BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 31 mei 2012
tot oprichting van een Groep van deskundigen inzake beveiliging van het vervoer over land
(2012/286/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 90 van het Verdrag is bepaald dat de doelstellingen van de Verdragen inzake vervoer, waaronder met name de beveiliging van vervoer, worden nagestreefd in het kader van een gemeenschappelijk vervoerbeleid.
(2)
Bijlage I, punt 1.3, van het witboek „Stappenplan voor een interne Europese vervoersruimte - Werken aan een concurrerend en zuinig vervoerssysteem” (1) voorziet in de oprichting van een permanente groep voor de beveiliging van het vervoer over land.
(3)
Derhalve moet een werkgroep van deskundigen inzake de beveiliging van het vervoer over land worden opgericht en moeten de taken en de structuur daarvan worden vastgesteld.
(4)
De groep dient de Commissie bij te staan bij het uitstippelen en ten uitvoer leggen van de acties van de Europese Unie met het oog op de ontwikkeling van een beleid inzake de beveiliging van het vervoer over land en dient de voortdurende uitwisseling van relevante ervaringen, beleidsmaatregelen en praktijken tussen de lidstaten en tussen de verschillende belanghebbende actoren te bevorderen.
(5)
De groep wordt samengesteld uit de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Zij wijzen deskundigen aan uit de publieke instanties die bevoegd zijn voor het beveiligings- en toezichtsbeleid.
(6)
Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep worden vastgesteld.
(7)
Persoonsgegevens over leden van de groep dienen te worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (2),
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Voorwerp
Er wordt een Groep van deskundigen inzake de beveiliging van vervoer opgericht (hierna „de groep” genoemd).
Artikel 2
Taken
1. De groep dient de Commissie bij te staan bij het uitstippelen en ten uitvoer leggen van de acties van de Europese Unie met het oog op de ontwikkeling van een beleid inzake de beveiliging van het vervoer over land en dient de voortdurende uitwisseling van relevante ervaringen, beleidsmaatregelen en praktijken tussen de lidstaten en tussen de verschillende belanghebbende actoren te bevorderen.
2. Met het oog op de verwezenlijking van de in lid 1 bedoelde doelstellingen:
-
ondersteunt de groep de Commissie bij de ontwikkeling van instrumenten voor de follow-up, de beoordeling en de verspreiding van de resultaten van de door de Unie genomen maatregelen voor de beveiliging van het vervoer over land;
-
ondersteunt de groep de tenuitvoerlegging van de actieprogramma’s van de Unie op dit gebied, in het bijzonder door de resultaten te analyseren en voorstellen tot verbetering te formuleren;
-
bevordert de groep de uitwisseling van informatie over de op alle niveaus genomen maatregelen voor een betere beveiliging van het vervoer over land en doet hij in voorkomend geval voorstellen voor acties op EU-niveau;
-
stelt de groep adviezen of verslagen op ten behoeve van de Commissie, hetzij op verzoek van de Commissie, hetzij op eigen initiatief, over alle kwesties die relevant zijn voor een betere beveiliging van het vervoer over land in de Unie.
Artikel 3
Raadpleging
De Commissie kan de groep raadplegen over elk onderwerp in verband met de beveiliging van het vervoer over land.
Artikel 4
Lidmaatschap
1. De leden zijn de bevoegde instanties van de lidstaten. Zij wijzen twee vertegenwoordigers aan:
a)
één vertegenwoordiger per lidstaat van de voor het vervoer over land bevoegde ministeries of overheidsinstanties;
b)
één vertegenwoordiger per lidstaat van de voor het beveiligings- of toezichtsbeleid bevoegde ministeries of overheidsinstanties.
2. De vertegenwoordigers van de Commissie kunnen de status van waarnemer verlenen aan individuele personen of Europese vertegenwoordigers van internationale en brancheorganisaties die actief zijn op het gebied van de beveiliging van het vervoer over land, of er de directe impact van ondervinden, dan wel vertegenwoordigers van gebruikersverenigingen uitnodigen om aan de werkzaamheden van de groep deel te nemen.
3. De namen van de in lid 1, onder a) en b), bedoelde personen worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen en andere soortgelijke entiteiten van de Commissie („het register”). De namen van de vertegenwoordigers van de lidstaten kunnen in het register worden bekendgemaakt. De namen van de in lid 2 bedoelde personen en organisaties worden bekendgemaakt in het register met vermelding van de belangen die zij vertegenwoordigen (3).
4. Persoonsgegevens worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
Artikel 5
Werking
1. De groep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Met instemming van de Commissie kan de groep werkgroepen oprichten om specifieke kwesties te behandelen op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Die werkgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben uitgevoerd.
3. De Commissie kan eenieder die een bijzondere deskundigheid bezit met betrekking tot een op de agenda geplaatst onderwerp, op ad-hocbasis uitnodigen om aan de werkzaamheden van de groep deel te nemen. Gastdeskundigen nemen alleen deel aan de werkzaamheden over het onderwerp waarvoor zij zijn uitgenodigd.
4. Voor de voorbereiding van zijn adviezen kan de groep één van de vertegenwoordigers van de lidstaten aanwijzen als rapporteur die belast is met de opstelling van een rapport.
5. De groep vergadert op uitnodiging van de Commissie, normaal gezien in de gebouwen van de Commissie. Hij komt ten minste tweemaal per jaar bijeen. De diensten van de Commissie verzorgen het secretariaat. Andere betrokken ambtenaren van de Commissie mogen vergaderingen van deze groep of werkgroepen bijwonen.
6. De beraadslagingen van de groep hebben betrekking op de door de Commissie opgestelde verzoeken om advies en op de adviezen die de groep op eigen initiatief uitbrengt. Over de adviezen wordt niet gestemd.
7. De Commissie publiceert alle relevante documenten in een register of, via een link naar het register, op een specifieke website. Er kunnen uitzonderingen op de bekendmaking worden gemaakt wanneer de openbaarmaking ervan de bescherming van het openbaar belang zou ondermijnen of de persoonlijke levenssfeer zou schaden als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (4).
8. Leden van de groep en hun vertegenwoordigers, alsook gastdeskundigen en waarnemers, dienen te voldoen aan de bij de verdragen en de uitvoeringsregels ervan vastgestelde verplichtingen tot geheimhouding, alsook aan de veiligheidsvoorschriften van de Commissie betreffende de bescherming van gerubriceerde EU-informatie die zijn neergelegd in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie van 29 november 2001 tot wijziging van haar reglement van orde (5). Bij niet-nakoming van die verplichtingen mag de Commissie alle passende maatregelen nemen.
Artikel 6
Kosten van vergaderingen en financiële gevolgen
1. Deelnemers aan de werkzaamheden van de groep ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.
2. De reis- en verblijfkosten van de vertegenwoordigers van de leden voor de werkzaamheden van de groep worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de desbetreffende voorschriften van de Commissie. Reis- en verblijfskosten van in het kader van de werkzaamheden van de groep uitgenodigde waarnemers en deskundigen worden eveneens vergoed.
3. Die kosten worden vergoed binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die volgens de jaarlijkse procedure voor de toewijzing van middelen worden toegekend.
Artikel 7
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 31 mei 2012.