РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 7 юли 2011 година
относно временни мерки във връзка с допустимостта на търгуеми дългови инструменти, емитирани или гарантирани от португалското правителство
(ЕЦБ/2011/10)
(2011/410/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Уставът на ЕСЦБ“), и по-специално член 12.1 и член 34.1, второ тире, във връзка с член 3.1, първо тире и член 18.2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 18.1 от Устава на ЕСЦБ Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите-членки, чиято валута е еврото, могат да осъществяват кредитни операции с кредитни институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Критериите за определяне на допустимостта на обезпечения за целите на операциите по паричната политика на Евросистемата са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2000/7 от 31 август 2000 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1) (наричано по-долу „обща документация“).
(2)
Съгласно раздел 1.6 от общата документация Управителният съвет на ЕЦБ може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършване на операциите по паричната политика на Евросистемата. Съгласно раздел 6.3.1 от общата документация Евросистемата си запазва правото да определи дали дадена емисия, емитент, длъжник или гарант изпълнява нейните изисквания за високи кредитни стандарти въз основа на всяка информация, която тя сметне за относима.
(3)
Извънредните обстоятелства, доминиращи финансовите пазари, заедно с фискалната позиция на португалското правителство, нарушиха пазарната оценка на ценните книжа, емитирани от португалското правителство, което има отрицателно въздействие върху стабилността на финансовата система. Това извънредно положение изисква бързо и временно адаптиране на рамката на паричната политика на Евросистемата.
(4)
Управителният съвет оцени факта, че португалското правителство одобри и е в процес на изпълнение на програма за икономическо и финансово преустройство, която то договори с Европейската комисия, ЕЦБ и Международния валутен фонд, и която португалското правителство се ангажира да изпълни изцяло. Управителният съвет също така оцени, с оглед на управлението на кредитния риск на Евросистемата, отражението, което програмата има върху емитираните от португалското правителство ценни книжа. Управителният съвет счита програмата за подходяща, така че от гледна точка на управлението на кредитния риск търгуемите дългови инструменти, емитирани или гарантирани от португалското правителство, запазват стандарта за качество, който е достатъчен за тяхната по-нататъшна допустимост като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата, независимо от външните кредитни оценки. Тези положителни оценки предоставят основата за извънредно и временно адаптиране на рамката на паричната политика на Евросистемата, въведено с оглед да допринесе за надеждността на финансовите институции, като по този начин се засилва стабилността на финансовата система като цяло и се защитават клиентите на тези институции.
(5)
Управителният съвет ще следи отблизо по-нататъшния сериозен ангажимент на португалското правителство за цялостно изпълнение на програмата за икономическо и финансово преустройство, в която е заложено това извънредно и временно адаптиране на рамката на паричната политика на Евросистемата.
(6)
Решението за това извънредно адаптиране на рамката на паричната политика на Евросистемата беше взето и публично оповестено от Управителния съвет на 7 юли 2011 г. То ще се прилага временно, докато Управителният съвет счете, че стабилността на финансовата система позволява нормалното прилагане на рамката на Евросистемата за операциите по паричната политика,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Суспендиране на определени разпоредби на общата документация
1. Минималните изисквания за праговете за кредитно качество на Евросистемата, посочени в рамковите правила за кредитна оценка на Евросистемата за търгуеми активи в раздел 6.3.2 от общата документация, се суспендират в съответствие с членове 2 и 3.
2. В случай на несъответствие между настоящото решение и общата документация решението има предимство.
Член 2
По-нататъшна допустимост като обезпечение на търгуеми дългови инструменти, емитирани от португалското правителство
Прагът на Евросистемата за кредитно качество не се прилага по отношение на търгуеми дългови инструменти, емитирани от португалското правителство. Тези активи са допустимо обезпечение за целите на операциите по паричната политика на Евросистемата, независимо от техния външен кредитен рейтинг.
Член 3
По-нататъшна допустимост като обезпечение на търгуеми дългови инструменти, гарантирани от португалското правителство
Прагът на Евросистемата за кредитно качество не се прилага по отношение на търгуеми дългови инструменти, които са емитирани от установени в Португалия субекти и са изцяло гарантирани от португалското правителство. Към предоставените от португалското правителство гаранции продължава да се прилагат изискванията, съдържащи се в раздел 6.3.2 от общата документация. Тези активи са допустимо обезпечение за целите на операциите по паричната политика на Евросистемата, независимо от техния външен кредитен рейтинг.
Член 4
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на 7 юли 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 7 юли 2011 година.
DECIZIA BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 7 iulie 2011
privind măsurile temporare referitoare la eligibilitatea titlurilor de creanță tranzacționabile emise sau garantate de guvernul portughez
(BCE/2011/10)
(2011/410/UE)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 127 alineatul (2) prima liniuță,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene (denumit în continuare „Statutul SEBC”), în special articolul 12.1 și articolul 34.1 a doua liniuță, coroborate cu articolul 3.1 prima liniuță și cu articolul 18.2,
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 18.1 din Statutul SEBC, Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro pot desfășura operațiuni de creditare cu instituțiile de credit și cu alți participanți pe piață, pe baza unor garanții corespunzătoare. Criteriile în temeiul cărora este stabilit caracterul eligibil al garanțiilor pentru operațiunile de politică monetară ale Eurosistemului sunt prevăzute în anexa I la Orientarea BCE/2000/7 din 31 august 2000 privind instrumentele și procedurile de politică monetară ale Eurosistemului (1) (denumită în continuare „Documentația generală”).
(2)
În temeiul punctului 1.6 din Documentația generală, Consiliul guvernatorilor BCE poate modifica, în orice moment, instrumentele, condițiile, criteriile și procedurile de executare a operațiunilor de politică monetară ale Eurosistemului. În temeiul punctului 6.3.1 din Documentația generală, Eurosistemul își rezervă dreptul de a stabili dacă o emisiune, un emitent, un debitor sau un garant îndeplinește cerințele privind standardele înalte de creditare, pe baza oricăror informații pe care le poate considera pertinente.
(3)
Circumstanțele excepționale preponderente pe piața financiară, asociate cu poziția fiscală a guvernului portughez, au perturbat evaluarea de către piețe a titlurilor de valoare emise de guvernul portughez, având efecte negative asupra stabilității sistemului financiar. Această situație excepțională impune o adaptare promptă și temporară a cadrului politicii monetare a Eurosistemului.
(4)
Consiliul guvernatorilor a analizat faptul că guvernul portughez a aprobat un program de adaptare economică și financiară, aflat în curs de punere în aplicare, pe care l-a negociat cu Comisia Europeană, cu BCE și cu Fondul Monetar Internațional și pe care guvernul portughez s-a angajat să îl pună pe deplin în aplicare. Totodată, Consiliul guvernatorilor a analizat, din perspectiva gestionării riscului de credit al Eurosistemului, efectele unui asemenea program asupra titlurilor de valoare emise de guvernul portughez. Consiliul guvernatorilor apreciază că acest program este adecvat, astfel încât, din perspectiva gestionării riscului de credit, titlurile de creanță tranzacționabile emise sau garantate de guvernul portughez își mențin un standard de calitate suficient pentru păstrarea eligibilității ca garanție pentru operațiunile de politică monetară ale Eurosistemului, independent de orice evaluare externă a creditului. Aceste evaluări pozitive constituie temeiul unei adaptări excepționale și temporare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului, menite să contribuie la soliditatea instituțiilor financiare și, pe această cale, la consolidarea stabilității sistemului financiar în ansamblu și la protejarea clienților instituțiilor respective.
(5)
Consiliul guvernatorilor va monitoriza îndeaproape modul în care este respectat angajamentul ferm asumat de guvernul portughez de a pune pe deplin în aplicare programul de adaptare economică și financiară care stă la baza acestei adaptări excepționale și temporare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului.
(6)
Această adaptare excepțională a cadrului politicii monetare a Eurosistemului a fost adoptată și anunțată public de Consiliul guvernatorilor la 7 iulie 2011. Aceasta va fi aplicată temporar, până când Consiliul guvernatorilor va aprecia că stabilitatea sistemului financiar permite aplicarea normală a cadrului prevăzut de Eurosistem pentru operațiunile de politică monetară,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Suspendarea anumitor dispoziții din Documentația generală
(1) Cerințele minime ale Eurosistemului privind pragurile de calitate a creditului, astfel cum sunt prevăzute de normele-cadru ale Eurosistemului de evaluare a creditului referitoare la activele tranzacționabile de la punctul 6.3.2. din Documentația generală, se suspendă în conformitate cu articolele 2 și 3.
(2) În cazul oricărei discrepanțe între prezenta decizie și Documentația generală, prevalează prezenta decizie.
Articolul 2
Menținerea eligibilității ca garanție a titlurilor de creanță tranzacționabile emise de guvernul portughez
Pragul prevăzut de Eurosistem cu privire la calitatea creditului nu se aplică în cazul titlurilor de creanță tranzacționabile emise de guvernul portughez. Astfel de active constituie garanții eligibile în sensul operațiunilor de politică monetară ale Eurosistemului, indiferent de ratingul extern de credit al acestora.
Articolul 3
Menținerea eligibilității ca garanție a titlurilor de creanță tranzacționabile garantate de guvernul portughez
Pragul prevăzut de Eurosistem cu privire la calitatea creditului nu se aplică în cazul titlurilor de creanță tranzacționabile emise de entități cu sediul în Portugalia și garantate în totalitate de guvernul portughez. O garanție furnizată de guvernul portughez continuă să facă obiectul cerințelor prevăzute la punctul 6.3.2 din Documentația generală. Astfel de active constituie garanții eligibile în sensul operațiunilor de politică monetară ale Eurosistemului, indiferent de ratingul extern de credit al acestora.
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare la 7 iulie 2011.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 7 iulie 2011.