PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. října 2014
o odstranění odkazu na harmonizovanou normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 z Úředního věstníku Evropské unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a zejména na článek 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, jež přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více zásadních požadavků na ochranu zdraví a bezpečnost uvedených v příloze II směrnice Rady 89/686/EHS (2), pak u prostředků vyrobených podle této normy platí předpoklad, že splňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost.
(2)
Komise podala podle čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS formální námitku ohledně normy EN 1384:1996 „Přilby pro jezdce na koních“, harmonizované podle směrnice 89/686/EHS. Odkaz na tuto normu byl poprvé zveřejněn v Úř. věst. C 180 ze dne 14. 6. 1997; změna A1 byla dále zveřejněna v Úř. věst. C 190 ze dne 10. 8. 2002. Evropský výbor pro normalizaci (CEN) poté vydal nové znění dotčené normy, EN 1384:2012, která byla uvedena v Úř. věst. C 395 ze dne 20. 12. 2012; dnem 30. dubna 2013 přestal u nahrazované normy EN 1384:1996 platit předpoklad shody.
(3)
Nové znění je nyní harmonizováno a platí u něj předpoklad shody; norma však nebyla podstatně změněna. Vzhledem k tomu, že nová verze nedostatky normy nenapravila, Komise přeformulovala formální námitku ohledně normy EN 1384:2012.
(4)
Formální námitka je založena na skutečnosti, že norma dostatečně nepokrývá základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 a stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS a vykazuje nižší úroveň bezpečnosti ve srovnání s jinými normami v oblasti bezpečnosti přileb (jako jsou normy Snell nebo PAS 015 pro jezdecké přilby), zejména pokud jde schopnost tlumení nárazu, proražení skořepiny a stabilitu přilby. Po přezkoumání normy EN 1384:2012 a po konzultaci s odborníky se Komise domnívá, že je třeba vylepšit zvláště následující oblasti:
-
schopnost tlumení nárazu: většina srovnatelných norem nepoužívá pouze nárazovou podložku a mají vyšší energetické úrovně,
-
proražení skořepiny: výška pádu závaží je pouze poloviční než u normy Snell,
-
boční stabilita: nejsou stanoveny žádné požadavky na boční stabilitu, tj. na výrobu přilby dostatečně pevné k tomu, aby odolala značným bočním silám,
-
chráněné oblasti: je třeba více zohlednit oblasti spánku, přičemž by neměla být omezena schopnost slyšet,
-
pole výhledu: nejsou stanoveny žádné požadavky na pole výhledu k zajištění dobré viditelnosti během provozování jezdeckého sportu,
-
stabilita přilby: mohla by být zahrnuta zkouška stability, jako v PAS 015, aby se přilba nemohla na hlavě při jízdě pohybovat.
(5)
Vezmeme-li v úvahu výše uvedené bezpečnostní aspekty, které je třeba zlepšit, norma EN 1384:2012 nemůže poskytnout předpoklad shody se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 89/686/EHS. V důsledku toho by měl být odkaz na normu EN 1384:2012 z Úř. věst. odstraněn.
(6)
Nařízení (EU) č. 1025/2012 se používá ode dne 1. ledna 2013. Podle článku 26 uvedeného nařízení se zrušuje čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS a odkazy na zrušené ustanovení se považují za odkazy na článek 11 uvedeného nařízení.
(7)
Evropské normalizační organizace, evropské organizace zúčastněných stran čerpající finanční prostředky Unie a pracovní skupina pro osobní ochranné prostředky byly konzultovány.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 22 nařízení (EU) č. 1025/2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ se odstraňuje z Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. října 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 13. listopada 2014.
o povlačenju upućivanja na usklađenu normu EN 1384:2012 „Kacige za jahačke akrobatske aktivnosti” iz Službenog lista Europske unije u skladu s Uredbom (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o europskoj normizaciji, o izmjeni direktiva Vijeća 89/686/EEZ i 93/15/EEZ i direktiva 94/9/EZ, 94/25/EZ, 95/16/EZ, 97/23/EZ, 98/34/EZ, 2004/22/EZ, 2007/23/EZ, 2009/23/EZ i 2009/105/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 87/95/EEZ i Odluke br. 1673/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 11.,
budući da:
(1)
Ako nacionalna norma kojom se prenosi usklađena norma i čije je upućivanje objavljeno u Službenom listu Europske unije obuhvaća jedan ili više bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva iz Priloga II. Direktivi Vijeća 89/686/EEZ (2), pretpostavlja se da oprema izrađena u skladu s tom normom ispunjava predmetne bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve.
(2)
U skladu s člankom 6. stavkom 1. Direktive 89/686/EEZ, Komisija je podnijela službeni prigovor na normu EN 1384:1996 „Kacige za jahačke akrobatske aktivnosti”, usklađenu na temelju Direktive 89/686/EEZ. Upućivanje na normu prvi je put objavljeno u SL C 180 od 14.6.1997. te je izmjena A1 objavljena u SL C 190 od 10.8.2002. U međuvremenu je CEN objavio novu verziju norme, EN 1384:2012, koja je objavljena u SL C 395 od 20.12.2012.; 30. travnja 2013. prestala je valjanost pretpostavke sukladnosti zamijenjene norme EN 1384:1996.
(3)
Nova je verzija sada usklađena i ima pretpostavku sukladnosti; međutim, norma nije bitno izmijenjena. Kako nedostaci norme nisu uklonjeni u novoj verziji, Komisija je ažurirala formalni prigovor na normu EN 1384:2012.
(4)
Formalni prigovor temelji se na nedostacima norme koja ne zadovoljava u potpunosti bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve spomenute u članku 3. Direktive 89/686/EEZ i utvrđene u Prilogu II. toj Direktivi te pruža nižu razinu sigurnosti u odnosu na druge sigurnosne norme za kacige (kao što su norma Snell ili PAS 015 za kacige za jahanje), posebno u pogledu apsorpcije udara, prodiranja u zaštitni dio i stabilnosti kacige. Nakon ispitivanja norme EN 1384:2012 i savjetovanja sa stručnjacima, Komisija smatra da je potrebno poboljšanje osobito u sljedećim područjima:
-
apsorpciji udara: u većini sličnih normi koristi se više od jednog nakovnja i apsorbiraju se više razine udarne energije,
-
prodiranju u zaštitni dio: pad s visine koji masa kacige može podnijeti odgovara tek polovici onoga predviđenog normom Snell,
-
stabilnosti strana kacige: nema zahtjeva za stabilnost strana, tj. za proizvodnju kacige dovoljno otporne na snažne sile sa strana,
-
zaštićenom području: sljepoočnice je potrebno bolje zaštititi, a da se pritom ne ometa sluh,
-
vidnom polju: nema zahtjeva za vidno polje kojima bi se osigurao dobar vid tijekom jahanja,
-
stabilnosti kacige: mogao bi se uključiti test stabilnosti, kao što je to slučaj u normi PAS 015, kako bi se osiguralo da se kaciga ne može micati na glavi tijekom jahanja.
(5)
Uzimajući u obzir navedene sigurnosne aspekte koje treba poboljšati, norma EN 1384:2012 ne može imati pretpostavku sukladnosti s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima iz Direktive 89/686/EEZ. Stoga bi upućivanje na normu EN 1384:2012 trebalo povući iz SL-a.
(6)
Uredba (EU) br. 1025/2012 primjenjuje od 1. siječnja 2013. U skladu s člankom 26. te Uredbe, članak 6. stavak 1. Direktive 89/686/EEZ briše se, a upućivanja na brisanu odredbu tumače se kao upućivanja na članak 11. Uredbe.
(7)
Provedeno je savjetovanje s europskim organizacijama za normizaciju, europskim organizacijama dionika koje primaju financijska sredstva Unije i radnom skupinom za osobnu zaštitnu opremu.
(8)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem odbora uspostavljenog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012.,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Upućivanje na normu EN 1384:2012 „Kacige za jahačke akrobatske aktivnosti” povlači se iz Službenog lista Europske unije.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. listopada 2014.