KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2710/93 af 30. september 1993 om visse former for salg ved saerlige licitationer af vinalkohol, som interventionsorganerne ligger inde med, til anvendelse i Faellesskabets braendstofsektor
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 822/87 af 16. marts 1987 om den faelles markedsordning for vin (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1566/93 (2),
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3877/88 af 12. december 1988 om generelle regler for afsaetning af alkohol, der er fremstillet i henhold til de i artikel 35, 36 og 39 i forordning (EOEF) nr. 822/87 omhandlede destillationer, og som interventionsorganerne ligger inde med (3), saerlig artikel 1 og 3, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 377/94 (4) aendret ved forordning (EOEF) nr. 2192/93 (5), blev der fastsat gennemfoerelsesbestemmelser for afsaetning af alkohol, der er fremstillet i henhold til de i artikel 35, 36 og 39 i forordning (EOEF) nr. 822/87 omhandlede destillationer, og som interventionsorganerne ligger inde med;
ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3389/90 (6) og (EOEF) nr. 3390/90 (7) om indledning af en saerlig licitation af vinalkohol, som interventionsorganerne ligger inde med, til anvendelse i Faellesskabets braendstofsektor blev der udbudt 4,8 mio. hl ren alkohol (100 % vol.) ved licitation nr. 7/90 EF og nr. 8/90 EF;
de selskaber, der fik tilslag, har efter salg af en begraenset maengde forarbejdet alkohol alvorlige og vedvarende vanskeligheder med at afsaette en saadan maengde alkohol paa braendstofsmarkedet i EF isaer som foelge af udviklingen inden for erstatningsbraendstoffer, der produceres af landbrugsraavarer;
for at denne alkohol kan anvendes i overensstemmelse med maalsaetningerne i EF-reglerne, og enhver forstyrrelse af EF-markedet for alkohol og spiritus helt undgaas i det foreliggende tilfaelde boer de alkoholmaengder, der skal anvendes til de fastsatte formaal, nedsaettes under hensyntagen til den maengde alkohol, der er givet tilslag for, samt de andre foelsomme afsaetningsmarkeder end braendstofsmarkedet, og licitationerne for de alkoholpartier, der ikke blev afhentet, boer annulleres;
sikkerhedsstillelsen for korrekt opfyldelse vedroerende de alkoholpartier, der endnu mangler at blive anvendt til de fastsatte maal, boer kun frigives, naar den samlede maengde alkohol i de paagaeldende partier er anvendt i braendstofssektoren i Faellesskabet; under de nuvaerende saerlige forhold tager denne forpligtelse sigte paa at sikre fuldstaendig overtagelse af de paagaeldende maengder og afsaetning af disse i betragtning af det foelsomme alkoholmarked og isaer det skroebelige marked for utraditionelle erstatningsbraendstoffer;
det er endvidere noedvendigt at fastsaette kontrol af transport og forarbejdning af den saaledes solgte alkohol samt af den endelige anvendelse af faerdigvaren for at sikre, at alkoholen rent faktisk anvendes til maal, der ikke kan forstyrre alkoholmarkedet;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Vin -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Uanset artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 3389/90 skal kun det foerste parti af den saerlige licitation nr. 7/90 EF, som omfatter 640 000 hl ren alkohol (100 % vol.), anvendes i Faellesskabets braendstofsektor. Forarbejdningen heraf skal ligeledes finde sted i Faellesskabet.
2. Uanset artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 3390/90 skal kun de to foerste partier af den saerlige licitation nr. 8/90 EF, som omfatter i alt 640 000 hl ren alkohol (100 % vol.), anvendes i Faellesskabets braendstofsektor. Forarbejdningen heraf skal ligeledes finde sted i Faellesskabet.
Artikel 2
Uanset artikel 3 og 4 i forordning (EOEF) nr. 3389/90 og (EOEF) nr. 3390/90 skal det foerste parti alkohol fra den saerlige licitation nr. 7/90 EF og de to foerste partier fra den saerlige licitation nr. 8/90 EF vaere anvendt inden to aar fra datoen for naervaerende forordnings ikrafttraeden, undtagen i tilfaelde af force majeure.
Artikel 3
Uanset artikel 27 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (8) frigives den i artikel 34 i forordning (EOEF) nr. 377/93 fastsatte sikkerhedsstillelse for korrekt opfyldelse vedroerende det foerste parti alkohol fra den saerlige licitation nr. 7/90 EF og de to foerste partier fra den saerlige licitation nr. 8/90 EF af det paagaeldende interventionsorgan, naar samtlige partier alkohol, dvs. foerste parti fra den saerlige licitation nr. 7/90 EF og de to foerste partier fra den saerlige licitation nr. 8/90 EF er anvendt i Faellesskabets braendstofsektor.
Artikel 4
Med forbehold af de saerlige bestemmelser i faellesskabslovgivningen omfatter kontrolforanstaltningerne vedroerende den i artikel 1, stk. 1 og 2, omhandlede alkohol:
- de nationale kontrolforanstaltninger der er fastsat i henhold til artikel 37 i forordning (EOEF) nr. 377/93. Kontrollen skal mindst omfatte den kontrol, der foretages af indenlandsk alkohol og af olieholdige produkter, saa snart alkoholen forarbejdes til braendstof, isaer ved produktion, omsaetning og endelig anvendelse
- en supplerende kontrol, der foretages af et internationalt overvaagningsselskab. Dette selskab foretager foerst og fremmes en kontrol under transporten af den forarbejdede eller ikke-forarbejdede alkohol mellem flere medlemsstater og sikrer sig, at den ikke udfoeres til tredjelande. Denne kontrol indebaerer udtagning af stikproever paa forskellige stadier, saaledes at der kan foretages en analyse af arten af den transporterede alkohol. De dertil knyttede udgifter afholdes af tilslagsmodtageren
- foelgende specifikke foranstaltninger:
- denaturering af alkohol paa den maade, som Kommissionen har fastlagt efter aftale med det paagaeldende interventionsorgan
- fastsaettelse, under kontrol af den kompetente myndighed, af maengden af vinalkohol, der er anvendt til fremstilling af den faerdigvare, som Kommissionen har accepteret
- kontrol, foretaget af den kompetente myndighed, af den endelige anvendelse af faerdigvaren i Faellesskabet, i overensstemmelse med de nationale forskrifter; kontroldokumentet T5 eller det i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2823/87 (9) fastsatte tilsvarende kontroldokument, der udstedes af den kompetente kontrolmyndighed, maa foerst paategnes, naar punktafgifterne paa faerdigvaren, der indeholder vinalkoholen, er opkraevet og ikke laengere kan refunderes
- er en braendstoftype ikke belagt med punktafgifter i en medlemsstat, kan kontroldokumentet T5 eller det tilsvarende kontroldokument foerst paategnes, naar tilslagsmodtageren i den medlemsstat, hvor den endelige anvendelse finder sted, har erlagt de afgifter, der gaelder for denne braendstoftype, og naar der er foert bevis for salg paa faellesskabsmarkedet,
Artikel 5
Frigivelsen af sikkerheden for korrekt opfyldelse for den i naervaerende forordnings artikel 1 naevnte alkohol, er bl.a. betinget af:
- forelaeggelse af en rapport fra det internationale overvaagningsselskab. Denne raport vedroerer bl.a. kontrollen af de transporterede maengder alkohol, evalueringen af eventuelle tab af alkohol og konstaterede forhold i forbindelse med denatureringen og forarbejdningen af alkoholen. Det interventionsorgan, der er i besiddelse af denne sikkerhedsstillelse, kontrollerer paalideligheden af denne rapport og forelaegger hver tredje maaned Kommissionen en oversigt over de anvendte alkoholmaengder
- resultatet af NMR-analysen af den alkohol, for hvilken Kommissionen og/eller den kompetente kontrolmyndighed foreskriver en saadan analyse til kontrol af alkoholens art
- forelaeggelse af kontroldokumentet T5 eller det i forordning (EOEF) nr. 2823/87 fastsatte tilsvarende kontroldokument, paategnet af den kompetente kontrolmyndighed i den medlemsstat, hvor den endelige anvendelse finder sted, hvorved det attesteres, at vinalkoholen er anvendt i Faellesskabet i overensstemmelse med sit formaal.
Artikel 6
1. De saerlige licitationer nr. 7/90 EF og nr. 8/90 EF annulleres, for saa vidt angaar de partier alkohol, der ikke blev afhentet.
2. Det paagaeldende interventionsorgan frigiver de sikkerheder for korrekt opfyldelse paa 90 ECU pr. hl ren alkohol (100 % vol.), som i henhold til bestemmelserne i forordning (EOEF) nr. 3389/90 og (EOEF) nr. 3390/90 blev stillet for disse partier alkohol.
Artikel 7
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 30. september 1993.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 2710/93,
annettu 30 päivänä syyskuuta 1993,
viininvalmistuksesta peräisin olevien ja interventioelinten hallussaan pitämien alkoholien käyttöä varten tapahtuvasta erityisellä tarjouskilpailulla myynnistä polttoainealalla yhteisössä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon viinikaupan yhteisestä järjestämisestä 16 päivänä maaliskuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1566/93(2),
ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87 35, 36 ja 39 artiklassa tarkoitetuilla tislauksilla saatujen ja interventioelinten hallussaan pitämien alkoholien myyntiä koskevista yleisistä säännöistä 12 päivänä helmikuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3877/88(3), ja erityisesti sen 1 ja 3 artiklan,
sekä katsoo, että
komission asetuksessa (ETY) N:o 377/93(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2192/93(5), annetaan yksityiskohtaiset soveltamissäännöt neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87 35, 36 ja 39 artiklassa tarkoitetuilla tislauksilla saatujen ja interventioelinten hallussaan pitämien alkoholien myynnistä,
erityisen tarjouskilpailun avaamisesta interventioelinten hallussaan pitämän viininvalmistuksesta peräisin olevan alkoholin käyttämiseksi polttoainealalla yhteisön sisällä annetuilla komission asetuksilla (ETY) N:o 3389/90(6) ja (ETY) N:o 3390/90(7), 4,8 miljoonaa hehtolitraa 100 tilavuusprosentin alkoholia on asetettu myyntiin tarjouskilpailulla N:o 7/90 EY ja 8/90 EY,
myytyään rajoitetun määrän käsiteltyä alkoholia tarjouskilpailun voittaneilla yrityksillä on vakavia ja pysyviä vaikeuksia saada tällainen määrä alkoholia myytyä yhteisön sisäisillä polttoainemarkkinoilla, mikä johtuu erityisesti maatalouden raaka-aineista tuotettujen korvaavien polttoaineiden kehityksestä,
kyseisen alkoholin käyttämiseksi yhteisön sääntelyssä asetettujen tavoitteiden mukaisesti ja häiriöiden estämiseksi yhteisön alkoholi- ja alkoholijuomamarkkinoilla, ottaen huomioon tarjouskilpailutetun alkoholin määrän ja muiden markkinoiden kuin polttoainemarkkinoiden suhdanneherkkyyden, säädettyihin tarkoituksiin käytettävän alkoholin määrää olisi vähennettävä, ja mitätöitävä tarjouskilpailut sellaisten alkoholierien osalta, joita ei ole otettu haltuun,
säädettyihin tarkoituksiin käytettäviin alkoholieriin liittyvä suoritustakuu on syytä vapauttaa vain jos kyseinen alkoholi on kokonaisuudessaan käytetty yhteisön polttoainealalla; tällaisissa erityisolosuhteissa tämän velvoitteen tarkoituksena on varmistaa koko kyseessä olevan määrän haltuun ottaminen ja myyminen, ottaen huomioon alkoholimarkkinoiden ja erityisesti uusien korvaavien polttoaineiden markkinoiden suhdanneherkkyys,
on myös tärkeää säätää myydyn alkoholin kuljetuksen ja käsittelyn valvonnasta sekä lopputuotteen lopullisesta käyttötarkoituksesta sen varmistamiseksi, että alkoholi käytetään sellaisiin tarkoituksiin, jotka eivät aiheuta häiriöitä alkoholimarkkinoilla, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viinien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1 Poiketen siitä, mitä asetuksen (ETY) N:o 3389/90 1 artiklassa säädetään, ainostaan erityisen tarjouskilpailun N:o 7/90 EY ensimmäinen erä, joka koskee 640 000 hehtolitraa 100 tilavuusprosentin alkoholia, on käytettävä polttoainealalla yhteisön sisällä. Siihen liittyvä käsittely on myös suoritettava yhteisössä.
2 Poiketen siitä, mitä asetuksen (ETY) N:o 3390/90 1 artiklassa säädetään, ainostaan erityisen tarjouskilpailun N:o 8/90 EY kaksi ensimmäistä erää, jotka koskevat 640 000 hehtolitraa 100 tilavuusprosentin alkoholia, on käytettävä polttoainealalla yhteisön sisällä. Siihen liittyvä käsittely on myös suoritettava yhteisössä.
2 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (ETY) N:o 3389/90 ja (ETY) N:o 3390/90 ja 4 artiklassa säädetään, erityisen tarjouskilpailun N:o 7/90 EY ensimmäinen alkoholierä sekä erityisen tarjouskilpailun 8/90 EY kaksi ensimmäistä alkoholierää on käytettävä kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulopäivästä, jollei satu ylivoimaista estettä.
3 artikla
Poiketen siitä, mitä säädetään komission asetuksen (ETY) N:o 2220/85(8) 27 artiklassa, interventioelinten on vapautettava asetuksen (ETY) N:o 377/93 34 artiklassa säädetty suoritustakuu, joka koskee erityisen tarjouskilpailun 7/90 EY ensimmäistä erää sekä erityisen tarjouskilpailun 8/90 kahta ensimmäistä erää, kun erityisen tarjouskilpailun 7/90 EY ensimmäisen erän sekä erityisen tarjouskilpailun 8/90 kahden ensimmäisen erän alkoholi on kokonaisuudessaan käytetty yhteisön polttoainealalla.
4 artikla
Sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön sääntelyn erityissäännösten soveltamista, 1 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin alkoholia koskeviin valvontatoimenpiteisiin kuuluu:
- Asetuksen (ETY) N:o 377/93 37 artiklan mukaiset kansalliset valvontatoimenpiteet. Valvontaan kuuluvat vähintään kotimaisten alkoholien ja öljytuotteiden valvonnassa noudatettuja tarkastuksia vastaavat tarkastukset, siitä alkaen kun alkoholi on muutettu polttoaineeksi, erityisesti tuotannon, kaupan pitämisen ja lopullisen käytön vaiheessa,
- täydentävä valvonta, jonka suorittaa kansainvälinen valvontajärjestö. Kyseisen järjestön on valvottava erityisesti käsitellyn tai käsittelemättömän alkoholin kuljetusta jäsenvaltioiden välillä ja valvottava, että sitä ei viedä kolmansiin maihin. Valvontaan kuuluu näytteiden otto eri vaiheissa kuljetetun alkoholin laadun määrittämiseksi. Siihen liittyvät kulut tulevat tarjouskilpailun voittajan maksettavaksi,
- seuraavat erityistoimenpiteet:
- alkoholin denaturointi komission määräämällä aineella ja yhteisymmärryksessä kyseessä olevan interventioelimen kanssa,
- viinistä tislatun alkoholin määrän vahvistaminen komission hyväksymän lopputuotteen valmistamista varten toimivaltaisen valvontaviranomaisen valvonnassa,
- toimivaltaisen valvontaviranomaisen suorittama lopputuotteen lopullisen käytön valvonta yhteisössä kyseisen kansallisen sääntelyn mukaisesti; toimivaltaisen valvontaviranomaisen laatima T-tarkastusasiakirja tai tätä vastaava asiakirja, josta säädetään komission asetuksessa (ETY) N:o 2823/87(9), voidaan hyväksyä vain jos lopputuotetta, mukaan lukien viinistä valmistettu alkoholi, koskevat valmisteverot on kannettu eikä niitä enää voida korvata,
- jos jäsenvaltiossa polttoainetyypistä ei makseta valmisteveroa, T-tarkastusasiakirja tai tätä vastaava asiakirja voidaan hyväksyä vain, jos tarjouskilpailun voittaja on täyttänyt tämän tyyppiselle polttoaineelle asetetut verovaatimukset siinä jäsenvaltiossa, jossa sen lopullinen käyttö tapahtuu ja jos on toimitettu tositteet sen myynnistä yhteisön markkinoilla.
5 artikla
Tämän asetuksen 1 artiklassa tarkoitettua alkoholia koskevan suoritustakuun vapauttamisen edellytyksenä on erityisesti:
- kansainvälinen valvontajärjestön esittämä kertomus. Kyseinen kertomus koskee erityisesti kuljetetun alkoholin määrän tarkastusta, mahdollisen hävikin arviointi sekä alkoholin denaturointia ja käsittelyä koskevat todistukset. Sen interventioelimen, jolle kyseinen vakuus on annettu, on varmistettava kertomuksen luotettavuus ja toimitettava komissiolle kolmen kuukauden välein selvitys käytetystä alkoholista,
- määrittelyn tulokset ydinmagneettisen resonanssimenettelyn avulla sellaisesta alkoholista, jonka osalta komissio ja/tai toimivaltainen valvontajärjestö määräävät tällaisen määrittelyn alkoholin laadun tarkastamiseksi,
- T-tarkastusasiakirjan tai T-tarkastusasiakirjaa vastaavan asetuksessa (ETY) N:o 2823/87 säädetyn tarkastusasiakirjan esittäminen, jonka sen jäsenvaltion, jossa alkoholin lopullinen käyttö on tapahtunut, on hyväksynyt ja jonka perusteella voidaan osoittaa, että alkoholi on käytetty yhteisössä säädettyihin tarkoituksiin.
6 artikla
1 Erityiset tarjouskilpailut N:o 7/90 EY ja N:o 8/90 EY mitätöidään niiden alkoholierien osalta, joita ei ole otettu haltuun.
2 Interventioelinten on vapautettava kyseisten alkoholierien osalta asetuksen (ETY) N:o 3389/90 ja (ETY) N:o 3390/90 säännösten mukaisesti annettu suoritustakuu, jonka suuruus on 90 ecua hehtolitralta 100 tilavuusprosentin alkoholia.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä syyskuuta 1993.