ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 992/2014
z dne 22. septembra 2014
o razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 950/2014
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (1), in zlasti člena 219(1) v povezavi s členom 228 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Da bi se zmanjšalo ali odpravilo tveganje resnega neravnovesja na trgu sira zaradi prepovedi uvoza, ki jo je uvedla ruska vlada, se je z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 950/2014 (2) zagotovila začasna izredna shema pomoči za zasebno skladiščenje sirov do največje količine 155 000 ton. Da se zagotovi spoštovanje navedene največje količine, je bil vzpostavljen mehanizem za obveščanje in spremljanje.
(2)
Čeprav ruska prepoved uvoza potencialno vpliva na celoten trg sira v EU, so najbolj prizadete države članice Finska in baltske države, za katere je Rusija ekskluzivna trgovinska partnerica za sir, ter Nemčija, Nizozemska in Poljska, za katere je Rusija pomemben izvozni trg za sire. Čeprav prepoved uvoza vključuje tudi sire z geografsko označbo, ti predstavljajo zelo majhen delež celotnega nabora sirov, ki se izvažajo v Rusijo.
(3)
Do zdaj sporočene količine v okviru mehanizma za spremljanje iz člena 12 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 950/2014 kažejo, da shemo nesorazmerno uporabljajo proizvajalci sira na območjih, iz katerih se običajno ne izvažajo velike količine v Rusijo. Za shemo se tako zdi, da ni ustrezna za učinkovit in uspešen odziv na motnje na trgu, ki so posledica ruske prepovedi.
(4)
Glede na zgoraj navedeno in da bi se zagotovila učinkovita uporaba proračuna Unije, je primerno, da se shema za zasebno skladiščenje sirov, kot je določena z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 950/2014, odpravi.
(5)
Da bi se zmanjšalo tveganje neučinkovite uporabe proračuna Unije, mora ta ukrep začeti veljati takoj.
(6)
Za zagotovitev, da se spoštujejo pričakovanja gospodarskih subjektov, ki so vložili zahtevke za pomoč za zasebno skladiščenje sirov v skladu s členom 4 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 950/2014, bi se morali zahtevki, vloženi pred začetkom veljavnosti te uredbe, upoštevati za izplačilo pomoči, dodeljene z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 950/2014 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Razveljavitev Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 950/2014
Delegirana uredba Komisije (EU) št. 950/2014 se razveljavi.
Kljub temu se še naprej uporablja za zahtevke, vložene v skladu s členom 4 pred začetkom veljavnosti te uredbe.
Če bi sprejetje celotne količine proizvodov, za katere so se vloženi zahtevki za pomoč glede določenega tedna priglasili Komisiji v skladu s prejšnjim pododstavkom, povzročilo prekoračitev največje količine iz člena 1 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 950/2014, Komisija z izvedbenim aktom, sprejetim brez uporabe postopka iz člena 229(2) in (3) Uredbe (EU) št. 1308/2013, določi koeficient dodelitve, ki se uporablja za količine, ki ustrezajo količinam iz zahtevkov, ki so bili glede navedenega tedna priglašeni Komisiji. Ta koeficient dodelitve skupno količino proizvodov, upravičeno do začasne izredne pomoči za zasebno skladiščenje, omeji na največjo količino iz člena 1 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 950/2014.
Člen 2
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 22. septembra 2014