NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1048/2014
оd 30. srpnja 2014.
o utvrđivanju mjera informiranja i obavještavanja javnosti i mjera informiranja za korisnike u skladu s Uredbom (EU) br. 514/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 514/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama (1), a posebno njezin članak 53. stavak 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 514/2014 utvrđuju se opće odredbe za provedbu Fonda za azil, migracije te integraciju i Instrumenta za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama.
(2)
Iskustvo pokazuje da građani Europske unije nisu dovoljno svjesni uloge koju Unija ima u programima financiranja. Stoga treba podrobno definirati mjere u pogledu informiranja i obavještavanja javnosti potrebne da se premosti taj komunikacijski i informacijski jaz.
(3)
Trebalo bi utvrditi minimalne mjere potrebne za informiranje potencijalnih korisnika o mogućnostima financiranja koje zajednički nude Unija i države članice u okviru nacionalnog programa. Time će se osigurati da se informacije o mogućnostima financiranja prošire svim zainteresiranim stranama i podržati transparentnost. Da bi se dodatno poboljšala transparentnost o upotrebi tih financijskih sredstava, trebalo bi objaviti popis korisnika, nazive projekata i iznos javnih sredstava dodijeljenih projektima.
(4)
Kako bi se omogućila brza primjena mjera iz ove Uredbe te kako se ne bi odgađali odobrenje i provedba nacionalnih programa, Uredba bi trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
(5)
Ujedinjena Kraljevina i Irska obvezane su Uredbom (EU) br. 514/2014 te ih stoga obvezuje ova Uredba.
(6)
Dansku ne obvezuju Uredba (EU) br. 514/2014 ni ova Uredba.
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odgovornosti država članica u vezi s informiranjem i obavještavanjem javnosti
1. Države članice osiguravaju da se mjere informiranja i obavještavanja javnosti iz članka 53. stavka 1. Uredbe (EU) br. 514/2014 provode naširoko s pomoću različitih oblika i metoda komunikacije.
Države članice osiguravaju da se naširoko informira o ključnim elementima povezanima s nacionalnim programom, navodeći detaljne podatke o predmetnim financijskim doprinosima, te da oni budu dostupni svim zainteresiranim stranama.
Međutim, države članice mogu odlučiti da detalji dogovora o upravljanju utvrđeni nacionalnim programom i sve druge informacije povezane s njegovom provedbom budu povjerljivi zbog razloga navedenih u članku 53. stavku 3. Uredbe (EU) br. 514/2014.
2. Države članice organiziraju aktivnosti informiranja kojima se predstavlja pokretanje nacionalnog programa ili njegova postignuća kao i postignuća posebnih uredaba iz članka 2. točke (a) Uredbe (EU) br. 514/2014.
Popis djelovanja iz članka 53. stavka 2. Uredbe (EU) br. 514/2014 ažurira se najmanje jedanput na godinu.
Svaka država članica priopćuje Komisiji adresu internetske stranice iz članka 53. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) br. 514/2014.
Članak 2.
Odgovornosti korisnika u vezi s informiranjem i obavještavanjem javnosti
1. Države članice osiguravaju da su i korisnici odgovorni za informiranje javnosti o financijskoj pomoći primljenoj u okviru nacionalnog programa, u skladu s ovim člankom.
2. Države članice osiguravaju da korisnik postavi trajnu, istaknutu i dovoljno veliku ploču najkasnije tri mjeseca nakon završetka projekta koji ispunjava sljedeće uvjete:
(a)
ukupan doprinos Unije projektu premašuje 100 000 EUR; i
(b)
projekt uključuje nabavu fizičkog objekta ili financiranje infrastrukturnih ili građevinskih projekata.
Na ploči je navedena vrsta i naziv projekta. Informacije iz članka 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1049/2014 (2) pokrivaju barem 25 % ploče.
3. Ako se projektu dodijele financijska sredstva u okviru nacionalnog programa, države članice osiguravaju da se korisnik pobrine da sudionici u projektu budu informirani o tim financijskim sredstvima.
4. Svi dokumenti povezani s projektom ili nacionalnim programom, uključujući potvrde o sudjelovanju, uključuju izjavu u kojoj stoji da je projekt sufinanciran u okviru nacionalnog programa.
Članak 3.
Odgovornost države članice za informiranje potencijalnih korisnika
1. Uzimajući u obzir pristupačnost elektroničkih ili drugih komunikacijskih sredstava, država članica osigurava potencijalnim korisnicima pristup mjerodavnim ažuriranim informacijama koje se odnose barem na sljedeće:
(a)
mogućnosti financiranja i pokretanje poziva na podnošenje prijedloga;
(b)
uvjete prihvatljivosti za financiranje u okviru nacionalnog programa;
(c)
opis postupaka za razmatranje zahtjeva za financiranje i predmetnih rokova;
(d)
kriterije za odabir i odobravanje projekata koji će se financirati;
(e)
osobe za kontakt koje mogu dati informacije o nacionalnom programu.
2. Država članica informira potencijalne korisnike o dostupnim objavama u skladu s člankom 53. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 514/2014.
Članak 4.
Odgovornost države članice za informiranje korisnika
Država članica informira korisnike da prihvaćanje financijskih sredstava podrazumijeva i prihvaćanje njihova uključivanja u popis djelovanja objavljen u skladu s člankom 53. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 514/2014.
Članak 5.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. srpnja 2014.