PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. února 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU o opatřeních proti zavlékání viru afrického moru prasat z některých třetích zemí nebo částí území třetích zemí, ve kterých byl potvrzen výskyt této choroby, do Unie a o zrušení rozhodnutí 2011/78/EU
(oznámeno pod číslem C(2014) 715)
(Text s významem pro EHP)
(2014/84/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 22 odst. 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Africký mor prasat je vysoce nakažlivá a smrtelná infekce prasat domácích a prasat divokých, která se může rychle šířit, zejména prostřednictvím produktů získaných z nakažených zvířat a kontaminovaných předmětů.
(2)
Kvůli situaci s africkým morem prasat v Rusku přijala Komise rozhodnutí 2011/78/EU (2), kterým se stanoví preventivní opatření proti zavlečení této choroby do Unie. Po potvrzení ohniska afrického moru prasat v Bělorusku nedaleko hranic s Litvou a Polskem v červnu 2013 Komise přijala prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU (3), kterým se zrušilo a nahradilo rozhodnutí 2011/78/EU.
(3)
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU stanoví opatření, která zajistí vhodné očištění a vydezinfikování „vozidel pro přepravu hospodářských zvířat“, která přepravovala živá zvířata a krmivo a která do Unie vstupují z Ruska a Běloruska, a dále stanoví, že takové čištění a dezinfekce má být řádně doloženo.
(4)
Provádění opatření stanovených v prováděcím rozhodnutí 2013/426/EU bylo ověřeno Potravinovým a veterinárním úřadem (FVO) Generálního ředitelství Komise pro zdraví a spotřebitele ve čtyřech členských státech, které hraničí s Ruskem a Běloruskem.
(5)
Z těchto kontrol vyplynulo, že vyčištění a dezinfekci nákladní vozidel přepravujících krmivo nelze plně provést kvůli obtížnému odhalování takových nákladních vozidel. Kromě toho není možné poznat, zda byla tato vozidla v místech, která mohou představovat riziko zavlečení viru afrického moru prasat.
(6)
Kontroly rovněž ukázaly, že příslušné orgány v členských státech, které hraničí s Ruskem a Běloruskem, již zavedly další opatření biologické bezpečnosti, která zvyšují úroveň prevence zavlečení afrického moru prasat, např. dezinfekce jiných vozidel, než jsou vozidla pro přepravu hospodářských zvířat, u nichž však existuje podezření, že mohou představovat riziko zavlečení této nákazy.
(7)
Výsledky kontrol FVO je třeba vzít v úvahu při zpřísňování opatření stanovených v prováděcím rozhodnutí 2013/426/EU.
(8)
Je vhodné omezit povinnost čistit a dezinfikovat nákladní vozidla pouze na nákladní vozidla přepravující živá zvířata. Na druhé straně by měla být zavedena nová opatření biologické bezpečnosti pro dezinfekci vozidel, která mohou představovat riziko.
(9)
Předpokládá se, že situace ohledně afrického moru prasat v dané oblasti se bude v nadcházejících měsících vyvíjet, a proto by uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/426/EU mělo být časově omezené.
(10)
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely tohoto rozhodnutí se „vozidlem pro přepravu hospodářských zvířat“ rozumí každé vozidlo, které bylo použito pro přepravu živých zvířat.“
2)
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy zajistí, aby provozovatel nebo řidič vozidla pro přepravu hospodářských zvířat při příjezdu z třetích zemí nebo z částí území třetích zemí uvedených v příloze I poskytl příslušnému orgánu daného členského státu v místě vstupu na území Unie údaje prokazující, že prostor pro přepravu nebo nakládku, v patřičných případech vnějšek vozidla, nakládací rampa, vybavení, které přišlo do kontaktu se zvířaty, kola, kabina řidiče a ochranný oděv/boty použité při vykládce byly po poslední vykládce zvířat očištěny a vydezinfikovány.“
3)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. V případě, že kontroly podle odstavce 1 ukáží, že očištění a dezinfekce vozidla pro přepravu hospodářských zvířat nebyly provedeny uspokojivým způsobem, přijme příslušný orgán jedno z těchto opatření:
a)
nařídí provedení náležitého očištění a dezinfekce vozidla pro přepravu hospodářských zvířat na místě, které určí, co nejblíže místu vstupu na území dotčeného členského státu, a vydá osvědčení zmíněné v odstavci 2;
b)
pokud v blízkosti místa vstupu není žádné vhodné zařízení pro čištění a dezinfekci nebo hrozí-li riziko, že zbytkové živočišné produkty mohou uniknout z neočištěného vozidla pro přepravu hospodářských zvířat:
i)
odepře vstup dotyčného vozidla pro přepravu hospodářských zvířat do Unie, nebo
ii)
provede na místě předběžnou dezinfekci vozidla pro přepravu hospodářských zvířat, které nebylo uspokojivě vyčištěno a vydezinfikováno, než budou použita opatření stanovená v písmenu a) ve lhůtě 48 hodin od příjezdu na hranice EU.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Příslušný orgán členského státu, kde se nachází místo vstupu do Unie, může každé vozidlo, včetně těch, která přepravují krmiva, u nichž nelze vyloučit značné riziko zavlečení afrického moru prasat na území Unie, na místě podrobit dezinfekci kol nebo kterékoli jiné části vozidla, kterou považuje za nezbytnou ke zmírnění tohoto rizika.“
4)
Za článek 4 se vkládá tento nový článek 4a, který zní:
„Článek 4a
Toto rozhodnutí se použije do 31. prosince 2015.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. února 2014.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 12. februára 2014
o zmene vykonávacieho rozhodnutia 2013/426/EÚ o opatreniach na zabránenie zavlečenia vírusu afrického moru ošípaných z určitých tretích krajín alebo častí územia tretích krajín, v ktorých je potvrdený výskyt tejto nákazy, do Únie, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2011/78/EÚ
[oznámené pod číslom C(2014) 715]
(Text s významom pre EHP)
(2014/84/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (1), a najmä na jej článok 22 ods. 6,
keďže:
(1)
Africký mor ošípaných je vysoko nákazlivá a smrteľná infekcia domácich ošípaných a diviakov, ktorá sa môže rýchlo šíriť, najmä prostredníctvom produktov získaných z infikovaných zvierat a kontaminovaných neživých predmetov.
(2)
Vzhľadom na situáciu v Rusku týkajúcu sa afrického moru ošípaných prijala Komisia rozhodnutie 2011/78/EÚ (2), ktorým sa stanovujú opatrenia na zabránenie zavlečenia tohto ochorenia do Únie. Po potvrdení ohniska afrického moru ošípaných v Bielorusku blízko hraníc s Litvou a Poľskom v júni 2013 Komisia prijala vykonávacie rozhodnutie 2013/426/EÚ (3), ktorým sa zrušuje a nahrádza rozhodnutie 2011/78/EÚ.
(3)
Vykonávacím rozhodnutím 2013/426/EÚ sa stanovujú opatrenia, ktoré zabezpečujú primerané čistenie a dezinfekciu všetkých dopravných prostriedkov na prepravu hospodárskych zvierat, ktoré prepravujú živé zvieratá a krmivo a ktoré vstupujú na územie Únie z Ruska a Bieloruska, a stanovuje sa v ňom, že takéto čistenie a dezinfekcia majú byť riadne zdokumentované.
(4)
Vykonávanie opatrení stanovených vo vykonávacom rozhodnutí 2013/426/EÚ podrobil auditu Potravinový a veterinárny úrad Generálneho riaditeľstva Komisie pre zdravie a ochranu spotrebiteľov (FVO) v štyroch členských štátoch, ktoré susedia s Ruskom a Bieloruskom.
(5)
Audity odhalili, že čistenie a dezinfekcia nákladných automobilov prevážajúcich krmivo nemôže byť v plnej miere realizovaná z dôvodu náročného odhaľovania takýchto nákladných vozidiel. Okrem toho nie je možné zistiť, či sa tieto vozidlá nachádzali na miestach, ktoré by mohli predstavovať riziko zavlečenia afrického moru ošípaných.
(6)
Z auditov takisto vyplynulo, že príslušné orgány členských štátov, ktoré susedia s Ruskom a Bieloruskom, už zaviedli ďalšie opatrenia biologickej bezpečnosti, ktoré zvyšujú úroveň ochrany proti zavlečeniu afrického moru ošípaných, napr. dezinfekcia vozidiel iných než dopravných prostriedkov na prepravu hospodárskych zvierat, pri ktorých však existuje podozrenie, že môžu predstavovať riziko zavlečenia uvedenej choroby.
(7)
Výsledky auditov, ktoré uskutočnil FVO, by sa mali zohľadniť s cieľom posilniť opatrenia stanovené vo vykonávacom rozhodnutí 2013/426/EÚ.
(8)
Je vhodné obmedziť povinnosť čistiť a dezinfikovať nákladné automobily iba na tie nákladné automobily, ktoré prepravujú živé zvieratá. Na druhej strane by sa mali zaviesť nové opatrenia biologickej bezpečnosti na dezinfekciu vozidiel, ktoré by mohli predstavovať riziko.
(9)
Očakáva sa, že situácia, pokiaľ ide o africký mor ošípaných v dotknutom regióne, sa v nasledujúcich mesiacoch bude vyvíjať a preto by malo byť uplatňovanie vykonávacieho rozhodnutia 2013/426/EÚ časovo obmedzené.
(10)
Vykonávacie rozhodnutie 2013/426/EÚ by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Vykonávacie rozhodnutie 2013/426/EÚ sa mení takto:
1.
Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
Na účely tohto rozhodnutia ‚vozidlo na prepravu hospodárskych zvierat‘ je každé vozidlo, ktoré sa používa na prepravu živých zvierat.“
2.
V článku 2 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Členské štáty zabezpečujú, aby prevádzkovateľ vozidla na prepravu hospodárskych zvierat alebo jeho vodič poskytol pri vstupe z tretích krajín alebo častí územia tretích krajín, ktoré sú uvedené v prílohe I, príslušnému orgánu členského štátu na mieste vstupu do Únie informácie, ktoré preukazujú, že priestor na prepravu hospodárskych zvierat alebo ložný priestor, prípadne nákladný priestor, nakladacia rampa, zariadenia, ktoré boli v kontakte so zvieratami, kolesá a kabína vodiča, ako aj ochranný odev/ochranná obuv použité počas vykládky, boli po poslednej vykládke zvierat vyčistené a vydezinfikované.“
3.
Článok 3 sa mení takto:
a)
Odsek 3 sa nahrádza takto:
„3. Keď sa na základe kontrol uvedených v odseku 1 preukáže, že čistenie a dezinfekcia neboli uskutočnené v dostatočnej miere, príslušný orgán prijme jedno z týchto opatrení:
a)
nariadi, aby vozidlo na prepravu hospodárskych zvierat bolo náležite vyčistené a vydezinfikované na mieste, ktoré určí príslušný orgán a ktoré sa nachádza čo najbližšie k miestu vstupu do daného členského štátu a vydá osvedčenie uvedené v odseku 2;
b)
keď nie je v bezprostrednej blízkosti miesta vstupu k dispozícii primerané zariadenie na čistenie a dezinfekciu, alebo ak existuje riziko, že zvyšky živočíšnych produktov by mohli uniknúť z nevyčisteného vozidla na prepravu hospodárskych zvierat:
i)
nepovolí takémuto vozidlu na prepravu hospodárskych zvierat vstup do Únie alebo
ii)
na mieste vykoná predbežnú dezinfekciu vozidla na prepravu hospodárskych zvierat, ktoré nie je dostatočne vyčistené a vydezinfikované, a to až do uplatnenia opatrení stanovených v písm. a) do 48 hodín od príchodu na hranicu EÚ.“
b)
Dopĺňa sa tento odsek 5:
„5. Príslušný orgán členského štátu, v ktorom sa nachádza miesto vstupu do Únie, môže podrobiť všetky vozidlá vrátane tých, ktoré prevážajú krmivo, v prípade ktorých nemožno vylúčiť značné riziko zavlečenia afrického moru ošípaných na územie Únie, na mieste dezinfekcii kolies alebo ktorejkoľvek inej časti vozidla, ktoré sa považujú za nevyhnutné na zmiernenie daného rizika.“
4.
Za článok 4 sa vkladá tento článok 4a:
„Článok 4a
Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 31. decembra 2015.“
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 12. februára 2014