KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 20. december 2004
om Azorernes undtagelse fra visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF
(meddelt under nummer K(2004) 4880)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2004/920/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 96/92/EF (1), særlig artikel 26, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF kan medlemsstater, som efter direktivets ikrafttræden kan påvise, at der er betydelige problemer forbundet med driften af deres små isolerede systemer, anmode om undtagelser fra de relevante bestemmelser i kapitel IV, V, VI og VII samt kapitel III, for så vidt angår renovering, opgradering og udvidelse af eksisterende kapacitet; sådanne undtagelser kan indrømmes dem af Kommissionen.
(2)
Portugal sendte den 29. juni 2004 Kommissionen en anmodning om at få Azorerne undtaget fra bestemmelserne i kapitel III, IV, V, VI og VII for et ubestemt tidsrum på grundlag af artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF.
(3)
Azorerne kan karakteriseres som et »mikro-isoleret system« efter definitionen i artikel 2, nr. 27, i direktiv 2003/54/EF.
(4)
Azorernes særlige stilling på grund af deres afsides beliggenhed, afsondrethed, ringe størrelse, vanskelige topografi og sine særlige vejrforhold anerkendes i EF-traktatens artikel 299, stk. 2.
(5)
De dokumenter, der ledsager den portugisiske ansøgning, giver tilstrækkeligt bevis på, at det er umuligt at indføre et konkurrencepræget marked for elektricitet på grund af den meget lille produktion, og fordi øerne er afskåret fra hinanden. I et så lille system er det sjældent muligt med mere end ét kraftværk på hver ø, og tilstedeværelsen af konkurrerende producenter bliver derfor ret usandsynlig. Markedets størrelse opfordrer næppe til at ansøge om godkendelse eller til at afgive tilbud ved licitation. Desuden er der ikke noget højspændingstransmissionssystem, og uden konkurrence i produktionsleddet mister direktivets krav om udskillelse af distributionssystemerne sin berettigelse. De samme betragtninger gælder for andres adgang til systemet.
(6)
Efter at have undersøgt begrundelsen for Portugals anmodning er Kommissionen overbevist om, at undtagelsen og betingelserne for dens anvendelse ikke vil hindre opfyldelse af direktivets målsætninger.
(7)
Eventuelle teknologiske udviklinger på mellemlangt sigt kan imidlertid medføre betydelige ændringer, som må tages i betragtning.
(8)
Kommissionen har hørt alle medlemsstaterne som foreskrevet i artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Den Portugisiske Republik indrømmes hermed undtagelse fra de relevante bestemmelser i kapitel IV, V, VI og VII samt kapitel III for så vidt angår renovering, opgradering og udvidelse af eksisterende kapacitet for de ni øer, der udgør Azorerne.
Artikel 2
Den portugisiske energimyndighed skal overvåge elektricitetssektorens udvikling på Azorerne og aflægge rapport til Kommissionen om væsentlige ændringer, der kan kræve genbehandling af denne undtagelse. Den første rapport skal forelægges fire år efter denne beslutnings ikrafttrædelsestidspunkt, og den anden ni år efter samme tidspunkt.
Artikel 3
Undtagelsen gælder for et ubestemt tidsrum. Kommissionen kan genbehandle den, hvis Azorernes elektricitetssektor ændrer sig væsentligt.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. december 2004.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä joulukuuta 2004,
poikkeuksen myöntämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/54/EY tietyistä säännöksistä Azorien saariryhmän osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2004) 4880)
(Ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2004/920/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 96/92/EY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/54/EY (1) ja erityisesti sen 26 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2003/54/EY 26 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltiot, jotka voivat osoittaa direktiivin voimaantulon jälkeen, että niiden pienten erillisten verkkojen toiminnassa on huomattavia vaikeuksia, voivat hakea olemassa olevan kapasiteetin kunnostamisen, parantamisen ja lisäämisen osalta IV, V, VI ja VII luvun sekä, erittäin pienen erillisen verkon tapauksessa III luvun, asiaankuuluvista säännöksistä poikkeuksia, joita komissio voi niille myöntää.
(2)
Portugali esitti 29 päivänä kesäkuuta 2004 komissiolle hakemuksen, jossa se pyytää, että Azorien saariryhmää varten myönnettäisiin määrittelemättömäksi ajaksi direktiivin 2003/54/EY 26 artiklan 1 kohdan mukainen poikkeus kyseisen direktiivin III, IV, V, VI ja VII luvun säännöksistä.
(3)
Azorien saariryhmä on direktiivin 2003/54/EY 2 artiklan 27 kohdan määritelmän mukainen ”erittäin pieni erillinen verkko”.
(4)
Azorien saariryhmän erityispiirteet eli syrjäinen sijainti, saaristoluonne, pieni koko, vaikea pinnanmuodostus ja ilmasto on tunnustettu EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa.
(5)
Portugalin hakemuksen liitteenä olevissa asiakirjoissa esitetään riittävät todisteet siitä, että kilpailuun perustuvien sähkömarkkinoiden tavoitetta on mahdotonta tai epäkäytännöllistä saavuttaa, koska tuotannon taso on hyvin alhainen ja saaret ovat eristyksissä myös toisistaan. Tällaisessa hyvin pienessä verkossa saarella voi usein olla vain yksi tuotantolaitos, joten on hyvin epätodennäköistä, että saarella olisi kilpailevia tuottajia. Markkinoiden pienen koon takia ei todennäköisesti ole tarvetta soveltaa lupamenettelyä tai tarjouskilpailumenettelyä. Saarilla ei myöskään ole suurjännitesiirtoverkkoa, ja koska tuotannossa ei esiinny kilpailua, jakeluverkkojen eriyttämistä koskevat direktiivin vaatimukset ovat perusteettomia. Sama koskee kolmansien osapuolten pääsyä verkkoon.
(6)
Komissio on tutkinut Portugalin pyyntönsä tueksi esittämät perustelut ja on vakuuttunut siitä, etteivät poikkeus ja sen soveltamisehdot vaaranna direktiivin tavoitteiden saavuttamista.
(7)
On kuitenkin otettava huomioon keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä mahdollisesti tapahtuva tekniikan kehitys, joka voi aiheuttaa merkittäviä muutoksia.
(8)
Komissio on kuullut kaikkia jäsenvaltioita direktiivin 2003/54/EY 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Portugalin tasavallalle myönnetään Azorien saariryhmän yhdeksää saarta varten poikkeus direktiivin 2003/54/EY IV, V, VI ja VII luvun sekä III luvun asiaankuuluvista säännöksistä olemassa olevan kapasiteetin kunnostamisen, parantamisen ja lisäämisen osalta.
2 artikla
Portugalin energia-alan sääntelyviranomaisen on seurattava sähköalan kehitystä Azoreilla ja raportoitava komissiolle kaikista siinä tapahtuvista merkittävistä muutoksista, jotka saattavat edellyttää myönnetyn poikkeuksen uudelleentarkastelua. Ensimmäinen kertomus on annettava neljän vuoden kuluttua päivästä, jona tämä päätös on tehty, ja toinen yhdeksän vuoden kuluttua kyseisestä päivästä.
3 artikla
Poikkeus on voimassa toistaiseksi. Komissio voi tarkastella voimassaoloa uudelleen, jos Azoreiden sähköalalla tapahtuu merkittäviä muutoksia.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 20 päivänä joulukuuta 2004.