РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 февруари 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2014) 715)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/84/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна и смъртоносна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Поради положението с африканската чума по свинете в Русия Комисията прие Решение 2011/78/ЕС (2) за предприемане на мерки за предотвратяване на въвеждането на тази болест в Съюза. След като през юни 2013 г. беше потвърдено наличието на огнища на африканска чума по свинете в Беларус близо до границата с Литва и Полша, Комисията прие Решение за изпълнение 2013/426/ЕС (3), което отмени и замени Решение 2011/78/ЕС.
(3)
С Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се определят мерки, които предвиждат подходящо почистване и дезинфекция на всички „превозни средства за добитък“, които са използвани за превоз на живи животни и фуражи и които влизат в Съюза от Русия и Беларус, и в него се предвижда, че почистването и дезинфекцията следва да се документират по подходящ начин.
(4)
Прилагането на мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС, бе проверено от Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията в четири държави членки, граничещи с Русия и Беларус.
(5)
Проверките показаха, че почистването и дезинфекцията на камионите, с които се транспортира фураж, не могат да бъдат извършени в пълна степен поради трудностите при откриването на тези камиони. В допълнение към това не е възможно да се знае дали тези камиони са били на места, където има риск от въвеждане на африканска чума по свинете.
(6)
Проверките също така разкриха, че компетентните органи на държавите членки, граничещи с Русия и Беларус, вече са въвели допълнителни мерки за биосигурност, които повишават равнището на превенция срещу въвеждането на африканска чума по свинете, като например дезинфекция на превозни средства, различни от превозните средства за добитък, но за които съществува подозрение, че могат да представляват риск за въвеждането на тази болест.
(7)
Резултатите от проверките на FVO следва да се вземат предвид, за да се засилят мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС.
(8)
Уместно е да се ограничи задължението за почистване и дезинфекция само до тези камиони, с които се транспортират живи животни. За сметка на това следва да се въведат нови мерки за биосигурност за дезинфекция на превозни средства, които биха могли да представляват риск.
(9)
Положението по отношение на африканската чума по свинете във въпросния регион се очаква да се промени през идните месеци и поради това прилагането на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде ограничено във времето.
(10)
Поради това Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни.“
2)
Член 2, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от третите държави или от части от територията на третите държави, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че отделението за животни или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и предпазното облекло или предпазните ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекция в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти могат да изтекат от непочистеното превозно средство за добитък:
i)
отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък; или
ii)
извършва предварителна дезинфекция на място на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин, до прилагането на мерките, предвидени в буква а), в срок до 48 часа от пристигането на границата на ЕС.“;
б)
добавя се следният параграф 5:
„5. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане в Съюза, може да подложи всяко превозно средство, включително такова, с което се транспортират фуражи, за което не може да бъде изключен значителен риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.“
4)
След член 4 се добавя следният член 4а:
„Член 4а
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2014 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 12. februarja 2014
o spremembi Izvedbenega sklepa 2013/426/EU o ukrepih za preprečevanje vnosa v Unijo virusa afriške prašičje kuge iz nekaterih tretjih držav ali delov ozemlja tretjih držav, v katerih je potrjena prisotnost navedene bolezni, in razveljavitvi Sklepa 2011/78/EU
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 715)
(Besedilo velja za EGP)
(2014/84/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 97/78/ES z dne 18. decembra 1997 o določitvi načel, ki urejajo organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav (1) in zlasti člena 22(6) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Afriška prašičja kuga je zelo nalezljiva in smrtna okužba domačih in divjih prašičev, z možnostjo hitrega širjenja, zlasti s proizvodi, pridobljenimi iz okuženih živali in kontaminiranih neživih predmetov.
(2)
Zaradi razmer glede afriške prašičje kuge v Rusiji je Komisija sprejela Sklep 2011/78/EU (2) o uvedbi ukrepov za preprečevanje vnosa navedene bolezni v Unijo. Po potrditvi izbruha afriške prašičje kuge v Belorusiji blizu meje z Litvo in Poljsko junija 2013 je Komisija sprejela Izvedbeni sklep 2013/426/EU (3), ki je razveljavil in nadomestil Sklep 2011/78/EU.
(3)
Izvedbeni sklep 2013/426/EU določa ukrepe, ki predvidevajo ustrezno čiščenje in razkuževanje vseh „vozil za prevoz rejnih živali“, ki so prevažala žive živali in krmo ter vstopajo v Unijo iz Rusije in Belorusije, ter določa, da je tako čiščenje in razkuževanje treba ustrezno dokumentirati.
(4)
Izvajanje ukrepov, predvidenih v Izvedbenem sklepu 2013/426/EU, je revidiral Urad za prehrano in veterinarstvo Generalnega direktorata Komisije za zdravje in potrošnike v štirih državah članicah, ki mejijo na Rusijo in Belorusijo.
(5)
Revizije so pokazale, da čiščenje in razkuževanje tovornjakov za prevoz krme ne more biti v celoti izvedeno zaradi težav pri odkrivanju takih tovornjakov. Poleg tega ni mogoče vedeti, ali so bili ti tovornjaki na krajih, ki lahko predstavljajo tveganje za vnos afriške prašičje kuge.
(6)
Revizije so pokazale tudi, da so pristojni organi držav članic, ki mejijo na Rusijo in Belorusijo, že vzpostavili dodatne ukrepe za biološko zaščito, ki povečujejo raven preprečevanja vnosa afriške prašičje kuge, na primer dezinfekcijo vozil, ki niso vozila za prevoz rejnih živali, vendar zanje obstaja sum, da lahko pomenijo tveganje za vnos navedene bolezni.
(7)
Izsledke revizij Urada za prehrano in veterinarstvo bi bilo treba upoštevati za okrepitev ukrepov iz Izvedbenega sklepa 2013/426/EU.
(8)
Primerno je omejiti obveznost čiščenja in razkuževanja tovornjakov le na tiste tovornjake, ki prevažajo žive živali. Nasprotno pa bi bilo treba uvesti nove ukrepe za biološko zaščito za razkuževanje vozil, ki bi lahko predstavljala tveganje.
(9)
Stanje v zvezi z afriško prašičjo kugo v zadevni regiji naj bi se razvilo v prihodnjih mesecih, zato bi bilo treba uporabo Izvedbenega sklepa 2013/426/EU časovno omejiti.
(10)
Izvedbeni sklep 2013/426/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep 2013/426/EU se spremeni:
1.
Člen 1 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 1
V tem sklepu ‚vozilo za prevoz rejnih živali‘ pomeni vsako vozilo, ki se je uporabljalo za prevoz živih živali.“
2.
Člen 2(1) se nadomesti z naslednjim besedilom:
„1. Države članice zagotovijo, da izvajalec ali voznik vozila za prevoz rejnih živali ob prihodu iz tretjih držav ali delov ozemelj tretjih držav, navedenih v Prilogi I, pristojnemu organu države članice, v kateri se nahaja vstopno mesto v Evropsko unijo, predloži informacije, ki kažejo, da so bili prostori za prevoz rejnih živali ali natovarjanje, po potrebi zunanji del tovornjaka, nakladalna rampa, oprema, ki je bila v stiku z živalmi, kolesa in voznikova kabina ter zaščitna oblačila/škornji, uporabljeni med raztovarjanjem, očiščeni in razkuženi po zadnjem raztovarjanju živali.“
3.
Člen 3 se spremeni:
(a)
Odstavek 3 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„3. Kadar pregledi iz odstavka 1 pokažejo, da čiščenje in razkuževanje vozil za prevoz rejnih živali nista bila zadovoljivo izvedena, pristojni organ sprejme enega od naslednjih ukrepov:
(a)
za vozilo za prevoz rejnih živali odredi ustrezno čiščenje in razkuževanje na kraju, ki ga je določil pristojni organ, čim bliže vstopnemu mestu na ozemlje zadevne države članice, in izda potrdilo iz odstavka 2;
(b)
kadar ni primernih instalacij za čiščenje in razkuževanje v bližini vstopnega mesta ali obstaja tveganje, da bi preostanki proizvodov živalskega izvora lahko izpadli iz neočiščenih vozil za prevoz rejnih živali:
(i)
zavrne vstop v Unijo vozila za prevoz rejnih živali ali
(ii)
opravi predhodno razkuževanje na kraju samem vozila za prevoz rejnih živali, ki ni zadovoljivo očiščeno in razkuženo pred začetkom izvajanja ukrepov iz točke (a) v obdobju 48 ur po prihodu na mejo EU.“
(b)
Doda se naslednji odstavek 5:
„5. Pristojni organ države članice točke vstopa v Unijo lahko za vsako vozilo, vključno s tistimi za prevoz krme, za katera ni mogoče izključiti velikega tveganja za vnos afriške prašičje kuge na ozemlje Unije, odredi razkuževanje na kraju samem koles ali katerega koli drugega dela vozila, ki je po njegovem mnenju potrebno za zmanjšanje tega tveganja.“
4.
Za členom 4 se vstavi naslednji člen 4a:
„Člen 4a
Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2015.“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 12. februarja 2014