РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 952/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за изменение на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписването за Малайзия в списъка на трети страни, територии, зони или компартменти за високопатогенна инфлуенца по птиците и по отношение на образците на ветеринарни сертификати за внос на домашни птици, еднодневни пилета, яйца за люпене, месо от домашни птици, месо от щраусови птици и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 година за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 година относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (2), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
като взе предвид Директива 2009/158/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания за вътреобщностната търговия и вноса от трети държави на домашни птици и яйца за люпене (3), и по-специално член 23, параграф 1, член 24, параграф 2, член 25, член 26, параграф 2 и член 28, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 (4) се предвижда стоките, обхванати от посочения регламент, да бъдат внасяни и да преминават транзитно през Съюза само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в колони 1 и 3 от таблицата в част 1 от приложение I към същия регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се определят изискванията за ветеринарно сертифициране на посочените стоки. При посочените изисквания се взема предвид дали са необходими специфични условия поради статуса на заболяванията в изброените трети страни, територии, зони или компартменти. Тези специфични условия, както и образците на ветеринарните сертификати, които трябва да съпровождат вноса на посочените стоки, са установени в част 2 от приложение I към същия регламент.
(3)
Малайзия е включена в част 1 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 като трета страна, от която вносът на яйчни продукти и яйца за консумация от човека е разрешен, но само от регион на Западния полуостров (MY-1). Във вписването за Малайзия в същото приложение обаче е посочено, че вносът на яйца за консумация от човека от този регион понастоящем е ограничен поради съображения, свързани с общественото здраве, тъй като съответната програма за контрол на Salmonella все още не е получила одобрение от ЕС в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003, и също така поради специфични условия относно ограниченията, свързани с появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI).
(4)
Според последната актуализирана информация относно HPAI при животните, предоставена от Световната организация за здравеопазване на животните (OIE), Малайзия е свободна от HPAI от повече от две години. Поради това е целесъобразно да се отменят ветеринарно-санитарни ограничения относно вноса на яйца за консумация от човека във връзка с HPAI и съответно да се актуализира вписването за Малайзия в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008. Вносът на яйца за консумация от човека обаче следва да продължи да бъде забранен поради оставащите ограничения във връзка с липсата на одобрена от Съюза програма за контрол на Salmonella.
(5)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се установяват условията за определяне дали дадена трета страна, територия, зона или компартмент следва да се смята за свободна от нюкасълска болест. Едно от условията е да не е провеждана ваксинация срещу тази болест с ваксини, които не отговарят на критериите за признати ваксини срещу нюкасълска болест, изложени в приложение VI към същия регламент, за период от най-малко 12 месеца преди сертифицирането от официалния ветеринарен лекар, освен ако допълнителните здравни изисквания, посочени в приложение VII към същия регламент, са спазени. Съгласно образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се изисква сертифициране на съответствието и информация относно използването на ваксини срещу нюкасълска болест, включително наименованието и типа на ваксината, както и датата на ваксинацията. Настоящият формат на тези модели следва да бъде актуализиран, за да може информацията да бъде записвана в по-удобния табличен формат.
(6)
С Регламент (ЕО) № 798/2008 се позволява вносът в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека от „регистрирани затворени стопанства за щраусови птици“ в Южна Африка, ако са изпълнени специфичните условия, изложени в приложение I към същия регламент. Опитът обаче показва, че е необходимо да се изяснят изискванията за ветеринарно сертифициране за този вид стоки, по-специално по отношение на появата на вируси на нископатогенна инфлуенца по птиците (LPAI) в стопанства, отглеждащи домашни птици и щраусови птици. Поради това специфичното условие „H“ и образецът на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека (RAT), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат съответно изменени.
(7)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени алтернативни изискванията за сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от Канада с произход от стопанства, разположени в области извън тези, поставени под официално ограничение във връзка с LPAI, поради гаранциите, получени от посочената трета страна, както и сключеното с нея ветеринарно споразумение (5). Въпреки това е целесъобразно е да се установят изисквания за ветеринарно сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос, за да се приведат посочените изисквания в съответствие с изискванията, които се прилагат в Съюза в случай на огнище на LPAI, включително поставяне под официално ветеринарни ограничения на област с радиус най-малко 1 km около огнището на LPAI. Също така е целесъобразно посочените изменени изисквания относно LPAI да се прилагат по отношение на вноса на всички стоки от живи домашни птици и живи щраусови птици, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008, от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос. Поради това посоченото в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 специфично условие „L“ следва да бъдат заличено, а образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA следва да бъдат съответно изменени.
(8)
С Регламент (ЕО) № 2160/2003 се установяват правилата за контрол на Salmonella при различни популации домашни птици в Съюза. В него се предвижда, че включването или запазването в списъците на трети страни, предвидени в законодателството на Съюза, за съответните видове или категории, от които на държавите членки е разрешено да внасят такива домашни птици или яйца за люпене, обхванати от посочения регламент, се извършва след представяне пред Комисията от заинтересованата трета страна на програма за контрол на салмонела с гаранции, еквивалентни на съдържащите се в националните програми за контрол на салмонела в държавите членки. За стоките, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 са включени и подходящи гаранции и информация в съответните образци на ветеринарни сертификати. За удобство идентификацията и удостоверяването на тези гаранции в образците на ветеринарни сертификати: BPP, DOC, HEP и SRP, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат изменени, за да се позволи използването на табличен формат.
(9)
С Регламент (ЕС) № 517/2011 на Комисията (6) беше отменен Регламент (ЕО) № 1168/2006 на Комисията (7). Поради това позоваванията на Регламент (ЕО) № 1168/2006 в Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат заменени с позовавания към Регламент (ЕС) № 517/2011.
(10)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 (8) се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и определенията, които се прилагат към тях. Точка 1.12 от приложение I към посочения регламент съдържа определение за „Вътрешности“, което включва и воденички от домашни птици.
(11)
Освен това в Решение № 2007/240/ЕО на Комисията (9) са установени стандартните образци на ветеринарни сертификати, изисквани за вноса на живи животни, сперма, ембриони, яйцеклетки и продукти от животински произход в Съюза, както и сертификатите за транзитно преминаване през Съюза на продукти от животински произход. В обяснителните бележки в приложение I към посоченото решение се предвижда, че при попълването на клетка I. 19 от образеца на ветеринарен сертификат се използват кодовете по Хармонизираната система (ХС), както са представени в Хармонизираната система на Световната митническа организация. Съгласно тази система воденичките от домашни птици представляват стомаси на животни, които остават в код по ХС 05.04, дори когато са ядливи.
(12)
В образеца на ветеринарен сертификат за месо от домашни птици (POU), изложен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се прави позоваване на точка I.19 от част I от забележките към позиции 02.07 и 02.08 от Хармонизираната система. За да бъдат включено сертифицирането за воденички от домашни птици, кодът по ХС 05.04 следва да се добави към тези забележки.
(13)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012 на Комисията (10) на Дания се разрешава да прилага специалните гаранции по отношение на салмонелата, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, за да бъдат включени яйцата, предназначени за изпращане в същата държава членка. Съответно образецът на ветеринарен сертификат за яйца (E), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъде изменен, за да бъде взет под внимание Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012. Освен това позоваването на отменения Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Съвета (11), съдържащо се в посочения образец на ветеринарен сертификат, следва да бъде заменено с позоваване на част VI от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (12).
(14)
Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменено.
(15)
Следва да се предвиди разумен период от време, преди изменените образци на ветеринарни сертификати да станат задължителни, за да се позволи на държавите членки и на промишлеността да се адаптират към новите изисквания, съдържащи се в изменените образци на ветеринарни сертификати.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни мерки
За преходен период, продължаващ до 14 март 2015 г., въвеждането в Съюза на пратки от стоки, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008 г., придружени от ветеринарен сертификат, изготвен в съответствие с подходящите образци на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT и E, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, в техните варианти отпреди измененията, направени с член 1 от настоящия регламент, остава разрешено, при условие че ветеринарният сертификат е подписан преди 14 януари 2015 г.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 952/2014
z dne 4. septembra 2014
o spremembi Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 glede vnosa za Malezijo na seznamu tretjih držav, ozemelj, območij ali kompartmentov v zvezi z visoko patogeno aviarno influenco in glede vzorcev veterinarskih spričeval za uvoz perutnine, enodnevnih piščancev, valilnih jajc, perutninskega mesa, mesa gojenih ratitov in jajc
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega odstavka točke 1 člena 8, točk 3 in 4 člena 8, člena 9(2)(b) ter člena 9(4) Direktive,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 2160/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. novembra 2003 o nadzoru salmonele in drugih opredeljenih povzročiteljev zoonoz, ki se prenašajo z živili (2), zlasti člena 10(2) Uredbe,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2009/158/ES z dne 30. novembra 2009 o pogojih zdravstvenega varstva živali, ki veljajo znotraj Skupnosti za trgovanje s perutnino in valilnimi jajci ter za njihov uvoz iz tretjih držav (3), zlasti člena 23(1), člena 24(2), člena 25, člena 26(2) ter člena 28(1) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 798/2008 (4) določa, da se uvoz proizvodov, ki jih zajema navedena uredba, v Unijo in njihov tranzit prek Unije opravljata le iz tretjih držav, ozemelj, območij ali kompartmentov, ki so navedeni v stolpcih 1 in 3 tabele iz dela 1 Priloge I k navedeni uredbi.
(2)
Uredba (ES) št. 798/2008 prav tako določa zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval za zadevne proizvode. Pri navedenih zahtevah se upošteva, ali so zaradi statusa navedenih tretjih držav, ozemelj, območij ali kompartmentov glede bolezni potrebni posebni pogoji. V delu 2 Priloge I k navedeni uredbi so določeni navedeni posebni pogoji in vzorci veterinarskih spričeval, ki morajo spremljati uvoz navedenih proizvodov.
(3)
Malezija je v delu 1 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 navedena kot tretja država, iz katere je sicer dovoljen uvoz jajčnih izdelkov in jajc za prehrano ljudi, vendar le iz regije Zahodni polotok (MY-1). Vendar je v vnosu za navedeno tretjo državo v navedeni prilogi navedeno, da je uvoz jajc za prehrano ljudi iz navedene regije trenutno omejen zaradi nevarnosti za javno zdravje, ker EU še ni potrdila ustreznega programa nadzora salmonele v skladu z Uredbo (ES) št. 2160/2003 in zaradi posebnega pogoja glede omejitev v zvezi z izbruhi visoko patogene aviarne influence (v nadaljnjem besedilu: HPAI).
(4)
Glede na zadnjo posodobitev registra Svetovne organizacije za zdravje živali (OIE) o HPAI pri živalih je Malezija prosta HPAI več kot dve leti. Zato je primerno odpraviti omejitve glede zdravja živali za uvoz jajc za prehrano ljudi v zvezi s HPAI in ustrezno posodobiti vnos za Malezijo v delu 1 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008. Vseeno pa bi moral biti uvoz jajc za prehrano ljudi še vedno prepovedan zaradi preostalih omejitev, ker Unija še ni odobrila programa nadzora salmonele.
(5)
Uredba (ES) št. 798/2008 določa tudi pogoje za določitev, ali se tretja država, ozemlje, območje ali kompartment štejejo za proste atipične kokošje kuge. Eden od pogojev je, da vsaj 12 mesecev pred izdajo spričevala uradnega veterinarja ni bilo izvedeno cepljenje proti navedeni bolezni s cepivi, ki ne izpolnjujejo meril za priznana cepiva proti atipični kokošji kugi iz Priloge VI k navedeni uredbi, razen če so izpolnjene dodatne zdravstvene zahteve iz Priloge VII k navedeni uredbi. V vzorcih veterinarskih spričeval BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP in SRA iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 se zahtevajo potrditev skladnosti in informacije o uporabi cepiv proti atipični kokošji kugi, vključno z imenom in vrsto cepiva ter datumom cepljenja. Sedanjo obliko navedenih vzorcev bi bilo treba posodobiti, da se omogoči primernejši način evidentiranja navedenih informacij v obliki tabele.
(6)
Uredba (ES) št. 798/2008 dovoljuje uvoz mesa gojenih ratitov za prehrano ljudi v Unijo iz „registriranih zaprtih gospodarstev z ratiti“ v Južni Afriki, če so izpolnjeni posebni pogoji iz Priloge I k Uredbi. Vendar so izkušnje pokazale, da je treba za navedene proizvode razjasniti zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval, zlasti glede pojava virusov nizko patogene aviarne influence (v nadaljnjem besedilu: LPAI) na gospodarstvih z ratiti in perutnino. Zato bi bilo treba ustrezno spremeniti posebni pogoj „H“ in vzorec veterinarskega spričevala za meso gojenih ratitov za prehrano ljudi (RAT) iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008.
(7)
Uredba (ES) št. 798/2008 določa alternativne pogoje za izdajanje spričeval za uvoz enodnevnih piščancev in valilnih jajc iz Kanade, ki izvirajo z gospodarstev z območij, za katera ne veljajo uradne omejitve v zvezi z LPAI, na podlagi jamstev navedene tretje države in z njo sklenjenega veterinarskega sporazuma (5). Vendar je primerno določiti zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval za uvoz enodnevnih piščancev in valilnih jajc iz vseh tretjih držav, iz katerih je dovoljen takšen uvoz, da se navedene zahteve uskladijo s tistimi, ki veljajo v Uniji v primeru izbruha LPAI, vključno z določitvijo veterinarskih omejitev za območje s polmerom najmanj 1 km okrog izbruha LPAI. Prav tako je primerno te spremenjene zahteve za LPAI določiti za uvoz vsega blaga iz žive perutnine in živih ratitov, ki so zajeti v Uredbi (ES) št. 798/2008, iz vseh tretjih držav, iz katerih je dovoljen takšen uvoz. V delih 1 in 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 bi bilo treba črtati posebni pogoj „L“, vzorce veterinarskih spričeval BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP in SRA pa bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(8)
Uredba (ES) št. 2160/2003 določa pravila za nadzor salmonele pri različnih populacijah perutnine v Uniji. Zakonodaja Unije za posamezne vrste ali kategorije določa sezname tretjih držav, iz katerih je državam članicam dovoljeno uvažati perutnino in valilna jajca, ki jih zajema navedena uredba; navedena uredba pa tudi določa, da mora zadevna tretja država za vključitev na te sezname ali za ohranitev na njih Komisiji predložiti program nadzora salmonele, ki vsebuje enaka jamstva kot nacionalni programi nadzora salmonele v državah članicah. Ustrezna jamstva in informacije o tem so navedeni tudi v ustreznih vzorcih veterinarskih spričeval za navedene proizvode iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008. Navedbe in potrditve navedenih jamstev na vzorcih veterinarskih spričeval BPP, DOC, HEP in SRP iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 bi bilo treba spremeniti, da se zaradi primernosti omogoči uporaba tabele.
(9)
Uredba Komisije (EU) št. 517/2011 (6) je razveljavila Uredbo Komisije (ES) št. 1168/2006 (7). Sklicevanja na Uredbo (ES) št. 1168/2006 v Uredbi (ES) št. 798/2008 bi bilo zato treba spremeniti, da bi se nanašala na Uredbo (EU) št. 517/2011.
(10)
Uredba (ES) št. 853/2004 (8) določa posebna pravila o higieni živil živalskega izvora za nosilce živilske dejavnosti in opredelitve, ki se uporabljajo zanje. Točka 1.12 Priloge I k navedeni uredbi določa opredelitev „notranjih organov“, ki vključuje tudi mlinček perutnine.
(11)
Poleg tega Odločba Komisije 2007/240/ES (9) določa standardne vzorce veterinarskih spričeval, ki se zahtevajo za uvoz živih živali, semena, zarodkov, jajčnih celic in proizvodov živalskega izvora v Unijo, ter spričeval za tranzit proizvodov živalskega izvora prek Unije. Pojasnila iz Priloge I k navedeni odločbi določajo, da je treba pri izpolnjevanju rubrike I.19 vzorcev veterinarskih spričeval uporabljati oznake harmoniziranega sistema (HS), kakor so navedene v harmoniziranem sistemu Svetovne carinske organizacije. V navedenem sistemu so mlinčki perutnine uvrščeni med želodce živali, ki so uvrščeni pod oznako HS 05.04 tudi, kadar so užitni.
(12)
V rubriki I.19 dela I Opomb k vzorcu veterinarskega spričevala za perutninsko meso (POU) iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 sta navedeni oznaki HS 02.07 in 02.08. Za vključitev mlinčkov perutnine v spričevalo bi bilo treba v navedene opombe vključiti oznako HS 05.04.
(13)
Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 427/2012 (10) je bilo Danski dovoljeno, da za jajca, namenjena za odpremo v navedeno državo članico, uporabi posebna jamstva glede salmonele iz Uredbe (ES) št. 853/2004. Zato bi bilo treba vzorec veterinarskega spričevala za jajca (E) iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 spremeniti, da bi se upoštevala Izvedbena uredba (EU) št. 427/2012. Poleg tega bi bilo treba sklic v navedenem vzorcu veterinarskega spričevala na Uredbo Sveta (ES) št. 1028/2006 (11) zaradi razveljavitve navedene uredbe nadomestiti s sklicem na del VI Priloge VII k Uredbi (EU) št. 1308/2013 (12) Evropskega parlamenta in Sveta.
(14)
Prilogo I k Uredbi (ES) št. 798/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(15)
Določiti bi bilo treba ustrezen rok, preden spremenjeni vzorci veterinarskih spričeval postanejo obvezni, da se lahko države članice in industrija prilagodijo na nove zahteve iz spremenjenih vzorcev veterinarskih spričeval.
(16)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Sprememba Uredbe (ES) št. 798/2008
Priloga I k Uredbi (ES) št. 798/2008 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Prehodni ukrepi
V prehodnem obdobju do 14. marca 2015 je vnos v Unijo pošiljk proizvodov, ki jih zajema Uredba (ES) št. 798/2008 in spremlja veterinarsko spričevalo, izpolnjeno v skladu z ustreznimi vzorci veterinarskih spričeval BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT in E iz dela 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008, v različici pred spremembami, ki jih uvaja člen 1 te uredbe, še naprej dovoljen, če je bilo veterinarsko spričevalo podpisano pred 14. januarjem 2015.
Člen 3
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 4. septembra 2014