ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 26. května 2014
o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři
(2014/346/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 ve spojení s čl. 153 odst. 1 písm. b) a čl. 153 odst. 2 písm. b) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o práci na moři Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 2006 (dále jen „úmluva“) stanoví minimální standardy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí.
(2)
Změny kodexu úmluvy (dále jen „změny“) přijal „zvláštní tripartitní výbor“ zřízený úmluvou (dále jen „výbor“) na zasedání konaném ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Uvedené změny se předloží ke schválení na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, které se uskuteční ve dnech 28. května až 12. června 2014.
(3)
Změny se týkají odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků v případě úmrtí a osobního zranění a také opuštění námořníků.
(4)
Části pravidel podle úmluvy a změny spadají do pravomoci Unie a týkají se záležitostí, pro něž Unie přijala pravidla. Změny budou v interakci se stávajícím acquis, zejména v oblastech sociální politiky a dopravy. Většina ustanovení úmluvy byla předmětem zejména směrnice Rady 2009/13/ES ze dne 16. února 2009, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES (1). Provedení úmluvy v Unii dále zajišťuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (2) ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/38/EU (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/54/EU (4)„o státu vlajky“, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES.
(5)
Změny kodexu úmluvy schválené Mezinárodní konferencí práce vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany v souladu s článkem XV úmluvy a za podmínek v něm stanovených. Z toho vyplývá, že změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky.
(6)
Vzhledem k uvedeným skutečnostem je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout ohledně záležitostí, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie, jež není členem MOP (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj Unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce je podporovat, pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, schválení změn kodexu úmluvy přijatých výborem na zasedání ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Znění změn je připojeno k tomuto rozhodnutí.
2. Postoj Unie uvedený v odstavci 1 zaujmou členské státy jednající společně v zájmu Unie při schvalování změn kodexu úmluvy na 103. zasedání Mezinárodní konference práce.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. května 2014.
ODLUKA VIJEĆA
od 26. svibnja 2014.
o stajalištu koje je potrebno donijeti u ime Europske unije na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada o izmjenama Kodeksa Konvencije o radu pomoraca
(2014/346/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 9. u vezi s člankom 153. stavkom 1. točkom (b) i člankom 153. stavkom 2. točkom (b),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Konvencijom o radu pomoraca iz 2006. Međunarodne organizacije rada (ILO), dalje u tekstu: „Konvencija”, utvrđuju se minimalni radni i životni uvjeti za sve pomorce koji rade na brodovima koji plove pod zastavama zemalja koje su ratificirale Konvenciju.
(2)
Izmjene Kodeksa Konvencije, dalje u tekstu „izmjene”, usvojio je „posebni tripartitni odbor” osnovan na temelju Konvencije, dalje u tekstu „Odbor”, na sastanku od 7. do 11. travnja 2014. Izmjene su podnesene na prihvaćanje na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada od 28. svibnja do 12. lipnja 2014.
(3)
Izmjene se odnose na obveze brodovlasnika u pogledu naknada za potraživanja zbog smrti, tjelesnih ozljeda i napuštanja pomoraca.
(4)
Dijelovi pravila iz Konvencije i navedene izmjene pripadaju pod nadležnost Unije i tiču se pitanja u pogledu kojih je Unija donijela pravila. Izmjene i postojeća pravna stečevina međusobno će se dopunjavati, posebno u područjima socijalne politike i prometa. Većina je odredbi Konvencije podlijegala Direktivi Vijeća 2009/13/EZ od 16. veljače 2009. o provedbi Sporazuma koji su sklopili Udruženje brodovlasnika Europske zajednice (ECSA) i Europski savez transportnih radnika (ETF) o Konvenciji o radu pomoraca iz 2006., i izmjeni Direktive 1999/63/EZ (1). Provedba Konvencije u Uniji dodatno se osigurava Direktivom 2009/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o nadzoru države luke (2), kako je izmijenjena Direktivom 2013/38/EU Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Direktivom 2013/54/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4) o državi zastave, kojom se provodi Prilog Direktivi 2009/13/EZ.
(5)
Izmjene Kodeksa Konvencije koje je odobrila Međunarodna konferencija rada stupit će na snagu za sve stranke u skladu s i pod uvjetima predviđenima člankom XV. Konvencije. Iz toga proizlazi da će predviđene izmjene Kodeksa Konvencije o radu pomoraca predstavljati akt tijela osnovanoga međunarodnim sporazumom koji će proizvoditi pravne učinke.
(6)
Zbog navedenoga, u skladu s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a, Vijeće treba donijeti odluku kojom će utvrditi stajalište koje treba usvojiti u ime Unije, vezano uz pitanja koja pripadaju u nadležnost Unije i u pogledu kojih je Unija donijela pravila, kojom se istodobno državama članicama odobrava da zajednički djeluju u interesu Unije, koja nije članica ILO-a (5),
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Stajalište Unije na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada je da podupire, vezano uz pitanja koja pripadaju u nadležnost Unije i u pogledu kojih je Unija donijela pravila, odobrenje izmjena Kodeksa Konvencije, koje je usvojio Odbor na sastanku od 7. do 11. travnja 2014. Tekst izmjena priložen je ovoj Odluci.
2. Države članice zauzimaju stajalište Unije kako je utvrđeno u stavku 1., djelujući zajednički u interesu Unije pri odobrenju izmjena Kodeksa Konvencije na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama
Sastavljeno u Bruxellesu 26. svibnja 2014.