РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 6 marca 2012 r.
w sprawie finansowania środków nadzoru stosowanych w stanach zagrożenia wścieklizną w północnej Grecji
(notyfikowana jako dokument nr C(2012) 1354)
(Jedynie tekst w języku greckim jest autentyczny)
(2012/141/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Rady 2009/470/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii (1), w szczególności jej art. 8 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Decyzja 2009/470/WE stanowi, że w przypadku gdy państwo członkowskie jest bezpośrednio zagrożone wystąpieniem lub rozwojem na terytorium państwa trzeciego lub państwa członkowskiego jednej z chorób wymienionych w załączniku I do tej decyzji, może zostać podjęta decyzja o przyjęciu wszelkich środków odpowiednich do sytuacji oraz przyznaniu wkładu finansowego Unii na środki uznane za szczególnie konieczne dla powodzenia podjętych działań.
(2)
Wścieklizna jest chorobą zwierząt, która atakuje głównie dzikie i domowe zwierzęta mięsożerne i ma poważne konsekwencje dla zdrowia publicznego. Należy ona do chorób wymienionych w załączniku I do decyzji 2009/470/WE.
(3)
W Grecji od 1987 r. nie stwierdzono przypadków wścieklizny. W związku z niedawnym stwierdzeniem tej choroby w byłej jugosłowiańskiej republice Macedonii konieczne jest jednak pilne wzmocnienie nadzoru nad wścieklizną w północnej Grecji w celu ustalenia, czy choroba rozprzestrzenia się na terytorium tego państwa członkowskiego i w jakim zakresie zachodzi potrzeba doustnego uodparniania dzikich zwierząt mięsożernych, aby powstrzymać rozprzestrzenianie się tej choroby i zwalczyć ją.
(4)
W dniu 27 stycznia 2012 r. Grecja przedłożyła Komisji plan postępowania w stanach zagrożenia dotyczący wzmocnionego nadzoru nad wścieklizną („plan”). Komisja oceniła go i uznała za możliwy do przyjęcia. Właściwe jest zatem przyznanie wkładu finansowego Unii na niektóre środki przewidziane w planie.
(5)
Grecja poinformowała Komisję, że w jej krajowym laboratorium referencyjnym ds. wścieklizny brakuje personelu do wykonania zwiększonej liczby badań wymaganych do wdrożenia planu. Z uwagi na obecną niekorzystną sytuację finansową i pilną potrzebę przygotowania i wdrożenia planu właściwe jest włączenie kosztów personelu laboratoryjnego zatrudnionego specjalnie do wykonania badań laboratoryjnych przewidzianych w planie do kosztów kwalifikujących się do wkładu finansowego Unii.
(6)
Mając na uwadze pilną potrzebę wdrożenia planu, uzasadnione jest udostępnienie wkładu finansowego Unii na środki przedsięwzięte od dnia 27 stycznia 2012 r., tj. od daty przedłożenia Komisji planu, który ma być finansowany.
(7)
Niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 75 rozporządzenia finansowego.
(8)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zatwierdza się „Plan postępowania w stanach zagrożenia dotyczący nadzoru nad wścieklizną” przedłożony Komisji przez Grecję w dniu 27 stycznia 2012 r. („plan”) w celu przyznania wkładu finansowego Unii na okres od dnia 27 stycznia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. („wkład finansowy”).
Artykuł 2
1. Wkład finansowy nie przekracza łącznie 60 000 EUR.
2. Wkład finansowy obejmuje ryczałtową kwotę wynoszącą 5 EUR za dzikie zwierzę przesłane do badania na obecność wścieklizny w ramach planu.
3. Wkład finansowy wynosi 75 % kosztów poniesionych w ramach planu na badania laboratoryjne mające na celu wykrycie zakażenia wścieklizną oraz izolację wirusa i jego scharakteryzowanie.
Koszty te obejmują:
a)
koszt zakupu zestawów do testów, odczynników i materiałów zużywanych do przeprowadzenia badań laboratoryjnych;
b)
koszty ogólne wynoszące 7 % łącznej sumy kosztów, o których mowa w lit. a).
Maksymalna kwota kosztów zwracanych za test immunofluorescencji (FAT) nie przekracza jednak łącznie 12 EUR za test.
4. Wkład finansowy wynosi 75 % kosztów personelu zatrudnionego specjalnie do wykonania badań laboratoryjnych, o których mowa w ust. 3.
Koszty te obejmują:
a)
opłatę za taki personel lub jego faktyczne płace powiększone o składki na ubezpieczenie społeczne i inne koszty ustawowe wchodzące w skład wynagrodzeń;
b)
koszty ogólne wynoszące 7 % łącznej sumy kosztów, o których mowa w lit. a).
Maksymalna kwota kosztów zwracanych za taki personel nie przekracza jednak łącznie 25 000 EUR.
Artykuł 3
1. Wkład finansowy zostaje przyznany pod warunkiem, że Grecja:
a)
wdroży plan zgodnie ze stosownymi przepisami prawa unijnego, w tym z zasadami konkurencji, udzielania zamówień publicznych i pomocy państwa;
b)
przedłoży Komisji okresowe sprawozdania techniczne zgodnie z załącznikiem I najpóźniej w dniu:
(i)
31 maja 2012 r. za okres od dnia 27 stycznia 2012 r. do dnia 30 kwietnia 2012 r.;
(ii)
30 września 2012 r. za okres od dnia 1 maja 2012 r. do dnia 31 sierpnia 2012 r.;
c)
najpóźniej w dniu 28 lutego 2013 r. przedłoży końcowe sprawozdanie techniczne zgodnie z załącznikami I i II, obejmujące okres od dnia 27 stycznia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r.;
d)
z powodzeniem wdroży środki przewidziane w planie.
2. W przypadku niewypełnienia przez Grecję warunków określonych w ust. 1 Komisja zmniejsza wkład finansowy, uwzględniając rodzaj i wagę niewypełnionych warunków oraz straty finansowe Unii.
Artykuł 4
Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 27 stycznia 2012 r.
Artykuł 5
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Greckiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 6 marca 2012 r.