РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1188/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 ноември 2013 година
за установяване на съкратен срок за уведомление преди пристигане в пристанище за корабите на Съюза, извършващи риболов на запаси от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и в западната част на Иберийския полуостров, които разтоварват в испански пристанища
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 17, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 капитаните на риболовни кораби на Съюза с обща дължина 12 метра или повече, извършващи риболов на запаси, включени в многогодишен план, от които се изисква да записват данните от риболовния дневник по електронен път, са задължени да уведомяват компетентните органи на своята държава членка на знамето за намерението си да разтоварват най-малко четири часа преди очаквания час на пристигане на пристанището.
(2)
Съгласно член 17, параграф 2, когато риболовни кораби на Съюза възнамеряват да влязат в пристанище на държава членка, различна от тяхната държава членка на знамето, компетентните органи на държавата членка на знамето са длъжни веднага след получаването на електронното предварително уведомление да го препратят на компетентните органи на крайбрежната държава членка.
(3)
Съгласно член 17, параграф 6 Комисията може да разпореди друг срок за уведомление, като вземе предвид, inter alia, вида на продуктите от риболов, разстоянието между риболовните райони, местата за разтоварване и пристанищата, в които са регистрирани корабите.
(4)
На 28 септември 2012 г. Испания поиска периодът за уведомление, посочен в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, да бъде намален до най-малко два часа и половина за кораби, плаващи под знамето на Испания и извършващи риболов на запаси от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров. От различните флотове, извършващи дейност в рамките на плана, искането се отнася до дънни траулери, кораби с хрилни мрежи, кораби с дънни парагади за риболов в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров и дънни траулери във водите на Португалия.
(5)
Запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров са обект на многогодишния план, въведен с Регламент (ЕО) № 2166/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяване на мерки за възстановяването на запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и Западния иберийски полуостров и за изменение на Регламент (ЕО) № 850/98 относно опазването на риболовните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (2).
(6)
Пространствените данни, предоставени от Испания, показват, че като цяло посочените в съображение 4 специфични флотове, плаващи под знамето на Испания, извършват своята дейност в риболовни райони, които са отдалечени на по-малко от четири часа от техните пристанища за разтоварване. От друга страна, тези пристанища за разтоварване винаги се намират на по-малко от два часа и половина разстояние от служебните помещения на испанските контролни органи. Поради това, ако въпросните кораби бъдат избрани за инспекция, срок за предварително уведомление от най-малко два часа и половина би позволил на съответните контролни органи да извършват инспекцията. С оглед на това е целесъобразно срокът за предварително уведомление да бъде намален на най-малко два часа и половина.
(7)
От съображения за еднакво третиране същият съкратен срок за предварително уведомление следва да се прилага за кораби на други държави членки, които възнамеряват да разтоварват в испански пристанища.
(8)
Една година след влизането в сила на настоящия регламент Испания следва да направи оценка на отражението на съкратения срок за уведомление върху контрола на разтоварването на съответните кораби и да представи доклад на Комисията. Комисията ще наблюдава прилагането на съкратения срок за предварително уведомление по отношение на ефективната инспекция на съответните кораби от страна на националните контролни органи. Ако въз основа на констатациите в доклада, представен от Испания, или въз основа на проверките, инспекциите и одитите, извършвани от Комисията в рамките на дял X от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се установи, че съкратеният срок за уведомление е недостатъчен, за да се осигури добър контрол на разтоварването от Испания, Комисията ще преразгледа съответно този срок.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Минималният срок за уведомление от четири часа, предвиден в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се намалява на два часа и половина за риболовните кораби на Съюза, които извършват риболов, включен в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, разтоварват улова си в Испания и принадлежат към флотовете, посочени в параграф 2.
2. Параграф 1 се прилага само за следните риболовни кораби:
а)
дънни траулери (TR), кораби с хрилни мрежи (GN) и кораби с дънни парагади (LL), които извършват риболов на запаси от южен хек и норвежки омар, включени в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров (участъци VIIIc и IXa на ICES);
б)
дънни траулери (TR), които извършват риболов на запаси от южен хек и норвежки омар, включени в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, във водите на Португалия (участък IXa на ICES).
Член 2
Една година след влизането в сила на настоящия регламент Испания представя на Комисията доклад относно отражението на съкратения срок за уведомление върху контрола на разтоварването на корабите, посочени в член 1.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2013 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1188/2013
z dne 21. novembra 2013
o določitvi skrajšanega obdobja obveščanja pred prihodom v pristanišče za plovila Unije, ki izvajajo ribolov na staleže južnega osliča in škampa v Kantabrijskem morju in zahodno od Iberskega polotoka ter iztovarjajo v španskih pristaniščih
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (1) ter zlasti člena 17(6) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 17(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009 morajo kapitani ribiških plovil Unije, katerih skupna dolžina je 12 metrov ali več in ki izvajajo ribolov na staleže v okviru večletnega načrta, za katere velja obveznost elektronskega beleženja podatkov iz ribolovnega ladijskega dnevnika, pristojne organe svoje države članice zastave o nameravanem iztovarjanju obvestiti vsaj štiri ure pred predvidenim prihodom v pristanišče.
(2)
Kadar nameravajo ribiška plovila Unije vpluti v pristanišče države članice, ki ni država članica zastave, morajo pristojni organi države članice zastave v skladu s členom 17(2) Uredbe elektronsko predhodno obvestilo takoj po prejemu posredovati pristojnim organom obalne države članice.
(3)
Komisija lahko v skladu s členom 17(6) Uredbe določi drugačen rok za obveščanje, pri čemer med drugim upošteva vrsto ribiških proizvodov ter oddaljenost med ribolovnimi območji, kraji iztovarjanja in pristanišči, v katerih so plovila registrirana.
(4)
Španija je 28. septembra 2012 prosila za skrajšanje roka za obveščanje iz člena 17(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009 na najmanj dve uri in pol za plovila, ki plujejo pod zastavo Španije ter izvajajo ribolov na staleže južnega osliča in škampa v Kantabrijskem morju in zahodno od Iberskega polotoka. Izmed različnih ladjevij, ki izvajajo dejavnosti v okviru načrta, se prošnja nanaša na plovila s pridnenimi vlečnimi mrežami, plovila z mrežami in plovila s pridnenim parangalom za ribolov v Kantabrijskem morju in severozahodno od Iberskega polotoka ter plovila s pridnenimi vlečnimi mrežami v portugalskih vodah.
(5)
Staleže južnega osliča in škampa v Kantabrijskem morju in zahodno od Iberskega polotoka ureja večletni načrt, ki ga določa Uredba Sveta (ES) št. 2166/2005 z dne 20. decembra 2005 o določitvi ukrepov za obnovitev staležev južnega osliča in škampa v Kantabrijskem morju in zahodno od Iberskega polotoka ter o spremembi Uredbe (ES) št. 850/98 za ohranjanje ribolovnih virov s tehničnimi ukrepi za varovanje nedoraslih morskih organizmov (2).
(6)
Iz prostorskih podatkov, ki jih je zagotovila Španija, je razvidno, da posebna ladjevja iz uvodne izjave 4, ki plujejo pod zastavo Španije, na splošno izvajajo dejavnosti v ribolovnih območjih, ki so manj kot štiri ure oddaljena od pristanišč iztovarjanja. Poleg tega so ta pristanišča iztovarjanja vedno manj kot dve uri in pol oddaljena od uradov španskih organov za nadzor. Če bi bila zadevna plovila izbrana za inšpekcijski pregled, bi najmanj dve in polurni rok za predhodno obveščanje omogočil, da zadevni nadzorni organi izvedejo inšpekcijski pregled. Zato je primerno, da se rok za predhodno obveščanje skrajša na najmanj dve uri in pol.
(7)
Zaradi enake obravnave bi se moral isti skrajšani rok za predhodno obveščanje uporabljati tudi za plovila drugih držav članic, ki nameravajo iztovarjati v španskih pristaniščih.
(8)
Španija bi morala eno leto po začetku veljavnosti te uredbe oceniti učinek skrajšanega roka za obveščanje na nadzor iztovarjanj zadevnih plovil ter Komisiji predložiti poročilo. Komisija bo uporabo skrajšanega roka za predhodno obveščanje spremljala z vidika učinkovitosti nadzora zadevnih plovil s strani nacionalnih nadzornih organov. Če se bo na podlagi ugotovitev poročila, ki ga bo predložila Španija, ali na podlagi preverjanj, inšpekcijskih pregledov in revizij, ki jih bo Komisija izvedla v skladu z naslovom X Uredbe (ES) št. 1224/2009, pokazalo, da skrajšani rok za obveščanje ne zadostuje za zagotovitev ustreznega nadzora iztovarjanj s strani Španije, bo Komisija navedeno obdobje ustrezno spremenila.
(9)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
1. Za ribiška plovila Unije, ki izvajajo ribolov v okviru večletnega načrta, ki ga določa Uredba (ES) št. 2166/2005, ter iztovarjajo svoj ulov v Španiji in pripadajo ladjevjem iz odstavka 2, se najmanj štiriurni rok za obveščanje iz člena 17(1) Uredbe (ES) št. 1224/2009 skrajša na dve uri in pol.
2. Odstavek 1 se uporablja samo za naslednja ribiška plovila:
(a)
plovila s pridnenimi vlečnimi mrežami (TR), plovila z mrežami (GN) in plovila s pridnenim parangalom (LL), ki izvajajo ribolov na staleže južnega osliča in škampa v okviru večletnega načrta, ki ga določa Uredba (ES) št. 2166/2005, v Kantabrijskem morju in severozahodno od Iberskega polotoka (razdelka ICES VIIIc in IXa);
(b)
plovila s pridnenimi vlečnimi mrežami (TR), ki izvajajo ribolov na staleže južnega osliča in škampa v okviru večletnega načrta, ki ga določa Uredba (ES) št. 2166/2005, v portugalskih vodah (razdelek ICES IXa).
Člen 2
Španija eno leto po začetku veljavnosti te uredbe Komisiji predloži poročilo o učinku skrajšanega roka za obveščanje na nadzor iztovarjanj plovil iz člena 1.
Člen 3
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 21. novembra 2013