РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1234/2013
z dne 2. decembra 2013
o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 1020/2012 o sprejetju načrta za dodeljevanje sredstev državam članicam za dobavo hrane iz intervencijskih zalog v korist najbolj ogroženih oseb v Evropski uniji za proračunsko leto 2013
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti člena 43(f) in (g) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V členu 27 Uredbe (ES) št. 1234/2007, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) št. 121/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (2), je določen program za razdeljevanje hrane najbolj ogroženim osebam v Uniji za leti 2012 in 2013, ki se uporablja do dokončanja letnega načrta za leto 2013.
(2)
Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1020/2012 (3) je bil sprejet načrt za dobavo hrane najbolj ogroženim osebam, dodeljena pa so bila tudi ustrezna finančna sredstva za proračunsko leto 2013. V skladu s členom 3(1) Uredbe Komisije (EU) št. 807/2010 (4) se obdobje izvajanja letnega načrta začne 1. oktobra in konča 31. decembra naslednje leto. Za zagotovitev nemotenega prehoda na Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim, ko bo ustanovljen leta 2014, zlasti v smislu zagotavljanja podpore, in v skladu z zahtevami, ki jih je Komisija prejela od Španije, Poljske in Slovenije, se zdi ustrezno podaljšati obdobje izvajanja letnega načrta za razdeljevanje hrane v korist najbolj ogroženih oseb za leto 2013. Da bi zagotovili enako obravnavo, bi se moralo podaljšanje uporabljati za vse države članice.
(3)
Zaradi sodnih postopkov, sproženih proti razpisnim postopkom, je v Grčiji prišlo do zamud pri podpisu pogodb o izvedbi javnih naročil in država je zato zaprosila za podaljšanje roka za vložitev zahtevkov za plačila iz prvega odstavka člena 4 Izvedbene uredbe (EU) št. 1020/2012. Glede na to zahtevo in na težke finančne razmere v Grčiji je primerno to podaljšanje dovoliti. Da bi zagotovili enako obravnavo, bi se moralo odstopanje uporabljati za vse države članice. Ker je bil rok, določen za vložitev zahtevkov za plačila, 30. september, bi bilo treba to odstopanje uporabiti za nazaj.
(4)
Za računovodske namene bi bilo treba predplačila plačilnih agencij upravičencem in obračun predplačil na ravni upravičencev vknjižiti v letne računovodske izkaze Komisije. Zato je primerno, da države članice določijo datum, do katerega bi morali upravičenci do navedenih plačil predložiti izjave o stroških in nekatere druge informacije v zvezi s predplačili. Poleg tega je za predložitev podatkov držav članic Komisiji primerno določiti rok 1. februarja 2014, ki ustreza roku za predložitev računovodskih informacij iz člena 7(2) Uredbe Komisije (ES) št. 885/2006 (5).
(5)
Izvedbeno Uredbo (EU) št. 1020/2012 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(6)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Izvedbena uredba (EU) št. 1020/2012 se spremeni:
1.
vstavi se naslednji člen 1a:
„Člen 1a
Z odstopanjem od člena 3(1) Uredbe (EU) št. 807/2010 se obdobje izvajanja letnega načrta razdeljevanja za leto 2013 zaključi 28. februarja 2014.“;
2.
v členu 4 se prvi odstavek nadomesti z naslednjim:
„Z odstopanjem od člena 9 Uredbe (EU) št. 807/2010 se za načrt razdeljevanja za leto 2013 zahtevki za plačila vložijo pri pristojnih organih posameznih držav članic do 15. oktobra 2013.“;
3.
člen 5 se spremeni:
(a)
v odstavku 1 se točka (b) nadomesti z naslednjim:
„(b)
sprejeli vse ukrepe, da bi zagotovili, da se izvajanje zaključi najpozneje 28. februarja 2014.“;
(b)
vstavi se naslednji odstavek 5a:
„5a. Izvajalci, izbrani v skladu s členom 4(4) in (6) Uredbe (EU) št. 807/2010 ter imenovane organizacije iz člena 27(1) Uredbe (ES) št. 1234/2007 pristojnemu organu države članice, ki je dodelil predplačilo, predložijo naslednje informacije:
(a)
izjave o stroških, ki po posameznih postavkah upravičujejo uporabo predplačil do 15. oktobra 2013, in
(b)
potrdilo o stanju neuporabljenih predplačil po posameznih postavkah na dan 15. oktobra 2013.
Države članice določijo datum predložitve informacij iz prvega pododstavka, da se te lahko vključijo v obvestilo iz odstavka 6.“;
(c)
odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:
„6. Države članice Komisiji najpozneje do 1. februarja 2014 skupaj z informacijami iz člena 7(2) Uredbe Komisije (ES) št. 885/2006 (6) sporočijo skupni znesek predplačil, izplačanih do 15. oktobra 2013 v skladu z odstavkom 2 tega člena, ki še niso potrjena in se nanašajo na nezaključene dejavnosti.
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1(2) se uporablja od 30. septembra 2013.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 2. decembra 2013