РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2012 година
за признаване на схемата за демонстриране на съответствие на нитрилотриацетат „NTA 8080“ с критериите за устойчивост в съответствие с директиви 98/70/ЕО и 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(2012/452/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 6 от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива (2), изменена с Директива 2009/30/ЕО (3), и по-специално член 7в, параграф 6 от нея,
след консултация с Консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Директиви 98/70/ЕО и 2009/28/ЕО определят критериите за устойчивост за биогоривата. Разпоредбите на членове 7б, 7в и приложение IV към Директива 98/70/ЕО са сходни с разпоредбите на членове 17, 18 и приложение V към Директива 2009/28/ЕО.
(2)
В случаите, в които биогоривата и другите течни горива от биомаса следва да бъдат взети предвид за целите, посочени в член 17, параграф 1, букви а), б) и в) от Директива 2009/28/ЕО, държавите членки следва да изискват от икономическите оператори да покажат съответствието на биогоривата и течните горива от биомаса с критериите за устойчивост, посочени в член 17, параграфи от 2 до 5 от Директива 2009/28/ЕО.
(3)
В съображение 76 от Директива 2009/28/ЕО се посочва, че налагането на прекомерна тежест върху промишлеността трябва да се избягва и доброволните схеми биха могли да спомогнат за създаването на ефективни решения за доказване на съответствие с тези критерии за устойчивост.
(4)
Възможно е Комисията да реши, че дадена доброволна национална или международна схема доказва, че партидите биогорива съответстват на критериите за устойчивост, посочени в член 17, параграфи от 3 до 5 от Директива 2009/28/ЕО, или че доброволна национална или международна схема за измерване на намалението на емисиите на парникови газове съдържа точни данни за целите на член 17, параграф 2 от същата директива.
(5)
Комисията може да признае подобна доброволна схема за период от пет години.
(6)
Когато даден икономически оператор предостави доказателства или данни, получени в съответствие с доброволна схема, която е била призната от Комисията, до изискваната от решението за признаване степен, държавата членка следва да не изисква от доставчика да предостави допълнителни доказателства за съответствие с критериите за устойчивост.
(7)
Схемата за нитрилотриацетат „NTA 8080“ бе представена на Комисията на 15 март 2012 г. с искане за признаване. Схемата за нитрилотриацетат „NTA 8080“, която се състои от стандарт „NTA 8080“, стандарт 8081 и допълнителните документи за схемата, може да обхваща широк кръг от различните биогорива и течни горива от биомаса. Признатата схема следва да бъде на разположение чрез платформата за прозрачност, създадена по силата на Директива 2009/28/ЕО. Комисията следва да вземе предвид съображенията, свързани с търговската поверителност, и може да реши да публикува схемата само частично.
(8)
Оценка на схемата за нитрилотриацетат „NTA 8080“ установи, че тя в достатъчна степен отговаря на критериите за устойчивост в член 7б, параграф 3, букви а) и б) и параграфи 4 и 5 от Директива 98/70/ЕО и член 17, параграф 3, букви а) и б) и параграфи 4 и 5 от Директива 2009/28/ЕО, както и че прилага методологията на системата за масов баланс в съответствие с изискванията на член 7в, параграф 1 от Директива 98/70/ЕО и член 18, параграф 1 от Директива 2009/28/ЕО.
(9)
Оценката на схемата за нитрилотриацетат „NTA 8080“ установи, че тя отговаря на подходящите стандарти за надеждност, прозрачност и одит от независим одитор и е в съответствие с методологическите изисквания в приложение IV към Директива 98/70/ЕО и приложение V към Директива 2009/28/ЕО.
(10)
Всички допълнителни елементи за устойчивост, обхванати от схемата „NTA 8080“, не се вземат под внимание в настоящото решение. За тези допълнителни елементи не е задължително да се доказва съответствие с изискванията за устойчивост, предвидени в Директива 98/70/ЕО и Директива 2009/28/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Доброволната схема за нитрилотриацетат „NTA 8080“, за която на 15 март 2012 г. е подадено заявлението за признаване до Комисията, доказва, че партидите биогорива съответстват на критериите за устойчивост, предвидени в член 17, параграф 3, букви а) и б) и параграфи 4 и 5 от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 3, букви а) и б) и параграфи 4 и 5 от Директива 98/70/ЕО. Схемата също така съдържа точни данни за целите на член 17, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 2 от Директива 98/70/ЕО.
Доброволната схема за нитрилотриацетат „NTA 8080“ може да бъде използвана за доказване на съответствие с член 7в, параграф 1 от Директива 98/70/ЕО и член 18, параграф 1 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 2
Настоящото решение е валидно за срок от пет години след влизането му в сила. Ако след неговото приемане съдържанието на схемата претърпи промени, които биха поставили под въпрос основанието на решението, тези промени се съобщават незабавно на Комисията. Комисията ще направи оценка на съобщените промени, за да установи дали схемата все още отразява в достатъчна степен критериите за устойчивост, за които е призната.
Ако има ясни доказателства, че схемата не е изпълнила елементи от съществено значение за настоящото решение или са налице тежки и сериозни нарушения на тези елементи, Комисията може да отмени настоящото решение.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 юли 2012 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 31 iulie 2012
privind recunoașterea schemei „NTA 8080” pentru demonstrarea conformității cu criteriile de durabilitate în temeiul Directivelor 98/70/CE și 2009/28/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului
(2012/452/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (1), în special articolul 18 alineatul (6),
având în vedere Directiva 98/70/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei și a motorinei (2), astfel cum a fost modificată prin Directiva 2009/30/CE, în special articolul 7c alineatul (6) (3),
după consultarea Comitetului consultativ instituit prin articolul 25 alineatul (2) din Directiva 2009/28/CE,
întrucât:
(1)
Directivele 98/70/CE și 2009/28/CE stabilesc criterii de durabilitate pentru biocarburanți. Dispozițiile articolelor 7b și 7c și ale anexei IV la Directiva 98/70/CE sunt similare cu dispozițiile articolelor 17 și 18 și ale anexei V la Directiva 2009/28/CE.
(2)
În cazul în care biocarburanții și biolichidele se iau în considerare pentru scopurile menționate la articolul 17 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Directiva 2009/28/CE, statele membre trebuie să solicite operatorilor economici să demonstreze că biocarburanții și biolichidele respectă criteriile de durabilitate stabilite la articolul 17 alineatele (2)-(5) din Directiva 2009/28/CE.
(3)
Considerentul 76 din Directiva 2009/28/CE prevede că impunerea unei sarcini nerezonabile asupra industriei trebuie evitată, iar schemele voluntare pot contribui la crearea de soluții eficiente pentru demonstrarea conformității cu aceste criterii de durabilitate.
(4)
Comisia poate hotărî că o schemă voluntară națională sau internațională permite demonstrarea conformității loturilor de biocarburanți cu criteriile de durabilitate stabilite la articolul 17 alineatele (3)-(5) din Directiva 2009/28/CE sau că o schemă voluntară națională sau internațională de cuantificare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră conține date exacte în sensul articolului 17 alineatul (2) din respectiva directivă.
(5)
Comisia poate recunoaște o astfel de schemă voluntară pentru o perioadă de 5 ani.
(6)
Atunci când un operator economic prezintă dovezi sau date obținute în conformitate cu o schemă voluntară care a fost recunoscută de Comisie, în măsura prevăzută de decizia de recunoaștere, un stat membru nu trebuie să solicite furnizorului dovezi suplimentare ale conformității cu criteriile de durabilitate.
(7)
La 15 martie 2012, Comisia a primit cererea de recunoaștere a schemei „NTA 8080”. Schema „NTA 8080”, care constă în standardul NTA 8080, standardul 8081 și documentele suplimentare aferente, poate acoperi o gamă largă și variată de biocarburanți și biolichide. Schema recunoscută trebuie făcută publică pe platforma de transparență înființată în temeiul Directivei 2009/28/CE. Comisia trebuie să țină cont de aspectele sensibile din punct de vedere comercial și poate decide să facă publică respectiva schemă doar parțial.
(8)
În urma evaluării schemei „NTA 8080”, s-a constatat că aceasta acoperă în mod adecvat criteriile de durabilitate de la articolul 7b alineatul (3) literele (a)-(b) și alineatele (4)-(5) din Directiva 98/70/CE și de la articolul 17 alineatul (3) literele (a)-(b) și alineatele (4)-(5) din Directiva 2009/28/CE, precum și că aplică metoda bilanțului masic în conformitate cu dispozițiile articolului 7c alineatul (1) din Directiva 98/70/CE și ale articolului 18 alineatul (1) din Directiva 2009/28/CE.
(9)
De asemenea, în urma evaluării schemei „NTA 8080” s-a constatat că aceasta îndeplinește standardele adecvate de fiabilitate, transparență și auditare independentă și că este conformă cu cerințele metodologice din anexa IV la Directiva 98/70/CE și din anexa V la Directiva 2009/28/CE.
(10)
Sfera prezentei decizii nu acoperă alte elemente suplimentare referitoare la durabilitate și vizate de schema „NTA 8080”. Aceste elemente suplimentare de durabilitate nu sunt obligatorii pentru a demonstra conformitatea cu cerințele de durabilitate prevăzute de Directivele 98/70/CE și 2009/28/CE,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Schema voluntară „NTA 8080”, pentru care a fost depusă la Comisie cererea de recunoaștere la 15 martie 2012, demonstrează că loturile de biocarburanți respectă criteriile de durabilitate prevăzute la articolul 17 alineatul (3) literele (a)-(b) și alineatele (4)-(5) din Directiva 2009/28/CE și la articolul 7b alineatul (3) literele (a)-(b) și alineatele (4)-(5) din Directiva 98/70/CE. Schema conține, de asemenea, date exacte în sensul articolului 17 alineatul (2) din Directiva 2009/28/CE și al articolului 7b alineatul (2) din Directiva 98/70/CE.
Schema voluntară „NTA 8080” poate fi utilizată pentru demonstrarea conformității cu articolul 7c alineatul (1) din Directiva 98/70/CE și cu articolul 18 alineatul (1) din Directiva 2009/28/CE.
Articolul 2
Decizia este valabilă timp de 5 ani de la data intrării în vigoare. Dacă, în urma adoptării acestei decizii, schema suferă modificări de fond într-o măsură care ar putea afecta principiile care stau la baza prezentei decizii, modificările trebuie notificate Comisiei fără întârziere. Comisia evaluează modificările transmise pentru a stabili dacă schema continuă să acopere în mod corespunzător criteriile de durabilitate pentru care a fost recunoscută.
Dacă s-a demonstrat clar că schema nu a implementat elemente considerate a fi esențiale pentru prezenta decizie și dacă au loc încălcări structurale grave ale respectivelor elemente, Comisia poate abroga prezenta decizie.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 31 iulie 2012.