РЕШЕНИЕ 2011/483/ОВППС НА СЪВЕТА
от 28 юли 2011 година
за изменение и удължаване на действието на Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 15 февруари 2010 г. Съветът прие Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (1).
(2)
На 31 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/197/ОВППС за започване на военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия) (2).
(3)
На 20 юли 2011 г. Съветът одобри преработената концепция за управление на кризи във връзка с EUTM Сомалия.
(4)
В доклада си S/2011/277 до Съвета за сигурност от 28 април 2011 г. генералният секретар на ООН отбеляза териториалните завоевания и напредъка в областта на сигурността, като посочи обучението, осигурявано от ЕС. Генералният секретар на ООН отправя препоръка за съсредоточаване на усилията за укрепване на сомалийските институции, отговорни за сигурността, и по-специално препоръчва да се подобрят командните и контролните структури на националните сили за сигурност.
(5)
На 21 април 2011 г. председателят на Комисията на Африканския съюз (АС) представи своя доклад относно ситуацията в Сомалия на Съвета за мир и сигурност. Той изтъкна завоеванията в областта на сигурността и отправя искане за продължаване на подкрепата на обучението.
(6)
В писмото си от 4 май 2011 г. до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност министър-председателят на Сомалия изрази признателността на преходното федерално правителство на Сомалия (ПФП) за подкрепата от страна на ЕС и изтъкна отново безусловния ангажимент ПФП за изграждане на командна и контролна структура на националните сили за сигурност, за закрила на цивилното население и за включване на различните видове въоръжени групировки и отряди на родова основа в националните сили за сигурност.
(7)
Признателността на ПФП беше изтъкната отново по време на заседанието на съвместния комитет за сигурност в Кампала на 23 юни 2011 г.
(8)
По време на съвместното консултативно заседание на Комитета по политика и сигурност на АС и на Комитета по политика и сигурност на ЕС, проведено на 10 май 2011 г. в Адис Абеба, АС изрази удовлетворението си от подкрепата, предоставена от EUTM Сомалия в процеса на изграждане на професионални и единни сомалийски национални сили за сигурност.
(9)
Политическите и военните власти на Уганда изразиха удовлетворение от партньорството с ЕС (и със Съединените американски щати) и желание да продължат обучението.
(10)
В съответствие с член 5 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в изготвянето и осъществяването на решения и действия на Съюза, свързани с въпросите на отбраната. Дания не участва в изпълнението на настоящото решение и поради това не участва във финансирането на операцията.
(11)
Действието на EUTM Сомалия следва да бъде удължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/96/ОВППС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
1. С цел да продължи приноса си за укрепване на сомалийското преходно федерално правителство (ПФП) като функциониращо правителство на всички сомалийските граждани, военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението (EUTM Сомалия) подпомага развитието на сектора за сигурност в Сомалия чрез осигуряване на военно обучение на националните сили за сигурност. Обучението ще се съсредоточи върху разработването на командни и контролни функции и специализирани способности, както и върху капацитет на сомалийските национални сили за сигурност за самообучение, с оглед прехвърляне на експертните познания на ЕС в областта на обучението на местните органи. EUTM Сомалия ще продължи да се провежда в тясно сътрудничество и координация с други страни от международната общност, по-специално ООН, AMISOM и Съединените американски щати и Уганда, в съответствие със съгласуваните изисквания на ПФП.
2. Военното обучение на ЕС, което се извършва с тази цел, се провежда главно в Уганда в съответствие с политическата цел на мисията на ЕС в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност, определена в преработената концепция за управление на кризи, одобрена от Съвета на 20 юли 2011 г. Части от EUTM Сомалия ще бъдат базирани и в Найроби и Брюксел.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следното:
1. Полковник Michael BEARY се назначава за командващ мисията на ЕС, считано от 9 август 2011 г.“
3)
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
2. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода до 9 август 2011 г. възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 60 %.“;
б)
добавя се следният параграф:
3. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода, започващ на 9 август 2011 г., възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 30 %.“
4)
В член 12 параграф 2 се заменя със следното:
2. Военната мисия на ЕС се прекратява през 2012 г. след два шестмесечни периода на обучение и преназначаването на частите и личния състав на ЕС в Европа.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 28 юли 2011 година.
DECIZIA 2011/483/PESC A CONSILIULUI
din 28 iulie 2011
de modificare și prelungire a Deciziei 2010/96/PESC privind o misiune militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (EUTM Somalia)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele 28 și 43 alineatul (2),
întrucât:
(1)
La 15 februarie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/96/PESC privind o misiune militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (1).
(2)
La 31 martie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/197/PESC privind lansarea unei misiuni militare a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (EUTM Somalia) (2).
(3)
La 20 iulie 2011, Consiliul a aprobat conceptul revizuit de gestionare a crizelor pentru EUTM Somalia.
(4)
La 28 aprilie 2011, în raportul său S/2011/277 către Consiliul de Securitate, Secretarul General al Organizației Națiunilor Unite (SGONU) a remarcat câștigurile teritoriale și progresele înregistrate în domeniul securității și a menționat instruirea oferită de către UE. SGONU recomandă vizarea dezvoltării în continuare a instituțiilor somaleze din sectorul securității și mai ales recomandă îmbunătățirea structurilor de comandă și control ale Forțelor naționale de securitate (FNS).
(5)
La 21 aprilie 2011, președintele Comisiei Uniunii Africane (UA) și-a înaintat raportul privind situația din Somalia către Consiliul pentru pace și securitate. Președintele a evidențiat progresele din domeniul securității și a solicitat continuarea acordării de sprijin pentru instruire.
(6)
În scrisoarea sa din 4 mai 2011, adresată Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, primul ministru al Somaliei a exprimat aprecierea Guvernului federal de tranziție somalez (GFT) pentru sprijinul acordat de către UE și a reafirmat angajamentul deplin al GFT de a crea o structură de comandă și control pentru FNS, în scopul protejării populației civile și al integrării diferitelor forțe de miliție și de clan în FNS.
(7)
GFT și-a reafirmat aprecierea în cadrul reuniunii Comitetului mixt de securitate care a avut loc la Kampala, la 23 iunie 2011.
(8)
În cadrul reuniunii consultative mixte a COPS UA și COPS UE, desfășurată la 10 mai 2011 la Addis Abeba, UA și-a exprimat satisfacția față de sprijinul oferit de EUTM Somalia în crearea unor FNS somaleze profesioniste și unificate.
(9)
Autoritățile politice și militare ugandeze și-au exprimat satisfacția față de parteneriatul cu UE și cu Statele Unite ale Americii și dorința de a continua instruirea.
(10)
În conformitate cu articolul 5 din Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la TUE și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la elaborarea și la punerea în aplicare a deciziilor și a acțiunilor Uniunii care au implicații în materie de apărare. Danemarca nu participă la punerea în aplicare a prezentei decizii și nu contribuie, prin urmare, la finanțarea acestei operații.
(11)
EUTM Somalia ar trebui prelungită în continuare,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2010/96/PESC se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 1, alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:
(1) Pentru a contribui în continuare la consolidarea Guvernului federal de tranziție somalez (GFT) în calitate de guvern funcțional în slujba cetățenilor somalezi, misiunea militară a UE de instruire (EUTM Somalia) contribuie la dezvoltarea sectorului securității în Somalia prin asigurarea unei instruiri militare a Forțelor naționale de securitate (FNS). Instruirea va viza dezvoltarea unor capacități de comandă și control și a unor capacități specializate, precum și a unor capacități de autoinstruire ale FNS somaleze, în vederea transferului de expertiză a UE în materie de instruire către actorii de la nivel local. EUTM Somalia va continua să opereze în strânsă cooperare și coordonare cu ceilalți actori din comunitatea internațională, în special Organizația Națiunilor Unite, AMISOM, Statele Unite ale Americii și Uganda, în conformitate cu cerințele GFT agreate.
(2) Instruirea militară oferită de UE în acest scop continuă să aibă loc în principal în Uganda, în conformitate cu obiectivul politic al misiunii UE de a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze, astfel cum este definit în conceptul de gestionare a crizelor aprobat de Consiliu la 20 iulie 2011. Anumite elemente ale EUTM Somalia vor fi amplasate, de asemenea, la Nairobi și la Bruxelles.”
2.
La articolul 2, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
(1) Colonelul Michael BEARY este numit, prin prezenta decizie, comandantul misiunii UE cu începere de la 9 august 2011.”
3.
Articolul 10 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
(2) Suma de referință financiară pentru costurile comune ale misiunii militare a UE pentru perioada până la 9 august 2011 este de 4,8 milioane EUR. Procentajul sumei de referință menționate la articolul 32 alineatul (3) din ATHENA este stabilit la 60 %.”;
(b)
se adaugă următorul aliniat:
(3) Suma de referință financiară pentru costurile comune ale misiunii militare a UE pentru perioada începând cu 9 august 2011 este de 4,8 milioane EUR. Procentajul acestei sume de referință menționate la articolul 32 alineatul (3) din ATHENA este stabilit la 30 %.”
4.
La articolul 12, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
(2) Misiunea militară a UE se încheie în 2012, după două perioade de instruire de câte șase luni și după transferarea unităților și a personalului UE în Europa.”
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 28 iulie 2011.