РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1287/2014
z dne 28. novembra 2014
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 1235/2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 v zvezi z ureditvami za uvoz ekoloških proizvodov iz tretjih držav
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 z dne 28. junija 2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2092/91 (1) ter zlasti člena 33(2) in (3) ter člena 38(d) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 1235/2008 (2) določa obdobje, v katerem morajo izvajalci nadzora in nadzorni organi poslati svoj zahtevek za priznanje za namene izpolnjevanja zahtev iz člena 32 Uredbe (ES) št. 834/2007. Ker je izvajanje določb o uvozu proizvodov, ki izpolnjujejo zahteve, še v postopku ocenjevanja, še vedno pa se pripravljajo tudi s tem povezane smernice, modeli, vprašalniki in potreben sistem elektronskega prenosa, bi bilo treba podaljšati rok za predložitev zahtevkov izvajalcev nadzora in nadzornih organov.
(2)
Priloga III k Uredbi (ES) št. 1235/2008 določa seznam tretjih držav, katerih sistem pridelave in nadzorni ukrepi za ekološko pridelavo kmetijskih proizvodov so priznani kot enakovredni tistim iz Uredbe (ES) št. 834/2007.
(3)
Glede na informacije, ki jih je predložil Izrael, se je zadevni standard pridelave spremenil in priznanje enega od prej priznanih izvajalcev nadzora je bilo umaknjeno.
(4)
Glede na informacije, ki jih je predložila Tunizija, je bilo priznanje enega izvajalca nadzora, ki je prenehal z delovanjem zaradi združitve, umaknjeno, medtem ko naj bi bil drug organ, vključen v združitev, dodan na seznam nadzornih organov, ki jih priznava Tunizija. Priznanje dveh drugih nadzornih organov je bilo umaknjeno.
(5)
Priloga IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 določa seznam izvajalcev nadzora in nadzornih organov, ki so pristojni za izvajanje nadzora in izdajanje potrdil v tretjih državah za namen enakovrednosti.
(6)
Komisija je prejela in proučila zahtevke izvajalcev nadzora, ki bi jih bilo treba uvrstiti na seznam iz Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008, kot tudi zahtevke za spremembo specifikacij izvajalcev nadzora s seznama.
(7)
Na seznam iz Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 bi bilo treba uvrstiti izvajalce nadzora, pri katerih je bila z nadaljnjim pregledom vseh prejetih informacij potrjena skladnost z ustreznimi zahtevami. Spremeniti bi bilo treba specifikacije izvajalcev nadzora s seznama navedene priloge, glede katerih je pregled vseh prejetih informacij privedel do ugotovitve, da so izpolnjene ustrezne zahteve.
(8)
Komisija je informacije prejela v obliki jedrnatih letnih poročil, predloženih do 31. marca 2013 oziroma 28. februarja 2014 v skladu s členom 12(1)(b) Uredbe (ES) št. 1235/2008 in s pomočjo komunikacije z izvajalci nadzora.
(9)
Komisija lahko v skladu s členom 12(1)(c) Uredbe (ES) št. 1235/2008 ob upoštevanju prejetih informacij ali nepredložitve zahtevanih informacij v katerem koli trenutku spremeni specifikacije ali zadrži vpis izvajalca nadzora na seznam Priloge IV k navedeni uredbi. Na tej podlagi bi bilo treba spremeniti specifikacije izvajalcev nadzora, glede katerih je pregled vseh prejetih informacij privedel do ugotovitve, da ustrezne zahteve niso več upoštevane.
(10)
IMOswiss AG s seznama v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 je Komisijo 17. junija 2014 obvestil, da je prenehal svoje dejavnosti na Kitajskem. Poleg tega je IMOswiss AG 7. marca 2014 v dodatnih informacijah k letnemu poročilu za leto 2012 vključil izjavo švicarskega akreditacijskega organa, da Brazilija in Surinam nista bila vključena v njegovo oceno IMOswissa AG. Komisija je IMOswiss AG pozvala, naj pripravi drugo poročilo o oceni v skladu z zahtevami Uredbe (ES) št. 834/2007, vendar pa ta ni odgovoril v določenem roku. Navedene države bi zato bilo treba odstraniti iz specifikacij IMOswissa AG v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 do zagotovitve zadovoljivih podatkov.
(11)
Organic Food Development Center je naveden na seznamu Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 za Kitajsko. Komisija je zahtevala dodatne informacije v zvezi z njegovim letnim poročilom, in sicer glede dejavnosti nadzora v letu 2012. Poleg tega je Komisija na podlagi več ostankov pesticidov v vzorcih ekoloških proizvodov, uvoženih v Unijo iz Kitajske, od njega zahtevala ukrepanje in uporabo okrepljenih nadzornih ukrepov v zvezi s Kitajsko. Komisija v predpisanih rokih ni prejela nobenega odgovora na navedene zahteve. Organic Food Development Center bi zato bilo treba črtati s seznama v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 do zagotovitve zadovoljivih podatkov.
(12)
IBD Certifications Ltd in Organska Kontrola iz Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 sta glede na njune informacije spremenila svoja naslova.
(13)
IMO Control Private Limited je Komisijo uradno obvestil o spremembi spletnega naslova.
(14)
Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) in CCPB Srl sta Komisijo uradno obvestila o združitvi svojih dejavnosti od 1. julija 2014, da je IMC prenehal delovati ter da bo CCPB Srl nadaljeval svoje dejavnosti. Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. bi zato bilo treba črtati s seznama v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008.
(15)
Komisija lahko v skladu s členom 12(2) Uredbe (ES) št. 1235/2008 v nekaterih primerih umakne izvajalca nadzora oziroma sklic na posamezno kategorijo proizvodov oziroma na posamezno tretjo državo v zvezi z navedenim izvajalcem nadzora s seznama v Prilogi IV k navedeni uredbi. Na tej podlagi bi bilo treba izvajalce nadzora, pri katerih je bilo s pregledom vseh prejetih informacij ugotovljeno, da ne izpolnjujejo ustreznih zahtev, umakniti z navedenega seznama.
(16)
Bio Latina Certificadora je navedena na seznamu Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008. Komisija je od nje zahtevala, da ji posreduje rezultate svojih preiskav šestih primerov nepravilnosti, o katerih je obvestila Komisija, vendar niti v določenem roku niti po opominu ni prejela njenega odgovora. Zato bi bilo treba zadevne države in kategorije proizvodov umakniti iz obsega njenega priznanja, kot je določeno v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008. Poleg tega je Bio Latina Certificadora uradno obvestila Komisijo o spremembi naslova, ki bi ga bilo treba vnesti v navedeno prilogo.
(17)
Izvajalci nadzora Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications in Organic agriculture certification Thailand so navedeni v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 za „Burmo/Mjanmar“. V skladu s priporočenim imenom, ki se uporablja v aktih Unije, bi bilo treba ime „Burma/Mjanmar“ nadomestiti z imenom „Mjanmar/Burma“.
(18)
Priloga IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 355/2014 (3), navaja Bioagricert S.r.l. kot priznanega izvajalca nadzora za proizvode kategorije A. Ker je Indija za proizvode kategorij A in F navedena v Prilogi III k Uredbi (ES) št. 1235/2008, Bioagricert S.r.l. ni bilo mogoče priznati za Indijo za navedene kategorije izdelkov v skladu s členom 10(2)(b) Uredbe (ES) št. 1235/2008. Priznanje za proizvode kategorije A bi zato bilo treba črtati. Komisija je pozvala Bioagricert S.r.l., naj ne potrjuje proizvodov iz kategorije proizvodov A na podlagi napačnega sklicevanja na navedeno kategorijo izdelkov.
(19)
Priloga IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 829/2014 (4), vsebuje napako v zvezi s številko oznake za Zambijo za izvajalca nadzora Control Union Certifications. To napako bi bilo treba popraviti.
(20)
Prilogi III in IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.
(21)
Da bi zagotovili pravočasno podaljšanje roka za predložitev zahtevkov za priznanje za namene izpolnjevanja zahtev iz člena 32 Uredbe (ES) št. 834/2007, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi. Vendar, da bi se lahko izvajalci prilagodili spremembam seznamov v prilogah III in IV k Uredbi (ES) št. 1235/2008, bi bilo treba določbe o spremembah navedenih prilog uporabljati po poteku razumnega roka.
(22)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem regulativnega odbora za ekološko pridelavo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 1235/2008 se spremeni:
1.
v členu 4(1) se „31. oktobrom 2014“ nadomesti z „31. oktobrom 2015“;
2.
Priloga III se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi;
3.
Priloga IV se spremeni in popravi v skladu s Prilogo II k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Vendar se točki 2 in 3 člena 1 uporabljata od 24. decembra 2014.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 28. novembra 2014