NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 557/2013
ze dne 17. června 2013,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o evropské statistice, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 831/2002
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 223/2009 stanoví právní rámec pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky a obsahuje rovněž obecná ustanovení o ochraně důvěrných údajů a přístupu k nim.
(2)
Údaje shromažďované pro účely evropské statistiky by měly být v co největší míře využity, proto by se měl mimo jiné zlepšit přístup výzkumných pracovníků k důvěrným údajům pro vědecké účely.
(3)
Množství otázek, jež vyvstávají v hospodářských, sociálních, environmentálních a politických vědách, lze přiměřeně zodpovědět pouze na základě relevantních a podrobných údajů umožňujících hlubší analýzu. Kvalita a včasnost dostupných podrobných informací pro výzkum je v této souvislosti významnou složkou vědeckého porozumění a řízení společnosti.
(4)
Výzkumná obec by proto měla mít pro své analýzy v zájmu vědeckého pokroku větší přístup k důvěrným údajům, jež se využívají k vývoji, vypracovávání a šíření evropské statistiky, aniž by došlo k porušení vysoké úrovně ochrany, kterou důvěrné statistické údaje vyžadují.
(5)
Subjekty, jež hodlají podporovat a poskytovat přístup k údajům za účelem vědeckého výzkumu v oblastech významných ze sociálního a politického hlediska, by mohly být nápomocny při zpřístupňování důvěrných údajů pro vědecké účely, čímž by se zlepšil přístup k nim.
(6)
Pokud jde o zpřístupňování široké řady důvěrných údajů pro vědecké účely a současně zachování důvěrnosti respondentů a statistických jednotek, nejúčinnější by měl být přístup založený na řízení rizika.
(7)
Fyzickou a logickou ochranu důvěrných údajů by měla zajistit regulační, správní, technická a organizační opatření. Tato opatření by neměla být nadměrná, aby nebránila využití údajů pro účely vědeckého výzkumu.
(8)
Za tímto účelem by členské státy a Komise měly v souladu s nařízením (ES) č. 223/2009 přijmout vhodná opatření k zabránění jakémukoli porušení statistické důvěrnosti a postihování těchto porušení.
(9)
Toto nařízení zejména zaručuje plné uznání soukromého a rodinného života a ochranu osobních údajů (články 7 a 8 Listiny základních práv Evropské unie).
(10)
Tímto nařízením by neměla být dotčena směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (2) ani nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(11)
Tímto nařízením by neměla být dotčena směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o veřejném přístupu k informacím o životním prostředí (4) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství (5).
(12)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 ze dne 17. května 2002, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely (6), by mělo být zrušeno.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví podmínky, za nichž může být udělen přístup k důvěrným údajům předávaným Komisi (Eurostatu) za účelem statistické analýzy pro vědecké účely, a pravidla spolupráce mezi Komisí (Eurostatem) a národními statistickými úřady v zájmu usnadnění tohoto přístupu.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„důvěrnými údaji pro statistické účely“ údaje, jež umožňují pouze nepřímou identifikaci statistických jednotek a mají formu buď souborů pro bezpečné použití, nebo souborů pro vědecké použití;
2)
„soubory pro bezpečné použití“ důvěrné údaje pro vědecké účely, na něž se neuplatňují žádné další metody kontroly zpřístupňování statistických údajů;
3)
„soubory pro vědecké využití“ důvěrné údaje pro vědecké účely, na něž se uplatňují metody kontroly zpřístupňování statistických údajů, aby se snížilo riziko identifikace statistických jednotek na přijatelnou úroveň v souladu se stávajícími osvědčenými postupy;
4)
„metodami kontroly zpřístupňování statistických údajů“ metody ke snížení rizika plynoucího ze zveřejnění informací o statistických jednotkách, obvykle na základě omezení množství či pozměnění zpřístupňovaných údajů;
5)
„zařízením pro přístup“ fyzické či virtuální prostředí a jeho organizační uspořádání poskytující přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely;
6)
„národními statistickými úřady“ vnitrostátní statistické úřady a jiné vnitrostátní orgány odpovědné v daném členském státě za vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky a určené v souladu s nařízením (ES) č. 223/2009.
Článek 3
Obecné zásady
Komise (Eurostat) může udělit přístup k důvěrným údajům, které shromažďuje za účelem vývoje, vypracovávání a šíření evropské statistiky, jak uvádí článek 1 nařízení (ES) č. 223/2009, pro vědecké účely, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
o přístup žádá uznaný výzkumný subjekt;
b)
byl předložen odpovídající výzkumný projekt;
c)
byl uveden požadovaný druh důvěrných údajů pro vědecké účely;
d)
přístup poskytuje Komise (Eurostat) nebo jiné zařízení pro přístup schválené Komisí (Eurostatem);
e)
svůj souhlas dal příslušný národní statistický úřad, který údaje poskytl.
Článek 4
Výzkumné subjekty
1. Uznávání výzkumných subjektů vychází z kritérií týkajících se:
a)
záměru subjektu; při posouzení záměru subjektu se vychází z jeho statutu, poslání nebo jiného prohlášení o záměru; mezi záměry subjektu by měl patřit výzkum;
b)
tradice či reputace subjektu jakožto tvůrce kvalitního výzkumu, jehož výsledky poskytuje veřejnosti; zkušenosti subjektu s prováděním výzkumných projektů se posoudí mimo jiné na základě dostupných seznamů publikací a výzkumných projektů, jichž se subjekt účastnil;
c)
vnitřních organizačních uspořádání pro výzkum; výzkumný subjekt musí být samostatnou organizací, jež má právní subjektivitu a je zaměřena na výzkum, nebo je výzkumným oddělením v rámci určité organizace; výzkumný subjekt musí být nezávislý, při formulaci vědeckých závěrů autonomní a oddělený od strategických složek organizace, jejíž je součástí;
d)
zavedených záruk, jež zajišťují zabezpečení údajů; výzkumný subjekt splňuje technické požadavky a požadavky na infrastrukturu k zajištění bezpečnosti údajů.
2. Řádně jmenovaný zástupce výzkumného subjektu podepíše závazek důvěrnosti, který platí pro všechny výzkumné pracovníky subjektu, kteří budou mít přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, a jenž přesně stanoví podmínky přístupu, povinnosti vědeckých pracovníků, opatření k dodržení důvěrnosti statistických údajů a sankce pro případ porušení těchto povinností.
3. Komise (Eurostat) ve spolupráci s výborem pro ESS vypracuje pokyny pro posouzení výzkumných subjektů, včetně závazku důvěrnosti uvedeného v čl. 4 odst. 2. V řádně odůvodněných případech Komise (Eurostat) aktualizuje pokyny v souladu s procesními ujednáními schválenými výborem pro ESS.
4. Zprávy o posouzení výzkumných subjektů jsou zpřístupněny národním statistickým úřadům.
5. Komise (Eurostat) vede a na svých internetových stránkách zveřejňuje aktualizovaný seznam uznaných výzkumných subjektů.
6. Komise (Eurostat) pravidelně provádí opětovné posouzení výzkumných subjektů uvedených na seznamu.
Článek 5
Výzkumný projekt
1. Výzkumný projekt dostatečně podrobně uvádí:
a)
oprávněný účel výzkumu;
b)
vysvětlení, proč nelze tento účel naplnit bez použití důvěrných údajů;
c)
subjekt žádající o přístup;
d)
jednotlivé výzkumné pracovníky, kteří budou mít k údajům přístup;
e)
jaká zařízení pro přístup se použijí;
f)
k jakým souborům údajů se požaduje přístup, metodu jejich analýzy a
g)
očekávaný výsledek výzkumu, který má být zveřejněn nebo jinak rozšířen.
2. K výzkumnému projektu se přikládají jednotlivá prohlášení o důvěrnosti podepsaná výzkumnými pracovníky, kteří budou mít k údajům přístup.
3. Komise (Eurostat) ve spolupráci s výborem pro ESS vypracuje pokyny pro posouzení výzkumných projektů. V řádně odůvodněných případech Komise (Eurostat) aktualizuje pokyny v souladu s procesními ujednáními schválenými výborem pro ESS.
4. Národním statistickým úřadům, které předaly dotčené důvěrné údaje Komisi (Eurostatu), se zpřístupní zprávy o posouzení výzkumných projektů.
Článek 6
Postoj národních statistických úřadů
1. Dříve než je udělen přístup, musí být každý výzkumný projekt schválen národním statistickým úřadem, který předal dotčené důvěrné údaje. Národní statistický úřad sdělí svůj postoj Eurostatu do čtyř týdnů od data, kdy tento úřad obdržel příslušnou zprávu o posouzení výzkumného projektu.
2. Národní statistické úřady, které předaly Komisi (Eurostatu) dotčené důvěrné údaje, se pokusí co nejvíce zjednodušit konzultace a urychlit celý postup.
Článek 7
Důvěrné údaje pro vědecké účely
1. K souborům pro bezpečné použití může být udělen přístup, pokud nejsou výsledky výzkumu zveřejněny, aniž by se předtím ověřilo, zda neobsahují důvěrné údaje. Přístup k souborům pro bezpečné použití může být udělen pouze v rámci zařízení pro přístup Komise (Eurostatu) nebo jiných zařízení pro přístup, která Komise (Eurostat) schválila pro poskytování přístupu k souborům pro bezpečné použití.
2. K souborům pro vědecké využití může být udělen přístup, pokud výzkumný subjekt žádající o přístup poskytne přiměřené záruky. Komise (Eurostat) zveřejní informace o požadovaných zárukách.
3. Ve spolupráci s národními statistickými úřady připraví Komise (Eurostat) soubory údajů pro využití při výzkumu, které jsou upraveny podle různých druhů důvěrných údajů pro vědecká využití. Komise (Eurostat) a národní statistické úřady při přípravě souborů údajů pro výzkumné účely přihlédnou k riziku a dopadu nezákonného zveřejnění důvěrných údajů.
Článek 8
Zařízení pro přístup
1. Přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely může být udělen prostřednictvím zařízení pro přístup akreditovaných Komisí (Eurostatem).
2. Zařízení pro přístup se nachází v národních statistických úřadech. Výjimečně mohou být zařízení pro přístup umístěna mimo národní statistické úřady s výhradou předchozího výslovného schválení národními statistickými úřady, které poskytly dotčené údaje.
3. Akreditace zařízení pro přístup vychází z kritérií týkajících se účelu zařízení pro přístup, jeho organizační struktury a norem pro zabezpečení a správu údajů.
4. Komise (Eurostat) ve spolupráci s výborem pro ESS vypracuje pokyny pro posouzení zařízení pro přístup. V řádně odůvodněných případech Komise (Eurostat) aktualizuje pokyny v souladu s procesními ujednáními schválenými výborem pro ESS.
5. Zprávy o posouzení zařízení pro přístup jsou zpřístupněny národním statistickým úřadům. Zprávy uvádějí rovněž doporučení, k jakým druhům důvěrných údajů lze prostřednictvím zařízení pro přístup poskytnout přístup. Dříve než Komise (Eurostat) rozhodne poskytnout zařízení pro přístup akreditaci, konzultuje tuto věc s výborem pro ESS.
6. Mezi řádně jmenovaným zástupcem zařízení pro přístup nebo organizací, v níž se toto zařízení pro přístup nachází, a Komisí (Eurostatem) se podepíše dohoda, jež stanoví povinnosti zařízení pro přístup, pokud jde o ochranu důvěrných údajů a organizační opatření. Komise (Eurostat) je pravidelně informována o činnostech, které provádí zařízení pro přístup.
7. Komise (Eurostat) vede a na svých internetových stránkách zveřejňuje seznam akreditovaných zařízení pro přístup.
Článek 9
Organizační záležitosti
1. Komise (Eurostat) pravidelně informuje výbor pro ESS o správních, technických a organizačních opatřeních, která byla přijata za účelem zajištění fyzické a logické ochrany důvěrných údajů, a monitoruje a předchází rizikům nezákonného zveřejnění nebo zneužití těchto údajů pro jiné účely, než pro jaké byl udělen přístup.
2. Komise (Eurostat) na svých internetových stránkách zveřejní:
a)
pokyny pro posouzení výzkumných subjektů, výzkumných projektů a zařízení pro přístup;
b)
seznam uznaných výzkumných subjektů;
c)
seznam akreditovaných zařízení pro přístup;
d)
seznam souborů údajů pro využití při výzkumu s příslušnou dokumentací a dostupné způsoby přístupu.
Článek 10
Zrušení
Nařízení (ES) č. 831/2002 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. června 2013.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 557/2013
zo 17. júna 2013,
ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o európskej štatistike, pokiaľ ide o prístup k dôverným údajom na vedecké účely, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 831/2002
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o európskej štatistike (1), a najmä na jeho článok 23,
so zreteľom na stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov,
keďže:
(1)
Nariadením (ES) č. 223/2009 sa stanovuje právny rámec na rozvoj, tvorbu a šírenie európskej štatistiky, ktorý zahŕňa aj všeobecné ustanovenia o ochrane dôverných údajov a prístupe k nim.
(2)
Mali by sa maximálne využiť prínosy zberu údajov na účely európskej štatistiky, okrem iného tým, že sa zlepší prístup výskumných pracovníkov k dôverným údajom na vedecké účely.
(3)
Na mnohé otázky, ktoré vznikajú v oblasti ekonomickej, sociálnej, environmentálnej a politickej vedy, je možné nájsť uspokojivú odpoveď len na základe relevantných a podrobne členených údajov, ktoré umožňujú hĺbkovú analýzu. Kvalita a včasnosť dostupných podrobne členených údajov pre výskum sa v tomto kontexte stali dôležitým prvkom vedecky podloženého chápania a riadenia spoločnosti.
(4)
Vedecká komunita by preto mala v záujme vedeckého pokroku dostať na účely analýzy širší prístup k dôverným údajom, ktoré sa používajú na rozvoj, tvorbu a šírenie európskej štatistiky bez toho, aby sa ohrozila vysoká úroveň ochrany, ktoré si dôverné štatistické údaje vyžadujú.
(5)
Orgány, ktorých cieľom je v záujme vedeckého výskumu podporiť a poskytnúť prístup k údajom v sociálne a politicky relevantných oblastiach, by mohli prispieť k procesu zverejňovania dôverných údajov na vedecké účely a tým zlepšiť prístupnosť dôverných údajov.
(6)
Najefektívnejším modelom by mala byť metóda riadenia rizík, aby sa sprístupnilo širšie spektrum dôverných údajov na vedecké účely a pritom zachovala sa dôvernosť respondentov a štatistických jednotiek.
(7)
Fyzickú a logickú ochranu dôverných údajov by mali zabezpečiť regulačné, administratívne, technické a organizačné opatrenia. Tieto opatrenia by nemali byť také rozsiahle, aby obmedzovali využiteľnosť údajov na účely vedeckého výskumu.
(8)
Členské štáty a Komisia by mali na tento účel v súlade s nariadením (ES) č. 223/2009 prijať vhodné opatrenia, aby zabránili akémukoľvek porušeniu štatistickej dôvernosti a aby ho sankcionovali.
(9)
Toto nariadenie zabezpečuje najmä úplné rešpektovanie súkromného a rodinného života a ochrany osobných údajov (článok 7 a 8 Charty základných práv Európskej únie).
(10)
Toto nariadenie by sa malo uplatňovať bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (2) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (3).
(11)
Toto nariadenie by sa malo uplatňovať bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí (4) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva (5).
(12)
Nariadenie Komisie (ES) č. 831/2002 zo 17. mája 2002, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva so zreteľom na prístup k dôverným údajom na výskumné účely (6) by sa malo zrušiť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Európsky štatistický systém (výbor pre EŠS),
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa stanovujú podmienky, za ktorých sa môže poskytnúť prístup k dôverným údajom zasielaných Komisii (Eurostatu) s cieľom umožniť štatistické analýzy na vedecké účely, a pravidlá spolupráce medzi Komisiou (Eurostatom) a národnými štatistickými úradmi, aby sa takýto prístup uľahčil.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:
1.
„dôverné údaje na vedecké účely“ sú údaje, ktoré umožňujú iba nepriamu identifikáciu štatistických jednotiek a ktoré majú formu buď súborov na použitie v bezpečnom prostredí alebo súborov na vedecké použitie;
2.
„súbory na použitie v bezpečnom prostredí“ sú dôverné údaje na vedecké účely, v prípade ktorých sa nepoužili žiadne ďalšie metódy kontroly štatistického zverejňovania;
3.
„súbory na vedecké použitie“ sú dôverné údaje na vedecké účely, v prípade ktorých sa použili metódy kontroly štatistického zverejňovania, aby sa riziko identifikácie štatistickej jednotky v súlade so súčasnými najlepšími postupmi znížilo na primeranú úroveň;
4.
„metódy kontroly štatistického zverejňovania“ sú metódy na zníženie rizika zverejnenia informácií o štatistických jednotkách, ktoré obvykle spočívajú v obmedzení množstva zverejňovaných údajov alebo v ich úprave;
5.
„prístupové zariadenia“ sú fyzické alebo virtuálne prostredie a jeho organizačné štruktúry, v rámci ktorých sa zabezpečuje prístup k dôverným údajom na vedecké účely;
6.
„národné štatistické úrady“ sú vnútroštátne štatistické orgány a iné vnútroštátne orgány zodpovedné v každom členskom štáte za rozvoj, tvorbu a šírenie európskej štatistiky určené v súlade s nariadením (ES) č. 223/2009.
Článok 3
Všeobecné zásady
Komisia (Eurostat) môže poskytnúť prístup k dôverným údajom na vedecké účely, ktoré vlastní na účely rozvoja, tvorby a šírenia európskej štatistiky v zmysle článku 1 nariadenia (ES) č. 223/2009, ak sú splnené tieto podmienky:
a)
o prístup žiada uznávaný výskumný subjekt;
b)
bol predložený vhodný výskumný návrh;
c)
bol uvedený druh požadovaných dôverných údajov na vedecké účely;
d)
prístup poskytuje buď Komisia (Eurostat), alebo iné prístupové zariadenie akreditované Komisiou (Eurostatom);
e)
príslušný národný štatistický úrad, ktorý údaje poskytol, udelil svoj súhlas.
Článok 4
Výskumné subjekty
1. Výskumné zariadenia sa uznávajú na základe kritérií súvisiacich s:
a)
účelom zariadenia; účel zariadenia sa posudzuje na základe jeho štatútu, misie alebo iného vyhlásenia o účele; účelom zariadenia je aj výskum;
b)
dokumentáciou alebo reputáciou svedčiacou o tom, že zariadenie uskutočňuje hodnotný výskum a dáva ho k dispozícii verejnosti; skúsenosti zariadenia s uskutočňovaním výskumných projektov sa posudzujú okrem iného na základe dostupných zoznamov publikácií a výskumných projektov, na ktorých sa zariadenie zúčastnilo;
c)
internou organizáciou výskumných činností; výskumné zariadenie je samostatná organizácia s právnou subjektivitou, ktorá sa zameriava na výskum alebo je výskumným oddelením v rámci organizácie; výskumné zariadenie musí byť nezávislé a autonómne pri formulovaní vedeckých záverov a oddelené od politických oblastí orgánu, pod ktorý patrí;
d)
existujúcimi bezpečnostnými opatreniami na ochranu bezpečnosti údajov; výskumné zariadenie spĺňa technické požiadavky a požiadavky na infraštruktúru na ochranu bezpečnosti údajov.
2. Riadne určený zástupca výskumného zariadenia podpíše vyhlásenie o dôvernosti zahŕňajúce všetkých výskumných pracovníkov zariadenia, ktorí budú mať prístup k dôverným údajom na vedecké účely, v ktorom sú stanovené podmienky prístupu, povinnosti výskumných pracovníkov, opatrenia na zachovanie dôvernosti štatistických údajov a sankcie v prípade porušenia týchto povinností.
3. Komisia (Eurostat) vypracuje v spolupráci s Výborom pre európsky štatistický systém (ďalej len „EŠS“) usmernenia na posudzovanie výskumných zariadení, ktoré zahŕňajú aj záväzok zachovať dôvernosť uvedený v článku 4 ods. 2 V riadne odôvodnených prípadoch Komisia (Eurostat) usmernenia aktualizuje v súlade s procedurálnymi podmienkami schválenými Výborom pre EŠS.
4. Správy o posúdení výskumných zariadení sa dajú k dispozícii národným štatistickým úradom.
5. Komisia (Eurostat) vedie aktualizovaný zoznam uznaných výskumných zariadení a uverejňuje ho na svojej webovej stránke.
6. Komisia (Eurostat) v pravidelných intervaloch opätovne posudzuje výskumné zariadenia uvedené na zozname.
Článok 5
Výskumný návrh
1. Vo výskumnom návrhu sa dostatočne podrobne uvádza toto:
a)
legitímny účel výskumu;
b)
dôvod, pre ktorý tento účel nemôže byť splnený bez použitia dôverných údajov;
c)
zariadenie, ktoré žiada o prístup;
d)
jednotliví výskumní pracovníci, ktorí dostanú prístup k údajom;
e)
prístupové zariadenia, ktoré sa majú použiť;
f)
súbory údajov, ktoré sa majú posúdiť, metódy ich analýzy a
g)
plánované výsledky výskumu, ktoré sa majú uverejniť alebo šíriť iným spôsobom.
2. Spolu s výskumným návrhom sa predkladajú jednotlivé vyhlásenia o dôvernosti podpísané vedeckými pracovníkmi, ktorí budú mať prístup k údajom.
3. Komisia (Eurostat) vypracuje v spolupráci s Výborom pre európsky štatistický systém (ďalej len „EŠS“) usmernenia na posudzovanie výskumných návrhov. V riadne odôvodnených prípadoch Komisia (Eurostat) usmernenia aktualizuje v súlade s procedurálnymi podmienkami schválenými Výborom pre EŠS.
4. Správy o posúdení výskumných zariadení sa dajú k dispozícii národným štatistickým úradom, ktoré zaslali príslušné dôverné údaje Komisii (Eurostatu).
Článok 6
Stanovisko národných štatistických úradov
1. Pred poskytnutím prístupu sa v prípade každého výskumného návrhu požiada o súhlas národného štatistického úradu, ktorý zaslal príslušné dôverné údaje. Národný štatistický úrad predloží Eurostatu svoje stanovisko do štyroch týždňov odo dňa, keď národný štatistický úrad dostal príslušnú správu o posúdení výskumného návrhu.
2. Národné štatistické úrady, ktoré zaslali príslušné dôverné údaje Komisii (Eurostatu), sa podľa možnosti dohodnú na zjednodušení a urýchlení priebehu konzultácií.
Článok 7
Dôverné údaje na vedecké účely
1. Prístup k súborom na použitie v bezpečnom prostredí je možné poskytnúť vtedy, ak sa výsledky výskumu neuverejnia bez toho, aby sa vopred overilo, či neobsahujú dôverné údaje. Prístup k súborom na použitie v bezpečnom prostredí je možné poskytnúť len v rámci prístupových zariadení Komisie (Eurostatu) alebo iných prístupových zariadení, ktoré Komisia (Eurostat) akreditovala na poskytnutie prístupu k súborom na použitie v bezpečnom prostredí.
2. Prístup k súborom na vedecké použitie je možné poskytnúť vtedy, ak vo výskumnom zariadení, ktoré žiada o prístup, existujú vhodné bezpečnostné opatrenia. Komisia (Eurostat) uverejňuje informácie o požadovaných bezpečnostných opatreniach.
3. Komisia (Eurostat) v spolupráci s národnými štatistickými úradmi zostavuje súbory údajov na vedecké použitie, ktoré sú prispôsobené podľa rôznych druhov dôverných údajov na vedecké účely. Komisia (Eurostat) a národné štatistické úrady pri zostavovaní súboru údajov na vedecké použitie zohľadňujú riziko a dôsledky nezákonného zverejnenia dôverných údajov.
Článok 8
Prístupové zariadenia
1. Prístup k dôverným údajom na vedecké použitie je možné poskytnúť prostredníctvom prístupových zariadení, ktoré akreditovala Komisia (Eurostat).
2. Prístupové zariadenie sa nachádza na národných štatistických úradoch. S výslovným súhlasom národných štatistických úradov, ktoré poskytli príslušné údaje, sa prístupové zariadenia môžu vo výnimočných prípadoch nachádzať mimo národných štatistických úradov.
3. Akreditácia prístupových zariadení je založená na kritériách vzťahujúcich sa na účel prístupového zariadenia, jeho organizačnú štruktúru a štandardy pre bezpečnosť údajov a správu údajov.
4. Komisia (Eurostat) vypracuje v spolupráci s Výborom pre európsky štatistický systém usmernenia na posudzovanie prístupových zariadení. V riadne odôvodnených prípadoch Komisia (Eurostat) usmernenia aktualizuje v súlade s procedurálnymi podmienkami schválenými Výborom pre EŠS.
5. Správy o posúdení prístupových zariadení sa dajú k dispozícii národným štatistickým úradom. Správy obsahujú odporúčanie o tom, ku ktorému druhu údajov môže prístupové zariadenie poskytnúť prístup. Komisia (Eurostat) uskutočňuje konzultácie s EŠS predtým, ako rozhodne o akreditácii prístupového zariadenia.
6. Medzi riadne určeným zástupcom prístupového zariadenia alebo organizáciou, v ktorej sa prístupové zariadenie nachádza, a Komisiou (Eurostatom) sa podpíše zmluva, v ktorej sa stanovujú povinnosti prístupového zariadenia vzťahujúce sa na ochranu dôverných údajov a organizačné opatrenia. Komisia (Eurostat) je pravidelne informovaná o činnostiach prístupových zariadení.
7. Komisia (Eurostat) vedie zoznam akreditovaných prístupových zariadení a uverejňuje ho na svojej webovej stránke.
Článok 9
Organizačné záležitosti
1. Komisia (Eurostat) pravidelne informuje Výbor pre EŠS o administratívnych, technických a organizačných opatreniach prijatých v záujme zabezpečenia fyzickej a logickej ochrany dôverných údajov a monitorovania a prevencie rizika nezákonného zverejnenia alebo použitia na účely iné ako na ktoré bol prístup poskytnutý.
2. Komisia (Eurostat) na svojej webovej stránke zverejňuje:
a)
usmernenia na posudzovanie výskumných zariadení, výskumných návrhov a prístupových zariadení;
b)
zoznam uznaných výskumných zariadení;
c)
zoznam akreditovaných prístupových zariadení;
d)
zoznam súborov údajov na vedecké použitie s príslušnou dokumentáciou a existujúcimi druhmi prístupu.
Článok 10
Zrušenie
Nariadenie (ES) č. 831/2002 sa zrušuje.
Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie.
Článok 11
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 17. júna 2013