РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1292/2011 НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 718/2007 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета от 17 юли 2006 г. за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) (1) (Регламентът за ИПП), и по-специално член 3, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 718/2007 на Комисията от 12 юни 2007 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) (2) се съдържат подробни правила за прилагането на Регламента за ИПП.
(2)
Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 718/2007 относно допустимостта на оперативните разходи следва да бъдат приведени в съответствие с рамковите споразумения, сключени с международни организации.
(3)
В специфичните разпоредби на раздела за трансграничното сътрудничество клаузата за дерогация по отношение на допустимостта на оперативните разходи следва да бъде приведена в съответствие с клаузата по отношение на раздела за подпомагането на прехода и институционалното изграждане.
(4)
В специфичните разпоредби на разделите относно развитието на човешките ресурси и развитието на селските райони в членове 160 и 188 от Регламент (ЕО) № 718/2007 се посочват условията за изплащане на предприсъединително финансиране за развитие на човешките ресурси и за развитие на селските райони. Опитът, придобит при прилагането на тези правила, сочи, че предприсъединителната помощ, плащана от Комисията на държавите, ползващи се от нея по разделите за развитие на човешките ресурси и за развитие на селските райони, трябва да бъде увеличена, а разпоредбите трябва да се приведат в съответствие с разпоредбите, прилагани към предприсъединителната помощ по раздел регионално развитие.
(5)
Разпоредбите, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за ИПП,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 718/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 34, параграф 3 буква д)се заменя със следното:
„д)
оперативни разходи, освен когато не е предвидено друго в рамковите споразумения с международни организации;“
2.
В член 89, параграф 3 се добавя следната алинея:
„оперативните разходи, включително разходите за наем, свързани изключително с периода на съфинансиране на операцията, може да бъдат счетени за допустими в зависимост от случая.“
3.
В член 160 параграф 3 се заменя със следното:
„3. В допълнение към разпоредбите на член 42 плащанията за авансово финансиране възлизат на 30 % от участието на Европейския съюз за последните три години от съответната програма и се извършват, след изпълнение на условията, посочени в член 42, параграф 1. Ако е необходимо, по отношение на предоставянето на поети бюджетни задължения авансовото финансиране може да бъде извършено на две вноски.“
4.
Член 160, параграф 4 се заличава.
5.
В член 188 параграф 1 се заменя със следното:
„1. За целите на този раздел плащанията на авансовото финансиране може да достигат до 30 % от участието на Европейския съюз за последните три години от съответната програма. Авансовото финансиране може да бъде изплатено на две или повече вноски в зависимост от предоставените бюджетни кредити.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1292/2011 AL COMISIEI
din 9 decembrie 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 718/2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (1) (denumit în continuare „Regulamentul IPA”), în special articolul 3 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (2) prevede norme detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului IPA.
(2)
Dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 718/2007 privind eligibilitatea cheltuielilor de exploatare ar trebui să fie aliniate la acordurile-cadru încheiate cu organizații internaționale.
(3)
În dispozițiile specifice referitoare la componenta transfrontalieră, clauza derogatorie pentru cheltuielile eligibile în ceea ce privește costurile de exploatare ar trebui să fie aliniată la componenta „asistență pentru tranziție și consolidarea instituțiilor”.
(4)
În dispozițiile specifice referitoare la componentele „dezvoltare a resurselor umane” și „dezvoltare rurală”, articolul 160 și articolul 188 din Regulamentul (CE) nr. 718/2007 stabilesc condițiile pentru plata prefinanțării componentelor respective. Având în vedere experiența acumulată în ceea ce privește punerea în aplicare a acestor norme, valoarea prefinanțării plătite de Comisie țărilor care beneficiază de componentele „dezvoltare a resurselor umane” și „dezvoltare rurală” ar trebui să crească și aceste dispoziții ar trebui să fie aliniate la cele care reglementează prefinanțarea componentei „dezvoltare regională”.
(5)
Dispozițiile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului IPA,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 718/2007 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 34 alineatul (3), litera (e) se înlocuiește cu următorul text:
„(e)
cheltuieli de exploatare, cu excepția cazului în care se prevede altfel în temeiul acordurilor-cadru cu organizații internaționale;”.
2.
La articolul 89 alineatul (3), se adaugă următorul paragraf:
„Cheltuieli de exploatare, inclusiv costuri de închiriere care se referă exclusiv la perioada de cofinanțare a operațiunii, pot fi considerate eligibile, de la caz la caz.”
3.
La articolul 160, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) În afara dispozițiilor articolului 42, plățile de prefinanțare se ridică la 30 % din contribuția Uniunii Europene pentru ultimii trei ani de desfășurare a programului în cauză și se efectuează după ce condițiile prevăzute la articolul 42 alineatul (1) au fost îndeplinite. Atunci când este necesar, în ceea ce privește disponibilitatea angajamentului bugetar, prefinanțarea se poate efectua în două tranșe.”
4.
La articolul 160, alineatul (4) se elimină.
5.
La articolul 188, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) În sensul acestei componente, plățile de prefinanțare se pot ridica la 30 % din contribuția Uniunii Europene pentru ultimii trei ani de desfășurare a programului în cauză. Sub rezerva disponibilității creditelor bugetare, prefinanțarea poate fi plătită în două sau mai multe tranșe.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 decembrie 2011.