PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. dubna 2013,
kterým se vymezují praktické postupy, jednotné formáty a metodika ve vztahu k registru rádiového spektra zavedenému rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra
(oznámeno pod číslem C(2013) 2235)
(Text s významem pro EHP)
(2013/195/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím č. 243/2012/EU byl zaveden registr stávajícího využívání rádiového spektra pro komerční i veřejné účely. K provedení tohoto registru se přijme prováděcí akt, kterým se na jedné straně stanoví praktické postupy a jednotné formáty shromažďování údajů o stávajícím využití rádiového spektra a jejich poskytování členskými státy Komisi a na druhé straně metodika pro analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky, na něž se vztahuje program politiky rádiového spektra, za účelem určení rozvíjejících se a potenciálně významných využití rádiového spektra, zejména v kmitočtových pásmech v rozsahu 400 MHz až 6 GHz (dále jen „příslušné rádiové spektrum“).
(2)
Registr by měl pomoci zjistit pásma rádiového spektra, ve kterých by mohlo dojít ke zlepšení efektivity stávajícího využití rádiového spektra, zejména pásem, která by mohla být vhodná k přerozdělení a možnosti sdílení rádiového spektra za účelem podpory politik EU stanovených v programu politiky rádiového spektra, a to s cílem sladit technologické trendy a budoucí potřeby rádiového spektra mimo jiné v závislosti na poptávce spotřebitelů a operátorů v oblastech politiky Unie. K usnadnění analýzy různých typů využití rádiového spektra soukromými, tj. především komerčními, a veřejnými, tj. vládními, uživateli je třeba zlepšit úroveň podrobnosti zejména kvantitativních údajů týkajících se nabídky některých částí rádiového spektra či použití a poptávky po nich, neboť v současnosti se dostupné údaje výrazně liší jak v závislosti na tom, zda je rádiové spektrum využíváno pro soukromé, komerční nebo veřejné účely, tak napříč členskými státy.
(3)
Registr rádiového spektra by měl být vytvářen postupně, aby se snížila administrativní zátěž členských států, a zároveň je nutné stanovit priority v závislosti na typu využití, a to zaměřením nejprve na pásma určená v článku 6 rozhodnutí č. 243/2012/EU a pásma týkající se politik Unie určená v článku 8 uvedeného rozhodnutí. Účelem je zavést registr, který je průběžně vylepšován a který by díky postupnému zlepšování dostupnosti a analýzy údajů mohl pomoci dosáhnout účinné správy rádiového spektra ve všech pásmech důležitých pro politiky Unie. Mezi nejnaléhavější příspěvky registru by mělo patřit určení přinejmenším 1 200 MHz vhodného rádiového spektra pro bezdrátové širokopásmové služby, jak je stanoveno v čl. 3 písm. b) rozhodnutí č. 243/2012/EU, jakož i zvýšení efektivity a flexibility, mimo jiné případnou podporou kolektivního využívání a sdíleného využívání rádiového spektra, jak vyžaduje čl. 4 odst. 1 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Členské státy by měly údaje poskytovat co nejjednotnějším způsobem, a to buď prostřednictvím informačního systému o kmitočtovém spektru Evropského komunikačního úřadu (EFIS), nebo přímo Komisi, například v případech, kdy je třeba údaje shromážděné od veřejných uživatelů a vnitrostátních orgánů zpracovat jako vyhrazené nebo důvěrné. V závislosti na daném typu využití a kmitočtovém pásmu se mohou konkrétní jednotné formáty shromažďování údajů podstatně lišit a údaje nemusí být v některých případech v konkrétním jednotném formátu dostupné. Nicméně v zájmu účinného poskytování dostupných údajů Komisi k analýze by členské státy měly údaje shromažďovat ve strojově čitelném formátu s cílem umožnit stejný formát elektronické výměny údajů s Komisí a EFIS.
(5)
Kromě poskytování příslušných dostupných údajů by členské státy měly spolupracovat s Komisí na zlepšení kvality a srovnatelnosti údajů tak, aby bylo dosaženo účinnosti registru vhodné pro konkrétní pásmo a nalezen srovnatelný formát údajů, aniž by byla dále zvyšována administrativní zátěž.
(6)
Další údaje by rovněž mohly být získány z veřejných konzultací a studií. Registr by mimo to mohl využívat údaje poskytnuté dobrovolně členskými státy a soukromými subjekty, které monitorují rádiové spektrum, trvale za účelem správy rádiového spektra na místní úrovni, křížové kontroly platnosti licenčních údajů, určení hustoty využívání v některých druzích režimů oprávnění, jako jsou bezlicenční pásma, a zhodnotit úroveň využití rádiového spektra napříč Unií, zejména u pásem, po nichž je vysoká poptávka.
(7)
S cílem minimalizovat administrativní zátěž a povinnosti členských států by metodika zvolená pro registr měla co nejvíce zohlednit údaje poskytované členskými státy podle rozhodnutí Komise 2007/344/ES ze dne 16. května 2007 o harmonizované dostupnosti informací o využívání spektra ve Společenství (2). K dalšímu doplnění registru by rovněž mohly být použity dodatečné informace shromážděné dobrovolnou cestou, jako jsou studie, včetně studií Evropské konference poštovních a telekomunikačních správ.
(8)
Určení kmitočtových pásem, která by mohla být využívána efektivněji a byla by vhodná k přerozdělení nebo sdílení rádiového spektra, vyžaduje podrobné znalosti skutečného využívání rádiového spektra, nejlépe doložené kvantitativními údaji. Toto určení by pomohlo nalézt řešení, jak vyhovět technologickým trendům, budoucím potřebám a poptávce po rádiovém spektru, které by byly určeny podle analýzy, jež má být provedena.
(9)
Proces týkající se registru by měl vést k průběžnému zlepšování efektivního využívání rádiového spektra k uspokojení neustále se vyvíjející poptávky ve vztahu k politikám Unie a s ohledem na technologický vývoj. Na tomto základě a v zájmu dosažení cílů stanovených v čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU by Komise podávala zprávy Evropskému parlamentu a Radě. K tomu by docházelo pravidelně v závislosti na době nezbytné k provedení analýzy v registru, jakož i na tempu vývoje využívání rádiového spektra.
(10)
Ačkoli transparentnost využívání rádiového spektra má pro registr zásadní význam, podléhá ochraně osobních údajů a soukromí, obchodního tajemství a státních tajemství podle práva EU. Mezi tato ustanovení patří čl. 346 odst. 1 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, který umožňuje členským státům neposkytovat informace, jejichž zpřístupnění odporuje podstatným zájmům jejich bezpečnosti, článek 8 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (3), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (4), jakož i příloha jednacího řádu Komise, která upravuje zacházení s utajovanými skutečnostmi EU, včetně skutečností pocházejících z EU nebo získaných od členských států, třetích zemí nebo mezinárodních organizací (5).
(11)
V souladu s článkem 15 rozhodnutí č. 243/2012/EU by účinnost registru měla být čas od času přezkoumána, aby se zajistilo účinné provádění cílů uvedeného rozhodnutí a rovněž to, zda je nutné tyto cíle upravit. Členské státy by Komisi měly poskytovat příslušné informace.
(12)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí maximálně zohledňují stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra a jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Cíl
Toto rozhodnutí stanoví praktické postupy a jednotné formáty shromažďování údajů o stávajícím využití rádiového spektra v rozsahu 400 MHz a 6 GHz (dále jen „příslušné rádiové spektrum“) a jejich poskytování členskými státy Komisi a rovněž metodiku pro analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky Unie podle článku 9 rozhodnutí č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra.
Článek 2
Shromažďování a poskytování údajů
V zájmu splnění cílů podle čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU členské státy v souladu s následujícím postupem shromažďují a v rámci elektronické výměny údajů s Komisí poskytují údaje, které mají k dispozici o právech k využívání a o skutečném využívání příslušného rádiového spektra:
1)
S cílem minimalizovat administrativní zátěž členské státy zajistí, aby Evropský komunikační úřad Komisi poskytl příslušné informace již shromážděné podle rozhodnutí 2007/344/ES.
2)
Kromě údajů podle odstavce 1 poskytnou členské státy Komisi údaje - jsou-li dostupné na vnitrostátní úrovni - ve strojově čitelném formátu zvoleném na vnitrostátní úrovni, včetně údajů o veřejném využívání rádiového spektra, které jsou nezbytné k tomu, aby Komise mohla provádět úkoly podle tohoto rozhodnutí a rozhodnutí č. 243/2012/EU.
3)
Členské státy spolupracují s Komisí v zájmu zvýšení množství údajů o využívání rádiového spektra, které jsou dostupné pro účely poskytování podle odstavce 2, zejména tím, že ve srovnatelném formátu napříč členskými státy poskytnou, pokud to nepovažují za nemožné z důvodu vnitrostátních okolností, kvantitativní údaje jako například počet vysílačů, dobu trvání využití a souřadnice nebo informace o umístění, které ukazují zeměpisný rozsah využívání rádiového spektra, jakož i používané technologie a podmínky sdílení. V zájmu snížení administrativní zátěže se údaje o pásmech důležitých pro provádění cílů stanovených rozhodnutím č. 243/2012/EU s ohledem na stanovisko Skupiny pro politiku rádiového spektra shromáždí a poskytnou v souladu s tímto článkem jako první. Údaje o všech kmitočtových pásmech v příslušném rádiovém spektru shromažďují a poskytují členské státy v rámci postupného přístupu do 31. prosince 2015.
Článek 3
Určení budoucí poptávky po rádiovém spektru
1. S cílem napomoci zjištění budoucí poptávky po rádiovém spektru, jakož i konkrétních pásmech spektra, která by nejlépe vyhověla budoucím potřebám a poptávce po rádiovém spektru, a při maximálním zohlednění stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra analyzuje Komise veškeré údaje shromážděné podle článku 2 nebo jiným způsobem, jako jsou veřejné konzultace a studie, a zohlední:
-
technickou efektivitu stávajícího využívání,
-
ekonomickou efektivitu stávajícího využívání srovnáním možností, které jsou k dispozici pro jednotlivá pásma s cílem vyhovět budoucím potřebám,
-
socioekonomický dopad na stávající uživatele příslušných pásem a přilehlých pásem.
2. Analýza podle odstavce 1 se zaměřuje na určení technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky Unie ve vztahu k aplikacím seskupeným podle podobných technických vlastností a funkcí v části I přílohy, jakož i na určení významných rozvíjejících se a potenciálních využití rádiového spektra. Tato analýza podle potřeby a možností obsahuje přinejmenším informace uvedené v části II přílohy. Komise pořádá pracovní setkání nebo veřejné konzultace, čímž zajistí transparentnost.
Článek 4
Zpráva Evropskému parlamentu a Radě
1. Komise do pravidelných zpráv podávaných podle čl. 9 odst. 4 rozhodnutí č. 243/2012/EU zahrne výsledky analýzy prováděné podle tohoto rozhodnutí a informace uvedené v části II přílohy.
2. V zájmu splnění cílů čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU a s ohledem na analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru, jakož i analýzu údajů shromážděných podle článku 2 tohoto rozhodnutí může Komise do těchto zpráv zahrnout konkrétní možnosti, jak vyhovět určeným potřebám a maximalizovat efektivitu využívání rádiového spektra, při zohlednění nevýhod (včetně nákladů pro uživatele, výrobce a finanční rozpočet Unie na jedné straně a dotčených členských států na straně druhé) a přínosů, včetně analýzy celkových účinků těchto možností.
Článek 5
Důvěrnost a utajované skutečnosti
Členské státy a Komise zajistí ochranu informací, jež jsou považovány za důvěrné nebo utajované členským státem, mezinárodní institucí, Komisí nebo jakoukoli třetí stranou v souladu s právem EU a vnitrostátním právem, zejména:
-
obchodních důvěrných informací,
-
informací ve vztahu k ochraně soukromí a
-
informací ve vztahu k veřejné bezpečnosti a obraně.
Tím není dotčeno právo příslušných orgánů zveřejnit informace, je-li to na základě vnitrostátního práva povoleno a pokud je toto zveřejnění nezbytné pro účely plnění jejich povinností. Toto zveřejnění informací je přiměřené a zohlední oprávněný zájem dotčené strany na ochranu veškerých výše uvedených informací.
Článek 6
Přezkum
S cílem napomoci Komisi při podávání zpráv o fungování registru rádiového spektra poskytnou členské státy Komisi informace o uplatňování a účinnosti tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. dubna 2013.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 23 de abril de 2013
que define las modalidades prácticas, los formatos uniformes y una metodología en relación con el inventario del espectro radioeléctrico establecido por la Decisión no 243/2012/UE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa plurianual de política del espectro radioeléctrico
[notificada con el número C(2013) 2235]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2013/195/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Decisión no 243/2012/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2012, por la que se establece un programa plurianual de política del espectro radioeléctrico (1), y, en particular, su artículo 9, apartado 2,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Decisión no 243/2012/UE estableció un inventario de los usos de espectro existentes, para fines tanto comerciales como públicos. Para llevar a la práctica este inventario, debe adoptarse un acto de ejecución a fin de, por una parte, desarrollar las modalidades prácticas y los formatos uniformes para la recopilación y suministro de datos por parte de los Estados miembros a la Comisión sobre los usos del espectro existentes y, por otra, elaborar una metodología para analizar las tendencias tecnológicas, las necesidades y la demanda de espectro en el futuro en los ámbitos contemplados por el programa de política del espectro radioeléctrico (PPER), con vistas a detectar usos importantes del espectro que se estén desarrollando o pudieran hacerlo, en particular en la gama de frecuencias comprendida entre 400 MHz y 6 GHz (en lo sucesivo denominado «el espectro pertinente»).
(2)
El inventario debe contribuir a identificar las bandas de frecuencias en las que podría mejorarse la eficiencia de los usos del espectro existentes, especialmente las bandas que pudieran ser adecuadas para la reasignación y las oportunidades de uso compartido del espectro en apoyo de las políticas de la Unión establecidas en la PPER, a fin de adecuarse a las tendencias de la tecnología y a las necesidades futuras de espectro, sobre la base, entre otras cosas, de la demanda de los consumidores y de los operadores en los ámbitos políticos de la Unión. Para facilitar el análisis de los diversos tipos de uso del espectro por los usuarios privados, es decir, principalmente comerciales, y públicos, es decir, de las administraciones, es necesario mejorar el nivel de detalle, en particular de los datos cuantitativos disponibles sobre la oferta y la demanda de algunas partes o usos del espectro, ya que los datos disponibles actualmente varían considerablemente en función de si el espectro se usa para fines privados, comerciales o públicos, y de un Estado miembro a otro.
(3)
El inventario del espectro debe construirse de manera progresiva a fin de reducir la carga administrativa impuesta a los Estados miembros, aunque es necesario establecer algunas prioridades según el tipo de utilización, centrándose en primer lugar en las bandas indicadas en el artículo 6 de la Decisión no 243/2012/UE y en las bandas relativas a las políticas de la Unión mencionadas en su artículo 8. El principal objetivo es establecer un inventario continuamente perfeccionado que pueda ayudar a lograr una gestión eficiente del espectro en todas las bandas pertinentes para las políticas de la Unión a través de la progresiva mejora de la disponibilidad de los datos y de su análisis. Algunas de las aportaciones más urgentes del inventario deberían ser identificar al menos 1 200 MHz de espectro adecuado para los servicios inalámbricos de banda ancha, según lo establecido en el artículo 3, letra b), de la Decisión no 243/2012/UE, y aumentar la eficiencia y la flexibilidad, entre otras cosas fomentando, en su caso, el uso colectivo y el uso compartido del espectro, tal como se solicita en el artículo 4, apartado 1, de dicha Decisión.
(4)
Los Estados miembros deben suministrar los datos con la mayor coherencia posible, bien a través del Sistema de Información sobre Frecuencias de la Oficina Europea de Comunicaciones (EFIS), bien directamente a la Comisión en los casos, por ejemplo, en que los datos recogidos de usuarios públicos y autoridades nacionales deban ser tratados de manera restringida o confidencial. Los formatos uniformes específicos para la recogida de datos pueden variar considerablemente en función del tipo de uso y de la banda de frecuencias de que se trate, y es posible que en ciertos casos los datos no estén disponibles en un formato uniforme específico. No obstante, con el fin de garantizar que los datos disponibles se entreguen a la Comisión en una forma que permita analizarlos eficazmente, los Estados miembros deben recogerlos en un formato legible por ordenador, para que pueda usarse el mismo formato para el intercambio de datos electrónicos con la Comisión y con el EFIS.
(5)
Además de facilitar los datos pertinentes de que dispongan, los Estados miembros deben acometer, junto con la Comisión, un proceso de colaboración para mejorar la calidad y la comparabilidad de los datos, a fin de potenciar la eficiencia del inventario según convenga y proceda para la banda específica de que se trate, así como para encontrar un formato de datos comparable sin imponer una carga administrativa suplementaria.
(6)
Podrían obtenerse también datos adicionales a través de consultas públicas y estudios. Además, el inventario podría utilizar los datos suministrados voluntariamente por los Estados miembros y las partes del sector privado que vigilan el espectro permanentemente para gestionarlo a nivel local, comprobar la validez de los datos de las licencias, determinar la densidad de uso en determinados tipos de regímenes de autorización, como las bandas exentas de licencia, y evaluar el nivel de uso del espectro en toda la Unión, en particular en las bandas con mayor demanda.
(7)
A fin de minimizar la carga administrativa y las obligaciones de los Estados miembros, la metodología elegida para el inventario debe tener en cuenta en la mayor medida posible los datos facilitados por los Estados miembros con arreglo a la Decisión 2007/344/CE de la Comisión, de 16 de mayo de 2007, relativa a la disponibilidad armonizada de información sobre el uso del espectro en la Comunidad (2). La información adicional recogida a través de medios voluntarios tales como estudios, incluidos los de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones, se podría utilizar también para alimentar el inventario.
(8)
Para averiguar qué bandas de frecuencias podrían utilizarse de manera más eficiente y pudieran ser adecuadas para la reasignación y el uso compartido del espectro se requiere un conocimiento pormenorizado del uso real del espectro, preferiblemente respaldado por datos cuantitativos. De este modo se podrían encontrar soluciones que respondieran a las tendencias de la tecnología, las necesidades y la demanda de espectro en el futuro que el análisis realizado revelara.
(9)
El proceso del inventario debe dar lugar a una mejora continua del uso eficiente del espectro para satisfacer una demanda en constante evolución en relación con las políticas de la Unión y teniendo en cuenta la evolución de la tecnología. Sobre esa base, y para alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 9, apartado 1, de la Decisión no 243/2012/UE, la Comisión debe presentar informes al Parlamento Europeo y al Consejo. Procede llevarlo a cabo de forma sistemática, dependiendo del tiempo necesario para realizar el análisis del inventario y del ritmo de evolución del uso del espectro.
(10)
Aun cuando la transparencia sobre la utilización del espectro sea esencial para el inventario, no debe ir en detrimento de la protección de los datos personales y de la intimidad, el secreto comercial y el secreto de Estado con arreglo a la legislación de la UE. Entre estas disposiciones figuran el artículo 346, apartado 1, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que permite a los Estados miembros abstenerse de facilitar información contraria a los intereses esenciales de su seguridad; el artículo 8 de la Decisión no 676/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, sobre un marco regulador de la política del espectro radioeléctrico en la Comunidad Europea (Decisión espectro radioeléctrico) (3); el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (4); y el anexo del reglamento interno de la Comisión que regula el tratamiento de la información clasificada de la UE, incluida la información interna de la UE o la recibida de los Estados miembros, terceros países u organizaciones internacionales (5).
(11)
De conformidad con el artículo 15 de la Decisión no 243/2012/UE, debe revisarse periódicamente la eficacia del inventario para garantizar que los objetivos enunciados en ella se alcanzan eficazmente y determinar si procede adaptarlos. Los Estados miembros deben facilitar a la Comisión la información pertinente.
(12)
Las medidas previstas en la presente Decisión tienen en cuenta en la mayor medida posible las opiniones del Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico y se ajustan al dictamen del Comité del Espectro Radioeléctrico.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Objetivo
La presente Decisión establece las modalidades prácticas y los formatos uniformes para la recopilación y suministro de datos por parte de los Estados miembros a la Comisión sobre los usos del espectro existentes entre los 400 MHz y los 6 GHz (en lo sucesivo, «el espectro pertinente»), y la metodología para analizar las tendencias tecnológicas, las necesidades y la demanda de espectro en el futuro en los ámbitos políticos de la Unión, de conformidad con el artículo 9 de la Decisión no 243/2012/UE, por la que se establece un programa plurianual de política del espectro radioeléctrico.
Artículo 2
Recogida y suministro de datos
Con el fin de cumplir los objetivos contemplados en el artículo 9, apartado 1, de la Decisión no 243/2012/UE, los Estados miembros recogerán y facilitarán, mediante intercambio electrónico de datos con la Comisión, los datos de que dispongan sobre los derechos de uso y el uso real del espectro pertinente, de conformidad con las siguientes modalidades:
1)
los Estados miembros velarán por que la información pertinente que ya recogen con arreglo a la Decisión 2007/344/CE sea facilitada por la Oficina Europea de Comunicaciones a la Comisión, con el fin de minimizar la carga administrativa;
2)
además de los datos a que se refiere el punto 1, los Estados miembros facilitarán a la Comisión otros datos, si están disponibles a nivel nacional y en el formato legible por ordenador elegido a nivel nacional, incluidos los datos sobre el uso público de espectro, que sean necesarios para que la Comisión pueda desempeñar sus tareas en el marco de la presente Decisión y de la Decisión no 243/2012/UE;
3)
los Estados miembros cooperarán con la Comisión para incrementar los datos disponibles sobre el uso de espectro para facilitarlos con arreglo al punto 2, en particular suministrando, a menos que lo consideren imposible teniendo en cuenta las circunstancias nacionales, datos cuantitativos como el número de transmisores, la duración temporal del uso y las coordenadas o información de localización que muestren la extensión geográfica del uso del espectro, así como las tecnologías utilizadas y las condiciones de compartición, y ello en un formato comparable en todos los Estados miembros. Con objeto de limitar la carga administrativa, los datos relativos a las bandas pertinentes para la consecución de los objetivos definidos en la Decisión no 243/2012/UE, teniendo en cuenta el dictamen del Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico, se recogerán y entregarán primero de conformidad con el presente artículo. Los datos sobre la totalidad de las bandas del espectro pertinente serán recogidos y entregados por los Estados miembros gradualmente hasta el 31 de diciembre de 2015 a más tardar.
Artículo 3
Determinación de la futura demanda de espectro
1. Con el fin de contribuir a determinar la futura demanda de espectro y las bandas espectrales específicas que mejor pudieran responder a las futuras necesidades y demanda, tomando en consideración al mismo tiempo en la mayor medida posible el dictamen del Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico, la Comisión analizará todos los datos recogidos de conformidad con el artículo 2 o por otras vías, como consultas públicas y estudios, teniendo en cuenta:
-
la eficiencia técnica del uso existente,
-
la eficiencia económica del uso existente comparando las posibilidades y opciones disponibles para cada banda en función de las futuras necesidades,
-
el impacto socioeconómico en los usuarios actuales de las bandas de que se trate y de las bandas adyacentes.
2. El análisis a que se hace referencia en el apartado 1 estará destinado a detectar las tendencias de la tecnología, las necesidades y la demanda de espectro en el futuro en los ámbitos políticos de la Unión en relación con las aplicaciones, agrupadas por características técnicas y funcionalidad similares, que figuran en la parte I del anexo, así como los usos emergentes y potenciales de espectro. Este análisis, cuando sea necesario y posible, incluirá al menos la información que se indica en la parte II del anexo. La Comisión garantizará la transparencia mediante la realización de seminarios o consultas públicas.
Artículo 4
Presentación de informes al Parlamento Europeo y al Consejo
1. La Comisión incluirá los resultados de los análisis llevados a cabo con arreglo a la presente Decisión y la información que figura en la parte II del anexo en los informes periódicos que presentará con arreglo al artículo 9, apartado 4, de la Decisión no 243/2012/UE.
2. A fin de cumplir los objetivos del artículo 9, apartado 1, de la Decisión no 243/2012/UE y teniendo en cuenta el análisis de las tendencias de la tecnología, las necesidades y la demanda de espectro en el futuro, junto con un análisis de los datos recogidos de conformidad con el artículo 2 de la presente Decisión, la Comisión podrá incluir en dichos informes posibles opciones concretas para responder a las necesidades detectadas y maximizar la eficiencia del uso del espectro, teniendo en cuenta los inconvenientes (incluidos los costes para los usuarios, los fabricantes y el presupuesto de la Unión por una parte, y de los Estados miembros afectados por otra) y las ventajas, incluyendo un análisis de los efectos globales de tales opciones.
Artículo 5
Confidencialidad e información clasificada
Los Estados miembros y la Comisión velarán por la protección de la información que un Estado miembro, una institución internacional, la Comisión o cualquier tercero consideren confidencial o clasificada, de conformidad con la legislación de la UE y nacional, y en particular:
-
la información comercial confidencial,
-
la información relacionada con la protección de la intimidad, y
-
la información relacionada con la seguridad pública y la defensa.
Esto se entenderá sin perjuicio del derecho de las autoridades competentes a revelar dicha información cuando la legislación nacional así lo permita, si tal revelación resulta esencial para el cumplimiento de sus obligaciones. Dicha revelación será proporcionada y tendrá en cuenta los intereses legítimos de la parte afectada en la protección de la información mencionada anteriormente.
Artículo 6
Revisión
Para asistir a la Comisión en la elaboración de informes sobre el funcionamiento del inventario del espectro radioeléctrico, los Estados miembros facilitarán a la Comisión información sobre la aplicación y la eficacia de la presente Decisión.
Artículo 7
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 23 de abril de 2013.