Nařízení Komise (ES) č. 716/96
ze dne 19. dubna 1996,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s hovězím masem ve Spojeném království
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 805/68 ze dne 27. června 1968 o společné organizaci trhu s hovězím a telecím masem [1], naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 2417/95 [2], a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že rozhodnutí Komise 96/239/ES ze dne 27. března 1996 o mimořádných opatřeních na ochranu proti bovinní spongiformní encefalopatii (BSE) [3] zakazuje vývoz živého skotu nebo jakékoli části ze Spojeného království do ostatních členských států a jeho vývoz do třetích zemí v důsledku výskytu BSE ve Spojeném království; že Spojené království zakázalo, aby se skot od 30 měsíců věku v době porážky dostal do potravinového a krmivového řetězce; že tato opatření znamenají vážné narušení trhu ve Spojeném království; že je proto nezbytné přijmout mimořádná opatření na podporu tohoto trhu; že je vhodné vytvořit režim společně financovaný Společenstvím, který by opravňoval Spojené království k výkupu zvířat, na která se vztahuje uvedený zákaz, s cílem jejich poražení a následné likvidace;
vzhledem k tomu, že s ohledem na rozšíření nákazy, zejména na její pravděpodobné trvání a následné velké úsilí, kterého bude zapotřebí k podpoře trhu, by bylo vhodné, aby se na tomto úsilí podílelo Společenství společně se Spojeným královstvím;
vzhledem k tomu, že většinu poraženého skotu od 30 měsíců věku tvoří vyřazené (brakované) krávy; že nejnověji zaznamenaná cena jatečně upravených těl krav na britském trhu činila 1 ECU za kilogram živé hmotnosti a že by bylo vhodné vypočítat nákupní cenu na základě této hodnoty, aniž by byla dotčena možnost pozdějších úprav s ohledem na další vývoj situace; že v podobných případech poskytlo Společenství příspěvek ve výši 70 % na celkové výdaje; že cena 1 ECU za kilogram v průměru odpovídá ceně 560 ECU za jedno zvíře; že s ohledem na velký počet příslušných zvířat a v zájmu zjednodušení je vhodné stanovit příspěvek Společenství ve výši 392 ECU za jedno zvíře;
vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby byla příslušná zvířata poražena a zlikvidována způsobem, který neohrožuje lidské zdraví nebo zdraví ostatních zvířat; že je proto nezbytné stanovit podmínky pro likvidaci těchto zvířat a pro kontroly, které mají provádět britské orgány; že za účelem zabránit tomu, aby zvířata poražená v rámci tohoto režimu nepřišla do styku se zvířaty, na která se režim nevztahuje, a aby nedošlo k záměně těchto zvířat, je vhodné chovat tato zvířata odděleně jak v prostorách na ustájení tak i v samotných jatkách;
vzhledem k tomu, že je nutné vytvořit ustanovení, aby odborníci Komise mohli kontrolovat dodržování stanovených podmínek;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro hovězí a telecí maso nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Příslušný britský orgán je oprávněn nakupovat veškerý skot od 30 měsíců věku, který nevykazuje žádné klinické příznaky BSE, nabídnutý producentem nebo jeho zástupcem, a který byl během nejméně tří měsíců před prodejem chován v zemědělském podniku na území Spojeného království.
2. Zvířata uvedená v odstavci 1 jsou poražena na jatkách přímo k tomu určených. Hlavy, vnitřní orgány a jatečně upravená těla se natřou nesmazatelnou barvou. Natřené části jsou přepraveny v zapečetěných kontejnerech do spaloven nebo kafilérií se zvláštním oprávněním, kde jsou po zpracování zlikvidovány. Žádná část uvedených zvířat se nesmí dostat do potravinového a krmivového řetězce nebo být použita pro výrobu kosmetických nebo farmaceutických výrobků.
Zástupce příslušného britského orgánu je trvale přítomen na uvedených jatkách, aby dohlížel na příslušné činnosti.
Odchylně od prvního pododstavce může příslušný britský orgán povolit porážku zvířete v zemědělském podniku, pokud to vyžadují předpisy pro spokojenou existenci zvířat.
Odchylně od druhého pododstavce kůže zvířat uvedených v odstavci 1 nemusí být natřeny nebo zlikvidovány, pokud byly ošetřeny tak, že je lze použít pouze pro výrobu kůže.
3. Jatka uvedená v odstavci 2 jsou organizována a provozována takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že
- žádný skot, jehož produkty z porážky jsou určeny k výživě lidí nebo zvířat, se nenachází na jatkách, pokud jsou porážena zvířata, na která se vztahuje tento režim,
- pokud je nezbytné ustájit na jatkách skot určený k porážce v rámci tohoto režimu, musí být ustájen odděleně od skotu určeného k porážce za účelem výživy lidí nebo zvířat a
- pokud je nutné uskladnit produkty získané ze zvířat poražených v rámci tohoto režimu, musí být takový sklad oddělen od všech skladovacích prostor používaných pro maso nebo ostatní produkty určené k výživě lidí nebo zvířat.
4. Příslušný britský orgán
- provede nezbytné administrativní kontroly a zkontroluje na místě činnosti uvedené v odstavcích 2 a 3 a
- zkontroluje tyto činnosti na základě častých a neohlášených inspekcí, které mají zejména ověřit, že byl všechen natřený materiál účinně zničen.
Výsledky těchto kontrol musí být na žádost zpřístupněny Komisi.
5. Pokud počet zvířat nabízených k prodeji a následné likvidaci překročí množství, pro jehož likvidaci existují ve Spojeném království kapacity, může příslušný orgán omezit přístup k tomuto režimu.
Článek 2
1. Cena, kterou má producentům nebo jejich zástupcům zaplatit příslušný britský orgán podle čl. 1 odst. 1, činí 1 ECU za kilogram živé hmotnosti.
2. Společenství spolufinancuje výdaje Spojeného království na nákupy podle čl. 1 odst. 1 ve výši 392 ECU za koupené zvíře, které bylo zlikvidováno podle článku 1.
3. Přepočítací koeficient, který se použije, je zemědělský koeficient platný k prvnímu dni měsíce nákupu příslušného zvířete.
Článek 3
Spojené království přijme všechna opatření nezbytná k řádnému použití tohoto režimu a ke striktnímu dodržování ustanovení tohoto nařízení. Spojené království co nejdříve informuje Komisi o přijatých opatřeních a o všech jejich změnách.
Článek 4
Příslušný britský orgán
a) informuje Komisi každou středu o počtu zvířat
- nakoupených a
- poražených
v rámci tohoto režimu během předcházejícího týdne;
b) vypracuje podrobnou zprávu o kontrolách, které provedl na základě opatření uvedených v článku 3, a každé čtvrtletí ji předá Komisi.
Článek 5
Aniž je dotčen článek 9 nařízení Rady (EHS) č. 729/70 [4], odborníci Komise, které v případě potřeby doprovázejí odborníci z ostatních členských států, provádějí ve spolupráci s příslušným britským orgánem kontroly na místě, aby ověřili dodržování všech ustanovení tohoto nařízení.
Článek 6
Opatření přijatá podle tohoto nařízení se považují za intervenční opatření ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení (EHS) č. 729/70.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 29. dubna 1996.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. dubna 1996.
REGLAMENTO (CE) N° 716/96 DE LA COMISIÓN de 19 de abril de 1996 por el que se adoptan medidas excepcionales de apoyo al mercado de carne de vacuno del Reino Unido
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2417/95 de la Comisión (2), y, en particular, su artículo 23,
Considerando que la Decisión 96/239/CE de la Comisión, de 27 de marzo de 1996, por la que se adoptan determinadas medidas de emergencia en materia de protección contra la encefalopatía espongiforme bovina (3), prohíbe, debido a la incidencia de la encefalopatía espongiforme bovina en el Reino Unido, la expedición de animales vivos de la especie bovina, o de cualquiera de sus partes, de dicho país a los demás Estados miembros, así como su exportación a terceros países; que el Reino Unido ha prohibido la introducción de animales bovinos que tuvieran más de treinta meses de edad en el momento del sacrificio en las cadenas alimentarias humana y animal; que estas disposiciones suponen graves trastornos para el mercado del Reino Unido, lo que exige la adopción de medidas excepcionales de apoyo a este mercado; que procede establecer un plan cofinanciado por la Comunidad en virtud del cual el Reino Unido quedará autorizado para comprar los animales sujetos a la prohibición anteriormente mencionada con vistas a su sacrificio y posterior eliminación;
Considerando que, habida cuenta del alcance de la enfermedad, sobre todo en lo que respecta a su probable duración y, por consiguiente, de la importancia de las medidas de apoyo del mercado necesarias, parece adecuado que el esfuerzo sea compartido por la Comunidad y el Reino Unido;
Considerando que la mayor parte de los animales sacrificados con más de treinta meses de edad son vacas de desecho; que el precio de las canales de vacas registrado con fecha más reciente en el mercado del Reino Unido equivalía a 1 ecu por kilogramo de peso vivo, por lo que se considera apropiado basar el precio de compra en este importe, sin perjuicio de la posibilidad de efectuar posteriormente los ajustes que exija la evolución de la situación; que, en casos similares, la Comunidad ha contribuido en un 70 % a los gastos globales; que el precio de 1 ecu por kilogramo equivale a una media de 560 ecus por animal; que procede, habida cuenta del elevado número de animales afectados y de la necesidad de simplificar los trámites, ofrecer una contribución comunitaria de 392 ecus por cabeza de ganado;
Considerando que es preciso garantizar que los animales afectados sean sacrificados y eliminados de una forma que no plantee ningún peligro para la salud humana o de otros animales; que es necesario por lo tanto determinar las condiciones para la eliminación de estos animales, así como las aplicables a los controles que deberán efectuar las autoridades del Reino Unido; que, con el fin de evitar que los animales sacrificados con arreglo a este plan se mezclen con otros animales no incluidos en él y que se produzcan errores de identidad, es necesario mantener separados a los animales tanto en los locales de estabulación de los mataderos como en los propios mataderos;
Considerando que deben adoptarse las disposiciones necesarias para que los expertos de la Comisión comprueben el cumplimiento de las condiciones establecidas;
Considerando que el Comité de gestión de la carne de bovino no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. La autoridad competente del Reino Unido quedará autorizada para comprar cualquier animal de la especie bovina de más de 30 meses de edad que no presente signos clínicos de la encefalopatía espongiforme bovina, presentado por cualquier ganadero o su agente, que haya permanecido, durante un período de al menos tres meses anterior a su venta, en una explotación situada en el territorio del Reino Unido.
2. Los animales a que se refiere el apartado 1 deberán ser sacrificados en mataderos especialmente designados para tal efecto, y sus cabezas, órganos internos y canales, marcados con un tinte indeleble. El material marcado se transportará en contenedores precintados a las plantas de incineración y fusión, en las que será debidamente tratado y destruido. Ninguna parte de estos animales podrá entrar en la cadena alimentaria humana o animal ni utilizarse para la fabricación de productos cosméticos o farmacéuticos. En los mataderos anteriormente mencionados se hallará continuamente presente un representante de la autoridad competente del Reino Unido, el cual se encargará de supervisar las operaciones.
No obstante lo dispuesto en el párrafo primero:
- la autoridad competente del Reino Unido podrá autorizar el sacrificio de algunos animales en la propia explotación cuando las prácticas de bienestar de los animales existentes así lo requieran,
- las pieles de los animales mencionados en el apartado 1 no deberán ser marcadas ni destruidas si han sido tratadas con un método que impida su utilización para fines diferentes de la elaboración de cuero.
3. Los mataderos mencionados en el apartado 2 deberán ser organizados y dirigidos de una forma que garantice que:
- ningún animal de la especie bovina de cuyo sacrificio vayan a obtenerse productos destinados al consumo humano o animal se halle presente en el matadero cuando se proceda al sacrificio de animales con arreglo al presente plan,
- cuando los animales de la especie bovina que vayan a ser sacrificados con arreglo al presente plan deban permanecer estabulados, éstos se mantengan separados de los bovinos destinados a su sacrificio para el consumo humano o animal, y
- cuando los productos derivados de los animales sacrificados con arreglo al presente plan deban ser almacenados, los almacenes utilizados para este fin se hallen separados de los reservados para la carne o los productos destinados al consumo humano o animal.
4. La autoridad competente del Reino Unido deberá:
- efectuar los controles administrativos necesarios y la supervisión sobre el terreno efectiva de las operaciones descritas en los apartados 2 y 3, y
- controlar dichas operaciones mediante inspecciones frecuentes e inopinadas con el fin primordial de comprobar que todo el material marcado ha sido realmente destruido.
Los resultados de estas comprobaciones y controles deberán ponerse a disposición de la Comisión cuando ésta así lo solicite.
5. Si el número de animales presentados para su venta y posterior destrucción supera el número correspondiente a la capacidad de eliminación del Reino Unido, la autoridad competente podrá limitar el acceso a este plan.
Artículo 2
1. El precio pagadero a los ganaderos o sus agentes por la autoridad competente del Reino Unido con arreglo a lo establecido en el apartado 1 del artículo 1 será de 1 ecu por kilogramo de peso vivo.
2. La Comunidad cofinanciará los gastos en que haya incurrido el Reino Unido por las compras mencionadas en el apartado 1 del artículo 1 a razón de 392 ecus por cada animal comprado que haya sido eliminado conforme a lo dispuesto en el artículo 1.
3. El tipo de conversión aplicable será el tipo de conversión agrario válido el primer día del mes en que se haya comprado el animal en cuestión.
Artículo 3
El Reino Unido adoptará todas las medidas necesarias para garantizar la correcta aplicación de este plan y el pleno cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento. Informará a la Comisión lo antes posible de las medidas que haya adoptado para tal fin y de cualquier modificación de las mismas.
Artículo 4
La autoridad competente del Reino Unido:
a) informará cada miércoles a la Comisión del número de animales
- comprados y
- sacrificados
con arreglo a este plan durante la semana anterior;
b) elaborará un informe detallado de los controles llevados a cabo con arreglo a lo establecido en el artículo 3 y lo remitirá a la Comisión cada trimestre.
Artículo 5
No obstante lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo (4), los expertos de la Comisión, acompañados cuando proceda por expertos de los Estados miembros, llevarán a cabo inspecciones sobre el terreno en colaboración con la autoridad competente del Reino Unido para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artículo 6
Las medidas adoptadas con arreglo al presente Reglamento se considerarán medidas de intervención según la definición del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 729/70.
Artículo 7
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 29 de abril de 1996.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 19 de abril de 1996.