NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 528/2013
ze dne 12. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 450/2008, kterým se stanoví celní kodex Společenství (Modernizovaný celní kodex), pokud jde o datum jeho použitelnosti
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 33, 114 a 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví celní kodex Společenství (Modernizovaný celní kodex) (3) má nahradit nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (4). Nařízení (ES) č. 450/2008 vstoupilo v platnost 24. června 2008, avšak má se v souladu s čl. 188 odst. 2 uvedeného nařízení používat až poté, co budou použitelné prováděcí předpisy k uvedenému nařízení, nejpozději však dnem 24. června 2013.
(2)
Dne 20. února 2012 předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh nařízení, kterým se stanoví celní kodex Unie, v podobě přepracovaného nařízení (ES) č. 450/2008 s cílem nahradit toto nařízení před nejzazším datem jeho použitelnosti, kterým je den 24. června 2013. Nicméně řádný legislativní proces nelze dokončit tak, aby bylo navrhovaného nařízení přijato a vstoupilo v platnost před tímto datem. Bez opravného legislativního opatření by se tudíž nařízení (ES) č. 450/2008 stalo dne 24. června 2013 použitelným a nařízení (EHS) č. 2913/92 by bylo zrušeno. To by vytvořilo právní nejistotu ohledně skutečně použitelných celních předpisů k tomuto datu a vytvořilo by překážku udržení komplexního a soudržného právního rámce Unie pro celní záležitosti až do přijetí navrhovaného nařízení.
(3)
Aby se zamezilo takovým vážným problémům týkajícím se celních předpisů Unie a aby se Evropskému parlamentu a Radě poskytla odpovídající doba na dokončení procesu přijetí přepracovaného znění celního kodexu Unie, mělo by nejzazší datum použitelnosti nařízení (ES) č. 450/2008, jak je stanoveno v čl. 188 odst. 2 druhém pododstavci uvedeného nařízení, být odloženo. Nové datum použitelnosti, jež se považuje za přiměřené pro tento účel, je 1. listopad 2013.
(4)
Vzhledem k naléhavosti situace by měla být použita výjimka ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
(5)
Nařízení (ES) č. 450/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 188 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 450/2008 se datum „24. června 2013“ nahrazuje datem „1. listopadu 2013“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 12. června 2013.
32013R0528
L 165/62
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
12.06.2013.
UREDBA (EU) br. 528/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 12. lipnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 450/2008 o Carinskom zakoniku Zajednice (Modernizirani carinski zakonik) u pogledu datuma njegove primjene
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 33., 114. i 207.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),
budući da:
(1)
Uredba (EZ) br. 450/2008 o Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2008. o Carinskom zakoniku Zajednice (Modernizirani carinski zakonik) (3) trebala bi zamijeniti Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (4). Uredba (EZ) br. 450/2008 stupila je na snagu 24. lipnja 2008., ali trebala bi se primjenjivati, u skladu s njezinim člankom 188. stavkom 2., tek nakon što njezine provedbene odredbe budu primjenjive, a najkasnije 24. lipnja 2013.
(2)
20. veljače 2012. Komisija je Europskom parlamentu i Vijeću podnijela prijedlog uredbe kojom se utvrđuje Carinski zakonik Unije, u obliku preinake Uredbe (EZ) br. 450/2008, kako bi je zamijenila prije njezinog konačnog datuma primjene 24. lipnja 2013. Međutim, redovni zakonodavni postupak ne može biti dovršen na vrijeme za donošenje i stupanje na snagu te predložene uredbe prije navedenog datuma. Ako ne postoje korektivne zakonodavne mjere, Uredba (EZ) br. 450/2008 bi tada postala primjenjiva 24. lipnja 2013., a Uredba (EEZ) br. 2913/92 bi bila stavljena izvan snage. To bi stvorilo pravnu nesigurnost u pogledu carinskog zakonodavstva stvarno primjenjivog od tog datuma te bi bilo zapreka održavanju sveobuhvatnog i dosljednog pravnog okvira Unije za carinska pitanja u očekivanju donošenja predložene uredbe.
(3)
Kako bi se spriječile takve ozbiljne poteškoće u pogledu carinskog zakonodavstva Unije i Europskom parlamentu i Vijeću dalo dovoljno vremena da dovrše postupak usvajanja preinake Carinskog zakonika Unije, treba odgoditi konačni datum primjene Uredbe (EZ) br. 450/2008, kako je utvrđeno u drugom podstavku njezinog članka 188. stavka 2. Novi datum primjene koji se smatra odgovarajućim u tu svrhu je 1. studenoga 2013.
(4)
S obzirom na hitnost predmeta, treba se primjenjivati iznimka od osmotjednog razdoblja iz članka 4. Protokola br. 1. o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji, Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.
(5)
Uredbu (EZ) br. 450/2008 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
U drugom podstavku članka 188. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 450/2008 datum „24. lipnja 2013.” zamjenjuje se s „1. studenoga 2013.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 12. lipnja 2013.