РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 349/2011
z dnia 11 kwietnia 2011 r.
w sprawie wykonania, w odniesieniu do statystyk dotyczących wypadków przy pracy, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1338/2008 w sprawie statystyk Wspólnoty w zakresie zdrowia publicznego oraz zdrowia i bezpieczeństwa w pracy
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1338/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie statystyk Wspólnoty w zakresie zdrowia publicznego oraz zdrowia i bezpieczeństwa w pracy (1), w szczególności jego art. 9 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 1338/2008 ustanawia wspólne ramy dla systematycznego tworzenia europejskich statystyk w zakresie zdrowia publicznego oraz bezpieczeństwa i higieny pracy.
(2)
Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1338/2008 konieczne są środki wykonawcze określające dane i metadane, które należy dostarczyć na temat wypadków przy pracy, określone w załączniku IV do tego rozporządzenia, a także środki wykonawcze ustalające okresy odniesienia, odstępy czasu i terminy dostarczenia danych.
(3)
Poufne dane przekazywane Komisji (Eurostatowi) przez państwa członkowskie powinny być traktowane zgodnie z zasadą poufności statystycznej, określoną w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej (2) oraz zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (3).
(4)
Analizę kosztów i korzyści przeprowadzono oraz jej wyniki oceniono zgodnie z art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1338/2008.
(5)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
a)
„wypadek przy pracy” oznacza konkretne zdarzenie, które ma miejsce w czasie pracy i doprowadza do urazu fizycznego lub psychicznego. Wyrażenie „w czasie pracy” oznacza: podczas wykonywania obowiązków zawodowych lub w czasie spędzonym w miejscu pracy. Zalicza się tu wypadki drogowe, które wydarzyły się w czasie pracy, ale wyklucza się wypadki w drodze do pracy lub z pracy, tj. wypadki drogowe, do których dochodzi podczas podróży między domem a miejscem pracy;
b)
„wypadek śmiertelny” oznacza wypadek, w wyniku którego nastąpił zgon poszkodowanego w okresie nieprzekraczającym jednego roku od dnia wypadku;
c)
„działalność gospodarcza pracodawcy” obejmuje główną działalność „gospodarczą” lokalnej jednostki zakładu pracy, w której jest zatrudniony poszkodowany;
d)
„wiek” oznacza wiek poszkodowanego w dniu wypadku;
e)
„rodzaj urazu” oznacza fizyczne skutki dla poszkodowanego;
f)
„położenie geograficzne” oznacza jednostkę terytorialną, w której wydarzył się wypadek;
g)
„wielkość zakładu pracy” oznacza liczbę pracowników (ekwiwalent pełnego czasu pracy) zatrudnionych w lokalnej jednostce zakładu pracy, w której jest zatrudniony poszkodowany;
h)
„obywatelstwo poszkodowanego” oznacza państwo posiadanego obywatelstwa;
i)
„dni niezdolności do pracy” oznaczają liczbę dni kalendarzowych, w których poszkodowany jest niezdolny do pracy z powodu wypadku przy pracy;
j)
„rodzaj miejsca wypadku” oznacza zwykłe lub, ewentualnie, okazjonalne miejsce/stanowisko pracy zajmowane przez poszkodowanego w momencie wypadku;
k)
„miejsce powstania wypadku” oznacza miejsce pracy, pomieszczenia lub ogólne środowisko pracy, gdzie wydarzył się wypadek;
l)
„proces pracy” oznacza główny rodzaj pracy lub zadań (ogólne czynności) wykonywanych przez poszkodowanego w momencie wypadku;
m)
„czynność wykonywana przez poszkodowanego w chwili wypadku” oznacza konkretną czynność fizyczną wykonywaną przez poszkodowanego w momencie wypadku;
n)
„czynnik materialny związany z czynnością wykonywaną przez poszkodowanego w chwili wypadku” oznacza narzędzie, przedmiot lub instrument używany przez poszkodowanego w czasie, gdy doszło do wypadku;
o)
„wydarzenie będące odchyleniem od stanu normalnego” oznacza ostatnie zdarzenie odbiegające od stanu normalnego i prowadzące do wypadku;
p)
„czynnik materialny związany z wydarzeniem będącym odchyleniem od stanu normalnego” oznacza narzędzie, przedmiot lub instrument związany z odbiegającym od normy zdarzeniem;
q)
„wydarzenie powodujące uraz” oznacza sposób, w jaki poszkodowany doznał urazu (fizycznego lub psychicznego) na skutek zetknięcia się z czynnikiem materialnym będącym przyczyną urazu;
r)
„czynnik materialny związany z wydarzeniem powodującym uraz” oznacza przedmiot, narzędzie lub instrument, z którym zetknął się poszkodowany, bądź psychologiczną przyczynę urazu.
Artykuł 2
Wymagane dane
1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) dane jednostkowe dotyczące osób, które doznały wypadku przy pracy w okresie odniesienia, oraz związane z nimi metadane. Listę zmiennych, które mają być przekazywane Komisji (Eurostatowi), obowiązkowy lub nieobowiązkowy charakter tych zmiennych oraz pierwszy rok przekazywania danych określono w załączniku I.
2. Dostarczanie danych dotyczących wypadków przy pracy z udziałem osób prowadzących działalność na własny rachunek, pracowników - członków rodziny oraz studentów jest dobrowolne.
3. Dostarczanie danych dotyczących wypadków przy pracy, podlegających zasadom poufności na mocy prawodawstwa krajowego, zgodnie z załącznikiem II, jest dobrowolne.
4. Dane dotyczące wypadków przy pracy, które zdarzyły się w okresie odniesienia, są w miarę możliwości oparte na rejestrach i innych źródłach administracyjnych. W przypadkach gdy nie jest to możliwe, do uzupełnienia braków danych mogą służyć szacowanie lub imputacja, nawet jeśli są oparte na wynikach badań, a nie na danych jednostkowych.
Artykuł 3
Okres odniesienia
Okresem odniesienia jest rok kalendarzowy, w którym wypadki zostały zgłoszone właściwym organom krajowym.
Artykuł 4
Metadane
1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) roczną weryfikację i aktualizację metadanych wraz z danymi.
2. Metadane są przekazywane według standardowego szablonu określonego przez Komisję (Eurostat) i zawierają elementy wymienione w załączniku III.
Artykuł 5
Przekazywanie danych i metadanych Komisji (Eurostatowi)
1. W terminie osiemnastu miesięcy od zakończenia okresu odniesienia państwa członkowskie przekazują dane i metadane zgodnie ze standardem wymiany danych określonym przez Komisję (Eurostat).
2. Dane i metadane są przekazywane Komisji (Eurostatowi) drogą elektroniczną za pośrednictwem pojedynczego punktu wprowadzania danych w Komisji (Eurostacie).
Artykuł 6
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 kwietnia 2011 r.