Nařízení Rady (ES) č. 1221/97
ze dne 25. června 1997,
kterým se stanoví obecná prováděcí pravidla pro opatření ke zlepšení produkce medu a jeho uvádění na trh
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že Komise zaslala Evropskému parlamentu a Radě diskusní zprávu o evropském včelařství, ve kterém vysvětluje situaci a obtíže tohoto odvětví;
vzhledem k tomu, že včelařství je zemědělským odvětvím, jehož hlavními cíly jsou hospodářská činnost a rozvoj venkova, produkce medu a dalších včelařských produktů a udržování ekologické rovnováhy;
vzhledem k tomu, že toto odvětví se vyznačuje rozmanitostí podmínek produkce a výnosů, rozptylem a různorodostí hospodářských subjektů jak na úrovni produkce, tak ve stádiu uvádění na trh; že existuje nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou na trhu medu ve Společenství;
vzhledem k tomu, že s ohledem na rozšíření varroázy v několika členských státech v posledních letech a na problémy, která tato choroba a jí příbuzné choroby způsobují produkci medu, je nutné, aby byly ve Společenství učiněny určité kroky;
vzhledem k tomu, že s ohledem na tyto okolnosti a za účelem zlepšení produkce medu a jeho uvádění na trh ve Společenství by měly být bez prodlení vypracovány pro každý rok národní programy zahrnující technickou pomoc, opatření pro kontrolu varroázy a příbuzných chorob, racionalizaci sezónního přesunu včelstev, řízení oblastních včelařských středisek a spolupráci na výzkumných programech pro zlepšení jakosti medu;
vzhledem k tomu, že za účelem doplnění statistických údajů z odvětví zemědělství by měly členské státy provést studie o struktuře odvětví, existující produkci, uvádění produktů na trh a tvorbě cen;
vzhledem k tomu, že výdaje členských států související s plněním závazků vyplývajících z tohoto nařízení by měly být hrazeny Společenstvím podle článku 3 nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky [4];
vzhledem k tomu, že Evropský parlament, Rada a Komise učinily dne 6. března 1995 prohlášení o začlenění ustanovení o financování do právních předpisů [5],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Tímto nařízením se stanovují opatření pro zlepšení obecných podmínek pro produkci a uvádění na trh medu, který odpovídá definici uvedené ve směrnici Rady 74/409/EHS ze dne 22. července 1974 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se medu [6]. Členské státy mohou za tímto účelem vypracovat pro každý rok národní programy.
2. V programech mohou být obsažena následující opatření:
a) technická pomoc včelařům a zpracovatelským zařízením seskupení včelařů za účelem zlepšení podmínek pro produkci a získávání medu,
b) kontrola varroázy a příbuzných chorob; zlepšení podmínek pro ošetřování úlů,
c) racionalizace sezónního přesunu včelstev,
d) opatření na podporu laboratoří, které provádějí analýzy fyzikálně chemických vlastností medu,
e) spolupráce s organizacemi specializovanými na provádění aplikovaných výzkumných programů s cílem zlepšení jakosti medu.
3. Ustanovení článku 4 nařízení č. 26 o použití určitých pravidel hospodářské soutěže na produkci zemědělských produktů a obchod s nimi [7] zůstává použitelné na státní podpory, odlišné od těch, které jsou obsaženy v programech schválených v souladu s článkem 4 tohoto nařízení.
Článek 2
Za účelem získání nároku na spolufinancování poskytované podle článku 3 provedou členské státy do 15. prosince 1997 studii o strukturách v oblasti chovu včel na svém území jak na úrovni produkce, tak ve stádiu uvádění na trh.
Článek 3
Výdaje uskutečněné v souladu s tímto nařízením se považují za výdaje ve smyslu článku 3 nařízení (EHS) č. 729/70.
Společenství se podílí na financování národních programů ve výši 50 % výdajů členských států na provádění opatření uvedených v čl. 1 odst. 2 a obsažených v národních programech.
Aby byly způsobilé pro spolufinancování Společenstvím, musí být výdaje členských států na provádění opatření ročních národních programů uvedených v článku 1 uskutečněny do 15. října každého roku.
Článek 4
Programy uvedené v čl. 1 odst. 1 jsou vypracovány v úzké spolupráci se zástupci organizací včelařů a včelařských družstev. Programy jsou předány Komisi ke schválení v souladu s postupem uvedeným v článku 17 nařízení Rady (EHS) č. 2771/75 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s vejci [8].
Z těchto programů jsou vyloučeny činnosti uvedené v operačních programech pro oblasti cílů 1, 5 písm. b) a 6.
Článek 5
Prováděcí pravidla tohoto nařízení, a zvláště pravidla týkající se kontrolních opatření, se stanoví postupem podle článku 17 nařízení (EHS) č. 2771/75.
Článek 6
Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě každé tři roky zprávu o provádění tohoto nařízení, poprvé nejpozději do 31. prosince 2000.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 25. června 1997.
REGLAMENTO (CE) N° 1221/97 DEL CONSEJO de 25 de junio de 1997 por el que se establecen las normas generales de aplicación de las medidas destinadas a mejorar la producción y comercialización de la miel
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la Comisión ha presentado al Consejo y al Parlamento Europeo el documento de reflexión sobre la situación de la apicultura europea, que expone las circunstancias y dificultades por las que atraviesa el sector;
Considerando que la apicultura es un sector de la agricultura cuyas funciones principales son la actividad económica y el desarrollo rural, la producción de miel y otros productos de la colmena y la contribución al equilibrio ecológico;
Considerando que se trata de un sector caracterizado por la diversidad de las condiciones de producción y los rendimientos, así como por la dispersión y heterogeneidad de los agentes económicos, tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización; que el mercado comunitario de la miel se encuentra en una situación de desequilibrio entre la oferta y la demanda;
Considerando que, habida cuenta de la propagación de la varroasis durante los últimos años en varios Estados miembros y de los problemas que esta enfermedad ocasiona para la producción de miel, resulta necesario adoptar medidas a escala comunitaria;
Considerando que, en estas condiciones y con el fin de mejorar la producción y la comercialización de miel en la Comunidad, procede establecer inmediatamente programas nacionales anuales que incluyan medidas de asistencia técnica, lucha contra la varroasis y enfermedades vinculadas a ella, racionalización de la trashumancia, gestión de centros regionales apícolas y colaboración en programas de investigación para la mejora de la calidad de la miel;
Considerando que para completar los datos estadísticos sobre este sector es oportuno que los Estados miembros efectúen un estudio sobre la estructura del sector tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización y formación de los precios;
Considerando que los gastos efectuados por los Estados miembros como consecuencia de las obligaciones derivadas del presente Reglamento corren a cargo de la Comunidad, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, sobre la financiación de la política agrícola común (4);
Considerando la declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995, sobre la consignación de las disposiciones financieras en los actos legislativos (5),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. El presente Reglamento establece las medidas destinadas a mejorar las condiciones de la producción y comercialización de la miel natural con arreglo a la definición que figura en la Directiva 74/409/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1974, relativa a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros sobre la miel (6). A dicho efecto los Estados miembros podrán establecer programas nacionales anuales.
2. Las medidas que podrán incluirse en dichos programas son las siguientes:
a) asistencia técnica a los apicultores y a los meleros de las agrupaciones de apicultores con el fin de mejorar las condiciones de producción y de extracción de la miel;
b) lucha contra la varroasis y enfermedades vinculadas a ella; mejora de las condiciones de tratamiento de las colmenas;
c) racionalización de la trashumancia;
d) medidas de apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel;
e) colaboración con organismos especializados en la realización de programas de investigación sobre la mejora cualitativa de la miel.
3. Las disposiciones del artículo 4 del Reglamento n° 26 sobre aplicación de determinadas normas sobre la competencia a la producción y al comercio de productos agrícolas (7) continuarán siendo aplicables a las ayudas de Estado distintas de las incluidas en los programas aprobados en virtud del artículo 4 del presente Reglamento.
Artículo 2
Para poder acogerse a la cofinanciación que se establece en el artículo 3, los Estados miembros deberán efectuar, a más tardar el 15 de diciembre de 1997, un estudio sobre la estructura del sector de la apicultura en sus respectivos territorios, tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización.
Artículo 3
Los gastos efectuados en virtud del presente Reglamento se considerarán intervenciones con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70.
La Comunidad participará en la financiación de los programas nacionales hasta el 50 % de los gastos a cargo de los Estados miembros para las medidas contempladas en el apartado 2 del artículo 1 que se incluyan en el programa nacional.
Para poder acogerse a la cofinanciación, los gastos efectuados por los Estados miembros en concepto del programa contemplado en el artículo 1 deberán haber sido efectuados a más tardar el 15 de octubre de cada año.
Artículo 4
Los programas contemplados en el apartado 1 del artículo 1 se elaborarán en estrecha colaboración con las organizaciones profesionales representativas del sector apícola. Se comunicarán a la Comisión, que decidirá su aprobación con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los huevos (8).
Se excluirán de estos programas las medidas inscritas en los programas operativos para las regiones de los objetivos nos 1, 5 b) y 6.
Artículo 5
Las normas de desarrollo del presente Reglamento y, especialmente, las relativas a las medidas de control se aprobarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75.
Artículo 6
La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento cada tres años, y por primera vez el 31 de diciembre del año 2000 a más tardar.
Artículo 7
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Luxemburgo, el 25 de junio de 1997.