KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1141/97 af 23. juni 1997 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 820/97 for så vidt angår mærkning af oksekød og oksekødsprodukter
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 820/97 af 21. april 1997 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter (1), særlig artikel 18, og
ud fra følgende betragtninger:
Der bør fastsættes gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 820/97 vedrørende salg mellem medlemsstaterne, så mærkningsordningen ikke fordrejer handelen med oksekød;
bestemmelserne bør omfatte en fremskyndet eller forenklet procedure for godkendelse af primære oksekødsudskæringer i enkeltpakninger eller oksekød i små detailpakker, der er mærket i en medlemsstat efter en godkendt specifikation og indført til en anden medlemsstats område;
erhvervsdrivende og organisationer bør anvende en identifikations- og registreringsordning, der sikrer fuldstændig overholdelse af specifikationen;
for at garantere specifikationens pålidelighed bør det uvildige organ og myndighederne have adgang til alle lister, som føres af de erhvervsdrivende og organisationerne, og de bør gennemføre regelmæssig stikprøvekontrol på grundlag af risikoanalyse;
medlemsstaterne bør foretage kontrol for at sikre, at de anvendte mærker er tilstrækkelig nøjagtige;
sanktioner bør anvendes, hvis det konstateres, at erhvervsdrivende ikke har overholdt specifikationen;
oksekød, der er mærket i overensstemmelse med tidligere ordninger, bør kunne afsættes i en overgangsperiode, uden at de eksisterende mærker skal ændres;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Oksekød -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Gensidig anerkendelse
1. Det i artikel 14, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 820/97 omhandlede tidsrum, inden for hvilket ansøgningen hverken er blevet afslået eller godkendt, og myndighederne i indførselsmedlemsstaten ikke har fremsat ønske om yderligere oplysninger, er på to måneder regnet fra dagen efter dagen for indsendelse af ansøgningen.
I en overgangsperiode indtil den 1. januar 1998 er tidsrummet dog på fire måneder.
2. I henhold til artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 820/97 er det i samme artikels stk. 3, andet afsnit, omhandlede tidsrum for primære oksekødsudskæringer i enkeltpakninger, der er mærket i en medlemsstat efter en godkendt specifikation og indført til en anden medlemsstats område, hvis der ikke er tilføjet oplysninger til den oprindelige mærkning, på 14 dage.
I en overgangsperiode indtil den 1. januar 1998 er tidsrummet dog på to måneder.
3. Med henblik på anvendelse af artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 820/97 kan oksekød i små detailpakker, der er mærket i en medlemsstat efter en godkendt specifikation, indføres til og afsættes på en anden medlemsstats område, uden at denne medlemsstat skal forhåndsgodkende specifikationen, såfremt:
a) de pågældende pakker ikke ændres
b) den specifikation, der er godkendt af den medlemsstat, hvor oksekødet pakkes, også omfatter afsætning af det pakkede kød i andre medlemsstater
c) den medlemsstat, der godkender specifikationen, på forhånd meddeler alle nødvendige oplysninger til de øvrige medlemsstater, hvor det pakkede oksekød skal afsættes efter den godkendte specifikation.
Artikel 2
Mindstekrav til specifikationen
Alle erhvervsdrivende og organisationer, jf. artikel 13 i forordning (EF) nr. 820/97, anvender på deres respektive produktions- og afsætningstrin en identifikationsordning og en omfattende registreringsordning på en sådan måde, at der skabes forbindelse mellem identifikationen af kødet og det eller de pågældende dyr, jf. artikel 14, stk. 2, i forordning (EF) nr. 820/97. Registreringsordningen indebærer angivelse af ankomst- og afgangsdato for dyr, slagtekroppe og/eller udskæringer for at sikre overensstemmelse mellem ankomster og afgange.
Artikel 3
Kontrol
1. Erhvervsdrivende og organisationer giver på alle tidspunkter det uvildige organ, jf. artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 820/97, og myndighederne adgang til:
a) deres lokaler
b) alle lister, der beviser, at oplysningerne på mærkerne er korrekte.
2. Det uvildige organ eller, i henhold til artikel 14, stk. 1, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 820/97, myndighederne foretager regelmæssigt stikprøvekontrol på grundlag af risikoanalyse, der tager hensyn til specifikationens komplekse karakter. For hver stikprøvekontrol udarbejdes der en kontrolrapport med angivelse af eventuelle mangler og foranstaltninger, som kan afhjælpe situationen, samt eventuelle tidsfrister og anvendte sanktioner.
3. Hvis den mulighed, der er fastsat i artikel 14, stk. 1, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 820/97, ikke er anvendt, foretager medlemsstaterne kontrol på en sådan måde, at der skabes tilstrækkelig sikkerhed for nøjagtigheden af de anvendte mærker. Kontrollens hyppighed fastlægges navnlig ud fra specifikationens komplekse karakter.
4. Erhvervsdrivende, organisationer og uvildige organer meddeler alle relevante oplysninger til myndighederne.
Artikel 4
Sanktioner
1. Medlemsstaterne fastlægger en sanktionsordning, der finder anvendelse, hvis bestemmelserne i forordning (EF) nr. 820/97 overtrædes, og træffer de fornødne gennemførelsesforanstaltninger. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.
2. Uden at det berører sanktionerne i artikel 21 i Rådets forordning (EF) nr. 820/97, gælder, at hvis oksekødet er mærket og afsat, uden at specifikationen er overholdt, eller hvis der ikke foreligger nogen godkendt specifikation, kræver medlemsstaterne, at kødet fjernes fra markedet, indtil mærket er fjernet, eller oksekødet er ommærket i overensstemmelse med nærværende forordning.
Artikel 5
Afsluttende bestemmelser
1. Myndighederne fører en fortegnelse over godkendte specifikationer med oplysning om, hvilken erhvervsdrivende og organisation der er ansvarlig for mærkning af kødet, og det uvildige organ, som er ansvarlig for kontrollen.
2. Medlemsstaterne giver snarest muligt Kommissionen meddelelse om de myndigheder, der er ansvarlige for gennemførelsen af mærkningsordningen i henhold til forordning (EF) nr. 820/97, samt om supplerende gennemførelsesbestemmelser navnlig vedrørende kontrol og sanktioner.
Artikel 6
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft den 1. juli 1997.
Oksekød, der er mærket i overensstemmelse med tidligere ordninger, kan dog afsættes indtil den 1. januar 1998, uden at eksisterende mærker skal ændres.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. juni 1997.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1141/97,
annettu 23 päivänä kesäkuuta 1997,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkinnän osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönotosta ja naudanlihan ja naudanlihantuotteiden merkinnästä 21 päivänä huhtikuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 (1) ja erityisesti sen 18 artiklan,
sekä katsoo, että
olisi vahvistettava yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EY) N:o 820/97 soveltamisesta, erityisesti jäsenvaltioiden välisen kaupan osalta, jotta merkintäjärjestelmä ei aiheuttaisi naudanlihakaupan vääristymiä,
olisi säädettävä nopeutetusta tai yksinkertaistetusta hyväksymismenettelystä yksittäin pakatulle parhaista ruhonosista leikatulle naudanlihalle tai pienissä vähittäismyyntipakkauksissa olevalle naudanlihalle, joka on merkitty yhdessä jäsenvaltiossa hyväksytyn erittelyn mukaisesti ja tuotu toisen jäsenvaltion alueelle,
toimijoilla ja järjestöillä on oltava tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmä erittelyn noudattamisen varmistamiseksi,
erittelyn luotettavuuden takaamiseksi itsenäisellä elimellä ja toimivaltaisella viranomaisella on oltava mahdollisuus tutkia kaikkia toimijoiden ja järjestöjen rekisterit, ja niiden on tehtävä säännöllisiä pistokokeita riskianalyysin perusteella,
jäsenvaltioiden on tehtävä tarkastuksia käytettyjen merkintöjen riittävän täsmällisyyden takaamiseksi,
jos ilmenee, että toimijat eivät ole täyttäneet erittelyä koskevia vaatimuksia, toimijoille määrätään seuraamuksia,
olisi säädettävä siirtymäkaudesta, jonka aikana aiemmin voimassa olleiden järjestelmien mukaisesti merkittyä naudanlihaa voidaan myydä merkintöjä muuttamatta, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat naudanlihan hallintokomitean lausunnon mukaisesti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Vastavuoroinen hyväksyminen
1. Asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 3 kohdassa toisessa alakohdassa säädetty määräaika, jonka kuluessa tuontijäsenvaltion toimivaltainen viranomainen ei ole hylännyt tai antanut hyväksyntää tai pyytänyt lisätietoja, on kaksi kuukautta hakemuksen jättämistä seuraavasta päivästä.
Kyseinen määräaika on kuitenkin 1 päivään tammikuuta 1998 asti kestävän siirtymäkauden ajan neljä kuukautta.
2. Asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädetty määräaika on 14 päivää sellaisen yksittäin pakatun parhaista ruhonosista leikatun naudanlihan osalta, joka on merkitty yhdessä jäsenvaltiossa hyväksytyn erittelyn mukaisesti ja tuotu toisen jäsenvaltion alueelle, jossa alkuperäiseen merkintään ei ole lisätty mitään tietoja.
Kyseinen määräaika on kuitenkin 1 päivään tammikuuta 1998 asti kestävän siirtymäkauden ajan kaksi kuukautta.
3. Asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 5 kohdan noudattamiseksi pienissä vähittäismyyntipakkauksissa olevaa naudanlihaa, joka on merkitty yhdessä jäsenvaltiossa hyväksytyn erittelyn mukaisesti, saa tuoda toiseen jäsenvaltioon ja pitää siellä kaupan ilman, että kyseinen jäsenvaltio on etukäteen hyväksynyt erittelyn, jos:
a) kyseisiä pakkauksia ei ole muutettu
b) pakkaavan jäsenvaltion hyväksymä erittely koskee pakatun naudanlihan kaupan pitämistä myös muissa jäsenvaltioissa
c) tällaisen erittelyn hyväksyvä jäsenvaltio toimittaa tarvittavat tiedot kaikille muille jäsenvaltioille, joissa pakattua naudanlihaa pidetään kaupan hyväksytyn erittelyn mukaisesti.
2 artikla
Erittelyä koskevat vähimmäisvaatimukset
Kaikilla asetuksen (EY) N:o 820/97 13 artiklassa tarkoitetuilla toimijoilla ja järjestöillä on kussakin asianomaisessa tuotanto- ja myyntivaiheessa oltava tunnistusjärjestelmä sekä kattava rekisteröintijärjestelmä, jota sovelletaan siten, että varmistetaan lihan tunnisteen ja kyseisen eläimen tai kyseisten eläinten välinen yhteys asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti. Rekisteröintijärjestelmän on erityisesti sisällettävä tiedot karjan, ruhojen ja/tai leikatun lihan saapumisesta ja lähdöstä, jotta taataan saapumisia ja lähtöjä koskevien tietojen yhtäpitävyys.
3 artikla
Tarkastukset
1. Toimijat ja järjestöt myöntävät milloin tahansa asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle asianomaiselle itsenäiselle elimelle sekä toimivaltaiselle viranomaiselle
- pääsyn tiloihinsa
- mahdollisuuden tutkia kaikki rekisterit, joiden perusteella kyseisten merkintöjen oikeellisuus voidaan todeta.
2. Itsenäisen elimen tai asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä säännöllisiä pistokokeita sellaisen riskianalyysin perusteella, jossa otetaan huomioon erityisesti kyseisen erittelyn monimutkaisuus. Kustakin pistokokeesta on laadittava tarkastuskertomus, joka sisältää erityisesti tiedot ilmenneistä puutteista, tilanteen parantamiseksi ehdotetut toimenpiteet sekä mahdolliset määräajat ja määrätyt seuraamukset.
3. Jos asetuksen (EY) N:o 820/97 14 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta ei käytetä, jäsenvaltioiden on suoritettava tarkastukset siten, että käytettävien merkintöjen paikkansapitävyys taataan riittävällä tavalla. Tarkastusten suorittamistiheys määritellään erityisesti kyseisen erittelyn monimutkaisuuden perusteella.
4. Toimijoiden, järjestöjen ja itsenäisten elinten on toimitettava kaikki asiaan kuuluvat tiedot toimivaltaiselle viranomaiselle.
4 artikla
Seuraamukset
1. Jäsenvaltioiden on määriteltävä asetuksen (EY) N:o 820/97 säännösten rikkomistapauksiin sovellettava seuraamusjärjestelmä ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Määrättävien seuraamusten on oltava tehokkaita, suhteutettuja ja varoittavia.
2. Jos naudanliha on merkitty ja pidetty kaupan erittelyä noudattamatta tai jos hyväksyttyä erittelyä ei ole, jäsenvaltioiden on vaadittava sen poistamista markkinoilta, kunnes merkintä on poistettu tai naudanliha on uudelleen merkitty tämän asetuksen mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 820/97 21 artiklassa säädettyjen seuraamusten soveltamista.
5 artikla
Loppusäännökset
1. Toimivaltaisella viranomaisella on oltava rekisteri hyväksytyistä erittelyistä sekä erityisesti kaikista naudanlihan merkitsemisestä vastuussa olevista toimijoista ja järjestöistä ja tarkastuksista vastuussa olevasta itsenäisestä elimestä.
2. Jäsenvaltioiden on mahdollisimman pian annettava komissiolle tiedoksi asetuksen (EY) N:o 820/97 mukaisen merkintäjärjestelmän täytäntöönpanemisesta vastaavat toimivaltaiset viranomaiset, yksityiskohtaiset täydentävät täytäntöönpanosäännöt sekä erityisesti asianmukaisia toteutettavia tarkastuksia ja sovellettavia seuraamuksia koskevat säännöt.
6 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1997.
Aiemmin voimassa olevien järjestelmien mukaisesti merkittyä naudanlihaa saa kuitenkin myydä 1 päivään tammikuuta 1998 merkintöjä muuttamatta.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä kesäkuuta 1997.