BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 14 november 2011
krachtens artikel 7 van Richtlijn 94/9/EG van het Europees Parlement en de Raad, over een verbodsmaatregel van de Duitse autoriteiten met betrekking tot een mobiele telefoon van het type „Expert XP-Ex-1” ATEX DE-01-11
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 8046)
(Voor de EER relevante tekst)
(2011/741/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 94/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 maart 1994 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende apparaten en beveiligingssystemen bedoeld voor gebruik op plaatsen waar ontploffingsgevaar kan heersen (1) (de ATEX-richtlijn), en met name artikel 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 2, lid 1, van Richtlijn 94/9/EG is bepaald dat de lidstaten alle dienstige maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de apparaten, beveiligingssystemen en voorzieningen waarop die richtlijn van toepassing is, uitsluitend in de handel gebracht en in bedrijf gesteld kunnen worden indien zij geen gevaar opleveren voor de veiligheid en de gezondheid van personen en, in voorkomend geval, van huisdieren of van goederen, wanneer zij op passende wijze worden geïnstalleerd en onderhouden en worden gebruikt voor het doel waarvoor zij zijn bestemd,
(2)
Ingevolge artikel 7, lid 1, van Richtlijn 94/9/EG neemt een lidstaat die vaststelt dat apparaten, beveiligingssystemen of voorzieningen die voorzien zijn van de CE-markering van overeenstemming en overeenkomstig hun gebruiksdoel worden gebruikt, de veiligheid van personen en, in voorkomend geval, van huisdieren of goederen in gevaar dreigen te brengen, alle nodige maatregelen om deze apparaten, beveiligingssystemen of voorzieningen uit de handel te nemen, het in de handel brengen en het in bedrijf stellen ervan te verbieden of het vrije verkeer ervan te beperken. De lidstaat moet de Commissie onmiddellijk van deze maatregel in kennis stellen en de redenen van zijn besluit aangeven.
(3)
Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Richtlijn 94/9/EG spreekt de Commissie zich na overleg met de betrokken partijen uit over de vraag of een dergelijke maatregel gerechtvaardigd is. Indien zij tot de bevinding komt dat de maatregel gerechtvaardigd is, stelt zij de lidstaten daarvan in kennis zodat deze, overeenkomstig hun verplichtingen krachtens artikel 2, lid 1, van Richtlijn 94/9/EG alle nodige maatregelen met betrekking tot de beschermingsmiddelen of beveiligingssystemen in kwestie kunnen nemen.
(4)
Op 17 maart 2011 hebben de Duitse autoriteiten de Europese Commissie formeel in kennis gesteld van een verbodsmaatregel betreffende het in de handel brengen en het uit de handel nemen/terugroepen van een mobiele telefoon, merk en type XP-Ex-1, geproduceerd door Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningseweg 7, 2994 LC Barendrecht, Nederland. Volgens de bij de Commissie ingediende documenten was dit product onderworpen aan de in artikel 8, lid 1, onder b), van Richtlijn 94/9/EG bedoelde overeenstemmingsbeoordelingsprocedure, getuige de verklaring van EG-typeonderzoek nr. BKI09ATEX0014 X, afgegeven door BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, 1037 Hongarije - aangemelde instantie nr. 1418.
(5)
De Duitse autoriteiten hebben aangegeven dat zij de maatregel hadden ingesteld omdat het product niet voldeed aan de fundamentele veiligheids- en gezondheidseisen als bedoeld in artikel 3 van Richtlijn 94/9/EG en in bijlage II, met name in punt 1.0.5 (Merktekens) en punt 1.3 (Mogelijke ontvlammingsbronnen), die verband houden met de onjuiste toepassing of niet-naleving van de geharmoniseerde norm EN 60079-11:2007 Explosieve atmosferen - Deel 11 - Bescherming van materieel door intrinsieke veiligheid „i” (IEC 60079-11:2006), waarnaar wordt verwezen in de verklaring van EG-typeonderzoek afgegeven door BKIEx - ExVÁ:
-
punt 5.3 (energie- en stroombeperking niet in overeenstemming)
-
punt 6.3.1.1 (minimumafstanden niet gerespecteerd: bij een voltage van 4,2 V is een afstand van 1,5 mm verplicht; de huidige afstand is ongeveer 0,2 mm)
-
punt 10.5.3 (voeding niet in overeenstemming)
-
diagram/tabel (capaciteit van het moederbord zonder begrenzende elementen; de maximale waarde van 299 μF is 3 000 maal de toegestane limiet).
(6)
Om hun bevindingen te onderbouwen, hebben de Duitse autoriteiten het besluit van afdeling IV/Wiesbaden van Regierungspräsidium Darmstadt betreffende het verkoopverbod voor mobiele telefoons van het type „Expert XP-Ex-1” overgelegd, alsmede de onderliggende redenen, rapporten en brieven, en een kwaliteitsrapport van KEMA nr. 211518000/A over de mobiele telefoon „XP-Ex-1”.
(7)
Volgens de Duitse autoriteiten voldoet de mobiele telefoon niet aan de fundamentele veiligheids- en gezondheidseisen van Richtlijn 94/9/EG voor elektrische apparaten van categorie 2: hij kan in geval van gebreken gevaarlijke vonken veroorzaken en voldoet derhalve niet aan de eisen van de beschermingsklasse intrinsieke veiligheid. De Duitse autoriteiten concluderen dat dit product niet veilig voor gebruik in een zone 1-omgeving (categorie 2G) is en dat het een reëel ontvlammingsgevaar oplevert bij het gebruik waarvoor het is bestemd.
(8)
Op 8 april 2011 heeft de Commissie een brief geschreven aan de fabrikant - Experts Intrinsic Safety Specialists - en aan de aangemelde instantie die de verklaring van EG-typeonderzoek heeft afgegeven - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. - met het verzoek hun opmerkingen over de maatregel van de Duitse autoriteiten kenbaar te maken.
(9)
Tot dusver is geen antwoord op deze brief ontvangen.
(10)
Op basis van de beschikbare documentatie en de opmerkingen, of het ontbreken daarvan, van de betrokken partijen, is de Commissie van oordeel dat de mobiele telefoon van het type „Expert XP-Ex-1” niet voldoet aan de fundamentele veiligheids- en gezondheidseisen als bedoeld in artikel 3 van Richtlijn 94/9/EG en in bijlage II, met name in punt 1.0.5 (Merktekens) en punt 1.3 (Mogelijke ontvlammingsbronnen). Deze gebreken aan overeenstemming en de daarmee samenhangende technische gebreken leiden tot ernstige risico’s voor de gebruikers,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het besluit van de Duitse autoriteiten tot een verbod op het in de handel te brengen en het uit de handel nemen/terugroepen van een mobiele telefoon, merk en type „Expert XP-Ex-1”, geproduceerd door Experts Intrinsic Safety Specialists, is gerechtvaardigd.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 14 november 2011.