ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 11. února 2014
o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu
(2014/164/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) uvedené smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ty části Protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (dále jen „protokol“), jež spadají do pravomoci Unie, sjednala Komise se souhlasem Rady jménem Unie.
(2)
V souladu s rozhodnutím Rady 2001/748/ES (1) byl protokol podepsán dne 16. ledna 2002, s výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu.
(3)
Uzavření Úmluvy Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2) bylo schváleno jménem Unie rozhodnutím Rady 2004/579/ES (3), což je podmínkou pro to, aby se Unie stala smluvní stranou protokolu podle čl. 37 odst. 2 uvedené úmluvy.
(4)
Protokol stanoví opatření, která spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie. Bylo přijato několik právních aktů Unie, jejichž cílem je usnadnit transfer konvenčních zbraní a odstranit překážky v rámci vnitřního trhu nebo regulovat vývoz konvenčních zbraní do třetích zemí.
(5)
Právně závazný nástroj s nejpřísnějšími společnými mezinárodními normami pro transfer a kontrolu zbraní se týká záležitostí, jež spadají do výlučné pravomoci Unie, protože buď spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie, nebo Unie přijala společná pravidla, jejichž působnost by uzavření protokolu mohlo ovlivnit či změnit.
(6)
V míře, ve které ustanovení protokolu spadají do působnosti pravomocí svěřených Unii, by měl být schválen jménem Unie.
(7)
V souladu s čl. 17 odst. 3 protokolu má Unie při ukládání listiny o schválení zároveň uložit prohlášení o rozsahu své pravomoci ve vztahu k záležitostem upraveným v protokolu.
(8)
Kontrolu nabývání a držení střelných zbraní v Unii a formální náležitosti pro pohyb střelných zbraní v členských státech upravuje směrnice Rady 91/477/EHS (4).
(9)
Pravidla a postupy, které se týkají transferu produktů pro obranné účely uvnitř Unie, upravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, se schvaluje jménem Evropské unie.
Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady určí osobu nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie listinu o schválení a prohlášení o pravomoci stanovené v čl. 17 odst. 3 protokolu, aby tak vyjádřil souhlas Unie být protokolem vázána (6).
Znění prohlášení je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 11. února 2014.
ODLUKA VIJEĆA
od 11. veljače 2014.
o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta
(2014/164/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. i članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
budući da:
(1)
O elementima Protokola protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta („Protokol”), koji su obuhvaćeni nadležnostima Unije pregovarala je Komisija u ime Unije, uz odobrenje Vijeća.
(2)
U skladu s Odlukom Vijeća 2001/748/EZ (1), Protokol je potpisan 16. siječnja 2002., podložno njegovu kasnijem sklapanju.
(3)
Sklapanje Konvencije Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta (2) odobreno je u ime Unije Odlukom Vijeća 2004/579/EZ (3), što je uvjet da Unija postane strankom Protokola, sukladno članku 37. stavku 2. te konvencije.
(4)
Protokolom su predviđene mjere obuhvaćene područjem primjene zajedničke trgovinske politike Unije. Doneseno je nekoliko pravnih akata Unije čiji je cilj olakšavanje prijenosa konvencionalnog oružja na unutarnjem tržištu i uklanjanje prepreka za takav prijenos ili čiji je cilj uređenje izvoza oružja u treće zemlje.
(5)
Pravno obvezujući instrument o najvišim mogućim zajedničkim međunarodnim standardima za prijenos oružja i nadzor nad njim tiče se pitanja koja potpadaju pod isključivu nadležnost Unije, bilo zato što su ta pitanja obuhvaćena područjem primjene zajedničke trgovinske politike Unije ili zato što je Unija donijela zajednička pravila na čije će područje primjene sklapanje Protokola vjerojatno utjecati ili će ga promijeniti.
(6)
U mjeri u kojoj su odredbe Protokola u okviru nadležnosti dodijeljenih Uniji, Protokol bi trebalo odobriti u ime Unije.
(7)
U skladu s člankom 17. stavkom 3. Protokola, Unija prilikom polaganja isprave o odobrenju mora također položiti izjavu o opsegu nadležnosti Unije u odnosu na pitanja uređena Protokolom.
(8)
Nadzor nabave i posjedovanja vatrenog oružja u Uniji te formalnosti koje se odnose na kretanje vatrenog oružja unutar država članica uređuje Direktiva Vijeća 91/477/EEZ (4).
(9)
Pravila i postupke primjenjive na transfer obrambenih proizvoda unutar Unije uređuje Direktiva 2009/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5).
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Protokol protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta odobrava se u ime Europske unije.
Tekst Protokola priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća određuje osobu ovlaštenu (osobe ovlaštene) položiti, u ime Unije, ispravu o odobrenju i izjavu o nadležnosti predviđene u članku 17. stavku 3. Protokola, kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana Protokolom (6).
Tekst izjave priložen je ovoj Odluci.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2014.