PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 786/2012
ze dne 30. srpna 2012,
kterým se mění a opravuje nařízení Komise (ES) č. 951/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o obchod s třetími zeměmi v odvětví cukru
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134, čl. 161 odst. 3, článek 170 a čl. 192 odst. 2, ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (2), stanoví společná pravidla pro předávání informací a dokumentů příslušnými orgány členských států Komisi. Uvedená pravidla se vztahují zejména na povinnost členských států používat informační systémy zpřístupňované Komisí a na ověření přístupových práv orgánů či jednotlivců oprávněných k zasílání oznámení. Uvedené nařízení kromě toho stanoví společné zásady platné pro informační systémy, aby bylo možno zaručit pravost, neporušenost a čitelnost dokumentů po celé období, během něhož mají být uchovávány, a rovněž stanoví ochranu osobních údajů.
(2)
Podle nařízení (ES) č. 792/2009 musí být povinnost používat informační systémy v souladu s uvedeným nařízením stanovena v nařízeních zavádějících zvláštní oznamovací povinnost.
(3)
Komise vypracovala informační systém, který umožňuje elektronickou správu dokumentů a postupů v rámci jejích interních pracovních postupů a jejích vztahů s orgány podílejícími se na společné zemědělské politice. Má se za to, že prostřednictvím uvedeného systému lze v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009 splnit několik oznamovacích povinností, zejména pak povinnosti stanovené nařízením Komise (ES) č. 951/2006 (3).
(4)
V zájmu účinné správy a s přihlédnutím ke zkušenostem by měla být některá oznámení v nařízení (ES) č. 951/2006 buď zjednodušena a blíže vymezena, nebo zrušena.
(5)
V zájmu srozumitelnosti je vhodné výslovně uvést, že nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (4), se vztahuje na licence stanovené v nařízení (ES) č. 951/2006, není-li v uvedeném nařízení stanoveno jinak.
(6)
Výrobky z isoglukosy nejsou uvedeny v části II oddílu C přílohy II nařízení (ES) č. 376/2008, proto se na vývoz isoglukosy, která je ve volném oběhu na trhu Unie a není považována za isoglukosu mimo rámec kvót, jež se má vyvézt bez náhrady, nepožaduje licence. Tato skutečnost by se měla zohlednit v článku 7 nařízení (ES) č. 951/2006, v němž by se měl zrušit každý odkaz na isoglukosu.
(7)
Podle čl. 61 prvního pododstavce písm. d) nařízení (ES) č. 1234/2007 se může cukr nebo isoglukosa vyprodukované nad kvótu podle článku 56 uvedeného nařízení vyvézt pouze v rámci množstevního omezení, které stanoví Komise. Při stanovení množstevního omezení musí Komise dodržet závazky vyplývající z dohod uzavřených podle článku 218 Smlouvy.
(8)
V době, kdy je v Unii produkováno velké množství cukru mimo rámec kvót, a zvláště je-li to doprovázeno vysokými cenami na světových trzích, mohou žádosti o vývozní licence předložené výrobci cukru značně překročit dostupná množství. Silná konkurence mezi hospodářskými subjekty v případě vývozních licencí může vést k situaci, kdy některé hospodářské subjekty žádají o licence, které překračují jejich skutečnou produkci cukru mimo rámec kvót za dotyčný hospodářský rok. Takovéto spekulativní jednání by mohlo znamenat ztrátu vývozních možností v případě cukru v Unii mimo rámec kvót a zvýšit tlak na trhu Unie s cukru mimo rámec kvót, čímž by též vzrostlo riziko hromadění přebytkového cukru.
(9)
Podle článku 8 nařízení (ES) č. 376/2008 může držitel práv vyplývajících z licencí nebo osvědčení převést během doby platnosti dotyčné licence nebo osvědčení tato práva jedenkrát. Aby se snížilo riziko spekulativního chování výrobců, je vhodné převod vývozních licencí v případě cukru mimo rámec kvót zakázat.
(10)
Ustanovení čl. 3 odst. 4 nařízení Komise (ES) č. 1484/95 ze dne 28. června 1995, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu dodatečných dovozních cel a určují dodatečná dovozní cla v odvětví drůbežího masa a vajec, jakož i pro vaječný albumin, a kterým se zrušuje nařízení č. 163/67/EHS (5), a čl. 4 odst. 4 nařízení Komise (ES) č. 504/2007 ze dne 8. května 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu dodatečných dovozních cel v odvětví mléka a mléčných výrobků (6), stanoví pro dotyčné dovozce lhůtu, aby prokázali, že dotčená zásilka byla prodána za podmínek, které potvrzují reálnost vykázané dovozní ceny CIF. Za účelem harmonizace prováděcích pravidel k dodatečným dovozním clům v různých odvětvích je vhodné uvést čl. 38 odst. 4 nařízení (ES) č. 951/2006 v soulad s čl. 3 odst. 4 nařízení (ES) č. 1484/95 a čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 504/2007.
(11)
Ustanovení čl. 34 odst. 3 nařízení (ES) č. 951/2006 stanoví, že členské státy musí Komisi poskytnout každý měsíc informace o světovém trhu s melasou. Ze zkušeností vyplývá, že vzhledem k povaze trhu s melasou se tyto informace těžko získávají a většina států nedokáže poskytnout žádné relevantní informace. Tuto oznamovací povinnost je proto vhodné zrušit.
(12)
Kapitola 17 přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (7), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (8), obsahuje nové kódy KN pro různé produkty ze surového cukru, které se liší od kódů uvedených v nařízení (ES) č. 951/2006. Pro účely právní srozumitelnosti by tyto nové kódy měly být zohledněny v článku 42 nařízení (ES) č. 951/2006.
(13)
V souvislosti s těmito změnami je vhodné opravit zjevnou chybu v interním odkazu.
(14)
Nařízení (ES) č. 951/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(15)
Z důvodu transparentnosti a rovného zacházení by se toto nařízení mělo použít od počátku hospodářského roku 2012-2013. Ovšem vzhledem k tomu, že oprava čl. 12a odst. 3 nařízení (ES) č. 951/2006 by měla mít zpětnou účinnost, která řádným způsobem respektuje legitimní očekávání dotčených stran, uvedená oprava by se měla použít ode dne vstupu v platnost pozměňujícího aktu, jímž byl do nařízení (ES) č. 951/2006 vložen chybný odkaz, tedy nařízení Komise (ES) č. 910/2008 (9).
(16)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 951/2006
Nařízení (ES) č. 951/2006 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví, v souladu s oddílem III nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (10), zvláštní prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí, poskytování vývozních náhrad a řízení dovozu, zejména ukládání dodatečných dovozních cel, v odvětví cukru.
2. Nestanoví-li toto nařízení jinak, použije se nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (11).
2)
Články 7 a 7a se nahrazují tímto:
„Článek 7
Vývozní licence na cukr bez náhrady
Pokud se cukr, který je ve volném oběhu na trhu Unie a nepovažuje se za produkt „mimo rámec kvót“, má vyvézt bez náhrady, uvede se v kolonce 20 žádosti o licenci a licence jeden z údajů uvedených v části C přílohy.
Článek 7a
Vývozní licence na vývozy mimo rámec kvót
1. Odchylně od ustanovení článku 5 vývozy isoglukosy nepodléhající kvótám v rámci množstevního omezení uvedeného v čl. 61 prvním pododstavci písm. d) nařízení (ES) č. 1234/2007 podléhají předložení vývozní licence.
2. Odchylně od článku 8 nařízení (ES) č. 376/2008 nejsou práva vyplývající z vývozních licencí vydaných na cukr mimo rámec kvót převoditelná.“
3)
V čl. 7c odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„1. Členské státy oznámí Komisi každý týden v pondělí množství cukru a/nebo isoglukosy, na něž byly během uplynulého týdne podány žádosti o vývozní licence.“
4)
V článku 9 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Žadatelé mohou stáhnout své žádosti o licence do konce týdne po týdnu zveřejnění procentní sazby pro přijetí uvedené v odst. 1 písm. a) v Úředním věstníku Evropské unie, je-li tato sazba nižší než 80 %. Členské státy poté uvolní příslušnou jistotu.“
5)
Název kapitoly V se nahrazuje tímto:
„DODATEČNÁ PRAVIDLA PRO VÝVOZNÍ LICENCE“
6)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Žádost o vývozní licence a jejich vydání
1. Vývozní licence na cukr kódu KN 1701 v množství přesahujícím 10 tun se vydají:
a)
pátý pracovní den po dni podání žádosti;
b)
v případě vývozních licencí s předem stanovenou výší náhrady pátý pracovní den po dni podání žádosti za předpokladu, že Komise v mezidobí neučinila žádné zvláštní opatření podle čl. 9 odst. 1.
První pododstavec se nevztahuje na:
a)
kandovaný cukr;
b)
aromatizovaný cukr a cukr s přídavkem barviv.
2. Pokud se žádost o licenci na produkty, na něž se vztahuje odst. 1 první pododstavec, týká množství nepřesahujícího 10 tun, nesmí dotčená strana ve stejný den a u téhož příslušného orgánu podat více než jednu žádost.“
7)
Články 17, 18 a 19 se nahrazují tímto:
„Článek 17
Oznámení o vydaných vývozních licencích
1. Členské státy oznámí Komisi do 15. dne každého měsíce zpětně za předcházející měsíc množství, na která byla podle článku 7 vydány licence.
2. V obdobích, kdy jsou v odvětví cukru poskytovány vývozní náhrady, oznámí členské státy Komisi do 15. dne každého měsíce zpětně za předcházející měsíc:
a)
množství, pro která byly licence vydány, s částkami vývozních náhrad stanovených podle čl. 164 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007, v členění na:
-
cukerné produkty kódů KN 1701 91 00, 1701 99 10 a 1701 99 90,
-
surový cukr, vyjádřený v hmotnosti tel quel, kódů KN 1701 12 90, 1701 13 90 a 1701 14 90,
-
sacharosové sirupy, vyjádřené jako bílý cukr, kódů KN 1702 90 71, 1702 90 95 a 2106 90 59,
-
isoglukosu, vyjádřenou jako sušina, kódů KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
b)
množství bílého cukru kódu KN 1701 99 10, pro která byla licence vydána, s částkami vývozních náhrad stanovených podle čl. 164 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007;
c)
množství bílého cukru, množství surového cukru a sacharosového sirupu vyjádřené jako bílý cukr a množství isoglukosy vyjádřené jako sušina, s odpovídajícími částkami vývozních náhrad stanovených podle čl. 164 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007, pro která byla vydána vývozní licence za účelem vývozu ve formě produktů uvedených v části X písm. b) přílohy I uvedeného nařízení.
Článek 18
Oznámení o vyvezených množstvích
1. Členské státy oznámí Komisi za každý kalendářní měsíc a nejpozději na konci třetího kalendářního měsíce nesledujícího po dotčeném kalendářním měsíci množství cukru zahrnutého v kvótách, vyvezená jako bílý cukr nebo ve formě zpracovaných produktů, vyjádřená jako bílý cukr, na která byla vydána vývozní licence za účelem provádění potravinové pomoci Unie a jednotlivých členských států podle mezinárodních úmluv nebo jiných doplňkových programů, jakož i za účelem provádění jiných opatření Unie týkajících se bezplatných dodávek potravin.
2. V obdobích, kdy jsou v odvětví cukru poskytovány vývozní náhrady, oznámí členské státy Komisi nejpozději na konci každého kalendářního měsíce zpětně za předcházející kalendářní měsíc množství bílého cukru uvedená v čl. 17 odst. 2 písm. b), vyvezená podle čl. 7 odst. 4 a 5 nařízení (ES) č. 376/2008.
3. V obdobích, kdy jsou v odvětví cukru poskytovány vývozní náhrady, oznámí členské státy Komisi za každý kalendářní měsíc a nejpozději na konci třetího kalendářního měsíce následujícího po dotčeném kalendářním měsíci:
a)
v případě vývozu uvedeného v čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 612/2009, množství cukru a sacharosových sirupů vyjádřená jako bílý cukr a množství isoglukosy vyjádřená jako sušina, vyvezená v nezměněném stavu, spolu s částkami odpovídajících náhrad;
b)
množství bílého cukru, množství surového cukru a sacharosového sirupu vyjádřená jako bílý cukr a množství isoglukosy vyjádřená jako sušina, vyvezená ve formě produktů uvedených v části IV přílohy XX nařízení (ES) č. 1234/2007 a ve formě produktů uvedených v příloze II nařízení Komise (EU) č. 578/2010 (12), s odpovídajícími částkami vývozních náhrad stanovených v souladu s čl. 164 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2010.
Oznámení uvedená v prvním pododstavci písm. b) se Komisi předkládají zvlášť podle jednotlivých nařízení použitelných pro dotyčný zpracovaný produkt.
Článek 19
Oznámení o dovozních licencích
Členské státy oznámí Komisi množství cukru dovezená ze třetích zemí a vyvezená jako zušlechtěné produkty v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku uvedeného v článku 116 nařízení (EHS) č. 2913/92. Uvedené oznámení se týká každého hospodářského roku. Předkládá se nejpozději na konci druhého kalendářního měsíce následujícího po dotčeném hospodářském roce.
8)
Článek 21 se nahrazuje tímto:
„Článek 21
Způsob oznámení
Oznámení členských států stanovená tímto nařízením se podávají:
a)
do 31. prosince 2012 elektronickou cestou v souladu s metodami, které členským státům poskytne Komise;
b)
od 1. ledna 2013 v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (13).
9)
V článku 23 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Při zjišťování nejvýhodnějších možností nákupu na světovém trhu se vezmou v úvahu relevantní informace, které má Komise k dispozici přímo nebo prostřednictvím příslušných agentur členských států a které se týkají:“
10)
V článku 29 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Při zjišťování nejvýhodnějších možností nákupu na světovém trhu se vezmou v úvahu relevantní informace, které se týkají:“
11)
V článku 34 se zrušuje odstavec 3.
12)
V článku 38 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Dovozce má lhůtu dvou měsíců od prodeje dotčených produktů v rámci lhůty devíti měsíců ode dne přijetí prohlášení o propuštění do volného oběhu, aby prokázal, že zásilka byla prodána za podmínek, které potvrzují reálnost cen uvedených v odstavci 2. Nedodržení některé z těchto lhůt má za následek propadnutí složené jistoty. Devítiměsíční lhůtu může příslušný orgán prodloužit, nejdéle však o tři měsíce, a to na základě řádně doložené žádosti dovozce.
Složená jistota se uvolní, jakmile jsou příslušným orgánům předloženy dostatečné důkazy o podmínkách prodeje. V opačném případě jistota propadá jako platba dodatečného dovozního cla.“
13)
Článek 42 se nahrazuje tímto:
„Článek 42
Metody výpočtu
1. Jestliže se výtěžnost dovezeného surového cukru stanovená podle oddílu B.III přílohy IV nařízení (ES) č. 1234/2007 liší od výtěžnosti stanovené pro standardní jakost, clo celního sazebníku na produkty kódů KN 1701 12 10, 1701 13 10 a 1701 14 10 a dodatečné clo na produkty kódů KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 a 1701 14 90, které má být uloženo na 100 kilogramů dotčeného surového cukru, se vypočítá vynásobením příslušného cla stanoveného pro surový cukr standardní jakosti opravným koeficientem. Opravný koeficient se získá tak, že se procento výtěžnosti dovezeného surového cukru vydělí číslem 92.
2. U produktů uvedených v části III písm. c) přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007 se obsah sacharosy, včetně obsahu ostatních cukrů vyjádřených jako sacharosa, stanoví u invertního roztoku podle Clergeta-Herzfelda za použití Laneovy a Eynonovy metody (metody redukce mědi). Celková cukernatost takto stanovená se vyjádří jako sacharosa vynásobením číslem 0,95.
Obsah sacharosy, včetně obsahu ostatních cukrů vyjádřených jako sacharosa, v produktech obsahujících méně než 85 % sacharosy nebo ostatních cukrů vyjádřených jako sacharosa a invertního cukru vyjádřeného jako sacharosa se však stanoví na základě obsahu sušiny. Obsah sušiny se stanoví podle hustoty roztoku zředěného v hmotnostním poměru 1:1 a u pevných výrobků sušením. Obsah sušiny se vyjádří jako sacharosa vynásobením koeficientem 1.
3. V případě produktů uvedených v části III písm. d) a g) přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007 se obsah sušiny stanoví v souladu s odst. 2 druhým pododstavcem tohoto článku.
4. V případě produktů uvedených v části III písm. e) přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007 se přepočet na ekvivalent sacharózy provede vynásobením sušiny stanovené v souladu s odst. 2 druhým pododstavcem tohoto článku koeficientem 1,9.“
14)
Část C přílohy se nahrazuje zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 951/2006
V článku 12a se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Jistota uvedená v odstavci 1 se uvolní v souladu s článkem 34 nařízení (ES) č. 376/2008 na množství, na něž žadatel splnil závazek vyvážet ve smyslu čl. 30 písm. b) a čl. 31 písm. b) bodu i) uvedeného nařízení, vyplývající z licencí vydaných v souladu s článkem 7d tohoto nařízení.“
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2012. Článek 2 se však použije ode dne 26. září 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. srpna 2012.
32012R0786
L 235/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
30.08.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 786/2012
od 30. kolovoza 2012.
o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br. 951/2006 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 318/2006 u pogledu trgovine s trećim zemljama u sektoru šećera
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 134., članak 161. stavak 3., članak 170. i članak 192. stavak 2., u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru (2) utvrđuju se zajednička pravila u skladu s kojima nadležna tijela država članica moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente. Ta se pravila posebno odnose na obvezu država članica da koriste informacijske sustave koje im je Komisija stavila na raspolaganje i na potvrđivanje prava pristupa tijela ili osoba ovlaštenih slati obavijesti. Osim toga, tom se Uredbom utvrđuju zajednička načela koja se primjenjuju na informacijske sustave kako bi jamčili dugoročnu vjerodostojnost, cjelovitost i čitljivost dokumenata te se propisuje zaštita osobnih podataka.
(2)
Sukladno Uredbi (EZ) br. 792/2009, obveza korištenja informacijskih sustava u skladu s tom Uredbom mora biti propisana uredbama kojima se utvrđuje posebna obveza obavješćivanja.
(3)
Komisija je razvila informacijski sustav koji omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima u okviru njezinih internih radnih postupaka i u odnosima s tijelima koja su uključena u zajedničku poljoprivrednu politiku. Smatra se da se putem tog sustava može ispuniti više obveza obavješćivanja u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009, posebno onih koje su propisane Uredbom Komisije (EZ) br. 951/2006 (3).
(4)
U interesu učinkovite uprave i uzimajući u obzir stečeno iskustvo, u Uredbi (EZ) br. 951/2006 neke obavijesti treba pojednostavniti i pobliže odrediti ili izbrisati.
(5)
Radi jasnoće, primjereno je izričito utvrditi da se Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 od 23. travnja 2008. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola i potvrda o unaprijed utvrđenoj subvenciji za poljoprivredne proizvode (4) primjenjuje na dozvole predviđene u Uredbi (EZ) br. 951/2006, osim ako je potonjom Uredbom predviđeno drukčije.
(6)
Proizvodi od izoglukoze nisu navedeni u Prilogu II. dijelu II. odjeljku C Uredbe (EZ) br. 376/2008, pa stoga za izvoz izoglukoze koja je u slobodnom prometu na tržištu Unije i ne smatra se izoglukozom „izvan kvote” koja se izvozi bez subvencije nije potrebna izvozna dozvola. Ovo bi se trebalo odražavati u članku 7. Uredbe (EZ) br. 951/2006, u kojemu bi trebalo izbrisati svako upućivanje na izoglukozu.
(7)
U skladu s člankom 61. prvim stavkom točkom (d) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, proizvedene količine šećera ili izoglukoze koje premašuju kvotu iz članka 56. te Uredbe mogu se izvesti jedino u okviru količinskog ograničenja koje utvrdi Komisija. Pri određivanju količinskog ograničenja Komisija mora poštovati obveze koje proizlaze iz sporazuma zaključenih u skladu s člankom 218. Ugovora.
(8)
U vrijeme kad se u Uniji proizvodi velika količina šećera izvan kvote, a posebno kada je to popraćeno i visokim cijenama na svjetskom tržištu, zahtjevi za izdavanjem izvozne dozvole koje podnesu proizvođači šećera mogu značajno premašiti raspoložive količine. Oštro natjecanje među gospodarskim subjektima za dobivanje izvoznih dozvola može dovesti do situacije u kojoj neki gospodarski subjekti podnose zahtjev za izdavanjem dozvole za količine koje premašuju njihovu godišnju proizvodnju šećera izvan kvote za dotičnu tržišnu godinu. Takvo špekulativno ponašanje moglo bi dovesti do gubitka izvoznih mogućnosti za Unijin šećer izvan kvote te do povećanog pritiska na Unijino tržište šećerom izvan kvote, a time i do povećanog rizika od nagomilavanja viška šećera.
(9)
U skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 376/2008, prava koja proizlaze iz dozvola ili potvrda mogu se prenijeti od strane njihovog nositelja samo jednom tijekom važenja dotične dozvole ili potvrde. Kako bi se smanjila opasnost od špekulativnog ponašanja proizvođača šećera, primjereno je zabraniti prijenos izvoznih dozvola za šećer izvan kvote.
(10)
U članku 3. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 1484/95 od 28. lipnja 1995. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu sustava dodatnih uvoznih carina i određivanju dodatnih uvoznih carina u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja te stavljanju izvan snage Uredbe br. 163/67/EEZ (5) i članku 4. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 504/2007 od 8. svibnja 2007. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu režima za dodatne uvozne carine u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (6) utvrđuje se rok u kojem dotični uvoznici moraju dokazati da je predmetna pošiljka poslana pod uvjetima koji potvrđuju ispravnost uvozne cijene CIF. Radi usklađivanja provedbenih pravila koja se primjenjuju na dodatne uvozne carine u različitim sektorima, primjereno je uskladiti članak 38. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 951/2006 s člankom 3. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1484/95 i člankom 4. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 504/2007.
(11)
Člankom 34. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 951/2006 utvrđuje se da države članice moraju svakog mjeseca Komisiji dostaviti podatke u vezi sa svjetskim tržištem melase. Iskustvo je pokazalo da je zbog značajki tržišta melase takve podatke teško dobiti i mnoge države članice nemaju relevantnih podataka koje mogu dostaviti. Primjereno je stoga izbrisati tu obvezu obavješćivanja.
(12)
Poglavlje 17. Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (7), kako je izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1006/2011 (8), sadrži nove oznake KN za različite proizvode od sirovog šećera, koje su drukčije od onih koje se navode u Uredbi (EZ) br. 951/2006. Radi pravne jasnoće, te bi nove oznake trebalo navesti u članku 42. Uredbe (EZ) br. 951/2006.
(13)
Prilikom unošenja ovih izmjena primjereno je ispraviti očitu pogrešku pri unutarnjem upućivanju.
(14)
Uredbu (EZ) br. 951/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti i ispraviti.
(15)
Radi transparentnosti i jednakog postupanja, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od početka tržišne godine 2012.-2013. Međutim, budući da bi ispravak članka 12.a stavka 3. Uredbe (EZ) br. 951/2006 trebao imati retroaktivni učinak koji na odgovarajući način uvažava opravdana očekivanja osoba kojih se to tiče, taj bi se ispravak trebao primjenjivati od datuma stupanja na snagu akta kojim se umeće pogrešno upućivanje u Uredbu (EZ) br. 951/2006, a to je Uredba Komisije (EZ) br. 910/2008 (9).
(16)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je odredio njegov predsjednik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 951/2006
Uredba (EZ) br. 951/2006 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
Područje primjene
1. Ovom se Uredbom utvrđuju, u skladu s dijelom III. Uredbe VIjeća (EZ) br. 1234/2007 (10), posebna detaljna pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola, dodjelu izvoznih subvencija i upravljanje uvozom, posebno za primjenu dodatnih uvoznih carina u sektoru šećera.
2. Primjenjuje se Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 (11), osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
2.
Članci 7. i 7.a zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 7.
Izvozna dozvola za šećer bez subvencije
Ako se šećer koji je u slobodnom prometu na tržištu Zajednice, a koji se ne smatra šećerom ‚izvan kvote’, izvozi bez subvencije, u odjeljak 20. zahtjeva za izdavanje dozvole i same dozvole upisuje se jedan od navoda iz dijela C Priloga.
Članak 7.a
Izvozne dozvole za izvoz izvan kvote
1. Odstupajući od članka 5., izvoz izoglukoze izvan kvote u okviru količinskog ograničenja iz članka 61. prvog stavka točke (d) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 podliježe predočenju izvozne dozvole.
2. Odstupajući od članka 8. Uredbe (EZ) br. 376/2008, prava koja proizlaze iz izvoznih dozvola izdanih za šećer izvan kvote nisu prenosiva.”
3.
U članku 7.c stavku 1., prvi se podstavak zamjenjuje sljedećim:
„1. Države članice obavješćuju Komisiju do ponedjeljka svakog tjedna o količinama šećera i/ili izoglukoze za koje su u prethodnom tjednu podneseni zahtjevi za izdavanje izvozne dozvole.”
4.
U članku 9. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Podnositelji zahtjeva mogu povući svoje zahtjeve za izdavanje dozvole do kraja tjedna koji slijedi nakon tjedna u kojemu je u Službenom listu Europske unije objavljen postotak prihvaćanja kako je naveden u stavku 1. točki (a), ako on iznosi manje od 80 %. Države članice tada oslobađaju sredstvo osiguranja.”
5.
Naslov poglavlja V. zamjenjuje se sljedećim:
„DODATNA PRAVILA ZA IZVOZNE DOZVOLE:”.
6.
Članak 11. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 11.
Podnošenje zahtjeva i izdavanje izvoznih dozvola
1. Izvozne dozvole za šećer obuhvaćen oznakom KN 1701 za količine koje premašuju 10 tona izdaju se:
(a)
petog radnog dana nakon dana podnošenja zahtjeva;
(b)
ako se radi o izvoznim dozvolama s unaprijed utvrđenom subvencijom, petog radnog dana nakon dana podnošenja zahtjeva, pod uvjetom da u međuvremenu Komisija nije poduzela niti jednu posebnu mjeru navedenu u članku 9. stavku 1.
Prvi se podstavak ne primjenjuje na:
(a)
kandirani šećer;
(b)
aromatizirani šećer i šećer s dodanim bojilima.
2. Ako se zahtjev za izdavanje dozvole za proizvode na koje se primjenjuje stavak 1. prvi podstavak odnosi na količine koje ne premašuju 10 tona, dotična stranka ne može istog dana istom nadležnom tijelu podnijeti više od jednog takvog zahtjeva.”
7.
Članci 17., 18. i 19. zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 17.
Obavješćivanje o izdanim izvoznim dozvolama
1. Države članice obavješćuju Komisiju do 15. svakog mjeseca o količinama za koje su u prethodnom mjesecu izdane dozvole na temelju članka 7.
2. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju do 15. dana svakog mjeseca za prethodni mjesec o sljedećem:
(a)
količinama za koje su izdane dozvole i iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, raščlanjenim na:
-
proizvode od šećera obuhvaćene oznakama KN 1701 91 00, 1701 99 10 i 1701 99 90,
-
sirovi šećer tel quel obuhvaćen oznakama KN 1701 12 90, 1701 13 90 i 1701 14 90,
-
saharozne sirupe, izražene kao bijeli šećer, obuhvaćene oznakama KN 1702 90 71, 1702 90 95 i 2106 90 59,
-
izoglukozu, izraženu kao suha tvar, obuhvaćenu oznakama KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 i 2106 90 30;
(b)
količinama bijelog šećera obuhvaćenog oznakom KN 1701 99 10 za koje su izdane dozvole i iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 1234/2007;
(c)
količinama bijelog šećera i odgovarajućim iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, količinama sirovog šećera i saharoznog sirupa izraženim kao bijeli šećer i količinama izoglukoze izraženim kao suha tvar, za koje je izdana izvozna dozvola u svrhu izvoza u obliku proizvoda iz Priloga I. dijela X. točke (b) navedene Uredbe.
Članak 18.
Obavješćivanje o izvezenim količinama
1. Za svaki kalendarski mjesec, a najkasnije do kraja trećeg kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotičnog kalendarskog mjeseca, države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera obuhvaćenog kvotom koje su izvezene kao bijeli šećer ili u obliku prerađenih proizvoda, izraženih kao bijeli šećer, za koje je izdana izvozna dozvola u svrhu provedbe Unijinih i nacionalnih programa pomoći u hrani u okviru međunarodnih konvencija ili drugih komplementarnih programa, te za provedbu drugih mjera Unije za besplatnu opskrbu hranom.
2. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju najkasnije do kraja svakog kalendarskog mjeseca za prethodni kalendarski mjesec o količinama bijelog šećera iz članka 17. stavka 2. točke (b) koji je izvezen u skladu s člankom 7. stavcima 4. i 5. Uredbe (EZ) br. 376/2008.
3. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju za svaki kalendarski mjesec, i to najkasnije do kraja trećeg kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotičnog kalendarskog mjeseca, o sljedećem:
(a)
ako se radi o izvozu iz članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 612/2009, o količinama šećera i saharoznih sirupa izraženim kao bijeli šećer te količinama izoglukoze izraženima kao suha tvar koje su izvezene bez daljnje prerade, zajedno s iznosima odgovarajućih subvencija;
(b)
o količinama bijelog šećera i odgovarajućim iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, količinama sirovog šećera i saharoznog sirupa izraženim kao bijeli šećer i količinama izoglukoze izraženim kao suha tvar, koje su izvezene u obliku proizvoda iz Priloga XX. dijela IV. te Uredbe i u obliku proizvoda iz Priloga II. Uredbi Komisije (EU) br. 578/2010 (12).
Obavijesti iz točke (b) prvog podstavka Komisiji se dostavljaju odvojeno za svaku uredbu koja se primjenjuje na predmetni prerađeni proizvod.
Članak 19.
Obavješćivanje o uvoznim dozvolama
Države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera uvezenim iz trećih zemalja i izvezenim u obliku kompenzirajućih proizvoda u okviru postupaka unutarnje proizvodnje iz članka 116. Uredbe (EEZ) br. 2913/92. Obavijest se odnosi na svaku tržišnu godinu. Dostavlja se najkasnije do kraja drugog kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotične tržišne godine.
8.
Članak 21. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 21.
Način obavješćivanja
Obavijesti država članica koje su predviđene u ovoj Uredbi dostavljaju se na sljedeći način:
(a)
do 31. prosinca 2012. elektroničkim putem u skladu s metodama koje je Komisija stavila na raspolaganje državama članicama;
(b)
od 1. siječnja 2013. u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 (13).
9.
U članku 23. uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:
„Kod utvrđivanja najpovoljnijih prilika za kupnju na svjetskom tržištu, uzimaju se u obzir relevantne informacije koje su Komisiji dostupne izravno ili putem nadležnih agencija država članica, koje se odnose na:”.
10.
U članku 29. uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:
„Kod utvrđivanja najpovoljnijih prilika za kupnju na svjetskom tržištu, uzimaju se u obzir relevantne informacije koje se odnose na:”.
11.
U članku 34. briše se stavak 3.
12.
U članku 38. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Uvoznik ima na raspolaganju dva mjeseca od prodaje dotičnog proizvoda, podložno ograničenju od devet mjeseci od datuma prihvaćanja deklaracije o puštanju u slobodan promet, da dokaže da je pošiljka poslana u skladu s uvjetima koji potvrđuju točnost cijena iz stavka 2. Nepoštivanje jednog ili drugog roka podrazumijeva gubitak položenog sredstva osiguranja. Međutim, rok od devet mjeseci nadležna tijela mogu na valjano obrazložen zahtjev uvoznika produljiti za najviše tri mjeseca.
Položeno sredstvo osiguranja oslobađa se u mjeri u kojoj su nadležnim tijelima podneseni zadovoljavajući dokazi o poštivanju uvjeta slanja. U protivnom, sredstvo osiguranja se zadržava plaćanjem dodatnih carina.”
13.
Članak 42. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 42.
Metode računanja
1. Ako se prinos uvezenog sirovog šećera kako je utvrđen u skladu s Prilogom IV. točkom B.III. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 razlikuje od prinosa utvrđenog za standardnu kvalitetu, carinska tarifa za proizvode obuhvaćene oznakama KN 1701 12 10, 1701 13 10 i 1701 14 10 i dodatna carina za proizvode obuhvaćene oznakama KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 i 1701 14 90 koje se naplaćuju za 100 kilograma dotičnog sirovog šećera računaju se tako da se odgovarajuća carina utvrđena za sirovi šećer standardne kvalitete pomnoži s korekcijskim koeficijentom. Korekcijski koeficijent se dobiva tako da se postotak prinosa uvezenog sirovog šećera podijeli s 92.
2. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točke (c) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadržaj saharoze, uključujući druge šećere izražene kao saharoza, određuje se primjenom metode Lane i Eynon (metoda redukcije bakra) na otopini invertiranoj u skladu s Clergert-Herzfeldom. Tako određen ukupni sadržaj šećera se izražava kao saharoza množenjem s 0,95.
Međutim, sadržaj saharoze, uključujući druge šećere izražene kao saharoza, u proizvodima koji sadrže manje od 85 % saharoze ili drugih šećera izraženih kao saharoza, i invertni šećer izražen kao saharoza određuje se tako da se utvrdi sadržaj suhe tvari. Sadržaj suhe tvari određuje se na temelju specifične gustoće otopine razrijeđene u težinskom omjeru 1:1, a u krutim proizvodima, sušenjem. Sadržaj suhe tvari izražava se kao saharoza množenjem s koeficijentom 1.
3. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točaka (d) i (g) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadržaj suhe tvari određuje se u skladu s drugim podstavkom stavka 2. ovog članka.
4. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točke (e) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 konverzija u ekvivalent saharoze postiže se tako da se suha tvar određena u skladu s drugim podstavkom stavkom 2. ovog članka pomnoži s koeficijentom 1,9.”
14.
Dio C Priloga zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ispravak Uredbe (EZ) br. 951/2006
U članku 12.a, stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Sredstvo osiguranja iz stavka 1. oslobađa se u skladu s člankom 34. Uredbe (EZ) br. 376/2008 za količinu za koju je podnositelj zahtjeva ispunio, u smislu članka 30. točke (b) i članka 31. točke (b) podtočke i. te Uredbe, izvoznu obvezu koja proizlazi iz dozvola izdanih u skladu s člankom 7.d ove Uredbe.”
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. listopada 2012. Međutim, članak 2. primjenjuje se od 26. rujna 2008.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. kolovoza 2012.