PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/216
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2000/572/ES, pokud jde o odkaz na harmonizovaný systém (HS) ve vzorovém osvědčení pro masné polotovary, a kterým se mění rozhodnutí 2007/777/ES, pokud jde o položku týkající se Izraele na seznamu třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je do Unie povolen dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev
(oznámeno pod číslem C(2015) 438)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 úvodní větu, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 4 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (2) stanoví veterinární a hygienické předpisy pro dovoz do Unie, tranzit přes Unii a uskladnění v Unii v případě zásilek masných výrobků, opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, jak jsou definovány v příloze I nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 853/2004 (3).
(2)
Část 2 přílohy II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je dovoz těchto komodit do Unie povolen pod podmínkou, že byly podrobeny příslušnému ošetření podle části 4 uvedené přílohy.
(3)
Izrael je uveden na seznamu v části 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES jako země, z níž je povoleno mimo jiné dovážet do Unie masné výrobky a opracované žaludky, močové měchýře a střeva určené k lidské spotřebě získané z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly podrobeny ošetření v režimu bez zvláštního ošetření (dále jen „ošetření A“).
(4)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad Komise provedl v Izraeli audit s cílem vyhodnotit veterinární kontroly drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie (dále jen „audit z roku 2014“).
(5)
Audit z roku 2014 zjistil několik důležitých nedostatků týkajících se opatření pro tlumení newcastleské choroby a veterinárních osvědčení pro drůbeží komodity určené k dovozu do Unie, které Izrael urychleně napravil.
(6)
Navzdory úsilí Izraele a určitým zlepšením v posledních letech v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě, která Izrael v posledních letech učinil, se ohniska této nákazy nadále objevují jak v malochovech drůbeže, tak v komerčních drůbežářských hospodářstvích a uvedená nákaza s největší pravděpodobností nebude v blízké budoucnosti zcela utlumena a eradikována.
(7)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a jejích pokračujících ohnisek v hejnech komerčních drůbežářských hospodářství je nezbytné stanovit větší záruky pro bezpečnost dovozu drůbežích komodit z Izraele do Unie.
(8)
Vzhledem k současné epizootologické situaci ohledně newcastleské choroby v dotčené zemi stávající „ošetření A“, které nepředpisuje žádnou konkrétní teplotu během zpracování, a které je předepsané pro Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje k odstranění veterinárních rizik spojených s dovozem masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě a získaných z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře do Unie.
(9)
Část 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES by proto měla být změněna tak, aby vyžadovala přísnější „ošetření D“, což znamená, že při zpracování komodit musí být v jádře komodit dosaženo nejméně teploty 70 °C, aby se tak inaktivoval případný virus newcastleské choroby vyskytující se v surovině.
(10)
V důsledku veterinární situace v Izraeli se rovněž předpokládá, že na dovoz jiných drůbežích komodit, na které se vztahuje nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (4), z této země do Unie budou prostřednictvím změny uvedeného právního aktu zavedena dovozní omezení nebo doplňkové veterinární požadavky, včetně laboratorních vyšetření, s cílem zlepšit záruky týkající se těchto komodit.
(11)
Rozhodnutí Komise 2000/572/ES (5) stanoví v příloze II vzorové veterinární a hygienické osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a v příloze III stanoví vzorové osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů. V souladu s částí I poznámek v uvedených vzorových osvědčeních je třeba komodity, které mají být dováženy nebo přepravovány přes území Unie, popsat odkazem na příslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na některé potraviny z drůbeže, které jsou definovány jako masné polotovary, se však uvedené kódy HS nevztahují. S cílem umožnit řádné osvědčení těchto výrobků je třeba doplnit kód HS 02.07 v části 1 poznámek vzorového veterinárního a hygienického osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a vzorového osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů.
(13)
Aby se zabránilo zbytečným narušením obchodu, mělo by toto rozhodnutí stanovit přechodné období, během něhož bude povoleno dovážet do Unie zásilky masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, jakož i zásilky masných polotovarů vyrobené, odeslané nebo nacházející se na cestě do Unie, před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.
(14)
V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu, což by mělo být uvedeno v části 2 přílohy II.
(15)
Rozhodnutí 2000/572/ES a 2007/777/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změna rozhodnutí 2000/572/ES
Přílohy II a III rozhodnutí 2000/572/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změna rozhodnutí 2007/777/ES
Příloha II rozhodnutí 2007/777/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Přechodná ustanovení pro změny rozhodnutí 2007/777/ES
Na přechodné období do 28. února 2015 je nadále povoleno dovážet do Unie a převážet přes území Unie zásilky pocházející z Izraele, včetně zásilek přepravovaných na otevřeném moři, masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly ošetřeny v režimu „bez zvláštního ošetření A“ podle části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES, jak vyžaduje uvedené rozhodnutí, před změnami provedenými tímto rozhodnutím, pod podmínkou, že budou doprovázeny hygienickým a veterinárním osvědčením v souladu s rozhodnutím 2007/777/ES, vyplněným, podepsaným a datovaným nejpozději 31. ledna 2015.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2015.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2015/216
z 10. februára 2015,
ktorým sa mení rozhodnutie 2000/572/ES, pokiaľ ide o odkaz na harmonizovaný systém (HS) vo vzore certifikátu pre mäsové prípravky, a ktorým sa mení rozhodnutie 2007/777/ES, pokiaľ ide o položku týkajúcu sa Izraela v zozname tretích krajín alebo ich častí, z ktorých je povolený dovoz mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev do Únie
[oznámené pod číslom C(2015) 438]
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/99/ES zo 16. decembra 2002 ustanovujúcu pravidlá pre zdravie zvierat, ktorými sa riadi produkcia, spracovanie, distribúcia a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu na trh (1), a najmä na jej článok 8 úvodnú vetu, článok 8 ods. 1 prvý pododsek, článok 8 ods. 4 a článok 9 ods. 4 písm. c),
keďže:
(1)
V rozhodnutí Komisie 2007/777/ES (2) sa stanovujú predpisy týkajúce sa zdravia zvierat a verejného zdravia, ktoré sa vzťahujú na dovoz zásielok mäsových výrobkov, opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev do Únie, ich prepravu cez Úniu a skladovanie v Únii, podľa vymedzenia v prílohe I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (3).
(2)
V časti 2 prílohy II k uvedenému rozhodnutiu sa stanovuje zoznam tretích krajín alebo ich častí, z ktorých je povolený dovoz týchto komodít do Únie za predpokladu, že boli podrobené príslušnému opracovaniu, ako sa uvádza v časti 4 uvedenej prílohy.
(3)
Izrael je uvedený v časti 2 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES ako krajina, z ktorej je okrem iného do Únie povolený vstup na ľudskú spotrebu určených mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev z hydiny, pernatej zveri z farmových chovov a voľne žijúcej pernatej zveri, ktoré boli opracované nešpecifickým spôsobom (ďalej len „opracovanie A“).
(4)
V júni 2014 vykonal Potravinový a veterinárny úrad Komisie audit v Izraeli s cieľom vyhodnotiť kontroly zdravia zvierat v prípade hydiny a hydinových výrobkov určených na vývoz do Únie (ďalej len „audit uskutočnený v roku 2014“).
(5)
Prostredníctvom auditu uskutočneného v roku 2014 sa zistilo niekoľko závažných nedostatkov v súvislosti s opatreniami na kontrolu pseudomoru hydiny a s veterinárnou certifikáciou hydinových komodít určených na vstup do Únie, ktoré Izrael urýchlene riešil.
(6)
Napriek úsiliu a určitým zlepšeniam v oblasti biologickej bezpečnosti a iným preventívnym opatreniam zameraným na pseudomor hydiny, ktoré za posledné roky vykonal Izrael, ohniská tejto choroby sa naďalej pravidelne vyskytujú tak v drobnochove hydiny, ako aj v komerčných hydinárskych odvetviach, a teda nie je pravdepodobné, že uvedená choroba bude plne pod kontrolou a že sa ju podarí v blízkej budúcnosti eradikovať.
(7)
Vzhľadom na pretrvávanie vírusu pseudomoru hydiny v Izraeli a neustály výskyt ohnísk tejto choroby v komerčných kŕdľoch hydiny je potrebné poskytnúť lepšie záruky bezpečnosti, pokiaľ ide o vstup hydinových komodít z Izraela do Únie.
(8)
Vzhľadom na súčasnú epidemiologickú situáciu v súvislosti s pseudomorom hydiny v Izraeli, súčasné „opracovanie A“, ktoré si nevyžaduje dosiahnutie určitej teploty počas spracovania a ktoré bolo stanovené pre Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje na elimináciu veterinárnych rizík súvisiacich so vstupom mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev určených na ľudskú spotrebu získaných z mäsa hydiny, mäsa vtákov nadradu bežce z farmových chovov a mäsa voľne žijúcej pernatej zveri do Únie.
(9)
Časť 2 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES by sa preto mala zmeniť s cieľom požadovať prísnejšie „opracovanie D“, podľa ktorého sa musia komodity spracúvať pri minimálnej teplote 70 °C v celej komodite s cieľom inaktivovať prípadný vírus pseudomoru hydiny prítomný v surovine.
(10)
Vzhľadom na situáciu, ktorej v súvislosti so zdravím zvierat čelí v Izrael, sa predpokladá, že obmedzenia na vstup alebo dodatočné požiadavky na zdravie vrátane laboratórnych skúšok zameraných na zlepšenie záruk pre takéto komodity sa prostredníctvom zmeny tohto aktu zavedú aj na vstup iných hydinových komodít, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Komisie (ES) č. 798/2008 (4), z uvedenej krajiny do Únie.
(11)
V prílohe II k rozhodnutiu Komisie 2000/572/ES (5) sa stanovuje vzor certifikátu zdravia zvierat a verejného zdravia pre mäsové prípravky určené na odoslanie do Európskeho spoločenstva z tretích krajín a v prílohe III sa stanovuje vzor certifikátu na prepravu a skladovanie mäsových prípravkov. Podľa časti I poznámok uvedených v týchto vzoroch certifikátov by opis komodít určených na dovoz do Únie alebo prepravu cez jej územie mal obsahovať odkaz na príslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na niektoré potraviny získané z hydiny, ktoré sú vymedzené ako mäsové prípravky, sa však uvedené kódy HS nevzťahujú. S cieľom umožniť správnu certifikáciu uvedených výrobkov sa kód HS 02.07 musí doplniť do časti 1 poznámok vo vzore certifikátu zdravia zvierat a verejného zdravia pre mäsové prípravky určené na odoslanie do Európskeho spoločenstva z tretích krajín a do vzoru na prepravu a skladovanie mäsových prípravkov.
(13)
S cieľom vyhnúť sa zbytočnému narušeniu obchodu by sa v tomto rozhodnutí malo stanoviť prechodné obdobie, aby sa umožnil vstup do Únie zásielkam mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev určených na ľudskú spotrebu získaných z hydiny, pernatej zveri z farmových chovov a voľne žijúcej pernatej zveri, ako aj zásielkam mäsových prípravkov, ktoré boli vyrobené, odoslané alebo sú na ceste do Únie, pred nadobudnutím účinnosti tohto rozhodnutia.
(14)
V záujme transparentnosti trhu a v súlade s medzinárodným právom verejným je potrebné objasniť, že územie, na ktoré sa vzťahujú certifikáty, je obmedzené na územie Izraelského štátu bez území pod izraelskou správou od júna 1967, konkrétne bez Golanských výšin, pásma Gazy, východného Jeruzalema a zvyšku Predjordánska. Táto informácia by sa mala uviesť v časti 2 prílohy II.
(15)
Rozhodnutia 2000/572/ES a 2007/777/ES by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(16)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Zmeny rozhodnutia 2000/572/ES
Prílohy II a III k rozhodnutiu 2000/572/EHS sa menia v súlade s prílohou I k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Zmeny rozhodnutia 2007/777/ES
Príloha II k rozhodnutiu 2007/777/ES sa mení v súlade s prílohou II k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Prechodné ustanovenia týkajúce sa zmien rozhodnutia 2007/777/ES
Na prechodné obdobie do 28. februára 2015 sa naďalej povoľujú na dovoz do Únie a prepravu cez jej územie zásielky s pôvodom v Izraeli vrátane zásielok prepravovaných na otvorenom mori, ktoré obsahujú mäsové výrobky a opracované žalúdky, mechúry a črevá z hydiny, pernatú zver z farmových chovov a voľne žijúcu pernatú zver, ktoré boli podrobené nešpecifickému opracovaniu A stanovenému v časti 4 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES, ktorý sa požaduje v uvedenom rozhodnutí, pred tým, ako sa týmto rozhodnutím prijali zmeny, a to za predpokladu, že ich sprevádza certifikát verejného zdravia a zdravia zvierat v súlade s rozhodnutím 2007/777/ES, ktorý je vyplnený, podpísaný a datovaný najneskôr 31. januára 2015.
Článok 4
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 10. februára 2015