PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. června 2014
o dodatečných historických emisích z letectví a dodatečných povolenkách pro letectví s cílem zohlednit přistoupení Chorvatska k Evropské unii
(Text s významem pro EHP)
(2014/389/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska (1), a zejména na oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) přílohy V uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) bod i) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska týkající se začlenění veškerých letů mezi dvěma letišti umístěnými na chorvatském území a veškerých letů mezi letištěm umístěným na chorvatském území a letištěm umístěným v zemi mimo EHP (dále jen „dodatečné činnosti v oblasti letectví“) stanoví, že odchylně od čl. 3c odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) začne období uvedené v čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice a počínající dnem 1. ledna 2013 v souvislosti s dodatečnými činnostmi v oblasti letectví dnem 1. ledna 2014.
(2)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu ii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska rozhodne Komise odchylně od čl. 3c odst. 4 směrnice 2003/87/ES postupem uvedeným ve zmíněném odstavci o historických emisích z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví do šesti měsíců ode dne přistoupení.
(3)
Celkové množství povolenek, které se přidělí provozovatelům letadel, je definováno jako procentní podíl historických emisí z letectví. V čl. 3 písm. s) směrnice 2003/87/ES jsou historické emise z letectví definovány jako průměrná střední hodnota ročních emisí z letadel vykonávajících v kalendářních letech 2004, 2005 a 2006 činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I uvedené směrnice. Podle čl. 3c odst. 2 uvedené směrnice by se celkové množství povolenek, které mají být provozovatelům letadel přiděleny, mělo vypočítat na základě zmíněného historického průměru.
(4)
V souladu s článkem 18b směrnice 2003/87/ES je Komisi při výpočtu historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví nápomocen Eurocontrol. Za nejlepší dostupné údaje pro výpočet historických emisí byly považovány komplexní údaje o letovém provozu obsažené v databázích Eurocontrolu, jež spravuje ústřední kancelář traťových poplatků a ústřední stanoviště uspořádání toku letového provozu. Tyto údaje stanoví skutečnou délku tratě pro každý jednotlivý let. Emise byly tehdy vypočítány pro jednotlivé lety metodikou snižování nepříznivých účinků zapříčiněných leteckou dopravou (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3, ANCAT 3) a metodikou výpočtu emisí selektivní ekvivalencí (Calculation of Emissions by Selective Equivalence, CASE). Tento postup výpočtu historických emisí byl dále vylepšen využitím informací o skutečné spotřebě paliva, které k potvrzení výsledků dobrovolně poskytl reprezentativní počet provozovatelů letadel.
(5)
Roční emise z dodatečných činností v oblasti letectví z letadel vykonávajících činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice 2003/87/ES v kalendářním roce 2004 byly odhadnuty na 114 024 tun CO2. Roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2005 byly odhadnuty na 126 827 tun CO2 a roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2006 byly odhadnuty na 127 120 tun CO2. Historické emise z letectví jsou 122 657 tun CO2.
(6)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska se odchylně od čl. 3e odst. 3 písm. d) směrnice 2003/87/ES u dodatečných činností v oblasti letectví počet povolenek, jež mají být přiděleny zdarma, vypočte vynásobením referenční hodnoty uvedené v čl. 3e odst. 3 písm. e) uvedené směrnice a součtu tunokilometrů uvedených v žádostech předložených Komisi v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(7)
Komise zanalyzovala žádosti týkající se dodatečných činností v oblasti letectví předložené Chorvatskem v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska a výpočty historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, které poskytl Eurocontrol, a usuzuje, že na referenční hodnotu uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES by se neměl vztahovat jednotný opravný koeficient podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu iii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska odpovídá od 1. ledna 2014 odchylně od čl. 3d odst. 2 směrnice 2003/87/ES procentní podíl povolenek, jež se mají vydražit pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, podílu povolenek zbylých po odečtení množství povolenek, jež mají být přiděleny zdarma podle čl. 3e odst. 3 písm. d) uvedené směrnice, a množství povolenek, jež mají být vyčleněny do zvláštní rezervy podle článku 3f uvedené směrnice.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla posuzována v rámci Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dodatečné historické emise z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví činí 122 657 tun CO2.
Článek 2
Celkový počet povolenek pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020116 524.
Článek 3
Výsledky výpočtů týkajících se počtu povolenek, které mají být přiděleny na dodatečné činnosti v oblasti letectví v souladu s referenční hodnotou uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES, se zaokrouhlí dolů na nejbližší povolenku.
Článek 4
Celkový počet povolenek, které se pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie přidělí zdarma, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202041 584.
Článek 5
Dodatečný celkový počet povolenek, které mají být v rámci celé Unie vyčleněny do zvláštní rezervy, činí 3 495.
Článek 6
Dodatečný počet povolenek pro letectví, jež se mají v rámci celé Unie vydražit, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202071 445.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. června 2014.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 23 de junio de 2014
sobre las emisiones históricas y los derechos de emisión complementarios del sector de la aviación a fin de tener en cuenta la adhesión de Croacia a la Unión Europea
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2014/389/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista el Acta de Adhesión de Croacia (1) y, en particular, la sección 10.I.1.a) de su anexo V,
Considerando lo siguiente:
(1)
El inciso i) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia, relativo a la inclusión de todos los vuelos entre dos aeródromos situados en el territorio croata y todos los vuelos entre un aeródromo situado en territorio croata y uno situado en un país ajeno al EEE (denominados en lo sucesivo «actividades de aviación complementarias»), establece que, no obstante lo dispuesto en el artículo 3 quater, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2), el período mencionado en el artículo 13, apartado 1, de dicha Directiva, que empieza el 1 de enero de 2013, comenzará el 1 de enero de 2014 para las actividades de aviación complementarias.
(2)
De conformidad con el inciso ii) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia, no obstante lo dispuesto en el artículo 3 quater, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE, la Comisión decidirá, con arreglo al procedimiento contemplado en esa misma disposición, sobre las emisiones históricas del sector de la aviación en relación con las actividades de aviación complementarias dentro de un período de seis meses a partir de la fecha de adhesión.
(3)
La cantidad total de derechos de emisión que debe asignarse a los operadores de aeronaves se define como un porcentaje de las emisiones históricas del sector de la aviación. El artículo 3, letra s), de la Directiva 2003/87/CE define las emisiones históricas del sector de la aviación como la media aritmética de las emisiones anuales en los años naturales 2004, 2005 y 2006 procedentes de las aeronaves que realizan una de las actividades de aviación enumeradas en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE. El artículo 3 quater, apartado 2, de dicha Directiva establece que la cantidad total de derechos de emisión que se asignará a los operadores de aeronaves debe calcularse sobre la base de dicha media histórica.
(4)
De conformidad con el artículo 18 ter de la Directiva 2003/87/CE, la Comisión ha recibido ayuda de Eurocontrol a efectos del cálculo de las emisiones históricas del sector de la aviación en relación con las actividades de aviación complementarias. Los datos completos sobre el tráfico aéreo que figuran en las bases de datos de Eurocontrol, procedentes de la Oficina Central de Tarifas de Ruta y de la Unidad Central de Gestión de Afluencia, se consideran los mejores datos disponibles para el cálculo de las emisiones históricas. Esos datos proporcionan la distancia real de recorrido de cada vuelo. Las emisiones se calcularon para cada vuelo por medio de la metodología «Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3» (atenuación de las molestias ocasionadas por el ruido de los aviones del transporte aéreo) y la metodología «Calculation of Emissions by Selective Equivalence» (cálculo de emisiones mediante la equivalencia selectiva). Ese enfoque aplicado al cálculo de las emisiones históricas se completó además con la información sobre el consumo real de combustible facilitada de forma voluntaria por un número representativo de operadores de aeronaves, con el fin de validar los resultados.
(5)
Las emisiones anuales de las actividades de aviación complementarias procedentes de aeronaves que realizan una de las actividades de aviación enumeradas en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE se calculan en 114 024 toneladas de CO2 para el año natural 2004. Las emisiones anuales procedentes de dichas aeronaves se calculan en 126 827 toneladas de CO2 para el año natural 2005 y en 127 120 toneladas de CO2 para el año natural 2006. Las emisiones históricas del sector de la aviación ascienden a 122 657 toneladas de CO2.
(6)
De conformidad con el inciso viii) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia, no obstante lo dispuesto en el artículo 3 sexies, apartado 3, letra d), de la Directiva 2003/87/CE, en lo que se refierea las actividades de aviación complementarias, el número de derechos de emisión que deben asignarse gratuitamente se calculará multiplicando el valor de referencia contemplado en el artículo 3 sexies, apartado 3, letra e), de dicha Directiva por la suma de los datos sobre toneladas-kilómetro que figuren en las solicitudes presentadas a la Comisión de conformidad con lo dispuesto en el inciso vi) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia.
(7)
La Comisión ha analizado las solicitudes relacionadas con las actividades de aviación complementarias presentadas por Croacia de conformidad con lo dispuesto en el inciso vi) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia, así como los cálculos de las emisiones históricas del sector de la aviación para las actividades de aviación complementarias presentados por Eurocontrol, y llega a la conclusión de que el valor de referencia contemplado en el artículo 3 sexies, apartado 3, letra e), de la Directiva 2003/87/CE no debe estar sujeto a un factor de corrección uniforme, tal como se establece en el inciso viii) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia.
(8)
De conformidad con el inciso iii) de la sección 10.I.1.a) del anexo V del Acta de Adhesión de Croacia, no obstante lo dispuesto en el artículo 3 quinquies, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE, a partir del 1 de enero de 2014, el porcentaje de derechos de emisión que se subastará para las actividades de aviación complementarias será proporcional a los derechos de emisión que queden después de haber deducido el número de derechos que deben asignarse gratuitamente, de conformidad con el artículo 3 sexies, apartado 3, letra d), de dicha Directiva y el número de derechos que deben destinarse a una reserva especial, de conformidad con el artículo 3 septies de dicha Directiva.
(9)
Las medidas previstas en la presente Decisión han sido examinadas en el Comité del Cambio Climático.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Las emisiones históricas complementarias del sector de la aviación en relación con las actividades de aviación complementarias ascienden a 122 657 toneladas de CO2.
Artículo 2
El número total de derechos de emisión a escala de la Unión asignado a las actividades de aviación complementarias para cada año del período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2020 asciende a 116 524.
Artículo 3
Los cálculos relativos al número de derechos de emisión que se asignarán a las actividades de aviación complementarias de conformidad con el valor de referencia contemplado en el artículo 3 sexies, apartado 3, letra e), de la Directiva 2003/87/CE se redondearán al derecho de emisión inferior más próximo.
Artículo 4
El número total de derechos de emisión a escala de la Unión que se asignará gratuitamente a las actividades de aviación complementarias para cada año del período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2020 asciende a 41 584.
Artículo 5
El número total de derechos de emisión complementarios a escala de la Unión que se destinará a la reserva especial asciende a 3 495.
Artículo 6
El número total de derechos de emisión complementarios del sector de la aviación a escala de la Unión que se subastará para cada año del período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2020 asciende a 71 445.
Artículo 7
La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 23 de junio de 2014.