ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. září 2013,
kterým se mění rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom o zřízení Evropského úřadu pro boj proti podvodům
(2013/478/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 249 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Orgány a členské státy přikládají velký význam ochraně finančních zájmů Unie a boji proti podvodům a jakékoli jiné nedovolené činnosti poškozující tyto zájmy, přičemž význam opatření v této oblasti potvrzuje článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(2)
Rozhodnutí Komise 1999/352/ES, ESUO, Euratom (1) by mělo být změněno z důvodu vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU. Euratom) 883/2013 (2) v platnost.
(3)
Úkoly úřadu by měly i nadále zahrnovat přípravu právních a správních předpisů v oblastech činnosti úřadu, včetně příslušných nástrojů, které spadají do hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie, a nástrojů na ochranu eura proti padělání. Úkoly úřadu by rovněž měly i nadále zahrnovat vzdělávání a technickou pomoc směřující k ochraně eura proti padělání.
(4)
Úřad by se měl podílet na činnostech mezinárodních organizací a sdružení specializovaných na boj proti podvodům a korupci, zejména za účelem sdílení osvědčených postupů.
(5)
Komise by měla posoudit nezbytnost revize tohoto rozhodnutí v případě, že dojde ke zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom se mění takto:
1)
Druhá věta článku 1 se zrušuje.
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
V odstavci 1 se výraz „Společenství“ nahrazuje výrazem „Unie“.
b)
Do odstavce 2 se doplňuje druhá věta:
„To zahrnuje pomoc při zlepšování ochrany eura proti padělání, a to prostřednictvím vzdělávání a technické pomoci.“
c)
Do odstavce 3 se doplňuje tato věta:
„To může zahrnovat účast na činnostech mezinárodních organizací a sdružení specializovaných na boj proti podvodům a korupci, zejména za účelem sdílení osvědčených postupů.“
d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Úřad je odpovědný za přípravu podnětů Komise právní a správní povahy majících za cíl boj proti podvodům podle odstavce 1, jakož i ochranu eura proti padělání.“
3)
Článek 3 se mění takto:
-
Výraz „ředitel“ se nahrazuje výrazem „generální ředitel“.
4)
Článek 4 se mění takto:
-
Výraz „dozorčí výbor“ se nahrazuje výrazem „kontrolní výbor“.
-
Výraz „Společenství“ se nahrazuje výrazem „Unie“.
5)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Generální ředitel
1. V čele úřadu stojí generální ředitel. Generálního ředitele jmenuje Komise postupem podle odstavce 2. Funkční období generálního ředitele je sedm let a není obnovitelné.
Generální ředitel odpovídá za vedení vyšetřování úřadu.
2. Komise za účelem jmenování nového generálního ředitele zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie výzvu k podávání přihlášek. Tato výzva se zveřejňuje nejméně šest měsíců před koncem funkčního období stávajícího generálního ředitele. Poté, co kontrolní výbor vydá kladné stanovisko ke způsobu výběru, který Komise uplatňuje, vypracuje Komise seznam kandidátů s potřebnou kvalifikací. Komise jmenuje generálního ředitele po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou.
3. Komise vykonává vůči generálnímu řediteli pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování. Jakékoli rozhodnutí o zahájení disciplinárního řízení proti generálnímu řediteli podle čl. 3 odst. 1 písm. c) přílohy IX služebního řádu se přijímá na základě odůvodněného rozhodnutí Komise po konzultaci s kontrolním výborem. Rozhodnutí se sděluje pro informaci Evropskému parlamentu, Radě a kontrolnímu výboru.“
6)
Článek 6 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Generální ředitel úřadu vykonává vůči zaměstnancům úřadu pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování a orgánu pověřeného uzavírat pracovní smlouvy, které mu byly svěřeny. Tyto pravomoci může dále přenést na jinou osobu. V souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců stanovuje podmínky a podrobné předpisy pro nábor pracovníků, zejména pokud jde o délku smluv a jejich prodlužování.“
b)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Po konzultaci s kontrolním výborem generální ředitel zašle generálnímu řediteli pro rozpočet předběžný návrh rozpočtu, který má být zapsán do přílohy k oddílu Komise v souhrnném rozpočtu Evropské unie týkající se úřadu.“
c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Generální ředitel je schvalující osobou pro účely použití prostředků zapsaných do přílohy k oddílu Komise v souhrnném rozpočtu Evropské unie týkající se úřadu a prostředků zapsaných do rozpočtových položek určených pro boj proti podvodům, v souvislosti s nimiž na něho byly vnitřními pravidly pro využívání souhrnného rozpočtu přeneseny pravomoci. V souladu s výše uvedenými vnitřními pravidly je oprávněn dále přenést své pravomoci na pracovníky podléhající služebnímu řádu.“
d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Rozhodnutí Komise týkající se vnitřní organizace se použijí na úřad, pokud jsou slučitelná s ustanoveními týkajícími se úřadu přijatými unijním zákonodárcem a s tímto rozhodnutím.“
7)
V článku 7 se zrušuje poslední věta.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 27. září 2013.
ODLUKA KOMISIJE
оd 27. rujna 2013.
o izmjeni Odluke 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom o osnivanju Europskog ureda za borbu protiv prijevara
(2013/478/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 249.,
budući da:
(1)
Institucije i države članice pridaju veliku važnost zaštiti financijskih interesa Unije te borbi protiv prijevara i svih drugih nezakonitih aktivnosti koje štete financijskim interesima Unije, a važnost djelovanja u tu svrhu potvrđuje članak 325. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
(2)
Odluka Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom (1) treba se izmijeniti zbog stupanja na snagu Uredbe (EU, Euroatom) 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2).
(3)
Zadaće Ureda i dalje bi se trebale sastojati od priprema zakonodavnih i regulatornih odredaba u području djelovanja Ureda, uključujući relevantne instrumente obuhvaćene glavom V. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i instrumente za zaštitu eura od krivotvorenja. Zadaće Ureda trebale bi i dalje uključivati osposobljavanje i tehničku potporu za zaštitu eura od krivotvorenja.
(4)
Ured bi trebao sudjelovati u aktivnostima međunarodnih tijela i udruga specijaliziranih za borbu protiv prijevara i korupcije posebice u svrhu razmjene najbolje prakse.
(5)
Komisija treba procijeniti potrebu za revizijom ove Odluke u slučaju da se osnuje Ured europskog javnog tužitelja.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom izmjenjuje se kako slijedi:
1.
Druga rečenica u članku 1. se briše.
2.
Članak 2. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1. „Zajednica” se zamjenjuje „Unijom”;
(b)
u stavku 2. dodaje se sljedeća rečenica:
„To uključuje poticanje poboljšanja zaštite eura protiv krivotvorenja osposobljavanjem i tehničkom potporom.”;
(c)
u stavku 3. dodaje se sljedeća rečenica:
„To može uključivati sudjelovanje u aktivnostima međunarodnih tijela i udruga specijaliziranih za borbu protiv prijevara i korupcije posebice u svrhu razmjene najboljih praksi.”;
(d)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Ured je odgovoran za pripremu zakonodavnih i regulatornih inicijativa Komisije s ciljem sprečavanja prijevara iz stavka 1. i zaštite eura od krivotvorenja.”
3.
Članak 3. mijenja se kako slijedi:
-
„Ravnatelj” se zamjenjuje „Glavnim direktorom”.
4.
Članak 4. mijenja se kako slijedi:
-
„Nadzorni odbor” se zamjenjuje „Odborom za nadzor”,
-
„Zajednica” se zamjenjuje „Unijom”.
5.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
Glavni direktor
1. Uredom rukovodi glavni direktor. Glavnog direktora imenuje Komisija u skladu s postupkom utvrđenim u stavku 2. Mandat glavnog direktora traje sedam godina i ne može se obnavljati.
Glavni direktor odgovoran je za provođenje istraga Ureda.
2. Kako bi se imenovao novi glavni direktor Komisija objavljuje poziv na podnošenje prijava u Službenom listu Europske unije. Poziv se objavljuje najkasnije šest mjeseci prije isteka mandata glavnog direktora na dužnosti. Nakon što Odbor za nadzor izrazi pozitivno mišljenje o postupku odabira Komisije, Komisija sastavlja popis odgovarajuće kvalificiranih kandidata. Komisija imenuje direktora nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i Vijećem.
3. Komisija u odnosu na glavnog direktora izvršava ovlasti dodijeljene tijelu za imenovanja. Sve odluke o započinjanju disciplinskog postupka protiv glavnog direktora u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Priloga IX. Pravilnika o osoblju donose se na temelju obrazložene odluke Komisije nakon savjetovanja s Odborom za nadzor. Odluka se u svrhe informiranja priopćava Europskom parlamentu, Vijeću i Odboru za nadzor.”
6.
Članak 6. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. U odnosu na osoblje Ureda glavni direktor Ureda izvršava ovlasti tijela za imenovanje i tijela koje je ovlašteno za sklapanje ugovora koje su mu dodijeljene. Glavni direktor te ovlasti može delegirati na drugu osobu. U skladu s Uvjetima zaposlenja ostalih službenika, glavni direktor utvrđuje uvjete i detaljan sustav zapošljavanja, osobito u pogledu trajanja ugovora i njihovog produženja.”;
(b)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Nakon savjetovanja s Odborom za nadzor, glavni direktor šalje glavnom direktoru Opće uprave za proračun prednacrt proračuna prikazan u prilogu koji se odnosi na Ured u dijelu za Komisiju općeg proračuna Europske unije.”;
(c)
stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Glavni direktor djeluje kao dužnosnik za ovjeravanje za izvršenje odobrenih sredstava prikazanih u prilogu koji se odnosi na Ured u dijelu za Komisiju općeg proračuna Europske unije i odobrenih sredstava prikazanih pod naslovom proračuna za borbu protiv prijevara za koje su mu ovlasti delegirane u okviru internih pravila o izvršenju općeg proračuna. Dopušteno mu je da ovlasti delegira osoblju koje podliježe Pravilniku o osoblju za dužnosnike ili Uvjetima zaposlenja ostalih službenika u skladu s prethodno spomenutim internim pravilima.”;
(d)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Odluke Komisije o unutarnjoj organizaciji primjenjuju se na Ured u onoj mjeri u kojoj su u skladu s propisima Ureda prihvaćenim od strane zakonodavnog tijela Unije i ovom Odlukom.”
7.
Zadnja rečenica u članku 7. se briše.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu prvog dana mjeseca nakon objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 27. rujna 2013.