KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 23. juli 2004
om ændring af beslutning 2003/804/EF for så vidt angår import af levende bløddyr til konsum
(meddelt under nummer K(2004) 2613)
(EØS-relevant tekst)
(2004/623/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 91/67/EØF af 28. januar 1991 om dyresundhedsmæssige betingelser for afsætning af akvakulturdyr og -produkter (1), særlig artikel 20, stk. 1, og artikel 21, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2003/804/EF af 14. november 2003 om dyresundhedsbetingelser og udstedelse af sundhedscertifikat ved import af bløddyr samt æg og mælke herfra til yderligere vækst, opfedning, genudlægning eller konsum (2) fastsættes særlige dyresundhedsbetingelser for import til EF af levende bløddyr fra tredjelande.
(2)
Det må tages i betragtning, at import af små mængder bløddyr - produkter, som ofte er af høj værdi - direkte til detailsalg i supermarkeder eller restauranter sandsynligvis vil være forbundet med en meget begrænset dyresundhedsrisiko, idet disse sendinger ikke er bestemt til yderligere vækst, opfedning eller genudlægning i EF-vande.
(3)
De betingelser, der er fastsat i Rådets direktiv 91/492/EØF af 15. juli 1991 om sundhedsmæssige betingelser for produktion og afsætning af levende toskallede bløddyr (3) og i Rådets direktiv 91/493/EØF af 22. juli 1991 om sundhedsmæssige betingelser for produktion og afsætning af fiskerivarer (4), sikrer et passende beskyttelsesniveau for så vidt angår levende bløddyr pakket i pakninger af en størrelse, der egner sig til detailsalg til restauranter eller direkte til forbrugeren, forudsat at bløddyrene ikke kommer i kontakt med EF-vande. Det burde ikke være nødvendigt med supplerende dyresundhedscertifikater for sådanne sendinger.
(4)
Der må også tages hensyn til muligheden af, at importerede levende bløddyr, som ikke opfylder alle betingelserne i artikel 3 i beslutning 2003/804/EF vedrørende situationer, hvor bløddyrene er bestemt til videreforarbejdning, finder vej til importcentraler, der er godkendt i henhold til artikel 8 i beslutning 2003/804/EF, og pakkes i pakninger af en størrelse, der egner sig til detailsalg til restauranter eller direkte til forbrugeren. I sådanne tilfælde vil de importerede bløddyr ikke komme i direkte kontakt med naturlige vandområder i EU.
(5)
Levende toskallede bløddyr bør behandles som levende vanddyr, når de er bestemt til videre opdræt og produktion, men de kan også betragtes som varer, når de er til direkte konsum, hvis der ses bort fra, at de transporteres levende, for at de kan holde sig friske. Med hensyn til veterinærkontrollen bør alle levende toskallede bløddyr dog undersøges på anlæg, som er godkendt til at håndtere animalske produkter, og som er bedre egnede til at håndtere sendinger af denne art.
(6)
Levende toskallede bløddyr importeret fra tredjelande bør således være omfattet af veterinærkontrol i henhold til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (5).
(7)
Kommissionens forordning (EF) nr. 282/2004 af 18. februar 2004 om et dokument til anmeldelse og veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande (6) har erstattet Kommissionens beslutning 92/527/EØF (7). Når der er tale om levende toskallede bløddyr til opdræt eller produktion, bør kontrolproceduren i artikel 8 i direktiv 97/78/EF finde anvendelse, ligesom det fælles veterinærdokument til brug ved import som omhandlet i forordning (EF) nr. 282/2004 bør udfyldes af embedsdyrlægen i overensstemmelse dermed.
(8)
Ved import af levende toskallede bløddyr til konsum bør det fælles veterinærdokument til brug ved import som omhandlet i Kommissionens forordning (EF) nr. 136/2004 om procedurer for EF-grænsekontrolstedernes veterinærkontrol af tredjelandsprodukter (8) anvendes og udfyldes af embedsdyrlægen i overensstemmelse dermed.
(9)
I lyset af den begrænsede risiko for dyresundheden, sådanne sendinger frembyder, bør kontrolprocedurerne i artikel 6 i beslutning 2003/804/EF ændres i overensstemmelse hermed, og bilag IV udgå, så importen ikke forstyrres unødigt.
(10)
De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I beslutning 2003/804/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Betingelser for import af levende bløddyr til konsum
1. Medlemsstaterne tillader kun import til deres område af levende bløddyr til videreforarbejdning før konsum, hvis sendingen:
a)
opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 1, eller
b)
sendes direkte til en godkendt importcentral til videreforarbejdning.
2. Medlemsstaterne tillader kun import til deres område af levende bløddyr til direkte konsum, hvis bløddyrene har oprindelse i tredjelande og virksomheder, der er godkendt i henhold til artikel 9 i direktiv 91/492/EØF og artikel 11 i direktiv 91/493/EØF, og opfylder de hygiejnebetingelser, som er fastsat i disse direktiver, og
enten
a)
sendingen består af bløddyr pakket i pakninger af en størrelse, der egner sig til detailsalg til restauranter eller direkte til forbrugeren, og som er tydeligt mærket »Levende bløddyr til direkte konsum. Må ikke genudlægges i EF-vande.«
eller
b)
sendingen sendes direkte til en godkendt importcentral, hvor bløddyrene videreforarbejdes. Levedygtige bløddyr må dog kun forlade importcentralen, hvis de er pakket og mærket i overensstemmelse med litra a).«
2)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
Kontrolprocedurer
1. Levende toskallede bløddyr, der importeres fra tredjelande, underkastes veterinærkontrol på grænsekontrolstedet i ankomstmedlemsstaten i henhold til artikel 8 i direktiv 97/78/EF.
2. For levende bløddyr samt æg og mælke herfra, der importeres til Fællesskabet med henblik på yderligere vækst, opfedning eller genudlægning, udfyldes det fælles veterinærdokument til brug ved import som omhandlet i forordning (EF) nr. 282/2004 i overensstemmelse dermed.
3. For levende bløddyr, der importeres til Fællesskabet til direkte konsum eller med henblik på videreforarbejdning før konsum, udfyldes det fælles veterinærdokument til brug ved import som omhandlet i forordning (EF) nr. 136/2004 i overensstemmelse dermed.«
3)
Bilag II affattes som angivet i bilaget til nærværende beslutning.
4)
Bilag IV udgår.
5)
Del A, punkt 2, i bilag V affattes således:
»2.
Levedygtige bløddyr må kun forlade en godkendt importcentral, hvis de er pakket og mærket i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, litra a), i denne beslutning.«
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. juli 2004.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä heinäkuuta 2004,
päätöksen 2003/804/EY muuttamisesta ihmisravinnoksi tarkoitettujen elävien nilviäisten tuonnin osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2004) 2613)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2004/623/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa vesiviljeltyjä eläimiä ja tuotteita markkinoille 28 päivänä tammikuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/67/ETY (1) ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Nilviäisten sekä niiden mätimunien ja sukusolujen edelleen kasvattamista, lihottamista, uudelleensijoittamista tai ihmisravinnoksi käyttämistä varten tapahtuvaan tuontiin liittyvistä eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä ja todistuksiin liittyvistä vaatimuksista 14 päivänä marraskuuta 2003 tehdyssä komission päätöksessä 2003/804/EY (2) vahvistetaan eläinten terveyttä koskevat erityisvaatimukset tuotaessa eläviä nilviäisiä yhteisöön kolmansista maista.
(2)
On välttämätöntä ottaa huomioon, että nilviäisten, jotka ovat usein korkean jalostusarvon tuotteita, pienten määrien tuonti suoraan vähittäismyyntiin supermarketteihin tai ravintoloihin voi olla lievä uhka eläinten terveydelle, koska lähetykset eivät ole edelleen kasvattamista, lihottamista tai yhteisön vesiin uudelleensijoittamista varten.
(3)
Terveyttä koskevista vaatimuksista elävien simpukoiden tuotannossa ja saattamisessa markkinoille 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetussa neuvoston direktiivissä 91/492/ETY (3) sekä terveyttä koskevista vaatimuksista kalastustuotteiden tuotannossa ja saattamisessa markkinoille 22 päivänä heinäkuuta 1991 annetussa neuvoston direktiivissä 91/493/ETY (4) säädettyjen vaatimusten avulla turvataan asianmukainen suojataso vähittäismyyntiin ravintoloille tai kuluttajalle kokonsa puolesta soveltuviin pakkauksiin pakattujen nilviäisten osalta, jos nilviäiset eivät pääse kosketuksiin yhteisön vesien kanssa. Kyseisiä lähetyksiä koskevat täydentävät eläinten terveystodistukset eivät olisi tarpeellisia.
(4)
Lisäksi on välttämätöntä ottaa huomioon, että sellaisten elävien nilviäisten tuonti, jotka eivät ole täysin päätöksen 2003/804/EY 3 artiklan jatkojalostettavia nilviäisiä koskevien vaatimusten mukaisia, voitaisiin ohjata päätöksen 2003/804/EY 8 artiklan mukaisesti hyväksyttyihin tuontikeskuksiin ja pakata vähittäismyyntiin ravintoloille tai kuluttajalle kokonsa puolesta soveltuviin pakkauksiin. Tällöin tuotavat nilviäiset eivät pääse suoraan kosketukseen yhteisön luonnonvesien kanssa.
(5)
Jatkojalostukseen ja kasvatukseen tarkoitettuja eläviä simpukoita olisi käsiteltävä elävinä vesiviljeltyinä eläiminä, mutta niitä voidaan pitää myös tuotteina, jos ne on tarkoitettu sellaisenaan ihmisravinnoksi, lukuun ottamatta niiden kuljetusta elävinä tuoreuden säilyttämiseksi. Eläinlääkärintarkastusten osalta kaikki elävät simpukat olisi kuitenkin tutkittava eläinperäisten tuotteiden käsittelyyn hyväksytyissä tiloissa, jotka soveltuvat paremmin tällaisten lähetysten käsittelyyn.
(6)
Kolmansista maista tuotaville eläville simpukoille olisi näin ollen tehtävä eläinlääkärintarkastukset kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (5) mukaisesti.
(7)
Komission päätös 92/527/ETY (6) on korvattu kolmansista maista yhteisöön tuotavien eläinten ilmoittamista ja eläinlääkärintarkastuksia koskevan asiakirjan laadinnasta 18 päivänä helmikuuta 2004 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 282/2004 (7). Jos elävät simpukat on tarkoitettu jalostukseen tai tuotantoon, direktiivin 97/78/EY 8 artiklan mukaista tarkastusmenettelyä olisi käytettävä ja virkaeläinlääkärin olisi täytettävä komission asetuksen (EY) N:o 282/2004 mukainen yhteinen eläinlääkinnällinen tuloasiakirja.
(8)
Jos elävät tuodut simpukat on tarkoitettu ihmisravinnoksi, kolmansista maista tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisistä tarkastusmenettelyistä yhteisön rajatarkastusasemilla 22 päivänä tammikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 136/2004 (8), mukaista virkaeläinlääkärin täyttämää yhteistä eläinlääkinnällistä tuloasiakirjaa olisi käytettävä.
(9)
Jotta tuontia ei keskeytettäisi tarpeettomasti, kun otetaan huomioon tällaisten lähetysten eläinten terveydelle aiheuttaman riskin vähäisyys, päätöksen 2003/804/EY 6 artiklan mukaisia valvontamenettelyjä olisi muutettava vastaavasti, ja liite IV olisi poistettava.
(10)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2003/804/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Edellytykset, joilla eläviä nilviäisiä voidaan tuoda ihmisravinnoksi käytettäviksi
1. Jäsenvaltioiden on sallittava elävien nilviäisten jatkojalostamista ennen ihmisravinnoksi käyttämistä varten tapahtuva tuonti alueelleen ainoastaan, jos tuotava lähetys:
a)
täyttää 3 artiklan 1 kohdassa vahvistetut edellytykset, tai
b)
lähetetään suoraan hyväksyttyyn tuontikeskukseen jatkojalostusta varten.
2. Jäsenvaltioiden on sallittava sellaisenaan ihmisravinnoksi käytettäväksi tarkoitettujen elävien nilviäisten tuonti alueelleen vain, jos ne ovat peräisin direktiivin 91/492/ETY 9 artiklan ja direktiivin 91/493/ETY 11 artiklan mukaisesti hyväksytystä kolmannesta maasta ja laitoksesta ja täyttävät kyseisten direktiivien mukaisesti vahvistetut kansanterveyttä koskeviin todistuksiin liittyvät vaatimukset; sekä
joko
a)
lähetys koostuu nilviäisistä, jotka on pakattu vähittäismyyntiin ravintoloille tai kuluttajalle kokonsa puolesta soveltuviin pakkauksiin, ja pakkauksissa on selvä merkintä, jossa on teksti: ”Sellaisenaan ihmisravinnoksi tarkoitettuja eläviä nilviäisiä. Ei saa päästää yhteisön vesiin.”
tai
b)
lähetys lähetetään suoraan hyväksyttyyn tuontikeskukseen, jossa nilviäisiä jalostetaan edelleen. Elävät nilviäiset voidaan viedä kyseisistä tiloista vain, jos ne on pakattu ja merkitty edellä alakohdassa a vaadituin tavoin.”.
2)
Korvataan 6 artikla seuraavasti:
”6 artikla
Valvontamenettelyt
1. Kolmansista maista tuotaville eläville simpukoille on tehtävä eläinlääkärintarkastukset tulojäsenvaltion rajatarkastusasemalla direktiivin 97/78/EY 8 artiklan mukaisesti.
2. Kun kyseessä ovat edelleen kasvattamista, lihottamista tai uudelleensijoittamista varten yhteisöön tuotavat elävät nilviäiset, niiden mätimunat ja sukusolut, komission asetuksen (EY) N:o 282/2004 mukainen yhteinen eläinlääkinnällinen tuloasiakirja on täytettävä.
3. Kun kyseessä ovat sellaisenaan ihmisravinnoksi tarkoitetut tai ennen ihmisravinnoksi käyttämistä jatkojalostettaviksi tarkoitetut yhteisöön tuotavat elävät nilviäiset, asetuksen (EY) N:o 136/2004 mukainen yhteinen eläinlääkinnällinen tuloasiakirja on täytettävä.”.
3)
Korvataan liite II tämän päätöksen liitteen tekstillä.
4)
Poistetaan liite IV.
5)
Korvataan liitteessä V olevan A.2 kohdan teksti seuraavasti:
”2.
Elävät nilviäiset voidaan viedä hyväksytyistä tuontikeskuksista vain, jos ne on pakattu ja merkitty tämän päätöksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.”.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä heinäkuuta 2004.