UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1269/2013 VAN DE COMMISSIE
van 5 december 2013
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte,
Gezien Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (de „EG-concentratieverordening”) (1), en met name artikel 23, lid 1,
Na raadpleging van het Adviescomité voor concentraties,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie (2) schrijft het gebruik voor van standaardformulieren voor de aanmelding van concentraties overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 139/2004 en de gemotiveerde kennisgevingen tot verwijzing van concentraties naar de Commissie of naar een lidstaat overeenkomstig artikel 4, leden 4 of 5, van Verordening (EG) nr. 139/2004. Die formulieren zijn opgenomen in de bijlagen bij Verordening (EG) nr. 802/2004.
(2)
Om het onderzoek van de aanmeldingen en gemotiveerde kennisgevingen te vereenvoudigen en te bespoedigen, en gezien de ervaring die is opgedaan met de standaardformulieren voor het aanmelden van concentraties en het indienen van gemotiveerde kennisgevingen, dienen de in die formulieren vastgestelde informatievereisten geactualiseerd, gestroomlijnd en verminderd te worden. Tegelijk dient met die formulieren ervoor te worden gezorgd dat voldoende informatie wordt verschaft met betrekking tot de structuur van de concentratie en dat de belangrijkste interne documenten worden ingediend die de betrokken ondernemingen bij het overleg over de concentratie hebben opgesteld.
(3)
Om het onderzoek van concentraties die normaal gesproken geen mededingingsbezwaren doen rijzen, te vereenvoudigen en te bespoedigen, is het bovendien wenselijk te bepalen dat een groter aantal concentraties kunnen worden aangemeld met gebruikmaking van het in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 802/2004 opgenomen verkorte formulier.
(4)
De Commissie dient op gezette tijdstippen het formaat en het aantal afschriften te kunnen vaststellen en aanpassen van de verklaringen die worden verlangd van de aanmeldende partijen, andere betrokkenen en derden, rekening houdende met de ontwikkelingen op het gebied van informatie- en communicatietechnologie en de noodzaak om afschriften van bepaalde documenten aan lidstaten te verschaffen. Dit geldt met name voor aanmeldingen, gemotiveerde kennisgevingen, opmerkingen als reactie op bezwaren waarvan de Commissie de aanmeldende partijen mededeling heeft gedaan, alsmede verbintenissen die de betrokken ondernemingen hebben aangeboden overeenkomstig artikel 6, lid 2, of artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004. De details over het aantal afschriften en het formaat van de te verstrekken informatie en documenten dienen in het Publicatieblad van de Europese Unie te worden bekendgemaakt.
(5)
Om de Commissie in staat te stellen om met betrekking tot het onderzoek van aangemelde concentraties vrijelijk en in vertrouwen van gedachten te wisselen met mededingingsautoriteiten van buiten de Europese Economische Ruimte, dient het recht van toegang tot het dossier van de Commissie niet te gelden voor correspondentie tussen de Commissie en die mededingingsautoriteiten.
(6)
Verduidelijkt dient te worden dat wanneer daartoe gemachtigde externe vertegenwoordigers van personen of van ondernemingen de aanmeldingen ondertekenen, zij hun vertegenwoordigingsbevoegdheid met schriftelijke bewijsstukken moeten aantonen. Ook dient te worden verduidelijkt dat aanmeldingen de inlichtingen moeten bevatten die worden verlangd in de toepasselijke formulieren die in de bijlagen I en II bij Verordening (EG) nr. 802/2004 zijn opgenomen. Artikel 12 van Verordening (EG) nr. 802/2004 dient te worden gewijzigd opdat het ziet op een intrekking van het voorlopige besluit en niet op een nietigverklaring ervan. Ten slotte dient te worden verduidelijkt dat de verlenging van de termijn voor het vaststellen van een besluit overeenkomstig artikel 8, leden 1, 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 139/2004 waarvan sprake in artikel 10, lid 3, tweede zin, van diezelfde verordening, ook geldt wanneer de betrokken ondernemingen, overeenkomstig artikel 8, lid 2, tweede alinea, van diezelfde verordening, verbintenissen aanbieden minder dan 55 werkdagen na de inleiding van de procedure, maar een gewijzigde versie van de verbintenissen indienen 55 werkdagen of meer na de inleiding van de procedure.
(7)
Verordening (EG) nr. 802/2004 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 802/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2, lid 2, wordt vervangen door:
„2. Wanneer daartoe gemachtigde externe vertegenwoordigers van personen of ondernemingen de aanmeldingen ondertekenen, tonen zij hun vertegenwoordigingsbevoegdheid met schriftelijke bewijsstukken aan.”.
2)
Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door:
„Het formulier CO en de daarbij gevoegde documenten worden bij de Commissie ingediend in het formaat en met het aantal afschriften dat de Commissie op gezette tijdstippen in het Publicatieblad van de Europese Unie vaststelt. De aanmelding komt in op het in artikel 23, lid 1, vermelde adres.”.
3)
Artikel 4, lid 1, wordt vervangen door:
„1. De aanmelding bevat de inlichtingen, met inbegrip van documenten, die worden verlangd in de in de bijlagen I en II opgenomen formulieren die van toepassing zijn. De inlichtingen zijn juist en volledig.”.
4)
Artikel 6, lid 2, eerste alinea, wordt vervangen door:
„2. Artikel 2, artikel 3, lid 1, derde zin, artikel 3, leden 2 tot en met 5, artikel 4, artikel 5, leden 1 tot en met 4, en de artikelen 21 en 23 van deze verordening zijn van overeenkomstige toepassing voor gemotiveerde kennisgevingen in de zin van artikel 4, leden 4 en 5, van Verordening (EG) nr. 139/2004.”.
5)
In artikel 12, lid 2, tweede alinea, wordt de eerste zin vervangen door:
„Zodra de aanmeldende partijen en andere betrokkenen hun standpunt kenbaar hebben gemaakt, stelt de Commissie een eindbesluit vast waarbij zij het voorlopige besluit intrekt, wijzigt of bevestigt.”.
6)
Artikel 13, lid 3, wordt vervangen door:
„3. De partijen tot welke de bezwaren van de Commissie zijn gericht of die van deze bezwaren in kennis zijn gesteld, kunnen hun opmerkingen ten aanzien van deze bezwaren kenbaar maken. Zij doen dit schriftelijk binnen de vastgestelde termijn. Zij kunnen in hun schriftelijke opmerkingen alle hun bekende feiten en elementen aanvoeren die voor hun recht van verdediging relevant zijn, en ten bewijze van hetgeen zij aanvoeren, aan hun opmerkingen alle relevante documenten toevoegen. Zij kunnen ook voorstellen dat de Commissie personen hoort die deze elementen kunnen bevestigen. Zij dienen hun opmerkingen bij de Commissie in op het in artikel 23, lid 1, vermelde adres. Het formaat waarin de opmerkingen moeten worden ingediend en het aantal vereiste afschriften worden door de Commissie op gezette tijdstippen in het Publicatieblad van de Europese Unie vastgesteld. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten in de lidstaten onverwijld een afschrift van deze schriftelijke opmerkingen toekomen.”.
7)
Artikel 17, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Het recht van toegang tot het dossier geldt niet voor vertrouwelijke inlichtingen of interne documenten van de Commissie of van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Het recht van toegang tot het dossier geldt evenmin voor correspondentie tussen de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten onderling en tussen de Commissie en andere mededingingsautoriteiten.”.
8)
Artikel 19, lid 2, eerste alinea, wordt vervangen door:
„2. De door de betrokken ondernemingen overeenkomstig artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004 aangeboden verbintenissen worden binnen 65 werkdagen na de dag waarop de procedure is ingeleid, bij de Commissie ingediend.
Wanneer de betrokken ondernemingen eerst verbintenissen aanbieden binnen 55 werkdagen na de dag waarop de procedure is ingeleid, maar nadien een gewijzigde versie van de verbintenissen indienen 55 werkdagen of meer na die dag, worden de gewijzigde verbintenissen geacht nieuwe verbintenissen te zijn voor de toepassing van artikel 10, lid 3, tweede zin, van Verordening (EG) nr. 139/2004.”.
9)
Artikel 20, leden 1 en 1 bis, worden vervangen door:
„1. De door de betrokken ondernemingen overeenkomstig artikel 6, lid 2, of artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004 aangeboden verbintenissen worden bij de Commissie ingediend op het in artikel 23, lid 1, vermelde adres in het formaat en met het aantal afschriften dat de Commissie op gezette tijdstippen in het Publicatieblad van de Europese Unie vaststelt. De Commissie zendt de bevoegde autoriteiten in de lidstaten onverwijld een afschrift van deze verbintenissen toe.
1 bis. Naast de vereisten van lid 1, dienen de betrokken ondernemingen, tegelijkertijd met het aanbieden van verbintenissen overeenkomstig artikel 6, lid 2, of artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004, één origineel in van de inlichtingen en documenten die op het in bijlage IV bij deze verordening opgenomen formulier RM betreffende corrigerende maatregelen („formulier RM”) worden verlangd, samen met het aantal afschriften dat de Commissie op gezette tijdstippen in het Publicatieblad van de Europese Unie vaststelt. De ingediende inlichtingen zijn correct en volledig.”.
10)
Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. De Commissie kan documenten en uitnodigingen op een van de volgende wijzen doen toekomen aan degenen voor wie zij zijn bestemd:
a)
door afgifte tegen ontvangstbewijs;
b)
bij aangetekend schrijven met ontvangstbevestiging;
c)
per faxbericht met verzoek om ontvangstbevestiging;
d)
via e-mail met verzoek om ontvangstbevestiging.”;
b)
lid 3 wordt vervangen door:
„3. In geval van toezending van een document per fax of via e-mail wordt degene voor wie het is bestemd, geacht het op de dag van de verzending ervan te hebben ontvangen.”.
11)
In artikel 23 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:
„4. Wanneer de Commissie vaststelt dat bij haar ingediende documenten of eventuele bijkomende afschriften daarvan elektronisch moeten worden ingediend, stelt zij op gezette tijdstippen in het Publicatieblad van de Europese Unie vast in welk formaat dat moet gebeuren. Verklaringen via e-mail worden toegezonden aan het e-mailadres dat de Commissie op gezette tijdstippen in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendmaakt.”.
12)
De bijlagen I, II en III worden vervangen door de teksten in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2014.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 5 december 2013.