РЕШЕНИЕ 2013/391/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 юли 2013 година
в подкрепа на практическото изпълнение на Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН относно неразпространението на оръжия за масово унищожение и средствата за доставянето им
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 26, параграф 2 и член 31, параграф 1 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, глава III от която съдържа списък с мерките за борба с разпространението на такива оръжия, които трябва да бъдат предприети както в Съюза, така и в трети държави.
(2)
Съюзът активно изпълнява тази стратегия и въвежда в действие мерките, изброени в глава III от нея, по-специално чрез отпускане на финансови средства за подкрепа на конкретни проекти, осъществявани от многостранни институции, чрез предоставяне на държави, които се нуждаят от това, на техническа помощ и експертен опит по отношение на широк набор от мерки за неразпространение и чрез поощряване на ролята на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации.
(3)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1540 (2004) („Резолюция 1540 (2004) на ССООН“) - първия международен инструмент, който по цялостен и всеобхватен начин разглежда въпроса за оръжията за масово унищожение, средствата за доставянето им и свързаните с тях материали. С Резолюция 1540 (2004) на ССООН се установиха обвързващи за всички държави задължения, които целят предотвратяване и възпиране на достъпа на недържавни структури до такива оръжия и свързаните с тях материали. С нея също така се призовават държавите да представят на Комитета на Съвета за сигурност, създаден с Резолюция 1540 (2004) на ССООН („Комитет 1540“), доклад за стъпките, които са предприели или възнамеряват да предприемат за изпълнение на Резолюция 1540 (2004) на ССООН.
(4)
На 27 април 2006 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1673 (2006) и взе решение, че Комитет 1540 следва да увеличи усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на Резолюция 1540 (2004) на ССООН чрез работни програми, информационни дейности, помощ, диалог и сътрудничество. Комитет 1540 беше също така приканен да проучи заедно с държавите и международните, регионалните и подрегионалните организации както възможността за обмяна на опит и изводи, така и наличието на програми, които биха улеснили изпълнението на Резолюция 1540 (2004) на ССООН.
(5)
На 20 април 2011 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1977 (2011) и взе решение да удължи мандата на Комитет 1540 за период от 10 години до 25 април 2021 г. Той взе решение също така, че Комитет 1540 ще продължи да увеличава усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на Резолюция 1540 на ССООН от всички държави, по-специално в области като: а) отчетност, б) физическа защита, в) гранични проверки и действия на правоприлагащите органи и г) национални проверки на износа и трансбордирането, включително проверките на предоставяните средства и услуги, като например финансирането на този износ и трансбордиране.
(6)
Изпълнението на Съвместно действие 2006/419/ОВППС на Съвета от 12 юни 2006 г. за подкрепа на изпълнението на Резолюция № 1540 (2004) на Съвета за сигурност на Обединените нации и в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожаване (1) и Съвместно действие 2008/368/ОВППС на Съвета от 14 май 2008 г. в подкрепа на изпълнението на Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации и в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (2) допринесе за значително намаляване на броя на държавите, които не са представили доклади, както и на броя на държавите, които не са предоставили допълнителна информация, изискана от Комитет 1540 след представянето от тяхна страна на непълни доклади.
(7)
Техническото изпълнение на проектите, които ще бъдат осъществени съгласно настоящото решение, следва да бъде възложено на Службата по въпросите на разоръжаването при Секретариата на Организацията на обединените нации, която носи отговорността за предоставяне на материална и логистична подкрепа на Комитет 1540 и на неговите експерти.
(8)
Настоящото решение следва да бъде изпълнено в съответствие с финансовото и административното рамково споразумение, сключено от Европейската комисия с Организацията на обединените нации относно управлението на финансовите вноски на Съюза в програми и проекти, управлявани от Организацията на обединените нации,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. В съответствие със Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, която поставя за цел засилване на ролята на Съвета за сигурност на ООН и повишаването на неговия експертен опит при посрещане на предизвикателствата, свързани с разпространението на такива оръжия, Съюзът продължава да подкрепя изпълнението на Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН („Резолюция 1540 (2004) на ССООН“) и Резолюция 1977 (2011) на Съвета за сигурност на ООН.
2. Проектите в подкрепа на Резолюция 1540 (2004) на ССООН, отговарящи на мерките от Стратегията на ЕС, се състоят от подрегионални семинари, посещения в държави, срещи, мероприятия, обучения и ПР дейности.
3. Целите на проектите се състоят във:
-
укрепване на съответните национални и регионални действия и способности главно чрез изграждане на капацитет и улесняване на предоставянето на помощ,
-
принос за практическото изпълнение на специфичните препоръки, съдържащи се в Цялостния преглед от 2009 г. на степента на изпълнение на Резолюция 1540 (2004) на ССООН, по-специално в сферата на техническата помощ, международното сътрудничество и повишаването на обществената осведоменост,
-
иницииране, разработване и изпълнение на национални планове за действие по искане на държави.
4. Подробно описание на проектите се съдържа в приложението.
Член 2
1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (по-нататък „върховният представител“) отговаря за изпълнението на настоящото решение.
2. Техническото изпълнение на проектите, посочени в член 1, параграф 2, се поверява на Секретариата на ООН (Служба по въпросите на разоръжаването) („Секретариат на ООН (СВР)“). Той изпълнява тази задача под ръководството и контрола на върховния представител.
3. За тази цел върховният представител сключва необходимите договорености със Секретариата на ООН (СВР).
Член 3
1. Референтната финансова сума за изпълнението на проектите, посочени в член 1, параграф 2, възлиза на 750 000 EUR, които се отпускат от общия бюджет на Европейския съюз.
2. Разходите, финансирани чрез сумата, посочена в параграф 1, се управляват в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Европейския съюз.
3. Комисията упражнява надзор върху правилното управление на разходите, посочени в параграф 2. За тази цел тя сключва със Секретариата на ООН (СВР) споразумение за финансиране. Споразумението за финансиране предвижда Секретариатът на ООН (СВР) да осигурява публичност на приноса на Съюза, съответстваща на неговия размер.
4. Комисията полага усилия да сключи посоченото в параграф 3 споразумение за финансиране във възможно най-кратък срок след влизането в сила на настоящото решение. Тя информира Съвета за всякакви трудности в хода на този процес, както и за датата на сключване на споразумението за финансиране.
Член 4
Върховният представител представя на Съвета доклад за изпълнението на настоящото решение на базата на редовните доклади, изготвяни от Секретариата на ООН (СВР). Тези доклади представляват основа за оценката, извършвана от Съвета. Комисията предоставя информация относно финансовите аспекти на проектите, посочени в член 1, параграф 2.
Член 5
1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
2. Срокът на действие на настоящото решение изтича 24 месеца след датата на сключване на споразумението за финансиране, посочено в член 3, параграф 3, или три месеца след датата на неговото приемане, ако през този период не е сключено споразумение за финансиране.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2013 година.