РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 6. novembra 2012
o spremembi prilog k Odločbi 2006/766/ES glede vnosov na seznamu tretjih držav in ozemelj, iz katerih je dovoljen uvoz školjk, iglokožcev, plaščarjev, morskih polžev in ribiških proizvodov za prehrano ljudi
(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 7696)
(Besedilo velja za EGP)
(2012/692/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 854/2004 z dne 29. aprila 2004 o določitvi posebnih predpisov za organizacijo uradnega nadzora proizvodov živalskega izvora, namenjenih za prehrano ljudi (1), zlasti člena 11(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 854/2004 določa, da se proizvodi živalskega izvora uvažajo samo iz tretje države ali dela tretje države, ki je na seznamu, sestavljenem v skladu z navedeno uredbo.
(2)
Uredba (ES) št. 854/2004 določa tudi, da je treba pri pripravi in posodabljanju takih seznamov upoštevati nadzor Unije v tretjih državah in jamstva pristojnih organov tretjih držav v zvezi s skladnostjo ali enakovrednostjo z zahtevami iz zakonodaje Unije o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali iz Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (2).
(3)
Odločba Komisije 2006/766/ES z dne 6. novembra 2006 o določitvi seznamov tretjih držav in ozemelj, iz katerih je dovoljen uvoz školjk, iglokožcev, plaščarjev, morskih polžev in ribiških proizvodov (3), vsebuje seznam tistih tretjih držav, ki izpolnjujejo merila iz Uredbe (ES) št. 854/2004 in zato lahko jamčijo, da navedeni proizvodi, izvoženi v Unijo, izpolnjujejo predpisane sanitarne pogoje iz zakonodaje Unije za varovanje zdravja potrošnikov. V Prilogi I k navedeni odločbi je naveden seznam tretjih držav, iz katerih je dovoljen uvoz školjk, plaščarjev, iglokožcev in morskih polžev, v Prilogi II k navedeni odločbi pa seznam tretjih držav in ozemelj, iz katerih je dovoljen uvoz ribiških proizvodov za prehrano ljudi. V navedene sezname so vključene tudi omejitve za tak uvoz iz nekaterih tretjih držav.
(4)
Komisija je na Hrvaškem od 23. novembra do 2. decembra 2010 opravila pregled, da bi ocenila obstoječe nadzorne sisteme, ki urejajo proizvodnjo školjk, namenjenih za izvoz v Unijo. Ugotovljene so bile številne pomanjkljivosti, ki so bile kasneje odpravljene. Obstoječi nadzorni sistemi v navedeni tretji državi trenutno zagotavljajo zadostna jamstva za zagotavljanje ustreznega varovanja zdravja potrošnikov glede školjk, ki se izvažajo iz Hrvaške v Unijo. Hrvaško bi bilo zato treba vključiti v seznam iz Priloge I k Odločbi 2006/766/ES.
(5)
Komisija je v Bruneju od 25. do 28. aprila 2012 opravila pregled, da bi ocenila obstoječe nadzorne sisteme, ki urejajo proizvodnjo ribiških proizvodov, namenjenih za izvoz v Unijo. Med navedenim pregledom niso bile ugotovljene nikakršne pomanjkljivosti pri proizvodnji proizvodov iz akvakulture, za katere bi se štelo, da pomembno vplivajo na varovanje zdravja potrošnikov. Brunej bi bilo zato treba vključiti v seznam tretjih držav iz Priloge II k Odločbi 2006/766/ES, skupaj z navedbo, da je uvoz v Unijo iz navedene tretje države dovoljen le za proizvode iz akvakulture.
(6)
Komisija je od 8. do 11. junija 2009 opravila pregled v Togu. Ugotovljeno je bilo zadovoljivo stanje na področju uradnih pregledov in izdaje sanitarnih spričeval za izvoz živih jastogov, vendar so bile opažene pomanjkljivosti v nadzornem sistemu za prekajene ribiške proizvode, namenjene za izvoz v Unijo. Zaradi teh pomanjkljivosti je bil Togo vključen na seznam iz Priloge II k Odločbi 2006/766/ES, kakor je bila spremenjena z Odločbo Komisije 2009/951/EU (4), skupaj z navedbo, da je iz navedene tretje države v Unijo dovoljen le uvoz živih jastogov.
(7)
Pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene med inšpekcijskim obiskom Komisije v Togu, so bile nato obravnavane. Vzpostavljeni so bili nadzorni sistemi za izvajanje mikrobioloških in kemijskih analiz prekajenih ribiških proizvodov. Analitična poročila in druge informacije, ki jih je predložil pristojni organ, zagotavljajo zadostna jamstva za zagotovitev ustreznega varovanja zdravja potrošnikov pri vseh ribiških proizvodih za prehrano ljudi, razen živih, ohlajenih, zamrznjenih ali predelanih školjk, iglokožcev, plaščarjev in morskih polžev, izvoženih iz Toga v Unijo.
(8)
Po notranji reformi Kraljevine Nizozemske, ki je začela veljati 10. oktobra 2010, so Nizozemski Antili prenehali obstajati kot avtonomna država znotraj navedene kraljevine. Na isti datum sta status avtonomnih držav znotraj Kraljevine Nizozemske dobila Curaçao in Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius in Saba pa so postale posebne občine evropskega dela Kraljevine Nizozemske.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius in Saba kljub temu še naprej ostajajo vključene v seznam čezmorskih držav in ozemelj, kakor so določene v Prilogi II k Pogodbi o delovanju Evropske unije. So čezmorske države in ozemlja, za katere veljajo določbe četrtega dela Pogodbe.
(10)
Ker so del evropskega dela Kraljevine Nizozemske, je izvajanje pogodb za navedena ozemlja zagotovljeno z Nizozemsko in naloge pristojnega organa za sanitarne zadeve v navedenih posebnih občinah izvajajo pristojni organi Nizozemske. Pristojni organi Nizozemske so Komisiji predložili vse potrebne podatke, ki dokazujejo, da sanitarni nadzorni sistem v Bonaire, Sint Eustatius in Saba daje zadostna jamstva o skladnosti z zahtevami Unije. Podatki kažejo tudi, da imajo navedeni organi ista pravna pooblastila za izvajanje kontrole, kot jih je imel pristojni organ Nizozemskih Antilov, in da nosilce živilske dejavnosti zavezujejo iste obveznosti. Poleg tega se v skladu z navedenimi podatki uradni sanitarni nadzor v navedenih posebnih občinah še vedno izvaja na enaki ravni kot v obdobju, preden so Nizozemski Antili prenehali obstajati.
(11)
Odločbo 2006/766/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(12)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2006/766/ES se spremeni:
1.
v Prilogi I se naslednji vnos vstavi med vnosa za Grenlandijo in Jamajko:
„HR
HRVAŠKA
Velja samo, dokler ta država pristopnica ne postane država članica Unije.“
2.
Priloga II se spremeni:
(a)
naslednji vnos se vstavi med vnosa za Benin in Brazilijo:
„BN
BRUNEJ
Samo proizvodi iz akvakulture.“
(b)
naslednji vnos se vstavi med vnosa za Brazilijo in Bahame:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS IN SABA“
(c)
vnos za Togo se nadomesti z naslednjim:
„TG
TOGO“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 6. novembra 2012