ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1015/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложения II и III към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Света за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции („ОСП“).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, определени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а) и в продължение на две години, считано от началната дата на прилагане на преференциалния режим за достъп до пазара, както е предвидено в член 4, параграф 1, буква б).
(5)
Туркменистан бе класифициран от Световната банка като държава с по-висок среден доход през 2012, 2013 и 2014 г. Съответно Туркменистан вече не отговаря на изискванията, необходими, за да има статут на бенефициер по ОСП съгласно член 4, параграф 1, буква а) и следва да бъде заличен от приложение II към Регламента относно ОСП. Решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, следва да започне да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. В интерес на еднаквото прилагане Туркменистан следва да бъдат заличен от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(6)
Споразумения за преференциален достъп до пазара с посочените по-долу държави започнаха да се прилагат на различни дати през 2013 г., а именно: с Перу на 1 март 2013 г., с Колумбия, Хондурас, Никарагуа и Панама на 1 август 2013 г., с Коста Рика и Ел Салвадор на 1 октомври 2013 г. и с Гватемала на 1 декември 2013 г. С цел да се осигури единно прилагане на промяната в техния статут по ОСП и в съответствие с Регламента относно ОСП Перу, Колумбия, Хондурас, Никарагуа, Панама, Коста Рика, Ел Салвадор и Гватемала следва да бъдат заличени от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(7)
В член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП се установяват конкретни критерии за предоставяне на право на ползване на тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление („ОСП+“). Едно от ключовите условия е, че държавата трябва да бъде бенефициер по ОСП. Списъкът на държавите - бенефициери по ОСП+, фигурира в приложение III към Регламента относно ОСП.
(8)
В резултат на това, че Коста Рика, Гватемала, Ел Салвадор, Панама и Перу престават да бъдат бенефициери по ОСП, те престават да бъдат и бенефициери по ОСП+ съгласно член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП. Поради това тези държави следва да бъдат заличени от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от 1 януари 2016 г.
(9)
В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на Комисията (2) Еквадор престава да бъде бенефициер по ОСП, считано от 1 януари 2015 г. Следователно в съответствие с член 9 от Регламента относно ОСП, Еквадор ще престане да бъде бенефициер по ОСП+ и следва да бъде заличен от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от същата дата.
(10)
След влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на 1 януари 2014 г. вече не се прилага Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията (3), в който се предвиждаше изготвяне на консолидиран текст на приложение II, както и заличаване на Иран и Азербайджан от списъка на държавите - бенефициери по ОСП. Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да бъде отменен поради съображения за правна яснота. Въпреки това, чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013, Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да продължи да се прилага по отношение на Азербайджан и Иран до 22 февруари 2014 г. Следователно е необходимо да се изясни, че Иран и Азербайджан са запазили статута си на бенефициери по ОСП в периода от 1 януари 2014 г. до 22 февруари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
1.
В приложение II следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CO
Колумбия
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
HN
Хондурас
NI
Никарагуа
PA
Панама
PE
Перу
TM
Туркменистан
2.
Приложение III се изменя, както следва:
а)
следната държава и съответният азбучен код се заличават от съответните колони А и Б:
EC
Еквадор
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
PA
Панама
PE
Перу
Член 2
Отмяна
Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 се отменя, считано от 1 януари 2014 г.
Чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 отмяната поражда действие на 23 февруари 2014 г. по отношение на Азербайджан и Иран.
Член 3
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2016 г.
Член 1, параграф 2, буква а) се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 1, параграф 2, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1015/2014
z dne 22. julija 2014
o spremembi prilog II in III k Uredbi (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov in razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 154/2013
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 732/2008 (1) ter zlasti členov 5(3) in 10(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 4 Uredbe (EU) št. 978/2012 („uredba o GSP“) določa merila za dodelitev tarifnih preferencialov v okviru splošnega režima splošne sheme preferencialov („GSP“).
(2)
Člen 4(1)(a) uredbe o GSP določa, da država, ki jo Svetovna banka tri zaporedna leta uvrsti med države z visokim ali višjim srednjim dohodkom, ne bi smela uživati ugodnosti preferencialov GSP.
(3)
Člen 4(1)(b) uredbe o GSP določa, da država, ki uživa ugodnosti režima preferencialnega dostopa do trga, ki zagotavlja enake ali boljše tarifne preferenciale kot shema za praktično celotno trgovino, ne bi smela uživati preferencialov GSP.
(4)
Seznam držav upravičenk do splošnega GSP je določen v Prilogi II k uredbi o GSP. Člen 5 uredbe o GSP določa, da se mora Priloga II pregledati do 1. januarja vsako leto, da odraža spremembe v zvezi z merili iz člena 4. Poleg tega določa, da morajo imeti država upravičenka do GSP in gospodarski subjekti dovolj časa za ustrezno prilagoditev spremembi statusa države na podlagi GSP. Zato se mora režim GSP v skladu s členom 4(1)(a) nadaljevati še eno leto po začetku veljavnosti spremembe statusa države, v skladu s členom 4(1)(b) pa dve leti od datuma začetka uporabe režima preferencialnega dostopa do trga.
(5)
Svetovna banka je v letih 2012, 2013 in 2014 Turkmenistan uvrstila med države z višjim srednjim dohodkom. Zato Turkmenistan v skladu s členom 4(1)(a) ni več upravičen do statusa države upravičenke do GSP in bi ga bilo treba črtati iz Priloge II k uredbi o GSP. Sklep o črtanju države upravičenke s seznama držav upravičenk do GSP bi se moral začeti uporabljati eno leto po začetku veljavnosti navedenega sklepa. Zaradi enotne uporabe bi bilo treba Turkmenistan črtati iz Priloge II z učinkom od 1. januarja 2016.
(6)
Režim preferencialnega dostopa do trga se je za naslednje države začel uporabljati na različne dneve v letu 2013: 1. marca 2013 za Peru, 1. avgusta 2013 za Kolumbijo, Honduras, Nikaragvo in Panamo, 1. oktobra 2013 za Kostariko in Salvador ter 1. decembra 2013 za Gvatemalo. Da bi zagotovili enotno uporabo spremembe njihovega statusa GSP in v skladu z uredbo o GSP, bi bilo treba Peru, Kolumbijo, Honduras, Nikaragvo, Panamo, Kostariko, Salvador in Gvatemalo črtati iz Priloge II z učinkom od 1. januarja 2016.
(7)
Člen 9(1) uredbe o GSP določa posebna merila za upravičenost do dodelitve tarifnih preferencialov v okviru posebnega spodbujevalnega režima za trajnostni razvoj in dobro upravljanje („GSP+“). Eden od ključnih pogojev je, da mora biti država upravičenka do GSP. Seznam upravičenk do GSP+ je določen v Prilogi III k uredbi o GSP.
(8)
Ker bodo Kostarika, Gvatemala, Salvador, Panama in Peru prenehale biti države upravičenke do GSP, bodo prav tako prenehale biti države upravičenke do GSP+ v skladu s členom 9(1) uredbe o GSP. Navedene države bi bilo zato treba črtati iz Priloge III k uredbi o GSP z učinkom od 1. januarja 2016.
(9)
V skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 1421/2013 (2) bo Ekvador prenehal biti država upravičenka do GSP s 1. januarjem 2015. Zato bo Ekvador v skladu s členom 9 uredbe o GSP prenehal biti država upravičenka do GSP+ in bi ga bilo treba črtati iz Priloge III k uredbi o GSP z učinkom od istega dne.
(10)
Po začetku veljavnosti Delegirane uredbe (EU) št. 1421/2013 dne 1. januarja 2014 se tudi Delegirana uredba Komisije (EU) št. 154/2013 (3), ki je predvidela konsolidacijo Priloge II in tudi črtanje Irana in Azerbajdžana s seznama držav upravičenk do GSP, ne uporablja več. Zato bi bilo treba zaradi pravne jasnosti Delegirano uredbo (EU) št. 154/2013 razveljaviti. Z odstopanjem od Delegirane uredbe (EU) št. 1421/2013 bi se morala Delegirana uredba (EU) št. 154/2013 še vedno uporabljati do 22. februarja 2014 za Azerbajdžan in Iran. Zato je treba pojasniti, da sta Iran in Azerbajdžan ohranila status države upravičenke do GSP od 1. januarja 2014 do 22. februarja 2014 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) št. 978/2012
Uredba (EU) št. 978/2012 se spremeni:
1.
v Prilogi II se iz stolpcev A in B črtajo naslednje države oziroma ustrezne abecedne oznake:
CO
Kolumbija
CR
Kostarika
GT
Gvatemala
SV
Salvador
HN
Honduras
NI
Nikaragva
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan;
2.
Priloga III se spremeni:
(a)
iz stolpcev A in B se črta naslednja država oziroma ustrezna abecedna oznaka:
EC
Ekvador
(b)
iz stolpcev A in B se črtajo naslednje države oziroma ustrezne abecedne oznake:
CR
Kostarika
GT
Gvatemala
SV
Salvador
PA
Panama
PE
Peru.
Člen 2
Razveljavitev
Delegirana uredba (EU) št. 154/2013 se razveljavi z učinkom od 1. januarja 2014.
Z odstopanjem od Delegirane uredbe (EU) št. 1421/2013 začne razveljavitev za Azerbajdžan in Iran veljati z učinkom od 23. februarja 2014.
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1(1) se uporablja od 1. januarja 2016.
Člen 1(2)(a) se uporablja od 1. januarja 2015.
Člen 1(2)(b) se uporablja od 1. januarja 2016.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 22. julija 2014