РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компонента за частно ползване на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 8206)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/719/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че ако държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на петролни продукти и пътнически автомобили за бизнес цели и на разходи, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива автомобили. Австрия предложи решение за изчисляването на компонента за частно ползване на подобна компенсация за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе разгледано от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 26 октомври 2010 г. Прегледът на методологията разкри разлика в становището на комитета. Проекторешение за отхвърляне на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който представи положително становище на 26 октомври 2010 г.
(3)
При липса на актуални данни при изчисляването на частното ползване могат да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те следва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да отчитат действителни данни за частното ползване на автомобилите, използвани за бизнес цели. При все това, с цел опростяване на административните процедури, Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани със суми за амортизация, които не са създадени за определяне на частното ползване като такова. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване автомобилите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на автомобилите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Австрия.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
DECIZIA COMISIEI
din 26 noiembrie 2010
de respingere a soluției propuse de Austria în temeiul articolului 10 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului referitoare la calculul componentei de utilizare privată a unei compensări a bazei resurselor proprii TVA care rezultă din restricționarea dreptului la deducerea TVA-ului în temeiul articolului 176 din Directiva 2006/112/CE a Consiliului
[notificată cu numărul C(2010) 8206]
(Numai textul în limba germană este autentic)
(2010/719/UE, Euratom)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,
având în vedere Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului din 29 mai 1989 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată (1), în special articolul 10 alineatul (2),
după consultarea Comitetului consultativ privind resursele proprii,
întrucât:
(1)
Compensarea bazei resurselor TVA se aplică în temeiul articolului 6 alineatul (4) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89, în care se prevede că, dacă un stat membru, în temeiul articolului 176 din Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (2), restrânge sau exclude dreptul la deducerea TVA-ului în amonte, baza resurselor proprii TVA poate fi stabilită ca și cum dreptul la deducere nu ar fi fost restrâns. Această dispoziție se aplică numai în cazul achiziționării de produse petroliere și autoturisme de serviciu, precum și în cel al cheltuielilor privind leasing-ul, închirierea, întreținerea și repararea unor astfel de autoturisme. Austria a propus o soluție de calculare a componentei de utilizare privată a unei astfel de compensări a bazei armonizate a resurselor proprii TVA.
(2)
În temeiul articolului 13 alineatul (3) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89, soluția propusă de Austria a fost examinată de Comitetul consultativ privind resursele proprii cu ocazia reuniunii acestuia din 26 octombrie 2010. Examinarea metodologiei a scos la iveală faptul că există o diferență de opinie în cadrul comitetului. Un proiect de decizie care respinge soluția prezentată de Austria a fost transmis Comitetului consultativ privind resursele proprii, care a emis un aviz favorabil la data de 26 octombrie 2010.
(3)
În lipsă de date reale, pentru calcularea utilizării private se pot folosi metode alternative. Pentru a garanta contribuția la uniformitatea calculului compensării, aceste metode ar trebui să se bazeze pe ipoteze general acceptate.
(4)
Austria solicită ca persoanele impozabile să își gestioneze datele reale referitoare la utilizarea privată a autoturismelor de serviciu. Cu toate acestea, din motive de simplitate administrativă, Austria a propus o soluție pentru calcularea utilizării private care încorporează date statistice generale combinate cu sume corespunzătoare amortizării valorii, care nu sunt concepute în scopul determinării utilizării private ca atare. Întrucât determină un element de utilizare privată semnificativ inferior proporției utilizate de celelalte state membre, soluția propusă este incompatibilă cu uniformitatea impusă în calculul compensării. În consecință, soluția propusă de Austria privind calcularea proporției corespunzătoare utilizării private a autoturismelor achiziționate de întreprinderi trebuie respinsă,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Soluția propusă de Austria privind calcularea proporției corespunzătoare utilizării private a autoturismelor achiziționate de întreprinderi se respinge.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Republicii Austria.
Adoptată la Bruxelles, 26 noiembrie 2010.