РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2013 година
за определяне на преходни мерки за някои продукти от животински произход, обхванати от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета, въведени в Хърватия от трети държави преди 1 юли 2013 г.
(нотифицирано под номер C(2013) 3475)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/291/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 42 от него,
като има предвид, че:
(1)
Очаква се Хърватия да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. По отношение на продуктите от животински произход ще се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1). Въпреки това някои продукти от животински произход, въведени в Хърватия преди тази дата, не отговарят на съответните правила, установени в посочения регламент.
(2)
Някои от тези продукти са били допуснати за свободно обращение в Хърватия, а други все още не са поставени под митнически режим и продължават да са под митнически надзор.
(3)
С цел да се улесни преходът от съществуващия режим в Хърватия към режима, произтичащ от прилагането на законодателството на Съюза, е целесъобразно да се определят преходни мерки по отношение на търговията с тези продукти.
(4)
Те следва да бъдат предлагани само на вътрешния пазар на Хърватия при подходящи условия. По-конкретно, като се има предвид, че сегашната система за проследимост не е достатъчна, предприятия, които имат разрешение да изпращат свои продукти в други държави членки, следва да не преработват такива продукти, които не отговарят на изискванията.
(5)
Продукти, които не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, следва да не се въвеждат в други държави членки. С цел да се гарантира, че съответните продукти не са обект на търговия в рамките на Съюза, държавите членки следва да извършват необходимите проверки съгласно Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (2).
(6)
Износът на такива продукти към трети държави следва да се осъществява в съответствие с подходящите договорености и с Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (3).
(7)
Една година след датата на присъединяване продуктите, които все още не са допуснати за свободно обращение и не са предлагани на пазара на Хърватия или не са изнесени и стоят на съхранение под митнически надзор, следва да бъдат унищожени.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
Настоящото решение се прилага за продукти от животински произход, които отговарят на следните условия:
а)
попадат в обхвата на Регламент (ЕО) № 853/2004;
б)
не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
са били въведени в Хърватия от трети държави преди 1 юли 2013 г.
Член 2
Продукти от животински произход, допуснати за свободно обращение в Хърватия преди 1 юли 2013 г.
Посочените в член 1 продукти, които са били допуснати за свободно обращение в Хърватия преди 1 юли 2013 г., могат да бъдат предлагани на пазара на територията на Хърватия за срок от една година, считано от тази дата, при условие че отговарят на следните изисквания:
а)
не трябва да бъдат преработвани от предприятия, които имат разрешение да изпращат своите продукти в други държави членки;
б)
трябва да носят национален знак, предвиден от разпоредбите на национално равнище в Хърватия, които са били в сила към датата на допускане за свободно обращение. Този знак е различен от здравната маркировка, посочена в раздел I, глава III от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (4), или от идентификационната маркировка, посочена в раздел I от приложение II към Регламент (ЕО) № 853/2004.
Член 3
Продукти от животински произход, въведени в Хърватия преди 1 юли 2013 г., които не са допуснати за свободно обращение
Посочените в член 1 продукти, които са въведени в Хърватия преди 1 юли 2013 г., но не са допуснати за свободно обращение преди тази дата, могат да бъдат допуснати за свободно обращение в Хърватия и могат да бъдат предлагани на пазара на територията на Хърватия само до 30 юни 2014 г., при условие че отговарят на изискванията, установени в член 2.
Член 4
Забрана за изпращане на продукти от животински произход от Хърватия в други държави членки
1. Продуктите, посочени в член 1, не се изпращат от Хърватия в други държави членки.
2. Държавите членки гарантират в съответствие с Директива 89/662/ЕИО на Съвета, и по-специално член 3 от нея, че продуктите, посочени в член 1, не се търгуват между държавите членки.
Член 5
Износ към трети държави
За преходен период до 1 юли 2014 г. посочените в член 1 продукти могат да продължат да бъдат изнасяни от Хърватия към трети държави, при условие че са спазени следните условия:
а)
износът трябва да се извършва в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 178/2002;
б)
всяка пратка трябва да напусне територията на Хърватия под прекия надзор на компетентния орган, без да преминава през територията на други държави членки;
в)
всяка пратка трябва да бъде изнесена в средство за транспорт, запечатано от компетентния орган, и пломбите трябва да бъдат проверени на изходната точка в Хърватия.
Член 6
Унищожаване на пратки, поставени под митнически надзор, от 1 юли 2014 г.
Пратки с продуктите, посочени в член 1, които все още са под митнически надзор на 1 юли 2014 г., се унищожават под контрола на компетентния орган.
Всички разходи във връзка с унищожаването на пратките са за сметка на притежателя на пратката.
Член 7
Прилагане
Настоящото решение се прилага, при условие че Договорът за присъединяване на Хърватия влезе в сила и от датата на влизането му в сила.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2013 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 14. junija 2013
o določitvi prehodnih ukrepov za nekatere proizvode živalskega izvora iz Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, ki so bili vneseni na Hrvaško iz tretjih držav pred 1. julijem 2013
(notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 3475)
(Besedilo velja za EGP)
(2013/291/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o pristopu Republike Hrvaške in zlasti člena 3(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Akta o pristopu Republike Hrvaške in zlasti člena 42 Akta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Hrvaška naj bi k Uniji pristopila 1. julija 2013. Za proizvode živalskega izvora bodo veljale zahteve iz Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora (1). Vendar nekateri proizvodi živalskega izvora, ki so bili vneseni na Hrvaško pred tem datumom, niso v skladu z ustreznimi pravili iz navedene uredbe.
(2)
Nekateri od navedenih proizvodov so bili sproščeni v prosti promet na Hrvaškem, medtem ko drugi še niso šli skozi carinski postopek in so še vedno pod carinskim nadzorom.
(3)
Za lažji prehod z obstoječe ureditve na Hrvaškem na ureditev, ki izhaja iz uporabe zakonodaje Unije, je primerno določiti prehodne ukrepe za trženje navedenih proizvodov.
(4)
Navedene proizvode bi morali dati na hrvaški domači trg le pod ustreznimi pogoji. Zlasti ob upoštevanju, da sedanji sistem sledljivosti ni zadovoljiv, se navedeni neustrezni proizvodi ne bi smeli predelovati v obratih, ki imajo dovoljenje, da svoje proizvode odpremljajo v druge države članice.
(5)
Proizvodov, ki niso v skladu z Uredbo (ES) št. 853/2004, ne bi smeli vnašati v druge države članice. Da bi države članice zagotovile, da se z zadevnimi proizvodi v Uniji ne trguje, bi morale opravljati ustrezne preglede v skladu z Direktivo Sveta 89/662/EGS z dne 11. decembra 1989 o veterinarskih pregledih v trgovini znotraj Skupnosti glede na vzpostavitev notranjega trga (2).
(6)
Izvoz takih proizvodov v tretje države bi moral biti v skladu z ustrezno ureditvijo in z Uredbo (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (3).
(7)
Proizvode, ki še niso bili sproščeni v prosti promet in dani na hrvaški trg ali izvoženi ter so ostali v skladišču pod carinskim nadzorom, bi bilo po enem letu od datuma pristopa treba uničiti.
(8)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Področje uporabe
Ta sklep se uporablja za proizvode živalskega izvora, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
(a)
spadajo na področje uporabe Uredbe (ES) št. 853/2004;
(b)
ne izpolnjujejo zahtev iz Uredbe (ES) št. 853/2004;
(c)
na Hrvaško so bili vneseni iz tretjih držav pred 1. julijem 2013.
Člen 2
Proizvodi živalskega izvora, sproščeni v prosti promet na Hrvaškem pred 1. julijem 2013
Proizvodi iz člena 1, ki so bili sproščeni v prosti promet na Hrvaškem pred 1. julijem 2013, lahko ostanejo na trgu hrvaškega ozemlja eno leto po navedenem datumu, če izpolnjujejo naslednje zahteve:
(a)
ne smejo se predelovati v obratih, ki imajo dovoljenje, da svoje proizvode odpremljajo v druge države članice;
(b)
imeti morajo nacionalno oznako, ki jo določajo hrvaška nacionalna pravila, veljavna na dan sprostitve v prosti promet, in ki se razlikuje od oznake zdravstvene ustreznosti iz poglavja III oddelka I Priloge I k Uredbi Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 854/2004 (4) ali od identifikacijske oznake iz oddelka I Priloge II k Uredbi (ES) št. 853/2004.
Člen 3
Proizvodi živalskega izvora, vneseni na Hrvaško, ne pa tudi sproščeni v prosti promet pred 1. julijem 2013
Proizvodi iz člena 1, ki so bili vneseni na Hrvaško pred 1. julijem 2013, ne pa tudi sproščeni v prosti promet pred tem datumom, se lahko sprostijo v prosti promet na Hrvaškem in dajo na trg hrvaškega ozemlja le do 30. junija 2014, če izpolnjujejo zahteve iz člena 2.
Člen 4
Prepoved odpreme proizvodov živalskega izvora iz Hrvaške v druge države članice
1. Proizvodi iz člena 1 se ne odpremljajo iz Hrvaške v druge države članice.
2. Države članice v skladu z Direktivo 89/662/EGS, zlasti členom 3 Direktive, zagotovijo, da se proizvodi iz člena 1 ne tržijo med državami članicami.
Člen 5
Izvoz v tretje države
V prehodnem obdobju do 1. julija 2014 se proizvodi iz člena 1 lahko še naprej izvažajo iz Hrvaške v tretje države, če izpolnjujejo naslednje pogoje:
(a)
izvoz mora potekati v skladu s členom 12 Uredbe (ES) št. 178/2002;
(b)
vsaka pošiljka mora biti s hrvaškega ozemlja odpremljena neposredno pod nadzorom pristojnega organa, ne da bi pri tem prečkala ozemlje druge države članice;
(c)
vsako pošiljko je treba izvoziti s prevoznim sredstvom, ki ga zapečati pristojni organ, pečate pa je treba ob izstopu iz Hrvaške preveriti.
Člen 6
Uničevanje pošiljk pod carinskim nadzorom 1. julija 2014
Pošiljke proizvodov iz člena 1, ki bodo 1. julija 2014 še vedno pod carinskim nadzorom, bodo uničene pod nadzorom pristojnega organa.
Vse stroške takega uničenja nosi lastnik pošiljke.
Člen 7
Uporaba
Ta sklep se uporablja v skladu s Pogodbo o pristopu Republike Hrvaške in z dnem začetka njene veljavnosti.
Člen 8
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 14. junija 2013