РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1117/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 октомври 2014 година
относно авансовите директни плащания, които да бъдат изплатени от 16 октомври 2014 г. в Латвия и Литва
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 29, параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 29, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 се предвижда плащанията по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към същия регламент, да се извършват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година. В същото време обаче член 29, параграф 4, буква а) от същия регламент позволява на Комисията да осигури авансови плащания.
(2)
Съгласно член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, считано от 16 октомври 2014 г. държавите членки могат да изплащат авансово на земеделските стопани до 50 % от директните плащания по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към същия регламент, по заявленията, направени през 2014 г.
(3)
Решението на Русия да наложи забрана върху вноса на селскостопански продукти от Съюза доведе до сериозни финансови проблеми в селскостопанския сектор на няколко държави членки, сред тях Латвия и Литва, които поискаха да им бъде разрешено да предоставят авансови суми, надхвърлящи посочения в член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009 размер от 50 %.
(4)
За да бъде оказана помощ на земеделските производители, като им се даде възможност да покрият загубите вследствие на ембаргото, докато пазарите се стабилизират, е уместно да се предвиди възможност земеделските стопани в Латвия и Литва да получават авансови плащания в размер до 70 % от схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009.
(5)
Съгласно член 26, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) Комисията може да промени ставката на корекция на директните плащания до 1 декември въз основа на новата информация, с която разполага. Вследствие на това е възможно преди 16 октомври 2014 г. да не бъде известна ставката на корекция във връзка с финансовата дисциплина, посочена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3). Поради това максималните авансови плащания, които могат да бъдат извършени, следва да се определят като процент от директните плащания преди корекцията, посочена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Считано от 1 декември 2014 г. при окончателното плащане следва да се отчете приложимата към съответния момент ставка на корекцията във връзка с финансовата дисциплина.
(6)
За да бъде възможно изплащането на авансови плащания от 16 октомври 2014 г., настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Считано от 16 октомври 2014 г. Латвия и Литва могат да изплащат авансово на земеделските стопани до 70 % от директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, по заявленията, подадени през 2014 г., без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, при условие че е приключила проверката на условията за допустимост съгласно член 20 от Регламент (ЕО) № 73/2009. При извършването на окончателното плащане, дължимо на бенефициерите считано от 1 декември 2014 г., се взема предвид ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент по отношение на общата сума на директните плащания за календарната 2014 г.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 октомври 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1117/2014
z dne 22. oktobra 2014
o predplačilih neposrednih plačil, ki se izplačajo od 16. oktobra 2014 v Latviji in Litvi
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 z dne 19. januarja 2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete, spremembi uredb (ES) št. 1290/2005, (ES) št. 247/2006, (ES) št. 378/2007 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1782/2003 (1), ter zlasti člena 29(4)(a) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 29(2) Uredbe (ES) št. 73/2009 določa, da se plačila v okviru shem podpore iz Priloge I k navedeni uredbi opravijo v obdobju od 1. decembra do 30. junija naslednjega leta. Kljub temu lahko Komisija v skladu s členom 29(4)(a) navedene uredbe določi predplačila.
(2)
Člen 29(5) Uredbe (ES) št. 73/2009 določa, da lahko države članice od 16. oktobra 2014 plačajo predplačila do največ 50 % neposrednih plačil v okviru shem podpore iz Priloge I k navedeni uredbi za vloge, vložene v letu 2014.
(3)
Odločitev Rusije, da uvede prepoved uvoza kmetijskih proizvodov iz Unije, je povzročila hude finančne težave v kmetijskih sektorjih več držav članic, med katerimi sta Latvija in Litva zaprosili za dovoljenje za zagotovitev predplačil, ki presegajo 50 % iz člena 29(5) Uredbe (ES) št. 73/2009.
(4)
Da bi ublažili te težave in kmetom omogočili, da do stabilizacije trgov pokrijejo izgube zaradi embarga, je primerno kmetom v Latviji in Litvi zagotoviti predplačila v višini do 70 % v okviru shem podpore iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 73/2009.
(5)
V skladu s členom 26(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (2) lahko Komisija do 1. decembra na podlagi novih razpoložljivih informacij prilagodi prilagoditveno stopnjo za neposredna plačila. Zato prilagoditvena stopnja finančne discipline iz člena 26 Uredbe (EU) št. 1306/2013 in člena 8 Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3), ki bo na koncu uporabljena, morda ne bo znana do 16. oktobra 2014. Zato bi bilo treba najvišja predplačila, ki se lahko izplačajo, določiti kot odstotek neposrednih plačil pred prilagoditvijo iz člena 26 Uredbe (EU) št. 1306/2013. Pri izplačilu preostalega zneska bi bilo treba od 1. decembra 2014 upoštevati prilagoditveno stopnjo finančne discipline, ki se bo takrat uporabljala.
(6)
Za zagotovitev izplačila predplačil od 16. oktobra 2014 bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za neposredna plačila -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Latvija in Litva lahko od 16. oktobra 2014 izplačata predplačila kmetom v višini do 70 % neposrednih plačil iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 73/2009 za vloge, vložene v letu 2014, ne da bi pri tem upoštevale znižanja zaradi finančne discipline iz člena 26 Uredbe (EU) št. 1306/2013 in člena 8 Uredbe (EU) št. 1307/2013, če je bilo preverjanje pogojev za upravičenost v skladu s členom 20 Uredbe (ES) št. 73/2009 zaključeno. Pri izplačilu preostalega zneska, ki se po vključno 1. decembru 2014 dodeli upravičencem, se upošteva prilagoditvena stopnja finančne discipline, ki se bo takrat uporabljala za skupni znesek neposrednih plačil za koledarsko leto 2014.
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 22. oktobra 2014