РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 418/2012
z dnia 16 maja 2012 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 376/2008 w zakresie obowiązku stosowania systemu pozwoleń dotyczących niektórych produktów rolnych i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1342/2003 w zakresie przenoszenia praw wynikających z pozwoleń na przywóz zbóż i ryżu w ramach kontyngentów taryfowych
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) (1), w szczególności jego art. 134 i art. 161 ust. 3 w związku z jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 130 i 161 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 w celu zarządzania przywozem i wywozem Komisja ma prawo określić, dla których produktów wymagane będzie przedłożenie pozwolenia na przywóz lub wywóz. Oceniając potrzebę stosowania systemu pozwoleń, Komisja musi uwzględniać odpowiednie instrumenty zarządzania rynkiem, a w szczególności instrumenty monitorowania przywozu lub wywozu.
(2)
Art. 1 ust. 2 lit. a) ppkt (i) rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (2) w związku z sekcją A część I załącznika II do tego rozporządzenia przewiduje obowiązek stosowania systemu pozwoleń na przywóz m.in. pszenicy durum, w tym produktów przywożonych w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) ppkt (iii) tego rozporządzenia, na przywóz jęczmienia i ziarna sorgo, innego niż hybrydy do siewu, w tym na przywóz nasion wszystkich tych produktów. Rozporządzenie (WE) nr 376/2008 przewiduje również obowiązek stosowania pozwoleń na przywóz manioku, maranty, salepu, topinamburu, słodkich ziemniaków i podobnych korzeni i bulw o dużej zawartości skrobi lub inuliny, świeżych, schłodzonych, zamrożonych lub suszonych, nawet w plastrach lub w postaci granulek, na przywóz rdzenia sagowca oraz na przywóz słodkich ziemniaków do spożycia przez ludzi.
(3)
Art. 1 ust. 2 lit. b) ppkt (i) rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008 w połączeniu z sekcją A część II załącznika II do tego rozporządzenia przewiduje obowiązek stosowania systemu pozwoleń na wywóz, m.in. pszenicy durum, żyta, jęczmienia i owsa, w tym na wywóz ich nasion.
(4)
W załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008 do oznaczenia produktów podlegających przedłożeniu pozwolenia na przywóz lub wywóz na podstawie przepisów ustanowionych tym rozporządzeniem, stosuje się kody CN.
(5)
Właściwe wydaje się dostosowanie kodów CN stosowanych w częściach I, II i III załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008 do kodów stosowanych w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (3) zmienionego rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1006/2011 (4). Ponadto w celu zapewnienia jasności w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008 należy wprowadzić pewne drobne zmiany językowe.
(6)
Z myślą o uproszczeniu przepisów oraz w celu zmniejszenia administracyjnego obciążenia państw członkowskich i podmiotów gospodarczych wymóg stosowania pozwoleń na przywóz nasion pszenicy durum, w tym produktów przywożonych w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) ppkt (iii) rozporządzenia (WE) nr 376/2008, na przywóz jęczmienia i ziarna sorgo, innego niż hybrydy do siewu, wymóg stosowania pozwoleń na przywóz manioku, maranty, salepu, topinamburu, słodkich ziemniaków i podobnych korzeni i bulw o dużej zawartości skrobi lub inuliny, świeżych, schłodzonych, zamrożonych lub suszonych, nawet w plastrach lub w postaci granulek, na przywóz rdzenia sagowca oraz słodkich ziemniaków do spożycia przez ludzi oraz wymóg stosowania pozwoleń na wywóz nasion pszenicy durum, żyta, jęczmienia i owsa powinny zostać zniesione.
(7)
Na mocy art. 130 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 rozporządzenie (WE) nr 376/2008 wprowadziło obowiązek stosowania pozwoleń na przywóz wszystkich produktów cukrowniczych oznaczonych kodem CN 1701 przywożonych na warunkach preferencyjnych innych niż kontyngenty taryfowe. Kwota zabezpieczenia oraz okres ważności pozwoleń na przywóz dotyczących wszystkich produktów oznaczonych kodem CN, przywożonych na warunkach preferencyjnych innych niż kontyngenty taryfowe, zostały określone w sekcji C część I załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008 poprzez odniesienie do przepisów szczegółowych w rozporządzeniach sektorowych Komisji. Ponieważ rozporządzenia te zostały już uchylone, wskazane jest określenie kwoty zabezpieczenia oraz okresu ważności pozwoleń na przywóz w odniesieniu do produktów, o których mowa w tej sekcji.
(8)
Kody produktów, w odniesieniu do których wymagane jest pozwolenie na przywóz, są obecnie wymienione w części I załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008. Na mocy art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1667/2006 z dnia 7 listopada 2006 r. w sprawie glukozy i laktozy (5) wszystkie przepisy, a w szczególności system handlu z państwami trzecimi, przyjęte w odniesieniu do laktozy obecnej w produktach mleczarskich i syropu laktozowego oznaczonych kodem CN 1702 19 00 zostają rozszerzone na laktozę obecną w produktach przemysłowych i syrop laktozowy oznaczone kodem CN 1702 11 00. Aby zapewnić kompletność, przejrzystość i jasność, należy włączyć kod CN 1702 11 00 do części I załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008.
(9)
W art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 376/2008 określono horyzontalne zasady przenoszenia pozwoleń, w tym przenoszenia praw wynikających z pozwoleń lub świadectw. W celu zapewnienia jasności zasad przenoszenia pozwoleń wydanych zgodnie z art. 1 ust. 2 lit. a) ppkt (ii) rozporządzenia (WE) nr 376/2008, dotyczącym kontyngentów taryfowych, właściwe wydaje się dostosowanie art. 6 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1342/2003 z dnia 28 lipca 2003 r. ustalającego specjalne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz zbóż i ryżu (6).
(10)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 376/2008 oraz rozporządzenie (WE) nr 1342/2003.
(11)
W celu zapewnienia jasności należy ustanowić zasady dotyczące pozwoleń na przywóz nasion pszenicy durum, w tym produktów przywożonych w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) ppkt (iii) rozporządzenia (WE) nr 376/2008, jęczmienia oraz ziarna sorgo, innego niż hybrydy do siewu, pozwoleń na przywóz manioku, maranty, salepu, topinamburu, słodkich ziemniaków i podobnych korzeni i bulw o dużej zawartości skrobi lub inuliny, świeżych, schłodzonych, zamrożonych lub suszonych, nawet w plastrach lub w postaci granulek; rdzenia sagowca; słodkich ziemniaków do spożycia przez ludzi oraz pozwoleń na wywóz nasion pszenicy durum, żyta, jęczmienia i owsa, nadal ważnych w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
(12)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 376/2008
Załącznik II do rozporządzenia (WE) nr 376/2008 zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1342/2003
W art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1342/2003 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. W drodze odstępstwa od art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 376/2008 prawa wynikające z pozwoleń, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, nie podlegają przeniesieniu.”.
Artykuł 3
Środki przejściowe
Na wniosek zainteresowanych stron zabezpieczenia złożone na pozwolenia na przywóz nasion pszenicy durum, w tym produktów przywożonych w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) ppkt (iii) rozporządzenia (WE) nr 376/2008, na przywóz jęczmienia i ziarna sorgo, innego niż hybrydy do siewu, pozwolenia na przywóz manioku, maranty, salepu, topinamburu, słodkich ziemniaków i podobnych korzeni i bulw o dużej zawartości skrobi lub inuliny, świeżych, schłodzonych, zamrożonych lub suszonych, nawet w plastrach lub w postaci granulek, na przywóz rdzenia sagowca oraz słodkich ziemniaków do spożycia przez ludzi oraz pozwolenia na wywóz nasion pszenicy durum, żyta, jęczmienia i owsa, zostają zwolnione, jeżeli spełnione zostały następujące warunki:
a)
w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia pozwolenia te były wciąż ważne;
b)
w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia pozwolenia te były wykorzystane jedynie częściowo lub wcale.
Artykuł 4
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 16 maja 2012 r.