Nařízení Komise (ES) č. 3385/94
ze dne 21. prosince 1994
o formě, obsahu a jiných podrobnostech žádostí a oznámení uvedených v nařízení
Rady č. 17
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru,
s ohledem na nařízení Rady č. 17 ze dne 6. února 1962, první nařízení, kterým se provádějí články 85 a 86 Smlouvy [1], naposledy pozměněné Aktem o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na článek 24 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení Rady č. 27 ze dne 3. května 1962, první nařízení, kterým se provádějí nařízení Rady č. 17 [2], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 3666/93 [3], již nadále nesplňuje požadavky vhodného správního postupu; že by proto mělo být nahrazeno novým nařízením;
vzhledem k tomu, že žádosti o negativní atest podle článku 2 a oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 mají významné právní následky, které jsou výhodné pro strany určité dohody, rozhodnutí nebo jednání, zatímco nesprávné nebo zavádějící informace v takových žádostech nebo oznámeních mohou vést k uložení pokut a mohou mít pro tyto strany za následek také znevýhodnění v občanském právu; že je proto v zájmu právní jistoty nezbytné přesně vymezit osoby oprávněné předkládat žádosti a oznámení, předmět a obsah informací, které takové žádosti a oznámení musí obsahovat a dobu kdy nabudou účinku;
vzhledem k tomu, že je třeba, aby každá ze stran měla právo předložit Komisi žádost nebo oznámení; že je dále třeba, aby strana uplatňující toto právo informovala ostatní strany a umožnila jim tak hájit jejich zájmy; že je třeba, aby žádosti a oznámení týkající se dohod, rozhodnutí nebo jednání sdružení podniků, předkládala pouze tato sdružení;
vzhledem k tomu, že je na žadatelích a oznamujících stranách, aby Komisi sdělili úplně a poctivě skutečnosti a okolnosti, které jsou pro ni významné, aby dospěla k rozhodnutí o dotyčných dohodách, rozhodnutích nebo jednáních;
vzhledem k tomu, že pro zjednodušení a urychlení jejich přezkoumání je žádoucí, aby pro žádosti o negativní atest podle čl. 85 odst. 1 a pro oznámení podle čl. 85 odst. 3 bylo předepsáno použití formuláře; že je třeba, aby bylo možné tento formulář používat také v případech žádostí o negativní atest týkajících se článku 86;
vzhledem k tomu, že Komise ve vhodných případech a pokud o to strany požádají, poskytne stranám příležitost před žádostí nebo oznámením projednat neformálně a přísně důvěrně zamýšlenou dohodu, rozhodnutí nebo jednání; že navíc po podání žádosti nebo oznámení s nimi bude udržovat v nezbytné míře úzké styky, aby s nimi projednala všechny praktické nebo právní problémy, které objeví při prvním přezkoumání případu a takové problémy vzájemnou dohodou odstranila;
vzhledem k tomu, že ustanovení tohoto nařízení se musí také vztahovat na případy, kdy jsou Komisi předkládány žádosti o negativní atest týkající se čl. 53 odst. 1 nebo článku 54 Dohody o EHP nebo oznámení týkající se čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Osoby oprávněné podávat žádosti a oznámení
1. K podání žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy nebo oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 je oprávněn:
a) každý podnik nebo každé sdružení podniků, které jsou stranou dohody nebo jednání ve vzájemné shodě a
b) každý podnik nebo každé sdružení podniků, které přijímají rozhodnutí nebo jsou stranou jednání ve vzájemné shodě,
které mohou spadat do působnosti čl. 85 odst. 1.
Pokud žádost nebo oznámení podávají jen některé, ale ne všechny strany uvedené v písmenu a) prvního pododstavce, musí to oznámit ostatním stranám.
2. K podání žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se článku 86 Smlouvy je oprávněn každý podnik, který může zaujmout buď sám, nebo spolu s jinými podniky dominantní postavení na společném trhu nebo na jeho podstatné části.
3. Pokud žádost nebo oznámení podepíší zástupci osob, podniků nebo sdružení podniků, musí takoví zástupci předložit písemný důkaz, že jsou zmocněni jednat.
4. Pokud je podávána společná žádost nebo společné oznámení, je vhodné jmenovat společného zástupce, který je oprávněn odesílat a přijímat dokumenty v zastoupení všech žadatelů nebo oznamujících stran.
Článek 2
Podávání žádostí a oznámení
1. Žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy a oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 se podávají způsobem předepsaným formulářem A/B, jak jej uvádí příloha k tomuto nařízení. Formulář A/B může být používán také pro žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se článku 86 Smlouvy. Společné žádosti a společná oznámení musí být podávány na jediném formuláři.
2. Komisi se podává sedmnáct kopií každé žádosti a oznámení a tři kopie přílohy k takové žádosti nebo oznámení na adresu uvedenou na formuláři A/B.
3. Dokumenty přiložené k žádosti nebo oznámení musí být buď originály, nebo kopie originálů; v druhém případě musí žadatel nebo oznamující strana potvrdit, že jde o přesné a úplné kopie originálů.
4. Žádosti a oznámení se vypracovávají v jednom z úředních jazyků Společenství. Tento jazyk je také jazykem pro jednání s žadatelem nebo oznamující stranou. Dokumenty se podávají v jejich původním jazyce. V případech, kdy tento původní jazyk není jedním z úředních jazyků, musí být připojen překlad dokumentů do jednacího jazyka.
5. Pokud jsou podávány žádosti o negativní atest týkající se čl. 53 odst. 1 nebo článku 54 Dohody o EHP nebo oznámení týkající se čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP, mohou být podány také v jednom z úředních jazyků států ESVO anebo v pracovním jazyce Kontrolního úřadu ESVO. Pokud jazyk zvolený pro žádost nebo oznámení není úředním jazykem Společenství, žadatel nebo oznamující strana musí doplnit veškerou dokumentaci překladem do jednoho z úředních jazyků Společenství. Jazyk zvolený pro překlad bude jednacím jazykem pro žadatele nebo oznamující stranu.
Článek 3
Obsah žádostí a oznámení
1. Žádosti a oznámení musí obsahovat informace požadované formulářem A/B, včetně dokumentů. Tyto informace musí být správné a úplné.
2. Žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy musí obsahovat úplné oznámení skutečností, které blíže popisují zejména dotyčné jednání a postavení podniku nebo podniků na společném trhu nebo na jeho podstatné části, pokud jde o výrobky nebo služby, na které se toto jednání vztahuje.
3. Komise nemusí trvat na povinnosti poskytnout určitou informaci, včetně dokumentů, jaké vyžaduje formulář A/B v případech, kdy Komise uváží, že tato informace není pro přezkoumání případu nezbytná.
4. Komise neprodleně písemně potvrdí žadateli nebo oznamující straně přijetí žádosti nebo oznámení a každé odpovědi na dopis zaslaný Komisí podle čl. 4 odst. 2.
Článek 4
Nabytí účinku žádostí a oznámení
1. Aniž jsou dotčeny odstavce 2 až 5, nabývají žádosti a oznámení účinku v den, kdy jsou přijaty Komisí. Pokud jsou však žádost nebo oznámení zaslány doporučeným dopisem, nabývají účinku dnem poštovního razítka místa odeslání.
2. Pokud Komise zjistí, že informace, včetně dokumentů, obsažené v žádosti nebo oznámení nejsou věcně úplné, neprodleně o tom písemně informuje žadatele nebo oznamující stranu a stanoví přiměřenou lhůtu pro doplnění informací. V takových případech nabudou žádost nebo oznámení účinku dnem, kdy Komise obdrží úplné informace.
3. Podstatné změny skutečností uvedených v žádosti nebo oznámení, které žadatel nebo oznamující strana znají nebo by měli znát, musí být Komisi sděleny dobrovolně a neprodleně.
4. Nesprávné nebo zavádějící informace se považují za neúplné informace.
5. Pokud do uplynutí jednoměsíční lhůty ode dne, kdy Komise přijala žádost nebo oznámení, neposkytne žadateli nebo oznamující straně informace uvedené v odstavci 2, považují se žádost nebo oznámení za účinné dnem jejího přijetí Komisí.
Článek 5
Zrušení
Nařízení č. 27 se zrušuje.
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. března 1995.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 1994.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3385/94 av den 21 december 1994 om form, innehåll och övriga detaljer beträffande ansökningar och anmälningar som fastställs i rådets förordning nr 17 (Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
med beaktande av rådets förordning nr 17 av den 6 februari 1962, första förordning om tillämpning av fördragets(1) artiklar 85 och 86, senast ändrad genom anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt artikel 24 i denna, och
med beaktande av följande:
Kommissionens förordning nr 27 av den 3 maj 1962, första tillämpningsförordning till rådets förordning nr 17(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3666/93(3), uppfyller inte längre kraven på ett effektivt administrativt förfarande. Den bör därför ersättas av en ny förordning.
Å ena sidan har ansökningar om icke-ingripandebesked enligt artikel 2 och anmälningar enligt artiklarna 4, 5 och 25 i förordning nr 17 betydande rättsliga följder som är förmånliga för parterna i ett avtal, beslut eller förfarande. Å andra sidan kan oriktiga eller vilseledande uppgifter i sådana ansökningar eller anmälningar åläggande av böter och kan också medföra civilrättsliga nackdelar för parterna. I rättssäkerhetens intresse är det därför nödvändigt att närmare ange de personer som är berättigade att inlämna ansökningar eller anmälningar, innehåll och övriga detaljer som sådana ansökningar och anmälningar måste innehålla, och den tidpunkt då de blir giltiga.
Var och en av parterna bör ha rätt att inlämna ansökan eller anmälan till kommissionen. En part som utövar denna rättighet bör dessutom underrätta de andra parterna för att göra det möjligt för dem att skydda sina intressen. Ansökningar och anmälningar beträffande avtal, beslut och förfaranden av företagssammanslutningar bör endast inlämnas av en sådan sammanslutning.
Det åligger den som lämnar in en ansökan eller en anmälan att lämna fullständiga och riktiga upplysningar till kommissionen om de fakta och omständigheter som är relevanta för att fatta beslut om avtal, beslut och förfaranden.
För att förenkla och påskynda prövningen föreskrivs att ett formulär används för ansökan om icke-ingripandebesked enligt artikel 85.1 och för anmälningar enligt artikel 85.3. Detta formulär bör också kunna användas vid ansökningar om icke-ingripandebesked enligt artikel 86.
Kommissionen skall, i tillämpliga fall, om parterna begär detta ge dem möjlighet att före ansökan eller anmälan informellt diskutera det avsedda avtalet, beslutet eller förfarandet under strikt sekretess. Dessutom kommer kommissionen efter ansökan eller anmälan att behålla en nära kontakt med parterna i den utsträckning som är nödvändig för att med dem diskutera praktiska och juridiska problem som den upptäcker vid en första granskning av fallet och för att om möjligt avlägsna sådana problem genom ömsesidig överenskommelse.
Bestämmelserna i denna förordning måste också omfatta de fall i vilka ansökningar om icke-ingripandebesked avseende artikel 53.1 eller artikel 54 i EES-avtalet, eller anmälningar enligt artikel 53.3 i EES-avtalet lämnas in till kommissionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 Personer som är berättigade att inlämna ansökningar och anmälningar
1. Följande personer får lämna in en ansökan enligt artikel 2 i förordning nr 17 avseende artikel 85.1 i fördraget eller en anmälan enligt artiklarna 4, 5 och 25 i förordning nr 17:
a) företag och företagssammanslutningar som är parter i avtal eller samordnade förfaranden, och
b) företagssammanslutningar som antar beslut ägnar sig åt förfaranden,
som omfattas av tillämpningsområdet för artikel 85.1.
När ansökan eller anmälan lämnas in av någon eller några, men inte alla parter som anges i a, första stycket skall de meddela de andra parterna.
2. Företag som ensamma eller tillsammans med andra företag har en dominerande ställning inom den gemensamma marknaden, eller en väsentlig del av den, kan lämna in en ansökan enligt artikel 2 i förordning nr 17 avseende artikel 86 i fördraget.
3. När ansökan eller anmälan undertecknas av företrädare för personer, företag eller företagssammanslutningar skall dessa företrädare förete en skriftlig fullmakt.
4. När en gemensam ansökan eller anmälan görs bör en gemensam företrädare utses som är bemyndigad att vidarebefordra och motta handlingar på alla de sökande eller anmälande parternas vägnar.
Artikel 2 Inlämnande av ansökningar eller anmälningar
1. Ansökningar enligt artikel 2 i förordning nr 17 avseende artikel 85.1 i fördraget och anmälningar enligt artiklarna 4, 5 och 25 i förordning nr 17 skall lämnas in på det sätt som föreskrivs genom formulär A/B som visas i bilagan till denna förordning. Formulär A/B får också användas för ansökningar enligt artikel 2 i förordning nr 17 avseende artikel 86 i fördraget. Gemensamma ansökningar och gemensamma anmälningar skall lämnas in på ett enda formulär.
2. Varje ansökan och anmälan skall lämnas in till kommissionen i sjutton exemplar och bilagorna i tre exemplar på den adress som anges i formulär A/B.
3. De handlingar som bifogas ansökan eller anmälan skall antingen vara original eller kopior av original. I det senare fallet skall den sökande eller anmälande parten bekräfta att kopiorna överensstämmer med originalen och är fullständiga.
4. Ansökningar och anmälningar skall vara avfattade på ett av gemenskapens officiella språk. Detta språk skall också vara handläggningsspråket för den ansökande eller anmälande parten. Handlingarna skall lämnas in på originalspråket. Om originalspråket inte är något av de officiella språken, skall en översättning till handläggningsspråket bifogas.
5. När ansökningar om icke-ingripandebesked avseende artikel 53.1 eller artikel 54 i EES-avtalet eller anmälningar avseende artikel 53.3 i EES-avtalet lämnas in får de också vara avfattade på ett av EFTA-staternas officiella språk eller arbetsspråket vid EFTA:s övervakningsmyndighet. Om det språk som valts för ansökan eller anmälan inte är ett av gemenskapens officiella språk skall den ansökande eller anmälande parten komplettera alla handlingar med en översättning till ett av gemenskapens officiella språk. Det språk som valts för översättningen skall vara handläggningsspråket för den ansökande eller anmälande parten.
Artikel 3 Innehållet i ansökningar och anmälningar
1. Ansökningar och anmälningar skall innehålla men information inbegripet de handlingar som krävs genom formulär A/B. Informationen skall vara riktig och fullständig.
2. Ansökningar enligt artikel 2 i förordning nr 17 avseende artikel 86 i fördraget skall innehålla en fullständig redogörelse för förhållandena och skall särskilt ange förfarandet i fråga samt företagets eller företagens ställning inom den gemensamma marknaden, eller en väsentlig del av den, beträffande de varor eller tjänster som omfattas av förfarandet.
3. Kommissionen får befria från skyldigheten att tillhandahålla särskild information, inbegripet de handlingar som krävs genom formulär A/B, när kommissionen anser att sådan information inte är nödvändig för en prövning av fallet.
4. Kommissionen skall utan dröjsmål skriftligen till den ansökande eller anmälande parten bekräfta mottagandet av ansökan eller anmälan och svara på brev som sänts av kommissionen enligt artikel 4.2.
Artikel 4 Giltighetsdatum för ansökningar och anmälningar
1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 2 5 skall ansökningar och anmälningar gälla från den dag när de inkommer till kommissionen. Om ansökan eller anmälan sänds med rekommenderat brev skall den dock anses ha inkommit den dag som framgår av avsändningsortens poststämpel.
2. Om kommissionen finner att den information, inbegripet de handlingar, som finns i ansökan eller anmälan är ofullständig på en väsentlig punkt, skall den utan dröjsmål underrätta den ansökande eller anmälande parten skriftligen om detta faktum och skall fastställa en lämplig tidsfrist för komplettering av informationen. I sådana fall skall anmälan eller ansökan gälla från den dag de fullständiga uppgifterna har kommit kommissionen tillhanda.
3. Väsentliga ändringar av de fakta som ansökan eller anmälan innehåller och som den ansökande eller anmälande parten vet eller borde veta skall omedelbart meddelas kommissionen utan anmodan.
4. Oriktiga och vilseledande uppgifter skall anses vara ofullständiga uppgifter.
5. Om kommissionen vid utgången av en månad räknat från den dag när ansökan eller anmälan har mottagits inte har lämnat den ansökande eller anmälande parten de upplysningar som anges i punkt 2 skall ansökan eller anmälan anses gälla från den dag den har mottagits av kommissionen.
Artikel 5 Hävning
Förordning nr 27 upphör att gälla.
Artikel 6 Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1995.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 december 1994.