РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/451 НА СЪВЕТА
от 6 март 2015 година
относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) („Конвенцията“), към която 178 държави, включително всички държави - членки на ЕС, са страна, е основен международен инструмент в областта на околната среда, целящ защитата на застрашени видове от флората и фауната чрез контрол на международната търговия с екземпляри от тези видове.
(2)
С изменението от Габороне на Конвенцията, прието на специална конференция на страните в Габороне, Ботсуана, през 1983 г., член XXI от Конвенцията беше изменен, така че достъпът до Конвенцията, първоначално ограничен до държави, да бъде отворен за регионални икономически интегрирани организации, учредени от суверенни държави, които имат компетенции по отношение на воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпросите, отправени към тях от техните държави-членки и обхванати от Конвенцията. Габоронското изменение на Конвенцията влезе в сила на 29 ноември 2013 г.
(3)
Въпросите, обхванати от Конвенцията, са основно свързани със защитата на околната среда. Разпоредбите на Конвенцията бяха приложени по еднакъв начин във всички държави-членки от 1 януари 1984 г. Освен това бяха приети правила на Съюза посредством Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета (2) и Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (3).
(4)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията ще му даде възможност да участва в дейността на Конвенцията и юридически ще обвърже Съюза да въведе и прилага разпоредбите на Конвенцията по въпроси от неговата компетентност. Съюзът ще бъде страна по Конвенцията с официалната отговорност да се отчита пред другите страни за прилагането на Конвенцията.
(5)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията няма да засегне начина, по който се договарят позициите за Конференцията на страните по CITES от страна на Съюза и неговите държави-членки, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(6)
Позициите на Съюза и неговите държави-членки за Конференцията на страните по CITES ще бъдат заявени в съответствие с приложимата практика за многостранните споразумения в областта на околната среда, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(7)
Поради това Европейският съюз следва да се присъедини към Конвенцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) се одобрява с настоящото от името на Съюза.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето, упълномощено да депозира инструмента за присъединяване от името на Съюза, както е предвидено в член XXI, параграф 1 от Конвенцията, така че да бъде изразено съгласието на Съюза да се обвърже с Конвенцията. При депозирането на инструмента за присъединяване посоченото лице депозира декларацията, съдържаща се в приложението към настоящото решение, в съответствие с член XXI, параграф 3 от Конвенцията.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му (4).
Съставено в Брюксел на 6 март 2015 година.
SKLEP SVETA (EU) 2015/451
z dne 6. marca 2015
o pristopu Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) v povezavi s točko (a) člena 218(6) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta (1),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija), ki vključno z vsemi državami članicami združuje 178 držav pogodbenic, je pomemben mednarodni okoljski instrument, ki naj bi z nadzorom mednarodne trgovine s primerki teh vrst zaščitil ogrožene živalske in rastlinske vrste.
(2)
Z Gaboronsko spremembo Konvencije, sprejeto na posebni konferenci pogodbenic v Gaboroneju v Bocvani leta 1983, je bil spremenjen člen XXI Konvencije, tako da je bil dostop do Konvencije, ki je bil prej omejen na države, omogočen organizacijam za regionalno gospodarsko povezovanje, ki so jih ustanovile suverene države ter so pristojne za pogajanja o mednarodnih sporazumih, njihovo sklepanje in izvajanje v zadevah, ki so jih nanje prenesle njihove države članice in ki jih ureja ta konvencija. Gaboronska sprememba Konvencije je začela veljati 29. novembra 2013.
(3)
Konvencija ureja predvsem zadeve v zvezi z varstvom okolja. Določbe Konvencije se enotno izvajajo v vseh državah članicah od 1. januarja 1984. Poleg tega so bili sprejeti predpisi Unije v obliki Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 (2) in Uredbe Komisije (ES) št. 865/2006 (3).
(4)
Pristop h Konvenciji bo Uniji omogočil sodelovanje pri delu Konvencije, hkrati pa bo zanjo pravno zavezujoč, kar zadeva izvajanje in zagotavljanje spoštovanja Konvencije v zvezi z zadevami, ki so v njeni pristojnosti. Unija bo s tem postala formalno odgovorna in tako kot pogodbenica odgovorna drugim pogodbenicam za svoje izvajanje Konvencije.
(5)
Pristop Unije h Konvenciji ne bo vplival na način, na katerega se Unija in njene države članice - vsaka v okviru svojih pristojnosti v skladu s Pogodbama - dogovarjajo o stališčih za konferenco pogodbenic CITES.
(6)
Stališča Unije in njenih držav članic za konferenco pogodbenic CITES - vsaka v okviru svojih pristojnosti v skladu s Pogodbama - bodo izražena v skladu z ustrezno prakso na področju večstranskih okoljskih sporazumov.
(7)
Evropska unija bi morala zato pristopiti h Konvenciji -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Pristop Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) se odobri v imenu Unije.
Besedilo Konvencije je priloženo k temu sklepu.
Člen 2
Predsednik Sveta je pooblaščen, da določi osebo(-e), pooblaščeno (-e), da v imenu Unije deponira listino o pristopu iz člena XXI(1) Konvencije in s tem izrazi soglasje Unije, da jo Konvencija zavezuje. V skladu s členom XXI(3) Konvencije imenovana oseba skupaj z listino o pristopu deponira tudi izjavo iz Priloge k temu sklepu.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja (4).
V Bruslju, 6. marca 2015