РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 197/2010 AL COMISIEI
din 9 martie 2010
de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (1), în special articolul 247,
întrucât:
(1)
Articolul 14o alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (2) prevede că certificatul AEO trebuie eliberat în termen de 90 de zile calendaristice de la data primirii cererii, în conformitate cu articolul 14c din același regulament. Această perioadă poate fi prelungită cu încă 30 de zile calendaristice, în cazul în care autoritatea vamală nu este în măsură să respecte termenul limită, atât timp cât autoritatea vamală informează solicitantul în legătură cu motivele prelungirii. Cu toate acestea, articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1875/2006 al Comisiei (3), de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93, prelungește perioada de eliberare a certificatului AEO de la 90 la 300 de zile calendaristice, pentru o perioadă de tranziție de 24 de luni care a expirat la 31 decembrie 2009. De la 1 ianuarie 2010, se aplică termenele stabilite la articolul 14o din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
(2)
Din practica aplicării legislației AEO s-a constatat că, în cele mai multe cazuri, întregul proces de autorizare durează mai mult de 90 de zile calendaristice, iar în cazul unor companii mari, acest proces poate dura până la 150 de zile.
(3)
Regulamentul (CE) nr. 1192/2008 al Comisiei (4), de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93, a introdus un sistem prin care solicitantul unei autorizații unice de declarație simplificată, de procedură de vămuire la domiciliu, de regim vamal economic sau de destinație finală trebuie să îndeplinească fie criteriile AEO, fie alte criterii similare, motiv pentru care numărul de cereri de eliberare a certificatelor AEO a crescut considerabil, deoarece majoritatea operatorilor economici preferă să solicite mai întâi un certificat AEO, considerându-se că, în calitate de deținători ai acestuia, îndeplinesc anumite condiții și criterii care sunt necesare ulterior în vederea obținerii autorizației de aplicare a procedurii simplificate. Din cauza acestei creșteri a numărului de cereri, autoritățile vamale au mari dificultăți în îndeplinirea obligației de a elibera certificatele AEO în termenele stabilite la articolul 14o alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
(4)
Din aceste motive și pentru a garanta buna funcționare a sistemului AEO de la 1 ianuarie 2010, este necesar să se fixeze la 120 de zile termenul de care dispun autoritățile vamale pentru eliberarea certificatelor AEO sau pentru respingerea cererii și să se prevadă o prelungire a acestuia cu o perioadă suplimentară de 60 de zile.
(5)
Prin urmare, Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 trebuie modificat în consecință.
(6)
Deoarece perioada de tranziție prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1875/2006 a expirat la 31 decembrie 2009, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2010.
(7)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Articolul 14o alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Autoritatea vamală eliberează certificatul AEO sau respinge cererea de eliberare a acestuia în termen de 120 de zile calendaristice de la data primirii cererii, în conformitate cu articolul 14c. În cazul în care autoritatea vamală nu este în măsură să respecte acest termen, acesta poate fi prelungit cu 60 de zile calendaristice. În acest caz, autoritatea vamală informează solicitantul cu privire la motivele prelungirii, înaintea expirării termenului de 120 de zile calendaristice.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2010.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 martie 2010.