PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. října 2013
o úpravách ročních emisních přídělů členských států na období 2013-2020 v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES
(2013/634/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES ze dne 23. dubna 2009 o úsilí členských států snížit emise skleníkových plynů, aby byly splněny závazky Společenství v oblasti snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 (1), a zejména na článek 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
K provedení článku 10 rozhodnutí č. 406/2009/ES by měly být roční emisní příděly členských států na období 2013-2020 stanovené v souladu s rozhodnutím Komise 2013/162/EU (2) upraveny v souladu s množstvím:
-
povolenek, které mají být vydány pro zařízení provádějící činnosti stanovené v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (3), které jsou zahrnuty do systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) až od roku 2013,
-
povolenek vydaných na základě rozhodnutí Komise, kterými se schvaluje jednostranné zahrnutí dodatečných činností a plynů některými členskými státy do systému pro obchodování s emisemi podle čl. 24 odst. 1 směrnice 2003/87/ES, v letech 2008-2012, a
-
povolenek odpovídajících zařízením, která jsou vyloučena ze systému EU pro obchodování s emisemi podle článku 27 směrnice 2003/87/ES od roku 2013 po dobu, kdy jsou vyloučena.
(2)
Při výpočtu úpravy ročního emisního přídělu každého členského státu, který se na něj vztahuje, byly použity údaje předložené členskými státy v souladu s čl. 9a odst. 2 směrnice 2003/87/ES a obsažené v rozhodnutích Komise K(2011) 3798, K(2008) 7867, K(2009) 3032, K(2009) 9849 a C(2012) 497 k přijetí jednostranného zahrnutí dodatečných skleníkových plynů a činností Itálií, Nizozemskem, Rakouskem, Lotyšskem a Spojeným královstvím podle článku 24 směrnice 2003/87/ES, jakož i s přihlédnutím k vyloučení zařízení s nízkými emisemi z EU ETS Německem, Spojeným královstvím, Francií, Španělskem, Chorvatskem, Slovinskem a Itálií podle článku 27 směrnice 2003/87/ES, a upraveny Komisí o lineární faktor 1,74 %.
(3)
Množství relevantní pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by se mělo vypočítat jako rozdíl mezi ročními emisními příděly stanovenými v rozhodnutí 2013/162/EU a úpravami stanovenými v tomto rozhodnutí. Pokud je číslo úpravy záporné, mělo by se příslušné množství vypočítat zvýšením ročních emisních přídělů stanovených v rozhodnutí 2013/162/EU o úpravy stanovené v tomto rozhodnutí.
(4)
Aby se zajistil soulad mezi stanovením ročních emisních přídělů, jejich úpravami a vykazovanými emisemi skleníkových plynů za každý rok, měly by se úpravy ročních emisních přídělů členských států také vypočítat pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě Mezivládního panelu o změně klimatu (IPCC), která byla přijata rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu. Takto vypočítané úpravy ročních emisních přídělů by měly být použitelné od prvního roku, od kterého se vykazování inventur skleníkových plynů s pomocí těchto nových hodnot potenciálu globálního oteplování stane povinným v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (4).
(5)
V zájmu zajištění včasného provádění rozhodnutí č. 406/2009/ES a právní jistoty ohledně upravených ročních emisních přídělů členských států a množství relevantního pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Úpravy ročních emisních přídělů každého členského státu pro každý rok období 2013-2020 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 2
V případě, že akt přijatý v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013 stanoví pro členské státy povinnost předložit inventury emisí skleníkových plynů určené s pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě IPCC přijaté rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu, použijí se úpravy ročních emisních přídělů stanovené v příloze II od prvního roku, od něhož se toto vykazování inventur skleníkových plynů stane povinným. Pokud se použije tento článek, článek 1 se nepoužije.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. října 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 31. listopada 2013.
o prilagodbama godišnjih emisijskih kvota država članica za razdoblje 2013. - 2020. u skladu s Odlukom 406/2009/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
(2013/634/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku br. 406/2009/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o naporima koje poduzimaju države članice radi smanjenja emisija stakleničkih plinova s ciljem ostvarenja ciljeva Zajednice vezanih uz smanjenje emisija stakleničkih plinova do 2020. godine (1), a posebno njezin članak 10.
budući da:
(1)
Kako bi se primijenio članak 10. Odluke br. 406/2009/EZ godišnje emisijske kvote država članica za razdoblje 2013. - 2020. kako su utvrđene prema Odluci Komisije 2013/162/EU (2) potrebno je prilagoditi u skladu s količinom:
-
emisijskih jedinica dodijeljenih postrojenjima koja obavljaju djelatnosti navedene u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3) koja su uključena u sustav trgovanja emisijskim jedinicama Unije (EU ETS) počevši od 2013.
-
emisijskih jedinica dodijeljenih u skladu s odlukama Komisije kojima se državama članicama odobrava jednostrano uključivanje dodatnih djelatnosti i plinova u sustav trgovanja emisijama prema članku 24. stavku 1. Direktive 2003/87/EZ u razdoblju od 2008. do 2012. i
-
emisijskih jedinica koje odgovaraju postrojenjima koja su isključena od 2013. iz sustava trgovanja emisijama Unije (EU ETS) u skladu s člankom 27. Direktive 2003/87/EZ za vrijeme dok su isključena.
(2)
Za izračun prilagodbe dodijeljenih godišnjih emisijskih kvota za svaku državu članicu pri čemu je Komisija primijenila linearni faktor 1,74 %, prema potrebi, korišteni su podaci koje su prema članku 9.a stavku 2. Direktive 2003/87/EZ dostavile države članice i koji su sadržani u odlukama Komisije C(2011) 3798, C(2008) 7867, C(2009) 3032, C(2009) 9849 i C(2012) 497 kojima se od strane Italije, Nizozemske, Austrije, Latvije i Ujedinjene Kraljevine prihvaća jednostrano uključivanje dodatnih stakleničkih plinova i djelatnosti u skladu s člankom 24. Direktive 2003/87/EZ te uzimajući u obzir da su Njemačka, Ujedinjena Kraljevina, Francuska, Španjolska, Hrvatska, Slovenija i Italija isključile postrojenja niskih emisija iz EU ETS-a u skladu s člankom 27. Direktive 2003/87/EZ.
(3)
Količinu koja je povezana s primjenom članka 7. Odluke 406/2009/EZ trebalo bi izračunati kao razliku između dodijeljenih godišnjih emisijskih kvota utvrđenih Odlukom 2013/162/EU i prilagodbi predviđenih ovom Odlukom. Ako je iznos prilagodbe negativan odgovarajuću je količinu potrebno izračunati pribrojavanjem godišnjim emisijskim kvotama utvrđenima Odlukom 2013/162/EU prilagodbi utvrđenih ovom Odlukom.
(4)
Kako bi se osigurala dosljednost između utvrđivanja godišnjih emisijskih kvota, njihovih prilagodbi i emisija stakleničkih plinova iz izvješća za svaku godinu, prilagodbe godišnjih emisijskih kvota država članica trebaju također biti izračunane korištenjem vrijednosti potencijala globalnog zagrijavanja iz Četvrtog izvješća o procjeni Međuvladinog odbora za klimatske promjene usvojenog Odlukom 15/CP.17 Konferencije potpisnica Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama. Prilagodbe godišnjih emisijskih kvota izračunane na takav način trebale bi se početi primjenjivati od prve godine u kojoj izvješćivanje o inventarima stakleničkih plinova korištenjem tih novih vrijednosti potencijala globalnog zagrijavanja postane obvezno u skladu s člankom 7. stavkom 6. točkom (b) Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
(5)
Kako bi se osigurala pravovremena provedba Odluke br. 406/2009/EZ i pravna sigurnost u pogledu prilagodbi godišnjih emisijskih kvota država članica i količine koja je povezana s primjenom članka 7. Odluke br. 406/2009/EZ, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu tri dana nakon njezine objave u Službenom listu Europske unije.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prilagodbe godišnjih emisijskih kvota za svaku državu članicu za svaku godinu u razdoblju od 2013. do 2020. utvrđene su u Prilogu I.
Članak 2.
Ako se aktom donesenim u skladu s člankom 7. stavkom 6. točkom (b) Uredbe (EU) br. 525/2013 državama članicama propisuje obveza dostavljanja inventara emisija stakleničkih plinova utvrđenih primjenom vrijednosti potencijala globalnog zagrijavanja iz IPCC-ova Četvrtog izvješća o procjeni donesenog Odlukom 15/CP.17 Konferencije potpisnica Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama, prilagodbe godišnjih emisijskih kvota utvrđene u Prilogu II. primjenjuju se od prve godine u kojoj izvješćivanje o inventarima stakleničkih plinova postaje obvezno. Kada se primjenjuje ovaj članak, ne primjenjuje se članak 1.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. listopada 2013.