РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 29 юли 2014 година
относно мерки по отношение на целеви дългосрочни операции по рефинансиране
(ЕЦБ/2014/34)
(2014/541/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире, член 12.1, член 18.1, второ тире и член 34.1, второ тире от него,
като взе предвид Насоки ЕЦБ/2011/14 от 20 септември 2011 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1),
като взе предвид Насоки ЕЦБ/2013/4 от 20 март 2013 г. относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9 (2),
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения.
(2)
На 5 юни 2014 г. в изпълнение на своята задача за поддържане на ценова стабилност Управителният съвет реши да въведе мерки за усъвършенстване на функционирането на трансмисионния механизъм на паричната политика чрез насърчаване на кредитирането на реалната икономика. Една от мерките, обявени от Управителния съвет във връзка с тази цел, бе неговото решение за извършване на поредица целеви дългосрочни операции по рефинансиране (ЦДОР) за период от две години. При извършване на ЦДОР Управителният съвет има за цел да подпомогне банковото кредитиране на нефинансовия частен сектор, а именно домакинства и нефинансови предприятия, в държавите членки, чиято парична единица е еврото. Тази мярка не е насочена към кредитирането на домакинства за целите на покупка на жилище. По този начин допустимото кредитиране на нефинансовия частен сектор в контекста на тази мярка изключва жилищните кредити на домакинства.
(3)
С цел да се улесни участието на институции, които поради организационни причини вземат кредити от Евросистемата чрез използване на групова структура, се предвижда участието в ЦДОР да бъде възможно на групова основа, когато съществува институционална база за групово третиране. Груповото участие ще се извършва чрез един отделен член на групата и в съответствие с предписаните условия. Освен това, за разрешаване на въпросите, свързани с разпределянето на ликвидността в рамките на групата, се гарантира, че в случая на групи, които са установени на базата на тесни връзки между членовете, всички членове на групата ще трябва да потвърдят формално в писмен вид своето участие в групата.
(4)
Участниците в ЦДОР ще подлежат на ограничения при заемане на средствата. Те ще имат право на първоначална квота на заети средства по отношение на двете ЦДОР, извършени през септември и декември 2014 г. Сумата, която може да бъде заета по отношение на тази първоначална квота, ще се определи въз основа на общата непогасена сума на допустими кредити на участника за нефинансовия частен сектор на 30 април 2014 г. Независимо от това дали участват в ЦДОР, извършени през 2014 г., участниците ще имат право на допълнителни квоти на заети средства по отношение на следващите шест ЦДОР, извършени през 2015 и 2016 г. Сумите, които могат да бъдат заемани по отношение на тези допълнителни квоти, ще се определят въз основа на сумата на допустимото нетно кредитиране на участника за нефинансовия частен сектор, която е изчислена в съответствие с предписаните критерии за определен период, и която надхвърля определен референтен показател. При определяне на приложимия референтен показател Управителният съвет се стреми да балансира необходимостта от поддържане на целевото естество на мярката с целта на улесняване на достатъчно участие в тези операции за създаване на пълноценно въздействие върху трансмисионния механизъм на паричната политика.
(5)
Считано от 24 месеца след всяка ЦДОР участниците ще имат възможността да изплащат суми, разпределени в съответствие с предписаните процедури.
(6)
Целите на ЦДОР се подкрепят от изискването за задължително предсрочно погасяване през септември 2016 г., ако допустимото нетно кредитиране на участника, който е заел средства в ЦДОР, изчислено в съответствие с предписаните критерии през определен период, е под приложимия референтен показател.
(7)
Институциите, които желаят да участват в ЦДОР, ще подлежат на определени изисквания за отчетност. Отчитаните данни ще бъдат използвани при определяне на първоначалните и допълнителните квоти на заети средства, при изчисляване на приложимия референтен показател, при изчисляване на задължителните предсрочни погасявания и за наблюдение на въздействието на ЦДОР. Освен това се предвижда при получаване на отчетените данни НЦБ да може да ги обменя в рамките на Евросистемата, доколкото и на каквото ниво е необходимо за правилното прилагане и за анализа на ефективността на рамката на ЦДОР. За съответната проверка на предоставените данни събраните статистически данни могат да бъдат споделяни в рамките на Евросистемата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1)
„референтен месец на разпределяне“ е последният месец, за който са налични данни за допустимо нетно кредитиране за всяко разпределяне на ЦДОР;
2)
„кредитна институция“ е кредитна институция съгласно определението в допълнение 2 (Речник) към приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14;
3)
„допустими кредити“ са кредити за нефинансови предприятия и домакинства (включително нетърговски организации, обслужващи домакинства), резиденти в държави членки, чиято парична единица е еврото, с изключение на жилищни кредити на домакинства, като „резидент“ за тези цели означава терминът, определен в член 1 от Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета (3);
4)
„допустимо нетно кредитиране“ е брутното кредитиране под формата на допустими кредити, нетирано с погасяванията на непогасените суми на допустимите кредити през определен период, описано по-подробно в приложение II;
5)
„парично-финансова институция“ (ПФИ) означава терминът, определен в член 1 от Регламент (ЕО) № 25/2009 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2008/32) (4);
6)
„код на ПФИ“ е уникален идентификационен код за ПФИ в списъка на ПФИ, поддържан и публикуван от ЕЦБ за статистически цели в съответствие с Регламент (ЕО) № 25/2009 (ЕЦБ/2008/32);
7)
„непогасени суми на допустими кредити“ са непогасени допустими кредити по баланса, с изключение на допустими кредити, секюритизирани или прехвърлени по друг начин без отписване от баланса, описани по-подробно в приложение II;
8)
„участник“ е контрагент, допустим за операциите на паричната политика на Евросистемата на открития пазар в съответствие с приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, който подава заявки за участие в тръжни процедури на ЦДОР на индивидуална основа или на групова основа като водеща институция и който е субект на всички права и задължения, свързани с неговото участие в тръжните процедури на ЦДОР;
9)
„съответна НЦБ“ е НЦБ на държавата членка от еврозоната, в която е установен участникът.
Член 2
Целеви дългосрочни операции по рефинансиране
1. Евросистемата извършва осем ЦДОР в съответствие с график, публикуван на уебсайта на ЕЦБ.
2. Падежът на всички непогасени ЦДОР настъпва на определена дата, публикувана на уебсайта на ЕЦБ.
3. ЦДОР са:
а)
обратни операции за предоставяне на ликвидност;
б)
извършвани децентрализирано от НЦБ;
в)
осъществявани посредством стандартни търгове; и
г)
изпълнявани под формата на тръжни процедури с фиксиран лихвен процент.
4. По отношение на ЦДОР се прилагат стандартните условия, при които НЦБ са готови да извършват кредитни операции, освен ако в настоящото решение е посочено друго. Тези условия включват процедурите за извършване на операции на открития пазар, критериите за определяне на допустимостта на контрагенти и обезпечение за целите на кредитните операции на Евросистемата и санкциите в случай на неизпълнение на задължения на контрагенти, всички те уредени в общите и временни правни рамки, приложими по отношение на операции по рефинансиране и въведени в договорните и/или регулаторни национални рамки на НЦБ.
5. В случай на несъответствие между настоящото решение и Насоки ЕЦБ/2011/14, заедно с други правни актове на ЕЦБ, установяващи правната рамка, приложима по отношение на дългосрочните операции по рефинансиране, и/или национални мерки за прилагането им на национално равнище, настоящото решение има предимство.
Член 3
Участие
1. Институциите могат да участват в ЦДОР на индивидуална основа, ако са допустими контрагенти за операциите на паричната политика на Евросистемата на открития пазар. Институция, участваща в ЦДОР на индивидуална основа, не може да участва на групова основа.
2. Институциите могат да участват в ЦДОР на групова основа чрез формиране на група за ЦДОР. Участието на групова основа е релевантно за целите на изчисляването на приложимите ограничения при заемане на средства и на референтните показатели, установени в член 4 по-долу, и свързаните с това отчетни задължения, установени в член 8 по-долу. Участието на групова основа подлежи на следните ограничения:
а)
институцията не е член на повече от една група за ЦДОР;
б)
институция, участваща в ЦДОР на групова основа, не може да участва на индивидуална основа;
в)
институцията, определена като водеща институция, е единственият член на групата за ЦДОР, който може да участва в тръжни процедури на ЦДОР; и
г)
съставът и водещата институция на група за ЦДОР остават непроменени за всички осем ЦДОР при условията на параграфи 5 и 6 по-долу.
3. Участието в ЦДОР чрез група за ЦДОР изисква изпълнението на следните условия:
а)
считано от 31 юли 2014 г., всеки член на групата:
i)
следва да има тясна връзка с друг член на групата по смисъла на термина „тясна връзка“, посочен в речника към приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, като посочването там на „контрагент“, „гарант“, „емитент“ или „длъжник“ се разбира като посочване на член на група; или
ii)
поддържа задължителни резерви в Евросистемата в съответствие с Регламент (ЕО) № 1745/2003 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2003/9) (5) непряко чрез друг член на групата или е използван от друг член на групата за непряко поддържане на задължителни резерви в Евросистемата;
б)
групата определя един член на групата като водеща институция за групата. Водещата институция е допустим контрагент за операциите на паричната политика на Евросистемата на открития пазар;
в)
всички членове на групата за ЦДОР са кредитни институции, които са установени в държави членки, чиято парична единица е еврото, и които изпълняват критериите, посочени в приложение I, раздел 2.1, букви а) и б) от Насоки ЕЦБ/2011/14;
г)
водещата институция подава заявление за участие в група до нейната НЦБ в съответствие със сроковете, одобрени от Управителния съвет и публикувани на уебсайта на ЕЦБ. Заявлението включва:
i)
името на водещата институция;
ii)
списъкът на кодовете на ПФИ и наименованията на всички институции, които трябва да бъдат включени в групата за ЦДОР;
iii)
обяснение на основанието за заявление за група, включващо списък на тесните връзки и/или отношенията по непряко поддържане на резерви между членовете на групата (идентифицирайки всеки член с неговия код на ПФИ);
iv)
в случая на членове на група, по отношение на които се прилага параграф 3, буква а), точка ii): писмено потвърждение от водещата институция, в което се удостоверява, че всеки член от групата ѝ за ЦДОР е взел формално решение да бъде член на въпросната група за ЦДОР и да не участва в ЦДОР като индивидуален контрагент или като член на други групи за ЦДОР, заедно с подходящо доказателство, че съответното писмено потвърждение от водещата институция е издадено от надлежно упълномощени представители; съществуването на действителни споразумения, като тези за непрякото държане на минимални резерви съгласно член 10, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1745/2003 (ЕЦБ/2003/9), позволява на водещата институция да извърши необходимото удостоверяване по отношение на членовете в групата ѝ за ЦДОР, ако тези споразумения изрично предвиждат, че съответните членове на групата участват единствено в операции на открития пазар на Евросистемата чрез водещата институция; съответната НЦБ в сътрудничество с НЦБ на съответните членове на групата може да реши да предприеме ex post проверки на формата и съдържанието по отношение на действителността на това писмено потвърждение; и
v)
в случая на членове на група, по отношение на които се прилага параграф 3, буква а), точка i): 1) писмено потвърждение от всеки такъв член за неговото формално решение да бъде член на въпросната група за ЦДОР и да не участва в ЦДОР като индивидуален контрагент или като член на други групи за ЦДОР; и 2) подходящо доказателство, потвърдено от НЦБ на съответния член на групата, че това формално решение е взето на най-високото ниво на вземане на решения от корпоративната структура на члена (като например Съвета на директорите или равностоен орган за вземане на решения) в съответствие с приложимите правни и нормативни разпоредби;
д)
водещата институция е получила потвърждение от нейната НЦБ, че групата за ЦДОР е призната като такава. Преди да издаде своето потвърждение, съответната НЦБ може да поиска водещата институция да предостави допълнителна информация, относима към нейната оценка на потенциалната група за ЦДОР. В своята оценка на заявлението на групата съответната НЦБ трябва също така да вземе предвид и оценката на НЦБ на членовете на групата, която може да бъде необходима, като например проверка на документацията, предоставена в съответствие с параграф 3, буква г) по-горе.
За целите на настоящото решение кредитни институции, които подлежат на консолидиран надзор, включително клонове на същата кредитна институция, могат също така да бъдат разглеждани като подходящи кандидати за признаване на група за ЦДОР, като се задължават да изпълняват mutatis mutandis ограниченията и условията, установени в настоящия член. Тази разпоредба улеснява формирането на групи за ЦДОР между такива институции, когато тези институции са част от същото юридическо лице. За целите на предоставяне на потвърждение по отношение на формирането или промяната в състава на група за ЦДОР с такова естество се прилагат съответно разпоредбите на параграф 3, буква г), точка iv) и параграф 6, буква в), точка ii), подточка 4.
4. Ако една или повече институции, включени в заявлението за признаване на група за ЦДОР, не отговарят на условията на параграф 3, съответната НЦБ може да отхвърли частично заявлението на предложената група. В този случай институцията, която подава заявлението, решава да действа като група за ЦДОР със съответно намален състав или да оттегли заявлението за признаване на група за ЦДОР.
5. В извънредни случаи, когато съществуват обективни основания, Управителният съвет може да реши да се отклони от ограниченията и условията, посочени в параграфи 2 и 3.
6. Без да се засяга параграф 5 по-горе, съставът на група, призната в съответствие с параграф 3, може да бъде променен при следните обстоятелства:
а)
Член на групата се изключва от групата за ЦДОР, ако:
i)
загуби статута си на кредитна институция; или
ii)
вече не отговаря на изискванията на параграф 3, букви а) и в).
В случая на точка i) или ii) по-горе водещата институция се задължава да уведоми своята НЦБ за промяната на статута на член или на членове на нейната група.
б)
Ако водещата институция загуби своята допустимост като контрагент за операции на паричната политика на Евросистемата на открития пазар, групата за ЦДОР губи своето признание като група за ЦДОР.
в)
Ако след 31 юли 2014 г. по отношение на групата за ЦДОР бъдат установени допълнителни тесни връзки или непряко поддържане на задължителни резерви в Евросистемата, съставът на групата за ЦДОР може да бъде променен, за да се допусне добавяне на нов член на групата за ЦДОР, при условие че:
i)
водещата институция заяви пред нейната НЦБ признаване на промяна в състава на групата за ЦДОР;
ii)
заявлението включва: 1) наименованието на водещата институция, 2) списъка на кодовете на ПФИ и наименованията на всички институции, които следва да бъдат включени в новия състав на групата за ЦДОР, 3) обяснение на основанието за заявлението, включително списък на промените на тесните връзки и/или на отношенията по непрякото поддържане на задължителни резерви между членовете на групата (идентифицирайки всеки член с неговия код на ПФИ); 4) в случая на членове на група, по отношение на които се прилага параграф 3, буква а), точка ii): писмено потвърждение водещата институция, в което се удостоверява, че всеки член от групата ѝ за ЦДОР е взел формално решение да бъде член на въпросната група за ЦДОР и да не участва в ЦДОР като индивидуален контрагент или като член на други групи за ЦДОР; съществуването на действителни споразумения, като тези за непрякото държане на минимални резерви съгласно член 10, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1745/2003 (ЕЦБ/2003/9), позволява на водещата институция да извърши необходимото удостоверяване по отношение на членовете в групата ѝ за ЦДОР, ако тези споразумения изрично предвиждат, че съответните членове на групата участват единствено в операции на открития пазар на Евросистемата чрез водещата институция; съответната НЦБ в сътрудничество с НЦБ на съответните членове на групата може да реши да предприеме ex post проверки на формата и съдържанието по отношение на действителността на това писмено потвърждение; и 5) в случая на членове на група, по отношение на които се прилага параграф 3, буква а), точка i), писмено потвърждение от всеки допълнителен член на неговото формално решение да бъде член на въпросната група за ЦДОР и да не участва в ЦДОР като индивидуален контрагент или като член на други групи за ЦДОР, както и писмено потвърждение от всяка институция в рамките на групата за ЦДОР (включена в стария и новия състав) на нейното формално решение за съгласие с новия състав на групата за ЦДОР, заедно с подходящо доказателство, потвърдено от НЦБ на съответния член на групата, както е посочено подробно в параграф 3, буква г), точка v) по-горе;
iii)
водещата институция е получила потвърждение от нейната НЦБ, че променената група за ЦДОР е призната като такава. Преди да издаде своето потвърждение, съответната НЦБ може да поиска водещата институция да предостави допълнителна информация, относима към нейната оценка на новия състав на групата за ЦДОР. В своята оценка на заявлението на групата, съответната НЦБ трябва също така да вземе предвид и оценката на НЦБ на членовете на групата, която може да бъде необходима, като например проверка на документация, предоставена в съответствие с параграф 6, буква в), точка ii) по-горе.
7. При условие че са настъпили факти, водещи до изключване на член на групата или е приета промяна в състава на група за ЦДОР от Управителния съвет в съответствие с параграф 5 или 6, се прилагат следните изисквания, освен ако Управителният съвет реши друго:
а)
водещата институция може да участва в ЦДОР въз основа на новия състав на нейната група за ЦДОР за първи път шест седмици, след като водещата институция подаде успешно заявление пред нейната НЦБ за признаването промяната на състава на групата;
б)
институция, която вече не е член на група за ЦДОР, не може да участва по-нататък в ЦДОР както индивидуално, така и като член на друга група за ЦДОР, освен ако подаде ново заявление в съответствие с параграф 1, 3 или 6.
Член 4
Ограничения при заемане на средства
1. Участието в ЦДОР на индивидуална основа или като водеща институция на група за ЦДОР подлежи на следните ограничения при заемане на средства. Ограниченията при заемане на средства, приложими по отношение на индивидуален участник, се изчисляват въз основа на кредитните данни по отношение на непогасените суми на допустимите кредити и допустимото нетно кредитиране на индивидуалния участник. Ограниченията при заемане на средства, приложими по отношение на водещата институция на група за ЦДОР, се изчисляват въз основа на агрегираните кредитни данни по отношение на непогасените суми на допустимите кредити и допустимото нетно кредитиране на всички членове на групата за ЦДОР. Когато промените в състава на групата за ЦДОР са признати в съответствие с член 3, параграф 5 или 6, всички последващи изчисления на ограниченията при заемане на средства се извършват въз основа на балансовите данни на новия състав на групата за ЦДОР. Ограниченията при заемане на средства, приложими за всеки участник по отношение на всяка ЦДОР, се считат за представляващи максимален лимит на заявките за всеки такъв участник, като се прилагат правилата, приложими за заявки, надхвърлящи максималния лимит на заявките, установени в приложение I, раздел 5.1.4 от Насоки ЕЦБ/2011/14.
2. В двете последователни ЦДОР, които следва да се извършат през септември и декември 2014 г., всеки участник има право да заеме сума, която общо не надхвърля първоначалната квота на заети средства на ЦДОР. Първоначалната квота на заети средства на ЦДОР на всеки участник е равна на 7 % от неговата обща непогасена сума на допустими кредити на 30 април 2014 г. Приложение I съдържа съответните технически изчисления. Неизползваната първоначална квота на ЦДОР не е налична в последващите ЦДОР.
3. По отношение на всяка следваща ЦДОР, извършвана на тримесечие през периода от март 2015 г. до юни 2016 г., всеки участник има право на допълнителна квота на заети средства на ЦДОР. Допълнителната квота на заети средства на ЦДОР на всеки участник е равна на по-голямото число от: i) нула, и ii) трикратния размер на общото допустимо нетно кредитиране на участника, предоставено между 1 май 2014 г. и референтната дата на съответното разпределяне, надвишаващо референтния показател, определен в съответствие с параграф 4 по-горе, намалено със суми, които са заети преди това в ЦДОР, извършени в периода от март 2015 г. Приложение I съдържа съответните технически изчисления.
4. Референтният показател на участника се определя въз основа на допустимото нетно кредитиране през дванадесетмесечния период от 1 май 2013 г. до 30 април 2014 г. („референтен период на референтния показател“), както следва:
а)
за участници, които отчитат положително допустимо нетно кредитиране през референтния период на референтния показател или ако участникът е установен след 1 май 2013 г., приложимият референтен показател е нула;
б)
за участници, които отчитат отрицателно допустимо нетно кредитиране през референтния период на референтния показател, референтният показател се изчислява чрез определяне на средното месечно допустимо нетно кредитиране на всеки участник през референтния период на референтния показател и умножаване на това средно число по броя на месеците, които са изминали между 30 април 2014 г. и края на референтния месец на разпределяне. Формулата се прилага за референтните месеци на разпределяне до април 2015 г. включително. След това референтният показател остава непроменен на стойността, достигната на 30 април 2015 г. Приложение I съдържа съответните технически изчисления.
Член 5
Лихва
Лихвеният процент, приложим по отношение на ЦДОР, е фиксиран за периода до падежа на всяка операция в размер на процента за основните операции по рефинансиране към момента на обявяването на търга по отношение на съответната ЦДОР, плюс фиксиран спред в размер на 10 б.т. Лихвата се заплаща за минал период на падежа на операцията или при предсрочно погасяване съгласно предвиденото в членове 6 и 7, доколкото е приложимо.
Член 6
Предсрочно погасяване
1. Считано от 24 месеца след всяка ЦДОР участниците имат възможността да намалят сумата или да прекратят ЦДОР преди падежа.
2. Датите на предсрочно погасяване се определят с шестмесечна честота в дни, които съвпадат с деня на сетълмента на основна операция по рефинансиране на Евросистемата, на дати, които се определят допълнително от Евросистемата.
3. За да се възползва от процедурата за предсрочно погасяване, участникът уведомява съответната НЦБ, че възнамерява да извърши погасяване съгласно процедурата за предсрочно погасяване на датата на предсрочно погасяване, поне една седмица преди датата на това предсрочно погасяване.
4. Уведомлението, посочено в параграф 3, става задължително за участника една седмица преди датата на предсрочно погасяване, която е посочена в него. Ако участникът не успее да покрие изцяло или частично дължимата сума съгласно процедурата за предсрочно погасяване до датата на погасяване, това може да доведе до налагането на имуществена санкция, посочена в приложение I, допълнение 6, раздел 1 от Насоки ЕЦБ/2011/14. Разпоредбите на този раздел, приложими спрямо нарушенията на правилата, свързани с тръжните операции, се прилагат в случаите, когато даден участник не успее изцяло или частично да покрие дължимата сума на съответната дата за предсрочно погасяване. Налагането на имуществена санкция не засяга правото на съответната НЦБ да използва средствата за правна защита, предвидени в случай на неизпълнение, изложени в приложение II към Насоки ЕЦБ/2011/14.
Член 7
Задължително предсрочно погасяване
1. Участниците в ЦДОР, чието общо допустимо нетно кредитиране през периода от 1 май 2014 г. до 30 април 2016 г. е под техния приложим референтен показател към 30 април 2016 г., се задължават да погасят своите първоначални и допълнителни заети средства по ЦДОР изцяло на 29 септември 2016 г., освен ако Евросистемата определи друга алтернативна дата. Приложение I съдържа техническите изчисления.
2. Ако общите заети средства на участник по отношение на неговата допълнителна квота в ЦДОР, извършена от март 2015 г. до юни 2016 г., надхвърлят допълнителната квота, изчислена към референтния месец на разпределяне април 2016 г., сумата на тези надхвърлящи допълнителни заети средства се дължи на 29 септември 2016 г., освен ако Евросистемата определи друга алтернативна дата. Приложение I съдържа техническите изчисления.
3. Когато промените в състава на група за ЦДОР са признати в съответствие с член 3, параграф 5 или 6, изчислението за целите на задължителното предсрочно погасяване на водещата институция (включително приложимия референтен показател) се извършва въз основа на балансовите данни на новия състав по отношение на всички заети средства, независимо дали са заети преди или след промяната на групата за ЦДОР.
4. Съответната НЦБ уведомява нейните участници, спрямо които се прилага задължително предсрочно погасяване, най-късно до 31 август 2016 г., освен ако Евросистемата определи друга алтернативна дата. Уведомлението за задължителното предсрочно погасяване, предоставено от НЦБ съгласно настоящия член 7 или член 9 по-долу, не съставлява известие за неизпълнение.
5. Ако участникът не успее да покрие изцяло или частично дължимата сума съгласно процедурата за задължително предсрочно погасяване до датата на погасяване, това може да доведе до налагането на имуществената санкция, посочена в приложение I, допълнение 6, раздел 1 от Насоки ЕЦБ/2011/14. Разпоредбите на този раздел, приложими спрямо нарушенията на правилата, свързани с тръжните операции, се прилагат в случаите, когато даден участник не успее изцяло или частично да покрие дължимата сума на датата за задължително предсрочно погасяване. Налагането на имуществена санкция не засяга правото на НЦБ да използва средствата за правна защита, предвидени в случай на неизпълнение, изложени в приложение II към Насоки ЕЦБ/2011/14, когато участник не успее да покрие изцяло или частично дължимата сума съгласно процедурата за задължително предсрочно погасяване до датата на погасяване.
Член 8
Изисквания за отчетност
1. Участниците в ЦДОР предоставят точно попълнени образци за отчитане пред своята НЦБ в съответствие с:
а)
предписаното съдържание и сроковете, одобрени от Управителния съвет и публикувани на уебсайта на ЕЦБ; и
б)
насоките, изложени подробно в приложение II.
2. Термините, използвани в образеца за отчитане, се разбират като позовавания на тези термини, определени в Регламент (ЕО) № 25/2009 (ЕЦБ/2008/32).
3. При изпълнение на изискванията за предоставяне на информация, които се прилагат спрямо участниците в съответствие с параграф 1, те прилагат приложимите минимални стандарти за предаване, точност, съответствие с понятия и ревизии, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 25/2009 (ЕЦБ/2008/32).
4. Ако участва в ЦДОР и доколкото има непогасен кредит съгласно ЦДОР, институцията се задължава да предоставя попълнени образци за отчитане на данни на тримесечие в съответствие с параграф 1 до септември 2018 г. или до пълното предсрочно погасяване, доколкото е приложимо.
5. Участниците подават образци за отчитане, отнасящи се до референтния период на референтния показател, преди първото участие в ЦДОР в сроковете, публикувани на уебсайта на ЕЦБ, за изпращане на попълнени образци за отчитане до съответната НЦБ.
6. Водещите институции на групи за ЦДОР подават образци за отчитане на данни, отразяващи агрегирани данни за всички членове на групата за ЦДОР. НЦБ на водещата институция или НЦБ на член на група за ЦДОР в условията на координация с НЦБ на водещата институция може да поиска водещата институция да подава дезагрегирани данни от всеки отделен член на групата.
7. Когато промените в състава на група за ЦДОР са признати в съответствие с член 3, параграф 5 или 6, водещата институция подава образци за отчитане, за да се определи съответната квота на заети средства и приложимия референтен показател, отразяващи новия състав на групата за ЦДОР, в рамките на сроковете, публикувани на уебсайта на ЕЦБ за изпращане на попълнени образци за отчитане до съответната НЦБ.
8. Участниците в ЦДОР се задължават да извършват годишна проверка за точност по отношение на данните, отчитани в съответствие с параграф 1. Тази проверка може да се извърши от външен одитор в контекста на годишния одит. Вместо ангажиране на външен одитор, участниците могат да използват еквивалентни мерки, одобрени от Евросистемата. НЦБ на участника се уведомява за резултата от тази проверка, който в случай на участие в група за ЦДОР се споделя с НЦБ на членовете на групата за ЦДОР. По искане на НЦБ на участника подробните резултати от проверките, извършени съгласно настоящия параграф, се предоставят на тази НЦБ и в случай на участие в група за ЦДОР впоследствие се споделят с НЦБ на членовете на групата.
9. Информацията относно състава на групите за ЦДОР се съхранява в Регистъра на база данни за институции и свързани предприятия (RIAD), за да се споделя в Евросистемата.
Член 9
Неизпълнение на изискванията за отчетност
1. Ако участник не изпълнява задълженията за отчетност по член 8 по-горе:
а)
ограниченията при заемане на средства се определят на нула, когато участникът не предоставя данни за изчисляване на ограниченията при заемане на средства за първоначалната или допълнителната квота до съответния краен срок; и
б)
пълният размер на заетите средства по отношение на всички ЦДОР става изискуем, когато участникът не предоставя данни за целите на оценяване, ако са приложими задължителни предсрочни погасявания и изчисляване на съответните погасявания при необходимост.
Преди да се предприеме мярка по настоящия параграф, на участника се дава възможност да предостави обяснения, ако счита, че неизпълнението се дължи на обстоятелства извън контрола му.
2. Разпоредбите на параграф 1 по-горе не засягат санкциите, които могат да бъдат налагани в съответствие с Решение ЕЦБ/2010/10 (6) по отношение на задълженията за отчетност по Регламент (ЕО) № 25/2009 (ЕЦБ/2008/32).
3. Когато в данните, предоставени в образците за отчитане, бъдат установени и съобщени грешки от участника или от НЦБ, Евросистемата извършва оценка на въздействието на съответната грешка и предприема съответното действие, включително възможността за изискване на задължително предсрочно погасяване.
Член 10
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му.
Съставено във Франкфурт на Майн на 29 юли 2014 година.
SKLEP EVROPSKE CENTRALNE BANKE
z dne 29. julija 2014
o ukrepih v zvezi s ciljno usmerjenimi operacijami dolgoročnejšega refinanciranja
(ECB/2014/34)
(2014/541/EU)
SVET EVROPSKE CENTRALNE BANKE je -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti prve alinee člena 127(2) Pogodbe,
ob upoštevanju Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke ter zlasti prve alinee člena 3.1, člena 12.1, druge alinee člena 18.1 in druge alinee člena 34.1 Statuta,
ob upoštevanju Smernice ECB/2011/14 z dne 20. septembra 2011 o instrumentih in postopkih denarne politike Eurosistema (1),
ob upoštevanju Smernice ECB/2013/4 z dne 20. marca 2013 o dodatnih začasnih ukrepih v zvezi z Eurosistemovimi operacijami refinanciranja in primernostjo zavarovanja ter o spremembi Smernice ECB/2007/9 (2),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 18.1 Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke lahko Evropska centralna banka (ECB) in nacionalne centralne banke držav članic, katerih valuta je euro (v nadaljnjem besedilu: NCB), sklepajo kreditne posle s kreditnimi institucijami in drugimi udeleženci na trgu na podlagi ustreznega zavarovanja posojil.
(2)
Svet ECB je 5. junija 2014 na podlagi svojega mandata, da ohranja stabilnost cen, odločil, da bo uvedel ukrepe, katerih cilj je izboljšati delovanje transmisijskega mehanizma denarne politike s spodbujanjem kreditiranja realnega gospodarstva. Poseben ukrep, ki ga je Svet ECB najavil v zvezi s tem ciljem, je odločitev, da bo v obdobju dveh let izvedel serijo ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja. Z izvedbo ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja Svet ECB namerava spodbuditi bančno kreditiranje nefinančnega zasebnega sektorja, to je gospodinjstev in nefinančnih družb, v državah članicah, katerih valuta je euro. Namen tega ukrepa ni obravnavati kreditiranje gospodinjstev za namene nakupa hiše. Primerno posojanje nefinančnemu zasebnemu sektorju v okviru tega ukrepa zato izključuje posojila gospodinjstvom za nakup hiše.
(3)
Da bi se olajšalo sodelovanje institucij, ki si iz organizacijskih razlogov od Eurosistema izposojajo prek skupine, je za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja v primeru, kadar obstaja institucionalna podlaga za skupinsko obravnavanje, predvidena možnost sodelovanja v okviru skupine. Sodelovanje skupine bo potekalo prek enega določenega člana skupine in v skladu s predpisanimi pogoji. Poleg tega je za obravnavanje vprašanj, povezanih s porazdelitvijo likvidnosti znotraj skupine, zagotovljeno, da bodo morali v primeru skupin, oblikovanih na podlagi tesnih povezav med člani, vsi člani skupine formalno pisno potrditi, da sodelujejo v skupini.
(4)
Za udeležence v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja bodo veljaje zgornje meje izposoje. Udeleženci bodo v dveh ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ki bosta izvedeni v septembru in decembru 2014, upravičeni do izposoje začetnega obsega sredstev. Znesek, ki se lahko izposodi v okviru tega začetnega obsega sredstev, bo določen na podlagi skupnega stanja primernih posojil udeleženca nefinančnemu zasebnemu sektorju na dan 30. aprila 2014. Ne glede na to, ali bodo sodelovali v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ki bodo izvedene v letu 2014, bodo udeleženci v naslednjih šestih ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ki bodo izvedene v letih 2015 in 2016, upravičeni do dodatnega obsega sredstev. Zneski, ki se lahko izposodijo v okviru tega dodatnega obsega sredstev, bodo določeni na podlagi obsega primernega neto posojanja udeleženca nefinančnemu zasebnemu sektorju v določenem obdobju, izračunanega v skladu s predpisanimi merili, ki presega določen referenčni znesek. Z opredelitvijo upoštevnega referenčnega zneska si Svet ECB prizadeva uravnotežiti potrebo po ohranjanju ciljno usmerjene narave ukrepa in cilj olajšati zadostno sodelovanje v teh operacijah, da bi se ustvaril smiselen učinek na transmisijski mehanizem denarne politike.
(5)
S pretekom 24 mesecev po vsaki ciljno usmerjeni operaciji dolgoročnejšega refinanciranja bodo imeli udeleženci možnost, da v skladu s predpisanimi postopki odplačajo dodeljene zneske.
(6)
Cilji ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja so okrepljeni z zahtevo po obveznem predčasnem odplačilu v septembru 2016, če je primerno neto posojanje udeleženca, ki si je izposodil sredstva v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, v določenem obdobju in kakor se izračuna v skladu s predpisanimi merili, nižje od njegovega upoštevnega referenčnega zneska.
(7)
Za institucije, ki želijo sodelovati v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, bodo veljale nekatere zahteve za poročanje. Poročani podatki se bodo uporabili pri določanju začetnega in dodatnega obsega sredstev izposoje, pri izračunu upoštevnega referenčnega zneska, izračunu kakršnih koli obveznih predčasnih odplačil in za spremljanje učinka ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja. Predvideno je tudi, da lahko NCB, ki prejmejo poročane podatke, te izmenjujejo znotraj Eurosistema, v obsegu in na ravni, ki sta potrebna za ustrezno izvajanje okvira ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja in analizo njegove učinkovitosti. Da bi se lahko predloženi podatki primerno preverili, se lahko zbrani statistični podatki izmenjujejo znotraj Eurosistema -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Opredelitev pojmov
V tem sklepu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
1.
„referenčni mesec dodelitve“ v zvezi z vsako dodelitvijo v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja pomeni zadnji mesec, za katerega so na voljo podatki o primernem neto posojanju;
2.
„kreditna institucija“ pomeni kreditno institucijo, kakor je opredeljena v Dodatku 2 (Glosar) Priloge 1 k Smernici ECB/2011/14;
3.
„primerna posojila“ pomeni posojila nefinančnim družbam in gospodinjstvom (vključno z nepridobitnimi institucijami, ki opravljajo storitve za gospodinjstva), ki so rezidenti v državah članicah, katerih valuta je euro, razen posojil gospodinjstvom za nakup hiše, „rezident“ pa za te namene pomeni pojem, kakor je opredeljen v členu 1 Uredbe Sveta (ES) št. 2533/98 (3);
4.
„primerno neto posojanje“ pomeni bruto posojanje v obliki primernih posojil v določenem obdobju, zmanjšano za odplačila stanj primernih posojil, kakor je nadalje podrobneje opredeljeno v Prilogi II;
5.
„denarna finančna institucija“ (MFI) pomeni pojem, kakor je opredeljen v členu 1 Uredbe (ES) št. 25/2009 Evropske centralne banke (ECB/2008/32) (4);
6.
„koda MFI“ pomeni enoznačno identifikacijsko kodo za MFI na seznamu MFI, ki ga za statistične namene vodi in objavi ECB v skladu z Uredbo (ES) št. 25/2009 (ECB/2008/32);
7.
„stanja primernih posojil“ pomeni neporavnana primerna posojila v bilanci stanja, brez primernih posojil, ki so bila olistinjena ali drugače prenesena in katerih pripoznanje v bilanci stanja ni bilo odpravljeno, kakor je nadalje podrobneje opredeljeno v Prilogi II;
8.
„udeleženec“ pomeni nasprotno stranko, ki je primerna za sodelovanje v operacijah odprtega trga denarne politike Eurosistema v skladu s Prilogo I k Smernici ECB/2011/14 in ki predloži protiponudbe v avkcijskih postopkih ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja, bodisi individualno bodisi v okviru skupine kot vodilna institucija, ter ki ima vse pravice in obveznosti, povezane z njenim sodelovanjem v avkcijskih postopkih ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja;
9.
„zadevna NCB“ pomeni NCB države članice euroobmočja, v kateri je ustanovljen udeleženec.
Člen 2
Ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja
1. Eurosistem izvede osem ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja v skladu s časovnim okvirom, objavljenim na spletni strani ECB.
2. Vse izvedene ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja zapadejo na določen datum, objavljen na spletni strani ECB.
3. Ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja:
(a)
so povratne operacije povečevanja likvidnosti;
(b)
decentralizirano jih izvajajo NCB;
(c)
izvajajo se v obliki standardnih avkcij in
(d)
izvajajo se v obliki avkcij s fiksno mero.
4. Za ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja se uporabljajo standardni pogoji, po katerih so NCB pripravljene skleniti kreditne posle, razen če ta sklep določa drugače. Ti pogoji vključujejo postopke za izvajanje operacij odprtega trga, merila za ugotavljanje primernosti nasprotnih strank in zavarovanja za namene kreditnih poslov Eurosistema ter sankcije za primer, ko nasprotna stranka ne izpolni svojih obveznosti, kakor je za vse od naštetega določeno v splošnem in začasnem pravnem okviru, ki se uporablja za operacije refinanciranja in je izveden v nacionalnih pogodbenih dogovorih in/ali predpisih NCB.
5. V primeru razhajanj med tem sklepom in Smernico ECB/2011/14, skupaj z vsemi drugimi pravnimi akti ECB, ki določajo pravni okvir, ki se uporablja za operacije dolgoročnejšega refinanciranja, in/ali vsemi nacionalnimi ukrepi, ki ta okvir izvajajo na nacionalni ravni, prevlada ta sklep.
Člen 3
Sodelovanje
1. Institucije lahko sodelujejo v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja individualno, če so primerne nasprotne stranke za operacije odprtega trga denarne politike Eurosistema. Institucija, ki v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja sodeluje individualno, ne more sodelovati v okviru skupine.
2. Institucije lahko sodelujejo v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja v okviru skupine, z oblikovanjem skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Sodelovanje v okviru skupine je pomembno za namene izračunavanja upoštevnih zgornjih meja izposoje in referenčnih zneskov, kakor je določeno v členu 4 spodaj, ter za namene povezanih obveznosti poročanja, kakor je določeno v členu 8 spodaj. Za sodelovanje v okviru skupine veljajo naslednje omejitve:
(a)
institucija ne sme biti član več kot ene skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja;
(b)
institucija, ki v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja sodeluje v okviru skupine, ne sme sodelovati individualno;
(c)
institucija, ki je imenovana kot vodilna institucija, je edini član skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ki lahko sodeluje v avkcijskih postopkih ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja, in
(d)
sestava skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja ter njena vodilna institucija morata ostati nespremenjeni pri vseh osmih ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ob upoštevanju odstavkov 5 in 6 spodaj.
3. Za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja prek skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji.
(a)
Na dan 31. julija 2014 za vsakega člana skupine velja, da:
(i)
je v tesni povezavi z drugim članom skupine, pri čemer „tesna povezava“ pomeni, kakor je opredeljeno v glosarju Priloge I k Smernici ECB/2011/14, sklicevanja tam na „nasprotno stranko“, „garanta“, „izdajatelja“ ali „dolžnika“ pa se razumejo kot sklicevanja na člana skupine, ali
(ii)
ima zahtevane rezerve pri Eurosistemu v skladu z Uredbo (ES) št. 1745/2003 Evropske centralne banke (ECB/2003/9) (5) posredno prek drugega člana skupine ali ga drug član skupine uporablja za posredno imetje zahtevanih rezerv pri Eurosistemu.
(b)
Skupina imenuje enega člana skupine kot vodilno institucijo za skupino. Vodilna institucija mora biti primerna nasprotna stranka za operacije odprtega trga denarne politike Eurosistema.
(c)
Vsi člani skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja morajo biti kreditne institucije, ustanovljene v državah članicah, katerih valuta je euro, ki izpolnjujejo merila, določena v odstavkih (a) in (b) oddelka 2.1 Priloge I k Smernici ECB/2011/14.
(d)
Vodilna institucija mora predložiti vlogo za sodelovanje skupine svoji NCB v skladu s časovnimi okviri, ki jih odobri Svet ECB in so objavljeni na spletni strani ECB. Vloga mora vključevati:
(i)
ime vodilne institucije;
(ii)
seznam kod MFI in imena vseh institucij, vključenih v skupino za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja;
(iii)
obrazložitev podlage za vlogo skupine, vključno s seznamom tesnih povezav med člani skupine in/ali razmerij med njimi pri posrednem imetju obveznih rezerv (vsak član se opredeli z njegovo kodo MFI);
(iv)
v primeru članov skupine, za katere velja odstavek 3(a)(ii): pisno potrditev vodilne institucije, ki potrjuje, da je vsak član njene skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja sprejel formalno odločitev, da bo član zadevne skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja in da ne bo sodeloval v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja kot individualna nasprotna stranka ali kot član drugih skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, skupaj z ustreznim dokazilom, da so zadevno pisno potrditev vodilne institucije podpisali ustrezno pooblaščeni podpisniki; obstoj veljavnih sporazumov, kot so tisti za posredno izpolnjevanje obveznih rezerv v skladu s členom 10(2) Uredbe (ES) št. 1745/2003 (ECB/2003/9), vodilni instituciji dopušča podati potrebno potrditev v zvezi s člani njene skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, kadar ti sporazumi izrecno navajajo, da zadevni člani skupine sodelujejo v Eurosistemovih operacijah odprtega trga izključno prek vodilne institucije; zadevna NCB, v sodelovanju z NCB zadevnih članov skupine, se lahko odloči opraviti naknadne kontrole veljavnosti take pisne potrditve, z vidika oblike in vsebine, in
(v)
v primeru članov skupine, za katere velja odstavek 3(a)(i): (1) pisno potrditev vsakega takega člana o njegovi formalni odločitvi, da bo član zadevne skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja in da ne bo sodeloval v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja kot individualna nasprotna stranka ali kot član drugih skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja; in (2) ustrezno dokazilo, ki ga potrdi NCB zadevnega člana skupine, da je bila ta formalna odločitev sprejeta na najvišji ravni odločanja v korporativni strukturi člana (kot je na primer upravni odbor ali ekvivalenten organ odločanja) v skladu z veljavnimi zakonskimi in statutarnimi določbami.
(e)
Vodilna institucija je od svoje NCB dobila potrditev, da je bila skupina za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja priznana kot taka. Preden da potrditev, lahko zadevna NCB od vodilne institucije zahteva predložitev kakršnih koli dodatnih informacij, pomembnih za njeno oceno potencialne skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Zadevna NCB mora pri svoji oceni vloge skupine upoštevati tudi oceno članov skupine s strani NCB, ki je lahko potrebna, kot je verifikacija dokumentacije, predložene v skladu z odstavkom (3)(d) zgoraj.
Za namene tega sklepa se lahko kot primerni vložniki vloge za priznanje skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja obravnavajo tudi kreditne institucije, ki so predmet konsolidiranega nadzora, vključno s podružnicami iste kreditne institucije, in morajo smiselno izpolnjevati omejitve in pogoje, določene v tem členu. Ta določba lajša oblikovanje skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja med temi institucijami, kadar so te institucije del iste pravne osebe. Za namene dajanja potrditve glede oblikovanja ali spremembe v sestavi tovrstne skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja se uporabljajo določbe odstavkov (3)(d)(iv) in (6)(c)(ii)(4).
4. Če ena ali več institucij, vključenih v vlogo za priznanje skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ne izpolnjuje pogojev iz odstavka 3, lahko zadevna NCB vlogo potencialne skupine delno zavrne. V tem primeru se institucije, ki so predložile vlogo, odločijo, ali bodo nastopale kot skupina za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja v ustrezno manjši sestavi ali bodo vlogo za priznanje skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja umaknile.
5. V izjemnih primerih, kadar nastopijo objektivni razlogi, se lahko Svet ECB odloči odstopiti od omejitev in pogojev, navedenih v odstavkih 2 in 3.
6. Brez poseganja v odstavek 5 zgoraj se lahko sestava skupine, ki je bila priznana v skladu z odstavkom 3, spremeni v naslednjih okoliščinah:
(a)
Član skupine se izključi iz skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, če:
(i)
izgubi status kreditne institucije ali
(ii)
več ne izpolnjuje zahtev iz odstavkov 3(a) in (c).
V primeru iz točke (i) ali (ii) zgoraj mora vodilna institucija obvestiti svojo NCB o spremembi statusa njenega člana oziroma njenih članov skupine.
(b)
Če vodilna institucija ni več primerna nasprotna stranka za sodelovanje v operacijah odprtega trga denarne politike Eurosistema, skupina za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja izgubi svoje priznanje kot skupina za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja.
(c)
Če so bile v zvezi s skupino za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja vzpostavljene dodatne tesne povezave ali posredno izpolnjevanje zahtevanih rezerv pri Eurosistemu po 31. juliju 2014, se lahko sestava skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja spremeni, da bi se omogočil vstop novega člana v skupino za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, pod pogojem, da:
(i)
vodilna institucija svoji NCB predloži vlogo za priznanje spremembe v sestavi skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja;
(ii)
vloga vključuje: (1) ime vodilne institucije; (2) seznam kod MFI in imena vseh institucij, vključenih v novi sestavi skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja; (3) obrazložitev podlage za vlogo, vključno s seznamom sprememb tesnih povezav med člani skupine in/ali razmerij med njimi pri posrednem imetju obveznih rezerv (vsak član se opredeli z njegovo kodo MFI); (4) v primeru članov skupine, za katere velja odstavek 3(a)(ii): pisno potrditev vodilne institucije, ki potrjuje, da je vsak član njene skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja sprejel formalno odločitev, da bo član zadevne skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja in da ne bo sodeloval v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja kot individualna nasprotna stranka ali kot član drugih skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja; obstoj veljavnih sporazumov, kot so tisti za posredno izpolnjevanje obveznih rezerv v skladu s členom 10(2) Uredbe (ES) št. 1745/2003 (ECB/2003/9), vodilni instituciji dopušča podati potrebno potrditev v zvezi s člani njene skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, kadar ti sporazumi izrecno navajajo, da zadevni člani skupine sodelujejo v Eurosistemovih operacijah odprtega trga izključno prek vodilne institucije; zadevna NCB, v sodelovanju z NCB zadevnih članov skupine, se lahko odloči opraviti naknadne kontrole veljavnosti take pisne potrditve, z vidika oblike in vsebine; in (5) v primeru članov skupine, za katere velja odstavek (3)(a)(i), pisno potrditev vsakega dodatnega člana o njegovi formalni odločitvi, da bo član zadevne skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja in da ne bo sodeloval v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja kot individualna nasprotna stranka ali kot član drugih skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ter pisno potrditev vsake institucije v skupini za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja (vključene v staro in novo sestavo skupine) o njeni formalni določitvi, da soglaša z novo sestavo skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, skupaj z ustreznim dokazilom, ki ga potrdi NCB zadevnega člana skupine, kakor je opredeljeno v odstavku (3)(d)(v) zgoraj;
(iii)
vodilna institucija je od svoje NCB dobila potrditev, da je bila spremenjena skupina za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja priznana kot taka. Preden da potrditev, lahko zadevna NCB od vodilne institucije zahteva predložitev kakršnih koli dodatnih informacij, pomembnih za njeno oceno nove sestave skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Zadevna NCB mora pri svoji oceni vloge skupine upoštevati tudi oceno članov skupine s strani NCB, ki je lahko potrebna, kot je verifikacija dokumentacije, predložene v skladu z odstavkom (6)(c)(ii) zgoraj.
7. Če so nastopila dejstva, katerih posledica je izključitev člana skupine, ali če je Svet ECB sprejel spremembe v sestavi skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja v skladu z odstavkom 5 ali 6, se uporabljajo naslednje zahteve, razen če Svet ECB odloči drugače:
(a)
vodilna institucija lahko na podlagi nove sestave njene skupine v ciljno usmerjeni operaciji dolgoročnejšega refinanciranja prvič sodeluje šest tednov po tem, ko je vodilna institucija svoji NCB predložila uspešno vlogo za priznanje spremembe v sestavi skupine;
(b)
institucija, ki več ni član skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ne sme sodelovati v nobeni nadaljnji ciljno usmerjeni operaciji dolgoročnejšega refinanciranja, niti individualno niti kot član druge skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, razen če predloži novo vlogo v skladu z odstavki 1, 3 ali 6.
Člen 4
Zgornje meje izposoje
1. Pri sodelovanju v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, individualno ali kot vodilna institucija skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, veljajo zgornje meje izposoje. Zgornje meje izposoje, ki se uporabljajo za individualnega udeleženca, se izračunajo na podlagi podatkov o posojilih, in sicer o stanjih primernih posojil in primernem neto posojanju individualnega udeleženca. Zgornje meje izposoje, ki se uporabljajo za vodilno institucijo skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, se izračunajo na podlagi agregiranih podatkov o posojilih, in sicer o stanjih primernih posojil in primernem neto posojanju vseh članov skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Kadar se spremembe v sestavi skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja priznajo v skladu z odstavkom 5 ali 6 člena 3, se vsi naknadni izračuni zgornjih meja izposoje pripravijo na podlagi podatkov bilance stanja nove sestave skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Zgornje meje izposoje, ki se uporabljajo za vsakega udeleženca v zvezi s posamezno ciljno usmerjeno operacijo dolgoročnejšega refinanciranja, se obravnavajo kot zgornja meja protiponudbe za vsakega takega udeleženca in uporabljajo se pravila, ki veljajo za protiponudbe, ki presegajo zgornjo mejo protiponudbe, kakor so določena v oddelku 5.1.4 Priloge I k Smernici ECB/2011/14.
2. V dveh zaporednih ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, ki bosta izvedeni v septembru in decembru 2014, bo vsak udeleženec upravičen do izposoje zneska, ki skupno ne presega začetnega obsega sredstev izposoje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Začetni obseg sredstev izposoje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja za vsakega udeleženca znaša 7 % njegovega skupnega stanja primernih posojil na dan 30. aprila 2014. Priloga I določa upoštevne tehnične izračune. Kakršen koli neuporabljen začetni obseg sredstev ni na voljo v nobeni naslednji ciljno usmerjeni operaciji dolgoročnejšega refinanciranja.
3. Pri vsaki naslednji ciljno usmerjeni operaciji dolgoročnejšega refinanciranja, ki se izvedejo četrtletno v obdobju od marca 2015 do junija 2016, bo vsak udeleženec upravičen do dodatnega obsega sredstev izposoje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. Dodatni obseg sredstev izposoje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja za vsakega udeleženca znaša višje od (i) nič in (ii) trikratne vrednosti skupnega primernega neto posojanja udeleženca, odobrenega med 1. majem 2014 in zadevnim referenčnim datumom dodelitve, v presežku nad referenčnim zneskom, določenim v skladu z odstavkom 4 spodaj, zmanjšano za vse prej izposojene zneske v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, izvedenih v obdobju od marca 2015. Priloga I določa upoštevne tehnične izračune.
4. Referenčni znesek za udeleženca se določi na podlagi primernega neto posojanja v dvanajstmesečnem obdobju od 1. maja 2013 do 30. aprila 2014 („referenčno obdobje za določitev referenčnega zneska“), kot sledi:
(a)
Za udeležence, ki poročajo pozitivno primerno neto posojanje v referenčnem obdobju za določitev referenčnega zneska, ali, če je bil udeleženec ustanovljen po 1. maju 2013, upoštevni referenčni znesek znaša nič.
(b)
Za udeležence, ki poročajo negativno primerno neto posojanje v referenčnem obdobju za določitev referenčnega zneska, se referenčni znesek izračuna z ugotavljanjem povprečnega mesečnega primernega neto posojanja vsakega udeleženca v referenčnem obdobju za določitev referenčnega zneska in pomnožitvijo tega povprečnega zneska s številom mesecev, ki pretečejo med 30. aprilom 2014 in koncem referenčnega meseca dodelitve. Ta formula se uporablja za referenčne mesece dodelitve do vključno aprila 2015. Za tem referenčni znesek ostane nespremenjen pri vrednosti, doseženi na dan 30. aprila 2015. Priloga I določa upoštevne tehnične izračune.
Člen 5
Obresti
Obrestna mera za ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja je fiksno določena za celotno obdobje trajanja vsake operacije v višini obrestne mere za operacije glavnega refinanciranja, ki bo veljala v času najave avkcije za zadevno ciljno usmerjeno operacijo dolgoročnejšega refinanciranja, povečane za fiksen pribitek 10 bazičnih točk. Obresti se plačajo za nazaj ob zapadlosti operacije ali ob predčasnem odplačilu, kakor je določeno v členih 6 in 7, kot ustreza.
Člen 6
Predčasno odplačilo
1. S pretekom 24 mesecev po izvedbi vsake ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja imajo udeleženci možnost, da pred zapadlostjo prekinejo ciljno usmerjene operacije dolgoročnejšega refinanciranja ali znižajo njihov znesek.
2. Datumi predčasnih odplačil se določijo s šestmesečnimi razmiki na dneve, ki sovpadajo z dnevom poravnave operacije glavnega refinanciranja Eurosistema, na datume, ki jih dalje opredeli Eurosistem.
3. Da bi lahko izkoristil postopek predčasnega odplačila, mora udeleženec zadevni NCB sporočiti, da namerava opraviti odplačilo po postopku predčasnega odplačila na datum predčasnega odplačila, in sicer najmanj en teden pred tem datumom predčasnega odplačila.
4. Sporočilo iz odstavka 3 postane zavezujoče za udeleženca en teden pred datumom predčasnega odplačila, na katerega se nanaša. Če udeleženec v celoti ali delno ne poravna dolgovanega zneska po postopku predčasnega odplačila do datuma odplačila, lahko to vodi do naložitve denarnih kazni, kakor so določene v oddelku 1 Dodatka 6 Priloge I k Smernici ECB/2011/14. Določbe navedenega oddelka, ki se uporabljajo za kršitve pravil, povezanih z avkcijami, se uporabijo, če udeleženec v celoti ali delno ne poravna zneska, ki zapade na zadevni datum predčasnega odplačila. Naložitev denarne kazni ne posega v pravico zadevne NCB, da uveljavi pravna sredstva, predvidena za pojav primera kršitve, kakor je določen v Prilogi II k Smernici ECB/2011/14.
Člen 7
Obvezno predčasno odplačilo
1. Udeleženci v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, katerih skupno primerno neto posojanje v obdobju od 1. maja 2014 do 30. aprila 2016 je nižje od njihovega upoštevnega referenčnega zneska na dan 30. aprila 2016, morajo 29. septembra 2016 v celoti odplačati začetna in dodatna sredstva, ki so si jih izposodili v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, razen če Eurosistem določi drug alternativni datum. Priloga I določa tehnične izračune.
2. Če skupno izposojena sredstva udeleženca iz njegovega dodatnega obsega sredstev v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, izvedenih od marca 2015 do junija 2016, presegajo dodatni obseg sredstev izposoje, izračunan za referenčni mesec dodelitve april 2016, potem je treba znesek teh presežnih dodatnih izposojenih sredstev plačati 29. septembra 2016, razen če Eurosistem določi drug alternativni datum. Priloga I določa tehnične izračune.
3. Kadar so bile spremembe v sestavi skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja priznane v skladu z odstavkom 5 ali 6 člena 3, se izračun za namene obveznega predčasnega odplačila vodilne institucije (vključno z upoštevnim referenčnim zneskom) opravi na podlagi podatkov bilance stanja nove sestave skupine in glede vseh izposojenih sredstev, ne glede na to, ali so bila izposojena pred spremembo skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja ali po njej.
4. Zadevna NCB obvesti svoje udeležence, za katere velja obvezno predčasno odplačilo, najpozneje 31. avgusta 2016, razen če Eurosistem določi drug alternativni datum. Obvestilo o obveznem predčasnem odplačilu, ki ga NCB pošlje v skladu s tem členom 7 ali členom 9 spodaj, ne predstavlja obvestila o primeru kršitve.
5. Če udeleženec v celoti ali delno ne poravna dolgovanega zneska po postopku obveznega predčasnega odplačila do datuma odplačila, lahko to vodi do naložitve denarnih kazni, kakor so določene v oddelku 1 Dodatka 6 Priloge I k Smernici ECB/2011/14. Določbe navedenega oddelka, ki se uporabljajo za kršitve pravil, povezanih z avkcijami, se uporabijo, če udeleženec v celoti ali delno ne poravna zneska, ki zapade na datum obveznega predčasnega odplačila. Naložitev denarne kazni ne posega v pravico zadevne NCB, da uveljavi pravna sredstva, predvidena za pojav primera kršitve, kakor je določen v Prilogi II k Smernici ECB/2011/14, če udeleženec v celoti ali delno ne poravna dolgovanega zneska po postopku obveznega predčasnega odplačila do datuma odplačila.
Člen 8
Zahteve za poročanje
1. Udeleženci v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja morajo svoji NCB predložiti točno izpolnjene obrazce za poročanje, v skladu s:
(a)
predpisano vsebino in časovnimi okviri, kakor jih odobri Svet ECB in so objavljeni na spletni strani ECB, in
(b)
smernicami, opredeljenimi v Prilogi II.
2. Pojmi, ki so uporabljeni v obrazcu za poročanje, imajo enak pomen kot pojmi, opredeljeni v Uredbi (ES) št. 25/2009 (ECB/2008/32).
3. Udeleženci pri izpolnjevanju zahtev za poročanje, ki zanje veljajo v skladu z odstavkom 1, uporabljajo veljavne minimalne standarde za prenos, točnost, vsebinsko skladnost in popravke, določene v Prilogi IV k Uredbi (ES) št. 25/2009 (ECB/2008/32).
4. Če institucija sodeluje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja in vse dokler v celoti ne poravna zneskov, izposojenih v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, mora do septembra 2018 oziroma do popolnega predčasnega odplačila, kot velja, četrtletno posredovati izpolnjene obrazce za poročanje podatkov v skladu z odstavkom 1.
5. Udeleženci predložijo obrazce za poročanje glede na referenčno obdobje za določitev referenčnega zneska pred prvim sodelovanjem v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, v časovnih okvirih za posredovanje izpolnjenih obrazcev za poročanje zadevni NCB, objavljenih na spletni strani ECB.
6. Vodilne institucije skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja predložijo obrazce za poročanje podatkov, ki odražajo agregirane podatke za vse člane skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja. NCB vodilne institucije ali NCB člana skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, v koordinaciji z NCB vodilne institucije, lahko zahteva, da vodilna institucija predloži razčlenjene podatke za vsakega posameznega člana skupine.
7. Kadar se spremembe v sestavi skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja priznajo v skladu z odstavkom 5 ali 6 člena 3, vodilna institucija predloži obrazce za poročanje, da se določita zadevni obseg sredstev izposoje in upoštevni referenčni znesek glede na novo sestavo skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, v časovnih okvirih za posredovanje izpolnjenih obrazcev za poročanje zadevni NCB, objavljenih na spletni strani ECB.
8. Udeleženci v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja morajo zagotoviti letno preverjanje točnosti podatkov, poročanih v skladu z odstavkom 1. To nalogo lahko opravi zunanji revizor, kar se lahko zgodi v okviru letne revizije. Udeleženci lahko namesto zunanjega revizorja uporabijo enakovredne ureditve, kakor jih odobri Eurosistem. NCB udeleženca mora biti obveščena o rezultatih tega preverjanja, ki se v primeru skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja izmenjajo z NCB članov skupine. Na zahtevo NCB udeleženca se podrobni rezultati preverjanj, opravljenih po tem odstavku, predložijo tej NCB ter se nato, v primeru skupine za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja, izmenjajo z NCB članov skupine.
9. Informacije o sestavi skupin za sodelovanje v ciljno usmerjenih operacijah dolgoročnejšega refinanciranja se bodo shranile v zbirko podatkov RIAD (Register of Institutions and Affiliates Database), da bi se izmenjale po Eurosistemu.
Člen 9
Neizpolnjevanje zahtev za poročanje
1. Če udeleženec ne ravna v skladu z obveznostmi poročanja, določenimi v členu 8 zgoraj:
(a)
kadar udeleženec do upoštevnega roka ne sporoči podatkov za izračun zgornjih meja izposoje, bodisi za začetni bodisi za dodatni obseg sredstev, se zgornje meje izposoje določijo na raven nič, in
(b)
kadar udeleženec ne sporoči podatkov za namen ocene o tem, ali velja obvezno predčasno odplačilo, in za namen izračuna ustreznih odplačil, kot je potrebno, celotni znesek izposojenih sredstev iz vseh ciljno usmerjenih operacij dolgoročnejšega refinanciranja zapade v plačilo.
Pred uvedbo ukrepa v skladu s tem odstavkom mora biti zadevnemu udeležencu dana možnost podati pojasnila, če meni, da je neizpolnjevanje zahtev posledica okoliščin, ki so zunaj njegove kontrole.
2. Določbe v odstavku 1 zgoraj ne posegajo v nobeno sankcijo, ki se lahko naloži v skladu s Sklepom ECB/2010/10 (6) v zvezi z obveznostmi poročanja, določenimi v Uredbi (ES) št. 25/2009 (ECB/2008/32).
3. Če udeleženec ali NCB odkrije in sporoči napake v podatkih, predloženih na obrazcih za poročanje, Eurosistem opravi oceno učinka zadevne napake in sprejme ustrezne ukrepe, ki vključujejo možnost zahtevati obvezno predčasno odplačilo.
Člen 10
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na datum objave.
V Frankfurtu na Majni, 29. julija 2014