KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 24. oktober 1997 om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af visse sømløse rør af jern eller ulegeret stål med oprindelse i Ungarn, Polen, Tjekkiet, Rumænien og Slovakiet og om ophævelse af afgørelse 93/260/EØF (97/790/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), ændret ved forordning (EF) nr. 2331/96 (2), særlig artikel 8, stk. 1,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved forordning (EØF) nr. 1189/93 (3) indførte Rådet endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern eller ulegeret stål med oprindelse i Ungarn, Polen og Kroatien. Endvidere godtog Kommissionen tilsagn (4) fra de ungarske, polske og kroatiske eksportører.
(2) Den 31. august 1996 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende (5) om indledning af en fornyet undersøgelse af forordning (EØF) nr. 1189/93 vedrørende importen af visse sømløse rør af jern eller ulegeret stål med oprindelse i Ungarn, Polen og Kroatien og iværksatte en sådan undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«).
(3) Denne fornyede undersøgelse indledtes sideløbende med en procedure, der på grundlag af en klage fra »Defense Committee of the Seamless Steel Tube Industry of The European Union« iværksattes samme dato (6) vedrørende importen af den pågældende vare med oprindelse i Rusland, Tjekkiet, Rumænien og Slovakiet.
(4) Ved forordning (EF) nr. 981/97 (7) (i det følgende benævnt »forordningen om midlertidig told«) indførte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af den pågældende vare med oprindelse i Rusland, Tjekkiet, Rumænien og Slovakiet.
(5) Efter indførelsen af de midlertidige antidumpingforanstaltninger indhentede og efterprøvede Kommissionen alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at træffe endelig afgørelse i sagen.
Det konstateredes, at der både for de lande, der er omfattet af den nye undersøgelse og af den fornyede undersøgelse, med undtagelse af Kroatien, bør indføres endelige antidumpingforanstaltninger for at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger.
Der er redegjort for alle undersøgelsesresultater og konklusioner af begge undersøgelser i Kommissionens forslag til Rådet om indførelse af endelig told (8).
(6) Efter at være blevet underrettet om Kommissionens undersøgelsesresultater afgav de ungarske, polske, tjekkiske, rumænske og slovakiske producenter, der er anført i artikel 1 i nærværende afgørelse, visse pristilsagn i henhold til artikel 8 i grundforordningen.
(7) Ifølge disse tilsagn har de pågældende producenter tilbudt, at en bestemt mængde af den pågældende vare, som eksporteres til deres uafhængige kunder i Fællesskabet, sælges til højere priser, således at den pågældende import ikke forvolder skade. Desuden har de tilbudt at sikre, at deres priser for hver varegruppe bringes i overensstemmelse med prisstrukturen i Fællesskabet.
(8) Efter en omhyggelig gennemgang af ovennævnte tilbud finder Kommissionen det godtgjort, at det ved godtagelse af nævnte tilsagn vil være muligt ved to foranstaltninger at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger, nemlig for det første et pristilsagn gældende inden for et årligt kvantitativt loft og derefter en værditold for yderligere import.
Kommissionen tager til efterretning, at for at sikre, at den importmængde, der fritages for værditolden, ikke skal overstige det loft, der er fastsat i hvert tilsagn, bør fritagelsen gøres betinget af, at der for Fællesskabets toldmyndigheder fremlægges et gyldigt originaleksemplar af et produktionscertifikat, som er udstedt i overensstemmelse med de forskrifter, der er fastsat i Kommissionens forslag til Rådet om indførelse af endelige foranstaltninger.
I betragtning af, at de producenter, der har afgivet tilsagn, har erklæret sig indforstået med regelmæssigt at meddele Kommissionen detaljerede oplysninger om deres eksportsalg til Fællesskabet og at opbevare foreliggende kopier af produktionscertifikaterne til efterfølgende kontrol, kan Kommissionen effektivt overvåge, at tilsagnene overholdes.
(9) Tilsagnene suppleres med endelig antidumpingtold, som kan pålægges i tilfælde af misligholdelse af bestemmelserne heri. De anses derfor for tilstrækkelige til at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger. Under disse omstændigheder finder Kommissionen, at de tilsagn, der er afgivet af nedennævnte ungarske, polske, tjekkiske, rumænske og slovakiske producenter, kan godtages, og undersøgelsen kan derfor afsluttes for disse parters vedkommende.
(10) De tilsagn, der blev godtaget ved Kommissionens afgørelse 93/260/EØF (9) tjener ikke længere noget formål og kan ophæves.
(11) Alle berørte producenter underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes at anbefale:
- godtagelse af de foreslåede tilsagn for de fastsatte toldfri lofter
- opkrævning af en værditold ved overskridelse af det toldfri loft
- afslutning af undersøgelserne for de pågældende producenters vedkommende.
De berørte parter har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger til alle aspekter af undersøgelsen. Skulle Kommissionen derfor have grund til at antage, at et tilsagn misligholdes, kan der i henhold til artikel 8, stk. 10, i grundforordningen indføres midlertidig antidumpingtold. Skulle betingelserne i artikel 8, stk. 9, i grundforordningen være opfyldt, indføres der endelig antidumpingtold.
(12) Den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at godtage nævnte tilsagn, og der blev ikke rejst indvendinger mod en sådan godtagelse.
(13) Ved høringen af Det Rådgivende Udvalg om godtagelsen af de afgivne tilsagn, blev der rejst visse indvendinger. Kommissionen forelagde derfor i overensstemmelse med artikel 8, stk. 5, i grundforordningen en rapport for Rådet om resultaterne af høringen og et forslag om, at undersøgelsen afsluttes ved godtagelse af tilsagn. Da Rådet ikke har truffet anden afgørelse inden for en måned, godtages de pågældende tilsagn -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
De tilsagn, der er afgivet af nedennævnte producenter som led i antidumpingprocedurerne vedrørende importen til Fællesskabet af visse sømløse rør af jern eller ulegeret stål med oprindelse i Ungarn, Polen, Tjekkiet, Rumænien og Slovakiet, godtages.
TABELPOSITION
Artikel 2
Afgørelse 93/260/EØF ophæves.
Artikel 3
Undersøgelserne i forbindelse med de antidumpingprocedurer, der er omhandlet i artikel 1, afsluttes for de parter, der er anført i nævnte artikel.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 1997.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 24 päivänä lokakuuta 1997,
tiettyjen Unkarista, Puolasta, T Osekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä esitettyjen sitoumusten hyväksymisestä ja päätöksen 93/260/ETY kumoamisesta (97/790/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (2), ja erityisesti sen 8 artiklan 1 kohdan, ja
on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta,
sekä katsoo, että:
(1) Neuvosto on asetuksella (ETY) N:o 1189/93 (3) ottanut käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Unkarista, Puolasta ja Kroatian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa. Lisäksi komissio on hyväksynyt unkarilaisten, puolalaisten ja kroatialaisten viejien esittämät sitoumukset (4).
(2) Komissio ilmoitti 31 päivänä elokuuta 1996 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella (5) aloittavansa asetusta (ETY) N:o 1189/93 koskevan välivaiheen tarkastelun tiettyjen Unkarista, Puolasta ja Kroatian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnin osalta ja pani vireille asiaa koskevan tutkimuksen neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä `perusasetus`, 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
(3) Tämä välivaiheen tarkastelu pantiin vireille samanaikaisesti kuin vastaavaa Venäjältä, T Osekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevaa tuontia koskeva menettely (6), joka perustui Euroopan unionin saumattomia teräsputkia valmistavaa tuotannonalaa edustavan komitean (Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union) jättämään valitukseen.
(4) Komissio on asetuksella (EY) N:o 981/97 (7), jäljempänä `väliaikaista tullia koskeva asetus`, ottanut käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin kyseisen Venäjältä, T Osekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevan tuotteen tuonnissa yhteisöön.
(5) Väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen komissio hankki ja tarkisti lopullisia päätelmiään varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.
Todettiin, että lopulliset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi polkumyynnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi otettava käyttöön sekä uuden tutkimuksen että uudelleentarkastelun kohteena olevien maiden osalta, lukuun ottamatta Kroatian tasavaltaa.
Molempien tutkimusten tulokset ja päätelmät esitetään kattavasti lopullisten tullien käyttöön ottamista koskevassa komission ehdotuksessa neuvostolle (8).
(6) Saatuaan tiedon komission päätelmistä tämän päätöksen 1 artiklassa tarkoitetut unkarilaiset, puolalaiset, t Osekkiläiset, romanialaiset ja slovakialaiset tuottajat esittivät perusasetuksen 8 artiklan mukaisia sitoumuksia.
(7) Näissä sitoumuksissa asianomaiset tuottajat tarjoutuvat myymään tietyn määrän tarkasteltavana olevaa tuotetta riipumattomille asiakkailleen yhteisössä tarkistettuihin hintoihin, mikä poistaa polkumyynnin vahingolliset vaikutukset. Lisäksi tuottajat sitoutuvat varmistamaan, että niiden tuoteryhmäkohtaiset hinnat vastaavat yhteisössä käytössä olevia hintoja.
(8) Tarkasteltuaan huolellisesti edellä selostettuja ehdotuksia komissio on vakuuttunut siitä, että jos sitoumukset hyväksytään, vahingon poistuminen voidaan varmistaa kahdella tavalla: ensinnäkin tiettyyn vuosittaiseen tuotemäärään sovellettavalla hintasitoumuksella ja toiseksi jäljellä olevaan määrään sovellettavalla arvotullilla.
Jotta arvotullista vapautetun tuonnin määrä ei ylittäisi kussakin sitoumuksessa esitettyä määrää, komissio asettaa vapautuksen myöntämisen ehdoksi sen, että yhteisön tulliviranomaisille esitetään voimassa oleva alkuperäinen tuotantotodistus, joka on laadittu lopullisten toimenpiteiden käyttöönottoa koskevassa komission ehdotuksessa annettujen yksityiskohtaisten ohjeiden mukaisesti.
Komissio pystyy lisäksi valvomaan tehokkaasti sitoumusten noudattamista, sillä sitoumuksia esittäneet tuottajat ovat luvanneet toimittaa komissiolle säännöllisesti yksityskohtaisia tietoja viennistään yhteisöön ja säilyttää jäljennökset tuotantotodistuksista jälkeenpäin suoritettavia tarkastuksia varten.
(9) Sitoumusten tukena ovat lopulliset polkumyyntitullit, jotka voidaan ottaa käyttöön, jos sitoumuksia rikotaan. Tästä syystä sitoumuksia pidetään riittävinä poistamaan polkumyynnin vahingolliset vaikutukset. Näissä olosuhteissa jäljempänä mainittujen unkarilaisten, puolalaisten, t Osekkiläisten, romanialaisten ja slovakialaisten tuottajien esittämiä sitoumuksia pidetään hyväksyttävinä ja tutkimukset voidaan kyseisten tuottajien osalta päättää.
(10) Komission päätöksellä 93/260/ETY (9) hyväksytyt sitoumukset ovat käyneet tarpeettomiksi ja voidaan kumota.
(11) Kaikille asianomaisille tuottajille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella oli tarkoitus suositella seuraavaa:
- hyväksytään esitetyt sitoumukset ja päätetään, että niistä esitettyjen määrien osalta ei oteta käyttöön tulleja,
- otetaan käyttöön arvotulli, jos tullittomalle tuonnille asetetut määrät ylitetään, ja
- päätetään tutkimukset asianomaisten tuottajien osalta.
Osapuolilla on ollut tilaisuus esittää huomautuksia kaikista tutkimuksen osa-alueista. Niinpä väliaikainen polkumyyntitulli voidaan ottaa käyttöön perusasetuksen 8 artiklan 10 kohdan mukaisesti, jos komissiolla on syytä olettaa, että sitoumusta rikotaan. Lopullinen polkumyyntitulli otetaan käyttöön, jos perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät.
(12) Yhteisön tuotannonala ei esittänyt sitoumusten hyväksymistä koskevia vastaväitteitä saatuaan tiedon niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella komissio aikoi hyväksyä esitetyt sitoumukset.
(13) Neuvoa-antavassa komiteassa esitettiin joitakin vastalauseita, kun sitä kuultiin sitoumusten hyväksymisestä. Tästä syystä komissio toimitti neuvostolle perusasetuksen 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti kertomuksen tämän kuulemisen tuloksista ja ehdotti, että tutkimus päätettäisiin sitoumukset hyväksymällä. Koska neuvosto ei yhden kuukauden määräajassa päättänyt toisin, esitetyt sitoumukset hyväksytään,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään sitoumukset, joita jäljempänä luetellut tuottajat ovat esittäneet tiettyjen Unkarista, Puolasta, T Osekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontia yhteisöön koskevien polkumyynnin vastaisten menettelyjen yhteydessä.
TAULUKON PAIKKA
2 artikla
Kumotaan päätös 93/260/ETY.
3 artikla
Päätetään 1 artiklassa tarkoitettuihin polkumyynnin vastaisiin menettelyihin liittyvät tutkimukset samassa artiklassa mainittujen osapuolten osalta.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 24 päivänä lokakuuta 1997.