PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1362/2014
оd 18. prosinca 2014.
o utvrđivanju pravila o pojednostavnjenom postupku za odobravanje određenih izmjena operativnih programa koji se financiraju u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo i pravila o formatu i prezentaciji godišnjih izvješća o provedbi tih programa
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 2328/2003, (EZ) br. 861/2006, (EZ) br. 1198/2006, (EZ) br. 791/2007 i Uredbe (EU) br. 1255/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 22. stavak 1. i članak 114. stavak 3.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 20. Uredbe (EU) br. 508/2014 sve izmjene operativnog programa koji se financira iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (dalje u tekstu „EFPR”) mora odobriti Komisija.
(2)
U skladu s člankom 22. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 508/2014 postupci i rokovi za podnošenje i odobravanje sljedećih izmjena operativnih programa pojednostavnjuju se u sljedećim slučajevima: (a) izmjene operativnih programa koje se odnose na prijenos sredstava među prioritetima Unije ako prenesena sredstva ne premašuju 10 % iznosa dodijeljenog za prioritet Unije, (b) izmjene operativnih programa koje se odnose na uvođenje ili povlačenje mjera ili vrsta relevantnih operacija te povezanih informacija i pokazatelja, (c) izmjene operativnih programa koje se odnose na promjene opisa mjera, uključujući promjene uvjeta prihvatljivosti, (d) izmjene zbog promjena prioriteta Unije za politiku provedbe i kontrole. Takvim izmjenama operativnih programa ne bi se smjelo utjecati na cjelokupnu logiku intervencije programa, odabrane prioritete Unije, posebne ciljeve i rezultate koje treba postići te se stoga ne bi trebalo sumnjati u njihovu usklađenost s postojećim pravilima i praksom.
(3)
Stoga je potrebno utvrditi pravila o pojednostavnjenom postupku za odobravanje izmjena operativnih programa iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 508/2014. Tim bi se postupkom trebalo omogućiti da Komisija u kraćem vremenskom okviru odobri takve vrste izmjena koje određena država članica podnese za svoj operativni program. S obzirom na vremenska ograničenja pojednostavnjeni postupak trebao bi se primjenjivati na države članice koje podnose zahtjev s potpunim popratnim informacijama na temelju kojih Komisija može u potpunosti ocijeniti predložene izmjene.
(4)
U skladu s člankom 50. Uredbe (EU) br. 1303/2013 i člankom 114. Uredbe (EU) br. 508/2014, svaka država članica podnosi Komisiji godišnje izvješće o provedbi operativnog programa do 31. svibnja svake godine od 2016. do 2023.
(5)
Godišnjim izvješćem o provedbi koje podnose države članice trebale bi se pružiti informacije koje su dosljedne i usporedive za godine provedbe i za države članice. Izvješćem bi se isto tako trebalo omogućiti prikupljanje podataka na razini EFPR-a ili, prema potrebi, za cjelokupne europske strukturne i investicijske fondove.
(6)
Potrebno je utvrditi pravila o formatu i prezentaciji tih godišnjih izvješća o provedbi.
(7)
Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih u ovoj Uredbi, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
(8)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za europski fond za pomorstvo i ribarstvo,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobravanje izmjena operativnih programa pojednostavnjenim postupkom
1. Kada država članica podnosi Komisiji zahtjev za odobravanje izmjene operativnog programa iz područja primjene članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 508/2014, država članica traži da Komisija tu izmjenu odobri pojednostavnjenim postupkom u skladu s ovim člankom.
2. Zahtjevima za odobravanje pojednostavnjenim postupkom obuhvaćene su samo izmjene iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 508/2014.
3. Ako Komisija smatra da informacije koje je predmetna država članica dostavila u vezi s izmjenom u skladu sa stavkom 1. nisu cjelovite, Komisija traži sve potrebne dodatne informacije. Razdoblje utvrđeno u stavcima 4. i 5. započinje dan nakon primitka potpunog zahtjeva za odobravanje izmjene operativnog programa kako je Komisija navela državi članici.
4. Ako Komisija državi članici ne pošalje svoje primjedbe u roku od 25 radnih dana od primitka zahtjeva za odobravanje pojednostavnjenim postupkom, smatra se da je Komisija odobrila izmjenu operativnog programa.
5. Ako Komisija državi članici pošalje svoje primjedbe u roku od 25 radnih dana od primitka zahtjeva za odobravanje pojednostavnjenim postupkom, izmjena operativnog programa odobrava se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 30. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013 i članku 20. stavku 1. Uredbe (EU) br. 508/2014.
Članak 2.
Format i prezentacija godišnjih izvješća o provedbi
Sadržaj godišnjeg izvješća o provedbi kako je utvrđen člankom 50. Uredbe (EU) br. 1303/2013 i člankom 114. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 508/2014 podnosi se u skladu s predloškom utvrđenim u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. prosinca 2014.