РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 558/2010 НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2010 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 853/2004 определя специфичните хигиенни правила за храните от животински произход. В него се предвижда, inter alia, че предприятията за хранителни продукти могат да пускат на пазара продукти от животински произход само когато те са приготвени и обработени изключително в обекти, които отговарят на съответните изисквания в приложение III към него.
(2)
В раздел I, глава VII от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че месото от копитни домашни животни може да бъде транспортирано преди да бъде достигната изискваната в посочения регламент температура с разрешение на компетентния орган, за да се създаде възможност за производството на специфични продукти, при условие че се спазят определени условия.
(3)
Общоприетите познания относно подходящите микробиологични и температурни критерии показват, че сходна разпоредба би била от полза за производството на foie gras, за да се даде възможност за използване на традиционните производствени методи.
(4)
Замразяването непосредствено след клане и охлаждането снижават до минимум растежа на бактериите и по този начин - микробиологичния товар при размразяване. Сходно на вече установените разпоредби относно месото от домашни копитни животни, месото, добито от домашни птици и лагоморфни и предназначено за замразяване, следва да се замразява без необосновано отлагане след клане и охлаждане. Поради това е целесъобразно раздел II, глава V от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 да бъде съответно изменена.
(5)
В правилата, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, са включени специфични изисквания по отношение на живите двучерупчести мекотели, живите бодлокожи, живите мантийни и живите морски коремоноги във връзка с класификацията на производствените зони в съответствие с микробиологични критерии.
(6)
В член 6 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) се предвижда, че държавите-членки трябва да гарантират, че производството и предлагането на пазара на живи двучерупчести мекотели, живи бодлокожи, живи мантийни и живи морски коремоноги минава през официален контрол, описан в приложение II към регламента.
(7)
В приложение II към посочения регламент се предвижда, че производствените зони трябва да бъдат класифицирани в зависимост от нивото на фекално замърсяване. Животните, хранещи се чрез филтриране на водата, като двучерупчестите мекотели, могат да натрупват микроорганизми, представляващи риск за общественото здраве.
(8)
По принцип морските коремоноги не са животни, хранещи се чрез филтриране на водата. Поради това може да се счита, че рискът от натрупване на микроорганизми, свързан с фекално замърсяване, е малък. Освен това не е налична епидемиологична информация, която да обвързва разпоредбите за класификация на производствените зони с рисковете за общественото здраве, свързвани с морските коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. Поради тази причина тези морски коремоноги следва да бъдат изключени от разпоредбите за класификация на производствените зони, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
В раздел VII, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда единствено, че опаковките с живи двучерупчести мекотели, оразмерени за консумация от едно лице, трябва да се затворят и да останат затворени след напускане на диспечерския център и до представянето им за продажба на крайния потребител. В съответствие с това другите опаковки с живи двучерупчести мекотели не попадат в обхвата на това изискване. В интерес на общественото здраве е целесъобразно изискването да бъде изменено, така че такива опаковки да останат затворени до представянето им на крайния потребител.
(10)
В раздел VII, глава IХ от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични изисквания за пектинидите, събирани извън класифицираните производствени зони. Такива изисквания следва да се прилагат и по отношение на живи морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. В точка 4 от посочената глава се определят специфичните правила за опаковане на пектиниди. Целесъобразно е изискванията по отношение на опаковките с живи двучерупчести мекотели по време на транспортирането им от диспечерския център до мястото за продажба на крайния потребител да се прилагат и по отношение на събираните извън класифицираните производствени зони пектиниди и морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата.
(11)
В раздел VIII, глава III, буква А от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на обработването на пресните рибни продукти. В определението за пресни рибни продукти, посочено в точка 3.5 от приложение I към посочения регламент, не са включени размразените непреработени рибни продукти и пресните рибни продукти, към които, при спазване на съответното законодателство, са добавени добавки в храните с цел консервиране. С оглед на последователността на законодателството на Съюза по отношение на тези продукти следва да се прилагат същите изисквания, както по отношение на пресните рибни продукти.
(12)
В раздел VIII, глава VII, точка 2 и раздел VIII, глава VIII, точка 1, буква б) от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда дерогация за целите замразени риби в солена вода, предназначени за производство на консервирани храни, от общото изискване за съхраняване на замразените рибни продукти при температура, която не надвишава - 18 °C. За замразени риби в солена вода за продукта трябва да бъде достигната температура, която не надвишава - 9 °C.
(13)
Съгласно общата практика, прилагана при използването на метода на солена вода за замразяване на цели риби, предназначени за производство на консервирани храни, когато така замразените риби се изваждат от използвания за процеса на замразяване солен разтвор, не е необходимо температурата да се понижава допълнително по друг начин, така че да не надвишава - 18 °C.
(14)
В раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на суровините, използвани за производството на желатин и колаген, предназначени за използване в храни.
(15)
През януари 2005 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище относно безопасността на колагена и преработвателен метод за производството на колаген (3). Съгласно това становище използването на кости за производството на колаген следва да не бъде разглеждано като рисково за общественото здраве. Поради това е целесъобразно да се определят изисквания в съответствие със становището на ЕОБХ и да се посочи, че костите, използвани като суровина, не трябва да представляват специфичен рисков материал, както е определен в Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (4). Раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III следва да бъде съответно изменена.
(16)
С оглед на последователността на законодателството на Съюза раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХIV, глава III, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 следва да бъдат съответно изменени по отношение на суровините, използвани за производството на желатин.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2010 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 558/2010 AL COMISIEI
din 24 iunie 2010
de modificare a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (1), în special articolul 10 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice de igienă care se aplică produselor alimentare de origine animală. El prevede, printre altele, că operatorii din sectorul alimentar pot introduce pe piață produse de origine animală numai dacă au fost preparate și manipulate exclusiv în unități care îndeplinesc cerințele relevante de la anexa III la regulamentul respectiv.
(2)
În anexa III secțiunea I capitolul VII din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se prevede că carnea de ungulate domestice poate fi transportată înainte ca temperatura solicitată în temeiul regulamentului respectiv să fie atinsă, în cazul în care autoritatea competentă autorizează acest lucru pentru a permite producția de produse specifice, cu respectarea anumitor condiții.
(3)
Conform cunoștințelor acceptate referitoare la criteriile microbiologice și de temperatură adecvate, o dispoziție similară ar fi benefică pentru producția de foie gras, pentru a permite utilizarea unor metode tradiționale de producție.
(4)
Congelarea efectuată imediat după sacrificare și refrigerarea reduc la minimum creșterea bacteriilor și, prin urmare, sarcina microbiologică în cursul decongelării. În mod asemănător cu dispozițiile deja stabilite pentru carnea de ungulate domestice, carnea provenită de la păsări de curte și lagomorfe destinată congelării ar trebui congelată fără nicio întârziere nejustificată după sacrificare și refrigerare. Prin urmare, este adecvat să se modifice în consecință anexa III secțiunea II capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(5)
Normele prevăzute în anexa III secțiunea VII capitolul II din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 includ cerințe specifice pentru moluște bivalve vii, echinoderme vii, tunicate vii și gasteropode marine vii, în ceea ce privește clasificarea microbiologică a zonelor de producție.
(6)
Articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (2) prevede că statele membre trebuie să se asigure că producția și introducerea pe piață a moluștelor bivalve vii, echinodermelor vii, tunicatelor vii și gasteropodelor marine vii fac obiectul unor controale oficiale, astfel cum se prevede în anexa II la regulamentul respectiv.
(7)
Anexa II la regulamentul menționat anterior prevede că zonele de producție trebuie clasificate în funcție de nivelul de contaminare cu materii fecale. Animalele cu hrănire prin filtrare, cum ar fi moluștele bivalve, pot acumula microorganisme care reprezintă un risc pentru sănătatea publică.
(8)
Gasteropodele marine nu sunt în general animale cu hrănire prin filtrare. Prin urmare, se poate considera ca fiind slab riscul acumulării de microorganisme legat de contaminarea cu materii fecale. În plus, nicio informație epidemiologică nu indică existența unei legături între dispozițiile care prevăd clasificarea zonelor de producție și riscurile pentru sănătatea publică asociate gasteropodelor marine care nu se hrănesc prin filtrare. Din acest motiv, astfel de gasteropode marine ar trebui excluse din dispozițiile privind clasificarea zonelor de producție, astfel cum se stabilește în anexa III secțiunea VII capitolul II din Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(9)
Anexa III secțiunea VII capitolul VI din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede doar faptul că pachetele individuale cu moluște bivalve vii remise direct consumatorului trebuie să fie închise și să rămână astfel după plecarea de la centrul de expediere până la prezentarea acestora spre vânzare către consumatorul final. Prin urmare, alte tipuri de pachete cu moluște bivalve vii nu sunt vizate de cerința respectivă. În interesul sănătății publice, este adecvat să se modifice cerința menționată astfel încât toate pachetele cu moluște bivalve vii să rămână închise până în momentul în care sunt prezentate consumatorului final.
(10)
Anexa III secțiunea VII capitolul IX din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește condiții specifice pentru pectinidele recoltate în afara zonelor de producție clasificate. Astfel de cerințe ar trebui să se aplice, de asemenea, gasteropodelor marine vii care nu se hrănesc prin filtrare. Punctul 4 din capitolul respectiv stabilește norme specifice pentru ambalarea pectinidelor. Este adecvat ca cerințele aplicabile ambalajelor moluștelor bivalve vii transportate de la centrul de expediere până la punctul de vânzare să se aplice și pectinidelor și gasteropodelor marine care nu se hrănesc prin filtrare recoltate în afara zonelor de producție clasificate.
(11)
Anexa III secțiunea VIII capitolul III punctul A din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințele pentru manipularea produselor pescărești proaspete. Definiția produselor pescărești proaspete prevăzută la punctul 3.5 din anexa I la regulamentul respectiv nu include produsele pescărești neprelucrate decongelate și produsele pescărești proaspete la care s-au adăugat aditivi alimentari în conformitate cu legislația adecvată pentru a garanta conservarea acestora. În vederea asigurării coerenței legislației Uniunii, acestor produse ar trebui să li se aplice aceleași cerințe ca în cazul produselor pescărești proaspete.
(12)
Anexa III secțiunea VIII capitolul VII punctul 2 și capitolul VIII punctul 1 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede, pentru peștii întregi congelați în saramură și destinați industriei conservelor, o derogare de la obligația generală de a menține produsele de pescărie congelate la o temperatură care să nu depășească - 18 °C. Peștii întregi congelați în saramură trebuie ținuți la o temperatură care să nu depășească - 9 °C.
(13)
Conform practicilor comune de utilizare a saramurii pentru congelarea peștilor întregi destinați industriei conservelor, atunci când peștii întregi congelați în saramură și destinați industriei conservelor sunt scoși din saramura utilizată pentru procesul de congelare, nu este necesară o reducere suplimentară a temperaturii prin alte mijloace la cel mult - 18 °C.
(14)
Anexa III secțiunea XIV capitolul 1 punctul 1 și secțiunea XV capitolul I punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințele pentru materiile prime utilizate pentru producția de gelatină și colagen care urmează să fie utilizate în produse alimentare.
(15)
În ianuarie 2005, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară a publicat un aviz științific privind siguranța colagenului și o metodă de prelucrare pentru producția de colagen (3). Conform acestui aviz, utilizarea oaselor pentru producția de colagen nu ar trebui considerată ca fiind un risc pentru sănătatea publică. Prin urmare, este adecvat să se stabilească cerințele privind prelucrarea în conformitate cu avizul EFSA și să se specifice că oasele utilizate ca materii prime trebuie să fie diferite de materialele cu risc specificat definite în Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2001 de stabilire a unor reglementări pentru prevenirea, controlul și eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă (4). Anexa III secțiunea XV capitolul I punctul 1 ar trebui să se modifice în consecință.
(16)
În vederea asigurării coerenței legislației Uniunii, anexa III secțiunea XIV capitolul I punctul 1 și capitolul III punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 privind materiile prime utilizate pentru producția de gelatină ar trebui să se modifice în consecință.
(17)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 24 iunie 2010.