RÅDETS AFGØRELSE
af 27. maj 2011
om den holdning, Den Europæiske Union skal indtage i Komitéen for Fødevarehjælp for så vidt angår videreførelsen af konventionen om fødevarehjælp af 1999
(2011/339/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 214, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Europæiske Fællesskab indgik konventionen om fødevarehjælp af 1999 ved Rådets afgørelse 2000/421/EF (1). Konventionen om fødevarehjælp blev videreført ved en række beslutninger truffet af Komitéen for Fødevarehjælp.
(2)
Den nugældende konvention om fødevarehjælp udløber den 30. juni 2011, og spørgsmålet om videreførelse skal behandles på mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
(3)
Efter artikel XXV, litra b), i konventionen om fødevarehjælp forudsætter videreførelsen, at konventionen om kornhandel af 1995 forbliver i kraft i perioden for videreførelsen. Konventionen om kornhandel forbliver i kraft indtil den 30. juni 2011, og Unionen har ved Rådets afgørelse 2011/224/EU (2) indtaget en favorabel holdning i Det Internationale Kornråd for så vidt angår forlængelsen af konventionen. Det Internationale Kornråd bør træffe beslutning om videreførelsen den 6. juni 2011.
(4)
På det 103. møde i Komitéen for Fødevarehjælp den 14. december 2010 blev medlemmerne enige om at genoptage spørgsmålet om videreførelse af konventionen om fødevarehjælp tættere på udløbsdatoen. Den Europæiske Union indtog den holdning, at den vil arbejde mod at træffe en afgørelse i juni 2011 om konventionen om fødevarehjælps fremtid, og at den formelle genforhandling bør gå i gang med det samme, uden at det berører den formelle holdning, som vil blive meddelt i juni 2011.
(5)
Medlemmerne af Komitéen for Fødevarehjælp blev derudover enige om at påbegynde den formelle genforhandling af konventionen om fødevarehjælp med en række forhandlinger.
(6)
Unionens mål er, at medlemmerne af Komitéen for Fødevarehjælp kan afslutte genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp og nå til enighed om en ny konvention om fødevarehjælp før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
(7)
Unionen skal indtage en fælles holdning til to mulige, alternative scenarier med henblik på mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i London i juni 2011:
a)
genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp går ind i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011, hvorefter en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i endnu et år vil være mest egnet, hvis man skal undgå et tomrum mellem den gældende konvention om fødevarehjælp og en ny konventions ikrafttræden, eller
b)
genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp er ikke gået ind i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011, hvorefter en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i endnu et år ikke vil være egnet, og Kommissionen bør på Unionens og medlemsstaternes vegne formelt modsætte sig, at der opstår en konsensus i Komitéen for Fødevarehjælp om en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp, jf. regel 13 i forretningsordenen i henhold til konventionen om fødevarehjælp af 1999.
(8)
Hvorvidt genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp er gået ind i en afsluttende fase eller ej, bør vurderes af Rådets gruppe for humanitær bistand og fødevarebistand (COHAFA), der for så vidt angår forhandlingerne om konventionen om fødevarehjælp fungerer som det udvalg, der er omhandlet i traktatens artikel 218, stk. 4, før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
(9)
Kommissionen, som repræsenterer Unionen i Komitéen for Fødevarehjælp, bør derfor bemyndiges til enten at tilslutte sig en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i et år, dvs. indtil den 30. juni 2012, eller at modsætte sig en konsensus i Komitéen for Fødevarehjælp om en sådan videreførelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionens holdning i Komitéen for Fødevarehjælp er, at den enten
a)
stemmer for en yderligere videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i et år, dvs. indtil den 30. juni 2012, såfremt genforhandlingen af konventionen er i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011, og såfremt konventionen om kornhandel af 1995 forbliver i kraft i perioden for videreførelsen, eller
b)
i medfør af regel 13 i forretningsordenen i henhold til konventionen om fødevarehjælp af 1999 modsætter sig, at der opstår en konsensus i Komitéen for Fødevarehjælp om en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp, såfremt genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp ikke er gået ind i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
Artikel 2
Kommissionen bemyndiges til at fremføre denne holdning i Komitéen for Fødevarehjælp.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. maj 2011.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.