RÅDETS AFGØRELSE
af 10. juli 2012
om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne til de ændringer i bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet, som blev vedtaget på de kontraherende parters syttende møde (den 8.-10. februar 2012 i Paris, Frankrig)
(2012/510/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen er kontraherende part i konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening, hvis navn senere blev ændret til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (1) (»Barcelonakonventionen«) og part i protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet og bilagene hertil (2) (»protokollen«). Bilag II til protokollen indeholder listen over truede og sårbare arter, og bilag III til protokollen indeholder listen over arter, hvis udnyttelse er reguleret.
(2)
I overensstemmelse med artikel 18 i Barcelonakonventionen er de kontraherende parters møde konventionens beslutningstagende organ, og organets beføjelser omfatter kapaciteten til at ændre bilagene til konventionen og dens protokoller i nødvendigt omfang. I overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, i Barcelonakonventionen og artikel 14, stk. 1, i protokollen, træder en ændring af protokollens bilag i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der skriftligt underretter depositaren, at de ikke ser sig i stand til at godkende ændringen inden for denne periode.
(3)
Den 8. februar 2012 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Den Europæiske Unions holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet på de kontraherende parters syttende møde (den 8.-10. februar 2012 i Paris). Som følge af timingen af forelæggelsen af Kommissionens forslag kunne Rådet ikke behandle det eller træffe afgørelse om det inden de kontraherende parters møde, og Unionens holdning og interesser kunne derfor ikke udtrykkes eller forsvares rettidigt og på passende vis.
(4)
De kontraherende parter til Barcelonakonventionen og de tilhørende protokoller vedtog på deres syttende møde ændringer til bilag II og III til protokollen ved afgørelse IG.20/5 for at øge beskyttelsen af ti hajarter.
(5)
I overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, nr. vi), i Barcelonakonventionen træder en ændring af bilagene i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der underretter depositaren om, at de ikke ser sig i stand til at godkende ændringen. De kontraherende parter fastsatte på deres syttende møde varigheden af denne periode til 180 dage, og fristen for at indgive underretning udløber den 8. august 2012. Unionen bør derfor meddele depositaren for protokollen de ændringer, som det ikke kan godkende, inden den nævnte frist.
(6)
Ændringerne til protokollen vil ikke kræve nogen ændringer af EU-lovgivningen.
(7)
Ændringerne om tilføjelsen af ti arter til bilag II og deres tilsvarende sletning i bilag III, som blev vedtaget på de kontraherende parters syttende møde, er videnskabeligt sunde og passer sammen med Unionens lovgivning og Unionens forpligtelser til et internationalt samarbejde om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed, og fordi de er i overensstemmelse med både artikel 5 i FN's konvention om den biologiske mangfoldighed (3) og det mål om betydelig reduktion af den nuværende sats for tab af biologisk mangfoldighed senest i 2020, som i 2010 blev aftalt på konferencen mellem parterne til denne konvention. Unionen bør derfor godkende disse ændringer -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen godkender ændringsforslagene om, at følgende arter tilføjes til protokollens bilag II og slettes i bilag III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758)
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810)
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788)
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838)
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926)
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817)
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758)
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834)
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837)
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikel 2
Kommissionen bemyndiges herved til skriftligt at meddele depositaren for protokollen, at Unionen godkender ændringerne i artikel 1 i overensstemmelse med Barcelonakonventionens artikel 23, stk. 2, nr. iv). Den skal gøre dette inden udløbet af perioden på 180 dage fra vedtagelsen af ændringerne på de kontraherende parters syttende møde.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2012.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.