РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1106/2010 НА КОМИСИЯТА
от 30 ноември 2010 година
за установяване на списък от мерки, за които не се прилага Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета относно проверките от страна на държавите-членки на транзакции, съставляващи част от системата за финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета от 26 май 2008 г. относно проверките от страна на държавите-членки на транзакции, съставляващи част от системата за финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (1), и по-специално член 1, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 485/2008 се отнася до проверката на търговските документи на организациите, които получават или извършват плащания, пряко или непряко свързани със системата за финансиране от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), с цел да се установи дали транзакциите, представляващи част от системата за финансиране от ЕФГЗ, действително са били извършени и дали са били изпълнени правилно. Целесъобразно е обаче посоченият регламент да не се прилага за мерките, върху които поради характера им не е възможно да се извършва последващ контрол чрез проверка на търговските документи.
(2)
Понастоящем има списък на освободените мерки, приет с Регламент (ЕО) № 2311/2000 на Комисията от 18 октомври 2000 г. за установяване на списъка от мерки, за които Регламент (ЕИО) № 4045/89 на Съвета не се прилага, и за отмяна на Решение 96/284/ЕО (2). Предвид измененията, въведени в законодателството в областта на селското стопанство, посоченият списък трябва да бъде актуализиран.
(3)
При някои мерки плащанията се извършват на площ или не са свързани с търговски документи, които могат да бъдат проверявани. Ето защо е целесъобразно спрямо тези мерки да не се прилага Регламент (ЕО) № 485/2008.
(4)
Следва да се има предвид, че някои мерки, които преди са били финансирани от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство (секция „Гарантиране“), вече се финансират от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), създаден с Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (3).
(5)
За по-голяма яснота Регламент (ЕО) № 2311/2000 следва да бъде отменен и заменен с нов регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Системата за проверки, установена с Регламент (ЕО) № 485/2008, не се прилага за мерките, посочени в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕО) № 2311/2000 се отменя.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2010 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1106/2010
z dnia 30 listopada 2010 r.
ustanawiające wykaz środków wyłączonych z zakresu stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008 w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (1), w szczególności jego art. 1 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 485/2008 odnosi się do kontroli dokumentów handlowych jednostek otrzymujących lub dokonujących płatności, odnoszących się bezpośrednio lub pośrednio do systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) w celu ustalenia, czy transakcje stanowiące część systemu finansowania przez EFRG rzeczywiście zostały przeprowadzone i wykonane prawidłowo. Należy jednak wyłączyć z zakresu stosowania tego rozporządzenia te środki, które z uwagi na swój charakter nie mogą być poddane kontroli ex post poprzez szczegółowe badanie dokumentów handlowych.
(2)
Wykaz obecnie wyłączonych środków zawiera rozporządzenie Komisji (WE) nr 2311/2000 z dnia 18 października 2000 r. ustanawiające wykaz środków, do których rozporządzenie Rady (EWG) nr 4045/89 nie ma zastosowania, i uchylające decyzję 96/284/WE (2). Z uwagi na zmiany, jakie nastąpiły w prawodawstwie dotyczącym rolnictwa, wykaz ten należy uaktualnić.
(3)
Pewne środki wiążą się z płatnościami, które albo są uzależnione od obszaru, albo nie są powiązane z dokumentami handlowymi, które można poddać kontroli. Należy zatem wyłączyć tego rodzaju środki z zakresu stosowania rozporządzenia (WE) nr 485/2008.
(4)
Należy wziąć pod uwagę fakt, że pewne środki, które do tej pory były finansowane w ramach Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Sekcja Gwarancji), są obecnie finansowane z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (3).
(5)
Celem zapewnienia jasności należy uchylić rozporządzenie (WE) nr 2311/2000 i zastąpić je nowym rozporządzeniem.
(6)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
System szczegółowych badań ustanowiony rozporządzeniem (EWG) nr 485/2008 nie ma zastosowania do środków wymienionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Rozporządzenie (WE) nr 2311/2000 traci moc.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 listopada 2010 r.