РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
BESCHLUSS DES RATES
vom 23. September 2013
über die Gewährung der Tagegelder und die Erstattung der Reisekosten der Mitglieder des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses sowie deren Stellvertreter
(2013/471/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 301 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit dem Beschluss 81/121/EWG des Rates (1) wurden Vorschriften über die Gewährung der Tagegelder und die Erstattung der Reisekosten der Mitglieder des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (im Folgenden „Ausschuss“) sowie der Stellvertreter und der Sachverständigen festgelegt.
(2)
Das Europäische Parlament hat in seiner Entschließung vom 10. Mai 2012 (2) festgestellt, dass das Präsidium des Ausschusses eine Reform des Systems der Erstattung von Reisekosten an Mitglieder des Ausschusses und deren Stellvertreter beschlossen hat.
(3)
Der Ausschuss hat am 12. Oktober 2012 den Rat darum ersucht, einen neuen Beschluss über die Gewährung der Tagegelder und die Erstattung der Reisekosten der Mitglieder des Ausschusses sowie deren Stellvertreter zur Aufhebung und Ersetzung des Beschlusses 81/121/EWG zu erlassen.
(4)
Die Beträge der den Mitgliedern des Ausschusses und deren Stellvertretern zu zahlenden Tagegelder sollten angepasst werden. Es sollte ein System eingeführt werden, bei dem Ausgaben für Fahr- bzw. Flugscheine auf Grundlage der tatsächlich entstandenen Kosten erstattet werden und Entschädigungen für den Zeitaufwand dieser Mitglieder und ihrer Stellvertreter für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben und für die diesbezüglichen Verwaltungskosten gewährt werden.
(5)
Ausführliche Vorschriften über die Gewährung der Aufwandsentschädigungen, die Erstattung der Reisekosten und die Festsetzung der Höchstbeträge für die Erstattung von Reisekosten sollten gegebenenfalls besser auf Ebene des Ausschusses festgelegt werden.
(6)
Um eine angemessene Kontinuität für die Mitglieder des Ausschusses und deren Stellvertreter zu gewährleisten, sollten Übergangsvorschriften vorgesehen werden.
(7)
Der Beschluss 81/121/EWG sollte daher aufgehoben werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Mitglieder des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (im Folgenden „Ausschuss“) und die Stellvertreter (im Folgenden gemeinsam die „Anspruchsberechtigten“) haben nach Maßgabe dieses Beschlusses Anrecht auf ein Tagegeld für Sitzungstage, auf die Erstattung ihrer Reisekosten und auf eine Entfernungszulage und eine Zeitaufwandvergütung.
Artikel 2
(1) Das Tagegeld für Anspruchsberechtigte, die an Sitzungen teilnehmen, beträgt 290 EUR.
Der Ausschuss kann beschließen, das Tagegeld um höchstens 50 % zu erhöhen,
a)
wenn der ordnungsgemäß zu einer oder mehreren Sitzungen eingeladene Anspruchsberechtigte für eine Übernachtung am Sitzungsort sowohl vor der ersten Sitzung als auch nach der letzten Sitzung bezahlen muss, oder
b)
wenn für eine Dienstreise außerhalb Brüssels die Preise der als Unterkunft für die Anspruchsberechtigten ausgewählten Hotels 150 EUR pro Nacht übersteigen.
(2) Das Tagegeld kann Anspruchsberechtigten für höchstens zwei Tage zur Überbrückung der Zeit zwischen zwei Sitzungen gezahlt werden, wenn diese Aufwandsentschädigung niedriger ist, als die Erstattung der Reisekosten, die dem Anspruchsberechtigten ansonsten für eine Hin- und Rückreise zwischen diesen Sitzungen entstehen würden.
Artikel 3
Die Reisekosten werden den Anspruchsberechtigten auf der Grundlage der tatsächlich entstandenen Kosten erstattet. Der Ausschuss legt geeignete Erstattungshöchstbeträge fest, um sicherzustellen, dass die Ausgaben für Reisekosten nicht den hierfür vorgesehen Betrag im von ihm verabschiedeten jährlichen Haushaltsplan übersteigen.
Artikel 4
Die Anspruchsberechtigten haben Anspruch auf eine Entfernungszulage und eine Zeitaufwandvergütung. Bei Reisen zwischen dem Wohnort des Anspruchsberechtigten und Brüssel hat der Anspruchsberechtigte pro Arbeitswoche beim Ausschuss Anspruch auf diese Zulage bzw. diese Vergütung für eine Reise nach Brüssel und eine Rückreise von Brüssel.
Artikel 5
Der Ausschuss legt bis zum 16. Januar 2014 ausführliche Bestimmungen zur Durchführung der Artikel 2, 3 und 4 fest.
Artikel 6
Die in Artikel 4 genannte Entfernungszulage wird wie folgt berechnet:
a)
für die Teilstrecke zwischen 0 und 50 km: 15 EUR,
b)
für die Teilstrecke zwischen 51 und 500 km: 0,08 EUR/km,
c)
für die Teilstrecke zwischen 501 und 1 000 km: 0,04 EUR/km,
d)
für die Teilstrecke zwischen 1 001 und 3 000 km: 0,02 EUR/km,
e)
für die Teilstrecke, die über 3 000 km hinausgeht: keine Zulage.
Artikel 7
Die in Artikel 4 genannte Zeitaufwandvergütung wird wie folgt berechnet:
a)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer zwischen 2 und 4 Stunden: ein Betrag in Höhe von einem Achtel des in Artikel 2 vorgesehenen Tagegelds;
b)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer zwischen 4 und 6 Stunden: ein Betrag in Höhe von einem Viertel des in Artikel 2 vorgesehenen Tagegelds;
c)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer von mehr als 6 Stunden ohne Übernachtung: ein Betrag in Höhe der Hälfte des in Artikel 2 vorgesehenen Tagegelds;
d)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer von mehr als 6 Stunden mit Übernachtung: ein Betrag in Höhe des Tagegelds gemäß Artikel 2, gegen Vorlage der Belege.
Artikel 8
(1) Als Übergangsmaßnahme und vorbehaltlich des Absatzes 2 dieses Artikels können Anspruchsberechtigte beantragen, dass der Beschluss 81/121/EWG bis zum Ende ihrer Amtszeit, die am 20. September 2015 endet, weiterhin auf sie angewendet wird.
(2) Der Ausschuss kann beschließen, dass bei der Anwendung des Absatzes 1 dieses Artikels eine Kürzung auf die im Beschluss 81/121/EWG genannten Beträge angewendet wird.
Artikel 9
Der Ausschuss legt dem Europäischen Parlament und dem Rat bis zum 30. April jedes Jahres einen ausführlichen Bericht über die den Anspruchsberechtigten im Vorjahr erstatteten Reisekosten und gezahlten Aufwandsentschädigungen vor. Dieser Bericht enthält genaue Angaben über die Zahl der Anspruchsberechtigten, die Zahl der Reisen, die Bestimmungsorte, die Reiseklassen und die dabei angefallenen und erstatteten Reisekosten sowie über die gezahlten Aufwandsentschädigungen.
Artikel 10
Der Ausschuss legt dem Rat bis zum 16. Oktober 2015 einen Bewertungsbericht über die Anwendung dieses Beschlusses und insbesondere über seine Auswirkungen auf den Haushaltsplan vor.
Dieser Bewertungsbericht enthält die Informationen, die es dem Rat ermöglichen, gegebenenfalls die Aufwandsentschädigungen der Anspruchsberechtigten festzulegen.
Artikel 11
Unbeschadet des Artikels 8 Absatz 1 wird der Beschluss 81/121/EWG mit Wirkung vom 15. Oktober 2013 aufgehoben.
Artikel 12
Dieser Beschluss tritt am zwanzigsten Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 23. September 2013.