NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1701/2005
ze dne 18. října 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 795/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na článek 145 písm. c), d) a f) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 795/2004 (2) zavádí prováděcí pravidla k režimu jednotné platby od roku 2005. Zkušenost vycházející ze správního a funkčního provádění tohoto režimu na vnitrostátní úrovni ukázala, že v některých ohledech je třeba zavést další prováděcí pravidla a v jiných ohledech je třeba stávající pravidla vyjasnit a upravit.
(2)
Zejména je vhodné upřesnit používání definice trvalých kultur a víceletých plodin v souvislosti s podmínkami způsobilosti pro režim jednotné platby v případě využití půdy vyňaté z produkce na produkci surovin podle kapitoly 16 nařízení Komise (ES) č. 1973/2004 ze dne 29. října 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, pokud jde o režimy podpor stanovených v hlavě IV a IVa tohoto nařízení a využití půdy vyňaté z produkce pro pěstování surovin (3), a v souvislosti s režimem podpory pro energetické plodiny uvedeným v článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003.
(3)
Podle předchozího režimu pro plodiny na orné půdě podle nařízení Rady (ES) č. 1251/1999 ze dne 17. května 1999 o režimu podpor pro producenty některých plodin na orné půdě (4) jsou půdy vyňaté z produkce osázené trvalými kulturami určenými na produkci surovin nebo půdy osázené víceletými plodinami způsobilé pro platby na plochu. Ustanovení čl. 54 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 omezuje způsobilost pro plochy, na kterých nebyly ke dni žádosti na rok 2003 trvalé kultury, zatímco podle článku 53 tohoto nařízení se plochy osázené trvalými kulturami určenými na produkci surovin nevylučují ze stanovení nároků na platbu, neboť těmto plochám se v referenčním období poskytovaly přímé platby. Zemědělcům, kteří v roce 2003 pěstovali takové kultury podle specifického režimu pro půdu vyňatou z produkce nebo víceleté plodiny, je proto vhodné umožnit, aby využili tuto plochu nejprve za účelem stanovení platebního nároku při vynětí půdy z produkce podle článku 53 tohoto nařízení a dále pro využívání stanovených práv při vynětí půdy z produkce.
(4)
Navíc, vzhledem k tomu, že v regionálním modelu podle článku 59 nařízení (ES) č. 1782/2003 je jako referenční rok pro stanovení platebních nároků uveden první rok použití režimu podle čl. 38 odst. 1 nařízení (ES) č. 795/2004, je vhodné upřesnit, že půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) nařízení (ES) č. 1782/2003 a půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 uvedeného nařízení, se považuje za hektary způsobilé pro stanovení a využívání platebních nároků.
(5)
Dále je třeba upřesnit, které plodiny jsou povolené na půdě vyňaté z produkce a které plodiny jsou povolené pro energetické účely na půdě, která je předmětem žádosti v rámci režimu jednotné platby. Je tedy vhodné umožnit využití platebních nároků v souladu s podmínkami způsobilosti zavedenými pro plochy s trvalými kulturami používanými k produkci surovin podle kapitoly 16 nařízení (ES) č. 1973/2004 a pro plodiny používané k produkci energetických produktů v rámci režimu stanoveného v článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003.
(6)
Nařízení (ES) č. 795/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 795/2004 je použitelné ode dne 1. ledna 2005, je vhodné, aby se ustanovení tohoto nařízení uplatňovala zpětně od uvedeného data a aby se v důsledku toho umožnilo zemědělcům, kterých se týká žádost na rok 2005, jejich jedinou žádost změnit.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 795/2004 se mění takto:
1.
V článku 2 se písmena c) a d) nahrazují tímto:
„c)
‚trvalými kulturami‘ kultury, jiné než stálé pastviny, které nejsou pěstované systémem střídání plodin, jsou na dané půdě pěstovány nejméně pět let a poskytují opakované sklizně, včetně školek, jak jsou definovány v příloze I bodu G/05 rozhodnutí Komise 2000/115/ES (5), a lesní porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), s výjimkou víceletých plodin a školek pro víceleté plodiny.
d)
‚víceletými plodinami‘ plodiny těchto produktů a školky pro takové víceleté plodiny:
Kód KN
0709 10 00
Artičoky
0709 20 00
Chřest
0709 90 90
Reveň
0810 20
Maliny, ostružiny, moruše a ostružino-maliny
0810 30
Černý, bílý nebo červený rybíz a angrešt
0810 40
Brusinky, borůvky a jiné plody rodu Vaccinium
2.
Vkládá se článek 3b, který zní:
„Článek 3 b
Způsobilost
1. Pro účely čl. 44 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se hektary způsobilými pro stanovení a využití platebních nároků rozumí:
a)
plochy osázené lesními porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (kód KN ex 0602 90 51) nebo Phalaris arundicea (lesknice rákosovitá) v období od 30. dubna 2004 do 10. března 2005;
b)
plochy osázené lesními porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (kód KN ex 0602 90 51) nebo Phalaris arundicea (lesknice rákosovitá) do 30. dubna 2004 a pronajaté nebo získané v období od 30. dubna 2004 do 10. března 2005 za účelem využití režimu jednotné platby.
2. Pro účely článku 51 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) uvedeného nařízení a půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 uvedeného nařízení, považuje za hektary způsobilé nejprve pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce a dále platebních nároků.
3. Pro účely čl. 54 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 6 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1251/1999 (6) a na kterou se poskytla platba na plochu na rok 2003 podle čl. 2 odst. 2 uvedeného nařízení, považuje za hektary způsobilé pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce podle článku 53 nařízení (ES) č. 1782/2003.
4. Aniž je dotčen článek 51 nařízení (ES) č. 1782/2003, pro účely čl. 54 odst. 2 uvedeného nařízení se půda, na které se ke dni stanovenému pro žádosti o podporu na plochu v roce 2003 pěstovaly víceleté plodiny, považuje za hektary způsobilé pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce podle článku 53 uvedeného nařízení.
5. Aniž je dotčen článek 60 nařízení (ES) č. 1782/2003, využije-li členský stát možnosti podle článku 59 uvedeného nařízení:
a)
pro účely čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 1251/1999 a na kterou se poskytuje podpora na plochu v roce 2003 podle čl. 2 odst. 2 tohoto nařízení, považuje za hektary způsobilé pro stanovení nároků při vynětí půdy z produkce;
b)
pro účely čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) nařízení (ES) č. 1782/2003 považuje za hektary způsobilé pro stanovení nároků při vynětí půdy z produkce;
c)
pro účely čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003, považuje za hektary způsobilé pro stanovení platebních nároků;
d)
pro účely čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s víceletými plodinami považuje za hektary způsobilé pro stanovení platebních nároků.
6. Zemědělci, na které se v roce 2005 vztahují odstavce 2 až 5 tohoto článku, mohou změnit svoji jedinou žádost do čtyř týdnů ode dne 19. října 2005 nebo dne stanoveného příslušnými členskými státy.
3.
Článek 48a se mění takto:
1.
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na články 58 a 59 nebo čl. 58 odst. 1 a čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b a kapitolách 6 a 7 tohoto nařízení se považuje za odkaz na článek 71e nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
2.
Odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na článek 60 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b, v čl. 8 odst. 2, v čl. 9 odst. 1 písm. e), článku 41 a článku 50a tohoto nařízení se považuje za odkaz na článek 71g nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
3.
Odstavec 7 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článcích 39, 43 a 48b tohoto nařízení se považuje za odkaz na čl. 71j odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
4.
Odstavec 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 3a, čl. 3b odst. 1, 3 a 4, články 7, 10, 12 až 17, 27, 28, 30, 31, 31a, 40, 42, 45 až 46 a 49 se nepoužijí.“.
5.
Vkládá se nový odstavec 10, který zní takto:
„Jakýkoliv odkaz na čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b tohoto nařízení se považuje za odkaz na čl. 71f odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. října 2005.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1701/2005
av den 18 oktober 2005
om ändring av förordning (EG) nr 795/2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (1), särskilt artikel 145 c, d och f i denna, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 (2) införs tillämpningsföreskrifter för systemet med samlat gårdsstöd från och med 2005. Erfarenheterna av det nationella genomförandet - både på myndighetsnivå och på verksamhetsnivå - har visat att det inom vissa områden behövs närmare föreskrifter, och att existerande föreskrifter inom andra områden behöver förtydligas och anpassas.
(2)
Det vore framför allt lämpligt att närmare fastställa definitionen av permanenta grödor respektive fleråriga grödor i samband med villkoren för stödberättigande enligt systemet med samlat gårdsstöd vid användning av uttagen mark för produktion av råvaror i enlighet med kapitel 16 i kommissionens förordning (EG) nr 1973/2004 av den 29 oktober om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1782/2003 när det gäller de stödsystem som avses i avdelning IV och IV a i den förordningen och användningen av uttagen mark för produktion av råvaror (3), samt i samband med den ordning för stöd för energigrödor som avses i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003.
(3)
I synnerhet enligt den tidigare ordningen för jordbruksgrödor som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1251/1999 av den 17 maj 1999 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (4), berättigade uttagen mark som odlats med permanenta grödor avsedda för produktion av råvaror eller mark som planterats med fleråriga grödor till arealersättning. Genom artikel 54.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 begränsas stödberättigandet till arealer som vid tidpunkten för ansökan om arealstöd för 2003 inte var odlade med permanenta grödor, samtidigt som arealer odlade med permanenta grödor avsedda för produktion av råvaror, genom tillämpning av artikel 53 i samma förordning, inte undantas från fastställandet av stödrättigheter, eftersom dessa arealer omfattades av direktstöd under referensperioden. Därför bör jordbrukare som under 2003 odlade denna typ av grödor inom ramen för den särskilda ordningen för arealuttag eller fleråriga grödor, få använda denna mark för fastställande av arealuttagsrättigheter enligt artikel 53 i nämnda förordning respektive för utnyttjande av de fastställda arealuttagsrättigheterna.
(4)
Eftersom referensåret för fastställandet av stödrättigheter i den regionala modell som föreskrivs i artikel 59 i förordning (EG) nr 1782/2003, också är det första tillämpningsåret för systemet med samlat gårdsstöd i enlighet med artikel 38.1 i förordning (EG) nr 795/2004, bör det specificeras att uttagen mark odlad med permanenta grödor avsedda för de syften som anges i artikel 55 b i förordning (EG) nr 1782/2003 samt mark odlad med permanenta grödor som dessutom omfattas av en ansökan om det stöd för energigrödor som föreskrivs i artikel 88 i den förordningen, bör betraktas som hektar som berättigar till fastställande och användning av stödrättigheter.
(5)
Det är vidare nödvändigt att specificera vilka grödor som får odlas på uttagen mark och vilka grödor som i energisyfte får odlas på mark som omfattas av en ansökan om att delta i systemet med samlat gårdsstöd. Det bör därför föreskrivas en möjlighet att utnyttja stödrättigheter i enlighet med de villkor för stödberättigande som fastställts för arealer odlade med permanenta grödor avsedda för produktion av råvaror i enlighet med kapitel 16 i förordning (EG) nr 1973/2004 och för grödor som används för framställning av energiprodukter i enlighet med den ordning som föreskrivs i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003.
(6)
Förordning (EG) nr 795/2004 bör därför ändras enligt detta.
(7)
Eftersom förordning (EG) nr 795/2004 gäller från och med den 1 januari 2005 bör den här förordningen tillämpas retroaktivt från den dagen, och jordbrukare som berörs av ansökan under 2005 bör tillåtas att ändra sin samlade ansökan.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvalningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 795/2004 ändras på följande sätt:
1.
I artikel 2 skall punkterna c och d ersättas med följande:
”c) permanenta grödor: grödor som inte ingår i växtföljden, utom permanent betesmark, och som odlas på marken i fem år eller mer och ger upprepade skördar, även plantskolor enligt punkt G/05 i bilaga I till kommissionens beslut 2000/115/EG (5), och skottskog med kort omloppstid (KN-nr Ex06029041) med undantag för fleråriga grödor och plantskolor med fleråriga grödor.
d) fleråriga grödor: grödor av följande produkter och plantskolor med sådana fleråriga grödor:
2.
Följande artikel skall införas som artikel 3b:
”Artikel 3b
Stödberättigande
1. Vid tillämpning av artikel 44.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall följande betraktas som hektar som berättigar till fastställande och användning av stödrättigheter:
a)
Arealer planterade med skottskog med kort omloppstid (KN-nr ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (KN-nr ex 0602 90 51) eller Phalaris arundicea (rörflen) mellan den 30 april 2004 och den 10 mars 2005.
b)
Arealer planterade med skottskog med kort omloppstid (KN-nr ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (KN-nr ex 0602 90 51) eller Phalaris arundicea (rörflen) mellan den 30 april 2004 och den 10 mars 2005, med syfte på en ansökan om deltagande i systemet med samlat gårdsstöd.
2. Vid tillämpning av artikel 51 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall uttagen mark odlad med permanenta grödor för sådant bruk som avses i artikel 55 b i samma förordning samt mark som är odlad med permanenta grödor och samtidigt omfattas av en ansökan om stöd för energigrödor enligt artikel 88 i samma förordning anses vara hektar som berättigar till användning av arealuttagsrättigheter respektive stödrättigheter.
3. Vid tillämpning av artikel 54.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall uttagen mark som varit odlad med permanenta grödor avsedda att användas i enlighet med artikel 6.3 i rådets förordning (EG) nr 1251/1999 (6) och som för 2003 omfattats av arealersättning enligt artikel 2.2 i den förordningen betraktas som hektar som berättigar till användning av arealuttagsrättigheter enligt artikel 53 i förordning (EG) nr 1782/2003.
4. Utan att det påverkar artikel 51 i förordning (EG) nr 1782/2003 och vid tillämpning av artikel 54.2 i samma förordning skall sådan mark som det datum som föreskrivs för arealersättningsansökningarna för 2003 var odlad med fleråriga grödor betraktas som hektar som berättigar till användning av arealuttagsrättigheter enligt artikel 53 i den förordningen.
5. Utan att det påverkar artikel 60 i förordning (EG) nr 1782/2003 och när en medlemsstat utnyttjar den möjlighet som avses i artikel 59 i samma förordningen,
a)
skall uttagen mark som varit odlad med permanenta grödor avsedda att användas i enlighet med artikel 6.3 i förordning (EG) nr 1251/1999 och som för 2003 omfattats av arealersättning enligt artikel 2.2 i den förordningen, vid tillämpning av artikel 63.2 i förordning (EG) nr 1782/2003, betraktas som hektar som får användas för fastställande av arealuttagsrättigheter,
b)
skall mark odlad med permanenta grödor avsedda för sådant bruk som avses i artikel 55.b i förordning (EG) nr 1782/2003, vid tillämpning av artikel 63.2 i förordning (EG) nr 1782/2003, betraktas som hektar som får användas för fastställande av arealuttagsrättigheter,
c)
skall mark som är odlad med permanenta grödor och samtidigt omfattas av en ansökan om stöd för energigrödor enligt artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003, vid tillämpning av artikel 59.4 i samma förordning, betraktas som hektar som får användas för fastställande av stödrättigheter,
d)
skall mark odlad med fleråriga grödor, vid tillämpning av artikel 59.4 i förordning (EG) nr 1782/2003, betraktas som hektar som får användas för fastställande av stödrättigheter.
6. Jordbrukare som berörs av tillämpning under 2005 av punkterna 2-5 i den här artikeln får ändra sin enhetliga ansökan inom fyra veckor från och med den 19 oktober 2005 eller från och med ett datum som fastställs av den berörda medlemsstaten.
3.
Artikel 48a skall ändras på följande sätt:
1.
Punkt 4 skall ersättas med följande:
”Alla hänvisningar till artiklarna 58 och 59 eller artiklarna 58.1 och 59.1 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 3b och i kapitel 6 och kapitel 7 i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71e i förordning (EG) nr 1782/2003.”
2.
Punkt 6 skall ersättas med följande:
”Alla hänvisningar till artikel 60 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 3b, artikel 8.2, artikel 9.1 e, artikel 41 och artikel 50a i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71g i förordning (EG) nr 1782/2003.”
3.
Punkt 7 skall ersättas med följande:
”Alla hänvisningar till artikel 63.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artiklarna 39, 43 och 48b i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71j.2 i förordning (EG) nr 1782/2003.”
4.
Punkt 8 skall ersättas med följande:
”Artikel 3a, artikel 3b.1, 3b.3 och 3b.4 samt artiklarna 7, 10, 12-17, 27, 28, 30, 31, 31a, 40, 42, 45-46 och 49 är inte tillämpliga.”
5.
Följande punkt skall läggas till som punkt 10:
”Alla hänvisningar till artikel 59.4 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 3b i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71f.2 i förordning (EG) nr 1782/2003.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 oktober 2005.