PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 9. července 2013,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Irsku
(2013/372/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 a 7 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada poskytla Irsku na jeho žádost prostřednictvím prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU (2) finanční pomoc na podporu programu rozsáhlých hospodářských a finančních reforem, jehož cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky k udržitelnému růstu a zachovat finanční stabilitu v Irsku, eurozóně i celé Unii.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 9 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU provedla Komise společně s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) desátý přezkum pokroku irských orgánů při provádění dohodnutých opatření, jakož i jejich účinnosti a hospodářského a sociálního dopadu.
(3)
Poté, co Evropský parlament a Rada dosáhly politické dohody, se očekává, že budou brzy přijaty právní předpisy zřizující jednotný mechanismus dohledu. Za této situace se příští zátěžové testy bank v celé Unii, které mají být prováděny pod záštitou Evropského orgánu pro bankovnictví, neuskuteční v roce 2013, jak se původně očekávalo.
(4)
V rámci přípravy na vstupní zátěžový test jednotného mechanismu dohledu a za účelem i) získání užitečných diagnostických údajů před ukončením programu a ii) zajištění co největší konzistentnosti různých hodnotících činností by proto Irsko mělo do konce roku 2013 provést řadu přípravných opatření včetně předběžného souhrnného posouzení rozvah bank.
(5)
Irsko potvrdilo své odhodlání neprodleně přenést odpovědnost za vodohospodářství z místních orgánů na vodárenský podnik s celostátní působností a zavést poplatky za vodu pro domácnosti. Irsko dosahuje při provádění reformy vodohospodářství dobrého pokroku, včetně přijetí nových právních předpisů, zřízení vodárenského podniku Irish Water a dokončení operačních kroků transformačního procesu. Technické důvody ospravedlňují odklad zavedení poplatků za vodu pro domácnosti na rok 2014, aniž by to ohrozilo celkový proces reforem.
(6)
Vzhledem k těmto skutečnostem a vývoji by prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU mělo být změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 3 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU se odstavec 10 mění takto:
1)
písmeno a) se nahrazuje tímto:
„a)
před ukončením programu a v rámci přípravných prací na zátěžové testy, které budou provedeny v souladu s novou metodikou EU, dokončí posouzení rozvah bank;“;
2)
doplňuje se nové písmeno, které zní:
„c)
sdělí Komisi model financování podniku Irish Water a oznámí definitivní harmonogram pro zavedení poplatků za vodu pro domácnosti ve čtvrtém čtvrtletí roku 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Irsku.
V Bruselu dne 9. července 2013.
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA
od 9. srpnja 2013.
o izmjeni Provedbene odluke 2011/77/EU o odobrenju financijske pomoći Unije Irskoj
(2013/372/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 407/2010 od 11. svibnja 2010. o uspostavi Europskog mehanizma za financijsku stabilizaciju (1), a posebno njezin članak 3. stavke 2. i 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Vijeće je Irskoj na njezin zahtjev odobrilo financijsku pomoć Provedbenom odlukom 2011/77/EU (2) kao potporu snažnom programu gospodarske i financijske reforme čiji su ciljevi ponovno uspostavljanje povjerenja, omogućavanje vraćanja gospodarstva na put održivog razvoja i zaštita financijske stabilnosti u Irskoj, europodručju i Uniji.
(2)
U skladu s člankom 3. stavkom 9. Provedbene odluke 2011/77/EU, Komisija je, zajedno s Međunarodnim monetarnim fondom (MMF) te u suradnji s Europskom središnjom bankom (ESB), izvršila deseti pregled napretka irskih nadležnih tijela u provedbi usuglašenih mjera, kao i učinkovitosti te gospodarskog i socijalnog učinka usuglašenih mjera.
(3)
Nakon političkog dogovora između Europskog parlamenta i Vijeća očekuje se skoro donošenje zakonodavstva o uspostavi jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM). U tom kontekstu sljedeći test otpornosti banaka na stres širom EU-a, koji se treba obaviti pod okriljem Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA), neće se izvršiti 2013. kao što se prethodno očekivalo.
(4)
Pripremajući se za uvodni test otpornosti na stres u sklopu SSM-a i da bi se i. postigla smislena dijagnostika prije dovršetka programa te ii. osigurala što veća dosljednost između raznih ocjenjivanja, Irska bi stoga prije kraja 2013. trebala izvršiti niz pripremnih mjera, uključujući preliminarno sveobuhvatno ocjenjivanje bilance stanja.
(5)
Irska je ponovno potvrdila svoje opredjeljenje za prenošenje, bez odlaganja, odgovornosti za vodni sektor s lokalnih tijela na nacionalno komunalno tijelo te za uvođenje vodnih naknada za kućanstva. Irska je pokazala dobar napredak u provođenju reforme svojeg vodnog sektora, uključujući donošenjem propisa, osnivanjem Irish Watera i dovršetkom operativnih mjera za proces tranzicije. Tehničkim razlozima opravdalo bi se odgađanje uvođenja vodnih naknada za kućanstva za 2014., bez ugrožavanja cjelokupnog procesa reforme.
(6)
S obzirom na navedena kretanja i razmatranja, trebalo bi izmijeniti Provedbenu odluku 2011/77/EU,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članak 3. stavak 10. Provedbene odluke 2011/77/EU mijenja se kako slijedi:
1.
točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
dovršava ocjenjivanje bilance stanja prije završetka programa, kao dio pripremnog rada za test otpornosti na stres koji će se izvršiti u skladu s novom metodologijom EU-a;”;
2.
dodaje se sljedeća točka:
„(c)
obavješćuje Komisiju o modelu financiranja za Irish Water i najavljuje konačni raspored za uvođenje vodnih naknada za kućanstva u četvrtom kvartalu 2014.”.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan priopćenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Irskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. srpnja 2013.