РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2015/216
z dne 10. februarja 2015
o spremembi Odločbe 2000/572/ES glede sklica na harmonizirani sistem (HS) v vzorcu veterinarskega spričevala za mesne pripravke in o spremembi Odločbe 2007/777/ES glede vključitve Izraela na seznam tretjih držav ali njihovih delov, iz katerih je dovoljen uvoz mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev v Unijo
(notificirano pod dokumentarno številko C(2015) 438)
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), ter zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega pododstavka člena 8(1), člena 8(4) in člena 9(4)(c) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba Komisije 2007/777/ES (2) določa pravila glede zdravja živali in javnega zdravja za uvoz v Unijo ter tranzit skozi Unijo in skladiščenje v Uniji pošiljk mesnih izdelkov, obdelanih želodcev, mehurjev in črev, kakor so opredeljeni v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (3).
(2)
Del 2 Priloge II k navedeni odločbi določa seznam tretjih držav ali delov tretjih držav, iz katerih je dovoljen vnos navedenega blaga v Unijo, če je bilo obdelano z ustrezno obdelavo iz dela 4 navedene priloge.
(3)
Izrael je na seznamu tretjih držav ali delov tretjih držav iz dela 2 Priloge II k Odločbi 2007/777/ES, iz katerih je med drugim dovoljen uvoz v Unijo mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev za prehrano ljudi, pridobljenih iz perutnine, gojene pernate divjadi in divjih ptic, ki so bili obdelani s splošno obdelavo (v nadaljnjem besedilu: obdelava A).
(4)
Urad Komisije za prehrano in veterinarstvo je junija 2014 opravil revizijo v Izraelu za oceno nadzora zdravja živali pri perutnini in perutninskih proizvodih za izvoz v Unijo (v nadaljnjem besedilu: revizija leta 2014).
(5)
Med revizijo leta 2014 je bilo ugotovljenih več bistvenih pomanjkljivosti pri ukrepih nadzora atipične kokošje kuge in pri izdajanju veterinarskih spričeval za perutninsko blago za vnos v Unijo, ki jih je Izrael hitro obravnaval.
(6)
Kljub prizadevanjem in nekaterim izboljšavam na področju biološke zaščite ter drugim preventivnim ukrepom za atipično kokošjo kugo, ki jih je v zadnjih letih izvedel Izrael, se izbruhi navedene bolezni še naprej redno pojavljajo tako v sektorju dvoriščne reje perutnine kot v gospodarskem sektorju reje perutnine, v bližnji prihodnosti pa najbrž ne bo mogoče v celoti nadzorovati in izkoreniniti navedeno bolezen.
(7)
Zaradi obstojnosti virusa atipične kokošje kuge v Izraelu in stalnih izbruhov pri komercialnih jatah perutnine je treba zagotoviti boljša jamstva za varnost vnosa perutninskega blaga iz Izraela v Unijo.
(8)
Trenutna obdelava A, ki ne zahteva doseganja določene temperature med obdelavo in ki je določena za Izrael v Odločbi 2007/777/ES, zaradi trenutnega epidemiološkega stanja v zvezi z atipično kokošjo kugo v navedeni državi ne zadošča za odpravo tveganj v zvezi z zdravjem živali, povezanih z vnosom v Unijo mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev, namenjenih za prehrano ljudi in pridobljenih iz perutninskega mesa, mesa gojenih ratitov in mesa divjih ptic.
(9)
Del 2 Priloge II k Odločbi 2007/777/ES bi bilo zato treba spremeniti, da se zahteva strožja obdelava D, kar pomeni, da mora biti blago obdelano s temperaturo najmanj 70 °C po celotnem blagu za inaktivacijo morebitnega virusa atipične kokošje kuge v surovini.
(10)
Zaradi zdravstvenega stanja živali v Izraelu je za vnos iz navedene države v Unijo drugega perutninskega blaga, zajetega z Uredbo Komisije (ES) št. 798/2008 (4), tudi primerno s spremembo navedenega akta uvesti omejitve pri vnosu ali dodatne zahteve v zvezi z zdravjem živali, vključno z laboratorijskim testiranjem, za izboljšanje jamstev za takšno blago.
(11)
V Prilogi II k Odločbi Komisije 2000/572/ES (5) je določen vzorec veterinarskega spričevala in spričevala o zdravstveni ustreznosti za mesne pripravke, namenjene pošiljanju v Evropsko skupnost iz tretjih držav, v Prilogi III pa vzorec spričevala za tranzit in skladiščenje mesnih pripravkov. V skladu z delom I opomb iz navedenih vzorcev spričeval bi bilo treba blago za uvoz v Unijo ali tranzit skozi Unijo opisati z uporabo ustrezne oznake HS 02.10, 16.01 oz. 16.02.
(12)
Vendar nekatera živila perutninskega izvora, ki so opredeljena kot mesni pripravki, niso zajeta z navedenimi oznakami HS. Da bi omogočili pravilno izdajanje spričeval za navedene proizvode, je treba v del 1 opomb k vzorcu veterinarskega spričevala in spričevala o zdravstveni ustreznosti za mesne pripravke, namenjene pošiljanju v Evropsko skupnost iz tretjih držav, ter v spričevalu za tranzit in skladiščenje mesnih pripravkov dodati oznako HS 02.07.
(13)
Da bi se izognili nepotrebnim motnjam v trgovini, bi bilo treba s tem sklepom zagotoviti prehodno obdobje, da se dovoli vnos v Unijo pošiljk mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev, namenjenih za prehrano ljudi in pridobljenih iz perutnine, gojene pernate divjadi in divjih ptic, ter pošiljk mesnih pripravkov, ki so bile proizvedene, poslane ali so na poti v Unijo pred začetkom veljavnosti tega sklepa.
(14)
Zaradi preglednosti trga in v skladu z mednarodnim javnim pravom bi bilo treba v delu 2 Priloge II pojasniti, da je ozemeljska pokritost spričeval omejena na ozemlje Države Izrael brez ozemelj, ki so od junija 1967 pod izraelsko upravo, tj. Golanske planote, Gaze, vzhodnega Jeruzalema in drugih delov Zahodnega brega.
(15)
Odločbi 2000/572/ES in 2007/777/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(16)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Spremembe Odločbe 2000/572/ES
Prilogi II in III k Odločbi 2000/572/ES se spremenita v skladu s Prilogo I k temu sklepu.
Člen 2
Spremembe Odločbe 2007/777/ES
Priloga II k Odločbi 2007/777/ES se spremeni v skladu s Prilogo II k temu sklepu.
Člen 3
Prehodne določbe za spremembe Odločbe 2007/777/ES
V prehodnem obdobju do 28. februarja 2015 se lahko pošiljke mesnih izdelkov ter obdelanih želodcev, mehurjev in črev iz perutnine, gojene pernate divjadi in divjih ptic, ki so bili obdelani s splošno obdelavo A iz dela 4 Priloge II k Odločbi 2007/777/ES, kot je določeno v navedeni odločbi, pred spremembami, ki jih uvaja ta sklep, s poreklom iz Izraela, vključno s tistimi, ki se prevažajo na odprtem morju, še naprej uvažajo v Unijo in lahko se še naprej izvaja njihov tranzit skozi Unijo pod pogojem, da jih spremlja veterinarsko spričevalo in spričevalo o zdravstveni ustreznosti v skladu z Odločbo 2007/777/ES, ki je izpolnjeno, datirano in podpisano najpozneje 31. januarja 2015.
Člen 4
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 10. februarja 2015