РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1097/2010 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 177/2008 се установява нова обща рамка за регистрите на предприятията изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни изключително за статистически цели между Комисията и националните централните банки и между Комисията и Европейската централна банка следва да спомогне за гарантиране качеството на информацията за мултинационалните групи от предприятия в Европейския съюз. Поради това е необходимо да се установи форматът, мерките за сигурност и поверителност, както и процедурата за предаване на тези поверителни данни до националните централни банки и Европейската централна банка, за да се гарантира, че предадените данни се използват изключително за статистически цели.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (2) данните, които членовете на ЕСЦБ получават от органите на ЕСС, следва да се използват изключително за статистически цели. Членовете на ЕСЦБ следва също да осигуряват физическата и логическа защита на поверителната статистическа информация, предоставяна от органите на ЕСС. ЕЦБ следва да публикува годишен доклад за поверителността относно мерките, приети за опазване на поверителността на тази статистическа информация.
(4)
За да се осигури последователност, при наборите от данни, предавани в съответствие с настоящия регламент, следва да се използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както са посочени в Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат
1. За данните, предавани съгласно член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 177/2008, се използва форматът, определен в част А от приложението.
2. Данните и метаданните се предават в съответствие със стандартите на Европейската статистическа система и структурата, определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, предоставени от Комисията (Евростат).
Член 2
Мерки за поверителност
Характеристиките, посочени в част Б от приложението, включващи отметки за поверителност, могат да бъдат предавани, единствено за статистически цели, от Комисията (Евростат) до националните централни банки и до Европейската централна банка, при условие че предаването на данните е изрично разрешено от съответния национален орган и че в случай на предаване на данни до дадена национална централна банка поне една съставна единица на мултинационална група от предприятия се намира на територията на държавата-членка на посочената национална централна банка.
Член 3
Мерки за сигурност
1. Всяко предаване на поверителна статистическа информация до членовете на ЕСЦБ съгласно настоящия регламент се извършва само след като членовете на ЕСЦБ, в рамките на съответните им области на компетентност, са предприели необходимите мерки в съответствие с членове 8а и 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98, за да гарантират:
-
защитата на тези данни, по-специално съхранението на данните, обозначени с отметка като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп;
-
че данните се използват изключително за статистически цели;
-
че информацията относно мерките е включена в посочения в член 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98 годишен доклад за поверителността или че националните централни банки или Европейската централна банка са информирали Комисията (Евростат) и съответните национални органи за тези мерки по друг начин.
2. Данните се предават в криптиран вид.
Член 4
Процедура по предаване
1. Данните и метаданните, предавани съгласно настоящия регламент, се обменят в електронен вид.
2. Данните и метаданните се предават в обезопасената среда, използвана от Комисията (Евростат) за обмен на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държавичленки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1097/2010 AL COMISIEI
din 26 noiembrie 2010
de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor, în ceea ce privește schimbul de date confidențiale între Comisie (Eurostat) și băncile centrale
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie 2008 de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2186/93 al Consiliului (1), în special articolul 12,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 177/2008 stabilește un nou cadru comun pentru registrele întreprinderilor utilizate exclusiv în scopuri statistice, în vederea menținerii într-un cadru armonizat a elaborării registrelor întreprinderilor.
(2)
Schimbul de date confidențiale între Comisie și băncile centrale naționale, precum și între Comisie și Banca Centrală Europeană, exclusiv în scopuri statistice, ar trebui să contribuie la asigurarea calității informațiilor privind grupurile multinaționale de întreprinderi din Uniunea Europeană. Prin urmare, este necesară stabilirea formatului, a măsurilor de securitate și confidențialitate și a procedurii de transmitere a unor asemenea date cu caracter confidențial băncilor centrale naționale și Băncii Centrale Europene, pentru a asigura utilizarea exclusiv în scopuri statistice a datelor transmise.
(3)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2533/98 al Consiliului din 23 noiembrie 1998 privind colectarea informațiilor statistice de către Banca Centrală Europeană (2), datele primite de către membrii SEBC de la autoritățile SSE ar trebui să fie utilizate exclusiv în scopuri statistice. Membrii SEBC ar trebui, de asemenea, să asigure protecția fizică și din punct de vedere logistic a informațiilor statistice confidențiale furnizate de către autoritățile SSE. BCE ar trebui să publice anual rapoarte de confidențialitate cu privire la măsurile adoptate pentru asigurarea confidențialității acestor informații statistice.
(4)
Pentru a se asigura coerența, în seturile de date transmise în conformitate cu prezentul regulament ar trebui să se utilizeze aceleași convenții de numire, structuri și definiții ale domeniilor care sunt menționate în Regulamentul (CE) nr. 192/2009 al Comisiei din 11 martie 2009 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor cu privire la schimbul de date confidențiale între Comisie (Eurostat) și statele membre (3).
(5)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului statistic european,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Format
(1) Pentru datele transmise în temeiul articolului 12 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 177/2008 se utilizează formatul stabilit în partea A din anexă.
(2) Datele și metadatele se transmit în conformitate cu standardele Sistemului statistic european și având structura stabilită în versiunea cea mai recentă a manualului de recomandări privind registrele de întreprinderi al Eurostat pus la dispoziție de către Comisie (Eurostat).
Articolul 2
Măsuri de confidențialitate
Caracteristicile precizate în partea B din anexă, care includ simbolurile de confidențialitate, pot fi transmise, doar în scopuri statistice, de către Comisie (Eurostat), băncilor centrale naționale și Băncii Centrale Europene, cu condiția ca transmiterea să fie autorizată explicit de către autoritatea națională corespunzătoare și ca, în cazul în care datele sunt transmise unei bănci centrale naționale, cel puțin o unitate a grupului multinațional de întreprinderi să își aibă sediul pe teritoriul statului membru al băncii centrale naționale respective.
Articolul 3
Măsuri de securitate
(1) Orice transmitere de date confidențiale către membrii SEBC care se efectuează în temeiul prezentului regulament are loc numai după ce membrii SEBC, în limitele sferelor proprii de competență, au luat măsurile necesare, în conformitate cu dispozițiile articolelor 8a și 8b din Regulamentul (CE) nr. 2533/98, pentru a asigura:
-
protecția datelor respective, în special stocarea datelor marcate cu simbolul confidențial într-o zonă securizată, cu acces limitat și controlat;
-
utilizarea exclusiv în scopuri statistice a datelor;
-
includerea informațiilor privind măsurile în raportul anual de confidențialitate menționat la articolul 8b din Regulamentul (CE) nr. 2533/98 sau informarea cu privire la măsuri a Comisiei (Eurostat) și a autorităților naționale relevante, prin alte căi, de către băncile centrale naționale sau de către Banca Centrală Europeană.
(2) Datele se transmit sub formă criptată.
Articolul 4
Procedură de transmitere
(1) Schimbul de date și metadate transmise în temeiul prezentului regulament se realizează pe cale electronică.
(2) Datele și metadatele se transmit pe calea securizată folosită de Comisie (Eurostat) pentru schimbul de date confidențiale sau prin acces la distanță, securizat.
Articolul 5
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 noiembrie 2010.