DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 23 de febrero de 1996 por la que se conceden contingentes de importación de los clorofluorocarburos totalmente halogenados 11, 12, 113, 114 y 115, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono, 1,1,1-tricloroetano e hidrobromofluorocarburos durante el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 1996, y, por otra parte, por la que se conceden contingentes de producción e importación del bromuro de metilo durante el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 1996 (96/261/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el apartado 2 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 3093/94 del Consejo, de 15 de diciembre de 1994, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (1),
Considerando que el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 3093/94 establece que, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 4, salvo que las sustancias estén destinadas a su destrucción por medios técnicos aprobados por las Partes, para uso como materia prima en la fabricación de otras sustancias químicas, o para cuarentena y operaciones previas a la expedición (sólo respecto al bromuro de metilo), se impondrán límites cuantitativos al despacho a libre práctica en la Comunidad de los clorofluorocarburos 11, 12, 113, 114 y 115, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono, 1,1,1-tricloroetano, bromuro de metilo e hidrobromofluorocarburos, importados de terceros países, y dichos límites podrán modificarse con arreglo al apartado 3 del artículo 7;
Considerando que cualquier aumento de estos límites cuantitativos no podrá provocar un consumo comunitario de sustancias reguladas por encima de los límites cuantitativos establecidos según el Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono;
Considerando que, con arreglo al apartado 2 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 3093/94 y según el procedimiento establecido en el artículo 16, la Comisión debe asignar cuotas a las empresas que soliciten contingentes de importación;
Considerando que la Comisión ha publicado un aviso a los importadores a la Comunidad Europea de sustancias reguladas que agotan la capa de ozono (2) en relación con el mismo Reglamento y, como consecuencia, ha recibido solicitudes de contingentes de importación;
Considerando que las solicitudes de contingentes de importación de los clorofluorocarburos 11, 12, 113, 114 y 115, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, tetracloruro de carbono, 1,1,1-tricloroetano, bromuro de metilo e hidrobromofluorocarburos superan las cuotas de importación que pueden asignarse con arreglo al apartado 2 del artículo 7;
Considerando que la Comisión no puede dar plena satisfacción a las solicitudes y tiene que asignar contingentes de importación a los solicitantes, teniendo en cuenta principalmente la diferencia de impacto ecológico de las posibles importaciones, los antecedentes concretos de cada solicitante en cuanto a la importación de las respectivas sustancias y las cantidades solicitadas;
Considerando que algunas empresas que han solicitado un contingente de importación para 1995 no han importado ninguna de dichas sustancias anteriormente, mientras que otras han importado grandes cantidades de sustancias en el año de referencia o en los años posteriores;
Considerando que las solicitudes de algunas empresas superan sustancialmente las cantidades que habían importado en años anteriores;
Considerando que algunas de las solicitudes de los productores de sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) en la Comunidad se han presentado para hacer frente a posibles contingencias como una interrupción de la producción, una deficiencia técnica y la no disponibilidad de las sustancias en la Comunidad;
Considerando que la asignación de los distintos contingentes a los solicitantes debe basarse en los principios de continuidad, equidad y proporcionalidad;
Considerando que respecto al bromuro de metilo los contingentes de importación se asignan a los importadores primarios, considerados por la Comisión como importadores que tratan directamente, mediante facturación, con los productores situados fuera de la Comunidad;
Considerando que respecto al bromuro de metilo el procedimiento por el que los importadores primarios reciben los contingentes de importación será objeto de una segunda revisión durante 1996 para establecer si los distintos Estados miembros siguen considerando que el sistema es equitativo en la práctica;
Considerando que respecto al bromuro de metilo se reserva una cantidad de 283,07 toneladas PAO para su asignación a los importadores que no estuvieran clasificados previamente como importadores primarios y que las asignaciones deben hacerse de acuerdo con el procedimiento del artículo 16;
Considerando que las importaciones de sustancias virgen y de sustancias de posibles usos dispersos son potencialmente más nocivas para el medio ambiente que las importaciones de sustancias regeneradas o recuperadas que se utilicen como materia prima para la producción de otras sustancias;
Considerando que las licencias de importación se concederán de acuerdo con el artículo 6 del citado Reglamento, previa verificación del cumplimiento por parte del importador de los artículos 7, 8 y 12;
Considerando que un aumento de estos límites cuantitativos para la importación de sustancias utilizadas y recicladas y de sustancias que vayan a utilizarse como materia prima para la producción de otras sustancias no produce ningún daño adicional al medio ambiente;
Considerando que el despacho a libre práctica en la Comunidad de las citadas sustancias importadas de países que no sean Partes está prohibido de acuerdo con el artículo 12 del citado Reglamento;
Considerando que el artículo 16 del citado Reglamento establece el procedimiento con arreglo al cual pueden tomarse decisiones relativas a la aplicación del mismo Reglamento;
Considerando que las medidas contempladas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 16 del citado Reglamento,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. La cantidad de los clorofluorocarburos 11, 12, 113, 114 y 115 regulados por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicados en el grupo I de su Anexo II que puede importarse a la Comunidad Europea en 1996 a partir de fuentes exteriores a la Comunidad será de 326 toneladas ponderadas según el PAO de material recuperado para su destrucción por tecnologías aprobadas.
2. La cantidad de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados regulados por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicados en el grupo II de su Anexo II que puede importarse a la Comunidad Europea en 1996 a partir de fuentes exteriores a la Comunidad será de 30 toneladas ponderadas según el PAO de material recuperado para su destrucción por tecnologías aprobadas.
3. La cantidad de halones regulados por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicados en el grupo III de su Anexo II que pueden importarse a la Comunidad Europea en 1996 a partir de fuentes exteriores a la Comunidad será de 200 toneladas ponderadas según el PAO de material recuperado para su regeneración. Este material será objeto de un contrato previo en el que se requiera que el importador debe retirarlo cuando deje de estar en servicio el equipo que utilizaba el halón o halones.
4. La cantidad de tetracloruro de carbono regulado por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicado en el grupo IV de su Anexo II que puede importarse a la Comunidad Europea en 1996 a partir de fuentes exteriores a la Comunidad será de 2 514,3 toneladas ponderadas según el PAO de material virgen para utilizarse como materia prima.
5. La cantidad de 1,1,1-tricloroetano regulado por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicado en el grupo V de su Anexo II que puede importarse a la Comunidad Europea en 1996 a partir de fuentes exteriores a la Comunidad será de 0,546 toneladas ponderadas según el PAO de material virgen para utilizarse como materia prima.
6. La cantidad de bromuro de metilo regulado por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicado en el grupo VI de su Anexo II que puede despacharse a libre práctica en la Comunidad Europea en 1996 será de 11 530,4 toneladas ponderadas según el PAO de material virgen para utilizarse con fines de fumigación del suelo.
7. La cantidad de hidrobromofluorocarburos regulados por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicados en el grupo VII de su Anexo II que pueden importarse a la Comunidad Europea en 1996 a partir de fuentes exteriores a la Comunidad será de 10 toneladas ponderadas según el PAO de material recuperado para su destrucción mediante tecnologías aprobadas.
Artículo 2
1. La cantidad de tetracloruro de carbono virgen, regulado por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicado en el grupo IV de su Anexo II, que puede importarse por los productores de SAO a la Comunidad Europea en 1996 para hacer frente a posibles contingencias como una posible interrupción de la producción o una deficiencia técnica y en caso de que la sustancia no esté disponible en la Comunidad será de 4 400 toneladas ponderadas según el PAO.
2. La cantidad de tetracloruro de carbono virgen que se importará por productores de SAO a partir de fuentes terceras del exterior de la Comunidad con estos fines, según se define en el articulo 1 se contabilizará como producción de tetracloruro de carbono.
3. La cantidad de 1,1,1-tricloroetano virgen, regulado por el Reglamento (CE) n° 3093/94 e indicado en le grupo V de su Anexo II, que puede importarse por productores de SAO a la Comunidad Europea en 1996 para hacer frente a posibles contingencias como una posible interrupción de la producción o una deficiencia técnica y en el caso de que la sustancia no esté disponible en la Comunidad será de 600 toneladas ponderadas según el PAO.
4. La cantidad de 1,1,1-tricloroetano virgen que sea importado por productores a partir de fuentes terceras del exterior de la Comunidad con los fines definidos en el articulo 1 se contabilizará como producción de 1,1,1-tricloroetano.
Artículo 3
1. La asignación de contingentes de importación para los clorofluorocarburos 11, 12, 113, 114 y 115, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono y 1,1,1-tricloroetano, bromuro de metilo e hidrobromofluorocarburos durante el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 1996, corresponderá a los fines indicados y a las empresas indicadas en el Anexo 1 de la presente Decisión.
2. La asignación de contingentes para los clorofluorocarburos 11, 12, 113, 114 y 115, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono y 1,1,1-tricloroetano, bromuro de metilo e hidrobromofluorocarburos durante el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 1996, corresponderá a lo indicado en el Anexo 3 (3).
Artículo 4
Los destinatarios de la presente Decisión serán las empresas recogidas en el Anexo 2.
Hecho en Bruselas, el 23 de febrero de 1996.