KOMMISSIONENS BESLUTNING af 26. juni 1995 om godkendelse af enhedsprogrammeringsdokumentet for EF's strukturinterventioner vedrørende forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter i Slesvig-Holstein (Forbundsrepublikken Tyskland) for mål nr. 5a for perioden 1994 til 1999 (Kun den tyske udgave er autentisk) (95/258/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 866/90 af 29. marts 1990 om forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2843/94 (2), særlig artikel 10a, og
ud fra følgende betragtninger:
De tyske myndigheder forelagde den 29. april 1994 Kommissionen det enhedsprogrammeringsdokument, der er omhandlet i artikel 10a i forordning (EØF) nr. 866/90 for delstaten Slesvig-Holstein, og supplerende oplysninger blev fremsendt den 22. juni, 12. august og 6. september 1994; dokumentet indeholder planerne for strukturforbedring af de produktsektorer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 866/90, og de i forordningens artikel 10, litra a), omhandlede støtteansøgninger;
enhedsprogrammeringsdokumentet opfylder de betingelser og indeholder de oplysninger, der er fastsat i artikel 1, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 860/94 af 18. april 1994 om planerne og ansøgningerne om støtte i form af operationelle programmer fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen, til fordel for investeringer til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter (3);
enhedsprogrammeringsdokumentet er blevet udarbejdet i samråd med medlemsstaten via partnerskabet, jf. artikel 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (4), ændret ved forordning (EF) nr. 3193/94 (5);
i artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 1866/90 af 2. juli 1990 om bestemmelser vedrørende anvendelse af ecu ved strukturfondenes budgetmæssige gennemførelse (6), ændret ved forordning (EF) nr. 2745/94 (7), er det fastsat, at den EF-støtte, der er til rådighed for hele perioden, og dens årlige fordeling i Kommissionens beslutninger om godkendelse af enhedsprogrammeringsdokumenter udtrykkes i ecu i beslutningsårets priser og indeksreguleres; den årlige fordeling skal være i overensstemmelse med progressionen i forpligtelsesbevillingerne, jf. bilag II til forordning (EØF) nr. 2052/88 i den ændrede affattelse; ved indeksreguleringen anvendes én årlig sats, der svarer til den sats, der hvert år anvendes på EF-budgettet ved den tekniske tilpasning af de finansielle overslag;
i artikel 1 i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (8), senest ændret ved Rådets forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2730/94 (9), er det fastsat, at der for opfyldelsen af de retlige forpligtelser, der er indgået i forbindelse med aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét regnskabsår, fastsættes en frist, som på hensigtsmæssig måde præciseres over for modtageren, når støtten ydes;
medlemsstaten tilser under enhedsprogrammeringsdokumentets gennemførelse, at enkeltprojekterne er i overensstemmelse med de gældende udvælgelseskriterier for investeringer vedrørende forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter, jf. artikel 8, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 866/90;
for at sikre klarhed over samtlige forhold, som er bestemmende for implementeringen af forordning (EØF) nr. 866/90 i Tyskland fremsender medlemsstaten til Kommissionen inden den 15. juni 1995 den konsoliderede udgave af enhedsprogrammeringsdokumentet, som afspejler resultatet af den enighed, der er opnået inden for partnerskabets rammer og gengivet i dokumentet vedlagt nærværende beslutning (10); den konsoliderede version skal indeholde samtlige de informationer som krævet i henhold til artikel 10a i forordning (EØF) nr. 866/90 og artikel 8, 9, 10 og 14 i Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 (11);
artikel 9, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 4253/88 forudsætter, at medlemsstaterne fremsender de nødvendige finansielle oplysninger, der gør det muligt for Kommissionen at bekræfte, at princippet om additionalitet respekteres; analysen foretaget på baggrund af de oplysninger, som de tyske myndigheder har fremsendt, viser, at der er taget højde for princippet; yderligere verificering af, om princippet respekteres, vil ske ud fra de oplysninger, der vil blive fremsendt sammen med den konsoliderede udgave af enhedsprogrammeringsdokumentet;
i tillæg hertil vil verificering af, om princippet løbende respekteres, ske inden for partnerskabets rammer under iværksættelsen af enhedsprogrammeringsdokumentet; verificeringerne er afgørende for den løbende tildeling af støtte fra EUGFL til de foranstaltninger, der er omfattet af nærværende beslutning;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udvikling af Landdistrikterne -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Enhedsprogrammeringsdokument for EF's strukturinterventioner vedrørende forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter i Slesvig-Holstein, der dækker perioden fra den 1. januar 1994 til den 31. december 1999, godkendes.
Artikel 2
Sektorer, der er udvalgt med henblik på den fælles indsats:
- frugt og grønt
- blomster og planter.
Artikel 3
Støtten fra EUGFL i henhold til enhedsprogrammeringsdokumentet er på højst 3 058 000 ECU.
Fremgangsmåden for godkendelse af de finansielle beløb, som omfatter bidraget fra EUGFL til de forskellige sektorer, der er godkendt for fælles aktioner, er beskrevet i gennemførelsesbestemmelserne og i de finansielle planer, vedlagt denne beslutning (12).
Artikel 4
Indeksreguleringen foregår på grundlag af følgende årlige fordeling af det samlede maksimale støttebeløb fra EUGFL:
TABELPOSITION
Artikel 5
De budgetmæssige forpligtelser vedrørende den første tranche er på 485 000 ECU.
Forpligtelserne vedrørende efterfølgende trancher fastsættes på grundlag af enhedsprogrammeringsdokumentets finansieringsplan og gennemførelsestempoet.
Artikel 6
EF-støtten vedrører kun udgifterne i forbindelse med de i enhedsprogrammeringsdokumentet omhandlede aktioner, med henblik på hvilke der i medlemsstaten er vedtaget retligt bindende bestemmelser og disponeret over de nødvendige finansielle midler senest den 31. december 1999. Udgifterne til de pågældende aktioner skal konteres senest den 31. december 2001.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. juni 1995.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 26 päivänä kesäkuuta 1995,
Schleswig-Holsteinin (Saksan liittotasavalta) maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamiseen liittyviä yhteisön rakenteellisia interventioita koskevan ohjelma-asiakirjan hyväksymisestä tavoitteen 5 a mukaisesti vuosien 1994 ja 1999 väliseksi ajaksi (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (95/258/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamisesta 29 päivänä maaliskuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 866/90 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2843/94 (2), ja erityisesti sen 10 a artiklan,
sekä katsoo, että
Saksan viranomaiset ovat esittäneet komissiolle 29 päivänä huhtikuuta 1994 asetuksen (ETY) N:o 866/90 10 a artiklassa tarkoitetun Schleswig-Holsteinin aluetta koskevan ohjelma-asiakirjan, jota on täydennetty 22 päivänä kesäkuuta 1994, 12 päivänä elokuuta 1994 ja 6 päivänä syyskuuta 1994 toimitetuilla lisätiedoilla; tämä asiakirja sisältää asetuksen (ETY) N:o 866/90 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen eri tuotealojen rakenteellista parantamista koskevat suunnitelmat sekä mainitun asetuksen 10 artiklan a alakohdassa tarkoitetut tukihakemukset,
ohjelma-asiakirja täyttää maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamiseen tähtääviä investointeja edistävien toimenpideohjelmien muodossa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosastolle toimitettavista tukihakemuksista ja suunnitelmista 18 päivänä huhtikuuta 1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 860/94 (3) 1 artiklan 3 kohdassa vaaditut edellytykset sekä sisältää kyseisessä kohdassa vaaditut tiedot,
ohjelma-asiakirja on vahvistettu yhteisymmärryksessä kyseisen jäsenvaltion kanssa rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään ja Euroopan investointipankin toiminnan sekä muiden rahoitusvälineiden kanssa 24 päivänä kesäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2052/88 (4), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 3193/94 (5), 4 artiklassa määritellyn yhteistyön mukaisesti,
ecun käyttöön liittyvistä yksityiskohtaisista säännöistä talousarvion toteuttamisessa rakennerahastojen osalta 2 päivänä heinäkuuta 1990 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1866/90 (6), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2745/94 (7), 2 artiklan toisessa kohdassa säädetään, että ohjelma-asiakirjan hyväksymisestä tehdyissä komission päätöksissä koko kaudelle käytettävissä oleva yhteisön tuki ja sen vuosittainen jakautuminen määritellään ecuina päätöksentekovuoden hinnoilla ja ne sidotaan indeksiin; tämän vuosittaisen jakautumisen pitää olla sopusoinnussa maksusitoumusmäärärahojen porrasteisuuden kanssa, sellaisena kuin se on esitetty muutetun asetuksen (ETY) N:o 2052/88 liitteessä II; indeksiin sitominen perustuu yhteen vuosittaiseen kurssiin, joka vastaa yhteisön talousarvioon rahoitusnäkymien teknisten mukautusjärjestelyjen mukaisesti vuosittain sovellettavia kursseja,
21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (8), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o 2730/94 (9), 1 artiklassa säädetään, että sellaisiin oikeudellisiin velvollisuuksiin, jotka liittyvät kauemmin kuin yhden varainhoitovuoden ajan toteutettavaan toimintaan, sisältyy määräaika, jonka kuluessa toteuttaminen on saatettava päätökseen ja joka on täsmennettävä aiheellisella tavalla edunsaajalle tukea myönnettäessä,
jäsenvaltion on valvottava ohjelma-asiakirjan täytäntöönpanon yhteydessä, että siihen sisältyvät yksittäiset hankkeet ovat asetuksen (ETY) N:o 866/90 8 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi huomioon otettavien maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamista koskevien investointien osalta voimassa olevien valintaperusteiden mukaiset,
asetuksen (ETY) N:o 866/90 täytäntöönpanoa Saksassa koskevien kaikkien edellytysten selvyyden varmistamiseksi kyseisen jäsenvaltion on toimitettava komissiolle 15 päivään kesäkuuta 1995 mennessä koonnelma ohjelma-asiakirjasta, joka on laadittu tämän päätöksen liitteenä olevassa asiakirjassa (10) esitetyn yhteistyön mukaisesti; tähän koonnelmaan on sisällytettävä kaikki asetuksen (ETY) N:o 866/90 10 a artiklan ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4253/88 (11) 8, 9, 10 ja 14 artiklan mukaisesti vaaditut tiedot,
asetuksen (ETY) N:o 4253/88 9 artiklan 3 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle aiheelliset rahoitusta koskevat tiedot, jotta mahdollistetaan täydentävyysperiaatteen noudattamisen tarkastaminen; tämän tarkastuksen on koskettava kaikkia tavoitetta 5 a koskevia toimenpiteitä kussakin kyseisessä jäsenvaltiossa; niiden tietojen, jotka Saksan viranomaiset ovat toimittaneet tai tulevat vielä toimittamaan, tutkiminen ei ole vielä mahdollistanut tätä tarkastusta ja tutkimista on jatkettava yhteistyössä,
täydentävyysperiaatteen noudattamisen lopullinen tarkastus on välttämätön, jotta voidaan jatkaa EMOTR:n tukea toimenpiteille, joita tämä päätös koskee, ja
tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään Schleswig-Holsteinin maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamiseen liittyviä yhteisön rakenteellisia interventioita koskeva ohjelma-asiakirja 1 päivänä tammikuuta 1994 alkavaksi ja 31 päivänä joulukuuta 1999 päättyväksi kaudeksi.
2 artikla
Yhteinen toiminta koskee seuraavia aloja:
- Hedelmät ja vihannekset
- Kukat ja taimet
3 artikla
Tämän ohjelma-asiakirjan osalta myönnettävä EMOTR:n tuen enimmäismäärä on 3 058 000 ecua.
Rahoitustuen myöntämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien EMOTR:n osallistuminen yhteiseen toimintaan sisältyvien eri alojen rahoitukseen, täsmennetään tämän päätöksen liitteenä olevissa täytäntöönpanoa koskevissa määräyksissä ja rahoitussuunnitelmissa (12).
4 artikla
Indeksiin sitomista varten EMOTR:n tuen vuosittainen enimmäismäärä jakautuu seuraavasti:
TAULUKON PAIKKA
5 artikla
Ensimmäistä osaa koskevaksi talousarvion maksusitoumukseksi vahvistetaan 485 000 ecua.
Myöhempiä osia koskevat maksusitoumukset perustuvat ohjelma-asiakirjan rahoitussuunnitelmaan ja asiakirjan täytäntöönpanon yhteydessä tapahtuneeseen kehitykseen.
6 artikla
Yhteisön tuki koskee ainoastaan ohjelma-asiakirjan kattamiin toimintoihin liittyviä menoja, joita jäsenvaltiossa koskevat oikeudellisesti velvoittavat säännökset ja joiden osalta tarvittavaan rahoitukseen on erityisesti sitouduttu 31 päivään joulukuuta 1999 mennessä. Määräajaksi näitä toimia koskevien menojen huomioon ottamiselle vahvistetaan 31 päivä joulukuuta 2001.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.
Tehty Brysselissä 26 päivänä kesäkuuta 1995.