NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1202/2013
ze dne 20. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1215/2009, pokud jde o celní kvóty pro víno
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
1)
Téměř všem produktům pocházejícím ze zemí západního Balkánu Unie od roku 2000 udělila bezcelní přístup na trh Unie. Tento režim je stanoven nařízením Rady (ES) č. 1215/2009 (2).
2)
S výjimkou Kosova (3) využívají preferenčních obchodních režimů, včetně jednotlivých celních kvót, podle dohod o stabilizaci a přidružení nebo prozatímních dohod týkajících se obchodu a obchodních záležitostí uzavřených s těmito zeměmi všechny země západního Balkánu.
3)
Nařízení (ES) č. 1215/2009 stanovilo celkovou celní kvótu 50 000 hl vína přístupnou dle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ všem zvýhodněným zemím a územím, v závislosti na předchozím vyčerpání konkrétních celních kvót stanovených v dohodách o stabilizaci a přidružení a v prozatímních dohodách.
4)
Pro socioekonomický rozvoj Kosova, které prokázalo potenciál vyvážet víno, je nezbytný stabilní přístup na trh Unie. Pokud nebude otevřena jednotlivá celní kvóta, kosovští výrobci vína nebudou schopni předvídat svůj vývoz.
5)
Je vhodné přidělit konkrétní roční celní kvótu 20 000 hl na dovoz vína z Kosova do Unie a úměrně snížit celkovou roční celní kvótu dostupnou všem zvýhodněným zemím a územím z 50 000 hl na 30 000 hl.
6)
Přidělení konkrétní celní kvóty lze dosáhnout zrušením stávající celkové celní kvóty a otevřením dvou nových kvót, jejichž celkový součet se rovná součtu zrušených celních kvót.
7)
Je rovněž vhodné zavést mechanismus, který by vyloučil právní nejistotu ohledně celních kvót dostupných v den vstupu tohoto nařízení v platnost a zabránil tomu, aby celkový objem koncesí překročil 50 000 hl.
8)
Vzhledem k tomu, že celkový objem koncesí se nemění, odvětví vína v Unii není tímto nařízením ovlivněno. Konkrétní koncese stanovené v dohodách o stabilizaci a přidružení a v prozatímních dohodách tímto nařízením rovněž nejsou ovlivněna.
9)
Toto nařízení neovlivňuje závazky Unie v rámci Světové obchodní organizace (WTO) a nevyžaduje proto výjimku WTO.
10)
Nařízení (ES) č. 1215/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 1215/2009
Nařízení (ES) č. 1215/2009 se mění takto:
1)
V článku 7a se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 7 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 3. prosince 2013. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 7 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.“
2)
Příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Přechodná opatření
Od 3. prosince 2013 do 31. prosince 2013 se použijí následující přechodná opatření:
1)
Nové celní kvóty pod pořadovými čísly 09.1530 a 09.1560 by měly poměrně převzít zůstatek celní kvóty 09.1515 ke dni 3. prosince 2013 takto:
a)
Počáteční objem celní kvóty 09.1530 se vypočítá podle následujícího vzorce:
0,6 x zůstatek celní kvóty 09.1515 ke dni 3. prosince 2013.
b)
Počáteční objem celní kvóty 09.1560 se vypočítá podle následujícího vzorce:
0,4 x zůstatek celní kvóty 09.1515 ke dni 3. prosince 2013.
c)
Oba počáteční objemy by měly být zaokrouhleny na celou jednotku (hektolitr).
2)
Očekávané (dosud nepřidělené) žádosti o celní kvóty týkající se celní kvóty 09.1515 se převedou na celní kvóty 09.1530 nebo 09.1560, v závislosti na původu vína.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 20. listopadu 2013.
UREDBA (EU) br. 1202/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 20. studenoga 2013.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1215/2009 u vezi s carinskim kvotama za vino
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
Unija je od 2000. odobrila neograničen bescarinski pristup tržištu Unije za gotovo sve proizvode podrijetlom iz zemalja Zapadnog Balkana. Trenutačno je ovaj sustav predviđen u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1215/2009 (2).
(2)
Sve zemlje Zapadnog Balkana imaju korist od preferencijalnih trgovinskih aranžmana, uključujući pojedinačne carinske kvote, u okviru sporazumâ o stabilizaciji i pridruživanju ili privremenih sporazuma o trgovini i pitanjima povezanima s trgovinom koji su sklopljeni s tim zemljama, uz iznimku Kosova (3).
(3)
Uredbom (EZ) br. 1215/2009 na raspolaganje je stavljena cjelokupna carinska kvota od 50 000 hl za vino za sve korisnike prema načelu „tko je prvi, ima prednost”, pod uvjetom da su iscrpljene njihove pojedinačne carinske kvote raspoložive u okviru sporazumâ o stabilizaciji i pridruživanju ili privremenih sporazuma.
(4)
Stabilan pristup tržištu Unije nužan je za društveni i gospodarski napredak Kosova, koje je pokazalo da ima kapacitet za izvoz vina. Kosovski proizvođači vina suočeni su s manjkom predvidljivosti za svoj izvoz zbog nedostatka pojedinačne carinske kvote.
(5)
Primjereno je dodijeliti pojedinačnu godišnju carinsku kvotu od 20 000 hl za izvoz iz Kosova u Uniju i razmjerno smanjiti cjelokupnu godišnju carinsku kvotu za vino raspoloživu za sve korisnike s 50 000 hl na 30 000 hl.
(6)
Dodjela pojedinačne carinske kvote postiže se zatvaranjem postojeće cjelokupne carinske kvote i otvaranjem dviju novih, čiji je ukupni opseg jednak opsegu zatvorene carinske kvote.
(7)
Također je primjereno uvesti mehanizam kojim se izbjegavaju pravne nejasnoće u vezi s raspoloživim carinskim kvotama na datum stupanja na snagu ove Uredbe i spriječiti da ukupni opseg povlastice prijeđe 50 000 hl.
(8)
S obzirom na to da se ukupni opseg povlastica ne mijenja, ova Uredba ne utječe na vinski sektor Unije. Njome se ne utječe ni na posebne povlastice predviđene u sporazumima o stabilizaciji i pridruživanju ili privremenim sporazumima.
(9)
Ovom Uredbom ne utječe se na obveze Unije u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) te za nju nije potrebno izuzeće WTO-a.
(10)
Uredbu (EZ) br. 1215/2009 trebalo bi stoga izmijeniti na odgovarajući način,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 1215/2009
Uredba (EZ) br. 1215/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 7.a, stavci 2. i 3. zamjenjuju se sljedećim:
„2. Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 7. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 3. prosinca 2013. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina. Delegiranje ovlasti automatski se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.
3. Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 7. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv proizvodi učinke dan nakon objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.”
2.
Prilog I. zamjenjuje se tekstom navedenim u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Prijelazne mjere
Sljedeće prijelazne mjere primjenjuju se od 3. prosinca 2013. do 31. prosinca 2013.:
1.
Nove carinske kvote u okviru rednih brojeva 09.1530 i 09.1560 razmjerno nasljeđuju opseg carinske kvote 09.1515 3. prosinca 2013. kako slijedi:
(a)
početni opseg carinske kvote 09.1530 izračunava se korištenjem sljedeće formule:
0,6 x opseg carinske kvote 09.1515 3. prosinca 2013.;
(b)
početni opseg carinske kvote 09.1560 izračunava se korištenjem sljedeće formule:
0,4 x opseg carinske kvote 09.1515 3. prosinca 2013.
(c)
oba početna opsega zaokružuju se na cijele jedinične iznose (u hektolitrima).
2.
Preostali (nedodijeljeni) zahtjevi za carinske kvote za carinsku kvotu 09.1515 prenose se na carinsku kvotu 09.1530 odnosno 09.1560 prema podrijetlu vina.
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 20. studenoga 2013.