Nařízení Rady (ES) č. 2667/2000
ze dne 5. prosince 2000
o Evropské agentuře pro obnovu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Pomoc pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávie a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii byla poskytována převážně podle nařízení (ES) č. 1628/96 [2] a podle nařízení Rady (ES) č. 3906/89 ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy [3].
(2) Nařízením (ES) č. 1628/96 byla zřízena Evropská agentura pro obnovu.
(3) Rada přijala nařízení (ES) č. 2666/2000 [4], které stanoví jednotný právní rámec pomoci Společenství pro výše uvedené země a zrušuje nařízení (ES) č. 1628/96.
(4) Ustanovení o zřízení a fungování Evropské agentury pro obnovu je proto třeba přizpůsobit nařízení (ES) č. 2666/2000 a začlenit je do nového nařízení, přičemž je zároveň třeba provést potřebné změny.
(5) Evropská rada na zasedání ve Feiře ve dnech 19. a 20. června 2000 zdůraznila, že je třeba umožnit Evropské agentuře pro obnovu jako orgánu provádějícímu budoucí program CARDS využít jejího plného potenciálu k dosažení cílů stanovených Evropskou radou na zasedání v Kolíně nad Rýnem ve dnech 3. a 4. června 1999.
(6) Smlouva nestanoví k přijetí tohoto nařízení jiné pravomoci než pravomoci uvedené v článku 308,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Komise může přenést provádění pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie stanovené v článku 1 nařízení (ES) č. 2666/2000 na agenturu.
Za tímto účelem se zřizuje Evropská agentura pro obnovu (dále jen "agentura") s cílem provádění této pomoci Společenství.
Článek 2
1. K dosažení cílů stanovených v čl. 1 druhém pododstavci plní agentura v mezích svých pravomocí a v souladu s rozhodnutími přijatými Komisí tyto úkoly:
a) shromažďování, analýza a sdělování informací Komisi, pokud jde o
i) škody, požadavky na obnovu a návrat uprchlíků a vysídlených osob a akce prováděné v této oblasti vládami, místními nebo regionálními orgány a mezinárodním společenstvím,
ii) naléhavé požadavky dotčených obyvatel, přičemž se zohlední různé situace, pokud jde o vysídlení obyvatelstva a možnosti návratu vysídlených osob,
iii) prioritní odvětví a zeměpisné oblasti vyžadující naléhavou pomoc mezinárodního společenství;
b) příprava návrhů programů na obnovu Svazové republiky Jugoslávie a návrat uprchlíků a vysídlených osob v souladu s pokyny Komise;
c) poskytování pomoci Společenství uvedené v článku 1, pokud možno ve spolupráci s místním obyvatelstvem a v nezbytných případech prostřednictvím služeb subjektů vybraných v nabídkovém řízení. Komise může za tím účelem převést na agenturu veškeré úkoly související s prováděním programů uvedených v písmenu b), včetně
i) přípravy kompetencí,
ii) přípravy a vyhodnocování nabídkových řízení,
iii) podepisování smluv,
iv) uzavírání finančních dohod,
v) zadávání zakázek v souladu s tímto nařízením,
vi) hodnocení návrhů programů uvedených v písmenu b),
vii) kontroly provádění návrhů programů uvedených v písmenu b),
viii) provádění plateb.
2. Správní rada uvedená v článku 4 je průběžně informována o plnění úkolů uvedených v odstavci 1. Vydává případná doporučení, která sděluje Komisi a předkládá Výboru CARDS zřízenému článkem 10 nařízení (ES) č. 2666/2000.
3. Aniž jsou dotčeny případné operace spolufinancované v rámci pravomocí přenesených na agenturu na základě článku 1, může agentura provádět programy obnovy, programy obnovy občanské společnosti a právního státu a programy poskytující pomoc ve vztahu k návratu uprchlíků a vysídlených osob, kterými členské státy a jiní dárci pověří agenturu mimo jiné v rámci dohod o spolupráci uzavřených mezi Komisí a Světovou bankou, mezinárodními finančními institucemi a Evropskou investiční bankou (EIB).
Provádění podléhá těmto podmínkám:
a) financování musí být v plné výši poskytnuto ostatními dárci,
b) financování musí pokrývat veškeré související provozní náklady,
c) délka financování musí být slučitelná se lhůtou ukončení činnosti agentury stanovenou v článku 14.
4. Komise může rovněž pověřit agenturu průběžnou kontrolou (včetně sledování, hodnocení a auditu) rozhodnutí týkajících se podpory Prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) přijatých v rámci nařízení (ES) č. 1080/2000 [5].
Článek 3
Agentura má právní subjektivitu. Ve všech členských státech má nejširší způsobilost k právům a povinnostem a způsobilost k právním úkonům, kterou přiznává právnickým osobám jejich právo. Může zejména nabývat nebo zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. Agentura je nezisková.
Agentura může zřizovat operační centra se značným stupněm správní autonomie.
Agentura má správní ústředí a sídlo v Soluni.
Článek 4
1. Agentura má správní radu složenou z jednoho zástupce každého členského státu a dvou zástupců Komise.
2. Zástupce členských států jmenují dotčené členské státy s náležitým zřetelem na zkušenosti a kvalifikaci s ohledem na činnosti agentury.
3. Funkční období zástupců činí třicet měsíců.
4. Správní radě předsedá zástupce Komise. Předseda nehlasuje.
5. EIB jmenuje nehlasujícího pozorovatele.
6. Správní rada přijme svůj jednací řád.
7. Zástupci Komise a členských států ve správní radě mají každý jeden hlas.
Správní rada přijímá rozhodnutí dvoutřetinovou většinou.
8. Správní rada jednomyslně určí pravidla o jazycích používaných agenturou.
9. Schůze správní rady svolává předseda podle potřeby, nejméně však jednou za tři měsíce. Rovněž ji svolá na žádost ředitele agentury nebo alespoň prosté většiny členů správní rady.
10. Ředitel průběžně informuje správní radu o strategickém rámci, víceletém programu a ročním akčním programu uvedeném v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 2666/2000, včetně pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie, a o seznamu projektů, které mají být prováděny.
11. Ředitel pravidelně informuje správní radu o pokroku v provádění projektů. Správní rada může poté vydat doporučení týkající se
a) podmínek provádění a řádné realizace projektů,
b) možných přizpůsobení probíhajících projektů,
c) jednotlivých projektů, jež mohou být obzvláště citlivé.
12. Ředitel pravidelně podává správní radě zprávu o fungování a činnosti operačních center zřízených v souladu s článkem 3. Správní rada může k tomuto účelu vydat doporučení.
13. Na návrh ředitele rozhodne správní rada
a) o opatřeních pro zhodnocení provádění a řádné realizace projektů;
b) o návrzích programů předložených ostatními dárci uvedenými v čl. 2 odst. 3 k případnému provádění agenturou;
c) o stanovení víceletého smluvního rámce s dočasným úřadem příslušným pro správu Kosova, pokud jde o provádění pomoci Společenství uvedené v čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 2666/2000;
d) o tom, zda by měli být zástupci zemí a organizací pověřujících agenturu prováděním svých programů přítomni jako pozorovatelé ve správní radě;
e) o zřízení nových operačních center podle čl. 3 druhého pododstavce.
14. Správní rada předloží Komisi nejpozději do 31. března každého roku návrh výroční zprávy o činnostech agentury v předešlém roce a o jejich financování.
Komise výroční zprávu přijme a předloží ji Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 5
1. Ředitele agentury jmenuje správní rada na návrh Komise na dobu třiceti měsíců. Funkční období může být stejným postupem ukončeno.
Ředitel je pověřen
a) přípravou návrhu a prováděním ročního akčního programu uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 2666/2000;
b) přípravou a organizací práce správní rady a pravidelným informováním této rady;
c) informováním správní rady o nabídkových řízeních, veřejných zakázkách a smlouvách;
d) každodenní správou agentury;
e) přípravou výkazu příjmů a nákladů a plnění rozpočtu agentury;
f) přípravou a zveřejňováním zpráv stanovených v tomto nařízení;
g) veškerými záležitostmi týkající se zaměstnanců;
h) prováděním rozhodnutí správní rady a pokynů stanovených pro činnost agentury.
2. Ředitel se zodpovídá ze své činnosti správní radě a účastní se jejích schůzí.
3. Ředitel právně zastupuje agenturu.
4. Ředitel má pravomoc orgánu oprávněného ke jmenování.
5. Ředitel předkládá Evropskému parlamentu čtvrtletní zprávu o činnosti.
Článek 6
1. Pro každý rozpočtový rok odpovídající kalendářnímu roku musí být sestaveny odhady veškerých příjmů a výdajů agentury a tyto odhady se uvedou v rozpočtu zahrnujícím plán činnosti.
2. Rozpočet agentury musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.
3. Aniž jsou dotčeny jiné druhy příjmu, zahrnují příjmy agentury dotace ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, platby uskutečněné jako odměna za provedené služby a financování z jiných zdrojů.
4. Rozpočet rovněž obsahuje podrobnosti o veškerých finančních prostředcích poskytnutých samotnými přijímajícími zeměmi na projekty finančně podporované agenturou.
Článek 7
1. Ředitel každoročně připraví návrh rozpočtu agentury zahrnující správní a provozní výdaje na následující rozpočtový rok a předloží jej správní radě.
2. Na tomto základě správní rada nejpozději do 15. února každého roku přijme návrh rozpočtu agentury a předá jej Komisi.
3. Komise uvedený návrh rozpočtu agentury zhodnotí s ohledem na stanovené priority a celkové hlavní finanční zásady pro pomoc Společenství na obnovu Svazové republiky Jugoslávie.
Komise na tomto základě a v rámci navržených mezí celkové částky, jež má být poskytnuta na pomoc Společenství Svazové republice Jugoslávie, stanoví orientační výši ročního příspěvku do rozpočtu agentury, jež má být zahrnuta v předběžném návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie.
4. Správní rada po obdržení stanoviska Komise přijme na začátku každého účetního období rozpočet agentury, přičemž jej upraví podle různých příspěvků uskutečněných ve prospěch agentury a prostředků z jiných zdrojů. Rozpočet rovněž uvádí počet, plat a kategorii zaměstnanců agentury během dotyčného rozpočtového roku.
5. Z důvodů průhlednosti rozpočtu se finanční prostředky ze zdrojů jiných než je rozpočet Společenství uvádějí v příjmech agentury odděleně. Ve výdajové části se správní výdaje a náklady na zaměstnance zřetelně oddělují od provozních nákladů na programy uvedené v čl. 2 odst. 3 prvním pododstavci.
Článek 8
1. Rozpočet agentury plní ředitel.
2. Příslušné útvary Komise vykonávají finanční kontrolu.
3. Každoročně nejpozději do 31. března předá ředitel Komisi, správní radě a Účetnímu dvoru podrobnou účetní závěrku se všemi příjmy a výdaji za předchozí rozpočtový rok.
Účetní dvůr uvedenou účetní závěrku přezkoumá v souladu s článkem 248 Smlouvy. Každoročně zveřejní zprávu o činnostech agentury.
4. Na doporučení Rady udělí Evropský parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury.
Článek 9
Správní rada po obdržení souhlasu Komise a stanoviska Účetního dvora přijme ve vztahu k agentuře finanční nařízení upřesňující zejména postup sestavování a plnění rozpočtu agentury v souladu s článkem 142 finančního nařízení Rady ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [6].
Článek 10
Na zaměstnance agentury se vztahují pravidla a předpisy platné pro úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství. Správní rada po dohodě s Komisí přijme nezbytná prováděcí pravidla.
Počet zaměstnanců agentury tvoří přísně omezený počet úředníků jmenovaných nebo přidělených Komisí nebo členskými státy k výkonu řídících povinností. Zbývající personál sestává z ostatních zaměstnanců najatých agenturou na omezenou dobu podle potřeb agentury.
Článek 11
Překladatelské služby nezbytné pro fungování agentury poskytuje v zásadě Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie.
Článek 12
Správní rada rozhodne o přistoupení agentury k interinstitucionální dohodě o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF). Přijme nezbytné předpisy pro vnitřní vyšetřování prováděné OLAF.
Rozhodnutí o financování a veškeré prováděcí nástroje nebo smlouvy z nich vyplývající výslovně stanoví, že Účetní dvůr a OLAF mohou v nezbytných případech provést kontroly na místě týkající se příjemců finančních prostředků agentury a zprostředkovatelů, kteří je rozdělují.
Článek 13
1. Smluvní odpovědnost agentury se řídí právem rozhodným pro danou smlouvu.
2. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí agentura v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států škodu způsobenou jí nebo jejími zaměstnanci při výkonu jejich funkce.
Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat spory o náhradu škody.
3. Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči agentuře se řídí odpovídajícími předpisy vztahujícími se na zaměstnance agentury.
Článek 14
Jakmile Komise dojde k závěru, že agentura splnila mandát uvedený v článku 1, předloží Radě návrh na ukončení činnosti této agentury. V každém případě Komise nejpozději dne 30. června 2004 předloží Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto nařízení a návrh týkající se statutu agentury.
Článek 15
Komise může agentuře svěřit provádění pomoci Společenství, o níž bylo rozhodnuto ve vztahu ke Svazové republice Jugoslávie na základě nařízení (ES) č. 1628/96.
Článek 16
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se do dne 31. prosince 2004.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. prosince 2000.
Rådets förordning (EG) nr 2667/2000
av den 5 december 2000
om Europeiska byrån för återuppbyggnad
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1), och
av följande skäl:
(1) Gemenskapens bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Förbundsrepubliken Jugoslavien, Kroatien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien har till största delen genomförts inom ramen för förordning (EG) nr 1628/96(2) och rådets förordning (EG) nr 3906/89 av den 18 december 1989 om ekonomiskt stöd till vissa länder i centrala och östra Europa(3).
(2) Europeiska byrån för återuppbyggnad inrättades genom förordning (EG) nr 1628/96.
(3) Rådet har antagit förordning (EG) nr 2666/2000(4) som utgör den enhetliga rättsliga ramen för gemenskapsbiståndet till dessa länder och upphäver förordning (EG) nr 1628/96.
(4) Bestämmelserna om inrättandet av och verksamheten vid Europeiska byrån för återuppbyggnad bör därför anpassas till förordning (EG) nr 2666/2000 och intas i en ny förordning med nödvändiga ändringar.
(5) Vid sitt möte i Feira den 19-20 juni 2000 framhöll Europeiska rådet att Europeiska byrån för återuppbyggnad i sin egenskap av den myndighet som skall genomföra det framtida Cards-programmet bör kunna använda sin fulla potential för att nå de mål som fastställdes av Europeiska rådet i Köln den 3 och 4 juni 1999.
(6) I fördraget anges inte några andra befogenheter för att anta denna förordning än de som finns i artikel 308.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
När det gäller det gemenskapsbistånd som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 2666/2000, till förmån för Förbundsrepubliken Jugoslavien, får kommissionen delegera ansvaret för genomförandet till en byrå.
I detta syfte skall Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad byrån) inrättas, och dess mål skall vara att genomföra det gemenskapsbistånd som avses ovan.
Artikel 2
1. För att uppnå det mål som avses i artikel 1 andra stycket skall byrån, inom ramen för sina befogenheter och i enlighet med kommissionens beslut, utföra följande uppgifter:
a) Inhämta, analysera och till kommissionen vidarebefordra uppgifter om
i) skadorna, de behov som hör ihop med återuppbyggnaden och flyktingarnas och fördrivna personers återvändande samt de åtgärder som vidtagits på detta område av regeringarna, de lokala och regionala myndigheterna samt det internationella samfundet,
ii) de berörda befolkningsgruppernas akuta behov, med hänsyn till de förflyttningar som ägt rum och dessa gruppers möjlighet att återvända,
iii) prioriterade sektorer och geografiska zoner där det behövs krishjälp från det internationella samfundet.
b) I enlighet med kommissionens riktlinjer utarbeta utkast till program för återuppbyggnad i Förbundsrepubliken Jugoslavien och flyktingars och fördrivna personers återvändande.
c) Sörja för genomförandet av det bistånd som avses i artikel 1, i största möjliga utsträckning i samarbete med lokalbefolkningen, och varje gång som det behövs anlita aktörer som valts ut genom anbudsinfordran. I detta syfte får kommissionen ge byrån i uppdrag att vidta alla åtgärder som behövs för att genomföra de program som avses i b, särskilt följande:
i) Utarbeta riktlinjer.
ii) Förbereda och utvärdera anbudsinfordringar.
iii) Underteckna avtal.
iv) Ingå finansieringsöverenskommelser.
v) Tilldela kontrakt i enlighet med bestämmelserna i denna förordning.
vi) Utvärdera projekt som avses i b.
vii) Övervaka genomförandet av projekt som avses i b.
viii) Verkställa betalningar.
2. Den styrelse som avses i artikel 4 skall underrättas när de uppgifter som anges i punkt 1 är utförda. Den skall i förekommande fall anta rekommendationer som översänds till kommissionen och bringas till Cards-kommitténs kännedom, vilken kommitté inrättas genom artikel 10 i förordning (EG) nr 2666/2000.
3. Utan att det skall påverka den verksamhet som eventuellt samfinansieras inom ramen för de befogenheter som har delegerats till byrån enligt artikel 1 kan byrån sörja för genomförandet av de program för återuppbyggnad, återskapande av det civila samhället och rättsstatsprincipen och hjälp till återvändande av flyktingar och fördrivna personer som medlemsstaterna och andra bidragsgivare anförtror byrån, särskilt inom ramen för kommissionens samarbete med Världsbanken, de internationella finansinstituten och Europeiska investeringsbanken (EIB).
Detta genomförande förutsätter att följande villkor är uppfyllda:
a) Finansieringarna skall i sin helhet ombesörjas av andra bidragsgivare.
b) Finansieringarna skall omfatta de driftskostnader som de ger upphov till.
c) Dess längd skall vara förenlig med tidsfristen för byråns avveckling enligt artikel 14.
4. Kommissionen kan också ge byrån i uppdrag att följa upp (bland annat genom kontroller, utvärdering och revision) beslut om stöd till Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK) som fattas i enlighet med förordning (EG) nr 1080/2000(5).
Artikel 3
Byrån skall ha status som juridisk person. Den skall i alla medlemsstaterna ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen. Den skall särskilt kunna förvärva och avyttra fast och lös egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter. Byrån skall drivas utan vinstsyfte.
Byrån kan inrätta operativa centrum, som skall åtnjuta en betydande grad av självständighet när det gäller förvaltningen.
Byråns allmänna enheter skall inrättas vid dess säte i Thessaloniki.
Artikel 4
1. Byrån skall ha en styrelse som består av en företrädare för varje medlemsstat och två företrädare för kommissionen.
2. Medlemsstaternas företrädare skall utses av berörda medlemsstater. Företrädarna skall utses på grundval av kvalifikationer och erfarenheter som är relevanta för byråns verksamhet.
3. Företrädarna skall utses på trettio månader.
4. Kommissionen skall inneha ordförandeskapet i styrelsen. Ordföranden får inte rösta.
5. EIB skall utse en observatör utan rösträtt.
6. Styrelsen skall själv anta sin egen arbetsordning.
7. Företrädarna för medlemsstaterna och för kommissionen skall ha en röst var i styrelsen.
Styrelsen skall fatta beslut med två tredjedelars majoritet.
8. Styrelsen skall enhälligt fastställa språkanvändningen i byrån.
9. Ordföranden skall sammankalla styrelsen vid behov, dock minst en gång i kvartalet. Ordföranden skall även sammankalla styrelsen på begäran av byråns direktör eller på begäran av åtminstone en enkel majoritet av styrelsens ledamöter.
10. Direktören skall informera styrelsen om strategidokumentet, det fleråriga programmet och det årliga åtgärdsprogram som avses i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 2666/2000, i vilka gemenskapsbiståndet till Förbundsrepubliken Jugoslavien skall ingå samt om förteckningen över de projekt som skall genomföras.
11. Direktören skall regelbundet lägga fram lägesrapporter för styrelsen. Styrelsen kan vid detta tillfälle stödja rekommendationerna om
a) genomförandevillkoren och projektens korrekta genomförande,
b) eventuell anpassning av de projekt som håller på att genomföras,
c) enskilda, särskilt känsliga projekt.
12. Direktören skall regelbundet rapportera till styrelsen om hur de operativa centrumen som upprättats enligt artikel 3 fungerar. Styrelsen kan stödja rekommendationerna i detta sammanhang.
13. Styrelsen skall, på förslag av direktören, fatta beslut om
a) närmare föreskrifter om utvärdering av projektens korrekta genomförande,
b) andra bidragsgivares, som avses i artikel 2.3, programförslag som byrån kan genomföra,
c) fastställande av en flerårig avtalsmässig ram med den övergångsmyndighet som har ansvaret för att administrera Kosovo när det gäller att genomföra det gemenskapsbistånd som avses i artikel 1.3 i förordning (EG) nr 2666/2000,
d) deltagande i styrelsens möten av företrädare med observatörsstatus från de länder och organisationer som anförtror byrån genomförandet av sina program,
e) inrättande av nya operativa centrum i enlighet med artikel 3 andra stycket.
14. Styrelsen skall senast den 31 mars varje år förelägga kommissionen ett utkast till årsrapport om byråns verksamhet under det föregående året samt finansieringen av verksamheten.
Kommissionen skall anta årsrapporten och lägga fram den för Europaparlamentet och rådet.
Artikel 5
1. Byråns direktör skall utses av styrelsen, på förslag av kommissionen, för en period av trettio månader. Direktören kan entledigas enligt samma förfarande.
Direktören skall ha ansvaret för
a) utarbetande av det förslag till årligt åtgärdsprogram som avses i artikel 4.1 b i förordning (EG) nr 2666/2000 och genomförandet av detta,
b) förberedelse och organisation av styrelsens arbete och regelbunden information om organisationen,
c) information från styrelsen angående anbudsinfordran, upphandling och kontrakt,
d) byråns löpande administration,
e) byråns redovisning av inkomster och utgifter och genomförande av byråns budget,
f) utarbetande och offentliggörande av de rapporter som avses i denna förordning,
g) alla personalfrågor,
h) genomförande av styrelsens beslut och av de riktlinjer som fastställs för byråns verksamhet.
2. Direktören skall ansvara för sin förvaltning inför styrelsen och delta i dess möten.
3. Direktören skall vara byråns rättslige företrädare.
4. Direktören skall utöva tillsättningsmyndighetens befogenheter.
5. Direktören skall för varje kvartal lägga fram en verksamhetsrapport för Europaparlamentet.
Artikel 6
1. Byråns samtliga inkomster och utgifter skall beräknas för varje budgetår, vilket sammanfaller med kalenderåret, samt tas upp i byråns budget som skall innehålla en tjänsteförteckning.
2. Byråns inkomster och utgifter skall balansera varandra.
3. Utan att det skall inverka på andra inkomster skall byråns inkomster omfatta ett anslag i Europeiska unionens allmänna budget, betalningar för utförda tjänster samt medel från andra källor.
4. Budgeten skall också innehålla närmare uppgifter om de medel som de mottagande länderna själva har anslagit till projekt som får finansiellt stöd från byrån.
Artikel 7
1. Direktören skall varje år upprätta ett budgetförslag för byrån, vilket skall omfatta de administrativa kostnaderna och driftskostnaderna för det påföljande budgetåret; direktören skall förelägga styrelsen förslaget.
2. På grundval av förslaget skall styrelsen senast den 15 februari varje år anta ett budgetförslag för byrån och förelägga kommissionen detta förslag.
3. Kommissionen skall granska budgetförslaget för byrån och därvid ta hänsyn till de prioriteringar som kommissionen har fastställt och de övergripande finansiella riktlinjerna för gemenskapsbiståndet till återuppbyggnaden i Förbundsrepubliken Jugoslavien.
På grundval av detta och inom de föreslagna gränserna för det totala belopp som behövs för biståndet till Förbundsrepubliken Jugoslavien skall kommissionen fastställa det årliga vägledande anslaget för byråns budget, vilket skall tas upp i det preliminära budgetförslaget för Europeiska unionens allmänna budget.
4. Styrelsen skall efter yttrande från kommissionen i början av varje budgetår fastställa byråns budget, och då justera budgeten i förhållande till de olika bidrag som beviljats byrån och de medel som härrör från andra källor. Den personal som är anställd vid byrån under budgetåret skall också anges i budgeten, med uppgift om antal, lönegrader och kategorier.
5. För att säkerställa nödvändig insyn i budgeten kommer medel från andra källor än gemenskapsbudgeten att föras upp separat bland byråns inkomster. Bland utgifterna skall administrationskostnader och personalkostnader tydligt avskiljas från driftskostnader för de program som avses i artikel 2.3 första stycket.
Artikel 8
1. Direktören skall genomföra byråns budget.
2. Behöriga enheter inom kommissionen skall ansvara för den finansiella kontrollen.
3. Senast den 31 mars varje år skall direktören förelägga kommissionen, styrelsen och revisionsrätten utförliga räkenskaper för samtliga inkomster och utgifter under det föregående budgetåret.
Revisionsrätten skall granska räkenskaperna i enlighet med artikel 248 i fördraget. Revisionsrätten skall varje år offentliggöra en rapport om byråns verksamhet.
4. Europaparlamentet skall på rekommendation av rådet bevilja direktören ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget.
Artikel 9
Styrelsen skall i samförstånd med kommissionen och efter yttrande från revisionsrätten anta byråns budgetförordning och därvid särskilt ange vilket förfarande som skall följas vid fastställandet och genomförandet av byråns budget, med iakttagande av artikel 142 i budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget(6).
Artikel 10
De regler och föreskrifter som gäller för tjänstemän och övriga anställda vid Europeiska gemenskaperna skall gälla för byråns personal. Styrelsen skall i samförstånd med kommissionen fastställa de tillämpningsföreskrifter som behövs.
Byråns personal skall bestå av ett strikt begränsat antal tjänstemän som utnämnts eller avdelats av kommissionen eller medlemsstaterna för att utföra ledningsuppgifter. Resten av personalen skall bestå av övriga anställda som byrån skall rekrytera för en tid som strikt skall begränsas till byråns behov.
Artikel 11
Det översättningsarbete som behövs för byråns arbete skall i princip tillhandahållas av Översättningscentrumet för Europeiska unionens organ.
Artikel 12
Styrelsen skall besluta om byråns anslutning till det interinstitutionella avtalet om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF). Styrelsen skall anta de bestämmelser som krävs för OLAF:s interna utredningar.
I finansieringsbesluten och i varje avtal eller genomförandeinstrument som är en följd av dessa skall det uttryckligen anges att revisionsrätten och OLAF vid behov kan företa en kontroll på plats hos mottagarna av byråns medel och hos de mellanhänder som fördelar dem.
Artikel 13
1. Byråns avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning som är tillämplig på avtalet i fråga.
2. När det gäller utomobligatoriskt ansvar skall byrån, i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar, ersätta sådana skador som byrån eller dess personal förorsakat vid utövandet av sin verksamhet.
Tvister som rör ersättningen av sådana skador skall avgöras av Europeiska gemenskapernas domstol.
3. De anställdas personliga ansvar gentemot byrån skall regleras av de relevanta bestämmelser som är tillämpliga på byråns personal.
Artikel 14
Kommissionen skall förelägga rådet ett förslag om att avveckla byrån när den anser att byrån fullföljt sitt uppdrag enligt artikel 1. Under alla omständigheter och senast den 30 juni 2004 skall kommissionen förelägga rådet en utvärderingsrapport om tillämpningen av denna förordning samt ett förslag om byråns status.
Artikel 15
Kommissionen kan till byrån delegera det gemenskapsbistånd som beviljats Förbundsrepubliken Jugoslavien inom ramen för förordning (EG) nr 1628/96.
Artikel 16
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas till och med den 31 december 2004.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 5 december 2000.