ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
ODLUKA VIJEĆA
od 6. prosinca 2013.
o utvrđivanju stajališta Europske unije na Deveta ministarska konferencija Svjetske trgovinske organizacije u pogledu sigurnosti hrane, upravljanja tarifnim kvotama i mehanizma praćenja
(2013/809/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4., u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Funkcioniranje i postupno jačanje višestranog trgovinskog sustava od ključne je važnosti za Europsku uniju, koja je svjesna potrebe za napretkom u krugu pregovora iz Dohe o višestranoj trgovini. Neophodan napredak k tom cilju ostvaren je uspješnim ishodom Deveta ministarska konferencija Svjetske trgovinske organizacije (WTO).
(2)
Razvoj je glavna tema kruga multilateralnih pregovora o trgovini iz Dohe. Glavno vijeće WTO-a na sastanku 31. srpnja 2002. odobrilo je preporuku s posebnog zasjedanja Odbora za trgovinu i razvoj (CTD) o uspostavljanju mehanizma praćenja za poseban i drugačiji tretman. Cilj je takvog mehanizma praćenja doprinos lakšoj integraciji najmanje razvijenih članica WTO-a i članica WTO-a u razvoju u višestrani trgovinski sustav.
(3)
Djelotvorno upravljanje tarifnim kvotama i transparentnost u njihovoj uporabi ključni su kako bi se osiguralo da se obveze u pogledu pristupa tržištu poljoprivrednih proizvoda iz prethodnog kruga pregovora iz Urugvaja provedu na pravilan način. Pregovori vođeni u WTO-u tijekom 2013. dali su mogućnost članicama WTO-a da postignu sporazum o provedbi mehanizma upravljanja tarifnim kvotama, koji obuhvaća odredbe o transparentnosti i mehanizam za nedovoljno ispunjavanje kvota.
(4)
Članice WTO-a trebale bi biti sposobne provesti potrebne programe u svrhu osiguranja hrane u skladu s pravilima WTO-a, uključujući držanje robnih zaliha. Programi držanja robnih zaliha u svrhu osiguranja hrane moraju ispuniti posebne uvjete koje su usuglasile članice WTO-a kako se ne bi ometala međunarodna trgovina. Pregovori vođeni u WTO-u tijekom 2013. omogućili su članicama WTO-a pronalazak odgovarajućeg rješenja za programe koje provode zemlje u razvoju u obliku razumijevanja među članicama kako ti programi ne bi bili izloženi izazovima tijekom određenog razdoblja, uz uvjet da ispunjavaju određene uvjete (klauzula „dužnog suzdržavanja”).
(5)
Primjereno je stoga utvrditi stajalište koje treba zauzeti Europska unija u okviru Deveta ministarska konferencija WTO-a u pogledu u pogledu sigurnosti hrane, upravljanja tarifnim kvotama i mehanizma praćenja,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište je Europske unije u okviru Devete ministarske konferencije Svjetske trgovinske organizacije u pogledu sigurnosti hrane, upravljanja tarifnim kvotama i mehanizma praćenja da podržava donošenje slijedećih nacrta odluka WTO-a:
-
sigurnost hrane WT/MIN(13)/W/10
-
tarifne kvote WT/MIN(13)/W/11
-
mehanizam praćenja WT/MIN(13)/W/17
od strane Devete ministarske konferencije.
Članak 2.
Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. prosinca 2013.