РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом за разрешаване на Португалия да използва някои приблизителни разчети при изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС
(нотифицирано под номер С(2014) 8922)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2014/841/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 4, параграф 4 и член 6, параграф 3, второ тире от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
По силата на член 377 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета (2) Португалия може да продължи да освобождава от облагане сделките, посочени в част Б, точка 10 от приложение X към тази директива, в съответствие с условията, приложими в тази държава членка на 1 януари 1989 г. Тези сделки трябва да бъдат взети предвид при определянето на базата за собствените ресурси от ДДС.
(2)
В отговора си от 10 април 2014 г. на писмото на Комисията от 19 февруари 2014 г. относно опростяването на проверките на собствените ресурси от ДДС (3) Португалия поиска от Комисията разрешение да използва фиксиран процент от междинната база при изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС за сделките, посочени в част Б, точка 10 от приложение X към Директива 2006/112/ЕО, за финансовите години от 2014 до 2020. Португалия доказа, че историческият процент е останал стабилен във времето. Поради това на Португалия следва да се разреши да изчислява базата за собствените ресурси от ДДС, като използва фиксиран процент в съответствие с изпратеното от Комисията писмо.
(3)
Португалия поиска от Комисията разрешение да използва данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г., за да изчисли среднопретеглената ставка на ДДС за 2014 финансова година. Последните налични данни от националните сметки по ESA 95 с необходимото ниво на разбивка са от 2010 г., а данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г. с необходимата разбивка ще станат налични, преди да настъпи моментът Португалия да внесе декларацията си за собствените ресурси от ДДС за 2014 финансова година. Поради това на Португалия следва да се разреши да използва данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г. с цел изчисляване на среднопретеглената ставка на ДДС за 2014 финансова година.
(4)
Съгласно член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 2013/549 на Европейския парламент и на Съвета (4) (ESA 2010), когато необходимите подробни данни по ESA 95 не са налични, държавите членки могат да използват за определянето на собствения ресурс на база ДДС данни по ESA 2010, докато Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета (5) е в сила.
(5)
От съображения за прозрачност и правна сигурност е подходящо прилагането на разрешението да се ограничи във времето.
(6)
Поради това е целесъобразно Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом на Комисията (6) да бъде изменено по съответния начин,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом се изменя, както следва:
1)
заглавието се заменя със следния текст:
;
2)
член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС от 1 януари до 31 декември 2013 г., на Португалия се разрешава да използва приблизителни разчети по отношение на следните категории сделки, посочени в част Б от приложение Х към Директива 2006/112/ЕО:
превоз на пътници (точка 10).“
;
3)
вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
За целите на изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г., на Португалия се разрешава да използва 0,03 % от междинната база за сделките, посочени в част Б, точка 10 (превоз на пътници) от приложение X към Директива 2006/112/ЕО.“
;
4)
член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
За целите на разпределянето на сделките по статистически категории на Португалия се разрешава да използва данни от националните сметки по ESA 2010 за 2011 г., за да изчисли базата за собствените ресурси от ДДС за 2014 финансова година.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2014 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 26. novembra 2014
o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije 2013/749/EU, Euratom o pooblastitvi Portugalske, da uporabi nekatere približne ocene za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 8922)
(Besedilo v portugalskem jeziku je edino verodostojno)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS, Euratom) št. 1553/89 z dne 29. maja 1989 o dokončni enotni ureditvi zbiranja lastnih sredstev, pridobljenih iz davka na dodano vrednost (1), ter zlasti člena 4(4) in druge alinee člena 6(3) Uredbe,
po posvetovanju s Svetovalnim odborom za lastna sredstva,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 377 Direktive Sveta 2006/112/ES (2) lahko Portugalska pod pogoji, ki so v tej državi članici veljali 1. januarja 1989, še naprej oprošča transakcije iz točke 10 dela B Priloge X k navedeni direktivi; te transakcije je treba upoštevati pri določitvi osnove za lastna sredstva iz naslova DDV.
(2)
V svojem odgovoru z dne 10. aprila 2014 na dopis Komisije z dne 19. februarja 2014 v zvezi s poenostavitvijo inšpekcijskih pregledov lastnih sredstev iz naslova DDV (3) je Portugalska zaprosila, da jo Komisija pooblasti za uporabo fiksnega odstotka vmesne osnove za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV za transakcije iz točke 10 dela B Priloge X k Direktivi 2006/112/ES za proračunska leta od 2014 do 2020. Portugalska je pokazala, da je bil uporabljeni odstotek v preteklosti stabilen. Zato bi bilo treba Portugalsko pooblastiti, da v skladu z dopisom, ki ji ga je poslala Komisija, za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV uporabi fiksni odstotek.
(3)
Portugalska je Komisijo zaprosila za pooblastilo za uporabo podatkov v nacionalnih računih ESR 2010 iz leta 2011 za izračun tehtane povprečne stopnje DDV za proračunsko leto 2014. Zadnji razpoložljivi podatki v nacionalnih računih ESR 95 z ustrezno stopnjo razčlenitve so iz leta 2010, medtem ko bodo podatki v nacionalnih računih ESR 2010 z ustrezno stopnjo razčlenitve do roka, ko mora Portugalska predložiti svoj izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV za proračunsko leto 2014, na voljo od leta 2011. Portugalsko bi bilo torej treba pooblastiti, da za izračun tehtane povprečne stopnje DDV za proračunsko leto 2014 uporabi podatke v nacionalnih računih ESR 2010 iz leta 2011.
(4)
V skladu s členom 10(2) Uredbe (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4) (ESR 2010) lahko države članice, dokler še velja Sklep Sveta 2007/436/ES, Euratom (5), za namen določanja lastnih sredstev iz naslova DDV, kadar ni na voljo zahtevanih podrobnih podatkov ESR 95, uporabijo podatke, ki temeljijo na ESR 2010.
(5)
Zaradi preglednosti in pravne varnosti je primerno veljavnost pooblastila časovno omejiti.
(6)
Zato je primerno, da se Izvedbeni sklep Komisije 2013/749/EU, Euratom (6) ustrezno spremeni -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep 2013/749/EU, Euratom se spremeni:
1.
naslov se nadomesti z naslednjim:
;
2.
člen 1 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 1
Za namene izračuna osnove za lastna sredstva iz naslova DDV se Portugalska pooblasti, da od 1. januarja do 31. decembra 2013 uporabi približne ocene za naslednjo kategorijo transakcij iz dela B Priloge X k Direktivi 2006/112/ES:
prevoz potnikov (točka 10).“
;
3.
vstavi se člen 1a:
„Člen 1a
Za namene izračuna osnove za lastna sredstva iz naslova DDV se Portugalska pooblasti, da od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2020 za transakcije iz točke 10 iz dela B (prevoz potnikov) Priloge X k Direktivi 2006/112/ES uporablja 0,03-odstotni delež vmesne osnove.“
;
4.
člen 2 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 2
Za namene razčlenitve transakcij po statističnih kategorijah se Portugalska pooblasti, da uporabi podatke iz nacionalnih računov ESR 2010 iz leta 2011 za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV za proračunsko leto 2014.“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Portugalsko republiko.
V Bruslju, 26. novembra 2014