NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1255/2014
ze dne 17. července 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (1), a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 223/2014 požaduje, aby Komise přijímala akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňují jiné než podstatné prvky, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“).
(2)
Nařízení (EU) č. 223/2014 vyžaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční a závěrečné zprávy obsahující informace týkající se provádění operačních programů, včetně údajů souvisejících se společnými ukazateli a, je-li to vhodné, s ukazateli specifickými pro jednotlivé programy.
(3)
K zajištění náležitého sledování provádění operačních programů a jejich přínosu pro plnění specifických cílů FEAD by měla být zavedena ustanovení týkající se obsahu výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i seznam společných ukazatelů, které je třeba oznamovat.
(4)
Požadavky stanovené v tomto nařízení by se měly omezovat na požadavky, které jsou nezbytné, s ohledem na ustanovení nařízení (EU) č. 223/2014, jakož i platné právní předpisy Unie týkající se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, zejména směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (2).
(5)
Vzhledem k rozdílné povaze operací podporovaných operačním programem I (OP I) a operačním programem II (OP II) a v souladu s různými ustanoveními, která platí pro každý operační program, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 223/2014, by se měly na obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i na seznam společných ukazatelů, které by měly být oznamovány za každý operační program, vztahovat odlišné požadavky. Vzhledem ke specifické potřebě chránit důstojnost jednotlivců podporovaných FEAD a za účelem snížit administrativní zátěž pro příjemce na nezbytné minimum v souladu s požadavky stanovenými nařízením (EU) č. 223/2014 se hodnoty některých ukazatelů určují na základě informovaného odhadu partnerských organizací, nikoli na základě informací poskytnutých koncovými příjemci.
Aby se umožnilo rychlé uplatnění opatření stanovených tímto nařízením, vstupuje toto nařízení v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení obsahuje ustanovení, která doplňují nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.
Článek 2
Obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění a seznam ukazatelů
(Čl. 13 odst. 6 nařízení (EU) č. 223/2014)
1. Výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění obsahují tyto prvky:
a)
Informace o provádění programu na základě společných ukazatelů pro částečně nebo zcela dokončené operace.
b)
Informace o činnostech a jejich posouzení, které zohledňují zásady uvedené v čl. 5 odst. 6, čl. 5 odst. 11 a, je-li to vhodné, čl. 5 odst. 13 nařízení (EU) č. 223/2014.
Kromě informací uvedených v prvním pododstavci poskytují výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění OP II informace o údajích týkajících se ukazatelů specifických pro jednotlivé programy a vyčíslených cílových hodnot a o změnách ukazatelů výsledků, jakož i informace o pokroku v dosahování specifických cílů operačního programu a o jeho posouzení.
2. Ukazatele uvedené v odst. 1 písm. a) jsou obsaženy v příloze.
3. Kromě informací podle odstavce 1 se v závěrečné zprávě o provádění a v roce 2017 a 2022 ve výroční zprávě o provádění uvádějí informace o přínosu k dosažení specifických a celkových cílů FEAD, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. 223/2014, a jeho posouzení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1255/2014
оd 17. srpnja 2014.
o dopuni Uredbe (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Fondu europske pomoći za najpotrebitije utvrđivanjem sadržaja godišnjih i završnih izvješća o provedbi, uključujući popis zajedničkih pokazatelja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o Fondu europske pomoći za najpotrebitije (1), a posebno njezin članak 13. stavak 6.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 223/2014 od Komisije se zahtijeva donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuju elementi koji nisu ključni s obzirom na Fond europske pomoći za najpotrebitije (FEAD).
(2)
Uredbom (EU) br. 223/2014 od država članica zahtijeva se da Komisiji dostavljaju godišnja i završna izvješća koja sadržavaju informacije o provedbi operativnih programa, uključujući informacije koje se odnose na zajedničke pokazatelje i, prema potrebi, na posebne programske pokazatelje.
(3)
Kako bi se osiguralo odgovarajuće praćenje provedbe OP-ova i njihova doprinosa posebnim ciljevima u okviru FEAD-a, trebalo bi utvrditi odredbe koje se odnose na sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi, kao i popis zajedničkih pokazatelja koje je potrebno navesti.
(4)
Zahtjeve utvrđene ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na one neophodne vodeći računa o odredbama utvrđenima u skladu s Uredbom (EU) br. 223/2014, kao i mjerodavnim zakonodavstvom Unije koje se odnosi na zaštitu pojedinaca u pogledu obrade osobnih podataka i slobodnog protoka takvih podataka, posebno Direktive 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2).
(5)
Kako bi se uzele u obzir različite vrste operacija koje se podupiru u okviru programa OP I i OP II te u skladu s različitim odredbama koje se primjenjuju na svaki OP kako je utvrđeno u Uredbi (EU) br. 223/2014, na sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi, kao i na popis zajedničkih pokazatelja koje treba navesti za svaki OP trebali bi se primjenjivati različiti zahtjevi. Kako bi se uzela u obzir posebna potreba za zaštitom dostojanstva pojedinaca koji primaju pomoć u okviru FEAD-a te u cilju smanjenja administrativnog opterećenja korisnika na nužni minimum u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 223/2014, vrijednosti određenih pokazatelja trebalo bi odrediti na temelju informirane procjene partnerskih organizacija, a ne na temelju informacija dobivenih od krajnjih primatelja.
Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Uredbom, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju odredbe kojima se dopunjuje Uredba (EU) br. 223/2014 s obzirom na sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi, uključujući popis zajedničkih pokazatelja.
Članak 2.
Sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi i popis pokazatelja
(članak 13. stavak 6. Uredbe (EU) br. 223/2014)
1. Godišnja i konačna izvješća o provedbi sadržavaju sljedeće elemente:
(a)
Informacije o provedbi programa na temelju zajedničkih pokazatelja za djelomično ili potpuno dovršene operacije.
(b)
Informacije o aktivnostima prilikom kojih se uzimaju u obzir načela utvrđena u članku 5. stavcima 6. i 11. te, prema potrebi, članku 5. stavku 13. Uredbe (EU) br. 223/2014 i procjenu tih aktivnosti.
Osim informacija navedenih u prvom podstavku, godišnja i završna izvješća o provedbi programa OP II sadržavaju informacije o podacima povezanima s pokazateljima i kvantificiranim ciljnim vrijednostima pojedinih programa te o promjenama pokazatelja rezultata, kao i informacije o napretku u ostvarivanju posebnih ciljeva operativnog programa te procjenu napretka.
2. Pokazatelji iz stavka 1. točke (a) navedeni su u Prilogu.
3. Osim informacija navedenih u stavku 1., završno izvješće o provedbi te godišnja izvješća o provedbi za 2017. i 2022. sadržavaju informacije o doprinosu postizanju posebnih i općih ciljeva FEAD-a, navedenih u članku 3. Uredbe (EU) br. 223/2014., te procjenu tog doprinosa.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. srpnja 2014.