РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 514/2011 НА КОМИСИЯТА
от 25 май 2011 година
за установяване на подробни правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти (1), и по-специално член 7, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1460/96 на Комисията (2) установява подробните правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7 от Регламент (ЕО) № 1216/2009. С оглед на промените в преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, е необходимо този регламент да бъде заменен.
(2)
В някои преференциални споразумения, сключени от Съюза с трети държави, се предвижда прилагането на селскостопански компоненти или допълнителни мита, които са по-ниски от селскостопанските компоненти или допълнителните мита, определени в Общата митническа тарифа. Следователно е необходимо да се определят подробни правила за прилагането на предоставените намаления.
(3)
Необходимо е да се определи списък с основните продукти, за които могат да се установяват намалени селскостопански компоненти в съответствие с преференциалните споразумения с трети държави.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 предоставените намаления следва да бъдат определени чрез намаляване на основните суми, използвани за изчисляване на селскостопанските компоненти, или чрез намаляване на селскостопанските компоненти, приложими към някои определени стоки.
(5)
В съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, когато е необходимо да се определят намалените селскостопански компоненти, приложими спрямо преференциалната търговия, следва да се определят характеристиките на основните продукти и количествата основни продукти, които се счита, че са използвани.
(6)
Уместно е да се определят правила за изчисляване на намаленията при допълнителните мита, приложими спрямо съдържанието на зърнени култури и захар в някои продукти, когато намалението на такива допълнителни мита е предвидено в рамката на преференциалните споразумения.
(7)
Обикновено възползването от намалените митнически ставки се допуска в границите на тарифните квоти, предвидени в съответното преференциално споразумение. За да се осигури ефективното управление на тези тарифни квоти, те следва да бъдат управлявани съгласно правилата за управление на тарифните квоти, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(8)
В интерес на яснотата и прозрачността, в съответното преференциално споразумение следва да бъде предвиден списъкът със стоки, за които се прилагат намалени селскостопански компоненти или намалени допълнителни мита, било то в рамките на тарифна квота или не.
(9)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 следва да е разрешена замяна на частта от адвалорните мита, съответстваща на селскостопанския компонент, с конкретна сума, когато това е предвидено в преференциално споразумение. Тази сума обаче не следва да надвишава размера на облагането, приложимо спрямо непреференциалната търговия.
(10)
Тъй като възползването от намалените митнически ставки е обвързано с условието стоките да произхождат от държави, с които има сключено преференциално споразумение, необходимо е да се определят правилата за произход, които да се прилагат.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по хоризонталните въпроси относно търговията с преработени селскостопански продукти, които не са включени в списъка в приложение I към Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент установява правилата за определяне на намалените селскостопански компоненти, посочени в член 7, параграф 2, и свързаните с тях допълнителни мита, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, както и за управление на квотите, открити съгласно преференциални споразумения, приложими за стоките и продуктите, обхванати от Регламент (ЕО) № 1216/2009.
Член 2
За определяне на намалените селскостопански компоненти по смисъла на Регламент (ЕО) № 1216/2009, следва да се вземат предвид следните основни продукти:
-
код по КН ex 1001 90 99 обикновена пшеница,
-
код по КН 1001 10 00 твърда пшеница,
-
код по КН 1002 00 00 ръж,
-
код по КН 1003 00 90 ечемик,
-
код по КН 1005 90 00 царевица, различна от царевица за посев,
-
кодове по КН 1006 20 96 и 1006 20 98 дългозърнест олющен ориз, наричан по-нататък „ориз“,
-
код по КН 1701 99 10 бяла захар,
-
кодове по КН 1703 10 00 и 1703 90 00 меласи,
-
код по КН ex 0402 10 19 мляко на прах с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 1,5 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 2“,
-
код по КН ex 0402 21 19 мляко на прах с тегловно съдържание на млечни мазнини от 26 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 3“,
-
код по КН ex 0405 10 масло с тегловно съдържание на мазнини 82 %, наричано по-нататък „PG 6“.
Член 3
1. Намалените селскостопански компоненти, приложими в рамката на преференциалната търговия, се изчисляват на базата на количествата основни продукти, които се счита, че са използвани в производството на стоките, обхванати от настоящия регламент.
2. За стоките, включени в приложение I с кодове от Комбинираната номенклатура (КН) количествата основни продукти, посочени в параграф 1, са тези, определени в това приложение.
3. За стоките, включени с кодове от КН, за които приложение I препраща към приложение II, количествата, посочени в параграф 1, са тези, определени в приложение II.
4. За стоките, посочени в параграф 3, се прилагат допълнителни кодове съгласно състава на стоките, както е посочено в приложение III.
5. Когато е предвидено в преференциално споразумение, чрез дерогация от параграфи 1-4, намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за намаление на митото, се образуват чрез прилагането на коефициент за намаление към селскостопанските компоненти и свързаните с тях допълнителни мита, определени в Общата митническа тарифа.
Член 4
1. За стоките, изброени в приложение II, количествата захар и зърнени култури, които трябва да бъдат взети предвид при изчисляване на намалените допълнителни мита за захарта (AD S/Z) и за брашното (AD F/M), са тези, които са посочени в точки Б и В от приложение II, съответно за посочените съдържания на захароза, инвертна захар и/или изоглюкоза и на скорбяла, нишесте и/или глюкоза.
2. За стоките, които не са включени в приложение II, допълнителните мита, посочени в параграф 1, се образуват, като се вземат предвид единствено количествата на основните продукти, които попадат или в сектора на зърнените култури или сектора на захарта, както е посочено в част I или съответно част III от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007 (4).
Член 5
1. В съответствие с член 3, параграф 1 намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за такова намаление на митото, се получават, като се умножат количествата използвани основни продукти по базовата сума, посочена в параграф 2, и като се съберат тези суми за всички основни продукти, използвани в производството на съответната стока.
2. Базовата сума, която трябва да бъде взета предвид за изчисляването на намалените селскостопански компоненти, и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, е сумата, фиксирана в евро, която е предвидена от съответното преференциално споразумение или е определена съгласно това споразумение.
3. Когато в преференциално споразумение е предвидено намаление на ставките на селскостопанските компоненти за стока, вместо намаление на базовите суми, намалените селскостопански компоненти се изчисляват чрез прилагане на намалението, предвидено в споразумението, към селскостопанските компоненти, определени в Общата митническа тарифа.
4. Когато намаленият селскостопански компонент и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, определени съгласно параграфи 1, 2 и 3, са под 2,4 EUR на 100 килограма, този компонент или мито се определят като нулеви.
Член 6
1. Сумите на намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, на намалените допълнителни мита, определени съгласно член 5, се публикуват от Комисията в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Освен ако споразумението със съответната трета държава не предвижда друго, стойностите, публикувани в съответствие с параграф 1, се прилагат от 1 юли до 30 юни на годината след публикуването.
Ако обаче намалените селскостопански компоненти и намалените допълнителни мита, приложими към основните продукти, останат непроменени, селскостопанските компоненти и допълнителните мита, установени съгласно член 5, продължават да се прилагат до момента, в който те бъдат заменени с публикуването на нови селскостопански компоненти и допълнителни мита.
Член 7
Преференциалното споразумение определя или позволява да бъдат определени следните елементи:
а)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намален селскостопански компонент;
б)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намалено допълнително мито;
в)
предоставяното/ите намаление/я;
г)
приложимата тарифна квота, когато намаленията се предоставят в рамките на такава квота.
Член 8
Когато в случая на преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 2 към приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, в преференциално споразумение е предвидено прилагането на селскостопански компонент под формата на конкретна сума, без значение дали подлежи на намаление в рамките на тарифна квота или не, и когато Общата митническа тарифа предвижда прилагането на адвалорно мито за непреференциален внос на такива стоки, сумата, която следва да се изплати, не надвишава ставката на адвалорното мито.
Член 9
За целите на настоящия регламент „стоки с произход“ означава стоки, които отговарят на условията за получаване на статута на „стоки с произход“, установени във въпросното преференциално споразумение.
Член 10
1. Селскостопанските компоненти от Общата митническа тарифа се прилагат в следните случаи:
а)
селскостопанските компоненти се отнасят до стоки, обхванати от приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, които не са обхванати от преференциалните споразумения за търговия с такива стоки с въпросната държава,
б)
селскостопанските компоненти се прилагат за стоки, които надвишават тарифната квота.
2. Когато тарифната квота се отнася до намаление на адвалорните мита, съответстващи на селскостопанския компонент под формата, посочена в член 8, митата, приложими към количествата, които надвишават тарифните квоти, са тези, посочени в Общата митническа тарифа, или тези, които са предвидени в споразумението.
Член 11
Тарифните квоти, обхванати от настоящия регламент, се управляват съгласно членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 12
Регламент (ЕО) № 1460/1996 се отменя.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 май 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 514/2011 AL COMISIEI
din 25 mai 2011
de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a regimurilor comerciale preferențiale aplicabile anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole, în conformitate cu dispozițiile articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 al Consiliului
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de stabilire a regimului comercial aplicabil anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole (1), în special articolul 7 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1460/96 al Comisiei (2) stabilește normele detaliate de punere în aplicare a regimurilor comerciale preferențiale aplicabile anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole, în conformitate cu dispozițiile articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009. Ținând seama de evoluțiile intervenite în regimurile comerciale preferențiale aplicabile anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole, este necesar să se înlocuiască regulamentul în cauză.
(2)
Anumite acorduri preferențiale încheiate de Uniune cu țări terțe prevăd aplicarea de elemente agricole sau de taxe suplimentare care sunt mai mici decât elementele agricole sau taxele suplimentare stabilite prin Tariful vamal comun. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme detaliate de punere în aplicare a reducerilor acordate.
(3)
Este necesar să se întocmească o listă cu produse de bază pentru care pot fi stabilite elemente agricole reduse, în cadrul acordurilor preferențiale încheiate cu țări terțe.
(4)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, reducerile acordate ar trebui să fie stabilite fir prin reducerea sumelor de bază utilizate pentru calculul elementelor agricole, fie prin reducerea elementelor agricole aplicabile anumitor mărfuri specifice.
(5)
În conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, atunci când este necesar pentru determinarea elementelor agricole reduse aplicabile schimburilor comerciale preferențiale, ar trebui să se specifice caracteristicile produselor de bază și cantitățile de produse de bază considerate a fi fost utilizate.
(6)
Este indicat să se fixeze reguli pentru calcularea reducerilor taxelor suplimentare aplicabile cu privire la conținutul în cereale și în zahăr al anumitor mărfuri în cazul în care reducerea taxelor suplimentare este prevăzută în cadrul acordurilor preferențiale.
(7)
Eligibilitatea pentru a beneficia de taxe reduse este acordată, în general, în limitele cotelor tarifare prevăzute de acordul preferențial relevant. Pentru a asigura o gestionare eficace a respectivelor cote tarifare, acestea ar trebui să fie gestionate în conformitate cu regulile referitoare la gestionarea cotelor tarifare stabilite prin Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (3).
(8)
Din considerente de claritate și de transparență, lista mărfurilor acoperite de elemente agricole reduse sau de taxe suplimentare reduse, cuprinsă sau nu în cadrul unei cote tarifare, ar trebui să fie prevăzută în acordul preferențial relevant.
(9)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, ar trebui să fie autorizată înlocuirea părții de taxe ad valorem corespunzătoare elementului agricol printr-o sumă specifică, atunci când acest lucru este prevăzut în cadrul unui acord preferențial. Totuși, această sumă nu trebuie să depășească taxa aplicabilă în cadrul schimburilor comerciale nepreferențiale.
(10)
Întrucât eligibilitatea pentru a beneficia de taxe reduse este condiționată de faptul că mărfurile sunt originare din țări cu care a fost încheiat un acord preferențial, este necesar să se precizeze regulile de origine care trebuie să fie aplicate.
(11)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a problemelor orizontale privind schimburile de produse agricole transformate care nu sunt menționate în anexa I la tratat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Prezentul regulament stabilește normele de determinare a componentelor agricole reduse prevăzute în articolul 7 alineatul (2) și taxele suplimentare aferente menționate în articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 și de gestionare a contingentelor deschise în conformitate cu acordurile preferențiale aplicabile mărfurilor și produselor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1216/2009.
Articolul 2
În vederea stabilirii componentelor agricole reduse în sensul Regulamentului (CE) nr. 1216/2009, se vor lua în considerare următoarele produse de bază:
-
cod NC ex 1001 90 99 grâu comun;
-
cod NC 1001 10 00 grâu dur;
-
cod NC 1002 00 00 secară;
-
cod NC 1003 00 90 orz;
-
cod NC 1005 90 00 porumb sticlos, altul decât cel pentru sămânță;
-
codurile NC 1006 20 96 și 1006 20 98 orez decorticat cu bobul lung, denumit în continuare „orez”;
-
cod NC 1701 99 10 zahăr alb;
-
codurile NC 1703 10 00 și 1703 90 00 melasă;
-
cod NC ex 0402 10 19 lapte praf cu un conținut de grăsimi de maximum 1,5 % din greutate, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori, în ambalaje directe cu un conținut net mai mare de 2,5 kg, denumit în continuare „PG 2”;
-
cod NC ex 0402 21 19 lapte praf cu un conținut de grăsimi provenind din lapte egal cu 26 %, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori, în ambalaje directe cu un conținut net mai mare de 2,5 kg, denumit în continuare „PG 3”;
-
cod NC ex 0405 10 unt, cu un conținut de grăsimi de 82 %, denumit în continuare „PG 6”.
Articolul 3
(1) Componentele agricole reduse aplicabile în cadrul acordului de schimburi comerciale preferențiale se calculează pe baza cantităților de produse de bază considerate a fi fost utilizate la fabricarea mărfurilor prevăzute de prezentul regulament.
(2) Cantitățile de produse de bază menționate la alineatul (1) sunt cele prezentate în anexa I pentru mărfurile indicate la respectiva anexă prin codurile Nomenclaturii combinate (NC).
(3) Pentru mărfurile indicate prin coduri NC pentru care anexa I face trimitere la anexa II, cantitățile menționate la alineatul (1) vor fi conforme celor indicate la anexa II.
(4) Pentru mărfurile indicate la alineatul (3) se aplică coduri suplimentare, în funcție de compoziția mărfurilor, conform specificațiilor din anexa III.
(5) În cazul în care se prevede astfel în acordul preferențial, cu derogare de la alineatele (1)-(4), componentele agricole reduse și, după caz, taxele suplimentare reduse aplicabile fiecărei mărfi eligibile pentru a beneficia de o reducere a taxei vor fi obținute prin aplicarea unui coeficient de reducere stabilit prin Tariful vamal comun la componentele agricole și la taxele suplimentare aferente.
Articolul 4
(1) Pentru mărfurile prevăzute în anexa II, cantitățile de zahăr și cereale care se iau în considerare la calculul taxelor suplimentare reduse la zahăr (AD S/Z) și făină (AD F/M) sunt cele stipulate la punctele B și C din anexa II, pentru conținuturile respective de zaharoză, zahăr invertit și/sau izoglucoză și, respectiv, amidon și/sau glucoză.
(2) Pentru mărfurile care nu sunt prevăzute în anexa II, taxele suplimentare menționate la alineatul (1) se obțin prin luarea în considerare doar a cantităților de produse de bază aparținând fie sectorului cerealelor, fie sectorului zahărului, conform prevederilor din partea I și, respectiv, partea III a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului (4).
Articolul 5
(1) În conformitate cu articolul 3 alineatul (1), componentele agricole reduse și, dacă este cazul, taxele suplimentare reduse aplicabile fiecărei mărfi care beneficiază de o asemenea reducere a taxei se obțin prin înmulțirea cantităților de produse de bază relevante utilizate cu valoarea de bază prevăzută la alineatul (2) și prin adunarea acestor valori pentru toate produsele de bază relevante folosite pentru producerea acestei mărfi.
(2) Valoarea de bază care trebuie luată în considerare la calcularea componentelor agricole reduse și, dacă este cazul, a taxelor suplimentare reduse reprezintă suma fixă în euro prevăzută de acordul preferențial relevant sau determinată în conformitate cu acordul în cauză.
(3) Atunci când un acord preferențial prevede reducerea componentelor agricole per marfă în loc de reducerea sumelor de bază, componentele agricole reduse se calculează prin aplicarea reducerii prevăzute în acord la componentele agricole stabilite prin Tariful vamal comun.
(4) În cazul în care componenta agricolă redusă și, dacă este cazul, taxele suplimentare reduse stabilite în conformitate cu alineatele (1), (2) și (3) sunt mai mici decât 2,4 EUR/100 kg, această componentă sau taxă se fixează la zero.
Articolul 6
(1) Valorile componentelor agricole reduse și, după caz, taxele suplimentare reduse, stabilite în conformitate cu articolul 5, sunt publicate de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) În absența unor dispoziții contrarii prevăzute în acordul cu țara terță relevantă, valorile publicate în conformitate cu alineatul (1) se aplică de la data de 1 iulie la data de 30 iunie din anul ulterior publicării.
Totuși, atunci când atât componentele agricole reduse, cât și taxele suplimentare reduse aplicabile produselor de bază rămân neschimbate, componentele agricole și taxele suplimentare prevăzute la articolul 5 continuă să se aplice până la publicarea componentelor agricole și a taxelor suplimentare modificate.
Articolul 7
Acordul preferențial stabilește sau permite determinarea următoarelor aspecte:
(a)
mărfurile eligibile pentru a beneficia de o componentă agricolă redusă;
(b)
mărfurile eligibile pentru a beneficia de o taxă suplimentară redusă;
(c)
reducerea sau reducerile acordate;
(d)
contingentul tarifar aplicabil în cazul în care reducerile sunt acordate în cadrul unui astfel de contingent.
Articolul 8
Atunci când, în cazul produselor agricole transformate menționate în tabelul 2 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, un acord preferențial prevede aplicarea unei componente agricole sub forma unei anumite sume, susceptibilă sau nu de a fi redusă în cadrul unui contingent tarifar și în cazul în care Tariful vamal comun prevede aplicarea unei taxe ad valorem pentru importurile nepreferențiale de asemenea mărfuri, suma de plătit nu depășește rata acesteia din urmă.
Articolul 9
În scopul prezentului regulament, prin „mărfuri originare” se înțelege mărfuri care îndeplinesc condițiile pentru a obține statutul de mărfuri originare stabilit în cadrul acordului preferențial în cauză.
Articolul 10
(1) Componentele agricole ale Tarifului vamal comun se aplică în următoarele cazuri:
(a)
componentele agricole se referă la mărfurile cuprinse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 care nu sunt acoperite de regimurile preferențiale de comerț cu astfel de mărfuri cu țara în cauză;
(b)
componentele agricole se aplică mărfurilor care depășesc contingentul tarifar.
(2) În cazul în care contingentul tarifar vizează o reducere a taxelor ad valorem corespunzătoare componentelor agricole aferente sub forma menționată la articolul 8, taxele aplicabile pentru cantitățile care depășesc contingentele tarifare sunt cele ale Tarifului vamal comun sau alte taxe prevăzute în acord.
Articolul 11
Contingentele tarifare acoperite de prezentul regulament se gestionează în conformitate cu articolele 308a, 308b și 308c din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
Articolul 12
Regulamentul (CE) nr. 1460/1996 se abrogă.
Articolul 13
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 iulie 2011.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 25 mai 2011.