РЕШЕНИЕ № 136/2014/ЕС НА СЪВЕТА
от 20 февруари 2014 година
за определяне на правилата и процедурите, благодарение на които Гренландия ще може да участва в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 203 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
Европейският съюз е участник в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес за международна търговия с необработени диаманти („схема за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес“). Като участник той трябва да гарантира, че всяка пратка на необработени диаманти, внесена на или изнесена от територията на Съюза, е придружена от сертификат.
(2)
С Регламент (ЕО) № 2368/2002 на Съвета (2) се създава система на Съюза за сертифициране и контрол при внос и износ на необработени диаманти за целите на прилагането на схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес.
(3)
Гренландия не е част от територията на Съюза, но е включена в списъка на отвъдморските страни и територии, съдържащ се в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). В съответствие с член 198 от ДФЕС целта на асоциирането на отвъдморските страни и територии към Съюза е да съдейства за икономическото и социалното развитие на отвъдморските страни и територии и да създаде тесни икономически връзки между тях и Съюза като цяло.
(4)
Дания и Гренландия поискаха да се позволи участието на Гренландия в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес посредством сътрудничеството ѝ съсСъюза. Такова сътрудничество би засилило икономическите отношения между Съюза и Гренландия в сферата на диамантената промишленост, и по-специално би дало възможност на Гренландия да изнася необработени диаманти, придружени със сертификат на ЕС, издаден за целите на схемата за сертифициране, с оглед на насърчаването на икономическото развитие на Гренландия.
(5)
Търговията с необработени диаманти в Гренландия следва да се извършва при спазване на правилата на Съюза за прилагане на схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес за международна търговия с необработени диаманти. Следователно приложното поле на Регламент (ЕО) № 2368/2002 ще бъде разширено с Регламент (ЕС) № 257/2014 на Европейския парламент и на Съвета (3) и ще обхване територията на Гренландия за целите на схемата за сертифициране.
(6)
По-специално Гренландия следва да изнася необработени диаманти за други участници в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес единствено след като за диамантите бъде издадено удостоверение от орган на Съюза, посочен в приложение III към Регламент (ЕО) № 2368/2002. Вносът на необработени диаманти в Гренландия следва също да бъде проверяван от органите на Съюза.
(7)
С цел да се позволи международната търговия с необработени диаманти в Гренландия в съответствие с правилата за търговия в рамките на Съюза, Гренландия следва да поеме ангажимент да транспонира съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 2368/2002 в националното законодателство на Гренландия, така че прилагането на настоящото решение да стане възможно,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
С настоящото решение се определят общите правила и условия за участието на Гренландия в системата за сертифициране и контрол при внос и износ на необработени диаманти, създадена с Регламент (ЕО) № 2368/2002. За тази цел с настоящото решение се определят правилата и процедурите за прилагане на схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес за необработени диаманти („схема за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес“), които са внесени или изнесени от Гренландия за Съюза или за други участници в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес.
Член 2
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
определението за „участник“ означава „участник“, както еопределен в член 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 2368/2002;
б)
определението за „орган на Съюза“ означава „орган на Общността“, както е определен в член 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 2368/2002;
в)
определенението за „сертификат на ЕС“ означава „сертификат на Общността“, както е определен в член 2, буква ж) от Регламент (ЕО) № 2368/2002.
Член 3
Общи правила
1. Гренландия гарантира, че Регламент (ЕО) № 2368/2002 е транспониран в законодателните разпоредби, приложими за Гренландия и отнасящи се до условията и формалностите при внос и износ на необработени диаманти, транзита им през територията на Съюза от и към участник, различен от Съюза, участието на Съюза, включително Гренландия, в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, задълженията, свързани с надлежната проверка, мерките срещу заобикалянето, обмена на информация, както и гарантирането на спазването на тези разпоредби.
2. Гренландия определя органите, които отговарят за прилагането на съответните разпоредби от Регламент (ЕО) № 2368/2002 на нейната територия и съобщава на Комисията наименованието и координатите за контакт с тези органи.
Член 4
Внос в Съюза на необработени диаманти, добити в Гренландия
1. Необработени диаманти, добити в Гренландия, могат да бъдат внасяни в Съюза само ако:
а)
са придружени от удостоверяващия документ, посочен в параграф 2;
б)
са поместени в затворен контейнер и печатите, положени при износа, не са нарушени;
в)
удостоверяващият документ, посочен в параграф 2, ясно идентифицира пратката, за която се отнася;
г)
необработените диаманти не са били изнесени преди това за друг участник, различен от Съюза.
2. За да могат необработени диаманти, добити в Гренландия, да се внасят в Съюза, компетентният орган на Гренландия, посочен в приложение II („орган на Гренландия“), при поискване издава удостоверяващ документ, който отговаря на изискванията, посочени в приложение I.
3. Органът на Гренландия изпраща удостоверяващия документ на заявителя и съхранява копие от него в продължение на три години за архивни цели.
4. Приемането на митническа декларация за допускане за свободно обращение съгласно Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (4) за необработените диаманти, посочени в параграф 1 от настоящия член, зависи от проверката от страна на орган на Съюза, посочен в приложение III към Регламент (ЕО) № 2368/2002, на удостоверяващия документ, издаден в съответствие с параграф 2 от настоящия член. За тази цел контейнерите с необработени диаманти, добити в Гренландия при внасяне в Съюза незабавно се представят за проверка пред компетентен орган на Съюза.
5. Ако орган на Съюза установи, че условията по параграф 1 са изпълнени, той отбелязва това върху оригиналния удостоверяващ документ и връчва на вносителя заверено и неподлежащо на фалшифициране копие на този удостоверяващ документ. Тази процедура на потвърждение се осъществява в срок от десет работни дни след представянето на удостоверяващия документ.
6. Държавата членка, в която необработените диаманти се внасят от Гренландия, гарантира представянето им на съответния орган на Съюза. Износителят отговаря за транспортирането при подходящи условия на необработените диаманти и свързаните с това разноски.
7. В случай на съмнения относно автентичността или верността на удостоверяващ документ, издаден в съответствие с параграф 2 и в случай на необходимост от допълнителна информация, митническите органи се свързват с органа на Гренландия.
8. Органът на Съюза съхранява оригиналите на удостоверяващите документи, посочени в параграф 2, представени за проверка, за срок от най-малко три години. Той предоставя на Комисията или на лицата или органите, упълномощени от нея, достъп до тези оригинални удостоверяващи документи, по-специално за да могат да отговорят на въпросите, поставени в рамката на схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес.
Член 5
Последващ внос на необработени диаманти, добити в Гренландия, в Съюза
Независимо от член 4 необработени диаманти, добити в Гренландия, могат да бъдат внасяни в Съюза, когато:
а)
вече са били реекспортирани по законен начин от Съюза за Гренландия;
б)
са придружени от заверено и неподлежащо на фалшифициране копие на удостоверяващия документ, предвиден в член 4, параграф 2, заверено от орган на Съюза съгласно член 4, параграф 5;
в)
са поместени в затворен контейнер и печатите, положени при износа, не са нарушени;
г)
документът, посочен в буква б), ясно идентифицира пратката, за която се отнася;
д)
необработените диаманти не са били изнесени преди това за друг участник, различен от Съюза.
Член 6
Друг внос в Съюза на необработени диаманти от Гренландия
Независимо от членове 4 и 5, необработени диаманти от Гренландия могат да бъдат внасяни в Съюза, когато:
а)
вече са били изнесени по законен начин от Съюза за Гренландия;
б)
са придружени от документа, посочен в член 9, буква б);
в)
са поместени в затворен контейнер и печатите, положени при износа не са нарушени;
г)
документът, посочен в член 9, буква б) ясно идентифицира пратката, за която се отнася.
Член 7
Износ на необработени диаманти от Гренландия към останалите участници
1. Необработени диаманти могат да бъдат изнесени от Гренландия към даден участник, различен от Съюза, само когато:
а)
първо са били законно внесени от Гренландия в Съюза, в съответствие с член 4, параграф 1, член 5 или член 6;
б)
при внасянето в Съюза са били подложени на проверка от орган на Съюза;
в)
са придружени от съответен сертификат на ЕС, издаден и заверен от орган на Съюза;
г)
са поместени в затворени и запечатани контейнери в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 2368/2002.
2. Орган на Съюза, пред който са представени за проверка на необработените диаманти, внесени от Гренландия в Съюза, издава сертификат на ЕС на износителя на тези диаманти в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 2368/2002.
3. Държава членка, в която необработените диаманти се внасят от Гренландия, гарантира, че те ще бъдат представени на компетентния орган на Съюза.
4. Износителят отговаря за транспортирането при подходящи условия на необработените диаманти и свързаните с това разноски.
Член 8
Реекспорт от Съюза в Гренландия на необработени диаманти, добити в Гренландия
Необработени диаманти, добити в Гренландия, могат да бъдат реекспортирани към Гренландия от Съюза, когато:
а)
първо са били законно внесени от Гренландия в Съюза, в съответствие с член 4, параграф 1, член 5 или член 6;
б)
са придружени от заверено и неподлежащо на фалшифициране копие на удостоверяващия документ, посочен в член 4, параграф 2, заверено от орган на Съюза съгласно член 4, параграф 5;
в)
са поместени в затворени контейнери и печатите, положени при износа, не са нарушени;
г)
документът, посочен в буква б), ясно идентифицира пратката, за която се отнася;
д)
необработените диаманти не са били изнесени преди това за друг участник, различен от Съюза.
Член 9
Друг внос в Гренландия на необработени диаманти от други участници
Независимо от член 8 необработените диаманти могат да бъдат изнесени за Гренландия от Съюза, когато:
а)
първо са били внесени законно в Съюза от участник, различен от Съюза, в съответствие с глава II от Регламент (ЕО) № 2368/2002;
б)
са придружени от заверено и неподлежащо на фалшифициране копие на потвърдения сертификат в съответствие с член 5, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2368/2002;
в)
са поместени в затворен контейнер и печатите, положени при износа, не са нарушени;
г)
документът, посочен в буква б), ясно идентифицира пратката, за която се отнася.
Член 10
Докладване
1. Органът на Гренландия предоставя на Комисията ежемесечен доклад за всички удостоверяващи документи, издадени в съответствие с член 4, параграф 2.
2. За всеки удостоверяващ документ този доклад включва поне:
а)
уникалния сериен номер на удостоверяващия документ,
б)
наименованието на издаващия орган, посочен в приложение II,
в)
датата на издаване,
г)
датата на изтичане на валидността;
д)
държавата на произход,
е)
код (кодове) по хармонизираната система за описание и кодиране на стоките („код по ХС“),
ж)
тегло в карати;
з)
стойността (приблизително).
Член 11
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от деня, в който Гренландия уведоми Комисията, че е въвела в националното си законодателство съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 2368/2002, с които се допуска включването на Гренландия в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2014 година.