ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. srpna 2004
o finančním příspěvku Společenství na eradikaci klasického moru prasat ve Slovenské republice v roce 2004
(oznámeno pod číslem K(2004) 3087)
(Pouze slovenské znění je závazné)
(2004/631/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska z roku 2003, a zejména na čl. 32 odst. 1,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 5 odst. 3 tohoto rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V roce 2004 propukl ve Slovenské republice klasický mor prasat. Výskyt této choroby představuje vážné riziko pro hospodářská zvířata ve Společenství.
(2)
S cílem pomoci co nejrychleji eradikovat tuto chorobu může Společenství finančně přispívat na způsobilé náklady vzniklé danému členskému státu, jak je stanoveno v rozhodnutí 90/424/EHS.
(3)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2) musí být veterinární a rostlinolékařská opatření přijatá v souladu s pravidly Společenství financována v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. Ke kontrole těchto opatření dochází podle článku 8 a 9 zmíněného nařízení.
(4)
Platba finančního příspěvku Společenství musí záviset na podmínce, že plánované činnosti byly skutečně provedeny a úřady poskytnou veškeré nezbytné informace v určitých lhůtách.
(5)
29. března 2004 podala Slovenská republika oficiální žádost o refundaci všech výdajů vzniklých na jejím území.
(6)
Měly by být definovány výrazy „rychlé a adekvátní odškodnění chovatelů hospodářských zvířat“ používané v článku 3 rozhodnutí 90/424/EHS, „přiměřené platby“ a „odůvodněné platby“ a kategorie způsobilých výdajů v rámci „jiných nákladů“ souvisejících s povinným utracením.
(7)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravní řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Poskytnutí finančního příspěvku Společenství Slovenské republice
Za účelem eradikace klasického moru prasat v roce 2004 může Slovenská republika získat finanční příspěvek Společenství ve výši 50 % výdajů vynaložených na:
a)
rychlé a adekvátní odškodnění chovatelům prasat, kteří byli nuceni porazit svá zvířata jako součást opatření k eradikaci nákazy klasického moru prasat v roce 2004 podle ustanovení první a sedmé odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/ES a v souladu s tímto rozhodnutím;
b)
provozní výdaje spojené s porážkou zvířat, s likvidací mrtvých těl a vyčištěním a vydezinfikováním nebo případnou likvidací kontaminovaných zařízení podle ustanovení první, druhé a třetí odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/EHS a v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
a)
„rychlým a adekvátním odškodněním“ rozumí platby vyplacené do 90 dnů ode dne porážky zvířat jako náhrada odpovídající tržní ceně definované v čl. 3 odst. 1;
b)
„přiměřenými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb za přiměřené ceny v porovnání s tržními cenami před výskytem nákazy klasického moru prasat;
c)
„odůvodněnými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb, jejichž charakteristika nebo přímá vazba na nucenou porážku je prokázána tak, jak je uvedeno v čl. 1 písm. a).
Článek 3
Způsobilé výdaje hrazené finančním příspěvkem Společenství
1. Základem maximální částky náhrady poskytnuté majitelům na jedno zvíře je tržní cena zvířat před jejich nákazou nebo porážkou.
2. Má-li náhrada vyplacená Slovenskou republikou podle čl. 1 písm. a) účinek po uplynutí 90denní lhůty stanovené v čl. 2 písm. a), způsobilé částky na výdaje s účinkem po této lhůtě se snižují takto:
-
25 % za platby uskutečněné 91 až 105 dní po porážce zvířat;
-
50 % za platby uskutečněné 106 až 120 dní po porážce zvířat;
-
75 % za platby uskutečněné 121 až 135 dní po porážce zvířat;
-
100 % % za platby přesahující 136 dní od porážky zvířat.
Komise však uplatní jiné časové měřítko nebo nižší či vůbec žádné snížení, jestliže se u určitých opatření setká s výjimečnými hospodářskými podmínkami nebo jestliže Slovenská republika předloží opodstatněná odůvodnění.
3. Náklady, na něž odkazuje čl. 1 písm. b), zakládající nárok na finanční příspěvek jsou pouze náklady stanovené v příloze III.
4. Výpočet finančního příspěvku Společenství nebude zahrnovat:
a)
daň z přidané hodnoty,
b)
platy státních zaměstnanců,
c)
použití spotřebního materiálu jiného než pomocného.
Článek 4
Podmínky pro vyplacení a podpůrná dokumentace
1. Finanční příspěvek ze Společenství se stanoví v souladu s postupem uvedeným v článku 41 rozhodnutí Rady 90/424/EHS na základě:
a)
žádosti podané v souladu s přílohou I a II ve lhůtě stanovené v odstavci 2;
b)
podrobných dokladů potvrzujících údaje uvedené v žádosti v bodě a);
c)
výsledků konečných kontrol na místě provedených Komisí, jak uvádí článek 5.
Při kontrolách na místě prováděných Komisí budou k dispozici doklady uvedené v bodě b) i příslušné obchodní informace.
2. Žádost podle odstavce 1 písm. a) musí být předložena v elektronické podobě v souladu s přílohou I a II do 60 kalendářních dnů po vyhlášení tohoto rozhodnutí.
Nebude-li tato lhůta dodržena, finanční příspěvek Společenství se snižuje o 25 % za každý měsíc zpoždění.
Článek 5
Kontroly prováděné Komisí přímo na místě
Komise může provádět ve spolupráci s kompetentními národními úřady kontroly na místě týkající se uskutečňování opatření na eradikaci klasického moru prasat a s tím souvisejících vzniklých nákladů.
Článek 6
Příjemci
Toto rozhodnutí je určeno pro Slovenskou republiku.
V Bruselu dne 13. srpna 2004.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 13 de agosto de 2004
relativa a una ayuda financiera de la Comunidad para la erradicación de la peste porcina clásica en la República Eslovaca en 2004
[notificada con el número C(2004) 3087]
(El texto en lengua eslovaca es el único auténtico)
(2004/631/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista el acta de adhesión de 2003 de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, y, en particular, el apartado 1 de su artículo 32,
Vista la Decisión 90/424/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinados gastos en el sector veterinario (1), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 3 y el apartado 3 de su artículo 5,
Considerando lo siguiente:
(1)
En 2004 se declaró en la República Eslovaca un brote de peste porcina clásica. La aparición de esta enfermedad representa un grave riesgo para la cabaña ganadera de la Comunidad.
(2)
Como establece la Decisión 90/424/CEE, para contribuir a erradicar la enfermedad lo antes posible, la Comunidad puede ofrecer una ayuda financiera para cubrir los costes admisibles de los Estados miembros.
(3)
En virtud del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiación de la política agrícola común (2), las medidas veterinarias y fitosanitarias emprendidas con arreglo a las normas comunitarias deberán ser financiadas por la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola. El control financiero de esas medidas se efectuará de conformidad con los artículos 8 y 9 de dicho Reglamento.
(4)
El pago de la ayuda financiera de la Comunidad estará sujeto a la realización de las actividades previstas y a que las autoridades presenten toda la información necesaria en determinados plazos.
(5)
El 29 de marzo de 2004, la República Eslovaca presentó una solicitud oficial de reembolso de la totalidad de los gastos realizados en su territorio.
(6)
Conviene definir las expresiones «indemnización adecuada y rápida a los ganaderos», empleada en el artículo 3 de la Decisión 90/424/CEE, «pagos razonables» y «pagos justificados», así como las categorías admisibles en «otros gastos» relacionados con el sacrificio obligatorio.
(7)
Las medidas contempladas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Concesión de una ayuda financiera de la Comunidad a la República Eslovaca
Para la erradicación de la peste porcina clásica en 2004, la República Eslovaca puede beneficiarse de una ayuda financiera de la Comunidad por importe del 50 % de los gastos correspondientes a:
a)
la indemnización adecuada y rápida a los ganaderos que en 2004 se han visto obligados a sacrificar sus animales como parte de las medidas de erradicación del brote de peste porcina clásica, en virtud de lo dispuesto en los guiones primero y séptimo del apartado 2 del artículo 3 de la Decisión 90/424/CEE y de conformidad con la presente Decisión;
b)
los costes generados por el sacrificio de los animales la destrucción de las canales y los productos, la limpieza y desinfección de la explotación y la limpieza, desinfección o, en caso necesario, destrucción del material contaminado, en virtud de lo dispuesto en los guiones primero, segundo y tercero del apartado 2 del artículo 3 de la Decisión 90/424/CEE y de conformidad con la presente Decisión.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
a)
«indemnización adecuada y rápida a los ganaderos» el pago, en el plazo de 90 días a partir del sacrificio de los animales, de una indemnización correspondiente al valor de mercado, tal como se define en el apartado 1 del artículo 3;
b)
«pagos razonables» los pagos relativos a la compra de materiales o servicios a precios proporcionados en comparación con los precios del mercado antes de la aparición de la peste porcina clásica;
c)
«pagos justificados» los pagos relativos a la compra de materiales o servicios cuya naturaleza y relación directa con el sacrificio obligatorio de animales, tal como se refiere en la letra a) del artículo 1, se hayan demostrado.
Artículo 3
Gastos subvencionables cubiertos por la ayuda financiera de la Comunidad
1. El importe máximo de la indemnización por animal a sus propietarios se basará en el valor del mercado que tenían los animales antes de su contaminación o sacrificio.
2. Cuando los pagos de indemnización realizados por la República Eslovaca en virtud de la letra a) del artículo 1 se efectúen después del plazo de 90 días establecido en la letra a) del artículo 2, los importes subvencionables por los gastos pagados después del plazo se reducirán de la manera siguiente:
-
25 % por los pagos efectuados entre 91 y 105 días después del sacrificio de los animales;
-
50 % por los pagos efectuados entre 106 y 120 días después del sacrificio de los animales;
-
75 % por los pagos efectuados entre 121 y 135 días después del sacrificio de los animales;
-
100 % por los pagos efectuados más allá de 135 días después del sacrificio de los animales.
No obstante, la Comisión aplicará un escalonamiento diferente o tipos de reducción inferiores o nulos si se dan las condiciones específicas de gestión para determinadas medidas, o si la República Eslovaca aporta otros justificantes fundados.
3. Los únicos costes mencionados en la letra b) del artículo 1 admisibles para una ayuda financiera serán los enumerados en el anexo III.
4. En el cálculo de la ayuda financiera de la Comunidad se excluirán:
a)
el impuesto sobre el valor añadido;
b)
los sueldos de los funcionarios;
c)
el uso de material público, salvo fungibles.
Artículo 4
Condiciones de pago y documentación justificativa
1. El saldo de la ayuda financiera de la Comunidad se fijará conforme al procedimiento establecido en el artículo 41 de la Decisión 90/424/CEE. Se basará en los siguientes elementos:
a)
una petición presentada conforme a los anexos I y II dentro del plazo establecido en el apartado 2;
b)
documentación detallada que confirme las cifras contenidas en la petición contemplada en la letra a);
c)
los resultados de las posibles inspecciones in situ realizadas por la Comisión contempladas en el artículo 5.
Los documentos contemplados en la letra b) y la información comercial pertinente estarán disponibles para las inspecciones in situ de la Comisión.
2. La petición contemplada en la letra a) del apartado 1 se presentará en formato electrónico de conformidad con los anexos I y II en un plazo de 60 días naturales a partir de la fecha de notificación de la presente Decisión.
En caso de que no se cumpla dicho plazo, la ayuda financiera de la Comunidad se reducirá un 25 % por cada mes de retraso.
Artículo 5
Controles in situ de la Comisión
La Comisión, en colaboración con las autoridades nacionales competentes, podrá realizar inspecciones in situ sobre la aplicación de las medidas de erradicación de la peste porcina clásica y los gastos relacionados.
Artículo 6
Beneficiarios
El destinatario de la presente Decisión será la República Eslovaca.
Hecho en Bruselas, el 13 de agosto de 2004.