ROZHODNUTÍ RADY č. 1413/2013/EU
ze dne 17. prosince 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2002/546/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2002/546/ES (2) bylo Španělsku až do 31. prosince 2011 povoleno uplatňovat osvobození od daně označované jako „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (dále jen „AIEM“) nebo její snížení u některých produktů, které byly vyprodukovány na Kanárských ostrovech. Seznam produktů, na které se vztahuje výše uvedené osvobození od daně nebo její snížení, je uveden v příloze uvedeného rozhodnutí. Rozdíl ve výši daně mezi produkty vyprodukovanými na Kanárských ostrovech a ostatními produkty nesmí podle druhu produktu překročit 5, 15 nebo 25 procentních bodů.
(2)
Důsledkem osvobození od daně AIEM a jejího snížení je diferencované zdanění, které je výhodné pro místní produkci některých produktů. Jedná se o státní podporu, která vyžaduje schválení Komise.
(3)
Rozhodnutí 2002/546/ES bylo původně použitelně po dobu do 31. prosince 2011. Na konci roku 2011 bylo rozhodnutí 2002/546/ES pozměněno rozhodnutím Rady 895/2011/EU (3), kterým se prodloužila jeho doba použitelnosti do 31. prosince 2013, a sice na základě potvrzení Komise, že stále přetrvává specifická strukturální sociální a hospodářská situace Kanárských ostrovů ve smyslu článku 349, která odůvodňuje povolení osvobození od daně AIEM nebo její snížení ve vztahu k produktům pocházejícím z tohoto nejvzdálenějšího regionu uvedeným na seznamu.
(4)
Jelikož tato strukturální sociální a hospodářská situace Kanárských ostrovů přetrvává i nadále, je nezbytné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2002/546/ES.
(5)
Dne 28. června 2013 Komise přijala pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020, které stanoví, jakým způsobem mohou členské státy poskytnout podporu společnostem za účelem podpory rozvoje znevýhodněných regionů v Unii v letech 2014 až 2020. Tyto pokyny, které vstoupí v platnost dne 1. července 2014, jsou součástí širší strategie pro modernizaci kontroly státních podpor, jejímž cílem je podpora růstu v rámci jednotného trhu tím, že bude podporovat účinnější opatření podpory a že se Komise zaměří na prosazování práva v případech, které mají největší dopad na hospodářskou soutěž.
(6)
Je proto odůvodněné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2002/546/ES o šest měsíců, aby bylo datum ukončení jeho použitelnosti shodné s datem vstupu pokynů k regionální státní podpoře na období 2014-2020 v platnost.
(7)
Rozhodnutí 2002/546/ES by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k naléhavé potřebě prodloužit dobu použitelnosti nařízení 2002/546/ES před koncem roku 2013, je třeba učinit výjimku ze lhůty osmi týdnů podle článku 4 Protokolu č. 4 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V první větě čl. 1 odst. 1 rozhodnutí 2002/546/ES ve znění rozhodnutí 895/2011/EU se datum „31. prosince 2013“ nahrazuje datem „30. června 2014“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.
V Bruselu dne 17. prosince 2013.
ODLUKA VIJEĆA br. 1413/2013/EU
od 17. prosinca 2013.
o izmjeni Odluke 2002/546/EZ u pogledu razdoblja njezine primjene
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 349.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)
Odlukom Vijeća 2002/546/EZ (2) Španjolskoj je odobrena primjena izuzeća od poreza poznatog pod nazivom „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias” (dalje u tekstu: „AIEM”) ili smanjenja tog poreza na određene proizvode koji su proizvedeni na Kanarskim otocima. Prilog toj Odluci sadrži popis proizvoda na koje se mogu primjenjivati izuzeća od poreza i smanjenja poreza. Razlika između poreza na proizvode proizvedene na Kanarskim otocima i poreza na ostale proizvode ne treba prelaziti 5, 15 ili 25 postotnih bodova, ovisno o proizvodu.
(2)
Izuzećima od poreza AIEM i smanjenjima tog poreza uspostavlja se različito oporezivanje od kojeg koristi ima lokalna proizvodnja određenih proizvoda. To predstavlja državnu potporu za koju je potrebno odobrenje Komisije.
(3)
Odluka Vijeća 2002/546/EZ izvorno je bila primjenjiva do 31. prosinca 2011. Krajem 2011. Odlukom Vijeća 895/2011/EU (3) izmijenjena je Odluka 2002/546/EZ te je time produljeno razdoblje njezine primjene do 31. prosinca 2013. i to na temelju potvrde Komisije o tome da specifično strukturno uvjetovano, društveno i gospodarsko stanje na Kanarskim otocima koje je pogoršano posebnim ograničenjima iz članka 349. UFEU-a i dalje postoji, a što opravdava odobravanje potpunog izuzeća od poreza AIEM-a i djelomičnog smanjenja tog poreza za popis proizvoda proizvedenih u ovoj najudaljenijoj regiji.
(4)
Budući da strukturno uvjetovano, društveno i gospodarsko stanje na Kanarskim otocima i dalje postoji, potrebno je dodatno produljiti razdoblje primjene Odluke 2002/546/EZ.
(5)
Komisija je 28. lipnja 2013. donijela Smjernice o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. - 2020. kojima se određuje na koji način države članice mogu dodijeliti potpore poduzećima kako bi podržale razvoj regija u nepovoljnom položaju u Uniji u razdoblju između 2014. i 2020. Te smjernice, koje će stupiti na snagu 1. srpnja 2014., dio su šire strategije za modernizaciju kontrole državnih potpora koja za cilj ima poticanje rasta na jedinstvenom tržištu pružanjem poticaja za učinkovitije mjere potpore i usmjeravanjem provedbenih mjera Komisije na one slučajeve koji imaju najveći utjecaj na tržišno natjecanje.
(6)
Stoga je prikladno produljiti razdoblje primjene Odluke 2002/546/EZ za šest mjeseci kako bi se datum njezina isteka podudarao s datumom stupanja na snagu Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. - 2020.
(7)
Odluku 2002/546/EZ bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
S obzirom na hitnu potrebu da se prije kraja 2013. produlji valjanost Odluke 2002/546/EZ trebalo bi primijeniti iznimku od pravila o razdoblju od osam tjedana iz članka 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenta u Europskoj uniji koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije.
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U prvoj rečenici članka 1. stavka 1. Odluke 2002/546/EZ datum „31. prosinca 2013.” zamjenjuje se datumom „30. lipnja 2014.”.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Kraljevini Španjolskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. prosinca 2013.