РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 18 sierpnia 2010 r.
dotycząca przyjęcia decyzji w sprawie finansowania projektu pilotażowego na rzecz zwiększenia praw konsumentów, efektywności i stabilności europejskich rynków finansowych poprzez szkolenia dla stowarzyszeń konsumentów i podobnych organizacji
(2010/462/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (1) (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym”), w szczególności jego art. 75,
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2) (zwane dalej „przepisami wykonawczymi”), w szczególności jego art. 90,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 75 rozporządzenia finansowego i art. 90 ust. 1 przepisów wykonawczych zaangażowanie wydatków z budżetu Unii powinno być poprzedzone decyzją w sprawie finansowania, ustalającą zasadnicze elementy działania obejmującego wydatki oraz przyjętą przez instytucję lub organy, którym instytucja ta przekazała uprawnienia.
(2)
Obecny projekt pilotażowy to projekt o charakterze eksperymentalnym, mający na celu zbadanie wykonalności działania i jego użyteczności, jak określono w art. 49 ust. 6 lit. a) rozporządzenia finansowego.
(3)
W budżecie Unii na 2010 r. władza budżetowa przeznaczyła 1 mln EUR na projekt pilotażowy na rzecz zwiększenia praw konsumentów, efektywności i stabilności europejskich rynków finansowych poprzez szkolenia.
(4)
Na wykonanie tego projektu pilotażowego przewidziane są trzy działania, a finansowanie tych działań powinno być przedmiotem jednej decyzji.
(5)
Ponieważ usługi finansowe stają się coraz bardziej złożone, konsumenci częściej potrzebują porady finansowej. Udzielanie ogólnych porad finansowych pozwoli zwiększyć prawa konsumentów i dostarczyć im informacji, w jaki sposób mądrze korzystać z usług finansowych. Szkolenia dla organizacji typu non-profit, takich jak stowarzyszenia konsumentów i inne organizacje pozarządowe, a także organizacji rządowych, pomogą im lepiej doradzać konsumentom w szerokim zakresie ważnych kwestii związanych z usługami finansowymi.
(6)
Niniejsza decyzja w sprawie finansowania może również obejmować płatność odsetek od nieterminowych płatności na podstawie art. 83 rozporządzenia finansowego i art. 106 ust. 5 przepisów wykonawczych.
(7)
Do celów stosowania niniejszej decyzji należy zdefiniować termin „istotna zmiana” w rozumieniu art. 90 ust. 4 przepisów wykonawczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł
Niniejszym zatwierdza się działania, o których mowa w załączniku. Działania te są finansowane z pozycji 17 02 04 budżetu Unii Europejskiej na 2010 r. do maksymalnej wysokości 1 000 000 EUR. Środki te mogą również obejmować odsetki od nieterminowych płatności.
Kwoty określone w poniższych opisach są orientacyjne. W ramach maksymalnego budżetu indykatywnego dla wszystkich konkretnych działań zmiany, które łącznie nie przekraczają 20 %, nie są uważane za istotne, o ile nie wpływają w znacznym stopniu na charakter i cele projektu pilotażowego.
Urzędnik zatwierdzający może przyjąć takie zmiany zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.
Sporządzono w Brukseli dnia 18 sierpnia 2010 r.