Nařízení Komise (ES) č. 2519/97
ze dne 16. prosince 1997,
kterým se stanoví obecná pravidla pro mobilizaci produktů, které mají být dodány podle nařízení Rady (ES) č. 1292/96 jako potravinová pomoc Společenství
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1292/96 ze dne 27. června 1996 o politice potravinové pomoci, jejím řízení a zvláštních opatřeních na podporu zajišťování potravin [1], a zejména na článek 22 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že s přihlédnutím ke zkušenostem je vhodné změnit nařízení Komise (EHS) č. 2200/87 ze dne 8. července 1987, kterým se stanoví obecná pravidla pro mobilizaci produktů ve Společenství, které mají být dodány jako potravinová pomoc Společenství [2], ve znění nařízení (EHS) č. 790/91 [3]; že v zájmu přehlednosti by mělo být nařízení (EHS) č. 2200/87 přepracováno;
vzhledem k tomu, že je vhodné opětovně potvrdit důležitost stejného přístupu pro všechny k zakázkám na dodávky; že veřejná soutěž nabízí stejné záruky, jako nabídkové řízení;
vzhledem k tomu, že mobilizace produktů mimo Společenství by měla být upravena v rámci nařízení; že je vhodné uvést, že vzhledem ke zvláštním závazkům a dokonce odchylkám od obvyklé obchodní praxe nebudou činěny obecné odkazy na Incoterms;
vzhledem k tomu, že je vhodné umožnit mezinárodním a nevládním organizacím, které jsou sami příjemci pomoci, aby si mohly obstarávat na trhu Společenství nebo i mimo něj produkty, které mají být dodány jako pomoc;
vzhledem k tomu, že je vhodné umožnit podnikům nebo orgánům, aby byly zmocněny k provádění celé akce nebo části akce potravinové pomoci;
vzhledem k tomu, že by mělo být možné využívat v konkrétních a odůvodněných případech postup pro zadání zakázky přímou dohodou;
vzhledem k tomu že je třeba stanovit, že produkty, které se budou dopravovat do místa určení s úhradou všech nákladů, mohou být v některých případech, pokud jde o nové země přijímající potravinovou pomoc, zejména země v oblasti Kavkazu a Střední Asie, dopravovány pouze po zemi;
vzhledem k tomu, že může být vhodné pro některé příjemce potravinové pomoci, aby dostávali produkty na úrovni ze závodu nebo bez úhrady dopravného;
vzhledem k tomu, že mobilizační postupy by měly být co nejpružnější, aby byly použitelné ve všech situacích, na které musí akce potravinové pomoci Společenství reagovat;
vzhledem k tomu, že opatření uvedená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro zajišťování potravin a potravinovou pomoc,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
Obecná ustanovení
Článek 1
1. Pokud bylo rozhodnuto mobilizovat produkty pro účely akcí Společenství podle nařízení (ES) č. 1292/96, použijí se postupy stanovené v tomto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na zboží, které má být dodáno:
- ze závodu nebo bez úhrady dopravného, nebo
- s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění, nebo
- s úhradou všech nákladů až do přístavu určení, nebo
- s úhradou všech nákladů až na místo určení.
3. Pokud se nákupy uskutečňují v zemi přijímající pomoc, může Komise přijmout zvláštní pravidla, která budou uvedena ve vyhlášení soutěže podle článku 6, aby se přihlédlo ke zvyklostem zemí a jejich hospodářských subjektů.
Článek 2
1. Účast ve veřejné soutěži podle tohoto nařízení je otevřena za stejných podmínek pro každou fyzickou nebo právnickou osobu (dále jen "podnik"),
- ze Společenství podle článku 58 Smlouvy,
- z členského státu, usazenou mimo území Společenství, nebo v případech námořních společností usazenou mimo Společenství, ale kontrolovanou státními příslušníky členského státu, pokud jsou jejich plavidla registrována v daném členském státě podle jeho právních předpisů,
- ze země přijímající pomoc uvedené na seznamu obsaženém v příloze nařízení (ES) č. 1292/96,
- ze země, ve které probíhá mobilizace, za podmínek stanovených v článcích 11 a 17 nařízení (ES) č. 1292/96.
2. Komise může použít dočasná nebo trvalá omezení pro účast v soutěži pro podniy, které se dopustily vážného porušení svých závazků při provádění potravinové pomoci nebo jiných akcí financovaných Společenstvím.
Článek 3
1. Komise může zmocnit mezinárodní a nevládní organizace, které jsou příjemci pomoci Společenství, aby samy prováděly nákup a mobilizaci produktů pro dodávky pomoci. V tom případě stanoví Komise použitelné podmínky a postupy.
2. Komise může pověřit mobilizací všech produktů nebo části produktů, které mají být dodány jako pomoc Společenství, podnik nebo organizaci k tomu zmocněné. V takovém případě stanoví Komise použitelné podmínky a postupy.
3. Komise stanoví podmínky a postupy uvedené v odstavcích 1 a 2 v souladu s článkem 22 nařízení (ES) č. 1292/96 a podle tohoto nařízení.
Článek 4
1. V závislosti na podmínkách stanovených pro konkrétní dodávku musí být dodávané produkty zakoupeny ve Společenství, zemi přijímající pomoc nebo rozvojové zemi uvedené na seznamu v příloze nařízení (ES) č. 1292/96, která patří pokud možno do stejné zeměpisné oblasti, v souladu s článkem 11 uvedeného nařízení.
2. Ve výjimečných případech a postupy stanovenými v čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1292/96 mohou být produkty zakoupeny na trhu jiné země než zemí uvedených v odstavci 1.
3. Pokud je nákup uskutečněn ve Společenství, mohou být produkty zakoupeny na trhu od intervenčního subjektu určeného ve vyhlášení soutěže nebo mohou být vyrobeny ze zboží zakoupeného od takového subjektu. V případě nákupu od intervenčního subjektu musí být nákup uskutečněn na základě pevných cen v souladu s platnými zemědělskými předpisy Společenství.
4. Pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství, může Komise určit zemi původu produktů, které mají být dodány v rámci konkrétní akce.
Článek 5
Vlastnosti produktů, které mají být mobilizovány, a požadavky na jejich balení a značení se zveřejní v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství, aniž jsou dotčena zvláštní pravidla, které může Komise přijmout a uvést ve vyhlášení soutěže.
KAPITOLA II
Postup při zadávání zakázek
Článek 6
1. Zakázky na dodávky se zadávají jedním z těchto způsobů:
a) otevřenou veřejnou soutěží;
b) omezenou veřejnou soutěží;
c) přímou dohodou.
2. V případě otevřené veřejné soutěže se podmínky soutěže podle přílohy I zveřejní v Úředním věstníku Evropských společenství nejpozději 15 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
3. V případě omezené veřejné soutěže se podmínky soutěže zašlou nejméně třem podnikům dopisem nebo v písemné formě telekomunikačními prostředky.
Pokud jsou produkty mobilizovány ve Společenství, jsou vyzvány podniky, které se účastnily soutěží uvedených v odstavci 2.
Pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství, jsou vyzvány podniky, které jsou pro tento účel registrovány Komisí.
Omezenou veřejnou soutěž lze vypsat v těchto případech:
a) pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství;
b) pokud jsou produkty dodávány na základě rozhodnutí o přidělení podle čl. 24 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1292/96;
c) pokud se o akci rozhodlo po zrušení předchozí zakázky na dodávky;
d) pokud se po rozhodnutí o přidělení stala akce naléhavou.
4. V případě zakázky zadané přímou dohodou se vyzve k podání nabídky pouze jeden podnik.
Zakázku přímou dohodou lze uzavřít, pokud je zaručena určitými podmínkami dodávky, a zejména v případech, kdy jde o zkušební dodávku.
5. Veřejná soutěž se může týkat buď dodávky stanoveného množství, nebo nejvyššího množství produktů za určitou peněžní částku.
6. Jedno vyhlášení veřejné soutěže se může vztahovat na dodávku více položek. Položka může být rozdělena na části nebo se týkat více než jednoho čísla akce.
Článek 7
1. Uchazeči se účastní veřejné soutěže buď zasláním písemné nabídky doporučeným dopisem adresovaným útvaru Komise uvedenému ve vyhlášení soutěže, nebo podáním písemné nabídky u tohoto útvaru proti potvrzení o přijetí. Nabídky musí být v obálce označené slovy "potravinová pomoc" spolu s číslem příslušné soutěže. Obálka musí být zapečetěna a vložena do další obálky s adresou uvedenou ve vyhlášení soutěže.
Nabídky mohou být zaslány také v písemné formě telekomunikačními prostředky na čísla uvedená v podmínkách soutěže. Pokud budou čísla obsazená, nelze tuto skutečnost brát v úvahu jako omluvu za nedodržení lhůty pro podání nabídek.
Úplné nabídky musí být obdrženy nebo podány před uplynutím lhůty stanovené ve vyhlášení soutěže pro jejich podávání.
2. Pro každou položku lze podat jednu nabídku. Je platná pouze tehdy, pokud se týká celé položky. Pokud je položka rozdělena na části, vypočítá se nabídka jako jejich průměr.
Pokud se výzva k účasti v soutěži týká dodávky více než jedné položky, podávají se nabídky zvlášť pro každou položku. Uchazeč není povinen podávat návrhy pro všechny položky.
Nabídky musí odpovídat vzoru uvedenému v příloze II A a musí brát v úvahu podrobnosti uvedené v příloze II B.
3. Nabídky musí uvádět:
a) název a adresu uchazeče;
b) referenční čísla veřejné soutěže, položky a akce;
c) čistou hmotnost položky nebo určitou peněžní částku podle písmena e), které se nabídka týká;
d) navrhovanou cenu v ECU za čistou metrickou tunu produktů, za kterou se uchazeč zavazuje dodat produkty v souladu se stanovenými podmínkami, s výjimkou případů, na které se vztahuje písmeno e);
e) pokud jde o veřejnou soutěž na dodávku nejvyššího množství určitého produktu za určitou peněžní částku, čisté množství nabízených produktů.
Nabídka se považuje za nabídku, ve které se bere v úvahu jak postup pro mobilizaci pro příslušnou dodávku podle článku 4, tak pro náhradu nebo použitelný poplatek při vývozu, či jiné vyrovnávací částky uvedené v předpisech pro obchod se zemědělskými produkty.
Výzva k soutěži může vyžadovat, aby tyto náhrady nebo jiné částky byly do nabídky zahrnuty.
Druhý a třetí pododstavec se použijí přiměřeně tam, kde se použije písmeno e).
4. Aniž je dotčen odstavec 3, v případě dodávky ze závodu nebo s úhradou všech nákladů až do místa určení pouze po zemi musí být v nabídce uvedeny nejvýše dvě adresy pro nakládku. V případě dodávky bez úhrady dopravného se adresa nakládky uvede ve vyhlášení soutěže; Komise přistoupí na takovou dodávku pouze za mimořádných a řádně odůvodněných okolností.
5. Aniž je dotčen odstavec 3, musí být v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo do místa určení po moři v nabídce uveden jediný přístav pro nalodění. Dva přístavy mohou být v nabídce uvedeny pouze tehdy, pokud celý náklad nelze naložit v prvním přístavu vzhledem k jeho technickým možnostem a nalodění na stejné plavidlo je nezbytné dokončit ve druhém přístavu.
6. Aniž je dotčen odstavec 3, musí být v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu nakládky v nabídce uveden jediný přístav přístupný námořním lodím, pokud lze dodávku uskutečnit za stanovených podmínek. Je-li položka rozdělena na části s různými místy určení, lze v nabídce uvést dva přístavy.
V případě dodávek do 3000 čistých tun za položku do jednoho místa určení je nezbytné vybrat přístav s ohledem na možnosti námořního spojení se zemí určení nejvýše s jednou překládkou v přístavu mimo Společenství, linkovou lodí nebo částečně nákladní lodí během doby stanovené pro dopravu. V takovém případě je nabídka platná pouze tehdy, pokud je doprovázena potvrzením námořní společnosti nebo jejího zástupce, že takové spojení existuje.
V případě dodávky zpracovaných produktů, včetně rýže, mobilizovaných ve Společenství může námořní doprava zahrnovat jednu překládku v jiném evropském přístavu Společenství za podmínek stanovených výše; přístav musí být rovněž uveden v nabídce. Náklady překládky nese dodavatel.
Za zvláštních okolností může být přístav nakládky určen ve vyhlášení soutěže.
7. Pokud se použije odst. 3 písm. d), podává se nabídka takto:
a) v případě dodávky ze závodu nebo bez úhrady dopravného podá uchazeč jednu nabídku, která se vztahuje na veškeré náklady spojené s nakládkou a umístěním zboží na dopravní prostředky poskytnuté příjemcem pomoci;
b) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění podá uchazeč jednu nabídku, která se vztahuje na veškeré náklady spojené s dodávkou zboží do místa uvedeného ve vyhlášení soutěže;
c) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení uvede uchazeč zároveň dvě částky,
i) první pro náklady na dodávku do určeného místa. Nabídka musí jasně a odděleně ukazovat náklady na námořní dopravu,
ii) druhou pro náklady alternativní dodávky s úhradou všech nákladů do přístavu nalodění, který je určený ve vyhlášení soutěže;
d) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do místa určení po moři uvede uchazeč zároveň dvě částky,
i) první pro náklady na dodávku do určeného místa. Nabídka musí jasně a odděleně ukazovat náklady jak na námořní dopravu, tak i na zámořskou dopravu po zemi,
ii) druhou pro náklady alternativní dodávky s úhradou všech nákladů do přístavu nalodění, který je určený ve vyhlášení soutěže;
e) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do místa určení pouze po zemi uvede uchazeč zároveň dvě částky,
i) první pro náklady na dodávku do určeného místa. Nabídka musí jasně a odděleně ukazovat náklady na dopravu po zemi,
ii) druhou pro náklady alternativní dodávky ze závodu.
8. Pokud se použije odst. 3 písm. e), musí vyhlášení soutěže obsahovat způsob podání nabídky.
9. Nabídka je platná, jen pokud obsahuje důkaz, že byla složena jistota uvedená v článku 8. Jistota se poskytuje za podmínek uvedených v odstavci 1 tohoto článku. Pouhý odkaz na jistotu složenou na stejnou položku v předchozí veřejné soutěži není přípustný.
10. Nabídka, která není podána v souladu s tímto článkem nebo obsahuje výhrady nebo podmínky jiné než ty, které byly uvedeny při vypsání veřejné soutěže, je neplatná.
11. Nabídku nelze změnit ani stáhnout poté, co byla přijata, s výjimkou případu uvedeného v čl. 9 odst. 4.
Článek 8
Soutěžní jistota vyjádřená v ECU se skládá pro každou úplnou položku. Výše jistoty se stanoví ve vyhlášení soutěže. Doba platnosti musí být alespoň jeden měsíc a musí být na žádost Komise prodloužena. V záruce musí být uvedeno, že byla složena v souladu s tímto článkem, a musí obsahovat podrobné údaje uvedené v čl. 7 odst. 3 písm. a) a b). Jeden dokument může obsahovat jistoty pro více než jednu položku, pokud jsou jednotlivé částky stanoveny podle položek.
Jistotu je třeba složit ve prospěch Komise formou záruky úvěrové instituce povolené členským státem. Pokud se produkty mobilizují mimo Společenství, může být jistota složena úvěrovou institucí nacházející se mimo Společenství, pokud ji Komise přijme. Jistota musí být neodvolatelná a musí být vyplacena na první žádost. Jistotu lze uvolnit pouze z podnětu Komise. Podmínky pro její uvolnění nebo propadnutí jsou uvedeny v článku 22. Potvrzení o přijetí jistoty se nevydává.
V případě mobilizace v zemi, která je sama příjemcem potravinové pomoci, může Komise ve vyhlášení soutěže stanovit jiné podmínky týkající se jistot s přihlédnutím ke zvyklostem dotyčné země.
Článek 9
1. Uchazeči, který předložil nejnižší nabídku respektující všechny podmínky soutěže, zejména vlastnosti produktů, které mají být mobilizovány, je zakázka udělena nejpozději do tří dnů pro nákupy ve Společenství a do čtyř dnů pro nákupy mimo Společenství od uplynutí lhůty pro podání nabídek; dále je tento uchazeč nazýván "dodavatel".
2. Pokud nejnižší nabídku předloží zároveň několik uchazečů, rozhodne o vítězi soutěže los.
3. V případě předpokládané dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo až do místa určení může být přesto zakázka udělena na alternativní dodávku uvedenou ve vyhlášení soutěže s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění nebo bez úhrady dopravy nebo ze závodu.
4. O udělení zakázky musí být jak dodavatel, tak neúspěšní uchazeči řádně vyrozuměni dopisem nebo písemnou formou telekomunikačními prostředky ve lhůtě stanovené v odstavci 1. Pokud je dodavatel vyrozuměn po uplynutí této lhůty, má právo svou nabídku během prvního následujícího pracovního dne stáhnout.
5. U každé veřejné soutěže se ve vyhlášení soutěže uvádějí dvě různé lhůty pro podání nabídek. Pokud není zakázka udělena po uplynutí první lhůty, může Komise odložit udělení použitím druhé lhůty. Uchazeči se vyrozumí dopisem nebo v písermné formě telekomunikačními prostředky ve lhůtě uvedené v odstavci 1.
V případě potřeby mohou být stanoveny nové podmínky dodávky pro druhou lhůtu pro podání nabídek.
6. Komise může rozhodnout, že neudělí zakázku po uplynutí první i druhé lhůty, zejména pokud se podané nabídky liší od běžných tržních cen. Komise nemusí své rozhodnutí zdůvodňovat. Uchazeči se vyrozumí o takovém rozhodnutí písemnou formou telekomunikačními prostředky ve lhůtě uvedené v odstavci 1.
7. Pokud jsou produkty mobilizovány ve Společenství, zveřejní se výsledky veřejných soutěží v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství.
Pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství, zveřejňují se výsledky nejdůležitějších veřejných soutěží pravidelně v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství.
KAPITOLA III
Povinnosti dodavatele a podmínky dodávky
Článek 10
1. Dodavatel plní své povinnosti v souladu s vyhlášením soutěže a odpovědností vyplývající z tohoto nařízení včetně závazků, které vyplývají z jeho nabídky.
Předpokládá se, že dodavatel je seznámen se všemi použitelnými obecnými i zvláštními podmínkami a že je přijímá.
2. Dodavatel složí ve prospěch Komise jistotu na dodávku do deseti pracovních dnů od oznámení udělení zakázky, aby bylo zajištěno, že bude plnit své povinnosti. Jistota vyjádřena v ECU činí 10 % nabídky za položku. Platnost jistoty je nejméně jeden rok a na žádost Komise musí být prodloužena. Složí se v souladu s čl. 8 odst. 2 a 3. Musí v ní být uvedeno, že je složena v souladu s tímto článkem, a musí obsahovat podrobnosti uvedené v čl. 7 odst. 3 písm. a) a b). Musí v ní být uvedena také země nebo organizace, která je příjemcem pomoci.
3. Do deseti pracovních dnů od oznámení o udělení zakázky sdělí dodavatel písemně podniku uvedenému v článku 11:
a) název a adresu producenta, balírny nebo skladovatele zboží, které má být dodáno, a přibližné datum produkce nebo balení.
Pokud se mobilizace týká zpracovaného produktu, oznámí dodavatel nejpozději tři pracovní dny předem, kdy začne produkce nebo balení;
b) jméno jeho zástupce v místě dodání.
4. Práva a povinnosti vyplývající z udělení zakázky jsou nepřenosná.
Článek 11
Jakmile je zakázka udělena, vyrozumí Komise dodavatele, který subjekt je příslušný pro provádění kontrol uvedených v článku 16, vydávání osvědčení o shodě nebo potvrzení o dodání, a obecně pro koordinaci všech dílčích kroků akce dodávky (dále je tento subjekt uváděn jako "dohlížitel").
V případě sporu mezi dohlížitelem a dodavatelem během dodávky přijme Komise vhodná opatření.
Komise může určit různé dohlížitele pro různá stadia dodávky.
Článek 12
1. Odstavce 2 až 8 se použijí v případě dodávky ze závodu nebo bez úhrady dopravného. Způsob dodání se stanoví ve vyhlášení soutěže.
2. Dodavatel uzavře písemnou dohodu s příjemcem pomoci nebo jeho zástupcem, ve které je stanoveno datum dodání zboží na adresu nakládky určenou v jeho nabídce nebo ve vyhlášení soutěže, a její kopii zašle dohlížiteli. Dohlížitel poskytne veškerou nezbytnou pomoc, aby se k takové dohodě dospělo.
Zboží nelze dodat v oddělených zásilkách, pokud s tím příjemce pomoci a Komise nevysloví souhlas. V takovém případě Komise připíše dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele.
3. Dodavatel musí neprodleně písemně sdělit dohlížiteli a Komisi dohodnuté datum a místo dodání nebo skutečnost, že taková dohoda s příjemcem nebyla uzavřena. Není-li dohody s příjemcem dosaženo, je třeba to oznámit nejméně deset dnů před uplynutím lhůty pro dodání stanovené ve vyhlášení soutěže, aby mohla Komise přijmout nezbytná opatření.
4. Dodávka se musí uskutečnit ve lhůtě stanovené v podmínkách soutěže. Pokud to není možné, může Komise na písemnou žádost příjemce pomoci doplněnou o vhodné podklady prodloužit lhůtu až o 30 dní, aby umožnila uskutečnění dodávky. Dodavatel musí prodloužení lhůty přijmout.
Pokud nelze dodávku uskutečnit ani v prodloužené lhůtě z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může být na žádost zproštěn svých povinností.
5. Dodávka je dokončena, jakmile je veškeré zboží naloženo na dopravní prostředky poskytnuté příjemcem pomoci.
6. Dodavatel nese veškerá rizika, včetně ztráty a poškození, kterým může být zboží vystaveno, až do dokončení dodávky a zaznamenání této skutečnosti dohlížitelem do konečného osvědčení o shodě podle článku 16.
7. Dodavatel zajistí náležitosti týkající se vývozního povolení a celního řízení; přitom nese související náklady a poplatky.
8. V případě rozporu mezi daty a údaji o množství uvedenými v přejímacím listu podle článku 17 a v konečném osvědčení o shodě může Komise provést další kontrolu, na jejímž základě mohou být vydány nové doklady.
Článek 13
1. Odstavce 2 až 8 se použijí v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění. Způsob dodání se stanoví ve vyhlášení soutěže.
2. Dodavatel uzavře písemnou dohodu s příjemcem pomoci nebo jeho zástupcem, ve které je stanoveno datum dodání zboží do přístavu nalodění uvedeném v jeho nabídce a do konkrétního nakládkového přístaviště a popřípadě tempo nalodění, a její kopii zašle dohlížiteli. Dohlížitel poskytne veškerou nezbytnou pomoc, aby se k takové dohodě dospělo. Pokud není dohoda uzavřena, přijme Komise na základě zprávy dohlížitele vhodná opatření.
Na písemnou žádost dodavatele a se souhlasem příjemce může Komise souhlasit se změnou přístavu nalodění, pokud veškeré náklady s tím spojené nese dodavatel.
Zboží nelze dodat v oddělených zásilkách, pokud s tím příjemce pomoci a Komise nevysloví souhlas. V takovém případě Komise připíše dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele.
3. Dodavatel musí neprodleně písemně sdělit dohlížiteli a Komisi dohodnuté datum a místo dodání nebo skutečnost, že taková dohoda s příjemcem nebyla uzavřena. Není-li dohody s příjemcem dosaženo, je třeba to oznámit nejméně deseti dnů před uplynutím lhůty pro dodání stanovené ve vyhlášení soutěže, aby mohla Komise přijmout nezbytná opatření.
4. Pokud není možné uskutečnit dodávku ve lhůtě stanovené ve vyhlášení soutěže z důvodu neexistujícího námořního spojení, přijme Komise na základě zprávy dohlížitele vhodná opatření. Takovým opatřením může být automatické prodloužení dodací lhůty, souhlas s použitím jiného přístavu, zrušení dodávky, nebo doprava zboží na plavidle navrženém dodavatelem nebo dohlížitelem pod podmínkou, že náklady na dopravu a nalodění jsou považovány za přijatelné. Pokud se potvrzení uvedené v čl. 7 odst. 6 ukáže nesprávným, může náklady z toho plynoucí nést dodavatel.
5. S výjimkou okolností uvedených v článku 4 musí být dodávka uskutečněna ve lhůtě uvedené ve vyhlášení soutěže. Pokud nelze dodávku uskutečnit v této lhůtě, může Komise na písemnou žádost příjemce doplněnou o vhodné podklady prodloužit lhůtu až o 30 dnů, aby umožnila uskutečnění dodávky. Dodavatel musí prodloužení lhůty přijmout.
Pokud nelze dodávku uskutečnit ani v prodloužené lhůtě z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může být na žádost zproštěn svých povinností.
6. Pokud je za naloďovací akce odpovědný dodavatel, nalodí zboží tempem určeným zvyklostmi přístavu pro plavidla nebo přístavní zařízení.
V případě dodávky vyplaceně loď odpovídá dodavatel za veškerou další manipulaci při naloďování a v případě volně loženého zboží za vyvažovací práce.
7. Dodávka je dokončena, jakmile je veškeré zboží dodáno do místa určeného ve vyhlášení soutěže.
8. Čl. 12 odst. 6, 7 a 8 se použije obdobně.
Článek 14
1. Odstavce 2 až 14 se použijí v případě dodávky s úhradou nákladů až do přístavu určení.
Způsob dodání se stanoví ve vyhlášení soutěže.
2. Dodavatel zajistí dopravu na své náklady nejvhodnější trasou s přihlédnutím ke lhůtě uvedené v odstavci 14 z přístavu nalodění určeného v jeho nabídce do přístavu určení uvedeného ve vyhlášení soutěže.
Na písemnou žádost dodavatele může Komise souhlasit s použitím jiného přístavu pro nalodění, pokud veškeré náklady z toho plynoucí nese dodavatel.
3. Dodavatel zajistí pro námořní dopravu zboží plavidlo s nejvyšším ratingem Společenství nebo mezinárodních ratingových společností, které splňují veškeré zdravotní požadavky pro dopravu potravin. Pro naloďování ve Společenství musí ratingové společnosti splňovat pravidla a požadavky uvedené ve směrnici Rady 94/57/ES [4].
Doprava zboží po moři se uskuteční v souladu s předpisy proti narušování volné a korektní hospodářské soutěže na obchodním základě, obsaženými v nařízeních Rady (EHS) č. 954/79 [5], (EHS) č. 4055/86 [6], (EHS) č. 4056/86 [7], (EHS) 4057/86 [8] a (EHS) č. 4058/86 [9] o politice Společenství v námořní dopravě. Zboží nesmí dopravovat námořní společnosti, jejichž praktiky způsobily škodu majitelům lodí ve Společenství, nebo pokud země, ve které jsou zřízeny, omezuje námořním společnostem nebo plavidlům registrovaným v členském státě v souladu s jeho předpisy volný přístup k nákladům, zejména během platnosti rozhodnutí Rady podle článku 11 nařízení (EHS) č. 4057/86 nebo čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 4058/86.
Dodavatel potvrdí dohlížiteli, že použité plavidlo splňuje výše uvedené zdravotní požadavky, a poskytne mu kopie odpovídajících osvědčení.
4. Dodavatel uzavře námořní pojistku nebo uplatní pojištění v rámci obecné pojistky. Pojistka musí mít alespoň hodnotu částky uvedené v nabídce a musí pokrývat všechna rizika spojená s dopravou a jinými činnostmi dodavatele, týkajícími se dodávky až do určeného místa dodávky. Musí rovněž krýt náklady na třídění, odstranění nebo zničení poškozeného zboží, přebalování a rozbory zboží tam, kde havárie nebrání, aby jej příjemce přijal.
Pojistka je platná od okamžiku, kdy zboží opustí sklad dodavatele, a její platnost končí, jakmile bude dodávka dokončena v místě určeném ve vyhlášení soutěže; tuto skutečnost zaznamená dohlížitel ve svém konečném osvědčení o shodě.
V pojistce musí být rovněž uvedeno, že pojistné krytí bylo uděleno v souladu s tímto článkem.
5. Jakmile má dodavatel k dispozici informace, sdělí písemně příjemci a dohlížiteli jméno a vlajku plavidla, datum nalodění, očekávaný den příjezdu plavidla do přístavu určení, jakož i jakékoliv nepředvídané okolnosti, ke kterým dojde během přepravy.
Dodavatel potvrdí deset dní, pět dní, tři dny a 48 hodin předem příjemci nebo dohlížiteli předpokládané datum připlutí do přístavu určení nebo pověří kapitána plavidla nebo dopisovatele námořní společnosti, aby takové informace podali.
6. Zboží nelze dodat v oddělených zásilkách na více než jednom plavidle, pokud s tím Komise nevysloví souhlas. V takovém případě připíše Komise dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele.
7. Dodavatel nese náklady nalodění v přístavu nakládky a námořní poplatky.
V případě dodávky "vyplaceně loď" (bez vyložení) nenese dodavatel náklady spojené s vykládkou nebo se zdržením v přístavu určení, pokud vykládce nebránil. Ve vyhlášení soutěže může být stanoveno, že dodavatel musí uhradit Komisi náklady na urychlení (despatch money). S žádostí o takovou úhradu musí být předložena kopie uvádějící skutečnosti a vyúčtování časového zdržení (laytime).
V případě dodávky "vyplaceně molo" (s vyložením) nese náklady spojené s vykládkou zboží v přístavu určení dodavatel, včetně jeho uložení na molo vedle plavidla a popřípadě i náklady spojené s překládkou, jakož i náklady na nájem vlečení a vykládku vykládací lodi a zdržení plavidla nebo vykládací lodi.
V případě dodávky do skladiště přístavu nese dodavatel kromě nákladů uvedených v třetím pododstavci i náklady spojené s manipulací a přemístěním zboží z mola až do jeho uložení do skladiště přístavu.
V případě, že se zboží dodává v kontejnerech, jedná se o dodávky do kontejnerového terminálu, nebo do skladiště přístavu. V takovém případě je lhůta pro bezplatnou úschovu, která je jasně vyznačena v konosamentu, nejméně 15 dnů. V případě dodávky do skladiště přístavu nese dodavatel náklady vyložení z plavidla a uložení kontejnerů ve skladišti. Pokud se kontejnery používají z podnětu dodavatele, ale nebylo to uvedeno ve vyhlášení soutěže, nese veškeré náklady s tím spojené dodavatel.
Dodavatel v každém případě platí přístavní a podobné poplatky, pokud jsou podle předpisů přístavu plavidlům účtovány.
8. Dodavatel vyřizuje formality týkající se získání vývozního povolení a celního odbavení a nese související náklady a poplatky. Nemusí vyřizovat formality týkající se získání povolení k dovozu a celní dovozní formality, ani platit související náklady a poplatky.
9. Jakmile je zboží naloděno, odešle dodavatel příjemci tyto dokumenty a jejich kopie dohlížiteli:
a) formální fakturu s uvedením, že jde o akci bezplatné pomoci Společenství;
b) kopii předběžného osvědčení o shodě podle článku 16;
c) jakýkoliv doklad potřebný pro celní odbavení a převzetí příjemcem;
d) další dokumenty uvedené ve vyhlášení soutěže.
V případě dodávky vyplaceně loď zašle také tyto dokumenty:
a) originál konosamentu pro přístav určení nebo rovnocenný dokument umožňující, aby bylo zboží celně odbaveno a bylo vyloženo příjemcem;
b) popřípadě nájemní smlouvu, potvrzení o rezervaci nebo rovnocenné dokumenty ukazující na délku zdržení;
c) v případě plných nákladů technické záznamy o vlhkosti ze slané vody při příjezdu a odpovídající tonáži na centimetr, jakož i plán uložení zásilky na plavidle.
V případě dodávky vyplaceně molo nebo s úhradou všech nákladů až do skladiště přístavu určení zašle také tyto dokumenty:
a) kopii konosamentu a popřípadě i seznam pro zboží dodávané v kontejnerech;
b) dodací list umožňující celní odbavení zboží a jeho převzetí příjemcem.
10. Konosament musí v každém případě uvádět dopravce a musí být vystaven na zástupce dodavatele v přístavu určení. Na písemnou žádost příjemce však musí dodavatel uvést jméno příjemce nebo jeho zástupce jako příjemce zásilky výlučně pro vyřízení celních formalit při dovozu.
Kromě dodávky vyplaceně loď nesmí mít uvedení příjemce jako adresáta takový účinek, aby platil všechny nebo část nákladů spojených s vykládkou. Jména příjemce a dohlížitele v přístavu určení musí být v každém případě uvedená v rubrice "notify".
11. Aniž je dotčen odstavec 14, je dodávka dokončena, jakmile veškeré zboží skutečně:
a) bylo v případě dodávky vyplaceně loď podle odst. 7 druhého pododstavce dodáno do prostoru plavidla;
b) bylo v případě dodávky vyplaceně molo podle odst. 7 třetího pododstavce složeno na molo;
c) bylo v případě dodávky podle odst. 7 čtvrtého a pátého pododstavce uloženo do skladiště přístavu nebo v kontejnerovém terminálu.
12. Dodavatel nese veškerá rizika, včetně rizika ztráty a poškození, kterým může být zboží vystaveno až do dokončení dodávky a zaznamenání této skutečnosti dohlížitelem v jeho konečném osvědčení o shodě v místě dodání uvedeném v odstavci 7.
13. V případě rozporu mezi daty a údaji o množství uvedenými v přejímacím listu a konečném osvědčení o shodě může Komise provést další kontroly, na základě kterých mohou být vystaveny nové doklady.
14. Veškeré zboží musí dorazit do přístavu určení ve lhůtě stanovené ve vyhlášení soutěže. Pokud vyhlášení soutěže uvádí více než jeden přístav určení s jedinou lhůtou dodání pro stejnou položku, musí zboží dorazit do každého z přístavů v této lhůtě.
Záznam o přistání plavidla od přístavních orgánů prokazuje datum příjezdu plavidla do přístavu. Pokud důkaz ve formě takového záznamu není k dispozici, zjistí se datum příjezdu výpisem z lodního deníku potvrzeným dohlížitelem.
Vyhlášení soutěže může ve vhodných případech určit datum, před kterým se jakákoliv dodávka pokládá za předčasnou a podléhající sankci podle čl. 22 odst. 4 písm. c).
15. Pokud není dodání ve lhůtě uvedené ve vyhlášení soutěže možné, může Komise na písemnou žádost příjemce podloženou vhodnými podklady prodloužit lhůtu až o 30 dnů, aby umožnila uskutečnění dodávky, nebo zakázku zrušit. Dodavatel je povinen prodloužení nebo zrušení přijmout.
Pokud nelze uskutečnit dodání v prodloužené lhůtě z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může být na žádost svých povinností zproštěn.
Článek 15
1. Odstavce 2 až 11 se použijí v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do místa určení buď po moři a po zemi, nebo pouze po zemi.
2. Dodavatel zajistí dopravu na své náklady po nejvhodnější trase s přihlédnutím ke lhůtě uvedené v odstavci 9 z přístavu nalodění nebo nákladního mola uvedeného v jeho nabídce do místa určení uvedeného ve vyhlášení soutěže.
Na písemnou žádost dodavatele však může Komise povolit změnu přístavu nalodění nebo nákladního mola, pokud všechny náklady s tím spojené nese dodavatel.
Dodavatel nese všechny náklady až do předání zboží do skladu v místě určení.
V případě, že se zboží dodává v kontejnerech, nese dodavatel náklady na jejich nájem, přepravu, dodání do skladu kontejnerů a jejich návrat bez nákladu. S výjimkou případů, kdy kontejnerů bylo použito z vlastního podnětu dodavatele, aniž by to bylo uvedeno ve vyhlášení soutěže, nenese dodavatel náklady skladování po 15 dnech ode dne, kdy se zboží dostalo do skladu.
3. Ustanovení čl. 14 odst. 3, 4, 6 a 8 se použijí obdobně.
4. Ve vyhlášení soutěže může být určen konkrétní přístav dodání nebo tranzitní bod.
5. Aniž je dotčen odstavec 9, je dodávka dokončena, jakmile je všechno zboží skutečně k dispozici ve skladu určení; dodavatel není odpovědný za vyložení z dopravních prostředků.
6. Dodavatel nese veškerá rizika, včetně ztráty nebo poškození, kterým může být zboží vystaveno, až do dokončení dodávky do místa uvedeného v odstavci 2 a zaznamenání této skutečnosti dohlížitelem do konečného osvědčení o shodě.
7. V případě rozporu mezi daty a údaji o množství uvedenými v přejímacím listu a konečném osvědčení o shodě může Komise provést další kontroly, na jejichž základě mohou být vydány nové doklady.
8. Dodavatel neprodleně písemně sdělí příjemci a dohlížiteli způsob dopravy, data nakládky, předpokládaný den příjezdu do místa určení a jakékoliv nepředvídané situace, ke kterým dojde během přepravy.
Dodavatel potvrdí příjemci a dohlížiteli pět dní předem co nejrychlejšími prostředky předpokládaný den příjezdu zboží do místa určení.
9. Veškeré zboží musí dorazit do místa určení ve lhůtě stanovené ve vyhlášení soutěže. Pokud vyhlášení soutěže uvádí více než jedno místo určení s jedinou lhůtou dodání pro stejnou položku, musí zboží dorazit do každého místa v této lhůtě. Vyhlášení soutěže může ve vhodných případech uvádět datum, před kterým je jakákoliv dodávka pokládána za předčasnou a podléhající sankci podle čl. 22 odst. 4 písm. c).
10. Použije se čl. 14 odst. 15.
11. Jakmile je zboží naloženo k přepravě, zašle dodavatel příjemci s kopií pro dohlížitele:
a) v případě námořní dopravy, kopii konosamentu s uvedením dopravce;
b) dodací list, který umožní příjemci celní odbavení zboží;
c) kopii předběžného osvědčení o shodě;
d) formální fakturu s uvedením, že akce se týká bezplatné pomoci Společenství;
e) seznam v případě, že je zboží dodáváno v kontejnerech;
f) nákladní list v případě, že se zboží dopravuje po zemi;
g) jakýkoliv doklad potřebný pro celní odbavení a převzetí zboží příjemcem;
h) další doklady uvedené ve vyhlášení soutěže.
Článek 16
1. Dohlížitel kontroluje kvalitu, množství, balení a značení zboží každé dodávky.
Poslední kontrola musí být provedena ve stanoveném stadiu dodávky. V případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo místa určení se provede předběžná kontrola také při nakládce zboží nebo v závodě.
2. Kontrola musí být provedena tehdy a za takových podmínek, aby bylo umožněno dospět k požadovaným výsledkům rozborů a popřípadě i k výsledkům druhé inspekce předtím, než je zboží k dispozici, nebo před jeho nakládkou. Za zvláštních okolností, zejména však pokud existuje riziko, že by produkty mohly být zaměněny během dodávky po uvedených kontrolách, může dohlížitel se souhlasem Komise provést dodatečnou kontrolu stejného druhu během nakládky. Veškeré finanční náklady, které vzniknou v důsledku odhalení rozporu během těchto kontrol, zejména náklady za zdržení, nese dodavatel.
3. Po skončení kontroly musí dohlížitel vydat dodavateli konečné osvědčení o shodě, uvádějící zejména data dokončení dodávky a čisté dodané množství, a případně též výhrady.
4. Pokud dohlížitel zjistí rozpor, vyrozumí o tom neprodleně písemně dodavatele a Komisi přípisem nazývaným "zpráva o výhradách". Dodavatel může zpochybnit nálezy u dohlížitele a Komise ve lhůtě dvou pracovních dnů od odeslání této zprávy.
5. Po dokončení předběžné kontroly vydá dohlížitel dodavateli předběžné osvědčení o shodě, případně s výhradami. Dohlížitel se vyjádří, zda jsou výhrady takové povahy, že činí zboží ve stadiu dodávky nepřijatelným. Na základě vyjádřených výhrad může Komise rozhodnout, že nezaplatí zálohu podle čl. 18 odst. 4.
6. Dodavatel nese veškeré finanční následky včetně dopravních nákladů za objednaný, ale nepoužitý lodní prostor a zdržení v případě kvalitativních nedostatků, nebo opozdí-li se předložení zboží ke kontrole.
7. Dohlížitel písemně vyzve zástupce dodavatele a příjemce k účasti na kontrolních akcích, zejména u odebírání vzorků, kterých se použije pro analýzy; odebírání vzorků se uskuteční v souladu s odbornou praxí.
Při odebírání vzorků odebere dohlížitel dva vzorky navíc, které zůstanou zapečetěné k dispozici Komisi pro účely případné druhé kontroly nebo pro případ námitek vznesených příjemcem nebo dodavatelem.
Náklady na zboží odebrané jako vzorky nese dodavatel.
8. Pokud mají dodavatel nebo příjemce námitky ke zjištěním předběžné nebo konečné kontroly provedené podle odstavce 2, zařídí dohlížitel po pověření Komisí druhou inspekci, která zahrne podle povahy námitek druhé odebrání vzorku, druhou analýzu, převážení nebo novou kontrolu balení.
Druhou inspekci provede subjekt nebo laboratoř zvolený dohodou mezi dodavatelem, příjemcem a dohlížitelem. Pokud k takové dohodě o tomto bodě nedojde během dvou pracovních dnů od vznesení námitek, určí subjekt nebo laboratoř bez dalšího pro tyto účely Komise.
9. Pokud nebude vydáno konečné osvědčení o shodě po první kontrole nebo druhé inspekci, je dodavatel povinen nahradit zboží.
10. Náklady spojené s kontrolami uvedenými v odstavci 2 nese Komise.
Náklady spojené s kontrolou nahrazeného a přidaného zboží podle odstavce 9 a čl. 17 odst. 1 nese dodavatel.
Náklady na druhou inspekci podle odstavce 8 nese strana, která spor prohraje.
11. V případě narušení, které vážně brání dodání zboží s vyplacenou dopravou do přístavu určení nebo místa určení z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může Komise rozhodnout o tom, aby dohlížitel vydal konečné osvědčení o shodě dříve, než je dodávka uskutečněna, na základě náležité kontroly množství a kvality zboží.
12. Dodavatel může požádat dohlížitele, aby vydal předběžné nebo konečné osvědčení o shodě na část zásilky.
Nelze však vydat více než tři částečná osvědčení na jednu položku. Částečné osvědčení nelze vydat na méně než 2500 čistých tun nezpracovaných obilovin a 100 čistých tun jiného zboží, s výjimkou případů, kdy jde o zbývající množství dané položky. Ve všech takových případech připíše Komise dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele. Poslední ustanovení se však netýká položky rozdělené na podpoložky s různými místy určení.
Článek 17
1. U volně loženého zboží je tolerance o 3 % hmotnostní menší než požadované množství. U baleného zboží je tolerance 1 %. Množství odebrané dohlížitelem jako vzorek se k chybějícímu zboží připočítává.
Pokud jsou tolerance překročeny, může Komise požadovat na dodavateli, aby uskutečnil dodatečnou dodávku za stejných finančních podmínek jako původní dodávku ve druhé lhůtě určené Komisí. Případně se použije čl. 22 odst. 4, 5 a 7.
2. Přejímací list a dodací list uvedou čisté množství, které bylo skutečně dodáno.
3. Přejímací list obsahující podrobné údaje, jak jsou uvedeny v příloze III, vydá příjemce dodavateli neprodleně po dodávce zboží do určeného místa, poté co dodavatel poskytne příjemci originál zavěrečného osvědčení o shodě, osvědčení o původu zboží, formální fakturu s hodnotou zboží a poznámkou, že jde o bezplatnou pomoc, a popřípadě další doklady podle článků 14 a 15.
Dohlížitel poskytne veškerou pomoc pro získání uvedeného osvědčení.
4. Pokud příjemce nevydá přejímací list do 15 dnů od obdržení dokladů uvedených v odstavci 3, vydá dohlížitel dodavateli se souhlasem Komise na písemnou a oprávněnou žádost dodavatele během pěti pracovních dnů dodací list obsahující podrobné údaje uvedené v příloze III.
KAPITOLA IV
Platební podmínky a uvolňování jistot
Článek 18
1. Částka, která má být zaplacena dodavateli, nesmí překročit částku uvedenou v jeho nabídce zvýšenou o náklady uvedené v článku 19 a sníženou o srážky uvedené v odstavci 3, částky propadlé podle čl. 22 odst. 8, dodatečné náklady spojené s kontrolou podle článků 12 až 16 nebo o náklady vyplývající z opatření uvedených v čl. 13 odst. 4.
Pokud je veřejná soutěž vypsána na dodání nejvyššího množství určitého produktu, nesmí částka, která má být zaplacena, překročit částku uvedenou ve vyhlášení soutěže, aniž jsou dotčeny srážky, propadlé částky, další náklady výše zmíněné nebo platby nákladů podle článku 19.
2. Platba se uskuteční za čisté množství uvedené v přejímacím listu nebo v dodacím listu. V případě rozporu mezi přejímacím listem a konečným osvědčením o shodě se pro účely placení vychází z údajů z konečného osvědčení.
3. Pokud se v místě dodávky zjistí, že kvalita, balení nebo označení zboží neodpovídá požadavkům, a nejde o rozdíly, které by bránily přejímce zboží nebo vydání dodacího listu, může Komise při výpočtu částky, která bude zaplacena, uplatnit srážky. Pokud jsou proti dodavateli uplatněny srážky, lze použít čl. 2 odst. 2.
4. V případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo do místa určení a na žádost dodavatele lze vyplatit zálohu až do výše 90 % hodnoty uvedené v nabídce tímto způsobem:
a) buď v poměru k částečnému množství, jehož shoda s požadavky byla potvrzena a pro které dohlížitel již vydal předběžné osvědčení o shodě;
b) nebo na celé množství zboží, pro které již dohlížitel vydal předběžné osvědčení o shodě.
Bez ohledu na počet částečných záloh, které se týkají dotyčné položky, provede Komise jediný doplatek za položku, pokud v mimořádných situacích nerozhodne jinak.
5. Částka je splatná na žádost dodavatele podanou ve dvojím vyhotovení.
K žádosti o zaplacení plné částky uvedené v nabídce nebo doplatku této částky musí být přiloženy tyto doklady:
a) faktura na požadovanou částku;
b) originál přejímacího listu nebo dodacího listu;
c) kopie konečného osvědčení o shodě.
K žádosti o zaplacení zálohy musí být přiloženy tyto doklady:
a) faktura na požadovanou částku;
b) kopie předběžného osvědčení o shodě;
c) kopie konosamentu, nájemní smlouvy nebo nákladního listu;
d) kopie pojistné smlouvy.
Záloha nesmí překročit 90 % částky uvedené v nabídce. Vyplatí se pouze po předložení jistoty, že byla složena záloha ve prospěch Komise na částku rovnající se záloze plus 10 %. Tuto jistotu je třeba složit v souladu s podmínkami čl. 8 odst. 2 a 3. Doba platnosti jistoty je nejméně jeden rok a musí být na žádost Komise prodloužena.
Každá kopie musí být ověřena a musí být podepsaná dodavatelem.
6. Žádosti o zaplacení plné částky z nabídky nebo zbytku této částky musí být předloženy Komisi nejpozději do tří měsíců ode dne vydání přejímacího listu nebo dodacího listu. S výjimkou případů vyšší moci se podáním žádosti po uplynutí této lhůty srazí 10 % z požadované částky.
7. Všechny platby musí být uskutečněny do 60 dnů poté, co Komise obdrží žádost o úplné zaplacení podanou podle odstavce 5.
Z důvodů, které nelze připsat dodatečné inspekci nebo šetření, budou platby uskutečněné později než v určené lhůtě zatíženy úroky z prodlení podle měsíční úrokové sazby používané Evropským měnovým institutem, zveřejněné v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství. Použije se úroková sazba pro měsíc, do kterého spadá první den po uplynutí lhůty uvedené v prvním pododstavci. Pokud se platby zdrží o více než měsíc, použije se úroková sazba vypočtená jako průměr vážený počtem dní, ve kterých každá taková sazba platila.
Článek 19
1. Dodavatel nese všechny náklady spojené s dodávkou zboží do určeného místa. Komise však může uhradit dodavateli na jeho písemnou žádost určité dodatečné náklady, které posoudí na základě podkladů, pokud byl přejímací list nebo dodací list vydán bez výhrad týkajících povahy nárokovaných nákladů.
2. S výjimkou správních nákladů mohou být takovými dodatečnými náklady poplatky za skladování, pojištění a financování, které dodavatel skutečně zaplatil,
a) v případě prodloužení dodací lhůty na žádost příjemce,
b) v případě zdržení přesahujícího 30 dnů mezi dnem dodání a vystavením přejímacího nebo dodacího listu nebo konečného osvědčení o shodě.
3. Uznané náklady na skladování a pojištění se vyplatí v ECU, přičemž částka vyjádřená ve měně výdajů se přepočítá na ECU na základě kurzu používaného Komisí.
Náklady se neuznají, pokud převyšují:
- 1 ECU za tunu volně loženého zboží a 2 ECU za tunu zpracovaného zboží za týden v případě nákladů na skladování,
- 0,75 % hodnoty zboží za rok v případě nákladů na pojištění.
Finanční náklady se vypočítají takto:
360
kde | Ačástka zbývající k proplacení podle článku 18 v den události zakládající důvod pro zaplacení finančních nákladů,npočet dní prodloužení, které uplynuly v případě prodloužení podle odst. 2 písm. a), nebo počet dní zdržení podle odst. 2 písm. b),iúroková sazba podle čl. 18 odst. 7. |
4. Ve výjimečných případech může Komise uhradit dodavateli na jeho písemnou žádost určité nepředvídatelné výdaje, pokud nesouvisejí s vadami vyplývajícími z povahy zboží, nedostatečným nebo nevhodným balením, zdržením při dokončování dodávky zaviněným dodavatelem, zablokováním přístavu nebo činností subdodavatelů.
5. Pokud byl dodavatel zproštěn svých povinností podle čl. 12 odst. 4, čl. 13 odst. 5, čl. 14 odst. 15, čl. 15 odst. 10, nebo čl. 20 odst. 2, Komise jej na jeho písemnou žádost odškodní.
S vyloučením správních nákladů musí takové odškodnění zahrnovat náklady na skladování, pojištění a finanční náklady podle odstavců 2 a 3 tohoto článku, společně s dohodnutou náhradou, která nesmí v žádném případě překročit 3 % z částky v nabídce.
6. Žádost o platbu dodatečných nákladů a nepředvídatelných výdajů musí být oddělena od žádosti o platbu za dodávku a musí být podána ve dvou vyhotoveních ve lhůtě stanovené v čl. 18 odst. 6. Po uplynutí této lhůty se srazí 10 % z platby.
Článek 20
Pokud Komise po udělení zakázky určí adresu nakládky, přístav nalodění, cílový přístav nebo konečné místo určení jiné než původně stanovené nebo jinou podmínku dodání, musí dodavatel dodat zboží na novou adresu nakládky, nového přístavu nebo cílového místa nebo za nových dodacích podmínek. Komise dohodne s dodavatelem snížení nebo zvýšení původně stanovených nákladů.
Avšak na základě řádně odůvodněné žádosti může být dodavatel zproštěn svých povinností.
Článek 21
S výjimkou případu vyšší moci, pokud zboží nebylo dodáno do 30 dní po stanovené lhůtě z důvodů zaviněných nikoliv příjemcem, ale dodavatelem, nese dodavatel všechny finanční následky za úplné nebo částečné nedodání zboží. Takovými finančními následky mohou být zejména náklady příjemce vzniklé jako přímý důsledek toho, že nebyla uskutečněna dodávka, jako jsou poplatky za zpoždění, dopravní náklady za objednaný, ale nevyužitý lodní prostor nebo pozemní dopravu, nájem skladovacích prostorů a související náklady na pojištění.
Za okolností uvedených v odstavci 1 zaznamená Komise navíc, že dodávka nebyla uskutečněna, a přijme vhodná opatření.
Článek 22
1. Jistoty složené podle článku 8, čl. 10 odst. 2 a čl. 18 odst. 5 jsou buď uvolněny, nebo propadají za podmínek stanovených v odstavcích 2 až 8.
2. Soutěžní jistota je uvolněna
a) dopisem nebo písemnou formou telekomunikačními prostředky Komise, pokud je nabídka neplatná, nebo nebyla přijata, nebo pokud nebyla udělena žádná zakázka;
b) pokud uchazeč, který byl vybrán jako dodavatel, složil jistotu na dodávky nebo stáhnul svou nabídku podle čl. 9 odst. 4.
Jistota propadá, pokud dodavatel neposkytne záruku dodávky ve lhůtě deseti pracovních dnů od udělení zakázky nebo pokud stáhne svou nabídku podle čl. 7 odst. 11.
3. Jistota na dodávky musí být plně uvolněna dopisem nebo písemnou formou telekomunikačními prostředky Komise, pokud dodavatel
a) složil zálohu jistoty podle čl. 18 odst. 5 třetího pododstavce;
b) uskutečnil dodávku v souladu se všemi svými povinnostmi;
c) byl zproštěn svých povinností podle čl. 12 odst. 4, čl. 13 odst. 5, čl. 14 odst. 15, čl. 15 odst. 10 nebo čl. 20 odst. 2;
d) neuskutečnil dodávku z důvodu vyšší moci, kterí byly uznány Komisí.
4. S výjimkou případů vyšší moci a aniž je dotčen odstavec 8, propadá částečně jistota na dodávky v těchto případech:
a) 10 % z hodnoty nedodaného zboží, aniž jsou dotčeny tolerance uvedené v čl. 17 odst. 1;
b) 20 % z celkových nákladů na námořní dopravu uvedených v nabídce, pokud plavidlo najaté dodavatelem nesplňuje podmínky stanovené v čl. 14 odst. 3;
c) 0,2 % z hodnoty zboží dodaného po lhůtě za každý den zpoždění nebo popřípadě, pouze pokud je to stanoveno ve vyhlášení soutěže, 0,1 % za den z hodnoty zboží dodaného předčasně.
Částky nemohou propadnout podle písmen a) a c), pokud zjištěné nedostatky nezpůsobil dodavatel.
5. Jistota na zálohy se plně uvolní stejným způsobem jako jistota na dodávky v případech uvedených v odst. 3 písm. b) a c) tohoto článku.
Na částečné propadnutí se obdobně použije odstavec 4.
6. Jistota na dodávky nebo jistota na zálohy plně propadne, pokud Komise zaznamená podle článku 21, že dodávka nebyla uskutečněna.
7. Jistota na dodávky nebo jistota na zálohy se uvolní v poměru k množství, pro které bylo uznáno právo na doplatek. Pro jiná množství propadá.
8. Komise odečte částku jistoty, která má propadnout podle odstavců 4, 5 a 6, od konečné částky k proplacení. Jistota na dodávky nebo jistota na zálohy se zároveň plně uvolní.
KAPITOLA V
Závěrečná ustanovení
Článek 23
Je na Komisi, aby rozhodla, zda dodavatel nedodal zboží nebo nesplnil jednu ze svých povinností z důvodu vyšší moci.
Náklady vyplývající z vyšší moci uznané Komisí nese Komise.
Článek 24
Soudní dvůr Evropských společenství je příslušný řešit veškeré spory vyplývající z provedení či neprovedení nebo z výkladu pravidel, kterými se řídí dodávky uskutečňované podle tohoto nařízení.
Článek 25
Na všechny otázky, které toto nařízení neupravuje, se použije belgické právo.
Článek 26
Zrušuje se nařízení (EHS) č. 2200/87.
Zůstává však použitelné na dodávky uskutečňované na základě vyhlášení soutěže zveřejněných před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 27
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. prosince 1997.
REGLAMENTO (CE) N° 2519/97 DE LA COMISIÓN de 16 de diciembre de 1997 por el que se establecen las modalidades generales de movilización de productos que deben suministrarse en el marco del Reglamento (CE) n° 1292/96 del Consejo en concepto de ayuda alimentaria comunitaria
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 1292/96 del Consejo, de 27 de junio de 1996, sobre la política y la gestión de la ayuda alimentaria y de las acciones específicas de apoyo a la seguridad alimentaria (1), y, en particular, su artículo 22,
Considerando que es conveniente, en vista de la experiencia adquirida, modificar el Reglamento (CEE) n° 2200/87 de la Comisión, de 8 de julio de 1987, por el que se establecen las modalidades generales de movilización en la Comunidad de productos que deben suministrarse en concepto de ayuda alimentaria comunitaria (2), modificado por el Reglamento (CEE) n° 790/91 (3), que, en aras de la claridad, conviene refundir dicho Reglamento;
Considerando que conviene reafirmar la importancia de la igualdad de acceso de los distintos operadores a las operaciones de suministro; que el concurso ofrece las mismas garantías en la materia que la subasta;
Considerando que conviene incluir la movilización de productos fuera del mercado comunitario en un marco reglamentario; que, en vista de esta inclusión, conviene indicar que, habida cuenta de las obligaciones específicas, o de las excepciones a las prácticas comerciales usuales, no se hace referencia de manera general a los Incoterms;
Considerando que es conveniente prever la posibilidad de confiar la compra de los productos que deben suministrarse en concepto de ayuda, tanto en la Comunidad como fuera de ella, a organismos internacionales y no gubernamentales que se beneficien de la ayuda;
Considerando que conviene prever la posibilidad de encargar a una empresa o a un organismo que ejecute total o parcialmente las acciones de ayuda alimentaria;
Considerando que conviene prever la posibilidad de recurrir al procedimiento de contratación directa en circunstancias particulares justificadas;
Considerando que es necesario prever que el suministro de productos entregados en destino se efectúe únicamente por vía terrestre en vista de los nuevos países beneficiarios de la ayuda alimentaria, especialmente los países del Cáucaso y de Asia central;
Considerando que para algunos organismos beneficiarios de la ayuda alimentaria podrá ser conveniente un suministro en la fase en fábrica o libre transportista;
Considerando que conviene que los procedimientos de movilización sean lo más flexibles posible a fin de tener en cuenta las distintas condiciones a las que debe responder la ayuda alimentaria comunitaria;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de seguridad y de ayuda alimentaria,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1
1. Cuando para la ejecución de una acción comunitaria en el marco de las acciones previstas en el Reglamento (CE) n° 1292/96, se decida proceder a una movilización de productos, se aplicarán las modalidades previstas en el presente Reglamento.
2. El presente Reglamento se aplicará a suministros que deban entregarse:
- en fábrica o libre transportista,
- en el puerto de embarque,
- en el puerto de desembarque,
- o en destino.
3. Cuando las compras se realicen en los propios países beneficiarios, la Comisión podrá adoptar disposiciones específicas establecidas en el anuncio de licitación previsto en el artículo 6, a fin de tener en cuenta los usos de los distintos países y de sus operadores.
Artículo 2
1. La participación en las licitaciones previstas en el marco del presente Reglamento estará abierta, en igualdad de condiciones, a toda persona física y jurídica, en lo sucesivo denominada «empresa»:
- de la Comunidad, tal como se define en el artículo 58 del Tratado,
- de un Estado miembro establecida fuera de la Comunidad, o a una compañía marítima establecida fuera de la Comunidad y controlada por nacionales de un Estado miembro, si sus barcos están registrados en dicho Estado miembro con arreglo a su legislación,
- de un país beneficiario incluido en la lista aneja al Reglamento (CE) n° 1292/96,
- del país en el que vaya a realizarse la movilización, en las condiciones previstas en los artículos 11 y 17 del citado Reglamento (CE) n° 1292/96.
2. La Comisión podrá decidir limitar temporal o definitivamente la participación en las licitaciones de empresas cuando se demuestre que incumplieron seriamente sus obligaciones al ejecutar una acción de ayuda alimentaria u otra operación financiada por la Comunidad.
Artículo 3
1. La Comisión podrá autorizar a las organizaciones internacionales y no gubernamentales que se beneficien de la ayuda comunitaria para que compren ellas mismas los productos que deben suministrarse en concepto de ayuda y lleven a cabo su movilización. En tal caso, la Comisión fijará las modalidades y las condiciones aplicables al respecto.
2. La Comisión podrá confiar, total o parcialmente, la movilización de los productos en concepto de ayuda alimentaria comunitaria a una empresa u organismo autorizado a tal fin. En ese caso, la Comisión fijará las modalidades y las condiciones aplicables a este mandato.
3. La Comisión fijará las modalidades y las condiciones previstas en los apartados 1 y 2, de conformidad con las disposiciones previstas en el artículo 22 del Reglamento (CE) n° 1292/96 y en aplicación de las disposiciones del presente Reglamento.
Artículo 4
1. En las condiciones que se determinen para cada suministro, el producto que deba suministrarse se comprará en la Comunidad, en el país beneficiario o en un país en vías de desarrollo que figure en el anexo del Reglamento (CE) n° 1292/96 y pertenezca, si es posible, a la misma región geográfica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de dicho Reglamento.
2. Con carácter excepcional y con arreglo a las modalidades establecidas en el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 1292/96, la compra podrá efectuarse en el mercado de un país distinto de los previstos en el apartado 1.
3. Cuando la compra se efectúe en la Comunidad, el producto podrá comprarse en el mercado a un organismo de intervención mencionado en el anuncio de licitación o fabricarse a partir de un producto comprado a tal organismo. En caso de compra a un organismo de intervención, aquella se realizará a través de una venta a precio fijo, de conformidad con la normativa comunitaria agrícola en vigor.
4. Cuando la compra se efectúe fuera de la Comunidad, la Comisión podrá indicar el país de origen de los productos que deben suministrarse en el marco de una acción específica.
Artículo 5
Las características de los productos que deben movilizarse y las exigencias relativas al acondicionamiento y al marcado serán objeto de una publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie C, sin perjuicio de disposiciones particulares adoptadas, en su caso, por la Comisión e indicadas en el anuncio de licitación.
CAPÍTULO II
Procedimientos de contratación
Artículo 6
1. El contrato de los suministro se adjudicará por una de las siguientes vías:
a) concurso abierto;
b) concurso restringido;
c) contratación directa.
2. En el caso de concurso abierto, se publicará un anuncio de licitación de conformidad con el anexo I en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, como mínimo, quince días antes de que expire el plazo para la presentación de las ofertas;
3. En el caso de concurso restringido, se transmitirá un anuncio de licitación al menos a tres empresas por carta o por telecomunicación escrita.
Cuando la movilización se realice en la Comunidad, se eligirá a las empresas invitadas entre las que participen en la licitación prevista en el apartado 2.
Cuando la movilización se realice fuera de la Comunidad, las empresas invitadas serán las registradas a tal fin ante la Comisión.
Podrá procederse a un concurso restringido en los siguientes casos:
a) movilización fuera de la Comunidad;
b) suministro en el marco de una decisión de asignación adoptada en aplicación de la letra a) del apartado 1 del artículo 24 del Reglamento (CE) n° 1292/96;
c) suministro decidido tras la rescisión de un contrato de suministro anterior;
d) suministro que responda a criterios de urgencia, con posterioridad a la decisión de asignación.
4. En el caso de contratación directa se invitará a una única empresa a presentar una oferta.
Podrá procederse a una contratación directa cuando las características particulares de un suministro lo justifiquen y especialmente si se trata de un suministro realizado a título experimental.
5. La licitación podrá implicar el suministro de una cantidad determinada, o de una cantidad máxima de un producto por un importe monetario determinado.
6. Una única licitación podrá reagrupar el suministro de varios lotes. Un lote podrá subdividirse en varias partes o referirse a varios números de acción.
Artículo 7
1. Los licitadores participarán en la licitación enviando una oferta escrita por carta certificada al servicio de la Comisión indicado en el anuncio de licitación o presentando la oferta escrita, con acuse de recibo, al mencionado servicio. Las ofertas se presentarán bajo sobre cerrado con la indicación «ayuda alimentaria» y una referencia de la licitación. Este sobre deberá ir sellado y figurar dentro de otro que lleve la dirección mencionada en el anuncio.
Las ofertas podrán transmitirse asimismo por telecomunicación escrita a los números de teléfono mencionados en el anuncio de licitación. La ocupación de los números de llamada no podrá invocarse para justificar el incumplimiento del plazo para la presentación de las ofertas.
Las ofertas deberán llegar o presentarse íntegramente antes del vencimiento del plazo fijado en el anuncio de licitación.
2. Podrá presentarse por lote una única oferta. La oferta sólo será válida si se refiere a la totalidad de un lote. Cuando se subdivida un lote en varias partes, la oferta se determinará como una media de éstas.
Cuando la licitación implique el suministro de varios lotes, deberá presentarse una oferta separada para cada uno de ellos. El licitador no estará obligado a presentar una oferta para todos los lotes.
Las ofertas se presentarán con arreglo al modelo que figura en el anexo II.A, teniendo en cuenta las precisiones que figuran en el anexo II.B.
3. La oferta deberá indicar:
a) el nombre y la dirección del licitador;
b) las referencias de la licitación y del lote, así como del número de la acción;
c) el peso neto del lote o, en aplicación de la letra e), el importe monetario al que se refiere la oferta;
d) el importe propuesto, expresado en ecus por tonelada métrica de producto neto, o en cualquier otra unidad de medida fijada en el anuncio de licitación, por el que el licitador se compromete a efectuar el suministro en las condiciones fijadas cuando lo dispuesto en la letra e) no sea aplicable;
e) la cantidad neta de producto propuesta cuando la licitación se refiera, para un importe monetario determinado, a la adjudicación del contrato por una cantidad máxima de un producto determinado.
La oferta se establecerá teniendo en cuenta, por una parte, las condiciones de movilización previstas en el artículo 4 para el suministro de que se trate y, por otra parte, las restituciones o los gravámenes aplicables a la exportación, así como los demás montantes compensatorios fijados en la normativa relativa a los intercambios de productos agrícolas.
El anuncio de licitación podrá prever que la oferta incluya dichos importes de restitución u otros.
Las disposiciones del segundo y tercer párrafo se aplicarán mutatis mutandis cuando sea de aplicación la letra e).
4. Sin perjuicio del apartado 3, en caso de suministro en fábrica, o de entrega en destino únicamente por vía terrestre, la oferta deberá contener como máximo dos direcciones de carga. En caso de suministro libre transportista, la dirección de carga se indicará en el anuncio de licitación; la Comisión sólo recurrirá a esta fase de entrega en circunstancias especiales justificadas.
5. Sin perjuicio del apartado 3, en caso de entrega en puerto de desembarque o en destino por vía marítima, la oferta deberá indicar un único puerto de embarque. No obstante, podrán indicarse dos puertos en la oferta cuando la carga no pueda efectuarse enteramente en el primer puerto debido a la configuración de este último y deba completarse sobre el mismo buque en el segundo puerto.
6. Sin perjuicio del apartado 3, en caso de entrega en el puerto de embarque, la oferta deberá indicar un único puerto accesible a los barcos de alta mar que permita el suministro en las condiciones fijadas. No obstante, podrán indicarse dos puertos en la oferta cuando el lote se subdivida en varias partes con lugares de destino diferentes.
Para suministros que no superen las 3 000 toneladas netas por lote para un único destino, el puerto de carga se eligirá en función de la posibilidad de un enlace marítimo con el país de destino por un barco de línea, con un transbordo como máximo en un puerto situado fuera de la Comunidad, o de carga parcial durante el período de entrega fijado. En este caso, la oferta sólo será válida si se acompaña del certificado de una compañía marítima o de su agente que confirme que existe tal enlace.
Para suministros de productos transformados, incluido el arroz, cuando la movilización se realice en la Comunidad, dicho enlace marítimo podrá implicar un transbordo en otro puerto europeo de la Comunidad que reúna las condiciones antes fijadas; este puerto deberá también indicarse en la oferta. Los gastos relativos al transbordo correrán a cargo del proveedor.
En circunstancias especiales, el puerto de embarque podrá determinarse en el anuncio de licitación.
7. Cuando sea de aplicación la letra d) del apartado 3, la oferta se presentará del siguiente modo:
a) en caso de suministro en fábrica o libre transportista, el licitador presentará una única oferta que incluya todos los gastos de carga y de estiba de los productos en los medios de transporte o contenedores puestos a disposición por el beneficiario;
b) en caso de suministro en el puerto de embarque, el licitador presentará una única oferta que incluya todos los gastos relativos a la fase de entrega indicada en el anuncio de licitación;
c) en caso de suministro en el puerto de desembarque, el licitador ofrecerá simultáneamente dos importes:
i) el primero para la fase de entrega prevista. La oferta indicará de manera clara y separada los gastos que corresponden al transporte marítimo propiamente dicho,
ii) el segundo para la fase de entrega alternativa en el puerto de embarque indicado en el anuncio de licitación;
d) en caso de suministro en destino por vía marítima, el licitador ofrecerá simultáneamente dos importes:
i) el primero para la fase de entrega prevista. La oferta indicará de manera clara y separada los gastos que correspondan al transporte continental en ultramar, por una parte, y al transporte marítimo propiamente dicho, por otra parte,
ii) el segundo para la fase de entrega alternativa en el puerto de embarque indicado en el anuncio de licitación;
e) en caso de suministro en destino únicamente por vía terrestre, el licitador ofrecerá simultáneamente dos importes:
i) el primero para la fase de entrega prevista. La oferta indicará de manera clara y separada los gastos que corresponden al transporte terrestre propiamente dicho,
ii) el segundo para la fase de entrega alternativa en fábrica.
8. Cuando sea de aplicación la letra e) del apartado 3, el anuncio de licitación precisará el modo de presentación de la oferta.
9. La oferta sólo será válida si se acompaña de la prueba de constitución de la garantía prevista en el artículo 8. La constitución de esta garantía se comunicará en las condiciones mencionadas en el apartado 1 del presente artículo. No se admitirá la mera referencia a una garantía establecida para un lote similar durante una oferta previa.
10. La oferta que no se presente con arreglo al presente artículo o que contenga reservas o condiciones distintas de las fijadas para la licitación no se considerará válida.
11. Una oferta no podrá modificarse ni retirarse después de su recepción excepto en el caso previsto en el apartado 4 del artículo 9.
Artículo 8
Para cada lote entero, se constituirá una garantía de licitación, expresada en ecus. El importe de la garantía se fijará en el anuncio de licitación. Su período de validez será de al menos un mes, renovable a petición de la Comisión. La garantía deberá mencionar expresamente que se ha establecido de acuerdo con el presente artículo e incluir las indicaciones previstas en las letras a) y b) del apartado 3 del artículo 7. Un único documento podrá reagrupar las garantías relativas a varios lotes siempre que el importe esté desglosado por lotes.
La garantía se constituirá en favor de la Comisión, en forma de una fianza otorgada por una entidad de crédito autorizada por un Estado miembro. En caso de movilización fuera de la Comunidad, la garantía podrá constituirse por una entidad de crédito situada fuera de la Comunidad y aceptada por la Comisión. La garantía deberá ser irrevocable y directamente exigible. La liberación de la garantía no podrá producirse más que a iniciativa de la Comisión. La garantía se liberará o ejecutará de conformidad con el artículo 22. No se extenderá ningún acuse de recibo.
En caso de movilización en el país beneficiario de la ayuda alimentaria, la Comisión podrá definir en el anuncio de licitación otras modalidades de garantía teniendo en cuenta los usos del país.
Artículo 9
1. El contrato de suministro se adjudicará en un plazo máximo de tres días hábiles para las compras comunitarias y de cuatro días hábiles para las compras fuera de la Comunidad, a partir de la expiración del plazo para la presentación de las ofertas, al licitador, denominado en lo sucesivo «el proveedor», que haya presentado la oferta más ventajosa, respetando todas las condiciones de la licitación y, en especial, las características de los productos que vayan a movilizarse.
2. Cuando la oferta más ventajosa sea presentada simultáneamente por varios licitadores, el contrato se adjudicará por sorteo.
3. En el caso de un suministro previsto en las fases de entrega en el puerto de desembarque o de entrega en destino, el contrato podrá, sin embargo, adjudicarse para un suministro en la fase alternativa fijada en el anuncio de licitación (entrega en puerto de embarque o en fábrica).
4. Cuando se adjudique el contrato, deberá notificarse por carta o telecomunicación escrita al proveedor, así como a los licitadores cuyas ofertas hayan sido rechazadas, en el plazo mencionado en el apartado 1. En caso de que la notificación se envíe al proveedor después de este plazo, éste tendrá derecho a retirar su oferta el primer día hábil siguiente.
5. Toda licitación incluirá dos plazos de presentación de las ofertas indicados en el anuncio de licitación. Cuando el contrato no se adjudique al expirar el primer plazo, la Comisión podrá diferir la adjudicación en función del segundo plazo de presentación fijado. Se informará a los licitadores por carta o telecomunicación escrita, en el plazo mencionado en el apartado 1.
En su caso, el segundo plazo para la presentación de las ofertas podrá implicar nuevas condiciones relativas al suministro.
6. La Comisión podrá no adjudicar el contrato al expirar el primer o el segundo plazo de presentación de las ofertas, especialmente cuando las ofertas presentadas no se sitúen dentro de la gama de precios normalmente practicados en el mercado. La Comisión no estará obligada a dar a conocer el motivo de su decisión. Se informará a los licitadores de la no adjudicación del contrato por telecomunicación escrita, en el plazo mencionado en el apartado 1.
7. Cuando la movilización se realice en la Comunidad, los resultados de las licitaciones se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, Serie C.
Los resultados de las principales licitaciones fuera de la Comunidad se publicarán periódicamente en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, Serie C.
CAPÍTULO III
Obligaciones del proveedor y condiciones relativas al suministro de los productos
Artículo 10
1. El proveedor cumplirá sus obligaciones en las condiciones previstas en el anuncio de licitación y respetando los compromisos previstos en el presente Reglamento, incluidos los resultantes de su oferta.
Se considerará que el proveedor conoce todas las condiciones generales y particulares aplicables y que las ha aceptado.
2. Para garantizar el respeto de sus obligaciones, el proveedor, dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación del contrato, presentará una garantía de entrega a la Comisión. Esta garantía, expresada en ecus, equivaldrá al 10 % del importe de la oferta por lote. El período de validez de esta garantía deberá ser de un año como mínimo, renovable a petición de la Comisión. Dicha garantía se constituirá de conformidad con lo dispuesto en el segundo y el tercer párrafo del artículo 8. La garantía deberá mencionar expresamente que se constituye de acuerdo con el presente artículo e incluir las indicaciones previstas en las letras a) y b) del apartado 3 del artículo 7. Además, indicará el país o el organismo beneficiario de la ayuda.
3. Dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación del contrato, el proveedor comunicará por escrito a la empresa mencionada en el artículo 11:
a) el nombre y la dirección del fabricante, del acondicionador o del almacenador de los productos que deban suministrarse, con las fechas aproximadas de fabricación o de acondicionamiento.
En caso de suministro de un producto transformado, el proveedor comunicará con una anticipación de al menos tres días hábiles antes de la fecha de inicio de la fabricación o del acondicionamiento;
b) el nombre de su representante en el lugar de entrega.
4. Los derechos y obligaciones que se deriven de la adjudicación del contrato no serán transmisibles.
Artículo 11
A partir de la adjudicación del contrato, la Comisión indicará al proveedor la empresa encargada de los controles previstos en el artículo 16, de la expedición del certificado de conformidad, en su caso del certificado de entrega y, en general, de la coordinación del conjunto de las operaciones correspondientes al suministro, denominada en adelante «el controlador».
En caso de desacuerdo durante la ejecución del suministro entre el controlador y el proveedor, la Comisión adoptará las medidas convenientes.
La Comisión podrá designar controladores diferentes para las distintas etapas del suministro.
Artículo 12
1. Las disposiciones de los apartados 2 a 8 se aplicarán en caso de suministro en fábrica o libre transportista. La fase de entrega la determinará el anuncio de licitación.
2. El proveedor acordará por escrito con el beneficiario o su representante, con copia para el controlador, la fecha de entrega de los productos en la dirección de carga indicada en su oferta o en el anuncio de licitación. El controlador prestará toda la asistencia necesaria para llegar a tal acuerdo.
Una entrega fraccionada sólo podrá realizarse con el acuerdo del beneficiario y de la Comisión. En este caso, la Comisión hará que los gastos adicionales relativos al control corran a cargo del proveedor.
3. El proveedor comunicará cuanto antes por escrito al controlador y a la Comisión la fecha y el lugar de entrega convenidos o, en su caso, la ausencia de acuerdo con el beneficiario. En este caso, la ausencia de acuerdo deberá notificarse al menos diez días antes del término del período de entrega fijado en el anuncio de licitación, a fin de permitir a la Comisión adoptar las medidas convenientes.
4. El suministro deberá efectuarse antes del término del período fijado en el anuncio de licitación. Cuando la entrega no pueda producirse antes de este término, la Comisión, a petición escrita del beneficiario acompañada de los documentos de apoyo pertinentes, podrá prorrogar dicho período el tiempo necesario para permitir la entrega dentro del plazo de treinta días. El proveedor estará obligado a aceptar dicha prórroga.
Cuando, por razones que no le sean imputables, la entrega no pueda producirse en el período prorrogado, el proveedor podrá quedar liberado, a petición suya, de sus obligaciones.
5. El suministro se habrá realizado cuando la totalidad de los productos haya sido cargada y estibada efectivamente en los medios de transporte puestos a disposición por el beneficiario.
6. El proveedor soportará todos los riesgos, especialmente de pérdida o de deterioro, que los productos puedan correr hasta el momento en que el suministro se haya realizado y haya sido registrado por el controlador en el certificado de conformidad final mencionado en el artículo 16.
7. El proveedor efectuará las formalidades para la obtención del certificado de exportación y de despacho de aduana; y se hará cargo de los gastos y tributos correspondientes.
8. En caso de discordancia entre las fechas y las cantidades que figuren en el certificado de recepción contemplado en el artículo 17 y en el certificado de conformidad final, la Comisión podrá proceder a comprobaciones complementarias que podrán dar lugar a la expedición de nuevos documentos.
Artículo 13
1. Las disposiciones de los apartados 2 a 8 se aplicarán en caso de suministro en puerto de embarque. La fase de entrega se determinará en el anuncio de licitación.
2. El proveedor convendrá por escrito con el beneficiario o su representante, con copia para el controlador, la fecha de entrega de los productos en el puerto de embarque indicado en su oferta, así como el muelle de atraque y, en su caso, el ritmo de carga del buque. El controlador prestará toda la asistencia necesaria para llegar a tal acuerdo. A falta de tal acuerdo, la Comisión adoptará las medidas convenientes, basándose en un informe del controlador.
A petición escrita del proveedor, y de acuerdo con el beneficiario, la Comisión podrá autorizar un cambio de puerto de embarque, siempre que los posibles gastos resultantes de este cambio corran a cargo del proveedor.
Una entrega fraccionada no podrá realizarse sino con el acuerdo del beneficiario y de la Comisión. En este caso, la Comisión exigirá que los gastos adicionales relativos al control corran a cargo del proveedor.
3. El proveedor comunicará por escrito y cuanto antes al controlador y a la Comisión la fecha y el lugar de entrega convenidos o, en su caso, la ausencia de acuerdo con el beneficiario. En este caso, la ausencia de acuerdo deberá notificarse al menos diez días antes del término del período de entrega fijado en el anuncio de licitación, de tal modo que permita a la Comisión adoptar las medidas pertinentes.
4. Si la entrega no pudo efectuarse antes del término del período fijado en el anuncio de licitación debido a que no se dispone de un enlace por vía marítima, la Comisión adoptará las medidas pertinentes basándose en un informe del controlador. Estas medidas podrán consistir especialmente en prorrogar de oficio el plazo de entrega, autorizar un cambio de puerto, cancelar el suministro o, incluso, hacer transportar los productos por un buque propuesto por el proveedor o el controlador, si la carga y los gastos de carga resultan aceptables. Los gastos derivados de estas medidas podrán correr a cargo del proveedor cuando el certificado previsto en el apartado 6 del artículo 7 resulte ser incorrecto.
5. Fuera del caso previsto en el apartado 4, la entrega deberá efectuarse antes del término del período fijado en el anuncio de licitación. Cuando la entrega no pueda efectuarse antes de este término, la Comisión, a petición escrita del beneficiario acompañada de los documentos de apoyo pertinentes, podrá prorrogar dicho período el tiempo necesario para permitir la entrega dentro del plazo de treinta días. El proveedor estará obligado a aceptar dicha prórroga.
Cuando, por razones que no le sean imputables, la entrega no pueda producirse en el período prorrogado, el proveedor podrá quedar liberado, a petición suya, de sus obligaciones.
6. Cuando las operaciones de carga incumban al proveedor, este último cargará los productos a bordo del buque designado por el beneficiario según los ritmos de carga del buque o, según el caso, de las instalaciones portuarias y habida cuenta de los usos del puerto.
Cuando se trate de productos suministrados en la fase fob, todas las operaciones subsiguientes de estiba, y de nivelación de la carga en caso de entrega a granel, incumbirán al proveedor.
7. El suministro se habrá realizado cuando la totalidad de los productos haya sido efectivamente entregada en la fase prevista en el anuncio de licitación.
8. Serán aplicables los apartados 6, 7 y 8 del artículo 12.
Artículo 14
1. Las disposiciones de los apartados 2 a 14 se aplicarán en caso de suministro en el puerto de desembarque.
La fase de entrega se determinará en el anuncio de licitación.
2. El proveedor mandará realizar, a sus expensas, el transporte por la vía más conveniente para respetar el plazo previsto en el apartado 14 a partir del puerto de embarque indicado en su oferta hasta el puerto de destino indicado en el anuncio de licitación.
No obstante, a petición escrita del proveedor, la Comisión podrá autorizar un cambio de puerto de embarque, siempre que los posibles gastos resultantes de este cambio corran a cargo del proveedor.
3. El proveedor mandará realizar el transporte marítimo en un buque que haya obtenido la cota más elevada de las sociedades comunitarias o internacionales de clasificación y que presente todas las garantías sanitarias para el transporte de productos alimenticios. Para los embarques que se realicen en la Comunidad, las sociedades de clasificación responderán a las reglas y normas tal como se definen en la Directiva 94/57/CE del Consejo (4);
El transporte marítimo se efectuará de conformidad con las disposiciones relativas a la prevención de la distorsión de una competencia libre y leal sobre una base comercial, tal como se definen en los Reglamentos (CEE) n° 954/79 (5), (CEE) n° 4055/86 (6), (CEE) n° 4056/86 (7), (CEE) n° 4057/86 (8) y (CEE) n° 4058/86 (9) del Consejo relativos a la política comunitaria en materia de transportes marítimos. El transporte marítimo no podrá ser efectuado por compañías marítimas cuyas prácticas hayan perjudicado a los armadores de la Comunidad, o cuyo país de establecimiento haya limitado el libre acceso al tráfico marítimo a las compañías de los Estados miembros o a los buques matriculados en un Estado miembro de acuerdo con su legislación, en particular durante el período de validez de una decisión del Consejo en aplicación del artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 4057/86 y de la letra b) del apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 4058/86.
El proveedor transmitirá al controlador un certificado que confirme que el buque utilizado satisface las exigencias sanitarias, así como copias de los certificados de clasificación del buque.
4. El proveedor suscribirá en su favor una póliza de seguro marítimo o una póliza general. Esta póliza, suscrita al menos por el importe de la oferta, cubrirá todos los riesgos vinculados al transporte y cualquier otra actividad del proveedor vinculada al suministro hasta la fase de entrega fijada. Cubrirá también todos los gastos de selección, de reacondicionamiento, de recuperación o de destrucción de los productos averiados y de análisis de las mercancías cuyo estado no impida su aceptación por el beneficiario.
El seguro comenzará a surtir efecto en el momento en que los pedidos asegurados abandonen los almacenes del proveedor y terminará cuando el suministro se realice en la fase de entrega indicada en el anuncio de licitación y registrada por el controlador en el certificado de conformidad final.
Además, la póliza deberá mencionar expresamente que la cobertura se otorga conforme al presente artículo.
5. El proveedor comunicará por escrito al beneficiario y al controlador, en cuanto tenga conocimiento de ello, el nombre del buque y su pabellón, la fecha de carga, la presunta fecha de llegada al puerto de desembarque, así como todo incidente que ocurra durante el transporte de los productos.
El proveedor confirmará al beneficiario y al controlador la presunta fecha de llegada del buque al puerto de desembarque, o encargará al capitán o al corresponsal de la compañía marítima que les informe de ello diez días, cinco días, tres días y, finalmente, cuarenta y ocho horas antes.
6. Una entrega fraccionada en varios buques no podrá realizarse sino con el acuerdo de la Comisión; en este caso, la Comisión exigirá que los gastos adicionales relativos al control corran a cargo del proveedor.
7. El proveedor cargará por su cuenta los productos a bordo del buque en el puerto de embarque y pagará el flete.
Para un suministro en la fase de entrega al costado del buque («ex ship»), los gastos de descarga y los posibles gastos de sobrestadía en el puerto de desembarque no correrán a cargo del proveedor, siempre que este último no haya obstruido la descarga. El anuncio de licitación podrá prever la obligación para el proveedor de pagar a la Comisión las primas de celeridad («despatch money»). Deberá presentarse una copia del «statement of facts», así como un cálculo del «laytime» a tal fin al presentar la solicitud de pago.
Para un suministro en la fase de entrega sobre el muelle, el proveedor pagará los gastos de descarga en el puerto de desembarque, incluidos los gastos de puesta en el muelle y, en su caso, los gastos de lancha, incluido el alquiler, el remolque y la descarga de las lanchas, así como los posibles gastos de sobrestadía del buque y, en su caso, de las lanchas.
Para un suministro en la fase de entrega en almacén portuario, el proveedor pagará, además de los gastos previstos en el párrafo tercero, los gastos de manipulación y de transferencia de los productos desde la fase de entrega sobre el muelle hasta, e incluida, la estiba en el almacén portuario.
Para una entrega en contenedores, éste se realizará en la fase de entrega en la terminal de contenedores o en la fase de entrega en almacén portuario. En el segundo caso, el período de franquicia de los contenedores deberá ser de quince días como mínimo y deberá indicarse claramente en el conocimiento de embarque. En caso de suministro previsto en la fase de entrega en almacén portuario, los gastos de descarga de los contenedores y de estiba en el almacén correrán a cargo del proveedor; si este último tomó la iniciativa de utilizar contenedores cuando esto no se requería en el anuncio de licitación, pagará todos los gastos que se deriven de ello.
En todos los casos, el proveedor pagará por otro lado los derechos de muelle («wharfage») o gastos similares cuando la normativa portuaria los cargue al buque.
8. El proveedor cumplirá las formalidades para la obtención del certificado de exportación y de despacho de aduana; pagará los gastos y gravámenes correspondientes. Las formalidades de obtención de la licencia de importación, así como las formalidades aduaneras de importación, no correrán a cargo del proveedor; los gastos y tributos correspondientes tampoco correrán a cargo de este último.
9. A partir del embarque, el proveedor enviará al beneficiario, con copia al controlador los documentos siguientes:
a) una factura proforma en la que se mencione que se trata de una ayuda comunitaria gratuita;
b) una copia del certificado de conformidad provisional contemplado en el artículo 16;
c) todos los documentos necesarios para el despacho de aduana y para la recepción por el beneficiario;
d) cualquier otro documento previsto por el anuncio de licitación.
Para un suministro en la fase de entrega al costado del buque («ex-ship»), enviará también los documentos siguientes:
a) el original del conocimiento de embarque para el puerto de destino, o todo documento equivalente que permita el despacho de aduana y la descarga por el beneficiario;
b) en su caso, el contrato y la reserva de flete, o todo documento equivalente que mencione, especialmente, el plazo de estadía;
c) para las cargas completas, una nota técnica indicando el calado previsto a la llegada en agua salada y, para este calado, el número de toneladas correspondiente a una profundidad de un centímetro (tpc), así como el plan de carga.
Para un suministro en las fases de entrega sobre el muelle o en almacén portuario, enviará asimismo los documentos siguientes:
a) una copia del conocimiento de embarque, así como, en su caso, una lista del número de bultos en caso de entrega en contenedores;
b) una orden de entrega que permita el despacho de aduana y la retirada de los productos por el beneficiario.
10. El conocimiento deberá indicar el transportista y establecerse siempre por orden del representante del proveedor en el puerto de desembarque. Sin embargo, previa petición escrita del beneficiario, el proveedor deberá mencionar el beneficiario o su representante en tanto en cuanto consignatario, solamente con el fin de permitir el cumplimiento de las formalidades aduaneras de importación.
A excepción de los suministros al costado del buque («ex-ship»), la designación del beneficiario en tanto en cuanto consignatario no podrá tener como resultado el pago o la prefinanciación por él de la totalidad o parte de los gastos de descarga. Los nombres del beneficiario y del controlador en el puerto de desembarque deberán siempre figurar en la casilla de notificación, llamada «notify».
11. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 14, el suministro se habrá realizado, según el caso, cuando la totalidad de los productos haya sido efectivamente:
a) entregada en la grada del buque, en la fase «ex ship» contemplada en el párrafo segundo del apartado 7;
o
b) colocada sobre el muelle, en la fase de entrega sobre el muelle prevista en el párrafo tercero del apartado 7;
o
c) estibada en el almacén portuario, o en la terminal de contenedores, según los casos previstos en los párrafos cuarto y quinto del apartado 7.
12. El proveedor soportará todos los riesgos, especialmente de pérdida o de deterioro, que los productos puedan correr hasta el momento en que se haya realizado el suministro y haya sido registrado por el controlador en el certificado de conformidad final en la fase de entrega definida en el apartado 7.
13. En caso de discordancia entre las fechas y las cantidades que figuran en el certificado de recepción y en el certificado de conformidad final, la Comisión podrá proceder a comprobaciones complementarias que podrán dar lugar a la expedición de nuevos documentos.
14. La totalidad de los productos debe llegar al puerto de desembarque antes del plazo fijado en el anuncio de licitación. Cuando, para un mismo lote, el anuncio de licitación mencione varios puertos de desembarque y un único plazo de entrega, los productos deberán llegar a los distintos puertos de desembarque antes del plazo fijado.
El registro del barco efectuado por las autoridades portuarias del puerto de desembarque constituirá la prueba de la fecha de llegada a este puerto. Ante la imposibilidad de obtener la prueba mediante registro, la fecha de llegada se establecerá mediante un extracto del diario de a bordo, confirmado por el controlador.
El anuncio de licitación podrá prever, en su caso, un período de entrega antes del cual se considerará prematura toda entrega y se sancionará en aplicación de la letra c) del apartado 4 del artículo 22.
15. Cuando la entrega no pueda producirse antes del plazo fijado en el anuncio de licitación, la Comisión, a petición escrita del beneficiario acompañada de los documentos de apoyo pertinentes, podrá prorrogar dicho período el tiempo necesario para permitir la entrega dentro del plazo de treinta días, o rescindir el contrato. El proveedor estará obligado a aceptar dicha prórroga o la cancelación.
Cuando, por razones que no le son imputables, la entrega no pueda producirse en el período prorrogado, el proveedor podrá quedar liberado, a petición suya, de sus obligaciones.
Artículo 15
1. Las disposiciones de los apartados 2 a 11 se aplicarán en caso de suministro en destino, por vía marítima y terrestre o por vía terrestre únicamente.
2. El proveedor mandará realizar a sus expensas el transporte por la vía más conveniente para respetar el plazo previsto en el apartado 9 a partir del puerto de embarque o del muelle de carga indicado en su oferta hasta el lugar final de destino indicado en el anuncio de licitación.
No obstante, a petición escrita del proveedor, la Comisión podrá autorizar un cambio de puerto de embarque o de muelle de carga, siempre que los posibles gastos resultantes de este cambio corran a cargo del proveedor.
El proveedor pagará todos los gastos hasta la puesta a disposición de los productos a la entrada del almacén de destino.
Para una entrega prevista en contenedores, el proveedor pagará todos los gastos de arrendamiento, transporte, puesta a disposición a la entrada del almacén y devolución de los contenedores vacíos. A menos que haya tomado la iniciativa de utilizar contenedores cuando esto no se requería en el anuncio de licitación, el proveedor no pagará los gastos de detención más allá de una franquicia de quince días a partir de la puesta a disposición a la entrada del almacén.
3. Las disposiciones de los apartados 3, 4, 6 y 8 del artículo 14 se aplicarán mutatis mutandis.
4. El anuncio de licitación podrá indicar un puerto de desembarque o de tránsito para el transporte del suministro.
5. Sin perjuicio de las disposiciones del apartado 9, el suministro se habrá realizado cuando la totalidad de los productos se ponga efectivamente a disposición en el almacén de destino; la descarga de los medios de transporte no correrá a cargo del proveedor.
6. El proveedor soportará todos los riesgos, especialmente de pérdida o de deterioro, que los productos puedan correr hasta el momento en que se haya realizado el suministro en la fase de entrega definida en el apartado 2 y haya sido registrado por el controlador en el certificado de conformidad final.
7. En caso de discordancia entre las fechas y las cantidades que figuren en el certificado de recepción y en el certificado de conformidad final, la Comisión podrá proceder a comprobaciones complementarias que podrán dar lugar a la expedición de nuevos documentos.
8. El proveedor comunicará por escrito cuanto antes al beneficiario y al controlador los medios de transporte utilizados, las fechas de carga, la presunta fecha de llegada a destino, así como todo incidente que ocurra durante el transporte de los productos.
El proveedor confirmará, con una antelación de cinco días, por la vía más rápida, al beneficiario y al controlador la presunta fecha de llegada a destino.
9. La totalidad de los productos deberá llegar al puerto de desembarque antes del plazo fijado en el anuncio de licitación. Cuando, para un mismo lote, el anuncio de licitación mencione varios puertos de desembarque y un único plazo de entrega, los productos deberán llegar a los distintos puertos de desembarque antes del plazo fijado.
El anuncio de licitación podrá prever, en su caso, un período de entrega antes del cual se considerará como prematuro todo suministro y se sancionará en aplicación de la letra c) del apartado 4 del artículo 22.
10. Será aplicable el apartado 15 del artículo 14.
11. A partir del momento de la carga, el proveedor mandará al beneficiario, con copia al controlador:
a) en caso de transporte marítimo, una copia del conocimiento, con indicación del transportista;
b) una orden de entrega que permita el despacho de aduana de los productos por el beneficiario;
c) una copia del certificado de conformidad provisional;
d) una factura proforma en la que se mencione que se trata de una entrega de ayuda comunitaria gratuita;
e) la lista del número de bultos, en caso de entrega en contenedores;
f) la hoja de ruta, en caso de entrega por vía terrestre;
g) todos los documentos necesarios para el despacho de aduana y para la toma de razón por el beneficiario;
h) cualquier otro documento previsto en el anuncio de licitación.
Artículo 16
1. Para todo suministro, el controlador efectuará un control de la calidad, la cantidad, el acondicionamiento y el marcado de los productos que deban suministrarse.
El control definitivo se efectuará en la fase de entrega fijada. En caso de entrega en el puerto de desembarque o en destino, se efectuará un control provisional en el momento de la carga o en fábrica.
2. El control se realizará en un momento y en condiciones que permitan obtener todos los resultados del análisis, y, en su caso, de un nuevo informe pericial, antes de la puesta a disposición o antes de que se inicie la carga. No obstante, en circunstancias particulares, especialmente en el caso de un riesgo de substitución del producto en el curso del suministro después de la realización de dichos controles, el controlador podrá, previa autorización de la Comisión, efectuar un control complementario de la misma naturaleza durante las operaciones de carga. Todas las consecuencias financieras tras la comprobación de la no conformidad después de este último control, y especialmente los gastos de posibles sobrestadías, correrán a cargo del proveedor.
3. El controlador entregará al proveedor, al término del control definitivo, un certificado de conformidad final en el que se precise especialmente la fecha de realización del suministro, así como la cantidad neta suministrada, en su caso acompañada de reservas.
4. En cuanto el controlador compruebe una falta de conformidad deberá anunciarlo cuanto antes al proveedor y a la Comisión por escrito. Este anuncio se denominará «notificación de reservas». El proveedor podrá impugnar los resultados ante el controlador y la Comisión dentro de los dos días hábiles siguientes al envío de dicha notificación.
5. Al término del control provisional, el controlador expedirá al proveedor un certificado de conformidad provisional, en su caso acompañado de reservas. El controlador precisará si estas reservas implican que los productos no son aceptables en la fase de entrega. La Comisión podrá decidir, en función de las reservas expresadas, no proceder al pago del anticipo previsto en el apartado 4 del artículo 18.
6. El proveedor asumirá todas las consecuencias financieras y especialmente los gastos de falsos fletes o de sobrestadías debidas a carencias cualitativas de los productos o a una puesta a disposición tardía de los productos para someterlos a los controles.
7. El controlador invitará a los representantes del proveedor y del beneficiario, por escrito, a asistir a las operaciones de control, especialmente a la realización de la toma de muestras destinada a los análisis; la toma de muestras se realizará de acuerdo con los usos profesionales.
Durante la toma de muestras, el controlador tomará dos muestras suplementarias que conservará selladas a disposición de la Comisión con el fin de permitir un posible segundo control, así como en caso de controversia suscitada por el beneficiario o el proveedor.
El proveedor asumirá el coste de los productos tomados como muestras.
8. En caso de que el proveedor o el beneficiario impugne los resultados del control provisional o definitivo efectuado de conformidad con el apartado 2, el controlador mandará proceder, previa autorización de la Comisión, a un nuevo informe pericial que podrá implicar, según la naturaleza del conflicto, una segunda toma de muestras, un segundo análisis, un segundo control del peso o del acondicionamiento.
El nuevo informe pericial lo efectuará un servicio o un laboratorio designado de común acuerdo por el proveedor, el beneficiario y el controlador. Si no se halla ninguna solución en este sentido dentro de los dos días hábiles siguientes a la notificación del conflicto, la Comisión designará de oficio el servicio o el laboratorio.
9. Si al término de los primeros controles o del nuevo informe pericial no se entrega el certificado de conformidad final, el proveedor tendrá la obligación de sustituir los productos.
10. La Comisión pagará los gastos relativos a los controles contemplados en el apartado 2.
El proveedor pagará los gastos relativos al control de los productos sucedáneos o de los suministros complementarios a que se refieren respectivamente el apartado 9 y el apartado 1 del artículo 17.
Los gastos relativos al nuevo informe pericial mencionado en el apartado 8 correrán a cargo de la parte perdedora.
11. En caso de perturbaciones que afecten seriamente, por razones no imputables al proveedor, a un suministro entregado en el puerto de desembarque o en destino, la Comisión podrá decidir que el controlador entregue, antes de que el suministro se haya realizado, un certificado de conformidad final, después de realizar un control conveniente referente a la cantidad y la calidad de los productos.
12. El proveedor podrá pedir al controlador que expida un certificado de conformidad provisional o final referente a cantidades parciales.
No obstante, ningún lote podrá dar lugar a la entrega de más de tres certificados parciales. Todo certificado parcial deberá referirse a una cantidad de al menos 2 500 toneladas netas para los cereales no transformados y de 100 toneladas netas para los otros productos, excepto cuando dicho certificado se refiera al saldo de un lote. En todos estos casos, la Comisión hará que los gastos adicionales relativos al control corran a cargo del proveedor. Sin embargo, esta última disposición no se aplicará cuando se trate de un lote subdividido en varias partes con destinos diferentes.
Artículo 17
1. Para un suministro de productos a granel, se aceptará una tolerancia de peso de un 3 % por debajo de la cantidad solicitada. Para un suministro de productos acondicionados, la tolerancia será del 1 %. Las cantidades tomadas como muestras por el controlador se añadirán a las tolerancias.
Cuando se sobrepasen las tolerancias, la Comisión podrá requerir que el proveedor realice una entrega complementaria en las mismas condiciones financieras que las establecidas para el suministro inicial, en un segundo plazo fijado por la Comisión. Los apartados 4, 5 y 7 del artículo 22 se aplicarán en su caso.
2. El certificado de recepción o el certificado de entrega determinarán la cantidad neta efectivamente suministrada.
3. El beneficiario entregará al proveedor un certificado de recepción que contenga las indicaciones recogidas en el anexo III. Este certificado se entregará sin demora después de la puesta a disposición de la mercancía en la fase fijada para el suministro y después de que el proveedor haya entregado al beneficiario el original del certificado de conformidad final, así como el certificado de origen, la factura proforma que establezca el valor del producto y la cesión al beneficiario gratuitamente y, en su caso, los documentos previstos en los artículos 14 y 15.
El controlador prestará toda la asistencia necesaria con el fin de obtener dicho certificado.
4. En ausencia de la expedición del certificado de recepción por el beneficiario en el plazo de quince días siguientes a la recepción de los documentos mencionados en el apartado 3, el controlador entregará al proveedor, a petición suya escrita justificada y de acuerdo con la Comisión, en el plazo de cinco días hábiles, un certificado de entrega que contenga las indicaciones recogidas en el anexo III.
CAPÍTULO IV
Condiciones de pago y de liberación de las garantías
Artículo 18
1. El importe que deberá pagarse al proveedor será como máximo el de la oferta más, en su caso, los gastos previstos en el artículo 19 y menos, en su caso, los descuentos previstos en el apartado 3, las ejecuciones previstas en el apartado 8 del artículo 22, los gastos adicionales relativos al control, tal como se prevé en los artículos 12 a 16, o los gastos que resulten de las medidas previstas en el apartado 4 del artículo 13.
Cuando la licitación se refiera al suministro de cantidades máximas de un producto determinado, el importe que deberá pagarse será como máximo el importe previsto en el anuncio de licitación, sin perjuicio de la aplicación de los descuentos, ejecuciones o gastos antes mencionados o el pago de los gastos previstos en el artículo 19.
2. El pago se realizará para la cantidad neta que figure en el certificado de recepción o en el certificado de entrega. No obstante, en caso de discordancia entre el certificado de recepción y el certificado de conformidad final, este último documento prevalecerá y servirá como base para el pago.
3. Cuando la calidad de los productos, su acondicionamiento o su marcado, comprobados en la fase de entrega, no correspondan a los criterios establecidos, pero no impidan la recepción de los productos o la expedición de un certificado de entrega, la Comisión podrá realizar descuentos al determinar el importe que deba pagarse. La realización de descuentos a un proveedor podrá implicar la aplicación del apartado 2 del artículo 2.
4. En caso de suministro entregado en el puerto de desembarque o en destino, a petición del proveedor, podrá pagarse un anticipo dentro del límite máximo del 90 % del importe de la oferta con arreglo a las modalidades siguientes:
a) o bien a prorrata de las cantidades parciales reconocidas conformes, para las cuales el controlador haya entregado un certificado de conformidad provisional;
b) o bien para la cantidad total para la cual el controlador haya entregado un certificado de conformidad provisional.
Cualquiera que sea el número de anticipos parciales pagados para un lote determinado, la Comisión sólo pagará un único saldo por lote, excepto en circunstancias excepcionales reconocidas por ella.
5. El importe que deba pagarse se abonará a solicitud del proveedor, presentada en dos ejemplares.
La solicitud de pago de la totalidad o del saldo irá acompañada de los siguientes documentos:
a) una factura por el importe reclamado;
b) el original del certificado de recepción o del certificado de entrega;
c) una copia del certificado de conformidad final.
La solicitud de pago de un anticipo irá acompañada de los documentos siguientes:
a) una factura por el importe reclamado;
b) una copia del certificado de conformidad provisional;
c) una copia del conocimiento de embarque, del contrato de flete o de la hoja de ruta;
d) una copia de la póliza de seguro.
Ningún anticipo podrá superar el 90 % del importe de la oferta. El anticipo se concederá previa presentación de una garantía de anticipo constituida, en favor de la Comisión, por una cantidad equivalente al importe de la oferta, aumentado en un 10 %. Esta garantía se constituirá de acuerdo con el segundo y el tercer párrafo del artículo 8. La duración de esta garantía deberá ser de un año como mínimo, renovable a petición de la Comisión.
Toda copia deberá ser certificada conforme al original y firmada por el proveedor.
6. Se presentará toda solicitud de pago de la totalidad o del saldo a la Comisión en el plazo de tres meses a partir de la fecha de expedición del certificado de recepción o del certificado de entrega. Excepto en caso de fuerza mayor, una solicitud presentada después de este plazo dará lugar a una retención del 10 % sobre el pago que deba efectuarse.
7. Todo pago se realizará en el plazo de sesenta días a partir de la recepción por la Comisión de la solicitud completa presentada de conformidad con el apartado 5.
Un pago realizado más allá del plazo antes citado, no justificado por informes periciales o encuestas complementarios, dará lugar al pago de intereses de demora al tipo mensual aplicado por el Instituto Monetario Europeo, tal como aparece publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie C. El tipo que deberá utilizarse será el del mes del día que sigue al vencimiento del plazo previsto en el párrafo primero. En caso de demora superior a un mes, se aplicará una media ponderada por el número de días de aplicación de cada tipo.
Artículo 19
1. El proveedor soportará todos los gastos causados por el suministro de los productos en la fase fijada. No obstante, la Comisión podrá reembolsar al proveedor, a petición suya escrita, determinados gastos adicionales que evaluará sobre la base de los documentos justificativos pertinentes, siempre que se haya entregado un certificado de recepción o de entrega sin reservas relativas a la naturaleza de los gastos reclamados.
2. A excepción de todos los gastos administrativos, los gastos adicionales cubrirán los gastos de almacenaje, de seguro y de financiación efectivamente pagados por el proveedor, según el caso:
a) tras una prórroga del período de entrega, concedida a petición del beneficiario;
b) tras demoras que superen treinta días entre, por una parte, la fecha de entrega y, por otra parte, la expedición del certificado de recepción o de entrega o, incluso, del certificado de conformidad final si éste se entrega posteriormente.
3. Los gastos de almacenaje y de seguro reconocidos se reembolsarán en ecus convirtiendo el importe expresado en la moneda de los gastos con el tipo de conversión aplicado por la Comisión.
Los gastos reconocidos no podrán sobrepasar un límite de:
- 1 ecu por tonelada de producto a granel y 2 ecus por tonelada de producto acondicionado, por semana, para los gastos de almacenaje,
- un 0,75 % por año del valor de los productos para los gastos de seguro.
Los gastos de financiación se calcularán del siguiente modo:
NUM A × N × I
DEN 360
A = importe restante que deberá pagarse en aplicación del artículo 18, a partir del momento en que se haya producido el hecho que ha dado lugar al pago de los gastos de financiación.
N = el número de días de prórroga consumidos mencionados en la letra a) del apartado 2, o el número de días de demora previstos en la letra b) del apartado 2.
I = el tipo mencionado en el apartado 7 del artículo 18.
4. En casos excepcionales, la Comisión podrá reembolsar al proveedor, a petición suya escrita, determinadas cargas imprevisibles en la medida en que estas cargas no resulten de un vicio propio de los productos, de una insuficiencia o de una inadaptación del acondicionamiento, de una demora en la realización del suministro imputable al proveedor, de una congestión portuaria, o de un subcontratista.
5. La Comisión indemnizará al proveedor, previa solicitud suya por escrito, cuando este último quede liberado de sus obligaciones, especialmente en aplicación del apartado 4 del artículo 12, del apartado 5 del artículo 13, del apartado 15 del artículo 14, del apartado 10 del artículo 15 y del párrafo segundo del artículo 20.
A excepción de todos los gastos administrativos, las indemnizaciones cubrirán, por una parte, los gastos de almacenaje, de seguro y de financiación, evaluados de acuerdo con los apartados 2 y 3 del presente artículo y, por otra parte, una indemnización compensatoria convenida de común acuerdo, limitada en todos los casos al 3 % del importe de la oferta.
6. Toda solicitud de pago de gastos adicionales y de cargas imprevisibles deberá separarse de la relativa al pago del suministro y presentarse en dos ejemplares en el plazo fijado en el apartado 6 del artículo 18. Después de este plazo, se aplicará una retención del 10 %.
Artículo 20
Si, posteriormente a la adjudicación del contrato de suministro, la Comisión designa una dirección de carga, un puerto de embarque, de desembarque o un lugar de destino final distinto al fijado inicialmente, u otra fase de entrega, el proveedor suministrará los productos en la nueva dirección de carga, en el nuevo puerto, en el nuevo lugar de destino final o en la nueva fase de entrega. La Comisión convendrá con el proveedor la disminución o el eventual aumento de los gastos inicialmente fijados.
No obstante, el proveedor podrá, a petición debidamente justificada, quedar liberado de sus obligaciones.
Artículo 21
Excepto en casos de fuerza mayor, si por razones imputables no al beneficiario sino al proveedor, el suministro no se efectúa al término de un plazo de treinta días siguientes al plazo de entrega fijado, el proveedor asumirá todas las consecuencias financieras debidas a la ausencia de suministro, total o parcial. Las consecuencias financieras podrán implicar los gastos directamente vinculados al incumplimiento del suministro, incurridos por el beneficiario, tales como las sobrestadías o los falsos fletes relativos al transporte marítimo o continental, los gastos de arrendamiento de almacenes o zonas de almacenamiento, y los gastos de seguro correspondientes.
Además, en las circunstancias mencionadas en el párrafo primero, la Comisión comprobará la ausencia de suministro y adoptará las medidas convenientes.
Artículo 22
1. Las garantías constituidas en aplicación del artículo 8, del apartado 2 del artículo 10 y del apartado 5 del artículo 18, según el caso, serán liberadas o ejecutadas en las condiciones contempladas en los apartados 2 a 8.
2. La garantía de licitación se liberará:
a) por medio de una carta o telecomunicación escrita de la Comisión, cuando la oferta no sea válida o no se haya seleccionado, o cuando no se haya adjudicado el contrato;
b) cuando el licitador designado como proveedor constituya la garantía de entrega o retire su oferta, de conformidad con el apartado 4 del artículo 9.
La garantía se ejecutará si el proveedor no ha presentado la garantía de entrega en el plazo de los diez días hábiles siguientes a la adjudicación del contrato y también cuando el licitador retire su oferta en aplicación del apartado 11 del artículo 7.
3. La garantía de entrega se liberará completamente mediante carta o telecomunicación escrita de la Comisión cuando el proveedor:
a) haya presentado la garantía de anticipo prevista en el párrafo tercero del apartado 5 del artículo 18;
b) haya efectuado el suministro respetando todas sus obligaciones;
c) haya sido liberado de sus obligaciones en aplicación del apartado 4 del artículo 12, del apartado 5 del artículo 13, del apartado 15 del artículo 14, del apartado 10 del artículo 15 y del párrafo segundo del artículo 20;
d) no haya efectuado el suministro por motivos de fuerza mayor reconocida por la Comisión.
4. Excepto en casos de fuerza mayor, la garantía de entrega será objeto de ejecuciones parciales realizadas de manera acumulativa, en los casos siguientes, sin perjuicio de la aplicación del apartado 8:
a) 10 % del valor de las cantidades no suministradas, sin perjuicio de las tolerancias mencionadas en el apartado 1 del artículo 17;
b) 20 % del importe global del transporte marítimo indicado en la oferta, cuando el buque fletado por el proveedor no cumpla las condiciones del apartado 3 del artículo 14;
c) 0,2 % del valor de las cantidades suministradas fuera de plazo, por día de demora, o, en su caso, y siempre que ello esté previsto en el anuncio de licitación, un 0,1 % por día de entrega prematura.
Las ejecuciones contempladas en las letras a) y c) no se aplicarán cuando los incumplimientos observados no sean imputables al proveedor.
5. La garantía de anticipo se liberará completamente de la misma forma que la garantía de entrega en los casos previstos en las letras b) y c) del apartado 3.
Será objeto de ejecuciones parciales al aplicar mutatis mutandis las disposiciones del apartado 4.
6. Se ejecutará completamente la garantía de entrega o de anticipo cuando la Comisión compruebe la ausencia de suministro en aplicación del artículo 21.
7. La garantía de entrega o de anticipo se liberará en proporción a las cantidades para las cuales se estableció el derecho al pago del saldo. Se ejecutará para las otras cantidades.
8. La Comisión deducirá los importes de las ejecuciones de garantía que deberán efectuarse en aplicación de los apartados 4, 5 y 6 del importe final que deba pagarse. La garantía de entrega o de anticipo se liberarán entonces simultánea y completamente.
CAPÍTULO V
Disposiciones finales
Artículo 23
La Comisión apreciará los casos de fuerza mayor que puedan dar lugar a una ausencia de suministro o al incumplimiento de una de las obligaciones que incumben al proveedor.
Los gastos que resulten de un caso de fuerza mayor reconocido por la Comisión serán asumidos por ella.
Artículo 24
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será competente para pronunciarse sobre cualquier controversia que resulte de la ejecución, inejecución o interpretación de las modalidades de los suministros efectuados de acuerdo con el presente Reglamento.
Artículo 25
La legislación belga se aplicará con respecto a toda cuestión no regulada por el presente Reglamento.
Artículo 26
Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 2200/87.
Sin embargo, seguirá siendo aplicable a los suministros para los cuales la comunicación del anuncio de licitación sea previa a la entrada en vigor del presente Reglamento.
Las referencias al Reglamento derogado se entenderán hechas al presente Reglamento.
Artículo 27
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 8 de diciembre de 1997.