PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 185/2013
ze dne 5. března 2013,
kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 byla Španělsku přidělena na rok 2009 nařízením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou na rok 2009 byla snížena poté, co Španělsko provedlo výměny s Francií a Polskem podle čl. 20 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (3).
(3)
Komise zjistila v údajích poskytnutých Španělskem o lovu makrely obecné v roce 2009 nesrovnalosti, a to při křížové kontrole uvedených údajů, které byly zaznamenány a oznámeny v různých fázích hodnotového řetězce od odlovu až po první prodej. Existence těchto nesrovnalostí se dále potvrdila při několika auditech, ověřovacích návštěvách a inspekcích ve Španělsku podle nařízení (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komise zahájila konzultaci se Španělskem o zamýšlených odpočtech dopisem ze dne 28. listopadu 2011, na který španělské orgány odpověděly dopisem ze dne 19. prosince 2011.
(5)
Španělsko uznalo, že v roce 2009 překročilo kvótu pro makrelu obecnou o 65 429 tun.
(6)
Podle článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 společná rybářská politika zajistí takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky.
(7)
Vzhledem k rozsahu nadměrného rybolovu a s ohledem na potřebu zohlednit socioekonomickou situaci odvětví rybolovu i souvisejícího zpracovatelského průmyslu dotčeného členského státu a ve snaze co možná nejvíce omezit možný negativní dopad na oba sektory je vhodné odečítat překročené odlovené množství během období alespoň 11 let.
(8)
Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (4) stanoví další odpočty z kvót pro makrelu obecnou přidělených Španělsku do roku 2015, je vhodné stanovit nižší odpočty pro překrývající se období, tj. mezi lety 2013 a 2015.
(9)
Ve snaze předejít sociálním a ekonomickým důsledkům pro dotčené odvětví rybolovu a související zpracovatelský průmysl by zároveň od roku 2016 nemělo množství ročních odpočtů přesáhnout 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou. Jestliže množství odpočtu překročí 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou, mělo by být toto nařízení změněno tak, aby se roční odpočet snížil a období odpočtu odpovídajícím způsobem prodloužilo.
(10)
Španělsko požádalo, aby byl odpočet částečně proveden z jeho kvót pro sardel obecnou ve stejné oblasti a pro stejné období. Dotčená populace makrely obecné se momentálně nachází v rámci bezpečných biologických limitů. Populace sardele obecné v oblasti VIII je využívána v rozsahu, který je z dlouhodobého hlediska v souladu se zajištěním jejího nejvyššího odlovu, ale podléhá značným výkyvům a z dlouhodobého hlediska by jí dočasné omezení využívání prospělo. Hlavní rybolov této populace makrely obecné (téměř 90 % odlovu) probíhá v oblasti ICES VIIIc od února do května, populace sardele obecné z oblasti VIII se loví ve stejné oblasti (VIIIc) od dubna do června. Makrela obecná a sardel obecná jsou pelagické ryby, které se vyskytují ve středních hloubkách. Je možné konstatovat, že obě populace žijí ve stejné geografické oblasti a sdílejí stejný ekosystém. Z tohoto důvodu a s ohledem na cíle společné rybářské politiky je považováno za vhodné, aby v tomto konkrétním případě byl potřebný odpočet proveden částečně z kvót pro sardel obecnou přidělených Španělsku ve stejné oblasti a pro stejné období.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rybolovné kvóty pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 a pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, které mohou být přiděleny Španělsku v letech 2013 až 2023, se snižují podle přílohy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2013.
32013R0185
L 062/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
05.03.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 185/2013
od 5. ožujka 2013.
o predviđanju odbitaka od određenih ribolovnih kvota za skušu dodijeljenih Španjolskoj za 2013. i naredne godine radi prekomjernog ribolova u 2009.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredaba (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (1), a posebno njezin članak 105. stavak 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 43/2009 (2) Španjolskoj je za 2009. dodijeljena ribolovna kvota za skušu u zonama ICES-a VIII. c, IX. i X. i u vodama EU u zoni CECAF-a 34.1.1.
(2)
Ribolovna kvota za skušu za 2009. bila je smanjena nakon razmjena koje je Španjolska obavila s Francuskom i Poljskom u skladu s člankom 20. stavkom 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru zajedničke ribarstvene politike (3).
(3)
Komisija je pri unakrsnoj provjeri podataka Španjolske o ribolovu skuša u 2009., koji su bili zabilježeni i o kojima se izvještavalo na različitim stupnjevima vrijednosnog lanca, od ulova do prve prodaje, otkrila nedosljednosti. Postojanje tih nedosljednosti dodatno je potkrijepljeno provedbom nekoliko revizija, misija za provjeravanje i inspekcija u Španjolskoj u skladu s Uredbom (EZ) br. 1224/2009.
(4)
Komisija se savjetovala sa Španjolskom u vezi s namjeravanim odbicima putem dopisa od 28. studenoga 2011., na koji su španjolska nadležna tijela odgovorila dopisom od 19. prosinca 2011.
(5)
Španjolska je potvrdila da je premašila svoju kvotu za skušu u 2009. za 65 429 tona.
(6)
U skladu s člankom 2. Uredbe (EZ) br. 2371/2002, zajedničkom ribarstvenom politikom osigurava se iskorištavanje živih vodenih bogatstava koje predviđa održive gospodarske, okolišne i socijalne uvjete.
(7)
S obzirom na stupanj prekomjernog ribolova i zbog potrebe poštovanja socioekonomskog stanja sektora ribarstva i s njim povezane prerađivačke industrije dotične države članice te kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri ograničili negativni utjecaji na oba sektora, prikladno je odbiti količine prekomjernog ulova tijekom razdoblja od najmanje 11 godina.
(8)
Uzimajući u obzir da se Uredbom Komisije (EU) br. 165/2011 (4) predviđaju i drugi odbici od ribolovnih kvota za skušu dodijeljenih Španjolskoj do 2015., primjereno je odrediti manji iznos odbitka za godine u kojima se ti odbici preklapaju, tj. od 2013. do 2015.
(9)
Dodatno, kako bi se izbjegle socijalne i gospodarske posljedice za sektor ribarstva i s njim povezanu prerađivačku industriju, od 2016. količine koje su odbijene na godišnjoj razini ne bi trebale prelaziti 33 % godišnje kvote za skušu. Kada navedene količine prelaze 33 % godišnje kvote za skušu, ovu Uredbu trebalo bi izmijeniti tako da se smanji godišnja količina koja se odbija, uz istodobno produljenje odgovarajućeg razdoblja odbijanja.
(10)
Španjolska je zatražila pokriće dijela odbitka iz svojih kvota za inćune s istog područja tijekom istog razdoblja. Navedeni stok skuše je trenutačno u sigurnim biološkim granicama. Stok inćuna u zoni VIII. iskorištava se po stopi koja je dugoročno dosljedna proizvodnji najvišeg ulova iz stoka, ali podliježe velikim fluktuacijama te bi mu privremeno smanjenje iskorištavanja dugoročno koristilo. Najveći dio ovog stoka skuše (gotovo 90 % ulova) ulovi se u zoni ICES-a VIII. c od veljače do svibnja, a stok inćuna u zoni VIII. u istom području (VIII. c) lovi se od travnja do lipnja. Skuša i inćun pelagijske su vrste koje žive u vodama srednje dubine. Može se zaključiti da oba stoka žive u istom geografskom području i dijele isti ekosustav. Prema tome, uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike, prikladno je u ovom slučaju dio potrebnih odbitaka pokriti iz kvota za inćune dodijeljenih Španjolskoj za isto područje tijekom istog razdoblja.
(11)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Ribolovne kvote za skušu (Scomber scombrus) u zonama ICES-a VIII. c, IX. i X. te u vodama EU-a u zoni CECAF-a 34.1.1. i za inćune (Engraulis encrasicolus) u zoni ICES-a VIII. koje se mogu dodijeliti Španjolskoj u godinama od 2013. do 2023. smanjuju se kako je prikazano u Prilogu.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 5. ožujka 2013.