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DECISIÓN DEL CONSEJO
de 21 de diciembre de 1988
relativa a un programa de acciones para el Año Europeo del Turismo (1990)
(89/46/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que se puede aprovechar la función integradora del turismo para preparar la realización del gran espacio sin fronteras de 1993;
Considerando que el turismo permite fomentar un conocimiento más amplio de las culturas y modos de vida de los Estados miembros de la Comunidad por parte de los ciudadanos, especialmente los jóvenes;
Considerando que el turismo representa un sector económico de gran importancia para los Estados miembros de la Comunidad;
Considerando que el Parlamento Europeo en su Resolución de 22 de enero de 1988 relativa a la facilitación, promoción y financiación del turismo, propone que el año 1990 sea declarado Año Europeo del Turismo;
Considerando que los ministros responsables del turismo señalaron en las reuniones informales de 6 de mayo y de 3 de septiembre de 1988 la importancia del turismo para la realización del mercado interior;
Considerando que el problema más serio que afronta el turismo europeo es su concentración en temporada alta que produce una saturación del transporte y de los servicios de alojamiento, al igual que la degradación del entorno natural y artificial, así como una infrautilización de los recursos económicos y humanos durante la temporada baja;
Considerando que es importante, por lo tanto, fomentar una mejor utilización de la infraestructura e instalaciones turísticas existentes y que el Año Europeo del Turismo debe ser una ocasión idónea para alcanzar este objetivo;
Considerando que el Año Europeo del Turismo puede contribuir a una toma de conciencia en toda la Comunidad de la posibilidades y ventajas que la ampliación de la estación turística puede ofrecer a las regiones de la Comunidad;
Considerando que debe realizarse un esfuerzo durante el Año Europeo del Turismo para incitar a los ciudadanos de todos los Estados miembros, sobre todo a los jóvenes, a que viajen al extranjero para conocer más a fondo la realidad europea;
Considerando que es necesario garantizar la aplicación uniforme de la presente Decisión y prever con este fin un procedimiento comunitario que permita adoptar sus normas de desarrollo; que es necesario crear un comité a fin de organizar una estrecha y eficaz colaboración entre los Estados miembros y la Comisión en este ámbito;
Considerando que el Tratado no prevé para la acción en cuestión, más poderes que los del artículo 235,
DECIDE:
Artículo 1
El año 1990 queda declarado Año Europeo del Turismo.
Artículo 2
Los objetivos del Año Europeo del Turismo son los siguientes:
- preparar la llegada del gran espacio sin fronteras aprovechando el papel integrador del turismo en la creación de la Europa de los ciudadanos;
- destacar la importancia económica y social del sector turístico, entre otras cosas en el marco de la política regional y la creación de nuevos empleos.
Con tales fines se emprenderán acciones coordinadas entre la Comunidad, los Estados miembros y las organizaciones privadas, encaminadas especialmente a:
- estimular a los cidadanos de los Estados miembros y, en particular, a los jóvenes, a conocer mejor las culturas y modos de vida de los demás Estados miembros;
- fomentar un mejor reparto estacional y geográfico del turismo respetando la calidad del medio ambiente, en particular, incitando al escalonamiento de las vacaciones y al desarrollo de alternativas al turismo de masas, de nuevos destinos y de nuevas formas de turismo;
- fomentar el turismo intracomunitario, en particular facilitando la circulación de los viajeros, así como el turismo desde terceros países hacia Europa.
Artículo 3
La cuantía que se estima necesaria para financiar el programa del Año Europeo del Turismo, dentro del límite de los créditos consignados en el presupuesto para cada ejercicio, asciende a 5 millones de ecus. Las disposiciones sobre la financiación del programa se enuncian en el Anexo que es parte integrante de la presente Decisión.
Artículo 4
La Comisión, previa consulta al Comité de organización contemplado en el artículo 5, adoptará las medidas adecuadas para la aplicación del programa, sobre todo en lo que atañe a la coordinación de las organizaciones turísticas públicas y privadas de los Estados miembros.
Artículo 5
Se crea un Comité de organización, denominado en lo sucesivo « Comité ». El Comité estará compuesto por un máximo de dos representantes por Estado miembro y estará presidido por un representante de la Comisión. Se invitará a los representantes de las asociaciones del sector del turismo a nivel comunitario a participar en los trabajos del Comité como observadores.
Se consultará al Comité sobre la preparación y coordinación de las acciones mencionadas en el Anexo I.
A instancia del Presidente o de alguno de sus miembros, el Comité podrá examinar cualquier otro tema en relación con las acciones contempladas en el artículo 2.
Artículo 6
Se invita a los Estados miembros que deseen recibir una ayuda financiera de la Comunidad para alcanzar las acciones mencionadas en el artículo 2 a que determinen los proyectos tal como se mencionan en el Anexo, que pueden recibir financiación comunitaria, a que controlen su ejecución e informen a la Comisión de las Comunidades Europeas.
Artículo 7
La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo acerca del desarrollo de los trabajos y les presentará un informe final sobre la realización del programa.
Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1988.