DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 12 de junio de 1978
relativa a la relación estadística de los transportes de mercancías por carretera en el marco de una estadística regional
( 78/546/CEE )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 213 ,
Visto el proyecto de directiva presentado por la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2) ,
Considerando que el desarrollo de la política común de transportes precisa un mayor conocimiento de la amplitud y de la evolución de los transportes de mercancías por carretera efectuados con vehículos matriculados en la Comunidad ; que estos datos deben poder compararse con los relativos a los otros modos de transporte y referirse tanto a los transportes nacionales como a los transportes internacionales ;
Considerando que los Estados miembros ya están reuniendo , a intervalos anuales o plurianuales , los datos estadísticos relativos a los transportes de mercancías efectuados en su propio territorio ;
Considerando que la Directiva 69/467/CEE (3) prevé , en un marco regional , la relación estadística de los transportes internacionales de mercancías por carretera ; que del informe que la Comisión presentó el 27 de junio de 1974 al Consejo , sobre la aplicación de dicha Directiva , se deduce que algunos Estados miembros sólo pueden reunir los datos solicitados mediante formalidades suplementarias en las fronteras ; que es conveniente que dichos Estados miembros estén dispensados de efectuar la relación estadística en el paso de fronteras , tal como dicha relación se prevé implícitamente en la mencionada Directiva ;
Considerando que , por consiguiente , conviene modificar el sistema previsto en la Directiva 64/467/CEE ;
Considerando que hay que prever la posibilidad de introducir en la presente Directiva , transcurrido un período adecuado , las modificaciones que resulten necesarias en función de la experiencia adquirida , en particular en lo que se refiere a la relación de los principales flujos de mercancías entre las regiones de la Comunidad en tráfico internacional , así como la supresión de eventuales relaciones estadísticas todavía existentes en el paso de fronteras dentro de la Comunidad ,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a los transportes de mercancías por carretera efectuados con vehículos matriculados en un Estado miembro :
a ) en el territorio de este Estado miembro ( en lo sucesivo denominados « transportes nacionales » ) ;
b ) entre este Estado miembro y otro Estado miembro o un tercer Estado ( en lo sucesivo denominados « transportes internacionales » ) .
Artículo 2
1 . Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá por :
a ) transportes de mercancías por carretera , todos los transportes de mercancías efectuados con un vehículo industrial ;
b ) vehículo industrial , todo vehículo aislado o conjunto de vehículos acoplados , tal como un camión con o sin remolque , un tractor con remolque o semirremolque ;
c ) matriculado , el hecho de estar inscrito en un registro de vehículos industriales de un organismo oficial , con independencia de que esta inscripción implique o no la concesión de una plaza de matrícula .
2 . La presente Directiva no se aplicará a los transportes de mercancías por carretera efectuados con :
a ) vehículos industriales cuyo peso o dimensiones excedan de los límites normalmente admitidos ;
d ) vehículos industriales para usos agrícolas , vehículos militares y vehículos de las administraciones públicas y de los servicios públicos , con excepción de los vehículos de las administraciones de los ferrocarriles .
3 . Cada Estado miembro tendrá además la facultad de excluir del ámbito de aplicación de la presente Directiva a los vehículos cuya carga útil o peso total en carga autorizado sea inferior a un determinado límite . Este límite no podrá exceder de 3,5 toneladas de carga útil o de 6 toneladas de peso total en carga autorizado .
Artículo 3
1 . Cada Estado miembro reunirá los datos estadísticos anuales relativos a los transportes contemplados en el artículo 1 y efectuados con los vehículos matriculados en su territorio .
2 . Los datos estadísticos anuales se desglosarán como sigue :
a ) Para los transportes nacionales , expresados en toneladas y en toneladas-kilómetros :
- en transportes por cuenta propia y transportes por cuenta ajena ,
- según los 24 grupos de mercancías indicados en el Anexo I ,
- según los grupos de distancias de 0 a 49 , de 50 a 149 , de 150 e 499 y de 500 o más kilómetros ,
- según las regiones de carga y de descarga indicadas en el Anexo II ;
b ) para los transportes internacionales , expresados en toneladas y en toneladas-kilómetros :
- en transportes por cuenta propia y transportes por cuenta ajena ,
- según los 24 grupos de mercancías indicados en el Anexo I ,
- según los países de carga y de descarga indicados en el Anexo III .
3 . Para el cálculo o la estimación de las toneladas-kilómetros efectuadas , la distancia recorrida por el vehículo en otro medio de transporte no será tenida en cuenta .
4 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los datos estadísticos a que se refiere el presente artículo por medio de cuadros conformes con los modelos A1 a A4 y B que figuran en el Anexo IV .
Artículo 4
Al determinar el método que deberá emplearse para la recogida de los datos estadísticos relativos a los transportes internacionales , los Estados miembros tendrán en cuenta la necesidad de simplificar al máximo las formalidades relacionadas con los intercambios de mercancías dentro de la Comunidad y , en particular , las que deban cumplirse en el momento del paso de fronteras entre Estados miembros .
Artículo 5
1 . Los datos estadísticos a que se refiere la presente Directiva se reunirán por primera vez para el año 1979 .
2 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión anualmente , antes del final del año siguiente al año de referencia , los cuadros establecidos de conformidad con el artículo 3 .
3 . Habida cuenta del artículo 7 , la Comisión comunicará a los Estados miembros , lo antes posible , los resultados de las encuestas , así como cualquier otra información adecuada de que disponga .
Artículo 6
1 . Los Estados miembros enviarán a la Comisión , a más tardar en el momento de la comunicación de los primeros resultados , un informe detallado sobre los métodos de recogida de datos utilizados .
2 . Al determinar su método de recogida de datos , los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para obtener resultados de encuesta suficientes en lo que se refiere al total de los tonelajes transportados , por una parte en transporte nacional , y por otra parte en transporte internacional . Comunicarán a la Comisión , anualmente , datos sobre los porcentajes de « no contesta » y , en forma de desviación-tipo o de intervalo de confianza , sobre la fiabilidad de los resultados relativos , por una parte , a los transportes entre regiones nacionales contempladas en el Anexo II y , por otra parte , a los transportes entre su territorio y el de cada uno de los demás Estados miembros . También comunicarán datos sobre el método empleado para el cálculo de los servicios de transporte prestados , expresados en toneladas-kilómetros .
Artículo 7
Cada año la Comisión examinará , con la ayuda del Comité de coordinación de estadísticas de transporte ante la Oficina estadística de las Comunidades Europeas , los cuadros e informes comunicados por los Estados miembros en virtud de los artículos 5 y 6 , con el fin de asegurar que los métodos empleados proporcionan resultados comparables y de determinar según qué modalidades y hasta qué nivel de detalle podrán publicarse los datos facilitados por los Estados miembros .
Artículo 8
Antes del 1 de enero de 1983 , la Comisión presentará al Consejo un informe sobre la experiencia adquirida en el marco de los trabajos efectuados en aplicación de la presente Directiva y propondrá las modificaciones necesarias que se deberán introducir en la misma en función de los resultados obtenidos , especialmente con el fin de evitar que los intercambios de mercancías entre los Estados miembros estén sistemáticamente supeditados al cumplimiento de formalidades específicas a los fines de la aplicación de la presente Directiva .
Artículo 9
Los Estados miembros serán beneficiarios , durante los tres primeros años de la aplicación de las relaciones estadísticas previstas por la presente Directiva , de una ayuda financiera de la Comunidad para la ejecución de los trabajos .
Artículo 10
1 . Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva , a más tardar el 1 de enero de 1979 .
2 . A partir de la aplicación por un Estado miembro de las medidas previstas en el apartado 1 , la Directiva 69/467/CEE no será aplicable en dicho Estado miembro .
3 . La Directiva 69/467/CEE quedará derogada a partir del 1 de enero de 1979 .
Artículo 11
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
Hecho en Luxemburgo , el 12 de junio de 1978 .