UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 28 oktober 2011
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU betreffende noodmaatregelen van toepassing op fenegriekzaden en bepaalde zaden en bonen uit Egypte
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 7744)
(Voor de EER relevante tekst)
(2011/718/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name artikel 53, lid 1, onder b), i) en iii),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 178/2002 zijn de algemene beginselen inzake levensmiddelen en diervoeders in het algemeen en de voedsel- en voederveiligheid in het bijzonder op het niveau van de Unie en op nationaal niveau vastgesteld. De verordening voorziet in noodmaatregelen die moeten worden genomen wanneer blijkt dat een uit een derde land ingevoerd levensmiddel of diervoeder waarschijnlijk een ernstig risico voor de gezondheid van mens, dier of milieu inhoudt en dat het risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de betrokken lidstaat of lidstaten getroffen maatregelen.
(2)
Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (2) stelt algemene voorschriften inzake levensmiddelenhygiëne vast. Deze voorschriften omvatten door de exploitanten van levensmiddelenbedrijven na te leven hygiënevoorschriften voor de productie van voor directe menselijke consumptie bestemde zaden en bonen.
(3)
Bepaalde partijen uit Egypte ingevoerde fenegriek zijn geïdentificeerd als de veroorzaker van een uitbraak van shigatoxine producerende Escherichia coli-bacterie (STEC) van serotype O104:H4 in de Unie. Bijgevolg is bij Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU van de Commissie (3) een verbod ingesteld op het in het vrije verkeer brengen in de Unie van zaden en bonen uit Egypte die zijn ingedeeld onder de in de bijlage bij dat besluit vermelde GN-codes. Het verbod verstrijkt op 31 oktober 2011.
(4)
Van 21 tot en met 25 augustus 2011 heeft het Voedsel- en Veterinair Bureau van de Commissie een audit in Egypte uitgevoerd om de mogelijke besmettingsbron van de recente E. coli-uitbraken (O104:H4) in het noordelijke gedeelte van Duitsland en Bordeaux, Frankrijk, op te sporen en om de productie- en verwerkingsomstandigheden van de verdachte zaden in dat derde land te evalueren.
(5)
De bevindingen van de audit en de door Egypte ondernomen acties in verband met de tekortkomingen bij de productie van voor menselijke consumptie bestemde zaden die kunnen kiemen, zijn geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat de door de Egyptische autoriteiten genomen maatregelen niet toereikend zijn om de geïdentificeerde risico’s aan te pakken.
(6)
Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 852/2004 moet de hygiëne van ingevoerde levensmiddelen onder meer voldoen aan de voorschriften van bijlage I bij die verordening. De door de Egyptische autoriteiten aangegeven acties bieden echter geen voldoende garanties dat zij zich er actief toe verbinden om de productie uit te voeren in lijn met bijlage I bij Verordening (EG) nr. 852/2004. De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) zal vóór eind oktober 2011 een wetenschappelijk advies goedkeuren over het risico van shigatoxine producerende Escherichia coli (STEC) en andere pathogene bacteriën in zaden en scheuten, kiemen en kers afgeleid van zaden.
(7)
In afwachting van de mogelijke invoering van bijkomende controlemaatregelen op basis van het advies van de EFSA en om de bevoegde autoriteiten in Egypte de nodige tijd te geven om te zorgen voor een verdere feedback aan de Commissie en effectieve garanties te bieden voor aanvullende risicobeheersmaatregelen moet het tijdelijke verbod op het in het vrije verkeer in de Unie brengen van zaden en bonen uit Egypte, als vastgesteld in Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU worden verlengd tot en met 31 maart 2012.
(8)
Om te zorgen voor de doeltreffendheid van dit besluit wat het vermijden van de invoer van de in de bijlage vermelde goederen betreft, is dit besluit van toepassing vanaf 1 november 2011 omdat Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU bepaalde dat het in het vrije verkeer brengen van zaden uit Egypte, als vastgesteld in de bijlage, tot en met 31 oktober 2011 verboden was.
(9)
Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit 2011/402/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
Het in het vrije verkeer in de Unie brengen van de in de bijlage vermelde zaden en bonen uit Egypte wordt tot en met 31 maart 2012 verboden.”.
2)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 november 2011.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 28 oktober 2011.