ROZHODNUTÍ RADY 2014/860/SZBP
ze dne 1. prosince 2014,
kterým se mění a prodlužuje rozhodnutí 2012/173/SZBP o aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky v oblasti Afrického rohu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 9. prosince 2013 Rada přijala rozhodnutí 2013/725/SZBP (1), kterým se změnilo rozhodnutí Rady 2012/173/SZBP (2) a byla prodloužena jeho platnost.
(2)
V souladu s výsledkem přezkumu operačního střediska EU by měl být jeho mandát prodloužen do prosince roku 2016. To rovněž poskytne čas na přípravu k trvalému převodu jeho koordinačních a plánovacích funkcí a zdrojů na struktury ESVČ/SBOP v rámci procesu přezkumu ESVČ, který proběhne pod vedením vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a při němž se náležitě zohlední institucionální rámec a platné postupy. Po tomto převodu již nebude třeba dalšího prodloužení mandátu. Nový subjekt v rámci struktur ESVČ/SBOP, jež by vykonával koordinační a plánovací podpůrné funkce, by tedy měl odlišné jméno odrážející tuto úlohu. Operační středisko EU by mělo dočasně rozšířit svou úlohu v oblasti podpory civilní a vojenské koordinace a plánování a převzít větší územní odpovědnost, pokud jde o oblast Sahelu, a to v rámci přidělených zdrojů a personálu. Jakékoliv územní rozšíření nad rámec regionu Sahelu by vyžadovalo samostatnou dohodu Politického a bezpečnostního výboru.
(3)
Rozhodnutí 2012/173/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a jeho platnost prodloužena,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2012/173/SZBP se mění takto:
1)
Název se mění takto:
.
2)
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Operační středisko EU podporuje mise EUTM Somalia, EUCAP Nestor a operaci Atalanta v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu a mise EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali v oblasti Sahelu.“
3)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Mandát a úkoly
1. Operační středisko EU poskytuje podporu v oblasti operačního plánování a provádění misí a operace SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu za účelem zvýšení účinnosti, soudržnosti a součinnosti SBOP v obou oblastech. V tomto rámci usnadňuje operační středisko EU výměnu informací, zlepšuje koordinaci a posiluje civilně-vojenskou součinnost.
2. Operační středisko EU plní tyto úkoly:
a)
poskytuje přímou podporu civilnímu veliteli operací pro operační plánování a provádění civilních misí v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu s využitím svých odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti specializovaného plánování;
b)
poskytuje podporu vojenským velitelům misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
c)
na žádost ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování mu poskytuje podporu v jeho strategickém plánování pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
d)
usnadňuje spolupůsobení mezi příslušnými misemi a operací SBOP a strukturami sídlícími v Bruselu. Ve vztahu k pilotním případům ‚vyškolení a vybavení‘ v Mali a Somálsku může operační středisko EU užitečným způsobem poskytovat podporu funkčnímu koordinačnímu mechanismu s ohledem na svůj plán provádění;
e)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu v rámci strategie pro oblast Afrického rohu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu (dále jen ‚zvláštní zástupce‘) a se zvláštním vyslancem Evropské unie pro Somálsko;
f)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi SBOP v oblasti Sahelu v rámci strategie pro oblast Sahelu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Sahelu.
3. Plnění mandátu a úkolů je podrobněji uvedeno v plánu provádění, který bude předložen Politickému a bezpečnostnímu výboru, a podléhá přezkumu.“
4)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 1a se nahrazují tímto:
„1. Rada zmocňuje v souladu s článkem 38 Smlouvy Politický a bezpečnostní výbor k přijímání rozhodnutí o jmenování vedoucího operačního střediska EU.“
;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Vedoucí operačního střediska EU je odpovědný za reakce na žádosti určené operačnímu středisku EU ze strany civilního velitele operace, velitelů operace a mise v rámci misí SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu a ze strany ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Zajišťuje řádné fungování operačního střediska EU a koordinuje účelné využívání jeho kapacit. Konečná odpovědnost za dokumenty týkající se operačního plánování a rozhodnutí o provádění misí a operace nadále spočívá na civilním veliteli operace a příslušných velitelích operace a mise v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu.“
;
c)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. V rozsahu své odpovědností podává vedoucí operačního střediska EU odpovídajícím způsobem pravidelné zprávy Politickému a bezpečnostnímu výboru a Vojenskému výboru EU.“
5)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Součástí operačního střediska EU je personál vyslaný členskými státy a poskytnutý Vojenským štábem EU. Příslušné styčné a podpůrné buňky vojenských misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu jsou začleněny do operačního střediska EU, aniž by tím byly dotčeny stávající linie velení.“
;
b)
v odstavci 2 se první věta nahrazuje tímto:
„2. Lidské zdroje, které jsou dány k dispozici operačnímu středisku EU, zahrnují veškeré oblasti vojenské odbornosti vyžadované k řádnému plnění jeho mandátu a úkolů na základě prováděcího plánu.“
;
c)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Veškerý personál dodržuje bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2013/488/EU (3).
6)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Organizace
Operační středisko EU je uspořádáno podle funkčních a územních odpovědností odpovídajících požadavkům podporovaných misí a operace SBOP.“
7)
Článek 8 se zrušuje.
8)
V článku 9 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 23. března 2012 do dne 31. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 1. prosince 2014.
ROZHODNUTIE RADY 2014/860/SZBP
z 1. decembra 2014,
ktorým sa mení rozhodnutie 2012/173/SZBP o aktivovaní operačného centra EÚ pre misie a operáciu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v Africkom rohu a ktorým sa predlžuje jeho účinnosť
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
keďže:
(1)
Rada 9. decembra 2013 prijala rozhodnutie 2013/725/SZBP (1), ktorým sa zmenilo rozhodnutie Rady 2012/173/SZBP (2) a predĺžila sa jeho účinnosť.
(2)
V súlade s výsledkom preskúmania operačného centra EÚ by sa mal jeho mandát predĺžiť do decembra 2016. Poskytne sa tým tiež čas na trvalý presun jeho koordinačných a plánovacích funkcií a zdrojov na štruktúry ESVČ/SBOP v rámci postupu preskúmania ESVČ, ktorý povedie vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, s náležitým ohľadom na inštitucionálny rámec a príslušné postupy. Po takom presune by nebolo potrebné ďalšie predĺženie mandátu. Každý ďalší nový subjekt v rámci štruktúr ESVČ/SBOP vykonávajúci podporné koordinačné a plánovacie funkcie by mal preto odlišný názov vyjadrujúci túto úlohu. Medzitým by operačné centrum EÚ malo rozšíriť svoju civilnú/vojenskú podpornú koordinačnú a plánovaciu úlohu a prevziať rozšírenú geografickú zodpovednosť za región Sahel pri dodržaní stanovených limitov, pokiaľ ide o zdroje a personál. Akékoľvek geografické rozšírenie nad rámec regiónu Sahel by si vyžadovalo samostatnú dohodu Politického a bezpečnostného výboru (PBV).
(3)
Rozhodnutie 2012/173/SZBP by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a jeho účinnosť predĺžiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2012/173/SZBP sa mení takto:
1.
Názov sa nahrádza takto:
.
2.
V článku 1 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Operačné centrum EÚ podporuje misie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) EUTM Somalia, EUCAP Nestor a operáciu SBOP Atalanta v Africkom rohu a podporuje misie SBOP EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali v regióne Sahel.“
3.
Článok 2 sa nahrádza takto:
„Článok 2
Mandát a úlohy
1. Operačné centrum EÚ poskytuje podporu v oblasti operačného plánovania a vykonávania misií a operácie SBOP v Africkom rohu a v regióne Sahel s cieľom zvýšiť efektívnosť, súlad a synergie v rámci SBOP v obidvoch regiónoch. V tomto rámci operačné centrum EÚ uľahčuje výmenu informácií, zlepšuje koordináciu a posilňuje civilno-vojenské synergie.
2. Operačné centrum EÚ plní tieto úlohy:
a)
poskytuje priamu podporu veliteľovi civilnej operácie v oblasti operačného plánovania a vykonávania civilných misií v Africkom rohu a v regióne Sahel pomocou svojich odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti špecializovaného plánovania;
b)
poskytuje podporu veliteľom vojenských misií a operácie v Africkom rohu a v regióne Sahel;
c)
na požiadanie poskytuje podporu riaditeľstvu pre krízové riadenie a plánovanie (ďalej len ‚CMPD‘) pri strategickom plánovaní misií a operácie SBOP v Africkom rohu a v regióne Sahel;
d)
uľahčuje interakciu medzi príslušnými misiami a operáciou SBOP v Africkom rohu a štruktúrami pôsobiacimi v Bruseli. Pokiaľ ide o pilotné prípady ‚vyškolenia a vybavenia‘ v Mali a Somálsku, operačné centrum EÚ môže užitočným spôsobom poskytovať podporu funkčnému koordinačnému mechanizmu vzhľadom na svoj implementačný plán;
e)
uľahčuje koordináciu a zlepšuje synergie medzi misiami a operáciou SBOP v Africkom rohu v kontexte strategického rámca pre Africký roh a v spolupráci s osobitným zástupcom Európskej únie (ďalej len ‚OZEÚ‘) pre Africký roh a osobitným vyslancom Európskej únie pre Somálsko;
f)
uľahčuje koordináciu a zlepšuje synergie medzi príslušnými misiami SBOP v regióne Sahel v kontexte stratégie pre Sahel a v spolupráci s OZEÚ pre región Sahel.
3. Vykonávanie mandátu a úloh sa musí spracovať v implementačnom pláne, ktorý sa predloží PBV a ktorý podlieha preskúmaniu.“
4.
Článok 3 sa mení takto:
a)
odseky 1 a 1a sa nahrádzajú takto:
„1. Rada týmto v súlade s článkom 38 zmluvy poveruje PBV prijatím rozhodnutí o vymenovaní vedúceho operačného centra EÚ.“
;
b)
odsek 4 sa nahrádza takto:
„4. Vedúci operačného centra EÚ je zodpovedný za vybavenie žiadostí, s ktorými sa na operačné centrum EÚ obráti veliteľ civilnej operácie, velitelia operácie a misií SBOP v Africkom rohu a v regióne Sahel a CMPD. Zabezpečí správne fungovanie operačného centra EÚ a koordinuje efektívne využívanie jeho kapacít. Konečnú zodpovednosť za dokumenty operačného plánovania a rozhodnutia o vedení misií a operácie naďalej nesie veliteľ civilnej operácie a príslušní velitelia operácie a misií v Africkom rohu a v regióne Sahel.“
;
c)
odsek 5 sa nahrádza takto:
„5. Vedúci operačného centra EÚ v rámci svojej zodpovednosti podľa potreby pravidelne podáva správy PBV a VVEÚ.“
5.
Článok 4 sa mení takto:
a)
odsek 1 sa nahrádza takto:
„1. Operačné centrum EÚ sa skladá z personálu vyslaného členskými štátmi a personálu, ktorý poskytne VŠEÚ. Príslušné styčné a podporné bunky vojenských misií a operácie v Africkom rohu a v regióne Sahel sa začlenia do operačného centra EÚ bez toho, aby tým bolo dotknuté súčasné velenie.“
;
b)
v odseku 2 sa prvá veta nahrádza takto:
„2. Ľudské zdroje, ktoré má operačné centrum EÚ k dispozícii, zahŕňajú všetky odborné vojenské znalosti potrebné na správne plnenie jeho mandátu a úloh na základe implementačného plánu.“
;
c)
odsek 3 sa nahrádza takto:
„3. Všetok personál musí dodržiavať bezpečnostné zásady a minimálne normy stanovené rozhodnutím Rady 2013/488/EÚ (3).
6.
Článok 5 sa nahrádza takto:
„Článok 5
Organizačná štruktúra
Operačné centrum EÚ sa organizuje na základe funkčných a geografických povinností zodpovedajúcich požiadavkám misií a operácie SBOP, ktoré centrum podporuje.“
7.
Článok 8 sa vypúšťa.
8.
V článku 9 sa druhý odsek nahrádza takto:
„Uplatňuje sa od 23. marca 2012 do 31. decembra 2016.“
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 1. decembra 2014