РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1084/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 612/2009 за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти, що се отнася до еквивалентността в рамките на режим активно усъвършенстване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 167 и член 170 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (2) възстановявания при износ се отпускат, когато съставката или съставките, за които е заявено искане за възстановяване, са били първоначално с произход от Общността (понастоящем Европейския съюз) и/или в свободно обращение, както предвижда параграф 1, и не са повече в свободно обращение изключително поради присъствието си в състава на други продукти. Посочената разпоредба се прилага, когато продукти с произход от Общността и/или в свободно обращение се преработват под режим активно усъвършенстване, както е посочено в членове 114-129 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(2)
Съгласно член 84, параграф 1, буква б) и член 89 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 активното усъвършенстване е митнически икономически режим и режим с отложено плащане, който се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или получените компенсаторни продукти получат ново допустимо митническо направление.
(3)
В член 115, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 се предвижда митническите органи да разрешават компенсаторните продукти да бъдат получавани от еквивалентни стоки и компенсаторните продукти, получени от еквивалентни стоки, да бъдат изнасяни извън митническата територия на Общността преди внасянето на вносните стоки. В член 114, параграф 2, буква д) от същия регламент еквивалентните стоки се определят като общностни стоки, използвани вместо вносни стоки за производството на компенсаторни продукти. Съгласно член 545, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) еквивалентните стоки и компенсаторните продукти, изработени от тях, се третират като необщностни стоки, а вносните стоки - като общностни стоки от момента на приемането на декларацията за приключване на митническия режим, а когато вносните стоки се пускат на пазара преди приключването на митническия режим, те променят статуса си в момента на пускането им на пазара. В случай на предварителен износ компенсаторните продукти се третират като необщностни стоки при приемането на декларацията за износ, при условие че предназначените за внос стоки са поставени под митническия режим; вносните стоки се третират като общностни стоки при поставянето им под режима.
(4)
Тъй като според правилата за използване на еквивалентните стоки митническият статус на вносните стоки се променя на общностен статус и режим активно усъвършенстване е или ще бъде приключен съгласно този факт, вносните стоки не подлежат на облагане с вносни мита. Вследствие на това при посочените обстоятелства цената в Съюза на еквивалентните износни стоки с произход от Общността се компенсира с цената на вносните стоки на световния пазар и следователно няма основание разликата в цената на световния пазар и цената в Съюза на еквивалентните износни стоки да бъде покрита от възстановяване при износ съгласно член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
От гледна точка на яснотата и правната сигурност е уместно възстановяванията при износ да бъдат изрично изключени в Регламент (ЕО) № 612/2009, когато продуктите се изнасят според правилата за използване на еквивалентни стоки.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 612/2009 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 се добавя следната алинея:
„Не се отпускат възстановявания за продуктите, които се използват като еквивалентни стоки по смисъла на член 114, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕИО) № 2913/92.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2010 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1084/2010 AL COMISIEI
din 25 noiembrie 2010
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 612/2009 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de restituiri la export pentru produsele agricole, în ceea ce privește echivalența în cadrul regimului de perfecționare activă
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolele 167 și 170, coroborate cu articolul 4,
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 12 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 612/2009 al Comisiei (2), restituirile la export se acordă în cazul în care ingredientul sau ingredientele pentru care se solicită restituirea au avut inițial origine comunitară (din UE, în prezent) și/sau au fost în liberă circulație, astfel cum se prevede la alineatul (1) din articolul menționat, și nu mai sunt în regim de liberă circulație doar datorită faptului că au fost încorporate în alte produse. Această dispoziție se aplică atunci când produsele cu origine comunitară și/sau în liberă circulație sunt transformate în cadrul regimului de perfecționare activă stabilit la articolele 114-129 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (3).
(2)
În conformitate cu articolul 84 alineatul (1) litera (b) și cu articolul 89 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92, perfecționarea activă este un regim vamal cu impact economic și un regim suspensiv care se încheie atunci când se atribuie o altă destinație vamală admisă mărfurilor plasate în acest regim sau produselor compensatoare plasate sub acest regim.
(3)
Articolul 115 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 prevede că autoritățile vamale trebuie să permită să fie obținute produse compensatoare din mărfuri echivalente și ca produsele compensatoare obținute din mărfuri echivalente să fie exportate din Comunitate înainte de a importa mărfurile de import. Articolul 114 alineatul (2) litera (e) din regulamentul respectiv definește mărfurile echivalente ca fiind mărfuri comunitare care sunt utilizate în locul mărfurilor de import pentru fabricarea produselor compensatoare. În temeiul articolului 545 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (4), mărfurile echivalente și produsele compensatoare provenite din acestea devin mărfuri necomunitare și mărfurile de import mărfuri comunitare odată ce este acceptată declarația de încheiere a regimului sau, când mărfurile de import sunt introduse pe piață înainte ca regimul să fie încheiat, acestea își schimbă statutul odată cu introducerea lor pe piață. În cazul exportului anticipat, produsele compensatoare devin mărfuri necomunitare odată cu acceptarea declarației de export, cu condiția ca mărfurile de import să fie plasate sub regim; mărfurile de import devin mărfuri comunitare odată cu plasarea lor sub regim.
(4)
Având în vedere că, în temeiul normelor privind utilizarea mărfurilor echivalente, statutul vamal al mărfurilor de import se schimbă în statut comunitar, fapt prin care se încheie sau se va încheia regimul de perfecționare activă, mărfurile de import nu sunt supuse taxelor de import. În consecință, nivelul prețurilor în UE pentru mărfurile echivalente cu origine comunitară exportate este în acest caz compensat prin nivelul prețurilor de pe piața mondială al mărfurilor importate, astfel încât nu se justifică acoperirea printr-o restituire la export a diferenței dintre prețul pe piața mondială și prețul din UE pentru mărfurile exportate echivalente după cum se prevede la articolul 162 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.
(5)
Din motive de claritate și de certitudine juridică, este necesar ca în Regulamentul (CE) nr. 612/2009 să se excludă în mod explicit acordarea de restituiri la export atunci când produsele sunt exportate în temeiul normelor privind utilizarea mărfurilor echivalente.
(6)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 612/2009 trebuie modificat în consecință.
(7)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 612/2009, se adaugă următorul paragraf:
„Restituirile nu se acordă pentru produsele care sunt utilizate ca mărfuri echivalente în sensul articolului 114 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 25 noiembrie 2010.