Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.
Reglamento (CE) n° 1085/2000 de la Comisión
de 15 de mayo de 2000
por el que se fijan determinadas condiciones de aplicación de las medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico Nororiental
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
visto el Reglamento (CE) n° 2791/1999 del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico Nororiental(1) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 4, el apartado 5 de su artículo 6, el apartado 3 de su artículo 7, su artículo 8, los apartados 5 y 6 de su artículo 11, el apartado 1 de su artículo 12, el apartado 1 de su artículo 13, la letra h) del apartado 1 de su artículo 14, el apartado 7 de su artículo 19 y su artículo 27,
considerando lo siguiente:
(1) El Reglamento (CE) no 2791/1999 establece determinadas medidas específicas para el control de las actividades comunitarias de pesca en la zona de regulación de la CPANE, y completa al mismo tiempo las medidas de control contempladas en el Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común(2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2846/98(3). Por tanto, procede fijar las disposiciones de aplicación de dicho Reglamento.
(2) El régimen de control y obligación aplicable a los buques de pesca que faenan en las zonas situadas más allá de los límites de la jurisdicción nacional de la Partes contratantes dentro de la zona de la CPANE, aprobado por la Comisión de Caladeros del Atlántico Nororiental, recoge en sus anexos los formatos de comunicación de los datos y define la presentación de determinados elementos de inspección que deben adoptarse a nivel comunitario; dichos formatos y modelos se adjuntan en el anexo del presente Reglamento.
(3) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión del sector de la pesca y de la acuicultura.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1
Objeto
El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 2791/1999.
Artículo 2
Definiciones
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
1) "Buques autorizados": los buques a los que, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 1627/94 del Consejo(4) se les haya expedido un permiso de pesca especial que, con arreglo al apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 2791/1999, autorice las actividades de pesca realizadas en la zona de regulación CPANE respecto de uno o varios recursos regulados conforme al Reglamento (CE) no 2791/1999.
2) "CSP": los centros de seguimiento de las actividades pesqueras creados por los Estados miembros para explotar el sistema de localización vía satélite.
3) "Mensaje": los datos de posición del buque transmitidos automáticamente por el sistema de localización vía satélite al centro CSP del Estado miembro del pabellón.
4) "Datos de posición": los datos preparados manualmente por el capitán en las condiciones establecidas en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1489/97 de la Comisión(5).
5) "Sistema": el sistema de control y obligación contemplado en la letra a) del artículo 1 del Reglamento (CE) no 2791/1999.
CAPÍTULO II
COMUNICACIÓN DE LOS DATOS
Artículo 3
Participación comunitaria
1. La comunicación contemplada en el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 2791/1999 comprenderá:
a) la lista de buques autorizados a pescar en la zona de regulación, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento arriba mencionado,
b) y, por especies, la lista de buques autorizados a pescar una o varias especies reguladas,
c) así como las modificaciones de dichas listas.
Las listas mencionarán el número interno del "fichero de la flota" atribuido al buque, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 2090/98 de la Comisión(6).
2. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comisión por vía informática el número interno de los buques autorizados cuyo permiso especial haya sido retirado o suspendido.
Artículo 4
Comunicación de las capturas de recursos regulados
Las informaciones y el formato de las comunicaciones contempladas en el apartado 5 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se recogen en el anexo I.
Artículo 5
Comunicación global de capturas
En el anexo II se recoge la lista de recursos contemplados en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 2791/1999.
Los Estados miembros utilizarán el formato definido en el anexo II cuando transmitan las comunicaciones globales de capturas contempladas en el apartado 1 del artículo 7.
Artículo 6
Comunicación de las posiciones
1. Los CSP realizarán las comunicaciones contempladas en el artículo 8 del Reglamento (CE) no 2791/1999.
2. El contenido y el formato necesarios para dichas comunicaciones se especifican en el anexo III.
3. Los CSP comunicarán en particular la información procedente:
a) del primer mensaje recibido tras la entrada del buque en la zona de regulación;
b) de, al menos, un mensaje cada seis horas durante la permanencia del buque en la zona de regulación, y
c) del primer mensaje recibido después de la salida del buque de la zona de regulación.
4. Siempre que se utilicen, los datos de posición se comunicarán a la Secretaría de la CPANE al menos una vez cada veinticuatro horas. Cuando lo consideren necesario, los Estados miembros podrán autorizar al capitán del buque a enviar sin demora una copia de esos datos a la Secretaría de la CPANE.
CAPÍTULO III
SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
Artículo 7
Seguridad y confidencialidad del tratamiento de los datos de posición y mensajes electrónicos
1. Las disposiciones establecidas en los apartados 2 a 9 se aplicarán al tratamiento de todos los datos de posición y mensajes electrónicos contemplados por el presente Reglamento y el Reglamento (CE) no 2791/1999, a excepción de las comunicaciones globales de capturas contempladas en el artículo 5 del presente Reglamento.
2. Las autoridades de los Estados miembros que traten los datos de posición y los mensajes adoptarán todas las medidas necesarias para cumplir las disposiciones de seguridad y confidencialidad contempladas en los apartados 4 a 9.
3. Cuando proceda y a petición de la Secretaría, cada Estado miembro se encargará de rectificar o borrar los datos de posición y mensajes que no se hayan tratado de conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) no 2791/1999 o del presente Reglamento.
4. Los datos de posición y mensajes sólo podrán utilizarse para los fines establecidos en el sistema. Los Estados miembros que efectúen una inspección comunicarán los datos de posición y mensajes únicamente a los medios de inspección y a los inspectores que hayan destinado al sistema.
5. Los Estados miembros que lleven a cabo una inspección:
a) podrán conservar y archivar los datos de posición y mensajes transmitidos por la Secretaría durante un plazo de veinticuatro horas después de que el buque al que correspondan salga de la zona de regulación sin volver a entrar en ella, se considerará que la salida de la zona de regulación se produce seis horas después de la comunicación de la intención de abandonarla;
b) garantizarán la seguridad del tratamiento de los datos de posición y mensajes en sus sistemas informáticos respectivos, concretamente cuando dicho tratamiento exija la transmisión a través de una red; los Estados miembros deberán adoptar todas las medidas técnicas y la organización necesarias para proteger los datos y los mensajes contra toda destrucción accidental o ilícita, pérdida accidental, alteración, difusión o consulta no autorizada, y contra toda forma de tratamiento inadecuada.
Habida cuenta de los conocimientos adquiridos en el ámbito de la seguridad y la confidencialidad del tratamiento de los documentos y mensajes electrónicos, así como del coste de su aplicación, dichas medidas deberán garantizar un nivel de seguridad que corresponda a los riesgos que entraña el tratamiento de los datos de posición y mensajes.
6. Los Estados miembros y la Comisión respetarán las condiciones mínimas de seguridad recogidas en el anexo IV.
7. Los Estados miembros deberán tomar las medidas pertinentes para que su sistema informático principal responda a los criterios recogidos en el anexo V.
8. Para la comunicación de los datos requeridos por el sistema se podrá utilizar el protocolo X.400. En tal caso, se utilizarán protocolos de codificación adecuados para garantizar la confidencialidad y la autenticidad.
9. La limitación de acceso a los datos quedará garantizada mediante la utilización de un mecanismo flexible de identificación del usuario y de acceso mediante contraseña o password. Cada usuario tendrá acceso únicamente a los datos necesarios para su trabajo.
CAPÍTULO IV
INSPECCIÓN
Artículo 8
Identificación de los servicios de inspección
Las banderas especiales o gallardetes contemplados en el apartado 5 del artículo 11 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se ajustarán a los modelos recogidos en el anexo VI-A.
El documento de identidad especial contemplado en el apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se elaborará de conformidad con el modelo recogido en el anexo VI-B.
Artículo 9
Actividades de inspección
El formato de los mensajes de comienzo y final de las actividades de los buques de inspección y las aeronaves contemplados en el apartado 6 del artículo 11 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se recoge en el anexo VII.
Artículo 10
Informe de observación
El informe de observación contemplado en el artículo 13 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se redactará de conformidad con el modelo recogido en el anexo VIII-A.
El formato de transmisión electrónica de dicho informe figura en el anexo VIII-B.
Artículo 11
Informe de inspección
El informe de inspección contemplado en la letra h) del apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se redactará de conformidad con el modelo recogido en el anexo IX.
Artículo 12
Seguimiento de las infracciones graves
La lista de autoridades competentes mencionadas en el artículo 19 del Reglamento (CE) no 2791/1999 y habilitadas para recibir la información sobre infracciones graves se recoge en el anexo X.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13
Normas generales aplicables a las comunicaciones a la Secretaría
1. Las comunicaciones dirigidas a la Secretaría de la CPANE de conformidad con los artículos 4, 6 y 10 del presente Reglamento cumplirán las normas generales recogidas en el anexo XI. El Estado miembro que expida la comunicación la numerará siguiendo un orden secuencial.
2. Los códigos utilizados para las comunicaciones se ajustarán a los códigos internacionales recogidos en el anexo XII.
Artículo 14
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Las disposiciones de los artículos 4 y 6 seguirán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2000 o hasta que el Consejo, de conformidad con el artículo 30 del Reglamento (CE) no 2791/1999, adopte las medidas necesarias para la instauración de un régimen definitivo.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 15 de mayo de 2000.