РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 410/2014
z dne 23. aprila 2014
o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 293/2012 v zvezi s spremljanjem emisij CO2 iz novih lahkih gospodarskih vozil, homologiranih s postopkom večstopenjske homologacije
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 510/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2011 o določitvi standardov emisijskih vrednosti za nova lahka gospodarska vozila kot del celostnega pristopa Unije za zmanjšanje emisij CO2 iz lahkih tovornih vozil (1) in zlasti prvega pododstavka člena 8(9) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Priloga XII k Uredbi Komisije (ES) št. 692/2008 (2) določa novo metodologijo za določanje emisij CO2 in porabe goriva za vozila N1, homologirana s postopkom večstopenjske homologacije (v nadaljnjem besedilu: večstopenjska vozila). Nova metodologija se uporablja od 1. januarja 2014, ampak se lahko izvaja prostovoljno od 1. januarja 2013.
(2)
Točka 7 dela B Priloge II k Uredbi (EU) št. 510/2011 določa, da se specifične emisije CO2 dodelanih vozil dodelijo proizvajalcu osnovnega vozila. Zato je treba dodelana vozila prepoznati v postopku spremljanja in identificirati proizvajalca osnovnega vozila. Prav tako so potrebni določeni podatki, ki se nanašajo na osnovno vozilo in ki jih je treba določiti v skladu z novo metodologijo iz Priloge XII k Uredbi (ES) št. 692/2008.
(3)
Proizvajalci osnovnega vozila imajo v skladu s členom 8(5) Uredbe (EU) št. 510/2011 pravico preveriti podatke o večstopenjskem vozilu, na podlagi katerih so izračunani cilji specifičnih emisij CO2. Zato je primerno, da se določijo podrobne določbe o izmenjavi ustreznih informacij med proizvajalci in Komisijo.
(4)
Zaradi posebnosti in zasnove sistemov registracije vozil države članice morda ne morejo zagotoviti vseh podatkov za spremljanje večstopenjskih vozil, ki so navedeni v podrobnih podatkih iz Priloge II k Uredbi (EU) št. 510/2011. Zato bi Komisija morala imeti pri določanju začasnih ciljev specifičnih emisij možnost, da upošteva podatke, ki jih zagotovijo proizvajalci kot del postopka preverjanja v skladu s členom 8(5) Uredbe (EU) št. 510/2011.
(5)
Zato bi morali proizvajalci Komisiji in Evropski agenciji za okolje (v nadaljnjem besedilu: EEA) posredovati identifikacijske številke vozil (v nadaljnjem besedilu: številka VIN), ki so jih dodelili lahkim gospodarskim vozilom, prodanim v predhodnem koledarskem letu ali za katere je bila v tistem letu izdana garancija. Proizvajalci bi morali imeti tudi možnost, da Komisiji predložijo podrobne podatke v zvezi s temi vozili. Da bi se ti podatki upoštevali pri izračunu začasnih ciljev, bi morali proizvajalci svoje podatke Komisiji in Evropski agenciji za okolje posredovati hkrati z letno predložitvijo podatkov, ki jo opravijo države članice.
(6)
S primerjavo podrobnih podatkov, ki jih predložijo države članice, in podatkov, ki jih predložijo proizvajalci, bi morala Komisija na podlagi številke VIN pripraviti začasno podatkovno zbirko za izračun začasnih ciljev. Začasna podatkovna zbirka, ki jo je treba sporočiti proizvajalcu, bi morala vsebovati številke VIN za tiste podatke, kjer je podatkovni zbirki mogoče primerjati. Kadar je to potrebno, bi morala začasna podatkovna zbirka vsebovati tudi podatke, pri katerih številk VIN držav članic ni bilo mogoče primerjati s številkami VIN, ki jih je zagotovil proizvajalec. V tem primeru bi bilo treba podatke posredovati proizvajalcu brez številk VIN. Začasna podatkovna zbirka, z izjemo številk VIN, bi morala biti javno dostopna v skladu s členom 8(4) Uredbe (EU) št. 510/2011.
(7)
Da bi zagotovili popolno vzporednost zahtev iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 293/2012 (3) in zahtev, ki veljajo za osebne avtomobile iz Uredbe Komisije (EU) št. 1014/2010 (4), je primerno zahteve glede proizvajalčevih obvestil o napaki prilagoditi zahtevam navedene uredbe.
(8)
Izvedbeno Uredbo (EU) št. 293/2012 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(9)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za podnebne spremembe -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Izvedbena uredba (EU) št. 293/2012 se spremeni:
1.
V členu 2, se točka 3 nadomesti z naslednjim:
„3.
‚podrobni podatki o spremljanju‘ pomeni podrobne podatke iz oddelka 2 dela C Priloge II k Uredbi (EU) št. 510/2011, ki so razčlenjeni glede na proizvajalca in serijo vozil, opredeljeno glede na tip, varianto in različico, ali, kjer je primerno, glede na posamezno vozilo, opredeljeno glede na identifikacijsko številko vozil.“
2.
Člen 8 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 8
Vozila, ki niso vključena v ES--homologacijo
Če za lahka gospodarska vozila velja nacionalna homologacija za majhne serije v skladu s členom 23 Direktive 2007/46/ES ali če veljajo posamične odobritve v skladu s členom 24 navedene direktive, države članice sporočijo Komisiji ustrezno število teh vozil, registriranih na njihovem ozemlju.
Pri dopolnjevanju podrobnih podatkov o spremljanju pristojni organ navede ime proizvajalca v stolpcu ‚Ime proizvajalca v registru države članice‘ v skladu z obliko iz dela C Priloge II k Uredbi (EU) št. 510/2011, v stolpcu ‚Ime proizvajalca - standardno poimenovanje v EU‘ pa:
(a)
‚AA-IVA‘ za poročanje o tipih vozil, ki so bila posamično odobrena, ali
(b)
‚AA-NSS‘ za poročanje o tipih vozil, za katera se je podelila nacionalna homologacija za majhne serije.“
3.
Člen 10 se spremeni:
(a)
v odstavku 1 se doda naslednji pododstavek:
„Kjer se podatki prenesejo v skladu z odstavkom 3 tega člena, ima kontaktna oseba, ki jo določi proizvajalec, pravico nalaganja podrobnih podatkov v zbirko podatkov Evropske agencije za okolje.“
(b)
dodata se naslednja odstavka 3 in 4:
„3. Za preverjanje začasnih podatkov proizvajalci Komisiji najkasneje do 28. februarja vsako leto predložijo identifikacijske številke vseh lahkih gospodarskih vozil (dokončanih, dodelanih ali nedodelanih), ki so jih prodali v Uniji v preteklem koledarskem letu ali za katere je bila v tistem letu izdana garancija. Hkrati lahko proizvajalci Komisiji posredujejo podrobne podatke iz Priloge II k Uredbi (EU) št. 510/2011 o navedenih vozilih.
Podatki se elektronsko prenesejo v zbirko podatkov, ki jo upravlja Evropska agencija za okolje.
4. Kadar proizvajalci ne predložijo številk za preverjanje in podrobnih podatkov iz odstavka 3, se začasni cilj specifičnih emisij izračuna na podlagi podrobnih podatkov, ki jih posredujejo države članice.“
4.
Vstavita se naslednja člena 10a in 10b:
„Člen 10a
Proizvajalčeva obvestila o napaki
1. Proizvajalci, ki sporočijo napake v skladu s členom 8(5) Uredbe (EU) št. 510/2011, kot osnovo za obvestilo uporabijo začasno podatkovno zbirko, ki jo Komisija sporoči v skladu s členom 8(4).
Obvestilo o napaki vsebuje vse podatkovne zbirke, ki se nanašajo na registracije vozil, za katere je odgovoren proizvajalec, ki predloži obvestilo. Pri dodelanih vozilih je odgovorni proizvajalec tisti, ki je odgovoren za ES-homologacijo osnovnega vozila.
Napako se označi z ločenim vnosom v podatkovno zbirko za vsako različico, naslovljenim s ‚Pripombe proizvajalca‘, v katerem se navede ena od naslednjih oznak:
(a)
oznaka A, če je podatke spremenil proizvajalec;
(b)
oznaka B, če vozila ni mogoče identificirati;
(c)
oznaka C, kadar vozilo ne sodi v področje uporabe Uredbe (EU) št. 510/2011 ali se več ne proizvaja;
(d)
oznaka D, kadar je proizvajalec, ki so mu bili pripisani določeni podatki, proizvajalec dodelanega vozila, ampak ne tudi nedodelanega osnovnega vozila.
Za namene točke (b) vozila ni mogoče identificirati, kadar proizvajalec vozila ne more identificirati na podlagi identifikacijske številke vozila, ki jo posreduje država članica, ali če podatki ne vključujejo take številke in vozila ni mogoče identificirati na drug način.
Za namene točke (d) proizvajalec končnega vozila prav tako navede ime proizvajalca osnovnega vozila z ločenim vnosom, naslovljenim s ‚Pripombe proizvajalca‘.
2. Če proizvajalec Komisije ni obvestil o napakah v skladu z odstavkom 1 ali če se obvestilo predloži po preteku trimesečnega obdobja iz člena 8(5) Uredbe (EU) št. 510/2011, se začasne vrednosti, sporočene v skladu s členom 8(4) navedene uredbe, štejejo za dokončne.
3. Kadar obvestilo o napaki iz odstavka 1 vključuje identifikacijske številke vozil, se pošlje v zbirko podatkov iz člena 10(3), v drugih primerih pa se predloži na elektronskem neizbrisljivem nosilcu podatkov z oznako ‚Obvestilo o napaki - CO2 iz dostavnih vozil‘ in se pošlje po pošti na naslednji naslov:
European Commission
Secretariat General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Elektronski izvod obvestila se pošlje v vednost na naslednja namenska poštna naslova:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
ter
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Člen 10b
Priprava začasnih podatkov
1. Kadar proizvajalci podatke predložijo Komisiji v skladu s členom 10(3), začasna podatkovna zbirka, ki jo prejme proizvajalec, vsebuje naslednje podatke:
(a)
podatke z identifikacijskimi številkami vozil, kadar se identifikacijske številke vozil, ki jih predloži proizvajalec v skladu s členom 10(3), ujemajo s številkami, ki jih predložijo države članice, kot je določeno v oddelku 2 dela C Priloge II k Uredbi (EU) št. 510/2011;
(b)
podatke, ki se lahko pripišejo proizvajalcu, vendar ne vključujejo identifikacijskih številk vozil, kadar se identifikacijske številke vozil, ki jih predložijo države članice, ne ujemajo s številkami, ki jih predložijo proizvajalci.
O pripravljeni začasni podatkovni zbirki, vključno s podatki iz točk (a) in (b), se obvesti proizvajalce v skladu z drugim pododstavkom člena 8(4) Uredbe (EU) št. 510/2011.
Centralni register podatkov iz prvega pododstavka člena 8(4) ne vključuje nikakršnih podatkov o identifikacijski številki vozil.
2. Obdelava identifikacijskih številk vozil ne vključuje obdelave osebnih podatkov, ki bi bili lahko povezani s temi številkami, ali katerih koli podatkov, ki bi omogočili povezavo identifikacijskih številk vozil z osebnimi podatki.“
5.
Priloga I se nadomesti s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 23. aprila 2014