РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
DECYZJA RADY
z dnia 23 maja 2011 r.
dotycząca przydziału środków umorzonych z projektów w ramach dziewiątego i wcześniejszych europejskich funduszy rozwoju w celu współpracy na rzecz rozwoju w Sudanie Południowym
(2011/315/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 217,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu WE (1), w szczególności jej art. 1 ust. 4 i art. 6,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Oczekuje się, że Sudan Południowy ogłosi oficjalnie swoją niezależność od Północy w dniu 9 lipca 2011 r., w konsekwencji referendum w sprawie samostanowienia przeprowadzonego zgodnie z kompleksowym porozumieniem pokojowym z 2005 r.
(2)
W okresie po uzyskaniu niepodległości nowo utworzone państwo Sudanu Południowego będzie musiało sprostać licznym wyzwaniom humanitarnym i społeczno-ekonomicznym w kontekście ograniczonej zdolności instytucjonalnej i braku stabilności politycznej. W tych okolicznościach prawdopodobnie zyska na znaczeniu pomoc zewnętrzna mająca na celu wspieranie państwa Sudanu Południowego w walce ze skrajnym ubóstwem oraz w staraniach na rzecz upodmiotowienia wspólnot lokalnych i zapewnienia ludności wstępnych korzyści z pokoju.
(3)
Oczekuje się, że wkrótce po ogłoszeniu niepodległości państwo Sudanu Południowego złoży wniosek o przystąpienie do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. (2), ostatnio zmienionej w Wagadugu dnia 23 czerwca 2010 r. (3). Rzeczywiste udostępnienie środków z dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju („EFR”), które nastąpi po przystąpieniu do tej umowy, wymaga jednak czasu; istnieje zatem ryzyko powstania luki w finansowaniu w tym okresie.
(4)
Rada zdecydowała o pierwszym przydziale 150 mln EUR w celu zaspokojenia potrzeb najbardziej potrzebującej ludności w Sudanie w decyzji 2010/406/UE z dnia 12 lipca 2010 r. dotyczącej przydziału środków umorzonych z projektów w ramach dziewiątego i wcześniejszych europejskich funduszy rozwoju (EFR) w celu zaspokojenia potrzeb najbardziej potrzebującej ludności w Sudanie (4). Z tej kwoty 85 mln EUR zostało już przeznaczonych dla Sudanu Południowego. Kwota ta została jednak uznana za niewystarczającą, aby sprostać ogromnym potrzebom w zakresie budowy państwa i jego zdolności, jak również potrzebom rozwojowym większości ludności.
(5)
W celu wypełnienia powstałej luki w finansowaniu należy przyznać na rzecz ludności i instytucji publicznych w Sudanie Południowym dodatkowe środki umorzone z dziewiątego i wcześniejszych EFR.
(6)
Te umorzone środki powinny być użyte w celu wsparcia realizacji Trzyletniego planu rozwoju Sudanu Południowego (2011-2013), na podstawie decyzji w sprawie finansowania, które zostaną przyjęte przez Komisję. Należy również ustanowić przepisy dotyczące pokrycia kosztów środków pomocniczych.
(7)
Dla uproszenia środki te powinny być zarządzane zgodnie z ustaleniami w sprawie wdrażania mającymi zastosowanie do dziesiątego EFR,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Kwota 200 mln EUR ze środków umorzonych z projektów w ramach dziewiątego i wcześniejszych europejskich funduszy rozwoju („EFR”) zostaje przydzielona w celu współpracy na rzecz rozwoju w Sudanie Południowym; 3 % tej kwoty przeznaczone zostaje na wydatki pomocnicze Komisji.
2. Zarządzanie środkami, o których mowa w ust. 1, odbywa się zgodnie z ustaleniami w sprawie wdrażania mającymi zastosowanie do dziesiątego EFR.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej przyjęciu.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 maja 2011 r.