KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 12. januar 2011
om visse typer oplysninger om biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som de økonomiske aktører skal forelægge medlemsstaterne
(meddelt under nummer K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (1), særlig artikel 18, stk. 3, tredje afsnit,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 93/12/EØF (2), særlig artikel 7c, stk. 3,
efter høring af det rådgivende udvalg nedsat i henhold til artikel 25, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne bør sikre, at de økonomiske aktører forelægger dem oplysninger om overholdelsen af de ved direktiv 2009/28/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår flydende biobrændsler og om overholdelsen af de ved nævnte direktiv og ved direktiv 98/70/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår biobrændstoffer, og desuden at de økonomiske aktører forelægger oplysninger om visse yderligere miljømæssige og sociale aspekter.
(2)
Hvad disse yderligere miljømæssige og sociale aspekter angår, skal Kommissionen fastlægge en liste over passende og relevante oplysninger, som skal forelægges.
(3)
Flere frivillige ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, findes allerede eller er under udvikling og opstiller krav, som helt eller delvis omfatter både bæredygtighedskriterier og yderligere miljømæssige og sociale aspekter i lighed med dem, der skal indgå i Kommissionens liste. Kommissionen kan anerkende disse frivillige ordninger som pålidelige og acceptable datakilder til dokumentation for overholdelsen af kriterierne. Desuden kan den anerkende, at de indeholder nøjagtige data vedrørende de miljømæssige og sociale aspekter.
(4)
Stammer biomassen fra genoprettede nedbrudte arealer, kan der anvendes en bonus ved den beregning af drivhusgasemissioner fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der indgår i bæredygtighedsordningen.
(5)
Den i bæredygtighedsordningen opstillede beregning af drivhusgasemissioner omfatter en faktor for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning.
(6)
Under hensyn til, at afgivelsen af oplysninger om miljømæssige og sociale aspekter ikke bør være en for stor administrativ byrde for de økonomiske aktører, bør det fastsættes, at disse oplysninger forelægges i form af en erklæring, hvoraf det fremgår, om de pågældende partier af biobrændstoffer eller flydende biobrændsler er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en anerkendt frivillig ordning, der omfatter disse aspekter; om den i betragtning 4 nævnte bonus anvendes, og om den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor anvendes.
(7)
Både den i betragtning 4 nævnte bonus og den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor vedrører dyrkning af afgrøder. Det er derfor ikke nødvendigt at forelægge oplysninger herom for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De oplysninger, som de økonomiske aktører skal forelægge for hvert parti biobrændstoffer og flydende biobrændsler, består af en angivelse af:
a)
om partiet er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en frivillig ordning, som Kommissionen i medfør af artikel 18, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7c, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF har godkendt som indeholdende nøjagtige data til oplysning om foranstaltninger, der er truffet med henblik på beskyttelse af jord, vand og luft, genopretning af nedbrudte arealer og undgåelse af overdrevent vandforbrug i områder, hvor der er vandknaphed, og/eller med henblik på de forhold, der er nævnt i artikel 17, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7b, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF
b)
navnet på den pågældende frivillige ordning, såfremt partiet er certificeret eller godkendt som nævnt i litra a).
Med undtagelse af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, angives det desuden:
c)
om den i bilag V, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 2009/28/EF og i bilag IV, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 98/70/EF omhandlede bonus er blevet anvendt ved beregningen af drivhusgasser for partiet ifølge bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF
d)
om faktoren for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning som omhandlet i bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF er anvendt ved den i samme afsnit omhandlede beregning af drivhusgasser for partiet.
Artikel 2
Denne afgørelse berører ikke Kommissionens ret til at anmode om yderligere oplysninger fra økonomiske aktører med henblik på artikel 23, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. januar 2011.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.