ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 17. února 2014,
kterým se členské státy zmocňují k podpisu, ratifikaci nebo přistoupení k Dohodě z Kapského Města z roku 2012 o provedení ustanovení protokolu z Torremolinos z roku 1993 týkajícího se Mezinárodní úmluvy z Torremolinos o bezpečnosti rybářských plavidel z roku 1977
(Text s významem pro EHP)
(2014/195/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a odst. 6 písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 8 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je nezbytné, aby se činnost Unie v odvětví námořní dopravy zaměřila na zlepšení námořní bezpečnosti.
(2)
Dne 2. dubna 1993 byl přijat protokol z Torremolinos týkající se Mezinárodní úmluvy z Torremolinos o bezpečnosti rybářských plavidel z roku 1977 (dále jen „protokol z Torremolinos“).
(3)
Směrnice Rady 97/70/ES (1) stanoví bezpečnostní normy pro rybářská plavidla o délce nejméně 24 metrů, které vycházejí z protokolu z Torremolinos, přičemž dle potřeby plně zohledňuje regionální a místní okolnosti.
(4)
Protokol z Torremolinos nevstoupil v platnost, neboť nikdy nebyly splněny minimální požadavky potřebné k jeho ratifikaci.
(5)
Dne 11. října 2012 byla přijata Dohoda z Kapského Města z roku 2012 o provedení ustanovení protokolu z Torremolinos z roku 1993 týkajícího se Mezinárodní úmluvy z Torremolinos o bezpečnosti rybářských plavidel z roku 1977 (dále jen „dohoda“), s cílem stanovit - na základě společné dohody a pod záštitou Mezinárodní námořní organizace (IMO) - nejvyšší možné bezpečnostní normy pro rybářská plavidla, které budou moci zavést všechny dotčené státy. Dohoda je otevřena k podpisu od 11. února 2013 do 10. února 2014 a poté zůstane otevřena k přistoupení.
(6)
Ustanovení dohody spadají do oblasti výlučné pravomoci Unie, pokud jde o bezpečnostní režim pro rybářská plavidla o délce nejméně 24 metrů.
(7)
Jelikož mohou být stranou dohody pouze státy, nemůže se Unie stát její stranou.
(8)
Je v zájmu námořní bezpečnosti a spravedlivé hospodářské soutěže, aby byla dohoda ratifikována členskými státy, které mají rybářská plavidla plující pod jejich vlajkou, jež spadají do oblasti působnosti dohody a která působí v jejich vnitřních nebo teritoriálních vodách nebo vykládají svůj úlovek v jejich přístavu, nebo aby k ní tyto členské státy přistoupily, a byl tak zajištěn vstup ustanovení protokolu z Torremolinos v platnost. Vstup dohody v platnost zároveň následně umožní prostřednictvím návrhů organizaci IMO aktualizování řady ustanovení protokolu z Torremolinos, která od přijetí směrnice 97/70/ES zastarala.
(9)
V souladu s čl. 2 odst. 1 Smlouvy by proto Rada měla zmocnit členské státy, které mají rybářská plavidla plující pod jejich vlajkou, jež spadají do oblasti působnosti dohody z Kapského Města a která působí v jejich vnitřních nebo teritoriálních vodách nebo vykládají svůj úlovek v jejich přístavu, aby v zájmu Unie podepsaly a ratifikovaly dohodu, nebo k ní přistoupily. Nicméně v zájmu zachování stávajících úrovní bezpečnosti zajišťovaných směrnicí 97/70/ES by členské státy měly současně s podpisem dohody a uložením svých listin o ratifikaci nebo přistoupení vydat prohlášení, že se neuplatňují výjimky stanovené kapitolou 1 přílohy k dohodě v rámci pravidla 1 odst. 6, pokud jde o roční prohlídky, a v rámci pravidla 3 odst. 3, pokud jde o společnou rybolovnou oblast nebo výlučnou ekonomickou zónu. Dále by takové prohlášení mělo uvádět, že na rybářská plavidla třetích zemí o délce nejméně 24 metrů plující v teritoriálních nebo vnitřních vodách členských států nebo vykládající svůj úlovek v přístavech členských států se vztahují bezpečnostní normy stanovené směrnicí 97/70/ES a že ve vztahu k těmto rybářským plavidlům třetích zemí nebudou přijímány výjimky stanovené kapitolou 1 přílohy k dohodě v rámci pravidla 3 odst. 3,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují k podpisu, podpisu a ratifikaci nebo případně k přistoupení k Dohodě z Kapského Města z roku 2012 o provedení ustanovení protokolu z Torremolinos z roku 1993 týkajícího se Mezinárodní úmluvy z Torremolinos o bezpečnosti rybářských plavidel z roku 1977.
Článek 2
Členské státy se snaží přijmout nezbytné kroky, aby listiny o ratifikaci dohody nebo o přistoupení k dohodě uložily u generálního tajemníka Mezinárodní námořní organizace v přiměřené lhůtě a pokud je to možné, nejpozději do dvou let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Při podpisu, ratifikaci nebo přistoupení k dohodě členské státy rovněž uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. února 2014.
ROZHODNUTIE RADY,
zo 17. novembra 2014,
ktorým sa členské štáty oprávňujú podpísať a ratifikovať Dohodu z Kapského mesta z roku 2012 o vykonávaní ustanovení protokolu z Torremolinosu z roku 1993 týkajúceho sa Medzinárodného dohovoru o bezpečnosti rybárskych plavidiel z Torremolinosu z roku 1977 alebo k nej pristúpiť
(Text s významom pre EHP)
(2014/195/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 5, článkom 218 ods. 6 písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 8 prvým pododsekom,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,
keďže:
1.
Je potrebné, aby cieľom opatrenia Únie v odvetví námornej dopravy bolo zvýšenie námornej bezpečnosti.
2.
Protokol z Torremolinosu týkajúci sa Medzinárodného dohovoru z Torremolinosu o bezpečnosti rybárskych plavidiel z roku 1977 (ďalej len „protokol z Torremolinosu“) bol prijatý 2. apríla 1993.
3.
Smernica Rady 97/70/ES (1) stanovuje bezpečnostné normy, ktoré sa zakladajú na protokole z Torremolinosu pre rybárske plavidlá dĺžky 24 metrov a viac, pričom sa nimi podľa potreby zohľadňujú regionálne a miestne okolnosti.
4.
Protokol z Torremolinosu nenadobudol platnosť, pretože neboli splnené minimálne požiadavky potrebné na jeho ratifikáciu.
5.
Pod záštitou Medzinárodnej námornej organizácie (IMO), bola 11. októbra 2012 prijatá Dohoda z Kapského mesta z roku 2012 o vykonávaní ustanovení protokolu z roku 1993 týkajúceho sa Medzinárodného dohovoru o bezpečnosti rybárskych plavidiel z Torremolinosu z roku 1977 (ďalej len „dohoda“), ktorej cieľom je po vzájomnej dohode stanoviť čo najprísnejšie realizovateľné bezpečnostné normy pre rybárske plavidlá, ktoré budú môcť uplatňovať všetky dotknuté štáty. Táto dohoda je otvorená na podpis od 11. februára 2013 do 10. februára 2014 a následne zostane otvorená na pristúpenie.
6.
Ustanovenia tejto dohody patria do výlučnej právomoci Únie, pokiaľ ide bezpečnostný režim pre rybárske plavidlá s dĺžkou 24 a viac metrov.
7.
Únia sa nemôže stať zmluvnou stranou tejto dohody, keďže iba štáty môžu byť jej zmluvnými stranami.
8.
Je v záujme námornej bezpečnosti a spravodlivej súťaže, aby teraz dohodu ratifikovali tie členské štáty, pod vlajkou ktorých sa plavia plavidlá, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti dohody a ktoré sú prevádzkované v ich vnútrozemských alebo pobrežných vodách alebo ktoré vykladajú svoje úlovky v ich prístavoch, alebo aby k dohode takéto členské štáty pristúpili, aby sa zabezpečilo nadobudnutie platnosti protokolu z Torremolinosu. Okrem toho sa nadobudnutím platnosti dohody umožní, aby sa predkladaním návrhov IMO následne aktualizovali ustanovenia protokolu z Torremolinosu, ktoré sa po prijatí smernice 97/70/ES stali obsolentnými.
9.
V súlade s článkom 2 ods. 1 zmluvy by teda mala Rada oprávniť členské štáty, pod vlajkou ktorých sa plavia plavidlá, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti dohody a ktoré sú prevádzkované v ich vnútrozemských alebo pobrežných vodách alebo ktoré vykladajú svoje úlovky v ich prístavoch, aby v záujme Únie dohodu podpísali a ratifikovali, alebo aby k nej pristúpili. S cieľom zachovať súčasné úrovne bezpečnosti ustanovené smernicou 97/70/ES by však členské štáty mali pri podpise dohody a ukladaní ratifikačných a prístupových listín vydať vyhlásenie, že výnimky ustanovené v dohode v článku 1 ods. 6 a článku 3 ods. 3 kapitoly 1 prílohy k dohode týkajúce sa ročných prehliadok a spoločnej rybolovnej zóny alebo výhradnej hospodárskej zóny sa neuplatňujú. Uvedené vyhlásenie by malo stanoviť, že na rybárske plavidlá tretích krajín s dĺžkou 24 a viac metrov plaviace sa v ich pobrežných alebo vnútrozemských vodách členských štátov alebo vykladajúce svoje úlovky v ich prístavoch sa vzťahujú bezpečnostné normy ustanovené v smernici 97/70/ES a že výnimky ustanovené v článku 3 ods. 3 kapitoly 1 prílohy k dohode sa v prípade takýchto rybárskych plavidiel tretích krajín nebudú akceptovať,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Členské štáty sú týmto oprávnené podpísať Dohodu z Kapského mesta z roku 2012 o vykonávaní ustanovení protokolu z roku 1993 týkajúceho sa Medzinárodného dohovoru o bezpečnosti rybárskych plavidiel z Torremolinosu z roku 1977, ratifikovať ju alebo k nej pristúpiť.
Článok 2
Členské štáty sa usilujú prijať kroky potrebné na uloženie svojich listín o ratifikácii dohody alebo o pristúpení k nej u generálneho tajomníka Medzinárodnej námornej organizácie v primeranom čase a, ak je to možné, najneskôr do dvoch rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia.
Pri podpise, ratifikácii tejto dohody alebo pri pristúpení k nej musí členský štát taktiež uložiť vyhlásenie uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 17. februára 2014