ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. září 2013
o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům Evropského hospodářského a sociálního výboru a jejich náhradníkům
(2013/471/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 301 třetí pododstavec této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 81/121/EHS (1) o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům Hospodářského a sociálního výboru (dále jen „výbor“), náhradníkům a odborníkům.
(2)
Evropský parlament v usnesení ze dne 10. května 2012 (2) konstatoval, že se předsednictvo výboru zavázalo reformovat systém náhrad cestovních výdajů poskytovaných členům výboru a jejich náhradníkům.
(3)
Dne 12. října 2012 výbor požádal Radu, aby přijala nové rozhodnutí o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům výboru a jejich náhradníkům, kterým se zruší a nahradí rozhodnutí 81/121/EHS.
(4)
Výše denních příspěvků poskytovaných členům výboru a jejich náhradníkům by měly být upraveny. Měl by být také stanoven systém proplácení cestovních výdajů na základě skutečných výdajů, jakož i příspěvků s cílem nahradit ztrátu času, který tito členové a jejich náhradnicí stráví výkonem svých úkolů, a související administrativní náklady.
(5)
Případná podrobná pravidla pro poskytování příspěvků, pro náhrady cestovních výdajů a pro stanovení maximální výše cestovních výdajů by měla být stanovena na úrovni výboru.
(6)
Pro zajištění patřičné míry kontinuity pro členy výboru a jejich náhradníky by měla být stanovena přechodná pravidla.
(7)
Rozhodnutí 81/121/EHS by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členové Evropského hospodářského a sociálního výboru (dále jen „výbor“) a jejich náhradníci (společně dále jen „příjemci“) mají nárok na denní příspěvek za dny zasedání, na náhradu cestovních výdajů a na příspěvek na vzdálenost a délku cesty v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
1. Denní příspěvek pro příjemce, kteří se účastní zasedání, se stanoví na 290 EUR.
Výbor může rozhodnout o zvýšení denního příspěvku maximálně o 50 %:
a)
pokud příjemce, řádně pozvaný na jedno nebo více zasedání, musí zaplatit za nocleh v místě zasedání jak před prvním zasedáním, tak po závěrečném zasedání; nebo
b)
v případě mise mimo Brusel, kdy ceny za hotely vybrané k ubytování příjemců přesáhnou 150 EUR za noc.
2. Denní příspěvek může být příjemcům vyplacen nejvýše za dva dny, které překlenují dobu mezi dvěma zasedáními, pokud je tento příspěvek nižší než náhrada cestovních výdajů, které by jinak příjemce vynaložil na uskutečnění zpáteční cesty mezi těmito zasedáními.
Článek 3
Cestovní výdaje příjemců se nahrazují na základě skutečně vynaložených výdajů. Výbor stanoví náležitou maximální výši náhrady s cílem zajistit, že jeho výdaje související s cestováním nepřekročí úroveň jeho schváleného ročního rozpočtu.
Článek 4
Příjemci mají nárok na příspěvek na vzdálenost a délku cesty. V případě cest mezi bydlištěm příjemce a Bruselem má příjemce nárok na příspěvek na jednu cestu do Bruselu a jednu cestu zpět z Bruselu za každý týden práce ve výboru.
Článek 5
Výbor přijme do 16. ledna 2014 prováděcí pravidla k článkům 2, 3 a 4.
Článek 6
Výše příspěvku na vzdálenost uvedeného v článku 4 se vypočte takto:
a)
za úsek do 50 km: 15 EUR;
b)
za úsek od 51 km do 500 km: 0,08 EUR/km;
c)
za úsek od 501 km do 1 000 km: 0,04 EUR/km;
d)
za úsek od 1 001 km do 3 000 km: 0,02 EUR/km;
e)
za úsek nad 3 000 km: bez příspěvku.
Článek 7
Výše příspěvku na délku cesty uvedeného v článku 4 se vypočte takto:
a)
v případě cesty v celkové délce 2-4 hodiny: částka rovnající se jedné osmině denního příspěvku podle článku 2;
b)
v případě cesty v celkové délce 4-6 hodin: částka rovnající se jedné čtvrtině denního příspěvku podle článku 2;
c)
v případě, že celková délka cesty přesahuje 6 hodin a nevyžaduje nocleh: částka rovnající se jedné polovině denního příspěvku podle článku 2;
d)
v případě, že celková délka cesty přesahuje 6 hodin a vyžaduje nocleh: částka rovnající se výši denního příspěvku podle článku 2, jejíž výplata je podmíněna předložením příslušných dokladů.
Článek 8
1. Jako přechodné opatření mohou příjemci s výhradou odstavce 2 tohoto článku požadovat, aby se na ně nadále vztahovalo rozhodnutí 81/121/EHS až do konce jejich funkčního období, které končí dne 20. září 2015.
2. Výbor může rozhodnout, aby bylo při použití odstavce 1 tohoto článku uplatněno snížení částek uvedených v rozhodnutí 81/121/EHS.
Článek 9
Do 30. dubna každého roku předkládá výbor Evropskému parlamentu a Radě podrobnou zprávu o náhradách cestovních výdajů a příspěvcích, které byly poskytnuty příjemcům v předchozím roce. Uvedená zpráva obsahuje podrobné údaje o počtu příjemců, počtu cest, místech určení, cestovní třídě a vynaložených a nahrazených cestovních výdajích, jakož i o vyplacených příspěvcích.
Článek 10
Do 16. října 2015 předloží výbor Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto rozhodnutí, a zejména o jeho rozpočtových dopadech.
Tato hodnotící zpráva obsahuje prvky, které Radě podle potřeby umožní stanovit příspěvky příjemců.
Článek 11
Aniž je dotčen čl. 8 odst. 1, rozhodnutí 81/121/EHS se zrušuje s účinkem ode dne 15. října 2013.
Článek 12
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. září 2013.
ODLUKA VIJEĆA
od 23. rujna 2013.
o odobravanju dnevnica i naknadi putnih troškova članovima Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora i njihovim zamjenicima
(2013/471/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 301. treći stavak,
budući da:
(1)
Odlukom Vijeća 81/121/EEZ (1) utvrđena su pravila o odobravanju dnevnica i naknadi putnih troškova članovima Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora („Odbor”), njihovim zamjenicima i stručnjacima.
(2)
U svojoj rezoluciji od 10. svibnja 2012. (2) Europski parlament istaknuo je da se Predsjedništvo Odbora obvezalo na reformu sustava naknade troškova članovima Odbora i njihovim zamjenicima.
(3)
Odbor je 12. listopada 2012. zatražio od Vijeća donošenje nove odluke o odobravanju dnevnica i naknadi putnih troškova članovima Odbora i njihovim zamjenicima, kojom se stavlja izvan snage i zamjenjuje Odluka 81/121/EEZ.
(4)
Trebalo bi prilagoditi iznose dnevnica koji se isplaćuju članovima Odbora i njihovim zamjenicima. Također bi trebalo predvidjeti sustav naknade troškova prijevoza na temelju stvarnih troškova, kao i naknada za vrijeme koje ti članovi i njihovi zamjenici provedu u obavljanju svojih dužnosti te za povezane administrativne troškove.
(5)
Prema potrebi, detaljna pravila u vezi s odobravanjem naknada, naknadom putnih troškova i određivanjem gornjih granica za naknadu putnih troškova trebalo bi utvrditi na razini Odbora.
(6)
Kako bi se članovima Odbora i njihovim zamjenicima jamčila odgovarajuća razina kontinuiteta, trebalo bi predvidjeti prijelazna pravila.
(7)
Odluku 81/121/EEZ stoga bi trebalo staviti izvan snage,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članovi Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora („Odbor”) i njihovi zamjenici (dalje u tekstu zajedno „korisnici”) imaju pravo na dnevnicu za dane održavanja sastanaka, na naknadu svojih putnih troškova i na naknade za udaljenost i za trajanje putovanja, u skladu s ovom Odlukom.
Članak 2.
1. Dnevnica za korisnike koji sudjeluju na sastancima utvrđuje se u iznosu od 290 EUR.
Odbor može donijeti odluku o povećanju dnevnice za najviše 50 %:
(a)
kada je korisnik, koji je uredno pozvan na jedan ili više sastanaka, obvezan platiti noćenje u mjestu sastanka i prije prvog sastanka i nakon zadnjeg sastanka; ili
(b)
u slučaju službenog putovanja izvan Bruxellesa, kada je cijena hotela odabranih za smještaj korisnikâ viša od 150 EUR po noćenju.
2. Korisnicima se može platiti dnevnica za razdoblje od najviše dva dana između dvaju sastanaka kada je ta dnevnica niža od naknade putnih troškova koji bi inače za korisnika nastali povratnim putovanjem između tih sastanaka.
Članak 3.
Putni troškovi korisnikâ naknađuju se na temelju stvarno nastalih troškova. Odbor određuje odgovarajuće gornje granice iznosa naknade, s ciljem osiguravanja da njegovi rashodi povezani s putovanjima ne premašuju razinu predviđenu u njegovom izglasanom godišnjem proračunu.
Članak 4.
Korisnici imaju pravo na naknade za udaljenost i za trajanje putovanja. Kada se radi o putovanjima između boravišta korisnika i Bruxellesa, korisnik ima pravo na naknade u odnosu na jedno putovanje u Bruxelles i jedno putovanje natrag iz Bruxellesa za svaki tjedan rada u Odboru.
Članak 5.
Odbor donosi detaljne odredbe o provedbi članaka 2., 3. i 4. do 16. siječnja 2014.
Članak 6.
Naknada za udaljenost iz članka 4. izračunava se kako slijedi:
(a)
za dio putovanja između 0 i 50 km: 15 EUR;
(b)
za dio putovanja između 51 i 500 km: 0,08 EUR/km;
(c)
za dio putovanja između 501 i 1 000 km: 0,04 EUR/km;
(d)
za dio putovanja između 1 001 i 3 000 km: 0,02 EUR/km;
(e)
za dio putovanja iznad 3 000 km: nema naknade.
Članak 7.
Naknada za trajanje putovanja iz članka 4. izračunava se kako slijedi:
(a)
za putovanje u ukupnom trajanju između dva i četiri sata: iznos jednak osmini dnevnice predviđene u članku 2.;
(b)
za putovanje u ukupnom trajanju između četiri i šest sati: iznos jednak četvrtini dnevnice predviđene u članku 2.;
(c)
za putovanje u ukupnom trajanju od više od šest sati koje ne zahtijeva noćenje: iznos jednak polovini dnevnice predviđene u članku 2.;
(d)
za putovanje u ukupnom trajanju od više od šest sati koje zahtijeva noćenje: iznos jednak dnevnici predviđenoj u članku 2., uz predočenje popratne dokumentacije.
Članak 8.
1. Kao prijelazna mjera i podložno stavku 2. ovog članka, korisnici mogu zatražiti da se Odluka 81/121/EEZ na njih nastavi primjenjivati do kraja njihovog mandata koji istječe dana 20. rujna 2015.
2. Pri primjeni stavka 1. ovog članka Odbor može odlučiti primijeniti smanjenje iznosa navedenih u Odluci 81/121/EEZ.
Članak 9.
Odbor svake godine do 30. travnja podnosi Europskom parlamentu i Vijeću detaljno izvješće o izvršenim naknadama putnih troškova i naknadama isplaćenima korisnicima u prethodnoj godini. U tom se izvješću navode podaci o broju korisnika, broju putovanja, odredištima, putničkom razredu, nastalim i naknađenim putnim troškovima, kao i o isplaćenim naknadama.
Članak 10.
Odbor do 16. listopada 2015. podnosi Vijeću izvješće o ocjeni primjene ove Odluke i posebno njezina proračunskog učinka.
To izvješće o ocjeni uključuje elemente koji će Vijeću omogućiti da, prema potrebi, odredi naknade korisnicima.
Članak 11.
Ne dovodeći u pitanje članak 8. stavak 1., Odluka 81/121/EEZ stavlja se izvan snage s učinkom od 15. listopada 2013.
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. rujna 2013.