NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1273/2007
ze dne 29. října 2007,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1914/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1405/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 ze dne 18. září 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a mění nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 14 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S ohledem na zkušenosti získané při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1914/2006 (2) bylo zjištěno, že některá ustanovení uvedeného nařízení je třeba pozměnit.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 ze dne 9. června 2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), stanoví vydávání a použití osvědčení za pomoci systémů elektronického zpracování dat. Odkazy na tuto možnost by měly být zahrnuty do nařízení (ES) č. 1914/2006.
(3)
V čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1914/2006 není jasně stanoveno, že platby mají být prováděné během celého roku. Proto by měl být pozměněn, aby takový údaj obsahoval. Podobně by měl být pozměněn článek 35 uvedeného nařízení, aby bylo umožněno provádění plateb během celého roku pro opatření stanovená v uvedeném článku.
(4)
Postupy pro změny programů stanovené v článku 34 nařízení (ES) č. 1914/2006 musejí být upřesněny. Je vhodné přesněji určit pravidla pro předkládání žádostí o změnu celkových programů a pro jejich schvalování Komisí, jakož i časový plán jejich uplatňování. Z důvodů rozpočtových pravidel by měly schválené změny být provedeny od 1. ledna roku následujícího po podání žádosti o změnu. Kromě toho by se mělo rozlišovat mezi podstatnými změnami vyžadujícími schválení rozhodnutím Komise a nepodstatnými změnami, které jsou sdělovány Komisi pouze pro informaci.
(5)
Lhůta 90 dnů, během níž musí být příslušnými orgány vyplacena podpora po předložení využitého osvědčení o podpoře podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1914/2006, je příliš dlouhá a vede k administrativním obtížím. Měla by proto být zkrácena na 60 dní.
(6)
Nařízení (ES) č. 1914/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1914/2006 se mění takto:
1.
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
ve třetím pododstavci se úvodní věta mění takto:
„Podporu vyplatí příslušné orgány nejpozději do šedesáti dnů ode dne, kdy bylo využité osvědčení o podpoře předloženo, s výjimkou jednoho z těchto případů:“;
ii)
následující text je vložen jako čtvrtý pododstavec:
„Platby se provádějí během celého roku.“
b)
V odstavci 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Osvědčení o podpoře se vyhotovují podle vzoru pro dovozní licence stanoveného v příloze I nařízení (ES) č. 1291/2000. Ustanovení čl. 8 odst. 5, článků 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29 až 33 a 36 až 41 nařízení (ES) č. 1291/2000 se použijí obdobně, aniž je dotčeno toto nařízení.“
2.
Článek 34 se nahrazuje tímto:
„Článek 34
Změny programů
1. Změny celkového programu schválené podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1405/2006 jsou předkládány ke schválení Komisi a musejí být řádně zdůvodněny, přičemž je třeba uvést zejména tyto informace:
a)
důvody a jakékoli potíže, které nastaly při provádění, odůvodňující provedení změny celkového programu;
b)
očekávané účinky změny;
c)
důsledky pro financování a ověřování závazků.
S výjimkou případů vyšší moci nebo mimořádných okolností předkládá Řecko žádosti o změny programů nejvýše jednou za kalendářní rok a program, a to nejpozději k 30. září každého roku.
Nevyjádří-li Komise nesouhlas s požadovanými změnami, používá Řecko tyto změny od 1. ledna roku následujícího po roku, ve kterém byly sděleny.
Takovéto změny se mohou použít dříve, pokud Komise Řecku před datem uvedeným ve třetím pododstavci písemně potvrdí, že jsou sdělené změny v souladu s právními předpisy Společenství.
Pokud sdělená změna není v souladu s právními předpisy Společenství, Komise o tom informuje Řecko a změna se nepoužije, dokud Komise neobdrží změnu, o níž může být prohlášeno, že je v souladu s právními předpisy.
2. Odchylně od odstavce 1 vyhodnocuje Komise návrhy Řecka a rozhoduje o jejich schválení v souladu s postupem podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1405/2006, a to nejpozději do čtyř měsíců od jejich podání, pokud se jedná o následující změny:
a)
zahrnutí nových opatření nebo režimů podpor do celkového programu a
b)
zvýšení již schválené jednotkové částky podpor pro každé existující opatření nebo režim podpor o více než 50 % částky použitelné v době podání požadavku na změnu.
3. Řecko je oprávněno provádět tyto změny, aniž by muselo dodržet postup popsaný v odstavci 1 za předpokladu, že tyto změny sdělí Komisi:
a)
pokud jde o předběžné odhady dodávek, změny množství dotčených produktů, na něž se vztahuje režim zásobování, a tím změny celkové částky podpory přidělené každé výrobní oblasti, a
b)
pokud jde o podporu pro místní produkci, zvýšení nebo snížení finančního příspěvku až do výše 20 % finančního příspěvku pro jednotlivé opatření.
Takové změny se nepoužijí před datem doručení Komisi. Mohou být prováděny pouze jednou ročně kromě případů vyšší moci nebo mimořádných okolností, v případě změny množství produktů, na něž se vztahuje režim zásobování a v případě změn statistické nomenklatury nebo kódu společného celního sazebníku podle nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (4).
3.
V článku 35 se doplňuje tento text jako druhý odstavec:
„Platby za studie, demonstrační projekty, vzdělávání či opatření technické podpory se provádějí během celého roku.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. října 2007.
REGLAMENTO (CE) N o 1273/2007 DE LA COMISIÓN
de 29 de octubre de 2007
que modifica el Reglamento (CE) no 1914/2006, que establece disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1405/2006 del Consejo por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las islas menores del mar Egeo
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1405/2006 del Consejo, de 18 de septiembre de 2006, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las islas menores del mar Egeo y se modifica el Reglamento (CE) no 1782/2003 (1), y, en particular, su artículo 14,
Considerando lo siguiente:
(1)
De la experiencia adquirida desde la aplicación del Reglamento (CE) no 1914/2006 de la Comisión (2) se desprende que deben adaptarse algunas disposiciones de dicho Reglamento.
(2)
El Reglamento (CE) no 1291/2000 de la Comisión, de 9 de junio de 2000, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de certificados de importación, de exportación y de fijación anticipada para los productos agrícolas (3), prevé la expedición y el uso de certificados mediante la utilización de sistemas informáticos; las referencias a esta posibilidad deben incluirse en el Reglamento (CE) no 1914/2006.
(3)
El artículo 4, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1914/2006 no indica claramente que los pagos deben realizarse a lo largo del año. Por lo tanto, dicho Reglamento debe modificarse para incluir tal disposición. Asimismo, debe modificarse el artículo 35 del mismo Reglamento para que puedan realizarse los pagos a lo largo del año en el caso de las medidas a las que se hace referencia en dicho artículo.
(4)
Los procedimientos para modificar los programas contemplados en el artículo 34 del Reglamento (CE) no 1914/2006 deben ser más precisos. Resulta adecuado especificar las normas para la presentación de las solicitudes de modificación de los programas en su conjunto y para su aprobación por la Comisión, además del calendario para su aplicación. Como consecuencia de las normas presupuestarias, las modificaciones aprobadas deben ejecutarse a partir del 1 de enero del año siguiente a la solicitud de modificación. Por otra parte, debe establecerse una distinción entre modificaciones importantes que necesitan su aprobación mediante una Decisión de la Comisión y modificaciones menores que solo deben notificarse a la Comisión para su información.
(5)
El plazo de 90 días, a partir del día de presentación del certificado de ayuda utilizado, del que disponen las autoridades competentes para pagar la ayuda prevista en el artículo 4, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1914/2006 es demasiado largo y provoca algunas dificultades administrativas. Por lo tanto, dicho plazo debe reducirse a 60 días.
(6)
El Reglamento (CE) no 1914/2006 debe modificarse en consecuencia.
(7)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de pagos directos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 1914/2006 queda modificado como sigue:
1)
El artículo 4 queda modificado como sigue:
a)
el apartado 1 queda modificado como sigue:
i)
en el párrafo tercero, la frase introductoria se sustituye por el texto siguiente:
«Las autoridades competentes efectuarán el pago de la ayuda en el plazo de 60 días a partir del día de presentación del certificado de ayuda utilizado, salvo:»,
ii)
se añade el párrafo cuarto siguiente:
«Los pagos se efectuarán a lo largo del año.»;
b)
en el apartado 2, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:
«El certificado de ayuda se extenderá en el impreso de certificado de importación cuyo modelo figura en el anexo I del Reglamento (CE) no 1291/2000. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento, el artículo 8, apartado 5, y los artículos 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29 a 33 y 36 a 41 del Reglamento (CE) no 1291/2000 se aplicarán mutatis mutandis.».
2)
El artículo 34 se sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 34
Modificación de programas
1. Las modificaciones de los programas generales aprobados en virtud del artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1405/2006 deberán presentarse a Comisión y estarán debidamente motivadas, facilitando, en particular, la siguiente información:
a)
los motivos y eventuales dificultades de ejecución que justifiquen la modificación del programa general;
b)
los efectos previstos de la modificación;
c)
las consecuencias para la financiación y para los controles de los compromisos.
Salvo en casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, Grecia solo podrá presentar una solicitud de modificación de programas por año civil y por programa y, a más tardar, el 30 de septiembre de cada año.
Si la Comisión no plantea objeciones a las modificaciones solicitadas, Grecia las aplicará a partir del 1 de enero del año siguiente al que fueron notificadas.
Dichas modificaciones podrán aplicarse antes si la Comisión confirma por escrito a Grecia, antes de la fecha contemplada en el párrafo tercero, que las modificaciones notificadas se ajustan a la normativa comunitaria.
Si las modificaciones notificadas no se ajustan a la normativa comunitaria, la Comisión informará al respecto a Grecia y las modificaciones no se aplicarán hasta que la Comisión reciba una modificación que pueda considerarse que cumple la normativa.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en el caso de las siguientes modificaciones, la Comisión evaluará las propuestas de Grecia y decidirá acerca de su autorización en un plazo de cuatro meses a partir de su presentación, a más tardar, de acuerdo con el procedimiento al que se hace referencia en el artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1405/2006:
a)
la introducción de nuevas medidas o regímenes de ayuda en el programa general, y
b)
el aumento del nivel unitario de ayuda ya aprobado para cada medida o régimen de ayuda existente en más del 50 % del importe aplicable en el momento en que se presentó la solicitud de modificación.
3. Se autoriza a Grecia a efectuar las siguientes modificaciones, sin recurrir al procedimiento establecido en el apartado 1, a condición de que notifiquen las modificaciones a la Comisión:
a)
en lo que atañe a los planes de previsiones de abastecimiento, cambios en las cantidades de productos que pueden acogerse al régimen de abastecimiento y, consecuentemente, el importe global de la ayuda asignada para apoyar cada línea de productos, y
b)
en lo que atañe a la ayuda a la producción local, ajustes de hasta el 20 % de la dotación financiera de cada medida individual.
Dichas modificaciones no se aplicarán antes de la fecha en que sean recibidas por la Comisión. Podrán aplicarse solo una vez por año salvo en casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, de modificación de las cantidades de los productos que pueden acogerse al régimen de abastecimiento y de modificación de la nomenclatura estadística y de los códigos del arancel aduanero común establecidos en el Reglamento (CEE) no 2658/87 (4).
3)
En el artículo 35, se añade el párrafo segundo siguiente:
«Los pagos para la financiación de estudios, proyectos de demostración, medidas de formación y medidas de asistencia técnica se efectuarán a lo largo del año.».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 29 de octubre de 2007.