UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 12 mei 2014
betreffende de standaardvoorschriften voor de rapportering inzake nationale programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van bepaalde dierziekten en zoönosen waarvoor financiële bijstand van de Unie wordt verleend, en tot intrekking van Beschikking 2008/940/EG
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 2976)
(2014/288/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name artikel 27, lid 10,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2009/470/EG stelt de procedures vast voor de financiële bijdrage van de Unie aan programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen.
(2)
Krachtens artikel 27, lid 1, van Beschikking 2009/470/EG is een financiële maatregel van de Unie ingevoerd om de onkosten van de lidstaten voor de financiering van nationale programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van de in de bijlage bij die beschikking vermelde dierziekten en zoönosen te vergoeden.
(3)
Artikel 27, lid 7, van Beschikking 2009/470/EG bepaalt dat de lidstaten voor elk goedgekeurd programma tussentijdse technische en financiële verslagen en jaarlijks uiterlijk 30 april een gedetailleerd technisch jaarverslag met onder meer een beoordeling van de resultaten en een gedetailleerd verslag van de uitgaven van het voorafgaande jaar moeten indienen.
(4)
Beschikking 2008/940/EG van de Commissie (2) beschrijft de gegevens die de lidstaten met programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van bepaalde dierziekten waarvoor financiële bijstand van de Unie wordt verleend, moeten opnemen in de tussentijdse en definitieve technische en financiële verslagen.
(5)
Sinds de vaststelling van Beschikking 2008/940/EG en in het kader van de vereenvoudiging en de verbetering van de voorschriften en procedures met betrekking tot de programma's zijn er wijzigingen ingevoerd ten aanzien van de maatregelen die in aanmerking komen voor financiële bijstand van de Unie en de berekeningsmethode voor de vergoeding zoals vastgelegd in de financieringsbesluiten tot goedkeuring van de programma's voor elk kalenderjaar.
(6)
Om de werkwijze voor het indienen, verwerken en beoordelen van de verslagen en voor de follow-up van de vooruitgang in de loop der jaren verder te verbeteren, moeten de tussentijdse en definitieve verslagen over de uitvoering van de programma's vanaf 1 juli 2015 bovendien online door de lidstaten worden ingediend met behulp van elektronische templates die hiervoor door de Commissie zijn ontwikkeld. Met het oog op de elektronische indiening en verwerking van de gegevens moet de structuur van de desbetreffende verslagen daarom worden aangepast.
(7)
De standaardvoorschriften voor de indiening door de lidstaten van aanvragen om financiering door de Unie van de nationale programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van bepaalde dierziekten en zoönosen moeten worden gewijzigd en in overeenstemming worden gebracht met de wijzigingen in de relevante wetgeving van de Unie en compatibel worden gemaakt met het online-indieningssysteem.
(8)
In de tweede helft van ieder jaar vraagt de Commissie de lidstaten om bijgewerkte informatie over het gebruik van middelen voor de in het kader van hun programma's in aanmerking komende maatregelen die sinds het begin van het jaar zijn verricht, en om schattingen van de totale benodigde middelen voor het gehele jaar. Op basis van die informatie en met het oog op een beter gebruik van de beschikbare middelen stelt de Commissie elk jaar een besluit tot wijziging van het financieringsbesluit voor dat jaar vast, zodat de middelen kunnen worden herverdeeld tussen programma's die naar verwachting geen gebruik zullen maken van hun initiële toewijzing en programma's die aanvullende middelen nodig hebben.
(9)
Om de procedure voor de herverdeling van middelen tussen programma's zo doeltreffend mogelijk te maken, moeten de lidstaten ook kwantitatieve informatie over de reeds uitgevoerde en geplande activiteiten indienen, alsook gegevens over de eenheidskosten. Bovendien moet de informatie in verband met de herverdeling van middelen in de tussentijdse verslagen worden opgenomen, zodat de administratieve lasten worden verminderd.
(10)
Beschikking 2008/940/EG moet daarom worden ingetrokken en vervangen door dit besluit.
(11)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De lidstaten dienen tussentijdse en eindverslagen betreffende de krachtens artikel 27 van Beschikking 2009/470/EG goedgekeurde programma's in overeenkomstig dit besluit.
Artikel 2
In dit besluit wordt verstaan onder:
a)
„tussentijdse verslagen”: bij de Commissie in te dienen tussentijdse technische (3) en financiële verslagen over de uitvoering van lopende programma's als bedoeld in artikel 27, lid 7, onder a), van Beschikking 2009/470/EG;
b)
„eindverslagen”: jaarlijks uiterlijk 30 april bij de Commissie in te dienen gedetailleerde technische en financiële verslagen over het hele voorgaande toepassingsjaar van elk goedgekeurd programma, als bedoeld in artikel 27, lid 7, onder b), van Beschikking 2009/470/EG;
c)
„betalingsaanvragen”: bij de Commissie in te dienen betalingsaanvragen betreffende de uitgaven van een lidstaat, als bedoeld in artikel 27, lid 8, van Beschikking 2009/470/EG.
Artikel 3
1. Met betrekking tot lopende programma's die overeenkomstig artikel 27, lid 5, van Beschikking 2009/470/EG zijn goedgekeurd voor financiële bijstand van de Unie, wordt jaarlijks uiterlijk 31 augustus een tussentijds verslag bij de Commissie ingediend.
2. In de tussentijdse verslagen wordt alle relevante informatie overeenkomstig bijlage I opgenomen.
Artikel 4
In eindverslagen en betalingsaanvragen wordt alle relevante informatie overeenkomstig bijlage II opgenomen, alsook:
a)
technische gegevens overeenkomstig-:
i)
bijlage III voor rundertuberculose, runderbrucellose, schapen- en geitenbrucellose, bluetongue in endemische of hoogrisicostreken, miltvuur, besmettelijke runderperipneumonie, echinokokkose, trichinellose en verocytotoxine-producerende E. coli;
ii)
bijlage IV voor salmonellose (zoönotische salmonella);
iii)
bijlage V voor Afrikaanse varkenspest, vesiculaire varkensziekte, klassieke varkenspest;
iv)
bijlage VI voor rabiës;
v)
bijlage VII voor overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE's);
vi)
bijlage VIII voor aviaire influenza;
vii)
bijlage IX voor infectieuze hematopoëtische necrose (IHN), infectieuze zalmanemie (ISA), virale hemorragische septikemie (VHS), koi-herpesvirus (KHV), besmetting met Bonamia ostreae, besmetting met Marteilia refringens en white spot disease bij schaaldieren.
b)
informatie over de activiteiten en kosten overeenkomstig deel I van bijlage X en een ondertekende verklaring voor elk programma overeenkomstig deel II van bijlage X.
Artikel 5
1. Met ingang van 1 juli 2015 worden de in artikel 3 bedoelde tussentijdse verslagen en de in artikel 4 bedoelde eindverslagen en betalingsaanvragen online ingediend door de lidstaten onder gebruikmaking van de overeenkomstige door de Commissie verstrekte elektronische standaardtemplates, behalve voor de programma's voor de ziekten als bedoeld in artikel 4, onder a), vii).
2. In aanvulling op de vereisten van het eerste lid moet een ondertekende versie van het deel van het eindverslag en de betalingsaanvraag als bedoeld in artikel 4, onder b), aan de Commissie worden overgelegd.
Artikel 6
Beschikking 2008/940/EG wordt ingetrokken.
Artikel 7
Onverminderd artikel 5 is dit besluit van toepassing op programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten die met ingang van 1 januari 2015 worden uitgevoerd.
Artikel 8
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 12 mei 2014.