NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 141/2013
ze dne 19. února 2013,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiky vycházející z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanoví společný rámec pro systematické vypracovávání evropských statistik v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je třeba stanovit prováděcí opatření pro upřesnění předávaných údajů a metadat o zdravotním stavu, zdravotních determinantách a zdravotní péči, na něž se vztahuje příloha I uvedeného nařízení, a pro určení referenčních období a intervalů pro poskytování těchto údajů.
(3)
Tyto údaje tvoří soubor minimálních statistických údajů, jenž by měl zlepšit sledování programů Unie v oblasti zdraví a politik týkajících se sociálního začlenění a sociální ochrany, nerovností v oblasti zdraví a zdravého stárnutí.
(4)
S důvěrnými údaji předávanými Komisi (Eurostatu) členskými státy by mělo být nakládáno v souladu se zásadou statistické důvěrnosti, jak je stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2), a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(5)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů. Analýza prokázala, že dostupnost srovnatelných údajů za celou Evropskou unii by byla pravděpodobně značným přínosem pro rozhodování v oblasti zdraví a sociální politiky a pro vědecké účely, neboť použitím společných nástrojů by byla zajištěna konzistence údajů napříč zeměmi, i když související náklady se budou lišit v závislosti na míře začlenění požadovaných proměnných a metodiky do stávajících národních šetření.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Evropské statistiky vycházející z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS) se věnují zdravotnímu stavu, zdravotní péči a zdravotním determinantům, jakož i sociálně-demografické situaci obyvatel starších patnácti let.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„domácností“ samostatně žijící osoba nebo skupina osob, které žijí společně ve stejné bytové jednotce a podílejí se společně na výdajích, včetně obstarávání základních životních potřeb; tato definice se netýká kolektivních domácností, jako jsou nemocnice, pečovatelská zařízení či domy s asistenční službou, vězení, kasárny, náboženské instituce, penziony nebo ubytovny;
2)
„místem obvyklého pobytu“ místo, kde osoba obvykle tráví období každodenního odpočinku bez ohledu na dočasnou nepřítomnost pro účely rekreace, dovolené, návštěv u přátel a příbuzných, služebních cest, léčení nebo náboženských poutí, nebo, v případě, že tyto informace nejsou k dispozici, místo zákonného nebo ohlášeného pobytu.
Za rezidenty dotčené zeměpisné oblasti se považují pouze osoby, které:
a)
bydlely v místě svého obvyklého pobytu nepřetržitě alespoň dvanáct měsíců před referenčním datem nebo
b)
se přistěhovaly do místa svého obvyklého pobytu během dvanácti měsíců před referenčním datem s úmyslem zůstat tam alespoň jeden rok.
Pokud okolnosti popsané v písmenech a) nebo b) nelze prokázat, rozumí se „místem obvyklého pobytu“ místo zákonného nebo ohlášeného pobytu;
3)
„mikrodaty“ neagregovaná data nebo měření charakteristik jednotek;
4)
„metadaty“ údaje, jež definují či popisují data a postupy vedoucí k jejich získání.
Článek 3
Požadované údaje
1. Každý členský stát předloží Komisi (Eurostatu) mikrodata stanovená v příloze I.
2. Tato mikrodata vychází z národních reprezentativních náhodných vzorků.
3. Za účelem dosažení vysoké úrovně harmonizace výsledků zjišťování mezi jednotlivými zeměmi navrhne Komise (Eurostat) v úzké spolupráci s členskými státy metodická a praktická doporučení a pokyny pro realizaci výběru a implementaci šetření ve formě „Příručky evropského dotazníkového šetření o zdraví“, včetně vzorového dotazníku.
4. Velikost minimálního efektivního vzorku vypočítaná na základě prostého náhodného výběru je stanovena v příloze II. Váhové faktory se vypočítají s přihlédnutím k pravděpodobnosti výběru jednotek, non-responsi a, je-li to vhodné, k úpravě výběrového souboru podle struktury osob tvořících cílovou skupinu obyvatel, na základě demografické evidence.
5. Z tohoto zjišťování se vylučují malé části státního území, ve kterých nemají místo obvyklého pobytu více než 2 % národní populace dotčeného členského státu, a státní území uvedená na seznamu v příloze III.
Článek 4
Referenční rok a obyvatelstvo
1. Referenčním rokem je rok 2013, 2014 nebo 2015.
2. Referenční populací jsou osoby ve věku 15 a více let, které žijí v domácnostech, a jejichž bydliště je v okamžiku sběru údajů na území dotčeného členského státu.
3. Údaje se sbírají alespoň po dobu tří měsíců, přičemž v této době musí být zahrnut alespoň jeden podzimní měsíc (období září až prosinec).
Článek 5
Referenční metadata
1. Referenční metadata týkající se kvality se poskytují podle standardu Evropského statistického systém, jenž stanoví Komise (Eurostat) po dohodě s členskými státy.
2. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) tato metadata nejpozději do dvou měsíců od zaslání mikrodat.
Článek 6
Poskytování mikrodat a referenčních metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy předají mikrodata, jež jsou v konečné, validované a vážené podobě, a referenční metadata týkající se kvality požadovaná tímto nařízením v souladu se standardem předávání specifikovaným Komisí (Eurostatem). Mikrodata a referenční metadata týkající se kvality se poskytují prostřednictvím služeb jednotného kontaktního místa.
2. Microdata se poskytují nejpozději do 30. září 2015 nebo, pobíhá-li šetření déle než do konce prosince 2014, do devíti měsíců od konce období sběru dat na národní úrovni.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v plném rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. února 2013.
32013R0141
L 047/20
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
19.02.2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 141/2013
od 19. veljače 2013.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu, s obzirom na statističke podatke Europske ankete o zdravlju (EHIS)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu (1), a posebno njezin članak 9. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1338/2008 uspostavlja se zajednički okvir za sustavnu pripremu europskih statističkih podataka o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu.
(2)
Na temelju članka 9. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1338/2008 potrebne su provedbene mjere za utvrđivanje podataka i metapodataka koji se moraju dostaviti o zdravstvenom stanju, determinantama zdravlja i zdravstvenoj skrbi obuhvaćenima Prilogom I. toj Uredbi te određivanje referentnih razdoblja i vremenskih razmaka za dostavu ovih podataka.
(3)
Navedeni podaci predstavljaju minimalni set statističkih podataka koji bi trebali omogućiti bolje praćenje zdravstvenih programa i politika Unije koji se odnose na socijalno uključivanje i socijalnu zaštitu, nejednakosti u području zdravstva i zdravo starenje.
(4)
S povjerljivim podacima koje su države članice poslale Komisiji (Eurostatu) trebalo bi postupati u skladu s načelom povjerljivosti statističkih podataka kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (2) i u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3)
(5)
Analiza troškova i koristi provedena je i ocijenjena u skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 1338/2008. Ona je pokazala da bi dostupnost usporedivih podataka iz cijele Unije mogla biti od velike koristi za odluke u području zdravstva i socijalne politike te za znanstvene potrebe, uz korištenje zajedničkih alata koji omogućuju sukladnost podataka između zemalja, iako bi se povezani troškovi razlikovali ovisno o stupnju integracije traženih varijabla i metodologije unutar postojećih nacionalnih anketa.
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Područje primjene
Europski statistički podaci temeljeni na Europskoj anketi o zdravlju (EHIS) odnose se na zdravstveno stanje, zdravstvenu skrb i determinante zdravlja kao i sociodemografske karakteristike stanovništva od 15 godina i više.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
1.
„kućanstvo” znači osoba koja živi sama ili skupina ljudi koji žive zajedno u istom privatnom stanu i dijele troškove, uključujući zajedničko nabavljanje osnovnih životnih potrepština; ova definicija ne obuhvaća kolektivna kućanstva poput bolnica, domova za pružanje njege ili stambenih domova, zatvora, vojarna, religioznih institucija, pansiona ili hostela;
2.
„uobičajeno boravište” znači mjesto na kojem osoba uobičajeno provodi razdoblje dnevnog odmora, ne uzimajući u obzir privremenu odsutnost za potrebe rekreacije, praznika, posjeta prijateljima i rodbini, posla, liječenja ili vjerskog hodočašća ili, ako to nije primjenljivo, mjesto zakonitog ili registriranog boravišta;
Osobe koje imaju uobičajeno boravište na određenom geografskom području su samo osobe:
(a)
koje su prije referentnog datuma u mjestu svog uobičajenog boravišta neprekidno živjele najmanje 12 mjeseci; ili
(b)
koje su u zadnjih 12 mjeseci prije referentnog datuma došle u mjesto svog uobičajenog boravišta s namjerom da ondje ostanu najmanje jednu godinu.
Ako nije moguće utvrditi okolnosti iz točaka (a) ili (b), „uobičajeno boravište” znači mjesto zakonitog ili registriranog boravišta;
3.
„mikropodaci” znači nesažeta razmatranja ili mjerenja karakteristika pojedinačnih jedinica;
4.
„metapodaci” znači podaci koji definiraju i opisuju ostale podatke kao i statističke poslovne procese.
Članak 3.
Potrebni podaci
1. Svaka država članica Komisiji (Eurostatu) dostavlja mikropodatke određene Prilogom I.
2. Ti se mikropodaci temelje na nacionalno reprezentativnim uzorcima vjerojatnosti.
3. S ciljem postizanja visoke razine usklađenosti rezultata anketa među državama, Komisija (Eurostat) u bliskoj suradnji s državama članicama predlaže metodološke i praktične preporuke i smjernice za odabir uzoraka i provedbu ankete u obliku „Priručnika za europsku anketu o zdravlju” uključujući uzorak upitnika.
4. Minimalna učinkovita veličina uzorka, izračunana na pretpostavci jednostavnog nasumičnog odabira uzoraka, određena je Prilogom II. Čimbenici ponderiranja izračunavaju se uzimajući u obzir vjerojatnost odabira jedinica, nedostavljanje odgovora i, prema potrebi, prilagodbu uzorka vanjskim podacima koji se odnose na podjelu osoba u ciljanom stanovništvu.
5. Mali dijelovi nacionalnog državnog područja koji ne iznose više od 2 % nacionalnog stanovništva država članica i nacionalna državna područja navedena u Prilogu III. se isključuju.
Članak 4.
Referentna godina i stanovništvo
1. Referentna godina je 2013., 2014. ili 2015.
2. Referentno stanovništvo su pojedinci starosti od 15 godina i više koji žive u privatnim kućanstvima na državnom području dotične države članice u vrijeme prikupljanja podataka.
3. Prikupljanje podataka provodi se tijekom najmanje tri mjeseca uključujući barem jedan mjesec jesenskog razdoblja (rujan - prosinac).
Članak 5.
Referentni metapodaci
1. Referentni metapodaci koji se odnose na kvalitetu dostavljaju se u skladu sa standardom Europskog statističkog sustava koji određuje Komisija (Eurostat) te o kojem se dogovara s državama članicama.
2. Države članice dostavljaju navedene metapodatke Komisiji (Eurostatu) najkasnije dva mjeseca od prijenosa mikropodataka.
Članak 6.
Dostavljanje mikropodataka i referentnih metapodataka Komisiji (Eurostatu)
1. Države članice osiguravaju konačne, potvrđene i ponderirane metapodatke i referentne metapodatke koji se odnose na kvalitetu te koji se zahtijevaju ovom Uredbom u skladu sa standardom razmjene koji odredi Komisija (Eurostat). Mikropodaci i referentni metapodaci koji se odnose na kvalitetu dostavljaju se putem usluga jedinstvene ulazne točke.
2. Mikropodaci su dostupni najkasnije do 30. rujna 2015. ili devet mjeseci nakon završetka prikupljanja nacionalnih podataka u slučajevima u kojima je anketa provedena nakon prosinca 2014.
Članak 7.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. veljače 2013.