РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 294/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2013 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕС) № 142/2011 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 5, параграф 2, член 15, параграф 1, първа алинея, букви б) и в), член 15, параграф 1, втора алинея, член 18, параграф 3, член 19, параграф 4, първа алинея, букви а), б) и в), член 19, параграф 4, втора алинея, член 21, параграф 6, буква в), член 32, параграф 3, буква а), член 40, първа алинея, буква г), член 41, параграф 3, първа и трета алинея, член 42, параграф 2 и член 45, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. В регламента се предвижда също определянето на крайна точка в производствената верига за някои производни продукти, след която за тях повече не се прилагат изискванията на същия регламент.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за определяне на крайни точки за някои производни продукти.
(3)
В своето становище от 7 февруари 2011 г. относно капацитета на олеохимичните процеси за свеждане до минимум на възможните рискове, свързани с ТСЕ в странични животински продукти от категория 1 (3), Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) стига до заключението, че рисковете във връзка с разпространението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия („ТСЕ“) са значително по-малки след преработка на материал от категория 1 с хидролитично разграждане на мазнините и хидрогениране. Съществуват обаче някои неясни аспекти по отношение на намаляването на инфекциозността на ТСЕ в олеохимичните продукти, произведени от материал от категория 1. Поради тази причина не може със сигурност да се приеме, че при посочените продукти липсва инфекциозност, и че съответно те не биха могли да представляват риск, ако постъпят в хранителната верига. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 и приложения XIV и XV към същия регламент следва да бъдат съответно изменени.
(4)
В член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвиждат дерогации за употребата на материали от категория 2 и 3 за хранене на определени видове животни, които не влизат в хранителната верига, в т.ч. циркови животни. Тъй като някои циркови животни са от видове, които обикновено се използват за производството на храна, е необходимо за храненето на циркови животни с посочените материали да се прилагат условията, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 142/2011.
(5)
В член 19, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвижда дерогация за унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството чрез изгаряне или заравяне на място при условия, които не допускат предаването на рискове за общественото здраве и здравето на животните. Член 15, буква в) от Регламент (ЕС) № 142/2011 се отнася до специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството. Уводното изречение от посочения член следва да бъде съответно поправено, като се включи препратка към специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството.
(6)
В член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 се предвижда преходен период до 31 декември 2012 г. за унищожаването на малки количества материали от категория 3, както са посочени в член 10, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Този преходен период следва да бъде удължен с още две години, през които да се съберат допълнителни данни за събирането, транспортирането и унищожаването на съответния материал от категория 3.
(7)
Преработените животински протеини, произведени от странични животински продукти, различни от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да се използват като съставка за производството на преработени храни за домашни любимци. Преработените животински протеини не следва да се декларират като храни за домашни любимци, освен ако не са смесени в подходящо съотношение с други хранителни вещества, които домашните животни от съответния вид обикновено консумират. Производителят на преработени животински протеини обаче може да изпраща продукта на съдържателите на признати развъдници за кучета или групи ловни хрътки и за хранене на кучета и котки в приюти за производството на смесени храни за кучета и котки. В този случай продуктът трябва да се декларира и етикетира като преработени животински протеини. В случай на износ на преработени животински протеини освен разпоредбите на законодателството относно страничните животински продукти се прилагат и тези на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4). Съгласно част III, точка Е2 от приложение IV към посочения регламент износът на преработени животински протеини трябва да бъде предмет на писмено споразумение между държавите членки на произход на преработените животински протеини и третата държава по местоназначение. Такова задължение не съществува по отношение на износа на храни за домашни любимци. Предвид наблюдавания риск от нецелесъобразно използване на разпоредбите за износ на преработени животински протеини е необходимо по-точно определение за храни за домашни любимци.
(8)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се разрешава преобразуването на странични животински продукти и производни продукти в биогаз. Производството на биогаз води до генерирането на твърди или течни фракции. Необходимо е да се уточни, че изискванията по отношение на унищожаването на тези отпадъци се отнасят и за двете фракции.
(9)
В своето становище от 30 ноември 2010 г. относно абиотичните рискове за общественото здраве и здравето на животните от глицерина като съпътстващ продукт от производството на биодизел от странични животински продукти от категория 1 и от растителни масла (5) ЕОБХ признава, че глицеринът, който е бил преработен по метод 1, посочен в глава III от приложение IV към Регламент (ЕС) № 142/2011 с цел производство на биодизел, е безопасен материал от гледна точна на риска от ТСЕ. Като съпътстващ продукт от производството на биодизел глицеринът може да бъде преработен в биогаз и остатъци от храносмилането след производството на биогаз и да бъде приложен върху почвата без риск за общественото здраве и здравето на животните на територията на държавата членка производител, при условие че компетентният орган вземе такова решение.
(10)
Страничните животински продукти, посочени в член 13, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да бъдат прилагани без преработка върху почвата, ако компетентният орган не смята, че те представляват риск за разпространение на сериозни трансмисивни болести. Същите продукти могат да бъдат компостирани или преобразувани в биогаз без предварителна преработка.
(11)
Изложеният в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 стандартен текст за описанието на странични животински продукти и производни продукти, които са предмет на търговия между държавите членки, трябва да бъде ясно и четливо отбелязан върху опаковката, контейнера или превозното средство по време на транспортирането и съхраняването. Списъкът на стандартните формулировки на текста следва да бъде разширен, за да се вземе предвид търговията с преработен оборски тор.
(12)
С член 48 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 от операторите се изисква да информират компетентния орган на държавата членка по местоназначение за своето намерение да изпратят пратка с материали от категория 1 или 2. Държавите членки могат да сключват двустранни спогодби за предоставяне на услугите на своите съоръжения за целите на кремирането на домашни любимци от други държави членки, с които имат обща граница. В този случай изискванията, определени в член 48, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, представляват ненужни допълнителни административни пречки.
(13)
В глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени специфични изисквания по отношение на производните продукти, предназначени за производството на фуражни суровини. Формулировката на дерогацията за пускането на пазара мляко, преработено в съответствие с националните стандарти, следва да бъде изменена, за да се включат в нейния обхват и продуктите на млечна основа и продуктите - млечни деривати, и по този начин раздел 4, част II от посочената глава да се приведе в съответствие с разпоредбите на член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, и по-специално с тези от буква е), и да се разреши преработката на някои хранителни продукти с изтекъл срок на годност в материал за хранене на селскостопански животни, различни от животните с ценна кожа.
(14)
Когато като суровина за производството на фуражи за селскостопански животни се използват хранителни продукти с изтекъл срок на годност, съдържащи съставки от животински произход, се прилагат специфични изисквания с цел предотвратяване на риска от предаване на болести по животните. Ако обаче хранителните продукти с изтекъл срок на годност не съдържат месо, риба или продукти от месо или риба, следва да бъде разрешено използването им за производството на фуражи, предназначени за селскостопански животни, при условие че те не представляват никакъв риск от предаване на болести, заразни за хората или за животните.
(15)
В член 32 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 са определени условията за пускане на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Тези продукти могат да се произвеждат от материали от категория 2 и 3 в съответствие с изискванията, установени в приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011. В случай на преработени животински протеини от материал от категория 3 трябва да се спазват специфичните изисквания за производството, установени в глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011, в т.ч. за преработени животински протеини, когато те са предназначени единствено за употреба в храни за домашни любимци. За повече яснота е необходимо приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011 да бъде изменено и да се включат препратки към всички стандарти за преработка за преработени животински протеини.
(16)
С цел насърчаване на научните изследвания и изследванията в областта на биологичното разнообразие следва да се предостави дерогация за хранилищата, научните организации и музеите по отношение на събирането, транспортирането и употребата на животни или части от животни, запазени в определена среда, изцяло закрепени върху предметни стъкла или под формата на преработени генетични мостри. Изискването по отношение на ловните трофеи и другите препарати, установени в глава VI от приложение XIII към Регламент (ЕС) № 142/2011, следва да бъдат съответно изменени.
(17)
В таблица 2 от глава II, раздел 1 от приложение XIV към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени изискванията по отношение на вноса на странични животински продукти в Съюза. Формулировката на текста в някои части от таблицата следва да бъде подобрена с цел предоставяне на по-ясна информация. При някои стоки, които могат да бъдат съставени от странични животински продукти от различни животни, следва да бъде съответно изменен посоченият в таблица 2 списък на третите държави, от които е разрешен вносът на странични животински продукти от съответните видове. Промените следва да бъдат отразени в съответните сертификати, съдържащи се в приложение XV към посочения регламент.
(18)
Храните за домашни любимци може да бъдат произведени от материал от категория 3, различен от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Правилата, които се прилагат по отношение на пускането на пазара на храни за домашни любимци в рамките на ЕС, следва да се прилагат и по отношение на вноса от трети държави. Обхватът на сертификата от глава 3(Б) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде разширен с препратка към член 10, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(19)
Следва да бъдат изяснени някои изисквания по отношение на вноса на кръв и кръвни продукти, и по-специално изискванията относно произхода на кръвта. Кръвта трябва да идва от безопасен източник, който може да бъде кланица, одобрена в съответствие със законодателството на ЕС, кланица, одобрена в съответствие с националното законодателство на третата държава, или от живи животни, отгледани за такива цели. Кръвта от такива безопасни източници може също така да бъде смесвана. Необходимо е текстът на съответните сертификати да бъде изменен. Поради това приложение XIV и глави 4(А), 4(В) и 4(Г) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъдат изменени.
(20)
В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени правилата относно официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици с материал от категория 1. В съответствие с член 18 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 компетентният орган може да разреши храненето с материал от категория 1 на застрашени или защитени видове лешоядни птици, както и на други видове, живеещи в своето естествено местообитание. Съответно следва да бъде разширен обхватът на съществуващите правила по отношение на официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици, за да се включат всички животни, чието хранене с материал от категория 1 може да бъде разрешено в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) № 142/2011.
(21)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(22)
С цел да се избегнат смущения в търговията следва да бъде определен преходен период, по време на който вносът на стоки, за които се отнасят разпоредбите на Регламент (ЕС) № 142/2011, изменен с настоящия регламент, следва да бъде приет от държавите членки в съответствие с действащите разпоредби преди влизането в сила/датата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 3 буква и) се заменя със следното:
„и)
бензин и горива, които отговарят на специфичните изисквания за продукти, получени чрез многостадиен каталитичен процес за производството на възобновяеми горива, установени в приложение IV, глава IV, раздел 3, точка 2, буква в);
й)
олеохимични продукти, произведени от топени мазнини, които отговарят на изискванията от приложение ХIII, глава XI.“;
2)
Член 13 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
б)
в параграф 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
3)
В член 15 уводното изречение се заменя със следното:
„Ако компетентният орган разреши унищожаването на странични животински продукти чрез дерогацията, предвидена в член 19, параграф 1, букви а), б), в), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при унищожаването се спазват следните специални правила, изложени в приложение VI, глава III:“;
4)
В член 36, параграф 3 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
5)
Приложения I, IV, V, VI, VIII, X, XI и XIII-XVI се изменят в съответствие с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 26 декември 2013 г. пратките от странични животински продукти и производни продукти, придружени от здравен сертификат, който е попълнен и подписан в съответствие с образец от глави 3(Б), 3(Г), 4(A), 4(В), 4(Г), 6(A), 8, 10(Б), 11, 14(A) и 15 от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 в редакцията му преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза, при условие че тези сертификати са попълнени и подписани преди 26 октомври 2013 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 15 март 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2013 година.
VERORDNUNG (EU) Nr. 294/2013 DER KOMMISSION
vom 14. März 2013
zur Änderung und Berichtigung der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte sowie zur Durchführung der Richtlinie 97/78/EG des Rates hinsichtlich bestimmter gemäß der genannten Richtlinie von Veterinärkontrollen an der Grenze befreiter Proben und Waren
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Oktober 2009 mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1774/2002 (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 2, Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 1 Buchstaben b und c, Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 2, Artikel 18 Absatz 3, Artikel 19 Absatz 4 Unterabsatz 1 Buchstaben a, b und c, Artikel 19 Absatz 4 Unterabsatz 2, Artikel 21 Absatz 6 Buchstabe c, Artikel 32 Absatz 3 Buchstabe a, Artikel 40 Unterabsatz 1 Buchstabe d und Artikel 41 Absatz 3 Unterabsätze 1 und 3, Artikel 42 Absatz 2 und Artikel 45 Absatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 enthält Hygiene- und Veterinärvorschriften für tierische Nebenprodukte und ihre Folgeprodukte, mit denen von diesen Produkten ausgehende Risiken für die Gesundheit von Mensch und Tier vermieden bzw. minimiert werden sollen. Auch ist dort für bestimmte Folgeprodukte die Festlegung eines Endpunkts in der Produktionskette vorgesehen, ab dem diese Produkte nicht mehr den Anforderungen der genannten Verordnung entsprechen müssen.
(2)
Mit der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 der Kommission vom 25. Februar 2011 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte sowie zur Durchführung der Richtlinie 97/78/EG des Rates hinsichtlich bestimmter gemäß der genannten Richtlinie von Veterinärkontrollen an der Grenze befreiter Proben und Waren (2) wurden Durchführungsvorschriften für die Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 eingeführt, darunter Regeln über die Bestimmung von Endpunkten für bestimmte Folgeprodukte.
(3)
In ihrer Stellungnahme vom 7. Februar 2011 über die Fähigkeit oleochemischer Prozesse, TSE-bezogene Risiken in tierischen Nebenprodukten der Kategorie 1 zu minimieren (3), kam die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) zu dem Schluss, dass sich das Risiko einer Verbreitung der transmissiblen spongiformen Enzephalopathie (TSE) nach einer Behandlung von Material der Kategorie 1 mit hydrolytischer Fettspaltung und Hydrierung erheblich verringert. Allerdings besteht Unsicherheit in Bezug auf die Verringerung der TSE-Infektiosität in oleochemischen Produkten, die aus Material der Kategorie 1 hergestellt wurden. Aus diesem Grund kann nicht mit Sicherheit angenommen werden, dass diese Produkte frei von Infektiosität sind; daher können sie ein Risiko darstellen, wenn sie in die Lebens- oder Futtermittelkette gelangen. Artikel 3 der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 und ihre Anhänge XIV und XV sollten daher entsprechend geändert werden.
(4)
In Artikel 18 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 sind Ausnahmeregelungen für die Verwendung von Material der Kategorien 2 und 3 für die Fütterung bestimmter Tiere vorgesehen, die nicht in die Lebensmittelkette gelangen, einschließlich Zirkustieren. Da bestimmte Zirkustiere zu Arten gehören, die normalerweise für die Lebensmittelproduktion verwendet werden, sollte die Verfütterung dieses Materials an Zirkustiere den Bestimmungen des Artikels 13 der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 unterworfen werden.
(5)
In Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe f der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 ist eine Ausnahmeregelung für die Beseitigung von Bienen und Imkerei-Nebenprodukten durch Verbrennung oder Vergraben an Ort und Stelle unter Bedingungen vorgesehen, mit deren Hilfe die Übertragung von Gefahren für die Gesundheit von Mensch und Tier verhindert wird. In Artikel 15 Buchstabe c der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 wird auf Sondervorschriften für die Sammlung und Beseitigung von Bienen und Imkerei-Nebenprodukten verwiesen. Der einleitende Satz des genannten Artikels sollte daher dahingehend korrigiert werden, dass auch auf Sondervorschriften für die Sammlung und Beseitigung von Bienen und Imkerei-Nebenprodukten Bezug genommen wird.
(6)
Artikel 36 Absatz 3 der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 sieht für die Beseitigung geringer Mengen von Material der Kategorie 3 gemäß Artikel 10 Buchstabe f der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 eine Übergangsfrist bis zum 31. Dezember 2012 vor. Diese Übergangsfrist sollte um zwei Jahre verlängert werden, in denen weitere Daten über Sammlung, Transport und Beseitigung des betreffenden Materials der Kategorie 3 erhoben werden sollten.
(7)
Verarbeitetes tierisches Protein aus tierischen Nebenprodukten, mit Ausnahme von Material der Kategorie 3 gemäß Artikel 10 Buchstaben n, o und p der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 darf als Zutat für die Herstellung verarbeiteten Heimtierfutters verwendet werden. Verarbeitetes tierisches Protein sollte nur als Heimtierfutter deklariert werden, wenn es in einem angemessenen Verhältnis mit anderen Futtermittelstoffen gemischt wird, die normalerweise zur Nahrung für Heimtiere der betreffenden Art gehören. Hersteller verarbeiteten tierischen Proteins dürfen dieses Produkt jedoch an Betreiber anerkannter Hundezwinger oder Hundemeuten sowie für die Ernährung von Hunden und Katzen in Tierheimen zum Zweck der Produktion von Mischfutter für Hunde und Katzen vertreiben. In diesem Fall ist das Produkt als verarbeitetes tierisches Protein zu deklarieren und zu kennzeichnen. Für die Ausfuhr verarbeiteten tierischen Proteins gelten neben den Rechtsvorschriften für tierische Nebenprodukte auch die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates (4). Gemäß Anhang IV Teil III Abschnitt E Nummer 2 der genannten Verordnung unterliegt die Ausfuhr verarbeiteten tierischen Proteins einer schriftlichen Vereinbarung zwischen dem Ursprungsmitgliedstaat des verarbeiteten tierischen Proteins und dem Bestimmungsdrittland. Für die Ausfuhr von Heimtierfutter besteht eine solche Verpflichtung nicht. Angesichts des festgestellten Risikos einer unangemessenen Anwendung dieser Bestimmungen auf die Ausfuhr verarbeiteten tierischen Proteins ist eine präzisere Definition von Heimtierfutter erforderlich.
(8)
Die Umwandlung tierischer Nebenprodukte und Folgeprodukte in Biogas ist gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 zulässig. Die Produktion von Biogas führt zur Erzeugung fester oder flüssiger Fraktionen. Es sollte klargestellt werden, dass die Anforderungen bezüglich der Beseitigung dieser Rückstände für beide Fraktionen gelten.
(9)
In ihrer Stellungnahme vom 30. November 2010 zu den abiotischen Risiken von Glycerin als Beiprodukt der Biodieselproduktion aus tierischen Nebenprodukten der Kategorie 1 und Pflanzenölen für die Gesundheit von Mensch und Tier (5) erkennt die EFSA an, dass Glycerin, das nach der Methode 1 gemäß Anhang IV Kapitel III der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 für die Produktion von Biodiesel behandelt wurde, ein in Bezug auf das TSE-Risiko sicheres Material ist. Glycerin als Beiprodukt aus der Biodieselproduktion kann nach der Biogasproduktion in Biogas und Fermentationsrückstände umgewandelt und auf dem Hoheitsgebiet des Produktionsmitgliedstaats ohne Risiko für die Gesundheit von Mensch und Tier auf landwirtschaftlichen Flächen ausgebracht werden, vorbehaltlich der Entscheidung der zuständigen Behörde.
(10)
Tierische Nebenprodukte gemäß Artikel 13 Buchstabe f der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 dürfen ohne Verarbeitung auf landwirtschaftlichen Flächen ausgebracht werden, sofern die zuständige Behörde der Ansicht ist, dass sie kein Risiko für die Ausbreitung einer ernsten übertragbaren Krankheit darstellen. Diese Produkte dürfen ebenfalls ohne vorherige Verarbeitung kompostiert oder in Biogas umgewandelt werden.
(11)
Der Standardwortlaut für die Beschreibung tierischer Nebenprodukte und von Folgeprodukten im Handel zwischen den Mitgliedstaaten gemäß Anhang VIII der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 muss während Transport und Lagerung auf der Verpackung, dem Behälter oder dem Fahrzeug deutlich sichtbar und gut lesbar angebracht sein. Die Liste der Standardformulierungen sollte zur Berücksichtigung des Handels mit verarbeiteter Gülle erweitert werden.
(12)
Artikel 48 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 verpflichtet Unternehmer, die zuständige Behörde des Bestimmungsmitgliedstaats zu informieren, wenn sie beabsichtigen, Sendungen mit Material der Kategorien 1 oder 2 zu versenden. Mitgliedstaaten dürfen bilaterale Vereinbarungen darüber schließen, ihre Einrichtungen für die Verbrennung von Heimtieren aus anderen Mitgliedstaaten, mit denen sie eine gemeinsame Grenze haben, bereitzustellen. In solchen Fällen stellen die Anforderungen des Artikels 48 Absätze 1 bis 3 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 eine unnötige administrative Belastung dar.
(13)
Anhang X Kapitel II der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 enthält spezielle Anforderungen an Folgeprodukte, die für die Produktion von Futtermitteln bestimmt sind. Der Wortlaut der Ausnahmeregelung für das Inverkehrbringen von nach nationalen Normen verarbeiteter Milch sollte so angepasst werden, dass er sich auch auf Erzeugnisse auf Milchbasis und aus Milch gewonnene Erzeugnisse bezieht, so dass Abschnitt 4 Teil II des genannten Kapitels an die Bestimmungen in Artikel 10 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 und insbesondere an den Buchstaben f in Bezug auf die Genehmigung der Umwandlung gewisser nicht mehr zum menschlichen Verzehr bestimmter Lebensmittel in Material zur Verfütterung an Nutztiere außer Pelztieren, angeglichen wird.
(14)
Wenn ehemalige Lebensmittel, die Bestandteile tierischen Ursprungs enthalten, als Ausgangsmaterial für die Herstellung von Futtermitteln für Nutztiere verwendet werden, gelten besondere Anforderungen zur Verhütung des Risikos der Übertragung von Krankheiten auf Tiere. Sofern die ehemaligen Lebensmittel jedoch weder Fleisch, noch Fisch noch daraus gewonnene Produkte enthalten, sollte ihre Verwendung für die Produktion von Futtermitteln für Nutztiere erlaubt sein, soweit sie kein Risiko der Übertragung von auf Mensch oder Tier übertragbaren Krankheiten darstellen.
(15)
Artikel 32 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 enthält Bedingungen für das Inverkehrbringen und die Verwendung organischer Düngemittel und Bodenverbesserungsmittel. Diese Produkte dürfen unter Beachtung der Anforderungen in Anhang XI der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 aus Material der Kategorien 2 und 3 hergestellt werden. Im Fall verarbeiteten tierischen Proteins aus Material der Kategorie 3 sind die in Anhang X Kapitel II der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 festgelegten spezifischen Produktionsanforderungen einzuhalten, auch in Bezug auf verarbeitetes tierisches Protein, das ausschließlich für die Verwendung in Heimtierfutter bestimmt ist. Der größeren Klarheit wegen sollte Anhang XI der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 geändert werden, indem Verweise auf Verarbeitungsnormen für verarbeitetes tierisches Protein aufgenommen werden.
(16)
Zwecks Förderung wissenschaftlicher Forschung und insbesondere der Forschung zur biologischen Vielfalt sollte für Referenzarchive, wissenschaftliche Organisationen und Museen in Bezug auf Sammlung, Transport und Verwendung von in Medien konservierten, in Mikroskopträgern komplett eingeschlossenen oder als verarbeitete genetische Proben verwendeten Tieren oder Teilen von Tieren eine Ausnahmeregelung gelten. Die Anforderungen an Jagdtrophäen und andere Tierpräparate in Anhang XIII Kapitel VI der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 sollten entsprechend geändert werden.
(17)
Tabelle 2 in Anhang XIV Kapitel II Abschnitt 1 der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 enthält Anforderungen für die Einfuhr tierischer Nebenprodukte in die Union. Der Wortlaut bestimmter Teile der Tabelle 2 sollte klarer formuliert werden. In Bezug auf bestimmte Waren, die aus tierischen Nebenprodukten verschiedener Tiere bestehen können, sollte die Liste der Drittländer, aus denen tierische Nebenprodukte der einschlägigen Tierarten eingeführt werden dürfen, in Tabelle 2 entsprechend geändert werden. Die Änderungen sollten sich auch in den entsprechenden Bescheinigungen in Anhang XV der genannten Verordnung niederschlagen.
(18)
Heimtierfutter darf aus Material der Kategorie 3 ausgenommen Material der Kategorie 3 gemäß Artikel 10 Buchstaben n, o und p der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 hergestellt werden. Die Bestimmungen, die für das Inverkehrbringen von Heimtierfutter innerhalb der EU gelten, sollten auch für die Einfuhr aus Drittländern gelten. In die Bescheinigung in Anhang XV Kapitel 3(B) der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 sollte ein Verweis auf Artikel 10 Buchstabe c der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 aufgenommen werden.
(19)
Bestimmte Anforderungen für die Einfuhr von Blut und Blutprodukten sollten klarer gefasst werden, insbesondere diejenigen, die sich auf den Ursprungs des Bluts beziehen. Blut muss aus sicheren Quellen stammen; dies können ein gemäß EU-Recht oder ein gemäß dem nationalen Recht eines Drittlands zugelassener Schlachthof oder für diesen Zweck gehaltene lebende Tiere sein. Blut aus solchen sicheren Quellen darf auch gemischt werden. Es ist notwendig, den Wortlaut der einschlägigen Bescheinigungen entsprechend zu ändern. Daher sollten Anhang XIV und die Musterveterinärbescheinigungen in Anhang XV Kapitel 4(A), 4(C) und 4(D) der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 entsprechend geändert werden.
(20)
Anhang XVI der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 enthält Bestimmungen für amtliche Kontrollen bezüglich der Fütterung aasfressender Vögel mit Material der Kategorie 1. Gemäß Artikel 18 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 kann die zuständige Behörde die Verfütterung von Material der Kategorie 1 an gefährdete oder geschützte Arten aasfressender Vögel und andere Arten, die in ihrem natürlichen Lebensraum leben, zulassen. Die bestehenden Bestimmungen für amtliche Kontrollen bezüglich der Fütterung aasfressender Vögel sollten daher auf alle Tierarten ausgeweitet werden, für die die Fütterung mit Material der Kategorie 1 gemäß Anhang VI der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 zugelassen werden kann.
(21)
Die Verordnung (EU) Nr. 142/2011 sollte daher entsprechend geändert werden.
(22)
Um Handelsstörungen zu vermeiden, sollte eine Übergangsfrist festgelegt werden, während der die Einfuhr von Waren, für die die Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 in der durch die vorliegende Verordnung geänderten Fassung gelten, von den Mitgliedstaaten gemäß den Bestimmungen, die vor dem Inkrafttreten/Geltungsdatum der vorliegenden Verordnung in Kraft waren, akzeptiert werden sollte.
(23)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit, und weder das Europäische Parlament noch der Rat haben ihnen widersprochen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EU) Nr. 142/2011 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Buchstabe i wird durch Folgendes ersetzt:
„i)
Kraft- und Brennstoffe, die den in Anhang IV Kapitel IV Abschnitt 3 Nummer 2 Buchstabe c genannten spezifischen Anforderungen an Produkte aus dem Mehrstufen-Katalyseverfahren zur Herstellung erneuerbarer Kraftstoffe entsprechen;
j)
oleochemische Produkte aus ausgeschmolzenen Fetten, die die Anforderungen in Anhang XIII Kapitel XI erfüllen.“
2.
Artikel 13 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 Buchstabe e wird durch Folgendes ersetzt:
„e)
Maden und Würmer, die als Fischköder verwendet werden;
f)
Zirkustiere.“;
b)
Absatz 2 Buchstabe e wird durch Folgendes ersetzt:
„e)
Maden und Würmer, die als Fischköder verwendet werden;
f)
Zirkustiere.“
3.
In Artikel 15 erhält der einleitende Satz folgende Fassung:
„Gestatten die zuständigen Behörden die Beseitigung tierischer Nebenprodukte gemäß der in Artikel 19 Absatz 1 Buchstaben a, b, c, e und f der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 vorgesehenen Ausnahmeregelung, sind bei der Beseitigung folgende in Anhang VI Kapitel III festgelegten Sondervorschriften zu beachten:“.
4.
In Artikel 36 Absatz 3 wird das Datum „31. Dezember 2012“ durch das Datum „31. Dezember 2014“ ersetzt.
5.
Die Anhänge I, IV, V, VI, VIII, X und XI sowie XIII bis XVI werden gemäß dem Anhang dieser Verordnung geändert.
Artikel 2
Während einer Übergangsfrist bis zum 26. Dezember 2013 werden Sendungen mit tierischen Nebenprodukten und Folgeprodukten, denen eine ausgefüllte und unterschriebene Veterinärbescheinigung nach einem der Muster in Anhang XV Kapitel 3(B), 3(D), 4(A), 4(C), 4(D), 6(A), 8, 10(B), 11, 14(A) und 15 der Verordnung (EU) Nr. 142/2011 in der Fassung vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung beiliegt, weiter zur Einfuhr in die EU akzeptiert, sofern die entsprechende Bescheinigung vor dem 26. Oktober 2013 ausgefüllt und unterzeichnet wurde.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 15. März 2013.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 14. März 2013