ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 24. září 2004
o pravidlech pro národní odborníky a vojenský personál přidělený do Evropské obranné agentury
(2004/677/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na společnou akci Rady 2004/551/SZBP ze dne 12. července 2004 o zřízení Evropské obranné agentury (1), a zejména na čl. 11 odst. 3 bod 3.2 uvedené společné akce,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Přidělení národní odborníci (dále jen „národní odborníci“) a přidělený národní vojenský personál (dále jen „vojenský personál“) by měli agentuře umožnit, aby využívala vysoké úrovně jejich odborných znalostí a zkušeností, zejména v oblastech, v nichž není takováto odbornost okamžitě dostupná.
(2)
Národní odborníci by měli napomoci výměně odborných zkušeností a znalostí v oblasti rozvoje obranných kapacit, výzkumu, pořizování a vyzbrojování tím, že jsou na přechodné období přiděleni agentuře ze správních orgánů členských států,
ROZHODLA TAKTO:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Oblast působnosti
1. Tato pravidla se vztahují na národní odborníky přidělené do agentury členským státem zúčastněným v agentuře.
2. Osoby, na které se vztahují tato pravidla, zůstávají po dobu přidělení ve službě u svého zaměstnavatele a jsou tímto zaměstnavatelem nadále odměňováni.
3. Agentura nabírá národní odborníky podle potřeb a rozpočtových možností. Ředitel agentury vypracuje se souhlasem Řídícího výboru agentury způsob náboru.
4. Národní odborníci musejí být státními příslušníky členského státu a jejich nábor se provádí na co možná nejširším zeměpisném základě mezi státními příslušníky zúčastněných členských států. Členské státy a agentura spolupracují při zajištěné co největšího dodržování rovnováhy mezi muži a ženami a dodržování zásady rovných příležitostí.
5. Přidělení se provádí výměnou dopisů mezi ředitelem agentury a stálým zastoupením dotyčného členského státu. K výměně dopisů se připojí kopie pravidel vztahujících se na národní odborníky přidělené do agentury.
6. Národní odborníci by měli pocházet z vlád, ministerstev nebo vládních agentur členských států.
Článek 2
Doba přidělení
1. Doba přidělení nesmí být kratší než šest měsíců ani delší než tři roky a lze ji postupně prodlužovat na celkovou dobu nepřekračující čtyři roky.
2. Zamýšlená doba přidělení se stanoví při výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5. Stejný postup se použije i v případě obnovení doby dočasného přidělení.
3. Národní odborník, který již byl přidělen do agentury, může být přidělen znovu v souladu s vnitřními pravidly stanovícími maximální dobu, po kterou mohou tyto osoby být přítomny v odborech agentury, s výhradou těchto podmínek:
a)
národní odborníci musí i nadále splňovat podmínky pro přidělení;
b)
mezi koncem předchozího období přidělení a novým přidělením musí uplynout doba nejméně tří let; toto ustanovení nebrání tomu, aby agentura souhlasila s přidělením národního odborníka, jehož první přidělení trvalo méně než čtyři roky, avšak v takovém případě nové přidělení nepřekročí zbývající část čtyřletého období.
Článek 3
Místo přidělení
Místem přidělení se rozumí sídlo agentury nebo místo, kde se nachází ředitelství nebo útvar agentury, k němuž je národní odborník přidělen.
Článek 4
Povinnosti
1. Národní odborníci plní poslání, úkoly a vykonávají povinnosti, které jim byly uloženy ředitelem agentury.
Vykonávané povinnosti jsou definovány vzájemnou dohodou mezi agenturou a vnitrostátním správním orgánem, který přiděluje národního odborníka, v zájmu agentury a na základě kvalifikace uchazeče.
2. Národní odborník se účastní služebních cest a schůzí pouze
a)
pokud doprovází vedoucího agentury nebo dočasného zaměstnance nebo
b)
pokud je sám, jako pozorovatel nebo pouze pro informativní účely.
Ředitel agentury se může odchýlit od tohoto pravidla tím, že národnímu odborníkovi udělí zmocnění poté, co ověří neexistenci možného střetu zájmů. Národní odborník nemůže zavazovat agenturu vůči třetím osobám, pokud mu ředitel agentury z pověření vedoucího agentury neudělí zvláštní zmocnění.
3. Za schválení výsledků úkolů, které národní odborník plní, je odpovědná pouze agentura.
4. Agentura, zaměstnavatel národního odborníka a národní odborník se vynasnaží, aby vyloučili jakýkoliv střet zájmů nebo jakýkoliv vznik takového střetu ve vztahu k povinnostem národního odborníka po dobu přidělení. Za tím účelem agentura informuje národního odborníka a jeho zaměstnavatele včas o plánovaných úkolech a oba požádá, aby písemně potvrdili, že si nejsou vědomi žádného důvodu, který by bránil přidělení národního odborníka na tyto úkoly. Národní odborník bude zejména vyzván, aby oznámil jakýkoliv možný střet mezi určitými rodinnými okolnostmi (zejména pracovní činnosti svých blízkých příbuzných nebo jakékoliv významné finanční zájmy své nebo členů rodiny) a plánovanými úkoly během přidělení.
Zaměstnavatel a národní odborník se zaváží, že oznámí generálnímu sekretariátu Rady každou změnu okolností během doby přidělení, v jejímž důsledku by mohl takový střet vzniknout.
5. Pokud se agentura domnívá, že povaha úkolů svěřených národnímu odborníkovi vyžaduje mimořádná bezpečnostní opatření, musí se národní odborník před přidělením podrobit bezpečnostní prověrce.
6. V případě nedodržení odstavců 2, 3 a 4 může agentura ukončit přidělení národního odborníka podle článku 8.
Článek 5
Práva a povinnosti
1. Po dobu přidělení
a)
vykonává národní odborník své povinnosti a jedná pouze v zájmu agentury;
b)
se národní odborník zdrží jakékoliv činnosti, a zejména jakéhokoliv veřejného vyjadřování názorů, které by mohlo být na škodu vážnosti jeho postavení v agentuře;
c)
každý národní odborník, který je při výkonu svých povinností nucen vyjadřovat se k věci, na jejímž projednání nebo řešení má osobní zájem, který by mohl ohrozit jeho nezávislost, o tom uvědomí vedoucího odboru, k němuž je přidělen;
d)
národní odborník nezveřejní ani nedá zveřejnit, sám ani spolu s jinými, žádný text související s prací agentury nebo Evropské unie, aniž by k tomu získal povolení podle platných podmínek a pravidel agentury. Povolení může být odmítnuto pouze tehdy, pokud zamýšlené zveřejnění může způsobit újmu zájmům agentury;
e)
veškerá práva související s jakoukoliv prací, kterou národní odborník činí při výkonu svých povinností, náleží agentuře;
f)
národní odborník je povinen přebývat v místě přidělení nebo v jeho blízkosti, aby mu vzdálenost nebránila v řádném výkonu jeho činností;
g)
národní odborník je nápomocen a radí svým nadřízeným, k nimž je přidělen, a je těmto nadřízeným odpovědný za plnění jemu svěřených úkolů;
h)
národní odborník při výkonu svých povinností nepřijímá žádné instrukce od svého zaměstnavatele ani své vlády. Nevykonává žádnou činnost pro svého zaměstnavatele ani pro vládu či pro jakoukoliv jinou osobu, soukromoprávní společnost nebo veřejný orgán.
2. Po dobu trvání přidělení i po jejím uplynutí se na národního odborníka vztahuje povinnost mlčenlivosti, pokud jde o veškeré skutečnosti a informace, s nimiž se seznámí během výkonu nebo v souvislosti s výkonem svých povinností. Nesdělí v žádné formě žádné nepovolané osobě žádný dokument ani informaci, která ještě nebyla dovoleně zveřejněna, ani uvedené dokumenty nebo informace nevyužije pro svůj osobní prospěch.
3. Na konci přidělení je národní odborník nadále vázán povinností jednat čestně a zdrženlivě při výkonu nových povinností, které mu jsou svěřeny, a při přijímání některých funkcí nebo výhod.
Za tímto účelem národní odborník informuje během tří let po uplynutí doby přidělení generální sekretariát Rady neprodleně o povinnostech nebo úkolech, které má plnit pro svého zaměstnavatele a jež by mohly představovat střet zájmů s úkoly, které zajišťoval během přidělení.
4. Na národního odborníka se vztahují bezpečnostní pravidla platná v agentuře.
5. Nedodržení tohoto článku během přidělení může vést agenturu k ukončení přidělení národního odborníka podle článku 8.
Článek 6
Úroveň, odborná praxe a jazykové znalosti
1. Aby národní odborník mohl být přidělen do agentury, musí mít nejméně tři roky praxe na plný úvazek ve správních, vědeckých, technických, poradních nebo kontrolních funkcích srovnatelných s funkcemi tříd AD5 - AD16 a AST5 - AST11, jak jsou definovány ve služebním řádu úředníků Evropských společenství a v pracovním řádu ostatních zaměstnanců Společenství, stanovených v nařízení (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (2). Zaměstnavatel národního odborníka zašle agentuře před přidělením potvrzení o tom, že odborník byl posledních 12 měsíců zaměstnán.
2. Národní odborník musí mít pro plnění svých povinností důkladnou znalost jednoho jazyka Společenství a uspokojivou znalost druhého jazyka Společenství.
Článek 7
Pozastavení přidělení
1. Agentura může za určitých podmínek, které sama určí, povolit pozastavení přidělení. Během tohoto pozastavení
a)
se nevyplácejí příspěvky uvedené v článcích 15 a 16,
b)
se výdaje uvedené v článcích 18 a 19 vyplácejí, pouze pokud k pozastavení došlo na žádost agentury.
2. Agentura uvědomí zaměstnavatele národního odborníka.
Článek 8
Ukončení přidělení
1. S výhradou odstavce 2 může dojít k ukončení přidělení na žádost agentury nebo zaměstnavatele národního odborníka prostřednictvím oznámení s tříměsíční výpovědní lhůtou. Může být také ukončeno na žádost národního odborníka prostřednictvím stejného oznámení a s výhradou souhlasu agentury.
2. Za určitých mimořádných okolností může být přidělení ukončeno okamžitě
a)
zaměstnavatelem národního odborníka, pokud to vyžadují zásadní zájmy zaměstnavatele,
b)
dohodou mezi agenturou a zaměstnavatelem na žádost národního odborníka podanou oběma stranám, pokud to vyžadují zásadní osobní nebo pracovní zájmy národního odborníka,
c)
agenturou v případě, že národní odborník poruší své povinnosti podle těchto pravidel. Národnímu odborníkovi je nejprve dána možnost předložit svou obhajobu.
3. V případě ukončení podle odst. 2 písm. c) o tom agentura neprodleně uvědomí zaměstnavatele.
KAPITOLA II
PRACOVNÍ PODMÍNKY
Článek 9
Sociální zabezpečení
1. Zaměstnavatel, od nějž má být národní odborník přidělen, osvědčí agentuře před přidělením, že po dobu přidělení bude národní odborník podléhat právním předpisům o sociálním zabezpečení platným pro orgán veřejné správy, který národního odborníka zaměstnává a který hradí vynaložené výdaje v zahraničí.
2. Od počátku přidělení je národní odborník pojištěn agenturou proti nehodě. Agentura mu předá kopii pojistných podmínek v den, kdy se dostaví na odbor příslušného ředitelství nebo útvaru, aby vyřídil administrativní náležitosti související s přidělením.
Článek 10
Pracovní doba
1. Národní odborník podléhá pravidlům pro pracovní dobu platným v agentuře. Tato pravidla může ředitel agentury měnit podle služebních potřeb.
2. Národní odborník pracuje po celou dobu přidělení na plný úvazek.
3. Národní odborník může mít pružnou pracovní dobu pouze s povolením odboru agentury, k němuž je přidělen. Povolení se pro informaci předá příslušnému útvaru agentury.
4. Národnímu odborníkovi mohou být poskytnuty příspěvky platné v agentuře pro práci na směny.
Článek 11
Nepřítomnost z důvodů nemoci nebo úrazu
1. Nepřítomnost z důvodů nemoci nebo úrazu oznámí národní odborník svému nadřízenému co nejdříve a uvede svou aktuální adresu. Národní odborník předloží lékařské potvrzení, pokud je nepřítomen déle než tři dny, a může být podroben lékařskému vyšetření pořádanému agenturou.
2. Pokud nepřítomnost z důvodu nemoci nebo úrazu nepřevyšující tři dny překročí během dvanáctiměsíčního období celkově 12 dní, musí národní odborník předložit lékařské potvrzení při každé nové nepřítomnosti z důvodu nemoci.
3. Pokud volno z důvodu nemoci překročí jeden měsíc nebo dobu služby vykonávanou národním odborníkem, přičemž se bere v úvahu pouze delší z těchto dvou období, příspěvky podle čl. 15 odst. 1 a 2 se automaticky pozastavují. Toto ustanovení se nepoužije v případě nemoci související s těhotenstvím. Volno z důvodu nemoci nemůže být delší než doba přidělení dotyčné osoby.
4. Národní odborník, který utrpí pracovní úraz, k němuž došlo během doby přidělení, však nadále pobírá v plné výši příspěvky uvedené v čl. 15 odst. 1 a 2 po celou dobu pracovní neschopnosti až do konce doby přidělení.
Článek 12
Roční dovolená, zvláštní dovolená a svátky
1. Národní odborník má právo na dva a půl dne dovolené za každý plný měsíc služby (30 dní v kalendářním roce).
2. K čerpání dovolené je nutný předběžný souhlas ředitelství nebo útvaru, k němuž je národní odborník přidělen.
3. Národnímu odborníkovi může být na odůvodněnou žádost poskytnuta zvláštní dovolená v těchto případech:
-
svatba národního odborníka: dva dny,
-
těžká choroba manžela nebo manželky: až tři dny,
-
úmrtí manžela nebo manželky: čtyři dny,
-
těžká nemoc příbuzného ve vzestupné přímé linii: až dva dny ročně,
-
úmrtí příbuzného ve vzestupné přímé linii: dva dny,
-
narození dítěte: dva dny,
-
těžká nemoc dítěte: až dva dny ročně,
-
úmrtí dítěte: čtyři dny.
4. Na řádně odůvodněnou žádost zaměstnavatele národního odborníka může agentura v jednotlivých případech poskytnout až dva dny zvláštní dovolené za dvanáctiměsíční období.
5. Nevybraná roční dovolená na konci doby přidělení propadá.
Článek 13
Mateřská dovolená
1. Národní odbornici, která je těhotná, se poskytuje mateřská dovolená v délce 16 týdnů, během nichž pobírá příspěvky podle článku 15.
2. Kojící národní odbornici může být na její žádost na základě lékařského potvrzení poskytnuta zvláštní dovolená na dobu nejvýše čtyř týdnů od konce mateřské dovolené; během tohoto období pobírá příspěvky stanovené v článku 15.
3. Pokud vnitrostátní právní předpisy zaměstnavatele národní odbornice zaručují delší mateřskou dovolenou, přidělení se pozastaví na dobu překračující dovolenou poskytnutou agenturou. V tom případě se doba přidělení odpovídajícím způsobem prodlouží, pokud je to v zájmu agentury.
4. Národní odbornice může alternativně zažádat o pozastavení přidělení na celou dobu mateřské dovolené a volna na kojení. V tom případě se doba přidělení odpovídajícím způsobem prodlouží, pokud je to v zájmu agentury.
Článek 14
Řízení a kontrola
Řízením a kontrolou dovolených je pověřena správa agentury. Kontrolu pracovní doby a nepřítomnosti vykonává ředitelství nebo útvar, k němuž je národní odborník přidělen.
KAPITOLA III
PŘÍSPĚVKY A NÁHRADY
Článek 15
Denní příspěvky
1. Národní odborník má právo na denní příspěvky po dobu přidělení ve výši příspěvků vyplácených národnímu odborníkovi přidělenému do Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
2. Pokud národní odborník neobdržel žádný příspěvek na přestěhování ani od agentury, ani od svého zaměstnavatele, vyplácí se mu dodatečný měsíční příspěvek ve výši příspěvku vypláceného národnímu odborníkovi přidělenému do generálního sekretariátu Rady. Tento příspěvek se vyplácí měsíčně zpětně.
3. Tyto příspěvky se vyplácejí po dobu služební cesty, roční dovolené, mateřské dovolené, zvláštní dovolené a volných dnů udělených agenturou.
4. Národní odborníci, kteří v období tří let, které končí šest měsíců před jejich přidělením, obvykle bydleli nebo vykonávali svou hlavní pracovní činnost převážně v místě ležícím ve vzdálenosti do 150 km od jejich místa přidělení, pobírají denní příspěvek uvedený v odstavci 1. Pro účely tohoto ustanovení se neberou v úvahu okolnosti vyplývající z práce, kterou národní odborníci vykonávají pro jiný stát, než je stát přidělení, nebo pro mezinárodní organizaci.
5. Na začátku přidělení obdrží národní odborník zálohu ve výši rovnající se 75 dnům denního příspěvku, přičemž tímto vyplacením zaniká právo na jakékoliv další takové příspěvky během odpovídajícího období. V případě, že přidělení do agentury skončí před uplynutím doby brané v úvahu pro výpočet zálohy, je národní odborník povinen vrátit částku odpovídající zbývající části dané doby.
6. Při výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5 je agentura informována o každém příspěvku srovnatelném s příspěvkem podle odstavce 1 tohoto článku, který národní odborník pobírá. Každá taková částka se odečte od příspěvku vypláceného agenturou podle uvedeného odstavce 1.
7. Denní a měsíční příspěvky se každoročně upravují bez zpětného účinku v závislosti na úpravě platového základu úředníků Společenství v Bruselu a Lucemburku.
8. U národních odborníků přidělených do styčného místa agentury mohou být na základě odůvodněného rozhodnutí ředitele agentury denní příspěvky uvedené v tomto článku nahrazeny příspěvkem na bydlení, pokud je to odůvodněno zvláštními okolnostmi v zemi přidělení.
Článek 16
Dodatečný paušální příspěvek
1. Kromě případu, kdy je bydliště národního odborníka od místa přidělení vzdáleno do 150 km, pobírá tento odborník dodatečný paušální příspěvek rovnající se rozdílu mezi hrubým ročním platem vypláceným jeho zaměstnavatelem (bez rodinných přídavků), zvýšeným o denní příspěvek vyplácený agenturou, a základním platem vypláceným úředníku na stupni 1 třídy AD7 nebo AST5, v závislosti na kategorii, k níž je národní odborník přiřazen.
2. Tento příspěvek se upravuje jednou ročně bez zpětného účinku v závislosti na úpravě platového základu úředníků Společenství.
Článek 17
Bydliště
1. Pro účely těchto pravidel se bydlištěm rozumí místo, kde národní odborník vykonával své povinnosti pro zaměstnavatele bezprostředně před přidělením. Místem přidělení se rozumí místo, kde se nachází ředitelství nebo útvar agentury, k němuž je národní odborník přidělen. Tato místa jsou uvedena ve výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5.
2. Pokud je národní odborník v okamžiku přidělení jako národní odborník již činný pro svého zaměstnavatele na jiném místě, než kde leží sídlo tohoto zaměstnavatele, považuje se za bydliště to z obou míst, které je blíže místu přidělení.
3. Bydliště je považováno za místo přidělení, pokud
a)
v období tří let, které končí šest měsíců před přidělením, národní odborník obvykle bydlel nebo vykonával svou hlavní pracovní činnost v místě ležícím do 150 km od místa přidělení, nebo
b)
v době žádosti agentury o přidělení je místo přidělení hlavním bydlištěm manžela nebo manželky národního odborníka nebo jeho nezletilých dětí.
Za tím účelem se bydliště ve vzdálenosti do 150 km od místa přidělení považuje za bydliště v místě přidělení.
4. Pro účely tohoto článku se neberou v úvahu okolnosti související s prací, kterou národní odborníci vykonávají pro jiný stát, než je stát místa přidělení.
Článek 18
Cestovní výdaje
1. Národní odborník, jehož bydliště je od místa přidělení vzdáleno více než 150 km, má právo na náhradu cestovních výdajů
a)
pro něj samotného
-
z bydliště do místa přidělení na počátku přidělení,
-
z místa přidělení do bydliště na konci přidělení;
b)
pro svého manžela nebo manželku a nezletilé děti, v případě, že tyto osoby žijí s národním odborníkem a že přestěhování hradí agentura,
-
na počátku přidělení z bydliště do místa přidělení,
-
na konci přidělení z místa přidělení do bydliště.
2. S výjimkou leteckého stěhování je částka vyplácena paušálně ve výši cestovních výdajů po železnici ve druhé třídě bez příplatku. Stejné pravidlo se použije u stěhování automobilem. Pokud je spojení po železnici delší než 500 km nebo pokud obvyklá trasa vede přes moře, může být na základě předložení letenek a palubních vstupenek cesta letadlem uhrazena až do výše skutečných nákladů na letenku se sníženou cenou (PEX nebo APEX).
3. Odchylně od odstavce 1 mají národní odborníci, kteří prokáží, že po konci přidělení budou svou hlavní činnost vykonávat na jiném místě než před přidělením, právo na náhradu cestovních výdajů do tohoto místa v rámci uvedených omezení. Úhrada nesmí přesahovat částku, na jakou má národní odborník právo v případě návratu do bydliště.
4. Pokud se národní odborník přestěhoval z bydliště do místa přidělení, má na základě předpisů platných v agentuře každoročně nárok na paušální částku rovnající se ceně zpáteční cesty z jeho místa přidělení do bydliště pro něho, jeho manžela nebo manželku a nezletilé děti.
Článek 19
Náklady na stěhování
1. S výhradou použití čl. 15 odst. 4 druhé věty může národní odborník přestěhovat své osobní věci z bydliště do místa přidělení na náklady agentury poté, co získá její předchozí povolení, podle pravidel týkajících se náhrady nákladů na stěhování platných v agentuře, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
počáteční doba přidělení musí být tři roky;
b)
bydliště národního odborníka musí být vzdáleno nejméně 100 km od místa přidělení;
c)
přestěhování musí být dokončeno do šesti měsíců od počátku přidělení;
d)
je nutné požádat o povolení nejméně dva měsíce před předpokládaným dnem stěhování;
e)
náklady na stěhování nehradí zaměstnavatel;
f)
národní odborník musí agentuře zaslat originály rozpočtů, stvrzenek a faktur a osvědčení od svého zaměstnavatele, které potvrzuje, že zaměstnavatel neponese náklady na stěhování.
2. S výhradou odstavců 3 a 4 má národní odborník, jehož přestěhování do místa přidělení hradila agentura, na konci přidělení nárok na úhradu nákladů spojených se stěhováním z místa přidělení do bydliště podle pravidel platných v agentuře týkajících se úhrady nákladů na stěhování, pokud agentura stěhování předem povolila a pokud jsou splněny podmínky stanovené v odst. 1 písm. d), e) a f) a tyto další podmínky:
a)
ke stěhování nesmí dojít dříve než tři měsíce před koncem přidělení;
b)
stěhování musí být dokončeno šest měsíců po konci přidělení.
3. Národní odborník, jehož přidělení končí na jeho vlastní žádost nebo na žádost zaměstnavatele do dvou let po počátku přidělení, nemá nárok na úhradu nákladů na stěhování do bydliště.
4. Pokud národní odborník prokáže, že změnil místo, kde bude vykonávat svou hlavní činnost po konci přidělení, má nárok na úhradu nákladů na stěhování do tohoto místa, pokud tyto náklady nepřekročí výdaje, které by mu byly uhrazeny v případě stěhování do bydliště.
Článek 20
Služební cesty a výdaje na služební cesty
1. Národní odborník může být vyslán na služební cestu podle článku 4.
2. Výdaje na služební cestu se hradí v souladu s předpisy platnými pro generální sekretariát Rady.
Článek 21
Odborná příprava
Národní odborník má právo na účast v kursech odborné přípravy organizovaných agenturou, pokud si to vyžaduje zájem agentury. Při rozhodování o vydání povolení k účasti v kursu odborné přípravy je třeba brát v úvahu rozumný zájem národního odborníka, zejména s ohledem na jeho profesní postup po přidělení.
Článek 22
Administrativní ustanovení
1. Národní odborník se ohlásí příslušnému ředitelství nebo útvaru první den přidělení, aby vyřídil požadované administrativní náležitosti. Ujme se svých povinností buď prvního, nebo šestnáctého dne v měsíci.
2. Národní odborník přidělený ke styčnému místu agentury se ohlásí příslušnému ředitelství nebo útvaru agentury v místě přidělení.
3. Platby provádí příslušné ředitelství nebo útvar agentury v eurech na bankovní účet otevřený u banky v místě přidělení.
KAPITOLA IV
POUŽITÍ PRAVIDEL NA PŘIDĚLENÝ NÁRODNÍ VOJENSKÝ PERSONÁL
Článek 23
Pravidla použitelná na přidělený vojenský personál
S výhradou článku 24 až 33 se tato pravidla použijí na vojenský personál přidělený do agentury.
Článek 24
Podmínky
Přidělení členové vojenského personálu musí být během přidělení v placené službě v ozbrojených silách zúčastněného členského státu.
Článek 25
Vnější závazky
Přidělený vojenský personál nemůže uzavírat vnější závazky jménem agentury, s výjimkou zvláštního zmocnění z pověření ředitele agentury.
Článek 26
Bezpečnostní prověrka
Odchylně od čl. 4 odst. 5 musí být příslušný stupeň bezpečnostní prověrky člena přiděleného vojenského personálu, který nemůže být nižší než TAJNÉ, stanoven ve výměně dopisů uvedené v čl. 1 odst. 5.
Článek 27
Odborná praxe
Odchylně od čl. 6 odst. 1 může být do agentury přidělen člen vojenského personálu pracující na správní nebo poradní úrovni, který vykazuje vysoký stupeň způsobilosti pro úkoly, které má plnit.
Článek 28
Pozastavení a konec přidělení
1. Pro použití článku 7 na člena přiděleného vojenského personálu uděluje povolení ředitel agentury.
2. Odchylně od článku 8 lze přidělení ukončit, pokud si to vyžadují zájmy agentury nebo vnitrostátních správních orgánů, pod něž spadá přidělený člen vojenského personálu, nebo z jakéhokoliv jiného oprávněného důvodu.
Článek 29
Hrubé porušení povinností
1. Odchylně od čl. 8 odst. 3 lze přidělení ukončit okamžitě ve vážných případech, kdy člen přiděleného vojenského personálu úmyslně či z nedbalosti poruší své povinnosti při plnění úkolů. Rozhodnutí přijímá ředitel agentury poté, co je dotyčné osobě dána možnost předložit svou obhajobu. Před přijetím rozhodnutí o něm ředitel agentury uvědomí stálého zástupce členského státu, jehož je přidělený člen vojenského personálu státním příslušníkem. Po přijetí tohoto rozhodnutí se příspěvky uvedené v článcích 18 a 19 již dále neposkytují.
Před přijetím rozhodnutí uvedeného v prvním pododstavci může být přidělený člen vojenského personálu dočasně zbaven funkce, pokud jej ředitel agentury obviní ze závažného porušení povinností a poté, co je dotyčné osobě dána možnost předložit svou obhajobu. Příspěvky uvedené v článcích 15 a 16 se během dočasného zbavení funkce, které nesmí překročit tři měsíce, nevyplácejí.
2. Ředitel agentury může upozornit vnitrostátní orgány na jakékoliv porušení pravidel stanovených nebo uvedených v tomto rozhodnutí, jehož se dopustí přidělený člen vojenského personálu.
3. Přidělený člen vojenského personálu nadále podléhá vnitrostátním disciplinárním pravidlům.
Článek 30
Zvláštní dovolená
Odchylně od čl. 12 odst. 4 může agentura na řádně odůvodněnou žádost zaměstnavatele udělit zvláštní dodatečnou a neplacenou dovolenou pro účely školení zaměstnavatelem.
Článek 31
Příspěvky
Odchylně od čl. 15 odst. 1 a článku 16 může výměna dopisů podle čl. 1 odst. 5 stanovit, že příspěvky, které v nich jsou uvedeny, se nevyplácejí.
Článek 32
Bydliště
1. Za bydliště přiděleného člena vojenského personálu se považuje hlavní město členského státu, jehož je státním příslušníkem, pokud podle čl. 17 odst. 1 a 2 a čl. 17 odst. 3 písm. a) jeho bydliště leží do 150 km od místa přidělení.
2. Za bydliště přiděleného člena vojenského personálu se považuje hlavní město členského státu, jehož je státním příslušníkem, pokud hlavní bydliště manžela nebo manželky anebo dítěte nebo dětí uvedených v čl. 17 odst. 3 písm. b) leží v jiném členském státě, než je stát přidělení.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 33
Změny a prováděcí pravidla
Ustanovení těchto pravidel, která se týkají článků 4, 5, 8, 10, 12 až 14 a 21 až 32, může v nezbytné míře změnit Řídící výbor agentury postupem podle čl. 9 odst. 1 bodu 1.10 a čl. 11 odst. 3 bodu 3.2 společné akce 2004/551/SZBP. Veškeré navržené změny se postoupí Radě. Tyto změny jsou považovány za schválené, ledaže se Rada během dvou měsíců kvalifikovanou většinou rozhodne, že je upraví.
Změny ostatních ustanovení těchto pravidel, zejména týkajících se odměňování, příspěvků a dávek sociálního pojištění, přijímá Rada jednomyslně na návrh Řídícího výboru agentury.
Článek 34
Hodnocení
Rada Evropské unie podle potřeby vyhodnotí a změní uvedená pravidla nebo přijme rozhodnutí o ukončení jejich použitelnosti nejpozději do tří let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost nebo při vstupu Smlouvy o Ústavě pro Evropu v platnost, podle toho, co nastane dříve.
Článek 35
Účinek
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 24. září 2004
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 24 de septiembre de 2004
relativa al Régimen aplicable a los expertos y militares nacionales destinados en comisión de servicios en la Agencia Europea de Defensa
(2004/677/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Vista la Acción Común 2004/551/PESC del Consejo, de 12 de julio de 2004, relativa a la creación de la Agencia Europa de Defensa (1) y en particular el punto 3.2 del apartado 3 de su artículo 11,
Considerando lo siguiente:
(1)
Los expertos nacionales en comisión de servicio (en lo sucesivo «expertos nacionales») y los militares nacionales en comisión de servicio deberán aportar a la Agencia Europea de Defensa (en adelante la «Agencia»), sus elevados conocimientos y experiencia profesional, en particular en ámbitos en los que dicha experiencia no se halla inmediatamente disponible.
(2)
El sistema de expertos nacionales en comisión de servicio deberá favorecer el intercambio de experiencias y conocimientos en el ámbito del desarrollo de las capacidades de defensa, investigación, adquisición y armamentos, destinando a la Agencia, con carácter temporal, a expertos de las administraciones de los Estados miembros.
DECIDE:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Ámbito de aplicación
1. El presente régimen se aplicará a los expertos nacionales en comisión de servicio en la Agencia por parte de un Estado miembro que participe en la Agencia.
2. Las personas a quienes sea de aplicación el presente régimen permanecerán al servicio de sus empleadores mientras dure la comisión de servicio y continuarán siendo retribuidas por ellos.
3. La Agencia decidirá la contratación de expertos nacionales en función de sus necesidades y de sus posibilidades presupuestarias. El Director Administrativo de la Agencia establecerá las modalidades de esa contratación, con el dictamen conforme de la Junta Directiva de la Agencia.
4. Los expertos nacionales deberán ser nacionales de un Estado miembro y su contratación se efectuará sobre una base geográfica lo más amplia posible entre los nacionales de los Estados miembros participantes. Los Estados miembros y la Agencia cooperarán para garantizar, en la mayor medida posible, el respeto del equilibrio entre hombres y mujeres y el respeto del principio de igualdad de oportunidades.
5. La comisión de servicio se hará efectiva mediante un intercambio de cartas entre el Director Administrativo de la Agencia y la Representación Permanente del Estado miembro de que se trate. Este intercambio de cartas irá acompañado de una copia del régimen aplicable a los expertos nacionales destinados en comisión de servicio en la Agencia.
6. Los expertos nacionales deben proceder de los Gobiernos, de las Administraciones públicas o de agencias gubernamentales de los Estados miembros.
Artículo 2
Duración de la comisión de servicio
1. La comisión de servicio no podrá ser inferior a seis meses ni superior a tres años, pudiendo ser renovada sucesivamente hasta una duración total máxima de cuatro años.
2. En la correspondencia intercambiada según lo previsto en el apartado 5 del artículo 1, se dejará constancia, desde el principio, de la duración que se prevé tenga la comisión de servicio. El procedimiento será el mismo en caso de renovación del período de la comisión de servicio.
3. Los expertos nacionales que hayan sido destinados a la Agencia en comisión de servicio podrán ser destinados de nuevo, con arreglo a las disposiciones internas que establezcan períodos máximos durante los cuales esas personas pueden permanecer en los servicios de la Agencia, así como, en todos los casos, a las siguientes condiciones:
a)
el experto nacional deberá satisfacer aún los requisitos exigidos para el desempeño de la comisión de servicio; y
b)
deberán haber transcurrido al menos tres años entre la fecha de finalización del último período de comisión de servicio y la nueva comisión de servicio; no obstante, la Agencia podrá aceptar en comisión de servicio a un experto nacional cuya comisión de servicio inicial haya durado menos de cuatro años, si bien, en este caso, la nueva comisión de servicio no podrá sobrepasar la fracción restante del período de cuatro años.
Artículo 3
Lugar de destino en comisión de servicio
El lugar de destino en comisión de servicios será la sede de la Agencia o el lugar en donde se encuentre la dirección/ unidad de la Agencia a la que se haya destinado al experto nacional.
Artículo 4
Funciones
1. Los expertos nacionales cumplirán la misión, desempeñarán las tareas y llevarán a cabo las funciones que les encomiende el Director Administrativo de la Agencia.
Las funciones a desempeñar serán definidas de común acuerdo entre la Agencia y la administración nacional que destina en comisión de servicio al experto nacional en el interés de la Agencia y teniendo en cuenta las calificaciones del candidato.
2. El experto nacional participará en misiones o reuniones únicamente:
a)
acompañando al Director de la Agencia o a un funcionario o a un agente temporal de la misma, o
b)
por sí solo, en calidad de observador o a efectos informativos únicamente.
El Director Administrativo de la Agencia podrá hacer una excepción a esta regla con arreglo a un mandato dado al experto nacional y tras cerciorarse de la ausencia de cualquier conflicto de intereses potencial. Salvo mandato especial concedido, bajo la autoridad del Jefe de la Agencia, por el Director Administrativo de la Agencia, el experto nacional no podrá comprometer a la Agencia con relación al exterior.
3. Corresponderá exclusivamente a la Agencia aprobar los resultados de las funciones desempeñadas por los expertos nacionales.
4. La Agencia, el empleador del experto nacional y este último harán cuanto esté en su poder para evitar conflictos de intereses reales o aparentes como consecuencia de las funciones desempeñadas por el experto nacional durante su destino en la Agencia. A estos efectos, la Agencia facilitará a éste y a su empleador, con suficiente antelación, información completa sobre las funciones que está previsto desempeñe; asimismo, pedirá al experto nacional y a su empleador que confirmen por escrito que no conocen motivo alguno que impida asignar tales funciones al experto nacional. En particular, se pedirá al experto nacional que declare todo posible conflicto entre sus circunstancias familiares (en concreto, las actividades profesionales de parientes próximos o intereses económicos importantes suyos propios o de esos parientes) y las funciones que está previsto desempeñe durante la comisión de servicio.
Se pedirá al empleador y al experto nacional que se comprometan a notificar a la Agencia cualquier modificación de las circunstancias que se produzca durante el desempeño de la comisión de servicio y que pueda dar lugar a un conflicto de esa índole.
5. Si la Agencia considerase que la naturaleza de las funciones encomendadas al experto nacional exigen especiales precauciones en materia de seguridad, antes de la comisión de servicio del experto nacional deberá obtenerse una habilitación de seguridad.
6. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 del presente artículo, la Agencia podrá dar por terminada la comisión de servicio de un experto nacional, de conformidad con el artículo 8.
Artículo 5
Derechos y obligaciones
1. Mientras dure la comisión de servicio, el experto nacional:
a)
desempeñará sus funciones y actuará atendiendo exclusivamente a los intereses de la Agencia;
b)
se abstendrá de todo acto y, en particular, de toda expresión pública de opinión que pueda atentar contra la dignidad de su función;
c)
cuando, en el desempeño de sus funciones, deba pronunciarse con respecto a un asunto cuyo tratamiento o resultado pueda poner en juego sus intereses personales o su independencia, informará al jefe del servicio al que haya sido asignado;
d)
no publicará ni hará publicar ningún texto cuyo objeto esté relacionado con la actividad de la Agencia o de la Unión Europea, ni solo ni en colaboración, sin disponer de autorización conforme a las disposiciones en vigor en la Agencia. Esta autorización sólo podrá ser denegada si la publicación prevista puede comprometer los intereses de la Agencia o de la Unión Europea.
e)
todos los derechos derivados de cualquier trabajo que realice en el desempeño de sus funciones serán propiedad de la Agencia;
f)
residirá en el lugar de destino en comisión de servicio o, como máximo, a una distancia que no constituya un obstáculo para el adecuado ejercicio de sus funciones;
g)
prestará asistencia y asesorará a los superiores jerárquicos en cuyo servicio esté destinado; deberá asimismo responder ante dichos superiores de la ejecución de las funciones que le hayan sido encomendadas;
h)
no aceptará, en el ejercicio de sus funciones, instrucción alguna de su empleador o su gobierno nacional. Del mismo modo, no efectuará prestación alguna por cuenta de su empleador, gobierno o cualesquiera otras personas, empresas privadas u organismos públicos.
2. Mientras dure la comisión de servicio e, igualmente, una vez transcurrida, el experto nacional guardará la mayor discreción con respecto a cualquier hecho o información de que tuviera conocimiento en el desempeño o como consecuencia del desempeño de sus funciones. No comunicará, en modo alguno, a personas no habilitadas ningún documento ni ninguna información del que tenga conocimiento, que no hayan sido ya hechos públicos lícitamente, ni lo utilizará en su propio beneficio.
3. Al término de la comisión de servicio, el experto nacional quedará vinculado por la obligación de actuar con integridad y discreción para ejercer las nuevas funciones que se le confíen y aceptar determinados puestos o beneficios.
A este respecto, durante los tres años siguientes al período de comisión de servicio, el experto nacional informará sin demora a la Agencia de las funciones o tareas que deba efectuar para su empleador, y que puedan dar lugar a un conflicto de intereses relacionado con las tareas realizadas por él durante la comisión de servicio.
4. El experto nacional estará sujeto a las normas de seguridad vigentes en la Agencia.
5. En caso de incumplimiento de las disposiciones del presente artículo, la Agencia podrá dar por terminada la comisión de servicio de un experto nacional, con arreglo a lo establecido en el artículo 8.
Artículo 6
Categoría y experiencia profesional, conocimiento de idiomas
1. Para poder ser destinado en la Agencia, el experto nacional deberá haber desempeñado durante un mínimo de tres años, en jornada completa, funciones administrativas, científicas, técnicas, de asesoramiento o de supervisión que puedan considerarse equivalentes a las desempeñadas por los grados AD9-AD16 y AST5-AST11 según se definen en el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, así como en el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, tal que establecidas en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 (2), denominado en lo sucesivo el “Estatuto de los funcionarios”, el empleador del experto nacional deberá presentar a la Agencia, antes del inicio de la comisión de servicio, una declaración del trabajo desempeñado por el experto en los últimos doce meses.
2. El experto nacional deberá poseer, para el ejercicio de sus funciones, un conocimiento profundo de una lengua comunitaria y un conocimiento satisfactorio de una segunda lengua comunitaria.
Artículo 7
Suspensión de la comisión de servicio
1. La Agencia podrá autorizar suspensiones de la comisión de servicio y fijar las condiciones de las mismas. Mientras dure la suspensión:
a)
no se abonarán las indemnizaciones previstas en los artículos 15 y 16;
b)
los gastos considerados en los artículos 18 y 19 sólo se reembolsarán si la suspensión se produce a instancia de la Agencia.
2. La Agencia deberá informar al empleador del experto nacional.
Artículo 8
Finalización de la comisión de servicio
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, la comisión de servicio podrá concluir a solicitud de la Agencia o del empleador del experto nacional, con un preaviso de tres meses a la otra parte. Asimismo, podrá concluir, con igual preaviso, a solicitud del experto nacional, siempre y cuando la Agencia así lo autorice.
2. Podrá darse por concluida la comisión de servicio sin preaviso en circunstancias excepcionales:
a)
a instancia del empleador del experto nacional, si así lo exigen sus intereses fundamentales;
b)
por acuerdo entre la Agencia y el empleador, a solicitud del experto nacional a ambas partes, cuando los intereses fundamentales de índole personal o profesional del experto nacional así lo exijan;
c)
por la Agencia, si el experto nacional incumpliera alguna de las obligaciones que le incumben en virtud de las presentes disposiciones. Previamente se darán al interesado los medios para defenderse.
3. Cuando la comisión de servicio concluya conforme a lo especificado en la letra c) del apartado 2, la Agencia informará de ello inmediatamente al empleador.
CAPÍTULO II
CONDICIONES DE TRABAJO
Artículo 9
Seguridad social
1. Con carácter previo al comienzo de la comisión de servicio, el empleador del experto nacional certificará a la Agencia que este último seguirá sujeto, mientras dure la comisión de servicio, a la legislación sobre seguridad social aplicable a la administración pública de la que depende y que se hará cargo de los gastos que realice en el extranjero.
2. El experto nacional estará cubierto por la Agencia frente al riesgo de accidente desde el mismo día en que dé comienzo la comisión de servicio. La Agencia le entregará una copia de las condiciones de dicha cobertura el día en que se presente en la sección de la dirección o unidad competente para cumplimentar los trámites administrativos relacionados con la comisión de servicio.
Artículo 10
Horario de trabajo
1. El horario de trabajo del experto nacional será el de las reglas vigentes en la Agencia. Estas reglas podrán ser modificadas por razones de necesidades de servicio por el Director Administrativo de la Agencia.
2. El experto nacional desempeñará su trabajo en régimen de jornada completa mientras dure la comisión de servicio.
3. El experto nacional sólo podrá trabajar en horario flexible si así lo autoriza el servicio de la Agencia en el que esté destinado. Esta autorización deberá comunicarse, a título informativo, a la unidad competente de la Agencia.
4. Se podrán conceder al experto nacional las indemnizaciones vigentes en la Agencia en el marco del servicio por turnos.
Artículo 11
Ausencia por enfermedad o accidente
1. En caso de ausencia debida a enfermedad o accidente, el experto nacional deberá notificarlo a su superior jerárquico con la mayor brevedad posible, indicando el lugar en que se encuentre. Si la ausencia fuera superior a tres días, deberá presentar un certificado médico y podrá ser sometido a los controles médicos que disponga la Agencia.
2. Cuando las ausencias por enfermedad o accidente no superiores a tres días sumen en total más de doce días en un período de doce meses, el experto nacional deberá presentar un certificado médico ante cualquier nueva ausencia por enfermedad.
3. Cuando la licencia por enfermedad sea superior a un mes o al período de servicios prestados por el experto nacional, si este último fuera mayor, se suspenderá automáticamente el abono de las indemnizaciones previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 15. Esta disposición no será de aplicación cuando se trate de enfermedad derivada de embarazo. La licencia por enfermedad no podrá prolongarse más allá del tiempo de duración de la comisión de servicio.
4. No obstante, el experto nacional que sufra un accidente laboral durante la comisión de servicio seguirá percibiendo el importe íntegro de las indemnizaciones previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 15, mientras persista su incapacidad para trabajar y hasta el momento en que finalice la comisión de servicio.
Artículo 12
Vacaciones anuales, licencia especial y días festivos
1. El experto nacional tendrá derecho a dos días y medio de vacaciones por mes completo de servicio (treinta días por año civil).
2. Las vacaciones estarán subordinadas a la autorización previa de la dirección o unidad en la que el experto nacional esté destinado.
3. El experto nacional podrá disfrutar de una licencia especial, previa solicitud motivada, en los siguientes supuestos:
-
matrimonio del experto nacional: dos días;
-
enfermedad grave del cónyuge: hasta tres días;
-
fallecimiento del cónyuge: cuatro días;
-
enfermedad grave de un familiar en línea ascendente: hasta dos días por año;
-
fallecimiento de un familiar en línea ascendente: dos días;
-
nacimiento de un hijo: dos días;
-
enfermedad grave de un hijo: hasta dos días por año;
-
fallecimiento de un hijo: cuatro días.
4. A solicitud debidamente motivada del empleador del experto nacional, la Agencia podrá autorizar, caso por caso, hasta dos días de licencia especial en un período de doce meses.
5. Si al finalizar la comisión de servicio quedaran días de vacaciones anuales sin disfrutar, se perderá el derecho a los mismos.
Artículo 13
Licencia de maternidad
1. En caso de embarazo, la experta nacional tendrá derecho a una licencia por maternidad de dieciséis semanas, durante las cuales percibirá las indemnizaciones previstas en el artículo 15.
2. Cuando una experta nacional se halle en período de lactancia, previa presentación de un certificado médico que así lo atestigüe y de la correspondiente solicitud, podrá disfrutar de una licencia especial de un máximo de cuatro semanas a partir de la fecha en que finalice la licencia de maternidad. Durante este período percibirá las indemnizaciones previstas en el artículo 15.
3. Si la legislación nacional aplicable al empleador de la experta nacional concediera un período mayor, se autorizará una suspensión de la comisión de servicio igual al tiempo en que dicho período sobrepase el otorgado por la Agencia. En tales casos, al finalizar la comisión de servicio, se añadirá un período de tiempo equivalente al período de suspensión, siempre y cuando el interés de la Agencia así lo justifique.
4. Alternativamente, la experta nacional podrá solicitar que se suspenda la comisión de servicio por un período igual a la suma de la licencia de maternidad y la licencia de lactancia. En tales casos, cuando el interés de la Agencia así lo justifique, al final de la comisión de servicio se añadirá un período equivalente al período de suspensión.
Artículo 14
Gestión y control
La gestión y control de las vacaciones y licencias corresponderán a la administración de la Agencia. El control de las horas de trabajo y las ausencias corresponderá a la dirección o unidad en que esté destinado el experto nacional.
CAPÍTULO III
INDEMNIZACIONES Y GASTOS
Artículo 15
Indemnizaciones
1. El experto nacional tendrá derecho a una indemnización diaria durante el tiempo que dure la comisión de servicio que será equivalente a la indemnización pagada a un experto nacional en comisión de servicios en la Secretaria General del Consejo de la Unión Europea.
2. Si el experto nacional no hubiera recibido de la Agencia ni de su empleador reembolso alguno por los gastos de traslado, se le abonará una indemnización mensual adicional; esta indemnización será equivalente a la indemnización pagada a un experto nacional en comisión de servicios en la Secretaría General del Consejo. Esta indemnización se pagará a mes vencido.
3. Las indemnizaciones se abonarán durante los períodos de misión, vacaciones anuales, licencia de maternidad, licencia especial y días festivos autorizados por la Agencia.
4. La indemnización diaria de residencia será la establecida en el apartado 1 cuando se trate de expertos nacionales que en los tres años anteriores a los seis meses precedentes a la comisión de servicio hayan tenido su residencia habitual o desarrollado su actividad profesional principal en un lugar situado a una distancia igual o inferior a 150 km del lugar de la comisión de servicio. A efectos de aplicación de la presente norma, no se tendrán en cuenta las circunstancias que se deriven de las funciones desempeñadas por un experto nacional para otro Estado que no sea el del lugar de destino o para una organización internacional.
5. Al entrar en funciones, el experto nacional en comisión de servicio recibirá por anticipado, un importe equivalente a los primeros 75 días de indemnizaciones a que tenga derecho, perdiendo todo derecho posterior a las indemnizaciones correspondientes a dicho período. Si la comisión de servicio en la Agencia finalizara dentro del período tomado en cuenta para calcular dicho anticipo, el experto nacional deberá reembolsar el importe que corresponda a la fracción restante de ese período.
6. Cuando se lleve a cabo el intercambio de cartas previsto en el apartado 5 del artículo 1, se informará a la Agencia de cualquier indemnización similar a la del apartado 1 del presente artículo que haya percibido el experto nacional. Su importe se deducirá de la indemnización abonada por la Agencia según lo estipulado en dicho apartado 1.
7. Estas indemnizaciones diarias y mensuales se revisarán cada año, sin efectos retroactivos, a la luz de la adaptación de los sueldos base de los funcionarios de la Comunidad destinados en Bruselas y Luxemburgo.
8. Para el experto nacional destinado en una oficina de enlace de la Agencia, las indemnizaciones que menciona el presente artículo podrán sustituirse por una indemnización de alojamiento, cuando así lo justifiquen las circunstancias específicas del país de destino, mediante decisión motivada del Director Administrativo de la Agencia.
Artículo 16
Indemnización adicional a tanto alzado
1. Salvo cuando el lugar de residencia esté situado a una distancia igual o inferior a 150 km del lugar de destino, siempre que proceda, el experto nacional percibirá una indemnización adicional a tanto alzado igual a la diferencia entre el sueldo bruto anual (excluidos los complementos familiares) pagado por su empleador, al que se agregarán las indemnizaciones pagadas por la Agencia, y el sueldo base que corresponda a un funcionario de grado AD7 escalón 1 o grado AST5 escalón 1, en función de la categoría a la que esté asimilado.
2. Estas indemnizaciones se revisarán cada año, sin efectos retroactivos, a la luz de la adaptación de los sueldos base de los funcionarios de la Comunidad.
Artículo 17
Lugar de residencia
1. A efectos del presente régimen, se considerará lugar de residencia aquél en el que el experto nacional prestara servicios a su empleador inmediatamente antes de iniciarse la comisión de servicio. El lugar de destino en comisión de servicio será aquél en el que esté situada la dirección o unidad de la Agencia en el que esté destinado el experto nacional. Ambos lugares constarán en el intercambio de cartas con arreglo a lo establecido en el apartado 5 del artículo 1.
2. Si, en el momento de ser destinado en comisión de servicio a la Agencia, el experto nacional ya estuviera desempeñando una comisión de servicio por cuenta de su empleador en un lugar distinto de aquel en el que se halle el domicilio social de este último, se considerará lugar de residencia aquel de esos dos lugares que más próximo esté del lugar de destino en comisión de servicio.
3. Se considerará que el lugar de residencia es el lugar de destino siempre que:
a)
en los tres años anteriores a los seis meses precedentes al inicio de la comisión de servicio, la residencia habitual del experto nacional o el lugar en que ejercía su actividad profesional principal estuvieran situados a una distancia igual o inferior a 150 km del lugar de la comisión de servicio; o
b)
en el momento en que la Agencia solicite la comisión de servicio, el lugar de destino constituya la residencia principal del cónyuge o de alguno de los hijos a cargo del experto nacional.
A efectos de aplicación de la presente norma, cuando el lugar de residencia se halle a una distancia igual o inferior a 150 km del lugar de destino, se considerará que el lugar de residencia es este último.
4. A efectos de aplicación del presente artículo, no se tendrán en cuenta las circunstancias que se deriven del trabajo realizado por un experto nacional para otro Estado que no sea el del lugar de destino.
Artículo 18
Gastos de viaje
1. Un experto nacional cuyo lugar de residencia esté situado a más de 150 km del lugar de destino en comisión de servicio tendrá derecho al reembolso de los gastos de viaje:
a)
Suyos propios:
-
desde el lugar considerado de residencia hasta el lugar de destino en comisión de servicio al iniciarse el período de desempeño de la comisión de servicio;
-
desde el lugar de destino en comisión de servicio hasta el lugar considerado de residencia al finalizar el período de desempeño de la comisión de servicio.
b)
De su cónyuge e hijos a cargo, siempre y cuando estos últimos vivan con él y los gastos de traslado vayan a ser reembolsados por la Agencia:
-
al iniciarse la comisión de servicio, con ocasión del traslado desde el lugar considerado de residencia hasta el lugar de desempeño de la comisión de servicio;
-
al finalizar la comisión de servicio, desde el lugar de destino en comisión de servicio hasta el lugar considerado de residencia.
2. Salvo cuando el viaje se realice por vía aérea, se reembolsará un importe a tanto alzado, que se limitará al coste de un billete de ferrocarril en segunda clase, sin suplementos. Esto mismo será válido cuando el viaje se efectúe en automóvil. En el caso de que el viaje normal en ferrocarril sea de más de 500 km. o el itinerario usual incluya una travesía marítima, el reembolso del viaje en avión podrá ascender hasta el importe máximo del coste real de un billete de tarifa reducida (PEX o APEX), previa presentación de los correspondientes billetes y tarjetas de embarque.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el experto nacional que demuestre que el lugar de su actividad principal, tras finalizar la comisión de servicio, ha variado tendrá derecho al reembolso de los gastos de viaje hasta ese lugar, con los límites máximos más arriba señalados. En ningún caso podrá reembolsarse un importe mayor que aquel al que tendría derecho si regresara al lugar de residencia.
4. Cuando el experto nacional se haya trasladado de su lugar de residencia al lugar de destino en comisión de servicio, tendrá derecho al abono anual de un importe a tanto alzado igual al coste de un viaje de ida y vuelta desde el lugar de destino en comisión de servicio hasta el lugar de residencia, para él mismo, su cónyuge y los hijos a su cargo, con arreglo a las condiciones en vigor en la Agencia.
Artículo 19
Gastos de traslado
1. Salvo cuando resulte de aplicación lo dispuesto en la segunda frase del apartado 4 del artículo 15, el experto nacional podrá trasladar sus efectos personales desde el lugar considerado de residencia hasta el lugar de destino en comisión de servicio, con los gastos a cargo de la Agencia, previa autorización de ésta y con arreglo a las normas internas en vigor en ese momento en la Agencia por lo que respecta al reembolso de los gastos de traslado, a condición de que:
a)
el período inicial de comisión de servicio del experto nacional sea de tres años;
b)
el lugar de residencia del experto nacional esté situado a una distancia igual o superior a 100 km del lugar de destino en comisión de servicio;
c)
el traslado se efectúe en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de inicio de la comisión de servicio;
d)
se solicite autorización al menos dos meses antes de la fecha de traslado prevista;
e)
los gastos de traslado no corran a cargo del empleador;
f)
el experto nacional presente a la Agencia los originales de los presupuestos, los recibos y las facturas del traslado, así como un certificado del empleador en el que éste confirme que no se hace cargo de los gastos de traslado.
2. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados 3 y 4, siempre que los gastos de traslado al lugar de destino en comisión de servicio hayan sido reembolsados por la Agencia, el experto nacional tendrá derecho, una vez finalizada la comisión de servicio y previa autorización, al reembolso de los gastos de traslado desde el lugar de destino en comisión de servicio hasta el lugar de residencia, con arreglo a las normas en vigor en la Agencia en lo que respecta al reembolso de los gastos de traslado, sujeto a las condiciones que se establecen en las letras d) a f) del apartado 1 y a los siguientes requisitos:
a)
el traslado no podrá efectuarse antes de los tres meses precedentes a la fecha de finalización de la comisión de servicio;
b)
el traslado se efectuará como máximo en los seis meses siguientes a la fecha de finalización de la comisión de servicio.
3. El experto nacional cuya comisión de servicio concluya en los dos años siguientes al inicio de la misma, a petición propia o de su empleador, no tendrá derecho al reembolso de los gastos de traslado hasta el lugar considerado de residencia.
4. Si el experto nacional demuestra que el lugar de su actividad principal, una vez finalizada la comisión de servicio, ha variado, podrán reembolsarse los gastos de traslado hasta el nuevo lugar de empleo, pero únicamente hasta la cuantía máxima que habría sido reembolsada de haberse efectuado el traslado hasta el lugar considerado de residencia.
Artículo 20
Misiones y gastos de misión
1. El experto nacional podrá ser enviado en misión en las condiciones previstas en el artículo 4.
2. Los gastos de misión se reembolsarán conforme a las disposiciones vigentes en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.
Artículo 21
Formación
El experto nacional podrá asistir a los cursos de formación organizados por la Agencia cuando el interés de ésta así lo justifique. Al autorizar la asistencia a los cursos, se tendrá en cuenta si el interés del experto está justificado, especialmente en relación con el posterior desarrollo de su carrera profesional una vez finalizada la comisión de servicio.
Artículo 22
Disposiciones administrativas
1. El experto nacional se presentará en la dirección o unidad competente el primer día de la comisión de servicio, a fin de cumplimentar los correspondientes trámites administrativos. La toma de posesión tendrá lugar los días 1 ó 16 de cada mes.
2. El experto nacional destinado en una oficina de enlace de la Agencia se presentará en la dirección o unidad competente de la Agencia en su lugar de comisión de servicio.
3. La dirección o unidad competente de la Agencia realizará los pagos en euros a una cuenta bancaria abierta en una institución bancaria del lugar de destino.
CAPÍTULO IV
APLICACIÓN DEL RÉGIMEN A LOS MILITARES NACIONALES EN COMISIÓN DE SERVICIO
Artículo 23
Régimen de los militares nacionales en comisión de servicio
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 24 a 33, el presente régimen se aplicará asimismo a los militares nacionales en comisión de servicio en la Agencia.
Artículo 24
Condiciones
Los militares nacionales deberán hallarse en situación activa en las fuerzas armadas de un Estado miembro participante durante su destino en comisión de servicio.
Artículo 25
Compromiso respecto al exterior
Los militares nacionales no podrán contraer compromisos exteriores en nombre de la Agencia, salvo mandato especial concedido bajo la autoridad del Director Administrativo de la Agencia.
Artículo 26
Habilitación de seguridad
No obstante lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 4, el nivel adecuado de habilitación de seguridad del militar nacional, que no podrá ser inferior a SECRET, habrá de estipularse en el intercambio de cartas mencionado en el apartado 5 del artículo 1.
Artículo 27
Experiencia profesional
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 6, podrá destinarse en comisión de servicio ante la Agencia a cualquier militar de nivel de concepción o de estudio que dé prueba de un alto nivel de competencia para las tareas que se deban desempeñar.
Artículo 28
Suspensión y fin de la comisión de servicio
1. El Director Administrativo de la Agencia autorizará la aplicación del artículo 7 al militar nacional.
2. No obstante lo dispuesto en el artículo 8, podrá ponerse fin a una comisión de servicio si así lo exigen los intereses de la Agencia o de la administración nacional de que dependa el militar nacional, o por otra razón justificada.
Artículo 29
Incumplimiento grave de las obligaciones
1. No obstante lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 8, podrá ponerse fin a la comisión de servicio sin previo aviso en caso de incumplimiento grave de las obligaciones correspondientes al militar nacional, cometido voluntariamente o por negligencia. El Director Administrativo de la Agencia tomará la decisión oportuna, tras haberse ofrecido al interesado la posibilidad de presentar su defensa. Antes de adoptar su decisión, el Director Administrativo informará de ello al Representante Permanente del Estado miembro del que sea nacional el militar en comisión de servicio de que se trate. Como consecuencia de esa decisión, no se concederán las indemnizaciones que mencionan los artículos 18 y 19.
Antes de la decisión mencionada en el párrafo primero, el militar nacional podrá ser objeto de una medida de suspensión en caso de incumplimiento grave invocado en su contra por el Director Administrativo de la Agencia, habiendo podido antes el interesado presentar su defensa. Las indemnizaciones que se mencionan en los artículos 15 y 16 no se abonarán durante el periodo de dicha suspensión, que no podrá superar los tres meses.
2. El Director Administrativo de la Agencia podrá señalar a las autoridades nacionales cualquier violación por parte del militar nacional en comisión de servicio del régimen establecido o de las normas mencionadas en la presente Decisión.
3. El militar nacional en comisión de servicio seguirá estando sujeto a sus normas disciplinarias nacionales.
Artículo 30
Licencia especial
No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 12, la Agencia podrá conceder una licencia especial adicional no remunerada a efectos de formación impartida por el empleador y previa petición debidamente justificada de este último.
Artículo 31
Indemnizaciones
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15 y en el artículo 16, el intercambio de cartas indicado en el apartado 5 del artículo 1 podrá prever que no se abonen las indemnizaciones que están previstas en ellos.
Artículo 32
Lugar de residencia
1. El militar nacional deberá tener su lugar de residencia en la capital del Estado miembro del que sea nacional, cuando, en aplicación de los apartados 1 y 2 y de la letra a) del apartado 3 del artículo 17, su lugar de residencia esté situado a 150 km o menos del lugar de la comisión de servicio.
2. El militar nacional deberá tener su lugar de residencia en la capital del Estado miembro del que sea nacional cuando el lugar de residencia principal del cónyuge o del hijo o hijos a que se refiere la letra b) del apartado 3 del artículo 17, esté situado en un Estado miembro distinto del de la comisión de servicio.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 33
Enmiendas y normas de desarrollo
En la medida de lo necesario, la Junta Directiva de la Agencia podrá modificar las disposiciones de los artículos 4, 5, 8, 10, 12 a 14, 21 a 32 del presente Régimen, de conformidad con lo dispuesto en el punto 1.10 del apartado 1 del artículo 9 y 3.2 del apartado 3 del artículo 11 de la Acción Común 2004/551/PESC. Las modificaciones propuestas se presentarán al Consejo, y se considerarán aprobadas, salvo que, en un plazo de dos meses, el Consejo, por mayoría cualificada, decida enmendarlas.
Las modificaciones a las demás disposiciones del presente Régimen, en particular las relativas a la remuneración, las indemnizaciones y los beneficios de la seguridad social, las adoptará el Consejo por unanimidad, a propuesta de la Junta Directiva de la Agencia.
Artículo 34
Evaluación
En un plazo de tres años, tras la entrada en vigor de la presente Decisión, o en el momento de la entrada en vigor del Tratado por el que se instituye la Constitución para Europa, y en todo caso en el más temprano de estos dos supuestos, el Consejo de la Unión Europea evaluará y modificará el presente Régimen o decidirá acerca de su expiración, según convenga.
Artículo 35
Efectos
La presente Decisión surtirá efecto el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 24 de septiembre de 2004