BESLUITNr. 1219/2011/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 16 november 2011
betreffende de inschrijving door de Europese Unie op nieuwe aandelen in het kapitaal van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) ingevolge het besluit dit kapitaal te verhogen
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 212,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 4, lid 3, van de Overeenkomst tot oprichting van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (2) (EBWO) hebben de gouverneurs van de EBWO op hun jaarbijeenkomst in Zagreb op 14 en 15 mei 2010 in Resoluties nr. 126 (3) en nr. 128 (4) besloten het maatschappelijk kapitaal van de EBWO met 10 miljard EUR te verhogen teneinde voldoende kapitaal aan te houden om de activiteiten in de begunstigde landen waar de bank actief is, op middellange termijn op een redelijk peil te houden binnen de statutaire grenzen.
(2)
Voorafgaand aan deze resoluties was het kapitaal van de EBWO vastgesteld op 20 miljard EUR, waarbij de Unie had ingeschreven op 60 000 aandelen met elk een nominale waarde van 10 000 EUR.
(3)
Overeenkomstig Resolutie nr. 126, wordt het maatschappelijk kapitaal van de EBWO verhoogd met 100 000 volgestorte aandelen en krijgt elk lid naar rato van zijn bestaande deelneming een naar beneden afgerond aantal hele aandelen toegewezen. Het gestorte gedeelte van de kapitaalsverhoging wordt betaald door in het kapitaal een deel van de onbeperkte algemene reserves van de EBWO op te nemen. Dit besluit heeft derhalve geen rechtstreekse gevolgen voor de begroting van de Unie. Alle aandeelhouders van de EBWO hebben automatisch volgestorte aandelen ontvangen in verhouding tot hun bestaande deelneming, zonder dat zij daarvoor verdere procedurehandelingen hebben ondernomen. Dienovereenkomstig krijgt de Unie 3 031 nieuwe aandelen met elk een nominale waarde van 10 000 EUR toegewezen, waarmee het aantal volgestorte aandelen van de Unie op 63 031 komt.
(4)
Overeenkomstig Resolutie nr. 128 moet het maatschappelijk kapitaal van de EBWO worden verhoogd met 900 000 opvraagbare aandelen met elk een nominale waarde van 10 000 EUR, die aflosbaar zijn. Elk lid heeft het recht in te schrijven op een aantal hele opvraagbare aandelen tegen nominale waarde tot maximaal 42,857 % van het aantal aandelen dat dit lid onmiddellijk voorafgaand aan de ingangsdatum van de kapitaalsverhoging in eigendom had. De EU heeft bijgevolg het recht uiterlijk 31 december 2011 op maximaal 27 013 opvraagbare aandelen in te schrijven.
(5)
Overeenkomstig Resolutie nr. 128, dient het gebruik van het kapitaal van de EBWO te worden gecontroleerd ingevolge de vierde controle van de kapitaalmiddelen („fourth Capital Resources Review”, CRR4) voor de periode 2011-2015 (de CRR4-periode). De Raad van gouverneurs van de EBWO kan in 2015 in het kader van de CRR4 besluiten dat een deel van het ongebruikte opvraagbare kapitaal onder specifieke, in 2015 overeen te komen voorwaarden zou kunnen worden afgelost. Overeenkomstig Resolutie nr. 128 heeft de Raad van gouverneurs besloten dat dergelijke aflossing van opvraagbare aandelen automatisch zou zijn en zou gelden voor alle leden van de EBWO die hebben ingeschreven op de opvraagbare aandelen van de bij deze resolutie vastgestelde kapitaalsverhoging. In een dergelijke situatie zou de Commissie nota nemen van de resolutie van de gouverneurs van de EBWO en deze uitvoeren.
(6)
Dit besluit moet de EBWO beter in staat stellen om zijn activiteiten in de begunstigde landen uit te breiden en zo waardevolle bijstand te verlenen aan de economieën van deze landen in economisch moeilijke tijden. Bijgevolg is het passend dat de Unie op deze nieuwe aandelen inschrijft om de doelstellingen van de Unie op het gebied van economische externe betrekkingen te verwezenlijken en haar huidige stemgewicht binnen de EBWO te handhaven.
(7)
De verhoging van het opvraagbare kapitaal waarin dit besluit voorziet draagt ertoe bij dat de toegang van de EBWO tot de financiële markten verzekerd blijft.
(8)
De Commissie dient tegen het einde van de CRR4-periode een verslag aan het Europees Parlement en de Raad voor te leggen, waarin de effectiviteit wordt beoordeeld van het bestaande stelsel van Europese openbare financieringsinstellingen die investeringen in de Unie en haar buurlanden bevorderen. Dat verslag dient aanbevelingen te bevatten voor de samenwerking tussen de verschillende banken en ook voor de optimalisatie en de coördinatie van hun activiteiten, zoals gevraagd door het Europees Parlement in zijn resolutie van 25 maart 2009 betreffende de jaarverslagen over 2007 van de Europese Investeringsbank en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (5).
(9)
In begunstigde landen buiten de Unie waar de EBWO met anderen actief is, moet de EBWO worden aangemoedigd om zijn samenwerking met de andere Europese openbare financieringsinstellingen verder te ontwikkelen door middel van akkoorden als het tripartiete „Memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie, de Europese Investeringsbank met het Europees Investeringsfonds en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling met betrekking tot samenwerking buiten de Europese Unie”, waardoor de banken in staat worden gesteld elkaar aan te vullen door gebruik te maken van elkaars relatieve voordelen.
(10)
De voorwaardelijke verplichting in verband met het opvraagbare gedeelte van het geplaatste kapitaal komt in de Uniebegroting tot uiting in een p.m.-vermelding in de lijn 01 03 01 02 „Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling - Opvraagbaar gedeelte van het geplaatste kapitaal”.
(11)
De vertegenwoordigers van de Unie in de bestuursorganen van de EBWO moeten de EBWO aanmoedigen: om de beste prudentiële bankpraktijken te blijven volgen ten einde zijn zeer sterke kapitaalpositie te behouden; om actief te worden op gebieden die aansluiten bij de centrale doelstellingen van de Europa 2020-strategie, ten einde de algemene beleidssamenhang van het externe optreden van de EU te vergroten; om financiële instrumenten verder te ontwikkelen op basis van medefinanciering tussen de begrotingen van de Unie en van de EBWO, zodat wordt bijgedragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie met dien verstande dat een dergelijke samenwerking gepaard moet gaan met een doeltreffende controle op en zichtbaarheid van de openbare middelen van de Unie; en om adequate informatie op zijn website te verstrekken over de begunstigden, de invloed van zijn verrichtingen middels financiële tussenpersonen en de evaluaties van projecten.
(12)
De gouverneur bij de EBWO voor de Unie dient jaarlijks aan het Europees Parlement verslag uit te brengen over de bevordering van de doelstellingen van de Unie, in het bijzonder wat betreft het externe optreden van de Unie, zoals bepaald in artikel 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, de Europa 2020-strategie en het streven naar een aanzienlijke toename van de overdracht van technologie voor hernieuwbare energie en efficiënt energiegebruik.
(13)
De vertegenwoordigers van de Unie in de bestuursorganen van de EBWO moeten alles in het werk stellen om elke activiteit te vermijden die door de EBWO in zijn begunstigde landen wordt uitgevoerd via een buitenlandse rechtsmacht die niet tot samenwerking bereid is en die met name gekenmerkt wordt door het ontbreken van belastingen of de toepassing van nominale belastingtarieven, een gebrek aan daadwerkelijke informatie-uitwisseling met buitenlandse belastingautoriteiten en het ontbreken van transparantie in wetgevings-, rechts- of bestuursbepalingen, of een niet tot samenwerking bereid zijnde buitenlandse rechtsmacht die door de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling of de financiële taskforce is aangewezen,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De Unie schrijft in op 27 013 nieuwe opvraagbare aandelen met een waarde van 10 000 EUR per aandeel in de EBWO, overeenkomstig Resolutie nr. 128 van de Raad van gouverneurs, waarvan de tekst aan dit besluit is gehecht.
Artikel 2
De gouverneur bij de EBWO voor de Unie verricht namens de Unie de neerlegging van de vereiste akte van inschrijving.
Artikel 3
De gouverneur bij de EBWO voor de Unie brengt jaarlijks aan het Europees Parlement verslag uit over het gebruik van het kapitaal, over de maatregelen om de transparantie van de verrichtingen van de EBWO via financiële tussenpersonen te garanderen, over de wijze waarop de EBWO tot de doelstellingen van de Unieheeft bijgedragen, over het nemen van risico’s en doeltreffendheid bij het aantrekken van extra financiering uit de particuliere sector, en over de samenwerking tussen de Europese Investeringsbank en de EBWO buiten de Unie.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Straatsburg, 16 november 2011.