NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
REGLAMENTO (UE) 2015/516 DE LA COMISIÓN
de 26 de marzo de 2015
que modifica el Reglamento (CE) no 874/2004, por el que se establecen normas de política de interés general relativas a la aplicación y a las funciones del dominio de primer nivel «.eu», así como los principios en materia de registro
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 733/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de abril de 2002, relativo a la aplicación del dominio de primer nivel «.eu» (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 1,
Tras consultar con el Registro de conformidad con el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 733/2002,
Considerando lo siguiente:
(1)
La introducción de los nombres de dominio internacionalizados (IDN) ha creado un riesgo de confusión visual entre nombres de dominio registrados en distintos sistemas de escritura. Esto podría deberse, en particular, al parecido visual entre sus caracteres constitutivos (por ejemplo, entre la «п» minúscula del alfabeto cirílico y la «n» minúscula latina). Para reducir este riesgo al mínimo, el Registro debe aplicar unos controles técnicos que podrían conducir a que estos IDN fueran declarados no admisibles para su registro. Tales controles técnicos deben aplicarse de conformidad con las normas internacionales y podrían actualizarse cada cierto tiempo.
(2)
A fin de ampliar los controles de seguridad y de eventuales abusos en relación con los nombres de dominio «.eu», es necesario garantizar que la verificación por el Registro de la validez de las solicitudes de registro tenga lugar con anterioridad al registro, y no solamente con posterioridad a él. La verificación debe llevarse a cabo por iniciativa del Registro o en caso de litigio relativo al registro del nombre de dominio de que se trate.
(3)
El actual operador del Registro del dominio de primer nivel (TLD) «.eu» ha comunicado a la Comisión que los nombres de dominio «eurethix.eu», «eurethics.eu» y «euthics.eu.», anteriormente reservados por el Registro de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 874/2004 de la Comisión (2), no se van a utilizar nunca y, por tanto, deben ser retirados de dicho artículo y liberados una vez que se publique el Reglamento modificado.
(4)
Los caracteres especiales, incluidos los caracteres ß (Eszett alemana) y ς (sigma final griega) no se ofrecieron cuando se pusieron en marcha los IDN dentro de «.eu». Toda vez que el protocolo IDNA2008 ha permitido su gestión, se considera oportuno ofrecerlos en apoyo de las lenguas oficiales de la Unión. El anexo ha sido actualizado tras las consultas con los Estados miembros de la UE, los países candidatos y los Estados miembros del EEE a fin de incorporar nombres de dominio que contengan estos nuevos caracteres.
(5)
Croacia se adhirió a la Unión Europea el 1 de julio de 2013. En consecuencia, Croacia debe tener la posibilidad de registrar los nombres de dominio que le fueron reservados de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) no 874/2004 y sus posteriores modificaciones.
(6)
La incorporación de los Reglamentos del «.eu» en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, permite a las empresas que tengan su domicilio social, administración central o lugar principal de actividad empresarial en Islandia, Noruega y Liechtenstein, a las organizaciones establecidas en Islandia, Noruega y Liechtenstein y a los residentes en Islandia, Noruega y Liechtenstein registrar nombres en el dominio «.eu».
(7)
Las listas de nombres que pueden reservar Islandia, Liechtenstein y Noruega, respectivamente, que hasta ahora figuraban en el punto 2 del anexo, deben transferirse al punto 1 del anexo.
(8)
La antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia, en tanto que países candidatos, pueden reservar nombres generalmente reconocidos con respecto a conceptos geográficos o geopolíticos que afecten a su organización política o territorial, a fin de que puedan ser registrados en fecha posterior.
(9)
Como consecuencia de ello, y con el fin de garantizar la claridad jurídica de los derechos de los Estados miembros y de los futuros Estados miembros, es necesario actualizar las listas que figuran en el anexo del Reglamento (CE) no 874/2004 (modificado), teniendo debidamente en cuenta los nombres que contienen caracteres que previamente no estaban disponibles, los nombres que se pueden reservar y los nombres que pueden ser registrados.
(10)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 874/2004 en consecuencia.
(11)
De conformidad con el Reglamento (CE) no 733/2002, EURid, operador del Registro «.eu», ha sido consultado sobre las medidas previstas en el presente Reglamento.
(12)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Comunicaciones (3).
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 874/2004 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 3, el párrafo tercero se sustituye por el texto siguiente:
«Cualquier verificación por parte del Registro de la validez de las solicitudes de registro tendrá lugar antes del registro, por iniciativa del Registro, o posteriormente al registro, por iniciativa del Registro o en caso de litigio relativo al registro del nombre de dominio de que se trate.»
.
2)
Se inserta el artículo 6 bis siguiente:
«Artículo 6 bis
Verificación adicional relativa a los caracteres
1. El Registro aplicará medidas técnicas para minimizar las posibles confusiones visuales derivadas del uso de los caracteres en todas las lenguas oficiales a que se refiere el artículo 6, apartado 4. Estas medidas técnicas formarán parte de la verificación de la validez de las solicitudes de registro y podrán dar lugar a que el nombre de dominio solicitado se declare no admisible para su registro.
2. Las medidas técnicas a que se refiere el apartado 1, que definirá el Registro, serán razonables, transparentes y no discriminatorias.
3. Las medidas técnicas a que se refiere el apartado 1 (incluidas las modificaciones que se introduzcan cada cierto tiempo) serán puestas a disposición del público por el Registro, en una forma fácilmente accesible, pasando a ser aplicables después de dicha publicación.
4. Antes de aplicar las medidas técnicas a que se refiere el apartado 1, o sus modificaciones cada cierto tiempo, el Registro deberá tener en cuenta las mejores prácticas internacionales, consultar con la industria y obtener la aprobación de la Comisión.»
.
3)
En el artículo 17, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
«eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu»
.
4)
El anexo se sustituye por el texto del anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 26 de marzo de 2015.