NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1253/2013
ze dne 21. října 2013,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1089/2010, kterým se provádí směrnice 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 7 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 ze dne 23. listopadu 2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (2), stanoví technické podmínky interoperability sad prostorových dat ve vztahu k tématům prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(2)
Aby byla zajištěna plná interoperabilita sad prostorových dat, je vhodné stanovit technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES.
(3)
Aby byla zajištěna celková shoda technických podmínek interoperability sad prostorových dat uvedených v tomto nařízení, měly by být změněny stávající technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(4)
Za prvé, požadavky týkající se číselníků by měly být změněny s cílem umožnit flexibilní přístup k popisu hodnot číselníků na různých úrovních podrobnosti a zajistit technické podmínky pro sdílení rozšířených číselníků.
(5)
Za druhé, omezení prostorových vlastností na prostorové schéma Simple Feature (jednoduché jevy) by mělo být zmírněno, aby bylo umožněno rovněž zpřístupnění 2,5D dat.
(6)
Za třetí, měl by být zaveden další prvek metadat, aby se umožnila identifikace typu prostorové reprezentace (spatial representation type) užívaného pro datovou sadu.
(7)
Za čtvrté, téma prostorových dat „Systémy geografických souřadnicových sítí“ by mělo být rozšířeno tak, aby zahrnovalo i souřadnicovou síť s víceúrovňovým rozlišením založenou na zeměpisných souřadnicích.
(8)
Za páté, téma prostorových dat „Územní správní jednotky“ by mělo být rozšířeno tak, aby popisovalo i mořské územní správní jednotky.
(9)
Za šesté, aby se předešlo překrývání s typy prostorového objektu specifikovanými pro témata prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES, měly by být odstraněny některé předběžné typy z témat prostorových dat „Územní správní jednotky“ a „Vodstvo“.
(10)
Nařízení (EU) č. 1089/2010 by tudíž mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1089/2010 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
úvodní věta se nahrazuje tímto:
„Pro účely tohoto nařízení se používají tyto definice a definice pro specifická témata uvedené v přílohách:“;
b)
bod 4 se zrušuje;
c)
v bodě 6 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
d)
v bodě 9 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
e)
v bodě 11 se výraz „EN ISO 19128“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19128:2008“;
f)
v bodě 13 se výraz „EN ISO 19115“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
g)
v bodě 15 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
h)
v bodě 18 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
i)
doplňují se body 21 až 30, které znějí:
„21.
‚vlastností‘ (property) se rozumí atribut nebo přidružená role,
22.
‚typem sjednocení‘ (union type) se rozumí typ sestávající z právě jedné z několika alternativ (vyjmenovaných jako atributy prvků) v souladu s ISO/TS 19103:2005,
23.
‚třídou přidružení‘ (association class) se rozumí typ, který definuje další vlastnosti na základě vztahu mezi dvěma jinými typy,
24.
‚pokrytím‘ (coverage) se rozumí prostorový objekt, který působí jako funkce k vracení hodnot ze svého oboru hodnot pro danou polohu ve své prostorové, časové nebo prostoročasové doméně v souladu s ISO 19123:2007,
25.
‚doménou‘ (domain) se rozumí jednoznačně definovaná množina v souladu s ISO/TS 19103:2005,
26.
‚oborem hodnot‘ (range) se rozumí množina hodnot atributů vzhledu jevu sdružená funkcí s prvky domény pokrytí v souladu s EN ISO 19123:2007,
27.
‚rektifikovanou souřadnicovou sítí‘ (rectified grid) se rozumí souřadnicová síť, pro kterou existuje afinní transformace mezi souřadnicemi sítě a souřadnicemi souřadnicového referenčního systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
28.
‚souřadnicovou sítí s vyjádřitelnou referencí‘ (referenceable grid) se rozumí souřadnicová síť sdružená s transformací, která může být použita k převodu hodnot souřadnic sítě na hodnoty souřadnic vztažené k externímu souřadnicovému referenčnímu systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
29.
‚mozaikováním‘ (tessellation) se rozumí rozdělení prostoru na množinu navzájem hraničících podprostorů, které mají stejný rozměr jako dělený prostor. Mozaikování dvojrozměrného prostoru je složeno z množiny nepřekrývajících se polygonů, které zcela pokrývají oblast zájmu,
30.
‚užší hodnotou‘ (narrower value) se rozumí hodnota, která má hierarchický vztah k obecnější nadřazené hodnotě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro výměnu a klasifikaci prostorových objektů z datových sad, které splňují podmínky stanovené v článku 4 směrnice 2007/2/ES, použijí členské státy typy prostorových objektů a přidružené datové typy, výčty a číselníky uvedené v přílohách II, III a IV pro témata, kterých se datové sady týkají.“
b)
Všechny odkazy na „přílohu II“ v bodech 2 a 3 se nahrazují odkazy na „přílohy“.
c)
V odstavci 3 se druhá věta nahrazuje tímto: „Hodnoty výčtů a číselníků jsou jednoznačně identifikovány jazykově neutrálními mnemotechnickými počítačovými kódy. Tyto hodnoty mohou rovněž obsahovat jazykově specifický název, který se použije pro interakci s člověkem.“
3)
V článku 5 se zrušuje odstavec 4.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Číselníky a výčty
1. Číselníky jsou jedním z těchto typů specifikovaných v přílohách:
a)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují pouze hodnoty specifikované v tomto nařízení;
b)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a užší hodnoty uvedené poskytovateli dat;
c)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a další hodnoty na jakékoli úrovni uvedené poskytovateli dat;
d)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují jakékoli hodnoty uvedené poskytovateli dat.
Pro účely písmen b), c) a d) mohou poskytovatelé dat kromě přípustných hodnot užívat hodnoty specifikované v příslušných technických pokynech INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance) dostupných na internetových stránkách INSPIRE vedených Společným výzkumným střediskem (JRC).
2. Číselníky mohou být hierarchické. Hodnoty hierarchických číselníků mohou mít obecnější nadřazenou hodnotu. V případě, že jsou platné hodnoty hierarchického číselníku specifikovány v tabulce v tomto nařízení, jsou nadřazené hodnoty uvedeny v posledním sloupci.
3. Pokud u atributů, jejichž typem je číselník podle odst. 1 písm. b), c) nebo d), poskytovatel dat uvede hodnotu, která není specifikována v tomto nařízení, budou tato hodnota a její definice zpřístupněny v registru.
4. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ číselníku, mohou nabývat pouze hodnot přípustných podle specifikace číselníku.
5. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ výčtu, mohou nabývat pouze hodnot ze seznamů specifikovaných pro tento typ výčtu.“
5)
V čl. 8 odst. 2 a v čl. 11 odst. 1 se odkazy na „přílohu II“ nahrazují odkazy na „přílohy“.
6)
Článek 12 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Doména hodnot prostorových vlastností definovaná v tomto nařízení je omezena na prostorové schéma Simple Feature uvedené v Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, není-li pro konkrétní téma nebo typ prostorových dat stanoveno jinak.“
b)
Odstavec 2 se mění takto:
Slova „jednotek SI“ se nahrazují slovy „jednotek SI nebo jiných jednotek než SI, jejichž užití je v rámci Mezinárodní soustavy jednotek přípustné“.
7)
V článku 13 se doplňuje bod 6, který zní:
„6.
Typ prostorové reprezentace: Metoda používaná pro prostorovou reprezentaci geografické informace.“
8)
Článek 14 se mění takto:
a)
V odstavci 2 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
typ(y) prostorových objektů nebo jejich podmnožina, které tvoří obsah vrstvy.“
b)
Doplňuje se následující odstavec 3:
„3. Pro typy prostorových objektů, jejichž objekty lze dále klasifikovat s využitím atributu hodnoty číselníků, lze definovat více vrstev. Každá tato vrstva musí zahrnovat prostorové objekty odpovídající jedné konkrétní hodnotě číselníku. Při definování těchto množin vrstev v přílohách II, III a IV musí být splněny všechny následující požadavky:
a)
zástupný znak CodeListValue zastupuje hodnoty příslušného číselníku, uvádí se s prvním velkým písmenem;
b)
zástupný znak human-readable name zastupuje člověkem čitelný název hodnoty číselníků;
c)
typ prostorového objektu zahrnuje příslušný atribut a číselník v závorce;
d)
musí být uveden jeden příklad vrstvy.“
9)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
10)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
11)
Doplňuje se příloha III způsobem stanoveným v příloze III tohoto nařízení.
12)
Doplňuje se příloha IV způsobem stanoveným v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost [dvacátým] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 21. října 2013.
REGLAMENTO (UE) No 1253/2013 DE LA COMISIÓN
de 21 de octubre de 2013
que modifica el Reglamento (UE) no 1089/2010 por el que se aplica la Directiva 2007/2/CE en lo que se refiere a la interoperabilidad de los conjuntos y los servicios de datos espaciales
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire) (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 1,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (UE) no 1089/2010 de la Comisión, de 23 de noviembre de 2010, por el que se aplica la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a la interoperabilidad de los conjuntos y los servicios de datos espaciales (2) establece las disposiciones técnicas para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales relativos a los temas de datos espaciales enumerados en el anexo I de la Directiva 2007/2/CE.
(2)
A fin de garantizar la plena interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales, es conveniente establecer las disposiciones técnicas para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales relativos a los temas de datos espaciales enumerados en los anexos II y III de la Directiva 2007/2/CE.
(3)
A fin de garantizar la coherencia general de las disposiciones técnicas para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales previstos en el presente Reglamento, deben modificarse las disposiciones técnicas existentes para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales relativos a los temas de datos espaciales enumerados en el anexo I de la Directiva 2007/2/CE.
(4)
En primer lugar, deben modificarse los requisitos relativos a las listas controladas para permitir un enfoque flexible en la descripción de los valores de esas listas a diferentes niveles de detalle y conseguir que las disposiciones técnicas compartan las listas controladas ampliadas.
(5)
En segundo lugar, deben relajarse las restricciones de las propiedades espaciales sobre el esquema espacial Simple Feature (objeto geográfico simple) para permitir también la disponibilidad de datos 2,5D.
(6)
En tercer lugar, debe introducirse un elemento de metadatos adicional para permitir la identificación del tipo de representación espacial (spatial representation type) utilizado para un conjunto de datos.
(7)
En cuarto lugar, debe ampliarse el tema de datos espaciales «Sistemas de cuadrículas geográficas» para incluir una malla multirresolución basada en coordenadas geográficas.
(8)
En quinto lugar, debe ampliarse el tema de datos espaciales «Unidades administrativas» para describir las unidades administrativas marítimas.
(9)
En sexto lugar, para evitar solapamientos con tipos de objeto espacial especificados para temas de datos espaciales de los anexos II y III de la Directiva 2007/2/CE, deben excluirse de los temas de datos espaciales «Unidades administrativas» e «Hidrografía» determinados tipos candidatos.
(10)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) no 1089/2010 en consecuencia.
(11)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 22 de la Directiva 2007/2/CE.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (UE) no 1089/2010 se modifica como sigue:
(1)
El artículo 2 se modifica como sigue:
(a)
se sustituye la frase introductoria por el texto siguiente:
«A efectos del presente Reglamento, además de ser de aplicación las definiciones específicas de cada tema establecidas en los anexos, se entenderá por:»;
(b)
se suprime el punto 4;
(c)
en el punto 6, «ISO 19103» se sustituye por «ISO/TS 19103:2005»;
(d)
en el punto 9, «EN ISO 19135» se sustituye por «EN ISO 19135:2007»;
(e)
en el punto 11, «EN ISO 19128» se sustituye por «EN ISO 19128:2008»;
(f)
en el punto 13, «EN ISO 19115» se sustituye por «EN ISO 19115:2005/AC:2008»;
(g)
en el punto 15, «EN ISO 19135» se sustituye por «EN ISO 19135:2007»;
(h)
en el punto 18, «ISO 19103» se sustituye por «ISO/TS 19103:2005»;
(i)
se añaden los siguientes puntos 21 a 30:
«21.
”propiedad” (property), un atributo o rol de asociación,
22.
”tipo de unión” (union type), un tipo constituido por una y solo una de varias alternativas (enumeradas como atributos miembros), de conformidad con ISO/TS 19103:2005,
23.
”clase asociación“ (association class), un tipo que define propiedades adicionales en una relación entre otros dos tipos,
24.
”cobertura“ (coverage), un objeto espacial que actúa como función para devolver valores de su rango para cualquier posición directa dentro de su dominio espacial, temporal o espacio-temporal, de conformidad con ISO 19123:2007,
25.
”dominio“ (domain), un conjunto bien definido, de conformidad con ISO/TS 19103:2005,
26.
”rango“ (range), un conjunto de valores de atributo de objeto geográfico asociados mediante una función a los elementos del dominio de una cobertura, de conformidad con EN ISO 19123:2007,
27.
”malla rectificada“ (rectified grid), malla para la que hay una transformación afín entre sus coordenadas y las coordenadas de un sistema de referencia de coordenadas, de conformidad con EN ISO 19123:2007,
28.
”malla referenciable“ (referenceable grid), malla asociada a una transformación que puede utilizarse para convertir valores de sus coordenadas en valores de coordenadas referidas a un sistema de referencia de coordenadas externo, de conformidad con EN ISO 19123:2007,
29.
”teselación“ (tessellation), partición de un espacio en un conjunto de subespacios adyacentes que tienen la misma dimensión que el espacio particionado; una teselación en un espacio 2D consta de un conjunto de polígonos no superpuestos que cubren totalmente una región de interés,
30.
”valor específico“ (narrower value), valor que tiene una relación jerárquica con un valor padre más general.».
(2)
El artículo 4 se modifica como sigue:
(a)
el punto 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Para el intercambio y la clasificación de objetos espaciales de los conjuntos de datos que reúnan las condiciones establecidas en el artículo 4 de la Directiva 2007/2/CE, los Estados miembros utilizarán los tipos de objetos espaciales y los tipos de datos, enumeraciones y listas controladas asociados que se definen en los anexos II, III y IV para los temas de los conjuntos de datos relativos a ellos.»;
(b)
todas las referencias a «el anexo II» que figuran en los puntos 2 y 3 se sustituyen por referencias a «los anexos»;
(c)
en el punto 3, la segunda frase se sustituye por el texto siguiente: «Los valores de las enumeraciones y de las listas controladas se identificarán de manera única mediante códigos mnemónicos para el ordenador, lingüísticamente neutros. Dichos valores podrán incluir asimismo un nombre lingüístico que se use para la interacción humana.».
(3)
En el artículo 5 se suprime el apartado 4.
(4)
El artículo 6 se sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 6
Listas controladas y enumeraciones
1. Las listas controladas serán de uno de los tipos siguientes, según se especifica en los anexos:
(a)
listas controladas cuyos valores permitidos son únicamente los especificados en el presente Reglamento;
(b)
listas controladas cuyos valores permitidos son los especificados en el presente Reglamento, más los valores específicos definidos por los proveedores de datos;
(c)
listas controladas cuyos valores permitidos son los especificados en el presente Reglamento, más los valores adicionales a cualquier nivel definidos por los proveedores de datos;
(d)
listas controladas cuyos valores permitidos son los definidos por los proveedores de datos.
A efectos de lo dispuesto en las letras b), c) y d), además de los valores permitidos, los proveedores de datos podrán utilizar los valores especificados en las Directrices técnicas de Inspire (INSPIRE Technical Guidance) relevantes disponibles en el sitio web Inspire del Centro Común de Investigación.
2. Las listas controladas podrán ser jerárquicas. Los valores de las listas controladas jerárquicas podrán tener un valor padre más general. Cuando se especifican en un cuadro del presente Reglamento los valores válidos de una lista controlada jerárquica, los valores padre se indican en la última columna.
3. Cuando, para un atributo cuyo tipo sea una lista controlada de las contempladas en las letras b), c) o d) del apartado 1, un proveedor de datos dé un valor que no se especifique en el presente Reglamento, ese valor y su definición estarán disponibles en un registro.
4. Los atributos o roles de asociación de tipos de objeto espacial o tipos de datos cuyo tipo sea una lista controlada solo podrán tomar valores que estén permitidos con arreglo a la especificación de la lista controlada.
5. Los atributos o roles de asociación de tipos de objeto espacial o tipos de datos que tengan un tipo de enumeración solo podrán tomar valores de las listas especificadas para el tipo de enumeración.».
(5)
En el apartado 2 del artículo 8 y en el apartado 1 del artículo 11, las referencias a «el anexo II» se sustituyen por referencias a «los anexos».
(6)
El artículo 12 se modifica como sigue:
(a)
el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. El dominio de valores de las propiedades espaciales definidas en el presente Reglamento se limitará al esquema espacial Simple Feature según se define en Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic Information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, salvo que se especifique otra cosa para un tema, o tipo de datos espaciales, específico.»;
(b)
el apartado 2 se modifica como sigue:
La mención «unidades del SI» se sustituye por «unidades del SI o unidades no pertenecientes al SI cuyo uso está aceptado en el Sistema Internacional de Unidades.».
(7)
En el artículo 13, se añade el apartado 6 siguiente:
«6.
Tipo de representación espacial: El método utilizado para representar espacialmente información geográfica.».
(8)
El artículo 14 se modifica como sigue:
(a)
en el apartado 2, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:
«b)
el tipo o tipos de objeto espacial, o el subconjunto de ellos, que constituyan el contenido de la capa.»;
(b)
se añade el apartado 3 siguiente:
«3. Para los tipos de objeto espacial cuyos objetos puedan clasificarse adicionalmente empleando un atributo al que se asigne un valor de una lista controlada, podrán definirse varias capas. Cada una de estas capas incluirá los objetos espaciales correspondientes a un valor específico de la lista controlada. En la definición de esos conjuntos de capas en los anexos II, III y IV se deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)
el marcador de posición CodeListValue representará los valores de la lista controlada pertinente, con la primera letra en mayúsculas;
b)
el marcador de posición human-readable name representará el nombre legible para personas de los valores de la lista controlada;
c)
el tipo de objeto espacial incluirá el atributo y la lista controlada pertinentes, entre paréntesis;
d)
se incluirá un ejemplo de una capa.».
(9)
El anexo I se modifica conforme a lo establecido en el anexo I del presente Reglamento.
(10)
El anexo II se modifica conforme a lo establecido en el anexo II del presente Reglamento.
(11)
Se añade un anexo III, con el texto del anexo III del presente Reglamento.
(12)
Se añade un anexo IV, con el texto del anexo IV del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el [vigésimo] día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro de conformidad con los Tratados.
Hecho en Bruselas, el 21 de octubre de 2013.