РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2013 година
за изменение на Решение 2009/861/ЕО относно преходни мерки съгласно Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на преработката на несъответстващо на критериите сурово мляко в някои млекопреработвателни предприятия в България
(нотифицирано под номер C(2013) 8031)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/686/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход в предприятията за хранителни продукти. В тези правила се включват хигиенни изисквания за сурово мляко и млечни продукти.
(2)
В Решение 2009/861/ЕО на Комисията (2) се предвиждат за изброените в него млекопреработвателни предприятия в България някои дерогации от изискванията, установени в подглави II и III на глава I от раздел IХ на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004. Посоченото решение се прилага до 31 декември 2013 г.
(3)
В съответствие с това посредством дерогация от съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 853/2004 някои млекопреработвателни предприятия, изброени в приложение I към Решение 2009/861/ЕО, могат да преработват съответстващо и несъответстващо на критериите мляко, при условие че преработката на съответстващо и несъответстващо на критериите мляко се извършва на отделни производствени линии. Освен това някои млекопреработвателни предприятия, изброени в приложение II към посоченото решение, могат да преработват несъответстващо на критериите сурово мляко без отделни производствени линии.
(4)
На 12 август 2013 г. България изпрати на Комисията изменен и актуализиран списък на посочените млекопреработвателни предприятия.
(5)
В посочения списък, предприятията, изброени под номер 1 (BG 0412010 „Би Си Си Хандел“ ООД), номер 4 (BG 2012020 „Йотови“ ООД) и номер 5 (BG 2512020 „Мизия-Милк“ ООД) от таблицата в приложение I към Решение 2009/861/ЕО, бяха заличени, тъй като вече им е разрешено да преработват само съответстващо на критериите мляко, което ще бъде пускано на пазара на Съюза.
(6)
Освен това 4 предприятия, изброени понастоящем в приложение II към Решение 2009/861/ЕО, бяха заличени, тъй като им е разрешено да пускат млечни продукти на пазара на Съюза, защото използват само съответстващо на изискванията мляко. Тези предприятия са били изброени в таблицата в приложение II към Решение 2009/861/ЕО под номер 8 (1312023 „Интер-Д“ ООД), номер 71 (BG 2512001 „Младост-2002“ ООД), номер 91 (BG 2012019 „Хемус - Милк комерс“ ООД) и номер 95 (2712005 „Надежда“ ООД)
(7)
Освен това България е уведомила Комисията, че от влизането в сила на Решение 2009/861/ЕО делът на суровото мляко, съответстващо на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, доставено до млекопреработвателните предприятия в посочената държава членка, значително се е увеличил. България е създала и план за действие, насочен към обхващане на цялата верига за производство на мляко в посочената държава членка, осигурявайки съответствие с правилата на Съюза.
(8)
Въпреки това съгласно докладите, представени от България на основание член 5 от Решение 2009/861/ЕО, и информацията, предоставена на Комисията от тази държава членка на 1 август 2013 г., млекопреработвателният сектор в България все още не е напълно в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
Като се вземат предвид усилията на България да приведе млекопреработвателния сектор в съответствие с правилата на Съюза и постоянно намаляващият от 2009 г. брой на стопанствата, произвеждащи несъответстващо на критериите мляко, е целесъобразно прилагането на мерките, предвидени в Решение 2009/861/ЕО на Комисията, да се продължи до 31 декември 2015 г.
(10)
България трябва редовно да предоставя на Комисията актуална информация за напредъка, за да покаже, че целта за съответствие с критериите на Съюза може да бъде постигната преди края на периода на прилагане на Решение 2009/861/ЕО, продължен с настоящото решение.
(11)
Поради това Решение 2009/861/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2009/861/ЕО се изменя, както следва:
1)
В член 2 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
2)
В член 3 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
3)
Вмъква се следният член 4а:
„Член 4а
1. България взема необходимите мерки, за да гарантира, че броят на стопанствата, които произвеждат несъответстващо на критериите мляко, намалява, както следва:
а)
преди 30 ноември 2014 г. най-малко с 30 % спрямо броя на тези стопанства, регистрирани на 1 септември 2013 г.;
б)
преди 31 май 2015 г. най-малко със 60 % спрямо броя на тези стопанства, регистрирани на 1 септември 2013 г.
2. В случай че България не изпълни целите за намаляване на броя на стопанствата, посочени в параграф 1, Комисията приема подходящи мерки.“
4)
Член 5 се заменя със следния текст:
„Член 5
1. България представя на Комисията доклад относно предприетите мерки в съответствие с член 4а, параграф 1 и относно напредъка при привеждане на изброените по-долу в съответствие с Регламент (ЕО) № 853/2004:
а)
производствени стопанства, които произвеждат несъответстващо на критериите мляко;
б)
система за събиране и транспортиране на несъответстващо на критериите мляко.
Докладите за 2014 г. се представят на Комисията не по-късно от 30 юни 2014 г. и 31 декември 2014 г., а докладите за 2015 г. - не по-късно от 31 май 2015 г. и 31 октомври 2015 г.
Докладите се представят, като се използва формулярът, установен в приложение III.
2. Комисията следи отблизо напредъка при привеждане на суровото мляко, преработено в предприятията, изброени в приложения I и II, в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.“
5)
В член 6 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
6)
Приложения I и II се заменят с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2013 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 25. novembra 2013
o spremembi Odločbe 2009/861/ES o prehodnih ukrepih na podlagi Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta glede predelave surovega mleka, ki ne izpolnjuje zahtev, v nekaterih obratih za predelavo mleka v Bolgariji
(notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 8031)
(Besedilo velja za EGP)
(2013/686/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora (1) in zlasti člena 9(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 853/2004 določa posebna higienska pravila za živila živalskega izvora, ki jih morajo izpolnjevati nosilci živilske dejavnosti. Navedena pravila vključujejo higienske zahteve za surovo mleko in mlečne proizvode.
(2)
Odločba Komisije 2009/861/ES (2) predvideva nekatera odstopanja od zahtev iz podpoglavij II in III poglavja I oddelka IX Priloge III k Uredbi (ES) št. 853/2004 za obrate za predelavo mleka v Bolgariji iz navedene odločbe. Navedena odločba se uporablja do 31. decembra 2013.
(3)
Nekateri obrati za predelavo mleka iz Priloge I k Odločbi 2009/861/ES zato z odstopanjem od ustreznih zahtev iz Uredbe (ES) št. 853/2004 lahko predelujejo mleko, ki izpolnjuje zahteve, in mleko, ki ne izpolnjuje zahtev, pod pogojem, da predelava mleka, ki izpolnjuje zahteve, in mleka, ki ne izpolnjuje zahtev, poteka v ločenih proizvodnih linijah. Poleg tega lahko nekateri obrati za predelavo mleka iz Priloge II k navedeni odločbi predelujejo mleko, ki ne izpolnjuje zahtev, brez ločenih proizvodnih linij.
(4)
Bolgarija je 12. avgusta 2013 Komisiji poslala spremenjen in posodobljen seznam navedenih obratov za predelavo mleka.
(5)
S tega seznama so bili črtani obrati, navedeni pod št. 1 (BG 0412010 „Bi Si Si Handel“ OOD), št. 4 (BG 2012020 „Yotovi“ OOD) in št. 5 (BG 2512020 „Mizia-Milk“ OOD) v razpredelnici v Prilogi I k Odločbi 2009/861/ES, saj smejo zdaj predelovati le mleko, ki izpolnjuje zahteve, za trg znotraj Unije.
(6)
Poleg tega so bili črtani štirje obrati, trenutno navedeni v Prilogi II k Odločbi 2009/861/ES, ker smejo dajati mlečne proizvode na trg znotraj Unije, saj uporabljajo samo mleko, ki izpolnjuje zahteve. Navedeni obrati so bili našteti v razpredelnici v Prilogi II k Odločbi 2009/861/ES pod št. 8 (1312023 „Inter-D“ OOD), št. 71 (BG 2512001 „Mladost -2002“ OOD), št. 91 (BG 2012019 „Hemus-Milk komers“ OOD) in št. 95 (2712005 „Nadezhda“ OOD).
(7)
Poleg tega je Bolgarija Komisijo obvestila, da se je od začetka veljavnosti Odločbe 2009/861/ES delež surovega mleka, ki izpolnjuje zahteve iz Uredbe (ES) št. 853/2004, dostavljenega obratom za predelavo mleka v navedeni državi članici, bistveno povečal. Bolgarija je vzpostavila tudi akcijski načrt, ki naj bi zajel celotno verigo proizvodnje mleka v navedeni državi članici, za zagotovitev izpolnjevanja pravil Unije.
(8)
Vendar je iz poročil, ki jih je predložila Bolgarija na podlagi člena 5 Odločbe 2009/861/ES, in informacij, ki jih je navedena država članica predložila Komisiji 1. avgusta 2013, razvidno, da sektor mleka v Bolgariji še vedno ne izpolnjuje v celoti zahtev iz Uredbe (ES) št. 853/2004.
(9)
Ob upoštevanju prizadevanj Bolgarije, da bi v sektorju mleka zagotovila izpolnjevanje pravil Unije, z neprestanim zmanjševanjem števila kmetij, ki pridelujejo mleko, ki ne izpolnjuje zahtev, od leta 2009, je primerno podaljšati veljavnost ukrepov iz Odločbe 2009/861/ES do 31. decembra 2015.
(10)
Bolgarija bi morala redno poročati Komisiji o doseženem napredku, s čimer bi dokazala, da lahko izpolni zahteve Unije pred koncem obdobja uporabe Odločbe 2009/861/ES, kakor je podaljšano s tem sklepom.
(11)
Odločbo 2009/861/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(12)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2009/861/ES se spremeni:
1.
V členu 2 se datum „31. decembra 2013“ nadomesti z „31. decembra 2015“.
2.
V členu 3 se datum „31. decembra 2013“ nadomesti z „31. decembra 2015“.
3.
Vstavi se naslednji člen 4a:
„Člen 4a
1. Bolgarija sprejme ustrezne ukrepe, da zagotovi, da se število gospodarstev, ki pridelujejo mleko, ki ne izpolnjuje zahtev, zmanjša, kot sledi:
(a)
do 30. novembra 2014 za najmanj 30 % glede na število takih gospodarstev, registriranih 1. septembra 2013;
(b)
do 31. maja 2015 za najmanj 60 % glede na število takih gospodarstev, registriranih 1. septembra 2013.
2. Če Bolgarija ne bo dosegla ciljev za zmanjšanje števila gospodarstev, določenega v odstavku 1, bo Komisija sprejela ustrezne ukrepe.“
4.
Člen 5 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 5
1. Bolgarija Komisiji predloži poročila o ukrepih, ki jih je sprejela v skladu s členom 4a(1), in doseženem napredku pri usklajevanju naslednjega z Uredbo (ES) št. 853/2004:
(a)
gospodarstev, ki pridelujejo mleko, ki ne izpolnjuje zahtev;
(b)
sistema za zbiranje in prevoz mleka, ki ne izpolnjuje zahtev.
Poročili za leto 2014 se Komisiji predložita najpozneje 30. junija 2014 in 31. decembra 2014, poročili za leto 2015 pa najpozneje 31. maja 2015 in 31. oktobra 2015.
Poročila se predložijo v skladu z obrazcem iz Priloge III.
2. Komisija natančno spremlja napredek pri usklajevanju surovega mleka, predelanega v obratih iz prilog I in II, z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 853/2004.“
5.
V členu 6 se datum „31. decembra 2013“ nadomesti z „31. decembra 2015“.
6.
Prilogi I in II se nadomestita z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 25. novembra 2013