РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/604
z dne 16. aprila 2015
o spremembi prilog I in II k Uredbi (EU) št. 206/2010 glede pogojev v zvezi z zdravjem živali za govejo tuberkulozo v vzorcih veterinarskih spričeval BOV-X in BOV-Y ter glede vnosov za Izrael, Novo Zelandijo in Paragvaj na seznamih tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih je dovoljen vnos živih živali in svežega mesa v Unijo
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), in zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega pododstavka člena 8(1) in člena 8(4) Direktive,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2004/68/ES z dne 26. aprila 2004 o določitvi predpisov v zvezi z zdravstvenim varstvom živali za uvoz v Skupnost in tranzit skozi Skupnost nekaterih živih parkljarjev, o spremembi direktiv 90/426/ES in 92/65/EGS ter razveljavitvi Direktive 72/462/EGS (2), in zlasti prvega in drugega pododstavka člena 3(1), prvega pododstavka člena 6(1), člena 7(e) in člena 13(1)(e) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva 2004/68/ES med drugim določa posebne pogoje zdravstvenega varstva živali za uvoz živih kopitarjev v Unijo in njihov tranzit skozi Unijo, ki morajo temeljiti na pravilih iz zakonodaje Unije v zvezi z boleznimi, za katere so navedene živali dovzetne.
(2)
V Direktivi 2004/68/ES je navedeno tudi, da se lahko določijo posebni pogoji za tretje države, za katere Unija formalno prizna enakovrednost na podlagi uradnih zdravstvenih jamstev zadevnih tretjih držav.
(3)
Uredba Komisije (EU) št. 206/2010 (3) med drugim določa zahteve za izdajo veterinarskih spričeval za vnos nekaterih pošiljk živih živali v Unijo, vključno s pošiljkami domačega goveda. Priloga I k navedeni uredbi določa seznam tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih je dovoljen vnos takih pošiljk v Unijo, ter posebne pogoje za pošiljke iz nekaterih tretjih držav.
(4)
Priloga I k Uredbi (EU) št. 206/2010 poleg tega določa vzorec veterinarskega spričevala za domače govedo (vključno z vrstami bivolov (Bubalus) in bizonov (Bison) ter njihovimi križanci), namenjeno za vzrejo in/ali proizvodnjo po uvozu (BOV-X) ter vzorec veterinarskega spričevala za domače govedo (vključno z vrstami bivolov (Bubalus) in bizonov (Bison) ter njihovimi križanci), namenjeno za takojšnji zakol po uvozu (BOV-Y), ki vključujeta jamstva za govejo tuberkulozo.
(5)
Direktiva Sveta 64/432/EGS (4) določa pravila za trgovino z govedom znotraj Unije ter programe za spremljanje in izkoreninjenje nekaterih bolezni, ki prizadenejo navedene živali, vključno s tuberkulozo. Nova Zelandija je zaprosila za priznanje njenega programa za nadzor goveje tuberkuloze kot enakovrednega programom za spremljanje in izkoreninjenje goveje tuberkuloze, ki jih izvajajo države članice v skladu s pogoji iz Priloge A.I k Direktivi 64/432/EGS. Informacije, ki jih je predložila Nova Zelandija o svojem programu za nadzor goveje tuberkuloze, kažejo, da je status goveje tuberkuloze pri goveji čredi, razvrščeni kot „C2“ v okviru nacionalne strategije Nove Zelandije za zatiranje škodljivcev za govejo tuberkulozo, enakovreden statusu goveje tuberkuloze pri goveji čredi, ki je priznana v državi članici kot „goveja čreda, uradno prosta tuberkuloze“ v skladu s pogoji iz Priloge A.I k Direktivi 64/432/EGS.
(6)
Zato bi bilo treba seznam in posebne pogoje iz dela 1 Priloge I k Uredbi (EU) št. 206/2010 ter vzorca veterinarskih spričeval BOV-X in BOV-Y iz dela 2 navedene priloge spremeniti, da bi se upoštevali posebni pogoji, s katerimi Unija priznava, da je razvrščanje govejih čred kot „C2“ v okviru programa za nadzor goveje tuberkuloze, ki se izvaja na Novi Zelandiji, enakovredno pogojem iz Priloge A.I k Direktivi 64/432/EGS za govejo čredo v državi članici, priznano kot „goveja čreda, uradno prosta tuberkuloze“.
(7)
Uredba (EU) št. 206/2010 med drugim določa pogoje za uvoz pošiljk svežega mesa domačega goveda v Unijo. V ta namen so v Prilogi II k navedeni uredbi določeni seznam tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih je dovoljen vnos takih pošiljk v Unijo, ter vzorci veterinarskih spričeval, ki morajo biti priloženi navedenim pošiljkam, ob upoštevanju vseh posebnih pogojev ali zahtevanih posebnih jamstev.
(8)
Paragvaj je 19. septembra 2011 Mednarodno organizacijo za zdravje živali (OIE) obvestil o izbruhu slinavke in parkljevke (5). Po navedenem obvestilu se je z Uredbo (EU) št. 206/2010, kot je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) št. 1112/2011 (6), začasno ustavil uvoz svežega mesa domačega goveda iz navedene tretje države v Unijo.
(9)
Slinavka in parkljevka je v Paragvaju nazadnje izbruhnila januarja 2012. Do novembra 2013 je OIE priznala Paragvaj kot državo z dvema območjema, prostima slinavke in parkljevke, ki zajemata celotno ozemlje Paragvaja in na katerih se izvaja cepljenje (7).
(10)
Komisija je aprila 2014 opravila revizijo, da bi preverila učinkovitost sprejetih ukrepov in uradni nadzor pri zagotavljanju jamstev za zdravje živali v zvezi s slinavko in parkljevko (8). Urad za prehrano in veterinarstvo je ugotovil, da sistem za nadzor zdravja živali v Paragvaju zagotavlja zadostna jamstva glede slinavke in parkljevke, ki so v skladu z zahtevami Unije za vnos izkoščenega in zorjenega svežega mesa domače govedi ali enakovredna tem zahtevam. Vendar je bil Paragvaj zaprošen, da utemelji odsotnost virusa slinavke in parkljevke na svojem ozemlju ter učinkovitost svojega programa cepljenja.
(11)
V drugi polovici leta 2014 je Paragvaj izvedel serološke raziskave na podlagi smernic iz poglavja 8.7 Zoosanitarnega kodeksa za kopenske živali OIE iz leta 2014 (9). Po oceni rezultatov je Komisija ugotovila, da obstaja dovolj dokazov za utemeljitev odsotnosti virusa slinavke in parkljevke v Paragvaju, in bila je zadovoljna z učinkovitostjo programa cepljenja. Paragvaj tako zagotavlja zadostna jamstva za zdravje živali in je zaprosil za odobritev izvoza izkoščenega in zorjenega svežega mesa domačega goveda v Unijo.
(12)
Poleg tega je na seznamu v delu 1 Priloge II k Uredbi (EU) št. 206/2010 naveden Izrael. Zaradi preglednosti trga in v skladu z mednarodnim pravom bi bilo treba pojasniti, da je v primeru Izraela ozemeljska pokritost veterinarskih spričeval omejena na ozemlje Države Izrael brez ozemelj, ki so od junija 1967 pod izraelsko upravo, tj. Golanske planote, Gaze, vzhodnega Jeruzalema in drugih delov Zahodnega brega.
(13)
Del 1 Priloge II k Uredbi (EU) št. 206/2010 bi bilo zato treba spremeniti, da se odobri uvoz svežega mesa domačega goveda iz Paragvaja v Unijo ter spremeni vnos za Izrael.
(14)
Prilogi I in II k Uredbi (EU) št. 206/2010 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(15)
Za preprečitev motenj pri uvozu pošiljk domačega goveda v Unijo bi bilo treba v prehodnem obdobju pod nekaterimi pogoji odobriti uporabo veterinarskih spričeval, izdanih v skladu z Uredbo (EU) št. 206/2010 v različici pred spremembami, ki jih uvaja ta uredba.
(16)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Prilogi I in II k Uredbi (EU) št. 206/2010 se spremenita v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
V prehodnem obdobju do 30. junija 2015 se lahko pošiljke živih živali, ki jim je priloženo ustrezno veterinarsko spričevalo, izdano najpozneje 1. junija 2015 v skladu z vzorcema veterinarskih spričeval „BOV-X“ in „BOV-Y“ iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 206/2010 v njunih različicah pred začetkom veljavnosti te uredbe, še naprej vnašajo v Unijo.
Člen 3
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. aprila 2015