РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 34/2011 AL COMISIEI
din 18 ianuarie 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 288/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește acordarea de ajutoare comunitare pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu fructe și legume, fructe și legume prelucrate și produse pe bază de banane destinate copiilor, în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 103h litera (f), coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei (2) stabilește normele referitoare la programul european de încurajare a consumului de fructe în școli, instituit prin articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Ținând seama de experiența dobândită în primul an de aplicare a programului de încurajare a consumului de fructe în școli și pentru a facilita aplicarea acestuia de către statele membre, o serie de dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 288/2009 trebuie modificate.
(2)
Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 stabilește normele privind ajutoarele pentru furnizarea fructelor și legumelor, a fructelor și legumelor prelucrate și a produselor pe bază de banane destinate copiilor în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli, inclusiv norme privind alocarea și realocarea ajutoarelor. Pentru ca statele membre să beneficieze de asistență la întocmirea cererii lor de ajutor și pentru a se asigura faptul că nu există dubii în privința valorii ajutorului solicitat, statele membre trebuie să depună, pe lângă strategie, o cerere de ajutor, utilizând un formular specific.
(3)
În nicio circumstanță, taxa pe valoarea adăugată nu trebuie considerată ca fiind cheltuială eligibilă pentru ajutoarele acordate de Uniune, menționate la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Deoarece în scopuri de gestionare financiară și de control sunt necesare norme clare privind eligibilitatea cheltuielilor, trebuie clarificate în această privință normele privind costurile eligibile în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli.
(4)
Articolul 5 alineatul (1) litera (b) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 prevede eligibilitatea costurilor aferente monitorizării și evaluării și, respectiv, a costurilor de comunicare. Articolul 7 prevede condițiile generale pentru aprobarea solicitanților de ajutor. Pentru a asigura o aplicare mai flexibilă a programului de încurajare a consumului de fructe în școli, articolul 7 trebuie modificat, astfel încât să permită prestarea serviciilor legate de monitorizare, evaluare și comunicare de către solicitanți de ajutor care nu folosesc sau nu livrează ei înșiși produsele finanțate prin programul de încurajare a consumului de fructe în școli.
(5)
Articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 prevede utilizarea unui afiș al programului european de încurajare a consumului de fructe în școli. În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, trimiterile la „Comunitatea Europeană” trebuie înlocuite cu trimiteri la „Uniunea Europeană”. În același timp, statelor membre trebuie să li se permită să continue, pentru o perioadă de timp rezonabilă, utilizarea afișelor și a altor instrumente de informare produse anterior.
(6)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 288/2009 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 4, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Statele membre care instituie un program de încurajare a consumului de fructe în școli pot solicita ajutoarele prevăzute la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 pentru una sau mai multe perioade cuprinse între 1 august și 31 iulie, prin notificarea către Comisie a strategiei lor până la data de 31 ianuarie a anului în care începe prima perioadă. Strategia este însoțită de o cerere de ajutor întocmită în conformitate cu modelul stabilit în anexa IIa, inclusiv în cazul în care o strategie se referă la mai mulți ani.”
2.
La articolul 5 alineatul (1), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„Următoarele costuri, fără taxa pe valoarea adăugată (TVA), sunt eligibile pentru ajutoarele acordate de Uniune, prevăzute la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.”
3.
La articolul 6 alineatul (2) litera (e), punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text:
„(ii)
monitorizarea, evaluarea și/sau comunicarea.”
4.
La articolul 7 primul paragraf, se inserează următoarea literă (aa):
„(aa)
să folosească ajutorul pentru a monitoriza și a evalua programul de încurajare a consumului de fructe în școli, astfel cum se menționează la articolul 12, sau pentru comunicare;”.
5.
La articolul 10, alineatul (1) se modifică după cum urmează:
(a)
la sfârșitul literei (b), cuvintele „precum și” se elimină;
(b)
se adaugă următoarea literă (d):
„(d)
documentele justificative care urmează să fie definite de statele membre.”
6.
Articolul 14 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 14
Afișul programului european de încurajare a consumului de fructe în școli
(1) Statele membre care participă la programul european de încurajare a consumului de fructe în școli comunică publicului faptul că programul a primit sprijin financiar din partea Uniunii Europene. În acest sens, statele membre pot utiliza un afiș realizat în conformitate cu cerințele minime prevăzute în anexa III și amplasat permanent într-un loc în care este clar vizibil și lizibil, la intrarea principală a instituției de învățământ participante.
(2) În cazul în care statele membre decid să nu utilizeze afișul menționat la alineatul (1), acestea explică în mod clar în strategiile lor cum vor informa publicul cu privire la contribuția financiară a Uniunii Europene la programul lor. În orice caz, site-urile web sau orice alte instrumente de informare sau de publicitate cu privire la programul de încurajare a consumului de fructe în școli al unui stat membru afișează steagul european și menționează programul european de încurajare a consumului de fructe în școli și sprijinul financiar al Uniunii Europene.
(3) Referirile la contribuția financiară a Uniunii Europene beneficiază de cel puțin aceeași vizibilitate ca și contribuțiile altor entități private sau publice care sprijină programul unui stat membru.
(4) Statele membre pot continua să utilizeze afișele și celelalte instrumente de informare tipărite înainte de 31 ianuarie 2011 pe baza legislației aplicabile la momentul producerii lor, până la 31 august 2012.”
7.
Articolul 15 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1) al doilea paragraf, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:
„(a)
rezultatele exercițiului de monitorizare prevăzut la articolul 12 alineatul (1);”;
(b)
alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:
„(4) În cazul în care un stat membru modifică strategia prevăzută la articolul 3, acesta comunică noua sa strategie Comisiei prin e-mail la adresa menționată la alineatul (1) primul paragraf, cel târziu la data de 31 ianuarie a anului următor.”
8.
Se introduce anexa IIa, prevăzută în anexa la prezentul regulament.
9.
În anexa III, ultima frază se înlocuiește cu următorul text:
„«[Tipul instituției de învățământ (de exemplu, grădiniță/instituție preșcolară/școală)] noastră participă la programul european de încurajare a consumului de fructe în școli cu sprijinul financiar al Uniunii Europene.» Pe afiș trebuie să figureze sigla Uniunii Europene.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 ianuarie 2011.