PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) N o 166/2014 DE LA COMISIÓN
de 17 de febrero de 2014
por el que se modifica el Reglamento (CE) no 798/2008 en lo relativo a los requisitos de certificación aplicables a las importaciones en la Unión de carne de ratites de granja destinada al consumo humano y a la entrada de Israel y Sudáfrica en la lista de terceros países o territorios
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2002/99/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por la que se establecen las normas zoosanitarias aplicables a la producción, transformación, distribución e introducción de los productos de origen animal destinados al consumo humano (1), y, en particular, la frase introductoria, el punto 1, párrafo primero, y los puntos 3 y 4 de su artículo 8 y su artículo 9, apartado 2, letra b),
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 798/2008 de la Comisión (2) dispone que ciertas mercancías solo pueden importarse en la Unión o transitar por ella si proceden de terceros países, territorios, zonas o compartimentos que figuren en el cuadro de la parte 1 de su anexo I. También establece los requisitos de certificación veterinaria para tales mercancías. Estos requisitos tienen en cuenta si son precisas garantías adicionales o condiciones específicas en función del estatus de esos terceros países, territorios, zonas o compartimentos en cuanto a la presencia de enfermedades. Las condiciones específicas y las garantías adicionales que deben cumplir dichas mercancías se establecen en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008.
(2)
En el capítulo III del Reglamento (CE) no 798/2008 se establecen las condiciones para considerar libre de influenza aviar de alta patogenicidad (IAAP) a un tercer país, territorio, zona o compartimento y los requisitos de certificación veterinaria al respecto para las mercancías destinadas a la importación en la Unión.
(3)
En 2004, en 2006 y desde abril de 2011 se han producido brotes de IAAP por virus del subtipo H5N2 en explotaciones de ratites situadas en una zona de Sudáfrica con alta densidad de estas explotaciones. En consecuencia, el Reglamento (CE) no 798/2008, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) no 536/2011 de la Comisión (3), restringe actualmente las importaciones de determinadas mercancías derivadas de ratites, incluida la carne de ratites de granja. En la actualidad, Sudáfrica no está en condiciones de declararse libre de IAAP.
(4)
Criar ratites al aire libre supone una dificultad específica a la hora de prevenir la posible introducción del virus de la gripe aviar en las poblaciones de ratites, en particular a partir del reservorio de aves silvestres. La autoridad sudafricana competente ha desarrollado, en colaboración con la industria de las ratites, un sistema a medida para la producción de carne de ratite obtenida de ratites procedentes de explotaciones registradas y cerradas que han sido aprobadas por la autoridad competente.
(5)
Estas explotaciones se encuentran bajo control oficial y bajo estrictas normas de bioseguridad y se someten a controles de circulación y a análisis de laboratorio. Además, se vigila la presencia de gripe aviar en las explotaciones de ratites y de aves de corral situadas dentro de un determinado radio alrededor de estas explotaciones registradas y cerradas, así como en todo el territorio sudafricano. Al establecer estos requisitos se tuvieron debidamente en cuenta las recomendaciones del equipo comunitario de emergencia veterinaria que llevó a cabo una misión en Sudáfrica en 2011.
(6)
En espera de declarar todo su territorio libre de IAAP y con objeto de ofrecer mejores garantías respecto a la seguridad de la carne de ratite destinada a la importación en la Unión en el futuro, el 5 de mayo de 2013 Sudáfrica presentó una propuesta revisada del sistema de explotaciones de ratites registradas y cerradas y solicitó que se autorizara la importación en la Unión de carne de ratites producida a partir de ratites procedentes de dichas explotaciones.
(7)
La Comisión y los expertos de los Estados miembros evaluaron la propuesta y llegaron a la conclusión de que cabe esperar que el sistema establecido por Sudáfrica ofrezca unas garantías satisfactorias para la importación en la Unión de carne de ratite obtenida a partir de ratites procedentes de dichas explotaciones en lo que respecta a los riesgos que pueda plantear el virus de la IAAP.
(8)
Debe añadirse a la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 una nueva condición específica «H» que establezca las garantías específicas respecto a la seguridad de la carne de ratites de granja destinada al consumo humano obtenida a partir de ratites procedentes de una explotación registrada y cerrada, incluidas las garantías relativas a la posible aparición de brotes de IAAP en el futuro, y dicha condición debe aplicarse al territorio sudafricano. También debe añadirse dicha condición específica al modelo de certificado veterinario para carne de ratites de granja destinada al consumo humano.
(9)
La parte 1 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 recoge actualmente cinco códigos diferentes en la entrada correspondiente a Israel, de IL-0 a IL-4, los cuales corresponden a zonas de su territorio delimitadas en función de los brotes de IAAP que se han producido en ese país. A raíz de una petición de Israel y habida cuenta de que la carne de aves de corral, ratites o aves de caza silvestres (POU, RAT y WGM) producida durante los períodos restrictivos ya no circula en el mercado, deben consolidarse las diferentes zonas y debe modificarse en consecuencia la entrada correspondiente a Israel. En aras de la transparencia del mercado y de conformidad con el Derecho internacional público, debe aclararse que la cobertura territorial de los certificados está limitada al territorio del Estado de Israel, excluidos los territorios bajo administración israelí desde junio de 1967, a saber, los Altos del Golán, la Franja de Gaza, Jerusalén Oriental y el resto de Cisjordania.
(10)
Procede, por lo tanto, modificar el Reglamento (CE) no 798/2008 en consecuencia.
(11)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 queda modificado con arreglo a lo dispuesto en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 17 de febrero de 2014.