KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. januar 2012
om regler for veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter, der føres ind i visse oversøiske franske departementer fra tredjelande
(meddelt under nummer K(2012) 222)
(Kun den franske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2012/44/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (1), særlig artikel 13,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (2), særlig artikel 18, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF fastsættes specifikke krav til veterinærkontrol af hver sending af levende dyr og animalske produkter, der kommer fra et tredjeland og er bestemt til Unionen, på et EU-godkendt grænsekontrolsted (BIP).
(2)
I henhold til artikel 13 i direktiv 91/496/EØF tillades særlige regler for kontrol af levende dyr, der importeres til slagtning, og som er bestemt til lokalt forbrug, og af avls- eller brugsdyr til anvendelse i fjerntliggende egne af medlemsstaterne. Disse regler kræver, at planer, der beskriver arten af den kontrol, der skal udføres, forelægges Kommissionen. Disse planer skal indeholde oplysninger om, hvilken kontrol der foretages for at undgå, at dyr, som føres ind i sådanne fjerntliggende regioner, eller produkter fremstillet heraf under ingen omstændigheder videresendes til andre dele af Unionens område.
(3)
I henhold til artikel 18 i direktiv 97/78/EF tillades særlige regler for kontrol af animalske produkter, der importeres til lokal anvendelse i fjerntliggende dele af bl.a. Den Franske Republik. Disse regler kræver, at planer, der beskriver arten af den kontrol, der skal udføres, forelægges Kommissionen. Disse planer skal indeholde oplysninger om, hvilken kontrol der foretages for at undgå, at animalske produkter, som føres ind i sådanne fjerntliggende regioner, under ingen omstændigheder videresendes til andre dele af Unionens område.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 136/2004 af 22. januar 2004 om procedurer for EF-grænsekontrolstedernes veterinærkontrol af tredjelandsprodukter (3) og Kommissionens forordning (EF) nr. 282/2004 af 18. februar 2004 om et dokument til anmeldelse og veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande (4) er der fastsat procedurer for anmeldelse og veterinærkontrol af animalske produkter og levende dyr og det fælles veterinærdokument til brug ved import (CVED), som skal bruges til at dokumentere resultaterne af veterinærkontrollen af sådanne sendinger.
(5)
De franske myndigheder har forelagt Kommissionen planer vedrørende visse indgangssteder i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique og Fransk Guyana.
(6)
De franske planer dokumenterer, at alle sendinger af levende dyr eller animalske produkter skal frembydes med henblik på import på udpegede indgangssteder i de departementer, hvor de er underlagt veterinærkontrol. Planerne dokumenterer, at de, når de er gennemført, effektivt hindrer, at sendinger, som ikke opfylder kravene i den relevante EU-lovgivning, afsendes til andre dele af Unionens område. Dette opnås ved, at CVED'erne for levende dyr eller animalske produkter, der er godkendt til import til departementerne, stemples med oplysningen om, at de udelukkende er til brug i det pågældende departement. Importørerne underrettes om, at det ikke er muligt at sende de pågældende levende dyr, produkter fremstillet heraf eller animalske produkter til andre dele af Unionens område, og de kompetente myndigheder i de franske oversøiske departementer overvåger dette krav, når de godkender certifikater vedrørende samhandel inden for Unionen.
(7)
Desuden indeholder de franske planer nærmere oplysninger om infrastrukturen i faciliteter, der er tilstrækkelig store til hygiejnisk prøveudtagning, og om det udstyr, der kræves for at foretage den veterinærkontrol, som er nødvendig for at kontrollere, at Unionens folke- og dyresundhedskrav vedrørende levende dyr og animalske produkter er opfyldt. Endvidere er der lokaler og køleanlæg til oplagring af sendinger, der er udtaget prøver af, tilbageholdt eller inspiceret, samt, for levende dyr, passende faciliteter til at opstalde dem, indtil resultaterne af de kontroller, der er foretaget, foreligger.
(8)
Det fremgår af de franske planer, at der forefindes et tilstrækkeligt veterinært og teknisk personale til at foretage veterinærkontrollen som fastsat i artikel 4 i direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF og i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I til forordning (EF) nr. 136/2004 og (EF) nr. 282/2004.
(9)
Generelt skal der foretages veterinærkontrol af alle sendinger af animalske produkter, men artikel 10 i direktiv 97/78/EF giver mulighed for nedsættelse af hyppigheden af den fysiske kontrol af visse animalske produkter, der er opført sammen med den relevante hyppighed af fysisk kontrol i bilag I og II til Kommissionens beslutning 94/360/EF af 20. maj 1994 om mindre hyppig fysisk kontrol af sendinger af bestemte produkter, der skal indføres fra tredjelande i henhold til Rådets direktiv 90/675/EØF (5). For at være i overensstemmelse med veterinærkontrollen ved Unionens grænser kan således nedsat hyppighed gælde for veterinærsendinger bestemt til de tre franske oversøiske departementer.
(10)
Unionens Traces-system (Trade Control and Expert System), som er oprettet ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF af 30. marts 2004 om anvendelse af Traces-systemet (6) foreskriver, at medlemsstaterne skal indføre og begynde at anvende Traces navnlig i forbindelse med sendinger af levende dyr og animalske produkter fra tredjelande.
(11)
Anvendelse af Traces-systemet i forbindelse med import af levende dyr og animalske produkter kræver, at der udstedes et CVED for hver sending, der frembydes med henblik på indførsel. Disse dokumenter bør anvendes for at sikre, at sådanne importerede sendinger af levende dyr eller animalske produkter ikke sendes til andre dele af Unionens område og udelukkende er til lokal brug.
(12)
Indgangsstederne i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique, Fransk Guyana bør derfor identificeres, og betingelserne for deres drift bør præciseres i denne afgørelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ved anvendelsen af artikel 13 i direktiv 91/496/EØF og artikel 18 i direktiv 97/78/EF er de godkendte indgangssteder i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique og Fransk Guyana dem, der er anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
1. Ansvaret for hvert indgangssted, der er anført i bilaget, varetages af en kompetent myndighed med embedsdyrlæger og teknikere til rådighed, hvis det er nødvendigt.
2. Hvert indgangssted skal råde over de faciliteter, det udstyr og det personale, der er behov for for at foretage veterinærkontrol af sendinger af levende dyr eller animalske produkter, som de er udpeget til at kunne modtage.
Artikel 3
Importøren eller dennes repræsentant skal:
1)
underrette den kompetente myndighed, der er ansvarlig for indgangsstedet, før den fysiske ankomst af sendinger af produkter, ved anvendelse af den første del af CVED, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 136/2004, og ved anvendelse af Traces-systemet, jf. artikel 3 i beslutning 2004/292/EF
2)
én arbejdsdag forinden underrette den kompetente myndighed på det indgangssted, hvor levende dyr frembydes, om dyrenes antal og art samt om, hvornår de forventes at ankomme, ved anvendelse af den første del af CVED, jf. artikel 1 i forordning (EF) nr. 282/2004, og ved anvendelse af Traces-systemet, jf. artikel 3 i beslutning 2004/292/EF
3)
føre et register, der er godkendt af den kompetente myndighed, med oplysninger om de mængder produkter eller dyr, der er importeret, og købers navn og adresse
4)
underrette køber om, at de produkter, der er fremstillet af de importerede dyr eller animalske produkter, udelukkende er til lokalt forbrug, og, for avls- og brugsdyr, at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre områder i Unionen
5)
underrette køber om, at køber i tilfælde af videresalg skal underrette den eller de nye købere, hvis sidstnævnte er erhvervsdrivende, om, at produkterne udelukkende er til lokalt forbrug og, for avls- og brugsdyr, at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre områder i Unionen.
Artikel 4
1. Embedsdyrlægen bistået af udpegede teknikere foretager kontrollen på de indgangssteder, der er opført i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF og med bestemmelser, der er fastsat i bilag I til forordning (EF) nr. 136/2004 og (EF) nr. 282/2004.
2. Der kan foretages fysisk kontrol af visse animalske produkter med den hyppighed, der er fastsat i bilag I og II til beslutning 94/360/EF.
3. Embedsdyrlægerne sikrer, at alle data i CVED vedrørende levende dyr og animalske produkter, der frembydes med henblik på import, indlæses i Traces-systemet i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i beslutning 2004/292/EF.
4. Embedsdyrlægerne sikrer, at det pågældende udstedte CVED, når veterinærkontrollen er gennemført, stemples med oplysning om, at dyrene eller de animalske produkter udelukkende er til lokal anvendelse, og at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre dele af Unionens område.
5. Embedsdyrlægen foretager regelmæssige inspektioner på stedet af de importerede dyrs eller animalske produkters stald-/ oplagringsforhold for at kontrollere, at folke- og dyresundhedskravene til stadighed er opfyldt, og at sendingerne ikke sendes til andre dele af Unionens område.
Artikel 5
Direktiv 91/496/EØF, dog ikke artikel 6, og direktiv 97/78/EF, dog ikke artikel 6, finder fortsat anvendelse.
Artikel 6
De franske myndigheder træffer passende administrative eller strafferetlige foranstaltninger over for overtrædelser af denne afgørelse, som begås af en fysisk eller juridisk person.
Artikel 7
Denne afgørelse træder i kraft den 1. marts 2012.
Artikel 8
Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 2012.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. ledna 2012
o pravidlech týkajících se veterinárních kontrol živých zvířat a produktů živočišného původu dovážených do určitých francouzských zámořských departementů ze třetích zemí
(oznámeno pod číslem K(2012) 222)
(Pouze francouzské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2012/44/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na článek 13 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na článek 18 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 91/496/EHS a 97/78/ES podrobně popisují specifické požadavky na veterinární kontroly každé zásilky živých zvířat a produktů živočišného původu pocházející ze třetích zemí a směřující do Unie v Unií schválených stanovištích hraniční kontroly (SHK).
(2)
Článek 13 směrnice 91/496/EHS povoluje zvláštní pravidla pro kontroly, které mají být prováděny na živých zvířatech dovážených k porážce a která jsou určena pro místní spotřebu a na plemenných nebo užitkových zvířatech určených pro použití v odlehlých oblastech členských států. Tato pravidla vyžadují, aby plány, které popisují podobu kontrol, které mají být provedeny, byly předloženy Komisi. V těchto plánech musí být uvedeny kontroly, které mají zajistit, aby zvířata dovezená do dotyčných odlehlých oblastí nebo produkty získané z těchto zvířat nebyly za žádných okolností odesílány do jiných částí území Unie.
(3)
Článek 18 směrnice 97/78/ES povoluje zvláštní pravidla pro kontroly, které mají být prováděny na produktech živočišného původu dovážených pro místní použití v odlehlých oblastech, mimo jiné v odlehlých oblastech Francouzské republiky. Tato pravidla vyžadují, aby plány, které popisují podobu kontrol, které mají být provedeny, byly předloženy Komisi. Tyto plány musí podat vysvětlení o kontrolách, kterými se má zajistit, aby produkty živočišného původu dovážené do dotyčných odlehlých oblastí nebyly odsud v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 136/2004 ze dne 22. ledna 2004, kterým se stanoví postupy veterinárních kontrol produktů dovážených ze třetích zemí na stanovištích hraniční kontroly Společenství (3), a nařízení Komise (ES) č. 282/2004 ze dne 18. února 2004, kterým se zavádí doklad pro celní prohlášení u zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a pro veterinární kontroly těchto zvířat (4), podrobně popisují postupy pro oznámení a veterinární kontroly produktů živočišného původu a živých zvířat a společné veterinární vstupní doklady (SVVD), které musí být použity k dokumentaci výsledků veterinárních kontrol těchto zásilek.
(5)
Francouzské orgány předložily Komisi své plány na vytvoření určitých vstupních míst nacházejících se ve francouzských zámořských departementech Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana.
(6)
Podle francouzských plánů musí být všechny dovážené zásilky živých zvířat nebo produktů živočišného původu předloženy na určených vstupních místech v departementech, ve kterých se na ně vztahují veterinární kontroly. Plány prokazují, že při jejich provádění bude posílání zásilek na ostatní území Unie, která nesplňují požadavky příslušných právních předpisů Unie, účinně zabráněno. To bude možné díky razítku v SVVD živých zvířat nebo produktů živočišného původu schválených pro dovoz do departementů, kterým bude potvrzeno, že jejich spotřeba je omezena pouze pro území příslušného departementu. Dovozci budou informováni o tom, že tato živá zvířata, produkty z nich získané nebo produkty živočišného původu není možné posílat na ostatní území Unie a příslušné orgány francouzských zámořských departementů budou sledovat tento požadavek při schvalování osvědčení pro obchod uvnitř Unie.
(7)
Francouzské plány také podrobně popisují infrastrukturu zařízení, která budou vybavena dostatečně velkými prostory umožňujícími namátkové hygienické kontroly a vybavením nezbytným k provádění veterinárních kontrol vyžadovaných k potvrzení, že jsou plněny požadavky Unie na veřejné zdraví a zdraví zvířat, pokud jde o živá zvířata i produkty živočišného původu. Kromě toho budou k dispozici prostory a chladírny pro skladování zásilek, z nichž budou odebírány vzorky, jež budou zadrženy nebo na nichž se na místě bude provádět kontrola a pro živá zvířata navíc vhodná zařízení k ustájení během čekání na výsledky jakýchkoli prováděných kontrol.
(8)
Francouzské plány podrobně popisují, že je k dispozici dostatečné množství veterinárních a technických zaměstnanců pro provádění veterinárních kontrol podle článku 4 směrnice 91/496/EHS a článku 4 směrnice 97/78/ES a v souladu s ustanoveními uvedenými v příloze I nařízení (ES) č. 136/2004 a v nařízení (ES) č. 282/2004.
(9)
Zatímco obecně musí být veterinární kontroly provedeny u všech zásilek produktů živočišného původu, článek 10 směrnice 97/78/ES umožňuje snížit četnost fyzických kontrol některých produktů živočišného původu, které jsou uvedeny spolu s příslušnou četností fyzických kontrol v přílohách I a II rozhodnutí Komise 94/360/ES ze dne 20. května 1994 o snížené četnosti fyzických kontrol zásilek některých produktů při dovozu ze třetích zemí podle směrnice Rady 90/675/EHS (5). Aby byly tyto kontroly v souladu s veterinárními kontrolami na hranicích Unie, možnosti tohoto snížení četnosti může být využito pro veterinární zásilky určené do dotyčných tří francouzských zámořských departementů.
(10)
Obchodní řídicí a expertní systém Unie (Traces) zřízený rozhodnutím Komise 2004/292/ES ze dne 30. března 2004 o zavedení systému Traces (6) stanoví, že členské státy mají zavést a začít používat systém Traces, zejména pokud jde o zásilky živých zvířat a produktů živočišného původu pocházející ze zemí, jež nejsou členy EU.
(11)
Používání systému Traces pro dovoz živých zvířat a produktů živočišného původu vyžaduje vydání SVVD pro každou příchozí zásilku. Tyto dokumenty by měly být použity, aby bylo zajištěno, že tyto dovážené zásilky živých zvířat nebo produktů živočišného původu nebyly posílány na ostatní území Unie a jsou určeny pouze pro místní použití.
(12)
V tomto rozhodnutí by tedy měla být vyjmenována vstupní místa ve francouzských zámořských departementech Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana a měly by v něm být specifikovány požadavky na jejich činnost.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 13 směrnice 91/496/EHS a článku 18 směrnice 97/78/ES jsou povolená vstupní místa do francouzských zámořských departementů Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana uvedena v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
1. Za každé vstupní místo uvedené v příloze odpovídá příslušný orgán s úředními veterinárními lékaři a určenými techniky, které má k dispozici, pokud je to nezbytné.
2. Každé vstupní místo musí mít k dispozici všechna zařízení, vybavení a zaměstnance potřebné k provádění veterinárních kontrol u přijímaných zásilek živých zvířat nebo produktů živočišného původu.
Článek 3
Dovozce nebo jeho zástupce musí:
1)
uvědomit příslušný orgán odpovědný za vstupní místo před fyzickým příjezdem zásilky produktů, s použitím první části SVVD v souladu s článkem 2 nařízení (ES) č. 136/2004 a s použitím systému Traces v souladu s čl. 3 rozhodnutí 2004/292/ES;
2)
jeden pracovní den předem oznámit příslušnému orgánu v místě, kam mají být živá zvířata přivezena, počet a druh zvířat a předpokládanou dobu příjezdu, s použitím první části SVVD v souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 282/2004 a s použitím systému Traces v souladu s článkem 3 rozhodnutí 2004/292/ES;
3)
vést evidenci schválenou příslušným orgánem o množství produktů či dovezených zvířat a o jménu a adrese kupujícího (kupujících);
4)
informovat odběratele o tom, že dovezené produkty získané ze zvířat nebo produkty živočišného původu jsou výlučně pro místní spotřebu a pokud jde o plemenná a užitková zvířata, nesmějí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie;
5)
informovat kupujícího (kupující), že v případě opětovného uvedení do prodeje musí kupující informovat nového (nové) kupujícího (kupující), pokud je (jsou) komerčním (komerčními) provozovatelem (provozovateli), že výrobky jsou určeny výlučně pro místní spotřebu a v případě plemenných a užitkových zvířat nesmějí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
Článek 4
1. Úřední veterinární lékař za pomoci určených techniků provede kontroly na vstupních místech uvedených v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s článkem 4 směrnice 91/496/EHS a článkem 4 směrnice 97/78/ES a v souladu s ustanoveními uvedenými v příloze I nařízení (ES) č. 136/2004 a v nařízení (ES) č. 282/2004.
2. Fyzické kontroly na určitých produktech živočišného původu mohou být prováděny v četnosti stanovené v přílohách I a II rozhodnutí 94/360/ES.
3. Úřední veterinární lékaři zajistí, že veškeré údaje obsažené v SVVD pro dovážená živá zvířata a produkty živočišného původu byly uloženy do systému Traces v souladu s čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 2004/292/ES.
4. Úřední veterinární lékaři zajistí, že po provedení veterinárních kontrol je příslušné SVVD opatřeno razítkem, které potvrzuje, že zvířata nebo produkty živočišného původu mohou být určena pouze pro místní použití a nesmí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
5. Úřední veterinární lékař provede pravidelné kontroly místa pro ustájení dovážených zvířat nebo skladování produktů živočišného původu a ověří tak, že jsou dodržovány požadavky na ochranu zdraví lidí a zvířat a zásilky nejsou posílány na ostatní území Unie.
Článek 5
Ustanovení směrnice 91/496/EHS, s výjimkou těch, která jsou uvedena v článku 6, a směrnice 97/78/ES, s výjimkou těch, která jsou uvedena v článku 6, se použijí i nadále.
Článek 6
Francouzské orgány přijmou odpovídající správní nebo trestněprávní opatření proti jakémukoli porušení tohoto rozhodnutí, kterého se dopustí fyzická nebo právnická osoba.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne 1. března 2012.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 25. ledna 2012.