NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1016/2014
оd 22. srpnja 2014.
o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o primjeni sustava općih carinskih povlastica
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o primjeni sustava općih carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 732/2008 (1), a posebno njezin članak 5. stavak 3.,
budući da:
(1)
Člankom 4. Uredbe (EU) br. 978/2012 (Uredba o OSP-u) utvrđeni su kriteriji za dodjelu carinskih povlastica u skladu s općim dogovorom o općem sustavu povlastica (OSP).
(2)
U članku 4. stavku 1. točki (a) Uredbe o OSP-u navedeno je da zemlja koju je Svjetska banka razvrstala kao zemlju s visokim ili visokim srednjim dohotkom kroz razdoblje od tri uzastopne godine ne treba koristiti povlastice u okviru OSP-a. Međutim, u skladu s člankom 4. stavkom 3. Uredbe o OSP-u, članak 4. stavak 1. točku (a) ne treba primjenjivati do 21. studenoga 2014. na zemlje koje su do 20. studenoga 2012. parafirale dvostrani sporazum o povlaštenom pristupu tržištu.
(3)
U članku 4. stavku 1. točki (b) Uredbe o OSP-u navodi se da zemlja koja koristi dogovor o povlaštenom pristupu tržištu koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu, ne treba koristiti povlastice u okviru OSP-a.
(4)
Popis zemalja korisnica općeg OSP-a nalazi se u Prilogu II. Uredbi o OSP-u. Člankom 5. Uredbe o OSP-u utvrđeno je da Prilog II. mora biti pregledan do 1. siječnja svake godine, kako bi se uzele u obzir promjene u odnosu na kriterije iz članka 4. Osim toga, time se zemlji korisnici OSP-a i gospodarskim subjektima pruža dovoljno vremena za urednu prilagodbu izmijenjenom statusu zemlje u okviru OSP-a. U skladu s time, dogovor o OSP-u nastavlja vrijediti godinu dana nakon dana stupanja na snagu promjene statusa zemlje na temelju članka 4. stavka 1. točke (a).
(5)
U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 1528/2007 (2), Republika Bocvana (Bocvana), Republika Kamerun (Kamerun), Republika Côte d'Ivoire (Côte d'Ivoire), Republika Fidži (Fidži), Republika Gana (Gana), Republika Kenija (Kenija), Republika Namibija (Namibija) i Kraljevina Svazi (Svazi), među ostalima, koriste dogovor o povlaštenom pristupu tržištu kojim se osiguravaju iste carinske povlastice kao OSP-om, ili povoljnije. U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (b) Uredbe o OSP-u, te zemlje nisu uključene u Prilog II. jer su već koristile takav povlašten pristup tržištu.
(6)
Navedene zemlje uključene su u Prilog I. Uredbi o OSP-u kao zemlje koje ispunjuju uvjete za OSP.
(7)
U skladu s Uredbom (EU) br. 527/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3), Bocvana, Kamerun, Côte d'Ivoire, Fidži, Gana, Kenija, Namibija i Svazi od 1. listopada 2014. više neće biti obuhvaćene dogovorom o pristupu tržištu predviđenim Uredbom (EZ) br. 1528/2007. Te zemlje ispunjuju uvjete za OSP, kako je definirano člankom 2. točkom (c) Uredbe o OSP-u, a od 1. listopada 2014. ispunjivat će kriterije iz članka 4. Uredbe o OSP-u. Stoga je te zemlje potrebno uvrstiti u Prilog II. Uredbi o OSP-u, s primjenom od 1. listopada 2014.
(8)
Svjetska banka razvrstala je Bocvanu i Namibiju među zemlje s visokim srednjim dohotkom 2011., 2012. i 2013. Unatoč tome, obje su zemlje do 20. studenoga 2012. parafirale, ali nisu primijenile, dvostrani sporazum o povlaštenom pristupu tržištu s Unijom koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu. Slijedom toga, članak 4. stavak 1. točka (a) ne primjenjuje se na te dvije zemlje do 21. studenoga 2014.
(9)
U skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (a) Uredbe o OSP-u, odluka o uklanjanju zemlje korisnice s popisa zemalja korisnica OSP-a primjenjuje se nakon godine dana od dana stupanja na snagu odnosne odluke. Međutim, kao posljedica članka 4. stavka 3. Uredbe o OSP-u, uklanjanje Bocvane i Namibije ne može imati učinak prije 22. studenoga 2015. U skladu s godišnjim ažuriranjem Priloga II. Uredbi o OSP-u, uklanjanje Bocvane i Namibije iz navedenog Priloga treba imati učinak od 1. siječnja 2016. Slijedom toga, Bocvanu i Namibiju treba uvrstiti u Prilog II. Uredbi o OSP-u od 1. listopada 2014. do 31. prosinca 2015.,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 978/2012
Prilog II. Uredbi (EU) br. 978/2012 mijenja se kako slijedi:
(a)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi dodaju se u stupac A odnosno stupac B:
BW
Bocvana
CM
Kamerun
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazi
(b)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi uklanjaju se iz stupca A odnosno stupca B:
BW
Bocvana
NA
Namibija
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točka (a) primjenjuje se od 1. listopada 2014.
Članak 1. točka (b) primjenjuje se od 1. siječnja 2016.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. srpnja 2014.