РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 955/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 септември 2011 година
за отмяна на Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета относно доказателствата за произход на някои текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура и пуснати в свободно обращение в Общността, както и относно условията за приемане на тези доказателства, и за изменение на Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета относно общите правила за внос на някои текстилни продукти с произход от трети страни
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета (2) установява правилата за доказателствата за произход на някои текстилни продукти с произход от трети страни, с които Съюзът е сключил двустранни споразумения, протоколи или други спогодби в областта на текстила, както и за текстилните продукти, за които Съюзът е установил система за наблюдение на тенденциите при вноса на продукти или за които прилага специални защитни клаузи.
(2)
След приемането на Регламент (ЕО) № 1541/98 настъпиха редица важни промени. Броят на прилаганите от Съюза мерки по отношение на вноса на текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура, постепенно намаля, като в същото време намаля и тяхното въздействие, като понастоящем те са с ограничено прилагане както по отношение на позициите от Комбинираната номенклатура, така и по отношение на засегнатите държави.
(3)
В член 26 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се предвижда, че при сериозно съмнение митническите органи имат право да поискат допълнителни доказателства за произход.
(4)
Във всички случаи държавата на произход трябва да бъде посочена в поле 34 от единния административен документ, който се попълва в съответствие с пояснителните бележки към единния административен документ, съдържащи се в приложение 37 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4). Това обозначение подлежи на стандартните процедури за проверка, които включват и правото на митническите органи при необходимост да поискат допълнителни доказателства след преценка на всеки конкретен случай.
(5)
Задължението за редовно предоставяне на допълнителни доказателства за произход на текстилните продукти, посочени в съображение 1, е станало непропорционално спрямо целта, която е допълване на някои мерки по отношение на вноса, които на практика вече не се използват. Поради това посоченото задължение създава ненужна тежест за икономическите оператори.
(6)
Тъй като текстилните продукти могат да бъдат внасяни без ограничения и митническите органи могат, както е посочено в съображение 4, да поискат допълнителна информация, по-специално при съмнения относно произхода на внесените продукти, повече не е необходимо запазването на допълнителните административни изисквания, предвидени в Регламент (ЕО) № 1541/98.
(7)
Следователно Регламент (ЕО) № 1541/98 следва да бъде отменен.
(8)
Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета (5), съгласно който в определени случаи може да бъде прието доказателството за произход, предвидено в Регламент (ЕО) № 1541/98, следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1541/98 се отменя.
Член 2
В член 1, параграф 6, първа алинея от Регламент (ЕИО) № 3030/93 второто изречение се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 14 септември 2011 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 955/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 14 septembrie 2011
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1541/98 al Consiliului privind dovezile de origine pentru anumite produse textile încadrate la secțiunea XI din Nomenclatura combinată, puse în liberă circulație în cadrul Comunității, precum și condițiile de acceptare a acestor dovezi, și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3030/93 al Consiliului privind regimul comun aplicabil importurilor unor produse textile originare din țări terțe
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1541/98 al Consiliului (2) stabilește normele privind dovezile de origine pentru anumite produse textile originare din țări terțe cu care Uniunea Europeană a încheiat acorduri, protocoale și alte înțelegeri bilaterale privind textilele și pentru produse textile pentru care Uniunea a introdus un sistem de supraveghere în vederea monitorizării tendințelor importurilor de produse sau pentru care Uniunea aplică măsuri speciale de salvgardare.
(2)
De la adoptarea Regulamentului (CE) nr. 1541/98 au avut loc o serie de schimbări majore. Numărul și impactul măsurilor aplicate de Uniunea Europeană importului produselor textile încadrate la secțiunea XI din Nomenclatura combinată au scăzut treptat. Aceste măsuri sunt astăzi de natură reziduală, în ceea ce privește atât pozițiile incluse în Nomenclatura combinată, cât și țările vizate.
(3)
Articolul 26 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (3) prevede că, în caz de serioase îndoieli, autoritățile vamale pot solicita orice dovadă suplimentară privind originea.
(4)
În toate cazurile, țara de origine a produselor importate trebuie indicată în caseta 34 din documentul administrativ unic, ce urmează a fi completat în conformitate cu notele explicative privind utilizarea documentului administrativ unic conținute în anexa 37 la Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (4). Indicația privind țara de origine face obiectul procedurilor uzuale de verificare, incluzând posibilitatea ca autoritățile vamale să solicite dovezi suplimentare în anumite cazuri, dacă este necesar.
(5)
Obligația de a furniza, în mod sistematic, dovezi suplimentare de origine pentru produsele textile menționate în considerentul 1 a devenit disproporționată în raport cu obiectivul acesteia de a suplimenta anumite măsuri privind importul, ele însele ieșite practic din uz, și impune, astfel, sarcini inutile operatorilor economici.
(6)
Având în vedere că produsele textile vizate pot fi importate fără restricții, precum și posibilitatea, menționată în considerentul 4, ca autoritățile vamale să solicite informații suplimentare, în special în cazurile în care există îndoieli privind originea produselor importate, nu mai este necesară menținerea cerințelor administrative suplimentare stabilite de Regulamentul (CE) nr. 1541/98.
(7)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1541/98 ar trebui abrogat.
(8)
Regulamentul (CEE) nr. 3030/93 al Consiliului (5), care prevede că, în anumite cazuri, poate fi acceptată dovada de origine prezentată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1541/98, ar trebui modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1541/98 se abrogă.
Articolul 2
La articolul 1 alineatul (6) primul paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 3030/93, a doua teză se elimină.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 14 septembrie 2011