PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii harmonizovaným způsobem ve Společenství
(oznámeno pod číslem C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/131/ES (2) ve znění rozhodnutí 2009/343/ES (3) harmonizuje technické podmínky pro rádiová zařízení používající ultraširokopásmovou (dále jen „UWB“) technologii v Unii. Zajišťuje dostupnost rádiového spektra v celé Unii za harmonizovaných podmínek, odstraňuje překážky bránící využívání UWB technologie a vytváří účinný jednotný trh pro UWB systémy, což přináší značné úspory z rozsahu a přínosy pro spotřebitele.
(2)
V předpisech týkajících se UWB technologie je třeba patřičně zohlednit rychlé změny technologie a využívání rádiového spektra, aby měla evropská společnost prospěch ze zavádění inovativních aplikací založených na této technologii a aby bylo současně zajištěno, že to nepříznivě neovlivní ostatní uživatele spektra. Poslední verzi rozhodnutí 2007/131/ES je proto třeba změnit.
(3)
Z tohoto důvodu Komise dne 28. května 2012 vydala na základě rozhodnutí 676/2002/ES pátý mandát Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) týkající se UWB technologie s cílem vyjasnit technické parametry ve světle možné aktualizace rozhodnutí 2007/131/ES.
(4)
CEPT ve své zprávě č. 45 schválené Výborem pro elektronické komunikace (ECC) dne 21. června 2013 a předložené jako odpověď na pátý mandát doporučuje Komisi, aby přijala jednodušší přístup k následným změnám rozhodnutí 2007/131/ES se zohledněním popisu technik zmírňujících rušení se všemi podrobnými relevantními parametry obsaženými v harmonizovaných evropských normách vypracovaných Evropským ústavem pro telekomunikační normy (ETSI).
(5)
Ve zprávě CEPT č. 45 byly upřesněny technické podmínky, za kterých zvláštní techniky zmírňující rušení umožňují provoz UWB zařízení s vyššími vysílacími výkony a zároveň nabízejí rovnocennou ochranu pro stávající UWB limity týkající se obecného užívání, užívání v motorových a železničních vozidlech a v zařízeních na sledování polohy. Kromě doporučení vyplývajících z této zprávy, která by se měla uplatňovat v celé EU, by rovněž měly být závazné definice a technické parametry těchto technik zmírnění rušení, jak je stanoveno v příslušných normách, neboť tyto techniky zmírňují rušení, pouze pokud se používají s příslušnými provozními parametry.
(6)
UWB zařízení na palubě letadel by měla být povolena pouze pod podmínkou, že splňují normy bezpečnosti letecké dopravy, disponují příslušnými osvědčeními letové způsobilosti a splňují další příslušná ustanovení o letecké dopravě, jakož i normy pro elektronickou komunikaci. Osvědčení letové způsobilosti platná v celém Společenství vydává na základě nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (4) Evropská agentura pro bezpečnost letectví.
(7)
Zařízení ke zjišťování struktury materiálů lze použít mnoha způsoby při detekci předmětů a materiálů a zjišťování jejich vlastností nebo při zobrazování potrubí, kabelů a dalších konstrukcí uvnitř stěn obytných nebo komerčních budov. CEPT informovala Komisi, že jsou možné mírnější limity pro používání zařízení ke zjišťování struktury materiálů, vzhledem k tomu, že způsob jejich používání ve spojení s jejich velmi nízkou hustotou používání a činiteli aktivity dále snižují možnost škodlivého rušení radiokomunikačních služeb. Revidované limity jsou stanoveny v rozhodnutí Výboru pro elektronickou komunikaci č. ECC/DEC/(07)01 ze dne 30. března 2007 ve znění ze dne 26. června 2009.
(8)
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) vydala Komise evropským normalizačním organizacím mandát M/407 k vypracování souboru harmonizovaných norem. Budou se vztahovat na zařízení UWB, která mají být uznána na základě této směrnice, přičemž se bude předpokládat soulad s jejími požadavky. V reakci na udělení mandátu M/407 Komisí vypracoval ETSI tyto harmonizované normy: EN 302 065-1 týkající se obecných technických požadavků pro zařízení krátkého dosahu používající UWB, EN 302 065-2 týkající se požadavků pro UWB pro sledování polohy a EN 302 065-3 týkající se požadavků pro UWB zařízení pro motorová a železniční vozidla.
(9)
Memorandum o porozumění mezi ECC a ETSI, podepsané dne 20. října 2004, zajišťuje koordinaci vypracování harmonizovaných norem a regulačních podmínek pro využívání spektra, které jsou pro tyto normy podstatné. Technické podrobnosti technik zmírnění rušení jsou stanoveny v evropských normách harmonizovaných ETSI a v rozhodnutí ECC (06)04 a budou i v budoucnu sladěny se všemi následnými úpravami ve smyslu memoranda o porozumění mezi ECC a ETSI. V důsledku toho by rozhodnutí Komise mělo pouze uvést seznam vhodných technik zmírnění rušení.
(10)
Rozhodnutí 2007/131/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/131/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se body 6, 7 a 8 nahrazují tímto:
„6.
‚e.i.r.p.‘ rozumí ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon, který je součinem výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk);
7.
‚maximální spektrální hustotou středního výkonu‘, specifikovanou jako e.i.r.p. testovaného radiového zařízení na určitém kmitočtu, rozumí průměrný výkon na jednotku šířky pásma (se středem na daném kmitočtu), jenž je vyzářen ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;
8.
‚špičkovým výkonem‘, specifikovaným jako e.i.r.p., v pásmu o šířce 50 MHz na kmitočtu, na němž je vyzářen nejvyšší střední výkon, vyzářený ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;“
.
2)
V článku 2 se zrušuje bod 9.
3)
V článku 2 se bod 11 nahrazuje tímto:
„11.
‚spektrální hustotou celkového vyzářeného výkonu‘ rozumí průměr hodnot spektrální hustoty středního výkonu naměřených v bodech s odstupem nejméně 15 stupňů na pomyslné kulové ploše kolem měřeného objektu. Podrobné uspořádání měření je uvedeno v normě ETSI EN 302 435;“
.
4)
V článku 2 se doplňují nové body 12 a 13, které znějí:
„12.
‚na palubě letadel‘ rozumí využívání rádiového spojení pro účely komunikace uvnitř letadel;
13.
‚LT 1‘ rozumí systémy, které jsou určeny pro obecné sledování pohybu osob a předmětů a které lze uvést do provozu na bezlicenčním základě.“
5)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Členské státy umožní využívání rádiového spektra na nechráněném a neinterferenčním základě pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, pokud tato zařízení splňují podmínky stanovené v příloze a jsou-li používána uvnitř budov, nebo při venkovním použití nejsou připojena k pevné instalaci, pevné infrastruktuře nebo pevné venkovní anténě. Zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, která splňují podmínky uvedené v příloze, se rovněž povolují v motorových a železničních vozidlech.“
6)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. února 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. října 2014.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 7. októbra 2014,
ktorým sa mení rozhodnutie 2007/131/ES o povolení využívania frekvenčného spektra pre rádiové zariadenia používajúce ultraširokopásmové technológie spôsobom harmonizovaným v Spoločenstve
[oznámené pod číslom C(2014) 7083]
(2014/702/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (1), a najmä na jeho článok 4 ods. 3,
keďže:
(1)
Rozhodnutím Komisie 2007/131/ES (2) zmeneným rozhodnutím 2009/343/ES (3) sa harmonizujú technické podmienky pre rádiové zariadenia používajúce ultraširokopásmové (ďalej len „UWB“) technológie v Únii. Zabezpečuje sa ním dostupnosť rádiového frekvenčného spektra v celej Únii podľa harmonizovaných podmienok, odstraňujú sa prekážky zavádzaniu UWB technológií a vytvára sa efektívne fungujúci jednotný trh UWB systémov, ktorý spotrebiteľom prináša podstatné výhody a úspory z rozsahu.
(2)
Rýchle zmeny technológií a využívania rádiového frekvenčného spektra sa pri regulácii UWB technológií musia náležitým spôsobom zohľadniť, aby európska spoločnosť mohla profitovať zo zavádzania inovačných aplikácií založených na tejto technológii a aby sa zároveň zabezpečilo, že nebudú mať negatívny vplyv na iných používateľov spektra. Preto je potrebné zmeniť poslednú verziu rozhodnutia 2007/131/ES.
(3)
Z tohto dôvodu Komisia vydala 28. mája 2012 na základe rozhodnutia č. 676/2002/ES piaty mandát Európskej konferencii poštových a telekomunikačných správ (CEPT) týkajúci sa UWB technológie, aby objasnila technické parametre vzhľadom na možnú aktualizáciu rozhodnutia 2007/131/ES.
(4)
CEPT vo svojej správe č. 45 predloženej ako odpoveď na piaty mandát, ktorú schválil Výbor pre elektronické komunikácie (ECC) 21. júna 2013, odporučil Komisii, aby prijala efektívnejší prístup k následným zmenám rozhodnutia 2007/131/ES a zohľadnila opis techník na obmedzenie rušenia so všetkými príslušnými podrobnými parametrami v rámci harmonizovaných európskych noriem vypracovaných Európskym inštitútom pre telekomunikačné normy (ETSI).
(5)
V správe CEPT č. 45 sa objasnili technické podmienky, za akých osobitné techniky na obmedzenie rušenia umožňujú prevádzku UWB zariadení s vyššími prenosovými výkonmi a zároveň poskytujú ochranu rovnocennú s existujúcimi limitmi UWB týkajúcimi sa všeobecného využívania, využívania vo vozidlách automobilovej a železničnej dopravy a v zariadeniach na sledovanie polohy. Okrem odporúčaní vyplývajúcich z tejto správy, ktoré by sa mali uplatňovať v celej EÚ, mali by nadobudnúť záväznosť aj definície a technické parametre týchto techník na obmedzenie rušenia, ako sa stanovujú v príslušných normách, keďže tieto techniky obmedzujú rušenie, iba ak sa používajú s príslušnými prevádzkovými parametrami.
(6)
Prítomnosť UWB zariadení na palube lietadiel by sa mala povoliť iba pod podmienkou, že spĺňajú normy bezpečnosti leteckej dopravy, disponujú príslušnými osvedčeniami letovej spôsobilosti a spĺňajú ďalšie príslušné ustanovenia o leteckej doprave, ako aj normy elektronickej komunikácie. Osvedčenia letovej spôsobilosti platné v celom Spoločenstve vydáva Európska agentúra pre bezpečnosť letectva podľa nariadenia Komisie (EÚ) č. 748/2012 (4).
(7)
Zariadenia na snímanie materiálu možno použiť viacerými spôsobmi pri detekcii a charakterizovaní predmetov a materiálov alebo pri fotografovaní potrubí, káblov a ďalších konštrukcií vnútri stien obytných alebo komerčných budov. Podľa odporúčania CEPT Komisii sú možné miernejšie limity pri používaní zariadení na snímanie materiálu, keďže vzhľadom na spôsob ich používania v kombinácii s ich veľmi malou mierou rozšírenia a činiteľmi aktivity sa možnosť škodlivého rušenia rádiokomunikačných služieb ďalej znižuje. Revidované limity sú stanovené v rozhodnutí Výboru pre elektronické komunikácie ECC/DEC/(07)01 z 30. marca 2007 zmenenom 26. júna 2009.
(8)
Podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) Komisia udelila mandát M/407 európskym normalizačným organizáciám, aby vypracovali súbor harmonizovaných noriem. Budú sa vzťahovať na zariadenia UWB, ktoré sa majú uznať na základe tejto smernice, pričom sa bude predpokladať zhoda s jej požiadavkami. V reakcii na udelenie mandátu M/407 Komisiou ETSI vypracoval tieto harmonizované normy: normu EN 302 065-1 o spoločných technických požiadavkách na zariadenia s krátkym dosahom používajúce UWB, normu EN 302 065-2 o požiadavkách na sledovanie polohy pomocou UWB a normu EN 302 065-3 o požiadavkách na zariadenia UWB vo vozidlách cestnej a železničnej dopravy.
(9)
Memorandum o porozumení medzi ECC a ETSI podpísané 20. októbra 2004 zabezpečuje koordináciu pri vypracúvaní harmonizovaných noriem a regulačných podmienok používania frekvenčného spektra relevantného pre takéto normy. Technické podrobnosti techník na obmedzenie rušenia sú stanovené v harmonizovaných európskych normách ETSI a v rozhodnutí ECC/DEC/(06)04 a v zmysle memoranda o porozumení medzi ECC a ETSI zostanú zosúladené pri všetkých následných úpravách. V dôsledku toho by sa v rozhodnutí Komisie mal uvádzať iba zoznam vhodných techník na obmedzenie rušenia.
(10)
Rozhodnutie 2007/131/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rádiové spektrum,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2007/131/ES sa mení takto:
1.
V článku 2 sa body 6, 7 a 8 nahrádzajú takto:
„6.
‚EIRP‘ znamená ekvivalentný izotropne vyžarovaný výkon, ktorý je súčinom výkonu dodávaného do antény a zisku antény v danom smere v pomere k izotropnej anténe (absolútny alebo izotropný zisk);
7.
‚maximálna stredná spektrálna hustota výkonu‘, určená ako EIRP skúšaného rádiového zariadenia pri konkrétnej frekvencii, je priemerný výkon na jednotkovú šírku pásma (so stredom na danej frekvencii) vyžarovaný v smere maximálnej úrovne za špecifikovaných podmienok merania;
8.
‚špičkový výkon‘, určený ako EIRP, je výkon v úseku so šírkou 50 MHz pri frekvencii, pri ktorej je vyžarovaný najvyšší stredný výkon, vyžarovaný v smere maximálnej úrovne za špecifikovaných podmienok merania;“
.
2.
V článku 2 sa vypúšťa bod 9.
3.
V článku 2 sa bod 11 nahrádza takto:
„11.
‚celková vyžarovaná spektrálna hustota výkonu‘ znamená priemer hodnôt strednej spektrálnej hustoty výkonu nameraných na guľovej ploche okolo meracieho komplexu s rozlíšením najmenej 15 stupňov. Podrobné usporiadanie merania je uvedené v norme ETSI EN 302 435;“
.
4.
V článku 2 sa dopĺňajú tieto body 12 a 13:
„12.
‚na palube lietadla‘ znamená použitie rádiového spojenia na účely komunikácie vnútri lietadla;
13.
‚LT1‘ sú systémy, ktoré sú určené na všeobecné sledovanie polohy ľudí a predmetov a ktoré možno uviesť do prevádzky bez povolenia.“
5.
Článok 3 sa nahrádza takto:
„Článok 3
Členské štáty umožnia využívanie rádiového frekvenčného spektra bez nároku na ochranu a bez rušenia zariadeniami, ktoré využívajú ultraširokopásmové technológie, za predpokladu, že takéto zariadenia spĺňajú podmienky stanovené v prílohe a že sa používajú vnútri budov, alebo ak sa používajú mimo budov, nie sú pripojené k pevnej inštalácii, pevnej infraštruktúre ani pevnej vonkajšej anténe. Zariadenia, ktoré využívajú ultraširokopásmové technológie a ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe, možno používať aj vo vozidlách automobilovej a železničnej dopravy.“
6.
Príloha sa nahrádza znením prílohy k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 1. februára 2015.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 7. októbra 2014