NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 521/2013
ze dne 6. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1183/2005, kterým se ukládají některá zvláštní omezující opatření namířená proti osobám, které porušují zbrojní embargo vůči Konžské demokratické republice
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP ze dne 20. prosince 2010 o omezujících opatřeních vůči Demokratické republice Kongo a o zrušení společného postoje 2008/369/SZBP (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 1183/2005 ze dne 18. července 2005 (2) se provádí rozhodnutí 2010/788/ SZBP. Příloha I nařízení (ES) č. 1183/2005 obsahuje seznam fyzických a právnických osob a subjektů, kterých se týká zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů podle uvedeného nařízení.
(2)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2078 (2012) ze dne 28. listopadu 2012 změnila kritéria pro označení osob a subjektů, na něž se mají vztahovat omezující opatření uvedená v bodech 9 a 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1807 (2008).
(3)
Dne 20. prosince 2012 přijala Rada rozhodnutí 2012/811/SZBP (3), kterým se mění rozhodnutí 2010/788/SZBP v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2078 (2012).
(4)
Nařízení (ES) č. 1183/2005 by rovněž mělo být změněno, neboť by měl být stanoven postup pro změny seznamů uvedených v příloze I uvedeného nařízení. Tento postup by měl zahrnovat postup, kterým se označeným fyzickým nebo právnickým osobám a subjektům sdělí důvody jejich zařazení na seznam, čímž jim bude poskytnuta příležitost se k těmto důvodům vyjádřit. Pokud některá z označených osob nebo subjektů předloží své připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada by měla s ohledem na tyto připomínky své rozhodnutí přezkoumat a dotčenou osobu nebo subjekt o této skutečnosti informovat.
(5)
Rada by měla mít pravomoc měnit seznam uvedený v příloze I tohoto nařízení s ohledem na konkrétní ohrožení mezinárodního míru a bezpečnosti v regionu, které představuje situace v Demokratické konžské republice, a za účelem zajištění soudržnosti s postupy pro změny a přezkum přílohy rozhodnutí 2010/788/SZBP.
(6)
Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(7)
Nařízení (EC) č. 1183/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1183/2005 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 2a
1. Příloha I obsahuje seznam fyzických a právnických osob nebo subjektů označených výborem pro sankce nebo Radou bezpečnosti OSN, jako jsou:
a)
osoby nebo subjekty, které porušují zbrojní embargo a související opatření stanovené v rozhodnutí 2010/788/SZBP a v článku 2 nařízení Rady (ES) č. 889/2005 ze dne 13. června 2005 o zavedení některých omezujících opatřeních vůči Konžské demokratické republice (4);
b)
vedoucí političtí a vojenští představitelé cizích ozbrojených skupin působící v Demokratické republice Kongo (DRK), kteří brání odzbrojení a dobrovolnému navracení nebo přesídlení bojovníků, již jsou členy těchto skupin;
c)
vedoucí političtí a vojenští představitelé konžských milic, kteří získávají podporu mimo DRK a kteří brání v účasti svých bojovníků na procesech odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění;
d)
vedoucí političtí a vojenští představitelé, kteří působí v DRK a kteří provádějí nábor dětí nebo je využívají v ozbrojených konfliktech, což je v rozporu s platným mezinárodním právem;
e)
jednotlivci nebo subjekty, které působí v DRK a které se dopustily závažných porušení práva týkajících se dětí nebo žen v rámci ozbrojených konfliktů, včetně zabití a těžkého ublížení na zdraví, sexuálního násilí, únosu a nuceného vysídlení;
f)
jednotlivci nebo subjekty, které brání přístupu k humanitární pomoci či její distribuci ve východní části DRK;
g)
jednotlivci nebo subjekty, které protizákonně podporují ozbrojené skupiny ve východní části DRK prostřednictvím nedovoleného obchodu s přírodními zdroji včetně zlata;
h)
jednotlivci nebo subjekty, které jednají jménem nebo na příkaz označené osoby nebo subjektu vlastněného či ovládaného označenou osobou;
i)
jednotlivci nebo subjekty, které plánují či podporují útoky proti mírovým silám stabilizační mise Organizace spojených národů v DRK (MONUSCO) nebo se do takových útoků zapojují.
2. Příloha I obsahuje důvody pro zařazení na seznam uvedených fyzických a právnických osob nebo subjektů poskytnuté Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce.
3. Příloha I rovněž obsahuje, jsou-li k dispozici, informace nezbytné pro identifikaci fyzických a právnických osob nebo subjektů, poskytnuté Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce. Pokud jde o fyzické osoby, tyto informace mohou zahrnovat jména, včetně přezdívek, datum a místo narození, státní příslušnost, čísla pasu a průkazu totožnosti, pohlaví, adresu, je-li známa, a funkci nebo zaměstnání. Pokud jde o právnické osoby a subjekty, tyto informace mohou zahrnovat název, místo a datum registrace, registrační číslo a místo podnikání. Příloha I rovněž obsahuje datum označení Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce.
2)
Článek 9 se nahrazuje tímto:
„Článek 9
1. Pokud Rada bezpečnosti OSN nebo výbor pro sankce označí fyzickou nebo právnickou osobu, či subjekt, Rada rozhodne o jejich zařazení na seznam uvedený v příloze I.
2. Rada sdělí své rozhodnutí, včetně důvodů pro zařazení na seznam, dotčené fyzické nebo právnické osobě, nebo subjektu uvedeným v odstavci 1, a to buď přímo, je-li známa jejich adresa, nebo zveřejněním oznámení, přičemž dotčené fyzické nebo právnické osobě nebo subjektu umožní předložit připomínky.
3. Jsou-li předloženy připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada přezkoumá své rozhodnutí a sdělí výsledky přezkumu dotčené fyzické nebo právnické osobě, nebo subjektu.
4. Pokud Rada bezpečnosti OSN nebo výbor pro sankce rozhodne vyjmout fyzickou nebo právnickou osobu, nebo subjekt ze seznamu nebo pozměnit identifikační údaje o některých fyzických nebo právnických osobách, nebo subjektech uvedených na seznamu, Rada změní odpovídajícím způsobem přílohu I.
5. Komise je oprávněna měnit přílohu II na základě informací poskytnutých členskými státy.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 6. června 2013.
32013R0521
L 156/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 521/2013
od 6. lipnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1183/2005 o uvođenju određenih posebnih mjera ograničavanja protiv osoba koje krše embargo na oružje u odnosu na Demokratsku Republiku Kongo
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2010/788/ZVSP od 20. prosinca 2010. o određenim mjerama ograničavanja protiv Demokratske Republike Konga i stavljanju izvan snage Zajedničkog stajališta 2008/369/ZVSP (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 1183/2005 od 18. srpnja 2005. (2) provode se mjere predviđene Odlukom 2010/788/ZVSP. Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 1183/2005 navodi se popis fizičkih i pravnih osoba, subjekata i tijela na koje se odnosi zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora sukladno toj Uredbi.
(2)
Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2078 (2012.) od 28. studenoga 2012. Izmijenjeni su kriteriji za određivanje osoba i subjekata na koje se primjenjuju mjere ograničavanja određene u stavcima 9. i 11. RVSUN-a 1807 (2008.).
(3)
Vijeće je 20. prosinca 2012. donijelo Odluku 2012/811/ZVSP (3) o izmjeni Odluke 2010/788/ZVSP u skladu s RVSUN-om 2078 (2012.)
(4)
Uredbu (EZ) br. 1183/2005 također bi trebalo izmijeniti kako bi se utvrdio postupak za izmjenu popisa u Prilogu I. toj Uredbi. Navedeni postupak trebao bi uključivati razloge za uključivanje fizičkih i pravnih osoba na popis, kako bi im se pružila prilika za očitovanje. Ako su podnesena očitovanja ili predočeni bitni novi dokazi, Vijeće bi trebalo preispitati svoju odluku s obzirom na navedena očitovanja i sukladno s tim obavijestiti dotičnu osobu, subjekt ili tijelo.
(5)
S obzirom na posebnu prijetnju koju za međunarodni mir i sigurnost u regiji predstavlja stanje u Demokratskoj Republici Kongu te kako bi se osigurala usklađenost s postupkom za izmjenu Priloga Odluci 2010/788/ZVSP, ovlast za izmjenu popisa iz Priloga I. Uredbi (EZ) br. 1183/2005 trebalo bi izvršavati Vijeće.
(6)
Te mjere ulaze u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije i stoga, posebno kako bi ih gospodarski subjekti u svim državama članicama jedinstveno primjenjivali, za njihovu provedbu potrebno je zakonodavstvo na razini Unije.
(7)
Uredbu (EZ) br. 1183/2005 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1183/2005 mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se sljedeći članak:
„Članak 2.a
1. Prilog I. obuhvaća fizičke ili pravne osobe, subjekte ili tijela koje je Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda ili Odbor za sankcije odredio kao:
(a)
osobe ili subjekte koji krše embargo na oružje i s tim povezane mjere kako je utvrđeno u članku 1. Odluke 2010/788/ZVSP i članku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 889/2005 od 13. lipnja 2005. o uvođenju mjera ograničavanja u odnosu na Demokratsku Republiku Kongo (4);
(b)
političke i vojne vođe stranih oružanih skupina koje djeluju u Demokratskoj Republici Kongu (DR Kongo), koji sprečavaju razoružanje i dobrovoljnu repatrijaciju ili ponovno naseljavanje boraca koji pripadaju tim skupinama;
(c)
političke i vojne vođe milicije u Kongu koja prima podršku izvan DR Konga, koji sprečavaju sudjelovanje svojih suboraca u razoružanju, demobilizaciji i procesu reintegracije;
(d)
političke i vojne vođe koji djeluju u DR Kongu i koji regrutiraju ili koriste djecu u oružanim sukobima koji su u suprotnosti s primjenljivim međunarodnim pravom;
(e)
pojedince ili subjekte koji djeluju u DR Kongu i odgovorni su za ozbiljne povrede koje uključuju ciljanje djece i žena u oružanim sukobima, uključujući ubijanja i sakaćenja, spolno nasilje, otmice i prisilno raseljavanje;
(f)
pojedince ili subjekte koji su ometali pristup ili distribuciju humanitarne pomoći u istočnom dijelu DR Kongo;
(g)
pojedince ili subjekte koji su nezakonito podržavali oružane skupine u istočnom dijelu DR Konga kroz nezakonitu trgovinu prirodnih bogatstava, uključujući zlato;
(h)
pojedince ili subjekte koji djeluju u ime ili po uputama imenovanog pojedinca ili subjekta koji je u vlasništvu ili pod nadzorom imenovanog pojedinca;
(i)
pojedince ili subjekte koji planiraju, sponzoriraju ili sudjeluju u napadima protiv mirovnih snaga stabilizacijske misije organizacije Ujedinjenih naroda u DR Kongu (MONUSCO).
2. Prilog I. sadrži razloge za uvrštavanje na popis fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela kako ih je odredilo Vijeće sigurnosti UN-a ili Odbor za sankcije.
3. Prilog I. također uključuje, ako su raspoloživi, podatke potrebne za identifikaciju navedenih fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela, kako ih prosljeđuje Vijeće sigurnosti UN-a ili Odbor za sankcije. U odnosu na fizičke osobe, takvi podaci mogu uključivati imena uključujući aliase, datum i mjesto rođenja, državljanstvo, brojeve putovnice i osobne iskaznice, spol, adresu ako je poznata i funkciju ili zanimanje. Kad je riječ o pravnim osobama, subjektima i tijelima ti podaci mogu uključivati imena, mjesto i datum registracije, broj registracije i sjedište poslovanja. Prilog I. također sadrži datum uvrštenja na popis od strane Vijeća sigurnosti UN-a ili Odbora za sankcije.
(4) SL L 152, 15.6.2005., str. 1.”" 						
2.
Članak 9. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 9.
1. Ako Vijeće sigurnosti UN-a ili Odbor za sankcije uvrsti na popis fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo, Vijeće takvu fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo uključuje u Prilog I.
2. Vijeće svoju odluku, uključujući i razloge za uvrštavanje na popis, dostavlja fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu ili tijelu iz stavka 1. neposredno, ako je adresa poznata, ili putem objave službene obavijesti, i na taj način daje takvoj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu ili tijelu mogućnost da se očituje.
3. Kad se podnese očitovanje ili predoče novi važni dokazi, Vijeće preispituje svoju odluku i o tome obavješćuje predmetnu fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo.
4. Kad Vijeće sigurnosti UN-a ili Odbor za sankcije odluče fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo izbrisati s popisa ili izmijeniti podatke za identifikaciju na popisu uvrštene fizičke ili pravne osobe, subjekta ili tijela, Vijeće u skladu s tim izmjenjuje Prilog I.
5. Komisija je ovlaštena izmijeniti Prilog II. na temelju podataka koje su dostavile države članice.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 6. lipnja 2013.