ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 20. října 2008
o poskytnutí nouzové státní podpory kyperskými orgány za účelem zmírnění následků sucha v období 2007/08 v zemědělském odvětví
(2008/853/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 88 odst. 2 třetí pododstavec této smlouvy,
s ohledem na žádost kyperské vlády ze dne 19. září 2008,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 19. září 2008 předložil Kypr Radě žádost o vydání rozhodnutí podle čl. 88 odst. 2 třetího pododstavce Smlouvy o tom, že záměr Kypru poskytnout kyperským zemědělcům stiženým mimořádným suchem státní podporu, aby mohli znovu zahájit produkční cyklus na příští sezónu, je slučitelný se společným trhem.
(2)
V důsledku nedostatku srážek v letech 2007 a 2008 a vzhledem k tomu, že srpen roku 2008 byl nejteplejším měsícem posledních deseti let a že srážky od ledna do srpna 2008 dosahovaly pouze 50 % běžné úrovně, čelil Kypr druhému největšímu a nejdéle trvajícímu suchu od roku 1900.
(3)
Podle předběžných údajů o sklizni v roce 2008 byl výnos z 95 % plochy obilovin nulový a produkce krmiv se snížila tak dramaticky, že nepokrývá ani minimální krmivové požadavky přežvýkavců.
(4)
Oproti přibližně 150 milionům m3 vody, čili 54,7 % kapacity, koncem roku 2005 nyní síť nádrží na Kypru obsahuje pouze 11 milionů m3 vody, tedy 4 % celkové kapacity, což začátkem roku 2007 donutilo orgány zavést přísný přídělový režim pro dodávky vody za účelem zavlažování a v roce 2008 je zcela zastavit.
(5)
Tyto škody je třeba považovat za ještě závažnější a výjimečnější vzhledem k tomu, že Kypr zavedl účinné nástroje řízení rizik a řešení krizí. Kypr zejména používá zdokonalené zavlažovací techniky téměř na 95 % zavlažované plochy a zavedl politiky poplatků za vodu a sankční opatření, která mají odradit od nadměrné spotřeby vody a zamezit ztrátám vody, a podpořil a poskytl pobídky pro zavedení systémů recyklace vody v domech. Kyperský národní program rozvoje venkova pro období let 2007-2013 navíc již zahrnuje řadu opatření s cílem zlepšit využívání vody.
(6)
Jelikož se příjmy kyperských zemědělců stižených suchem dramaticky snížily, existuje vážné riziko, že tito zemědělci nebudou mít finanční prostředky na pokrytí okamžitých potřeb svých rodin a na zahájení nové sezóny, čímž hrozí bezprostřední nebezpečí opouštění půdy, eroze půdy a desertifikace.
(7)
Státní podpora, jež má být poskytnuta, činí 67,5 milionu EUR a jejími příjemci bude 34 000 způsobilých zemědělců a 3 000 chovatelů hospodářských zvířat.
(8)
Aby byla státní podpora účinná, musí být poskytnuta a zemědělci k ní musí získat přístup co nejdříve.
(9)
Komise dosud nevydala stanovisko o povaze a slučitelnosti této podpory.
(10)
Existují proto výjimečné okolnosti, jež umožňují považovat tuto podporu, je-li jí užito výjimečně a v míře nezbytně nutné k vyřešení mimořádné situace, která nastala, za slučitelnou se společným trhem,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Mimořádná dodatečná podpora ze strany kyperských orgánů zemědělskému odvětví, která nepřesahuje částku 67,5 milionu EUR, se považuje za slučitelnou se společným trhem.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Kyperské republice.
V Lucemburku dne 20. října 2008.
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 20 de octubre de 2008
relativa a la concesión de una ayuda estatal de emergencia por parte de las autoridades de Chipre para paliar los efectos de la sequía de 2007/2008 sobre el sector agrícola
(2008/853/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 88, apartado 2, párrafo tercero,
Vista la solicitud presentada el 19 de septiembre de 2008 por el Gobierno de Chipre,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 19 de septiembre de 2008 Chipre presentó al Consejo una solicitud de Decisión con arreglo al artículo 88, apartado 2, párrafo tercero del Tratado, mediante la cual se declara compatible con el mercado común el plan de Chipre de conceder una ayuda nacional a los agricultores chipriotas afectados por la situación de extrema sequía con el fin de que puedan iniciar el ciclo de producción en la próxima temporada.
(2)
Chipre ha sufrido la segunda, mayor y más prolongada sequía desde 1900, debido a la escasez de precipitaciones en 2007 y 2008; el mes de agosto de 2008 ha sido el mes más caluroso de la última década y el nivel de precipitaciones de enero a agosto de 2008 ha sido del 50 % con respecto al nivel normal.
(3)
Según los datos preliminares de la cosecha de 2008, el 95 % de las superficies de cultivo de cereales no ha recogido cosecha alguna y la producción de forraje se ha visto tan drásticamente reducida que ni siquiera cubre las necesidades mínimas de alimentación de los rumiantes.
(4)
Los embalses de Chipre, que a finales de 2005 acumulaban aproximadamente 150 millones de m3 (o sea el 54,7 % de su capacidad), disponen en la actualidad de 11 millones de m3 (el 4 % de su capacidad total), lo que obligó a las autoridades a restringir estrictamente el suministro de agua de riego a principios de 2007 y a prohibirlo totalmente en 2008.
(5)
Estos daños deben considerarse tanto más graves y excepcionales cuanto que Chipre ha puesto en marcha mecanismos de gestión de riesgos y crisis. En particular, Chipre dispone de técnicas perfeccionadas de riego en casi el 95 % de la superficie de regadío y aplica políticas de precios del agua y medidas punitivas para disuadir de un consumo excesivo y pérdidas de agua, y promueve y facilita incentivos para la instalación de sistemas de reciclado de agua en los hogares. Además, el Programa Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013 de Chipre incluye también medidas para mejorar la utilización del agua.
(6)
Los agricultores chipriotas, cuyos ingresos se han visto drásticamente reducidos por causa de la sequía, tienen que hacer frente al grave riesgo de no disponer de medios económicos para atender a las necesidades de sus familias e iniciar una nueva cosecha, lo que provoca un peligro inminente de abandono de tierras, erosión del suelo y desertificación.
(7)
La ayuda estatal que se concede, a la que podrán optar 34 000 agricultores y 3 000 ganaderos, asciende a 67,5 millones EUR.
(8)
Para que sea efectiva, es necesario que la ayuda estatal a los agricultores se conceda lo antes posible y que estos tengan acceso a ella también lo antes posible.
(9)
La Comisión no ha emitido hasta ahora su dictamen sobre la naturaleza y la compatibilidad de la ayuda.
(10)
Se dan, por lo tanto, circunstancias excepcionales que permiten considerar la citada ayuda compatible con el mercado común, con carácter excepcional, y en la medida estrictamente necesaria para paliar la situación actual de emergencia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se considera compatible con el mercado común una ayuda adicional excepcional de las autoridades chipriotas al sector de la agricultura por una cantidad máxima de 67,5 millones EUR.
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión es la República de Chipre.
Hecho en Luxemburgo, el 20 de octubre de 2008.