РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 февруари 2014 година
за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“)
(нотифицирано под номер C(2014) 794)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/88/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 са установени общите принципи в сферата на храните като цяло и в частност тяхната безопасност на равнището на Съюза и на национално равнище. В него се предвиждат спешни мерки, които да бъдат предприети от Комисията, когато са налице доказателства, че храните, внесени от трета страна, биха могли да носят сериозен риск за здравето на човека.
(2)
От октомври 2011 г. са били подадени 142 уведомления в Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, поради наличието на широк спектър от патогенни щамове на салмонела в хранителните продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „листа от бетел за дъвкане“), с произход от или изпратени от Бангладеш.
(3)
Бангладеш е уведомила Комисията, че считано от ноември 2012 г. е налице забрана върху целия износ на листа от бетел до въвеждането на програма за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени.
(4)
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията проведе одит в Бангладеш от 30 януари до 7 февруари 2013 г. с цел оценка на системата за официален контрол върху износа на растения за Съюза. Тя установи, че програмата за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени, е все още в процес на разработване. Одитът заключи, че са налице слабости на всеки етап от системата за износ, и по-специално на етапа на предекспортните проверки. Предекспортните проверки са от съществено значение, за да се гарантира, че за Съюза се изнасят единствено листа от бетел, които са в съответствие с тази програма.
(5)
Въпреки мерките, въведени от Бангладеш, и предприетите от нея действия срещу износители, които не отговарят на изискванията, продължава износът на листа от бетел от тази страна за Съюза и все още съществуват голям брой сигнали в системата за бързо предупреждение.
(6)
Това високо ниво на замърсяване представлява сериозен риск за здравето на човека. Поради това е целесъобразно да се преустанови вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, от тази трета страна до получаване на достатъчно гаранции от нея.
(7)
С цел да се осигури времето, необходимо на компетентните органи на Бангладеш да предоставят обратна информация и да разгледат приемането на целесъобразни мерки за управление на риска, временното преустановяване на вноса на листа от бетел следва да бъде в сила поне до 31 юли 2014 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение се прилага за всички хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“), включително, но без да се ограничава само до тези, класифицирани в код по КН 1404 90 00, с произход или изпратени от Бангладеш.
Член 2
Държавите членки забраняват вноса в Съюза на хранителните продукти, посочени в член 1.
Член 3
Всички разходи, възникнали при прилагането на настоящото решение, са за сметка на получателя или неговия представител.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 юли 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 февруари 2014 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 13. februarja 2014
o začasni prekinitvi uvoza živil, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov (Piper betle), iz Bangladeša
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 794)
(Besedilo velja za EGP)
(2014/88/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (1), ter zlasti člena 53(1)(b)(i) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 178/2002 določa splošna načela, ki na ravni Unije in nacionalni ravni urejajo živila na splošno ter zlasti varnost hrane. Uredba določa nujne ukrepe, ki jih mora sprejeti Komisija, kadar obstajajo dokazi, da bodo živila, uvožena iz tretje države, verjetno pomenila resno tveganje za zdravje ljudi.
(2)
Od oktobra 2011 je bilo v sistem hitrega obveščanja za živila in krmo poslanih 142 obvestil zaradi prisotnosti raznovrstnih patogenih sevov salmonele v živilih, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov (Piper betle), s poreklom ali poslanih iz Bangladeša.
(3)
Bangladeš je obvestil Komisijo, da je od novembra 2012 prepovedan izvoz betelovih listov, dokler se ne uvede program za izvoz betelovih listov, prostih patogenov.
(4)
Urad za prehrano in veterinarstvo (FVO) Generalnega direktorata Komisije za zdravje in potrošnike je opravil revizijo v Bangladešu od 30. januarja do 7. februarja 2013, da bi ocenil sistem za uradni nadzor izvoza rastlin v Unijo. Ugotovil je, da je program za izvoz betelovih listov, prostih patogenov, še vedno v pripravi. Z revizijo je bilo ugotovljeno, da so bile v vseh fazah izvoznega sistema in zlasti pri predizvoznem inšpekcijskem nadzoru prisotne pomanjkljivosti. Predizvozni inšpekcijski nadzor je nujen za zagotovitev, da se v Unijo izvozijo samo betelovi listi, ki so v skladu s tem programom.
(5)
Kljub ukrepom, ki so jih je uvedel Bangladeš, in ukrepom, ki jih je sprejel zoper izvoznike, ki ne delujejo v skladu s programom, se betelovi listi iz Bangladeša še naprej izvažajo v Unijo in še vedno se pojavlja veliko število hitrih obvestil.
(6)
Ta visoka stopnja kontaminacije pomeni resno tveganje za zdravje ljudi. Zato je primerno, da se začasno prekine uvoz živil, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov iz navedene tretje države v Unijo, dokler država ne zagotovi zadostnih jamstev.
(7)
Da se Bangladešu omogoči čas, potreben za predložitev povratnih informacij in za preučitev ustreznih ukrepov za obvladovanje tveganja, bi morala začasna prekinitev uvoza betelovih listov veljati vsaj do 31. julija 2014.
(8)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Ta sklep se uporablja za vsa živila, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov (Piper betle), med drugim tudi tista, ki so prijavljena pod oznako KN 1404 90 00, s poreklom ali poslana iz Bangladeša.
Člen 2
Države članice prepovejo uvoz živil iz člena 1 v Unijo.
Člen 3
Vse izdatke, nastale v zvezi z uporabo tega sklepa, krijeta prejemnik ali njegov zastopnik.
Člen 4
Ta sklep se uporablja do 31. julija 2014.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 13. februarja 2014