PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se přijímá druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem C(2013) 7352)
(2013/736/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Stepní biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje části území Unie v Rumunsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutím Komise 2008/966/ES (2) a prováděcím rozhodnutím Komise 2013/28/EU (3). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti za zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro uchování, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 jsou přezkoumávány seznamy lokalit významných pro Společenství. Seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti je proto nutné aktualizovat.
(5)
Na jedné straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které Rumunsko od roku 2011 navrhlo jako lokality významné pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit uplatňovat co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí tohoto rozhodnutí.
(6)
Na druhé straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které Rumunsko poskytlo po přijetí prvotního seznamu a prvního aktualizovaného seznamu Unie. V tomto smyslu představuje aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v tomto rozhodnutí splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o stepní biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS byly Komisi v období od června 2007 do října 2012 předány seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě. Od roku 2012 jsou tyto informace dodávány v úpravě, jež byla stanovena prováděcím rozhodnutím Komise 2011/484/EU ze dne 11. července 2011 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (4).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušným členským státem, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě návrhu seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s příslušným členským státem a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování podle článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni Unie byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež byly v té době k dispozici.
(12)
Dotčený členský stát nenavrhl dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členským státem je třeba přijmout aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o existenci a rozšíření některých typů přírodních stanovišť uvedených v příloze I a některých druhů uvedených v příloze II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, nelze vyvodit závěr, že jejich síť je úplná, nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by prováděcí rozhodnutí 2013/28/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti podle čl. 4 odst. 2 třetího pododstavce směrnice 92/43/EHS je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Prováděcí rozhodnutí 2013/28/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 7. studenoga 2013.
o donošenju drugog ažuriranog popisa područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 7352)
(2013/736/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore (1), a posebno njezin članak 4. stavak 2. treći podstavak,
budući da:
(1)
Stepska biogeografska regija iz članka 1. točke (c) podtočke iii. Direktive 92/43/EEZ sastoji se od dijelova područja Unije na državnom području Rumunjske, kako je određeno biogeografskom kartom koju je 20. travnja 2005. odobrio Odbor osnovan na temelju članka 20. navedene Direktive, dalje u tekstu „Odbor za staništa”.
(2)
U kontekstu postupka koji je pokrenut 1995. godine potrebno je ostvarivati daljnji napredak u stvarnom osnivanju mreže Natura 2000, što predstavlja nužan element zaštite bioraznolikosti u Uniji.
(3)
Početni popis i prvi ažurirani popis područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju, u smislu Direktive 92/43/EEZ, doneseni su Odlukom Komisije 2008/966/EZ (2) i Provedbenom odlukom Komisije 2013/28/EU (3). Na temelju članka 4. stavka 4. i članka 6. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ, dotična država članica mora što prije, a najkasnije u roku od šest godina, područja s popisa područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju odrediti kao posebna područja očuvanja te utvrditi prioritete i potrebne mjere za očuvanje.
(4)
U kontekstu dinamičke prilagodbe mreže Natura 2000 revidiraju se popisi područja od značaja za Zajednicu. Stoga je potrebno ažurirati popis područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju.
(5)
S jedne strane, ažuriranje popisa područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju potrebno je da bi se uključila dodatna područja koja je Rumunjska predložile nakon 2011. godine kao područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju u smislu članka 1. Direktive 92/43/EEZ. Za ta dodatna područja obveze koje proizlaze iz članka 4. stavka 4. i članka 6. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ trebale bi se početi primjenjivati što prije, a najkasnije u roku od šest godina od donošenja ove Odluke.
(6)
S druge strane, ažuriranje popisa područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju potrebno je da bi se odrazile eventualne promjene podataka o područjima koje je Rumunjska dostavila nakon donošenja početnog i prvog ažuriranog popisa Unije. U tom smislu ažurirani popis područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju predstavlja pročišćenu inačicu popisa područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju. Potrebno je istaknuti da bi se za bilo koje područje obuhvaćeno ovom Odlukom obveze koje proizlaze iz članka 4. stavka 4. i članka 6. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ trebale početi primjenjivati što prije, a najkasnije u roku od šest godina od donošenja popisa područja od značaja za Zajednicu u koji je područje uključeno prvi put.
(7)
Popisi područja predloženih kao područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju u smislu članka 1. Direktive 92/43/EEZ Komisiji su proslijeđeni u razdoblju od lipnja 2007. do listopada 2012. u skladu s člankom 4. stavkom 1. te Direktive.
(8)
Popisi predloženih područja bili su popraćeni podacima o svakom području. Od 2012. ti su podaci dostavljani u obliku utvrđenom Provedbenom odlukom Komisije 2011/484/EU od 11. srpnja 2011. o formatu podataka o područjima za područja Natura 2000 (4).
(9)
Ti podaci uključuju kartu područja koju je proslijedila dotična država članica te naziv, mjesto i opseg područja, kao i podatke dobivene primjenom kriterija utvrđenih u Prilogu III. Direktivi 92/43/EEZ.
(10)
Na temelju nacrta popisa koji je Komisija sastavila u dogovoru s dotičnom državom članicom, a kojim se utvrđuju i područja na kojima se nalaze prioritetna prirodna staništa ili prioritetne vrste, potrebno je donijeti ažurirani popis područja odabranih kao područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju.
(11)
Saznanja o postojanju i rasprostranjenosti prirodnih staništa i vrsta stalno se mijenjaju kao posljedica nadzora koji se provodi u skladu s člankom 11. Direktive 92/43/EEZ. Stoga su područja ocijenjena i odabrana na razini Unije uz korištenje najboljih trenutačno raspoloživih podataka.
(12)
Dotična država članica nije predložila dovoljan broj područja da bi se ispunili zahtjevi Direktive 92/43/EEZ za određena staništa i vrste. Stoga se za takva staništa i vrste ne može zaključiti da je mreža Natura 2000 potpuna. Uzimajući u obzir kašnjenje u primanju podataka i postizanju dogovora s državom članicom, potrebno je donijeti ažurirani popis područja koji će biti potrebno revidirati u skladu s člankom 4. Direktive 92/43/EEZ.
(13)
S obzirom na to da su saznanja o postojanju i rasprostranjenosti određenih prirodnih staništa iz Priloga I. i određenih vrsta iz Priloga II. Direktivi 92/43/EEZ i dalje nepotpuna, ne bi trebalo donijeti zaključak ni da je mreža potpuna ni da je nepotpuna. Popis prema potrebi treba revidirati u skladu s člankom 4. Direktive 92/43/EEZ.
(14)
U interesu jasnoće i transparentnosti, Provedbenu odluku 2013/28/EU trebalo bi staviti izvan snage.
(15)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za staništa,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Drugi ažurirani popis područja od značaja za Zajednicu za stepsku biogeografsku regiju u skladu s člankom 4. stavkom 2. trećim podstavkom Direktive 92/43/EEZ utvrđen je u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Provedbena odluka 2013/28/EU stavlja se izvan snage.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. studenoga 2013.