РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 756/2013 НА КОМИСИЯТА
от 6 август 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 657/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на мляко и някои млечни продукти на учениците в учебните заведения
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 102 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 657/2008 на Комисията (2) се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 по отношение на помощта от Съюза за доставянето на някои млечни продукти на учениците в учебните заведения съгласно член 102 от посочения регламент. С цел да се подобри административното и финансовото управление на схемата за раздаване на мляко в училищата, следва да бъдат уточнени някои правила.
(2)
В член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 657/2008 се предвижда, че заявленията за плащане може да се отнасят за периоди от един до седем месеца. Целесъобразно е да се уточни, че всеки такъв период следва да е в рамките на една и съща учебна година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли.
(3)
В член 15, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 657/2008 се предвижда, че проверките на място се извършват през целия период от 1 август до 31 юли и се отнасят за период, покриващ поне предходните 12 месеца. С цел да се повиши ефективността на проверките, периодът от време за извършване на проверките на място следва да обхваща учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, за която се отнасят проверките, и следващите 12 месеца, като се остави на държавите членки да решават относно графика за проверките на място в рамките на посочения период от време. Проверките на място обаче следва да обхващат период от поне четири месеца от съответната учебна година. Следва да бъдат определени също крайни срокове за приключване на проверките на място и на докладите за проверките.
(4)
С цел да бъдат взети предвид крайните срокове за проверките на място, определени в настоящия регламент, крайният срок за съобщаване на информацията, предвидена в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 657/2008, следва да бъде изменен. Освен това е необходимо да се уточни, че посочените в същия член уведомления се отнасят до продуктите, раздадени през съответната учебна година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли.
(5)
С цел да се прецени каква част от децата участват в схемата за раздаване на мляко в училищата, е целесъобразно да се предвиди представянето на допълнителна информация в съответствие с член 17, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 657/2008.
(6)
Поради това Регламент (ЕО) № 657/2008 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Необходимо е новите правила да бъдат приложими от началото на новата учебна година, която започва на 1 август 2013 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 657/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 11 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Държавите членки уточняват честотата на подаване на заявления. Последните може да се отнасят за периоди от един до седем месеца в рамките на една и съща учебна година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли.“
2)
Член 15 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Проверките на място се извършват през учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, за която те се отнасят (период N), или през следващите 12 месеца (период N + 1), или и през двата периода.
Проверките на място обхващат период от поне четири месеца от учебната година, за която се отнасят (период N).
Всяка проверка на място се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката, посочен в параграф 8.“;
б)
в параграф 8 се добавя следната алинея:
„Всички доклади за проверки се приключват не по-късно от 12 месеца след края на учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, за която се отнасят съответните проверки на място (период N + 1).“
3)
Член 17 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 уводното изречение се заменя със следното:
„1. Най-късно до 31 октомври всяка година държавите членки представят на Комисията следната информация относно продуктите, раздадени през учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, която е приключила през предходната календарна година, с разбивка по заявители, както е посочено в член 6 от настоящия регламент:“;
б)
в параграф 2 се добавят следните букви:
„е)
приблизителния брой на децата, които посещават редовно учебните занятия, във всички учебни заведения, участващи в схемата за раздаване на мляко в училищата;
ж)
приблизителния брой на децата, отговарящи на условията на схемата за раздаване на мляко в училищата.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от учебната година, започваща на 1 август 2013 г. и завършваща на 31 юли 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 август 2013 година.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 756/2013 DER KOMMISSION
vom 6. August 2013
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates hinsichtlich der Gewährung einer Gemeinschaftsbeihilfe für die Abgabe von Milch und bestimmten Milcherzeugnissen an Schüler in Schulen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 102 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 657/2008 der Kommission (2) enthält Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 hinsichtlich der Gewährung einer EU-Beihilfe für die Abgabe von bestimmten Milcherzeugnissen an Schülerinnen und Schüler in Schulen gemäß Artikel 102 der genannten Verordnung. Zur Verbesserung der administrativen und finanziellen Abwicklung des Schulmilchprogramms sollten bestimmte Regeln präzisiert werden.
(2)
Gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 kann sich die Antragsperiode auf einen bis sieben Monate erstrecken. Es empfiehlt sich zu präzisieren, dass dieser Zeitraum innerhalb eines einzigen Schuljahres, das vom 1. August bis zum 31. Juli läuft, liegen sollte.
(3)
Gemäß Artikel 15 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 finden während des gesamten Zeitraums vom 1. August bis zum 31. Juli Vor-Ort-Kontrollen statt, die sich mindestens auf die vorangegangenen zwölf Monate beziehen. Um die Wirksamkeit der Kontrollen zu verbessern, sollte die Zeitspanne für die Durchführung der Vor-Ort-Kontrollen das vom 1. August bis zum 31. Juli laufende Schuljahr, auf das sie sich beziehen, und die darauf folgenden zwölf Monate umfassen, wobei es den Mitgliedstaaten überlassen bleibt, über den Zeitpunkt der Vor-Ort-Kontrollen innerhalb dieser Zeitspanne zu entscheiden. Die Vor-Ort-Kontrollen sollten jedoch einen Zeitraum von mindestens vier Monaten des betreffenden Schuljahres abdecken. Außerdem sind die Fristen für den Abschluss der Vor-Ort-Kontrollen und für die Fertigstellung der Kontrollberichte festzusetzen.
(4)
Um den in der vorliegenden Verordnung festgesetzten Fristen für die Vor-Ort-Kontrollen Rechnung zu tragen, sollte die Frist für die Übermittlung von Angaben gemäß Artikel 17 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 geändert werden. Zudem muss klargestellt werden, dass sich die in dem Artikel genannten Mitteilungen auf die Erzeugnisse beziehen, die in dem betreffenden Schuljahr vom 1. August bis zum 31. Juli abgegeben wurden.
(5)
Um den Anteil der am Schulmilchprogramm teilnehmenden Kinder einschätzen zu können, sollte vorgeschrieben werden, dass zusätzliche Angaben gemäß Artikel 17 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 übermittelt werden müssen.
(6)
Die Verordnung (EG) Nr. 657/2008 sollte daher entsprechend geändert werden.
(7)
Die neuen Regeln müssen ab Beginn des neuen Schuljahres am 1. August 2013 gelten.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 657/2008 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 11 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Der Mitgliedstaat legt die Antragsperiode fest. Diese kann sich auf Zeiträume von einem bis sieben Monate innerhalb eines vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres erstrecken.“
2.
Artikel 15 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 4 erhält folgende Fassung:
„(4) Die Vor-Ort-Kontrollen werden während des gesamten vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres, auf das sie sich beziehen (Zeitraum N), während der darauf folgenden zwölf Monate (Zeitraum N + 1) oder während beider Zeiträume durchgeführt.
Die Vor-Ort-Kontrollen decken einen Zeitraum von mindestens vier Monaten des Schuljahres ab, auf das sie sich beziehen (Zeitraum N).
Jede Vor-Ort-Kontrolle gilt als abgeschlossen, sobald der entsprechende Kontrollbericht gemäß Absatz 8 vorliegt.“
b)
In Absatz 8 wird folgender Unterabsatz angefügt:
„Alle Kontrollberichte werden spätestens zwölf Monate nach Ende des vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres, auf das sich die Kontrollberichte beziehen, (Zeitraum N + 1) fertiggestellt.“
3.
Artikel 17 wird wie folgt geändert:
a)
In Absatz 1 erhält der einleitende Satz folgende Fassung:
„(1) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission bis zum 31. Oktober jedes Jahres, aufgeschlüsselt nach den in Artikel 6 dieser Verordnung definierten Antragstellern, folgende Angaben in Bezug auf die Erzeugnisse, die während des vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres, das im vorangegangenen Kalenderjahr geendet hat, abgegeben wurden:“.
b)
In Absatz 2 werden die folgenden Buchstaben angefügt:
„f)
die geschätzte Zahl der Kinder, die regelmäßig alle am Schulmilchprogramm teilnehmenden schulischen Einrichtungen besuchen;
g)
die geschätzte Zahl der Kinder, die für das Schulmilchprogramm in Betracht kommen.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem vom 1. August 2013 bis zum 31. Juli 2014 laufenden Schuljahr.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 6. August 2013