РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 730/2013 DER KOMMISSION
vom 29. Juli 2013
mit Durchführungsvorschriften für die Führung der Buchhaltung zum Zweck der Feststellung der Einkommen in den landwirtschaftlichen Betrieben
(Kodifizierter Text)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 des Rates vom 30. November 2009 zur Bildung eines Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen über die Einkommenslage und die betriebswirtschaftlichen Verhältnisse landwirtschaftlicher Betriebe in der Europäischen Gemeinschaft (1), insbesondere auf die Artikel 7 Absatz 2 und Artikel 10 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EWG) Nr. 1915/83 der Kommission vom 13 Juli 1983 mit Durchführungsvorschriften für die Führung der Buchhaltung zum Zweck der Feststellung der Einkommen in den landwirtschaftlichen Betrieben (2) ist mehrfach und in wesentlichen Punkten geändert worden (3). Aus Gründen der Übersichtlichkeit und Klarheit empfiehlt es sich daher, die genannte Verordnung zu kodifizieren.
(2)
Zwischen der von dem Mitgliedstaat bezeichneten zuständigen Stelle und den Buchstellen, die keinem Verwaltungsdienst angehören, ist ein Vertrag abzuschließen, mit dem sich die Buchstelle verpflichtet, ihre Aufgaben unter Einhaltung der Unionsvorschriften zu erfüllen. Dieser Vertrag sollte unter anderem Bestimmungen enthalten, die sich auf diese Unionsvorschriften beziehen.
(3)
Um eine vom Zeitpunkt der jährlichen Vorlage der Ergebnisse des Informationsnetzes nicht zu weit entfernte Übermittlung der ersten Betriebsbogen an die Kommission zu ermöglichen, sollte der Zeitraum begrenzt werden, während dessen das Rechnungsjahr zu Ende gehen kann.
(4)
Aus Haushaltsgründen und zur Erleichterung des Finanzmanagements sollte die Höchstzahl der Betriebsbogen pro Mitgliedstaat, für die eine Zahlung geleistet wird, auf die in dem Anhang der Verordnung (EU) Nr. 1291/2009 der Kommission vom 18. Dezember 2009 über die Auswahl der Buchführungsbetriebe zum Zweck der Feststellung der Einkommen in den landwirtschaftlichen Betrieben (4) genannte Zahl beschränkt werden. Für Mitgliedstaaten mit mehr als einem Gebiet ist bei der Zahl der Betriebsbogen pro Gebiet, für die eine Zahlung geleistet werden kann, eine gewisse Flexibilität zuzulassen, sofern die in dem genannten Anhang festgelegte Höchstzahl der Buchführungsbetriebe pro Mitgliedstaat nicht überschritten wird.
(5)
Beläuft sich die Zahl der ordnungsgemäß ausgefüllten, fristgerecht übermittelten Betriebsbogen für ein Gebiet oder einen Mitgliedstaat auf weniger als 80 % der für das Gebiet oder den Mitgliedstaat festgesetzten Zahl, so sollte die Pauschalvergütung für die Betriebsbogen aus jenem Gebiet oder jenem Mitgliedstaat gekürzt werden.
(6)
Die Übermittlung der Betriebsbogen sollte innerhalb von Fristen erfolgen, die es den Buchstellen, den Verbindungsstellen und der Kommission ermöglichen, ihre Aufgabe zu erfüllen.
(7)
Es erscheint angezeigt, die Fristen für die Übermittlung der Betriebsbogen vom Ende des Rechnungsjahres an zu rechnen, auf das sie sich beziehen.
(8)
Die Betriebsbogen gelten nur dann als ordnungsgemäß ausgefüllt, wenn sie sachlich richtige Angaben enthalten und zwar nach Maßgabe der Verordnung (EG) Nr. 868/2008 der Kommission vom 3. September 2008 über den Betriebsbogen für die Feststellung der Einkommen in den landwirtschaftlichen Betrieben und die Untersuchung von deren betriebswirtschaftlichen Verhältnissen (5).
(9)
Die von der Kommission übernommene Pauschalvergütung sollte für die ordnungsgemäß ausgefüllten und innerhalb der vorgeschriebenen Fristen übermittelten Betriebsbogen gezahlt werden.
(10)
Die Kostensteigerung und ihre Auswirkungen auf die Kosten der Erstellung des Betriebsbogens erfordern eine Änderung dieser Vergütung in regelmäßigen Zeitabständen.
(11)
Um eine zeitlich günstige Abwicklung der mit der Gewährung der Pauschalvergütung verbundenen Finanzvorgänge zu gewährleisten, sollte eine Anzahlung vorgesehen werden.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Gemeinschaftsausschusses des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verträge im Sinne von Artikel 10 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 enthalten mindestens die in Anhang I der vorliegenden Verordnung aufgeführten Bestimmungen.
Artikel 2
Das in Anhang II Ziffer I Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 868/2008 definierte Rechnungsjahr von zwölf aufeinanderfolgenden Monaten endet in der Zeit zwischen dem 31. Dezember und dem 30. Juni einschließlich.
Artikel 3
Die Verbindungsstelle übermittelt der Kommission sämtliche Betriebsbogen, die in der Form gemäß der Verordnung (EG) Nr. 868/2008 eingereicht worden sind.
Die Betriebsbogen werden spätestens zwölf Monate nach dem Ende des betreffenden Rechnungsjahres übermittelt.
Die Betriebsbogen gelten als der Kommission übermittelt, wenn die Verbindungsstelle nach Eingabe der Daten in das Datenlieferungs- und Kontrollsystem der Kommission und nach Durchführung der anschließenden EDV-Prüfungen bestätigt, dass die Daten in die Datenbank der Kommission geladen werden können.
Artikel 4
Der Betriebsbogen ist ordnungsgemäß ausgefüllt, wenn sein Inhalt sachlich richtig ist und die in ihm angegebenen Buchführungsdaten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 868/2008 aufgestellt und vorgelegt worden sind.
Artikel 5
(1) Die Kommission zahlt den Mitgliedstaaten eine Pauschalvergütung für jeden ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbogen, der ihr innerhalb der in Artikel 3 genannten Fristen zugesandt wurde.
(2) Die Gesamtzahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und der Kommission übersandten Betriebsbogen pro Mitgliedstaat, für die die Pauschalvergütung gezahlt werden kann, darf die im Anhang der Verordnung (EU) Nr. 1291/2009 für den betreffenden Mitgliedstaat festgesetzte Anzahl der Buchführungsbetriebe nicht übersteigen.
Umfasst der Mitgliedstaat mehr als ein Gebiet, so darf die Zahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und der Kommission übersandten Betriebsbogen, für die die Pauschalvergütung gezahlt werden kann, pro Gebiet um bis zu 20 % über der für das Gebiet festgesetzten Anzahl liegen, vorausgesetzt, dass die Gesamtzahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und der Kommission übersandten Betriebsbogen für den betreffenden Mitgliedstaat die in dem Anhang der Verordnung (EU) Nr. 1291/2009 für jenen Mitgliedstaat festgesetzte Anzahl nicht überschreitet.
Beträgt die Anzahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und der Kommission übersandten Betriebsbogen für ein Gebiet oder einen Mitgliedstaat weniger als 80 % der für das betreffende Gebiet oder den betreffenden Mitgliedstaat festgesetzten Anzahl der Buchführungsbetriebe, wird die Pauschalvergütung für die Betriebsbogen aus dem betreffenden Gebiet oder aus dem betreffenden Mitgliedstaat um 20 % gekürzt.
Ist die Anzahl sowohl für ein Gebiet als auch auf der Ebene des betreffenden Mitgliedstaats unzureichend, wird die Kürzung nur auf nationaler Ebene vorgenommen.
(3) Die Pauschalvergütung wird in zwei Tranchen gezahlt:
a)
eine Anzahlung in Höhe von 50 % der Vergütung zu Beginn des Rechnungsjahres jedes Mitgliedstaats für die im Anhang der Verordnung (EU) Nr. 1291/2009 vorgesehene Zahl von Buchführungsbetrieben;
b)
der Rest, dessen Höhe in der Weise berechnet wird, dass die Vergütung mit der Anzahl ordnungsgemäß ausgefüllter und der Kommission übersandter Betriebsbogen multipliziert und um die in Buchstabe a genannnte Anzahlung vermindert wird, binnen sechs Monaten nach Eingang der Betriebsbogen bei der Kommission.
(4) Der Betrag der Pauschalvergütung wird gemäß dem in Artikel 18 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten Verfahren festgesetzt.
Artikel 6
Die Verordnung (EWG) Nr. 1915/83 wird aufgehoben.
Bezugnahmen auf die aufgehobene Verordnung gelten als Bezugnahmen auf die vorliegende Verordnung und sind nach Maßgabe der Entsprechungstabelle in Anhang III zu lesen.
Artikel 7
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 29. Juli 2013