РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/516
z dne 26. marca 2015
o spremembi Uredbe (ES) št. 874/2004 o pravilih javnega reda v zvezi z izvajanjem in funkcijami domene .eu najvišje ravni ter načelih, ki urejajo registracijo
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 733/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. aprila 2002 o izvajanju domene .eu najvišje ravni (1) in zlasti člena 5(1) Uredbe,
po posvetovanju z Registrom v skladu s členom 5(1) Uredbe (ES) št. 733/2002,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uvedba internacionaliziranih domenskih imen (IDN) je povzročila tveganja za zamenljivost domenskih imen, ki so bila registrirana v različnih pisavah, vendar bi jih bilo mogoče vizualno zamenjati. To bi se lahko zgodilo zlasti zaradi vizualne podobnosti med znaki, iz katerih so sestavljena (na primer med malo črko „п“ v cirilici in malo črko „n“ v latinici). Za zmanjševanje takih tveganj bi moral Register izvajati tehnične preglede, iz katerih bi lahko izhajalo, da takšnih internacionaliziranih domenskih imen ni mogoče registrirati. Taki tehnični pregledi bi morali biti skladni z mednarodnimi standardi in bi lahko bili občasno posodobljeni.
(2)
Da bi razširili varnostne preglede in ugotavljanje zlorab v zvezi z domenskimi imeni .eu, je treba zagotoviti, da preverjanje veljavnosti zahtevkov za registracijo s strani Registra poteka pred registracijo in ne šele po njej. Preverjanje bi bilo treba opraviti na pobudo Registra ali na podlagi spora glede registracije zadevnega domenskega imena.
(3)
Sedanji operater Registra domene .eu najvišje ravni (TLD) je Komisiji sporočil, da domenska imena „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ in „euthics.eu“, ki jih je Register predhodno rezerviral v skladu s členom 17 Uredbe Komisije (ES) št. 874/2004 (2), nikoli ne bodo uporabljena in bi jih bilo zato treba umakniti iz navedenega člena ter sprostiti, ko bo spremenjena uredba objavljena.
(4)
Posebni znaki, vključno z znakoma ß (nemški ostri s) in ς (grška sigma na koncu besede), ob uvedbi internacionaliziranih domenskih imen pod .eu niso bili na voljo. Ker je protokol IDNA2008 omogočil njihovo upravljanje, se zdi primerno, da se jih ponudi in s tem podpre uradne jezike Unije. Priloga je bila po posvetovanju z državami članicami EU, državami kandidatkami in državami članicami EGP posodobljena, da se vključijo domenska imena, ki vsebujejo navedene nove znake.
(5)
Hrvaška je 1. julija 2013 pristopila k Evropski uniji. Skladno s tem bi morala imeti Hrvaška možnost za registracijo domenskih imen, ki so bila rezervirana za Hrvaško v skladu s členom 8 Uredbe (ES) št. 874/2004 in njenimi naknadnimi spremembami.
(6)
Vključitev uredb .eu v Sporazum o Evropskem gospodarskem prostoru podjetjem, ki imajo svoj registrirani sedež, osrednjo upravo ali glavno poslovno enoto na Islandiji, Norveškem in v Lihtenštajnu, organizacijam s sedežem na Islandiji, Norveškem in v Lihtenštajnu ter prebivalcem Islandije, Norveške in Lihtenštajna omogoča registracijo imen pod domeno .eu najvišje ravni.
(7)
Seznam imen, ki jih lahko rezervira Islandija, Lihtenštajn oziroma Norveška, naveden v točki 2 Priloge, bi bilo treba prenesti v točko 1 Priloge.
(8)
Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija, Črna gora in Srbija, ki so države kandidatke, naj rezervirajo splošno priznana imena glede zemljepisnih in/ali geopolitičnih konceptov, ki vplivajo na njihovo politično ali teritorialno organizacijo, da jih bodo pozneje lahko registrirale.
(9)
V skladu s tem in za zagotovitev pravne jasnosti pravic držav članic in prihodnjih držav članic je treba posodobiti sezname iz Priloge k Uredbi (ES) št. 874/2004 (kakor je že bila spremenjena), da se ustrezno upoštevajo imena, ki vsebujejo znake, ki prej niso bili na voljo, imena, ki jih je mogoče rezervirati, in imena, ki jih je mogoče registrirati.
(10)
Uredbo (ES) št. 874/2004 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
O ukrepih, predvidenih s to uredbo, je bilo v skladu z Uredbo (ES) št. 733/2002 opravljeno posvetovanje z EURid, ki je operater Registra .eu.
(12)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za komunikacije (3) -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 874/2004 se spremeni:
(1)
V členu 3 se tretji odstavek nadomesti z naslednjim:
„Vsako preverjanje Registra glede veljavnosti zahtevkov za registracijo poteka pred registracijo na pobudo Registra ali po opravljeni registraciji na pobudo Registra ali na podlagi spora glede registracije zadevnega domenskega imena.“
(2)
Vstavi se naslednji člen 6a:
„Člen 6a
Dodatno preverjanje na ravni znakov
1. Register izvaja tehnične ukrepe, da se čim bolj zmanjša možnost vizualnih zamenjav, ki bi nastale zaradi uporabe znakov v vseh uradnih jezikih iz člena 6(4). Ti tehnični ukrepi so del preverjanja veljavnosti zahtevkov za registracijo in iz njih lahko sledi, da zahtevanega domenskega imena ni mogoče registrirati.
2. Tehnične ukrepe iz odstavka 1 določi Register, ukrepi pa morajo biti razumni, transparentni in nediskriminacijski.
3. Tehnične ukrepe iz odstavka 1 (vključno z morebitnimi občasnimi spremembami) Register javno objavi v preprosto dostopni obliki, uporabljati pa se jih začne po taki objavi.
4. Pred izvedbo tehničnih ukrepov iz odstavka 1 ali njihovo občasno spremembo Register upošteva mednarodne najboljše prakse in se posvetuje z industrijo ter pridobi soglasje Komisije.“
(3)
V členu 17 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
(4)
Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. marca 2015