РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1050/2011 НА КОМИСИЯТА
от 20 октомври 2011 година
за вписване на название в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания (Darjeeling (ЗГУ)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (1), и по-специално член 7, параграф 5, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 в Официален вестник на Европейския съюз бе публикувана заявка (2) от страна на Индия, постъпила на 12 ноември 2007 г., за регистриране на наименованието „Darjeeling“ като защитено географско указание.
(2)
Германия, Франция, Италия, Австрия, Обединеното кралство, както и гражданин на Индия внесоха възражения срещу тази регистрация по силата на член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3, първа алинея, букви а), в) и г) от същия регламент. С писмо от 11 юни 2010 г. Комисията призова засегнатите страни да постигнат споразумение помежду си.
(3)
Франция и Индия постигнаха споразумение, което доведе до внасяне на пояснения в единния документ, според които само опаковането на продукта в насипно състояние трябва да се извършва задължително в географския район, докато пакетирането на продукта за крайния потребител може да се извършва също и извън географския район. Поради това по отношение на етикетирането следва да се уточни, че номерът на лицензията и специалното лого трябва да се поставят задължително само по отношение на продукти, изнасяни в насипно състояние от географския район.
(4)
В рамките на определения срок беше постигнато само частично споразумение между Германия, Италия, Австрия, Обединеното кралство и гражданина на Индия, от една страна, и Индия, от друга страна. По силата на споразумението неправилно използваното ботаническо име „Camellia sinensis M Kuntz“ следва да бъде заменено с правилното „Camellia sinensis L.O. Kuntze“, а опаковането на продукта в насипно състояние трябва да се извършва само в географския район. Всички други видове опаковане или преопаковане, включително пакетиране за крайни потребители, могат да се извършват също и извън географския район.
(5)
Възразяващите страни твърдят също, че е налице несъответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(6)
По отношение на твърдението, че липсва връзка между репутацията и известността на продукта и района на производство, беше установено, че съгласно продуктовата спецификация продуктът е специфичен и използваните от производителите знания и придобити умения, както и почвено-климатичните условия и географската среда на района (естествен дренаж на почвата, сложно съчетание от обилни валежи и постоянно ниски температури), оказват съществено влияние върху характеристиките на продукта, на които се гради неговата репутация.
(7)
Що се отнася до възражението, според което данните от анализа, посочени в единния документ, не са от значение, тези данни нямат отношение към връзката, която се основава на репутацията, а се използват само за да бъде описан продуктът. По силата на Регламент (ЕО) № 510/2006 обаче не се изисква да се оповести източникът на анализа.
(8)
Наименованието „Darjeeling“ следва да се използва като търговско наименование единствено за чай, произведен изцяло в географския район в съответствие със спецификацията, независимо че смесването на този чай с цел получаване на определен краен продукт може да се извършва както в географския район, така и извън него. Смесите на чай „Darjeeling“ с други видове чай не трябва да съдържат наименованието „Darjeeling“ като търговско наименование и следва да са етикетирани съгласно правилата на Европейския съюз за етикетиране, по-специално с цел да се предотврати подвеждане в значителна степен на потребителите.
(9)
Във възраженията се посочва, че наименованието „Darjeeling“ се използва за обозначаване на определени продукти, които не съответстват на спецификацията, но са сравними с продукти, съответстващи на нея. Установено е, че продължаването на тази практика застрашава съществуването на наименованието „Darjeeling“. Поради това производителите на тези продукти следва да получат преходен период от пет години, през който да продължат да използват посоченото наименование, съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006, при условие че тези продукти са били законно предлагани на пазара в продължение на най-малко пет години преди 14 октомври 2009 г. и при условие че са спазени законовите разпоредби на Европейския съюз, по-конкретно по отношение на разпоредбите на Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 март 2000 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно етикетирането, представянето и рекламата на храните (3).
(10)
По отношение на твърдението, че предложеното за регистрация наименование е от родов характер, не бяха открити доказателства, потвърждаващи това твърдение.
(11)
С оглед на горепосоченото наименованието „Darjeeling“ следва да бъде регистрирано в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания, а единният документ следва да бъде съответно актуализиран и публикуван.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитените географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистрира се указанието, посочено в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Регистрацията подлежи на петгодишен преходен период, през който наименования, включващи „Darjeeling“, могат да се използват за продукти, които не са произведени в съответствие със спецификацията, при условие че тези продукти са били законно предлагани на пазара в продължение на най-малко пет години преди 14 октомври 2009 г. и при условие че са спазени законовите разпоредби на Европейския съюз, по-конкретно разпоредбите за предотвратяване на въвеждането в заблуда на потребители съгласно член 2 от Директива 2000/13/ЕО.
Член 3
Актуализираният единен документ се намира в приложение II към настоящия регламент.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 октомври 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1050/2011 AL COMISIEI
din 20 octombrie 2011
de înregistrare a unei denumiri în Registrul denumirilor de origine protejate și al indicațiilor geografice protejate [Darjeeling (IGP)]
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare (1), în special articolul 7 alineatul (5) al treilea paragraf,
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 s-a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene o cerere de înregistrare a denumirii „Darjeeling” ca indicație geografică protejată depusă de India la 12 noiembrie 2007 (2).
(2)
Germania, Franța, Italia, Austria, Regatul Unit și un cetățean indian au formulat obiecții cu privire la respectiva înregistrare în temeiul articolului 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006. Aceste declarații de opoziție au fost considerate admisibile în temeiul articolului 7 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (c) și (d) din regulamentul menționat. Comisia a cerut părților în cauză, prin scrisoarea din 11 iunie 2010, să ajungă la un acord.
(3)
Franța și India au ajuns la un acord care a dus la introducerea unor clarificări în documentul unic, ceea ce a avut ca rezultat faptul că doar ambalarea în vrac trebuie să aibă loc în aria geografică, iar ambalarea pentru vânzare poate fi făcută în interiorul sau în afara ariei geografice. În consecință, în ceea ce privește etichetarea, trebuie să se precizeze că afișarea obligatorie a unui număr de licență și a unei sigle specificate este necesară doar în cazul produselor în vrac expediate din aria geografică.
(4)
În termenul prevăzut s-a ajuns doar la un acord parțial între Germania, Italia, Austria, Regatul Unit și cetățeanul indian, pe de o parte, și India, pe de altă parte. În urma acordului, denumirea botanică Camellia sinensis M Kuntz devine Camellia sinensis L. O. Kuntze, iar ambalarea în vrac a ceaiului „Darjeeling” va fi restricționată la aria geografică. Orice alt tip de ambalare sau reambalare, inclusiv ambalarea prevăzută pentru consumatorul final, poate avea loc în interiorul sau în afara ariei geografice.
(5)
Reclamanții au afirmat că nu s-a respectat articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006.
(6)
În ceea ce privește presupusa lipsă a unei legături între reputația și renumele unui produs și zona de producție, s-a constatat că în caietul de sarcini al produsului se arată că produsul este specific, precum și că expertiza și competențele producătorilor, cât și caracteristicile pedoclimatice și mediul geografic al ariei geografice (drenajul natural al solurilor, combinația complexă de precipitații foarte bogate și temperatură scăzută constantă) au un impact semnificativ asupra caracteristicilor produsului, ceea ce constituie esența reputației sale.
(7)
În ceea ce privește obiecția legată de presupusa irelevanță a datelor analitice citate în documentul unic, aceste date nu afectează legătura care este bazată pe reputație, ci servesc doar la descrierea produsului în sine. Însă Regulamentul (CE) nr. 510/2006 nu cere dezvăluirea sursei analizei.
(8)
Denumirea de „Darjeeling” va fi folosită pentru punerea în vânzare doar a ceaiului care este produs integral în aria geografică în conformitate cu caietul de sarcini, însă amestecarea ceaiului sus-menționat poate avea loc în interiorul sau în afara ariei geografice. Amestecurile de Darjeeling și alte ceaiuri nu vor purta denumirea de „Darjeeling” la punerea în vânzare și trebuie etichetate în conformitate cu normele Uniunii privind etichetarea, în special pentru a se evita inducerea în eroare a consumatorului.
(9)
Declarațiile de opoziție au arătat că denumirea de „Darjeeling” este folosită pentru a desemna anumite produse care nu sunt conforme caietului de sarcini, însă care sunt comparabile cu astfel de produse. S-a dovedit că utilizarea continuă a denumirii în cazul acestor produse pune în pericol existența denumirii de „Darjeeling”. Drept urmare, trebuie să se acorde o perioadă de tranziție de cinci ani celor care produc astfel de produse pentru folosirea denumirii respective, în conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, în măsura în care aceste produse au fost comercializate legal pe o perioadă de cel puțin cinci ani înainte de 14 octombrie 2009 și cu condiția să se respecte ordinea juridică a Uniunii, în special în ceea ce privește Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 martie 2000 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la etichetarea și prezentarea produselor alimentare, precum și la publicitatea acestora (3).
(10)
În ceea ce privește presupusul caracter generic al denumirii propuse pentru înregistrare, nu s-a adus nicio dovadă în legătură cu statutul generic.
(11)
Având în vedere cele menționate anterior, denumirea de „Darjeeling” trebuie introdusă în Registrul denumirilor de origine protejate și al indicațiilor geografice protejate, iar documentul unic trebuie actualizat în mod corespunzător și publicat.
(12)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru indicațiile geografice și denumirile de origine protejate,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Se înscrie în registru denumirea din anexa I la prezentul regulament.
Articolul 2
Înregistrarea face obiectul unei perioade de tranziție de cinci ani, timp în care denumirile care conțin „Darjeeling” pot fi folosite pentru produsele care nu au fost obținute în conformitate cu caietul de sarcini, în măsura în care aceste produse au fost comercializate legal pe o perioadă de cel puțin cinci ani înainte de 14 octombrie 2009 și cu condiția să se respecte ordinea juridică a Uniunii, în special în ceea ce privește inducerea în eroare a consumatorilor în conformitate cu articolul 2 din Directiva 2000/13/CE.
Articolul 3
Anexa II la prezentul regulament conține documentul unic actualizat.
Articolul 4
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 20 octombrie 2011.