РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
DECIZIA CONSILIULUI
din 23 mai 2011
privind alocarea fondurilor dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al nouălea Fond european de dezvoltare și în cadrul FED anterioare, în vederea cooperării pentru dezvoltare în Sudanul de Sud
(2011/315/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere Acordul intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor comunitare în contextul cadrului financiar multianual pentru perioada 2008-2013, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-CE și cu privire la alocarea asistenței financiare pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (1), în special articolul 1 alineatul (4) și articolul 6,
întrucât:
(1)
Se preconizează că Sudanul de Sud își va declara în mod oficial independența de partea de nord la 9 iulie 2011, ca urmare a referendumului privind autodeterminarea, organizat în aplicarea Acordului global de pace din 2005.
(2)
În etapa ulterioară declarării independenței, noul stat Sudanul de Sud (Sudanul de Sud) va trebui să facă față unui număr important de provocări umanitare și socioeconomice într-un context de capacitate redusă în materie de guvernanță și de fragilitate politică. În aceste circumstanțe, ajutorul extern va deveni, probabil, cu atât mai important pentru a sprijini Sudanul de Sud în combaterea sărăciei extreme, sporirea autonomiei comunităților locale și asigurarea faptului că populația profită cât mai rapid de beneficiile păcii.
(3)
Se așteaptă ca, la scurt timp după declararea independenței, Sudanul de Sud să solicite aderarea la Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (2) și modificat pentru ultima dată la Ouagadougou la 23 iunie 2010 (3). Cu toate acestea, va fi nevoie de timp pentru ca finanțarea din cadrul celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) să fie efectiv disponibilă după aderare, ceea ce produce, în această perioadă, un risc de deficit de finanțare.
(4)
Prin Decizia 2010/406/UE din 12 iulie 2010 privind alocarea fondurilor dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (FED) și în cadrul FED anterioare, în vederea sprijinirii celor mai vulnerabile populații din Sudan (4), Consiliul a prevăzut o primă alocare în valoare de 150 de milioane EUR în scopul sprijinirii „celor mai vulnerabile populații din Sudan”. Din suma respectivă, 85 de milioane EUR au fost alocate Sudanului de Sud. Cu toate acestea, suma respectivă este considerată insuficientă pentru a face față nevoilor considerabile în materie de consolidare a statului și de dezvoltare a capacităților, precum și nevoilor majorității populației în materie de dezvoltare.
(5)
Pentru a elimina deficitul de finanțare, este oportună alocarea unor fonduri suplimentare, dezangajate din cadrul celui de al nouălea FED și din cadrul FED anterioare, în beneficiul populației și al instituțiilor publice din Sudanul de Sud.
(6)
Fondurile dezangajate ar trebui utilizate pentru punerea în aplicare a „Planului trienal pentru dezvoltarea Sudanului de Sud (2011-2013)”, pe baza deciziilor de finanțare care urmează să fie adoptate de Comisie. De asemenea, este necesar să se prevadă acoperirea costului măsurilor de sprijin.
(7)
În sensul unei simplificări, aceste fonduri ar trebui gestionate în conformitate cu modalitățile de punere în aplicare aplicabile celui de al zecelea FED,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Din fondurile dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al nouălea FED și în cadrul FED anterioare se alocă o sumă de 200 de milioane EUR în vederea cooperării pentru dezvoltare în Sudanul de Sud, iar, din suma respectivă, 3 % se alocă de către Comisie pentru cheltuieli de sprijin.
(2) Fondurile prevăzute la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu modalitățile de punere în aplicare aplicabile celui de al zecelea FED.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 23 mai 2011.