PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 591/2014
ze dne 3. června 2014
o prodloužení přechodných období týkajících se kapitálových požadavků pro expozice vůči ústředním protistranám v nařízeních Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 a (EU) č. 648/2012
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (1), a zejména na čl. 497 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby se zabránilo narušení mezinárodních finančních trhů a zamezilo penalizaci institucí tím, že by se na ně během procesu povolování a uznávání stávající ústřední protistrany jako způsobilé ústřední protistrany vztahovaly vyšší kapitálové požadavky, stanovil čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 přechodné období, během něhož se všechny protistrany, s nimiž instituce usazené v Unii provádějí clearing transakcí, považují za způsobilé ústřední protistrany.
(2)
Nařízením (EU) č. 575/2013 se rovněž mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (2), pokud jde o některé vstupy pro výpočet kapitálových požadavků na instituce pro expozice vůči ústředním protistranám. V souladu s tím čl. 89 odst. 5a nařízení (EU) č. 648/2012 vyžaduje, aby určité ústřední protistrany podávaly po omezenou dobu informace o celkové částce počáteční marže přijaté od členů jejich clearingového systému. Toto přechodné období odpovídá období stanovenému v článku 497 nařízení (EU) č. 575/2013.
(3)
Přechodná období v čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 a v čl. 89 odst. 5a prvním a druhém pododstavci nařízení (EU) č. 648/2012 skončí dne 15. června 2014.
(4)
Ustanovení čl. 497 odst. 3 nařízení (EU) č. 575/2013 zmocňuje Komisi přijmout za mimořádných okolností prováděcí akt s cílem prodloužit přechodné období o šest měsíců. Toto prodloužení by mělo být uplatněno rovněž na lhůty stanovené v čl. 89 odst. 5a nařízení (EU) č. 648/2012.
(5)
Jelikož proces povolování a uznávání ústředních protistran stále probíhá, přechodná období v čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 a v čl. 89 odst. 5a prvním a druhém pododstavci nařízení (EU) č. 648/2012 by měla být prodloužena o šest měsíců, tj. do dne 15. prosince 2014.
(6)
Pokud by prodloužení přechodného období nebylo uděleno, instituce usazené v Unii (nebo jejich dceřiné podniky usazené mimo Unii) by čelily výraznému zvýšení kapitálových požadavků pro expozice vůči protistranám, které dosud nebyly povoleny nebo případně uznány. Přestože by toto zvýšení bylo pouze dočasné, mohlo by vést k odstoupení těchto institucí jako přímých účastníků v uvedených ústředních protistranách, a tudíž k narušení trhů, na nichž tyto ústřední protistrany působí.
(7)
Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost před 16. červnem 2014, aby se zajistilo, že k prodloužení stávajících přechodných období dojde před skončením jejich platnosti. Pozdější vstup v platnost by mohl vést k narušení, pokud jde o ústřední protistrany, trhy, na nichž působí, a instituce s expozicí vůči těmto ústředním protistranám.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Evropského bankovního výboru,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Patnáctiměsíční přechodná období uvedená v čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 a v čl. 89 odst. 5a prvním a druhém pododstavci nařízení (EU) č. 648/2012 se prodlužují o šest měsíců.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 591/2014
оd 3. lipnja 2014.
o produženju prijelaznih razdoblja povezanih s kapitalnim zahtjevima za izloženosti prema središnjim drugim ugovornim stranama iz Uredbe (EU) br. 575/2013 i Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o bonitetnim zahtjevima za kreditne institucije i investicijska društva i o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 (1), a posebno njezin članak 497. stavak 3.,
budući da:
(1)
Kako bi se izbjeglo narušavanje međunarodnih financijskih tržišta i spriječilo kažnjavanje institucija na način da se na njih primjenjuju viši kapitalni zahtjevi tijekom postupaka izdavanja odobrenja postojećoj središnjoj drugoj ugovornoj strani („CCP”) i njezina priznavanja kao kvalificirane središnje druge ugovorne strane („QCCP”), člankom 497. stavcima 1. i 2. Uredbe 575/2013 utvrđeno je prijelazno razdoblje tijekom kojeg će se sve središnje druge ugovorne strane s kojima institucije s poslovnim nastanom u Uniji obavljaju poravnanje transakcija smatrati kvalificiranim središnjim drugim ugovornim stranama.
(2)
Uredbom (EU) br. 575/2013 izmijenjena je i Uredba (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2) u pogledu određenih ulaznih podataka za izračun kapitalnih zahtjeva institucija za izloženosti prema središnjim drugim ugovornim stranama. U skladu s time, člankom 89. stavkom 5.a Uredbe (EU) br. 648/2012 zahtijeva se od određenih središnjih drugih ugovornih strana da u ograničenom razdoblju izvješćuju o ukupnom iznosu inicijalne marže koju su primile od svojih članova sustava poravnanja. To prijelazno razdoblje odgovara razdoblju utvrđenom člankom 497. Uredbe (EU) br. 575/2013.
(3)
Prijelazna razdoblja iz članka 497. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 575/2013 i članka 89. stavka 5.a podstavaka prvog i drugog Uredbe (EU) br. 648/2012 isteći će 15. lipnja 2014.
(4)
Člankom 497. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 575/2013 Komisija se ovlašćuje za donošenje provedbenog akta kako bi se u iznimnim situacijama prijelazno razdoblje produžilo za šest mjeseci. To je produženje potrebno primjenjivati i u odnosu na rokove utvrđene člankom 89. stavkom 5.a Uredbe (EU) br. 648/2012.
(5)
S obzirom na to da je postupak izdavanja odobrenja središnjim drugim ugovornim stranama i njihova priznavanja i dalje u tijeku, prijelazna razdoblja iz članka 497. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 575/2013 i članka 89. stavka 5.a podstavaka prvog i drugog Uredbe (EU) br. 648/2012 potrebno je produžiti za šest mjeseci, odnosno do 15. prosinca 2014.
(6)
Ako se produženje prijelaznih razdoblja ne odobri, institucijama s poslovnim nastanom u Uniji (ili njihovim društvima kćerima s poslovnim nastanom u trećim zemljama) znatno bi se povećali kapitalni zahtjevi za izloženosti prema onim središnjim drugim ugovornim stranama kojima još nije izdano odobrenje ili koje još nisu priznate, ovisno o slučaju. Iako bi takvo povećanje moglo biti samo privremeno, ono bi moglo rezultirati povlačenjem tih institucija kao izravnih sudionika u takvim središnjim drugim ugovornim stranama i stoga uzrokovati narušavanje tržišta na kojima spomenute središnje druge ugovorne strane posluju.
(7)
Ova Uredba trebala bi stupiti na snagu prije 16. lipnja 2014. kako bi se osiguralo produženje postojećih prijelaznih razdoblja prije njihova isteka. Stupanjem na snagu nakon toga datuma moglo bi se uzrokovati narušavanje u pogledu središnjih drugih ugovornih strana, tržišta na kojima one posluju i institucija koje imaju izloženosti prema tim središnjim drugim ugovornim stranama.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Europskog odbora za bankarstvo,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Razdoblja od 15 mjeseci iz članka 497. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 575/2013, odnosno iz članka 89. stavka 5.a podstavaka prvog i drugog Uredbe (EU) br. 648/2012 produžuju se za šest mjeseci.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 3. lipnja 2014.