ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 178/2014
z dne 6. novembra 2013
o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 229/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih ukrepih za kmetijstvo v korist manjših egejskih otokov
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 229/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v korist manjših egejskih otokov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1405/2006 (1), zlasti drugega pododstavka člena 11(2), tretjega pododstavka člena 15(4) in člena 18(4) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Sveta (EU) št. 229/2013 je razveljavila in nadomestila Uredbo (ES) št. 1405/2006 (2). Uredba (EU) št. 229/2013 Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih in izvedbenih aktov. Da se zagotovi nemoteno delovanje režima v novem pravnem okviru, je treba sprejeti ustrezna pravila v obliki takih aktov. Nova pravila nadomestijo izvedbena pravila Uredbe Komisije (ES) št. 1914/2006 (3).
(2)
Da se zagotovi, da gospodarski subjekti v celoti uveljavljajo svoje pravice do sodelovanja pri posebnem režimu preskrbe, bi bilo treba določiti pogoje za njihov vpis v register gospodarskih subjektov. Registrirani gospodarski subjekti bi morali biti upravičeni do ugodnosti iz tega režima, če spoštujejo obveznosti, določene v predpisih Unije in nacionalnih predpisih. Prosilci bi morali biti upravičeni do registracije, pod pogojem da izpolnjujejo določeno število objektivnih zahtev, prilagojenih potrebam za upravljanje režima.
(3)
Za podporo trženju proizvodov zunaj regije njihove proizvodnje bi bilo treba določiti pogoje za določitev zneska pomoči, ki se dodeli za te proizvode in, kadar je primerno, pogoje za določitev količine proizvodov, ki so lahko predmet te pomoči. Zato bi bilo treba določiti dodatna pravila, ki se nanašajo na podporo trženju nekaterih lokalnih proizvodov, s čimer bi se določili pogoji za določitev najvišjega zneska pomoči, ki se dodeli, in največje količine proizvodov, ki so lahko predmet te pomoči.
(4)
Za zagotovitev razumne in sorazmerne dodelitve sredstev za financiranje študij, predstavitvenih projektov, izobraževanja in tehnične pomoči bi bilo treba določiti pogoje za določitev najvišjega letnega zneska, ki se lahko dodeli za navedene ukrepe.
(5)
Zaradi jasnosti in pravne varnosti bi bilo treba Uredbo (ES) št. 1914/2006 razveljaviti -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Register gospodarskih subjektov
1. Potrdila o pomoči se izdajo samo gospodarskim subjektom, ki so vpisani v register gospodarskih subjektov, ki opravljajo gospodarsko dejavnost v okviru posebnega režima oskrbe, ki ga vodijo pristojni organi (v nadaljnjem besedilu: register).
2. Vsak gospodarski subjekt s sedežem v Uniji lahko zaprosi za vpis v ta register.
Za vpis v register veljajo naslednje zahteve:
(a)
gospodarski subjekti imajo sredstva, strukture in pravna dovoljenja, potrebna za izvajanje svojih dejavnosti, zlasti pa ravnajo v skladu z obveznostmi poslovnega računovodstva, kot je ustrezno, in obdavčitve;
(b)
gospodarski subjekti so sposobni dokazati, da se njihove dejavnosti opravljajo na manjših Egejskih otokih;
(c)
gospodarski subjekti so še naprej odgovorni za izpolnjevanje vseh zahtev, ki so jih sprejeli v zvezi z delovanjem režima oskrbe do prodaje končnemu uporabniku.
Člen 2
Znesek pomoči za trženje zunaj regije proizvodnje
1. Znesek pomoči, dodeljene v skladu s Poglavjem IV Uredbe (EU) št. 229/2013 za podporo trženju ter prevozu surovin in predelanih proizvodov zunaj regije njihove proizvodnje, ne sme preseči 10 % vrednosti tržne proizvodnje, dostavljene v namembno cono, določene v skladu z odstavkom 2 tega člena.
Vendar omejitev iz prvega odstavka ne sme presegati 13 % vrednosti tržne proizvodnje, kadar je pogodbenik za proizvajalca skupina, združenje ali organizacija proizvajalcev.
2. Za določitev zneska pomoči se oceni vrednost tržne proizvodnje, dostavljene v namembno cono, na osnovi letne pogodbe (če obstaja), dokumentov o prevozu in kakršnih koli drugih spremnih listin, ki upravičujejo zahtevek za plačilo.
Vrednost upoštevane tržne proizvodnje je enaka dostavi v prvo razkladalno pristanišče ali letališče.
Pristojni organi lahko za določitev zneska pomoči zahtevajo kateri koli ustrezni podatek ali dodatno spremno listino.
3. Pogoji dodelitve pomoči, linije kmetijske proizvodnje in zadevni zneski se določijo v programu podpore iz Poglavja II Uredbe (EU) št. 229/2013.
Člen 3
Financiranje študij, predstavitvenih in izobraževalnih projektov ter ukrepov tehnične pomoči
Znesek, ki je potreben za financiranje študij, predstavitvenih in izobraževalnih projektov ter ukrepov tehnične pomoči, ki jih določa program podpore iz Poglavja II Uredbe (EU) št. 229/2013 za namene izvajanja navedenega programa, ne sme preseči 1 % skupnega zneska financiranja, določenega v členu 18(2) navedene uredbe.
Člen 4
Razveljavitev
Uredba (ES) št. 1914/2006 se razveljavi.
Člen 5
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 6. novembra 2013