NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 521/2013
ze dne 6. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1183/2005, kterým se ukládají některá zvláštní omezující opatření namířená proti osobám, které porušují zbrojní embargo vůči Konžské demokratické republice
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP ze dne 20. prosince 2010 o omezujících opatřeních vůči Demokratické republice Kongo a o zrušení společného postoje 2008/369/SZBP (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 1183/2005 ze dne 18. července 2005 (2) se provádí rozhodnutí 2010/788/ SZBP. Příloha I nařízení (ES) č. 1183/2005 obsahuje seznam fyzických a právnických osob a subjektů, kterých se týká zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů podle uvedeného nařízení.
(2)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2078 (2012) ze dne 28. listopadu 2012 změnila kritéria pro označení osob a subjektů, na něž se mají vztahovat omezující opatření uvedená v bodech 9 a 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1807 (2008).
(3)
Dne 20. prosince 2012 přijala Rada rozhodnutí 2012/811/SZBP (3), kterým se mění rozhodnutí 2010/788/SZBP v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2078 (2012).
(4)
Nařízení (ES) č. 1183/2005 by rovněž mělo být změněno, neboť by měl být stanoven postup pro změny seznamů uvedených v příloze I uvedeného nařízení. Tento postup by měl zahrnovat postup, kterým se označeným fyzickým nebo právnickým osobám a subjektům sdělí důvody jejich zařazení na seznam, čímž jim bude poskytnuta příležitost se k těmto důvodům vyjádřit. Pokud některá z označených osob nebo subjektů předloží své připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada by měla s ohledem na tyto připomínky své rozhodnutí přezkoumat a dotčenou osobu nebo subjekt o této skutečnosti informovat.
(5)
Rada by měla mít pravomoc měnit seznam uvedený v příloze I tohoto nařízení s ohledem na konkrétní ohrožení mezinárodního míru a bezpečnosti v regionu, které představuje situace v Demokratické konžské republice, a za účelem zajištění soudržnosti s postupy pro změny a přezkum přílohy rozhodnutí 2010/788/SZBP.
(6)
Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(7)
Nařízení (EC) č. 1183/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1183/2005 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 2a
1. Příloha I obsahuje seznam fyzických a právnických osob nebo subjektů označených výborem pro sankce nebo Radou bezpečnosti OSN, jako jsou:
a)
osoby nebo subjekty, které porušují zbrojní embargo a související opatření stanovené v rozhodnutí 2010/788/SZBP a v článku 2 nařízení Rady (ES) č. 889/2005 ze dne 13. června 2005 o zavedení některých omezujících opatřeních vůči Konžské demokratické republice (4);
b)
vedoucí političtí a vojenští představitelé cizích ozbrojených skupin působící v Demokratické republice Kongo (DRK), kteří brání odzbrojení a dobrovolnému navracení nebo přesídlení bojovníků, již jsou členy těchto skupin;
c)
vedoucí političtí a vojenští představitelé konžských milic, kteří získávají podporu mimo DRK a kteří brání v účasti svých bojovníků na procesech odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění;
d)
vedoucí političtí a vojenští představitelé, kteří působí v DRK a kteří provádějí nábor dětí nebo je využívají v ozbrojených konfliktech, což je v rozporu s platným mezinárodním právem;
e)
jednotlivci nebo subjekty, které působí v DRK a které se dopustily závažných porušení práva týkajících se dětí nebo žen v rámci ozbrojených konfliktů, včetně zabití a těžkého ublížení na zdraví, sexuálního násilí, únosu a nuceného vysídlení;
f)
jednotlivci nebo subjekty, které brání přístupu k humanitární pomoci či její distribuci ve východní části DRK;
g)
jednotlivci nebo subjekty, které protizákonně podporují ozbrojené skupiny ve východní části DRK prostřednictvím nedovoleného obchodu s přírodními zdroji včetně zlata;
h)
jednotlivci nebo subjekty, které jednají jménem nebo na příkaz označené osoby nebo subjektu vlastněného či ovládaného označenou osobou;
i)
jednotlivci nebo subjekty, které plánují či podporují útoky proti mírovým silám stabilizační mise Organizace spojených národů v DRK (MONUSCO) nebo se do takových útoků zapojují.
2. Příloha I obsahuje důvody pro zařazení na seznam uvedených fyzických a právnických osob nebo subjektů poskytnuté Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce.
3. Příloha I rovněž obsahuje, jsou-li k dispozici, informace nezbytné pro identifikaci fyzických a právnických osob nebo subjektů, poskytnuté Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce. Pokud jde o fyzické osoby, tyto informace mohou zahrnovat jména, včetně přezdívek, datum a místo narození, státní příslušnost, čísla pasu a průkazu totožnosti, pohlaví, adresu, je-li známa, a funkci nebo zaměstnání. Pokud jde o právnické osoby a subjekty, tyto informace mohou zahrnovat název, místo a datum registrace, registrační číslo a místo podnikání. Příloha I rovněž obsahuje datum označení Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce.
2)
Článek 9 se nahrazuje tímto:
„Článek 9
1. Pokud Rada bezpečnosti OSN nebo výbor pro sankce označí fyzickou nebo právnickou osobu, či subjekt, Rada rozhodne o jejich zařazení na seznam uvedený v příloze I.
2. Rada sdělí své rozhodnutí, včetně důvodů pro zařazení na seznam, dotčené fyzické nebo právnické osobě, nebo subjektu uvedeným v odstavci 1, a to buď přímo, je-li známa jejich adresa, nebo zveřejněním oznámení, přičemž dotčené fyzické nebo právnické osobě nebo subjektu umožní předložit připomínky.
3. Jsou-li předloženy připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada přezkoumá své rozhodnutí a sdělí výsledky přezkumu dotčené fyzické nebo právnické osobě, nebo subjektu.
4. Pokud Rada bezpečnosti OSN nebo výbor pro sankce rozhodne vyjmout fyzickou nebo právnickou osobu, nebo subjekt ze seznamu nebo pozměnit identifikační údaje o některých fyzických nebo právnických osobách, nebo subjektech uvedených na seznamu, Rada změní odpovídajícím způsobem přílohu I.
5. Komise je oprávněna měnit přílohu II na základě informací poskytnutých členskými státy.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 6. června 2013.
NARIADENIE RADY (EÚ) č. 521/2013
zo 6. júna 2013,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1183/2005, ktorým sa zavádzajú určité osobitné reštriktívne opatrenia namierené proti osobám, ktoré porušujú zbrojné embargo voči Konžskej demokratickej republike
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 215,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP z 20. decembra 2010 o reštriktívnych opatreniach voči Konžskej demokratickej republike a o zrušení spoločnej pozície 2008/369/SZBP (1),
so zreteľom na spoločný návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Európskej komisie,
keďže:
(1)
Nariadením Rady (ES) č. 1183/2005 z 18. júla 2005 (2), sa vykonávajú opatrenia stanovené v rozhodnutí 2010/788/SZBP. V prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1183/2005 sa uvádza zoznam fyzických a právnických osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa podľa tohto nariadenia vzťahuje zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov.
(2)
Rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov (BR OSN) č. 2078 (2012) z 28. novembra 2012 sa zmenili kritériá označovania osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia uvedené v bodoch 9 a 11 rezolúcie BR OSN č. 1807 (2008).
(3)
Rada 20. decembra 2012 prijala rozhodnutie 2012/811/SZBP (3), ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2010/788/SZBP, v súlade s rezolúciou BR OSN č. 2078 (2012).
(4)
Nariadenie (ES) č. 1183/2005 by sa malo zmeniť aj preto, aby sa v ňom ustanovil postup zmeny zoznamu uvedeného v prílohe I k uvedenému nariadeniu. Tento postup by mal zahŕňať oboznámenie označených fyzických a právnických osôb, subjektov alebo orgánov s dôvodmi ich zaradenia do zoznamu, aby mali možnosť predložiť pripomienky. V prípade, predloženia pripomienok alebo nových zásadných dôkazov, by Rada mala na základe týchto pripomienok preskúmať svoje rozhodnutie a dotknutú osobu, subjekt alebo orgán príslušným spôsobom informovať.
(5)
Vzhľadom na špecifickú hrozbu, ktorú pre medzinárodný mier a bezpečnosť v regióne predstavuje situácia v Konžskej demokratickej republike, a v záujme zaistenia jednotnosti s postupom zmeny prílohy k rozhodnutiu 2010/788/SZBP by právomoc meniť zoznam uvedený v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1183/2005 mala vykonávať Rada.
(6)
Tieto opatrenia patria do rozsahu pôsobnosti Zmluvy o fungovaní Európskej únie a na nadobudnutie ich účinnosti je preto potrebný regulačný akt na úrovni Únie, najmä vzhľadom na zabezpečenie ich jednotného uplatňovania hospodárskymi subjektmi vo všetkých členských štátoch.
(7)
Nariadenie (ES) č. 1183/2005 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 1183/2005 sa mení takto:
1.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 2a
1. Príloha I obsahuje zoznam fyzických alebo právnických osôb, subjektov alebo orgánov, ktoré sankčný výbor alebo Bezpečnostná rada OSN označili za:
a)
osoby alebo subjekty, ktoré porušujú zbrojné embargo a súvisiace opatrenia ustanovené v článku 1 rozhodnutia 2010/788/SZBP a v článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 889/2005 z 13 júna 2005,ktorým sa ukladajú určité reštriktívne opatrenia voči Konžskej demokratickej republike (4),
b)
vedúcich politických a vojenských predstaviteľov cudzích ozbrojených skupín pôsobiacich v Konžskej demokratickej republike (ďalej len „KDR“), ktorí bránia odzbrojeniu a dobrovoľnej repatriácii alebo presídleniu bojovníkov, ktorí patria k týmto skupinám,
c)
vedúcich politických a vojenských predstaviteľov konžských milícií podporovaných zo zahraničia, ktorí bránia účasti svojich bojovníkov v procese odzbrojenia, demobilizácie a reintegrácie,
d)
vedúcich politických a vojenských predstaviteľov, ktorí pôsobia v KDR a verbujú alebo využívajú deti v ozbrojenom konflikte v rozpore s uplatniteľným medzinárodným právom,
e)
osoby alebo subjekty, ktoré pôsobia v KDR a dopúšťajú sa závažných porušení práva okrem iného tým, že sa v ozbrojených konfliktoch zameriavajú na deti alebo ženy, zabíjajú ich a mrzačia, vystavujú sexuálnemu násiliu, únosom a násilnému vysídľovaniu,
f)
osoby alebo subjekty, ktoré bránia distribúcii humanitárnej pomoci alebo prístupu k nej vo východnej časti KDR,
g)
osoby alebo subjekty, ktoré prostredníctvom nedovoleného obchodovania s prírodnými zdrojmi vrátane zlata protiprávne podporujú ozbrojené skupiny vo východnej časti KDR,
h)
osoby alebo subjekty, ktoré konajú v mene označenej osoby alebo subjektu, ktorý vlastní alebo kontroluje označená osoba, alebo na základe pokynov takejto osoby či subjektu,
i)
osoby alebo subjekty, ktoré plánujú alebo finančne podporujú útoky na príslušníkov jednotiek na udržanie mieru Stabilizačnej misie OSN v KDR (MONUSCO) alebo sa na nich zúčastňujú.
2. Príloha I obsahuje dôvody pre zaradenie fyzických alebo právnických osôb, subjektov alebo orgánov do zoznamu, ako ich uvádza BR OSN alebo sankčný výbor.
3. V prílohe I sa tiež uvádzajú dostupné informácie potrebné na identifikáciu dotknutých fyzických alebo právnických osôb, subjektov a orgánov, ako ich uvádza BR OSN alebo sankčný výbor. Pokiaľ ide o fyzické osoby, tieto informácie môžu zahŕňať mená vrátane prezývok, dátum a miesto narodenia, štátnu príslušnosť, číslo cestovného pasu a preukazu totožnosti, pohlavie, adresu, ak je známa, a funkciu alebo povolanie. V prípade právnických osôb, subjektov a orgánov môžu tieto informácie zahŕňať názov, miesto a dátum registrácie, registračné číslo a miesto vykonávania činnosti. Príloha I tiež obsahuje dátum označenia BR OSN alebo sankčným výborom.
2.
Článok 9 sa nahrádza takto:
„Článok 9
1. Ak BR OSN alebo sankčný výbor označí fyzickú alebo právnickú osobu, subjekt alebo orgán, Rada zaradí takúto fyzickú alebo právnickú osobu, subjekt alebo orgán do zoznamu v prílohe I.
2. Rada svoje rozhodnutie vrátane dôvodov zaradenia do zoznamu oznámi fyzickej alebo právnickej osobe subjektu alebo orgánu uvedenému v odseku 1, a to buď priamo, ak je adresa známa, alebo formou uverejnenia oznámenia, a tak poskytne takejto fyzickej alebo právnickej osobe, subjektu alebo orgánu možnosť predložiť pripomienky.
3. V prípade, že sa predložia pripomienky alebo nové zásadné dôkazy, Rada preskúma svoje rozhodnutie a príslušným spôsobom informuje fyzickú alebo právnickú osobu, subjekt alebo orgán.
4. Ak sa BR OSN alebo sanknčný výbor rozhodne vyradiť zo zoznamu niektorú fyzickú alebo právnickú osobu, subjekt alebo orgán alebo zmeniť identifikačné údaje niektorej fyzickej alebo právnickej osoby, subjektu alebo orgánu uvedenému v zozname, Rada príslušným spôsobom zmení prílohu I.
5. Komisia je oprávnená meniť prílohu II na základe informácií poskytnutých členskými štátmi.“.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Luxemburgu 6. júna 2013