Nařízení Komise (ES) č. 325/2003
ze dne 20. února 2003,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1291/2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1766/92 ze dne 30. června 1992 o společné organizaci trhu s obilovinami [1], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1666/2000 [2], a zejména na čl. 9 odst. 2 a čl. 13 odst. 11 uvedeného nařízení, a na odpovídající ustanovení ostatních nařízení o společné organizaci trhů se zemědělskými produkty,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Ustanovení čl. 50 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 800/1999 ze dne 15. dubna 1999, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty [3], naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 1253/2002 [4], stanoví, že pokud není dodržena lhůta šedesáti dnů, ve které musí produkty opustit celní území Společenství, uvedená v čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 800/1999, nebo lhůta třiceti dnů, ve které musí být produkty umístěny do zásobovacího skladu, uvedená v čl. 40 odst. 1 uvedeného nařízení, náhrada je snížena o 15 %, pak se postupně snižuje za každý den, o který je dotyčná lhůta překročena.
(2) Jsou-li uvedené lhůty překročeny, stanoví čl. 32 odst. 1 druhý pododstavec nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 [5] naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 2299/2001 [6] rovněž sankci spočívající v propadnutí části jistoty pro vývozní licenci, pak se provede postupný odpočet za každý den, o který je dotyčná lhůta překročena.
(3) Kumulace sankcí na úrovni náhrady a na úrovni jistoty pro licenci, pokud jde o překročení téže lhůty, představuje velké zatížení pro hospodářské subjekty a nezdá se být nezbytná. Je proto třeba zjednodušit předpisy a nepoužívat v takovém případě sankci podle čl. 32 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1291/2000 týkající se jistoty pro vývozní licence.
(4) Ustanovení čl. 35 odst. 3 nařízení (ES) č. 1291/2000 stanoví, že pokud je licence vrácena vydávajícímu subjektu během prvních dvou třetin její platnosti, je odpovídající jistota, která má propadnout, snížena o 40 %, a že pokud je licence vrácena vydávajícímu subjektu během poslední třetiny její doby platnosti anebo během měsíce, který následuje po jejím skončení platnosti, je odpovídající jistota, která má propadnout, snížena o 25 %. Mechanismus zavedený čl. 35 odst. 3 nařízení (ES) č. 1291/2000 má za cíl povzbudit hospodářské subjekty, aby rychle vrátily vydávajícímu subjektu nepoužité vývozní licence obsahující stanovení náhrady předem, aby mohly být co nejvíce využity možnosti vývozu zemědělských produktů, na něž se vztahují náhrady.
(5) V případě, že dojde k citelnému zvýšení náhrady, by použití mechanismu podle čl. 35 odst. 3 nařízení (ES) č. 1291/2000 mohlo mít spekulativní účinky povzbuzující hospodářské subjekty k tomu, aby nepoužily licence a vrátily je vydávajícímu subjektu, pokud rozdíl mezi novou náhradou, která se může vztahovat na dotyčný produkt, minus náhrada stanovená předem pro stejný produkt, je větší než jistota, která má propadnout. Je proto třeba přijmout vhodná opatření s cílem zabránit případnému zneužití uvedeného ustanovení.
(6) Je třeba aktualizovat přílohu III nařízení (ES) č. 1291/2000, která stanoví maximální množství zemědělských produktů, do jejichž výše se nemusí předkládat dovozní a vývozní licence nebo osvědčení o stanovení náhrady předem podle čl. 5 odst. 1 čtvrté odrážky uvedeného nařízení.
(7) Je proto třeba změnit nařízení (ES) č. 1291/2000.
(8) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem všech příslušných řídících výborů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1291/2000 se mění takto:
1. V čl. 32 odst. 1 se doplňuje třetí pododstavec, který zní:
"Propadnutí jistoty podle druhého pododstavce se nepoužije pro množství, pro něž se použije snížení náhrady v souladu se čl. 50 odst. 1 nařízení (ES) č. 800/1999 z důvodu nedodržení lhůt uvedených v čl. 7 odst. 1 nebo v čl. 40 odst. 1 uvedeného nařízení.";
2. V čl. 35 odst. 3 se doplňují třetí a čtvrtý pododstavec, které znějí:
"První pododstavec se použije pouze s výhradou případného opatření týkajícího se pozastavení jeho použití. Komise může v souladu s postupem stanoveným v článku 38 nařízení č. 136/66/EHS nebo v ostatních odpovídajících článcích nařízení o společné organizaci trhů pozastavit v případě zvýšení náhrady pro jeden nebo více produktů použití prvního pododstavce pro licence, o které bylo zažádáno před zvýšením náhrady a které nebyly vráceny vydávajícímu subjektu až do dne předcházejícího zvýšení náhrady.
Licence podané podle článku 25 se považují za vrácené vydávajícímu subjektu ke dni, k němuž vydávající subjekt obdrží od držitele licence žádost o uvolnění jistoty.";
3. Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na licence, o které bylo zažádáno od jeho vstupu v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. února 2003.
Reglamento (CE) no 325/2003 de la Comisión
de 20 de febrero de 2003
que modifica al Reglamento (CE) n° 1291/2000 por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de certificados de importación, de exportación y de fijación anticipada para los productos agrícolas
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1666/2000(2), y, en particular el apartado 2 de su artículo 9 y el apartado 11 de su artículo 13, así como las disposiciones correspondientes de los demás Reglamentos por los que se establece una organización común de mercados en el sector de los productos agrícolas,
Considerando lo siguiente:
(1) El apartado 1 del artículo 50 del Reglamento (CE) n° 800/1999 de la Comisión, de 15 de abril de 1999, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de restituciones por exportación de productos agrícolas(3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1253/2002(4), señala que si no se respeta el plazo de 60 días para la salida de los productos del territorio aduanero de la Comunidad previsto en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 800/1999, o el plazo de 30 días para el depósito de los productos en el almacén de avituallamiento previsto en el apartado 1 del artículo 40 del mismo Reglamento, la restitución se reducirá en un 15 % y a continuación se aplicará una disminución progresiva por cada día de superación del plazo.
(2) En relación con la superación de estos plazos, el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 32 del Reglamento (CE) n° 1291/2000 de la Comisión(5), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2299/2001(6), prevé asimismo una sanción consistente en la ejecución de un importe a tanto alzado de la garantía correspondiente al certificado de exportación, seguida de una disminución progresiva por cada día de superación del plazo.
(3) La acumulación, por la superación de un mismo plazo, de las sanciones aplicadas a la restitución y a la garantía del certificado representa una carga muy onerosa para los operadores, que no parece indispensable. Así pues, resulta oportuno simplificar la reglamentación vigente y no aplicar en esos casos la sanción prevista en el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 32 relativa a la garantía de los certificados de exportación.
(4) El apartado 3 del artículo 35 del Reglamento (CE) n° 1291/2000 establece que si el certificado se devuelve al organismo expedidor durante los dos primeros tercios de su validez, la garantía que debe ejecutarse se reduce en un 40 %, y si el certificado se devuelve al organismo expedidor durante el último tercio de su validez o durante el mes siguiente al de su expiración, la garantía que debe ejecutarse se reduce en un 25 %. El mecanismo instaurado en el apartado 3 del artículo 35 del Reglamento (CE) n° 1291/2000 tiene por objeto incitar a los operadores a devolver rápidamente al organismo expedidor los certificados de exportación con fijación anticipada de la restitución no utilizados, con el fin de explotar al máximo las posibilidades de exportación de los productos agrícolas que se acogen a restituciones.
(5) En caso de producirse un aumento significativo de la restitución, la aplicación del mecanismo descrito en el apartado 3 del artículo 35 del Reglamento (CE) n° 1291/2000 podría tener efectos especulativos, al incitar a los operadores a no utilizar los certificados y a devolverlos al organismo expedidor cuando la diferencia entre la nueva restitución a la que puede acogerse el producto y la restitución fijada anticipadamente fuera superior a la garantía que debe ejecutarse. Así pues, resulta oportuno adoptar medidas apropiadas para evitar una aplicación abusiva de esa disposición.
(6) Resulta oportuno actualizar el anexo III del Reglamento (CE) n° 1291/2000 por el que se fijan las cantidades máximas de productos agrícolas hasta cuyo límite no puede presentarse ningún certificado de importación, de exportación o de fijación anticipada, en aplicación del cuarto guión del apartado 1 del artículo 5 de dicho Reglamento.
(7) Resulta procedente modificar el Reglamento (CE) n° 1291/2000 en consecuencia.
(8) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen de todos los comités de gestión competentes.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) n° 1291/2000 quedará modificado como sigue:
1) En el apartado 1 del artículo 32 se añadirá el tercer párrafo siguiente:
"La ejecución de la garantía con arreglo al segundo párrafo no se aplicará para aquellas cantidades en las que se reduzca la restitución con arreglo al apartado 1 del artículo 50 del Reglamento (CE) n° 800/1999 por incumplimiento de los plazos contemplados en el apartado 1 del artículo 7 o en el apartado 1 del artículo 40 de dicho Reglamento.".
2) En el apartado 3 del artículo 35 se añadirán los tercero y cuarto párrafos siguientes:
"El primer párrafo queda sujeto a una eventual suspensión de su aplicación. En caso de aumento de la restitución para uno o varios productos, la Comisión, según el procedimiento previsto en el artículo 38 del Reglamento n° 136/66/CEE o en los artículos correspondientes de otros Reglamentos por los que se crean organizaciones comunes de mercados, podrá suspender la aplicación del primer párrafo para los certificados solicitados antes del aumento de la restitución y que en la víspera del aumento de la restitución no hayan sido devueltos al organismo expedidor.
Los certificados presentados en aplicación del artículo 25 se considerarán devueltos al organismo expedidor en la fecha en la que el organismo expedidor haya recibido una solicitud del titular del certificado para proceder a la liberación de la garantía.".
3) El texto del anexo III se sustituirá por el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a los certificados solicitados a partir de su entrada en vigor.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 20 de febrero de 2003.