PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. října 2014
o odstranění odkazu na harmonizovanou normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 z Úředního věstníku Evropské unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a zejména na článek 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, jež přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více zásadních požadavků na ochranu zdraví a bezpečnost uvedených v příloze II směrnice Rady 89/686/EHS (2), pak u prostředků vyrobených podle této normy platí předpoklad, že splňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost.
(2)
Komise podala podle čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS formální námitku ohledně normy EN 1384:1996 „Přilby pro jezdce na koních“, harmonizované podle směrnice 89/686/EHS. Odkaz na tuto normu byl poprvé zveřejněn v Úř. věst. C 180 ze dne 14. 6. 1997; změna A1 byla dále zveřejněna v Úř. věst. C 190 ze dne 10. 8. 2002. Evropský výbor pro normalizaci (CEN) poté vydal nové znění dotčené normy, EN 1384:2012, která byla uvedena v Úř. věst. C 395 ze dne 20. 12. 2012; dnem 30. dubna 2013 přestal u nahrazované normy EN 1384:1996 platit předpoklad shody.
(3)
Nové znění je nyní harmonizováno a platí u něj předpoklad shody; norma však nebyla podstatně změněna. Vzhledem k tomu, že nová verze nedostatky normy nenapravila, Komise přeformulovala formální námitku ohledně normy EN 1384:2012.
(4)
Formální námitka je založena na skutečnosti, že norma dostatečně nepokrývá základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 a stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS a vykazuje nižší úroveň bezpečnosti ve srovnání s jinými normami v oblasti bezpečnosti přileb (jako jsou normy Snell nebo PAS 015 pro jezdecké přilby), zejména pokud jde schopnost tlumení nárazu, proražení skořepiny a stabilitu přilby. Po přezkoumání normy EN 1384:2012 a po konzultaci s odborníky se Komise domnívá, že je třeba vylepšit zvláště následující oblasti:
-
schopnost tlumení nárazu: většina srovnatelných norem nepoužívá pouze nárazovou podložku a mají vyšší energetické úrovně,
-
proražení skořepiny: výška pádu závaží je pouze poloviční než u normy Snell,
-
boční stabilita: nejsou stanoveny žádné požadavky na boční stabilitu, tj. na výrobu přilby dostatečně pevné k tomu, aby odolala značným bočním silám,
-
chráněné oblasti: je třeba více zohlednit oblasti spánku, přičemž by neměla být omezena schopnost slyšet,
-
pole výhledu: nejsou stanoveny žádné požadavky na pole výhledu k zajištění dobré viditelnosti během provozování jezdeckého sportu,
-
stabilita přilby: mohla by být zahrnuta zkouška stability, jako v PAS 015, aby se přilba nemohla na hlavě při jízdě pohybovat.
(5)
Vezmeme-li v úvahu výše uvedené bezpečnostní aspekty, které je třeba zlepšit, norma EN 1384:2012 nemůže poskytnout předpoklad shody se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 89/686/EHS. V důsledku toho by měl být odkaz na normu EN 1384:2012 z Úř. věst. odstraněn.
(6)
Nařízení (EU) č. 1025/2012 se používá ode dne 1. ledna 2013. Podle článku 26 uvedeného nařízení se zrušuje čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS a odkazy na zrušené ustanovení se považují za odkazy na článek 11 uvedeného nařízení.
(7)
Evropské normalizační organizace, evropské organizace zúčastněných stran čerpající finanční prostředky Unie a pracovní skupina pro osobní ochranné prostředky byly konzultovány.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 22 nařízení (EU) č. 1025/2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ se odstraňuje z Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. října 2014.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 13. októbra 2014
o stiahnutí odkazu na harmonizovanú normu EN 1384:2012 „Prilby na jazdecký šport“ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z Úradného vestníka Európskej únie
[oznámené pod číslom C(2014) 7236]
(2014/714/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a najmä na jeho článok 11,
keďže:
(1)
Ak sa vnútroštátna norma transponujúca harmonizovanú normu, na ktorú bol uverejnený odkaz v Úradnom vestníku Európskej únie, vzťahuje na jednu alebo viac základných zdravotných a bezpečnostných požiadaviek stanovených v prílohe II k smernici Rady 89/686/EHS (2), pokladajú sa osobné ochranné prostriedky vyrobené v súlade s touto normou za prostriedky spĺňajúce príslušné základné zdravotné a bezpečnostné požiadavky.
(2)
Komisia vzniesla podľa článku 6 ods. 1 smernice 89/686/EHS formálnu námietku proti norme EN 1384:1996 „Prilby na jazdecký šport“, harmonizovanú podľa smernice 89/686/EHS. Odkaz na túto normu bol prvýkrát uverejnený v Ú. v. ES C 180 zo 14. júna 1997, zmena A1 bola ďalej uverejnená v Ú. v. ES C 190 z 10. augusta 2002. Európsky výbor pre normalizáciu (CEN) potom vydal novú verziu uvedenej normy EN 1384:2012, ktorá bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 395 z 20. decembra 2012; 30. apríla 2013 prestal v prípade nahradenej normy EN 1384:1996 platiť predpoklad zhody.
(3)
Nové znenie je teraz harmonizované a v jeho prípade platí predpoklad zhody; norma sa však podstatne nezmenila. Keďže nedostatky sa novou verziou neodstránili, Komisia obnovila formálnu námietku týkajúcu sa normy EN 1384:2012.
(4)
Formálna námietka sa zakladá na skutočnosti, že norma dostatočne nepokrýva základné zdravotné a bezpečnostné požiadavky uvedené v článku 3 a stanovené v prílohe II k smernici 89/686/EHS a vykazuje nižšiu úroveň bezpečnosti v porovnaní s inými normami v oblasti bezpečnostných prilieb (ako napríklad normy Snell alebo PAS 015 pre jazdecké prilby), najmä pokiaľ ide o schopnosť tlmenia nárazu, prerazenie prilby a jej stabilitu. Po preskúmaní normy EN 1384:2012 a po konzultácii s odborníkmi Komisia zastáva názor, že je potrebné vylepšiť hlavne tieto oblasti:
-
schopnosť tlmenia nárazu: väčšina porovnateľných noriem nepoužíva iba nárazovú podložku a majú vyššie energetické úrovne,
-
prerazenie prilby: výška pásu závažia je iba polovičná v porovnaní s normou Snell,
-
bočná stabilita: nie sú stanovené žiadne požiadavky na bočnú stabilitu, t. j. na výrobu prilby, ktorá je dostatočne pevná, aby odolala bočným silám,
-
chránené oblasti: je potrebné viac zohľadniť oblasti spánkov, pričom by však sa však nemala obmedziť schopnosť počuť,
-
zorné pole: nie sú stanovené žiadne požiadavky na zorné pole, ktoré by zaistili dobrú viditeľnosť počas jazdy na koni,
-
stabilita prilby: mohla by sa zahrnúť skúška stability ako v prípade normy PAS 015, aby sa zaistilo, že sa prilba nebude môcť na hlave počas jazdy pohybovať.
(5)
Berúc do úvahy vyššie uvedené bezpečnostné aspekty, ktoré si vyžadujú zlepšenie, norma EN 1384:2012 neposkytuje predpoklad zhody so základnými zdravotnými a bezpečnostnými požiadavkami vyplývajúcimi zo smernice 89/686/EHS. V dôsledku toho by sa mal odkaz na normu EN 1384:2012 vypustiť z Úradného vestníka Európskej únie.
(6)
Nariadenie (EÚ) č. 1025/2012 sa uplatňuje od 1. januára 2013. Podľa článku 26 uvedeného nariadenia sa vypúšťa článok 6 ods. 1 smernice 89/686/EHS a odkazy na vypustené ustanovenia sa považujú za odkazy na článok 11 tohto nariadenia.
(7)
Uskutočnili sa konzultácie s európskymi normalizačnými organizáciami, európskymi organizáciami zainteresovaných strán, ktoré sú oprávnené čerpať finančné prostriedky Únie a pracovnou skupinou pre osobné ochranné prostriedky.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 22 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Prilby na jazdecký šport“ sa z Úradného vestníka Európskej únie vypúšťa.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 13. októbra 2014