РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2012 година
за изменение на решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС по отношение на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии
(нотифицирано под номер C(2012) 5715)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/498/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а, параграфи 1 и 13 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2010/2/ЕС на Комисията (2) беше определен, в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, списък на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(2)
С Решение 2011/278/ЕС на Комисията (3) бяха формулирани валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизирано разпределяне на безплатни квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО.
(3)
Всяка година е възможно да бъде добавен допълнителен отрасъл или подотрасъл към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на емисии, ако в аналитичен доклад бъде показано, че съответният отрасъл или подотрасъл съответства на критериите по член 10а, параграфи 14-17 от Директива 2003/87/ЕО, след като е настъпила промяна със значително въздействие върху дейностите в отрасъла или подотрасъла.
(4)
Някои отрасли, за които при приложеното във връзка с Решение 2010/2/ЕС четиризначно ниво на детайлизиране в NACE (Статистическата класификация на икономическите дейности в ЕС) не бе установено да са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, бяха допълнително детайлизирани и бяха оценени някои от подотраслите им, имащи редица специфични отличителни характеристики, които водят до много различни резултати в сравнение с останалата част от съответния отрасъл. За подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ тази оценка показа, че по своите специфични характеристики те значително се различават от останалите подотрасли и съответстват на количествените критерии по член 10а, параграф 15 от Директива 2003/87/ЕО. Следователно подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ следва да бъдат добавени към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(5)
Класът с четиризначен цифров код по NACE 2614 „Производство на продукти от стъклени влакна“ включва два подкласа с шестзначни цифрови кодове по Prodcom (Статистическия списък на промишлените продукти в ЕС): „261411 Снопчета, ровинг, стъклена прежда и нарязани снопчета от стъклени влакна“ и „261412 Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“. Подкласът, за който се отнася шестзначният код по Prodcom 261411 вече е определен в Решение 2010/2/ЕС като изложен на значителен риск от изместване на въглеродни емисии. С добавянето също и на подкласа с код по Prodcom 261412 към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, се обхваща целият клас с четиризначен цифров код по NACE 2614. Следователно, с оглед постигане на яснота и за да се избегне повторение, към раздел 1.2 от списъка се добавя класът с четиризначен цифров код по NACE 2614, а от раздел 2 се заличава подкласът с код по Prodcom 261411.
(6)
Следователно решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС следва да бъдат съответно изменени.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2010/2/ЕС
Приложението към Решение 2010/2/ЕС се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2011/278/ЕС
Приложение I към Решение 2011/278/ЕС се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2012 година.
DECIZIA COMISIEI
din 17 august 2012
de modificare a Deciziilor 2010/2/UE și 2011/278/UE în ceea ce privește sectoarele și subsectoarele considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon
[notificată cu numărul C(2012) 5715]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2012/498/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (1), în special articolul 10a alineatele (1) și (13),
întrucât:
(1)
Decizia 2010/2/UE a Comisiei (2) stabilește, în temeiul Directivei 2003/87/CE, o listă a sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon.
(2)
Decizia 2011/278/UE a Comisiei (3) stabilește, pentru întreaga Uniune, normele tranzitorii privind alocarea armonizată și cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE.
(3)
În fiecare an, un sector sau subsector poate fi adăugat în lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, în cazul în care s-a demonstrat, într-un raport analitic, că sectorul sau subsectorul îndeplinește criteriile stabilite la articolul 10a alineatele (14)-(17) din Directiva 2003/87/CE, în urma unei modificări care are un impact considerabil asupra activităților sectorului sau subsectorului.
(4)
Unele sectoare care nu au fost considerate în Decizia 2010/2/UE ca fiind expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon la nivelul NACE-4 au fost dezagregate, evaluându-se o serie de subsectoare corespunzătoare în cazul cărora anumite caracteristici distinctive specifice au condus la un impact diferit în mod semnificativ de restul sectorului. Pentru subsectoarele „Voal, rețele, covorașe, saltele, plăci și alte articole din fibre de sticlă, cu excepția țesăturilor” și „Lână de zgură, lână de rocă și alte tipuri de vată minerală și amestecuri ale acestora, în vrac ori sub formă de foi sau rulouri”, această evaluare a arătat că ele pot fi distinse clar de celelalte subsectoare pe baza caracteristicilor specifice și că îndeplinesc criteriile cantitative stabilite la articolul 10a alineatul (15) din Directiva 2003/87/CE. În consecință, subsectoarele „Voal, rețele, covorașe, saltele, plăci și alte articole din fibre de sticlă, cu excepția țesăturilor” și „Lână de zgură, lână de rocă și alte tipuri de vată minerală și amestecuri ale acestora, în vrac, ori sub formă de foi sau rulouri” trebuie adăugate în lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon.
(5)
Codul 2614 „Fabricarea fibrelor de sticlă” de la nivelul NACE 4 constă în două coduri Prodcom de șase cifre: „261411 Așchii, semitort, fire și fibre tocate, din fibră de sticlă” și „261412 Voal, rețele, covorașe, saltele, plăci și alte articole din fibre de sticlă, cu excepția țesăturilor”. În Decizia 2010/2/UE, subsectorul de la codul Prodcom de șase cifre 261411 a fost considerat ca fiind expus unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon. Prin adăugarea codului Prodcom 261412 în lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, întregul sector 2614 de la nivelul NACE 4 va fi acoperit. Prin urmare, din motive de claritate și pentru a se evita duplicarea, codul 2614 de la nivelul NACE 4 a fost adăugat în secțiunea 1.2 a listei, în timp ce codul Prodcom 261411 se elimină din secțiunea 2.
(6)
Prin urmare, Deciziile 2010/2/UE și 2011/278/UE trebuie modificate în consecință.
(7)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Modificări ale Deciziei 2010/2/UE
Anexa la Decizia 2010/2/UE se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta decizie.
Articolul 2
Modificări ale Deciziei 2011/278/UE
Anexa I la Decizia 2011/278/UE se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta decizie.
Articolul 3
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 17 august 2012.