PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/329
ze dne 2. března 2015,
kterým se stanoví odchylka od veterinárních a hygienických předpisů Unie, pokud jde o dovoz potravin živočišného původu určených pro výstavu EXPO Milano 2015 v Miláně (Itálie) do Evropské unie
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 třetí odrážku, čl. 9 odst. 2 písm. b) a čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na čl. 9 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na směrnici Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS (3), a zejména na čl. 29 odst. 1 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Itálie uspořádá světovou výstavu s názvem „EXPO Milano 2015“, která se uskuteční v Miláně v době od 1. května do 31. října 2015. Ústředním tématem této výstavy je „Potrava pro planetu - energie pro život“. Předpokládá se, že výstavy „EXPO Milano 2015“ se zúčastní přibližně 150 zemí, a v souvislosti s uvedeným ústředním tématem se očekává, že do Unie budou muset být dovezeny potravinářské produkty, včetně produktů živočišného původu, ze třetích zemí.
(2)
Povolení vyvážet produkty živočišného původu do Unie se uděluje třetím zemím na základě řady požadavků stanovených v právních předpisech Unie, které zohledňují obavy týkající se zdraví zvířat a veřejného zdraví. Nicméně ne všechny země, které se účastní výstavy „EXPO Milano 2015“, jsou plně oprávněny vyvážet produkty živočišného původu do Unie. Proto je vhodné stanovit určité výjimky ze stávajících hygienických požadavků na dovoz s cílem povolit dovoz uvedených produktů výhradně pro účely jejich použití na výstavě „EXPO Milano 2015“.
(3)
Pokud jde o aspekty zdraví zvířat, produkty živočišného původu, které představují riziko zavlečení nákaz zvířat do Unie, jako je čerstvé maso a masné výrobky, mléko, mléčné výrobky a jiné produkty živočišného původu, smějí být dováženy do Unie pouze tehdy, pokud jsou splněny všechny příslušné veterinární záruky stanovené právními předpisy Unie týkajícími se dovozu. Totéž platí pro produkty živočišného původu přemísťované přes Unii v rámci tranzitu pod podmínkou, že jsou přepravovány do některé třetí země. Aby mohl být povolen dovoz produktů živočišného původu do Unie nebo jejich tranzit přes území Unie, musí tyto produkty pocházet ze třetích zemí, které jsou konkrétně vyjmenovány v příslušných veterinárních právních předpisech pro dovoz, a byly podrobeny zvláštnímu ošetření podle těchto právních předpisů.
(4)
V zájmu ochrany nákazového statusu Unie by tedy měl být povolen vstup na území Unie za účelem použití na výstavě „EXPO Milano 2015“ pouze pro produkty živočišného původu, které splňují veterinární požadavky Unie pro dovoz nebo tranzit.
(5)
Vzhledem k rizikům souvisejícím s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují hygienické požadavky Unie, do Unie a vzhledem k potřebě ochrany veřejného zdraví je nezbytné zajistit, aby uvedené produkty byly v souladu s hygienickými požadavky platnými ve třetí zemi původu a aby byly vhodné pro lidskou spotřebu v dané zemi. Z toho vyplývající riziko by pak bylo stejné jako riziko, jakému se vystavují turisté z Unie při cestování a konzumaci tohoto zboží v dané třetí zemi. Kromě toho příslušné italské orgány poskytly záruky, jejichž cílem je zabránit tomu, aby výše uvedené riziko mělo negativní vliv na lidské zdraví v Unii.
(6)
Italské orgány proto musí zajistit, aby žádný z těchto nevyhovujících produktů nebyl konzumován ani prodáván mimo výstavu „EXPO Milano 2015“.
(7)
Vzhledem k významnému ohrožení veřejného zdraví v souvislosti s mlži by měl být dovoz mlžů v jakékoli podobě určených pro výstavu „EXPO Milano 2015“ do Unie povolen pouze tehdy, pokud tyto produkty splňují hygienické požadavky na dovoz stanovené v příslušných právních předpisech Unie. Z tohoto důvodu by uvedené produkty měly být vyloučeny z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(8)
S přihlédnutím k rizikům pro zdraví zvířat a veřejné zdraví, která představují produkty živočišného původu ze třetích zemí, na něž se vztahují zvláštní ochranná opatření, která byla nebo budou přijata z důvodu obav o zdraví zvířat a veřejné zdraví v souladu s článkem 22 směrnice Rady 97/78/ES (4), je vhodné vyloučit uvedené produkty z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(9)
Aby se omezila rizika spojená s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují všechny unijní veterinární a hygienické požadavky, do Unie, měly by uvedené produkty podléhat přísným kontrolním opatřením, měly by být sledovatelné ve všech fázích přepravy, skladování, dodávky a neškodného odstraňování jejich zbytků nebo odpadu z nich a měly by se použít pouze pro účely výstavy „EXPO Milano 2015“, aby se zabránilo jejich prodeji v Unii.
(10)
Aby se umožnil vstup uvedených produktů do Unie a zároveň se zabránilo jejich uvedení na trh Unie, měly by podléhat režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (5) až do doby, než budou zkonzumovány v prostorách výstavy „EXPO Milano 2015“ nebo než budou zbytky těchto produktů neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 (6) nebo zpětně vyvezeny. V případě potřeby by tyto produkty měly být od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 (7) předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití. Konzumaci nebo zničení těchto produktů je třeba považovat za zpětný vývoz podle čl. 582 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(11)
Navíc platí, že aby se zajistilo, že tyto produkty, které nejsou v souladu s předpisy, nebudou uvedeny na trh Unie, měly by být přepraveny přímo na výstavu „EXPO Milano 2015“ nebo, v případě potřeby z logistických důvodů, do celních skladů konkrétně schválených podle článků 12 a 13 směrnice 97/78/ES za účelem dočasného uskladnění před jejich konečným dodáním na „EXPO Milano 2015“.
(12)
Aby se zajistila sledovatelnost produktů živočišného původu, které nejsou v souladu s předpisy, měly by příslušné orgány používat integrovaný počítačový veterinární systém (TRACES), který byl zaveden rozhodnutím Komise 2004/292/ES (8) (dále jen „systém TRACES“), pro zaznamenávání relevantních údajů týkajících se těchto produktů od okamžiku jejich vstupu na území Unie až do okamžiku, než budou zkonzumovány na výstavní ploše „EXPO Milano 2015“ nebo než budou po skončení této akce neškodně odstraněny.
(13)
Aby byli návštěvníci a zaměstnanci výstavy „EXPO Milano 2015“ informováni o možných rizicích souvisejících s konzumací veškerých produktů, které nejsou v souladu s předpisy, a aby se zajistilo, že uvedené produkty nebudou konzumovány ani prodávány mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ z důvodu rizika, které mohou představovat pro veřejné zdraví, italské orgány by měly poskytnout informace o tom, že některé produkty živočišného původu pocházející ze třetích zemí nesplňují normy Unie v oblasti veřejného zdraví, ale pouze normy daných třetích zemí původu, a že konzumace a prodej těchto produktů mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ jsou zakázány.
(14)
Jelikož „EXPO Milano 2015“ bude dočasná událost, ustanovení tohoto nařízení by se měla používat pouze po omezenou dobu.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví odchylku od ustanovení Unie týkajících se veterinárních a hygienických předpisů pro dovoz produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie, které jsou určeny pro výstavní plochu EXPO Milano 2015, jak je popsána v bodě 1 přílohy I (dále jen „výstavní plocha EXPO Milano 2015“).
Toto nařízení se nepoužije na mlže uvedené v bodě 2.1 přílohy I nařízení (ES) č. 853/2004 ani na potraviny získané z těchto živočichů.
Toto nařízení se použije, aniž jsou dotčena ochranná opatření přijatá v souladu s článkem 22 směrnice 97/78/ES a platná v době použitelnosti tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky na produkty určené pro výstavní plochu EXPO Milano 2015
Členské státy povolí dovoz zásilek produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty ze třetích zemí nebo zařízení, z nichž není dovoz uvedených produktů nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie podle práva Unie povolen, a to pouze za účelem jejich použití na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a pod podmínkou, že tyto produkty nebo potraviny:
a)
pocházejí ze třetí země, která se oficiálně účastní výstavy EXPO Milano 2015, a jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
b)
jsou zabaleny do uzavřených kontejnerů nebo obalů, které neumožňují žádný únik jejich obsahu a jsou označeny slovy „výhradně pro výstavu EXPO Milano 2015“ v barvě červené a bílé, písmeny čitelné velikosti úměrné rozměrům uvedených kontejnerů nebo obalů, a
c)
pokud jsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
mají schválení pro tranzit přes území Unie v souladu s požadavky na tranzit přes území Unie stanovenými v právních aktech uvedených v příloze II pro každý produkt, které se použijí obdobně,
ii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení pro tranzit nebo skladování podle ustanovení uvedených v příloze II pro každý produkt, která se použijí obdobně,
iii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
iv)
jsou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93,
v)
pokud mají být přemístěny ze stanoviště hraniční kontroly, které je uvedeno v příloze I rozhodnutí Komise 2009/821/ES (9) nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a které se nachází mimo Itálii, do Itálie, jsou propuštěny za tímto účelem do režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než jsou v Itálii propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93;
d)
pokud nejsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
ii)
splňují podmínky uvedené v písm. c) bodech iv) a v) tohoto článku.
Článek 3
Dovoz produktů
Zásilky produktů uvedených v článku 2 musí splňovat tyto podmínky:
a)
byly dovezeny do Unie přes stanoviště hraniční kontroly uvedené v příloze I rozhodnutí 2009/821/ES nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a
b)
byly oznámeny stanovišti hraniční kontroly v místě vstupu nejméně dva pracovní dny před jejich doručením.
Článek 4
Úkoly stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušných celních orgánů
1. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti, jak je stanoveno v článku 4 směrnice 97/78/ES;
b)
zkontrolovat, zda zásilky produktů uvedených v článku 2 pocházejících z jedné ze třetích zemí, které se účastní výstavy EXPO Milano 2015, jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
c)
vydat společný veterinární vstupní doklad (SVVD) pomocí systému TRACES, který je určený pro místní veterinární jednotku TRACES Milano Città IT03603 uvedenou v příloze II rozhodnutí 2009/821/ES (dále jen „místní veterinární jednotka Milano Città IT03603“), nebo v případě, že se produkty nejprve zasílají do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, je určený pro jednotku TRACES, která je odpovědná za daný celní sklad;
d)
zajistit, že zásilky budou zaslány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
e)
povolit tranzit zásilek, na něž se nevztahuje příloha rozhodnutí Komise 2011/163/EU (10), pokud jsou zasílány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
f)
odmítnout nebo zničit produkty, které nesplňují požadavky článku 2.
2. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušné celní orgány zajistí, že:
a)
produkty budou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93, dokud nebudou zkonzumovány na výstavní ploše EXPO Milano 2015 nebo zničeny podle čl. 7 bodů 10 a 11;
b)
v případě potřeby budou tyto produkty od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití.
Článek 5
Úkoly stanovišť hraniční kontroly odpovědných za celní sklady uvedené v příloze I
Pokud byly zásilky odeslány do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, stanoviště hraniční kontroly odpovědná za celní sklady musí:
a)
zajistit, že zásilky budou zaslány z celního skladu uvedeného v příloze I přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
b)
zajistit, že zásilky budou přepraveny na výstavní plochu EXPO Milano 2015 pod dozorem příslušných orgánů v dopravních prostředcích nebo kontejnerech, které byly těmito orgány zapečetěny;
c)
zajistit, že úřední veterinární lékař celního skladu informuje místní veterinární jednotku Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 prostřednictvím systému TRACES o plánovaném doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
d)
vzít na vědomí a zaznamenat informace získané prostřednictvím systému TRACES od místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
e)
zaznamenat údaje uvedené v části A přílohy IV týkající se zásilky zaslané na výstavní plochu EXPO Milano 2015.
Článek 6
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015
Místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti v době doručení každé zásilky produktů uvedených v článku 2 na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a ověřit neporušenost plomb a shodu obdržené zásilky s informacemi obsaženými v SVVD v systému TRACES;
b)
zajistit, že zásilka bude skutečně dovezena na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
c)
informovat stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu nebo stanoviště hraniční kontroly odpovědné za celní sklad odeslání prostřednictvím systému TRACES o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a o neporušenosti uvedené zásilky;
d)
zaznamenat všechny údaje uvedené v části B přílohy IV týkající se obdržených zásilek;
e)
zajistit, že potraviny budou použity pouze pro vystavení a/nebo ochutnávku na místě.
Článek 7
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 po doručení produktů na výstavní plochu EXPO Milano 2015
Jakmile byly zásilky uvedené v článku 2 doručeny na výstavní plochu EXPO Milano 2015, místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 musí:
1)
aktualizovat rejstřík uvedený v čl. 6 písm. d) uvedením informací o použití zásilky;
2)
zajistit, aby zásilky nevykazovaly zjevné změny nebo poškození, které je mohou učinit nevhodnými pro jejich navrhované použití;
3)
zabavit a zničit zásilky, které z jakéhokoli důvodu nelze považovat za vhodné pro ochutnávku na místě;
4)
identifikovat osobu na výstavním stánku, pro který jsou produkty určeny, jež je odpovědná za provádění opatření stanovených v čl. 8 odst. 2;
5)
informovat odpovědnou osobou uvedenou v bodě 4 o povinnostech stanovených v čl. 8 odst. 2;
6)
identifikovat všechny prostory na výstavní ploše EXPO Milano 2015, kde budou produkty dané zásilky vystaveny nebo použity pro ochutnávku na místě;
7)
zaručit plnou sledovatelnost zásilek v rámci výstavní plochy EXPO Milano 2015;
8)
zaručit, že produkty bude možné použít pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
9)
zajistit, aby žádný produkt nebyl prodán nebo dán k dispozici návštěvníkům a zaměstnancům EXPO Milano 2015 pro jiné účely, než je vystavení či ochutnávka na místě;
10)
zajistit, aby všechny zásilky nebo jejich části, které nebyly použity pro vystavení či ochutnávku na místě, byly shromážděny a neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezeny do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
11)
zajistit, aby zvláštní kontejnery obsahující zásilky nebo jejich části uvedené v bodě 10 směly opustit výstavní plochu EXPO Milano 2015 pouze tehdy, budou-li hermeticky uzavřeny a budou směřovat do místa určení, kde bude materiál neškodně odstraněn v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezen do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
12)
po ukončení výstavy EXPO Milano 2015 a nejpozději dne 31. prosince 2015 informovat příslušné celní orgány o tom, že produkty byly zkonzumovány nebo neškodně odstraněny.
Článek 8
Povinnosti společnosti EXPO 2015 S.p.A. a vystavovatelů na výstavě EXPO Milano 2015
1. Společnost EXPO 2015 S.p.A. musí:
a)
identifikovat všechny vystavovatele přítomné na výstavě EXPO Milano 2015 a příslušným místním orgánům poskytnout aktualizovaný seznam těchto vystavovatelů;
b)
určit pro každého vystavovatele osobu odpovědnou za provádění opatření stanovených v odstavci 2;
c)
poskytnout logistickou podporu pro přepravu produktů, na něž se vztahuje toto nařízení, do prostor, kde s nimi může být naloženo podle ustanovení v čl. 7 bodech 10 a 11.
2. Vystavovatelé výstavy EXPO Milano 2015 musí:
a)
poskytnout logistickou podporu příslušným orgánům odpovědným za používání tohoto nařízení v souvislosti se skladováním produktů uvedených v článku 2;
b)
zajistit, aby produkty uvedené v článku 2 byly použity pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
c)
na žádost příslušných orgánů a pod jejich dohledem zajistit oddělené prostory a vhodné prostředky pro skladování produktů uvedených v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
d)
informovat příslušné orgány o veškerých případech nedodržení požadavků nebo možného hrozícího nedodržení požadavků, ke kterým došlo při provádění opatření stanovených v tomto odstavci;
e)
zajistit, aby veškeré produkty uvedené v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě, byly zaznamenány a neškodně odstraněny, jak je stanoveno v čl. 7 bodech 10 a 11.
Článek 9
Informace pro návštěvníky a zaměstnance výstavy EXPO Milano 2015
1. Pokud jsou produkty uvedené v článku 2 dány k dispozici veřejnosti nebo se použijí k přípravě potravin určených pro veřejnost, příslušný italský orgán zajistí, aby návštěvníkům a zaměstnancům výstavy EXPO Milano 2015 byly v prostorách výstavy EXPO Milano 2015 poskytnuty alespoň tyto informace:
„Tato potravina obsahuje produkty živočišného původu pocházející ze zemí mimo EU a splňuje pouze hygienické normy těchto zemí. Konzumace a distribuce těchto produktů mimo výstavní plochu EXPO Milano 2015 je zakázána.“
2. Společnost EXPO 2015 S.p.A. poskytne příslušným italským orgánům nezbytné prostředky a prostory pro zobrazení informací uvedených v odstavci 1.
Článek 10
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Toto nařízení se použije od 1. března 2015 do 31. října 2015.
Nicméně čl. 7 body 10 a 11, čl. 8 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2 písm. a) a e) se použijí i nadále, dokud nebudou všechny produkty nebo jejich části uvedené v článku 2 a dovezené podle tohoto nařízení neškodně odstraněny v souladu s uvedenými články nejpozději do 31. prosince 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. března 2015.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/329
оd 2. ožujka 2015.
o odstupanju od odredbi Unije o zdravlju životinja i javnom zdravlju pri unošenju u Europsku uniju hrane životinjskog podrijetla namijenjene izložbi „EXPO Milano 2015.” u Milanu (Italija)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002 o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 8. stavak 5. treću alineju, članak 9. stavak 2. točku (b) i članak 9. stavak 4.,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla (2), a posebno njezin članak 9. drugi stavak,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 96/23/EZ od 29. travnja 1996. o mjerama za praćenje određenih tvari i njihovih ostataka u živim životinjama i proizvodima životinjskog podrijetla i o stavljanju izvan snage direktiva 85/358/EEZ i 86/469/EEZ i odluka 89/187/EEZ i 91/664/EEZ (3), a posebno njezin članak 29. stavak 1. četvrti podstavak,
budući da:
(1)
Italija će biti domaćin svjetske izložbe pod nazivom „EXPO Milano 2015.”, koja će se održati u Milanu od 1. svibnja do 31. listopada 2015. Središnja je tema izložbe „Nahraniti planet - energija za život”. Planira se da će na izložbi „EXPO Milano 2015.” sudjelovati oko 150 zemalja te se očekuje da će se zbog teme izložbe u Uniju morati unijeti prehrambeni proizvodi iz trećih zemalja, uključujući one životinjskog podrijetla.
(2)
Odobrenje za izvoz proizvoda životinjskog podrijetla u Uniju trećim se zemljama dodjeljuje na temelju niza zahtjeva utvrđenih u zakonodavstvu Unije, kojima se uzima u obzir zdravlje životinja i javno zdravlje. Međutim, potpuno odobrenje za uvoz proizvoda životinjskog podrijetla u Uniju nemaju sve zemlje koje sudjeluju u izložbi „EXPO Milano 2015.”. Stoga je prikladno utvrditi određena odstupanja od sadašnjih zahtjeva zdravlja pri uvozu kako bi se odobrilo unošenje tih proizvoda isključivo za potrebe izložbe „EXPO Milano 2015.”.
(3)
Kada je riječ o zdravlju životinja, proizvodi životinjskog podrijetla koji bi mogli dovesti do rizika od unošenja životinjskih bolesti u Uniju, kao što su svježe meso i mesni proizvodi, mlijeko i mliječni proizvodi te ostali proizvodi životinjskog podrijetla, u Uniju se smiju uvoziti samo ako su ispunjena sva odgovarajuća jamstva za zdravlje životinja koja su propisana zakonodavstvom Unije u području uvoza. Isto se primjenjuje na proizvode životinjskog podrijetla koji su u provozu kroz Uniju uz uvjet da se prevoze u treću zemlju. Kako bi dobili odobrenje za uvoz u Uniju ili provoz kroz nju, proizvodi životinjskog podrijetla moraju potjecati iz trećih zemalja koje su posebno navedene u odgovarajućim zakonodavnim aktima povezanima sa zdravljem životinja pri uvozu.
(4)
Stoga bi, radi zaštite zdravstvenog stanja životinja u Uniji, odobrenje za unošenje u Uniju radi potreba izložbe „EXPO Milano 2015.” trebali dobiti samo proizvodi životinjskog podrijetla koji ispunjuju uvjete Unije za zdravlje životinja pri uvozu ili provozu.
(5)
S obzirom na rizike povezane s unošenjem u Uniju proizvoda životinjskog podrijetla koji nisu u skladu sa zahtjevima za javno zdravlje Unije te istodobno potrebu zaštite javnog zdravlja, potrebno je osigurati da su ti proizvodi u skladu sa zahtjevima za javno zdravlje treće zemlje podrijetla i da su prikladni za prehranu ljudi u toj zemlji. To bi bio isti rizik kojem bi bile izložene osobe iz Unije koje putuju u odgovarajuću treću zemlju i u njoj konzumiraju takav proizvod. Osim toga, talijanska nadležna tijela dala su jamstava kako bi se izbjeglo da se spomenuti rizici negativno odraze na zdravlje ljudi u Uniji.
(6)
Talijanska nadležna tijela stoga trebaju osigurati da se proizvodi koji nisu u skladu sa zahtjevima ne konzumiraju i ne stavljaju na tržište izvan mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.”.
(7)
Uzimajući u obzir velike rizike za javno zdravlje povezane sa školjkama, unošenje u Uniju školjaka u bilo kojem obliku namijenjenih izložbi „EXPO Milano 2015.” trebalo bi biti dopušteno samo ako ti proizvodi ispunjuju zahtjeve za javno zdravlje pri uvozu utvrđene u mjerodavnom zakonodavstvu Unije. Iz tog bi razloga te proizvode trebalo izuzeti iz područja primjene ove Uredbe.
(8)
Uzimajući u obzir rizike za zdravlje životinja i javno zdravlje koje čine proizvodi životinjskog podrijetla iz trećih zemalja za koje je donesena ili će se donijeti posebna zaštita ili zaštitne mjere zbog zabrinutosti za zdravlje životinja i javno zdravlje u skladu s člankom 22. Direktive Vijeća 97/78/EZ (4), prikladno je te proizvode izuzeti iz područja primjene ove Uredbe.
(9)
Kako bi se smanjili rizici povezani s unošenjem u Uniju proizvoda životinjskog podrijetla koji ne ispunjuju sve zahtjeve za javno zdravlje i zdravlje životinja u Uniji, ti bi proizvodi trebali podlijegati strogim mjerama nadzora i trebalo bi ih pratiti u svim fazama prijevoza, skladištenja, isporuke i uklanjanja njihovih ostataka ili otpada te bi ih trebalo upotrijebiti samo za potrebe izložbe „EXPO Milano 2015.”, sprečavajući njihovo stavljanje na tržište u Uniji.
(10)
Kako bi se omogućilo da ti proizvodi uđu u Uniju, sprječavajući pritom njihovo stavljanja na tržište Unije, trebalo bi ih staviti u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 (5) dok se ne konzumiraju na izložbi „EXPO Milano 2015.” ili dok se ostaci tih proizvoda u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (6) ne uklone kao materijal kategorije 1. ili ponovno izvezu. Te bi proizvode prema potrebi trebalo premjestiti u postupak vanjskog provoza iz članka 91. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 (7) od točke njihova ulaska u Uniju do Italije prije stavljanja u postupak privremenog uvoza. Konzumaciju ili uništavanje takvih proizvoda treba smatrati ponovnim izvozom u skladu s člankom 582. stavkom 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(11)
Osim toga, kako bi se osiguralo da se proizvodi koji ne ispunjuju zahtjeve ne stavljaju na tržište Unije, trebalo bi ih isključivo prevesti izravno do mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.” ili, ako je potrebno zbog logističkih razloga, do izričito odobrenih carinskih skladišta, kako je predviđeno u člancima 12. i 13. Direktive 97/78/EZ radi spremanja u posredničko skladište prije konačne dostave na izložbu „EXPO Milano 2015.”.
(12)
Kako bi se osigurala sljedivost proizvoda životinjskog podrijetla koji ne ispunjuju uvjete, nadležna tijela trebala bi se koristiti integriranim informatičkim veterinarskim sustavom (TRACES), koji je uveden Odlukom Komisije 2004/292/EZ (8) (dalje u tekstu: „sustav TRACES”), za bilježenje relevantnih podataka koji se odnose na proizvode od trenutka njihova unošenja u Uniju do njihove konzumacije na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” ili uklanjanja nakon njezina završetka.
(13)
Kako bi se posjetitelji i osoblje izložbe „EXPO Milano 2015.” obavijestili o mogućem riziku pri konzumaciji proizvoda koji ne ispunjuju zahtjeve i kako bi se osiguralo da se ti proizvodi ne konzumiraju i ne stavljaju na tržište izvan mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.” zbog mogućeg rizika za javno zdravlje, talijanska bi nadležna tijela trebala dati do znanja da određeni proizvodi životinjskog podrijetla koji potječu iz trećih zemalja nisu u skladu s normama javnog zdravlja Unije, nego samo s normama odgovarajućih trećih zemalja podrijetla i da su konzumacija i stavljanje na tržište tih proizvoda zabranjeni izvan mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.”.
(14)
Budući da je izložba „EXPO Milano 2015.” privremenog karaktera, odredbe utvrđene u ovoj Uredbi trebale bi se primjenjivati samo u ograničenom vremenskom razdoblju.
(15)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom se Uredbom predviđa odstupanje od odredbi Unije o pravilima o zdravlju životinja i javnom zdravlju u pogledu unošenja u Uniju proizvoda životinjskog podrijetla ili hrane koja sadržava te proizvode koji su namijenjeni izložbi „EXPO Milano 2015.”, kako je opisano u točki 1. Priloga I. („Mjesto održavanja izložbe EXPO Milano 2015.”).
Ova se Uredba ne primjenjuje na školjke iz točke 2.1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 853/2004 ili na hranu dobivenu od tih životinja.
Ova se Uredba primjenjuje ne dovodeći u pitanje zaštitne mjere donesene u skladu s člankom 22. Direktive 97/78/EZ i koje su na snazi tijekom razdoblja primjene ove Uredbe.
Članak 2.
Zahtjevi za proizvode namijenjene izložbi „EXPO Milano 2015.”
Države članice odobravaju unošenje pošiljki proizvoda životinjskog podrijetla ili hrane koja sadržava te proizvode iz trećih zemalja ili objekata iz kojih uvoz u Uniju tih proizvoda ili hrane koja sadržava te proizvode nije dopušten u skladu s pravom Unije, isključivo u svrhu njihove uporabe na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” i:
(a)
ako dolaze iz treće zemlje koja službeno sudjeluje na izložbi „EXPO Milano 2015.” te su namijenjeni izložbenom prostoru te treće zemlje na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”; i
(b)
ako su zapakirani u zapečaćenim kontejnerima ili paketima koji ne dopuštaju istjecanje sadržaja i koji su označeni natpisom „for exclusive destination EXPO Milano 2015” crvene i bijele boje u čitljivom formatu koji je razmjeran veličini tih kontejnera ili paketa; i
(c)
ako su navedeni u Prilogu II. i ispunjuju sljedeće uvjete:
i.
odobren im je provoz kroz Uniju u skladu sa zahtjevima za provoz kroz Uniju iz pravnih akata navedenih u Prilogu II. za svaki proizvod, koji se primjenjuju po analogiji;
ii.
imaju veterinarski certifikat za provoz ili skladištenje utvrđen odredbama iz Priloga II. za svaki navedeni proizvod, koje se primjenjuju po analogiji;
iii.
imaju veterinarski certifikat utvrđen u Prilogu III.;
iv.
stavljeni su u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93;
v.
ako su namijenjeni prijevozu u Italiju s granične inspekcijske postaje izvan Italije koja je navedena u Prilogu I. Odluci Komisije 2009/821/EZ (9) ili u nekom drugom odgovarajućem sporazumu između Unije i trećih zemalja, u tu se svrhu stavljaju u postupak vanjskog provoza iz članka 91. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 prije nego što u Italiji budu stavljeni u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93;
(d)
ako nisu navedeni u Prilogu II., moraju ispunjivati sve sljedeće uvjete:
i.
imaju veterinarski certifikat utvrđen u Prilogu III.;
ii.
ispunjuju uvjete navedene u stavku (c) točkama iv. i v. ovog članka.
Članak 3.
Unošenje proizvoda
Pošiljke proizvoda iz članka 2. ispunjuju sljedeće uvjete:
(a)
unose se u Uniju kroz graničnu inspekcijsku postaju navedenu u Prilogu I. Odluci 2009/821/EZ ili bilo kojem drugom sporazumu između Unije i trećih zemalja; i
(b)
prijavljene su ulaznoj graničnoj inspekcijskoj postaji najmanje dva radna dana prije dolaska.
Članak 4.
Zadaće ulazne granične inspekcijske postaje i nadležnih carinskih tijela
1. Ulazna granična inspekcijska postaja:
(a)
provodi dokumentacijski i identifikacijski pregled kako je predviđeno u članku 4. Direktive 97/78/EZ;
(b)
provjerava jesu li pošiljke proizvoda iz članka 2. koje dolaze iz treće zemlje sudionice na izložbi „EXPO Milano 2015.” namijenjene izložbenom prostoru te treće zemlje na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”; i
(c)
izdaje zajednički veterinarski dokument o ulasku (ZVDU) s pomoću sustava TRACES, namijenjen lokalnoj veterinarskoj jedinici u okviru sustava TRACES Milano Città IT03603 iz Priloga II. Odluci 2009/821/EZ („lokalna veterinarska jedinica Milano Città IT03603”) ili, u slučaju da se proizvodi prvo šalju u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I., jedinici u okviru sustava TRACES nadležnoj za odgovarajuće carinsko skladište;
(d)
osigurava da se pošiljke izravno šalju na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” ili u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I.;
(e)
dopušta provoz pošiljaka koje nisu obuhvaćene Prilogom Odluci Komisije 2011/163/EU (10) uz uvjet da se šalju izravno na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” ili u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I.;
(f)
odbija unošenje proizvoda koji nisu u skladu sa zahtjevima iz članka 2. ili ih uništava.
2. Ulazna granična inspekcijska postaja i nadležna carinska tijela osiguravaju sljedeće:
(a)
proizvodi se stavljaju u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 dok se ne konzumiraju na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” ili ih se ne uništi, kako je predviđeno člankom 7. točkama 10. i 11.;
(b)
proizvodi se prema potrebi premještaju u postupak vanjskog provoza iz članka 91. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 od točke ulaska u Uniju do Italije, prije stavljanja u postupak privremenog uvoza.
Članak 5.
Zadaće graničnih inspekcijskih postaja nadležnih za carinska skladišta iz Priloga I.
Ako su pošiljke poslane u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I., granične inspekcijske postaje nadležne za predmetna carinska skladišta:
(a)
osiguravaju da se pošiljke iz carinskog skladišta iz Priloga I. izravno šalju na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(b)
osiguravaju da se pošiljke prevoze na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” pod nadzorom nadležnih tijela u vozilima ili kontejnerima koje su ta tijela zapečatila;
(c)
osiguravaju da službeni veterinar u carinskom skladištu s pomoću sustava TRACES obavijesti lokalnu veterinarsku jedinicu Milano Città IT03603 na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” o planiranom dolasku pošiljke na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(d)
evidentira i bilježi informacije primljene s pomoću sustava TRACES o dolasku pošiljke iz lokalne veterinarske jedinice Milano Città IT03603 na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(e)
bilježi podatke navedene u točki A Priloga IV. u pogledu pošiljke poslane na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”.
Članak 6.
Zadaće lokalne veterinarske jedinice Milano Città IT03603 na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”
Lokalna veterinarska jedinica Milano Città IT03603 na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”:
(a)
provodi dokumentacijski i identifikacijski pregled u trenutku dolaska svake pošiljke proizvoda iz članka 2. na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” te provjerava cjelovitost pečata i podudarnost zaprimljene pošiljke s podacima u ZVDU-u s pomoću sustava TRACES;
(b)
osigurava da se pošiljka učinkovito unese na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(c)
s pomoću sustava TRACES obavješćuje ulaznu graničnu inspekcijsku postaju ili graničnu inspekcijsku postaju odgovornu za carinsko skladište iz kojeg je pošiljka otpremljena o dolasku pošiljke na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” i o cjelovitosti te pošiljke;
(d)
bilježi sve podatke iz točke B Priloga IV. koji se odnose na zaprimljene pošiljke;
(e)
osigurava da se hrana isključivo upotrebljava za izlaganje i/ili kušanje na licu mjesta.
Članak 7.
Zadaće lokalne veterinarske jedinice Milano Città IT03603 nakon dolaska proizvoda na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”
Nakon dolaska pošiljaka iz članka 2. na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” lokalna veterinarska jedinica Milano Città IT03603:
1.
ažurira registar iz članka 6. točke (d) informacijama o uporabi pošiljaka;
2.
osigurava da pošiljke nisu vidljivo izmijenjene ili oštećene, čime bi mogle biti neprikladne za predloženu uporabu;
3.
zapljenjuje i uništava pošiljke koje se iz bilo kojeg razloga ne mogu smatrati prikladnima za kušanje na licu mjesta;
4.
utvrđuje osobu u izložbenom prostoru kojemu su proizvodi namijenjeni koja je nadležna za provedbu mjera iz članka 8. točke 2.;
5.
obavješćuje nadležnu osobu iz točke 4. o obvezama predviđenima u članku 8. točki 2.;
6.
utvrđuje sve prostore na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” u kojima će se proizvodi iz pošiljke izložiti ili upotrijebiti za kušanje na licu mjesta;
7.
jamči potpunu sljedivost pošiljaka na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”;
8.
jamči da se proizvodi isključivo upotrebljavaju za izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
9.
osigurava da se proizvodi ne prodaju ili ne stave na raspolaganje posjetiteljima i osoblju izložbe „EXPO Milano 2015.” u svrhe koje nisu izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
10.
osigurava da se sve pošiljke ili njihovi dijelovi koji nisu upotrijebljeni za izlaganje ili kušanje na licu mjesta prikupe i uklone kao materijal kategorije 1. u skladu s člankom 12. točkama (a) do (c) Uredbe (EZ) br. 1069/2009 ili da se ponovno izvezu u treću zemlju, najkasnije do 31. prosinca 2015.;
11.
osigurava da posebni kontejneri koji sadržavaju pošiljke ili njihove dijelove iz točke 10. mogu napustiti mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” samo ako su hermetički zapečaćeni i namijenjeni prijevozu na mjesto gdje će se materijal ukloniti u skladu s člankom 12. točkama (a) do (c) Uredbe (EZ) br. 1069/2009 ili će se ponovno izvesti u treću zemlju, najkasnije do 31. prosinca 2015.;
12.
nakon završetka izložbe „EXPO Milano 2015.” i najkasnije do 31. prosinca 2015. obavješćuje nadležna carinska tijela o konzumaciji ili uklanjanju proizvoda.
Članak 8.
Obveze društva EXPO 2015 S.p.A. i izlagača na izložbi „EXPO Milano 2015.”
1. Društvo EXPO 2015 S.p.A.:
(a)
utvrđuje sve izlagače koji su prisutni na izložbi „EXPO Milano 2015.” i lokalnim nadležnim tijelima dostavlja ažurirani popis tih izlagača;
(b)
za svakog izlagača utvrđuje osobu nadležnu za provedbu mjera iz stavka 2.;
(c)
osigurava logističku podršku za prijevoz proizvoda obuhvaćenih ovom Uredbom do objekata u kojima se s njima može postupati kako je predviđeno u članku 7. točkama 10. i 11.
2. Izlagači na izložbi „EXPO Milano 2015.”:
(a)
omogućuju logističku podršku nadležnim tijelima koja su nadležna za primjenu ove Uredbe u pogledu skladištenja proizvoda iz članka 2.;
(b)
osiguravaju da je uporaba proizvoda iz članka 2. ograničena na izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
(c)
na zahtjev i pod nadzorom nadležnih tijela osiguravaju odvojene prostorije i odgovarajuća sredstva za skladištenje proizvoda iz članka 2. koji se ne upotrebljavaju za izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
(d)
izvješćuju nadležna tijela o svakoj neusklađenosti ili mogućoj neusklađenosti koja nastaje pri provedbi mjera predviđenih u ovom stavku;
(e)
osiguravaju da se svi proizvodi iz članka 2. koji nisu upotrijebljeni za izlaganje ili kušanje na licu mjesta zabilježe i uklone kako je predviđeno u članku 7. točkama 10. i 11.
Članak 9.
Informacije za posjetitelje i osoblje izložbe „EXPO Milano 2015.”
1. Talijanska nadležna tijela osiguravaju da se za posjetitelje i osoblje izložbe „EXPO Milano 2015.” na mjestima gdje se proizvodi iz članka 2. nude u javnosti ili se upotrebljavaju za pripremu hrane koja će se ponuditi u javnosti navedu najmanje sljedeće informacije:
„Ova hrana sadržava proizvode životinjskog podrijetla koji dolaze iz zemalja izvan EU-a i ispunjuju samo norme javnog zdravlja tih zemalja. Konzumacija i stavljanje u promet takvih proizvoda zabranjeni su izvan mjesta izložbe ‚EXPO Milano 2015.’.”
2. Društvo EXPO 2015 S.p.A. talijanskim nadležnim tijelima stavlja na raspolaganje potrebne alate i prostor za prikaz informacija iz stavka 1.
Članak 10.
Stupanje na snagu i primjena
1. Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
2. Ova se Uredba primjenjuje od 1. ožujka 2015. do 31. listopada 2015.
Međutim, članak 7. točke 10. i 11., članak 8. stavak 1. točka (c) i članak 8. stavak 2. točke (a) i (e) i dalje se primjenjuju dok se svi proizvodi ili njihovi dijelovi iz članka 2., uneseni na temelju ove Uredbe, ne uklone u skladu s tim člancima najkasnije do 31. prosinca 2015.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. ožujka 2015.