ДИРЕКТИВА 2014/82/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2014 година
за изменение на Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на общите професионални знания, медицинските изисквания и изискванията във връзка със свидетелство
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за сертифициране на машинисти, управляващи локомотиви и влакове в рамките на железопътната система на Общността (1), и по-специално член 31 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Приложение II към Директива 2007/59/ЕО включва разпоредба, съгласно която не се изисква ефективно зрение и на двете очи в случаи на адекватна адаптация и достатъчен компенсиращ опит и само ако бинокулярното виждане е изгубено след постъпването на работа. Тази разпоредба е в противоречие с други изисквания по отношение на зрението в приложение II към Директива 2007/59/ЕО и може да изложи на риск високото ниво на безопасност в железопътните операции.
(2)
В допълнение някои изисквания в приложения IV и VI към Директива 2007/59/ЕО по отношение на свидетелството и на удостоверението не са достатъчно ясни, което води до различно прилагане в държавите членки и в крайна сметка застрашава въвеждането на хармонизирана система за лицензиране на машинистите в Съюза.
(3)
На 7 май 2012 г. Европейската железопътна агенция представи на Европейската комисия своето становище относно изменението на приложения II, IV и VI към Директива 2007/59/ЕО. В съответствие с член 31 от същата директива бяха проведени консултации с органите, представени в Европейския комитет за социален диалог.
(4)
За машинистите, които са придобили или ще придобият свидетелството си в съответствие с Директива 2007/59/ЕО преди датата на прилагане на настоящата директива, следва да бъдат предвидени преходни мерки.
(5)
Директива 2007/59/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(6)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, който подпомага работата на Комисията в съответствие с член 32, параграф 1 от Директива 2007/59/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 2007/59/ЕО се изменя, както следва:
1)
Приложение II се изменя, както следва:
в точка „1.2. Зрение“ седмо тире се заменя със следното:
„-
зрение на двете очи: ефективно,“.
2)
Приложение IV се заменя с текста в приложение I към настоящата директива.
3)
Приложение VI се изменя, както е определено в приложение II към настоящата директива.
Член 2
За машинистите, които са придобили или ще придобият свидетелството си в съответствие с Директива 2007/59/ЕО преди датата на прилагане, посочена в член 3, параграф 1 от настоящата директива, се счита, че отговарят на нейните изисквания.
Член 3
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за спазването на настоящата директива, не по-късно от 1 юли 2015 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби, считано от 1 януари 2016 г.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
3. Задълженията за транспониране и изпълнение на настоящата директива не се прилагат за Република Кипър и Република Малта, доколкото на съответните им територии няма изградена железопътна система.
Член 4
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2014 година.
RICHTLINIE 2014/82/EU DER KOMMISSION
vom 24. Juni 2014
zur Änderung der Richtlinie 2007/59/EG des Europäischen Parlaments und des Rates in Bezug auf allgemeine Fachkenntnisse, medizinische Anforderungen und Anforderungen für die Fahrerlaubnis
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2007/59/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2007 über die Zertifizierung von Triebfahrzeugführern, die Lokomotiven und Züge im Eisenbahnsystem in der Gemeinschaft führen (1), insbesondere auf Artikel 31,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Anhang II der Richtlinie 2007/59/EG enthält eine Bestimmung, wonach das effektive Sehvermögen beider Augen nicht erforderlich ist, wenn der Betreffende über eine angemessene Anpassung und ausreichende Kompensationserfahrung verfügt, und nur erforderlich ist, wenn der Betreffende das binokulare Sehvermögen nach Aufnahme der Tätigkeit verloren hat. Diese Bestimmung steht im Widerspruch zu anderen Anforderungen an das Sehvermögen in Anhang II der Richtlinie 2007/59/EG und könnte das hohe Sicherheitsniveau im Eisenbahnbetrieb gefährden.
(2)
Darüber hinaus sind einige Anforderungen in den Anhängen IV und VI der Richtlinie 2007/59/EG in Bezug auf die Fahrerlaubnis und die Bescheinigung nicht hinreichend eindeutig, so dass sie in den Mitgliedstaaten unterschiedlich ausgelegt werden, wodurch letztlich die Einführung eines harmonisierten Fahrerlaubnissystems für Triebfahrzeugführer in der Union beeinträchtigt wird.
(3)
Am 7. Mai 2012 gab die Europäische Eisenbahnagentur gegenüber der Europäischen Kommission eine Empfehlung zur Änderung der Anhänge II, IV und VI der Richtlinie 2007/59/EG ab. Die im Ausschuss für den europäischen sozialen Dialog vertretenen Stellen wurden in Übereinstimmung mit Artikel 31 der Richtlinie angehört.
(4)
Für Triebfahrzeugführer, die ihre Fahrerlaubnis gemäß der Richtlinie 2007/59/EG vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Richtlinie erlangt haben oder erlangen werden, sollten Übergangsbestimmungen vorgesehen werden.
(5)
Die Richtlinie 2007/59/EG sollte daher entsprechend geändert werden.
(6)
Die in dieser Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses, der die Kommission gemäß Artikel 32 Absatz 1 der Richtlinie 2007/59/EG unterstützt -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Die Richtlinie 2007/59/EG wird wie folgt geändert:
1.
Anhang II wird wie folgt geändert:
In Nummer „1.2. Sehvermögen“ erhält der siebte Gedankenstrich folgende Fassung:
„-
Sehvermögen beider Augen: effektiv;“.
2.
Anhang IV erhält die Fassung des Anhangs I der vorliegenden Richtlinie.
3.
Anhang VI wird gemäß Anhang II der vorliegenden Richtlinie geändert.
Artikel 2
Bei Triebfahrzeugführern, die ihre Fahrerlaubnis gemäß der Richtlinie 2007/59/EG vor dem in Artikel 3 Absatz 1 der vorliegenden Richtlinie genannten Datum erlangt haben oder erlangen werden, wird davon ausgegangen, dass sie deren Anforderungen erfüllen.
Artikel 3
(1) Die Mitgliedstaaten setzen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, um dieser Richtlinie bis zum 1. Juli 2015 nachzukommen. Sie teilen der Kommission unverzüglich den Wortlaut dieser Rechtsvorschriften mit.
Sie wenden diese Rechtsvorschriften ab dem 1. Januar 2016 an.
Bei Erlass dieser Vorschriften nehmen die Mitgliedstaaten in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf die vorliegende Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme.
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen.
(3) Die Republik Malta und die Republik Zypern sind von der Pflicht zur Umsetzung und Durchführung dieser Richtlinie ausgenommen, solange in ihrem jeweiligen Staatsgebiet kein Eisenbahnsystem besteht.
Artikel 4
Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 5
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 24. Juni 2014