РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 737/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 август 2012 година
относно опазването на някои видове запаси в Келтско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 850/98 на Съвета от 30 март 1998 г. относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (1), и по-специално член 45, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2) общата политика в тази област трябва да предвижда последователни мерки за опазването, управлението и експлоатацията на живите водни ресурси, в това число специфични мерки за намаляване на последствията от риболовните дейности върху морските екосистеми и нецелевите видове.
(2)
В член 45, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 850/98 се предвижда, че когато опазването на запасите морски организми изисква незабавно действие, Комисията може, в допълнение или чрез дерогация от посочения регламент, да вземе всички необходими мерки.
(3)
От препоръката на Международния съвет за изследване на морето (наричан по-нататък „ICES“), получена през юни 2011 г., става ясно, че в Келтско море се наблюдават високи и непрекъснато увеличаващи се нива на изхвърляне на улов, по-специално на млади екземпляри от пикша и меджид. Изхвърлянето на риба, която все още не е преминала през цикъла на възпроизводство, води до намаляване на потенциалния бъдещ улов и по този начин застрашава устойчивостта на запасите.
(4)
Както при флотилиите, ловуващи норвежки омар, така и при флотилиите, използващи дънни тралове и грибове за смесен улов на пелагични видове, се наблюдават високи нива на изхвърляне на пикша и меджид поради недостатъчната селективност на използваните риболовни уреди. ICES също така посочва, че запасите от треска зависят в голяма степен от процеса на тяхното попълване и че следва да се насърчават техническите мерки, за да се намали изхвърлянето на улов. Очаква се тази година ситуацията във връзка с изхвърлянето на улов да се влоши с оглед на неотдавна констатираните високи нива на попълване на запасите както от пикша, така и от меджид в Келтско море. Поради това ICES препоръчва спешно въвеждане на технически мерки, за да се повиши селективността при улова и да се намали изхвърлянето на пикша, меджид и треска.
(5)
Поради това е необходимо да се въведе използването на платна от мрежа с квадратно око, за да се подобри селективността на използваните риболовни уреди, що се отнася до размера, и да се защитят младите екземпляри, попълващи рибните запаси, като същевременно се запазят в максимална степен равнищата на улов на целевите видове. Доказано е, че използването на платна от мрежа с квадратно око намалява значително смъртността при риболов, тъй като се създава възможност за изплъзване на рибата, и представлява ефикасна мярка, която може да бъде въведена незабавно.
(6)
През октомври 2011 г. Регионалният консултативен съвет за северозападните води (NWWRAC) отправи препоръка, според която съществуващите понастоящем технически мерки в Келтско море следва да се усъвършенстват с цел намаляване на изхвърлянето на улов, по-специално на пикша и меджид, като се изисква използване на подходящо разположени платна от мрежа с квадратно око с определен размер в зависимост от вида на риболовния уред и мощността на корабния двигател.
(7)
Поради това, за да се осигури опазването на запасите от пикша и меджид в Келтско море, се изискват незабавни действия.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за риболовни кораби, използващи дънни тралове и грибове, в определените от Международния съвет за изследване на морето (ICES) участъци VIIf и VIIg, и в частта от участък VIIj, разположена северно от 50° с.ш. и източно от 11° з.д. (наричана по-нататък „Келтско море“), когато:
а)
дънните тралове и грибовете са с един размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 100 милиметра (наричани по-нататък „кораби TR1“);
б)
дънните тралове и грибовете са с един размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 70 милиметра, но по-малък от 100 милиметра (наричани по-нататък „кораби TR2“); или
в)
когато корабът, използващ дънни тралове или грибове, има мощност на двигателя, по-малка от 112 киловата (наричани по-нататък „кораби с ниска мощност“).
2. Параграф 1 не се прилага по отношение на риболовни кораби, използващи бим тралове.
Член 2
Технически мерки
1. Чрез дерогация от член 7, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 850/98 за посочените в член 1 кораби се прилагат следните технически мерки:
а)
корабите TR1 и корабите с ниска мощност използват платно от мрежа с квадратно око с размер на окото най-малко 100 милиметра;
б)
корабите TR2 използват платно с квадратно око с размер на окото най-малко 110 милиметра.
2. Чрез дерогация от член 7, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 850/98 посоченото в параграф 1 платно с квадратно око се поставя в горната яка на наконечника. Задният край на платното от мрежа с квадратно око, който е най-близо до въжето за затягане на наконечника, не трябва да бъде на повече от 9 метра от въжето за затягане на наконечника.
Член 3
Програма за присъствие на наблюдатели на борда
1. Без да се засяга Регламент (ЕО) № 665/2008 на Комисията (3), всяка държава членка, за чиито кораби се отнасят техническите мерки, посочени в член 2, въвежда незабавно програма за присъствие на наблюдатели на борда с цел отчитане ефикасността на мерките. По-специално чрез програмата за присъствие на наблюдатели се прави преценка на улова на пикша, меджид и треска и на изхвърлянето на улов с точност, не по-малка от 20 %.
2. Най-късно до 15 октомври на всяка година, през която се изпълнява програмата, държавите членки представят на Комисията доклад за селективността на риболовния уред, включително общото количество улов и изхвърлянията на улов от корабите, обхванати от програмата за присъствие на наблюдатели.
Член 4
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 се прилага от 26 септември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 август 2012 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 737/2012
z dnia 14 sierpnia 2012 r.
w sprawie ochrony niektórych stad w Morzu Celtyckim
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich (1), w szczególności jego art. 45 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (2) wspólna polityka rybołówstwa musi określić spójne środki w zakresie ochrony i eksploatacji żywych zasobów wodnych oraz zarządzania nimi, w tym szczególne środki zmierzające do zmniejszenia wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie i gatunki niedocelowe.
(2)
Artykuł 45 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 850/98 stanowi, że tam, gdzie ochrona zasobów organizmów morskich wymaga natychmiastowego działania, Komisja może, w uzupełnieniu do lub na zasadzie odstępstwa od tego rozporządzenia, przyjąć jakiekolwiek niezbędne środki.
(3)
W opinii otrzymanej w czerwcu 2011 r. od Międzynarodowej Rady Badań Morza (zwanej dalej „ICES”) wskazuje się, że poziom odrzutów w Morzu Celtyckim, w szczególności młodych plamiaków i witlinków, jest wysoki i wykazuje tendencję wzrostową. Odrzuty ryb, zanim zdążyły się one rozmnożyć, zmniejszają podtrzymywalny połów w przyszłości i, co za tym idzie, zagrażają trwałości stad.
(4)
Zarówno statki poławiające homarca, jak i statki stosujące włoki denne i niewody w celu poławiania docelowo mieszanych gatunków ryb, mają wysoki poziom odrzutów plamiaka i witlinka z powodu zbyt słabej selektywności stosowanych narzędzi połowowych. ICES stwierdza również, że stada dorsza są w dużym stopniu uzależnione od rekrutacji ryb oraz że należy zachęcać do stosowania środków technicznych w celu zmniejszenia odrzutów. W związku z odnotowaną ostatnio wysoką rekrutacją zarówno stad plamiaka, jak i witlinka w Morzu Celtyckim, oczekuje się, że sytuacja w zakresie odrzutów pogorszy się w tym roku. ICES zaleca zatem, aby zostały wprowadzone w trybie pilnym środki techniczne w celu zwiększenia selektywności narzędzi połowowych i zmniejszenia odrzutów plamiaka, witlinka i dorsza.
(5)
Konieczne jest zatem wprowadzenie stosowania panela sieci o kwadratowych oczkach w celu poprawy selektywności stosowanych narzędzi pod względem wielkości oraz w celu ochrony młodych ryb wchodzących do stada, utrzymując jednocześnie, na ile to możliwe, jak najwyższy poziom połowów gatunków docelowych. Panel sieci o kwadratowych oczkach wykazał swoją skuteczność w istotnym ograniczeniu śmiertelności ryb, pozwalając im wydostać się z sieci, oraz stanowi skuteczny środek, który można wprowadzić natychmiast.
(6)
W październiku 2011 r. Regionalny Komitet Doradczy ds. Wód Północno-Zachodnich (NWWRAC) wydał opinię zalecającą udoskonalenie środków technicznych stosowanych obecnie w Morzu Celtyckim w celu zmniejszenia odrzutów, w szczególności plamiaka i witlinka, poprzez wymóg stosowania właściwie zamocowanego panela sieci o kwadratowych oczkach o konkretnym wymiarze, zależnym od rodzaju narzędzia połowowego i mocy silnika statku.
(7)
Ochrona stad plamiaka i witlinka w Morzu Celtyckim wymaga zatem podjęcia natychmiastowych działań.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zakres
1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do statków rybackich prowadzących połowy włokami dennymi i niewodami w następujących obszarach ICES (Międzynarodowej Rady Badań Morza): rejony VIIf i VIIg oraz część rejonu VIIj, która leży na północ od 50° szerokości geograficznej północnej i na wschód od 11° długości geograficznej zachodniej (zwana dalej „Morzem Celtyckim”), w których:
a)
włoki denne i niewody mają wymiar oczka równy lub większy niż 100 mm (zwane dalej „statkami TR1”);
b)
włoki denne i niewody mają wymiar oczka równy lub większy niż 70 mm, ale mniejszy niż 100 mm (zwane dalej „statkami TR2”); lub
c)
jeżeli statki poławiające włokami dennymi lub niewodami mają moc silnika mniejszą niż 112 kW (zwane dalej „statkami o małej mocy”).
2. Ustępu 1 nie stosuje się do statków rybackich poławiających włokiem rozprzowym.
Artykuł 2
Środki techniczne
1. W drodze odstępstwa od art. 7 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 850/98, następujące środki techniczne mają zastosowanie do statków, o których mowa w art. 1:
a)
statki TR1 oraz statki o małej mocy stosują panel sieci o kwadratowych oczkach o wymiarze oczka wynoszącym co najmniej 100 mm;
b)
statki TR2 stosują panel sieci o kwadratowych oczkach o wymiarze oczka wynoszącym co najmniej 110 mm.
2. W drodze odstępstwa od art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 850/98, panel sieci o kwadratowych oczkach, o którym mowa w ust. 1, umieszcza się w górnym płacie worka włoka. Najbardziej wysunięta do tyłu krawędź panela sieci o kwadratowych oczkach, która jest częścią znajdującą się najbliżej sznurówki worka włoka, musi znajdować się nie dalej niż 9 metrów od sznurówki.
Artykuł 3
Program obecności obserwatorów na pokładzie
1. Bez uszczerbku dla rozporządzenia Komisji (WE) nr 665/2008 (3), każde państwo członkowskie, którego statki rybackie podlegają środkom technicznym, o których mowa w art. 2, ustanawiają niezwłocznie program obecności obserwatorów na pokładzie, w celu rejestrowania skuteczności tych środków. W ramach programu obecności obserwatorów na pokładzie oszacowuje się w szczególności połowy plamiaka, witlinka i dorsza oraz odrzuty, z dokładnością co najmniej 20 %.
2. Państwa członkowskie przedkładają Komisji raport na temat selektywności narzędzi połowowych, w tym całkowitej ilości połowów i odrzutów na statkach podlegających programowi obecności obserwatorów na pokładzie, w terminie do 15 października każdego roku, w którym program jest realizowany.
Artykuł 4
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 2 stosuje się z dniem 26 września 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 14 sierpnia 2012 r.