РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юли 2011 година
относно уравняването на сметките, представени от България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) през 2008 година
(нотифицирано под номер C(2011) 5183)
(само текстовете на български и румънски език са автентични)
(2011/463/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (1),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2222/2000 на Комисията от 7 юни 2000 година относно определяне на финансови правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета за подкрепата на Общността за предприсъединителни мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (2), и по-специално член 13 от него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с България на 18 декември 2000 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с Румъния на 2 февруари 2001 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 248/2007 на Комисията от 8 март 2007 година за мерките относно многогодишните финансови споразумения и годишните финансови споразумения, сключени по програмата Сапард, както и преход от подпомагане по програмата Сапард към подпомагане в рамките на развитието на селските райони (3), във връзка с многогодишните финансови споразумения, посочени в точка 1 от приложение II към същия регламент, и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
след консултации с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
Комисията, действаща от името на Европейския съюз, сключи с България и Румъния многогодишни финансови споразумения (МФС), с които се залага техническата, правната и административната рамка за прилагането на Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД).
(2)
В член 11 от раздел А от приложението към МФС се предвижда приемането от Комисията на решение за уравняване на сметките. По силата на Регламент (ЕО) № 248/2007 тази разпоредба продължава да се прилага за България и Румъния.
(3)
Сроковете, с които държавите бенефициери разполагаха, за да представят необходимите документи на Комисията, изтекоха.
(4)
С решение C(2009) 7496 от 30 септември 2009 г. Комисията реши да не уравнява сметките на агенциите Сапард на териториите на България и Румъния във връзка с извършените през финансовата 2008 година разходи, тъй като България, освен че закъсня с представянето по силата на член 5, параграф 2 от МФС на годишните отчети, тези отчети бяха отхвърлени от националния разпоредител (НР) поради значителни слабости в механизмите за контролиране на публичните мерки и все още очакваната допълнителна работа от сертифициращия орган, а Румъния не спази срока за представяне на годишните отчети, като освен това все още не е приключило разглеждането на изисканата от страната допълнителна информация.
(5)
Междувременно очакваната от България и Румъния информация бе подадена, което увеличи информираността на Комисията. Въз основа на проведените допълнителни проверки Комисията е в състояние да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на отчетите, подадени от съответните компетентни органи за Сапард в България и Румъния.
(6)
Настоящото решение се приема въз основа на счетоводната информация. С него не се отхвърля възможността впоследствие Комисията да реши да не финансира със средства на ЕС разходите, които не са били извършени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2222/2000,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се уравняват сметките на агенциите Сапард, разположени на територията на България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз през 2008 г.
Член 2
Разходите и получените от ЕС средства за финансовата 2008 година, декларирани към 31 декември 2008 г., и активите, държани от тези държави бенефициери от името на ЕС към 31 декември 2008 г., които предстои да бъдат уравнени по силата на настоящото решение, са посочени в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са Република България и Румъния.
Съставено в Брюксел на 25 юли 2011 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 25 lipca 2011 r.
dotycząca rozliczenia rachunków przedstawionych przez Bułgarię i Rumunię w odniesieniu do wydatków finansowanych w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD) w 2008 r.
(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 5183)
(Jedynie teksty w języku bułgarskim i rumuńskim są autentyczne)
(2011/463/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1268/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (1),
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 2222/2000 z dnia 7 czerwca 2000 r. ustanawiające zasady finansowe dla stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/1999 w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (2), w szczególności jego art. 13,
uwzględniając wieloletnią umowę finansową zawartą z Bułgarią dnia 18 grudnia 2000 r., w szczególności art. 11 rozdziału A załącznika do niej,
uwzględniając wieloletnią umowę finansową zawartą z Rumunią dnia 2 lutego 2001 r., w szczególności art. 11 rozdziału A załącznika do niej,
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 248/2007 z dnia 8 marca 2007 r. w sprawie środków dotyczących wieloletnich umów finansowych oraz rocznych umów finansowych zawartych w ramach programu SAPARD oraz przejścia z programu SAPARD do programu rozwoju obszarów wiejskich (3), w związku z wieloletnimi umowami finansowymi, o których mowa w pkt 1 załącznika II do tego rozporządzenia, w szczególności w art. 11 rozdziału A załącznika do nich,
po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Komisja, działając w imieniu Unii Europejskiej, zawarła z Rumunią i Bułgarią wieloletnie umowy finansowe (MAFA) ustanawiające techniczne, prawne i administracyjne ramy realizacji Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD).
(2)
Artykuł 11 rozdziału A załącznika do wieloletnich umów finansowych przewiduje przyjęcie przez Komisję decyzji o rozliczeniu rachunków. Na mocy rozporządzenia (WE) nr 248/2007 przepis ten nadal ma zastosowanie do Rumunii i Bułgarii.
(3)
Termin przewidziany na przedłożenie Komisji wymaganych dokumentów przez państwa otrzymujące pomoc upłynął.
(4)
Ze względu na opóźnione przedłożenie rocznych sprawozdań finansowych przez Bułgarię zgodnie z art. 5 ust. 2 MAFA i ich unieważnienie przez krajowego urzędnika zatwierdzającego z powodu istotnych nieprawidłowości stwierdzonych w zakresie mechanizmów kontroli środków publicznych, jak również w oczekiwaniu na wynik dodatkowych prac jednostki certyfikującej oraz, w przypadku Rumunii, ze względu na przekroczenie ostatecznego terminu na złożenie rocznych sprawozdań finansowych i w oczekiwaniu na przegląd informacji uzupełniających, o których przedłożenie poproszono Rumunię, Komisja podjęła decyzję, przyjmując decyzję C(2009)7496 z dnia 30 września 2009 r., o nierozliczeniu rachunków agencji płatniczych SAPARD znajdujących się na terytorium Bułgarii i Rumunii w odniesieniu do wydatków poniesionych w roku budżetowym 2008.
(5)
W międzyczasie Bułgaria i Rumunia przekazały jednak oczekiwane informacje, które pozwoliły Komisji na uzyskanie dodatkowej pewności. Na podstawie przeprowadzonych dodatkowych kontroli Komisja może podjąć decyzję co do kompletności, dokładności i prawdziwości rachunków przedłożonych przez odpowiednie agencje SAPARD w Bułgarii i Rumunii.
(6)
Niniejsza decyzja zostaje podjęta w oparciu o informacje księgowe. Nie narusza ona możliwości podjęcia następnie przez Komisję decyzji o wyłączeniu z finansowania przez UE wydatków poniesionych niezgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 2222/2000,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Rachunki agencji SAPARD położonych na terytorium Bułgarii i Rumunii dotyczące wydatków finansowanych z ogólnego budżetu Unii Europejskiej w 2008 r. zostają niniejszym rozliczone.
Artykuł 2
Wydatki oraz środki finansowe otrzymane z UE za rok budżetowy 2008, określone na dzień 31 grudnia 2008 r., jak również aktywa posiadane na dzień 31 grudnia 2008 r. w imieniu UE przez państwa będące beneficjentami, które zostają rozliczone na mocy niniejszej decyzji, określono w załączniku.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Bułgarii i Rumunii.
Sporządzono w Brukseli dnia 25 lipca 2011 r.