Nařízení Rady (EHS) č. 1728/74
ze dne 27. června 1974
o koordinaci zemědělského výzkumu
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k tomu, že cílem efektivní koordinace zemědělského výzkumu by v obecném zájmu měla být co nejlepší organizace úsilí vyvíjeného členskými státy, efektivní využití výsledků tohoto úsilí, jeho orientace takovým způsobem, aby bylo v souladu s potřebami společné zemědělské politiky, a sdílení výzkumných prostředků s ohledem na studium určitých problémů, které mají pro Společenství zvláštní význam;
vzhledem k tomu, že v zájmu dosažení tohoto cíle je nezbytné zajistit výměnu informací a vzájemné konzultace stávajících i plánovaných programů zemědělského výzkumu členských států;
vzhledem k tomu, že v určitých případech lze vytčeného cíle dosáhnout pomocí koordinace určitých vnitrostátních výzkumných projektů na úrovni Společenství;
vzhledem k tomu, že však tato opatření mohou být někdy nedostatečná v důsledku své povahy nebo proto, že prostředky, které mají členské státy k dispozici, jim neumožňují zvýšit úsilí v oblasti výzkumu způsobem, který by zcela odpovídal požadavkům společné zemědělské politiky; že v těchto případech by Společenství mělo být schopno podporovat úsilí vyvíjené členskými státy a přispívat k němu tak, aby bylo dosažení výzkumných požadavků efektivnější a aby byly požadavky společné zemědělské politiky splněny;
vzhledem k tomu, že koordinace zemědělského výzkumu je úzce spjata se společnou zemědělskou politikou a že v důsledku toho se úsilí soustředí především na koordinaci aplikovaného výzkumu, a proto je třeba zajistit, aby zemědělci mohli výsledky tohoto výzkumu využívat co nejdříve;
vzhledem k tomu, že kvůli potřebě koordinace a v důsledku komplexnosti vědeckých problémů, které jsou předmětem studia, a projektů, které se mají realizovat, je žádoucí, aby mezi Komisí a členskými státy existovala přímá a nepřetržitá spolupráce;
vzhledem k tomu, že v rámci obecné politiky v oblasti vědy a techniky, kterou vypracovala Komise s pomocí příslušných poradních orgánů, je nejvhodnějším způsobem pro rozvoj spolupráce zřízení výboru, jehož členy budou zástupci členských států a jemuž bude předsedat zástupce Komise, který bude moci pomáhat a radit Komisi při provádění úkolů, které jí připadnou v oblasti koordinace zemědělského výzkumu;
vzhledem k tomu, že koordinace vnitrostátních programů vyžaduje důkladnou znalost situace v jednotlivých členských státech v oblasti zemědělského výzkumu a dostatečnou informovanost o dalších výzkumech týkajících se zemědělství; že je nezbytné stanovit postup, pomocí něhož budou takto získané údaje zpřístupněny uživatelům;
vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby byly Společenství k dispozici výsledky výzkumu, na němž se Společenství podílí;
vzhledem k tomu, že je nezbytné podporovat zveřejnění a rozšíření získaných výsledků, aby bylo zajištěno jejich praktické uplatnění,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. V zájmu dosažení cílů společné zemědělské politiky se na úrovni Společenství koordinuje a podporuje zemědělský výzkum v členských státech za podmínek stanovených tímto nařízením.
2. Koordinace a podpora podle odstavce 1 se uskutečňují v souladu s obecnou politikou v oblasti vědy a techniky stanovenou Společenstvím.
HLAVA I
Informace a konzultace
Článek 2
V souladu s články 3 a 4 se mezi členskými státy a Komisí zavádí systém předávání informací a konzultací.
Článek 3
1. Členské státy poskytnou Komisi vědecké, hospodářské a finanční údaje o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se v jejich působnosti plánují nebo již uskutečňují.
Usilují rovněž o to, aby Komisi stejné údaje sdělily i o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se plánují nebo uskutečňují mimo jejich působnost.
2. Komise povede stálou evidenci opatření uvedených v odstavci 1.
3. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 stanoví Komise způsob, jakým budou shromážděné informace, zejména údaje, které vyplývají ze stálé evidence podle odstavce 2, poskytovány zúčastněným stranám.
Článek 4
1. Komise průběžně ověřuje hlavní směry a rozvoj zemědělského výzkumu v členských státech. Za tímto účelem provádí konzultace se členskými státy v rámci výboru uvedeného v článku 7.
2. Komise organizuje výměnu informací zejména formou seminářů, výměny výzkumných pracovníků, studijních cest a využití vědeckých poznatků.
HLAVA II
Zvláštní opatření
Článek 5
1. Aniž jsou dotčena jakákoli doporučení Komise členským státům, rozhoduje Rada postupem podle článku 43 Smlouvy o:
a) koordinaci určitých vnitrostátních výzkumných opatření na úrovni Společenství, aby zajistila rozumné využití vynaložených prostředků, efektivní využití výsledků a zaměření práce na cíle společné zemědělské politiky;
b) uskutečňování společných projektů navržených na podporu a doplnění práce členských států v oblastech, které mají pro Společenství mimořádný význam.
2. Prováděcí pravidla k odstavci 1 se stanoví postupem podle článku 8.
Článek 6
1. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 přijme Komise potřebná opatření, aby výsledky získané v souladu s čl. 5 odst. 1 byly zpřístupněny Společenství.
2. Komise přijme potřebná opatření na podporu šíření vědeckých výsledků, u nichž je pravděpodobné, že přispějí k dosažení cílů společné zemědělské politiky, zejména výsledků projektů uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. b).
HLAVA III
Obecná a finanční ustanovení
Článek 7
1. Zřizuje se Stálý výbor pro zemědělský výzkum (dále jen "výbor") složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
2. Komise zajistí nezbytný soulad mezi činností výboru a činností Výboru pro vědecký a technický výzkum.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 8
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc výboru jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Hlasům členských států ve výboru je přidělena váha stanovená podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k opatřením ve lhůtě, kterou může stanovit předseda podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou 41 hlasů.
4. Komise přijme opatření, která jsou okamžitě použitelná. Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru, Komise předloží Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. V tomto případě může Komise nejvýše o jeden měsíc ode dne tohoto sdělení odložit použitelnost opatření, o nichž rozhodla.
Rada může ve lhůtě jednoho měsíce přijmout hlasovacím postupem stanoveným v čl. 43 odst. 2 Smlouvy jiné rozhodnutí.
Článek 9
Výbor se může zabývat jakoukoli jinou otázku, kterou mu k posouzení předloží jeho předseda buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
Článek 10
V případě použití čl. 5 odst. 1, rozhodne Rada postupem podle uvedeného odstavce o finančním příspěvku Společenství.
Článek 11
Komise pravidelně předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o koordinaci zemědělského výzkumu.
Tato zpráva obsahuje zejména:
- informace o vnitrostátní struktuře zemědělského výzkumu,
- přehled o rozvoji zemědělského výzkumu ve Společenství,
- zprávu o pokroku opatření přijatých v souladu s tímto nařízením,
- výhledovou studii žádoucího vývoje zemědělského výzkumu v členských státech a koordinace tohoto výzkumu na úrovni Společenství s ohledem na cíle společné zemědělské politiky.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 27. června 1974.
REGLAMENTO ( CEE ) N º 1728/74 DEL CONSEJO
de 27 de junio de 1974
relativo a la coordinación de la investigación agrícola
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 43 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,
Considerando que una coordinación eficaz de la investigación en el sector de la agricultura debe tener por objetivo organizar lo mejor posible los esfuerzos emprendidos en los Estados miembros , utilizar eficazmente las necesidades de la política agrícola común y poner en común los medios de investigación para el estudio de determinados problemas que revistan una especial importancia para la Comunidad ;
Considerando que , para alcanzar dicho propósito , procede prever un intercambio de información y una consulta recíproca acerca de los programas de investigación agrícola existente o previstos en los Estados miembros ;
Considerando que , en un determinado número de casos , la coordinación a nivel comunitario de determinadas acciones nacionales de investigación permite alcanzar el objetivo contemplado ;
Considerando que dichas medidas pueden parecer , sin embargo , insuficientes por razón de su propia naturaleza o porque los medios de que disponen los Estados miembros no les permiten incrementar sus esfuerzos en materia de investigación para satisfacer plenamente las necesidades de la política agrícola común ; que en tales casos , la Comunidad debe poder apoyar y completar los esfuerzos emprendidos en los Estados miembros con objeto de satisfacer las exigencias en materia de investigación y cumplir así las necesidades de la política agrícola común ;
Considerando que , dado que la coordinación de la investigación agrícola está estrechamente vinculada a la política agrícola común y dado que los esfuerzos se refieren muy especialmente a la coordinación de la investigación aplicada , resulta necesario garantizar a los empresarios una utilización , tan rápida como sea posible , de los resultados de dicha investigación ;
Considerando que , a efectos de coordinación y como consecuencia de la complejidad de los problemas científicos que deben estudiarse y de las acciones que deben realizarse , resulta conveniente una cooperación estrecha y constante entre la Comisión y los Estados miembros ;
Considerando que , en el marco de la política general en materia de ciencia y tecnología , elaborada por la Comisión con la ayuda de las autoridades consultivas competentes , la creación de un comité formado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión constituye el medio más apropiado para desarrollar la cooperación , pudiendo dicho comité ayudar y aconsejar convenientemente a la Comisión en la realización de las funciones asignadas a la misma , en materia de coordinación de la investigación agrícola ;
Considerando que la coordinación de los esfuerzos nacionales exige un conocimiento profundo de la situación de la investigación agrícola de cada Estado miembro , así como una información suficiente en lo que se refiere a las demás investigaciones de interés para la agricultura ; que procede establecer las modalidades de acuerdo con las cuales los usuarios pueden tener acceso a los datos así recogidos ;
Considerando que es necesario velar por que los resultados de las investigaciones en las que participe la Comunidad sean puestas a disposición de la misma ;
Considerando que , para permitir el aprovechamiento de los resultados obtenidos , es conveniente fomentar su difusión y extensión .
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
Artículo 1
1 . Para contribuir a la consecución de los objetivos de la política agrícola común , la coordinación y promoción a nivel comunitario de los esfuerzos emprendidos en los Estados miembros , en materia de investigación agrícola , quedarán garantizadas en las condiciones previstas en el presente Reglamento .
2 . La coordinación y la promoción contempladas en el apartado 1 se realizarán de conformidad con la política general en materia de ciencia y tecnología establecida por la Comunidad .
TÍTULO I
Información y consulta
Artículo 2
Se establece un sistema de información y consulta entre los Estados miembros y la Comisión , en las condiciones previstas en los artículos 3 y 4 .
Artículo 3
1 . Los Estados miembros facilitarán a la Comisión información científica , económica y financiera relativa a las acciones de investigación agrícola emprendidas o previstas bajo su autoridad .
Los Estados miembros procurarán facilitar la misma información relativa a las acciones de investigación agrícola emprendidas o previstas por organismos que no dependan de su autoridad .
2 . La Comisión llevará un inventario permanente de las acciones contempladas en el apartado 1 .
3 . Previa consulta al Comité contemplado en el artículo 7 , la Comisión establecerá las modalidades de acuerdo con las cuales se pondrán a disposición de los interesados la información recogida y , en particular , los datos que resulten del inventario previsto en el apartado 2 .
Artículo 4
1 . La Comisión estudiará permanentemente las orientaciones y los objetivos de la investigación agrícola en los Estados miembros . A tal fin , consultará a los Estados miembros en el seno del Comité contemplado en el artículo 7 .
2 . La Comisión organizará intercambios de información , en particular mediante seminarios , intercambios de investigadores , misiones de estudios y trabajos científicos .
TÍTULO II
Acciones específicas
Artículo 5
1 . Sin perjuicio de las Recomendaciones que , en su caso , la Comisión dirija a los Estados miembros , el Consejo , de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado , decidirá :
a ) la coordinación , a nivel comunitario , de determinadas acciones nacionales de investigación , destinada a permitir una organización racional de los medios empleados , una utilización eficaz de los resultados y una orientación que se ajuste a los objetivos de la política agrícola común ;
b ) la ejecución de los proyectos comunes destinados a apoyar o completar los esfuerzos emprendidos en los Estados miembros en sectores que revistan una importancia comunitaria especial .
Las modalidades de aplicación del apartado 1 se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 8 .
Artículo 6
1 . La Comisión , previa consulta al Comité contemplado en el artículo 7 , adoptará todas las medidas necesarias para que los resultados obtenidos en el marco de la aplicación del apartado 1 del artículo 5 sean puestos a disposición de la Comunidad .
2 . La Comisión utilizará los medios adecuados para promover la extensión de los resultados científicos que puedan hacer progresar la consecución de los objetivos de la política agrícola común y , en particular , los resultados de los proyectos contemplados en la letra d ) del apartado 1 del artículo 5 .
TÍTULO III
Disposiciones generales y financieras
Artículo 7
1 . Se crea un Comité permanente de investigación agrícola , en lo sucesivo denominado « Comité » , formado por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión .
2 . La Comisión garantizará la concordancia necesaria entre los trabajos del Comité y aquellos del Comité de investigación científica y técnica .
3 . El Comité establecerá su reglamento interno .
Artículo 8
1 . En caso de que se hiciere referencia al procedimiento definido en el presente artículo , el Comité será convocado por su Presidente , a iniciativa del mismo o a instancia del representante de un Estado miembro .
2 . En el seno del Comité , los votos de los Estados miembros se ponderarán de acuerdo con el apartado 2 del artículo 148 del Tratado . El Presidente no participará en la votación .
3 . El representante de la Comisión presentará un programa de medidas que deban adoptarse . El Comité emitirá un dictamen sobre dichas medidas en un plazo que el Presidente podrá fijar en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen . El Comité se pronunciará por mayoría de cuarenta y un votos .
4 . La Comisión adoptará medidas , que serán inmediatamente aplicables . No obstante , si tales medidas no se ajustaren al dictamen emitido por el Comité , la Comisión las comunicará de inmediato al Consejo . En tal caso , la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas decididas por ella , como máximo un mes a partir de la fecha de tal comunicación .
El Consejo , de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado , podrá adoptar una Decisión distinta en el plazo de un mes .
Artículo 9
El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión planteada por su Presidente , a iniciativa del mismo o a instancia del representante de un Estado miembro .
Artículo 10
En caso de recurso al apartado 1 del artículo 5 , el Consejo , de acuerdo con el procedimiento contemplado en este último apartado , decidirá la participación financiera de la Comunidad .
Artículo 11
La Comisión presentará periódicamente a la Asamblea y al Consejo un informe sobre la coordinación de la investigación agrícola .
Dicho informe contendrá , en particular :
- información relativa a las estructuras nacionales de la investigación agrícola ;
- un cuadro de la evolución de la investigación agrícola dentro de la Comunidad ;
- una situación de las acciones emprendidas en el marco del presente Reglamento ;
- un estudio prospectivo de la evolución deseable de la investigación agrícola en los Estados miembros y de la coordinación de dicha investigación a nivel comunitario , teniendo en cuenta los objetivos de la política agrícola común .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Luxemburgo , el 27 de junio de 1974 .