NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 835/2012
ze dne 18. září 2012,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na článek 131 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 494/2011 ze dne 20. května 2011, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium) (2), změnilo na základě hodnocení rizik a strategií omezování rizik pro kadmium a oxid kademnatý (3) rozsah omezení, pokud jde o kadmium a sloučeniny kadmia, a to prostřednictvím ustanovení týkajících se pájek pro tvrdé pájení a šperků.
(2)
Nařízení (EU) č. 494/2011 dále rozšířilo stávající omezení používání kadmia a sloučenin kadmia v syntetických organických polymerech (plastovém materiálu) na všechny plastové materiály, přičemž byla přiznána výjimka pro použití recyklovaného PVC s obsahem kadmia při výrobě určitých stavebních výrobků. Při udělení této odchylky se přihlíželo k diskuzím v rámci ad hoc setkání odborníků, které se týkalo činností v oblasti řízení rizik podle nařízení (ES) č. 1907/2006, a k výsledkům studie o sociálně-ekonomickém dopadu možné aktualizace omezení uvádění kadmia na trh a jeho používání ve špercích, slitinách pro tvrdé pájení a PVC, jež byla zveřejněna v lednu 2010 (4). Všechny prvky omezení byly konzultovány s příslušnými orgány členských států odpovědnými za provádění nařízení (ES) č. 1907/2006 a se zúčastněnými stranami.
(3)
Po přijetí nařízení (EU) č. 494/2011 byla Komise informována o používání kadmiových pigmentů v určitých druzích plastového materiálu poprvé podléhajících omezení na základě nařízení (EU) č. 494/2011, kde se zdá, že nejsou dostupné vhodné alternativy k použití sloučenin kadmia, a u nichž je vzhledem k výjimečným okolnostem omezené konzultace nyní žádoucí provést další posouzení.
(4)
Usnesení Rady ze dne 25. ledna 1988 vybízí k přijetí obecné strategie pro boj proti znečištění životního prostředí kadmiem, včetně zvláštních opatření k omezení používání kadmia a na podporu vývoje dalších alternativ k používání kadmia v pigmentech, ve stabilizátorech a při pokovování, a požaduje, aby se používání kadmia omezilo na případy, kde neexistují vhodné alternativy.
(5)
Komise v souladu s článkem 69 nařízení REACH požádá Evropskou agenturu pro chemické látky, aby připravila dokumentaci v souladu s požadavky přílohy XV týkající se použití kadmia a sloučenin kadmia v těch druzích plastového materiálu, jejichž použití bylo poprvé omezeno nařízením (EU) č. 494/2011, přičemž plně zohlední usnesení Rady ze dne 25. ledna 1988.
(6)
Dokud nebude řízení o omezení ukončeno, mělo by se omezení používání kadmia a jeho sloučenin týkat pouze těch druhů plastového materiálu, které byly uvedeny v položce 23 přílohy XVII před přijetím nařízení (EU) č. 494/2011.
(7)
Z důvodu právní jistoty by se toto nařízení mělo použít ode dne 10. prosince 2011.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 10. prosince 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. září 2012.
32012R0835
L 252/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
18.09.2012.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 835/2012
od 18. rujna 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) u pogledu Priloga XVII. (kadmij)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (1), a posebno njezin članak 131.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EU) br. 494/2011 od 20. svibnja 2011. o izmjeni Priloga XVII. (kadmij) Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) (2) izmijenjen je opseg ograničenja za kadmij i spojeve kadmija, s tim da su za kadmij i kadmijev oksid uvedene odredbe primjenjive na štapiće za lemljenje i nakit u skladu s ocjenom rizika i strategijama za smanjenje rizika (3).
(2)
Uredbom (EU) br. 494/2011 postojeće ograničenje uporabe kadmija i spojeva kadmija u sintetičkim organskim polimerima (plastični materijal) dodatno je prošireno na sve plastične materijale, ali je istodobno predviđeno izuzeće za uporabu oporabljenog PVC-a koji sadrži kadmij u proizvodnji određenih građevinskih proizvoda. To je odstupanje odobreno uzimajući u obzir rasprave na ad hoc sastanku stručnjaka o upravljanju rizikom prema Uredbi (EZ) br. 1907/2006 i rezultate studije „Društveno-ekonomski utjecaj potencijalnog ažuriranja ograničenja stavljanja na tržište i uporabe kadmija u nakitu, legurama za lemljenje i PVC-u”, objavljene u siječnju 2010 (4). Svi elementi ograničenja bili su predmet savjetovanja s nadležnim tijelima država članica odgovornima za provedbu Uredbe (EZ) br. 1907/2006 i s dionicima.
(3)
Nakon donošenja Uredbe (EU) br. 494/2011 Komisija je informirana o uporabama kadmijevih pigmenata u određenim vrstama plastičnih materijala, koje su prvo bile ograničene Uredbom (EU) br. 494/2011, a za koje se čini da nema odgovarajuće alternative za uporabu kadmijevih spojeva i za koje je sada zbog izvanrednih okolnosti ograničenog savjetovanja primjereno provesti dodatnu procjenu.
(4)
Rezolucijom Vijeća od 25. siječnja 1988. zahtijeva se opća strategija za suzbijanje onečišćenja okoliša kadmijem, uključujući posebne mjere za ograničenje uporabe kadmija i poticanje daljnjeg razvoja alternativa za uporabu kadmija u pigmentima, stabilizatorima i za lemljenje te traži ograničenje uporaba kadmija na slučajeve u kojima odgovarajuće alternative ne postoje.
(5)
Komisija će zatražiti od Europske agencije za kemikalije, u skladu s člankom 69. Uredbe REACH, da u skladu sa zahtjevima iz Priloga XV. izradi dosje o uporabi kadmija i kadmijevih spojeva u tim vrstama plastičnog materijala koje su prvo bile ograničene Uredbom (EU) br. 494/2011, u potpunosti uzimajući u obzir Rezoluciju Vijeća od 25. siječnja 1988.
(6)
Dok se postupak ograničavanja ne završi, prije donošenja Uredbe (EU) br. 494/2011 ograničenje uporabe kadmija i njegovih spojeva trebalo bi se odnositi samo na vrste plastičnog materijala navedenog u unosu 23. Priloga XVII.
(7)
Radi pravne sigurnosti ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 10. prosinca 2011.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 133. Uredbe (EZ) br. 1907/2006,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 10. prosinca 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. rujna 2012.