РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/474 НА КОМИСИЯТА
от 18 март 2015 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС относно надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай
(нотифицирано под номер С(2015) 1684)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение за изпълнение 2013/92/ЕС на Комисията (2) се отнася до надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай.
(2)
Прилагането на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС показа, че дървеният опаковъчен материал, използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай, продължава да представлява фитосанитарен риск за Съюза. Следователно посоченото решение следва да продължи да се прилага до 31 март 2017 г.
(3)
Фитосанитарните проверки, извършени от държавите членки, сочат, че дървеният опаковъчен материал, използван при транспорта на стоки от шисти, лакирани или емайлирани керамични изделия и плосковалцувани продукти от желязо или от нелегирана стомана, също е бил заразен с вредители, а именно с Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Поради това в обхвата на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС следва да бъдат включени и посочените стоки.
(4)
С Директива за изпълнение 2014/78/ЕС на Комисията (3) точка 8 бе заличена от част A, раздел I от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО. Следователно позоваванията на точка 8 в членове 3 и 4 от Решение за изпълнение 2013/92/ЕС следва да бъдат заличени.
(5)
Опитът показва, че фитосанитарните проверки, които се извършват с честота най-малко 15 %, са целесъобразни, като се вземе предвид фитосанитарният риск, свързан с всяка стока, която попада в обхвата на настоящото решение, както и че е налице необходимост от осигуряване на по-пропорционално разпределение на ресурсите за извършване на ефективни и ефикасни проверки на всички стоки по еднакъв начин. Поради това честотата на фитосанитарните проверки за някои стоки трябва да бъде намалена от 90 % на 15 %.
(6)
Опитът показва, че за да предоставят на Китайската национална организация за растителна защита допълнителна информация за регистрираните случаи на засичане на вредители по дървен опаковъчен материал, е необходимо държавите членки да докладват информацията, необходима за установяване на източниците на ненадеждна маркировка, както и причините, поради които дадена маркировка се счита за неточна.
(7)
За да се гарантира съгласуваност на фитосанитарните проверки, извършени в периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г., и на информацията за тях, е целесъобразно да се предвиди преходен режим за този период.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/92/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 3, първа алинея се заменя със следното:
„Дървеният опаковъчен материал от пратки, съдържащи определените стоки, подлежи на фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от Директива 2000/29/ЕО, при минималните честоти, установени в приложение I към настоящото решение, за да се потвърди, че дървеният опаковъчен материал отговаря на изискванията, определени в част A, раздел I, точка 2 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.“
2.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Мерки в случай на несъответствие
Ако фитосанитарните проверки, посочени в член 3, покажат несъответствие с част A, раздел I, точка 2 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО или заразяване на дървения опаковъчен материал с вредителите, изброени в част А от приложение I към посочената директива, съответната държава членка незабавно прилага по отношение на несъответстващия на изискванията дървен опаковъчен материал някоя от мерките, предвидени в член 13в, параграф 7 от същата директива.“
3.
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Докладване
Без да се засягат разпоредбите на Директива 94/3/ЕО на Комисията (4), държавите членки, като използват образеца, посочен в приложение II, предоставят на Комисията информация за броя на извършените в съответствие с членове 2 и 3 от настоящото решение фитосанитарни проверки и за резултатите от тях в следните срокове: до 31 юли 2016 г. за периода от 1 април 2015 г. до 31 март 2016 г. и до 31 юли 2017 г. за периода от 1 април 2016 г. до 31 март 2017 г.
4.
Член 7, втора алинея се заменя със следното:
„Членове 1-4 се прилагат до 31 март 2017 г.“
5.
Приложения I и II се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
По отношение на фитосанитарните проверки, извършени в периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г., както и на предоставянето на информация за техния брой и резултатите от тях, продължава да се прилага Решение за изпълнение 2013/92/ЕС във вида преди изменението му с настоящото решение.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 март 2015 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2015/474
z dne 18. marca 2015
o spremembi Izvedbenega sklepa 2013/92/EU o nadzoru, zdravstvenih pregledih rastlin in ukrepih, ki jih je treba sprejeti za leseno embalažo, ki se dejansko uporablja pri prevozu določenega blaga s poreklom iz Kitajske
(notificirano pod dokumentarno številko C(2015) 1684)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (1), in zlasti četrtega stavka člena 16(3) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Izvedbeni sklep Komisije 2013/92/EU (2) določa nadzor, zdravstvene preglede rastlin in ukrepe, ki jih je treba sprejeti za leseno embalažo, ki se dejansko uporablja pri prevozu določenega blaga s poreklom iz Kitajske.
(2)
Pri uporabi Izvedbenega sklepa 2013/92/EU se je pokazalo, da lesena embalaža, ki se uporablja pri prevozu nekaterih vrst blaga s poreklom iz Kitajske, še vedno pomeni fitosanitarno tveganje za Unijo. Zato bi bilo treba navedeni sklep uporabljati še naprej, in sicer do 31. marca 2017.
(3)
Pri zdravstvenih pregledih rastlin, ki so jih opravile države članice, je bilo tudi ugotovljeno, da je bila lesena embalaža, ki se uporablja pri prevozu blaga iz skrilavca in glazirane keramike ter ploščatih valjanih izdelkov iz železa ali nelegiranega jekla, okužena s škodljivimi organizmi, zlasti z Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Izvedbeni sklep 2013/92/EU bi zato moral zajemati tudi navedeno blago.
(4)
Z Izvedbeno direktivo Komisije 2014/78/EU (3) je bila črtana točka 8 oddelka I dela A Priloge IV k Direktivi 2000/29/ES. Zato bi bilo treba sklicevanje na navedeno točko 8 v členih 3 in 4 Izvedbenega sklepa 2013/92/EU črtati.
(5)
Izkušnje kažejo, da so zdravstveni pregledi rastlin s pogostostjo najmanj 15 % ustrezni, ob upoštevanju fitosanitarnega tveganja za vsako blago, ki ga zajema ta sklep, in potrebe po zagotavljanju bolj sorazmerne dodelitve sredstev za učinkovito in uspešno preverjanje vseh vrst blaga na enakovreden način. Zato bi bilo treba za nekatere vrste blaga zmanjšati pogostnost zdravstvenih pregledov rastlin z 90 % na 15 %.
(6)
Glede na izkušnje je za zagotovitev nadaljnjih podrobnosti o prestrezanju lesene embalaže kitajski nacionalni organizaciji za varstvo rastlin potrebno, da države članice sporočijo podatke, ki so potrebni za ugotavljanje virov nezanesljivega označevanja in razlogov, zakaj oznaka velja za nepravilno.
(7)
Za zagotovitev doslednosti v zvezi s zdravstvenimi pregledi rastlin, opravljenimi v obdobju od 1. oktobra 2014 do 31. marca 2015, in uradnim obveščanjem o njih, je primerno zagotoviti prehodno ureditev za navedeno obdobje.
(8)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep 2013/92/EU se spremeni:
1.
Prvi odstavek člena 3 se nadomesti z naslednjim:
„Lesena embalaža pošiljk določenega blaga je predmet zdravstvenih pregledov rastlin iz člena 13a(1)(b)(iii) Direktive 2000/29/ES, pri čemer je najmanjša pogostost pregledov določena v Prilogi I k temu sklepu, s čimer se potrdi, da lesena embalaža izpolnjuje zahteve iz točke 2 oddelka I dela A Priloge IV k Direktivi 2000/29/ES.“
2.
Člen 4 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 4
Ukrepi v primeru neizpolnjevanja zahtev
Kadar se pri zdravstvenih pregledih rastlin iz člena 3 ugotovi, da niso izpolnjene zahteve iz točke 2 oddelka I dela A Priloge IV k Direktivi 2000/29/ES ali da je lesena embalaža okužena s škodljivimi organizmi iz dela A Priloge I k navedeni direktivi, zadevna država članica za leseno embalažo, ki ne izpolnjuje zahtev, nemudoma sprejme enega od ukrepov iz člena 13c(7) navedene direktive.“
3.
Člen 5 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 5
Poročanje
Brez poseganja v Direktivo Komisije 94/3/ES (4) države članice Komisijo uradno obvestijo o številu in rezultatih zdravstvenih pregledov rastlin, opravljenih v skladu s členoma 2 in 3 tega sklepa, z uporabo predloge za poročanje iz Priloge II, in sicer do 31. julija 2016 za obdobje od 1. aprila 2015 do 31. marca 2016 ter do 31. julija 2017 za obdobje od 1. aprila 2016 do 31. marca 2017.
4.
Drugi odstavek člena 7 se nadomesti z naslednjim:
„Členi 1 do 4 se uporabljajo do 31. marca 2017.“
5.
Prilogi I in II se spremenita v skladu s Prilogo k temu sklepu.
Člen 2
Za zdravstvene preglede rastlin, opravljene v obdobju od 1. oktobra 2014 do 31. marca 2015, ter obveščanje o njihovem številu in rezultatih, se še naprej uporablja Izvedbeni sklep 2013/92/EU v različici pred spremembo s tem sklepom.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 18. marca 2015