РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
DECIZIA COMISIEI
din 18 august 2010
referitoare la adoptarea unei decizii financiare privind un proiect-pilot pentru promovarea responsabilizării consumatorilor, a eficienței și stabilității piețelor financiare europene prin intermediul formării asociaților de consumatori și a organizațiilor similare
(2010/462/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1) (denumit în continuare „Regulament financiar”), în special articolul 75,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a Normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „Normele de aplicare”), în special articolul 90,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 75 din Regulamentul financiar și articolul 90 alineatul (1) din Normele de aplicare, angajarea cheltuielilor din bugetul Uniunii Europene este precedată de o decizie financiară care stabilește elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuielile și care este adoptată de către instituția competentă sau de către autoritățile împuternicite de aceasta.
(2)
În conformitate cu articolul 49 alineatul (6) litera (a) din regulamentul financiar, prezentul proiect-pilot este un program-pilot de natură experimentală, conceput să verifice fezabilitatea unei acțiuni și utilitatea ei.
(3)
Autoritatea bugetară a alocat 1 milion EUR, în cadrul bugetului pe 2010 al Uniunii Europene, pentru un proiect-pilot referitor la responsabilizarea consumatorilor, eficiența și stabilitatea piețelor financiare europene prin intermediul formării.
(4)
Pentru punerea în aplicare a acestui proiect-pilot sunt preconizate trei acțiuni, iar finanțarea acestor acțiuni ar trebui să facă obiectul unei decizii unice.
(5)
Odată cu creșterea complexității serviciilor financiare, consumatorii au mai multă nevoie de consiliere financiară. Un serviciu de consiliere financiară generală poate spori autonomia consumatorilor și poate pune la dispoziție informații privind achiziționarea de servicii financiare în cunoștință de cauză. Formarea entităților nonprofit, cum ar fi asociațiile de consumatori și alte organizații neguvernamentale și guvernamentale, le va permite acestora să ofere consumatorilor servicii mai bune de consiliere într-o gamă largă de aspecte importante din sectorul serviciilor financiare.
(6)
Prezenta decizie de finanțare poate acoperi, de asemenea, plata dobânzilor pentru penalități de întârziere, în temeiul articolului 83 din Regulamentul financiar și al articolului 106 alineatul (5) din Normele de aplicare.
(7)
În scopul aplicării prezentei decizii, este necesar să se definească termenul „modificare semnificativă” în sensul articolului 90 alineatul (4) din Normele de aplicare,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articol unic
Acțiunile precizate în anexă sunt aprobate. Ele sunt finanțate prin linia bugetară 17 02 04 din bugetul Uniunii Europene pe 2010, până la un plafon maxim de 1 000 000 EUR. Aceste credite pot acoperi, de asemenea, dobânzile pentru penalități de întârziere.
Sumele indicate în următoarele descrieri sunt orientative. În limitele bugetului maxim estimat pentru toate acțiunile specifice, modificările cumulate care nu depășesc 20 % nu sunt considerate a fi substanțiale, cu condiția ca acestea să nu afecteze semnificativ natura și obiectivele proiectului-pilot.
Ordonatorul de credite poate adopta astfel de modificări în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și ale proporționalității.
Adoptată la Bruxelles, 18 august 2010.