NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1830/2004
ze dne 21. října 2004,
kterým se mění nařízení (ES) č. 283/2004 a nařízení (ES) č. 284/2004 o registraci určitého dovozu polyethylentereftalátového (PET) filmu vyráběného jedním brazilským vyvážejícím výrobcem a PET filmu vyráběného jedním izraelským vyvážejícím výrobcem
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) („základní antidumpingové nařízení“), a zejména na článek 13 a čl. 14 odst. 5 uvedeného nařízení, a na nařízení Rady (ES) č. 2026/97 ze dne 6. října 1997 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (2) („základní antisubvenční nařízení“), a zejména na článek 23 a čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
(1)
Nařízením (ES) č. 2597/1999 (3) („konečné antisubvenční nařízení“) Rada uložila vyrovnávací cla v rozpětí mezi 3,8 % a 19,1 % z dovozu polyethylentereftalátového (PET) filmu („PET film“) pocházejícího z Indie.
(2)
Nařízením (ES) č. 1676/2001 (4) („konečné antidumpingové nařízení“) Rada uložila antidumpingová cla v rozpětí mezi 0 % a 62,6 % z dovozu PET filmu pocházejícího z Indie.
(3)
Dne 6. ledna 2004 obdržela Komise žádost o prošetření údajného obcházení antidumpingových a vyrovnávacích opatření uložených na dovoz PET filmu z Indie. Žádost byla podána na základě čl. 13 odst. 3 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení společnostmi DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH a Nuroll SpA. Podle této žádosti byla nařízení, která se vztahují na dovoz do Společenství, obcházena překládkou PET filmu pocházejícího z Indie přes Brazílii a Izrael. Žádost obsahovala dostatečné konkrétní důkazy o činitelích uvedených v čl. 13 odst. 1 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení.
(4)
Komise zahájila šetření údajného obcházení vyrovnávacích opatření nařízením (ES) č. 283/2004 (5) a údajného obcházení antidumpingových opatření nařízením (ES) č. 284/2004 (6) („zahajovací nařízení“). Podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 5 základního antisubvenčního nařízení bylo článkem 2 zahajovacího nařízení nařízeno celním orgánům, aby od 20. února 2004 evidovaly dovoz PET filmu odesílaného z Brazílie a Izraele, ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie nebo Izraele, či nikoli.
(5)
Čl. 2 odst. 3 zahajovacích nařízení stanoví, že Komise může na základě nařízení nařídit celním orgánům ukončit evidenci dovozu do Společenství těch výrobků, jež jsou vyrobeny výrobci, kteří požádali o vynětí z evidence a u nichž bylo shledáno, že neobcházejí žádná antidumpingová, respektive antisubvenční, opatření.
B. ŽÁDOSTI O VYNĚTÍ
(6)
V rámci lhůty stanovené článkem 3 zahajovacích nařízení Komise obdržela žádosti o vynětí z celní evidence a osvobození od celních opatření od jednoho vyvážejícího výrobce v Brazílii, společnosti Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie („Terphane“), a od jednoho vyvážejícího výrobce v Izraeli, společnosti Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael („Jolybar“).
C. OBDOBÍ ŠETŘENÍ
(7)
Šetření se vztahovalo na období od 1. ledna 2003 do 31. prosince 2003 („OŠ“). Pro provedení šetření jakýchkoli změn ve struktuře obchodu byly shromážděny údaje od roku 1998 až do OŠ.
D. ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNOSTI TERPHANE
(8)
Společnost Terphane v průběhu šetření odpověděla na dotazník odeslaný Komisí. Komise provedla v prostorách společnosti Terphane ověřovací návštěvu.
(9)
Společnost Terphane během období šetření vyvezla do Společenství pouze 10,6 tun PET filmu. Jediným vývozem uskutečněným touto společností před vývozem provedeným během období šetření byl vývoz malého množství vzorku v roce 2002. Během období šetření nebo během období, pro které byly shromážděny údaje, nebyl touto společností uskutečněn žádný další vývoz do Společenství. Navíc bylo zjištěno, že společnost Terphane je výrobcem a vývozcem PET filmu, který provozuje své vlastní výrobní závody pro celý výrobní proces dotčeného výrobku. Společnost vyrábí film dodávaný do Společenství v závodech, které byly založeny před tím, než opatření vztahující se na indický PET film vstoupila v platnost. Tato společnost před ani v průběhu období šetření nikdy nezakoupila žádný PET film z Indie. Z tohoto důvodu se má za to, že společnost Terphane prokázala, že neobcházela opatření uložená vzhledem k PET filmu pocházejícímu z Indie.
E. ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNOSTI JOLYBAR
(10)
Společnost Jolybar v průběhu šetření odpověděla na dotazník odeslaný Komisí. Komise provedla v prostorách společnosti Jolybar ověřovací návštěvu
(11)
Jediná spolupracující společnost v Izraeli, společnost Jolybar, řeže, laminuje a zpracovává PET film a prodává jej jako výrobek, který spadá pod stejné kódy KN jako dotčený výrobek. Tento výrobek ale obecně není indického původu, a proto jej nelze považovat za dotčený výrobek. Společnost Jolybar dodávala PET film do Společenství od devadesátých let dvacátého století. Film dodávaný do Společenství je vyráběn společností Jolybar v závodech, které byly založeny před tím, než opatření vztahující se na indický PET film vstoupila v platnost. Množství PET filmu vyváženého společností Jolybar do Společenství se od roku 1999 do roku 2003 (období šetření) zdvojnásobilo. Společnost podala vysvětlení, že obvykle nedodává indický film zákazníkům ve Společenství, jelikož tito zákazníci jako základní materiál používaný při zpracování společností Jolybar kvůli vlastnostem upřednostňují evropský film. Během období šetření bylo jednomu zákazníkovi ve Společenství výjimečně odesláno množství přibližně jedné tuny indického filmu v rámci větší zásilky, kterou zákazník naléhavě požadoval. Z tohoto důvodu se dospělo k závěru, že existuje dostatečný hospodářský důvod pro změnu struktury obchodu, která byla stanovena pro společnost Jolybar a která je v souladu s jejími aktivitami na trhu Společenství, jež se týkají PET filmu jí vyráběného.
F. ZÁVĚRY
(12)
Ve světle výše uvedených zjištění by měla být zastavena evidence dovozu PET filmu odesílaného z Brazílie a vyráběného společností Terphane a odesílaného z Izraele a vyráběného společností Jolybar.
(13)
Jakékoli rozhodnutí, které se týká vývozců, musí být v této fázi omezeno na vynětí z evidence. Pokud Rada následně přijme nařízení, kterým se rozšíří antidumpingová opatření podle článku 13 základního antidumpingového nařízení a článku 23 základního antisubvenčního nařízení, může Rada také rozhodnout o osvobození některých vývozců od takovýchto rozšířených opatření.
(14)
Z tohoto důvodu Komise považuje za vhodné změnit zahajovací nařízení, protože tato nařízení stanovují evidenci dovozu PET filmu odesílaného z Brazílie (ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie, či nikoli) a evidenci dovozu PET filmu odesílaného z Izraele (ať už je deklarovaný jako pocházející z Izraele, či nikoli).
(15)
Toto nařízení je založeno na zjištěních, které jsou specifické pro společnosti Terphane a Jolybar, a nepředjímá žádné rozhodnutí, které může Rada učinit vzhledem k rozšíření stávajících antidumpingových a vyrovnávacích opatření, jež se vztahují se na PET film pocházející z Indie, na stejný výrobek odesílaný z Brazílie (ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie, či nikoli) a odesílaný z Izraele (ať už je deklarovaný jako pocházející z Izraele, či nikoli),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 2 nařízení Komise (ES) č. 283/2004 se doplňuje tento odstavec, který zní:
„Nehledě na odstavec 1 nebudou registraci podléhat dovozy výrobku, uvedeného v článku 1, který je vyráběn těmito společnostmi:
Výrobce
Doplňkový kód TARIC
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael
A570“
Článek 2
V článku 2 nařízení Komise (ES) č. 284/2004 se doplňuje tento odstavec, který zní:
„Nehledě na odstavec 1 nebudou registraci podléhat dovozy výrobku, uvedeného v článku 1, který je vyráběn těmito společnostmi:
Výrobce
Doplňkový kód TARIC
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael
A570“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. října 2004.
REGLAMENTO (CE) N o 1830/2004 DE LA COMISIÓN
de 21 de octubre de 2004
por el que se modifican el Reglamento (CE) no 283/2004 y el Reglamento (CE) no 284/2004 respecto al registro de determinadas importaciones de películas de tereftalato de polietileno fabricadas por un productor exportador brasileño y por un exportador productor israelí
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) (el «Reglamento antidumping de base») y, en particular, su artículo 13 y el apartado 5 de su artículo 14 y el Reglamento (CE) no 2026/97 del Consejo de 6 de octubre de 1997 sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea (2) (el «Reglamento antisubvenciones de base») y, en particular, su artículo 23 y el apartado 5 de su artículo 24,
Previa consulta al Comité consultivo,
Considerando lo siguiente:
A. PROCEDIMIENTO
(1)
Mediante el Reglamento (CE) no 2597/1999 (3) (el «Reglamento antisubvenciones definitivo»), el Consejo estableció derechos compensatorios de entre el 3,8 % y el 19,1 % sobre las importaciones de películas de tereftalato de polietileno («películas de PET») originarias de la India.
(2)
Mediante el Reglamento (CE) no 1676/2001 (4) (el «Reglamento antidumping definitivo»), el Consejo estableció derechos antidumping de entre el 0 % y el 62,6 % sobre las importaciones de películas de PET originarias de la India.
(3)
El 6 de enero de 2004 la Comisión, de conformidad con el apartado 3 del artículo 13 del Reglamento antidumping de base y del apartado 2 del artículo 23 del Reglamento antisubvenciones de base, recibió una solicitud de DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH y Nuroll SpA para que se llevase a cabo una investigación sobre la presunta elusión de las medidas antidumping y antisubvenciones impuestas sobre las importaciones de películas de PET originarias de la India. Según esta solicitud, la elusión consistía en el envío de películas de PET originarias de la India a través de Brasil e Israel a la Comunidad. Esta solicitud contiene suficientes indicios razonables en relación con los elementos establecidos en el apartado 1 del artículo 13 del Reglamento antidumping de base y el apartado 1 del artículo 23 del Reglamento antisubvenciones de base.
(4)
La Comisión abrió investigaciones sobre la presunta elusión de las medidas compensatorias mediante el Reglamento (CE) no 283/2004 (5) y de las medidas antidumping mediante el Reglamento (CE) no 284/2004 (6) (los «Reglamentos de apertura»). De conformidad con el apartado 3 del artículo 13 y el apartado 5 del artículo 14 del Reglamento antidumping de base y el apartado 2 del artículo 23 y el apartado 5 del artículo 24 del Reglamento antisubvenciones de base, en el artículo 2 de los Reglamentos de apertura se daban instrucciones a las autoridades aduaneras para que, a partir del 20 de febrero de 2004, se procediera al registro de las importaciones de películas de PET consignadas desde Brasil e Israel, hayan sido o no declaradas como originarias de Brasil o Israel.
(5)
El apartado 3 del artículo 2 de los Reglamentos de apertura estipula que la Comisión, mediante Reglamento, puede instar a las autoridades aduaneras a que cesen el registro de las importaciones a la Comunidad de productos fabricados por productores que hayan solicitado una exención del registro y se haya comprobado que no eluden los derechos antidumping y antisubvenciones, respectivamente.
B. SOLICITUDES DE EXENCIÓN
(6)
Dentro del plazo fijado en el artículo 3 de los Reglamentos de apertura, la Comisión recibió solicitudes de exención del registro y de las medidas de un productor exportador de Brasil, Terphane Ltda, BR 101, km 101, Ciudad de Cabo de Santo Agostinho, Estado de Pernambuco, Brasil («Terphane») y de un productor exportador de Israel, Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel («Jolybar»).
C. PERÍODO DE INVESTIGACIÓN
(7)
El período de investigación cubrió el período comprendido entre el 1 de enero de 2003 y el 31 de diciembre de 2003 (el «período de investigación»). A fin de investigar los cambios en las características del comercio, se recopilaron datos desde 1998 hasta el período de investigación.
D. CONCLUSIONES RESPECTO A TERPHANE
(8)
Terphane respondió a los cuestionarios enviados por la Comisión en el curso de la investigación. La Comisión llevó a cabo una inspección en los locales de la empresa.
(9)
Terphane exportó solamente 10,6 toneladas de películas de PET a la Comunidad durante el período de investigación. Antes de dicho período, la única remesa enviada por la empresa consistió en una pequeña muestra expedida en 2002. No se registraron otras exportaciones a la Comunidad durante el período de investigación ni durante el período en que se recopilaron los datos. Además, se ha comprobado también que Therphane es un fabricante y exportador de películas de PET con instalaciones de producción propias para todo el proceso de producción del producto afectado. La empresa fabrica las películas suministradas a la Comunidad en instalaciones establecidas antes de la entrada en vigor de las medidas aplicables a las películas de PET indias y nunca ha comprado películas de PET a la India ya sea durante el período de investigación o con anterioridad. Por lo tanto, se considera que Therphane demostró que no eludía las medidas impuestas sobre las películas de PET originarias de la India.
E. CONCLUSIONES RESPECTO A JOLYBAR
(10)
Jolybar respondió a los cuestionarios enviados por la Comisión en el curso de la investigación. La Comisión llevó a cabo una inspección en los locales de Jolybar.
(11)
Jolybar, la única empresa de Israel que cooperó, corta y transforma películas de PET compradas y las vende en forma de productos clasificados en los mismos códigos NC que el producto afectado, pero por lo general no son de origen indio y por lo tanto no se pueden considerar el producto afectado. La empresa ha suministrado películas de PET a la Comunidad desde los años 90 y fabrica dichas películas en instalaciones establecidas antes de la entrada en vigor de las medidas impuestas sobre las películas de PET indias. Las cantidades de películas exportadas por Jolybar a la Comunidad se duplicaron entre 1999 y 2003 (el período de investigación). La empresa explicó que por lo general no suministraba película india a los clientes comunitarios porque éstos prefieren la calidad de las películas de PET europeas como material de base para su transformación por Jolybar. Excepcionalmente, durante el período de investigación, envió a un cliente comunitario aproximadamente una tonelada de película india que formaba parte de un encargo que el cliente exigía con urgencia. Por lo tanto, se concluye que existe justificación económica suficiente para la evolución de las exportaciones de Jolybar, que está en conformidad con sus actividades en el mercado comunitario respecto a su producción de películas de PET.
F. CONCLUSIONES
(12)
A la luz de las conclusiones alcanzadas, debe cesar el registro de las importaciones de películas de PET consignadas desde Brasil y fabricadas por Terphane y consignadas desde Israel y fabricadas por Jolybar.
(13)
En esta fase, cualquier decisión relativa a los exportadores se debe limitar a la exención del registro. Si más tarde se adoptara un Reglamento que ampliase el ámbito de aplicación de las medidas antidumping, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento antidumping de base y el artículo 23 del Reglamento antisubvenciones de base, el Consejo podrá igualmente decidir conceder a determinados exportadores la exención de las medidas ampliadas.
(14)
Por lo tanto, la Comisión considera adecuado modificar los Reglamentos de apertura por lo que respecta a las disposiciones relativas al registro de las importaciones de películas de PET consignadas desde Brasil (hayan sido o no declaradas como originarias de dicho país) y al registro de las importaciones de dichas películas consignadas desde Israel (hayan sido o no declaradas como originarias de dicho país).
(15)
El presente Reglamento se apoya en conclusiones específicas para Terphane y Jolybar, sin perjuicio de las decisiones que pueda tomar el Consejo a fin de ampliar las medidas antidumping y compensatorias existentes sobre las películas de PET originarias de la India al mismo producto consignado desde Brasil (haya sido o no declarado como originario de dicho país) y consignado desde Israel (haya sido o no declarado como originario de dicho país).
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
En el artículo 2 del Reglamento (CE) no 283/2004 se añadirá el párrafo siguiente:
«No obstante lo dispuesto en el apartado 1, no estarán sujetas a registro las importaciones del producto identificado en el artículo 1 producido por las empresas que figuran a continuación:
Productor
Código TARIC adicional
Terphane Ltda, BR 101, km 101, Ciudad de Cabo de Santo Agostinho, Estado de Pernambuco, Brasil
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel
A570»
Artículo 2
En el artículo 2 del Reglamento (CE) no 284/2004 se añadirá el siguiente párrafo:
«No obstante lo dispuesto en el apartado 1, no estarán sujetas a registro las importaciones del producto identificado en el artículo 1 producido por las empresas que figuran a continuación:
Productor
Código TARIC adicional
Terphane Ltda, BR 101, km 101, Ciudad de Cabo de Santo Agostinho, Estado de Pernambuco, Brasil
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel
A570»
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 21 de octubre de 2004.