ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. června 2014
o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním prováděnín Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a protokoly
(2014/668/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem, jakož i čl. 218 odst. 7 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 22. ledna 2007 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s Ukrajinou o uzavření nové dohody mezi Unií a Ukrajinou, která by nahradila dohodu o partnerství a spolupráci (1).
(2)
S ohledem na těsné historické vztahy a stále užší vazby mezi stranami, jakož i na jejich přání posilovat a rozšiřovat vztahy ambiciózním a inovativním způsobem byla jednání o Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) úspěšně završena parafováním dohody v roce 2012.
(3)
Dohoda by měla být jménem Unie podepsána a závěrečný akt připojený k tomuto rozhodnutí by měl být schválen. Dohoda by měla být z části prováděna prozatímně v souladu s jejím článkem 486 až do dokončení postupů nezbytných k jejímu uzavření.
(4)
Prozatímním prováděním částí dohody není dotčeno rozdělení pravomocí mezi Unií a její členské státy v souladu se Smlouvami.
(5)
Toto rozhodnutí se netýká ustanovení článku 17 dohody, který obsahuje zvláštní povinnosti týkající se zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany, a jehož ustanovení spadají do oblasti působnosti části třetí hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“). Cíl a obsah těchto ustanovení jsou odlišné a jsou nezávislé na cíli a obsahu ostatních ustanovení dohody, kterými se zakládá přidružení mezi stranami. Samostatné rozhodnutí týkající se článku 17 dohody bude přijato souběžně s tímto rozhodnutím.
(6)
Podle čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování EU může Rada zmocnit Komisi, aby schválila změny dohody, které přijme Výbor pro přidružení ve složení pro obchod podle čl. 465 odst. 4 dohody na návrh podvýboru pro zeměpisná označení podle článku 211 dohody.
(7)
Je vhodné stanovit příslušné postupy pro ochranu zeměpisných označení, která jsou na základě dohody chráněna.
(8)
Dohoda by neměla být vykládána tak, že uděluje práva nebo ukládá povinnosti, které mohou být přímo uplatňovány u soudů Unie nebo členských států.
(9)
V návaznosti na podpis preambule, článku 1 a hlav I, II a VII dohody na summitu mezi Unií a jejími členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, který se konal v Bruselu dne 21. března 2014, by měly být podepsány zbývající části dohody,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Podpis Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) jménem Unie, pokud jde o její hlavy III (s výjimkou článku 17), IV, V a VI a související přílohy a protokoly, se schvaluje s výhradou uzavření uvedené dohody a v souladu se závěrečným aktem (2).
Článek 2
1. Prohlášení připojená k tomuto rozhodnutí se schvalují jménem Unie.
2. Závěrečný akt připojený k tomuto rozhodnutí se schvaluje jménem Unie.
Článek 3
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu a závěrečný akt jménem Unie.
Článek 4
V souladu s článkem 486 dohody a s výhradou oznámení podle uvedeného článku se do vstupu dohody v platnost mezi Unií a Ukrajinou (3) prozatímně provádějí níže uvedené části dohody:
-
hlava III: články 14 a 19;
-
hlava IV (s výjimkou článku 158 v rozsahu, v jakém se tento článek týká trestněprávní ochrany duševního vlastnictví, a s výjimkou článků 285 a 286 v rozsahu, v jakém se tyto články vztahují na správní řízení, přezkum a opravné prostředky na úrovni členských států).
Prozatímním prováděním článku 279 nejsou dotčena svrchovaná práva členských států vztahující se k jejich zdrojům uhlovodíků v souladu s mezinárodním právem, včetně jejich práv a povinností jakožto stran Úmluvy OSN o mořském právu z roku 1982.
Prozatímním prováděním čl. 280 odst. 3 ze strany Unie není dotčeno stávající rozdělení pravomocí mezi Unií a jejími členskými státy, pokud jde o udělování licencí k vyhledávání, průzkumu a těžbě uhlovodíků;
-
hlava V: kapitola 1 (s výjimkou čl. 338 písm. k) a článků 339 a 342), kapitola 6 (s výjimkou článku 361, čl. 362 odst. 1 písm. c), článku 364 a čl. 365 písm. a) a c)), kapitola 7 (s výjimkou čl. 368 odst. 3 a čl. 369 písm. a) a d) (4)), kapitoly 12 a 17 (s výjimkou čl. 404 písm. h)), kapitola 18 (s výjimkou čl. 410 písm. b) a článku 411), kapitoly 20, 26 a 28, jakož i články 353 a 428;
-
hlava VI;
-
hlava VII (s výjimkou čl. 479 odst. 1) v rozsahu, v jakém jsou ustanovení této hlavy nezbytná pro zajištění prozatímního provádění dohody v souladu s tímto článkem);
-
přílohy I až XXVI, XXVII (s výjimkou jaderných otázek), XXVIII až XXXVI (s výjimkou bodu 3 v příloze XXXII);
-
přílohy XXXVIII až XLI, XLIII a XLIV, jakož i protokoly I až III.
Článek 5
Pro účely článku 211 dohody schvaluje změny dohody učiněné prostřednictvím rozhodnutí podvýboru pro zeměpisná označení Komise jménem Unie. Pokud zúčastněné strany nemohou dosáhnout shody ohledně námitek týkajících se zeměpisných označení, přijme Komise postoj postupem stanoveným v čl. 57 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 ze dne 21. listopadu 2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin (5).
Článek 6
1. Název chráněný podle hlavy IV kapitoly 9 oddílu 2 pododdílu 3 „Zeměpisná označení“ dohody může používat každý hospodářský subjekt, který uvádí na trh zemědělské produkty, potraviny, vína, aromatizovaná vína nebo lihoviny, jež jsou v souladu s odpovídající specifikací.
2. V souladu s článkem 207 dohody členské státy a orgány Unie vymáhají ochranu podle článků 204 až 206 hlavy IV dohody, a to rovněž na žádost zúčastněné strany.
Článek 7
Dohoda nesmí být vykládána tak, že uděluje práva nebo ukládá povinnosti, které by mohly být přímo uplatňovány u soudů Unie nebo členských států.
Článek 8
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Lucemburku dne 23. června 2014.
ODLUKA VIJEĆA
od 23. lipnja 2014.
o potpisivanju, u ime Europske unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, u pogledu glave III. (uz iznimku odredbi koje se odnose na postupanje prema državljanima trećih zemalja koji su zakonito zaposleni kao radnici na državnom području druge stranke) i glava IV., V., VI. i VII. Sporazuma, kao i povezanih priloga i protokola
(2014/668/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217., u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 5. i člankom 218. stavkom 8. drugim podstavkom, kao i njegovim člankom 218. stavkom 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Vijeće je 22. siječnja 2007. ovlastilo Komisiju da započne pregovore s Ukrajinom za sklapanje novog Sporazuma između Unije i Ukrajine kojim se zamjenjuje Sporazum o partnerstvu i suradnji (1).
(2)
Uzimajući u obzir bliski povijesni odnos i sve bliže veze između stranaka, kao i njihovu želju za jačanjem i proširenjem odnosa na ambiciozan i inovativan način, pregovori o Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane (dalje u tekstu „Sporazum”), uspješno su zaključeni parafiranjem Sporazuma 2012.
(3)
Sporazum bi trebalo potpisati u ime Unije te bi trebalo odobriti Završni akt priložen ovoj Odluci. Sporazum bi trebalo djelomično privremeno primjenjivati u skladu s njegovim člankom 486., do dovršetka postupaka za njegovo sklapanje.
(4)
Privremena primjena dijelova Sporazuma ne prejudicira raspodjelu nadležnosti između Unije i njezinih država članica u skladu s Ugovorima.
(5)
Ova se Odluka ne odnosi na odredbe članka 17. Sporazuma koji sadrži posebne obveze o postupanju prema državljanima trećih zemalja koji su zakonito zaposleni na državnom području druge stranke i koji ulazi u područje primjene dijela trećeg glave V. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU). Cilj i sadržaj navedenih odredbi različiti su od cilja i sadržaja, te su neovisni o cilju i sadržaju, drugih odredbi Sporazuma o uspostavi pridruživanja između stranaka. Usporedno s ovom Odlukom donijet će se zasebna odluka o članku 17. Sporazuma.
(6)
Primjereno je da Vijeće, na temelju članka 218. stavka 7. UFEU-a, ovlasti Komisiju da odobri izmjene Sporazuma koje treba usvojiti Odbor za pridruživanje u svom sastavu za trgovinu na temelju članka 465. stavka 4. Sporazuma, kao što je predložio Pododbor za oznake zemljopisnog podrijetla na temelju članka 211. Sporazuma.
(7)
Primjereno je odrediti odgovarajuće postupke za zaštitu oznaka zemljopisnog podrijetla koje su zaštićene na temelju Sporazuma.
(8)
Sporazum ne bi trebalo tumačiti kao da se njime dodjeljuju prava ili određuju obveze na koje se može izravno pozivati pred sudovima Unije ili država članica.
(9)
Nakon potpisivanja preambule, članka 1. i glava I., II. i VII. Sporazuma na sastanku na vrhu između Unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, koji je održan u Bruxellesu 12. ožujka 2014., trebalo bi potpisati ostale dijelove Sporazuma,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odobrava se potpisivanje, u ime Unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane (dalje u tekstu „Sporazum”), u pogledu glava III. (uz iznimku članka 17.), IV., V., i VI. Sporazuma, kao i povezanih priloga i protokola, podložno sklapanju navedenog Sporazuma i u skladu sa Završnim aktom (2).
Članak 2.
1. Izjava priložena ovom Sporazumu odobrava se u ime Unije.
2. Završni akt priložen ovoj Odluci odobrava se u ime Unije.
Članak 3.
Predsjednik Vijeća ovlašćuje se imenovati osobu(-e) opunomoćenu(-e) za potpisivanje Sporazuma i Završnog akta u ime Unije.
Članak 4.
Do njegovog stupanja na snagu, i u skladu s člankom 486. Sporazuma te podložno u njemu predviđenim obavijestima, sljedeći dijelovi Sporazuma primjenjuju se privremeno između Unije i Ukrajine (3), ali samo u mjeri u kojoj oni obuhvaćaju pitanja koja su u nadležnosti Unije:
-
glava III. članci 14. i 19.,
-
glava IV. (uz iznimku članka 158., u mjeri u kojoj se navedeni članak odnosi na kaznenopravnu provedbu pravâ intelektualnog vlasništva; i uz iznimku članaka 285. i 286., u mjeri u kojoj se navedeni članci primjenjuju na upravne postupke, reviziju i žalbu na razini države članice).
Privremena primjena članka 279. ne utječe na suverena prava država članica na njihovim izvorima ugljikovodika u skladu s međunarodnim pravom, uključujući njihova prava i obveze kao stranaka Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982.
Privremena primjena članka 280. stavka 3. od strane Unije ne utječe na postojeće razgraničenje nadležnosti između Unije i njezinih država članica u vezi s izdavanjem odobrenja za geološko ispitivanje, istraživanje i proizvodnju ugljikovodika,
-
glava V.: poglavlje 1. (uz iznimku članka 338. točke (k) i članaka 339. i 342.), poglavlje 6. (uz iznimku članka 361., članka 362. stavka 1. točke (c), članka 364. i članka 365. točaka (a) i (c)), poglavlje 7. (uz iznimku članka 368. stavka 3. i članka 369. točaka (a) i (d) (4)), poglavlja 12. i 17. (uz iznimku članka 404. točke (h)), poglavlje 18. (uz iznimku članka 410. točke (b) i članka 411.), poglavlja 20., 26. i 28., kao i članci 353. i 428.,
-
glava VI.,
-
glava VII. (uz iznimku članka 479.stavka 1.), u mjeri u kojoj su odredbe navedene glave ograničene na potrebu osiguravanja privremene primjene Sporazuma u skladu s ovim člankom,
-
prilozi od I. do XXVI., Prilog XXVII. (uz iznimku nuklearnih pitanja), prilozi od XXVIII. do XXXVI. (uz iznimku Priloga XXXII. točke 3.),
-
prilozi od XXXVIII. do XLI., prilozi XLIII. i XLIV., kao i protokoli od I. do III.
Članak 5.
Za potrebe članka 211. Sporazuma, izmjene Sporazuma putem odluka Pododbora za oznake zemljopisnog podrijetla odobrava Komisija u ime Unije. Ako zainteresirane stranke ne mogu postići dogovor nakon primjedbi koje se odnose na oznaku zemljopisnog podrijetla, Komisija usvaja stajalište na osnovi postupka utvrđenog u članku 57. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (5).
Članak 6.
1. Ime zaštićeno u pododjeljku 3. „Oznake zemljopisnog podrijetla” odjeljka 2. glave IV. poglavlja 9. Sporazuma može rabiti svaki gospodarski subjekt koji stavlja na tržište poljoprivredne proizvode, prehrambene proizvode, vina, aromatizirana vina ili jaka alkoholna pića koja su usklađena s odgovarajućom specifikacijom.
2. U skladu s člankom 207. Sporazuma, države članice i institucije Unije provode zaštitu predviđenu u člancima od 204. do 206. glave IV. Sporazuma, uključujući na zahtjev zainteresirane stranke.
Članak 7.
Sporazum se ne smije tumačiti kao da se njime dodjeljuju prava ili određuju obveze na koje se može izravno pozivati pred sudovima Unije ili država članica.
Članak 8.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Luxembourgu 23. lipnja 2014.