BESLUIT 2012/421/GBVB VAN DE RAAD
van 23 juli 2012
betreffende de ondersteuning van het Verdrag inzake biologische en toxinewapens (BTWC) in het kader van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 26, lid 2, en artikel 31, lid 1,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veilig-heidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Europese Raad heeft op 12 december 2003 de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens („de Uniestrategie”) aangenomen, met in hoofdstuk III een lijst van maatregelen ter zake.
(2)
De Unie geeft momenteel actief uitvoering aan deze Uniestrategie en aan de in hoofdstuk III daarvan genoemde maatregelen, met name die welke verband houden met het versterken, uitvoeren en universeel maken van het Verdrag inzake biologische en toxine-wapens („het BTWC”).
(3)
De Raad heeft op 27 februari 2006 Gemeenschappelijk Optreden 2006/184/GBVB (1) betreffende de ondersteuning van het BTWC in het kader van de strategie van de EU tegen de verspreiding van massavernietigingswapens vastgesteld, dat op 26 augustus 2007 is verstreken. Sedert de vaststelling van Gemeenschappelijk Optreden 2006/184/GBVB zijn nog zeven staten partij geworden bij het BTWC.
(4)
De Raad heeft op 20 maart 2006 zijn goedkeuring gehecht aan een actieplan inzake biologische en toxinewapens, dat Gemeenschappelijk Optreden 2006/184/GBVB ter ondersteuning van het BTWC aanvult (2). De actieplannen voorzien in efficiënte toepassing van vertrouwenwekkende maatregelen en van het mechanisme van het secretariaat-generaal van de Verenigde Naties („VN”) voor onderzoek naar beweerd gebruik van biologische wapens.
(5)
De Raad heeft op 10 november 2008 Gemeenschappelijk Optreden 2008/858/GBVB (3) ter ondersteuning van het BTWC in het kader van de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens vastgesteld. Sinds de vaststelling van Gemeenschappelijk Optreden 2008/858/GBVB zijn nog drie staten partij geworden bij het BTWC; ver-scheidene staten hebben bijstand gekregen van Uniedeskundigen.
(6)
Tijdens de zesde toetsingsconferentie is besloten tot de oprichting van de ondersteunende eenheid voor de uitvoering van het BTWC („de ISU”), die een vijfjarig mandaat (2007-2011) kreeg en ondergebracht werd bij de vestiging in Genève van het Bureau van de VN voor ontwapeningszaken („UNODA”); de eenheid verleent administratieve ondersteuning bij vergaderingen waartoe de zesde toetsingsconferentie heeft besloten, en bijstand bij de algehele uitvoering en de universalisering van het BTWC en bij de uitwisseling van vertrouwenwekkende maatregelen.
(7)
De Raad heeft op 18 juli 2011 Besluit 2011/429/GBVB (4) met betrekking tot het standpunt van de Europese Unie voor de zevende toetsingsconferentie inzake het BTWC aangenomen.
(8)
Op die conferentie is besloten het mandaat van de ISU met nog eens vijf jaar te verlengen (2012-2016) en haar taken uit te breiden met de toepassing van het besluit om de database voor bijstandsverzoeken aan te leggen en te beheren, en met het bevorderen van de bijbehorende informatie-uitwisseling tussen de verdragsstaten en van de nodige onder-steuning bij de toepassing door de verdragssluitende staten („de verdragsstaten”) van de besluiten en aanbevelingen van de zevende toetsingsconferentie.
(9)
De Commissie wordt belast met het toezicht op de correcte implementatie van de financiële bijdrage van de Unie,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Met het oog op de onverwijlde, praktische toepassing van bepaalde onderdelen van de Uniestrategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens, steunt de Unie het BTWC, en streeft zij daarbij de volgende doelstellingen na:
-
bevorderen dat het BTWC een universeel karakter krijgt;
-
de verdragsstaten bijstaan bij de uitvoering van het BTWC, met name bij de indiening van vertrouwenwekkende maatregelen;
-
de werkzaamheden van het intersessionele programma 2012-2015 steunen, om de uitvoering en de effectiviteit van het BTWC te bevorderen.
2. De projecten sluiten aan bij de maatregelen van de Uniestrategie als zij erop gericht zijn:
-
de uitvoering van het BTWC meer onder de aandacht te brengen, het regionale debat over intersessionele thema's en de implementatie ervan te onderbouwen, en de voornaamste regionale actoren te helpen bij het bepalen van de behoeften en vereisten inzake nationale uitvoering;
-
derde staten zowel als verdragsstaten te helpen opdat de verdragsstaten met nationale wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen gevolg geven aan hun internationale verplichtingen en opdat alle nationale belanghebbenden in een functionerend verband tot elkaar komen te staan. Deze assistentie betreft, ten aanzien van de verdragsstaten, het opzetten van een nationaal CBM-proces en van nationale contactpunten. Ten aanzien van derde staten heeft zij betrekking op de toetreding tot en de ratificatie van het BTWC;
-
instrumenten en activiteiten te helpen bedenken waarmee de verdragsstaten in staat worden gesteld het verdrag uit te voeren - met name CBM's te presenteren - hun vertegenwoordigers actief kunnen deelnemen aan het BTWC-proces in internationaal verband, en de verdragsstaten meer aandacht krijgen voor de beschikbare inter-nationale steun.
In de bijlage gaat een nadere omschrijving van deze projecten.
Artikel 2
1. De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid („de HV”) is belast met de uitvoering van dit besluit.
2. De technische uitvoering van de in artikel 1 bedoelde activiteiten wordt toevertrouwd aan het UNODA. Het UNODA voert zijn taak uit onder de verantwoordelijkheid van de HV. De HV treft daartoe de nodige regelingen met het UNODA.
Artikel 3
1. Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van de in artikel 1, lid 2, bedoelde projecten bedraagt 1 700 000 EUR.
2. De financiering van de in lid 1 gespecificeerde uitgaven wordt beheerd overeenkomstig de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
3. De Commissie houdt toezicht op het correcte beheer van de in lid 1 bedoelde uitgaven. Zij sluit hiertoe een financieringsovereenkomst met het UNODA, waarin wordt bepaald dat het UNODA er zorg voor moet dragen dat de bijdrage van de Unie zichtbaar is.
4. De Commissie streeft ernaar de in lid 3 bedoelde financieringsovereenkomst zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van dit besluit te sluiten. Zij stelt de Raad in kennis van eventuele moeilijkheden en van de datum van sluiting van de overeenkomst.
Artikel 4
De HV brengt aan de Raad verslag uit over de toepassing van dit besluit, op basis van geregelde rapporten van het UNODA. Deze rapporten vormen de basis voor de evaluatie door de Raad. De Commissie verstrekt informatie over de financiële aspecten van de in artikel 1, lid 2, bedoelde projecten.
Artikel 5
1. Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
2. Dit besluit verstrijkt 24 maanden na de datum van sluiting van de in artikel 3, lid 3, bedoelde financieringsovereenkomst of zes maanden na de dag waarop het is vastgesteld, indien er binnen die termijn geen financieringsovereenkomst is gesloten.
Gedaan te Brussel, 23 juli 2012.