РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 3 юни 2010 година
за установяване на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за продоволствена помощ по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г.
(2010/316/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 214, параграф 4 и член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. бе сключена от името на Европейската общност с Решение 2000/421/ЕО на Съвета (1), а срокът ѝ на действие бе удължаван с решения на Комитета за продоволствена помощ през юни 2003 г., юни 2005 г., юни 2007 г., юни 2008 г. и юни 2009 г., така че тя да остане в сила до 30 юни 2010 г.
(2)
Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остава в сила до 30 юни 2011 г.
(3)
Срокът на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. изтича на 30 юни 2010 г. и въпросът за подновяването на действието ѝ ще бъде официално разгледан на предстоящото 102-ро заседание на Комитета за продоволствена помощ на 4 юни 2010 г.
(4)
На 101-вото заседание на Комитета за продоволствена помощ от 9 декември 2009 г. някои членове изразиха желанието си срокът на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. да се удължи с една година до 30 юни 2011 г. Европейският съюз възприе позицията, че ще работи в посока на вземане на решение през юни 2010 г. за бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г., както и че подготовката би могла да започне незабавно без да се засяга официалната позиция, която ще бъде съобщена на 102-рото заседание на Комитета за продоволствена помощ през юни 2010 г.
(5)
Има два възможни сценария, за които Европейският съюз следва да изготви позиция с оглед на 102-рото заседание на Комитета за продоволствена помощ:
а)
обсъжданията между членовете на Комитета за продоволствена помощ относно бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. са постигнали значителен напредък (т.е. налице е разумно очакване, че предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г./преговорите за бъдеща Конвенция ще започнат през 2010 г.) преди 102-рото заседание на Комитета за продоволствена помощ, в който случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с още една година би било напълно подходящо. Тогава Комисията би могла да започне процедурата, предвидена в член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз, като препоръча на Съвета да разреши започване на преговорите и да приеме указанията за водене на преговорите; или
б)
обсъжданията между членовете на Комитета за продоволствена помощ относно бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. не са постигнали значителен напредък преди 102-рото заседание на Комитета за продоволствена помощ, в който случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с още една година не би било подходящо, и Комисията, от името на Европейския съюз и неговите държави-членки, следва да се противопостави официално на постигането на консенсус в Комитета за продоволствена помощ в полза на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г.
(6)
Следователно Комисията, която представлява Европейския съюз в Комитета за продоволствена помощ, следва да бъде упълномощена с решение на Съвета или да подкрепи удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с една година, т.е. до 30 юни 2011 г., ако условието, установено в съображение 5, буква а) е изпълнено, или, ако то не е изпълнено, да се противопостави на постигането на консенсус в Комитета за продоволствената помощ в полза на такова удължаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Европейския съюз в рамките на Комитета за продоволствена помощ е да подкрепи удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с една година, т.е. до 30 юни 2011 г., при условие че обсъжданията между членовете на Комитета за продоволствена помощ относно бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. са постигнали значителен напредък (т.е. налице е разумно очакване, че предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г./преговорите за бъдеща Конвенция ще започнат през 2010 г.) преди 102-рото заседание на Комитета за продоволствена помощ на 4 юни 2010 г.
Ако това условие не е изпълнено, позицията на Европейския съюз е да се противопостави официално на постигането на консенсус в рамките на Комитета за продоволствена помощ в полза на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г., съгласно член 13 от Процедурния правилник на Комитета за продоволствена помощ.
Член 2
Комисията се упълномощава да изрази една от позициите, посочени в член 1, в рамките на Комитета за продоволствена помощ.
Съставено в Люксембург на 3 юни 2010 година.
DECYZJA RADY
z dnia 3 czerwca 2010 r.
ustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w odniesieniu do przedłużenia Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r.
(2010/316/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 214 ust. 4 i art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Konwencja o pomocy żywnościowej z 1999 r. została zawarta w imieniu Wspólnoty Europejskiej decyzją Rady 2000/421/WE (1), a jej obowiązywanie przedłużono decyzjami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej z czerwca 2003 r., czerwca 2005 r., czerwca 2007 r., czerwca 2008 r. i czerwca 2009 r., w związku z czym obowiązuje ona do dnia 30 czerwca 2010 r.
(2)
Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. obowiązuje do dnia 30 czerwca 2011 r.
(3)
Konwencja o pomocy żywnościowej z 1999 r. wygasa w dniu 30 czerwca 2010 r., a kwestia przedłużenia jej obowiązywania zostanie formalnie rozpatrzona na 102. sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w dniu 4 czerwca 2010 r.
(4)
Na 101. sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w dniu 9 grudnia 2009 r. niektórzy członkowie wyrazili chęć przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. o kolejny rok, do dnia 30 czerwca 2011 r. Unia Europejska zajęła stanowisko, zgodnie z którym będzie dążyła do podjęcia w czerwcu 2010 r. decyzji co do przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., a przygotowania mogą się zacząć natychmiast bez uszczerbku dla formalnego stanowiska, które zostanie przedstawione w czerwcu 2010 r. na 102. sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
(5)
Istnieją dwa możliwe scenariusze, wobec których Unia Europejska powinna przygotować stanowisko na 102. sesję Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej:
a)
przed 102. sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej dojdzie do znacznych postępów w dyskusjach między członkami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na temat przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. (tj. będą istniały uzasadnione oczekiwania, że w roku 2010 rozpocznie się renegocjowanie Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r./negocjowanie przyszłej konwencji), w którym to przypadku najbardziej odpowiednie będzie przedłużenie obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jeszcze jednego roku. Komisja zainicjuje wtedy procedurę ustanowioną w art. 218 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zalecając Radzie upoważnienie jej do rozpoczęcia rokowań i przyjęcie wytycznych negocjacyjnych; lub
b)
przed 102. sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej nie dojdzie do znacznych postępów w dyskusjach między członkami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na temat przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., w którym to przypadku przedłużenie obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jeszcze jednego roku będzie niewłaściwe i Komisja w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich powinna wyrazić formalny sprzeciw wobec osiągnięcia w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej konsensusu sprzyjającego przedłużeniu obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r.
(6)
Komisja, reprezentując Unię Europejską w Komitecie ds. Pomocy Żywnościowej, powinna zatem zostać upoważniona decyzją Rady albo do opowiedzenia się za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jednego roku, tj. do dnia 30 czerwca 2011 r., jeżeli warunek określony w motywie 5 lit. a) zostanie spełniony, albo - jeżeli tak się nie stanie - do wyrażenia sprzeciwu wobec konsensusu w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej za przedłużeniem obowiązywania Konwencji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Unia Europejska w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej opowiada się za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jednego roku, tj. do dnia 30 czerwca 2011 r., pod warunkiem że przed 102. sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej, która odbędzie się w dniu 4 czerwca 2010 r., dojdzie do znacznych postępów w dyskusjach między członkami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na temat przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. (tj. będą istniały uzasadnione oczekiwania, że w roku 2010 rozpocznie się renegocjowanie konwencji z 1999 r./negocjowanie przyszłej konwencji).
Jeżeli ten warunek nie zostanie spełniony, Unia Europejska wyraża formalny sprzeciw wobec osiągnięcia w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej konsensusu dotyczącego przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., zgodnie z pkt 13 regulaminu wewnętrznego Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
Artykuł 2
Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażenia jednego ze stanowisk określonych w art. 1 w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
Sporządzono w Luksemburgu dnia 3 czerwca 2010 r.