PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/216
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2000/572/ES, pokud jde o odkaz na harmonizovaný systém (HS) ve vzorovém osvědčení pro masné polotovary, a kterým se mění rozhodnutí 2007/777/ES, pokud jde o položku týkající se Izraele na seznamu třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je do Unie povolen dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev
(oznámeno pod číslem C(2015) 438)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 úvodní větu, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 4 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (2) stanoví veterinární a hygienické předpisy pro dovoz do Unie, tranzit přes Unii a uskladnění v Unii v případě zásilek masných výrobků, opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, jak jsou definovány v příloze I nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 853/2004 (3).
(2)
Část 2 přílohy II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je dovoz těchto komodit do Unie povolen pod podmínkou, že byly podrobeny příslušnému ošetření podle části 4 uvedené přílohy.
(3)
Izrael je uveden na seznamu v části 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES jako země, z níž je povoleno mimo jiné dovážet do Unie masné výrobky a opracované žaludky, močové měchýře a střeva určené k lidské spotřebě získané z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly podrobeny ošetření v režimu bez zvláštního ošetření (dále jen „ošetření A“).
(4)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad Komise provedl v Izraeli audit s cílem vyhodnotit veterinární kontroly drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie (dále jen „audit z roku 2014“).
(5)
Audit z roku 2014 zjistil několik důležitých nedostatků týkajících se opatření pro tlumení newcastleské choroby a veterinárních osvědčení pro drůbeží komodity určené k dovozu do Unie, které Izrael urychleně napravil.
(6)
Navzdory úsilí Izraele a určitým zlepšením v posledních letech v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě, která Izrael v posledních letech učinil, se ohniska této nákazy nadále objevují jak v malochovech drůbeže, tak v komerčních drůbežářských hospodářstvích a uvedená nákaza s největší pravděpodobností nebude v blízké budoucnosti zcela utlumena a eradikována.
(7)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a jejích pokračujících ohnisek v hejnech komerčních drůbežářských hospodářství je nezbytné stanovit větší záruky pro bezpečnost dovozu drůbežích komodit z Izraele do Unie.
(8)
Vzhledem k současné epizootologické situaci ohledně newcastleské choroby v dotčené zemi stávající „ošetření A“, které nepředpisuje žádnou konkrétní teplotu během zpracování, a které je předepsané pro Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje k odstranění veterinárních rizik spojených s dovozem masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě a získaných z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře do Unie.
(9)
Část 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES by proto měla být změněna tak, aby vyžadovala přísnější „ošetření D“, což znamená, že při zpracování komodit musí být v jádře komodit dosaženo nejméně teploty 70 °C, aby se tak inaktivoval případný virus newcastleské choroby vyskytující se v surovině.
(10)
V důsledku veterinární situace v Izraeli se rovněž předpokládá, že na dovoz jiných drůbežích komodit, na které se vztahuje nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (4), z této země do Unie budou prostřednictvím změny uvedeného právního aktu zavedena dovozní omezení nebo doplňkové veterinární požadavky, včetně laboratorních vyšetření, s cílem zlepšit záruky týkající se těchto komodit.
(11)
Rozhodnutí Komise 2000/572/ES (5) stanoví v příloze II vzorové veterinární a hygienické osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a v příloze III stanoví vzorové osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů. V souladu s částí I poznámek v uvedených vzorových osvědčeních je třeba komodity, které mají být dováženy nebo přepravovány přes území Unie, popsat odkazem na příslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na některé potraviny z drůbeže, které jsou definovány jako masné polotovary, se však uvedené kódy HS nevztahují. S cílem umožnit řádné osvědčení těchto výrobků je třeba doplnit kód HS 02.07 v části 1 poznámek vzorového veterinárního a hygienického osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a vzorového osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů.
(13)
Aby se zabránilo zbytečným narušením obchodu, mělo by toto rozhodnutí stanovit přechodné období, během něhož bude povoleno dovážet do Unie zásilky masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, jakož i zásilky masných polotovarů vyrobené, odeslané nebo nacházející se na cestě do Unie, před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.
(14)
V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu, což by mělo být uvedeno v části 2 přílohy II.
(15)
Rozhodnutí 2000/572/ES a 2007/777/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změna rozhodnutí 2000/572/ES
Přílohy II a III rozhodnutí 2000/572/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změna rozhodnutí 2007/777/ES
Příloha II rozhodnutí 2007/777/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Přechodná ustanovení pro změny rozhodnutí 2007/777/ES
Na přechodné období do 28. února 2015 je nadále povoleno dovážet do Unie a převážet přes území Unie zásilky pocházející z Izraele, včetně zásilek přepravovaných na otevřeném moři, masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly ošetřeny v režimu „bez zvláštního ošetření A“ podle části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES, jak vyžaduje uvedené rozhodnutí, před změnami provedenými tímto rozhodnutím, pod podmínkou, že budou doprovázeny hygienickým a veterinárním osvědčením v souladu s rozhodnutím 2007/777/ES, vyplněným, podepsaným a datovaným nejpozději 31. ledna 2015.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2015.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/216
оd 10. veljače 2015.
o izmjeni Odluke 2000/572/EZ u pogledu upućivanja na Harmonizirani sustav (HS) u obrascu certifikata za mesne pripravke i o izmjeni Odluke 2007/777/EZ u pogledu unosa za Izrael na popisu trećih zemalja ili dijelova trećih zemalja iz kojih je odobren uvoz mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva u Uniju
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 438)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno uvodnu rečenicu članka 8., prvi podstavak točke 1. članka 8., točku 4. članka 8. i članak 9. stavak 4. točku (c) te Direktive,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/777/EZ (2) utvrđuju se pravila za zdravlje životinja i javno zdravlje za uvoz u Uniju te za provoz i skladištenje u Uniji pošiljki mesnih proizvoda, obrađenih želudaca, mjehura i crijeva, kako su definirani u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (3).
(2)
U dijelu 2. Priloga II. toj Odluci utvrđen je popis trećih zemalja i dijelova trećih zemalja iz kojih je odobren uvoz tih proizvoda u Uniju pod uvjetom da su bili podvrgnuti odgovarajućoj obradi iz dijela 4. tog Priloga.
(3)
U dijelu 2. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ Izrael se nalazi na popisu odobrenih zemalja za, među ostalim, uvoz u Uniju mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica podvrgnutih nespecifičnoj obradi („obrada A”).
(4)
U lipnju 2014. Ured za hranu i veterinarstvo Komisije proveo je u Izraelu reviziju kako bi se ocijenile kontrole zdravlja životinja za perad i proizvode od peradi namijenjene izvozu u Uniju („revizija 2014.”).
(5)
Revizijom 2014. utvrđeno je nekoliko važnih nedostataka u odnosu na mjere za suzbijanje bolesti za newcastlesku bolest i veterinarsko certificiranje za proizvode od peradi namijenjene za unošenje u Uniju, a koje je Izrael odmah razmotrio.
(6)
Unatoč naporima i određenim poboljšanjima u području biosigurnosti te drugim preventivnim mjerama za newcastlesku bolest koje je Izrael proveo proteklih godina, bolest redovito izbija i u sektoru uzgoja peradi u dvorištima i u komercijalnom peradarskom sektoru te se ta bolest najvjerojatnije neće moći u potpunosti suzbiti i iskorijeniti u bliskoj budućnosti.
(7)
Zbog prisutnosti virusa newcastleske bolesti u Izraelu i stalnih izbijanja bolesti u jatima peradi za trgovinu, potrebno je predvidjeti veća jamstva za sigurnost unošenja proizvoda od peradi iz Izraela u Uniju.
(8)
Trenutačna „obrada A”, kojom se ne propisuje određena temperatura tijekom obrade, a koja je za Izrael propisana u Odluci 2007/777/EZ, nije dovoljna kako bi se uklonili rizici za zdravlje životinja povezani s unošenjem u Uniju mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od mesa peradi, farmski uzgojenih bezgrebenki i divljih ptica u trenutačnoj epidemiološkoj situaciji u pogledu newcastleske bolesti u toj zemlji.
(9)
Dio 2. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se zahtijevala stroža „obrada D”, što znači da se proizvodi u cijelosti moraju obraditi na temperaturi od najmanje 70 °C kako bi se inaktivirali svi mogući virusi newcastleske bolesti prisutni u sirovom mesu.
(10)
S obzirom na stanje zdravlja životinja u Izraelu predviđa se i uvođenje ograničenja unošenja ili dodatni zahtjevi u pogledu zdravlja životinja, uključujući laboratorijsko ispitivanje za unošenje drugih proizvoda od peradi obuhvaćenih Uredbom Komisije (EZ) br. 798/2008 (4) iz te zemlje u Uniju kako bi se izmjenom tog akta povećala jamstva za takve proizvode.
(11)
U Prilogu II. Odluci Komisije 2000/572/EZ (5) utvrđuje se obrazac certifikata o zdravlju životinja i javnom zdravstvu mesnih pripravaka za pošiljke iz trećih zemalja u Europsku zajednicu, dok se u Prilogu III. nalazi obrazac certifikata za provoz i skladištenje mesnih pripravaka. U skladu s dijelom I. napomena iz obrazaca certifikata trebalo bi opisati proizvode za uvoz u Uniju ili provoz kroz nju uključujući upućivanje na odgovarajuće oznake HS 02.10, 16.01 i 16.02.
(12)
Međutim, određeni prehrambeni proizvodi od peradi koji su definirani kao mesni pripravci nisu obuhvaćeni tim oznakama HS. Kako bi se omogućilo ispravno certificiranje tih proizvoda, trebalo bi dodati oznaku HS 02.07 u dio 1. napomena u obrascu certifikata o zdravlju životinja i javnom zdravstvu mesnih pripravaka za pošiljke iz trećih zemalja u Europsku zajednicu i obrascu certifikata za provoz i skladištenje mesnih pripravaka.
(13)
Kako bi se izbjeglo nepotrebno narušavanje trgovine, ovom Odlukom trebalo bi se predvidjeti prijelazno razdoblje kojim se omogućuje unošenje u Uniju pošiljaka mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica te pošiljaka proizvedenih ili poslanih mesnih pripravaka ili onih na putu u Uniju prije stupanja na snagu ove Odluke.
(14)
Radi transparentnosti tržišta i u skladu s međunarodnim javnim pravom, trebalo bi razjasniti da je teritorijalna pokrivenost certifikata ograničena na državno područje Države Izraela, isključujući područja pod izraelskom upravom od lipnja 1967., to jest Golansku visoravan, Pojas Gaze, Istočni Jeruzalem i ostatak Zapadne obale, što bi trebalo navesti u dijelu 2. Priloga II.
(15)
Odluke 2000/572/EZ i 2007/777/EZ treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(16)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Izmjene Odluke 2000/572/EZ
Prilozi II. i III. Odluci 2000/572/EZ mijenjaju se u skladu s Prilogom I. ovoj Odluci.
Članak 2.
Izmjene Odluke 2007/777/EZ
Prilog II. Odluci 2007/777/EZ mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Odluci.
Članak 3.
Prijelazne odredbe za izmjene Odluke 2007/777/EZ
U prijelaznom razdoblju do 28. veljače 2015. pošiljke iz Izraela, uključujući one koje se prevoze otvorenim morem, mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica podvrgnutih nespecifičnoj obradi A utvrđenoj u dijelu 4. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ, kako se zahtijeva tom Odlukom, a prije izmjena uvedenih ovom Odlukom, i dalje su odobrene za uvoz u Uniju i provoz kroz nju pod uvjetom da im je priložen certifikat o zdravlju životinja i javnozdravstveni certifikat u skladu s Odlukom 2007/777/EZ, ispunjen, potpisan i datiran najkasnije do 31. siječnja 2015.
Članak 4.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2015.