Decisión de la Comisión
de 20 de noviembre de 2001
por la que se aprueba el documento único de programación para la asistencia técnica correspondiente al objetivo n° 1 en Francia
[notificada con el número C(2001) 2842]
(El texto en lengua francesa es el único auténtico)
(2002/437/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales(1), y, en particular, el apartado 5 de su artículo 15,
Previa consulta al Comité para el desarrollo y la reconversión de las regiones,
Considerando lo siguiente:
(1) El Reglamento (CE) n° 1260/1999 dispone en los artículos 13 y siguientes de su título II las condiciones de elaboración y aplicación de los documentos únicos de programación.
(2) Los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999 establecen que cada Estado miembro puede presentar a la Comisión, previa consulta a los interlocutores mencionados en el artículo 8 del mismo Reglamento, un plan de desarrollo que se tratará como un proyecto de documento único de programación y cuyo contenido se precisa en el artículo 16 de dicho Reglamento.
(3) En virtud del apartado 5 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la Comisión, basándose en el plan de desarrollo regional presentado por el Estado miembro, en el marco de la cooperación definida en el artículo 8 del mismo Reglamento, debe adoptar una decisión sobre el documento único de programación, de acuerdo con el Estado miembro interesado y de conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos 48 a 51.
(4) El 9 de abril de 2001, el Gobierno francés presentó a la Comisión un proyecto de documento único de programación admisible para la asistencia técnica en virtud de los objetivos n° 1 y n° 2, según lo establecido en el apartado 1 del artículo 3 y en el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 1260/1999. Este proyecto comprende los elementos mencionados en el artículo 16 del mismo Reglamento y, en particular, la descripción de los ejes prioritarios seleccionados, así como indicaciones sobre la participación financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
(5) La fecha de presentación del proyecto considerado admisible por la Comisión constituye la fecha de inicio de la elegibilidad de los gastos correspondientes a dicho plan. De conformidad con el artículo 30 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, procede fijar la fecha final de elegibilidad de los gastos.
(6) El documento único de programación ha sido elaborado de acuerdo con el Estado miembro interesado en el marco de la cooperación.
(7) La Comisión se ha cerciorado de que el documento único de programación ha sido elaborado de conformidad con el principio de adicionalidad.
(8) De conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, respetando el principio de cooperación, la coordinación entre las intervenciones de los diferentes Fondos y las del BEI y de los demás instrumentos financieros existentes.
(9) La participación financiera de la Comunidad disponible para todo el período y su distribución anual se expresan en euros. La distribución anual debe ser compatible con las perspectivas financieras aplicables. De conformidad con el apartado 7 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la participación financiera de la Comunidad ha sido ya objeto de una indización del 2 % anual. Esta participación podrá ser objeto de una revisión intermedia, y a más tardar el 31 de marzo de 2004, para tener en cuenta la evolución efectiva de los precios y la asignación de la reserva de eficacia general de acuerdo con el apartado 7 del artículo 7 y con el apartado 2 del artículo 44 del Reglamento (CE) n° 1260/1999.
(10) Para tener en cuenta el ritmo de ejecución sobre el terreno de los ejes prioritarios del documento único de programación, el reparto de los importes entre los ejes prioritarios debe poder ajustarse de acuerdo con el Estado miembro, en función de las necesidades, dentro de unos límites predeterminados.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda aprobado el documento único de programación para la asistencia técnica en virtud del objetivo n° 1 en Francia, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2006.
Artículo 2
1. De conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, el documento único de programación contiene los elementos siguientes:
a) la estrategia y los ejes prioritarios seleccionados para la acción conjunta de los Fondos Estructurales comunitarios y del Estado miembro; sus objetivos específicos cuantificados; la evaluación previa del impacto esperado, en particular sobre el medio ambiente, y la coherencia de estos ejes con las políticas económicas, sociales y regionales, así como la estrategia en favor del empleo de Francia; los ejes prioritarios son los siguientes:
1) reforzar las capacidades de gestión, de control y de evaluación de los programas,
2) favorecer el intercambio de experiencias y la puesta en red,
3) promover las prioridades nacionales y comunitarias,
4) seguimiento, animación y coordinación;
b) una descripción resumida de las medidas previstas para la aplicación de los ejes prioritarios;
c) el plan de financiación indicativo en el que se precisa, respecto de cada eje prioritario, la cuantía anual de la dotación presupuestaria prevista para la participación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, así como la cuantía de las financiaciones subvencionables públicas o asimilables y de las financiaciones privadas estimadas del Estado miembro. La participación total de los Fondos prevista anualmente para el documento único de programación es compatible con las perspectivas financieras aplicables;
d) las disposiciones de aplicación del documento único de programación, que comprenden la designación de la autoridad de gestión, la descripción de las normas de gestión del documento único de programación y el recurso a subvenciones globales, la descripción de los sistemas de seguimiento y evaluación, en particular el papel del comité de seguimiento y las disposiciones relativas a la participación de los interlocutores en dichos comités;
e) la comprobación previa del respeto de la adicionalidad y la información relativa a la transparencia de los flujos financieros.
2. El plan de financiación indicativo precisa el coste total de los ejes prioritarios definidos para la actuación conjunta de la Comunidad y del Estado miembro en cuestión, es decir, 1916000 euros para todo el período, así como las dotaciones financieras previstas en concepto de participación del FEDER, que ascienden a 1437000 euros.
Artículo 3
1. La participación del conjunto de los Fondos Estructurales concedida al presente documento único de programación asciende a 1437000 euros. Las normas de concesión de la contribución financiera, incluida la participación financiera de los Fondos en los diferentes ejes que forman parte del presente documento único de programación, se precisan en el plan de financiación que figura como anexo de la presente Decisión.
2. Durante la ejecución del plan de financiación, el importe (para todo el período) de los costes totales o de la participación de los Fondos en un eje prioritario podrá ser ajustado de acuerdo con el Estado miembro, dentro de un límite del 25 % de la participación total de los Fondos en el documento único de programación o de un porcentaje superior siempre y cuando dicho importe no exceda de 60 millones de euros y se respete la participación global de los Fondos mencionada en el apartado 1.
Artículo 4
La fecha inicial de elegibilidad de los gastos es el 9 de abril de 2001. La fecha final de elegibilidad de los gastos queda fijada al 31 de diciembre de 2008.
Artículo 5
El destinatario de la presente Decisión será la República Francesa.
Hecho en Bruselas, el 20 de noviembre de 2001.