PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 1234/2013 DE LA COMISIÓN
de 2 de diciembre de 2013
que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) no 1020/2012, por el que se adopta un plan de asignación a los Estados miembros de los recursos imputables al ejercicio presupuestario 2013 para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Unión Europea
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, su artículo 43, letras f) y g), leído en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 27 del Reglamento (CE) no 1234/2007, modificado por el Reglamento (UE) no 121/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), establece para 2012 y 2013 un programa de distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión aplicable hasta la finalización del plan anual de 2013.
(2)
El Reglamento de Ejecución (UE) no 1020/2012 de la Comisión (3) adoptó un plan para el suministro de alimentos a las personas más necesitadas y asignó los recursos financieros correspondientes, imputables al ejercicio presupuestario 2013. De conformidad con el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) no 807/2010 de la Comisión (4), el período de ejecución de un plan anual debe comenzar el 1 de octubre y finalizar el 31 de diciembre del año siguiente. A fin de garantizar una transición armoniosa al Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados, cuando sea creado en 2014, en particular en lo que se refiere a la entrega de la ayuda, y de conformidad con las solicitudes enviadas por España, Polonia y Eslovenia a la Comisión, parece oportuno prorrogar el período de ejecución del plan anual de 2013 para la distribución de alimentos en beneficio de las personas más necesitadas. Con el fin de garantizar la igualdad de trato, la prórroga debe ser aplicable a todos los Estados miembros.
(3)
Como resultado de los procesos judiciales incoados contra los procedimientos de licitación, Grecia debe hacer frente a retrasos en la firma de los contratos públicos y, por lo tanto, ha solicitado una prórroga del plazo de presentación de las solicitudes de pago indicado en el artículo 4, párrafo primero, del Reglamento de Ejecución (UE) no 1020/2012. Teniendo en cuenta esta solicitud y la difícil situación financiera a la que se enfrenta Grecia, conviene autorizar esta prórroga. Con el fin de garantizar la igualdad de trato, la prórroga debe ser aplicable a todos los Estados miembros. Dado que la fecha límite de presentación de las solicitudes de pago era el 30 de septiembre, esta excepción debe aplicarse retroactivamente.
(4)
A efectos contables, los anticipos abonados a los beneficiarios por los organismos pagadores, así como la liquidación de los anticipos a los distintos beneficiarios, deben contabilizarse en las cuentas anuales de la Comisión. Por ello, conviene que los Estados miembros fijen la fecha en la que los beneficiarios de esos pagos deben presentar las declaraciones de costes y otras informaciones relativas a los anticipos. Además, conviene fijar el 1 de febrero de 2014 como fecha límite para la comunicación de datos de los Estados miembros a la Comisión, fecha que se corresponde con la fecha límite de envío de la información contable contemplada en el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) no 885/2006 de la Comisión (5).
(5)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento de Ejecución (UE) no 1020/2012 en consecuencia.
(6)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento de Ejecución (UE) no 1020/2012 se modifica como sigue:
1)
Se inserta el artículo 1 bis siguiente:
«Artículo 1 bis
No obstante lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) no 807/2010, el período de ejecución del plan anual de distribución de 2013 finalizará el 28 de febrero de 2014.».
2)
En el artículo 4, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:
«No obstante lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento (UE) no 807/2010, para el plan de distribución de 2013, las solicitudes de pago se presentarán a las autoridades competentes de cada Estado miembro a más tardar el 15 de octubre de 2013.».
3)
El artículo 5 se modifica como sigue:
a)
en el apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:
«b)
han adoptado todas las medidas para garantizar que la ejecución finalizará, a más tardar, el 28 de febrero de 2014.»;
b)
se inserta el apartado 5 bis siguiente:
«5 bis. Los operadores seleccionados de conformidad con el artículo 4, apartados 4 y 6, del Reglamento (UE) no 807/2010, y las organizaciones designadas contempladas en el artículo 27, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007 presentarán a la autoridad competente del Estado miembro que haya concedido el anticipo la siguiente información:
a)
las declaraciones de costes que justifiquen, por elemento de coste, la utilización de los anticipos hasta el 15 de octubre de 2013, y
b)
una confirmación, por elemento de coste, del saldo restante de los anticipos no utilizados a 15 de octubre de 2013.
Los Estados miembros fijarán la fecha de comunicación de la información a que se refiere el párrafo primero para que pueda incluirse en la comunicación contemplada en el apartado 6.»;
c)
el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:
«6. A más tardar el 1 de febrero de 2014, los Estados miembros comunicarán a la Comisión la información a que se refiere el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) no 885/2006 de la Comisión (6), así como el importe total de los anticipos abonados a 15 de octubre de 2013, de conformidad con el apartado 2 del presente artículo, que no hayan sido liquidados y que se refieran a operaciones que aún no hayan sido finalizadas.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El artículo 1, punto 2, se aplicará a partir del 30 de septiembre de 2013.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 2 de diciembre de 2013.