Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/34/ES
ze dne 10. května 1999,
kterou se mění směrnice Rady 85/374/EHS o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se odpovědnosti za vadné výrobky
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [3],
(1) vzhledem k tomu, že bezpečnost výrobků a náhrada škody způsobené vadnými výrobky jsou nezbytnými sociálními požadavky, které musejí být splněny v rámci vnitřního trhu; že Společenství na tyto požadavky odpovědělo směrnicí Rady 85/374/EHS [4] a směrnicí Rady 92/59/EHS ze dne 29. června 1992 o obecné bezpečnosti výrobků [5];
(2) vzhledem k tomu, že směrnice Rady 85/374/EHS zavedla spravedlivé rozdělení rizik, která jsou vlastní vysoce technizované společnosti; že tím uvedená směrnice vytvořila rozumnou rovnováhu mezi dotčenými zájmy, zejména mezi ochranou zdraví spotřebitele, podporou inovací a vědeckého a technického vývoje, zajištěním nenarušené hospodářské soutěže a usnadněním obchodu, a to na základě harmonizovaného systému občanskoprávní odpovědnosti; že tím uvedená směrnice pomohla zvýšit povědomí obchodníků o problému bezpečnosti výrobků a jeho významu;
(3) vzhledem k tomu, že stupeň harmonizace právních předpisů členských států dosažený směrnicí 85/374/EHS není vzhledem ke stanoveným odchylkám úplný, zejména pokud jde o oblast působnosti, ze které jsou vyňaty nezpracované zemědělské produkty;
(4) vzhledem k tomu, že Komise sleduje provádění a dopady směrnice 85/374/EHS a zejména její aspekty týkající se ochrany spotřebitele a fungování vnitřního trhu, což již bylo předmětem první zprávy; že v této souvislosti se v souladu s článkem 21 od Komise požaduje, aby předložila druhou zprávu o uplatňování uvedené směrnice;
(5) vzhledem k tomu, že zahrnutí prvotních zemědělských produktů do oblasti působnosti směrnice 85/374/EHS by pomohlo obnovit důvěru spotřebitelů v bezpečnost zemědělských produktů; že takové opatření by splnilo požadavky na vysokou úroveň ochrany spotřebitele;
(6) vzhledem k tomu, že okolnosti vyžadují pozměnění směrnice 85/374/EHS s cílem usnadnit ve prospěch spotřebitelů zákonnou náhradu škody na zdraví způsobené vadnými zemědělskými produkty;
(7) vzhledem k tomu, že tato směrnice má dopad na fungování vnitřního trhu do té míry, že obchod zemědělskými produkty nebude nadále ovlivňován rozdíly mezi pravidly o odpovědnosti výrobců;
(8) vzhledem k tomu, že zásada odpovědnosti bez zavinění stanovená směrnicí 85/374/EHS musí být rozšířena na všechny druhy výrobků, včetně zemědělských produktů, jak jsou definovány v druhé větě čl. 32 odst. 1 Smlouvy a uvedeny v příloze I uvedené smlouvy;
(9) vzhledem k tomu, že v souladu se zásadou proporcionality je nezbytné a pro dosažení základních cílů zvýšené ochrany všech spotřebitelů a řádného fungování vnitřního trhu vhodné zahrnout zemědělské produkty do oblasti působnosti směrnice 85/374/EHS; že se uvedená směrnice omezuje na to, co je nezbytné pro dosažení cílů prosazovaných v souladu s čl. 5 odst. 3 Smlouvy,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 85/374/EHS se mění takto:
1. Článek 2 se nahrazuje tímto:
"Článek 2
Pro účely této směrnice se "výrobkem" rozumějí všechny movité věci, také tehdy, jsou-li zabudovány do jiné movité věci nebo do nemovitosti. "Výrobek" zahrnuje i elektřinu."
2. V čl. 15 odst. 1 se zrušuje písmeno a).
Článek 2
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Použijí tyto předpisy ode dne 4. prosince 2000.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. května 1999.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 1999/34/EG
av den 10 maj 1999
om ändring av rådets direktiv 85/374/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om skadeståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och
av följande skäl:
(1) Produktsäkerhet och ersättning för skador som orsakats av produkter med säkerhetsbrister är oeftergivliga samhälleliga krav som bör garanteras inom den inre marknaden. Gemenskapen har i detta syfte antagit direktiv 85/374/EEG(4) och rådets direktiv 92/59/EEG av den 29 juni 1992 om allmän produktsäkerhet(5).
(2) Genom direktiv 85/374/EEG har en rättvis fördelning av de risker som är förbundna med ett modernt, tekniskt avancerat samhälle kommit till stånd. I direktivet görs en skälig avvägning mellan de olika intressen som berörs, särskilt skyddet av konsumenternas hälsa, stimulans till innovation och vetenskaplig och teknisk utveckling, garanti för en icke-snedvriden konkurrens och underlättande av handelsutbytet inom ramen för ett system för harmoniserat civilrättsligt ansvar. Det tidigare nämnda direktivet har bidragit till att öka de ekonomiska operatörernas medvetenhet om produktsäkerheten och den vikt som läggs vid den.
(3) Den harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning som uppnåtts genom direktiv 85/374/EEG är inte fullständig på grund av föreskrivna undantag, särskilt i fråga om dess tillämpningsområde, från vilket obearbetade jordbruksprodukter har undantagits.
(4) Kommissionen övervakar genomförandet och verkningarna av direktiv 85/374/EEG och särskilt de aspekter som gäller konsumentskydd och den inre marknadens funktion vilka redan varit föremål för en första rapport. I detta sammanhang bör kommissionen, enligt artikel 21, lägga fram en andra rapport om tillämpningen av nämnda direktiv.
(5) Att inbegripa jordbruksråvaror i tillämpningsområdet för direktiv 85/374/EEG, kommer att bidra till att återställa konsumenternas förtroende för jordbruksproduktionens säkerhet. Ett sådant inbegripande är ett svar på kraven på en hög konsumentskyddsnivå.
(6) Dessa omständigheter leder till slutsatsen att direktiv 85/374/EEG bör ändras i syfte att till förmån för konsumenterna underlätta en rättmätig ersättning för hälsoskador som orsakats av jordbruksprodukter med säkerhetsbrister.
(7) Det här direktivet inverkar på den inre marknadens funktion såtillvida att jordbrukshandeln inte längre kommer att påverkas av skiljaktigheter mellan systemen för tillverkarens ansvar.
(8) Den princip om strikt ansvar som föreskrivs i direktiv 85/374/EEG bör utsträckas till att gälla varje slag av produkt, även jordbruksprodukter enligt definitionen i artikel 32 andra meningen i fördraget och de i förteckningen i bilaga II till detta.
(9) Det är enligt proportionalitetsprincipen nödvändigt och lämpligt att inbegripa i jordbruksprodukter i tillämpningsområdet för direktiv 85/374/EEG för att förverkliga de grundläggande målen som innebär ett ökat skydd av alla konsumenter och en väl fungerande inre marknad. Det här direktivet är begränsat till vad som är nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 tredje stycket i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Direktiv 85/374/EEG ändras på följande sätt:
1. Artikel 2 skall ersättas med följande: "Artikel 2
I detta direktiv avses med produkt varje lös sak, även om den infogats i annan lös eller fast egendom. Begreppet produkt inbegriper även elektricitet."
2. I artikel 15.1 skall punkt a utgå.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna skall anta och offentliggöra sådana bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
De skall tillämpa bestämmelserna från och med den 4 december 2000.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 maj 1999.