РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 11. decembra 2013
o potrditvi ukrepov, ki jih je predlagalo Združeno kraljestvo za varstvo morskih ekosistemov na ohranitvenih območjih Haisborough Hammond and Winterton, Start Point to Plymouth Sound and Eddystone in Land's End and Cape Bank
(notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 9003)
(Besedilo v angleškem, francoskem in nizozemskem jeziku je edino verodostojno)
(2014/13/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (1), zlasti člena 9 v povezavi s členom 8(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst (2) predvideva možnost, da se na ravni EU določijo posebna ohranitvena območja. Člena 3 in 4 navedene direktive zahtevata, da države članice vzpostavijo posebna ohranitvena območja, člen 6 Direktive pa določa, da je treba sprejeti potrebne ukrepe, da se ta območja zaščitijo pred vznemirjanjem in slabšanjem stanja.
(2)
Z Izvedbenim sklepom Komisije 2012/13/EU (3) so bila območja, imenovana Haisborough, Hammond and Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound and Eddystone (UK0030373) in Land's End and Cape Bank (UK0030375) vključena na seznam za Skupnost pomembnih območij v skladu s členom 4(2) Direktive 92/43/EGS.
(3)
Za ukrepe v zvezi z ohranjanjem, upravljanjem in izkoriščanjem živih vodnih virov se uporabljajo pravila skupne ribiške politike.
(4)
Člen 9 Uredbe (ES) št. 2371/2002 državam članicam omogoča, da sprejmejo nediskriminatorne ukrepe za zmanjšanje vpliva ribolova na ohranjanje morskega ekosistema znotraj 12 navtičnih milj pod pogojem, da Unija ni sprejela ukrepov za ohranjanje ali upravljanje posebej za navedeno območje. Direktiva 92/43/EGS zahteva, da se vzpostavijo ohranitveni ukrepi, potrebni za ta območja. Ukrepi držav članic morajo biti skladni s cilji skupne ribiške politike, kot so določeni v členu 2 Uredbe (ES) št. 2371/2002, in ne smejo biti manj strogi kakor obstoječa zakonodaja Unije. Če ukrepi veljajo za ribiška plovila drugih držav članic, je o njih treba obvestiti Komisijo, države članice in zadevne regionalne svetovalne svete, potem pa jih mora Komisija potrditi.
(5)
Združeno kraljestvo je 18. novembra 2013 o ukrepih, ki jih namerava sprejeti na navedenih treh ohranitvenih območjih, obvestilo Belgijo in Francijo, tj. državi članici, ki ju ukrepi zadevajo, ter regionalni svetovalni svet za Severno morje, regionalni svetovalni svet za severozahodne vode in Evropsko komisijo.
(6)
Ukrepi, ki jih je na podlagi Direktive 92/43/EGS predlagalo Združeno kraljestvo, določajo razmejitev treh ohranitvenih območij in prepoved uporabe pridnenega vlečnega ribolovnega orodja znotraj določenih območjih na vsakem od določenih treh ohranitvenih območij. Združeno kraljestvo za namene ukrepov, na katere se nanaša ta sklep, opredeljuje pridneno vlečno orodje kot katero koli ribolovno orodje, ki se potiska ali vleče po vodi in se dotika morskega dna. To vključuje pridnene vlečne mreže s širilkami, pridnene vlečne mreže z gredjo ter vlečne in sesalne strgače.
(7)
Ukrepi, ki jih predlaga Združeno kraljestvo, naj bi prispevali k izvajanju Direktive 92/43/EGS in so skladni s cilji iz člena 2 Uredbe (ES) št. 2371/2002, zlasti s previdnostnim pristopom, ki ga je treba uporabiti pri sprejemanju ukrepov za varovanje in ohranjanje živih vodnih virov -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Ukrepi, ki jih je predlagalo Združeno kraljestvo za varstvo morskih ekosistemov na ohranitvenih območjih Haisborough Hammond and Winterton, Start Point to Plymouth Sound and Eddystone in Land's End and Cape Bank, kot so določeni v Prilogi, so s tem potrjeni.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Belgijo, Francosko republiko ter Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske.
V Bruslju, 11. decembra 2013