РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 956/2013
z dne 4. oktobra 2013
o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 glede plačila pomoči za organizacije proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti člena 103h v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 1234/2007 in Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 543/2011 (2) določata finančno pomoč Unije za organizacije proizvajalcev sadja in zelenjave.
(2)
Splošno sodišče je v sodbi z dne 30. maja 2013 v združenih zadevah T-454/10 in T-482/11 (3) razveljavilo drugi pododstavek člena 52(2a) Uredbe Komisije (ES) št. 1580/2007 (4) in drugi pododstavek člena 50(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, kar zadeva izračun vrednosti tržene proizvodnje sadja in zelenjave, namenjenih za predelavo. Splošno sodišče je razveljavilo tudi člen 60(7) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011, ki zadeva upravičenost ukrepov iz operativnih programov, kar se tiče naložb in ukrepov v zvezi s predelavo sadja in zelenjave v predelano sadje in zelenjavo.
(3)
Sodba Splošnega sodišča je ohranila učinke določbe o izračunu vrednosti tržene proizvodnje le v primeru, če so bila zadevna plačila že izvršena do datuma izreka sodbe. Države članice so zato morda začasno ustavile ali zadržale plačila do sprejetja novih pravil, ki nadomestijo razveljavljena, ali do odložilnega učinka pritožbe.
(4)
Komisija se je odločila, da bo vložila pritožbo zoper odločitev Splošnega sodišča v zgoraj navedenih zadevah. Pritožba je bila 12. avgusta 2013 vložena pri Sodišču Evropske unije. Do odločitve Sodišča o pritožbi se začasno odloži učinek sodbe Splošnega sodišča, razen če Sodišče odloči drugače.
(5)
Člen 70 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 določa, da je treba pomoč organizacijam proizvajalcev izplačati do 15. oktobra v letu, ki sledi letu izvajanja operativnega programa. Če se pomoč izplača po tem datumu, bi bilo treba uporabiti znižanja, določena v členu 9 Uredbe Komisije (ES) št. 883/2006 (5).
(6)
Zato je primerno, da se državam članicam podaljša rok, v katerem lahko izplačajo finančno pomoč Unije za zadevne operativne programe, kar zadeva leto izvajanja 2012, in se tako upošteva, da so države članice do začetka pritožbenega postopka Komisije morda začasno ustavile obdelavo zahtevkov za plačila v tem obdobju.
(7)
Zato je primerno ustrezno spremeniti Izvedbeno uredbo (EU) št. 543/2011.
(8)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 70 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 se doda naslednji odstavek:
„Pomoč za programe, izvedene v letu 2012 za sadje in zelenjavo, namenjene za predelavo, pa se lahko izplača najpozneje do 31. decembra 2013.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 4. oktobra 2013