der vaere mulighed for at fastsaette passende bestemmelser om maerkning, hvis maengden af det uoenskede stof eller produkt i raavarerne ligger over det stoersteindhold, der er fastsat for de tilsvarende ublandede foderstoffer; en saadan foranstaltning er noedvendig for at hindre, at disse raavarer leveres til opdraettere, og for at oplyse fabrikanterne om det paagaeldende uoenskede stofs eller produkts art og maengde;
medlemsstaterne skal midlertidigt have tilladelse til at opretholde de nationale bestemmelser, som de har truffet vedroerende andre aflatoxinforurenede raavarer end de i bilag II, del A, omhandlede eller vedroerende andre uoenskede stoffer eller produkter end aflatoxin, som paavirker raavarernes kvalitet; der skal traeffes en faellesskabsafgoerelse inden den 3. december 1990, saaledes at der paa denne dato foreligger ensartede faellesskabsregler angaaende forekomsten af uoenskede stoffer og produkter i raavarer, der anvendes til fremstilling af foderstoffer;
for at sikre, at foderstofferne er uskadelige, skal der fastsaettes regler for forekomsten af uoenskede stoffer og produkter, men der skal ogsaa soeges nye metoder til rensning af raavarerne; paa grundlag af de opnaaede resultater boer der fastsaettes kriterier, som skal opfyldes af de produkter, der underkastes visse rensningsprocesser;
der skal indledes et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i Den staaende Foderstofkomité for at lette gennemfoerelsen af de paataenkte foranstaltninger og foretage navnlig de aendringer og tilfoejelser, der vedroerer dels fastsaettelsen af stoersteindhold og af regler for maerkning i forbindelse med raavarer, som er forurenet med visse uoenskede stoffer eller produkter, dels opstillingen af kriterierne for godkendelse af rensede raavarer;
det forekommer noedvendigt at indfoere en procedure til underretning af medlemsstaterne om tilfaelde, hvor faellesskabsbestemmelserne ikke er blevet overholdt, saaledes at det bliver lettere at kontrollere anvendelsen af direktiv 74/63/EOEF;
erfaringerne fra anvendelsen af direktiv 79/373/EOEF viser, at maerkningen af foderblandinger i visse tilfaelde maa forbedres eller suppleres;
der skal navnlig fastsaettes krav om angivelse af fabrikantens navn eller firmanavn og adresse, saafremt denne ikke er ansvarlig for de ved maerkningen givne oplysninger; der boer dog tages hensyn til de saerlige kontrolordninger, der findes i visse medlemsstater, og disse skal have tilladelse til for saa vidt angaar foderstoffer, der fremstilles og markedsfoeres paa deres omraade, at bestemme, at de paagaeldende oplysninger kan afloeses af et officielt kodenummer, som tildeles hver fabrikant -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
I direktiv 74/63/EOEF foretages foelgende aendringer:
1. Titlen affattes saaledes:
»Raadets direktiv om uoenskede stoffer og produkter i foderstoffer.«
2. I artikel 1 foretages foelgende aendringer:
a) Stk. 1 affattes saaledes:
»1. Dette direktiv vedroerer uoenskede stoffer og produkter i foderstoffer.«
b) I stk. 2 indsaettes som litra e):
»e) visse produkter der anvendes i foderstoffer.«
3. I artikel 2 foretages foelgende aendringer:
a) Litra a), b) og h) affattes saaledes:
»a) foderstoffer: produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller konserverede, og derivater af disse efter industriel forarbejdning samt organiske eller uorganiske stoffer, ublandede eller blandede, som kan indeholde tilsaetningsstoffer, og som er bestemt til fodring af dyr. b) ublandede foderstoffer: forskellige produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller konserverede, og derivater af disse efter industriel forarbejdning samt forskellige organiske eller uorganiske stoffer, som kan indeholde tilsaetningsstoffer, og som i uforandret stand er bestemt til fodring af dyr;
h) foderblandinger: blandinger sammensat af produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller konserverede, og derivater af disse efter industriel forarbejdning eller af organiske eller organische stoffer, som kan indeholde tilsaetningsstoffer, og som er bestemt til fodring af dyr i form af fuldfoder eller tilskudsfoder;«
b) Efter litra h) indsaettes som litra i):
»i) raavarer (ingredienser): forskellige produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i naturlig tilstand, friske eller konserverede, og biprodukter af disse efter industriel forarbejdning samt organiske eller uorganiske stoffer, med eller uden indhold af tilsaetningsstoffer, som er bestemt til at bringes i omsaetning som ublandede foderstoffer eller til fremstilling af foderblandinger eller som baerestof i forblandinger«. forblandinger.« 4. Artikel 3 affattes saaledes:
»Artikel 3
1. Medlemsstaterne bestemmer, at de i bilag I anfoerte stoffer og produkter kun tillades i foderstoffer paa de i dette bilag fastsatte betingelser.
2. Medlemsstaterne kan tillade, at det i bilag I fastsatte stoersteindhold for fodersstoffer overskrides, saafremt det drejer sig om foder, der produceres paa en landbrugsbedrift og anvendes uden videre forarbejdning paa samme bedrift, og saafremt denne overskridelse er noedvendig i kraft af saerlige forhold. De paagaeldende medlemsstater drager omsorg for, at dette ikke kan give anledning til skadelige virkninger for dyrs eller menneskers sundhed.«
5. Foelgende indsaettes som artikel 3a og 3b:
»Artikel 3a
1. Medlemsstaterne foreskriver, at de i bilag II, del A, anfoerte raavarer kun maa bringes i omsaetning, hvis indholdet af det i naevnte bilag, kolonne 1, angivne uoenskede stof eller produkt ikke overstiger den i kolonne 3 i samme bilag fastsatte stoerstemaengde.
2. Er indholdet af det i bilag II, del A, kolonne 1, naevnte uoenskede stof eller produkt stoerre end det, der i bilag I, kolonne 3, er fastsat for ublandede foderstoffer, kan den i bilag II, del A, kolonne 2, naevnte raavare, med forbehold af stk. 1, kun bringes i handelen saafremt:
a) den er bestemt for foderblandingsfabrikanter, der er optaget paa en national liste i henhold til artikel 13, stk. 3, i Raadets direktiv 70/524/EOEF af 23. november 1970 om tilsaetningsstoffer til foderstoffer (1), og
b) der paa et ledsagende dokument gives oplysning om:
- at raavaren er bestemt til foderblandingsfabrikanter, der opfylder den i litra a) fastsatte betingelse,
- at raavaren ikke i uaendret tilstand direkte maa benyttes til foder, og
- om indholdet af det uoenskede stof eller produkt.
3. Medlemsstaterne foreskriver, at stk. 2, litra a) og b), ogsaa finder anvendelse paa raavarer og paa de i bilag II, del B, naevnte uoenskede stoffer eller produkter, hvis indhold ikke er begraenset i del A, saafremt indholdet af det uoenskede stof eller produkt i raavaren er stoerre end det indhold, der er fastsat i bilag I, kolonne 3, for de tilsvarende ublandede foderstoffer.
Artikel 3b
Medlemsstaterne kan bestemme, at artikel 3a, stk. 2, litra a), kun finder anvendelse paa foderblandingsfabrikanter, der benytter de paagaeldende raavarer ved fremstillingen og markedsfoeringen af foderblandinger.«
(1) EFT nr. L 270 af 14. 12. 1970, s. 1.
6. I artikel 4 aendres udtrykket »i dette direktiv« til »i bilag I«.
7. I artikel 5 foretages foelgende aendringer:
a) Stk. 1 affattes saaledes:
»1. Saafremt en medlemsstat med stoette i en detaljeret begrundelse paa grundlag af nye oplysninger eller af en omvurdering af allerede foreliggende oplysninger, som er fremkommet eller foretaget efter vedtagelsen af de paagaeldende bestemmelser, fastslaar, at et stoersteindhold, der er fastsat i bilag I eller bilag II, eller et stof eller et produkt, der ikke er naevnt i disse bilag, udgoer en fare for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljoeet, kan den paagaeldende medlemsstat midlertidigt nedsaette dette indhold, fastsaette et stoerstindhold eller forbyde dette stof eller produkt i foderstoffer eller i raavarer. Den underretter straks de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom med oplysning om de aarsager, der ligger til grund for dens afgoerelse.«
b) I stk. 2 aendres udtrykket »om bilaget skal aendres« til »om bilagene skal aendres«.
8. Artikel 6 affattes saaledes:
»Artikel 6
Efter fremgangsmaaden i artikel 9 og under hensyn til udviklingen i den videnskabelige og tekniske viden: a) vedtages de aendringer, der skal foretages i bilagene,
b) udarbejdes regelmaessigt en kodificeret udgave af bilagene med indsaettelse af de aendringer, der fortloebende foretages i medfoer af litra a),
c) kan der fastsaettes kriterier for godkendelse af raavarer, der har vaeret underkastet visse rensningsprocesser«.
9. Foelgende indsaettes som artikel 6a:
»Artikel 6a
1. Indtil der traeffes en faellesskabsafgoerelse, kan medlemsstaterne opretholde foranstaltninger vedroerende import og omsaetning paa deres omraade:
a) af andre aflatoxinforurenede raavarer end de i bilag II, del A, omhandlede, og
b) af raavarer, der er forurenet med andre uoenskede stoffer eller produkter end aflatoxin.
2. Senest den 31. januar 1987 fremsender medlemsstaterne til Kommissionen oplysning om de nationale bestemmelser, som de agter at opretholde i henhold til stk. 1.
3. De aendringer, der i bilag II skal foretages for at fjerne de forskelle, der opstaar som foelge af anvendelsen af stk. 1, vedtages senest den 3. december 1990.«
10. I artikel 7 indsaettes ordene »og raavarer« efter »foderstoffer«.
11. I artikel 8 foretages foelgende aendringer:
a) Stk. 1 affattes saaledes:
»1. Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse, i det mindste ved hjaelp af stikproever, af officiel kontrol med foderstoffer og raavarer, for saa vidt angaar overholdelsen af de betingelser, der er fastsat i dette direktiv.«
b) Foelgende indsaettes som stk. 3:
»3. Hvis et parti raavarer, der i en medlemsstat skoennes ikke at vaere i overensstemmelse med bestemmelserne i direktivet paa grund af et for stort indhold af uoenskede stoffer eller produkter, eventuelt vil blive afsendt til en anden medlemsstat, fremsender foerstnaevnte medlemsstat straks alle relevante oplysninger om det paagaeldende parti raavarer til de oevrige medlemsstater og til Kommissionen.«
12. I artikel 11 indsaettes ordene »og raavarer« efter »foderstoffer«.
13. Bilaget aendres saaledes:
a) Ordet »BILAG« aendres til »BILAG I«.
b) De tre kolonner i bilag I nummereres med tallene 1, 2 og 3.
c) I bilag I, del B, affattes overskriften til kolonne 3 saaledes: »Stoersteindhold i mg/kg (ppm) af foderstoffer ved et vandindhold paa 12 %«.
14. Foelgende indsaettes som bilag II:
»BILAG II
DEL A
1.2.3 // // // // Stoffer, produkter // Raavarer // Stoersteindhold i mg/kg (ppm) af raavaren ved et vandindhold paa 12 % // // // // (1) // (2) // (3) // // // // 1. Aflatoxin B1 // Jordnoedder, kopra, palmekerner, bomuldsfroe, babassu og majs samt biprodukter deraf // 0,2 // // //
DEL B
1.2 // // // Stoffer, produkter // Raavarer // // // (1) // (2)« // // // // // //
15. I den italienske udgave af direktivet aendres udtrykket »alimenti per animali« til »mangimi«.
Artikel 2
I direktiv 77/101/EOEF foretages foelgende aendringer:
1. I artikel 1, stk. 2, foretages foelgende aendringer:
a) Litra b) affattes saaledes:
»b) uoenskede stoffer og produkter i foderstoffer;«.
b) Foelgende indsaettes som litra d):
»d) visse produkter, der anvendes i foderstoffer.«
2. Artikel 2 affattes saaledes:
»Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved ublandede foderstoffer, forskellige produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller konserverede, og derivater af disse efter industriel forarbejdning samt forskellige organiske eller uorganiske stoffer, som kan indeholde tilsaetningsstoffer, og som i uforandret stand er bestemt til fodring af dyr.«
3. I den italienske udgave af direktivet aendres udtrykket »alimenti per animali« til »mangimi«.
Artikel 3
I direktiv 79/373/EOEF foretages foelgende aendringer:
1. I artikel 1, stk. 2, foretages foelgende aendringer:
a) Litra c) affattes saaledes:
»c) uoenskede stoffer og produkter i foderstoffer.«
b) Foelgende indsaettes som litra f):
»f) visse produkter, der anvendes i foderstoffer.«
2. I artikel 2 foretages foelgende aendringer:
a) Litra a) og b) affattes saaledes:
»a) foderstoffer: produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller konserverede, og derivater af disse efter industriel forarbejdning samt organiske eller uorganiske stoffer, ublandede eller blandede, som kan indeholde tilsaetningsstoffer, og som er bestemt til fodring af dyr,
b) foderblandinger: blandinger sammensat af produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller konserverede, og derivater af disse efter industriel forarbejdning eller af organiske eller uorganiske stoffer, som kan indeholde tilsaetningsstoffer, og som er bestemt til fodering af dyr i form af fuldfoder eller tilskudsfoder,«.
b) Foelgende indsaettes som litra j) og k):
»j) maelkeerstatning: foderblandinger, der som toerfoder eller oploest i en given maengde vaeske gives til ungdyr som supplement til eller erstatning for modermaelken efter kolostrum eller til slagtekalve,
k) raavarer (ingredienser): forskellige produkter af vegetabilsk eller animalsk oprindelse i naturlig tilstand, friske eller konserverede, og biprodukter af disse efter industriel forarbejdning samt organiske eller uorganiske stoffer, med eller uden indhold af tilsaetningsstoffer, som er bestemt til at bringes i omsaetning som ublandede foderstoffer eller til fremstilling af foderblandinger eller som baerestof i forblandinger.«
3. I artikel 5 foretages foelgende aendringer:
a) Stk. 1, litra a), affattes saaledes:
»a) betegnelsen »fuldfoderblanding«, »tilskudsfoderblanding«, »mineralsk foderblanding«, »foderblanding med tilsaetning af melasse«, »maelkeerstatning som fuldfoderblanding« eller »maelkeerstatning som tilskudsfoderblanding«, afhaengigt af det enkelte tilfaelde,«.
b) I stk. 4 indsaettes foelgende som litra g):
»g) fabrikantens navn eller firmanavn og adresse samt forretningssted, saafremt fabrikanten ikke er ansvarlig for de ved maerkningen givne oplysninger.«
c) Foelgende indsaettes som stk. 4 a:
»4a. Medlemsstaterne kan, for saa vidt angaar de foderstoffer, der fremstilles og markedsfoeres paa deres omraade, foreskrive, at der i stedet for de i artikel 5, stk. 4, litra g), omhandlede oplysninger skal angives et officielt kodenummer, som svarer til de fabrikanter, der er etableret paa deres omraade.«.
d) I stk. 5 indsaettes foelgende undergaaet.« litra h):
»h) en oplysning om foderstoffets fysiske tilstand eller den saerlige behandling, det har undergaaet«.
e) Foelgende indsaettes som stk. 7a:
»7a. Bestemmelserne i stk. 7 gaelder ikke for de raavarer, der skal angives paa etiketten paa foderblandinger i henhold til direktiv 82/471/EOEF.«
f) I stk. 8 indsaettes foelgende som andet afsnit:
»Disse oplysninger:
- maa ikke vildlede koeberen, blandt andet ved at tillaegge foderstoffet virkninger eller egenskaber, som det ikke har, eller ved at antyde, at dette foderstof har saerlige egenskaber, naar alle lignende foderstoffer har de samme egenskaber;
- skal angaa objektive eller maalelige egenskaber, som kan paavises.« 4. Foelgende indsaettes som artikel 5a og 5b:
»Artikel 5a
Paa engelsk kan betegnelserne »complementary feedingstuff« og »complete feedingstuff«, for saa vidt angaar foderstoffer til selskabsdyr, erstattes henholdsvis med betegnelserne »complementary pet food« og »complete pet food«.
Artikel 5b
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 5 kan medlemsstaterne med hensyn til maerkning af foderblandinger til selskabsdyr foreskrive, at maerkningen kan fremhaeve tilstedevaerelsen eller et ringe indhold af en eller flere raavarer, som er af vaesentlig betydning for det paagaeldende foderstofs saerpraeg. Det minimale eller maksimale indhold, hvormed denne eller disse raavarer indgaar, skal i saa fald vaere klart angivet i procent i den deklaration, i hvilken raavaren/raavarerne fremhaeves, eller i listen over raavarer eller ved, at den eller de paagaeldende raavarer, angivet i vaegtprocent, naevnes under den kategori, hvortil de hoerer.«
5. I den italienske udgave af direktivet aendres udtrykket »alimenti per animali« til »mangimi«.
Artikel 4
Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for senest den 3. december 1988 at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 5
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. juli 1986.
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä heinäkuuta 1986,
suurimmista sallituista haitallisten aineiden ja tuotteiden pitoisuuksista rehuissa annetun direktiivin 74/63/ETY, suoraan käytettävien rehujen pitämisestä kaupan annetun direktiivin 77/101/ETY ja rehuseosten pitämisestä kaupan annetun direktiivin 79/373/ETY muuttamisesta (86/354/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 43 ja 100 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
olisi mukautettava suoraan käytettävien rehujen ja erityyppisten rehuseosten määritelmät direktiiveissä 74/63/ETY (), 77/101/ETY () ja 79/373/ETY (), sellaisina kuin ne ovat viimeksi muutettuina komission direktiiveillä 86/299/ETY (), 83/87/ETY () ja 82/957/ETY (), rehujen lisäaineista annetun direktiivin 70/524/ETY () muuttamisesta 29 päivänä marraskuuta 1984 annetussa neuvoston direktiivissä 84/587/ETY olevia uusia määritelmiä vastaavaksi; olisi myös määriteltävä, mitä tarkoitetaan "juottorehuilla",
on tarpeen täsmentää, että direktiivien 74/63/ETY, 77/101/ETY ja 79/373/ETY säännökset eivät vaikuta 30 päivänä kesäkuuta 1982 annettuun neuvoston direktiiviin 82/471/ETY tietyistä eläinten ruokinnassa käytettävistä tuotteista (),
direktiivi 74/63/ETY koskee haitallisia aineita ja tuotteita rehuissa; sen vuoksi direktiivin liitteessä esitettyjä suurimpia sallittuja pitoisuuksia ei sovelleta rehuseosten valmistuksessa käytettäviin raaka-aineisiin,
tällä hetkellä haitallisten aineiden ja tuotteiden suurimpien sallittujen pitoisuuksien vahvistamista tai niiden esiintymisen rajoittamista raaka-aineissa säännellään jäsenvaltioissa toisistaan poikkeavin tavoin,
haitallisten aineiden ja tuotteiden esiintyminen tiettyjen pitoisuuksien ylittävinä määrinä voi todennäköisesti vaaraksi ihmisten terveydelle ja sen vuoksi on tarpeen varmistaa aiheellisella ja yhdenmukaisella tavalla kyseisten aineiden ja valmisteiden turvallinen käyttö kaikkialla yhteisössä,
jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön eroavuudet muodostuvat lisäksi huomattaviksi esteiksi yhteisön sisäiselle kaupalle ja on suotavaa päättää aiheellisista toimenpiteistä direktiivin 74/63/ETY osalta,
lisäksi direktiivejä 77/101/ETY ja 79/373/ETY olisi muutettava siten, että ne enemmän helpottuisivat suoraan käytettävien rehujen ja rehuseosten pitämistä kaupan,
on suotavaa määritellä raaka-aineen käsite, jota myös tarkoitetaan termillä "ainekset" muissa eläinten rehuja koskevissa direktiiveissä, jotta voidaan selkeästi rajata kyseistä tuoteryhmää koskevien toimenpiteiden soveltamisala,
kyseessä olevia määräyksiä sovelletaan yksinomaan sellaisiin eläinten ruokintaan tarkoitettuihin raaka-aineisiin, jotka on tarkoitettu suoraan käytettäväksi rehuksi tai lisäaine-esiseosten kantaja-aineeksi taikka rehuseokseksi sen jälkeen, kun raaka-aineet on sekoitettu muiden tuotteiden kanssa,
sen varmistamiseksi, että rehu ei sisällä tiettyjä erityisen haitallisia aineita ja tuotteita, on tarpeen rajoittaa niiden esiintymistä raaka-aineissa hyväksyttävään enimmäispitoisuuteen asti ja myös rajoittaa oikeus käyttää kyseisiä raaka-aineita sellaisiin henkilöihin, joilla on riittävä taito sekä laimentamiseen sopivat laitteet ja välineet, joilla varmistetaan, että rehuseoksista annetussa direktiivissä säädetyt enimmäispitoisuudet otetaan huomioon,
neuvoston direktiivin 70/524/ETY liitteessä III olevia henkilölle asetettuja vähimmäisedellytyksiä kansalliseen rehuseosten valmistajien luetteloon pääsemiseksi olisi sovellettava myös niihin rehuseosten valmistajiin, jotka käyttävät enemmän haitallisia aineita ja tuotteita sisältäviä raaka-aineita kuin suoraan käytettävissä rehuissa on sallittu; on kuitenkin suotavaa, että jäsenvaltiot voisivat rajoittaa kyseisten erittäin saastuneiden raaka-aineiden toimittamista sellaisille valmistajille, jotka tuottavat rehuseoksia myyntiä varten, jos niiden tarkastustoiminnalla ei pystytä valvomaan maatiloilla rehuseosten valmistajia, jotka ovat myös kotieläintuottajia ja jotka käyttävät osan tai kaikki valmistamistaan rehuseoksista omiin tarpeisiinsa,
olisi säädettävä mahdollisuudesta säätää tiettyjen raakaaineiden, joiden haitallisten aineiden ja tuotteiden pitoisuutta ei liitteessä II olevassa A osassa ole rajoitettu, asianmukaisista päällysmerkinnöistä niissä tapauksissa, joissa haitallisen aineen tai tuotteen pitoisuus raaka-aineessa ylittää vastaavanlaiselle suoraan käytettävälle rehulle määrätyn enimmäispitoisuuden; tämä toimenpide on välttämätön sen varmistamiseksi, ettei kyseisenlaista raaka-ainetta toimiteta kotieläintuottajille ja haitallisen aineen tai tuotteen laadun ja määrän ilmoittamiseksi valmistajille,
olisi aiheellista antaa jäsenvaltioille väliaikaisesti oikeus pitää voimassa antamansa kansalliset säännökset, jotka koskevat muita aflatoksiinin saastuttamia raaka-aineita kuin niitä, joita tarkoitetaan liitteessä II olevassa A osassa tai jotka liittyvät muihin raaka-aineiden laatuun vaikuttaviin haitallisiin aineisiin tai tuotteisiin kuin aflatoksiiniin; yhteisön päätös olisi tehtävä 3 päivään joulukuuta 1990 mennessä siten, että kyseiseen päivämäärään mennessä yhteisössä on yhdenmukaiset määräykset rehujen valmistukseen käytettävien raaka-aineiden sisältämistä haitallisista aineista tai valmisteista,
rehujen turvallisuuden takaamiseksi olisi annettava määräykset haitallisten aineiden tai tuotteiden esiintymisestä ja raaka-aineiden puhdistusmenettelyistä; saatujen tulosten perusteella olisi vahvistettava perusteet, joiden mukaisia tiettyjen puhdis- tusmenettelyjen läpikäyneiden raaka-aineiden on oltava,
olisi sovellettava menettelyä, jolla on saatu aikaan jäsenvaltioiden ja komission kesken tiivis yhteistyö pysyvässä rehukomiteassa esitettyjen toimenpiteiden täytäntöönpanon helpottamiseksi sekä muun muassa muutosten ja lisäysten tekemiseksi tiettyjen haitallisten aineiden tai tuotteiden enimmäispitoisuuksista ja tietyille haitallisille aineille tai valmisteille saastuneiden raaka-aineiden merkintöjä koskeviin määräyksiin sekä tiettyjen puhdistettujen raaka-aineiden hyväksymisperusteiden laatimiseksi,
direktiivin 74/63/ETY soveltamisen valvonnan aikaansaamiseksi tulee ottaa käyttöön jäsenvaltioiden välinen ilmoitusmenettely yhteisön säännösten noudattamisen laiminlyöntien tiedoksiantamiseksi,
direktiivin 79/373/ETY täytäntöönpanossa saadun kokemuksen perusteella on tarvetta tietyissä tapauksissa parantaa tai täydentää rehuseosten merkintöjä, ja
erityisesti tulee valmistajan nimi, toiminimi ja osoite merkitä, jos valmistaja ei ole vastuussa päällysmerkintätiedoista; kuitenkin tulee ottaa huomioon eräiden jäsenvaltioiden erityiset valvontajärjestelmät ja kyseisten jäsenvaltioiden tulisi saada korvata kyseiset tiedot kullekin valmistajalle annettavalla virallisella tunnusnumerolla omalla alueellaan rehujen valmistamiseksi ja pitämiseksi kaupan,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiiviä 74/63/ETY seuraavasti:
1. Korvataan direktiivin otsikko seuraavasti:
"Neuvoston direktiivi haitallisista aineista ja tuotteista eläinten ruokinnassa".
2. Muutetaan 1 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan 1 kohta seuraavasti:
"1. Tämä direktiivi koskee haitallisia aineita ja tuotteita eläinten ruokinnassa".
b) Lisätään 2 kohtaan seuraava e alakohta:
"e) tietyt eläinten ruokintaan käytettävät tuotteet".
3. Muutetaan 2 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan a, b, ja h alakohta seuraavasti:
"a) rehulla: eläinten ruokintaan tarkoitettuja kasvi- tai eläinperäisiä tuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä ja niiden teollisia johdannaisia sekä orgaanisia tai epäorgaanisia aineita, käytettynä sellaisenaan tai seoksina, riippumatta siitä, sisältävätkö ne lisäaineita;
b) suoraan käytettävällä rehulla: sellaisenaan eläinten ruokintaan tarkoitettuja kasvi- tai eläintuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä ja niiden teollisia johdannaisia sekä orgaanisia tai epäorgaanisia aineita, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita;
h) rehuseoksella: eläinten ruokintaan tarkoitettuja täysrehuja tai täydennysrehuja, jotka ovat eläin- tai kasviperäisten tuotteiden seoksia luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä tai niiden teollisia johdannaisia tai erilaisia orgaanisia tai epäorgaanisia aineita, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita;"
b) Lisätään seuraava kohta:
"i) raaka-aineella (ainesosalla): rehuseosten valmistukseen tarkoitettuja eläin- tai kasviperäisiä tuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä ja niiden teollisia johdannaisia, sekä orgaanisia tai epäorgaanisia aineita, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita, ja jotka on tarkoitettu toimitettavaksi suoraan käytettäväksi rehuksi, rehuseosten valmistukseen tai esiseoksen kantaja-aineeksi".
4. Korvataan 3 artikla seuraavasti:
"3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on säädettävä, että liitteessä I lueteltuja aineita ja tuotteita saa esiintyä rehuissa ainoastaan siinä asetetuin edellytyksin.
2. Jäsenvaltiot voivat sallia liitteen I mukaisten enimmäispitoisuuksien ylitykset, kun rehu valmistetaan ja käytetään samalla tilalla ja jos se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi erityisistä paikallisista syistä. Kyseisten jäsenvaltioiden on huolehdittava, ettei tästä aiheudu vahinkoa eläinten tai ihmisten terveydelle."
5. Lisätään seuraavat artiklat:
"3 a artikla
1. Jäsenvaltioiden on säädettävä, että liitteessä II olevassa A osassa lueteltuja raaka-aineita saa pitää kaupan vain, jos niissä olevien mainitussa liitteessä olevassa 1 sarakkeessa lueteltujen haitallisten aineiden tai tuotteiden pitoisuus ei ylitä kyseisessä liitteessä olevassa 3 sarakkeessa esitettyjä enimmäispitoisuuksia.
2. Jos liitteessä II olevassa A osan 1 sarakkeessa luetellun haitallisen aineen tai tuotteen pitoisuus suoraan käytettävässä rehussa ylittää liitteessä I olevassa 3 sarakkeessa esitetyn enimmäispitoisuuden, liitteessä II olevassa 2 sarakkeessa lueteltua raaka-ainetta saa pitää kaupan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista, vain:
a) jos se on tarkoitettu rehujen lisäaineista 23 päivänä marraskuuta 1970 annetun neuvoston direktiivin 70/524/ETY () 13 artiklan 3 kohdan mukaisessa kansallisista rehuseosten valmistajista laaditussa luettelossa olevan valmistajan käyttöön,
ja
b) jos rehun mukana olevasta asiakirjasta ilmenee:
P että raaka-aine on tarkoitettu sellaisten rehuseoksen valmistajien käyttöön, jotka täyttävät a kohdassa asetetut edellytykset,
P että raaka-ainetta ei saa syöttää eläimille käsittelemättömänä,
P haitallisen aineen tai tuotteen määrä raaka-aineessa.
3. Jäsenvaltioiden on säädettävä, että 2 kohdan a ja b alakohdan säännökset koskevat myös liitteessä II olevassa B osassa lueteltuja raaka-aineita sekä haitallisia aineita tai tuotteita, joiden enimmäispitoisuutta ei ole rajoitettu liitteessä II olevassa A osassa, jos raaka-aineessa esiintyvän haitallisen aineen tai tuotteen pitoisuus raaka-aineessa ylittää liitteessä I olevassa 3 sarakkeessa vastaavanlaiselle rehulle määrätyn enimmäispitoisuuden.
3 b artikla
Jäsenvaltiot voivat rajoittaa 3 a artiklan 2 kohdan a alakohdan koskevaksi vain niitä rehuseosten valmistajia, jotka käyttävät kyseessä olevia aineita rehuseosten valmistukseen tai pitämiseen kaupan.
6. Korvataan 4 artiklan sanat "tässä direktiivissä" sanoilla "liitteessä I".
7. Muutetaan 5 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan 1 kohta seuraavasti:
"1. Jos jäsenvaltiolla on uuden tutkimustiedon tai voimassa olevien säännösten antamisen jälkeen tapahtuneen olemassaolevan tiedon uudelleenarvioinnin perusteella syytä olettaa, että liitteessä I tai II määrätty lisäaineen enimmäispitoisuus tai aine tai tuote, jota ei ole liitteessä, on vaaraksi eläinten tai ihmisten terveydelle tai ympäristölle, kyseinen jäsenvaltio voi tilapäisesti alentaa aineen tai valmisteen sallittua enimmäispitoisuutta, määrätä sille enimmäispitoisuuden tai kieltää aineen tai tuotteen esiintymisen rehussa tai raaka-aineessa. Sen on välittömästi ilmoitettava tästä muille jäsenvaltioille ja komissiolle ja samalla esitettävä päätöksensä perustelut."
b) Korvataan 2 kohdassa sana "liite" sanalla "liitteet".
8. Korvataan 6 artikla seuraavasti:
"6 artikla
Jäljempänä 9 artiklassa säädetyn menettelytavan mukaisesti ja tieteellisen ja teknisen tiedon kehityksen perusteella:
a) annetaan liitteisiin tehtävät muutokset;
b) laaditaan liitteistä määräajoin ajan tasalle saatettu laitos, joka sisältää a alakohdassa edellytetyt muutokset;
c) voidaan määrittää hyväksymismenettely niille raaka-aineille, jotka on käsitelty jollakin haitallisuutta vähentävällä menetelmällä."
9. Lisätään seuraava artikla:
"6 a artikla
1. Siihen asti kunnes yhteisö tekee päätöksen, jäsenvaltiot saavat pitää voimassa alueellaan toimenpiteet, jotka koskevat seuraavien raaka-aineiden maahantuontia ja liikkeelle laskemista:
a) muut kuin liitteessä II olevassa A osassa tarkoitetut aflatoksiinia sisältävät raaka-aineet ja
b) muita haitallisia aineita tai tuotteita kuin aflatoksiinia sisältävät raaka-aineet.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä tammikuuta 1987 niistä kansallisista säännöksistä, jotka ne aikovat pitää voimassa 1 kohdan perusteella.
3. Muutoksista, jotka tehdään liitteeseen II niiden erojen poistamiseksi, jotka aiheutuvat 1 kohdan soveltamisesta käytäntöön, on päätettävä 3 päivään joulukuuta 1990 mennessä."
10. Lisätään 7 artiklassa sanan "rehu" jälkeen "ja raaka-aineet".
11. Muutetaan 8 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan 1 kohta seuraavasti:
"1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että rehut ja raaka-aineet tarkastetaan virallisesti vähintään satunnaisnäytteiden avulla tämän direktiivin määräysten noudattamisen varmistamiseksi;";
b) Lisätään kohta seuraavasti:
"3. Jos on todennäköistä, että raaka-ainelähetys, jonka ei ole todettu olevan tämän direktiivin säännösten mukainen sen johdosta, että se sisältää suuria määriä haitallista ainetta tai tuotetta, aiotaan toimittaa toiseen jäsenvaltioon, alkuperämaan on välittömästi ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle kaikki tarpeelliset tiedot kyseisistä raaka-ainelähetyksistä."
12. Lisätään 11 artiklassa sanan "rehuihin" jälkeen "ja raaka-aineisiin".
13. Muutetaan liitettä seuraavasti:
a) sanan "LIITE" jälkeen lisätään "I";
b) numeroidaan liitteen I kolme saraketta tässä järjestyksessä 1, 2 ja 3;
c) korvataan liitteessä I olevan B osan 3 sarakkeen otsikko seuraavasti:
"Enimmäispitoisuus mg/kg (ppm) rehua kosteudeltaan 12 %."
14. Lisätään seuraava liite II:
"LIITE II
TAULUKON PAIKKA
TAULUKON PAIKKA
15. Korvataan italiankielisessä direktiivin toisinnossa sanat "Alimenti per animali" sanalla "mangimi".
2 artikla
Muutetaan direktiivi 77/101/ETY seuraavasti:
1. Muutetaan 1 artiklan 2 kohtaa seuraavasti:
a) Korvataan 2 kohdan b alakohta seuraavasti:
"b) haitalliset aineet ja tuotteet eläinten rehuissa;"
b) Lisätään 2 kohtaan seuraava d alakohta:
"d) tietyt eläinten rehuissa käytettävät tuotteet."
2. Korvataan 2 artikla seuraavasti:
"2 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan suoraan käytettävällä rehulla eläinten ruokintaan sellaisenaan tarkoitettuja erilaisia kasvi- tai eläintuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä, ja niiden teollisia johdannaisia, sekä erilaisia orgaanisia ja epäorgaanisia aineita, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita."
3. Korvataan italiankielisessä direktiivin toisinnossa sanat "Alimenti per animali" sanalla "mangimi".
3 artikla
Muutetaan direktiiviä 79/373/ETY seuraavasti:
1. Muutetaan 1 artiklan 2 kohtaa seuraavasti:
a) Korvataan c alakohta seuraavasti:
"c) haitalliset aineet ja tuotteet eläinten rehuissa;"
b) Lisätään seuraava alakohta:
"f) tietyt eläinten rehuissa käytettävät tuotteet."
2. Muutetaan 2 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan a ja b alakohta seuraavasti:
"a) rehulla: eläinten ruokintaan tarkoitettuja eläin- tai kasviperäisiä tuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä ja niiden teollisia johdannaisia sekä orgaanisia tai epäorgaanisia aineita käytettynä yksin tai seoksina, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita;
b) rehuseoksella: eläinten ruokintaan tarkoitettuja täysrehuja tai täydennysrehuja, jotka ovat eläin- tai kasviperäisten tuotteiden seoksia luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä, ja niiden teollisia johdannaisia sekä erilaisia orgaanisia tai epäorgaanisia aineita, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita."
b) Lisätään seuraavat kohdat:
"j) juottorehulla: nuorten eläinten täydennysruokintaan ja täysruokintaan tai teurasvasikoiden ruokintaan tarkoitettuja kuivia tai nesteeseen sekoitettavia rehuseoksia.
k) ainesosalla (raaka-aineella): suoraan käytettäväksi rehuksi, rehuseosten valmistukseen tai esiseosten kantaja-aineeksi tarkoitettuja eläin- tai kasviperäisiä tuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä, ja niiden teollisia johdannaisia, sekä erilaisia orgaanisia tai epäorgaanisia aineita, riippumatta siitä sisältävätkö ne lisäaineita."
3. Muutetaan 5 artiklaa seuraavasti:
a) Korvataan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:
"a) sopivin tavoin kuvaus "rehuseos", "täydennysrehu", "kivennäisrehu", "melassirehu", "juottorehu" tai "maidon korviketiiviste";"
b) Lisätään 4 kohtaan seuraava alakohta:
"g) valmistajan nimi tai toiminimi ja osoite tai kotipaikka, jos tämä ei ole vastuussa päällysmerkintätiedoista;"
c) Lisätään seuraava kohta:
"4 a. Jäsenvaltiot saavat hyväksyä alueellaan valmistettavien rehujen ja rehujen osalta, joita pidetään kaupan, 5 artiklan 4 kohdan g alakohdassa tarkoitettujen tietojen ilmoittamisen sijasta ilmoitettavaksi alueellaan toimivien valmistajien virallisen tunnistusnumeron."
d) Lisätään 5 kohtaan seuraava alakohta:
"h) merkintä rehun olomuodosta tai käytetystä valmistusmenetelmästä."
e) Lisätään seuraava kohta:
"7 a. 7 kohtaa ei sovelleta siinä tapauksessa, että ainekset (raaka-aineet) on mainittava rehuseoksen etiketissä direktiivissä 82/471/ETY edellytetyllä tavalla."
f) Täydennetään 8 kohtaa seuraavalla alakohdalla:
"Nämä tiedot:
P eivät saa johtaa harhaan ostajaa erityisesti osoittamalla rehulle ominaisuuksia, joita sillä ei ole tai vakuuttamalla, että sillä on erikoisominaisuuksia, kun tosiasiassa kaikilla vastaavanlaisilla rehuilla on nämä ominaisuudet,
P on perustettava puolueettomiin tai mitattavissa oleviin seikkoihin, jotka voidaan näyttää toteen."
4. Lisätään seuraavat artiklat:
"5 a artikla
Englanninkieliset ilmaisut "complementary feedingstuff" ja "complete feedingstuff" saadaan korvata lemmikkieläimille tarkoitetuissa rehuissa ilmaisuilla "complementary pet food" ja "complete pet food".
5 b artikla
Jäsenvaltioiden on säädettävä, että lemmikkieläinten ruokintaan tarkoitettujen rehuseosten päällysmerkinnöissä voidaan myös erityisesti korostaa rehuseoksen sisältämän yhden tai useamman ominaisuuden kannalta olennaisen ainesosan pitoisuutta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 artiklan soveltamista. Tällöin ainesten vähimmäis- tai enimmäispitoisuus painoprosentteina ainesten kokonaismäärästä on merkittävä selvästi ainesten yhteyteen ainesluetteloon tai lueteltava ko. ainekset pitoisuuksineen erikseen."
5. Korvataan italiankielisessä direktiivin toisinnossa sanat "Alimenti per animali" sanalla "mangimi".
4 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 3 päivänä joulukuuta 1988. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
5 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 21 päivänä heinäkuuta 1986.