РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 475/2011 НА СЪВЕТА
от 13 май 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1425/2006 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои пластмасови чували и торбички с произход от Китайската народна република и Тайланд и прекратяване процедурата по вноса на някои пластмасови чували и торбички с произход от Малайзия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 година за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1425/2006 на Съвета (2) и по-специално член 2 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия („Комисията“) след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРЕДИШНА ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕО) № 1425/2006 Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на някои пластмасови чували и торбички с произход, inter alia, от Китайската народна република (наричана по-долу „КНР“). Поради големия брой производители износители, които оказаха съдействие при разследването, довело до налагането на антидъмпинговото мито (наричано по-долу „първоначалното разследване“) в КНР, беше направена извадка от китайски производители износители, като на дружествата, включени в извадката, беше наложена индивидуална митническа ставка, варираща от 4,8 % до 12,8 %, докато за другите дружества, оказали съдействие, но които не са включени в извадката, беше определена митническа ставка от 8,4 %. С Регламент (ЕО) № 249/2008 по отношение на едно конкретно дружество беше определена митническа ставка от 4,3 %. Митническа ставка в размер на 28,8 % за КНР беше наложена на дружествата, които или не заявиха интереса си, или не оказаха съдействие при разследването.
(2)
Член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006 предвижда, че когато нов производител износител в КНР представи достатъчно доказателства на Комисията, че:
-
не е изнасял за Съюза продуктите, описани в член 1, параграф 1 от посочения регламент, по време на периода на разследването (от 1 април 2004 г. до 31 март 2005 г.) (наричан по-долу „периодът на разследването“) (първият критерий);
-
не е свързан с някой от износителите или производителите в КНР, които са обект на антидъмпинговите мерки, наложени с този регламент (вторият критерий); и
-
действително е изнасял за Съюза разглежданите продукти след периода на разследването, на резултатите от което са базирани мерките, или е поел неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза (третият критерий),
тогава член 1 от посочения регламент може да бъде изменен, като на новия производител износител се предостави митническата ставка, приложима за дружествата, оказали съдействие, но които не са включени в извадката, т.е. 8,4 %.
(3)
Списъкът на дружествата, на които е предоставена среднопретеглена митническа ставка от 8,4 %, приложима за дружествата, оказали съдействие, съдържащ се в Регламент (ЕО) № 1425/2006, беше изменен с регламенти (ЕО) № 249/2008 на Съвета (3) и (ЕО) № 189/2009 на Съвета (4), и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 474/2011 на Съвета (5).
Б. ИСКАНИЯ НА НОВИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ИЗНОСИТЕЛИ
(4)
Шест китайски дружества са подали искания за получаване на същия статут на третиране като дружествата, оказали съдействие при първоначалното разследване, които не са включени в извадката (наричан по-долу „статут на нов производител износител“).
(5)
Проведено беше разследване, за да се определи дали шестте дружества, които са подали искания, отговарят на критериите за получаване на статут на нов производител износител, както е определено в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006.
(6)
Формуляр на заявление беше изпратен до всичките шест дружества, подали искания, като те бяха приканени да представят доказателства, за да удостоверят, че отговарят на трите критерия, посочени по-горе.
(7)
Едно от дружествата, подали искане за получаване на статут на нов производител износител, не предостави поисканата информация. Поради тази причина не беше възможно да се провери дали то отговаря на критериите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006, и неговото искане трябваше да бъде отхвърлено.
(8)
Едно от дружествата оттегли искането си.
(9)
Едно от дружествата нито е изнасяло разглеждания продукт за Съюза, нито пък е поело неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза след периода на разследването. Следователно то не отговаря на третия критерий и поради това искането му беше отхвърлено.
(10)
Едно от дружествата не беше счетено за нов производител износител, тъй като то е свързано с производител износител в КНР, спрямо когото се прилагат антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент (ЕО) № 1425/2006. Следователно то не отговаря на втория критерий и поради това искането му беше отхвърлено.
(11)
Едно от дружествата представи подвеждаща информация относно датата на учредяването му. Това породи съмнения относно достоверността на представената информация, включително по отношение на периода от време, през който разглежданият продукт е можело да бъде изнасян за ЕС. Поради това искането му беше отхвърлено.
(12)
Беше счетено, че доказателствата, представени от последния шести китайски производител износител, са достатъчни, за да удостоверят, че той отговаря на критериите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006. Поради това на този производител износител може да се предостави митническата ставка, приложима за дружествата, оказали съдействие, които не са включени в извадката (т.е. 8,4 %), и съответно фирмата му може да бъде добавена към списъка на производителите износители в приложение I към Регламент (ЕО) № 1425/2006.
(13)
Дружествата, подали искания, и представителите на промишлеността в Съюза бяха информирани за констатациите от разследването и им беше дадена възможност да представят становищата си.
(14)
Всички аргументи и твърдения на заинтересованите страни бяха анализирани и съответно взети предвид в случаите, когато имаше основание за това,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Към списъка на производителите от Китайската народна република, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1425/2006, се добавя следното дружество:
Дружество
Град
Допълнителен код по ТАРИК
Xiamen Good Plastic Co., Ltd.
Xiamen
B109
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2011 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 475/2011 AL CONSILIULUI
din 13 mai 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1425/2006 de instituire a unui drept antidumping definitiv la importurile unor saci și pungi din materiale plastice originare din Republica Populară Chineză și din Thailanda și de închidere a procedurii privind importurile unor saci și pungi din materiale plastice originare din Malaezia
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1425/2006 al Consiliului (2), în special articolul 2,
având în vedere propunerea transmisă de Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) după consultarea Comitetului consultativ,
întrucât:
A. PROCEDURA ANTERIOARĂ
(1)
Prin Regulamentul (CE) nr. 1425/2006, Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă pentru importurile în Uniune de anumite tipuri de saci și pungi din materiale plastice originare, printre altele, din Republica Populară Chineză („RPC”). Ca urmare a numărului mare de producători-exportatori care au cooperat la ancheta care a condus la instituirea taxei antidumping (denumită în continuare „ancheta inițială”) în RPC, s-a constituit un eșantion de producători-exportatori chinezi și au fost impuse niveluri individuale ale taxei de la 4,8 % la 12,8 % societăților incluse în eșantion, în timp ce altor societăți care au cooperat, dar care nu au fost incluse în eșantion, li s-a atribuit un nivel al taxei de 8,4 %. Prin Regulamentul (CE) nr. 249/2008 a fost stabilită o taxă de 4,3 % pentru o anumită companie. Societăților care nu s-au făcut cunoscute sau care nu au cooperat la anchetă li s-a aplicat o taxă de 28,8 % pentru RPC.
(2)
Articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1425/2006 prevede că, în cazul în care un producător-exportator nou din RPC furnizează Comisiei suficiente elemente de probă pentru a stabili că:
-
nu a exportat în Uniune produsele menționate la articolul 1 alineatul (1) din regulamentul respectiv în cursul perioadei de anchetă (cuprinsă între 1 aprilie 2004 și 31 martie 2005, denumită în continuare „perioada de anchetă”) (primul criteriu);
-
nu este afiliat niciunui exportator sau producător din RPC care face obiectul măsurilor antidumping instituite prin regulamentul mai sus menționat (al doilea criteriu); și
-
a exportat efectiv produsele în cauză în Uniune după perioada de anchetă pe care se bazează măsurile sau că și-a asumat o obligație contractuală irevocabilă privind exportul în Uniune a unei cantități importante (al treilea criteriu),
articolul 1 din regulamentul respectiv poate fi modificat pentru a acorda noului producător-exportator nivelul de taxă aplicabil societăților cooperante care nu sunt incluse în eșantion, respectiv de 8,4 %.
(3)
Lista societăților cărora li s-a acordat nivelul de taxă medie ponderată de 8,4 % aplicabil societăților cooperante, listă prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1425/2006, a fost modificată prin Regulamentele (CE) nr. 249/2008 (3) și (CE) nr. 189/2009 (4), precum și prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 474/2011 (5).
B. CERERI DE ACORDARE A STATUTULUI DE NOU PRODUCĂTOR-EXPORTATOR
(4)
Șase societăți chinezești au solicitat acordarea aceluiași tratament care se aplică societăților care au cooperat la ancheta inițială și nu au fost incluse în eșantion („tratament rezervat noilor producători-exportatori”).
(5)
A fost efectuată o examinare pentru a stabili dacă cele șase societăți întrunesc criteriile pentru acordarea tratamentului rezervat noilor producători-exportatori în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1425/2006.
(6)
Un formular de cerere a fost trimis tuturor celor șase solicitanți, cărora li s-a cerut să furnizeze dovezi prin care să demonstreze că îndeplinesc cele trei criterii menționate anterior.
(7)
O societate chinezească care a solicitat tratamentul rezervat noilor producători-exportatori nu a furnizat informațiile solicitate. Prin urmare, nu a fost posibil să se verifice dacă aceasta îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1425/2006 și cererea sa a trebuit respinsă.
(8)
O societate și-a retras cererea.
(9)
O societate nu a exportat produsul în cauză în Uniune și nici nu și-a asumat o obligație contractuală irevocabilă de a exporta o cantitate semnificativă în Uniune după perioada de anchetă. Astfel, nu a îndeplinit al treilea criteriu și, prin urmare, cererea sa a fost respinsă.
(10)
O societate nu a fost considerată nou producător-exportator, deoarece este afiliată unui producător-exportator din RPC care face obiectul măsurilor antidumping impuse prin Regulamentul (CE) nr. 1425/2006. Astfel, nu a îndeplinit al doilea criteriu și, prin urmare, cererea sa a fost respinsă.
(11)
O societate a furnizat informații înșelătoare cu privire la data înființării sale. Acest fapt a generat dubii cu privire la fiabilitatea informațiilor furnizate, inclusiv în ceea ce privește perioada în care produsul în cauză a fost exportat în UE. Prin urmare, cererea sa a fost respinsă.
(12)
Probele furnizate de ultimul producător-exportator chinez au fost considerate suficiente pentru a demonstra că acesta îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1425/2006. Din acest motiv, acestui producător-exportator i se poate acorda nivelul de taxă aplicabil societăților cooperante neincluse în eșantion (adică de 8,4 %) și, prin urmare, numele său poate fi adăugat în lista producătorilor-exportatori din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1425/2006.
(13)
Solicitanții și industria Uniunii au fost informați cu privire la concluziile anchetei și au avut ocazia să-și prezinte observațiile.
(14)
S-au analizat și luat în considerare în mod corespunzător toate argumentele și comentariile prezentate de părțile interesate, atunci când s-a justificat acest lucru,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Următoarea societate este adăugată în lista producătorilor din Republica Populară Chineză enumerați în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1425/2006:
Societatea
Orașul
Codul adițional TARIC
Xiamen Good Plastic Co., Ltd
Xiamen
B109
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 13 mai 2011.