РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2014 година
относно приемането на многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г.
(текст от значение за ЕИП)
(2014/203/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1293/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 614/2007 (1), и по-специално член 24, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С цел да гарантира прилагането на програмата LIFE, необходимо е да се приеме многогодишна работна програма за периода 2014-2017 г.
(2)
За да се създаде рамка за изпълнението на двете подпрограми на LIFE, многогодишната работна програма за периода 2014-2017 г. следва да посочва индикативното разпределение на средствата между приоритетните области и видове финансиране, темите на проектите, осъществяващи тематичните приоритети, определени в приложение III към Регламент (ЕС) № 1293/2013, техническата методология за подбор на проекти, критериите за предоставянето на безвъзмездни средства и ориентировъчните графици за поканите за представяне на предложения.
(3)
Многогодишната работна програма за периода 2014-2017 г. следва да съдържа и качествените и количествените резултати, показателите и целите за всяка приоритетна област и всеки вид проект, в съответствие с показателите за изпълнение и конкретните цели за всяка приоритетна област, с оглед улесняване на оценката на резултатите и въздействието на програмата. Въз основа на предварителните оценки Комисията определи два нови финансови инструмента като подходящи за финансиране на проекти, в съответствие с член 17, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1293/2013.
(4)
Тези финансови инструменти следва да бъдат изпитани в рамките на многогодишната работна програма, за да докажат значителния си потенциал за привличане на финансиране от страна на инвеститорите в областта на биологичното разнообразие и смекчаване на изменението на климата и адаптиране към неговите последици, като по този начин се съсредоточат върху съществуващите финансови пречки пред осъществяването на проекти в тези области.
(5)
Въз основа на положителния опит с други финансови инструменти, управлявани от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), както и географския обхват на ЕИБ, който ѝ дава възможност да достига потенциални бенефициери в целия Съюз, прилагането на Инструмента за финансиране на природен капитал и на Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност, финансирани чрез вноски от програма LIFE, следва да бъде поверено на тази институция.
(6)
За да се гарантира ефикасното изпълнение на многогодишната работна програма и тъй като Регламент (ЕС) № 1293/2013 се прилага от 1 януари 2014 г., настоящото решение следва да се прилага, считано от датата на неговото приемане.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за Програма LIFE за околната среда и действията по климата, създаден по силата на член 30 от Регламент (ЕС) № 1293/2013,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Многогодишната работна програма
Приема се многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г., както е представена в приложението.
Член 2
Финансиране на многогодишната работна програма от Съюза
Максималният принос за многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г. се определя на 1 796 242 000 EUR и се използва за финансиране на съответните подпрограми и приоритетни области, както следва:
1)
Обща сума в размер на 1 347 074 499 EUR за подпрограмата за околната среда, които се разпределят, както следва:
а)
495 845 763 EUR за приоритетна област „Околна среда и ресурсна ефективност“;
б)
610 068 900 EUR за приоритетна област „Природа и биологично разнообразие“;
в)
162 999 836 EUR за приоритетна област „Управление и информация, свързани с околната среда“;
г)
78 160 000 EUR за разходи за свързани помощни дейности.
2)
Обща сума в размер на 449 167 501 EUR за подпрограмата за действия във връзка с климата, които се разпределят, както следва:
а)
193 559 591 EUR за приоритетна област „Смекчаване на последиците от изменението на климата“;
б)
190 389 591 EUR за приоритетна област „Адаптиране към изменението на климата“;
в)
47 588 319 EUR за приоритетна област „Управление и информация, свързани с околната среда“;
г)
17 630 000 EUR за разходи за свързани помощни дейности.
Член 3
Финансови инструменти
1) Следните финансови инструменти, както са описани в приложението, получават финансиране съгласно член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1293/2013:
а)
Инструмент за частно финансиране за енергийна ефективност;
б)
Инструмент за финансиране на природен капитал.
2) Изпълнението на финансирането на Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност и Инструмента за финансиране на природен капитал се възлага на Европейската инвестиционна банка.
Член 4
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от 19 март 2014 г.
Съставено в Брюксел на 19 март 2014 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 19. marca 2014
o sprejetju večletnega delovnega programa LIFE za obdobje 2014-2017
(Besedilo velja za EGP)
(2014/203/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1293/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o vzpostavitvi programa za okolje in podnebne ukrepe (LIFE) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 614/2007 (1), zlasti člena 24(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Da bi zagotovili izvajanje programa LIFE, je treba sprejeti večletni delovni program za obdobje 2014-2017.
(2)
Da bi vzpostavili okvir za izvajanje obeh podprogramov programa LIFE, je treba v večletnem delovnem programu za obdobje 2014-2017 določiti okvirno razdelitev sredstev med prednostnimi področji in vrstami financiranja, projektne teme za izvajanje tematskih prednostnih nalog iz Priloge III k Uredbi (EU) št. 1293/2013, tehnično metodologijo za izbor projektov, merila za dodelitev nepovratnih sredstev in okvirne časovne razporede za javne razpise.
(3)
Da bi poenostavili ocenjevanje rezultatov in pospešili učinek programa, bi moral večletni delovni program za obdobje 2014-2017 obsegati tudi kakovostne in količinske rezultate, kazalnike ter cilje za vsako prednostno področje in vrsto projektov v skladu s kazalniki uspešnosti ter posebnimi cilji za vsako prednostno področje. Komisija je na podlagi predhodnih ocen kot primerna orodja za financiranje projektov v skladu s členom 17(4) Uredbe (EU) št. 1293/2013 opredelila dva inovativna finančna instrumenta.
(4)
Da bi dokazali njihovo precejšnjo zmožnost povečanja sredstev vlagateljev na področju biotske raznovrstnosti, blažitve podnebnih sprememb in prilagajanja podnebnim spremembam ter tako odpravili obstoječe finančne ovire za začetek izvajanja projektov na teh področjih, bi bilo treba te finančne instrumente v večletnem delovnem programu preskusiti.
(5)
Za izvajanje finančnega mehanizma za naravni kapital in instrumenta zasebnega financiranja za energetsko učinkovitost, ki sta financirana s prispevki programa LIFE, bi bilo treba pooblastiti Evropsko investicijsko banko (EIB), ki ima pozitivne izkušnje z upravljanjem drugih finančnih instrumentov in ki lahko s svojo geografsko pokritostjo doseže morebitne upravičence v vsej Uniji.
(6)
Da bi zagotovili učinkovito izvajanje večletnega delovnega programa in ker Uredba (EU) št. 1293/2013 velja od 1. januarja 2014, bi moral ta sklep veljati od dneva sprejetja tega sklepa.
(7)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora za program LIFE za okolje in podnebne ukrepe, ustanovljenim s členom 30 Uredbe (EU) št. 1293/2013 -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Večletni delovni program
Večletni delovni program za obdobje 2014-2017, določen v Prilogi, je sprejet.
Člen 2
Prispevek Unije za večletni delovni program
Prispevek za večletni delovni program LIFE za obdobje 2014-2017 znaša 1 796 242 000 EUR, uporabi pa se za financiranje zadevnih podprogramov in prednostnih področij, kot sledi:
1.
skupni znesek v višini 1 347 074 499 EUR za podprogram za okolje se razdeli, kot sledi:
(a)
495 845 763 EUR za prednostno področje okolje in učinkovita raba virov;
(b)
610 068 900 EUR za prednostno področje narava in biotska raznovrstnost;
(c)
162 999 836 EUR za prednostno področje okoljsko upravljanje in informacije;
(d)
78 160 000 EUR za povezane odhodke za podporo;
2.
skupni znesek v višini 449 167 501 EUR za podprogram za podnebne ukrepe se razdeli, kot sledi:
(a)
193 559 591 EUR za prednostno področje blažitev podnebnih sprememb;
(b)
190 389 591 EUR za prednostno področje prilagajanje podnebnim spremembam;
(c)
47 588 319 EUR za prednostno področje podnebno upravljanje in informacije;
(d)
17 630 000 EUR za povezane odhodke za podporo.
Člen 3
Finančni instrumenti
1. Prispevke v skladu s členom 17(1) Uredbe (EU) št. 1293/2013 prejmejo naslednji finančni instrumenti, opisani v Prilogi:
(a)
instrument zasebnega financiranja za energetsko učinkovitost;
(b)
finančni mehanizem za naravni kapital.
2. Za izvajanje prispevka za instrument zasebnega financiranja za energetsko učinkovitost in finančni mehanizem za naravni kapital se pooblasti Evropska investicijska banka.
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Velja od 19. marca 2014.
V Bruslju, 19. marca 2014