ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 562/2014/EU
ze dne 15. května 2014
o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle rozhodnutí Rady 94/375/ES (3) byl v roce 1994 založen Evropský investiční fond (dále jen „fond“) s cílem podpořit „trvalý a vyvážený růst uvnitř Společenství“.
(2)
Po zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v roce 2007 činí schválený základní kapitál fondu 3 miliardy EUR a je rozdělen na 3 000 akcí v hodnotě 1 milion EUR s mírou splacení kapitálu 20 %. Unie, zastoupená Komisí, se podílela na předchozím zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v souladu s rozhodnutím Rady 2007/247/ES (4).
(3)
V důsledku toho má Unie, zastoupená Komisí, nyní upsáno 900 akcií fondu ve jmenovité hodnotě celkem 900 milionů EUR, z nichž je splaceno 180 milionů EUR.
(4)
Na zasedání ve dnech 28.-29. června 2012 Evropská rada přijala Pakt pro růst a zaměstnanost s cílem stimulovat inteligentní a udržitelný růst, který bude podporovat začlenění, účinně využívat zdroje a zajistí tvorbu pracovních míst. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech mezi dalšími naléhavými opatřeními, která jsou zapotřebí na úrovni Unie pro stimulaci růstu a zaměstnanosti, posílení financování ekonomiky a zvýšení konkurenceschopnosti Evropy z hlediska umísťování výroby a investic, zdůraznila, že je třeba dále rozvíjet činnosti fondu, zejména pokud jde o jeho činnost v oblasti rizikového a rozvojového kapitálu, a to v součinnosti se stávajícími strukturami v jednotlivých členských státech, jako jsou vnitrostátní banky a instituce poskytující podporu.
(5)
S cílem dále podpořit investice a přístup k úvěrům Evropská rada na svém zasedání ve dnech 27.-28. června 2013 zahájila nový investiční plán pro Evropu na podporu malých a středních podniků a posílení financování ekonomiky. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech požádala Komisi a Evropskou investiční banku (EIB), aby přednostně zajistily zvýšení schopnosti fondu poskytovat úvěrové posílení.
(6)
Na svém zasedání ve dnech 19.-20. prosince 2013 Evropská rada připomněla, že jednou z priorit zůstává obnovení běžného poskytování úvěrů ekonomice, zejména malým a středním podnikům, a vybídla Komisi a EIB k dalšímu posílení kapacity fondu navýšením jeho kapitálu s tím, že konečné dohody má být dosaženo do května 2014.
(7)
Současná velikost kapitálu fondu neumožňuje podstatně zvýšit jeho činnost v reakci na výzvu Evropské rady, protože operace fondu v oblasti záruk a rizikového a rozvojového kapitálu nesmějí překročit horní hranice celkových závazků fondu stanovených stanovami fondu nebo jeho valnou hromadou. Také schopnost fondu poskytovat úvěrové posílení je omezena velikostí jeho dostupného kapitálu.
(8)
Dne 26. listopadu 2013 proto správní rada fondu schválila důvodnost zvýšení upsaného základního kapitálu fondu až o 1 500 milionů EUR, které umožní potřebné navýšení kapitálu. Technické podmínky a podrobný postup pro zvýšení kapitálu budou správní radě předloženy v patřičné době s žádostí o povolení předložit návrh ke schválení valné hromadě fondu v roce 2014.
(9)
Nové akcie by měly být upsány akcionáři fondu podle jejich uvážení během čtyřletého období od roku 2014 do roku 2017. Cena nových akcií by měla být stanovována každoročně a měla by být založena na vzorci pro čistou hodnotu aktiv dohodnutém mezi akcionáři fondu.
(10)
Dohodou o financování příspěvku Unie na zvýšení kapitálu fondu by nemělo být dotčeno možné zacházení s dividendami.
(11)
Je třeba, aby se Unie podílela na zvýšení základního kapitálu fondu v zájmu uskutečňování cílů Unie, jako jsou podpora vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání v Unii, zejména malých a středních podniků, a podpora dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu Unie v oblasti inovací, výzkumu a technologického rozvoje, jak jsou uvedeny v závěrech Evropské rady z 28.-29. června 2012, 27.-28. června 2013 a 19.-20. prosince 2013 a podrobněji rozpracovány v Paktu pro růst a zaměstnanost a novém investičním plánu pro Evropu.
(12)
S ohledem na konkrétní cíle, jež Unie sleduje svou účastí na zvýšení základního kapitálu fondu, zejména na to, že z fondu jsou podporovány činnosti, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, skýtá nezbytné pravomoci pro přijetí tohoto rozhodnutí čl. 173 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(13)
Aby mohl zástupce Unie na valné hromadě fondu co nejdříve hlasovat o zvýšení základního kapitálu, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí má za cíl zvýšení podpory činností, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, z prostředků Evropského investičního fondu (dále jen „fond“).
Článek 2
Unie ke své nynější akciové účasti ve fondu dále upíše až 450 akcií fondu o jmenovité hodnotě 1 milion EUR. Upsání akcií a roční platby se provedou v souladu s podmínkami, které schválí valná hromada fondu.
Článek 3
Unie nakoupí nové akcie fondu během čtyřletého období, které začíná v roce 2014. V období 2014-2017 je v souhrnném rozpočtu Unie k dispozici celková částka až 178 milionů EUR na krytí nákladů spojených s upsáním, přičemž se využijí prostředky již naplánované v okruhu 1a víceletého finančního rámce na období 2014-2020, aby se nezměnily celkové přidělené výdaje. Rozpočtový závazek lze rozložit na roční splátky v průběhu čtyř let v souladu s čl. 85 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (5).
Článek 4
Komise sleduje, jak je prostřednictvím tohoto rozhodnutí plněn cíl stanovený v článku 1, a předloží dvě zprávy Evropskému parlamentu a Radě: průběžnou zprávu do 31. prosince 2016 a konečnou zprávu do 31. prosince 2018.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 15. května 2014.
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY č. 562/2014/EÚ
z 15. mája 2014
o účasti Európskej únie na zvýšení základného imania Európskeho investičného fondu
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 173 ods. 3,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),
keďže:
(1)
Podľa rozhodnutia Rady 94/375/ES (3) bol v roku 1994 založený Európsky investičný fond (ďalej len „fond“) na „podporu udržateľného a vyrovnaného hospodárskeho rastu v Spoločenstve“.
(2)
Po zvýšení upísaného základného imania fondu v roku 2007 predstavuje schválené základné imanie fondu 3 miliardy EUR, ktoré je rozdelené na 3 000 akcií v hodnote 1 milión EUR za akciu, s podielom splateného základného imania 20 %. Únia zastúpená Komisiou sa podieľala na predchádzajúcom zvýšení upísaného základného imania fondu v súlade s rozhodnutím Rady 2007/247/ES (4).
(3)
Z toho vyplýva, že Únia zastúpená Komisiou má v súčasnosti upísaných 900 akcií fondu, spolu v nominálnej hodnote 900 miliónov EUR, z ktorých je splatených 180 miliónov EUR.
(4)
Európska rada na svojom zasadnutí v dňoch 28. a 29. júna 2012 prijala Pakt pre rast a zamestnanosť s cieľom na oživenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu s efektívnym využívaním zdrojov a vytváraním pracovných miest. V tejto súvislosti vo svojich záveroch Európska rada zdôraznila, že okrem ďalších naliehavých opatrení na úrovni Únie potrebných na podporu rastu a pracovných miest s cieľom zvýšiť financovanie hospodárstva a dosiahnuť väčšiu konkurencieschopnosť Európy ako miesta pre výrobu a investície, by sa mala činnosť fondu rozvíjať, najmä čo sa týka aktivity v oblasti rizikového kapitálu, v spolupráci s existujúcimi vnútroštátnymi štruktúrami, napríklad národnými podpornými bankami a inštitúciami.
(5)
Európska rada v záujme ďalšej podpory investícií a prístupu k úverom predložila na zasadnutí v dňoch 27. a 28. júna 2013 Nový investičný plán pre Európu s cieľom podporiť malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“) a posilniť financovanie hospodárstva. V tejto súvislosti Európska rada vyzvala vo svojich záveroch Komisiu a Európsku investičnú banku (EIB), aby predovšetkým rozšírili kapacitu fondu na zvýšenie kreditnej kvality.
(6)
Európska rada pripomenula, že prioritou stále zostáva obnovenie normálneho poskytovania úverov pre hospodárstvo, najmä pre MSP, a na zasadnutí 19. a 20. decembra 2013 vyzvala Komisiu a EIB, aby ďalej rozširovali kapacitu fondu prostredníctvom zvýšenia jeho základného imania s cieľom dosiahnuť konečnú dohodu do mája 2014.
(7)
Súčasný objem vlastných zdrojov fondu neumožňuje podstatné zintenzívnenie jeho činnosti, ako to požadovala Európska rada, keďže záruky a operácie rizikového kapitálu fondu nesmú prekročiť strop celkových záväzkov fondu stanovený v stanovách alebo valným zhromaždením fondu. Okrem toho je veľkosťou dostupných vlastných zdrojov obmedzená kapacita na zvýšenie kreditnej kvality fondu.
(8)
Predstavenstvo fondu preto 26. novembra 2013 schválilo dôvodnosť zvýšenia upísaného základného imania fondu o 1 500 miliónov EUR, ktoré umožní potrebné zvýšenie vlastných zdrojov. Technické dojednania a podrobný postup budú predstavenstvu predložené v riadnom termíne s cieľom požiadať o povolenie predložiť návrh na schválenie na valnom zhromaždení fondu v roku 2014.
(9)
Akcionári fondu na základe vlastného rozhodnutia upíšu nové akcie v priebehu obdobia štyroch rokov, ktoré začne plynúť v roku 2014 a skončí v roku 2017. Cena nových akcií sa stanoví každoročne a bude vychádzať zo vzorca na výpočet čistej hodnoty aktív, na ktorom sa dohodnú akcionári fondu.
(10)
Dohodou o financovaní príspevku Únie na zvýšenie základného imania fondu by nemalo byť dotknuté prípadné zaobchádzanie s dividendami.
(11)
Je vhodné, aby sa Únia podieľala na zvýšení základného imania fondu v záujme dosiahnutia cieľov týkajúcich sa podpory prostredia, ktoré je priaznivé pre vytváranie a rozvoj podnikov v celej Únii, najmä malých a stredných podnikov, ako aj presadzovanie lepšieho využitia priemyselného potenciálu politík inovácie, výskumu a technologického rozvoja Únie, a to v súlade so závermi Európskej rady z 28. - 29. júna 2012, 27. - 28. júna 2013 a 19. - 20. decembra 2013 a spresnením uvedeným v Pakte pre rast a zamestnanosť a Novom investičnom pláne pre Európu.
(12)
So zreteľom na osobitné ciele účasti Únie na zvýšení základného imania fondu, najmä pokiaľ ide o podporu činností zo strany fondu, ktoré dopĺňajú činnosti členských štátov v prospech podnikov, najmä MSP, článok 173 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie poskytuje potrebné právomoci na prijatie tohto rozhodnutia.
(13)
Aby zástupca Únie mohol na valnom zhromaždení fondu čo najskôr hlasovať o zvýšení základného imania, toto rozhodnutie by malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení,
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Cieľom rozhodnutia je zvýšiť podporu činností zo strany Európskeho investičného fondu (ďalej len „fond“), ktoré dopĺňajú činnosti členských štátov v prospech podnikov, najmä malých a stredných podnikov.
Článok 2
Únia upíše k súčasnému akciovému podielu vo fonde ďalších 450 akcií, každú v nominálnej hodnote 1 milión EUR. Upísanie akcií a ročné platby sa uskutočnia v súlade s podmienkami, ktoré schváli valné zhromaždenie fondu.
Článok 3
Únia nakúpi nové akcie vo fonde počas obdobia štyroch rokov, a to od roku 2014. V období rokov 2014 - 2017, je celková suma až 178 miliónov EUR k dispozícii v rámci všeobecného rozpočtu Únie na pokrytie nákladov na upísanie akcií, pričom sa využijú naplánované rozpočtové prostriedky v rámci okruhu 1a viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 - 2020 tak, aby celkové vyčlenené výdavky zostali nezmenené. Rozpočtový príspevok sa môže rozdeliť na ročné splátky počas štyroch rokov v súlade s článkom 85 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (5).
Článok 4
Komisia monitoruje, ako sa splnili ciele stanovené v článku 1 a predloží Európskemu parlamentu a Rade dve správy: predbežnú správu do 31. decembra 2016 a konečnú správu do 31. decembra 2018.
Článok 5
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 15. mája 2014