NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 709/2008
ze dne 24. července 2008,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o mezioborové organizace a dohody v odvětví tabáku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na články 127 a 179 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EHS) č. 2077/92 ze dne 30. června 1992 o mezioborových organizacích a dohodách v odvětví tabáku (2) bude od 1. července 2008 zrušeno podle čl. 201 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1234/2007 (jednotné nařízení o společné organizaci trhů).
(2)
Některá ustanovení nařízení (EHS) č. 2077/92 nebyla do nařízení (ES) č. 1234/2007 začleněna. Aby mohlo odvětví tabáku i nadále řádně fungovat, a v zájmu jasnosti a racionalizace, by mělo být přijato nové nařízení, kterým se stanoví uvedené zásady, jakož i stávající prováděcí pravidla uvedená v nařízení Komise (EHS) č. 86/93 ze dne 19. ledna 1993, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 2077/92 o mezioborových organizacích a dohodách v odvětví tabáku (3).
(3)
Nařízení (EHS) č. 86/93 by proto mělo být zrušeno.
(4)
Na mezioborové organizace, které jsou založeny z iniciativy individuálních hospodářských subjektů či seskupení a na které připadá podstatný podíl v různých oborech produkce, zpracování a uvádění na trh v odvětví tabáku, mohou přispět k lepšímu zohlednění situace na trhu a podpořit změny hospodářského chování za účelem zlepšení znalosti a organizace produkce, zpracování a uvádění na trh. Některé z jejich činností mohou přispět k lepší rovnováze trhu, a tím k uskutečňování cílů článku 33 Smlouvy. Je třeba stanovit opatření, která mohou představovat takový přínos ze strany mezioborových organizací.
(5)
S ohledem na výše uvedené skutečnosti je vhodné udělit zvláštní uznání těm subjektům, které mohou na regionální a meziregionální úrovni nebo na úrovni Společenství prokázat reprezentativnost a svými činnostmi podporovat dosažení výše zmíněných cílů. Toto uznání by mělo být uděleno členským státem nebo Komisí podle oblasti činnosti obchodního sdružení.
(6)
Pro posílení určitých činností mezioborových organizací, které jsou předmětem zvláštního zájmu vzhledem k platným pravidlům společné organizace trhu v odvětví tabáku, je třeba za určitých předpokladů počítat s možností rozšíření pravidel, jež tyto organizace přijaly pro své členy, na všechny nečlenské producenty nebo seskupení v jednom nebo několika regionech. Kromě toho je vhodné požadovat od nečlenů plné nebo dílčí příspěvky na krytí jiných než správních nákladů vzniklých při provádění těchto činností. Této možnosti by mělo být využito způsobem, který zaručuje práva dotyčných sociálně-hospodářských seskupení, zejména práva spotřebitele.
(7)
Ostatní činnosti uznaných mezioborových organizací mohou být pro odvětví tabáku zajímavá z obecně hospodářského nebo technického hlediska, a tudíž mohou prospívat všem osobám činným v dotčených oborech, bez ohledu na to, zda jsou či nejsou členy organizace. V těchto případech se jeví rozumné požadovat od nečlenů příspěvky ke krytí jiných než správních nákladů, které bezprostředně vznikají při provádění příslušných činností.
(8)
K řádnému provádění tohoto režimu by měla být zajištěna těsná spolupráce mezi členskými státy a Komisí. Komise by rovněž měla mít trvalé kontrolní pravomoci, zejména ty, které se týkají uznání regionálně nebo meziregionálně působících mezioborových organizací a dohod jimi uzavřených a jednání jimi přijatých ve vzájemné shodě.
(9)
Pro informaci členských států a jiných zúčastněných stran by měl být alespoň jednou ročně zveřejněn seznam mezioborových organizací, kterým bylo v uplynulém roce uděleno nebo odebráno uznání, jakož i pravidla, jejichž platnost byla rozšířena s uvedením jejich rozsahu použitelnosti.
(10)
Za účelem dostatečné reprezentativnosti daného regionu musí mezioborová organizace zastupovat nejméně jednu třetinu množství, která jsou produkována, zpracována nebo nakoupena členy z jednotlivých oborů. S cílem zabránit nerovnováze mezi regiony musí mezioborová organizace rovněž splňovat tento požadavek ve všech regionech, ve kterých působí.
(11)
Je třeba upřesnit, že obchod s tabákem zahrnuje vedle činnosti obchodníků s tabákem rovněž přímý nákup baleného tabáku konečnými spotřebiteli.
(12)
Měly by být stanoveny údaje, které mezioborová organizace musí poskytnout Komisi, pokud je Komise za uznání této organizace zodpovědná.
(13)
Uznání musí být všeobecně odebráno s platností od okamžiku, kdy již nejsou splněny podmínky pro uznání.
(14)
Je třeba upřesnit, že minimální reprezentativnost mezioborových organizací působících na meziregionální úrovni musí odpovídat reprezentativnosti stanovené pro mezioborové organizace na regionální úrovni.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví podmínky pro uznávání a činnost mezioborových organizací působících v odvětví, na které se vztahuje organizace trhu s tabákovými výrobky podle části XIV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 2
Uznání
Uznáním získají mezioborové organizace povolení vykonávat činnosti uvedené v čl. 123 prvním pododstavci písm. c) nařízení (ES) č. 1234/2007 s výhradou podmínek stanovených v tomto nařízení.
Článek 3
Uznání ze strany členských států
1. Členské státy na žádost uznají mezioborové organizace, které jsou usazeny na jejich území a které:
a)
vykonávají své činnosti v rámci tohoto území na regionální nebo meziregionální úrovni;
b)
uskutečňují cíle uvedené v čl. 123 prvním pododstavci písm. c) nařízení (ES) č. 1234/2007, a to tak, že se podílí na činnostech za účelem:
i)
přispívat ke zlepšení koordinace uvádění tabákových listů či baleného tabáku na trh,
ii)
vypracovat smluvní vzory v souladu s předpisy Společenství,
iii)
zlepšit znalost a transparentnost trhu,
iv)
zvýšit přidanou hodnotu, zejména prostřednictvím uvádění na trh a výzkumu nových způsobů využití, které neohrožují veřejné zdraví,
v)
přesměrovat odvětví na produkty, které lépe odpovídají potřebám trhu a zdravotním požadavkům,
vi)
provádět výzkum metod umožňujících snížené používání přípravků na ochranu rostlin a zaručujících jakost produktu i ochranu půdy,
vii)
vypracovat produkční a zpracovatelské metody a nástroje na zlepšení jakosti produktů,
viii)
používat certifikované osivo a kontrolovat jakost produktů;
c)
samy nevyvíjejí žádné postupy produkce, zpracování nebo uvádění produktů uvedených v článku 1 na trh;
d)
ve své oblasti působnosti a v zastupovaných oborech reprezentují podstatný podíl produkce a/nebo obchodu. Jestliže mezioborová organizace pokrývá meziregionální oblast, musí prokázat minimální reprezentativnost pro každý ze sdružených oborů ve všech příslušných regionech.
2. Pro účely odst. 1 písm. d) se mezioborová organizace považuje za reprezentativní na regionální úrovni, pokud zastupuje nejméně jednu třetinu množství, která jsou produkována, zpracovávána nebo nakoupena členy z jednotlivých oborů zastoupených organizací, kteří působí v produkci, prvním zpracování nebo obchodu s tabákem nebo skupinami odrůd tabáku, které jsou předmětem činnosti mezioborové organizace.
Pokud mezioborová organizace působí na meziregionální úrovni nebo na úrovni Společenství, musí splnit požadavky uvedené v prvním pododstavci pro každý příslušný region.
3. Před udělením uznání oznámí členské státy Komisi všechny informace potřebné k prokázání skutečnosti, že byly splněny příslušné podmínky pro uznání mezioborové organizace stanovené v článku 123 nařízení (ES) č. 1234/2004 a v odstavcích 1 a 2 tohoto článku; na základě těchto podmínek členské státy uznají mezioborovou organizaci.
Komise může uznání odmítnout ve lhůtě 60 dnů po oznámení členským státem.
4. Členské státy uznání odejmou, jestliže:
a)
již nejsou splněny podmínky podle tohoto článku;
b)
mezioborová organizace spadá do rozsahu působnosti čl. 177 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007;
c)
mezioborová organizace neoznámí informace požadované podle čl. 177 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007.
5. Členské státy neprodleně sdělí Komisi rozhodnutí o odnětí uznání.
Článek 4
Uznání ze strany Komise
1. Komise na žádost uzná mezioborové organizace, které:
a)
vyvíjejí svou činnost na celém území několika členských států nebo na části jejich území či v rámci Společenství;
b)
byly ustanoveny v souladu s právními předpisy členského státu;
c)
splňují ustanovení čl. 3 odst. 1 písm. b), c) a d).
2. Mezioborové organizace, které vykonávají své činnosti na celém území několika členských států nebo na části jejich území či v rámci celého Společenství, podávají žádosti o uznání Komisi a k žádosti přiloží doklady o:
a)
dodržování kritérií stanovených v článku 123 nařízení (ES) č. 1234/2007;
b)
rozsahu svých činností a souladu těchto činností s čl. 3 odst. 1;
c)
zeměpisné oblasti působnosti svých činností;
d)
tom, že byly ustanoveny v souladu s právními předpisy členského státu;
e)
splnění příslušných podmínek reprezentativnosti uvedených v čl. 3 odst. 2.
3. Komise žádosti o uznání oznámí členským státům, na jejichž území je mezioborová organizace usazena a vyvíjí svoji činnost. Dotčené členské státy mohou vyjádřit své připomínky k uznání ve lhůtě dvou měsíců po zaslání oznámení.
4. Komise o uznání rozhodne ve lhůtě čtyř měsíců po obdržení žádosti opatřené všemi potřebnými údaji uvedenými v odstavci 2.
5. Komise odejme uznání mezioborovým organizacím uvedeným v odstavci 1 tohoto článku z důvodů stanovených v čl. 3 odst. 4.
Článek 5
Odnětí uznání
Odnětí uznání podle čl. 3 odst. 3 a čl. 4 odst. 5 nabývá účinnosti od okamžiku, kdy již nejsou splněny podmínky pro uznání.
Článek 6
Zveřejnění uznaných mezioborových organizací
Komise zveřejní uznané mezioborové organizace v řadě C Úředního věstníku Evropské unie alespoň jednou ročně či dle potřeby. Zveřejnění obsahuje hospodářské odvětví či oblast, v nichž organizace působí, a činnosti, kterými se zabývají, v souladu s čl. 123 písm. c) nařízení (ES) č. 1234/2007. Odnětí uznání se rovněž zveřejňuje alespoň jednou ročně.
Článek 7
Rozšíření působnosti některých pravidel na nečleny
Rozšíření působnosti stávajících dohod a jednání ve vzájemné shodě podle čl. 178 odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007 schvaluje Komise postupem podle článku 8 tohoto nařízení.
Článek 8
Postup rozšíření působnosti některých pravidel na nečleny
1. V případě stávajících dohod a jednání ve vzájemné shodě stanovených mezioborovými organizacemi, které byly uznány členskými státy, zveřejní členské státy na vědomí dotyčným sociálně-hospodářským seskupením dohody a jednání ve vzájemné shodě, jejichž rozšíření na nečlenské individuální hospodářské subjekty nebo seskupení v určitém regionu nebo několika určitých regionech se plánuje v souladu s článkem 178 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Dotčená sociálně-hospodářská seskupení předloží své připomínky příslušnému orgánu členského státu ve lhůtě dvou měsíců od data zveřejnění.
2. Po uplynutí dvouměsíční lhůty a před učiněním rozhodnutí oznámí členské státy Komisi pravidla, která hodlají učinit závaznými, a poskytnou všechny příslušné informace, zejména informace o hodnocení takového rozšíření a informace o tom, zda jsou dotčená pravidla „technického“ charakteru ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES (4). Oznámení obsahuje všechny obdržené připomínky, které předložily dotčená sociálně-hospodářská seskupení podle odst. 1 druhého pododstavce, a hodnocení žádosti o prodloužení.
3. Komise pravidla, jejichž rozšíření je požadováno mezioborovými organizacemi uznanými Komisí podle článku 4, zveřejní v řadě C Úředního věstníku Evropské unie. Po zveřejnění předloží dotčené členské státy a sociálně-hospodářská seskupení své připomínky ve lhůtě dvou měsíců od data zveřejnění.
4. Jsou-li pravidla, jejichž rozšíření je požadováno, technickými předpisy ve smyslu směrnice 98/34/EHS, jsou oznámeny Komisi podle článku 8 uvedené směrnice současně s oznámením uvedeným v odstavci 2 tohoto článku.
Aniž je dotčen odstavec 5 tohoto článku, jsou-li splněny podmínky pro předání podrobného stanoviska podle článku 9 směrnice 98/34/ES, Komise požadované rozšíření pravidel zamítne.
5. Komise o žádosti o prodloužení rozhodne ve lhůtě tří měsíců po oznámení učiněném členským státem podle odstavce 2. Platí-li odstavec 3, rozhodne Komise ve lhůtě pěti měsíců od zveřejnění uvedených pravidel v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
Komise učiní zamítavé rozhodnutí, jestliže zjistí, že by rozšíření:
a)
zabránilo hospodářské soutěži v podstatné části společného trhu nebo ji omezilo či narušilo;
b)
omezilo svobodu obchodu nebo
c)
ohrozilo cíle společné zemědělské politiky nebo cíle kterýchkoliv jiných právních předpisů Společenství.
6. Pravidla, jejichž použití bylo rozšířeno, jsou zveřejněna v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 9
Placení příspěvků nečleny
1. Jestliže se podle článku 8 stanoví závaznými pravidla pro nečleny mezioborové organizace, může příslušný členský stát nebo případně Komise rozhodnout, že individuální hospodářské subjekty nebo seskupení, které nejsou členy, jsou povinny mezioborové organizaci zcela nebo zčásti zaplatit členské příspěvky. Tyto příspěvky nejsou určeny ke krytí správních nákladů na provádění dohod nebo jednání ve vzájemné shodě.
2. Všechna opatření členských států nebo Komise, kterými se pro individuální hospodářské subjekty nebo seskupení, jež nejsou členy mezioborové organizace, zavádí povinnost platit příspěvky, se vyhlásí v řadě C Úředního věstníku Evropské unie. Tato opatření nabývají účinku po uplynutí lhůty dvou měsíců od data zveřejnění.
3. Pokud mezioborová organizace požaduje, aby individuální hospodářské subjekty nebo seskupení, které nejsou jejími členy, platily zcela nebo zčásti členské poplatky v souladu s tímto článkem či čl. 126 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, oznámí členskému státu či případně Komisi výši poplatku. Za tímto účelem mohou členský stát či Komise u organizace provést jakékoliv kontroly, které považují za nutné.
Článek 10
Zrušení
Nařízení (EHS) č. 86/93 se tímto zrušuje.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 24. července 2008.
REGLAMENTO (CE) N o 709/2008 DE LA COMISIÓN
de 24 de julio de 2008
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo en lo que atañe a las organizaciones y acuerdos interprofesionales en el sector del tabaco
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, sus artículos 127 y 179, en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CEE) no 2077/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, relativo a las organizaciones y acuerdos interprofesionales en el sector del tabaco (2), quedará derogado a partir del 1 de julio de 2008 de conformidad con el artículo 201, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) no 1234/2007 (Reglamento único para las OCM).
(2)
Algunas disposiciones previstas en el Reglamento (CEE) no 2077/92 no se han incorporado en el Reglamento (CE) no 1234/2007. Con objeto de que el sector del tabaco pueda seguir funcionando correctamente y en aras de la claridad y la racionalización, ha de adoptarse un nuevo Reglamento en el que se establezcan dichas disposiciones, así como las disposiciones de aplicación actuales establecidas en el Reglamento (CEE) no 86/93 de la Comisión, de 19 de enero de 1993, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2077/92 del Consejo, relativo a las organizaciones y acuerdos interprofesionales en el sector del tabaco (3).
(3)
Por consiguiente, procede derogar el Reglamento (CEE) no 86/93.
(4)
Las organizaciones interprofesionales, constituidas por agentes individuales o agrupaciones, que representan a un amplio sector de las distintas categorías que intervienen en la producción, la transformación y la comercialización del tabaco, pueden contribuir a apreciar con mayor claridad la situación del mercado y a facilitar la evolución de los comportamientos económicos con objeto de mejorar el conocimiento y la organización de la producción, la transformación y la comercialización. Algunas de sus actividades pueden contribuir a crear un mayor equilibrio del mercado y, por ende, coadyuvar a lograr los objetivos del artículo 33 del Tratado. Deben definirse las medidas que pueden constituir tal contribución de las organizaciones interprofesionales.
(5)
Habida cuenta de lo anteriormente expuesto, parece conveniente conceder un reconocimiento específico a los organismos que, a escala regional, interregional o comunitaria, demuestren su representatividad y realicen actividades que puedan contribuir a la consecución de los objetivos arriba mencionados. Este reconocimiento debe ser competencia de los Estados miembros o de la Comisión, en función del ámbito de actividad de la asociación comercial.
(6)
Para reforzar determinadas actividades de las organizaciones interprofesionales que presenten especial interés en relación con la normativa actual de la organización común de mercados del sector del tabaco, conviene contemplar la posibilidad de hacer extensivas, en determinadas condiciones, las normas adoptadas para sus miembros por la organización interprofesional al conjunto de los productores y de las agrupaciones, de una o varias regiones, no afiliadas. Los no afiliados deben también sufragar total o parcialmente las cotizaciones destinadas a sufragar los gastos no administrativos derivados de tales actividades. Este procedimiento debe aplicarse de forma que se garanticen los derechos de los círculos socioeconómicos interesados, en particular, los derechos de los consumidores.
(7)
Otras actividades de las organizaciones interprofesionales reconocidas pueden presentar un interés económico o técnico general para el sector del tabaco y, por este motivo, resultar provechosas para el conjunto de los agentes económicos de las ramas profesionales afectadas, aunque no pertenezcan a la organización. En tales casos, parece razonable que los no afiliados deban abonar las cuotas destinadas a cubrir los gastos no administrativos derivados directamente de la realización de esas actividades.
(8)
Con objeto de velar por el correcto funcionamiento del régimen, debe existir una cooperación estrecha entre los Estados miembros y la Comisión. Esta última ha de tener atribuciones de control permanentes, especialmente en lo que respecta al reconocimiento de las organizaciones interprofesionales que operan a nivel regional o interregional y los acuerdos y prácticas concertadas adoptadas por dichas organizaciones.
(9)
Para información de los Estados miembros y de todas las partes interesadas, se debe establecer que se publique, al menos una vez al año, una lista de las organizaciones reconocidas durante el año anterior, una lista de las organizaciones cuyo reconocimiento haya sido retirado durante el mismo período y las normas que hayan sido objeto de una extensión, indicando su ámbito de aplicación.
(10)
Para ser suficientemente representativa de su región, una organización interprofesional debe reunir, como mínimo, un tercio de las cantidades producidas, transformadas o compradas por los miembros de cada una de las ramas afectadas. De igual manera, para evitar desequilibrios entre regiones, debe cumplir este requisito en todas las regiones en las que opere.
(11)
Procede precisar que la actividad del comercio de tabaco abarca, además de la actividad de los que comercian con el mismo, la de la compra del tabaco embalado por parte de sus usuarios finales.
(12)
Para los casos en los que la Comisión sea la responsable del reconocimiento de una organización interprofesional, ha de especificarse la información que esta debe proporcionar a la Comisión.
(13)
La retirada del reconocimiento debe efectuarse, como regla general, con efectos desde el momento en que hayan dejado de cumplirse las condiciones del reconocimiento.
(14)
Conviene precisar que la representatividad mínima de las organizaciones interprofesionales que actúen en el ámbito interregional debe ser la misma que la prevista para las organizaciones interprofesionales regionales.
(15)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Ámbito de aplicación
El presente Reglamento establece las condiciones para el reconocimiento y la actividad de las organizaciones interprofesionales que ejercen sus actividades en el sector comprendido por la organización de mercados de los productos del tabaco mencionados en el anexo I, parte XIV, del Reglamento (CE) no 1234/2007.
Artículo 2
Reconocimiento
El reconocimiento de las organizaciones interprofesionales les proporcionará autorización para llevar a cabo las actividades mencionadas en el artículo 123, párrafo primero, letra c), del Reglamento (CE) no 1234/2007, sujetas a las condiciones establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 3
Reconocimiento por parte de los Estados miembros
1. Los Estados miembros reconocerán las organizaciones interprofesionales establecidas en su territorio que lo soliciten y:
a)
que ejerzan sus actividades a escala regional o interregional dentro de dicho territorio;
b)
que persigan los objetivos mencionados en el artículo 123, párrafo primero, letra c), del Reglamento (CE) no 1234/2007 al desarrollar actividades para:
i)
contribuir a una mejor coordinación de la distribución comercial del tabaco en hoja o embalado,
ii)
elaborar contratos tipo compatibles con la normativa comunitaria,
iii)
mejorar el conocimiento del mercado y el aumento de su transparencia,
iv)
mejorar el valor añadido del producto, especialmente mediante actividades de mercadotecnia e investigación de nuevas utilizaciones que no pongan en peligro la salud pública,
v)
reorientar el sector hacia unos productos más adaptados a las necesidades del mercado y a las necesidades de la salud pública,
vi)
buscar métodos de investigación que permitan restringir el uso de productos fitosanitarios y garanticen la calidad del producto y la protección del suelo,
vii)
crear métodos y medios para mejorar la calidad del producto en las etapas de producción y transformación,
viii)
utilizar semillas certificadas y controlar la calidad del producto;
c)
que no desempeñen ellas mismas tareas de producción, transformación o comercialización de los productos a los que se refiere el artículo 1;
d)
que abarquen una parte importante de la producción o del comercio en relación con la esfera de acción y las ramas profesionales representadas. En caso de que el ámbito de actuación de una organización interprofesional sea interregional, deberá justificar su representatividad en cada una de las ramas agrupadas y cada una de las regiones cubiertas.
2. Se considerarán organizaciones interprofesionales representativas a escala regional, a los efectos de la letra d) del apartado 1, aquellas que reúnan como mínimo un tercio de las cantidades producidas, transformadas o compradas por los miembros de cada una de las ramas que la compongan y que ejerzan su actividad en la producción, la primera transformación o el comercio del tabaco o de los grupos de variedades de tabaco que constituyan el objeto de la actividad la organización interprofesional.
En caso de que una organización ejerza su actividad en un ámbito interregional o en el comunitario, deberá reunir las condiciones descritas en el párrafo primero en cada una de las regiones de que se trate.
3. Antes de que se les conceda el reconocimiento, los Estados miembros notificarán a la Comisión toda la información necesaria para demostrar el cumplimiento de las condiciones de reconocimiento pertinentes de la organización interprofesional que aparecen recogidas en el artículo 123 del Reglamento (CE) no 1234/2007 y en los apartados 1 y 2 del presente artículo, condiciones a partir de las cuales reconocerán la organización interprofesional.
La Comisión podrá oponerse al reconocimiento en un plazo de 60 días a partir de esa notificación por parte del Estado miembro.
4. Los Estados miembros retirarán a una organización su reconocimiento:
a)
si las condiciones establecidas en el presente artículo dejan de cumplirse;
b)
si la organización interprofesional entra en el ámbito de aplicación del artículo 177, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007;
c)
si la organización interprofesional no cumple su obligación de efectuar la notificación exigida en el artículo 177, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) no 1234/2007.
5. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comisión toda decisión de retirada del reconocimiento.
Artículo 4
Reconocimiento por parte de la Comisión
1. La Comisión reconocerá las organizaciones interprofesionales que lo soliciten y:
a)
que desarrollen sus actividades, total o parcialmente, en los territorios de varios Estados miembros o a escala comunitaria;
b)
que se hayan establecido al amparo de la legislación de un Estado miembro;
c)
que cumplan las condiciones enunciadas en el artículo 3, apartado 1, letras b), c) y d).
2. Las organizaciones interprofesionales que ejerzan su actividad en la totalidad o en parte de los territorios de diversos Estados miembros o en toda la Comunidad presentarán a la Comisión una solicitud de reconocimiento a la que adjuntarán toda la documentación que dé fe de lo siguiente:
a)
del cumplimiento de los criterios establecidos en el artículo 123 del Reglamento (CE) no 1234/2007;
b)
del ámbito de sus actividades y del cumplimiento del artículo 3, apartado 1;
c)
del ámbito geográfico de sus actividades;
d)
de que se hayan establecido al amparo de la legislación de un Estado miembro;
e)
de que cumplen las condiciones de representatividad pertinentes a que se refiere el artículo 3, apartado 2.
3. La Comisión comunicará las solicitudes de reconocimiento a los Estados miembros en cuyo territorio esté establecida la organización interprofesional y en cuyo territorio lleve a cabo su actividad. Los Estados miembros interesados podrán presentar sus observaciones sobre el reconocimiento en un plazo de dos meses a partir de esa comunicación.
4. La Comisión adoptará una decisión sobre el reconocimiento en un plazo de cuatro meses a partir de la recepción de la solicitud y de todos los datos necesarios recogidos en el apartado 2.
5. La Comisión retirará su reconocimiento a las organizaciones interprofesionales a que se refiere el apartado 1 del presente artículo por las razones establecidas el artículo 3, apartado 4.
Artículo 5
Retirada del reconocimiento
La retirada del reconocimiento, en aplicación del artículo 3, apartado 4, o del artículo 4, apartado 5, surtirá efecto a partir del momento en que dejen de cumplirse las condiciones necesarias para la concesión del mismo.
Artículo 6
Publicación de las organizaciones interprofesionales reconocidas
La Comisión publicará, al menos una vez al año o, en su caso, en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea, los nombres de las organizaciones interprofesionales reconocidas. La publicación incluirá el sector económico o su zona de actuación y las actividades que llevan a cabo, según lo dispuesto en el artículo 123, letra c), del Reglamento (CE) no 1234/2007. También se publicará al menos una vez al año una lista de las organizaciones a las que se haya retirado el reconocimiento.
Artículo 7
Extensión de determinadas normas a los no afiliados
La aprobación por parte de la Comisión de la extensión de los acuerdos existentes y las prácticas concertadas, tal y como dispone el artículo 178, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1234/2007, estará sometida al procedimiento establecido en el artículo 8 del presente Reglamento.
Artículo 8
Procedimiento de extensión de determinadas normas a los no afiliados
1. Por lo que se refiere a acuerdos previamente existentes y prácticas concertadas de las organizaciones interprofesionales reconocidas por los Estados miembros, estos publicarán, para información de los círculos socioeconómicos interesados, los acuerdos y prácticas concertadas que esté previsto extender a los agentes económicos individuales o a las agrupaciones que no estén afiliados de una determinada región o conjunto de regiones, tal y como dispone el artículo 178 del Reglamento (CE) no 1234/2007.
Los círculos socioeconómicos interesados presentarán sus observaciones a la autoridad competente del Estado miembro en un plazo de dos meses a partir de la fecha de la publicación.
2. Una vez concluido el período de dos meses y antes de tomar una decisión, los Estados miembros notificarán a la Comisión las normas que tienen intención de hacer vinculantes y le facilitarán toda la información pertinente, especialmente sobre la evaluación de tal extensión y le informarán de si las normas en cuestión son técnicas, en la acepción de la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4). La notificación incluirá todas las observaciones recibidas de los círculos socioeconómicos interesados de conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 1 y la evaluación de la solicitud de extensión.
3. La Comisión publicará en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea las normas cuya extensión soliciten las organizaciones interprofesionales que la Comisión haya reconocido en aplicación del artículo 4. Tras dicha publicación, los Estados miembros y los círculos socioeconómicos interesados dispondrán de un plazo de dos meses a partir de la publicación para presentar sus observaciones.
4. Cuando las normas cuya extensión se solicite sean «normas técnicas» en la acepción de la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, su comunicación a la Comisión en virtud del artículo 8 de la presente Directiva se efectuará de forma simultánea a la notificación contemplada en el apartado 2 del presente artículo.
No obstante lo dispuesto en el apartado 5 del presente artículo, cuando se cumplan las condiciones para la emisión de un dictamen razonado en aplicación del artículo 9 de la citada Directiva, la Comisión denegará la aprobación de la extensión de las normas prevista.
5. La Comisión tomará una decisión sobre la solicitud de extensión de las normas en un plazo de tres meses a partir de su notificación por parte del Estado miembro establecida en el apartado 2. En caso de que sea de aplicación el apartado 3, la Comisión tomará una decisión en un plazo de cinco meses a partir de la publicación de tales normas en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea.
La decisión de la Comisión será negativa si comprueba que la extensión:
a)
impediría, restringiría o falsearía la competencia en una parte importante del mercado común;
b)
atentaría contra la libertad del comercio, o
c)
comprometería los objetivos de la política agrícola común o de cualquier otra normativa comunitaria.
6. Las normas cuya aplicación se extienda se publicarán en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea.
Artículo 9
Pago de las cuotas por parte de los no afiliados
1. Cuando, de conformidad con el artículo 8, las normas se conviertan en vinculantes para los no afiliados de la organización interprofesional, el Estado miembro o la Comisión, según proceda, podrá decidir que los agentes individuales o agrupaciones que no estén afiliados paguen a la organización la cotización pagada por los afiliados en parte o en su totalidad. Dicha suscripción no se utilizará para sufragar los gastos administrativos derivados de la aplicación de los acuerdos y las prácticas concertadas.
2. Cualquier medida de los Estados miembros o de la Comisión por la que se establezca una cotización que han de pagar los agentes individuales o las agrupaciones no afiliados a una organización interprofesional deberá ser publicada en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea. Dicha medida surtirá efecto dos meses después de la publicación antes citada.
3. Si una organización interprofesional exige que agentes individuales o agrupaciones no afiliados a ella paguen, al amparo del presente artículo o del artículo 126, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007, la totalidad o una parte de la cotización abonada por sus afiliados, la organización informará al Estado miembro o a la Comisión, según proceda, del importe de la cotización que deba pagarse. A estos fines, el Estado miembro o la Comisión podrán someter a la organización interprofesional a las inspecciones que estimen necesarias.
Artículo 10
Derogación
Queda derogado el Reglamento (CEE) no 86/93.
Artículo 11
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de julio de 2008.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 24 de julio de 2008.