VERORDENING (EU) Nr. 954/2011 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 14 september 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 betreffende samenwerking tussen de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 114,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),
Na raadpleging van het Comité van de Regio's,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In Verordening (EG) nr. 2006/2004 (3) zijn de voorwaarden vastgelegd waaronder de aangewezen bevoegde autoriteiten die in de lidstaten verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming met elkaar en met de Commissie moeten samenwerken om die wetgeving te doen naleven en de soepele werking van de interne markt te waarborgen en om de economische belangen van de consument beter te beschermen.
(2)
Artikel 3, onder a), van Verordening (EG) nr. 2006/2004 bepaalt dat onder „wetgeving ter bescherming van de belangen van de consument” wordt verstaan: de richtlijnen zoals omgezet in het interne recht van de lidstaten en de in de bijlage bij die verordening („de bijlage”) genoemde verordeningen.
(3)
Verscheidene in de bijlage vermelde wetgevingshandelingen zijn sinds de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2006/2004 ingetrokken en er is nieuwe wetgeving vastgesteld.
(4)
Richtlijn 84/450/EEG (4) is ingetrokken bij Richtlijn 2006/114/EG (5). De verwijzing naar Richtlijn 84/450/EEG moet dan ook uit de bijlage worden verwijderd. Voorts is het wenselijk in de bijlage alleen een verwijzing op te nemen naar de artikelen van Richtlijn 2006/114/EG die specifiek zijn gericht op de bescherming van de belangen van de consument.
(5)
Richtlijn 87/102/EEG (6) is ingetrokken en vervangen door Richtlijn 2008/48/EG (7), maar in Richtlijn 2008/48/EG wordt niet uitdrukkelijk vermeld dat verwijzingen naar de ingetrokken Richtlijn 87/102/EEG gelden als verwijzingen naar Richtlijn 2008/48/EG. Omwille van de rechtszekerheid moet de verwijzing naar Richtlijn 87/102/EEG in de bijlage daarom worden vervangen door een verwijzing naar Richtlijn 2008/48/EG.
(6)
Richtlijn 89/552/EEG (8) is ingetrokken bij en vervangen door Richtlijn 2010/13/EU (9). Overeenkomstig de tweede alinea van artikel 34 van Richtlijn 2010/13/EU gelden verwijzingen naar Richtlijn 89/552/EEG als verwijzingen naar Richtlijn 2010/13/EU. Ter wille van de duidelijkheid moet evenwel de verwijzing naar Richtlijn 89/552/EEG in de bijlage vervangen te worden door een verwijzing naar de relevante artikelen van Richtlijn 2010/13/EU.
(7)
Richtlijn 93/13/EEG (10) werd niet gewijzigd bij Besluit 2002/995/EG (11). De verwijzing naar dat besluit dient derhalve te worden verwijderd uit de bijlage.
(8)
Richtlijn 94/47/EG (12) is ingetrokken bij en vervangen door Richtlijn 2008/122/EG (13). Overeenkomstig de tweede alinea van artikel 18van Richtlijn 2008/122/EG gelden verwijzingen naar Richtlijn 94/47/EG als verwijzingen naar Richtlijn 2008/122/EG. Ter wille van de duidelijkheid moet evenwel de verwijzing naar Richtlijn 94/47/EG in de bijlage vervangen te worden door een verwijzing naar Richtlijn 2008/122/EG.
(9)
Richtlijn 97/55/EG (14) is een richtlijn tot wijziging van de ingetrokken Richtlijn 84/450/EEG. De verwijzing naar Richtlijn 97/55/EG dient dan ook uit de bijlage te worden verwijderd.
(10)
De bijlage moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
Het is noodzakelijk de doeltreffendheid en operationele mechanismen van Verordening (EG) nr. 2006/2004 te beoordelen en een diepgaand onderzoek in te stellen naar de mogelijke opneming in de bijlage van aanvullende wetten ter bescherming van de belangen van de consument, met het oog op een mogelijke herziening van genoemde verordening om de met handhaving belaste overheidsinstanties betere middelen te bieden om inbreuken die de collectieve belangen van de consument in grensoverschrijdende situaties schaden, doeltreffend op te sporen, te onderzoeken, te doen staken of te verbieden. Daartoe legt de Commissie zo spoedig mogelijk en in elk geval voor eind 2014 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor, indien nodig vergezeld van een wetgevingsvoorstel,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 2006/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Het volgende artikel wordt ingevoegd:
„Artikel 21 bis
Toetsing
Voor 31 december 2014 legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor waarin de doeltreffendheid en operationele mechanismen van deze verordening worden beoordeeld en een diepgaand onderzoek wordt ingesteld naar de mogelijke opneming in de bijlage van aanvullende wetten ter bescherming van de belangen van de consument. Het verslag is gebaseerd op een externe evaluatie en uitgebreid overleg met alle relevante belanghebbenden, en gaat indien nodig vergezeld van een wetgevingsvoorstel.”.
2)
De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 14 september 2011.