РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1418/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно плановете за производство и предлагане на пазара по силата на Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури (1), и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
Организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури следва да допринасят за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството и на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(2)
В Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда по-специално, че организациите на производителите на продукти от риболов изпълняват мерки за насърчаване на устойчивите риболовни дейности, намаляване на нежелания улов, подобряване на проследимостта на продуктите от риболов и премахване на ННН риболовни практики, както и че организациите на производителите на продукти от аквакултури разгръщат мерки за насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, осигуряват съгласуваност с националните стратегически планове и гарантират устойчиви практики във връзка с аквакултурите.
(3)
Освен това в Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда, че организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури изпълняват мерки за подобряване на предлагането на продукти на пазара и икономическата рентабилност на производителите, стабилизиране на пазара и намаляване на въздействието на риболовните дейности върху околната среда.
(4)
Плановете за производство и предлагане на пазара, които организациите на производителите представят на своите национални компетентни органи, следва да са насочени към постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(5)
За да се улесни еднообразното прилагане на плановете за производство и предлагане на пазара от всички организации на производителите, както и за да се гарантира, че структурата на плановете отразява приноса за постигането на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, Комисията следва да определи единен формат.
(6)
Следва да бъдат определени еднакви крайни срокове за подаване на плановете за производство и предлагане на пазара, с цел да се даде възможност за навременно одобряване на тези планове с оглед на необходимостта да се разработи подходящо финансово програмиране за финансовата подкрепа, която ще бъде на разположение за изпълнението на тези планове съгласно един бъдещ нормативен акт на Съюза, с който ще бъдат определени условията за предоставянето на финансова подкрепа за политиката в областта на морското дело и рибарството за периода 2014-2020 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по разглеждане за продуктите от риболов и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и структура на плановете за производство и предлагане на пазара
Форматът и структурата на плановете за производство и предлагане на пазара, предвидени в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 (плановете) се определят съгласно посоченото в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Срокове и процедури за представяне на плановете
1. Организациите на производителите подават първите си планове до своите национални компетентни органи до края на февруари 2014 г. Организациите на производителите, признати след 1 януари 2014 г., подават първите си планове до националните компетентни органи осем седмици след като бъдат признати. Последващите планове се изпращат осем седмици преди изтичането на плановете в процес на изпълнение.
2. Ако национален компетентен орган счете, че даден план, представен от организация на производителите, е насочен към изпълнение на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, той одобрява този план в срок от шест седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
3. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 2 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
4. Крайният срок за одобряване на изменения план е четири седмици след получаването му.
5. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 2 или 4, планът се счита за одобрен.
Член 3
Преразглеждане на плановете
1. Ако национален компетентен орган счете, че даден преразгледан план, представен съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, е насочен към постигане на целите по членове 3 и 7 от същия регламент, той одобрява този план в срок от четири седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
2. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения преразгледан план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
3. Крайният срок за одобрение на изменения план е четири седмици след получаването му.
4. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 1 или 3, планът се счита за одобрен.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1418/2013
z dne 17. decembra 2013
glede načrtov proizvodnje in trženja v skladu z Uredbo (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz akvakulture
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz akvakulture (1) ter zlasti člena 29,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Organizacije proizvajalcev za ribištvo in akvakulturo bi morale prispevati k uresničevanju ciljev skupne ribiške politike in skupne ureditve trgov za ribiške proizvode in proizvode iz akvakulture.
(2)
Uredba (EU) št. 1379/2013 zlasti določa, da organizacije proizvajalcev ribiških proizvodov uporabljajo ukrepe za spodbujanje trajnostnih ribolovnih dejavnosti, zmanjšanje naključnega ulova, izboljšanje sledljivosti ribiških proizvodov in odpravljanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter da organizacije proizvajalcev proizvodov iz akvakulture uporabljajo ukrepe za spodbujanje trajnostne akvakulture, preverjanje skladnosti z nacionalnimi strateškimi načrti in zagotavljanje trajnostne akvakulture.
(3)
Uredba (EU) št. 1379/2013 poleg tega določa, da organizacije proizvajalcev ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture uporabljajo ukrepe za izboljšanje trženja proizvodov in gospodarskega donosa proizvajalcev, stabilizacijo trga ter zmanjšanje okoljskega vpliva ribolovnih dejavnosti.
(4)
Načrti proizvodnje in trženja, ki jih organizacije proizvajalcev predložijo svojim pristojnim nacionalnim organom, bi morali biti namenjeni uresničevanju ciljev skupne ureditve trgov za ribiške proizvode in proizvode iz akvakulture.
(5)
Za olajšanje enotnega izvajanja načrtov proizvodnje in trženja s strani vseh organizacij proizvajalcev ter za zagotovitev, da struktura načrtov odraža prispevek k uresničevanju ciljev iz členov 3 in 7 Uredbe (EU) št. 1379/2013, bi Komisija morala določiti enotno obliko.
(6)
Treba bi bilo določiti enotne roke za predložitev načrtov proizvodnje in trženja, da se omogoči pravočasna odobritev navedenih načrtov glede na potrebo po pripravi ustreznega finančnega načrtovanja za finančno podporo, ki bi bila na voljo za izvajanje navedenih načrtov na podlagi prihodnjega pravnega akta Unije, ki bo določil pogoje za finančno podporo pomorski in ribiški politiki za obdobje 2014-2020.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Preiskovalnega odbora za ribiške proizvode in proizvode iz akvakulture -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Oblika in struktura načrtov proizvodnje in trženja
Oblika in struktura načrtov proizvodnje in trženja iz člena 28 Uredbe (EU) št. 1379/2013 (v nadaljnjem besedilu: načrti) se določita v Prilogi k tej uredbi.
Člen 2
Roki in postopki za predložitev načrtov
1. Organizacije proizvajalcev svoje prve načrte svojim pristojnim nacionalnim organom predložijo do konca februarja 2014. Organizacije proizvajalcev, priznane po 1. januarju 2014, svoje prve načrte pristojnim nacionalnim organom predložijo osem tednov po njihovem priznanju. Nadaljnji načrti se predložijo osem tednov pred iztekom veljavnih načrtov.
2. Če pristojni nacionalni organ meni, da je namen načrta, ki ga je predložila organizacija proizvajalcev, uresničevanje ciljev iz členov 3 in 7 Uredbe (EU) št. 1379/2013, navedeni načrt odobri v šestih tednih po njegovem prejemu in o tem nemudoma obvesti organizacijo proizvajalcev.
3. Kadar pristojni nacionalni organ meni, da z načrtom, kot je bil predložen, ni mogoče uresničiti ciljev iz členov 3 in 7 Uredbe (EU) št. 1379/2013, o tem obvesti organizacijo proizvajalcev v roku iz odstavka 2 tega člena. Organizacija proizvajalcev spremenjeni načrt predloži v dveh tednih.
4. Rok za odobritev spremenjenega načrta je štiri tedne po njegovem prejemu.
5. Če pristojni nacionalni organ načrta ne odobri ali ne zavrne v skladu z odstavkom 2 ali 4, se načrt šteje za odobrenega.
Člen 3
Revizija načrtov
1. Če pristojni nacionalni organ meni, da je namen revidiranega načrta, predloženega v skladu s členom 28(4) Uredbe (EU) št. 1379/2013, uresničevanje ciljev iz členov 3 in 7 navedene uredbe, navedeni načrt odobri v štirih tednih po njegovem prejemu in o tem nemudoma obvesti organizacijo proizvajalcev.
2. Kadar pristojni nacionalni organ meni, da z revidiranim načrtom, kot je bil predložen, ni mogoče uresničiti ciljev iz členov 3 in 7 Uredbe (EU) št. 1379/2013, o tem obvesti organizacijo proizvajalcev v roku iz odstavka 1 tega člena. Organizacija proizvajalcev spremenjeni načrt predloži v dveh tednih.
3. Rok za odobritev spremenjenega načrta je štiri tedne po njegovem prejemu.
4. Če pristojni nacionalni organ revidiranega načrta ne odobri ali ne zavrne v skladu z odstavkom 1 ali 3, se načrt šteje za odobrenega.
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2014.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. decembra 2013