NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
REGLAMENTO DELEGADO (UE) No 1016/2014 DE LA COMISIÓN
de 22 de julio de 2014
que modifica el anexo II del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 3,
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 4 del Reglamento (UE) no 978/2012 («el Reglamento SPG») establece los criterios para que un país elegible se beneficie de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen general del SPG.
(2)
En el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento SPG se establece que un país que haya sido clasificado por el Banco Mundial como país de renta alta o de renta media-alta durante tres años consecutivos no puede beneficiarse del régimen general del SPG. No obstante, el artículo 4, apartado 3, del Reglamento SPG establece que a los países que hayan rubricado con la Unión un acuerdo preferencial bilateral de acceso al mercado antes del 20 de noviembre de 2012 no se les aplicarán las disposiciones del artículo 4, apartado 1, letra a), hasta el 21 de noviembre de 2014.
(3)
El artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento SPG establece que las preferencias del SPG no deben aplicarse a los países que se beneficien de un acuerdo de acceso preferencial al mercado que ofrezca las mismas preferencias arancelarias que el SPG, o mejores, para prácticamente todos los intercambios comerciales.
(4)
En el anexo II del Reglamento SPG se establece la lista de países beneficiarios del régimen general del SPG. El artículo 5 del Reglamento SPG establece que el anexo II se revisará a más tardar el 1 de enero de cada año para reflejar los cambios en relación con los criterios establecidos en el artículo 4. También establece que el país beneficiario del SPG y los agentes económicos tengan tiempo para adaptarse adecuadamente al cambio producido en el estatus del país dentro del SPG. En consecuencia, el régimen SPG ha de seguir vigente durante un año después de la fecha de entrada en vigor de un cambio producido en el estatus del país dentro del SPG sobre la base del artículo 4, apartado 1, letra a).
(5)
Según el Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo (2), la República de Botsuana («Botsuana»), la República de Camerún («Camerún»), la República de Costa de Marfil («Costa de Marfil»), la República de Fiyi («Fiyi»), la República de Ghana («Ghana»), la República de Kenia («Kenia»), la República de Namibia («Namibia») y el Reino de Suazilandia («Suazilandia»), entre otros países, se benefician de un acuerdo de acceso preferencial al mercado de la Unión que ofrece las mismas preferencias arancelarias que el SPG, o mejores. De conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento SPG, estos países no se incluyeron en el anexo II puesto que ya eran beneficiarios del acceso preferencial al mercado.
(6)
Los países mencionados figuran en el anexo I del Reglamento SPG como países elegibles del régimen SPG.
(7)
Mediante el Reglamento (UE) no 527/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), las preferencias establecidas por el Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo expiran el 1 de octubre de 2014 para Botsuana, Camerún, Costa de Marfil, Fiyi, Ghana, Kenia, Namibia y Suazilandia. Estos países son países elegibles del régimen SPG, según se define en el artículo 2, letra c), del Reglamento SPG y, a partir del 1 de octubre de 2014, cumplen los criterios del artículo 4 del Reglamento SPG. Por tanto, deben ser incluidos en el anexo II del Reglamento SPG a partir del 1 de octubre de 2014.
(8)
El Banco Mundial clasificó a Botsuana y a Namibia como países de renta media-alta en 2011, 2012 y 2013. No obstante, ambos países rubricaron con la Unión antes del 20 de noviembre de 2012 un acuerdo preferencial bilateral de acceso al mercado, que todavía no se aplica, que ofrece las mismas preferencias arancelarias que el SPG, o mejores, para prácticamente todos los intercambios comerciales. Por lo tanto, el artículo 4, apartado 1, letra a), no se les aplica hasta el 21 de noviembre de 2014.
(9)
En virtud del artículo 5, apartado 2, letra a), del Reglamento SPG, la decisión de suprimir un país beneficiario de la lista de países beneficiarios del SPG comienza a ser de aplicación un año después de su fecha de entrada en vigor. No obstante, a tenor de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3, del Reglamento SPG, la supresión de Botsuana y Namibia no puede ser efectiva antes del 22 de noviembre de 2015. Para que esté en consonancia con la actualización anual del anexo II del Reglamento SPG, la supresión de Botsuana y Namibia de dicho anexo debe hacerse efectiva el 1 de enero de 2016. Por tanto, Botsuana y Namibia deben ser incluidas en el anexo II del Reglamento SPG del 1 de octubre de 2014 al 31 de diciembre de 2015.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Modificaciones del Reglamento (UE) no 978/2012
El anexo II del Reglamento (UE) no 978/2012 queda modificado como sigue:
a)
se insertan los siguientes países y sus códigos alfabéticos correspondientes en las columnas A y B, respectivamente:
BW
Botsuana
CM
Camerún
CI
Costa de Marfil
FJ
Fiyi
GH
Ghana
KE
Kenia
NA
Namibia
SZ
Suazilandia
b)
se retiran los siguientes países y sus códigos alfabéticos correspondientes de las columnas A y B, respectivamente:
BW
Botsuana
NA
Namibia
Artículo 2
Entrada en vigor y aplicación
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El artículo 1, letra a), será aplicable a partir del 1 de octubre de 2014.
El artículo 1, letra b), será aplicable a partir del 1 de enero de 2016.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 22 de julio de 2014.