ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 6 de diciembre de 2013
por la que se establece la posición que debe adoptar la Unión Europea en la Novena Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio en relación con la seguridad alimentaria, la gestión de los contingentes arancelarios y el Mecanismo de Vigilancia
(2013/809/UE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Unión Europea concede una extrema importancia al funcionamiento y la progresiva consolidación de un sistema de comercio multilateral, y reconoce la necesidad de avanzar en la Ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales. Un paso necesario hacia este objetivo sería alcanzar el éxito en la Novena Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
(2)
El desarrollo se encuentra en el núcleo de la Ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales. En su reunión de 31 de julio de 2002, el Consejo General de la OMC aprobó la recomendación de la reunión extraordinaria del Comité de Comercio y Desarrollo relativa a la creación de un Mecanismo de Vigilancia sobre trato especial y diferenciado. Este Mecanismo de Vigilancia debería tener como objetivo contribuir a facilitar la integración de los países miembros en desarrollo y menos adelantados en el sistema de comercio multilateral.
(3)
Es de capital importancia una gestión eficaz de los contingentes arancelarios y la transparencia en lo que respecta a su uso para asegurarse de que se apliquen adecuadamente los compromisos anteriores adoptados durante la Ronda Uruguay en relación con el acceso al mercado de los productos agrícolas. Las negociaciones celebradas en la OMC a lo largo de 2013 han permitido que los miembros alcancen un acuerdo sobre la aplicación de un mecanismo de gestión de los contingentes arancelarios, que incluye disposiciones en materia de transparencia y un mecanismo en caso de infrautilización.
(4)
Los miembros de la OMC deben ser capaces de aplicar los programas necesarios, incluida la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria en consonancia con las normas de la OMC. Los programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria deben cumplir condiciones específicas acordadas entre los miembros de la OMC, de manera que no distorsionen el comercio internacional. Las negociaciones celebradas en la OMC a lo largo de 2013 han permitido que los miembros encuentren una solución adecuada en relación con los programas aplicados por los países en desarrollo en forma de un compromiso entre los miembros (cláusula de «debida moderación») de no impugnar estos programas durante un período específico de tiempo, siempre que se cumplan una serie de condiciones.
(5)
Por consiguiente, es oportuno establecer la posición que debe adoptar la Unión Europea en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC en relación con la seguridad alimentaria, la gestión de los contingentes arancelarios y el Mecanismo de Vigilancia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La posición de la Unión Europea en la Novena Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio en relación con la seguridad alimentaria, la gestión de los contingentes arancelarios y el Mecanismo de Vigilancia será la de apoyar la adopción de los proyectos de decisiones de la OMC siguientes:
-
seguridad alimentaria WT/MIN(13)/W/10,
-
gestión de los contingentes arancelarios WT/MIN(13)/W/11,
-
Mecanismo de Vigilancia WT/MIN(13)/W/17,
por la Novena Conferencia Ministerial.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
Hecho en Bruselas, el 6 de diciembre de 2013.