РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 468/2012 AL COMISIEI
din 1 iunie 2012
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 28/2012 de stabilire a cerințelor de certificare pentru importul și tranzitul anumitor produse compuse pe teritoriul Uniunii
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 8 alineatul (5),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 28/2012 al Comisiei (2) stabilește normele de certificare a anumitor loturi de produse compuse introduse în Uniune din țări terțe, inclusiv produse compuse care conțin produse prelucrate din ouă.
(2)
În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 28/2012, loturile de produse compuse introduse în Uniune sau tranzitate prin Uniune trebuie să fie însoțite de un certificat sanitar în conformitate cu modelele stabilite în anexele I și II la regulamentul respectiv și să respecte condițiile stabilite în certificatul respectiv.
(3)
Modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 nu includ în prezent condiții detaliate în ceea ce privește produsele prelucrate din ouă conținute în produsele compuse care sunt introduse în Uniune sau tranzitate prin Uniune.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei din 8 august 2008 de stabilire a unei liste a țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care pot fi importate în Comunitate și pot tranzita Comunitatea păsările de curte și produsele de pasăre, precum și a cerințelor de certificare sanitar-veterinară (3) stabilește condițiile de certificare sanitar-veterinară aplicabile importurilor și tranzitului prin Uniune al anumitor produse, inclusiv produsele din ouă. Acesta prevede că produsele importate în Uniune sau tranzitate prin Uniune trebuie să fie însoțite de un certificat sanitar-veterinar pentru produsul în cauză și să respecte condițiile stabilite în certificat.
(5)
Produsele prelucrate din ouă prezintă un risc potențial pentru starea de sănătate a animalelor, inclusiv atunci când acestea sunt utilizate la fabricarea anumitor produse compuse. Prin urmare, este necesar ca aceleași condiții care trebuie respectate de produsele din ouă în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 798/2008, în cazul în care aceste produse sunt introduse în Uniune sau tranzitate prin Uniune, să se aplice, de asemenea, produselor prelucrate din ouă utilizate la fabricarea produselor compuse.
(6)
Modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 includ condiția ca țara de origine a cărnii sau a produselor lactate utilizate la fabricarea produselor compuse importate în Uniune sau tranzitate prin Uniune să fie autorizată să exporte carne sau produse lactate în Uniune de legislația relevantă a Uniunii. În plus, aceste modele de certificate includ condiția ca țara de origine a cărnii sau a produselor lactate să coincidă cu țara exportatoare a produselor compuse.
(7)
Cele două condiții garantează că carnea și produsele lactate originare din țări terțe și care sunt utilizate la fabricarea produselor compuse respectă normele Uniunii în materie de sănătate a oamenilor și a animalelor. Cu toate acestea, condiția ca țara de origine și țara de export să fie aceleași nu permite importul și tranzitul prin Uniune de produse compuse exportate dintr-o țară terță, dar care conțin carne și produse lactate originare din Uniune.
(8)
Carnea și produsele lactate originare din Uniune sunt în conformitate cu condițiile de sănătate umană și animală stabilite în legislația Uniunii. Prin urmare, este necesar să se modifice condițiile incluse în modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 pentru a permite utilizarea cărnii și a produselor lactate originare din Uniune la fabricarea produselor compuse în țările terțe autorizate să exporte produse compuse în Uniune.
(9)
Decizia 2007/777/CE a Comisiei din 29 noiembrie 2007 de stabilire a condițiilor de sănătate animală și publică precum și a modelelor de certificate pentru importul anumitor produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman, provenind din țări terțe (4) prevede că statele membre autorizează importul în Uniune de anumite produse din carne care respectă condițiile privind originea și tratamentul stabilite în anexa II la decizie. Anexa menționată stabilește norme privind un tratament nespecific (tratament A) la care produsele importate trebuie să fie supuse atunci când acestea provin din țări terțe în care starea de sănătate a animalelor nu prezintă niciun risc pentru sănătatea animală în Uniune. Deoarece aceste produse pot fi direct importate în Uniune, este oportună modificarea condițiilor incluse în modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 pentru a permite utilizarea acestor produse din carne la fabricarea produselor compuse din țările terțe autorizate să exporte produse compuse către Uniune, cu condiția ca țara terță care exportă produsele compuse să garanteze conformitatea acestor produse din carne cu cerințele în materie de sănătate și de origine prevăzute în legislația Uniunii și să fie autorizată să exporte aceleași produse din carne în Uniune în aceleași condiții.
(10)
Regulamentul (UE) nr. 605/2010 al Comisiei din 2 iulie 2010 de stabilire a condițiilor de sănătate animală și sănătate publică și de certificare veterinară pentru introducerea în Uniunea Europeană a laptelui crud și a produselor lactate destinate consumului uman (5) prevede că statele membre autorizează importul de loturi de lapte crud și de produse lactate din țări terțe sau părți ale acestora menționate în coloana A din anexa I la regulamentul respectiv. În plus, Regulamentul (UE) nr. 605/2010 prevede că statele membre autorizează importul de loturi de anumite produse lactate din țări terțe sau din părți ale acestora neamenințate de febră aftoasă care sunt menționate în coloana B din anexa I, cu condiția ca aceste produse lactate să fi fost supuse sau să fi fost produse din lapte crud supus unei pasteurizări care implică un singur tratament termic, astfel cum se prevede în regulamentul respectiv. Deoarece aceste produse lactate pot fi direct importate în Uniune, este oportună modificarea condițiilor incluse în modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 pentru a permite utilizarea acestor produse lactate la fabricarea produselor compuse din țările terțe autorizate să exporte produsele compuse către Uniune, cu condiția ca țara terță care exportă produse compuse să garanteze conformitatea acestor produse lactate cu cerințele în materie de sănătate și de origine prevăzute în legislația Uniunii și să fie autorizată să exporte aceleași produse lactate în Uniune în aceleași condiții.
(11)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 28/2012 ar trebui modificat în consecință.
(12)
Pentru a evita orice perturbare a schimburilor comerciale, utilizarea certificatelor eliberate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 28/2012 anterior datei de intrare în vigoare a prezentului regulament ar trebui aprobată pentru o perioadă de tranziție.
(13)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 se înlocuiesc cu textul din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Pentru o perioadă de tranziție, care expiră la 31 decembrie 2012, loturile de produse compuse însoțite de certificate emise înainte de 1 octombrie 2012, în conformitate cu modelele stabilite în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 înainte de modificările introduse prin prezentul regulament pot continua să fie introduse în Uniune.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 1 iunie 2012.