PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. listopadu 2012,
kterým se přijímá šestý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem C(2012) 8222)
(2013/26/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Atlantská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje území Unie v Irsku, Nizozemsku a Spojeném království a části území Unie v Belgii, Dánsku, Francii, Německu, Portugalsku a Španělsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a prvních pět aktualizovaných seznamů lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS bylo přijato rozhodnutími Komise 2004/813/ES (2), 2008/23/ES (3), 2009/96/ES (4), 2010/43/EU (5), 2011/63/EU (6) a prováděcím rozhodnutím 2012/13/EU (7). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti za zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro uchování, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
V rámci dynamického přizpůsobení sítě Natura 2000 jsou přezkoumávány seznamy lokalit významných pro Společenství. Seznam lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti je proto nutné aktualizovat.
(5)
Na jedné straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2010 navrhly jako lokality významné pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit uplatňovat co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí tohoto rozhodnutí.
(6)
Na druhé straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních pěti aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v tomto rozhodnutí splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o atlantskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od března 2002 do října 2011 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (8).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě návrhu seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování podle článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni Unie byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by prováděcí rozhodnutí 2012/13/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Šestý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v atlantské biogeografické oblasti podle čl. 4 odst. 2 třetího pododstavce směrnice 92/43/EHS je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Prováděcí rozhodnutí 2012/13/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. listopadu 2012.
32013D0026
L 024/379
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
16.11.2012.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 16. studenoga 2012.
o donošenju šestog ažuriranog popisa područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 8222)
(2013/26/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore (1), a posebno njezin članak 4. stavak 2. treći podstavak,
budući da:
(1)
Atlantska biogeografska regija iz članka 1. točke (c) podtočke iii. Direktive 92/43/EEZ sastoji se od područja Unije na državnom području Irske, Nizozemske i Ujedinjene Kraljevine te dijelova područja Unije na državnom području Belgije, Danske, Njemačke, Španjolske, Francuske i Portugala, kako je određeno biogeografskom kartom koju je 20. travnja 2005. odobrio Odbor osnovan na temelju članka 20. navedene Direktive, dalje u tekstu „Odbor za staništa”.
(2)
U kontekstu procesa koji je pokrenut 1995. godine potrebno je ostvarivati daljnji napredak u stvarnom osnivanju mreže Natura 2000, što predstavlja nužan element zaštite bioraznolikosti u Uniji.
(3)
Početni popis i prvih pet ažuriranih popisa područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju, u smislu Direktive 92/43/EEZ, doneseni su odlukama Komisije 2004/813/EZ (2), 2008/23/EZ (3), 2009/96/EZ (4), 2010/43/EU (5), 2011/63/EU (6) i Provedbenom odlukom 2012/13/EU (7). Na temelju članka 4. stavka 4. i članka 6. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ, dotična država članica područja s popisa područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju određuje kao posebna područja očuvanja što prije, a najkasnije u roku od šest godina, ustanovljujući prioritete za očuvanje i potrebne mjere za očuvanje.
(4)
U kontekstu dinamičke prilagodbe mreže Natura 2000 preispituju se popisi područja od značaja za Zajednicu. Zbog tog je razloga potrebno ažuriranje popisa područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju.
(5)
S jedne strane, ažuriranje popisa područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju potrebno je da bi se uključila dodatna područja koja su države članice predložile nakon 2010. godine kao područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju u smislu članka 1. Direktive 92/43/EEZ. Za ta dodatna područja obveze koje proizlaze iz članka 4. stavka 4. i članka 6. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ trebale bi se primjenjivati što prije, a najkasnije u roku od šest godina od donošenja ove Odluke.
(6)
S druge strane, ažuriranje popisa područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju potrebno je da bi se odrazile eventualne promjene podataka povezanih s područjima koje su države članice podnijele nakon donošenja početnog i prvih pet ažuriranih popisa Unije. U tom smislu ovaj ažurirani popis područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju predstavlja pročišćenu inačicu popisa područja od značaja za Zajednicu za altantsku biogeografsku regiju. Međutim, potrebno je naglasiti da bi se, za bilo koje područje uključeno u ovu Odluku, obveze koje proizlaze iz članka 4. stavka 4. i članka 6. stavka 1. Direktive 92/43/EEZ trebale primjenjivati što prije, a najkasnije u roku od šest godina od donošenja popisa područja od značaja za Zajednicu na koji je područje uključeno prvi put.
(7)
Popise područja predloženih za područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju u smislu članka 1. Direktive 92/43/EEZ države članice proslijedile su Komisiji u razdoblju od ožujka 2002. do listopada 2011. u skladu s člankom 4. stavkom 1. te Direktive.
(8)
Popisi predloženih područja popraćeni su podacima o svakom području dostavljenim u obliku utvrđenom Odlukom Komisije 97/266/EZ od 18. prosinca 1996. o obliku podataka o područjima za predložena područja Natura 2000 (8).
(9)
Ti podaci uključuju kartu područja koju su proslijedile dotične države članice te naziv, mjesto i opseg područja, kao i podatke dobivene primjenom kriterija utvrđenih u Prilogu III. Direktivi 92/43/EEZ.
(10)
Na temelju nacrta popisa koji je Komisija sastavila u dogovoru sa svakom dotičnom državom članicom, a koji također utvrđuje područja na kojima se nalaze prioritetna prirodna staništa ili prioritetne vrste, trebalo bi donijeti ažurirani popis područja odabranih kao područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju.
(11)
Saznanja o postojanju i rasprostranjenosti prirodnih staništa i vrsta stalno se mijenjaju kao posljedica nadzora u skladu s člankom 11. Direktive 92/43/EEZ. Zbog tog su razloga područja ocijenjena i odabrana na razini EU-a uz korištenje najboljih trenutačno raspoloživih podataka.
(12)
Određene države članice nisu predložile dovoljno područja za ispunjavanje zahtjeva Direktive 92/43/EEZ za određena staništa i vrste. Zbog tog se razloga za takva staništa i vrste ne može zaključiti da je mreža Natura 2000 potpuna. Uzimajući u obzir kašnjenje u primanju podataka i postizanju dogovora s državama članicama, potrebno je donijeti ažurirani popis područja koji će biti potrebno preispitati u skladu s člankom 4. Direktive 92/43/EEZ.
(13)
S obzirom na to da su saznanja o postojanju i rasprostranjenosti određenih prirodnih staništa iz Priloga I. i vrsta iz Priloga II. Direktivi 92/43/EEZ i dalje nepotpuna, ne bi se trebalo zaključiti ni da je mreža Natura 2000 potpuna niti da je nepotpuna. Popis bi se prema potrebi trebao preispitati u skladu s člankom 4. Direktive 92/43/EEZ.
(14)
U interesu jasnoće i transparentnosti, Odluku 2012/13/EU trebalo bi staviti izvan snage.
(15)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za staništa,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Šesti ažurirani popis područja od značaja za Zajednicu za atlantsku biogeografsku regiju u skladu s člankom 4. stavkom 2. trećim podstavkom Direktive 92/43/EEZ utvrđen je u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Odluka 2012/13/EU stavlja se izvan snage.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. studenoga 2012.