NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 292/2008
ze dne 1. dubna 2008,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1580/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1182/2007 ze dne 26. září 2007, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro odvětví ovoce a zeleniny a kterým se mění směrnice 2001/112/ES a 2001/113/ES a nařízení (EHS) č. 827/68, (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96, (ES) č. 2826/2000, (ES) č. 1782/2003 a (ES) č. 318/2006 a zrušuje nařízení (ES) č. 2202/96 (1), a zejména na čl. 42 písm. a), b) a j) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 80 odst. 2 prvním pododstavci nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 (2) se stanoví limit stažení z trhu jako procentní podíl objemu produkce daného produktu uváděné na trh v dané organizaci producentů. V zájmu podpory bezplatného rozdělování produktů v návaznosti na tato stažení z trhu by uvedený limit neměl zahrnovat produkty vypravené k bezplatnému rozdělení.
(2)
V čl. 80 odst. 2 třetím pododstavci se stanoví interval spolehlivosti při výpočtu prodávané produkce ve výši 3 %. Tuto terminologii by bylo možno považovat za zavádějící a v zájmu jasnosti by se tedy v ustanovení mělo místo toho pojednávat o rozpětí pro překročení ve výši 3 %.
(3)
V čl. 55 odst. 3 nařízení (ES) č. 1182/2007 se stanoví, že operační programy schválené před 31. prosincem 2007 lze změnit tak, aby odpovídaly požadavkům uvedeného nařízení. K těmto změnám je však třeba, aby dotyčné členské státy přijaly vnitrostátní strategii podle uvedeného nařízení, což může zabrat nějakou dobu v roce 2008.
(4)
Podle novely uvedeného nařízení Rady (ES) č. 2200/96 (3) nařízením (ES) č. 1182/2007 nelze po 31. prosinci 2007 provádět stažení z trhu podle nařízení (ES) č. 2200/96.
(5)
Je rovněž žádoucí, aby se v roce 2008 v případech, kdy je to z administrativního hlediska proveditelné, umožnilo rychlé zavedení nových opatření pro předcházení krizím a jejich řešení, pokud lze tato opatření přiměřeně kontrolovat, zejména opatření v oblasti propagace, komunikace a vzdělávání.
(6)
Proto v zájmu umožnění hladkého přechodu mezi režimem upraveným nařízením (ES) č. 2200/96 a režimem upraveným nařízením (ES) č. 1182/2007, rychlého zavedení uvedených nových opatření na předcházení krizím a jejich řešení a s cílem zamezit každému nepotřebnému přerušení opatření na stahování z trhu je třeba povolit členským státům připustit způsobilost výdajů na tato opatření vykonávaná od 1. ledna 2008, i když se operace v rámci opatření provede předtím, než že se dotyčný operační program změní tak, aby se na ni vztahoval. Ze stejných důvodů by se mělo členským státům povolit změnit opatření ve stávajících programech podle čl. 55 odst. 3 nařízení (ES) č. 1182/2007 tak, aby se vztahovala na výdaje vynaložené od 1. ledna 2008.
(7)
V zájmu dobrého řízení by operace měla jinak respektovat požadavky nařízení (ES) č. 1580/2007 a vnitrostátní strategie a operační program by se měly následně změnit tak, aby se vztahovaly na uvedené opatření dříve, než se podá žádost o vyplacení související podpory.
(8)
Nařízení (ES) č. 1580/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1580/2007 se mění takto:
1)
V čl. 80 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„2. Stažení z trhu nesmí překročit 5 % objemu produkce určitého produktu uváděné na trh danou organizací producentů. Při určování uvedeného procentního podílu se však nezohledňují množství, s nimiž se nakládá jedním ze způsobů uvedených v čl. 10 odst. 4 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 1182/2007 nebo jakýmkoli jiným způsobem schváleným členskými státy podle čl. 81 odst. 2.“
2)
V čl. 80 odst. 2 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Procentní podíly uvedené v prvním pododstavci jsou roční průměry za období posledních tří let s ročním rozpětím pro překročení ve výši 3 %.“
3)
V čl. 152 odst. 2 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„Členské státy mohou stanovit, že výdaje na jedno nebo více opatření na předcházení krizím v souvislosti se stažením z trhu a na jejich řešení a na související propagaci, komunikaci a vzdělávání, které v roce 2008 provede organizace producentů, jsou způsobilé i tehdy, kdy se operační program ještě nezměnil tak, aby se na uvedená opatření vztahoval. Aby tyto výdaje byly způsobilé:
a)
členské státy zajistí, aby se vnitrostátní strategie přijatá v roce 2008 podle tohoto nařízení vztahovala na dotyčná opatření;
b)
operační program se v roce 2008 změní podle tohoto nařízení tak, aby se vztahoval na dotyčná opatření dříve, než se podá žádost o vyplacení související podpory, a
c)
opatření i případné kontroly těchto opatření musí být v souladu s tímto nařízením.
Členské státy mohou stanovit, že změna opatření v rámci stávajícího operačního programu učiněná podle čl. 55 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1182/2007 se vztahuje na výdaje na operace prováděné v roce 2008, a to i před provedením změny, pokud jsou dodrženy požadavky písmen a), b) a c) čtvrtého pododstavce.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. dubna 2008.
REGLAMENTO (CE) N o 292/2008 DE LA COMISIÓN
de 1 de abril de 2008
que modifica el Reglamento (CE) no 1580/2007, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (CE) no 2200/96, (CE) no 2201/96 y (CE) no 1182/2007 del Consejo en el sector de las frutas y hortalizas
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1182/2007 del Consejo, de 26 de septiembre de 2007, por el que se establecen disposiciones específicas con respecto al sector de las frutas y hortalizas, se modifican las Directivas 2001/112/CE y 2001/113/CE y los Reglamentos (CEE) no 827/68, (CE) no 2200/96, (CE) no 2201/96, (CE) no 2826/2000, (CE) no 1782/2003 y (CE) no 318/2006 y se deroga el Reglamento (CE) no 2202/96 (1), y, en particular, su artículo 42, letras a), b) y j),
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 80, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento (CE) no 1580/2007 de la Comisión (2) establece un límite para las retiradas del mercado expresado en porcentaje del volumen de la producción comercializada de cualquier producto por cualquier organización de productores. Con el fin de promover la distribución gratuita como destino de tales retiradas, este límite no debe incluir los productos despachados para su distribución gratuita.
(2)
El artículo 80, apartado 2, párrafo tercero, establece un margen de error de un 3 % en el cálculo del volumen de la producción comercializada. Esta redacción puede inducir a confusión y, en aras de la claridad de la disposición, debe hacerse referencia en su lugar a un margen de rebasamiento del 3 %.
(3)
El artículo 55, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1182/2007 establece que los programas operativos aprobados antes del 31 de diciembre de 2007 pueden ser modificados para ajustarse a las condiciones de dicho Reglamento. No obstante, tales modificaciones exigen que el Estado miembro adopte una estrategia nacional de conformidad con dicho Reglamento, lo que puede llevar algún tiempo en 2008.
(4)
Las retiradas del mercado en virtud de Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo (3) no pueden llevarse a cabo después del 31 de diciembre de 2007, tras las modificaciones de dicho Reglamento establecidas en el Reglamento (CE) no 1182/2007.
(5)
Asimismo, conviene permitir la rápida introducción en 2008 de las nuevas medidas de prevención y gestión de crisis cuando sea factible administrativamente y cuando puedan efectuarse los controles adecuados, en particular en relación con las actividades de promoción y comunicación y de formación.
(6)
Por consiguiente, a fin de permitir una transición armoniosa entre los regímenes regulados por los Reglamentos (CE) no 2200/96 y (CE) no 1182/2007 y la rápida aplicación de esas nuevas medidas de prevención y gestión de crisis, así como de evitar toda interrupción innecesaria de las medidas de retirada del mercado, es necesario permitir a los Estados miembros que el gasto relativo a las medidas efectuado a partir del 1 de enero de 2008 sea subvencionable, incluso cuando se lleve a cabo una operación en virtud de una medida antes de que el programa operativo haya sido modificado para incluirla. Por los mismos motivos, conviene autorizar a los Estados miembros para que permitan modificaciones de las medidas de programas existentes de conformidad con el artículo 55, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1182/2007 a fin de incluir el gasto efectuado a partir del 1 de enero de 2008.
(7)
En aras de una buena gestión, la operación debe asimismo cumplir las condiciones del Reglamento (CE) no 1580/2007, y la estrategia nacional y el programa operativo deben modificarse en consonancia para incluir la medida antes de que se presente una solicitud para el pago de la ayuda correspondiente.
(8)
Procede modificar el Reglamento (CE) no 1580/2007 en consecuencia.
(9)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 1580/2007 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 80, apartado 2, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:
«2. Las retiradas del mercado no rebasarán el 5 % del volumen de la producción comercializada de cualquier producto por cualquier organización de productores. No obstante, las cantidades eliminadas de alguna de las maneras contempladas en las letras a) y b) del artículo 10, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1182/2007 o de cualquier otra forma aprobada por los Estados miembros de conformidad con el artículo 81, apartado 2, no se contabilizarán en dicho porcentaje.».
2)
En el artículo 80, apartado 2, el párrafo tercero se sustituye por el texto siguiente:
«Los porcentajes mencionados en el párrafo primero corresponderán a medias anuales a lo largo de un período de tres años, con un 3 % anual de margen de rebasamiento.».
3)
En el artículo 152, apartado 2, se añaden los párrafos siguientes:
«Los Estados miembros podrán autorizar que el gasto correspondiente a una o más de las medidas de prevención y gestión de crisis relativas a las retiradas del mercado, y a las actividades de promoción y comunicación y de formación realizadas en 2008 por una organización de productores sea subvencionable incluso aunque el programa operativo no haya sido modificado para incluir estas medidas. Para que dicho gasto sea subvencionable:
a)
el Estado miembro deberá velar por que la estrategia nacional adoptada en 2008 de conformidad con el presente Reglamento incluya las medidas en cuestión;
b)
el programa operativo deberá modificarse en 2008 de conformidad con el presente Reglamento para incluir las medidas en cuestión antes de que se presente una solicitud de pago de la ayuda correspondiente, y
c)
las medidas y los controles de las mismas se ajustarán a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Los Estados miembros podrán prever que la modificación de una medida de un programa operativo existente, realizada con arreglo al artículo 55, apartado 3, letra b), del Reglamento (CE) no 1182/2007, incluya el gasto de operaciones realizadas en 2008, incluso antes de efectuar dicha modificación, siempre que se respeten las condiciones establecidas en las letras a), b) y c) del párrafo cuarto.».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 1 de abril de 2008.