РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 юни 2010 година
относно признаването на Алжир по отношение на образованието, обучението и сертифицирането на моряците за признаване на удостоверенията за правоспособност
(нотифицирано под номер C(2010) 4226)
(2010/363/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 година относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3 от нея,
като взе предвид писмото от кипърските власти от 13 май 2005 г., с което се изисква признаването на Алжир с цел признаване на издадените от тази държава удостоверения за правоспособност,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки може да вземат решение да потвърдят удостоверенията за правоспособност на моряците, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията като отговаряща на изискванията на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г., с изменения (конвенция „STCW“) (2).
(2)
Въз основа на искането на кипърските власти Комисията оцени системите на образование, обучение и сертифициране на моряците в Алжир, за да се увери дали тази държава отговаря на изискванията на конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка с удостоверенията. Оценката се основаваше на резултатите от информационна инспекция, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през септември 2006 г.
(3)
В случаите, в които са установени пропуски по време на оценката на съответствието с конвенцията STCW, алжирските власти предоставиха на Комисията изискваната информация и доказателствен материал, че са взети подходящи и достатъчни корективни мерки за решаване на повечето от тези проблеми.
(4)
Оставащите все още недостатъци във връзка с процедурите на подготовка и освидетелстване на моряците се отнасят предимно до липсата на конкретни правни разпоредби за използването на симулатори и въпроса за ясно съответствие между наименованията на алжирските удостоверения за правоспособност и някои изисквания за обучение, посочени в конвенцията STCW и свързания с нея кодекс. Поради това алжирските власти са приканени да осъществят допълнителни корективни мерки в тази насока. Тези недостатъци обаче не поставят под въпрос цялостното ниво на съответствие на алжирските системи на образование, обучение и сертифициране на моряците с конвенцията STCW.
(5)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от алжирските власти информация показват, че Алжир изпълнява съответните изисквания на конвенцията STCW и е взел подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка с удостоверенията, поради което тази държава следва да бъде призната от Съюза.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Алжир се признава по отношение на образованието, обучението и сертифицирането на моряците с цел признаване на удостоверенията за правоспособност, издадени от тази държава.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Член 3
Настоящото решение поражда действие от датата на уведомление на държавите-членки за него.
Съставено в Брюксел на 28 юни 2010 година.
DECIZIA COMISIEI
din 28 iunie 2010
privind recunoașterea Algeriei în materie de educație, formare și certificare a navigatorilor în vederea recunoașterii certificatelor de competență
[notificată cu numărul C(2010) 4226]
(2010/363/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind nivelul minim de formare a navigatorilor (1), în special articolul 19 alineatul (3),
având în vedere scrisoarea din 13 mai 2005 transmisă de autoritățile cipriote, prin care se solicita recunoașterea Algeriei în vederea recunoașterii certificatelor de competență emise de această țară,
întrucât:
(1)
Statele membre pot decide să recunoască certificatele de competență ale navigatorilor, emise de țări terțe, cu condiția ca țara terță respectivă să fie recunoscută de Comisie ca asigurând respectarea cerințelor Convenției internaționale privind standardele de pregătire a navigatorilor, brevetare-atestare și efectuare a serviciului de cart din 1978, cu modificările ulterioare (denumită în continuare Convenția STCW) (2).
(2)
Ca urmare a solicitării autorităților cipriote, Comisia a evaluat sistemele de educație, formare și certificare în domeniul maritim din Algeria, pentru a verifica dacă această țară respectă cerințele Convenției STCW și dacă s-au luat măsuri corespunzătoare de prevenire a fraudei în ceea ce privește certificatele. Evaluarea a avut la bază rezultatele unei misiuni de anchetă efectuate de experții Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă în septembrie 2006.
(3)
Atunci când au fost identificate deficiențe în cadrul evaluării conformității cu Convenția STCW, autoritățile algeriene au prezentat Comisiei informațiile și documentele doveditoare referitoare la implementarea de măsuri corective corespunzătoare și suficiente în vederea remedierii majorității aspectelor semnalate.
(4)
Deficiențele restante în materie de proceduri de formare și certificare a navigatorilor vizează în principal lipsa unor dispoziții legale specifice privind utilizarea simulatoarelor și existența unei corespondențe explicite între denumirea certificatelor de competență algeriene și unele cerințe de formare din Convenția STCW și Codul aferent. Prin urmare, autorităților algeriene le-a fost adresată invitația de a implementa măsuri corective suplimentare în acest sens. Trebuie remarcat însă că aceste deficiențe nu sunt de natură să pună sub semnul întrebării nivelul general de conformitate cu Convenția STCW a sistemului algerian în ceea ce privește educarea, formarea și certificarea navigatorilor.
(5)
Rezultatele evaluării conformității și ale analizei informațiilor furnizate de autoritățile algeriene demonstrează că Algeria respectă cerințele pertinente din Convenția STCW, întrucât această țară a luat măsurile corespunzătoare de prevenire a fraudei în ceea ce privește certificatele și, prin urmare, trebuie recunoscută de Uniune.
(6)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Algeria beneficiază de recunoaștere în materie de educație, formare și certificare a navigatorilor în vederea recunoașterii certificatelor de competență emise de această țară.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data notificării sale către statele membre.
Adoptată la Bruxelles, 28 iunie 2010.