Směrnice Rady
ze dne 10. prosince 1982,
kterou se mění směrnice 78/170/EHS o účinnosti zdrojů tepla pro vytápění a přípravu teplé užitkové vody v nových nebo stávajících neprůmyslových budovách a izolace rozvodu tepla a teplé užitkové vody v nových neprůmyslových budovách
(82/885/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 103 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že směrnice 78/170/EHS [3] požaduje, aby členské státy přijaly všechna nezbytná opatření k zajištění toho, aby veškeré nové zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody v nových nebo stávajících neprůmyslových budovách splňovaly určité minimální požadavky na účinnost;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice stanoví, že splnění těchto minimálních požadavků na účinnost má být zajištěno kontrolou provedenou buď při výrobě zdroje tepla, nebo při jeho instalaci;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice dále stanoví, že u zdrojů tepla, které podléhají kontrole při instalaci, nesmějí ztráty energie překročit úrovně stanovené členskými státy;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice však předpokládá, že zařízení, u nichž nelze provést kontrolu při výrobě, budou po ukončení příslušných technických studií předmětem dalšího návrhu;
vzhledem k tomu, že tyto studie byly již provedeny, a proto je třeba přijmout pro uvedené zdroje tepla vhodná opatření;
vzhledem k tomu, že podle těchto studií je třeba u zdroje tepla, který nemůže být podroben kontrole při výrobě, počítat s možností určitého časového odstupu mezi dobou jeho instalace a dobou provedení kontroly v místě instalace;
vzhledem k tomu, že výsledkem těchto studií byl rovněž návrh pravidel správné praxe pro postup, kterým se v místě instalace stanoví účinnost zdroje tepla na kapalné nebo plynné palivo, který podléhá kontrole při instalaci;
vzhledem k tomu, že je proto nutné, aby se kontrola dotyčných zdrojů tepla prováděla podle těchto pravidel, která tvoří minimální společný základ pro celé Společenství; že se tato pravidla nevztahují na zdroje tepla na pevné palivo;
vzhledem k tomu, že je vhodné, aby se dodržení pravidel týkajících se kontroly prováděné při instalaci dalo snadno ověřit pomocí připojeného štítku, podobného tomu, jaký je stanoven pro zdroje tepla, které podléhají kontrole při výrobě; že tento štítek může být nahrazen kontrolní zprávou; že v případě nesplnění požadavků na účinnost nebo stanovené úrovně ztrát energie je třeba podat kontrolní zprávu příslušnému správnímu orgánu;
vzhledem k tomu, že opatření přijatá k provedení této směrnice by měla zahrnovat opatření ke sbližování právních předpisů členských států v oblasti působnosti této směrnice a měla by být zaměřena na usnadnění probíhající nebo připravované harmonizační nebo normalizační činnosti v těchto oblastech jak na úrovni Společenství, tak na mezinárodní úrovni;
vzhledem k tomu, že směrnice 78/170/EHS by proto měla být změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 78/170/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 1 prvním pododstavci se před slova "minimální požadavky na účinnost" vkládají slova "ekonomicky odůvodnitelné".
2. V čl. 1 odst. 1 se čtvrtý pododstavec nahrazuje tímto:
"Tato směrnice se nevztahuje na elektrické odporové zdroje tepla, tepelná čerpadla a přípojky na síť centrálního zásobování teplem."
3. V čl. 1 odst. 1 se zrušuje poslední pododstavec.
4. V článku 1 se vkládají nové odstavce, které znějí:
"3a. Zdroje tepla, které podléhají kontrole při instalaci a které nesplňují minimální požadavky na účinnost, jsou předmětem rozhodnutí příslušného správního orgánu, který může nařídit i vyřazení zdroje tepla z provozu; splnění těchto požadavků se osvědčuje štítkem, na kterém jsou uvedeny alespoň údaje stanovené v odstavci 3, s výjimkou poslední odrážky týkající se spotřeby zdroje tepla při tepelném výkonu.
Údaj o maximální teplotě teplonosné látky není nutno uvádět, je-li teplota upřesněna v jiném dokumentu.
Kontrolní orgán je povinen předat uživateli kontrolní zprávu v podobě stanovené členským státem; zpráva musí obsahovat zejména údaje uvedené na štítku podle prvního pododstavce. Zpráva může štítek nahradit.
Je-li v kontrolní zprávě uvedeno, že zdroj tepla nesplňuje minimální požadavky na účinnost, předá kontrolní orgán kopii zprávy příslušnému správnímu orgánu. V případě zdrojů tepla, které pocházejí z jiného členského státu, poskytne příslušný správní orgán místa, kde se provádí kontrola, dodavateli na jeho žádost se souhlasem vlastníka kopii kontrolní zprávy.
3b. Kontrola zdrojů tepla při instalaci se provádí podle pravidel správné praxe, která jsou uvedena v příloze této směrnice. Tato pravidla tvoří minimální společný základ pro postup kontroly v celém Společenství. Mohou být doplněna předpisy členských států; tyto předpisy je však nemohou rušit nebo jim odporovat. Tato pravidla se nevztahují na zdroje tepla na pevné palivo ani na kondenzační kotle."
5. V článku 1 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
"4. V případě zdrojů tepla, které podléhají kontrole při instalaci, mohou členské státy místo minimálních požadavků na účinnost stanovit maximální úroveň ztrát energie podle bodu 3.1 pravidel správné praxe.
V tom případě se použijí odstavce 3a a 3b."
Článek 2
Příloha této směrnice se připojuje ke směrnici 78/170/EHS.
Článek 3
Členské státy přijmou opatření týkající se kontroly zdrojů tepla při instalaci do 18 měsíců ode dne zveřejnění této směrnice.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. prosince 1982.
DIRECTIVA DEL CONSEJO de 10 de diciembre de 1982 por la que se modifica la Directiva 78/170/CEE relativa a las prestaciones de los generadores de calor utilizados para calefacción de locales y producción de agua caliente en inmuebles no industriales nuevos o existentes, así como al aislamiento de la distribución de calor y agua caliente en los inmuebles nuevos no industriales
(82/885/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 103,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que la Directiva 78/170/CEE (3) prevé la obligación de los Estados miembros de adoptar todas las medidas necesarias a fin de que cada nuevo generador de calor utilizado para calefacción de locales y/o producción de agua caliente en los inmuebles no industriales nuevos o existentes cumpla unos requisitos de rendimiento mínimo;
Considerando que la mencionada Directiva prevé que el cumplimiento de dichos requisitos estará garantizado por un control del generador en la fase de fabricación o en el momento de su instalación;
Considerando, además, que se ha previsto que, para los generadores de calor sometidos a control en el momento de su instalación, las pérdidas de energía no deberán sobrepasar los niveles establecidos por los Estados miembros;
Considerando, no obstante, que está previsto que los aparatos que no puedan ser controlados en la fase de fabricación serán objeto de una propuesta posterior una vez ultimados los estudios técnicos apropiados;
Considerando que, una vez concluidos dichos estudios, es conveniente adoptar las disposiciones pertinentes relativas a los mencionados generadores;
Considerando que dichos estudios muestran la necesidad de prever la posibilidad de un intervalo de tiempo entre el momento de la instalación de un generador que no haya sido controlado en la fase de fabricación y el momento del control que se practique en el lugar de la instalación;
Considerando, además, que dichos estudios han permitido la elaboración de un manual práctico que indica el procedimiento para evaluar in situ el rendimiento de un generador de calor alimentado con combustibles líquidos o gaseosos y sometido a un control relacionado con su instalación;
Considerando, por consiguiente, que es conveniente que el control de los generadores de que se trate se efectúe de conformidad con el mencionado manual que constituye una base común mínima para la Comunidad en su conjunto; que las disposiciones del manual no se aplican a los generadores de calor alimentados con combustibles sólidos;
Considerando que es conveniente permitir una comprobación fácil del cumplimiento de la regulación relativa al control relacionado con la instalación gracias a la colocación de una placa indicativa análoga a la prevista para los generadores de calor sujetos a un control en la fase de fabricación; que dicha placa podrá sustituirse por el informe de control; que en caso de incumplimiento de los requisitos de rendimiento o de pérdidas de energía, el informe se dirigirá a la autoridad administrativa competente;
Considerando que las medidas adoptadas para la aplicación de la presente Directiva deberán incorporar las medidas adoptadas en materia de aproximación de legislaciones de los Estados miembros en los ámbitos afectados por la mencionada Directiva y que deberán tender a facilitar las tareas de armonización o de normalización iniciadas o por emprender en los mencionados ámbitos a nivel comunitario o internacional;
Considerando, por tanto, que es necesario modificar en consecuencia la Directiva 78/170/CEE,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La Directiva 78/170/CEE será modificada como sigue:
1. en el párrafo primero del apartado 1 del artículo 1, se añadirán las palabras «económicamente justificados» después de «unos requisitos de rendimiento mínimo».
2. en el apartado 1 del artículo 1, el párrafo cuarto será sustituido por el texto siguiente:
«Se excluirán los generadores eléctricos de calor por medio de resistencia, las bombas de calor, así como las conexiones a una red de calefacción a distancia.»;
3. en el apartado 1 del artículo 1 se suprimirá el último párrafo;
4. en el artículo 1 se insertarán los apartados siguientes:
«3 bis. Los generadores de calor sujetos a un control en el momento de la instalación, que no cumplan los requisitos mínimos de rendimiento, serán objeto de una decisión de la autoridad administrativa competente que podrá consistir en la retirada del generador; el cumplimiento de dichos requisitos se certificará mediante una placa indicativa que incluya como mínimo las indicaciones contempladas en el apartado 3, con excepción del último guión relativo al consumo a la potencia térmica del generador.
La indicación de la temperatura máxima del fluido transmisor de calor previsto en el quinto guión podrá omitirse si la temperatura se precisare en otro documento.
El organismo de control deberá entregar al usuario un informe de control según un modelo previsto por el Estado miembro; dicho informe deberá incluir, en particular, las indicaciones que deben figurar en la placa indicativa prevista en el párrafo primero; el informe podrá sustituir a la placa.
Cuando el informe de control haga constar que el generador de calor no cumple los requisitos mínimos de rendimiento, el organismo de control enviará un ejemplar a la autoridad administrativa competente. Para los generadores de calor procedentes de otro Estado miembro, la autoridad administrativa competente del lugar de control, con el consentimiento del propietario, remitirá al proveedor que lo solicite una copia del informe de control.
3 ter. El control de los generadores de calor en el momento de la instalación se efectuará de conformidad con las disposiciones del manual práctico que se incorpora como anexo a la presente Directiva. Estas disposiciones constituirán la base común mínima del procedimiento de control en el conjunto de la Comunidad. Estas disposiciones adoptadas por los Estados miembros podrán completarlas pero no anularlas ni contravenirlas. Las disposiciones del manual no se aplicarán a los generadores de calor alimentados con combustibles sólidos ni a las calderas de condensación.»;
5. el apartado 4 del artículo 1 será sustituido por el texto siguiente:
«4. Para los generadores de calor sujetos a un control en el momento de la instalación, los estados miembros estarán facultados para fijar, en lugar de requisitos de rendimiento mínimo, requisitos de pérdidas de energía máximas de conformidad con el punto 3.1 del manual práctico.
En dicho caso, se aplicarán los apartados 3 bis y 3 ter.»
Artículo 2
La Directiva 78/170/CEE se completará con el Anexo de la presente Directiva.
Artículo 3
Los Estados miembros adoptarán las medidas relativas al control de los generadores de calor en el momento de la instalación y a más tardar dieciocho meses después de la notificación de la presente Directiva.
Artículo 4
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 10 de diciembre de 1982.