ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. září 2013
o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům Evropského hospodářského a sociálního výboru a jejich náhradníkům
(2013/471/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 301 třetí pododstavec této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 81/121/EHS (1) o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům Hospodářského a sociálního výboru (dále jen „výbor“), náhradníkům a odborníkům.
(2)
Evropský parlament v usnesení ze dne 10. května 2012 (2) konstatoval, že se předsednictvo výboru zavázalo reformovat systém náhrad cestovních výdajů poskytovaných členům výboru a jejich náhradníkům.
(3)
Dne 12. října 2012 výbor požádal Radu, aby přijala nové rozhodnutí o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům výboru a jejich náhradníkům, kterým se zruší a nahradí rozhodnutí 81/121/EHS.
(4)
Výše denních příspěvků poskytovaných členům výboru a jejich náhradníkům by měly být upraveny. Měl by být také stanoven systém proplácení cestovních výdajů na základě skutečných výdajů, jakož i příspěvků s cílem nahradit ztrátu času, který tito členové a jejich náhradnicí stráví výkonem svých úkolů, a související administrativní náklady.
(5)
Případná podrobná pravidla pro poskytování příspěvků, pro náhrady cestovních výdajů a pro stanovení maximální výše cestovních výdajů by měla být stanovena na úrovni výboru.
(6)
Pro zajištění patřičné míry kontinuity pro členy výboru a jejich náhradníky by měla být stanovena přechodná pravidla.
(7)
Rozhodnutí 81/121/EHS by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členové Evropského hospodářského a sociálního výboru (dále jen „výbor“) a jejich náhradníci (společně dále jen „příjemci“) mají nárok na denní příspěvek za dny zasedání, na náhradu cestovních výdajů a na příspěvek na vzdálenost a délku cesty v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
1. Denní příspěvek pro příjemce, kteří se účastní zasedání, se stanoví na 290 EUR.
Výbor může rozhodnout o zvýšení denního příspěvku maximálně o 50 %:
a)
pokud příjemce, řádně pozvaný na jedno nebo více zasedání, musí zaplatit za nocleh v místě zasedání jak před prvním zasedáním, tak po závěrečném zasedání; nebo
b)
v případě mise mimo Brusel, kdy ceny za hotely vybrané k ubytování příjemců přesáhnou 150 EUR za noc.
2. Denní příspěvek může být příjemcům vyplacen nejvýše za dva dny, které překlenují dobu mezi dvěma zasedáními, pokud je tento příspěvek nižší než náhrada cestovních výdajů, které by jinak příjemce vynaložil na uskutečnění zpáteční cesty mezi těmito zasedáními.
Článek 3
Cestovní výdaje příjemců se nahrazují na základě skutečně vynaložených výdajů. Výbor stanoví náležitou maximální výši náhrady s cílem zajistit, že jeho výdaje související s cestováním nepřekročí úroveň jeho schváleného ročního rozpočtu.
Článek 4
Příjemci mají nárok na příspěvek na vzdálenost a délku cesty. V případě cest mezi bydlištěm příjemce a Bruselem má příjemce nárok na příspěvek na jednu cestu do Bruselu a jednu cestu zpět z Bruselu za každý týden práce ve výboru.
Článek 5
Výbor přijme do 16. ledna 2014 prováděcí pravidla k článkům 2, 3 a 4.
Článek 6
Výše příspěvku na vzdálenost uvedeného v článku 4 se vypočte takto:
a)
za úsek do 50 km: 15 EUR;
b)
za úsek od 51 km do 500 km: 0,08 EUR/km;
c)
za úsek od 501 km do 1 000 km: 0,04 EUR/km;
d)
za úsek od 1 001 km do 3 000 km: 0,02 EUR/km;
e)
za úsek nad 3 000 km: bez příspěvku.
Článek 7
Výše příspěvku na délku cesty uvedeného v článku 4 se vypočte takto:
a)
v případě cesty v celkové délce 2-4 hodiny: částka rovnající se jedné osmině denního příspěvku podle článku 2;
b)
v případě cesty v celkové délce 4-6 hodin: částka rovnající se jedné čtvrtině denního příspěvku podle článku 2;
c)
v případě, že celková délka cesty přesahuje 6 hodin a nevyžaduje nocleh: částka rovnající se jedné polovině denního příspěvku podle článku 2;
d)
v případě, že celková délka cesty přesahuje 6 hodin a vyžaduje nocleh: částka rovnající se výši denního příspěvku podle článku 2, jejíž výplata je podmíněna předložením příslušných dokladů.
Článek 8
1. Jako přechodné opatření mohou příjemci s výhradou odstavce 2 tohoto článku požadovat, aby se na ně nadále vztahovalo rozhodnutí 81/121/EHS až do konce jejich funkčního období, které končí dne 20. září 2015.
2. Výbor může rozhodnout, aby bylo při použití odstavce 1 tohoto článku uplatněno snížení částek uvedených v rozhodnutí 81/121/EHS.
Článek 9
Do 30. dubna každého roku předkládá výbor Evropskému parlamentu a Radě podrobnou zprávu o náhradách cestovních výdajů a příspěvcích, které byly poskytnuty příjemcům v předchozím roce. Uvedená zpráva obsahuje podrobné údaje o počtu příjemců, počtu cest, místech určení, cestovní třídě a vynaložených a nahrazených cestovních výdajích, jakož i o vyplacených příspěvcích.
Článek 10
Do 16. října 2015 předloží výbor Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto rozhodnutí, a zejména o jeho rozpočtových dopadech.
Tato hodnotící zpráva obsahuje prvky, které Radě podle potřeby umožní stanovit příspěvky příjemců.
Článek 11
Aniž je dotčen čl. 8 odst. 1, rozhodnutí 81/121/EHS se zrušuje s účinkem ode dne 15. října 2013.
Článek 12
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. září 2013.
ROZHODNUTIE RADY
z 23. septembra 2013
o poskytovaní denných príspevkov a náhrad cestovných výdavkov členom Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a ich náhradníkom
(2013/471/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 301 tretí odsek,
keďže:
(1)
V rozhodnutí Rady 81/121/EHS (1) sa ustanovili pravidlá týkajúce sa poskytovania denných príspevkov a náhrad cestovných výdavkov členom Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (ďalej len „výbor“), náhradníkom a expertom.
(2)
Európsky parlament vo svojom uznesení z 10. mája 2012 (2) skonštatoval, že grémium výboru sa zaviazalo zreformovať systému úhrady nákladov členov výboru a ich náhradníkov.
(3)
Výbor 12. októbra 2012 požiadal, aby Rada prijala nové rozhodnutie o poskytovaní denných príspevkov a náhrad cestovných výdavkov členom výboru a ich náhradníkom, ktorým sa zrušuje a nahrádza rozhodnutie 81/121/EHS.
(4)
Výška denných príspevkov vyplácaných členom výboru a ich náhradníkom by sa mala upraviť. Mal by sa ustanoviť systém preplácania cestovných výdavkov na základe skutočných nákladov, ako aj príspevkov s cieľom kompenzovať čas, ktorý títo členovia a náhradníci venujú výkonu svojich funkcií, a súvisiace administratívne náklady.
(5)
V prípade potreby by sa podrobné pravidlá poskytovania denných príspevkov a náhrad cestovných výdavkov a maximálnej výšky náhrad cestovných výdavkov mali stanoviť na úrovni výboru.
(6)
S cieľom zaručiť primeraný stupeň kontinuity pre členov výboru a ich náhradníkov by sa mali ustanoviť prechodné pravidlá.
(7)
Rozhodnutie 81/121/EHS by sa preto malo zrušiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Členovia Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (ďalej len „výbor“) a ich náhradníci (ďalej spoločne označovaní ako „príjemcovia“) sú v súlade s týmto rozhodnutím oprávnení na denné príspevky za dni, počas ktorých sa koná zasadnutie, na náhradu cestovných výdavkov a na príspevky za vzdialenosť a za dĺžku cesty.
Článok 2
1. Denné príspevky príjemcov zúčastňujúcich sa na zasadnutiach sa stanovuje vo výške 290 EUR.
Výbor môže rozhodnúť o zvýšení denného príspevku najviac o 50 %:
a)
za predpokladu, že príjemca, ktorého riadne pozvali na jedno alebo viacero zasadnutí, musí zaplatiť za nocľah v mieste konania zasadnutia aj pred prvým zasadnutím, aj po poslednom zasadnutí, alebo
b)
v prípade misie mimo Bruselu, pričom ceny ubytovania v hoteloch, ktoré sa vybrali pre ubytovanie príjemcu, presahujú 150 EUR za noc.
2. Denné príspevky sa môžu vyplácať príjemcom počas najviac dvoch dní, ktoré preklenú dobu medzi dvomi rokovaniami, v prípade, ak je takýto príspevok menej než náhrada cestovných výdavkov, ktoré by príjemcovi vznikli, keby uskutočnil medzi týmito zasadnutiami spiatočnú cestu.
Článok 3
Cestovné výdavky príjemcov sa uhradia na základe skutočných vzniknutých výdavkov. Výbor stanoví primeranú maximálnu výšku náhrady výdavkov s cieľom zabezpečiť, aby jeho náklady súvisiace s cestovaním nepresiahli úroveň, ktorá je obsiahnutá v jeho schválenom ročnom rozpočte.
Článok 4
Príjemcovia sú oprávnení na príspevok za vzdialenosť a na príspevok za dĺžku cesty. V prípade ciest medzi bydliskom príjemcu a Bruselom je príjemca oprávnený na príspevky pokrývajúce jednu cestu do Bruselu a jednu cestu späť z Bruselu za každý odpracovaný týždeň vo výbore.
Článok 5
Výbor prijme podrobné ustanovenia, ktorými sa vykonávajú články 2, 3 a 4 do 16. januára 2014.
Článok 6
Príspevok za vzdialenosť uvedený v článku 4 sa vypočíta týmto spôsobom:
a)
za časť cesty na úseku od 0 do 50 km: 15 EUR;
b)
za časť cesty na úseku od 51 do 500 km: 0,08 EUR/km;
c)
za časť cesty na úseku od 501 do 1 000 km: 0,04 EUR/km;
d)
za časť cesty na úseku od 1 001 do 3 000 km: 0,02 EUR/km;
e)
za časť cesty, ktorá presahuje 3 000 km: bez príspevku.
Článok 7
Príspevok za dĺžku cesty uvedený v článku 4 sa vypočíta týmto spôsobom:
a)
v prípade cesty s celkovou dĺžkou od dvoch do štyroch hodín: suma vo výške jednej osminy denného príspevku stanoveného v článku 2;
b)
v prípade cesty s celkovou dĺžkou od štyroch do šiestich hodín: suma vo výške jednej štvrtiny denného príspevku stanoveného v článku 2;
c)
v prípade cesty s celkovou dĺžkou nad šesť hodín, ktorá si nevyžaduje nocľah: suma vo výške jednej polovice denného príspevku stanoveného v článku 2;
d)
v prípade cesty s celkovou dĺžkou nad šesť hodín, ktorá si vyžaduje nocľah: suma vo výške úplného denného príspevku stanoveného v článku 2 po predložení príslušných dokladov.
Článok 8
1. Pokiaľ odsek 2 tohto článku neustanovuje inak, ako prechodné opatrenie môžu príjemcovia požiadať, aby sa v súvislosti s nimi naďalej uplatňovalo rozhodnutie 81/121/EHS do konca ich funkčného obdobia, ktoré sa skončí 20. septembra 2015.
2. Výbor môže pri uplatnení odseku 1 tohto článku rozhodnúť o uplatnení zníženia súm stanovených v rozhodnutí 81/121/EHS.
Článok 9
Výbor každý rok do 30. apríla predloží Európskemu parlamentu a Rade podrobnú správu o poskytnutých náhradách cestovných výdavkov a vyplatených príspevkov príjemcom v predchádzajúcom roku. Správa musí obsahovať údaje o počte príjemcov, počte ciest, cieli cesty, cestovnej triede a vzniknutých a nahradených cestovných nákladoch, ako aj údaje o vyplatených príspevkoch.
Článok 10
Výbor do 16. októbra 2015 predloží Rade hodnotiacu správu o uplatňovaní tohto rozhodnutia, a najmä o jeho vplyve na rozpočet.
Táto hodnotiaca správa musí obsahovať prvky, ktoré umožnia Rade v prípade potreby stanoviť príspevky príjemcov.
Článok 11
Rozhodnutie 81/121/EHS sa zrušuje s účinnosťou od 15. októbra 2013 bez toho, aby tým bol dotknutý článok 8 ods. 1.
Článok 12
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 23. septembra 2013