ROZHODNUTÍ RADY (EURATOM) 2015/224
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 47 třetí pododstavec a článek 50 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (1) byl založen společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“), aby mohlo Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Euratom“) poskytovat příspěvek Mezinárodní organizaci energie z jaderné syntézy ITER a činnostem v rámci širšího přístupu prováděným s Japonskem, jakož i za účelem přípravy a koordinace programu činností v souvislosti s přípravou výstavby demonstračního reaktoru pro jadernou syntézu a souvisejících zařízení.
(2)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom bylo změněno rozhodnutím Rady 2013/791/Euratom (2), aby bylo možno financovat činnosti prováděné společným podnikem v období let 2014 až 2020.
(3)
Rada požádala ve svých závěrech ze dne 12. července 2010 ke sdělení Komise „Stav projektu ITER a další možný postup“ Komisi, aby prověřila a řešila způsob, jakým by Komise, členské státy a společný podnik měly provádět své povinnosti a úkoly týkající se projektu ITER.
(4)
V pracovním dokumentu Komise „Směrem ke spolehlivé správě a řízení projektu ITER“ ze dne 9. listopadu 2010 byl stanoven podrobný seznam činností, které mají být prováděny buď na mezinárodní úrovni, zejména organizací ITER, nebo na evropské úrovni, zejména společným podnikem.
(5)
Po přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 je nutné změnit stanovy společného podniku, aby Chorvatsko mělo ve správní radě společného podniku hlasovací práva. Za účelem zlepšení správy a řízení společného podniku je nezbytné provést další změny těchto stanov. S ohledem na změny Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, které přinesla Lisabonská smlouva, je rovněž nezbytné aktualizovat odkaz na ustanovení týkající se Soudního dvora Evropské unie.
(6)
V souladu se stanovami společného podniku schválila správní rada společného podniku změny rozhodnutí 2007/198/Euratom navržené Komisí.
(7)
K přípravě stanovisek a doporučení pro přijímání klíčových dokumentů správní radou by měl být zřízen výbor pro správu a řízení. Tento výbor by měl rovněž na žádost ředitele či správní rady poskytovat poradenství nebo doporučení týkající se zvláštních správních a finančních otázek. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto výboru. Každý člen společného podniku by měl mít právo jmenovat zástupce, který bude pracovat v tomto výboru.
(8)
K poskytování doporučení řediteli společného podniku ohledně zadávání zakázek, grantů a souvisejících otázek by měl být zřízen výbor pro nákupy a veřejné zakázky. Členové tohoto výboru by měli být jmenováni ad personam správní radou.
(9)
Mělo by být zřízeno předsednictvo s cílem pomáhat správní radě při přípravě jejích rozhodnutí. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto předsednictvu. Členy předsednictva by měli být předseda správní rady, předsedové výborů správní rady, zástupce Euratomu a zástupce Francie jako hostitelského státu ITER. Správní rada by měla být oprávněna jmenovat další členy předsednictva.
(10)
V souladu s článkem 17 Smlouvy o Evropské unii má Komise zajišťovat uplatňování Smluv a opatření přijatých orgány na jejich základě. K zajištění souladu rozhodnutí správní rady s právem Společenství je proto třeba posílit práva Komise.
(11)
K zajištění stabilní a dlouhodobé podpory výzkumu a vývoje pro společný podnik na základě poznatků a know-how, které vzešly a v budoucnu vzejdou z evropského programu jaderné syntézy, je žádoucí upevnit síť pověřených organizací v oblasti vědeckotechnického výzkumu jaderné syntézy.
(12)
Je nutné zohlednit příslušná ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4), zejména úlohu interního auditora Komise jako interního auditora společného podniku.
(13)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom zajišťuje financování činností společného podniku na období let 2014 až 2020. V čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov společného podniku se stanoví, že příspěvek Euratomu se poskytuje prostřednictvím programů výzkumu a odborné přípravy Společenství přijatých podle článku 7 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov by mělo být změněno, aby se zohlednila skutečnost, že financování na roky 2014 až 2020 již nebude dostupné z rámcového programu Euratomu.
(14)
Je také vhodné aktualizovat rozhodnutí 2007/198/Euratom, pokud jde o ustanovení o ochraně finančních zájmů členů.
(15)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/198/Euratom se mění takto:
1)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:
„Společný podnik může udělovat granty a ceny v souladu s pravidly uvedenými ve finančním nařízení.“
;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 5aa
Ochrana finančních zájmů členů
Společný podnik zajistí prostřednictvím provádění nebo zadávání vhodných vnitřních a vnějších kontrol náležitou ochranu finančních zájmů svých členů.“
3)
V článku 9 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných proti společnému podniku, včetně rozhodnutí správní rady společného podniku, za podmínek stanovených v článcích 263 a 265 Smlouvy o fungování Evropské unie.“
4)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
DECISIÓN (EURATOM) 2015/224 DEL CONSEJO
de 10 de febrero de 2015
que modifica la Decisión 2007/198/Euratom por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 47, párrafo tercero, y su artículo 50,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Decisión 2007/198/Euratom del Consejo (1) estableció la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión («la Empresa Común») con objeto de aportar la contribución de la Comunidad Europea de la Energía Atómica («Euratom») a la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER y a las actividades del planteamiento más amplio con Japón, así como de preparar y coordinar un programa de actividades para preparar la construcción de un reactor de fusión de demostración y de las instalaciones conexas.
(2)
La Decisión 2007/198/Euratom ha sido modificada por la Decisión 2013/791/Euratom del Consejo (2) para permitir la financiación de las actividades desarrolladas por la Empresa Común durante el período 2014-2020.
(3)
En sus conclusiones de 12 de julio de 2010 sobre la Comunicación de la Comisión «Situación del ITER y posibles maneras de avanzar», el Consejo solicitó a la Comisión que examinara y abordara la cuestión del modo en que la Comisión, los Estados miembros y la Empresa Común para el ITER debían desempeñar sus responsabilidades y tareas con respecto al ITER.
(4)
En el documento de trabajo de los servicios de la Comisión «Hacia una gestión y gobernanza sólidas del proyecto ITER», publicado el 9 de noviembre de 2010, figuraba una lista detallada de acciones que debían acometerse a nivel internacional, principalmente por la Organización ITER, y a nivel europeo, principalmente por la Empresa Común.
(5)
A raíz de la adhesión de Croacia a la Unión Europea el 1 de julio de 2013, es necesario modificar los estatutos de la Empresa Común para conceder a Croacia derechos de voto en el consejo de administración de la Empresa Común. Es necesario realizar modificaciones adicionales de dichos estatutos con el fin de mejorar la gestión y la gobernanza de la Empresa Común. Para tener en cuenta las modificaciones introducidas en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica por el Tratado de Lisboa, resulta igualmente necesario actualizar la referencia a las disposiciones sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
(6)
De conformidad con los estatutos de la Empresa Común, el consejo de administración de la Empresa Común aprobó las modificaciones de la Decisión 2007/198/Euratom propuestas por la Comisión.
(7)
Conviene establecer un Comité de Administración y Gestión para preparar dictámenes y recomendaciones con vistas a la adopción de documentos fundamentales por el consejo de administración. Este comité debe aportar asimismo asesoramiento o recomendaciones sobre cuestiones financieras y administrativas concretas, previa solicitud del director o del consejo de administración. El consejo de administración debe tener la facultad de delegar tareas en dicho comité. Cualquier miembro de la Empresa Común debe estar facultado para designar a un representante que participe en dicho comité.
(8)
Conviene establecer un Comité de Adquisición y Contratos para formular recomendaciones al director de la Empresa Común en relación con la adjudicación de contratos, subvenciones y asuntos conexos. Los miembros de dicho comité deben ser nombrados a título personal por el consejo de administración.
(9)
Conviene establecer una Mesa para asistir al consejo de administración en la preparación de sus decisiones. El consejo de administración debe tener la facultad de delegar tareas en la Mesa. Los miembros de la Mesa deben ser el presidente del consejo de administración, los presidentes de los comités del consejo de administración, un representante de Euratom y un representante del Estado anfitrión del ITER (Francia). El consejo de administración debe estar facultado para designar a otras personas para que formen parte de la Mesa.
(10)
De conformidad con el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea, la Comisión debe velar por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de estos. Por lo tanto, deben reforzarse los derechos de la Comisión a fin de garantizar la coherencia de las decisiones del consejo de administración con la legislación comunitaria.
(11)
Es deseable consolidar una red de organizaciones designadas en el ámbito de la investigación científica y tecnológica de la fusión para proporcionar un apoyo de investigación y desarrollo estable y a largo plazo a la Empresa Común, sobre la base de los conocimientos teóricos y prácticos desarrollados por el programa de fusión europeo y de los que se desarrollen en el futuro.
(12)
Es necesario tener en cuenta las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión (4), en particular la función del auditor interno de la Comisión como auditor interno de la Empresa Común.
(13)
La Decisión 2007/198/Euratom garantiza la financiación de las actividades de la Empresa Común para el período 2014-2020. El artículo 12, apartado 1, letra a), de los estatutos de la Empresa Común prevé que la contribución de Euratom se haga efectiva a través de los programas comunitarios de investigación y formación aprobados con arreglo al artículo 7 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. El artículo 12, apartado 1, letra a), debe modificarse a fin de tener en cuenta que la financiación para el período 2014-2020 no se hará ya efectiva a través del Programa Marco de Euratom.
(14)
Procede, asimismo, actualizar la Decisión 2007/198/Euratom en lo que se refiere a las disposiciones relativas a la protección de los intereses financieros de los miembros.
(15)
Procede, por tanto, modificar la Decisión 2007/198/Euratom en consecuencia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La Decisión 2007/198/Euratom queda modificada como sigue:
1)
El artículo 5 queda modificado como sigue:
a)
en el apartado 1 se añade la siguiente frase:
«La Empresa Común podrá conceder becas y premios de conformidad con las disposiciones de su reglamento financiero.»
;
b)
se suprime el apartado 2.
2)
Se inserta el artículo siguiente:
«Artículo 5 bis bis
Protección de los intereses financieros de los miembros
La Empresa Común velará por que se protejan debidamente los intereses financieros de sus miembros, realizando o encargando los oportunos controles internos y externos.»
.
3)
En el artículo 9, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:
«3. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea será competente para resolver los recursos presentados contra la Empresa Común, incluidas las decisiones de su consejo de administración, en las condiciones que se contemplan en los artículos 263 y 265 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.»
.
4)
El anexo queda modificado con arreglo al anexo de la presente Decisión.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 10 de febrero de 2015.