РЕШЕНИЕ 2014/75/ОВППС НА СЪВЕТА
от 10 февруари 2014 година
относно Института на Европейския съюз за изследване на сигурността
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 31, параграф 1 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 20 юли 2001 г. Съветът прие Съвместно действие 2001/554/ОВППС (1).
(2)
Институтът на Европейския съюз за изследване на сигурността (Институтът) следва да подпомогне Европейския съюз и неговите държави-членки при прилагането на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС), включително общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), както и външната дейност на Съюза под политическото наблюдение на Съвета и оперативното ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).
(3)
Институтът следва да бъде юридическо лице и да функционира при пълна интелектуална независимост, без да се засягат отговорностите на Съвета и на ВП.
(4)
На 20 септември 2011 г., съгласно член 19 от Съвместно действие 2001/554/ОВППС, ВП представи на Съвета доклад относно прегледа на функционирането на Института. Комитетът за политика и сигурност (КПС) взе под внимание този доклад и на 1 февруари 2012 г. препоръча Съветът да измени съответно Съвместно действие 2001/554/ОВППС.
(5)
От съображения за правна яснота е уместно предишните изменения и предлаганите допълнителни промени да бъдат консолидирани в едно ново решение и да се отмени Съвместно действие 2001/554/ОВППС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приемственост и местоположение
1. Институтът на Европейския съюз за изследване на сигурността, създаден със Съвместно действие 2001/554/ОВППС (Институтът), продължава дейността си в съответствие с настоящото решение.
2. Всички съществуващи права и задължения и всички правила, приети в рамките на Съвместно действие 2001/554/ОВППС, остават непроменени. По-конкретно остават в действие всички съществуващи трудови договори и правата, произтичащи от тях.
3. Седалището на Института се намира в Париж. За да се улесни организацията на дейностите в Брюксел, Институтът поддържа бюро за контакт в Брюксел. Организацията на Института е гъвкава, като се обръща специално внимание на качеството и ефективността, включително по отношение на числеността на персонала.
Член 2
Мисия и задачи
1. Институтът допринася, в тясно сътрудничество с държавите-членки, за развитието на стратегическото мислене в областта на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на Съюза и общата политика на сигурност и отбрана (ОПСО), включително предотвратяване на конфликти и изграждане на мира, както и в областта на друго външно действие на Съюза, с оглед да се укрепи капацитетът на ЕС за анализ, прогнозиране и работа с мрежа от контакти в областта на външната дейност.
2. Дейностите на Института се концентрират върху извършване на политически ориентирани анализи, разпространяване на информация и дебати, организиране на прояви за установяване на контакти и семинари, както и събиране на подходяща документация за длъжностни лица и експерти от Съюза и от държавите-членки.
3. Институтът съдейства на контактите с академичните среди, мозъчните тръстове и съответните дейци на гражданското общество в целия европейски континент, Атлантика и международната общност в по-широк план, и действа като свързващо звено между институциите на Съюза и света на външните експерти, включително в областта на сигурността.
Член 3
Политическо наблюдение и оперативно ръководство
1. Комитетът за политика и сигурност (КПС), под ръководството на Съвета, упражнява политическо наблюдение над дейностите на Института. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) предоставя оперативно ръководство на Института в съответствие с отговорностите на ВП относно ОВППС, и по-специално относно ОПСО.
2. Това политическо наблюдение и оперативно ръководство се осъществяват, без да се влияе на интелектуалната независимост и оперативната автономност на Института при изпълнението на неговата мисия и задачи.
Член 4
Юридическа правосубектност
Институтът има необходимата юридическа правосубектност за изпълнение на функциите си и постигане на целите си. Той може по-специално да сключва договори, да придобива или разполага с движимо или недвижимо имущество и да бъде страна в съдебни производства. Институтът е юридическо лице с нестопанска цел. Държавите-членки предприемат необходимите стъпки, за да предоставят на Института юридическата правоспособност, която се дава на юридическите лица съгласно техните законодателства.
Член 5
Борд
1. Институтът има борд, който одобрява годишната и дългосрочната му работна програма, и съответстващ бюджет. Бордът е форум за обсъждане на въпросите, свързани с мисията, задачите, функционирането и персонала на Института.
2. Бордът се председателства от ВП или от негов представител. Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) осъществява функциите на секретариат на борда.
3. В състава на борда има по един представител, назначен от всяка държава-членка. Всеки член на борда може да бъде представляван или придружаван от заместник член. Комисията, която участва в работата на борда, също назначава свой представител.
4. Директорът на Института или негов представител като правило присъства на заседанията на борда. Главният директор на военния състав и председателят на военния комитет също могат да присъстват на заседанията на борда.
5. Решенията на борда се вземат с гласуване от представителите на държавите-членки с квалифицирано мнозинство, като гласовете се претеглят в съответствие с член 16, параграфи 4 и 5 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), без да се засяга член 11, параграфи 2 и 3 от настоящото решение. Бордът приема процедурен правилник.
6. Бордът може да реши да създаде работни групи ad hoc или постоянни комитети, които да се занимават със специфични теми или въпроси в рамките на общите му отговорности и действащи под неговото наблюдение. В решението за създаване на такава работна група или комитет се посочват техният мандат, състав и срок на действие.
7. Бордът се свиква от председателя най-малко два пъти годишно. Той се свиква по искане на поне една трета от членовете му.
Член 6
Директор
1. Бордът назначава за директор на Института гражданин на държава-членка въз основа на препоръка от ВП. Директорът се назначава за срок от три години, който срок може да бъде удължен с един двегодишен мандат.
2. Кандидатите за поста директор следва да са лица с признати дългогодишни експертни познания и опит в областта на външните отношения, политиката за сигурност и дипломацията, и свързана с тях изследователска дейност. Държавите-членки представят кандидатурите на ВП, който информира за тях борда. Процесът на предварителен подбор се организира под ръководството на ВП. Комисията за предварителен подбор се състои от трима представители на ЕСВД и от трима представители на държавите-членки от тройното председателство и се председателства от ВП или от негов представител. Въз основа на предварителните резултати ВП предоставя на борда препоръка със списък от най-малко трима кандидати, подредени по предпочитание на комисията за предварителен подбор.
3. Директорът е юридически представител на Института.
4. Директорът отговаря за набирането на целия останал персонал на Института. Членовете на борда биват предварително информирани за назначаването на анализаторите.
5. След одобрението на борда и като се вземат предвид финансовите отражения след приемането на годишния бюджет на Института, директорът може да назначи заместник-директор. Заместник-директорът се назначава за максимален срок от три години, който срок може да бъде удължен с един двегодишен мандат.
6. Директорът осигурява изпълнението на мисията и задачите на Института, които са изложени в член 2. Директорът отстоява високото ниво на експертни познания и професионализъм на Института и осигурява ефективността и ефикасността при изпълнението на дейностите на Института.
Директорът отговаря и за:
а)
изготвяне на проекта за годишна работна програма на Института, както и годишния доклад за дейността на Института;
б)
подготовка на работата на борда;
в)
ежедневното управление на Института;
г)
всички въпроси, отнасящи се до персонала;
д)
подготовка на отчета за приходите и разходите и изпълнение на бюджета на Института;
е)
информиране на КПС относно годишната работна програма;
ж)
осигуряване на контакти и тясно сътрудничество с институциите на Съюза и с национални и международни институции в свързани области.
Директорът, след консултация с борда, следва да проучи възможностите за допълнителен принос към бюджета на Института.
7. В рамките на одобрената работна програма и бюджета на Института директорът има право да сключва договори, да наема предвидения в бюджета персонал и да поема разходите, необходими за работата на Института.
8. Директорът изготвя годишен доклад за дейността на Института до 31 март на следващата година. Годишният доклад се предоставя на борда и чрез ВП - на Съвета, които го представят на Европейския парламент, Комисията и държавите-членки.
9. Директорът се отчита пред борда.
Член 7
Персонал
1. Персоналът на Института, състоящ се от анализатори и административен персонал, има статут на договорно наети служители и се набира измежду гражданите на държавите-членки.
Анализаторите на Института се набират на базата на интелектуални достойнства, опит и експертни познания, релевантни за мисията и задачите на Института, посочени в член 2, и посредством справедлива и прозрачна конкурсна процедура.
Разпоредбите на Института, отнасящи се до персонала, се приемат от Съвета по препоръка на директора.
2. По решение на директора на краткосрочна основа могат да бъдат наети научни работници и стажанти.
Със съгласието на директора и след информиране на борда научните работници могат да бъдат командировани за определен период в Института на длъжности в рамките на организационната структура на Института или за изпълнение на конкретни задачи или проекти, свързани с мисията и задачите на Института, посочени в член 2.
Членове на персонала могат да бъдат командировани за определен период в интерес на службата на длъжност извън Института в съответствие с правилника за персонала на Института.
Разпоредбите относно командироването се приемат от борда по предложение на директора.
Член 8
Независимост и автономност
Директорът и анализаторите се ползват от интелектуална независимост и оперативна автономност при извършване на дейностите на Института.
Член 9
Работна програма
1. До 31 октомври всяка година директорът изготвя проект на годишна работна програма за следващата година, придружен от ориентировъчни дългосрочни перспективи за следващите години, и ги представя на борда за одобрение.
2. До 30 ноември всяка година бордът одобрява годишната работна програма.
Член 10
Бюджет
1. Всички приходи и разходи на Института са обект на прогнози, които се изготвят за всяка финансова година (която съвпада с календарната година) и фигурират в бюджета на Института, който съдържа списък на персонала.
2. Приходите и разходите, включени в бюджета на Института, са балансирани.
3. Приходите на Института се състоят от вноски от държавите-членки съобразно скалата на брутния национален доход (БНД). По предложение на директора и след одобрението на борда могат да се приемат допълнителни плащания от други източници, по-специално от държавите-членки или от институциите на Съюза, за конкретни проекти, свързани с мисията и задачите на Института, посочени в член 2.
Член 11
Бюджетна процедура
1. До 31 октомври всяка година директорът представя на борда годишен проектобюджет на Института, който обхваща административните разходи, оперативните разходи и очакваните приходи, включително допълнителните плащания за конкретни проекти, посочени в член 10, параграф 3.
2. До 30 ноември всяка година бордът одобрява годишния бюджет на Института с единодушие на представителите на държавите-членки.
3. В случай на непреодолими, извънредни или непредвидени обстоятелства директорът може да предложи на борда проект за изменение на бюджета. Бордът одобрява изменения бюджет с единодушие на представителите на държавите-членки, като надлежно отчита съображенията за спешност.
4. Най-късно до 31 март всяка година директорът предоставя на Съвета и на борда подробен отчет за всички приходи и разходи от предишната финансова година и доклад за дейността на Института.
5. Бордът освобождава директора от отговорност по отношение на изпълнението на бюджета на Института.
Член 12
Финансови правила
Бордът изготвя, по предложение на директора и със съгласието на Съвета, подробен финансов правилник, регламентиращ по-специално реда за изготвянето, изпълнението и контрола на бюджета на Института.
Член 13
Привилегии и имунитети
1. Привилегиите и имунитетите на директора и на персонала на Института са предвидени в Решението на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, от 15 октомври 2001 г. относно привилегиите и имунитетите, предоставени на Европейския институт за изследване на сигурността и Сателитния център на Европейския съюз, и на техните органи и персонал. До влизането в сила на посоченото решение приемащата държава може да предостави на директора и на персонала на Института предвидените в него привилегии и имунитети.
2. Привилегиите и имунитетите на Института са предвидени в Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, приложен към ДЕС и към Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Член 14
Юридическа отговорност
1. Договорната отговорност на Института се урежда от правото, приложимо към конкретния договор.
2. Всяка арбитражна клауза, включена в договорите, сключени от Института, предвижда, че Съдът на Европейския съюз е компетентен.
3. Личната отговорност на служителите по отношение на Института се урежда от съответните разпоредби, приложими за персонала на Института.
Член 15
Достъп до документи
По предложение от директора бордът приема правила за публичния достъп до документите на Института, като отчита принципите и ограниченията, предвидени в Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (2).
Член 16
Защита на класифицираната информация на ЕС
Институтът прилага Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).
Член 17
Сътрудничество с държавите-членки, институциите, органите и агенциите на Съюза
С цел изпълнение на мисията и задачите, предвидени в член 2, Институтът работи в тясно сътрудничество с държавите-членки и с ЕСВД. При необходимост Институтът установява също така работни взаимоотношения с институциите на Съюза, както и със съответните органи и агенции на Съюза, включително с Европейския колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО), с оглед обмен на експертни познания и консултации в области от взаимен интерес. Институтът може също така да предприема съвместни проекти с институциите, органите и агенциите на Съюза.
Член 18
Защита на данните
По предложение на директора бордът приема правила за прилагане по отношение на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
Член 19
Докладване
До 31 юли 2016 г. ВП представя на Съвета доклад за прилагането на настоящото решение, придружен, ако е необходимо, от съответните препоръки.
Член 20
Отмяна
Съвместно действие 2001/554/ОВППС се отменя.
Член 21
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2014 година.
SKLEP SVETA 2014/75/SZVP
z dne 10. februarja 2014
o Inštitutu Evropske unije za varnostne študije
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti členov 28 in 31(1) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je 20. julija 2001 sprejel Skupni ukrep 2001/554/SZVP (1).
(2)
Inštitut Evropske unije za varnostne študije (v nadaljnjem besedilu: Inštitut) bi moral Evropski uniji in njenim državam članicam pomagati pri izvajanju skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), vključno s skupno varnostno in obrambno politiko (SVOP), ter drugega zunanjega delovanja Unije, in sicer pod političnim nadzorom Svet in operativnim vodenjem visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik).
(3)
Inštitut bi moral imeti pravno osebnost in delati intelektualno povsem neodvisno, brez poseganja v odgovornosti Sveta in visokega predstavnika.
(4)
Visoki predstavnik je 20. septembra 2011 v skladu s členom 19 Skupnega ukrepa 2001/554/SZVP predstavil poročilo Svetu o pregledu delovanja Inštituta. Politični in varnostni odbor (PVO) se je z navedenim poročilom seznanil 1. februarja 2012 in priporočil Svetu, da spremeni Skupni ukrep 2001/554/SZVP.
(5)
Zaradi pravne jasnosti je primerno vse dosedanje in pozneje predlagane spremembe združiti v enem novem sklepu in razveljaviti Skupni ukrep 2001/554/SZVP -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stalnost delovanja in sedež
1. Inštitut Evropske unije za varnostne študije, ustanovljen s Skupnim ukrepom 2001/554/SZVP (v nadaljnjem besedilu: Inštitut), nadaljuje svoje dejavnosti v skladu s tem sklepom.
2. Vse obstoječe pravice in obveznosti ter vsa pravila, sprejeta v okviru Skupnega ukrepa 2001/554/SZVP, ostanejo nespremenjeni. Zlasti ostanejo veljavne vse obstoječe pogodbe o zaposlitvi in vse iz njih izhajajoče pravice.
3. Sedež inštituta je v Parizu. Zaradi lažje organizacije dejavnosti v Bruslju ima Inštitut podružnico v Bruslju. Inštitut je organiziran prilagodljivo, pri čemer se posebno pozornost nameni kakovosti in učinkovitosti, tudi glede osebja.
Člen 2
Poslanstvo in naloge
1. Inštitut v tesnem sodelovanju z državami članicami prispeva k razvoju strateškega razmišljanja EU na področju skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) in skupne varnostne in obrambne politike (SVOP), kar vključuje preprečevanje konfliktov in izgradnjo miru, ter na področju drugega zunanjega delovanja Unije, da bi se okrepile zmogljivosti EU za analizo, predvidevanja in povezovanja v mreže pri zunanjem delovanju.
2. Inštitut je pri svojih dejavnostih usmerjen v pripravo analiz, obveščanje, razširjanje in razprave, v skladu s potrebami politike, organizacijo dogodkov za navezovanje stikov in delavnic ter zbiranje ustrezne dokumentacije za uradnike in strokovnjake EU in držav članic.
3. Inštitut poleg tega spodbuja stike z akademskim svetom, možganskimi trusti in ustreznimi akterji civilne družbe iz evropske celine, Atlantika in iz širše mednarodne skupnosti, pri čemer deluje kot posrednik med institucijami Unije in zunanjimi strokovnjaki, vključno s strokovnjaki za varnost.
Člen 3
Politični nadzor in operativno vodenje
1. Politični in varnostni odbor (PVO) pod odgovornostjo Sveta izvaja politični nadzor nad dejavnostmi Inštituta. Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) operativno vodi inštitut v skladu s pristojnostmi visokega predstavnika na področju SZVP ter zlasti SVOP.
2. Ta politični nadzor in operativno vodenje se izvajata brez poseganja v intelektualno neodvisnost in operativno avtonomijo Inštituta pri izvajanju njegovega poslanstva in njegovih nalog.
Člen 4
Pravna osebnost
Inštitut ima pravno osebnost, da lahko opravlja svoje funkcije in dosega svoje cilje. Zlasti lahko sklepa pogodbe, pridobi premično in nepremično premoženje ali razpolaga z njim in nastopa kot stranka v sodnih postopkih. Inštitut nima pridobitnih ciljev. Države članice sprejmejo ukrepe, ki Inštitutu omogočajo pridobitev pravne sposobnosti, kakršno imajo pravne osebe v skladu z njihovimi nacionalnimi zakonodajami.
Člen 5
Odbor
1. Inštitut ima odbor, ki potrjuje njegov letni in dolgoročni delovni program ter ustrezen proračun. Odbor je forum, pristojen za obravnavanje vprašanj o poslanstvu, nalogah, delovanju in osebju Inštituta.
2. Odboru predseduje visoki predstavnik ali predstavnik visokega predstavnika. Sekretariat odbora zagotovi Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD).
3. Odbor sestavljajo po en predstavnik, ki ga imenuje vsaka država članica. Vsakega člana Odbora lahko zastopa ali spremlja namestnik. Komisija sodeluje pri delu Odbora in tudi imenuje predstavnika.
4. Direktor inštituta ali njegov predstavnik je praviloma navzoč na sestankih Odbora. Na sestankih Odbora sta lahko navzoča tudi generalni direktor vojaškega štaba in predsednik vojaškega odbora ali njuni zastopniki.
5. Odločitve izvršnega odbora se sprejemajo s kvalificirano večino predstavnikov držav članic, pri čemer se glasovi ponderirajo v skladu s členoma 16(4) in 16(5) Pogodbe o Evropski uniji (PEU), brez poseganja v člena 11(2) in 11(3) tega sklepa. Odbor sprejme svoj poslovnik.
6. Odbor se lahko odloči za ustanovitev začasnih delovnih skupin ali stalnih odborov za obravnavanje posebnih tem ali vprašanj glede na njegove splošne pristojnosti in pod njegovim nadzorom. Z odločitvijo o ustanovitvi takih skupin ali odborov se določijo njihove naloge, sestava in trajanje.
7. Odbor sklicuje predsednik vsaj dvakrat na leto. Odbor se sestane tudi na zahtevo vsaj ene tretjine njegovih članov.
Člen 6
Direktor
1. Odbor imenuje direktorja Inštituta, ki ga izbere med državljani držav članic na podlagi priporočila visokega predstavnika. Direktor je imenovan za tri leta z enkratno možnostjo podaljšanja mandata za dve leti.
2. Kandidati za mesto direktorja bi morale biti osebe s priznanim strokovnim znanjem in dolgoletnimi izkušnjami na področju zunanjih odnosov, varnostne politike in diplomacije ter poznavanjem raziskav s tega področja. Države članice predlagajo kandidate visokemu predstavniku, ki o tem obvesti Odbor. Postopek pred izbiro se opravi pod odgovornostjo visokega predstavnika. Predizbirno komisijo sestavljajo trije predstavniki ESZD in trije predstavniki držav članic iz tria predsedujočih ter ji predseduje visoki predstavnik ali predstavnik visokega predstavnika. Na podlagi rezultatov postopka pred izbiro visoki predstavnik Odboru sporoči priporočilo s seznamom vsaj treh kandidatov, ki so v ožjem izboru, in ki upošteva prednostni vrstni red, ki ga določi predizbirna komisija.
3. Direktor je pravni zastopnik Inštituta.
4. Direktor je pristojen za zaposlovanje vsega drugega osebja Inštituta. Člani Odbora so o imenovanju analitikov obveščeni vnaprej.
5. Po odobritvi Odbora in ob upoštevanju finančnih posledic zaradi sprejetja letnega proračuna Inštituta, lahko direktor imenuje namestnika direktorja. Namestnik direktorja je imenovan največ za tri leta, z enkratno možnostjo podaljšanja mandata za dve leti.
6. Direktor zagotavlja uresničevanje poslanstva in nalog Inštituta, določenega v členu 2. Direktor skrbi tudi za visoko raven strokovnosti in profesionalnosti Inštituta ter za zagotovitev učinkovitega in uspešnega izvajanja dejavnosti Inštituta.
Direktor je odgovoren tudi za:
(a)
sestavo letnega delovnega programa Inštituta in letnega poročila o dejavnosti Inštituta;
(b)
pripravo dela Odbora;
(c)
vsakodnevno upravljanje Inštituta;
(d)
vse zadeve v zvezi z osebjem;
(e)
pripravo poročila o prihodkih in odhodkih ter izvajanje proračuna Inštituta;
(f)
obveščanje PVO o letnem programu dela;
(g)
zagotavljanje stikov in tesnega sodelovanja z Unijo, nacionalnimi in mednarodnimi institucijami na povezanih področjih.
Direktor bi, po posvetovanju z Odborom, tudi moral preučiti možnosti za dodatne prispevke v proračun Inštituta.
7. Glede na dogovorjeni delovni program in proračun Inštituta je direktor pooblaščen za sklepanje pogodb, zaposlovanje osebja, ki je odobreno v proračunu, in vse potrebne odhodke za delovanje Inštituta.
8. Direktor pripravi letno poročilo o dejavnosti Inštituta do 31. marca naslednjega leta. Letno poročilo pošlje Odboru in, prek visokega predstavnika, Svetu, ki poročilo posreduje Evropskemu parlamentu, Komisiji in državam članicam.
9. Direktor odgovarja Odboru.
Člen 7
Osebje
1. Osebje Inštituta, ki ga sestavljajo analitiki in administrativno osebje, ima status pogodbeno zaposlenih članov osebja in je izbrano med državljani držav članic.
Analitiki Inštituta se zaposlijo na podlagi intelektualnih sposobnosti, strokovnega znanja in izkušenj, povezanih s poslanstvom in nalogami Inštituta, določenimi v členu 2, ter s poštenimi in preglednimi razpisnimi postopki.
Kadrovska pravila za osebje Inštituta sprejme Svet na priporočilo direktorja.
2. Raziskovalci in pripravniki se lahko zaposlijo ad hoc in za krajši čas.
S soglasjem direktorja in potem, ko se obvesti Odbor, se raziskovalce lahko napoti na Inštitut za določen čas, bodisi na delovna mesta v organizacijski strukturi Inštituta ali za posebne naloge in projekte, ki zadevajo poslanstvo in naloge Inštituta, določene v členu 2.
Člani osebja se v skladu s kadrovskimi pravili Inštituta lahko v službenem interesu napotijo na delovna mesta izven Inštituta za določen čas.
Določbe v zvezi z napotitvami sprejme Odbor na predlog direktorja.
Člen 8
Neodvisnost in avtonomija
Direktor in analitiki so pri izvajanju dejavnosti Inštituta intelektualno neodvisni in operativno avtonomni.
Člen 9
Delovni program
1. Direktor do 31. oktobra vsakega leta pripravi osnutek letnega delovnega programa za naslednje leto in ga skupaj z okvirnimi dolgoročnimi načrti za naslednja leta predloži Odboru.
2. Odbor do 30. novembra vsakega leta odobri letni delovni program.
Člen 10
Proračun
1. Vse postavke posameznih prihodkov in odhodkov Inštituta se vključijo v ocene za vsako finančno leto, ki ustreza koledarskemu letu, in prikažejo v proračunu Inštituta, ki vsebuje seznam osebja.
2. Prihodki in odhodki, prikazani v proračunu Inštituta, so uravnoteženi.
3. Prihodki Inštituta so sestavljeni iz prispevkov držav članic glede na lestvico bruto nacionalnega dohodka (BND). Na predlog direktorja in po odobritvi Odbora se lahko za posebne projekte, ki zadevajo poslanstvo in naloge Inštituta, določene v členu 2, sprejemajo dodatni prispevki iz drugih virov, zlasti držav članic ali institucij Unije.
Člen 11
Proračunski postopek
1. Direktor do 31. oktobra vsakega leta Odboru predloži predlog letnega proračuna Inštituta, ki obsega upravne odhodke, operativne odhodke in pričakovane prihodke, vključno z dodatnimi prispevki za posebne projekte iz člena 10(3).
2. Odbor odobri letni proračun Inštituta s soglasjem predstavnikov držav članic do 30. novembra vsakega leta.
3. V neizogibnih, izrednih ali nepredvidenih okoliščinah lahko direktor Odboru predloži predlog spremembe proračuna. Odbor z ustreznim upoštevanjem nujnosti zadeve s soglasjem predstavnikov držav članic odobri spremembo proračuna.
4. Direktor do 31. marca vsakega leta Svetu in Odboru predloži podrobne izkaze vseh prihodkov in odhodkov za preteklo finančno leto, vključno s poročilom o dejavnosti Inštituta.
5. Odbor izda razrešnico direktorju glede izvajanja proračuna Inštituta.
Člen 12
Finančna pravila
Odbor s privolitvijo Sveta na predlog direktorja določi podrobna finančna pravila, zlasti o postopku, ki ga je treba spoštovati pri sestavi, izvajanju in nadzoru proračuna Inštituta.
Člen 13
Privilegiji in imunitete
1. Privilegiji in imunitete direktorja in osebja Inštituta so določeni v sklepu predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestale v okviru Sveta, z dne 15. oktobra 2001, o privilegijih in imunitetah, dodeljenih Inštitutu Evropske unije za varnostne študije in Satelitskemu centru Evropske unije ter njunim organom in osebju. Do začetka veljavnosti navedenega sklepa lahko država gostiteljica direktorju in osebju Inštituta podeli privilegije in imunitete, ki so v njem določene.
2. Privilegiji in imunitete Inštituta so določeni v Protokolu (št. 7) o privilegijih in imunitetah Evropske unije, ki je priložen PEU in Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU).
Člen 14
Pravna odgovornost
1. Pogodbena odgovornost Inštituta je urejena s pravom, ki velja za posamezno pogodbo.
2. Sodišče Evropske unije je pristojno na podlagi katere koli določbe o arbitraži iz pogodbe, ki jo sklene Inštitut.
3. Osebno odgovornost osebja do Inštituta urejajo ustrezne določbe, ki se uporabljajo za osebje Inštituta.
Člen 15
Dostop do dokumentov
Odbor na predlog direktorja sprejme pravila o dostopu javnosti do dokumentov Inštituta, pri čemer upošteva načela in omejitve, ki jih določa Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (2).
Člen 16
Varovanje tajnih podatkov EU
Inštitut uporablja Sklep Sveta 2013/488/EU (3).
Člen 17
Sodelovanje z državami članicami ter institucijami, organi in agencijami Unije
Pri izvajanju svojega poslanstva in nalog, kot so opredeljeni v členu 2, Inštitut tesno sodeluje z državami članicami in ESZD. Poleg tega Inštitut po potrebi vzpostavi delovne odnose z institucijami Unije, ter ustreznimi organi in agencijami Unije, vključno z Evropsko akademijo za varnost in obrambo, da se na področjih v skupnem interesu izmenjuje strokovno znanje in mnenja. Inštitut lahko z institucijami, organi in agencijami Unije izvaja tudi skupne projekte z institucijami, organi in agencijami Unije.
Člen 18
Varstvo podatkov
Odbor na predlog direktorja sprejme izvedbena pravila za izvajanje Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (4).
Člen 19
Poročanje
Visoki predstavnik najpozneje do 31. julija 2016 Svetu predloži poročilo o izvajanju tega sklepa, ki mu po potrebi priloži ustrezna priporočila.
Člen 20
Razveljavitev
Skupni ukrep 2001/554/SZVP se razveljavi.
Člen 21
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 10. februarja 2014