PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 24. května 2013
o dočasné odchylce od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Svazijska, pokud jde o broskve, hrušky a ananas
(oznámeno pod číslem C(2013) 2906)
(2013/243/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 o uplatňování režimu stanoveného v dohodách zakládajících hospodářské partnerství nebo vedoucích k jeho založení na produkty pocházející z některých států, které jsou součástí skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) (1), a zejména na čl. 36 odst. 4 přílohy II uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 23. dubna 2012 Komise přijala prováděcí rozhodnutí 2012/213/EU (2), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Svazijska, pokud jde o broskve, hrušky a ananas.
(2)
Dne 28. února 2013 požádalo Svazijsko podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze na dva roky, od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2014. Žádost se vztahuje na celkové množství 780 tun broskví, hrušek a směsi broskví a/nebo hrušek a/nebo ananasu v ovocné šťávě kódu KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98.
(3)
Podle informací získaných od svazijských orgánů není Svazijsko schopno dodržet zvláštní pravidlo původu produktů stanovené v příloze II dodatku 1 nařízení (ES) č. 1528/2007, jež mimo jiné vyžaduje, aby se všechny použité materiály zařadily do jiného čísla, než je číslo konečného produktu. Svazijsko nakupuje nepůvodní na kostky nakrájené kompotované broskve a hrušky bez přídavku cukru kódů KN ex 2008 70 92 a 2008 40 90 ze sousední Jihoafrické republiky a vyrábí z nich konečný produkt, protože jeho místní produkce broskví a hrušek nedosahuje komerčního měřítka. V souladu s čl. 6 odst. 7 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 jsou produkty vyloučeny i z kumulace s Jihoafrickou republikou. Konečný výrobek tedy není v souladu s pravidly, která uvedená příloha stanoví.
(4)
Článek 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 uvádí, že Společenství odpoví kladně na všechny žádosti států AKT, které jsou řádně odůvodněny v souladu s tímto článkem a které nemohou způsobit vážnou újmu stávajícímu odvětví Společenství.
(5)
V souladu s čl. 36 odst. 1 písm. b) přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 Svazijsko požaduje více času, aby se mohlo připravit na dosažení souladu s pravidly původu, jelikož hospodářské subjekty zkoušejí použití čerstvých broskví a hrušek z Jihoafrické republiky, loupaných, krájených, balených do sudů se studenou vodou a přepravovaných v chlazeném stavu do Svazijska k dalšímu zpracování. Při použití takových surovin, které jsou zařazeny do kapitoly 8 harmonizovaného systému, by mohly konečné výrobky vyráběné ve Svazijsku dosáhnout souladu s výše uvedenými pravidly.
(6)
Svazijsko objasnilo, že potřebuje reagovat na poptávku evropských odběratelů řady konzervovaných produktů, včetně určitého množství hrušek a broskví, které nejsou pěstovány na jeho území. Pokud nebudou moci evropští maloobchodníci nakoupit úplný sortiment výrobků od svého dodavatele ve Svazijsku, může v důsledku toho utrpět obchod Svazijska s želé, ananasem a citrusy v kelímku.
(7)
Jelikož Svazijsko potřebuje více času na přípravu a dosažení souladu s pravidly původu, měla by mu být udělena dočasná odchylka. Dočasná odchylka by měla být omezena na dobu potřebnou pro podnik, který je příjemcem podpory, k dosažení souladu s pravidly v souladu s čl. 36 odst. 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007.
(8)
Aby Svazijsko plně využilo přidělených množství, a s přihlédnutím k tomu, že Svazijsko mohlo využívat předchozí odchylku až v druhé polovině roku 2012, měla by mít dočasná odchylka zpětnou účinnost ode dne 1. ledna 2013.
(9)
V souladu s čl. 36 odst. 4 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 nemůže dočasná odchylka od pravidel původu způsobit vážnou újmu stávajícímu odvětví Unie, za předpokladu dodržení některých podmínek vztahujících se k množství, dohledu a době trvání.
(10)
Je tudíž řádně odůvodněné vyhovět žádosti Svazijska a poskytnout dočasnou odchylku podle čl. 36 odst. 1 písm. b) přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007.
(11)
Podle informací získaných od svazijských orgánů byl vývoz v rámci výjimky pro výrobky čísla HS 2008 přibližně 250 tun za období od července do prosince 2012. Množství, která mají být přidělena pro rok 2013 a 2014 by měla být v souladu s tímto využitím. Je vhodné stanovit 500 tun ročně, což odpovídá schopnosti stávajícího odvětví pokračovat ve vývozu do Unie.
(12)
Svazijsku by se proto měla poskytnout dočasná odchylka na dva roky na 500 tun broskví, hrušek a směsi broskví a/nebo hrušek a/nebo ananasu v ovocné šťávě kódu KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98.
(13)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví pravidla pro správu celních kvót. Pro zajištění účinné správy prováděné za úzké spolupráce orgánů Svazijska, celních orgánů členských států a Komise by se tato pravidla měla použít na množství dovážená v rámci odchylky přiznané tímto rozhodnutím.
(14)
V zájmu účinné kontroly využívání dané odchylky by měly svazijské orgány pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných průvodních osvědčeních EUR.1.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 a v souladu s čl. 36 odst. 1 písm. b) uvedené přílohy se broskve, hrušky a směsi broskví a/nebo hrušek a/nebo ananasu v ovocné šťávě kódu KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98, při jejichž zpracování se používají nepůvodní na kostky nakrájené kompotované broskve bez přídavku cukru kódů KN ex 2008 70 92 a na kostky nakrájené kompotované hrušky bez přídavku cukru kódu KN 2008 40 90, považují za pocházející ze Svazijska v souladu s podmínkami, které jsou stanoveny v článcích 2 až 5 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na produkty a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění ze Svazijska do volného oběhu v Unii v období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2014.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto rozhodnutí jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
Celní orgány Svazijska přijmou nezbytná opatření k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
Veškerá průvodní osvědčení EUR.1, která vydají v souvislosti s produkty uvedenými v článku 1, musí obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Před koncem měsíce následujícího po každém čtvrtletí zašlou příslušné svazijské orgány Komisi čtvrtletní výkaz množství, na která byla podle tohoto rozhodnutí vydána průvodní osvědčení EUR.1, a pořadová čísla uvedených osvědčení.
Článek 5
Kolonka 7 průvodních osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí musí obsahovat tato slova:
„Derogation - Implementing Decision 2013/243/EU.“
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2013 do 31. prosince 2014.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 24. května 2013.
32013D0243
L 141/54
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 24. svibnja 2013.
o privremenom odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 kako bi se uzeo u obzir poseban položaj Svazija u pogledu bresaka, krušaka i ananasa
(priopćena pod brojem dokumenta C(2013) 2906)
(2013/243/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1528/2007 od 20. prosinca 2007. o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazumâ o gospodarskom partnerstvu (1), a posebno njezin članak 36. stavak 4. Priloga II.,
budući da:
(1)
Komisija je 23. travnja 2012. donijela Provedbenu odluku 2012/213/EU (2) kojom je odobreno privremeno odstupanje od pravila o podrijetlu utvrđenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 kako bi se uzeo u obzir poseban položaj Svazija u pogledu bresaka, krušaka i ananasa.
(2)
Svazi je 28. veljače 2013., u skladu s člankom 36. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, zatražio novo odstupanje od pravila o podrijetlu određenih u tom Prilogu za dvije godine od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2014. Zahtjev obuhvaća ukupnu količinu od 780 tona bresaka, krušaka i mješavine bresaka i/ili krušaka i/ili ananasa u obliku voćnog soka iz oznaka KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 i ex 2008 97 98.
(3)
Prema informacijama primljenima od Svazija, on ne može ispuniti pravilo o podrijetlu pojedinih proizvoda utvrđeno u Dodatku Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007 kojim se, između ostalog, zahtijeva da svi korišteni materijali budu razvrstani unutar tarifnog broja različitog od tarifnog broja konačnog proizvoda. Svazi nabavlja narezane breskve i kruške u soku koji ne sadrži šećer iz oznaka KN ex 2008 70 92 i 2008 40 90 bez podrijetla u susjednoj Južnoj Africi za proizvodnju konačnog proizvoda jer nema lokalnu proizvodnju bresaka i krušaka na komercijalnoj razini. U skladu s člankom 6. stavkom 7. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, proizvodi su također isključeni iz kumulacije s Južnom Afrikom. Stoga konačni proizvod nije u skladu s pravilima utvrđenima u tom Prilogu.
(4)
U članku 36. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007 navodi se da Zajednica prihvaća sve zahtjeve država AKP-a koji su opravdani u skladu s odredbama tog članka i koji ne mogu uzrokovati ozbiljnu štetu postojećoj industriji Zajednice.
(5)
U skladu s člankom 36. stavkom 1. točkom (b) Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, Svazi zahtijeva više vremena da se pripremi za postupanje u skladu s pravilima o podrijetlu jer gospodarski subjekti provode ispitivanja, pri čemu koriste svježe breskve i/ili kruške iz Južne Afrike koje su oguljene, narezane i pakirane u bubnjeve u hladnoj vodi te ohlađene prevezene u Svazi na daljnju obradu. Upotreba takvih materijala, koji su razvrstani u poglavlje 8. Harmoniziranog sustava, mogla bi omogućiti da konačni proizvod koji je proizveden u Svaziju bude u skladu s gore navedenim pravilom.
(6)
Svazi je objasnio potrebu za zadovoljavanjem potražnje europskih kupaca za raznim konzerviranim proizvodima, uključujući ograničene količine krušaka i bresaka koje ne rastu na njegovom državnom području. Ako europski trgovci na malo ne budu mogli kupiti cijeli asortiman proizvoda od njihovog dobavljača u Svaziju, Svazi bi mogao izgubiti poslove u vezi s prodajom želatine, ananasa i agruma u čašicama.
(7)
S obzirom da je Svaziju potrebno više vremena kako bi se pripremio za postupanje u skladu s pravilima o podrijetlu, trebalo bi odobriti novo odstupanje od pravila. Privremeno odstupanje trebalo bi biti ograničeno na vrijeme koje je trgovačkom društvu korisniku potrebno za ostvarivanje sukladnosti s pravilima u skladu s člankom 36. stavkom 2. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007.
(8)
Kako bi se Svaziju omogućilo da u potpunosti iskoristi odobrene količine te uzimajući u obzir da je Svazi mogao koristiti prijašnje odstupanje tek u drugoj polovici 2012., privremeno bi odstupanje od pravila trebalo imati retroaktivni učinak od 1. siječnja 2013.
(9)
U skladu s člankom 36. stavkom 4. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, privremeno odstupanje od pravila o podrijetlu ne bi uzrokovalo ozbiljnu štetu postojećoj industriji Zajednice, pod uvjetom da se poštuju određeni uvjeti u vezi s količinama, nadzorom i trajanjem.
(10)
Stoga je opravdano prihvatiti zahtjev Svazija te odobriti privremeno odstupanje na temelju članka 36. stavka 1. točke (b) Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007.
(11)
Prema informacijama primljenima od Svazija, izvoz proizvoda iz tarifnog broja HS 2008 u okviru odstupanja iznosio je oko 250 tona u razdoblju od srpnja do prosinca 2012. Količine koje će se rasporediti za 2013. i 2014. trebale bi biti u skladu s tim korištenjem. Primjereno je predvidjeti 500 tona godišnje, čime se poštuje mogućnost postojeće industrije da nastavi izvoz u Uniju.
(12)
Sukladno tomu, privremeno odstupanje za razdoblje od dvije godine trebalo bi odobriti Svaziju u vezi s 500 tona godišnje bresaka, krušaka i mješavina bresaka i/ili krušaka i/ili ananasa u voćnom soku iz oznaka KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 i ex 2008 97 98.
(13)
Uredbom Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (3) utvrđuju se pravila u vezi s upravljanjem carinskim kvotama. Kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje, koje u bliskoj suradnji provode tijela Svazija, carinska tijela država članica i Komisija, ta bi pravila trebalo primjenjivati na količine uvezene u okviru odstupanja koje je odobreno ovom Odlukom.
(14)
Kako bi se omogućilo učinkovito praćenje provedbe odstupanja, tijela Svazija trebala bi redovito Komisiji dostavljati pojedinosti o izdanim potvrdama o prometu robe EUR.1.
(15)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odstupajući od Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007 i u skladu s člankom 36. stavkom 1. točkom (b) tog Priloga, za breskve, kruške i mješavine bresaka i/ili krušaka i/ili ananasa u voćnom soku iz oznaka KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 i ex 2008 97 98 u proizvodnji kojih se koriste narezane breskve bez podrijetla u soku koji ne sadrži šećer iz oznake KN ex 2008 70 92 te narezane kruške u soku koji ne sadrži šećer iz oznake KN 2008 40 90 smatra se da su podrijetlom iz Svazija u skladu s uvjetima određenima u člancima od 2. do 5. ove Odluke.
Članak 2.
Odstupanje predviđeno u članku 1. primjenjuje se na proizvode i količine određene u Prilogu koji su prijavljeni za puštanje u slobodni promet u Uniju iz Svazija tijekom razdoblja od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2014.
Članak 3.
Količinama određenima u Prilogu ovoj Odluci upravlja se u skladu s člancima 308.a, 308.b i 308.c Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
Članak 4.
Carinska tijela Svazija poduzimaju potrebne mjere kako bi provele količinske provjere izvoza proizvoda iz članka 1.
Sve potvrde o prometu robe EUR.1 koje izdaju u vezi s tim proizvodima sadržavaju upućivanje na ovu Odluku.
Nadležna tijela Svazija prije kraja mjeseca koji slijedi nakon svakog tromjesečja prosljeđuju Komisiji tromjesečnu izjavu o količinama u vezi s kojima su u skladu s ovom Odlukom izdane potvrde o prometu robe EUR.1 i serijske brojeve tih potvrda.
Članak 5.
Polje 7. potvrda o prometu robe EUR.1 izdanih na temelju ove Odluke sadrži sljedeće:
„Odstupanje - Provedbena odluka 2013/243/EU”.
Članak 6.
Ova Odluka primjenjuje se od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2014.
Članak 7.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. svibnja 2013.