РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 557/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 юни 2013 година
за изпълнение на Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика по отношение на достъпа до поверителни данни за научни цели и за отмяна на Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 223/2009 се съдържа правната уредба за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, включително общите разпоредби относно защитата и достъпа до поверителни данни.
(2)
Ползите от данните, събирани за целите на европейската статистика, следва да бъдат увеличени максимално, inter alia, и чрез подобряване на достъпа до поверителни данни за научни цели за изследователите.
(3)
На редица въпроси, повдигнати в областта на икономическите, социалните, екологичните и политическите науки, може да се отговори по подходящ начин само въз основа на значими и подробни данни, позволяващи задълбочен анализ. В този контекст качеството и навременността на наличната подробна информация за целите на научните изследвания се превърнаха във важен компонент на научно обоснованото разбиране и управление на обществото.
(4)
Поради това научноизследователската общност следва да се ползва с по-широк достъп до поверителни данни, използвани за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика за анализ в интерес на научния прогрес, без да се излага на риск високото ниво на защита, което поверителните статистически данни изискват.
(5)
Органите, чиято цел е насърчаването и осигуряването на достъпа до данни в интерес на научните изследвания в съответните области от социално и политическо значение, биха моли да допринесат за процеса на предоставяне на поверителни данни за научни цели, като по този начин подобрят достъпа до поверителни данни.
(6)
Подход, основаващ се на управление на риска, следва да служи като най-ефикасният модел с оглед осигуряването на по-широк кръг поверителни данни за научни цели, като същевременно се запазва поверителността на респондентите и на статистическите единици.
(7)
Физическата и логическа защита на поверителните данни следва да се гарантира чрез регулаторни, административни, технически и организационни мерки. Тези мерки следва да не бъдат прекомерни до такава степен, че да ограничават полезността на данните за целите на научните изследвания.
(8)
За тази цел в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009 държавите членки и Комисията следва да предприемат подходящи мерки за предотвратяване и санкциониране на всякакви нарушения на статистическата поверителност.
(9)
Настоящият регламент гарантира, по-специално, пълното спазване на правото на личен живот и защита на личните данни (членове 7 и 8 от Хартата за основните права на Европейския съюз).
(10)
Настоящият регламент следва да се прилага без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (2) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(11)
Настоящият регламент следва да се прилага без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда (4) и Регламент (ЕО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността (5).
(12)
Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията от 17 май 2002 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели (6) следва да бъде отменен.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят условията, при които на Комисията (Евростат) може да бъде предоставян достъп до поверителни данни с оглед изготвянето на статистически анализи за научни цели, както и правилата за сътрудничество между Комисията (Евростат) и националните статистически органи, с цел да се улесни такъв достъп.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„поверителни данни за научни цели“ означава данни, които позволяват единствено непряко разпознаване на статистическите единици, под формата на досиета за ползване в сигурна среда или за научни цели;
2.
„досиета за ползване в сигурна среда“ означава поверителни данни за научни цели, за които не са приложени други методи за контрол на оповестяването на статистическите данни;
3.
„досиета за научни цели“ означава поверителни данни за научни цели, по отношение на които са били приложени методи на контрол на оповестяването на статистическите данни с цел да се намали до подходящо равнище и в съответствие с актуалните най-добри практики рискът от идентифициране на статистическата единица;
4.
„методи за контрол на оповестяването на статистическите данни“ означава методи за намаляване на риска от разкриване на информация за статистическите единици, които обикновено се основават на ограничаване на количеството или промяна на предоставяните данни;
5.
„съоръжения за достъп“ означава физическата или виртуалната среда и нейните организационни структури, в рамките на които се предоставя достъпът до поверителни данни за научни цели;
6.
„национални статистически органи“ означава националните статистически институти и другите национални органи, отговарящи във всяка държава членка за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, както са определени в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009.
Член 3
Общи принципи
Комисията (Евростат) може да предоставя достъп до поверителни данни за научни цели, които се съхраняват от нея, за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, както е посочено в член 1 от Регламент (ЕО) № 223/2009, при условие че са изпълнени следните условия:
а)
достъпът е поискан от призната изследователска структура;
б)
представено е подходящо предложение за научно изследване;
в)
посочен е видът на поисканите поверителни данни за научни цели;
г)
достъпът се осигурява от Комисията (Евростат) или от друго акредитирано от Комисията (Евростат) съоръжение за достъп;
д)
съответните национални статистически органи, предоставили данните, са дали одобрението си.
Член 4
Научноизследователски структури
1. Признаването на научноизследователските структури се основава на критерии, отнасящи се до:
а)
целите на структурата; оценката на целите на структурата се извършва въз основа на нейния устав, мисия или друга декларация за цел; целите на структурата включват позоваване на научни изследвания;
б)
опита или репутацията на структурата по отношение на изготвянето и предоставянето на обществеността висококачествени научни изследвания; опитът на структурата в провеждането на научноизследователски проекти се оценява, inter alia, въз основа на наличните списъци с публикации и научноизследователски проекти, в които структурата е участвала;
в)
вътрешноорганизационните процедури за научни изследвания; научноизследователската структура е отделна организация с юридическа правосубектност, чиято дейност е съсредоточена върху научните изследвания, или научноизследователски отдел в рамките на дадена организация; научноизследователската структура трябва да бъде независима, автономна при формулирането на научни заключения и да не е свързана с политическите области, в които работи организацията, към която тя принадлежи;
г)
предпазните мерки, с които се цели да се гарантира сигурността на данните; научноизследователската структура изпълнява техническите изисквания и изискванията по отношение на инфраструктурата за гарантиране на сигурността на данните.
2. Надлежно упълномощен представител на научноизследователската структура подписва декларация за поверителност от името на всички изследователи в структурата, които ще имат достъп до поверителни данни за научни цели, като в тази декларация се определят условията за достъп, задълженията на изследователите, мерките за спазване на поверителността на статистическите данни, както и санкциите в случай на неизпълнение на тези задължения.
3. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценяване на научноизследователските структури, които обхващат и декларацията за поверителност, посочена в член 4, параграф 2. Комисията (Евростат) актуализира насоките - когато такава актуализация е надлежно обоснована - в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
4. На националните статистически органи се предоставят доклади за оценките на научноизследователските структури.
5. Комисията (Евростат) поддържа и публикува на своя уебсайт актуален списък на признатите научноизследователски структури.
6. Комисията (Евростат) извършва редовни преоценки на научноизследователските структури, включени в списъка.
Член 5
Предложение за научно изследване
1. В предложението за научно изследване се посочват достатъчно подробно:
а)
законната цел на научното изследване;
б)
обяснението защо тази цел не може да бъде постигната с използването на неповерителни данни;
в)
структурата, която иска достъпа;
г)
отделните изследователи, които ще получат достъп до данните;
д)
съоръженията за достъп, които ще бъдат използвани;
е)
наборите от данни, до които трябва да бъде получен достъп, методите за тяхното анализиране и
ж)
очакваните резултати от научното изследване, които следва да бъдат публикувани или разпространени по друг начин.
2. Предложението за научно изследване се придружава от отделни декларации за поверителност, подписани от изследователите, които ще имат достъп до данните.
3. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценка на предложенията за научни изследвания. Комисията (Евростат) актуализира насоките - когато такава актуализация е надлежно обоснована - в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
4. На националните статистически органи, предали въпросните поверителни данни на Комисията (Евростат), се предоставят доклади за оценките на предложенията за научни изследвания.
Член 6
Становище на националните статистически органи
1. За всяко предложение за научно изследване преди предоставянето на достъп се иска одобрение от националния статистически орган, предал поверителните данни. Националният статистически орган представя становището си на Евростат в срок от четири седмици от датата, на която националният статистически орган е получил съответния доклад за оценка на предложението за научно изследване.
2. Националните статистически органи, които са предали въпросните поверителни данни, и Комисията (Евростат), когато е възможно, се договарят за опростяване на процедурата по консултация и подобряване на нейното навременно провеждане.
Член 7
Поверителни данни за научни цели
1. Достъп до досиета за ползване в сигурна среда може да бъде предоставян при условие че резултатите от изследванията се публикуват едва след предварителна проверка, чрез която се гарантира, че те не разкриват поверителни данни. Достъп до досиета за ползване в сигурна среда може да бъде предоставян само в рамките на съоръжения за достъп на Комисията (Евростат) или други съоръжения за достъп, акредитирани от Комисията (Евростат) за предоставянето на достъп до досиета за конфиденциално ползване.
2. Достъп до досиета за научни цели може да бъде предоставян при условие че в научноизследователската структура, искаща достъпа, са въведени подходящи предпазни мерки. Комисията (Евростат) публикува информация относно изискваните гаранции.
3. Комисията (Евростат) подготвя в сътрудничество с националните статистически органи набори от данни за целите на научни изследвания, насочени към различните видове поверителни данни за научни цели. При изготвянето на набор от данни за целите на научни изследвания Комисията (Евростат) и националните статистически органи вземат предвид риска и въздействието от неправомерното разкриване на поверителна информация.
Член 8
Съоръжения за достъп
1. Достъп до поверителни данни за научни цели може да бъде предоставен чрез акредитирани от Комисията (Евростат) съоръжения за достъп.
2. Съоръженията за достъп трябва да са установени в рамките на националните статистически органи. По изключение съоръжения за достъп могат да бъдат установени извън рамките на националните статистически органи, при условие че е налице изричното одобрение на националните статистически органи, предоставили въпросните данни.
3. Акредитацията на съоръженията за достъп се основава на критерии, отнасящи се до целта на съоръжението за достъп, неговата организационна структура и стандартите за сигурност на данните и управление на данни.
4. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценка на съоръженията за достъп. В надлежно обосновани случаи Комисията (Евростат) актуализира своите насоки в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
5. Докладите за оценките на съоръженията за достъп се предоставят на националните статистически органи. Тези доклади включват препоръка относно вида на поверителните данни, до които съоръжението може да предоставя достъп. Комисията (Евростат) се консултира с Комитета на ЕСС преди да се вземе решение относно акредитацията на дадено съоръжение за достъп.
6. Между надлежно упълномощения представител на съоръжението за достъп или на организацията, в която се намира съоръжението за достъп, и Комисията (Евростат) следва да бъде подписан договор за определяне на задълженията на съоръжението за достъп с оглед защитата на поверителните данни и на организационните мерки. Комисията (Евростат) трябва да бъде редовно информирана относно дейностите, провеждани от съоръженията за достъп.
7. Комисията (Евростат) поддържа и публикува на своя уебсайт списък на акредитираните съоръжения за достъп.
Член 9
Организационни въпроси
1. Комисията (Евростат) информира редовно Комитета на ЕСС за административните, техническите и организационните мерки, предприети за гарантиране на физическата и логическата защита на поверителните данни и за наблюдение и предотвратяване на риска от неправомерно разкриване на данни или всякаква употреба извън целите, за които е разрешен достъпът.
2. Комисията (Евростат) публикува на своя уебсайт:
а)
насоки за оценяването на научноизследователските структури, предложенията за научни изследвания и съоръженията за достъп;
б)
списъка на признатите научноизследователски структури;
в)
списъка на акредитираните съоръжения за достъп;
г)
списъка с набори от данни за целите на научните изследвания със съответната документация и наличните видове достъп.
Член 10
Отмяна
Регламент (ЕО) № 831/2002 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юни 2013 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 557/2013
z dne 17. junija 2013
o izvajanju Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o evropski statistiki glede dostopa do zaupnih podatkov za znanstvene namene in o razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 831/2002
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o evropski statistiki (1) in zlasti člena 23 Uredbe,
ob upoštevanju mnenja Evropskega nadzornika za varstvo podatkov,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 223/2009 vzpostavlja pravni okvir za razvoj, pripravo in izkazovanje evropske statistike, vključno s splošnimi določbami o varstvu zaupnih podatkov in dostopu do njih.
(2)
Koristi podatkov, zbranih za namene evropske statistike, bi bilo treba čim bolj povečati, med drugim z izboljšanjem dostopa raziskovalcev do zaupnih podatkov za znanstvene namene.
(3)
Na mnoga vprašanja na področju ekonomskih, družbenih, okoljskih in političnih ved je mogoče ustrezno odgovoriti le na podlagi relevantnih in podrobnih podatkov, ki omogočajo poglobljene analize. Kakovost in pravočasnost razpoložljivih podrobnih informacij za raziskave je tako postala pomemben element znanstvenega razumevanja in upravljanja družbe.
(4)
Raziskovalna skupnost bi zato morala imeti širši dostop do zaupnih podatkov, ki se uporabljajo za razvoj, pripravo in izkazovanje evropske statistike, za analizo v interesu znanstvenega napredka, brez ogrožanja visoke stopnje varstva, ki jo zahtevajo zaupni statistični podatki.
(5)
Organi s ciljem pospeševanja in zagotavljanja dostopa do podatkov v interesu znanstvenih raziskav na družbeno in politično pomembnih področjih bi lahko prispevali k procesu objave zaupnih podatkov za znanstvene namene, s čimer bi se izboljšala dostopnost zaupnih podatkov.
(6)
Da bi več vrst zaupnih podatkov postalo dostopnih v znanstvene namene, hkrati pa bi se ohranila zaupnost anketirancev in statističnih enot, bi bil najbolj učinkovit model pristop obvladovanja tveganja.
(7)
Fizično in logično zaščito zaupnih podatkov bi bilo treba zagotoviti z regulativnimi, upravnimi, tehničnimi in organizacijskimi ukrepi. Ti ukrepi ne bi smeli biti tako obsežni, da bi omejili uporabnost podatkov za namene znanstvenega raziskovanja.
(8)
Države članice in Komisija bi morale v skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 v ta namen sprejeti ustrezne ukrepe za preprečitev in sankcioniranje kršitev statistične zaupnosti.
(9)
Ta uredba zlasti zagotavlja popolno spoštovanje zasebnega in družinskega življenja ter varstva osebnih podatkov (člena 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah).
(10)
To uredbo bi bilo treba uporabljati brez poseganja v Direktivo 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (2) ter v Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (3).
(11)
Ta uredba bi se morala uporabljati brez poseganja v Direktivo 2003/4/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2003 o dostopu javnosti do informacij o okolju (4) in v Uredbo (ES) št. 1367/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. septembra 2006 o uporabi določb Aarhuške konvencije o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah v institucijah in organih Skupnosti (5).
(12)
Uredbo Komisije (ES) št. 831/2002 z dne 17. maja 2002 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti glede dostopa do zaupnih podatkov v znanstvene namene (6) bi bilo treba razveljaviti.
(13)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za evropski statistični sistem (Odbor ESS) -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Vsebina
Ta uredba določa pogoje, pod katerimi se lahko dostop do zaupnih podatkov, predloženih Komisiji (Eurostatu), odobri za omogočanje statističnih analiz za znanstvene namene, in pravila sodelovanja med Komisijo (Eurostat) in nacionalnimi statističnimi organi, da bi se tak dostop olajšal.
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
1.
„zaupni podatki za znanstvene namene“ pomenijo podatke, ki omogočajo le posredno identifikacijo statističnih enot in so v obliki datotek za varno uporabo ali datotek za znanstveno uporabo;
2.
„datoteke za varno uporabo“ pomenijo zaupne podatke za znanstvene namene, pri katerih niso bile uporabljene druge metode nadzora razkrivanja statističnih podatkov;
3.
„datoteke za znanstveno uporabo“ pomenijo zaupne podatke za znanstvene namene, pri katerih so bile uporabljene metode nadzora razkrivanja statističnih podatkov, da bi se tveganje prepoznavanja statistične enote zmanjšalo na ustrezno raven in v skladu z najboljšo obstoječo prakso;
4.
„metode nadzora razkrivanja statističnih podatkov“ pomenijo metode za zmanjšanje tveganja razkrivanja informacij o statističnih enotah, običajno na podlagi omejitev količine ali spremembe objavljenih podatkov;
5.
„sistemi dostopa“ pomenijo fizično ali virtualno okolje in njegov organizacijski okvir, v katerem je omogočen dostop do zaupnih podatkov za znanstvene namene;
6.
„nacionalni statistični organi“ pomenijo nacionalne statistične urade in druge nacionalne organe, ki so v vsaki državi članici odgovorni za razvoj, pripravo in izkazovanje evropske statistike in so imenovani v skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009.
Člen 3
Splošna načela
Komisija (Eurostat) lahko odobri dostop do zaupnih podatkov za znanstvene namene, ki jih ima za razvoj, pripravo in izkazovanje evropske statistike, kot je navedeno v členu 1 Uredbe (ES) št. 223/2009, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
(a)
dostop zahteva priznani raziskovalni subjekt;
(b)
predložen je bil ustrezni predlog raziskave;
(c)
navedena je bila zahtevana vrsta zaupnih podatkov za znanstvene namene;
(d)
dostop zagotovi Komisija (Eurostat) ali drug sistem dostopa, ki ga akreditira Komisija (Eurostat);
(e)
ustrezni nacionalni statistični organ, ki je podatke predložil, je dal soglasje.
Člen 4
Raziskovalni subjekti
1. Priznavanje raziskovalnih subjektov temelji na merilih, ki se nanašajo na:
(a)
namen subjekta; ocena namena subjekta se opravi na podlagi njegovega statuta, poslanstva ali druge izjave o namenu; namen subjekta vključuje sklicevanje na raziskave;
(b)
dokazila ali ugled subjekta kot organa, ki pripravlja kakovostne raziskave in jih javno objavlja; izkušnje subjekta pri izvajanju raziskovalnih projektov se ocenijo med drugim na podlagi seznamov publikacij in raziskovalnih projektov, v katere je bil subjekt vključen;
(c)
notranje organizacijske ureditve za raziskave; raziskovalni subjekt je ločena organizacija s pravno osebnostjo, usmerjena v raziskave, ali raziskovalni oddelek v organizaciji; raziskovalni subjekt mora biti neodvisen, samostojen pri oblikovanju znanstvenih ugotovitev in ločen od področij politike organa, ki mu pripada;
(d)
zaščitne ukrepe za zagotavljanje varnosti podatkov; raziskovalni subjekt izpolnjuje tehnične zahteve in zahteve glede infrastrukture, ki zagotavljajo varnost podatkov.
2. Ustrezno imenovani predstavnik raziskovalnega subjekta podpiše zavezo zaupnosti, ki vključuje vse raziskovalce subjekta, ki bodo imeli dostop do zaupnih podatkov za znanstvene namene, in določa pogoje za dostop, obveznosti raziskovalcev, ukrepe za spoštovanje zaupnosti statističnih podatkov ter sankcije v primeru kršitve teh obveznosti.
3. Komisija (Eurostat) v sodelovanju z Odborom ESS pripravi smernice za ocenjevanje raziskovalnih subjektov, vključno z zavezo zaupnosti iz člena 4(2). Kadar je ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi smernice v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor ESS.
4. Poročila o oceni raziskovalnih subjektov so na voljo nacionalnim statističnim organom.
5. Komisija (Eurostat) na svojem spletišču vzdržuje in objavlja posodobljen seznam priznanih raziskovalnih subjektov.
6. Komisija (Eurostat) redno opravlja ponovne ocene raziskovalnih subjektov s seznama.
Člen 5
Predlog raziskave
1. Predlog raziskave dovolj podrobno navaja:
(a)
legitimni namen raziskave;
(b)
pojasnilo, zakaj ta namen ne more biti dosežen z uporabo nezaupnih podatkov;
(c)
subjekt, ki zahteva dostop;
(d)
posamezne raziskovalce, ki bodo imeli dostop do podatkov;
(e)
sisteme dostopa, ki se uporabljajo;
(f)
podatkovne nize, do katerih se dostopa, metode njihove analize in
(g)
predvidene rezultate raziskave, ki se objavijo ali kako drugače izkazujejo.
2. Predlog raziskave spremljajo posamezne izjave o zaupnosti, ki jih podpišejo raziskovalci, ki bodo imeli dostop do podatkov.
3. Komisija (Eurostat) v sodelovanju z Odborom ESS pripravi smernice za ocenjevanje predlogov raziskav. Kadar je ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi smernice v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor ESS.
4. Poročila o oceni predlogov raziskav so na voljo nacionalnim statističnim organom, ki so zadevne zaupne podatke poslali Komisiji (Eurostatu).
Člen 6
Stališče nacionalnih statističnih organov
1. Pred odobritvijo dostopa se za vsak predlog raziskave pridobi soglasje nacionalnega statističnega urada, ki je poslal zadevne zaupne podatke. Nacionalni statistični organ Eurostatu predloži svoje stališče v štirih tednih od datuma, ko je prejel ustrezno poročilo o oceni predloga raziskave.
2. Nacionalni statistični organi, ki so poslali zadevne zaupne podatke, in Komisija (Eurostat) se, kadar je mogoče, dogovorijo o poenostavitvi postopka posvetovanja in izboljšanju pravočasnosti.
Člen 7
Zaupni podatki za znanstvene namene
1. Dostop do datotek za varno uporabo se lahko odobri samo, če se rezultati raziskave pred objavo preverijo in se zagotovi, da ne razkrivajo zaupnih podatkov. Dostop do datotek za varno uporabo se lahko zagotovi le znotraj sistema dostopa Komisije (Eurostata) ali drugih sistemov dostopa, ki jih je Komisija (Eurostat) akreditirala za zagotovitev dostopa do datotek za varno uporabo.
2. Dostop do datotek za znanstveno uporabo se lahko odobri, če raziskovalni subjekt, ki zahteva dostop, sprejme ustrezne zaščitne ukrepe. Komisija (Eurostat) objavi informacije o potrebnih zaščitnih ukrepih.
3. Komisija (Eurostat) v sodelovanju z nacionalnimi statističnimi organi pripravi podatkovne nize za uporabo v raziskavah, ki so usmerjeni v različne vrste zaupnih podatkov za znanstvene namene. Pri pripravi podatkovnega niza za uporabo v raziskavah Komisija (Eurostat) in nacionalni statistični organi upoštevajo tveganje in učinek nezakonitega razkritja zaupnih podatkov.
Člen 8
Sistemi dostopa
1. Dostop do zaupnih podatkov za znanstvene namene se lahko odobri prek sistemov dostopa, ki jih je akreditirala Komisija (Eurostat).
2. Sistem dostopa obstaja v okviru nacionalnih statističnih organov. Izjemoma so lahko sistemi dostopa zunaj nacionalnih statističnih organov, za kar je potrebna izrecna predhodna odobritev nacionalnih statističnih organov, ki so zadevne podatke zagotovili.
3. Akreditacija sistemov dostopa temelji na merilih, ki se nanašajo na namen sistema dostopa, njegovo organizacijsko strukturo ter standarde za varnost in upravljanje podatkov.
4. Komisija (Eurostat) v sodelovanju z Odborom ESS pripravi smernice za ocenjevanje sistemov dostopa. Kadar je ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi smernice v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor ESS.
5. Poročila o oceni sistemov dostopa so na voljo nacionalnim statističnim organom. Poročila vključujejo priporočilo o vrsti zaupnih podatkov, do katerih lahko sistem dostopa zagotovi dostop. Komisija (Eurostat) se pred sprejetjem odločitve o akreditaciji sistema dostopa posvetuje z Odborom ESS.
6. Ustrezno imenovani zastopnik sistema dostopa ali organizacije, v okviru katere obstaja sistem dostopa, in Komisija (Eurostat) podpišeta pogodbo, v kateri se določijo obveznosti sistema dostopa v zvezi z zaščito zaupnih podatkov in organizacijski ukrepi. Komisija (Eurostat) je redno obveščena o dejavnostih, ki jih izvajajo sistemi dostopa.
7. Komisija (Eurostat) na svojem spletišču vzdržuje in objavlja seznam akreditiranih sistemov dostopa.
Člen 9
Organizacijske zadeve
1. Komisija (Eurostat) redno obvešča Odbor ESS o upravnih, tehničnih in organizacijskih ukrepih za zagotovitev fizičnega in logičnega varstva zaupnih podatkov ter za spremljanje in preprečevanje tveganja nezakonitega razkritja ali kakršne koli uporabe, ki presega namene, za katere je bil odobren dostop.
2. Komisija (Eurostat) na svojem spletišču objavi:
(a)
smernice za ocenjevanje raziskovalnih subjektov, predlogov raziskav in sistemov dostopa;
(b)
seznam priznanih raziskovalnih subjektov;
(c)
seznam akreditiranih sistemov dostopa;
(d)
seznam podatkovnih nizov za uporabo v raziskavah z ustrezno dokumentacijo in razpoložljivimi načini dostopa.
Člen 10
Razveljavitev
Uredba (ES) št. 831/2002 se razveljavi.
Sklicevanja na razveljavljeno uredbo se štejejo za sklicevanja na to uredbo.
Člen 11
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. junija 2013