РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 200/2012 НА КОМИСИЯТА
от 8 март 2012 година
относно целта на Съюза за намаляване на Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium в птичите стада бройлери, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 4, параграф 1, втора алинея, член 8, параграф 1, втора алинея и член 13, втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Целта на Регламент (ЕО) № 2160/2003 е да се гарантира, че са взети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонела и други на всички съответни етапи, особено на нивото на първичното производство, т.е. в птичите стада, за да се намали броя на патогените, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига, както и рискa, който представляват за общественото здраве.
(2)
В член 4, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда Съюзът да си постави за цел намаляването на случаите на заболявания от всички салмонелни серотипове от значение за общественото здраве сред бройлерите. Това намаляване е от съществено значение, за да се гарантира, че ще бъдат спазени критериите за салмонела в прясното месо от бройлери, посочени в част Д. от приложение II към същия регламент и в глава 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 2073/2005 от 15 ноември 2005 г. относно микробиологични критерии за храните (2).
(3)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда целта на Съюза да включва цифрово изражение на максималния процент епидемиологични единици, които остават положителни, и/или минималния процент на намаляване на броя епидемиологични единици, които остават положителни, максималния срок, в който трябва да бъде постигната целта, и определяне на схемите за тестване, които са необходими за проверка на постигането на целта. В нея следва също така да се включва определяне, когато е приложимо, на серотипове, които са от значение за общественото здраве.
(4)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на целта на Съюза да бъдат взети под внимание опитът, натрупан в рамките на националните мерки, както и информацията, предадена на Комисията или на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „ЕОБХ“) съгласно съществуващите изисквания на Съюза, по-специално в рамките на информацията, предвидена в Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 5 от нея.
(5)
В член 1, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 646/2007 на Комисията от 12 юни 2007 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium сред бройлерите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1091/2005 (4) се определя цел на Съюза за намаляване на максималния процент птичи стада бройлери, които остават положителни за посочените два серотипа на салмонела при бройлерите, до 1 % или по-малко до 31 декември 2011 г.
(6)
Обобщеният доклад на Европейския съюз за тенденциите и източниците на зоонози, агенти, причиняващи зоонози, и епидемии, причинени от храна, през 2009 г. (5) показа, че Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium са серотиповете, които най-често са свързани със заболявания у хората. Случаите при хора, причинени от Salmonella enteritidis, са намалели чувствително през 2009 г., но се наблюдава увеличение на случаите, причинени от Salmonella typhimurium.
(7)
През юли 2011 г. ЕОБХ прие Научно становище относно количествената оценка на въздействието върху общественото здраве на поставената нова цел за намаляване на салмонелата при бройлерите (6). В него се стига до заключението, че Salmonella enteritidis е най-успешно предаваният серотип на салмонелата по вертикален път при домашните птици. ЕОБХ също така отбеляза, че мерките на Съюза за контрол на бройлерите са допринесли за значително намаляване на броя на свързаните с бройлери случаи на салмонелоза при хората в сравнение с 2006 г. Поради това целта следва да бъде потвърдена.
(8)
Монофазните щамове на Salmonella typhimurium през последните години се превърнаха в един от най-разпространените серотипове салмонела сред няколко животински вида, както и в клинични изолати с човешки произход. В Научното становище за мониторинг и оценка на риска за общественото здраве от „щамове, подобни на Salmonella typhimurium“ на ЕОБХ за 2010 г., прието на 22 септември 2010 г. (7) също се посочва, че монофазните щамове на Salmonella typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:-, която включва и щамове със и без антигена O5, следва да се считат за варианти на Salmonella typhimurium и представляват риск за общественото здраве, сравним с този от другите щамове на Salmonella typhimurium. Поради това щамовете Salmonella typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- следва да се включат в целта на Съюза.
(9)
За проверка на постигането на целта на Съюза е необходимо многократно вземане на проби от птичи стада бройлери. За оценка и сравнение на резултатите е необходимо да се опише обща схема за тестване за проверка на постигането на целта на Съюза.
(10)
Националните програми за контрол, създадени с оглед постигането на целта на Съюза за 2012 г. по отношение на птичи стада бройлери Gallus gallus, са представени за съфинансиране от страна на Съюза в съответствие с Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (8). Техническите изменения, въведени в приложението към настоящия регламент, се прилагат пряко. Следователно Комисията няма нужда повторно да одобрява националните програми за контрол, с които се прилага настоящият регламент. Поради това не е необходим преходен период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и срещу тях не изказаха възражения нито Европейският парламент, нито Съветът,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел на Съюза
1. Целта на Съюза, както е посочена в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003 за намаляване на случаите на заболявания от Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium при бройлерите (наричана по-нататък „цел на Съюза“), е намаляване на максималния годишен процент на птичи стада бройлери, които остават положителни за Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium, до 1 % или по-малко.
По отношение на монофазните щамове на Salmonella typhimurium серотиповете с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- се включват в целта на Съюза.
2. Схемата за тестване, необходима за проверка на напредъка към постигането на целта на Съюза, е посочена в приложението (наричана по-нататък „схема за тестване“).
Член 2
Преразглеждане на целта на Съюза
Целта на Съюза се преразглежда от Комисията, като се вземат под внимание данните, събрани в съответствие със схемата за тестване, и критериите, установени в член 4, параграф 6, буква в) от Регламент (ЕО) № 2160/2003.
Член 3
Отмяна на Регламент (ЕО) № 646/2007
Регламент (ЕО) № 646/2007 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 март 2012 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 200/2012 AL COMISIEI
din 8 martie 2012
privind un obiectiv al Uniunii de reducere a Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium la efectivele de pui de carne, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind controlul salmonellei și al altor agenți zoonotici specifici, prezenți în rețeaua alimentară (1), în special al doilea paragraf de la articolul 4 alineatul (1), al doilea paragraf de la articolul 8 alineatul (1) și al doilea paragraf de la articolul 13;
întrucât:
(1)
Scopul Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 este acela de a se asigura că sunt luate măsuri eficiente și adecvate pentru detectarea și controlul, printre altele, al salmonelei la toate etapele importante și în special la nivelul producției primare, adică în efective, în scopul de a reduce prevalența agenților zoonotici cu transmitere prin alimente și, în consecință, a riscului pe care acesta îl prezintă pentru sănătatea publică.
(2)
Articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 prevede stabilirea unor obiective ale UE în vederea diminuării prevalenței tuturor serotipurilor de Salmonella care prezintă interes din punct de vedere al sănătății publice la puii de carne. Această reducere este esențială pentru a garanta posibilitatea îndeplinirii criteriilor pentru Salmonella în carnea proaspătă de pui de carne prevăzute în partea E din anexa II la regulamentul respectiv și în capitolul 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare (2).
(3)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2160/2003, acest obiectiv al Uniunii trebuie să conțină expresia numerică a procentului maxim de unități epidemiologice care rămân pozitive și/sau a procentului minim de reducere a numărului de unități epidemiologice care rămân pozitive, termenul maxim de atingere a obiectivului și definiția programelor de teste necesare pentru verificarea îndeplinirii obiectivului. De asemenea, trebuie inclusă, dacă este cazul, o definiție a serotipurilor care sunt relevante din punctul de vedere al sănătății publice.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 prevede că experiența dobândită în cadrul măsurilor de control naționale și informațiile înaintate Comisiei sau Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „EFSA”) în temeiul cerințelor actuale ale UE, în special în cadrul informațiilor prevăzute în Directiva 2003/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind monitorizarea zoonozelor și a agenților zoonotici, de modificare a Deciziei 90/424/CEE a Consiliului și de abrogare a Directivei 92/117/CEE a Consiliului (3), în special articolul 5, trebuie luate în considerare la momentul stabilirii obiectivului UE.
(5)
Articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 646/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește obiectivul comunitar de diminuare a prevalenței Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium la puii de carne și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1091/2005 (4) stabilește obiectivul de reducere a procentului maxim de efective de pui de carne care rămân pozitive în ceea ce privește aceste două serotipuri de Salmonella la 1% sau mai puțin, până la 31 decembrie 2011.
(6)
The European Union Summary Report on Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic Agents and Food-borne Outbreaks in 2009 (5) (Rezumatul raportului Uniunii Europene privind tendințele și sursele de zoonoze, de agenți zoonotici și de focare de toxiinfecție alimentară în 2009) a indicat că Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium reprezintă serotipurile cel mai frecvent asociate unor boli care afectează omul. În 2009, numărul cazurilor umane datorate Salmonella enteritidis s-a redus simțitor, în timp ce numărul de cazuri datorate Salmonella typhimurium a crescut.
(7)
În iulie 2011, EFSA a adoptat un aviz științific privind o estimare cantitativă a impactului asupra sănătății publice a stabilirii unui nou obiectiv privind reducerea salmonelei la puii de carne (6). Acesta a concluzionat că Salmonella enteritidis este cel mai susceptibil de a se transmite vertical la păsările de curte. EFSA a remarcat, de asemenea, faptul că măsurile de control ale Uniunii privind puii de carne au contribuit la reducerea semnificativă a numărului de cazuri de salmoneloză umană asociată cu puii de carne comparativ cu situația din 2006. Prin urmare, obiectivul ar trebui să fie confirmat.
(8)
Tulpinile monofazice de Salmonella typhimurium au devenit rapid unele dintre cele mai întâlnite serotipuri de Salmonella la câteva specii de animale și în izolate clinice umane în ultimii ani. Avizul științific EFSA din 2010 privind monitorizarea și evaluarea riscului asupra sănătății publice reprezentat de tulpinile asemănătoare de Salmonella typhimurium, adoptat la 22 septembrie 2010 (7), a semnalat, de asemenea, că tulpinile monofazice de Salmonella typhimurium a căror formulă antigenică este 1,4,[5],12:i:-, care include tulpini cu și fără antigenul O5, trebuie să fie considerate a fi variante de Salmonella typhimurium și constituie un risc pentru sănătatea publică asemănător cu cel reprezentat de alte tulpini de Salmonella typhimurium. Tulpinile de Salmonella typhimurium a căror formulă antigenică este 1,4,[5],12:i:- ar trebui, prin urmare, să fie incluse în obiectiv.
(9)
Pentru a verifica dacă obiectivul Uniunii a fost îndeplinit, este necesar să se preleveze eșantioane de la efectivele de pui de carne în mod repetat. Pentru a evalua și compara rezultatele, este necesară descrierea unui program de teste comun, pentru a verifica dacă obiectivul Uniunii a fost îndeplinit.
(10)
Programele naționale de control pentru îndeplinirea obiectivului UE aplicabil în 2012 efectivelor de găini pentru carne din specia Gallus gallus au fost depuse în vederea cofinanțării de către UE în conformitate cu Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (8). Modificările tehnice introduse în anexa la prezentul regulament se aplică direct. În consecință, Comisia nu trebuie să reaprobe programele de control naționale de punere în aplicare a prezentului regulament. Prin urmare, nu este necesară o perioadă de tranziție.
(11)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și nu au întâmpinat nicio opoziție din partea Parlamentului European sau a Consiliului,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectivul Uniunii
1. Obiectivul Uniunii, astfel cum este menționat la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2160/2003, de reducere a prevalenței Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium la puii de carne (denumit în continuare „obiectivul Uniunii”) constă în reducerea la 1% sau mai puțin a procentului maxim anual de efective de pui de carne care rămân pozitive în ceea ce privește Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium.
În ceea ce privește Salmonella typhimurium monofazică, serotipurile a căror formulă antigenică este 1,4,[5],12:i:- se includ în obiectivul Uniunii.
2. Programul de teste necesar pentru verificarea realizării obiectivului Uniunii este prevăzut în anexă (denumit în continuare „programul de teste”).
Articolul 2
Revizuirea obiectivului Uniunii
Comisia revizuiește obiectivul Uniunii ținând cont de informațiile colectate în conformitate cu programul de teste și cu criteriile stabilite la articolul 4 alineatul (6) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 2160/2003.
Articolul 3
Abrogarea Regulamentului (CE) nr. 646/2007
Regulamentul (CE) nr. 646/2007 se abrogă.
Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 martie 2012.