РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 427/2014 НА КОМИСИЯТА
от 25 април 2014 година
за установяване на процедура за одобрение и сертифициране на иновативни технологии за намаляване на емисиите на CO2 от леки търговски превозни средства съгласно Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от новите леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 12, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се насърчи развитието и ранното разпространение на нови и авангардни автомобилни технологии за намаляване на емисиите на CO2, с Регламент (ЕС) № 510/2011 се дава възможност на производителите и доставчиците да подават заявления за одобрение на някои иновативни технологии, допринасящи за намаление на емисиите на CO2 от нови леки търговски превозни средства (light commercial vehicles). Поради това е необходимо да се уточнят критериите, въз основа на които ще се преценява кои технологии би следвало да бъдат допустими за квалифициране като екологични иновации съгласно горепосочения регламент.
(2)
Уместно е да се вземе под внимание опитът от въвеждането на схема за иновативни технологии за леки пътнически автомобили (passenger cars) съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 725/2011 на Комисията (2) и да се прилагат същите критерии за допустимост и във връзка с леките търговски превозни средства. Но следва да се направи разграничение по отношение на тези леки търговски превозни средства, които са конструирани и получили одобрение на типа в многоетапен процес. При тези превозни средства е уместно сертифицирането на намалението на емисиите на CO2 да се ограничи в рамките само на екологичните иновации, с които е оборудвано базовото превозно средство.
(3)
Съгласно член 12, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) № 510/2011, технологиите, които са обхванати от интегрирания подход на ЕС, разгледан в две съобщения на Комисията от 7 февруари 2007 г. (3), и за които има разпореждания в нормативната уредба на ЕС, или други задължителни технологии съгласно нормативната уредба на ЕС, не се допускат като екологични иновации по цитирания регламент. Тези технологии включват системи за следене на налягането в гумите, индикатори за съпротивлението при търкаляне на гумите и за смяна на предавката, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета (4) и, по отношение на съпротивлението при търкаляне на гумите - в приложното поле на Регламент (ЕО) № 1222/2009 на Европейския парламент и на Съвета (5).
(4)
Технология, която от известно време е вече широко разпространена на пазара, не може да се счита за иновативна по смисъла на член 12 от Регламент (ЕС) № 510/2011 и не следва да се допуска като екологична иновация. С цел да се осигури пълна паралелност с Регламент за изпълнение (ЕС) № 725/2011, уместно е да се разпореди, че допустими за квалифициране като екологични иновации са само такива технологии, с които са оборудвани до 3 % включително от всички леки търговски превозни средства, регистрирани в 2009 г. Тези прагове следва да бъдат преразгледани най-късно в 2016 г.
(5)
За да се насърчават технологиите с най-голям потенциал за намаление на емисиите на CO2 от леките търговски превозни средства, и по-специално разработването на иновативни технологии за задвижване, следва да бъдат допустими само онези технологии, които са свързани с транспортната функция на превозното средство и в значителна степен допринасят за подобрение на неговото общо енергопотребление. Не следва да бъдат допустими технологиите, които са спомагателни по отношение на тази цел или имат за цел да повишат комфорта на водача или пътниците.
(6)
Съгласно Регламент (ЕС) № 510/2011, заявления могат да бъдат подавани както от производителите, така и от доставчиците. В заявлението следва да се съдържат необходимите доказателства, че критериите за допустимост са напълно спазени, както и методика за измерване на дължащите се на иновативната технология намаления на емисиите на CO2.
(7)
Намаленията на емисии на CO2, дължащи се на екологична иновация, следва да могат да се измерват със задоволителна степен на точност. Тази точност може да бъде постигната само когато намаленията на емисиите надхвърлят или са равни на 1 g CO2 /km.
(8)
В случаите, при които намаленията на емисии на CO2, постигнати посредством дадена технология, зависят от поведението на водача или от други фактори, които са извън контрола на заявителя, тази технология по принцип следва да не се счита за отговаряща на условията за допустимост като екологична иновация, освен ако въз основа на убедителни и независими статистически доказателства е възможно да се направят проверими предположения относно поведението на средностатистическия водач.
(9)
Стандартният цикъл на изпитване, използван за измерване на емисиите на CO2 от превозно средство във връзка с неговото одобрение на типа, не показва всички намаления, които могат да бъдат приписани на определени технологии. С цел създаване на подходящи стимули за иновация, при изчисляване на общите намаления на емисии на CO2 следва да се вземат предвид само онези намаления, които не са обхванати от стандартния цикъл на изпитване.
(10)
При доказване на намаленията на емисии на CO2 следва да се прави сравнение между еднакви превозни средства със и без екологичната иновация. Методиката за изпитване следва да осигурява проверими, възпроизводими и съпоставими измервания. За да се осигурят равноправни условия и при липсата на общовъзприет и по-реалистичен пътен цикъл, следва да се използват като общ еталон моделите на шофиране в съответствие с Новия европейски пътен цикъл, както е посочено в Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (6). Методиката за изпитване следва да се основава на измервания на динамометричен стенд или на моделиране или симулиране, в случаите при които подобни методики биха били по-подходящи и биха осигурили по-добри и по-точни резултати.
(11)
Комисията следва да предостави указания за изготвянето на заявление и за методиките за изпитване, като тези указания следва да бъдат редовно актуализирани, за да се вземе предвид опитът, получен при оценяването на различните заявления.
(12)
Съгласно Регламент (ЕС) № 510/2011, заявленията трябва да са придружени от доклад за проверка, изготвен от независим и сертифициран орган. Този орган следва да бъде техническа служба от категория А или Б, както е посочено в Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7). За да се гарантира независимостта на органа, обаче, техническите служби, определени в съответствие с член 41, параграф 6 от тази директива, не следва да бъдат считани за независим и сертифициран орган по смисъла на настоящия регламент. Заедно с доклада от проверката органът следва да представи съответни доказателства за своята независимост по отношение на заявителя.
(13)
За да се осигури ефективна регистрация и мониторинг на конкретните намаления на емисии за отделни видове превозни средства, намаленията на емисии следва да бъдат сертифицирани като част от одобрението на типа на превозното средство, а общите намаления на емисии следва да бъдат вписани в сертификата за съответствие съгласно Директива 2007/46/ЕО.
(14)
Комисията следва да има възможността да проверява ad hoc сертифицираните общи намаления на емисии за отделни превозни средства. Когато е очевидно, че сертифицираните намаления на емисии не съответстват на равнището на намаление на емисии, произтичащо от решението за одобрение на дадена технология като екологична иновация, Комисията следва да може да не взема предвид сертифицираните намаления на емисии на CO2 при изчисляването на средните специфични емисии на CO2. На производителя, обаче, следва да бъде даден ограничен период от време, през който той да може да докаже, че сертифицираните стойности са точни.
(15)
За да се осигури прозрачна процедура за подаване на заявления, на обществеността следва да бъде предоставена обобщена информация за заявленията за одобрение на иновативни технологии и на методиките за изпитване. След одобряването им методиките за изпитване следва да бъдат публично достъпни. Следва да се прилагат, когато това е уместно, изключенията от правото на публичен достъп до документи, предвидени в Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (8).
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определя процедурата, която следва да бъде изпълнявана при подаване на заявление, както и при оценяването, одобряването и сертифицирането на иновативни технологии, които намаляват емисиите на CO2 от леки търговски превозни средства съгласно член 12 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Член 2
Приложно поле
1. Не се смята за иновативна технология всяка технология, която попада в обхвата на следните видове мерки:
а)
подобрения на ефективността на климатичните инсталации;
б)
системи за следене на налягането в гумите, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 661/2009;
в)
мерки във връзка със съпротивлението при търкаляне на гумите, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 661/2009 и на Регламент (ЕО) № 1222/2009;
г)
индикатори за смяна на предавката, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 661/2009;
д)
използване на биогорива.
2. Заявление съгласно настоящия регламент по отношение на дадена технология може да бъде направено, ако са изпълнени следните условия:
а)
с нея да са оборудвани не повече от 3 % от всички нови леки търговски превозни средства, регистрирани през 2009 г.;
б)
да е свързана с елементи, които са от съществено значение за ефикасното функциониране на превозното средство и да е съвместима с Директива 2007/46/ЕО.
3. По отношение на напълно комплектованите превозни средства, като екологични иновации за сертифицирането на намаления на емисиите на СО2 съгласно член 11 ще се считат само такива екологични иновации, с които е оборудвано базовото превозно средство, за който има одобрение на типа в качеството му на некомплектовано превозно средство.
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„иновативна технология“ означава технология или комбинация от технологии със сходни технически особености и характеристики (пакет от иновативни технологии), при която (които) намаленията на емисиите на CO2 могат да бъдат доказани чрез използването на една методика за изпитване, и всяка от отделните технологии, които са част от комбинацията, попада в рамките на приложното поле, посочено в член 2;
2)
„доставчик“ означава производителят на иновативна технология, отговорен за осигуряване на съответствието на производството, или негов упълномощен представител в ЕС, или вносителят;
3)
„заявител“ означава производителят или доставчикът, който подава заявление за одобрение на иновативна технология като екологична иновация;
4)
„екологична иновация“ означава иновативна технология, придружена от методика за изпитване, която е била одобрена от Комисията в съответствие с настоящия регламент;
5)
„независим и сертифициран орган“ означава техническата служба от категория A или Б, за която става въпрос в член 41, параграф 3, букви а) и б) от Директива 2007/46/ЕО, която отговаря на изискванията, предвидени в член 42 от цитираната директива, с изключение на техническите служби, определени в съответствие с член 41, параграф 6 от цитираната директива.
6)
„превозно средство с емисии по базовата линия“ означава превозно средство, което се използва за целите на доказване на намаление на емисиите на СО2 чрез сравняването му с превозно средство, оборудвано с иновативната технология.
Член 4
Заявление
1. Заявленията за одобрение на иновативна технология като екологична иновация се подават до Комисията в писмена форма. Заявлението и цялата придружителна документация трябва също да се подаде и по електронната поща или на електронен носител на данни, или да бъде качено на сървър, стопанисван от Комисията. В писменото заявление се изброяват придружителните документи.
2. Всяко заявление включва следното:
а)
данни как може да се влезе в контакт със заявителя;
б)
описание на иновативната технология и на начина, по който превозното средство е оборудвано с нея, включително доказателство за това, че технологията попада в приложното поле, определено в член 2;
в)
обобщено описание на иновативната технология, включващо данни, които потвърждават, че са изпълнени условията, предвидени в член 2, параграф 2, както и описание на методиката за изпитване по буква д) от настоящия параграф, което се оповестява публично при подаване на заявлението пред Комисията;
г)
приблизително посочване на отделните превозни средства, които могат да бъдат оборудвани с иновативната технология или се планира да бъдат оборудвани с такава, и очакваните намаления на емисии на CO2 от тези превозни средства, дължащи се на иновативната технология;
д)
методика, която да бъде използвана за доказване на намаленията на емисии на CO2, дължащи се на иновативната технология, или ако вече има такава одобрена от Комисията методика - препратка към одобрената методика;
е)
доказателства за това, че:
i)
намалението на емисии, постигнато чрез иновативната технология, съответства на праговата стойност, посочена в член 9, параграф 1, като се взема предвид всяко влошаване, настъпващо в технологията с течение на времето;
ii)
иновативната технология не е обхваната от измерването на CO2 при стандартния цикъл на изпитване по член 12, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) № 510/2011, съгласно посочено в член 9, параграф 2 от настоящия регламент;
iii)
намаленията на емисиите на CO2, постигнати чрез иновативната технология, се дължат на заявителя, съгласно посоченото в член 9, параграф 3;
ж)
доклад за проверка от независим и сертифициран орган, съгласно посоченото в член 7.
Член 5
Превозно средство с емисии по базовата линия, и превозно средство, оборудвано с екологична иновация
1. За целта на доказването на емисиите на CO2, съгласно посоченото в член 8, заявителят определя:
а)
екологично иновативно превозно средство, което да бъде оборудвано с иновативната технология;
б)
превозно средство с емисии по базовата линия (baseline vehicle), което не е оборудвано с иновативната технология, но във всички останали аспекти е идентично с екологично иновативното превозно средство.
2. В случай че с дадена иновативна технология е оборудвано некомплектовано превозно средство, то съответното превозно средство с емисии по базовата линия по параграф 1 трябва да отразява стадия на окомплектоване, в който се намира екологично иновативното превозно средство.
3. Ако заявителят смята, че информацията, посочена в членове 8 и 9, може да бъде доказана без използването на превозно средство с емисии по базовата линия и на екологично иновативно превозно средство, както е посочено в параграф 1 от настоящия член, заявлението следва да включва необходимите данни, обосноваващи това заключение, и методика, даваща еквивалентни резултати.
Член 6
Методика за изпитване
1. Методиката за изпитване по член 4, параграф 2, буква д), трябва да дава резултати, които да са проверими, възпроизводими и сравними. Тя трябва да дава възможност да се докажат по реалистичен начин и с голяма статистическа значимост намаленията на емисиите на СО2, дължащи се на иновативната технология, и в съответните случаи да отчита взаимните въздействия с други екологични иновации.
2. Комисията трябва да публикува указания относно изготвянето на методики за изпитване за различни потенциални иновативни технологии, които да съответстват на критериите, посочени в параграф 1.
Член 7
Доклад за проверка
1. Докладът за проверка по член 4, параграф 2, буква ж), се изготвя от независим и сертифициран орган, който не може да е част от заявителя или да е свързан по друг начин с него.
2. За целите на доклада за проверка независимият и сертифициран орган трябва:
а)
да провери дали са спазени критериите за допустимост по член 2, параграф 2;
б)
да провери дали информацията, предоставена в съответствие с член 4, параграф 2, буква е), съответства на критериите, посочени в член 9;
в)
да провери дали методиката за изпитване по член 4, параграф 2, буква д), е подходяща за сертифициране на дължащите се на иновативната технология намаления на емисии на CO2 за съответните превозни средства, посочени в член 4, параграф 2, буква г) и дали тя отговаря на минималните изисквания, посочени в член 6, параграф 1;
г)
да провери дали иновативната технология е съвместима със съответните изисквания, определени във връзка с одобрението на типа на превозното средство;
д)
да декларира, че отговаря на изискването, посочено в параграф 1 от настоящия член.
За целите по буква в) независимият и сертифициран орган трябва да изготви протоколи за изпитването, предвидени за проверката.
3. За целите на сертифицирането на намаленията на емисии на CO2 в съответствие с член 11 независимият и сертифициран орган, по искане на производителя, изготвя доклад относно взаимодействието между няколко различни екологични иновации, с които е оборудван един и същ тип, вариант или версия на превозното средство.
В доклада се посочват намаленията на емисиите на CO2, дължащи се на различните екологични иновации, при отчитане на влиянието на взаимодействието.
4. В случаите, при които заявителят базира своето заявление на данни и допускания, които вече са одобрени от Комисията или са включени в указанията по член 6, параграф 2, докладът за проверката може да включва само протоколите за изпитването, споменати във втората алинея от параграф 2.
Член 8
Доказване на емисиите на СО2
1. Следните емисии на CO2 следва да бъдат доказани за такъв брой превозни средства, който да е представителен за броя отделни превозни средства, посочени съгласно изискването в член 4, параграф 2, буква г):
а)
емисиите на CO2 от превозното средство с емисии по базовата линия, както и емисиите от екологично иновативното превозно средство с функционираща иновативна технология, определени чрез прилагане на методиката по член 4, параграф 2, буква д);
б)
емисиите на CO2 от превозното средство с емисии по базовата линия, както и емисиите от екологично иновативното превозно средство с функционираща иновативна технология, определени чрез прилагане на стандартния цикъл на изпитване по член 12, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Доказването на емисиите на CO2 в съответствие с букви а) и б) от първата алинея се извършва при изпитвателни условия, които са идентични за всички изпитвания.
2. Общите намаления на емисии за отделно превозно средство представляват разликата между емисиите, доказани в съответствие с параграф 1, първа алинея, буква а).
В случаите, при които има разлика между емисиите, доказани в съответствие с параграф 1, първа алинея, буква б), тази разлика се изважда от общата стойност на намаленията на емисиите, доказани в съответствие с параграф 1, първа алинея, буква а).
Член 9
Критерии за допустимост
1. Намалението на емисиите, постигнато чрез иновативната технология, трябва да е не по-малко от 1 g CO2/km. Приема се, че тази прагова стойност е спазена, ако общите намаления на емисии, дължащи се на иновативната технология или на пакета от иновативни технологии, доказани в съответствие с член 8, параграф 2, са 1 g CO2/km или повече.
2. Ако общите намаления на емисиите, дължащи се на иновативна технология, не включват намаления на емисиите, доказани посредством стандартния цикъл на изпитване в съответствие с член 8, параграф 2, иновативната технология не се счита за обхваната от стандартния цикъл на изпитване.
3. Техническото описание на иновативната технология по член 4, параграф 2, буква б), трябва да съдържа необходимите данни, доказващи че резултатите за намалението на емисиите на CO2 при използването на дадена технология не зависят от настройки или възможности за избор, които са извън контрола на заявителя.
Ако описанието се основава на предположения, тези предположения трябва да са проверими и да се основават на убедителни и независими статистически данни, подкрепящи както самите предположения, така и тяхната приложимост в рамките на ЕС.
Член 10
Оценка на заявление за екологична иновация
1. При получаване на заявление Комисията оповестява обобщеното описание на иновативната технология и методиката за изпитване, посочено в член 4, параграф 2, буква в).
2. Комисията оценява заявлението и в срок от девет месеца от получаване на пълно заявление одобрява иновативната технология като екологична иновация заедно с методиката за изпитване, освен ако бъдат повдигнати възражения по отношение на допустимостта на технологията или уместността на методиката за изпитване.
В решението за одобрение на иновативната технология като екологичната иновация се посочва информацията, изисквана за сертифициране на намаленията на емисиите на CO2 в съответствие с член 11 от настоящия регламент, при спазване на прилагането на изключенията от правото на публичен достъп до документи, посочени в Регламент (ЕО) № 1049/2001.
3. Комисията може да изисква корекции на предложената методика за изпитване, или да изисква използването на одобрена методика за изпитване, различна от методиката, предложена от заявителя. Във връзка с предлаганата корекция или с избора на методика за изпитване трябва да бъде проведена консултация със заявителя.
4. Периодът на провеждането на оценката може да бъде удължен с пет месеца, ако Комисията установи, че поради комплексния характер на иновативната технология и придружаващата я методика за изпитване или поради обема и съдържанието на заявлението, същото не може да бъде надлежно оценено в рамките на деветмесечния период за оценка.
Ако периодът за провеждането на оценката се удължава, Комисията трябва съответно да уведоми заявителя в рамките на 40 дни от получаване на заявлението.
Член 11
Сертифициране на намаленията на емисии на CO2, дължащи се на екологични иновации
1. Производител, който желае да се възползва от намаление на неговите средни специфични емисии на CO2, за да постигне своята цел за специфични емисии посредством намаления на емисиите на CO2, дължащи се на екологична иновация, подава заявление пред компетентен орган по одобряването по смисъла на Директива 2007/46/ЕО за издаване на ЕС сертификат за одобрение на типа на комплектованото или некомплектованото превозното средство, оборудвано с екологична иновация. В допълнение към документите, съдържащи необходимата информация по член 6 от Директива 2007/46/ЕО, в заявлението за сертификат се прави позоваване на взетото от Комисията решение за одобряване на екологична иновация в съответствие с член 10, параграф 2 от настоящия регламент.
2. Сертифицираните намаления на емисии на CO2, дължащи се на екологичната иновация, които са доказани в съответствие с член 8 от настоящия регламент, се посочват поотделно както в документацията за одобрението на типа, така и в сертификата за съответствие съгласно Директива 2007/46/ЕО, въз основа на проведените от техническите служби изпитвания съгласно член 11 от цитираната директива, при използване на одобрената методика за изпитване.
Ако намаленията на емисии на CO2, дължащи се на екологична иновация за конкретен тип, вариант или версия, са под праговите стойности, посочени в член 9, параграф 1, тези намаления на емисии не се сертифицират.
3. В случаите, при които превозното средство е оборудвано с повече от една екологична иновация, намаленията на емисии на CO2 се доказват поотделно за всяка екологична иновация в съответствие с процедурата, зададена в член 8, параграф 1. Сборът на получените намаления на емисии, определени в съответствие с член 8, параграф 2 за всяка екологична иновация, дава общата стойност на намаленията на емисии на CO2 за целите на сертифицирането на това превозно средство.
4. В случаите, при които не може да бъде изключено взаимодействие между няколко екологични иновации, монтирани на едно и също превозно средство, тъй като те очевидно са от различен характер, производителят посочва това в заявлението до органа по одобряване и предоставя доклад от независимия и сертифициран орган относно влиянието на взаимодействието върху намаленията на емисии, дължащи се на екологичните иновации, с които е оборудвано превозното средство, съгласно посоченото в член 7, параграф 3.
Ако в резултат от това взаимодействие общите намаления на емисии са по-малко от 1 g CO2/km, умножено по броя на екологичните иновации, за изчисляване на общите намаления на емисии в съответствие с параграф 3 от настоящия член се вземат предвид само онези намаления на емисии, дължащи се на екологични иновации, които отговарят на праговата стойност по член 9, параграф 1.
Член 12
Преразглеждане на сертифициранията
1. Комисията гарантира, че сертифициранията и намаленията на емисии на CO2 по отношение на отделни превозни средства се проверяват на ad hoc основа.
Ако Комисията констатира различие между сертифицираните намаления на емисии на CO2 и емисиите, които е проверила чрез използване на съответната методика за изпитване (съответните методики за изпитване), тя уведомява производителя за своите констатации.
В срок от 60 дни от получаване на уведомлението производителят може да предостави на Комисията доказателства за точността на сертифицираните намаления на емисии на CO2. По искане на Комисията се предоставя докладът относно взаимодействието на различните екологични иновации по член 7, параграф 3.
2. Ако доказателствата по параграф 1 не бъдат предоставени в рамките на посочения срок или ако Комисията прецени, че предоставените доказателства са незадоволителни, тя може да реши да не взема предвид сертифицираните намаления на емисии на CO2 при изчисляването на средните специфични емисии на този производител за следващата календарна година.
3. Производител, чиито сертифицирани намаления на емисии на CO2 вече не се вземат предвид, може да подаде заявление за ново сертифициране на съответните превозни средства в съответствие с процедурата по член 11.
Член 13
Оповестяване на информация
Заявител, който изисква информацията, подадена съгласно настоящия регламент, да бъде третирана като поверителна, предоставя обосновка за прилагане на някое от изключенията, посочени в член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 април 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 427/2014
z dne 25. aprila 2014
o uvedbi postopka za odobritev in certificiranje inovativnih tehnologij za zmanjšanje emisij CO2 iz lahkih gospodarskih vozil na podlagi Uredbe (EU) št. 510/2011 Evropskega parlamenta in Sveta
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 510/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2011 o določitvi standardov emisijskih vrednosti za nova lahka gospodarska vozila kot del celostnega pristopa Unije za zmanjšanje emisij CO2 iz lahkih tovornih vozil (1) in zlasti člena 12(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Da bi se spodbudila razvoj ter hitro uvajanje novih in naprednih tehnologij za zmanjšanje emisij CO2 pri vozilih, Uredba (EU) št. 510/2011 proizvajalcem in dobaviteljem omogoča, da zaprosijo za odobritev nekaterih inovativnih tehnologij, ki prispevajo k zmanjšanju emisij CO2 iz novih lahkih gospodarskih vozil. Zato je treba pojasniti merila, na podlagi katerih se določa, katere tehnologije se v skladu z navedeno uredbo štejejo za upravičene kot ekološke inovacije.
(2)
Primerno je, da se upoštevajo izkušnje, pridobljene po uvedbi sistema za inovativne tehnologije za osebna vozila na podlagi Izvedbene Uredbe Komisije (EU) št. 725/2011 (2), in da se za lahka gospodarska vozila uporabljajo enaka merila za upravičenost. Vendar bi bilo treba narediti razliko za gospodarska vozila, ki so izdelana in homologirana v več stopnjah. Za navedena vozila je primerno, da se certificiranje zmanjšanja CO2 omeji na ekološke inovacije, vgrajene v osnovno vozilo.
(3)
V skladu s členom 12(2)(c) Uredbe (EU) št. 510/2011 tehnologije, ki so del celostnega pristopa Unije, opisanega v dveh sporočilih Komisije z dne 7. februarja 2007 (3), in so urejene v zakonodaji Unije, ali druge tehnologije, ki so po zakonodaji Unije obvezne, ne štejejo za upravičene kot ekološke inovacije v skladu z navedeno uredbo. Navedene tehnologije vključujejo sisteme za nadzor tlaka v pnevmatikah, kotalni upor pnevmatik in kazalnike menjanja prestav, ki spadajo v področje uporabe Uredbe (ES) št. 661/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (4) ter, v primeru kotalnega upora pnevmatik, Uredbe (ES) št. 1222/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (5).
(4)
Tehnologija, ki je že nekaj časa splošno dostopna na trgu, se ne more šteti za inovativno v smislu člena 12 Uredbe (EU) št. 510/2011 in se zato ne bi smela šteti za upravičeno kot ekološko inovacijo. Da se zagotovi popolna primerljivost z Izvedbeno Uredbo (EU) št. 725/2011, je primerno določiti, da se za ekološke inovacije lahko štejejo samo tehnologije, ki so bile vgrajene v 3 % ali manj vseh lahkih gospodarskih vozil, registriranih leta 2009. Navedene mejne vrednosti bi bilo treba pregledati najpozneje leta 2016.
(5)
Da bi se spodbujale tehnologije z največjim potencialom za zmanjšanje emisij CO2 iz lahkih gospodarskih vozil in zlasti razvoj inovativnih pogonskih tehnologij, bi se morale šteti za upravičene le tehnologije, ki so tesno povezane s prevozno funkcijo vozila in ki znatno prispevajo k izboljšanju celotne porabe energije vozila. Tehnologije, ki imajo pri tem namenu postranski pomen ali katerih cilj je izboljšanje udobja voznika ali potnikov, se ne bi smele šteti kot upravičene.
(6)
V skladu z Uredbo (EU) št. 510/2011 lahko prošnjo vložijo proizvajalci in dobavitelji. Prošnja bi morala vključevati potrebna dokazila, da so merila za upravičenost v celoti izpolnjena, vključno z metodologijo za merjenje prihrankov CO2 zaradi inovativne tehnologije.
(7)
Prihranki CO2 zaradi ekološke inovacije bi morali biti merljivi, pri čemer je potrebna zadostna stopnja točnosti. To točnost je mogoče doseči le, če je prihranek 1 g CO2/km ali več.
(8)
Če so prihranki CO2 pri posamezni tehnologiji odvisni od obnašanja voznika ali drugih dejavnikov, ki so zunaj nadzora vlagatelja, se ta tehnologija načeloma ne bi smela šteti za upravičeno kot ekološka inovacija, razen če je mogoče na podlagi tehtnih in neodvisnih statističnih dokazov preverljivo predvideti obnašanje povprečnega voznika.
(9)
S standardnim poskusnim ciklom, ki se uporablja za merjenje emisij CO2 iz vozil pri homologacijah, se ne prikažejo vsi prihranki, ki jih je mogoče doseči z nekaterimi tehnologijami. Da bi se oblikovale pravilne spodbude za inovacije, bi bilo treba pri izračunu skupnega prihranka CO2 upoštevati le prihranke, ki niso zajeti v standardnem poskusnem ciklu.
(10)
Pri prikazu prihranka CO2 bi bilo treba med seboj primerjati enaka vozila z ekološko inovacijo in brez nje. Metodologija preskušanja bi morala vključevati zanesljive, ponovljive in primerljive meritve. Da bi se zagotovili enaki konkurenčni pogoji ter ker ni na voljo dogovorjenega in bolj realnega voznega cikla, bi bilo treba kot skupno referenco uporabiti vozne vzorce iz novega evropskega voznega cikla v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 692/2008 (6). Metodologija preskušanja bi morala temeljiti na meritvah z dinamometrom ali na modeliranju ali simulaciji, kadar bi takšne metodologije zagotovile boljše in natančnejše rezultate.
(11)
Komisija bi morala zagotoviti smernice za pripravo prošnje in metodologij preskušanja, pri čemer bi jih morala redno posodabljati, da se bodo v njih upoštevale izkušnje, pridobljene z ocenjevanjem različnih prošenj.
(12)
Prošnji je treba v skladu z Uredbo (EU) št. 510/2011 priložiti poročilo o preverjanju, ki ga zagotovi neodvisni in priglašeni organ. Ta organ bi moral biti tehnična služba kategorije A ali B iz Direktive 2007/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7). Vendar se tehnične službe, imenovane v skladu s členom 41(6) navedene direktive, zaradi zagotavljanja neodvisnosti organa ne bi smele šteti za neodvisni in priglašeni organ v smislu te uredbe. Organ bi moral skupaj s poročilom o preverjanju predložiti ustrezna dokazila o svoji neodvisnosti od vlagatelja.
(13)
Da bi se zagotovila učinkovita registracija in spremljanje posebnih prihrankov pri posameznih vozilih, bi bilo treba prihranke certificirati kot del homologacije vozila, pri čemer bi bilo treba skupni prihranek vpisati v certifikat o skladnosti v skladu z Direktivo 2007/46/ES.
(14)
Komisija bi morala imeti možnost, da občasno preveri certificirane skupne prihranke posameznih vozil. Če se izkaže, da certificirani prihranki niso skladni s stopnjo prihrankov, ki izhaja iz sklepa o odobritvi tehnologije kot ekološke inovacije, bi morala imeti Komisija možnost, da pri izračunu povprečnih specifičnih emisij CO2 ne upošteva certificiranih prihrankov CO2. Vendar bi moral imeti proizvajalec na voljo omejeno časovno obdobje, v katerem lahko dokaže, da so certificirane vrednosti točne.
(15)
Da bi se zagotovil pregleden postopek vlaganja prošenj, bi bilo treba javnosti dati na voljo povzetek informacij o prošnjah za odobritev inovativnih tehnologij in metodologij preskušanja. Potem ko so metodologije preskušanja potrjene, bi morale biti javno dostopne. Po potrebi bi morale veljati izjeme glede pravice dostopa javnosti do dokumentov iz Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (8).
(16)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za podnebne spremembe -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Področje urejanja
Ta uredba določa postopek, ki ga je treba upoštevati pri prošnjah za odobritev inovativnih tehnologij, s katerimi se zmanjšujejo emisije CO2 iz lahkih gospodarskih vozil na podlagi člena 12 Uredbe (EU) št. 510/2011, ter pri oceni, odobritvi in certificiranju takšnih tehnologij.
Člen 2
Področje uporabe
1. Nobena tehnologija, za katero veljajo naslednji ukrepi, se ne šteje kot inovativna tehnologija:
(a)
izboljšanje učinkovitosti klimatskih sistemov;
(b)
sistemi za nadzor tlaka v pnevmatikah, ki spadajo v področje uporabe Uredbe (ES) št. 661/2009;
(c)
kotalni upor pnevmatik, ki spada v področje uporabe Uredbe (ES) št. 661/2009 in Uredbe (ES) št. 1222/2009;
(d)
kazalniki menjanja prestav, ki spadajo v področje uporabe Uredbe (ES) št. 661/2009;
(e)
uporaba biogoriv.
2. V skladu s to uredbo se lahko prošnja za tehnologijo vloži, če sta izpolnjena naslednja pogoja:
(a)
vgrajena je bila v 3 % ali manj vseh lahkih gospodarskih vozil, registriranih leta 2009;
(b)
povezana je z elementi, bistvenimi za učinkovito delovanje vozila, in je združljiva z Direktivo 2007/46/ES.
3. V primeru dodelanih vozilih se za certificiranje zmanjšanja emisij CO2 v skladu s členom 11 upoštevajo samo ekološke inovacije, vgrajene v osnovno vozilo, ki je pridobilo homologacijo ES kot nedodelano vozilo.
Člen 3
Opredelitve pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
1.
„inovativna tehnologija“ pomeni tehnologijo ali kombinacijo tehnologij s podobnimi tehničnimi lastnostmi in značilnostmi (sveženj inovativnih tehnologij), pri katerih se lahko z uporabo ene metodologije preskušanja prikažejo prihranki CO2 in pri katerih vsaka posamezna tehnologija, ki je del kombinacije, spada v področje uporabe iz člena 2;
2.
„dobavitelj“ pomeni proizvajalca inovativne tehnologije, ki je odgovoren za zagotavljanje skladnosti proizvodnje, ali njegovega pooblaščenega zastopnika v Uniji ali uvoznika;
3.
„vlagatelj“ pomeni proizvajalca ali dobavitelja, ki vloži prošnjo za odobritev inovativne tehnologije kot ekološke inovacije;
4.
„ekološka inovacija“ pomeni inovativno tehnologijo, preskušeno po metodologiji, ki jo je odobrila Komisija v skladu s to uredbo;
5.
„neodvisni in priglašeni organ“ pomeni tehnično službo kategorije A ali kategorije B iz člena 41(3)(a) in (b) Direktive 2007/46/ES, ki izpolnjuje zahteve iz člena 42 navedene direktive, razen tehničnih služb, imenovanih v skladu s členom 41(6) navedene direktive;
6.
„osnovno vozilo“ pomeni vozilo, ki se uporablja za namen demonstracije prihrankov CO2 zaradi ekoloških inovacij s primerjavo z vozilom, ki ima vgrajeno inovativno tehnologijo.
Člen 4
Prošnja
1. Prošnja za odobritev inovativne tehnologije kot ekološke inovacije se Komisiji predloži pisno. Prošnja in vsa podporna dokumentacija se predložita tudi po elektronski pošti ali na nosilcu elektronskih podatkov ali naložita na strežnik, ki ga upravlja Komisija. Pisna prošnja mora vsebovati seznam podporne dokumentacije.
2. Prošnja vsebuje:
(a)
kontaktne podatke vlagatelja;
(b)
opis inovativne tehnologije in način vgradnje v vozilo, vključno z dokazili, da tehnologija spada v področje uporabe iz člena 2;
(c)
kratek opis inovativne tehnologije, vključno s podrobnostmi, ki dokazujejo, da so izpolnjeni pogoji iz člena 2(2), ter metodologij preskušanja iz točke (e) tega odstavka, ki so po predložitvi prošnje Komisiji na voljo javnosti;
(d)
oceno števila posameznih vozil, v katera bi se lahko vgradila inovativna tehnologija ali so namenjena za tako vgradnjo, in oceno zmanjšanja emisij CO2 za ta vozila zaradi inovativne tehnologije;
(e)
metodologijo, ki se uporabi za prikaz zmanjšanja emisij CO2 zaradi inovativne tehnologije, ali, če je Komisija takšno metodologijo že odobrila, sklic na odobreno metodologijo;
(f)
dokazila, da:
(i)
zmanjšanje emisij, doseženo z inovativno tehnologijo, dosega mejno vrednost iz člena 9(1), pri čemer se upošteva morebitno zastaranje tehnologije;
(ii)
inovativna tehnologija ni zajeta v standardni preskusni cikel za merjenje CO2 iz člena 12(2)(c) Uredbe (EU) št. 510/2011 v skladu s členom 9(2) te uredbe;
(iii)
je vlagatelj odgovoren za zmanjšanje emisij CO2 zaradi inovativne tehnologije v skladu s členom 9(3);
(g)
poročilo o preverjanju, ki ga predloži neodvisni in priglašeni organ iz člena 7.
Člen 5
Osnovno vozilo in ekološko inovativno vozilo
1. Vlagatelj za namen prikaza emisij CO2 iz člena 8 določi:
(a)
ekološko inovativno vozilo, v katerega se vgradi inovativna tehnologija;
(b)
osnovno vozilo, v katerega se ne vgradi inovativna tehnologija, vendar je v vseh drugih vidikih enako ekološko inovativnemu vozilu.
2. V primeru inovativne tehnologije, ki je vgrajena v nedodelano vozilo, osnovno vozilo iz odstavka 1 odraža stanje dodelave ekološko inovativnega vozila.
3. Če vlagatelj meni, da se lahko informacije iz členov 8 in 9 prikažejo brez uporabe osnovnega vozila in ekološko inovativnega vozila iz odstavka 1 tega člena, prošnja vključuje podrobnosti, ki so potrebne za utemeljitev tega mnenja, in metodologijo, s katero se zagotovijo enaki rezultati.
Člen 6
Metodologija preskušanja
1. Z metodologijo preskušanja iz člena 4(2)(e) se zagotovijo rezultati, ki so preverljivi, ponovljivi in primerljivi. Z njo se lahko realno prikaže koristi inovativne tehnologije v zvezi z emisijami CO2 s pomembnimi statističnimi značilnostmi in, kadar je to pomembno, upošteva medsebojno vplivanje z drugimi ekološkimi inovacijami.
2. Komisija objavi smernice za pripravo metodologij preskušanja za različne potencialne inovativne tehnologije, ki izpolnjujejo merila iz odstavka 1.
Člen 7
Poročilo o preverjanju
1. Poročilo o preverjanju iz člena 4(2)(g) pripravi neodvisni in priglašeni organ, ki ni del družbe vlagatelja ali kako drugače povezan s tem subjektom.
2. Za namene poročila o preverjanju neodvisni in priglašeni organ:
(a)
preveri, ali so izpolnjena merila za upravičenost iz člena 2(2);
(b)
preveri, ali informacije, zagotovljene v skladu s členom 4(2)(f), izpolnjujejo merila iz člena 9;
(c)
preveri, ali je metodologija preskušanja iz člena 4(2)(e) primerna za certificiranje prihrankov CO2 zaradi inovativne tehnologije za ustrezna vozila iz člena 4(2)(d) in izpolnjuje minimalne zahteve iz člena 6(1);
(d)
preveri, ali je inovativna tehnologija združljiva z ustreznimi zahtevami, določenimi za homologacijo vozila;
(e)
izjavi, da izpolnjuje zahtevo iz odstavka 1.
Za namen točke (c) neodvisni in priglašeni organ predloži preskusne protokole, določene za preverjanje.
3. Za namene certificiranja prihrankov CO2 v skladu s členom 11 neodvisni in priglašeni organ na zahtevo proizvajalca pripravi poročilo o medsebojnem vplivanju med več ekološkimi inovacijami, vgrajenimi v posamezni tip, varianto ali različico vozila.
V poročilu so opredeljeni prihranki CO2 zaradi različnih ekoloških inovacij, pri čemer se upošteva učinek njihovega medsebojnega vplivanja.
4. Če vlagatelj svojo vlogo utemelji na podatkih in predvidevanjih, ki jih je Komisija že odobrila ali so vključeni v smernicah iz člena 6(2), je poročilo o preverjanju lahko omejeno samo na preskusne protokole iz drugega pododstavka odstavka 2.
Člen 8
Prikaz emisij CO2
1. Za več vozil, reprezentativnih za vozila, navedena v skladu s členom 4(2)(d), se prikažejo naslednje emisije CO2:
(a)
emisije CO2 iz osnovnega vozila in ekološko inovativnega vozila z delujočo inovativno tehnologijo, dobljene z uporabo metodologije iz člena 4(2)(e);
(b)
emisije CO2 iz osnovnega vozila in ekološko inovativnega vozila z delujočo inovativno tehnologijo, dobljene z uporabo standardnega preskusnega cikla iz člena 12(2)(c) Uredbe (EU) št. 510/2011.
Prikaz emisij CO2 v skladu s točkama (a) in (b) prvega pododstavka se izvede pod preskusnimi pogoji, ki so enaki za vse preskuse.
2. Skupni prihranek za posamezno vozilo je razlika med emisijami, prikazanimi v skladu s točko (a) prvega pododstavka odstavka 1.
Če obstaja razlika med emisijami, prikazanimi v skladu s točko (b) prvega pododstavka odstavka 1, se ta razlika odšteje od skupnega prihranka, prikazanega v skladu s točko (a) prvega pododstavka odstavka 1.
Člen 9
Merila za upravičenost
1. Minimalno zmanjšanje, doseženo z inovativno tehnologijo, je 1 g CO2/km. Da je mejna vrednost dosežena, se šteje, če skupni prihranek zaradi inovativne tehnologije ali svežnja inovativne tehnologije, prikazan v skladu s členom 8(2), znaša 1 g CO2/km ali več.
2. Če skupni prihranek zaradi inovativne tehnologije ne vključuje nobenih prihrankov, prikazanih v okviru standardnega preskusnega cikla v skladu s členom 8(2), se šteje, da inovativna tehnologija ali sveženj inovativne tehnologije nista zajeta v standardnem preskusnem ciklu.
3. Tehnični opis inovativne tehnologije iz člena 4(2)(b) vsebuje potrebne podrobnosti, ki dokazujejo, da učinkovitost tehnologije pri zmanjšanju emisij CO2 ni odvisna od nastavitev ali izbir, na katere vlagatelj ne more vplivati.
Če opis temelji na predpostavkah, so te preverljive ter temeljijo na tehtnih in neodvisnih statističnih dokazih, ki podpirajo te predpostavke in njihovo uporabnost po vsej Uniji.
Člen 10
Ocena prošnje za odobritev ekološke inovacije
1. Komisija ob prejemu prošnje objavi povzetek opisa inovativne tehnologije in metodologije preskušanja iz člena 4(2)(c).
2. Komisija oceni prošnjo in v devetih mesecih od prejema popolne prošnje inovativno tehnologijo odobri kot ekološko inovacijo skupaj z metodologijo preskušanja, razen v primeru ugovorov v zvezi z upravičenostjo tehnologije ali primernostjo metodologije preskušanja.
V sklepu o odobritvi inovativne tehnologije kot ekološke inovacije so navedene informacije, potrebne za certificiranje prihrankov CO2 v skladu s členom 11 te uredbe, pri čemer veljajo izjeme glede pravice do dostopa javnosti do dokumentov iz Uredbe (ES) št. 1049/2001.
3. Komisija lahko zahteva prilagoditve predlagane metodologije preskušanja ali zahteva uporabo odobrene metodologije preskušanja, ki je drugačna od metodologije, ki jo predlaga vlagatelj. Glede predlagane prilagoditve ali izbire metodologije preskušanja se posvetuje z vlagateljem.
4. Ocenjevalno obdobje se lahko podaljša za pet mesecev, če Komisija meni, da prošnje zaradi zapletenosti inovativne tehnologije in pripadajoče metodologije preskušanja ali zaradi obsega in vsebine prošnje ni mogoče ustrezno oceniti v ocenjevalnem obdobju devetih mesecev.
Komisija vlagatelja v 40 dneh od prejema prošnje obvesti, če se bo ocenjevalno obdobje podaljšalo.
Člen 11
Certificiranje prihrankov CO2 zaradi ekoloških inovacij
1. Proizvajalec, ki želi izkoristiti ugodnosti, ker je zmanjšal povprečne specifične emisije CO2, da bi izpolnil cilj v zvezi s specifičnimi emisijami s prihranki CO2 zaradi ekoloških inovacij, zaprosi pri homologacijskem organu v smislu Direktive 2007/46/ES za certifikat o ES-homologaciji za dodelano ali nedodelano vozilo, v katerega je vgrajena ekološka inovacija. Vloga za pridobitev certifikata poleg dokumentov, ki zagotavljajo potrebne informacije iz člena 6 Direktive 2007/46/ES, vsebuje sklic na sklep Komisije o odobritvi ekološke inovacije v skladu s členom 10(2) te uredbe.
2. Certificirani prihranki CO2 zaradi ekološke inovacije, prikazani v skladu s členom 8 te uredbe, se navedejo ločeno v dokumentaciji o homologaciji in certifikatu o skladnosti v skladu z Direktivo 2007/46/ES na podlagi preskusov, ki jih izvedejo tehnične službe v skladu s členom 11 navedene direktive z uporabo odobrene metodologije preskušanja.
Če so prihranki CO2 zaradi ekološke inovacije za posamezen tip, varianto ali različico manjši od mejne vrednosti iz člena 9(1), se ne certificirajo.
3. Če je v vozilo vgrajena več kot ena ekološka inovacija, se prihranki CO2 prikažejo ločeno za vsako ekološko inovacijo v skladu s postopkom iz člena 8(1). Vsota dobljenih prihrankov, določenih v skladu s členom 8(2) za vsako ekološko inovacijo, pomeni skupni prihranek CO2 za namene certificiranja zadevnega vozila.
4. Če medsebojnega vplivanja med več ekološkimi inovacijami, vgrajenimi v eno vozilo, ni mogoče izključiti zaradi njihove očitne različne narave, proizvajalec to navede v prošnji homologacijskemu organu ter predloži poročilo neodvisnega in priglašenega organa o medsebojnem vplivu na prihranke zaradi ekoloških inovacij v vozilu v skladu s členom 7(3).
Če je zaradi tega medsebojnega vpliva skupni prihranek manjši od 1 g CO2/km, pomnoženo s številom ekoloških inovacij, se za izračun skupnega prihranka v skladu z odstavkom 3 tega člena upoštevajo le prihranki zaradi ekološke inovacije, ki dosegajo mejno vrednost iz člena 9(1).
Člen 12
Pregled certifikatov
1. Komisija zagotovi, da se certifikati in prihranki CO2, opredeljeni za posamezna vozila, občasno preverjajo.
Če Komisija ugotovi, da obstaja razlika med certificiranimi prihranki CO2 in prihranki, ki jih je preverila z ustrezno metodologijo ali metodologijami preskušanja, o svojih ugotovitvah obvesti proizvajalca.
Proizvajalec lahko v 60 dneh po prejemu obvestila Komisiji predloži dokazila, da so certificirani prihranki CO2 točni. Na zahtevo Komisije se predloži poročilo o medsebojnem vplivanju različnih ekoloških inovacij iz člena 7(3).
2. Komisija se lahko odloči, da certificiranih prihrankov CO2 ne upošteva pri izračunu povprečnih specifičnih emisij tega proizvajalca za naslednje koledarsko leto, če dokazila iz odstavka 1 niso predložena v navedenem času ali če meni, da predložena dokazila niso zadovoljiva.
3. Proizvajalec, pri katerem se certificirani prihranki CO2 ne upoštevajo več, lahko zaprosi za novo certificiranje zadevnih vozil v skladu s postopkom iz člena 11.
Člen 13
Razkrivanje informacij
Vlagatelj, ki zahteva, da se informacije, predložene v skladu s to uredbo, obravnavajo kot zaupne, pojasni, zakaj se uporablja posamezna izjema iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001.
Člen 14
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 25. aprila 2014