RÅDETS AFGØRELSE 2012/312/FUSP
af 18. juni 2012
om Den Europæiske Unions FSFP-mission vedrørende luftfartssikkerhed i Sydsudan
(EUAVSEC-South Sudan)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I sin resolution 1996 (2011), som blev vedtaget den 8. juli 2011, hilste De Forenede Nationers Sikkerhedsråd oprettelsen af Republikken Sydsudan den 9. juli 2011 velkommen i anledning af proklamationen af Sydsudan som uafhængig stat og understregede, at det er nødvendigt at etablere stærkere og veldefinerede partnerskaber mellem FN, udviklingsagenturer, bilaterale partnere og andre relevante aktører, regionale og subregionale institutioner og de internationale finansielle institutioner med henblik på at gennemføre nationale strategier, der tager sigte på effektiv institutionsopbygning og er baseret på nationalt ejerskab, opnåelse af resultater og gensidig ansvarlighed.
(2)
Den 20. juni 2011 besluttede Rådet at følge en samlet tilgang til Sudan og Sydsudan, bl.a. med det formål at hjælpe Sydsudan til at blive en levedygtig, stabil og fremgangsrig stat. Den samlede tilgang giver mulighed for på kort sigt eventuelt at udsende en civil mission under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) med henblik på styrkelse af lufthavnssikkerheden og på mellemlang sigt at bidrage til bredere grænseforvaltning i Sydsudan.
(3)
Den 19. juli 2011 sendte den sydsudanske minister for transport og veje på den sydsudanske regerings vegne en skrivelse til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR), hvori Unionens forslag om at bidrage til styrkelsen af sikkerheden i Jubas Internationale Lufthavn (JIA) gennem udsendelse af en FSFP-mission hilstes velkommen, idet målet er at bringe lufthavnen op på internationalt accepterede standarder.
(4)
Den 23. januar 2012 godkendte Rådet krisestyringskonceptet for Den Europæiske Unions FSFP-mission vedrørende luftfartssikkerhed i Sydsudan (EUAVSEC-South Sudan).
(5)
Vagtkapaciteten bør aktiveres med henblik på EUAVSEC-South Sudan.
(6)
EUAVSEC-South Sudan vil blive gennemført under forhold, som muligvis vil blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Missionen
Unionen opretter hermed en FSFP-mission vedrørende luftfartssikkerhed i Sydsudan (EUAVSEC-South Sudan)
Artikel 2
Mål
1. Det strategiske mål for EUAVSEC-South Sudan er at bidrage til, at Jubas Internationale Lufthavn (JIA) kan fungere bæredygtigt og effektivt ved at opnå, at der lokalt udvikles acceptabel sikkerhedskapacitet på linje med internationale standarder og gældende bedste praksisser.
2. EUAVSEC-South Sudan skal især bidrage til en styrkelse af luftfartssikkerheden, grænsekontrollen og retshåndhævelsen i JIA, under offentligt tilsyn og i overensstemmelse med standarder for menneskerettigheder.
Artikel 3
Opgaver
1. Med henblik på at nå de i artikel 2 fastsatte mål skal EUAVSEC-South Sudan:
a)
bistå og rådgive den sydsudanske regering og andre relevante sydsudanske tjenester med hensyn til at etablere en luftfartssikkerhedsorganisation i transportministeriet og JIA
b)
bistå og rådgive den sydsudanske regering og andre relevante sydsudanske tjenester med at udvikle, vedtage og gennemføre:
-
den sydsudanske civile luftfartsmyndigheds programmer og planer for luftfartssikkerhed
-
programmer, planer og relevante operationelle standardprocedurer for luftfartssikkerhed i JIA
c)
forbedre de ansatte, der er involveret i luftfartsikkerhedsoperationers præstationer, jf. Organisationen for International Civil Luftfarts (ICAO's) standarder og anbefalede procedurer, gennem uddannelse, mentorordninger, overvågning, rådgivning, bistand og koordinering
d)
støtte bæredygtigheden og den langsigtede levedygtighed af Sydsudans resultater ved at arbejde med andre EU-interessenter og internationale interessenter
e)
støtte fremme af bevidstheden om sikkerhed blandt de kommercielle og private enheder, der opererer i JIA.
2. EUAVSEC-South Sudan får ingen udøvende funktioner.
Artikel 4
Kommandovej og struktur
1. EUAVSEC-South Sudan skal have én fælles kommandovej som en krisestyringsoperation.
2. EUAVSEC-South Sudan skal have sit hovedkvarter i Juba.
3. I EUAVSEC-South Sudan's forberedende fase bistås missionschefen af en planlægningsgruppe, der omfatter det personale, der er nødvendigt for at forberede missionen.
4. I gennemførelsesfasen skal EUAVSEC-South Sudan have følgende struktur:
a)
en missionschef
b)
en planlægnings- og operationskomponent, herunder uddannelseskapacitet
c)
en missionsstøttekomponent
d)
elementer i relation til rapportering, sikkerhed og politisk rådgivning/offentlig oplysning.
Artikel 5
Den øverstbefalende for den civile operation
1. Direktøren for Den Civile Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet (CPCC) er den øverstbefalende for den civile operation for EUAVSEC-South Sudan.
2. Den øverstbefalende for den civile operation skal under politisk kontrol og strategisk ledelse af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) og under den overordnede myndighed af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) udøve kommandoen og kontrollen på strategisk niveau i forbindelse med EUAVSEC-South Sudan.
3. For så vidt angår gennemførelsen af operationer sikrer den øverstbefalende for den civile operation korrekt og effektiv gennemførelse af Rådets afgørelser samt PSC's afgørelser, herunder ved om nødvendigt at give missionschefen instrukser på strategisk niveau og ved at yde vedkommende rådgivning og teknisk støtte.
4. Den øverstbefalende for den civile operation aflægger rapport til Rådet via HR.
5. Alt udstationeret personale forbliver fuldt ud underlagt den udstationerende stats nationale myndigheders eller den pågældende EU-institutions kommando. Nationale myndigheder overfører den operative kontrol (OPCON) med deres personale, hold og enheder til den øverstbefalende for den civile operation.
6. Den øverstbefalende for den civile operation bærer det samlede ansvar med henblik på at sikre, at Unionen opfylder sin pligt til at tage vare på personalet.
7. Den øverstbefalende for den civile operation, EU's særlige repræsentant for Sudan og Sydsudan (EUSR) og chefen for EU-delegationen i Sydsudan konsulterer hinanden efter behov.
Artikel 6
Missionschefen
1. Missionschefen har ansvaret for, kommandoen over og kontrollen med EUAVSEC-South Sudan i indsatsområdet og er direkte ansvarlig over for den øverstbefalende for den civile operation.
2. Missionschefen har kommando over og kontrol med personale, hold og enheder fra de bidragende stater, som udpeget af den øverstbefalende for den civile operation, tillige med det administrative og logistiske ansvar, herunder for aktiver, ressourcer og informationer, som er stillet til rådighed for EUAVSEC-South Sudan.
3. Missionschefen giver instrukser til hele EUAVSEC-South Sudans personale med henblik på en effektiv gennemførelse af EUAVSEC-South Sudan i indsatsområdet, idet vedkommende varetager koordineringen og den daglige ledelse og følger instrukserne på strategisk niveau fra den øverstbefalende for den civile operation.
4. Missionschefen har ansvaret for gennemførelsen af EUAVSEC-South Sudans budget. Missionschefen undertegner med henblik herpå en kontrakt med Kommissionen.
5. Missionschefen har ansvaret for den disciplinære kontrol med personalet. For udstationeret personale iværksættes disciplinære sanktioner af den relevante nationale myndighed eller EU-institution.
6. Missionschefen repræsenterer EUAVSEC-South Sudan i operationsområdet og sikrer, at EUAVSEC-South Sudan er tilstrækkeligt synlig.
7. Missionschefen koordinerer, hvor det er hensigtsmæssigt, med andre EU-aktører på stedet. Missionschefen får med forbehold af kommandovejen lokal politisk vejledning fra EUSR i nøje koordinering med chefen for EU-delegationen i Sydsudan.
Artikel 7
Personale
1. EUAVSEC-South Sudan består primært af personale udstationeret af medlemsstaterne, EU-institutionerne eller Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten). Den enkelte medlemsstat eller EU-institution eller EU-Udenrigstjenesten afholder omkostningerne i forbindelse med det personale, den har udstationeret, herunder rejseudgifter til og fra udstationeringsstedet, løn, sygesikring og tillæg, bortset fra gældende dagpenge.
2. Når en stat eller EU-institution eller EU-Udenrigstjenesten har udstationeret en medarbejder, har den ansvaret for at behandle klager fra eller vedrørende medarbejderen i forbindelse med udstationeringen og for eventuelt at anlægge sag mod den udstationerede.
3. Internationalt og lokalt personale kontraktansættes af EUAVSEC-South Sudan, for så vidt de funktioner, der er behov for, ikke stilles til rådighed af personale udstationeret af medlemsstaterne. Undtagelsesvis kan statsborgere fra deltagende tredjelande i behørigt begrundede tilfælde, hvor der ikke er kvalificerede ansøgninger fra medlemsstaterne, ansættes på kontrakt, hvis det er hensigtsmæssigt.
4. Internationalt og lokalt personales ansættelsesvilkår og rettigheder og pligter fastsættes i kontrakterne mellem missionschefen og medarbejderne.
Artikel 8
EUAVSEC-South Sudans og dens personales status
EUAVSEC-South Sudans og dens personales status, herunder i givet fald privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der er nødvendige for, at EUAVSEC-South Sudan kan gennemføres og fungere smidigt, fastlægges i en aftale, der indgås i henhold til artikel 37 i TEU og i overensstemmelse med proceduren i artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Artikel 9
Politisk kontrol og strategisk styring
1. Med referat til Rådet og HR udøver PSC den politiske kontrol med og den strategiske styring af EUAVSEC-South Sudan. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 38, stk. 3 i TEU. Denne bemyndigelse omfatter kompetencen til efter forslag fra HR at udnævne en missionschef og at ændre operationskonceptet (CONOPS) og operationsplanen (OPLAN). Beslutningskompetencen med hensyn til EUAVSEC-South Sudans mål og afslutning forbliver hos Rådet.
2. PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
3. PSC får regelmæssigt og i det omfang, det er nødvendigt, rapporter fra den øverstbefalende for den civile operation og missionschefen om spørgsmål inden for deres ansvarsområder.
Artikel 10
Tredjelandes deltagelse
1. Med forbehold af Unionens selvstændige beslutningstagning og fælles institutionelle ramme kan tredjelande opfordres til at bidrage til EUAVSEC-South Sudan, forudsat at de selv afholder udgifterne til det personale, de udstationerer, inkl. lønninger, all-risk-forsikringer, dagpenge og rejseudgifter til og fra Sydsudan, og bidrager til EUAVSEC-South Sudans løbende udgifter i passende omfang.
2. Tredjelande, der yder bidrag til EUAVSEC-South Sudan, har de samme rettigheder og forpligtelser i forbindelse med EUAVSEC-South Sudans daglige ledelse som medlemsstaterne.
3. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser om accept af de foreslåede bidrag og til at nedsætte en bidragyderkomité.
4. De detaljerede ordninger vedrørende tredjelandes deltagelse fastlægges i aftaler, som indgås i overensstemmelse med artikel 37 i TEU, og eventuelt yderligere tekniske ordninger. Indgår Unionen og et tredjeland en aftale om rammerne for det pågældende tredjelands deltagelse i Unionens krisestyringsoperationer, finder bestemmelserne i en sådan aftale anvendelse i forbindelse med EUAVSEC-South Sudan.
Artikel 11
Sikkerhed
1. Den øverstbefalende for den civile operation udstikker retningslinjer for missionschefens planlægning af sikkerhedsforanstaltninger og sikrer, at de gennemføres korrekt og effektivt af EUAVSEC-South Sudan i overensstemmelse med artikel 5.
2. Missionschefen er ansvarlig for EUAVSEC-South Sudan's sikkerhed og for at sikre overholdelse af de minimumssikkerhedskrav, der gælder for EUAVSEC-South Sudan, i overensstemmelse med Unionens politik for sikkerhed for personale, der er udstationeret uden for Unionen i en operativ funktion, i medfør af afsnit V i TEU og instrumenter i tilknytning hertil.
3. Missionschefen bistås af en ansvarlig for missionens sikkerhed (MSO), der refererer til missionschefen, og som også har et tæt praktisk samarbejde med EU-Udenrigstjenesten.
4. EUAVSEC-South Sudans personale skal gennemgå obligatorisk sikkerhedstræning, inden de tiltræder deres stilling, i overensstemmelse med OPLAN. De skal også jævnligt have genopfriskningskurser i selve indsatsområdet, som organiseres af MSO.
5. Missionschefen sikrer beskyttelse af EU's klassificerede informationer i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2011/292/EU af 31. marts 2011 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (1).
Artikel 12
Vagtkapacitet
1. Vagtkapaciteten aktiveres i forbindelse med EUAVSEC-South Sudan.
Artikel 13
Finansielle ordninger
1. Det finansielle referencegrundlag, der er beregnet til dækning af udgifterne i forbindelse med EUAVSEC-South Sudan, udgør 12 500 000 EUR.
2. Alle udgifter forvaltes efter de regler og procedurer, der gælder for Unionens almindelige budget.
3. Det skal være tilladt statsborgere fra deltagende tredjelande og fra værtsstaten og nabolandene at byde på kontrakter. Missionschefen kan med Kommissionens godkendelse indgå tekniske ordninger med medlemsstaterne, deltagende tredjelande og andre internationale aktører vedrørende levering af udstyr, tjenesteydelser og lokaler til EUAVSEC-South Sudan.
4. I de finansielle ordninger skal der tages hensyn til EUAVSEC-South Sudans operative behov, herunder udstyrets kompatibilitet og interoperabiliteten mellem missionens forskellige hold.
5. Missionschefen refererer fuldt og helt til Kommissionen og er under dennes tilsyn for så vidt angår det arbejde, der udføres inden for rammerne af vedkommendes kontrakt.
6. Udgifterne i forbindelse med EUAVSEC-South Sudan er støtteberettigede fra og med den dato, hvor missionschefen udpeges.
Artikel 14
Konsekvens i Unionens reaktion og koordinering
1. HR sikrer, at gennemførelsen af denne afgørelse er i overensstemmelse med Unionens optræden udadtil som helhed, herunder Unionens udviklingsprogrammer.
2. Med forbehold af kommandovejen handler missionschefen i nøje koordinering med Unionens delegation i Juba for at sikre konsekvens i Unionens indsats i Sydsudan.
3. Missionschefen koordinerer nøje med de medlemsstater, der er til stede i Sydsudan.
Artikel 15
Videregivelse af informationer
1. HR har, når det er relevant og afhængigt af EUAVSEC-South Sudans behov, bemyndigelse til, under iagttagelse af afgørelse 2011/292/EU, at videregive EU's klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL«, som er udarbejdet med henblik på EUAVSEC-South Sudan, til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
2. HR har afhængigt af EUAVSEC-South Sudans operative behov også bemyndigelse til, i overensstemmelse med afgørelse 2011/292/EU, at videregive EU's klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED«, som er udarbejdet med henblik på missionen, til FN og ICAO. Med henblik herpå skal der etableres ordninger mellem HR og FN's og ICAO's kompetente myndigheder.
3. HR har, hvis der er et konkret og umiddelbart operativt behov derfor, også bemyndigelse til, i overensstemmelse med afgørelse 2011/292/EU, at videregive EU's klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED«, som er udarbejdet med henblik på EUAVSEC-South Sudan, til værtsstaten. Med henblik herpå skal der etableres ordninger mellem HR og de kompetente myndigheder i værtsstaten.
4. HR har bemyndigelse til at videregive ikkeklassificerede EU-dokumenter, der vedrører Rådets forhandlinger om EUAVSEC-South Sudan, og som er omfattet af tavshedspligt i henhold til artikel 6, stk. 1, i Rådets forretningsorden (2), til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
5. HR kan uddelegere de i stk. 1-4 omhandlede beføjelser samt muligheden for at indgå de i stk. 2 og 3 nævnte ordninger til personer under HR's myndighed, til den øverstbefalende for den civile operation og/eller til missionschefen.
Artikel 16
Ikrafttræden og varighed
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes i 19 måneder.
Udfærdiget i Luxembourg, den 18. juni 2012.
ROZHODNUTÍ RADY 2012/312/SZBP
ze dne 18. června 2012
o misi Evropské unie SBOP v Jižním Súdánu pro ochranu letectví
před protiprávními činy (EUAVSEC-South Sudan)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28, čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rezoluci č. 1996 (2011), přijaté dne 8. července 2011, uvítala Rada bezpečnosti OSN vznik Jihosúdánské republiky ke dni 9. července 2011 v návaznosti na vyhlášení nezávislosti tohoto státu a zdůraznila potřebu navázání silnějších a řádně vymezených partnerství mezi OSN, rozvojovými agenturami, dvoustrannými partnery a jinými významnými aktéry, regionálními a subregionálními institucemi a mezinárodními finančními institucemi za účelem provádění národních strategií, které budou zaměřeny na účinné budování institucí a budou založeny na vlastní angažovanosti země, dosahování výsledků a vzájemné odpovědnosti.
(2)
Dne 20. června 2011 se Rada dohodla, že bude uplatňovat komplexní přístup k Súdánu a Jižnímu Súdánu mimo jiné s cílem pomoci Jižnímu Súdánu stát se životaschopným, stabilním a prosperujícím státem. V komplexním přístupu byla stanovena jako krátkodobá možnost případné nasazení civilní mise v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) za účelem posílení bezpečnosti letišť a jako střednědobá možnost přispění k obecnější správě hranice v Jižním Súdánu.
(3)
Dne 19. července 2011 zaslal jihosúdánský ministr dopravy a silnic jménem vlády Jižního Súdánu vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dopis, v němž uvítal návrh Unie přispět prostřednictvím vyslání mise SBOP k posílení bezpečnosti na mezinárodním letišti v Jubě, aby toto letiště dosáhlo mezinárodně uznávaných standardů.
(4)
Dne 23. ledna 2012 Rada schválila koncepci řešení krize pro misi Evropské unie SBOP v Jižním Súdánu pro ochranu letectví před protiprávními činy (EUAVSEC-South Sudan).
(5)
Pro misi EUAVSEC-South Sudan by měla být uvedena v činnost pohotovostní složka.
(6)
Mise EUAVSEC-South Sudan bude probíhat za situace, která se může zhoršit a která by mohla ohrozit dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Mise
Unie zřizuje misi Evropské unie SBOP v Jižním Súdánu pro ochranu letectví před protiprávními činy (dále jen „mise EUAVSEC-South Sudan“).
Článek 2
Cíle
1. Strategickým cílem mise EUAVSEC-South Sudan je přispět k trvalému a účinnému fungování mezinárodního letiště v Jubě tím, že budou vytvořeny lokální kapacity pro ochranu letectví před protiprávními činy, v souladu s mezinárodními normami a příslušnými osvědčenými postupy.
2. Mise EUAVSEC-South Sudan bude přispívat zejména k posilování ochrany letectví před protiprávními činy, hraniční kontroly a prosazování práva na mezinárodním letišti v Jubě pod veřejným dohledem a v souladu s lidskoprávními normami.
Článek 3
Úkoly
1. Pro dosažení cílů stanovených v článku 2 mise EUAVSEC-South Sudan:
a)
poskytuje vládě Jižního Súdánu a jiným příslušným subjektům Jižního Súdánu pomoc a poradenství při zřizování organizace pro ochranu letectví před protiprávními činy na ministerstvu dopravy a na mezinárodním letišti v Jubě;
b)
poskytuje vládě Jižního Súdánu a jiným příslušným subjektům Jižního Súdánu pomoc a poradenství při rozvoji, přijímání a provádění:
-
programů a plánů v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy vypracovaných úřadem pro civilní letectví,
-
programů, plánů a příslušných standardních operačních postupů v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy na mezinárodním letišti v Jubě;
c)
zlepšuje výkonnost úředníků zapojených do činností v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy v souladu s normami a doporučenými postupy Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) prostřednictvím odborné přípravy, odborného vedení, sledování, poradenství, pomoci a koordinace;
d)
podporuje udržitelnost a trvalost výsledků, kterých má Jižní Súdán dosáhnout v součinnosti s jinými unijními nebo mezinárodními aktéry;
e)
podporuje propagaci informovanosti o bezpečnostní ochraně letectví u komerčních a soukromých subjektů, které působí na mezinárodním letišti v Jubě.
2. Mise EUAVSEC-South Sudan nevykonává žádné výkonné funkce.
Článek 4
Linie vedení a struktura
1. Mise EUAVSEC-South Sudan má jakožto operace pro řešení krize jednotnou linii velení.
2. Mise EUAVSEC-South Sudan má velitelství v Jubě.
3. Během přípravné fáze mise EUAVSEC-South Sudan je vedoucímu mise nápomocen plánovací tým, jenž sestává z personálu nezbytného pro přípravu mise.
4. Během prováděcí fáze má mise EUAVSEC-South Sudan tuto strukturu:
a)
vedoucí mise;
b)
plánovací a operační složka, včetně kapacity pro odbornou přípravu;
c)
podpůrná složka mise;
d)
prvky zaměřené na podávání zpráv, bezpečnost a politické poradenství / informace pro veřejnost.
Článek 5
Civilní velitel operace
1. Civilním velitelem operace pro misi EUAVSEC-South Sudan je ředitel útvaru schopnosti civilního plánování a provádění.
2. Civilní velitel operace vykonává velení a řízení mise EUAVSEC-South Sudan na strategické úrovni pod politickou kontrolou a strategickým řízením Politického a bezpečnostního výboru a pod celkovým vedením vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
3. Civilní velitel operace zajišťuje s ohledem na vedení operací řádné a účinné provádění rozhodnutí Rady i rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru, včetně vydávání potřebných strategických pokynů vedoucímu mise a poskytování poradenství a technické podpory vedoucímu mise.
4. Civilní velitel operace podává prostřednictvím vysokého představitele zprávy Radě.
5. Veškerý vyslaný personál zůstává zcela pod velením vnitrostátních orgánů příslušného vysílajícího státu nebo orgánu Unie. Vnitrostátní orgány převedou operační řízení (OPCON) svého personálu, týmů a útvarů na civilního velitele operace.
6. Civilní velitel operace nese celkovou odpovědnost za zajištění řádného výkonu činností Unie.
7. Civilní velitel operace, zvláštní zástupce EU pro Súdán a Jižní Súdán a vedoucí delegace Unie v Jižním Súdánu se podle potřeby navzájem konzultují.
Článek 6
Vedoucí mise
1. Vedoucí mise vykonává velení a řízení mise EUAVSEC-South Sudan v místě působení, přebírá za tyto činnosti odpovědnost a přímo odpovídá civilnímu veliteli operace.
2. Vedoucí mise vykonává velení a řízení nad personálem, týmy a útvary přispívajících států přidělenými civilním velitelem operace a zároveň nese administrativní a logistickou odpovědnost, včetně odpovědnosti za majetek, zdroje a informace, které má mise EUAVSEC-South Sudan k dispozici.
3. Vedoucí mise vydává pokyny pro veškerý personál mise EUAVSEC-South Sudan v zájmu účinného provádění mise v místě působení, zajišťuje její koordinaci a běžné řízení a řídí se strategickými pokyny civilního velitele operace.
4. Vedoucí mise odpovídá za plnění rozpočtu mise EUAVSEC-South Sudan. Za tímto účelem podepíše smlouvu s Komisí.
5. Vedoucí mise odpovídá za kázeňský dohled nad personálem. Kázeňská opatření vůči vyslanému personálu jsou v pravomoci příslušného vnitrostátního orgánu nebo orgánu Unie.
6. Vedoucí mise zastupuje misi EUAVSEC-South Sudan v místě operace a zajišťuje její odpovídající zviditelnění.
7. Vedoucí mise koordinuje případně činnost s dalšími subjekty Unie na místě. Aniž je dotčena linie velení, v otázkách místní politické situace poskytuje vedoucímu mise vedení zvláštní zástupce EU v úzké spolupráci s vedoucím delegace Unie v Jižním Súdánu.
Článek 7
Personál
1. Misi EUAVSEC-South Sudan tvoří zejména personál vyslaný členskými státy, orgány Unie nebo Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ). Každý členský stát, orgán Unie, nebo ESVČ nesou náklady na personál, který vyslaly, včetně cestovních výdajů na cestu do místa určení a zpět, platů, nákladů na zdravotní péči a příspěvků jiných než použitelné denní dávky.
2. Stát, orgán Unie, nebo ESVČ, které vyslaly člena personálu, odpovídají za řešení veškerých stížností člena personálu ohledně vyslání nebo stížností, které se člena personálu týkají, a zahajují veškerá řízení proti vyslané osobě.
3. Mise EUAVSEC South Sudan přijímá na smluvním základě mezinárodní a místní personál, pokud požadované funkce nezajistí personál vyslaný členskými státy. Ve výjimečných a řádně odůvodněných případech, kdy nejsou k dispozici vhodné žádosti z členských států, mohou být na smluvním základě přijímáni státní příslušníci zúčastněných třetích států.
4. Pracovní podmínky a práva a povinnosti mezinárodního a místního personálu jsou stanoveny ve smlouvách mezi vedoucím mise a členy personálu.
Článek 8
Postavení mise EUAVSEC-South Sudan
Postavení mise EUAVSEC-South Sudan a jejího personálu, včetně případných výsad, imunit a dalších záruk nezbytných pro uskutečnění a řádný průběh mise EUAVSEC-South Sudan, se upraví v dohodě, která bude uzavřena podle článku 37 Smlouvy o Evropské unii a postupem podle článku 218 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Článek 9
Politická kontrola a strategické řízení
1. Politický a bezpečnostní výbor vykonává na odpovědnost Rady a vysokého představitele politickou kontrolu a strategické řízení mise EUAVSEC-South Sudan. Rada za tímto účelem zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy o Evropské unii. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc jmenovat na návrh vysokého představitele vedoucího mise a měnit koncepci operací (CONOPS) a operační plán (OPLAN). Rozhodovací pravomoc, pokud jde o cíle a ukončení mise EUAVSEC-South Sudan, si ponechává Rada.
2. Politický a bezpečnostní výbor pravidelně podává zprávy Radě.
3. Politický a bezpečnostní výbor dostává pravidelně a podle potřeby zprávy od civilního velitele operace a vedoucího mise týkající se otázek spadajících do oblastí jejich působnosti.
Článek 10
Účast třetích států
1. Aniž je dotčena rozhodovací samostatnost Unie a její jednotný institucionální rámec, mohou být třetí státy vyzvány, aby přispěly k misi EUAVSEC-South Sudan tím, že ponesou náklady na vyslání svého personálu, včetně platů, pojištění proti všem rizikům, denních dávek a cestovních výdajů na cestu do Jižního Súdánu a zpět, a že tam, kde je to vhodné, přispějí na provozní náklady mise EUAVSEC-South Sudan.
2. Třetí státy přispívající na misi EUAVSEC-South Sudan mají ve vztahu k běžnému řízení této mise stejná práva a povinnosti jako členské státy.
3. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí ve věci přijímání navrhovaných příspěvků a ke zřízení výboru přispěvatelů.
4. Podrobnosti týkající se účasti třetích států budou upraveny v dohodách uzavřených v souladu s článkem 37 Smlouvy o Evropské unii a podle potřeby v dalších technických ujednáních. Jestliže Unie a třetí stát uzavřely dohodu, kterou se vytváří rámec pro účast tohoto třetího státu na operacích Unie pro řešení krizí, použijí se v souvislosti s misí EUAVSEC-South Sudan ustanovení takové dohody.
Článek 11
Bezpečnost
1. Civilní velitel operace řídí plánování prováděné vedoucím mise v oblasti bezpečnostních opatření a zajišťuje jejich řádné a účinné provádění misí EUAVSEC-South Sudan v souladu s článkem 5.
2. Vedoucí mise odpovídá za bezpečnost mise EUAVSEC-South Sudan a za zajištění plnění minimálních bezpečnostních požadavků kladených na tuto misi v souladu s politikou Unie v oblasti bezpečnosti personálu nasazeného mimo Unii při provádění operací podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a jejích podpůrných dokumentů.
3. Vedoucímu mise je nápomocen důstojník pro bezpečnost mise, který podává zprávy vedoucímu mise a rovněž udržuje úzké služební vztahy s ESVČ.
4. Personál mise EUAVSEC South Sudan se před svým nástupem do funkce účastní povinného bezpečnostního školení v souladu s OPLAN. Dostane se mu také pravidelného udržovacího výcviku v místě působení organizovaného důstojníkem pro bezpečnost mise.
5. Vedoucí mise zajistí ochranu utajovaných informací EU v souladu s rozhodnutím Rady 2011/292/EU ze dne 31. března 2011 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (1).
Článek 12
Pohotovostní složka
Pro misi EUAVSEC-South Sudan se uvádí v činnost pohotovostní složka.
Článek 13
Finanční ustanovení
1. Finanční referenční částka určená na pokrytí výdajů týkajících se mise EUAVSEC-South Sudan je 12 500 000 EUR.
2. Veškeré výdaje se spravují podle pravidel a postupů použitelných pro souhrnný rozpočet Unie.
3. Státním příslušníkům zúčastněných třetích států a hostitelské země, jakož i sousedních zemí je umožněno účastnit se nabídkových řízení. S výhradou schválení Komisí může vedoucí mise uzavírat technická ujednání s členskými státy Unie, zúčastněnými třetími státy a dalšími mezinárodními aktéry ohledně poskytování vybavení, služeb a prostor pro misi EUAVSEC-South Sudan.
4. Finanční ujednání respektují operační požadavky mise EUAVSEC-South Sudan, včetně slučitelnosti vybavení a interoperability jejích týmů.
5. Vedoucí mise podává Komisi, která nad jeho činností vykonává dohled, úplné zprávy o činnostech vykonaných v rámci své smlouvy.
6. Výdaje související s misí EUAVSEC-South Sudan jsou způsobilé ode dne jmenování vedoucího mise.
Článek 14
Soulad reakce a koordinace ze strany Unie
1. Vysoký představitel zajistí, aby provádění tohoto rozhodnutí bylo v souladu s vnější činností Unie jako celku, včetně návaznosti na rozvojové programy Unie.
2. Aniž je dotčena linie velení, jedná vedoucí mise v zájmu zajištění souladu činnosti Unie v Jižním Súdánu v úzké koordinaci s delegací Unie v Jubě.
3. Vedoucí mise úzce koordinuje s členskými státy přítomnými v Jižním Súdánu.
Článek 15
Poskytování informací
1. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU oprávněn tam, kde je to vhodné, a v souladu s potřebami mise EUAVSEC-South Sudan poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí utajované informace a dokumenty EU vytvořené pro účely mise EUAVSEC-South Sudan až do stupně utajení „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“.
2. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU a s operačními potřebami mise EUAVSEC-South Sudan též oprávněn poskytovat OSN a ICAO utajované informace EU vytvořené pro účely této mise až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem budou vypracována ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány OSN a ICAO.
3. V případě zvláštní a neodkladné operační potřeby je vysoký představitel v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU též oprávněn poskytovat hostitelskému státu utajované informace EU vytvořené pro účely mise EUAVSEC-South Sudan až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem budou vypracována ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány hostitelského státu.
4. Vysoký představitel je oprávněn poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí neutajované dokumenty EU o jednáních Rady týkajících se mise EUAVSEC-South Sudan, na které se vztahuje služební tajemství podle čl. 6 odst. 1 jednacího řádu Rady (2).
5. Vysoký představitel může přenést oprávnění uvedená v odstavcích 1 až 4, jakož i způsobilost uzavírat ujednání uvedená v odstavcích 2 a 3 na své podřízené osoby, na civilního velitele operací nebo vedoucího mise.
Článek 16
Vstup v platnost a doba platnosti
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se po dobu 19 měsíců.
V Lucemburku dne 18. června 2012.