ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. července 2014,
kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 Spojenému království povoluje odchýlit se od některých společných pravidel bezpečnosti letectví
(oznámeno pod číslem C(2014) 4355)
(Text s významem pro EHP)
(2014/426/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Spojené království oznámilo svůj záměr udělit schválení odchylně od společných pravidel bezpečnosti letectví, která jsou obsažena v nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (2). Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 Komise na základě doporučení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) posoudila potřebu požadovaných odchylek a úroveň ochrany, která z nich vyplývá.
(2)
Navrhovaná odchylka, kterou Spojené království oznámilo dne 2. srpna 2013, se týká změny stávajících vnitrostátních průkazů způsobilosti pro piloty kluzáků stanovené v čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011. Spojené království uvedlo, že odchylka je nutná proto, aby držitel jakéhokoli jiného než zákonem daného dokladu způsobilosti vydaného britskou asociací pro bezmotorové létání (British Gliding Association, BGA) mohl získat osvědčení v souladu s příslušnými částmi přílohy I nařízení (EU) č. 1178/2011 na základě hlášení o převodu, které bylo vypracováno po konzultaci s agenturou podle článku 4 nařízení (EU) č. 1178/2011. Odchylka by umožnila Spojenému království vydat držitelům těchto dokladů způsobilosti rovnocenné průkazy způsobilosti LAPL(S) nebo SPL nebo osvědčení instruktorů a examinátorů podle části FCL.
(3)
Spojené království také uvedlo důvody prokazující, že je zajištěna stejná úroveň ochrany, pokud by navrhovaná odchylka byla schválena. Komise na základě doporučení agentury ze dne 8. října 2013 dospěla k závěru, že navrhovaná odchylka poskytne úroveň ochrany rovnocennou úrovni, které by bylo dosaženo uplatněním společných pravidel bezpečnosti letectví, budou-li splněny určité podmínky.
(4)
Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 rozhodnutí Komise, že členský stát může poskytnout navrhovanou odchylku, musí být oznámeno všem členským státům, které by rovněž mohly být oprávněny uplatnit dotyčné opatření. Toto rozhodnutí by tudíž mělo být určeno všem členským státům. Popis odchylky a podmínek, které jsou s ní spojené, by měl ostatním členským státům umožnit, aby dané opatření také uplatnily, jsou-li ve stejné situaci, aniž by od Komise vyžadovaly další rozhodnutí. Pro tyto účely, vzhledem k tomu, že výše uvedené hlášení o převodu není veřejně dostupné, by je Spojené království mělo zpřístupnit ostatním členským státům na základě jejich žádosti. Kromě toho by si členské státy měly v souladu s čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 vyměňovat informace o provádění tohoto opatření, pokud ho uplatňují, protože jeho uplatňování může mít dopad i mimo členské státy poskytující tuto odchylku.
(5)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru Evropské agentury pro bezpečnost letectví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spojené království může udělit schválení odchylně od čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011 a místo toho uplatnit pravidla stanovená v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v oddílu 2 této přílohy.
Článek 2
Všechny členské státy jsou oprávněny uplatnit opatření podle článku 1. Spojené království toto hlášení o převodu podle čl. 4 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1178/2011 zpřístupní ostatním členským státům, které se rozhodnou toto opatření uplatnit, na základě jejich žádosti. Členské státy, které toto opatření uplatňují, o něm uvědomí Komisi, agenturu a vnitrostátní letecké úřady.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. července 2014.
ODLUKA KOMISIJE
оd 1. srpnja 2014.
o odobrenju odstupanja Ujedinjenoj Kraljevini od određenih zajedničkih pravila o sigurnosti zračnog prometa u skladu s člankom 14. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 4355)
(Tekst značajan za EGP)
(2014/426/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (1), a posebno njezin članak 14. stavak 7.,
budući da:
(1)
Ujedinjena Kraljevina obavijestila je o svojoj namjeri da odobri odstupanje od zajedničkih pravila o sigurnosti zračnog prometa sadržanih u Uredbi Komisije (EU) br. 1178/2011 (2). U skladu s člankom 14. stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 216/2008 Komisija je procijenila potrebu za time i razinu zaštite koja proizlazi iz predloženog odstupanja na temelju preporuke Europske agencije za sigurnost zračnog prometa („Agencija”).
(2)
Predloženo odstupanje o kojem je obavijestila Ujedinjena Kraljevina 2. kolovoza 2013. odnosi se na konverziju postojećih nacionalnih dozvola za pilote jedrilice kako je utvrđeno u članku 4. stavcima 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1178/2011. Ujedinjena Kraljevina navodi da je odstupanje potrebno kako bi se imateljima bilo kojeg nepropisanog dokumenta o kvalifikacijama koji je izdalo britansko jedriličarsko udruženje British Gliding Association (BGA) mogla priznati sukladnost s relevantnim dijelovima Priloga I. Uredbi (EU) br. 1178/2011 u skladu s izvještajem o konverziji koji je sastavljen uz savjetovanje s Agencijom u skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1178/2011. Odstupanjem bi se Ujedinjenoj Kraljevini omogućilo izdavanje jednakovrijednih dozvola pilota lakog zrakoplova (LAPL) ili dozvola pilota jedrilice (SPL) te certifikata instruktora i certifikata ispitivača iz dijela FCL imateljima takvih dokumenata o kvalifikacijama.
(3)
Ujedinjena Kraljevina navela je i obrazloženje kojim se dokazuje da bi se u slučaju odobrenja predloženog odstupanja postigla jednakovrijedna razina zaštite. Na temelju preporuke Agencije izdane 8. listopada 2013. Komisija je zaključila da bi se predloženim odstupanjem osigurala razina zaštite jednaka onoj koja se postiže primjenom zajedničkih pravila o sigurnosti zračnog prometa, ako su ispunjeni određeni uvjeti.
(4)
U skladu s člankom 14. stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 216/2008, o odluci Komisije prema kojoj država članica može odobriti predloženo odstupanje potrebno je obavijestiti sve države članice koje bi isto tako imale pravo primijeniti predmetnu mjeru. Ova bi Odluka stoga trebala biti upućena svim državama članicama. Opis odstupanja te priloženi uvjeti trebali bi biti takvi da se drugim državama članicama omogući primjena te mjere kada su u istoj situaciji, a da ne traže dodatnu odluku Komisije. U tu svrhu, s obzirom na to da prethodno navedeni izvještaj o konverziji nije javno dostupan, Ujedinjena Kraljevina bi ga na zahtjev trebala staviti na raspolaganje drugim državama članicama. Uz to, države članice trebale bi u skladu s člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 216/2008 razmjenjivati informacije o primjeni ove mjere kada je primjenjuju budući da bi ova primjena mogla imati učinke izvan država članica koje odobravaju odstupanje.
(5)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Europske agencije za sigurnost zračnog prometa,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ujedinjena Kraljevina može dodijeliti odobrenja odstupajući od članka 4. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1178/2011 te umjesto toga primijeniti pravila utvrđena u odjeljku 1. Priloga ovoj Odluci, ako su ispunjeni uvjeti navedeni u odjeljku 2. tog Priloga.
Članak 2.
Sve države članice imaju pravo na primjenu mjere iz članka 1. Ujedinjena Kraljevina na zahtjev daje na raspolaganje izvještaj o konverziji iz članka 4. stavaka 4. i 5. Uredbe (EU) br. 1178/2011 drugim državama članicama koje žele primijeniti ovu mjeru. Države članice koje primjenjuju ovu mjeru o tome obavješćuju Komisiju, Agenciju i nacionalna tijela nadležna za zrakoplovstvo.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. srpnja 2014.