ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
ODLUKA VIJEĆA (EU) 2015/451
od 6. ožujka 2015.
o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1., u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta (1),
budući da:
(1)
Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) („Konvencija”) čije su stranke 178 zemalja, uključujući sve države članice, važan je međunarodni instrument za okoliš kojem je cilj zaštita ugroženih vrsta životinja i biljaka putem kontrole međunarodne trgovine primjercima tih vrsta.
(2)
Amandmanom Konvencije iz Gaborona, koji je posebna Konferencija stranaka donijela u Gaboronu u Botswani 1983., promijenjen je članak XXI. Konvencije tako da je pristupanje Konvenciji, koje je prije bilo moguće samo državama, omogućeno organizacijama regionalne ekonomske integracije koje su osnovale suverene države koje imaju nadležnost za pregovaranje, sklapanje i provedbu međunarodnih sporazuma u pitanjima koja su na njih prenijele njihove države članice i koja su obuhvaćena Konvencijom. Amandman iz Gaborona stupio je na snagu 29. studenoga 2013.
(3)
Pitanja obuhvaćena Konvencijom odnose se prvenstveno na zaštitu okoliša. Odredbe Konvencije provode se na jedinstven način u svim državama članicama od 1. siječnja 1984. Osim toga, pravila Unije donesena su u obliku Uredbe Vijeća (EZ) br. 338/97 (2) i Uredbe Komisije (EZ) br. 865/2006 (3).
(4)
Pristupanje Unije Konvenciji omogućit će joj da sudjeluje u radu Konvencije i pravno obvezati Uniju da provodi i izvršava Konvenciju u pitanjima koja su u njezinoj nadležnosti. To će Uniju formalno obvezati tako što će Europska Unija postati stranka koja je ostalim strankama odgovorna za svoju provedbu Konvencije.
(5)
Pristupanje Unije Konvenciji neće utjecati na način na koji Unija i njezine države članice, u područjima svojih nadležnosti, dogovaraju stajališta za Konferenciju stranaka CITES-a, u skladu s Ugovorima.
(6)
Stajališta Unije i njezinih država članica za Konferenciju stranaka CITES-a bit će izražena u skladu s odgovarajućom praksom u području multilateralnih sporazuma o okolišu, u području nadležnosti svake od njih, u skladu s Ugovorima.
(7)
Europska unija stoga bi trebala pristupiti Konvenciji,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Pristupanje Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka ovime se odobrava u ime Unije.
Tekst Konvencije priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća ovime se ovlašćuje imenovati osobu ovlaštenu da, u ime Unije, položi instrument pristupa iz članka XXI. stavka 1. Konvencije kako bi se izrazila suglasnost Unije da je se obveže ovom Konvencijom. Istodobno s polaganjem instrumenta pristupa, imenovana osoba polaže i izjavu iz Priloga ovoj Odluci u skladu s člankom XXI. stavkom 3. Konvencije.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja (4).
Sastavljeno u Bruxellesu 6. ožujka 2015.