KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 7. juli 2010
om ændring af beslutning 2008/840/EF for så vidt angår hasteforanstaltninger mod indslæbning i Unionen af Anoplophora chinensis (Forster)
(meddelt under nummer K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens beslutning 2008/840/EF af 7. november 2008 om hasteforanstaltninger mod indslæbning og spredning i Fællesskabet af Anoplophora chinensis (Forster) (2) skal medlemsstaterne vedtage foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Et kontrolbesøg, som Kommissionen foretog i Kina fra den 9.-20. februar 2009, viste, at anvendelsen af de hasteforanstaltninger, som er fastsat i beslutning 2008/840/EF, ikke var fuldt tilfredsstillende for så vidt angår produktion af og tilsyn med planter, der er omfattet af nævnte beslutning, i det følgende benævnt »planter«.
(3)
Kommissionen kontaktede den 3. juli 2009 Kina og redegjorde for de konklusioner, man havde draget på grundlag af dette kontrolbesøg.
(4)
Kina forelagde den 29. september 2009 en række foranstaltninger, som kunne forbedre kontrollen med Anoplophora chinensis (Forster) for så vidt angår produktionen af planter, der er bestemt til eksport til Unionen. Kina har navnlig indført en procedure for registrering af de steder, hvor der produceres planter til eksport til Unionen. Man har begrænset antallet af produktionssteder, hvorfra planter kan eksporteres til Unionen, til de produktionssteder, som er registreret af den nationale plantesundhedsmyndighed i overensstemmelse med kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I til beslutning 2008/840/EF som ændret. Dette register blev meddelt Kommissionen samme dag. Kina bebudede endvidere, at man ville vedtage foranstaltninger, hvis Anoplophora chinensis (Forster) blev fundet på et af de registrerede produktionssteder, herunder fjerne det berørte produktionssted fra registret under visse omstændigheder. Kommissionen forelagde oplysningerne fra Kina for medlemsstaterne.
(5)
Den 23. december 2009 meddelte Kommissionen Kina, at den forventer, at fundet af Anoplophora chinensis (Forster) fører til en automatisk fjernelse af det berørte produktionssted fra registret.
(6)
Indtil slutningen af februar 2010 blev der ikke rapporteret om flere fund vedrørende planter importeret fra Kina. Den 1. og 3. marts 2010 rapporterede Nederlandene imidlertid, at der var fundet Anoplophora chinensis (Forster) på planter med oprindelse i to produktionssteder, der er omfattet af registret.
(7)
Kina meddelte den 25. marts 2010 Kommissionen, at man ville ajourføre det register, som man havde givet Kommissionen meddelelse om den 29. september 2009, ved bl.a. straks at fjerne de to nævnte produktionssteder fra registret og stille de ajourførte udgaver af registret til rådighed for Kommissionen.
(8)
Det er nødvendigt at tilpasse de foranstaltninger, der er fastsat i beslutning 2008/840/EF for så vidt angår import af planter fra Kina, for at tage hensyn til denne udvikling.
(9)
Da de fleste tilbageholdelser af planter, der importeres fra Kina, har drejet sig om planter af arten Acer spp., bør importen heraf forbydes i to år under hensyntagen til insektets livscyklus.
(10)
Ud over de krav, der gælder for planter, der importeres fra tredjelande, hvor Anoplophora chinensis (Forster) forekommer, må planter med oprindelse i Kina kun importeres, hvis de kommer fra et produktionssted, som er opført i det register over produktionssteder i Kina, som den kinesiske nationale plantesundhedsmyndighed har oprettet. Medlemsstaterne bør holdes underrettet af Kommissionen om de kinesiske myndigheders ajourføring af dette register. Hvis de kinesiske myndigheder fjerner et produktionssted fra registret, bør planter, der dyrkes på det pågældende produktionssted, ikke importeres til Unionen i to år fra den dato, hvor Kommissionen informerer medlemsstaterne om ajourføringen.
(11)
Hvis Kommissionen har dokumentation for, at et produktionssted, der er opført i registret, ikke længere overholder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I til beslutning 2008/840/EF, eller at Anoplophora chinensis (Forster) er konstateret på planter, der importeres fra et sådant produktionssted, bør disse oplysninger meddeles medlemsstaterne. Efter denne meddelelse bør planter med oprindelse i dette produktionssted ikke importeres til Unionen i to år fra den dato, hvor Kommissionen oplyser medlemsstaterne om den manglende overholdelse, uden hensyn til de foranstaltninger, Kina har truffet for at ajourføre registret.
(12)
Det er nødvendigt, at et produktionssted i et skadegørerfrit område i et tredjeland, jf. kapitel I, punkt 1, litra a), i bilag I til beslutning 2008/840/EF i sin nuværende form, er registreret og under tilsyn af landets nationale plantesundhedsmyndighed.
(13)
Under hensyntagen til resultaterne af den nylige kontrol af planterne, der er gennemført på indførselsstedet eller på bestemmelsesstedet, jf. kapitel 1, punkt 2, i bilag I til beslutning 2008/840/EF i sin nuværende form, er det ligeledes nødvendigt, at prøveudtagning ved den destruktive metode indgår i kontrollen i tredjelande umiddelbart inden eksport og i kontrollen i henhold til ovennævnte bestemmelser.
(14)
Beslutning 2008/840/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Artikel 2 i beslutning 2008/840/EF affattes således:
»Artikel 2
Import af planter fra tredjelande undtagen Kina
Planter, som importeres fra tredjelande, hvor Anoplophora chinensis (Forster) vides at forekomme, med undtagelse af Kina, må kun indføres til Unionen, hvis:
a)
de opfylder de særlige importkrav, der er fastsat i kapitel I, del A, punkt 1, i bilag I
b)
de, uanset artikel 13a, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, ved indførslen til Unionen kontrolleres af den kompetente offentlige myndighed i overensstemmelse med kapitel I, del A, punkt 2, i bilag I til nærværende afgørelse for tilstedeværelse af Anoplophora chinensis (Forster), og der ikke er fundet tegn på skadegøreren.
Artikel 2a
Import af planter fra Kina
1.1. Planter, som importeres fra Kina, må kun indføres til Unionen, hvis:
a)
de opfylder de særlige importkrav, der er fastsat i kapitel I, del B, punkt 1, i bilag I
b)
de, uanset artikel 13a, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, ved indførslen til Unionen kontrolleres af den kompetente offentlige myndighed i overensstemmelse med kapitel I, del B, punkt 2, i bilag I til nærværende afgørelse for tilstedeværelse af Anoplophora chinensis (Forster), og der ikke er fundet tegn på skadegøreren
c)
disse planters produktionssted:
i)
har et entydigt registreringsnummer, som er tildelt af den nationale plantesundhedsmyndighed i Kina
ii)
er opført i den nyeste udgave af det register, som Kommissionen har givet medlemsstaterne meddelelse om, jf. stk. 3
iii)
ikke inden for de sidste to år har været omfattet af en meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om, at det er fjernet fra registret, jf. stk. 3
iv)
ikke inden for de sidste to år har været omfattet af en meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne som omhandlet i stk. 4 eller 5.
2. Planter af Acer spp. må dog ikke indføres til Unionen før den 30. april 2012.
Fra den 1. maj 2012 finder stk. 1 anvendelse på planter af Acer spp.
3. Kommissionen giver medlemsstaterne meddelelse om det register over produktionssteder i Kina, som den kinesiske plantesundhedsmyndighed har oprettet i overensstemmelse med kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I.
Hvis denne myndighed ajourfører registret ved at fjerne et produktionssted, enten fordi den pågældende myndighed finder, at produktionsstedet ikke længere opfylder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I, eller fordi Kommissionen har informeret Kina om, at der er tegn på, at Anoplophora chinensis (Forster) forekommer på planter, der importeres fra et af disse produktionssteder, og Kina gør den ajourførte udgave af registret tilgængelig for Kommissionen, giver Kommissionen medlemsstaterne meddelelse om den ajourførte udgave af registret via internetbaserede informationssider.
Hvis denne myndighed ajourfører registret ved at tilføje et produktionssted, fordi myndigheden finder, at produktionsstedet opfylder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I, og Kina gør den ajourførte udgave af registret tilgængelig for Kommissionen sammen med de nødvendige forklarende oplysninger, giver Kommissionen medlemsstaterne meddelelse om den ajourførte udgave og, hvis det er relevant, de forklarende oplysninger, via internetbaserede informationssider.
Via internetbaserede informationssider gør Kommissionen registret og ajourføringerne heraf tilgængelige for offentligheden.
4. Hvis den kinesiske plantesundhedsmyndighed under en inspektion af det registrerede produktionssted, jf. kapitel I, del B, punkt 1, litra b), nr. ii), iii) og iv), i bilag I, finder tegn på forekomst af Anoplophora chinensis (Forster), og Kina underretter Kommissionen om dette fund, giver Kommissionen straks medlemsstaterne meddelelse herom via internetbaserede informationssider.
Via internetbaserede informationssider gør Kommissionen også disse oplysninger tilgængelige for offentligheden.
5. Hvis Kommissionen fra andre kilder end dem, der er omhandlet i stk. 3 og 4, har modtaget dokumentation for, at et produktionssted, der er opført i registret, ikke opfylder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I, eller at Anoplophora chinensis (Forster) er konstateret på planter, der importeres fra et sådant produktionssted, bør oplysningerne vedrørende dette produktionssted meddeles medlemsstaterne via internetbaserede informationssider.
Via internetbaserede informationssider gør Kommissionen også disse oplysninger tilgængelige for offentligheden.«
2. Bilag I til beslutning 2008/840/EF ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. juli 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. července 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2008/840/ES, pokud jde o mimořádná opatření proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie
(oznámeno pod číslem K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čtvrtou větu čl. 16 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2008/840/ES ze dne 7. listopadu 2008 o mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření s cílem zabránit zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie a jeho rozšiřování v Unii.
(2)
Kontrolní návštěva Komise v Číně, která se uskutečnila od 9. do 20. února 2009, odhalila, že provádění mimořádných opatření, která byla stanovena rozhodnutím 2008/840/ES, není plně uspokojivé, pokud jde o produkci rostlin spadajících do působnosti uvedeného rozhodnutí (dále jen „dotčené rostliny“) a o dohled nad nimi.
(3)
Komise dne 3. července 2009 kontaktovala čínské orgány a zdůvodnila jim závěry vypracované na základě uvedené návštěvy.
(4)
Čínské orgány předložily dne 29. září 2009 řadu opatření, jejichž cílem je zlepšit ochranu proti organismu Anoplophora chinensis (Forster) s ohledem na produkci dotčených rostlin určených na vývoz do Unie. Čína zejména zavedla postup pro registraci míst produkce určené na vývoz do Unie. Dále omezila množství míst produkce, ze kterých mohou být dotčené rostliny vyváženy do Unie, na ta místa produkce, která jsou registrována státní organizací ochrany rostlin, v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění po přijetí této změny. Ve stejný den předala seznam těchto míst Komisi. Čína dále oznámila přijetí opatření pro případ, že by organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na některém z registrovaných míst produkce, včetně vyjmutí takového místa produkce ze seznamu za určitých okolností. Komise sdělila informace, které obdržela od čínské strany, členským státům.
(5)
Dne 23. prosince 2009 informovala Komise Čínu, že očekává, že zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) musí vést k automatickému vyjmutí dotčeného místa produkce ze seznamu.
(6)
Až do února 2010 nebyla hlášena žádná další zjištění výskytu v souvislosti s dotčenými rostlinami dovezenými z Číny. Ve dnech 1. a 3. března 2010 ale oznámilo Nizozemsko zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) na dotčených rostlinách pocházejících ze dvou míst produkce uvedených na seznamu.
(7)
Dne 25. března 2010 informovala Čína Komisi, že je rozhodnuta seznam, který předala 29. září 2009 Komisi, průběžně aktualizovat, takže z něj mimo jiné okamžitě vyjme obě výše uvedená místa produkce a zpřístupní tuto aktualizovanou verzi seznamu Komisi.
(8)
Je nezbytné přizpůsobit opatření stanovená rozhodnutím 2008/840/ES, která se týkají dovozu dotčených rostlin z Číny, a zohlednit uvedené skutečnosti.
(9)
Protože k většině zachycení na dotčených rostlinách dovezených z Číny došlo na rostlinách rodu Acer spp., je vzhledem k životnímu cyklu uvedeného hmyzu vhodné zakázat jejich dovoz na dobu dvou let.
(10)
Kromě požadavků platných pro dotčené rostliny dovážené ze třetích zemí, ve kterých se vyskytuje organismus Anoplophora chinensis (Forster), by měly být dotčené rostliny pocházející z Číny dováženy, pouze pokud pocházejí z místa produkce, které je uvedeno na seznamu míst produkce v Číně sestaveném čínskou státní organizací ochrany rostlin. Členské státy by měly být Komisí uvědoměny o každé aktualizaci tohoto seznamu čínskými orgány. Pokud bude nějaké místo produkce čínskými orgány odstraněno ze seznamu, neměly by být dotčené rostliny pěstované na takovém místě produkce po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise informovala členské státy o takové aktualizaci.
(11)
Pokud má Komise důkazy, že místo produkce uvedené na seznamu přestalo vyhovovat požadavkům přílohy I oddílu I části B bodu 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, měla by takovou informaci předat členským státům. Po předání takové informace by dotčené rostliny pocházející z takového místa produkce neměly být po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise předala tuto informaci o nedodržení požadavků členským státům, nezávisle na krocích, které ve věci aktualizace seznamu podnikne Čína.
(12)
Je nezbytné, aby místa produkce umístěná v oblastech prostých škodlivého organismu ve třetích zemích podle přílohy I oddílu I bodu 1 písm. a) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, byla registrována státní organizací ochrany rostlin v dotčené zemi a tato organizace nad nimi vykonávala dohled.
(13)
Vzhledem k výsledkům nedávných kontrol dotčených rostlin prováděných ve vstupním místě nebo v místě určení v souladu s přílohou I oddílem I bodem 2 rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, je dále nezbytné, aby součástí kontrol ve třetích zemích prováděných bezprostředně před vývozem a kontrol prováděných podle uvedených ustanovení bylo i destruktivní vzorkování.
(14)
Rozhodnutí 2008/840/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Článek 2 rozhodnutí 2008/840/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Dovoz dotčených rostlin ze třetích zemí s výjimkou Číny
Pokud jde o dovoz z jiných třetích zemí, ve kterých je znám výskyt organismu Anoplophora chinensis (Forster), než je Čína, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části A bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí A bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny.
Článek 2a
Dovoz dotčených rostlin z Číny
1.1. Pokud jde o dovoz z Číny, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části B bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny;
c)
místo produkce těchto rostlin:
i)
je označeno jedinečným registračním číslem přiděleným čínskou státní organizací ochrany rostlin,
ii)
je uvedeno na nejaktuálnější verzi seznamu, který v souladu s odstavcem 3 předala Komise členským státům,
iii)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům o odstranění ze seznamu v souladu s odstavcem 3 a
iv)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům podle odstavce 4 nebo odstavce 5.
2. Rostliny rodu Acer spp. nicméně nesmí být dováženy do Unie až do 30. dubna 2012.
Počínaje 1. květnem 2012 platí pro rostliny rodu Acer spp. ustanovení odstavce 1.
3. Komise předá členským státům seznam míst produkce v Číně, který sestavila čínská státní organizace ochrany rostlin v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b).
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že z něj vyjme místo produkce, ať již proto, že shledala, že toto místo produkce již nevyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), nebo proto, že Komise informovala Čínu o důkazech přítomnosti Anoplophora chinensis (Forster) při dovozu dotčených rostlin z jednoho z těchto míst produkce, a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že do něj doplní místo produkce, protože shledala, že toto místo produkce vyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu spolu s nezbytnými vysvětlujícími informacemi Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu a případně i tyto vysvětlující informace členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek seznam a jeho aktualizace veřejnosti.
4. Pokud v průběhu kontroly na registrovaném místě produkce, jak je vymezeno v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b) bodech ii) iii) a iv), čínská organizace ochrany rostlin zjistí důkazy přítomnosti organismu Anoplophora chinensis (Forster) a Čína předá Komisi informace o tomto zjištění, Komise okamžitě zpřístupní toto zjištění členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.
5. Pokud má Komise důkazy z jiných zdrojů, než jsou zdroje uvedené v odstavcích 3 a 4, že místo produkce uvedené na seznamu není v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, předá tuto informaci o takovém místě produkce členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.“
2. Příloha I rozhodnutí 2008/840/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. července 2010.