РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 ноември 2013 година
за изменение на Решение 2008/294/ЕО за включване на допълнителни технологии за достъп и радиочестотни ленти за мобилни съобщителни услуги на борда на въздухоплавателни средства (MCA услуги)
(нотифицирано под номер C(2013) 7491)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/654/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложението към Решение 2008/294/ЕО на Комисията (2) се определят необходимите технически и оперативни условия за използване на GSM на борда на въздухоплавателното средство.
(2)
Разработването на подобрени средства за комуникация, подпомагано от техническия напредък, би подобрило възможността всички граждани да бъдат свързани навсякъде и по всяко време. То ще допринесе също така за постигането на целите на програмата в областта на цифровите технологии за Европа (3) и на стратегията „Европа 2020“.
(3)
С оглед на подготовката за използването на най-новите налични технологии и радиочестоти за предоставяне на MCA услуги, на 5 октомври 2011 г. Комисията даде мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT), съгласно член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО за оценяване на техническата съвместимост между експлоатацията на бордови UMTS системи и други осъществими бордови технологии, като например LTE и WiMAX в радиочестотни ленти, като например 2 GHz и 2,6 GHz, и потенциално засегнатите радиоуслуги.
(4)
Съгласно този мандат CEPT представи доклада си на 8 март 2013 г. Доклад 48 на СЕРТ достигна до заключението, че при спазване на съответните технически условия би било възможно да се въведат UMTS и LTE технологиите, съответно в радиочестотните ленти от 2 100 MHz и 1 800 MHz. Поради това приложението към Решение 2008/294/ЕО на Комисията следва да бъде изменено въз основа на резултатите от доклад 48 на CEPT, за да включва тези технологии и да позволява употребата им на борда на въздухоплавателни средства.
(5)
Настоящото решение следва да започне да се прилага възможно най-скоро, като се има предвид растящото използване на LTE и UMTS технологии в Съюза.
(6)
Следва да се осигури подходяща защита на съществуващите радиоуслуги, които потенциално могат да бъдат засегнати, чрез ограничаване на предавателната мощност на MCA услугите. Въпреки това, предвид факта, че употребата на модернизиран модул за управление на мрежата (NCU) за радиочестотната лента от 2,6 GHz би се забавила, докато компетентните органи за сертифициране на въздухоплаването договорят помежду си техническите ограничения, за да се позволи започването на производството на такива модули, и докато процесът на сертифициране на летателната годност за всеки тип въздухоплавателно средство приключи, прилагането на параметрите за NCU за радиочестотната лента от 2,6 GHz би могло да се отложи до 1 януари 2017 г.
(7)
Техническите спецификации за MCA следва да продължават да съответстват на технологичния напредък.
(8)
Поради това Решение 2008/294/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложението към Решение 2008/294/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Стойностите за радиочестотната лента 2 570 - 2 690 MHz, посочени в таблица 3 от приложението към настоящото решение, се прилагат от 1 януари 2017 г.
Член 3
Възможно най-скоро и не по-късно от шест месеца след влизането в сила на настоящото решение държавите членки предоставят радиочестотните ленти, изброени в таблица 1 от приложението, за ползване от MCA услугите без внасяне на радиосмущения и без защита, при условие че тези услуги отговарят на условията, посочени в приложението.
Член 4
Държавите членки определят минималната височина над земната повърхност за всяко предаване от MCA система в експлоатация в съответствие с раздел 3 от приложението.
Държавите членки могат да налагат по-големи минимално допустими височини за функционирането на MCA, когато това е оправдано поради национални топографски условия и условия, свързани с разположението на наземните мрежи. Тази информация, подкрепена от съответна обосновка, се съобщава на Комисията в рамките на четири месеца от приемането на настоящото решение и се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 ноември 2013 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 12. novembra 2013
o spremembi Odločbe 2008/294/ES, da se vključijo dodatne dostopovne tehnologije in frekvenčni pasovi za mobilne komunikacijske storitve na letalih (storitve MCA)
(notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 7491)
(Besedilo velja za EGP)
(2013/654/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Odločbe Evropskega parlamenta in Sveta št. 676/2002/ES z dne 7. marca 2002 o pravnem okviru za politiko radijskega spektra v Evropski skupnosti (Odločba o radijskem spektru) (1) in zlasti člena 4(3) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba Komisije 2008/294/ES (2) v Prilogi določa tehnične in operativne pogoje, ki so potrebni za uporabo omrežja GSM na krovu letala.
(2)
Razvoj izboljšanih komunikacijskih sredstev, ki ga omogoča tehnični napredek, bi povečal možnost dostopa vseh državljanov do omrežja povsod in ob vsakem času. Prispeval bi tudi k izpolnjevanju ciljev Evropske digitalne agende (3) in strategije Evropa 2020.
(3)
Za pripravo na uporabo najnovejših razpoložljivih tehnologij in frekvenc za opravljanje storitev MCA je Komisija na podlagi člena 4(2) Odločbe št. 676/2002/EC 5. oktobra 2011 pooblastila Evropsko konferenco poštnih in telekomunikacijskih uprav (v nadaljnjem besedilu: CEPT), da oceni tehnično združljivost med delovanjem zračnih sistemov UMTS in drugih možnih zračnih tehnologij, kot sta tehnologiji LTE ali WiMAX, v frekvenčnih pasovih, kot sta pasova 2 GHz in 2,6 GHz, in radijskih storitev, na katere to lahko vpliva.
(4)
V skladu z navedenim pooblastilom je CEPT predložila poročilo 8. marca 2013. V poročilu CEPT št. 48 je ugotovljeno, da bi bilo ob upoštevanju ustreznih tehničnih pogojev mogoče uvesti tehnologiji UMTS in LTE v pasu 2 100 MHz oziroma 1 800 MHz. Prilogo k Odločbi 2008/294/ES bi bilo zato treba spremeniti na podlagi rezultatov poročila CEPT št. 48, da se vključita ti tehnologiji in da se omogoči njuna uporaba na krovu letala.
(5)
Ta sklep bi se glede na vse večjo uporabo tehnologij LTE in UMTS v Uniji moral začeti uporabljati čim prej.
(6)
Da se ustrezno zaščitijo obstoječe radijske storitve, na katere to lahko vpliva, bi bilo treba omejiti oddajno moč storitev MCA. Ker pa bi bila uporaba nadgrajene omrežne krmilne enote (NCU) za pas 2,6 GHz odložena, dokler ne bo dosežen dogovor pristojnih letalskih organov za potrjevanje glede tehničnih omejitev, da se omogoči začetek proizvodnje NCU, in dokler ne bo zaključeno certificiranje za plovnost za vsak tip zrakoplova, bi se uporaba parametrov NCU za pas 2,6 GHz lahko odložila do 1. januarja 2017.
(7)
Tehnične specifikacije MCA bi morale še naprej ustrezati tehnološkemu napredku.
(8)
Odločbo 2008/294/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(9)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Odbora za radijski spekter -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Priloga k Odločbi 2008/294/EC se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Vrednosti za pas 2 570-2 690 MHz, določene v tabeli 3 iz Priloge k temu sklepu, se uporabljajo od 1. januarja 2017.
Člen 3
Čim prej, vendar najpozneje šest mesecev po začetku veljavnosti tega sklepa, države članice za storitve MCA pripravijo frekvenčne pasove, navedene v tabeli 1 v Prilogi, brez motenj in brez zaščite, pod pogojem, da tovrstne storitve izpolnjujejo pogoje iz Priloge.
Člen 4
Države članice določijo najmanjšo višino nad tlemi za vsako oddajanje iz sistema MCA, ki deluje v skladu z oddelkom 3 Priloge.
Države članice lahko določijo večje najmanjše višine za delovanje MCA, če je to upravičeno zaradi nacionalnih topografskih pogojev in pogojev za postavitev talnega omrežja. Ti podatki se skupaj z ustrezno obrazložitvijo uradno sporočijo Komisiji v štirih mesecih po sprejetju tega sklepa in objavijo v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 12. novembra 2013