РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 786/2012 НА КОМИСИЯТА
от 30 август 2012 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 134, член 161, параграф 3, член 170 и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2), предвижда общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, предоставени от Комисията, и заверяването на правата на достъп на органите или отделните лица, упълномощени да изпращат уведомления. Освен това в регламента са формулирани общи принципи, приложими за информационните системи, така че те да гарантират автентичността, целостта и четливостта в течение на времето на документите и да осигуряват защита на личните данни.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко от задълженията за уведомяване могат да бъдат изпълнени чрез тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009, и по-специално предвидените в Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
(4)
В интерес на ефикасното администриране и предвид натрупания опит някои уведомления следва да бъдат опростени и уточнени или заличени от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(5)
За по-голяма яснота е необходимо изрично да се предвиди, че Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се прилага за лицензиите, предвидени в Регламент (ЕО) № 951/2006, освен ако в същия регламент не е предвидено друго.
(6)
Изоглюкозните продукти не са изброени в приложение II, част II, раздел В от Регламент (ЕО) № 376/2008, следователно не се изисква лицензия за износ при износа на изоглюкоза, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се разглежда като „извънквотна“, за да бъде изнесена без възстановяване. Това следва да бъде отразено в член 7 от Регламент (ЕО) № 951/2006, където следва да се заличи всяко позоваване на изоглюкоза.
(7)
Съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 количеството захар или изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, посочена в член 56 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени от Комисията. При определянето на количествените ограничения Комисията трябва да спазва ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.
(8)
В периоди на голямо производство на извънквотна захар в Съюза, по-специално в съчетание с високи цени на световния пазар, заявленията за лицензии за износ, подавани от производителите на захар, може да надвишават значително наличните количества. Силната конкуренция между операторите за лицензии за износ може да доведе до ситуация, в която някои оператори подават заявления за количества, превишаващи действителното им производство на извънквотна захар за съответната пазарна година. Подобни спекулативни ходове биха могли да доведат до загуба на възможности за износ на извънквотна захар от Съюза и до увеличаване на натиска върху пазара за извънквотна захар в Съюза, което ще увеличи риска от натрупване на излишъци от захар.
(9)
Съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензии или сертификати, могат да бъдат прехвърлени веднъж от техния титуляр през срока на тяхната валидност. С цел да се намалят рисковете от спекулативно поведение на производителите на захар е уместно да се забрани прехвърлянето на лицензии за износ при извънквотната захар.
(10)
В член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 на Комисията от 28 юни 1995 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на системата на допълнителни вносни мита и относно фиксиране на допълнителни вносни мита в секторите птиче месо и яйца и за яйчен албумин, и за отмяна на Регламент № 163/67/ЕИО (5) и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007 на Комисията от 8 май 2007 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на режима за допълнителни вносни мита в сектора на млякото и млечните продукти (6) се определя срокът, в който вносителите да докажат, че дадена пратка е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието на декларираната вносна цена CIF. За целите на хармонизирането на правилата за прилагане, приложими към допълнителните вносни мита в различните сектори, е целесъобразно да се съгласуват максимално член 38, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 951/2006, член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007.
(11)
В член 34, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 се посочва, че държавите членки ежемесечно представят на Комисията информация относно световния пазар на меласа. Опитът показва, че поради особеностите на пазарите на меласа е трудно да бъде получена тази информация и повечето държави членки не разполагат с адекватна информация, която да предоставят. Следователно е целесъобразно да се заличи това задължение за уведомяване.
(12)
Глава 17 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (7), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (8), съдържа нови кодове по КН за различните продукти от сурова захар, които се различават от посочените в Регламент (ЕО) № 951/2006. С цел правна яснота тези нови кодове следва да бъдат отразени в член 42 от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(13)
По повод на тези изменения е целесъобразно да се поправи явна грешка относно вътрешен референтен номер.
(14)
Следователно Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(15)
От съображения за прозрачност и равно третиране настоящият регламент следва да се прилага от началото на пазарната 2012-2013 година. Тъй като обаче поправката на член 12а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде с обратна сила, в съгласие с оправданите правни очаквания на заинтересованите страни тя следва да се прилага от датата на влизане в сила на акта за изменение, с който е била въведена погрешната препратка в Регламент (ЕО) № 951/2006, а именно Регламент (ЕО) № 910/2008 на Комисията (9).
(16)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 951/2006
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Обхват
1. Настоящият регламент установява, в съответствие с част III от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (10), специалните подробни правила за прилагане на системата на лицензии за внос и износ, за изплащането на възстановявания при износ и управлението на вноса, и по-специално прилагането на допълнителни мита при вноса в сектора на захарта.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (11), освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
2)
Членове 7 и 7а се заменят със следния текст:
„Член 7
Лицензия за износ на захар без възстановяване
Когато захар, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се смята за „извънквотна“, трябва да бъде изнесена без възстановяване, клетка 20 от заявлението за лицензия и от лицензията съдържа едно от вписванията, изброени в част В от приложението.
Член 7а
Лицензии за износ извън квотата
1. Чрез дерогация от член 5 за извънквотния износ на изоглюкоза в рамките на количествените ограничения, посочени в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се изисква представянето на лицензия за износ.
2. Чрез дерогация от член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за износ, издадени за износ на извънквотна захар, не са прехвърляеми.“
3)
В член 7в, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от понеделник всяка седмица за количествата захар и/или изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.“
4)
В член 9 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Заявителите могат да оттеглят своите заявления за лицензии до края на седмицата след датата на публикуване в Официален вестник на Европейския съюз на процент на приемане в съответствие с параграф 1, буква а), когато той е по-малък от 80 %. След оттеглянето държавите членки освобождават гаранцията.“
5)
Заглавието на глава V се заменя със следното:
„ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРАВИЛА ЗА ЛИЦЕНЗИИТЕ ЗА ИЗНОС“
6)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Подаване на заявления и издаване на лицензии за износ
1. Лицензиите за износ на захар с код по КН 1701 за количества, по-големи от 10 тона, се издават:
а)
на петия работен ден след деня, в който е било подадено заявлението;
б)
при лицензиите за износ с предварително определен размер на възстановяването - на петия работен ден, следващ деня, в който е било подадено заявлението, при условие че Комисията не е предприела междувременно някое от действията, посочени в член 9, параграф 1.
Първата алинея не се прилага за:
а)
кенди захарта;
б)
ароматизираната захар и захарта с прибавка на оцветители.
2. Когато заявлението за издаване на лицензия се отнася за количества на продуктите, посочени в параграф 1, първа алинея, които са по-малки или равни на 10 тона, заявителят не може да подаде в рамките на един ден и пред същия компетентен орган повече от едно заявление.“
7)
Членове 17, 18 и 19 се заменят със следното:
„Член 17
Уведомления за издадените лицензии за износ
1. Държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец за количествата, за които са издадени лицензии в съответствие с член 7 през предходния месец.
2. През периодите, когато се предоставят възстановявания за износ в сектора на захарта, държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец по отношение на предходния месец за:
а)
количествата, за които са били издадени лицензии и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се посочват отделно:
-
захарни продукти с кодове по КН 1701 91 00, 1701 99 10 и 1701 99 90,
-
tel quel сурова захар с кодове по КН 1701 12 90, 1701 13 90 и 1701 14 90,
-
сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, с кодове по КН 1702 90 71, 1702 90 95 и 2106 90 59,
-
изоглюкоза, изразена като сухо вещество, с кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 и 2106 90 30;
б)
количествата бяла захар с код по КН 1701 99 10, за които е била издадена лицензия и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
количествата със съответните възстановявания при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на бяла захар, количествата сурова захар и сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, и количествата изоглюкоза, изразени в сухо вещество, за които е била издадена лицензия за износ с оглед на техния износ под формата на продукти, посочени в част Х, буква б) от приложение I към посочения регламент.
Член 18
Уведомяване за изнесените количества
1. Държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец, за количествата захар, произведени в рамките на квоти и изнасяни като бяла захар или под формата на преработени продукти, изразени като бяла захар, за които е била издадена лицензия за износ за прилагане на програми за предоставяне на хранителни помощи на равнището на Съюза или на национално равнище в рамките на международни конвенции или други допълващи програми и за прилагането на други мерки на Съюза за безплатни доставки на храни.
2. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от края на всеки календарен месец по отношение на предходния календарен месец за количествата бяла захар, посочени в член 17, параграф 2, буква б), изнесени в съответствие с член 7, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец:
а)
в случаите на износ, посочен в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 612/2009, за количествата захар или сиропи от захароза, изразени в бяла захар, както и изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени без последваща преработка, както и за размера на съответното възстановяване;
б)
за количествата и съответните суми на възстановяванията при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на бяла захар; за количествата сурова захар и захарен сироп, изразени като бяла захар, и за количествата изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени под формата на продукти, посочени в част IV от приложение XX към посочения регламент, и под формата на продукти, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 578/2010 на Комисията (12).
Уведомленията по първа алинея, буква б) се представят на Комисията поотделно за всеки регламент, който се прилага за съответния преработен продукт.
Член 19
Уведомления за лицензии за внос
Държавите членки уведомяват Комисията за количествата захар, внесени от трети държави и изнесени като компенсаторни продукти при условията на активно усъвършенстване, посочени в член 116 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Това уведомление се отнася за всяка пазарна година. То се представя не по-късно от края на втория календарен месец след въпросната пазарна година.
8)
Член 21 се заменя със следния текст:
„Член 21
Метод на уведомяване
Уведомленията, изпратени от държавите членки, предвидени в настоящия регламент, се извършват по следния начин:
а)
до 31 декември 2012 г. - по електронен път в съответствие с методите, предоставени на разположение на държавите членки от Комисията;
б)
от 1 януари 2013 г. - в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (13).
9)
В член 23 уводните думи се заменят със следното:
„При определянето на най-благоприятните условия за покупка на световния пазар се отчита цялата свързана с това и достъпна на Комисията информация, получена пряко от нея или съобщена от компетентните агенции на държавите членки, която се отнася до:“
10)
В член 29 уводните думи се заменят със следното:
„Когато се определят най-благоприятните възможности за покупка на световния пазар, се взема под внимание цялата свързана с въпроса информация, отнасяща се до:“
11)
В член 34 параграф 3 се заличава.
12)
В член 38 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Вносителят разполага с два месеца от датата на продажбата на въпросните продукти, в рамките на срок от девет месеца от датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, за да докаже, че пратката е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието с цените, посочени в параграф 2. Неспазването на някой от тези срокове води до загуба на депозираното обезпечение. Въпреки това периодът от девет месеца може да бъде удължен от компетентните органи с най-много три месеца по искане на вносителя, което трябва да бъде надлежно обосновано.
Внесената гаранция се освобождава в размер, съответстващ на степента, в която са представени доказателства за условията на разпореждане, които удовлетворяват компетентните органи. В противен случай обезпечението се задържа чрез плащането на допълнителните мита.“
13)
Член 42 се заменя със следния текст:
„Член 42
Методи за изчисляване
1. Когато рандеманът на внесената сурова захар, определен съгласно раздел Б.III от приложение IV към Регламент (ЕО) № 1234/2007, се различава от рандемана, определен за стандартното качество, определеното в митническата тарифа мито за продуктите с кодове по 1701 12 10, 1701 13 10 и 1701 14 10, както и допълнителното мито за продуктите с кодове по КН 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 и 1701 14 90, което се начислява на 100 килограма от посочената сурова захар, се изчислява чрез умножаване на съответното мито, определено за суровата захар със стандартно качество по коефициент за корекция. Коефициентът за корекция се получава чрез разделянето на рандемана на внесената сурова захар, изразен в проценти, на числото 92.
2. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, се определя чрез прилагане на метода на Lane и Eynon (чрез редукция на меден разтвор) към захарен разтвор, инвертиран по метода на Clerget-Herzfeld. Общото съдържание на захари, определено по този метод, се преобразува в захароза, като се умножава по коефициент 0,95.
Същевременно съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, на продукти, съдържащи по-малко от 85 % захароза или други захари, изразени като захароза, и инвертна захар, изразена като захароза, се определя с установяване на съдържанието на сухо вещество. Съдържанието на сухо вещество се определя въз основа на специфичната плътност на разредения разтвор в масово съотношение 1 към 1, а за продуктите в твърдо състояние - чрез сушене. Съдържанието на сухо вещество се изразява като захароза, като се умножава по коефициент 1.
3. За продуктите, посочени в приложение I, част III, букви г) и ж) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на сухо вещество се определя по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член.
4. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, преобразуването в еквивалент на захароза се получава чрез умножаване на съдържанието на сухо вещество, определено по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член, по коефициент 1,9.“
14)
Част В от приложението се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006
В член 12а параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Гаранцията, посочена в параграф 1, се освобождава съгласно член 34 от Регламент (ЕО) № 376/2008 за количеството, за което по смисъла на член 30, буква б) и член 31, буква б), подточка i) от посочения регламент заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 7г от настоящия регламент.“
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2012 г. Член 2 се прилага обаче от 26 септември 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 август 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 786/2012
z dne 30. avgusta 2012
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 951/2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 318/2006 glede trgovine s tretjimi državami v sektorju sladkorja
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti člena 134, člena 161(3), člena 170 in člena 192(2) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 792/2009 z dne 31. avgusta 2009 o določitvi podrobnih pravil za pošiljanje informacij in dokumentov držav članic Komisiji pri izvajanju skupnih tržnih ureditev, sheme neposrednih plačil, promocije kmetijskih proizvodov in shem, ki veljajo za najbolj oddaljene regije in manjše Egejske otoke (2), določa skupna pravila za pošiljanje informacij in dokumentov pristojnih organov držav članic Komisiji. Ta pravila se nanašajo predvsem na obveznost držav članic, da uporabljajo informacijske sisteme, ki jih zagotovi Komisija, in potrdijo pravice do dostopa organov ali posameznikov, pooblaščenih za pošiljanje uradnih obvestil. Poleg tega navedena uredba določa skupna načela, ki veljajo za informacijske sisteme, da se zagotovijo dolgoročna verodostojnost, celovitost in čitljivost dokumentov ter varstvo osebnih podatkov.
(2)
V skladu z Uredbo (ES) št. 792/2009 je treba obveznost uporabe informacijskih sistemov v skladu z navedeno uredbo zagotoviti v uredbah, ki uvajajo posebno obveznost uradnega obveščanja.
(3)
Komisija je razvila informacijski sistem, ki omogoča elektronsko upravljanje dokumentov in postopkov v okviru lastnih notranjih delovnih postopkov in odnosov z organi, ki se ukvarjajo s skupno kmetijsko politiko. Šteje se, da je številne obveznosti uradnega obveščanja mogoče izpolniti prek tega sistema v skladu z Uredbo (ES) št. 792/2009, zlasti tiste, ki jih določa Uredba Komisije (ES) št. 951/2006 (3).
(4)
Zaradi učinkovitega upravljanja in upoštevanja izkušenj bi bilo treba nekatera uradna obvestila v Uredbi (ES) št. 951/2006 poenostaviti in jasno opredeliti ali izbrisati.
(5)
Zaradi jasnosti je primerno izrecno določiti, da Uredba Komisije (ES) št. 376/2008 z dne 23. aprila 2008 o določitvi skupnih podrobnih pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj in potrdil o vnaprejšnji določitvi za kmetijske proizvode (4) velja za dovoljenja iz Uredbe (ES) št. 951/2006, razen če je v slednji določeno drugače.
(6)
Proizvodi iz izoglukoze niso navedeni v oddelku C dela II Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008, zato v zvezi z izoglukozo, ki je v prostem obtoku na trgu Unije ter se ne šteje kot „izven kvote“, za izvoz brez nadomestila izvozno dovoljenje ni potrebno. To bi se moralo odražati v členu 7 Uredbe (ES) št. 951/2006, iz katerega bi bilo vse sklice na izoglukozo treba črtati.
(7)
V skladu s točko (d) prvega odstavka člena 61 Uredbe (ES) št. 1234/2007 se lahko sladkor ali izoglukoza, katere proizvodnja presega kvoto iz člena 56 navedene uredbe, izvozi le v okviru količinske omejitve, ki jo določi Komisija. Pri določanju količinske omejitve mora Komisija upoštevati zaveze iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členom 218 Pogodbe.
(8)
V obdobjih velikega obsega proizvodnje izvenkvotnega sladkorja, zlasti v kombinaciji z visokimi cenami na svetovnem trgu, lahko zahtevki za izvozna dovoljenja, ki jih vložijo proizvajalci sladkorja, bistveno presežejo razpoložljive količine. Močna konkurenca med izvajalci za izvozna dovoljenja lahko povzroči situacijo, da nekateri izvajalci vložijo zahtevke za dovoljenja za količine, ki presegajo njihovo dejansko proizvodnjo izvenkvotnega sladkorja v zadevnem tržnem letu. Takšno špekulativno ravnanje lahko povzroči izgubo izvoznih zmožnosti Unije za izvenkvotni sladkor in poveča pritisk na trg Unije za izvenkvotni sladkor, s tem pa se lahko poveča tudi tveganje kopičenja presežnega sladkorja.
(9)
V skladu s členom 8 Uredbe (ES) št. 376/2008 lahko pravice, ki izhajajo iz dovoljenj ali potrdil, imetnik prenese enkrat v obdobju veljavnosti zadevnega dovoljenja ali potrdila. Da bi se zmanjšalo tveganje za špekulativno ravnanje proizvajalcev sladkorja, je primerno prepovedati prenos izvoznih dovoljenj za izvenkvotni sladkor.
(10)
Člen 3(4) Uredbe Komisije (ES) št. 1484/95 z dne 28. junija 1995 o podrobnih pravilih za izvajanje sistema dodatnih uvoznih dajatev in določitvi dodatnih uvoznih dajatev v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc in o razveljavitvi Uredbe 163/67/EGS (5) ter člen 4(4) Uredbe Komisije (ES) št. 504/2007 z dne 8. maja 2007 o določitvi podrobnih pravil za uporabo režimov dodatnih uvoznih dajatev v sektorju mleka in mlečnih proizvodov (6) določata rok, do katerega morajo zadevni uvozniki dokazati, da je bila zadevna pošiljka odprodana pod pogoji, ki potrjujejo pravilnost prijavljene uvozne cene CIF. Zaradi uskladitve izvedbenih pravil, ki se uporabljajo za dodatne uvozne dajatve v različnih sektorjih, je primerno, da se člen 38(4) Uredbe (ES) št. 951/2006 uskladi s členom 3(4) Uredbe (ES) št. 1484/95 in členom 4(4) Uredbe (ES) št. 504/2007.
(11)
Člen 34(3) Uredbe (ES) št. 951/2006 določa, da morajo države članice Komisiji vsak mesec sporočiti podatke v zvezi s svetovnim trgom melase. Izkušnje kažejo, da je zaradi značilnosti trgov melase takšne podatke težko pridobiti in da večina držav članic nima relevantnih podatkov, ki bi jih lahko posredovala. Zato je primerno, da se ta obveznost sporočanja črta.
(12)
V poglavju 17 Priloge I Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (7), kot je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1006/2011 (8), so vključene nove oznake KN za različne proizvode iz surovega sladkorja, ki se razlikujejo od tistih iz Uredbe (ES) št. 951/2006. Zaradi pravne jasnosti bi se morale te nove oznake odražati v členu 42 Uredbe (ES) št. 951/2006.
(13)
Ob sprejemanju omenjenih sprememb bi bilo primerno popraviti tudi očitno napako pri notranjem sklicu.
(14)
Uredbo (ES) št. 951/2006 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.
(15)
Zaradi preglednosti in enake obravnave bi se morala ta uredba začeti uporabljati z začetkom tržnega leta 2012-2013. Ker pa bi moral imeti popravek člena 12a(3) Uredbe (ES) št. 951/2006 retroaktivni učinek, ki upošteva upravičena pričakovanja zadevnih oseb, bi moral ta popravek veljati od datuma začetka veljavnosti akta o spremembi, s katerim je bil v Uredbo (ES) št. 951/2006 vključen nepravilni sklic, torej Uredbe (ES) št. 910/2008 (9).
(16)
Upravljalni odbor za skupno ureditev kmetijskih trgov ni podal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (ES) št. 951/2006
Uredba (ES) št. 951/2006 se spremeni:
1.
člen 1 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 1
Področje uporabe
1. Ta uredba v skladu z delom III Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 (10) določa posebna podrobna pravila za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dodeljevanje izvoznih nadomestil in upravljanje uvoza, zlasti za uporabo dodatnih uvoznih dajatev v sektorju sladkorja.
2. Če s to uredbo ni določeno drugače, veljajo določbe Uredbe Komisije (ES) št. 376/2008 (11).
2.
člena 7 in 7a se nadomestita z naslednjim besedilom:
„Člen 7
Izvozno dovoljenje za sladkor brez nadomestila
Če se sladkor, ki je v prostem obtoku na trgu Unije in se ne šteje kot ‚izven kvote‘, želi izvoziti brez nadomestila, se v oddelek 20 zahtevka za dovoljenje in dovoljenja vpiše ena od navedb iz dela C Priloge.
Člen 7a
Izvozna dovoljenja za izvoz izven kvote
1. Z odstopanjem od člena 5 je za izvoz izvenkvotne izoglukoze v okviru količinske omejitve iz točke (d) prvega odstavka člena 61 Uredbe (ES) št. 1234/2007 treba predložiti izvozno dovoljenje.
2. Z odstopanjem od člena 8 Uredbe (ES) št. 376/2008 pravice, ki izhajajo iz izvoznih dovoljenj, izdanih za izvenkvotni sladkor, niso prenosljive.“;
3.
v členu 7c(1) se prvi pododstavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„1. Države članice Komisijo vsak teden do ponedeljka uradno obvestijo o količinah sladkorja in/ali izoglukoze, za katere so bili v predhodnem tednu vloženi zahtevki za izvozna dovoljenja.“;
4.
v členu 9 se odstavek 4 nadomesti z naslednjim besedilom:
„4. Vlagatelji lahko svoje zahtevke za dovoljenje umaknejo do konca tedna, ki sledi tednu po objavi odstotka odobritve iz točke (a) odstavka 1 v Uradnem listu Evropske unije, če ta znaša manj kot 80 %. Države članice nato sprostijo varščino.“;
5.
naslov poglavja V se nadomesti z naslednjim besedilom:
„DODATNA PRAVILA ZA IZVOZNA DOVOLJENJA“;
6.
člen 11 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 11
Vložitev zahtevkov in izdaja izvoznih dovoljenj
1. Izvozna dovoljenja za sladkor pod oznako KN 1701 za količine, ki presegajo 10 ton, se izdajo:
(a)
peti delovni dan po dnevu, ko je bil zahtevek vložen;
(b)
za izvozna dovoljenja z vnaprejšnjo določitvijo nadomestila na peti delovni dan po dnevu, ko je bil zahtevek vložen, pod pogojem, da v tem času Komisija ni sprejela nobenih posebnih ukrepov iz člena 9(1).
Prvi pododstavek se ne uporablja za:
(a)
sladkor kandis;
(b)
aromatizirani sladkor in sladkor z dodanimi barvili.
2. Če se zahtevek za dovoljenje za proizvode, za katere se uporablja prvi pododstavek odstavka 1, nanaša na količine, ki ne presegajo 10 ton, zadevni vlagatelj na isti dan in pri istem pristojnem organu ne sme vložiti več kot enega takšnega zahtevka.“;
7.
členi 17, 18 in 19 se nadomestijo z naslednjim besedilom:
„Člen 17
Uradno obvestilo o izdaji izvoznih dovoljenj
1. Države članice do vsakega 15. dne v mesecu Komisijo uradno obvestijo o količinah, za katere so bila v preteklem mesecu izdana dovoljenja na podlagi člena 7.
2. V obdobjih, ko se v sektorju sladkorja podeljujejo izvozna nadomestila, morajo države članice do vsakega 15. dne v mesecu Komisijo za pretekli mesec uradno obvestiti:
(a)
o količinah, za katere so bila izdana dovoljenja, skupaj z zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(a) Uredbe (ES) št. 1234/2007, razčlenjenih na:
-
proizvode iz sladkorja pod oznakami KN 1701 91 00, 1701 99 10 in 1701 99 90,
-
surovi sladkor tel quel pod oznakami KN 1701 12 90, 1701 13 90 in 1701 14 90,
-
saharozne sirupe, izražene kot beli sladkor, pod oznakami KN 1702 90 71, 1702 90 95 in 2106 90 59,
-
izoglukozo, izraženo kot suha snov, pod oznakami KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 in 2106 90 30;
(b)
o količinah belega sladkorja pod oznako KN 1701 99 10, za katere so bila izdana dovoljenja, skupaj z zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(b) Uredbe (ES) št. 1234/2007;
(c)
o količinah belega sladkorja, skupaj z ustreznimi zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(a) Uredbe (ES) št. 1234/2007, o količinah surovega sladkorja in saharoznega sirupa, izraženih kot beli sladkor, in o količinah izoglukoze, izražene kot suha snov, za katere je bilo izvozno dovoljenje izdano za izvoz v obliki proizvodov iz točke (b) dela X Priloge I k navedeni uredbi.
Člen 18
Uradno obvestilo o izvoženih količinah
1. Države članice morajo za vsak koledarski mesec najpozneje do konca tretjega koledarskega meseca po zadevnem koledarskem mesecu Komisijo uradno obvestiti o količinah sladkorja, zajetih v kvotah in izvoženih kot beli sladkor ali v obliki predelanih proizvodov, izraženih kot beli sladkor, za katere je bilo izdano izvozno dovoljenje za izvajanje pomoči Unije in nacionalne pomoči v hrani v okviru mednarodnih konvencij ali drugih dopolnilnih programov ter za izvajanje drugih ukrepov Unije za prosto preskrbo s hrano.
2. V obdobjih, ko se v sektorju sladkorja podeljujejo izvozna nadomestila, morajo države članice najpozneje konec vsakega koledarskega meseca Komisijo uradno obvestiti o količinah belega sladkorja iz člena 17(2)(b), ki so bile pretekli mesec izvožene v skladu s členom 7(4) in (5) Uredbe (ES) št. 376/2008.
3. V obdobjih, ko se v sektorju sladkorja podeljuje izvozna nadomestila, morajo države članice najpozneje do konca tretjega koledarskega meseca po zadevnem koledarskem mesecu Komisijo za vsak mesec uradno obvestiti:
(a)
v primeru izvoza iz člena 4(2) Uredbe (ES) št. 612/2009 o količinah sladkorja in saharoznih sirupov, izraženih kot beli sladkor, in izoglukoze, izražene kot suha snov, izvoženih brez nadaljnje predelave, skupaj z zneski ustreznih nadomestil;
(b)
o količinah belega sladkorja, skupaj z ustreznimi zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(a) Uredbe (ES) št. 1234/2007, o količinah surovega sladkorja in saharoznega sirupa, izraženih kot beli sladkor, in o količinah izoglukoze, izražene kot suha snov, izvoženih v obliki proizvodov iz dela IV Priloge XX k navedeni uredbi in v obliki proizvodov iz Priloge II k Uredbi Komisije (EU) št. 578/2010 (12).
Obvestila iz točke (b) prvega pododstavka se Komisiji predložijo ločeno za vsako uredbo, ki se uporablja za zadevni predelani proizvod.
Člen 19
Uradno obvestilo o uvoznih dovoljenjih
Države članice Komisijo uradno obvestijo o količinah sladkorja, uvoženih iz tretjih držav in izvoženih kot pridobljeni proizvodi v okviru postopka aktivnega oplemenitenja iz člena 116 Uredbe (EGS) št. 2913/92. Takšno obvestilo se mora nanašati na vsako tržno leto posebej. Predloženo mora biti najpozneje do konca drugega koledarskega meseca po preteku zadevnega tržnega leta.
8.
člen 21 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 21
Način uradnega obveščanja
Uradna obvestila držav članic iz te uredbe se predložijo:
(a)
do 31. decembra 2012 elektronsko na načine, ki jih je Komisija dala na voljo državam članicam;
(b)
od 1. januarja 2013 v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 792/2009 (13).
9.
v členu 23 se uvodni stavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„Pri ugotavljanju najugodnejših nakupnih možnosti na svetovnem trgu se upoštevajo relevantni podatki, ki so Komisiji na voljo neposredno ali prek pristojnih agencij v državah članicah, v zvezi s:“;
10.
v členu 29 se uvodni stavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„Pri ugotavljanju najugodnejših nakupnih možnosti na svetovnem trgu se upoštevajo relevantni podatki v zvezi s:“;
11.
v členu 34 se črta odstavek 3;
12.
v členu 38 se odstavek 4 nadomesti z naslednjim besedilom:
„4. Uvoznik v dveh mesecih od prodaje zadevnih proizvodov, ob upoštevanju devetmesečnega roka od dneva prejema deklaracije za sprostitev v prosti promet, dokaže, da je bila pošiljka odprodana pod pogoji, ki potrjujejo pravilnost cen iz odstavka 2. Neizpolnjevanje katerega koli od teh končnih rokov povzroči izgubo položene varščine. Kljub temu lahko pristojni organi ta devetmesečni rok na podlagi ustrezno utemeljene zahteve uvoznika podaljšajo za največ tri mesece.
Položena varščina se sprosti do obsega, za katerega je pristojnim organom predloženo zadovoljivo dokazilo o odprodaji. V nasprotnem primeru se varščina zaseže za plačilo dodatnih dajatev.“;
13.
člen 42 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 42
Metode izračuna
1. Če se donos uvoženega surovega sladkorja, določen v skladu z oddelkom B.III Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1234/2007, razlikuje od donosa, določenega za standardno kakovost, se dajatev carinske tarife za proizvode pod oznakami KN 1701 12 10, 1701 13 10 in 1701 14 10 ter dodatna dajatev za proizvode pod oznakami KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 in 1701 14 90, ki se naloži na 100 kilogramov omenjenega surovega sladkorja, izračunata tako, da se ustrezna dajatev za surovi sladkor standardne kakovosti pomnoži s korekcijskim koeficientom. Korekcijski koeficient se izračuna tako, da se odstotek donosa uvoženega surovega sladkorja deli z 92.
2. Za proizvode iz točke (c) dela III Priloge I k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se vsebnost saharoze, vključno z drugimi sladkorji, izraženimi kot saharoza, določi po metodi po Laneu in Eynonu (metoda redukcije bakra) v raztopini, invertirani po Clerget-Herzfeldu. Tako določena skupna vsebnost sladkorja se izrazi kot saharoza tako, da se pomnoži z 0,95.
Vendar se vsebnost saharoze, vključno z drugimi sladkorji, izraženimi kot saharoza, v proizvodih, ki vsebujejo manj kot 85 % saharoze ali drugih sladkorjev, izraženih kot saharoza, in invertnega sladkorja, izraženega kot saharoza, določita z ugotavljanjem vsebnosti suhe snovi. Vsebnost suhe snovi se določi na podlagi specifične teže raztopine, razredčene v razmerju 1 proti 1 po teži, za trdne proizvode pa s sušenjem. Vsebnost suhe snovi se izrazi kot saharoza tako, da se pomnoži s koeficientom 1.
3. Za proizvode iz točk (d) in (g) dela III Priloge I k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se vsebnost suhe snovi določi v skladu z drugim pododstavkom odstavka 2 tega člena.
4. Za proizvode iz točke (e) dela III Priloge I k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se pretvorba v ekvivalent saharoze opravi tako, da se suha snov, določena v skladu z drugim pododstavkom odstavka 2 tega člena, pomnoži s koeficientom 1,9.“;
14.
del C Priloge se nadomesti z besedilom v Prilogi k tej uredbi.
Člen 2
Popravek Uredbe (ES) št. 951/2006
V členu 12a se odstavek 3 nadomesti z naslednjim besedilom:
„3. Varščina iz odstavka 1 se sprosti v skladu s členom 34 Uredbe (ES) št. 376/2008 za količino, za katero vlagatelj v smislu člena 30(b) in člena 31(b)(i) navedene uredbe izpolnjuje obveznost izvoza, ki izhaja iz dovoljenj, izdanih v skladu s členom 7d te uredbe.“
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. oktobra 2012. Člen 2 pa se uporablja od 26. septembra 2008.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 30. avgusta 2012