РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 439/2011 НА КОМИСИЯТА
от 6 май 2011 година
относно дерогация от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 година относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. относно определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (2), и по-специално член 89 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, която позволява някои рибни продукти, произведени в Кабо Верде от риба без произход, да се разглеждат като продукти с произход от Кабо Верде. Посочената дерогация изтече на 31 декември 2010 г.
(2)
С Регламент (ЕС) № 894/2010 на Комисията (4) Кабо Верде получи разрешение за увеличаване на количествата, определени за 2010 г., по отношение на две от трите категории рибни продукти, влизащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 815/2008. Количествата по дерогацията бяха увеличени съответно до 2 500 тона за обработени или консервирани филета скумрия и до 875 тона за обработени или консервирани филета обикновена ауксида (малък тунец).
(3)
С писмо от 21 октомври 2010 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на гореспоменатата дерогация. С писма от 3 и 21 декември 2010 г. и от 14 януари 2011 г. Кабо Верде представи допълнителна информация в подкрепа на молбата си.
(4)
Молбата е за удължаване с една година и за обем от 2 500 тона за приготвени или консервирани филета от скумрия и за 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(5)
Общите годишни количества, предоставени първоначално в периода между 2008 г. и 2010 г., допринесоха до голяма степен за подобряването на положението в рибопреработвателната промишленост и до известна степен - за възстановяването на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. Пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче изисква по-нататъшно увеличаване на наличния капацитет за осигуряване на достатъчно суровини с произход за рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде.
(6)
В молбата се показва, че без дерогацията сериозно ще бъде накърнена способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да задържи развитието флота на Кабо Верде за малък пелагичен риболов.
(7)
Дерогацията има за цел на даде на Кабо Верде достатъчно време да се подготви за спазването на правилата за придобиване на преференциален произход. Необходимо е време, за да се подсигури продължаване на усилията за възстановяване на местния риболовен флот, като по този начин Кабо Верде подобри способността си да доставя риба с произход за местната рибопреработвателна промишленост.
(8)
Тъй като удължаването е поискано за период, започващ на 1 януари 2011 г., с цел подсигуряване на непрекъснатост на вноса от Кабо Верде в Съюза, следва да бъде предоставена нова дерогация с обратно действие, считано от 1 януари 2011 г.
(9)
С цел ограничаване на временната дерогация до периода, необходим на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата, дерогацията следва да бъде дадена за период от една година по отношение на 2 500 тона приготвени или консервирани филета от скумрия и по отношение на 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(10)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 определя правила относно управлението на тарифните квоти. С цел да се осигури ефикасно управление, проведено в тясно сътрудничество между органите на Кабо Верде, митническите органи на Съюза и Комисията, посочените правила следва да се прилагат mutatis mutandis спрямо внасяните количества съгласно дерогацията, предоставена с настоящия регламент.
(11)
С цел подсигуряването на по-ефикасно наблюдение на действието на дерогацията е необходимо властите на Кабо Верде да бъдат задължени в съответствие с член 89, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 редовно да предоставят на Комисията подробна информация относно издадените сертификати за произход форма А.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Чрез дерогация от членове 72, 73, 75-79 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, приготвените или консервирани филета от скумрия и от обикновена ауксида, включени в кодове по КН 1604 15 11 и ех 1604 19 98, произведени в Кабо Верде от риба без произход, ще се разглеждат като рибни продукти с произход от Кабо Верде в съответствие с договореностите, изложени в членове 2, 3 и 4 от настоящия регламент.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за свободно обращение в Съюза при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, за периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., в рамките на количествата, посочени в приложението срещу всеки внесен продукт.
Член 3
Количествата, определени в приложението към настоящия регламент, се управляват в съответствие с членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 4
1. Митническите органи на Кабо Верде предприемат необходимите мерки за извършване на количествени проверки при износ на продуктите, посочени в член 1.
2. Сертификатите за произход форма А, издадени от компетентните органи на Кабо Верде съгласно настоящия регламент, съдържат в клетка 4 следното: „Derogation - Regulation (EU) No 439/2011“.
3. Компетентните органи на Кабо Верде изпращат до Комисията на всяко тримесечие справка за количествата, по отношение на които съгласно настоящия регламент са издадени сертификати за произход форма А, както и серийните им номера.
Член 5
1. Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 1 януари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 6 май 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 439/2011 AL COMISIEI
din 6 mai 2011
privind acordarea unei derogări de la Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 în ceea ce privește definiția conceptului de „produse originare” folosit în cadrul sistemului de preferințe tarifare generalizate, pentru a ține seama de situația specială din Capul Verde în ceea ce privește exporturile anumitor produse pescărești către Uniunea Europeană
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (1), în special articolul 247,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (2), în special articolul 89,
întrucât:
(1)
Prin Regulamentul (CE) nr. 815/2008 al Comisiei (3), Capul Verde a primit o derogare de la regulile de origine prevăzute în Regulamentul (CEE) nr. 2454/93, care îi permite să considere ca fiind originare din Capul Verde anumite produse pescărești procesate, produse în Capul Verde din pești neoriginari. Această derogare a expirat la 31 decembrie 2010.
(2)
Prin Regulamentul (UE) nr. 894/2010 al Comisiei (4), Capului Verde i s-a acordat o majorare a cantităților acordate pentru 2010 pentru două din cele trei categorii de produse pescărești care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 815/2008. În consecință, cantitățile prevăzute de derogare au fost majorate la 2 500 de tone pentru preparatele sau conservele de macrou fileuri și la 875 de tone pentru preparatele sau conservele de melvă sau ton negru fileuri.
(3)
Prin scrisoarea din data de 21 octombrie 2010, Capul Verde a depus o cerere de prelungire a respectivei derogări. Prin scrisorile din 3 și 21 decembrie 2010 și prin scrisoarea din 14 ianuarie 2011, Capul Verde a prezentat informații suplimentare în sprijinul solicitării sale.
(4)
Cererea se referă la o prelungire de un an și de un volum de 2 500 de tone pentru preparatele sau conservele de macrou fileuri și de 875 de tone pentru preparatele sau conservele de melvă sau ton negru.
(5)
Între 2008 și 2010, cantitățile anuale totale acordate inițial au contribuit semnificativ la îmbunătățirea situației sectorului de procesare a peștelui și, într-o anumită măsură, la revitalizarea flotei artizanale a Capului Verde, care are o importanță vitală pentru această țară. Totuși, pentru revitalizarea completă a flotei Capului Verde, așa cum s-a preconizat, este nevoie de o nouă majorare a capacității disponibile, pentru a se pune la dispoziția industriei de procesare a peștelui din Capul Verde suficiente materii prime originare.
(6)
Cererea demonstrează că, în absența derogării, capacitatea industriei de procesare a peștelui din Capul Verde de a exporta în continuare către Uniunea Europeană ar fi afectată semnificativ, ceea ce ar putea inhiba dezvoltarea viitoare a flotei Capului Verde pentru ambarcațiunile mici de pescuit pești pelagici.
(7)
Derogarea îi acordă Capului Verde suficient timp pentru a se pregăti în vederea respectării normelor privind obținerea originii preferențiale. Este nevoie de timp pentru a se garanta faptul că eforturile de revitalizare a flotei de pescuit locale continuă și că în acest fel Capul Verde își ameliorează capacitatea de a furniza pești originari sectorului local de procesare a peștelui.
(8)
Dat fiind că prelungirea este solicitată pentru o perioadă care începe la 1 ianuarie 2011, pentru a se garanta continuitatea importurilor din Capul Verde ale Uniunii Europene, o nouă derogare ar trebui acordată cu efect retroactiv începând din 1 ianuarie 2011.
(9)
Pentru ca derogarea temporară să se poată limita la timpul de care are nevoie Capul Verde pentru a reuși să se alinieze normelor, derogarea ar trebui acordată pentru o perioadă de un an în ceea ce privește cele 2 500 de tone pentru preparatele sau conservele de macrou fileuri și cele 875 de tone pentru preparatele sau conservele de melvă sau ton negru.
(10)
Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 stabilește normele de gestionare a contingentelor tarifare. Pentru a asigura o gestionare eficientă, în contextul unei strânse cooperări între autoritățile din Capul Verde, autoritățile vamale ale Uniunii Europene și Comisie, este necesar ca aceste norme să se aplice mutatis mutandis cantităților importate în temeiul derogării acordate prin prezentul regulament.
(11)
Pentru a permite o monitorizare mai eficientă a utilizării derogării, este necesar să se stipuleze obligația autorităților din Capul Verde, în conformitate cu articolul 89 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93, de a transmite periodic Comisiei datele privind certificatele de origine de tip A care au fost eliberate.
(12)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Prin derogare de la articolele 72, 73 și 75-79 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93, preparatele sau conservele de macrou, melvă și ton negru, înscrise la codurile NC 1604 15 11 și ex 1604 19 98, produse în Capul Verde din pești neoriginari, sunt considerate produse originare din Capul Verde, în conformitate cu dispozițiile articolelor 2, 3 și 4 din prezentul regulament.
Articolul 2
Derogarea prevăzută la articolul 1 se aplică produselor exportate din Capul Verde și declarate pentru a fi puse în liberă circulație în Uniune, în cazul în care condițiile specificate la articolul 74 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 sunt respectate, pe perioada 1 ianuarie 2011-31 decembrie 2011, în limita cantităților enumerate în anexă, pentru fiecare produs importat.
Articolul 3
Cantitățile stabilite în anexa la prezentul regulament sunt gestionate în conformitate cu articolele 308a, 308b și 308c din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
Articolul 4
(1) Autoritățile vamale din Capul Verde iau măsurile necesare pentru a efectua controale cantitative asupra exporturilor produselor menționate la articolul 1.
(2) Certificatul de origine de tip A eliberat de autoritățile competente din Capul Verde în temeiul prezentului regulament trebuie să cuprindă, în caseta numărul 4, următoarea mențiune: „Derogare - Regulamentul (UE) nr. 439/2011”.
(3) Autoritățile competente din Capul Verde transmit Comisiei, în fiecare trimestru, o declarație a cantităților pentru care au fost eliberate certificate de origine de tip A, în conformitate cu prezentul regulament, precum și numerele de serie ale certificatelor respective.
Articolul 5
(1) Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Se aplică de la 1 ianuarie 2011.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles, 6 mai 2011.