РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 октомври 2013 година
относно мярка, предприета от Финландия съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, с която се забраняват машини за цепене с клин от определен тип
(нотифицирано под номер C(2013) 6442)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/495/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО НА Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините, и за изменетие на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 11 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 2 от Директива 2006/42/ЕО, финландските органи уведомиха Комисията и другите държави членки за мярка, с която се забраняват пускането на пазара и употребата на хидравлични машини за цепене с клин от типа Hakki Pilke Z100, произведени от Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND, и се изисква от производителя да предприеме коригиращи действия по отношение на машини, които вече са пуснати на пазара.
(2)
Причината за предприемането на мярката, посочена от финландските органи, е несъвместимостта на устройството със следните съществени изисквания в областта на опазването на здравето и безопасността, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО (с препратка към спецификациите на стандартите EN 609-1 - Земеделска и горска техника. Безопасност на машини за цепене на дървен материал - част 1: Машини за цепене с клин, и EN 574 - Безопасност на машините. Устройства за управление с две ръце. Функционални аспекти. Принципи за проектиране/разработване):
-
1.1.2 - Принципи на интеграция на безопасността;
-
1.2.2 - Устройства за управление;
-
1.2.3 - Пускане;
-
1.3.7 - Опасности, предизвиквани от движещи се части;
-
1.4.3 - Специални изисквания относно предпазните устройства.
(3)
Мярката беше предприета от финландските органи след разследване на сериозно произшествие, при което ръкохватките, използвани за управление на устройството, които се задействат с две ръце, са били привързани една към друга. Финландските органи считат, че устройството за управление с две ръце, монтирано на машината, не е било проектирано така, че да се избегне възможността то бъде лесно извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото.
(4)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да съобщи съображенията си относно мярката, предприета от Финландия. В отговора си производителят посочи, че след обявяването на мярката той е привел конструкцията на машината в съответствие с изискванията, предвидени в нея за продукти, произведени от есента на 2010 г., и предложи коригиращи мерки по отношение на машините, пуснати на пазара преди тази дата. От лятото на 2011 г. машината за цепене с клин се продава под името Hakki Pilke HH100.
(5)
Финландските органи потвърдиха, че машините за цепене с клин от типовете Hakki Pilke Z100 и HH100, пуснати на пазара от есента на 2010 г. насам, отговарят на изискванията на Директива 2006/42/ЕО, вследствие на което забраната за пускане на пазара и употреба на тези машини е вдигната. Въпреки това задължението да се изтеглят от пазара и да се приведат в съответствие с изискванията машините за цепене с клин, произведени преди есента на 2010 г., остава в сила.
(6)
Разглеждането на доказателствата, представени от финландските органи, и на съображенията, представени от производителя, потвърди, че машините за цепене с клин от тип Hakki Pilke Z100 с устройство за управление с две ръце, което може лесно да бъде извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото, не отговарят на основните изисквания за опазване на здравето и безопасността от приложение I към Директива 2006/42/ЕО и че това несъответствие води до сериозен риск от нараняване на ползвателите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от финландските органи, с която се забранява пускането на пазара и употребата на машини за цепене с клин от типа Hakki Pilke Z100 с устройство за управление с две ръце, което може лесно да бъде извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото, и се изисква от производителя да изтегли от пазара или приведе в съответствие с изискванията продуктите, които са вече пуснати на пазара, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 9 октомври 2013 година.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 9. Oktober 2013
über eine Maßnahme Finnlands gemäß Richtlinie 2006/42/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zum Verbot eines Typs eines Holzspalters
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2013) 6442)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2013/495/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2006/42/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Mai 2006 über Maschinen und zur Änderung der Richtlinie 95/16/EG (1), insbesondere auf Artikel 11
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach dem Verfahren gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Richtlinie 2006/42/EG setzten die finnischen Behörden die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten über eine Maßnahme zum Verbot des Inverkehrbringens und der Verwendung eines hydraulischen Holzspalters des Typs Hakki Pilke Z100, hergestellt von Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND, in Kenntnis; mit der Maßnahme wurde der Hersteller darüber hinaus aufgefordert, Abhilfemaßnahmen bezüglich der bereits in Verkehr gebrachten Maschinen zu ergreifen.
(2)
Die finnischen Behörden begründeten die Maßnahme mit der Nichtübereinstimmung der Maschine mit den folgenden grundlegenden Sicherheits- und Gesundheitsschutzanforderungen nach Anhang I der Richtlinie 2006/42/EG (unter Bezugnahme auf die Normen EN 609-1 - Land- und Forstmaschinen - Sicherheit von Holzspaltmaschinen - Teil 1: Keilspaltmaschinen und EN 574 - Sicherheit von Maschinen - Zweihandschaltungen - Funktionelle Aspekte - Gestaltungsleitsätze):
-
1.1.2 - Grundsätze für die Integration der Sicherheit;
-
1.2.2 - Stellteile;
-
1.2.3 - Ingangsetzen;
-
1.3.7 - Risiken durch bewegliche Teile;
-
1.4.3 - Besondere Anforderungen an nichttrennende Schutzeinrichtungen.
(3)
Die Maßnahme der finnischen Behörden erfolgte nach der Untersuchung eines schweren Unfalls, bei dem die Griffe der Zweihandschaltung zum Ingangsetzen der Maschine verbunden waren. Die finnischen Behörden waren der Ansicht, dass die Zweihandschaltung, mit der die Maschine ausgerüstet war, nicht so konstruiert war, dass eine einfache Manipulation oder die Bedienung mit nur einer Hand oder anderen Teilen des Körpers ausgeschlossen war.
(4)
Die Kommission forderte den Hersteller schriftlich auf, sich zu der von Finnland ergriffenen Maßnahme zu äußern. Der Hersteller gab in seiner Antwort an, dass die Konstruktion der Maschine aufgrund der Maßnahme für Produkte, die ab Herbst 2010 hergestellt wurden, an die Vorschriften angepasst worden sei und dass er in Bezug auf Maschinen, die vor diesem Datum in Verkehr gebracht wurden, Abhilfemaßnahmen vorgeschlagen habe. Seit dem Sommer 2011 wird der Holzspalter unter der Bezeichnung Hakki Pilke HH100 verkauft.
(5)
Die finnischen Behörden haben bestätigt, dass Holzspalter der Typen Hakki Pilke Z100 und HH100, die seit Herbst 2010 in Verkehr gebracht worden sind, den Anforderungen der Richtlinie 2006/42/EG entsprechen und dass folglich das Verbot des Inverkehrbringens und der Verwendung dieser Maschinen aufgehoben wurde. Die Pflicht, Holzspalter, die vor Herbst 2010 hergestellt wurden, zurückzurufen und mit den Vorschriften in Einklang zu bringen, besteht jedoch immer noch.
(6)
Die Prüfung der von den finnischen Behörden vorgelegten Belege und der Äußerungen des Herstellers hat bestätigt, dass Holzspalter des Typs Hakki Pilke Z100 mit einer Zweihandschaltung, die leicht zu manipulieren ist oder mit einer Hand oder anderen Teilen des Körpers in Gang gesetzt werden kann, nicht den grundlegenden Sicherheits- und Gesundheitsschutzvorschriften nach Anhang I der Richtlinie 2006/42/EG entsprechen und dass diese Nichtübereinstimmung eine ernsthafte Verletzungsgefahr für die Benutzer darstellt -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Maßnahme der finnischen Behörden zum Verbot des Inverkehrbringens und der Verwendung von Holzspaltern des Typs Hakki Pilke Z100 mit einer Zweihandschaltung, die leicht zu manipulieren ist oder mit einer Hand oder anderen Teilen des Körpers in Gang gesetzt werden kann, und mit der der Hersteller aufgefordert wird, bereits in Verkehr gebrachte nicht konforme Produkte zurückzurufen oder sie mit den Vorschriften in Einklang zu bringen, ist gerechtfertigt.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 9. Oktober 2013