ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. září 2006
o žádosti Litevské republiky uplatňovat sníženou sazbu DPH na dodávky dálkového tepla pro vytápění
(oznámeno pod číslem K(2006) 4049)
(Pouze litevské znění je závazné)
(2006/637/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (1), a zejména na čl. 12 odst. 3 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem zaevidovaným v Komisi dne 20. června 2006 informovala Litevská republika Komisi o svém záměru uplatňovat sníženou sazbu DPH na dodávky dálkového tepla pro vytápění.
(2)
Litva má v úmyslu uplatnit sníženou sazbu (5 %) na dodávku dálkového tepla pro vytápění, zemní plyn a elektřina budou naopak nadále podléhat základní sazbě (18 %). Toto rozlišení sazeb nezpůsobuje přechod ze spotřeby elektřiny či zemního plynu na spotřebu dálkového tepla. To je především v důsledku vnitrostátních pravidel pro stanovení cen, která jsou pro zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění odlišná, a v důsledku toho, že z technicko-technologického hlediska mohou být tyto produkty navzájem nahrazeny jen pro účely vytápění. V Litvě navíc elektřinu pro účely vytápění obvykle používají pouze domácnosti, pro něž není technicky možné používat plyn nebo se napojit na sítě dálkového vytápění. V důsledku toho domácnosti, které v současnosti používají elektřinu, nepřejdou na dálkové vytápění, protože na jeho síť nejsou napojeny. Ani domácnosti, které k vytápění používají plyn, pravděpodobně na dálkové vytápění nepřejdou, jelikož podle informací poskytnutých litevskými orgány je cena za dálkové vytápění bez daně z přidané hodnoty vyšší než za vytápění plynem. V každém případě by mohly na dálkové vytápění přejít, pouze pokud by jim bylo napojení na dálkové vytápění poskytnuto.
(3)
Navíc jelikož v případě dálkového vytápění v zásadě nedochází k přeshraničním transakcím, neexistuje riziko narušení hospodářské soutěže ve smyslu čl. 12 odst. 3 písm. b) šesté směrnice o DPH ani v souvislosti s dodávkou tepla soukromým spotřebitelům s bydlištěm v jiném členském státě dodavateli v Litvě, ani pokud jde o dodávku tepla soukromým spotřebitelům s bydlištěm v Litvě dodavateli mimo tuto zemi.
(4)
Opatření, které má být přijato, spočívá ve všeobecném uplatňování snížené sazby DPH na dodávky dálkového tepla pro vytápění podle čl. 12 odst. 3 písm. b) šesté směrnice o DPH.
(5)
Vzhledem k tomu, že se jedná o obecné opatření, které nestanoví žádnou výjimku, se riziko narušení hospodářské soutěže považuje za nulové. Vzhledem k tomu, že podmínka stanovená v čl. 12 odst. 3 písm. b) šesté směrnice je splněna, může Litva uplatňovat příslušné opatření počínaje oznámením tohoto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Litva může uplatňovat opatření sdělené dopisem ze dne 20. června 2006, kterým se na dodávku dálkového tepla pro vytápění uplatňuje snížená sazba DPH, a to bez ohledu na podmínky výroby a dodávek.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 13. září 2006.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 13 de septiembre de 2006
relativa a la solicitud de la República de Lituania de que se aplique un tipo reducido de IVA a los suministros de calefacción urbana
[notificada con el número C(2006) 4049]
(El texto en lengua lituana es el único auténtico)
(2006/637/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme (1), y en particular su artículo 12, apartado 3, letra b),
Considerando lo siguiente:
(1)
Mediante carta inscrita en el registro de entrada de la Comisión el 20 de junio de 2006, la República de Lituania informó a la Comisión de su intención de aplicar un tipo reducido de IVA al suministro de calefacción urbana.
(2)
Lituania se propone aplicar un tipo reducido (5 %) al suministro de calefacción urbana, mientras que el gas natural y la electricidad continuarán sujetos al tipo estándar (18 %). Esta diferencia de tipos no hace que se pase de la calefacción por electricidad o gas natural al consumo de calefacción urbana. Esto se debe principalmente a las normas nacionales sobre establecimiento de precios, que son muy diferentes entre el gas natural, la electricidad y la calefacción urbana, y al hecho de que, desde el punto de vista técnico y tecnológico, estos productos solo pueden servir como sustitutos con fines de calefacción. Por otra parte, en Lituania la electricidad suele destinarse a calefacción solo en los hogares sin posibilidades técnicas para utilizar gas o conectar con las redes de calefacción urbana, por lo que los hogares que actualmente utilizan electricidad no cambiarán a la calefacción urbana ya que no están conectados a la red de calefacción urbana. Asimismo, es poco probable que los hogares que usan calefacción a gas se pasen a la calefacción urbana, ya que, según la información suministrada por las autoridades lituanas, el precio de esta, excluido el IVA, es superior al de la calefacción de gas. En todo caso, solo podrían hacerlo si se crearan las necesarias conexiones a la calefacción urbana.
(3)
Por otra parte, dado que en principio no hay transacciones transfronterizas de calefacción urbana, no existen riesgos de distorsión de la competencia en el sentido del artículo 12, apartado 3, letra b), de la sexta Directiva IVA tanto para ese tipo de calefacción suministrado por proveedores de Lituania a consumidores privados que residen en otros Estados miembros como para la calefacción suministrada por proveedores desde fuera de Lituania a consumidores privados residentes en dicho país.
(4)
La medida prevista es una medida general de aplicación de un tipo reducido de IVA al suministro de calefacción urbana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, apartado 3, letra b), de la sexta Directiva IVA.
(5)
Al tratarse de una medida general, que no prevé ninguna excepción en su aplicación, se considera que no hay riesgo de distorsión de la competencia. Dado que se cumple la condición establecida en el artículo 12, apartado 3, letra b), de dicha Directiva, Lituania podrá aplicar la medida prevista desde la fecha de notificación de la presente Decisión.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Lituania podrá aplicar la medida comunicada mediante carta de 20 de junio de 2006 cuya finalidad es aplicar un tipo reducido de IVA al suministro de calefacción urbana cualesquiera que sean las condiciones de producción y de suministro.
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión será la República de Lituania.
Hecho en Bruselas, el 13 de septiembre de 2006.