Nařízení Komise (EHS) č. 2868/88
ze dne 16. září 1988,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1956/88 ze dne 9. června 1988, kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku [1], a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že je nutné stanovit prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu (dále jen "programu") a k nařízení (EHS) č. 1956/88, zejména pokud jde o přijetí a oznámení předběžného plánu účasti Společenství na programu, oznámování a vyšetřování porušení předpisů a o spolupráci mezi členskými státy a Komisí v těchto záležitostech;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro rybolovné zdroje nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy oznámí Komisi každoročně nejpozději do 1. září jména inspektorů a zvláštních kontrolních plavidel (včetně rybářských plavidel s inspektory na palubě), jakož i označení vrtulníků, které zamýšlejí v následujícím roce přidělit pro účely programu. Na základě těchto informací sestaví Komise ve spolupráci s členskými státy předběžný plán účasti Společenství na programu v příslušném kalendářním roce a oznámí jej výkonnému tajemníkovi NAFO a členským státům.
Článek 2
Komise určí orgány uvedené v odstavci 3 programu.
Článek 3
Inspektoři Společenství ustanovení do programu v souladu s čl. 2 odst. 1 nařízení (EHS) č. 1956/88 sdělí Komisi Evropských společenství, Brusel, dálnopis 24189 FISEU-B, během pracovního dne následujícího po inspekci podrobnosti o porušeních předpisů ze strany plavidla, na němž byla provedena inspekce. Každých deset dnů inspektoři předají Komisi seznam plavidel, na nichž byla provedena inspekce.
V případě porušení předpisů nebo v případě rozdílů mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů o úlovcích inspektoři předloží co nejdříve po návratu inspekčního plavidla do přístavu Komisi opis inspekční zprávy s příslušnými doklady, včetně fotografií. Pokud nejsou zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství, inspektoři předloží Komisi originál inspekční zprávy do 20 dní po návratu inspekčního plavidla do přístavu.
Článek 4
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prošetření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné pro uložení trestu. Inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu plavidla. Stát vlajky pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci.
Stát vlajky umožní Komisi plně spolupracovat s příslušnými orgány smluvní strany, které provedly inspekci, s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
2. V případě porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, které Komisi ohlásil inspektor Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prověření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné k uložení trestu, pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci a plně spolupracuje s Komisí s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
Článek 5
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi rozdíly mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla. Komise rovněž informuje všechna inspekční plavidla ustanovená Komisí, která se nacházející se v oblasti upravené předpisy; inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu příslušného rybářského plavidla. Příslušné orgány státu vlajky usnadňují Komisi plnou spolupráci s inspektorem zajistit, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, a provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
2. V případě rozdílu mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora Společenství o tom Komise informuje stát vlajky, který spolupracuje s Komisí, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
Článek 6
Komise co nejdříve předá státům vlajky plavidel, na nichž byla provedena inspekce, originály inspekčních zpráv, které jí zaslali inspektoři nebo jiná smluvní strana a které se týkají plavidel Společenství, u nichž nebyla zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství.
Článek 7
Opisy zpráv vypracovaných inspektory Společenství o plavidlech jiné smluvní strany a o porušení předpisů nebo rozdílech mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství Komise co nejdříve předá spolu s příslušnými doklady, včetně fotografií, příslušným orgánům smluvní strany plavidla, u něhož byla provedena inspekce.
Článek 8
Komise zašle opis všech inspekčních zpráv vypracovaných inspektory Společenství výkonnému tajemníkovi NAFO.
Článek 9
Členské státy oznámí Komisi, každoročně nejpozději do 1. února, za předcházející kalendářní rok:
1. výsledek postupu ve věci porušení předpisů ze strany svých plavidel; tato porušení se každoročně uvádějí až do uzavření postupu a všechny uložené tresty se přesně popíší;
2. všechny významné rozdíly mezi záznamy v lodním deníku svých plavidel a odhady inspektorů o úlovcích na palubě, spolu s uvedením všech dodatečně přijatých opatření. Rozdíl se pokládá za významný, pokud se odhad inspektora liší od záznamů v lodním deníku o více než 20 %.
Článek 10
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. září 1988.
*****
REGLAMENTO (CEE) No 2868/88 DE LA COMISIÓN
de 16 de septiembre de 1988
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Programa internacional de inspección mutua adoptado por la Organización de la Pesca en el Atlántico Noroccidental
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 1956/88 del Consejo, de 9 de junio de 1988, por el que se establecen disposiciones para la aplicación del Programa internacional de inspección mutua adoptado por la Organización de la Pesca en el Atlántico Noroccidental (1), y, en particular, su artículo 4,
Considerando que es conveniente establecer las disposiciones de aplicación del Programa internacional de inspección mutua, en adelante denominado el Programa, y del Reglamento (CEE) no 1956/88, especialmente en lo que respecta a la adopción y notificación del plan provisional para la participación de la Comunidad en el Programa, la notificación e investigación de las presuntas infracciones y la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en estas cuestiones;
Considerando que el Comité de gestión de los recursos de la pesca no ha emitido dictamen alguno en el plazo impartido por su presidente,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Los Estados miembros notificarán a la Comisión, por todo el 1 de septiembre de cada año, los nombres de los inspectores y de los barcos de inspección especiales (entre los que se incluyen los barcos de pesca que transporten inspectores), así como la identidad de los helicópteros que tengan previsto asignar al Programa en el año natural siguiente. Sobre la base de esta información, la Comisión elaborará, en cooperación con los Estados miembros, un plan provisional para la participación de la Comunidad en el Programa durante ese año natural y lo comunicará al Secretario Ejecutivo de la NAFO y a los Estados miembros.
Artículo 2
La Comisión designará las autoridades mencionadas en el apartado 3 del Programa.
Artículo 3
Los inspectores comunitarios afectados al Programa de conformidad con el apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 1956/88, comunicarán a la Comisión de las Comunidades Europeas, Bruselas, dirección de télex 24189 Fiseu-B, los datos relativos a las presuntas infracciones de los barcos inspeccionados dentro del día laborable siguiente al de la inspección. Cada diez días facilitarán a la Comisión una lista de los barcos inspeccionados.
Si se detectase una presunta infracción o discrepancias entre las capturas registradas y sus propias estimaciones de las capturas a bordo, los inspectores comunitarios remitirán a la Comisión, a la mayor brevedad después del regreso a puerto del barco de inspección, una copia del informe de inspección junto con los documentos probatorios, incluyendo segundas fotografías. En el caso en que no se hubiera descubierto una presunta infracción ni detectado discrepancias entre las capturas registradas y las estimaciones de las capturas embarcadas, hechas por los inspectores comunitarios, estos deberán remitir el original del informe de inspección a la Comisión en un plazo de veinte días después del regreso a puerto del barco de inspección.
Artículo 4
1. La Comisión, tras haber recibido de otra Parte Contratante la notificación de una presunta infracción cometida por un barco comunitario, informará de ello al Estado cuyo pabellón enarbole el barco; dicho Estado tomará de inmediato las medidas necesarias para recibir y sopesar la denuncia y dirigirá cualquier otra investigación que se considere necesaria para seguir el procedimiento respecto a la presunta infracción. Siempre que sea posible, un inspector comunitario subirá a bordo del barco implicado. El Estado cuyo pabellón enarbole el barco inspeccionará el mismo a su regreso a puerto, siempre que sea posible.
El Estado cuyo pabellón enarbole el barco autorizará a la Comisión a cooperar sin reservas con las autoridades correspondientes de la Parte Contratante que hayan efectuado la inspección, con vistas a garantizar la preparación y conservación de los elementos de prueba de la presunta infracción de modo que se facilite la actuación administrativa o judicial.
2. En el caso de una presunta infracción cometida por un barco comunitario y detectada por un inspector de la Comunidad, la Comisión informará de ello al Estado cuyo pabellón enarbole el barco implicado; dicho Estado tomará de inmediato las medidas necesarias para recibir y sopesar la denuncia, dirigirá cualquier otra investigación que se considere necesaria para seguir el procedimiento respecto a la presunta infracción, inspeccionará el barco a su regreso a puerto siempre que sea posible y cooperará sin reservas con la Comisión a fin de garantizar la prepa
ración y conservación de los elementos de prueba de la presunta infracción de modo que se facilite la actuación administrativa o judicial.
Artículo 5
1. La Comisión informará al Estado cuyo pabellón enarbole el barco de la notificación hecha por otra Parte Contratante de las discrepancias entre las capturas registradas por un barco comunitario y las estimaciones del inspector. La Comisión informará, asimismo, a los demás barcos de inspección designados para el Programa por la Comunidad que se encuentren en la Zona de Regulación. Siempre que sea posible, un inspector comunitario subirá a bordo del barco de pesca implicado. Las autoridades competentes del Estado cuyo pabellón enarbole el barco, prestará su concurso a la Comisión colaborando sin reservas con el inspector, con vistas a garantizar la preparación y conservación de los elementos de prueba de modo que se facilite la actuación administrativa o judicial y dirigirán cualquier otra investigación que se considere necesaria para permitir a la Comisión adoptar las medidas subsiguientes que correspondan.
2. Si se detectasen discrepancias entre las capturas registradas por un barco comunitario y las estimaciones de un inspector comunitario, la Comisión informará de ello al Estado cuyo pabellón enarbole el barco, que colaborará con la Comisión para garantizar la preparación y conservación de los elementos de prueba de modo que se facilite la actuación administrativa o judicial y dirigirá cualquier otra investigación que se considere necesaria para permitir a la Comisión adoptar las medidas subsiguientes que correspondan.
Artículo 6
La Comisión remitirá lo antes posible a los Estados cuyo pabellón enarbolen los barcos inspeccionados el original de los informes de inspección que afecten a barcos comunitarios en que no se hubiera descubierto una presunta infracción ni detectado discrepancias entre las capturas registradas y las estimaciones de las capturas embarcadas, hechas por los inspectores comunitarios y que le hayan sido remitidos por estos últimos o por otra Parte Contratante.
Artículo 7
La Comisión remitirá, a la mayor brevedad, a las autoridades correspondientes de la Parte Contratante del barco inspeccionado, las copias de los informes elaborados por inspectores comunitarios que afecten a barcos de dicha Parte Contratante y se refieran a presuntas infracciones o a discrepancias entre las capturas registradas y las estimaciones de los inspectores; a dichos informes se adjuntarán los documentos probatorios, incluidas segundas fotografías.
Artículo 8
La Comisión enviará al Secretario Ejecutivo de la NAFO una copia de todos los informes de inspección efectuados por inspectores comunitarios.
Artículo 9
Por todo el 1 de febrero de cada año, los Estados miembros comunicarán a la Comisión respecto del año natural anterior:
1. El resultado de las medidas tomadas en relación con presuntas infracciones cometidas por sus barcos; se elaborará anualmente una lista de las presuntas infracciones hasta que expiren las medidas adoptadas al respecto y se describirán en términos específicos las sanciones impuestas;
2. Las discrepancias significativas entre los registros de capturas que figuren en los diarios de a bordo de sus barcos y las estimaciones de capturas hechas por los inspectores a bordo de los barcos, indicando toda acción posterior que se haya emprendido. Se considerará que existe una discrepancia significativa cuando la estimación del inspector, por exceso o defecto, sea igual o superior al 20 % con respecto a la captura registrada en el diario de a bordo.
Artículo 10
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 16 de septiembre de 1988.