UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 72/2012 VAN DE COMMISSIE
van 27 januari 2012
houdende wijziging en afwijking van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten ("Integrale-GMO-verordening") (1), en met name artikel 103 nonies, onder b), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 is een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten vastgesteld die onder meer geldt voor de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit. In artikel 103 sexies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 is bepaald dat in regio’s van de lidstaten waar de producenten in de sector groenten en fruit bijzonder zwak georganiseerd zijn, de lidstaten, als zij daartoe een naar behoren gemotiveerd verzoek indienen, door de Commissie kunnen worden gemachtigd om aan producentenorganisaties nationale financiële steun toe te kennen voor een bedrag van ten hoogste 80 % van de financiële bijdragen als bedoeld in artikel 103 ter, lid 1, onder a), van die verordening.
(2)
Voor de toepassing van artikel 91, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 (2) wordt de mate van organisatie van de producenten in een regio van een lidstaat berekend aan de hand van de waarde van de groente- en fruitproductie van de regio die is afgezet door producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en producentengroeperingen, gedeeld door de totale waarde van de groente- en fruitproductie van die regio. Om ervoor te zorgen dat de nationale steun correct wordt gebruikt, moeten de regels inzake de berekening van de mate van organisatie worden verduidelijkt.
(3)
Overeenkomstig artikel 91, lid 2, tweede alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 wordt onder regio een gebied verstaan dat vanwege zijn administratieve, geografische of economische kenmerken als een duidelijk op zich staand deel van het grondgebied van een lidstaat wordt beschouwd. Ter wille van de samenhang en de verifieerbaarheid moet de definitie van een regio worden verduidelijkt en moet er een minimumtermijn worden vastgesteld gedurende welke wijzigingen van de definitie van een regio niet zijn toegestaan, tenzij deze objectief gerechtvaardigd zijn.
(4)
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(5)
In artikel 92, lid 1, eerste alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 is bepaald dat verzoeken aan de Commissie om toestemming voor het verlenen van nationale financiële steun voor tijdens het kalenderjaar uit te voeren operationele programma's uiterlijk op 31 januari van dat kalenderjaar worden ingediend. Om mogelijk te maken dat het gewijzigde artikel 91 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 in 2012 wordt toegepast, moet worden voorzien in een afwijking van de in artikel 92, lid 1, eerste alinea, van die uitvoeringsverordening vastgestelde termijn. Voorts moet worden voorzien in een correctie van verzoeken die zijn verzonden vóór de inwerkingtreding van deze verordening.
(6)
Om ervoor te zorgen dat verzoeken om toestemming voor het verlenen van nationale financiële steun voor in 2012 uit te voeren operationele programma's volgens de nieuwe regels kunnen worden ingediend, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan. Krachtens artikel 95, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 gaat een verzoek om vergoeding door de Unie vergezeld van bewijsstukken waaruit de mate van organisatie van de producenten in de desbetreffende regio blijkt. Deze verordening mag daarom geen afbreuk doen aan verzoeken om vergoeding door de Unie overeenkomstig artikel 95, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van nationale financiële steun waarvoor de Commissie vóór de datum van de inwerkingtreding van deze verordening toestemming heeft gegeven.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011
Artikel 91 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 wordt vervangen door:
"Artikel 91
Mate van organisatie van de producenten en definitie van een regio
1. Voor de toepassing van artikel 103 sexies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt de mate van organisatie van de producenten in een regio van een lidstaat berekend aan de hand van de waarde van de groente- en fruitproductie van de desbetreffende regio die is afgezet door producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en producentengroeperingen, gedeeld door de totale waarde van de groente- en fruitproductie van die regio.
De waarde van de in de eerste alinea bedoelde groente- en fruitproductie van de desbetreffende regio die is afgezet door producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en producentengroeperingen omvat enkel de producten waarvoor die producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en producentengroeperingen zijn erkend. De artikelen 42 en 50 zijn mutatis mutandis van toepassing. Enkel de productie van producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties, producentengroeperingen en hun leden in de desbetreffende regio die is afgezet door producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en producentengroeperingen wordt meegenomen in de berekening van die waarde.
Voor de berekening van de totale waarde van de groente- en fruitproductie van die regio zijn de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 138/2004 van het Europees Parlement en de Raad (3) vastgestelde methoden mutatis mutandis van toepassing.
2. De mate van organisatie van de producenten in een regio van een lidstaat wordt als bijzonder zwak beschouwd wanneer de overeenkomstig lid 1 berekende gemiddelde mate van organisatie voor de laatste drie jaar waarover gegevens beschikbaar zijn, minder bedraagt dan 20 %.
3. Alleen voor de groente- en fruitproductie van de in dit artikel bedoelde regio mag nationale financiële steun worden verleend.
4. Voor de toepassing van dit hoofdstuk definiëren de lidstaten regio's als op grond van objectieve en niet-discriminerende criteria zoals hun agronomische en economische kenmerken en hun potentieel op het gebied van landbouw/groente- en fruit, of hun institutionele of administratieve structuur, op zich staande delen van hun grondgebied waarvoor gegevens beschikbaar zijn om de mate van organisatie te berekenen overeenkomstig lid 1.
De voor de toepassing van dit hoofdstuk door een lidstaat gedefinieerde regio's worden ten minste gedurende vijf jaar niet gewijzigd, tenzij een dergelijke wijziging objectief gerechtvaardigd is door substantiële redenen die geen verband houden met de berekening van de mate van organisatie van de producenten in de desbetreffende regio of regio's.
Artikel 2
Afwijking van artikel 92, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011
In afwijking van artikel 92, lid 1, eerste alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 dienen lidstaten hun verzoek om toestemming voor het verlenen van nationale financiële steun overeenkomstig artikel 103 sexies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 voor in 2012 uit te voeren operationele programma's uiterlijk op 29 februari 2012 in.
De lidstaten stellen in hun eerste verzoek om toestemming dat wordt ingediend na de datum van de inwerkingtreding van deze verordening de in artikel 91, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 als gewijzigd bij deze verordening bedoelde regio's vast, met inbegrip van hun geografische afbakening. Uiterlijk op 29 februari 2012 corrigeren de lidstaten waar nodig vóór de datum van de inwerkingtreding van deze verordening aan de Commissie verzonden verzoeken om toestemming voor 2012.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Ze doet geen afbreuk aan verzoeken om vergoeding door de Unie overeenkomstig artikel 95, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van nationale financiële steun waarvoor de Commissie vóór de datum van de inwerkingtreding van deze verordening toestemming heeft gegeven.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 27 januari 2012.