KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 27. august 2010
om midlertidig handel med visse sorter af Avena strigosa Schreb., der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister
(meddelt under nummer K(2010) 5835)
(EØS-relevant tekst)
(2010/468/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (1), særlig artikel 17, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I Kommissionens direktiv 2009/74/EF af 26. juni 2009 om ændring af Rådets direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/55/EF og 2002/57/EF for så vidt angår de botaniske navne på planter, de videnskabelige navne på andre organismer samt visse bilag til direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF og 2002/57/EF på baggrund af udviklingen i den videnskabelige og tekniske viden (2) er sorten Avena strigosa Schreb. (i det følgende benævnt »A. strigosa«) angivet som en selvstændig art, der skal optages på listen over de sorter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF.
(2)
A. strigosa er en afgrøde, der har vist sig at være blandt de mest effektive til at mindske jorderosion og kvælstofudvaskning, især udvaskning af nitrater, der stammer fra landbruget, og den er en vigtig bestanddel af frøblandinger til foder. Ifølge oplysninger, der er indgivet af myndighederne i seks medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien og Portugal) er efterspørgslen efter sædekorn af denne art steget betydeligt i de senere år i Unionen og særlig i de nævnte medlemsstater.
(3)
Inden direktiv 2009/74/EF trådte i kraft, og A. strigosa efterfølgende blev optaget på listen over de arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, blev markedsforsyningen af sædekorn af denne art sikret ved national produktion og hovedsageligt ved import fra tredjelande i henhold til den nationale lovgivning, der var gældende på daværende tidspunkt. Efter at A. strigosa er optaget på listen over arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, må kun sædekorn af sorter, der er registreret i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter, bringes i handelen og importeres.
(4)
Siden arten A. strigosa er blevet optaget på listen over arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, er der kun registreret to sorter af denne art i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter.
(5)
Der er i lyset heraf opstået midlertidige (og formentlig vedvarende) vanskeligheder vedrørende den generelle forsyning af A. strigosa. Disse vanskeligheder kan kun løses ved, at medlemsstaterne i en bestemt periode tillader handel med en passende maksimumsmængde af visse sorter af A. strigosa, der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister.
(6)
Medlemsstaterne bør derfor have tilladelse til på visse betingelser midlertidigt at tillade handel med begrænsede mængder af sådant sædekorn, uden at de strengere bestemmelser vedrørende tilstedeværelsen af Avena fatua i sædekorn, som Danmark, Irland, Estland, Letland, Litauen, Malta, Nederlandene, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige (nærmere bestemt Nordirland) kan anvende i medfør af de relevante beslutninger fra Kommissionen, derved tilsidesættes.
(7)
Det fremgår af medlemsstaternes oplysninger til Kommissionen, at der er behov for en mængde på i alt 4 970 tons for at løse disse forsyningsvanskeligheder (Belgien 300 tons, Tyskland 200 tons, Spanien 300 tons, Frankrig 3 700 tons, Italien 220 tons og Portugal 250 tons) for en periode, der udløber den 31. december 2010. For at sikre, at sædekornet er af tilstrækkelig høj kvalitet, bør det som minimum opfylde kravene i bilag II til direktiv 66/402/EØF for så vidt angår spireevne, specifik renhed og indholdet af kerner fra andre plantearter i kategorien certificeret sædekorn, anden generation, af A. strigosa.
(8)
Kun én medlemsstat bør træffe foranstaltninger til at sikre, at mængden af sædekorn, der tillades bragt i handelen i medlemsstaterne i henhold til denne afgørelse, ikke overstiger den samlede maksimumsmængde på 4 970, der er nødvendig for at løse forsyningsvanskelighederne. I overensstemmelse med anmodningerne fra de seks medlemsstater bør Frankrig derfor fungere som fælles koordinator. For at sikre, at det system, der er omhandlet i denne afgørelse, bliver velfungerende, er det endvidere nødvendigt, at den koordinerende medlemsstat, de øvrige medlemsstater og Kommissionen ufortøvet udveksler relevante oplysninger om ansøgninger om og udstedelse af handelstilladelser.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø- og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Handel i Unionen med sædekorn af visse sorter af A. strigosa, der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister, tillades i en periode, som udløber den 31. december 2010, på de betingelser, der er angivet i stk. 2-5.
2. Den samlede mængde sædekorn, der tillades bragt i handelen i Unionen i henhold til denne afgørelse, er på højst 4 970 tons.
3. Det i stk. 1 omhandlede sædekorn skal være i overensstemmelse med kravene i bilag II til direktiv 66/402/EØF for så vidt angår de betingelser vedrørende spireevne, specifik renhed og indhold af kerner fra andre plantearter, som sædekorn af A. strigosa i kategorien certificeret sædekorn, anden generation, skal opfylde
4. Uden at mærkningskravene i direktiv 66/402/EØF derved tilsidesættes, anføres på den officielle etiket en erklæring om, at det pågældende sædekorn tilhører en kategori, der opfylder mindre strenge krav end dem, der er fastsat i nævnte direktiv, og at denne kategori er lavere end kategorien certificeret sædekorn, anden generation. Etiketten skal være brun.
5. Handel med sædekorn som omhandlet i stk. 1 tillades efter ansøgning indgivet i overensstemmelse med artikel 2.
Artikel 2
En leverandør af sædekorn, der ønsker at bringe sædekorn som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i handelen, indgiver en ansøgning om tilladelse hertil til den medlemsstat, hvor han er etableret, eller til den medlemsstat, hvor han ønsker at bringe sædekornet i handelen. I ansøgningen angives den nøjagtige mængde sædekorn, som leverandøren ønsker at bringe i handelen.
Den pågældende medlemsstat giver leverandøren tilladelse til at bringe den mængde sædekorn, der er angivet i ansøgningen, i handelen, medmindre:
a)
der er velbegrundet tvivl om, at leverandøren kan bringe den mængde sædekorn, han har ansøgt om tilladelse for, i handelen, eller
b)
tilladelsen, under hensyntagen til de oplysninger, som den koordinerende medlemsstat som omhandlet i artikel 3, stk. 3, har forelagt, ville medføre en overskridelse af den samlede maksimumsmængde af sædekorn, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, eller
c)
betingelserne vedrørende spireevne, specifik renhed og indholdet af kerner fra andre plantearter som omhandlet i artikel 1, stk. 3, ikke er opfyldt.
Hvad angår litra b), kan den pågældende medlemsstat, hvis begrænsningen af den samlede maksimumsmængde medfører, at der kun kan gives en tilladelse, der gælder for en del af den mængde, der er angivet i ansøgningen, give leverandøren tilladelse til at bringe den pågældende mindre mængde i handelen.
Artikel 3
Ved anvendelsen af denne afgørelse yder medlemsstaterne hinanden administrativ bistand.
I perioden fra datoen for denne afgørelses ikrafttræden indtil den 31. december 2010 fungerer Frankrig som koordinerende medlemsstat og sikrer, at den mængde sædekorn, som medlemsstaterne tillader bragt i handelen i Unionen i henhold til denne afgørelse, højst udgør den i artikel 1, stk. 2, fastsatte samlede maksimumsmængde sædekorn.
En medlemsstat, der modtager en ansøgning i overensstemmelse med artikel 2, underretter straks den koordinerende medlemsstat om den mængde, ansøgningen vedrører. Den koordinerende medlemsstat underretter straks den pågældende medlemsstat, om og i hvilket omfang en tilladelse til at bringe sædekorn i handelen på grundlag af ansøgningen vil betyde, at den samlede maksimumsmængde sædekorn overskrides.
Artikel 4
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater om, hvor store mængder sædekorn de har tilladt bragt i handelen i henhold til denne afgørelse.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. august 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2010
o dočasném uvádění na trh odrůd Avena strigosa Schreb. nezapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy
(oznámeno pod číslem K(2010) 5835)
(Text s významem pro EHP)
(2010/468/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (1), a zejména na čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ve směrnici Komise 2009/74/ES ze dne 26. června 2009, kterou se mění směrnice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o botanické názvy rostlin, vědecké názvy ostatních organismů a některé přílohy směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS a 2002/57/ES s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků (2), byl druh Avena strigosa Schreb. (dále jen „A. strigosa“) uznán jako samostatný druh, který má být zahrnut do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS.
(2)
Je prokázáno, že A. strigosa je jednou z plodin, které jsou nejúčinnější v boji proti půdní erozi, vylučování dusíku, a to zejména dusičnanů ze zemědělských zdrojů, a představuje významnou složku směsí osiv pícnin. Podle informací předložených orgány šesti členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, a Portugalsko) poptávka po osivu tohoto druhu v uplynulých letech v Unii významně vzrostla, především v těchto členských státech.
(3)
Než vstoupila v platnost směrnice 2009/74/ES a než byl následně druh A. strigosa zařazen mezi druhy, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, zajišťovala zásobování trhu osivem tohoto druhu v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy vnitrostátní produkce a především dovoz ze třetích zemí. Poté, co byl druh A. strigosa zařazen do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS, lze uvádět na trh a dovážet pouze osiva odrůd zapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin.
(4)
Od zařazení druhu A. strigosa na seznam druhů, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, byly do Společného katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin zapsány pouze dvě odrůdy uvedeného druhu.
(5)
Vzhledem k tomu došlo k přechodným obtížím ve všeobecném zásobování druhem A. strigosa a očekává se, že tyto obtíže budou pokračovat i nadále. Jediným způsobem, jak lze tyto obtíže překonat, je, aby členské státy na stanovené období a za předpokladu dodržení přiměřeného maximálního množství povolily uvádění na trh odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy.
(6)
Členské státy by tedy měly být oprávněny dočasně povolit uvádění tohoto osiva na trh za dodržení určitých podmínek a omezení, aniž by tím byla dotčena přísnější opatření týkající se výskytu Avena fatua v osivu obilovin, která mohou podle příslušných rozhodnutí Komise uplatňovat Dánsko, Estonsko, Irsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Nizozemsko, Finsko, Švédsko a Spojené království v případě Severního Irska.
(7)
Podle informací, které členské státy předložily Komisi, bude k překonání zásobovacích obtíží zapotřebí v období do 31. prosince 2010 celkem 4 970 tun (Belgie 300 tun, Německo 200 tun, Španělsko 300 tun, Francie 3 700 tun, Itálie 220 tun, a Portugalsko 250 tun). Aby se zajistilo, že je osivo dostatečně kvalitní, mělo by splňovat alespoň požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
(8)
Je vhodné, aby jeden z členských států zajistil, aby množství osiva, které mohou členské státy podle tohoto rozhodnutí povolit uvést na trh, nepřekročilo celkové maximální množství 4 970 tun, jež je nezbytné k překonání zásobovacích obtíží. V souladu s požadavky uvedených šesti členských států by jako jediný koordinátor měla působit Francie. Aby se zajistila funkčnost systému zřízeného tímto rozhodnutím, je dále zapotřebí, aby koordinující členský stát, ostatní členské státy a Komise neprodleně začaly sdílet informace týkající se žádostí o povolení uvedení na trh a udělování těchto povolení.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Uvádění odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy, na trh v Unii se povoluje na období do 31. prosince 2010 a podléhá podmínkám stanoveným v odstavcích 2 až 5.
2. Celkové množství osiva, jehož uvedení na trh v Unii se podle tohoto rozhodnutí povoluje, nesmí překročit 4 970 tun.
3. Osivo uvedené v odstavci 1 musí splňovat požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
4. Aniž jsou dotčeny požadavky na označování podle směrnice 66/402/EHS, uvede se na úřední návěsce prohlášení, že dané osivo patří do kategorie, která vyhovuje méně přísným požadavkům, než stanoví uvedená směrnice, a že jde o kategorii nižší než kategorie certifikované osivo druhé generace. Barva návěsky musí být hnědá.
5. Uvedení osiva podle odstavce 1 na trh se povoluje na základě žádosti v souladu s článkem 2.
Článek 2
Dodavatel osiva, který chce uvést na trh osivo podle čl. 1 odst. 1, požádá o povolení členský stát, v němž je usazen, nebo členský stát, kde chce osivo uvést na trh. V žádosti se uvede množství osiva, které chce dodavatel na trh uvést.
Dotčený členský stát povolí dodavateli uvést na trh množství osiva uvedené v žádosti, ledaže:
a)
je dostatečně odůvodněné pochybovat o tom, zda je dodavatel schopen množství osiva uvedené v žádosti uvést na trh a že jej skutečně má v úmyslu na trh uvést, nebo
b)
s ohledem na informace poskytnuté koordinujícím členským státem uvedeným v čl. 3 třetím pododstavci by udělení tohoto povolení vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva uvedeného v čl. 1 odst. 2, nebo
c)
nejsou splněny podmínky, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin, uvedené v čl. 1 odst. 3.
Pokud jde o písmeno b), pak v případě, že by celkové maximální množství umožňovalo povolit pouze část množství uvedeného v žádosti, může dotčený členský stát povolit dodavateli, aby uvedl na trh nižší množství.
Článek 3
Členské státy jsou si při uplatňování tohoto rozhodnutí navzájem administrativně nápomocny.
V období od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost do 31. prosince 2010 Francie působí jako koordinující členský stát, který má zajistit, aby množství osiva povolené členskými státy podle tohoto rozhodnutí k uvedení na trh v Unii nepřekročilo celkové maximální množství osiva uvedené v čl. 1 odst. 2.
Členský stát, který obdrží žádost podle článku 2, neprodleně informuje koordinující členský stát o množství uvedeném v žádosti. Koordinující členský stát neprodleně daný členský stát informuje o tom, zda a v jakém rozsahu by povolení k uvedení na trh na základě dané žádosti vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva.
Článek 4
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi a ostatní členské státy o množstvích, na která udělily povolení k uvedení na trh podle tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. srpna 2010.