KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 920/2010
af 7. oktober 2010
om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådet beslutning nr. 280/2004/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 19,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF af 11. februar 2004 om en mekanisme til overvågning af emissioner af drivhusgasser i Fællesskabet og til gennemførelse af Kyotoprotokollen (2), særlig artikel 6, stk. 1, første afsnit, andet punktum,
efter at have hørt den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF skal EU og dets medlemsstater ved oprettelsen og driften af registre og af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal anvende de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der blev vedtaget ved beslutning 12/CMP.1 af UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 12/CMP.1).
(2)
Ifølge artikel 19, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (i det følgende benævnt ETS) skal alle kvoter indsættes i EU-registret på konti, der administreres af medlemsstaterne. For at sikre, at Kyoto-enheder og kvoter kan føres på de samme EU-registerkonti, skal EU-registret også være i overensstemmelse med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
(3)
I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF skal der oprettes en uafhængig transaktionsjournal (i det følgende benævnt EU-transaktionsjournalen) til bogføring af udstedelse, overdragelse og annullering af kvoter. I henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004/EF skal oplysninger om udstedelse, besiddelse, overdragelse, erhvervelse, annullering og tilbagetrækning af tildelte emissionsenheder, optagsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner og overførsel af tildelte emissionsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner stilles til rådighed for transaktionsjournalen.
(4)
I artikel 19, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF kræves det, at Kommissionen vedtager en forordning om et standardiseret og sikkert system med registre i form af standardiserede elektroniske databaser, der indeholder fælles data til sporing af udlevering, besiddelse, overdragelse og annullering af kvoter, til sikring af offentlig adgang, henholdsvis den fornødne fortrolighed og til sikring af, at overdragelser ikke er i strid med forpligtelser, der følger af Kyotoprotokollen.
(5)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF, bør indeholde mindst en partskonto, en tilbagetrækningskonto og de annullerings- og erstatningskonti, der kræves i henhold til beslutning 13/CMP.1 fra UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 13/CMP.1), og EU-registret, der indeholder alle kvoter i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/87/EF, bør indeholde de administrationskonti og brugerkonti, der er nødvendige for at gennemføre kravene i det pågældende direktiv. Disse konti bør oprettes efter standardiserede procedurer af hensyn til registersystemets integritet og for at sikre offentlighedens adgang til oplysningerne i systemet.
(6)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning 280/2004/EF, bør udstede tildelte enheder (i det følgende benævnt AAU) i medfør af beslutning 13/CMP.1; kvoter bør derimod udstedes af EU-registret. Registre, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. nr. 280/2004/EF, bør sikre, at de har et depot af AAU'er, der svarer til det antal kvoter, de udsteder i EU-registret, for at sikre, at alle transaktioner med kvoter kan følges op af tilsvarende overførsler af AAU'er via en clearingordning ved hver periodes udløb.
(7)
Eftersom medlemsstaterne ikke har nogen indvirkning på antallet af kvoter, som kontohavere vælger at opspare (to bank) i deres registre, kunne eventuelle fremtidige internationale begrænsninger for opsparing af AAU'er, der tjener som depot for udstedte kvoter, forårsage alvorlige vanskeligheder for de registre, der har et uforholdsmæssigt stort eller lille antal af kvoter. For at sikre, at medlemsstaternes risiko i denne henseende deles ligeligt blandt alle medlemsstaterne, bør clearingordningen udformes således, at der ved afslutningen står et antal AAU'er i EU-registrets clearingkonto, der svarer til de kvoter, der skal opspares fra perioden 2008-12.
(8)
Transaktioner med kvoter inden for EU-registret bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter EU-transaktionsjournalen, og transaktioner med Kyoto-enheder bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter både EU-transaktionsjournalen og klimakonventionens internationale transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal). Der bør vedtages bestemmelser med henblik på at sikre, at medlemsstater, der ikke kan udstede AAU'er under Kyotoprotokollen, fordi de ikke har nogen bindende emissionsreduktionsforpligtelser, kan fortsætte deres ligelige deltagelse i Unionens emissionshandelsordning. En sådan deltagelse ville ikke være mulig i perioden 2008-12, da disse medlemsstater i modsætning til alle andre medlemsstater ikke ville kunne udstede kvoter, der er forbundet med AAU'er, som er anerkendt under Kyotoprotokollen. En sådan ligelig deltagelse bør tillades ved hjælp af særlige mekanismer i EU-registret.
(9)
For at sikre, at der ikke forekommer uregelmæssigheder, bør der gennem EU-transaktionsjournalen føres automatisk kontrol med alle processer i registersystemet, der vedrører kvoter, verificerede emissioner, konti og Kyoto-enheder, mens der gennem den internationale transaktionsjournal bør føres automatisk kontrol med processer, der vedrører Kyoto-enheder. Falder kontrollen negativt ud, bringes den pågældende proces til ophør med henblik på at sikre, at EU-registersystemet opfylder kravene i direktiv 2003/87/EF og krav opstillet i medfør af klimakonventionen og Kyotoprotokollen.
(10)
Af hensyn til beskyttelsen af oplysningerne i det integrerede registersystem bør der anvendes hensigtsmæssige og harmoniserede krav til autentificering og adgangsret, og der bør opbevares registeroplysninger om alle processer, driftsledere og personer i registersystemet.
(11)
Den centrale administrator bør påse, at der forekommer færrest muligt afbrydelser i driften af registersystemet ved at træffe alle rimelige foranstaltninger for at sikre adgangen til EU-registret og EU-transaktionsjournalen og ved at sikre robuste systemer og procedurer til beskyttelse af samtlige oplysninger.
(12)
Registersystemet bør kunne optage luftfartens inddragelse i ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i EU (ETS) fra den 1. januar 2012. Størstedelen af de opgaver, der blev indført med revisionen af ETS som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/29/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (3), skal først udføres fra den 1. januar 2013 og fremefter. Disse krav er ikke tilknyttet de funktionelle aspekter, der skal være på plads i 2012 på grund af optagelsen af luftfartsaktiviteterne i ETS.
(13)
Da luftfartøjsoperatører har ret til at returnere et andet sæt kvoter end driftsledere, bør luftfartøjsoperatører have en anden type konto, en luftfartøjsoperatørkonto. Kvoter udstedt under ETS-direktivets kapitel II om luftfart er forskellige fra de hidtil udstedte kvoter, eftersom de omfatter emissioner, der for størstepartens vedkommende ikke omfattes af Kyotoprotokollen. Derfor bør de markeres som forskellige i forhold til andre kvoter.
(14)
Efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/101/EF af 19. november 2008 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på inddragelse af luftfartsaktiviteter i ordningen for handel med drivhusgasemissionskvoter i Fællesskabet (4) må Kyoto-enheder eller kvoter, der er garanteret ved Kyoto-enheder og returneret af luftfartsoperatører, kun trækkes tilbage i et antal, der svarer til de interne (domestic) luftfartsemissioner. Da medlemsstaterne imidlertid ikke har nogen indflydelse på luftfartsoperatørers valg med hensyn til, om de returnerer kapitel II-kvoter eller enheder, der kan trækkes tilbage, bør der oprettes et centraliseret returnerings- og omfordelingssystem, der garanterer, at enheder returneret af luftfartøjsoperatører, der kan trækkes tilbage, indsamles og først og fremmest anvendes til at dække alle medlemsstaternes interne luftfartsemissioner på en lige måde. Medlemsstaterne bør på et senere stadium beslutte, hvordan de vil anvende de således indsamlede enheder, der kan trækkes tilbage.
(15)
Med henblik på at gennemføre ETS-revisionen og tage højde for inddragelsen af luftfarten i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af Kyotoprotokol-registerfunktioner til separate Kyotoprotokol-registre (i det følgende benævnt KP-registre), som medlemsstaterne fører.
(16)
For at gennemføre de ændringer, der blev indført ved direktiv 29/2009/EF, og tage højde for indførelsen af luftfartsaktiviteter i ETS i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af registerfunktioner til separate registre, som medlemsstaterne fører, så længe det er nødvendigt. En sådan løsning ville imidlertid ikke være omkostningseffektiv, da det ville forudsætte, at hver medlemsstat opretholder omfattende parallelle informationsteknologikapaciteter, der kun ville blive brugt i ringe grad. Det er således Kommissionens og medlemsstaternes sigte at arbejde i retning af et »konsolideret europæisk registersystem«, der vil forene alle medlemsstaternes KP-registerrelaterede informationsteknologifunktioner.
(17)
De nærmere bestemmelser i denne forordning for bogføring af kvoter og Kyoto-enheder og muligheden for at oprette et konsolideret europæisk registersystem har ingen indflydelse på Den Europæiske Unions eventuelle fremtidige beslutning om, hvorvidt der skal være tale om et fælles EU-emissionsreduktionsmål eller separate emissionsreduktionsmål for medlemsstaterne under en eventuel fremtidig international klimatraktat.
(18)
I henhold til artikel 19, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF skal der fastlægges processer for ændrings- og hændelseshåndtering for EU-registret og passende bestemmelser for, at EU-registret kan sikre, at initiativer fra medlemsstaterne vedrørende effektivitetsforbedring, forvaltning af administrative omkostninger og kvalitetskontrolforanstaltninger er mulige. At samtlige kvoter opbevares i EU-registret, bør ikke have indflydelse på opretholdelsen af nationale registre for emissioner, der ikke omfattes af ETS, og EU-registret bør yde tjenester af samme kvalitet som de nationale registre.
(19)
Da momssvindel, hvidvaskning af penge og anden kriminel aktivitet er steget betydeligt i hele registersystemet siden 2009, er det nødvendigt at indføre mere detaljerede og stramme regler for kontrol af identitetsoplysninger, som fremlægges af kontohavere og ansøgere om åbning af konto. Medlemsstaternes myndigheder skal desuden være i stand til at afvise at åbne en konto, hvis det med rimelighed kan formodes, at registersystemet vil blive anvendt til svigagtige formål. Der bør endelig fastsættes nærmere regler, hvorved der hurtigt og effektivt kan gives oplysninger til de retshåndhævende myndigheder, der efterfølgende kan anvende de således opnåede oplysninger til efterforskningsformål.
(20)
Kommissionens forordning (EF) nr. 994/2008 af 8. oktober 2008 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (5) ophævede og erstattede Kommissionens forordning (EF) nr. 2216/2004 af 21. december 2004 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (6) fra 2012 og fremefter. Da nærværende forordning i væsentlig grad ændrer de bestemmelser, der gælder fra den 1. januar 2012 på flere regulerede områder, er det i klarhedens interesse, at forordning (EF) nr. 994/2008 ophæves og erstattes i sin helhed, medens ophævelsen og erstatningen af forordning (EF) nr. 2216/2004 opretholdes som fastsat i forordning (EF) nr. 994/2008.
(21)
Da forordning (EF) nr. 2216/2004 forbliver gældende indtil udgangen af 2011, er det nødvendigt med visse delvise ændringer heraf med øjeblikkelig virkning. Disse ændringer vedrører bekæmpelsen af svig og andre kriminelle aktiviteter samt returneringsprocessen. Uaktuelle bestemmelser bør ligeledes fjernes af hensyn til klarheden. Da ændringerne vedrørende bekæmpelse af svig og returneringsprocessen bør anvendes så hurtigt som muligt, bør denne forordning træde i kraft øjeblikkeligt efter offentliggørelsen.
(22)
Forordning (EF) nr. 2216/2004 bør derfor ændres med øjeblikkelig virkning. Nævnte forordning bør ophæves den 1. januar 2012.
(23)
Der bør regelmæssigt offentliggøres relevante rapporter til sikring af, at offentligheden, med forbehold af visse fortrolighedshensyn, har adgang til de oplysninger, der ligger i det integrerede registersystem, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (7) og beslutning 13/CMP.1.
(24)
EU's retsforskrifter om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (8), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (9) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (10), bør overholdes, når de gælder for oplysninger, der opbevares og behandles i medfør af nærværende forordning.
(25)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger generelle bestemmelser og krav til drift og vedligeholdelse for det standardiserede og sikre registersystem, der består af registre, og den uafhængige transaktionsjournal, jf. artikel 20, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF og artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF. Ved forordningen skabes der også et kommunikationssystem mellem registersystemet og den internationale transaktionsjournal, der er oprettet og føres af sekretariatet for De Forenede Nationers klimakonvention (UNFCCC).
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning finder definitionerne i artikel 3 i direktiv 2003/87/EF anvendelse. Herudover forstås ved:
1) »kontohaver«: person, der har en konto i registersystemet
2) »central administrator«: person udpeget af Kommissionen i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF
3) »kompetent myndighed«: den eller de myndigheder, der udpeges af en medlemsstat, jf. artikel 18 i direktiv 2003/87/EF
4) »KP-part«: part i Kyotoprotokollen
5) »handelsplatform«: multilateral handelscentral af enhver art, der samler eller medvirker til at samle forskellige tredjeparters interesser i køb og salg, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF (11), hvor det, der er interesse i at købe og sælge, er kvoter eller Kyoto-enheder
6) »verifikator«: verifikationsorgan som defineret i bilag I, punkt 2, nr. 5), litra m), i Kommissionens beslutning 2007/589/EF (12)
7) »tildelt enhed« (assigned amount unit - AAU): enhed udstedt i medfør af artikel 7, stk. 3, i beslutning nr. 280/2004/EF
8) »kapitel II-kvoter«: kvoter udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
9) »kapitel III-kvoter«: kvoter, der ikke er udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
10) »langfristet CER« (»lCER«): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 fra partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen, udløber ved udgangen af den krediteringsperiode for emissionsreduktion for den CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, som den er udstedt for
11) »optagsenhed« (removal unit - RMU): enhed udstedt i medfør af Kyotoprotokollens artikel 3
12) »midlertidig CER« (tCER): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 udløber ved udgangen af den forpligtelsesperiode i henhold til Kyotoprotokollen, der følger efter den forpligtelsesperiode, den er udstedt i
13) »proces«: en automatiseret teknisk fremgangsmåde til udførelse af en handling vedrørende en konto eller en enhed i et register
14) »transaktion«: en proces, der omfatter overførsel af en kvote eller Kyoto-enhed fra en konto til en anden
15) »returnere«: en driftsleders eller luftfartøjsoperatørs bogføring af en kvote eller en Kyoto-enhed som modregning for de verificerede emissioner fra den pågældendes anlæg eller luftfartøj
16) »annullering«: indehaverens definitive afhændelse af Kyoto-enheder uden modregning af verificerede emissioner
17) »sletning«: indehaverens definitive afhændelse af kvoter uden modregning af verificerede emissioner
18) »tilbagetrækning«: en KP-parts bogføring af en Kyoto-enhed som modregning for den pågældende parts rapporterede emissioner
19) »hvidvaskning af penge«: som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF (13)
20) »alvorlig lovovertrædelse«: som defineret i artikel 3, stk. 5, i direktiv 2005/60/EF
21) »finansiering af terrorisme«: som defineret i artikel 1, stk. 4, i direktiv 2005/60/EF
22) »registeradministrator«: registeradministratoren af EU-registret eller et andet Kyotoprotokol-register
23) »national administrator«: organ med ansvar for på en medlemsstats vegne at administrere en række brugerkonti under medlemsstatens jurisdiktion i EU-registret, og som udpeges i henhold til artikel 6
24) »kontoadministrator«: administrator angivet for en bestemt kontotype i tredje kolonne i tabel I-I i bilag I.
KAPITEL II
REGISTERSYSTEMET
Artikel 3
Registre
1. For at imødekomme deres forpligtelser som KP-parter og for i medfør af artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF at sørge for en nøje bogføring af Kyoto-enheder fører hver medlemsstat og EU et register (i det følgende »KP-register«) i form af en standardiseret elektronisk database, der opfylder UNFCCC's krav til registre og navnlig de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1 truffet af partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen.
2. For at imødekomme deres forpligtelser i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF til at sørge for en nøje regnskabsføring af kvoter fra den 1. januar 2012 og fremefter anvender medlemsstaterne EU-registret, der også fungerer som et KP-register for Det Europæiske Fællesskab i dets egenskab af særskilt KP-part. EU-registret udfører alle de i kapitel IV og VI beskrevne processer for de nationale administratorer og kontohavere.
3. Medlemsstater, som ikke kan udstede AAU'er af andre årsager end den, at de ifølge UNFCCC ikke er berettiget til at overføre ERU'er, AAU'er og CER'er i henhold til bestemmelserne i beslutning 11/CMP.1 (i det følgende »medlemsstater uden KP-register«), har ikke pligt til at oprette noget KP-register, uanset stk. 1.
4. EU-registret og alle andre KP-registre overholder de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholder de krav til hardware, netværk og software samt sikkerhedskrav, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
Artikel 4
EU-transaktionsjournalen
1. For at imødekomme forpligtelserne i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF til at føre en uafhængig transaktionsjournal, der bogfører og kontrollerer udstedelse, overførsel og annullering af kvoter, opretter Kommissionen Den Europæiske Unions Transaktionsjournal (EU-transaktionsjournalen) i form af en standardiseret elektronisk database. EU-transaktionsjournalen tjener ligeledes til at bogføre alle oplysninger om beholdninger og overførsler af Kyoto-enheder, der stilles til rådighed i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004.
2. Den centrale administrator fører EU-transaktionsjournalen efter bestemmelserne i denne forordning.
3. EU-transaktionsjournalen skal kunne kontrollere og bogføre alle de processer, der henvises til i artikel 3, stk. 2, og overholde de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholde de krav til hardware, netværk og software, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
4. EU-transaktionsjournalen skal kunne at bogføre alle processer beskrevet i kapitel IV til VI.
Artikel 5
Kommunikationsforbindelser mellem registrene, den internationale transaktionsjournal og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registret og alle andre KP-registre vedligeholder en kommunikationsforbindelse med UNFCCC's Internationale Transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal) med henblik på kommunikation af transaktioner, der overfører Kyoto-enheder til eller fra andre KP-registre.
2. EU-transaktionsjournalen vedligeholder også en kommunikationsforbindelse til den internationale transaktionsjournal med henblik på bogføring og kontrol af overførsler omhandlet i stk. 1. Med henblik herpå kommunikerer den internationale transaktionsjournal alle foreslåede overførsler, der berører et KP-register, til EU-transaktionsjournalen, før overførslen bogføres.
3. EU-registret vedligeholder også en direkte kommunikationsforbindelse til EU-transaktionsjournalen med det formål at kontrollere og bogføre transaktioner, der overfører kvoter, og kontoforvaltningsprocesser beskrevet i kapitel IV. Alle transaktioner vedrørende kvoter skal finde sted i EU-registret og skal bogføres og kontrolleres af EU-transaktionsjournalen, men ikke af den internationale transaktionsjournal.
4. Udvalget for Klimaændringer kan beslutte at konsolidere de eksterne kommunikationsforbindelser, informationsteknologiinfrastrukturen, brugerkonto-adgangsprocedurerne og EU-registrets ordninger til forvaltning af KP-konti i et konsolideret europæisk registersystem, der vedligeholdes af den centrale administrator. Efter vedtagelsen af denne beslutning foreslår Kommissionen ændringer til denne forordning for at fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af et konsolideret europæisk registersystem.
5. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem EU-transaktionsjournalen og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med den internationale transaktionsjournal via EU-transaktionsjournalen og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i EU-transaktionsjournalen. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre, før en sådan kommunikationsforbindelse oprettes.
Artikel 6
Nationale administratorer og KP-registeradministratorer
1. Hver medlemsstat udpeger en national administrator. Medlemsstaten tilgår og forvalter egne konti og kontiene i EU-registret under egen jurisdiktion via den nationale administrator. Hver medlemsstats nationale administrator fungerer også som administrator for KP-registret. Administratoren af KP-registret fører sin medlemsstats KP-register i henhold til bestemmelserne i denne forordning.
2. Den centrale administrator fører EU-registret. Den centrale administrator fungerer også som KP-registeradministrator for EU's KP-registerdel af EU-registret.
3. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at der ikke er interessekonflikter mellem de nationale administratorer, den centrale administrator og indehavere af brugerkonti.
4. Hver medlemsstat meddeler Kommissionen den nationale administrators identitet og kontaktoplysninger.
5. Kommissionen samordner gennemførelsen af denne forordning med medlemsstaternes registeradministratorer og den centrale administrator. Kommissionen hører navnlig administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer om spørgsmål og procedurer vedrørende driften af registre og gennemførelsen af denne forordning. Administratorernes arbejdsgruppe aftaler fælles arbejdsgange for gennemførelsen af denne forordning, herunder procedurer for forandringsstyring og fejlhåndtering vedrørende EU-registret. Forretningsordenen for registeradministratorernes arbejdsgruppe vedtages af Udvalget for Klimaændringer.
6. Den centrale administrator, de kompetente myndigheder og de nationale administratorer gennemfører kun processer, hvis dette er nødvendigt for udførelsen af deres respektive opgaver.
KAPITEL III
ENHEDER
Artikel 7
Enheder
1. EU-registret skal kunne indeholde kapitel II-kvoter og kapitel III-kvoter.
2. Hvert KP-register og EU-registret skal kunne indeholde AAU, ERU, CER, RMU, lCER og tCER (samlet benævnt Kyoto-enheder).
KAPITEL IV
KONTI
AFSNIT 1
Bestemmelser gældende for alle konti
Artikel 8
Konti
1. EU-registret indeholder de konti, der er anført under overskriften »II. Administrationskonti i EU-registret« og »III. Brugerkonti i EU-registret« i bilag I.
2. EU-registret og ethvert andet KP-register indeholder de konti, der er anført under overskriften »I. KP-partskonti i KP-registre« i bilag I.
3. Den type enheder, hver kontotype kan indeholde, er fastsat i bilag I, og de transaktionstyper, der kan igangsættes eller modtages af hver kontotype, er fastsat i bilag II.
Artikel 9
Kontostatus
1. En konto kan have følgende status: åben, inaktiv, spærret eller lukket.
2. Der kan ikke igangsættes processer fra en spærret konto, undtagen returnering af enheder, registrering af verificerede emissioner og ajourføring af kontooplysninger.
3. Der kan ikke igangsættes processer fra lukkede konti. En lukket konto kan ikke genåbnes og kan ikke modtage overførsler af enheder.
Artikel 10
Administrering af konti
1. Hver konto har en administrator, der er ansvarlig for administrationen af kontoen på en medlemsstats vegne eller på EU's vegne.
2. Der er for hver type konto fastsat en kontoadministrator i tabel I-1 i bilag I.
3. Kontoadministratoren har ansvaret for at åbne, suspendere adgangen til eller lukke en konto, at godkende bemyndigede repræsentanter, at tillade sådanne ændringer i kontooplysningerne, der kræver administratorens godkendelse, og at igangsætte transaktioner, hvis kontohaveren anmoder herom i henhold til artikel 19, stk. 4.
4. Brugerkonti reguleres af love og henhører under administratorens medlemsstats jurisdiktion, og enhederne på disse konti anses for at være hjemmehørende i den pågældende medlemsstat.
Artikel 11
Meddelelser fra administratorerne
Den centrale administrator underretter kontohaveren og administratoren af en konto i EU-registret om igangsættelse og afslutning eller indstilling af en proces vedrørende kontoen via en automatisk mekanisme beskrevet i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
AFSNIT 2
Abning og ajourføring af konti
Artikel 12
Åbning af KP-partskonti og administrationskonti
1. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at åbne EU's KP-partskonti og alle administrationskonti i EU-registret med undtagelse af de nationale kvotekonti.
2. Medlemsstatens kompetente organ giver den nationale administrator anvisning om at åbne medlemsstatens nationale kvotekonto i EU-registret.
3. Anvisningerne omhandlet i stk. 1 og 2 indeholder de oplysninger, der er anført i bilag III.
4. Senest 20 hverdage efter anvisningen åbner den centrale administrator KP-partskontoen eller administrationskontoen.
Artikel 13
Åbning af personkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en personkonto i EU-registret indgives til medlemsstatens nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV.
2. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en personkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 14
Åbning af handelsplatformkonti i EU-registret
1. Handelsplatforme kan indgive en ansøgning om åbning af en handelsplatformkonto i EU-registret. Ansøgningen indgives til den nationale administrator i en medlemsstat, der tillader åbning af handelsplatformkonti. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Handelsplatforme skal overholde de tekniske krav, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelse af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en handelsplatformkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 15
Åbning af driftslederkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter ikrafttrædelsen af en drivhusgasemissionstilladelse til drift af et nyt anlæg forelægger den kompetente myndighed, der udsteder tilladelsen, medlemsstatens nationale administrator oplysningerne omhandlet i bilag VII, og driftslederen ansøger den nationale administrator om at åbne en driftslederkonto i EU-registret.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også driftslederen forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt driftslederkonto for hvert anlæg i EU-registret.
Artikel 16
Åbning af luftfartøjsoperatørkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter godkendelsen af en luftfartøjsoperatørs overvågningsplan, eller inden den 1. januar 2012, hvis dette er senere, forelægger den kompetente myndighed den nationale administrator de i bilag VIII omhandlede oplysninger, og luftfartøjsoperatøren ansøger den nationale administrator om at åbne en luftfartøjsoperatørkonto i EU-registret. Hver luftfartøjsoperatør har én luftfartøjsoperatørkonto.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også operatøren forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 40 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt luftfartøjsoperatørkonto for hver luftfartøjsoperatør i EU-registret.
Artikel 17
Åbning af verifikatorkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en verifikatorkonto i EU-registret indgives til den nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, forelægger de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en verifikatorkonto i EU-registret.
Artikel 18
Kontobetingelser
Denne artikel indeholder ingen bestemmelser.
Artikel 19
Bemyndigede repræsentanter
1. Hver konto har mindst to bemyndigede repræsentanter. Den bemyndigede repræsentant igangsætter transaktioner og andre processer på kontohavers vegne via registerwebstedet.
2. Kontoadministratoren kan tillade, at konti har yderligere bemyndigede repræsentanter, der har kontoindsigt, eller hvis samtykke - ud over samtykket fra den bemyndigede repræsentant - er en forudsætning for, at der kan anmodes om gennemførelse af en proces.
3. Kontoadministratoren kan tillade, at brugerkontohavere muliggør adgang til deres konti via en handelsplatform. Kontohavere, der muliggør adgang til deres konto via en handelsplatform, udnævner som bemyndiget repræsentant en person, der allerede er bemyndiget repræsentant for en handelsplatformkonto.
4. Den bemyndigede repræsentant kan anmode kontoadministratoren om at igangsætte transaktioner på sine vegne, hvis repræsentanten ikke har adgang til internettet, forudsat administratoren accepterer sådanne anmodninger, og adgangen ikke er blevet suspenderet, jf. artikel 27.
5. Der kan i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer fastsættes et maksimalt antal bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for hver kontotype. En national administrator må fastsætte et lavere maksimum for sin konto, men antallet af bemyndigede repræsentanter skal mindst være tre.
6. Bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en enkelt konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for brugerkonti skal have fast bopæl i medlemsstaten for den nationale administrator, der administrerer kontoen.
Artikel 20
Udnævnelse og godkendelse af bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
1. Når der ansøges om åbning af en konto, skal ansøgeren udnævne mindst to bemyndigede repræsentanter, og ansøgeren må udnævne yderligere bemyndigede repræsentanter, hvis kontoens administrator tillader det.
2. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger ansøgeren af kontoåbningen de oplysninger, administratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IX anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om kandidaten.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger, jf. stk. 2, godkender den nationale administrator en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant eller meddeler ansøgeren af kontoåbningen, at han afviser godkendelse. Kræves der længere tid til vurdering af kandidaten, kan administratoren forlænge vurderingsprocessen én gang med op til 20 hverdage. Han underretter ansøgeren af kontoåbningen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren af kontoåbningen gøre indsigelse hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at give sin godkendelse eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
5. Den bemyndigede repræsentant for den centrale ETS-clearingkonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den centrale administrator. Den bemyndigede repræsentant for en national kvotekonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den nationale administrator for den medlemsstat, der har den nationale kvotekonto.
Artikel 21
Ajourføring af kontooplysninger og oplysninger om bemyndigede repræsentanter
1. Alle kontohavere informerer inden ti hverdage kontoadministratoren om eventuelle ændringer i de oplysninger, der blev forelagt ved kontoåbningen, og i oplysningerne vedrørende udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant. Luftfartøjsoperatører informerer deres kontoadministrator inden ti hverdage, hvis de er omfattet af en fusion af to eller flere luftfartøjsoperatører, eller hvis de har delt sig i to eller flere luftfartøjsoperatører. Hvis kontohaveren skulle forelægge dokumentation for visse oplysninger ved kontoåbningen eller udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, ledsages underretningen om ændringer ligeledes af den krævede dokumentation. Senest 15 hverdage efter modtagelsen at sådanne oplysninger og den ledsagende dokumentation herfor ajourfører kontoadministratoren oplysningerne om kontohaveren eller afviser ajourføring og underretter kontohaveren herom. Der kan gøres indsigelser mod sådanne afvisninger hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed i henhold til national lovgivning, jf. artikel 13, stk. 4, artikel 14, stk. 4, eller artikel 20, stk. 4.
2. Indehaveren af en personkonto, en handelsplatformkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til driftslederkontoen knyttede anlæg.
3. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som sådan til en anden person.
4. En kontohaver kan give meddelelse om tilbagekaldelse af bemyndigede repræsentanter, forudsat der stadig er mindst to bemyndigede repræsentanter tilbage. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en sådan meddelelse, afsætter den ansvarlige administrator den bemyndigede repræsentant.
5. En kontohaver kan udnævne nye bemyndigede repræsentanter eller yderligere bemyndigede repræsentanter efter fremgangsmåden i artikel 20.
6. Hvis en luftfartøjsoperatørs administrerende medlemsstat ændres efter fremgangsmåden i artikel 18a i direktiv 2003/87/EF eller på grund af udvidelsen af Den Europæiske Union, ajourfører den centrale administrator den nationale administrator af den tilsvarende luftfartøjsoperatørkonto. Hvis administratoren af en luftfartøjsoperatørkonto ændres, kan den nye administrator anmode luftfartøjsoperatøren om at forelægge de oplysninger, der kræves ved kontoåbning, jf. artikel 16, og de oplysninger, der kræves vedrørende bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20.
7. Bortset fra undtagelsen i stk. 6 ændres den medlemsstat, der har ansvar for forvaltningen af kontoen, ikke.
AFSNIT 3
Lukning af konti
Artikel 22
Lukning af KP-partskonti, administrationskonti, personkonti og handelsplatformkonti
Senest ti hverdage fra modtagelsen af en anmodning fra kontohaveren om at lukke en KP-partskonto i EU-registret, en administrationskonto, en personkonto eller en handelsplatformkonto, der administreres af administratoren, lukker denne kontoen.
Artikel 23
Lukning af driftslederkonti
1. Hvis en drivhusgasemissionstilladelse tilbagekaldes eller returneres for et anlæg, der derfor ikke længere har en sådan tilladelse, underretter den kompetente myndighed inden ti hverdage den nationale administrator herom. Den kompetente myndighed underretter ligeledes den nationale administrator inden ti hverdage, når den erfarer, at et anlæg er lukket uden meddelelse til den kompetente myndighed. Senest ti hverdage efter at være blevet underrettet af den kompetente myndighed registrerer den nationale administrator i EU-registret datoen for drivhusgasemissionstilladelsens udløb. Hvis et anlæg lukker, uden at tilladelsen er udløbet, registreres den af den kompetente myndighed meddelte dato for lukning som tilladelsens udløbsdato.
2. Den nationale administrator kan lukke driftslederkonti den 30. juni året efter det år, hvor tilladelsen udløb, hvis det pågældende anlæg har returneret et antal kvoter og Kyoto-enheder, der mindst svarer til dets verificerede emissioner.
Artikel 24
Lukning af luftfartøjsoperatørers konti
Luftfartøjsoperatørkonti lukkes kun af den nationale administrator, hvis den kompetente myndighed har givet anvisning herom, fordi den gennem underretning fra kontohaveren eller gennem anden dokumentation har fået kendskab til, at luftfartøjsoperatøren har fusioneret med en anden luftfartøjsoperatør, eller at luftfartøjsoperatøren definitivt har indstillet alle sine aktiviteter omfattet af bilag I til direktiv 2003/87/EF.
Artikel 25
Lukning af verifikatorkonti
1. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en anmodning fra en verifikator om at lukke vedkommendes konto lukker den nationale administrator verifikatorkontoen.
2. Den kompetente myndighed kan også give den nationale administrator anvisning om at lukke en verifikatorkonto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
Verifikatorens akkreditering er udløbet eller blev trukket tilbage
b)
verifikatoren har indstillet sit virke.
Artikel 26
Overskud af kvoter på konti, der lukkes
1. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som administratoren skal lukke, jf. artikel 22 til 25 og artikel 28, anmoder administratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontohaveren ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne til den nationale kvotekonto i EU-registret og Kyoto-enhederne til en KP-partskonto i KP-registret.
2. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, hvortil adgangen er suspenderet i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. artikel 28, stk. 1, kræve, at disse kvoter omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og Kyoto-enhederne omgående flyttes til den relevante KP-partskonto.
AFSNIT 4
Suspension af adgangsret til konti
Artikel 27
Suspension af adgangsret til konti
1. En administrator kan suspendere en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants adgangsret til konti i registret eller til processer, som den bemyndigede repræsentant ellers ville have adgangsret til, hvis administratoren ved eller har rimelig grund til at tro, at den bemyndigede repræsentant:
a)
har forsøgt at skaffe sig adgang til konti eller processer, som ikke er omfattet af hans bemyndigelse
b)
gentagne gange har forsøgt at skaffe sig adgang til en konto eller en proces med en forkert kombination af brugernavn og password, eller
c)
har forsøgt eller er i færd med at forsøge at underminere registerets eller registersystemets sikkerhed.
2. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af de betingelser, som den nationale administrator og den centrale administrator har fastsat
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne eller dokumentation vedrørende nye kontooplysningskrav
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne minimum af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om at have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
3. Den nationale administrator kan suspendere adgangen til en personkonto eller en handelsplatformkonto, hvis han finder, at åbningen heraf skulle have været afvist, jf. artikel 13, stk.3, eller artikel 14, stk. 3.
4. Kontoadministratoren ophæver omgående suspensionen, når det forhold, der var årsag til suspensionen, er bragt i orden.
5. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen af adgangsretten, jf. stk. 1 og 3, hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller bekræfte suspensionen i en begrundet beslutning.
6. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, kan også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension.
7. Suspenderes adgangsretten til en handelsplatformkonto, suspenderer administratoren også den adgang, der er muliggjort via handelsplatformen til brugerkonti, jf. artikel 19, stk. 3. Når bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en handelsplatformkonto suspenderes, suspenderer administratoren også deres adgang til brugerkonti via handelsplatformen, jf. artikel 19, stk. 3.
8. Hvis en indehaveren af en driftslederkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto er forhindret i returnering i de ti hverdage forud for returneringsfristen, jf. artikel 12, stk. 2a og 3, i direktiv 2003/87/EF, på grund af suspensioner i henhold til stk. 1 og 2, returnerer den nationale administrator, hvis kontohaveren anmoder herom og efter forelæggelse af dokumentation for den bemyndigede repræsentants identitet, det antal kvoter og ERU'er og CER'er, som kontohaveren har specificeret.
Artikel 28
Lukning af konti og afsættelse af bemyndiget repræsentant på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 27, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give den nationale administrator anvisning om at lukke de personkonti eller handelsplatformkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Hvis saldoen på en personkonto er nul, og der ikke er registreret transaktioner i en periode på 12 måneder, underretter den nationale administrator kontohaveren om, at personkontoen lukkes inden 40 kalenderdage, medmindre den nationale administrator inden udløbet af denne frist modtager en anmodning fra kontohaveren om, at personkontoen skal opretholdes. Hvis den nationale administrator ikke modtager en sådan anmodning fra kontohaveren, kan den nationale administrator lukke kontoen.
3. Den nationale administrator lukker en driftslederkonto, når den kompetente myndighed har givet den nationale administrator anvisning om at lukke kontoen, fordi der ikke er nogen rimelig udsigt til, at anlæggets driftsleder returnerer flere kvoter.
4. Den nationale administrator kan fjerne en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant skulle have været afvist, jf. artikel 20, stk. 3, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller ukorrekte.
5. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod lukningen af kontoen i medfør af stk. 1 eller afsættelsen af den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af stk. 4 hos den kompetente myndighed inden 30 kalenderdage; den kompetente myndighed giver enten anvisning om at genetablere kontoen eller genindsætte den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant eller bekræfte lukningen eller afsættelsen i en begrundet beslutning.
KAPITEL V
VERIFICEREDE EMISSIONER OG OVERHOLDELSE
Artikel 29
Verificerede emissionsdata for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør
1. Inden forelæggelsen af de årlige emissionsdata for EU-registret udvælger driftslederen og luftfartøjsoperatøren en verifikator blandt de verifikatorer, der er registreret hos den nationale administrator, der administrerer kontoen. Hvis en driftsleder eller luftfartøjsoperatør også er verifikator, må han ikke vælge sig selv som verifikator.
2. Den nationale administrator forelægger emissionsdata for et givet år mellem den 1. januar og den 31. marts det følgende år. Emissionsdata for et anlæg kan også forelægges for et givet år i løbet af det pågældende år, hvis anlæggets drivhusgasemissionstilladelse allerede er udløbet. Den kompetente myndighed kan beslutte, at kontohaveren eller verifikatoren (herunder de kompetente myndigheder, der fungerer som verifikatorer) og ikke den nationale administrator er ansvarlig for at forelægge emissionsdata inden ovennævnte frist.
3. Årlige emissionsdata forelægges i det i bilag X foreskrevne format.
4. Når rapporten fra en driftsleder om emissioner fra et anlæg i det foregående år eller rapporten fra en luftfartøjsoperatør om emissioner fra alle luftfartsaktiviteter i det foregående år er verificeret som tilfredsstillende i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF, godkender verifikatoren de årlige verificerede emissioner.
5. Emissioner, der er godkendt i henhold til stk. 4, markeres som verificerede i EU-registret af den nationale administrator. Den kompetente myndighed kan beslutte, at verifikatoren og ikke den nationale administrator er ansvarlig for markeringen af emissioner som verificerede i EU-registret.
6. Den kompetente myndighed kan give den nationale administrator anvisning om at korrigere de årlige verificerede emissioner fra et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for at sikre overensstemmelse med de detaljerede krav, som medlemsstaten har opstillet i medfør af bilag V i direktiv 2003/87/EF, ved at indføre det pågældende års korrigerede verificerede emissioner for det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør i EU-registret.
7. Hvis der den 1. maj hvert år ikke er blevet registreret verificerede emissionstal i EU-registret for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, eller de verificerede emissionstal har vist sig at være ukorrekte, angives der skønsmæssige emissionstal i EU-registret, som beregnes så nøjagtigt som muligt efter de detaljerede krav, som medlemsstaten har fastsat i henhold til bilag V i direktiv 2003/87/EF.
Artikel 30
Spærring af konti som følge af manglende forelæggelse af verificerede emissioner
1. Hvis der i EU-registret den 1. april hvert år ikke er blevet registreret årlige verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, ændrer EU-registret den pågældende driftslederkontos eller luftfartøjsoperatørkontos status til spærret.
2. Når alle forsinkede verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for året er blevet registreret i EU-registret, ændrer EU-registret kontoens status til åben.
Artikel 31
Beregning af overholdelsesstatustal
1. Den 1. maj hvert år bestemmer EU-registret overholdelsesstatustallet for det foregående år for hvert anlæg og luftfartøjsoperatør med en åben eller spærret driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto ved at beregne summen af alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret for den indeværende periode, og derfra trække summen af alle verificerede emissioner i den indeværende periode indtil og inklusive det indeværende år og lægge et korrektionstal til.
2. Korrektionstallet nævnt i stk. 1 er nul, hvis overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode var større end nul, men forbliver som overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode, hvis tallet er mindre end eller lig med nul.
3. EU-registret registrerer overholdelsesstatustallet for hvert anlæg og hver luftfartøjsoperatør for hvert år.
Artikel 32
Inaktive luftfartøjsoperatørkonti
1. Hvis der ved fristen i artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF for returnering af kvoter registreres en verificeret emissionsværdi på nul i EU-registret for en luftfartøjsoperatør for det foregående år i henhold til artikel 29, ændrer EU-registret den pågældende luftfartøjsoperatørkontos status til inaktiv.
2. EU-registret ændrer kontoens status til åben, når den verificerede emissionsværdi for året før det indeværende år ikke er nul.
KAPITEL V
TRANSAKTIONER
AFSNIT 1
Tildeling og udstedelse af kvoter
Artikel 33
Nationale tildelingstabeller
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en national tildelingstabel for hver medlemsstat for perioden 2008-12. De nationale tildelingstabeller indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kvoter, som kan udstedes til anlæg: i en rubrik angives det samlede antal kvoter, der udstedes til anlæg for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
b)
det samlede antal kvoter, der ikke er tildelt deltagende anlæg (reserve): i en rubrik angives det samlede antal kvoter (udstedte eller købte), der er hensat til nytilkomne anlæg og til auktionering for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
c)
år: i separate rubrikker angives hvert af de år, der er omfattet af den nationale tildelingsplan, i stigende orden
d)
anlægsidentifikationskode for hvert anlæg, der har en gyldig tilladelse på det pågældende tidspunkt: angives i separate rubrikker i stigende orden. De anførte anlæg omfatter anlæg, der ensidigt er inddraget i medfør af artikel 24 i direktiv 2003/87/EF, og omfatter ikke anlæg, der midlertidigt er undtaget i medfør af artikel 27 i direktiv 2003/87/EF
e)
tildelte kvoter: de kvoter, der skal tildeles for et givet år til et givet anlæg, anføres i den rubrik, der forbinder det pågældende år med anlæggets identifikationskode.
2. De nationale tildelingstabeller følger det i bilag XI foreskrevne format.
Artikel 34
EU-tildelingstabel for luftfart
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en enkelt EU-tildelingstabel for luftfart for 2012. Denne tabel indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kapitel II-kvoter, der skal tildeles i EU i 2012
b)
antallet af kapitel II-kvoter, der allerede er tildelt gratis til hver kontohaver i tabellen
c)
antallet af kapitel II-kvoter, der endnu ikke er tildelt af medlemsstaterne, anført særskilt for hver medlemsstat
d)
identiteten af kvotemodtagerne (i tilfælde af kvoter, der tildeles ved auktion, er modtageren auktionsholder)
2. EU-tildelingstabellen for luftfart følger det i bilag XII foreskrevne format.
Artikel 35
Indførelse af nationale tildelingstabeller i EU-transaktionsjournalen
1. Senest 12 måneder inden starten på perioden 2008-2012 forelægger hver medlemsstat sin nationale tildelingstabel for Kommissionen i overensstemmelse med tildelingsafgørelsen truffet i henhold til artikel 11, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF.
2. Hvis den nationale tildelingstabel bygger på en national tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt foreslåede ændringer, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 36
Indførelse af tildelingsafgørelser i EU-tildelingstabellen for luftfart
Hvis de afgørelser om kapitel II-kvotetildeling, som medlemsstaterne træffer i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF vedrørende 2012, er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre tildelingsafgørelserne i EU-tildelingstabellen for luftfart i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 37
Korrektioner af nationale tildelingstabeller
1. For perioden 2008-2012 foretager den nationale administrator korrektioner i den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en nytilkommen tildeles en kvote
b)
medlemsstaten har øget reserven ved køb af kvoter
c)
et anlægs tilladelse er udløbet og en eventuel tildeling, der endnu ikke er indsat på kontoen, overføres til reserven
d)
et anlæg er blevet opdelt i to eller flere anlæg
e)
to eller flere anlæg er fusioneret til et anlæg.
Disse korrektioner ændrer ikke det samlede antal udstedte kvoter, der er fastsat i den nationale tildelingstabel.
2. En medlemsstat giver på forhånd Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke omfattes af stk. 1, i den nationale tildelingsplan sammen med hver tilsvarende korrektion i den nationale tildelingstabel. Hvis korrektionen af den nationale tildelingstabel bygger på den nationale tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke har afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt ændringer, og hvis korrektionen er foretaget efter de metoder, der er fastsat i den nationale tildelingsplan, eller skyldes bedre data, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre en tilsvarende korrektion af den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
3. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kvoterne er blevet udstedt eller tildelt, og som mindsker det samlede antal kvoter for perioden 2008-12, overfører den nationale administrator det antal og den type kvoter, der er specificeret i EU-registret, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
Artikel 38
Korrigering af EU-tildelingstabellen for luftfart
1. Den nationale administrator kan foretage de tilsvarende korrektioner i EU-tildelingstabellen i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en ny luftfartøjsoperatør er gået i drift
b)
en auktionsholder har fået tildelt kapitel II-kvoter med henblik på auktionering
c)
en luftfartøjsoperatør er blevet opdelt i to eller flere luftfartøjsoperatører
d)
to eller flere luftfartøjsoperatører har fusioneret til en luftfartøjsoperatør.
2. Sådanne korrektioner ændrer ikke det samlede antal kapitel II-kvoter, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart.
3. En medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke er omhandlet i stk. 1, og som er nødvendige for at korrigere en overtildeling forårsaget af en fejl fra Kommissionens eller en medlemsstats side i en kapitel II-kvotetildelingsafgørelse truffet i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF. Hvis korrektionen er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at korrigere EU-tildelingstabellen for luftfart på basis af denne afgørelse og indfører den i EU-transaktionsjournalen.
4. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kapitel II-kvoterne er blevet tildelt i henhold til artikel 41, og som mindsker det samlede antal kapitel II-kvoter for perioden 2008-2012, overfører den nationale administrator det antal kapitel II-kvoter, der er specificeret af den centrale administrator, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
5. Hvis en fusion mellem luftfartøjsoperatører omfatter luftfartøjsoperatører, der administreres af forskellige medlemsstater, indledes korrektionen omhandlet i stk. 1, litra d), af den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling overføres til en anden luftfartøjsoperatørs tildeling. Før korrektionen foretages, opnås der samtykke fra den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling vil modtage tildelingen fra den fusionerede luftfartøjsoperatør.
Artikel 39
Udstedelse af kapitel III-kvoter
1. Når den nationale tildelingsplan er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, skal den nationale administrator senest den 28. februar det første år i perioden 2008-2012:
a)
til ETS AAU-depotkontoen overføre et antal AAU'er udstedt for perioden 2008-12, der svarer til det antal kapitel III-kvoter, der skal udstedes fra en KP-partskonto
b)
udstede det samlede antal kapitel III-kvoter anført i den nationale tildelingstabel og indsætte dem på den nationale kvotekonto i EU-registret.
2. Forud for handlingen i stk. 1 meddeler KP-registeradministratorerne kontoidentifikation for den udpegede ETS AAU-depotkonto i deres KP-register til den centrale administrator.
3. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med udstedelsen, jf. stk. 1.
4. Medlemsstater uden KP-register foretager ikke handlingen under stk. 1, litra a).
Artikel 40
Tildeling af kapitel III-kvoter
1. Senest den 28. februar hvert år overfører den nationale administrator fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto den andel af det samlede antal udstedte kapitel III-kvoter, der er tildelt det pågældende anlæg for det pågældende år, i overensstemmelse med den relevante afdeling i den nationale tildelingstabel, jf. dog artikel 37 og 47.
2. Den nationale administrator kan overføre denne andel på et senere tidspunkt af hvert år, hvis medlemsstatens nationale tildelingsplan åbner denne mulighed for et anlæg.
3. Hvis et anlæg får tildelt kapitel III-kvoter i den nationale tildelingstabel som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 37, overfører den nationale administrator på det af den kompetente myndighed anviste tidspunkt de yderligere tildelte kapitel III-kvoter for det indeværende år fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto.
Artikel 41
Tildeling af kapitel II-kvoter
1. Når EU-tildelingstabellen for luftfart er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, opretter den nationale administrator senest den 28. februar 2012 et antal kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto, der svarer til den tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det pågældende år.
2. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med oprettelsen heraf, jf. stk. 1.
3. Hvis en kontohaver tildeles yderligere kapitel II-kvoter i EU-tildelingstabellen for luftfart som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 38, opretter den nationale administrator på anvisning fra den kompetente myndighed et yderligere antal tildelte kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto svarende til den yderligere tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det indeværende år.
4. Hvis en inaktiv luftfartøjsoperatørkonto ikke modtager kvoter i henhold til stk. 1, oprettes de pågældende kvoter ikke på kontoen, selv om den efterfølgende får status af åben.
Artikel 42
Tildeling af kapitel III-kvoter efter en medlemsstats salg af disse
Hvis den kompetente myndighed i perioden 2008-12 efter en medlemsstats salg af kapitel III-kvoter for 2008-2012 giver anvisning derom, overfører den nationale administrator et antal kapitel III-kvoter fra den nationale kvotekonto til den konto, der angives af den kompetente myndighed.
AFSNIT 2
Overførsel af kvoter og Kyoto-enheder
Artikel 43
Kontohaveres overførsler af kvoter
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af kvoter på dennes konto i EU-registret til andre konti i EU-registret, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af den type kvoter, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 44
Kontohaveres overførsler af Kyoto-enheder
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af Kyoto-enheder på en konto i EU-registret til en anden konto i EU-registret eller i et KP-register, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af de Kyoto-enheder, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 45
Minimumsbeholdning af kapitel III-kvoter i EU-registerkonti, der administreres af den samme medlemsstat
1. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-12 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af en given medlemsstats nationale administrator, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i den pågældende medlemsstats KP-register som reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på den pågældende medlemsstats KP-register uden for ETS AAU-depotkontoen og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
2. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-2012 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af de nationale administratorer i de femten ældste medlemsstater, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i disse medlemsstaters KP-registre som Den Europæiske Unions reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på de pågældende medlemsstaters KP-registre uden for ETS AAU-depotkonto og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
AFSNIT 3
Returnering af kvoter, ERU'er og CER'er
Artikel 46
Returnering af kvoter
1. En driftsleder eller luftfartøjsoperatør returnerer kvoter for perioden 2008-2012 ved at foreslå EU-registret at:
a)
flytte et nærmere angivet antal kvoter for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto til EU's kvotesletningskonto
b)
indføre antallet og typen af overførte kvoter som returnerede kvoter for emissioner fra driftslederens anlæg eller luftfartøjsoperatørens emissioner for den pågældende periode.
2. Kapitel II-kvoter kan kun returneres af luftfartøjsoperatører.
3. En kvote, der allerede er blevet returneret, kan ikke returneres igen.
Artikel 47
Returnering af kvoter efter anvisning fra den kompetente myndighed
Hvis den kompetente myndighed giver anvisning derom, returnerer den nationale administrator helt eller delvis den andel af det samlede antal udstedte kvoter, der er tildelt et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for et givet år, ved at indføre det antal returnerede kvoter, der vedrører det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør og den pågældende periode.
Artikel 48
Returnering af CER'er og ERU'er
1. Når en driftsleder på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto til:
i)
den administrerende medlemsstats KP-partskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater med et KP-register
ii)
EU-registrets annulleringskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater uden KP-register
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for emissionerne fra driftslederens anlæg i indeværende periode.
2. Når en luftfartøjsoperatør på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende luftfartøjsoperatørs konto til luftfartens returneringskonto i EU-registret.
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for luftfartøjsoperatørens emissioner i indeværende periode.
3. EU-registret tillader kun returnering af CER'er og ERU'er op til:
a)
det maksimale antal fastsat af den nationale administrator af en driftslederkonto, når det drejer sig om driftsledere
b)
for 2012, 15 % af antallet af kvoter, der skal returneres i henhold til artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF, når det drejer sig om luftfartøjsoperatører.
4. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der ville overskride det maksimale antal CER'er og ERU'er, der kan returneres af en medlemsstats driftsledere i henhold til medlemsstatens nationale tildelingsplan.
5. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, hvis anvendelse er forbudt i ETS i henhold til artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.
6. En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU ETS.
7. EU-registret sørger for, at automatiske processer sikrer, at kontohavere ikke kan returnere enheder til ukorrekte konti i henhold til artikel 46 og 48.
AFSNIT 4
Sletning af kvoter og annullering af Kyoto-enheder
Artikel 49
Sletning af kvoter
1. EU-registret sletter efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, kvoter, der står på kontohaverens konti, ved at:
a)
overføre et bestemt antal kvoter fra den relevante konto til EU-kontoen til slettede kvoter, og
b)
registrere antallet af overførte kvoter som slettede for det pågældende år.
2. Slettede kvoter må ikke registreres som returnerede for emissioner.
3. EU-registret afviser anmodning om sletning af kvoter, hvis den er igangsat af en konto, som administreres af en medlemsstat uden KP-register, og det ville resultere i, at den minimumsbeholdning, der er beregnet for den pågældende medlemsstat i henhold til artikel 52, bliver mindre end det gateway-antal, der er beregnet for medlemsstaten i henhold til artikel 53.
Artikel 50
Annullering af Kyoto-enheder
EU-registret annullerer efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, Kyoto-enheder, der står på kontohaverens konti, ved at overføre et bestemt antal Kyoto-enheder fra den relevante konto til annulleringskontoen i kontoadministratorens KP-register.
AFSNIT 5
Transaktionstilbageførsel
Artikel 51
Tilbageførsel af afsluttede processer, der igangsættes fejlagtigt
1. Hvis en kontohaver eller en registeradministrator, der handler på kontohaverens vegne, utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en transaktion anført i stk. 2, kan kontohaveren i en skriftlig anmodning foreslå, at kontoens administrator udfører en tilbageførsel af den afsluttede transaktion. Anmodningen skal være behørigt underskrevet af en eller flere af de af kontohaveren bemyndigede repræsentanter, der kan igangsætte den type transaktion, der skal tilbageføres, og skal være indsendt inden fem hverdage efter afslutningen af processen. Anmodningen skal indeholde en erklæring om, at transaktionen blev igangsat utilsigtet eller fejlagtigt.
2. Kontohavere kan foreslå tilbageførsel af følgende transaktioner:
a)
tildeling af kapitel III-kvoter
b)
tildeling af kapitel II-kvoter
c)
returnering af kvoter
d)
returnering af CER'er og ERU'er
e)
sletning af kvoter
f)
annullering af Kyoto-enheder.
3. Hvis kontoadministratoren fastslår, at anmodningen opfylder betingelserne i stk. 1, og accepterer anmodningen, kan vedkommende foreslå tilbageførsel af transaktionen i EU-registret.
4. EU-registret accepterer tilbageførselsforslaget, blokerer de enheder, der skal tilbageføres og sender forslaget til den centrale administrator, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
den transaktion, der skal tilbageføres, var ikke blevet afsluttet mere end 30 hverdage inden kontoadministratorens forslag i henhold til stk. 3
b)
tilbageførslen bevirker ikke, at en driftsleder ikke overholder kravene for et tidligere år
c)
modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres, indeholder stadig det antal enheder af den type, den pågældende transaktion vedrørte
d)
den transaktion, der skal tilbageføres, var endnu ikke fulgt op af en fratrækning i henhold til artikel 52 i minimumsbeholdningen efter en bogføringsoverførsel foretaget på grundlag af den transaktion, der skal tilbageføres
e)
tildelingen af kapitel III-kvoter, der skal tilbageføres, blev foretaget efter udløbsdatoen for anlæggets tilladelse.
5. Den centrale administrator godkender forslaget inden 10 hverdage. Hvis den transaktion, der skal tilbageføres, omfatter overførsel af Kyoto-enheder fra et KP-register til et andet KP-register, gives godkendelsen kun, hvis administratoren af den internationale transaktionsjournal har godkendt at tilbageføre transaktionen i den internationale transaktionsjournal.
6. EU-registret kan afslutte tilbageførslen med forskellige enheder af samme enhedstype, der står på modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres.
AFSNIT 6
Bogføringsmekanismer
Artikel 52
Minimumsbeholdning på ETS AAU-depotkontoen
1. EU-transaktionsjournalen registrerer en minimumsbeholdning for hver medlemsstat. Drejer det sig om medlemsstater med KP-registre, vil EU-transaktionsjournalen forhindre overførsler af Kyoto-enheder fra deres ETS AAU-depotkonto, der ville resultere i, at beholdningen af Kyoto-enheder på ETS AAU-depotkontoen bliver mindre end minimumsbeholdningen. Drejer det sig om medlemsstater uden KP-register, er minimumsbeholdningen en værdi, der anvendes i clearingprocessen.
2. Efter en udstedelse af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 39 tilføjer EU-transaktionsjournalen et antal til minimumsbeholdningen svarende til antallet af udstedte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker omgående et antal fra minimumsbeholdningen efter:
a)
en overførsel af kapitel III-kvoter til EU-kontoen til slettede kvoter som resultat af en korrigering i nedadgående retning af kapitel III-kvoter efter tildeling heraf i henhold til artikel 37, stk. 3, hvor fratrækningen svarer til antallet af overførte kapitel III-kvoter
b)
en hensættelse af Kyoto-enheder mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 54, hvor fratrækningen svarer til hensættelsesantallet
c)
en annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 55, stk. 1, hvor fratrækningen svarer til det annullerede antal
d)
en sletning af kvoter i henhold til artikel 55, stk. 2, hvor fratrækningen svarer til det slettede antal.
4. Den centrale administrator fratrækker antallet fra minimumsbeholdningen registreret i EU-transaktionsjournalen efter clearingtransaktionerne, jf. artikel 56. Fratrækningen er lig med det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra brugerkonti, der administreres af medlemsstaten, for perioden 2008-12 plus clearingværdien beregnet i henhold til artikel 56, stk. 3.
Artikel 53
Gateway-antal og gateway-depotkonto
1. EU-transaktionsjournalen registrerer et gateway-antal for hver medlemsstat uden KP-register.
2. EU-transaktionsjournalen tilføjer et antal til gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register til en brugerkonto administreret af en anden medlemsstat, hvor tilføjelsen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker et antal fra gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat til en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register, hvor fratrækningen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
4. EU-transaktionsjournalen tillader ikke overførsel af kapitel III-kvoter fra konti, der administreres af en medlemsstat uden KP-register, som ville resultere i et gateway-antal, der er højere end det antal Kyoto-enheder, der står på den pågældende medlemsstats gateway-depotkonto.
5. Indtil den 1. juli 2013 eller indtil afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, tillader EU-transaktionsjournalen ikke overførsler af Kyoto-enheder fra gateway-depotkontoen for en given medlemsstat uden KP-register, der ville resultere i, at beholdningerne på medlemsstatens gateway-depotkonto bliver mindre end gateway-antallet.
6. Efter den 1. juli 2013 eller efter afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, nulstiller den centrale administrator gateway-antallet og tømmer gateway-depotkontoen ved overførsler i følgende prioriterede rækkefølge:
a)
overførsler i henhold til artikel 54, stk. 2
b)
overførsler til ETS AAU-depotkontoen for den medlemsstat, der benytter gatewayen, op til det antal, der er nødvendigt for at sikre opsparing af alle kapitel III-kvoterne i henhold til artikel 57
c)
overførsler til EU's KP-partskonto op til antallet af tidligere overførsler fra den pågældende konto til gateway-depotkontoen
d)
overførsler til den medlemsstats KP-partskonto, der benyttede gateway-depotkontoen.
Artikel 54
Hensættelse af AAU'er mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratorerne for medlemsstater med KP-registre til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal AAU, der svarer til antallet af kapitel III-kvoter, som luftfartøjsoperatører har returneret for indeværende periode, jf. artikel 46, mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april i indeværende år.
2. Senest den 1. juli 2013, eller når clearingen efter artikel 56 er afsluttet, idet den seneste dato er gældende, overfører den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for en medlemsstat uden KP-register til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal Kyoto-enheder, der svarer til det laveste af følgende:
a)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra luftfartøjsoperatørkontoen administreret af den pågældende medlemsstat uden KP-register
b)
det samlede antal enheder på gateway-kontoen.
Artikel 55
Annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratoren et antal AAU'er, ERU'er eller CER'er, men ikke lCER'er og tCER'er, til annulleringskontoen i EU-registret. Det overførte antal svarer til det antal kapitel III-kvoter, der er slettet i henhold til artikel 49 fra brugerkonti administreret af deres medlemsstat mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april det pågældende år.
2. En registeradministrator er, uanset stk. 1, ikke forpligtet til at overføre AAU'er, ERU'er eller CER'er til annulleringskontoen i EU-registret i samme antal som sletninger, der opfylder en af følgende betingelser:
a)
sletningen er foretaget på en konto administreret af en medlemsstat uden KP-register
b)
sletningen fandt sted efter den 30. april i året efter periodens sidste år.
Artikel 56
Clearing af kvoteoverførsler
1. Efter udløbet af perioden 2008-12 finder stk. 2-4 anvendelse for at sikre, at overførsler af kapitel III-kvoter mellem konti administreret af forskellige medlemsstaters nationale administratorer følges op af en overførsel af et tilsvarende antal Kyoto-enheder mellem KP-registrene.
2. Den første hverdag efter den 1. juni 2013, eller dagen efter at alle ændringer i minimumsbeholdningerne som følge af kvotekorrigering i nedadgående retning, jf. artikel 52, stk. 3, litra a), er gennemført, hvis dette er senere, beregner den centrale administrator en clearingværdi for hver medlemsstat og underretter de nationale administratorer herom.
3. For medlemsstater med KP-register er clearingværdien lig med:
a)
minimumsbeholdningen pr. 1. juni, minus
b)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret af driftsledere administreret af medlemsstatens nationale administrator for perioden 2008-12.
4. For medlemsstater uden KP-register er clearingværdien lig med gateway-antallet beregnet i henhold til artikel 53 den 1. juni 2013.
5. Inden fem hverdage efter underretningen i stk. 2 overfører hver KP-registeradministrator, hvis medlemsstat har en positiv clearingværdi, et antal AAU'er svarende til clearingværdien til den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret. For medlemsstater uden KP-register foretages denne overførsel af den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for den pågældende medlemsstat.
6. Inden fem hverdage efter afslutningen af overførslerne i stk. 5 overfører den centrale administrator et antal AAU'er fra den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret til en KP-partskonto i KP-registret for medlemsstater med en negativ clearingværdi, der svarer til clearingværdiens tilsvarende positive antal. For medlemsstater uden KP-register overføres dette antal til gateway-depotkontoen.
Artikel 57
Opsparing mellem perioder
Inden ti hverdage efter afslutningen af clearingtransaktionerne, jf. artikel 56, sletter EU-registret kapitel III-kvoter og kapitel II-kvoter, der er gyldige i perioden 2008-12, og som står på brugerkonti i EU-registret, og udsteder et tilsvarende antal kapitel III-kvoter gældende for perioden 2013-20 til de samme konti.
Artikel 58
Tilbagetrækning af AAU'er, ERU'er eller CER'er til modregning for luftfartøjsoperatørers emissioner fra intern luftfart
1. Senest den 30. september året efter nærværende forordnings ikrafttrædelsesår overfører den centrale administrator et antal Kyoto-enheder fra luftfartens returneringskonto i EU-registret til hver medlemsstats partskonto svarende til de verificerede emissioner fra luftfartsoperatører, der er medtaget i den nationale opgørelse i UNFCCC for den pågældende medlemsstat for det pågældende år. De således overførte antal udgøres så vidt muligt af AAU'er. Hvis AAU'erne i luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at afslutte alle overførsler, overfører den centrale administrator fortrinsvis AAU'er til de medlemsstater, hvis emissioner fra intern luftfart er lavere end det antal AAU'er, som de overførte til luftfartens returneringskonto i henhold til artikel 54, stk. 1.
2. Hvis beholdningerne på luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at gennemføre overførslen i stk. 1, reduceres de antal, der skal overføres, med en faktor, der er lig med det samlede antal enheder, der skal overføres, divideret med det samlede antal enheder på luftfartens returneringskonto.
KAPITEL VII
TEKNISKE KRAV TIL REGISTERSYSTEMET
AFSNIT I
Tilgængelighed
Artikel 59
EU-registrets og EU-transaktionsjournalens tilgængelighed og pålidelighed
1. EU-transaktionsjournalen reagerer på meddelelser fra registre senest 24 timer efter modtagelsen.
2. Den centrale administrator tager alle rimelige skridt til at sikre:
a)
at EU-registret er tilgængeligt for kontohaverne 24 timer i døgnet alle ugens dage
b)
at kommunikationsforbindelserne, jf. artikel 5, stk. 1 og 2, mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen holdes åbne 24 timer i døgnet alle ugens dage
c)
backup-hardware og -software, hvis den primære hardware og software svigter
d)
at EU-registret og EU-transaktionsjournalen reagerer hurtigt på anmodninger fra kontohaverne.
3. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret og EU-transaktionsjournalen indeholder robuste systemer og procedurer til databeskyttelse og til hurtig retablering af alle data og operationer i katastrofetilfælde.
4. Den centrale administrator sørger for, at driftsafbrydelser i EU-registret og i EU-transaktionsjournalen begrænses til et minimum.
Artikel 60
Helpdeske
1. De nationale administratorer yder bistand og støtte til indehavere af konti i EU-registret, som administratorerne forvalter via nationale helpdeske.
2. Den centrale administrator hjælper via en central helpdesk de nationale administratorer med at yde bistand efter stk. 1.
AFSNIT 2
Sikkerhed og autentificering
Artikel 61
Autentificering af registre og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registrets identitet autentificeres mod EU-transaktionsjournalen med digitale certifikater og brugernavne og passwords som anført i dataudvekslings-specifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Med henblik på oprettelse af kommunikationsforbindelsen, jf. artikel 5, anvender medlemsstaterne og Unionen de digitale certifikater, der er udstedt af klimakonventionens sekretariat eller et af dette udpeget organ, til at autentificere deres registre mod klimakonventionens internationale transaktionsjournal.
Artikel 62
Adgang til konti i EU-registret
1. Kontohaverne skal kunne tilgå deres konti i EU-registret via EU-registrets sikre område. Den centrale administrator sørger for, at der er adgang til EU-registrets sikre område via internettet. EU-registrets websted er tilgængeligt på samtlige EU-sprog.
2. Den centrale administrator sørger for, at konti i EU-registret, hvortil der er adgang via handelsplatforme, jf. artikel 19, stk. 3, og for hvilke en bemyndiget repræsentant også er den bemyndigede repræsentant for en handelsplatformkonto, er tilgængelige for den handelsplatform, der drives af indehaveren af den pågældende handelsplatformkonto.
3. Kommunikation mellem bemyndigede repræsentanter eller handelsplatforme og EU-registrets sikre område krypteres i overensstemmelse med dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Den centrale administrator tager de nødvendige skridt til, at ubehørig adgang til EU-registrets sikre område ikke finder sted.
5. Hvis en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants autentificeringsdata ikke længere er sikre, oplyser den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant straks kontoens administrator herom og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 63
Autentificering og bemyndigelse af bemyndigede repræsentanter i EU-registret
1. EU-registret tildeler hver bemyndiget repræsentant og yderligere bemyndigede repræsentant et brugernavn og password, som giver dem adgang til registret.
2. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant har kun adgang til de konti i EU-registret, som bemyndigelsen omfatter, og kan kun anmode om igangsætning af processer, som bemyndigelsen omfatter, jf. artikel 19. Adgangen gives, eller anmodningerne fremsættes, via et sikkert område på EU-registrets websted.
3. Ud over brugernavn og password, jf. stk. 1, leverer de nationale administratorer to-faktor-autentificering for alle konti, som de administrerer. De typer to-faktor-autentificering, som kan anvendes til at få adgang til EU-registret, anføres i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Administratoren af en konto kan gå ud fra, at en bruger, der er behørigt autentificeret af EU-registret, er den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant registreret under de udleverede autentificeringsdata, medmindre den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant meddeler kontoens administrator, at vedkommendes autentificeringsdata ikke længere er sikre, og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 64
Suspension af adgangsret for bemyndigede repræsentanter som følge af sikkerhedsbrud
1. Den centrale administrator kan suspendere adgangen til EU-registret eller EU-transaktionsjournalen i tilfælde af et sikkerhedsbrud i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
2. Administratoren af et KP-register kan suspendere adgangen for alle brugere til registret i tilfælde af et sikkerhedsbrud i KP-registret, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
3. I tilfælde af et sikkerhedsbrud, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den administrator, som opdager bruddet, omgående den centrale administrator om, hvilke risici dette vil kunne indebære for registersystemet. Den centrale administrator underretter derefter alle de andre administratorer herom.
4. Bliver en administrator opmærksom på en situation, der kræver, at al adgang til hans system suspenderes, underretter han så vidt muligt forud herfor den centrale administrator og kontohaverne herom. Den centrale administrator underretter dernæst hurtigst muligt alle de andre administratorer herom.
5. I underretningerne, jf. stk. 3 og 4, oplyses den sandsynlige varighed af suspensionen, og de fremlægges klart på det offentligt tilgængelige område af det pågældende KP-registers websted eller EU-transaktionsjournalens websted.
Artikel 65
Midlertidig afbrydelse af processer
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra et KP-register, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående KP-registeradministratoren herom.
2. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra EU-registret, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående de nationale administratorer herom.
3. Administratoren af et KP-register kan med henblik på vedligeholdelse af dette anmode den centrale administrator om midlertidigt at afbryde transmissionen af alle eller nogle af processerne til registret.
4. Den centrale administrator kan med henblik på planlagt vedligeholdelse af EU-registret midlertidigt afbryde igangsætning eller modtagelse af nogle eller alle processer i dette register.
5. En KP-registeradministrator kan anmode den centrale administrator om at genoptage processer, der er afbrudt i overensstemmelse med stk. 1, hvis han vurderer, at de problemer, der forårsagede den midlertidige afbrydelse, er blevet løst. Den centrale administrator meddeler registeradministratoren sin beslutning så hurtigt som muligt.
AFSNIT 3
Automatisk kontrol, registrering og gennemførelse af processer
Artikel 66
Automatisk kontrol af processer
1. Alle processer skal være i overensstemmelse med de generelle it-krav til elektroniske meddelelser, som sikrer, at en proces kan læses, kontrolleres og registreres i EU-registret. Alle processer skal opfylde de specifikke procesrelaterede krav i kapitel IV-VI i denne forordning.
2. EU-transaktionsjournalen gennemfører automatisk kontrol med alle processer for at påvise uregelmæssigheder, herefter benævnt »afvigelser«, hvorved den foreslåede proces ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2003/87/EF og i denne forordning.
Artikel 67
Påvisning af afvigelser
1. For processer, der gennemføres via den direkte kommunikationsforbindelse mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen, jf. artikel 5, stk. 2, bringer EU-transaktionsjournalen eventuelle processer til ophør, hvis den påviser afvigelser ved den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2, og underretter EU-registret og administratoren for de i den pågældende transaktion involverede konti herom ved at sende dem en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
2. For transaktioner, der gennemføres via den internationale transaktionsjournal, jf. artikel 5, stk. 1, bringer den internationale transaktionsjournal eventuelle processer til ophør, hvis den eller EU-transaktionsjournalen påviser afvigelser ved gennemførelsen af den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2. Efter at den internationale transaktionsjournal har bragt en proces til ophør, bringer også EU-transaktionsjournalen transaktionen til ophør. Den internationale transaktionsjournal underretter administratorerne for de involverede registre om indstillingen af transaktionen ved at sende en automatisk svarkode. Er EU-registret et af de involverede registre, underretter dette også administratoren for de i den indstillede transaktion involverede EU-registerkonti herom ved at sende ham en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
Artikel 68
Påvisning af afvigelser gennem registrene
1. EU-registret og alle andre KP-registre indeholder kontrolinputkoder og kontrolsvarkoder til sikring af korrekt fortolkning af de oplysninger, der udveksles under hver proces. Kontrolkoderne skal stemme overens med koderne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Forud for og under gennemførelsen af en proces foretager EU-registret passende automatisk kontrol til sikring af, at afvigelser påvises og ukorrekte processer bringes til ophør, før EU-transaktionsjournalen foretager den automatiske kontrol.
Artikel 69
Afstemning - Påvisning af uoverensstemmelser gennem EU-transaktionsjournalen
1. EU-transaktionsjournalen igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret. Til dette formål registrerer EU-transaktionsjournalen alle processer.
2. Den internationale transaktionsjournal igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af beholdningerne af Kyoto-enheder stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret og alle andre KP-registre.
3. Påviser EU-transaktionsjournalen en uregelmæssighed, herefter benævnt »uoverensstemmelse«, under dataafstemningsprocessen, jf. stk. 1, hvorved de oplysninger om konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter, der leveres af EU-registret som en del af den periodiske afstemningsproces, adskiller sig fra oplysningerne i EU-transaktionsjournalen, sikrer denne, at der ikke gennemføres yderligere processer med nogen af de konti, kvoter eller Kyoto-enheder, som berøres af uoverensstemmelsen. EU-transaktionsjournalen underretter omgående den centrale administrator og administratorerne for de pågældende konti om eventuelle uoverensstemmelser.
Artikel 70
Afslutning af processer
1. Alle transaktioner, der kommunikeres til den internationale transaktionsjournal i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, anses for afsluttet, når den internationale transaktionsjournal meddeler EU-transaktionsjournalen, at den har gennemført processen.
2. Alle transaktioner og andre processer, der kommunikeres til EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, anses for afsluttet, når EU-transaktionsjournalen meddeler EU-registret, at den har gennemført processen.
3. Dataafstemningsprocessen, jf. artikel 69, stk. 1, anses for afsluttet, når alle uoverensstemmelser mellem oplysningerne i EU-registret og oplysningerne i EU-transaktionsjournalen for et givet tidspunkt og en given dato er elimineret og dataafstemningsprocessen er igangsat på ny og fuldført med tilfredsstillende resultat.
AFSNIT 4
Specifikationer og forandringsstyring
Artikel 71
Dataudvekslings- og tekniske specifikationer
Efter at have indhentet udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer i medfør af artikel 3 i Rådets beslutning 1999/468/EF (14) vedtager Kommissionen de dataudvekslingsspecifikationer og tekniske specifikationer, der skal bruges til udveksling af data mellem registre og transaktionsjournaler, herunder identifikationskoder, automatiske kontroller og svarkoder samt de testprocedurer og sikkerhedskrav, der er nødvendige for iværksættelse af dataudveksling. Dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer stemmer overens med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyoto-protokollen, udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
Artikel 72
Forandringsstyring
Er der brug for en ny version eller udgave af et KP-register, herunder EU-registret, gennemfører det pågældende register testprocedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71, inden en kommunikationsforbindelse oprettes og aktiveres mellem den nye version eller udgave af det pågældende register og EU-transaktionsjournalen eller den internationale transaktionsjournal.
KAPITEL VIII
REGISTEROPLYSNINGER, RAPPORTER, FORTROLIGHED OG GEBYRER
Artikel 73
Registeroplysninger
1. EU-registret og alle de andre KP-registre opbevarer registeroplysninger for alle processer og kontohavere i 15 år, eller indtil eventuelle implementeringsspørgsmål i tilknytning til disse processer og kontohavere er opklaret, hvis dette er senere.
2. De nationale administratorer skal kunne tilgå, søge i og eksportere alle registeroplysninger i EU-registret, der vedrører konti, som administreres af dem.
3. Registeroplysningerne opbevares i overensstemmelse med de dataloggingkrav, der er anført i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
Artikel 74
Rapportering
1. Den centrale administrator stiller på gennemsigtig og organiseret vis oplysningerne i bilag XIII til rådighed på EU-transaktionsjournalens websted med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. Den centrale administrator frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-transaktionsjournalen eller EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
2. De nationale administratorer kan også på gennemsigtig og organiseret vis stille den del af oplysningerne i bilag XIII, som de har adgang til i overensstemmelse med artikel 73, til rådighed på et offentligt tilgængeligt sted på internettet med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. De nationale administratorer frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
3. EU-transaktionsjournalens websted giver modtagerne af de i bilag XIII nævnte rapporter adgang til at søge i rapporterne ved hjælp af søgefunktioner.
4. KP-registeradministratorerne opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne om udstedelse af ERU'er, jf. punkt 46 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, senest en uge efter udstedelsen.
5. EU-registret og alle KP-registrene opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra a), d), f) og l) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det femte år efter registreringen af oplysningerne.
6. EU-registret og hvert KP-register opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra b), c), e) og g)-k) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det første år efter registreringen af oplysningerne.
Artikel 75
Fortrolighed
1. Alle oplysninger i EU-transaktionsjournalen og i EU-registret og alle andre KP-registre, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti og om alle transaktioner, betragtes som fortrolige, dog ikke med henblik på gennemførelsen af bestemmelserne i denne forordning, i direktiv 2003/87/EF eller i national lovgivning.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i EU-registret og EU-transaktionsjournalen:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes nationale administratorer.
3. Data kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en national administrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
4. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 3, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3.
5. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
6. De nationale administratorer giver på sikker måde alle andre nationale administratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, jf. artikel 20, stk. 3.
7. De nationale administratorer kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af den nationale administrator beregnede, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger den af den nationale administrator fastsatte mængde.
8. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted ikke bør vise en del af eller nogen af dataene i række 2 til 12 i tabel VII-II i bilag VII.
9. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted bør vise nogle eller alle dataene i række 3 til 15 i tabel IX-I i bilag IX.
10. Hverken EU-transaktionsjournalen eller KP-registrene kan afkræve kontohavere oplysninger om prisen på kvoter eller Kyoto-enheder.
Artikel 76
Gebyrer
1. Den centrale administrator afkræver ikke indehavere af konti i EU-registret gebyrer.
2. De nationale administratorer kan afkræve indehavere af konti, som de administrerer, rimelige gebyrer.
3. Der afkræves ikke gebyr for de i kapitel VI beskrevne transaktioner.
4. De nationale administratorer underretter den centrale administrator om de opkrævede gebyrer og underretter dem om eventuelle ændringer af gebyrerne inden 10 hverdage. Den centrale administrator fremlægger gebyrer, den har fået underretning om, på sit offentligt tilgængelige websted.
KAPITEL IX
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 77
Migration og frakobling
1. Ved gennemførelsen af denne forordning anvendes følgende migrationsproces:
a)
KP-registeradministratorerne konverterer kvoter, der står på en konto, og som af den internationale transaktionsjournal anerkendes som AAU'er, til AAU'er ved for hver af disse AAU'er at fjerne kvoteelementet fra den entydige identifikationskode og overfører dem til EU-emissionshandelsordningens AAU-depotkonto i deres KP-register
b)
Den centrale administrator
i)
opretter et antal kvoter i EU-registret, der ikke anerkendes som AAU'er af den internationale transaktionsjournal, og som svarer til den i overensstemmelse med litra a) overførte mængde
ii)
stiller i EU-registret en række konti til rådighed svarende til den række konti, hvorfra der er overført kvoter i overensstemmelse med litra a)
iii)
overfører en mængde kvoter oprettet i overensstemmelse med nr. i) til de i nr. ii) nævnte konti. Den mængde kvoter, der overføres til hver sådan konto, svarer til den mængde, der er overført fra den tilsvarende konto i overensstemmelse med litra a).
2. KP-registeradministratorerne og den centrale administrator sørger for, at relevante historiske data vedrørende kontoen overføres fra medlemsstaternes registre til EU-registret.
3. Migrationsprocessen gennemføres efter procedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Under migrationsprocessen kan den centrale administrator afbryde driften af registersystemet i op til 14 kalenderdage.
Artikel 78
Ændring af forordning (EF) nr. 2216/2004
I forordning (EF) nr. 2216/2004 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 6 tilføjes følgende stykke:
»4. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med klimakonventionens internationale transaktionsjournal via Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre.«
2)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i registrene og i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes registeradministratorer.
2a. Transaktionsdata kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en registeradministrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
2b. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 2a, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a.
2c. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
2d. Registeradministratorerne giver på sikker måde alle andre registeradministratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
2e. Registeradministratorerne kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af registeradministratoren fastsatte, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger en af den nationale administrator fastsat mængde.«
3)
I artikel 11 tilføjes følgende som stk. 6:
»6. Indehaveren af en personkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til kontoen knyttede anlæg.«
4)
Artikel 19, stk. 2, affattes således:
»2. Senest 10 dage efter modtagelsen af en ansøgning ifølge stk. 1 opretter registeradministratoren en personkonto i sit register efter processen for kontooprettelse i bilag VIII eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.«
5)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Ændres de oplysninger, ansøgeren har meddelt registeradministratoren i medfør af stk. 1, underretter ansøgeren inden ti dage registeradministratoren herom. Senest ti dage efter modtagelsen af en sådan underretning ajourfører registeradministratoren personoplysningerne efter processen for kontoajourføring i bilag VIII eller afviser at ajourføre oplysningerne og underretter kontohaveren herom.«
6)
I artikel 19 tilføjes følgende som stk. 5 og 6:
»5. Har registeradministratoren afvist at åbne kontoen eller ajourføre oplysningerne i tilknytning til kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af kontoen, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
6. Registeradministratoren kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af konto, har fast bopæl eller er registreret i registermedlemsstaten.«
7)
Følgende indsættes som artikel 21a:
»Artikel 21a
Lukning af konti og afsættelse af bemyndigede repræsentanter på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 67, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give registeradministratoren anvisning om at lukke de personkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Kontohaveren kan inden for 30 kalenderdage gøre indsigelse mod lukningen af sin konto, jf. stk. 1, hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette kontoen eller opretholde lukningen i en begrundet beslutning.
3. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som registeradministratoren skal lukke efter suspension, jf. artikel 67, stk. 1, anmoder registeradministratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontoholderen ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne eller Kyoto-enhederne til sin nationale kvotekonto.
4. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som er suspenderet i overensstemmelse med artikel 67, stk. 1b, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. stk. 1, kræve, at disse kvoter eller Kyoto-enheder omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og KP-partskonto.«
8)
I artikel 23 tilføjes som stk. 5 til 10:
»5. Bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en given konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Registeradministratoren kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for driftslederkonti eller personkonti skal have fast bopæl i registermedlemsstaten.
6. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger kontohaverne de oplysninger, registeradministratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IVa anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om repræsentanten.
7. Registeradministratoren vurderer de modtagne oplysninger og godkender repræsentanten inden 20 hverdage fra modtagelsen af oplysningerne, hvis den finder dem fyldestgørende, eller meddeler den ansøgeren om kontoåbning, at den afviser at godkende kandidaten. Kræves der længere tid til vurdering af repræsentanten, kan registeradministratoren forlænge vurderingsprocessen en gang med op til 20 hverdage og underretter kontohaverne om forlængelsen.
8. Har registeradministratoren afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren om kontoåbning gøre indsigelse hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at foretage godkendelsen eller opretholde afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at nægte godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
9. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som repræsentant til en anden person.
10. Registeradministratoren kan afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant burde være afvist, jf. stk. 7, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller urigtige. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod afsættelsen hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten godkende den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant på ny eller at opretholde afsættelsen i en begrundet beslutning. Grunde til at afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant kan være, at vedkommende er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.«
9)
I artikel 34a indsættes følgende som stk. 2a:
»2a. Hvis en registeradministrator utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en tildeling, jf. artikel 46, som har medført tildeling af kvoter til et anlæg, som ikke længere var i drift på tidspunktet for tildelingstransaktionen, kan den kompetente myndighed anmode den centrale administrator om at gennemføre en manuel tilbageførsel inden for fristerne i stk. 2.«
10)
Afsnit 1 i kapitel V udgår.
11)
Artikel 49, stk. 1, litra b), udgår.
12)
Artikel 53 ændres som følger:
a)
Stk. 2 affattes således:
»Registeradministratoren godkender kun anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er op til en procentsats af tildelingen til hvert anlæg som fastsat af lovgivningen i medlemsstaten. Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal afviser alle anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der overstiger det tilladte maksimumsantal CER'er og ERU'er, der må returneres i medlemsstaten, eller som medfører returnering af CER'er eller ERU'er, som ikke kan returneres ifølge artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.«
b)
Følgende afsnit tilføjes:
»En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU's emissionshandelsordning.
Returnerede CER'er og ERU'er kan kun overføres til en tilbagetrækningskonto«.
13)
Artikel 54 udgår.
14)
Artikel 58 udgår.
15)
Afsnit 7 i kapitel V udgår.
16)
Artikel 62, stk. 2, udgår.
17)
I artikel 67 indsættes følgende stk. 1a, 1b og 1c:
»1a. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en given konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer, eller
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne, eller
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af kontobetingelserne
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne mindsteantal af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at vedkommende skal have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
1b. Registeradministratoren kan suspendere adgangen til en personkonto, hvis han finder, at åbningen heraf burde være afvist på grundlag af artikel 19, stk. 2. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller opretholde suspensionen i en begrundet beslutning.
1c. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator kan, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension i overensstemmelse med stk. 1a.«
18)
Bilag IV affattes således:
»BILAG IV
Oplysninger, der skal forelægges administratoren vedrørende personkonti
1.
Oplysninger omhandlet i bilag IV-I (Kontoidentifikationen og den alfanumeriske identifikator skal være entydig i registret).
Tabel IV-I
1
Kontoidentifikation (givet af registret)
2
Kontotype
3
Forpligtelsesperiode
4
Kontohavers identifikation (givet af registret)
5
Kontohavers navn:
6
Kontoidentifikator (givet af kontohaver)
7
Kontohavers adresse - land
8
Kontohavers adresse - region eller stat
9
Kontohavers adresse - by
10
Kontohavers adresse - postnummer
11
Kontohavers adresse - gade
12
Kontohavers adresse - gadenummer
13
Kontohavers adresse - firmaregistreringsnummer eller -identifikationsnummer
14
Kontohavers adresse - telefon 1
15
Kontohavers adresse - telefon 2
16
Kontohavers adresse - e-mail-adresse
17
Fødselsdato (for fysiske personer)
18
Fødested (for fysiske personer)
19
Momsregistreringsnummer med landekode
2.
Dokumentation for ansøgeren om kontoåbning har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
3.
Dokumentation til identifikation af den person, der ansøger om kontoåbning. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (fysisk person) faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kontohaverens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kontohaverens faste bopæl.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (juridisk person) registrerede adresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
oprettelsesdokument for den juridiske enhed
b)
bevis for registrering af den juridiske enhed.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 4 eller 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
19)
Som bilag IVa indsættes:
»BILAG IVa
Oplysninger, der skal forelægges registeradministratoren vedrørende bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
Tabel IVa-I: Oplysninger om bemyndiget repræsentant
1
Personidentifikation
2
Type bemyndiget repræsentant
3
Fornavn
4
Efternavn
5
Titel
6
Stilling
7
Adresse - land
8
Adresse - region eller stat
9
Adresse - by
10
Adresse - postnummer
11
Adresse - gade
12
Adresse - gadenummer
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
E-mail-adresse
16
Fødselsdato
17
Fødested
18
Foretrukket sprog
19
Fortrolighedsniveau
20
Yderligere bemyndigede repræsentanters rettigheder
1.
Oplysningerne omhandlet i tabel IVa-I.
2.
En underskrevet erklæring fra kontohaver om, at vedkommende ønsker at udnævne en given person som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
3.
Dokumentation for, at kandidaten har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
4.
Dokumentation til identifikation af kandidaten. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kandidatens faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 4, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
20)
I bilag XIa foretages følgende ændringer:
a)
I tabel XIa-3 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, har en værdi på nul.«
b)
I tabel XIa-4 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, ændres ikke.«
c)
I tabel XIa-7 udgår kode »7215«.
21)
I bilag XII affattes beskrivelsen ud for svarkode 7701 i tabel XII-I således:
»Der skal ske tildeling for alle årene.«
22)
I bilag XVI foretages følgende ændringer:
1)
Afsnit 1 affattes således:
»1.
På det offentligt tilgængelige område af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournals websted fremlægger og ajourfører den centrale administrator de oplysninger i registersystemet, der er omhandlet i afsnit 2 til 4c, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser. På det offentligt tilgængelige område af hvert registers websted fremlægger og ajourfører registeradministratoren de oplysninger i sit register, der er omhandlet i afsnit 2 til 4b, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser.«
2)
Afsnit 2, litra a), affattes således:
»a)
Kontohavers navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer og e-mail-adresse.«
3)
Afsnit 2, litra c), affattes således:
»c)
Navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer, faxnummer og e-mail-adresse på den primære og den sekundære bemyndigede repræsentant for kontoen, som den pågældende kontohaver har udpeget, forudsat at kontohaver skriftligt har anmodet registeradministratoren om at fremlægge alle eller nogle af disse oplysninger.«
4)
Afsnit 4, litra a) og b), affattes således:
»a)
Tal for de verificerede emissioner i år X og korrektioner til disse fra det anlæg, der er knyttet til driftslederkontoen, fremlægges fra og med den 1. april år (X+1) eller, hvis den 1. april falder på en weekend eller fridag, fra og med den første hverdag efter den 1. april
b)
enheder, der er returneret i henhold til artikel 52 og 53 for år X, fremlægges, ordnet efter enhedsidentifikationskode (for ERU'er og CER'er), fra og med den 1. maj i år (X+1).«
5)
Som afsnit 4c tilføjes:
»4c.
En liste med enhedsidentifikationskoderne for alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret, fremlægges og ajourføres hvert døgn. For CER'er og ERU'er fremlægges også projektnavn, oprindelsesland og projektidentifikation.«
6)
Afsnit 12a affattes således:
»12a.
Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal fremlægger den 30. april hvert år følgende generelle oplysninger på sit offentligt tilgængelige websted:
-
den procentdel af returnerede kvoter i hver medlemsstat i det foregående kalenderår, som var returneret fra den konto, de var tildelt til
-
summen af verificerede emissioner i hver medlemsstat i det foregående kalenderår som en procentdel af summen af verificerede emissioner i året forud for nævnte år
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår mellem konti, der administreres af forskellige medlemsstater.«
Artikel 79
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 2216/95 og (EF) nr. 994/2004 ophæves med virkning fra 1. januar 2012.
Artikel 80
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 til 76 og bilagene gælder fra den 1. januar 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. oktober 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.