РЕШЕНИЕ № 1413/2013/EC НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 година
за изменение на Решение 2002/546/ЕО по отношение на неговия срок на прилагане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателен акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2002/546/ЕО на Съвета (2) на Испания се разрешава да прилага освобождаване от данък или данъчни облекчения в рамките на режима на данък, известен като „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (наричан по-долу „AIEM“), за определени продукти, произведени на Канарските острови. В приложението към същото решение се съдържа списък на продуктите, за които може да се прилага освобождаването от данък и данъчните облекчения. Разликата в данъчното облагане на продуктите, произведени на Канарските острови, и това на останалите продукти не може да надхвърля 5, 15 или 25 процентни пункта в зависимост от конкретния продукт.
(2)
Освобождаването от данък и данъчните облекчения в рамките на режима AIEM водят до диференцирано данъчно облагане, което облагодетелства местното производство на някои продукти. Това представлява държавна помощ, която изисква одобрението на Комисията.
(3)
Първоначалният срок на прилагане на Решение 2002/546/ЕО беше до 31 декември 2011 г. Решение 2002/546/ЕО беше изменено в края на 2011 г. с Решение 895/2011/ЕС на Съвета (3), като срокът за прилагането му беше удължен до 31 декември 2013 г. въз основа на констатацията на Комисията за продължаващото наличие на особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови, която е утежнена от особени неблагоприятни фактори, посочени в член 349 ДФЕС, и обосновава допускането на пълно освобождаване или частично намаляване на данъка AIEM за списък с продукти, произведени в най-отдалечените региони.
(4)
Предвид продължаващото наличие на тази особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови е необходимо срокът на прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде допълнително удължен.
(5)
На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната помощ за периода 2014-2020 г., в които се определя как между 2014 г. и 2020 г. държавите членки могат да предоставят помощ на дружества в подкрепа на развитието на региони на Съюза, които се намират в неблагоприятно положение. Посочените насоки, които ще влязат в сила на 1 юли 2014 г., са част от по-мащабна стратегия за модернизиране на контрола върху държавните помощи, имаща за цел насърчаване на растежа в рамките на единния пазар чрез поощряване на по-ефективни мерки за помощ и насочване на действията на Комисията по осигуряване на изпълнението към случаите, които оказват най-голямо въздействие върху конкуренцията.
(6)
Следователно е целесъобразно срокът за прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде удължен с шест месеца, така че изтичането му да съвпадне с датата на влизане в сила на Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г.
(7)
Решение 2002/546/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(8)
Предвид неотложната необходимост от удължаване на срока на действие на Решение 2002/546/ЕО преди края на 2013 г. следва да се допусне изключение от прилагането на срока от осем седмици по член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В първо изречение на член 1, параграф 1 от Решение 2002/546/ЕО датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с „30 юни 2014 г.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
SKLEP SVETA št. 1413/2013/EU
z dne 17. decembra 2013
o spremembi Odločbe 2002/546/ES glede obdobja njene uporabe
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 349 Pogodbe (prej člen 299(2) Pogodbe ES),
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba Sveta 2002/546/ES (2), pooblašča Španijo, dauporablja oprostitve ali znižanja davka, znanega kot „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (v nadaljnjem besedilu: AIEM), za določene izdelke, proizvedene na Kanarskih otokih. Priloga k navedeni odločbi vsebuje seznam izdelkov, za katere se lahko uporabljajo oprostitve ali znižanja davka. Razlika v davku za izdelke, proizvedene na Kanarskih otokih in za druge izdelke, odvisno od izdelka, ne sme presegati 5, 15 ali 25 odstotnih točk.
(2)
Z oprostitvami in znižanji AIEM se vzpostavlja diferencirana obdavčitev, ki koristi lokalni proizvodnji določenih izdelkov. To predstavlja državno pomoč, ki zahteva odobritev Komisije.
(3)
Odločba Sveta 2002/546/ES se je prvotno uporabljala do 31. decembra 2011. Konec leta 2011 je bila s Sklepom Sveta 895/2011/EU (3) spremenjena Odločba 2002/546/ES in obdobje njene uporabe podaljšano do 31. decembra 2013, na podlagi potrdila Komisije, da še vedno obstaja poseben strukturni socialni in ekonomski položaj na Kanarskih otokih, povečan s posebnimi omejitvami iz člena 349 PDEU, ki so upravičile odobritev celotnih oprostitev in delnih znižanj davka AIEM za seznam izdelkov, proizvedenih v tej najbolj oddaljeni regiji.
(4)
Ker ta strukturni, socialni in ekonomski položaj na Kanarskih otokih še vedno obstaja, je treba še naprej podaljšati obdobje uporabe Odločbe 2002/546/ES.
(5)
Komisija je 28. junija 2013 sprejela smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014-2020, ki določajo, kako lahko države članice dodelijo pomoč podjetjem, da se podpre razvoj prikrajšanih regij Unije v obdobju 2014-2020. Te smernice, ki bodo začele veljati 1. julija 2014, so del širše strategije za posodobitev nadzora državnih pomoči s ciljem pospeševanja rasti na enotnem trgu, in sicer s spodbujanjem uspešnejših ukrepov pomoči in usmerjanjem izvajanja Komisije na primere z največjim vplivom na konkurenco.
(6)
Primerno je, da se obdobje uporabe Odločbe 2002/546/ES podaljša za šest mesecev, da bo datum njenega poteka veljavnosti sovpadal z datumom začetka veljavnosti smernic o regionalni državni pomoči za obdobje 2014-2020.
(7)
Odločbo 2002/546/ES bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(8)
Glede na nujnost podaljšanja veljavnosti Odločbe 2002/546/ES pred koncem leta 2013, bi bilo treba uporabiti izjemo od obdobja osmih tednov iz člena 4 Protokola (št. 1) o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije. -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V prvem stavku člena 1(1) Odločbe 2002/546/ES se datum „31. december 2013“ nadomesti z datumom „30. junij 2014“.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Španijo.
V Bruslju, 17. decembra 2013