РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 772/2014
z dne 14. julija 2014
o določitvi pravil o intenzivnosti javne pomoči, ki jih je treba uporabljati za skupne upravičene odhodke za nekatere operacije, ki se financirajo v okviru Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 508/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo in razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2328/2003, (ES) št. 861/2006, (ES) št. 1198/2006 in (ES) št. 791/2007 in Uredbe (EU) št. 1255/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (1) in zlasti člena 95(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V členu 95(1) Uredbe (EU) št. 508/2014 so določena splošna pravila o intenzivnosti javne pomoči, ki jih je treba uporabiti za skupne upravičene odhodke za operacije, ki se financirajo v okviru Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (v nadaljnjem besedilu: ESPR).
(2)
Z odstopanjem od tega so v členu 95(4) določene dodatne odstotne točke intenzivnosti javne pomoči, ki se uporabljajo za posebne vrste operacij, kot so v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 508/2014. Da ne bi ogrozili trajnosti reforme skupne ribiške politike (v nadaljnjem besedilu: SRP), člen 94(3)(c) in člen 69(2) Uredbe (EU) št. 508/2014 poleg tega z uvedbo znižane stopnje sofinanciranja omejujeta podporo ESPR za nekatere vrste operacij. Ta logika se odraža tudi v različnih stopnjah dodatnih odstotnih točk intenzivnosti pomoči, določenih v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 508/2014. Izpolnjevanje nekaterih pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014 zato lahko privede do povečanja odstotnih točk intenzivnosti javne pomoči ali pa mora privesti do zmanjšanja odstotnih točk intenzivnosti javne pomoči.
(3)
Zato je treba zagotoviti, da kopičenje dodatnih odstotnih točk intenzivnosti pomoči v primeru izpolnjevanja več pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014 v zvezi z eno operacijo ne ogrozi ciljev SRP in ne povzroči čezmerne kompenzacije ali pretiranega izkrivljanja pravil trga v sektorju ribištva in akvakulture.
(4)
Kadar operacija izpolnjuje pogoje iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, ki omogočajo dodatno povečanje odstotnih točk, lahko torej države članice uporabijo večjo intenzivnost javne pomoči. Vendar bi moralo biti v primeru, ko operacija izpolnjuje dva ali več pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, kar omogoča več povečanj odstotnih točk, morebitno povečanje omejeno na največje povečanje. V primeru, ko operacija izpolnjuje dva ali več pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, ki pomenijo zmanjšanje odstotnih točk, pa bi moralo biti zmanjšanje omejeno na največje zmanjšanje.
(5)
Za izpolnitev obveznosti zmanjšanja odstotnih točk za nekatere vrste operacij iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014 se v primeru, da je za operacijo mogoče uporabiti eno, dve ali več povečanj ali zmanjšanj odstotnih točk zaradi izpolnjevanja več meril iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, morebitnih povečanj ne bi smelo upoštevati in bi bilo treba uporabiti le največje zmanjšanje.
(6)
Da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Posebna intenzivnost javne pomoči
Kadar operacija izpolnjuje dva ali več pogojev, določenih v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 508/2014, se različna dodatna povečanja in zmanjšanja odstotnih točk intenzivnosti javne pomoči, določena v navedeni prilogi, uporabijo, kot sledi:
(a)
če je v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) št. 508/2014 mogoče uporabiti dve ali več povečanj odstotnih točk, se lahko uporabi le največje povečanje;
(b)
če je v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) št. 508/2014 mogoče uporabiti dve ali več zmanjšanj odstotnih točk, se uporabi le največje zmanjšanje;
(c)
če je za operacijo mogoče uporabiti eno dodatno povečanje oz. dve ali več dodatnih povečanj odstotnih točk, hkrati pa je mogoče uporabiti eno zmanjšanje oz. dve ali več zmanjšanj odstotnih točk iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, se uporabi le največje zmanjšanje.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 14. julija 2014