NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 431/2013
ze dne 13. května 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 147/2003 o některých omezujících opatřeních vůči Somálsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/231/SZBP ze dne 26. dubna 2010 o omezujících opatřeních vůči Somálsku (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 147/2003 (2) stanoví všeobecný zákaz poskytování technického poradenství, pomoci, školení, financování nebo finanční pomoci vztahující se k vojenské činnosti jakékoli osobě, subjektu nebo orgánu v Somálsku.
(2)
Rada bezpečnosti Organizace spojených národů přijala dne 6. března 2013 rezoluci 2093 (2013). Tato rezoluce změnila zbrojní embargo uvalené podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN 733 (1992) a podrobněji vymezené v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 1425 (2002). Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013) takto stanoví výjimku ze zákazu poskytovat pomoc v souvislosti se zbraněmi a vojenským vybavením určeným k podpoře strategických partnerů mise Africké unie v Somálsku (AMISOM), pro zaměstnance Organizace spojených národů a pro následné mise Politického úřadu Organizace spojených národů pro Somálsko a částečně pozastavuje zbrojní embargo ve vztahu k rozvoji bezpečnostních sil federální vlády Somálska.
(3)
Rada dne 25. dubna 2013 přijala rozhodnutí 2013/201/SZBP (3), kterým se mění rozhodnutí 2010/231/SZBP a stanoví výjimky rovnocenné výjimkám uvedeným v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013).
(4)
Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a proto je především z důvodu zajištění jeho jednotného uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech nezbytný k jeho provádění akt Unie.
(5)
Nařízení (ES) č. 147/2003 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 147/2003 se mění takto:
1)
Článek 2a se nahrazuje tímto:
„Článek 2a
Odchylně od článku 1 může příslušný orgán, uvedený na internetových stránkách v příloze I, v členském státě, v němž je usazen poskytovatel služby, povolit za podmínek, které uzná za vhodné:
a)
poskytnutí financování, finanční pomoci, technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k podpoře nebo využití v rámci mise Africké unie v Somálsku (AMISOM) uvedené v odstavci 1 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013) nebo k výhradnímu použití státy a regionálními organizacemi, které podnikají opatření v souladu odstavcem 6 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1851 (2008) a odstavcem 10 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1846 (2008);
b)
poskytnutí financování, finanční pomoci, technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k využití strategickými partnery AMISOM, kteří působí výlučně podle strategické koncepce Africké unie ze dne 5. ledna 2012 a ve spolupráci a v součinnosti s AMISOM, jak stanoví odstavec 36 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013), nebo k jejich podpoře;
c)
poskytnutí financování, finanční pomoci, technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k využití zaměstnanci Organizace spojených národů včetně Politického úřadu OSN pro Somálsko či její následné mise, jak stanoví odstavec 37 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013), nebo k jejich podpoře;
d)
poskytnutí technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou činností, jsou-li splněny tyto podmínky:
i)
příslušný orgán shledal, že toto poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k pomoci při budování institucí bezpečnostního sektoru v souladu s politickým procesem stanoveným v odstavcích 1, 2 a 3 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1744 (2007), a
ii)
dotyčný členský stát oznámil výboru zřízenému odstavcem 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 751 (1992), že shledal, že toto poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k rozvoji institucí bezpečnostního sektoru v souladu s politickým procesem stanoveným v odstavcích 1, 2 a 3 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1744 (2007), a že jeho příslušný orgán hodlá udělit povolení, a výbor proti takovému postupu nevznesl námitky do pěti pracovních dnů od tohoto oznámení;
e)
poskytnutí financování, finanční pomoci, technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou činností s výjimkou položek uvedených v příloze III, jsou-li splněny tyto podmínky:
i)
příslušný orgán shledal, že toto poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k rozvoji bezpečnostních sil federální vlády Somálska a k ochraně lidu Somálska, a
ii)
výbor zřízený odstavcem 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 751 (1992) obdržel nejméně pět dní předem oznámení o poskytnutí poradenství, pomoci nebo výcviku určených výlučně k rozvoji bezpečnostních sil federální vlády Somálska a k ochraně lidu Somálska, v němž budou uvedeny podrobnosti o tomto poradenství, pomoci nebo výcviku, v souladu s odstavcem 38 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013), nebo, je-li to vhodné,
iii)
dotyčný členský stát poté, co uvědomil federální vládu Somálska o úmyslu takto postupovat, oznámil nejméně pět dní předem výboru zřízenému odstavcem 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 751 (1992), že shledal, že toto poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k rozvoji bezpečnostních sil federální vlády Somálska a k ochraně lidu Somálska, a že jeho příslušný orgán hodlá udělit povolení, včetně všech náležitých informací v souladu s odstavcem 38 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013).“
2)
V čl. 3 odst. 1 se zrušují písmena c) a d).
3)
Znění obsažené v příloze tohoto nařízení se doplňuje jako příloha III.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. května 2013.
32013R0431
L 129/12
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 431/2013
od 13. svibnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 147/2003 o određenim mjerama ograničavanja u odnosu na Somaliju
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2010/231/ZVSP od 26. travnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Somalije (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Komisije,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 147/2003 (2) uvodi se opća zabrana pružanja tehničkih savjeta, pomoći, obuke, financiranja ili financijske pomoći u vezi s vojnim aktivnostima bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Somaliji.
(2)
Dana 6. ožujka 2013. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda donijelo je Rezoluciju 2093 (2013.). Tom je Rezolucijom izmijenjen embargo na oružje uveden Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 733 (1992.) i dalje razrađen RVSUN-om 1425 (2002.). RVSUN-om 2093 (2013.) predviđa se odstupanje od zabrane pomoći u vezi s vojnom opremom namijenjenom za podršku AMISOM-ovim strateškim partnerima, za osoblje Ujedinjenih naroda i za misiju nasljednika Političkog ureda Ujedinjenih naroda za Somaliju te se djelomično obustavlja embargo na oružje u vezi s razvojem Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije.
(3)
Dana 25. travnja 2013. Vijeće je donijelo Odluku 2013/201/ZVSP (3), kojom se izmjenjuje Odluka 2010/231/ZVSP i predviđaju odstupanja jednaka odstupanjima predviđenima RVSUN-om 2093 (2013.).
(4)
Te mjere ulaze u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije te je stoga potrebna regulatorna mjera na razini Unije radi njihove provedbe, posebno u pogledu osiguravanja njihove jedinstvene primjene od strane gospodarskih subjekata u svim državama članicama.
(5)
Uredbu (EZ) br. 147/2003 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 147/2003 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 2.a zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.a
Odstupajući od članka 1., nadležno tijelo, kako je određeno na internetskim stranicama navedenima u Prilogu I., u državi članici gdje pružatelj usluga ima poslovni nastan, može, pod uvjetima koje smatra prikladnima, odobriti:
(a)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoć ili obuku u vezi s vojnim aktivnostima, ako je utvrdilo da je takvo financiranje, tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjeno isključivo za podršku Misije Afričke unije u Somaliji (AMISOM) iz stavka 1. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2093 (2013.) ili za korištenje od njezine strane, ili isključivo za korištenje od strane država članica i regionalnih organizacija koje poduzimaju mjere u skladu sa stavkom 6. RVSUN-a 1851 (2008.) te sa stavkom 10. RVSUN-a 1846 (2008.);
(b)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoć ili obuku u vezi s vojnim aktivnostima, ako je utvrdilo da je takvo financiranje, tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjeno isključivo za podršku AMISOM-ovim strateškim partnerima ili za korištenje od njihove strane, a koji djeluju isključivo u skladu s Strateškim planom Afričke unije od 5. siječnja 2012. te u suradnji i koordinaciji s AMISOM-om, kako se propisuje stavkom 36. RVSUN-a 2093 (2013.);
(c)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoć ili obuku u vezi s vojnim aktivnostima, ako je utvrdilo da je takvo financiranje, tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjeno isključivo za podršku osoblja Ujedinjenih naroda ili korištenje od njihove strane, uključujući Politički ured Ujedinjenih naroda za Somaliju ili misiju njegovog nasljednika, kako je propisano stavkom 37. RVSUN-a 2093 (2013.);
(d)
pružanje tehničke pomoći, pomoći ili obuke u vezi s vojnim aktivnostima, pod uvjetom da su ispunjeni sljedeći uvjeti:
i.
dotično nadležno tijelo utvrdilo je da takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo za pomoć u razvijanju institucija sektora sigurnosti, u skladu s političkim procesom iz stavaka 1., 2. i 3. RVSUN-a 1744 (2007.); i
ii.
dotična država članica obavijestila je Odbor osnovan stavkom 11. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 751 (1992.) o tome da je utvrdila da je takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo u svrhu pomoći u razvijanju institucija sektora sigurnosti, u skladu s političkim procesom iz stavaka 1., 2. i 3. RVSUN-a 1744 (2007.) te o namjeri njezina nadležnog tijela da izda odobrenje, a Odbor nije tome prigovorio u roku od pet radnih dana od obavijesti;
(e)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoći ili obuke u vezi s vojnim aktivnostima, osim u vezi sa stavkama iz Priloga III., ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
i.
dotično nadležno tijelo utvrdilo je da je takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo za razvoj Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije te za osiguravanje sigurnosti Somalijaca; i
ii.
Odbor osnovan stavkom 11. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 751 (1992.) primio je obavijest koja je sadržavala detalje o tehničkoj pomoći, pomoći ili obuci, u skladu sa stavkom 38. RVSUN-a 2093 (2013.), barem pet dana prije bilo kakvog pružanja tehničke pomoći, pomoći ili obuke namijenjenih isključivo za razvoj Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije te za osiguravanje sigurnosti Somalijaca; ili, prema potrebi,
iii.
dotična država članica je, nakon što je Saveznu vladu Somalije obavijestila o svojoj namjeri da to učini, Odbor osnovan stavkom 11. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 751 (1992.) barem pet dana unaprijed obavijestila o tome da je utvrdila da je takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo za razvoj Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije te za osiguravanje sigurnosti Somalijaca, te o namjeri svojeg nadležnog tijela da izda odobrenje, uključujući sve relevantne informacije u skladu s člankom 38. RVSUN-a 209 (2013.).”
2.
U članku 3. stavku 1. brišu se točke (c) i (d).
3.
Tekst iz Priloga ovoj Uredbi dodaje se kao Prilog III.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. svibnja 2013.