РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 август 2012 година
за удължаване на срока на действие на Решение 2012/96/ЕС и за спиране на прилагането на подходящите мерки, предвидени в Решение 2002/148/ЕО
(2012/470/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и последно преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо, на 23 юни 2010 г. (2), наричано по-нататък „Споразумението от Котону“, и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението от Котону (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че
(1)
С Решение 2002/148/ЕО (4) бяха приключени консултациите с Република Зимбабве по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението от Котону и бяха взети подходящи мерки, посочени в приложението към посоченото решение. Оттогава всяка година тези мерки биваха адаптирани, а срокът на прилагането им - удължаван.
(2)
С Решение 2012/96/ЕС (5) подходящите мерки бяха адаптирани, а срокът на прилагането им бе удължен с 6 месеца до 20 август 2012 г.
(3)
Съюзът отчита сформирането на правителство на националното единство в Зимбабве като възможност за повторно установяване на конструктивни отношения между Съюза и Зимбабве и за оказване на подкрепа за изпълнението на програмата на Зимбабве за реформи.
(4)
С Решение 2012/97/ОВППС на Съвета от 17 февруари 2012 г. за изменение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (6) Съюзът взе важно решение за облекчаване на успоредните санкции по линия на ОВППС спрямо отделни лица с цел насърчаването на по-нататъшния напредък, като по този начин даде израз на категоричния си ангажимент към процеса за общо политическо споразумение. Състоялите се през май 2012 г. в Брюксел консултации на високо равнище със зимбабвийския екип на министерско равнище за възстановяване на сътрудничеството представляват важна крачка напред в този процес на възстановяване на сътрудничеството.
(5)
Съюзът продължава да подкрепя полаганите от правителството на националното единство усилия за изпълнение на общото политическо споразумение и приветства постигнатия от Зимбабве напредък в стабилизирането на икономиката и възстановяването на социалните услуги. Съветът продължава да подкрепя и посредническите усилия на Южноафриканската общност за развитие под ръководството на Република Южна Африка.
(6)
За да бъде даден израз на продължаващия ангажимент на Съюза към процеса за общо политическо споразумение, е целесъобразно срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС да бъде удължен, като същевременно обаче бъде спряно прилагането на подходящите мерки за ограничаване на сътрудничеството съгласно член 96 от Споразумението от Котону за срок от 12 месеца.
(7)
В случай на влошаване на положението в Зимбабве в областта на демокрацията, човешките права и върховенството на закона, Съветът по всяко време би могъл отново да наложи тези подходящи мерки и/или други мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС и на съдържащите се в него подходящи мерки се удължава до 20 август 2013 г. Прилагането на подходящите мерки обаче се спира.
Подходящите мерки се преразглеждат периодично и започват да се прилагат отново при сериозно влошаване на положението в Зимбабве. Тези мерки при всички случаи се преразглеждат шест месеца след влизането в сила на настоящото решение.
Писмото, приложено към настоящото решение, се изпраща на президента на Зимбабве г-н Мугабе, а копие от него - на министър-председателя Цвангирай и г-н Уелшман Нкубе.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 август 2012 година.
DECIZIA CONSILIULUI
din 7 august 2012
de prelungire a validității Deciziei 2012/96/UE și de suspendare a aplicării măsurilor adecvate menționate în Decizia 2002/148/CE
(2012/470/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1) și revizuit ultima oară la Ouagadougou, Burkina Faso, la 23 iunie 2010 (2), denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”, în special articolul 96,
având în vedere Acordul intern încheiat între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, cu privire la măsurile care trebuie adoptate și la procedurile care trebuie urmate pentru punerea în aplicare a Acordului de la Cotonou (3), în special articolul 3,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
În temeiul Deciziei 2002/148/CE (4), au fost încheiate consultările cu Republica Zimbabwe derulate în conformitate cu articolul 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de la Cotonou și au fost adoptate măsurile adecvate, astfel cum se precizează în anexa la decizia menționată. De atunci, aceste măsuri au fost adaptate, iar perioada lor de aplicare a fost prelungită în fiecare an.
(2)
În temeiul Deciziei 2012/96/UE (5), măsurile adecvate au fost adaptate și perioada lor de aplicare a fost prelungită cu șase luni, până la 20 august 2012.
(3)
Uniunea recunoaște crearea Guvernului Unității Naționale din Zimbabwe drept o oportunitate pentru restabilirea unei relații constructive între Uniune și Zimbabwe și pentru sprijinirea punerii în aplicare a programului de reformă al Zimbabwe.
(4)
În temeiul Deciziei 2012/97/PESC a Consiliului din 17 februarie 2012 de modificare a Deciziei 2011/101/PESC privind măsuri restrictive împotriva Zimbabwe (6), Uniunea a adoptat o decizie importantă de relaxare a sancțiunilor paralele ale PESC aplicate persoanelor fizice în vederea încurajării de progrese suplimentare și pentru a demonstra astfel angajamentul său ferm față de procesul de aplicare a Acordului politic global. Consultările la nivel înalt care au avut loc în mai 2012, la Bruxelles, cu echipa ministerială din Zimbabwe de reluare a angajamentelor constituie o etapă importantă în cadrul procesului de reluare a angajamentelor.
(5)
Uniunea susține în continuare eforturile depuse în prezent de Guvernul Unității Naționale în ceea ce privește punerea în aplicare a Acordului politic global și salută progresele realizate în Zimbabwe în vederea stabilizării economiei și a restabilirii serviciilor sociale. Uniunea continuă să sprijine, de asemenea, eforturile de facilitare ale Africii de Sud în numele Comunității de Dezvoltare a Africii Australe.
(6)
Pentru a demonstra angajamentul continuu al Uniunii față de procesul de aplicare a Acordului politic global, este necesar să se prelungească validitatea Deciziei 2012/96/UE, suspendând totodată aplicarea măsurilor adecvate care vizează limitarea cooperării de la articolul 96 din Acordul de la Cotonou, pentru o perioadă de 12 luni.
(7)
În cazul în care intervine o deteriorare a situației democrației, a drepturilor omului și a statului de drept în Zimbabwe, Uniunea ar putea reimpune măsurile adecvate și/sau alte măsuri în orice moment,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Validitatea Deciziei 2012/96/UE și a măsurilor adecvate prevăzute de aceasta se prelungește până la 20 august 2013. Cu toate acestea, aplicarea măsurilor adecvate se suspendă.
Măsurile adecvate se examinează în mod constant și se aplică din nou în cazul în care situația din Zimbabwe cunoaște o deteriorare gravă. Măsurile se examinează în orice caz la șase luni de la intrarea în vigoare a prezentei decizii.
Scrisoarea din anexa la prezenta decizie se adresează președintelui Republicii Zimbabwe, domnul Mugabe, și se transmite în copie prim-ministrului Tsvangirai și domnului Welshman Ncube.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Articolul 3
Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 7 august 2012.