DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 6 de abril de 1976
relativa a la gestión de los policlorobifenilos y policloroterfenilos
( 76/403/CEE )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , sus artículos 100 y 235 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,
Visto el dictamen del Comité económico y social (2) ,
Considerando que una disparidad entre las disposiciones ya aplicables o en preparación en los distintos Estados miembros en lo relativo a la gestión de los PCB puede crear unas condiciones de competencia desiguales y tener , por ello , una incidencia directa sobre el funcionamiento del mercado común ; que por consiguiente conviene proceder en dicho ámbito a la aproximación de las legislaciones previstas en el artículo 100 del Tratado ;
Considerando que parece necesario acompañar dicha aproximación de las legislaciones con una acción de la Comunidad tendente a realizar , mediante una regulación más amplia en materia de gestión de los PCB , uno de los objetivos de la Comunidad en los ámbitos de la mejora de las condiciones de vida , de un desarrollo armonioso de las actividades económicas en el conjunto de la Comunidad y de una expansión continua y equilibrada ; que conviene pues prever a tal fin determinadas disposiciones específicas ; que , dado que los poderes de acción necesarios a tal fin , no están previstos por el Tratado , es conveniente recurrir al artículo 235 del Tratado ;
Considerando que los PCB presentan unos riesgos reconocidos como perjudiciales para la salud humana y para el medio ambiente y que , por consiguiente , conviene controlar dichas sustancias en todas las fases de su empleo ;
Considerando que el Programa de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente (3) reconoce la necesidad de recurrir a acciones comunitarias para los residuos cuyo tratamiento , por razón de su toxicidad y de su no degradabilidad , exige soluciones que sobrepasan el marco nacional ;
Considerando que la Directiva 75/442/CEE (4) se refiere a la gestión de los residuos en general ; que , para los residuos particularmente peligrosos , conviene prever un régimen especial que garantice la protección de la salud humana y del medio ambiente contra los efectos perjudiciales causados por la evacuación , el abandono o el depósito incontrolados de dichos residuos ; que un régimen de este tipo debe adoptarse para los PCB ;
Considerando que , con el fin de evitar al máximo los riesgos de dispersión en el medio ambiente , conviene que los Estados miembros tomen las medidas necesarias para hacer obligatoria la gestión de los PCB usados o contenidos en objetos o en aparatos fuera de uso ;
Considerando además que importa prever que los Estados miembros creen o designen las instalaciones , establecimientos o empresas encargados de tratar los PCB y que cualquiera que esté en posesión de PCB de los cuales quiera deshacerse debe tenerlos a disposición de dichas instalaciones , establecimientos o empresas .
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
Artículo 1
Para la aplicación de la presente Directiva , se entenderá por :
a ) PCB : policlorobifenilos ,
los policloroterfenilos ,
las mezclas que contengan policlorobifenilos y/o policloroterfenilos ;
b ) gestión :
- la recogida y/o la destrucción de los PCB ,
- las operaciones de transformación necesarias para la regeneración de los PCB .
Artículo 2
Los Estados miembros tomarán las disposiciones necesarias para que se prohíban la evacuación , el abandono y el depósito incontrolados de los PCB así como de los objetos y aparatos que los contengan .
Artículo 3
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para hacer obligatorio el tratamiento de los PCB usados o contenidos en los objetos o en aparatos fuera de uso .
Artículo 4
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que el tratamiento de los PCB quede asegurado sin poner en peligro la salud humana y sin perjudicar al medio ambiente .
Artículo 5
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para asegurar , en la medida de lo posible , la promoción de la regeneración de los PCB usados o contenidos en objetos o en aparatos fuera de uso .
Artículo 6
Para la aplicación de los artículos 2 , 3 , 4 y 5 , las autoridades competentes de los Estados miembros crearán o designarán las instalaciones , establecimientos o empresas autorizados para tratar los PCB por su propia cuenta y/o por cuenta de terceros .
Artículo 7
Cualquiera que tenga en su poder PCB para cuyo tratamiento no haya conseguido la autorización tal como se define en el artículo 6 deberá ponerlos a disposición de las instalaciones , establecimientos o empresas contemplados en dicho artículo .
Artículo 8
De conformidad con el principio « quien contamina , paga » el coste de la gestión de los PCB , una vez deducida su eventual explotación , deberá ser sufragado por :
- el poseedor que entrege PCB a una instalación , un establecimiento o una empresa contemplados en el artículo 6 ,
- y/o los poseedores anteriores o el productor de los PCB o del material que contenga los PCB .
Artículo 9
Los Estados miembros establecerán las disposiciones particulares que , en aplicación de la presente Directiva , deberán cumplir los poseedores de PCB , por un lado , y las instalaciones , establecimientos o empresas contemplados en el artículo 6 , por otro lado .
Artículo 10
Cada tres años , los Estados miembros informarán a la Comisión , en el marco del informe contemplado en el artículo 12 de la Directiva 75/442/CEE , sobre la situación relativa a la gestión de los PCB en su territorio . A tal fin , las instalaciones , los establecimientos o las empresas contemplados en el Artículo 6 estarán obligados a suministrar a las autoridades competentes contempladas en dicho artículo las informaciones relativas a la gestión de los PCB . La Comisión comunicará dicho informe a los demás Estados miembros .
La Comisión informará cada tres años al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la presente Directiva .
Artículo 11
Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de veinticuatro meses a contar de su notificación e informarán de ello inmediatamente a la Comisión .
Artículo 12
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva .
Artículo 13
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
Hecho en Luxemburgo , el 6 de abril de 1976 .