ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1016/2014
z dne 22. julija 2014
o spremembi Priloge II k Uredbi (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 732/2008 (1) ter zlasti člena 5(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 4 Uredbe (EU) št. 978/2012 („uredba o GSP“) določa merila za dodelitev tarifnih preferencialov v okviru splošnega režima splošne sheme preferencialov („GSP“).
(2)
Člen 4(1)(a) uredbe o GSP določa, da država, ki jo Svetovna banka tri zaporedna leta uvrsti med države z visokim ali višjim srednjim dohodkom, ne bi smela uživati ugodnosti preferencialov GSP. Vendar se člen 4(1)(a) v skladu s členom 4(3) uredbe o GSP ne bi smel uporabljati do 21. novembra 2014 za države, ki so do 20. novembra 2012 parafirale dvostranski režim preferencialnega dostopa do trga.
(3)
Člen 4(1)(b) uredbe o GSP določa, da država, ki uživa ugodnosti režima preferencialnega dostopa do trga, ki zagotavlja enake ali boljše tarifne preferenciale kot shema za praktično celotno trgovino, ne bi smela uživati preferencialov GSP.
(4)
Seznam držav upravičenk do splošnega GSP je določen v Prilogi II k uredbi o GSP. Člen 5 uredbe o GSP določa, da se mora Priloga II pregledati do 1. januarja vsako leto, da odraža spremembe v zvezi z merili iz člena 4. Poleg tega določa, da morajo imeti država upravičenka do GSP in gospodarski subjekti dovolj časa za ustrezno prilagoditev spremembi statusa države na podlagi GSP. Zato se mora režim GSP uporabljati še eno leto po začetku veljavnosti spremembe statusa države na podlagi člena 4(1)(a).
(5)
Z Uredbo Sveta (EU) št. 1528/2007 (2) uživajo med drugim Republika Bocvana („Bocvana“), Republika Kamerun („Kamerun“), Republika Slonokoščena Obala („Slonokoščena Obala“), Republika Fidži („Fidži“), Republika Gana („Gana“), Republika Kenija („Kenija“), Republika Namibija („Namibija“) in Kraljevina Svazi („Svazi“) ugodnosti režima preferencialnega dostopa do trga, ki zagotavlja enako ali boljšo raven tarifnih preferencialov kot GSP. V skladu s členom 4(1)(b) uredbe o GSP navedene države niso bile vključene v Prilogo II, ker so že uživale ugodnosti takega preferencialnega dostopa do trga.
(6)
Navedene države so vključene v Prilogo I k uredbi o GSP kot države, ki izpolnjujejo pogoje za upravičenost do GSP.
(7)
Režim dostopa do trga iz Uredbe (EU) št. 1528/2007 od 1. oktobra 2014 ne zajema več Bocvane, Kameruna, Slonokoščene obale, Fidžija, Gane, Kenije, Namibije in Svazija v skladu z Uredbo (EU) št. 527/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3). Te države so države, ki izpolnjujejo pogoje za upravičenost do GSP, kakor so opredeljene v členu 2(c) uredbe o GSP, in ki od 1. oktobra 2014 izpolnjujejo merila iz člena 4 uredbe o GSP. Zato bi bilo treba te države vključiti v Prilogo II k uredbi o GSP z začetkom uporabe 1. oktobra 2014.
(8)
Svetovna banka je v letih 2011, 2012 in 2013 Bocvano in Namibijo uvrstila med države z višjim srednjim dohodkom. Državi sta kljub temu do 20. novembra 2012 parafirali dvostranski sporazum z Unijo o preferencialnem dostopu do trga, ki zagotavlja enake ali boljše tarifne preferenciale kot GSP za praktično celotno trgovino, vendar ga še ne uporabljata. Zato se člen 4(1)(a) ne uporablja za navedeni državi do 21. novembra 2014.
(9)
V skladu s členom 5(2)(a) uredbe o GSP se sklep o črtanju države upravičenke s seznama držav upravičenk do GSP začne uporabljati eno leto po začetku veljavnosti navedenega sklepa. Vendar v skladu s členom 4(3) uredbe o GSP črtanje Bocvane in Namibije ne more začeti veljati pred 22. novembrom 2015. V skladu z letno posodobitvijo Priloge II k uredbi o GSP bi moralo črtanje Bocvane in Namibije iz navedene priloge začeti veljati s 1. januarjem 2016. Zato bi bilo treba Bocvano in Namibijo vključiti v Prilogo II k uredbi o GSP od 1. oktobra 2014 do 31. decembra 2015 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) št. 978/2012
Priloga II k Uredbi (EU) št. 978/2012 se spremeni:
(a)
naslednje države in ustrezne abecedne oznake se vstavijo v stolpca A oziroma B:
BW
Bocvana
CM
Kamerun
CI
Slonokoščena obala
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazi
(b)
naslednji državi in ustrezni abecedni oznaki se črtajo iz stolpcev A oziroma B:
BW
Bocvana
NA
Namibija
Člen 2
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1(a) se uporablja od 1. oktobra 2014.
Člen 1(b) se uporablja od 1. januarja 2016.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 22. julija 2014