NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1114/2013
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1857/2006, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (1),
po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (2),
po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Platnost nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 (3) skončí dne 31. prosince 2013.
(2)
Ve sdělení o modernizaci státní podpory v EU (4) ze dne 8. května 2012 zahájila Komise rozsáhlý přezkum pravidel státní podpory. V rámci tohoto přezkumu již bylo nařízením Rady (EU) č. 733/2013 (5) pozměněno nařízení (ES) č. 994/98. Řada dalších legislativních nástrojů pro posuzování státní podpory v odvětví zemědělství se stále ještě reviduje, zejména budoucí pravidla pro rozvoj venkova, nové pokyny pro státní podporu v zemědělství a nové obecné nařízení o blokových výjimkách nahrazující nařízení Komise (ES) č. 800/2008 (6). Úpravu těchto nástrojů nebude možné dokončit před uplynutím platnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 anebo tyto nástroje nebudou od 1. ledna 2014 plně použitelné. V zájmu zajištění jednotného přístupu ke všem nástrojům státní podpory je proto vhodné prodloužit dobu použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 do 30. června 2014.
(3)
Nařízení (ES) č. 1857/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)
Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu. Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007-2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007-2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7), a to do 31. prosince 2015. V důsledku toho je pro účely právní jistoty vhodné vyjasnit, že pokud nařízení (ES) č. 1857/2006 odkazuje na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále použít, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
(5)
S ohledem na prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 mohou mít některé členské státy zájem prodloužit platnost opatření, k nimž byly v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení poskytnuty souhrnné údaje. Aby se snížila administrativní zátěž, je vhodné stanovit, že souhrnné údaje týkající se prodloužení uvedených opatření se považují za sdělené Komisi za předpokladu, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
(6)
S cílem umožnit prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 před tím, než skončí jeho platnost, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 1. ledna 2007 do dne 30. června 2014.“
Článek 2
Pokud by členské státy měly v důsledku změny nařízení (ES) č. 1857/2006 zájem o prodloužení platnosti opatření, k nimž byly Komisi v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení předloženy souhrnné údaje, považují se souhrnné údaje o prodloužení těchto opatření za sdělené Komisi v případě, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
Článek 3
Odkazuje-li nařízení (ES) č. 1857/2006 na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, použijí se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1114/2013
оd 7. studenoga 2013.
o izmjenama Uredbe (EZ) br. 1857/2006 u vezi s razdobljem njezine primjene
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 108. stavak 4.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 994/98 od 7. svibnja 1998. o primjeni članaka 92. i 93. Ugovora o osnivanju Europske zajednice na određene kategorije horizontalnih državnih potpora (1),
nakon objavljivanja nacrta ove Uredbe (2),
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom za državne potpore,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 1857/2006 (3) prestaje važiti 31. prosinca 2013.
(2)
Komunikacijom o modernizaciji državnih potpora u EU-u (4) od 8. svibnja 2012. Komisija je započela opsežnu reviziju pravila o državnim potporama. U kontekstu te revizije Uredba (EZ) br. 994/98 već je izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) br. 733/2013. (5) Određeni broj ostalih zakonodavnih instrumenata bitnih za ocjenu državnih potpora u poljoprivrednom sektoru još je u postupku revizije, prije svega buduća pravila primjenjiva na ruralni razvoj, nove smjernice za državne potpore u poljoprivredi i nova Opća uredba o skupnom izuzeću kojom se zamjenjuje Uredba Komisije (EZ) br. 800/2008 (6). Prilagodbu tih instrumenata neće biti moguće dovršiti prije isteka valjanosti Uredbe (EZ) br. 1857/2006 ili se oni 1. siječnja 2014. neće u potpunosti primjenjivati. Kako bi se osigurao dosljedan pristup u svim instrumentima državnih potpora, potrebno je produžiti razdoblje primjene Uredbe (EZ) br. 1857/2006 do 30. lipnja 2014.
(3)
Uredbu (EZ) br. 1857/2006 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(4)
Pri provedbi politike ruralnog razvoja važno je omogućiti kontinuitet i neometani prelazak s jednog programskog razdoblja na sljedeće. Razdoblje preklapanja primjene programâ ruralnog razvoja te odgovarajućih pravnih odredaba programskog razdoblja 2007.-2013. i onih sljedećeg programskog razdoblja jest neizbježno. U tom kontekstu države članice smiju, uz određene uvjete, preuzimati obveze u skladu s Uredbom (EZ) br. 1698/2005 (7) i nakon isteka programskog razdoblja 2007.-2013., do 31. prosinca 2015. Stoga je u cilju pravne sigurnosti primjereno razjasniti da bi se u slučaju kada Uredba (EZ) br. 1857/2006 upućuje na kriterije iz Uredbe (EZ) br. 1698/2005, ti kriteriji i dalje trebali primjenjivati za ocjenjivanje državnih potpora u skladu s Uredbom (EZ) br. 1857/2006 tijekom produljenog razdoblja primjene, čak i nakon stupanja na snagu nove Uredbe kojom se zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1698/2005.
(5)
S obzirom na produljenje razdoblja primjene Uredbe (EZ) br. 1857/2006, neke države članice možda će željeti produljiti mjere o kojima je dostavljen sažetak informacija u skladu s člankom 20. te Uredbe. Radi smanjenja administrativnog opterećenja, primjereno je utvrditi da se sažetak informacija o produljenju tih mjera može smatrati dostavljenim Komisiji, pod uvjetom da dotične mjere nisu bitno izmijenjene.
(6)
Ova Uredba treba stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije kako bi se prije isteka valjanosti Uredbe (EZ) br. 1857/2006 omogućilo produljenje njezina roka primjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 23. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1857/2006 drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Primjenjuje se od 1. siječnja 2007. do 30. lipnja 2014.”
Članak 2.
Ako uslijed izmjene Uredbe (EZ) br. 1857/2006 država članica želi produljiti mjere za koje je Komisiji podnesen sažetak informacija u skladu s člankom 20. te Uredbe, smatra se da je sažetak informacija o produljenju tih mjera dostavljen Komisiji, pod uvjetom da dotične mjere nisu bitno izmijenjene.
Članak 3.
U slučaju kada Uredba (EZ) br. 1857/2006 upućuje na kriterije iz Uredbe (EZ) br. 1698/2005, ti se kriteriji i dalje primjenjuju za ocjenjivanje državnih potpora u skladu s Uredbom (EZ) br. 1857/2006 tijekom produljenog razdoblja primjene, čak i nakon što nova Uredba kojom se zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1698/2005 stupi na snagu.
Članak 4.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. studenoga 2013.