РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 354/2014
z dne 8. aprila 2014
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 889/2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov glede ekološke pridelave, označevanja in nadzora
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 z dne 28. junija 2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2092/91 (1) ter zlasti členov 12(3), 14(2) ter 16(1) in (3)(a) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Poglavje 2 naslova III Uredbe (ES) št. 834/2007 določa osnovne zahteve glede kmetijske pridelave. Podrobna pravila za izvajanje teh osnovnih zahtev so določena v Uredbi Komisije (ES) št. 889/2008 (2).
(2)
Člen 12 Uredbe (ES) št. 834/2007 dovoljuje uporabo kmetijskih surovin, kot so gnojila in dodatki za izboljšavo tal in fitofarmacevtska sredstva, pod določenimi pogoji, če je njihova uporaba dovoljena za ekološko pridelavo. V skladu s postopkom iz člena 16(3) te uredbe so države članice drugim državam članicam in Komisiji predložile dokumentacijo za vključitev nekaterih proizvodov v Prilogi I in II k Uredbi (ES) št. 889/2008. Dokumentacijo je pregledala strokovna skupina za tehnično svetovanje za ekološko pridelavo (v nadaljevanju: EGTOP).
(3)
Na podlagi priporočil skupine EGTOP (3), ki je v zvezi z gnojili in dodatki za izboljšavo tal prišla do sklepa, da pregnito blato, pridobljeno pri proizvodnji bioplina, hidrolizirane beljakovine, pridobljene kot stranski proizvod živalskega izvora, humusni premog, hitin in sapropel izpolnjujejo ekološke cilje in načela, bi bilo treba te snovi vključiti v prilogo I k Uredbi (ES) št. 889/2008 za uporabo pod nekaterimi specifičnimi pogoji.
(4)
Na podlagi priporočil EGTOP bi bilo treba omejitev „0“ za krom (VI) za nekatere snovi iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 889/2008 nadomestiti z „nezaznaven“.
(5)
Glede fitofarmacevtskih sredstev EGTOP v svojih priporočilih ugotavlja (4), da ovčja maščoba, laminarin in aluminijev silikat (kaolin) izpolnjujejo cilje in načela ekološke pridelave. Zato bi bilo treba te snovi vključiti v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 889/2008 za uporabo pod določenimi pogoji.
(6)
V zvezi s horizontalno zakonodajo za fitofarmacevtske proizvode Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 540/2011 (5) določa seznam Unije aktivnih snovi, ki so bile prej vključene v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS (6), ter aktivnih snovi, odobrenih v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (7). Ustrezne dele Priloge II k Uredbi (ES) št. 889/2008 je primerno prilagoditi temu seznamu. Zlasti bi bilo treba iz priloge črtati želatino, rotenon, ekstrahiran iz Derris spp. in Lonchocarpus spp. in Terphrosia spp., diamonijev fosfat, bakrov oktanoat, kalijev galunovec (boksit, kalinit), mineralna olja in kalijev permanganat.
(7)
Aktivne snovi lecitin, kvasija, ekstrahirana iz Quassia amara, in kalcijev hidroksid, za katere so bile vloge za odobritev že predložene Komisiji v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009, je na tej stopnji primerno izjemoma pustiti na seznamu v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 889/2008, dokler ni njihova ocena zaključena. Glede na zaključke ocene bo Komisija sprejela primerne ukrepe v zvezi s prisotnostjo teh treh snovi na seznamu iz Priloge II k Uredbi (ES) št. 889/2008.
(8)
Glede na to horizontalno zakonodajo je primerno prilagoditi ime, opis, zahteve glede sestave in pogoje za uporabo nekaterih snovi in mikroorganizmov, naštetih v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 889/2008, zlasti za rastlinska olja, mikroorganizme za biološko zatiranje škodljivih organizmov in bolezni, feromone, baker, etilen, parafinsko olje in kalijev bikarbonat.
(9)
Člen 24(2) Uredbe (ES) št. 889/2008 je bil spremenjen z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 505/2012 (8), da so se posodobili sklici na prilogi V in VI k Uredbi (ES) št. 889/2008, ki je bila nadomeščena z Izvedbeno uredbo (EU) št. 505/2012. V spremenjenem besedilu člena 24(2) Uredbe (ES) št. 889/2008 je bila po pomoti izpuščena besedna zveza „homeopatski proizvodi“. Ker so bili ti proizvodi v določbi pred spremembo z Izvedbeno uredbo (EU) št. 505/2012, jih je treba ponovno vstaviti.
(10)
V Prilogi V k Uredbi (ES) št. 889/2008, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno Uredbo (EU) št. 505/2012, sta bila prejšnja vpisa defluorirani monokalcijev fosfat in defluorirani dikalcijev fosfat po pomoti nadomeščena z generičnim opisom, in sicer defluoriran fosfat. Vendar defluoriran fosfat ni ekvivalent proizvodov defluoriran monokalcijev fosfat in defluoriran dikalcijev fosfat. Zato bi bilo treba ta dva proizvoda ponovno vnesti v Prilogo V k Uredbi (ES) št. 889/2008 ter črtati defluoriran fosfat.
(11)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 651/2013 (9) je črtala prejšnje dovoljenje za klinoptilolit iz Uredbe Komisije (ES) št. 1810/2005 (10), razširila njegovo uporabo kot dodatek za prehrano živali za vse živalske vrste ter spremenila njegovo kodo v 1g568. Da bi se dovolila neprekinjena uporaba klinoptilolita v ekološki pridelavi, je treba Prilogo VI k Uredbi (ES) št. 889/2008 prilagoditi v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) št. 651/2013.
(12)
Uredbo (ES) št. 889/2008 je zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.
(13)
Zaradi pravne varnosti bi bilo treba popravek člena 24(2) in Prilogo V k Uredbi (ES) št. 889/2008 uporabljati od datuma začetka veljavnosti Izvedbene Uredbe (EU) št. 505/2012.
(14)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem regulativnega odbora za ekološko pridelavo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Sprememba Uredbe (ES) št. 889/2008
Priloge I, II in VI k Uredbi (ES) št. 889/2008 se spremenijo v skladu s točkami 1, 2 in 4 Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Popravek Uredbe (ES) št. 889/2008
Uredba (EC) št. 889/2008 se popravi:
1.
v členu 24 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:
„2. Fitoterapevtski in homeopatski izdelki, elementi v sledovih ter proizvodi, navedeni v oddelku 1 Priloge V in oddelku 3 Priloge VI, imajo prednost pred kemično sintetiziranimi alopatskimi veterinarskimi zdravili ali antibiotiki pod pogojem, da njihov terapevtski učinek deluje pri izbrani vrsti živali in pri bolezenskem stanju, ki mu je zdravljenje namenjeno.“
2.
Priloga V se spremeni v skladu točko 3 Priloge k tej uredbi.
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 2 pa se uporablja od 16. junija 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. aprila 2014