NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/516
оd 26. ožujka 2015.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 874/2004 o utvrđivanju pravila javne politike u vezi s primjenom i funkcijama vršne .eu domene i načela kojima se uređuje registracija
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 733/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. travnja 2002. o uvođenju vršne .eu domene (1), a posebno njezin članak 5. stavak 1.,
nakon savjetovanja s Registrom u skladu s člankom 5. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 733/2002,
budući da:
(1)
Uvođenjem internacionaliziranih naziva domena (IDN) stvorio se rizik zabune u pogledu naziva domena koji su registrirani različitim pismima, ali koji bi mogli dovesti do vizualne zabune. To bi se moglo dogoditi zbog međusobne sličnosti njihovih sastavnih znakova (primjerice između malog ćiriličnog slova „п” i malog latiničnog slova „n”). Kako bi se taj rizik smanjio Registar bi trebao provoditi tehničke kontrole, nakon kojih bi se takve internacionalizirane nazive domena proglasilo neprihvatljivima za registraciju. Takve bi tehničke kontrole trebale biti u skladu s međunarodnim normama i mogle bi se povremeno ažurirati.
(2)
U cilju povećanja sigurnosti i kontrola zlouporabe u pogledu naziva .eu domene potrebno je osigurati da se provjera valjanosti zahtjevâ za registraciju od strane Registra obavlja prije, a ne samo nakon registracije. Provjera se provodi na inicijativu Registra ili na temelju spora u pogledu registracije dotičnog naziva domene.
(3)
Sadašnji operater Registra vršne .eu domene priopćio je Komisiji da se nazivi domena „eurethix.eu”, „eurethics.eu” i „euthics.eu”, koje je prethodno rezervirao Registar u skladu s člankom 17. Uredbe Komisije (EZ) br. 874/2004 (2), nikada neće koristiti te da ih je stoga potrebno ukloniti iz prethodno navedenog članka i osloboditi nakon što se objavi izmijenjena Uredba.
(4)
Kad su uvedeni internacionalizirani nazivi domena pod .eu domenom posebni znakovi, uključujući znakove ß (njemačko oštro S) i ς (grčka sigma na kraju riječi), nisu bili raspoloživi. Budući da se protokolom IDNA2008 omogućilo upravljanje njima, smatra se da ih je prikladno ponuditi kako bi se podržali službeni jezici Unije. Prilog je ažuriran nakon savjetovanja s državama članicama EU-a, državama kandidatkinjama i državama članicama EGP-a kako bi se uključili nazivi domena koji sadržavaju te nove posebne znakove.
(5)
Hrvatska je 1. srpnja 2013. pristupila Europskoj uniji. U skladu s tim, Hrvatskoj treba omogućiti da registrira nazive domena koji su za Hrvatsku bili rezervirani u skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 874/2004 i njezinim naknadnim izmjenama.
(6)
Uključivanjem uredbi o nazivima .eu domene u Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru omogućuje se trgovačkim društvima s registriranim sjedištem, središnjom upravom ili glavnim mjestom poslovanja na Islandu, u Norveškoj i Lihtenštajnu, organizacijama sa sjedištem na Islandu, u Norveškoj i Lihtenštajnu te stanovnicima Islanda, Norveške i Lihtenštajna registracija naziva pod vršnom .eu domenom.
(7)
Popis naziva koje mogu rezervirati Island, Lihtenštajn i Norveška, a koji se sada nalazi pod točkom 2. Priloga, treba prebaciti u točku 1. Priloga.
(8)
Bivša jugoslavenska republika Makedonija, Crna Gora i Srbija kao države kandidatkinje moraju rezervirati općepriznate nazive vezane uz zemljopisne i/ili geopolitičke pojmove koji utječu na njihovu političku ili teritorijalnu organizaciju, kako bi ih kasnije mogle registrirati.
(9)
U skladu s tim i kako bi s pravne strane bila jasna prava država članica i budućih država članica potrebno je ažurirati popise u Prilogu Uredbi (EZ) br. 874/2004 (kako je već izmijenjena), uzimajući u obzir nazive koji sadržavaju znakove koji prethodno nisu bili raspoloživi, nazive koje je moguće rezervirati i nazive koje je moguće registrirati.
(10)
Uredbu (EZ) br. 874/2004 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 733/2002 provedeno je savjetovanje s operaterom Registra .eu domene EURid u pogledu mjera predviđenih ovom Uredbom.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za komunikacije (3),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 874/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 3. treći stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Svaka provjera valjanosti zahtjevâ za registraciju od strane Registra obavlja se prije registracije na inicijativu Registra ili nakon registracije na inicijativu Registra ili na temelju spora u pogledu registracije dotičnog naziva domene.”
2.
Umeće se sljedeći članak 6.a:
„Članak 6.a
Dodatna provjera na razini znakova
1. Registar provodi tehničke mjere kako bi smanjio mogućnost vizualne zabune do koje dolazi zbog korištenja znakova u svim službenim jezicima iz članka 6. stavka 4. Te tehničke mjere dio su provjere valjanosti zahtjevâ za registraciju i mogu dovesti do proglašavanja traženog naziva domene neprihvatljivim za registraciju.
2. Tehničke mjere iz stavka 1. određuje Registar i one su razumne, transparentne i nediskriminirajuće.
3. Tehničke mjere iz stavka 1. (uključujući sve povremene izmjene) Registar objavljuje u lako dostupnom obliku, a provode se odmah nakon takve objave.
4. Prije provedbe tehničkih mjera iz stavka 1. ili njihove povremene izmjene Registar uzima u obzir najbolje međunarodne prakse, savjetuje se sa sektorom i dobiva suglasnost Komisije.”
3.
U članku 17. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
.
4.
Prilog se zamjenjuje tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. ožujka 2015.