++++
RAADETS DIREKTIV
af 18 . december 1975
om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om goedning
( 76/116/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Goedning skal i hver medlemsstat frembyde visse tekniske kendetegn fastsat ved praeceptive forskrifter ; disse forskrifter , der navnlig vedroerer sammensaetning og afgraensning af typer af goedning , betegnelse af disse typer , identifikation og emballage , er forskellige fra medlemsstat til medlemsstat ; ved deres forskelligartethed haemmer de samhandelen inden for Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ;
disse hindringer for faellesmarkedets oprettelse og funktion kan begraenses eller helt fjernes , hvis alle medlemsstaterne vedtager de samme forskrifter enten som tillaeg til eller i stedet for deres nuvaerende retsforskrifter ;
med henblik herpaa er det noedvendigt paa faellesskabsniveau at fastlaegge betegnelse , afgraensning og sammensaetning for de vigtigste goedninger i Faellesskabet , saavel dem , der kun indeholder et hovednaeringsstof , som dem , der indeholder flere hovednaeringsstoffer ; ligeledes boer der for goedninger , som opfylder de ved dette direktiv fastsatte kriterier , fastsaettes en angivelse , som viser at det drejer sig om EOEF-goedninger ;
det er ligeledes vigtigt for disse goedninger at fastsaette faellesskabsbestemmelser vedroerende deres identifikation , deres etikettering samt lukning af emballagen ;
fremstillingen af goedning er underkastet stoerre eller mindre svingninger , dels som foelge af fremstillingsteknikken eller basismaterialerne , og dels kan proeveudtagningen og analysen medfoere udsving ; det er derfor noedvendigt at tillade tolerancer for det deklarerede indhold af naeringsstoffer ; i ikke-industrielle forbrugeres interesse er det vigtigt at holde disse tolerancer inden for snaevre graenser ;
dette direktiv tager kun sigte paa goedninger , der indeholder et hovednaeringsstof , og goedninger , som indeholder flere hovednaeringsstoffer ; senere direktiver vil fastsaette bestemmelser vedroerende bl.a . flydende goedninger , sekundaere naeringsstoffer og mikronaeringsstoffer ;
fastlaeggelse af proeveudtagnings - og analysemetoder samt eventuelle aendringer eller tilfoejelser til disse som foelge af den tekniske udvikling er gennemfoerelsesforanstaltninger af teknisk karakter , og deres vedtagelse boer betros Kommissionen med henblik paa at forenkle og fremskynde dette ;
den tekniske udvikling noedvendiggoer en hurtig tilpasning af de tekniske forskrifter , som fastlaegges af de forskellige direktiver vedroerende goedninger ; for at lette ivaerksaettelsen af de noedvendige foranstaltninger med henblik herpaa boer der fastsaettes en fremgangsmaade for indfoerelse af et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i Komiteen for tilpasning af direktiverne om fjernelse af de tekniske hindringer for samhandelen med goedninger til den tekniske Udvikling -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Dette direktiver finder anvendelse paa produkter , som markedsfoeres som goedninger under betegnelsen " EOEF-goedning " .
Artikel 2
Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger , for at betegnelsen " EOEF-goedning " kun anvendes for goedninger i fast form , som hoerer til en af de i bilag I anfoerte typer , og som opfylder de krav , der er fastsat i dette direktiv og dets bilag I til III .
Artikel 3
Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger , for at de goedninger , der er naevnt i artikel 1 , forsynes med identifikationsangivelser ; disse identifikationsangivelser er opfoert under nr . 1 i bilag II , og anvendelsesbestemmelserne er fastsat i nr . 2 i samme bilag .
Saafremt goedningen er emballeret , skal angivelserne findes paa emballagen eller etiketten . Hvor det drejer sig om emballage , der indeholder over 100 kg , er det tilladt alene at forsyne ledsagedokumenterne med identifikationsangivelserne . Naar det drejer sig om uemballeret goedning , skal disse angivelser findes i ledsagedokumenterne .
Til opfyldelse af de i bilag II , under nr . 1 b ) , og c ) , anfoerte krav kan medlemsstaterne foreskrive , at indholdet af phosphor , kalium og magnesium i goedninger , der markedsfoeres paa deres omraade , skal anfoeres :
- enten udelukkende i form af oxider ( P2O5 , K2O , MgO ) ,
- eller udelukkende i form af grundstoffer ( P , K , Mg ) ,
- eller begge dele samtidig .
Saafremt medlemsstaterne benytter sig af muligheden for at foreskrive , at angivelse af indholdet af phosphor , kalium og magnesium skal ske i form af grundstoffer , skal alle angivelser i bilagene vedroerende oxider ogsaa ske i form af grundstoffer , og numeriske vaerdier omregnes efter foelgende faktorer :
phosphor ( P ) = phosphorsyreanhydrid ( P2O5 ) gange 0,436 ,
kalium ( K ) = kaliumoxid ( K2O ) gange 0,83 ,
magnesium ( Mg ) = magnesiumoxid ( MgO ) gange 0,6 ;
de medlemsstater , som har benyttet den naevnte mulighed , foretager de noedvendige tilpasninger i bestemmelserne i bilagene til dette direktiv .
Artikel 4
1 . Med forbehold af andre faellesskabsbestemmelser tillades paa de i artikel 3 naevnte emballager , etiketter og ledsagedokumenter kun foelgende angivelser vedroerende goedninger :
a ) den i bilag II , nr . 1 , anfoerte paabudte identifikationsangivelse ;
b ) de valgfri angivelser i henhold til bilag I ;
c ) firmamaerke , fabrikationsmaerke og handelsbetegnelser ;
d ) saerlige angivelser vedroerende anvendelse , oplagring og behandling af goedningen .
De i litra c ) og d ) omhandlede angivelser maa ikke vaere i modstrid med de i litra a ) og b ) naevnte og skal vaere klart adskilt fra disse .
2 . Alle i stk . 1 naevnte angivelser skal vaere klart adskilt fra de oevrige oplysninger paa emballagen , etiketterne og ledsagedokumenterne .
Artikel 5
Medlemsstaterne kan kraeve , at paa deres omraade affattes ctiketten , angivelsen paa emballagen og ledsagedokumenterne paa mindst det eller de nationale sprog .
Artikel 6
For saa vidt angaar emballerede goedninger skal emballagen vaere lukket paa en saadan maade eller ved hjaelp af en saadan anordning , at lukket , lukkets segl eller selve emballagen beskadiges uopretteligt ved aabning af denne .
Det er tilladt at anvende ventilsaekke .
Artikel 7
Med forbehold af bestemmelser i andre faellesskabsdirektiver kan medlemsstaterne ikke af grunde , der vedroerer sammensaetning , maerkning , etikettering og emballage , forbyde , begraense eller hindre markedsfoering af goedninger , der baerer betegnelsen " EOEF-goedning " , og som opfylder bestemmelserne i dette direktiv og dets bilag .
Artikel 8
1 . Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger for at sikre , at goedninger , som bringes paa markedet og er paafoert betegnelsen " EOEF-goedning " , underkastes officiel kontrol i det mindste ved stikproever til undersoegelse af , om goedningerne er i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv og i bilag I og II .
2 . Overholdelse af bestemmelserne i dette direktiv og i bilag I og II med hensyn til overensstemmelse med goedningstype samt overholdelse af deklarerede naeringsstofindhold og/eller det deklarerede indhold af disse stoffer udtrykt som former og oploeselighed , kan ved den officielle kontrol kun fastslaas ved anvendelse af proeveudtagningsmetoder og analysemetoder , som er fastsat i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv under hensyntagen til de tolerancer , der er angivet i bilag III til dette direktiv .
3 . Medlemsstaterne kan traeffe alle hensigtsmaessige foranstaltninger for at hindre en syntematisk udnyttelse af de i bilag III fastlagte tolerancer .
Artikel 9
1 . De aendringer , som er noedvendige for at tilpasse spalte 4 , 5 og 6 i del A og spalte 8 til 10 i del B i bilag I og bilag III til tekniske fremskridt , vedtages efter den fremgangsmaade , som er fastsat i artikel 11 .
2 . Efter den i artikel 11 fastsatte fremgangsmaade bestemmes ligeledes proeveudtagnings - og analysemetoder .
Artikel 10
1 . Der nedsaettes en komité for tilpasning til den tekniske udvikling af direktiver om fjernelse af de tekniske hindringer for samhandelen med goedning - i det foelgende benaevnt " Komiteen " - sammensat af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand .
2 . Komiteen fastsaetter selv sin forretningsorden .
Artikel 11
1 . Saafremt der henvises til den fremgangsmaade , der er fastsat i denne artikel , indbringer formanden sagen for Komiteen enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger Komiteen et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes .
Komiteen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist paa to maaneder . Udtalelsen vedtages med et flertal paa 41 stemmer , idet medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . a ) Kommissionen traeffer de paataenkte foranstaltninger , naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse .
b ) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med Komiteens udtalelse , eller har Komiteen ikke taget stilling hertil , fremsaetter Kommissionen snarest over for Raadet forslag om hvilke foranstaltninger , der boer traeffes . Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
c ) Har Raadet ikke truffet nogen afgoerelse inden udloebet af en frist paa tre maaneder fra forslagets forelaeggelse , gennemfoerer Kommissionen de foreslaaede foranstaltninger .
Artikel 12
1 . Medlemsstaterne saetter de bestemmelser i kraft , der er noedvendige for at efterkomme dette direktiv , inden 24 maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 13
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 18 . december 1975 .
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 18 päivänä joulukuuta 1975,
lannoitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (76/116/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
sekä katsoo, että
kussakin jäsenvaltiossa lannoitteiden on oltava pakottavin säännöksin määriteltyjen teknisten ominaisuuksien mukaisia; nämä säännökset, jotka koskevat tarkemmin lannoitetyyppien koostumusta ja määrittelyä, lannoitteiden tyyppimerkintöjä, lannoitteiden tunnistamista ja pakkaamista, ovat eri jäsenvaltioissa erilaisia; säännösten erot ovat esteenä Euroopan talousyhteisön sisäiselle kaupalle,
näitä yhteismarkkinoiden aikaansaamisen ja toiminnan esteitä voidaan vähentää tai ne voidaan jopa poistaa, mikäli kaikki jäsenvaltiot antavat samat säännökset, jotka joko täydentävät niiden voimassa olevaa lainsäädäntöä tai annetaan sen sijaan,
tämän vuoksi on välttämätöntä päättää yhteisössä tärkeimpien yksi- ja moniravinteisten lannoitteiden merkintää, määrittelyä ja koostumusta koskevista määräyksistä; samoin tulisi määrätä, että tässä direktiivissä mainitut tunnusmerkit täyttävät lannoitteet on varustettava merkinnällä "ETY-lannoite",
yhteisössä on annettava myös lannoitteiden tunnistamista ja merkitsemistä sekä lannoitesäiliöiden sulkemista koskevat säännöt,
valmistusmenetelmien ja käytettyjen perusmateriaalien vuoksi lannoitetuotannossa voi esiintyä eriasteista vaihtelua; myös näytteiden ottamisessa ja analyysimenetelmissä voi ilmetä eroja; näistä syistä on välttämätöntä vahvistaa ilmoitettavan ravinnepitoisuuden sallittujen poikkeamien rajat; maatalouden harjoittajan kannalta on suositeltavaa pitää lannoitteen ravinnepitoisuuden sallitut poikkeamat pieninä,
tämä direktiivi koskee vain yksi- ja moniravinteisia lannoitteita; myöhemmin säädettävillä direktiiveillä annetaan säännöksiä etenkin liuoslannoitteista, sivuravinteista ja hivenravinteista,
näytteidenottoa ja analyysimenetelmiä koskevat päätökset, samoin kuin kaikki niihin tekniikan kehityksen vuoksi tehtävät muutokset tai lisäykset ovat luonteeltaan teknisiä täytäntöönpanotoimenpiteitä; menettelyn yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi on tarkoituksenmukaista antaa niiden hyväksyminen komission tehtäväksi, ja
tekniikan kehityksen vuoksi on välttämätöntä nopeasti mukauttaa lannoitteita koskevissa eri direktiiveissä annetut tekniset määritelmät ajanmukaisiksi; vaadittavien toimenpiteiden täytäntöönpanon helpottamiseksi olisi saatava aikaan jäsenvaltioiden ja komission välinen tiivis yhteistyö komiteassa, jonka tehtävänä on käsitellä lannoitekaupan teknisten esteiden poistamiseksi annettujen direktiivien mukauttamista tekniikan kehitykseen,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tätä direktiiviä sovelletaan lannoitteina markkinoille saatettaviin ja "ETY-lannoite" -merkinnällä varustettuihin tuotteisiin.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että "ETY-lannoite" -merkintää voidaan käyttää ainoastaan niistä kiinteistä lannoitteista, jotka on lueteltu liitteessä I ja jotka täyttävät tässä direktiivissä ja sen liitteissä I-III vahvistetut vaatimukset.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 1 artiklassa tarkoitetut lannoitteet varustetaan tunnistemerkinnöillä. Nämä tunnistemerkinnät on lueteltu liitteessä II olevassa 1 kohdassa ja näiden merkintöjen käyttämisen edellytykset on määritelty saman liitteen 2 kohdassa.
Jos lannoitteet toimitetaan pakkauksissa, kyseiset merkinnät on tehtävä pakkauksiin tai pakkauksiin kiinnitettyihin etiketteihin. Yli 100 kg lannoitetta sisältävien pakkausten merkinnät voivat olla ainoastaan tavaran mukana seuraavissa asiakirjoissa. Jos lannoite on irtotavaraa, merkintöjen on oltava tavaran mukana seuraavissa asiakirjoissa.
Liitteessä II olevan 1 kohdan b ja c alakohdassa olevien vaatimusten täyttämiseksi jäsenvaltiot voivat määrätä, että jäsenvaltion omalla alueella markkinoille saatettujen lannoitteiden fosfori-, kalium- ja magnesiumpitoisuudet on ilmaistava:
- pelkästään oksideina (P2O5, K2O, MgO), tai
- pelkästään alkuaineina (P, K, Mg), tai
- samanaikaisesti molemmilla tavoilla.
Jos jäsenvaltiot käyttävät mahdollisuutta määrätä, että fosfori-, kalium- ja natriumpitoisuudet ilmaistaan alkuaineina, myös kaikki liitteissä olevat viittaukset oksidimuotoihin on ilmaistava alkuaineina ja numeeriset arvot on muunnettava seuraavasti:
fosforipentoksidi (P2O5) × 0,436 = fosfori (P),
kaliumoksidi (K2O) × 0,83 = kalium (K),
magnesiumoksidi (MgO) × 0,6 = magnesium (Mg);
edellä olevaa mahdollisuutta käyttäneiden jäsenvaltioiden on tehtävä tarpeelliset mukautukset tämän direktiivin liitteissä oleviin määräyksiin.
4 artikla
1. Edellä 3 artiklassa tarkoitetuissa pakkauksissa, merkinnöissä ja tavaran mukana seuraavissa asiakirjoissa sallitaan vain seuraavien lannoitteita koskevien tietojen esittäminen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden yhteisön sääntöjen soveltamista:
a) liitteessä II olevassa 1 kohdassa määritellyt pakolliset tunnistemerkinnät;
b) liitteessä I luetellut vapaaehtoisesti ilmoitettavat tiedot;
c) valmistajan oma toiminimi, tuotteen kauppanimi ja tuoteseloste;
d) lannoitteiden tarkat käyttö-, varastointi- ja käsittelyohjeet.
Edellä c ja d alakohdassa mainitut tiedot eivät saa olla ristiriidassa a ja b alakohdan kanssa ja ne on selvästi pidettävä erillään toisistaan.
2. Kaikki 1 kohdassa tarkoitetut merkinnät on selvästi erotettava kaikista muista pakkauksia, etikettejä ja tuotteiden mukana seuraavia asiakirjoja koskevista tiedoista.
5 artikla
Jäsenvaltiot voivat omalla alueellaan vaatia, että etiketti, pakkausmerkinnät ja tavaran mukana seuraavat asiakirjat laaditaan ainakin niiden virallisilla kielillä.
6 artikla
Pakattuina toimitettavien lannoitteiden pakkaus on suljettava sillä tavalla tai sellaisella välineellä, että pakkausta avattaessa kiinnitys, kiinnityssulkija tai itse pakkaus vaurioituu korjauskelvottomaksi.
Venttiilisäkkien käyttö on sallittua.
7 artikla
Jäsenvaltiot eivät saa lannoitteen koostumuksen, tunnistamisen, pakkausmerkinnän tai pakkauksen perusteella kieltää, rajoittaa tai vaikeuttaa niiden "ETY-lannoite" -merkinnällä varustettujen lannoitteiden saattamista markkinoille, jotka ovat tämän direktiivin ja sen liitteiden mukaisia, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden yhteisön direktiivien soveltamista.
8 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että "ETY-lannoite" -merkinnöin markkinoille saatettavat lannoitteet ovat sellaisten virallisten valvontatoimenpiteiden alaisia, joiden tarkoituksena on sen todentaminen, että kyseiset lannoitteet ovat tämän direktiivin ja sen liitteen I ja II mukaisia.
2. Tässä direktiivissä ja sen liitteessä I ja II lannoitetyyppien ja eri ravinnemuotoina tai liukoisuuksina ilmoitettujen ravinnepitoisuuksien noudattaminen voidaan osoittaa virallisissa tarkastuksissa tämän direktiivin mukaisilla näytteenotto- ja analyysimenetelmillä, joissa otetaan huomioon liitteessä III määritellyt sallitut poikkeamat.
3. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että liitteessä III määriteltyjä sallittuja poikkeamia ei järjestelmällisesti käytetä väärin.
9 artikla
1. Kaikki muutokset, jotka ovat tarpeellisia liitteessä I ja III olevan A osan 4, 5 ja 6 sarakkeen ja B osan 8, 9 ja 10 sarakkeen tietojen mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen, on annettava 11 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2. Näytteenotosta ja analyysimenetelmistä on samoin päätettävä edellä tarkoitettua menettelyä noudattaen.
10 artikla
1. Perustetaan komitea, jäljempänä "komitea", jonka tehtävänä on käsitellä lannoitteiden kauppaan liittyvien teknisten esteiden poistamiseksi annettujen direktiivien mukauttamista tekniikan kehitykseen. Komiteassa on jäsenvaltioiden edustajat ja sen puheenjohtajana on komission edustaja.
2. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
11 artikla
1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa vireille komiteassa sen puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta kahden kuukauden kuluessa. Päätökset tehdään sellaisella 41 äänen enemmistöllä, joka saadaan kun jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos ehdotetut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
c) Jos neuvosto ei ole tehnyt päätöstä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
12 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät säännökset 24 kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta ja niiden on viipymättä ilmoitettava tästä komissiolle.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
13 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 1975.