UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 27 juni 2011
tot wijziging van de Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG wat betreft de verlenging van de tijdelijke afwijkingen van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius, de Seychellen en Madagaskar met betrekking tot tonijn en tonijnfilets („loins”)
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4322)
(2011/377/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december 2007 tot toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS) die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of leidende tot de instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst (1), en met name artikel 36, lid 4, van bijlage II,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 17 juli 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/603/EG (2) gegeven tot verlening van een tijdelijke afwijking van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius met betrekking tot tonijnconserven en tonijnfilets („loins”). Bij de Beschikkingen 2009/471/EG (3) en 2010/560/EU (4) van de Commissie werd die tijdelijke afwijking verlengd. Op 27 december 2010 heeft Mauritius overeenkomstig artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 om een nieuwe afwijking van de in die bijlage vastgestelde oorsprongsregels verzocht. Uit de door Mauritius verstrekte informatie blijkt dat de vangsten van rauwe tonijn, zelfs rekening houdend met de normale seizoenschommelingen, ongewoon laag blijven. Aangezien de abnormale situatie sinds 2008 aanhoudt en zich in de Indische Oceaan een piraterijprobleem voordoet, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met ingang van 1 januari 2011.
(2)
Op 14 augustus 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/691/EG (5) gegeven tot verlening van een tijdelijke afwijking van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van de Seychellen met betrekking tot tonijnconserven. Bij de Beschikkingen 2009/471/EG en 2010/560/EU werd die tijdelijke afwijking verlengd. Op 8 november 2010 hebben de Seychellen overeenkomstig artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 voor 4 000 t tonijnconserven om een nieuwe afwijking van de oorsprongsregels in die bijlage verzocht. Voor het eerst hebben de Seychellen ook voor tonijnfilets („loins”) om een afwijking van de oorsprongsregels verzocht. Dat verzoek had betrekking op 1 000 t. Uit de door de Seychellen verstrekte informatie blijkt dat de vangsten van rauwe tonijn, zelfs rekening houdend met de normale seizoenschommelingen, zeer laag blijven. Voorts is door de dreiging van piraterij het aantal visdagen verminderd in winstgevende, maar gevaarlijke gebieden. Aangezien de abnormale situatie sinds 2008 aanhoudt, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met ingang van 1 januari 2011.
(3)
Op 18 september 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/751/EG (6) gegeven tot verlening van een tijdelijke afwijking van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 vastgestelde oorsprongsregels om rekening te houden met de bijzondere situatie van Madagaskar met betrekking tot tonijnconserven en tonijnfilets („loins”). Bij de Beschikkingen 2009/471/EG en 2010/560/EU werd die tijdelijke afwijking verlengd. Op 11 januari 2011 heeft Madagaskar overeenkomstig artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 om een nieuwe afwijking van de oorsprongsregels in die bijlage verzocht. Op 28 januari 2011 heeft Madagaskar aanvullende informatie verstrekt. Volgens deze informatie blijft de aanvoer van rauwe tonijn die aan de oorsprongsregels voldoet, moeilijk wegens het piraterijprobleem in de Indische Oceaan. Aangezien de abnormale situatie sinds 2008 aanhoudt, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met ingang van 1 januari 2011.
(4)
De Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG waren tot en met 31 december 2010 van toepassing omdat de interim-overeenkomst inzake economisch partnerschap tussen de oostelijke en de zuidelijke Afrikaanse staten enerzijds en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds (ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst) vóór die datum niet in werking was getreden en niet voorlopig was toegepast.
(5)
Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1528/2007 worden de in bijlage II bij die verordening vastgestelde oorsprongsregels en de afwijkingen daarvan vervangen door de regels van de ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst, die naar verwachting in 2011 in werking zal treden of voorlopig zal worden toegepast. Voor 2011 moet weliswaar nog een afwijking worden toegestaan, maar in 2012 zal een nieuwe evaluatie worden gemaakt van de algemene situatie, waaronder de stand van de ratificatie van de ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst.
(6)
Het is noodzakelijk te zorgen voor de continuïteit van de invoer uit de ACS-landen in de Europese Unie en voor een vlotte overgang naar de ESA-EU-interim-overeenkomst inzake economisch partnerschap. De Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG moeten bijgevolg worden verlengd zodat zij ook van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 van toepassing blijven.
(7)
Mauritius, de Seychellen en Madagaskar zullen automatisch in aanmerking komen voor een afwijking van de oorsprongsregels voor tonijn van GS-post 1604 op grond van het protocol inzake de oorsprong bij de door hen ondertekende ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst zodra die overeenkomst in werking treedt of voorlopig wordt toegepast. Het zou niet passend zijn bij onderhavig besluit afwijkingen uit hoofde van artikel 36 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1528/2007 toe te staan die het jaarlijkse contingent overschrijden dat bij de ESA-EU-interim-partnerschapsovereenkomst aan de ESA-regio is toegekend. De ESA-partners bij de overeenkomst hebben daarom een eenzijdige politieke verklaring ondertekend betreffende de voor 2011 toegestane afwijkingen voor tonijn, waarbij deze landen afzien van de totale jaarlijkse hoeveelheid van de automatische afwijking voor 2011 indien de overeenkomst in dat jaar voorlopig wordt toegepast of in werking treedt. Bijgevolg moeten de contingenten voor 2011 worden vastgesteld op 3 000 t tonijnconserven en 600 t tonijnfilets voor Mauritius, 3 000 t tonijnconserven en 600 t tonijnfilets voor de Seychellen en 2 000 t tonijnconserven en 500 t tonijnfilets voor Madagaskar.
(8)
De Beschikkingen 2008/603/EG, 2008/691/EG en 2008/751/EG moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Beschikking 2008/603/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde producten en hoeveelheden uit Mauritius die in de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor het vrije verkeer in de Gemeenschap worden aangegeven.”.
2)
Artikel 6, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2011.”.
3)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij dit besluit.
Artikel 2
Beschikking 2008/691/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde producten en hoeveelheden uit de Seychellen die in de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor het vrije verkeer in de Gemeenschap worden aangegeven.”.
2)
Artikel 6, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2011.”.
3)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in bijlage II bij dit besluit.
Artikel 3
Beschikking 2008/751/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt vervangen door:
„Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde producten en hoeveelheden uit Madagaskar die in de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor het vrije verkeer in de Gemeenschap worden aangegeven.”.
2)
Artikel 6, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing tot en met 31 december 2011.”.
3)
De bijlage wordt vervangen door de tekst in bijlage III bij dit besluit.
Artikel 4
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 2011.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 27 juni 2011.