РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 декември 2012 година
относно приемането на правила за осигуряване на последователно удостоверяване на съществуването и правния статут, както и на оперативния и финансовия капацитет на участниците в непреки дейности, подпомагани чрез безвъзмездно финансиране по Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности и по Седма рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследователски дейности и обучение
(текст от значение за ЕИП)
(2012/838/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, изследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007-2013 г.) (1), и по-специално член 16, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (Евратом) № 1908/2006 на Съвета от 19 декември 2006 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейност съгласно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007-2011 г.) (2), и по-специално член 15, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение C(2007) 2466 от 13 юни 2007 г. относно приемането на правила за осигуряване на последователно удостоверяване на съществуването и правния статут, както и на оперативния и финансовия капацитет на участниците в непреки дейности, подпомагани чрез безвъзмездно финансиране по Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) и по Седма рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007-2011 г.), Комисията изготви правилата за осигуряване на последователно удостоверяване на съществуването и правния статут, както и на оперативния и финансовия капацитет на участниците в непреките дейности, подпомагани чрез безвъзмездно финансиране съгласно Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (3) и Решение 2006/970/Евратом на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007-2011 г.) (4) (наричани по-долу „правилата“).
(2)
Тези правила са предназначени да установят ясна и прозрачна рамка, която да се прилага по един и същ начин от всички служби, участващи в управлението на безвъзмездните средства, отпуснати съгласно Решение № 1982/2006/ЕО и Решение 2006/970/Евратом. Тези правила имат за цел да се гарантира последователен подход за програмите, създадени по силата на тези решения, както и за срока на тези програми, като същевременно позволяват определена степен на гъвкавост, когато е необходимо.
(3)
Тези правила следва да бъдат изменени, за да се уточнят някои елементи и да се кодифицира практиката до момента, като определенията на правен статут/категории и разпоредбите относно изискваните документи и датата на влизане в сила, случаите на непълни, противоречиви или неверни декларации и/или подкрепящи документи, упълномощения представител на правното образувание, изменението и преразглеждането на утвърждаванията и групата по утвърждаването.
(4)
Необходимо е тези правила да бъдат променени, за да се гарантира еднаквото прилагане и тълкуване чрез посочване на конкретни случаи. В допълнение към това, разделът относно защитните мерки трябва да бъде укрепен.
(5)
В същото време тези правила следва да бъдат приведени в съответствие с Договора за функционирането на Европейския съюз.
(6)
Следователно, от съображения за яснота и правна сигурност, Решение C(2007) 2466 следва да бъде заменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Правилата за осигуряване на последователно удостоверяване на съществуването и правния статут, както и на оперативния и финансовия капацитет на участниците в непреките дейности, подпомагани чрез безвъзмездни средства съгласно Решение № 1982/2006/ЕО, Решение 2006/970/Евратом и Решение 2012/93/Евратом на Съвета (5), са определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение C(2007) 2466 се отменя. Позоваванията на отмененото решение се считат за позовавания на настоящото решение.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2012 година.
SKLEP KOMISIJE
z dne 18. decembra 2012
o sprejetju pravil za zagotovitev doslednega preverjanja obstoja in pravnega statusa ter poslovnih in finančnih sposobnosti udeležencev pri posrednih ukrepih, ki prejemajo podporo v obliki donacij v okviru sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti ter sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za atomsko energijo za dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanj
(Besedilo velja za EGP)
(2012/838/EU, Euratom)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1906/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o določitvi pravil za udeležbo podjetij, raziskovalnih središč in univerz pri ukrepih v okviru Sedmega okvirnega programa in razširjanju rezultatov raziskav (2007-2013) (1) ter zlasti člena 16(4) Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (Euratom) št. 1908/2006 z dne 19. decembra 2006 o določitvi pravil za udeležbo podjetij, raziskovalnih središč in univerz pri ukrepih v okviru Sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za atomsko energijo in pri razširjanju rezultatov raziskav (2007-2011) (2) ter zlasti člena 15(4) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Odločbo C(2007) 2466 z dne 13. junija 2007 o sprejetju pravil za zagotovitev doslednega preverjanja obstoja in pravnega statusa ter poslovne in finančne sposobnosti udeležencev pri posrednih ukrepih, ki prejemajo podporo v obliki donacij v okviru sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007-2013) ter sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za atomsko energijo (Euratom) za dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanja (2007-2011), je Komisija določila pravila, ki zagotavljajo dosledno preverjanje obstoja in pravnega statusa ter poslovne in finančne sposobnosti udeležencev pri posrednih ukrepih, ki prejemajo podporo v obliki donacij, dodeljenih na podlagi Sklepa št. 1982/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o Sedmem okvirnem programu Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007-2013) (3) ter Sklepa Sveta 2006/970/Euratom z dne 18. decembra 2006 o Sedmem okvirnem programu skupnosti za atomsko energijo (Euratom) za dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanja (2007 do 2011) (4) (v nadaljnjem besedilu: pravila).
(2)
Omenjena pravila so bila določena, da bi opredelila jasen in pregleden okvir, ki bi ga enotno izvajale vse službe, vključene v upravljanje donacij, ki se dodeljujejo na podlagi Sklepa št. 1982/2006/ES in Sklepa 2006/970/Euratom. Cilj omenjenih pravil je zagotoviti dosleden pristop v vseh programih, vzpostavljenih na podlagi navedenih sklepov, in prek celotnega obdobja izvajanja teh programov, pri čemer se po potrebi dopusti določena mera prožnosti.
(3)
Ta pravila bi bilo treba prilagoditi, da bi določila nekatere elemente in uzakonila najnovejšo prakso, kot so na primer določitev pravnih statusov/kategorij in določb glede zahtevanih dokumentov in datuma začetka veljavnosti, primerov nepopolnih, nasprotujočih si ali napačnih izjav in/ali podpornih dokumentov, pooblaščenega zastopnika pravne osebe, prilagoditev ter pregleda potrditev in odbora za potrjevanje.
(4)
Ta pravila je nujno treba spremeniti z uvedbo specifičnih primerov, da se zagotovi enotno izvajanje in razlago. Poleg tega je treba okrepiti oddelek o zaščitnih ukrepih.
(5)
Obenem bi bilo treba ta pravila uskladiti s Pogodbo o delovanju Evropske unije.
(6)
Zato bi bilo treba zaradi jasnosti in pravne varnosti nadomestiti Odločbo C(2007) 2466 -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Pravila za zagotovitev doslednega preverjanja obstoja in pravnega statusa ter poslovne in finančne sposobnosti udeležencev pri posrednih ukrepih, ki prejemajo podporo v obliki donacij, dodeljenih na podlagi Sklepa št. 1982/2006/ES, Sklepa 2006/970/Euratom in Sklepa Sveta 2012/93/Euratom (5), so določena v Prilogi k temu sklepu.
Člen 2
Odločba C(2007) 2466 se razveljavi. Sklici na razveljavljeno odločbo se razumejo kot sklici na ta sklep.
Člen 3
Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 18. decembra 2012