PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. června 2014
o dodatečných historických emisích z letectví a dodatečných povolenkách pro letectví s cílem zohlednit přistoupení Chorvatska k Evropské unii
(Text s významem pro EHP)
(2014/389/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska (1), a zejména na oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) přílohy V uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) bod i) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska týkající se začlenění veškerých letů mezi dvěma letišti umístěnými na chorvatském území a veškerých letů mezi letištěm umístěným na chorvatském území a letištěm umístěným v zemi mimo EHP (dále jen „dodatečné činnosti v oblasti letectví“) stanoví, že odchylně od čl. 3c odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) začne období uvedené v čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice a počínající dnem 1. ledna 2013 v souvislosti s dodatečnými činnostmi v oblasti letectví dnem 1. ledna 2014.
(2)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu ii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska rozhodne Komise odchylně od čl. 3c odst. 4 směrnice 2003/87/ES postupem uvedeným ve zmíněném odstavci o historických emisích z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví do šesti měsíců ode dne přistoupení.
(3)
Celkové množství povolenek, které se přidělí provozovatelům letadel, je definováno jako procentní podíl historických emisí z letectví. V čl. 3 písm. s) směrnice 2003/87/ES jsou historické emise z letectví definovány jako průměrná střední hodnota ročních emisí z letadel vykonávajících v kalendářních letech 2004, 2005 a 2006 činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I uvedené směrnice. Podle čl. 3c odst. 2 uvedené směrnice by se celkové množství povolenek, které mají být provozovatelům letadel přiděleny, mělo vypočítat na základě zmíněného historického průměru.
(4)
V souladu s článkem 18b směrnice 2003/87/ES je Komisi při výpočtu historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví nápomocen Eurocontrol. Za nejlepší dostupné údaje pro výpočet historických emisí byly považovány komplexní údaje o letovém provozu obsažené v databázích Eurocontrolu, jež spravuje ústřední kancelář traťových poplatků a ústřední stanoviště uspořádání toku letového provozu. Tyto údaje stanoví skutečnou délku tratě pro každý jednotlivý let. Emise byly tehdy vypočítány pro jednotlivé lety metodikou snižování nepříznivých účinků zapříčiněných leteckou dopravou (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3, ANCAT 3) a metodikou výpočtu emisí selektivní ekvivalencí (Calculation of Emissions by Selective Equivalence, CASE). Tento postup výpočtu historických emisí byl dále vylepšen využitím informací o skutečné spotřebě paliva, které k potvrzení výsledků dobrovolně poskytl reprezentativní počet provozovatelů letadel.
(5)
Roční emise z dodatečných činností v oblasti letectví z letadel vykonávajících činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice 2003/87/ES v kalendářním roce 2004 byly odhadnuty na 114 024 tun CO2. Roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2005 byly odhadnuty na 126 827 tun CO2 a roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2006 byly odhadnuty na 127 120 tun CO2. Historické emise z letectví jsou 122 657 tun CO2.
(6)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska se odchylně od čl. 3e odst. 3 písm. d) směrnice 2003/87/ES u dodatečných činností v oblasti letectví počet povolenek, jež mají být přiděleny zdarma, vypočte vynásobením referenční hodnoty uvedené v čl. 3e odst. 3 písm. e) uvedené směrnice a součtu tunokilometrů uvedených v žádostech předložených Komisi v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(7)
Komise zanalyzovala žádosti týkající se dodatečných činností v oblasti letectví předložené Chorvatskem v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska a výpočty historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, které poskytl Eurocontrol, a usuzuje, že na referenční hodnotu uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES by se neměl vztahovat jednotný opravný koeficient podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu iii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska odpovídá od 1. ledna 2014 odchylně od čl. 3d odst. 2 směrnice 2003/87/ES procentní podíl povolenek, jež se mají vydražit pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, podílu povolenek zbylých po odečtení množství povolenek, jež mají být přiděleny zdarma podle čl. 3e odst. 3 písm. d) uvedené směrnice, a množství povolenek, jež mají být vyčleněny do zvláštní rezervy podle článku 3f uvedené směrnice.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla posuzována v rámci Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dodatečné historické emise z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví činí 122 657 tun CO2.
Článek 2
Celkový počet povolenek pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020116 524.
Článek 3
Výsledky výpočtů týkajících se počtu povolenek, které mají být přiděleny na dodatečné činnosti v oblasti letectví v souladu s referenční hodnotou uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES, se zaokrouhlí dolů na nejbližší povolenku.
Článek 4
Celkový počet povolenek, které se pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie přidělí zdarma, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202041 584.
Článek 5
Dodatečný celkový počet povolenek, které mají být v rámci celé Unie vyčleněny do zvláštní rezervy, činí 3 495.
Článek 6
Dodatečný počet povolenek pro letectví, jež se mají v rámci celé Unie vydražit, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202071 445.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. června 2014.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 23. júna 2014
o dodatočných historických emisiách z leteckej dopravy a dodatočných kvótach pre leteckú dopravu, ktoré je potrebné zohľadniť vzhľadom na pristúpenie Chorvátska k Európskej únii
(Text s významom pre EHP)
(2014/389/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátska (1), a najmä na oddiel 10 časť I ods. 1 písm. a) prílohy V k nemu,
keďže:
(1)
V oddiele 10 časti I ods. 1 písm. a) bode i) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska, ktorý sa týka všetkých letov medzi dvoma letiskami na území Chorvátska a všetkých letov medzi letiskom na území Chorvátska a letiskom na území mimo priestoru EHP (ďalej len „ďalšie činnosti leteckej dopravy“) sa stanovuje, že odchylne od článku 3c ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) sa obdobie uvedené v článku 13 ods. 1, ktoré sa začína 1. januára 2013, začína pre ďalšie činnosti leteckej dopravy 1. januára 2014.
(2)
Podľa oddielu 10 časti I ods. 1 písm. a) bodu ii) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska Komisia odchylne od článku 3c ods. 4 smernice 2003/87/ES rozhodne o historických emisiách z dodatočných činností leteckej dopravy na základe postupu uvedeného v predmetnom ustanovení v období šiestich mesiacov odo dňa pristúpenia.
(3)
Celkové množstvo kvót, ktoré sa má prideliť prevádzkovateľom lietadiel, je vymedzené ako percentuálny podiel historických emisií z leteckej dopravy. V článku 3 písm. s) smernice 2003/87/ES sa historické emisie z leteckej dopravy vymedzujú ako priemer ročných emisií v kalendárnych rokoch 2004, 2005 a 2006 z lietadiel vykonávajúcich leteckú činnosť uvedenú v prílohe I k uvedenej smernici. V článku 3c ods. 2 uvedenej smernice sa stanovuje, že celkové množstvo kvót, ktoré sa majú prideliť prevádzkovateľom lietadiel, by sa malo vypočítať na základe uvedeného historického priemeru.
(4)
Komisii v súlade s článkom 18b smernice 2003/87/ES pri výpočte historických emisií z dodatočných činností leteckej dopravy pomáhal Eurocontrol. Za najlepšie dostupné údaje na výpočet historických emisií sa považovali komplexné údaje o letovej prevádzke obsiahnuté v databázach Eurocontrolu, a to konkrétne v databázach úradu Central Route Charges Office (Ústredný úrad traťových poplatkov) a jednotky Central Flow Management Unit (Centrálna jednotka pre manažment prepravného toku). Predmetné údaje obsahujú údaje o skutočnej dĺžke trasy každého letu. Emisie sa potom vypočítali za každý jednotlivý let, pričom sa použila metóda „Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3“ (zmierňovanie nepriaznivých vplyvov leteckej dopravy) a metóda „Calculation of Emissions by Selective Equivalence“ (výpočet emisií na základe selektívnej ekvivalencie). Táto koncepcia výpočtu historických emisií sa spresnila použitím informácií o skutočnej spotrebe paliva, ktoré na účely validácie výsledkov dobrovoľne poskytol reprezentatívny počet prevádzkovateľov lietadiel.
(5)
Vychádza sa z toho, že ročné emisie z dodatočných činností leteckej dopravy lietadiel vykonávajúcich leteckú činnosť stanovenú v prílohe I k smernici 2003/87/ES za kalendárny rok 2004 dosiahli objem 114 024 ton CO2. Ročné emisie z takýchto lietadiel sa za kalendárny rok 2005 stanovili na 126 827 ton CO2 a ročné emisie z takýchto lietadiel za kalendárny rok 2006 sa stanovili na 127 120 ton CO2. Historické emisie z leteckej dopravy predstavujú 122 657 ton CO2.
(6)
Podľa oddielu 10 časti I ods. 1 písm. a) bodu viii) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska sa odchylne od článku 3e ods. 3 písm. d) smernice 2003/87/ES v prípade dodatočných činností leteckej dopravy počet kvót, ktoré sa majú prideliť bezplatne, vypočíta vynásobením referenčnej hodnoty uvedenej v článku 3e ods. 3 písm. e) uvedenej smernice súčtom tonokilometrov zahrnutých do žiadostí predložených Komisii v súlade s oddielom 10 časťou I ods. 1 písm. a) bodom vi) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska.
(7)
Komisia po analýze žiadostí týkajúcich sa dodatočných činností leteckej dopravy, ktoré predložilo Chorvátsko v súlade s oddielom 10 časťou I ods. 1 písm. a) bodom vi) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska, a výpočtov historických emisií z dodatočných činností leteckej dopravy, ktoré poskytol Eurocontrol, dospela k záveru, že na referenčnú hodnotu špecifikovanú v článku 3e ods. 3 písm. e) smernice 2003/87/ES by sa nemal uplatniť jednotný korekčný faktor, ako sa stanovuje v oddiele 10 časti I ods. 1 písm. a) bode viii) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska.
(8)
Podľa oddielu 10 časti I ods. 1 písm. a) bodu iii) prílohy V k Aktu o pristúpení Chorvátska je odchylne od článku 3d ods. 2 smernice 2003/87/ES od 1. januára 2014 percentuálny podiel kvót pre dodatočné činnosti leteckej dopravy, s ktorými sa obchoduje formou aukcie, úmerný kvótam, ktoré zostali po výpočte počtu kvót, ktoré sa majú prideliť bezplatne podľa článku 3e ods. 3 písm. d) uvedenej smernice, a počtu kvót, ktoré sa majú vyčleniť na osobitnú rezervu podľa článku 3f uvedenej smernice.
(9)
Opatrenia stanové v tejto smernici posúdil Výbor pre zmenu klímy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Dodatočné historické emisie z dodatočných činností leteckej dopravy predstavujú 122 657 ton CO2.
Článok 2
Celkové množstvo kvót v Únii na dodatočné činnosti leteckej dopravy na každý rok v období od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020 je 116 524.
Článok 3
Výpočty počtu kvót, ktoré sa majú prideliť na dodatočné činnosti leteckej dopravy v súlade s referenčnou hodnotou uvedenou v článku 3e ods. 3 písm. e) smernice 2003/87/ES sa zaokrúhľujú smerom nadol k najbližšej kvóte.
Článok 4
Celkové množstvo kvót v Únii, ktoré sa má prideliť bezplatne na dodatočné činnosti leteckej dopravy na každý rok v období od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020, je 41 584.
Článok 5
Dodatočné celkové množstvo kvót v Únii, ktoré sa má vyčleniť na osobitnú rezervu, je 3 495.
Článok 6
Celkové množstvo kvót pre leteckú dopravu v Únii, ktoré má byť predmetom aukcie na každý rok v období od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020, je 71 445.
Článok 7
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 23. júna 2014