РЕШЕНИЕНА СЪВЕТА
от 17 февруари 2012 година
за адаптиране и удължаване на срока на прилагане на подходящите мерки, въведени за първи път с Решение 2002/148/ЕО относно приключване на консултациите със Зимбабве съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО
(2012/96/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1), изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) и изменено за втори път в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3), наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“, и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, за мерките, които да бъдат предприети, и процедурите, които да бъдат следвани при прилагането на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (4), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2002/148/ЕО на Съвета (5) консултациите с Република Зимбабве по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС бяха приключени и бяха взети подходящи мерки, съгласно предвиденото в приложението към посоченото решение. Оттогава всяка година се удължава прилагането на тези мерки.
(2)
С Решение 2011/106/ЕС на Съвета (6) срокът на прилагане на мерките бе удължен за допълнителен срок от 12 месеца до 20 февруари 2012 г.
(3)
Междувременно сформирането на правителството на националното единство (ПНЕ) беше окачествено като възможност за възстановяване на конструктивните отношения между Европейския съюз и Зимбабве и за оказването на подкрепа за изпълнението на програмата на страната за реформи.
(4)
Въпреки че като цяло политическата обстановка се подобри, въвеждането на политическите реформи все още се извършва бавно, като все още остава да бъдат предприети действия по някои основни елементи от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, във връзка с които ПНЕ пое ангажимент в Глобалното политическо споразумение.
(5)
Европейският съюз признава положените усилия от Общността за развитие на държавите от Южна Африка и Южна Африка, в качеството им на посредници във връзка с Глобалното политическо споразумение, за създаването на среда, която да благоприятства провеждането на честни избори. Провеждането на мирен референдум за конституцията би представлявало важна част от този процес,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мерките, посочени в писмото, приложено към настоящото решение, се запазват като подходящи мерки по смисъла на член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
Тези мерки се прилагат за срок от шест месеца от 21 февруари 2012 г. до 20 август 2012 г. Те подлежат на постоянно преразглеждане и се оценяват в контекста на конкретния напредък за изпълнение на Глобалното политическо споразумение и подготовката за провеждането на мирни и честни избори.
Писмото, съдържащо се в приложението към настоящото решение, се адресира до президента на Зимбабве г-н Mugabe с копие до министър-председателя Tsvangirai и до г-н Welshman Ncube.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2012 година.
DECIZIA CONSILIULUI
din 17 februarie 2012
privind adaptarea și prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor adecvate prevăzute inițial în Decizia 2002/148/CE de încheiere a consultărilor cu Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE
(2012/96/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217,
având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1), astfel cum a fost modificat pentru prima dată la Luxemburg la 25 iunie 2005 (2) și revizuit pentru a doua oară la Ouagadougou la 23 iunie 2010 (3), denumit în continuare „Acordul de parteneriat ACP-UE”, în special articolul 96,
având în vedere Acordul intern încheiat între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind măsurile care trebuie adoptate și procedurile care trebuie urmate pentru punerea în aplicare a Acordului de parteneriat ACP-CE (4), în special articolul 3,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Prin Decizia 2002/148/CE a Consiliului (5), consultările cu Republica Zimbabwe derulate în conformitate cu articolul 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de parteneriat ACP-UE s-au încheiat și au fost adoptate măsurile adecvate, astfel cum se menționează în anexa la decizia menționată. Aplicarea acelor măsuri a fost prelungită în fiecare an de atunci.
(2)
Prin Decizia 2011/106/UE a Consiliului (6) a fost prelungită perioada de aplicare a măsurilor pentru o perioadă suplimentară de 12 luni, până la 20 februarie 2012.
(3)
Între timp, crearea Guvernului Unității Naționale (GUN) a fost recunoscută ca o oportunitate pentru restabilirea unei relații constructive între Uniunea Europeană și Zimbabwe și pentru sprijinirea punerii în aplicare a programului de reformă al acestei țări.
(4)
Deși situația globală s-a îmbunătățit, punerea în aplicare a reformelor politice se desfășoară în continuare lent și anumite elemente esențiale ale Acordului de parteneriat ACP-UE, la care GUN s-a angajat în cadrul Acordului politic global, nu au fost încă puse în aplicare.
(5)
Uniunea Europeană recunoaște eforturile depuse de către Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe („CDAA”) și Africa de Sud, ca facilitatori ai Acordului politic global, pentru a crea un cadru care să asigure desfășurarea de alegeri credibile. Finalizarea unui referendum pașnic referitor la Constituție ar reprezenta o parte importantă a acestui proces,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Măsurile menționate în scrisoarea anexată la prezenta decizie sunt menținute, fiind măsuri adecvate în sensul articolului 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de parteneriat ACP-UE.
Acele măsuri se aplică pe o perioadă de șase luni, de la 20 februarie 2012 până la 20 august 2012. Respectivele măsuri sunt revizuite în mod constant și se reevaluează având în vedere progresele concrete înregistrate în punerea în aplicare a Acordului politic global și în pregătirea unor alegeri pașnice și credibile.
Scrisoarea din anexa la prezenta decizie se adresează președintelui Republicii Zimbabwe, domnul Mugabe, și se transmite în copie prim-ministrului Tsvangirai și domnului Welshman Ncube.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Articolul 3
Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 17 februarie 2012.