РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 984/2012
z dne 24. oktobra 2012
o spremembi Uredbe (ES) št. 391/2007 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 861/2006 glede izdatkov držav članic za izvajanje sistemov spremljanja in nadzora, ki se uporabljajo v skupni ribiški politiki
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 861/2006 z dne 22. maja 2006 o vzpostavitvi finančnih ukrepov Skupnosti za izvajanje skupne ribiške politike in na področju pomorskega prava (1) ter zlasti člena 8(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Unija financira dejavnosti držav članic na področju nadzora ribištva in izvrševanja predpisov od leta 1990 v skladu s cilji, ki jih določa Uredba Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (2).
(2)
Uredba (ES) št. 861/2006 poleg drugih ukrepov določa tudi finančne ukrepe Unije za izdatke na področju ribiškega nadzora in inšpekcije za obdobje od leta 2007 do leta 2013. Uredba Komisije (ES) št. 391/2007 (3) določa podrobna pravila za izvajanje takih ukrepov.
(3)
Z Uredbo (EU) št. 693/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (4) je bil spremenjen datum, do katerega morajo države članice Komisiji predložiti letni program za nadzor ribištva.
(4)
Zaradi poenostavitve in nizkih stroškov nekaterih naložb je ustrezno sprejeti projekte, katerih stroški znašajo manj kot 40 000 EUR, ne da bi zanje od držav članic zahtevali obrazložitev.
(5)
Pravila v zvezi z dokazili za zahtevke za predhodno financiranje bi bilo treba uskladiti z zadevnimi določbami Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5).
(6)
V skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja bi morale države članice imeti jasna navodila glede pravil, ki jih morajo upoštevati, da bi lahko koristile finančno pomoč Unije pri izdatkih na področju nadzora ribištva in izvrševanja predpisov.
(7)
Pravila, ki veljajo za finančni prispevek Unije za nacionalne programe nadzora, bi bilo treba poenostaviti in razjasniti.
(8)
Naložbe na področju nadzora in izvrševanja predpisov lahko izvajajo pristojni nacionalni organi, upravni organi ali zasebni sektor. Poročilo o izdatkih bi bilo treba ustrezno prilagoditi.
(9)
Uredbo (ES) št. 391/2007 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(10)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 391/2007 se spremeni:
(1)
Člen 3(1) se nadomesti z naslednjim:
„1. Države članice, ki želijo prejeti finančni prispevek za izdatke, ki so nastali v skladu s členom 8(a) Uredbe (ES) št. 861/2006, Komisiji predložijo letni program za nadzor ribištva do 15. novembra leta pred zadevnim letom izvajanja.“
(2)
V členu 5 se črta točka (c).
(3)
V členu 10 se naslov nadomesti z naslovom „Predhodno financiranje“.
(4)
V členu 10(1) se beseda „predplačilo“ nadomesti z besedo „predhodno financiranje“.
(5)
Člen 10(2) se nadomesti z naslednjim:
„2. Predhodno financiranje se izplača na podlagi pogodbe, sklenjene med ustrezno upravo in dobaviteljem, ali na podlagi dokazil, s katerimi je mogoče preveriti, ali financirani ukrepi ustrezajo projektom iz odstavka 1.“
(6)
Točka (iv) točke (a) Priloge IV se nadomesti z naslednjim:
„(iv)
potni stroški, ki so nastali zaradi udeležbe inšpektorjev, javnih tožilcev, sodnikov in ribičev na usposabljanjih, kot tudi potni stroški izvajalcev usposabljanja;“
(7)
Priloga V se spremeni:
(a)
točka (h) se nadomesti z naslednjim:
„(h)
plače osebja nacionalnih uprav in odškodnine;“
(b)
doda se točka (i):
„(i)
subvencije.“
(8)
Točka (x) Priloge VI se nadomesti z naslednjim:
„(x)
v primeru usposabljanja in seminarjev se navedejo informacije o temi, govorniku, datumu in kraju usposabljanja ter se priloži seznam udeležencev.“
(9)
Priloga VII se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju, 24. oktobra 2012