DECISIÓN DEL CONSEJO de 21 de noviembre de 1996 que modifica la Decisión 93/246/CEE por la que se adopta la segunda fase del programa de cooperación transeuropea en materia de educación superior (Tempus II) (1994-1998) (96/663/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Visto el dictamen del Comité de las regiones (4),
(1) Considerando que el 18 de diciembre de 1989 el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) n° 3906/89 relativo a la ayuda económica a favor de la República de Hungría y de la República Popular de Polonia (5), el cual prevé la concesión de una ayuda en ámbitos en los que se incluye la formación con el fin de apoyar el proceso de reforma económica y social en los países de Europa central y oriental;
(2) Considerando que el Consejo adoptó, el 19 de julio de 1993, el Reglamento (Euratom, CEE) n° 2053/93 relativo a la concesión de una asistencia técnica a los Estados Independientes de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y a Mongolia en su esfuerzo de reforma y recuperación económicas (6);
(3) Considerando que el Consejo adoptó, el 29 de abril de 1993, la Decisión 93/246/CEE por la que se adopta la segunda fase del programa de cooperación transeuropea en materia de educación superior (Tempus II) (7) por un período de cuatro años a partir del 1 de julio de 1994;
(4) Considerando que los países de Europa central y oriental y de la antigua Unión Soviética, beneficiarios de los programas Phare y Tacis, consideran la formación, y especialmente la educación superior, como uno de los sectores clave que permiten orientar el proceso de reforma económica y social;
(5) Considerando que la Comunidad Europea ha celebrado acuerdos de asociación con seis países de Europa central (8) y ha firmado acuerdos con otros cuatro (9);
(6) Considerando que podrán firmarse y celebrarse acuerdos de asociación con otros países de Europa central;
(7) Considerando que el Consejo Europeo de Essen (diciembre de 1994) definió para estos países asociados una estrategia «previa a la adhesión» que comprendía especialmente la apertura de los programas comunitarios, en particular en el sector de la educación y de la formación;
(8) Considerando que Tempus puede seguir contribuyendo de forma eficaz al desarrollo estructural de la educación superior necesario para mejorar las cualificaciones profesionales adaptadas a la reforma económica para su integración en el mercado interior de la Comunidad y que no existe otro instrumento para lograr este objetivo;
(9) Considerando que los países asociados de Europa central deben definir una estrategia particular y sus necesidades específicas en el marco de Tempus, teniendo en cuenta, sobre todo, la apertura de los programas Sócrates y Leonardo;
(10) Considerando que el programa Sócrates, en virtud del apartado 3 de su artículo 7, y el programa Leonardo, en virtud del apartado 1 de su artículo 9, están abiertos a la participación de los países asociados de la Europa central y oriental (PECO), con arreglo a las condiciones mencionadas en los protocolos adicionales a los acuerdos de asociación relativos a la participación en programas comunitarios que hayan de celebrarse con dichos países;
(11) Considerando que la Comunidad Europea ha firmado acuerdos de asociación con Bielorrusia, Kazajstán, Kirguizistán, Moldavia, la Federación Rusa y Ucrania y que negocia actualmente acuerdos con otros Estados independientes de la antigua Unión Soviética;
(12) Considerando que la reciente instauración de Tempus en los países beneficiarios de ayuda Tacis, cuyas necesidades son más importantes y cuyos ámbitos son más extensos, justifica plenamente la continuación de las acciones iniciadas;
(13) Considerando que se estableció una programación financiera para los programas Phare y Tacis hasta el 31 de diciembre de 1999;
(14) Considerando que el artículo 11 de la Decisión 93/246/CEE establece que la Comisión procederá a una evaluación de la ejecución del programa Tempus y presentará, antes del 30 de abril de 1996, una propuesta relativa a la continuación o adaptación del programa para el período que comienza el 1 de julio de 1998;
(15) Considerando que los resultados de esta evaluación validaron la elección hecha de adoptar y de diversificar aún mas las formas de asistencia en función de las necesidades nacionales y de las prioridades de los sistemas de enseñanza superior;
(16) Considerando que esta misma evaluación demostró la capacidad de Tempus para contribuir eficazmente, en los países asociados, a la diversificación de la oferta de enseñanza y a la cooperación entre universidades, creando así condiciones favorables al desarrollo de la cooperación científica, cultural y económica;
(17) Considerando que los resultados de la evaluación expuestos anteriormente se confirman por la valoración del programa realizada por las autoridades competentes de los países de Europa central y oriental y de las Repúblicas de la antigua Unión Soviética, así como por las opiniones expresadas por los usuarios del programa, las estructuras encargadas de su organización en los países asociados y en la Unión Europea, como también por los expertos y representantes cualificados que reflejan las diferentes opiniones de la comunidad universitaria europea;
(18) Considerando que en la Comunidad y en los terceros países existen estructuras regionales y/o nacionales, públicas y/o privadas que pueden colaborar financieramente en la concesión de una ayuda eficaz en materia de formación en la enseñanza superior;
(19) Considerando que el Tratado sólo prevé, para adoptar la presente Decisión, los poderes de acción del artículo 235; que se cumplen las condiciones para recurrir al mencionado artículo,
DECIDE:
Artículo único
La Decisión 93/246/CEE quedará modificada como sigue:
1) El artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente:
«Artículo 1
Duración de Tempus II
Se aprueba la segunda fase del programa de cooperación transeuropea en materia de estudios universitarios, denominado en lo sucesivo "Tempus II", por un período de seis años a partir del 1 de julio de 1994.».
2) El Anexo se sustituirá por el texto que figura en el Anexo de la presente Decisión.
3) Los dos últimos párrafos del artículo 11 se sustituirán por el texto siguiente:
«La Comisión presentará, antes del 30 de abril de 1998, un informe provisional, que incluya los resultados de la evaluación y, en su caso, una propuesta para la continuación o adaptación de Tempus durante el período posterior al 1 de julio de 2000 para los países asociados que no tengan aún acceso a las actividades relativas a la enseñanza superior de los programas comunitarios de educación y de formación (Sócrates - Leonardo).
La Comisión presentará un informe final a más tardar el 30 de junio de 2004.».
Hecho en Bruselas, el 21 de noviembre de 1996.