РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 426/2013
z dne 8. maja 2013
o prilagoditvi uredb (ES) št. 1120/2009, (ES) št. 1121/2009 in (ES) št. 1122/2009 v zvezi s pravili za izvajanje neposrednih plačil na Hrvaškem
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o pristopu Hrvaške in zlasti člena 3(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Akta o pristopu Hrvaške in zlasti člena 50 Akta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Hrvaška naj bi k Uniji pristopila 1. julija 2013.
(2)
V skladu z oddelkom 4.III Priloge V k Aktu o pristopu je povračilo neposrednih plačil, dodeljenih kmetom na Hrvaškem za koledarsko leto 2013, možno pod pogojem, da Hrvaška pred pristopom uporablja pravila, ki so enaka pravilom za taka neposredna plačila v zadevnih uredbah Sveta in Komisije. Hrvaška se je odločila, da bo po pristopu izvajala shemo enotnega plačila. Leto 2013 bo tako v skladu s poglavjem 3 naslova III Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 z dne 19. januarja 2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (1) prvo leto izvajanja navedene sheme na Hrvaškem.
(3)
Na Hrvaškem bi morale biti določbe o zadrževanju prodaje pravic do plačila enake kot tiste, ki jih uporabljajo ostale države članice, ki so regionalizirale shemo enotnega plačila.
(4)
V skladu s členom 57(2) Uredbe (ES) št. 73/2009 v povezavi s členom 21 Uredbe Komisije (ES) št. 1120/2009 z dne 29. oktobra 2009 o podrobnih pravilih za izvajanje sheme enotnega plačila iz naslova III Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (2) lahko nove države članice, ki izvajajo shemo enotnega plačila, uporabijo nacionalno rezervo za dodelitev pravic do plačila ali povečajo vrednost pravic do plačila, kadar so kmetje vlagali v sektorje, za katere velja popolna ali delna vključitev vezanih pomoči v shemo enotnega plačila. Referenčno obdobje, ki se upošteva za navedene naložbe, je bilo vezano na leto vključitve zadevnega sektorja na podlagi odločitve države članice. Navedeno določbo o naložbah bi bilo treba uporabljati tudi za Hrvaško, saj je Hrvaška v nekaterih sektorjih, za katere velja vključitev v shemo nevezanega enotnega plačila, izvajala vezane pomoči. Treba je določiti rok, do katerega morajo biti naložbe na Hrvaškem končane, da se lahko upoštevajo za namene člena 21(1) Uredbe (ES) št. 1120/2009.
(5)
Poglavje 2 Uredbe (ES) št. 1120/2009 določa izvedbena pravila za shemo enotnega plačila v novih državah članicah, ki izvajajo shemo enotnega plačila. Navedeno poglavje bi se moralo uporabljati tudi za Hrvaško, saj se je odločila, da bo od datuma pristopa izvajala shemo enotnega plačila.
(6)
Priloga III k Uredbi Komisije (ES) št. 1121/2009 z dne 29. oktobra 2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 v zvezi s shemami podpor za kmete iz naslovov IV in V Uredbe (3) določa območja, upravičena do premije za koze, Priloga V pa povprečno mlečnost iz člena 63 navedene uredbe. Z dopisom z dne 14. septembra 2012 je Hrvaška Komisiji sporočila relevantne informacije, ki jih je treba vključiti v navedeni prilogi.
(7)
Člen 3 Uredbe Komisije (ES) št. 1122/2009 z dne 30. novembra 2009 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 v zvezi z navzkrižno skladnostjo, modulacijo ter integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom v okviru shem neposrednih podpor za kmete, določenih za navedeno uredbo, ter za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi z navzkrižno skladnostjo v okviru sheme podpore, določene za sektor vina (4), določa, kako se za namene člena 6(2) Uredbe (ES) št. 73/2009 na ravni države članice določi referenčno razmerje za ohranjanje trajnih pašnikov. V tem okviru je primerno upoštevati pristop Hrvaške.
(8)
V skladu s členom 57a Uredbe (ES) št. 73/2009 mora Hrvaška vzpostaviti posebno nacionalno rezervo za razminiranje, ki se bo uporabila za dodeljevanje pravic do plačila za območja, s katerih so bile odstranjene mine. Pravila iz Uredbe (ES) št. 1122/2009 glede identifikacije in registracije pravic do plačila ter glede zahtevkov za dodelitev pravic do plačila bi morala pokrivati tudi pravice za območja, s katerih so bile odstranjene mine.
(9)
Uredbe (ES) št. 1120/2009, (ES) št. 1121/2009 in (ES) št. 1122/2009 bi bilo zato treba ustrezno prilagoditi -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Prilagoditev Uredbe (ES) št. 1120/2009
Uredba (ES) št. 1120/2009 se spremeni:
1.
v členu 16(3) se doda naslednji pododstavek:
„Za Hrvaško se odstotki znižanja, določeni v odstavkih 1 in 2 tega člena, uporabijo po odbitku franšize od vrednosti pravic do plačila, ki je enaka znesku na enoto, izračunanemu v skladu s členom 59(1) Uredbe (ES) št. 73/2009.“;
2.
v členu 21 se doda naslednji odstavek 3:
„3. Za Hrvaško se odstavek 1 smiselno uporablja za naložbe v tiste sektorje, za katere velja vključitev v shemo enotnega plačila, kot se na Hrvaškem uporablja od leta 2013. Upoštevale se bodo samo naložbe, končane pred 1. januarjem 2013.“;
3.
naslov poglavja 2 naslova III se nadomesti z naslednjim:
4.
v členu 28 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Če v tem poglavju ni določeno drugače, se ta uredba uporablja za nove države članice, ki izvajajo shemo enotnega plačila na površino, in za Hrvaško.“
Člen 2
Prilagoditev Uredbe (ES) št. 1121/2009
Uredba (ES) št. 1121/2009 se spremeni:
1.
Priloga III se nadomesti z naslednjim:
„PRILOGA III
OBMOČJA, UPRAVIČENA DO PREMIJE ZA KOZE
1.
Bolgarija: celotno območje države.
2.
Hrvaška: celotno območje države.
3.
Ciper: celotno območje države.
4.
Portugalska: celotno območje države, razen Azorov.
5.
Slovenija: celotno območje države.
6.
Slovaška: vsa gorska območja v smislu člena 18 Uredbe (ES) št. 1257/1999.“
2.
v Prilogi V se za Francijo vstavi naslednja vrstica:
„Hrvaška
5 571“
Člen 3
Prilagoditev Uredbe (ES) št. 1122/2009
Uredba (ES) št. 1122/2009 se spremeni:
1.
v člen 3 se vstavi naslednji odstavek 7a:
„7a Za Hrvaško se referenčno razmerje določi, kakor sledi:
(a)
trajni pašniki so trajni pašniki, ki jih kmetje prijavijo leta 2013 v skladu s členom 13(8) te uredbe.
Ne štejejo se zemljišča, ki so se uporabljala kot trajni pašniki leta 2013 in so bila pogozdena v skladu s tretjim pododstavkom člena 6(2) Uredbe (ES) št. 73/2009;
(b)
skupna kmetijska površina je skupna kmetijska površina, ki jo kmetje prijavijo leta 2013.“;
2.
v členu 7(1) se točka (f) nadomesti z naslednjim:
„(f)
vrsta pravice, zlasti posebne pravice, določene v členu 44 Uredbe (ES) št. 73/2009, pravice do plačil iz posebne nacionalne rezerve za razminiranje na Hrvaškem, določene v členu 57a(10) Uredbe (ES) št. 73/2009, pravice, dodeljene v skladu s členom 68(1)(c) Uredbe (ES) št. 73/2009, in pravice do plačil, za katere velja odstopanje iz člena 64(2) Uredbe (ES) št. 73/2009;“;
3.
v členu 15 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Zahtevki za dodelitev ali, kadar je to primerno, povečanje pravic do plačila v okviru sheme enotnega plačila se predložijo do datuma, ki ga določijo države članice, vendar najpozneje do 15. maja v prvem letu izvajanja sheme enotnega plačila, vključitve vezane podpore, uporabe členov 46, 47 in 48 Uredbe (ES) št. 73/2009 ali v letih uporabe členov 41, 57, 57a ali člena 68(1)(c) navedene uredbe. Estonija, Latvija, Litva, Finska in Švedska lahko določijo poznejši datum, ki pa ne sme biti po 15. juniju.“
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati pod pogojem in z dnem začetka veljavnosti Pogodbe o pristopu Hrvaške.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. maja 2013