РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1132/2011 НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията по отношение на транзита на пратки с яйца и яйчни продукти от Беларус през Литва за Калининградска област на Русия
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2002/99/ЕО се установяват общите ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението в рамките на Съюза и въвеждането от трети страни на продукти от животински произход за консумация от човека, като се предвижда установяването на специфични правила и сертифициране при транзит.
(2)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (2) се предвижда стоките, обхванати от посочения регламент, да бъдат внасяни и да преминават транзитно през Съюза само от трети страни, територии, зони или подразделения, изброени в част 1 от приложение I към същия регламент. С него също така се определят изискванията за ветеринарно сертифициране на тези стоки. При посочените изисквания се взема предвид дали се изискват допълнителни гаранции поради статуса на заболяванията в изброените трети страни, територии, зони или подразделения. Допълнителните гаранции, с които следва да са съобразени тези стоки, са предвидени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(3)
В член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 798/2008 се предвижда, че яйцата и яйчните продукти, преминаващи транзитно през Съюза, трябва да се придружават от сертификат, изготвен в съответствие с образеца, посочен в приложение XI към посочения регламент, и да отговарят на определените в сертификата условия.
(4)
С оглед на изолираното географско местоположение на Калининградска област на Русия член 18 от Регламент (ЕО) № 798/2008 предвижда дерогация от изискванията на член 4, параграф 4 от посочения регламент и установява специфични условия за транзит на определени пратки, идващи от и с местоназначение Русия, през Латвия, Литва и Полша. Тези условия включват допълнителни контролни мерки и запечатване на пратките с пломба.
(5)
Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент (ЕС) № 241/2010 (3), включва Беларус в списъка с трети държави, от които е разрешен транзитът през Съюза на яйца и яйчни продукти до 13 октомври 2011 г.
(6)
През март 2010 г. Хранителната и ветеринарна служба извърши инспекция в Беларус. Резултатът от тази инспекция показа, че са налице мерки за контрол на инфлуенцата при птиците и нюкасълската болест в тази трета страна. Въпреки това националното законодателство на Беларус и протоколите от проведените лабораторни изследвания не отговарят напълно на законодателството на Съюза.
(7)
С оглед на резултата от тази инспекция може да се заключи, че рисковете за здравето на животните, които създава за Съюза транзитът на пратки с яйца и яйчни продукти от Беларус за Калининградска област на Русия, са много ниски. Освен това Литва предприе извършването на допълнителни контролни мерки върху подобни пратки, когато те постъпват на нейната територия и я напускат.
(8)
С оглед на тези елементи и на вече съществуващите процедурни структури по отношение на транзита на стоки, идващи от и с местоназначение Русия, транзитът на яйца и яйчни продукти с автомобилен или с железопътен транспорт от Беларус през Литва за Калининградска област на Русия следва да остане разрешен, при условие че са спазени условията, вече установени в член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 798/2008 относно други стоки.
(9)
Поради това в член 18 от Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде включена нова разпоредба, в която се предвижда дерогация от изискванията, установени в член 4, параграф 4 от посочения регламент, по отношение на транзита на яйца и яйчни продукти от Беларус, и вписването за Беларус в приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменено.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя, както следва:
1)
Член 18 се заменя със следното:
„Член 18
Дерогации за транзит през Латвия, Литва и Полша
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 се разрешава транзит с автомобилен или с железопътен транспорт между граничните инспекционни пунктове в Латвия, Литва и Полша, изброени в приложението към Решение 2009/821/ЕО на Комисията (4), на пратки от месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително щраусови и дивечови птици, яйца и яйчни продукти и яйца, свободни от определени патогени, които идват от и са с местоназначение Русия, директно или през друга трета страна, при условие че:
а)
пратката е запечатана с пломба със сериен номер от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на влизане в Латвия, Литва или Полша;
б)
документите, придружаващи пратката и посочени в член 7 от Директива 97/78/ЕО, са подпечатани на всяка страница от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на влизане в Латвия, Литва или Полша с надписа: „САМО ЗА ТРАНЗИТ ДО РУСИЯ ПРЕЗ ЕС“;
в)
са спазени процедурните изисквания, предвидени в член 11 от Директива 97/78/ЕО;
г)
пратката е сертифицирана като одобрена за транзит в общия ветеринарен входен документ, издаден от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на влизане в Латвия, Литва или Полша.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 се разрешава транзит с автомобилен или с железопътен транспорт между граничните инспекционни пунктове в Литва, изброени в приложението към Решение 2009/821/ЕО, на пратки с яйца и яйчни продукти, които идват от Беларус и са с местоназначение Калининградска област на Русия, при условие че:
а)
пратката е запечатана с пломба със сериен номер от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на влизане в Литва;
б)
документите, придружаващи пратката и посочени в член 7 от Директива 97/78/ЕО, са подпечатани на всяка страница от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на влизане в Литва с надписа: „САМО ЗА ТРАНЗИТ ДО РУСИЯ ПРЕЗ ЛИТВА“;
в)
са спазени процедурните изисквания, предвидени в член 11 от Директива 97/78/ЕО;
г)
пратката е сертифицирана като одобрена за транзит в общия ветеринарен входен документ, издаден от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на влизане в Литва.
3. Пратките, посочени в параграфи 1 и 2, не могат да бъдат разтоварвани или складирани, както е посочено в член 12, параграф 4 или в член 13 от Директива 97/78/ЕО, на територията на Съюза.
4. Извършват се редовни проверки от компетентните органи, за да се гарантира, че броят на пратките, както е посочено в параграфи 1 и 2, и съответстващите количества продукти, напускащи територията на Съюза, съвпадат с броя и количествата, влизащи в Съюза.
2)
Приложение I се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1132/2011 AL COMISIEI
din 8 noiembrie 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește tranzitul prin Lituania al loturilor de ouă și de produse din ouă provenite din Belarus și având ca destinație teritoriul rus Kaliningrad
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 8 teza introductivă, articolul 8 punctul 1 primul paragraf și punctul 4 și articolul 9 alineatul (4) litera (c),
întrucât:
(1)
Directiva 2002/99/CE stabilește normele generale de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția în Uniune și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman provenind din țări terțe și prevede stabilirea unor norme și a unei certificări specifice pentru tranzit.
(2)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei din 8 august 2008 de stabilire a unei liste a țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care pot fi importate în Comunitate și pot tranzita Comunitatea păsările de curte și produsele de pasăre, precum și a cerințelor de certificare sanitar-veterinară (2) prevede că produsele vizate de acesta se pot importa și pot tranzita Uniunea numai dacă provin din țări terțe, teritorii, zone sau compartimente enumerate în partea 1 a anexei I la acesta. De asemenea, regulamentul stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară pentru aceste produse. Cerințele respective iau în considerare solicitarea sau nesolicitarea de garanții suplimentare ca urmare a statutului acestor țări terțe, teritorii, zone sau compartimente în privința bolilor. Garanțiile suplimentare cu care trebuie să fie conforme produsele respective sunt stabilite în partea 2 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008.
(3)
Articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 798/2008 prevede că ouăle și produsele din ouă care tranzitează Uniunea trebuie să fie însoțite de un certificat elaborat conform modelului de certificat prezentat în anexa XI la acesta și care respectă condițiile precizate în această privință.
(4)
Având în vedere situația geografică izolată a teritoriului rus Kaliningrad, articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 798/2008 prevede o derogare de la cerințele de la articolul 4 alineatul (4) din regulamentul respectiv și stabilește condiții specifice privind tranzitul anumitor loturi provenind din și având ca destinație Rusia prin Letonia, Lituania și Polonia. Aceste condiții includ controale suplimentare și sigilarea loturilor.
(5)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 241/2010 (3), menționează Belarusul pe lista țărilor terțe din care se autorizează tranzitul prin Uniune de ouă și de produse din ouă până la data de 13 octombrie 2011.
(6)
Oficiul Alimentar și Veterinar a efectuat o inspecție în Belarus în martie 2010. Această inspecție a arătat că măsurile pentru combaterea gripei aviare și a bolii de Newcastle sunt în vigoare în această țară terță. Cu toate acestea, legislația națională din Belarus și protocoalele de testare de laborator nu sunt pe deplin echivalente cu legislația Uniunii.
(7)
Având în vedere rezultatul acestei inspecții, se poate concluziona că riscurile pentru sănătatea animală pe care le prezintă pentru Uniune tranzitul loturilor de ouă și de produse din ouă provenite din Belarus și având ca destinație teritoriul rus Kaliningrad sunt foarte scăzute. În plus, Lituania s-a angajat să supună aceste loturi unor controale suplimentare atunci când ele intră sau părăsesc teritoriul său.
(8)
Ținând cont de aceste elemente și de structurile procedurale deja existente cu privire la tranzitul de produse provenind din și având ca destinație Rusia, ar trebui autorizat, în continuare, tranzitul rutier sau feroviar, prin Lituania, de ouă și de produse din ouă provenite din Belarus și având ca destinație teritoriul rus Kaliningrad, cu condiția respectării unor condiții identice cu cele deja prevăzute pentru alte produse la articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 798/2008.
(9)
Prin urmare, la articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui introdusă o nouă dispoziție care să prevadă o derogare de la cerințele de la articolul 4 alineatul (4) din regulamentul respectiv în ceea ce privește tranzitul ouălor și al produselor din ouă provenite din Belarus și ar trebui modificată, în consecință, rubrica referitoare la Belarus din anexa I la regulamentul menționat.
(10)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui modificat în consecință.
(11)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 18 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 18
Derogări pentru tranzit prin Letonia, Lituania și Polonia
(1) Prin derogare de la articolul 4 alineatul (4), va fi autorizat tranzitul rutier sau feroviar între punctele de control la frontieră din Letonia, Lituania și Polonia enumerate în anexa la Decizia 2009/821/CE a Comisiei (4) de loturi de carne, carne tocată și carne separată mecanic de pasăre, inclusiv de ratite și de vânat cu pene, ouă și produse din ouă și ouă fără microorganisme patogene specificate care provin din și au destinația Rusia, direct sau printr-o altă țară terță, atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a)
lotul este sigilat cu un sigiliu numerotat în serie de către medicul veterinar oficial la punctul de control la frontieră de intrare din Letonia, Lituania sau Polonia;
(b)
documentele care însoțesc lotul, astfel cum se prevede la articolul 7 din Directiva 97/78/CE, sunt ștampilate pe fiecare pagină cu cuvintele «DOAR PENTRU TRANZIT SPRE RUSIA PRIN UE» de către medicul veterinar oficial la punctul de control la frontieră de intrare din Letonia, Lituania sau Polonia;
(c)
sunt respectate cerințele procedurale prevăzute la articolul 11 din Directiva 97/78/CE;
(d)
lotul este certificat ca fiind acceptabil pentru tranzit în documentul veterinar comun de intrare emis de către medicul veterinar oficial la punctul de control la frontieră de intrare din Letonia, Lituania sau Polonia.
(2) Prin derogare de la articolul 4 alineatul (4), va fi autorizat tranzitul rutier sau feroviar între punctele de control la frontieră din Lituania enumerate în anexa la Decizia 2009/821/CE de loturi de ouă și de produse din ouă care provin din Belarus și au ca destinație teritoriul rus Kaliningrad, atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a)
lotul este sigilat cu un sigiliu numerotat în serie de către medicul veterinar oficial la punctul de control la frontieră de intrare din Lituania;
(b)
documentele care însoțesc lotul, astfel cum se prevede la articolul 7 din Directiva 97/78/CE, sunt ștampilate pe fiecare pagină cu cuvintele «DOAR PENTRU TRANZIT SPRE RUSIA PRIN LITUANIA» de către medicul veterinar oficial la punctul de control la frontieră de intrare din Lituania;
(c)
sunt respectate cerințele procedurale prevăzute la articolul 11 din Directiva 97/78/CE;
(d)
lotul este certificat ca fiind acceptabil pentru tranzit în documentul veterinar comun de intrare emis de către medicul veterinar oficial la punctul de control la frontieră de intrare din Lituania.
(3) Loturile, astfel cum se menționează la alineatele (1) și (2), nu pot fi descărcate sau depozitate, astfel cum se menționează la articolul 12 alineatul (4) sau la articolul 13 din Directiva 97/78/CE, în interiorul Uniunii.
(4) Se vor organiza controale periodice de către autoritatea competentă pentru a se asigura că numărul de loturi, astfel cum se menționează la alineatele (1) și (2), și cantitățile corespunzătoare de produse care părăsesc Uniunea corespund numărului și cantităților care intră în Uniune.
2.
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 noiembrie 2011.