ДИРЕКТИВА 2012/36/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 19 ноември 2012 година
за изменение на Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно свидетелствата за управление на превозни средства
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно свидетелства за управление на превозни средства (1), и по-специално член 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Посочените в приложение I към Директива 2006/126/ЕО кодове и подкодове трябва да бъдат актуализирани в съответствие с новите категории превозни средства, въведени с Директива 2006/126/ЕО, чиито технически характеристики са различни от тези, които са в сила съгласно Директива 91/439/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно свидетелствата за управление на моторни превозни средства (2). В този контекст свидетелствата за управление, придобити преди Директива 2006/126/ЕО да се прилага изцяло от 19 януари 2013 г., следва да бъдат запазени.
(2)
Съдържанието на изпита за свидетелството за управление на превозни средства от категория C1 следва да бъде адаптирано към различните характеристики на превозните средства, които попадат в тази категория. За разлика от превозните средства от категория C, които са предназначени за професионален превоз на товари, категория C1 е разнородна и включва широка гама от превозни средства, като например превозни средства за отдих или лично ползване, за бедствия и пожарни коли, или превозни средства със специално предназначение, които се използват за професионални цели, при които управлението на превозното средство не е основната дейност на водача. Следва да не се изисква водачите на такива превозни средства да покажат на изпита за придобиване на свидетелство за управление знания за правила или оборудване, които са приложими само за водачите, за които се отнася законодателството, свързано с професионалния транспортен сектор, като Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (3) и Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета от 20 декември 1985 г. относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт (4). Подобно адаптиране на съществуващите правила би намалило риска от водачи, които управляват претоварени превозни средства от категория В, за да избегнат разходите за обучение и явяване на изпит за придобиване на свидетелство за управление на превозни средства от категория C или C1, и така да се повиши безопасността по пътищата. Това също би намалило административната и финансовата тежест за малките и средните предприятия и за микропредприятията, които трябва да използват такива превозни средства със специално предназначение в процеса на своята дейност.
(3)
Изискванията относно изпитните превозни средства от категории А1, А2 и А, които трябва да се използват по време на изпита за проверка на умения и поведение, трябва да се преразгледат в контекста на техническия напредък, по-специално на развитието и по-широкото използване на електрически мотоциклети. Техническите спецификации за изпитните превозни средства следва също да бъдат адаптирани, за да се гарантира, че кандидатите се изпитват върху превозни средства, които са представителни за категорията, за която ще бъде издадено свидетелство за управление.
(4)
Минималните изисквания за изпитните превозни средства и за съдържанието на изпита за умения и поведение за превозни средства от категории C и D следва да бъдат изменени в контекста на техническия прогрес, по-специално за да се вземе предвид увеличаващото се развитие и използване в транспортния сектор на по-модерни, по-безопасни и по-малко замърсяващи превозни средства, оборудвани с широк спектър полуавтоматични или хибридни предавателни системи. Компетентността на водачите следва да бъде проверявана, като се проверяват способностите им да използват предавателната система на превозните средства безопасно, икономично и по екологосъобразен начин. Опростяването на настоящите ограничения за управление на автоматични превозни средства ще намали също така административната и финансовата тежест за малките и средните предприятия и за микропредприятията, работещи в областта на автомобилния транспорт.
(5)
Тъй като Директива 2006/126/ЕО ще се прилага изцяло от 19 януари 2013 г., настоящата директива следва да влезе в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
(6)
Следователно Директива 2006/126/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(7)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета за свидетелства за управление на МПС,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложения I и II към Директива 2006/126/ЕО се изменят в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за спазване на настоящата директива, не по-късно от 31 декември 2013 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
DIREKTIVA KOMISIJE 2012/36/EU
z dne 19. novembra 2012
o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta o vozniških dovoljenjih
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o vozniških dovoljenjih (1) in zlasti člena 8 Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Kode in podkode iz Priloge I k Direktivi 2006/126/ES je treba posodobiti ob upoštevanju novih kategorij vozil, ki jih uvaja Direktiva 2006/126/ES in katerih tehnične značilnosti se razlikujejo od tistih, ki veljajo na podlagi Direktive Sveta 91/439/EGS z dne 29. julija 1991 o vozniških dovoljenjih (2). V zvezi s tem bi morala vozniška dovoljenja, pridobljena pred začetkom veljavnosti Direktive 2006/126/ES 19. januarja 2013, ostati v veljavi.
(2)
Vsebino vozniških izpitov za vozila kategorije C1 je treba prilagoditi različnim značilnostim vozil, ki spadajo v to kategorijo. V nasprotju z vozili kategorije C, ki se uporabljajo za poklicni prevoz blaga, je kategorija C1 heterogena in vključuje številna vozila, kot so vozila za prosti čas ali osebna vozila, reševalna vozila ali gasilska vozila ali vozila za gospodarsko uporabo, ki se uporabljajo v poklicne namene, vendar pa vožnja ni primarna dejavnost voznika. Od voznikov takšnih vozil se med vozniškim izpitom ne sme zahtevati, da dokažejo svoje poznavanje pravil ali opreme, kar velja le za voznike, za katere velja zakonodaja v zvezi s poklicnim prevoznim sektorjem, kot sta Uredba (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2006 o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom (3) in Uredba Sveta (EGS) št. 3821/85 z dne 20. decembra 1985 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (4). Takšna prilagoditev obstoječih pravil bi zmanjšala tveganje, da bi vozniki vozili preobremenjena vozila kategorije B, da bi se izognili stroškom usposabljanja in opravljanja izpita za kategorije vozil C ali C1, s čimer bi se izboljšala varnost na cesti. Prav tako bi zmanjšala upravno in finančno obremenitev malih in srednjih podjetij ter mikropodjetij, ki pri opravljanju svojih dejavnosti uporabljajo takšna vozila za gospodarsko uporabo.
(3)
Zahteve v zvezi s testnimi motornimi kolesi kategorij A1, A2 in A, ki se uporabljajo za preizkuse spretnosti in ravnanja, je treba prilagoditi tehničnemu napredku, zlasti razvoju in širši uporabi električnih motornih vozil. Tehnične specifikacije za testna vozila bi bilo treba prilagoditi za zagotovitev, da se kandidati preizkusijo v vozilih, ki so reprezentativna za kategorijo, za katero naj bi se izdalo vozniško dovoljenje.
(4)
Minimalne zahteve za testna vozila in vsebino preizkusov spretnosti in ravnanja za vozila kategorij C in D je treba prilagoditi tehničnemu napredku, zlasti ob upoštevanju vse večjega razvoja in uporabe v industriji vozil sodobnejših, varnejših in okolju prijaznejših vozil, opremljenih s številnimi polavtomatskimi ali hibridnimi menjalniki. V okviru preizkusa sposobnosti voznika je treba preizkusiti njegove sposobnosti za uporabo menjalnika na varen, gospodaren in okolju prijazen način. Poenostavitev trenutnih omejitev glede vožnje vozil z avtomatskim menjalnikom bi prav tako zmanjšala upravno in finančno obremenitev malih in srednjih podjetij ter mikropodjetij, ki delujejo v cestnem prometu.
(5)
Ker začne Direktiva 2006/126/ES v celoti veljati 19. januarja 2013, začne ta direktiva veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
(6)
Direktivo 2006/126/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(7)
Ukrepi iz te direktive so v skladu z mnenjem Odbora za vozniška dovoljenja -
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Prilogi I in II k Direktivi 2006/126/ES se spremenita v skladu s Prilogo k tej direktivi.
Člen 2
1. Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, najpozneje do 31. decembra 2013. Komisiji nemudoma sporočijo besedilo navedenih predpisov.
Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Države članice določijo način sklicevanja.
2. Države članice sporočijo Komisiji besedila temeljnih predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva.
Člen 3
Ta direktiva začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 4
Ta direktiva je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 19. novembra 2012