Nařízení Rady (ES) č. 1309/2002
ze dne 12. července 2002,
kterým se mění nařízení (ES) č. 517/94 o společných pravidlech dovozu textilních výrobků pocházejících z některých třetích zemí, na které se nevztahují dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání ani jiná zvláštní pravidla dovozu Společenství
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) v zájmu účinnější správy by měl být aktualizován kontrolní dokument přílohy VII nařízení Rady (ES) č. 517/94 [1] tak, aby odpovídal společnému kontrolnímu dokumentu Společenství stanovenému v nařízeních Rady (ES) č. 3285/94 [2] a (ES) č. 519/94 [3], obě ve znění nařízení (ES) č. 139/96 [4]. V zájmu jasnosti je nutno příslušným způsobem nově formulovat článek 14 nařízení (ES) č. 517/94;
(2) mělo by být umožněno elektronické vyžádání a vystavení kontrolního dokumentu. V této souvislosti je nutno pozměnit článek 21 nařízení (ES) č. 517/94 v tom smyslu, že žádost o vystavení uvedeného dokumentu může být podána elektronicky;
(3) ustanovení nařízení (ES) č. 517/94 týkající se postupu výboru je nutno upravit podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [5];
(4) postup podle čl. 25 odst. 4 nařízení (ES) č. 517/94, vztahující se k zavedení nouzových ochranných opatření podle článku 13 uvedeného nařízení, je variantou dřívějšího, nyní již neplatného postupu "IIIB". Pro uplatňování nouzových ochranných opatření je vhodné použít příslušný postup podle čl. 6 písm. c) první alternativy rozhodnutí 1999/468/ES;
(5) postup pro uplatňování standardních ochranných opatření podle čl. 25 odst. 5 nařízení (ES) č. 517/94 odpovídá postupu dle čl. 6 písm. c) druhé alternativy rozhodnutí 1999/468/ES, který představuje přiměřený postup pro uplatňování ochranných opatření tohoto druhu;
(6) postup pro uplatňování kontrolních opatření podle hlavy III nařízení (ES) č. 517/94 by tudíž měl být stejný jako pro uplatňování běžných ochranných opatření, totiž postup podle čl. 6 písm. c) druhé alternativy rozhodnutí 1999/468/ES, neboť oba druhy opatření spolu navzájem úzce souvisejí;
(7) z důvodu jasnosti je vhodné nahradit veškerá ustanovení nařízení (ES) č. 517/94 týkající se postupu výboru;
(8) pro účely provádění nařízení (ES) č. 517/94 zahrnuje Svazová republika Jugoslávie Kosovo, jak to stanoví rezoluce 1244 Rady bezpečnosti Organizace spojených národů ze dne 10. června 1999. Mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) zřídila samostatnou celní správu. Za účelem zohlednění této situace je nutno upravit přílohy tohoto nařízení;
(9) nařízení (ES) č. 517/94 je tudíž nutno odpovídajícím způsobem pozměnit,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 517/94 se mění takto:
1. v článku 14 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
"1. Výrobky podléhající prvotním kontrolním nebo ochranným opatřením Společenství mohou být propuštěny do volného oběhu pouze po předložení dovozního dokumentu.
V případě prvotních kontrolních opatření Společenství vydá dovozní dokument příslušný orgán zřízený členským státem bezúplatně a maximálně do pěti pracovních dnů po přijetí žádosti dovozce Společenství příslušným vnitrostátním orgánem bez ohledu na místo jeho usazení ve Společenství na jakékoli požadované množství. Taková žádost bude považována za přijatou příslušným vnitrostátním orgánem ve lhůtě tří pracovních dnů po předložení, neprokáže-li se něco jiného. Dovozní dokument bude vystaven na formuláři podle vzoru v příloze VII. Článek 21 platí obdobně.
V případě ochranných opatření bude takový dokument vydán v souladu s ustanoveními hlavy IV.
2. Přijímá-li se rozhodnutí o uložení kontrolních nebo ochranných opatření, mohou být kromě informací uvedených v odstavci 1 požadovány doplňující informace.";
2. článek 21 se mění takto:
a) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
"3. Žádosti o dovozní povolení musí být vypracovány na formulářích podle vzoru, jehož vlastnosti budou stanoveny v souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2. Příslušné orgány mohou za podmínek, které samy stanoví, povolit, aby dokumenty týkající se žádostí byly předány elektronicky. Veškeré dokumenty a doklady však musí být příslušným orgánům dostupné.";
b) v odstavci 4 se pododstavec 2 nahrazuje tímto:
"V souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2 mohou být přijata veškerá opatření nezbytná k provedení tohoto odstavce.";
c) doplňuje se nový odstavec, který zní:
"5. Na žádost dotyčného členského státu mohou být textilní výrobky, které se nacházejí zejména v souvislosti s konkurzem nebo podobnými postupem v držení příslušných orgánů tohoto členského státu a pro které již neexistuje platné dovozní povolení, propuštěny v souladu s postupem stanoveným v čl. 25 odst. 2 do volného oběhu.";
3. článek 25 se nahrazuje tímto:
"Článek 25
Výbor pro textil
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Lhůta uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na jeden měsíc.
3. Pro záležitosti spadající pod hlavu III tohoto nařízení - s výjimkou článku 13 - se použije postup pro ochranná opatření podle článku 6 rozhodnutí 1999/468/ES v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí. Dříve než Komise přijme rozhodnutí, konzultuje výbor v souladu s postupy, které je nutno stanovit v jednacím řádu výboru. Lhůta podle čl. 6 písm. b) rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na jeden měsíc od přijetí rozhodnutí Komise o uložení ochranných opatření. Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnutí přijaté Komisí během tří měsíců po jeho předání Radě potvrdit, změnit nebo zrušit; pokud se Rada neusnese v této lhůtě, je rozhodnutí Komise považováno za zrušené.
4. V případě nouzových ochranných opatření podle článku 13 tohoto nařízení se použije postup podle článku 6 rozhodnutí 1999/468/ES v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí. Dříve než Komise přijme rozhodnutí, konzultuje výbor v souladu s postupy, které je nutno stanovit v jednacím řádu výboru. Lhůta podle s čl. 6 písm. b) rozhodnutí 1999/486/ES se stanoví na jeden měsíc od přijetí rozhodnutí Komise o uložení ochranných opatření. Rada může během tří měsíců od předání rozhodnutí Komise Radě přijmout kvalifikovanou většinou jiné rozhodnutí.
5. Předseda může z vlastního podnětu nebo na žádost jednoho ze zástupců členských států konzultovat výbor ve všech jiných otázkách týkajících se uplatňování tohoto nařízení.
6. Výbor přijme svůj jednací řád.";
4. v čl. 3 odst. 3, čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 2 a 3, čl. 7 odst. 1, čl. 8 odst. 2, čl. 17 odst. 3 a 6, článku 20, čl. 21 odst. 2 a 3, článku 22, článku 23 a článku 28 se slova "v souladu s postupem podle článku 25" nahrazují slovy "v souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2";
5. přílohy se mění takto:
a) v přílohách III b a IV se slova "SVAZOVÁ REPUBLIKA JUGOSLÁVIE" nahrazují slovy "SVAZOVÁ REPUBLIKA JUGOSLÁVIE [6]";
b) příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. července 2002.
Reglamento (CE) no 1309/2002 del Consejo
de 12 de julio de 2002
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 517/94 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de productos textiles de determinados terceros países que no estén cubiertos por Acuerdos bilaterales, Protocolos, otros Acuerdos o por otros regímenes específicos comunitarios de importación
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1) A fin de realizar una gestión administrativa más eficaz, el documento de vigilancia que figura en el anexo VII del Reglamento (CE) n° 517/94 del Consejo(1) debe actualizarse con el fin de que se ajuste al documento uniforme de vigilancia comunitaria establecido en los Reglamentos (CE) n° 3285/94(2) y (CE) n° 519/94(3), modificados por el Reglamento (CE) n° 139/96(4). En aras de la claridad, debe volver a redactarse, por tanto, el artículo 14 del Reglamento (CE) n° 517/94.
(2) Debe ofrecerse la posibilidad de solicitar y expedir electrónicamente el documento de vigilancia. Por ello, es preciso modificar el artículo 21 del Reglamento (CE) n° 517/94, de modo que se pueda presentar electrónicamente la solicitud de dicho documento.
(3) Deben adaptarse las disposiciones del Reglamento (CE) n° 517/94 referentes al procedimiento del comité, con el fin de tomar en consideración la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(5).
(4) El procedimiento establecido en el apartado 4 del artículo 25 del Reglamento (CE) n° 517/94 referente a la introducción de medidas urgentes de salvaguardia en virtud de lo dispuesto en el artículo 13 de dicho Reglamento es una variante del antiguo procedimiento "IIIb", que ya no es válido. A efectos de la aplicación de medidas urgentes de salvaguardia, es apropiado emplear el procedimiento de adopción de medidas de salvaguardia establecido en la letra c) del artículo 6, primera alternativa, de la Decisión 1999/468/CE.
(5) El procedimiento de aplicación de medidas normales de salvaguardia establecido en el apartado 5 del artículo 25 del Reglamento (CE) n° 517/94 corresponde al procedimiento establecido en la letra c) del artículo 6, segunda alternativa, de la Decisión 1999/468/CE, que es apropiado para la aplicación de dichas medidas de salvaguardia.
(6) El procedimiento de aplicación de medidas de vigilancia establecido en el título III del Reglamento (CE) n° 517/94 debe, por consiguiente, ser el mismo que el de aplicación de medidas normales de salvaguardia, a saber, el establecido en la letra c) del artículo 6, segunda alternativa, de la Decisión 1999/468/CE, ya que ambos tipos de medidas están estrechamente relacionados.
(7) En aras de la claridad, procede sustituir todas las disposiciones del Reglamento (CE) n° 517/94 relativas al procedimiento del comité.
(8) A efectos de la aplicación del Reglamento (CE) n° 517/94, la República Federativa de Yugoslavia incluye a Kosovo, tal y como se define en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 10 de junio de 1999; en Kosovo, la administración civil internacional (UNMIK) ha establecido una administración aduanera aparte. Los anexos de dicho Reglamento deben ser adaptados a fin de tener en cuenta dicha situación.
(9) Por consiguiente, conviene modificar conforme a lo expuesto el Reglamento (CE) n° 517/94 del Consejo.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) n° 517/94 quedará modificado de la siguiente manera:
1) Los apartados 1 y 2 del artículo 14 se sustituirán por el texto siguiente: "1. Los productos sujetos a medidas comunitarias de vigilancia previa o de salvaguardia sólo podrán despacharse a libre práctica previa presentación de un documento de importación.
En el caso de las medidas comunitarias de vigilancia previa, el documento de importación será expedido gratuitamente por las autoridades competentes designadas por los Estados miembros dentro de un plazo máximo de cinco días laborables a partir de la fecha de recepción de una solicitud de cualquier importador comunitario a la autoridad nacional competente, con independencia de su lugar de actividad en la Comunidad, para cualquier cantidad solicitada. A menos que se demuestre lo contrario, se considerará que la autoridad nacional competente ha recibido dicha solicitud antes del cuarto día laborable posterior a su presentación. Para elaborar el documento de importación, se utilizará un impreso que corresponda al modelo que figura en el anexo VII. Las disposiciones del artículo 21 se aplicarán mutatis mutandis.
En el caso de las medidas de salvaguardia, el documento de importación se expedirá de conformidad con lo dispuesto en el título IV.
2. Podrá pedirse información distinta a la facilitada en aplicación del apartado 1 cuando se adopte la decisión de imponer las medidas de vigilancia o de salvaguardia.".
2) El artículo 21 quedará modificado de la siguiente manera:
a) el apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente: "3. Las solicitudes de autorizaciones de importación se presentarán en impresos que se ajusten a un modelo cuyas características se determinarán con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 25. Las autoridades competentes podrán autorizar, en las condiciones que ellas mismas fijen, que la presentación de los documentos de solicitud se realice por medios electrónicos. Sin embargo, todos los documentos y pruebas deberán estar a disposición de las autoridades competentes";
b) el segundo párrafo del apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente: "Podrán adoptarse con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 25 todas las medidas necesarias para la aplicación del presente apartado.";
c) se añadirá el apartado siguiente: "5. A petición del Estado miembro interesado, los productos textiles que obren en poder de las autoridades competentes de dicho Estado miembro, en particular, en el contexto de procedimientos de quiebra o similares, y para los que ya no se disponga de una autorización de importación válida podrán despacharse a libre práctica de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 25.".
3) El artículo 25 se sustituirá por el texto siguiente: "Artículo 25
Comité textil
1. La Comisión estará asistida por un comité.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.
3. En el caso de los temas a que se aplique el título III del presente Reglamento, salvo su artículo 13, se aplicará el procedimiento de salvaguardia del artículo 6 de la Decisión 1999/468/CE, de conformidad con su artículo 7. Antes de que la Comisión adopte su decisión, consultará al Comité con arreglo a los procedimientos que deberán establecerse en el reglamento interno de éste. El plazo previsto en la letra b) del artículo 6 de la Decisión 1999/468/CE será de un mes a partir de la adopción de la decisión de la Comisión sobre las medidas de salvaguardia. El Consejo podrá confirmar, modificar o anular por mayoría cualificada y en un plazo de tres meses desde el envío de la decisión de la Comisión al Consejo la decisión adoptada por la Comisión, plazo tras el cual se considerará que la decisión de la Comisión ha quedado anulada.
4. En el caso de que se adopten medidas urgentes de salvaguardia con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del presente Reglamento, se aplicará el procedimiento establecido en el artículo 6 de la Decisión 1999/468/CE, de conformidad con su artículo 7. Antes de que la Comisión adopte su decisión, consultará al Comité con arreglo a los procedimientos que deberán establecerse en el reglamento interno de éste. El plazo previsto en la letra b) del artículo 6 de la Decisión 1999/468/CE será de un mes a partir de la adopción de la decisión de la Comisión sobre las medidas de salvaguardia. El Consejo podrá tomar una decisión distinta por mayoría cualificada y en un plazo de tres meses desde el envío de la decisión de la Comisión al Consejo.
5. El Presidente, por propia iniciativa o a petición de uno de los representantes de los Estados miembros, podrá consultar al Comité sobre cualquier otro tema relacionado con el funcionamiento o la aplicación del presente Reglamento.
6. El Comité aprobará su reglamento interno.".
4) En el apartado 3 del artículo 3, el apartado 2 del artículo 5, los apartados 2 y 3 del artículo 6, el apartado 1 del artículo 7, el apartado 2 del artículo 8, los apartados 3 y 6 del artículo 17, el artículo 20, los apartados 2 y 3 del artículo 21 y en los artículos 22, 23 y 28, los términos "el procedimiento apropiado establecido en el artículo 25" se sustituirán por los términos "de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 25".
5) Los anexos se modificarán como sigue:
a) En los anexos IIIb y VI en el encabezamiento "REPÚBLICA FEDERATIVA DE YUGOSLAVIA" se sustituirá por "REPÚBLICA FEDERATIVA DE YUGOSLAVIA(6).".
b) El anexo VII se sustituirá por el texto del anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor a el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 12 de julio de 2002.