РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 27 iunie 2011
privind plățile lunare din FEGA pentru cheltuielile efectuate de agențiile de plăți din statele membre în mai 2011
[notificată cu numărul C(2011) 4497]
(2011/379/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (1), în special articolul 15 alineatul (2) și articolul 16,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 883/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului în ceea ce privește ținerea evidenței conturilor de către agențiile de plăți, declarațiile de venituri și cheltuieli și condițiile de rambursare a cheltuielilor din FEGA și FEADR (2), în special articolul 9,
după consultarea Comitetului pentru fondurile agricole,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) și cu articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, Comisia stabilește plățile lunare prin care se rambursează statelor membre cheltuielile efectuate, pe parcursul unei perioade de referință, în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) de către agențiile de plăți acreditate și pune la dispoziție resursele financiare necesare. Decizia respectivă se adoptă pe baza informațiilor furnizate Comisiei de către statele membre în temeiul articolului 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 și al articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 883/2006.
(2)
În temeiul articolului 17 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, fără a aduce atingere deciziilor menționate la articolele 30 și 31 din regulamentul respectiv în legătură cu închiderea conturilor, Comisia poate să reducă sau să suspende temporar plățile lunare către statele membre în cazul în care, pe baza declarațiilor de cheltuieli sau a informațiilor furnizate de statele membre, nu poate stabili dacă angajarea fondurilor este conformă cu normele comunitare aplicabile. Înainte de a proceda astfel, Comisia trebuie să ofere statelor membre în cauză posibilitatea de a-și prezenta observațiile.
(3)
Comisia trebuie să asigure respectarea de către statele membre a condițiilor și a termenelor limită stabilite de legislația comunitară pentru plata ajutoarelor sau a primelor către beneficiari, ca element legat de corectitudinea cheltuielilor respective. În conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, trebuie considerate neeligibile orice plăți efectuate în afara termenelor limită stabilite de legislația comunitară. În acest sens, Comisia trebuie să reducă valoarea plăților lunare acordate statelor membre și să ajusteze impactul financiar al reducerii proporțional cu întârzierea plăților prin aplicarea diverselor rate prevăzute la articolul 9 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 883/2006. Cu toate acestea, în temeiul articolului 9 alineatul (3) din regulamentul menționat, Comisia aplică rate de reducere mai mici sau nule dacă se constată existența unor condiții excepționale de gestionare pentru anumite măsuri, sau dacă statele membre respective prezintă justificări întemeiate.
(4)
Comisia a constatat că unele dintre cheltuielile efectuate până la 31 martie 2011 de către Belgia, Germania, Irlanda, Grecia, Spania, Franța, Italia, Țările de Jos, Portugalia, România, Slovacia și Regatul Unit au avut loc după termenele limită legale.
(5)
Comisia consideră că au existat probleme speciale de gestionare în cazul anumitor măsuri sau că au fost furnizate explicații întemeiate de către Belgia, Germania, Franța, Țările de Jos și Regatul Unit și că, prin urmare, este oportună aplicarea, în cazurile respective, a ratelor de reducere mai mici sau nule, după cum se specifică mai jos.
(6)
Următoarele plăți efectuate în afara termenelor limită legale trebuie deduse din plățile lunare care urmează să fie efectuate către statele membre în cauză: 13 215,75 EUR pentru Irlanda, 1 599 146,78 EUR pentru Grecia, 1 678 840,21 EUR pentru Spania, 6 820 961,97 EUR pentru Franța, 1 238 597,55 EUR pentru Italia, 1 840 302,79 EUR pentru Portugalia, 82 816,73 EUR pentru România, 346 334,22 EUR pentru Slovacia și 156 316,53 EUR pentru Regatul Unit.
(7)
Statele membre în cauză au fost informate în legătură cu reducerile propuse. Li s-a solicitat statelor membre respective să furnizeze informații și să își prezinte propriul punct de vedere. Reducerile au fost calculate având în vedere informațiile primite de Comisie,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Plățile lunare destinate acoperirii cheltuielilor efectuate de agențiile de plăți din statele membre în cadrul FEGA în luna mai 2011 sunt stabilite în conformitate cu tabelul din anexă.
Prezenta decizie nu aduce atingere deciziilor ulterioare pe care Comisia le poate lua în cadrul procedurilor de închidere a conturilor și de verificare a conformității, precum și în cadrul procedurilor prevăzute la articolele 17 și 17a din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 27 iunie 2011.