ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. prosince 2007,
kterým se schvalují předvývozní kontroly prováděné Spojenými státy americkými u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných s ohledem na přítomnost aflatoxinů
(oznámeno pod číslem K(2007) 6451)
(Text s významem pro EHP)
(2008/47/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006 ze dne 19. prosince 2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách (2), stanoví maximální limity aflatoxinů v potravinách. Pouze potraviny, jež splňují tyto maximální limity, mohou být uváděny na trh.
(2)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že členské státy zajistí, aby úřední kontroly byly prováděny pravidelně, na základě rizik a s přiměřenou četností, aby bylo dosaženo cílů uvedeného nařízení, mimo jiné předcházení rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, odstraňování těchto rizik nebo jejich snižování na přijatelnou úroveň.
(3)
Článek 23 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že může být udělen souhlas s předvývozními kontrolami krmiv a potravin, které třetí země provádějí bezprostředně před vývozem do Společenství s cílem ověřit, že vyvážené výrobky splňují požadavky Společenství.
(4)
Souhlas může být třetí zemi udělen pouze tehdy, pokud z auditu Společenství vyplývá, že krmiva nebo potraviny vyvážené do Společenství splňují požadavky Společenství nebo rovnocenné požadavky a pokud jsou kontroly prováděné před odesláním ve třetí zemi považovány za dostatečně účinné a efektivní, aby jimi mohly být nahrazeny kontroly dokladů, kontroly totožnosti a fyzické kontroly stanovené v právních předpisech Společenství nebo aby mohly být tyto kontroly omezeny.
(5)
Spojené státy americké předložily Komisi v dubnu 2005 žádost o získání souhlasu s předvývozními kontrolami kontaminace aflatoxiny u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných určených na vývoz do Společenství, prováděnými příslušnými orgány Spojených států amerických.
(6)
Potravinový a veterinární úřad Komise (dále jen „PVÚ“) provedl ve dnech 18. až 22. září 2006 ve Spojených státech amerických kontrolní návštěvu, aby vyhodnotil stávající systémy kontroly, které mají zabránit kontaminaci aflatoxiny u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných a ověřil, jestli předvývozní kontroly těchto výrobků vyvážených do Společenství splňují požadavky Společenství. Dospělo se k závěru, že Spojené státy americké mají dobře stanovený systém kontroly aflatoxinů u podzemnice olejné a dobře fungující schválené laboratoře. Příslušné orgány Spojených států amerických se zavázaly podniknout kroky k odstranění zjištěných drobných nedostatků a učinily tak.
(7)
Je proto vhodné udělit souhlas s předvývozními kontrolami prováděnými Spojenými státy americkými u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných, které zajišťují dodržování maximálních limitů Společenství pro aflatoxiny.
(8)
Členské státy musí podle čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 přizpůsobit četnost fyzických kontrol dovozů rizikům spojeným s různými druhy potravin a vzít v úvahu mimo jiné záruky, které poskytly příslušné orgány třetí země původu dotyčných potravin. Systematické předvývozní kontroly prováděné pod dohledem Ministerstva zemědělství Spojených států amerických v souladu se souhlasem Společenství podle článku 23 nařízení (ES) č. 882/2004 poskytují orgánům členských států pevné záruky. V důsledku toho by členské státy měly snížit četnost fyzických kontrol prováděných u těchto komodit na úroveň odpovídající těmto zárukám.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Souhlas s předvývozními kontrolami
Předvývozní kontroly s ohledem na aflatoxiny prováděné Ministerstvem zemědělství Spojených států amerických bezprostředně před vývozem do Společenství se schvalují pro tyto potraviny a výrobky z nich získané (dále jen „potraviny“):
a)
podzemnice olejná kódů KN 1202 10 90 nebo 1202 20 00;
b)
arašídy kódů KN 2008 11 94 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti převyšující 1 kg) nebo 2008 11 98 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nepřesahující 1 kg);
c)
pražené arašídy kódů KN 2008 11 92 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti převyšující 1 kg) nebo 2008 11 96 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nepřesahující 1 kg).
Souhlas s předvývozními kontrolami se týká pouze podzemnice olejné, arašídů a pražených arašídů uvedených v prvním pododstavci, které byly vyprodukovány na území Spojených států amerických.
Článek 2
Podmínky souhlasu s předvývozními kontrolami
1. K zásilce se musí přiložit:
a)
výsledky odběru vzorků a analýzy provedené laboratoří schválenou Ministerstvem zemědělství Spojených států amerických, které jsou v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 401/2006 ze dne 23. února 2006, kterým se stanoví metody odběru vzorků a metody analýzy pro úřední kontrolu množství mykotoxinů v potravinách (3) nebo těmto ustanovením odpovídají;
b)
osvědčení (4) podle přílohy tohoto rozhodnutí, vyplněné, podepsané a ověřené zplnomocněným zástupcem Ministerstva zemědělství Spojených států amerických pro potraviny ze Spojených států amerických.
2. Každá zásilka potravin musí být označena kódem, který souhlasí s kódem na zprávě o výsledcích odběru vzorků a analýzy a na osvědčení uvedeném v odst. 1 písm. b). Každý pytel nebo jiný druh obalu v zásilce musí být označen uvedeným kódem.
3. Osvědčení stanovené v odst. 1 písm. b) je platné pouze pro dovoz potravin do Společenství uskutečněný nejpozději čtyři měsíce ode dne vydání osvědčení.
Článek 3
Rozdělená zásilka
V případě rozdělení zásilky se ke každé části rozdělené zásilky na všech úrovních až po úroveň velkoobchodu přiloží kopie osvědčení podle čl. 2 odst. 1 písm. b) ověřené příslušným orgánem členského státu, na jehož území k rozdělení zásilky došlo. Ověřené kopie osvědčení mohou být též poskytnuty příslušným orgánem v okamžiku propuštění do volného oběhu v případě, že provozovatel potravinářského podniku projeví úmysl zásilku rozdělit.
Článek 4
Úřední kontroly
Kontrola dokladů, která je uvedena v čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 882/2004, se provádí v místě prvního vstupu zásilky do Společenství a důkaz o této kontrole se k zásilce přiloží.
V souladu s ustanoveními čl. 16 odst. 2 písm. d) a čl. 23 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 se četnost fyzických kontrol zásilek potravin uvedených v článku 1 tohoto rozhodnutí prováděných členskými státy významně sníží, pokud budou splněna ustanovení článku 2 tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. prosince 2007.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. prosince 2007.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 december 2007
om godkännande av Förenta staternas kontroller före export av jordnötter och produkter som framställs därav när det gäller förekomst av aflatoxiner
[delgivet med nr K(2007) 6451]
(Text av betydelse för EES)
(2008/47/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (1), särskilt artikel 23, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 av den 19 december 2006 om fastställande av högsta tillåtna halt för vissa främmande ämnen i livsmedel (2) fastställs högsta tillåtna halt för aflatoxiner i livsmedel. Endast livsmedel med halter av främmande ämnen upp till gränsvärdet får släppas ut på marknaden.
(2)
Enligt förordning (EG) nr 882/2004 ska medlemsstaterna se till att riskbaserad offentlig kontroll genomförs regelbundet och så ofta som är lämpligt för att uppnå målen i den förordningen, dvs. bl.a. förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur.
(3)
I artikel 23 i förordning (EG) nr 882/2004 föreskrivs att kontroller före export som ett tredjeland utför på foder och livsmedel omedelbart före export till gemenskapen för att kontrollera att de exporterade produkterna uppfyller gemenskapens krav får godkännas.
(4)
Godkännande får dock endast medges efter det att en gemenskapsrevision har visat att foder eller livsmedel som exporteras till gemenskapen uppfyller gemenskapens krav, eller likvärdiga krav, och att de kontroller som utförts i tredjelandet före leverans anses tillräckligt effektiva och ändamålsenliga för att kunna ersätta eller reducera de dokument- och identitetskontroller och fysiska kontroller som anges i gemenskapslagstiftningen.
(5)
I april 2005 ansökte Förenta staterna hos kommissionen om godkännande av de kontroller före export som de behöriga myndigheterna i Förenta staterna utför för att fastställa aflatoxinhalterna i jordnötter och därav framställda produkter avsedda för export till gemenskapen.
(6)
Kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor besökte Förenta staterna den 18-22 september 2006 för att bedöma de kontrollsystem som används för att förhindra aflatoxinkontaminering av jordnötter och därav framställda produkter och för att verifiera att kontrollerna före export till gemenskapen garanterar att produkterna uppfyller gemenskapens krav. Slutledningen var att Förenta staterna har tydligt utformade kontrollsystem för aflatoxinhalter i jordnötter och väl fungerande godkända laboratorier. De behöriga myndigheterna i Förenta staterna har åtagit sig att åtgärda smärre iakttagna brister.
(7)
De kontroller före export av jordnötter och därav framställda produkter som Förenta staterna utför för att se till att gemenskapens gränsvärden för aflatoxiner efterlevs bör därför godkännas.
(8)
Genom artikel 16.2 i förordning (EG) nr 882/2004 åläggs medlemsstaterna att anpassa frekvensen på de fysiska kontrollerna av importen till risken med olika typer av livsmedel och att därvid bl.a. beakta de garantier som tillhandahålls av de behöriga myndigheterna i det tredjeland livsmedlen kommer från. Systematiska kontroller före export under överinseende av USDA (United States Department of Agriculture) och enligt godkännande från gemenskapen på grundval av artikel 23 i förordning (EG) nr 882/2004 ger medlemsstaternas myndigheter övertygande garantier. Medlemsstaterna bör därför sänka frekvensen på de fysiska kontrollerna så att den svarar mot garantierna.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Godkännande av kontroller före export
De kontroller före export som utförs av USDA (United States Department of Agriculture) i Förenta staterna omedelbart före export till gemenskapen godkänns härmed för följande livsmedel och därav framställda produkter (nedan kallade ”livsmedel”):
a)
Jordnötter som omfattas av KN-nummer 1202 10 90 eller 1202 20 00;
b)
Jordnötter som omfattas av KN-nummer 2008 11 94 (i förpackningar med en nettovikt på mer än 1 kg) eller 2008 11 98 (i förpackningar med en nettovikt på högst 1 kg).
c)
Rostade jordnötter som omfattas av KN-nummer 2008 11 92 (i förpackningar med en nettovikt på mer än 1 kg) eller 2008 11 96 (i förpackningar med en nettovikt på högst 1 kg).
Godkännandet av kontrollerna före export gäller endast jordnötter som anges i första stycket och som är framställda i Förenta staterna.
Artikel 2
Villkor för godkännande av kontroller före export
1. Varje sändning ska åtföljas av följande:
a)
Resultatet av de provtagningar och analyser som ett av USDA godkänt laboratorium har utfört enligt eller på ett sätt som sätt som är likvärdigt med bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 401/2006 av den 23 februari 2006 om provtagnings- och analysmetoder för offentlig kontroll av halten av mykotoxiner i livsmedel (3).
b)
Ett intyg (4) enligt bilagan som ska vara ifyllt, undertecknat och verifierat av ett ombud för USDA för livsmedel från Förenta staterna.
2. Varje sändning med livsmedel ska märkas med den beteckning som återfinns på provtagnings- och analysrapporten och på det intyg som avses i punkt 1 b. Varje enskild påse eller annan förpackning i sändningen ska märkas med denna beteckning.
3. Det intyg som föreskrivs i punkt 1 b ska vara giltigt endast för import av livsmedel till gemenskapen fyra månader från utfärdandet.
Artikel 3
Uppdelning av sändningar
Om en sändning delas upp, ska alla delar av den uppdelade sändningen i varje led fram till och med partihandelsledet åtföljas av kopior av intyget enligt artikel 2.1 b som ska vara styrkta av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där uppdelningen har skett. Om livsmedelsföretaget informerar om att sändningen kommer att delas upp kan styrkta kopior av intyget också tillhandahållas av den behöriga myndigheten när varorna släpps för fri omsättning.
Artikel 4
Offentlig kontroll
Den dokumentkontroll som avses i artikel 16.1 i förordning (EG) nr 882/2004 ska göras på införselorten till gemenskapen och dokument som styrker kontrollen ska åtfölja sändningen.
Enligt bestämmelserna i artiklarna 16.2 d och 23.2 i förordning (EG) nr 882/2004 ska frekvensen på de fysiska kontroller av livsmedelssändningar enligt artikel 1 i det här beslutet som åligger medlemsstaterna sänkas betydligt på villkor att bestämmelserna i artikel 2 i det här beslutet efterlevs.
Artikel 5
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 december 2007.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 december 2007.