РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 45/2012
z dnia 19 stycznia 2012 r.
zmieniające załącznik do rozporządzenia Rady (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do dokumentów przewozowych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r. ustanawiające system identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy 92/102/EWG i 64/432/EWG (1), w szczególności jego art. 10 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 21/2004 nakłada na każde państwo członkowskie obowiązek ustanowienia systemu identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.
(2)
System ten składa się z czterech elementów; są to: środek identyfikacyjny, mający zidentyfikować dane zwierzę („środek identyfikacyjny”), aktualny rejestr prowadzony dla każdego gospodarstwa, dokumenty przewozowe oraz centralny rejestr lub komputerowa baza danych. W załączniku do rozporządzenia określa się wymagania dotyczące tych elementów.
(3)
W rozporządzeniu (WE) nr 21/2004 przewiduje się również, że od dnia 31 grudnia 2009 r. identyfikacja elektroniczna stanie się obowiązkowa dla wszystkich zwierząt urodzonych po tej dacie. Większość zwierząt urodzonych przed tą datą jest jednak wciąż identyfikowana przy pomocy identyfikatorów innych niż elektroniczne.
(4)
Indywidualny kod zwierzęcia zawarty w identyfikatorach innych niż elektroniczne może być zapisywany tylko ręcznie. Ręczne zapisywanie identyfikatorów innych niż elektroniczne oznacza poważne obciążenie dla hodowców, a przy tym pociąga za sobą ryzyko wystąpienia błędów.
(5)
Uwzględniono szczególną sytuację zwierząt urodzonych przed dniem 31 grudnia 2009 r. w kontekście wymogu zapisywania indywidualnych kodów zwierząt w dokumencie przewozowym. Ryzyko, jakie towarzyszy przewozowi takich zwierząt do rzeźni, jest nieznaczne i nie uzasadnia dodatkowych obciążeń administracyjnych, jakie pociąga za sobą ten wymóg. Zwierzęta przewożone bezpośrednio do rzeźni w tym samym państwie członkowskim zwolniono zatem z tego wymogu niezależnie od daty przewozu takich zwierząt.
(6)
Aby jeszcze bardziej zmniejszyć obciążenia administracyjne dla podmiotów prowadzących obrót zwierzętami, w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 21/2004, zmienionego rozporządzeniem Komisji (WE) nr 933/2008 (2), przewiduje się, że wymóg zapisywania indywidualnego kodu zwierzęcia w dokumencie przewozowym nie jest obowiązkowy dla zwierząt urodzonych przed dniem 31 grudnia 2009 r., do dnia 31 grudnia 2011 r. w przypadku wszelkich przewozów innych niż do rzeźni - bezpośrednio lub z zastosowaniem procedury nadzoru.
(7)
W czasie obowiązywania tego okresu przejściowego do służb Komisji nie zgłoszono poważniejszych usterek w systemie, związanych z wprowadzeniem tego odstępstwa.
(8)
W niektórych państwach dane wskazują jednak, że - ze względu na szczególny sposób hodowania owiec i kóz - zwierzęta urodzone przed dniem 31 grudnia 2009 r. nadal będą stanowić znaczną część populacji owiec i kóz do dnia 31 grudnia 2014 r. Ryzyko związane z ich przewozem systematycznie malałoby proporcjonalnie do spadku liczby takich zwierząt. Jednakże ręczne zapisywanie identyfikatorów innych niż elektroniczne wciąż stanowiłoby w tych przypadkach znaczące obciążenie administracyjne dla hodowców takich zwierząt.
(9)
Dlatego przewozy takich zwierząt powinny być nadal zwolnione z wymogu zapisywania indywidualnych kodów zwierząt w dokumencie przewozowym do dnia 31 grudnia 2014 r. Spoczywający na hodowcach zwierząt ciężar takiej rejestracji po tej dacie oraz towarzyszące mu ryzyko błędów zostałyby ograniczone do dopuszczalnego poziomu.
(10)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 21/2004.
(11)
W trosce o pewność prawa właściwe jest, aby niniejsze rozporządzenie było stosowane z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2012 r. w celu zapewnienia ciągłości stosowania zwolnienia z wymogu polegającego na zapisywaniu indywidualnych kodów zwierząt w dokumencie przewozowym.
(12)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W sekcji C.3 załącznika do rozporządzenia (WE) nr 21/2004 lit. b) otrzymuje brzmienie:
„b)
do dnia 31 grudnia 2014 r. w przypadku wszelkich innych zmian miejsca pobytu.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 19 stycznia 2012 r.