PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 13. veljače 2014.
o privremenoj obustavi uvoza prehrambenih proizvoda iz Bangladeša koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 794)
(Tekst značajan za EGP)
(2014/88/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (1), a posebno njezin članak 53. stavak 1. točku (b) podtočku i.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 178/2002 utvrđuju se opća načela kojima se općenito uređuje hrana i posebno sigurnost hrane, na razini Unije i na nacionalnoj razini. Njome su predviđene hitne mjere koje Komisija poduzima ako postoji dokaz da hrana uvezena iz treće zemlje može predstavljati ozbiljan rizik za zdravlje ljudi.
(2)
Od listopada 2011. izdane su 142 prijave Sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje zbog prisutnosti širokog raspona patogenih sojeva salmonele u prehrambenim proizvodima koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje, a koji potječu ili su otpremljeni iz Bangladeša.
(3)
Bangladeš je obavijestio Komisiju da je u studenome 2012. uveo zabranu na sav izvoz listova betela do uvođenja programa za izvoz listova betela koji ne sadržavaju patogene uzročnike.
(4)
Ured za hranu i veterinarstvo (FVO) Glavne uprave Komisije za zdravlje i potrošače proveo je reviziju u Bangladešu od 30. siječnja do 7. veljače 2013. u svrhu ocjene sustava službenih kontrola za izvoz bilja u Uniju. Utvrdio je da je program izvoza listova betela koji ne sadržavaju patogene uzročnike još u izradi. Revizijom je zaključeno da u svakoj fazi sustava izvoza postoje slabosti, a posebno u fazi inspekcije prije izvoza. Inspekcija prije izvoza ključna je za osiguravanje da se u Uniju izvoze samo listovi betela koji su u skladu s tim programom.
(5)
Unatoč mjerama koje je Bangladeš uveo i mjerama koje je poduzeo u svrhu suzbijanja neusklađenih izvoznika, listovi betela i dalje se izvoze iz Bangladeša u Uniju i broj uzbunjivanja i dalje je visok.
(6)
Ta visoka razina kontaminacije predstavlja ozbiljan rizik za zdravlje ljudi. Zbog toga je primjereno obustaviti uvoz prehrambenih proizvoda koji sadržavaju listove betela ili se od njih sastoje u Uniju iz te treće zemlje dok se iz nje ne prime zadovoljavajuća jamstva.
(7)
Kako bi se Bangladešu omogućilo potrebno vrijeme da odgovori i razmotri odgovarajuće mjere upravljanja rizikom, privremena obustava izvoza listova betela trebala bi biti na snazi najmanje do 31. srpnja 2014.
(8)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ova Odluka primjenjuje se na sve prehrambene proizvode koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje, uključujući, ali ne ograničavajući se na one koji su prijavljeni pod oznakom KN 1404 90 00, a koji potječu ili su otpremljeni iz Bangladeša.
Članak 2.
Države članice zabranjuju uvoz prehrambenih proizvoda iz članka 1. u Uniju.
Članak 3.
Sve troškove nastale primjenom ove Odluke snosi otpremnik ili njegov zastupnik.
Članak 4.
Ova se Odluka primjenjuje do 31. srpnja 2014.
Članak 5.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. veljače 2014.