VERORDENING (EU) Nr. 945/2010 VAN DE COMMISSIE
van 21 oktober 2010
tot vaststelling van het programma voor de toewijzing aan de lidstaten van aan het begrotingsjaar 2011 toe te rekenen financiële middelen voor de levering van levensmiddelen uit de interventievoorraden aan de meest behoeftigen in de Europese Unie en houdende afwijking van Verordening (EU) nr. 807/2010
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 43, onder f) en g), juncto artikel 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 2799/98 van de Raad van 15 december 1998 tot vaststelling van het agromonetaire stelsel voor de euro (2), en met name artikel 3, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EU) nr. 807/2010 van de Commissie van 14 september 2010 houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de levering van levensmiddelen uit interventievoorraden aan de meest behoeftigen in de Unie (3) moet de Commissie een distributieprogramma vaststellen dat met de voor het begrotingsjaar 2011 beschikbare kredieten moet worden gefinancierd. In dat programma moet voor elke lidstaat die aan de actie deelneemt, met name worden bepaald welke financiële middelen maximaal beschikbaar worden gesteld voor de uitvoering van zijn deel van het programma en welke hoeveelheid van elke soort producten uit de interventievoorraden mag worden genomen.
(2)
De bij het distributieprogramma voor het begrotingsjaar 2011 betrokken lidstaten hebben de Commissie de overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EU) nr. 807/2010 vereiste gegevens verstrekt.
(3)
Voor de verdeling van de begrotingsmiddelen moet rekening worden gehouden met de opgedane ervaring en met de mate waarin de lidstaten gebruik hebben gemaakt van de hun in de vorige begrotingsjaren toegewezen middelen.
(4)
Artikel 2, lid 3, onder a iii), van Verordening (EU) nr. 807/2010 voorziet in de toewijzing van bedragen voor de aankoop op de markt van producten die tijdelijk niet beschikbaar zijn in de interventievoorraden. Aangezien de hoeveelheden boter die momenteel bij de interventiebureaus in voorraad zijn, onvoldoende zijn om aan alle verzoeken te voldoen, moeten de bedragen worden toegewezen om de aankopen mogelijk te maken die nodig zijn om het distributieprogramma voor het begrotingsjaar 2011 uit te voeren.
(5)
In artikel 4 van Verordening (EU) nr. 807/2010 is bepaald dat indien er geen rijst beschikbaar is in de interventievoorraden, de Commissie toestemming mag verlenen voor de uitslag uit de interventievoorraden van granen die vervolgens worden gebruikt om de levering van op de markt aangekochte rijst en producten op basis van rijst te betalen. Aangezien er momenteel geen interventievoorraden voor rijst zijn, moet bijgevolg toestemming worden verleend voor de uitslag van granen uit de interventievoorraden die vervolgens worden gebruikt om op de markt aangekochte rijst en producten op basis van rijst te betalen.
(6)
Artikel 8, lid 1, van Verordening (EU) nr. 807/2010 voorziet in de overdracht tussen lidstaten van producten die niet beschikbaar zijn in de interventievoorraden van de lidstaat waar zij nodig zijn voor de uitvoering van het jaarlijkse distributieprogramma. Bijgevolg dient onder de bij artikel 8 van Verordening (EU) nr. 807/2010 vastgestelde voorwaarden toestemming te worden verleend voor de overdrachten binnen de Europese Unie die nodig zijn voor de uitvoering van dat programma in 2011.
(7)
Gelet op de situatie op de graanmarkt en om de Commissie in staat te stellen de interventievoorraden voor granen efficiënt en tijdig te beheren, is het voorts dienstig dat bij overdrachten binnen de Europese Unie, de lidstaten van levering de Commissie snel op de hoogte brengen van de hoeveelheden van elke op hun grondgebied in interventievoorraden opgeslagen graansoort die zij voorbehouden voor de uitvoering van het distributieprogramma voor 2011.
(8)
Rekening houdend met de ingewikkeldheid van de tenuitvoerlegging van het distributieprogramma voor 2011, waarvoor een grote hoeveelheid overdrachten binnen de Europese Unie nodig is, is het passend de in artikel 3, lid 4, van Verordening (EU) nr. 807/2010 vastgestelde marge van 5 % te verhogen.
(9)
Om ervoor te zorgen dat producten uit de interventievoorraden niet op een ongepast moment van het jaar op de markt komen, moeten de in artikel 3, lid 2, eerste, tweede en derde alinea, van Verordening (EU) nr. 807/2010 vastgestelde termijnen gedurende welke producten uit interventievoorraden mogen worden uitgeslagen, worden bekort.
(10)
Rekening houdend met de grote hoeveelheid producten die uit de interventievoorraden moet worden uitgeslagen en het hoge aantal overdrachten binnen de Europese Unie, is het passend af te wijken van de termijn van zestig dagen die overeenkomstig artikel 3, lid 2, vijfde alinea, van Verordening (EU) nr. 807/2010 is toegestaan voor de uitslag van producten uit interventievoorraden.
(11)
Wegens de huidige marktsituatie in de sector granen, die wordt gekenmerkt door hoge marktprijsniveaus, is het ter bescherming van de financiële belangen van de Unie passend de zekerheid te verhogen die overeenkomstig artikel 4, lid 3, en artikel 8, lid 4, van Verordening (EU) nr. 807/2010 moet worden gesteld door degene aan wie de levering van granen is gegund.
(12)
Voor de uitvoering van het jaarlijkse distributieprogramma geldt als ontstaansfeit in de zin van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2799/98 de datum waarop het boekjaar voor het beheer van de interventievoorraden ingaat.
(13)
Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) nr. 807/2010 heeft de Commissie voor de opstelling van het jaarlijkse distributieprogramma overleg gepleegd met de belangrijkste organisaties die vertrouwd zijn met de problemen van de meest behoeftigen in de EU.
(14)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In 2011 worden ter uitvoering van artikel 27 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 levensmiddelen aan de meest behoeftigen in de Europese Unie verstrekt overeenkomstig het in bijlage I bij deze verordening vastgestelde jaarprogramma voor de verstrekking van levensmiddelen.
Het gebruik van granen ter betaling van op de markt aangekochte producten op basis van rijst, als bedoeld in artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) nr. 807/2010, is toegestaan.
Artikel 2
De bedragen die aan de lidstaten worden toegewezen voor de aankoop op de EU-markt van de hoeveelheden boter die nodig zijn in het kader van het in artikel 1 bedoelde programma, worden vastgesteld in bijlage II.
Artikel 3
1. De overdracht binnen de Europese Unie van de in bijlage III bij deze verordening vermelde producten wordt toegestaan onder de bij artikel 8 van Verordening (EU) nr. 807/2010 vastgestelde voorwaarden.
2. In het geval van overdrachten van granen binnen de Europese Unie stellen de lidstaten van levering de Commissie binnen vijftien dagen na de inwerkingtreding van deze verordening in kennis van de hoeveelheden van alle door hun interventiebureaus in voorraad gehouden graansoorten die zijn voorbehouden voor de uitvoering van het distributieprogramma voor 2011.
Artikel 4
In afwijking van artikel 3, lid 2, eerste en derde alinea, van Verordening (EG) nr. 807/2010, worden boter en mageremelkpoeder ten behoeve van het distributieprogramma voor 2011 uit de interventievoorraden uitgeslagen van 1 juni tot en met 30 september 2011.
De eerste alinea van dit artikel is echter niet van toepassing op toewijzingen van 500 t of minder.
De in artikel 3, lid 2, vijfde alinea, van Verordening (EU) nr. 807/2010 bedoelde termijn van zestig dagen voor de uitslag van voor uitslag bestemde producten, geldt ten behoeve van het distributieprogramma voor 2011 niet voor boter en mageremelkpoeder.
Artikel 5
In afwijking van artikel 3, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 807/2011 wordt 70 % van de door de interventiebureaus in voorraad gehouden granen ten behoeve van het distributieprogramma voor 2011, uitgeslagen vóór 1 juni 2011.
De in artikel 3, lid 2, vijfde alinea, van Verordening (EU) nr. 807/2010 bedoelde termijn van zestig dagen voor de uitslag van voor uitslag bestemde producten, geldt ten behoeve van het distributieprogramma voor 2011 niet voor granen.
Artikel 6
In afwijking van artikel 4, lid 3, vijfde alinea, en artikel 8, lid 4, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 807/2011, wordt ten behoeve van het distributieprogramma voor 2011 vóór de afhaling van de goederen een zekerheid van 150 euro per ton gesteld door degene aan wie de levering is gegund.
Artikel 7
In afwijking van artikel 3, lid 4, van Verordening (EU) nr. 807/2010 geldt ten behoeve van het distributieprogramma voor 2011 dat wanneer de met redenen omklede wijzigingen betrekking hebben op ten minste 10 % van de hoeveelheden of de waarden die voor elk product in het EU-programma zijn opgenomen, het programma wordt herzien.
Artikel 8
Voor de uitvoering van het in artikel 1 van deze verordening bedoelde jaarlijkse distributieprogramma is 1 oktober 2010 de datum van het in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2799/98 bedoelde ontstaansfeit.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 oktober 2010.