РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 166/2014
z dne 17. februarja 2014
o spremembi Uredbe (ES) št. 798/2008 v zvezi z zahtevami za izdajanje spričeval za uvoz mesa gojenih ratitov za prehrano ljudi v Unijo in vnosoma za Izrael in Južno Afriko na seznamu tretjih držav in ozemelj
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), ter zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega odstavka točke 1 člena 8, točk 3 in 4 člena 8 ter člena 9(2)(b) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 798/2008 (2) določa, da sta uvoz določenega blaga v Unijo in njegov tranzit skozi Unijo dovoljena samo iz tretjih držav, ozemelj, območij ali iz kompartmentov, ki so navedeni v tabeli v delu 1 Priloge I k Uredbi. Navedena uredba določa tudi zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval za tako blago. Pri navedenih zahtevah se upošteva, ali se zaradi statusa navedenih tretjih držav, ozemelj, območij ali kompartmentov v zvezi z boleznijo uporabljajo posebni pogoji in ali so potrebna dodatna jamstva. Posebni pogoji in dodatna jamstva, ki jih mora navedeno blago izpolnjevati oz. imeti, so določeni v delu 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008.
(2)
Poglavje III Uredbe (ES) št. 798/2008 določa pogoje, ki jih mora tretja država, ozemlje, območje ali kompartment izpolnjevati, da se šteje za prostega visoko patogene aviarne influence (v nadaljnjem besedilu: HPAI), in zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval v zvezi s tem za blago, namenjeno uvozu v Unijo.
(3)
V Južni Afriki so se v letih 2004, 2006 in od aprila 2011 naprej pojavljali izbruhi HPAI podtipa H5N2 na gospodarstvih z ratiti na območju z visoko gostoto gospodarstev z ratiti. Zato je uvoz nekaterih proizvodov iz ratitov, vključno z mesom gojenih ratitov, trenutno omejen z Uredbo (ES) št. 798/2008, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 536/2011 (3). Južna Afrika trenutno ne more razglasiti, da je prosta HPAI.
(4)
Stalna prosta reja ratitov pomeni poseben izziv za preprečevanje morebitnega vnosa virusov aviarne influence v jate ratitov, zlasti prek divjih ptic, ki so rezervoarji teh virusov. Južnoafriški pristojni organ je v sodelovanju z industrijo za ratite oblikoval prilagojeni sistem za proizvodnjo mesa ratitov, ki se gojijo na registriranih zaprtih gospodarstvih z ratiti, ki jih je odobril pristojni organ.
(5)
Navedena gospodarstva so pod uradnim nadzorom in zanje se uporabljajo stroga pravila o biološki zaščiti, izvajata se nadzor gibanja ter laboratorijsko testiranje. Poleg tega se izvaja nadzor v zvezi z aviarno influenco na gospodarstvih z ratiti in perutnino, ki se nahajajo na določeni razdalji od registriranega zaprtega gospodarstva z ratiti in na celotnem ozemlju Južne Afrike. Pri določitvi navedenih zahtev so se upoštevala priporočila veterinarske skupine Skupnosti za izredne dogodke (CVET), ki je leta 2011 izvedla misijo v Južni Afriki.
(6)
Dokler ne bo mogoče celotnega ozemlja Južne Afrike razglasiti za prostega HPAI in da bi se zagotovila boljša jamstva glede varnosti mesa ratitov, namenjenega za prihodnji uvoz v Unijo, je Južna Afrika 5. maja 2013 predložila spremenjen predlog sistema registriranih zaprtih gospodarstev z ratiti, ki so zaprosila za dovoljenje za uvoz mesa ratitov, ki se gojijo na takih gospodarstvih, v Unijo.
(7)
Komisija in strokovnjaki iz držav članic so ocenili predlog in sklenili, da bi moral sistem, ki ga je vzpostavila Južna Afrika, zagotavljati zadovoljiva jamstva glede morebitnega tveganja za virus HPAI pri uvozu mesa ratitov, ki se gojijo na takih gospodarstvih, v Unijo.
(8)
V delu 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 bi bilo treba določiti nov posebni pogoj „H“, ki določa posebna jamstva glede varnosti mesa gojenih ratitov, ki prihajajo z registriranih zaprtih gospodarstev z ratiti, za prehrano ljudi, vključno z jamstvi glede morebitnih prihodnjih izbruhov HPAI, ki bi se moral uporabljati za ozemlje Južne Afrike. Ta posebni pogoj bi bilo treba vključiti tudi v vzorec veterinarskega spričevala za meso gojenih ratitov za prehrano ljudi.
(9)
V vnosu za Izrael v delu 1 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 je trenutno navedenih pet različnih kod, od IL-0 do IL-4, ki ustrezajo delom ozemlja, ki je bilo regionalizirano po prejšnjih izbruhih HPAI v navedeni državi. Na zahtevo Izraela in ob upoštevanju, da mesa perutnine, ratitov ali divjih ptic (POU, RAT in WGM), proizvedenega v obdobjih omejitev, ni več na trgu, bi bilo treba združiti različna območja in vnos za Izrael ustrezno spremeniti. Zaradi preglednosti trga in v skladu z mednarodnim javnim pravom bi bilo treba pojasniti, da je ozemeljska pokritost spričeval omejena na ozemlje Države Izrael brez ozemelj, ki so od junija 1967 pod izraelsko upravo, tj. Golanske planote, Gaze, vzhodnega Jeruzalema in drugih delov Zahodnega brega.
(10)
Uredbo (ES) št. 798/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloga I k Uredbi (ES) št. 798/2008 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. februarja 2014