РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/523 НА СЪВЕТА
от 25 март 2015 година
за изменение на регламенти (ЕС) № 43/2014 и (ЕС) 2015/104 по отношение на определени възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) 2015/104 на Съвета (1) не включва ограничения на възможностите за риболов за запаса от лаврак (Dicentrarchus labrax) в североизточната част на Атлантическия океан.
(2)
През юни 2014 г. Международният съвет за изследване на морето (ICES) публикува научно становище за запаса от лаврак в североизточната част на Атлантическия океан и потвърди, че от 2012 г. насам се наблюдава бързо влошаване на състоянието на този запас. Същевременно Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа въведените национални мерки, насочени към защитата на запаса от лаврак, и принципно ги определи като неефективни. Лавракът е късносъзряващ и бавнорастящ вид. Смъртността от риболов за лаврак в североизточната част на Атлантическия океан е понастоящем четири пъти по-висока, отколкото равнището, необходимо за осигуряването на максималния устойчив улов.
(3)
Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/111 (2) въз основа на член 12 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) с цел облекчаване на сериозна заплаха за опазването на запасите от лаврак (Dicentrarchus labrax) в Келтско море, Ламанша, Ирландско море и южната част на Северно море.
Любителският риболов също е значителен фактор за смъртността от риболов при този запас. Поради това е целесъобразно да се определят възможности за риболов под формата на дневно ограничение за броя риби, които практикуващите любителски риболов могат да задържат. Любителският риболов има различни форми, като например риболов на борда на плавателен съд за отдих или риболов от брега.
(4)
За да се избегнат проблеми при тълкуването член 7, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъдат формулирани по начин, който да съответства на текста в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(5)
В приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 ограниченията на улова на пясъчница бяха определени на нулево равнище във водите на Съюза от зони IIa, IIIa и IV на ICES в очакване на становището на ICES. Становището на ICES относно посочения запас бе оповестено на 23 февруари 2015 г., поради което вече е възможно определянето на общия допустим улов (ОДУ) за пясъчница в този район, който е разпределен между седем зони на управление, за да се избегне локалното изчерпване на запаса.
(6)
Целесъобразно е да се предвиди определена гъвкавост между зоните за мегрим, който представлява същия биологически запас за всички държави членки с квоти в съответните зони.
(7)
Регламент (ЕС) 2015/104 съдържа грешка в ОДУ и квотата за северна скарида в Северно море, за която е следвало да бъде запазено равнището на ОДУ за 2014 г. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(8)
За някои запаси възможностите за риболов и условията за достъп до рибни ресурси за кораби във водите на крайбрежни държави се определят всяка година предвид резултата от консултациите във връзка с риболова между съответните крайбрежни държави. Тъй като не е постигнато споразумение по договореност за 2015 г. за разпределение на квотите за атлантическо-скандинавска херинга, е целесъобразно да се определи автономна квота на базата на квотата на ЕС за този запас през последните години. Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(9)
На третото си годишно заседание през 2015 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи възможностите за риболов, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ) за сафрид. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.
(10)
В бележка под линия в приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 погрешно се прави позоваване на старо споразумение, което следва съответно да се коригира.
(11)
За да се отрази точно настоящото разпределение на риболовните уреди на френския и испанския риболовен флот за улов на червен тон за 2015 г., е необходимо да се измени приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104, което определя ограничения на капацитета за улов, отглеждане и угояване на червен тон.
(12)
Необходимо е да се коригира грешка в таблицата за ОДУ на скумрия (Scomber scombrus) в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; води на Съюза и международни води от Vb; международни води от IIa, XII и XIV (MAC/2CX14-).
(13)
В научното становище, представено от НТИКР на 2 март 2015 г., като по-предпазлив подход се посочва разрешаването на малка квота за прилов на вълнист скат (Raia undulata) в зони на ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII и IX. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(14)
Поради факта, че в съответствие с процедурата, предвидена в споразумението за отношенията в областта на рибарството с Фарьорските острови, Съюзът проведе допълнителни консултации във връзка с реципрочните договорености с Фарьорските острови относно възможностите за риболов на атлантическо-скандинавска херинга и син меджид за 2015 г., е целесъобразно да се определят възможностите за риболов за тези запаси.
(15)
Следователно Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменен.
(16)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4), когато равнището на експлоатация на предпазния ОДУ превиши 75 % преди 31 октомври в годината на неговото прилагане, всяка държава членка, която разполага с квота за запаса, може да поиска неговото повишаване. Комисията е получила искане за 10-процентно повишаване на ОДУ за 2014 г. за скатове и скатоподобни в Северно море. Придружаващата искането информация за биологичното състояние на запаса е била проверена и валидирана от експерти в Съвместния изследователски център на Комисията.
(17)
Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета (5) следва да бъде съответно изменен.
(18)
Предвидените в Регламент (ЕС) 2015/104 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2015 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от същата дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на законови очаквания, тъй като съответните възможности за риболов не са изчерпани. Новото ограничение на улова на лаврак обаче следва да се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.Тъй като изменението на ограниченията на улова оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му. Поради изложените в съображение 16 причини, разпоредбите за по-големи възможности за риболов на скатоподобни в Северно море следва да се прилагат, считано от 1 януари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за следните кораби:
а)
кораби на Съюза;
б)
кораби на трети държави във водите на Съюза.
2. За целите на член 11а настоящият регламент се прилага и по отношение на любителския риболов.“
2)
В член 3 се добавя следната буква:
„м)
„любителски риболов“ означава риболовни дейности с нетърговска цел, използващи живи морски ресурси за отмора, туризъм или спорт.“
3)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Условия за разтоварване на суша на улова и прилова
1. Задължението за разтоварване на сушата съгласно член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 („задължение за разтоварване“) се отнася до улова на видове, за които се прилагат ограничения за улов, и който е уловен при посочените в член 15, параграф 1, буква а) от същия регламент видове риболов.
2. Риба, за която се прилагат ограничения за улов, уловена при риболов, който не е предмет на задължението за разтоварване, се задържа на борда или се разтоварва единствено ако:
а)
уловът е извършен от кораби под знамето на държава членка, която има квота, и тази квота не е изчерпана; или
б)
уловът представлява част от квота на Съюза, която не е била разпределена по квоти между държавите членки, и тази квота на Съюза не е изчерпана.
3. Запасите от нецелеви видове в рамките на безопасните биологични граници, посочени в член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, са изброени в приложение I към настоящия регламент с оглед на дерогацията от задължението за отчитане на улова спрямо съответните квоти, предвидено в същия член.“
4)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Любителски риболов на лаврак в североизточната част на Атлантическия океан
При любителски риболов в участъци IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj и VIIk на ICES могат да се задържат не повече от три екземпляра лаврак на човек на ден.“
5)
Приложение I към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Приложение IА към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
7)
Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент.
8)
Приложение IЙ към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение V към настоящия регламент.
9)
Приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VI към настоящия регламент.
10)
Приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VII към настоящия регламент.
11)
Приложение VIII към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IА към Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 3, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 2 се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 март 2015 година.
UREDBA SVETA (EU) 2015/523
z dne 25. marca 2015
o spremembi uredb (EU) št. 43/2014 in (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(3) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Sveta (EU) 2015/104 (1) ne vključuje omejitev ribolovnih možnosti za staleže brancina (Dicentrarchus labrax) v severovzhodnem Atlantiku.
(2)
Mednarodni svet za raziskovanje morja (ICES) je junija 2014 objavil znanstveno mnenje o staležu brancina v severovzhodnem Atlantiku in potrdil, da ta stalež od leta 2012 hitro upada. Poleg tega je Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) ocenil zaščito brancina z obstoječimi nacionalnimi ukrepi in navedene ukrepe na splošno ocenil kot neučinkovite. Brancin je počasi rastoča vrsta, ki dozori pozno. Ribolovna umrljivost brancina v severovzhodnem Atlantiku je zdaj štirikrat višja od ravni, ki bi zagotovila največji trajnostni donos.
(3)
Komisija je sprejela Izvedbeno uredbo (EU) 2015/111 (2) na podlagi člena 12 Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3), da se zmanjša resno grožnjo za ohranitev staleža brancina (Dicentrarchus labrax) v Keltskem morju, Rokavskem prelivu, Irskem morju in južnem delu Severnega morja.
K ribolovni umrljivosti navedenega staleža pa znatno prispeva tudi rekreacijski ribolov. Zato je primerno določiti ribolovne možnosti v obliki dnevnih omejitev glede števila rib, ki jih rekreativni ribiči lahko obdržijo. Rekreacijski ribolov vključuje različne oblike, kot je na primer ribolov z rekreacijskega plovila ali ribolov z obale.
(4)
Da se prepreči težave pri interpretaciji, bi bilo treba člen 7(1) in (2) Uredbe (EU) 2015/104 oblikovati tako, da ustreza besedilu člena 15 Uredbe (EU) št. 1380/2013.
(5)
Do predložitve mnenja ICES so bile omejitve ulova za pravo peščenko v vodah Unije območij ICES IIa, IIIa in IV v Prilogi IA k Uredbi (EU) 2015/104 določene na vrednost nič. Mnenje ICES o staležu je na voljo od 23. februarja 2015, tako je zdaj mogoče določiti celotni dovoljeni ulov (TAC) za pravo peščenko na tem območju, ki je razdeljeno na sedem območij upravljanja, da bi se izognili lokalnemu izčrpanju.
(6)
Primerno je, da se vsem državam članicam s kvotami v ustreznih območjih omogoči določena prožnost med območji za krilate rombe, ki so del istega biološkega staleža.
(7)
V Uredbi (EU) 2015/104 je napaka pri TAC in kvoti za severno kozico v Severnem morju, kjer bi bilo treba sprejeti ohranitev TAC za leto 2014. Prilogo IA k Uredbi (EU) 2015/104 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(8)
Za nekatere staleže se ribolovne možnosti in pogoji za dostop do ribolovnih virov za plovila v vodah obalnih držav določijo vsako leto ob upoštevanju pogajanj o ribolovu med zadevnimi obalnimi državami. Ker dogovor glede ureditve delitve kvot atlantsko-skandinavskega sleda za leto 2015 ni bil dosežen, je primerno določiti avtonomno kvoto na podlagi deleža Unije tega staleža v zadnjih nekaj letih. Prilogo IB k Uredbi (EU) 2015/104 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(9)
Regionalna organizacija za upravljanje ribištva v južnem Tihem oceanu (SPRFMO) je na svojem tretjem letnem zasedanju leta 2015 določila ribolovne možnosti, sestavljene iz TAC za pisanega šura. Ta ukrep bi bilo treba prenesti v pravo Unije.
(10)
Opomba v Prilogi III k Uredbi (EU) 2015/104 se napačno nanaša na zastarel sporazum in bi jo bilo zato treba popraviti.
(11)
Da bi se pravilno odražala trenutna razdelitev opreme francoske in španske ribolovne flote za navadnega tuna za leto 2015, je treba spremeniti Prilogo IV k Uredbi (EU) 2015/104, v kateri so določene omejitve ribolovnih zmogljivosti ter zmogljivosti gojenja in pitanja za navadnega tuna.
(12)
Popraviti je treba napako v tabeli TAC za skušo (Scomber scombrus) na območjih VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId in VIIIe, v vodah Unije in mednarodnih vodah območja Vb ter mednarodnih vodah območij IIa, XII in XIV (MAC/2CX14-).
(13)
V znanstvenem mnenju, ki ga je STECF predložil 2. marca 2015, je navedeno, da je mogoče dovoliti majhno kvoto prilova za valovito progasto ražo (Raia undulata) na območjih ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII in IX. Prilogo IA k Uredbi (EU) 2015/104 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(14)
Ker se je Unija v skladu s postopkom iz sporazuma o odnosih na področju ribištva s Ferskimi otoki še dodatno pogajala o vzajemnih ureditvah s Ferskimi otoki, in sicer o ribolovnih možnostih za atlantsko-skandinavskega sleda in sinjega mola za leto 2015, je zato primerno oblikovati ribolovne možnosti za ta staleža.
(15)
Uredbo (EU) 2015/104 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(16)
V skladu s členom 3(1) Uredbe Sveta (ES) št. 847/96 (4) lahko država članica, ki ima kvoto za stalež, zahteva povečanje TAC, če se pred 31. oktobrom leta, za katerega velja, izkoristi več kot 75 % previdnostnega TAC. Komisija je prejela zahtevo za 10-odstotno povečanje TAC za leto 2014 za raže v Severnem morju. Dokazila z biološkimi informacijami, predložena skupaj z zahtevo, so preverili in potrdili strokovnjaki iz Skupnega raziskovalnega središča Komisije.
(17)
Uredbo Sveta (EU) št. 43/2014 (5) bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(18)
Omejitve ulova iz Uredbe (EU) 2015/104 se uporabljajo od 1. januarja 2015. Določbe v zvezi z omejitvami ulova iz te uredbe bi se zato prav tako morale uporabljati od navedenega datuma. Takšna retroaktivna uporaba ne posega v načeli pravne varnosti in varstva legitimnih pričakovanj, saj zadevne ribolovne možnosti še niso bile izkoriščene. Nove omejitve ulova za brancina bi se morale uporabljati od dneva začetka veljavnosti te uredbe. Ker sprememba omejitev ulova vpliva na gospodarske dejavnosti in načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije, bi morala ta uredba začeti veljati takoj po objavi. Zaradi razlogov iz uvodne izjave 16 se določbe glede višjih ribolovnih možnosti za raže v Severnem morju uporabljajo z učinkom od 1. januarja 2014 -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (EU) 2015/104 se spremeni:
1.
člen 2 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 2
Področje uporabe
1. Ta uredba se uporablja za naslednja plovila:
(a)
plovila Unije;
(b)
plovila tretjih držav v vodah Unije.
2. Za namene člena 11a se ta uredba uporablja tudi za rekreacijski ribolov.“
;
2.
v členu 3 se doda naslednja točka:
„(m)
‚rekreacijski ribolov‘ pomeni negospodarske ribolovne dejavnosti, ki morske žive vodne vire izkoriščajo med drugim za rekreacijo, turizem ali šport.“
;
3.
člen 7 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 7
Pogoji za iztovarjanje ulova in prilova
1. Za ulove vrst, za katere veljajo omejitve ulova in ki so bile ulovljene v ribolovnih območjih iz točke (a) člena 15(1) Uredbe (EU) št. 1380/2013, velja obveznost iztovarjanja, kot je določeno v členu 15 navedene uredbe (v nadaljnjem besedilu: obveznost iztovarjanja).
2. Ribe, za katere veljajo omejitve ulova in ki so bile ulovljene pri ribolovu, za katerega ne velja obveznost iztovarjanja, se obdržijo na krovu ali iztovorijo le, če:
(a)
so ulov opravila plovila, ki plujejo pod zastavo države članice, ki ima kvoto, in ta kvota ni izčrpana; ali
(b)
je ulov sestavljen iz deleža kvote Unije, ki državam članicam ni bil dodeljen s kvotami, in ta kvota Unije ni bila izčrpana.
3. Staleži neciljnih vrst v okviru varnih bioloških meja iz člena 15(8) Uredbe (EU) št. 1380/2013 so opredeljeni v Prilogi I k tej uredbi za odstopanje od obveznosti odštetja ulova od zadevnih kvot, določenih v navedenem členu.“
;
4.
vstavi se naslednji člen:
„Člen 11a
Rekreacijski ribolov brancina v severovzhodnem Atlantiku
Pri rekreacijskem ribolovu v razdelkih ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj in VIIk lahko vsaka oseba obdrži največ tri osebke brancina na dan.“
;
5.
Priloga I k Uredbi (EU) 2015/104 se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi;
6.
Priloga IA k Uredbi (EU) 2015/104 se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi;
7.
Priloga IB k Uredbi (EU) 2015/104 se spremeni v skladu s Prilogo IV k tej uredbi;
8.
Priloga IJ k Uredbi (EU) 2015/104 se nadomesti s Prilogo V k tej uredbi;
9.
Priloga III k Uredbi (EU) 2015/104 se nadomesti s Prilogo VI k tej uredbi;
10.
Priloga IV k Uredbi (EU) 2015/104 se nadomesti s Prilogo VII k tej uredbi;
11.
Priloga VIII k Uredbi (EU) 2015/104 se spremeni v skladu s Prilogo VIII k tej uredbi.
Člen 2
Priloga IA k Uredbi (EU) št. 43/2014 se spremeni v skladu s Prilogo II k tej uredbi.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1(3), (6), (7), (8), (9), (10) in (11) se uporablja od 1. januarja 2015.
Člen 2 se uporablja od 1. januarja 2014.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 25. marca 2015