PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii harmonizovaným způsobem ve Společenství
(oznámeno pod číslem C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/131/ES (2) ve znění rozhodnutí 2009/343/ES (3) harmonizuje technické podmínky pro rádiová zařízení používající ultraširokopásmovou (dále jen „UWB“) technologii v Unii. Zajišťuje dostupnost rádiového spektra v celé Unii za harmonizovaných podmínek, odstraňuje překážky bránící využívání UWB technologie a vytváří účinný jednotný trh pro UWB systémy, což přináší značné úspory z rozsahu a přínosy pro spotřebitele.
(2)
V předpisech týkajících se UWB technologie je třeba patřičně zohlednit rychlé změny technologie a využívání rádiového spektra, aby měla evropská společnost prospěch ze zavádění inovativních aplikací založených na této technologii a aby bylo současně zajištěno, že to nepříznivě neovlivní ostatní uživatele spektra. Poslední verzi rozhodnutí 2007/131/ES je proto třeba změnit.
(3)
Z tohoto důvodu Komise dne 28. května 2012 vydala na základě rozhodnutí 676/2002/ES pátý mandát Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) týkající se UWB technologie s cílem vyjasnit technické parametry ve světle možné aktualizace rozhodnutí 2007/131/ES.
(4)
CEPT ve své zprávě č. 45 schválené Výborem pro elektronické komunikace (ECC) dne 21. června 2013 a předložené jako odpověď na pátý mandát doporučuje Komisi, aby přijala jednodušší přístup k následným změnám rozhodnutí 2007/131/ES se zohledněním popisu technik zmírňujících rušení se všemi podrobnými relevantními parametry obsaženými v harmonizovaných evropských normách vypracovaných Evropským ústavem pro telekomunikační normy (ETSI).
(5)
Ve zprávě CEPT č. 45 byly upřesněny technické podmínky, za kterých zvláštní techniky zmírňující rušení umožňují provoz UWB zařízení s vyššími vysílacími výkony a zároveň nabízejí rovnocennou ochranu pro stávající UWB limity týkající se obecného užívání, užívání v motorových a železničních vozidlech a v zařízeních na sledování polohy. Kromě doporučení vyplývajících z této zprávy, která by se měla uplatňovat v celé EU, by rovněž měly být závazné definice a technické parametry těchto technik zmírnění rušení, jak je stanoveno v příslušných normách, neboť tyto techniky zmírňují rušení, pouze pokud se používají s příslušnými provozními parametry.
(6)
UWB zařízení na palubě letadel by měla být povolena pouze pod podmínkou, že splňují normy bezpečnosti letecké dopravy, disponují příslušnými osvědčeními letové způsobilosti a splňují další příslušná ustanovení o letecké dopravě, jakož i normy pro elektronickou komunikaci. Osvědčení letové způsobilosti platná v celém Společenství vydává na základě nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (4) Evropská agentura pro bezpečnost letectví.
(7)
Zařízení ke zjišťování struktury materiálů lze použít mnoha způsoby při detekci předmětů a materiálů a zjišťování jejich vlastností nebo při zobrazování potrubí, kabelů a dalších konstrukcí uvnitř stěn obytných nebo komerčních budov. CEPT informovala Komisi, že jsou možné mírnější limity pro používání zařízení ke zjišťování struktury materiálů, vzhledem k tomu, že způsob jejich používání ve spojení s jejich velmi nízkou hustotou používání a činiteli aktivity dále snižují možnost škodlivého rušení radiokomunikačních služeb. Revidované limity jsou stanoveny v rozhodnutí Výboru pro elektronickou komunikaci č. ECC/DEC/(07)01 ze dne 30. března 2007 ve znění ze dne 26. června 2009.
(8)
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) vydala Komise evropským normalizačním organizacím mandát M/407 k vypracování souboru harmonizovaných norem. Budou se vztahovat na zařízení UWB, která mají být uznána na základě této směrnice, přičemž se bude předpokládat soulad s jejími požadavky. V reakci na udělení mandátu M/407 Komisí vypracoval ETSI tyto harmonizované normy: EN 302 065-1 týkající se obecných technických požadavků pro zařízení krátkého dosahu používající UWB, EN 302 065-2 týkající se požadavků pro UWB pro sledování polohy a EN 302 065-3 týkající se požadavků pro UWB zařízení pro motorová a železniční vozidla.
(9)
Memorandum o porozumění mezi ECC a ETSI, podepsané dne 20. října 2004, zajišťuje koordinaci vypracování harmonizovaných norem a regulačních podmínek pro využívání spektra, které jsou pro tyto normy podstatné. Technické podrobnosti technik zmírnění rušení jsou stanoveny v evropských normách harmonizovaných ETSI a v rozhodnutí ECC (06)04 a budou i v budoucnu sladěny se všemi následnými úpravami ve smyslu memoranda o porozumění mezi ECC a ETSI. V důsledku toho by rozhodnutí Komise mělo pouze uvést seznam vhodných technik zmírnění rušení.
(10)
Rozhodnutí 2007/131/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/131/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se body 6, 7 a 8 nahrazují tímto:
„6.
‚e.i.r.p.‘ rozumí ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon, který je součinem výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk);
7.
‚maximální spektrální hustotou středního výkonu‘, specifikovanou jako e.i.r.p. testovaného radiového zařízení na určitém kmitočtu, rozumí průměrný výkon na jednotku šířky pásma (se středem na daném kmitočtu), jenž je vyzářen ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;
8.
‚špičkovým výkonem‘, specifikovaným jako e.i.r.p., v pásmu o šířce 50 MHz na kmitočtu, na němž je vyzářen nejvyšší střední výkon, vyzářený ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;“
.
2)
V článku 2 se zrušuje bod 9.
3)
V článku 2 se bod 11 nahrazuje tímto:
„11.
‚spektrální hustotou celkového vyzářeného výkonu‘ rozumí průměr hodnot spektrální hustoty středního výkonu naměřených v bodech s odstupem nejméně 15 stupňů na pomyslné kulové ploše kolem měřeného objektu. Podrobné uspořádání měření je uvedeno v normě ETSI EN 302 435;“
.
4)
V článku 2 se doplňují nové body 12 a 13, které znějí:
„12.
‚na palubě letadel‘ rozumí využívání rádiového spojení pro účely komunikace uvnitř letadel;
13.
‚LT 1‘ rozumí systémy, které jsou určeny pro obecné sledování pohybu osob a předmětů a které lze uvést do provozu na bezlicenčním základě.“
5)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Členské státy umožní využívání rádiového spektra na nechráněném a neinterferenčním základě pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, pokud tato zařízení splňují podmínky stanovené v příloze a jsou-li používána uvnitř budov, nebo při venkovním použití nejsou připojena k pevné instalaci, pevné infrastruktuře nebo pevné venkovní anténě. Zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, která splňují podmínky uvedené v příloze, se rovněž povolují v motorových a železničních vozidlech.“
6)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. února 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. října 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 7. listopada 2014.
o izmjeni Odluke 2007/131/EZ o dopuštanju usklađene uporabe radiofrekvencijskog spektra za opremu s ultraširokopojasnom tehnologijom u Zajednici
(priopćena pod brojem dokumenta C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku br. 676/2002/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrenkvencijskom spektru) (1), a posebno njezin članak 4. stavak 3.,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/131/EZ (2) kako je izmijenjena Odlukom 2009/343/EZ (3) usklađeni su tehnički uvjeti radijske opreme s ultraširokopojasnom (UWB) tehnologijom u Uniji. Njome se osigurava da je radiofrekvencijski spektar dostupan u cijeloj Uniji u skladu s usklađenim uvjetima, uklanjaju se prepreke uvođenju ultraširokopojasne tehnologije i uspostavlja djelotvorno jedinstveno tržište za ultraširokopojasne sustave sa značajnom ekonomijom razmjera i pogodnostima za korisnike.
(2)
Brze promjene u tehnologiji i uporabi radiofrekvencijskog spektra potrebno je na odgovarajući način odraziti u zakonodavstvu o ultraširokopojasnoj tehnologiji kako bi europsko društvo imalo koristi od uvođenja inovativnih aplikacija koje se temelje na toj tehnologiji, istodobno osiguravajući da to ne utječe negativno na ostale korisnike spektra. Stoga je potrebno izmijeniti najnoviju verziju Odluke 2007/131/EZ.
(3)
Iz tog je razloga 28. svibnja 2012. u skladu s Odlukom br. 676/2002/EZ Komisija petim ovlaštenjem ovlastila Europsku konferenciju poštanskih i telekomunikacijskih uprava (CEPT) u pogledu ultraširokopojasne tehnologije da pojasni tehničke parametre u svjetlu mogućeg ažuriranja Odluke 2007/131/EZ.
(4)
U Izvješću CEPT-a br. 45 koje je 21. lipnja 2013. donio Odbor za elektroničke komunikacije (ECC) i koje je podneseno kao odgovor na peto ovlaštenje, CEPT je savjetovao Komisiji da zauzme jednostavniji pristup u pogledu naknadnih izmjena Odluke 2007/131/EZ, uzimajući u obzir opis tehnika smanjenja smetnji zajedno sa svim odgovarajućim detaljnim parametrima usklađenih europskih normi koje je razvio Europski institut za telekomunikacijske norme (ETSI).
(5)
U izvješću CEPT-a br. 45 pojašnjeni su tehnički uvjeti prema kojima se određenim tehnikama smanjenja smetnji omogućuje da ultraširokopojasna oprema radi većim prijenosnim snagama, istodobno pružajući jednaku zaštitu postojećih ultraširokopojasnih ograničenja opće uporabe, uporabe u motornim i željezničkim vozilima te opreme za praćenje položaja. Uz preporuke iz tog izvješća, koje bi trebalo primijeniti diljem EU-a, isto bi tako trebali postati obvezujući definicije i tehnički parametri navedenih tehnika smanjenja smetnji, kako su utvrđeni u odgovarajućim normama, jer te tehnike imaju učinak smanjenja smetnji samo kada se upotrebljavaju uz odgovarajuće parametre djelovanja.
(6)
Ultraširokopojasnu opremu u zrakoplovu trebalo bi dopustiti samo pod uvjetom da ispunjava sigurnosne norme zračnog prometa, s odgovarajućom certifikacijom plovidbenosti, i ostale relevantne odredbe o zračnom prometu te norme elektroničke komunikacije. Svjedodžbe o plovidbenosti koje vrijede diljem Zajednice izdaje Europska agencija za zrakoplovnu sigurnost u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 748/2012 (4).
(7)
Uređaji za otkrivanje materijala upotrebljavaju se na više načina u otkrivanju i određivanju predmeta i materijala ili slikanju cijevi, žica i drugih struktura unutar zidova stambenih ili poslovnih zgrada. CEPT je Komisiji savjetovao da je za uređaje za otkrivanje materijala moguće odrediti manje stroga ograničenja rada jer način njihove uporabe, u kombinaciji s vrlo malim gustoćama uvođenja i faktorima aktivnosti, dodatno smanjuje mogućnost štetne smetnje za radiokomunikacijske usluge. Revidirana ograničenja utvrđena su u Odluci ECC-a ECC/DEC/(07)01 od 30. ožujka 2007., kako je izmijenjena 26. lipnja 2009.
(8)
U skladu s Direktivom 1999/5/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5), Komisija je ovlastila (M/407) europske organizacije za normizaciju da odrede skup usklađenih normi. Njima će biti obuhvaćena ultraširokopojasna oprema priznata ovom Direktivom i postojat će pretpostavka sukladnosti s njezinim zahtjevima. Kao odgovor na ovlaštenje Komisije M/407 ETSI je razvio usklađene norme: EN 302 065-1 o zajedničkim tehničkim zahtjevima za uređaje kratkog dometa koji upotrebljavaju UWB, EN 302 065-2 o zahtjevima za opremu UWB za praćenje položaja i EN 302 065-3 o zahtjevima za uređaje UWB za cestovna i željeznička vozila.
(9)
Memorandumom o razumijevanju između ECC-a i ETSI-ja potpisanom 20. listopada 2004. osigurava se usklađivanje razvoja usklađenih normi i regulatornih uvjeta za uporabu spektra koji se odnose na te norme. Tehnički detalji tehnika smanjenja smetnji utvrđuju se pomoću europskih usklađenih normi ETSI-ja i Odluke ECC-a (06)04 i one se održavaju usklađenima u svim naknadnim izmjenama, kako je utvrđeno u Memorandumu o razumijevanju između ECC-a i ETSI-ja. Zbog toga bi u Odluci Komisije samo trebalo navesti odgovarajuće tehnike smanjenja smetnji.
(10)
Stoga Odluku 2007/131/EZ treba na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za radiofrekvencijski spektar,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2007/131/EZ mijenja se kako slijedi:
(1)
u članku 2. točke 6., 7. i 8. zamjenjuju se sljedećim:
„6.
‚e.i.r.p.’ znači ekvivalentna izotropna izračena snaga koja je umnožak snage privedene anteni i dobitka antene u danom smjeru, u odnosu na izotropnu antenu (apsolutni ili izotropni dobitak);
7.
‚spektralna gustoća najveće srednje snage’, navedena kao e.i.r.p. radio uređaja koji se ispituje na određenoj frekvenciji, prosječna je snaga po jedinici pojasne širine (centrirana na toj frekvenciji) izračena u smjeru najviše razine pod navedenim uvjetima mjerenja;
8.
‚vršna snaga’ navedena kao e.i.r.p., unutar pojasne širine 50 MHz na frekvenciji na kojoj se javlja najviša srednja izračena snaga, izračena u smjeru najviše razine pod navedenim uvjetima mjerenja;”
;
(2)
u članku 2. briše se točka 9.;
(3)
u članku 2. točka 11. zamjenjuje se sljedećim:
„11.
‚spektralna gustoća ukupne izračene snage’ znači prosjek vrijednosti spektralne gustoće srednje snage izmjerenih u obliku kugle oko scenarija mjerenja pomoću rezolucije od najmanje 15 stupnjeva. Detaljni uvjeti mjerenja opisani su u normi ETSI EN 302 435;”
;
(4)
u članku 2. dodaju se sljedeće točke 12. i 13.:
„12.
‚u zrakoplovu’ znači uporaba radiofrekvencijskih veza u svrhe interne komunikacije unutar zrakoplova;
13.
‚LT1’ su sustavi namijenjeni općem praćenju položaja ljudi i predmeta koji se mogu upotrebljavati bez dozvole.”
;
(5)
članak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 3.
Države članice omogućuju uporabu radiofrekvencijskog spektra bez smetnji i bez zaštite za opremu s ultraširokopojasnom tehnologijom pod uvjetom da takva oprema ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu i da se koristi u zatvorenom ili, ako se koristi na otvorenom, da nije pričvršćena na fiksne instalacije, fiksnu infrastrukturu ili fiksnu vanjsku antenu. Oprema s ultraširokopojasnom tehnologijom koja ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu dopušta se i u motornim ili željezničkim vozilima.”
;
(6)
Prilog se zamjenjuje tekstom u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu od 1. veljače 2015.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. listopada 2014.