РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
DECIZIA COMISIEI
din 12 ianuarie 2011
privind anumite tipuri de informații despre biocarburanți și biolichide, care trebuie furnizate statelor membre de către operatorii economici
[notificată cu numărul C(2011) 36]
(2011/13/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (1), în special articolul 18 alineatul (3) al treilea paragraf,
având în vedere Directiva 98/70/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei și a motorinei și de modificare a Directivei 93/12/CEE a Consiliului (2), în special articolul 7c alineatul (3) al treilea paragraf,
după consultarea Comitetului consultativ instituit prin articolul 25 alineatul (2) din Directiva 2009/28/CE,
întrucât:
(1)
Statele membre trebuie să se asigure că primesc de la operatorii economici rapoarte privind îndeplinirea criteriilor de durabilitate pentru biolichide, stabilite de Directiva 2009/28/CE, și a criteriilor de durabilitate pentru biocarburanți, stabilite de directiva menționată și de Directiva 98/70/CE, și, de asemenea, informații privind anumite aspecte suplimentare de mediu și sociale.
(2)
În ceea ce privește aceste aspecte suplimentare de mediu și sociale, Comisia trebuie să întocmească lista cu informațiile adecvate și relevante care trebuie raportate.
(3)
Există sau sunt în curs de elaborare mai multe sisteme voluntare care stabilesc norme privind producția de produse din biomasă. Aceste norme prevăd cerințe care includ, parțial sau total, atât criteriile de durabilitate, cât și aspecte suplimentare de mediu și sociale precum cele care trebuie cuprinse în lista întocmită de Comisie. Comisia poate recunoaște aceste sisteme voluntare ca fiind surse fiabile și acceptabile de date pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor. În plus, Comisia poate recunoaște că aceste sisteme conțin date exacte cu privire la aspectele suplimentare de mediu și sociale.
(4)
Calculul emisiilor de gaze cu efect de seră în cazul biocarburanților și al biolichidelor, inclus în sistemul de durabilitate, permite utilizarea unui bonus dacă pentru obținerea biomasei se utilizează terenuri degradate reabilitate.
(5)
Calculul emisiilor de gaze cu efect de seră inclus în sistemul de durabilitate cuprinde un factor care reflectă reducerea emisiilor ca urmare a acumulării carbonului în sol printr-o gestionare agricolă îmbunătățită.
(6)
Ținând seama de faptul că furnizarea informațiilor privind aspectele de mediu și sociale nu trebuie să reprezinte o sarcină administrativă excesiv de grea pentru operatorii economici, este necesar să se prevadă transmiterea acestor informații sub forma unei declarații în care să se precizeze dacă loturile de biocarburanți sau biolichide în cauză au fost certificate sau acceptate ca îndeplinind cerințele unui sistem voluntar recunoscut care include astfel de aspecte; dacă se utilizează bonusul menționat la considerentul 4; și dacă se utilizează factorul de acumulare a carbonului menționat la considerentul 5.
(7)
Atât bonusul menționat la considerentul 4, cât și factorul de acumulare a stocului de carbon menționat la considerentul 5 privesc culturile. Din acest motiv, nu este necesară furnizarea acestor informații în cazul biocarburanților și biolichidelor obținute din deșeuri sau reziduuri,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Pentru fiecare lot de biocarburant sau de biolichid, operatorii economici trebuie să furnizeze informații care să indice:
(a)
dacă lotul a fost certificat sau acceptat ca îndeplinind cerințele unui sistem voluntar, care a fost recunoscut de Comisie, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) al doilea paragraf din Directiva 2009/28/CE și cu articolul 7c alineatul (4) al doilea paragraf din Directiva 98/70/CE, ca furnizând date exacte pentru scopuri de informare în legătură cu măsurile luate pentru protecția solului, a apei și a aerului, pentru reabilitarea terenurilor degradate, pentru evitarea consumului excesiv de apă în zone cu resurse reduse de apă și/sau ca ținând seama de aspectele menționate la articolul 17 alineatul (7) al doilea paragraf din Directiva 2009/28/CE și la articolul 7b alineatul (7) al doilea paragraf din Directiva 98/70/CE;
(b)
denumirea sistemului voluntar respectiv în cazul în care lotul a fost certificat sau acceptat astfel cum se prevede la litera (a).
Exceptând cazul biocarburanților și biolichidelor obținute din deșeuri sau reziduuri, informațiile furnizate de operatorii economici trebuie să indice și:
(c)
dacă bonusul menționat în partea C punctele 7 și 8 din anexa V la Directiva 2009/28/CE și în partea C punctele 7 și 8 din anexa IV la Directiva 98/70/CE a fost utilizat la calculul emisiilor de gaze cu efect de seră, menționat în partea C punctul 1 din anexa V la Directiva 2009/28/CE și în partea C punctul 1 din anexa IV la Directiva 98/70/CE, pentru lotul respectiv;
(d)
dacă factorul de reducere a emisiilor ca urmare a acumulării carbonului în sol printr-o gestionare agricolă îmbunătățită, menționat în partea C punctul 1 din anexa V la Directiva 2009/28/CE și în partea C punctul 1 din anexa IV la Directiva 98/70/CE, a fost utilizat la calculul emisiilor de gaze cu efect de seră, menționat la același punct, pentru lotul respectiv.
Articolul 2
Prezenta decizie nu aduce atingere dreptului Comisiei de a solicita operatorilor economici informații suplimentare în sensul articolului 23 alineatul (2) din Directiva 2009/28/CE.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 12 ianuarie 2011.