PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 956/2013
ze dne 4. října 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o výplatu podpory organizacím producentů v odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 103h ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 (2) stanoví finanční pomoc Unie pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny.
(2)
Tribunál rozsudkem ze dne 30. května 2013 ve spojených věcech T-454/10 a T-482/11 (3) zrušil čl. 52 odst. 2a druhý pododstavec nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 (4) a odpovídající čl. 50 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o výpočet hodnoty produkce ovoce a zeleniny uváděných na trh a určených ke zpracování. Tribunál zrušil rovněž čl. 60 odst. 7 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 o způsobilosti akcí v rámci operačních programů, pokud jde o investice a akce spojené s přepracováním ovoce a zeleniny na výrobky z ovoce a zeleniny.
(3)
Rozsudek Tribunálu zachoval účinky ustanovení o výpočtu hodnoty produkce uváděné na trh, pokud příslušné platby již byly do data vyhlášení rozsudku provedeny. Členské státy proto mohly případně platby pozastavit nebo je odložit buď do přijetí nových pravidel, která nahradí pravidla zrušená, nebo do odkladného účinku odvolání.
(4)
Komise se ve výše uvedených věcech rozhodla podat proti rozhodnutí Tribunálu odvolání. Odvolání bylo podáno u Soudního dvora Evropské unie dne 12. srpna 2013. Dokud Soudní dvůr ohledně odvolání nerozhodne a pokud nestanoví jinak, jsou účinky rozsudku Tribunálu pozastaveny.
(5)
Článek 70 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví, že podpora organizacím producentů musí být vyplacena do 15. října roku následujícího po roce provádění operačního programu. V případě, že je podpora vyplacena po tomto datu, měla by se uplatnit snížení uvedená v článku 9 nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (5).
(6)
Je proto vhodné prodloužit členským státům lhůtu k vyplacení finanční pomoci Unie pro dotčené operační programy, pokud jde o prováděcí rok 2012, aby se vzalo v úvahu, že než Komise podala odvolání, mohly členské státy během tohoto období případně pozastavit zpracování žádostí o platbu.
(7)
Je proto vhodné odpovídajícím způsobem změnit prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 70 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Podpora pro programy prováděné v roce 2012 týkající se ovoce a zeleniny určených ke zpracování však může být vyplacena nejpozději dne 31. prosince 2013.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 4. října 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 956/2013
оd 4. listopada 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 s obzirom na isplatu potpora proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h, u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1234/2007 i Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 543/2011 (2) predviđena je financijska pomoć Unije proizvođačkim organizacijama za voće i povrće.
(2)
Opći sud je presudom od 30. svibnja 2013. u spojenim predmetima T-454/10 i T-482/11 (3) poništio drugi podstavak članka 52. stavka 2.a Uredbe Komisije (EZ) br. 1580/2007 (4) i odgovarajući članak 50. stavak 3. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 s obzirom na izračunavanje vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište voća i povrća namijenjenog za preradu. Opći je sud poništio i članak 60. stavak 7. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 o prihvatljivosti aktivnosti za potporu u okviru operativnih programa s obzirom na ulaganja i aktivnosti u vezi s preradom voća i povrća u prerađevine voća i povrća.
(3)
Presudom Općeg suda ostaju na snazi učinci odredbe o izračunavanju vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište samo u mjeri u kojoj su odgovarajuća plaćanja već izvršena do datuma izricanja presude. Prema tome, države članice mogle su suspendirati ili odgoditi plaćanja do donošenja novih propisa kojima se zamjenjuju poništeni propisi ili suspenzivnih učinaka žalbe.
(4)
Komisija je odlučila podnijeti žalbu protiv odluke Općeg suda u spomenutim slučajevima. Žalba je podnesena Sudu Europske unije 12. kolovoza 2013. Učinci presude Općeg suda suspendirani su do donošenja odluke Suda o žalbi, ako Sud ne odredi drukčije.
(5)
Člankom 70. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 predviđeno je da se potpore proizvođačkim organizacijama moraju isplatiti do 15. listopada godine koja slijedi nakon godine provedbe operativnog programa. Ako se potpora isplaćuje nakon tog datuma, trebala bi se primjenjivati smanjenja predviđena u članku 9. Uredbe Komisije (EZ) br. 883/2006 (5).
(6)
Stoga je potrebno državama članicama produžiti rok za isplatu financijske pomoći Unije za dotične operativne programe u odnosu na godinu provedbe 2012., uzimajući u obzir činjenicu da su države članice u tom razdoblju možda suspendirale obradu zahtjeva za isplatu dok Komisija nije pokrenula žalbeni postupak.
(7)
Stoga je potrebno na odgovarajući način izmijeniti Provedbenu uredbu (EU) br. 543/2011.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 70. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 dodaje se sljedeći stavak:
„Međutim, potpore za programe provedene u 2012. godini u odnosu na voće i povrće namijenjeno preradi mogu se isplatiti najkasnije 31. prosinca 2013.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. listopada 2013.