РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 197/2010
z dnia 9 marca 2010 r.
zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (1), w szczególności jego art. 247,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Artykuł 14o ust. 2 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (2) stanowi, że świadectwo AEO zostaje wydane w ciągu 90 dni kalendarzowych od daty otrzymania wniosku zgodnie z art. 14c tego rozporządzenia. W przypadku gdy organ celny nie jest w stanie dotrzymać wyznaczonego terminu, okres ten można przedłużyć o kolejnych 30 dni kalendarzowych, o ile organ celny poinformuje wnioskodawcę o powodach przedłużenia terminu. Jednakże w art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006 (3) zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr 2454/93, w okresie przejściowym trwającym 24 miesiące i upływającym dnia 31 grudnia 2009 r., przedłużono termin 90 dni kalendarzowych na wydanie świadectwa AEO do 300 dni kalendarzowych. Począwszy od dnia 1 stycznia 2010 r. obowiązują terminy wyznaczone w art. 14o rozporządzenia (EWG) nr 2454/93.
(2)
Praktyczne wdrażanie prawodawstwa w dziedzinie AEO wykazało, że w większości przypadków cały proces wydania świadectwa zajmuje zazwyczaj więcej niż 90 dni kalendarzowych, a przypadku niektórych dużych przedsiębiorstw - nawet do 150 dni.
(3)
Ponieważ rozporządzenie Komisji (WE) nr 1192/2008 (4) zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 wprowadziło system, według którego wnioskujący o pojedyncze pozwolenie na stosowanie zgłoszenia uproszczonego, procedury w miejscu, gospodarczej procedury celnej lub procedury przeznaczenia końcowego musi spełniać kryteria AEO lub kryteria równoważne, znacznie wzrosła liczba wniosków o świadectwa AEO ze względu na fakt, że większość przedsiębiorstw woli najpierw starać się o świadectwo AEO, którego posiadanie oznacza, że przedsiębiorstwo spełnia pewne warunki i kryteria wymagane do uzyskania pozwolenia na procedury uproszczone. W związku z tym wzrostem liczby wniosków organy celne mają duże trudności ze spełnieniem obowiązku wydawania świadectw AEO w terminie wyznaczonym w art. 14o ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93.
(4)
W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu AEO począwszy od dnia 1 stycznia 2010 r. konieczne jest zatem przedłużenie terminu na wydanie świadectwa lub odrzucenie wniosku do 120 dni, a także umożliwienie przedłużenia tego okresu o dalszych 60 dni.
(5)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (EWG) nr 2454/93.
(6)
Ponieważ okres przejściowy przewidziany w rozporządzeniu (WE) nr 1875/2006 wygasa dnia 31 grudnia 2009 r., niniejsze rozporządzenie powinno obowiązywać od dnia 1 stycznia 2010 r.
(7)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Artykuł 14o ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 otrzymuje brzmienie:
„2. Organ celny wydaje świadectwo AEO lub odrzuca wniosek w terminie 120 dni kalendarzowych od daty otrzymania wniosku zgodnie z art. 14c. W przypadku gdy organ celny nie jest w stanie dotrzymać wyznaczonego terminu, okres ten można przedłużyć o kolejnych 60 dni kalendarzowych. W takich przypadkach, przed upływem 120 dni kalendarzowych, organ celny informuje wnioskodawcę o powodach przedłużenia terminu.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2010 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 9 marca 2010 r.