РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 април 2010 година
за одобряване на национални мерки за ограничаване на въздействието на някои болести по аквакултурите и дивите водни животни в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1850)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/221/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/88/ЕО на Съвета от 24 октомври 2006 г. относно ветеринарномедицинските изисквания за аквакултури и продукти от тях и за предотвратяване и борба с някои болести по водните животни (1), и по-специално член 43, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2004/453/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно изпълнение на Директива 91/67/ЕИО на Съвета по отношение на мерките за борба с някои болести по аквакултурите (2) е одобрен статусът на страни, свободни от болести, на някои държавите-членки или части от тях по отношение на пролетна виремия по шараните (SVC), ренибактериоза (BKD), вирус на инфекциозна панкреатична вироза (IPN) и зараза с Gyrodactylus salaris (GS) („обявени за свободни от определени болести територии“), а също и програмите на някои държави-членки за контрол и ликвидиране („одобрени програми за контрол или ликвидиране“) по отношение на SVC, BKD и IPN.
(2)
Държавите-членки с обявени за свободни от болести територии или с одобрени програми за контрол или ликвидиране по силата на Решение 2004/453/ЕО могат да изискат допълнителни гаранции по отношение на пратките с предназначена за внасяне на тези територии, с цел отглеждане във ферми, жива риба от аквакултури от видове, възприемчиви към съответните болести. Тези допълнителни гаранции се заключават в изискването пратките да бъдат с произход от територия със здравен статус, равностоен на този на местоназначението.
(3)
Директива 2006/88/ЕО отменя и заменя Директива 91/67/ЕИО на Съвета от 28 януари 1991 г. за ветеринарно-санитарните изисквания при пускането на пазара на аквакултури и продукти от тях (3). Директива 2006/88/ЕО обаче предвижда, че Решение 2004/453/ЕО на Комисията ще продължи да се прилага за целите на Директива 2006/88/ЕО в очакване на приемането на необходимите разпоредби в съответствие с посочената директива, които следва да бъдат приети не по-късно от три години след влизането ѝ в сила.
(4)
В член 43 от Директива 2006/88/ЕО се предвижда възможност отделна държава-членка да предприеме мерки за предотвратяване внасянето на болести, които не са изброени в част II от приложение IV към нея, или за борба с тях, когато тези болести представляват значителен риск за ситуацията със здравето на аквакултури или диви водни животни в тази държава-членка. Тези мерки не трябва да излизат извън рамките на онова, което е целесъобразно и необходимо, за да се предотврати внасянето на подобни болести или за да се води борба с тях.
(5)
Държавите-членки, получили правото да изискат допълнително гаранции по силата на Решение 2004/453/ЕО, предоставиха на Комисията информация за санитарното състояние по отношение на болестите, спрямо които те имат обявени за свободни от болести територии или одобрени програми за борба или ликвидиране. Те нагледно доказаха целесъобразността и необходимостта от продължаване изискването на национални мерки под формата на изисквания по отношение на пускането на пазара, вноса и транзитирането, в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО.
(6)
В резултат на това на държавите-членки, получили правото да изискат допълнителни гаранции в съответствие с Решение 2004/453/ЕО при внасянето на аквакултури от възприемчиви видове на обявени за свободни от определени болести територии или на територии с одобрени програми за контрол или ликвидиране, следва да се разреши да продължат да прилагат тези мерки като национални мерки, одобрени в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО.
(7)
Освен това Финландия предостави информация, подкрепяща констатацията, че повече не е необходимо на определени водосборни басейни да се гледа като на буферни зони с оглед запазване на свободния от болест статус по отношение на SVC и IPN.
(8)
В интерес на опростяването на законодателството на Съюза, конкретните изисквания по отношение на пускането на пазара, вноса и транзитирането на пратки с аквакултури и диви водни животни, предназначени за територии с одобрени национални мерки, следва да се включат в разпоредбите и образците на ветеринарно-санитарни сертификати, установени в Регламент (ЕО) № 1251/2008 на Комисията от 12 декември 2008 г. за прилагане на Директива 2006/88/ЕО на Съвета по отношение на условията и изискванията за сертифициране при пускането на пазара и вноса в Общността на аквакултури и продукти от тях и за установяване на списък с векторни видове (4).
(9)
Одобрените по силата на настоящото решение национални мерки следва да се прилагат само доколкото те са подходящи и необходими. Поради тази причина държавите-членки следва ежегодно да изпращат до Комисията доклад относно действието на националните мерки.
(10)
Всяко съмнение за наличие на съответната болест на изброените в приложение I към настоящото решение като свободни от тази болест територии следва да послужи като основание за разследване, като по време на това разследване следва да се прилагат мерки за ограничаване на придвижването, за да се защитят останалите държави-членки с одобрени национални мерки по отношение на същата болест. Освен това, за да се улесни необходимата повторна оценка на одобрените национални мерки, Комисията и останалите държави-членки следва да бъдат уведомявани по надлежния ред за всяко последващо потвърждение на болест.
(11)
Програмите за ликвидиране следва да водят до подобрение на ветеринарно-санитарното състояние в разумен срок. През втората половина на 2011 г. следва отново да се подложат на оценка ветеринарно-санитарното състояние на териториите, обхванати от подобни програми, и целесъобразността на националните мерки. Поради това настоящото решение следва да предвиди прилагането на въпросните мерки да продължи само до 31 декември 2011 г.
(12)
С оглед на по-голяма яснота на законодателството на Съюза, следва изрично да се отмени Решение 2004/453/ЕО.
(13)
С цел да се предотвратят евентуални смущения в търговията, до 30 юни 2010 г., при спазване на определени условия, следва да се позволи пускането на пазара на пратки с аквакултури, съпроводени от ветеринарно-санитарен сертификат, издаден в съответствие с приложение III към Решение 2004/453/ЕО.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящото решение се одобряват националните мерки на изброените в приложения I и II към него държави-членки, с които се цели ограничаване на въздействието на определени болести по аквакултурите и дивите водни животни в съответствие с член 43, параграф 2 от Директива 2006/88/ЕО.
Член 2
Одобрение на определени национални мерки за ограничаване на въздействието на определени болести, неизброени в част II на приложение IV към Директива 2006/88/ЕО
1. Изброените във втората и четвъртата колона на таблицата от приложение I държави-членки и части от тях се считат за свободни от болестите, изброени в първата колона на посочената таблица („свободни от болести територии“).
2. Държавите-членки по параграф 1 могат да изискат посочените по-долу пратки, внесени на свободна от болести територия, да отговарят на установените в букви а) и б) изисквания по отношение на онези болести, спрямо които тя се счита за свободна от болести:
а)
аквакултурите, предназначени за отглеждане във ферми, райони за повторно полагане, любителски риболовни райони, отворени декоративни съоръжения и за възстановяване на рибни запаси, трябва да отговарят на:
i)
изискванията за пускане на пазара, установени в член 8а от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
ii)
изискванията за внос, установени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
iii)
изискванията за транзитиране и складиране, установени в член 16 от Регламент (ЕО) № 1251/2008;
б)
декоративните водни животни, предназначени за затворени декоративни съоръжения, трябва да отговарят на:
i)
изискванията за внос, установени в член 11 от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
ii)
изискванията за транзитиране и складиране, посочени в член 16 от Регламент (ЕО) № 1251/2008.
Член 3
Одобрение на националните програми за ликвидиране на определени болести, неизброени в част II на приложение IV към Директива 2006/88/ЕО
1. Одобряват се приетите от държавите-членки, изброени във втората колона на таблицата от приложение II, програми за ликвидиране на болестите, изброени в първата колона на посочената таблица, по отношение на териториите, изброени в четвъртата колона от нея („програми за ликвидиране“).
2. За периода до 31 декември 2011 г. държавите-членки, изброени в таблицата от приложение II, могат да изискват пратките с аквакултури по букви а) и б) от член 2, параграф 2, внесени на територия, обхваната от програма за ликвидиране, да бъдат съобразени със заложените в посочените букви изисквания по отношение на болестите предмет на тази програма за ликвидиране.
Член 4
Периодично докладване
1. Най-късно на 30 април всяка година държавите-членки, изброени в приложения I и II, представят пред Комисията доклад относно одобрените национални мерки по членове 2 и 3.
2. Докладът, предвиден в параграф 1, включва като минимално изискване обновена информация за:
а)
значителните рискове, пораждани от болестите, спрямо които са приложими националните мерки, за ситуацията със здравето на аквакултурите или дивите водни животни, и за необходимостта и целесъобразността на тези мерки;
б)
предприетите национални мерки за запазване на свободния от болести статус, включително евентуално проведени тествания; информацията за подобни тествания трябва да бъде предоставена при използване на образеца на доклад, съдържащ се в приложение VI към Решение 2009/177/ЕО на Комисият (5);
в)
развитието по програмата за ликвидиране, включително евентуално проведени тествания; информацията за подобни тествания трябва да бъде предоставена при използване на образеца на доклад, съдържащ се в приложение VI към Решение 2009/177/ЕО.
Член 5
Съмнение и установяване на болести в свободни от болести територии
1. Когато държава-членка от приложение I към настоящото решение има подозрения за наличието на болест на територия, която фигурира като свободна от тази болест в посоченото приложение, тази държава-членка предприема мерки, които са най-малкото равностойни на предвидените в член 28, член 29, параграфи 2, 3 и 4 и член 30 от Директива 2006/88/ЕО.
2. Когато епизоотичното проучване потвърди наличието на болестта, упомената в параграф 1, засегнатата държава-членка уведомява Комисията и останалите държави-членки за това, както и за предприетите мерки за предотвратяване на разпространението и борба с тази болест.
Член 6
Отмяна
Решение 2004/453/ЕО се отменя.
Позоваванията на отмененото решение се считат за позовавания на настоящото решение.
Член 7
Преходни разпоредби
За преходен период до 31 юли 2010 г. пратки с аквакултури, придружени от ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с приложение III към Решение 2004/453/ЕО, могат да бъдат пускани на пазара, при условие че достигнат крайното си местоназначение преди посочената дата.
Член 8
Приложимост
Настоящото решение се прилага от 15 май 2010 г.
Член 9
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 април 2010 година.
DECIZIA COMISIEI
din 15 aprilie 2010
de aprobare de măsuri naționale pentru limitarea impactului anumitor boli la animalele de acvacultură și la animalele acvatice sălbatice, în conformitate cu articolul 43 din Directiva 2006/88/CE a Consiliului
[notificată cu numărul C(2010) 1850]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2010/221/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2006/88/CE a Consiliului din 24 octombrie 2006 privind cerințele de sănătate animală pentru animale și produse de acvacultură și privind prevenirea și controlul anumitor boli la animalele de acvacultură (1), în special articolul 43 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Decizia 2004/453/CE a Comisiei din 29 aprilie 2004 de aplicare a Directivei 91/67/CEE a Consiliului privind măsurile de combatere a anumitor boli ale animalelor de acvacultură (2) aprobă statutul de indemn de boală al anumitor state membre sau părți ale acestora în ceea ce privește viremia de primăvară a crapului (VPC), boala bacteriană a rinichiului, virusul necrozei pancreatice infecțioase (NPI) și infecția cu Gyrodactylus salaris (denumite în continuare „zone indemne de boală aprobate”) și programele de combatere sau de eradicare ale anumitor state membre (denumite în continuare „programe de combatere sau de eradicare aprobate”) în ceea ce privește viremia de primăvară a crapului, boala bacteriană a rinichiului și necroza pancreatică infecțioasă.
(2)
Statele membre cu zone indemne de boală sau cu programe de combatere sau de eradicare aprobate în conformitate cu Decizia 2004/453/CE pot solicita garanții suplimentare pentru transporturile de pești vii de acvacultură ale speciilor sensibile la bolile relevante, destinate creșterii, care urmează să fie introduse în acele zone. Aceste garanții suplimentare constau în cerința ca acele transporturi să provină dintr-o zonă cu un statut sanitar echivalent cu cel al locului de destinație.
(3)
Directiva 2006/88/CE a abrogat și a înlocuit Directiva 91/67/CEE a Consiliului din 28 ianuarie 1991 privind condițiile de sănătate animală care reglementează introducerea pe piață a animalelor și a produselor de acvacultură (3). Cu toate acestea, Directiva 2006/88/CE prevede că Decizia 2004/453/CE se aplică în continuare în sensul Directivei 2006/88/CE până la adoptarea dispozițiilor necesare în conformitate cu directiva respectivă, care urmează să fie adoptate în termen de cel mult trei ani de la data intrării în vigoare a acesteia.
(4)
Articolul 43 din Directiva 2006/88/CE prevede că un stat membru poate lua măsuri pentru a preveni sau combate bolile care nu sunt enumerate în partea II din anexa IV la directiva respectivă, care reprezintă un risc important pentru sănătatea animalelor de acvacultură sau a animalelor acvatice sălbatice din acel stat membru. Aceste măsuri nu trebuie să depășească limitele acțiunilor corespunzătoare și necesare pentru combaterea sau prevenirea unor asemenea boli.
(5)
Statele membre cărora li s-a acordat dreptul de a solicita garanții suplimentare în conformitate cu Decizia 2004/453/CE au furnizat Comisiei informații privind situația epidemiologică referitoare la bolile pentru care au zone indemne de boală sau programe de combatere sau de eradicare aprobate. Ele au demonstrat oportunitatea și necesitatea de a solicita, în continuare, măsuri naționale sub forma cerințelor privind introducerea pe piață, importul și tranzitul, în conformitate cu articolul 43 din Directiva 2006/88/CE.
(6)
În consecință, statele membre cărora li s-a acordat dreptul de a solicita garanții suplimentare, în conformitate cu Decizia 2004/453/CE, pentru introducerea animalelor de acvacultură ale speciilor sensibile în zone indemne de boală aprobate sau în zone cu programe de combatere sau de eradicare aprobate ar trebui să fie autorizate să continue să aplice aceste măsuri ca măsuri naționale aprobate în conformitate cu articolul 43 din Directiva 2006/88/CE.
(7)
În plus, Finlanda a furnizat informații în sprijinul concluziei conform căreia nu mai este necesar să se considere anumite zone de captare a apei drept zone-tampon în scopul de a menține statutul de indemn de boală referitor la viremia de primăvară a crapului și la necroza pancreatică infecțioasă.
(8)
În interesul simplificării legislației Uniunii, cerințele specifice privind introducerea pe piață, importul și tranzitul pentru transporturile de animale de acvacultură și de animale acvatice sălbatice destinate zonelor cu măsuri naționale aprobate ar trebui incluse în dispozițiile și modelele de certificate referitoare la sănătatea animală stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1251/2008 al Comisiei din 12 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2006/88/CE a Consiliului în ceea ce privește condițiile și cerințele de certificare pentru introducerea pe piață și importul în Comunitate de animale de acvacultură și produse obținute din aceste animale și de stabilire a unei liste a speciilor-vectori (4).
(9)
Măsurile naționale aprobate prin prezenta decizie ar trebui să fie aplicate numai în măsura în care sunt adecvate și necesare. Prin urmare, statele membre ar trebui să trimită Comisiei un raport anual cu privire la funcționarea măsurilor naționale.
(10)
Orice suspiciune cu privire la prezența unei boli relevante în zonele enumerate ca indemne de boală în anexa I la prezenta decizie ar trebui să fie anchetată, iar în timpul anchetei ar trebui să se aplice restricții cu privire la transfer, în scopul de a proteja celelalte state membre care au măsuri naționale aprobate în ceea ce privește respectiva boală. În plus, pentru a facilita reevaluarea necesară a măsurilor naționale aprobate, orice confirmare ulterioară a bolii ar trebui să fie notificată Comisiei și celorlalte state membre.
(11)
Programele de eradicare ar trebui să ducă la o ameliorare a situației epidemiologice într-o perioadă de timp rezonabilă. În a doua jumătate a anului 2011, situația epidemiologică din zonele acoperite de astfel de programe, precum și oportunitatea măsurilor naționale ar trebui reevaluate. Prin urmare, prezenta decizie ar trebui să prevadă aplicarea măsurilor respective numai până la 31 decembrie 2011.
(12)
Pentru a se garanta claritatea legislației Uniunii, este necesar ca Decizia 2004/453/CE să se abroge în mod expres.
(13)
În scopul de a evita orice perturbare a schimburilor comerciale, ar trebui să se permită introducerea pe piață, până la 30 iunie 2010, în anumite condiții, a transporturilor de animale de acvacultură care sunt însoțite de un certificat referitor la sănătatea animală, eliberat în conformitate cu anexa III la Decizia 2004/453/CE.
(14)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
Prezenta decizie aprobă măsurile naționale ale statelor membre enumerate în anexele I și II pentru limitarea impactului anumitor boli la animalele de acvacultură și la animalele acvatice sălbatice, în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) din Directiva 2006/88/CE.
Articolul 2
Aprobarea anumitor măsuri naționale pentru limitarea impactului anumitor boli care nu sunt enumerate în partea II din anexa IV la Directiva 2006/88/CE
(1) Statele membre și părțile acestora enumerate în a doua și a patra coloană din tabelul din anexa I sunt considerate ca indemne de bolile enumerate în prima coloană a tabelului respectiv (denumite în continuare „zone indemne de boală”).
(2) Statele membre menționate la alineatul (1) pot solicita ca următoarele loturi, introduse într-o zonă indemnă de boală, să respecte cerințele stabilite la literele (a) și (b) cu privire la acele boli pentru care este considerată ca indemnă de boală:
(a)
animalele de acvacultură destinate creșterii, zonelor de relocare, pescăriilor cu repopulare organizată, instalațiilor ornamentale deschise și repopulării trebuie să îndeplinească:
(i)
cerințele referitoare la introducerea pe piață, prevăzute la articolul 8a din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(ii)
cerințele referitoare la import, prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(iii)
cerințele referitoare la tranzit și depozitare, prevăzute la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(b)
animalele acvatice ornamentale destinate instalațiilor ornamentale închise trebuie să îndeplinească:
(i)
cerințele referitoare la import, prevăzute la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(ii)
cerințele referitoare la tranzit și depozitare, prevăzute la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008.
Articolul 3
Aprobarea programelor naționale de eradicare referitoare la anumite boli care nu sunt enumerate în partea II din anexa IV la Directiva 2006/88/CE
(1) Se aprobă programele de eradicare adoptate de statele membre enumerate în a doua coloană a tabelului din anexa II pentru bolile enumerate în prima coloană a tabelului respectiv, cu privire la zonele enumerate în a patra coloană (denumite în continuare „programe de eradicare”).
(2) Pentru o perioadă de până la 31 decembrie 2011, statele membre enumerate în tabelul din anexa II pot cere ca transporturile animalelor de acvacultură menționate la literele (a) și (b) din articolul 2 alineatul (2), introduse într-o zonă care face obiectul unui program de eradicare, să fie conforme cu cerințele stabilite la literele respective cu privire la bolile reglementate de programul de eradicare respectiv.
Articolul 4
Raportare
(1) Până la data de 30 aprilie a fiecărui an, statele membre enumerate în anexele I și II prezintă Comisiei un raport privind măsurile naționale aprobate menționate la articolele 2 și 3.
(2) Raportul prevăzut la alineatul (1) include, cel puțin, informații actualizate cu privire la:
(a)
riscurile importante pentru sănătatea animalelor de acvacultură sau a animalelor acvatice sălbatice pe care le implică bolile pentru care se aplică măsurile naționale, precum și necesitatea și oportunitatea acestor măsuri;
(b)
măsurile naționale luate pentru a menține statutul de indemn de boală, inclusiv testările efectuate; informațiile privind astfel de testări trebuie să fie furnizate utilizând modelul de formular stabilit în anexa VI la Decizia 2009/177/CE a Comisiei (5);
(c)
evoluția programului de eradicare, inclusiv testările efectuate; informațiile privind astfel de testări trebuie să fie furnizate utilizând modelul de formular stabilit în anexa VI la Decizia 2009/177/CE.
Articolul 5
Suspiciunea și detectarea bolilor în zonele indemne de boală
(1) Atunci când un stat membru dintre cele enumerate în anexa I suspectează prezența unei boli într-o zonă care este enumerată, în aceeași anexă, drept zonă indemnă de boala respectivă, statul membru ia măsuri cel puțin echivalente cu cele stabilite la articolul 28, la articolul 29 alineatele (2), (3) și (4) și la articolul 30 din Directiva 2006/88/CE.
(2) În cazul în care ancheta epizootică confirmă detectarea bolii menționate la alineatul (1), statul membru în cauză informează Comisia și celelalte state membre cu privire la aceasta, precum și cu privire la orice măsuri luate pentru a preveni răspândirea bolii respective și pentru a o combate.
Articolul 6
Abrogare
Decizia 2004/453/CE se abrogă.
Trimiterile la decizia abrogată se consideră ca fiind trimiteri la prezenta decizie.
Articolul 7
Dispoziții tranzitorii
Pentru o perioadă de tranziție până la 31 iulie 2010, loturile de animale de acvacultură însoțite de un certificat referitor la sănătatea animală în conformitate cu anexa III la Decizia 2004/453/CE pot fi introduse pe piață, cu condiția ca acestea să ajungă la destinația finală înainte de data respectivă.
Articolul 8
Aplicabilitate
Prezenta decizie se aplică de la 15 mai 2010.
Articolul 9
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 15 aprilie 2010.