Nařízení Komise (ES) č. 919/94
ze dne 26. dubna 1994,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 404/93, pokud jde o organizace producentů banánů
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 404/93 ze dne 13. února 1993 o společné organizaci trhu s banány [1] ve znění nařízení Komise (ES) č. 3518/93 [2], a zejména na článek 9 tohoto nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 404/93 stanoví podmínky pro zakládání organizací producentů banánů; že v zájmu svého uznání musí tyto organizace splňovat určité podmínky; že tyto podmínky jsou navrženy tak, aby stanovily přiměřené záruky, že organizace na základě své velikosti, doby, po kterou fungují, zřízení a způsobu, na jakém pracují, přispějí k žádoucímu zlepšení podmínek, v nichž jsou banány produkovány a prodávány;
vzhledem k tomu, že tyto požadavky, které mají zajistit minimální úroveň stability a hospodářské činnosti organizací producentů, zejména jde-li o počet členů a objem produkce, musí být určeny s přihlédnutím ke strukturální rozmanitosti produkčních oblastí Společenství;
vzhledem k tomu, že za účelem stability a účinnosti je rovněž nezbytné vymezit za prvé prostředky a vybavení, které musí organizace producentů banánů umístit tak, aby byly členům k dispozici, a za druhé typ pravidel, která takové organizace musí přijmout a uložit svým členům, aby bylo dosaženo cílů skupin, které byly uznány podle pravidel Společenství;
vzhledem k tomu, že zvláštní opatření přijatá Radou spolu s opatřeními tohoto nařízení stanoví přísnou povinnost organizací producentů zasílat orgánům určeným členskými státy v daných intervalech podrobné informace, aby bylo umožněno následné sledování plnění závazků učiněných organizacemi producentů za účelem jejich uznání; že by měly být upřesněny kontroly, které mají být prováděny členskými státy, a komunikace pro sledování, zda jsou výše uvedená ustanovení prováděna;
vzhledem k tomu, že je nezbytné upřesnit ustanovení, která by se měla vztahovat na skupiny producentů, které jsou uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78 ze dne 19. června 1978 o seskupení producentů a jejich sdruženích [3], naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 3669/93 [4], a které v rámci systému stanoveného uvedeným nařízením obdržely podporu na náklady na zřízení a administrativní provozní náklady;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro banány,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy udělují zvláštní uznání, jak je stanoveno v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93, organizacím producentů a jejich sdružením (dále jen "organizace producentů"), jejichž hospodářská činnost se týká produkce čerstvých banánů a obchodu s nimi, a která je v souladu s článkem 5 výše uvedeného nařízení a. s. ustanoveními tohoto nařízení.
Organizacím producentů, které byly uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78, se udělí zvláštní uznání, jak je stanoveno v prvním pododstavci, pokud příslušné orgány zjistí, že základní nástroje a pravidla činnosti takovýchto organizací splňují ustanovení uvedená v prvním pododstavci.
Článek 2
1. Organizace producentů předkládají žádost o zvláštní uznání k příslušnému orgánu určenému členským státem spolu se základními nástroji a informacemi určenými v části A přílohy II.
2. Příslušné orgány kontrolují správnost poskytovaných informací formou přezkoumávání dokumentů a provádění inspekcí na místě. V případech pochybností provádějí jakékoliv další kontroly, aby zajistily, že podmínky stanovené v článku 1 jsou splněny.
3. Zvláštní uznání se uděluje do 90 dnů od podání žádosti, v závislosti na dalším čase nutném pro dodatečná zkoumání.
Článek 3
1. Minimální objem banánů uvedených na trh a minimální počet členů, které musí organizace producentů mít podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 404/93, je stanoven v příloze I.
2. Pro účely odstavce 1 je produkce, která má být brána v úvahu, průměrnou produkcí banánů uvedených na trh během tří hospodářských let před uznáním všemi producenty příslušejícími k dané organizaci, která žádá o toto uznání.
Pokud však produkční oblast vykáže během období uvedeného v prvním pododstavci propad v produkci zaviněný výjimečnými změnami počasí, může být brána v úvahu produkce v jednom či více letech předcházejících tomuto nepříznivému počasí.
Článek 4
Nezbytné prostředky dostupné všem členským producentům či držené organizací producentů za účelem dosažení cílů uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 musí zahrnovat přinejmenším vybavení pro:
- třídění, kalibrování a přípravu k prodeji, s kapacitou přiměřenou objemu produkce banánů dodávané členy,
- správu technických a obchodních aktivit,
- centralizované účetnictví.
Článek 5
Pro vstup nových členů musí pravidla asociace organizací producentů obsahovat následující požadavky:
a) nové členství nabývá účinku pouze od začátku hospodářského roku;
b) noví členové jsou přijímáni na základě současné nebo dohledné tržní kapacity organizace;
c) nový člen se musí zaručit, že v organizaci zůstane minimálně po tři roky a při vystoupení z organizace musí podat písemnou zprávu minimálně 12 měsíců předem. Nicméně pro organizace producentů uznané před 1. lednem 1995, má být minimální období dvouleté;
d) každý člen se musí zavázat k plnění všech závazků, které mu jsou uloženy organizací producentů.
Článek 6
1. Pravidla stanovená organizacemi producentů podle čl. 5 odst. 1 písm d) nařízení (EHS) č. 404/93 musí stanovit alespoň:
a) aby producenti, s ohledem na zakládající se produkci, předkládali prohlášení o osázené ploše, předpokládaném objemu sklizně a skutečně sklizeném množství;
b) co se týče produkce, definici odrůd banánů, které mají být pěstovány, přeměněny či vykořeněny, na základě strategie uvádění na trh a odbytu technologii obdělávání, která má být použita, a načasování sklizně;
c) co se týče odbytu, minimální požadavky na jakost, velikost, balení, obchodní úpravu a značení.
2. Organizace producentů své členy uvědomí o přijatých pravidlech a napomáhají zajišťování jejich správného uplatňování. Jejich neplnění penalizují přiměřeným způsobem
Článek 7
1. Organizace producentů předávají příslušným vnitrostátním orgánům informace uvedené v příloze II nejpozději do 1. března každého roku, poprvé do 1. března 1995.
Členské státy mohou, pokud by to pokládaly za nezbytné, přijmout dodatečná opatření týkající se bodů v části B přílohy II.
2. Příslušné orgány zasílají Komisi nejpozději do 1. května každého roku, prvně do 1. května 1995, seznam uznaných organizací producentů banánů v oblasti své působnosti a informace o každé organizaci producentů uvedené v části A přílohy II.
3. Komise může ve spolupráci s členskými státy, jichž se daná problematika týká, stanovit elektronický přenos kompletní nebo částečné informace uvedené v příloze II.
Článek 8
Příslušné orgány ověřují soulad činnosti a ustanovení organizací producentů a správnost informací uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a v článku 7 tohoto nařízení. Každá organizace producentů alespoň jednou za tři roky podstupuje inspekci přímo v provozu.
Článek 9
Příslušné orgány odejmou uznání, pokud například zjistí, že:
- závazky uložené podle pravidel Společenství nejsou plněny,
- informace uvedená v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a článku 7 tohoto nařízení nebyla úmyslně uvedena nebo byla zfalšována s podvodnými úmysly.
Článek 10
Pomoc na podporu zřizování a administrativní činnost organizací producentů, uvedená v článku 6 nařízení (EHS) č. 404/93 se neposkytuje těm organizacím producentů, které získaly podporu stanovenou v článku 10 nařízení (EHS) č. 1360/78.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. dubna 1994.
REGLAMENTO (CE) No 919/94 DE LA COMISIÓN de 26 de abril de 1994 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 404/83 del Consejo en lo que respecta a las organizaciones de productores de plátanos
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 404/93 del Consejo, de 13 de febrero de 1993, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano (1), modificado por el Reglamento (CE) no 3518/93 de la Comisión (2), y, en particular, su artículo 9,
Considerando que el Reglamento (CEE) no 404/93 establece disposiciones sobre la constitución de organizaciones de productores de plátanos; que, para ser reconocidas, dichas organizaciones deben reunir unas condiciones específicas; que el objeto de estas condiciones es proporcionar garantías razonables de que las organizaciones, por la amplitud y duración de su actividad y por su constitución y funcionamiento, contribuirán a la mejora necesaria de las condiciones de producción y comercialización de los plátanos;
Considerando que los requisitos destinados a garantizar un nivel mínimo de estabilidad respecto de la existencia y actividad de las organizaciones de productores, en particular por lo que se refiere a su número de afiliados y a su volumen de producción, deben determinarse en función de la diversidad de las estructuras de las regiones productoras de la Comunidad;
Considerando que, con miras a este mismo objetivo de estabilidad y eficacia, es preciso, por una parte, determinar los medios e infraestructuras necesarios que las organizaciones de productores deben poner a disposición de sus afiliados y, por otra, precisar la naturaleza de las normas que estas organizaciones deben adoptar e imponer a sus afiliados, con el fin de cumplir los objetivos asignados a las agrupaciones reconocidas en aplicación de la normativa comunitaria;
Considerando que la aplicación de las medidas específicas adoptadas por el Consejo, así como las contenidas en el presente Reglamento, implica para las organizaciones de productores la obligación ineludible de transmitir datos precisos, con la periodicidad que establezca la autoridad designada por el Estado miembro, para que ésta pueda comprobar el cumplimiento de los compromisos contraídos por dichas organizaciones como contrapartida de su reconocimiento; que, además, es necesario precisar las comprobaciones que correspondan al Estado miembro, así como las comunicaciones adecuadas para seguir la aplicación de las mencionadas disposiciones;
Considerando que conviene especificar las disposiciones aplicables a las agrupaciones de productores reconocidas en virtud del Reglamento (CEE) no 1360/78 del Consejo, de 19 de junio de 1978, relativo a las agrupaciones de productores y sus asociaciones (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 3669/93 (4), que se han beneficiado del régimen de ayuda para fomentar su constitución y facilitar su funcionamiento administrativo establecido por este último;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión del plátano,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Los Estados miembros concederán el reconocimiento específico contemplado en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 404/93 a las organizaciones y agrupaciones de productores, ambas denominadas en lo sucesivo « organizaciones de productores », cuya actividad económica consista en la producción y comercialización de plátanos frescos y que reúnan las condiciones establecidas en el artículo 5 del citado Reglamento así como las del presente Reglamento.
Las organizaciones de productores reconocidas en virtud del Reglamento (CEE) no 1360/78 obtendrán el reconocimiento específico contemplado en el párrafo primero cuando las autoridades competentes comprueben que sus actas de constitución y sus normas de funcionamiento cumplen las disposiciones mencionadas en el párrafo primero.
Artículo 2
1. Las organizaciones de productores presentarán su solicitud de reconocimiento específico, acompañada de su acta de constitución y los datos que figuran en la parte A del Anexo II, a la autoridad competente designada por el Estado miembro.
2. La autoridad competente, a través de un control de los documentos y de controles in situ, comprobará la veracidad de los datos comunicados. En caso de duda, procederá a efectuar todas las comprobaciones que considere apropiadas para verificar el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el artículo 1.
3. El reconocimiento específico se concederá en un plazo de noventa días a partir de la presentación de la solicitud, sin perjuicio de un plazo adicional necesario para realizar investigaciones complementarias.
Artículo 3
1. El volumen mínimo de producción comercializable de plátanos y el número mínimo de productores que deberán justificar las organizaciones de productores, de conformidad con lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 404/93, se fijan en el Anexo I.
2. A efectos de aplicación del apartado 1, la producción que deberá tomarse en cuenta será la producción media de plátanos comercializada por todos los productores afiliados a la organización que haya solicitado un reconocimiento en el transcurso de las tres campañas anteriores a éste.
No obstante, cuando una región productora se haya visto afectada, durante el período mencionado en el párrafo primero, por un descenso de la producción como consecuencia de condiciones meteorológicas excepcionales, podrá tomarse en consideración la producción de una o varias campañas que precedan a estas condiciones excepcionales.
Artículo 4
Los medios necesarios puestos a disposición de los productores afiliados o en posesión de la organización de productores para la consecución de los objetivos mencionados en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 404/93 incluirán, como mínimo, los equipos que permitan:
- realizar las operaciones de selección, calibrado y acondicionamiento con una capacidad adaptada al volumen de producción de plátanos entregado por los afiliados;
- la gestión de la actividad técnica y comercial;
- llevar una contabilidad centralizada.
Artículo 5
Los estatutos de las organizaciones de productores incluirán disposiciones en materia de admisión de nuevos miembros en virtud de las cuales:
a) las afiliaciones sólo surtan efecto al inicio de una campaña de comercialización;
b) las afiliaciones se acepten en función de la capacidad de comercialización real o previsible de la organización;
c) los afiliados se comprometan a permanecer en la organización de productores durante un período mínimo de tres años y a notificar por escrito su baja con doce meses de antelación, como mínimo. No obstante, este período mínimo será de dos años para las organizaciones de productores reconocidas antes del 1 de enero de 1995;
d) los afiliados se comprometan a cumplir todas las obligaciones que establezca la organización de productores.
Artículo 6
1. Las normas establecidas por la organización de productores, en aplicación de la letra d) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 404/93, preverán como mínimo:
a) con objeto de conocer la producción, declaraciones, por parte de los productores, sobre las superficies cultivadas, el volumen previsto para la recolección y el volumen efectivamente recolectado;
b) respecto de la producción, la definición, en función de la estrategía comercial y de los mercados, de las variedades que se deban cultivar, reconvertir, o arrancar, y de las técnicas de cultivo que hayan de emplearse y el escalonamiento de la recolección;
c) respecto de la comercialización, criterios mínimos de calidad, calibre, acondicionamiento, presentación y marcado.
2. Las organizaciones de productores orientarán y asistirán a sus afiliados para la correcta aplicación de las normas que establezcan y sancionarán de forma adecuada las infracciones comprobadas.
Artículo 7
1. A más tardar el 1 de marzo de cada año, y por primera vez a más tardar el 1 de marzo de 1995, las organizaciones de productores comunicarán a las autoridades competentes los datos que figuran en el Anexo II.
Si lo consideran necesario, los Estados miembros podrán adoptar disposiciones complementarias sobre los puntos que figuran en la parte B del Anexo II.
2. A más tardar el 1 de mayo, y por primera vez a más tardar el 1 de mayo de 1995, la autoridad competente comunicará anualmente a la Comisión la lista de las organizaciones de productores de plátanos reconocidas en su territorio así como los datos contemplados en la parte A del Anexo II correspondientes a cada una de ellas.
3. En concertación con los Estados miembros, la Comisión podrá disponer la transmisión informatizada de la totalidad o una parte de los datos indicados en el Anexo II.
Artículo 8
La autoridad competente se cerciorará de la conformidad de la constitución y funcionamiento de las organizaciones de productores, así como de la veracidad de los datos contemplados en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 404/93 y en el artículo 7 del presente Reglamento. Todas las organizaciones de productores serán objeto de un control in situ cada tres años como mínimo.
Artículo 9
La autoridad competente retirará su reconocimiento a una organización cuando compruebe, según los casos, que:
- no cumple las obligaciones establecidas por la normativa comunitaria,
- no comunica deliberadamente los datos contemplados en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 404/93 y en el artículo 7 del presente Reglamento o comunica dichos datos de forma fraudulentamente errónea.
Artículo 10
La ayuda para fomentar la constitución y facilitar el funcionamiento administrativo de las organizaciones de productores, a que se refiere el artículo 6 del Reglamento (CEE) no 404/93, no se concederá a las organizaciones de productores que se hayan beneficiado de las ayudas establecidas en el artículo 10 del Reglamento (CEE) no 1360/78.
Artículo 11
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 26 de abril de 1994.