NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 510/2013
ze dne 3. června 2013,
kterým se mění přílohy I, II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o použití oxidů a hydroxidů železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) a polysorbátů (E 432-436) k značení některých druhů ovoce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 9 odst. 2, čl. 10 odst. 3 a čl. 30 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha I nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví funkční třídy potravinářských přídatných látek v potravinách a potravinářských přídatných látek v potravinářských přídatných látkách a potravinářských enzymech.
(2)
Pokud je to nutné v důsledku vědeckého pokroku nebo technologického vývoje, mohou být do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 doplněny další funkční třídy.
(3)
Výzkum a vývoj prokázal, že oxidy a hydroxidy železa (E 172) při aplikaci na povrchu ovoce či zeleniny po depigmentaci určitých částí (např. laserovým ošetřením) zvyšují kontrast těchto částí vůči zbývajícímu povrchu tak, že reagují s některými uvolněnými prvky epidermis. Tento účinek lze používat k značení ovoce či zeleniny. Proto je vhodné doplnit do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 novou funkční třídu „látky zvyšující kontrast“.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinách a podmínky použití.
(5)
Příloha III nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinářských přídatných látkách, potravinářských enzymech, látkách určených k aromatizaci potravin a živinách a podmínky jejich použití.
(6)
Tyto seznamy mohou být pozměněny v souladu s postupem uvedeným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a potravinářská aromata (2).
(7)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 1331/2008 může být seznam potravinářských přídatných látek Unie aktualizován buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti.
(8)
Dne 8. dubna 2011 byla podána žádost o povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) jako látek zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) jako lešticí látky pro nesmazatelné značení určitých druhů ovoce a polysorbátů (E 432-436) jako emulgátorů v přípravcích látek zvyšujících kontrast a tato žádost byla dána k dispozici členským státům.
(9)
Byla vyvinuta nová technologie značení využívající pulsní lasery na bázi oxidu uhličitého k leptání informací na povrch čerstvého ovoce. Na povrchu některých potravin vznikne odlišitelná značka v důsledku přímé depigmentace laserovým paprskem, na některých však nikoli. Proto je z technologického hlediska potřebné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) jako látky zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) jako lešticí látku a polysorbáty (E 432-436) jako emulgátory v přípravcích látek zvyšujících kontrast, aby se zlepšil kontrast a umožnilo nesmazatelné značení některých druhů ovoce. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) poskytují dostatečný kontrast označených částí vůči zbývajícímu povrchu ovoce, hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) tvoří tenkou ochrannou vrstvu na označených místech a polysorbáty (E 432-436) zajišťují stejnorodou disperzi přípravků potravinářských přídatných látek na označených místech potravin.
(10)
Využití potravinářských přídatných látek by mělo přinášet spotřebiteli výhody a užitek. Novou technologii značení lze používat k zopakování všech či některých povinných informačních údajů, které vyžadují právní předpisy Unie nebo členských států. Navíc mohou mít spotřebitelé užitek z využívání nové technologie značení tam, kde se obchodní značka a způsob výroby uvádějí nepovinně.
(11)
Navíc nová technologie nesmazatelného značení představuje alternativu k odstranitelným papírovým nálepkám, které se v současné době používají, a omezuje riziko ztráty, záměny či promíchání potravinářského zboží, a proto usnadňuje přepravu a skladování dotčeného ovoce. Za tímto účelem může být rovněž užitečné značení kódem PLU (identifikačním číslem, které používají provozovatelé potravinářských podniků k usnadnění provádění kontrol a inventur produktů), kódem QR (maticový čárový kód, který umožňuje rychlé čtení zakódovaných informací příslušnou technologií) a čárovým kódem. Proto je vhodné opatřování určitého ovoce takovými informacemi.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) a polysorbáty (E 432-436) se mají používat v malém množství a pouze na vnější část ovoce, přičemž se nepředpokládá, že se ve větším rozsahu dostanou do jeho vnitřní části. Z tohoto důvodu ošetření ovoce, u něhož se běžně nekonzumuje kůra, pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Proto je vhodné povolit pouze použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek a polysorbáty (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1975 (3). Bylo prokázáno, že pouze 1 % oxidů železa a hydratovaných oxidů železa se může rozpustit v trávicím ústrojí člověka, a proto výbor stanovil hodnotu přijatelného denního přívodu, aniž by stanovil horní limit. Hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1992 (4). U pěti druhů modifikované celulózy nebyl stanoven v případě této skupiny látek žádný přijatelný denní přívod. V roce 1983 výbor přidělil skupině polysorbátů (E 432-436) přijatelný denní přívod na úrovni 10 mg/kg tělesné hmotnosti na den (5). Komise ve své zprávě o dietárním přívodu potravinářských přídatných látek v Evropské unii (6) dospěla k závěru, že u polysorbátů (E 432-436) je možné požadovat skutečnosti lépe odpovídající hodnocení dietárního přívodu, které by bylo založené na skutečných hodnotách používání těchto přídatných látek. Evropský úřad pro bezpečnost potravin hodlá provést uvedené hodnocení přívodu během přehodnocení polysorbátů (E 432-436) do konce roku 2016, jak stanoví nařízení Komise (EU) č. 257/2010 (7). Do té doby by mělo být prozkoumáno možné rozšíření použití pouze u látek nepřispívajících významným způsobem k celkovému přívodu těchto látek.
(14)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1331/2008 je Komise povinna požádat o stanovisko Evropský úřad pro bezpečnost potravin za účelem aktualizace seznamů potravinářských přídatných látek Unie stanovených v přílohách II a III nařízení (ES) č. 1333/2008, s výjimkou případů, kdy tato aktualizace pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek, a polysorbátů (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast je aktualizací těchto seznamů, které nemusí mít účinek na lidské zdraví, není třeba žádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
(15)
Podle přechodných ustanovení nařízení Komise (EU) č. 1129/2011 ze dne 11. listopadu 2011, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvořením seznamu potravinářských přídatných látek Unie (8), se příloha II, která stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky použití, použije ode dne 1. června 2013. Aby bylo možné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) k značení některých druhů ovoce před tímto datem, je nutné s ohledem na dané potravinářské přídatné látky stanovit dřívější datum použití.
(16)
Proto by přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2013.
32013R0510
L 150/17
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 510/2013
od 3. lipnja 2013.
o izmjeni priloga I. II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172), hidroksipropil metil celuloze (E 464) i polisorbata (E 432-436) za označivanje određenih vrsta voća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o prehrambenim aditivima (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2., članak 10. stavak 3. i članak 30. stavak 5.,
budući da:
(1)
Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuju se funkcionalni razredi prehrambenih aditiva Unije u hrani i prehrambenih aditiva u aditivima i enzimima za prehranu.
(2)
Prema potrebi, kao rezultat znanstvenog napretka i tehnološkog razvoja, Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 mogu se dodati dodatni funkcionalni razredi.
(3)
Istraživanja i razvoj pokazali su da željezni oksidi i hidroksidi (E 172) koji se nanesu na površinu voća ili povrća nakon depigmentacije određenih dijelova (npr. laserskim postupkom) povećavaju kontrast tih dijelova u odnosu na preostale površine putem interakcije s određenim sastavnim dijelovima koji se izlučuju iz epiderme. Taj se učinak može koristiti za označivanje voća ili povrća. Stoga je prikladno Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 dodati novi funkcionalni razred „pojačivači kontrasta”.
(4)
Prilogom II. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuje se popis prehrambenih aditiva Unije odobrenim za uporabu u hrani te uvjeti njihove uporabe.
(5)
Prilogom III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuje se popis prehrambenih aditiva Unije odobrenih za uporabu u prehrambenim aditivima, prehrambenim enzimima, aromama, nutrijentima te uvjeti njihove uporabe.
(6)
Taj se popis može mijenjati u skladu s postupkom iz Uredbe (EZ) br. 1331/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o uspostavi zajedničkog postupka odobravanja prehrambenih aditiva, prehrambenih enzima i prehrambenih aroma (2).
(7)
U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, popis prehrambenih aditiva Unije može se ažurirati ili na inicijativu Komisije ili na temelju zahtjeva.
(8)
Zahtjev za odobrenje uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172) kao pojačivača kontrasta, hidroksipropil metil celuloze (E 464) kao sredstva za glaziranje za neizbrisivo označivanje određenih vrsta voća i polisorbata (E 432-436) kao emulgatora u pripravcima pojačivača kontrasta podnesen je 8. travnja 2011. i dostupan je državama članicama.
(9)
Razvijena je nova tehnologija označivanja koja za urezivanje podataka na površinu svježeg voća koristi laser s ugljičnim dioksidom. Na površini neke hrane se zbog neposredne depigmentacije laserskom zrakom razvija prepoznatljiva oznaka, dok na nekoj hrani ne. Stoga postoji tehnološka potreba za uporabom željeznih oksida i hidroksida (E 172) kao pojačivača kontrasta, hidroksipropil metil celuloze (E 464) kao sredstva za glaziranje i polisorbata (E 432-436) kao emulgatora u pripravcima pojačivača kontrasta da se poboljša kontrast i omogući neizbrisivo označivanje određenih vrsta voća. Željezni oksidi i hidroksidi (E 172) pružaju dovoljan kontrast označenog područja u odnosu na preostale površine voća, hidroksipropil metil celuloza (E 464) stvara tanki zaštitni sloj na označenim područjima, a polisorbati (E 432-436) osiguravaju ujednačenu disperziju pripravka prehrambenih aditiva na označena područja hrane.
(10)
Uporaba prehrambenih aditiva trebala bi imati prednosti i koristi za potrošača. Nove tehnologije označivanja mogu se koristiti kako bi se ponovili svi, ili neki od obveznih detalja informacija koje zahtijeva zakonodavstvo Unije ili zakonodavstvo država članica. Povrh toga, potrošači mogu imati koristi od uporabe nove tehnologije označivanja kada je dobrovoljno navedena marka i način proizvodnje.
(11)
Nadalje, nova tehnologija neizbrisivog označivanja pruža alternativu odstranjivim papirnatim naljepnicama koje se trenutačno koriste i ograničava rizik od gubitka, miješanja ili zamjene prehrambenih namirnica te time olakšava prijevoz i pohranu predmetnog voća. U tu svrhu također može biti korisno navođenje PLU-koda (identifikacijski broj koji koriste subjekti u poslovanju s hranom kako bi se olakšalo otpremanje i inventura proizvoda), QR-koda (matrični barkod koji omogućuje brzi pregled kodirane informacije) i barkoda. Stoga je prikladno dozvoliti takve informacije na određenim vrstama voća.
(12)
Željezni oksidi i hidroksidi (E 172), hidroksipropil metil celuloza (E 464) i polisorbati (E 432-436) trebaju se koristiti u malim količinama i samo na vanjskom dijelu voća pri čemu se ne očekuje da će značajno prodrijeti u unutrašnji dio. Tretman voća čija se kora uobičajeno ne konzumira neće stoga utjecati na zdravlje ljudi. Zbog toga je prikladno dozvoliti uporabu željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) samo za označivanje agruma, dinja i šipka, a polisorbata (E 432-436) za uporabu u pripravcima pojačivača kontrasta.
(13)
Znanstveni odbor za hranu je željezne okside i hidrokside (E 172) zadnji put procijenio 1975 (3). Time je pokazano da topljivost željeznih oksida i hidratiziranih željeznih oksida u ljudskom probavnom traktu iznosi samo 1 % te je stoga Odbor utvrdio prihvatljivi dnevni unos bez navođenja gornje granice. Znanstveni odbor za prehranu je hidroksipropil metil celulozu (E 464) zadnji put procijenio 1992 (4). Za pet modificiranih celuloza bio je dodijeljen grupni prihvatljivi dnevni unos „nije utvrđeno”. Odbor je 1983. odredio grupi polisorbata (E 432-436) prihvatljivi dnevni unos u visini od 10 mg/kg TT/dan (5). U izvješću Komisije o unosu prehrambenih aditiva putem hrane u Europskoj uniji (6) zaključeno je da je za polisorbate (E 432-436) potrebna realnija procjena unosa koja se temelji na stvarnim razinama unosa prehrambenih aditiva. Od Europske agencije za sigurnost hrane očekuje se da obavi procjenu unosa tijekom ponovne ocjene polisorbata (E 432-436) do kraja 2016., kako je predviđeno Uredbom Komisije (EU) br. 257/2010 (7). Do tada će se za moguće proširenje uporabe ispitivati samo oni proizvodi koji ne pridonose u značajnoj mjeri ukupnom unosu tih tvari.
(14)
U skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, kako bi ažurirala Unijin popis prehrambenih aditiva utvrđenih u prilozima II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008, Komisija mora zatražiti mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane, osim ako dotično ažuriranje ne utječe na zdravlje ljudi. Budući da odobrenje uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) za označivanje agruma, dinja i šipka te polisorbata (E 432-436) za uporabu u pripravcima pojačivača kontrasta predstavlja ažuriranje popisa koje ne utječe na zdravlje ljudi, nije potrebno tražiti mišljenje Agencije za sigurnost hrane.
(15)
U skladu s prijelaznim odredbama Uredbe Komisije (EU) br. 1129/2011 od 11. studenoga 2011. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o popisu Unije prehrambenih aditiva (8), Prilog II. kojim se utvrđuje popis Unije prehrambenih aditiva odobrenih za uporabu u hrani i uvjeti njihove uporabe primjenjuje se od 1. lipnja 2013. Kako bi se dopustila uporaba željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) za označivanje određenih vrsta voća prije tog datuma, potrebno je odrediti raniji datum primjene za te prehrambene aditive.
(16)
Priloge I., II. i III. Uredbi (EZ) br. 1331/2008 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(17)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja, a nije im se usprotivio ni Europski parlament niti Vijeće,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I., II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 3. lipnja 2013.