KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 27. juni 2012
om EU-tilskud til Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det Forenede Kongerige for undersøgelser vedrørende Schmallenbergvirus
(meddelt under nummer C(2012) 4203)
(Kun den engelske, franske, italienske, nederlandske, spanske og tyske udgave er autentiske)
(2012/349/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 23, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 75 i finansforordningen og artikel 90, stk. 1, i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen skal der forud for indgåelsen af en forpligtelse til at afholde en udgift over Den Europæiske Unions budget foreligge en finansieringsafgørelse, som fastslår de vigtigste elementer i en foranstaltning, der medfører en udgift, og som er vedtaget af institutionen eller de myndigheder, som denne har bemyndiget.
(2)
Schmallenbergvirus er et nyt smitsomt patogen hos drøvtyggere, som formentligt tilhører Simbu-serogruppen af Bunyaviridae-familien, Orthobunyavirus-slægten. Der findes kun ganske få oplysninger om dette nye patogen, og de fleste antagelser er ekstrapoleret fra videnskabelige oplysninger om andre vira af Simbu-serogruppen.
(3)
Der er i Unionen kun blevet isoleret noget virus fra slægten Orthobunyavirus (Tahyna-virus fra California-serogruppen), men aldrig fra Simbu-serogruppen. Schmallenberg-virus blev først påvist i november 2011 i Tyskland i prøver, der blev indsamlet fra syge dyr i sommeren og efteråret 2011. I december 2011 blev der rapporteret om medfødte misdannelser hos nyfødte lam i Nederlandene, som kædes sammen med forekomsten af virusset. Derefter er der indtil marts 2012 blevet rapporteret om dødfødsler og medfødte misdannelser i Belgien, Tyskland, Det Forenede Kongerige, Frankrig, Luxembourg, Italien og Spanien. Forekomst af Schmallenbergvirus blev bekræftet ved polymerasekædereaktionstest (PCR).
(4)
Da det er første gang, at dette virus isoleres i Unionen, er der ingen harmoniserede regler om anmeldelse eller bekæmpelse af Schmallenbergvirus.
(5)
Der findes ingen effektive diagnostiske redskaber til vurdering af Schmallenbergvirussets faktiske spredning og dets indvirkning på dyresundheden.
(6)
Adskillige handelspartnere har truffet midlertidige beskyttelsesforanstaltninger, herunder handelsrestriktioner, og anmodet om supplerende garantier med hensyn til visse varer, idet de vil afvente yderligere videnskabelig viden, før de genoptager handelen.
(7)
Den 23. januar 2012 anmodede Rådet (landbrug) Kommissionen om at træffe foranstaltninger med hensyn til denne nye sygdom.
(8)
På et møde den 14. februar 2012 fastlagde Kommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne de prioriteter og områder, hvor der bør tilvejebringes yderligere oplysninger, før det overvejes at udarbejde veterinærbestemmelser til håndtering af denne nye infektion. Det drejer sig navnlig om mekanismen bag sygdommens opståen (patogenese), epidemiologi, navnlig med fokus på overførselsveje, værtsspektrum, vektorers og reservoirers rolle samt bekræftelse af denne virus' ikke-zoonotiske potentiale og metoder til diagnosticering af sygdommen i prøver udtaget fra dyr og validering heraf.
(9)
Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det Forenede Kongerige har udarbejdet videnskabelige undersøgelser med det formål af opnå mere viden om Schmallenbergvirus på de områder, der er nævnt ovenfor, og sendte dem den 5. marts 2012 til Kommissionen med en anmodning om finansiel støtte fra EU.
(10)
Nogle af de videnskabelige undersøgelser er blevet forelagt af flere medlemsstater i form af et konsortium; i disse tilfælde og af klarhedshensyn er en af partnerne blevet udpeget som koordinator for konsortiet med ansvar for kommunikation med Kommissionen og fremsendelse af tekniske rapporter.
(11)
I henhold til artikel 22 i beslutning 2009/470/EF kan Unionen iværksætte eller bistå medlemsstaterne eller internationale organisationer ved iværksættelsen af de tekniske og videnskabelige foranstaltninger, der er nødvendige for at udarbejde EU-veterinærbestemmelser og for at udvikle undervisning og uddannelse på veterinærområdet.
(12)
Der bør ydes tilskud til undersøgelser vedrørende Schmallenbergvirus, som gennemføres af Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det Forenede Kongerige, da resultaterne kan give ny viden om de emner, der er nævnt ovenfor.
(13)
Kommissionen har evalueret alle forslagene og udvalgt dem, der stemte overens med de aftalte prioriteter. I betragtning af de ressourcer, der er nødvendige for at udarbejde undersøgelserne, og behovet for hurtigst muligt at starte aktiviteterne, således at der kan opnås resultater, bør der ydes tilskud til undersøgelserne fra den 1. april 2012.
(14)
Ifølge Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2) skal veterinærforanstaltninger finansieres via den Europæiske Garantifond for Landbruget. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til samme forordnings artikel 9, 36 og 37.
(15)
For at tilskuddet kan udbetales, kræves det, at de planlagte undersøgelser reelt er blevet gennemført, og at myndighederne indgiver alle de nødvendige oplysninger til Kommissionen.
(16)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der ydes EU-tilskud til Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det Forenede Kongerige for landenes videnskabelige undersøgelser vedrørende Schmallenbergvirus, jf. oversigten i bilag I. Denne afgørelse er en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 75 i finansforordningen.
2. EU-tilskuddet:
a)
fastsættes til 50 % af hver enkelt af de i stk. 1 nævnte medlemsstaters støtteberettigede udgifter til de undersøgelser, der er anført i bilag I, og i overensstemmelse med de budgetter, der er anført i bilag II, for perioden 1. april 2012 til 31. december 2013
b)
må ikke overstige:
i)
438 615 EUR til Belgien
ii)
595 883 EUR til Tyskland
iii)
146 590 EUR til Spanien
iv)
589 380 EUR til Frankrig
v)
124 120 EUR til Italien
vi)
639 342 EUR til Nederlandene
vii)
371 811 EUR til Det Forenede Kongerige.
c)
Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det Forenede Kongerige, og i de tilfælde, hvor de videnskabelige undersøgelser gennemføres af mere end én medlemsstat, den koordinerende medlemsstat som anført i bilag I, indsender til Kommissionen:
-
senest den 31. marts 2013 en foreløbig teknisk rapport for hvert projekt
-
senest den 31. marts 2014 en endelig teknisk rapport for hvert projekt.
d)
Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det Forenede Kongerige indsender til Kommissionen:
-
senest den 31. marts 2014 en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag IV. Bilagene til dokumentation for alle de udgifter, der fremgår af tilskudsansøgningen, sendes til Kommissionen, hvis denne anmoder herom.
e)
Resultaterne af undersøgelserne stilles til rådighed for Kommissionen, alle medlemsstaterne og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og fremlægges for Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
Artikel 2
1. Det samlede tilskud, der ved denne afgørelse tillades ydet til udgifter i forbindelse med arbejdet omhandlet i artikel 1, stk. 1, må højst udgøre 2 905 741 EUR, der finansieres over følgende budgetpost i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2012:
-
Budgetpost 17 04 02 01.
2. Der kan ydes tilskud til dækning af udgifter vedrørende personale, der specifikt beskæftiger sig med projekterne, hjælpematerialer, dyreundersøgelser, rejseudgifter i forbindelse med møder og generalomkostninger, inden for de grænser, der er fastsat i artikel 1, og i overensstemmelse med de regler for støtteberettigelse, der er fastsat i bilag III.
3. EU-tilskuddet udbetales efter fremlæggelse af de(n) i artikel 1, stk. 2, litra c) og d), omhandlede rapporter og dokumentation.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien, Forbundsrepublikken Tyskland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Kongeriget Nederlandene og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2012.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2012
o finančním příspěvku Unie pro Belgii, Německo, Španělsko, Francii, Itálii, Nizozemsko a Spojené království na studie týkající se schmallenberského viru
(oznámeno pod číslem C(2012) 4203)
(Pouze anglické, francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2012/349/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel předchází závazku týkajícímu se výdaje z rozpočtu Evropské unie rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj a které je přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Schmallenberský virus je nový infekční patogen přežvýkavců, který patrně patří do séroskupiny Simbu čeledi Bunyaviridae rodu Orthobunyavirus. O tomto novém patogenu je k dispozici velmi málo informací, přičemž většina předpokladů se vyvozuje z dostupných vědeckých informací o jiných virech séroskupiny Simbu.
(3)
V Unii byly izolovány pouze některé viry Orthobunyavirus (Ťahyňa virus ze séroskupiny California), avšak nikdy ze séroskupiny Simbu. Schmallenberský virus byl poprvé zjištěn v listopadu 2011 v Německu ve vzorcích odebraných v létě a na podzim roku 2011 od nemocných zvířat. V prosinci 2011 byly zaznamenány vrozené malformace u nově narozených jehňat v Nizozemsku související s přítomností viru. Následně až do března 2012 Belgie, Německo, Spojené království, Francie, Lucembursko, Itálie a Španělsko nahlásily případy narození mrtvého mláděte a vrozených malformací. Přítomnost schmallenberského viru byla potvrzena prostřednictvím testu řetězové reakce polymerázy (PCR).
(4)
Jelikož byl tento virus v Unii izolován poprvé, neexistují harmonizovaná pravidla, pokud jde o tlumení nebo ohlašování schmallenberského viru.
(5)
Nejsou k dispozici žádné účinné diagnostické nástroje pro posouzení skutečného šíření schmallenberského viru a jeho dopadu na zdraví zvířat.
(6)
Několik obchodních partnerů přijalo dočasná ochranná opatření včetně obchodních omezení a požádalo o dodatečné záruky pro určité komodity s tím, že před tím, než obnoví obchodování, čekají na další vědecké poznatky.
(7)
Dne 23. ledna 2012 Rada pro zemědělství vyzvala Komisi, aby podnikla kroky s ohledem na tuto novou nákazu.
(8)
Komise na svém zasedání dne 14. února 2012 v úzké spolupráci s členskými státy stanovila priority a oblasti, pro něž by před zvážením vytvoření veterinárních právních předpisů zabývajících se touto novou infekcí měly být shromážděny dodatečné informace. Jedná se zejména o mechanismus způsobující nákazu (patogeneze), epizootologii, zejména se zaměřením na způsoby přenosu, spektrum hostitelů, úlohu vektorů a zásobníků; a potvrzení nezoonotického potenciálu tohoto viru a metody diagnostikování nákazy ve vzorcích ze zvířat a jejich validaci.
(9)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království vypracovaly vědecké studie zaměřené na získání poznatků o schmallenberském viru ve výše uvedených oblastech a dne 5. března 2012 je předložily Komisi, přičemž žádaly o finanční podporu EU.
(10)
Některé vědecké studie byly předloženy několika členskými státy ve formě konsorcia - v těchto případech a pro účely jasnosti byl jeden ze společníků určen koordinátorem konsorcia, který je zodpovědný za komunikaci s Komisí a předávání technických zpráv.
(11)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(12)
Měl by se poskytnout finanční příspěvek na studie týkající se schmallenberského viru, jež uskutečnily Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království, neboť jejich výsledky mohou vést k novým poznatkům o výše uvedené problematice.
(13)
Komise vyhodnotila všechny návrhy a vybrala ty, jež splňovaly dohodnuté priority. S ohledem na zdroje potřebné pro rozvoj studií a na nutnost co nejdříve zahájit činnosti vedoucí k získání výsledků je vhodné zahájit jejich financování od 1. dubna 2012.
(14)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(15)
Vyplacení finančního příspěvku je podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Belgii, Německu, Španělsku, Francii, Itálii, Nizozemsku a Spojenému království finanční pomoc určenou na vědecké studie týkající se schmallenberského viru, jak je shrnuto v příloze I. Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Finanční příspěvek Unie
a)
činí 50 % způsobilých nákladů, které budou vynaloženy každým členským státem uvedeným v odstavci 1 na studie uvedené v příloze I a v souladu s rozpočty uvedenými v příloze II za období od 1. dubna 2012 do 31. prosince 2013;
b)
nepřesáhne částku:
i)
438 615 EUR pro Belgii,
ii)
595 883 EUR pro Německo,
iii)
146 590 EUR pro Španělsko,
iv)
589 380 EUR pro Francii,
v)
124 120 EUR pro Itálii,
vi)
639 342 EUR pro Nizozemsko,
vii)
371 811 EUR pro Spojené království.
c)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království nebo v případech, kdy jsou vědecké studie uskutečněné více než jedním členským státem ve formě konsorcia, členský stát, který je koordinátorem, jak je uvedeno v příloze I, předloží Komisi:
-
nejpozději do 31. března 2013 průběžnou technickou zprávu za každý projekt,
-
nejpozději do 31. března 2014 konečnou technickou zprávu za každý projekt.
d)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království předloží Komisi:
-
nejpozději 31. března 2014 tištěnou i elektronickou verzi své finanční zprávy vypracované v souladu s přílohou IV. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o náhradu.
e)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi, všem členským státům a EFSA a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
Článek 2
1. Maximální výše celkového příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 2 905 741 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2012:
-
Rozpočtová linie 17 04 02 01.
2. Výdaje související se zaměstnanci, kteří se věnují projektům, spotřebním materiálem, studiemi na zvířatech, cestovními náklady na zasedání a režijními náklady jsou způsobilé v mezích stanovených v článku 1 a v souladu s pravidly způsobilosti stanovenými v příloze III.
3. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení a schválení zpráv a podkladů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. c) a d).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 27. června 2012.