NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 596/2013
ze dne 24. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným se sítí Al-Kajdá
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na společný postoj Rady 2002/402/SZBP ze dne 27. května 2002 o omezujících opatřeních proti členům organizace Al-Kajdá a dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které jsou s nimi spojeny (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společný postoj 2002/402/SZBP stanoví některá omezující opatření přijatá v souladu s rezolucemi Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999) a 1333 (2000), jež jsou pravidelně aktualizována Výborem pro sankce zřízeným rezolucemi Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999) a 1989 (2011). Oblast působnosti společného postoje 2002/402/SZBP byla změněna rozhodnutím 2011/487/SZBP (2), přijatým podle hlavy V kapitoly 2 Smlouvy o Evropské unii. Prováděcí opatření Unie jsou stanovena nařízením (ES) č. 881/2002 (3), kterým se zmrazují prostředky a hospodářské zdroje některých osob, subjektů, orgánů nebo skupin spojených se sítí Al-Kajdá.
(2)
Dne 21. února 2013 rozhodl Výbor pro sankce Rady bezpečnosti OSN (dále jen „Výbor pro sankce“) v souladu s bodem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012) o vyjmutí jedné fyzické osoby ze seznamu osob, subjektů, orgánů nebo skupin, na které se zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů vztahuje. Výbor pro sankce však rozhodl, že před uvolněním aktiv zmrazených v důsledku zařazení dotčené osoby na uvedený seznam musí členské státy podat tomuto výboru žádost o uvolnění těchto prostředků či hospodářských zdrojů a poskytnout záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo fyzické nebo právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině zařazené na seznam nebo že nebudou využity jiným způsobem pro teroristické účely, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001).
(3)
V zájmu zajištění účinného provedení rozhodnutí Výboru pro sankce je nezbytné zachovat určitá omezení týkající se příslušných prostředků či hospodářských zdrojů dotčené osoby a stanovit další výjimku z opatření ke zmrazení uvedených prostředků a zdrojů, v souladu s bodem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012).
(4)
Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jeho provádění je tudíž nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možno zajistit jeho jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(5)
Nařízení (ES) č. 881/2002 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 881/2002 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se za slova „v příloze I“ vkládají tato slova:
„a příloze Ia“;
b)
vkládá se nový odstavec, který zní:
‘3a. Příloha Ia zahrnuje fyzickou osobu určenou dříve Radou bezpečnosti OSN a uvedenou dříve v příloze I, ve vztahu k níž Rada bezpečnosti OSN rozhodla, že při uvolnění prostředků nebo hospodářských zdrojů, které byly zmrazeny na základě určení této osoby v příloze I, by měly být uplatněny zvláštní podmínky.“
2)
V článku 2a se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Článek 2 se nevztahuje na prostředky nebo jiné hospodářské zdroje, pokud
a)
některý z příslušných orgánů členských států uvedených v příloze II rozhodne na žádost podanou dotčenou fyzickou nebo právnickou osobou, že tyto prostředky nebo jiné hospodářské zdroje jsou
i)
nezbytné k hrazení základních výdajů včetně úhrad za potraviny, nájemné nebo hypotéku, léky a lékařské ošetření, daně, pojistné a poplatky za veřejné služby;
ii)
určeny výlučně k hrazení přiměřených profesních odměn a náhrad výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb;
iii)
určeny výlučně k hrazení poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů;
iv)
nezbytné pro hrazení mimořádných výdajů nebo
v)
byly zmrazeny na základě zařazení do přílohy I fyzické osoby uvedené v příloze Ia; a
b)
rozhodnutí uvedené v písmenu a) bylo oznámeno Výboru pro sankce a
i)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodů i), ii) nebo iii) Výbor pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě tří pracovních dnů od jeho oznámení;
ii)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu iv) Výbor pro sankce dotyčné rozhodnutí schválil nebo
iii)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu v) příslušný orgán dotčeného členského státu uvedený v příloze II poskytl Výboru pro sankce záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo žádné fyzické či právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině uvedeným v příloze I nebo že nebudou jiným způsobem využity pro teroristické účely, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001), a pokud žádný člen Výboru pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě třiceti dnů od jeho oznámení.“
3)
V čl. 7 odst. 1 písm. a) se za slova „přílohu I“ vkládají tato slova:
„a přílohu Ia“.
4)
V čl. 7d odst. 2 se slova „Příloha I případně zahrnuje“ nahrazují tímto:
„Příloha I a příloha Ia případně zahrnují“.
5)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Vkládá se nová příloha obsažená v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 24. června 2013.
32013R0596
L 172/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 596/2013
od 24. lipnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 881/2002 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata povezanih s mrežom Al Qaidom
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215. stavak 2.,
uzimajući u obzir Zajedničko stajalište Vijeća 2002/402/ZVSP od 27. svibnja 2002. o mjerama ograničavanja protiv članova organizacije Al Qaide i ostalih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njom (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,
budući da:
(1)
Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP predviđa određene mjere ograničavanja u skladu s Rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda („RVSUN”) 1267 (1999.) i 1333 (2000.), kako ih redovito ažurira Odbor za sankcije osnovan RVSUN-om 1267 (1999.) i 1989 (2011). Odlukom 2011/487/ZVSP (2), donesenom u skladu s poglavljem 2. glave V. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjeno je Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP u pogledu područja primjene. Provedbene mjere Unije određene su Uredbom (EZ) br. 881/2002 (3) kojom se predviđa zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora određenih osoba, subjekata, tijela i skupina povezanih s mrežom Al Qaidom.
(2)
Odbor za sankcije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda („Odbor za sankcije”) 21. veljače 2013. odlučio je, u skladu sa stavkom 32. RVSUN-a 2083 (2012.) ukloniti jednu fizičku osobu s popisa osoba, subjekata, tijela ili skupina na koje bi trebalo primjenjivati zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora. Međutim, Odbor za sankcije odlučio je da prije odmrzavanja imovine koja je zamrznuta kao posljedica uvrštenja navedene osobe na popis države članice moraju podnijeti Odboru za sankcije zahtjev za odmrzavanje takvih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora i osigurati da se financijska sredstva ili gospodarski izvori neće prenijeti, izravno ili neizravno, fizičkoj ili pravnoj osobi, tijelu ili skupini na popisu te da neće biti korištena na ijedan drugi način za svrhe terorističkih djelovanja, u skladu s RVSUN-om 1373 (2001.).
(3)
Kako bi se osigurala učinkovita primjena odluke Odbora za sankcije, nužno je održati određena ograničenja na financijska sredstva i gospodarske izvore navedene osobe i predvidjeti dodatna izuzeća od mjera zamrzavanja u skladu sa stavkom 32. RVSUN-a 2083 (2012.).
(4)
Ova Uredba ulazi u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije i stoga, posebno kako bi je gospodarski subjekti u svim državama članicama jedinstveno primjenjivali, za njezinu provedbu potrebno je zakonodavstvo na razini Unije.
(5)
Uredbu (EZ) br. 881/2002 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 881/2002 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 2. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., nakon upućivanja na Prilog I. dodaju se sljedeće riječi:
„i Prilogu I.A”;
(b)
umeće se sljedeći stavak:
„3.a Prilog I.a čini fizička osoba koju je prethodno na popis uvrstilo Vijeće sigurnosti te koja se prethodno nalazila u Prilogu I., u odnosu na koju bi se, prema odluci Vijeća sigurnosti, trebali primjenjivati određeni uvjeti prilikom odmrzavanja financijskih sredstava ili gospodarskih izvora koji su zamrznuti u skladu s uvrštenjem navedene osobe u Prilog I.”
2.
U članku 2.a, stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Članak 2. ne primjenjuje se na financijska sredstva ili gospodarske izvore ako:
(a)
bilo koje nadležno tijelo država članica, kako su navedena u Prilogu II., utvrdi, na zahtjev koji je podnijela zainteresirana fizička ili pravna osoba, da su ta financijska sredstva ili gospodarski izvori:
i.
za osnovne izdatke, uključujući plaćanja za hranu, stanarinu ili hipoteku, lijekove i zdravstvenu skrb, poreze, premije osiguranja i naknade za usluge komunalnih služba;
ii.
namijenjeni isključivo plaćanju opravdanih profesionalnih honorara i povrata za nastale troškove povezane s pružanjem pravnih usluga;
iii.
namijenjeni isključivo plaćanju pristojbi ili naknada za usluge rutinskog čuvanja ili upravljanja zamrznutim financijskim sredstvima ili gospodarskim izvorima ili gospodarskim izvorima;
iv.
potrebni za izvanredne izdatke; ili
v.
zamrznuti u skladu s uključivanjem, u Prilog I., fizičke osobe kako je navedena u Prilogu I.a; i
(b)
Odbor za sankcije je obaviješten o odluci iz točke (a); i
i.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočaka i., ii. ili iii. Odbor za sankcije nije uložio prigovor na utvrđeno u roku od tri radna dana od obavijesti;
ii.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočke iv., Odbor za sankcije odobrio je odluku; ili
iii.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočke v., nadležno tijelo dotične države članice, kako je navedeno u Prilogu II., dalo je jamstvo Odboru za sankcije da financijska sredstva ili gospodarski izvori neće biti preneseni, izravno ili neizravno, bilo kojoj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu, tijelu ili skupini, kako su navedeni u Prilogu I., ili korišteni na ijedan drugi način za svrhe terorističkog djelovanja, u skladu s RVSUN-om 1373 (2001.), a nijedan član Odbora za sankcije nije se protivio odluci u roku od 30 dana nakon obavješćivanja.”
3.
U članku 7. stavku 1. točki (a), nakon upućivanja na Prilog I. dodaju se sljedeće riječi:
„i Prilog I.A”.
4.
U članku 7.d stavku 2., riječi „Prilog I. uključuje” zamjenjuju se sljedećim:
„Prilog I. i Prilog I.a uključuju”.
5.
Prilog I. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.
6.
Novi Prilog umeće se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 24. lipnja 2013.