РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1114/2013
z dne 7. novembra 2013
o spremembi Uredbe (ES) št. 1857/2006 glede njenega obdobja uporabe
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 108(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 994/98 z dne 7. maja 1998 o uporabi členov 92 in 93 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za določene vrste horizontalne državne pomoči (1),
po objavi osnutka te uredbe (2),
po posvetovanju s Svetovalnim odborom za državno pomoč,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 1857/2006 (3) bo prenehala veljati 31. decembra 2013.
(2)
Komisija je s sporočilom o posodobitvi področja državnih pomoči EU (4) z dne 8. maja 2012 začela obsežni pregled pravil o državni pomoči. V okviru tega pregleda je bila Uredba (ES) št. 994/98 že spremenjena z Uredbo Sveta (EU) št. 733/2013. (5) V postopku revizije je še več drugih zakonodajnih instrumentov, pomembnih za ocenjevanje državne pomoči v kmetijstvu, zlasti pravila, ki se bodo v prihodnosti uporabljala za razvoj podeželja, nove smernice za državno pomoč v kmetijskem sektorju ter nova uredba o splošnih skupinskih izjemah, ki bo nadomestila Uredbo Komisije (ES) št. 800/2008 (6). Prilagoditve navedenih instrumentov ne bo mogoče dokončati pred potekom Uredbe (ES) št. 1857/2006 oziroma se 1. januarja 2014 ne bodo v celoti uporabljali. Za zagotovitev skladnega pristopa v okviru vseh instrumentov državne pomoči je torej ustrezno podaljšati obdobje veljavnosti Uredbe (ES) št. 1857/2006 do 30. junija 2014.
(3)
Uredbo (ES) št. 1857/2006 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(4)
Pomembno je, da se zagotovi kontinuiteta pri izvajanju politike razvoja podeželja in nemoten prehod iz enega v naslednje programsko obdobje. Obdobje prekrivanja uporabe programov razvoja podeželja in ustreznih pravnih določb za programsko obdobje 2007-2013 ter tistih v sledečem programskem obdobju je neizogibno. V tem smislu lahko države članice po koncu programskega obdobja 2007-2013 do 31. decembra 2015 pod določenimi pogoji še naprej prevzemajo obveznosti v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005 (7). Zato je zaradi pravne varnosti primerno pojasniti, da bi se morala v primeru, kadar se Uredba (ES) št. 1857/2006 nanaša na merila iz Uredbe (ES) št. 1698/2005, navedena merila še naprej uporabljati za ocenjevanje državne pomoči na podlagi Uredbe (ES) št. 1857/2006 v času njenega podaljšanega obdobja uporabe, in sicer tudi po začetku veljavnosti nove uredbe, ki bo nadomestila Uredbo (ES) št. 1698/2005.
(5)
Zaradi podaljšanja obdobja uporabe Uredbe (ES) št. 1857/2006 nekatere države članice morda želijo podaljšati ukrepe, za katere je bil v skladu s členom 20 navedene uredbe predložen povzetek podatkov. Da bi zmanjšali administrativno obremenitev, je ustrezno določiti, da se za povzetek podatkov v zvezi s podaljšanjem navedenih ukrepov šteje, kot da je sporočen Komisiji, pod pogojem, da zadevni ukrepi niso bistveno spremenjeni.
(6)
Ta uredba bi morala začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije, da bi se omogočilo podaljšanje obdobja uporabe Uredbe (ES) št. 1857/2006 pred prenehanjem njene veljavnosti -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 23(1) Uredbe (ES) št. 1857/2006 se drugi pododstavek nadomesti z naslednjim:
„Uporablja se od 1. januarja 2007 do 30. junija 2014.“
Člen 2
Kadar država članica na podlagi spremembe Uredbe (ES) št. 1857/2006 želi podaljšati ukrepe, za katere je bil Komisiji v skladu s členom 20 navedene uredbe predložen povzetek podatkov, se za povzetek podatkov v zvezi s podaljšanjem navedenih ukrepov šteje, da je bil sporočen Komisiji, pod pogojem, da zadevni ukrepi niso bistveno spremenjeni.
Člen 3
Kadar se Uredba (ES) št. 1857/2006 nanaša na merila iz Uredbe (ES) št. 1698/2005, se navedena merila še naprej uporabljajo za ocenjevanje državne pomoči na podlagi Uredbe (ES) št. 1857/2006 v času njenega podaljšanega obdobja uporabe, in sicer tudi po začetku veljavnosti nove uredbe, ki bo nadomestila Uredbo (ES) št. 1698/2005.
Člen 4
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 7. novembra 2013