Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.
Kommissionens förordning (EG) nr 1085/2000
av den 15 maj 2000
om fastställande av vissa tillämpningsföreskrifter för de kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2791/1999 av den 16 december 1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten(1), särskilt artiklarna 4.3, 6.5 och 7.3, artikel 8, artikel 11.5 och 11.6, artiklarna 12.1, och 13.1, artikel 14.1 h, artikel 19.7 samt artikel 27 i denna, och
av följande skäl:
(1) Genom förordning (EG) nr 2791/1999 införs vissa särskilda åtgärder för kontroll av gemenskapens fiskeaktiviteter i NEAFC-området som ett komplement till de kontrollåtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2846/98(3) och tillämpningsföreskrifter bör införas för den förordningen.
(2) I bilagorna till den tvångs- och kontrollplan som gäller för fartyg som bedriver fiske i de områden som ligger utanför gränserna för den nationella jurisdiktionen för NEAFC:s avtalsparter och som har antagits av Nordostatlantiska fiskerikommissionen, beskrivs formaten för överföring av uppgifter och definieras presentationen av vissa kontrollverktyg som bör antas på gemenskapsnivå. Dessa format och förlagor definieras i bilagan till denna förordning.
(3) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
Räckvidd
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2791/1999.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med
1) fartyg med tillstånd: fartyg till vilka det särskilda fisketillståndet har utfärdats, enligt artikel 7.3 i rådets förordning (EG) nr 1627/94(4), som innebär rätt att fiska i NEAFC:s regleringszon avseende en eller flera i förordning (EG) nr 2791/1999 reglerade tillgångar enligt artikel 4.1 i förordning (EG) nr 2791/1999.
2) centrum för fiskekontroll: de centra för fiskekontroll som inrättats av medlemsstaterna för utnyttjande av det satellitbaserade övervakningssystemet.
3) rapport: den rapport om fartygets position som automatiskt överförs genom det satellitbaserade övervakningssystemet till flaggmedlemsstatens centrum för fiskekontroll.
4) positionsbestämning: den positionsbestämning som befälhavaren gör enligt föreskrifterna i artikel 6 i kommissionens förordning (EG) nr 1489/97(5).
5) plan: den kontroll- och genomdrivandeplan som avses i artikel 1 a i förordning (EG) nr 2791/1999.
KAPITEL II
Överföring av uppgifter
Artikel 3
Gemenskapens deltagande
1. Den rapport som avses i artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall innehålla följande:
a) En förteckning över de fartyg som har tillstånd att fiska i kontrollområdet enligt artikel 4.1 i ovan nämnda förordning.
b) En förteckning för varje art över fartyg med tillstånd att fiska efter en eller flera reglerade arter.
c) Ändringar av dessa förteckningar.
Det interna nummer som fartyget tilldelats i fartygsregistret i enlighet med artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 2090/98(6) skall framgå av ovan nämnda förteckningar.
2. Medlemsstaterna skall utan dröjsmål på elektronisk väg underrätta kommissionen om de interna numren på fartyg vars särskilda tillstånd har dragits in eller upphört att gälla.
Artikel 4
Fångstrapport för reglerade resurser
I bilaga I fastställs innehåll och format för de rapporter som föreskrivs i artikel 6.5 i förordning (EG) nr 2791/1999.
Artikel 5
Global rapportering om fångst
Förteckningen över de resurser som avses i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 2791/1999 fastställs i bilaga II.
För den globala rapporteringen om fångst som avses i artikel 7.1 skall medlemsstaterna använda det format som anges i bilaga II.
Artikel 6
Positionsrapport
1. De uppgifter som avses i artikel 8 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall vidarebefordras in av centrumet för fiskekontroll.
2. Innehåll och format för dessa uppgifter fastställs i bilaga III.
3. Centrumen för fiskekontroll skall särskilt skicka följande uppgifter:
a) Den första rapport som mottagits efter det att fartyget seglat in i kontrollområdet.
b) En rapport minst var sjätte timme under fartygets vistelse i kontrollområdet.
c) Den första rapport som mottagits efter det att fartyget har seglat ut ur kontrollområdet.
4. I tillämpliga fall skall positionsbestämningarna skickas till NEAFC-sekretariatet minst en gång per 24-timmarsperiod. Om det är nödvändigt får medlemsstaterna ge fartygets befälhavare tillstånd att genast skicka en kopia av rapporten till NEAFC-sekretariatet.
KAPITEL III
Säkerhet och konfidentialitet
Artikel 7
Säkerhet och konfidentialitet i behandlingen av elektroniska uppgifter och rapporter
1. Bestämmelserna i punkterna 2-9 skall tillämpas vid behandling av alla de elektroniska uppgifter och rapporter som avses i denna förordning och i förordning (EG) nr 2791/1999, med undantag för de globala fångstrapporter som avses i artikel 5 i denna förordning.
2. De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna som behandlar uppgifterna och rapporterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa bestämmelserna om säkerhet och konfidentialitet i punkterna 4-9.
3. På begäran av sekretariatet skall varje medlemsstat se till att korrigera eller radera uppgifter eller rapporter som inte har behandlats i enlighet med förordning (EG) nr 2791/1999 eller denna förordning.
4. Uppgifterna och rapporterna får endast användas för de ändamål som fastställs i planen. De medlemsstater som genomför inspektioner skall endast meddela uppgifterna och rapporterna till sina inspektionsenheter och till de inspektörer som är knutna till planen.
5. De medlemsstater som genomför en inspektion
a) får bevara och arkivera uppgifterna och rapporterna från sekretariatet i 24 timmar efter det att det fartyg som uppgifterna avser har lämnat kontrollområdet och därefter inte återvänt. Fartyget skall anses ha lämnat kontrollområdet sex timmar efter rapporten om avsikt att lämna området.
b) skall garantera säkerheten för de uppgifter och rapporter som behandlas i deras datasystem, särskilt om behandlingen kräver att uppgifterna överförs via ett nät. Medlemsstaterna skall vidta alla tekniska och organisatoriska åtgärder som krävs för att förhindra att uppgifterna och rapporterna förstörs på grund av slarv eller oegentligheter, försvinner, ändras, sprids eller läses av utomstående, samt förhindra all felaktig behandling.
Med tanke på den kunskap som finns avseende säkerhet och konfidentialitet vid behandlingen av elektroniska dokument och uppgifter samt om kostnaderna för genomförande skall det i samband med dessa åtgärder finnas en garanti för att säkerhetsnivån motsvarar de risker som hanteringen av uppgifterna och rapporterna medför.
6. Medlemsstaterna och kommissionen skall följa de minimikrav för säkerhet som fastställs i bilaga IV.
7. Medlemsstaterna skall vinnlägga sig om att deras huvuddatasystem uppfyller kriterierna i bilaga V.
8. Protokoll X.400 användas för att översända uppgifter inom ramen för planen. I detta fall skall lämplig kodning användas för att garantera konfidentialitet och äkthet.
9. Tillträdet till uppgifterna begränsas genom identifikation av användaren och tillträdet sker genom ett lösenord. Varje användare har endast tillträde till de uppgifter som krävs i hans eller hennes arbete.
KAPITEL IV
Inspektion
Artikel 8
Identifikation av inspektionstjänsten
De särskilda vimplar eller flaggor som avses i artikel 11.5 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall utformas enligt förlagorna i bilaga VI-A.
Det särskilda identitetskort som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall utformas enligt förlagan i bilaga VI-B.
Artikel 9
Inspektionsverksamhet
Formatet på de rapporter om när inspektionsfartygens och luftfartygens verksamhet börjar och slutar som avses i artikel 11.6 i förordning (EG) nr 2791/1999 fastställs i bilaga VII.
Artikel 10
Observationsrapport
Den observationsrapport som avses i artikel 13 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall upprättas i enlighet med förlagan i bilaga VIII-A.
Rapportens elektroniska överföringsformat fastställs i bilaga VIII-B.
Artikel 11
Inspektionsrapport
Den inspektionsrapport som avses i artikel 14.1 h i förordning (EG) nr 2791/1999 skall upprättas i enlighet med förlagan i bilaga IX.
Artikel 12
Uppföljning av allvarliga överträdelser
I bilaga X finns en förteckning över de behöriga myndigheter, som avses i artikel 19 i förordning (EG) nr 2791/1999, till vilka uppgifter om allvarliga överträdelser skall skickas.
KAPITEL V
Slutbestämmelser
Artikel 13
Allmänna bestämmelser för rapporter till sekretariatet
1. Rapporter som skickas till NEAFC-sekretariatet enligt artiklarna 4, 6 och 10 i denna förordning skall följa de allmänna bestämmelserna i bilaga XI. Varje sändning skall förses med ett löpnummer av avsändarmedlemsstaten.
2. De koder som används skall överensstämma med de internationella koderna i bilaga XII.
Artikel 14
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Bestämmelserna i artiklarna 4 och 6 skall gälla till och med den 31 december 2000 eller till dess att rådet i enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 2791/1999 antar de bestämmelser som är nödvändiga för att införa en definitiv ordning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 maj 2000.