ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. května 2005
o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje
(oznámeno pod číslem K(2005) 1454)
(Text s významem pro EHP)
(2005/402/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 178/2002 pozastaví Komise uvádění na trh nebo používání potravin či krmiv, které by mohly představovat vážné riziko pro lidské zdraví, a přijme další vhodné prozatímní opatření, pokud takové riziko nemůže být úspěšně izolováno pomocí opatření přijatých příslušnými členskými státy.
(2)
Podle rozhodnutí Komise 2004/92/ES ze dne 21. ledna 2004 o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček a výrobků z chilli papriček (2) provedly členské státy kontroly přítomnosti chemických látek Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatové červeni (Sudan IV). Tyto látky byly objeveny v chilli papričkách a výrobcích z chilli papriček a rovněž v kurkumě a palmovém oleji. Všechna zjištění byla oznámena prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva v souladu s článkem 50 nařízení (ES) č. 178/2002.
(3)
Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny (IARC) zařadila Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatovou červeň (Sudan IV) do kategorie 3 karcinogenů.
(4)
Rozsah zjištění poukazuje na padělání, které představuje vážné ohrožení zdraví.
(5)
Vzhledem k závažnosti ohrožení zdraví je nutné zachovat opatření stanovená rozhodnutím 2004/92/ES a rozšířit je na kurkumu a palmový olej. Dále je třeba zohlednit možný trojstranný obchod, zejména u potravin, které nemají žádné úřední osvědčení původu. Za účelem ochrany veřejného zdraví je vhodné vyžadovat, aby k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje v jakékoli podobě, dovážených do Společenství a určených k lidské spotřebě, byla přiložena analytická zpráva od příslušného dovozce nebo hospodářského subjektu zabývajícího se obchodem s potravinami, která prokazuje, že zásilka neobsahuje Sudan I, Sudan II, Sudan III ani šarlatovou červeň (Sudan IV).
(6)
Analytickou zprávou přiloženou k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje by měl být původní dokument podepsaný příslušnými orgány země, která dokument vydává. Tato opatření mají za cíl zlepšit záruky poskytované dokumentem.
(7)
Členské státy by rovněž měly mít povinnost provádět náhodný odběr vzorků a analýzu chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu.
(8)
Je vhodné nařídit zničení padělaných chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, aby se zabránilo jejich zavlečení do potravinového řetězce.
(9)
Protože opatření tohoto rozhodnutí mají dopad na kontrolní prostředky členských států, mají být výsledky těchto opatření přezkoumány nejpozději do dvanácti měsíců za účelem posouzení, zda jsou tato opatření ještě nezbytná pro ochranu veřejného zdraví.
(10)
Toto přezkoumání by mělo zohlednit výsledky všech analýz provedených příslušnými orgány.
(11)
Je třeba přijmout přechodná opatření pro zásilky chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje dovezených před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí.
(12)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„chilli papričkami“ plody rodu Capsicum, sušené a drcené nebo mleté, kódu KN 0904 20 90 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě,
b)
„výrobky z chilli papriček“ prášek kari kódu KN 0910 50 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě,
c)
„kurkumou“ kurkuma sušená a drcená nebo mletá kódu KN 0910 30 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě, a
d)
„palmovým olejem“ palmový olej kódu KN 1511 10 90 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě.
Článek 2
Dovozní podmínky
1. Členské státy zakáží dovoz chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, pokud původní analytická zpráva přiložená k zásilce neprokazuje, že výrobek neobsahuje žádnou z těchto chemických látek:
a)
Sudan I (číslo CAS 842-07-9),
b)
Sudan II (číslo CAS 3118-97-6),
c)
Sudan III (číslo CAS 85-86-9),
d)
šarlatovou červeň neboli Sudan IV (číslo CAS 85-83-6).
2. Analytickou zprávu podepíše zástupce příslušného orgánu.
3. Příslušné orgány členských států zkontrolují, zda je ke každé zásilce chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje určených k dovozu přiložena analytická zpráva podle odstavce 1.
4. Není-li tato analytická zpráva k dispozici, dovozce usazený ve Společenství nechá výrobek analyzovat, aby dokázal, že neobsahuje jednu ani více chemických látek podle odstavce 1. Do doby, než bude analytická zpráva k dispozici, je výrobek zadržen pod úředním dohledem.
Článek 3
Odběr vzorků a analýza
1. Členské státy přijmou vhodná opatření, včetně náhodného odběru vzorků a analýzy chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu, za účelem ověření nepřítomnosti chemických látek podle čl. 2 odst. 1.
Členské státy uvědomí Komisi pomocí systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva o všech zásilkách, u kterých bude zjištěno, že uvedené látky obsahují.
Členské státy uvědomí čtvrtletně Komisi o zásilkách, u kterých bylo zjištěno, že uvedené látky neobsahují. Tyto zprávy se předkládají do konce měsíce následujícího po každém čtvrtletí.
2. Každá zásilka podléhající úřednímu odběru vzorků a analýze může být před uvolněním na trh zadržována po dobu maximálně 15 pracovních dnů.
Článek 4
Rozdělená zásilka
Je-li zásilka rozdělena, přiloží se ověřená kopie analytické zprávy podle čl. 2 odst. 1 ke každé její části.
Článek 5
Padělané zásilky
Chilli papričky, výrobky z chilli papriček, kurkuma a palmový olej, u nichž se zjistí, že obsahují jednu nebo více chemických látek podle čl. 2 odst. 1, se zničí.
Článek 6
Úhrada nákladů
Všechny náklady vzniklé v důsledku analýzy, skladování nebo zničení v souvislosti s čl. 2 odst. 1 nebo 4 a článkem 5 nesou příslušní dovozci nebo zúčastněné hospodářské subjekty zabývající se obchodem s potravinami.
Článek 7
Přechodná opatření
1. Odchylně od čl. 2 odst. 2 přijmou členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, pro produkty uvedené v čl. 1 písm. a) a b) analytickou zprávu bez úředního podpisu podle uvedeného ustanovení.
2. Odchylně od čl. 2 odst. 1 umožní členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, dovoz produktů uvedených v čl. 1 písm. c) a d) bez analytické zprávy podle uvedeného ustanovení.
Článek 8
Přezkum opatření
Toto rozhodnutí se přezkoumá nejpozději do 22. května 2006.
Článek 9
Zrušení
Zrušuje se rozhodnutí 2004/92/ES.
Článek 10
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. května 2005.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 23 maj 2005
om nödåtgärder avseende chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja
[delgivet med nr K(2005) 1454]
(Text av betydelse för EES)
(2005/402/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 i denna, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 178/2002 skall kommissionen skjuta upp utsläppandet på marknaden eller användningen av ett livsmedel eller ett foder som sannolikt kommer att innebära en allvarlig risk för människors hälsa, eller vidta andra lämpliga tillfälliga åtgärder när en sådan risk inte på ett tillfredsställande sätt kan undanröjas genom åtgärder som vidtas av de berörda medlemsstaterna.
(2)
I enlighet kommissionens beslut 2004/92/EG av den 21 januari 2004 om nödåtgärder för chili och chiliprodukter (2) har medlemsstaterna kontrollerat förekomsten av de kemiska ämnena Solvent Yellow 14, Solvent Orange 7, Solvent Red 23 och Solvent Red 24. Dessa ämnen har hittats i chili och chiliprodukter samt i gurkmeja och palmolja. Alla förekomster har meddelats genom det snabba varningssystemet för livsmedel och foder i enlighet med artikel 50 i förordning (EG) nr 178/2002.
(3)
Solvent Yellow 14, Solvent Orange 7, Solvent Red 23 och Solvent Red 24 har klassats som cancerogena ämnen i kategori 3 av IARC (International Agency for Research on Cancer).
(4)
Förekomsternas omfattning tyder på en förvanskning genom tillsättning av tillsatser som utgör en allvarlig hälsorisk.
(5)
Eftersom denna hälsorisk är allvarlig är det nödvändigt att bibehålla de åtgärder som föreskrivs i beslut 2004/92/EG och att utvidga dem till att även omfatta gurkmeja och palmolja. Dessutom bör även eventuell triangelhandel tas i beaktande, särskilt för livsmedel för vilka det inte finns någon officiell ursprungscertifiering. För att skydda folkhälsan är det lämpligt att kräva att sändningar av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som importeras till gemenskapen, oavsett i vilken form detta sker, och som är avsedda att användas som livsmedel skall åtföljas av en analysrapport som tillhandahålls av den berörda importören eller livsmedelsföretagaren. Analysrapporten skall intyga att sändningen inte innehåller Solvent Yellow 14, Solvent Orange 7, Solvent Red 23 eller Solvent Red 24.
(6)
Den analysrapport som åtföljer sändningar av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja skall vara ett originaldokument som intygas av de behöriga myndigheterna i det land där dokumentet utfärdats. Syftet med denna bestämmelse är att stärka den garanti som dokumentet utgör.
(7)
Medlemsstaterna bör också åläggas att genomföra stickprov och analyser av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som uppvisas för import eller som redan finns på marknaden.
(8)
Det är lämpligt att föreskriva att chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som förvanskats förstörs så att de inte kommer in i livsmedelskedjan.
(9)
Eftersom de åtgärder som föreskrivs i detta beslut kommer att ta en del av medlemsstaternas kontrollresurser i anspråk, bör resultaten av åtgärderna utvärderas inom tolv månader för att bedöma om de fortfarande är nödvändiga för att skydda folkhälsan.
(10)
Vid denna utvärdering skall resultaten av samtliga analyser som genomförts av behöriga myndigheter beaktas.
(11)
Övergångsbestämmelser behövs för sändningar av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som importerats före offentliggörandet av detta beslut.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I detta beslut avses med
a)
chili: frukter av släktet Capsicum, torkade, krossade eller malda, som omfattas av KN-nummer 0904 20 90, oavsett form, och som är avsedda att användas som livsmedel,
b)
chiliprodukter: curry som omfattas av KN-nummer 0910 50, oavsett form, och som är avsedd att användas som livsmedel,
c)
gurkmeja: gurkmeja, torkad, krossad eller malen, som omfattas av KN-nummer 0910 30, oavsett i vilken form, och som är avsedd att användas som livsmedel, och
d)
palmolja: palmolja som omfattas av KN-nummer 1511 10 90, och som är avsedd att användas som livsmedel.
Artikel 2
Importvillkor
1. Medlemsstaterna skall förbjuda import av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja såvida inte en analysrapport i original som åtföljer försändelsen visar att produkten inte innehåller något av följande kemiska ämnen:
a)
Solvent Yellow 14 (CAS-nummer 842-07-9),
b)
Solvent Orange 7 (CAS-nummer 3118-97-6),
c)
Solvent Red 23 (CAS-nummer 85-86-9), eller
d)
Solvent Red 24 (CAS-nummer 85-83-6).
2. Analysrapporten skall intygas av en företrädare för den berörda behöriga myndigheten.
3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall kontrollera att varje sändning av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som uppvisas för import åtföljs av en analysrapport enligt punkt 1.
4. Om en sådan analysrapport som föreskrivs i punkt 1 inte föreligger skall importören, som skall vara etablerad inom gemenskapen, låta testa produkten för att visa att den inte innehåller något av de ämnen som anges i punkt 1. I avvaktan på analysrapporten skall produkten kvarhållas under offentlig övervakning.
Artikel 3
Prover och analyser
1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder, inklusive stickprover och analyser av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som uppvisas för import eller som redan finns på marknaden, i syfte att säkerställa att de inte innehåller något av de kemiska ämnen som anges i artikel 2.1.
Medlemsstaterna skall informera kommissionen genom systemet för snabb varning för livsmedel och foder om alla sändningar som befinns innehålla dessa ämnen.
Medlemsstaterna skall rapportera till kommissionen varje kvartal om de sändningar som visar sig inte innehålla dessa ämnen. Dessa rapporter skall lämnas in före slutet av den månad som följer på varje kvartal.
2. Sändningar som blir föremål för officiell provtagning och analys får kvarhållas högst 15 arbetsdagar innan de släpps ut på marknaden.
Artikel 4
Uppdelning av en sändning
Om en sändning delas upp skall en vidimerad kopia av analysrapporten enligt artikel 2.1 åtfölja varje del av den uppdelade sändningen.
Artikel 5
Förvanskade sändningar
Chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som befinns innehålla ett eller flera av de kemiska ämnen som anges i artikel 2.1 skall förstöras.
Artikel 6
Kostnadsersättning
Alla kostnader som uppstår i samband med analyser, lagring och förstöring av chiliprodukter enligt artikel 2.1 eller 2.4 och artikel 5 skall betalas av de berörda importörerna eller livsmedelsföretagarna.
Artikel 7
Övergångsbestämmelser
1. Genom undantag från artikel 2.2 skall medlemsstaterna i fråga om sändningar som lämnat ursprungslandet före offentliggörandet av detta beslut godta analysrapporten för de produkter som anges i artikel 1 a och 1 b utan det officiella intyg som anges i den bestämmelsen.
2. Genom undantag från artikel 2.1 skall medlemsstaterna i fråga om sändningar som lämnat ursprungslandet före offentliggörandet av detta beslut godta import av de produkter som anges i artikel 1 c och 1 d utan den analysrapport som anges i den bestämmelsen.
Artikel 8
Översyn av åtgärderna
Detta beslut skall ses över senast den 22 maj 2006.
Artikel 9
Upphävande
Beslut 2004/92/EG skall upphöra att gälla.
Artikel 10
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 maj 2005.