UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 439/2011 VAN DE COMMISSIE
van 6 mei 2011
houdende afwijking van de in Verordening (EEG) nr. 2454/93 opgenomen definitie van het begrip „producten van oorsprong” in het kader van het schema van algemene tariefpreferenties in verband met de bijzondere situatie van Kaapverdië wat de uitvoer van bepaalde visserijproducten naar de Europese Unie betreft
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (1), en met name artikel 247,
Gezien Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (2), en met name artikel 89,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 815/2008 (3) van de Commissie werd Kaapverdië gemachtigd om af te wijken van de oorsprongsregels van Verordening (EEG) nr. 2454/93, waardoor het bepaalde verwerkte visserijproducten vervaardigd in Kaapverdië van niet van oorsprong zijnde vis mocht aanmerken als van oorsprong uit Kaapverdië. Deze machtiging is afgelopen op 31 december 2010.
(2)
Bij Verordening (EU) nr. 894/2010 (4) heeft Kaapverdië toestemming gekregen om voor twee van de drie categorieën van visserijproducten waarop Verordening (EG) nr. 815/2008 betrekking had, de voor 2010 toegestane hoeveelheden te verhogen. De toegestane hoeveelheden werden dienovereenkomstig verhoogd tot 2 500 t voor bereidingen of conserven van filets van makreel en tot 875 t voor bereidingen of conserven van filets van valse bonito en kogeltonijn.
(3)
Bij brief van 21 oktober 2010 heeft Kaapverdië een verzoek om verlenging van deze afwijking ingediend. Bij brieven van 3 en 21 december 2010 en 14 januari 2011 werd dit verzoek nader onderbouwd.
(4)
In het verzoek wordt gevraagd om een verlenging van één jaar met een hoeveelheid van 2 500 t voor bereidingen of conserven van makreelfilets en 875 t voor bereidingen of conserven van valse bonito en kogeltonijn.
(5)
De oorspronkelijk toegestane totale jaarlijkse hoeveelheden hebben tussen 2008 en 2010 in aanzienlijke mate bijgedragen tot de verbetering van de situatie in de visverwerkende sector en, in zekere mate, tot de opleving van de Kaapverdische ambachtelijke vloot, die van vitaal belang is voor het land. Om een volledige opleving van de Kaapverdische vloot tot het beoogde niveau te bewerkstelligen, moet de beschikbare capaciteit evenwel verder worden verhoogd, zodat de bevoorrading van de Kaapverdische visverwerkende industrie met van oorsprong zijnde grondstoffen niet in het gedrang komt.
(6)
In het verzoek wordt aannemelijk gemaakt dat, indien de afwijking niet wordt toegestaan, de Kaapverdische visverwerkende sector het moeilijk zou hebben om zijn uitvoer naar de Europese Unie voort te zetten, waardoor de verdere ontwikkeling van de Kaapverdische vloot voor de kleinschalige pelagische visserij op de helling zou kunnen komen te staan.
(7)
De afwijking strekt ertoe Kaapverdië voldoende tijd te geven om zich te conformeren aan de regels voor de verkrijging van preferentiële oorsprong. Het vergt tijd om de voortzetting van de inspanningen ten behoeve van de opleving van de lokale vissersvloot te garanderen, zodat Kaapverdië voor een betere bevoorrading van de lokale visverwerkende sector met van oorsprong zijnde vis kan zorgen.
(8)
Aangezien in het verzoek wordt gevraagd dat de verlenging ingaat vanaf 1 januari 2011 om de continuïteit van de uitvoer uit Kaapverdië naar de Unie te garanderen, moet een nieuwe afwijking worden toegestaan met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2011.
(9)
Opdat de tijdelijke afwijking slechts zou gelden voor de tijd die Kaapverdië nodig heeft om zich aan de regels te conformeren, moet de afwijking worden toegestaan voor een periode van één jaar met een hoeveelheid van 2 500 t voor bereidingen of conserven van makreelfilets en 875 t voor bereidingen of conserven van valse bonito en kogeltonijn.
(10)
Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn de regels voor het beheer van tariefcontingenten vastgesteld. Ter wille van een efficiënt beheer waarbij de Kaapverdische autoriteiten, de douaneautoriteiten van de Unie en de Commissie nauw samenwerken, dienen deze regels van overeenkomstige toepassing te zijn op de hoeveelheden die worden ingevoerd in het kader van de afwijking uit hoofde van deze verordening.
(11)
Opdat de Commissie efficiënt zou kunnen toezien op de wijze waarop deze afwijking functioneert, moet aan de Kaapverdische autoriteiten de verplichting worden opgelegd, overeenkomstig artikel 89, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2454/93, haar regelmatig nadere gegevens over de afgegeven certificaten van oorsprong formulier A te doen toekomen.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van de artikelen 72 en 73 en de artikelen 75 tot en met 79 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 worden bereidingen of conserven van makreel, valse bonito en kogeltonijn van GN-codes 1604 15 11 en ex 1604 19 98, vervaardigd in Kaapverdië van niet van oorsprong zijnde vis, aangemerkt als van oorsprong uit Kaapverdië overeenkomstig de in de artikelen 2, 3 en 4 opgenomen bepalingen.
Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking is van toepassing op producten die worden uitgevoerd uit Kaapverdië en voor het vrije verkeer in de Unie worden aangegeven, mits aan de voorwaarden van artikel 74 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 is voldaan, van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor de in de bijlage vermelde hoeveelheden voor elk ingevoerd product.
Artikel 3
De in de bijlage bij deze verordening vermelde hoeveelheden worden beheerd overeenkomstig de artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93.
Artikel 4
1. De Kaapverdische douaneautoriteiten nemen de nodige maatregelen voor het verrichten van kwantitatieve controles op de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde producten.
2. De door de bevoegde Kaapverdische autoriteiten krachtens deze verordening afgegeven certificaten van oorsprong formulier A dienen in vak nr. 4 van de volgende aantekening te zijn voorzien: „Afwijking - Verordening (EU) nr. 439/2011”.
3. De bevoegde Kaapverdische autoriteiten doen de Commissie ieder kwartaal een overzicht toekomen van de hoeveelheden waarvoor krachtens deze verordening certificaten van oorsprong formulier A zijn afgegeven, onder vermelding van de volgnummers van die certificaten.
Artikel 5
1. Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. Zij is van toepassing vanaf 1 januari 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel, 6 mei 2011.