ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2013
o oznámení předloženém Řeckou republikou o přechodném národním plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8133)
(Pouze řecké znění je závazné)
(2013/687/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU sdělila Řecká republika Komisi svůj přechodný národní plán (transitional national plan TNP) dne 19. prosince 2012 (2).
(2)
Při posuzování úplnosti TNP Komise zjistila, že u několika zařízení chybí údaje týkající se dne, kdy bylo uděleno první povolení. Dopisem ze dne 11. června 2013 (3) Komise proto požádala řecké orgány, aby poskytly chybějící informace a podaly vysvětlení ohledně celkového jmenovitého tepelného příkonu jednoho spalovacího zařízení.
(3)
Řecká republika poskytla Komisi dodatečné informace v dopise ze dne 25. června 2013 (4).
(4)
Po dalším posouzení TNP a poskytnutých dodatečných informací zaslala Komise dne 8. července 2013 druhý dopis (5), v němž zopakovala svou žádost o informace týkající se dne, kdy bylo několika zařízením poprvé uděleno povolení, a v případě jednoho zařízení rovněž požádala o vysvětlení ohledně používání odchylky uvedené v poznámce 4 v tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU ze dne 10. února 2012, kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (6).
(5)
V souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU poskytla Řecká republika požadované dodatečné informace a vysvětlení v dopise ze dne 30. července 2013 (7).
(6)
Komise proto posoudila TNP v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(7)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost dat, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v TNP k emisním stropům stanoveným v TNP a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(8)
Komise zjistila, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočítány za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty byly správné. Řecká republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění TNP.
(9)
Kromě dostačujících dodatečných informací Komise rovněž vítá skutečnost, že řecké orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(10)
Komise se domnívá, že prováděním TNP by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Zejména stanovením individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v TNP se Řecká republika zavazuje k tomu, že zajistí, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (8) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší (9).
(11)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU vyžadují, aby Řecká republika informovala Komisi o všech následných změnách plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu (TNP), který Řecká republika sdělila Komisi dne 19. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a pozměnila v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 25. června 2013 a 30. července 2013 (10).
2. Názvy zařízení, která jsou součástí tohoto TNP, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
3. Provádění přechodného národního plánu řeckými orgány nezprošťuje Řeckou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou případné dodatečné změny TNP, oznámené Řeckou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2013.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 26 de noviembre de 2013
relativa a la notificación por la República Helénica del plan nacional transitorio a que se refiere el artículo 32 de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales
[notificada con el número C(2013) 8133]
(El texto en lengua griega es el único auténtico)
(2013/687/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación) (1), y, en particular, su artículo 32, apartado 5, párrafo segundo,
Considerando lo siguiente:
(1)
De conformidad con el artículo 32, apartado 5, párrafo primero, de la Directiva 2010/75/UE, la República Helénica presentó a la Comisión su plan nacional transitorio (PNT) el 19 de diciembre de 2012 (2).
(2)
Durante su evaluación de la integridad del PNT, la Comisión observó que no se había comunicado la fecha en que se concedió el primer permiso a varias instalaciones. Por tanto, mediante carta de 11 de junio de 2013 (3), la Comisión solicitó a las autoridades griegas que le proporcionaran la información que faltaba, así como una aclaración sobre la potencia térmica nominal total de una instalación de combustión.
(3)
La República Helénica presentó a la Comisión información adicional mediante carta de 25 de junio de 2013 (4).
(4)
Tras una nueva evaluación del PNT y habida cuenta de la información adicional facilitada, la Comisión envió una segunda carta el 8 de julio de 2013 (5), en la que reiteraba su solicitud de información sobre la fecha en que se había concedido el primer permiso respecto a varias instalaciones y pedía aclaraciones sobre el uso, respecto a una instalación, de la excepción a que se hace referencia en la nota 4 de la tabla C.1 del apéndice C del anexo de la Decisión de Ejecución 2012/115/UE de la Comisión, de 10 de febrero de 2012, por la que se establecen las normas relativas a los planes nacionales transitorios a que hace referencia la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (6).
(5)
Por carta de 30 de julio de 2013 (7), la República Helénica facilitó la información y las aclaraciones adicionales requeridas, de conformidad con la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
(6)
Por tanto, el PNT ha sido evaluado por la Comisión de conformidad con el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y con la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
(7)
En particular, la Comisión ha examinado la coherencia y exactitud de los datos, las hipótesis y los cálculos utilizados para determinar las contribuciones de cada una de las instalaciones de combustión incluidas en el PNT a los techos de emisión establecidos en él y ha analizado si este contiene objetivos generales y parciales, medidas y calendarios para la consecución de esos objetivos, así como un mecanismo de seguimiento para evaluar el cumplimiento en el futuro.
(8)
La Comisión ha constatado que los techos de emisión en relación con los años 2016 y 2019 se calcularon utilizando los datos y fórmulas adecuados y que los cálculos son correctos. La República Helénica ha proporcionado información suficiente sobre las medidas que se aplicarán para realizar los techos de emisión, el seguimiento y la presentación de informes a la Comisión sobre la aplicación del PNT.
(9)
Sobre la base de la información adicional presentada, la Comisión está convencida de que las autoridades griegas han tenido en cuenta las disposiciones que figuran en el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y en la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
(10)
La Comisión considera que la aplicación del PNT debe entenderse sin perjuicio de otra legislación nacional y de la Unión aplicable. En particular, mediante el establecimiento de las condiciones de un permiso para las instalaciones de combustión incluidas en el PNT, la República Helénica se compromete a garantizar que no peligre el cumplimiento de los requisitos establecidos, entre otras, en la Directiva 2010/75/UE, en la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa (8), y en la Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos (9).
(11)
El artículo 32, apartado 6, de la Directiva 2010/75/UE establece que la República Helénica informe a la Comisión de todo cambio posterior del PNT. La Comisión debe evaluar si esos cambios cumplen las disposiciones previstas en el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y en la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. Sobre la base del artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y de la Decisión de Ejecución 2012/115/UE, no se plantean objeciones al plan nacional transitorio (PNT) que la República Helénica notificó a la Comisión el 19 de diciembre de 2012 con arreglo a lo dispuesto en el artículo 32, apartado 5, de la Directiva 2010/75/UE, en su versión modificada con arreglo a la información adicional enviada el 25 de junio de 2013 y el 30 de julio de 2013 (10).
2. Los nombres de las instalaciones cubiertas por el PNT, los contaminantes respecto a los cuales esas instalaciones están cubiertas y los techos de emisión aplicables figuran en el anexo de la presente Decisión.
3. La aplicación del plan nacional transitorio por las autoridades griegas no dispensará a la República Helénica del cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 2010/75/UE, por lo que respecta a las emisiones de cada instalación de combustión cubierta por el plan, y de otros actos pertinentes del Derecho ambiental de la Unión Europea.
Artículo 2
La Comisión evaluará si cualquier cambio posterior del PNT que la República Helénica notifique en el futuro se ajusta a las disposiciones mencionadas en el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y en la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión será la República Helénica.
Hecho en Bruselas, el 26 de noviembre de 2013.