KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 197/2010
af 9. marts 2010
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 14o, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (2) er det fastsat, at AEO-certifikatet udstedes senest 90 kalenderdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c i nævnte forordning. Perioden kan forlænges med yderligere 30 kalenderdage, hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, og toldmyndigheden skal underrette ansøgeren om årsagerne til forlængelsen. Ved artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1875/2006 (3) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev perioden på 90 kalenderdage for udstedelse af et AEO-certifikat dog forlænget til 300 kalenderdage i en overgangsperiode på 24 måneder, der udløber den 31. december 2009. Fra den 1. januar 2010 skal fristerne i artikel 140 i forordning (EØF) nr. 2454/93 igen anvendes.
(2)
Erfaringerne med den praktiske anvendelse af AEO-bestemmelserne viser, at hele godkendelsesproceduren generelt varer længere end 90 kalenderdage og, når det gælder nogle større selskaber, kan processen vare op til 150 dage.
(3)
Da der ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1192/2008 (4) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev indført nye bestemmelser, hvorefter ansøgeren til bevillinger til forenklet toldangivelse og til hjemstedsordningen, for toldprocedurer med økonomiske virkninger eller for særlige anvendelsesformål skal opfylde AEO-kriterierne, er antallet af ansøgninger om et AEO-certifikat steget betydeligt, da de fleste økonomiske operatører foretrækker først at ansøge om et AEO-certifikat, da de som indehaver af dette certifikat anses at opfylde visse betingelser og kriterier, som er nødvendige for at opnå godkendelser med henblik på forenklede procedurer. Det stigende antal ansøgninger har gjort det meget vanskeligt for toldmyndighederne at overholde forpligtelsen til at udstede AEO-certifikater inden for fristen fastsat i artikel 14o, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2454/83.
(4)
Med henblik på at sikre en smidig anvendelse af AEO-ordningen fra den 1. januar 2010 bør det derfor fastsættes, at toldmyndighederne råder over en frist til at udstede AEO-certifikater eller afslå ansøgninger herom på 120 kalenderdage, og at nævnte frist kan forlænges med yderligere 60 kalenderdage.
(5)
Forordning (EØF) nr. 2454/93 bør derfor ændres.
(6)
Da den overgangsperiode, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1875/2006, udløber den 31. december 2009, bør denne forordning anvendes fra den 1. januar 2010.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 14o, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93 affattes således:
»2. Toldmyndigheden udsteder AEO-certifikatet eller afslår ansøgningen herom senest 120 kalenderdage fra datoen for modtagelse af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c. Hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, kan perioden forlænges én gang med 60 kalenderdage. I så fald giver toldmyndigheden ansøgeren meddelelse om årsagerne til forlængelsen inden udløbet af perioden på 120 kalenderdage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. marts 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.