PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 801/2014
оd 24. srpnja 2014.
kojom se utvrđuju vremenski raspored i drugi uvjeti provedbe povezani s mehanizmom raspodjele sredstava za program Unije za ponovno naseljavanje u okviru Fonda za azil, migracije i integraciju
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 516/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju (1), a posebno njezin članak 17. stavak 8.,
nakon savjetovanja s Odborom za Fond za azil, migracije i integraciju te unutarnju sigurnost osnovanim u skladu s člankom 59. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 514/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama (2),
budući da:
(1)
Osim iznosa dodijeljenih u skladu s člankom 15. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 516/2014, države članice primaju dodatni iznos, svake dvije godine, za svaku ponovno naseljenu osobu.
(2)
Potrebno je specificirati razdoblja koja treba uzeti u obzir pri izračunu dodatnog iznosa. Primjereno je odrediti tri razdoblja ponovnog naseljavanja, za svaki od kojih države članice mogu primiti dodatni iznos.
(3)
Ako se 2017. pokaže da je 2019. potrebna revizija zajedničkih prioriteta Unije o ponovnom naseljavanju iz članka 17. stavka 2. Uredbe (EU) br. 516/2014, treće razdoblje ponovnog naseljavanja koje obuhvaća razdoblje od 2018. do 2020. može se ograničiti na 2018. i 2019. U tom će se slučaju ova Uredba izmijeniti kako bi se predvidjelo dodatno razdoblje ponovnog naseljavanja za 2020. godinu.
(4)
Kako bi Komisija mogla utvrditi koji će se dodatni iznos raspodijeliti za ponovno naseljavanje u bilo kojem razdoblju za ponovno naseljavanje, svaka država članica trebala bi dostaviti Komisiji procjenu broja osoba koje namjerava ponovno naseliti tijekom tog razdoblja. Procjenu je potrebno dostaviti putem elektroničkog sustava razmjene podataka uspostavljenog člankom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 802/2014. (3)
(5)
Uredbom (EU) br. 516/2014 predviđeno je da će se dodatni iznosi za ponovno naseljavanje raspodijeliti državama članicama prvi put u okviru pojedinačnih odluka o financiranju kojima se odobravaju nacionalni programi navedeni u članku 14. Uredbe (EU) br. 514/2014. Za razdoblje ponovnog naseljavanja od 2014. do 2015. nacionalni bi programi, koji će se podnijeti Komisiji, trebali stoga sadržavati procjenu broja osoba koje država članica namjerava ponovno naseliti tijekom tog razdoblja. Za svako od ostalih razdoblja ponovnog naseljavanja svaka država članica mora podnijeti procjenu do 15. rujna godine koja prethodi predmetnom razdoblju ponovnog naseljavanja.
(6)
Dodatni iznosi za ponovno naseljavanje raspodijeljeni svakoj državi članici temelje se na procjenama broja osoba koje one planiraju ponovno naseliti. Kako bi se ispunili uvjeti za plaćanje dodatnog iznosa, dotične osobe moraju biti stvarno ponovno naseljene od početka predmetnog razdoblja te do šest mjeseci po završetku tog razdoblja.
(7)
Kako bi im se isplatio dodatni iznos, koji se temelji na paušalu za svaku ponovno naseljenu osobu, države članice Komisiju moraju izvijestiti o broju osoba koje ispunjavaju uvjete za plaćanje. One trebaju voditi evidenciju o osobama koje ispunjavaju uvjete za plaćanje.
(8)
Ujedinjenu Kraljevinu i Irsku obvezuje Uredba (EU) br. 516/2014 te ih posljedično obvezuje ova Uredba.
(9)
Dansku ne obvezuje Uredba (EU) br. 516/2014 niti ova Uredba.
(10)
Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih u ovoj Uredbi te kako se ne bi odgađalo odobravanje nacionalnih programa, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Raspodjela dodatnog iznosa za ponovno naseljene osobe
1. Kako bi se dodijelio dodatan iznos za ponovno naseljene osobe, kako je predviđeno u članku 17. stavku 1. Uredbe (EU) br. 516/2014, svaka država članica dostavlja Komisiji procjenu broja osoba koje namjerava ponovno naseliti u bilo kojem od sljedećih razdoblja:
(a)
godina 2014. i 2015.;
(b)
godina 2016. i 2017.;
(c)
godina 2018., 2019. i 2020.;
2. Procjene obuhvaćaju broj osoba u bilo kojoj od prioritetnih kategorija i skupina osoba definiranih u članku 17. stavku 2. Uredbe (EU) br. 516/2014. One se podnose putem elektroničkog sustava razmjene podataka uspostavljenoga člankom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 802/2014, kako slijedi:
(a)
procjene za 2014. i 2015. uvrštavaju se u nacionalni program države članice koji se predaje u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) br. 514/2014;
(b)
procjene za 2016. i 2017. podnose se do 15. rujna 2015.;
(c)
procjene za razdoblje 2018.-2020. podnose se do 15. rujna 2017.
3. Komisija pregledava procjene i što je prije moguće odlučuje o dodatnim iznosima koji se raspodjeljuju svakoj državi članici, kako je propisano člankom 17. stavkom 9. Uredbe (EU) br. 516/2014.
Članak 2.
Ispunjavanje uvjeta za primanje dodatnog iznosa za ponovno naseljene osobe i izvješćivanje
1. Kako bi se ispunili uvjeti za plaćanje dodatnog iznosa, dotične osobe moraju biti stvarno ponovno naseljene od početka predmetnog razdoblja te do šest mjeseci po završetku tog razdoblja.
Države članice čuvaju informacije potrebne za pravilnu identifikaciju ponovno naseljenih osoba i datuma njihova ponovnog naseljavanja.
Za osobe obuhvaćene bilo kojom od prioritetnih kategorija i skupina osoba navedenih u članku 17. stavku 2. Uredbe (EU) br. 516/2014, države članice također trebaju čuvati dokaz da one pripadaju odgovarajućim prioritetnim kategorijama ili skupinama osoba.
2. Svaka država članica kojoj je raspodijeljen dodatni iznos za ponovno naseljavanje u godišnjem financijskom izvještaju predviđenom člankom 39. Uredbe (EU) br. 514/2014 navodi broj ponovno naseljenih osoba koje imaju pravo na dodatne iznose te broj osoba koje ulaze u jednu od prioritetnih kategorija i skupina osoba definiranih u članku 17. stavku 2. Uredbe (EU) br. 516/2014. Svaku preseljenu osobu može se ubrojiti samo jedanput.
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. srpnja 2014.