UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 18 februari 2013
betreffende het toezicht, de fytosanitaire controles en de te nemen maatregelen met betrekking tot houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van specifieke goederen van oorsprong uit China
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 789)
(2013/92/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name op artikel 16, lid 3, derde zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van alle mogelijke voorwerpen naar de Unie dient te voldoen aan de eisen onder punten 2 en 8 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG.
(2)
Bij recente fytosanitaire controles door lidstaten is gebleken dat houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van bepaalde goederen van oorsprong uit China besmet was met schadelijke organismen, met name Anoplophora glabripennis (Motschulsky), waardoor uitbraken van deze organismen in Oostenrijk, Frankrijk, Duitsland, Italië, Nederland en het Verenigd Koninkrijk veroorzaakt werden.
(3)
Het houten verpakkingsmateriaal van deze goederen dient onderworpen te worden aan toezicht zoals bedoeld in artikel 13, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, aan de fytosanitaire controles zoals bedoeld in artikel 13 bis, lid 1, onder b), iii), van die richtlijn, en waar nodig aan de maatregelen bedoeld in artikel 13 quater, lid 7, van die richtlijn. De resultaten van deze fytosanitaire controles dienen aan de Commissie gemeld te worden.
(4)
Op basis van de aan de Commissie gemelde resultaten dient vóór 31 mei 2014 een onderzoek verricht te worden om de doelmatigheid van dit besluit te beoordelen en om de fytosanitaire risico’s voor de Unie vast te stellen bij invoer van houten verpakkingsmateriaal gebruikt voor het vervoer van bepaalde goederen van oorsprong uit China.
(5)
Dit besluit dient van toepassing te blijven tot 31 maart 2015.
(6)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Definities
In deze beschikking wordt verstaan onder:
a) „houten verpakkingsmateriaal”: hout of houtproducten, gebruikt voor de ondersteuning, de bescherming of het dragen van waren, in de vorm van pakkisten, bakken, kratten, vaten en soortgelijke verpakkingen, laadborden, laadkisten en andere laadplateaus, opzetranden voor laadborden en stuwmateriaal, daadwerkelijk gebruikt voor het vervoer van allerlei voorwerpen; verwerkt hout, geproduceerd door middel van lijm, warmte of druk of een combinatie daarvan en verpakkingsmateriaal dat volledig bestaat uit hout met een dikte van 6 mm of minder, zijn uitgesloten;
b) „specifieke goederen”: goederen van oorsprong uit China die in de Unie worden ingevoerd, die worden geïdentificeerd aan de hand van de in bijlage I vermelde codes van de Gecombineerde Nomenclatuur, en die beantwoorden aan de beschrijvingen in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (2);
c) „zending”: een hoeveelheid goederen die onder hetzelfde voor douane- of andere formaliteiten vereiste document valt.
Artikel 2
Toezicht
1. Het houten verpakkingsmateriaal van iedere zending van de specifieke goederen is onderworpen aan douanetoezicht uit hoofde van artikel 37, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad (3) en aan toezicht door de verantwoordelijke officiële instanties als bedoeld in artikel 13, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG. Specifieke goederen kunnen alleen aan een van de douaneregelingen zoals bepaald in artikel 4, lid 16, onder a), d), e), f) en g), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 onderworpen worden wanneer voldaan is aan de in artikel 3 bepaalde formaliteiten.
2. De verantwoordelijke officiële instanties kunnen eisen dat luchthavenautoriteiten of havenautoriteiten, dan wel importeurs of exploitanten, al naar gelang van onderlinge regelingen, zodra zij op de hoogte zijn van de op handen zijnde aankomst van specifieke goederen dat vooraf melden bij het douanekantoor van de plaats van binnenkomst en bij de officiële instantie van de plaats van binnenkomst.
Artikel 3
Fytosanitaire controles
Houten verpakkingsmateriaal van zendingen van de specifieke goederen worden onderworpen aan de fytosanitaire controles zoals bepaald in artikel 13 bis, lid 1, onder b), iii), van Richtlijn 2000/29/EG, volgens de in bijlage I bij dit besluit aangegeven minimumfrequenties, om vast te stellen of dit houten verpakkingsmateriaal voldoet aan de eisen van de punten 2 en 8 van bijlage IV, deel A, rubriek I, bij Richtlijn 2000/29/EG.
Fytosanitaire controles vinden plaats op de plaats van binnenkomst in de Unie of op de plaats van bestemming als vastgesteld overeenkomstig Richtlijn 2004/103/EG van de Commissie (4) die van overeenkomstige toepassing is.
Artikel 4
Maatregelen bij niet- naleving
Wanneer bij de in artikel 3 bedoelde fytosanitaire controles blijkt dat niet voldaan is aan de punten 2 en 8 van bijlage IV, deel A, rubriek I, bij Richtlijn 2000/29/EG, of dat het houten verpakkingsmateriaal besmet is met schadelijke organismen vermeld in bijlage I, deel A, bij die richtlijn, past de betrokken lidstaat op het houten verpakkingsmateriaal dat niet aan de voorschriften voldoet onmiddellijk een van de in artikel 13 quater, lid 7, van die Richtlijn genoemde maatregelen toe.
Artikel 5
Verslaglegging
Onverminderd Richtlijn 94/3/EG van de Commissie (5) brengen de lidstaten verslag uit aan de Commissie over het aantal en de resultaten van de overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van dit besluit verrichte fytosanitaire controles, met gebruikmaking van het model in bijlage II, en wel uiterlijk op 31 oktober 2013 voor de periode van 1 april 2013 tot en met 30 september 2013, uiterlijk op 30 april 2014 voor de periode van 1 oktober 2013 tot en met 31 maart 2014, uiterlijk op 31 oktober 2014 voor de periode van 1 april 2014 tot en met 30 september 2014 en uiterlijk op 30 april 2015 voor de periode van 1 oktober 2014 tot en met 31 maart 2015.
Artikel 6
Herziening
Dit besluit wordt vóór 31 mei 2014 opnieuw bezien.
Artikel 7
Inwerkingtreding en einde van de toepassing
Dit besluit treedt in werking op 1 april 2013.
Het is van toepassing tot en met 31 maart 2015.
Artikel 8
Addressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 18 februari 2013.