РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
SKLEP SVETA
z dne 22. oktobra 2013
o odobritvi vzajemne pomoči Romuniji
(2013/532/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 143 Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske komisije, ki ga je podala po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim odborom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Romunija od leta 2009 izvaja obsežen program reform. V okviru dveh plačilnobilančnih programov je Romunija v veliki meri odpravila zunanja makroekonomska neravnovesja. Svet je 21. junija 2013 s Sklepom 2013/318/EU (1) razveljavil Odločbo 2009/590/ES (2) o obstoju čezmernega primanjkljaja v Romuniji. Fiskalno konsolidacijo bi bilo treba nadaljevati v skladu z zahtevami iz Pakta za stabilnost in rast, da se v letu 2015 doseže srednjeročni cilj. Vlada je ponovno pridobila popoln dostop do tržnega financiranja, menjalni tečaj pa je od sredine leta 2009 razmeroma stabilen.
(2)
Makroekonomsko in finančno stabilnost bi bilo treba konsolidirati z izvajanjem preudarnih politik. Nadaljevati bi bilo treba z izvajanjem strukturnih reform, ki so bile začete v okviru prejšnjih programov, ter jih po potrebi okrepiti za zmanjšanje ranljivosti in okrepitev osnove za prihodnjo rast in dohitevanje.
(3)
Svet bo redno pregledoval gospodarske politike, ki jih izvaja Romunija, zlasti v okviru letnih pregledov posodobitve konvergenčnega programa Romunije in izvajanja nacionalnega programa reform ter rednimi pregledi napredka Romunije v povezavi s konvergenčnim poročilom.
(4)
Čeprav so glede na osnovni scenarij gospodarskega programa skupne bruto potrebe po financiranju do konca leta 2015 v celoti pokrite in ima vlada še vedno dostop do tržnega financiranja, pa tveganja izven osnovnega scenarija upravičujejo prošnjo Romunije za finančno pomoč preventivne narave, in sicer kot nadaljevanje pomoči, odobrene z Odločbo Sveta 2009/458/ES (3) in Sklepom Sveta 2011/289/EU (4).
(5)
Romunski organi so Unijo in druge mednarodne finančne institucije zaprosili za finančno pomoč, da bi podprli vzdržnost plačilne bilance in zagotovili ustrezno raven mednarodnih deviznih rezerv tudi v primeru neugodnega gospodarskega razvoja.
(6)
Romunija je kljub izboljšavam tekočega računa še vedno občutljiva na nestanovitnost deviznega tečaja in nestabilne mednarodne pretoke kapitala. V primeru negativnega scenarija bi z zmanjševanjem sedanje izjemne likvidnosti lahko nastale razmere, v katerih bi se stroški financiranja za Romunijo povečali, morebiti v zelo kratkem času. Poleg tega bi lahko neugoden razvoj dogodkov v euroobmočju povzročil ponoven pritisk na bančni sektor. Preostale šibke točke upravičujejo odobritev vzajemne pomoči Unije -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Unija odobri vzajemno pomoč Romuniji.
Člen 2
Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Luxembourgu, 22. oktobra 2013