SMĚRNICE KOMISE (EU) 2015/2087
ze dne 18. listopadu 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/59/ES o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/59/ES ze dne 27. listopadu 2000 o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu (1), a zejména na článek 15 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 15. července 2011 přijala Mezinárodní námořní organizace (IMO) usnesení MEPC.201(62), kterým se mění příloha V úmluvy MARPOL o prevenci znečištění odpadky z lodí zavedením nové podrobnější kategorizace odpadků (2). Pozměněná příloha V úmluvy MARPOL vstoupila v platnost dne 1. ledna 2013.
(2)
Tato nová kategorizace odpadků je zohledněna v oběžníku IMO MEPC.1/Circ.644/Rev.1, který stanoví standardní formát pro formulář předchozího oznámení o předání odpadu do přístavních zařízení pro příjem odpadu (3), jakož i v oběžníku IMO MEPC.1/Circ.645/Rev.1, jenž stanoví standardní formát pro potvrzení o předání odpadu, které se vystavuje poté, co loď využije přístavní zařízení pro příjem odpadu (4).
(3)
V zájmu jednotnosti s opatřeními IMO a s cílem zabránit nejistotě u uživatelů přístavu a přístavních orgánů by tabulka uvedená v příloze II směrnice 2000/59/ES, která obsahuje různé druhy a množství odpadu a zbytků lodního nákladu, jež mají být vyloženy nebo ponechány na palubě, měla být přizpůsobena nové kategorizaci odpadků podle pozměněné přílohy V úmluvy MARPOL.
(4)
Za účelem zdokonalení režimu vytvořeného směrnicí 2000/59/ES, jehož cílem je omezit vypouštění lodního odpadu a zbytků lodního nákladu do moře, by do tabulky v příloze II měly být navíc zahrnuty informace o druzích a množstvích lodního odpadu, které byly skutečně předány do přístavních zařízení pro příjem odpadu v posledním přístavu vykládky.
(5)
Přesné údaje o jednotlivých druzích a množstvích lodního odpadu a zbytků lodního nákladu lodí, které loď vyložila v posledním přístavu, jsou nezbytné pro přesný výpočet dostatečné vyhrazené skladovací kapacity dané lodě. Výpočet dostatečné skladovací kapacity je nezbytným předpokladem pro to, aby loď mohla pokračovat do následujícího přístavu určení, aniž vyloží svůj lodní odpad, jakož i pro správný výběr plavidel ke kontrole. Lépe cílené kontroly přispějí k účinnému provozu námořní dopravy snížením doby odbavování v přístavech.
(6)
Tyto informace mohou být k dispozici prostřednictvím oznámení o příjmu odpadu vydaných na základě oběžníku MEPC.1/Circ.645/Rev.1 IMO, jenž doporučuje standardní formát pro potvrzení o předání odpadu, nebo prostřednictvím jiných druhů oznámení vydávaných veliteli lodi při předání odpadu. Údaje o množstvích a druzích odpadu uvedené na oznámeních o příjmu odpadu nebo oznámené velitelem lodi při předání odpadu v případě, že oznámení o příjmu odpadu nelze získat, by zpravidla byly přesnější než údaje uvedené v oznamovacím formuláři o odpadu, neboť by měly odrážet skutečnou situaci po předání a jako takové poskytovat větší spolehlivost v rozhodovacím procesu. Velitel lodi tyto informace o předání zaznamenává do knihy záznamů o odpadcích podle požadavků úmluvy MARPOL.
(7)
Systematické shromažďování přesných údajů o předání odpadu by rovněž umožnilo lepší statistickou analýzu toků odpadu v přístavech a usnadnilo vytvoření informačního a kontrolního systému podle čl. 12 odst. 3 směrnice 2000/59/ES. Kontrola a výměna takových informací, včetně elektronického oznámení o odpadu vypracovaného podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/65/EU (5), je v současnosti podporována v rámci systému Unie pro výměnu informací na moři (SafeSeaNet) zřízeného směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES (6), který by měl být spojen s modulem pro podávání zpráv v rámci databáze státní přístavní inspekce (7) zřízené podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES (8).
(8)
Příloha II směrnice 2000/59/ES by měla být pozměněna tak, aby zahrnovala informace o předání odpadu v předchozím přístavu a aby do ní byla začleněna nová kategorizace odpadků zavedená pozměněnou přílohou V úmluvy MARPOL.
(9)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2000/59/ES se nahrazuje přílohou uvedenou v této směrnici.
Článek 2
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 9. prosince 2016. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musejí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2015.
DIREKTIVA KOMISIJE (EU) 2015/2087
оd 18. studenoga 2015.
o izmjeni Priloga II. Direktivi 2000/59/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o lučkim uređajima za prihvat brodskog otpada i ostataka tereta
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2000/59/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 27. studenoga 2000. o lučkim uređajima za prihvat brodskog otpada i ostataka tereta (1), a posebno njezin članak 15.,
budući da:
(1)
Dana 15. srpnja 2011. Međunarodna pomorska organizacija (IMO) donijela je Rezoluciju MEPC.201(62) o izmjeni Priloga V. Konvenciji MARPOL o sprečavanju onečišćenja smećem s brodova uvođenjem nove i detaljnije kategorizacije smeća (2). Izmijenjeni Prilog V. Konvenciji MARPOL stupio je na snagu 1. siječnja 2013.
(2)
Ta je nova kategorizacija smeća sadržana u okružnici IMO-a MEPC.1/Circ.644/Rev.1 u kojoj je naveden standardni format obrasca prethodne obavijesti o isporuci otpada u lučke uređaje za prihvat otpada (3), kao i u okružnici IMO-a MEPC.1/Circ.645/Rev.1 u kojoj je naveden standardni format potvrde o isporuci otpada nakon upotrebe lučkih uređaja za prihvat brodskog otpada (4).
(3)
U interesu dosljednosti s mjerama IMO-a te kako korisnici luka i nadležna tijela ne bi bili u nedoumici, tablicu koja se nalazi u Prilogu II. Direktivi 2000/59/EZ, a koja sadržava različite vrste i količine otpada i ostataka tereta koje treba isporučiti ili zadržati na plovilu, potrebno je prilagoditi novoj kategorizaciji smeća iz izmijenjenog Priloga V. Konvenciji MARPOL.
(4)
Usto, kako bi se poboljšao režim uspostavljen Direktivom 2000/59/EZ, a kojim se želi smanjiti ispuštanje brodskog otpada i ostataka tereta u more, podaci o vrstama i količinama brodskog otpada stvarno isporučenog u lučke uređaje za prihvat u posljednjoj luci isporuke trebali bi bili navedeni u tablici Priloga II.
(5)
Točni podaci o vrstama i količinama brodskog otpada i ostataka tereta isporučenih brodom u posljednjoj luci nužni su za precizan izračun dostatnog kapaciteta za skladištenje na tom brodu. Izračun dostatnog kapaciteta za skladištenje preduvjet je za dopuštanje brodu da nastavi do sljedeće luke pristajanja bez isporuke svojeg brodskog otpada, kao i za pravilan odabir plovila za inspekciju. Bolji ciljani pregledi pridonijet će učinkovitom odvijanju pomorskog prometa smanjujući vrijeme zadržavanja broda u luci.
(6)
Ti se podaci mogu nalaziti na potvrdi o otpadu koja se izdaje na temelju okružnice IMO-a MEPC.1/Circ.645/Rev.1, kojom se predlaže standardni format za potvrdu o isporuci otpada ili na drugim vrstama potvrda koje se izdaju zapovjedniku broda nakon isporuke otpada. Podaci o količinama i vrstama otpada navedeni na potvrdi o isporuci otpada ili na temelju izjave zapovjednika broda nakon isporuke u slučaju da nije moguće dobiti potvrdu o isporuci otpada bili bi uglavnom precizniji od onih navedenih na obrascu obavijesti o isporuci otpada jer bi se njima trebalo iskazati stvarno stanje nakon isporuke otpada te su pouzdaniji za donošenje odluka. Zapovjednik broda bilježi takve podatke o isporuci u knjigu o smeću kako se zahtijeva Konvencijom MARPOL.
(7)
Sustavnim prikupljanjem preciznih podataka o isporuci otpada omogućila bi se i bolja statistička analiza obrazaca protoka otpada u lukama te olakšala uspostava sustava obavješćivanja i praćenja predviđena člankom 12. stavkom 3. Direktive 2000/59/EZ. Praćenje i razmjena takvih podataka, uključujući elektroničku obavijest o isporuci otpada sastavljenu u skladu s Direktivom 2010/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća (5), trenutačno su mogući s pomoću sustava Unije za razmjenu pomorskih informacija (SafeSeaNet) koji je uspostavljen Direktivom 2002/59/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (6) i koji bi trebao biti povezan s modulom za izvješćivanje unutar baze podataka nadzora države luke (7) uspostavljene na temelju Direktive 2009/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (8).
(8)
Prilog II. Direktivi 2000/59/EZ trebalo bi izmijeniti kako bi uključivao informacije o isporuci otpada u prethodnoj luci i novu kategorizaciju smeća uvedenu izmijenjenim Prilogom V. Konvenciji MARPOL.
(9)
Mjere predviđene ovom Direktivom u skladu su s mišljenjem Odbora za sigurnost na moru i sprečavanje onečišćenja s brodova,
DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
Prilog II. Direktivi 2000/59/EZ zamjenjuje se Prilogom ovoj Direktivi.
Članak 2.
1. Države članice donose i objavljuju zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s ovom Direktivom najkasnije do 9. prosinca 2016. One Komisiji odmah dostavljaju tekst tih odredaba.
Kada države članice donose te odredbe, one pri službenoj objavi sadržavaju upućivanje na ovu Direktivu ili se uz njih navodi takvo upućivanje. Države članice određuju načine tog upućivanja.
2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 3.
Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 4.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. studenoga 2015.