PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1188/2013
ze dne 21. listopadu 2013,
kterým se stanoví zkrácená lhůta pro podání oznámení před vplutím do přístavu u plavidel Unie provozujících lov populací štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova, jež provádějí vykládku ve španělských přístavech
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 17 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 jsou velitelé rybářských plavidel EU o celkové délce 12 metrů nebo větší provozující lov populací, na které se vztahuje víceletý plán, kteří jsou povinni elektronicky zaznamenávat údaje z lodního deníku rybolovu, povinni oznámit příslušným orgánům svého členského státu vlajky nejméně čtyři hodiny před odhadovaným časem vplutí do přístavu, že hodlají provést vykládku.
(2)
Podle čl. 17 odst. 2, hodlají-li rybářská plavidla Unie vplout do přístavu v jiném členském státě než ve svém členském státě vlajky, jsou příslušné orgány členského státu jejich vlajky povinny zaslat příslušným orgánům pobřežního členského státu elektronické předchozí oznámení ihned po jeho obdržení.
(3)
Podle čl. 17 odst. 6 může Komise stanovit jinou lhůtu pro podání oznámení mimo jiné s ohledem na druh produktů rybolovu a na vzdálenost mezi lovišti, místy vykládky a přístavy, kde jsou dotyčná plavidla zaregistrována.
(4)
Dne 28. září 2012 požádalo Španělsko, aby se lhůta pro podání oznámení podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 zkrátila na nejméně dvě a půl hodiny pro plavidla plující pod vlajkou Španělska provozující lov populací štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova. Z různých loďstev provozujících činnost podle plánu se pro rybolov v Kantaberském moři a na severozápadě Iberského poloostrova žádost týká trawlerů pro lov při dně, plavidel lovících pomocí sítí, plavidel lovících při dně na dlouhou lovnou šňůru, zatímco ve vodách Portugalska se žádost vztahuje na trawlery pro lov při dně.
(5)
Na populace štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova se vztahuje víceletý plán stanovený v nařízení Rady (ES) č. 2166/2005 ze dne 20. prosince 2005, kterým se stanoví opatření pro obnovení populace štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova a kterým se mění nařízení (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (2).
(6)
Z prostorových údajů poskytnutých Španělskem vyplývá, že specifická loďstva plující pod vlajkou Španělska uvedená ve 4. bodě odůvodnění provozují zpravidla rybolov v lovištích, která jsou vzdálena méně než čtyři hodiny od přístavů pro vykládku. Na druhou stranu se tyto přístavy pro vykládku nacházejí vždy ve vzdálenosti méně než dvě a půl hodiny od španělských kontrolních orgánů. Pokud by tedy byla dotyčná plavidla vybrána k inspekci, měla by lhůta nejméně dvou a půl hodin pro podání předchozího oznámení umožnit dotčeným kontrolním orgánům příslušnou inspekci provést. Lhůtu pro podání předchozího oznámení je proto vhodné zkrátit na nejméně dvě a půl hodiny.
(7)
Z důvodu rovného zacházení by se tatáž zkrácená lhůta pro podání předběžného oznámení měla vztahovat i na plavidla ostatních členských států, která hodlají ve španělských přístavech provést vykládku.
(8)
Španělsko by mělo posoudit dopad zkrácené lhůty pro podání oznámení na kontrolu vykládek z dotčených plavidel rok poté, co toto nařízení vstoupí v platnost, a Komisi by o tom mělo předložit zprávu. Uplatňování zkrácené lhůty pro podání předběžného oznámení bude Komise sledovat s ohledem na účinnou inspekci příslušných plavidel prováděnou vnitrostátními kontrolními orgány. Pokud na základě zjištění ze zprávy předložené Španělskem nebo na základě ověřování, inspekcí a auditů provedených Komisí v rámci hlavy X nařízení (ES) č. 1224/2009 vyjde najevo, že zkrácená lhůta pro podání oznámení nestačí k zajištění náležité kontroly vykládek ze strany Španělska, provede Komise odpovídajícím způsobem revizi této lhůty.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Pro rybářská plavidla Unie provozující rybolov, na která se vztahuje víceletý plán stanovený nařízením (ES) č. 2166/2005, která vykládají své úlovky ve Španělsku a patří mezi loďstva uvedená v odstavci 2, se minimální lhůta čtyř hodin pro podání oznámení podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 zkracuje na dvě a půl hodiny.
2. Odstavec 1 se použije pouze na tato rybářská plavidla:
a)
trawlery pro lov při dně (TR), plavidla lovící pomocí sítí (GN) a plavidla lovící při dně na dlouhou lovnou šňůru (LL), jež provozují v Kantaberském moři a na severozápadě Iberského poloostrova (divizích ICES VIIIc a IXa) lov populací štikozubce novozélandského a humra severského, na které se vztahuje víceletý plán stanovený nařízením (ES) č. 2166/2005;
b)
trawlery pro lov při dně (TR), jež provozují ve vodách Portugalska (divize ICES IXa) lov populací štikozubce novozélandského a humra severského, na které se vztahuje víceletý plán stanovený nařízením (ES) č. 2166/2005.
Článek 2
Jeden rok po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží Španělsko Komisi zprávu o dopadu zkrácené lhůty pro podání oznámení na kontrolu vykládek z plavidel podle článku 1.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. listopadu 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1188/2013
оd 21. studenoga 2013.
o skraćenom roku za obavješćivanje prije dolaska u luku za plovila Unije koja se bave ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka i koja obavljaju iskrcaj u španjolskim lukama
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi nadzornoga sustava Zajednice kako bi se osiguralo poštovanje propisa zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredaba (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i stavljanju izvan snage uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (1), a posebno njezin članak 17. stavak 6.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, zapovjednici ribarskih plovila iz Unije duljine broda od 12 metara ili više koji se bave ribolovom stokova obuhvaćenih višegodišnjim planom i imaju obvezu elektroničkog bilježenja podataka iz očevidnika o ribolovu dužni su obavijestiti nadležna tijela države članice koja je njihova država zastave o svojoj namjeri obavljanja iskrcaja najmanje četiri sata prije predviđenog dolaska u luku.
(2)
U skladu s člankom 17. stavkom 2., kada ribarska plovila iz Unije namjeravaju uploviti u luku u državi članici koja nije država zastave, nadležna tijela države članice koja je država zastave moraju odmah po primitku proslijediti elektroničku prethodnu obavijest nadležnim tijelima obalne države članice.
(3)
U skladu s člankom 17. stavkom 6., Komisija može predvidjeti drugačiji rok za obavješćivanje uzimajući u obzir, među ostalim, vrstu ribarskih proizvoda, udaljenost između ribolovnih područja, iskrcajnih mjesta i luka u kojima su ta plovila registrirana.
(4)
Dana 28. rujna 2012. Španjolska je zatražila da se rok za obavješćivanje predviđen člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 smanji na najmanje dva i pol sata za plovila koja plove pod španjolskom zastavom i bave se ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka. Među različitim flotama koje love u okviru plana, zahtjev se odnosi na pridnene koćarice, plovila s mrežama, plovila za polaganje dubinskog parangala za ribarenje u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka te pridnene koćarice u portugalskim vodama.
(5)
Stokovi oslića južnih mora i škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka obuhvaćeni su višegodišnjim planom utvrđenim Uredbom Vijeća (EZ) br. 2166/2005 od 20. prosinca 2005. o uvođenju mjera za obnovu stoka južnog oslića i stoka škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 850/98 o očuvanju ribolovnih resursa putem tehničkih mjera za zaštitu nedoraslih morskih organizama (2).
(6)
Prostorni podaci koje je dostavila Španjolska pokazuju da određene flote koje plove pod španjolskom zastavom iz uvodne izjave (4) po pravilu love na ribolovnim područjima koja su od njihovih iskrcajnih luka udaljena manje od četiri sata. S druge strane, te se iskrcajne luke uvijek nalaze na udaljenosti manjoj od dva i pol sata od ureda španjolskih nadzornih tijela. Stoga, ako se dotična plovila odaberu za inspekciju, rok za prethodnu najavu od dva i pol sata omogućio bi dotičnim nadzornim tijelima obavljanje odgovarajuće inspekcije. U skladu s tim, primjereno je skratiti rok za prethodnu najavu na najmanje dva i pol sata.
(7)
Radi jednakog postupanja, isti skraćeni rok za prethodnu najavu trebao bi se primjenjivati i na plovila drugih država članica koja namjeravaju obaviti iskrcaj u španjolskim lukama.
(8)
Španjolska treba ocijeniti utjecaj skraćenog roka za obavješćivanje na nadzor iskrcaja tih plovila u roku od jedne godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe i o tome Komisiji dostaviti izvješće. Komisija će pratiti primjenu skraćenog roka za prethodnu najavu u pogledu učinkovitosti inspekcija tih plovila koje obavljaju nacionalna nadzorna tijela. Ako se na temelju zaključaka izvješća koje dostavi Španjolska ili na temelju provjera, inspekcija i revizija koje obavlja Komisija u okviru glave X. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 utvrdi da skraćeni rok za obavješćivanje nije dovoljan da bi se osigurao primjeren nadzor iskrcaja u Španjolskoj, Komisija će taj rok revidirati u skladu s tim.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Za ribarska plovila iz Unije koja se bave ribolovom u okviru višegodišnjeg plana uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 2166/2005 i koja iskrcavaju svoj ulov u Španjolskoj, a pripadaju flotama uvrštenima na popis iz stavka 2., najmanji rok za obavješćivanje od četiri sata predviđen člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 smanjuje se na dva i pol sata.
2. Stavak 1. primjenjuje se na sljedeća ribarska plovila:
(a)
pridnene koćarice (TR), plovila s mrežama (GN) i plovila za polaganje dubinskog parangala (LL) koji se bave ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u okviru višegodišnjeg plana uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 2166/2005 u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka (područja ICES-a VIII.c i IX.a);
(b)
pridnene koćarice (TR) koje se bave ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u okviru višegodišnjeg plana uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 2166/2005 u portugalskim vodama (područje ICES-a IX.a).
Članak 2.
U roku od jedne godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe Španjolska Komisiji treba dostaviti izvješće o utjecaju skraćenog roka za obavješćivanje na nadzor iskrcaja plovila iz članka 1.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. studenoga 2013.