NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1866/2005
ze dne 8. listopadu 2005,
kterým se prodlužuje částečné pozastavení konečných antidumpingových cel uložených nařízením (ES) č. 258/2005 na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících z Chorvatska a Ukrajiny
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 14 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
(1)
V návaznosti na přezkumné šetření vedené podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení (dále jen „přezkumné šetření“) uložila Rada nařízením (ES) č. 258/2005 (2) (dále jen „konečné nařízení“) antidumpingové clo ve výši 38,8 % na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících z Chorvatska a antidumpingové clo ve výši 64,1 % na dovozy stejného zboží pocházejícího z Ukrajiny s výjimkou dovozů od společnosti Dnipropetrovsk Tube Works (dále jen „DTW“), na které se vztahuje antidumpingové clo ve výši 51,9 % (dále jen „stávající opatření“). Konečné nařízení pozměnilo konečná antidumpingová cla uložená nařízením (ES) č. 348/2000 (3) a zrušilo možnost osvobození od cla podle článku 2 nařízení (ES) č. 348/2000 (dále jen „původní opatření“).
(2)
Rozhodnutím 2005/133/ES (4) (dále jen „rozhodnutí“) Komise částečně pozastavila konečné antidumpingové clo na období devíti měsíců s účinkem od 18. února 2005.
B. PLATNÁ OPATŘENÍ PRO DOVOZY NĚKTERÝCH BEZEŠVÝCH TRUBEK A DUTÝCH PROFILŮ ZE ŽELEZA NEBO NELEGOVANÉ OCELI Z RUMUNSKA A RUSKA
(3)
Nařízení (ES) č. 2320/97 (5) uložilo antidumpingová cla na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících mimo jiné z Rumunska a Ruska. Rozhodnutími 97/790/ES (6) a 2000/70/ES (7) byly od vývozců mimo jiné z Rumunska a Ruska přijaty závazky. V nařízení (ES) č. 1322/2004 (8) bylo v zájmu opatrnosti rozhodnuto nadále nepoužívat platná opatření na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících z Rumunska a Ruska (dále jen „nepoužívaná opatření“) v důsledku toho, že někteří výrobci ve Společenství se zachovali v rozporu s pravidly hospodářské soutěže (9).
C. DŮVODY PRO PRODLOUŽENÍ ČÁSTEČNÉHO POZASTAVENÍ
(4)
Podle čl. 14 odst. 4 základního nařízení může být v zájmu Společenství účinnost antidumpingových opatření pozastavena v případě, že se tržní podmínky dočasně změnily natolik, že není pravděpodobné, že by se v důsledku tohoto pozastavení účinnosti opatření obnovila újma. Antidumpingová opatření mohou být pozastavena rozhodnutím Komise na období devíti měsíců. Ustanovení čl. 14 odst. 4 rovněž stanoví, že pozastavení může být prodlouženo na další období, které nesmí překročit dobu jednoho roku, pokud o tom rozhodne Rada na návrh Komise. V ustanovení čl. 14 odst. 4 je dále uvedeno, že dotčená antidumpingová opatření mohou být kdykoliv obnovena, pokud již netrvají důvody jejich pozastavení.
(5)
Komise po částečném pozastavení konečných antidumpingových cel rozhodnutím nadále sledovala situaci na trhu ohledně některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli, zejména co se týče dovozů z Chorvatska a Ukrajiny.
(6)
Přezkoumání nedávných dovozů ukazuje, že dovozy z Chorvatska a Ukrajiny zůstávají na velmi nízké úrovni.
(7)
Má se za to, že situace na trhu je stejná jako při částečném pozastavení opatření. Vzhledem k velmi nízké úrovni dovozu z Chorvatska a Ukrajiny se dospělo k závěru, že za tohoto stavu není pravděpodobné, že by prodloužení částečného pozastavení opatření vyústilo v obnovení újmy pro výrobní odvětví Společenství. Po dobu trvání současných podmínek na trhu je pravděpodobné, že ruské a rumunské dovozy si své pevné postavení na trhu udrží a že ukrajinské a/nebo chorvatské dovozy se výrazně nezvýší. Proto není pravděpodobné, že by se v důsledku tohoto prodloužení pozastavení obnovila újma. Kvůli zvláštním okolnostem týkajícím se mimo jiné nepoužívání opatření na dovozy z Ruska a Rumunska se dospělo k závěru, že pro odstranění škodlivého dumpingu postačí celní sazby ve výši 23 % resp. 38,5 % stanovené v původním šetření pro Chorvatsko a Ukrajinu.
(8)
Z výše uvedených důvodů se navrhuje, aby částečné pozastavení antidumpingových opatření na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli bylo prodlouženo na další období jednoho roku podle čl. 14 odst. 4 základního nařízení.
(9)
Pokud již netrvají důvody pozastavení, dotčená antidumpingová opatření mohou být kdykoliv obnovena a částečné pozastavení neprodleně zrušeno.
D. KONZULTACE VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ SPOLEČENSTVÍ
(10)
V souladu s ustanoveními čl. 14 odst. 4 základního nařízení Komise informovala výrobní odvětví Společenství o svém záměru prodloužit částečné pozastavení antidumpingových opatření a poskytla mu možnost se k dané otázce vyjádřit. Výrobní odvětví Společenství nevzneslo žádné námitky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečné pozastavení konečného antidumpingového cla podle rozhodnutí Komise 2005/133/ES se prodlužuje do 18. listopadu 2006.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. listopadu 2005.
REGLAMENTO (CE) No 1866/2005 DEL CONSEJO
de 8 de noviembre de 2005
que prorroga la suspensión parcial de los derechos antidumping definitivos establecidos por el Reglamento (CE) no 258/2005 sobre las importaciones de determinados tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear originarias de Croacia y Ucrania
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) («el Reglamento de base»), y, en particular, su artículo 14, apartado 4,
Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,
Considerando lo siguiente:
A. PROCEDIMIENTO
(1)
Tras una investigación de reconsideración llevada a cabo de conformidad con el artículo 11, apartado 3, del Reglamento de base («la investigación de reconsideración»), el Consejo, mediante el Reglamento (CE) no 258/2005 (2) («el Reglamento definitivo»), estableció un derecho antidumping del 38,8 % sobre las importaciones de determinados tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear originarias de Croacia y un derecho antidumping del 64,1 % sobre las importaciones del mismo producto originarias de Ucrania, exceptuando las importaciones de Dnipropetrovsk Tube Works («DTW»), que están sometidas a un derecho antidumping del 51,9 % («las medidas existentes»). El Reglamento definitivo modificaba los derechos antidumping definitivos establecidos por el Reglamento (CE) no 348/2000 (3), y derogaba la posibilidad de exención de los derechos establecida en el artículo 2 del Reglamento (CE) no 348/2000 («las medidas originales»).
(2)
Mediante la Decisión 2005/133/CE (4) («la Decisión»), la Comisión suspendió parcialmente los derechos antidumping definitivos durante un período de nueve meses a partir del 18 de febrero de 2005.
B. MEDIDAS EN VIGOR APLICABLES A LAS IMPORTACIONES DE TUBOS SIN SOLDADURA DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR PROCEDENTES DE RUMANÍA Y RUSIA
(3)
Mediante el Reglamento (CE) no 2320/97 se establecieron derechos antidumping para las importaciones de tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear originarias, entre otros lugares, de Rumanía y Rusia (5). Mediante la Decisión 97/790/CE (6) y la Decisión 2000/70/CE (7) se aceptaron compromisos de exportadores de, entre otros países, Rumanía y Rusia. Mediante el Reglamento (CE) no 1322/2004 (8) se decidió no seguir aplicando las medidas vigentes a las importaciones del producto en cuestión originario de Rumanía y Rusia («las medidas no aplicadas») por motivos de prudencia, como consecuencia de un comportamiento anticompetitivo por parte de determinados productores comunitarios (9).
C. MOTIVOS DE LA PRÓRROGA DE LA SUSPENSIÓN PARCIAL
(4)
El artículo 14, apartado 4, del Reglamento de base prevé la posibilidad de que se suspendan las medidas antidumping por razones de interés comunitario, debido a que las condiciones del mercado hayan experimentado un cambio temporal en grado tal que haya escasas posibilidades de que el perjuicio vuelva a producirse como consecuencia de la suspensión. Las medidas antidumping pueden suspenderse mediante una decisión de la Comisión durante un período de nueve meses. Asimismo, el artículo 14, apartado 4, también estipula que la suspensión podrá ser prorrogada por otro período no superior a un año, si el Consejo así lo decide a propuesta de la Comisión. El artículo 14, apartado 4, especifica además que las medidas antidumping en cuestión pueden volver a aplicarse en cualquier momento en caso de que dejen de existir los motivos de la suspensión.
(5)
Tras la suspensión parcial de los derechos antidumping definitivos mediante la Decisión, la Comisión ha continuado vigilando la situación del mercado de determinados tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear, concretamente con respecto a los flujos de importación de Croacia y Ucrania.
(6)
Un examen de los flujos de importación recientes pone de manifiesto que las importaciones de Croacia y Ucrania se han mantenido en niveles muy bajos.
(7)
Se considera que el mercado está en la misma situación en la que se hallaba cuando se suspendieron parcialmente las medidas. Dados los muy bajos niveles de importación de Croacia y Ucrania, se considera que, en esta situación específica, es improbable que se vuelva a producir un perjuicio a la industria comunitaria en caso de que se prorrogue la suspensión parcial de las medidas. Mientras prevalezcan las actuales condiciones de mercado, lo más seguro es que las importaciones rusas y rumanas mantengan su fuerte presencia y no parece probable que las importaciones ucranias y croatas vayan a aumentar significativamente. Como resultado, es improbable que se vuelva a producir un perjuicio como resultado de la prórroga de la suspensión. En efecto, debido a las circunstancias especiales respecto a, entre otras cosas, la no aplicación de las medidas a las importaciones procedentes de Rusia y Rumanía, se considera que los niveles del derecho del 23 % y el 38,5 % establecidos en la investigación original para Croacia y Ucrania, respectivamente, bastarían para eliminar el dumping perjudicial.
(8)
Por los motivos arriba expuestos, se propone que la suspensión parcial de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear se prorrogue durante un nuevo período de un año, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14, apartado 4, del Reglamento de base.
(9)
En caso de que dejen de ser aplicables los motivos de la suspensión, las medidas antidumping podrán volver a establecerse y se derogará inmediatamente la suspensión parcial.
D. CONSULTA DE LA INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD
(10)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14, apartado 4, del Reglamento de base, la Comisión ha informado a la industria de la Comunidad de su intención de prorrogar la suspensión parcial de las medidas antidumping y le ha dado la oportunidad de presentar observaciones. La industria de la Comunidad no ha planteado objeción alguna.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Queda prorrogada hasta el 18 de noviembre de 2006 la suspensión parcial de los derechos antidumping definitivos establecidos por la Decisión 2005/133/CE.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 8 de noviembre de 2005.