PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 594/2013
ze dne 21. června 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o obchodní normy v odvětví ovoce a zeleniny, a kterým se uvedené prováděcí nařízení opravuje
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 121 první pododstavec písm. a) a článek 127 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), stanoví obchodní normy pro ovoce a zeleninu.
(2)
Z důvodu zvláštních organoleptických vlastností nebo z jiných důvodů může mít některé ovoce a zelenina velikost nebo jiné vlastnosti, které nesplňují platné obchodní normy. U těchto výrobků však může být zavedeno tradiční pěstění a místní spotřeba. Aby se nebránilo uvádění výrobků, které jsou považovány za vhodné ke spotřebě v místních komunitách avšak nesplňují obchodní normy Unie, na místní trh, tyto výrobky mohou být osvobozeny od obchodních norem Unie na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost dotyčného členského státu. Je vhodné vyjasnit, že tyto výrobky smí být prodávány v maloobchodním prodeji dotyčného členského státu a výjimečně i mimo dotyčný region.
(3)
Třetí země, jejichž kontroly shody byly schváleny podle článku 15 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, smí přijímat osvědčení o shodě, pokud jde o soulad se zvláštními obchodními normami. V zájmu usnadnění obchodu a snížení administrativní zátěže by těmto třetím zemím mělo být povoleno vydávat osvědčení o shodě pro veškeré ovoce a zeleninu.
(4)
Během krize v souvislosti s bakterií e-coli v roce 2011 se jasně ukázalo, že není vždy možné identifikovat producenty šarží ovoce a zeleniny. Pro účely sledovatelnosti je třeba změnit všeobecnou obchodní normu, aby bylo možné producenty lépe identifikovat.
(5)
Pracovní skupina pro stanovení norem pro zemědělské produkty při Evropské hospodářské komisi OSN (EHK/OSN) v roce 2011 zrevidovala normy EHK/OSN pro jablka a hrušky. Aby se zabránilo zbytečným překážkám v obchodu, měly by být zvláštní normy pro jablka a hrušky stanovené v prováděcím nařízení (EU) č. 543/2011 uvedeny do souladu s novými normami EHK/OSN. Zároveň je vhodné napravit některé nesrovnalosti a nedostatky v obchodních normách pro broskve a nektarinky a v obchodních normách pro citrusové plody.
(6)
Některé mandarinky (s výjimkou satsum a klementinek), které se v současnosti pěstují, zejména mandory a minneoly, jsou jedlé při nižším poměru cukru a kyseliny, než jak byl stanoven v prováděcím nařízení (EU) č. 543/2011, kterým se obchodní norma Unie uvedla v soulad s normou EHK/OSN. Aby producenti měli dostatek času přizpůsobit se normě EHK/OSN opětovným vysazením podnoží, měl by být dočasně povolen nižší poměr cukru a kyseliny.
(7)
Izrael je třetí země, jejíž kontroly shody byly schváleny podle článku 15 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Izrael proto smí vydávat osvědčení o shodě. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, zejména Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(8)
Aby se zajistilo správné uplatňování prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, měly by být opraveny některé zjevné chyby týkající se odkazů a dat.
(9)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(10)
Aby se členské státy, obchodníci a balírny mohli připravit na nová ustanovení zaváděná v souvislosti s obchodními normami, mělo by se toto nařízení použít od 1. října 2013. Jelikož by však oprava zjevných chyb měla mít zpětnou účinnost, která řádně respektuje legitimní očekávání všech dotčených, měly by se opravy prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 použít od data vstupu uvedeného prováděcího nařízení v platnost.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
produktů uznaných na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost členského státu postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 za produkty určité oblasti, které se prodávají v maloobchodním prodeji v této oblasti nebo - ve výjimečných a řádně odůvodněných případech - v tomto členském státě k uspokojení zavedené tradiční místní spotřeby;“
2)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Na žádost třetí země může Komise postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 schválit kontroly shody s obchodními normami prováděné touto třetí zemí před dovozem do Unie.“
3)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
4)
Znění přílohy IV se nahrazuje zněním přílohy II tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se opravuje takto:
1)
V čl. 12 odst. 5 se datum „30. červnu 2009“ nahrazuje datem „21. červnu 2011“ a datum „1. červencem 2009“ se nahrazuje datem „22. červnem 2011“;
2)
V čl. 26 odst. 4 se slova „odstavec 3“ nahrazují slovy „odstavec 2“;
3)
V čl. 126 odst. 2 druhém pododstavci se slova „čl. 96 odst. 1“ nahrazují slovy „čl. 96 odst. 2“.
Článek 3
Vstup v platnost a použití
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2013. Článek 2 se však použije ode dne 22. června 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. června 2013.
32013R0594
L 170/43
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
21.06.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 594/2013
od 21. lipnja 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 u pogledu tržišnih standarda u sektoru voća i povrća i o ispravku te Provedbene uredbe
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno točku (a) prvog stavka članka 121. i članak 127. u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1234/2007 i Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 za sektore voća i povrća te prerađevina voća i povrća (2) predviđaju se tržišni standardi za voće i povrće.
(2)
Može se dogoditi da veličina ili druge značajke određenog voća i povrća, zbog njihovih posebnih organoleptičkih svojstava ili drugih razloga, nisu u skladu s primjenljivim tržišnim standardima. Tradicionalni uzgoj i lokalna potrošnja tih proizvoda može unatoč tomu biti dobro uhodana. Kako bi se osiguralo da se ne spriječi lokalna prodaja proizvoda za koje lokalne zajednice smatraju da su upotrebljivi za potrošnju, ali koji nisu u skladu s tržišnim standardima Unije, ti se proizvodi mogu izuzeti od tržišnih standarda Unije putem odluke Komisije donesene na za zahtjev dotične države članice. Primjereno je pojasniti da se ti proizvodi smiju prodavati u maloprodaji u tim državama članicama te iznimno čak i izvan predmetne regije.
(3)
Trećim zemljama čije su provjere sukladnosti odobrene na temelju članka 15. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 dopušta se donošenje potvrda o sukladnosti u vezi s posebnim tržišnim standardima. Kako bi se olakšala trgovina i smanjilo administrativno opterećenje, tim trećim zemljama trebalo bi odobriti izdavanje potvrda o sukladnosti za sve voće i povrće.
(4)
Tijekom krize izazvane izbijanjem infekcije bakterijom E. coli u 2011. postalo je očigledno da nije uvijek moguće utvrditi proizvođače serija voća i povrća. U svrhu sljedivosti, opće tržišne standarde potrebno je izmijeniti kako bi se omogućila bolja identifikacija proizvođača.
(5)
Radna skupina za standarde kakvoće poljoprivrednih proizvoda koja djeluje pri Gospodarskoj komisiji Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) revidirala je 2011. UNECE standarde za jabuke i kruške. Kako bi se izbjegle nepotrebne zapreke trgovini, posebne standarde za jabuke i kruške koji su predviđeni Provedbenom uredbom (EU) br. 543/2011 trebalo bi uskladiti s novim UNECE standardima. Istodobno je primjereno ukloniti neke nedosljednosti i nedostatke u tržišnim standardima za breskve i nektarine i u onima za agrume.
(6)
Neke mandarine, osim satsuma mandarina i klementina, koje se danas uzgajaju, posebno sorte Mandora i Minneola, jestive su i kada je omjer šećera i kiselina manji od onog koji je utvrđen u Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 kojom se tržišni standard Unije usklađuje sa UNECE standardom. Kako bi se proizvođačima ostavilo dovoljno vremena da se prilagode UNECE standardu ponovnom sadnjom podloga, privremeno bi trebalo dopustiti niži omjer šećera i kiselina.
(7)
Izrael je treća zemlja čiji su provjere sukladnosti odobrene na temelju članka 15. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011. Izrael stoga može izdavati potvrde o sukladnosti. Radi transparentnosti tržišta te u skladu s međunarodnim javnim pravom, trebalo bi pojasniti da je područje koje obuhvaćaju potvrde ograničeno na područje države Izrael, isključujući područja koja su pod izraelskom upravom od lipnja 1967., tj. Golansku visoravan, pojas Gaze, istočni Jeruzalem i preostali dio Zapadne obale.
(8)
Kako bi se osigurala ispravna primjena Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, trebalo bi ispraviti neke očite pogreške vezane uz upućivanja i datume.
(9)
Provedbenu uredbu (EU) br. 543/2011 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti i ispraviti.
(10)
Kako bi se države članice, trgovci i subjekti koji pakiraju robu mogli pripremiti za nove odredbe koje se uvode u vezi s tržišnim standardima, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. listopada 2013. Međutim, budući da bi ispravci očitih pogrešaka trebali imati retroaktivni učinak koji na odgovarajući način uvažava opravdana očekivanja osoba kojih se to tiče, ispravci Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 trebali bi se primjenjivati od datuma stupanja na snagu te Provedbene uredbe.
(11)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011
Provedbena uredba (EU) br. 543/2011 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 4. stavku 1. točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
proizvodi koji su odlukom Komisije donesenom na zahtjev države članice u skladu s postupkom iz članka 195. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 priznati kao proizvodi iz određene regije koji se u toj regiji ili, u iznimnim i opravdanim slučajevima, u toj državi članici prodaju u maloprodaji za dobro uhodanu tradicionalnu lokalnu potrošnju;”.
2.
U članku 15. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Na zahtjev treće zemlje Komisija može u skladu s postupkom iz članka 195. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 odobriti provjere sukladnosti s tržišnim standardima koje provodi ta treća zemlja prije uvoza u Uniju.”
3.
Prilog I. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.
4.
Prilog IV. zamjenjuje se tekstom iz Priloga II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ispravak Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011
Provedbena uredba (EU) br. 543/2011 ispravlja se kako slijedi:
1.
U članku 12. stavku 5., datumi „30. lipnja 2009.” i „1. srpnja 2009.” zamjenjuju se datumima „21. lipnja 2011.” odnosno „22. lipnja 2011.”
2.
U članku 26. stavku 4., riječi „stavak 3.” zamjenjuju se riječima „stavak 2.”
3.
U drugom podstavku članka 126. stavka 2., riječi „članku 96. stavku 1.” zamjenjuju se riječima „članku 96. stavku 2.”
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. listopada 2013. Međutim, članak 2. primjenjuje se od 22. lipnja 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. lipnja 2013.