РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2014 година
относно държавна помощ SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005), приведена в действие от Литва за намаления на акцизни данъци върху биогоривата
(нотифицирано под номер C(2014) 3600)
(само текстът на литовски език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/830/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 2, първа алинея от него,
след като прикани заинтересованите страни да представят коментарите си в съответствие с цитираната по-горе разпоредба (1),
като има предвид, че:
I. ПРОЦЕДУРА
(1)
От 2006 г. насам Генерална дирекция „Конкуренция“ всяка година извършва последващ мониторинг на извадка от мерки за помощ, приведени в действие от държавите членки. Литовската схема за намаление на акциза върху биогоривата беше включена в мониторинга от 2011 г., в чийто контекст Комисията разглежда начина, по който държавите членки са приложили извадка от действащи схеми за периода 2009-2010 г. Тази схема беше одобрена от Комисията под дело номер N44/2005 с Решение K (2005) 2957С от 27 юли 2005 г. (наричано по-долу „решението на Комисията“).
(2)
С писма от 7 октомври 2011 г., 27 януари 2012 г. и 26 юни 2012 г. Комисията поиска от Литва да ѝ предостави информацията, необходима за оценяването на начина, по който схемата за помощ е била приведена в действие през 2009 г. и 2010 г. Литва предостави поисканата информация с писма от 10 ноември 2011 г., 24 февруари 2012 г. и 18 юли 2012 г.
(3)
С писмо от 17 юли 2013 г. Комисията уведоми Литва, че е решила да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, по отношение на схемата за помощи, тъй като е била загрижена от евентуална злоупотреба с помощта. Литовските органи представиха своите коментари на 13 август 2013 г.
(4)
Решението на Комисията да открие процедурата бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз на 8 ноември 2013 г. Комисията прикани заинтересованите страни да представят мненията си.
(5)
Комисията не получи мнения от заинтересованите страни.
II. ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА
(6)
Схема N 44/2005 се е състояла от намаление на акцизите върху биогоривата, смесени с изкопаеми горива. Това намаление се прилага само за компонента биогориво на сместа. В съответствие с това данъчната ставка на акциза, която трябва да се приложи към смесените биогорива, е била намалена в зависимост от дела на биогоривата в крайната смес.
(7)
Целта на схемата е да насърчава производството и употребата на биогорива. Тя е била предназначена също да помогне на Литва да постигне целите, определени в Директива 2003/30/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 май 2003 г. относно насърчаването на използването на биогорива или други възобновяеми горива за транспорт (2).
(8)
Намалението на акцизна е било отворено за всички производители на биогорива в Литва, както и за всеки вносител на биогорива от друга държава членка или трети спрямо Литва страни.
(9)
Комисията е одобрила схемата на 27 юли 2005 г. и срокът ѝ на действие е изтекъл на 31 декември 2010 г.
(10)
При мониторинга Комисията отбеляза, че Литва е привела схемата в действие по начин, който очевидно не е в пълно съответствие с решението на Комисията.
(11)
Първо, както е посочено в решението на Комисията, Литва се е задължила да преразглежда ежегодно производствените разходи на биогоривата, имащи право на намаления на акциза, както и движението на цените на биомасата в сравнение с цените на изкопаемите горива и, при необходимост, да коригира размера на помощта с оглед да се избегне свръхкомпенсиране и да се запазят цените на биогорива на равнището на конвенционалните горива. Литва се е ангажирала също да представя на Комисията годишни мониторингови доклади, съдържащи цялата информация, свързана с производствените разходи за биогоривата и пазарната цена на горивата, за да докаже, че няма свръхкомпенсация. Комисията взе предвид всички тези елементи при оценката на схемата за помощ и заключи, че тя е съвместима с вътрешния пазар.
(12)
От 2005 г. насам, когато Комисията прие решението, съответните ѝ служби (ГД „Конкуренция“) не са получили нито един годишен доклад, съдържащ информация от значение за производствените разходи на биогоривата и пазарната цена на горивата, за да бъде доказано, че липсата на свръхкомпенсация е контролирана и гарантирана. Литва предостави тази информация по изричното искане на Комисията по време на мониторинга, но само за годините, обхванати от съответните дейности по мониторинг.
(13)
В уведомлението за схемата Литва предостави данни за производствените разходи за биоетанол и биодизел и Комисията оцени тези данни. Литва посочи, че освен за биоетанол и за биодизел, помощ може да се предоставя и за чисто растително масло и се ангажира да извърши анализ винаги когато биогориво се възползва от намалението на акциза, за да гарантира, че това намаление не води до свръхкомпенсация. Тази информация е трябвало да бъде предадена на Комисията в годишните доклади за мониторинг. Компетентните служби на Комисията (ГД „Конкуренция“) не са получили никаква информация за това, че Литва е направила този анализ.
(14)
Второ, при мониторинга Литва представи документи, доказващи, че Министерството на икономиката е поискало още през 2009 г. от бенефициерите да предоставят информация за средните разходи и продажните цени на гориво за 2008 г. Министерството на икономиката е получило такива данни през 2009 г. и при мониторинга за 2011 г. ги е предоставило на Комисията, но само за подбрани бенефициери. Литва обаче не предостави съвкупни данни относно разходите за производство на биогорива. Поради това Комисията не бе в състояние да провери правилно липсата на свръхкомпенсация.
III. КОМЕНТАРИ НА ЛИТВА
(15)
След откриването на официалната процедура по разследване Литва предостави допълнителна информация на Комисията.
(16)
Литовските органи предоставиха на Комисията копия от докладите за насърчаване на използването на биогорива от 2005 до 2010 г.
(17)
Литовските органи обясниха, че макар законодателството да предвижда възможността по схемата да бъде отпускана помощ за чисто растително масло, от него не е бил произвеждан биодизел. Следователно такава помощ е била предоставена по схема NN44/2005. Това обяснява защо такъв доклад не е бил представен на Комисията.
(18)
За 2009 г. в годишния доклад са включени няколко таблици, съдържащи информация относно производствените разходи на биогоривата, цените на изкопаемите горива, цените на биогоривата и цените на различни смеси. Тази информация е обобщена в таблиците по-долу по обменен курс: 1 EUR = 3.4528 LTL.
Таблица 1
Производствени разходи и продажна цена (преди облагане с данъци) на биодизел и дизелово гориво през 2009 г.
Цена в LTL (4) на горивото за литър
Биодизел (FAME)
Дизелово гориво
1.
Суровини (+)
[…] (3)
[…]
2.
Обработка (+)
[…]
[…]
3.
Други разходи (за научноизследователска дейност, реорганизацията на производството) (+)
[…]
-
4.
Производствени разходи
[…]
[…]
5.
Логиситика (+)
[…]
[…]
6.
Продажна цена на страничните продукти (-)
[…]
-
7.
Печалба
-
[…]
8.
Продажна цена, определена от производителя (преди данъчно облагане)
3,42
1,25
Таблица 2
Продажни цени на смесено гориво (дизелово и биодизел)
Цена в LTL на горивото за литър 5 % FAME
5 % FAME
Разходи за биодизел (FAME) в сместа
(5 % × 3,42 LTL на литър)
0,171
Разходи за дизелово гориво (FAME) в сместа
(95 % × 1,25 LTL на литър)
1,188
Акциз (95 % × LTL/литър) 1,14
1,08
Обща продажна цена на горивната смес
2,439
Корекции, дължащи се на по-ниското енергийно съдържание на сместа (15 %) (5)
0,025
Обща продажна цена на горивната смес (в относително изражение)
2,46
Таблица 3
Продажна цена на дизеловото гориво
Продажна цена на дизелово гориво (преди данъчно облагане)
1,25
Акцизен данък върху дизеловото гориво
1,14
Продажна цена на дизеловото гориво през 2009 г. (6)
2,39
Таблица 4
Производствени разходи и продажна цена за биоетанол и бензин (преди данъчното облагане) през 2009 г.
Цена в LTL на горивото за литър
Биоетанол (ETBE)
Бензин
1.
Суровини, вкл. плащания за семена/зърна (+)
[…]
[…]
2.
Обработка (+)
[…]
[…]
3.
Други разходи (за научноизследователска дейност, реорганизацията на производството) (+)
[…]
-
4.
Производствени разходи
[…]
[…]
5.
Логиситика (+)
[…]
[…]
6.
Продажна цена на страничните продукти (-)
[…]
-
7.
Печалба
-
[…]
8.
Продажна цена, определена от производителя (преди данъчно облагане)
2,04
1,36
Таблица 5
Продажни цени на смесено гориво (биоетанол и бензин)
Цена в LTL на смеси за литър
Съдържащи 5 % биоетанол
Разходи за биоетанол (FAME) в сместа
(5 % × 2,04 LTL на литър)
0,102
Разходи за бензин (FAME) в сместа
(95 % × 1.36 LTL за литър)
1,292
Акцизен данък
(95 % × 1,50 LTL за литър)
1,425
Обща продажна цена на горивната смес
2,819
Корекции, дължащи се на по-ниското енергийно съдържание на сместа (60 %) (7)
0,0612
Обща продажна цена на горивната смес (в относително изражение)
2,88
Таблица 6
Продажна цена на бензина
Продажна цена на бензина (преди данъчно облагане) (100 % × 1,36 LTL на литър)
1,36
Акцизен данък върху бензина
1,50
Продажна цена на бензина през 2009 г. (8)
2,86
(19)
Литовските органи изтъкнаха, че данните за 2009 и 2010 г. (отразени в таблиците по-горе) ясно показват, че нито производството на биодизел, нито производството на биоетанол е получило свръхкомпенсация.
IV. ОЦЕНКА НА МЯРКАТА
(20)
В своето решение относно N44/2005 Комисията вече заключи, че разглежданата мярка включва държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Комисията оцени тази схема за помощ въз основа на Насоките за помощта за околната среда от 2001 г. (9), по-специално раздел Д.3.3, и стигна до заключението, че помощта е съвместима с вътрешния пазар.
(21)
Литовските органи потвърдиха пред Комисията, че са представили годишни доклади относно NN44/2005. Тези доклади са били представени на ГД „Енергетика“ като приложение към доклада за насърчаването на използването на биогорива или други възобновяеми горива за транспорт.
(22)
Литовските органи вече предоставиха на ГД „Конкуренция“ копия от докладите, които бяха представили за годините 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 и 2010. Тези доклади съдържат подробна информация относно биогоривата, производствените разходи и продажните цени. Освен това са включени цените на различните горивни смеси.
(23)
В хода на разследването Комисията бе в състояние да прецени, че литовските органи са се съобразили с точка 34 от Решение N44/2005 и са предали на Комисията необходимите годишни мониторингови доклади за схемата.
(24)
Литовските органи обясниха, че през периода, в който схемата е действала, не са произвеждани биогорива от чисто растително масло.
(25)
В хода на разследването Комисията бе в състояние да стигне до заключението, че тъй като през периода, в който схемата е действала, не са произвеждани биогорива от чисто растително масло, не е било необходимо да бъде добавена информация в докладите, представени на Комисията.
(26)
След като вече оцени цялата информация, предоставена от Литва относно производствените разходи на биогоривата и цените на горивата за 2009 и 2010 г., Комисията е съгласна, че няма свръхкомпенсиране на съвкупна основа през 2009 или 2010 г.
V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(27)
Комисията констатира, че Литва правилно е привела в действие схемата за помощ N44/2005 в съответствие с решението на Комисията за нейното одобряване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Схемата за държавна помощ N44/2005, която Литва е привела в действие, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз и е била приведена в действие правилно в съответствие с Решение K (2005) 2957C на Комисията от 27 юли 2005 г.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Република Литва.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2014 година.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 11. Juni 2014
über die staatliche Beihilfe SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005) Litauens zur Ermäßigung der Verbrauchsteuer auf Biokraftstoffe
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2014) 3600)
(Nur der litauische Text ist verbindlich)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2014/830/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 108 Absatz 2 Unterabsatz 1,
nach Aufforderung der Beteiligten zur Stellungnahme gemäß den genannten Bestimmungen, (1)
in Erwägung nachstehender Gründe:
I. VERFAHREN
(1)
Seit 2006 nimmt die Generaldirektion Wettbewerb jedes Jahr anhand einer Stichprobe ein Ex-post-Monitoring der von den Mitgliedstaaten durchgeführten Beihilfemaßnahmen vor. Die Ermäßigung der litauischen Verbrauchsteuer auf Biokraftstoffe war Gegenstand der Überwachungsmaßnahmen 2011, in deren Rahmen die Kommission anhand einer Stichprobe die Anwendung bestehender Beihilferegelungen im Zeitraum 2009-2010 durch die Mitgliedstaaten prüfte. Die in Rede stehende Regelung wurde von der Kommission mit der Entscheidung K(2005) 2957C vom 27. Juli 2005 (im Folgenden „Entscheidung der Kommission“) unter der Nummer N 44/2005 genehmigt.
(2)
Mit Schreiben vom 7. Oktober 2011, vom 27. Januar 2012 und vom 26. Juni 2012 forderte die Kommission Litauen auf, die für die Prüfung der Durchführung der Beihilferegelung in den Jahren 2009 und 2010 erforderlichen Informationen zu übermitteln. Litauen machte die gewünschten Angaben mit Schreiben vom 10. November 2011, vom 24. Februar 2012 und vom 18. Juli 2012.
(3)
Mit Schreiben vom 17. Juli 2013 setzte die Kommission Litauen von ihrem Beschluss in Kenntnis, wegen der Beihilferegelung das Verfahren nach Artikel 108 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union einzuleiten, da sie Bedenken hinsichtlich eines eventuellen Missbrauchs der Beihilfe hatte. Litauen übermittelte seine Stellungnahme am 13. August 2013.
(4)
Der Beschluss der Kommission zur Einleitung des Verfahrens wurde am 8. November 2013 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Die Kommission forderte die Beteiligten zur Stellungnahme auf.
(5)
Bei der Kommission gingen keine Stellungnahmen von Beteiligten ein.
II. BESCHREIBUNG DER BEIHILFEREGELUNG
(6)
Die Beihilferegelung N 44/2005 bestand in einer Ermäßigung der Verbrauchsteuer auf fossilen Kraftstoffen beigemischte Biokraftstoffe. Diese Ermäßigung bezog sich lediglich auf den Biokraftstoff-Anteil des jeweiligen Gemisches. Folglich wurde der auf Biokraftstofferzeugnisse anzuwendende Verbrauchsteuersatz entsprechend dem Biokraftstoff-Anteil des endgültigen Gemisches ermäßigt.
(7)
Die Beihilferegelung diente der Förderung der Erzeugung und Verwendung von Biokraftstoffen. Ferner sollte sie Litauen helfen, die Ziele der Richtlinie 2003/30/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 8. Mai 2003 zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor (2) zu erreichen.
(8)
Die Verbrauchsteuerermäßigung konnte sowohl von Biokraftstoffherstellern in Litauen als auch von Importeuren in Anspruch genommen werden, die Biokraftstoffe aus einem anderen Mitgliedstaat oder aus Drittländern nach Litauen einführten.
(9)
Die Regelung wurde von der Kommission am 27. Juli 2005 genehmigt und lief am 31. Dezember 2010 aus.
(10)
Im Rahmen des Monitoring stellte die Kommission fest, dass die Umsetzung der Regelung durch Litauen anscheinend nicht voll mit der Entscheidung der Kommission im Einklang stand.
(11)
Erstens hatte Litauen sich, wie in der Entscheidung der Kommission angegeben, verpflichtet, die Kosten für die Produktion der für die Verbrauchsteuerermäßigung in Frage kommenden Biokraftstoffe sowie die Entwicklung der Preise für Biomasse im Vergleich zur Entwicklung der Preise für fossile Brennstoffe einer jährlichen Prüfung zu unterziehen und die Höhe der Beihilfe gegebenenfalls anzupassen, um eine Überkompensation zu vermeiden und die Biokraftstoff-Preise in derselben Höhe zu halten wie die Preise für konventionelle Kraftstoffe. Litauen hatte ferner zugesagt, der Kommission jährliche Überwachungsberichte mit allen einschlägigen Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe und den Marktpreisen für Kraftstoffe vorzulegen, um aufzuzeigen, dass keine Überkompensation gewährt wird. Diese Zusagen waren in die Prüfung der Beihilferegelung durch die Kommission und in ihre Schlussfolgerung, dass sie mit dem Binnenmarkt vereinbar war, eingeflossen.
(12)
Seit der Annahme der Entscheidung der Kommission im Jahr 2005 haben die zuständigen Dienststellen der Kommission (GD Wettbewerb) keinen Jahresbericht mit den einschlägigen Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe und den Marktpreisen für Kraftstoffe erhalten, mit dem die Überwachung und Gewährleistung der Vermeidung einer etwaigen Überkompensation belegt worden wäre. Litauen hat diese Angaben im Rahmen des Monitoring auf ausdrückliche Aufforderung durch die Kommission bereitgestellt, aber nur für die jeweils geprüften Jahre.
(13)
In der Anmeldung der Regelung legte Litauen Daten zu den Produktionskosten für Bioethanol und Biodiesel vor, die von der Kommission geprüft wurden. Litauen teilte mit, dass nicht nur für Bioethanol und Biodiesel, sondern auch für reines Pflanzenöl Beihilfen gewährt werden könnten und sagte die Durchführung einer Analyse zu, sollte ein Biokraftstoff-Erzeugnis Gegenstand der Steuerermäßigung sein, um sicherzustellen, dass die Ermäßigung nicht zu einer Überkompensation führt. Diese Angaben hätten der Kommission in den jährlichen Überwachungsberichten übermittelt werden müssen. Den zuständigen Dienststellen der Kommission (GD Wettbewerb) liegen keine Informationen vor, denen zufolge Litauen eine derartige Analyse durchgeführt hätte.
(14)
Zweitens hat Litauen im Rahmen des Monitoring Belege dafür übermittelt, dass das Wirtschaftsministerium die Beihilfeempfänger bereits 2009 zur Übermittlung von Angaben zu den durchschnittlichen Produktionskosten und Brennstoffpreisen im Jahr 2008 aufgefordert hatte. Das Wirtschaftsministerium erhielt diese Daten im Jahr 2009 und legte sie der Kommission im Rahmen des Monitoring 2011 für die ausgewählten Beihilfeempfänger vor. Litauen übermittelte jedoch keine aggregierten Daten zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe. Daher hat die Kommission nicht ordnungsgemäß überprüfen können, dass keine Überkompensation gewährt wurde.
III. STELLUNGNAHME LITAUENS
(15)
Im Zuge der Einleitung des förmlichen Prüfverfahrens übermittelte Litauen der Kommission zusätzliche Informationen.
(16)
So legte Litauen der Kommission Berichte über die Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen aus den Jahren 2005 bis 2010 vor.
(17)
Nach Angaben der litauischen Behörden bestand rechtlich zwar die Möglichkeit, im Rahmen der Regelung Beihilfen für reines Pflanzenöl zu gewähren, es sei aber kein Biodiesel aus reinem Pflanzenöl erzeugt worden. Daher seien im Rahmen der Regelung NN 44/2005 keine derartigen Beihilfen gewährt worden. Deshalb sei der Kommission kein entsprechender Bericht vorgelegt worden.
(18)
Der Jahresbericht 2009 umfasse mehrere Tabellen mit Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe, den Preisen für fossile Kraftstoffe, den Preisen für Biokraftstoffe und den Preisen für verschiedene Gemische. Diese Angaben sind in den nachstehenden Tabellen zusammengefasst (zugrundegelegter Wechselkurs: 1 EUR = 3,4528 LTL).
Tabelle 1
Produktionskosten und Verkaufspreis (vor Steuern) für Kraftstoffe (Biodiesel und Diesel) im Jahr 2009
Kraftstoff-Preis, LTL (4) pro Liter
Biodiesel (FAME)
Diesel
1.
Rohmaterial (+)
[…] (3)
(…)
2.
Verarbeitung (+)
(…)
(…)
3.
Sonstige Kosten (Forschung, Umstellung der Produktion) (+)
(…)
-
4.
Produktionskosten
(…)
(…)
5.
Logistik (+)
(…)
(…)
6.
Verkaufspreis Nebenerzeugnisse (-)
(…)
-
7.
Gewinn
-
(…)
8.
Vom Erzeuger festgesetzter Verkaufspreis (vor Steuern)
3,42
1,25
Tabelle 2
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (Diesel und Biodiesel)
Preis Kraftstoffgemisch, LTL pro Liter, 5 % FAME
5 % FAME
Kosten für Biodiesel- (FAME-) Gehalt des Gemischs
(5 % × 3,42 LTL pro Liter)
0,171
Kosten für Dieselgehalt des Gemischs
(95 % × 1,25 LTL pro Liter)
1,188
Verbrauchsteuer (95 % × LTL/Liter) 1,14
1,08
Gesamtverkaufspreis Kraftstoffgemisch
2,439
Berichtigung aufgrund des geringeren Energiegehalts des Gemischs (15 %) (5)
0,025
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (relativ)
2,46
Tabelle 3
Verkaufspreis Diesel
Verkaufspreis Diesel (vor Steuern)
1,25
Verbrauchsteuer auf Diesel
1,14
Verkaufspreis Diesel 2009 (6)
2,39
Tabelle 4
Produktionskosten und Verkaufspreis (vor Steuern) für Bioethanol und Benzin im Jahr 2009
Kraftstoff-Preis, LTL pro Liter
Bioethanol (ETBE)
Benzin
1.
Rohmaterial einschließlich Zahlungen für Saatgut/Getreide (+)
(…)
(…)
2.
Verarbeitung (+)
(…)
(…)
3.
Sonstige Kosten (Forschung, Umstellung der Produktion) (+)
(…)
-
4.
Produktionskosten
(…)
(…)
5.
Logistik (+)
(…)
(…)
6.
Verkaufspreis Nebenerzeugnisse (-)
(…)
-
7.
Gewinn
-
(…)
8.
Vom Erzeuger festgesetzter Verkaufspreis (vor Steuern)
2,04
1,36
Tabelle 5
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (Bioethanol und Benzin)
Preis Kraftstoffgemisch pro Liter
Bioethanolgehalt: 5 %
Kosten des Bioethanol-Gehalts des Gemischs
(5 % × 2,04 LTL/Liter)
0,102
Kosten des Benzin-Gehalts des Gemischs
(95 % × 1,36 LTL pro Liter)
1,292
Verbrauchsteuer
(95 % × 1,50 LTL pro Liter)
1,425
Gesamtverkaufspreis Kraftstoffgemisch
2,819
Berichtigung aufgrund des geringeren Energiegehalts des Gemischs (60 %) (7)
0,0612
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (relativ)
2,88
Tabelle 6
Verkaufspreis Benzin
Verkaufspreis Benzin (vor Steuern) (100 % × 1,36 LTL pro Liter)
1,36
Verbrauchsteuer auf Benzin
1,50
Verkaufspreis Benzin 2009 (8)
2,86
(19)
Die litauischen Behörden führten aus, dass die für 2009 und 2010 vorgelegten (und aus den vorstehenden Tabellen hervorgehenden) Daten eindeutig zeigten, dass weder bei der Produktion von Biodiesel noch bei der von Bioethanol eine Überkompensation gewährt worden sei.
IV. WÜRDIGUNG DER BEIHILFE
(20)
Die Kommission hatte bereits in ihrer Entscheidung in der Beihilfesache N44/2005 den Schluss gezogen, dass die in Rede stehende Maßnahme eine staatliche Beihilfe im Sinne des Artikels 107 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) beinhaltete. Die Kommission hatte diese Beihilferegelung auf der Grundlage des Gemeinschaftsrahmens für staatliche Umweltschutzbeihilfen aus dem Jahr 2001 (9), insbesondere auf der Grundlage des Abschnitts E.3.3, geprüft und den Schluss gezogen, dass die Beihilfe mit dem Binnenmarkt vereinbar war.
(21)
Litauen gab an, der Kommission Jahresberichte zur Beihilfesache NN 44/2005 vorgelegt zu haben. Diese Berichte seien der GD Energie im Anhang zum Bericht über die Förderung der Nutzung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor übermittelt worden.
(22)
Litauen hat der GD Wettbewerb nun Kopien der Berichte vorgelegt, die es für die Jahre 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 und 2010 übermittelt hatte. Diese Berichte enthalten ausführliche Angaben zu den Produktionskosten und Verkaufspreisen für Biokraftstoffe. Darüber hinaus beinhalten sie die Preise für verschiedene Kraftstoffgemische.
(23)
Im Rahmen der Prüfung konnte die Kommission feststellen, dass Litauen Erwägungsgrund 34 der Entscheidung in der Beihilfesache N 44/2005 nachgekommen ist und der Kommission die erforderlichen jährlichen Überwachungsberichte zu der Regelung vorgelegt hat.
(24)
Litauen erklärte, dass während der Laufzeit der Regelung keine Biokraftstoffe aus reinen Pflanzenölen erzeugt worden seien.
(25)
Im Rahmen der Prüfung konnte die Kommission feststellen, dass während der Laufzeit der Regelung keine Biokraftstoffe aus Pflanzenölen hergestellt wurden, so dass in den der Kommission vorgelegten Berichten keine einschlägigen Angaben gemacht werden mussten.
(26)
Nach Prüfung aller von Litauen für die Jahre 2009 und 2010 gemachten Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe und den Kraftstoffpreisen zieht die Kommission den Schluss, dass in den Jahren 2009 und 2010 auf aggregierter Ebene keine Überkompensation gewährt wurde.
V. Schlussfolgerung
(27)
Die Kommission stellt fest, dass Litauen die Beihilferegelung N 44/2005 im Einklang mit der einschlägigen Genehmigungsentscheidung der Kommission ordnungsgemäß durchgeführt hat -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die von Litauen durchgeführte Beihilferegelung N 44/2005 ist im Sinne des Artikels 107 Absatz 3 Buchstabe c des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union mit dem Binnenmarkt vereinbar und wurde im Einklang mit der Entscheidung K(2005) 2957C der Kommission vom 27. Juli 2005 ordnungsgemäß durchgeführt.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Republik Litauen gerichtet.
Brüssel, den 11. Juni 2014