РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 4 декември 2014 година
относно утвърждаването от името на Европейския съюз на Протокола към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав, приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г.
(2013/888/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 81, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът работи за установяването на общо съдебно пространство въз основа на принципа на взаимно признаване на съдебните решения.
(2)
Протоколът към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав (наричан по-нататък „Протоколът за железопътния подвижен състав“), приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г., представлява полезен принос за правната уредба на международно равнище в тази област. По тази причина е желателно възможно най-скоро да започне прилагането на разпоредбите на този инструмент, засягащи въпроси от обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
(3)
Комисията проведе преговори във връзка с Протокола за железопътния подвижен състав от името на Европейската общност по отношение на частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Общността.
(4)
В член XXII, параграф 1 от Протокола за железопътния подвижен състав се предвижда, че регионални организации за икономическа интеграция, които имат компетентност по някои въпроси, уредени от същия протокол, могат да подписват, приемат, утвърждават Протокола или да се присъединяват към него.
(5)
Някои от въпросите, уредени от Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (1), който, считано от 10 януари 2015 г., ще бъде заменен с Регламент (ЕС) № 1215/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), Регламент (ЕО) № 1346/2000 на Съвета (3), Регламент (ЕО) № 593/2008 на Европейския парламент и на Съвета (4), Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) и Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), са предмет и на Протокола за железопътния подвижен състав.
(6)
Общността подписа Протокола за железопътния подвижен състав на 10 декември 2009 г., след като на 30 ноември 2009 г. Съветът прие Решение 2009/940/ЕО (7).
(7)
Европейският съюз има изключителна компетентност по някои от въпросите, уредени от Протокола за железопътния подвижен състав, докато държавите членки имат компетентност по други въпроси, уредени от този инструмент.
(8)
Следователно Съюзът следва да утвърди Протокола за железопътния подвижен състав.
(9)
В член XXII, параграф 2 от Протокола за железопътния подвижен състав се предвижда, че при подписването, приемането, утвърждаването на Протокола или присъединяването си към него дадена регионална организация за икономическа интеграция прави декларация, като посочва въпросите, уредени от същия протокол, по отношение на които на тази организация е прехвърлена компетентност от нейните държави членки.
(10)
При подписването на Протокола за железопътния подвижен състав Общността направи изискваната декларация относно компетентността си. Съюзът обаче следва да поднови тази декларация в момента на утвърждаването на Протокола за железопътния подвижен състав с цел да се коригира допусната фактологична грешка и да се отчете развитието в законодателната област и присъединяването на Република Хърватия към Съюза.
(11)
Членове VI, VIII, IX и X от Протокола за железопътния подвижен състав се прилагат само в случай че договаряща се страна е направила декларация съгласно член XXVII от Протокола за железопътния подвижен състав и при спазване на условията, определени в тази декларация. В момента на утвърждаването на Протокола за железопътния подвижен състав Съюзът не следва да прави декларация съгласно член XXVII, параграф 2 относно прилагането на член VIII, нито която и да е от декларациите съгласно член XXVII, параграфи 1 и 3. Компетентността на държавите членки относно материалноправните норми по отношение на несъстоятелността няма да бъде засегната.
(12)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕО) № 44/2001, който от 10 януари 2015 г. се заменя с Регламент (ЕС) № 1215/2012, както и от Регламент (ЕО) № 1346/2000, Регламент (ЕО) № 593/2008, Директива 2008/57/ЕО и Регламент (ЕО) № 881/2004, и поради това участват в приемането и прилагането на настоящото решение.
(13)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Протоколът към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав, приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г., се утвърждава от името на Европейския съюз (8).
Член 2
Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето(ата), упълномощено(и) да депозира(т) от името на Съюза документа за утвърждаването, предвиден в член ХХI от Протокола за железопътния подвижен състав (9).
Член 3
По време на утвърждаването на протокола Европейският съюз прави декларацията, посочена в приложението, в съответствие с член XXII, параграф 2 от същия протокол.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 4 декември 2014 година.
SKLEP SVETA
z dne 4. decembra 2014
o odobritvi, v imenu Evropske unije, Protokola h Konvenciji o mednarodnih zavarovanjih na premični opremi v zvezi z zadevami, ki se nanašajo na železniška vozna sredstva, sprejetega v Luxembourgu 23. februarja 2007
(2014/888/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 81(2) v povezavi s točko (a) člena 218(6) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Unija si prizadeva za oblikovanje skupnega pravosodnega območja, temelječega na načelu vzajemnega priznavanja sodnih odločb.
(2)
Protokol h Konvenciji o mednarodnih zavarovanjih na premični opremi v zvezi z zadevami, ki se nanašajo na železniška vozna sredstva (v nadaljnjem besedilu: železniški protokol), ki je bil sprejet v Luxembourgu 23. februarja 2007, je koristen prispevek k ureditvi zadevnega področja na mednarodni ravni. Zato je zaželeno, da se določbe tega instrumenta, ki se nanašajo na zadeve v izključni pristojnosti Unije, začnejo uporabljati čim prej.
(3)
Komisija se je v imenu Evropske skupnosti pogajala o železniškem protokolu v zvezi z deli, ki so bili v izključni pristojnosti Skupnosti.
(4)
V skladu s členom XXII(1) železniškega protokola lahko ta protokol podpišejo, sprejmejo, odobrijo ali k njemu pristopijo regionalne organizacije za gospodarsko povezovanje, pristojne za določene zadeve, ki jih ureja ta protokol.
(5)
Protokol se nanaša tudi na nekatere zadeve, ki jih urejajo Uredba (ES) št. 44/2001 (1) , ki jo bo 10. januarja 2015 zamenjala Uredba (EU) št. 1215/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (2), Uredba Sveta (ES) št. 1346/2000 (3), Uredba (ES) št. 593/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4), Direktiva 2008/57/ES Evropskega parlamenta in Sveta (5) in Uredba (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (6).
(6)
Skupnost je podpisala železniški protokol 10. decembra 2009, potem ko je Svet 30. novembra 2009 sprejel Sklep 2009/940/ES (7).
(7)
Za nekatere zadeve, ki jih ureja železniški protokol, je izključno pristojna Unija, za druge zadeve, ki jih ureja ta instrument, pa so pristojne države članice.
(8)
Unija bi zato morala železniški protokol odobriti.
(9)
V členu XXII(2) železniškega protokola je določeno, da regionalna organizacija za gospodarsko povezovanje ob podpisu, sprejetju, odobritvi ali pristopu da izjavo, v kateri navede zadeve, ki jih ureja navedeni protokol in v zvezi s katerimi so njene države članice nanjo prenesle pristojnost.
(10)
Skupnost je dala zahtevano izjavo v zvezi s svojo pristojnostjo ob podpisu železniškega protokola. Kljub temu bi morala Unija ob odobritvi železniškega protokola to izjavo obnoviti, da bi odpravila v njej vsebovano napako glede dejstev ter upoštevala spremembe zakonodaje in pristop Republike Hrvaške k Uniji.
(11)
Členi VI, VIII, IX in X železniškega protokola se uporabljajo samo, kadar da država pogodbenica izjavo v skladu s členom XXVII železniškega protokola, in pod pogoji iz navedene izjave. Ob odobritvi železniškega protokola Unija ne bi smela dati izjave v skladu s členom XXVII(2) o uporabi člena VIII in tudi nobene izjave, v skladu s členom XXVII(1) in (3). Tako se ne bo poseglo v pristojnost držav članic v zvezi s pravili materialnega prava glede plačilne nesposobnosti.
(12)
Za Združeno kraljestvo in Irsko so Uredba (ES) št. 44/2001, ki se 10. januarja 2015 nadomesti z Uredbo (EU) št. 1215/2012, Uredba (ES) št. 1346/2000, Uredba (ES) št. 593/2008, Direktiva 2008/57/ES in Uredba (ES) št. 881/2004 zavezujoče, ti državi zato sodelujeta pri sprejetju in uporabi tega sklepa.
(13)
V skladu s členoma 1 in 2 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zanjo ni zavezujoč oziroma se v njej ne uporablja -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Protokol h Konvenciji o mednarodnih zavarovanjih na premični opremi v zvezi z zadevami, ki se nanašajo na železniška vozna sredstva, sprejet v Luxembourgu 23. februarja 2007 (v nadaljnjem besedilu: železniški protokol), se odobri v imenu Evropske unije (8).
Člen 2
Predsednik Sveta je pooblaščen, da imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e), da v imenu Evropske unije deponira(-jo) listino o odobritvi iz člena XXI železniškega protokola (9).
Člen 3
Ob odobritvi železniškega protokola Unija v skladu s členom XXII(2) tega protokola poda izjavo, ki je navedena v Prilogi.
Člen 4
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 4. decembra 2014