NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1047/2012
ze dne 8. listopadu 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006, pokud jde o seznam výživových tvrzení
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1924/2006 se stanoví, že výživová tvrzení při označování potravin jsou přípustná pouze tehdy, pokud jsou uvedena v příloze uvedeného nařízení, která rovněž stanoví podmínky jejich používání.
(2)
Po konzultaci s členskými státy a zúčastněnými stranami, zejména s provozovateli potravinářských podniků a sdruženími spotřebitelů, se dospělo k závěru, že je nezbytné na seznam přípustných výživových tvrzení doplnit nová výživová tvrzení a změnit podmínky používání u tvrzení, která již byla schválena nařízením (ES) č. 1924/2006.
(3)
Sůl se používá jako konzervační přísada a jako látka zvýrazňující chuť. Jelikož jsou vyvíjeny nové technologie a vědecká stanoviska týkající se soli jsou již obecně přijímána, výrobci se snaží vyrábět stále více potravin bez přídavku soli (pokud je to technologicky proveditelné). Ovšem tvrzení uvádějící, že do určité potraviny nebyla přidána sůl/sodík, v současné době není povoleno. Vzhledem k tomu, že ze zdravotního hlediska panuje zvláštní zájem na tom, aby se tato inovace podpořila, bylo by vhodné umožnit výrobcům, aby spotřebitele o tomto konkrétním aspektu výrobního postupu informovali. Aby se zamezilo používání tohoto tvrzení u potravin s přirozeně vysokým obsahem sodíku, mělo by se omezit pouze na potraviny s nízkým obsahem sodíku.
(4)
Evropský parlament se ve svém usnesení ze dne 2. února 2012 k návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006, pokud jde o seznam výživových tvrzení, domnívá, že nové výživové tvrzení, které umožňuje sdělení o mírnějším snížení obsahu, než je snížení obsahu umožněné tvrzením „light“, se neslučuje s cílem a obsahem základního předpisu.
(5)
Snížení obsahu nasycených tuků je prospěšné pouze tehdy, pokud nejsou nahrazeny nebo pokud jsou nahrazeny nenasycenými tuky. Nahrazení nasycených tuků transmastnými kyselinami není zdraví prospěšné, a proto by podmínky použití výživového tvrzení, které se týká snížení obsahu nasycených tuků, měly být navrženy tak, aby se zamezilo nahrazování transmastnými kyselinami.
(6)
Za stávajících podmínek lze tvrzení o snížení obsahu cukrů uvádět i tehdy, když jsou cukry nahrazeny tuky, a tím vznikne produkt se změněným složením, který má vyšší energetickou hodnotu. Tvrzení uvádějící, že byl snížen obsah cukrů, by proto mělo být povoleno pouze v tom případě, že se energetická hodnota potraviny po změně složení nezvýší. Přísnější podmínky vyžadující snížení energetické hodnoty odpovídající snížení obsahu cukrů by mohl splnit jen velmi omezený počet produktů, a takové podmínky by tedy závažně omezovaly použití takového tvrzení.
(7)
Příloha nařízení (ES) č. 1924/2006 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament, ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (ES) č. 1924/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Obchodování s produkty uvedenými na trh před 1. červnem 2014, které nesplňují požadavky nařízení (ES) č. 1924/2006 ve znění tohoto nařízení, smí pokračovat až do spotřebování zásob.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. listopadu 2012.
32012R1047
L 310/36
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1047/2012
od 8. studenoga 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1924/2006 u pogledu popisa prehrambenih tvrdnji
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1924/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama koje se navode na hrani (1), a posebno njezin članak 8. stavak 2.,
budući da:
(1)
Člankom 8. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1924/2006 predviđeno je da su prehrambene tvrdnje dozvoljene samo ako su navedene u Prilogu toj Uredbi, koja utvrđuje i uvjete uporabe tih tvrdnji.
(2)
Nakon savjetovanja s državama članicama i dionicima, a posebno subjektima u poslovanju s hranom i skupinama potrošača, zaključeno je da je na popis dozvoljenih prehrambenih tvrdnji potrebno dodati nove prehrambene tvrdnje te da je potrebno izmijeniti uvjete uporabe tvrdnji koje su već dozvoljene Uredbom (EZ) br. 1924/2006.
(3)
Sol se koristi kao konzervans i pojačivač okusa. S razvojem nove tehnologije i prihvaćanjem savjeta znanstvenika o soli, proizvođači nastoje proizvoditi sve više proizvoda bez dodatka soli, u slučaju kada je to tehnološki izvedivo. Međutim, tvrdnja da određenoj hrani nije dodana sol/natrij trenutačno nije dozvoljena. S obzirom na to da sa zdravstvenog stajališta postoji interes poticati takve inovacije, bilo bi prikladno omogućiti proizvođačima da obavijeste potrošače o tom vidu proizvodnog procesa. Kako bi se izbjegla primjena takve tvrdnje u odnosu na hranu koja je prirodno bogata natrijem, njezina bi se primjena trebala ograničiti na hranu s malom količinom natrija.
(4)
Europski parlament je u svojoj Rezoluciji od 2. veljače 2012. o nacrtu Uredbe Komisije o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1924/2006 u pogledu popisa prehrambenih tvrdnji procijenio da bi nova prehrambena tvrdnja kojom bi se dopustilo priopćavanje skromnijih smanjenja od onih dozvoljenih pod tvrdnjom „dijetalna” bila u suprotnosti sa svrhom i sadržajem temeljnog instrumenta.
(5)
Smanjenje količine zasićenih masti korisno je samo kada one nisu zamijenjene ili kada su zamijenjene nezasićenim mastima. Zamjena zasićenih masti transmasnim kiselinama nema pozitivan utjecaj na zdravlje i stoga bi uvjeti primjene prehrambene tvrdnje koja se odnosi na smanjenje količine zasićenih masnih kiselina trebali omogućiti izbjegavanje zamjene transmasnim kiselinama.
(6)
Pod trenutnim uvjetima, tvrdnja o smanjenoj količini šećera može se navoditi čak i kada su šećeri zamijenjeni mastima, što dovodi do preoblikovanog proizvoda koji je bogatiji energijom. Tvrdnja u kojoj se navodi da je količina šećera smanjena stoga mora biti dozvoljena samo kada se nakon preoblikovanja ne povećava energetska vrijednost hrane. Stroži uvjeti kojima se traži smanjenje energetske vrijednosti razmjerno smanjenju količine šećera mogli bi se ostvariti samo u odnosu na ograničen broj proizvoda i stoga bi u velikoj mjeri ograničili uporabu te tvrdnje.
(7)
Prilog Uredbi (EZ) br. 1924/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja i nisu im se usprotivili ni Europski parlament niti Vijeće,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog Uredbi (EZ) br. 1924/2006 izmjenjuje se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Proizvodi stavljeni na tržište prije 1. lipnja 2014. koji nisu u skladu sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 1924/2006 kako je izmijenjena ovom Uredbom mogu se stavljati na tržište do isteka zaliha.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. studenoga 2012.