Nařízení Rady (EHS) č. 789/89
ze dne 20. března 1989,
kterým se zavádějí zvláštní opatření týkající se ořechů a svatojánského chleba a kterým se mění nařízení (EHS) č. 1035/72 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k tomu, že situace na trhu s ořechy, to znamená hlavně s mandlemi, lískovými oříšky, vlašskými ořechy a pistáciemi, je výrazně v nesouladu s technickými a obchodními požadavky, jak pokud jde o technické podmínky produkce, pro které je typické velké množství malých farem s velmi nízkým stupněm mechanizace a následně pak i nízká produktivita a vysoké náklady, tak pokud jde o podmínky uvádění na trh;
vzhledem k tomu, že stejná situace je typická i pro pěstování svatojánského chleba; že v určitých oblastech Společenství je toto pěstování úzce vázáno na sady, v nichž se pěstují ořechy, a může tvořit s těmito plodinami homogenní výsadby; že je tedy třeba opatření zavedená pro ořechy rozšířit i na svatojánský chleba;
vzhledem k tomu, že vytvoření organizací producentů, které stanoví pro své členy povinnost dodržovat pravidla přijatá organizacemi za účelem zlepšení jakosti produktů a přizpůsobení objemu dodávek požadavkům trhu, může vést k nápravě uvedených strukturálních nedostatků; že je třeba přijmout opatření, která usnadní vytvoření a fungování těchto organizací;
vzhledem k tomu, že vzniku organizací napomůže v prvé řadě poskytnutí paušální podpory na jejich vytvoření, která by měla být vyplacena na konci prvního a druhého hospodářského roku následujícího po udělení zvláštního uznání organizacím příslušným členským státem a která by měla být dodatkem podpory podle článku 14 nařízení (EHS) č. 1035/72 [2], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2238/88 [3]; že je třeba stanovit finanční účast Společenství do výše 50 % podpory poskytnuté členským státem;
vzhledem k tomu, že s cílem umožnit organizacím producentů, kteří produkují a uvádějí na trh ořechy a/nebo svatojánský chleba, koncentrovat nabídku, rozdělení dodávek na trh, zejména prostřednictvím vhodných skladovacích prostor, jakož i zhodnocení jakosti produktů, je třeba podpořit založení provozního fondu pro tyto organizace; že je za tím účelem třeba stanovit finanční příspěvky členského státu i Společenství na vytvoření provozního fondu se stropem stanoveným na základě hodnoty produktů, které organizace producentů během daného hospodářského roku uvedou na trh;
vzhledem k tomu, za účelem zvýšení snahy producentů sdružených v organizacích o modernizaci sadů tak, aby odpovídaly požadavkům trhu, je třeba, aby poskytování podpor na vytvoření organizace a provozního fondu bylo podmíněno předložením plánu na zlepšení jakosti a uvádění na trh a schválením tohoto plánu příslušnými vnitrostátními orgány určenými členským státem; že pokud má tento plán splňovat záměr, musí být v prvé řadě zaměřen na genetické i odrůdové zlepšení produktů z homogenní výsadby, která není smíšena s ostatní výsadbou; že pro realizaci tohoto plánu musí být poskytnuta zvláštní podpora financovaná společně členskými státy a Společenstvím; že je však nutné omezit výši této podpory a také stanovit, že jde o podporu přechodnou a klesající, aby se postupně zvyšovala finanční odpovědnost producentů;
vzhledem k tomu, že pro seznámení všech stávajících nebo potenciálních spotřebitelů s dotyčnými produkty a pro podporu uvádění na trh přizpůsobeného potřebám trhu, jakož i pro podnícení činnosti organizací producentů ořechů, je třeba stanovit účast Společenství na financování činností směřujících k rozvoji a zlepšení spotřeby a využití těchto produktů;
vzhledem k tomu, že je třeba zařadit svatojánský chleba mezi produkty patřící do společné organizace trhu s ovocem a zeleninou a změnit nařízení Rady (EHS) č. 827/68 ze dne 28. června 1968 o společné organizaci trhu s některými produkty uvedenými v příloze II Smlouvy [4], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 3911/87 [5],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1035/72 se mění takto:
1. V článku 1 se v odstavci 2 vkládá nový řádek, který zní:
"Kód KN | Popis |
12121010 | Svatojánský chleba" |
2. V čl. 1 odst. 3 se v prvním pododstavci vkládá nová odrážka, která zní:
"- ořechy, čerstvé nebo sušené, a svatojánský chleba, od 1. září do 31. srpna."
3. Vkládá se nová hlava, která zní:
"HLAVA IIa
Zvláštní opatření pro ořechy a svatojánský chleba
Článek 14a
Opatření stanovená v této hlavě se použijí:
- pro mandle kódů KN 08021190 a 08021290,
- pro lískové oříšky kódů KN 08022100 a 08022200,
- pro vlašské ořechy kódů KN 08023100 a 08023200,
- pro pistácie kódu KN 08025000,
- pro svatojánský chleba kódu KN 12121010.
Článek 14b
1. Aniž je dotčen článek 14, členské státy poskytnou na podporu vzniku organizací producentů, jejichž hospodářská činnost se týká produkce a uvádění na trh ořechů a/nebo svatojánského chleba a kteří předložili plán na zlepšení jakosti a uvádění na trh schválený příslušnými vnitrostátními orgány podle článku 14d, dodatečnou paušální podporu.
Tato podpora se poskytuje organizaci producentů uznané příslušným vnitrostátním orgánem na základě tohoto článku.
2. Výše podpory podle odstavce 1 se vypočítá podle množství ořechů a/nebo svatojánského chleba, které organizace producentů během prvního hospodářského roku následujícím po dni udělení zvláštního uznání podle odstavce 1 uvedou na trh. Jednotková výše podpory se stanoví pro každou dávku zboží. Podpora se vyplácí na konci prvního a druhého hospodářského roku, které následují po uznání organizace.
Poskytované podpory jsou hrazeny z orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu do výše 50 % celkové částky.
3. Členské státy sdělí Komisi počet organizací producentů uznaných podle tohoto článku, počty jejich členů a objem zboží, které organizace uvedly na trh během prvního hospodářského roku.
4. Rada rozhodující kvalifikovanou většinou na návrh Komise stanoví objem tranší stanovených v odstavci 2, jakož i jednotnou výši podpory použitou do výše každé z nich.
Článek 14c
1. Členské státy poskytnou zvláštní podporu organizacím producentů, které vytvoří provozní fond v souladu s tímto článkem a které předložily plán zlepšení jakosti a plán uvádění na trh schválený příslušnými vnitrostátními orgány podle článku 14d.
2. Provozní fond se použije na jedné straně ke stabilizaci nabídky zajištěním financování skladování, které je nutné pro vhodné načasování uvedení produktů na trh, a na straně druhé ke zlepšení obalové úpravy s cílem zlepšení prodeje produktů. Pomocí tohoto fondu organizace producentů financuje zejména skladování, třídění, loupání a louskání a balení.
3. Zvláštní podpora se poskytuje jen jednou, přičemž financování fondu je zajištěno:
- ze 45 % organizací producentů,
- z 10 % přispívá členský stát.
Financování Společenství dosahuje výše 45 % kapitálu fondu. Celková finanční účast členského státu a Společenství však nesmí překročit 16,5 % hodnoty produkce, kterou organizace producentů uvedla na trh během hospodářského roku.
Článek 14d
1. Organizace producentů jsou příjemci podpor podle článku 14b a 14c, pokud předloží plán na zlepšení jakosti a uvádění na trh, který schválí příslušné orgány členského státu.
Plán uvedený v prvním pododstavci má za cíl především zlepšení jakosti produkce změnou odrůd nebo zkvalitněním plodin na plochách osázených jednou plodinou, nikoliv smíšených s ostatní výsadbou, a popřípadě chce zlepšit i uvádění produktů na trh. Zavádí typy opatření přijatých v souladu s postupem podle článku 33.
2. Schváleným plánům lze poskytnout podporu na jejich realizaci ve výši 45 % ze Společenství, pokud je ze 45 % financují organizace producentů a z 10 % členský stát.
Pro příspěvky členského státu i pro podporu Společenství je však stanoven strop. Tento strop se určí podle rozlohy osázené jednou plodinou a maximální výší na hektar.
Příspěvek členského státu a podpora Společenství se vyplácejí po deset let. Podpora má klesající tendenci.
3. Rada určí kvalifikovanou většinou na návrh Komise:
- maximální výši příspěvku členského státu a podpory Společenství na hektar,
- způsob snižování vnitrostátního příspěvku i podpory Společenství.
4. Členské státy sdělí Komisi plán předložený organizací producentů. Tyto plány může příslušný orgán členského státu schválit pouze po předložení Komisi a až na konci šedesátidenní lhůty, během níž může Komise požadovat změny plánu nebo může plány odmítnout.
Článek 14e
1. Společenství se podílí do výše 50 % na financování činností směřujících k rozvoji a zlepšení spotřeby a využití ořechů a/nebo svatojánského chleba ve Společenství.
2. Cílem opatření uvedených v odstavci 1 je:
- zlepšování jakosti produktů, zejména prostřednictvím studií trhu a hledáním nového využití produktů, včetně prostředků pro přizpůsobení produkce,
- rozvoj nových způsobů balení,
- rozšiřování obchodního poradenství různým hospodářským subjektům v odvětví,
- organizování trhů a jiných obchodních předváděcích akcí a účast na nich.
3. Komise uvede podrobnosti opatření uvedených v odstavci 2 nebo definuje nová opatření postupem podle článku 33.
Článek 14f
1. Podpory podle článku 14c, 14d a 14e se považují za intervenční opatření určené ke stabilizaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 729/70 [1] Úř. věst. L 94, 28.4.1970, s. 13. naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2048/88 [2] Úř. věst. čL 185, 15.7.1988, s. 1..
2. U podpor uvedených v odstavci 1 může Komise na žádost dotyčných členských států a postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70 rozhodovat o vyplacení první části příspěvku na základě plánů na zlepšení jakosti a na uvádění na trh, které členské státy schválily.
Článek 14g
Komise přijme v souladu s postupem stanoveným v článku 33 prováděcí pravidla k této hlavě. Tato pravidla zahrnují opatření, která zajistí kontrolu využití finančních příspěvků Společenství."
4. V příloze I se v rubrice
"Ovoce"
vkládají slova:
"mandle, lískové oříšky a vlašské ořechy".
Článek 2
V příloze nařízení (EHS) č. 827/68 se zrušuje řádek týkající se svatojánského chleba kódu KN 12121010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. září 1989.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. března 1989.
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 789/89 av den 20 mars 1989 om införande av särskilda åtgärder för nötter och johannesbröd och om ändring av förordning (EEG) nr 1035/72 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1), och
med beaktande av följande:
Situationen på marknaden för nötter, framför allt för mandlar, hasselnötter, valnötter och pistaschmandlar är påtagligt i otakt med de tekniska och kommersiella kraven både vad avser de tekniska produktionsförhållandena som kännetecknas av ett stort antal små brukningsenheter och en låg mekaniseringsgrad vilket leder till låg produktivitet och höga kostnader, och vad avser förutsättningarna för saluföring.
Samma situation karakteriserar odlingen av johannesbröd. I vissa regioner inom gemenskapen är sådan odling nära knuten till nötodling och kan då integreras med denna till en enhetlig odling. De åtgärder som införts för nötter bör därför utvidgas till att omfatta johannesbröd.
Bildandet av producentorganisationer som förpliktar medlemmarna att följa vissa regler som organisationerna antagit för att förbättra produktkvaliteten och anpassa den tillgängliga kvantiteten till marknadskraven är ett lämpligt sätt att avhjälpa de nämnda strukturella bristerna. Bestämmelser bör antas som underlättar sådana organisationers bildande och funktion.
En stimulansåtgärd av denna typ kan först och främst utgöras av ett schablonmässigt stöd som beviljas för bildandet av dessa organisationer och som utbetalas vid utgången av det första och andra regleringsåret efter den dag då organisationen fick det särskilda erkännandet av den aktuella medlemsstaten, och som ges utöver det stöd som föreskrivs i artikel 14 i förordning (EEG) nr 1035/72(2), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2238/88(3). Gemenskapen bör delta i finansieringen av detta program genom att betala 50 % av det stöd som beviljas av medlemsstaten.
Anskaffningen av rörelsekapital bör främjas för att möjliggöra för producentorganisationer som producerar och saluför nötter eller johannesbröd att koncentrera utbudet, att fördela utsläppandet av sina produkter på marknaden särskilt genom att skapa tillräcklig lagringskapacitet samt att förbättra produktkvaliteten. En sådan stimulansåtgärd kan utgöras av finansiella bidrag från medlemsstaten och från gemenskapen för anskaffningen av sådant rörelsekapital med en övre gräns som bestäms med hänsyn till värdet av de produkter som saluförs av producentorganisationerna under ett visst regleringsår.
För att ytterligare uppmuntra de producenter som är medlemmar i en organisation till att modernisera sina odlingar för att kunna uppfylla marknadskraven, bör stöd för bildande av en sådan organisation och till anskaffning av rörelsekapital beviljas endast under förutsättning att en plan för förbättring av såväl kvalitet som saluföring redovisas. Planen måste vara godkänd av de nationella myndigheter som medlemsstaterna utser. För att planen skall överensstämma med programmets mål måste den i första hand syfta till genetisk och odlingsmässig förbättring av produkter som produceras i odlingar som upplåts för produktion av en enhetlig produkt och som inte är utspridda bland andra odlingar. Ett särskilt stöd bör beviljas för upprättandet av en sådan plan och det bör samfinansieras av medlemsstaterna och gemenskapen. Stödnivån bör trots detta vara begränsad och stödet i sig tillfälligt och minskande så att det ekonomiska ansvaret gradvis överförs på producenterna.
För att göra alla befintliga och potentiella användare uppmärksamma på produkten, främja saluföring som överensstämmer med marknadens behov och stimulera nötproducentorganisationernas verksamhet, bör gemenskapen bidra till finansieringen av åtgärder för att utveckla och öka konsumtionen och användningen av dessa produkter.
Det är lämpligt att inbegripa johannesbröd bland de produkter som omfattas av den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker och att ändra rådets förordning (EEG) nr 827/68 av den 28 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för vissa produkter, som förtecknas i bilaga 2 till fördraget(4), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3911/87(5).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EEG) nr 1035/72 skall ändras på följande sätt:
1. I artikel 1.2 skall följande läggas till:
Plats för tabell
"
2. I artikel 1.3 första stycket skall följande strecksats läggas till:
"- nötter, färska eller torkade, och johannesbröd från den 1 september till den 31 augusti."
3. Följande avdelning skall införas:
"AVDELNING IIa
Särskilda åtgärder för nötter och johannesbröd
Artikel 14a
De åtgärder som föreskrivs i denna avdelning skall gälla för
- mandlar som omfattas av KN-nummer 0802 11 90 och 0802 12 90,
- hasselnötter som omfattas av KN-nummer 0802 21 00 och 0802 22 00,
- valnötter som omfattas av KN-nummer 0802 31 00 och 0802 32 00,
- pistaschmandlar som omfattas av KN-nummer 0802 50 00,
- johannesbröd som omfattas av KN-nummer 1212 10 10.
Artikel 14b
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 14 skall medlemsstaterna bevilja ett extra, schablonmässigt stöd för att främja bildandet av producentorganisationer, vars ekonomiska verksamhet i huvudsak är inriktad på produktion och saluföring av nötter eller johannesbröd och som har redovisat en plan för förbättring av kvalitet och saluföring, som godkänts av de behöriga nationella myndigheterna i enlighet med artikel 14d.
Stödet skall beviljas till de producentorganisationer som erkänns av den behöriga nationella myndigheten enligt bestämmelserna i denna artikel.
2. Storleken på det stöd som anges i punkt 1 skall beräknas utifrån den kvantitet nötter eller johannesbröd som saluförs av producentorganisationen under det första regleringsåret efter tidpunkten för det särskilda erkännande som anges i artikel 1. Ett enda stödbelopp skall fastställas för varje delkvantitet. Stödet skall utbetalas vid utgången av det första och andra regleringsåret efter erkännandet.
Utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket skall återbetala 50 % av det stöd som beviljas.
3. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla vilka organisationer som erkänts enligt denna artikel, deras medlemsantal och de kvantiteter som var och en av organisationerna saluför under det första regleringsåret.
4. Rådet skall med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen bestämma storleken på de delkvantiteter som anges i punkt 2 och det stödbelopp som skall tillämpas inom ramen för varje del.
Artikel 14c
1. Medlemsstaterna skall bevilja ett särskilt stöd till producentorganisationer som har skaffat fram rörelsekapital enligt denna artikel och som har redovisat en plan för förbättring av kvalitet och saluföring, vilken godkänts av de behöriga nationella myndigheterna med stöd av artikel 14d.
2. Rörelsekapitalet skall användas till att stabilisera utbudet av produkter genom att finansiera den lagring som är nödvändig för att tidsmässigt anpassa försäljningen på marknaden, samt till att möjliggöra en förbättrad paketering så att produkterna lättare kan saluföras. Producentorganisationerna skall särskilt använda kapitalet för att finansiera lagring, sortering, knäckning och paketering.
3. Det särskilda stödet skall endast utbetalas vid ett tillfälle, under förutsättning att kapitalet finansieras till
- 45 % av producentorganisationen, och
- 10 % av medlemsstaten.
Gemenskapsbidraget skall utgöra 45 % av rörelsekapitalet. Medlemsstatens och gemenskapens finansiella åtagande får dock sammantaget inte överstiga 16,5 % av värdet av den produktion som en producentorganisation saluför under ett regleringsår.
Artikel 14d
1. Producentorganisationerna skall vara berättigade till det stöd som avses i artikel 14b och 14c under förutsättning att de redovisar en plan för förbättring av kvalitet och saluföring som godkänns av behöriga myndigheter i den berörda medlemsstaten.
Den plan som avses i första stycket skall ha som huvudmål att genom sortomställning eller förbättrad odling förbättra kvaliteten på produkter från odlingar av en enhetlig gröda, som inte är utspridda bland andra odlingar, samt vid behov att förbättra saluföringen. Genom planen skall de typer av åtgärder som beslutas enligt det förfarande som anges i artikel 33 sättas i verket.
2. Den godkända planen skall berättiga till gemenskapsstöd för genomförandet motsvarande 45 % under förutsättning att den finansieras till 45 % av producentorganisationerna och till 10 % av medlemsstaten.
Medlemsstatens finansiering och gemenskapsstödet skall dock ha en högsta nivå. Denna nivå skall bestämmas på grundval av arealen av en gröda som inte är utspridd bland andra odlingar och på grundval av ett maximalt belopp per hektar.
Medlemsstatens finansiering och gemenskapsstödet skall utbetalas under en period på 10 år. Maximinivån skall gradvis sänkas.
3. Rådet skall med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen fastställa
- det maximala belopp per hektar som gäller för medlemsstatens finansiering och gemenskapsstödet,
- den takt med vilken medlemsstatens finansiering och gemenskapsstödet skall minska.
4. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna de planer som producentorganisationerna överlämnar till dem. Dessa planer får godkännas av den behöriga myndigheten i medlemsstaten först då de har överlämnats till kommissionen och efter en frist på 60 dagar under vilken kommissionen får begära ändringar eller avslag.
Artikel 14e
1. Gemenskapen skall stå för 50 % av finansieringen av åtgärder som syftar till att utveckla och öka konsumtionen och användningen av nötter och johannesbröd inom gemenskapen.
2. De åtgärder som anges i punkt 1 skall ha som mål
- att främja produktkvalitet, särskilt genom marknadsundersökningar och forskning kring nya användningsområden för produkterna, inbegripet metoder för att anpassa produkterna till resultaten av dessa undersökningar,
- att utveckla nya förpackningsmetoder,
- att sprida saluföringsråd till de olika ekonomiska aktörerna inom sektorn,
- att anordna och delta i branschmässor och andra arrangemang.
3. Enligt det förfarande som fastställs i artikel 33 skall kommissionen närmare redogöra för utformningen av de åtgärder som anges i punkt 2 eller fastställa nya åtgärder.
Artikel 14f
1. Det stöd som fastställs i artikel 14c, 14d och 14e skall betraktas som intervention för stabilisering av jordbruksmarknaderna enligt artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 729/70(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88(2).
2. Vad avser det stöd som anges i punkt 1 får kommissionen på begäran av den berörda medlemsstaten och enligt det förfarande som fastställts i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70 besluta att utbetala en första del av anslagen på grundval av de planer för förbättring av kvalitet och saluföring som godkänts av medlemsstaterna.
Artikel 14g
Kommissionen skall fastställa tillämpningsföreskrifter för denna avdelning enligt förfarandet i artikel 33. Dessa föreskrifter skall omfatta åtgärder som gör det möjligt att övervaka användningen av gemenskapens finansiella bidrag.
(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.
(2) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.
".
4. I bilaga 1 under rubriken "frukt" skall följande läggas till: "mandlar, hasselnötter och valnötter"
Artikel 2
I bilagan till förordning (EEG) nr 827/68 skall den rad som avser johannesbröd som omfattas av KN-nummer 1212 10 10 utgå.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 september 1989.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 20 mars 1989.