РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2013 година
относно одобрението от Комисията на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол във връзка с претегляне на продукти от риболов в съответствие с членове 60 и 61 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета
(нотифицирано под номер C(2013) 4908)
(само текстовете на английски, испански, нидерландски, френски и шведски език са автентични)
(2013/418/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 60, параграфи 1 и 3 и член 61 от него,
като взе предвид подаването на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол от държавите членки,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 60, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки гарантират, че всички продукти от риболов се претеглят при разтоварването преди да бъдат складирани, транспортирани или продадени чрез системи, одобрени от компетентните органи, освен ако не са приели план за статистически извадки, одобрен от Комисията. Планът за статистически извадки трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 76, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (2) и приложение XIX към него.
(2)
В съответствие с член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки могат да разрешат претеглянето на продукти от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване, при условие че са транспортирани до местоназначение на територията на съответната държава членка и че тази държава членка е приела план за контрол, одобрен от Комисията. Планът трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXI към него.
(3)
В съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 компетентните органи на държавата членка, в която са разтоварени продуктите от риболов, могат да разрешат тези продукти да бъдат транспортирани преди да бъдат претеглени до регистрирани купувачи, регистрирани тръжни центрове или други организации или лица, които са отговорни за първото предлагане на пазара на продукти от риболов в друга държава членка, при условие че съответната държава членка е приела одобрена от Комисията обща програма за контрол, посочена в член 94 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. Програмата трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXII към него.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/474/ЕС (3) Комисията одобри първата група планове за статистически извадки, представени от Германия, Ирландия, Литва, Нидерландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство, както и плановете за контрол, представени от Германия, Естония, Ирландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство. С Решение за изпълнение 2013/78/ЕС (4) Комисията одобри втора група планове за статистически извадки, представени от България, Латвия, Словения и Швеция, както и нов план за статистическа извадка, представен от Нидерландия, план за контрол, представен от Франция, както и обща програма за контрол, съгласувана от Ирландия и Франция.
(5)
От приемането на Решение за изпълнение 2013/78/ЕС Испания представи план за статистическа извадка на 27 февруари 2013 г., Швеция представи план за контрол на 8 ноември 2012 г., Белгия и Франция представиха общи програми за контрол на 18 декември 2012 г., както и Белгия и Ирландия на 14 ноември 2012 г. Планът за статистическата извадка, планът за контрол и общите програми за контрол отговарят на съответната отчитаща риска методика. Поради това следва да бъдат одобрени.
(6)
Комисията следва да е в състояние да отмени одобрението, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно плановете за статически извадки, плана за контрол или общата програма за контрол.
(7)
Комисията ще наблюдава прилагането на плановете за статически извадки, плана за контрол и общата програма за контрол както по отношение на ефективното им функциониране, така и с оглед на тяхното редовно преразглеждане от съответната държава членка. Поради тази причина държавите членки следва да докладват на Комисията относно прилагането на тези планове. Ако се окаже, че такъв план или такава програма не осигуряват адекватното претегляне, съответната държава членка следва да предаде преработен план или програма за одобрение от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение
1. Планът за статистическа извадка, подаден на 27 февруари от Испания за целите на член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
2. Подаденият на 8 ноември 2012 г. от Швеция план за контрол за претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на тази държава членка, посочено в член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
3. Подадените на 18 декември 2012 г. от Белгия и Франция и на 14 ноември 2012 г. от Белгия и Ирландия общи програми за контрол на претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на друга държава членка, посочено в член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, са одобрени.
Член 2
Отмяна
Комисията може да отмени одобрението, посочено в член 1, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно своя план за статистически извадки, контролния план или общата програма за контрол.
Член 3
Доклад
Държавите членки, посочени в член 1, предават на Комисията в срок до 1 април 2014 г. доклад относно прилагането на плана за статистически извадки, контролния план и общите програми за контрол, посочени в този член.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящето решение са Кралство Белгия, Ирландия, Кралство Испания, Френска република и Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 31 юли 2013 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 31. julija 2013
o odobritvi načrtov vzorčenja, nadzornih načrtov in skupnih programov nadzora za tehtanje ribiških proizvodov v skladu s členoma 60 in 61 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 s strani Komisije
(notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 4908)
(Besedilo v angleškem, francoskem, nizozemskem, španskem in švedskem jeziku je edino verodostojno)
(2013/418/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (1), zlasti člena 60(1) in (3) ter člena 61 Uredbe,
ob upoštevanju načrtov vzorčenja, nadzornih načrtov in skupnih programov nadzora, ki so jih predložile države članice,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 60(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1224/2009 mora država članica zagotoviti, da so vsi ribiški proizvodi ob iztovarjanju, preden se skladiščijo, prevažajo ali prodajo, stehtani na napravah, ki jih odobrijo nadzorni organi, razen če država članica ni sprejela načrta vzorčenja, ki ga je odobrila Komisija. Tak načrt vzorčenja mora biti v skladu z metodologijo, ki temelji na oceni tveganja, določeno v členu 76(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 404/2011 (2) in v Prilogi XIX k navedeni uredbi.
(2)
V skladu s členom 61(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009 lahko država članica dovoli, da se ribiški proizvodi stehtajo po prevozu s kraja iztovarjanja, če so prepeljani v namembni kraj na ozemlju zadevne države članice, pod pogojem, da je država članica sprejela nadzorni načrt, ki ga je odobrila Komisija. Tak načrt mora biti v skladu z metodologijo, ki temelji na oceni tveganja, določeno v členu 77(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 404/2011 in v Prilogi XXI k navedeni uredbi.
(3)
V skladu s členom 61(2) Uredbe (ES) št. 1224/2009 lahko nadzorni organi države članice, v kateri se ribiški proizvodi iztovorijo, dovolijo, da se ti proizvodi pred tehtanjem odpeljejo k registriranim kupcem, registriranim dražbam ali drugim organom ali osebam, ki so odgovorne za prvo trženje ribiških proizvodov v drugi državi članici, če sta zadevni državi članici sprejeli skupni program nadzora, ki ga je odobrila Komisija, kot je navedeno v členu 94 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009. Tak program mora biti v skladu z metodologijo, ki temelji na oceni tveganja, določeno v členu 77(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 404/2011 in v Prilogi XXII k navedeni uredbi.
(4)
Komisija je z Izvedbenim sklepom 2012/474/EU (3) odobrila prvo skupino načrtov vzorčenja, ki so jih sprejele Nemčija, Irska, Litva, Nizozemska, Poljska, Finska in Združeno kraljestvo, ter nadzornih načrtov, ki so jih sprejele Nemčija, Estonija, Irska, Poljska, Finska in Združeno kraljestvo. V Izvedbenem sklepu 2013/78/EU (4) je Komisija odobrila drugi sveženj načrtov vzorčenja, ki so ga sprejele Bolgarija, Latvija, Slovenija in Švedska, ter novi načrt vzorčenja, ki ga je sprejela Nizozemska, nadzorni načrt, ki ga je sprejela Francija, in skupni program nadzora, ki sta ga določili Irska in Francija.
(5)
Po sprejetju Izvedbenega sklepa 2013/78/EU je Španija 27. februarja 2013 predložila načrt vzorčenja, Švedska 8. novembra 2012 nadzorni načrt ter Belgija in Francija 18. decembra 2012 skupni program nadzora, Belgija in Irska pa 14. novembra 2012. Navedeni načrt vzorčenja, nadzorni načrt in skupna programa nadzora so v skladu z ustreznimi metodologijami, ki temeljijo na oceni tveganja. Zato bi jih bilo treba odobriti.
(6)
Komisija bi morala imeti možnost preklicati odobritev, če se izkaže, da zadevna država članica ne uporablja ali ne uporablja v celoti načrtov vzorčenja, nadzornega načrta ali skupnega programa nadzora.
(7)
Komisija bo spremljala izvajanje načrtov vzorčenja, nadzornega načrta in skupnega programa nadzora tako glede njihovega učinkovitega izvajanja kot tudi rednega pregleda s strani zadevne države članice. Zato bi morale države članice poročati Komisiji o izvajanju teh načrtov. Če se izkaže, da tak načrt ali program ne zagotavlja ustreznega tehtanja, bi morala zadevna država članica predložiti revidiran načrt ali program Komisiji v odobritev -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odobritev
1. Načrt vzorčenja, ki ga je 27. februarja predložila Španija za namene iz člena 60(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009, se odobri.
2. Nadzorni načrt, ki ga je 8. novembra 2012 predložila Švedska za tehtanje ribiških proizvodov po prevozu v namembni kraj na ozemlju te države članice, kot je navedeno v členu 61(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009, se odobri.
3. Skupna programa nadzora, ki sta ju 18. decembra 2012 predložili Belgija in Francija, ter 14. novembra 2012 Belgija in Irska za tehtanje ribiških proizvodov po prevozu v namembni kraj na ozemlju druge države članice, kot je navedeno v členu 61(2) Uredbe (ES) št. 1224/2009, se odobrita.
Člen 2
Preklic
Komisija lahko prekliče odobritev iz člena 1, če se izkaže, da zadevna država članica ne uporablja ali ne uporablja v celoti svojega načrta vzorčenja, nadzornega načrta ali skupnega programa nadzora.
Člen 3
Poročilo
Države članice, navedene v členu 1, pred 1. aprilom 2014 pošljejo Komisiji poročilo o uporabi načrta vzorčenja, nadzornega načrta in skupnih programov nadzora iz navedenega člena.
Člen 4
Naslovniki
Ta Sklep je naslovljen na Kraljevino Belgijo, Irsko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko in Kraljevino Švedsko.
V Bruslju, 31. julija 2013