PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1234/2013
оd 2. prosinca 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 1020/2012 o donošenju plana za dodjelu sredstava državama članicama za opskrbu hranom iz intervencijskih zaliha u korist najugroženijih osoba u Europskoj uniji za proračunsku godinu 2013.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 43. točke (f) i (g), u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 27. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 121/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2) za 2012. i 2013. uspostavljen je program za podjelu hrane najugroženijim osobama u Uniji koji se primjenjuje do završetka godišnjeg plana za 2013.
(2)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1020/2012 (3) donesen je plan za opskrbu hranom najugroženijih osoba i dodijeljena su odgovarajuća financijska sredstva za proračunsku godinu 2013. U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) br. 807/2010 (4) razdoblje provedbe plana počinje 1. listopada i završava 31. prosinca sljedeće godine. Kako bi se osigurao nesmetani prijelaz na Fond za europsku pomoć najugroženijima kada se uspostavi 2014., posebno u pogledu dostave potpore i u skladu sa zahtjevima koje je Komisija zaprimila od Španjolske, Poljske i Slovenije, produženje razdoblja provedbe godišnjeg plana za 2013. za podjelu hrane u korist najugroženijih osoba smatra se prikladnim. Kako bi se osiguralo jednako postupanje, produženje se primjenjuje na sve države članice.
(3)
Zbog sudskih postupaka pokrenutih protiv natječajnih postupaka, Grčka se suočila s kašnjenjima pri potpisivanju ugovora o javnoj nabavi i u skladu s time zahtijevala je produženje roka za podnošenje zahtjeva za plaćanje navedenih u članku 4. prvom podstavku Provedbene uredbe (EU) br. 1020/2012. S obzirom na taj zahtjev i tešku financijsku situaciju s kojom se Grčka suočava, prikladno je odobriti to produženje. Kako bi se osiguralo jednako postupanje, odstupanje se primjenjuje na sve države članice. Budući da je utvrđeni rok za podnošenje zahtjeva za plaćanje 30. rujna, odstupanje bi se trebalo primjenjivati retroaktivno.
(4)
Za računovodstvene potrebe, predujmove koje su agencije za plaćanja isplatile korisnicima te obračun predujmova na razini korisnika trebalo bi knjižiti u godišnjim financijskim izvješćima Komisije. Stoga je prikladno da države članice utvrde datum do kojeg bi korisnici tih plaćanja trebali podnijeti troškovnike i određene druge informacije povezane s plaćanjem predujmova. Uz to, prikladno je utvrditi da rok do kojeg države članice dostavljaju podatke Komisiji bude 1. veljače 2014. koji je i rok za dostavljanje računovodstvenih informacija navedenih u članku 7. stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006 (5).
(5)
Provedbenu uredbu (EU) br. 1020/2012 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Provedbena uredba (EU) br. 1020/2012 mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se sljedeći članak 1.a:
„Članak 1.a
Iznimno od članka 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 807/2010, razdoblje provedbe godišnjeg plana podjele za 2013. završava 28. veljače 2014.”
2.
Prvi stavak članka 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Iznimno od članka 9. Uredbe (EU) br. 807/2010, za plan podjele za 2013., zahtjevi za plaćanje podnose se nadležnim tijelima svake države članice do 15. listopada 2013.”
3.
Članak 5. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
poduzeli sve mjere kako bi osigurali završetak provedbe najkasnije do 28. veljače 2014.”,
(b)
umeće se sljedeći stavak 5.a:
„5.a Svi subjekti odabrani u skladu s člankom 4. stavcima 4. i 6. Uredbe (EU) br. 807/2010 i imenovane organizacije iz članka 27. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 dostavljaju nadležnom tijelu države članice koje je odobrilo predujam sljedeće informacije:
(a)
troškovnike kojima se po stavkama opravdava korištenje predujmova do 15. listopada 2013.; i
(b)
potvrdu o iznosu nekorištenih predujmova preostalog na dan 15. listopada 2013. po stavkama.
Države članice utvrđuju datum za slanje informacija iz prvog podstavka kako bi se mogle uključiti u obavijest iz stavka 6.”;
(c)
stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„6. Najkasnije do 1. veljače 2014., države članice obavješćuju Komisiju, uz informacije iz članka 7. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006 (6), o ukupnom iznosu predujmova isplaćenih do 15. listopada 2013. u skladu sa stavkom 2. ovog članka koji nisu obračunati i koji se odnose na poslove koji još nisu završeni.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točka 2. primjenjuje se od 30. rujna 2013.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. prosinca 2013.