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DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 13 de marzo de 1990
por la que se autoriza la concesión por parte de Bélgica de ayudas en favor de la industria hullera en 1990
(Los textos en lenguas francesa y neerlandesa son los únicos auténticos)
(90/236/CECA)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,
Vista la Decisión no 2064/86/CECA de la Comisión, de 30 de junio de 1986, relativa al régimen comunitario de las intervenciones de los Estados miembros a favor de la industria hullera (1),
Considerando lo que sigue:
I
Por cartas de 2 de octubre y de 6 de diciembre de 1989, el Gobierno belga notificó a la Comisión, de conformidad con el apartado 2 del artículo 9 de la Decisión no 2064/86/CECA, las intervenciones financieras que se propone realizar en favor de la industria hullera en 1990.
Con arreglo a la Decisión no 2064/86/CECA, corresponde a la Comisión autorizar las medidas financieras que a continuación se enumeran:
- una ayuda destinada a cubrir pérdidas de explotación, en virtud del artículo 3 de dicha Decisión, que asciende a 2 922 480 000 francos belgas;
- una ayuda destinada a financiar prestaciones sociales en la industria hullera, compensando la diferencia entre las cargas sociales efectivas y las normales, que asciende a 327 900 000 francos belgas;
- una ayuda destinada a cubrir los gastos ocasionados por el sistema de bajas complementarias para los mineros de galerías, que asciende a 110 000 000 francos belgas.
Según la notificación del Gobierno belga, el objetivo de las medidas de ayuda notificadas es facilitar la realización del plan de reestructuración de la empresa « Kempense Steenkolenmijnen ».
Las medidas previstas por el Gobierno belga en favor de la industria hullera responden a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 1 de la mencionada Decisión. Por consiguiente, en virtud del artículo 10 de la Decisión no 2064/86/CECA, la Comisión debe pronunciarse sobre su conformidad con los objetivos y criterios enunciados en la Decisión y sobre su compatibilidad con el buen funcionamiento del mercado común.
II
Desde la entrada en vigor, en 1987, de un plan de reestructuración, que resultó imprescindible por no ser económicamente viable a largo plazo la producción de hulla, la capacidad de extracción se habrá reducido en un 80 % hasta situarse, a 31 de diciembre de 1990, en 0,9 millones de toneladas.
En comparación con el año 1986, el volumen de ayuda habrá experimentado, a 31 de diciembre de 1990, un descenso de un 80 % aproximadamente.
El descenso progresivo de las ayudas previstas por el Gobierno belga, su carácter transitorio y la aplicación de un programa de reestructuración claramente definido se ajustan a las condiciones de aplicación de la Decisión no 2064/86/CECA.
La ayuda destinada a cubrir las pérdidas de explotación servirá para facilitar la aplicación del programa de reestructuración de la cuenca de Campine, decidido por orden ministerial de enero de 1987, y cubrirá solamente el 85 % de cada tonelada producida, diferencia entre los costes y los ingresos previsibles, por lo que responde a las condiciones de aplicación del apartado 1 del artículo 3 de la Decisión no 2064/86/CECA.
Esta ayuda contribuirá a resolver los problemas sociales y regionales asociados a la disminución de la producción de hulla, de conformidad con el tercer guión del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión no 2064/86/CECA.
En la notificación referida a la financiación del régimen de prestaciones sociales en la industria hullera y enviada a la Comisión, el Gobierno belga ponía de manifiesto que las ayudas que pretendía conceder en este ámbito situaban la relación entre la carga por minero activo y la prestación por beneficiario a un nivel inferior al correspondiente en las demás industrias. Esta diferencia se elevaría, en 1990, a 327 900 000 francos belgas.
Por lo tanto, la superación de los límites fijados en el artículo 7 de la Decisión no 2064/86/CECA debe considerarse una ayuda indirecta a la producción corriente. La reducción de los costes de producción que lleva aparejada, a saber, menos de un 6 %, no constituye una ventaja competitiva significativa para la industria hullera en relación con los demás productores comunitarios de hulla, teniendo presentes las cargas anormales que pesan sobre la industria hullera belga debido al importante retroceso de la producción.
Esta medida, dada su vinculación con el programa de reestructuración, contribuirá a resolver los problemas sociales y regionales asociados a la evolución de la industria hullera, de conformidad con el tercer guión del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión no 2064/86/CECA.
La ayuda destinada a cubrir los gastos derivados de la concesión de bajas complementarias a los mineros de galerías debe considerarse una ayuda indirecta a la producción corriente. Habida cuenta de su escasa intensidad, su carácter transitorio y su inserción en el plan de reestructuración, se considera que cumple los objetivos y condiciones definidos en el artículo 2 de la Decisión no 2064/86/CECA.
III
Por consiguiente, las ayudas que el Gobierno belga tiene intención de conceder en 1990 a la industria hullera son compatibles con el buen funcionamiento del mercado común.
La presente Decisión no prejuzga la compatibilidad con los Tratados de las disposiciones que regulan las ventas de carbón belga a los productores de electricidad.
De conformidad con el apartado 2 del artículo 11 de la Decisión no 2064/86/CECA, la Comisión debe asegurarse de que las ayudas directas autorizadas para la producción corriente responden únicamente a los fines enumerados en los artículos 3 a 6 de dicha Decisión. A tal efecto, deberá ser informada del importe y distribución de las ayudas,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se autoriza al Gobierno belga a conceder ayudas a la industria hullera belga, respecto al año natural de 1990, hasta un total de 3 360 380 0000 francos belgas. Este importe total se compondrá de las siguientes ayudas:
1. una ayuda destinada a cubrir pérdidas de explotación, que no excederá de 2 922,48 millones de francos belgas;
2. una ayuda a la financiación de prestaciones sociales en la industria hullera, que no superará los 327,9 millones de francos belgas, correspondiente a la diferencia entre cargas sociales efectivas y normales;
3. una ayuda destinada a cubrir los gastos asociados al sistema de bajas complementarias para los mineros de galerías, que no superará los 110 millones de francos belgas.
Artículo 2
El Gobierno belga comunicará a la Comisión, a más tardar el 30 de junio de 1991, los importes de las ayudas que haya abonado realmente en 1990.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión será el Reino de Bélgica.
Hecho en Bruselas, el 13 de marzo de 1990.