РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/215 НА СЪВЕТА
от 10 февруари 2015 година
относно привеждането в действие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на защитата на личните данни и относно временното привеждане в действие на части от разпоредбите на достиженията на правото от Шенген във връзка с Шенгенската информационна система по отношение на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (1), и по-специално член 6, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2000/365/ЕО Съветът разреши на Обединеното кралство да участва в частите на достиженията на правото от Шенген, за които е отправило искане.
(2)
Вследствие на нотифицирането на желанието на Обединеното кралство да използва възможностите в съответствие с член 10, параграфи 4 и 5 от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския Съюз (ДЕС) и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Решение 2000/365/ЕО беше изменено с Решение 2014/857/ЕС на Съвета (2).
(3)
В съответствие с член 4 от Протокол № 19 относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз („Шенгенски протокол“), приложен към ДЕС и ДФЕС, в член 6, параграф 3, във връзка с член 6, параграф 1 от Решение 2000/365/ЕО се посочва, че разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от него, както и други съответни разпоредби относно Шенгенската информационна система (ШИС), приети от 1 декември 2009 г. насам, но които все още не са приведени в действие, се привеждат в действие между Обединеното кралство и държавите-членки и други държави, по отношение на които тези разпоредби вече са приведени в действие, когато предварителните условия за прилагането на тези разпоредби са изпълнени, чрез решение за изпълнение на Съвета, взето с единодушие на неговите членове, както е посочено в член 1 от Шенгенския протокол, и на представителя на правителството на Обединеното кралство.
(4)
През ноември 2012 г. Обединеното кралство изрази намерението си да започне прилагането на следните части на достиженията на правото от Шенген: ШИС и свързаните правила за защита на личните данни.
(5)
През юли 2013 г. на Обединеното кралство беше изпратен въпросник, отговорите на който бяха записани, след което беше извършено посещение за проверка и оценка в Обединеното кралство, в съответствие с процедурите, приложими в областта на защитата на личните данни.
(6)
По отношение на прилагането на достиженията на правото от Шенген, свързани със защитата на личните данни, отговорите на въпросника и посещението през октомври 2013 г. показаха, че са изпълнени изискванията относно законодателството, нивата на работна сила, инфраструктурата и материалните ресурси.
(7)
Поради това на 3 март 2014 г. Съветът беше в състояние да заключи, че предварителните условия за прилагането от страна на Обединеното кралство на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, които са посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, са изпълнени, което позволява тези разпоредби и по-нататъшното им развитие да бъдат приведени в действие по отношение на Обединеното кралство.
(8)
Обединеното кралство посочи, че е готово временно да приведе в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, считано от 13 февруари 2015 г.
(9)
В срок от шест месеца от датата на временното привеждане в действие на посочените части от достиженията на правото от Шенген, в Обединеното кралство следва да се извършат посещения за оценка, за да се оцени функционирането на ШИС, с цел да се провери дали ШИС функционира правилно и дали Решение 2007/533/ПВР на Съвета (3) се прилага правилно.
(10)
В съответствие с член 23, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1053/2013 на Съвета (4), Решението на изпълнителния комитет от 16 септември 1998 г. (5) („Решение от 16 септември 1998 г.“) продължава да се прилага до 1 януари 2016 г. по отношение на процедурите за оценка на Обединеното кралство за целите на посочената оценка.
(11)
С оглед на резултатите от тази оценка, окончателното привеждане в действие на съответните части на ШИС по отношение на Обединеното кралство следва да бъде предмет на допълнително решение за изпълнение на Съвета, прието в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол.
(12)
Поради това с настоящото решение следва временно да се приведат в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС. При успешно приключване на горепосочените оценки Съветът, до 31 октомври 2015 г., следва да разгледа ситуацията с оглед на приемането на решение за изпълнение, определящо датата за окончателното им привеждане в действие.
(13)
В съответствие с член 2 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия относно установяването на права и задължения между Ирландия и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга, в областите на достиженията на правото от Шенген, които се прилагат за тези държави (6), Смесения комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (7), беше проведена консултация в съответствие с член 4 от посоченото споразумение за изготвянето на настоящото решение.
(14)
По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (8), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (9), във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (10).
(15)
По отношение на Лихтенщайн настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (11), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (12),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, се привеждат в действие и се прилагат в Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, считано от 13 февруари 2015 г.
2. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, се привеждат в действие и се прилагат за Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, временно и съгласно условията, посочени в настоящия член, считано от 13 февруари 2015 г.
3. Считано от 1 март 2015 г. сигналите в ШИС, определени в глави V (сигнали за лица, издирвани за арест с цел предаване или екстрадиране), VI (сигнали за изчезнали лица), VII (сигнали относно лица, издирвани за участие в съдебно производство), VIII (сигнали относно лица и вещи за целите на проверките от разстояние или явните проверки) и IX (сигнали относно вещи за изземване или използване като доказателство в наказателно производство) от Решение 2007/533/ПВР, както и допълнителната информация и допълнителните данни, по смисъла на член 3, параграф 1, букви б) и в), свързани с тези сигнали, могат да се предоставят на Обединеното кралство в съответствие с настоящото решение.
4. Считано от 13 април 2015 г. Обединеното кралство въвежда данни в ШИС и използва данните от ШИС, посочени в параграф 3 от настоящия член, в съответствие с Регламент 2007/533/ПВР.
Член 2
1. В рамките на шест месеца от предварителното привеждане в действие на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, посещенията за оценка се извършват в Обединеното кралство съгласно съответните процедури, предвидени в Решението от 16 септември 1998 г., с цел проверка на функционирането на ШИС и правилното прилагане на Решение 2007/533/ПВР.
2. Съгласно съответните разпоредби на решението от 16 септември 1998 г. докладът за тези посещения за оценка се представя на Съвета.
3. След успешното приключване на посочените оценки Съветът, в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол, до 31 октомври 2015 г. преразглежда ситуацията с оглед приемането на решение за изпълнение за определяне на датата за окончателното привеждане в действие от страна на Обединеното кралство на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii), от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2015/215
z dne 10. februarja 2015
o izvajanju določb schengenskega pravnega reda o varstvu podatkov in začasnem izvajanju delov določb schengenskega pravnega reda o schengenskem informacijskem sistemu s strani Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Sklepa Sveta 2000/365/ES z dne 29. maja 2000 o prošnji Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske za sodelovanje pri izvajanju nekaterih določb schengenskega pravnega reda (1) ter zlasti člena 6(1) in 6(3) Sklepa,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je s Sklepom 2000/365/ES Združenemu kraljestvu dovolil, da sodeluje pri izvajanju delov schengenskega pravnega reda.
(2)
Na podlagi uradnih obvestil Združenega kraljestva, da želi uporabiti možnosti v skladu s členom 10(4) in (5) Protokola (št. 36) o prehodni ureditvi, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji (PEU) in Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU), je bil Sklep 2000/365/ES spremenjen s Sklepom Sveta 2014/857/EU (2).
(3)
V skladu s členom 4 Protokola (št. 19) o schengenskem pravnem redu, vključenem v okvir Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Schengenski protokol), ki je priložen PEU in PDEU, Sklep 2000/365/ES v členu 6(3) v povezavi s členom 6(1) določa, da določbe iz člena 1(a)(ii) navedenega sklepa, kot tudi druge ustrezne določbe v zvezi s schengenskim informacijskim sistemom (SIS), ki so bile sprejete od 1. decembra 2009, vendar še niso učinkovale, začnejo učinkovati med Združenim kraljestvom in državami članicami ter drugimi državami, za katere so navedene določbe že učinkovale, ko so z izvedbenim sklepom, ki ga sprejme Svet, izpolnjeni predpogoji za izvajanje teh določb, in sicer z izvedbenim sklepom, ki ga sprejme Svet s soglasjem svojih članov iz člena 1 Schengenskega protokola in predstavnika vlade Združenega kraljestva.
(4)
Združeno kraljestvo je novembra 2012 izjavilo, da namerava začeti izvajanje naslednjih delov schengenskega pravnega reda: SIS in z njim povezanih pravil o varstvu podatkov.
(5)
Združenemu kraljestvu je bil julija 2013 posredovan vprašalnik in njegovi odgovori so bili zabeleženi, potem pa je bil opravljen obisk, da se stanje v Združenem kraljestvu preveri in oceni v skladu s postopki, ki se uporabljajo na področju varstva podatkov.
(6)
Glede uporabe schengenskega pravnega reda v zvezi z varstvom podatkov so odgovori na vprašalnik in obisk, opravljen oktobra 2013, pokazali, da so izpolnjeni pogoji v zvezi z zakonodajo, delovno silo, infrastrukturo in materialnimi viri.
(7)
Svet je zato 3. marca 2014 lahko sklenil, da so izpolnjeni predpogoji za izvajanje določb schengenskega pravnega reda iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na varstvo podatkov, s strani Združenega kraljestva, kar omogoča izvajanje teh določb in njihovih naknadnih sprememb v Združenem kraljestvu.
(8)
Združeno kraljestvo je izjavilo, da je od 13. februarja 2015 pripravljeno začasno izvajati dele schengenskega pravnega reda iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na delovanje SIS.
(9)
V šestih mesecih od datuma začetka začasnega izvajanja navedenih delov schengenskega pravnega reda bi bilo treba v Združenem kraljestvu opraviti ocenjevalne obiske, da se oceni delovanje SIS ter tako preveri, ali SIS pravilno deluje in ali se pravilo uporablja Sklep Sveta 2007/533/PNZ (3).
(10)
V skladu z drugim odstavkom člena 23 Uredbe Sveta (EU) št. 1053/2013 (4) se v zvezi z ocenjevalnimi postopki Združenega kraljestva za namene navedenega ocenjevanja do 1. januarja 2016 še naprej uporablja Sklep Izvršnega odbora z dne 16. septembra 1998 (v nadaljnjem besedilu: Sklep z dne 16. septembra 1998) (5).
(11)
Glede na izid tega ocenjevanja bi bilo treba dokončno uveljavitev zadevnih delov SIS v Združenem kraljestvu odobriti z novim izvedbenim sklepom Sveta, sprejetim v skladu s členom 6(1) in (3) Sklepa 2000/365/ES v povezavi s členom 4 Schengenskega protokola.
(12)
Na podlagi tega sklepa bi se torej začasno izvajali deli schengenskega pravnega reda iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na delovanje SIS. Ob uspešnem zaključku navedenih ocenjevanj bi moral Svet do 31. oktobra 2015 preučiti situacijo, da se sprejme izvedbeni sklep o določitvi datuma za njihovo dokončno uveljavitev.
(13)
V skladu s členom 2 Sporazuma med Svetom Evropske unije ter Republiko Islandijo in Kraljevino Norveško je bil sklenjen Sporazum o določitvi pravic in obveznosti med Irsko ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na eni strani ter Republiko Islandijo in Kraljevino Norveško na drugi strani na področjih schengenskega pravnega reda, ki velja za te države (6), so z mešanim odborom, ustanovljenim v skladu s členom 3 Sporazuma med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško o pridružitvi obeh k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (7), potekala posvetovanja v skladu s členom 4 navedenega sporazuma o pripravi tega sklepa.
(14)
Ta sklep predstavlja za Švico razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (8), ki spadajo na področje iz člena 1 Sklepa Sveta 1999/437/ES (9) v povezavi s členom 3 Sklepa Sveta 2008/146/ES (10).
(15)
Ta sklep predstavlja za Lihtenštajn razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Protokola med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo, Švicarsko konfederacijo in Kneževino Lihtenštajn o pristopu Kneževine Lihtenštajn k Sporazumu med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (11), ki spadajo na področje iz člena 1 Sklepa 1999/437/ES v povezavi s členom 3 Sklepa Sveta 2011/350/EU (12) -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. Določbe iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na varstvo podatkov, se od 13. februarja 2015 izvajajo in uporabljajo v Združenem kraljestvu v njegovih odnosih s Kraljevino Belgijo, Republiko Bolgarijo, Češko republiko, Kraljevino Dansko, Zvezno republiko Nemčijo, Republiko Estonijo, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Italijansko republiko, Republiko Latvijo, Republiko Litvo, Velikim vojvodstvom Luksemburg, Madžarsko, Republiko Malto, Kraljevino Nizozemsko, Republiko Avstrijo, Republiko Poljsko, Portugalsko republiko, Romunijo, Republiko Slovenijo, Slovaško republiko, Republiko Finsko in Kraljevino Švedsko.
2. Določbe iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na delovanje SIS, se začasno in v skladu s pogoji, določenimi v tem členu, od 13. februarja 2015 izvajajo in uporabljajo v Združenem kraljestvu v njegovih odnosih s Kraljevino Belgijo, Republiko Bolgarijo, Češko republiko, Kraljevino Dansko, Zvezno republiko Nemčijo, Republiko Estonijo, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Italijansko republiko, Republiko Latvijo, Republiko Litvo, Velikim vojvodstvom Luksemburg, Madžarsko, Republiko Malto, Kraljevino Nizozemsko, Republiko Avstrijo, Republiko Poljsko, Portugalsko republiko, Romunijo, Republiko Slovenijo, Slovaško republiko, Republiko Finsko in Kraljevino Švedsko.
3. Od 1. marca 2015 so razpisi ukrepov v SIS, opredeljeni v poglavjih V (razpisi ukrepov glede oseb, za katere se zahteva prijetje zaradi predaje ali izročitve), VI (razpisi ukrepov za pogrešane osebe), VII (razpisi ukrepov za osebe, iskane zaradi sodelovanja v sodnem postopku), VIII (razpisi ukrepov za osebe in stvari zaradi prikrite kontrole ali namenske kontrole) in IX (razpisi ukrepov za stvari zaradi zasega ali za zagotovitev dokazov v kazenskih postopkih) Sklepa 2007/533/PNZ, ter dopolnilni podatki in dodatni podatki v smislu člena 3(1)(b) in (c) istega sklepa, povezani s temi razpisi ukrepa, lahko na voljo Združenemu kraljestvu v skladu z navedenim sklepom.
4. Združeno kraljestvo od 13. aprila 2015 v skladu s Sklepom 2007/533/PNZ vnaša podatke v SIS in uporablja podatke iz SIS iz odstavka 3 tega člena.
Člen 2
1. V šestih mesecih od začetka začasnega izvajanja določb iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na delovanje SIS, se opravijo ocenjevalni obiski v Združenem kraljestvu v skladu z ustreznimi postopki, določenimi v Sklepu z dne 16. septembra 1998 izvajajo, da se preveri, ali SIS pravilno deluje in ali se Sklep 2007/533/PNZ pravilno uporablja.
2. V skladu z ustreznimi določbami Sklepa z dne 16. septembra 1998 se poročilo o teh ocenjevalnih obiskih predloži Svetu.
3. Ob uspešnem zaključku navedenih ocenjevanj bi moral Svet do 31. oktobra 2015 v skladu s členom 6(1) in (3) Sklepa 2000/365/ES v povezavi s členom 4 Schengenskega protokola preučiti situacijo, da se sprejme izvedbeni sklep o določitvi datuma, do katerega Združeno kraljestvo dokončno uveljavi določbe iz člena 1(a)(ii) Sklepa 2000/365/ES, kolikor se nanašajo na delovanje SIS.
Člen 3
Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 10. februarja 2015