PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 30. července 2013,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylky od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o brambory pocházející z libanonských regionů Akkar a Bekaa, s výjimkou brambor určených k výsadbě
(oznámeno pod číslem C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 12 části A přílohy III uvedené směrnice musí členské státy zakázat dovoz brambor pocházejících z Libanonu do Unie, s výjimkou brambor určených k výsadbě. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od tohoto zákazu stanoveny odchylky, pokud nehrozí nebezpečí šíření škodlivých organismů.
(2)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 25.2 oddílu I části A přílohy IV uvedené směrnice musí členské státy zakázat dovoz brambor do Unie, pokud nepocházejí ze zemí, o kterých je známo, že jsou prosté Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. subsp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthof) Davis et al. (dále jen „dotyčný škodlivý organismus“), nebo ze zemí, které uplatňují ustanovení považovaná za rovnocenná ustanovením Unie pro boj s tímto organismem. Libanon nesplňuje ani jednu z těchto podmínek. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od tohoto zákazu stanoveny odchylky, pokud nehrozí nebezpečí šíření škodlivých organismů.
(3)
Údaje, které dodal Libanon, informace shromážděné během mise, kterou v této zemi v březnu 2006 uskutečnil Potravinový a veterinární úřad, a dodatečné informace poskytnuté Libanonem ukázaly, že brambory pocházející z regionů Akkar a Bekaa, s výjimkou brambor určených k výsadbě, jsou pěstovány v adekvátních rostlinolékařských podmínkách.
(4)
Dovoz brambor pocházejících z regionů Akkar a Bekaa v Libanonu, s výjimkou brambor určených k výsadbě, do Unie by měl být proto povolen, pokud budou splněny podmínky zajišťující, že se na bramborách v okamžiku, kdy jsou dovezeny do Unie, nebude vyskytovat dotyčný škodlivý organismus. Tyto podmínky by měly zahrnovat produkci v oblastech, které jsou prosté dotyčného škodlivého organismu, provádění průzkumů v těchto oblastech, produkci z certifikované sadby a požadavky na zpracování, uskladnění, balení a přípravu.
(5)
Brambory by měly být do Unie dováženy přes určená místa vstupu, aby se zajistily účinné kontroly a snížení všech rostlinolékařských rizik.
(6)
Měly by být stanoveny požadavky na inspekce, aby byla zajištěna kontrola rostlinolékařských rizik. Mělo by být stanoveno, že odběr vzorků a testování musí být prováděny v rámci existujícího schématu testu zavedeného směrnicí Rady 93/85/EHS ze dne 4. října 1993 o ochraně proti bakteriální kroužkovitosti bramboru (2).
(7)
Brambory by měly být dováženy do Unie a přemísťovány na jejím území, pouze pokud je na nich řádně uveden libanonský původ a další důležité údaje, aby se zabránilo výsadbě brambor a zajistila se jejich identifikace a sledovatelnost.
(8)
Členské státy by měly po skončení každého dovozního období poskytnout Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(9)
Odchylka by měla platit pouze po omezené období.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 12 části A přílohy III uvedené směrnice a od čl. 5 odst. 1 uvedené směrnice ve spojení s bodem 25.2 oddílu I části A přílohy IV této směrnice mohou členské státy povolit dovážet na své území brambory podle bodu 12 části A přílohy III uvedené směrnice (dále jen „brambory“), které pocházejí z libanonských regionů Akkar a Bekaa a které splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rostlinolékařské osvědčení
Rostlinolékařské osvědčení podle čl. 13a odst. 3 směrnice 2000/29/ES musí být vydáno v Libanonu. V části „dodatkové prohlášení“ musí být zahrnuty tyto údaje:
a)
prohlášení „V souladu s požadavky EU stanovenými v prováděcím rozhodnutí Komise 2013/413/EU“;
b)
referenční číslo šarže;
c)
název oblasti prosté škodlivého organismu ve smyslu bodu 1 přílohy.
Článek 3
Místa vstupu
1. Brambory, na něž se vztahuje povolení podle článku 1, mohou být do Unie dováženy pouze přes místo vstupu, které členský stát, kde se toto místo nachází, pro tento dovoz určil.
2. Členský stát oznámí ostatním členským státům, Komisi a Libanonu tato místa vstupu i název a adresu příslušného úředního subjektu podle směrnice 2000/29/ES odpovědného za každé z nich.
Článek 4
Inspekce prováděné členskými státy
1. Z každé šarže v zásilce musí být odebrány vzorky pro úřední zkoušku ke zjištění Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. subsp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis et al. (dále jen „dotyčný škodlivý organismus“). Každý vzorek musí obsahovat alespoň 200 hlíz. Pokud hmotnost šarže přesáhne 25 tun, musí být odebrán vzorek z každých 25 tun a navíc ze zbývající části šarže.
2. Příslušné úřední subjekty musí provést vizuální zkoušku vzorků ke zjištění příznaků dotyčného škodlivého organismu na rozříznutých hlízách.
Během zkoušky musí všechny šarže v zásilce zůstat pod úředním dohledem a nesmí být přemísťovány nebo používány.
3. Pokud budou při zkoušce zjištěny příznaky napadení dotyčným škodlivým organismem podle odstavce 2, musí být v souladu s bodem 1.1 a body 4 až 10 přílohy I směrnice 93/85/EHS provedeny testy ke zjištění přítomnosti dotyčného škodlivého organismu.
Během provádění těchto testů musí všechny šarže dotyčné zásilky a všechny ostatní zásilky, které obsahují šarži pocházející ze stejné oblasti prosté škodlivých organismů a které jsou pod dohledem příslušného úředního subjektu, zůstat pod úředním dohledem a nesmí být přemísťovány nebo používány.
4. Pokud se přítomnost dotyčného škodlivého organismu podle odstavce 3 ve vzorku potvrdí, je třeba zadržet a vhodně uchovat veškerý zbývající bramborový extrakt a zásilka nesmí být vpuštěna na území Unie.
Všechny zbývající zásilky uvedené v odst. 3 druhém pododstavci musí být testovány v souladu s bodem 1.1 a body 4 až 10 přílohy I směrnice 93/85/EHS.
5. Všechny šarže, u nichž zkouška podle odstavce 2 žádné příznaky napadení škodlivým organismem ve vzorcích nezjistila, musí být testovány na latentní infekci v souladu s bodem 1.2 a body 3 až 10 přílohy I směrnice 93/85/EHS.
Během této zkoušky musí daná šarže zůstat pod úředním dohledem a nesmí být přemísťována nebo použita.
Pokud se přítomnost dotyčného škodlivého organismu ve vzorku podle prvního pododstavce potvrdí, je třeba uchovat a vhodně konzervovat veškerý zbývající bramborový extrakt a dotčená šarže nesmí být vpuštěna do Unie.
Článek 5
Oznámení o výskytu dotyčného škodlivého organismu nebo podezření na jeho výskyt
1. Členské státy neprodleně oznámí Komisi a Libanonu případy, ve kterých existuje na základě rychlého screeningového testu podle bodu 1.1 přílohy I směrnice 93/85/EHS, nebo screeningového testu podle bodu 1.2 přílohy I uvedené směrnice podezření na přítomnost dotčeného škodlivého organismu.
2. Členské státy neprodleně oznámí Komisi a Libanonu případy, ve kterých byla přítomnost dotčeného škodlivého organismu potvrzena v souladu s body 1.1 a 1.2 přílohy I směrnice 93/85/EHS.
Článek 6
Označení
1. Brambory smějí být dováženy do Unie a přemísťovány na jejím území pouze s označením v jednom z úředních jazyků Unie, které obsahuje tyto údaje:
a)
údaj, že pocházejí z Libanonu;
b)
název oblasti prosté škodlivého organismu;
c)
jméno a identifikační číslo producenta;
d)
referenční číslo šarže.
2. Označení uvedené v odstavci 1 musí být vydáno libanonskou organizací na ochranu rostlin.
Článek 7
Likvidace odpadu
Odpad vzniklý z balení nebo zpracování brambor v Unii musí být zlikvidován takovým způsobem, který zajistí, aby se dotčený škodlivý organismus nemohl uchytit a rozšířit.
Článek 8
Oznamovací povinnost dovozců
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit s dostatečným předstihem příslušnému úřednímu subjektu členského státu, kde se nachází místo vstupu.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
množství dotyčných zásilek;
b)
datum plánovaného dovozu;
c)
jméno a adresu dovozce.
Článek 9
Oznámení o dovozu
Členský stát dovozu musí Komisi a ostatním členským státům do 31. ledna každého roku poskytnout informace o množství s uvedením šarží, zásilek a tun dovezených podle tohoto rozhodnutí mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 10
Přezkum
Komise přezkoumá toto rozhodnutí do 31. října 2014.
Článek 11
Datum skončení platnosti
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dne 31. října 2015.
Článek 12
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 30. července 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 30. srpnja 2013.
kojom se države članice ovlašćuju da odobre izuzeća od određenih odredbi Direktive Vijeća 2000/29/EZ u odnosu na krumpire, osim za krumpire namijenjene sadnji, a koji potječu iz regija Akkar i Bekaa u Libanonu
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2000/29/EZ Vijeća od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebice njezinu prvu alineju članka 15. stavka 1.
budući da:
(1)
U skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 12. dijela A Priloga III., države članice brane uvođenje u Uniju krumpira iz Libanona, osim onih namijenjenih sadnji. Međutim, u skladu s člankom 15. stavkom 1. te Direktive mogu se odobriti izuzeća od te zabrane ako nema rizika od širenja štetnih organizama.
(2)
U skladu člankom 5. stavkom 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 25.2. odjeljka I., dijela A, Priloga IV., države članice brane uvođenje u Uniju krumpira, osim ako su podrijetlom iz zemalja za koje se zna da nemaju bakteriju Clavibacter michiganensis (Smith) Davis i sur. ssp. sepedonicus (Spieckermann i Kotthoff) Davis i sur.; u daljnjem tekstu „dotični štetni organizam” ili koje primjenjuju odredbe priznate kao ekvivalentne odredbama Unije za borbu protiv navedenog organizma. Libanon ne ispunjava nijedan od navedenih uvjeta. Međutim, u skladu s člankom 15. stavkom 1. te Direktive mogu se odobriti izuzeća od te zabrane ako nema rizika od širenja štetnih organizama.
(3)
Informacije dobivene iz Libanona i prikupljene u zemlji tijekom misije koju je u ožujku 2006. proveo Ured za hranu i veterinarstvo te naknadne informacije koje je omogućio Libanon pokazale su da se krumpiri, osim onih namijenjenih sadnji, koji potječu iz regija Akkar i Bekaa uzgajaju u odgovarajućim fitosanitarnim uvjetima.
(4)
Stoga bi se trebalo dopustiti uvođenje krumpira u Uniju, osim krumpira namijenjenih sadnji, koji potječu iz regija Akkar i Bekaa pod uvjetom da zadovoljavaju uvjete koji osiguravaju da štetni organizmi o kojima je riječ nisu prisutni u krumpirima kada se uvode u teritorij Unije. Ti bi se uvjeti trebali odnositi na proizvodnju u područjima u kojima nema dotičnih štetnih organizama, provođenje provjera u tim područjima, proizvodnju iz certificiranih sjemenskih krumpira te zahtjeve rukovanja, skladištenja, pakiranja i pripreme.
(5)
Krumpiri bi se u Europsku uniju trebali uvoziti putem određenih mjesta ulaza kako bi se osigurala učinkovita kontrola i smanjenje fitosanitarnog rizika.
(6)
Trebali bi se definirati zahtjevi inspekcije kako bi se osigurala kontrola fitosanitarnog rizika. Potrebno je navesti da se uzorkovanje i ispitivanje mora obavljati u skladu s postojećim planom ispitivanja donesenim Direktivom Vijeća 93/85/EEZ od 4. listopada 1993. o suzbijanju prstenaste truleži gomolja krumpira (2).
(7)
Krumpiri bi se trebali uvoziti u Uniju i prevoziti unutar nje samo ako su primjereno označeni na način da njihove oznake ukazuju na njihovo libanonsko podrijetlo te na druge važne informacije, s ciljem sprječavanja sadnje krumpira i osiguravanja identifikacije i utvrđivanja podrijetla krumpira.
(8)
Države članice trebale bi nakon svake sezone uvoza Komisiji i ostalim državama članicama pružiti informacije o obavljenim uvozima kako bi se mogla procijeniti primjena ove Odluke.
(9)
Izuzeće bi trebalo biti vremenski ograničeno.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biljno zdravstvo,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovlaštenje za odobrenje izuzeća
Odstupajući od članka 4. stavka 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 12. dijela A Priloga III., te od članka 5. stavka 1. te Direktive u vezi s njezinom točkom 25.2. odjeljka I. dijela A Priloga IV., države članice mogu odobriti uvoz krumpira na njihov teritorij, kako je navedeno u točki 12. dijelu A Priloga III. toj Direktivi (u daljnjem tekstu: „krumpiri”) koji potječu iz regija Akkar i Bekaa u Libanonu, a koji zadovoljavaju uvjete navedene u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Fitosanitarni certifikat
Kao što je navedeno u članku 13.a stavku 3. Direktive 2000/29/EZ, fitosanitarni certifikat izdaje se u Libanonu. On u sklopu „Dodatne deklaracije” uključuje sljedeće elemente:
(a)
izjavu „U skladu sa zahtjevima EU-a navedenima u Provedbenoj odluci Komisije 2013/413/EU”;
(b)
broj partije;
(c)
naziv područja bez štetočina u smislu točke 1. Priloga.
Članak 3.
Mjesta ulaza
1. Krumpiri pokriveni ovlaštenjem iz članka 1. mogu se uvesti u Uniju samo putem ulaznih mjesta koje je odredila država članica u kojoj se nalazi mjesto ulaza.
2. Država članica dužna je obavijestiti ostale države članice, Komisiju i Libanon o mjestima ulaza, nazivima i adresama odgovornih službenih tijela navedenih u Direktivi 2000/29/EZ, a koja su nadležna za svako mjesto ulaza.
Članak 4.
Inspekcije država članica
1. Uzorci za službena ispitivanja koja se tiču bakterije Clavibacter michiganensis (Smith) Davis i sur. ssp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis i sur., u daljnjem tekstu „dotični štetni organizam” uzimaju se iz svake partije pošiljke. Svaki uzorak mora se sastojati od najmanje 200 gomolja. Ako partija premašuje 25 tona, uzorak se uzima za svakih 25 tona i, dodatno, za preostali dio partije.
2. Odgovorna službena tijela vrše vizualni pregled uzoraka kako bi utvrdili postoje li simptomi dotičnog štetnog organizma na odrezanim gomoljima.
Tijekom pregleda sve partije pošiljke o kojoj je riječ ostaju pod službenom kontrolom te se ne smiju premještati ili upotrebljavati.
3. Ako se simptomi dotičnog štetnog organizma otkriju tijekom ispitivanja opisanog u stavku 2., ispitivanja kojima se određuje je li dotični štetni organizam prisutan provode se u skladu s točkom 1.1. te točkama 4. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Dok se provode navedena ispitivanja, sve partije pošiljke o kojoj je riječ, te sve druge pošiljke koje sadržavaju partiju koja potječe iz istog područja bez štetočina i koje su pod kontrolom odgovornog službenog tijela moraju i ostati pod službenom kontrolom te se ne smiju premještati ili upotrebljavati.
4. Ako se potvrdi prisutnost dotičnog štetnog organizma u uzorku u skladu sa stavkom 3., svi preostali ekstrakti krumpira zadržat će se i na odgovarajući način sačuvati, a pošiljka o kojoj je riječ neće se uvesti u Uniju.
Sve preostale partije navedene u drugoj točki stavk a 3. ispitat će se u skladu s točkom 1.1. te točkama 4. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
5. Što se tiče partija za koje se u uzorcima ne otkriju simptomi dotičnog štetnog organizma tijekom ispitivanja opisanog u stavku 2., ispitivanja za latentnu infekciju provest će se na svim partijama u skladu s točkom 1.2. te točkama 3. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Tijekom navedenog ispitivanja ta partija ostaje pod službenom kontrolom te je se ne smije premještati ili upotrebljavati.
Ako se potvrdi prisutnost dotičnog štetnog organizma u uzorku kako je navedeno u prvoj točki, svi preostali ekstrakti krumpira zadržat će se i na odgovarajući način sačuvati, a pošiljka o kojoj je riječ neće se uvesti u Uniju.
Članak 5.
Obavijest o sumnjivim ili potvrđenim nalazima
1. Države članice dužne su odmah obavijestiti Komisiju i Libanon o slučajevima za koje se sumnja da postoji prisutnost dotičnog štetnog organizma na temelju brzog probira kako je navedeno u točki 1.1. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ ili probira kako je navedeno u točki 1.2. Priloga I. toj Direktivi.
2. Države članice dužne su odmah obavijestiti Komisiju i Libanon o slučajevima za koje je potvrđena prisutnost dotičnog štetnog organizma u skladu s točkama 1.1. i 1.2. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Članak 6.
Označavanje
1. Krumpiri se smiju uvesti u Uniju i prevoziti unutar nje samo ako nose oznaku na jednom od službenih jezika Europske unije, koja uključuje sljedeće elemente:
(a)
oznaku da potječu iz Libanona;
(b)
naziv područja bez štetočina;
(c)
ime i identifikacijski broj proizvođača;
(d)
broj partije.
2. Oznaka iz stavka 1. izdaje se pod nadzorom Libanonskog udruženja za zaštitu biljaka.
Članak 7.
Odlaganje otpada
Otpad koji nastaje kao rezultat pakiranja i obrade krumpira u Uniji mora se odlagati na način da se osigura da se štetni organizam o kojemu je riječ ne može uspostaviti i širiti.
Članak 8.
Obveze obavještavanja za uvoznike
1. Uvoznik je dužan dovoljno unaprijed obavijestiti službeno tijelo odgovorno za mjesto ulaza u državi članici o kojoj je riječ o svojoj namjeri za uvozom pošiljke.
2. Obavijest iz stavka 1. mora uključivati sljedeće elemente:
(a)
količinu pošiljke (pošiljaka) o kojoj je riječ;
(b)
datum planiranog uvoza;
(c)
ime i adresu uvoznika.
Članak 9.
Izvještavanje o uvozu
Država članica u koju se krumpir uvozi dužna je Komisiji i ostalim državama članicama do 31. siječnja svake godine dostaviti informacije o količinama s naznačenim partijama, pošiljkama i tonama uvezenim u skladu s ovom Odlukom u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine.
Članak 10.
Revizija
Komisija će revidirati ovu Odluku do 31. listopada 2014.
Članak 11.
Datum isteka
Ova Odluka prestaje važiti 31. listopada 2015.
Članak 12.
Adresati
Ova Odluka adresirana je državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. srpnja 2013.