NAŘÍZENÍ RADY (ES, EURATOM) č. 89/2007
ze dne 30. ledna 2007,
kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 203 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Účetního dvora (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Účinnost používání rozpočtových prostředků určených pro záruční fond založený nařízením (ES, Euratom) č. 2728/94 (3) by měla být zlepšena a správní činnost týkající se rozpočtového řízení záručního fondu by měla být omezena.
(2)
Transparentnost a plánování rozpočtových operací ve vztahu k dotování záručního fondu by měly být posíleny.
(3)
Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (4) stanoví víceletý finanční rámec Evropské unie pro období 2007-2013. Na základě interinstitucionální dohody je financování záručního fondu stanoveno jako povinný výdaj ze souhrnného rozpočtu Evropské unie pro uvedené období.
(4)
Hlavní funkce záručního fondu, totiž ochrana souhrnného rozpočtu Evropské unie před otřesy způsobenými prodlením se splácením úvěrů poskytnutých a zaručených fondem, by měla být zachována.
(5)
Záruční fond pokrývá prodlení se splácením úvěrů poskytnutých Evropskou investiční bankou (dále jen EIB), na které Společenství poskytuje záruku v rámci vnějšího mandátu EIB. Navíc v souladu s vnějším mandátem EIB, který nabývá účinku dnem 1. února 2007, by měl fond rovněž krýt prodlení se splácením úvěrových záruk poskytnutých EIB, na které Společenství poskytuje záruku.
(6)
Nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Smlouvy nestanoví pro přijetí tohoto nařízení žádné jiné pravomoci, než jsou uvedeny v článku 308 Smlouvy o ES a článku 203 Smlouvy o Euratomu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94 se mění takto:
1.
V článku 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Zřizuje se záruční fond (dále jen ‚fond‘), jehož zdroje jsou využívány k tomu, aby se z nich vyplácely platby věřitelům Společenství v případech, kdy je příjemce úvěru poskytnutého nebo zaručeného Společenstvím nebo úvěrové záruky poskytnuté Evropskou investiční bankou a zaručenou Společenstvím, v prodlení se splácením.“
2.
V článku 2 se první odrážka nahrazuje tímto:
„-
jednou roční platbou ze souhrnného rozpočtu Evropské unie podle článků 4 a 5,“.
3.
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Na základě rozdílu zjištěného ke konci roku ‚n-1‘ mezi cílovou částkou a hodnotou čistých aktiv fondu, vypočítanými na začátku roku ‚n‘, je jakýkoli přebytek vyplacen v jedné operaci do zvláštního okruhu výkazu příjmů v souhrnném rozpočtu Evropské unie na rok ‚n+1‘.“
4.
Článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Na základě rozdílu zjištěného ke konci roku ‚n-1‘ mezi cílovou částkou a hodnotou čistých aktiv fondu, vypočítanými na začátku roku ‚n‘, je požadovaná částka dotace vyplacena do fondu v jedné operaci ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce ‚n+1‘.“
5.
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Pokud na základě jednoho nebo více prodlení se splácením přesáhne splatnost záruk v průběhu roku ‚n-1‘ 100 milionů EUR, je částka přesahující 100 milionů EUR vrácena do fondu v ročních splátkách, poprvé v roce ‚n+1‘ a poté během následujících let až do jejího plného splacení (vyrovnávací mechanismus). Výše roční splátky je rovna nižší z těchto částek:
-
100 milionů EUR nebo
-
zbývající částka splatná v souladu s vyrovnávacím mechanismem.
Vyrovnávací mechanismus vztahující se na prodlení se splácením v roce ‚n-1‘ nebo v následujících letech může nabýt účinku až po vrácení všech částek vyplývajících ze splatnosti záruk v letech předcházejících roku ‚n-1‘, jež dosud nebyly vzhledem k vyrovnávacímu mechanismu plně splaceny. Tyto zbývající částky budou nadále odečítány z maximální roční částky, která bude získána ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v rámci vyrovnávacího mechanismu, a to až do plného vrácení dané částky do fondu.
2. Výpočty vycházející z vyrovnávacího mechanismu se provádějí odděleně od výpočtů uvedených v čl. 3 třetím pododstavci a v článku 4. Jejich výsledkem však musí být jeden roční převod. Částky, které mají být zaplaceny ze souhrnného rozpočtu Evropské unie podle vyrovnávacího mechanismu, se pro účely výpočtu podle článků 3 a 4 považují za čistá aktiva fondu.
3. Jestliže v důsledku splatnosti záruky za jedno nebo více větších prodlení se splácením zdroje fondu poklesnou na méně než 80 % cílové částky, uvědomí o tom Komise rozpočtový orgán.
4. Jestliže v důsledku splatnosti záruky za jedno nebo více větších prodlení se splácením zdroje fondu poklesnou na méně než 70 % cílové částky, předloží Komise zprávu o mimořádných opatřeních, která mohou být nezbytná k doplnění prostředků fondu.“
6.
Příloha se zrušuje.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2007.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. ledna 2007.
RÅDETS FÖRORDNING (EG, EURATOM) nr 89/2007
av den 30 januari 2007
om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308,
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 203,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1),
med beaktande av revisionsrättens yttrande (2), och
av följande skäl:
(1)
Effektiviteten i användningen av budgetmedlen som avsätts för den garantifond som upprättats genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 (3) bör förbättras och det administrativa arbetet med förvaltningen av garantifonden bör minskas.
(2)
Överblickbarheten och planläggningen av budgettransaktioner som avser avsättning av medel till garantifonden bör förbättras.
(3)
I det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning, som antogs den 17 maj 2006 (4), fastställs den fleråriga budgetramen för Europeiska unionen för perioden 2007-2013. Enligt det interinstitutionella avtalet tillhandahålls finansieringen av garantifonden i form av en obligatorisk utgift från Europeiska unionens allmänna budget för den perioden.
(4)
Garantifondens huvudsakliga ändamål, nämligen att skydda Europeiska unionens allmänna budget mot chocker till följd av betalningsinställelser avseende lån eller garanterade lån som täcks av fonden, bör bibehållas.
(5)
Garantifonden täcker betalningsinställelser avseende lån som emitterats av Europeiska investeringsbanken (nedan kallad ”EIB”) för vilka gemenskapen tillhandahåller en garanti enligt EIB:s externa mandat. Dessutom bör fonden i enlighet med EIB:s externa mandat som får verkan från och med den 1 februari 2007 även täcka betalningsinställelser avseende lånegarantier som lämnats av EIB och för vilka gemenskapen tillhandahåller en garanti.
(6)
Förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 bör därför ändras i enlighet med detta.
(7)
För antagandet av denna förordning innehåller fördragen inte några andra befogenheter än dem i artikel 308 i EG-fördraget och artikel 203 i Euratomfördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 skall ändras på följande sätt:
1.
I artikel 1 skall första stycket ersättas med följande:
”En garantifond (nedan kallad ’fonden’) skall upprättas, vars tillgångar skall användas till att betala gemenskapens borgenärer om mottagaren av ett lån som beviljats eller garanterats av gemenskapen, eller av en lånegaranti som lämnats av Europeiska investeringsbanken och för vilken gemenskapen tillhandahåller en garanti, inställer betalningarna.”
2.
I artikel 2 skall den första strecksatsen ersättas med följande:
”-
en årlig betalning från Europeiska unionens allmänna budget i enlighet med artiklarna 4 och 5,”.
3.
I artikel 3 skall tredje stycket ersättas med följande:
”På grundval av differensen vid slutet av år ’n-1’ mellan målbeloppet och värdet av fondens nettotillgångar, beräknade vid början av år ’n’, skall ett eventuellt överskott föras upp genom en enda transaktion på en särskild post i inkomstberäkningen i Europeiska unionens allmänna budget för år ’n+1’.”
4.
Artikel 4 skall ersättas med följande:
”Artikel 4
På grundval av differensen vid slutet av år ’n-1’ mellan målbeloppet och värdet av fondens nettotillgångar, beräknade vid början av år ’n’, skall den nödvändiga avsättningen inbetalas till fonden i en transaktion under år ’n+1’ från Europeiska unionens allmänna budget.”
5.
Artikel 5 skall ersättas med följande:
”Artikel 5
1. Om infriandet av garantiförpliktelserna under år ’n-1’, på grund av en eller flera betalningsinställelser, överstiger 100 miljoner EUR skall det belopp som överstiger 100 miljoner EUR återbetalas till fonden i årliga delbetalningar med början år ’n+1’, vilka skall fortsätta under de följande åren till dess att hela detta belopp har återbetalats (’utjämningsmekanism’). Storleken på den årliga delbetalningen skall vara det lägsta av följande belopp:
-
100 miljoner EUR, eller
-
det återstående utestående beloppet i enlighet med utjämningsmekanismen.
Belopp, som efter infriandet av garantiförpliktelserna under år som föregår år ’n-1’ ännu inte har återbetalats till fullo till följd av utjämningsmekanismen, skall återbetalas innan utjämningsmekanismen för betalningsinställelser som sker under år ’n-1’ eller de efterföljande åren kan få verkan. Sådana kvarstående belopp skall fortsatt dras av från det högsta årliga belopp som skall erhållas från Europeiska unionens allmänna budget enligt utjämningsmekanismen till dess att hela beloppet har återbetalats till fonden.
2. De beräkningar som baseras på utjämningsmekanismen skall göras separat i förhållande till de beräkningar som det hänvisas till i artikel 3 tredje stycket och i artikel 4. De skall dock sammantaget resultera i en årlig överföring. De belopp som skall betalas från Europeiska unionens allmänna budget enligt utjämningsmekanismen skall behandlas som nettotillgångar i fonden vid beräkningen enligt artiklarna 3 och 4.
3. Om fondens tillgångar efter infriandet av garantiförpliktelser på grund av en eller flera allvarliga betalningsinställelser understiger 80 % av målbeloppet skall kommissionen underrätta budgetmyndigheten om detta.
4. Om fondens tillgångar efter infriandet av garantiförpliktelser på grund av en eller flera allvarliga betalningsinställelser understiger 70 % av målbeloppet skall kommissionen överlämna en rapport om extraordinära åtgärder som kan komma att krävas för att tillföra fonden nytt kapital.”
6.
Bilagan skall utgå.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 30 januari 2007.