ROZHODNUTÍ RADY 2014/161/EU
ze dne 11. března 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2009/831/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2009/831/ES (2) bylo Portugalsko oprávněno uplatňovat až do dne 31. prosince 2013 sníženou sazbu spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně na Madeiře coby nejvzdálenějším regionu, jakož i na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně na Azorech coby nejvzdálenějším regionu. Článek 2 uvedeného rozhodnutí omezil zmíněnou výjimku na konkrétní výrobky. Podle uvedeného rozhodnutí mohlo Portugalsko na dané výrobky uplatňovat sazbu spotřební daně, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice Rady 92/84/EHS (3) a než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená uvedenou směrnicí, ne nižší než 75 % základní vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu.
(2)
Uplatňování nižší sazby spotřební daně vede k diferencovanému zdanění, jež zvýhodňuje místní produkci některých výrobků. Jedná se o státní podporu, která vyžaduje schválení Komise.
(3)
Komise potvrdila, že snížení sazby spotřební daně by mělo být nadále povoleno, aby se vyrovnalo znevýhodnění při hospodářské soutěži, s nímž se potýkají destilované alkoholické nápoje vyráběné na Madeiře a Azorách v důsledku vyšších nákladů na výrobu a uvádění těchto výrobků na trh, vyvolaných zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací těchto dvou nejvzdálenějších regionů, která je prohlubována konkrétními omezeními uvedenými v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a která byla již dříve důvodem pro odchylku stanovenou v rozhodnutí 2009/831/ES.
(4)
Jelikož zvláštní strukturální sociální a hospodářská situace v daných dvou nejvzdálenějších regionech stále trvá, je nutno dále prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2009/831/ES.
(5)
Dne 28. června 2013 přijala Komise pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020, které stanoví, jakým způsobem mohou členské státy společnostem poskytovat podporu za účelem rozvoje znevýhodněných regionů v Evropě v letech 2014 až 2020. Tyto pokyny, které vstoupí v platnost 1. července 2014, jsou součástí širší strategie pro modernizaci kontroly státních podpor, přičemž cílem této modernizace je podpora růstu na jednotném trhu tím, že se budou podporovat účinnější opatření podpory a že se Komise bude zaměřovat na prosazování práva v případech, které mají největší dopad na hospodářskou soutěž.
(6)
Rozhodnutí 2009/831/ES bylo použitelné do 31. prosince 2013. Je tudíž vhodné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2009/831/ES o šest měsíců, aby její konec připadal na den, k němuž vstoupí v platnost pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020.
(7)
Je však třeba zajistit, aby Portugalsko mohlo bez přerušení uplatňovat dotyčné snížení ode dne skončení použitelnosti obdobného povolení uděleného rozhodnutím 2009/831/ES. Nové požadované povolení by tedy mělo být uděleno s účinkem od 1. ledna 2014.
(8)
Rozhodnutí 2009/831/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 5 rozhodnutí 2009/831/ES se datum „31. prosince 2013“ nahrazuje datem „30. června 2014“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 11. března 2014.
DECISIÓN 2014/161/UE DEL CONSEJO
de 11 de marzo de 2014
por la que se modifica la Decisión 2009/831/CE, respecto de su período de aplicación
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 349,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),
De conformidad con un procedimiento legislativo especial,
Considerando lo siguiente:
(1)
Mediante la Decisión 2009/831/CE del Consejo (2) se autorizó a Portugal a aplicar, hasta el 31 de diciembre de 2013, un tipo reducido de impuesto especial en Madeira, como región ultraperiférica, sobre el ron y los licores allí producidos y consumidos, así como en las Azores, como región ultraperiférica, sobre los licores y aguardientes allí producidos y consumidos. El artículo 2 de dicha Decisión limitaba la excepción anteriormente mencionada a productos específicos. Portugal podría aplicar a los citados productos un tipo de impuesto especial inferior al tipo íntegro del impuesto sobre el alcohol, fijado en el artículo 3 de la Directiva 92/84/CEE del Consejo (3), e inferior al tipo mínimo de impuesto especial sobre el alcohol establecido en esa misma Directiva, pero no inferior en más del 75 % al tipo del impuesto especial nacional normal sobre el alcohol.
(2)
La aplicación de un tipo reducido del impuesto especial establece una imposición diferenciada en favor de la producción local de determinados productos. Esto constituye una ayuda estatal que requiere la aprobación de la Comisión.
(3)
La Comisión ha confirmado que la reducción del tipo del impuesto especial debe seguir autorizándose para compensar la desventaja competitiva que sufren las bebidas alcohólicas destiladas producidas en Madeira y en las Azores como consecuencia de costes de producción y de comercialización más elevados, debidos a la situación estructural, social y económica específica de esas dos regiones ultraperiféricas, agravada por sus limitaciones especiales, contempladas en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y que ya anteriormente justificaban la excepción prevista en la Decisión 2009/831/CE.
(4)
Dado que sigue persistiendo dicha situación estructural, social y económica específica en ambas regiones ultraperiféricas, es necesario ampliar el período de aplicación de la Decisión 2009/831/CE.
(5)
El 28 de junio de 2013, la Comisión adoptó sus Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020, estableciendo el modo en el que los Estados miembros pueden conceder ayudas a las empresas para apoyar el desarrollo de las regiones desfavorecidas en Europa entre 2014 y 2020. Estas directrices, que entrarán en vigor el 1 de julio de 2014, forman parte de una estrategia más amplia para modernizar el control de las ayudas estatales, con el objetivo de estimular el crecimiento en el mercado único mediante el fomento de medidas de ayuda más eficaces y de centrar los controles de la Comisión en los casos con un mayor impacto sobre la competencia.
(6)
La Decisión 2009/831/CE era aplicable hasta el 31 de diciembre de 2013. Procede, por tanto, prorrogar el período de aplicación de la Decisión 2009/831/CE durante seis meses, de manera que la fecha de expiración coincida con la fecha de entrada en vigor de las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020.
(7)
Es preciso, sin embargo, garantizar que Portugal pueda aplicar sin interrupción las reducciones a partir del momento de expiración de la autorización análoga otorgada mediante la Decisión 2009/831/CE. Por consiguiente, la nueva autorización solicitada debe otorgarse con efecto a partir del 1 de enero de 2014.
(8)
Procede modificar la Decisión 2009/831/CE en consecuencia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el artículo 5 de la Decisión 2009/831/CE, la fecha «31 de diciembre de 2013» se sustituye por la de «30 de junio de 2014».
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
Será aplicable desde el 1 de enero de 2014.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión es la República Portuguesa.
Hecho en Bruselas, el 11 de marzo de 2014.