РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2010 НА СЪВЕТА
от 7 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 234/2004 относно някои ограничителни мерки по отношение на Либерия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2010/129/ОВППС на Съвета от 1 март 2010 г. за изменение на Обща позиция 2008/109/ОВППС относно ограничителните мерки, наложени срещу Либерия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Обща позиция 2004/137/ОВППС на Съвета от 10 февруари 2004 г. за ограничителните мерки срещу Либерия (2) се предвижда прилагането на мерките, установени с Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН, която включва забрана за предоставяне на техническа помощ, свързана с военни дейности. Общата позиция предвижда също така и забрана на финансова помощ, свързана с военни дейности. Вследствие на тази обща позиция, с Регламент (ЕО) № 234/2004 на Съвета (3) беше наложена обща забрана за предоставянето на техническа помощ, финансиране или финансова помощ, свързани с военни дейности, на всяко лице, образувание или орган, или за ползване в Либерия.
(2)
На 12 февруари 2008 г. Съветът прие Обща позиция 2008/109/ОВППС (4), с която посочените мерки бяха потвърдени и консолидирани с други съответни мерки в един правен акт.
(3)
На 17 декември 2009 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1903 (2009), с която се изменят ограничителните мерки за оръжия и свързани с тях материали и предоставянето на помощ, консултации и обучение, свързани с военни дейности, като се ограничава действието на тези ограничителни мерки до неправителствени образувания и лица, които действат на територията на Либерия. По силата на тази резолюция Обща позиция 2008/109/ОВППС бе изменена с Решение 2010/129/ОВППС.
(4)
Регламент (ЕО) № 234/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
При всяка обработка на лични данни на физически лица съгласно настоящия регламент следва да се спазват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (6),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 234/2004 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
1. За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с ремонтиране, усъвършенстване, производство, сглобяване, тестване, поддръжка, както и всякакъв друг вид техническо обслужване, например под формата на инструктаж, консултации, обучение, предаване на работни знания или умения или консултантски услуги. Техническата помощ включва подпомагане в устна форма;
б)
„комитет по санкциите“ означава комитет, създаден по силата на параграф 21 от Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН.“.
2.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Забранява се:
а)
предоставянето на техническа помощ, свързана с военни действия, както и с доставка, производство, поддръжка и използване на оръжия и на свързани с тях материали от всякакъв вид, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и съоръжения, полувоенни съоръжения и резервни части за споменатите по-горе, пряко или непряко на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия;
б)
предоставянето на финансиране или финансова помощ във връзка с военни действия, включително в частност на безвъзмездна помощ, заеми и експортно кредитно застраховане за всяка продажба, доставка, прехвърляне или износ на оръжие и свързани с него материали или за оказване на свързана с него техническа помощ, пряко или непряко, на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия; или
в)
съзнателното и преднамерено участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в буква а) или б).“.
3.
Член 3 се заменя със следното:
„Член 3
1. Чрез дерогация от член 2, компетентните органи, посочени в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка, в която е установен доставчикът на услуги, може да разреши предоставянето на:
а)
техническа помощ, предназначена единствено за подпомагане или използване от мисията на Организацията на обединените нации в Либерия; или
б)
техническа помощ, свързана с несмъртоносно оборудване, предназначено единствено за хуманитарни или защитни цели, при условие че съответната държава-членка предварително е уведомила комитета по санкциите за предоставянето на такава техническа помощ. Тези уведомления съдържат цялата съответна информация, включително, когато е уместно, крайният ползвател, предложената дата на доставка и маршрута на превоза.
2. Решенията относно исканията за разрешение се вземат от компетентните органи за всеки отделен случай, като се вземат предвид всички имащи отношение съображения, включително критериите, установени в Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (7). Компетентните органи изискват прилагане на предпазни мерки срещу злоупотребата с такива разрешения, и когато е подходящо, предприемат необходимите действия за репатрирането на доставените оръжия и свързаните с тях материали.
3. Не се предоставят разрешения за вече проведени дейности.
4.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Физическите и юридическите лица, образуванията или органите, които възнамеряват да предоставят на правителството на Либерия каквато и да е помощ, свързана с военни дейности, съгласно посоченото в член 1, информират предварително компетентния орган, посочен в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка по пребиваването или местонахождението си. Тази информация съдържа всички съответни данни, включително, когато е подходящо, крайния потребител, предложената дата на доставка и маршрут на превоза. Държавата-членка уведомява за това комитета по санкциите незабавно след получаване на съответната информация.“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 7 юни 2010 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 493/2010 AL CONSILIULUI
din 7 iunie 2010
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 234/2004 de impunere a unor măsuri restrictive împotriva Liberiei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215,
având în vedere Decizia 2010/129/PESC a Consiliului din 1 martie 2010 de modificare a Poziției comune 2008/109/PESC privind măsuri restrictive împotriva Liberiei (1),
având în vedere propunerea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Poziția comună 2004/137/PESC a Consiliului din 10 februarie 2004 privind măsuri restrictive împotriva Liberiei (2) prevede punerea în aplicare a măsurilor stabilite în Rezoluția 1521 (2003) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, inclusiv interzicerea acordării de asistență tehnică în domeniul activităților militare. Aceasta prevede, de asemenea, interzicerea acordării de asistență financiară pentru activități militare. În temeiul poziției comune menționate anterior, Regulamentul (CE) nr. 234/2004 al Consiliului (3) impune o interdicție generală privind furnizarea de asistență tehnică, fonduri sau asistență financiară pentru activități militare către orice persoană, entitate sau organism din Liberia sau pentru utilizarea în această țară.
(2)
La 12 februarie 2008, Consiliul a adoptat Poziția comună 2008/109/PESC (4) care a confirmat respectivele măsuri și le-a consolidat împreună cu alte măsuri relevante într-un singur act juridic.
(3)
La 17 decembrie 2009, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția 1903 (2009), care a modificat măsurile restrictive ale ONU privind armele și materialele conexe și privind furnizarea de asistență, consiliere și instruire legată de activități militare, limitând efectul respectivelor măsuri restrictive la entitățile neguvernamentale și persoanele care desfășoară activități pe teritoriul Liberiei. În temeiul respectivei rezoluții, Poziția comună 2008/109/PESC a fost modificată prin Decizia 2010/129/PESC.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 234/2004 ar trebui să fie modificat în consecință.
(5)
Orice prelucrare a datelor cu caracter personal ale persoanelor fizice în temeiul prezentului regulament ar trebui să fie conformă cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (5) și cu Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (6),
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 234/2004 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 1
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
(a)
«asistență tehnică» înseamnă orice tip de asistență tehnică pentru reparații, dezvoltare, fabricare, montare, testare, întreținere sau pentru orice alte servicii tehnice, care poate apărea sub forme precum: instruirea, consilierea, formarea, transmiterea de cunoștințe sau calificări profesionale sau servicii de consultanță. Asistența tehnică include acordarea pe cale verbală a asistenței;
(b)
«Comitetul pentru sancțiuni» înseamnă comitetul instituit în temeiul alineatului (21) din Rezoluția 1521 (2003) a Consiliului de Securitate al ONU.”
2.
Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 2
Se interzice:
(a)
acordarea de asistență tehnică legată de activitățile militare, inclusiv de livrarea, fabricarea, întreținerea și utilizarea armelor și a materialelor conexe de orice tip, inclusiv armamentele și munițiile, vehiculele și echipamentele militare, echipamentele paramilitare și piesele de schimb pentru acestea, direct sau indirect, oricărei persoane ori entități neguvernamentale sau organism neguvernamental din Liberia sau în scopul utilizării în această țară;
(b)
acordarea de finanțare sau asistență financiară în legătură cu activitățile militare, inclusiv subvenții, împrumuturi și asigurarea creditelor la export, cu ocazia vânzării, furnizării, transferului sau exportului de arme și de materiale conexe sau a furnizării de asistență tehnică aferentă, direct sau indirect, oricăror persoane, entități sau organisme neguvernamentale din Liberia sau în scopul utilizării în această țară; sau
(c)
participarea, cu bună știință și intenționat, la activități care au ca obiect sau efect eludarea interdicțiilor menționate la literele (a) sau (b).”
3.
Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 3
(1) Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente, indicate pe paginile de internet enumerate în anexa I, ale statului membru în care este stabilit prestatorul de servicii pot autoriza furnizarea:
(a)
de asistență tehnică destinată exclusiv sprijinirii misiunii Organizației Națiunilor Unite în Liberia sau utilizării de către aceasta; sau
(b)
de asistență tehnică privind echipamentul neletal destinat exclusiv utilizării în scop umanitar sau de protecție, cu condiția ca statul membru respectiv să fi notificat anticipat Comitetului pentru sancțiuni furnizarea acestui tip de asistență tehnică. Aceste notificări trebuie să conțină toate informațiile pertinente, inclusiv, în cazurile în care este necesar, utilizatorul final, data propusă a livrării și itinerarul transporturilor.
(2) Deciziile privind cererile de autorizare se iau de către autoritățile competente de la caz la caz, fiind luate în considerare toate aspectele relevante, inclusiv criteriile stabilite de Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar (7). Autoritățile competente solicită măsuri de protecție împotriva utilizării abuzive a acestui tip de autorizații și, după caz, adoptă dispoziții pentru repatrierea armelor și a materialelor conexe furnizate.
(3) Nu se acordă autorizații pentru activități care s-au desfășurat deja.
4.
Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 4
Persoanele fizice și juridice, entitățile și organele care intenționează să furnizeze guvernului Liberiei orice fel de asistență în legătură cu activitățile militare, astfel cum se precizează la articolul 1, informează în prealabil autoritatea competentă, astfel cum este indicată pe paginile de internet enumerate în anexa I, din statul membru în care își au reședința sau în care sunt stabiliți. Astfel de notificări trebuie să conțină toate informațiile pertinente, inclusiv, în cazurile în care este necesar, utilizatorul final, data propusă a livrării și itinerarul transporturilor. Statul membru respectiv transmite Comitetului de sancțiuni informațiile relevante, imediat după primirea acestora.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Luxemburg, 7 iunie 2010.