ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. června 1997
o zřízení Vědeckého řídícího výboru
(97/404/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k tomu, že spolehlivá vědecká stanoviska jsou důležitým podkladem pro předpisy Společenství týkající se zdraví spotřebitelů, a to nejen v užším smyslu, ale také ve spojitosti se zdravím a dobrými životními podmínkami zvířat, ochranou rostlin a ochranou životního prostředí;
vzhledem k tomu, že vědecká stanoviska v otázkách zdraví spotřebitelů jsou v současnosti zajišťována šesti vědeckými výbory zřízenými Komisí a vztahují se na výživu, výživu zvířat, kosmetiku, pesticidy, toxicitu, ekologickou toxicitu a veterinární otázky;
vzhledem k tomu, že různé otázky týkající se zdraví spotřebitelů mají multidisciplinární povahu a vyžadují přispění z různých vědeckých výborů, pro které by byla užitečná účinná koordinace;
vzhledem k tomu, že Komise musí mít možnost získat cenná a včasná vědecká stanoviska;
vzhledem k tomu, že vědecká stanoviska v otázkách zdraví spotřebitelů musí být v zájmu spotřebitelů a hospodářství založeny na zásadách nejvyšší odborné způsobilosti, nezávislosti a průhlednosti;
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zřizuje se Vědecký řídící výbor (dále jen "VŘV") v oblasti zdraví spotřebitelů a nezávadnosti potravin.
Článek 2
1. VŘV napomáhá Komisi získávat nejlepší vědecká stanoviska ohledně otázek týkajících se zdraví spotřebitelů.
2. VŘV koordinuje práce vědeckých výborů zřízených Komisí s cílem projednávat otázky týkající se zdraví spotřebitelů, a zejména
a) hodnotí a sleduje pracovní metody vědeckých výborů a v případě nutnosti je harmonizuje;
b) v případě otázek, které vyžadují konzultaci dvou nebo více vědeckých výborů, určuje vědecké výbory, které se mají zapojit, s přihlédnutím k požadavkům povinné konzultace, posuzuje stanoviska vydaná jednotlivými výbory a může v případě značných rozdílů stanovisek poskytnout celkový přehled;
c) pokud jsou opatření Společenství založena na hodnocení provedeném vědci z organizací v členských státech, pomáhá Komisi na její žádost při posuzování, je-li vědecké stanovisko na úrovni Společenství nezbytné, a popřípadě při určení, který vědecký výbor je má vydat.
3. V oblasti zdraví spotřebitelů VŘV
a) vydává vědecká stanoviska výhradně k otázkám, na které se nevztahuje působnost ostatních vědeckých výborů. Vypracovává stanoviska na žádost Komise a opírá se přitom o nejvhodnější vědecké znalosti;
b) vydává zvláštní vědecká stanoviska k multidisciplinárním aspektům přenosných spongiformních encefalopatií včetně bovinní spongiformní encefalopatie. Za tímto účelem vytváří skupinu ad hoc, které předsedá jeden člen VŘV a která může zahrnovat i externí odborníky;
c) pomáhá Komisi zjišťovat oblasti, kde by byla vhodná povinná konzultace vědeckých výborů;
d) dohlíží na přezkoumání stávajících a nově se rozvíjejících postupů posouzení rizik a případně navrhuje uplatnění nových postupů posouzení rizik v oblastech, jako jsou například nemoci způsobené potravou a přenos chorob zvířat na lidi;
e) upozorňuje Komisi na každý zvláštní nebo nově vzniklý problém v oblasti ochrany zdraví spotřebitelů.
4. Členové VŘV, kteří nepředsedají vědeckým výborům, radí Komisi při výběru členů vědeckých výborů s ohledem na odbornou způsobilost a nezávislost kandidátů.
5. Komise může požadovat v případě vyžádaní stanoviska VŘV dodržení lhůty pro jeho vydání.
Článek 3
1. VŘV se skládá z osmi vědeckých odborníků, kteří nejsou členy žádného vědeckého výboru, a z předsedů vědeckých výborů. Předsedové vědeckých výborů mohou být, pokud se nemohou účastnit schůze VŘV, zastoupeni jedním z místopředsedů jejich vědeckého výboru.
2. Všichni členové VŘV volí prostou většinou předsedu a dva místopředsedy ze členů, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru.
3. Členové VŘV jsou vědeckými odborníky v jedné nebo více oblastech zdraví spotřebitelů a mají společně pokrývat co nejširší spektrum vědeckých disciplín týkajících se této otázky.
4. Členy VŘV, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru, jmenuje Komise po zveřejnění výzvy k vyjádření zájmu spolu s výběrovými kritérii a popisem výběrového řízení v Úředním věstníku Evropských společenství. Výběrové řízení určí průhledným způsobem nejvhodnější kandidáty pro práci ve VŘV. Komise ze seznamu vhodných kandidátů jmenuje členy VŘV, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru. Jména členů VŘV se zveřejňují v Úředním věstníku Evropských společenství.
5. Funkční období členů VŘV, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru, činí tři roky. Tito členové VŘV smějí být jmenováni pouze na jedno další funkční období. Po uplynutí období tří let zůstávají členové ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo opětovně jmenováni.
6. Pokud člen VŘV, který nepředsedá žádnému vědeckému výboru, již není schopen účinně přispívat k činnosti VŘV nebo pokud dobrovolně odstoupí, jmenuje Komise na zbývající část funkčního období vhodného náhradníka ze seznamu uvedeného v odstavci 4.
7. Členové VŘV a externí odborníci, kteří byli vyzváni, aby přispěli k jeho práci, obdrží odměnu za služby, které poskytují Komisi, a dále náhradu výdajů na cestu a pobyt v souladu s pravidly stanovenými Komisí.
Článek 4
1. Členové VŘV vykonávají své funkce nezávisle na jakémkoli vnějším vlivu.
2. Členové VŘV každoročně uvědomí Komisi o všech zájmech, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti.
3. Členové VŘV a externí odborníci oznámí všechny zvláštní zájmy, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti při práci VŘV, jeho pracovních skupin nebo skupin ad hoc.
Článek 5
VŘV může vytvářet zvláštní pracovní skupiny s jasně vymezenou působností. Každé pracovní skupině předsedá člen výboru a může přizvat i externí odborníky. Pracovní skupiny podávají zprávu VŘV.
Článek 6
1. VŘV přijme svůj jednací řád a zveřejní jej.
2. Jednací řád VŘV zajistí, aby
a) VŘV plnil své úkoly v souladu se zásadami vysoké odborné způsobilosti, nezávislosti a průhlednosti a při dodržení oprávněných požadavků na zachování obchodního tajemství;
b) koordinace práce vědeckých výborů je prováděna účinným a pružným způsobem, zejména včasným předkládáním zpráv o pracovních programech předsedy vědeckých výborů;
c) VŘV vydává včas stanoviska a další vědecké posudky;
d) VŘV může jmenovat zpravodaje, kteří shromažďují informační materiály a dokumentaci k vypracování stanovisek;
e) VŘV ověřuje, zda jsou jmenovaní zpravodajové schopni plnit zvláštní úkoly co nejnezávisleji na všech vnějších vlivech.
Článek 7
Programy, zápisy a stanoviska VŘV jsou zveřejňovány bez zbytečného odkladu s přihlédnutím k nezbytné ochraně obchodních tajemství. Stanoviska menšiny jsou vždy zahrnuta a jmenovitě se uvádějí pouze na žádost členů.
Článek 8
Aniž je dotčen článek 214 Smlouvy, nesmějí členové vyzrazovat informace získané v rámci činnosti VŘV nebo některé z jeho pracovních skupin, pokud jsou informováni, že tyto informace jsou považovány za důvěrné.
Článek 9
Sekretariát VŘV a jeho pracovních skupin a jeho skupin ad hoc zajišťuje Komise.
V Bruselu dne 10. června 1997.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 10 de junio de 1997 por la que se establece un Comité director científico (97/404/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Considerando que el asesoramiento científico adecuado constituye una base esencial para las normas comunitarias relativas a la salud del consumidor, incluidos los asuntos relacionados con la salud del consumidor en su sentido más estricto, así como a la salud y el bienestar de los animales, a la fitosanidad y a la salud medioambiental;
Considerando que el asesoramiento científico sobre la salud del consumidor es proporcionado actualmente por seis Comités científicos creados por la Comisión, que se ocupan de los temas de los alimentos, la nutrición animal, la cosmetología, los pesticidas, la toxicidad y la ecotoxicidad, y los asuntos veterinarios;
Considerando que varios asuntos relacionados con la salud del consumidor son de carácter multidisciplinar y requieren la participación de diversos Comités científicos que se beneficiarían de una coordinación eficaz;
Considerando que la Comisión debe poder obtener un asesoramiento científico adecuado y oportuno;
Considerando que el asesoramiento científico sobre asuntos relativos a la salud del consumidor debe basarse, en beneficio de los consumidores y de la industria, en los principios de la excelencia, la independencia y la transparencia,
DECIDE:
Artículo 1
Se establece un Comité director científico (en adelante denominado «CDC») en el ámbito de la salud del consumidor y de la seguridad de los alimentos.
Artículo 2
1. El CDC asistirá a la Comisión para obtener el mejor asesoramiento científico disponible sobre asuntos relacionados con la salud del consumidor.
2. El CDC coordinará el trabajo de los Comités científicos creados por la Comisión para abordar los asuntos relacionados con la salud del consumidor y, en especial:
a) evaluará y supervisará los procedimientos de trabajo de los Comités científicos, armonizándolos cuando sea necesario;
b) respecto a los asuntos que requieran la consulta de dos o más Comités científicos, determinará qué Comités científicos deben participar, teniendo en cuenta los requisitos de consulta obligatorios, considerará los dictámenes emitidos por los diversos Comités y podrá proporcionar un dictamen global, en caso de diferencias sustanciales;
c) cuando las medidas comunitarias se basen en la evaluación llevado a cabo por científicos de organizaciones de los Estados miembros, asistirá a la Comisión, a petición de ésta, en la evaluación de si es necesario el asesoramiento científico a nivel comunitario, y, de ser así, determinará por parte de qué Comité científico.
3. En el ámbito de la salud del consumidor, el CDC:
a) prestará asesoramiento científico sólo sobre asuntos no incluidos en los mandatos de los demás Comités científicos; preparará este asesoramiento a petición de la Comisión y sobre la base de la experiencia científica más apropiada;
b) prestará específicamente asesoramiento científico sobre los aspectos multidisciplinares de las encefalopatías espongiformes transmisibles, incluida la encefalopatía espongiforme bovina; a tal efecto, creará un grupo ad hoc que estará presidido por un miembro del CDC y que podrá incluir a expertos externos;
c) asistirá a la Comisión en la determinación de las áreas en las que la consulta obligatoria de los Comités científicos pudiera ser apropiada;
d) tomará medidas para la revisión de los procedimientos de evaluación de riesgos existentes y recientemente desarrollados y, en su caso, propondrá el desarrollo de nuevos procedimiento de evaluación de riesgos relativos a áreas como, por ejemplo, las enfermedades producidas por los alimentos y la transmisibilidad de enfermedades animales al hombre;
e) llamará la atención de la Comisión sobre cualquier problema sanitario específico o emergente para los consumidores.
4. Los miembros del CDC que no ocupen el cargo de presidente de uno de los Comités científicos contribuirán a la selección de los miembros de los Comités científicos, asesorando a la Comisión en lo que se refiere a la excelencia e independencia de los candidatos.
5. Al solicitar un dictamen del CDC, la Comisión podrá exigir que su entrega se realice dentro de un plazo determinado.
Artículo 3
1. El CDC estará compuesto por ocho expertos científicos no pertenecientes a ningún otro Comité científico y por los presidentes de los Comités científicos. Cuando no puedan participar en una reunión del CDC, estos últimos podrán ser sustituidos por uno de los vicepresidentes de su Comité científico.
2. El pleno del CDC elegirá por mayoría simple a un presidente y a dos vicepresidentes de entre aquellos de sus miembros que no ocupen el cargo de presidente de uno de los Comités científicos.
3. Los miembros del CDC serán expertos científicos en uno o más campos dentro de la salud del consumidor y cubrirán en su conjunto la gama más amplia posible de disciplinas científicas relacionadas con esta materia.
4. Los miembros del CDC que no ocupen el cargo de presidente de uno de los Comités científicos serán nombrados por la Comisión tras la publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de una convocatoria de manifestaciones de interés, de los criterios de selección y de una descripción del proceso de selección. El proceso de selección determinará de forma transparente los candidatos más convenientes para trabajar en el CDC. Entre éstos, la Comisión nombrará a los miembros del CDC que no sean presidentes de los Comités científicos. Los nombres de los miembros del CDC se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
5. La duración del mandato de los miembros del CDC que no sean presidentes de Comités científicos será tres años. Estos miembros no podrán ocupar su puesto durante más de dos mandatos consecutivos. Finalizado el período de tres años, continuarán en ejercicio hasta su sustitución o la renovación de su mandato.
6. En caso de que un miembro del CDC que no ocupe el cargo de presidente de uno de los Comités científicos deje de poder contribuir eficazmente a las labores del CDC o en caso de dimisión voluntaria, la Comisión nombrará un sustituto apropiado para el resto de su mandato, de entre los candidatos más convenientes determinados de conformidad con el apartado 4.
7. Los miembros del CDC y los expertos externos invitados a colaborar con él recibirán una remuneración por el servicio proporcionado a la Comisión así como el reembolso de sus gastos de desplazamiento y estancia, de conformidad con las normas fijadas por la Comisión.
Artículo 4
1. Los miembros del CDC actuarán con independencia de influencias externas en su calidad de miembros del CDC.
2. Los miembros del CDC informarán anualmente a la Comisión acerca de todo tipo de intereses que pudieran percibirse como perjudiciales para su independencia.
3. Los miembros del CDC y los expertos externos declararán los intereses específicos que pudieran percibirse como perjudiciales para su independencia en lo relativo a la labor del Comité, de sus grupos de trabajo o de su grupo ad hoc.
Artículo 5
El CDC podrá crear grupos de trabajo específicos con mandatos claramente definidos. Cada grupo de trabajo estará presidido por un miembro del Comité, y podrá incluir a expertos externos. Los grupos de trabajo informarán al CDC.
Artículo 6
1. El CDC adoptará unas normas de procedimiento que estarán disponibles públicamente.
2. Las normas de procedimiento garantizarán que:
a) las tareas del CDC se realicen cumpliendo los principios de excelencia, independencia y transparencia, respetando al mismo tiempo las legítimas exigencias del secreto comercial;
c) la coordinación del trabajo de los Comités científicos se realice con eficacia y flexibilidad, en particular mediante informes sobre los planes de trabajo de los Comités científicos presentados oportunamente por sus presidentes;
c) el CDC emita dictámenes y asesoramiento científico en el momento adecuado;
d) el CDC designe ponentes para la elaboración de información y documentación general y para la redacción de sus dictámenes;
e) el CDC verifique que los ponentes designados pueden llevar a cabo sus tareas específicas con la mayor independencia posible de influencias exteriores.
Artículo 7
El orden del día, las actas y los dictámenes del CDC se harán públicos sin retraso injustificado y teniendo en cuenta la necesidad de respetar el secreto comercial. Las opiniones minoritarias se incluirán siempre, indicándose los miembros que las hayan manifestado sólo a petición propia.
Artículo 8
Sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 214 del Tratado, los miembros tendrán prohibido divulgar la información que adquieran a partir de la labor del CDC o de uno de sus grupos de trabajo cuando sean informados de que esta información está sujeta a una petición de confidencialidad.
Artículo 9
La Comisión se hará cargo del secretariado del CDC, sus grupos de trabajo y su grupo ad hoc.
Hecho en Bruselas, el 10 de junio de 1997.