ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 5. září 2013
o koeficientu standardního využití kapacity podle čl. 18 odst. 2 rozhodnutí 2011/278/EU
(Text s významem pro EHP)
(2013/447/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 10a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise musí stanovit a zveřejnit koeficienty standardního využití kapacity, aby členské státy mohly v souladu s čl. 18 odst. 1 a čl. 18 odst. 3 rozhodnutí Komise 2011/278/EU (2) určit úrovně činnosti zařízení nových účastníků na trhu podle čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES.
(2)
Ke stanovení počtu bezplatně přidělených povolenek, které mají být přiděleny novým účastníkům na trhu způsobilým k takovému přidělení v období let 2013-2020, musí členské státy stanovit úroveň činnosti těchto zařízení. V souvislosti s tím je nezbytné stanovit koeficient standardního využití kapacity, aby bylo možné vypočítat úroveň činnosti týkající se produktů, pro které je v příloze I rozhodnutí 2011/278/EU dána referenční úroveň produktu. Pro zařízení nových účastníků na trhu, s výjimkou účastníků, kteří se stali novými účastníky na základě rozsáhlého rozšíření, se počáteční instalovaná kapacita dotčeného zařízení pro výrobu daného produktu vynásobí koeficientem standardního využití kapacity v souladu s čl. 17 odst. 4 rozhodnutí 2011/278/EU. V případě zařízení, která výrazně rozšířila nebo omezila kapacitu, použijí členské státy koeficient využití kapacity k určení úrovní činnosti týkající se produktů pro navýšenou nebo sníženou kapacitu dotčeného dílčího zařízení.
(3)
Standardní koeficient využití kapacity by měl být ve výši 80. percentilu průměrného ročního využití kapacity zařízení vyrábějících dotčený produkt. V rámci sběru údajů o stávajících zařízeních prováděného pro zařízení začleněná do vnitrostátních prováděcích opatření shromáždily členské státy údaje o průměrné roční výrobě dotčeného produktu v období 2005-2008. Na základě údajů o výrobě vydělených počáteční instalovanou kapacitou podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí 2011/278/EU určí členské státy koeficient využití kapacity příslušného zařízení, které se nachází na jejich území. Členské státy sdílí tyto informace s Komisí jako součást vnitrostátních prováděcích opatření.
(4)
Jakmile Komise obdrží vnitrostátní prováděcí opatření ze všech členských států a zohlední vnitrostátní prováděcí opatření zemí EHP-ESVO, stanoví Komise 80. percentil koeficientů průměrného ročního využití kapacity všech zařízení vyrábějících produkt, pro který je stanovena referenční úroveň, při zohlednění potřeby zajistit neutrální podmínky hospodářské soutěže průmyslovým činnostem, které probíhají v zařízeních provozovaných jediným provozovatelem a s výrobou v externích zařízeních. Výpočet vychází z informací, které má Komise ke dni 31. prosince 2012 k dispozici.
(5)
V příloze k tomuto rozhodnutí je pro každou referenční úroveň produktu uveden koeficient standardního využití kapacity. Tento koeficient platí pro období let 2013-2020,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Koeficienty standardního využití kapacity uvedené v příloze použijí členské státy k určení úrovně činnosti týkající se produktu zařízení uvedených v čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES v souladu s článkem 18 rozhodnutí 2011/278/EU.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 5. září 2013.
ODLUKA KOMISIJE
оd 5. rujna 2013.
o standardnom faktoru iskorištenja kapaciteta na temelju članka 18. stavka 2. Odluke 2011/278/EU
(Tekst značajan za EGP)
(2013/447/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 10.a,
budući da:
(1)
Kako bi se državama članicama omogućilo da u skladu s člankom 18. stavcima 1. i 3. Odluke Komisije 2011/278/EU (2) odrede razine djelatnosti postrojenjâ novih sudionika na temelju članka 3. točke (h) Direktive 2003/87/EZ, Komisija treba odrediti i objaviti standardne faktore iskorištenja kapaciteta.
(2)
Za potrebe izračuna broja emisijskih jedinica koje će se besplatno dodijeliti postrojenjima novih sudionika koja ispunjavaju uvjete za tu dodjelu u razdoblju 2013.-2020., države članice trebaju odrediti razine djelatnosti tih postrojenja. U tom kontekstu, standardni faktor iskorištenja kapaciteta nužan je za određivanje razine djelatnosti vezane uz proizvod za proizvode za koje je referentna vrijednost određena u Prilogu I. Odluci 2011/278/EU. Za postrojenja novih sudionika, osim novih sudionika zbog znatnog proširenja, razina djelatnosti određuje se množenjem početnog instaliranog kapaciteta za proizvodnju tog proizvoda u skladu s člankom 17. stavkom 4. Odluke 2011/278/EU sa standardnim faktorom iskorištenja kapaciteta. U slučaju postrojenja koja su doživjela znatno proširenje ili smanjenje kapaciteta, države članice primijenit će standardni faktor iskorištenja kapaciteta kako bi odredile razinu djelatnosti vezanu uz proizvod dodanog ili umanjenog kapaciteta dotičnog potpostrojenja.
(3)
Standardni faktor iskorištenja kapaciteta odgovara 80. percentilu prosječnoga godišnjeg iskorištenja kapaciteta svih postrojenja koja proizvode dotični proizvod. Kao dio prikupljanja referentnih podataka za postojeća postrojenja koje je provedeno radi uspostave nacionalnih provedbenih mjera (NIM), države članice prikupile su podatke o prosječnoj godišnjoj proizvodnji dotičnog proizvoda u razdoblju 2005.-2008. Dijeljenjem tog iznosa proizvodnje s početnim instaliranim kapacitetom u skladu s člankom 7. stavkom 3. Odluke 2011/278/EU, države članice zatim su na temelju toga odredile faktore iskorištenja kapaciteta relevantnih postrojenjâ na svojem državnom području. Nakon toga države članice dostavile su te informacije Komisiji kao dio svojih nacionalnih provedbenih mjera.
(4)
Po primitku nacionalnih provedbenih mjera svih država članica i uzimajući u obzir nacionalne provedbene mjere država EGP-a i EFTA-e, Komisija je odredila 80. percentil faktora prosječnoga godišnjeg iskorištenja kapaciteta postrojenjâ koja proizvode proizvod za koji postoji referentna vrijednost, uzimajući pritom u obzir potrebu osiguranja neutralnih uvjeta tržišnog natjecanja za industrijske djelatnosti koje se odvijaju u postrojenjima kojima upravlja isti operater i proizvodnje u vanjskim postrojenjima. Izračun se temelji na informacijama koje su Komisiji bile dostupne do 31. prosinca 2012.
(5)
Standardni faktori iskorištenja kapaciteta prema referentnoj vrijednosti za proizvod nalaze se u Prilogu ovoj Odluci. Ti faktori primjenjuju se u razdoblju od 2013. do 2020.,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Kako bi odredile razinu djelatnosti vezanu uz proizvod postrojenjâ iz članka 3. točke (h) Direktive 2003/87/EZ, u skladu s člankom 18. Odluke 2011/278/EU, države članice primjenjuju standardne faktore iskorištenja kapaciteta popisane u Prilogu.
Članak 2.
Ova Direktiva stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 5. rujna 2013.