PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
32012D0692
L 308/25
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 6. studenoga 2012.
o izmjeni Priloga Odluci 2006/766/EZ o unosima na popise trećih zemalja i državnih područja iz kojih je dozvoljen uvoz školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka, morskih puževa i proizvoda ribarstva za prehranu ljudi
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 7696)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/692/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Europskog parlamenta i Vijeća (EZ) br. 854/2004 od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih pravila organizacije službenih kontrola proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 11. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredba (EZ) br. 854/2004 propisuje da se proizvodi životinjskog podrijetla uvoze samo iz trećih zemalja ili dijela trećih zemalja s popisa sastavljenog u skladu s ovom Uredbom.
(2)
Uredba (EZ) br. 854/2004 također propisuje da se kod sastavljanja i ažuriranja takvih popisa uzimaju u obzir kontrole Unije u trećim zemljama i jamstva nadležnih tijela trećih zemalja u pogledu poštivanja ili jednakovrijednosti sa zahtjevima zakonodavstva Unije o hrani za životinje i hrani, te pravilima o zdravlju životinja iz Uredbe (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja (2).
(3)
Odluka Komisije 2006/766/EZ od 6. studenoga 2006. o utvrđivanju popisa trećih zemalja i državnih područja iz kojih je dozvoljen uvoz školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka, morskih puževa i proizvoda ribarstva (3), sadrži popis trećih zemalja koje ispunjavaju kriterije propisane u Uredbi (EZ) br. 854/2004 i stoga mogu jamčiti da proizvodi koji se izvoze u Uniju zadovoljavaju sanitarne uvjete propisane u zakonodavstvu Unije za zaštitu zdravlja potrošača. Prilog I. navedenoj Odluci sadrži popis trećih zemalja iz kojih je dozvoljen uvoz školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka, morskih puževa, a Prilog II. Odluci sadrži popis trećih zemalja i državnih područja iz kojih je dozvoljen uvoz proizvoda ribarstva za prehranu ljudi. U navedenim popisima su također uključena ograničenja vezana uz uvoz iz određenih trećih zemalja.
(4)
Komisija je u Hrvatskoj od 23. studenoga do 2. prosinca 2010. provela inspekciju kako bi procijenila postojeće sustave kontrole koji reguliraju proizvodnju živih školjkaša namijenjenih za izvoz u Uniju. Utvrđen je niz nedostataka koji su kasnije uklonjeni. Postojeći sustavi kontrole u navedenoj trećoj zemlji trenutačno pružaju dovoljno jamstava kako bi osigurali adekvatnu zaštitu zdravlja potrošača vezano za školjkaše koji se izvoze iz Hrvatske u Uniju. Hrvatska stoga treba biti uključena na popis u Prilogu I. Odluci 2006/766/EZ.
(5)
Komisija je u Bruneju od 25. do 28. travnja 2012. provela inspekciju kako bi procijenila postojeće sustave kontrole koji reguliraju proizvodnju proizvoda ribarstva namijenjenih za izvoz u Uniju. Navedena inspekcija nije otkrila nikakve nedostatke u proizvodnji proizvoda akvakulture, za koje bi se moglo smatrati da imaju značajan utjecaj na zdravlje potrošača. Brunej stoga treba biti uključen na popis trećih zemalja navedenih u Prilogu II. Odluci 2006/766/EZ, zajedno s napomenom da je uvoz u Uniju iz navedene treće zemlje dozvoljen samo za proizvode akvakulture.
(6)
Komisija je u Togu od 8. do 11. lipnja 2009. provela inspekciju. Ustanovljeno je zadovoljavajuće stanje po pitanju redovitih kontrola i izdavanja sanitarnih certifikata za izvoz živih jastoga, ali nedostaci su istaknuti u sustavu kontrole za dimljene proizvode ribarstva namijenjene za izvoz u Uniju. Zbog tih nedostataka, Togo je bio uključen na popis iz Priloga II. Odluci 2006/766/EZ, kako je izmijenjena Odlukom Komisije 2009/951/EU (4), uz napomenu da je iz navedene treće zemlje u Uniju dozvoljen uvoz samo živih jastoga.
(7)
Nedostaci utvrđeni tijekom inspekcijskog posjeta Komisije u Togu naknadno su riješeni. Uspostavljeni su sustavi kontrole za provođenje mikrobioloških i kemijskih analiza dimljenih proizvoda ribarstva. Analitička izvješća i druge informacije nadležnog tijela pružaju dovoljno jamstava kako bi se osigurala adekvatna zaštita zdravlja potrošača za sve proizvode ribarstva za prehranu ljudi, osim živih, rashlađenih, smrznutih ili prerađenih školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka i morskih puževa izvezenih iz Toga u Uniju.
(8)
Nakon unutarnje reforme Kraljevine Nizozemske, koja je stupila na snagu 10. listopada 2010., Nizozemski Antili prestali su postojati kao samostalna zemlja unutar navedene Kraljevine. Na isti datum status autonomne države unutar Kraljevine Nizozemske dobili su Curaçao i Sint Maarten, dok su Bonaire, Sint Eustatius i Saba postali posebne općine europskog dijela Kraljevine Nizozemske.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius i Saba ipak ostaju uključene u popis prekomorskih zemalja i teritorija, kao što je navedeno u Prilogu II. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije. Stoga su to prekomorske zemlje i teritoriji na koje se primjenjuju odredbe četvrtog dijela navedenog Ugovora.
(10)
S obzirom da su u sklopu europskog dijela Kraljevine Nizozemske, provedbu ugovora za ove teritorije osigurava Nizozemska i zadaće tijela nadležnog za sanitarna pitanja u tim posebnim općinama provode nadležni organi u Nizozemskoj. Nadležni organi u Nizozemskoj podnijeli su Komisiji sve potrebne podatke da bi dokazali da sustav sanitarne kontrole u Bonaireu, Sint Eustatiusu i Sabi pruža dostatna jamstva o usklađenosti sa zahtjevima Unije. Dostavljene informacije također pokazuju da navedena nadležna tijela imaju iste pravne ovlasti za provođenje kontrola koje je imalo nadležno tijelo Nizozemskih Antila, te da su subjekti u poslovanju hranom vezani istim obvezama. Osim toga, prema navedenim podacima, službene sanitarne kontrole u tim posebnim općinama nastavljaju se na istom nivou kao i u razdoblju prije nego su Nizozemski Antili prestali postojati.
(11)
Odluku 2006/766/EZ stoga treba izmijeniti.
(12)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2006/766/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
u Prilogu I., sljedeći unos umeće se između unosa za Grenland i Jamajku:
„HR
HRVATSKA
Vrijedi samo dok ova država pristupnica ne postane država članica Europske unije.”
2.
Prilog II. mijenja se kako slijedi:
(a)
sljedeći unos umeće se između unosa za Benin i Brazil:
„BN
BRUNEJ
Samo proizvodi akvakulture.”
(b)
sljedeći unos umeće se između unosa za Brazil i Bahame:
„BQ
OTOCI BONAIRE, SINT EUSTATIUS I SABA”
(c)
unos za Togo zamjenjuje se sljedećim:
„TG
TOGO”
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2012.