NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 73/2013
ze dne 25. ledna 2013,
kterým se mění přílohy I a V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 689/2008 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 689/2008 ze dne 17. června 2008 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (1), a zejména na čl. 22 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 689/2008 provádí Rotterdamskou úmluvu o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, podepsanou dne 11. září 1998 a schválenou jménem Společenství rozhodnutím Rady 2003/106/ES (2).
(2)
Je vhodné, aby se zohlednila regulační opatření v případě určitých chemických látek přijatá na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (3), směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8/ES ze dne 16. února 1998 o uvádění biocidních přípravků na trh (4) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (5).
(3)
Měla by rovněž být zohledněna rozhodnutí týkající se některých chemických látek přijatá podle Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách (dále jen „Stockholmská úmluva“), podepsané dne 22. května 2001 a schválené jménem Společenství rozhodnutím Rady 2006/507/ES (6), a následná regulační opatření týkající se těchto chemických látek přijatá podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (7).
(4)
Látky acetochlor, asulam, chloropikrin a propargit nebyly schváleny jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož je použití těchto účinných látek jako pesticidů zakázáno, a proto by měly být doplněny do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008. Doplnění acetochloru, asulamu, chloropikrinu a propargitu do přílohy I bylo pozastaveno vzhledem k nové žádosti o zařazení do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (8) předložené podle článku 13 nařízení Komise (ES) č. 33/2008 ze dne 17. ledna 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Rady 91/414/EHS, pokud jde o běžný a zkrácený postup pro posuzování účinných látek, které byly součástí pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 uvedené směrnice, nebyly však zařazeny do její přílohy I (9). Výsledkem uvedené nové žádosti bylo opětovné rozhodnutí nezařadit látky acetochlor, asulam, chloropikrin a propargit jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož je použití acetochloru, asulamu, chloropikrinu a propargitu jako pesticidů nadále zakázáno a důvod pro pozastavení zařazení do přílohy I pominul. Látky acetochlor, asulam, chloropikrin a propargit by proto měly být doplněny do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(5)
Látka flufenoxuron nebyla schválena jako účinná látka podle nařízení (ES) č. 1107/2009 a nebyla zařazena jako účinná látka do příloh I, IA nebo IB směrnice 98/8/ES pro typ přípravku 18, v důsledku čehož je použití flufenoxuronu jako pesticidu přísně omezeno, a proto by měl být zařazen do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008, jelikož prakticky všechna použití jsou zakázána navzdory skutečnosti, že flufenoxuron byl zařazen do přílohy I směrnice 98/8/ES pro typ přípravku 8, a členské státy tedy mohou povolit jeho použití při impregnaci dřeva za předpokladu dodržování zvláštních podmínek. Doplnění flufenoxuronu do přílohy I bylo pozastaveno vzhledem k nové žádosti o zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS předložené podle článku 13 nařízení (ES) č. 33/2008. Výsledkem uvedené nové žádosti bylo opětovné rozhodnutí neschválit flufenoxuron jako účinnou látku podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož důvod pro pozastavení doplnění do přílohy I pominul. Látka flufenoxuron by proto měla být doplněna do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(6)
Látka naled nebyla zařazena jako účinná látka do příloh I, IA nebo IB směrnice 98/8/ES a naled nebyl zařazen jako účinná látka ani do přílohy I směrnice 91/414/EHS, v důsledku čehož je použití naledu jako pesticidu zakázáno, a proto by měl být doplněn do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(7)
Látky 2-naftyloxyoctová kyselina, difenylamin a propanil nebyly schváleny jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož je použití těchto účinných látek jako pesticidů zakázáno, a proto by měly být doplněny do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008. Doplnění 2-naftyloxyoctové kyseliny, difenylaminu a propanilu do přílohy I části 2 bylo pozastaveno vzhledem k nové žádosti o zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS předložené podle článku 13 nařízení (ES) č. 33/2008. Výsledkem této nové žádosti bylo opětovné rozhodnutí nezařadit látky 2-naftyloxyoctová kyselina, difenylamin a propanil jako účinné látky do přílohy I směrnice 91/414/EHS, v důsledku čehož je použití těchto látek jako pesticidů nadále zakázáno a důvod pro pozastavení zařazení do přílohy I části 2 pominul. Látky 2-naftyloxyoctová kyselina, difenylamin a propanil by proto měly být doplněny do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I části 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(8)
Konference smluvních stran Rotterdamské úmluvy na svém pátém zasedání v červnu 2011 rozhodla zařadit alachlor, aldikarb a endosulfan do přílohy III uvedené úmluvy s tím účinkem, že podle uvedené úmluvy se na tyto látky vztahuje postup PIC, a proto by měly být vyřazeny ze seznamu chemických látek obsaženého v části 2 a měly by být doplněny do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I části 3 nařízení (ES) č. 689/2008.
(9)
Látka dichlorvos nebyla zařazena jako účinná látka do příloh I, IA nebo IB směrnice 98/8/ES a nebyla zařazena jako účinná látka do přílohy I směrnice 91/414/EHS, v důsledku čehož je použití dichlorvosu jako pesticidu zakázáno. Protože je dichlorvos již zahrnut do seznamu chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008, měly by být tyto položky změněny, aby odrážely nejnovější vývoj právních předpisů.
(10)
Látky bifentrin a metam byly schváleny jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož již použití bifentrinu a metamu jako pesticidů není zakázáno. Účinné látky bifentrin a metam by proto měly být z přílohy I části 1 nařízení (ES) č. 689/2008 vyřazeny.
(11)
Látka kyanamid by měla být vyřazena z přílohy I části 2 nařízení (ES) č. 689/2008, jelikož byly předloženy důkazy, že zákaz v podkategorii „pesticidy ve skupině přípravků na ochranu rostlin“ nepředstavuje přísné omezení používání látky na úrovni kategorie „pesticidy“, vzhledem ke skutečnosti, že kyanamid má významné využití jako biocid. Kyanamid byl identifikován a oznámen pro hodnocení podle směrnice 98/8/ES. Biocidní přípravky obsahující kyanamid tedy mohou být nadále povoleny členskými státy v souladu s jejich vnitrostátními předpisy, dokud nebude přijato rozhodnutí podle uvedené směrnice.
(12)
Nařízení (ES) č. 850/2004 ve znění nařízení Komise (EU) č. 519/2012 (10) provádí rozhodnutí přijaté podle Stockholmské úmluvy o zařazení endosulfanu do přílohy A části 1 Stockholmské úmluvy doplněním uvedené chemické látky do přílohy I části A nařízení (ES) č. 850/2004. Z tohoto důvodu by uvedená chemická látka měla být doplněna do přílohy V části 1 nařízení (ES) č. 689/2008.
(13)
Nařízení (ES) č. 689/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
S cílem poskytnout odvětví dostatek času pro přijetí opatření nezbytných k dosažení souladu s tímto nařízením a členským státům pro přijetí opatření nezbytných k provedení tohoto nařízení by použitelnost tohoto nařízení měla být odložena.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 689/2008 se mění takto:
1)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
2)
Příloha V se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. ledna 2013.
REGLAMENTO (UE) No 73/2013 DE LA COMISIÓN
de 25 de enero de 2013
por el que se modifican los anexos I y V del Reglamento (CE) no 689/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 689/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos (1), y, en particular, su artículo 22, apartado 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 689/2008 desarrolla el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo (procedimiento PIC, según sus siglas en inglés) aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, firmado el 11 de septiembre de 1998 y aprobado, en nombre de la Comunidad, por medio de la Decisión 2003/106/CE del Consejo (2).
(2)
Deben tenerse en cuenta las medidas reglamentarias aplicables a determinados productos químicos adoptadas de conformidad con el Reglamento (CE) no 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (3), con la Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa a la comercialización de biocidas (4), y con el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (5).
(3)
Deben tenerse en cuenta, también, las decisiones adoptadas respecto a determinados productos químicos en el marco del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes («el Convenio de Estocolmo»), firmado el 22 de mayo de 2001 y aprobado, en nombre de la Comunidad, mediante la Decisión 2006/507/CE del Consejo (6), así como las medidas reglamentarias adoptadas con posterioridad en relación con tales productos químicos con arreglo al Reglamento (CE) no 850/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre contaminantes orgánicos persistentes y por el que se modifica la Directiva 79/117/CEE (7).
(4)
Las sustancias acetocloro, asulam, cloropicrina y propargita no han sido aprobadas como sustancias activas con arreglo al Reglamento (CE) no 1107/2009, de manera que no pueden utilizarse como plaguicidas y, por consiguiente, deben añadirse a las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008. El proceso de inclusión en el anexo I de las sustancias acetocloro, asulam, cloropicrina y propargita había quedado en suspenso debido a una nueva solicitud de inclusión en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios (8), presentada con arreglo al artículo 13 del Reglamento (CE) no 33/2008 de la Comisión, de 17 de enero de 2008, por el que se establecen disposiciones detalladas de aplicación de la Directiva 91/414/CEE del Consejo en lo que se refiere a un procedimiento ordinario y acelerado de evaluación de las sustancias activas que forman parte del programa de trabajo mencionado en el artículo 8, apartado 2, de dicha Directiva pero que no figuran en su anexo I (9). La decisión tomada en relación con esa nueva solicitud ha sido de nuevo contraria a la aprobación de las sustancias acetocloro, asulam, cloropicrina y propargita como sustancias activas con arreglo al Reglamento (CE) no 1107/2009, de manera que esas sustancias siguen sin poder utilizarse como plaguicidas, y no hay ya motivos para que quede en suspenso su inclusión en el anexo I. Por tanto, las sustancias acetocloro, asulam, cloropicrina y propargita deben añadirse a las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008.
(5)
La sustancia flufenoxurón no ha sido aprobada como sustancia activa con arreglo al Reglamento (CE) no 1107/2009 ni se ha incluido como sustancia activa en los anexos I, IA ni IB de la Directiva 98/8/CE en relación con el tipo de producto 18, de modo que su uso como plaguicida está rigurosamente restringido y, por consiguiente, debe añadirse a las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008 porque prácticamente todos sus usos están prohibidos a pesar de que el flufenoxurón figura en el anexo I de la Directiva 98/8/CE en relación con el tipo de producto 8 y los Estados miembros pueden, por esa razón, autorizar su uso en protectores para maderas en condiciones específicas. El proceso de inclusión del flufenoxurón en el anexo I había quedado en suspenso debido a una nueva solicitud de inclusión en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE, presentada con arreglo al artículo 13 del Reglamento (CE) no 33/2008. La decisión tomada en relación con esa nueva solicitud ha sido de nuevo contraria a la aprobación del flufenoxurón como sustancia activa con arreglo al Reglamento (CE) no 1107/2009, de manera que no hay ya ningún motivo para que quede en suspenso su inclusión en el anexo I. Por tanto, la sustancia flufenoxurón debe añadirse a las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008.
(6)
La sustancia naled no se ha incluido como sustancia activa en los anexos I, IA ni IB de la Directiva 98/8/CE, ni en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE, de modo que el naled no puede utilizarse como plaguicida y debe añadirse, por tanto, a las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008.
(7)
Las sustancias ácido 2-naftiloxiacético, difenilamina y propanilo no han sido aprobadas como sustancias activas con arreglo al Reglamento (CE) no 1107/2009, de manera que no pueden utilizarse como plaguicidas y, por consiguiente, deben añadirse a las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008. El proceso de inclusión de las sustancias ácido 2-naftiloxiacético, difenilamina y propanilo en el anexo I, parte 2, había quedado en suspenso debido a una nueva solicitud de inclusión en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE, presentada con arreglo al artículo 13 del Reglamento (CE) no 33/2008. La decisión tomada en relación con esa nueva solicitud ha sido de nuevo contraria a la inclusión de las sustancias ácido 2-naftiloxiacético, difenilamina y propanilo como sustancias activas en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE, de manera que esas sustancias siguen sin poder utilizarse como plaguicidas y no hay ningún motivo ya para que quede en suspenso su inclusión en el anexo I, parte 2. Por tanto, las sustancias ácido 2-naftiloxiacético, difenilamina y propanilo deben añadirse a la lista de productos químicos del anexo I, parte 2, del Reglamento (CE) no 689/2008.
(8)
En su quinta reunión, en junio de 2011, la Conferencia de las Partes en el Convenio de Rotterdam decidió incluir las sustancias alacloro, aldicarbo y endosulfano en el anexo III del Convenio, de manera que quedan sujetas al procedimiento PIC en virtud del Convenio y, por consiguiente, deben eliminarse de la lista de productos químicos de la parte 2 y añadirse a la lista de productos químicos de la parte 3 del anexo I del Reglamento (CE) no 689/2008.
(9)
La sustancia diclorvós no se ha incluido como sustancia activa en los anexos I, IA ni IB de la Directiva 98/8/CE ni en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE, por lo que su uso como plaguicida está prohibido. Dado que el diclorvós ya figura en las listas de productos químicos del anexo I, partes 1 y 2, del Reglamento (CE) no 689/2008, deben modificarse las entradas correspondientes para reflejar la evolución jurídica más reciente.
(10)
Las sustancias bifentrina y metam han sido aprobadas como sustancias activas con arreglo al Reglamento (CE) no 1107/2009, de modo que su uso como plaguicidas ya no está prohibido. Por consiguiente, las sustancias activas bifentrina y metam deben suprimirse del anexo I, parte 1, del Reglamento (CE) no 689/2008.
(11)
La sustancia cianamida debe suprimirse del anexo I, parte 2, del Reglamento (CE) no 689/2008 porque se han presentado pruebas que demuestran que la prohibición para su uso en la subcategoría «plaguicida del grupo de productos fitosanitarios» no constituye una restricción rigurosa de su uso en la categoría «plaguicidas» debido a que la cianamida tiene usos importantes como biocida. La cianamida ha sido identificada y notificada para su evaluación con arreglo a la Directiva 98/8/CE. Los Estados miembros pueden, por tanto, seguir autorizando, de conformidad con sus normas nacionales, biocidas que contengan cianamida hasta que se tome una decisión de conformidad con esa Directiva.
(12)
El Reglamento (CE) no 850/2004, modificado por el Reglamento (UE) no 519/2012 de la Comisión (10), desarrolla la decisión adoptada en el marco del Convenio de Estocolmo para añadir el endosulfano al anexo A, parte 1, de ese Convenio, mediante su inclusión en el anexo I, parte A, del Reglamento (CE) no 850/2004. Por consiguiente, ese producto químico debe añadirse al anexo V, parte 1, del Reglamento (CE) no 689/2008.
(13)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 689/2008 en consecuencia.
(14)
Conviene aplazar la aplicación del presente Reglamento a fin de dar tiempo para que el sector pueda adoptar las medidas que le permitan cumplirlo y para que los Estados miembros puedan tomar las disposiciones necesarias para aplicarlo.
(15)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 133 del Reglamento (CE) no 1907/2006.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 689/2008 se modifica como sigue:
1)
El anexo I queda modificado con arreglo al anexo I del presente Reglamento.
2)
El anexo V queda modificado con arreglo al anexo II del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será aplicable a partir del 1 de abril de 2013.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 25 de enero de 2013.