KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 19. marts 2012
om iværksættelse af en undersøgelse vedrørende effektiv gennemførelse af De Forenede Nationers enkeltkonvention angående narkotiske stoffer i Bolivia, jf. artikel 17, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 732/2008
(2012/161/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 af 22. juli 2008 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer fra 1. januar 2009 og om ændring af forordning (EF) nr. 552/97, (EF) nr. 1933/2006 og af Kommissionens forordning (EF) nr. 1100/2006 og (EF) nr. 964/2007 (1), særlig artikel 17, stk. 2,
efter høring af Udvalget for Generelle Præferencer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 29. juni 2011 deponerede regeringen i Den Flernationale Stat Bolivia (»Bolivia«) et instrument til opsigelse af FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer hos FN's generalsekretær. Opsigelsen fik virkning for Bolivia den 1. januar 2012.
(2)
Bolivia har efterfølgende deponeret et instrument til gentiltrædelse af FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer med forbehold over for den traditionelle brug af kokablade (navnlig til at tygge og til medicinsk anvendelse). Denne anmodning om gentiltrædelse bliver i øjeblikket behandlet af deltagerstaterne.
(3)
Artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 732/2008 giver mulighed for midlertidig tilbagetrækning af den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, som er omhandlet i afdeling 2 i kapitel II i nævnte forordning, navnlig hvis de nationale retsforskrifter ikke længere indbefatter de i bilag III opførte konventioner, der er ratificeret i henhold til kravene i artikel 8, stk. 1 og 2, eller hvis disse retsforskrifter ikke er effektivt gennemført. Bolivia blev omfattet af denne ordning ved Kommissionens beslutning 2008/938/EF (2).
(4)
FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer er opført i del B, punkt 24, i bilag III til forordning (EF) nr. 732/2008.
(5)
Hvis Kommissionen modtager oplysninger, som kan gøre midlertidig tilbagetrækning berettiget, og hvis den skønner, at der er tilstrækkeligt grundlag for en undersøgelse, underretter den Udvalget for Generelle Præferencer og anmoder om konsultationer, jf. artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 732/2008. Efter konsultationerne kan Kommissionen beslutte at iværksætte en undersøgelse, jf. artikel 17, stk. 2.
(6)
Der er behov for at analysere virkningerne af opsigelsen af konventionen for at fastslå, om de berettiger til en midlertidig tilbagetrækning af den særlige ansporende ordning. Derfor er der tilstrækkeligt grundlag for en undersøgelse.
(7)
Der blev afholdt konsultationer med Udvalget for Generelle Præferencer den 27. februar 2012 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen skal iværksætte en undersøgelse for at fastslå, om opsigelsen af FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer berettiger til midlertidig tilbagetrækning af den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse for varer med oprindelse i Bolivia.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. marts 2012.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. března 2012,
kterým se zahajuje šetření podle čl. 17 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 732/2008 s ohledem na účinné provádění Jednotné úmluvy Organizace spojených národů o omamných látkách v Bolívii
(2012/161/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 732/2008 ze dne 22. července 2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí od 1. ledna 2009 a o změně nařízení (ES) č. 552/97, (ES) č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 1100/2006 a (ES) č. 964/2007 (1), a zejména na čl. 17 odst. 2 uvedeného nařízení,
po konzultaci Výboru pro všeobecné celní preference,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 29. června 2011 vláda Mnohonárodního státu Bolívie (dále jen „Bolívie“) uložila u generálního tajemníka Organizace spojených národů listinu o vypovězení Jednotné úmluvy Organizace spojených národů o omamných látkách. Vypovězení nabylo pro Bolívii účinku dne 1. ledna 2012.
(2)
Bolívie následně uložila listinu za účelem opětovného přistoupení k Jednotné úmluvě Organizace spojených národů o omamných látkách s výhradou tradičního použití listů koky (konkrétně žvýkání a léčebné použití). Tato žádost o opětovné přistoupení je v současnosti posuzována státy, jež jsou stranami uvedené úmluvy.
(3)
Ustanovení čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 732/2008 stanoví, že zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných uvedený v oddílu 2 kapitoly II zmíněného nařízení může být dočasně odňat, především pokud vnitrostátní právní předpisy zvýhodněné země přestanou provádět úmluvy uvedené v příloze III, které byly ratifikovány při plnění požadavků čl. 8 odst. 1 a 2, nebo pokud nejsou tyto předpisy účinně prováděny. Tento režim byl Bolívii přiznán rozhodnutím Komise 2008/938/ES (2).
(4)
Jednotná úmluva Organizace spojených národů o omamných látkách je uvedena v příloze III části B bodu 24 nařízení (ES) č. 732/2008.
(5)
Čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 732/2008 stanoví, že pokud Komise obdrží informace, které mohou odůvodnit dočasné odnětí, a pokud usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, informuje o tom Výbor pro všeobecné celní preference a požádá o konzultaci. Podle čl. 17 odst. 2 může Komise po konzultaci rozhodnout o zahájení šetření.
(6)
Je nutné analyzovat důsledky vypovězení uvedené úmluvy, aby bylo možné stanovit, zda odůvodňují dočasné odnětí zvláštního pobídkového režimu. Tudíž existují dostatečné důvody pro šetření.
(7)
Konzultace s Výborem pro všeobecné celní preference proběhla dne 27. února 2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise zahájí šetření s cílem stanovit, zda vypovězení Jednotné úmluvy Organizace spojených národů o omamných látkách odůvodňuje dočasné odnětí zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných pro produkty pocházející z Bolívie.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 19. března 2012.