Nařízení Rady (EHS) č. 1382/91
ze dne 21. května 1991
o předkládání údajů o vykládkách produktů rybolovu v členských státech
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že zejména řízení trhu s produkty rybolovu podle nařízením Rady (EHS) č. 3796/81 ze dne 29. prosince 1981 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu [3], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2886/89 [4], by se zlepšilo, kdyby na úrovni Společenství existovaly harmonizované statistiky celkových vykládek produktů rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Každý členský stát předloží Komisi údaje o množství a průměrné ceně produktů rybolovu vyložených rybářskými plavidly Společenství během kalendářního měsíce v dotčeném členském státu.
Pro účely tohoto nařízení se výrazem "vykládka produktů rybolovu" rozumí:
- produkty vyložené rybářskými plavidly nebo jinými složkami rybářského loďstva,
- produkty vyložené plavidly členských států v přístavech mimo území Společenství, na které se vztahuje doklad T2M ustavený nařízením Komise (EHS) č. 137/79 [5],
a
- produkty přeložené z rybářských plavidel Společenství a jiných složek rybářského loďstva Společenství na plavidla třetích zemí na území dotčeného členského státu.
Členské státy zajistí, aby všechny předkládané údaje, kromě případů, na které se vztahují odchylky a výjimky podle čl. 5 odstavců 4 a 6, zahrnovaly všechny vykládky produktů rybolovu uvedených v příloze I, které byly provedeny v daném kalendářním měsíci. Množství do 10 % hmotnosti produktů rybolovu vyložených v kalendářním měsíci lze však určit pomocí odběru vzorků. Tyto odběry vzorků jsou předmětem zprávy podle čl. 5 odstavců 1 a 2.
Článek 2
Údaje uvedené v článku 1 se předkládají Komisi do šesti měsíců po uplynutí měsíce, kterého se týkají.
Článek 3
1. Produkty rybolovu, u nichž se musejí předkládat údaje podle článku 1, jsou uvedeny v příloze I. Členské státy však mohou předkládat údaje i o dalších jednotlivě uváděných produktech rybolovu.
Údaje o produktech, které jsou v členském státě méně významné, není nutno sdělovat jednotlivě, ale mohou být shrnuty do jedné položky, pokud hmotnost produktů takto zaznamenaných nepřesahuje 10 % hmotnosti všech vykládek uskutečněných v uvedeném členském státě během dotčeného měsíce.
2. Definice jednotek hmotnosti a průměrné ceny, určení a úpravy produktů jsou uvedeny v příloze II.
3. Seznam produktů v příloze I a definice v příloze II mohou být změněny postupem podle článku 6.
Článek 4
1. Členské státy předkládají Komisi údaje uvedené v článcích 1 a 2 v podobě, která je uvedena v příloze III.
2. Údaje mohou být předkládány na magnetických nosičích dat, formát musí být dohodnut mezi členskými státy a Komisí.
Článek 5
1. Během 12 měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží členské státy Komisi zprávu popisující, jakým způsobem jsou údaje o vykládkách získávány, a upřesní, jak jsou tyto údaje reprezentativní a spolehlivé. Komise vypracuje ve spolupráci s členskými státy výtah z těchto zpráv.
2. Členské státy vyrozumí Komisi o všech změnách údajů poskytnutých podle odstavce 1, a to do tří měsíců od jejich zavedení.
3. V případě, že metodologické zprávy uvedené v odstavci 1 ukáží, že členský stát nemůže okamžitě vyhovět požadavkům tohoto nařízení a že změny zjišťovacích postupů a metodologie jsou nezbytné, může Komise ve spolupráci s dotyčným členským státem stanovit přechodné období na dobu až tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, během něhož musí být program tohoto nařízení dokončen; v průběhu tohoto přechodného období mohou být uděleny dočasné odchylky zprošťující členský stát od plnění ustanovení tohoto nařízení na dobu nejvýše tří let. Komise informuje o těchto odchylkách všechny členské státy postupem podle odstavce 7.
4. V případech, kdy by zahrnutí určitého oboru rybářského průmyslu členského státu způsobilo vnitrostátním orgánům potíže, které nejsou přiměřené důležitosti tohoto oboru, může být postupem podle článku 6 přiznána odchylka, na jejímž základě může tento členský stát vyjmout údaje o tomto oboru z předkládaných národních údajů.
5. Odchylky podle odstavce 4 lze přiznat nejvýše na dobu tří let, avšak mohou být prodlouženy o další tříletá období. Při podání žádosti o prodloužení sdělí členský stát Komisi výsledky výběrového šetření s uvedením problémů, s nimiž se členský stát setkal při použití nařízení na celkové vykládky na jeho území. Žádosti jsou pak posouzeny postupem podle článku 6.
6. Údaje o vykládkách v malých přístavech mohou být, na základě odůvodněné žádosti zaslané Komisi ve lhůtě 12 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, vyňaty z předkládaných národních údajů, a to za níže uvedených podmínek.
Toto vynětí je povoleno, pokud by předložení požadovaných údajů způsobilo vnitrostátním orgánům potíže neodpovídající důležitosti celkových vykládek a pokud jsou odpovídající vyložené produkty uvedeny pouze na místní trh. Seznam dotyčných přístavů se vypracuje pro každý členský stát přicházející v úvahu postupem podle článku 6.
Dotyčné členské státy předloží Komisi každé tři roky od vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu obsahující všechny příslušné údaje, aby Stálý výbor pro zemědělskou statistiku, zřízený rozhodnutím 72/279/EHS [6], mohl přezkoumat, případně upravit postupem podle článku 6, měřítka a seznamy uvedené v druhém pododstavci tohoto odstavce.
7. Metodologické zprávy, přechodná ustanovení, dostupnost a spolehlivost údajů a ostatní náležité otázky související s prováděním tohoto nařízení přezkoumá jednou za rok Pracovní skupina Výboru pro zemědělskou statistiku.
Článek 6
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc Stálému výboru pro zemědělskou statistiku (dále jen "výbor") jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Zástupce Komise předloží výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k tomuto návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou stanovenou v čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve výboru je přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje.
3. a) Komise přijme zamýšlená opatření, jsou-li v souladu se stanoviskem výboru.
b) Pokud zamýšlená opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru nebo pokud výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada se usnese kvalifikovanou většinou.
Pokud se Rada neusnese ve lhůtě tři měsíce ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 1992.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. května 1991.
REGLAMENTO (CEE) No 1382/91 DEL CONSEJO de 21 de mayo de 1991 relativo a la transmisión de datos sobre los desembarques de productos de la pesca en los Estados miembros
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Considerando, en particular, que la gestión del mercado de los productos de la pesca, a que se refiere el Reglamento (CEE) no 3796/81 del Consejo, de 29 de diciembre de 1981, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 2886/89 del Consejo (4), mejoraría con la existencia de estadísticas comunitarias armonizadas sobre el conjunto de los desembarques de productos de la pesca,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1
Cada Estado miembro transmitirá a la Comisión datos sobre la cantidad y el precio medio de los productos de la pesca desembarcados en el mismo por buques pesqueros comunitarios cada mes civil.
A efectos del presente Reglamento, los desembarques de productos de la pesca estarán constituidos por:
- los productos descargados por buques pesqueros u otros componentes de la flota pesquera,
- los productos descargados en puertos no comunitarios por buques de Estados miembros al amparo del documento T2M del Reglamento (CEE) no 137/79 de la Comisión (5)
y
- los productos transbordados a buques de países terceros desde buques pesqueros comunitarios y otros componentes de la flota pesquera comunitaria dentro del territorio del Estado miembro considerado.
Cada Estado miembro hará lo necesario para que, salvo cuando se concedan excepciones y exclusiones con arreglo a los procedimientos contemplados en los apartados 4 y 6 respectivamente del artículo 5, los datos que se transmitan se refieran a todos los desembarques de productos de la pesca enumerados en el Anexo I durante el mes civil de que se trate. Sin embargo, se podrá recurrir a técnicas de muestreo para calcular hasta un 10 % en peso de los productos de la pesca desembarcados en dicho mes. Las técnicas de muestreo empleadas se comunicarán de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 5. Artículo 2
Los datos mencionados en el artículo 1 se comunicarán a la Comisión en el plazo de seis meses a partir del final del mes a que se refieren. Artículo 3
1. En el Anexo I se enumeran los productos de la pesca para los que se exige la transmisión de datos, según lo dispuesto en el artículo 1. Sin embargo, los Estados miembros podrán enviar datos sobre otros productos de la pesca identificados individualmente.
No será necesario identificar de forma individual en los informes los datos referentes a productos de menor importancia para un Estado miembro, que se podrán consignar en un apartado global, siempre que el peso de los productos consignados de este modo no supere el 10 % del peso del total de desembarques efectuados en dicho Estado miembro en el mes considerado.
2. En el Anexo II figuran las definiciones que se utilizarán para las unidades de peso y el precio medio, así como el destino y la presentación de los productos.
3. La lista de productos que figura en el Anexo I y las definiciones del Anexo II podrán modificarse de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6. Artículo 4
1. Los Estados miembros transmitirán los datos a la Comisión, de conformidad con las disposiciones de los artículos 1 y 2 y en la forma indicada en el Anexo III.
2. Los datos podrán comunicarse mediante soporte magnético debiendo ser objeto de acuerdo entre el Estado miembro y la Comisión el formato de estas comunicaciones. Artículo 5
1. Dentro de un plazo de doce meses que empezará a contar a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe que describa cómo se obtienen los datos sobre los desembarques e indicará la representatividad y la fiabilidad de dichos datos. La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, elaborará un resumen de dichos informes.
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión de toda modificación de la información suministrada con arreglo al apartado 1, dentro de un plazo de tres meses a partir de la fecha de introducción de dichas modificaciones.
3. Cuando los informes metodológicos a que se refiere el apartado 1 pongan de manifiesto que un país no puede cumplir inmediatamente los requisitos que impone el presente Reglamento y que es necesario introducir cambios en las técnicas de estudio y en la metodología, la Comisión, en cooperación con el Estado miembro de que se trate, podrá fijar un período de transición de tres años como máximo a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, durante el cual se llevará a término el programa del presente Reglamento. Durante este período transitorio se podrán conceder excepciones temporales que eximan a un Estado miembro de las disposiciones del presente Reglamento hasta un máximo de tres años. La Comisión informará a todos los Estados miembros de estas excepciones mediante el procedimiento previsto en el apartado 7.
4. En caso de que la inclusión de un sector pesquero determinado de un Estado miembro acarrease inconvenientes para sus autoridades nacionales desproporcionadas respecto de la importancia de dicho sector, se podrá conceder una excepción, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6, en virtud de la cual dicho Estado miembro podrá excluir de los informes nacionales los datos relativos a ese sector.
5. Las excepciones que se concedan de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 tendrán una vigencia máxima de tres años; no obstante podrán concederse prórrogas por períodos sucesivos de tres años. Cuando un Estado miembro presente una solicitud de prórroga, deberá facilitar a la Comisión los resultados de un estudio por muestreo que ponga de manifiesto los problemas que plantea la aplicación del Reglamento a la totalidad de los desembarques de dicho Estado miembro. A continuación, se someterá dicha solicitud al procedimiento establecido en el artículo 6.
6. Los datos sobre desembarques en pequeños puertos podrán, mediante solicitud motivada del Estado miembro a la Comisión dentro de los doce meses a contar de la entrada en vigor del presente Reglamento, quedar excluidos de la transmisión de datos nacionales, con las condiciones que se enumeran a continuación.
La exclusión se acordará si la transmisión de la información requerida hubiese de acarrear dificultades para las autoridades nacionales desproporcionadas respecto de la importancia de los desembarques totales y los productos desembarcados sólo se comercializan localmente. Cada Estado miembro hará una lista de los puertos en cuestión con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 6.
Los Estados miembros afectados presentarán a la Comisión cada tres años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento un informe que contenga toda la información pertinente, a fin de que el Comité permanente de estadística agraria, creado mediante Decisión 72/279/CEE (6), pueda examinar, y en su caso revisar, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 6, los criterios y las listas mencionados en el párrafo segundo del presente apartado.
7. Los informes metodológicos, los arreglos transitorios, la disponibilidad y la fiabilidad de los datos y cualesquiera otros asuntos pertinentes relacionados con la aplicación del presente Reglamento serán examinados una vez al año en el Grupo de trabajo competente del Comité permanente de estadística agraria. Artículo 6
1. Cuando deba seguirse el procedimiento establecido en el presente artículo, el Comité permanente de estadística agraria, en lo sucesivo denominado « Comité », será llamado a pronunciarse por su presidente, ya sea a iniciativa de este último o a instancia del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el Comité se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no participará en la votación.
3. a) La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.
b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
Si, tres meses después de que le haya sido presentada una propuesta, el Consejo no se hubiere pronunciado sobre la misma, la Comisión adoptará las medidas propuestas. Artículo 7
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1992. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 21 de mayo de 1991.