ROZHODNUTÍ RADY (EURATOM) 2015/224
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 47 třetí pododstavec a článek 50 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (1) byl založen společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“), aby mohlo Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Euratom“) poskytovat příspěvek Mezinárodní organizaci energie z jaderné syntézy ITER a činnostem v rámci širšího přístupu prováděným s Japonskem, jakož i za účelem přípravy a koordinace programu činností v souvislosti s přípravou výstavby demonstračního reaktoru pro jadernou syntézu a souvisejících zařízení.
(2)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom bylo změněno rozhodnutím Rady 2013/791/Euratom (2), aby bylo možno financovat činnosti prováděné společným podnikem v období let 2014 až 2020.
(3)
Rada požádala ve svých závěrech ze dne 12. července 2010 ke sdělení Komise „Stav projektu ITER a další možný postup“ Komisi, aby prověřila a řešila způsob, jakým by Komise, členské státy a společný podnik měly provádět své povinnosti a úkoly týkající se projektu ITER.
(4)
V pracovním dokumentu Komise „Směrem ke spolehlivé správě a řízení projektu ITER“ ze dne 9. listopadu 2010 byl stanoven podrobný seznam činností, které mají být prováděny buď na mezinárodní úrovni, zejména organizací ITER, nebo na evropské úrovni, zejména společným podnikem.
(5)
Po přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 je nutné změnit stanovy společného podniku, aby Chorvatsko mělo ve správní radě společného podniku hlasovací práva. Za účelem zlepšení správy a řízení společného podniku je nezbytné provést další změny těchto stanov. S ohledem na změny Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, které přinesla Lisabonská smlouva, je rovněž nezbytné aktualizovat odkaz na ustanovení týkající se Soudního dvora Evropské unie.
(6)
V souladu se stanovami společného podniku schválila správní rada společného podniku změny rozhodnutí 2007/198/Euratom navržené Komisí.
(7)
K přípravě stanovisek a doporučení pro přijímání klíčových dokumentů správní radou by měl být zřízen výbor pro správu a řízení. Tento výbor by měl rovněž na žádost ředitele či správní rady poskytovat poradenství nebo doporučení týkající se zvláštních správních a finančních otázek. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto výboru. Každý člen společného podniku by měl mít právo jmenovat zástupce, který bude pracovat v tomto výboru.
(8)
K poskytování doporučení řediteli společného podniku ohledně zadávání zakázek, grantů a souvisejících otázek by měl být zřízen výbor pro nákupy a veřejné zakázky. Členové tohoto výboru by měli být jmenováni ad personam správní radou.
(9)
Mělo by být zřízeno předsednictvo s cílem pomáhat správní radě při přípravě jejích rozhodnutí. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto předsednictvu. Členy předsednictva by měli být předseda správní rady, předsedové výborů správní rady, zástupce Euratomu a zástupce Francie jako hostitelského státu ITER. Správní rada by měla být oprávněna jmenovat další členy předsednictva.
(10)
V souladu s článkem 17 Smlouvy o Evropské unii má Komise zajišťovat uplatňování Smluv a opatření přijatých orgány na jejich základě. K zajištění souladu rozhodnutí správní rady s právem Společenství je proto třeba posílit práva Komise.
(11)
K zajištění stabilní a dlouhodobé podpory výzkumu a vývoje pro společný podnik na základě poznatků a know-how, které vzešly a v budoucnu vzejdou z evropského programu jaderné syntézy, je žádoucí upevnit síť pověřených organizací v oblasti vědeckotechnického výzkumu jaderné syntézy.
(12)
Je nutné zohlednit příslušná ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4), zejména úlohu interního auditora Komise jako interního auditora společného podniku.
(13)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom zajišťuje financování činností společného podniku na období let 2014 až 2020. V čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov společného podniku se stanoví, že příspěvek Euratomu se poskytuje prostřednictvím programů výzkumu a odborné přípravy Společenství přijatých podle článku 7 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov by mělo být změněno, aby se zohlednila skutečnost, že financování na roky 2014 až 2020 již nebude dostupné z rámcového programu Euratomu.
(14)
Je také vhodné aktualizovat rozhodnutí 2007/198/Euratom, pokud jde o ustanovení o ochraně finančních zájmů členů.
(15)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/198/Euratom se mění takto:
1)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:
„Společný podnik může udělovat granty a ceny v souladu s pravidly uvedenými ve finančním nařízení.“
;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 5aa
Ochrana finančních zájmů členů
Společný podnik zajistí prostřednictvím provádění nebo zadávání vhodných vnitřních a vnějších kontrol náležitou ochranu finančních zájmů svých členů.“
3)
V článku 9 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných proti společnému podniku, včetně rozhodnutí správní rady společného podniku, za podmínek stanovených v článcích 263 a 265 Smlouvy o fungování Evropské unie.“
4)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
ROZHODNUTIE RADY (EURATOM) 2015/224
z 10. februára 2015,
ktorým sa mení rozhodnutie 2007/198/Euratom, ktorým sa zriaďuje Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a ktorým sa mu udeľujú výhody
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 47 tretí odsek a článok 50,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (1) sa zriadil Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (ďalej len „spoločný podnik“), s cieľom sprístupniť príspevok Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „Euratom“) Medzinárodnej organizácii pre energiu jadrovej syntézy ITER a na činnosti v rámci širšej stratégie s Japonskom, ako aj na prípravu a koordináciu programu činností v súvislosti s prípravou výstavby demonštračného reaktora jadrovej syntézy a súvisiacich zariadení.
(2)
Rozhodnutie 2007/198/Euratom bolo zmenené rozhodnutím Rady 2013/791/Euratom (2), aby sa umožnilo financovanie činností realizovaných spoločným podnikom v období rokov 2014 - 2020.
(3)
Rada vo svojich záveroch z 12. júla 2010 týkajúcich sa oznámenia Komisie Súčasný stav projektu ITER a možný budúci vývoj požiadala Komisiu, aby preskúmala a sformulovala spôsob, akým by Komisia, členské štáty a spoločný podnik mali vykonávať svoje povinnosti a úlohy súvisiace s projektom ITER.
(4)
Podrobný zoznam činností bol uvedený v pracovnom dokumente útvarov Komisie Towards a robust management and governance of the ITER project (Pevnejšie riadenie a správa projektu ITER) vydanom 9. novembra 2010. Tieto činnosti sa majú vykonávať buď na medzinárodnej úrovni (realizovať ich má najmä organizácia ITER) alebo na európskej úrovni (najmä spoločný podnik).
(5)
Po pristúpení Chorvátska k Únii 1. júla 2013 je potrebné zmeniť stanovy spoločného podniku s cieľom udeliť Chorvátsku hlasovacie práva v správnej rade spoločného podniku. S cieľom zlepšiť riadenie a správu spoločného podniku sú potrebné ďalšie zmeny týchto stanov. S cieľom zohľadniť zmeny Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu zavedené Lisabonskou zmluvou je takisto nevyhnutné aktualizovať odkaz na ustanovenia o Súdnom dvore Európskej únie.
(6)
Správna rada spoločného podniku schválila zmeny rozhodnutia 2007/198/Euratom, ktoré navrhla Komisia, v súlade so stanovami spoločného podniku.
(7)
Mal by sa zriadiť výbor pre správu a riadenie s cieľom vypracovávať stanoviská a odporúčania na prijímanie kľúčových dokumentov správnou radou. Uvedený výbor by mal na žiadosť riaditeľa alebo správnej rady poskytnúť aj poradenstvo alebo odporúčania týkajúce sa osobitných administratívnych a finančných záležitostí. Správna rada by mala mať právomoc delegovať úlohy uvedenému výboru. Každý člen spoločného podniku by mal mať právo vymenovať zástupcu, ktorý bude v uvedenom výbore.
(8)
Mal by sa zriadiť výbor pre verejné obstarávanie a zákazky s cieľom vypracovávať odporúčania riaditeľovi spoločného podniku pri zadávaní zákaziek, grantov a súvisiacich záležitostiach. Členovia uvedeného výboru by mali byť menovaní osobne správnou radou.
(9)
Malo by sa zriadiť predsedníctvo s cieľom pomáhať správnej rade pri príprave jej rozhodnutí. Správna rada by mala mať právomoc delegovať úlohy tomuto predsedníctvu. Členmi predsedníctva by mali byť predseda správnej rady, predsedovia výborov správnej rady, zástupca Euratomu a zástupca hostiteľského štátu projektu ITER (Francúzsko). Správna rada by mala mať právo menovať do predsedníctva ďalšie osoby.
(10)
V súlade s článkom 17 Zmluvy o Európskej únii má Komisia zabezpečiť uplatňovanie zmlúv, ako aj opatrení prijatých inštitúciami na ich základe. Na zabezpečenie súladu rozhodnutí správnej rady s právom Spoločenstva by sa preto mali práva Komisie posilniť.
(11)
Na zabezpečenie stabilnej a dlhodobej podpory výskumu a vývoja pre spoločný podnik na základe poznatkov a know-how, ktoré vyvinul a v budúcnosti vyvinie európsky program jadrovej syntézy, je žiaduce konsolidovať určené organizácie v oblasti vedeckého a technologického výskumu jadrovej syntézy ako sieť.
(12)
Je potrebné zohľadniť príslušné ustanovenia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3) a delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 (4), najmä úlohu vnútorného audítora Komisie ako vnútorného audítora spoločného podniku.
(13)
Rozhodnutím 2007/198/Euratom sa zabezpečuje financovanie činností spoločného podniku na obdobie rokov 2014 - 2020. V článku 12 ods. 1 písm. a) stanov spoločného podniku sa ustanovuje príspevok Euratomu, ktorý sa poskytuje prostredníctvom programov Spoločenstva v oblasti výskumu a odbornej prípravy prijatých podľa článku 7 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Článok 12 ods. 1 písm. a) by sa mal zmeniť, aby sa zohľadnila skutočnosť, že financovanie na obdobie rokov 2014 - 2020 už nebude dostupné z rámcového programu Euratomu.
(14)
Je taktiež vhodné aktualizovať rozhodnutie 2007/198/Euratom, pokiaľ ide o ustanovenia o ochrane finančných záujmov členov.
(15)
Rozhodnutie 2007/198/Euratom by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2007/198/Euratom sa mení takto:
1.
Článok 5 sa mení takto:
a)
Do odseku 1 sa dopĺňa táto veta:
„Spoločný podnik môže udeľovať granty a ceny v súlade s vlastnými rozpočtovými pravidlami.“
b)
Odsek 2 sa vypúšťa.
2.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 5aa
Ochrana finančných záujmov členov
Spoločný podnik zaistí adekvátnu ochranu finančných záujmov svojich členov prostredníctvom vykonávania alebo objednávania príslušných interných a externých kontrol.“
3.
Článok 9 ods. 3 nahrádza takto:
„3. Súdny dvor Európskej únie má za podmienok stanovených v článkoch 263 a 265 Zmluvy o fungovaní Európskej únie právomoc rozhodovať o žalobách podaných proti spoločnému podniku vrátane rozhodnutí jeho správnej rady.“
4.
Príloha sa mení v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej Únie.
V Bruseli 10. februára 2015