PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 26. studenoga 2014.
o izmjeni Provedbene odluke Komisije 2013/749/EU, Euratom o odobrenju Portugalu da primjenjuje određene približne procjene za izračun osnovice vlastitih sredstava od PDV-a
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 8922)
(Vjerodostojan je samo tekst na portugalskom jeziku)
(2014/841/EU, Euratom)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 od 29. svibnja 1989. o konačnom jedinstvenom režimu ubiranja vlastitih sredstava koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 4. stavak 4. i članak 6. stavak 3. drugu alineju,
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom za vlastita sredstva,
budući da:
(1)
Na temelju članka 377. Direktive Vijeća 2006/112/EZ (2) Portugal može nastaviti izuzimati transakcije iz Priloga X., dijela B, točke 10. te Direktive u skladu s uvjetima koji se primjenjuju u toj državi članici na dan 1. siječnja 1989.; te transakcije moraju se uzeti u obzir pri utvrđivanju osnovice vlastitih sredstava od PDV-a.
(2)
U odgovoru od 10. travnja 2014. na dopis Komisije od 19. veljače 2014. u vezi s pojednostavnjenjem kontrole vlastitih sredstava od PDV-a (3) Portugal je od Komisije zatražio odobrenje za primjenu fiksnog postotka međuosnovice za izračun osnovice vlastitih sredstava od PDV-a na transakcije iz Priloga X., dijela B, točke 10. te Direktive 2006/112/EZ za financijske godine od 2014. do 2020. Portugal je dokazao da je dosadašnji postotak tijekom vremena ostao stabilan. Stoga bi Portugalu trebalo odobriti da za izračun osnovice vlastitih sredstava od PDV-a primjenjuje fiksni postotak u skladu s dopisom koji je poslala Komisija.
(3)
Portugal je od Komisije zatražio odobrenje za primjenu podataka iz nacionalnih računa ESA 2010. iz 2011. za izračun ponderirane prosječne stope PDV-a za financijsku godinu 2014. Posljednji dostupni podaci iz nacionalnih računa ESA 95 s potrebnom razinom dezagregacije su iz 2010. godine, dok će podaci iz nacionalnih računa ESA 2010 s potrebnom dezagregacijom od 2011. godine biti dostupni kada Portugal mora podnijeti izvještaj o osnovici vlastitih sredstava od PDV-a za financijsku godinu 2014. Stoga bi Portugalu trebalo odobriti da za izračun ponderirane prosječne stope PDV-a za financijsku godinu 2014. primjenjuje podatke iz nacionalnih računa ESA 2010 iz 2011. godine.
(4)
Na temelju članka 10. stavka 2. Uredbe (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4) (ESA 2010), države članice mogu, u svrhu određivanja vlastitih sredstva iz PDV-a, primjenjivati podatke na temelju sustava ESA 2010 dok je na snazi Odluka Vijeća 2007/436/EZ, Euratom (5) ako potrebni detaljni podaci iz sustava ESA 95 nisu dostupni.
(5)
Zbog transparentnosti i pravne sigurnosti primjereno je vremenski ograničiti primjenjivost odobrenja.
(6)
Stoga je primjereno na odgovarajući način izmijeniti Provedbenu odluku Komisije 2013/749/EU, Euratom (6),
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Provedbena odluka 2013/749/EU, Euratom mijenja se kako slijedi:
1.
Naslov se zamjenjuje sljedećim:
2.
Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
Za izračun osnovice vlastitih sredstava od PDV-a od 1. siječnja do 31. prosinca 2013. Portugalu se odobrava primjena približnih procjena za sljedeće kategorije transakcija iz Priloga X. dijela B Direktive 2006/112/EZ:
prijevoz putnika, (točka 10.).”
3.
Umeće se sljedeći članak 1.a:
„Članak 1.a
Za izračun osnovice vlastitih sredstava od PDV-a od 1. siječnja 2014. do 31. prosinca 2020. Portugalu se odobrava primjena 0,03 % međuosnovice na transakcije iz Priloga X., dijela B, točke 10. (prijevoz putnika) Direktive 2006/112/EZ.”
4.
Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.
Za potrebe raspodjele transakcija po statističkim kategorijama, Portugalu se odobrava primjena podataka iz nacionalnih računa ESA 2010 iz 2011. godine za izračun osnovice vlastitih sredstava od PDV-a za financijsku godinu 2014.”
Članak 2.
Ova je Odluka upućena Portugalskoj Republici.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. studenoga 2014.