РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2010 година
за дерогация от Регламент (ЕО) № 687/2008 по отношение на сроковете за доставка и приемането на зърнените култури за интервенция във Финландия за пазарната 2009/2010 година
(нотифицирано под номер C(2010) 5659)
(само текстовете на фински и шведски език са автентични)
(2010/456/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 687/2008 на Комисията от 18 юли 2008 г. за установяване на процедури за приемане на зърнените култури от разплащателните агенции или интервенционните агенции и установяване на методи за анализ за определяне на качеството на зърното (2) предвижда, че в случай на допустимост на офертата операторите се уведомяват възможно най-бързо за графика на доставяне. За тази цел в член 2, параграф 4, първа алинея от цитирания регламент се предвижда, че за зърнените култури, различни от царевицата, последната доставка в интервенционния център, за който е подадена офертата, трябва да се извърши не по-късно от края на четвъртия месец след месеца, в който е приета офертата, но не по-късно от 31 юли за Финландия.
(2)
Регламент (ЕО) № 687/2008 предвижда в своя член 6, параграф 6, че последното приемане трябва да се осъществи най-късно до края на втория месец след окончателната доставка, посочена в член 2, параграф 4, първа алинея, по отношение на зърнени култури, различни от царевица, но не по-късно от 31 август за Финландия.
(3)
Регламент (ЕО) № 687/2008 предвижда в своя член 7, параграф 1 срок от двайсет работни дни, считано от взимането на представителната проба, за да се пристъпи към анализ на физическите и технологичните характеристики.
(4)
През пазарната година 2009/2010 реколтата от зърнени култури във Финландия достигна рекордното ниво от 4 300 000 t, от които 2 200 000 t ечемик. Като се взе предвид ситуацията на пазара на зърнени култури във Финландия, характеризиращ се с относително ниски нива на цени на производител, по-ниски от интервенционните цени, в течение на пазарната 2009/2010 за интервенция във Финландия бяха предложени значителни количества: около 823 000 t, от които 796 000 t ечемик и 27 000 t обикновена пшеница. Последната налична статистика след началото на периода на интервенция, направена на 1 юли 2010 г., описва общо количество зърнени култури, приети за интервенция, равняващи се на приблизително 573 000 t, от които 566 000 t ечемик и 7 000 t обикновена пшеница. Впоследствие остава значително количество оферти за интервенция, които все още следва да бъдат доставени и анализирани с оглед на приемането им за интервенция.
(5)
На 24 юни 2010 г. Финландия уведоми службите на Комисията, че търсенето на допълнителен капацитет за складиране за справяне с изобилието на оферти за зърнени култури за интервенция е отнело време и е довело до известно закъснение. Вследствие на това финландските власти молят за пазарната 2009/2010 година крайната дата за доставка на зърнени култури да се отложи за 30 септември 2010 г. и приемането на доставките - за 31 октомври 2010 г., както и да се удължи срокът за пристъпването към анализ на качеството им.
(6)
Като се вземат предвид посочените обстоятелства и с цел да се допусне адекватно приемане на предложените за пазарната 2009/2010 година зърнени култури, изглежда оправдано да се отговори положително на молбата на Финландия, като се приеме, чрез дерогация от Регламент (ЕО) № 687/2008, удължаването на периода за доставка, на срока за пристъпване към анализ на качеството, както и на периода за приемане на продуктите, предложени за интервенция през цитираната пазарна година.
(7)
За офертите, подадени във Финландия за пазарната 2009/2010 година, следва да се предвиди прилагането на мерките, определени в настоящото решение.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 2, параграф 4, първа алинея от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, окончателната доставка на зърнени култури, предложени за интервенция във Финландия, трябва да бъде извършена най-късно на 30 септември 2010 г.
Член 2
Чрез дерогация от член 6, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, последното приемане на зърнени култури, предложени за интервенция във Финландия, трябва да бъде извършено най-късно на 31 октомври 2010 г.
Член 3
Чрез дерогация от член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, срокът за анализиране на физическите и технологичните характеристики на мострите е тридесет работни дни във Финландия.
Член 4
Настоящото решение се прилага към офертите за интервенция, подадени за пазарната година 2009/2010.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Финландия.
Съставено в Брюксел на 17 август 2010 година.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 17 sierpnia 2010 r.
wprowadzająca odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 687/2008 w odniesieniu do terminów dostaw i interwencyjnego przejęcia zbóż w Finlandii w roku gospodarczym 2009/2010
(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 5659)
(Jedynie teksty w języku fińskim i szwedzkim są autentyczne)
(2010/456/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1), w szczególności jego art. 43 lit. a) w związku z jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 687/2008 z dnia 18 lipca 2008 r. ustanawiające procedury przejęcia zbóż przez agencje płatnicze lub agencje interwencyjne oraz metody analizy do oznaczania jakości zbóż (2) przewiduje, że w przypadku przyjęcia oferty podmioty gospodarcze są jak najszybciej powiadamiane o harmonogramie dostaw. W tym celu art. 2 ust. 4 akapit pierwszy wspomnianego rozporządzenia stanowi, że w odniesieniu do zbóż innych niż kukurydza realizacja ostatniej dostawy do centrum interwencyjnego, dla którego sporządzono ofertę, musi nastąpić najpóźniej do końca czwartego miesiąca następującego po miesiącu wpłynięcia oferty, jednak nie później niż w dniu 31 lipca w przypadku Finlandii.
(2)
Artykuł 6 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 687/2008 przewiduje, że ostatnie przejęcie w odniesieniu do zbóż innych niż kukurydza musi nastąpić najpóźniej z końcem drugiego miesiąca następującego po realizacji ostatniej dostawy, o której mowa w art. 2 ust. 4 akapit pierwszy, jednak nie później niż w dniu 31 sierpnia w przypadku Finlandii.
(3)
Artykuł 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 687/2008 przewiduje termin 20 dni roboczych od utworzenia próbki reprezentatywnej na przeprowadzenie analizy cech fizycznych i technicznych pobranych próbek.
(4)
Zbiory zbóż w Finlandii osiągnęły w roku gospodarczym 2009/2010 rekordowy poziom 4,3 mln ton, w tym 2,2 mln ton jęczmienia. Biorąc pod uwagę sytuację na rynku zbóż w Finlandii charakteryzującą się stosunkowo niskim poziomem cen producenta, które są niższe od cen interwencyjnych, w Finlandii w roku gospodarczym 2009/2010 w ramach interwencji oferowane były duże ilości zbóż: około 823 000 ton, z czego 796 000 ton jęczmienia i 27 000 ton pszenicy zwyczajnej. Od początku okresu interwencyjnego, najnowsze dostępne dane statystyczne, sporządzone w dniu 1 lipca 2010 r., pokazują łączną ilość około 573 000 ton zbóż przejętych w ramach interwencji, w tym 566 000 ton jęczmienia i 7 000 ton pszenicy zwyczajnej. W związku z tym znaczne ilość zbóż oferowanych w ramach interwencji zostaną jeszcze dostarczone i będą poddane analizie pod kątem ich przejęcia w ramach interwencji.
(5)
W dniu 24 czerwca 2010 r. Finlandia poinformowała służby Komisji, że poszukiwanie dodatkowych możliwości przechowywania znacznych ilości zbóż oferowanych w ramach interwencji trwało długo i spowodowało pewne opóźnienia. W związku z tym władze fińskie proszą, w odniesieniu do roku gospodarczego 2009/2010, o odroczenie terminów dostawy zbóż do dnia 30 września 2010 r. i terminu ich przejęcia do dnia 31 października 2010 r. oraz o przedłużenie terminu przeprowadzenia analizy jakości.
(6)
Ze względu na wspomniane powyżej okoliczności oraz w celu umożliwienia odpowiedniego przejęcia zbóż oferowanych w roku gospodarczym 2009/2010, wydaje się uzasadnione, aby przychylić się do prośby Finlandii, godząc się, w drodze odstępstwa od rozporządzenia (WE) nr 687/2008, na przedłużenie terminu dostaw, terminu przeprowadzenia analizy jakości oraz terminu przejęcia produktów oferowanych w ramach interwencji w trakcie tego roku gospodarczego.
(7)
Należy przewidzieć stosowanie środków przewidzianych w niniejszej decyzji dla ofert przedstawionych w Finlandii w trakcie roku gospodarczego 2009/2010.
(8)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W drodze odstępstwa od art. 2 ust. 4 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 687/2008 w odniesieniu do roku gospodarczego 2009/2010, ostatnia dostawa zbóż oferowanych w ramach interwencji w Finlandii, musi nastąpić najpóźniej do dnia 30 września 2010 r.
Artykuł 2
W drodze odstępstwa od art. 6 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 687/2008 w odniesieniu do roku gospodarczego 2009/2010, ostatnie przejęcie zbóż oferowanych w ramach interwencji w Finlandii musi nastąpić najpóźniej do dnia 31 października 2010 r.
Artykuł 3
W drodze odstępstwa od art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 687/2008 w odniesieniu do roku gospodarczego 2009/2010 termin przeprowadzenia w Finlandii analizy cech fizycznych i technicznych pobranych próbek wynosi trzydzieści dni roboczych.
Artykuł 4
Niniejszą decyzję stosuje się do ofert interwencyjnych złożonych w trakcie roku gospodarczego 2009/2010.
Artykuł 5
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Finlandii.
Sporządzono w Brukseli dnia 17 sierpnia 2010 r.