ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
ODLUKA KOMISIJE
оd 29. listopada 2014.
o mjeri povlačenja s tržišta odijela za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” koju je Njemačka poduzela u skladu s člankom 7. Direktive Vijeća 89/686/EEZ
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 89/686/EEZ od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na osobnu zaštitnu opremu (1), a posebno njezin članak 7.,
budući da:
(1)
U siječnju 2014. njemačka tijela vlasti obavijestila su Komisiju o mjeri povlačenja s tržišta i zabrani plasiranja na tržištu modela odijela za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” koji proizvodi društvo KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Njemačka). Proizvodi nose oznaku EZ-a o sukladnosti u skladu s Direktivom 89/686/EEZ o osobnoj zaštitnoj opremi, nakon što je nad njima provedeno ispitivanje i pregled tipa u skladu s usklađenom normom EN 1486:2007 Zaštitna odjeća za vatrogasce - Ispitne metode i zahtjevi za reflektirajuću odjeću za posebna gašenja požara.
(2)
Zaštitna odjeća za vatrogasce osobna je zaštitna odjeća (OZO) iz III. kategorije certificiranja. OZO te vrste koji je namijenjen zaštiti od opasnosti za život ili ozbiljnih rizika za zdravlje s neizlječivim posljedicama koje prema pretpostavci proizvođača korisnik ne može pravodobno prepoznati podliježu EZ pregledu tipa te provjeri EZ-ove kvalitete koje provodi prijavljeno tijelo prema izboru proizvođača.
(3)
Revizijom koju je proveo Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut za zdravlje i sigurnost na radu njemačkog Obveznog fonda za osiguranje od nesreća) u St Augustinu (ref. oznaka ispitivanja 2013 22805, 7. kolovoza 2013.) pokazalo se da zahtjev propisanih vrijednosti prijenosa topline (radijacijska toplina) iz odjeljka 6.2 i prijenosa topline (konvektivna toplina) iz odjeljka 6.3 navedene usklađene norme nije ispunjen. Prema tome, sljedeći osnovni zdravstveni i sigurnosni zahtjevi iz Priloga II. Direktivi 89/686/EEZ nisu ispunjeni:
-
3.6.1 Sastavni materijali i ostale komponente OZO-a,
-
3.6.2 Potpuni OZO spreman za uporabu.
(4)
S obzirom na to postoji opasnost da bi odijelo za zaštitu od topline moglo prenositi toplinu za gašenja požara što bi vatrogasce izložilo opasnosti od ozbiljnih opeklina ili smrti u požaru.
(5)
Budući da odgovarajući osnovni zdravstveni i sigurnosni zahtjevi nisu ispunjeni te nisu predočene važeće EZ potvrde o pregledu tipa, mišljenje je njemačkih tijela vlasti da se odijelo za zaštitu od topline ne može plasirati na tržištu. Odijelo za zaštitu od topline ne ispunjava zahtjeve njemačkog naloga za plasiranje osobne zaštitne opreme na tržištu (8. ProdSV) i njegova upotreba ugrožava sigurnost, zdravlje i živote vatrogasaca i drugih.
(6)
Komisija je uputila dopis proizvođaču pozivajući ga da dostavi svoje primjedbe o mjeri koju su poduzela njemačka nadležna tijela. Do sada nije zaprimljen nikakav odgovor.
(7)
S obzirom na dostupnu dokumentaciju, Komisija smatra da odijelo za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” ne ispunjava zahtjeve iz klauzula § 6.2. i § 6.3 usklađene norme EN 1486:2007 u kojima se upućuje na osnovne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve 3.6.1 (Sastavni materijali i ostale komponente OZO-a) i 3.6.2 (Potpuni OZO spreman za uporabu) navedene u Prilogu II. Direktivi 89/686/EEZ,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Mjera njemačkih tijela vlasti koja se odnosi na povlačenje s tržišta i zabranu plasiranja na tržištu odijela za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” proizvođača KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH je opravdana.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama
Sastavljeno u Bruxellesu 29. listopada 2014.