РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 септември 2014 година
относно хармонизирани технически условия за използването на радиочестотния спектър от безжично звукотехническо оборудване за подготовка на програми и специални прояви в Съюза
(нотифицирано под номер С(2014) 6011)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/641/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Оборудването за подготовка на програми и специални прояви (PMSE) обхваща голямо разнообразие от приложения за предаване на изображение и звук, които са от все по-голямо значение за развитието на медиите и развлекателната индустрия в Съюза. Те включват радиоразпръскване, културни, музикални и театрални представления, както и обществени и спортни събития. Оборудването за PMSE се използва за професионални и непрофесионални цели, както за събития с местно значение, така и за такива на равнището на целия Съюз. Безжичните микрофони са най-често срещаният и широкоразпространен вид безжично звукотехническо оборудване за PMSE; съответните системи включват преносими системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, както и линии за предаване на звук.
(2)
В своето съобщение от 26 септември 2012 г. до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите (2) Комисията определи сектора на културата и творчеството като един от най-динамичните икономически сектори в Европа и основен двигател на културното многообразие в Европа. В Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), по-специално в член 8, параграф 5 от него, допълнително се подчертава значението на PMSE и се изисква държавите членки в сътрудничество с Комисията да се стремят да гарантират необходимите честотни ленти за такова оборудване в съответствие с целите на Съюза за подобряване на интеграцията на вътрешния пазар и достъпа до култура. Освен това в съответствие с член 6, параграф 6 от посоченото решение държавите членки следва да разглеждат начини и предприемат по целесъобразност технически и регулаторни мерки, за да гарантират, че освобождаването на обхвата 800 MHz не засяга по неблагоприятен начин ползвателите на оборудване за PMSE.
(3)
Настоящата регулаторна рамка не е напълно хармонизирана в държавите - членки на ЕС, по отношение на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, поради хронологични различия в националните планове за честотите и в управлението на променящите се национални потребности и местни нужди. Въпреки че много държави членки прилагат Препоръка 70-03 на Европейския комитет по радиосъобщения (ERC) и приложение 10 към нея (4), както и Препоръка 25-10 на ECR и приложение 2 към нея (5), които предоставят насоки относно радиочестотните ленти и техническите параметри за оборудването за PMSE, тези препоръки не гарантират законово хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE в рамките на Съюза.
(4)
Хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, следва да допринесе за постигането на целите на вътрешния пазар чрез подобряване на качеството и ефикасността на използването на радиочестотния спектър, осигуряване на възможност за наблюдение в дългосрочен план и правна сигурност при достъп до съответните радиочестотни ленти от спектъра в целия Съюз, стимулиране на научноизследователската и развойната дейност, като например цифровизацията на оборудването за PMSE и други аспекти на ефективното използване на радиочестотния спектър, насърчаване на инвестициите на производителите в технологии за PMSE, понижаване на цените, осигуряване на икономии от мащаба, насърчаване на трансграничната преносимост на оборудването и оперативната съвместимост, както и избягване на местни зони на неизползване на неразпределен радиочестотен спектър.
(5)
Въпреки че нуждите от радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE се различават значително в диапазона от 8 MHz до 144 MHz (6) в зависимост от специфичните местни и временни нужди, професионалните ползватели посочват, че имат ежедневни нужди от радиочестотен спектър за безжични звукотехнически приложения за PMSE, възлизащи на 96 MHz в дециметровия обхват.
(6)
Необходим е достатъчен хармонизиран радиочестотен спектър за покриване на нуждите на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, най-малкото чрез дефиниране на минимално количество спектър, приложимо в целия Съюз, което би генерирало икономии от мащаба и би гарантирало функционирането на вътрешния пазар. При все това радиочестотният спектър, който понастоящем е хармонизиран с Решение 2006/771/ЕО на Комисията (7), т.е. 2 MHz (863 - 865 MHz) за безжични устройства с малък обсег на действие, включително за безжични звукотехнически приложения за PMSE, е недостатъчен, за да отговори на нуждите на ползвателите, тъй като това решение включва само част от безжичните звукотехнически приложения за PMSE и като се има предвид, че по-голямата част от нуждите по отношение на радиочестотния спектър трябва да са извън лентите, обхванати от посоченото решение.
(7)
Различни обхвати на настройка за звукотехническо оборудване за PMSE са набелязани в препоръки на ECR 70-03 (приложение 10) и 25-10 (приложение 2), като отрасълът на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, включително производителите и ползвателите, също показаха явно предпочитание към обхвата на настройка 470 - 790 MHz. В своя доклад № 32 (8) относно хармонизирането на обхвата 800 MHz Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) отбеляза значението за ползвателите на оборудване за PMSE на вмъкнатите канали, т.е. на неизползваните радиочестотни интервали в диапазона 470 - 790 MHz, и настоя за запазване на достъпа до този спектър главно за приложения за PMSE, които изискват определено ниво на защита. Държавите членки предоставят информация на CEPT относно използването на спектъра, както и регулаторни и технически условия за ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE на тяхната територия, както и списък с координати за връзка с националните администрации, където заинтересованите от PMSE страни могат да получат информация относно условията за използването на радиочестотния спектър за приложения за PMSE.
(8)
В Доклад № 32 на CEPT е подчертано, че използването на безжични звукотехнически устройства за PMSE ще се сблъска с нарастващи ограничения в предлагането на радиочестотен спектър и се предвижда необходимостта от подходящи изменения. Решение 2010/267/ЕС на Комисията (9) за хармонизиране на техническите условия за използване на радиочестотната лента 790 - 862 MHz за електронни съобщителни услуги на неизключителен принцип ограничава разполагаемостта с тази лента за безжично звукотехническо оборудване за PMSE. Трябва да бъде намерено алтернативно дългосрочно решение, за да се гарантира бъдещето на PMSE или чрез определяне на нов радиочестотен спектър, или чрез въвеждане на споделянето на радиочестотен спектър.
(9)
Поради това в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО на 15 декември 2011 г. Комисията възложи на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) мандат (10) за техническите условия относно вариантите за хармонизиране на радиочестотния спектър за безжични радиомикрофони и видеокамери с безжична връзка.
(10)
В отговор на това на 8 март 2013 г. CEPT прие своя Доклад № 50 (11). Заключението на този доклад е, че радиочестотните диапазони 821 - 832 MHz и 1 785 - 1 805 MHz, които са дуплексни отстояния в радиочестотните ленти, използвани от електронните съобщителни системи, биха били подходящи за хармонизирано използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE при специални условия. Безжичните видеокамери, които имат различни нужди от радиочестотен спектър и работят в различни честотни ленти, следва да бъдат разгледани отделно. В добавка към Доклад № 50 на CEPT (12) допълнително са определени условията за използване на тези дуплексни отстояния за безжични звукотехнически приложения за PMSE, както и процедурата за оценка и ограничаване на риска от радиосмущаване на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг.
(11)
В Доклад № 50 на CEPT се набеляза също така необходимостта от защита на мобилните клетъчни мрежи в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz срещу вредни смущения от безжично звукотехническо оборудване за PMSE, за да се гарантира, че мобилните клетъчни мрежи могат да работят в радиочестотните ленти под 821 MHz и над 832 MHz, както и под 1 785 MHz и над 1 805 MHz. Това би изисквало например 2 MHz защитна лента от 821 до 823 MHz и ограничения в спектрален интервал 0,2 MHz точно над 1 785 MHz и точно под 1 805 MHz.
(12)
Оборудването за PMSE, по-специално когато се използва в закрити помещения, може да бъде подложено на вредни смущения от мобилните клетъчни мрежи и потребителско оборудване, като интелигентни телефони, използващи съседни радиочестотни ленти близо до радиочестотния спектър, използван от безжичното звукотехническо оборудване за PMSE в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. В съответствие с целите и принципите на програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър за намиране на начини за избягване на вредни смущения и увеличаване на ефективното използване на спектъра, тези вредни смущения могат да бъдат избегнати чрез определени решения за ограничаване на смущенията, като например специалната процедура за работа без смущения на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг, определени в приложение 2 към добавката към Доклад № 50 на CEPT, или чрез прилагане на други решения за ограничаване на смущенията. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да насърчават прилагането на такива решения за ограничаване на смущенията и споразумения, включително като предоставят помощ или насоки за участващите страни.
(13)
Нуждите при обществени и културни събития често ще надхвърлят широчината от 29 MHz, разполагаема в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. Тъй като нуждите от спектър за използване на безжично звукотехническо оборудване за PMSE варират значително, съществува необходимост да се гарантира на равнището на Съюза разполагането с базов вариант от около 60 MHz устойчив радиочестотен спектър, за да се удовлетворят повтарящите се обичайни нужди на ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE, дори това да не покрие всички нужди, които могат да възникнат.
(14)
Поради това държавите членки следва да предоставят допълнителен спектър от 30 MHz за посрещане на евентуални нужди от безжични звукотехнически приложения за PMSE на обществени и културни събития. Този спектър следва да бъде подбран от обхвати на настройка, за които ще се вземат решения от държавите членки, за предпочитане в честотния диапазон 470 - 790 MHz, чрез използване на неизползвани интервали. Точната широчина на честотния спектър, който ще се разпределя или разрешава, следва да зависи от конкретните заявени нужди и може не винаги да се налага използването на целия спектър от 30 MHz. Държавите членки следва също така да вземат решения на национално равнище за това кой вид разрешения и процедури за заявяване ще прилагат за този допълнителен спектър.
(15)
Освен това нуждите от спектър, които надвишават 59 MHz и които могат да възникнат в специфични географски райони, като например райони на създаване на съдържание или театрални зони, или при големи и извънредни събития, се решават най-добре за всеки отделен случай на национално равнище, като се вземат предвид специфичните географски и времеви ограничения. Поради това държавите членки следва да са свободни да разрешават използването на повече спектър от базовия вариант от 59 MHz.
(16)
Използването на различни блокове от радиочестоти за различни аналогови безжични звукотехнически приложения за PMSE, като безжични микрофони, системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, увеличава възможностите за използване на радиочестотен спектър при избягване на смущенията, причинявани от интермодулация.
(17)
Резултатите от работата, извършена от CEPT (13) в изпълнение на мандата на Комисията от 15 декември 2011 г., следва да станат приложими в Съюза и да бъдат въведени от държавите членки без забавяне предвид необходимостта от предоставяне на подходящ радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE в дългосрочен план, за да се отговори на растящите нужди от него.
(18)
Необходимо е извършването на редовен преглед на настоящото решение, за да се вземат предвид новите промени, и по-специално за да се оценят нуждите от спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE и действителното използване на хармонизираните радиочестотни ленти.
(19)
Мерките, включени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се цели да се хармонизират техническите условия за предоставяне и ефективно използване на радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване, използвано за подготовка на програми и специални прояви (PMSE).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1)
„безжично звукотехническо оборудване за PMSE“ означава радиооборудване, използвано за предаване на аналогови или цифрови сигнали със звукова честота между ограничен брой предаватели и приемници, като радиомикрофони, системи за слухов мониторинг или връзки за предаване на звук, използвани главно за създаването на програми за радио- или телевизионно разпръскване или за частни или публични обществени или културни прояви;
2)
„принцип на отсъствието на радиосмущения и защита“ означава, че не могат да бъдат предизвиквани вредни смущения на която и да било радиосъобщителна служба и че не може да има претенции за защита срещу вредни радиосмущения, произхождащи от радиосъобщителни служби.
Член 3
1. Държавите членки определят и предоставят за ползване на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz за безжично звукотехническо оборудване за PMSE при спазване на техническите условия, определени в приложението.
2. Държавите членки определят и предоставят за ползване, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотен спектър в допълнение към спектъра, обхванат в параграф 1, така че за безжично звукотехническо оборудване за PMSE да може да се използва спектър от поне още 30 MHz, в зависимост от нуждите на ползвателите. Това използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE се извършва на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита по отношение на ползвателите, които имат индивидуално право за използване на този спектър.
3. Без да се засяга принципът на отсъствието на радиосмущения и защита, с цел да се подобри съвместната работа в закрити пространства на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, използвано в честотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, и на мобилните електронни съобщителни мрежи, държавите членки насърчават, когато е възможно и необходимо, прилагането на решения за ограничаване на смущенията.
Член 4
Независимо от разпоредбите на член 3, параграф 1 дадена държава членка може да поддържа в сила разрешителните и правата за ползване на спектъра в радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, които съществуват към датата, на която настоящото решение поражда действие, само до изтичането им и в необходимата степен. Съответната държава членка уведомява Комисията за това и, с изключение на случаите, в които има съображения относно обществената сигурност и отбраната, прави тази информация обществено достояние.
Член 5
Държавите членки продължават да следят използването на радиочестотните ленти, обхванати в настоящото решение, за да гарантират ефективното им използване, и докладват на Комисията при възникване на необходимост от преразглеждане на приложението.
Член 6
Държавите членки докладват на Комисията относно изпълнението на настоящото решение не по-късно от девет месеца след датата, на която то поражда действие.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 септември 2014 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 1. septembra 2014
o usklajenih tehničnih pogojih za uporabo radiofrekvenčnega spektra za brezžično avdioopremo za izdelavo programov in posebne dogodke v Uniji
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 6011)
(Besedilo velja za EGP)
(2014/641/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Odločbe Evropskega parlamenta in Sveta 676/2002/ES z dne 7. marca 2002 o pravnem okviru za politiko radijskega spektra v Evropski skupnosti (Odločba o radijskem spektru) (1) in zlasti člena 4(3) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Oprema za izdelavo programov in posebne dogodke (PMSE) obsega veliko različnih aplikacij za prenos videoposnetkov in zvoka, ki so vse bolj pomembne za razvoj medijske in zabavne industrije v Uniji. Vključujejo radiodifuzijo, kulturne, glasbene in gledališke prireditve ter družabne in športne dogodke. Oprema PMSE se uporablja za profesionalne in neprofesionalne namene, vse od lokalnih dogodkov do dogodkov po vsej Uniji. Brezžični mikrofoni so najpogostejša in najbolj razširjena vrsta brezžične avdioopreme PMSE, pripadajoči sistemi pa vključujejo prenosne ušesnonadzorne in povratnogovorne sisteme ter avdiopovezave.
(2)
Komisija je v Sporočilu z dne 26. septembra 2012 Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij (2) kulturno in ustvarjalno industrijo priznala kot eno od evropskih najbolj dinamičnih gospodarskih sektorjev in bistvenih gonil za kulturno različnost v Evropi. Sklep št. 243/2012/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3), zlasti njegov člen 8(5), nadalje poudarja pomen PMSE in države članice zavezuje, da si v sodelovanju s Komisijo prizadevajo zagotoviti potrebne frekvenčne pasove za tako opremo v skladu s cilji Unije, da se izboljša povezanost notranjega trga in dostop do kulture. Poleg tega države članice v skladu s členom 6(6) navedenega sklepa preučijo načine ter po potrebi sprejmejo tehnične in regulativne ukrepe, s katerimi zagotovijo, da sprostitev pasu 800 MHz ne vpliva negativno na uporabnike opreme PMSE.
(3)
Veljavni regulativni okvir v zvezi s spektrom, ki se uporablja za opremo PMSE, ni popolnoma usklajen v vseh državah članicah EU zaradi preteklih odstopanj med državnimi frekvenčnimi načrti ter pri upravljanju različnega nacionalnega povpraševanja in lokalnih potreb. Čeprav veliko držav članic uporablja Priporočilo Evropskega odbora za radijske zveze (ERC) 70-03 skupaj s Prilogo 10 (4) ter Priporočilo ECR 25-10 skupaj s Prilogo 2 (5), ki vsebujeta smernice za frekvenčne pasove in tehnične parametre za opremo PMSE, ta priporočila pravno ne jamčijo za usklajenost spektra, ki se uporablja za opremo PMSE, po vsej Uniji.
(4)
Uskladitev spektra, ki se uporablja za opremo PMSE, bi morala prispevati k ciljem notranjega trga z izboljšanjem kakovosti in učinkovitosti njegove uporabe, zagotavljanjem dolgoročne vidnosti in pravne varnosti za dostop do zadevnih spektrskih pasov po vsej Uniji, spodbujanjem raziskav in razvoja (npr. digitalizacije opreme PMSE in drugih vidikov učinkovite uporabe spektra), spodbujanjem naložb proizvajalcev v tehnologijo PMSE, znižanjem cen, omogočanjem ekonomij obsega, spodbujanjem čezmejne prenosljivosti in medobratovalnosti opreme ter preprečevanjem sterilizacije neuporabljenega spektra.
(5)
Čeprav se potrebe po spektru za brezžično avdioopremo PMSE med seboj znatno razlikujejo glede na posebne lokalne in začasne potrebe (med 8 MHz in 144 MHz) (6), profesionalni uporabniki navajajo, da so njihove vsakdanje potrebe po spektru za brezžične avdioaplikacije PMSE pri 96 MHz v spektru UHF.
(6)
Zadostno usklajen spekter je potreben za obvladovanje povpraševanja po brezžični avdioopremi PMSE, vsaj z opredelitvijo minimalne količine spektra, ki bi se uporabljala po vsej Uniji ter ustvarila ekonomije obsega in zagotovila delovanje notranjega trga. Vendar spekter, ki je trenutno usklajen z Odločbo Komisije 2006/771/ES (7), tj. 2 MHz (863-865 MHz) za naprave kratkega dosega, vključno z brezžičnimi avdioaplikacijami PMSE, ne zadostuje za zadovoljitev potreb uporabnikov, saj navedena odločba pokriva le majhen del brezžične avdioopreme PMSE, pri čemer je treba upoštevati, da je treba večino zahtev glede spektra iskati zunaj pasov, ki jih zajema navedena odločba.
(7)
Različna območja uglaševanja za avdioopremo PMSE so opredeljene v priporočilih ERC 70-03 (Priloga 10) in 25-10 (Priloga 2), industrija brezžične avdioopreme PMSE, vključno s proizvajalci in uporabniki, pa prav tako daje prednost območju uglaševanja 470-790 MHz. Evropska konferenca poštnih in telekomunikacijskih uprav (CEPT) je v poročilu št. 32 (8) o uskladitvi frekvenčnega pasu 800 MHz poudarila pomen medprostorskih kanalov ali belih lis v frekvenčnem območju 470-790 MHz za uporabnike opreme PMSE in vztrajala pri ohranitvi dostopa do navedenega spektra predvsem za aplikacije PMSE, ki zahtevajo določeno raven zaščite. Države članice pošiljajo CEPT informacije o uporabi spektra ter regulativne in tehnične pogoje za uporabnike brezžične avdioopreme PMSE na njihovem ozemlju kot tudi seznam kontaktnih točk v nacionalnih upravah, pri katerih lahko deležniki PMSE dobijo informacije o pogojih za uporabo spektra za aplikacije PMSE.
(8)
V Poročilu št. 32 je CEPT poudarila, da naj bi pri uporabi brezžične avdioopreme PMSE prihajalo do vse večjih omejitev ponudb spektra, in pripoznala potrebo po ustreznih prilagoditvah. Odločba Komisije 2010/267/EU (9), ki usklajuje tehnične pogoje za uporabo frekvenčnega pasu 790-862 MHz za elektronske komunikacijske storitve na neizključni podlagi, je zmanjšala razpoložljivost tega pasu za brezžično avdioopremo PMSE. Treba je najti alternativno dolgoročno rešitev za zagotovitev prihodnosti PMSE, in sicer bodisi z opredelitvijo novega spektra bodisi z uvedbo souporabe spektra.
(9)
Zato je Komisija v skladu s členom 4(2) Odločbe 676/2002/ES 15. decembra 2011 Evropski konferenci poštnih in telekomunikacijskih uprav (CEPT) podelila mandat (10) v zvezi s tehničnimi pogoji glede možnosti za usklajevanje spektra za brezžične radijske mikrofone in brezžične videokamere.
(10)
Konferenca CEPT je kot odgovor nanj 8. marca 2013 sprejela Poročilo št. 50 (11). V tem poročilu je ugotovila, da bi bili za usklajeno uporabo za brezžično avdioopremo PMSE pod posebnimi pogoji primerni frekvenčni območji 821-832 MHz in 1 785-1 805 MHz, ki sta dvojni vrzeli v frekvenčnih pasovih, ki se uporabljajo za elektronske komunikacijske sisteme. Brezžične videokamere, ki imajo različne zahteve po spektru ter delujejo v različnih frekvenčnih pasovih, bi bilo treba obravnavati ločeno. V dodatku k Poročilu št. 50 (12) je Konferenca CEPT nadalje opredelila pogoje za uporabo teh dvojnih vrzeli za brezžične avdioaplikacije PMSE ter postopek za oceno in omejitev tveganja motenj glede brezžičnih mikrofonskih in ušesnonadzornih povezav.
(11)
V Poročilu št. 50 je Konferenca CEPT ugotovila tudi potrebo po zaščiti mobilnih celičnih omrežij v frekvenčnih pasovih 800 MHz in 1 800 MHz pred škodljivim motenjem, ki jih povzroča brezžična avdiooprema PMSE, da se zagotovi delovanje mobilnih celičnih omrežij v pasovih pod 821 MHz in nad 832 MHz ter pod 1 785 MHz in nad 1 805 MHz. To bi na primer zahtevalo zaščitni pas 2 MHz od 821 MHz do 823 MHz ter omejitve v 0,2 MHz spektra malo nad 1 785 MHz in malo pod 1 805 MHz.
(12)
Oprema PMSE, zlasti kadar se uporablja v zaprtih prostorih, je lahko izpostavljena škodljivemu motenju zaradi mobilnih celičnih omrežjih in uporabniške opreme, kot so pametni telefoni, saj lahko ti uporabljajo sosednje frekvenčne pasove, blizu spektru, ki se uporablja za brezžično avdioopremo PMSE v dvojnih vrzelih 800 MHz in 1 800 MHz. V skladu s cilji in načeli programa politike radiofrekvenčnega spektra, da se najdejo načini za preprečitev škodljivega motenja in povečanje učinkovite uporabe spektra, je tako škodljivo motenje mogoče preprečiti z nekaterimi rešitvami za ublažitev motenja, kot je posebni postopek za nemoteno delovanje brezžičnih mikrofonskih in ušesnonadzornih povezav, opredeljenih v Prilogi 2 dodatka k Poročilu CEPT št. 50, ali z uporabo drugih rešitev za ublažitev. Kadar je to primerno, bi države članice morale spodbujati uporabo takih rešitev za ublažitev motenj in dogovorov, vključno z zagotavljanjem pomoči ali smernic za vpletene strani.
(13)
Zahteve za družbene in kulturne prireditve bodo pogosto presegale 29 MHz, ki je na voljo v dvojnih vrzelih frekvenčnih pasov 800 MHz in 1 800 MHz. Zahteve po spektru za uporabo brezžične avdioopreme PMSE se med seboj znatno razlikujejo, zato je treba na ravni Unije zagotoviti razpoložljivost osnovnih 60 MHz trajnostnega spektra, da se zadovoljijo ponavljajoče se običajne potrebe uporabnikov brezžične avdioopreme PMSE, tudi če ta možnost ne bi zajela vseh morebitnih zahtev.
(14)
Države članice bi zato morale zagotoviti dodatno količino 30 MHz za zadovoljitev morebitnega povpraševanja po brezžičnih avdioaplikacijah PMSE na družabnih in kulturnih dogodkih. Tak spekter bi bilo treba izbrati med območji uglaševanja, ki bi jih določile države članice, po možnosti v območju spektra 470-790 MHz z uporabo belih lis. Natančna količina spektra, ki se bodisi dodeli bodisi odobri, bi morala biti odvisna od izraženega posameznega povpraševanja in morda ne bi zahtevala vedno vseh 30 MHz. Države članice bi se morale na nacionalni ravni tudi odločiti, katero vrsto odobritev in katere postopke za predložitev zahtev bi morale uporabljati za tak dodaten spekter.
(15)
Poleg tega je zahteve po spektru nad 59 MHz, ki se lahko pojavijo na posebnih geografskih območjih, kot so območja za pripravo vsebin ali okrožja z gledališči, ali za velike in izjemne dogodke, je najbolje obravnavati v vsakem primeru posebej na nacionalni ravni, pri čemer se upoštevajo posebne geografske in časovne omejitve. Zato bi morale države članice imeti možnost, da dovolijo uporabo več kot osnovnih 59 MHz.
(16)
Z uporabo različnih spektrskih blokov za različne analogne brezžične avdioaplikacije PMSE, kot so brezžični mikrofoni ter ušesnonadzorni in povratnogovorni sistemi, se povečujejo možnosti za uporabo spektra, saj se izogiba motenju, ki jih povzroča intermodulacija.
(17)
Rezultate dela, ki ga je opravila Konferenca CEPT (13) v skladu z mandatom Komisije z dne 15. decembra 2011, bi bilo treba uporabljati v Uniji, glede na potrebo po zagotovitvi ustreznega spektra za brezžično avdioopremo PMSE na dolgoročni osnovi kot odziv na vedno večje povpraševanje pa bi jih države članice morale začeti izvajati takoj.
(18)
Zaradi upoštevanja novega razvoja je treba ta sklep redno pregledovati, zlasti da se ocenijo zahteve po spektru za brezžično avdioopremo PMSE in dejanska uporaba usklajenih frekvenčnih pasov.
(19)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za radijski spekter -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Namen tega sklepa je uskladiti tehnične pogoje za razpoložljivost in učinkovito uporabo radiofrekvenčnega spektra za brezžično avdioopremo za izdelavo programov in posebne dogodke (PMSE).
Člen 2
V tem sklepu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
1.
„brezžična avdiooprema PMSE“ pomeni radijsko opremo, ki se uporablja za prenos analognih ali digitalnih avdiosignalov med omejenim številom oddajnikov in sprejemnikov, kot so radijski mikrofoni, ušesnonadzorni sistemi ali avdiopovezave, ki se uporabljajo predvsem za produkcijo radiodifuzijskih programov ali na zasebnih ali javnih družbenih ali kulturnih dogodkih;
2.
„brez motenja in brez zaščite“ pomeni, da ni škodljivega motenja za nobeno radiokomunikacijsko storitev in da ni mogoče zahtevati zaščite pred škodljivim motenjem, ki izhaja iz radiokomunikacijskih storitev.
Člen 3
1. Države članice v šestih mesecih po začetku veljavnosti tega sklepa brez motenja in brez zaščite določijo in zagotovijo frekvenčne pasove 823-832 MHz in 1 785-1 805 MHz za brezžično avdioopremo PMSE pod tehničnimi pogoji iz Priloge.
2. Države članice v šestih mesecih po začetku veljavnosti tega sklepa poleg spektra iz odstavka 1 določijo in zagotovijo radiofrekvenčni spekter, tako da se za brezžično avdioopremo PMSE lahko uporablja dodatna količina najmanj 30 MHz, pri čemer se upošteva povpraševanje uporabnikov. Taka uporaba za brezžično avdioopremo PMSE je brez motenj in brez zaščite v zvezi z uporabniki, ki imajo individualno pravico do uporabe takega spektra.
3. Za izboljšanje soobstoja brezžične avdioopreme PMSE, ki se uporablja v zaprtih prostorih v frekvenčnih pasovih 823-832 MHz in 1 785-1 805 MHz, ter mobilnih elektronskih komunikacijskih omrežij države članice, kadar je to izvedljivo in potrebno, brez poseganja v načela brez motenja in brez zaščite spodbujajo izvajanje rešitev za ublažitev motenj.
Člen 4
Ne glede na člen 3(1) lahko države članice ohranijo odobritve in pravice do uporabe spektra v frekvenčnih pasovih 823-832 MHz in 1 785-1 805 MHz, ki obstajajo na datum začetka veljavnosti tega sklepa, le do prenehanja veljavnosti tega sklepa in v potrebnem obsegu. Zadevne države članice o tem obvestijo Komisijo in, razen iz razlogov javne varnosti in obrambe, navedene informacije objavijo.
Člen 5
Države članice stalno nadzorujejo uporabo frekvenčnih pasov, ki jih ureja ta sklep, da zagotovijo njihovo učinkovito uporabo, ter Komisiji sporočijo, ali je treba Prilogo ponovno pregledati.
Člen 6
Države članice Komisiji poročajo o izvajanju tega sklepa najpozneje devet mesecev po začetku njegove veljavnosti.
Člen 7
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 1. septembra 2014