РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 579/2014
z dne 28. maja 2014
o odobritvi odstopanja od nekaterih določb Priloge II k Uredbi (ES) št. 852/2004 v zvezi s prevozom tekočih olj in maščob po morju
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 852/2004 z dne 29. aprila 2004 o higieni živil (1) in zlasti člena 13(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 852/2004 določa, da morajo nosilci živilske dejavnosti izpolnjevati splošne higienske zahteve za prevoz živil, ki so določene v poglavju IV Priloge II k navedeni uredbi. Točka 4 navedenega poglavja zahteva, da je treba živila v razsutem stanju v tekoči obliki, v obliki zrnc ali prahu prevažati v posodah in/ali zabojnikih/cisternah, ki so namenjeni izključno za prevoz živil. Vendar navedena zahteva ni praktična in nosilcem živilske dejavnosti nalaga neupravičeno velika bremena pri prevozu tekočih olj in maščob, ki so namenjeni ali se bodo verjetno uporabljali za prehrano ljudi, v morskih plovilih. Poleg tega je razpoložljivost morskih plovil za prevoz živil premajhna za potrebe redne trgovine s temi olji in maščobami.
(2)
Direktiva Komisije 96/3/ES (2) dovoljuje pomorski prevoz neembaliranih tekočih olj in maščob v cisternah, ki so se že prej uporabljale za prevoz snovi iz Priloge k Direktivi, ob upoštevanju določenih pogojev, ki zagotavljajo varovanje javnega zdravja ter varnost in ustreznost zadevnih živil.
(3)
Zaradi razprave v okviru Codex Alimentarius, po kateri so bila sprejeta merila, ki se uporabljajo pri ugotavljanju sprejemljivosti predhodnega tovora pred prevozom neembaliranih užitnih tekočih olj in maščob, ki se prevažajo po morju (3), in na zahtevo Komisije je Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) ocenila merila za sprejemljiv predhodni tovor pri užitnih maščobah in oljih ter sprejela znanstveno mnenje o pregledu meril za sprejemljiv predhodni tovor pri užitnih maščobah in oljih (4).
(4)
Na zahtevo Komisije je EFSA ob upoštevanju navedenih meril ocenila tudi seznam snovi. EFSA je sprejela več znanstvenih mnenj o oceni snovi glede njihove sprejemljivosti za predhoden tovor pred prevozom užitnih maščob in olj (5) (6) (7) (8).
(5)
Zaradi jasnosti zakonodaje Unije ter upoštevanja rezultatov znanstvenih mnenj agencije EFSA bi bilo treba Direktivo 96/3/ES razveljaviti in nadomestiti s to uredbo.
(6)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Odstopanje
Z odstopanjem od točke 4 poglavja IV Priloge II k Uredbi ES (št.) 852/2004 se lahko tekoča olja ali maščobe, ki so namenjene ali se bodo verjetno uporabljale za prehrano ljudi („olja ali maščobe“), prevažajo v morskih plovilih, ki niso izključno namenjena za prevoz živil, če so v skladu s pogoji iz členov 2 in 3 te uredbe.
Člen 2
Pogoji za odstopanje
1. Tovor, ki se je pred prevozom olj in maščob prevažal v isti opremi v morskem plovilu (v nadaljnjem besedilu: predhodni tovor) je sestavljen iz snovi ali mešanice snovi, ki so navedene v Prilogi k tej uredbi.
2. Prevoz neembaliranih tekočih olj ali maščob za predelavo v morskih plovilih je dovoljen v cisternah, ki se ne uporabljajo izključno za prevoz živil, samo v naslednjih pogojih:
(a)
pri prevozu olj ali maščob v nerjavnih jeklenih cisternah ali cisternah, ki so znotraj prevlečene z epoksi smolo ali tehnično enakovredno snovjo, je bil predhodni tovor v cisterni:
(i)
živilo ali
(ii)
tovor s seznama sprejemljivih predhodnih tovorov iz Priloge;
ali
(b)
pri prevozu olj ali maščob v cisterni, izdelani iz drugih materialov od tistih iz točke (a), so bili trije predhodni tovori, ki so se prevažali v cisterni:
(i)
živila ali
(ii)
tovor s seznama sprejemljivih predhodnih tovorov iz Priloge.
3. Prevoz neembaliranih olj ali maščob, ki jih ni treba predelati, v morskih plovilih je dovoljen v cisternah, ki se ne uporabljajo izključno za prevoz živil, samo v naslednjih pogojih:
(a)
cisterna mora biti:
(i)
iz nerjavnega jekla ali
(ii)
znotraj prevlečena z epoksi smolo ali tehnično enakovredno snovjo;
in
(b)
trije predhodni tovori, ki so se prevažali v cisterni, morajo biti živila.
Člen 3
Vodenje evidence
1. Kapitan morskega plovila, ki v cisternah prevaža neembalirana olja in maščobe, hrani natančno dokumentacijo o treh predhodnih tovorih, ki so se prevažali v zadevnih cisternah, in o učinkovitosti postopkov čiščenja med prevozi navedenih tovorov.
2. Če je bil tovor pretovorjen, kapitan plovila, ki je prevzelo blago, poleg dokumentacije iz odstavka 1 hrani natančno dokumentacijo, ki dokazuje, da je bil predhodni prevoz teh neembaliranih olj ali maščob skladen s pogoji iz člena 2, in dokumentacijo o učinkovitosti postopka čiščenja med prevozi navedenih tovorov na prvem plovilu.
3. Kapitan morskega plovila pristojnemu organu na zahtevo predloži dokumentacijo iz odstavkov 1 in 2.
Člen 4
Razveljavitev
Direktiva 96/3/ES se razveljavi.
Člen 5
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 28. maja 2014