UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 990/2013 VAN DE COMMISSIE
van 15 oktober 2013
houdende wĳziging van Verordening (EG) nr. 1187/2009 ten aanzien van de uitvoer van melk en zuivelproducten naar de Verenigde Staten van Amerika en de Dominicaanse Republiek
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (integrale-GMO-verordening) (1), en met name artikel 161, lid 3, artikel 170 en artikel 171, lid 1, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In hoofdstuk III, afdeling 2, van Verordening (EG) nr. 1187/2009 van de Commissie (2) zijn bepalingen vastgesteld voor de uitvoer van kaas naar de Verenigde Staten van Amerika in het kader van bepaalde GATT-contingenten. Uit ervaring met deze quota blijkt dat exporteurs hun certificaten soms niet kunnen gebruiken en bijgevolg de betrokken zekerheden verliezen omdat de marktomstandigheden in de lange periode tussen de indiening van de uitvoercertificaataanvragen (hierna certificaataanvragen) en de daadwerkelijke uitvoer onafgebroken veranderen, met name als gevolg van sterke prijsschommelingen, stijgende concurrentie en veranderende wisselkoersen. Om te voorkomen dat exporteurs geen aanvragen meer indienen voor contingenten waarvoor de termijn in overleg met de autoriteiten van de Verenigde Staten is vastgesteld, moet het nu geldende niveau van de zekerheid met ingang van het contingentjaar 2015 worden verlaagd.
(2)
Krachtens artikel 22, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1187/2009 moet overeenkomstig artikel 9 van die verordening een zekerheid worden gesteld voor certificaataanvragen in het kader van de contingenten die door de Verenigde Staten worden geopend. Bij artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1187/2009, dat deel uitmaakt van het hoofdstuk met de algemene regels, is het mechanisme vastgesteld voor het berekenen van de zekerheid voor uitvoertransacties die niet in aanmerking komen voor de toepassing van door derde landen verleende handelspreferenties. Om de ervaring met de door de Verenigde Staten geopende preferentiële contingenten in aanmerking te nemen en om deze contingenten aantrekkelijker te maken voor de exporteurs, moet niet alleen het niveau van de zekerheid worden verlaagd, maar dient ook te worden bepaald dat artikel 9 in zijn geheel niet op deze contingenten van toepassing is.
(3)
In hoofdstuk III, afdeling 3, van Verordening (EG) nr. 1187/2009 is bepaald welke voorwaarden en welke procedure van toepassing zijn op de uitvoer in het kader van het melkpoedercontingent dat door de Dominicaanse Republiek wordt geopend. Het contingent is sinds de invoering ervan tot het contingentjaar 2010/2011 volledig opgebruikt, maar met ingang van het contingentjaar 2011/2012 is de totale hoeveelheid waarvoor aanvragen zijn ingediend, onder de beschikbare contingenthoeveelheid gebleven.
(4)
Met het oog op een optimaal gebruik van het contingent gedurende de komende jaren moeten de regels inzake het in aanmerking nemen van certificaataanvragen, de hoeveelheden die kunnen worden aangevraagd en de perioden voor de indiening van certificaataanvragen, alsmede de te stellen zekerheid worden aangepast.
(5)
Om de toegang van de exporteurs tot de contingenten te vergemakkelijken, moeten de eisen inzake de minimale handel in het verleden die gelden voor aanvragen in het kader van het in artikel 28, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1187/2009 bedoelde contingentdeel worden versoepeld.
(6)
Met het oog op een optimaal gebruik van het contingent en in het belang van de vereenvoudiging moeten de in artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1187/2009 vastgestelde maximumhoeveelheden waarvoor certificaataanvragen kunnen worden ingediend, worden verhoogd tot de niveaus van de voor het contingent vastgestelde hoeveelheid. De minimumhoeveelheid waarvoor een certificaataanvraag kan worden ingediend, dient 20 ton te bedragen.
(7)
Exporteurs lopen het gevaar met certificaten te blijven zitten die niet of slechts gedeeltelijk zijn gebruikt, en bijgevolg de overeenkomstige zekerheid te verliezen vanwege het lange tijdsverloop tussen de in artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1187/2009 bepaalde periode voor de indiening van de certificaataanvragen en het contingentjaar waarin de uitvoer plaatsvindt, alsmede vanwege de sterke prijsschommelingen in de zuivelsector en de stijgende concurrentie voor melkpoeder in de Dominicaanse Republiek. Daarom dient de eindtermijn voor de indiening van certificaataanvragen te worden verlengd van april tot mei en dient te worden voorzien in een tweede toewijzingsperiode.
(8)
Bovendien dient de in artikel 28, lid 3, bedoelde zekerheid te worden verlaagd om te voorkomen dat marktdeelnemers afzien van het aanvragen van certificaten. Om het door de Dominicaanse Republiek geopende preferentiële contingent aantrekkelijker te maken voor de exporteurs, dient voorts te worden gespecificeerd dat artikel 9 niet van toepassing is op dit contingent.
(9)
Verordening (EG) nr. 1187/2009 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijziging van Verordening (EG) nr. 1187/2009
Hoofdstuk III van Verordening (EG) nr. 1187/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Afdeling 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
artikel 22, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Voor de certificaataanvragen wordt een zekerheid gesteld van 3 EUR per 100 kg.”;
b)
artikel 26 wordt vervangen door:
„Artikel 26
De bepalingen van hoofdstuk II zijn van toepassing, met uitzondering van de artikelen 7, 9 en 10.”.
2)
Afdeling 3 wordt vervangen door:
„AFDELING 3
Uitvoer naar de Dominicaanse Republiek
Artikel 27
1. Voor de uitvoer naar de Dominicaanse Republiek van melkpoeder binnen het contingent dat is vastgesteld bij aanhangsel 2 van bijlage III bij de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds, moet aan de bevoegde autoriteiten van de Dominicaanse Republiek een gewaarmerkte kopie van het overeenkomstig deze afdeling afgegeven uitvoercertificaat en voor elke zending een naar behoren geviseerde kopie van de uitvoeraangifte worden voorgelegd.
2. Certificaataanvragen kunnen worden ingediend voor alle onder de GN-codes 0402 10, 0402 21 en 0402 29 vallende producten.
De producten moeten volledig in de Unie zijn verkregen. Op verzoek van de bevoegde autoriteiten verstrekt de aanvrager alle aanvullende bewijzen die deze autoriteiten met het oog op de afgifte van het certificaat nodig achten, en stemt hij in voorkomend geval in met elke controle door deze autoriteiten van de boekhouding betreffende en de omstandigheden bij de vervaardiging van de betrokken producten.
Artikel 28
1. Het in artikel 27, lid 1, bedoelde contingent bedraagt 22 400 ton per op 1 juli ingaande periode van twaalf maanden. Dit contingent wordt gesplitst in twee delen:
a)
het eerste deel, dat gelijk is aan 80 % of 17 920 ton, wordt verdeeld over de exporteurs van de Unie die kunnen bewijzen dat zij in ten minste een van de vier kalenderjaren vóór de periode voor de indiening van de certificaataanvragen producten als bedoeld in artikel 27, lid 2, naar de Dominicaanse Republiek hebben uitgevoerd;
b)
het tweede deel, dat gelijk is aan 20 % of 4 480 ton, wordt gereserveerd voor andere dan de onder a) bedoelde aanvragers die bij de indiening van hun certificaataanvraag kunnen bewijzen dat zij sedert ten minste twaalf maanden zuivelproducten van hoofdstuk 4 van de gecombineerde nomenclatuur met derde landen verhandelen.
Het in de eerste alinea bedoelde bewijs van handel wordt geleverd overeenkomstig artikel 5, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1301/2006.
2. De certificaataanvraag heeft betrekking op ten minste 20 ton en, per aanvrager, op ten hoogste:
a)
de in lid 1, eerste alinea, onder a) en b), vermelde respectieve hoeveelheden, voor de periode voor de indiening van certificaataanvragen als bedoeld in artikel 29, eerste alinea;
b)
de totale resterende hoeveelheid van elk van de twee delen van het in lid 1, eerste alinea, onder a) en b), bedoelde contingent, voor de periode voor de indiening van certificaataanvragen als bedoeld in artikel 29, tweede alinea.
Certificaataanvragen voor de in de eerste alinea, onder b), bedoelde totale resterende hoeveelheid kunnen worden ingediend hetzij door de in lid 1, eerste alinea, onder a), bedoelde exporteurs, hetzij door in lid 1, eerste alinea, onder b), bedoelde aanvragers.
Certificaataanvragen voor hoeveelheden die de in de eerste alinea, onder a) en b), vastgestelde maxima overschrijden, worden afgewezen.
3. Om in aanmerking te worden genomen, mag per productcode van de gecombineerde nomenclatuur en per periode voor de indiening van aanvragen als bedoeld in artikel 29, slechts één enkele certificaataanvraag worden ingediend. Elke aanvrager dient al zijn certificaataanvragen terzelfder tijd in bij de bevoegde autoriteit van één enkele lidstaat.
Certificaataanvragen kunnen slechts in aanmerking worden genomen indien de aanvrager bij de indiening ervan:
a)
een zekerheid van 3 EUR per 100 kg stelt;
b)
voor het in lid 1, eerste alinea, onder a), genoemde deel opgave doet van de hoeveelheid in artikel 27, lid 2, bedoelde producten die hij in één van de vier kalenderjaren vóór de respectieve periode voor indiening van certificaataanvragen als bedoeld in artikel 29, naar de Dominicaanse Republiek heeft uitgevoerd, en ten genoegen van de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat het bewijs van deze uitvoer levert. In dit verband wordt de marktdeelnemer van wie de naam in de desbetreffende uitvoeraangifte is vermeld, als de exporteur beschouwd;
c)
voor het in lid 1, eerste alinea, onder b), genoemde deel ten genoegen van de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat bewijst dat hij aan de daarin vastgestelde voorwaarden voldoet.
Artikel 29
De certificaataanvragen worden van 20 tot en met 30 mei van elk jaar ingediend voor uitvoer gedurende het contingentjaar dat loopt van 1 juli tot en met 30 juni van het volgende jaar.
Certificaataanvragen voor hoeveelheden die na de in de eerste alinea bedoelde periode voor de indiening van certificaataanvragen nog beschikbaar zijn, worden van 1 tot en met 10 november van elk jaar ingediend voor uitvoer gedurende de resterende periode van het lopende contingentjaar.
Artikel 30
In de certificaataanvragen en de certificaten zelf worden de volgende gegevens opgenomen:
a)
in vak 7, de vermelding „Dominicaanse Republiek - DO”;
b)
in de vakken 17 en 18, de hoeveelheid waarop de certificaataanvraag of het certificaat betrekking heeft;
c)
in vak 20, een van de in bijlage III opgenomen vermeldingen.
De overeenkomstig deze afdeling afgegeven certificaten verplichten tot uitvoer naar de Dominicaanse Republiek.
Artikel 31
1. Met betrekking tot de in artikel 29, eerste alinea, bedoelde certificaataanvragen doen de lidstaten jaarlijks uiterlijk op 6 juni aan de Commissie een kennisgeving toekomen waarin voor elk van de twee delen van het contingent per productcode van de gecombineerde nomenclatuur is vermeld voor welke hoeveelheden certificaten zijn aangevraagd, of in voorkomend geval is aangegeven dat geen aanvragen zijn ingediend.
2. De Commissie beslist zo spoedig mogelijk in hoeverre voor de aangevraagde hoeveelheden certificaten kunnen worden afgegeven, en stelt toewijzingscoëfficiënten voor elk deel van het contingent vast. De hoeveelheid die voortvloeit uit de toepassing van de coëfficiënt, wordt afgerond op de naastgelegen lagere kilogram.
3. Indien voor ten minste een van de twee delen van het contingent aanvragen worden ingediend voor hoeveelheden die onder de in artikel 28, lid 1, vermelde hoeveelheid blijven, neemt de Commissie in haar in lid 2 bedoelde besluit de totale resterende hoeveelheid op waarvoor certificaataanvragen kunnen worden ingediend gedurende de periode als bedoeld in artikel 29, tweede alinea.
Met betrekking tot de in artikel 29, tweede alinea, bedoelde certificaataanvragen doen de lidstaten jaarlijks uiterlijk op 17 november aan de Commissie een kennisgeving toekomen waarin per productcode van de gecombineerde nomenclatuur is vermeld voor welke hoeveelheden certificaten zijn aangevraagd, of in voorkomend geval is aangegeven dat geen aanvragen zijn ingediend.
De Commissie beslist zo spoedig mogelijk in hoeverre voor de aangevraagde hoeveelheden certificaten kunnen worden afgegeven, en stelt een toewijzingscoëfficiënt vast. De hoeveelheid die voortvloeit uit de toepassing van de coëfficiënt, wordt afgerond op de naastgelegen lagere kilogram.
Indien de overeenkomstig de eerste alinea aangevraagde hoeveelheden onder de totale resterende hoeveelheid blijven, wijst de Commissie op grond van het in de derde alinea bedoelde besluit de resterende hoeveelheid toe in verhouding tot de aangevraagde hoeveelheden.
De aanvragers melden binnen een week na de datum van bekendmaking van het in de derde alinea bedoelde besluit van de Commissie of zij de extra hoeveelheid aanvaarden. De gestelde zekerheid wordt dienovereenkomstig verhoogd. De bevoegde autoriteit stelt de Commissie uiterlijk op 31 december in kennis van de extra hoeveelheid die is aanvaard.
4. Alvorens de in lid 1 en lid 3, tweede alinea, bedoelde kennisgevingen te doen, vergewissen de lidstaten zich ervan dat aan de in artikel 27, lid 2, en artikel 28 bedoelde voorwaarden is voldaan.
5. Een aanvrager die als gevolg van de toepassing van de toewijzingscoëfficiënt een hoeveelheid van minder dan 20 ton toegewezen krijgt, kan zijn certificaataanvraag intrekken. Hij meldt dit aan de bevoegde autoriteit uiterlijk drie werkdagen na de bekendmaking van de in lid 2 en in lid 3, derde alinea, bedoelde besluiten van de Commissie. De betrokken zekerheid wordt onmiddellijk vrijgegeven. Binnen tien werkdagen na de bekendmaking van het besluit stelt de bevoegde autoriteit de Commissie in kennis van de hoeveelheden, uitgesplitst naar productcode van de gecombineerde nomenclatuur, waarvoor certificaataanvragen zijn ingetrokken en de zekerheid is vrijgegeven.
Artikel 32
1. De uitvoercertificaten worden uiterlijk op respectievelijk 30 juni en 31 december afgegeven na bekendmaking van het in artikel 31, lid 2, en in artikel 31, lid 3, derde alinea, bedoelde besluit van de Commissie.
Zij worden uitsluitend afgegeven aan marktdeelnemers van wie de certificaataanvragen in aanmerking zijn genomen voor de hoeveelheden die overeenkomstig artikel 31, lid 1, en artikel 31, lid 3, tweede alinea, door de lidstaten ter kennis zijn gegeven.
Indien wordt geconstateerd dat onjuiste gegevens zijn verstrekt door een marktdeelnemer aan wie een certificaat is afgegeven, wordt het certificaat geannuleerd en wordt de zekerheid verbeurd.
2. Overeenkomstig deze afdeling afgegeven uitvoercertificaten zijn geldig met ingang van de dag van daadwerkelijke afgifte in de zin van artikel 22, lid 2, van Verordening (EG) nr. 376/2008 tot en met 30 juni van het contingentjaar waarvoor het certificaat is aangevraagd.
Voor de toepassing van artikel 6, lid 2, is het uitvoercertificaat ook geldig voor elk van de producten die vallen onder de in artikel 27, lid 2, eerste alinea, vermelde codes.
3. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 15 juli en in voorkomend geval uiterlijk op 15 januari in kennis van de hoeveelheden waarvoor certificaten zijn afgegeven, uitgesplitst naar productcode van de gecombineerde nomenclatuur.
4. De zekerheid wordt slechts vrijgegeven in de volgende gevallen:
a)
na gelijktijdige overlegging van het in artikel 32, lid 2, van Verordening (EG) nr. 376/2008 bedoelde bewijs en het in artikel 17, lid 3, van Verordening (EG) nr. 612/2009 bedoelde vervoersdocument waarin de Dominicaanse Republiek als bestemming wordt vermeld;
b)
voor de aangevraagde hoeveelheden waarvoor geen certificaat kon worden afgegeven.
De zekerheid voor de niet-uitgevoerde hoeveelheid wordt verbeurd.
5. In afwijking van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 376/2008 kunnen de certificaten niet worden overgedragen.
6. Uiterlijk op 31 augustus van elk jaar stellen de lidstaten de Commissie voor elk van de twee delen van het contingent als bedoeld in artikel 28, lid 1, en voor de voorafgaande periode van twaalf maanden als bedoeld in artikel 28, lid 1, in kennis van de volgende hoeveelheden, uitgesplitst naar productcode van de gecombineerde nomenclatuur:
a)
de hoeveelheid waarvoor geen certificaten zijn afgegeven of certificaten zijn geannuleerd;
b)
de hoeveelheid die is uitgevoerd.
Artikel 33
1. De bepalingen van hoofdstuk II zijn van toepassing, met uitzondering van de artikelen 7, 9 en 10.
2. De in deze verordening bedoelde kennisgevingen aan de Commissie worden gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (3).
Artikel 2
Overgangsmaatregelen
Wat de uitvoer naar de Dominicaanse Republiek voor het contingentjaar 2013/2014 betreft, bedraagt de totale resterende hoeveelheid als bedoeld in artikel 28, lid 2, eerste alinea, onder b), van Verordening (EG) nr. 1187/2009, zoals gewijzigd bij artikel 1, punt 2, van de onderhavige verordening, 9 018 ton.
Aanvragen voor uitvoercertificaten met betrekking tot de in de eerste alinea van dit artikel bedoelde hoeveelheid kunnen van 1 tot en met 10 november 2013 worden ingediend overeenkomstig hoofdstuk III, afdeling 3, van Verordening (EG) nr. 1187/2009, zoals gewijzigd bij artikel 1, punt 2, van de onderhavige verordening.
Artikel 3
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 1, punt 1, is van toepassing met ingang van het contingentjaar 2015.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 oktober 2013.