РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
DECIZIA CONSILIULUI
din 10 iulie 2012
de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la modificările la anexele II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane, adoptate de către cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante (Paris, Franța, 8-10 februarie 2012)
(2012/510/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Uniunea este parte contractantă la Convenția privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării, reintitulată ulterior Convenția privind protecția mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (1) (denumită în continuare „Convenția de la Barcelona”) și parte la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană și anexele la acesta (2) (denumit în continuare „protocolul”). Anexa II la protocol conține lista speciilor în pericol sau amenințate, iar anexa III la protocol cuprinde lista speciilor a căror exploatare este reglementată.
(2)
În conformitate cu articolul 18 din Convenția de la Barcelona, reuniunea părților contractante reprezintă organismul decizional al Convenției, iar competențele care îi sunt atribuite includ capacitatea de a modifica anexele la Convenție și la protocoalele acesteia, după caz. În conformitate cu articolul 23 alineatul (2) din Convenția de la Barcelona și cu articolul 14 alineatul (1) din protocol, o modificare a anexelor la protocol intră în vigoare pentru toate părțile contractante la protocol la expirarea unei perioade stabilite de părțile contractante respective în momentul adoptării modificării, cu excepția celor care au notificat în scris depozitarul că nu pot aproba modificarea înainte de expirarea acestei perioade de timp.
(3)
La 8 februarie 2012, Comisia a transmis Consiliului o propunere de decizie a Consiliului de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la propunerile de modificare a anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane în cadrul celei de a șaptesprezecea reuniuni a părților contractante (Paris, 8-10 februarie 2012). Din cauza momentului la care a fost primită propunerea Comisiei, Consiliul nu a putut să o analizeze sau să ia măsuri înainte de reuniunea părților contractante și prin urmare poziția și interesele Uniunii nu au putut fi exprimate sau apărate la timp și într-un mod adecvat.
(4)
Cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele acesteia a adoptat modificările la anexele II și III la protocol prin Decizia IG.20/5 pentru a se asigura o protecție mai bună pentru 10 specii de rechini.
(5)
În temeiul articolului 23 alineatul (2) punctul (vi) din Convenția de la Barcelona, o modificare a anexelor intră în vigoare pentru toate părțile contractante la protocol după expirarea unei perioade stabilite de părțile contractante respective în momentul adoptării modificării, cu excepția părților contractante care notifică depozitarul cu privire la faptul că nu sunt în măsură să aprobe modificarea. Cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante a decis ca această perioadă să fie de 180 de zile, iar termenul limită de depunere a notificării să expire la 8 august 2012. Prin urmare, Uniunea ar trebui să transmită depozitarului protocolului modificările cu care nu este de acord, cu respectarea termenului respectiv.
(6)
Modificările la protocol nu ar necesita nicio modificare a dreptului Uniunii.
(7)
Modificările în vederea adăugării a 10 specii la anexa II și a eliminării lor din anexa III, adoptate de către cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante, sunt fundamentate științific, sunt în concordanță cu legislația Uniunii și cu angajamentul Uniunii de cooperare internațională în vederea protejării biodiversității și sunt, de asemenea, în conformitate atât cu articolul 5 din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind diversitatea biologică (3), cât și cu obiectivul convenit în cadrul Conferinței părților la Convenția respectivă din 2010 de reducere semnificativă a ritmului actual de pierdere a biodiversității până în 2020. Uniunea ar trebui prin urmare să aprobe modificările respective,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Uniunea aprobă modificările în vederea adăugării următoarelor specii la anexa II la protocol și a eliminării acestora din anexa III:
(a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
(b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
(c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
(e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
(f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
(i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
(j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Articolul 2
Comisia este autorizată să notifice în scris depozitarul protocolului cu privire la faptul că Uniunea aprobă modificările menționate la articolul 1, în conformitate cu articolul 23 alineatul (2) punctul (iv) din Convenția de la Barcelona. Comisia procedează astfel înainte de expirarea perioadei de 180 de zile de la adoptarea modificărilor de către cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 2012.