Nařízení Komise (ES) č. 2318/2001
ze dne 29. listopadu 2001,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 104/2000, pokud jde o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu a akvakultury
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury [1], ve znění nařízení Komise (ES) č. 939/2001 [2], a zejména na čl. 5 odst. 4 a čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Komise (ES) č. 2939/94 ze dne 2. prosince 1994, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 105/76 o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu [3], ve znění nařízení (ES) č. 1762/96 [4], musí projít zásadními změnami. Proto by mělo být zrušeno a nahrazeno.
(2) Je nutné stanovit podmínky a postup pro udělení a odebrání uznání organizací producentů členskými státy, aby bylo zaručeno jednotné používání předpisů upravujících společnou organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
(3) Organizace producentů musí podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000 prokázat, že je hospodářsky dostatečně činná, aby mohla být uznána. Je proto nutné přesně vymezit kritéria, která umožní posoudit, zda byla tato podmínka splněna.
(4) Je také nezbytné stanovit podmínky pro uznávání sdružení organizací producentů.
(5) Je nutné zajistit, aby byla stanovena společná pravidla, jejichž dodržování bude pro členy organizací producentů závazné.
(6) Bylo by vhodné vymezit, jaké údaje musí poskytnout žadatel o uznání. Je třeba stanovit termíny pro udělení a zamítnutí uznání a určitá pravidla pro odebrání uznání.
(7) Je třeba stanovit opatření, která ověří, zda jsou dodržovány podmínky spojené s uznáním, a vymezit následky v případě, že bylo o uznání žádáno podvodným způsobem nebo bylo podvodným způsobem využíváno.
(8) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Organizace producentů vymezená v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 se pro účely čl. 5 odst. 2 uvedené směrnice považuje za dostatečně hospodářsky činnou, pokud
a) s ohledem na velikost, celkovou kapacitu rybářských plavidel, která u ní mají domovský přístav, pravidelnost a velikost vykládek, je oblast, na kterou se žádost o uznání vztahuje, členským státem považována za dostatečně významnou z hlediska její velikosti a
b) je splněna některá z těchto podmínek:
i) počet plavidel provozovaných členy organizace producentů činí nejméně 20 % celkového počtu plavidel, která jsou v takové oblasti obvykle přítomna, nebo
ii) u druhů nebo skupin druhů, pro které se žádá o uznání, organizace producentů odprodává buď
- nejméně 15 % hmotnosti celkové produkce ve své oblasti, nebo
- nejméně 30 % hmotnosti celkové produkce ve významném přístavu nebo na významném trhu dané oblasti, přičemž dotyčný členský stát vymezí, co se pro tento účel rozumí výrazem "významný".
2. Členské státy rozhodují, která z podmínek stanovených v odst. 1 písm. b) se uplatňuje na jejich území.
Své rozhodnutí oznámí Komisi a zúčastněným stranám do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
V případě změny struktury trhu se členské státy mohou rozhodnout podmínku změnit. Uvedenou změnu neprodleně oznámí Komisi a zúčastněným stranám.
3. Pokud organizaci producentů tvoří producenti, z nichž nejméně 30 % působí v jedné nebo více oblastech odlišných od té, ve které mají domovský přístav plavidla provozovaná členy organizace producentů, je tato organizace považována za dostatečně hospodářsky činnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud odprodává nejméně 4 % hmotnosti vnitrostátní produkce druhů nebo skupin druhů, pro které žádá o uznání.
4. V zájmu účinnějšího řízení může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v první odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 15 % do 30 %, procentní podíl uvedený v druhé odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 30 % do 50 % a procentní podíl týkající se producentů uvedený v odstavci 3 v rozpětí od 30 % do 50 %.
5. V případě žádosti o uznání pro produkty akvakultury se hospodářská činnost považuje za dostatečnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud organizace producentů odprodává nejméně 25 % celkové produkce dotyčného druhu nebo skupiny druhů v produkční oblasti, která je na základě kritérií, stanovených příslušným členským státem, tímto státem považována za dostatečně velkou.
S cílem zohlednit zvláštní charakteristiky regionální produkce může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v prvním odstavci v rozpětí od 25 % do 50 %.
Členské státy sdělí Komisi procentní podíl, který se rozhodly použít, do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
Článek 2
Členský stát může uznat sdružení organizace producentů pouze za podmínky, že
a) jej tvoří minimální část celkového počtu organizací producentů uznaných v daném oboru příslušným členským státem a
b) hodnota produkce uváděné sdružením na trh představuje v uvedeném oboru nejméně 20 % hodnoty vnitrostátní produkce.
Článek 3
1. Aniž je dotčeno nařízení Komise (ES) č. 2508/2000 [5], vypracují se pravidla pro rybolov, produkci a uvádění na trh uvedená v čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 1 nařízení (ES) č. 104/2000 písemně.
2. V souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) bodem 4 nařízení (ES) č. 104/2000 lze upustit od požadavku, aby členové odprodávali svou celkovou produkci prostřednictvím organizace producentů, jestliže se prodej uskuteční podle předem stanovených společných pravidel. V takových případech musí tato společná pravidla přinejmenším vyžadovat dodržování odkupních cen organizace.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 4 nařízení (ES) č. 104/2000 se množství produktů, na která členové organizace producentů uzavřeli smlouvy dříve, než se stali členy organizace, nemusí odprodávat prostřednictvím organizace producentů, pokud členové před svým vstupem informovali organizaci o rozsahu a trvání těchto smluv a pokud organizace souhlasila, že od tohoto požadavku upustí.
Článek 4
Žadatel, který žádá o uznání, předloží:
a) stanovy organizace producentů;
b) pravidla a předpisy organizace producentů;
c) jména osob zmocněných jednat jménem organizace producentů;
d) podrobnosti o činnostech, na nichž je žádost o uznání založena;
e) důkaz, že je dodržován článek 1 nebo 2.
Článek 5
Členský stát písemně uvědomí organizaci producentů o svém rozhodnutí do tří měsíců od obdržení žádosti o uznání. Pokud bude uznání zamítnuto, uvede členský stát důvody jeho zamítnutí.
Článek 6
Pokud má členský stát v úmyslu odebrat uznání, uvědomí organizaci producentů o tomto úmyslu spolu s důvody k odebrání. Členský stát umožní organizaci producentů předložit ve stanovené lhůtě připomínky.
Článek 7
1. V souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000 provádějí členské státy nejméně jednou za rok kontrolu, aby se ujistily, že organizace producentů dodržuje podmínky uznání.
2. Pokud je uznání odebráno kvůli tomu, že dotyčná organizace producentů podvodným způsobem žádala o uznání nebo jej podvodně využívala, jakákoli podpora poskytnutá podle čl. 15 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 2792/1999 [6] bude členským státem vymáhána zpět.
Článek 8
Nařízení (ES) č. 2939/94 se zrušuje.
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2002.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2001.
REGLAMENTO (CE) No 2318/2001 DE LA COMISIÓN
de 29 de noviembre de 2001
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 104/2000 del Consejo en lo referente al reconocimiento de las organizaciones de productores en el sector de la pesca y de la acuicultura
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 104/2000 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura (1), modificado por el Reglamento (CE) no 939/2001 de la Comisión (2), y, en particular, el apartado 4 de su artículo 5 y el apartado 7 de su artículo 6,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 2939/94 de la Comisión, de 2 de diciembre de 1994, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 105/76 del Consejo relativo al reconocimiento de las organizaciones de productores en el sector pesquero (3), modificado por el Reglamento (CE) no 1762/96 (4), necesita importantes adaptaciones que justifican su derogación y sustitución.
(2)
Resulta adecuado fijar las condiciones y el procedimiento de concesión y retirada del reconocimiento de las organizaciones de productores de tal forma que se garantice la aplicación uniforme de las normas que regulan la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura.
(3)
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000, una organización de productores debe justificar una actividad económica suficiente para lograr su reconocimiento; es conveniente definir los elementos que permitan juzgar la observancia de esta condición.
(4)
También parece indicado concretar las condiciones de reconocimiento de una asociación de organizaciones de productores.
(5)
Es importante prever el establecimiento de reglas comunes que los miembros de una organización de productores estarán obligados a cumplir.
(6)
Resulta adecuado especificar la información que debe facilitar un solicitante para obtener su reconocimiento; es necesario fijar plazos en lo que respecta a la concesión y denegación del reconocimiento así como determinadas disposiciones relativas a la retirada del reconocimiento.
(7)
Conviene prever medidas de control relativas al respeto de las condiciones de reconocimiento y determinar las consecuencias en caso de solicitud o utilización fraudulentas.
(8)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los productos de la pesca.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Una organización de productores contemplada en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000 ejercerá una actividad económica suficiente, a tenor del apartado 2 del artículo 5 de dicho Reglamento, si:
a)
un Estado miembro considera suficientemente importante la zona a que se refiere la solicitud de reconocimiento teniendo en cuenta el tamaño, la capacidad total de los buques pesqueros que tienen en ella su puerto de base y la regularidad y volumen de los desembarques que en ella se efectúen, y
b)
se cumple una de las condiciones siguientes:
i)
el número de buques explotados por miembros de la organización de productores representa como mínimo el 20 % del número total de buques habitualmente presentes en la zona, o
ii)
en lo que respecta a la especie o grupo de especies para los que se solicite el reconocimiento, la organización de productores comercializa:
-
bien el 15 %, como mínimo, de la cantidad total producida en la zona, expresada en toneladas,
-
bien el 30 %, como mínimo, de la producción total de un puerto o mercado importante de la zona; expresada en toneladas; a tal fin el Estado miembro interesado deberá definir lo que debe entenderse por «importante».
2. Los Estados miembros decidirán las condiciones aplicables en su territorio entre las establecidas en la letra b) del apartado 1.
A más tardar dentro de los dos meses siguientes a la publicación del presente Reglamento, los Estados miembros comunicarán su decisión a la Comisión y a las partes interesadas.
En caso de modificación de la estructura de un mercado, los Estados miembros podrán modificar la condición. Informarán de ello sin demora a la Comisión y a las partes interesadas.
3. En caso de que una organización de productores cuente por lo menos con un 30 % de productores que ejerzan su actividad habitualmente en una o varias zonas distintas de aquella en la que los buques de los miembros de la organización de productores tienen su puerto de base, la actividad económica de esta organización de productores se considerará suficiente, a tenor del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000, si, para la especie o el grupo de especies para los que se solicita el reconocimiento, la organización de productores comercializa al menos el 4 % de la producción nacional, expresada en toneladas.
4. A efectos de una gestión más eficaz, el Estado miembro tendrá la posibilidad de fijar en una horquilla entre 15 % y 30 % el porcentaje contemplado en el primer guión, del inciso ii) de la letra b) del apartado 1, en una horquilla entre el 30 % y el 50 % el porcentaje contemplado en el segundo guión del inciso ii) de la letra b) del apartado 1, y en una horquilla entre 30 % y 50 % del porcentaje correspondiente a los productores contemplado en el apartado 3.
5. Cuando se solicite el reconocimiento para las producciones acuícolas, la actividad económica se considerará suficiente, a tenor del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000 si la organización de productores comercializa al menos el 25 % de las cantidades totales producidas de la especie o del grupo de especies acuícolas en cuestión en una zona de producción considerada suficientemente importante por el Estado miembro de que se trate, sobre la base de criterios establecidos por este último.
Con el fin de tener en cuenta la especificidad de las producciones regionales, el Estado miembro podrá fijar el porcentaje contemplado en el párrafo primero entre el 25 % y el 50 %.
A más tardar dentro de los dos meses siguientes a la publicación del presente Reglamento, los Estados miembros comunicarán a la Comisión el porcentaje que han decidido aplicar.
Artículo 2
Una asociación de organizaciones de productores sólo podrá ser reconocida por un Estado miembro a condición de:
a)
agrupar a un número mínimo de organizaciones de productores reconocidas respecto del número total de organizaciones de productores reconocidas por el Estado miembro en cuestión en un sector de actividad determinado; y
b)
que el valor de la producción comercializada por la asociación represente, en el sector de actividad de que se trate, al menos el 20 % del valor de la producción nacional.
Artículo 3
1. Sin perjuicio de las disposiciones del Reglamento (CE) no 2508/2000 de la Comisión (5), las normas aplicables en materia de explotación de las pesquerías, producción y comercialización a que hace referencia el punto 1 de la letra c) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000 deberán consignarse por escrito.
2. Con arreglo al punto 4 de la letra c) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000, se podrá dispensar a los miembros de una organización de productores de la obligación de comercializar toda su producción a través de esa organización, siempre que los productos se comercialicen de conformidad con normas comunes previamente establecidas; en ese caso, dichas normas comunes deberán exigir, como mínimo, que se apliquen los precios de retirada de la organización de productores.
3. No obstante lo dispuesto en el punto 4 de la letra c) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 104/2000, no existirá obligación de dar salida a través de la organización de productores a las cantidades de productos por las que los miembros de una organización de productores hayan celebrado contratos antes de afiliarse a ella, siempre que los miembros, antes de ser admitidos, hayan informado a la organización del alcance y duración de los contratos y con tal que la organización haya aceptado dispensarlos de la citada obligación.
Artículo 4
Los solicitantes de reconocimiento deberán en el momento de la solicitud comunicar la siguiente información:
a)
los estatutos de la organización de productores;
b)
las normas de la organización de productores;
c)
la identidad de las personas facultadas para actuar en nombre y por cuenta de la organización de productores;
d)
los pormenores sobre aquellas actividades de la organización que justifiquen la solicitud de reconocimiento;
e)
la prueba del cumplimiento de las disposiciones del artículo 1 o del artículo 2.
Artículo 5
En el plazo de los tres meses siguientes a la recepción de una solicitud de reconocimiento, el Estado miembro informará por escrito de su decisión a la organización de productores. Si se denegare el reconocimiento, el Estado miembro expondrá los motivos de la denegación.
Artículo 6
Si se tuviera la intención de retirar el reconocimiento a una organización de productores ya establecida, el Estado miembro notificará a la organización de productores. El Estado miembro ofrecerá a la organización de productores la posibilidad de que presente sus observaciones en un plazo determinado.
Artículo 7
1. En aplicación de lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 104/2000, como mínimo una vez al año los Estados miembros controlarán el respeto, por parte de las organizaciones de productores, de las condiciones impuestas para su reconocimiento.
2. Si la retirada del reconocimiento se debe a que la organización de productores ha solicitado o utilizado el reconocimiento fraudulentamente, el Estado miembro recuperará cualquier ayuda concedida en virtud del apartado 1 del artículo 15 del Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo (6).
Artículo 8
Queda derogado el Reglamento (CE) no 2939/94.
Artículo 9
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 2002.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 29 de noviembre de 2001.