Reglamento (CE) no 1346/2002 del Consejo
de 25 de julio de 2002
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2465/96 relativo a la interrupción de las relaciones económicas y financieras entre la Comunidad Europea e Iraq
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 60 y 301,
Vista la Posición común 2002/599/PESC del Consejo, de 22 de julio de 2002, por la que se completa la Posición común 96/741/PESC relativa a las excepciones del embargo con respecto a Iraq(1),
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1) El Reglamento (CE) n° 2465/96 del Consejo, de 17 de diciembre de 1996, relativo a la interrupción, de las relaciones económicas y financieras entre la Comunidad Europea e Iraq(2) prohíbe, con determinadas excepciones, la exportación a Iraq de productos originarios o procedentes de la Comunidad, o en tránsito a través de ella. Este régimen de exportación fue impuesto a consecuencia de las Resoluciones 661(1990), 687(1991) y 986(1995) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
(2) En virtud de la Resolución 986(1995) se estableció una cuenta de garantía bloqueada para la financiación de determinadas exportaciones a Iraq. El 14 de mayo de 2002, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1409(2002) por la que se establecían nuevos procedimientos y normas para la aprobación de las exportaciones a Iraq financiadas con cargo a dicha cuenta de garantía bloqueada. Dichos procedimientos y normas son aplicables desde el 30 de mayo de 2002.
(3) Por consiguiente, aquellas exportaciones cuya financiación se solicite con cargo a la cuenta de garantía bloqueada, se cotejarán con la lista de bienes y productos militares y con la lista revisada de artículos sujetos a examen, adoptada asimismo por el Consejo de Seguridad. Esta última lista incluye bienes, servicios y tecnologías que pueden servir tanto para fines civiles como militares (bienes de doble uso).
(4) Si las exportaciones de que se trate no figuran en esas listas, la Oficina del Programa para Iraq (OIP) confirmará por escrito al Estado que presentó la solicitud que ninguno de los artículos o productos objeto de la misma está incluido en dichas listas. Si se recibe dicha confirmación, la exportación podrá financiarse con cargo a la cuenta de garantía bloqueada. No obstante, el pago correspondiente estará sujeto a las condiciones establecidas en la letra a) del apartado 8 de la Resolución 986(1995), que dispone que la exportación debe efectuarse a petición del Gobierno iraquí; que Iraq deberá garantizar efectivamente la distribución equitativa de los bienes exportados conforme al plan presentado al Secretario General y aprobado por éste, y que el Secretario General deberá recibir confirmación autenticada de que los bienes exportados de que se trate han llegado a Iraq.
(5) Si en una solicitud figuran bienes incluidos en la lista de bienes y productos militares o en la lista revisada de los artículos sujetos a examen, la solicitud será remitida al Comité establecido en virtud de la Resolución 661(1990). La exportación no será autorizada a menos que el Comité la apruebe. A este respecto, conviene tener en cuenta que el Comité puede dar su aprobación a las exportaciones de artículos y productos que figuran en la lista revisada de artículos sujetos a examen. Si la solicitud incluye bienes militares, la parte correspondiente de la solicitud se considerará inadmisible.
(6) Las solicitudes de financiación de exportaciones destinadas a Iraq con cargo a la cuenta de garantía bloqueada deberán ser presentadas a la OIP a través de las misiones diplomáticas de los Estados u organismos internacionales acreditados ante las Naciones Unidas y en el formato establecido por el Consejo de Seguridad.
(7) Conviene que las autoridades comunitarias competentes confirmen rápidamente por escrito a la persona, entidad u organismo a cuya petición se presentó la solicitud cualquier confirmación que reciban de la OIP y cualquier autorización que reciban del citado Comité. Tal confirmación constituye prueba suficiente de que la exportación no contraviene las disposiciones del Reglamento (CE) n° 2465/96 del Consejo y de que el Comité ha aprobado la exportación o de que esta no necesita ser aprobada por el Comité. No obstante, esta confirmación no constituye una autorización de exportación necesaria con arreglo a la legislación comunitaria aplicable, y en particular al Reglamento (CE) n° 1334/2000 del Consejo, de 22 de junio de 2000, por el que se establece un régimen de control para las exportaciones de productos y tecnología de doble uso(3). Para los productos alimenticios, la autoridad competente confirmará por escrito que se ha notificado la exportación o el tránsito al Comité con arreglo a la Resolución 661 (1990).
(8) El Reglamento (CE) n° 2465/96 debe modificarse para reflejar el hecho de que las exportaciones no contravendrán ese Reglamento si, con arreglo a los nuevos procedimientos y normas, se ha confirmado que han sido aprobadas por el Comité o que no necesitan la aprobación del Comité.
(9) La experiencia de la aplicación del Reglamento (CE) n° 2465/96 ha puesto de manifiesto que se necesita mayor claridad, sobre todo en materia de procedimientos administrativos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) n° 2465/96 quedará modificado como sigue:
1) Se añadirá el considerando siguiente: "Considerando que el presente Reglamento sólo tiene por objeto aplicar las Resoluciones correspondientes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas".
2) El artículo 2 se sustituirá por el texto siguiente: "Artículo 2
1. Las prohibiciones que figuran en los puntos 1 y 5 del artículo 1 no serán aplicables a la introducción en el territorio de la Comunidad de:
a) bienes o productos originarios o procedentes de Iraq exportados antes del 7 de agosto de 1990;
b) el petróleo y los productos derivados del petróleo originarios de Iraq, a condición de que exista prueba escrita de que el Comité establecido en virtud de la Resolución 661(1990) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (denominado en lo sucesivo el 'Comité') ha autorizado la compra de los productos en cuestión y de que el pago de la totalidad de su precio se ingresará en la cuenta de garantía bloqueada establecida por el Secretario General de las Naciones Unidas de acuerdo con la Resolución 986(1995).
2. Las prohibiciones que figuran en los puntos 2 y 5 del artículo 1 no se aplicarán a la exportación a partir de la Comunidad o al tránsito por su territorio con destino a Iraq de:
a) productos destinados estrictamente a uso médico, a condición de que una de las autoridades competentes que figuran en el anexo I haya dado su autorización por escrito;
b) productos alimenticios, a condición de que una de las autoridades competentes que figuran en el anexo I haya confirmado por escrito que la exportación o el tránsito han sido notificados al Comité;
c) materiales y suministros de primera necesidad destinados a subvenir a las necesidades esenciales de la población civil, a condición de que una de las autoridades competentes que figuran en el anexo I haya confirmado por escrito que la exportación o el tránsito han sido aprobados por el Comité;
d) repuestos y equipos esenciales para el funcionamiento seguro del sistema de oleoductos Kirkuk-Yumurtalik en Iraq, a condición de que una de las autoridades competentes que figuran en el anexo I haya confirmado por escrito que la exportación o el tránsito ha sido aprobado por el Comité, y siempre que se cumplan las condiciones de pago determinadas por el Comité;
e) cualquier otro artículo o producto, a condición de que una de las autoridades competentes que figuran en la lista del anexo I haya confirmado por escrito que la OIP de la Secretaría General de las Naciones Unidas ha notificado por escrito que la exportación del artículo o producto podrá llevarse a cabo sin la previa aprobación del Comité y podrá financiarse con cargo a la cuenta de garantía bloqueada previa comprobación por los agentes de las Naciones Unidas de que los productos han sido entregados a Iraq.
f) cualquier otro artículo o producto, siempre que una de las autoridades competentes que se enumeran en la lista del anexo I haya confirmado por escrito que la exportación ha recibido la aprobación del Comité.
3. Las prohibiciones que figuran en los puntos 3, 4 y 5 del artículo 1 no serán aplicables a:
a) la prestación de servicios postales y de telecomunicaciones, servicios médicos necesarios para el funcionamiento de hospitales existentes ni servicios no financieros resultantes de contratos o modificaciones de contratos celebrados antes del 7 de agosto de 1990, cuando su ejecución hubiera comenzado antes de esa fecha;
b) los vuelos aprobados por el Comité o destinados a actividades de las Naciones Unidas en Iraq, a condición de que una de las autoridades competentes que figuran en la lista del anexo I haya confirmado por escrito que, o bien el vuelo ha sido aprobado por el Comité, o está destinado a actividades de las Naciones Unidas en Iraq;
c) los servicios, incluidas las transacciones financieras, circunstancial o directamente relacionadas con las actividades mencionadas en los apartados 1, 2 y 3.
4. A excepción de las notificaciones y de las solicitudes formuladas por organizaciones internacionales acreditadas ante las Naciones Unidas, todas las notificaciones dirigidas al Comité, las solicitudes de aprobación por dicho Comité y las solicitudes de pago dirigidas a la OIP, deberán transmitirse a través de la autoridad competente del Estado miembro en el que la persona, entidad u organismo en cuestión reside o está establecido, y que figuran en la lista del anexo I. Por lo que respecta a las notificaciones, solicitudes y solicitudes de pago relativas a las exportaciones a Iraq, la solicitud deberá ir acompañada del formulario debidamente completado denominado 'Notificación o solicitud de envío de mercancías al Iraq', que figura en el anexo II.
5. Una confirmación por escrito de una de las autoridades competentes que figuran en el anexo I, a que se refiere el presente artículo, será válida en toda la Comunidad.
Al recibir una autorización del Comité o una notificación de la OIP de que una exportación no necesita aprobación del Comité, las autoridades competentes que figuran en el anexo I deberán transmitir rápidamente dicha confirmación por escrito a la persona, entidad u organismo interesado.
Las autoridades competentes recordarán a la persona, entidad u organismo interesado que, cuando sea necesaria una autorización de exportación con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del apartado 2 o en otra disposición comunitaria aplicable, la confirmación no eximirá a la persona, entidad u organismo de la obligación de presentar una solicitud de autorización de exportación antes de que la exportación tenga lugar.
Las autoridades competentes confirmarán por escrito la notificación al Comité en cuanto se haya presentado la notificación.
6. La confirmación de la autorización de exportación o tránsito a Iraq o de la notificación mencionadas en el apartado 5 se comunicará mediante el formulario correspondiente al modelo que figura en el anexo IV y se emitirá gratuitamente. Los Estados miembros serán responsables de la impresión de este formulario.
El exportador presentará esta confirmación a las autoridades aduaneras junto con la declaración de aduana.
Podrá exigirse al exportador traducción de esta confirmación a una lengua oficial del Estado miembro en que se presente la declaración de exportación.
7. Si una de las autoridades competentes del anexo I expide una autorización con arreglo a la letra a) del apartado 2, la autorización será válida en toda la Comunidad. Deberá expedirse mediante un formulario que corresponda al modelo del anexo V y gratuitamente. Los Estados miembros serán responsables de la impresión de este formulario.
El exportador presentará esta autorización a las autoridades aduaneras junto con la declaración de aduana.
Podrá exigirse al exportador traducción de esta autorización a una lengua oficial del Estado miembro en que se presente la declaración de exportación.
8. Los formularios a que se refieren los apartados 6 y 7 se imprimirán de conformidad con el apartado 9 del artículo 12 del Reglamento (CE) n° 3285/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, sobre el régimen común aplicable a las importaciones(4). En particular, deberá respetarse escrupulosamente el formato de los formularios, que deberán llevar una impresión de fondo de garantía de color amarillo que haga perceptible a la vista cualquier falsificación por medios mecánicos o químicos.".
3) El artículo 4 se sustituirá por el texto siguiente: "Artículo 4
Cualquier pago, directo o indirecto, con cargo a la cuenta de garantía bloqueada establecida por el Secretario General de las Naciones Unidas en virtud de la Resolución 986(1995), se destinará exclusivamente a los fines indicados en el apartado 8 de dicha Resolución, según figura en el anexo III, y no podrá destinarse a ningún otro fin.".
4) Se añadirá el párrafo siguiente al artículo 6: "Se autorizará a la Comisión a modificar el anexo II a fin de ajustarlo a los cambios que pudiera introducir el Comité.".
5) Los anexos I, II, III, IV y V, que figuran en el anexo del presente Reglamento, se añadirán al Reglamento (CE) n° 2465/96.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 25 de julio de 2002.