PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/517
ze dne 26. března 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 81 odst. 1 a čl. 83 odst. 4 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 s účinkem ode dne 1. ledna 2014. V čl. 230 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1308/2013 se však stanoví, že pokud jde o režim omezení produkce mléka, platí až do 31. března 2015 část II hlava I kapitola III oddíl III, článek 55, článek 85 a přílohy IX a X nařízení (ES) č. 1234/2007.
(2)
V kontextu nízkých cen mléka a finančních potíží v odvětví mléka je vhodné zmírnit finanční zátěž pro producenty, kteří musí uhradit dávky z přebytku, které souvisejí s mlékem v kvótovém roce 2014/2015, jak je uvedeno v čl. 15 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 (3). Je proto vhodné umožnit členským státům, aby se s ohledem na rozdílné vnitrostátní okolnosti rozhodly vymáhat dlužnou částku podle splátkového režimu. Pokud by odložené splátky nebyly v souladu s podmínkami stanovenými nařízením Komise (EU) č. 1408/2013 (4), představovaly by splátkové bezúročné režimy státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
(3)
Pokud se používá režim splátek, měly by se odpovídajícím způsobem upravit lhůty pro kontroly a oznámení, aby se zajistilo, že konečné kontroly a oznámení pokryjí odložené splátky. Členské státy by měly být požádány, aby poskytly informace o počtu příjemců v rámci režimu splátek a o částce, která od nich nebyla získána zpět za každý rok režimu splátek. Tyto informace by měly být dostupné ve sloupci (d) tabulky v části 2 zprávy uvedené příloze IIa nařízení (ES) č. 595/2004 do 30. listopadu 2015. Tyto informace by měly být vloženy do sloupce (i) této tabulky s poznámkou „splátkový režim“ do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017.
(4)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odběratel, nebo v případě přímého prodeje producent, který je poplatníkem dávky, uhradí do 1. října každého roku příslušnému orgánu dlužnou částku podle pravidel stanovených členským státem, přičemž odběratel odpovídá za sběr dávky z přebytku v případě dodávek, kterou má hradit producent podle článku 79 nařízení (ES) č. 1234/2007, v souladu s čl. 81 odst. 1 uvedeného nařízení.
Aniž je dotčeno uplatňování článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie, mohou členské státy rozhodnout, že platba dlužné částky za dvanáctiměsíční období, které začíná dne 1. dubna 2014, probíhá ve třech ročních bezúročných splátkách.
První roční platba, která představuje nejméně 1/3 celkové dlužné částky, se provede do 30. září 2015. Do 30. září 2016 budou uhrazeny nejméně 2/3 celkové dlužné částky. Celková částka bude uhrazena do 30. září 2017.
Členské státy zajistí, že příjemci takového splátkového režimu jsou producenti.“
2)
V čl. 19 odst. 3 se za druhý pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od druhého pododstavce členské státy, které používají splátkový režim podle čl. 15 odst. 1, dokončí inspekční zprávu nejpozději 42 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.“
3)
Do článku 27 se vkládá nový odstavec 7, který zní:
„7. Členské státy, které používají splátkový režim stanovený v čl. 15 odst. 1, oznámí Komisi do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017 uvedením ve sloupci (i) tabulky v části 2 zprávy uvedené v příloze IIa pomocí poznámky ‚splátkový režim‘ počet příjemců v rámci režimu a částky, které od nich dosud nebyly získány zpět v souvislosti se všemi ročními platbami.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/517
оd 26. ožujka 2015.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 595/2004 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1788/2003 o uvođenju pristojbe u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 81. stavak 1. i članak 83. stavak 4. u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2)1. siječnja 2014. stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1234/2007. Međutim člankom 230. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđeno je da se u pogledu sustava ograničenja proizvodnje mlijeka do 31. ožujka 2015. i dalje primjenjuje dio II. glava I. poglavlje III. odjeljak III. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 te njezin članak 55., članak 85. i prilozi IX. i X.
(2)
U kontekstu niskih cijena mlijeka i financijskih poteškoća u sektoru mlijeka, primjereno je olakšati financijski teret za proizvođače koji moraju platiti pristojbu za prekoračene količine za kvotnu godinu za mlijeko 2014./2015. kako je navedeno u članku 15. stavku 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 595/2004. (3) Stoga je prikladno državama članicama omogućiti da odluče, uzimajući u obzir različite nacionalne okolnosti, da dugovani iznos naplate u skladu s programom obročnog plaćanja. Međutim, primjena programa obročnog plaćanja bez naplate kamata predstavljala bi državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora osim ako su obroci u skladu s uvjetima utvrđenima u Uredbi Komisije (EU) br. 1408/2013. (4).
(3)
Ako se primjenjuju programi obročnog plaćanja, trebalo bi prilagoditi rokove za kontrole i obavijesti kako bi se osiguralo da završna kontrola i obavijesti obuhvaćaju odgođena plaćanja. Od država članica trebalo bi zatražiti da dostave podatke o broju korisnika koji su obuhvaćeni programom obročnog plaćanja te o iznosima koji nisu naplaćeni od korisnika u pojedinoj godini programa obročnog plaćanja. Do 30. studenoga 2015. ti bi podaci trebali biti dostupni u stupcu (d) tablice u dijelu 2. izvješća iz Priloga II.a Uredbi (EZ) br. 595/2004. Do 30. studenoga 2016. i 30. studenoga 2017. te bi podatke trebalo navesti u stupcu (i) navedene tablice uz napomenu „program obročnog plaćanja”.
(4)
Uredbu (EZ) br. 595/2004 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(5)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 595/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 15. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Svake godine do 1. listopada otkupljivači, a u slučaju izravne prodaje i proizvođači koji podliježu plaćanju pristojbe, nadležnom tijelu plaćaju utvrđeni iznos u skladu s pravilima koja utvrđuje država članica, pri čemu su otkupljivači dužni, u skladu s člankom 81. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, za isporuke naplatiti pristojbu za prekoračene količine koju su proizvođači obvezni platiti u skladu s člankom 79. navedene Uredbe.
Ne dovodeći u pitanje primjenu članaka 107. do 109. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, države članice mogu odlučiti da se iznos plativ za 12-mjesečno razdoblje koje počinje 1. travnja 2014. plaća u tri godišnja obroka bez kamata.
Prvi godišnje obrok, koji predstavlja najmanje 1/3 ukupnog dugovanog iznosa, plaća se do 30. rujna 2015. Do 30. rujna 2016. mora biti plaćeno najmanje 2/3 ukupnog iznosa. Ukupni iznos mora biti podmiren do 30. rujna 2017.
Države članice osiguravaju da su korisnici programa obročnog plaćanja proizvođači.”
2.
U članku 19. stavku 3., nakon drugog podstavka umeće se sljedeći podstavak:
„Odstupajući od drugog podstavka, države članice koje primjenjuju program obročnog plaćanja predviđen u članku 15. stavku 1. moraju završiti inspekcijsko izvješće najkasnije 42 mjeseca nakon završetka predmetnog 12-mjesečnog razdoblja.”
3.
U članku 27. dodaje se sljedeći stavak 7.:
„7. Države članice koje primjenjuju program obročnog plaćanja predviđen u članku 15. stavku 1. moraju obavijestiti Komisiju do 30. studenoga 2016. i 30. studenoga 2017. o broju korisnika u okviru programa te iznosima koji od njih još nisu naplaćeni za pojedino godišnje plaćanje navodeći ih u stupcu (i) tablice u dijelu 2. izvješća iz Priloga II.a uz napomenu ‚program obročnog plaćanja’.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. ožujka 2015.