NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 335/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1198/2006 o Evropském rybářském fondu, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nebývale závažná celosvětová finanční krize a hospodářský útlum vážně poškodily hospodářský růst a finanční stabilitu a vyvolaly podstatné zhoršení finančních a hospodářských podmínek v několika členských státech. Zejména některé členské státy mají závažné obtíže nebo jim takové obtíže hrozí. Zvláště pak čelí problémům se svým hospodářským růstem a finanční stabilitou a se zhoršením schodku a zadlužením.
(2)
Podle čl. 122 odst. 2 a článků 136 a 143 Smlouvy o fungování Evropské unie byla přijata významná opatření, která mají vyvážit negativní dopady krize. Nicméně vzrůstá tlak na vnitrostátní finanční zdroje, a proto by měly být podniknuty vhodné kroky k jeho zmírnění, a to maximálním a optimálním využitím finančních prostředků z Evropského rybářského fondu, zřízeného nařízením Rady (ES) č. 1198/2006 (3).
(3)
Aby se usnadnila správa finančních prostředků Unie, urychlily se tak investice v členských státech a regionech a zlepšila dostupnost financování pro hospodářství, bylo nařízení (ES) č. 1198/2006 změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 387/2012 (4). Tato změna umožnila zvýšení průběžných a konečných plateb z Evropského rybářského fondu o částku odpovídající deseti procentním bodům nad skutečnou míru spolufinancování pro každou prioritní osu pro členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena vážnými obtížemi a jež žádají o využívání tohoto opatření.
(4)
Nařízení (ES) č. 1198/2006 umožňuje uplatnit uvedenou zvýšenou míru spolufinancování do 31. prosince 2013. Nicméně vzhledem k tomu, že finanční stabilita některých členských států je stále vážně postižena, nemělo by být uplatňování zvýšené míry spolufinancování omezeno koncem roku 2013.
(5)
Členské státy, které dostávají finanční pomoc, by měly mít rovněž přístup k této zvýšené míře spolufinancování až do konce období způsobilosti a nárokovat si ji ve svých žádostech o platbu konečného zůstatku, i pokud již finanční pomoc nevyužívají.
(6)
Nařízení (ES) č. 1198/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Vzhledem k nebývalé povaze krize je třeba urychleně přijmout podpůrná opatření. Je proto vhodné, aby toto nařízení vstoupilo v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1198/2006 se mění takto:
1)
v čl. 76 odst. 3 se návětí nahrazuje tímto:
„3. Odchylně od čl. 53 odst. 3 se na žádost členského státu zvyšují průběžné platby o částku odpovídající deseti procentním bodům nad mírou spolufinancování pro každou prioritní osu až do maximální výše 100 %, přičemž toto zvýšení se použije na částku způsobilých veřejných výdajů nově uvedených v každém předloženém certifikovaném výkazu výdajů, pokud členský stát k 31. prosinci 2013 nebo poté splňuje jednu z následujících podmínek:“;
2)
v článku 77 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Odchylně od čl. 53 odst. 3 se platby konečného zůstatku na žádost členského státu zvyšují o částku odpovídající deseti procentním bodům nad mírou spolufinancování pro každou prioritní osu až do maximální výše 100 %, přičemž toto zvýšení se použije na částku způsobilých veřejných výdajů nově uvedených v každém předloženém certifikovaném výkazu výdajů, pokud členský stát k 31. prosinci 2013 nebo poté splňuje jednu z podmínek stanovených v čl. 76 odst. 3 písm. a), b) a c).“;
3)
článek 77a se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2.
Výjimku stanovenou v čl. 76 odst. 3 a v čl. 77 odst. 2 Komise uděluje na základě písemné žádosti členského státu, který splňuje jednu z podmínek stanovených v čl. 76 odst. 3 písm. a), b) a c).“;
b)
odstavec 5 se zrušuje.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 11. března 2014.
UREDBA (EU) br. 335/2014 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 11. ožujka 2014.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1198/2006 o Europskom fondu za ribarstvo u pogledu određenih odredbi o financijskom upravljanju određenih država članica u poteškoćama ili kojima prijete poteškoće u odnosu na njihovu financijsku stabilnost
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniraju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),
budući da:
(1)
Besprimjerna globalna financijska i gospodarska kriza ozbiljno je naštetila gospodarskom razvoju i financijskoj stabilnosti te uzrokovala snažno pogoršanje financijskih i gospodarskih uvjeta u više država članica. Posebno, određene države članice imaju ozbiljne poteškoće ili im prijeti pojava takvih poteškoća. Posebice, suočavaju se s problemima u pogledu gospodarskog rasta i financijske stabilnosti te pogoršanja stanja njihova deficita i duga.
(2)
Radi ublažavanja negativnih učinaka krize poduzete su važne mjere u skladu s člankom 122. stavkom 2. te člancima 136. i 143. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. No pritisak na nacionalne financijske resurse povećava se i potrebno je poduzeti odgovarajuće korake za njegovo uklanjanje maksimalnim i optimalnim korištenjem financijskih sredstava iz Europskog fonda za ribarstvo uspostavljenog Uredbom Vijeća (EZ) br. 1198/2006 (3).
(3)
Da bi se olakšalo upravljanje sredstvima Unije, pomoglo ubrzati ulaganja u državama članicama i regijama te poboljšala dostupnost financijskih sredstava za gospodarstvo, Uredba (EZ) br. 1198/2006 izmijenjena je Uredbom (EU) br. 387/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (4). Ta je izmjena omogućila povećanje privremenih i konačnih plaćanja iz Europskog fonda za ribarstvo u iznosu koji je za 10 postotnih bodova iznad trenutačne stope sufinanciranja primjenjive na svaku prioritetnu os za države članice koje se suočavaju s ozbiljnim poteškoćama u pogledu financijske stabilnosti i koje su zatražile pomoć u okviru te mjere.
(4)
Uredbom (EZ) br. 1198/2006 omogućuje se primjena te povećane stope sufinanciranja do 31. prosinca 2013. Međutim, budući da se određene države članice i dalje suočavaju s ozbiljnim poteškoćama u pogledu financijske stabilnosti, primjena povećane stope sufinanciranja ne bi trebala biti vremenski ograničena do kraja 2013.
(5)
Države članice koje primaju financijsku pomoć također bi trebale imati koristi od povećanja stope sufinanciranja do isteka razdoblja prihvatljivosti i trebale bi zahtijevati njenu primjenu u svojim zahtjevima za konačnu isplatu čak i ako se financijska pomoć više ne pruža.
(6)
Uredbu (EZ) br. 1198/2006 trebalo bi stoga izmijeniti na odgovarajući način.
(7)
Uzimajući u obzir prirodu ove krize bez presedana, potrebno je brzo donijeti mjere potpore. Stoga je primjereno da ova Uredba stupi na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1198/2006 mijenja se kako slijedi.
1.
U članku 76. stavku 3., uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„3. Odstupajući od članka 53. stavka 3., na zahtjev države članice, privremena plaćanja uvećavaju se za iznos koji odgovara 10 postotnih bodova iznad stope sufinanciranja koja se primjenjuje na svaku prioritetnu os, do maksimuma od 100 %, koji se primjenjuje na iznos prihvatljivih javnih izdataka, iznova prijavljen u svakoj ovjerenoj izjavi o izdacima podnijetoj pod uvjetom da država članica, na dan ili nakon 31. prosinca 2013., ispunjava jedan od sljedećih uvjeta:”
2.
Članak 77. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Odstupajući od članka 53. stavka 3., na zahtjev države članice, završne isplate uvećavaju se za iznos koji odgovara 10 postotnih bodova iznad stope sufinanciranja koja se primjenjuje na svaku prioritetnu os, do maksimuma od 100 %, koji se primjenjuje na iznos prihvatljivih javnih izdataka, iznova prijavljen u svakoj ovjerenoj izjavi o izdacima podnijetoj pod uvjetom da država članica, na dan ili nakon 31. prosinca 2013., ispunjava jedan od uvjeta utvrđenih u članku 76. stavku 3. točkama (a), (b) i (c).”;
3.
Članak 77.a mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2.
Odstupanje iz članka 76. stavka 3. i članka 77. stavka 2. odobrava Komisija na pisani zahtjev države članice koja ispunjava jedan od uvjeta utvrđenih u članku 76. stavku 3. točkama (a), (b) i (c).”;
(b)
stavak 5. briše se.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova Uredba primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 11. ožujka 2014.