ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. prosince 2004,
kterým se pro souostroví Azory stanoví odchylka od některých ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES
(oznámeno pod číslem K(2004) 4880)
(pouze portugalské znění je závazné)
(2004/920/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o zrušení směrnice 96/92/ES (1), a zejména na čl. 26 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 26 odst. 1 směrnice 2003/54/ES mohou členské státy, které prokáží, že provoz jejich malých izolovaných soustav má po vstupu této směrnice v platnost vážné obtíže, požádat o odchylky od příslušných ustanovení kapitol IV, V, VI, VII, jakož i o odchylky od kapitoly III v případě izolovaných mikrosoustav, pokud jde o rekonstrukci, modernizaci a rozšíření stávající kapacity; tyto odchylky může povolit Komise.
(2)
Na základě čl. 26 odst. 1 směrnice 2003/54/ES podalo Portugalsko dne 29. června 2004 Komisi žádost o odchylku na dobu neurčitou od kapitol III, IV, V, VI, VII, pokud jde o souostroví Azory.
(3)
Souostroví Azory se považuje za „izolovanou mikrosoustavu“ ve smyslu čl. 2 bodu 27 směrnice 2003/54/ES.
(4)
Zvláštní vlastnosti souostroví Azory - odlehlost, ostrovní povaha, malá rozloha, složitý povrch a podnebí - byly uznány čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES.
(5)
Doklady připojené k žádosti Portugalska dostatečně prokazují, že vzhledem k malé produkci a vzájemné izolovanosti ostrovů je nemožné nebo prakticky neuskutečnitelné dosáhnout na trhu s elektřinou hospodářské soutěže. V takové velmi malé soustavě je velmi často nemožné mít více než jedno výrobní zařízení na ostrov; v důsledku toho není přítomnost dalšího konkurenčního výrobce příliš pravděpodobná. Velikost trhu bude stěží podnětem pro žádosti o povolení nebo nabídková řízení. Rovněž zde neexistuje přenosová soustava vysokého napětí a bez hospodářské soutěže ve výrobě ztrácejí odůvodnění požadavky uvedené směrnice týkající se právního oddělení provozovatelů distribuční soustavy. Tytéž úvahy se týkají přístupu třetích stran do soustavy.
(6)
Komise posoudila odůvodnění žádosti Portugalska a dospěla k názoru, že odchylka ani podmínky pro její uplatnění nemají vliv na dosažení cílů uvedené směrnice.
(7)
Nicméně je nezbytné vzít v úvahu případný střednědobý a dlouhodobý technologický vývoj, který může vést k podstatným změnám.
(8)
Komise v souladu s čl. 26 odst. 1 směrnice 2003/54/ES provedla konzultace se všemi členskými státy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Portugalské republice se pro devět ostrovů souostroví Azory povoluje odchylka od příslušných ustanovení kapitol IV, V, VI, VII, jakož i kapitoly III, pokud jde o rekonstrukci, modernizaci a rozšíření stávající kapacity.
Článek 2
Vývoj v energetickém odvětví sleduje portugalský energetický regulační orgán, který podá Komisi zprávu o jakékoli podstatné změně, v jejímž důsledku by mohlo být nezbytné povolenou odchylku přezkoumat. První zpráva bude předložena čtyři roky po datu tohoto rozhodnutí, druhá zpráva devět let po uvedeném datu.
Článek 3
Tato odchylka se povoluje na dobu neurčitou. Komise ji může přezkoumat, pokud v odvětví elektřiny na Azorech dojde k podstatným změnám.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 20. prosince 2004.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 20 de diciembre de 2004
por la que se concede una excepción a determinadas disposiciones de la Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto al archipiélago de las Azores
[notificada con el número C(2004) 4880]
(El texto en lengua portuguesa es el único auténtico)
(2004/920/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 96/92/CE (1), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 26,
Considerando lo siguiente:
(1)
El apartado 1 del artículo 26 de la Directiva 2003/54/CE dispone que los Estados miembros que, tras la entrada en vigor de la Directiva, puedan demostrar que la explotación de sus pequeñas redes aisladas plantea problemas importantes podrán solicitar excepciones a las disposiciones pertinentes de los capítulos IV, V, VI y VII, así como del capítulo III, en el caso de las microrredes aisladas, en lo que respecta a la renovación, el incremento y la expansión de las capacidades existentes, que les podrán ser concedidas por la Comisión.
(2)
Portugal presentó a la Comisión, el 29 de junio de 2004, una solicitud de excepción por un período de tiempo indefinido a las disposiciones de los capítulos III, IV, V, VI, VII de conformidad con el apartado 1 del artículo 26 de la Directiva 2003/54/CE respecto al archipiélago de las Azores.
(3)
El archipiélago de las Azores se ajusta a la definición de «microrred aislada» del apartado 27 del artículo 2 de la Directiva 2003/54/CE.
(4)
Las características peculiares del archipiélago de las Azores (gran lejanía, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adverso), se han reconocido en el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE.
(5)
Los documentos adjuntos en anexo a la solicitud portuguesa presentan suficientes pruebas de que el objetivo de un mercado eléctrico competitivo es imposible o poco práctico de conseguir por los bajos niveles de producción y por el hecho de que las islas están también aisladas entre sí. En una red muy pequeña como ésta, a menudo no es posible tener más de una instalación de generación por isla, por lo que resulta muy poco probable la presencia de empresas de generación en régimen de competencia. El tamaño del mercado apenas estimulará la solicitud de licencias o las licitaciones. Además, no existe una red de transporte de alta tensión y, sin competencia en la producción, ya no se justifican los requisitos de la Directiva de separación de las redes de distribución. Lo mismo puede decirse del acceso de terceros a la red.
(6)
Tras haber estudiado si está justificada la solicitud de Portugal, la Comisión admite que la excepción y las condiciones de su aplicación no obstaculizarán el cumplimiento de los objetivos de la Directiva.
(7)
Sin embargo, habrá que tener en cuenta los posibles progresos tecnológicos a medio y largo plazo que puedan dar lugar a cambios sustanciales.
(8)
La Comisión ha consultado a todos los Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 26 de la Directiva 2003/54/CE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se concede a la República Portuguesa respecto a las nueve islas del archipiélago de las Azores una excepción a las disposiciones pertinentes de los capítulos IV, V, VI y VII, así como del capítulo III, en lo que respecta a la renovación, el incremento y la expansión de las capacidades existentes.
Artículo 2
La autoridad reguladora portuguesa de la energía seguirá la evolución del sector eléctrico de las Azores e informará a la Comisión de cualquier cambio sustancial que pueda exigir la revisión de la excepción concedida. Se presentará un primer informe cuatro años después de la fecha de la presente Decisión y un segundo informe nueve años después de dicha fecha.
Artículo 3
Esta excepción tendrá validez durante un período de tiempo indefinido. La Comisión la podrá revisar de producirse cambios sustanciales en el sector eléctrico de las Azores.
Artículo 4
El destinatario de la presente Decisión será la República Portuguesa.
Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2004.