РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 юни 2010 година
за изменение на Решение 2004/388/ЕО относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността
(нотифицирано под номер C(2010) 3666)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/347/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите, свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение (1), и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Установената с Директива 93/15/ЕИО система за пренасяне на взривни вещества в рамките на територията на Съюза изисква одобрение от различните компетентни органи, отговарящи за зоните на произход, транзит и местоназначение на взривните вещества.
(2)
С Решение 2004/388/ЕО на Комисията от 15 април 2004 г. относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността (2) беше създаден образец на документ, който да се използва за превоза на взривни вещества, включващ информацията, изисквана за целите на член 9, параграфи 5 и 6 от Директива 93/15/ЕИО, за да се улесни превозът на взривни вещества между държавите-членки при гарантиране спазването на необходимите изисквания за сигурност при пренасянето на тези продукти.
(3)
Решение 2004/388/ЕО на Комисията следва да се приведе в съответствие с цел да бъде взето предвид, че е създадена и е на разположение на всички държави-членки електронна система за одобрения на превоз.
(4)
По-специално следва да бъде възможно компетентният орган на държавата-членка на произход да отпечатва всички необходими документи и да издава документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, след като е проверил, че всички компетентни органи на засегнатите държави-членки са дали своето одобрение за превоза, като това ще намали административната тежест за дружествата и органите на държавите-членки.
(5)
Оценката на прилагането на Директива 93/15/ЕИО, извършена от името на Европейската комисия, стигна до извода, че е необходимо да бъде съкратена процедурата по издаване на одобрение за превоз от страна на държавите-членки. За преодоляване на това положение следва да се въведе използването на обща електронна система.
(6)
В „Small Business Act“ за Европа (3) и в Третия стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз (4) Европейската комисия се ангажира с целта за увеличаване на предсказуемостта и подпомагане на бизнеса да се подготви по-добре за законодателни промени. По-специално като мярка за постигането на тази цел бе набелязано възприемането на система от общи начални дати, която да гарантира, че в рамките на възможното датата на прилагане на законодателните актове, които засягат бизнеса, съответства на точно определени дати през годината. Това следва да се вземе предвид при определянето на датата на прилагане на настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 13, параграф 1 от Директива 93/15/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2004/388/ЕО се изменя, както следва:
1.
Добавя се следният член 3а:
„Член 3а
Когато държавата-членка на произход, държавата-членка на получателя и евентуалните транзитни държави-членки използват обща за всички тях електронна система за одобрение на превоза на взривни вещества в рамките на Съюза, се прилага процедурата, предвидена в алинеи от втора до пета.
Получателят представя за одобрение документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността на хартиен или електронен носител, с попълнени раздели 1-4, само на компетентния орган на държавата-членка получател.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка получател изпраща одобрението на държавата-членка на произход, като използва общата електронна система.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка на произход се обръща с искане за одобрение към компетентните органи на всички транзитни държави-членки, като използва общата електронна система.
След като получи всички одобрения, компетентният орган на държавата-членка на произход издава на доставчика документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, в който се указва съгласието на всички засегнати държави-членки, на хартиен носител, който може да бъде идентифициран по сигурен начин, и на езика/езиците на държавата-членка на произход, транзитната/ите държава/и-членка/и (ако е приложимо), държавата-членка получател и на английски език.“
2.
В края на параграфа в точка 2 от обяснителните бележки към приложението се добавя следното изречение: „Тази точка не се прилага, в случай че се използва общата електронна система, описана в член 3а.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 29 октомври 2010 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 юни 2010 година.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 19 czerwca 2010 r.
zmieniająca decyzję 2004/388/WE w sprawie dokumentu wewnątrzwspólnotowego przemieszczenia materiałów wybuchowych
(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 3666)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2010/347/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 93/15/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie harmonizacji przepisów dotyczących wprowadzania do obrotu i kontroli materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (1), w szczególności jej art. 13 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
System przemieszczania materiałów wybuchowych na terytorium Unii ustanowiony dyrektywą 93/15/EWG przewiduje udzielanie zgody przez różne właściwe organy odpowiedzialne za strefy pochodzenia, tranzyt oraz miejsce przeznaczenia materiałów wybuchowych.
(2)
Decyzją Komisji 2004/388/WE z dnia 15 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentu wewnątrzwspólnotowego przemieszczenia materiałów wybuchowych (2) ustanowiono wzór dokumentu używanego przy przemieszczaniu materiałów wybuchowych, zawierający informacje wymagane do celów art. 9 ust. 5 i 6 dyrektywy 93/15/EWG, w celu ułatwienia przemieszczania materiałów wybuchowych między państwami członkowskimi przy jednoczesnym zachowaniu wymogów bezpieczeństwa niezbędne przy przemieszczeniu tych produktów.
(3)
Należy dostosować decyzję 2004/388/WE w związku z opracowaniem i udostępnieniem wszystkim państwom członkowskim systemu elektronicznego umożliwiającego wymianę informacji na temat zezwoleń.
(4)
W szczególności należy umożliwić właściwym organom państwa członkowskiego pochodzenia wydrukowanie wszystkich niezbędnych dokumentów i wydanie dostawcy dokumentu wewnątrzwspólnotowego przemieszczenia materiałów wybuchowych po sprawdzeniu, że wszystkie właściwe organy zainteresowanych państw członkowskich udzieliły zgody na przemieszczenie, gdyż zmniejszy to obciążenie administracyjne firm i państw członkowskich.
(5)
W przeprowadzonej na zlecenie Komisji Europejskiej analizie dotyczącej wdrożenia dyrektywy 93/15/EWG stwierdzono, że należy skrócić procedurę udzielania przez państwa członkowskie zgody na przemieszczanie. W celu poprawy sytuacji należy wprowadzić stosowanie wspólnego systemu elektronicznego.
(6)
W programie Small Business Act dla Europy (3) i Trzecim strategicznym przeglądzie procesu lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej (4) Komisja Europejska stawia sobie za cel zwiększenie przewidywalności i pomoc dla przedsiębiorstw, aby mogły się one lepiej przygotować na zmiany legislacyjne. W szczególności system wspólnych dat wejścia w życie został określony jako środek służący osiągnięciu tego celu. System ten ma na celu to, aby data rozpoczęcia stosowania przepisów wpływających na działalność gospodarczą odpowiadała pewnym określonym datom w ciągu roku, o ile jest to możliwe. Należy to uwzględnić przy ustalaniu daty rozpoczęcia stosowania niniejszej decyzji.
(7)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy art. 13 ust. 1 dyrektywy 93/15/EWG,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji 2004/388/WE wprowadza się następujące zmiany:
1)
wprowadza się art. 3a w brzmieniu:
„Artykuł 3a
Jeżeli wszystkie państwa - państwo członkowskie pochodzenia, państwo członkowskie przeznaczenia i wszelkie państwa członkowskie tranzytu - korzystają ze wspólnego systemu elektronicznego do udzielania zgody na przemieszczenie materiałów wybuchowych na terenie Unii, stosuje się procedurę określoną w akapitach od drugiego do piątego.
Odbiorca przedkłada dokument wewnątrzwspólnotowego przemieszczenia materiałów wybuchowych na papierze lub w wersji elektronicznej z wypełnionymi sekcjami 1-4 jedynie właściwemu organowi państwa członkowskiego pochodzenia przeznaczenia.
Po udzieleniu zgody państwo członkowskie przeznaczenia wysyła tę zgodę państwu członkowskiemu pochodzenia, korzystając ze wspólnego systemu elektronicznego.
Po udzieleniu zgody właściwy organ państwa członkowskiego pochodzenia wnosi o udzielenie zgody do właściwych organów wszystkich państw członkowskich tranzytu, korzystając ze wspólnego systemu elektronicznego.
Po otrzymaniu zgody od wszystkich zainteresowanych państw członkowskich właściwy organ państwa członkowskiego pochodzenia wydaje dostawcy dokument wewnątrzwspólnotowego przemieszczenia materiałów wybuchowych, będący dowodem udzielania zgody przez wszystkie zainteresowane państwa członkowskie, na papierze umożliwiającym pewną identyfikację tego dokumentu, w języku(-ach) państwa członkowskiego pochodzenia, państwa członkowskiego (państw członkowskich) tranzytu (w stosownych przypadkach), państwa członkowskiego przeznaczenia oraz w języku angielskim.”;
2)
w załączniku w pkt 2 not wyjaśniających na końcu ustępu dodaje się zdanie w brzmieniu: „Niniejszy punkt nie ma zastosowania w przypadku korzystania ze wspólnego systemu elektronicznego określonego w art. 3a.”.
Artykuł 2
Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 29 października 2010 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 19 czerwca 2010 r.