РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/402/ЕС относно спешни мерки, приложими към семената от сминдух и определени семена и бобови растения, внасяни от Египет
(нотифицирано под номер C(2011) 7744)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточки i) и iii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 се установяват общите принципи на национално равнище и на равнището на Съюза, които регулират храните и фуражите като цяло, и в частност тяхната безопасност. В него се предвиждат спешни мерки, когато е очевидно, че дадена храна или фураж, които са внесени от трета страна, има вероятност да представляват сериозен риск за здравето на човека, животните или за околната среда, и че този риск не може да бъде задоволително ограничен чрез мерки, предприети от засегнатата(ите) държава(и)-членка(и).
(2)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (2) се определят общи правила за хигиената на храните. Тези правила включват изисквания относно хигиената при производството на семена и бобови растения за пряка консумация от човека, на които трябва да отговарят стопанските субекти в хранителната промишленост.
(3)
Беше установено, че някои партиди семена от сминдух, внасяни от Египет, са причината за появата в ЕС на огнище на Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), серотип O104:H4. Поради това с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС на Комисията (3) беше въведена забрана за допускането за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет, които попадат в кодовете по КН, изброени в приложението към посоченото решение. Срокът на действие на забраната изтича на 31 октомври 2011 г.
(4)
От 21 до 25 август 2011 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши проверка в Египет с цел обратно проследяване до възможния източник на инфекцията във връзка с огнищата на E. coli (серотип O104:H4) в северната част на Германия и в Бордо, Франция, и за да бъдат оценени условията в посочената трета държава за производство и обработка на семената, за които съществуват съмнения.
(5)
Бяха оценени констатациите от проверката и предприетите от Египет действия по отношение на слабостите при производството на семена за консумация от човека, които евентуално могат да се използват за получаване на кълнове. Оценката показва, че въведените от египетските органи мерки не са достатъчни за справяне с установените рискове.
(6)
В съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 852/2004 хигиената на внасяните храни следва да отговаря, освен всичко друго, на изискванията, определени в приложение I към същия регламент. Указаните от египетските органи действия обаче не дават достатъчно гаранции за активно поет ангажимент за извършване на производството в съответствие с изискванията в приложение I към Регламент (ЕО) № 852/2004. До края на октомври 2011 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) ще приеме научно становище относно рисковете, които причинява Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), и други патогенни бактерии в семената и кълновете, издънките и кресоните, получавани от семена.
(7)
В очакване на евентуалното въвеждане на допълнителни мерки за контрол въз основа на становището на ЕОБХ и с цел да се осигури необходимото време на компетентните органи в Египет да представят на Комисията допълнителна информация и ефективни гаранции за допълнителни мерки за управление на риска, действието на въведената с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС временна забрана за допускане за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет следва да бъде продължено до 31 март 2012 г.
(8)
С цел да се гарантира ефективността на настоящото решение за недопускането на внос на която и да е от изброените в приложението стоки, настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г., тъй като в Решение за изпълнение 2011/402/ЕС беше предвидено допускането за свободно обращение на посочените в приложението семена от Египет да е забранено до 31 октомври 2011 г.
(9)
Поради това Решение за изпълнение 2011/402/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2011/402/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Допускането за свободно обращение в Съюза на посочените в приложението семена и бобови растения от Египет се забранява до 31 март 2012 г.“
2.
Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2011 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 28 października 2011 r.
zmieniająca decyzję wykonawczą 2011/402/UE w sprawie środków nadzwyczajnych mających zastosowanie do nasion kozieradki i niektórych nasion lub ziaren przywożonych z Egiptu
(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 7744)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2011/718/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (1), w szczególności jego art. 53 ust. 1 lit. b) ppkt (i) i (iii),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzeniem (WE) nr 178/2002 ustanowiono ogólne zasady dotyczące żywności i pasz, a w szczególności bezpieczeństwa żywności i pasz, na poziomie wspólnotowym i krajowym. W rozporządzeniu tym przewidziano wprowadzenie środków nadzwyczajnych, jeżeli jest ewidentne, że żywność lub pasza przywożona z państwa trzeciego może stanowić poważne zagrożenie dla zdrowia człowieka, zdrowia zwierząt lub dla środowiska i gdy zagrożenia tego nie można w zadowalającym stopniu opanować środkami wprowadzanymi przez państwo lub państwa członkowskie, których sprawa dotyczy.
(2)
Rozporządzeniem (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (2) ustanowiono ogólne zasady w zakresie higieny środków spożywczych. Wśród tych zasad ujęto także wymogi dotyczące higieny produkcji nasion i ziaren do bezpośredniego spożycia przez ludzi, których mają przestrzegać przedsiębiorstwa sektora spożywczego.
(3)
Stwierdzono, że niektóre partie nasion kozieradki przywożonych z Egiptu są przyczyną wystąpienia w Unii ogniska bakterii Escherichia coli produkującej toksynę Shiga (STEC), o serotypie O104:H4. W związku z powyższym decyzją wykonawczą Komisji 2011/402/UE (3) wprowadzono zakaz dopuszczania do swobodnego obrotu w Unii nasion i ziaren z Egiptu objętych kodami CN wymienionymi w załączniku do tej decyzji. Zakaz ten wygasa w dniu 31 października 2011 r.
(4)
W dniach od 21 do 25 sierpnia 2011 r. Biuro ds. Żywności i Weterynarii Komisji Europejskiej przeprowadziło w Egipcie audyt w celu odnalezienia ewentualnego źródła infekcji spowodowanej niedawnym wystąpieniem ognisk bakterii E. coli (serotyp O104:H4) w północnych Niemczech i w Bordeaux we Francji oraz w celu dokonania oceny warunków produkcji i przetwarzania podejrzanych nasion w tym państwie trzecim.
(5)
Ustalenia wynikające z audytu oraz działania podjęte przez Egipt w sprawie niedociągnięć w produkcji nasion do spożycia przez ludzi, które potencjalnie mogą zostać użyte do kiełkowania, zostały poddane ocenie. Z oceny tej wynika, że środki wprowadzone przez władze Egiptu nie są wystarczające, aby zniwelować zidentyfikowane rodzaje ryzyka.
(6)
Zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 852/2004 higiena przywożonej żywności powinna być zgodna z wymogami określonymi w załączniku I do tego rozporządzenia. Działania wskazane przez władze Egiptu nie gwarantują jednak w wystarczającym zakresie pełnego zaangażowania w prowadzenie produkcji zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (WE) nr 852/2004. Do końca października 2011 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) przyjmie opinię naukową na temat ryzyka stwarzanego przez bakterię Escherichia coli produkującą toksynę Shiga (STEC) i inne patogenne bakterie w nasionach oraz w otrzymywanych z nasion kiełkach, pędach i rzeżusze.
(7)
Do czasu możliwego wprowadzenia dodatkowych środków kontroli w oparciu o opinię EFSA i aby dać właściwym organom Egiptu czas na przekazanie Komisji dalszych uwag oraz zapewnienie skutecznych gwarancji w zakresie dodatkowych środków zarządzania ryzykiem, tymczasowy zakaz dopuszczania do swobodnego obrotu w Unii nasion i ziaren z Egiptu, ustanowiony decyzją wykonawczą 2011/402/UE, należy przedłużyć do dnia 31 marca 2012 r.
(8)
Aby zagwarantować skuteczność tej decyzji i zapobiec przywozowi wszelkich towarów wymienionych w załączniku, w związku z faktem, że decyzja wykonawcza 2011/402/UE stanowi, że dopuszczanie nasion z Egiptu określonych w załączniku jest zabronione do dnia 31 października 2011 r., niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 listopada 2011 r.
(9)
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2011/402/UE.
(10)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji wykonawczej 2011/402/UE wprowadza się następujące zmiany:
1)
artykuł 2 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 2
Dopuszczanie do swobodnego obrotu w Unii wymienionych w załączniku nasion i ziaren z Egiptu jest zabronione do dnia 31 marca 2012 r.”;
2)
załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 listopada 2011 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 28 października 2011 r.