NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2200/2004
ze dne 13. prosince 2004,
kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 a (ES) č. 3285/94, pokud jde o společná pravidla dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společenství je smluvní stranou Dohody WTO o textilu a ošacení (dále jen „DTO“), podle které tato dohoda a všechna z ní vyplývající omezení pozbudou platnosti dnem 1. ledna 2005 v souladu s plánem integrace stanoveným v článku 9 uvedené dohody.
(2)
Je zřízen systém následného dohledu prováděného na celnicích za účelem účinného sledování vývoje dovozu liberalizovaného zboží.
(3)
Na základě Protokolu o přistoupení Číny k WTO mohou být zvláštní ustanovení zachována i po tomto datu. V této souvislosti a za účelem včasného shromáždění informací nezbytných k účinnému sledování některých dovozů je vhodné zavést předběžný dohled nad dovozy pocházejícími z Číny prostřednictvím režimu automatických dovozních licencí, použitelného pro období do 31. prosince 2005, ačkoli použitelnost tohoto požadavku může být ukončena dříve, pokud plánovaný systém následného dohledu prováděného na celnicích bude plně funkční.
(4)
Podle DTO nejsou dovážející země povinny přijmout zásilky přesahující oznámená omezení; v souladu právními předpisy Společenství je proto datum odeslání považováno za rozhodující pro účely započítání do příslušné kvóty. Zboží, které dorazilo na místo určení v roce 2005, ale odesláno bylo v roce 2004, musí být tedy v přechodném období v roce 2005 započítáno do kvót pro rok 2004 a podléhá proto systému dvojité kontroly.
(5)
Nastolení obchodní jistoty a předvídatelnosti je v zájmu obchodního prostředí, a proto je třeba stanovit konečné datum, po kterém již nebude použitelné započítávání zásilek došlých na místo určení v roce 2005 do kvót pro rok 2004. Tímto konečným datem by měl být 31. březen 2005.
(6)
Za účelem dosažení souladu s ustanoveními DTO, která se týkají odstraňování množstevních omezení pro členy WTO, by se měla příloha II nařízení (EHS) č. 3030/93 (1) vztahovat od roku 2005 pouze na státy, které nejsou členy WTO a s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody o textilu.
(7)
Seznam textilních a oděvních výrobků, na které se vztahují pravidla a předpisy GATT, uvedený v příloze II nařízení Rady (ES) č. 3285/94 ze dne 22. prosince 1994 o společných pravidlech dovozu a o zrušení nařízení (ES) č. 518/94 (2), by měl být změněn tak, aby od 1. ledna 2005 obsahoval i výrobky, které mají být zahrnuty do GATT.
(8)
Je žádoucí, aby toto nařízení vstoupilo v platnost prvním dnem po vyhlášení, aby z něho hospodářské subjekty mohly mít co nejrychleji prospěch,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 3030/93 se mění takto:
1.
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen čl. 2 odst. 5 a článek 13, vztahuje se toto nařízení na dovoz textilních výrobků uvedených v příloze I a pocházejících ze třetích zemí uvedených v příloze II, s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání. Příslušná ustanovení tohoto nařízení se s ohledem na článek 10a rovněž použijí na dovoz textilních a oděvních výrobků pocházejících z Číny.“;
b)
odstavec 7 se zrušuje.
2.
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavec 4 se zrušuje;
b)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. Propuštění do volného oběhu těch výrobků uvedených v přílohách Va a VIIa, jejichž dovoz podléhal před 1. lednem 2005 množstevním limitům a které byly odeslány před tímto datem, podléhá i nadále až do 31. března 2005 povinnosti předkládat dovozní povolení, které musí být vydáno v rámci dovozního režimu platného před 1. lednem 2005. Odeslání zboží se považuje za uskutečněné ke dni, kdy bylo zboží v zemi původu naloženo do letadla, vozidla nebo na plavidlo, které jsou určeny pro vývoz tohoto zboží.“
3.
V článku 3 se odstavce 3 a 4 zrušují.
4.
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Ustanovení týkající se flexibility
Dodavatelské země mohou, pokud to předem oznámí Komisi, uskutečňovat převody mezi množstevními limity uvedenými v přílohách V a Va, a to v rozsahu a za podmínek stanovených v přílohách VIII a VIIIa.“
5.
Článek 9 se zrušuje.
6.
Článek 10 se mění takto:
a)
odstavce 4, 5 a 6, odst. 9 písm. b) a c) a odstavce 10 a 12 se zrušují;
b)
v odstavci 7 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
Opatření přijatá podle odstavce 3 jsou předmětem sdělení Komise, které bude neprodleně zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.“;
c)
v odstavci 8 se první věta nahrazuje tímto:
„Konzultace s dotyčnou dodavatelskou zemí stanovené v odstavci 3 mohou vést k ujednání mezi uvedenou zemí a Společenstvím o zavedení a úrovni množstevních limitů.“;
d)
odstavec 13 se nahrazuje tímto:
„13. Opatření stanovená v odstavcích 3 a 9 tohoto článku se přijímají a a provádějí postupem podle článku 17.“
7.
V článku 10a se vkládá nový odstavec, který zní:
„2a. Dovoz textilních a oděvních výrobků uvedených v příloze I pocházejících z Číny a zahrnutých v tabulce B přílohy III podléhá předběžnému dohledu v rámci jednostranného systému kontroly v souladu s článkem 13 a částí IV přílohy III. Požadavky na vydání kontrolního dokladu se nepoužijí na textilní a oděvní výrobky, pro které je vydáno dovozní povolení podle čl. 2 odst. 5. Tento systém předběžného dohledu bude ukončen, jakmile se stane plně funkčním systém následného dohledu prováděného na celnicích zřízený podle článku 13. Rozhodnutí o ukončení systému předběžného dohledu a o změně tabulky B přílohy III se přijímají v souladu s článkem 17.“
8.
Článek 11 se zrušuje.
9.
V článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže je v souladu s příslušnými ustanoveními dohody, protokolu nebo jiného ujednání mezi Společenstvím a třetí zemí nebo za účelem sledování vývoje dovozu zboží pocházejícího ze třetí země zaveden systém předběžného nebo následného dohledu u kategorie výrobků uvedené v příloze I, jež nepodléhá množstevním limitům uvedeným v příloze V, použijí se postupy a formální náležitosti týkající se jednostranné a dvojité kontroly, hospodářského pasivního zušlechťovacího styku, zařazení a osvědčení o původu, které jsou stanoveny v příloze III a IV.“
10.
V článku 13 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Rozhodnutí zavést systém dohledu na kategorie výrobků nebo na dodavatelské země, které nejsou uvedeny v tabulkách obsažených v příloze III, se přijímá v případě potřeby podle příslušných ustanovení o konzultacích, která jsou obsažena v dohodě, protokolu nebo v jiných ujednáních s dotyčnou zemí.
Komise rozhodne o zavedení systému předběžného nebo následného dohledu. Rozhodnutí zavést systém předběžného dohledu, jakož i jakákoli další opatření potřebná k zavedení tohoto systému se přijímají postupem podle článku 17.“
11.
Článek 14 se zrušuje.
12.
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže Komise po šetřeních provedených postupy podle přílohy IV zjistí, že informace, které má k dispozici, prokazují, že výrobky pocházející z dodavatelské země uvedené v příloze V a podléhající množstevním limitům uvedeným v článku 2 nebo zavedeným podle článku 10 nebo 10a byly přeloženy, zaslány po změněné trase nebo dovezeny do Společenství při obejití těchto množstevních limitů a že je třeba provést nezbytné úpravy, požádá o zahájení konzultací postupem podle článku 17, aby bylo možné dosáhnout dohody o rovnocenné úpravě odpovídajících množstevních limitů.“
13.
V článku 16 se zrušuje odstavec 2.
14.
Článek 20 se nahrazuje tímto:
„Článek 20
Tímto nařízením nejsou dotčena ustanovení dvoustranných dohod, protokolů nebo ujednání mezi Společenstvím a třetími zeměmi uvedenými v příloze II.“
15.
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 21a
Odkazy na přílohy V, VII a VIII se obdobně vztahují na přílohy Va, VIIa a VIIIa.“
16.
V souladu s přílohou tohoto nařízení se mění přílohy I, II, III, V, VII, VIII, IX a X a vkládají se nové přílohy Va, VIIa a VIIIa.
Článek 2
Nařízení (EHS) č. 3285/94 se mění takto:
1.
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Toto nařízení se vztahuje na dovoz výrobků pocházejících ze třetích zemí, s výjimkou:
a)
textilních výrobků, na které se vztahují zvláštní pravidla dovozu podle nařízení Rady (ES) č. 517/94,
b)
výrobků pocházejících z některých třetích zemí uvedených v nařízení Rady (ES) č. 519/94 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí.“
2.
Příloha II se zrušuje.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005, s výjimkou následujících ustanovení přílohy, která se použijí ode dne 1. dubna 2005:
bod 1, bod 3 písm. a), e) a j), bod 4 písm. b) a c), bod 6 a bod 9 písm. a) a b).
Ustanovení bodu 3 písm. l) přílohy se použije do dne 31. prosince 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. prosince 2004.
REGLAMENTO (CE) N o 2200/2004 DEL CONSEJO
de 13 de diciembre de 2004
por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 3030/93 y (CE) no 3285/94 del Consejo por lo que respecta al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Comunidad es parte en el Acuerdo de la OMC sobre los Textiles y el Vestido (AT), con arreglo al cual dicho Acuerdo y todas las restricciones aplicadas en su marco quedarán sin efecto el 1 de enero de 2005 de conformidad con el calendario de integración fijado en el artículo 9 del Acuerdo.
(2)
Para seguir eficazmente las tendencias de las importaciones de productos liberalizados, se establecerá un sistema de control ex post, basado en el control aduanero.
(3)
Podrán mantenerse disposiciones especiales pasada esa fecha en virtud de las disposiciones del Protocolo de adhesión de China a la OMC. En este contexto, y con objeto de recoger oportunamente la información necesaria para llevar a cabo una supervisión efectiva de ciertas importaciones, procede establecer una vigilancia previa de las importaciones de origen chino mediante un régimen de concesión automática de licencias de importación aplicable por un período que finalice el 31 de diciembre de 2005, si bien este requisito podrá cesar más pronto, una vez que el sistema de control ex post de control, basado en el control aduanero, que deberá establecerse sea plenamente operativo.
(4)
Con arreglo al AT los países importadores no están obligados a aceptar envíos que superen las restricciones notificadas; por consiguiente, de conformidad con la legislación comunitaria se considera que la fecha del envío es la fecha determinante para la imputación al contingente correspondiente. En consecuencia, las mercancías que lleguen en 2005 pero que hayan sido enviadas en 2004 tendrán que ser imputadas durante un período transitorio en 2005 a los contingentes de 2004, por lo que siguen estando sometidas al sistema de doble control.
(5)
Interesa a la comunidad empresarial conseguir la certeza y predicibilidad comercial, por lo que es adecuado fijar una fecha definitiva tras la cual ya no será aplicable la imputación a los contingentes de 2004 de los envíos que lleguen en 2005. Esta fecha límite deberá ser el 31 de marzo de 2005.
(6)
Para cumplir las disposiciones del AT sobre la eliminación de las restricciones cuantitativas respecto de todos los miembros de la OMC, el anexo II del Reglamento (CEE) no 3030/93 (1) solamente debe contemplar, a partir de 2005, los países no miembros de la OMC con los que la Comunidad haya celebrado acuerdos bilaterales sobre productos textiles.
(7)
La lista de productos textiles y prendas de vestir que se rigen por las normas y disciplinas del GATT, contenida en el anexo II del Reglamento (CE) no 3285/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, sobre el régimen común aplicable a las importaciones y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 518/94 (2), debe modificarse para incluir, a partir del 1 de enero de 2005, los productos que deben integrarse en el GATT.
(8)
Es de desear que el presente Reglamento entre en vigor el día siguiente al de su publicación para permitir que los operadores se beneficien de él lo antes posible,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CEE) no 3030/93 queda modificado como sigue:
1)
El artículo 1 queda modificado como sigue:
a)
El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 2 y en el artículo 13, el presente Reglamento se aplicará a la importación de los productos textiles enumerados en el anexo I, originarios de los países terceros mencionados en el anexo II con los cuales la Comunidad haya celebrado acuerdos bilaterales, protocolos u otros arreglos. Las correspondientes disposiciones del presente Reglamento también se aplicarán a las importaciones de productos textiles y prendas de vestir originarios de China por lo que se refiere al artículo 10 bis.».
b)
Queda suprimido el apartado 7.
2)
El artículo 2 queda modificado como sigue:
a)
Queda suprimido el apartado 4.
b)
El apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:
«5. El despacho a libre práctica de los productos cuya importación estaba sometida a límites cuantitativos antes del 1 de enero de 2005, enumerados en los anexos Va y VIIa y que hayan sido expedidos antes de dicha fecha, queda sometido hasta el 31 de marzo de 2005 a la presentación de una autorización de importación que se expedirá con arreglo al régimen de importación vigente antes del 1 de enero de 2005. Se considera que las mercancías han sido expedidas en la fecha de su carga en el país de origen en el avión, vehículo o buque de exportación.».
3)
En el artículo 3 quedan suprimidos los apartados 3 y 4.
4)
El artículo 7 se sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 7
Flexibilidad
Previa notificación a la Comisión, los países proveedores podrán efectuar transferencias entre los distintos límites cuantitativos recogidos en los anexos V y Va en la medida y condiciones estipuladas en los anexos VIII y VIIIa.».
5)
Queda suprimido el artículo 9.
6)
El artículo 10 queda modificado como sigue:
a)
Quedan suprimidos los apartados 4, 5 y 6, las letras b) y c) del apartado 9 y los apartados 10 y 12.
b)
La letra a) del apartado 7 se sustituye por el texto siguiente:
«a)
Las medidas adoptadas en aplicación del apartado 3 serán objeto de una comunicación de la Comisión que se publicará sin demora en el Diario Oficial de la Unión Europea.».
c)
En el apartado 8, la primera frase se sustituye por el texto siguiente:
«Las consultas con el país proveedor de que se trate mencionadas en el apartado 3 podrán conducir a un acuerdo entre ese país y la Comunidad sobre la introducción y el nivel de límites cuantitativos.».
d)
El apartado 13 se sustituye por el texto siguiente:
«13. Las medidas previstas en los apartados 3 y 9 del presente artículo se adoptarán y aplicarán según el procedimiento del artículo 17.».
7)
El siguiente apartado 2a se inserta en el artículo 10 bis:
«2 bis Las importaciones de productos textiles y prendas de vestir considerados en el anexo I originarios de China que se indican en el cuadro B del anexo III estarán sometidas a un sistema de vigilancia previa simple de conformidad con el artículo 13 y la parte IV del anexo III. El requisito para la expedición de un documento de vigilancia no se aplicará a los productos textiles y prendas de vestir para los que se expida una autorización de importación de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 2. Este sistema de vigilancia previa se retirará una vez que el sistema de vigilancia ex post basado en información aduanera establecido en virtud del artículo 13 sea plenamente operativo. Las decisiones de poner término al sistema de vigilancia previa y de modificar el cuadro B del anexo III se adoptarán conforme a lo dispuesto en el artículo 17.».
8)
Queda suprimido el artículo 11.
9)
El apartado 1 del artículo 13 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Cuando, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de un acuerdo, protocolo u otro acuerdo entre la Comunidad y un tercer país, o a fin de proceder a un seguimiento de las tendencias de las importaciones de productos originarios de un tercer país, se introduzca un sistema de vigilancia a priori o a posteriori en una categoría de productos mencionada en el anexo I que no esté sometida a los límites de cantidad enumerados en el anexo V, los procedimientos y formalidades relativos al control simple o doble, operaciones de perfeccionamiento pasivo, clasificación y certificación de origen serán los que recogen los anexos III y IV.».
10)
El apartado 3 del artículo 13 se sustituye por el texto siguiente:
«3. La decisión de imponer el sistema de vigilancia a categorías de productos o a países proveedores no enumerados en los cuadros del anexo III deberá tomarse, cuando proceda, de acuerdo con las disposiciones pertinentes relativas a las consultas que figuran en el acuerdo, protocolo u otros acuerdos con el tercer país en cuestión.
La Comisión decidirá introducir un sistema de vigilancia a priori o a posteriori. Las decisiones de imponer un sistema de vigilancia a priori, así como cualquier otras medidas necesarias para aplicar el sistema, deberán adoptarse de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17.».
11)
Se suprime el artículo 14.
12)
El apartado 1 del artículo 15 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Cuando, tras investigación efectuada de conformidad con los procedimientos establecidos en el anexo IV, la Comisión compruebe que las informaciones de que dispone prueban que productos originarios de un país proveedor mencionado en el anexo V y sometido a los límites cuantitativos considerados en el artículo 2 o introducidos en virtud de los artículos 10 o 10 bis han sido transbordados, desviados o importados en la Comunidad rebasando estos límites cuantitativos, y que hay razones para proceder a los ajustes necesarios, la Comisión pedirá la apertura de consultas, de conformidad con el procedimiento descrito en el artículo 17, con el fin de llegar a un acuerdo sobre un ajuste equivalente de los límites cuantitativos correspondientes.».
13)
En el artículo 16 queda suprimido el apartado 2.
14)
El texto del artículo 20 se sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 20
El presente Reglamento se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos bilaterales, protocolos o arreglos entre la Comunidad y los países terceros enumerados en el anexo II.».
15)
Se inserta el siguiente artículo:
«Artículo 21 bis
Las referencias a los anexos V, VII y VIII se harán, mutatis mutandis, a los anexos V bis, VII bis y VIII bis.».
16)
Se modifican los anexos I, II, III, V, VII, VIII, IX y X y se añaden los anexos V bis, VII bis y VIII bis, tal como se indica en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El Reglamento (CEE) n° 3285/94 queda modificado como sigue:
1)
El apartado 1 del artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. El presente Reglamento se aplicará a las importaciones de los productos originarios de países terceros con exclusión de:
a)
los productos textiles sometidos a normas específicas de importación con arreglo al Reglamento (CE) no 517/94 del Consejo,
b)
los productos textiles originarios de determinados países terceros enumerados en el Reglamento (CE) no 519/94 del Consejo relativo al régimen común aplicable a las importaciones de determinados países terceros.».
2)
Queda suprimido el anexo II.
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Se aplicará a partir del 1 de enero de 2005 a excepción de las siguientes disposiciones del anexo, que se aplicarán a partir del 1 de abril de 2005:
el apartado 1, las letras a), e) y j) del apartado 3, las letras b) y c) del apartado 4, el apartado 6 y las letras a) y b) del apartado 9.
La letra l) del apartado 3 del anexo no se aplicará después del 31 de diciembre de 2005.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 13 de diciembre de 2004.