РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1297/2014
z dne 5. decembra 2014
o spremembi Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi z namenom njene prilagoditve tehničnemu in znanstvenemu napredku
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi, o spremembi in razveljavitvi direktiv 67/548/EGS in 1999/45/ES ter spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006 (1), in zlasti člena 53(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 1272/2008 usklajuje merila za razvrščanje ter pravila o označevanju in pakiranju nevarnih snovi in zmesi. Določa obveznost dobaviteljev, da snovi ali zmesi, ki so razvrščene kot nevarne, označijo in zapakirajo v skladu z navedeno uredbo, preden jih da v promet. Določa pravila za preprečevanje nezgodne izpostavljenosti potrošnikov, zlasti majhnih otrok, nevarnim kemikalijam, dobavljenim splošni javnosti, in njihove zastrupitve z njimi.
(2)
Tekoči gospodinjski detergenti za pranje perila v topljivi embalaži za enkratno uporabo se dajejo na trg v državah članicah, tržni delež teh izdelkov v Uniji pa narašča. Obstoječe določbe za topljivo embalažo za enkratno uporabo, ki vsebuje nevarne kemikalije, ne zagotavljajo ustrezne zaščite. Zato je primeren enoten in učinkovitejši pristop, da se zagotovi boljša zaščita splošne javnosti, zlasti majhnih otrok in drugih ranljivih skupin, hkrati pa ohrani prosti pretok kemičnih izdelkov v topljivi embalaži.
(3)
Centri za zastrupitve v več državah članicah poročajo o velikem številu resnih primerov zastrupitve in poškodb oči pri otrocih zaradi tekočih gospodinjskih detergentov za pranje perila v topljivi embalaži za enkratno uporabo v primerjavi z večjim številom nesreč z gospodinjskimi detergenti za pranje perila v drugih embalažah.
(4)
Čeprav so informacijske kampanje v nekaterih državah članicah pokazale nekaj pozitivnih učinkov, je treba zmanjšati privlačnost tega tipa izdelkov za majhne otroke in jih zaščititi, tako da se zmanjša vidnost tega tipa izdelkov z uporabo neprozorne zunanje embalaže, da se v topljivo embalažo doda averzivno sredstvo (na primer grenko sredstvo), ki sproži takojšnje varnostne reflekse v stiku z usti, ter da se oteži dostop do njih. Na etiketi na zunanji embalaži tekočih gospodinjskih detergentov za pranje perila v topljivi embalaži za enkratno uporabo bi bilo treba navesti in izpostaviti dodatne informacije.
(5)
Za hiter odziv na resne posledice incidentov v zvezi s temi izdelki in hkratno upoštevanje minimalnega roka, ki ga gospodarski subjekti potrebujejo za prilagoditev novim pravilom, bi bilo treba zagotoviti ustrezno prehodno obdobje.
(6)
Primerna je uporaba nujnega postopka v skladu s členom 54(4) Uredbe (ES) št. 1272/2008.
(7)
Brez nepotrebnega odlašanja bodo opravljene nadaljnje študije o zadevnih incidentih, obravnavani pa bodo tudi nadaljnji ukrepi, vključno z razširitvijo področja uporabe pravil na druge potrošniške izdelke v topljivi embalaži in pregledom predlaganih pravil.
(8)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega na podlagi člena 133 Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (2) -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 1272/2008 se spremeni:
1.
V drugem pododstavku člena 35(2) se doda naslednji stavek:
„Če je tekoč gospodinjski detergent za pranje perila, kot je opredeljen v členu 2(1a) Uredbe (ES) št. 648/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (3), v topljivi embalaži za enkratno uporabo, se uporabljajo dodatne zahteve iz točke 3.3 Priloge II.
2.
Priloga II se spremeni, kot je določeno v Prilogi k tej uredbi.
Člen 2
1. Z odstopanjem od drugega odstavka člena 3 se za snovi, za katere se uporablja člen 1 ter ki so bile razvrščene, označene in pakirane v skladu z Uredbo (ES) št. 1272/2008 ter dane v promet pred 1. junijem 2015, ne zahteva, da jih je treba do 31. decembra 2015 ponovno označiti in pakirati v skladu z Uredbo (ES) št. 1272/2008, kot je bila spremenjena s to uredbo.
2. Z odstopanjem od drugega odstavka člena 3 se za zmesi, za katere se uporablja člen 1 ter ki so bile razvrščene, označene in pakirane v skladu z Direktivo 1999/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) ali Uredbo (ES) št. 1272/2008 ter dane v promet pred 1. junijem 2015, ne zahteva, da jih je treba do 31. decembra 2015 ponovno označiti in pakirati v skladu z Uredbo (ES) št. 1272/2008, kot je bila spremenjena s to uredbo.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. junija 2015.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 5. decembra 2014