UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 649/2013 VAN DE COMMISSIE
van 8 juli 2013
tot afwijking van Verordening (EG) nr. 1122/2009 en Verordening (EU) nr. 65/2011 wat betreft de verlaging van de steunbedragen bij een te late indiening van verzamelaanvragen voor alpenweiden in berggebieden in Oostenrijk voor 2013
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (1), en met name artikel 91,
Gezien Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (2), en met name artikel 142, onder c),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (3) is vastgesteld dat bij een te late indiening van steunaanvragen of van documenten, contracten of aangiften die onmisbaar zijn om voor de betrokken steun in aanmerking te komen, een verlaging moet worden toegepast.
(2)
Krachtens artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 65/2011 van de Commissie van 27 januari 2011 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad met betrekking tot de toepassing van controleprocedures en van de randvoorwaarden in het kader van de steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling (4) dienen de artikelen 22 en 23 van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van overeenkomstige toepassing te zijn op betalingsaanvragen in het kader van deel II, titel I, van Verordening (EU) nr. 65/2011.
(3)
Oostenrijk heeft een verzamelaanvraagsysteem ten uitvoer gelegd waarbij één en dezelfde steunaanvraag overeenkomstig artikel 19, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 betrekking heeft op verscheidene aanvragen voor rechtstreekse betaling en op bepaalde steunaanvragen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1698/2005.
(4)
Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 en artikel 8, lid 1, van Verordening (EU) nr. 65/2011 heeft Oostenrijk de uiterste datum voor de indiening van verzamelaanvragen voor 2013 vastgesteld op 15 mei 2013.
(5)
Met het oog op de toepassing van het controlesysteem moeten de lidstaten er krachtens artikel 6, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 voor zorgen dat de percelen landbouwgrond op betrouwbare wijze worden geïdentificeerd en dat de verzamelaanvraag vergezeld gaat van documenten die het mogelijk maken om elk perceel landbouwgrond te identificeren.
(6)
Naar aanleiding van tekortkomingen die in het verleden werden vastgesteld bij de bepaling van voor betalingen in aanmerking komende gebieden van landbouwpercelen is Oostenrijk begonnen met het bijwerken van zijn landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS) voor alpenweiden, als bepaald door Oostenrijk, in de op grond van artikel 50 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aangewezen berggebieden.
(7)
Door de uitzonderlijke weersomstandigheden in de winter van 2012/2013 hebben de Oostenrijkse autoriteiten het bijwerken van het LPIS voor landbouwpercelen van alpenweiden in deze berggebieden niet volledig kunnen afronden vóór de aanvang van de verzamelaanvraagprocedure. De noodzakelijke snelle veldbezoeken op deze percelen op grote hoogte hebben vertraging opgelopen door zware sneeuwval aan het einde van de winter. Bijgevolg zullen landbouwers die een verzamelaanvraag willen indienen voor landbouwpercelen in alpenweiden, de bijgewerkte informatie over de percelen later ontvangen dan voorzien.
(8)
Deze situatie heeft het voor de aanvragers moeilijk gemaakt om verzamelaanvragen en betalingsaanvragen met betrekking tot landbouwpercelen in alpenweiden in Oostenrijk in te dienen binnen de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 en in artikel 8, lid 1, van Verordening (EU) nr. 65/2011 genoemde termijnen.
(9)
Gezien deze moeilijkheden zal de aanvraagprocedure voor 2013 voor landbouwers met landbouwpercelen in alpenweiden naar verwachting later starten dan andere jaren. Uit de informatie die de Oostenrijkse autoriteiten bij de Commissie hebben ingediend over de mogelijkheid om het bijwerken van het LPIS voor deze gebieden af te ronden, blijkt dat aan de betrokken landbouwers en begunstigden een afwijking moet worden toegestaan op grond waarvan zij hun verzamelaanvraag tot 28 juni 2013 mogen indienen.
(10)
In afwijking van artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 is het daarom dienstig geen verlagingen wegens te late indiening van verzamelaanvragen toe te passen voor landbouwers die uiterlijk op 28 juni 2013 hun verzamelaanvraag voor ten minste één landbouwperceel in alpenweide, als bepaald door Oostenrijk, in overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aangewezen berggebied hebben ingediend.
(11)
In afwijking van artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 65/2011 voor in het kader van deel II, titel I, van Verordening (EU) nr. 65/2011 ingediende betalingsaanvragen betreffende ten minste één landbouwperceel in alpenweide, als bepaald door Oostenrijk, in overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aangewezen berggebied, is het eveneens dienstig geen verlagingen vanwege te late indiening toe te passen voor betalingsaanvragen die uiterlijk op 28 juni 2013 werden ingediend.
(12)
Aangezien de voorgestelde afwijkingen betrekking hebben op de voor het steunjaar 2013 ingediende verzamelaanvragen en betalingsaanvragen, dient de onderhavige verordening met terugwerkende kracht van toepassing te zijn.
(13)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor plattelandsontwikkeling en het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 worden met betrekking tot het aanvraagjaar 2013 geen verlagingen wegens te late indiening toegepast voor landbouwers die uiterlijk op 28 juni 2013 een verzamelaanvraag voor ten minste één landbouwperceel in alpenweiden, als bepaald door Oostenrijk, in overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aangewezen berggebied hebben ingediend. Dergelijke verzamelaanvragen die na 28 juni 2013 worden ingediend, worden als niet-ontvankelijk beschouwd.
Artikel 2
In afwijking van artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 65/2011 worden met betrekking tot het aanvraagjaar 2013 geen in artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 bedoelde verlagingen vanwege te late indiening van betalingsaanvragen toegepast op betalingsaanvragen in het kader van deel II, titel I, van Verordening (EU) nr. 65/2011 met betrekking tot ten minste één landbouwperceel in alpenweiden, als bepaald door Oostenrijk, in overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aangewezen berggebied indien die aanvragen uiterlijk op 28 juni 2013 zijn ingediend. Dergelijke betalingsaanvragen die na 28 juni 2013 worden ingediend, worden als niet-ontvankelijk beschouwd.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2013.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 juli 2013.