ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 305/2013 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2012 година
за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (1), и по-специално член 7 от нея,
след консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2010/40/ЕС се изисква Комисията да приема делегирани актове по отношение на спецификациите, необходими за гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта за внедряването и експлоатацията на интелигентните транспортни системи (ИТС).
(2)
Съгласно член 3, буква г) от Директива 2010/40/ЕС хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС представлява приоритетно действие. По тази причина Комисията следва да приеме необходимите спецификации в тази област.
(3)
В член 26 от Директива 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (Директива за универсалната услуга) (2) се изисква обажданията към единния европейски номер за спешни повиквания 112 да се приемат и обработват по начин, който е най-подходящ за националната организация на аварийните системи, включително центровете за приемане на спешни повиквания (PSAP).
(4)
Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Въвеждане на система“ (3) предвижда нови регулаторни мерки за ускоряване на внедряването на услуга за спешни повиквания от автомобили в Съюза. Една от предложените мерки е да се направи задължително необходимото модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, необходима за безпроблемното приемане и обработване на повиквания от системата eCall.
(5)
В Препоръка 2011/750/ЕС на Комисията (4) относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга eCall в електронните съобщителни мрежи за предаване от превозни средства на спешни повиквания на телефонен номер 112 (еCall) се препоръчва държавите членки да посочват центъра за приемане на спешни повиквания, към който да бъдат пренасочвани повикванията от системата eCall, както и да гарантират, че операторите на мобилни мрежи обработват повикванията от системата правилно.
(6)
Очаква се чрез намаляване на времето за реагиране от страна на службите за спешно реагиране оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС да намали броя на смъртните случаи в Съюза, както и степента на сериозност на нараняванията вследствие на пътнотранспортни произшествия.
(7)
От оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС се очаква също така да доведе до икономии за обществото чрез подобряване на управлението на произшествия, както и чрез намаляване на задръстванията по пътищата и вторичните произшествия.
(8)
Обработката на лични данни в контекста на обработване на повиквания от системата eCall от центровете за приемане на спешни повиквания, службите за спешно реагиране и партньорите им се извършва в съответствие с Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (5) и Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните съобщения (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (6). Държавите членки гарантират, че това съответствие се доказва с помощта на националните органи за защита на данните или по време на предварителни контролни процедури, като например предварителни уведомления или последващи проверки, например в хода на жалби и разследвания.
(9)
Оперативно съвместимата услуга за спешни повиквания в целия ЕС следва препоръките, направени от Работната група за защита на личните данни по член 29, съдържащи се в работен документ относно защитата на данните и последиците за неприкосновеността на личния живот към инициативата eCall, приет на 26 септември 2006 г. (1609/06/EN - WP 125). Превозните средства, разполагащи с вградено оборудване за системата eCall, няма да са проследими в нормалното им работно състояние. Минималният набор от данни, изпратени от оборудването за системата eCall, вградено в автомобила (т.е. когато е подаден сигнал), съдържа минималната информация, необходима за съответното обработване на спешните повиквания.
(10)
Без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46/ЕО, когато внедряват инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, държавите членки вземат под внимание работния документ относно защитата на данните и последиците за неприкосновеността на личния живот към инициатива eCall, приет от работната група по член 29 на 26 септември 2006 г. (1609/06/EN - WP 125).
(11)
От съществено значение е всички държави членки да разработят общи технически решения и практики за предоставянето на услуги за спешно повикване. Разработването на общи технически решения следва да се осъществи по-специално чрез европейските организации за стандартизация, с цел да се улесни въвеждането на услугата eCall, да се гарантира оперативната съвместимост и непрекъснатостта на услугата на цялата територия на Съюза и да се намалят разходите по нейното внедряване за Съюза като цяло.
(12)
Европейските организации по стандартизация (ETSI и CEN) са разработили общи стандарти за въвеждането на общоевропейската услуга за спешни повиквания, която се посочва в настоящия регламент.
(13)
На инфраструктурите, които вече са внедрени, следва да бъде предоставено достатъчно време за модернизация, поради което за тях регламентът следва да започне да се прилага 12 месеца след влизането му в сила,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент установява спецификации за модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, необходима за правилното приемане и обработване на повиквания от системата eCall, с цел гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта на хармонизираната услуга eCall в целия ЕС.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„служба за спешно реагиране“ означава призната от държавата членка служба, която оказва непосредствена и бърза помощ в ситуации, по-специално, на пряка заплаха за човешкия живот, за здравето и сигурността на индивида или на обществото, за частната или обществената собственост или околната среда в съответствие с националното законодателство;
б)
„център за приемане на спешни повиквания“ (PSAP) означава физическото място, в което постъпват спешните повиквания и за което отговаря държавен орган или частна организация, призната от властите на съответната държава членка;
в)
„най-подходящ център за приемане на спешни повиквания“ означава център, който приема спешните повиквания от даден регион или спешните повиквания от даден вид;
г)
„център за приемане на спешни повиквания по системата eCall“ означава предварително определен от властите най-подходящ център за приемане на спешни повиквания, който пръв да приема и обработва повиквания от системата eCall;
д)
„оператор на център за приемане на спешни повиквания от системата eCall“ означава лице в центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, което приема и/или обработва спешните повиквания;
е)
„служба партньор“ е публична или частна, призната от националните органи организация, която играе роля при обработването на произшествия, свързани с eCall (напр. автомобилен превозвач, служба за пътна помощ);
ж)
„бордово оборудване“ означава оборудване, вградено в превозното средство, което предоставя или има достъп до записаните в автомобила данни, необходими за извършване на операция в системата eCall чрез обществена мобилна безжична съобщителна мрежа;
з)
„eCall“ (посочена в Директива 2010/40/ЕС като „оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС“) означава спешно повикване от превозно средство на номер 112, направено автоматично чрез задействане на бордовите датчици на превозното средство или чрез ръчно набиране, което чрез мобилните безжични съобщителни мрежи пренася стандартизиран минимален набор от данни и осигурява звуков канал за връзка между превозното средство и центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall;
и)
„операция в системата eCall“ означава осъществяването на мобилна безжична съобщителна връзка през публична безжична съобщителна мрежа и предаването на минимален набор от данни от превозно средство на център за приемане на спешни повиквания от системата eCall, както и осигуряването на звуков канал за връзка между превозното средство и същия център за приемане на спешни повиквания;
й)
„минимален набор от данни“ означава информацията, която трябва да бъде изпратена на обществения център за приемане на спешни повиквания, определена съгласно стандарта „Пътнотранспортни телематични системи - eSafety - минимален набор от данни за системата eCall“ (EN 15722), която се изпраща на центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall;
к)
„идентификационен номер на превозното средство“ (VIN) означава буквено-цифров код, присвоен на превозното средство от производителя, за да гарантира правилното разпознаване на всяко превозно средство, както е посочено в стандарт ISO 3779;
л)
„мобилна безжична далекосъобщителна мрежа“ означава безжична далекосъобщителна мрежа с хомогенно прехвърляне на сигнала между точките за достъп до мрежата;
м)
„обществена мобилна безжична далекосъобщителна мрежа“ означава мобилна безжична далекосъобщителна мрежа на разположение на обществеността в съответствие с Директива 2002/22/ЕО и Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7);
н)
„авариен контролен център“ означава съоръжение, използвано от една или повече служби за спешно реагиране за обработване на спешни повиквания;
о)
„минимален набор от данни в необработено състояние“ означава предадения минимален набор от данни преди да бъдат представени в разбираем вид на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall.
Член 3
Изисквания за центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall
1. Държавите членки гарантират, че центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall са оборудвани така, че да обработват повикванията в системата и да получават минималния набор от данни от бордовото оборудване в съответствие със стандартите „Интелигентни транспортни системи - електронна сигурност (eSafety) - оперативни изисквания на паневропейскa система за електронно повикване (eCall)“ (EN 16072) и „Интелигентни транспортни системи - eSafety - система за електронно повикване (eCall) с изисквания за протоколи за прилагане при извънредни ситуации (HLAP)“ (EN 16062).
2. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall следва да обработват повикванията в системата с бързината и ефективността на приемане на всички останали повиквания на единния европейски номер за спешни повиквания 112. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall обработват повикванията от системата в съответствие с изискванията на националните разпоредби за обработка на спешни повиквания.
3. Центровете за приемане на спешни повиквания в системата eCall следва да получават данните, съдържащи се в минималния набор от данни, и да ги представят на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания по ясен и разбираем начин.
4. Центровете за приемане на спешни повиквания в системата eCall следва да имат достъп до подходяща географска информационна система (ГИС) или еквивалентна система, позволяваща на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания да определя местоположението и посоката на движение на превозното средство с минималната степен на точност съгласно стандарт EN 15722 по отношение на координатите от минималния набор от данни.
5. Горепосочените изисквания позволяват на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall да предоставят местоположението, вида на задействането на системата (ръчно или автоматично) и други значими данни на съответната(ите) служба(и) за спешно реагиране или на службата(ите) партньор(и).
6. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall (които първи приемат повикването) установяват звукова връзка с превозното средство и обработват данните от системата eCall; ако е необходимо, центърът за приемане на спешни повиквания от системата eCall може да пренасочи повикването и минималния набор от данни към друг център за приемане на повиквания, авариен контролен център или служба партньор в съответствие с националните процедури, определени от националния орган. Пренасочването може да се извърши чрез данни или звукова връзка, или, за предпочитане, и по двата начина.
7. Когато е целесъобразно и в зависимост от националните процедури и законодателство, на центровете за приемане на повиквания от системата eCall и на съответните служби за спешно реагиране или службите партньори може да се предостави достъп до характеристиките на превозното средство, съдържащи се в националните бази данни и/или съответните други ресурси, за да получат информация, която е необходима за обработка на повикването, особено за тълкуване на идентификационния номер на превозното средство (VIN) и представянето на допълнителна съответстваща информация, и по-специално типа и модела на превозното средство.
Член 4
Оценка на съответствието
Държавите членки определят органите, които са компетентни да оценяват съответствието на действията на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall с изискванията, посочени в член 3, и уведомяват Комисията за тях. Оценката на съответствието трябва да се основава на тази част от стандарта „Интелигентни транспортни системи - електронна сигурност (eSafety) - изпитване за съответствие от крайна точка до крайна точка на системата eCall“ (EN 16454), която се отнася до съответствието на центровете за приемане на спешни повиквани с изискванията на общоевропейската система eCall.
Член 5
Задължения по внедряването на инфраструктурата, свързана с центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall
Държавите членки гарантират също така, че настоящият регламент се прилага, когато инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, които обработват повикванията от оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС, е внедрена в съответствие с принципите за спецификациите и внедряването, определени в приложение II към Директива 2010/40/ЕС. Това не засяга правото на всяка държава членка да взема решения относно внедряването на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, които обработват повикванията от оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС на нейна територия. Това право не засяга никой законодателен акт, приет съгласно член 6, параграф 2, втора алинея от Директива 2010/40/ЕС.
Член 6
Правила относно защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни
1. Центровете за приемане на спешни повиквания, включително повиквания от системата eCall, се считат за администратори на лични данни по смисъла на член 2, буква г) от Директива 95/46/ЕО. Когато данни от системата eCall трябва да бъдат изпратени до други аварийни контролни центрове или служби партньори съгласно член 3, параграф 5, последните също се считат за администратори на лични данни. Държавите членки гарантират, че обработката на лични данни в контекста на обработването на повикванията от системата eCall в съответните центрове, службите за спешно реагиране и службите партньори се извършва в съответствие с директиви 95/46/ЕО и 2002/58/ЕО и че това съответствие се доказва пред националните органи за защита на данните.
2. По-специално държавите членки гарантират, че личните данни са защитени от злоупотреби, включително незаконен достъп, подправяне или загуба, и че на съответното равнище са установени и се спазват надлежно протоколи относно съхраняването на личните данни, продължителността на задържането, обработката и защитата им.
Член 7
Правила относно отговорността
1. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall трябва да могат да докажат пред компетентните власти, че отговарят на всички посочени изисквания за съответствие на стандартите, свързани с eCall и посочени в член 3, параграф 1, по отношение на частта(ите) на системата, която те създават и/или върху която упражняват контрол. Те носят отговорност само за тази част от повикванията от системата eCall, за която отговарят, от момента, в който повикванията достигнат до центъра за приемане на спешни повиквания от системата, в съответствие с националните процедури.
2. За тази цел и в допълнение към съществуващите мерки, свързани по-специално с обработването на повикванията на номер 112, както минималният набор от данни в необработено състояние, получени с повикването, така и съдържанието на данните, представено на оператора на системата eCall, се съхраняват за определен период от време в съответствие с националните разпоредби. Тези данни се съхраняват в съответствие с членове 6, 13 и 17 от Директива 95/46/ЕО.
Член 8
Докладване
Държавите членки докладват на Комисията в срок до 23 октомври 2013 г. за изпълнението на настоящия регламент. Този доклад включва най-малко списък на компетентните органи за оценяване на съответствието на операциите на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, списък и географски обхват на центровете, график на внедряването през следващите две години, описание на изпитванията за съответствие, както и описание на протоколите относно неприкосновеността на личния живот и защитата на личните данни.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за инфраструктури, внедрени от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Той се прилага от 23 април 2014 г. за инфраструктури, вече внедрени към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2012 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 305/2013
z dne 26. novembra 2012
o dopolnitvi Direktive 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta glede usklajenega zagotavljanja medobratovalne vseevropske storitve eCall
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2010 o okviru za uvajanje inteligentnih prometnih sistemov v cestnem prometu in za vmesnike do drugih vrst prevoza (1) ter zlasti člena 7 Direktive,
po posvetovanju z evropskim nadzornikom za varstvo podatkov,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva 2010/40/EU zahteva, da Komisija sprejme delegirane akte glede specifikacij, ki so potrebne za zagotovitev združljivosti, medobratovalnosti in kontinuitete pri uvajanju in operativni uporabi inteligentnih prometnih sistemov (ITS).
(2)
V skladu s členom 3(d) Direktive 2010/40/EU je usklajeno zagotavljanje medobratovalne vseevropske storitve eCall prednostni ukrep. Komisija bi zato morala sprejeti potrebne specifikacije na tem področju.
(3)
Člen 26 Direktive 2002/22/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 7. marca 2002 o univerzalni storitvi in pravicah uporabnikov v zvezi z elektronskimi komunikacijskimi omrežji in storitvami (Direktiva o univerzalnih storitvah) (2) predpisuje, da so klici na enotno evropsko številko za klic v sili 112 odgovorjeni in obravnavani na način, ki je najprimernejši za delovanje nacionalnih sistemov klicev v sili, vključno s centri za obveščanje (odzivnimi točkami javne varnosti).
(4)
Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij „eCall: čas za uvedbo“ (3) predvideva nove regulativne ukrepe za pospešitev uvedbe storitve avtomobilskega klica v sili v Uniji. Eden izmed predlaganih ukrepov je obvezna nadgradnja infrastrukture centrov za obveščanje (PSAP), ki je potrebna za ustrezno prejemanje in obravnavo klicev v sili eCall.
(5)
Priporočilo Komisije 2011/750/EU (4) o podpori vseevropski storitvi eCall v elektronskih komunikacijskih omrežjih za prenos avtomobilskih klicev v sili prek številke 112 („klici v sili eCall“) svetuje državam članicam, da navedejo center za obveščanje, na katerega je treba preusmeriti klice v sili eCall, in zagotovijo, da operaterji mobilnih omrežij ustrezno obravnavajo klice v sili eCall.
(6)
Pričakuje se, da bo s skrajšanjem odzivnega časa služb za ukrepanje ob nesrečah medobratovalna vseevropska storitev eCall zmanjšala število smrtnih žrtev v Uniji in resnost poškodb, povzročenih v prometnih nesrečah.
(7)
Medobratovalna vseevropska storitev eCall naj bi po pričakovanjih prinesla tudi prihranke družbi z izboljšanjem ravnanja ob nesrečah, zmanjšanjem zastojev zaradi nesreč in preprečevanjem naknadnih nesreč.
(8)
Obdelava osebnih podatkov v okviru obravnavanja klicev v sili eCall s strani centrov za obveščanje, služb za ukrepanje ob nesrečah in storitvenih partnerjev poteka v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (5) ter Direktivo 2002/58/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. julija 2002 o obdelavi osebnih podatkov in varstvu zasebnosti na področju elektronskih komunikacij (Direktiva o zasebnosti in elektronskih komunikacijah) (6). Države članice morajo nacionalnim organom za varstvo podatkov zagotoviti dokaz o skladnosti med apriornimi kontrolnimi postopki, kot so predhodne priglasitve, ali med naknadnimi pregledi, na primer v postopkih pritožb in preiskav.
(9)
Medobratovalna vseevropska storitev eCall upošteva priporočila delovne skupine za varstvo podatkov iz člena 29, ki jih vsebuje „delovni dokument o varstvu podatkov in posledicah za zasebnost v okviru pobude eCall“, sprejet 26. septembra 2006 (1609/06/EN - WP 125). Vozilom, opremljenim z avtomobilsko opremo za klice v sili eCall, ne bo mogoče slediti v običajnem stanju delovanja. Minimalni sklop podatkov, ki ga pošlje avtomobilska oprema za klice v sili eCall (tj. ob sprožitvi), mora zajemati minimalne informacije, ki so potrebne za ustrezno obravnavo klicev v sili.
(10)
Brez poseganja v Direktivo 95/46/ES morajo države članice pri uvajanju infrastrukture centrov za obveščanje za klice v sili eCall upoštevati „delovni dokument o varstvu podatkov in posledicah za zasebnost v okviru pobude eCall“, ki ga je 26. septembra 2006 sprejela delovna skupina za varstvo podatkov iz člena 29 (1609/06/EN - WP 125).
(11)
Pomembno je, da vse države članice razvijejo skupne tehnične rešitve in prakse za zagotavljanje storitev klicev v sili. Skupne tehnične rešitve morajo razvijati predvsem prek evropskih organizacij za standardizacijo, da bi olajšale uvedbo storitve eCall, zagotovile medobratovalnost in neprekinjeno dostopnost storitve v celotni Uniji ter zmanjšale stroške izvajanja za celotno Unijo.
(12)
Evropski organizaciji za standardizacijo, ETSI in CEN, sta oblikovali skupne standarde za uvedbo vseevropske storitve eCall, na katere se sklicuje ta uredba.
(13)
Že uvedenim infrastrukturam je treba omogočiti dovolj časa za nadgradnjo, zato se Uredba začne zanje uporabljati 12 mesecev po datumu začetka veljavnosti -
SPREJELA TO UREDBO:
Člen 1
Vsebina in področje uporabe
Ta uredba določa specifikacije za nadgradnjo infrastrukture centrov za obveščanje (PSAP), ki je potrebna za ustrezno prejemanje in obravnavo klicev v sili eCall, za zagotovitev združljivosti, medobratovalnosti in neprekinjene dostopnosti usklajene vseevropske storitve eCall.
Člen 2
Opredelitve pojmov
Za namene te uredbe se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
(a)
„služba za ukrepanje ob nesrečah“ pomeni službo, ki jo priznava država članica in ki v skladu z nacionalno zakonodajo zagotavlja takojšnjo in hitro pomoč v razmerah, ko je neposredno ogroženo predvsem življenje ali ud, zdravje ali varnost posameznika ali javnosti, zasebna ali javna lastnina ali okolje;
(b)
„center za obveščanje“ (PSAP) pomeni fizično lokacijo, kjer se najprej prejmejo klici v sili, za katere je odgovoren javni organ ali zasebna organizacija, ki ga oziroma jo priznava država članica;
(c)
„najprimernejši center za obveščanje“ pomeni center za obveščanje, ki ga odgovorni organi vnaprej določijo za sprejemanje klicev v sili iz določenega območja ali določene vrste klicev v sili;
(d)
„center za obveščanje za eCall“ pomeni najprimernejši center za obveščanje, ki ga organi vnaprej določijo kot prvi center za sprejemanje in obravnavo klicev v sili eCall;
(e)
„operater centra za obveščanje za eCall“ pomeni osebo v centru za obveščanje za eCall, ki sprejema in/ali obravnava klice v sili;
(f)
„storitveni partner“ pomeni javno ali zasebno organizacijo, ki jo priznavajo nacionalni organi in ki sodeluje pri obravnavi nesreče, povezane s klicem v sili eCall (npr. upravljavec cest, služba za pomoč);
(g)
„avtomobilska oprema“ pomeni opremo v vozilu, ki zagotavlja ali ima dostop do podatkov v vozilu, ki so potrebni za transakcijo eCall prek javnega mobilnega brezžičnega komunikacijskega omrežja;
(h)
„eCall“ (v Direktivi 2010/40/EU imenovan „medobratovalna vseevropska storitev eCall“) pomeni avtomobilski klic v sili na številko 112, ki se opravi samodejno z aktivacijo senzorjev v vozilu ali ročno in s katerim se prenese standardizirani minimalni sklop podatkov ter vzpostavi avdio kanal med vozilom in centrom za obveščanje za eCall prek javnih mobilnih brezžičnih komunikacijskih omrežij;
(i)
„transakcija eCall“ pomeni vzpostavitev mobilne brezžične komunikacijske seje prek javnega brezžičnega komunikacijskega omrežja in prenos minimalnega sklopa podatkov iz vozila v center za obveščanje za eCall ter vzpostavitev avdio kanala med vozilom in tem centrom za obveščanje za eCall;
(j)
„minimalni sklop podatkov“ (MSD) pomeni informacije, ki jih opredeljuje standard „Cestna transportna in prometna telematika - e-Varnost - Minimalni nabor podatkov za elektronski klic v sili (MSD)“ (EN 15722) in ki se pošljejo centru za obveščanje za eCall;
(k)
„identifikacijska številka vozila (VIN)“ pomeni alfanumerično kodo, ki jo vozilu dodeli proizvajalec za ustrezno identifikacijo posameznega vozila, kot opisuje standard ISO 3779;
(l)
„mobilno brezžično komunikacijsko omrežje“ pomeni brezžično komunikacijsko omrežje s homogeno predajo med dostopnimi točkami do omrežja;
(m)
„javno mobilno brezžično komunikacijsko omrežje“ pomeni mobilno brezžično komunikacijsko omrežje, ki je na voljo javnosti v skladu z Direktivo 2002/22/ES in Direktivo 2002/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7);
(n)
„nadzorni center za ukrepanje ob nesrečah“ pomeni objekt, ki ga ena ali več služb za ukrepanje ob nesrečah uporablja za obravnavanje klicev v sili;
(o)
„surovi MSD“ pomeni prikaz prenesenega minimalnega sklopa podatkov, preden se posreduje operaterju centra za obveščanje za eCall v razumljivi obliki.
Člen 3
Zahteve glede centra za obveščanje za eCall
1. Države članice morajo zagotoviti, da je vsak center za obveščanje za eCall opremljen za obravnavanje klicev v sili eCall in sprejem MSD, ki izvira iz avtomobilske opreme, v skladu s standardoma „Inteligentni transportni sistemi - e-Varnost - Zahteve za delovanje vseevropskega elektronskega klica v sili“ (EN 16072) in „Inteligentni transportni sistemi - e-Varnost - Zahteve za visoko stopnjo prednosti aplikacijskega protokola elektronskega klica v sili (HLAP)“ (EN 16062).
2. Center za obveščanje za eCall mora obravnavati klice v sili eCall hitro in učinkovito kot vse druge klice na enotno evropsko številko za klic v sili 112. Center za obveščanje za eCall obdeluje klice v sili eCall v skladu z zahtevami nacionalnih predpisov za obdelavo klicev v sili.
3. Center za obveščanje za eCall mora biti zmožen sprejeti vsebino podatkov MSD ter jo jasno in razumljivo predstaviti operaterju centra za obveščanje za eCall.
4. Center za obveščanje za eCall mora imeti dostop do ustreznega geografsko-informacijskega sistema (GIS) ali enakovrednega sistema, ki njegovemu operaterju omogoča določanje položaja in smeri vozila vsaj tako točno, kot določa standard EN 15722 za koordinate MSD.
5. Zgornje zahteve centru za obveščanje za eCall omogočajo, da ustreznim službam za ukrepanje ob nesrečah ali storitvenim partnerjem posreduje podatke o lokaciji, vrsti aktivacije klica v sili eCall (ročna ali samodejna) in druge pomembne podatke.
6. Center za obveščanje za eCall (ki prvi prejme klic v sili eCall) mora vzpostaviti avdio povezavo z vozilom in obravnavati podatke klica v sili eCall; po potrebi lahko center za obveščanje za eCall preusmeri klic in podatke MSD na drug center za obveščanje, nadzorni center za ukrepanje ob nesrečah ali storitvenega partnerja v skladu z nacionalnimi postopki, ki jih je opredelil nacionalni organ. Preusmeritev se lahko izvede prek podatkovne ali avdio povezave, po možnosti prek obeh.
7. Če je to primerno in če to dovoljujejo nacionalni postopki in zakonodaja, se lahko centru za obveščanje za eCall, ustreznim službam za ukrepanje ob nesrečah ali storitvenim partnerjem dodeli dostop do podatkov o značilnostih vozila, ki jih vsebujejo nacionalne podatkovne zbirke in/ali drugi ustrezni viri, da lahko pridobijo informacije, ki so potrebne za obravnavanje klica v sili eCall, predvsem za ugotavljanje identifikacijske številke vozila (VIN) in prikaz dodatnih zadevnih informacij, zlasti tipa in modela vozila.
Člen 4
Ugotavljanje skladnosti
Države članice morajo določiti organe, ki so pristojni za ugotavljanje skladnosti delovanja centrov za obveščanje za eCall z zahtevami, navedenimi v členu 3, in jih sporočiti Komisiji. Ugotavljanje skladnosti temelji na delu standarda „Inteligentni transportni sistemi - e-Varnost - Celovito preskušanje skladnosti eCall“ (EN 16454), ki se nanaša na skladnost centrov za obveščanje z vseevropsko storitvijo eCall.
Člen 5
Obveznosti, povezane z uvajanjem infrastrukture centrov za obveščanje za eCall
Države članice morajo zagotoviti, da se ta uredba uporablja pri uvajanju infrastrukture centrov za obveščanje za eCall za obravnavanje medobratovalne vseevropske storitve eCall v skladu z načeli za specifikacije in uvajanje iz Priloge II k Direktivi 2010/40/EU. To ne posega v pravico posamezne države članice, da sama odloči o uvajanju infrastrukture centrov za obveščanje za eCall za obravnavanje medobratovalne vseevropske storitve eCall na svojem ozemlju. Ta pravica ne posega v noben zakonodajni akt, sprejet v skladu z drugim pododstavkom člena 6(2) Direktive 2010/40/EU.
Člen 6
Pravila o zasebnosti in varstvu podatkov
1. Centri za obveščanje, vključno s centri za obveščanje za eCall, se štejejo za upravljavce podatkov v smislu člena 2(d) Direktive 95/46/ES. Če je treba podatke o klicu v sili eCall poslati drugim nadzornim centrom za ukrepanje ob nesrečah ali storitvenim partnerjem v skladu s členom 3(5), se tudi ti štejejo za upravljavce podatkov. Države članice morajo zagotoviti, da se osebni podatki v okviru obravnavanja klicev v sili eCall s strani centrov za obveščanje, služb za ukrepanje ob nesrečah in storitvenih partnerjev obdelujejo v skladu z Direktivama 95/46/ES in 2002/58/ES ter da se ta skladnost dokaže nacionalnim organom za varstvo podatkov.
2. Države članice morajo zlasti zagotoviti, da so osebni podatki zaščiteni pred zlorabo, vključno z nezakonitim dostopom, spreminjanjem ali izgubo, ter da so protokoli za shranjevanje osebnih podatkov, trajanje hrambe, obdelavo in zaščito vzpostavljeni na primerni ravni in se ustrezno spoštujejo.
Člen 7
Pravila o odgovornosti
1. Centri za obveščanje za eCall morajo biti sposobni dokazati pristojnim organom, da izpolnjujejo vse določene zahteve glede skladnosti s standardi eCall, ki so naštete v členu 3(1), v zvezi z delom oziroma deli sistema, ki so ga zasnovali in/ali ga upravljajo. Odgovorni so le za tisti del klicev v sili eCall, ki sodi v njihovo odgovornost in se začne, ko center za obveščanje za eCall prejme klic v sili eCall, v skladu z nacionalnimi postopki.
2. V ta namen in poleg drugih obstoječih ukrepov, povezanih predvsem z obravnavanjem klicev na številko 112, se surovi MSD, ki se prejme s klicem v sili eCall, in vsebina MSD, predstavljena operaterju za klic v sili eCall, hranita določeno obdobje v skladu z nacionalnimi predpisi. Ti podatki se hranijo v skladu s členi 6, 13 in 17 Direktive 95/46/ES.
Člen 8
Poročanje
Države članice morajo Komisiji do 23. oktobra 2013 poročati o stanju izvajanja te uredbe. Poročilo mora vsebovati vsaj seznam organov, pristojnih za ugotavljanje skladnosti delovanja centrov za obveščanje za eCall, seznam centrov za obveščanje za eCall in geografsko območje, ki ga pokrivajo, časovni načrt uvajanja za naslednji dve leti, opis preskusov skladnosti ter opis protokolov glede zasebnosti in varstva podatkov.
Člen 9
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se za infrastrukture, uvedene po datumu začetka njene veljavnosti. Od 23. aprila 2014 se uporablja za infrastrukture, ki bodo na datum začetka njene veljavnosti že uvedene.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. novembra 2012