GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 1198/2014 VAN DE COMMISSIE
van 1 augustus 2014
tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Unie
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1217/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Unie (1), en met name artikel 5, lid 1, artikel 5 bis, lid 1, artikel 5 ter, leden 2 en 3, en artikel 8, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon is Verordening (EG) nr. 1217/2009 gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 1318/2013 van het Europees Parlement en Raad (2) en in overeenstemming gebracht met de artikelen 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Om de werking van het nieuwe rechtskader dat uit die aanpassing voortvloeide te waarborgen, moeten bij gedelegeerde en uitvoeringshandelingen bepaalde voorschriften worden vastgesteld. De nieuwe voorschriften moeten in de plaats treden van de bestaande door de Commissie vastgestelde uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG) nr. 1217/2009. Daarom moeten de Verordeningen (EG) nr. 1242/2008 (3) en (EU) nr. 1291/2009 (4) van de Commissie en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 385/2012 (5) van de Commissie worden ingetrokken.
(2)
Bij Verordening (EG) nr. 1217/2009 is de Commissie gemachtigd tot het vaststellen van gedelegeerde verordeningen met voorschriften die betrekking hebben op de gegevens voor de constatering van de inkomens en de bedrijfseconomische analyse van landbouwbedrijven. De gedelegeerde handeling moet met name voorschriften bevatten voor de vaststelling van de drempelwaarden ter afbakening van het waarnemingsgebied, voor de opstelling van het plan voor de keuze van bedrijven, voor de vaststelling van de referentieperiode voor de standaardopbrengsten, voor de bepaling van de algemene en de hoofdproductierichtingen en voor de bepaling van de belangrijkste groepen te verzamelen boekhoudkundige gegevens, alsmede de algemene voorschriften die in dit verband moeten worden gevolgd.
(3)
De drempelwaarden ter afbakening van het waarnemingsgebied moeten ertoe leiden dat voor het waarnemingsgebied representatieve resultaten kunnen worden verkregen. De drempelwaarden moeten een optimale kosten-batenverhouding opleveren en moeten zo worden bepaald dat marktgericht geëxploiteerde bedrijven in het waarnemingsgebied worden opgenomen die samen een zo hoog mogelijk percentage van de landbouwopbrengst, het landbouwareaal en de arbeidskrachten dekken.
(4)
Het keuzeplan moet een bepaald minimum aan elementen bevatten waaruit blijkt op welke wijze een representatieve steekproef wordt getrokken en aan de doelen van het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen wordt voldaan.
(5)
De standaardopbrengsten zijn gebaseerd op gemiddelde gegevens in een bepaalde referentieperiode. De waarden ervan moeten in verband met de economische trends regelmatig worden geactualiseerd zodat een zinvolle toepassing van de typologie mogelijk blijft. De actualisatiefrequentie dient samen te hangen met de jaren waarin een uniale landbouwstructuurenquête wordt gehouden.
(6)
De algemene en de hoofdproductierichtingen moeten zo worden opgezet dat op verschillende aggregatieniveaus homogene bedrijfsgroepen kunnen worden gevormd en dat vergelijkingen mogelijk zijn wat de situatie van groepen bedrijven betreft.
(7)
Op basis van de gegevens van de bedrijfsformulieren moet het mogelijk worden een beeld te krijgen van de productiefactoren, de hoogte van de landbouwinkomens en de technische, economische en sociale situatie van de betrokken bedrijven met boekhouding. Daartoe moeten de belangrijkste groepen te verzamelen boekhoudkundige gegevens en de algemene regels voor het verzamelen van gegevens worden vastgesteld.
(8)
Deze verordening moet van toepassing zijn met ingang van het boekjaar 2015 in het geval van het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en vanaf de enquête 2016 in het geval van de uniale landbouwstructuurenquêtes,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied
Bij deze verordening worden voorschriften ter aanvulling van bepaalde niet-essentiële onderdelen van Verordening (EG) nr. 1217/2009 vastgesteld met het oog op de jaarlijkse constatering van de inkomens en de bedrijfseconomische analyse van de landbouwbedrijven middels het uniale informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen. Deze voorschriften hebben betrekking op:
a)
de in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bedoelde drempelwaarde;
b)
het in artikel 5 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bedoelde plan;
c)
de in artikel 5 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bedoelde referentieperiode;
d)
de in artikel 5 ter, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bedoelde productierichtingen;
e)
de in artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bedoelde verzameling van boekhoudgegevens.
Artikel 2
Drempelwaarde
De in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bedoelde drempelwaarde zorgt ervoor dat het waarnemingsgebied een zo hoog mogelijk percentage van de landbouwopbrengst, het landbouwareaal en de arbeidskrachten van de marktgerichte bedrijven dekt.
Artikel 3
Keuzeplan
Het door elke lidstaat op te stellen plan voor de keuze van bedrijven met boekhouding als bedoeld in artikel 5 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 bevat elementen die waarborgen dat een voor het waarnemingsgebied representatieve boekhoudsteekproef wordt verkregen. Het plan moet met name:
a)
zijn gebaseerd op de meest recente statistische referentiebronnen;
b)
een toelichting bevatten op de methode voor de stratificatie van het waarnemingsgebied overeenkomstig de streken in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1217/2009, de productierichtingen en de klassen van economische bedrijfsomvang als bedoeld in artikel 5 ter, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1217/2009;
c)
een verdeling bevatten van de bedrijven van het waarnemingsgebied per productierichting en klasse van economische bedrijfsomvang als bedoeld in artikel 5 ter, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1217/2009, die ten minste overeenstemt met de hoofdproductierichtingen;
d)
informatie bevatten over de statistische wijze waarop het steekproefpercentage per stratum is bepaald, over de wijze waarop de bedrijven met boekhouding zijn gekozen, en over het in elk stratum te kiezen aantal bedrijven met boekhouding.
Artikel 4
Referentieperiode voor de standaardopbrengst
Voor de berekening van de standaardopbrengsten in het kader van de uniale landbouwstructuurenquête van het jaar N als bedoeld in artikel 5 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1217/2009, bestaat de referentieperiode uit de vijf opeenvolgende jaren van het jaar N-5 tot en met het jaar N-1.
De standaardopbrengsten worden bepaald aan de hand van gemiddelde basisgegevens die zijn berekend over de in de eerste alinea bedoelde referentieperiode en doorgaans worden aangeduid als „standaardopbrengsten N-3”. Deze standaardopbrengsten N-3 worden ten minste telkens wanneer een uniale landbouwstructuurenquête wordt uitgevoerd, geactualiseerd om rekening te houden met de economische ontwikkelingen.
Artikel 5
Algemene en hoofdproductierichtingen
De algemene en de hoofdproductierichtingen en de overeenstemming ertussen, als bedoeld in artikel 5 ter, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 worden gespecificeerd in bijlage I bij de onderhavige verordening.
Artikel 6
Bedrijfsformulier
De belangrijkste groepen te verzamelen boekhoudkundige gegevens en de algemene regels voor het verzamelen van gegevens als bedoeld in artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1217/2009 worden gespecificeerd in bijlage II bij de onderhavige verordening.
Artikel 7
Intrekking
De Verordeningen (EG) nr. 1242/2008 en (EU) nr. 1291/2009 en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 385/2012 worden ingetrokken met ingang van 1 januari 2015.
In het geval van het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen blijven de in de eerste alinea genoemde verordeningen evenwel van toepassing op de aan het boekjaar 2015 voorafgaande boekjaren.
Verordening (EG) nr. 1242/2008 blijft van toepassing op de uniale landbouwstructuurenquêtes tot en met de enquête 2013.
Artikel 8
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van het boekjaar 2015 in het geval van het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen en vanaf de enquête 2016 in het geval van de uniale landbouwstructuurenquêtes.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 1 augustus 2014.