РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 200/2010 НА КОМИСИЯТА
от 10 март 2010 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Съюза за намаляване на разпространението на серотипове на салмонела в стада от възрастни птици за разплод от вида Gallus gallus
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 4, параграф 1 и член 13 от него,
като има предвид, че:
(1)
Целта на Регламент (ЕО) № 2160/2003 е да се гарантира, че се вземат мерки за откриването и контрола на салмонелата и на други причиняващи зоонози агенти на всички значими етапи от производството, обработката и разпространението, и по-специално на равнището на първичното производство, за да се намали разпространението им, както и рискът, който представляват за общественото здраве.
(2)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда определянето на цели на Съюза за намаляване на разпространението на зоонозите и причиняващите зоонози агенти, изброени в приложение I към него, сред посочените в същото приложение животински популации. В него са установени и някои изисквания към посочените цели.
(3)
В приложение I към Регламент (ЕО) № 2160/2003 са посочени всички серотипове на салмонела от значение за общественото здраве в стада от птици за разплод от вида Gallus gallus. Посочените стада от птици за разплод могат да предадат инфекцията от салмонела на своето потомство, по-специално на стадата от кокошки носачки и бройлери. Поради това с намаляване на разпространението на салмонелата сред стадата от птици за разплод се способства за контрола на посочения причиняващ зоонози агент в добиваните от потомството им яйца и месо, които представляват значителен риск за общественото здраве.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1003/2005 на Комисията от 30 юни 2005 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на някои салмонелни серотипове сред птичите стада от вида Gallus gallus (2) се определя цел на Общността за намаляване на разпространението на някои серотипове на салмонела в стада от птици за разплод от вида Gallus gallus за преходен период, който изтича на 31 декември 2009 г. До посочената дата максималният процент на стадата от възрастни птици за разплод от вида Gallus gallus, които остават положителни за Salmonella enteritidis, Salmonella infantis, Salmonella hadar, Salmonella typhimurium и Salmonella virchow (по-долу наричани „значимите видове Salmonella spp.“), трябва да бъде 1 % или по-малко. Съобразно с това е необходимо да се определи постоянна цел на Съюза за намаляване на разпространението на значимите видове Salmonella spp., след като изтече посоченият период.
(5)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на целта на Съюза да бъдат взети под внимание опитът, натрупан чрез националните мерки за контрол, както и информацията, предадена на Комисията или на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) съгласно съществуващите изисквания на Съюза, по-специално в рамките на информацията, предвидена в Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози (3), и по-специално член 5 от нея.
(6)
В съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 2160/2003 бяха проведени консултации с ЕОБХ относно определянето на постоянната цел на Съюза за стадата от птици за разплод от вида Gallus gallus. Съобразно с това на 26 март 2009 г. по искане на Европейската комисия Експертната група по биологични опасности прие научно становище относно количествената оценка на ефекта от определянето на нова цел за намаляване разпространението на салмонела сред кокошките за разплод от вида Gallus gallus (4). В него се заключава, че при Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium е най-голяма възможността от кокошките за разплод чрез тяхното потомство те да попаднат във веригата за производство на месо от бройлери и на яйца. В него също така се стига до извода, че се очаква контролните мерки на ЕС по отношение на посочените два серотипа при кокошките за разплод да спомогнат за контролирането на инфекциите от салмонела при птиците, използвани за производство, и за намаляването на рисковете за човешкото здраве, произлизащи от домашните птици. В научното становище се заявява също, че пределните ползи от допълнителни мерки за контрол на равнището на ЕС по отношение на други серотипове при птиците за разплод са сравнително малки, тъй като тези серотипове са по-рядко свързани със заболявания у хората и при тях възможността за вертикално предаване е по-малка.
(7)
Предвид научното становище на ЕОБХ и фактът, че е необходимо повече време за оценка на тенденциите, свързани със салмонелата в стадата след въвеждането на националните програми за контрол, следва да продължи да се прилага цел на Съюза за намаляване разпространението на салмонела в стадата от възрастни птици за разплод от вида Gallus gallus, подобна на тази, определена в Регламент (ЕО) № 1003/2005.
(8)
За да се установи степента на напредък в постигането на целта на Съюза, е необходимо да се предвидят разпоредби за многократно вземане на проби от стадата от птици за разплод от вида Gallus gallus.
(9)
Националните програми за контрол, създадени с оглед постигането на целта през 2010 г., са одобрени в съответствие с Решение 2009/883/ЕО на Комисията от 26 ноември 2009 г. за одобряване за 2010 г. и следващите години на представените от държавите-членки годишни и многогодишни програми за ликвидиране, контрол и мониторинг на някои болести по животните и зоонози и относно финансовото участие на Общността в тези програми (5). Посочените програми се основават на законовите разпоредби, приложими към момента на представяне на програмите. Програмите за стада от птици за разплод от вида Gallus gallus бяха одобрени въз основа на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1003/2005. Поради това е необходима преходна мярка относно вече одобрените програми за контрол.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел на Съюза
1. От 1 януари 2010 г. целта на Съюза, посочена в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003, за намаляване разпространението на Salmonella spp. в стадата от птици за разплод от вида Gallus gallus (наричана по-долу „целта на Съюза“) е намаляването до 1 % или по-малко на максималния процент стада от възрастни птици за разплод от вида Gallus gallus, които остават положителни за Salmonella enteritidis, Salmonella infantis, Salmonella hadar, Salmonella typhimurium и Salmonella virchow (наричани по-долу „значимите серотипове на Salmonella“).
За държавите-членки, в които има по-малко от 100 стада от възрастни птици за разплод от вида Gallus gallus обаче, целта на Съюза от 1 януари 2010 г. е годишно не повече от едно стадо да може да бъде положително за значимите серотипове на Salmonella.
2. Схемата за провеждане на изследванията, които са необходими, за да се докаже постигането на целта на Съюза, е посочена в приложението.
Член 2
Преразглеждане на целта на Съюза
Целта на Съюза се преразглежда от Комисията, като се вземат под внимание данните, събрани в съответствие със схемата за провеждане на изследвания, предвидена в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, а така също и критериите, установени в член 4, параграф 6, буква в) от Регламент (ЕО) № 2160/2003.
Член 3
Отмяна на Регламент (ЕО) № 1003/2005
1. Регламент (ЕО) № 1003/2005 се отменя.
2. Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 4
Преходни мерки
Разпоредбите от приложението към Регламент (ЕО) № 1003/2005 продължават да се прилагат за програмите за контрол, одобрени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Член 5
Влизане в сила и приложимост
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 10 март 2010 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 200/2010 AL COMISIEI
din 10 martie 2010
de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește obiectivul UE de reducere a prevalenței anumitor serotipuri de Salmonella la efectivele reproducătoare adulte din specia Gallus gallus
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind controlul salmonelei și al altor agenți zoonotici specifici, prezenți în rețeaua alimentară (1), în special articolul 4 alineatul (1) al doilea paragraf și articolul 13,
întrucât:
(1)
Obiectivul Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 constă în adoptarea de măsuri pentru depistarea și controlul salmonelei și al altor agenți zoonotici în toate stadiile relevante ale producției, prelucrării și distribuției, în special la nivelul producției primare, astfel încât să se reducă prevalența acestora și riscul pe care îl reprezintă pentru sănătatea publică.
(2)
Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 prevede stabilirea unor obiective ale UE în vederea diminuării prevalenței zoonozelor și agenților zoonotici enumerați în anexa I la acesta la populațiile animale enumerate în respectiva anexă. De asemenea, acesta prevede anumite cerințe care trebuie respectate în vederea realizării acestor obiective.
(3)
Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 se referă la toate serotipurile de salmonelă, relevante din punctul de vedere al sănătății publice, în efectivele reproducătoare din specia Gallus gallus. Aceste efective reproducătoare pot transmite descendenților lor o infecție cu Salmonella, în special efectivelor de găini ouătoare și de carne. Prin urmare, o reducere a prevalenței salmonelei la efectivele reproducătoare contribuie la controlul agentului zoonotic respectiv în ouăle și carnea care provin de la descendenți, fapt ce reprezintă un risc important pentru sănătatea publică.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 1003/2005 al Comisiei din 30 iunie 2005 de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 cu privire la stabilirea unui obiectiv comunitar de reducere a prevalenței anumitor serotipuri de Salmonella la efectivele reproducătoare din specia Gallus gallus (2) stabilește un obiectiv comunitar pentru reducerea prevalenței anumitor serotipuri de salmonela la efectivele reproducătoare din specia Gallus gallus pentru o perioadă de tranziție care expiră la 31 decembrie 2009. Până la data respectivă, procentajul maxim de efective reproducătoare adulte din specia Gallus gallus care rămân pozitive în ceea ce privește Salmonella enteritidis, Salmonella infantis, Salmonella hadar, Salmonella typhimurium și Salmonella virchow (denumite în continuare „serotipul relevant de Salmonella spp.”) trebuie să fie de 1 % sau mai mic. În consecință, este necesară stabilirea unui obiectiv permanent al UE privind reducerea serotipului relevant de Salmonella spp. la expirarea perioadei respective.
(5)
Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 prevede că experiența dobândită în cadrul măsurilor de control naționale și informațiile înaintate Comisiei sau Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (AESA) în temeiul cerințelor actuale ale UE, în special în cadrul informațiilor prevăzute în Directiva 2003/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind monitorizarea zoonozelor și a agenților zoonotici (3), în special articolul 5, trebuie luate în considerare la momentul stabilirii obiectivului UE.
(6)
În conformitate cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 2160/2003, AESA a fost consultată privind stabilirea obiectivului permanent al UE cu privire la efectivele reproducătoare din specia Gallus gallus. În consecință, la 26 martie 2009, Comitetul privind riscurile biologice a adoptat, la cererea Comisiei Europene, un aviz științific privind o estimare cantitativă a impactului stabilirii unui nou obiectiv privind reducerea salmonelei la găinile reproducătoare din specia Gallus gallus (4). Acesta a concluzionat că Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium au cel mai mare potențial privind transmiterea de la găinile reproducătoare la descendenți în lanțurile cărnii de pui de carne și de găini ouătoare. De asemenea, acesta a concluzionat că măsurile comunitare de control privind aceste două serotipuri la găinile reproducătoare ar trebui să contribuie la controlul infecțiilor cu Salmonella la efectivele pentru producție și să reducă riscurile pe care le reprezintă păsările de curte pentru sănătatea umană. Avizul științific respectiv a afirmat, de asemenea, faptul că avantajele marginale ale unui control suplimentar la nivel comunitar pentru alte serotipuri la efectivele reproducătoare sunt relativ minore: acestea sunt asociate mai rar unor boli care afectează omul și au un potențial mai scăzut de transmitere verticală.
(7)
Având în vedere avizul științific al AESA și faptul că evaluarea tendinței de răspândire a salmonelei la efective după introducerea unor programe naționale de control necesită mai mult timp, ar trebui menținut un obiectiv al UE pentru reducerea salmonelei în efectivele reproducătoare adulte din specia Gallus gallus asemănător celui stabilit de Regulamentul (CE) nr. 1003/2005.
(8)
Pentru a verifica progresele în ceea ce privește realizarea obiectivului UE, este necesar să se stabilească eșantionarea repetată a efectivelor reproducătoare din specia Gallus gallus.
(9)
Programele naționale de control pentru îndeplinirea obiectivului în 2010 au fost aprobate în conformitate cu Decizia 2009/883/CE a Comisiei din 26 noiembrie 2009 de aprobare a programelor anuale și multianuale de eradicare, combatere și monitorizare a anumitor boli ale animalelor și zoonoze, prezentate de statele membre pentru 2010 și următorii ani, precum și a contribuției financiare a Comunității la aceste programe (5). Aceste programe se bazau pe dispozițiile juridice aplicabile la momentul prezentării lor. Programele privind efectivele reproducătoare din specia Gallus gallus au fost aprobate pe baza dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 1003/2005. Prin urmare, este necesară o măsură tranzitorie pentru programele de control deja aprobate.
(10)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectivul UE
(1) Începând cu 1 ianuarie 2010, obiectivul UE, astfel cum este menționat la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2160/2003, privind diminuarea Salmonella spp. la efectivele reproducătoare din specia Gallus gallus (denumit în continuare „obiectivul UE”), este următorul: procentajul maxim de efective reproducătoare adulte din specia Gallus gallus care rămân pozitive în ceea ce privește Salmonella enteritidis, Salmonella infantis, Salmonella hadar, Salmonella typhimurium și Salmonella virchow (denumite în continuare „serotipul relevant de Salmonella spp.”) trebuie să fie de 1 % sau mai mic.
Cu toate acestea, în cazul statelor membre care au mai puțin de 100 de efective reproducătoare adulte din specia Gallus gallus, începând cu 1 ianuarie 2010, obiectivul UE este următorul: un singur efectiv de acest tip pe an poate să rămână pozitiv în ceea ce privește serotipurile de Salmonella relevante.
(2) Programul de teste necesare pentru verificarea realizării obiectivului UE este prevăzut în anexă.
Articolul 2
Revizuirea obiectivului UE
Comisia revizuiește obiectivul UE ținând cont de informațiile colectate în conformitate cu programul de teste prevăzut la articolul 1 alineatul (2) din prezentul regulament și de criteriile stabilite la articolul 4 alineatul (6) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 2160/2003.
Articolul 3
Abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1003/2005
(1) Regulamentul (CE) nr. 1003/2005 se abrogă.
(2) Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.
Articolul 4
Măsuri tranzitorii
Dispozițiile din anexa la Regulamentul (CE) nr. 1003/2005 continuă să se aplice programelor de control aprobate anterior intrării în vigoare a prezentului regulament.
Articolul 5
Intrare în vigoare și aplicabilitate
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2010.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 10 martie 2010.