РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/517 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 81, параграф 1 и член 83, параграф 4 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Считано от 1 януари 2014 г. Регламент (ЕО) № 1234/2007 бе отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2). В член 230, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 обаче се предвижда, че по отношение на системата за ограничаване на производството на мляко част II, дял I, глава III, раздел III от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и член 55, член 85 от него и приложения IX и Х към него, продължават да се прилагат до 31 март 2015 г.
(2)
С оглед на ниските цени на млякото и финансовите затруднения в млечния сектор е целесъобразно да се намали финансовата тежест за производителите, които съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията (3) трябва да заплатят такса за свръхпроизводство във връзка с квотната 2014/2015 година. Следователно е целесъобразно да се даде възможност на държавите членки да решат, като отчетат разликите в националните условия, да съберат дължимите суми съгласно схема за разсрочено плащане. Прилагането на схеми за разсрочено плащане без начисляване на лихва обаче би представлявало държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора освен ако разсроченото плащане не се осъществява в съответствие с условията в Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията (4).
(3)
При прилагането на схеми за разсрочено плащане е необходимо сроковете за осъществяване на контрол и подаване на уведомления да бъдат съответно адаптирани, за да се гарантира, че отсрочените плащания не остават извън обхвата на крайния контрол и на уведомленията. От държавите членки следва да се изисква да предоставят информация за броя на бенефициерите по схемата за разсрочено плащане, както и за сумите, които не са събрани от тях за всяка година от схемата за разсрочено плащане. Тази информация следва да е налична в колона г) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa към Регламент (ЕО) № 595/2004 до 30 ноември 2015 г. До 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. тази информация следва да бъде нанесена в колона и) от същата таблица, с коментар „схема за разсрочено плащане“.
(4)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Съгласно член 81, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 всяка година, най-късно до 1 октомври, изкупвачите, или при директни продажби - производителите, които дължат таксата, заплащат на компетентния орган дължимата сума при условията, определени от държавата членка, като изкупвачите носят отговорността за събирането на такса за свръхпроизводство върху доставките, дължими от производителите в съответствие с член 79 от посочения регламент.
Без да се засяга прилагането на членове 107-109 от Договора за функционирането на Европейския съюз, държавите членки могат да решат плащането на дължимите суми във връзка с 12-месечния период с начало 1 април 2014 г. да се извършва на три годишни вноски, без да се начислява лихва.
Първото годишно плащане, в размер на най-малко 1/3 от общата дължима сума, се извършва до 30 септември 2015 г. До 30 септември 2016 г. се заплащат най-малко 2/3 от общата дължима сума. Пълният размер на дължимата сума се изплаща най-късно до 30 септември 2017 г.
Държавите членки гарантират, че бенефициери на тази схема за разсрочено плащане са производителите.“
2)
В член 19, параграф 3 след втора алинея се добавя нова алинея със следния текст:
„Чрез дерогация от втората алинея, държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, изготвят инспекционния доклад не по-късно от 42 месеца след края на съответния 12-месечен период.“
3)
В член 27 се добавя следният параграф 7:
„7. Държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, уведомяват Комисията до 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. за броя на бенефициерите по схемата, както и за сумите, които все още не са събрани от тях за всяко годишно плащане, като ги посочват в колона и) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa, с коментар схема за „разсрочено плащане““
.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/517
z dne 26. marca 2015
o spremembi Uredbe (ES) št. 595/2004 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1788/2003 o uvedbi dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT) (1) in zlasti členov 81(1) in 83(4) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je s 1. januarjem 2014 razveljavila in nadomestila Uredbo (ES) št. 1234/2007. Vendar člen 230(1)(a) Uredbe (EU) št. 1308/2013 določa, da se - kar zadeva sistem omejevanja proizvodnje mleka - oddelek III poglavja III naslova I dela II Uredbe (ES) št. 1234/2007 ter člena 55 in 85 Uredbe in prilogi IX in X k Uredbi uporabljajo do 31. marca 2015.
(2)
V okviru nizkih cen za mleko in finančnih težav v sektorju mleka je primerno zmanjšati finančno breme za proizvajalce, ki morajo plačati presežno dajatev za mleko za kvotno leto 2014/2015, kakor je navedeno v členu 15(1) Uredbe Komisije (ES) št. 595/2004 (3). Zato je primerno, da se državam članicam omogoči odločitev, ob upoštevanju različnih nacionalnih okoliščin, da zberejo dolgovani znesek v skladu s shemo obročnega plačevanja. Vendar pa bi brezobrestne sheme obročnega odplačevanja pomenile državno pomoč v smislu člena 107(1) Pogodbe, razen če odloženi obroki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 (4).
(3)
Kadar se uporabljajo sheme obročnega odplačevanja, bi bilo treba roke za nadzor in priglasitev ustrezno prilagoditi, da se zagotovi, da končni nadzor in priglasitev zajameta odložena plačila. Države članice bi bilo treba pozvati, naj predložijo podatke o številu upravičencev v okviru sheme obročnega odplačevanja in o zneskih, ki v posameznih letih sheme obročnega plačevanja niso bili izterjani od upravičencev. Do 30. novembra 2015 bi morali biti ti podatki na voljo v stolpcu (d) preglednice v delu 2 poročila iz Priloge IIa k Uredbi (ES) št. 595/2004. Do 30. novembra 2016 in 30. novembra 2017 bi morali biti ti podatki vneseni v stolpec (i) navedene preglednice, z navedbo „shema obročnega odplačevanja“.
(4)
Uredbo (ES) št. 595/2004 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(5)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 595/2004 se spremeni:
(1)
V členu 15 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Vsako leto pred 1. oktobrom odkupovalci in, v primeru neposredne prodaje, proizvajalci, ki so zavezani za plačilo dajatve, pristojnemu organu plačajo dolgovani znesek v skladu s pravili, ki jih določi država članica, pri čemer so odkupovalci odgovorni, da v skladu s členom 81(1) Uredbe (ES) št. 1234/2007 zberejo presežne dajatve na oddajo, ki jih proizvajalci dolgujejo na podlagi člena 79 navedene uredbe.
Brez poseganja v uporabo členov 107 do 109 Pogodbe o delovanju Evropske unije se države članice lahko odločijo, da se plačilo dolgovanega zneska, ki se nanaša na 12-mesečno obdobje, ki se začne 1. aprila 2014, izvrši v treh letnih obrokih brez obresti.
Prvo letno plačilo, ki pomeni vsaj 1/3 celotnega dolgovanega zneska, se izvrši do 30. septembra 2015. Do 30. septembra 2016 se izplačata najmanj 2/3 celotnega zneska. Celotni znesek se poravna do 30. septembra 2017.
Države članice zagotovijo, da so proizvajalci upravičenci take sheme obročnega odplačevanja.“
(2)
V členu 19(3) se po drugem pododstavku vstavi naslednji pododstavek:
„Z odstopanjem od drugega pododstavka države članice, ki uporabljajo shemo obročnega odplačevanja iz člena 15(1), zaključijo poročilo o kontroli najpozneje 42 mesecev po koncu zadevnega 12-mesečnega obdobja.“
(3)
V členu 27 se doda naslednji odstavek 7:
„7. Države članice, ki uporabljajo shemo obročnega odplačevanja iz člena 15(1), Komisijo do 30. novembra 2016 in 30. novembra 2017 obvestijo o številu upravičencev po tej shemi, in znesku, ki ga še niso izterjale od njih, za vsako letno plačilo, tako da jih navedejo v stolpcu (i) preglednice v delu 2 poročila iz Priloge IIa, z navedbo ‚shema obročnega odplačevanja‘.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. marca 2015