PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 984/2012
ze dne 24. října 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 391/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 861/2006, pokud jde o výdaje vzniklé členským státům při provádění monitorovacích a kontrolních systémů použitelných pro společnou rybářskou politiku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. května 2006, kterým se stanoví finanční opatření Společenství pro provádění společné rybářské politiky a pro oblast mořského práva (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie financuje činnost členských států v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu od roku 1990 v souladu s cíli stanovenými v nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2).
(2)
Nařízení (ES) č. 861/2006 stanoví kromě jiných opatření finanční opatření Unie pro výdaje na kontrolu rybolovu, inspekci a sledování na období 2007-2013. Nařízení Komise (ES) č. 391/2007 (3) stanoví podrobná pravidla pro provádění těchto opatření.
(3)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 693/2011 (4) se změnilo datum, k němuž musí členské státy oznámit Komisi svůj roční kontrolní program v odvětví rybolovu.
(4)
Z důvodu zjednodušení a vzhledem k nízkým nákladům u některých investic je vhodné, aby se projekty pod 40 000 EUR schvalovaly bez odůvodnění členských států.
(5)
Pravidla týkající se dokladů k žádostem o předběžné financování by měla být v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5).
(6)
S ohledem na zásadu řádného finančního řízení by měly mít členské státy jasně stanovená pravidla, podle nichž mají postupovat, aby mohly využívat finanční pomoc Unie na výdaje v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu.
(7)
Pravidla týkající se finančních příspěvků Unie na vnitrostátní programy kontroly by měla být zjednodušena a upřesněna.
(8)
Investice, které se týkají kontroly a prosazování, mohou vykonávat příslušné vnitrostátní orgány, správní subjekty nebo soukromý sektor. Výkaz výdajů by měl být v tomto smyslu pozměněn.
(9)
Nařízení (ES) č. 391/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 391/2007 se mění takto:
(1)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které chtějí obdržet finanční příspěvek na výdaje vzniklé v souladu s čl. 8 písm. a) nařízení (ES) č. 861/2006, oznámí Komisi roční kontrolní program v odvětví rybolovu každoročně do 15. listopadu roku předcházejícího dotčenému roku provádění.“
(2)
V článku 5 se zrušuje písmeno c).
(3)
V článku 10 se název nahrazuje názvem „Předběžné financování“.
(4)
V článku 10 se výraz „záloha“ v odstavci 1 nahrazuje výrazem „předběžné financování“.
(5)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Předběžné financování se vyplácí buď na základě smlouvy uzavřené mezi příslušným správním orgánem a dodavatelem nebo na základě jakýchkoliv dokladů, jež umožní zkontrolovat soulad financovaných činností s projekty uvedenými v odstavci 1.“
(6)
V příloze IV písm. a) se bod iv) nahrazuje tímto:
„iv)
cestovní náklady inspektorů, státních zástupců, soudců a rybářů účastnících se odborné přípravy, jakož i školitelů,“
(7)
Příloha V se mění takto:
a)
písmeno h) se nahrazuje tímto:
„h)
platy zaměstnanců vnitrostátních správních orgánů a úhrady;”;
b)
doplňuje se písmeno i), které zní:
„i)
granty.“
(8)
V příloze VI se bod x) nahrazuje tímto:
„x)
v případě odborného školení a seminářů je třeba uvést informace o tématu, přednášejícím, seznam účastníků a datum a místo školení.“
(9)
Příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. října 2012.
32012R0984
L 295/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 984/2012
od 24. listopada 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 391/2007 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 861/2006 u vezi s izdacima država članica nastalim pri provedbi sustava praćenja i nadzora koji se primjenjuju u zajedničkoj ribarstvenoj politici
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 861/2006 od 22. svibnja 2006. o uspostavi financijskih mjera Zajednice za provedbu zajedničke ribarstvene politike i u području prava mora (1), a posebno njezin članak 8. stavak 2.,
budući da:
(1)
Unija od 1990. financira radnje koje poduzimaju države članice u području kontrole ribarstva i provođenja propisa, u skladu s ciljevima utvrđenima u Uredbi Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike (2).
(2)
Uredbom (EZ) br. 861/2006, među ostalim mjerama, predviđaju se financijske mjere Unije za izdatke u okviru kontrole, inspekcijskih pregleda i nadzora ribarstva za razdoblje od 2007. do 2013. Uredbom Komisije (EZ) br. 391/2007 (3) uspostavljaju se detaljna pravila za provedbu tih mjera.
(3)
Uredbom (EU) br. 693/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (4) izmijenjen je datum do kojeg države članice Komisiji moraju dostaviti svoje godišnje programe za nadzor ribarstva.
(4)
U svrhu pojednostavnjivanja i s obzirom na mali trošak pojedinih ulaganja, projekte vrijednosti manje od 40 000 EUR treba prihvatiti bez traženja obrazloženja od država članica.
(5)
Pravila koja se odnose na dokumente koji se prilažu uz zahtjeve za predfinanciranje trebalo bi uskladiti s povezanim odredbama koje su utvrđene u Uredbi Komisije (EZ, Euratom) br. 2342/2002 od 23. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (5).
(6)
U skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, državama članicama trebalo bi jasno naznačiti pravila kojih se trebaju pridržavati kako bi imale koristi od financijske pomoći Unije za izdatke nastale u području nadzora ribarstva i provedbe propisa.
(7)
Pravila koja se primjenjuju na financijski doprinos Unije nacionalnim programima za kontrolu trebalo bi pojednostavniti i pojasniti.
(8)
Ulaganja u području kontrole i provedbe propisa mogu obavljati nadležna nacionalna tijela, upravna tijela ili privatni sektor. Izjavu o izdacima trebalo bi prilagoditi s tim u vezi.
(9)
Uredbu (EZ) br. 391/2007 bi trebalo stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(10)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 391/2007 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 3. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice koje žele ostvariti novčanu naknadu za izdatke nastale u skladu s člankom 8. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 861/2006 dostavljaju Komisiji svoj godišnji program za kontrolu ribarstva do 15. studenoga godine koja prethodi godini provedbe na koju se odnosi.”
2.
U članku 5., točka (c) briše se.
3.
U članku 10., naslov se zamjenjuje riječju „Predfinanciranje”
4.
U članku 10. stavku 1., riječ „predujam” zamjenjuje se riječju „predfinanciranje”.
5.
U članku 10. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Predfinanciranje se isplaćuje ili na osnovi ugovora koji je sklopljen između mjerodavne uprave i dobavljača ili na osnovu bilo koje popratne dokumentacija koja omogućuje provjeru sukladnosti financiranih mjera s uvjetima projekta iz stavka 1.”
6.
U Prilogu IV. (a), točka iv. zamjenjuje se sljedećim:
„iv.
Putni troškovi inspektora, javnih tužitelja, sudaca i ribara koji pohađaju tečajeve, kao i predavača.”
7.
Prilog V. mijenja se kako slijedi:
(a)
točka (h) zamjenjuje se sljedećim:
„(h)
Putni troškovi osoblja državnih uprava i odštete”;
(b)
dodaje se točka (i):
„(i)
Bespovratna sredstva.”
8.
U Prilogu VI. točka (x) zamjenjuje se sljedećim:
„(x)
U slučaju osposobljavanja i seminara, prilažu se informacije o temi, govorniku, popis sudionika te datum i mjesto održavanja osposobljavanja.”
9.
Prilog VII. zamjenjuje se tekstom navedenim u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana nakon objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. listopada 2012.