РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/402/ЕС относно спешни мерки, приложими към семената от сминдух и определени семена и бобови растения, внасяни от Египет
(нотифицирано под номер C(2011) 7744)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточки i) и iii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 се установяват общите принципи на национално равнище и на равнището на Съюза, които регулират храните и фуражите като цяло, и в частност тяхната безопасност. В него се предвиждат спешни мерки, когато е очевидно, че дадена храна или фураж, които са внесени от трета страна, има вероятност да представляват сериозен риск за здравето на човека, животните или за околната среда, и че този риск не може да бъде задоволително ограничен чрез мерки, предприети от засегнатата(ите) държава(и)-членка(и).
(2)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (2) се определят общи правила за хигиената на храните. Тези правила включват изисквания относно хигиената при производството на семена и бобови растения за пряка консумация от човека, на които трябва да отговарят стопанските субекти в хранителната промишленост.
(3)
Беше установено, че някои партиди семена от сминдух, внасяни от Египет, са причината за появата в ЕС на огнище на Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), серотип O104:H4. Поради това с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС на Комисията (3) беше въведена забрана за допускането за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет, които попадат в кодовете по КН, изброени в приложението към посоченото решение. Срокът на действие на забраната изтича на 31 октомври 2011 г.
(4)
От 21 до 25 август 2011 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши проверка в Египет с цел обратно проследяване до възможния източник на инфекцията във връзка с огнищата на E. coli (серотип O104:H4) в северната част на Германия и в Бордо, Франция, и за да бъдат оценени условията в посочената трета държава за производство и обработка на семената, за които съществуват съмнения.
(5)
Бяха оценени констатациите от проверката и предприетите от Египет действия по отношение на слабостите при производството на семена за консумация от човека, които евентуално могат да се използват за получаване на кълнове. Оценката показва, че въведените от египетските органи мерки не са достатъчни за справяне с установените рискове.
(6)
В съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 852/2004 хигиената на внасяните храни следва да отговаря, освен всичко друго, на изискванията, определени в приложение I към същия регламент. Указаните от египетските органи действия обаче не дават достатъчно гаранции за активно поет ангажимент за извършване на производството в съответствие с изискванията в приложение I към Регламент (ЕО) № 852/2004. До края на октомври 2011 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) ще приеме научно становище относно рисковете, които причинява Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), и други патогенни бактерии в семената и кълновете, издънките и кресоните, получавани от семена.
(7)
В очакване на евентуалното въвеждане на допълнителни мерки за контрол въз основа на становището на ЕОБХ и с цел да се осигури необходимото време на компетентните органи в Египет да представят на Комисията допълнителна информация и ефективни гаранции за допълнителни мерки за управление на риска, действието на въведената с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС временна забрана за допускане за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет следва да бъде продължено до 31 март 2012 г.
(8)
С цел да се гарантира ефективността на настоящото решение за недопускането на внос на която и да е от изброените в приложението стоки, настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г., тъй като в Решение за изпълнение 2011/402/ЕС беше предвидено допускането за свободно обращение на посочените в приложението семена от Египет да е забранено до 31 октомври 2011 г.
(9)
Поради това Решение за изпълнение 2011/402/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2011/402/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Допускането за свободно обращение в Съюза на посочените в приложението семена и бобови растения от Египет се забранява до 31 март 2012 г.“
2.
Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2011 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 28 octombrie 2011
de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2011/402/UE cu privire la măsurile de urgență aplicabile semințelor de schinduf și anumitor semințe și boabe importate din Egipt
[notificată cu numărul C(2011) 7744]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2011/718/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (1), în special articolul 53 alineatul (1) litera (b) punctele (i) și (iii),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 178/2002 stabilește principiile generale care reglementează produsele alimentare și hrana pentru animale în general și siguranța acestora în special, la nivelul Uniunii și la nivel național. Acesta prevede măsuri de urgență în cazul în care este evident că produsele alimentare sau hrana pentru animale importată dintr-o țară terță ar putea constitui un risc grav pentru sănătatea oamenilor, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu, iar riscul respectiv nu poate fi limitat în mod satisfăcător prin măsuri luate de statul membru sau de statele membre în cauză.
(2)
Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie privind igiena produselor alimentare (2) stabilește normele generale de igienă a produselor alimentare. Aceste norme includ cerințe de igienă aplicabile producției de semințe și boabe destinate consumului uman direct, care trebuie respectate de operatorii din sectorul alimentar.
(3)
Anumite loturi de semințe de schinduf importate din Egipt au fost identificate ca fiind agentul care provoacă apariția în Uniune a unui focar cauzat de bacteria Escherichia coli producătoare de toxină Shiga (STEC), serotipul O104:H4. În consecință, Decizia de punere în aplicare 2011/402/UE a Comisiei (3) a interzis punerea în liberă circulație în Uniune a semințelor și boabelor originare din Egipt care se încadrează la codurile NC enumerate în anexa la prezenta decizie. Interdicția expiră la 31 octombrie 2011.
(4)
Între 21 și 25 august 2011, Oficiul Alimentar și Veterinar al Comisiei a efectuat un audit în Egipt pentru a descoperi posibila sursă de infecție în cazul recentelor focare E. coli (serotipul O104:H4) în partea nordică a Germaniei și la Bordeaux, Franța, și pentru a evalua condițiile de producție și de prelucrare a semințelor suspecte din țara terță respectivă.
(5)
Constatările auditului și acțiunile întreprinse de Egipt cu privire la deficiențele în producerea de semințe destinate consumului uman care ar putea fi germinate au fost evaluate. Această evaluare arată că măsurile introduse de autoritățile egiptene pentru a aborda riscurile identificate nu sunt suficiente.
(6)
În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 852/2004, igiena produselor alimentare importate ar trebui să se conformeze, printre altele, cerințelor prevăzute în anexa I la respectivul regulament. Cu toate acestea, acțiunile indicate de autoritățile egiptene nu oferă suficiente garanții privind asumarea unui angajament activ în favoarea desfășurării activităților de producție în conformitate cu anexa I la Regulamentul (CE) nr. 852/2004. Până la sfârșitul lunii octombrie 2011, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (AESA) va adopta un aviz științific referitor la riscul pe care îl prezintă bacteria Escherichia coli producătoare de toxină Shiga (STEC) și alte bacterii patogene din semințe și germeni, lăstari și creson derivați din semințe.
(7)
Până la eventuala introducere a unor măsuri de control suplimentare pe baza avizului AESA și pentru a acorda autorităților competente din Egipt timpul necesar în vederea furnizării de feedback Comisiei și oferirii de garanții eficiente privind măsurile suplimentare de gestionare a riscurilor, interdicția temporară de punere în liberă circulație în Uniune a semințelor și boabelor originare din Egipt, prevăzută în Decizia de punere în aplicare 2011/402/UE, ar trebui prelungită până la 31 martie 2012.
(8)
Pentru a asigura eficacitatea acestei decizii în oprirea importului oricărui produs enumerat în anexă, prezenta decizie se va aplica de la 1 noiembrie 2011, deoarece Decizia de punere în aplicare 2011/402/UE prevedea că punerea în liberă circulație a semințelor din Egipt, astfel cum sunt menționate în anexă, era interzisă până la 31 octombrie 2011.
(9)
Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 2011/402/UE trebuie modificată în consecință.
(10)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia de punere în aplicare 2011/402/UE se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 2
Punerea în liberă circulație în Uniune a semințelor și boabelor din Egipt, astfel cum sunt menționate în anexă, este interzisă până la 31 martie 2012.”
2.
Anexa se înlocuiește cu textul din anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie se aplică de la 1 noiembrie 2011.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 28 octombrie 2011.