UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 755/2012 VAN DE COMMISSIE
van 16 augustus 2012
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 met betrekking tot de subsidiabiliteit van specifieke kosten van milieuacties in het kader van operationele programma's van producentenorganisaties in de sector groenten en fruit
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 103 nonies, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 is een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten vastgesteld die onder meer geldt voor de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit. Krachtens artikel 103 quater, lid 3, van die verordening moeten de lidstaten er zorg voor dragen dat de operationele programma's in de sector groenten en fruit twee of meer milieuacties omvatten of dat ten minste 10 % van de uitgaven in het kader van de operationele programma's milieuacties betreft. In die verordening is bovendien bepaald dat de steun voor milieuacties de extra kosten en het inkomensverlies die uit de actie voortvloeien, moet dekken.
(2)
Overeenkomstig artikel 60, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (2), is in bijlage IX bij die uitvoeringsverordening de lijst van niet-subsidiabele acties en uitgaven in het kader van operationele programma's opgenomen. Krachtens die bijlage dienen specifieke kosten voor milieuacties, inclusief kosten als gevolg van het milieubeheer van verpakkingen, bij wijze van uitzondering echter als subsidiabel te worden beschouwd.
(3)
Uit ervaring met de uitvoering van milieuacties in verband met het beheer van verpakkingen blijkt dat onzekerheid bestaat over de netto milieuvoordelen van dergelijke acties en/of over het feit dat deze daadwerkelijk extra kosten en inkomensverlies voor de producentenorganisaties met zich brengen, en dus bijgevolg ook over het al dan niet gerechtvaardigd zijn van de verleende overheidssteun. Bovendien is zowel het beheer als de controle van deze acties complex gebleken, met name op het gebied van de berekening van de steun die mag worden verleend. Om rekening te houden met die ervaring, om de tenuitvoerlegging van kosteneffectievere milieuacties te bevorderen en om de kosten van het beheer van de EU-regeling te verlagen, dient de steunverlening voor milieuacties in verband met het beheer van verpakkingen te worden afgeschaft.
(4)
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(5)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 60, lid 4, wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt c) van de eerste alinea wordt geschrapt;
b)
de tweede alinea wordt geschrapt.
2)
In de eerste alinea van punt 1 van bijlage IX wordt het vierde streepje vervangen door:
„-
specifieke kosten van milieuacties als bedoeld in artikel 103 quater, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1234/2007. Kosten voor het gebruik en het beheer van verpakkingen komen alleszins niet voor steun in aanmerking;”.
Artikel 2
Overgangsbepalingen
1. Milieuacties in verband met het beheer van verpakkingen die zijn opgenomen in een vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening goedgekeurd operationeel programma, blijven voor steun in aanmerking komen tot na afloop van dit operationele programma, op voorwaarde dat deze acties in overeenstemming zijn met de vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening geldende voorschriften.
2. In voorkomend geval wijzigen de lidstaten hun in artikel 103 septies, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoeld nationaal kader teneinde dit aan te passen aan de in artikel 1 van de onderhavige verordening bedoelde wijzigingen.
In afwijking van artikel 56, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 vallen de op grond van de eerste alinea van het onderhavige lid aangebrachte wijzigingen van het nationale kader niet onder de procedure als bedoeld in artikel 103 septies, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 16 augustus 2012.