UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 16 december 2014
tot goedkeuring van bepaalde gewijzigde programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen voor het jaar 2014 en tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU wat betreft de financiële bijdrage van de Unie voor bepaalde programma's die bij dat besluit zijn goedgekeurd
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 9650)
(2014/925/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name artikel 27, leden 5 en 6,
Gezien Verordening (EU) nr. 652/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal, tot wijziging van de Richtlijnen 98/56/EG, 2000/29/EG en 2008/90/EG van de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 178/2002, (EG) nr. 882/2004 en (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Besluiten 66/399/EEG en 76/894/EEG en Beschikking 2009/470/EG van de Raad (2), en met name artikel 45, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens artikel 45, lid 1, tweede zin, van Verordening (EU) nr. 652/2014 blijven de ter zake relevante bepalingen van artikel 27, van Beschikking 2009/470/EG van toepassing op programma's die in 2014 zijn uitgevoerd. In Beschikking 2009/470/EG zijn de procedures vastgesteld voor de financiële bijdrage van de Unie aan programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen.
(2)
In Beschikking 2008/341/EG van de Commissie (3) is bepaald dat, om te worden goedgekeurd in het kader van de financiële maatregel van de Unie als bedoeld in artikel 27, lid 1, van Beschikking 2009/470/EG, de door de lidstaten bij de Commissie ingediende programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van de in bijlage I bij die beschikking vermelde dierziekten en zoönosen ten minste moeten voldoen aan de criteria in de bijlage bij Beschikking 2008/341/EG.
(3)
Bij Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU van de Commissie (4) zijn bepaalde nationale programma's voor 2014 goedgekeurd en zijn het percentage en het maximumbedrag van de financiële bijdrage van de Unie vastgesteld voor elk door de lidstaten ingediend programma.
(4)
In Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU wordt ook gedefinieerd welke maatregelen in aanmerking komen voor een financiële bijdrage van de Unie. De Commissie heeft de lidstaten evenwel schriftelijk meegedeeld dat bepaalde maatregelen slechts in aanmerking komen indien de verrichte activiteiten naar behoren zijn uitgevoerd. Het voor Ierland goedgekeurde programma voor de uitroeiing van rundertuberculose bevond zich in die situatie, aangezien de kosten van de tuberculinetest, vanwege de onbevredigende resultaten in de vorige jaren, niet als in aanmerking komende kosten werden beschouwd.
(5)
Omdat de bevoegde Ierse autoriteiten vooruitgang hebben geboekt bij de uitvoering van het programma voor de uitroeiing van rundertuberculose en de deskundigen van de taskforce inzake tuberculose die vooruitgang hebben bevestigd, wordt de tuberculinetest goedgekeurd voor toekenning van een financiële bijdrage van de Unie overeenkomstig het oorspronkelijk ingediende programma.
(6)
Portugal heeft een gewijzigd programma voor de uitroeiing en bewaking van bluetongue ingediend. Hongarije heeft een gewijzigd programma voor de uitroeiing van rabiës ingediend. Denemarken heeft het verzoek ingetrokken om in 2014 een financiële bijdrage te ontvangen voor het programma inzake de bewaking van aviaire influenza en voor het programma inzake de bewaking en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën. Polen heeft een gewijzigd programma voor de uitroeiing van rabiës ingediend.
(7)
De Commissie heeft die gewijzigde programma's uit zowel veterinair als financieel oogpunt beoordeeld. Zij zijn in overeenstemming met de desbetreffende veterinaire wetgeving van de Unie en met name met de criteria in de bijlage bij Beschikking 2008/341/EG. Bijgevolg moeten zij worden goedgekeurd.
(8)
Verder heeft de Commissie de tussentijdse technische en financiële verslagen beoordeeld die de lidstaten overeenkomstig artikel 27, lid 7, van Beschikking 2009/470/EG hebben ingediend en die betrekking hebben op de door de lidstaten gemaakte kosten voor de financiering van die programma's. Daaruit blijkt dat sommige lidstaten het voor 2014 aan hen toegewezen bedrag niet in zijn geheel zullen besteden, terwijl andere lidstaten meer zullen uitgeven dan het toegewezen bedrag.
(9)
De financiële bijdrage van de Unie voor bepaalde nationale programma's moet daarom worden bijgesteld. Om optimaal gebruik te maken van het gereserveerde krediet moeten financiële middelen uit de nationale programma's die het volledige toegewezen bedrag niet zullen gebruiken, nu worden toegewezen aan programma's die dit bedrag naar verwachting zullen overschrijden als gevolg van onverwachte diergezondheidssituaties in die lidstaten. De nieuwe toewijzing moet gebaseerd zijn op de meest recente gegevens over de daadwerkelijk door de betrokken lidstaten gedane uitgaven.
(10)
Door deze nieuwe toewijzing moeten tal van wijzigingen worden aangebracht in een aantal financiële bijdragen van de Unie zoals vastgesteld bij Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU. Voor de transparantie moeten alle financiële bijdragen van de Unie aan de goedgekeurde programma's voor 2014 die worden gewijzigd, worden aangegeven.
(11)
Volgens het van 15 juli 2014 daterende advies van het EU-referentielaboratorium voor brucellose en tuberculose moet een polymerasekettingreactietest (PCR-test) worden beschouwd als een belangrijke volgende stap in de bacteriologische test. Deze test moet daarom worden toegevoegd aan de in aanmerking komende maatregelen in het kader van de programma's voor de uitroeiing van runderbrucellose, rundertuberculose en schapen- en geitenbrucellose.
(12)
De veterinaire wetgeving van de Unie over bluetongue is alleen van toepassing op landbouwhuisdieren. Voor de transparantie moet worden verduidelijkt dat de nationale programma's voor de uitroeiing en bewaking van bluetongue alleen van toepassing zijn op landbouwhuisdieren.
(13)
Bij Besluit C(2014) 1035 final van de Commissie (5) wordt het gebruik van eenheidskosten toegestaan in het kader van de jaarlijkse en meerjarenprogramma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen. De eenheidskosten voor bemonstering zijn gebaseerd op het uurloon, de voor de bemonstering vereiste tijd en algemene kosten ter hoogte van 7 %.
(14)
Uit door Ierland verstrekte informatie blijkt dat de bemonsteringskosten voor tuberculinatie in sommige gevallen niet volledig door de lidstaat worden gemaakt. In dat geval moet de bijdrage van de Unie zijn gebaseerd op de reële gemaakte kosten waarop het vastgestelde medefinancieringspercentage wordt toegepast.
(15)
Tevens moet worden verduidelijkt dat de lidstaten het op het grondgebied van derde landen uitgevoerde gedeelte van hun programma's niet vooraf hoeven te financieren.
(16)
Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(17)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Goedkeuring van het door Portugal ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de uitroeiing en bewaking van bluetongue
Het op 12 september 2014 door Portugal ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de uitroeiing en bewaking van bluetongue wordt goedgekeurd voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014.
Artikel 2
Goedkeuring van het door Hongarije ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de uitroeiing van rabiës
Het op 23 april 2014 door Hongarije ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de uitroeiing van rabiës wordt goedgekeurd voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014.
Artikel 3
Goedkeuring van het door Letland ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de bestrijding en bewaking van klassieke varkenspest
Het op 5 november 2014 door Letland ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de bestrijding en bewaking van klassieke varkenspest wordt goedgekeurd voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014.
Artikel 4
Goedkeuring van het door Polen ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de uitroeiing van rabiës
Het op 7 november 2014 door Polen ingediende gewijzigde jaarlijkse programma voor de uitroeiing van rabiës wordt goedgekeurd voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014.
Artikel 5
Wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU
Uitvoeringsbesluit 2013/722/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2, lid 2, onder b), iii), wordt vervangen door:
„iii)
bacteriologische/PCR-tests tot een maximum van gemiddeld 10 EUR per test;”
.
2)
Artikel 2, lid 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
5 100 000 EUR voor Spanje;
ii)
150 000 EUR voor Kroatië;
iii)
2 715 000 EUR voor Italië;
iv)
805 000 EUR voor Portugal;
v)
1 560 000 EUR voor het Verenigd Koninkrijk.”
.
3)
Artikel 3, lid 2, aanhef, wordt vervangen door:
„2. De financiële bijdrage van de Unie aan de in lid 1 genoemde lidstaten:”
.
4)
Artikel 3, lid 2, onder b), i), wordt vervangen door:
„i)
bacteriologische/PCR-tests tot een maximum van gemiddeld 10 EUR per test;”
.
5)
Artikel 3, lid 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
12 700 000 EUR voor Ierland;
ii)
14 000 000 EUR voor Spanje;
iii)
330 000 EUR voor Kroatië;
iv)
5 100 000 EUR voor Italië;
v)
1 035 000 EUR voor Portugal;
vi)
31 000 000 EUR voor het Verenigd Koninkrijk.”
.
6)
Artikel 3, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Wanneer de tuberculinatiekosten niet direct door de lidstaat worden gemaakt, wordt de financiële bijdrage van de Unie, in afwijking van artikel 3, lid 2, beperkt tot 50 % van de reële, door de lidstaat gemaakte kosten voor de aankoop van tuberculine.”
.
7)
Artikel 4, lid 2, onder b), i), wordt vervangen door:
„i)
bacteriologische/PCR-tests tot een maximum van gemiddeld 10 EUR per test;”
.
8)
Artikel 4, lid 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
7 300 000 EUR voor Spanje;
ii)
385 000 EUR voor Kroatië;
iii)
3 935 000 EUR voor Italië;
iv)
160 000 EUR voor Cyprus;
v)
1 125 000 EUR voor Portugal.”
.
9)
Artikel 5, lid 1, wordt vervangen door:
„1. De door België, Bulgarije, Duitsland, Estland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Letland, Litouwen, Malta, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije en Finland ingediende programma's voor de uitroeiing en bewaking van bluetongue bij landbouwhuisdieren worden goedgekeurd voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014.”
.
10)
Artikel 5, lid 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
11 000 EUR voor België;
ii)
100 000 EUR voor Bulgarije;
iii)
72 000 EUR voor Duitsland;
iv)
3 000 EUR voor Estland;
v)
75 000 EUR voor Griekenland;
vi)
850 000 EUR voor Spanje;
vii)
170 000 EUR voor Frankrijk;
viii)
2 150 000 EUR voor Italië;
ix)
6 000 EUR voor Letland;
x)
8 000 EUR voor Litouwen;
xi)
5 000 EUR voor Malta;
xii)
5 000 EUR voor Oostenrijk;
xiii)
25 000 EUR voor Polen;
xiv)
155 000 EUR voor Portugal;
xv)
115 000 EUR voor Roemenië;
xvi)
16 000 EUR voor Slovenië;
xvii)
25 000 EUR voor Slowakije;
xviii)
5 000 EUR voor Finland.”
.
11)
Artikel 6, lid 8, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
1 000 000 EUR voor België;
ii)
70 000 EUR voor Bulgarije;
iii)
175 000 EUR voor het in lid 3 bedoelde programma van Tsjechië;
iv)
710 000 EUR voor het in lid 4 bedoelde programma van Tsjechië;
v)
320 000 EUR voor Denemarken;
vi)
980 000 EUR voor Duitsland;
vii)
10 000 EUR voor Estland;
viii)
25 000 EUR voor Ierland;
ix)
860 000 EUR voor Griekenland;
x)
1 390 000 EUR voor Spanje;
xi)
1 360 000 EUR voor Frankrijk;
xii)
205 000 EUR voor Kroatië;
xiii)
1 700 000 EUR voor Italië;
xiv)
95 000 EUR voor Cyprus;
xv)
75 000 EUR voor Letland;
xvi)
10 000 EUR voor Luxemburg;
xvii)
1 940 000 EUR voor Hongarije;
xviii)
20 000 EUR voor Malta;
xix)
2 880 000 EUR voor Nederland;
xx)
1 190 000 EUR voor Oostenrijk;
xxi)
20 000 EUR voor het in lid 2 bedoelde programma van Polen;
xxii)
3 180 000 EUR voor het in lid 6 bedoelde programma van Polen;
xxiii)
35 000 EUR voor Portugal;
xxiv)
250 000 EUR voor Roemenië;
xxv)
35 000 EUR voor Slovenië;
xxvi)
2 500 000 EUR voor Slowakije;
xxvii)
150 000 EUR voor het Verenigd Koninkrijk.”
.
12)
Artikel 7, lid 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
150 000 EUR voor Bulgarije;
ii)
710 000 EUR voor Duitsland;
iii)
35 000 EUR voor Frankrijk;
iv)
145 000 EUR voor Kroatië;
v)
170 000 EUR voor Letland;
vi)
60 000 EUR voor Hongarije;
vii)
835 000 EUR voor Roemenië;
viii)
485 000 EUR voor Slowakije.”
.
13)
Artikel 7, lid 3, wordt geschrapt.
14)
Artikel 8, lid 2, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan 815 000 EUR voor Italië.”
.
15)
Artikel 9, lid 4, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
50 000 EUR voor België;
ii)
15 000 EUR voor Bulgarije;
iii)
15 000 EUR voor Tsjechië;
iv)
65 000 EUR voor Duitsland;
v)
5 000 EUR voor Estland;
vi)
70 000 EUR voor Ierland;
vii)
15 000 EUR voor Griekenland;
viii)
65 000 EUR voor Spanje;
ix)
120 000 EUR voor Frankrijk;
x)
40 000 EUR voor Kroatië;
xi)
1 115 000 EUR voor Italië;
xii)
20 000 EUR voor Cyprus;
xiii)
20 000 EUR voor Letland;
xiv)
10 000 EUR voor Litouwen;
xv)
10 000 EUR voor Luxemburg;
xvi)
165 000 EUR voor Hongarije;
xvii)
5 000 EUR voor Malta;
xviii)
160 000 EUR voor Nederland;
xix)
25 000 EUR voor Oostenrijk;
xx)
95 000 EUR voor Polen;
xxi)
25 000 EUR voor Portugal;
xxii)
165 000 EUR voor Roemenië;
xxiii)
45 000 EUR voor Slovenië;
xxiv)
25 000 EUR voor Slowakije;
xxv)
40 000 EUR voor Finland;
xxvi)
30 000 EUR voor Zweden;
xxvii)
140 000 EUR voor het Verenigd Koninkrijk.”
.
16)
Artikel 10, lid 4, onder e), wordt vervangen door:
„e)
mag niet meer bedragen dan:
i)
260 000 EUR voor België;
ii)
330 000 EUR voor Bulgarije;
iii)
165 000 EUR voor Tsjechië;
iv)
2 390 000 EUR voor Duitsland;
v)
45 000 EUR voor Estland;
vi)
755 000 EUR voor Ierland;
vii)
1 355 000 EUR voor Griekenland;
viii)
1 525 000 EUR voor Spanje;
ix)
7 700 000 EUR voor Frankrijk;
x)
2 115 000 EUR voor Italië;
xi)
300 000 EUR voor Kroatië;
xii)
815 000 EUR voor Cyprus;
xiii)
65 000 EUR voor Letland;
xiv)
75 000 EUR voor Litouwen;
xv)
30 000 EUR voor Luxemburg;
xvi)
660 000 EUR voor Hongarije;
xvii)
15 000 EUR voor Malta;
xviii)
465 000 EUR voor Nederland;
xix)
175 000 EUR voor Oostenrijk;
xx)
1 220 000 EUR voor Polen;
xxi)
475 000 EUR voor Portugal;
xxii)
1 060 000 EUR voor Roemenië;
xxiii)
115 000 EUR voor Slovenië;
xxiv)
170 000 EUR voor Slowakije;
xxv)
100 000 EUR voor Finland;
xxvi)
105 000 EUR voor Zweden;
xxvii)
1 475 000 EUR voor het Verenigd Koninkrijk.”
.
17)
Artikel 11, lid 6, onder c), wordt vervangen door:
„c)
mag niet meer bedragen dan:
i)
1 665 000 EUR voor Bulgarije;
ii)
1 300 000 EUR voor Griekenland;
iii)
460 000 EUR voor Estland;
iv)
140 000 EUR voor Italië;
v)
1 400 000 EUR voor Kroatië;
vi)
400 000 EUR voor Letland;
vii)
2 350 000 EUR voor Litouwen;
viii)
1 970 000 EUR voor Hongarije;
ix)
6 400 000 EUR voor Polen;
x)
3 000 000 EUR voor Roemenië;
xi)
810 000 EUR voor Slovenië;
xii)
285 000 EUR voor Slowakije;
xiii)
250 000 EUR voor Finland.”
.
18)
Artikel 11, lid 7, onder c), wordt vervangen door:
„c)
bedraagt niet meer dan:
i)
110 000 EUR voor het gedeelte van het Estse programma dat wordt uitgevoerd op het grondgebied van de Russische Federatie;
ii)
400 000 EUR voor het gedeelte van het Letse programma dat wordt uitgevoerd op het grondgebied van Belarus;
iii)
1 110 000 EUR voor het gedeelte van het Litouwse programma dat wordt uitgevoerd op het grondgebied van Belarus;
iv)
1 500 000 EUR voor het gedeelte van het Poolse programma dat wordt uitgevoerd op het grondgebied van Oekraïne;
v)
95 000 EUR voor het gedeelte van het Finse programma dat wordt uitgevoerd op het grondgebied van de Russische Federatie.”
.
19)
Artikel 13, lid 2, wordt vervangen door:
„2. Alleen kosten die zijn gemaakt bij de uitvoering van de jaarlijkse of meerjarenprogramma's, als bedoeld in de artikelen 2 tot en met 12, en die zijn betaald vóór de indiening van het eindverslag door de lidstaten, komen in aanmerking voor medefinanciering door middel van een financiële bijdrage van de Unie, met uitzondering van de kosten bedoeld in artikel 11, lid 7.”
.
20)
In bijlage I wordt de tabel in punt 3 vervangen door:
„3.
Tuberculinatie (rundertuberculoseprogramma's):
(in EUR)
Lidstaat
Kosten per eenheid
Kroatië
Portugal
1,12
Spanje
2,63
Ierland
Italië
Verenigd Koninkrijk
4,36”
Artikel 6
Adressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 16 december 2014.