ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. září 2007
o finančním příspěvku Společenství na průzkum prevalence bakterií rodu Salmonella ve stádech chovných prasat, který má být proveden v členských státech
(oznámeno pod číslem K(2007) 4434)
(2007/636/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 20 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 90/424/EHS stanoví způsoby finančního přispívání Společenství na zvláštní veterinární opatření, včetně technických a vědeckých opatření. Stanoví, že Společenství provádí technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárního práva Společenství, jakož i pro další rozvoj veterinárního vzdělávání nebo odborné přípravy, nebo členské státy při provádění těchto opatření podporuje.
(2)
Podle článku 4 a přílohy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2160/2003 ze dne 17. listopadu 2003 o tlumení salmonel a některých jiných původců zoonóz vyskytujících se v potravním řetězci (2) je třeba stanovit cíl Společenství zaměřený na snížení prevalence bakterií rodu Salmonella v populacích stád chovných prasat.
(3)
Pracovní skupina pro sběr údajů o zoonózách Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) přijala dne 30. dubna 2007 zprávu o návrhu technických specifikací pro základní studii o prevalenci bakterií rodu Salmonella u chovných prasat (3) (dále jen „zpráva EFSA“).
(4)
Ke stanovení tohoto cíle Společenství je nutné, aby byly k dispozici srovnatelné údaje o procentech hospodářství chovných prasat v členských státech, která jsou infikována bakteriemi Salmonella. Tyto informace k dispozici nejsou, a proto je třeba provést speciální průzkum za účelem sledování prevalence bakterií Salmonella u chovných prasat během vhodného období, aby se vzaly v úvahu možné sezónní výkyvy. Průzkum by měl být založen na zprávě EFSA.
(5)
Zpráva EFSA doporučuje také dodatečné vzorkování kvůli odhadu prevalence v rámci hospodářství. Toto vzorkování by mělo být provedeno takovým počtem členských států, který z geografického hlediska vystihuje rozdílnou situaci uvnitř Společenství.
(6)
Průzkum by měl poskytnout technické informace potřebné pro vypracování veterinárních právních předpisů Společenství. Vzhledem k významu shromažďování srovnatelných údajů o prevalenci bakterií rodu Salmonella u chovných prasat v členských státech by mělo Společenství poskytnout členským státům finanční příspěvek na provádění specifických požadavků průzkumu. Je vhodné uhradit vzniklé náklady na laboratorní vyšetření do výše 100 %, s určitým limitem. Všechny ostatní vynaložené náklady, jako jsou náklady na odběr vzorků, cestovné, správní náklady atd., by neměly být způsobilé pro žádný finanční příspěvek Společenství.
(7)
Finanční příspěvek by mělo Společenství poskytnout za předpokladu, že průzkum bude proveden v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Společenství a že budou dodrženy některé další podmínky.
(8)
Finanční příspěvek by mělo Společenství poskytnout, pokud budou stanovená opatření provedena efektivně, a za předpokladu, že příslušné orgány dodají všechny nezbytné údaje ve stanovené lhůtě.
(9)
Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Společenství měly být vyjádřeny v eurech. V souladu s nařízením Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (4) je přepočítacím kurzem pro výdaje v jiné měně než v euru poslední kurz stanovený Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém daný členský stát podal žádost.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto rozhodnutí stanoví pravidla pro poskytování finančního příspěvku Společenství na základní průzkum, který má být proveden v členských státech za účelem posouzení prevalence bakterií rodu Salmonella v celém Společenství u chovných prasat ze vzorků na úrovni zemědělského podniku (dále jen „průzkum“).
Výsledky průzkumu se podle článku 4 nařízení (ES) č. 2160/2003 použijí ke stanovení cíle Společenství a ke zvážení nejlepšího postupu pro budoucí hodnocení, zda bylo cíle dosaženo.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se pojmem „příslušný orgán“ rozumí orgán nebo orgány členského státu podle článku 3 nařízení (ES) č. 2160/2003.
Článek 3
Rozsah průzkumu
1. Členské státy provedou průzkum za účelem posouzení prevalence bakterií rodu Salmonella u chovných prasat ze vzorků na úrovni zemědělského podniku podle přílohy I.
2. Průzkum se bude provádět po dobu jednoho roku ode dne 1. ledna 2008.
Článek 4
Provádění vzorkování a vyšetření
Vzorkování a vyšetření provádí příslušný orgán nebo jsou prováděny pod jeho dohledem v souladu s technickými specifikacemi stanovenými v příloze I.
Článek 5
Podmínky poskytnutí finančního příspěvku Společenství
1. Finanční příspěvek Společenství na náklady vyšetření bude vyplácen členským státům do výše maximální celkové částky pro spolufinancování stanovené v příloze II po dobu trvání průzkumu.
2. Finanční příspěvek Společenství stanovený v odstavci 1 se vyplatí členským státům za předpokladu, že je průzkum prováděn v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Společenství, včetně pravidel hospodářské soutěže a pravidel zadávání veřejných zakázek, a dále v souladu s těmito podmínkami:
a)
vnitrostátní právní a správní předpisy požadované pro provádění průzkumu musí vstoupit v platnost nejpozději do 1. ledna 2008;
b)
zpráva o pokroku obsahující informace uvedené v bodě 5.1 přílohy I a zahrnující období od 1. ledna 2008 do 31. března 2008 musí být Komisi předložena nejpozději do 31. května 2008;
c)
závěrečná zpráva o provedení průzkumu spolu s doklady prokazujícími náklady na vyšetření vynaložené členskými státy a s výsledky dosaženými během období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008 musí být předložena Komisi nejpozději do 28. února 2009;
d)
průzkum musí být prováděn efektivně.
Doklady prokazující vynaložené náklady, jak je uvedeno v odst. 2 písm. c), musí obsahovat minimálně informace stanovené v příloze III.
3. Nepředložení závěrečné zprávy uvedené v odst. 2 písm. c) má za následek postupné snižování finančního příspěvku, který má být vyplacen Společenstvím, a to do 31. března 2009 o 25 %, do 30. dubna 2009 o 50 % a do 31. května 2009 o 100 % celkové částky.
Článek 6
Maximální částky, které budou uhrazeny
Maximální výše finančního příspěvku Společenství na náklady, které budou členským státům uhrazeny na vyšetření v rámci průzkumu, nepřesáhne tyto částky:
a)
20 EUR na jedno vyšetření na bakteriologickou detekci bakterií rodu Salmonella;
b)
30 EUR na jednu sérotypizaci příslušných izolátů.
Článek 7
Sběr údajů, hodnocení a podávání zpráv
1. Příslušný orgán, který je odpovědný za vypracování roční národní zprávy podle čl. 9 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (5), shromáždí a vyhodnotí výsledky průzkumu.
2. Komise předá vnitrostátní údaje a hodnocení uvedené v odstavci 1 Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin, který je prozkoumá.
3. Vnitrostátní údaje a výsledky se zveřejní ve formě, která zajistí zachování důvěrnosti.
Článek 8
Přepočítací kurs pro výdaje
Jsou-li výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než euru, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kursu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém dotyčný členský stát podal žádost o finanční příspěvek Společenství.
Článek 9
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2008.
Článek 10
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. září 2007.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 28 de septiembre de 2007
relativa a una ayuda financiera de la Comunidad para un estudio de la prevalencia de Salmonella spp. en rebaños de cerdos reproductores que se llevará a cabo en los Estados miembros
[notificada con el número C(2007) 4434]
(2007/636/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Decisión 90/424/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinados gastos en el sector veterinario (1), y, en particular, su artículo 20,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Decisión 90/424/CEE establece los procedimientos por los que se rige la ayuda financiera de la Comunidad a determinadas medidas veterinarias, en especial de carácter técnico y científico. En ella se dispone que la Comunidad debe emprender las medidas técnicas y científicas necesarias para desarrollar la legislación veterinaria comunitaria y la educación y la formación veterinarias, o ayudar a los Estados miembros a que emprendan tales medidas.
(2)
Conforme al artículo 4 y al anexo I del Reglamento (CE) no 2160/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el control de la salmonela y otros agentes zoonóticos específicos transmitidos por los alimentos (2), se debe establecer un objetivo comunitario para reducir la prevalencia de Salmonella en los rebaños de cerdos reproductores.
(3)
El 30 de abril de 2007, el grupo operativo para la recopilación de datos sobre zoonosis de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) adoptó el informe sobre las características técnicas de un estudio de referencia relativo a la prevalencia de Salmonella en cerdos reproductores (3) («el informe de la EFSA»).
(4)
Para establecer el objetivo comunitario, es preciso disponer de datos comparables sobre el porcentaje de explotaciones de cerdos reproductores infectadas por Salmonella en los Estados miembros. Actualmente no se dispone de esta información, por lo que hay que realizar un estudio especial para observar la prevalencia de Salmonella en cerdos reproductores durante un período adecuado, a fin de tener en cuenta posibles variaciones estacionales. Este estudio ha de basarse en el informe de la EFSA.
(5)
El informe de la EFSA recomienda también proceder a muestreos adicionales para calcular la prevalencia en cada explotación. Este muestreo debe ser llevado a cabo por varios Estados miembros geográficamente representativos de las diversas situaciones en la Comunidad.
(6)
El estudio debe ofrecer la información técnica necesaria para el desarrollo de la legislación comunitaria en el ámbito veterinario. Dada la importancia de recopilar datos comparables sobre la prevalencia de la Salmonella entre los cerdos reproductores de los Estados miembros, debe concederse a los Estados miembros una ayuda financiera comunitaria para que apliquen los requisitos específicos del estudio. Procede reembolsar, hasta un límite, el 100 % de los gastos que comporten las pruebas de laboratorio. Todos los demás gastos, como los derivados de los muestreos, desplazamientos, gastos administrativos, etc., no pueden optar a ninguna ayuda financiera comunitaria.
(7)
Conviene que la Comunidad conceda una ayuda financiera, siempre que el estudio se lleve a cabo de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Derecho comunitario y se ajuste a otras condiciones determinadas.
(8)
Es conveniente que la Comunidad conceda una ayuda financiera en la medida en que las acciones financiadas se lleven realmente a cabo y a condición de que las autoridades competentes faciliten toda la información necesaria dentro de los plazos previstos.
(9)
Por razones de eficacia administrativa, todos los gastos presentados con vistas a una ayuda financiera de la Comunidad deben expresarse en euros. De acuerdo con el Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (4), el tipo de cambio aplicable a los gastos expresados en una moneda distinta del euro debe ser el último establecido por el Banco Central Europeo antes del primer día del mes en el que el Estado miembro en cuestión presente la solicitud.
(10)
Las medidas establecidas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
La presente Decisión establece las normas aplicables a la ayuda financiera de la Comunidad al estudio de referencia que ha de efectuarse en los Estados miembros para evaluar la prevalencia de Salmonella spp. en la Comunidad en cerdos reproductores muestreados en explotaciones («el estudio»).
Los resultados del estudio se utilizarán para establecer el objetivo comunitario previsto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 2160/2003 y para considerar el mejor planteamiento para evaluar la consecución del objetivo en el futuro.
Artículo 2
Definición
A efectos de la presente Decisión, por «autoridad competente» se entenderán las autoridades de un Estado miembro designadas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 2160/2003.
Artículo 3
Alcance del estudio
1. Los Estados miembros llevarán a cabo un estudio para evaluar la prevalencia de Salmonella spp. en cerdos reproductores muestreados en explotaciones de conformidad con el anexo I.
2. El estudio abarcará un período de un año, a partir del 1 de enero de 2008.
Artículo 4
Realización del muestreo y los análisis
El muestreo y los análisis serán realizados por la autoridad competente o bajo su supervisión, de acuerdo con las características técnicas expuestas en el anexo I.
Artículo 5
Condiciones para la concesión de la ayuda financiera de la Comunidad
1. La ayuda financiera de la Comunidad para cubrir los costes de análisis se pagará a los Estados miembros hasta el importe máximo total de cofinanciación que se indica en el anexo II para la duración del estudio.
2. La ayuda financiera de la Comunidad establecida en el apartado 1 se pagará a los Estados miembros a condición de que el estudio se lleve a la práctica de conformidad con las disposiciones pertinentes del Derecho comunitario, en especial las normas sobre competencia y sobre adjudicación de contratos públicos, y siempre que se cumplan las condiciones siguientes:
a)
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas nacionales necesarias para la realización del estudio deberán entrar en vigor, a más tardar, el 1 de enero de 2008;
b)
no más tarde del 31 de mayo de 2008 deberá presentarse a la Comisión un informe de evolución que contenga la información enumerada en el punto 5.1 del anexo I y cubra el período que va del 1 de enero al 31 de marzo de 2008;
c)
no más tarde del 28 de febrero de 2009 deberá presentarse a la Comisión un informe final sobre la realización del estudio, junto con justificantes de los costes soportados por los Estados miembros en concepto de análisis y los resultados obtenidos en el período que va del 1 de enero al 31 de diciembre de 2008;
d)
el estudio deberá haber sido efectivamente realizado.
En los documentos justificativos de los gastos mencionados en el apartado 2, letra c), figurará, como mínimo, la información establecida en el anexo III.
3. La no presentación del informe final mencionado en el apartado 2, letra c), conllevará una reducción progresiva de la ayuda financiera que haya de ser abonada por la Comunidad, reducción que ascenderá al 25 % del importe total hasta el 31 de marzo de 2009, inclusive, al 50 % hasta el 30 de abril de 2009, inclusive, y al 100 % hasta el 31 de mayo de 2009, inclusive.
Artículo 6
Importes máximos reembolsables
Los importes máximos de la ayuda financiera de la Comunidad para reembolsar a los Estados miembros los costes de los análisis comprendidos en el estudio no excederán de lo siguiente:
a)
20 EUR por prueba de detección bacteriológica de Salmonella spp.;
b)
30 EUR por cada serotipado de las cepas pertinentes.
Artículo 7
Recopilación, evaluación y comunicación de los datos
1. La autoridad competente responsable de elaborar el informe nacional anual de conformidad con el artículo 9, apartado 1, de la Directiva 2003/99/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5), recopilará y evaluará los resultados del estudio.
2. La Comisión enviará los datos nacionales y la evaluación mencionados en el apartado 1 a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, que los examinará.
3. Los datos y los resultados nacionales se harán públicos de modo que se respete la confidencialidad.
Artículo 8
Tipo de cambio para los gastos
Cuando el gasto de un Estado miembro se exprese en una moneda diferente del euro, el Estado miembro en cuestión lo convertirá a euros aplicando el último tipo de cambio establecido por el Banco Central Europeo antes del primer día del mes en el que dicho Estado miembro presente la solicitud de ayuda financiera de la Comunidad.
Artículo 9
Aplicación
La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 2008.
Artículo 10
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 28 de septiembre de 2007.