RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 125/2008
af 12. februar 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 3286/94 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 3286/94 (1) giver enhver virksomhed i Fællesskabet proceduremæssige midler til at anmode om, at Kommissionen undersøger handelshindringer, som indføres eller videreføres af et tredjeland, hvis hindringerne har virkninger for det pågældende tredjelands marked og negative handelsmæssige virkninger for den pågældende virksomhed i Fællesskabet.
(2)
I henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3286/94 kan en sådan klage imidlertid kun antages til behandling, hvis den handelshindring, som klagen vedrører, er genstand for en ret til indgreb i henhold til internationale handelsregler, der er fastsat i en multilateral eller plurilateral handelsaftale. Dette betyder, at klager med påstand om et tredjelands krænkelser af bilaterale forpligtelser også skal henvise til krænkelser af multilaterale eller plurilaterale regler for at kunne antages til behandling.
(3)
Siden vedtagelsen af forordning (EF) nr. 3286/94 har Fællesskabet indgået en række bilaterale aftaler, som fastsætter materielle regler for handelen mellem Fællesskabet og tredjelande, som går langt videre end Verdenshandelsorganisationens (WTO) regler. Disse aftaler omfatter ydermere effektive og bindende tvistbilæggelsesmekanismer til afgørelse af tvister vedrørende disse »WTO plus-forpligtelser«.
(4)
Hvis virksomhederne i Fællesskabet kunne påberåbe sig bilaterale aftaler, når de indgiver klager i henhold til forordning (EF) nr. 3286/94, ville det bidrage til overvågningen af overholdelsen af forpligtelserne i disse aftaler og til fjernelse af handelshindringer, hvilket ville forbedre markedsadgangen for eksportørerne samt væksten og beskæftigelsen i Fællesskabet.
(5)
På baggrund af denne udvikling og for at mindske den administrative byrde for virksomhederne i Fællesskabet bør virksomhedernes ret til at indgive klager over handelshindringer udvides til at omfatte påståede handelshindringer, som udelukkende er genstand for en ret til indgreb i henhold til internationale handelsregler, der er fastsat i en bilateral handelsaftale.
(6)
Forordning (EF) nr. 3286/94 bør derfor ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3286/94 affattes således:
»1. Enhver virksomhed i Fællesskabet samt enhver sammenslutning med eller uden status som juridisk person, der optræder på vegne af en eller flere virksomheder i Fællesskabet, som anser sig for at have været udsat for negative handelsmæssige virkninger som følge af handelshindringer, der har en virkning på markedet i et tredjeland, kan indgive skriftlig klage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2008.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 125/2008,
annettu 12 päivänä helmikuuta 2008,
yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 3286/94 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksella (EY) N:o 3286/94 (1) on luotu menettely, jonka avulla jokainen yhteisön yritys voi pyytää komissiota tutkimaan kolmansien maiden asettamia tai ylläpitämiä kaupan esteitä, jotka vaikuttavat kyseisen kolmannen maan markkinoihin ja aiheuttavat kielteisiä kauppaa koskevia vaikutuksia yhteisön yritykselle.
(2)
Yhteisön yrityksen tekemä valitus voidaan asetuksen (EY) N:o 3286/94 4 artiklan 1 kohdan nojalla ottaa kuitenkin vastaan vain, jos syyksi ilmoitettu kaupan este kuuluu monenvälisessä kauppasopimuksessa olevien kansainvälisen kaupan sääntöjen soveltamisalaan. Tämä tarkoittaa, että valitukset, jotka koskevat väitettyä kahdenvälisen sopimuksen rikkomista, voidaan ottaa käsiteltäväksi vain siinä tapauksessa, että ne koskevat myös monenvälisten sääntöjen rikkomista.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 3286/94 antamisen jälkeen yhteisö on tehnyt useita kahdenvälisiä sopimuksia, joihin sisältyy yhteisön ja kolmansien maiden väliseen kauppaan sovellettavia aineellisia sääntöjä, jotka menevät merkittävästi Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjä pidemmälle. Lisäksi näihin sopimuksiin sisältyy tehokkaita ja sitovia riitojenratkaisumenettelyjä edellä tarkoitettuihin ”WTO plus” -velvoitteisiin liittyvien riitojen ratkaisemiseksi.
(4)
Yhteisön yrityksillä oleva mahdollisuus turvautua kahdenvälisiin sopimuksiin tehdäkseen valituksen asetuksen (EY) N:o 3286/94 nojalla helpottaisi näiden sopimusten mukaisten velvoitteiden noudattamisen valvontaa ja kaupan esteiden poistamista sekä parantaisi siten viejien pääsyä markkinoille ja edistäisi kasvua ja työpaikkojen syntyä yhteisössä.
(5)
Näiden kehityspiirteiden perusteella ja yhteisön yrityksille koituvien hallinnollisten rasitteiden pienentämiseksi tällaisten yritysten oikeutta tehdä valitus kaupan esteistä olisi laajennettava käsittämään myös sellaiset väitetyt kaupan esteet, joiden osalta oikeus ryhtyä toimiin perustuu pelkästään kahdenvälisissä kauppasopimuksissa vahvistettuihin kansainvälisiin kaupan sääntöihin.
(6)
Asetus (EY) N:o 3286/94 olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 3286/94 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yhteisön yritys tai yhteisö, siitä riippumatta, onko se oikeushenkilö, joka toimii yhteisön yhden tai useamman yrityksen puolesta ja joka katsoo, että nämä yritykset ovat kärsineet kaupan esteiden aiheuttamista, kolmannen maan markkinoille vaikuttavista epäsuotuisista kaupallisista vaikutuksista, voi tehdä asiasta kirjallisen valituksen.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 12 päivänä helmikuuta 2008.