RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1628/91 af 13. juni 1991 om aendring af forordning (EOEF) nr. 805/68 om den faelles markedsordning for oksekoed
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 805/68 (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3577/90 (5), er der indfoert en interventionsopkoebsordning for at stabilisere markedet for oksekoed og stoette priserne; ud over den normale ordning med valgfrit opkoeb begraenset til hoejst 235 000 tons om aaret er der ved stk. 5 i ovennaevnte artikel indfoert obligatorisk opkoeb, det saakaltdte sikkerhedsnet, uden maengdemaessige begraensninger, der aabnes under visse usaedvanlige markedsforhold;
det har vist sig, at man med ordningen ikke har naaet maalet, navnlig fordi den maksimale opkoebsmaengde, som skal overholdes under den normale ordning, har medfoert massive opkoeb under sikkerhedsnetordningen; desuden har den faste opkoebspris under dette sikkerhedsnet gjort disse opkoeb yderligere tiltraekkende til skade for afsaetningsmulighederne, uden at ordningen har givet tilstraekkelig garanti for, at den opkoebspris, som betales i forbindelse med intervention, kommer producenten til gode; derfor boer saavel ordningen med opkoeb ved intervention som ordningen med sikkerhedsnet aendres;
paa grund af de opkoebspriser, som fastsaettes under den nuvaerende interventionsordning, og saerlig under sikkerhedsnetordningen, opstaar der risiko for, at interventionsopkoebene, 1 hvert fald delvis, anvendes 1 stedet for afsaetning af det producerede koed paa markedet; for at afhjaelpe denne situation boer forskellen mellem interventionsopkoebspriserne og de konstaterede markedspriser ikke vaere alt for stor; defor boer bud, som afgives i forbindelse med licitation, og som overstiger markedsprisen forhoejet med et tillaegsbeloeb, som skal fastsaettes, udelukkes;
det forekommer endvidere hensigtsmaessigt at foretage en tilpasning af taersklerne paa baggrund af det seneste fald i markedspriserne og flere monetaere tilpasninger, som kraf
tigt har oeget forskellen udtrykt 1 ecu mellem markedsprisen og interventionsprisen;
for perioden 6. april 1987 til 2. april 1989 har artikel 6a i forordning (EOEF) nr. 805/68 aendret en raekke regler i artikel 6 i naevnte forordning; artikel 6a finder saaledes ikke laengere anvendelse; den boer derfor ophaeves -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 6
i forordning (EOEF) nr. 805/68 affattes saaledes:
«Artikel 6
1. Hvis de i stk. 2 fastsatte betingelser er opfyldt, kan det besluttes, at interventionsorganerne i en eller flere medlemsstater eller i et omraade i en medlemsstat gennemfoerer opkoeb af en eller flere kategorier, kvaliteter eller kvalitetsgrupper, som skal fastlaegges, af koed, fersk
eller koelet, henhoerende under KN-kode 0201 10 og 0201 20 11 til 0201 20 59 med oprindelse i Faellesskabet; opkoebene sker ved licitation, som aabnes for at sikre en rimelig markedsstoette under hensyn til de saesonmaessige udsving i slagtningerne.
2. For hver kvalitet eller kvalitetsgruppe, der kan goeres til genstand for interventionsopkoeb, kan licitationerne aabnes efter fremgangsmaaden i stk. 8, naar foelgende to forhold foreligger samtidig i en medlemsstat eller i et omraade i en medlemsstat i to paa hinanden foelgende uger:
- den gennemsnitlige markedspris i Faellesskabet konstateret paa grundlag af Faellesskabets handelsklasseskema for slagtekroppe af voksent kvaeg udgoer under 84 % af interventionsprisen
- den gennemsnitlige markedspris konstateret paa grundlag af naevnte skema i medlemsstaten, i medlemsstaterne eller i et eller flere omraader i en medlemsstat udgoer under 80 % af interventionsprisen.
Interventionsprisen fastsaettes inden begyndelsen af hvert produktionsaar efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43, stk. 2.
3. Det besluttes at suspendere licitationerne for en eller flere kvaliteter eller kvalitetsgrupper, naar en af foelgende to situationer goer sig gaeldende:
- de to forhold, der er omhandlet i stk. 2, foreligger ikke laengere samtidig i to paa hinanden foelgende uger
- interventionsopkoebene er ikke laengere hensigtsmaessige ud fra i stk. 1 omhandlede kriterier.
4. Interventionen aabnes ligeledes, hvis den gennemsnitlige markedspris i Faellesskabet i to paa hinanden foelgende uger for ikke-kastrerede ungtyre paa under to aar eller for kastrerede tyre, konstateret paa grundlag af Faellesskabets handelsklasseskema for slagtekroppe af voksent kvaeg, udgoer under 78 % af interventionsprisen, og hvis:
- prisen for ikke-kastrerede ungtyre paa under to aar eller kastrerede tyre, konstateret paa grundlag af naevnte skema i mindst tre medlemsstater eller omraader i en medlemsstat, der tilsammen tegner sig for 60 % eller derover af faellesskabsproduktionen af disse dyr, udgoer under 75 % af inteventionsprisen; i saa fald foretages opkoeb for de paagaeldende kategorier i de medlemsstater eller omraader i en medlemsstat, hvor prisniveauet ligger under naevnte graense
eller
- den gennemsnitlige markedspris for ikke-kastrerede ungtyre paa under to aar eller kastrerede tyre, konstateret paa grundlag af Faellesskabets handelsklasseskema for slagtekroppe af voksent kvaeg i en medlemsstat eller omraader i en medlemsstat udgoer under 72 % af interventionsprisen; i saa fald foretages opkoeb for de paagaeldende kategorier i de medlemsstater eller omraader i en medlemsstat, hvor prisniveauet ligger under denne graense.
Med forbehold af stk. 6 accepteres alle bud i forbindelse med disse opkoeb.
5. I ekstraordinaere tilfaelde og/eller i tilfaelde af en alvorlig krise paa markedet kan Raadet, som traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, vedtage oejeblikkelige interventionsforanstaltninger, som afgiver fra reglerne i stk. 4. Gyldighedsperioden for disse foranstaltninger kan ikke gaa ud over det produktionsaar, i hvilket de er vedtaget.
6. I forbindelse med de i stk. 1 og 4 omhandlede opkoebsordninger accepteres kun bud, som er lig med eller ligger under den markedspris, der er konstateret i en medlemsstat eller et omraade i en medlemstat, forhoejet med et beloeb, som skal fastlaegges paa grundlag af objektive kriterier.
7. For hver kvalitet eller kvalitetsgruppe, der kan goeres til genstand for interventionsopkoeb, fastlaegges opkoebspriserne og de maengder, interventionsopkoebet kan omfatte, ved licitation, og de kan under saerlige omstaendigheder fastsaettes efter medlemsstat eller omraade i en medlemsstat i forhold til de gennemsnitlige markedspriser, der er konstateret. Ved licitationerne skal der sikres lige adgang for alle interesserede. Licitationerne aabnes paa grundlag af udbudsbetingelser, der om noedvendigt skal fastsaettes under hensyntagen til handelsstrukturerne.
8. Efter fremgangsmaaden i artikel 27:
- fastlaegges de kategorier, kvaliteter eller kvalitetsgrupper af produkter, der kan goeres til genstand for interventionsopkoeb
- traeffes der beslutning om licitationernes aabning eller genaabning og om deres suspension i det i stk. 3, sidste led, omhandlede tilfaelde
- fastsaettes opkoebspriserne og de maengder, interventionsopkoebet kan omfatte
- fastsaettes beloebet for den i stk. 6 omhandlede forhoejelse
- fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel, navnlig de bestemmelser, hvis sigte er at undgaa en nedadgaaende spiral for markedspriserne
- fastsaettes i givet fald de noedvendige overgangsbestemmelser for gennemfoerelsen af denne ordning.
Kommissionen traeffer afgoerelse om:
- aabning af de 1 stk. 4 omhandlede opkoeb samt om suspension heraf, hvis en eller flere af betingelserne i naevnte stykke ikke laengere er opfyldt
- suspension af de i stk. 3, foerste led, omhandlede opkoeb.«
Artikel 2
Artikel 6a i forordning (EOEF) nr. 805/68 ophaeves.
Artikel 3
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 17. juni 1991.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 13. juni 1991.
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1628/91,
annettu 13 päivänä kesäkuuta 1991,
naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 805/68 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 805/68(4)6 artiklalla, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3577/90(5), otettiin käyttöön interventio-ostojärjestelmä varmistamaan naudanlihan markkinoiden tasapainoa ja tukemaan sen hintoja; lisäksi tavallisessa vapaaehtoisessa järjestelmässä ostot on rajoitettu 235 000 tonnin enimmäismäärään vuodessa, mainitun artiklan 5 kohdalla otettiin käyttöön pakollinen järjestelmä ostoista, niin sanottu turvaverkko, jossa ei ole mitään enimmäismäärää ja jota käytetään tietyissä poikkeuksellisissa markkinaolosuhteissa,
on osoittautunut, että tämän järjestelmän tavoitteita ei ole saavutettu erityisesti sen vuoksi, että tavallisen järjestelmän enimmäismäärän ohittaen turvaverkko on tehnyt mahdolliseksi erittäin laajat ostot; lisäksi turvaverkon kiinteä ostohinta on lisännyt näiden ostojen houkuttelevuutta kaupallisen myynnin kustannuksella ilman, että tämä järjestelmä olisi antanut riittäviä takeita intervention yhteydessä maksetun ostohinnan välittymisestä karjankasvattajalle; tämän vuoksi olisi mukautettava interventio-ostojärjestelmää yleisesti ja erityisesti turvaverkkoa,
nykyisessä interventiojärjestelmässä ja erityisesti turvaverkossa vahvistettavien ostohintojen vuoksi on olemassa vaara, että interventio-ostot ainakin osittain korvaavat markkinoille tuotetun lihan kaupan pitämisen; tämän tilanteen auttamiseksi olisi vältettävä interventiohintojen ja markkinoilla todettujen hintojen kohtuuttomia eroja; tässä tarkoituksessa olisi hylättävä tarjoukset, jotka ylittävät määritettävällä lisällä korjatun markkinahinnan,
kynnyksiä olisi lisäksi mukautettava, koska viime aikoina todettu markkinahintojen lasku ja lukuisat hallinnolliset valuuttakurssitarkistukset ovat lisänneet merkittävästi ecuina ilmoitettavan interventiohinnan ja markkinahinnan erotusta, ja
asetuksen (ETY) N:o 805/68 6 a artiklassa on säädetty kyseisen asetuksen 6 artiklan poikkeussäännöistä ajanjaksoksi 6 päivästä huhtikuuta 1987 2 päivään huhtikuuta 1989; niin ollen 6 a artikla ei enää ole sovellettavissa; tämän vuoksi se olisi kumottava,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 805/68 6 artikla seuraavasti:
"6 artikla
1 Jos 2 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät, voidaan päättää, että interventioelimet ostavat yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa tai jäsenvaltion alueella yhteisöstä peräisin olevia CN-koodeihin 0201 10 ja 0201 20 11 0201 20 59 kuuluvia yhteen tai useampaan määritettävään laatuluokkaan, laatuun tai laaturyhmään kuuluvaa tuoretta tai jäähdytettyä lihaa tarjouskilpailussa, joka on avattu markkinoiden kohtuulliseksi tukemiseksi ottaen huomioon teurastusten kausivaihtelut.
2 Jokaisen interventioon kuuluvan laadun tai laaturyhmän tarjouskilpailu voidaan avata 8 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, kun seuraavat kaksi edellytystä täyttyvät samanaikaisesti kahden toisiaan seuraavan viikon aikana jäsenvaltiossa tai sen osan alueella:
- yhteisön täysikasvuisten nautojen ruhojen luokitteluasteikon mukaan todettu yhteisön markkinoiden keskihinta on 84 prosenttia alempi kuin interventiohinta,
- kyseisen asteikon mukaan todettu markkinoiden keskihinta jäsenvaltioissa, jäsenvaltiossa tai sen alueella on 80 prosenttia alempi kuin interventiohinta.
Interventiohinta vahvistetaan ennen kunkin markkinointivuoden alkua perustamissopimuksen 43 artiklan 2 kohdassa määrättyä menettelyä noudattaen.
3 Tarjouskilpailusta pidättymisestä yhden tai useamman laadun tai laaturyhmän osalta päätetään:
- kun edellä 2 kohdassa tarkoitetut kaksi edellytystä eivät toteudu samanaikaisesti kahden toisiaan seuraavan viikon aikana, ja
- kun interventio-ostot ottaen huomioon 1 artiklassa mainitut perusteet eivät enää ole tarkoituksenmukaisia.
4 Interventiotoimenpiteitä voidaan myös aloittaa, jos kahden toisiaan seuraavan viikon aikana kuohitsemattomien alle kaksivuotiaiden nuorten sonnien tai kuohittujen sonnien yhteisön täysikasvuisten nautojen luokitusasteikon mukaan todettu keskihinta yhteisön markkinoilla on 78 prosenttia alempi kuin interventiohinta, ja
- kun vähintään kolmessa jäsenvaltiossa tai sen osan alueella, joiden kuohitsemattomien alle kaksivuotiaiden nuorten sonnien tai kuohittujen sonnien tuotanto on vähintään 60 prosenttia koko yhteisön tuotannosta, näiden luokkien kyseisten luokitteluasteikon mukaan todettu hinta on 75 prosenttia alempi kuin interventiohinta; tässä tapauksessa kyseisten luokkien interventio-ostoihin voidaan ryhtyä jäsenvaltioissa tai jäsenvaltion osien alueilla, joissa hintataso alittaa tämän rajan, tai
- kun kuohitsemattomien alle kaksivuotiaiden nuorten sonnien tai kuohittujen sonnien yhteisön täysikasvuisten nautojen ruhojen luokitusasteikon mukaan todettu keskihinta yhteisön markkinoilla on 72 prosenttia interventiohintaa alempi; tässä tapauksessa ryhdytään ostoihin niiden luokkien osalta, joiden hintataso jäsenvaltioissa, jäsenvaltiossa tai jäsenvaltion osan alueella alittaa tämän rajan.
Rajoittamatta 6 kohdan soveltamista näissä ostoissa hyväksytään kaikki myyntitarjoukset.
5 Neuvosto voi poikkeuksellisissa tilanteissa ja/tai markkinoiden järkkyessä vakavasti päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksesta kiireellisistä interventiotoimenpiteistä, jotka poikkeavat 4 kohdassa määritellyistä säännöistä. Näitä toimenpiteitä voidaan soveltaa vain sinä markkinointivuonna, jona ne on päätetty.
6 Edellä 1 ja 4 kohdassa tarkoitetussa ostojärjestelmässä voidaan hyväksyä ainoastaan enintään jäsenvaltion tai sen alueen markkinoilla todetulla puolueettomilla perusteilla määritettävällä lisällä korotetulla keskihinnalla tehdyt tarjoukset.
7 Jokaisen interventioon kuuluvan laadun tai laaturyhmän ostohinta ja interventioon hyväksytty määrä määritetään tarjouskilpailussa, erityisissä olosuhteissa jäsenvaltio tai jäsenvaltion osan alueet voivat vahvistaa hinnat ja määrät suhteessa markkinoilla todettuihin keskihintoihin. Tarjouskilpailun on taattava kaikille asianosaisille yhtäläinen mahdollisuus osallistua siihen. Sopimusehdot, joiden perusteella tarjouskilpailu avataan, on määritettävä ottaen tarpeellisessa määrin huomioon kaupan rakenteet.
8 Jäljempänä 27 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen:
- määritetään interventiokelpoisten tuotteiden luokat, laadut ja laaturyhmät,
- päätetään tarjouskilpailun avaamisesta ja avaamisesta uudelleen sekä tarjouskilpailusta pidättymisestä 3 kohdan viimeisessä luetelmakohdassa tarkoitetussa tapauksessa,
- vahvistetaan ostohinnat sekä interventioon hyväksytyt määrät,
- määritetään 6 kohdassa tarkoitetun lisän suuruus,
- annetaan yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta, ja erityisesti säännöt, joiden tarkoituksena on ehkäistä markkinahintojen laskukierre,
- annetaan tarvittaessa tämän järjestelmän soveltamisessa tarpeelliset siirtymäkauden määräykset.
Komissio päättää:
- edellä 4 kohdassa tarkoitettuihin ostoihin ryhtymisestä ja niistä pidättymisestä, jos jokin kyseisessä kohdassa säädetty edellytys ei enää täyty,
- ostoista pidättymisestä 3 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan perusteella."
2 artikla
Kumotaan asetuksen (ETY) N:o 805/68 6 a artikla.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 17 päivästä kesäkuuta 1991.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 13 päivänä kesäkuuta 1991.