ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 932/2014 НА КОМИСИЯТА
от 29 август 2014 година
за определяне на временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на някои плодове и зеленчуци и за изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 август правителството на Русия въведе забрана за вноса в Русия на някои продукти от Съюза, включително плодове и зеленчуци. Тази забрана създаде сериозна заплаха от пазарни смущения в резултат на значителен спад на цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар.
(2)
Тази заплаха от пазарни смущения в още по-голяма степен засяга сектора на плодовете и зеленчуците, в който големи количества бързо разваляща се реколта се събира по това време на годината.
(3)
Поради това на пазара възникна ситуация, по отношение на която мерките, които са на разположение съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1308/2013, се оказват недостатъчни.
(4)
За да се избегне превръщането на настоящата пазарна ситуация в по-тежки или продължителни пазарни смущения, са необходими спешни действия, за да се предвидят временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на бързо развалящи се плодове и зеленчуци, които са най-сериозно засегнати от внезапното отпадане на експортния пазар на този етап от събирането на реколтата. Тези временни извънредни мерки за подпомагане следва да обхващат периода от 18 август до 30 ноември 2014 г. и следва да бъдат под формата на финансова помощ от Съюза за домати, моркови, зеле, сладки пиперки, карфиол и броколи, краставици и корнишони, гъби, ябълки, круши, сливи, меки плодове, прясно трапезно грозде и киви.
(5)
Като се имат предвид прогнозните количества засегната от забраната продукция, максималният размер на отпуснатата финансова помощ от Съюза следва да бъде 125 милиона евро. Този максимален размер следва да бъде разделен на две части - едната за ябълки и круши, а другата - за всички останали продукти, обхванати от мерките за подпомагане. Целта на това разделяне е да се избегне неравномерното разпределение на средствата между производителите на различните продукти и да се вземат предвид различният момент на събирането на реколтата и делът на количествата продукция, засегнати от руската забрана за внос.
(6)
Изтеглянията от пазара, небрането и брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, са ефективни мерки за преодоляване на кризи в случай на излишък от плодове и зеленчуци поради временни и непредвидими обстоятелства.
(7)
С цел да се смекчи въздействието от ценовия спад, съществуващото ограничение в размер на 5 % от обема на предлаганата на пазара продукция за подпомаганите изтегляния от пазара следва да бъде временно отменено. Следователно финансовата помощ от страна на Съюза следва да бъде предоставяна дори когато изтеглянията от пазара надвишават този 5-процентен праг.
(8)
Предоставената финансова помощ за изтегляния на продукти от пазара следва да се основава на съответните размери на подпомагането, определени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 (2) на Комисията по отношение на изтеглянията от пазара за безплатно разпространение и за други предназначения, освен в случаите, в които в настоящия регламент не е определена никаква сума. За продуктите, за които в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 не е определена сума, в настоящия регламент следва да бъдат определени максимални суми.
(9)
Като се има предвид, че по отношение на доматите посочените в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 суми се отнасят до пазарната година за доматите, предназначени за преработка и за консумация в прясно състояние, е целесъобразно да се поясни, че максималният размер, приложим за доматите за консумация в прясно състояние за целите на настоящия регламент, е сумата, отнасяща се за периода от 1 ноември до 31 май.
(10)
С оглед на извънредното естество на пазарните смущения и за да се гарантира, че всички производители на плодове и зеленчуци ще получат подпомагане от Съюза, обхватът на финансовата помощ за изтегляне на продукция от пазара следва да се разшири, така че да включва и производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители.
(11)
За да се насърчи безплатното разпространение на изтеглени от пазара плодове и зеленчуци сред някои организации, като благотворителни организации и училища, както и за други сходни предназначения, одобрени от държавите членки, максималните суми, определени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 или в приложение I към настоящия регламент, следва да се прилагат в размер на 100 % също по отношение на производителите, които не членуват в призната организация на производители. При изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, те следва да получават 50 % от определените максимални суми. В този смисъл производителите, които не са членове на призната организация на производители, следва да отговарят на същите или на сходни условия, както организациите на производители. Затова към тях, както и към признатите организации на производители, следва да се прилагат съответните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
(12)
Организациите на производители са основните участници в сектора на плодовете и зеленчуците и са в най-добра позиция да гарантират изплащането на финансовата помощ от Съюза за изтегляне на продукция от пазара на производителите, които не са членове на призната организация на производители. Те следва да гарантират, че тази помощ се изплаща на производителите, които не членуват в призната организация на производители, чрез сключването на договор. Тъй като не във всички държави членки е налице еднаква степен на членство на доставчиците на пазара на плодове и зеленчуци в организации, е целесъобразно на компетентните органи на държавите членки да бъде разрешено да изплащат подпомагането директно на производителите, когато това е надлежно обосновано.
(13)
За да се смекчи въздействието от ценовия спад, финансовата помощ от Съюза следва да се предоставя също така и по отношение на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
(14)
Размерът на подпомагането за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да бъде определен от държавите членки за хектар и на равнище, което покрива не повече от 90 % от максималните суми, приложими за изтеглянето от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатното разпространение, както е посочено в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, или, за продуктите, за които в посоченото приложение не е определена сума - от максималните суми, определени в настоящия регламент. По отношение на доматите за консумация в прясно състояние, сумата, която държавите членки трябва да вземат предвид, следва да бъде определената в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 сума за периода от 1 ноември до 31 май. По отношение на небрането на плодове и зеленчуци, подпомагане следва да се предоставя дори в случаите, в които търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл.
(15)
Тъй като дейностите по предлагане на продуктите на пазара са съсредоточени в организациите на производители, те са в състояние да действат по-бързо в сравнение с нечленуващите в такива организации производители, когато се налага да се справят с по-големи количества продукция и е необходимо да се окаже незабавен ефект върху пазара. Поради това, с цел изпълнението на предвидените в настоящия регламент извънредни мерки за подпомагане да бъде по-ефективно и да се ускори стабилизирането на пазара, е целесъобразно по отношение на производителите, които членуват в признати организации на производители, финансовата помощ от Съюза за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, да се увеличи на 75 % от съответните максимални суми, определени за подпомагането за изтегляне от пазара за други предназначения.
(16)
Що се отнася до изтеглянето на продукти от пазара, обхватът на финансовата помощ от Съюза за операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да бъде разширен, така че да обхване и производители, които не членуват в призната организация на производители. Финансовата помощ следва да бъде равна на 50 % от максималните размери на подпомагането, определени за организациите на производители.
(17)
Предвид големия брой производители, които не членуват в организации на производители, и поради необходимостта да се извършват проверки, които са надеждни и същевременно практически осъществими, финансовата помощ от Съюза не следва да се отпуска на производители, които не членуват в организация на производители, за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, ако нормалното събиране на реколтата вече е започнало, нито за мерки за небране, ако търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В този смисъл към производителите, които не са членове на призната организация на производители, следва да се прилагат същите разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, приложими съответно за признатите организации на производители.
(18)
Финансовата помощ от Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да се изплаща на производителите, които не членуват в организация на производители, директно от компетентния орган на държавата членка. Компетентният орган следва да изплаща съответните суми на производителите в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и със съответните разпоредби и процедури, предвидени в националното законодателство.
(19)
За да се гарантира, че финансовата помощ от Съюза за производителите на определени плодове и зеленчуци се използва по предназначение, и за да се осигури ефективно използване на бюджета на Съюза, държавите членки следва да извършват адекватен брой проверки. По-специално, следва да се извършват проверки на документи, проверки за идентичност и физически проверки, както и проверки на място, които следва да включват в адекватна степен продукти, площи, организации на производители и производители, които не членуват в призната организация на производители. Държавите членки следва да гарантират, че по отношение на доматите операциите по изтегляне от пазара, небране и бране, докато са още зелени, се отнасят само до сортовете, предназначени за консумация в прясно състояние.
(20)
За да се гарантира добро управление на бюджета, е необходимо да се осигури контрол за спазването на максималния размер на разходите, които трябва да бъдат финансирани от Съюза, и да се създаде система за уведомяване и наблюдение, чрез която да се избегне надвишаването на общия размер. Държавите членки следва да информират Комисията два пъти седмично за актуалното състояние на операциите, за които организациите на производители и производителите, които не членуват в такива организации, са представили уведомления. Възможността за предоставяне на финансова помощ от Съюза следва да бъде преустановена, когато бъдат достигнати съответните суми. Ако сумите, за които е представено уведомление, надвишават тези суми, следва да се приложи коефициент на разпределение.
(21)
За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временните извънредни мерки за подпомагане, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат от датата на обявяването им от Комисията на 18 август 2014 г.
(22)
В Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 на Комисията (3) са предвидени временни извънредни мерки за подпомагане на производители на праскови и нектарини. Като се има предвид натискът, който бе оказан върху пазарите на праскови и нектарини в резултат на обявената от Русия забрана за внос, предприетите извънредните мерки бяха насочени основно към преодоляване на конкретната ситуация, възникнала в секторите на производство на праскови и нектарини. По-нататъшното развитие налага по отношение на пазарите на праскови и нектарини да се подходи по същия начин, както и към останалите продукти, обхванати от настоящия регламент. За да се постигне по-добър ефект от прилагането на мярката за подпомагане и да се повиши потенциалът ѝ за стабилизиране на пазара, е целесъобразно да се даде възможност изтеглянето на продукти от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, да бъде до 10 % от стойността на предлаганата на пазара продукция. Освен това е целесъобразно да се увеличи процентът на финансовата помощ от Съюза по отношение на производителите на праскови и нектарини, които не членуват в организации на производители, и да се даде възможност изтеглянията на продукция от пазара да бъдат управлявани от държавите членки без намесата на организациите на производители..
(23)
Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 следва да бъде съответно изменен. Измененията следва да се прилагат със задна дата от датата на прилагане на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ВРЕМЕННО ИЗВЪНРЕДНО ПОДПОМАГАНЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА НЯКОИ ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ
Член 1
Предмет и обхват
1. В настоящата глава се определят разпоредби за временни извънредни мерки за подпомагане от Съюза, което да бъде предоставено на организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците, признати в съответствие с член 154 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и на производители, които не членуват в такива организации.
Тези временни извънредни мерки за подпомагане от Съюза обхващат операции по изтегляне на продукция от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
2. Подпомагането, посочено в параграф 1, се предоставя по отношение на следните продукти в сектора на плодовете и зеленчуците, които са предназначени за консумация в прясно състояние:
(а)
домати с код по КН 0702 00 00;
(б)
моркови с код по КН 0706 10 00;
(в)
зеле с код по КН 0704 90 10;
(г)
сладки пиперки с код по КН 0709 60 10;
(д)
карфиол и броколи с код по КН 0704 10 00;
(е)
краставици с код по КН 0707 00 05;
(ж)
корнишони с код по КН 0707 00 90;
(з)
гъби от рода Agaricus с код по КН 0709 51 00;
(и)
ябълки с код по КН 0808 10;
(й)
круши с код по КН 0808 30;
(к)
сливи с код по КН 0809 40 05;
(л)
меки плодове с кодове по КН 0810 20, 0810 30 и 0810 40;
(м)
прясно трапезно грозде с код по КН 0806 10 10; и
(н)
киви с код по КН 0810 50 00.
3. Подпомагането, посочено в параграф 1, обхваща дейности, извършени в периода от 18 август до 30 ноември 2014 г.
Член 2
Максимален размер на финансовата помощ от Съюза
Общите разходи на Съюза, направени за целите на настоящата глава, не надвишават 125 000 000 EUR. В рамките на тази сума 82 000 000 EUR се отпускат за финансова помощ от Съюза, свързана с продуктите, посочени в член 1, параграф 2, букви и) и й), а 43 000 000 EUR - за финансова помощ за други продукти, посочени в член 1, параграф 2.
Член 3
Финансова помощ за изтегляне на продукция от пазара, предоставяна на организации на производители
1. Финансовата помощ от Съюза се предоставя за изтегляне от пазара на продукти за безплатно разпространение, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и за предназначения, различни от безплатното разпространение, осъществени по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
2. Границата в размер на 5 %, посочена в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и в член 79, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени от пазара по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
3. За продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, които не са изброени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, максималните размери на подпомагането са посочените в приложение I към настоящия регламент.
4. За доматите максималният размер на подпомагането е сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
5. Чрез дерогация от член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, е в размер на 75 % от максималния размер на подпомагането за други предназначения, посочен в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
6. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции по изтегляне от пазара. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
7. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, не се взема предвид при изчисляване на максималните дялове, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
8. Границата в размер на една трета от разходите, посочена в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален размер на увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с операциите по изтегляне от пазара на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени от пазара по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
9. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 4
Финансова помощ за изтегляне на продукция от пазара, предоставяна на производители, които не членуват в организации на производители
1. В съответствие с настоящия член на производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза по отношение на:
(а)
изтегляния от пазара на продукти за безплатно разпространение, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
(б)
изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатно разпространение.
Максималните размери на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква а), са сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
За доматите този максимален размер е сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква б), е 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
За доматите този максимален размер е 50 % от сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
2. Финансовата помощ, посочена в параграф 1, се предоставя за изтегляне от пазара на продуктите, посочени в член 1, параграф 2, когато тези продукти са изтеглени по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
3. Производителите сключват договор с призната организация на производители за цялото количество, което трябва да бъде доставено съгласно настоящия член. Организациите на производители приемат всички обосновани искания от производители, които не членуват в призната организация на производители. Количествата, доставени от производители, които не членуват в организация на производители, са в съответствие със съответните регионални добиви и площи.
4. Финансовата помощ се изплаща на производителите, които не членуват в призната организация на производители, от организацията на производители, с която са сключили договор.
Сумите, съответстващи на действителните разходи, направени от организацията на производители за изтеглянето на съответните продукти от пазара, се задържат от организацията на производителите. Като доказателство за тези разходи се представят фактури.
5. Поради надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации на производители в съответната държава членка, и по начин, който не допуска дискриминация, държавите членки могат да разрешат на производител, който не членува в призната организация на производители, да представи уведомление до компетентния орган на държавата членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 3. За тези уведомления член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis. Количествата, доставени от производители, които не са членове, са в съответствие със съответните регионални добиви и площи.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.
6. Когато признаването на дадена организация на производители е временно преустановено в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
7. Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, както и член 3, параграфи 6 - 9 от настоящия регламент се прилагат mutatis mutandis по отношение на настоящия член.
Член 5
Финансова помощ за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предоставяна на организации на производители
1. Предоставя се финансова помощ от Съюза за операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, които са осъществени по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
2. Подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се берат, докато са още зелени. Чрез дерогация от член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 държавите членки определят размера на подпомагането, което включва както финансовата помощ от Съюза, така и вноската на организацията на производители за небрането и брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за хектар и така, че то да покрива не повече от 90 % от сумите, определени за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент. За доматите тази сума е в размер на 90 % от сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май по отношение на изтеглянията от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение.
Чрез дерогация от член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, е в размер на 75 % от сумите, определени от държавите членки в съответствие с първа алинея.
3. Чрез дерогация от член 85, параграф 3, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, мерките за небране, посочени в член 84, параграф 1, буква б) от посочения регламент могат, що се отнася до продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент, да бъдат предприети дори когато търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В такива случаи размерът на подпомагането, посочен в параграф 2 от настоящия член, се намалява пропорционално, като се взема предвид вече събраната продукция въз основа на данните за наличностите и финансовите отчети на съответните организации на производители.
4. Финансовата помощ от Съюза се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
5. Границата в размер на една трета от разходите, посочена в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален размер на увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член и свързани с продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
6. Финансовата помощ от Съюза не се взема предвид при изчисляването на максималните проценти, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
7. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 6
Финансова помощ за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предоставяна на производители, които не членуват в организации на производители
1. На производителите, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза за извършването на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
Чрез дерогация от член 85, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага следното:
(а)
подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се берат, докато са още зелени и за които нормалното прибиране на реколтата още не е започнало;
(б)
мерки по отношение на небрането няма да бъдат предприемани в случаите, в които търговската продукция е получена от съответната площ по време на нормалния производствен цикъл;
(в)
брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и небрането в никакъв случай не се прилагат едновременно за един и същ продукт и за една и съща площ.
2. Финансовата помощ от Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, е в размер на 50 % от сумите, определени от държавите членки в съответствие с член 5, параграф 2.
3. Производителите, които не членуват в призната организация на производители, представят необходимото уведомление до компетентния орган на държавата членка в съответствие с подробните разпоредби, приети от държавата членка съгласно член 85, параграф 1, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.
4. Когато признаването на дадена организация на производители е временно преустановено в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
5. Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилагат mutatis mutandis по отношение на настоящия член.
Член 7
Проверки на операциите по изтегляне, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени
1. Операциите по изтегляне, посочени в членове 3 и 4, подлежат на проверки на първо ниво в съответствие с член 108 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Тези проверки обаче обхващат най-малко 10 % от количеството изтеглени от пазара продукти и най-малко 10 % от организациите на производители, които се ползват от финансовата помощ от Съюза, посочена в член 3 от настоящия регламент.
За операциите по изтегляне от пазара обаче, посочени в член 4, параграф 5, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството изтеглени от пазара продукти.
2. Операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, както е посочено в членове 5 и 6, подлежат на проверките и отговарят на условията, предвидени в член 110 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, с изключение на изискването да не е извършено частично събиране на реколта в случаите, в които се прилага дерогацията, предвидена в член 5, параграф 3 от настоящия регламент. Проверките обхващат най-малко 25 % от съответните производствени площи.
За операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, посочени в член 6, проверките обхващат 100 % от съответните производствени площи.
3. Операциите по изтегляне, посочени в членове 3 и 4, подлежат на проверки на второ ниво в съответствие с член 109 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Проверките на място обаче обхващат най-малко 40 % от субектите, които подлежат на проверки на първо ниво, и най-малко 5 % от количеството изтеглени от пазара продукти.
4. Държавите членки предприемат необходимите мерки за контрол, за да гарантират, че по отношение на доматите изтеглянията от пазара, операциите по небране и бране на домати, докато са още зелени, обхваща само сортовете, предназначени за консумация в прясно състояние.
Член 8
Уведомления до Комисията за планираните операции
1. Държавите членки уведомяват Комисията, считано от деня на влизане в сила на настоящия регламент:
(а)
всеки понеделник (преди обяд брюкселско време) - за уведомленията, получени в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 в периода от понеделник до сряда на предходната седмица;
(б)
всеки четвъртък (преди обяд брюкселско време) - за уведомленията, получени в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 в периода от четвъртък до неделя на предходната седмица;
Тези уведомления се отнасят за операциите, които ще бъдат извършени за целите на настоящата глава по отношение на количествата, площта и максималните разходи на Съюза за всеки от продуктите, посочени в член 1, параграф 2.
За тези уведомления държавите членки използват образеца, поместен в приложение II.
2. През първия понеделник или четвъртък - който от двата дни се пада по-късно, след датата на влизане в сила на настоящия регламент държавите членки уведомяват Комисията за информацията, посочена в параграф 1, като използват образеца, поместен в приложение II, по отношение на операциите по изтегляне, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за които са подадени уведомления в периода от 18 август 2014 г. до датата на влизане в сила на настоящия регламент, включително. За да се избегне дублиране на данните, тази информация не се включва в първото уведомление, което се подава до Комисията в съответствие с параграф 1.
3. При подаването на първото уведомление държавите членки съобщават на Комисията размера на подпомагането, което са определили в съответствие с член 79, параграф 1 или член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и членове 3 и 4 от настоящия регламент, като използват образците, поместени в приложение III.
Член 9
Наблюдение за спазването на максималните размери
Въз основа на уведомленията, получени в съответствие с член 8, Комисията се уверява, че финансовата помощ от Съюза, която произтича от тези уведомления, не надхвърля размера на една или повече от сумите, определени в член 2.
Когато въз основа на тези уведомления Комисията установи, че произтичащата от тях финансова помощ от Съюза ще надхвърли размера на една или повече от сумите, определени в член 2, тя незабавно информира всички държави членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на, според случая, всички продукти или продуктите, за които отпуснатата сума е надвишена.
Когато Комисията не е получила уведомление преди да информира държавите членки за констатациите в съответствие с втора алинея, финансова помощ от Съюза за съответните операции по изтегляне от пазара, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, не се отпуска.
Член 10
Уведомления до организациите на производители и до производителите
1. Когато организациите на производители и производителите, които не членуват в организация на производители, са подали уведомления до държавите членки в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за които държавите членки на свой ред са уведомили Комисията, държавите членки информират организациите на производители и съответните производители не по-рано от два календарни дни след уведомлението до Комисията, че въпросните уведомления са били получени от Комисията и че те могат да отговарят на условията за изплащане на финансовата помощ от Съюза в съответствие с член 11 във връзка с тези уведомления.
2. В случаите, в които Комисията е информирала държавите членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на всички продукти или по отношение на продуктите, за които отпуснатата сума е превишена, държавите членки уведомяват по съответния ред организациите на производители и производителите. По-специално, държавите членки информират организациите на производители и производителите относно факта, че уведомленията за техните операции няма да бъдат приети от Комисията съгласно член 9, втора алинея и че те не отговарят на условията за изплащане на финансова помощ от Съюза в съответствие с член 11 във връзка с тези уведомления.
Член 11
Заявяване и изплащане на финансовата помощ от Съюза
1. Организациите на производители подават заявление за изплащане на финансовата помощ от Съюза, посочена в членове 3 - 5, до дата, която се определя от държавата членка. Определената от държавата членка трябва да бъде поне една седмица преди крайната дата за подаване на уведомлението до Комисията относно информацията, посочена в член 12, параграф 1.
2. Чрез дерогация от член 72, първа и втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 организациите на производители подават заявление за изплащане на общата финансова помощ от Съюза, посочена в членове 3 и 5 от настоящия регламент, в съответствие с процедурата, посочена в член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, до датата, посочена в параграф 1 от настоящия член.
Максималният размер от 80 % от първоначално одобрената сума на помощта за дадена оперативна програма, определен в член 72, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага.
3. Производителите, които не членуват в призната организация на производители и които не са подписали договор с призната организация на производители подават до датата, посочена в параграф 1, заявление пред компетентните органи, определени от държавите членки, за изплащане на финансова помощ от Съюза за целите на членове 4 и 6.
4. Заявленията, посочени в параграфи 1, 2 и 3, се придружават от разходооправдателни документи, в които се обосновава размерът на съответната заявена финансова помощ от Съюза и които съдържат писмено уверение, че заявителят не е получил и няма да получи двойно финансиране от Съюза или национално финансиране или компенсация по застрахователна полица по отношение на операциите, отговарящи на изискванията за отпускане на финансова помощ от Съюза съгласно настоящата глава.
Член 12
Уведомление относно общия размер на заявената финансова помощ от Съюза и коефициент на разпределение
1. Държавите членки уведомяват Комисията относно информацията за общите изтеглени от пазара количества, общата площ, на която са извършени операции по небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и за общия размер на финансовата помощ от Съюза за съответните операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, въз основа на уведомленията, подадени до Комисията в съответствие с член 8. Тази информация се съобщава на Комисията в срок от шест седмици от датата, на която Комисията информира всички държави членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на всички продукти или по отношение на продуктите, за които отпуснатата сума е била превишена, както е посочено в член 9, втора алинея.
За тези уведомления държавите членки използват образеца, поместен в приложение II.
2. Когато сумите, за които е подадено уведомление в съответствие с параграф 1, превишават размера на една или повече от сумите, определени в член 2, Комисията определя един или два коефициента на разпределение за отпускане на финансова помощ от Съюза, като ограничава общите разходи на Съюза до тези суми.
Комисията определя коефициентите на разпределение, посочени в първа алинея, чрез актове за изпълнение, които приема, без да прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Държавите членки прилагат коефициента(ите) на разпределение еднакво за всички заявления за изплащане на финансова помощ, посочени в член 9.
3. Когато уведомленията, посочени в параграф 1, не надвишават сумите, определени в член 2, Комисията информира държавите членки, че няма да се определя коефициент на разпределение.
Член 13
Изплащане на финансовата помощ от Съюза
Компетентните органи на държавите членки не извършват плащания, преди да бъде определен коефициентът на разпределение, посочен в член 12, параграф 2, или преди да са информирани от Комисията, че такъв коефициент на разпределение няма да се определя. Разходите на държавите членки във връзка с тези плащания са допустими за отпускане на финансова помощ от Съюза, само ако са били платени до 30 юни 2015 г.
ГЛАВА II
ИЗМЕНЕНИЯ
Член 14
Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014
Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 се изменя, както следва:
1.
Член 2 се изменя, както следва:
(а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. За операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а) финансовата помощ се предоставя, както следва:
(а)
за изтеглянията от пазара за безвъзмездно разпределяне по член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза се предоставя за максимум 10 % от обема на продукцията, предлагана на пазара от всяка организация на производители;
(б)
чрез дерогация от член 79, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за изтеглянията от пазара за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне, финансовата помощ от Съюза се предоставя за максимум 10 % от обема на продукцията от праскови и нектарини, предлагана на пазара от всяка организация на производители. Количествата обаче, реализирани по един от начините, определени в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, или по какъвто и да е друг начин, одобрен от държавите членки съгласно член 80, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се вземат предвид при изчислението на посочения дял.
Член 79, параграф 2, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 не се прилага за целите на първа алинея, буква б) от настоящия параграф.“
(б)
Вмъква се следният параграф 1а:
„1а. Чрез дерогация от член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от настоящия регламент, за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне, е в размер на 75 % от максималния размер на подпомагането за други предназначения, посочено в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.“
2.
Член 3 се изменя, както следва:
(а)
Параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. В съответствие с настоящия член на производителите на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза по отношение на:
(а)
изтегляне от пазара на продукти за безвъзмездно разпределяне, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
(б)
изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква а), са сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква б), е 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
2. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на производители на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители, за доставката на продукти, които впоследствие са изтеглени от пазара, при спазване на по-ниския от максималните размери, посочени в параграф 3, първа алинея от настоящия член.“
(б)
Вмъква се следният параграф 4а:
„4а. Поради надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации на производители в съответната държава членка, и по начин, който не допуска дискриминация, държавите членки могат да разрешат на производител, който не членува в призната организация на производители, да представи уведомление до компетентния орган на държавата членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 3. За тези уведомления член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis. Количествата, доставени от производители, които не членуват в организация на производители, отговарят на условията по параграф 3 от настоящия член.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.“
3.
В член 4 се добавя следната втора алинея:
„За операциите по изтегляне обаче, посочени в член 3, параграф 4а, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството изтеглени продукти.“
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Глава I се прилага от 18 август 2014 г.
Глава II се прилага от 11 август 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 29 август 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 932/2014
z dne 29. avgusta 2014
o določitvi začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave ter spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 913/2014
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (1), zlasti člena 219(1) v povezavi s členom 228 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Ruska vlada je 7. avgusta uvedla prepoved uvoza nekaterih proizvodov iz Unije v Rusijo, vključno s sadjem in zelenjavo. Ta prepoved je povzročila resno nevarnost motenj na trgu, ki jih povzročijo znatni padci cen zaradi dejstva, da pomemben izvozni trg nenadoma ni več na voljo.
(2)
Ta nevarnost motenj na trgu je zlasti pomembna za sektor sadja in zelenjave, v katerem se velika količina pokvarljivih proizvodov obira v tem obdobju leta.
(3)
Zato so na trgu nastale razmere, za katere se običajni ukrepi iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 zdijo nezadostni.
(4)
Za preprečitev, da bi se obstoječe tržne razmere spremenile v resnejše ali podaljšane motnje na trgu, se je treba odzvati nemudoma in sprejeti začasne izredne podporne ukrepe za proizvajalce pokvarljivega sadja in zelenjave, ki jih je nenadna izguba izvoznega trga na tej stopnji obiranja najbolj prizadela. Ti začasni izredni podporni ukrepi naj bi zajemali obdobje od 18. avgusta do 30. novembra 2014 in bi morali potekati v obliki finančne pomoči Unije za paradižnik, korenje, zelje, sladke paprike, cvetačo in glavnati brokoli, kumare in kumarice, gobe, jabolka, hruške, slive, jagodičevje, sveže namizno grozdje in kivi.
(5)
Na podlagi ocenjenih količin, ki jih je prizadela prepoved, je treba dodeliti finančno pomoč Unije v najvišjem znesku 125 milijonov EUR. Ta skupni najvišji znesek je treba razdeliti na dva podzneska, pri čemer se en dodeli za jabolka in hruške, drugi pa za vse ostale proizvode, ki jih zajemajo podporni ukrepi. S takšno dodelitvijo naj bi se izognili neenakomerni porazdelitvi med proizvajalci različnih proizvodov, upoštevani pa bi bili tudi različni časi obiranja in deleži količin proizvodov, ki jih je prizadela ruska prepoved uvoza.
(6)
Umiki s trga, opustitev spravila in zeleno obiranje so učinkoviti ukrepi za obvladovanje kriz v primeru presežka sadja in zelenjave zaradi začasnih in nepredvidljivih okoliščin.
(7)
Da bi ublažili vpliv padca cen, bi bilo treba začasno ukiniti obstoječo 5-odstotno omejitev obsega tržne proizvodnje v podporo umikov s trga. Finančno pomoč Unije bi bilo zato treba zagotoviti tudi, če umiki presegajo zgornjo mejo 5 %.
(8)
Finančna pomoč za umike s trga bi morala temeljiti na ustreznih zneskih, določenih v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 543/2011 (2) za umike s trga za brezplačno razdelitev in za umike s trga za druge namene, razen če znesek ni določen v tej uredbi. Za proizvode, za katere znesek ni določen v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011, bi bilo najvišje zneske treba določiti v tej uredbi.
(9)
Ob upoštevanju, da se zneski za paradižnik iz Priloge XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 nanašajo na tržno leto paradižnikov za predelavo in paradižnikov, ki so za potrošnjo namenjeni sveži, je ustrezno pojasniti, da je najvišji znesek, ki se za paradižnike, ki so za potrošnjo namenjeni sveži, uporablja za namene te uredbe, tisti, ki se nanaša na obdobje od 1. novembra do 31. maja.
(10)
Zaradi izjemnih motenj na trgu in za zagotovitev, da Unija podpre vse proizvajalce sadja in zelenjave, bi se finančna pomoč Unije za umike s trga morala razširiti na proizvajalce sadja in zelenjave, ki niso člani priznanih organizacij proizvajalcev.
(11)
Da bi spodbudili brezplačno razdelitev sadja in zelenjave, umaknjenih s trga, nekaterim organizacijam, kot so dobrodelne organizacije in šole, ter za vse ostale enakovredne namene, ki jih odobrijo države članice, bi se 100 % najvišjih zneskov, določenih v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 ali Prilogi I k tej uredbi, moralo uporabljati tudi za proizvajalce, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev. V primeru proizvodov, umaknjenih s trga, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi, se dodeli 50 % najvišjega določenega zneska. V zvezi s tem bi morali proizvajalci, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, izpolnjevati enake ali podobne pogoje kot organizacije proizvajalcev. Zato bi morale zanje, kot tudi za priznane organizacije proizvajalcev, veljati ustrezne določbe iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 in Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 543/2011.
(12)
Organizacije proizvajalcev so temeljni udeleženci v sektorju sadja in zelenjave ter so najprimernejši subjekti za zagotovitev, da se finančna pomoč Unije za umike s trga izplača proizvajalcem, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev. Zagotoviti morajo, da se takšna pomoč proizvajalcem, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, izplača na podlagi sklenitve pogodbe. Ker vse države članice na trgu sadja in zelenjave nimajo enake stopnje organiziranosti na strani ponudbe, je ustrezno omogočiti, da pristojni organ držav članic izplača podporo neposredno proizvajalcem, kadar je to ustrezno upravičeno.
(13)
Da bi ublažili posledice padca cen, bi morala biti finančna pomoč Unije zagotovljena tudi za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja.
(14)
Države članice določijo zneske podpore za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja na hektar na ravni, ki ne krije več kot 90 % najvišjih zneskov za umike s trga, ki se uporabljajo za umike, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi iz Priloge XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 ali, v primeru proizvodov, za katere v navedeni prilogi ni bil določen noben znesek, iz te uredbe. Za paradižnike, ki so za potrošnjo namenjeni sveži, morajo države članice upoštevati znesek, ki je določen v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 za obdobje od 1. novembra do 31. maja. Opustitev spravila bi bilo treba podpreti tudi takrat, kadar se na zadevnem območju ne pridobivajo več tržni proizvodi med običajnim proizvodnim ciklusom.
(15)
Organizacije proizvajalcev zbirajo ponudbo in so sposobne delovati hitreje kot proizvajalci, ki niso člani teh organizacij, kadar gre za obvladovanje večjih količin s takojšnjim učinkom na trg. Zato je zavoljo boljše učinkovitosti izvajanja izrednih ukrepov podpore, predvidenih s to uredbo, in pospešitve stabilizacije trga primerno, da se za proizvajalce, ki so člani priznane organizacije proizvajalcev, finančna pomoč Unije za umike, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi, ter za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja poveča na 75 % ustreznih najvišjih zneskov podpore za umike, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi.
(16)
Kar zadeva umike, bi bilo treba finančno pomoč Unije za opustitev spravila in zeleno obiranje razširiti na proizvajalce, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev. Finančna pomoč bi morala znašati 50 % najvišjega zneska podpore, določenega za organizacije proizvajalcev.
(17)
Glede na veliko število proizvajalcev, ki niso člani organizacije proizvajalcev, in potrebo po zanesljivem, vendar izvedljivem preverjanju, se finančna pomoč Unije ne odobri za zeleno obiranje sadja in zelenjave, za katera se je običajno obiranje že začelo, kot tudi ne za ukrepe opustitve spravila, kadar se na zadevnem območju ne pridobivajo več tržni proizvodi med običajnim proizvodnim ciklusom za proizvajalce, ki niso člani organizacije proizvajalcev. V okviru tega bi za proizvajalce, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, kot tudi za priznane organizacije proizvajalcev, morale veljati ustrezne določbe iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 in Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011.
(18)
Za proizvajalce, ki niso člani organizacije proizvajalcev, se plačilo finančne pomoči Unije za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja, izvede neposredno s strani pristojnega organa države članice. Omenjeni pristojni organ bi moral proizvajalcem plačati ustrezne zneske v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) št. 543/2011 ter upoštevnimi nacionalnimi pravili in postopki.
(19)
Za zagotovitev, da se finančna pomoč Unije za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave uporablja za predvidene namene ter da se zagotovi učinkovita uporaba proračuna Unije, bi morale države članice izvesti razumno raven pregledov. Zlasti bi bilo treba opraviti dokumentacijske, identifikacijske in fizične preglede ter preglede na kraju samem, ki zajemajo ustrezno količino proizvodov, območij, organizacij proizvajalcev in proizvajalcev, ki niso člani priznanih organizacij proizvajalcev. Države članice bi morale zagotoviti, da bi umiki s trga, zeleno obiranje in opustitev spravila za paradižnike zadevali le tiste sorte paradižnika, ki so za potrošnjo namenjene sveže.
(20)
Da bi zagotovili dobro upravljanje proračuna, je treba nadzirati zgornjo mejo izdatkov, ki jih financira Unija, ter vzpostaviti sistem uradnega obveščanja in spremljanja, da se prepreči prekoračenje celotnega zneska. Države članice bi morale dvakrat na teden obvestiti Komisijo o stanju transakcij, ki so jih priglasile organizacije proizvajalcev in proizvajalci, ki niso član teh organizacij. Upravičenost do finančne pomoči Unije bi bilo treba preklicati, ko se dosežejo zadevni zneski. Če priglašeni zneski te zneske presegajo, bi se moral uporabiti koeficient dodeljevanja.
(21)
Da bi imeli takojšen učinek na trg in bi prispevali k ustalitvi cen, bi se morali začasni izredni podporni ukrepi iz te uredbe uporabljati od datuma, ko je Komisija napovedala ukrepe, tj. od 18. avgusta 2014.
(22)
Delegirana uredba Komisije (EU) št. 913/2014 (3) določa začasne izredne podporne ukrepe za proizvajalce breskev in nektarin. Ob upoštevanju pritiska, ki ga je na trge breskev in nektarin ustvarila prepoved uvoza, ki jo je napovedala Rusija, so bili izredni ukrepi sprejeti predvsem za obravnavanje posebnih razmer v sektorjih breskev in nektarin. Zaradi nadaljnjega razvoja bi bilo treba trge breskev in nektarin obravnavati na podoben način kot druge proizvode, zajete v tej uredbi. Da bi povečali učinek podpornega ukrepa in njegovega potenciala za stabilizacijo trga, je primerno, da se omogoči umike, katerih namen ni brezplačna razdelitev, do 10 % vrednosti tržne proizvodnje. Poleg tega je primerno tudi povečati delež finančne pomoči Unije v zvezi s proizvajalci breskev in nektarin, ki niso člani organizacij proizvajalcev, in omogočiti umike s trga, ki jih upravljajo države članice, brez posredovanja organizacij proizvajalcev.
(23)
Delegirano uredbo (EU) št. 913/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Spremembe bi se morale uporabljati retroaktivno od datuma uporabe Delegirane uredbe (EU) št. 913/2014-
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
NASLOV I
ZAČASNA IZREDNA PODPORA ZA NEKATERE VRSTE SADJA IN ZELENJAVE
Člen 1
Predmet urejanja in področje uporabe
1. To poglavje določa pravila za začasne izredne podporne ukrepe Unije, ki se odobrijo organizacijam proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave, priznanim v skladu s členom 154 Uredbe (EU) št. 1308/2013, in proizvajalcem, ki niso člani teh organizacij.
Ti začasni izredni podporni ukrepi Unije zajemajo umike ter postopke opustitve spravila in zelenega obiranja.
2. Podpora iz odstavka 1 se odobri za naslednje proizvode sektorja sadja in zelenjave, ki so za potrošnjo namenjeni sveži:
(a)
paradižniki z oznako KN 0702 00 00;
(b)
korenje z oznako KN 0706 10 00;
(c)
zelje z oznako KN 0704 90 10;
(d)
sladke paprike z oznako KN 0709 60 10;
(e)
cvetača in glavnati brokoli z oznako KN 0704 10 00;
(f)
kumare z oznako KN 0707 00 05;
(g)
kumarice z oznako KN 0707 00 90;
(h)
gobe iz rodu Agaricus z oznako KN 0709 51 00;
(i)
jabolka z oznako KN 0808 10;
(j)
hruške z oznako KN 0808 30;
(k)
slive z oznako KN 0809 40 05;
(l)
jagodičevje z oznakami KN 0810 20, 0810 30 in 0810 40;
(m)
sveže namizno grozdje z oznako KN 0806 10 10 in
(n)
kiviji z oznako KN 0810 50 00.
3. Podpora iz odstavka 1 zajema postopke, opravljene v obdobju od 18. avgusta do 30. novembra 2014.
Člen 2
Najvišji znesek finančne pomoči Unije
Skupna vsota izdatkov Unije, nastalih za potrebe tega poglavja, ne sme presegati 125 000 000 EUR. V okviru tega zneska se znesek v višini 82 000 000 EUR dodeli za finančno pomoč Unije v zvezi s proizvodi iz člena 1(2)(i) in (j) ter 43 000 000 EUR za pomoč v zvezi z drugimi proizvodi iz člena 1(2).
Člen 3
Finančna pomoč organizacijam proizvajalcev za umike
1. Finančna pomoč Unije se odobri za umike s trga za brezplačno razdelitev iz člena 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013 in za druge namene, ki ne vključujejo brezplačne razdelitve in ki se izvedejo za proizvode iz člena 1(2) te uredbe ter v obdobju iz člena 1(3) te uredbe.
2. Zgornja meja 5 % iz člena 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013 in člena 79(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 ne velja za proizvode iz člena 1(2) te uredbe, kadar so ti proizvodi umaknjeni v obdobju iz člena 1(3) te uredbe.
3. Za proizvode iz člena 1(2) te uredbe, ki niso navedeni v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011, so najvišji zneski za podporo določeni v Prilogi I k tej uredbi.
4. Za paradižnik je najvišji znesek določen v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 za obdobje od 1. novembra do 31. maja.
5. Z odstopanjem od člena 34(1) Uredbe (EU) št. 1308/2013 je finančna pomoč Unije za umike s trga, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi, enaka 75 % najvišjega zneska podpore za druge namene, navedene v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 in Prilogi I k tej uredbi.
6. Finančna pomoč Unije iz odstavka 1 je organizacijam proizvajalcev na voljo tudi, če v svojih operativnih programih niso predvidele tovrstnih ukrepov umika s trga. Člen 32(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013 se ne uporablja v zvezi s finančno pomočjo Unije iz tega člena.
7. Finančna pomoč Unije iz odstavka 1 se ne upošteva pri izračunu zgornjih mej iz člena 34(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013.
8. Zgornja meja tretjine izdatkov iz četrtega pododstavka člena 33(3) Uredbe (EU) št. 1308/2013 in zgornja meja največ 25 % za povečanje operativnega sklada iz člena 66(3)(c) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 se ne uporabljata v zvezi z izdatki za ukrepe umika proizvodov iz člena 1(2) te uredbe, kadar se ti proizvodi umaknejo v obdobju iz člena 1(3) te uredbe.
9. Izdatki, ki nastanejo na podlagi tega člena, so del operativnega sklada organizacij proizvajalcev.
Člen 4
Finančna pomoč proizvajalcem, ki niso člani organizacij proizvajalcev, za umike
1. Finančna pomoč Unije se odobri proizvajalcem sadja in zelenjave, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev v skladu s tem členom za:
(a)
umike s trga za brezplačno razdelitev iz člena 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013;
(b)
umike s trga, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi.
Za umike s trga iz točke (a) prvega pododstavka so najvišji zneski finančne pomoči zneski, določeni v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 in Prilogi I k tej uredbi.
Za paradižnik je ta najvišji znesek določen v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 za obdobje od 1. novembra do 31. maja.
Za umike s trga iz točke (b) prvega pododstavka najvišji zneski finančne pomoči znašajo 50 % zneskov, določenih v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 in Prilogi I k tej uredbi.
Za paradižnik ta najvišji znesek znaša 50 % zneska, določenega v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 za obdobje od 1. novembra do 31. maja.
2. Finančna pomoč iz odstavka 1 je na voljo za umik proizvodov iz člena 1(2), kadar so ti proizvodi umaknjeni v obdobju iz člena 1(3).
3. Proizvajalci sklenejo pogodbo s priznano organizacijo proizvajalcev za celotno količino za dobavo v skladu s tem členom. Organizacije proizvajalcev sprejmejo vse razumne zahtevke proizvajalcev, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev. Količine, ki jih dobavijo proizvajalci, ki niso člani organizacije proizvajalcev, so skladne z regionalnim pridelkom in površino zadevnih območij.
4. Proizvajalcem, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, finančno pomoč izplača organizacija proizvajalcev, s katero so podpisali tako pogodbo.
Zneske, ki ustrezajo dejanskim stroškom, ki jih je imela organizacija proizvajalcev zaradi umika zadevnih proizvodov, zadrži organizacija proizvajalcev. Ti stroški se dokažejo s predložitvijo računov.
5. Države članice lahko nediskriminatorno in iz ustrezno utemeljenih razlogov, kot je omejena stopnja organiziranosti proizvajalcev v zadevni državi članici, odobrijo, da proizvajalec, ki ni član priznane organizacije proizvajalcev, nadomesti pogodbo iz odstavka 3 z uradnim obvestilom pristojnemu organu države članice. Za takšna uradna obvestila se smiselno uporablja člen 78 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011. Količine, ki jih dobavijo proizvajalci, ki niso člani organizacije proizvajalcev, so skladne z regionalnim pridelkom in površino zadevnih območij.
V navedenih primerih pristojni organ države članice finančno pomoč Unije izplača neposredno proizvajalcu. Države članice sprejmejo nova oziroma uporabijo že obstoječa nacionalna pravila ali postopke za ta namen.
6. Kadar se priznanje organizacije proizvajalcev začasno prekliče v skladu s členom 114(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, njeni člani za namene tega člena veljajo za proizvajalce, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev.
7. Uredba (EU) št. 1308/2013 in Izvedbena uredba (EU) št. 543/2011 ter člen 3(6) do (9) te uredbe se smiselno uporabljajo za ta člen.
Člen 5
Finančna pomoč organizacijam proizvajalcem za opustitve spravila in zeleno obiranje
1. Finančna pomoč Unije se odobri za opustitve spravila in zeleno obiranje, ki se izvedejo za proizvode iz člena 1(2) in v obdobju iz člena 1(3).
2. Podpora za zeleno obiranje zajema samo proizvode, ki so fizično na polju in so dejansko obrani pred običajnim začetkom spravila. Z odstopanjem od člena 85(4) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 države članice določijo zneske podpore, ki vključujejo finančno pomoč Unije in prispevek organizacij proizvajalcev za opustitve spravila in zeleno obiranje, in sicer na hektar na ravni, ki ne krije več kot 90 % zneskov, določenih za umike, ki niso namenjeni za brezplačno razdelitev iz Priloge XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 in Priloge I k tej uredbi. Za paradižnik ta znesek znaša 90 % zneska, določenega v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011 za obdobje od 1. novembra do 31. maja za umike s trga, ki niso namenjeni za brezplačno razdelitev.
Z odstopanjem od člena 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013 finančna pomoč Unije za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja znaša 75 % zneskov, ki jih države članice določijo v skladu s prvim pododstavkom.
3. Z odstopanjem od prvega pododstavka člena 85(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 se lahko ukrepi opustitve spravila iz člena 84(1)(b) navedene uredbe v zvezi s proizvodi iz člena 1(2) te uredbe in v obdobju iz člena 1(3) te uredbe sprejmejo tudi, kadar se na zadevnem območju ne pridobivajo več tržni proizvodi med običajnim proizvodnim ciklusom. V takih primerih se zneski podpore iz odstavka 2 tega člena sorazmerno znižajo, ob upoštevanju že spravljenega pridelka, kot je določen na podlagi evidence zalog in računovodskih izkazov zadevnih organizacij proizvajalcev.
4. Finančna pomoč Unije se odobri, tudi če organizacije proizvajalcev ne zagotovijo teh postopkov v okviru svojih operativnih programov. Člen 32(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013 se ne uporablja v zvezi s finančno pomočjo Unije iz tega člena.
5. Zgornja meja tretjine izdatkov iz četrtega pododstavka člena 33(3) Uredbe (EU) št. 1308/2013 in zgornja meja največ 25 % za povečanje operativnega sklada iz člena 66(3)(c) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 se ne uporabljata v zvezi z izdatki za ukrepe iz odstavka 1 tega člena, ki se navezujejo na proizvode iz člena 1(2) te uredbe in v obdobju iz člena 1(3) te uredbe.
6. Finančna pomoč Unije se ne upošteva pri izračunu zgornjih mej iz člena 34(2) Uredbe (EU) št. 1308/2013.
7. Izdatki, ki nastanejo na podlagi tega člena, so del operativnega sklada organizacij proizvajalcev.
Člen 6
Finančna pomoč proizvajalcem, ki niso člani organizacij proizvajalcev, za opustitve spravila in zeleno obiranje
1. Finančna pomoč Unije se odobri proizvajalcem, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, da lahko izvajajo postopke opustitve spravila in zelenega obiranja za proizvode iz člena 1(2) in v obdobju iz člena 1(3).
Z odstopanjem od člena 85(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 se uporabljajo naslednje določbe:
(a)
podpora za zeleno obiranje zajema samo proizvode, ki so fizično na polju ter so dejansko obrani pred običajnim začetkom spravila in se zanje obiranje še ni začelo;
(b)
ukrepi opustitve spravila se ne sprejmejo, kadar se na zadevnem območju ne pridobivajo več tržni proizvodi med običajnim proizvodnim ciklusom;
(c)
pod nikakršnim pogojem ni dovoljeno, da se zeleno obiranje in opustitev spravila hkrati uporabljata za isti proizvod in isto proizvodno območje.
2. Zneski finančne pomoči Unije za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja znašajo 50 % zneskov, ki jih države članice določijo v skladu s členom 5(2).
3. Proizvajalci, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, ustrezno uradno obvestijo pristojni organ države članice v skladu s podrobnimi določbami, ki jih je država članica sprejela v skladu s členom 85(1)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011.
V navedenih primerih pristojni organ države članice finančno pomoč Unije izplača neposredno proizvajalcu. Države članice sprejmejo nova oziroma uporabijo že obstoječa nacionalna pravila ali postopke za ta namen.
4. Kadar se priznanje organizacije proizvajalcev začasno prekliče v skladu s členom 114(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, njeni člani za namene tega člena veljajo za proizvajalce, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev.
5. Uredba (EU) št. 1308/2013 in Izvedbena uredba (EU) št. 543/2011 se smiselno uporabljata za ta člen.
Člen 7
Pregledi za umike s trga ter postopke opustitve spravila in zelenega obiranja
1. Ukrepi umika iz členov 3 in 4 se preverijo na prvi stopnji v skladu s členom 108 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011. Vendar ti pregledi zajemajo najmanj 10 % količine proizvodov, umaknjenih s trga, ter vsaj 10 % organizacij proizvajalcev, ki so upravičene do finančne pomoči Unije iz člena 3 te uredbe.
Vendar za umike iz člena 4(5) pregledi prve stopnje krijejo 100 % količine umaknjenih proizvodov.
2. Za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja iz členov 5 in 6 se izvajajo pregledi in veljajo pogoji iz člena 110 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, razen zahteve, da se ni izvedlo nobeno delno spravilo, kadar se uporabi odstopanje iz člena 5(3) te uredbe. Pregledi zajemajo najmanj 25 % zadevnih pridelovalnih območij.
Za postopke opustitve spravila in zelenega obiranja iz člena 6 pregledi zajemajo 100 % zadevnih pridelovalnih območij.
3. Ukrepi umika iz členov 3 in 4 se preverijo na drugi stopnji v skladu s členom 109 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011. Vendar pregledi na kraju samem zajemajo vsaj 40 % subjektov, za katere veljajo pregledi na prvi stopnji, in vsaj 5 % količine proizvodov, umaknjenih s trga.
4. Države članice sprejmejo ustrezne nadzorne ukrepe za zagotovitev, da umiki s trga ter postopki opustitve spravila in zelenega obiranja za paradižnike zajemajo samo sorte, ki so za potrošnjo namenjene sveže.
Člen 8
Uradna obvestila Komisiji o nameravanih postopkih
1. Države članice obveščajo Komisijo od dneva začetka veljavnosti te uredbe:
(a)
vsak ponedeljek (pred poldnevom po bruseljskem času) o uradnih obvestilih, ki jih prejmejo v skladu s členoma 78(1) in 85(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 od ponedeljka do srede predhodnega tedna; in
(b)
vsak četrtek (pred poldnevom po bruseljskem času) o uradnih obvestilih, ki jih prejmejo v skladu s členoma 78(1) in 85(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 od četrtka do nedelje za predhodnega tedna.
Navedena uradna obvestila zadevajo ukrepe, ki jih je treba sprejeti za namene tega poglavja, in sicer glede količine, površine in maksimalnih izdatkov Unije za vsakega od proizvodov iz člena 1(2).
Za navedena uradna obvestila države članice uporabijo predlogo iz Priloge II.
2. Države članice obvestijo Komisijo prvi ponedeljek ali četrtek (kateri koli nastopi pozneje) po dnevu začetka veljavnosti te uredbe, o informacijah iz odstavka 1 z uporabo predloge, določene v Prilogi II, in sicer v zvezi z umiki ter postopki opustitve spravila in zelenega obiranja, ki so bili priglašeni od 18. avgusta 2014 do vključno datuma začetka veljavnosti te uredbe. Da bi se izognili dvojnemu štetju, se te informacije ne vključijo v prvo uradno obvestilo, poslano Komisiji v skladu z odstavkom 1.
3. Pri pripravi svojega prvega uradnega obvestila države članice obvestijo Komisijo o zneskih podpore, ki jih določijo v skladu s členom 79(1) ali 85(4) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 ter členov 3 in 4 te uredbe, z uporabo predlog iz Priloge III.
Člen 9
Spremljanje upoštevanja najvišjih zneskov
Na podlagi obvestil, ki jih prejme v skladu s členom 8, se mora Komisija prepričati, da finančna pomoč Unije, ki izhaja iz teh obvestil, ne bo presegla enega ali več zneskov, določenih v členu 2.
Kadar Komisija na podlagi teh obvestil ugotovi, da bo finančna pomoč Unije, ki se dodeli na podlagi teh obvestil, presegla enega ali več zneskov, določenih v členu 2, nemudoma obvesti vse države članice, da ne bo več prejemala nobenih dodatnih uradnih obvestil v zvezi z vsemi proizvodi ali drugih priglasitev v zvezi s proizvodi, za katere je bil dodeljeni znesek presežen, odvisno od primera.
Kadar Komisija ni prejela obvestila pred obvestitvijo držav članic o svoji odločitvi v skladu z drugim odstavkom, se finančna pomoč Unije ne odobri za umike s trga, postopke opustitve spravila ali zelenega obiranja, ki jih to zadeva.
Člen 10
Uradna obvestila organizacijam proizvajalcev in proizvajalcem
1. Če so organizacije proizvajalcev in proizvajalci, ki niso člani organizacije proizvajalcev, državam članicam predložili uradna obvestila v skladu s členoma 78(1) in 85(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, o katerih so države članice obvestile Komisijo, države članice najprej v dveh koledarskih dneh po uradnem obvestilu Komisiji obvestijo zadevne organizacije proizvajalcev in proizvajalce, da je Komisija prejela zadevna uradna obvestila in da so lahko upravičeni do finančne pomoči Unije v skladu s členom 11 v zvezi s temi obvestili.
2. Kadar Komisija države članice obvesti, da ne bo prejela nobenih dodatnih uradnih obvestil v zvezi z vsemi proizvodi oziroma dodatnih uradnih obvestil v zvezi s proizvodi, za katere je bil dodeljeni znesek presežen, države članice o tem obvestijo organizacije proizvajalcev in proizvajalce. Države članice organizacije proizvajalcev in proizvajalce zlasti obvestijo o dejstvu, da Komisija ne bo prejemala uradnih obvestil v zvezi z njihovimi postopki, kot je v skladu z drugim odstavkom člena 9, in da niso upravičeni do izplačila finančne pomoči Unije v skladu s členom 11 v zvezi s temi obvestili.
Člen 11
Zahtevki in izplačilo finančne pomoči Unije
1. Organizacije proizvajalcev zaprosijo za izplačilo finančne pomoči Unije iz členov 3, 4 in 5 do datuma, ki ga določi država članica. Ta datum, ki ga določi država članica, mora biti vsaj teden dni pred zadnjim dnem za pošiljanje uradnih obvestil Komisiji v zvezi z informacijami iz člena 12(1).
2. Z odstopanjem od prvega in drugega odstavka člena 72 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, organizacije proizvajalcev do datuma iz odstavka 1 tega člena zaprosijo za izplačilo skupne finančne pomoči Unije iz členov 3 in 5 te uredbe v skladu s postopkom iz člena 72 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011.
Zgornja meja v višini 80 % prvotno odobrenega zneska pomoči v zvezi z operativnim programom, določena v tretjem odstavku člena 72 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, se ne uporablja.
3. Proizvajalci, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev in ki niso podpisali pogodbe s priznano organizacijo proizvajalcev, do datuma iz odstavka 1 sami zaprosijo pristojne organe, ki jih določijo države članice, za plačilo finančne pomoči Unije za namene členov 4 in 6.
4. Zahtevkom iz odstavkov 1, 2 in 3 se priložijo dokazila, ki utemeljujejo znesek finančne pomoči Unije, za katerega je bilo zaprošeno, in vsebujejo pisno izjavo, da vložnik ni in tudi ne bo prejel nikakršnih dvojnih sredstev Unije ali nacionalnih sredstev ali nadomestil iz zavarovalne police za postopke, ki so na podlagi tega poglavja upravičeni do finančne pomoči Unije.
Člen 12
Uradno obvestilo o skupnem zaprošenem znesku finančne pomoči Unije in koeficient dodelitve
1. Države članice obvestijo Komisijo o informacijah o skupnih umaknjenih količinah, skupni površini območij, na katerih so se izvajali postopki opustitve spravila ali zelenega obiranja, in skupnih zneskih finančne pomoči Unije za zadevne umike ter postopke opustitve spravila in zelenega obiranja na podlagi uradnih obvestil, poslanih Komisiji v skladu s členom 8. Te informacije se priglasijo Komisiji v šestih tednih od datuma, ko Komisija obvesti vse države članice, da ne bo prejemala nobenih dodatnih uradnih obvestil v zvezi z vsemi proizvodi oziroma dodatnih obvestil v zvezi s proizvodi, za katere je bil dodeljeni znesek presežen, kot je določeno v drugem odstavku člena 9.
Za navedena uradna obvestila države članice uporabijo predlogo iz Priloge II.
2. Kadar zneski, sporočeni v skladu z odstavkom 1, presežejo enega ali več zneskov, določenih v členu 2, Komisija določi en ali dva koeficienta dodelitve za dodelitev finančne pomoči Unije, s čimer se omeji skupna vsota izdatkov Unije za te zneske.
Komisija koeficienta dodelitve iz prvega pododstavka določi z izvedbenimi akti, sprejetimi brez uporabe postopka iz člena 229(2) ali (3) Uredbe (EU) št. 1308/2013.
Države članice ta koeficienta dodelitve uporabijo za vse zahtevke za plačilo iz člena 9 enako.
3. Če obvestila iz odstavka 1 ne presegajo zneskov, določenih v členu 2, Komisija obvesti države članice, da ne bo določila nobenega koeficienta dodelitve.
Člen 13
Izplačilo finančne pomoči Unije
Pristojni organi držav članic ne izvršijo plačil pred določitvijo koeficienta dodelitve iz člena 12(2) ali preden jih Komisija obvesti, da takšen koeficient dodelitve ne bo določen. Izdatki držav članic v zvezi s temi plačili so upravičeni do finančne pomoči Unije le, če so bili izplačani pred 30. junijem 2015.
POGLAVJE II
SPREMEMBE
Člen 14
Sprememba Delegirane uredbe (EU) št. 913/2014
Delegirana uredba (EU) št. 913/2014 se spremeni:
1.
Člen 2 se spremeni:
(a)
odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Za ukrepe umika s trga iz člena 1(2)(a) je finančna pomoč Unije na voljo kot sledi:
(a)
za umike s trga z namenom brezplačne razdelitve v skladu s členom 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013 je finančna pomoč Unije na voljo v višini največ 10 % obsega tržne proizvodnje vsake organizacije proizvajalcev;
(b)
z odstopanjem od prvega pododstavka člena 79(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 je finančna pomoč Unije za umike s trga, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi, na voljo v višini največ 10 % obsega tržne proizvodnje breskev in nektarin za vsako organizacijo proizvajalcev. Vendar se v navedenem deležu ne upoštevajo zneski, ki se porabijo tako, kot je predvideno v členu 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013, ali na kakršen koli drug način, ki ga odobrijo države članice na podlagi člena 80(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011.
Tretji pododstavek člena 79(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 se ne uporablja za namene točke (b) prvega pododstavka tega odstavka.“
(b)
Vstavi se naslednji odstavek 1a:
„1a. Z odstopanjem od člena 34(1) Uredbe (EU) št. 1308/2013 finančna pomoč Unije za umike s trga iz člena 1(2)(a) te uredbe za namene, ki ne vključujejo brezplačne razdelitve, znaša 75 % najvišjih zneskov podpore za umike za druge namene, navedenih v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011.“
2.
Člen 3 se spremeni:
(a)
Odstavka 1 in 2 se nadomestita z:
„1. Finančna pomoč Unije se odobri proizvajalcem breskev in nektarin, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, v skladu s tem členom za:
(a)
umike s trga za brezplačno razdelitev iz člena 34(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013;
(b)
umike s trga, ki niso namenjeni brezplačni razdelitvi.
Za umike s trga iz točke (a) prvega pododstavka so najvišji zneski finančne pomoči zneski, določeni v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011.
Za umike s trga iz točke (b) prvega pododstavka najvišji zneski finančne pomoči znašajo 50 % zneskov, določenih v Prilogi XI k Izvedbeni uredbi (EU) št. 543/2011.
2. Finančna pomoč Unije iz odstavka 1 je na voljo proizvajalcem breskev in nektarin, ki niso člani priznane organizacije proizvajalcev, za dobavo proizvodov, ki se nato umaknejo s trga, ob upoštevanju nižje od mejnih vrednosti iz prvega pododstavka odstavka 3 tega člena.“
(b)
Vstavi se naslednji odstavek 4a:
„4a. Države članice lahko nediskriminatorno in iz ustrezno utemeljenih razlogov, kot je omejena stopnja organiziranosti proizvajalcev v zadevni državi članici, odobrijo, da proizvajalec, ki ni član priznane organizacije proizvajalcev, nadomesti pogodbo iz odstavka 3 z uradnim obvestilom pristojnemu organu države članice. Za takšna uradna obvestila se smiselno uporablja člen 78 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011. Količine, ki jih dobavijo proizvajalci, ki niso člani organizacije proizvajalcev, so skladne s pogoji iz odstavka 3 tega člena.
V navedenih primerih pristojni organ države članice finančno pomoč Unije izplača neposredno proizvajalcu. Države članice sprejmejo nova oziroma uporabijo že obstoječa nacionalna pravila ali postopke za ta namen.“
3.
V členu 4 se doda naslednji drugi odstavek:
„Vendar za umike iz člena 3(4a) pregledi prve stopnje zajemajo 100 % količine umaknjenih proizvodov.“
POGLAVJE III
KONČNE DOLOČBE
Člen 15
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Poglavje I se uporablja od 18. avgusta 2014.
Poglavje II se uporablja od 11. avgusta 2014.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 29. avgusta 2014