РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 520/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 831/2002 относно достъпа до поверителни данни за научни цели по отношение на достъпните проучвания и източниците на статистически данни
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно европейската статистика (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията (2) се установяват условията, при които може да бъде предоставян достъп до поверителни данни, предавани на органа на Общността, с цел да се даде възможност да бъдат извлечени статистически заключения за научни цели. В посочения регламент са изброени различните проучвания и източници на данни, към които той се прилага.
(2)
Налице е нарастващ интерес от страна на изследователите и научната общност като цяло към получаване на достъп с научна цел до поверителни данни от Европейската система за здравни интервюта (EHIS), от статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS), от проучването на бюджета на домакинствата (HBS) и от статистическите справки при автомобилен превоз на товари (CGR).
(3)
Целта, която се поставя пред EHIS, е да изготвя хармонизирани оценки с висока степен на съпоставимост между държавите-членки на ЕС по отношение на здравословното състояние, начина на живот (факторите, определящи здравето) и здравните услуги за гражданите на ЕС. Включените във въпросника теми обслужват както породените от политиките нужди от данни, така и научните изследвания. Като използват индивидуални набори от данни, научните работници ще получат възможност да провеждат изследвания върху строго определени групи хора (например такива в напреднала възраст), по-добре да оценяват здравословното им състояние и начина, по който здравеопазването да отговори на техните нужди. Резултатите от такива изследвания биха могли да се използват за съставяне на специфични планове, насочени към различни групи от населението, или за оценка на европейски и/или национални планове за превенция.
(4)
В Регламент (ЕО) № 808/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година относно статистическите данни на Общността за информационното общество (3) се съдържа правна рамка за предоставянето на хармонизирани статистически данни за използването на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) от домакинствата и от физическите лица. Достъпът до индивидуални набори данни би бил много полезен за изследователската работа върху въздействието на ИКТ върху европейските общества и върху интеграцията по отношение на компютърните технологии. Резултатите могат да бъдат използвани за оценка на съществуващите политики и за определяне на нови политики на национално и на европейско равнище, както в случая със стратегията „i2010“.
(5)
В HBS се съдържа класификация на разходите на домакинствата в зависимост от характеристиките на последните, включително главата на семейството и приходите на домакинството. Хомогенността на този източник на данни позволява да се създават инструменти за микросимулации, за да се проверяват валидни за целия ЕС хипотези и да се даде възможност на лицата, създаващи политиките, да вземат компетентни решения.
(6)
Регламент (ЕО) № 1172/98 на Съвета от 25 май 1998 година относно статистическите справки при автомобилен превоз на товари (4) съдържа изискването докладващите страни на всеки три месеца да предоставят на Евростат микроданни за включените в извадката превозни средства, за осъществените от тях пътувания и за стоките, превозени при посочените пътувания между регионите. Достъпът до посочените данни от страна на изследователите би бил от полза за анализите на политиката в областта на транспорта и за създаването на модели на транспорта, inter alia за целите на регионалната политика на ЕС, на балансирането на различните видове транспорт и за развитието на трансевропейската транспортна мрежа в ЕС.
(7)
Следователно Европейската система за здравни интервюта (EHIS), статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, проучването на бюджета на домакинствата (HBS) и статистическите справки при автомобилен превоз на товари (CGR) следва да бъдат добавени към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 831/2002 се изменя, както следва:
1.
В член 5 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Органът на Общността може да предоставя достъп в своите помещения до поверителни данни, получени от следните проучвания или източници на статистически данни:
-
групата на Европейската общност за проучване на домакинствата,
-
проучването на работната сила,
-
проучването на Общността в областта на иновациите,
-
проучването в областта на продължаващото професионално обучение,
-
проучването на структурата на заплатите,
-
статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот,
-
проучването на образованието за възрастни,
-
изследването на структурата на земеделските стопанства,
-
европейската система за здравни интервюта,
-
статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, домакинства и информационно общество,
-
проучването на бюджета на домакинствата,
-
статистическите справки при автомобилен превоз на товари.
Въпреки това, по искане на националните органи, които са предоставили данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за конкретен изследователски проект.“
2.
В член 6 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Органът на Общността може да предостави на разположение набори от анонимизирани микроданни, получени от следните проучвания или източници на статистически данни:
-
групата на Европейската общност за проучване на домакинствата,
-
проучването на работната сила,
-
проучването на Общността в областта на иновациите,
-
проучването в областта на продължаващото професионално обучение,
-
проучването на структурата на заплатите,
-
статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот,
-
проучването на образованието за възрастни,
-
изследването на структурата на земеделските стопанства,
-
европейската система за здравни интервюта,
-
статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, домакинства и информационно общество,
-
проучването на бюджета на домакинствата,
-
статистическите справки при автомобилен превоз на товари.
Въпреки това, по искане на националните органи, които са предоставили данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за конкретен изследователски проект.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 520/2010
z dnia 16 czerwca 2010 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 831/2002 dotyczące dostępu do poufnych danych do celów naukowych w odniesieniu do dostępnych badań i źródeł danych statystycznych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej (1), w szczególności jego art. 23,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W celu umożliwienia opracowywania wniosków statystycznych do celów naukowych rozporządzenie Komisji (WE) nr 831/2002 (2) określa warunki, na jakich może zostać przyznany dostęp do poufnych danych przekazywanych organom Wspólnoty. W rozporządzeniu tym wymienione są różne badania i źródła danych, do których rozporządzenie to ma zastosowanie.
(2)
Rośnie zapotrzebowanie ze strony naukowców i środowiska naukowego jako całości na dostęp w celach naukowych do poufnych danych z europejskiego badania zdrowia (EHIS), statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego (CSIS), badań ankietowych budżetów domowych (HBS) oraz sprawozdań statystycznych w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy (CGR).
(3)
Celem EHIS jest pomiar, według zharmonizowanych kryteriów i przy wysokim stopniu porównywalności, danych z państw członkowskich UE dotyczących stanu zdrowia, stylu życia (determinanty zdrowia) i korzystania z usług opieki zdrowotnej przez obywateli UE. Wybór zagadnień włączonych do kwestionariusza związany jest z potrzebami polityki oraz badań naukowych. Stosowanie indywidualnych zestawów danych pozwala badaczom na prowadzenie badań nad poszczególnymi grupami społecznymi (np. osobami starszymi) w celu lepszej oceny stanu ich zdrowia oraz tego, w jaki sposób system opieki zdrowotnej odpowiada na ich potrzeby. Wyniki tego rodzaju badań mogą być używane do tworzenia specjalnych programów dla różnych grup społecznych lub do oceny europejskich lub krajowych programów prewencji.
(4)
Rozporządzenie (WE) nr 808/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. dotyczące statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego (3) ustanawia ramy dostarczania zharmonizowanych danych statystycznych w zakresie wykorzystywania technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK) przez gospodarstwa domowe i użytkowników indywidualnych. Dostęp do indywidualnych zestawów danych przyniósłby znaczne korzyści dla prac badawczych dotyczących wpływu wykorzystywania TIK na społeczeństwo europejskie i włączenie cyfrowe. Ich rezultaty mogą być wykorzystywane w celu oceny prowadzonej polityki oraz opracowywania odpowiedniej nowej polityki, na poziomie europejskim i krajowym, takiej jak strategia i2010.
(5)
Badania ankietowe budżetów domowych (HBS) zawierają klasyfikację wydatków odpowiednią do typu gospodarstwa domowego oraz osoby referencyjnej i dochodu gospodarstwa domowego. Jednolitość tego źródła pozwala na opracowywanie narzędzi do przeprowadzania mikrosymulacji w celu badania hipotez odnoszących się do całej UE oraz wspierania twórców polityki w podejmowaniu decyzji opartych na faktach.
(6)
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1172/98 z dnia 25 maja 1998 r. w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy (4) państwa składające sprawozdania przekazują do Eurostatu kwartalne dane cząstkowe dotyczące pojazdów wybranych do próby, kursów odbytych przez te pojazdy oraz przewozu rzeczy pomiędzy regionami. Zapewnienie naukowcom dostępu do tych danych przyniosłoby korzyść analizom polityki transportowej oraz opracowywaniu modeli transportu, między innymi dla celów polityki regionalnej, równoważenia różnych rodzajów transportu oraz rozwoju w UE transeuropejskich sieci transportowych.
(7)
Europejskie badanie zdrowia (EHIS), statystyki Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego (CSIS) - moduł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne, badania ankietowe budżetów domowych (HBS) oraz sprawozdania statystyczne w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy (CGR) powinny zatem zostać włączone do wykazu zawartego w rozporządzeniu (WE) nr 831/2002.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (Komitet ESS),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 831/2002 wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ Wspólnoty może udostępniać w swoich pomieszczeniach dane poufne uzyskane z następujących badań lub źródeł danych statystycznych:
-
europejskie badanie panelowe budżetów gospodarstw domowych (ECHP),
-
badanie na temat siły roboczej,
-
badanie wspólnotowe na temat innowacji,
-
badanie na temat ustawicznego szkolenia zawodowego,
-
badanie struktury zarobków,
-
statystyki Unii Europejskiej dotyczące dochodów i warunków życia,
-
badanie dotyczące edukacji dorosłych,
-
badanie struktury gospodarstw rolnych,
-
europejskie badanie zdrowia,
-
statystyki Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego - moduł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne,
-
badanie ankietowe budżetów domowych,
-
sprawozdania statystyczne w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy.
Jednakże na wniosek organu krajowego, który dostarczył danych, dostęp do danych uzyskanych od tego organu krajowego nie zostanie przyznany dla danego programu badawczego.”;
2)
art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ wspólnotowy może udostępniać zestawy danych cząstkowych, przetworzonych w celu zachowania anonimowości, uzyskanych z następujących badań lub źródeł danych statystycznych:
-
europejskie badanie panelowe budżetów gospodarstw domowych (ECHP),
-
badanie na temat siły roboczej,
-
badanie wspólnotowe na temat innowacji,
-
badanie na temat ustawicznego szkolenia zawodowego,
-
badanie struktury zarobków,
-
statystyki Unii Europejskiej dotyczące dochodów i warunków życia,
-
badanie dotyczące edukacji dorosłych,
-
badanie struktury gospodarstw rolnych,
-
europejskie badanie zdrowia,
-
statystyki Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego - moduł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne,
-
badanie ankietowe budżetów domowych,
-
sprawozdania statystyczne w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy.
Jednakże na wniosek organu krajowego, który dostarczył danych, dostęp do danych uzyskanych od tego organu krajowego nie zostanie przyznany dla danego programu badawczego.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 16 czerwca 2010 r.