РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 418/2012 AL COMISIEI
din 16 mai 2012
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 376/2008 în ceea ce privește obligațiile privind licențele pentru anumite produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1342/2003 în ceea ce privește transferul drepturilor care decurg din licențele pentru orezul și cerealele importate în cadrul contingentelor tarifare
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 134 și articolul 161 aliniatul (3), coroborate cu articolul 4,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolele 130 și 161 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, pentru a gestiona importurile și exporturile, Comisiei i s-a conferit competența de a stabili produsele pentru care importul sau exportul fac obiectul prezentării unei licențe. Atunci când evaluează necesitatea unui sistem de licențe, Comisia trebuie să țină cont de instrumentele adecvate de gestionare a piețelor, mai ales în ceea ce privește monitorizarea importurilor sau a exporturilor.
(2)
Articolul 1 alineatul (2) litera (a) punctul (i) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008 al Comisiei din 23 aprilie 2008 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de licențe de import și export și de certificate de fixare în avans pentru produsele agricole (2), coroborat cu partea I secțiunea A din anexa II la respectivul regulament, prevede obligația de emitere a licențelor atât pentru importurile de, printre altele, grâu dur, inclusiv pentru produsele importate în cadrul contingentelor tarifare menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din respectivul regulament, orz și sorg cu boabe, altul decât sorgul hibrid destinat însămânțării, cât și de semințe ale tuturor acestor produse. Regulamentul (CE) nr. 376/2008 prevede, de asemenea, obligația de emitere a licențelor pentru importurile de rădăcini de manioc, de arorut sau de salep, topinamburi, cartofi dulci și rădăcini și tuberculi similari cu un conținut ridicat de feculă sau de inulină, proaspete, refrigerate, congelate sau uscate, chiar tăiate în bucăți sau aglomerate sub formă de pelete, pentru importurile de măduvă de sagotier și pentru importurile de cartofi dulci destinați consumului uman.
(3)
Articolul 1 alineatul (2) litera (b) punctul (i) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, coroborat cu partea I secțiunea A din anexa II la respectivul regulament, prevede obligația de emitere a licențelor atât pentru exporturile de, printre altele, grâu dur, secară, orz și ovăz, cât și de semințe ale tuturor acestor produse.
(4)
Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008 face referire la codurile NC pentru a indica produsele care fac obiectul prezentării unei licențe de import sau de export în condițiile prevăzute de respectivul regulament.
(5)
Este oportun să se adapteze codurile NC utilizate în părțile I, II și III din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008 la cele utilizate în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful vamal comun (3), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1006/2011 al Comisiei (4). În plus, este necesar să se efectueze, în interesul clarității, mici modificări lingvistice ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008.
(6)
În scopul simplificării și al reducerii sarcinii administrative care le revine statelor membre și operatorilor, trebuie să se elimine obligativitatea prezentării unei licențe de import pentru importurile de semințe de grâu dur, inclusiv pentru produsele importate în cadrul contingentelor tarifare menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, de orz și de sorg cu boabe, altul decât sorgul hibrid destinat însămânțării, obligativitatea prezentării unei licențe de import pentru importurile de rădăcini de manioc, de arorut sau de salep, topinamburi, cartofi dulci și rădăcini și tuberculi similari cu un conținut ridicat de feculă sau de inulină, proaspete, refrigerate, congelate sau uscate, chiar tăiate în bucăți sau aglomerate sub formă de pelete, pentru importurile de măduvă de sagotier și de cartofi dulci destinați consumului uman, precum și obligativitatea prezentării unei licențe de export pentru exporturile de semințe de grâu dur, de secară, de orz și de ovăz.
(7)
În temeiul articolului 130 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, Regulamentul (CE) nr. 376/2008 a introdus o obligație de emitere a licențelor pentru toate importurile de produse din zahăr încadrate la codul NC 1701 importate în condiții preferențiale, altele decât contingentele tarifare. Cuantumul garanției și perioada de valabilitate a licențelor de import pentru toate produsele încadrate la respectivul cod NC și importate în condiții preferențiale, altele decât contingentele tarifare, sunt stabilite în partea I secțiunea C din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008 prin intermediul unor trimiteri la dispozițiile specifice prevăzute de regulamentele sectoriale ale Comisiei. Deoarece aceste regulamente au fost abrogate între timp, este necesar să se specifice cuantumul garanției și perioada de valabilitate a licențelor de import pentru produsele vizate la secțiunea respectivă.
(8)
Codurile produselor pentru care este necesară o licență de import sunt enumerate în prezent în partea I din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008. Articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1667/2006 al Consiliului din 7 noiembrie 2006 privind glucoza și lactoza (5) extinde toate dispozițiile, în special cele privind regimul de schimburi cu țările terțe, adoptate pentru produsele lactate lactoză și sirop de lactoză încadrate la codul NC 1702 19 00 și la produsele industriale lactoză și sirop de lactoză încadrate la codul NC 1702 11 00. Din motive de exhaustivitate, de transparență și de claritate, este necesar să se includă codul NC 1702 11 00 în partea I din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008.
(9)
Normele orizontale privind transferabilitatea licențelor, inclusiv transferul drepturilor care decurg din licențe sau certificate, sunt prevăzute la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008. Din motive de claritate privind transferabilitatea licențelor eliberate în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008 în ceea ce privește contingentele tarifare, este necesar să se adapteze articolul 6 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1342/2003 al Comisiei din 28 iulie 2003 de stabilire a normelor speciale de aplicare a sistemului licențelor de import și de export în sectorul cerealelor și al orezului (6).
(10)
Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 376/2008 și (CE) nr. 1342/2003 trebuie modificate în consecință.
(11)
Din motive de claritate, este necesar să se stabilească norme privind licențele de import eliberate pentru importurile de semințe de grâu dur, inclusiv pentru produsele importate în cadrul contingentelor tarifare menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, de orz și de sorg cu boabe, altul decât sorgul hibrid destinat însămânțării, privind licențele de import pentru importurile de rădăcini de manioc, de arorut sau de salep, topinamburi, cartofi dulci și rădăcini și tuberculi similari cu un conținut ridicat de feculă sau de inulină, proaspete, refrigerate, congelate sau uscate, chiar tăiate în bucăți sau aglomerate sub formă de pelete, pentru importurile de măduvă de sagotier și de cartofi dulci destinați consumului uman, precum și norme privind licențele de export eliberate pentru exporturile de semințe de grâu dur, de secară, de orz și de ovăz, care continuă să fie valabile la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(12)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 376/2008
Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 376/2008 se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 1342/2003
La articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1342/2003, alineatul (7) se înlocuiește cu următorul text:
„(7) Prin derogare de la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, drepturile care decurg din licențele menționate la alineatul (4) din prezentul articol nu sunt transmisibile.”
Articolul 3
Măsuri tranzitorii
La cererea părților interesate, garanțiile depuse în vederea eliberării licențelor de import pentru importurile de semințe de grâu dur, inclusiv pentru produsele importate în cadrul contingentelor tarifare menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, de orz și de sorg cu boabe, altul decât sorgul hibrid destinat însămânțării, a licențelor de import pentru importurile de rădăcini de manioc, de arorut sau de salep, topinamburi, cartofi dulci și rădăcini și tuberculi similari cu un conținut ridicat de feculă sau de inulină, proaspete, refrigerate, congelate sau uscate, chiar tăiate în bucăți sau aglomerate sub formă de pelete, pentru importurile de măduvă de sagotier și de cartofi dulci destinați consumului uman, precum și a licențelor de export pentru exporturile de semințe de grâu dur, de secară, de orz și de ovăz se eliberează dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a)
valabilitatea licențelor nu a expirat la data intrării în vigoare a prezentului regulament;
(b)
licențele au fost utilizate numai parțial sau nu au fost folosite deloc la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 16 mai 2012.