ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2013,
kterým se Německu povoluje zachovat mezní hodnoty pro antimon, arsen, baryum, olovo a rtuť po nabytí účinnosti mezních hodnot chemických látek podle článku 55, druhé věty směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/48/ES o bezpečnosti hraček na základě usnesení předsedy Tribunálu ze dne 15. května 2013 (T-198/12 R)
(oznámeno pod číslem C(2013) 6387)
(Pouze německé znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2013/492/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 266 této smlouvy,
s ohledem na usnesení předsedy Tribunálu ze dne 15. května 2013 ve věci T-198/12 R,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/48/ES (1) stanoví pravidla pro bezpečnost hraček a pro jejich volný pohyb v Unii. Článek 54 uvedené směrnice stanoví, že členské státy musí uvést v účinnost vnitrostátní předpisy pro dosažení souladu se směrnicí 2009/48/ES do 20. ledna 2011 a musí tyto předpisy používat ode dne 20. července 2011. Podle druhé věty článku 55 uvedené směrnice se část III přílohy II směrnice 2009/48/ES o chemických vlastnostech použije ode dne 20. července 2013. Část III uvedené přílohy obsahuje migrační limity pro 19 prvků.
(2)
Dne 20. ledna 2011 požádalo Německo podle čl. 114 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) Komisi o povolení zachovat i po vstupu v platnost přílohy II části III směrnice 2009/48/ES stávající ustanovení německých právních předpisů pro olovo, arsen, rtuť, baryum a antimon, stejně jako pro nitrosaminy a nitrosovatelné látky uvolňované z materiálu hraček.
(3)
Rozhodnutím Komise 2012/160/EU (2) schválila Komise německé vládě zachování vnitrostátních ustanovení právních předpisů týkajících se nitrosaminů a nitrosovatelných látek. Pokud jde o mezní hodnoty pro arsen, antimon a rtuť - které odpovídají mezním hodnotám stanoveným směrnicí Rady 88/378/EHS (3) - Komise neschválila zachování ustanovení německých vnitrostátních předpisů. Pokud jde o mezní hodnoty pro olovo a baryum - které rovněž odpovídají hodnotám stanoveným ve směrnici 88/378/EHS - Komise předběžně schválila zachování ustanovení německých vnitrostátních předpisů, dokud v Unii nevstoupí v platnost nové mezní hodnoty pro olovo a baryum, nebo do 21. července 2013, podle toho, co nastane dříve.
(4)
Dne 14. května 2012 podala německá vláda žalobu Tribunálu na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 1. března 2012. Kromě toho dne 13. února 2013 německá vláda požádala o předběžné opatření a prozatímní schválení vnitrostátních předpisů ponechávajících mezní hodnoty pro antimon, arsen, baryum, olovo a rtuť, až dokud Soud nerozhodne v hlavním řízení.
(5)
Usnesením ze dne 15. května 2013 ve věci T-198/12 R udělil předseda Tribunálu předběžné opatření, které německá vláda požadovala. Předseda uvedl, že podle odstavců 4 a 6 článku 114 SFEU je pouze Komise oprávněna schvalovat žádosti o zachování mezních hodnot, které jí členské státy předloží (4). V souladu s tím bylo Komisi nařízeno povolit, aby ustanovení vnitrostátních předpisů oznámená Spolkovou republikou Německo týkající se mezních hodnot pro antimon, arsen, baryum, olovo a rtuť v hračkách byla zachována až do soudního rozhodnutí v hlavním řízení.
(6)
Dne 26. července 2013 podala Komise odvolání proti usnesení předsedy Tribunálu (C-426/13 P(R)). Podle článku 60 statutu Soudního dvora Evropské unie nemá odvolání odkladný účinek.
(7)
Komise tímto postupuje v souladu s usnesením ze dne 15. května 2013 ve věci T-198/12 R a povoluje, jak bylo požadováno, aby ustanovení oznámená Spolkovou republikou Německo týkající se mezních hodnot pro antimon, arsen, baryum, olovo a rtuť byla zachována. Proti opatřením oznámeným Spolkovou republikou Německo však Komise nadále podniká právní kroky v rámci hlavního řízení před Tribunálem (T-198/12) a u Soudního dvora ve věci odvolání proti usnesení ze dne 15. května 2013 (C-426/13 P(R)),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V souladu s usnesením ze dne 15. května 2013 ve věci T-198/12 R Komise povoluje, aby ustanovení vnitrostátních předpisů oznámená Spolkovou republikou Německo týkající se mezních hodnot pro antimon, arsen, baryum, olovo a rtuť v hračkách byla zachována po 20. červenci 2013.
Článek 2
Toto rozhodnutí je prozatímní.
Je platné, dokud Tribunál nevynese rozsudek ve věci T-198/12 nebo Soudní dvůr nerozhodne o odvolání podaném Komisí proti usnesení předsedy Tribunálu ze dne 15. května 2013 ve věci T-198/12 R (věc C-426/13 P(R)), podle toho, co nastane dříve.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo.
V Bruselu dne 7. října 2013.
ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 7. októbra 2013,
ktorým sa Nemecku povoľuje zachovať limitné hodnoty pre antimón, arzén, bárium, olovo a ortuť po nadobudnutí účinnosti limitných hodnôt chemických látok podľa článku 55 druhej vety smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/48/ES o bezpečnosti hračiek na základe uznesenia predsedu Všeobecného súdu z 15. mája 2013 (T-198/12 R)
[oznámené pod číslom C(2013) 6387]
(Iba nemecké znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2013/492/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 266,
so zreteľom na uznesenie predsedu Všeobecného súdu z 15. mája 2013 vo veci T-198/12 R,
keďže:
(1)
V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/48/ES (1) sa stanovujú pravidlá bezpečnosti hračiek a ich voľného pohybu v Únii. Podľa článku 54 tejto smernice musia členské štáty do 20. januára 2011 uviesť do účinnosti vnútroštátne právne predpisy na dosiahnutie súladu so smernicou 2009/48/ES a musia ich uplatňovať od 20. júla 2011. Podľa druhej vety článku 55 uvedenej smernice sa časť III prílohy II k smernici 2009/48/ES o chemických vlastnostiach uplatňuje od 20. júla 2013. Časť III uvedenej prílohy obsahuje medzné hodnoty migrácie pre 19 prvkov.
(2)
Nemecko 20. januára 2011 požiadalo v súlade s článkom 114 ods. 4 ZFEÚ o povolenie zachovať existujúce ustanovenia nemeckých právnych predpisov pre tieto prvky: olovo, arzén, ortuť, bárium a antimón, ako aj pre nitrozamíny a nitrozovateľné látky uvoľňované z materiálu hračiek aj po dni nadobudnutia účinnosti časti III prílohy II k smernici 2009/48/ES.
(3)
Rozhodnutím Komisie 2012/160/EÚ (2) Komisia vyhovela žiadosti nemeckej vlády a schválila zachovanie vnútroštátnych ustanovení pre nitrozamíny a nitrozovateľné látky. Pokiaľ ide o limitné hodnoty pre arzén, antimón a ortuť - ktoré zodpovedajú limitným hodnotám stanoveným smernicou Rady 88/378/EHS (3) - Komisia neschválila zachovanie nemeckých vnútroštátnych ustanovení. Pokiaľ ide o limitné hodnoty pre olovo a bárium - ktoré takisto zodpovedali hodnotám stanoveným v smernici 88/378/EHS - Komisia predbežne schválila zachovanie nemeckých vnútroštátnych ustanovení až do nadobudnutia účinnosti nových limitných hodnôt Únie pre olovo a bárium, alebo do 21. júla 2013, podľa toho, čo nastane skôr.
(4)
Nemecká vláda podala 14. mája 2012 na Všeobecný súd žalobu o neplatnosť rozhodnutia Komisie z 1. marca 2012. Nemecká vláda okrem toho 13. februára 2013 požiadala o dočasné opatrenie požadujúce predbežné schválenie vnútroštátnych ustanovení, ktorými sa zachovávajú limitné hodnoty pre antimón, arzén, bárium, olovo a ortuť, až kým Všeobecný súd nerozhodne v hlavnom konaní.
(5)
Uznesením z 15. mája 2013 vo veci T-198/12 R vydal predseda Všeobecného súdu predbežné nápravné opatrenie, o ktoré požiadala nemecká vláda. Predseda usúdil, že podľa odsekov 4 a 6 článku 114 ZFEÚ je iba Komisia oprávnená schvaľovať žiadosti na zachovanie limitných hodnôt, ktoré jej predložili členské štáty (4). Komisii bola preto uložená povinnosť povoliť, aby sa zachovali vnútroštátne ustanovenia oznámené Spolkovou republikou Nemecko týkajúce sa limitných hodnôt pre antimón, arzén, bárium, olovo a ortuť v hračkách až do súdneho rozhodnutia v hlavnom konaní.
(6)
Komisia podala 26. júla 2013 odvolanie proti uzneseniu predsedu Všeobecného súdu [C-426/13 P(R)]. V súlade s článkom 60 štatútu Súdneho dvora Európskej únie nemá odvolanie odkladný účinok.
(7)
Komisia týmto rešpektuje uznesenie z 15. mája 2013 vo veci T-198/12 R a v súlade s týmto uznesením povoľuje zachovanie opatrení oznámených Spolkovou republikou Nemecko týkajúcich sa limitných hodnôt pre antimón, arzén, bárium, olovo a ortuť. Komisia však naďalej podniká právne kroky proti opatreniam oznámeným Spolkovou republikou Nemecko pred Všeobecným súdom v hlavnom konaní (T-198/12 R) a pred Súdnym dvorom v odvolacom konaní k uzneseniu z 15. mája 2013 [C-426/13 P(R)],
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V súlade s uznesením súdu z 15. mája 2013 vo veci T-198/12 R Komisia povoľuje zachovanie vnútroštátnych ustanovení oznámených Spolkovou republikou Nemecko týkajúcich sa limitných hodnôt pre antimón, arzén, bárium, olovo a ortuť v hračkách aj po 20. júli 2013.
Článok 2
Toto rozhodnutie je dočasné.
Je platné iba do vynesenia rozsudku Všeobecného súdu vo veci T-198/12 alebo do rozhodnutia Súdneho dvora o odvolaní Komisie proti uzneseniu predsedu Všeobecného súdu z 15. mája 2013 vo veci T-198/12 R [Vec C-426/13 P(R)] podľa toho, čo nastane skôr.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Spolkovej republike Nemecko.
V Bruseli 7. októbra 2013