РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2010 година
относно защитни мерки във връзка с инфекциозната анемия по конете в Румъния
(нотифицирано под номер C(2010) 3767)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/346/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Инфекциозната анемия по конете е вирусно заболяване, което засяга единствено животни от семейство Equidae. Инкубационният период обикновено продължава от една до три седмици, но може да стигне до три месеца. Заразените животни са заразни през целия си живот и могат да предадат инфекцията на други еднокопитни. Съществува тенденция заразяването с инфекциозна анемия по конете да стане незабелязано, освен ако при някой от острите клинични пристъпи в периода на виремията не настъпи смърт, поради което вероятността от предаване на болестта е значително по-висока. Местното предаване се осъществява при преноса на кръв от заразено еднокопитно животно при прекъсване на храненето на кръвосмучещи конски мухи, както и при бременност от майката на плода. Основните начини за разпространение на болестта на дълги разстояния е движението на заразени животни и сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, както и използването на заразени игли или вливане на кръвни продукти, съдържащи вируса.
(2)
Съгласно приложение А към Директива 90/426/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарно-санитарните условия, регулиращи движението и вноса от трети страни на еднокопитни животни (2) инфекциозната анемия по конете е болест, която подлежи на задължително обявяване. Освен това в Директива 82/894/ЕИО на Съвета от 21 декември 1982 г. относно обявяване на болестите по животните в рамките на Общността (3) се предвижда, че огнищата на инфекциозна анемия по конете следва да бъдат обявени на Комисията и на останалите държави-членки чрез системата за обявяване на болестите по животните („ADNS“).
(3)
В член 4, параграф 5 от Директива 90/426/ЕИО се предвиждат ограничения относно движението на еднокопитни от стопанства, в които е било потвърдено наличието на инфекциозна анемия по конете, до датата, на която, след като инфектираните животни са били заклани, останалите животни са показали отрицателна реакция на два теста на Когинс.
(4)
За разлика от ситуацията със здравето на животните в други държави-членки, в Румъния инфекциозната анемия по конете е ендемична и не се извършва незабавно клане на заразни еднокопитни. Поради тази причина бе прието Решение 2007/269/ЕО на Комисията от 23 април 2007 г. относно защитните мерки, отнасящи се до инфекциозната анемия по конете в Румъния (4).
(5)
Последните случаи на инфекциозна анемия по конете при еднокопитни за разплод и отглеждане, изпращани от Румъния в други държави-членки, и неотдавна публикуваният резултат от ветеринарна проверка, извършена през 2009 г. от службите на Комисията в посочената държава-членка съгласно член 10 от Директива 90/426/ЕИО (5) обаче показват, че изпълнението, прилагането и наблюдението на Решение 2007/269/ЕО не са достатъчни.
(6)
Предвид търговията с живи еднокопитни и сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, ситуацията със заболяването в Румъния представлява риск за здравето на еднокопитните животни в Съюза. Поради това е целесъобразно да се приемат защитни мерки за установяване на специален режим за движението на еднокопитни и търговията с тях и със сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, както и с някои кръвни продукти от еднокопитни от Румъния, за да се гарантират здравето на еднокопитните и хуманното отношение към тях в Съюза.
(7)
Заболяването не е разпространено равномерно на територията на Румъния, нито сред различните категории еднокопитни в държавата-членка. Ситуацията позволява прилагането на не толкова стриктни условия за движението на някои регистрирани коне за спортни състезания и надбягвания и следва да позволи в бъдеще да се определят региони, свободни от заболяването.
(8)
Съгласно член 7, параграф 2 от Директива 90/426/ЕИО държавата-членка по местоназначение може по принцип или на ограничена основа да предостави дерогация от някои изисквания по член 4, параграф 5 за всяко животно, носещо специална маркировка, показваща, че то е определено за клане, при условие че здравният сертификат отбелязва тази дерогация. В случай на предоставяне на такава дерогация еднокопитните животни за клане трябва да бъдат транспортирани директно до посочената кланица и да бъдат заклани до пет дни от пристигането им в кланицата.
(9)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (6) се определят нови изисквания за акредитиране за лаборатории, които извършват анализи на проби, взети по време на официален контрол.
(10)
В приложението към Регламент (ЕО) № 180/2008 на Комисията от 28 февруари 2008 г. относно референтната лаборатория на Общността за болести по еднокопитните, различни от африканската чума по конете (7) са установени функциите, задълженията и процедурите на референтната лаборатория на Общността за болести по еднокопитните по отношение на сътрудничеството с лаборатории, отговарящи за диагностицирането на инфекциозни болести по еднокопитните в държавите-членки. Сред тези функции са насърчаване на хармонизирането на диагностиката и осигуряване на професионална компетентност за тестване в рамките на Съюза чрез организиране и извършване на периодични сравнителни опити и периодичното изпращане на резултатите от тези опити до Комисията, държавите-членки и националните/централните лаборатории. Договорената между Комисията и посочената лаборатория работна програма предвижда първите тестове за професионална компетентност да бъдат извършени през 2010 г.
(11)
При липсата на специални стандарти на Съюза за тестване за инфекциозна анемия по конете следва да се направи позоваване на съответната глава от Наръчника за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни от 2009 г. (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals 2009) на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE). В тази глава - понастоящем глава 2.5.6, се препоръчва имунодифузия в агаров гел (АГИД) за откриване на инфекциозна анемия по конете, което е точен и надежден тест, освен при някои обстоятелства, описани в наръчника. Следователно, за да се компенсират ограниченията на този тест, в решението следва да се предвидят два теста АГИД за инфекциозна анемия по конете с отрицателна реакция.
(12)
Регламент (ЕО) № 504/2008 на Комисията от 6 юни 2008 г. за прилагане на Директива 90/426/ЕИО и Директива 90/427/ЕИО на Съвета относно методите за идентификация на еднокопитни животни (8) изисква еднокопитните да бъдат идентифицирани чрез идентификационен документ. За да се подсили връзката между идентификационния документ и животното, възрастните коне, предназначени за транспорт от Румъния до други държави-членки, следва да бъдат маркирани чрез инжектиране на електронен транспондер.
(13)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 г. относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции (9) се установяват проверките и другите мерки, свързани с дневника за пътуване, които трябва да бъдат извършени от компетентния орган преди пътуванията с голяма продължителност.
(14)
Изискванията по отношение на сертифицирането за движение и транспортиране на еднокопитни са установени в член 8 от Директива 90/426/ЕИО. За да се подобри проследимостта на регистрирани еднокопитни от области в Румъния, засегнати от инфекциозна анемия по конете, до други държави-членки, предвидената в приложение Б към Директива 90/426/ЕИО атестация следва да бъде заменена със здравен сертификат за животните, съответстващ на условията на приложение В към посочената директива.
(15)
Интегрираната компютризирана ветеринарна експертна система за контрол на търговията („TRACES“), въведена в съответствие с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата TRACES (10), може да бъде средство за насочването на еднокопитни от Румъния до кланици в други държави-членки.
(16)
Движението на еднокопитни, различни от еднокопитни за клане, от Румъния до други държави-членки следва да не се счита за приключено до потвърждаването на липсата на инфекциозна анемия по конете чрез тест за това заболяване, извършен върху проба, събрана по време на изолацията след пристигане в местоназначението.
(17)
Тъй като засегнатият сектор е напълно осведомен за рисковете, които представлява ситуацията със заболяването в Румъния, целесъобразно е да се позволи на лицата, свързани с движението на еднокопитни от Румъния, да поемат заедно с компетентните органи отговорността и разходите във връзка с такива движения.
(18)
С Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (11), изменена с Регламент (ЕС) № 176/2010 на Комисията (12), се въвеждат изисквания за извършване на тестове за инфекциозна анемия по конете и за кобили донори, от които се събират яйцеклетки или ембриони. Посочените изменения ще се прилагат обаче едва от 1 септември 2010 г. По тази причина, когато се събират яйцеклетки и ембриони от кобили, държани в Румъния, е необходимо към изискванията по отношение на здравето на животните, установени в Решение 95/294/ЕО на Комисията от 24 юли 1995 г. за определяне на образеца на здравен сертификат за търговия с яйцеклетки и ембриони от еднокопитни животни (13), да се добави изискване за тест за инфекциозна анемия по конете.
(19)
Освен това изискванията по отношение на здравето на животните в законодателството на Съюза за кръвни продукти, получени от еднокопитни, в момента са в процес на преразглеждане. Понастоящем в глава V, буква А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (14) са изложени изискванията за серум от еднокопитни.
(20)
С цел постигане на яснота на законодателството на Съюза Решение 2007/269/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(21)
Въвеждането на преходни условия не е необходимо, тъй като в предвидените мерки се отчита неотдавна приетата румънска програма за ликвидиране на инфекциозната анемия по конете в посочената държава.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Защитни мерки, приложими за еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони от животни от вида еднокопитни и за кръвни продукти, получени от еднокопитни
1. Румъния следва да не изпраща в други държави-членки следните стоки:
а)
еднокопитни от регионите, изброени в приложението;
б)
сперма от животни от вида еднокопитни;
в)
яйцеклетки и ембриони от животни от вида еднокопитни;
г)
кръвни продукти, получени от еднокопитни.
2. Забраната, установена в параграф 1, буква а), не се прилага за еднокопитни от стопанства, разположени извън Румъния, които:
а)
преминават транзитно през Румъния по основни пътища и магистрали; или
б)
са транспортирани през Румъния директно и без прекъсване на тяхното пътуване към кланица за незабавно клане и са придружени от ветеринарно-санитарен сертификат, попълнен в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО.
Член 2
Дерогации за движение на еднокопитни от регионите, изброени в приложението, до други държави-членки
1. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква а) Румъния може да разреши изпращането на пратки еднокопитни до други държави-членки при спазване на следните условия:
а)
еднокопитните от цялата пратка трябва да са били:
i)
изолирани под официален контрол в стопанство, одобрено от компетентния орган като свободно от инфекциозна анемия по конете („одобрено стопанство“); и
ii)
държани на минимално разстояние от всякакви други еднокопитни с по-нисък здравен статус не по-малко от 200 m за срок не по-малко от 90 дни преди датата на изпращане;
б)
всички еднокопитни, включени в пратката, трябва да са били подложени на имунодифузионен тест в агаров гел (АГИД) за инфекциозна анемия по конете, извършен върху две кръвни проби, взети през интервал от 90 дни, като са показали отрицателна реакция; втората проба трябва да бъде взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане на пратката от одобреното стопанство; тестът АГИД трябва да отговаря на критериите, установени в съответната глава от Наръчника за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни от 2009 г. (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals 2009) на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) (наричан по-долу „наръчникът“);
в)
превозвачът трябва да документира взетите мерки за гарантиране на факта, че еднокопитните, включени в пратката, са изпратени от одобреното стопанство директно до местоназначението, без да преминават през пазар или събирателен пункт;
г)
в случай че пратката включва регистрирани еднокопитни или еднокопитни за разплод и отглеждане, всички останали еднокопитни, които се намират в одобреното стопанство по време на изолационния период, посочен в буква а), подточка i), трябва да са показали отрицателна реакция на теста АГИД, извършен върху кръвни проби, взети преди преместването им от стопанството през изолационния период или в рамките на 10 дни преди датата на изпращане на пратката от одобреното стопанство;
д)
всички еднокопитни, включени в пратката, трябва да бъдат маркирани чрез имплантиране на електронен транспондер и идентифицирани чрез единния идентификационен документ за еднокопитни или паспорт, предвиден в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 504/2008, в който трябва да бъдат посочени:
i)
номерът, който се появява при прочитане на имплантирания електронен транспондер - в раздел I, част А, точка 5 от посочения документ;
ii)
тестът АГИД, предвиден в букви б) и г) от настоящия параграф, и резултатите от тях - в раздел VII от посочения документ;
е)
проверките относно дневника на пътуването, извършени в съответствие с член 14, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1/2005, трябва да бъдат задоволителни и да не изискват изпращане на подробности на контролен пункт, намиращ се в транзитна държава-членка, в съответствие с член 14, параграф 1, буква г) от посочения регламент;
ж)
еднокопитните, включени в пратката, трябва да бъдат придружени от надлежно попълнен ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО, в който трябва да е посочено местоназначението и да бъде изписан следният допълнителен текст:
„Еднокопитни, изпратени в съответствие с Решение 2010/346/ЕС на Комисията (15)
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква б) първият тест АГИД, извършен върху проби, взети не по-малко от 90 дни преди изпращане, може да не се изисква при следните условия:
а)
държавата-членка по местоназначение е предоставила такава дерогация по силата на мерките, предвидени в член 7, параграф 2 от Директива 90/426/ЕИО; или
б)
еднокопитните са предназначени за директен превоз до кланицата и са събрани в одобрено стопанство от стопанства, сертифицирани като свободни от инфекциозна анемия по конете в съответствие с действащата национална програма за контрол на инфекциозната анемия по конете.
Член 3
Дерогация от движението на еднокопитни от регионите, изброени в приложението, до други държави-членки по отношение на регистрираните коне, участващи в определени спортни състезания и прояви
Чрез дерогация от член 2, параграф 1, букви а), б), в), г) и е) Румъния може да разреши изпращането на пратки регистрирани коне до други държави-членки за участие в спортни състезания, организирани под егидата на Международната федерация по конен спорт, или в големи международни прояви по конни надбягвания, при условие че са спазени следните условия:
а)
конете трябва да са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане от одобреното стопанство, и да са показали отрицателен резултат в съответствие с критериите, установени в наръчника;
б)
всички еднокопитни в одобреното стопанство и в периметър от 200 m около него са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета между 90 и 180 дни преди планираната дата на движение, и са показали отрицателна реакция;
в)
условията, предвидени в член 2, параграф 1, букви д) и ж).
Член 4
Ограничения в случай на положителна реакция при тест АГИД
При положителна реакция на който и да било от тестовете АГИД, предвидени в член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3, буква а) от настоящото решение, цялото одобрено стопанство се поставя под ограничение за движение до изпълнение на мерките, предвидени в член 4, параграф 5, буква а), трето тире от Директива 90/426/ЕИО.
Член 5
Дерогации за замразена сперма, яйцеклетки и ембриони от вида еднокопитни и кръвни продукти, получени от еднокопитни
1. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква б) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на замразена сперма от еднокопитни, при условие че са спазени изискванията от глава II, раздел I, точка 1.6, буква в) и точки 1.7 и 1.8 от приложение Г към Директива 92/65/ЕИО.
2. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква в) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на замразени ембриони, събрани от кобили донори, които са били подложени на тест АГИД върху кръвни проби, взети през интервал от 90 дни, и са показали отрицателна реакция; втората проба трябва да е взета между 30 и 45 дни след датата на събиране на ембрионите.
3. Пратките от замразена сперма или ембриони, посочени в параграфи 1 и 2, се придружават от ветеринарно-санитарен сертификат, установен за посочената пратка в съответствие с член 11, параграф 5 от Директива 92/65/ЕИО, като в тях е изписан следният допълнителен текст:
„Сперма/ембриони (излишното да се заличи) от вида еднокопитни, изпратени в съответствие с Решение 2010/346/ЕС на Комисията (16)
4. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква г) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на серум от еднокопитни, при условие че са спазени изискванията от глава V, раздел А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Член 6
Допълнителни задължения на Румъния
Румъния гарантира, че:
а)
наименованието и географското местоположение на одобрените стопанства, както и името и длъжността на официалния ветеринарен лекар, отговарящ за одобреното стопанство и за подписването на ветеринарно-санитарния сертификат, посочен в член 2, параграф 1, буква ж) и член 5, параграф 3, са съобщени на Комисията и на останалите държави-членки;
б)
официалната лаборатория, в която се извършват тестовете АГИД, предвидени в член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3:
i)
отговаря на изискванията на член 12 от Регламент (ЕО) № 882/2004;
ii)
до 31 декември 2010 г. и всяка година след това преминава годишно тестване за професионална компетентност в сътрудничество с референтната лаборатория на Европейския съюз за болести по еднокопитните, различни от африканската чума по конете;
в)
в официалната лаборатория, посочена в буква б), за всеки тест АГИД, извършен в рамките на 10 дни от датата на изпращане в съответствие с член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3, се съхраняват резервни кръвни проби за срок от минимум 90 дни, освен ако:
i)
смъртта на животното е обявена в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 504/2008; или
ii)
преди изтичане на 90-дневния срок е докладвано за отрицателна реакция при теста АГИД, посочен в член 7, параграф 1, буква б);
г)
движението е обявено предварително на местоназначението чрез TRACES минимум 36 часа преди часа на пристигане.
Член 7
Задължения на държавите-членки по местоназначение
1. Държавите-членки по местоназначение гарантират, че когато в съответствие с член 6, буква г) движението на еднокопитните, посочени в член 2, параграф 1, буква б), е обявено предварително, при пристигането им на местоназначението еднокопитните:
а)
биват заколвани в срок не повече от 72 часа от часа на пристигане в кланицата, обявена на компетентните органи чрез TRACES; 10 % от пратките, които пристигат в кланицата в съответствие с настоящото решение, трябва да бъдат подложени на тестване с АГИД след тяхното пристигане; или
б)
се изолират под официален ветеринарен контрол в стопанството по местоназначение, отбелязано във ветеринарно-санитарния сертификат, посочен в член 2, параграф 1, буква ж), за не по-малко от 30 дни и на разстояние не по-малко от 200 m от всякакви други еднокопитни или при условия, защитени от насекоми и зараза, и са подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета не по-рано от 28 дни след датата на започване на изолационния период, на който са показали отрицателна реакция.
2. Без да се накърняват разпоредбите на член 1, параграф 1, буква б), държавите-членки трябва да гарантират, че в срок 90 дни от датата на пристигане на посочените в член 2, параграф 1, буква б) еднокопитни в стопанството по местоназначение, посочено в параграф 1, буква б) от настоящия член, еднокопитните могат да бъдат изпращани от посоченото стопанство до друга държава-членка единствено при условие че:
а)
са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане, и са показали отрицателна реакция; и
б)
са придружени от надлежно попълнен ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО.
Член 8
Задължения за докладване
Съгласно настоящото решение държавите-членки, участващи в търговията с еднокопитни и със сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, докладват на Комисията и на останалите държави-членки редовно, но не по-рядко от веднъж на всеки 3 месеца, в рамките на заседанията на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
Член 9
Разходи за административни процедури
1. Румъния взема необходимите мерки, включително, когато е необходимо, правни мерки, за да гарантира, че разходите за всички допълнителни административни процедури, включително всички необходими лабораторни тестове или допълнителни изследвания, свързани с движението на пратки еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони от тях и серум, получен от еднокопитни от посочената държава-членка в съответствие с членове 2, 3 и 5, се поемат изцяло от изпращача на еднокопитните или на продуктите от тях.
2. Държавите-членки по местоназначение вземат необходимите мерки, включително, когато е необходимо, правни мерки, за да гарантират, че разходите за всички допълнителни административни процедури, включително всички необходими лабораторни тестове или допълнителни изследвания до изпълнението на предвидените в член 7 мерки, свързани с движението на еднокопитни от Румъния в съответствие с членове 2 и 3, се поемат изцяло от получателя на еднокопитните.
Член 10
Отмяна
Решение 2007/269/ЕО се отменя.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 18 юни 2010 година.
DECIZIA COMISIEI
din 18 iunie 2010
referitoare la măsurile de protecție cu privire la anemia infecțioasă ecvină în România
[notificată cu numărul C(2010) 3767]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2010/346/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 90/425/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind controalele veterinare și zootehnice aplicabile în schimburile intracomunitare cu anumite animale vii și produse în vederea realizării pieței interne (1), în special articolul 10 alineatul (4),
întrucât:
(1)
Anemia infecțioasă ecvină („AIE”) este o boală virală care afectează doar animalele din familia ecvideelor. Perioada normală de incubație este între una și trei săptămâni, dar poate avea o durată de trei luni. Ecvideele contaminate rămân purtătoare ale infecției pe toată durata vieții lor, putând contamina și alte ecvidee. Contaminarea cu AIE tinde să devină asimptomatică în cazul în care crizele clinice acute ale viremiei nu provoacă moartea animalului, iar probabilitatea transmiterii crește astfel în mod substanțial. Transmiterea locală a bolii se face prin transferul de sânge de la un animal infectat din specia ecvină prin procesul întrerupt de hrănire a muștelor-de-cal hematofage și prin infecția intrauterină a fătului. Modalitatea principală de răspândire a bolii pe distanțe mari este circulația animalelor infectate, a materialului seminal, a ovulelor și a embrionilor acestora, precum și utilizarea acelor infectate sau a transfuziei produselor din sânge care conțin virusul.
(2)
AIE este o boală cu declarare obligatorie, în conformitate cu anexa A la Directiva 90/426/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind condițiile de sănătate animală care reglementează circulația și importul de ecvidee provenind din țări terțe (2). În plus, Directiva 82/894/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1982 privind notificarea maladiilor la animale în cadrul Comunității (3) prevede că focarele de AIE se semnalează Comisiei și celorlalte state membre prin intermediul Sistemului de notificare a bolilor animalelor („ADNS”).
(3)
Articolul 4 alineatul (5) din Directiva 90/426/CEE prevede restricții privind circulația ecvideelor din exploatațiile unde a fost confirmată prezența AIE, până când, după sacrificarea animalelor infectate, animalele rămase au fost supuse la două teste Coggins și au obținut rezultate negative.
(4)
Contrar situației sănătății animalelor în alte state membre, AIE este endemică în România, iar sacrificarea imediată a ecvideelor infectate nu este pusă în aplicare. Din acest motiv, a fost adoptată Decizia 2007/269/CE a Comisiei din 23 aprilie 2007 referitoare la măsurile de protecție cu privire la anemia infecțioasă ecvină în România (4).
(5)
Cu toate acestea, cazuri recente de ecvidee de reproducție și producție contaminate cu AIE și expediate din România către alte state membre, precum și rezultatul recent publicat al unei misiuni de inspecție veterinară desfășurate de serviciile Comisiei în 2009 în statul membru respectiv în conformitate cu articolul 10 din Directiva 90/426/CEE (5), arată că Decizia 2007/269/CE nu este pusă în aplicare și monitorizată în mod corespunzător.
(6)
Având în vedere schimburile comerciale cu ecvidee vii, material seminal, ovule și embrioni de la acestea, situația epidemiologică din România prezintă un risc pentru sănătatea animalelor în ceea ce privește ecvideele în Uniune. Prin urmare, este adecvată adoptarea unor măsuri de protecție care să stabilească un regim specific pentru circulația și schimburile comerciale cu ecvidee, material seminal, ovule și embrioni de la acestea, precum și cu anumite produse din sânge de ecvidee provenind din România, în scopul protejării sănătății și a bunăstării ecvideelor pe teritoriul Uniunii.
(7)
Prevalența bolii nu este distribuită în mod egal pe teritoriul României și între diferitele categorii de ecvidee din statul membru respectiv. Această situație permite aplicarea unor condiții mai puțin stringente în ceea ce privește circulația anumitor cai înregistrați pentru competiții și curse și ar trebui să permită pe viitor definirea regiunilor indemne de boală.
(8)
În conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Directiva 90/426/CEE, statul membru de destinație poate, în mod general sau limitat, să acorde o derogare de la unele din cerințele articolului 4 alineatul (5) pentru orice animal purtător al unei mărci speciale care indică faptul că este destinat sacrificării, în cazul în care certificatul de sănătate menționează o asemenea derogare. În cazul acordării unei asemenea derogări, ecvideele destinate sacrificării trebuie să fie transportate direct la abatorul desemnat și să fie sacrificate în termen de cinci zile de la sosirea la abator.
(9)
Articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (6) stabilește cerințele de acreditare pentru laboratoarele care efectuează analizele probelor prelevate în timpul controalelor oficiale.
(10)
Anexa la Regulamentul (CE) nr. 180/2008 al Comisiei din 28 februarie 2008 cu privire la Laboratorul comunitar de referință pentru boli ale ecvideelor, altele decât pesta cabalină africană (7) stabilește funcțiile, sarcinile și procedurile laboratorului de referință în Uniune în legătură cu bolile ecvideelor în ceea ce privește colaborarea cu laboratoare responsabile cu diagnosticarea bolilor infecțioase ale ecvideelor în statele membre. Funcțiile respective includ, printre altele, promovarea armonizării diagnosticului și asigurarea calității testelor în cadrul Uniunii prin organizarea și efectuarea periodică de teste comparative și prin transmiterea periodică a rezultatelor testelor de acest gen Comisiei, statelor membre și laboratoarelor naționale/centrale. Programul de lucru convenit de Comisie și de laboratorul respectiv prevede ca prima testare de competență în ceea ce privește AIE să aibă loc în 2010.
(11)
În cazul în care nu există standarde specifice ale Uniunii referitoare la testarea pentru AIE, trebuie să se facă trimitere la capitolul relevant din Manualul de teste de diagnostic și vaccinuri pentru animale terestre 2009 al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE). Capitolul respectiv, în prezent capitolul 2.5.6, prevede imunodifuzia în gel de agar (AGID) pentru detectarea AIE la cai, ceea ce constituie un test precis și fiabil, cu excepția anumitor circumstanțe specificate în manual. Prin urmare, este necesar ca prezenta decizie să prevadă două teste AGID pentru AIE cu rezultate negative pentru a compensa limitele testului respectiv.
(12)
Regulamentul (CE) nr. 504/2008 al Comisiei din 6 iunie 2008 privind punerea în aplicare a Directivelor 90/426/CEE și 90/427/CEE ale Consiliului privind metodele de identificare a ecvideelor (8) prevede identificarea ecvideelor prin intermediul unui document de identificare. Pentru consolidarea legăturii dintre documentul de identificare și animal, caii adulți prevăzuți pentru a fi transportați din România către alte state membre trebuie marcați prin injectarea unui transponder electronic.
(13)
Articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1/2005 din 22 decembrie 2004 privind protecția animalelor în timpul transportului și al operațiunilor conexe (9) stabilește controale și alte măsuri privind jurnalul de călătorie care trebuie îndeplinite de către autoritatea competentă înaintea călătoriilor de lungă durată.
(14)
Cerințele privind certificatul care reglementează circulația și transportul ecvideelor sunt prezentate în articolul 8 din Directiva 90/426/CEE. În vederea îmbunătățirii trasabilității ecvideelor înregistrate, care provin din zone afectate de AIE și se îndreaptă către alte state membre, atestatul prevăzut în anexa B la Directiva 90/426/CEE trebuie înlocuit cu un certificat de sănătate a animalelor, în conformitate cu anexa C la respectiva directivă.
(15)
Sistemul computerizat veterinar integrat de control al comerțului și de expertiză (TRACES) introdus în conformitate cu Decizia 2004/292/CE din 30 martie 2004 a Comisiei privind punerea în aplicare a sistemului TRACES (10) poate avea un rol fundamental în direcționarea ecvideelor din România către abatoare din alte state membre.
(16)
Circulația ecvideelor, altele decât ecvideele pentru sacrificare, din România către alte state membre nu trebuie considerată ca fiind încheiată decât atunci când absența bolii este confirmată printr-un test pentru AIE, efectuat pe o probă prelevată în timpul perioadei de izolare după sosirea la locul de destinație.
(17)
Având în vedere că sectorul afectat este perfect conștient de riscurile prezentate de situația epidemiologică din România, este adecvat să li se permită celor implicați în circulația ecvideelor din România să împartă responsabilitatea și costurile suportate de autoritățile competente în ceea ce privește deplasările respective.
(18)
Directiva 92/65/CEE a Consiliului din 13 iulie 1992 de definire a cerințelor de sănătate animală care reglementează schimburile și importurile în Comunitate de animale, material seminal, ovule și embrioni care nu se supun, în ceea ce privește cerințele de sănătate animală, reglementărilor comunitare speciale prevăzute în anexa A punctul I la Directiva 90/425/CEE (11), astfel cum a fost modificată de Regulamentul (UE) nr. 176/2010 al Comisiei (12), a introdus cerințe privind supunerea la testul pentru AIE și a iepelor donatoare de la care sunt prelevate ovule sau embrioni. Cu toate acestea, modificările respective trebuie aplicate numai de la 1 septembrie 2010. Prin urmare, este necesară completarea cerințelor privind sănătatea animalelor stabilite în Decizia 95/294/CE a Comisiei din 24 iulie 1995 de stabilire a modelului de certificat de sănătate animală pentru schimburile cu ovule și embrioni din specia ecvină (13), cu o cerință de testare pentru depistarea AIE, în cazul în care ovulele și embrionii speciilor ecvine sunt colectați de la iepe aflate pe teritoriul României.
(19)
În plus, cerințele privind sănătatea animalelor în ceea ce privește produsele din sânge care provin de la ecvidee sunt în curs de revizuire în legislația Uniunii. În prezent, capitolul V secțiunea A din anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 1774/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman (14) stabilește cerințele privind serul provenit de la ecvidee.
(20)
Pentru o mai mare claritate a legislației comunitare, este necesară abrogarea Deciziei 2007/269/CE și înlocuirea acesteia cu prezenta decizie.
(21)
Introducerea unor condiții tranzitorii pare să fie inutilă având în vedere faptul că măsurile prevăzute țin seama în mod corespunzător de programul recent adoptat de România în vederea eradicării AIE în țara respectivă.
(22)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Măsuri de protecție aplicabile ecvideelor, materialului seminal, ovulelor și embrionilor animalelor din specia ecvină și produselor din sânge provenite de la ecvidee
(1) România nu poate expedia în celelalte state membre următoarele produse:
(a)
ecvidee din regiunile enumerate în anexă;
(b)
material seminal de la speciile ecvine;
(c)
ovule și embrioni de la animalele din specia ecvină;
(d)
produse din sânge provenite de la ecvidee.
(2) Interdicția prevăzută la alineatul (1) litera (a) nu se aplică ecvideelor din exploatații situate în afara României care fie:
(a)
se află în tranzit pe teritoriul României pe rute principale sau autostrăzi; fie
(b)
sunt transportate prin România direct și fără întrerupere a călătoriei către un abator în vederea sacrificării imediate și sunt însoțite de un certificat de sănătate completat în conformitate cu modelul stabilit în anexa C la Directiva 90/426/CEE.
Articolul 2
Derogări privind circulația ecvideelor din regiunile enumerate în anexă către alte state membre
(1) Prin derogare de la articolul 1 alineatul (1) litera (a), România poate autoriza expedierea de transporturi de ecvidee către alte state membre sub rezerva respectării următoarelor condiții:
(a)
întregul transport de ecvidee trebuie să fie:
(i)
izolat sub supraveghere oficială într-o exploatație autorizată de către autoritatea competentă drept exploatație indemnă de anemia infecțioasă ecvină (AIE) („exploatație autorizată”); și
(ii)
ținut la o distanță de cel puțin 200 m de orice alte ecvidee cu o stare de sănătate inferioară timp de cel puțin 90 de zile înainte de data expedierii;
(b)
toate ecvideele care fac parte din transport trebuie să fi fost supuse unui test de imunodifuzie în gel de agar pentru AIE („testul AGID”), soldat cu rezultate negative, efectuat pe probe de sânge prelevate în două tranșe la un interval de 90 de zile; a doua probă trebuie să fi fost prelevată în cele 10 zile premergătoare datei expedierii transportului din exploatația autorizată; testul AGID trebuie să îndeplinească criteriile stabilite în capitolul relevant din Manualul de teste de diagnostic și vaccinuri pentru animale terestre 2009 al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE) („manualul”);
(c)
transportatorul trebuie să furnizeze documente justificative referitoare la măsurile luate pentru a garanta faptul că ecvideele care fac parte din transport sunt expediate din exploatația autorizată direct la locul de destinație fără a fi trecut printr-o piață sau un centru de colectare;
(d)
în cazul în care transportul conține ecvidee înregistrate destinate reproducției sau producției, toate celelalte ecvidee prezente în exploatația autorizată în timpul perioadei de izolare menționate la litera (a) punctul (i) trebuie să fi fost supuse unui test AGID, efectuat cu rezultate negative pe probele de sânge prelevate fie înainte de a părăsi exploatația în timpul perioadei de izolare fie în cele 10 zile premergătoare datei expedierii transportului din exploatația autorizată respectivă;
(e)
toate ecvideele care fac parte din transport trebuie să fie marcate prin implantarea unui transponder electronic și identificate prin intermediul unui document unic de identificare pentru ecvidee sau al unui pașaport prevăzut la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 504/2008 care trebuie să menționeze:
(i)
la punctul (5) din partea A a secțiunii I din documentul respectiv, numărul afișat la citirea transponderului electronic implantat;
(ii)
în secțiunea VII a documentului respectiv, testul AGID prevăzut la prezentul alineat literele (b) și (d), precum și rezultatele acestuia;
(f)
controalele privind jurnalul de călătorie efectuate în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1/2005 trebuie să fie satisfăcătoare și să nu solicite trimiterea detaliilor la un punct de control situat într-un stat membru de tranzit în conformitate cu articolul 14 punctul (1) litera (d) din Regulamentul respectiv;
(g)
ecvideele care fac parte din transport trebuie să fie însoțite de un certificat de sănătate completat în conformitate cu modelul stabilit în anexa C la Directiva 90/426/CEE, care trebuie să indice locul de destinație și să conțină următoarea mențiune suplimentară:
„Ecvidee expediate în conformitate cu Decizia 2010/346/UE a Comisiei (15).
(2) Prin derogare de la punctul 1 litera (b), primul test AGID, care trebuie efectuat pe probe prelevate cu cel puțin 90 de zile înainte de expediere, nu poate fi solicitat în următoarele condiții:
(a)
statul membru de destinație a acordat o asemenea derogare în conformitate cu măsurile prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din Directiva 90/426/CEE; sau
(b)
ecvideele sunt destinate transportării direct la abator și au fost aduse la exploatația autorizată de la exploatații certificate drept indemne de AIE în conformitate cu programul național de combatere a AIE aflat în vigoare.
Articolul 3
Derogare de la circulația ecvideelor din regiunile enumerate în anexă către alte state membre în ceea ce privește caii înregistrați care participă la anumite competiții și evenimente
Prin derogare de la articolul 2 alineatul (1) literele (a), (b), (c), (d) și (f), România poate autoriza expedierea către alte state membre de transporturi de cai înregistrați pentru participarea la competiții organizate sub auspiciile Federației Ecvestre Internaționale (FEI) sau la curse de cai internaționale importante, sub rezerva respectării următoarelor condiții:
(a)
caii trebuie să fi fost supuși unui test AGID soldat cu rezultate negative, în conformitate cu criteriile stabilite în manual, și efectuat pe o probă de sânge prelevată în cele 10 zile premergătoare datei expedierii din exploatația autorizată;
(b)
toate ecvideele din exploatația autorizată și cele aflate într-un perimetru de 200 m de jur împrejurul acesteia au fost supuse unui test AGID soldat cu rezultate negative și efectuat pe o probă de sânge prelevată într-un interval cuprins între 90 și 180 de zile înainte de data deplasării respective;
(c)
condițiile prevăzute la articolul 2 alineatul (1) literele (e) și (g).
Articolul 4
Restricții în cazul obținerii unor rezultate pozitive la testul AGID
În cazul în care este obținut un rezultat pozitiv la oricare dintre testele AGID prevăzute la articolul 2 alineatul (1) literele (b) și (d) și la articolul 3 litera (a) din prezenta decizie, întreaga exploatație autorizată este pusă sub restricție privind circulația până la îndeplinirea măsurilor prevăzute la articolul 4 alineatul (5) litera (a) a treia liniuță din Directiva 90/426/CEE.
Articolul 5
Derogări privind materialul seminal, ovulele și embrionii congelați ai speciilor ecvine și produsele din sânge provenite de la ecvidee
(1) Prin derogare de la articolul 1 alineatul (1) litera (b), România poate autoriza expedierea către alte state membre a materialului seminal congelat provenit de la ecvidee care respectă cerințele din anexa D capitolul II punctul I subpunctul 1.6 litera (c) și subpunctele 1.7 și 1.8 din Directiva 92/65/CEE.
(2) Prin derogare de la articolul 1 alineatul (1) litera (c), România poate autoriza expedierea către alte state membre de embrioni congelați recoltați de la iepe donatoare care au fost supuse unui test AGID soldat cu rezultate negative și efectuat pe probe de sânge prelevate la un interval de 90 de zile; a doua probă trebuie să fi fost prelevată într-un interval cuprins între 30 și 45 de zile de la data recoltării embrionilor.
(3) Transporturile de material seminal congelat sau embrioni congelați menționați la alineatele (1) și (2) sunt însoțite de un certificat de sănătate stabilit pentru transportul respectiv în conformitate cu articolul 11 alineatul (5) din Directiva 92/65/CEE a Consiliului, care include următoarea mențiune suplimentară:
„Material seminal/embrioni provenit/proveniți (se șterge mențiunea neaplicabilă) de la specii ecvine expediate în conformitate cu Decizia 2010/346/UE a Comisiei (16).
(4) Prin derogare de la articolul 1 alineatul (1) litera (d), România poate autoriza expedierea către alte state membre de ser provenit de la ecvidee care respectă cerințele din anexa VIII capitolul V secțiunea (A) din Regulamentul (CE) nr. 1774/2002.
Articolul 6
Obligații suplimentare ale României
România garantează că:
(a)
numele și localizarea geografică ale exploatațiilor autorizate precum și numele și capacitatea profesională ale medicului veterinar oficial responsabil cu exploatația autorizată și care semnează certificatul de sănătate menționat la articolul 2 alineatul (1) litera (g) și la articolul 5 alineatul (3) sunt comunicate Comisiei și celorlalte state membre;
(b)
laboratorul oficial care efectuează testele AGID menționate la articolul 2 alineatul (1) literele (b) și (d) și la articolul 3:
(i)
respectă cerințele menționate la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004;
(ii)
este supus până la 31 decembrie 2010 și în fiecare an după aceea unei testări de competență în colaborare cu laboratorul de referință al Uniunii pentru boli ecvine, altele decât pesta cabalină africană;
(c)
probele duble de sânge sunt depozitate în laboratorul oficial menționat la litera (b) pentru fiecare test AGID efectuat în termen de 10 zile de la expediere în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) literele (b) și (d) și articolul 3 timp de cel puțin 90 de zile, cu excepția cazului în care:
(i)
a fost notificată moartea animalului respectiv în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 504/2008; sau
(ii)
a fost semnalat un rezultat negativ la testul AGID menționat la articolul 7 alineatul (1) litera (b) înainte de încheierea perioadei de 90 de zile;
(d)
deplasarea este anunțată în prealabil la locul de destinație prin intermediul TRACES cu cel puțin 36 de ore înainte de ora sosirii.
Articolul 7
Obligațiile statelor membre de destinație
(1) Statele membre de destinație garantează că, atunci când circulația ecvideelor menționată la articolul 2 alineatul (1) litera (b) este notificată în prealabil în conformitate cu articolul 6 litera (d), ecvideele, la sosirea la locul de destinație, sunt fie:
(a)
sacrificate în termen de cel mult 72 de ore de la sosirea la abatorul notificat autorităților competente prin TRACES; 10 % din transporturile care ajung la abator în conformitate cu prezenta decizie trebuie să fie supuse unei testări AGID după sosire; fie
(b)
izolate sub supraveghere veterinară oficială în exploatația de destinație indicată în certificatul de sănătate menționat la articolul 2 alineatul (1) litera (g) timp de cel puțin 30 de zile și la o distanță de cel puțin 200 m de alte ecvidee sau în condiții de protecție împotriva vectorilor și sunt supuse unui test AGID cu rezultate negative efectuat pe o probă de sânge prelevată cu cel mult 28 de zile după începerea perioadei de izolare.
(2) Fără a aduce atingere articolului 1 alineatul (1) litera (b), statele membre trebuie să garanteze că timp de 90 de zile de la data sosirii ecvideelor menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (b) în exploatația de destinație menționată la prezentul articol alineatul (1) litera (b), ecvideele pot fi expediate din exploatația respectivă către alt stat membru numai dacă:
(a)
au fost supuse unui test AGID soldat cu rezultate negative și efectuat pe o probă de sânge prelevată în cele 10 zile premergătoare datei expedierii; și
(b)
sunt însoțite de un certificat de sănătate completat în conformitate cu modelul stabilit în anexa C la Directiva 90/426/CEE.
Articolul 8
Obligații de raportare
Statele membre afectate de schimburile comerciale cu ecvidee și cu material seminal, ovule și embrioni proveniți de la acestea în conformitate cu prezenta decizie raportează în mod regulat, dar cel puțin o dată la 3 luni, Comisiei și celorlalte state membre, cu ocazia întrunirilor Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală.
Articolul 9
Costurile procedurilor administrative
(1) România va lua măsurile necesare, inclusiv, acolo unde este necesar, măsurile juridice, pentru a garanta că, în conformitate cu articolele 2, 3 și 5, costurile determinate de procedurile administrative suplimentare, inclusiv orice teste de laborator sau investigații ulterioare necesare în ceea ce privește circulația transporturilor de ecvidee, de material seminal, de ovule și embrioni și de ser provenit de la ecvidee din statul membru respectiv sunt suportate de către expeditorul ecvideelor sau al produselor care provin de la acestea.
(2) Statele membre de destinație iau măsurile necesare, inclusiv, acolo unde este necesar, măsurile juridice, pentru a garanta că, în ceea ce privește circulația ecvideelor din România, în conformitate cu articolele 2 și 3, costurile determinate de procedurile administrative suplimentare, inclusiv orice teste de laborator sau investigații ulterioare necesare până la îndeplinirea măsurilor prevăzute la articolul 7, sunt suportate de către destinatarul ecvideelor.
Articolul 10
Abrogare
Decizia 2007/269/CE se abrogă.
Articolul 11
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 18 iunie 2010.