BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 24 maart 2011
tot wijziging van Besluit 2010/221/EU wat betreft de goedkeuring van nationale maatregelen ter voorkoming van de insleep van het Ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar) in bepaalde gebieden van Ierland en het Verenigd Koninkrijk
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 1825)
(Voor de EER relevante tekst)
(2011/187/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2006/88/EG van de Raad van 24 oktober 2006 betreffende veterinairrechtelijke voorschriften voor aquacultuurdieren en de producten daarvan en betreffende de preventie en bestrijding van bepaalde ziekten bij waterdieren (1), en met name artikel 43, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Besluit 2010/221/EU van de Commissie van 15 april 2010 tot goedkeuring van nationale maatregelen ter beperking van het effect van bepaalde ziekten bij aquacultuurdieren of wilde waterdieren overeenkomstig artikel 43 van Richtlijn 2006/88/EG van de Raad (2) staat bepaalde lidstaten toe beperkingen inzake het in de handel brengen en de invoer toe te passen op zendingen van die dieren om de insleep van bepaalde ziekten op hun grondgebied te voorkomen, mits zij hebben aangetoond dat hun grondgebied, of bepaalde afgebakende gebieden van hun grondgebied, vrij van deze ziekten zijn, of dat zij een uitroeiingsprogramma hebben vastgesteld om hun grondgebied vrij van deze ziekten te maken.
(2)
Sinds 2008 is een verhoogde mortaliteit bij Japanse oesters (Crassostrea gigas) in verscheidene gebieden in Ierland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk opgetreden. Volgens de in 2009 uitgevoerde epidemiologische onderzoeken zou een nieuw beschreven stam van het Ostreid herpesvirus 1 (OsHV-1), namelijk OsHV-1 μνar, een belangrijke rol bij de verhoogde mortaliteit hebben gespeeld.
(3)
Verordening (EU) nr. 175/2010 van de Commissie van 2 maart 2010 ter uitvoering van Richtlijn 2006/88/EG van de Raad wat betreft maatregelen ter bestrijding van de verhoogde mortaliteit bij oesters van de soort Crassostrea gigas in samenhang met de detectie van het Ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar) (3) is vastgesteld om de verdere verspreiding van OsHV-1 μνar te voorkomen. Die verordening voerde maatregelen in ter bestrijding van de verspreiding van die ziekte en is van toepassing tot en met 30 april 2011.
(4)
Op 27 oktober 2010 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een wetenschappelijk advies over de verhoogde sterfte bij Japanse oesters (Crassostrea gigas) (4) goedgekeurd (het EFSA-advies). In dat advies concludeert de EFSA dat OsHV-1, zowel de referentiestam als de nieuwe μ-variant (μνar) van dat oesterherpesvirus, in verband is gebracht met de hoge sterfte bij zaad en jonge oesters (Japanse oesters) en dat volgens het beschikbare bewijsmateriaal een besmetting met OsHV-1 een noodzakelijke oorzaak is maar op zich niet toereikend is, aangezien ook andere factoren belangrijk blijken te zijn. Het advies van de EFSA concludeert verder dat OsHV-1 μνar de dominante virusstam bij de verhoogde mortaliteitsuitbraken van 2008-2010 schijnt te zijn, hoewel het niet duidelijk is of dit een resultaat is van de verhoogde virulentie of andere epidemiologische factoren.
(5)
In 2010 hebben Ierland, Spanje, Nederland en het Verenigd Koninkrijk programma’s voor de vroegtijdige detectie van OsHV-1 μνar vastgesteld en de desbetreffende verplaatsingsbeperkingen toegepast, als bedoeld in Verordening (EU) nr. 175/2010. Het resultaat van de door die lidstaten in het kader van die programma’s uitgevoerde bewaking wijst erop dat delen van de Unie vrij zijn van OsHV-1 μνar.
(6)
Ierland en het Verenigd Koninkrijk hebben overeenkomstig Richtlijn 2006/88/EG bewakingsprogramma’s ter goedkeuring aan de Commissie voorgelegd (de bewakingsprogramma’s). De bewakingsprogramma’s hebben ten doel aan te tonen dat de gebieden waar OsHV-1 μνar niet is gedetecteerd vrij van dat virus zijn en de insleep daarvan in die gebieden te voorkomen.
(7)
In het kader van de bewakingsprogramma’s zullen Ierland en het Verenigd Koninkrijk basis-bioveiligheidsmaatregelen tegen OsHV-1 μνar toepassen die gelijkwaardig zijn aan die welke in Richtlijn 2006/88/EG zijn vastgesteld, alsook doelgerichte bewakingsmaatregelen. Bovendien zullen zij beperkingen toepassen op de verplaatsing van Japanse oesters naar alle gebieden die onder de bewakingsprogramma’s vallen.
(8)
De in de bewakingsprogramma’s vastgestelde verplaatsingsbeperkingen zullen worden beperkt tot Japanse oesters die zijn bestemd voor kweek- en heruitzettingsgebieden en voor verzendcentra, zuiveringscentra of soortgelijke bedrijven die niet zijn uitgerust met afvalwaterbehandelingssystemen die het risico van de overdracht van ziekten op natuurlijke wateren tot een aanvaardbaar niveau verminderen.
(9)
Volgens de conclusies van het advies van de EFSA en de epidemiologische gegevens van 2010 zal de verspreiding van OsHV-1 μνar in virusvrije gebieden waarschijnlijk leiden tot een verhoogde mortaliteit en tot grote verliezen voor de Japanse-oesterindustie.
(10)
Bijgevolg is het dienstig dat de beperkingen worden toegepast op de verplaatsing van Japanse oesters naar gebieden die onder de bewakingsprogramma’s vallen om de insleep van OsHV-1 μνar in die gebieden te voorkomen. Voor de duidelijkheid en de vereenvoudiging van de wetgeving van de Unie moeten de respectieve voorschriften voor het in de handel brengen worden opgenomen in Verordening (EG) nr. 1251/2008 van de Commissie van 12 december 2008 ter uitvoering van Richtlijn 2006/88/EG van de Raad wat betreft de voorwaarden en certificeringsvoorschriften voor het in de handel brengen en de invoer in de Gemeenschap van aquacultuurdieren en producten daarvan en tot vaststelling van een lijst van vectorsoorten (5).
(11)
De bewakingsprogramma’s moeten daarom worden goedgekeurd.
(12)
Aangezien OsHV-1 μνar een opkomende ziekte is, waarrond nog veel onzekerheden bestaan, moeten de verplaatsingsbeperkingen in de door dit besluit goedgekeurde bewakingsprogramma’s opnieuw worden beoordeeld en moeten de geschiktheid en de noodzaak daarvan te zijner tijd opnieuw worden geëvalueerd. Daarom zijn de in dit besluit vastgestelde voorschriften inzake het in de handel brengen slechts voor een beperkte periode van toepassing. Bovendien moeten Ierland en het Verenigd Koninkrijk bij de Commissie jaarverslagen indienen over het functioneren van de verplaatsingsbeperkingen en de uitgevoerde bewaking.
(13)
Elk vermoeden van de aanwezigheid van OsHV-1 μνar in onder de bewakingsprogramma’s vallende gebieden moet worden onderzocht en tijdens het onderzoek moeten bepaalde verplaatsingsbeperkingen, als vastgesteld in Richtlijn 2006/88/EG, worden toegepast om andere lidstaten met goedgekeurde nationale maatregelen in verband met OsHV-1 μνar te beschermen. Om de herbeoordeling van de goedgekeurde nationale maatregelen te vergemakkelijken, moeten bovendien latere bevestigingen van de ziekte aan de Commissie en de andere lidstaten worden meegedeeld.
(14)
Besluit 2010/221/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(15)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2010/221/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 1 wordt vervangen door:
„Artikel 1
Onderwerp en toepassingsgebied
Dit besluit keurt de nationale maatregelen van de in de bijlagen I, II en III opgenomen lidstaten goed ter beperking van het effect en de verspreiding van bepaalde ziekten bij aquacultuurdieren en wilde waterdieren overeenkomstig artikel 43, lid 2, van Richtlijn 2006/88/EG.”.
2)
Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 3 bis
Goedkeuring van nationale bewakingsprogramma’s met betrekking tot Ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar)
1. De bewakingsprogramma’s met betrekking tot Ostreid herpes virus 1 μνar (OsHV-1 μνar), die zijn goedgekeurd door de in de tweede kolom van de tabel in bijlage III opgenomen landen ten aanzien van de in de vierde kolom daarvan vermelde gebieden (bewakingsprogramma’s), worden goedgekeurd.
2. Voor een periode tot en met 30 april 2013 mogen de in de tabel in bijlage III opgenomen lidstaten voorschrijven dat de volgende zendingen die in een in de vierde kolom van die bijlage vermeld gebied worden binnengebracht, moeten voldoen aan de volgende voorschriften:
a)
zendingen van Japanse oesters, bestemd voor kweek- en heruitzettingsgebieden, moeten voldoen aan de in artikel 8 bis van Verordening (EG) nr. 1251/2008 vastgestelde voorschriften inzake het in de handel brengen;
b)
zendingen van Japanse oesters moeten voldoen aan de in artikel 8 ter van Verordening (EG) nr. 1251/2008 vastgestelde voorschriften inzake het in de handel brengen, wanneer dergelijke zendingen bestemd zijn voor verzendcentra, zuiveringscentra of soortgelijke bedrijven vóór menselijke consumptie, die niet zijn uitgerust met een door de bevoegde autoriteit gevalideerd afvalwaterbehandelingssysteem dat:
i)
geënveloppeerde virussen inactiveert, of
ii)
het risico van overdracht van ziekten op natuurlijke wateren tot een aanvaardbaar niveau vermindert.”.
3)
Artikel 4 wordt vervangen door:
„Artikel 4
Rapportering
1. Uiterlijk 30 april van elk jaar dienen de in de bijlagen I en II opgenomen lidstaten bij de Commissie een verslag in over de goedgekeurde nationale maatregelen, als bedoeld in de artikelen 2 en 3.
2. Uiterlijk 31 december van elk jaar dienen de in bijlage III opgenomen lidstaten bij de Commissie een verslag in over de goedgekeurde nationale maatregelen, als bedoeld in artikel 3 bis.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde verslagen bevatten ten minste actuele informatie over:
a)
significante risico’s voor de diergezondheidssituatie van aquacultuurdieren of wilde waterdieren, veroorzaakt door de ziekten waarvoor de nationale maatregelen gelden, en de noodzaak en de geschiktheid van die maatregelen;
b)
nationale maatregelen genomen tot behoud van de ziektevrije status, inclusief uitgevoerde tests; informatie over deze tests moet worden verstrekt onder gebruikmaking van het modelformulier in bijlage VI bij Beschikking 2009/177/EG van de Commissie (6);
c)
de ontwikkeling van het uitroeiings- of bewakingsprogramma, inclusief uitgevoerde tests; informatie over deze tests moet worden verstrekt onder gebruikmaking van het modelformulier in bijlage VI bij Beschikking 2009/177/EG.
4)
Het volgende artikel 5 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 5 bis
Vermoeden en detectie van Ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar) in gebieden met bewakingsprogramma’s
1. Wanneer een in bijlage III opgenomen lidstaat vermoedt dat OsHV-1 μνar aanwezig is in een gebied dat is opgenomen in de vierde kolom van die bijlage, neemt die lidstaat maatregelen die ten minste gelijkwaardig zijn aan die welke zijn vastgesteld in artikel 28, artikel 29, leden 2, 3 en 4, en artikel 30 van Richtlijn 2006/88/EG.
2. Wanneer het epizoötische onderzoek de detectie van OsHV-1 μνar in de in lid 1 bedoelde gebieden bevestigt, stelt de betrokken lidstaat de Commissie en de andere lidstaten daarvan in kennis, alsook van de maatregelen die zijn genomen om die ziekte in te dammen.”.
5)
Er wordt een nieuwe bijlage III toegevoegd, waarvan de tekst is vastgesteld in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 mei 2011.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 24 maart 2011.