РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 90/2012 AL COMISIEI
din 2 februarie 2012
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 736/2006 privind metodele de lucru ale Agenției Europene pentru Siguranța Aeriană pentru efectuarea de inspecții de standardizare
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie 2008 privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației și de abrogare a Directivei 91/670/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 1592/2002 și a Directivei 2004/36/CE (1), în special articolul 24 alineatul (5),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 736/2006 al Comisiei (2) stabilește metodele de lucru ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „agenția”) pentru efectuarea de inspecții de standardizare, în conformitate cu articolul 24 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008. Regulamentul (CE) nr. 736/2006 a fost adoptat într-un moment în care domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (3) era limitat la navigabilitatea inițială și la menținerea navigabilității.
(2)
Între timp, Regulamentul (CE) nr. 216/2008 a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 și a extins de două ori domeniul său de aplicare, prima oară pentru a include în special personalul navigant și operațiunile aeriene și a doua oară pentru a include managementul traficului aerian și serviciile de navigație aeriană („ATM/ANS”), precum și siguranța aeroportuară. Comisia a adoptat mai multe norme de punere în aplicare corespunzătoare noilor domenii de competență.
(3)
Regulamentul (CE) nr. 1702/2003 al Comisiei (4) a stabilit deja norme de punere în aplicare privind certificarea pentru navigabilitate și mediu a aeronavelor și a produselor, reperelor și dispozitivelor aferente, precum și certificarea întreprinderilor de proiectare și producție și include cerințe tehnice, precum și proceduri administrative pentru asigurarea implementării satisfăcătoare de către autoritățile competente ale statelor membre.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 2042/2003 al Comisiei (5) a stabilit normele de aplicare pentru menținerea navigabilității aeronavelor și a produselor, reperelor și dispozitivelor aeronautice și pentru autorizarea întreprinderilor și a personalului cu atribuții în domeniu și include cerințe tehnice, precum și proceduri administrative pentru asigurarea implementării satisfăcătoare de către autoritățile competente ale statelor membre.
(5)
Regulamentul (UE) nr. 805/2011 al Comisiei (6) stabilește normele detaliate pentru licențele și anumite certificate ale controlorilor de trafic aerian și include cerințe tehnice, precum și proceduri administrative pentru asigurarea implementării satisfăcătoare de către autoritățile competente ale statelor membre.
(6)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei (7) stabilește cerințele tehnice și procedurile administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă, pentru a asigura implementarea satisfăcătoare de către autoritățile competente ale statelor membre.
(7)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1034/2011 al Comisiei (8) stabilește procedurile administrative pentru supravegherea siguranței în managementul traficului aerian și serviciile de navigație aeriană, pentru a asigura implementarea satisfăcătoare de către autoritățile competente ale statelor membre a cerințelor comune pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1035/2011 al Comisiei (9).
(8)
Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului (10), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 859/2008 al Comisiei (11), a stabilit cerințe tehnice comune aplicabile transportului aerian comercial și proceduri administrative, pentru a asigura implementarea satisfăcătoare de către autoritățile competente ale statelor membre, care rămân aplicabile până în momentul în care vor intra în vigoare normele de punere în aplicare în domeniul operațiunilor aeriene.
(9)
Directiva 2004/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului (12) privind siguranța aeronavelor țărilor terțe care folosesc aeroporturile comunitare, modificată prin Directiva 2008/49/CE a Comisiei (13), a stabilit procedurile de efectuare a inspecțiilor la platformă ale aeronavelor respective (SAFA) de către statele membre, care rămân aplicabile până în momentul în care vor intra în vigoare normele de punere în aplicare în domeniul inspecțiilor la platformă.
(10)
Pentru a monitoriza aplicarea acestor norme de punere în aplicare de către autoritățile competente ale statelor membre, este necesar să se extindă fără întârziere aplicarea metodelor de lucru existente ale agenției pentru efectuarea de inspecții de standardizare la noile domenii privind licențierea personalului navigant, operațiunile aeriene, licențele controlorilor de trafic aerian și furnizarea de ATM/ANS.
(11)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 736/2006 trebuie modificat în consecință.
(12)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 65 din Regulamentul (CE) nr. 216/2008,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 736/2006, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) În vederea evaluării conformității cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 216/2008 și ale normelor sale de aplicare în domeniul navigabilității inițiale și menținerii navigabilității, al operațiunilor aeriene, al inspecțiilor la platformă, al personalului navigant, al controlorilor de trafic aerian, precum și al managementului traficului aerian și al serviciilor de navigație aeriană, agenția efectuează inspecții ale autorităților competente ale statelor membre și întocmește un raport în această privință.”
Articolul 2
Agenția își modifică procedurile de lucru pentru a se conforma prezentului regulament în termen de cel mult o lună de la data intrării în vigoare a acestuia.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în prima zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 2 februarie 2012.