РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 45/2012 AL COMISIEI
din 19 ianuarie 2012
de modificare a anexei la Regulamentul (CE) nr. 21/2004 al Consiliului în ceea ce privește conținutul documentelor de circulație
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 21/2004 al Consiliului din 17 decembrie 2003 de stabilire a unui sistem de identificare și de înregistrare a animalelor din speciile ovină și caprină și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 și a Directivelor 92/102/CEE și 64/432/CEE (1), în special articolul 10 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 21/2004 prevede că fiecare stat membru stabilește un sistem de identificare și de înregistrare a animalelor din speciile ovină și caprină, în conformitate cu dispozițiile regulamentului menționat.
(2)
Sistemul respectiv conține patru elemente, și anume: mijloacele de identificare care permit identificarea fiecărui animal (denumite în continuare „mijloace de identificare”), registrele actualizate păstrate în fiecare exploatație, documentele de circulație și registrul central sau baza de date electronică. Anexa la regulamentul menționat stabilește cerințele pentru aceste elemente.
(3)
Regulamentul (CE) nr. 21/2004 prevede, începând cu 31 decembrie 2009, obligativitatea identificării electronice pentru toate animalele născute după această dată. Cu toate acestea, majoritatea animalelor născute până la data respectivă sunt încă identificate numai prin mijloace de identificare neelectronice.
(4)
Codul individual al animalelor conținut în mijloacele de identificare neelectronice pot fi înregistrate numai manual. Înregistrarea manuală a mijloacelor de identificare neelectronice necesită un efort considerabil din partea deținătorilor și constituie o sursă potențială de erori.
(5)
Situația specială a animalelor născute înainte de 31 decembrie 2009 a fost luată în considerare în ceea ce privește cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație. Riscurile asociate deplasării unor astfel de animale către un abator sunt limitate și nu justifică sarcina administrativă suplimentară impusă de cerința respectivă. Animalele deplasate direct către un abator situat în același stat membru au fost scutite, prin urmare, de cerința respectivă, indiferent de data deplasării animalelor.
(6)
În vederea reducerii și mai mult a sarcinii administrative pentru operatori, anexa la Regulamentul (CE) nr. 21/2004, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 933/2008 al Comisiei (2), prevede că, până la 31 decembrie 2011, cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație nu este obligatorie pentru animalele născute înainte de 31 decembrie 2009, pentru toate deplasările altele decât către un abator, direct sau prin intermediul unei proceduri de transport.
(7)
În timpul în care această perioadă de tranziție a fost în vigoare, nu au fost raportate disfuncții majore ale sistemului către serviciile Comisiei ca rezultat al punerii în aplicare a acestei derogări.
(8)
Cu toate acestea, în anumite state membre, din cauza în special a modului în care sunt crescute ovinele și caprinele, există date care arată că animalele născute înainte de 31 decembrie 2009 vor forma, în continuare, o parte substanțială a populației de ovine și caprine până la 31 decembrie 2014. Riscurile asociate deplasărilor acestora vor scădea constant, proporțional cu scăderea numărului de astfel de animale. Cu toate acestea, înregistrarea manuală a mijloacelor de identificare neelectronice în aceste cazuri ar continua să reprezinte o sarcină administrativă substanțială pentru deținătorii de astfel de animale.
(9)
Deplasările unor astfel de animale ar trebui, prin urmare, să continue să fie scutite de la cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație până la 31 decembrie 2014. Sarcina impusă deținătorilor printr-o astfel de înregistrare după această dată, precum și sursele potențiale de erori, ar ajunge în momentul respectiv în limite acceptabile.
(10)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 21/2004 ar trebui modificat în consecință.
(11)
Din motive de certitudine juridică, este necesar ca prezentul regulament să se aplice retroactiv, începând cu 1 ianuarie 2012, pentru a se asigura continuitatea în aplicarea scutirii de la cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație.
(12)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În secțiunea C.3 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 21/2004, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
„(b)
până la 31 decembrie 2014, pentru orice alte deplasări.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 19 ianuarie 2012.