РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
SKLEP SVETA
z dne 23. septembra 2013
o odobritvi dnevnic in povrnitvi potnih stroškov članom Evropskega ekonomsko-socialnega odbora in njihovim namestnikom
(2013/471/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti tretjega odstavka člena 301 Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
S Sklepom Sveta 81/121/EGS (1) so bila določena pravila o odobritvi dnevnic in povrnitvi potnih stroškov članom Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (v nadaljnjem besedilu: Odbor), namestnikom in strokovnjakom.
(2)
Evropski parlament je v resoluciji z dne 10. maja 2012 (2) opozoril, da se je predsedstvo Odbora zavezalo, da bo izvedlo reformo sistema povračila stroškov članom Odbora in njihovim namestnikom.
(3)
Odbor je 12. oktobra 2012 zaprosil Svet, da sprejme nov sklep o odobritvi dnevnic in povrnitvi potnih stroškov članom Odbora in njihovim namestnikom, ki bi razveljavil in nadomestil Sklep 81/121/EGS.
(4)
Treba bi bilo prilagoditi zneske dnevnic, ki se izplačajo članom Odbora in njihovim namestnikom. Poleg tega bi bilo treba predvideti sistem povračila potnih stroškov na podlagi dejanskih stroškov, kakor tudi nadomestil za čas, ki ga člani in njihovi namestniki porabijo za opravljanje funkcij, in s tem povezane administrativne stroške.
(5)
Kjer je to ustrezno, bi bilo treba na ravni Odbora določiti podrobna pravila o odobritvi nadomestil, povrnitvi potnih stroškov in o določitvi najvišjih zneskov povračila potnih stroškov.
(6)
Za zagotovitev ustrezne stopnje kontinuitete članom Odbora in njihovim namestnikom bi bilo treba predvideti prehodne določbe.
(7)
Zato bi bilo treba razveljaviti Sklep 81/121/EGS -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Članom Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (v nadaljnjem besedilu: Odbor) in njihovi namestniki (v nadaljnjem besedilu: upravičenci) so upravičeni do dnevnic za dni, ko se udeležijo sej, do povrnitve potnih stroškov in do nadomestil za razdaljo in trajanje potovanja, v skladu s tem sklepom.
Člen 2
1. Dnevnica za upravičence, ki se udeležijo sej, znaša 290 EUR.
Odbor se lahko odloči zvišati dnevnico za največ 50 %:
(a)
kadar mora upravičenec, ki je v skladu s pravili povabljen na eno ali več sej, plačati nočitev v kraju seje, in sicer pred prvo sejo in po zadnji seji, ali
(b)
v primeru službenega potovanja zunaj Bruslja, kadar cene sob hotelov, izbranih za nastanitev upravičencev, presegajo 150 EUR na noč.
2. Dnevnica se lahko izplača upravičencem za največ dva dni premora med dvema sejama, kadar je ta dnevnica nižja od povračila potnih stroškov, ki bi jih sicer imel upravičenec pri povratnem potovanju med obema sejama.
Člen 3
Potni stroški upravičencev se povrnejo na podlagi dejanskih stroškov. Odbor določi ustrezne najvišje zneske povračila, da se zagotovi, da izdatki za potne stroške ne presežejo ravni, ki je predvidena v njegovem izglasovanem letnem proračunu.
Člen 4
Upravičenci so upravičeni do nadomestil za razdaljo in trajanje potovanja. V primeru potovanja med krajem prebivališča in Brusljem je upravičenec upravičen do nadomestil za stroške enega potovanja v Bruselj in enega potovanja nazaj iz Bruslja za vsak teden dela v Odboru.
Člen 5
Odbor sprejme podrobne določbe za izvajanje členov 2, 3 in 4 do 16. januarja 2014.
Člen 6
Nadomestilo za razdaljo iz člena 4 se izračuna na naslednji način:
(a)
za del potovanja med 0 in 50 km: 15 EUR;
(b)
za del potovanja med 51 in 500 km: 0,08 EUR/km;
(c)
za del potovanja med 501 in 1 000 km: 0,04 EUR/km;
(d)
za del potovanja med 1 001 in 3 000 km: 0,02 EUR/km;
(e)
za del potovanja, ki presega 3 000 km: ni nadomestila.
Člen 7
Nadomestilo za trajanje potovanja iz člena 4 se izračuna na naslednji način:
(a)
za potovanje, ki skupaj traja od dve do štiri ure: znesek, ki ustreza 1/8 zneska dnevnice iz člena 2;
(b)
za potovanje, ki skupaj traja od štiri do šest ur: znesek, ki ustreza 1/4 zneska dnevnice iz člena 2;
(c)
za potovanje, ki skupaj traja več kot šest ur in med njim ni potrebna nočitev: znesek, ki ustreza 1/2 zneska dnevnice iz člena 2;
(d)
za potovanje, ki skupaj traja več kot šest ur in je med njim potrebna nočitev: znesek, ki ustreza znesku dnevnice iz člena 2, ob predložitvi dokazil.
Člen 8
1. Upravičenci lahko kot prehodni ukrep in upoštevaje odstavek 2 tega člena zaprosijo, da se zanje do njihovega konca mandata, ki se izteče 20. septembra 2015, še naprej uporablja Sklep 81/121/EGS.
2. Odbor se lahko pri uporabi odstavka 1 tega člena odloči za znižanje zneskov, določenih v Sklepu 81/121/EGS.
Člen 9
Odbor vsako leto do 30. aprila Evropskemu parlamentu in Svetu predloži podrobno poročilo o povračilu potnih stroškov in o izplačanih nadomestilih upravičencem v predhodnem letu. Navedeno poročilo vključuje podrobnosti o številu upravičencev, številu potovanj, ciljih potovanj, potovalnem razredu ter nastalih in povrnjenih potnih stroških, pa tudi podrobnosti o izplačanih nadomestilih.
Člen 10
Odbor do 16. oktobra 2015 Svetu predloži poročilo o oceni uporabe tega sklepa in zlasti o njegovem vplivu na proračun.
To poročilo o oceni vključuje elemente, ki Svetu omogočijo, da po potrebi določi nadomestila upravičencev.
Člen 11
Sklep 81/121/EGS se brez poseganja v člen 8(1) razveljavi z učinkom od 15. oktobra 2013.
Člen 12
Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 23. septembra 2013