NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1016/2014
z 22. júla 2014,
ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,
keďže:
(1)
V článku 4 nariadenia (EÚ) č. 978/2012 (ďalej len „nariadenie o VSP“) sa stanovujú kritériá udeľovania colných preferencií v rámci všeobecného opatrenia všeobecného systému preferencií (ďalej len „VSP“).
(2)
V článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o VSP sa stanovuje, že krajina, ktorú Svetová banka klasifikovala ako krajinu s vysokými alebo nadpriemernými príjmami v troch po sebe nasledujúcich rokoch, by nemala využívať výhody preferencií na základe VSP. Podľa článku 4 ods. 3 nariadenia o GSP by sa článok 4 ods. 1 písm. a) nemal do 21. novembra 2014 uplatňovať na krajiny, ktoré do 20. novembra 2012 parafovali dvojstrannú dohodu o zvýhodnenom prístupe na trh.
(3)
V článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o VSP sa stanovuje, že krajina, ktorá využíva výhody z dohody o zvýhodnenom prístupe na trh, ktorá poskytuje rovnaké alebo lepšie colné preferencie ako VSP v podstate pre celý obchod, by nemala využívať preferencie VSP.
(4)
Zoznam zvýhodnených krajín podľa všeobecného opatrenia VSP sa uvádza v prílohe II k nariadeniu o VSP. V článku 5 nariadenia o VSP sa stanovuje, že príloha II sa má preskúmať do 1. januára každého roka, aby sa tak zohľadnili zmeny týkajúce sa kritérií stanovených v článku 4. V uvedenom článku sa okrem toho stanovuje, že krajine zvýhodnenej podľa VSP a hospodárskym subjektom sa má poskytnúť dostatočný čas na riadne prispôsobenie sa zmene v štatúte krajiny v rámci VSP. Z toho vyplýva, že opatrenie VSP sa má naďalej uplatňovať jeden rok od dátumu nadobudnutia účinnosti zmeny štatútu krajiny na základe článku 4 ods. 1 písm. a).
(5)
Na základe nariadenia Rady (EÚ) č. 1528/2007 (2) Botswanská republika („Botswana“), Kamerunská republika („Kamerun“), Republika Pobrežia Slonoviny („Pobrežie Slonoviny“), Fidžijská republika („Fidži“), Ghanská republika („Ghana“), Kenská republika („Keňa“), Namíbijská republika („Namíbia“) a Svazijské kráľovstvo („Svazijsko“) využívajú, popri iných krajinách, výhody z dohody o zvýhodnenom prístupe na trh s Úniou, ktorá poskytuje rovnakú alebo lepšiu úroveň colných preferencií ako VSP. V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o VSP tieto krajiny neboli zaradené do prílohy II, pretože už využívali výhody vyplývajúce z takéhoto zvýhodneného prístupu na trh.
(6)
Tieto krajiny sú uvedené v prílohe I k nariadeniu o VSP ako krajiny oprávnené v rámci VSP.
(7)
Na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 527/2013 (3) sa na Botswanu, Kamerun, Pobrežie Slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namíbiu a Svazijsko od 1. októbra 2014 prestáva vzťahovať dohoda o zvýhodnenom prístupe na trh stanovená nariadením (EÚ) č. 1528/2007. Tieto krajiny sú krajiny oprávnené v rámci VSP, ako sa vymedzuje v článku 2 písm. c) nariadenia o VSP, a od 1. októbra 2014 spĺňajú kritériá článku 4 nariadenia o VSP. Tieto krajiny by preto mali byť zahrnuté do prílohy II k nariadeniu o VSP s uplatňovaním od 1. októbra 2014.
(8)
Botswanu a Namíbiu klasifikovala Svetová banka ako krajiny s nadpriemernými príjmami v rokoch 2011, 2012 a 2013. Obe tieto krajiny však do 20. novembra 2012 parafovali, ale zatiaľ ešte nezačali uplatňovať, dvojstrannú dohodu o zvýhodnenom prístupe na trh s Úniou, ktorá poskytuje rovnaké alebo lepšie colné preferencie ako SVP v podstate pre celý obchod. V dôsledku toho sa článok 4 ods. 1 písm. a) neuplatňuje na tieto dve krajiny do 21. novembra 2014.
(9)
V súlade s článkom 5 ods. 2 písm. a) nariadenia o VSP sa rozhodnutie odstrániť niektorú zvýhodnenú krajinu zo zoznamu zvýhodnených krajín podľa VSP uplatňuje po uplynutí jedného roka od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. V dôsledku uplatňovania článku 4 ods. 3 nariadenia o VSP však odstránenie Botswany a Namíbie nemôže nadobudnúť účinnosť pred 22. novembrom 2015. V súlade s každoročnou aktualizáciou prílohy II k nariadeniu o VSP by odstránenie Botswany a Namíbie z uvedenej prílohy malo nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2016. Botswana a Namíbia by preto v období od 1. októbra 2014 do 31. decembra 2015 mali byť zahrnuté do prílohy II k nariadeniu o VSP,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny nariadenia (EÚ) č. 978/2012
Príloha II k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012 sa mení takto:
a)
V stĺpci B sa vkladajú tieto názvy krajín a v stĺpci A tieto príslušné abecedné kódy:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobrežie Slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namíbia
SZ
Svazijsko
b)
Zo stĺpca B sa odstraňujú tieto krajiny a zo stĺpca A tieto príslušné abecedné kódy:
BW
Botswana
NA
Namíbia
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 písm. a) sa uplatňuje od 1. októbra 2014.
Článok 1 písm. b) sa uplatňuje od 1. januára 2016.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. júla 2014