KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 349/2011
af 11. april 2011
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø, for så vidt angår statistikker over arbejdsulykker
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 af 16. december 2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø (1), særlig artikel 9, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 1338/2008 fastlægges der fælles rammer for systematisk udarbejdelse af europæiske statistikker inden for folkesundhed og arbejdsmiljø.
(2)
I henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1338/2008 er det nødvendigt med gennemførelsesforanstaltninger for at præcisere, hvilke data og metadata der skal indberettes om arbejdsulykker som omhandlet i nævnte forordnings bilag IV, og for at fastlægge referenceperioder, hyppighed og tidsfrister for indberetning af de pågældende data.
(3)
Fortrolige data, som medlemsstaterne fremsender til Kommissionen (Eurostat), bør behandles i overensstemmelse med princippet om statistisk fortrolighed i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker (2) og med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (3).
(4)
Der er blevet foretaget en cost-benefit-analyse, og resultaterne heraf er blevet evalueret i overensstemmelse med artikel 6 i forordning (EF) nr. 1338/2008.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »arbejdsulykke«: en særlig hændelse i løbet af arbejdet, som fører til fysisk eller psykisk skade. Udtrykket »i løbet af arbejdet« betyder, at ulykken sker under en erhvervsmæssig beskæftigelse eller i den tid, der tilbringes på arbejdet. Dette omfatter også trafikulykker, der sker under arbejdet, men ikke ulykker, der sker på vej til og fra arbejde
b) »ulykke med dødelig udgang«: en ulykke, der medfører den skadelidtes død inden for et år efter ulykken
c) »arbejdsgiverens erhvervsaktivitet«: den vigtigste »økonomiske« aktivitet i den lokale enhed af foretagendet, hvor den skadelidte arbejdede
d) »alder«: den skadelidtes alder på ulykkestidspunktet
e) »skadens art«: den skadelidtes fysiske skader
f) »ulykkessted«: den territoriale enhed, i hvilken ulykken skete
g) »virksomhedens størrelse«: antallet af ansatte (i fuldtidsækvivalenter) i den lokale enhed af foretagendet, hvor den skadelidte arbejdede
h) »skadelidtes nationalitet«: det land, hvor den skadelidte er statsborger
i) »tabte dage«: det antal kalenderdage, hvor den skadelidte er uarbejdsdygtig på grund af en arbejdsulykke
j) »arbejdsplads«: den sædvanlige eller den lejlighedsvise karakter af den skadelidtes arbejdssted/plads på ulykkestidspunktet
k) »arbejdssted«: det arbejdsområde/de omgivelser, hvor ulykken skete
l) »arbejdsproces«: den væsentligste type arbejde eller opgave (generel aktivitet), den skadelidte udførte, da ulykken skete
m) »specifik fysisk aktivitet«: den skadelidtes præcise fysiske aktivitet i ulykkesøjeblikket
n) »materielt element i tilknytning til den specifikke fysiske aktivitet«: det værktøj, den genstand eller det stof, den skadelidte anvendte, da ulykken skete
o) »afvigelse«: den sidste hændelse, der afveg fra det normale, og som førte til ulykken
p) »materielt element i tilknytning til afvigelsen«: det værktøj, den genstand eller det stof, der var involveret i det unormale, der skete
q) »kontakt/skademåde«: hvordan den skadelidte blev skadet (fysisk eller psykisk) af det materielle element, som forårsagede skaden
r) »materielt element i tilknytning til kontakten/skademåden«: den genstand, det værktøj eller det stof, som den skadelidte fysisk var i kontakt med, eller den måde, hvorpå den psykiske skade skete.
Artikel 2
Datakrav
1. Medlemsstaterne skal til Kommissionen (Eurostat) fremsende mikrodata om personer, der er ramt af en ulykke i løbet af arbejdet i referenceperioden, og de hertil knyttede metadata. Bilag I indeholder en liste over de variabler, der skal indberettes til Kommissionen (Eurostat), samt oplysninger om, hvorvidt de er obligatoriske eller fakultative, og hvilket år der er første indberetningsår.
2. Indberetning af data om arbejdsulykker vedrørende selvstændige, medarbejdende familiemedlemmer og studerende er fakultativ.
3. Indberetning af data om arbejdsulykker, som i henhold til national lovgivning er omfattet af regler om tavshedspligt, er fakultativ, jf. bilag II.
4. Data om arbejdsulykker, der er sket i løbet af referenceåret, skal fortrinsvis baseres på registre og andre administrative kilder. Når dette ikke er muligt, kan der anvendes skønnede eller imputerede data, selv om de er baseret på undersøgelser i stedet for case-by-case-data, til at udfylde hullerne i dækningen.
Artikel 3
Referenceperiode
Referenceperioden er det kalenderår, hvor ulykkerne anmeldes til de kompetente nationale myndigheder.
Artikel 4
Metadata
1. Medlemsstaterne skal til Kommissionen (Eurostat) fremsende oplysninger om den årlige kontrol og ajourføring af metadataene sammen med dataene.
2. Metadataene fremsendes i overensstemmelse med en model, som er fastsat af Kommissionen (Eurostat), og skal omfatte de i bilag III anførte forhold.
Artikel 5
Indberetning af data og metadata til Kommissionen (Eurostat)
1. Medlemsstaterne indberetter data og metadata i overensstemmelse med en dataudvekslingsstandard, der er fastsat af Kommissionen (Eurostat), senest 18 måneder efter udløbet af referenceperioden.
2. Data og metadata leveres til Kommissionen (Eurostat) elektronisk via Kommissionens (Eurostats) centrale dataportal.
Artikel 6
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. april 2011.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.