RÅDETS AFGØRELSE 2011/635/FUSP
af 26. september 2011
om ændring af Rådets afgørelse 2010/231/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 10. december 2002 fælles holdning 2002/960/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia (1) i forlængelse af FN's Sikkerhedsråds resolutioner (UNSCR) 733 (1992), 1356 (2001) og 1425 (2002).
(2)
Rådet vedtog den 16. februar 2009 fælles holdning 2009/138/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia og om ophævelse af fælles holdning 2002/960/FUSP (2) til gennemførelse af UNSCR 1844 (2008). Den 1. marts 2010 vedtog Rådet afgørelse 2010/126/FUSP om ændring af fælles holdning 2009/138/FUSP (3) til gennemførelse af UNSCR 1907 (2009).
(3)
Rådet vedtog den 26. april 2010 afgørelse 2010/231/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia og om ophævelse af fælles holdning 2009/138/FUSP (4) i forlængelse af vedtagelsen af UNSCR 1916 (2010) og vedtagelsen af listen over de personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger fra den sanktionskomité, der er nedsat i medfør af UNSCR 751 (1992) vedrørende Somalia (i det følgende benævnt »sanktionskomitéen«).
(4)
Sanktionskomitéen ajourførte den 28. juli 2011 listen over de personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger.
(5)
FN's Sikkerhedsråd vedtog den 29. juli 2011 UNSCR 2002 (2011) om udvidelse af opførelseskriterierne til også at omfatte politiske eller militære ledere, der rekrutterer børn til eller anvender børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med gældende folkeret, og enkeltpersoner og enheder, der er ansvarlige for overtrædelser af gældende folkeret i Somalia, der involverer overgreb mod civile, herunder børn og kvinder, i væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuel og kønsbestemt vold, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse.
(6)
Endvidere afklarede UNSCR 2002 (2011) den undtagelse, der giver mulighed for tilrådighedsstillelse af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer, som er nødvendige for at sikre, at FN, FN's særorganisationer og programmer, humanitære organisationer med observatørstatus på FN's Generalforsamling, der yder humanitær bistand, og deres gennemførelsespartnere kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand i Somalia i tide.
(7)
Afgørelse 2010/231/FUSP bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse 2010/231/FUSP ændres således:
1)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Restriktive foranstaltninger som omhandlet i artikel 3, artikel 5, stk. 1, og artikel 6, stk. 1 og 2, indføres over for personer og enheder, som sanktionskomitéen har udpeget som:
-
havende deltaget i eller støttet handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder handlinger, der truer Djiboutiaftalen af 18. august 2008 eller den politiske proces eller truer de føderale overgangsinstitutioner eller Amisom med magtanvendelse
-
havende handlet i strid med våbenembargoen og dertil knyttede foranstaltninger som omhandlet i artikel 1
-
havende hindret levering af humanitær bistand til Somalia eller hindret adgang til eller udlevering af humanitær bistand i Somalia
-
værende politiske eller militære ledere, der rekrutterer børn til eller anvender børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med gældende folkeret
-
værende ansvarlige for overtrædelser af gældende folkeret i Somalia, der involverer overgreb mod civile, herunder børn og kvinder, i væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuel og kønsbestemt vold, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse.
De pågældende personer og enheder er opført på listen i bilaget.«.
2)
Artikel 6, stk. 6, affattes således:
»6. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer, som stilles til rådighed, og som er nødvendige for at sikre, at FN, FN’s særorganisationer og programmer, humanitære organisationer med observatørstatus på FN’s Generalforsamling, der yder humanitær bistand, og deres gennemførelsespartnere, herunder bilateralt eller multilateralt finansierede ngo’er, der deltager i FN’s konsoliderede appel for Somalia, kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand i Somalia i tide.«.
Artikel 2
Bilaget til afgørelse 2010/231/FUSP erstattes med teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. september 2011.
ROZHODNUTÍ RADY 2011/635/SZBP
ze dne 26. září 2011,
kterým se mění rozhodnutí Rady 2010/231/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 10. prosince 2002 přijala Rada společný postoj 2002/960/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku (1) v návaznosti na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 733 (1992), č. 1356 (2001) a č. 1425 (2002).
(2)
Dne 16. února 2009 přijala Rada společný postoj 2009/138/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku a o zrušení společného postoje 2002/960/SZBP (2), kterým se provádí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1844 (2008). Dne 1. března 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/126/SZBP, kterým se mění společný postoj 2009/138/SZBP (3) a provádí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1907 (2009).
(3)
Dne 26. dubna 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/231/SZBP (4) o omezujících opatřeních vůči Somálsku a o zrušení společného postoje 2009/138/SZBP v návaznosti na přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1916 (2010) a na přijetí seznamu osob a subjektů, na něž se omezující opatření vztahují, Výborem pro sankce zřízeným na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 751 (1992) o Somálsku (dále jen „Výbor pro sankce“).
(4)
Dne 28. července 2011 provedl Výbor pro sankce aktualizaci seznamu osob a subjektů, na něž se omezující opatření vztahují.
(5)
Dne 29. července 2011 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 2002 (2011), kterou se rozšiřují kritéria pro označení osob a subjektů tak, aby se vztahovala na vedoucí politické nebo vojenské představitele, kteří do ozbrojených konfliktů v Somálsku najímají děti nebo je při nich využívají, čímž porušují platné mezinárodní právo, a na osoby a subjekty odpovědné za porušování platného mezinárodního práva v Somálsku v souvislosti s cílenými útoky na civilní obyvatelstvo včetně dětí a žen v rámci ozbrojených konfliktů, včetně zabití a těžkého ublížení na zdraví, sexuálního a genderového násilí, útoků na školy a nemocnice a únosu a nuceného vysídlení.
(6)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2002 (2011) dále upřesnila výjimku umožňující zpřístupnění finančních prostředků, jiných finančních aktiv nebo hospodářských zdrojů nezbytných k zajištění včasné dodávky naléhavě nutné humanitární pomoci v Somálsku ze strany Organizace spojených národů, jejích specializovaných agentur nebo programů, humanitárních organizací se statusem pozorovatele v rámci Valného shromáždění OSN, které poskytují humanitární pomoc, a jejich partnerů zabývajících se prováděním.
(7)
Rozhodnutí 2010/231/SZBP by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/231/SZBP se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Omezující opatření stanovená v článku 3, čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1 a 2 se použijí vůči osobám a subjektům, které Výbor pro sankce označí za:
-
osoby či subjekty zapojené do činností, které ohrožují mír, bezpečnost nebo stabilitu Somálska, či poskytující podporu pro tyto činnosti, a to včetně činností, jež ohrožují dohodu z Džibuti ze dne 18. srpna 2008 nebo politický proces, nebo za osoby či subjekty, které hrozí prozatímním federálním orgánům nebo misi AMISOM silou;
-
osoby či subjekty, které porušily zbrojní embargo a související opatření podle článku 1;
-
osoby či subjekty, které brání dodávkám humanitární pomoci do Somálska nebo přístupu k humanitární pomoci či její distribuci v Somálsku;
-
osoby či subjekty ve vedoucích politických a vojenských funkcích, které do ozbrojených konfliktů v Somálsku najímají děti nebo je při nich využívají, čímž porušují platné mezinárodní právo;
-
osoby či subjekty odpovědné za porušování platného mezinárodního práva v Somálsku v souvislosti s cílenými útoky na civilní obyvatelstvo včetně dětí a žen v rámci ozbrojených konfliktů, včetně zabití a těžkého ublížení na zdraví, sexuálního a genderového násilí, útoků na školy a nemocnice a únosu a nuceného vysídlení.
Příslušné osoby a subjekty jsou uvedeny v příloze.“
2.
V článku 6 se odstavec 6 nahrazuje tímto:
„6. Odstavce 1 a 2 se nevztahují na zpřístupnění finančních prostředků, jiných finančních aktiv nebo hospodářských zdrojů nezbytných k zajištění včasné dodávky naléhavě nutné humanitární pomoci v Somálsku ze strany Organizace spojených národů, jejích specializovaných agentur nebo programů, humanitárních organizací se statusem pozorovatele v rámci Valného shromáždění OSN, které poskytují humanitární pomoc, a jejich partnerů zabývajících se prováděním, včetně dvoustranně nebo mnohostranně financovaných nevládních organizací zapojených do konsolidované výzvy OSN pro Somálsko.“
Článek 2
Příloha rozhodnutí 2010/231/SZBP se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 26. září 2011.