РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 957/2011 AL COMISIEI
din 26 septembrie 2011
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1272/2009 în ceea ce privește achiziționarea și vânzarea untului și a laptelui praf degresat
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (1), în special articolul 43 literele (d), (f) și (j) coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 884/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului privind finanțarea din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) a măsurilor de intervenție sub forma depozitării publice și contabilizarea operațiunilor de depozitare publică de către agențiile plătitoare ale statelor membre (2), FEGA finanțează cheltuielile pentru operațiunile fizice prevăzute în Anexa V la regulamentul menționat pe baza unor sume standard, cu condiția ca respectivele cheltuieli să nu fi fost stabilite de legislația agricolă sectorială aplicabilă.
(2)
Sumele standard stabilite și comunicate statelor membre pentru 2010 au fost calculate pe baza normelor aplicabile înainte de 1 martie 2010. De la acea dată, în sectorul lactatelor au devenit aplicabile normele privind achiziționarea și vânzarea produselor prin și din intervenție, inclusiv noi norme privind costurile care revin agențiilor de intervenție și operatorilor, stabilite de Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 al Comisiei din 11 decembrie 2009 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului cu privire la achiziționarea și vânzarea produselor agricole în cadrul schemei de intervenție publică (3).
(3)
Pentru a ține seama de această situație în privința vânzărilor, Regulamentul (UE) nr. 569/2010 al Comisiei din 29 iunie 2010 de derogare de la Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 în ceea ce privește vânzările de unt și de lapte praf degresat prin procedură de licitație prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 446/2010 și, respectiv, Regulamentul (UE) nr. 447/2010 (4) a introdus o derogare de la Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 în ceea ce privește normele relevante aplicabile vânzărilor de unt și de lapte praf degresat prin procedură de licitație pentru ofertele depuse până la 21 septembrie 2010.
(4)
Pentru a se asigura timpul necesar examinării în continuare a aplicării uniforme a normelor privind costurile care revin agențiilor de intervenție și operatorilor în ceea ce privește achiziționarea și vânzarea untului și a laptelui praf degresat prin și din intervenție, derogarea introdusă de Regulamentul (UE) nr. 569/2010 s-a prelungit până la sfârșitul exercițiului contabil 2011 prin Regulamentul (UE) nr. 826/2010 al Comisiei din 20 septembrie 2010 de derogare de la Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 în ceea ce privește achiziționarea și vânzarea untului și a laptelui praf degresat (5).
(5)
S-a efectuat o examinare la fața locului a operațiunilor fizice pe care le implică scoaterea untului și a laptelui praf degresat dintr-un depozit de intervenție. Aceasta a arătat că deplasarea produsului de la unitatea de depozitare și apoi încărcarea în vehicule trebuie considerate ca fiind o singură operațiune. De asemenea, examinarea a arătat că nu este oportun să se separe costul deplasării produsului de la unitatea de depozitare de costul operațiunii de încărcare a vehiculului. Aceeași situație se aplică atunci când produsele sosesc la depozitul de intervenție, sunt descărcate din vehicule și plasate în unitatea de depozitare. Prin urmare, este necesară modificarea Regulamentului (UE) nr. 1272/2009 pentru a reflecta această situație și pentru a se asigura coerența cu Regulamentul (CE) nr. 884/2006.
(6)
Pentru a se asigura continuitatea aplicării, prezentul regulament trebuie să se aplice începând cu ziua următoare datei de expirare a Regulamentului (UE) nr. 826/2010.
(7)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (UE) nr. 1272/2009 se modifică după cum urmează:
(1)
La articolul 28 alineatul (3), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Orice costuri generate de descărcarea untului sau a laptelui praf degresat la platforma de încărcare a locului de depozitare sunt suportate agenția de plăți.”
(2)
La articolul 42 alineatul (1), litera (e) se înlocuiește cu următorul text:
„(e)
menționează prețul în euro propus în cadrul licitației pe unitatea de măsură, rotunjit la cel mult două zecimale, fără TVA:
(i)
în cazul cerealelor și al orezului, pentru produsul încărcat în mijloacele de transport;
(ii)
în cazul untului și al laptelui praf degresat, pentru produsul livrat pe paleți la platforma de încărcare a locului de depozitare sau, dacă este cazul, livrat pe paleți încărcați în mijlocul de transport, dacă este vorba de un camion sau de un vagon de cale ferată sau
(iii)
pentru celelalte produse livrate la platforma de încărcare a locului de depozitare;”
(3)
La articolul 52, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) La scoaterea din depozit, în cazul livrării în afara locului de depozitare, agenția de intervenție pune la dispoziție untul și laptele praf degresat pe paleți la platforma de încărcare a locului de depozitare, încărcat în mijlocul de transport, dacă acesta este un camion sau un vagon de cale ferată. Costurile aferente sunt suportate de agenția de plăți.”
(4)
La articolul 52 alineatul (3), prima teză se înlocuiește cu următorul text:
„Costurile de stivuire/fixare în mijlocul de transport și de descărcare de pe paleți sunt suportate de cumpărătorul untului sau al laptelui praf degresat.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 octombrie 2011.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 septembrie 2011.