ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 28 de octubre de 2014
relativa a una medida adoptada por Alemania, de conformidad con el artículo 7 de la Directiva 89/686/CEE del Consejo, que prohíbe la introducción en el mercado de cinturones de seguridad para bomberos de los tipos FHA, FHB y FSmS
[notificada con el número C(2014) 7757]
(2014/748/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 89/686/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los equipos de protección individual (1), y, en particular, su artículo 7,
Considerando lo siguiente:
(1)
En agosto de 2013, las autoridades alemanas notificaron a la Comisión una medida de prohibición de la introducción en el mercado de los cinturones de seguridad para bomberos de los tipos FHA, FHB y FSmS fabricados por Dietrich & Co. GmbH, Rossauer Straße 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Alemania). Los productos llevaban el marcado CE, de conformidad con la Directiva 89/686/CEE, y habían sido sometidos a ensayo y a examen de tipo con arreglo a la norma armonizada EN 358:1999 (Equipo de protección individual para sujeción en posición de trabajo y prevención de caídas de altura. Cinturones para sujeción y retención y componente de amarre de sujeción).
(2)
Los cinturones de seguridad para bomberos son equipos de protección individual (EPI) clasificados en la categoría de certificación III. Los EPI de este tipo, destinados a proteger al usuario de todo peligro mortal o que pueda dañar gravemente y de forma irreversible la salud, cuyo efecto inmediato no pueda descubrirse a tiempo, según el fabricante, están sujetos a un examen CE de homologación de tipo y a un sistema CE de control de calidad por el organismo notificado, encargado por el fabricante.
(3)
La auditoría llevada a cabo por las autoridades alemanas en la planta de producción del fabricante mencionado reveló que los certificados de homologación de tipo presentados de los cinturones de seguridad para bomberos de los tipos AFH, FHB y FSmS no eran válidos, ya que una parte del equipo (el material de la correa) había sido sustituida, mientras que el examen CE de homologación de tipo se refería únicamente a los artículos sometidos a ensayo. Por tanto, no se cumplían los siguientes requisitos de la Directiva 89/686/CEE:
-
artículo 8, apartado 2 (examen CE de tipo): los productos no eran idénticos a los modelos para los que se efectuó el examen CE de tipo,
-
artículo 12 (declaración de conformidad CE): la declaración de conformidad no era válida, ya que se refería al sistema de control de calidad de conformidad con el artículo 11, que no se llevó a cabo,
-
artículo 13, apartado 1 (marcado CE): el número de identificación del organismo notificado, DEKRA EXAM (NB 0158), se utilizó de manera abusiva, ya que no se aplicó ningún sistema de control de calidad.
(4)
Por otra parte, los cinturones de seguridad para bomberos del tipo FHB no cumplían los requisitos sobre resistencia estática del apartado 4.2.1 de la norma armonizada EN 358:1999 ni, por consiguiente, la exigencia esencial de sanidad y seguridad 1.3.2 (Ligereza y solidez de fabricación) establecida en el anexo II de la Directiva 89/686/CEE. La resistencia estática de los cinturones de seguridad para bomberos fabricados por Dietrich & Co. GmbH se midió entre 7,2 kN y 9,4 kN, en lugar de 15 kN como mínimo, según se exige en la norma.
(5)
La Comisión se dirigió por escrito al fabricante invitándole a comunicar sus observaciones sobre las medidas adoptadas por las autoridades alemanas.
(6)
El 22 de octubre de 2013, la Comisión fue informada por las autoridades alemanas sobre el resultado de la acción. Según los documentos recibidos del fabricante, las autoridades alemanas constataron que el incumplimiento de los requisitos de la Directiva 89/686/CEE solo se refería a la producción de 2011 y 2012. El fabricante ha tomado medidas correctoras y, desde principios de 2013, la producción es conforme con lo dispuesto en esa Directiva. El fabricante Dietrich & Co. efectuó una recuperación voluntaria que tuvo por objeto los siguientes cinturones de seguridad para bomberos del tipo FHB:
-
los números de orden 0439 a 0738, fabricados en 2011,
-
los números de orden 0739 a 1078, fabricados en 2012.
(7)
Atendiendo a la documentación disponible, las observaciones formuladas y las medidas adoptadas por las partes interesadas, la Comisión considera que los cinturones de seguridad para bomberos de los tipos FHA, FHB y FSmS fabricados en 2011 y 2012 no se ajustaban al apartado 4.2.1 de la norma armonizada EN 358:1999, relativo a la exigencia esencial de sanidad y seguridad 1.3.2 (Ligereza y solidez de fabricación) establecida en el anexo II de la Directiva 89/686/CEE. El fabricante ya ha adoptado todas las medidas necesarias para retirar del mercado tales productos no conformes, así como para corregir los incumplimientos de las exigencias de la Directiva 89/686/CEE, siguiendo la orden de las autoridades alemanas,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La medida adoptada por las autoridades alemanas de prohibir la introducción en el mercado de cinturones de seguridad para bomberos de los tipos FHA, FHB y FSmS, fabricados por Dietrich & Co. GmbH, está justificada.
Artículo 2
La presente Decisión se refiere exclusivamente a los productos fabricados en 2011 y 2012.
Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 28 de octubre de 2014.