PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 594/2013
ze dne 21. června 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o obchodní normy v odvětví ovoce a zeleniny, a kterým se uvedené prováděcí nařízení opravuje
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 121 první pododstavec písm. a) a článek 127 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), stanoví obchodní normy pro ovoce a zeleninu.
(2)
Z důvodu zvláštních organoleptických vlastností nebo z jiných důvodů může mít některé ovoce a zelenina velikost nebo jiné vlastnosti, které nesplňují platné obchodní normy. U těchto výrobků však může být zavedeno tradiční pěstění a místní spotřeba. Aby se nebránilo uvádění výrobků, které jsou považovány za vhodné ke spotřebě v místních komunitách avšak nesplňují obchodní normy Unie, na místní trh, tyto výrobky mohou být osvobozeny od obchodních norem Unie na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost dotyčného členského státu. Je vhodné vyjasnit, že tyto výrobky smí být prodávány v maloobchodním prodeji dotyčného členského státu a výjimečně i mimo dotyčný region.
(3)
Třetí země, jejichž kontroly shody byly schváleny podle článku 15 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, smí přijímat osvědčení o shodě, pokud jde o soulad se zvláštními obchodními normami. V zájmu usnadnění obchodu a snížení administrativní zátěže by těmto třetím zemím mělo být povoleno vydávat osvědčení o shodě pro veškeré ovoce a zeleninu.
(4)
Během krize v souvislosti s bakterií e-coli v roce 2011 se jasně ukázalo, že není vždy možné identifikovat producenty šarží ovoce a zeleniny. Pro účely sledovatelnosti je třeba změnit všeobecnou obchodní normu, aby bylo možné producenty lépe identifikovat.
(5)
Pracovní skupina pro stanovení norem pro zemědělské produkty při Evropské hospodářské komisi OSN (EHK/OSN) v roce 2011 zrevidovala normy EHK/OSN pro jablka a hrušky. Aby se zabránilo zbytečným překážkám v obchodu, měly by být zvláštní normy pro jablka a hrušky stanovené v prováděcím nařízení (EU) č. 543/2011 uvedeny do souladu s novými normami EHK/OSN. Zároveň je vhodné napravit některé nesrovnalosti a nedostatky v obchodních normách pro broskve a nektarinky a v obchodních normách pro citrusové plody.
(6)
Některé mandarinky (s výjimkou satsum a klementinek), které se v současnosti pěstují, zejména mandory a minneoly, jsou jedlé při nižším poměru cukru a kyseliny, než jak byl stanoven v prováděcím nařízení (EU) č. 543/2011, kterým se obchodní norma Unie uvedla v soulad s normou EHK/OSN. Aby producenti měli dostatek času přizpůsobit se normě EHK/OSN opětovným vysazením podnoží, měl by být dočasně povolen nižší poměr cukru a kyseliny.
(7)
Izrael je třetí země, jejíž kontroly shody byly schváleny podle článku 15 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Izrael proto smí vydávat osvědčení o shodě. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, zejména Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(8)
Aby se zajistilo správné uplatňování prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, měly by být opraveny některé zjevné chyby týkající se odkazů a dat.
(9)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(10)
Aby se členské státy, obchodníci a balírny mohli připravit na nová ustanovení zaváděná v souvislosti s obchodními normami, mělo by se toto nařízení použít od 1. října 2013. Jelikož by však oprava zjevných chyb měla mít zpětnou účinnost, která řádně respektuje legitimní očekávání všech dotčených, měly by se opravy prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 použít od data vstupu uvedeného prováděcího nařízení v platnost.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
produktů uznaných na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost členského státu postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 za produkty určité oblasti, které se prodávají v maloobchodním prodeji v této oblasti nebo - ve výjimečných a řádně odůvodněných případech - v tomto členském státě k uspokojení zavedené tradiční místní spotřeby;“
2)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Na žádost třetí země může Komise postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 schválit kontroly shody s obchodními normami prováděné touto třetí zemí před dovozem do Unie.“
3)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
4)
Znění přílohy IV se nahrazuje zněním přílohy II tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se opravuje takto:
1)
V čl. 12 odst. 5 se datum „30. červnu 2009“ nahrazuje datem „21. červnu 2011“ a datum „1. červencem 2009“ se nahrazuje datem „22. červnem 2011“;
2)
V čl. 26 odst. 4 se slova „odstavec 3“ nahrazují slovy „odstavec 2“;
3)
V čl. 126 odst. 2 druhém pododstavci se slova „čl. 96 odst. 1“ nahrazují slovy „čl. 96 odst. 2“.
Článek 3
Vstup v platnost a použití
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2013. Článek 2 se však použije ode dne 22. června 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. června 2013.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 594/2013
z 21. júna 2013,
ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011, pokiaľ ide o obchodné normy v sektore ovocia a zeleniny, a ktorým sa opravuje uvedené vykonávacie nariadenie
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 121 ods. 1 písm. a) a článok 127 v spojení článkom 4,
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 1234/2007 a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny (2), sa stanovujú obchodné normy pre ovocie a zeleninu.
(2)
Určité ovocné a zeleninové produkty môžu v dôsledku svojich osobitných organoleptických vlastností alebo z iných dôvodov vykazovať veľkosť alebo iné vlastnosti, ktoré nezodpovedajú uplatniteľným obchodným normám. Napriek tomu môže tradičné pestovanie a miestna spotreba týchto produktov byť pevne etablované. S cieľom zaručiť, aby sa produkty, ktoré sa považujú za vhodné na konzumáciu v miestnej komunite, ale ktoré nezodpovedajú obchodným normám Únie, mohli predávať na miestnych trhoch, možno pri dotknutých produktoch uplatniť výnimku z obchodných noriem Únie na základe rozhodnutia Komisie prijatého na žiadosť predmetného členského štátu. Je vhodné objasniť, že takéto produkty sa môžu predávať na maloobchodnej úrovni v predmetnom členskom štáte a vo výnimočných prípadoch aj mimo dotknutých regiónov.
(3)
Tretie krajiny, ktorých kontroly zhody sa schválili na základe článku 15 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011, môžu prijímať osvedčenia o zhode vzhľadom na súlad s konkrétnymi obchodnými normami. S cieľom uľahčiť obchod a redukovať administratívnu záťaž by sa týmto tretím krajinám malo povoliť vydávať osvedčenia o zhode vzhľadom na všetko ovocie a zeleninu.
(4)
Počas krízy spôsobenej baktériou E-coli v roku 2011 sa zistilo, že nie je vždy možné identifikovať výrobcov zásielok ovocia a zeleniny. Na účely vysledovateľnosti je potrebné zmeniť všeobecné obchodné normy, aby sa umožnila lepšia identifikácia výrobcov.
(5)
V roku 2011 pracovná skupina pre poľnohospodárske normy kvality Európskej hospodárskej komisie OSN (EHK OSN) zrevidovala normy EHK OSN, ktoré sa vzťahujú na jablká a hrušky. S cieľom zabrániť zbytočným prekážkam obchodu by sa konkrétne normy vzťahujúce sa na jablká a hrušky stanovené vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 543/2011 mali zladiť s novými normami EHK OSN. Súčasne je vhodné napraviť niektoré nedôslednosti a nedokonalosti v obchodných normách vzťahujúcich sa na broskyne, nektárinky a citrusové ovocie.
(6)
Niektoré mandarínky, okrem satsumov a klementínok, ktoré sa v súčasnosti pestujú, predovšetkým mandory a mineoly, sú jedlé aj s nižším pomerom cukru/kyseliny, než je pomer stanovený vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 543/2011, ktorým sa zlaďuje obchodná norma Únie s normou EHK OSN. S cieľom poskytnúť výrobcom čas nasadiť nové podnože a prispôsobiť sa tak normám EHK OSN by sa mal dočasne povoliť nižší pomer cukru/kyseliny.
(7)
Izrael je tretia krajina, ktorej kontroly zhody sa schválili na základe článku 15 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011. Preto môže Izrael vydávať osvedčenia o zhode. V záujme transparentnosti trhu a v súlade s verejným medzinárodným právom je potrebné objasniť, že územie, na ktoré sa osvedčenia vzťahujú, je obmedzené na územie štátu Izrael bez území pod izraelskou správou od júna 1967, konkrétne bez Golanských výšin, pásma Gazy, východného Jeruzalema a zvyšku Predjordánska.
(8)
S cieľom zabezpečiť správne uplatňovanie vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 by sa mali opraviť niektoré očividné chyby v odkazoch a dátumoch.
(9)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a opraviť.
(10)
S cieľom umožniť členským štátom, obchodníkom a baliarňam pripraviť sa na nové ustanovenia zavedené v súvislosti s obchodnými normami by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. októbra 2013. Oprava zjavných chýb by však mala mať spätnú účinnosť, pri ktorej sa náležitým spôsobom zohľadnia oprávnené očakávania dotknutých strán, opravy vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 543/2011 by sa mali uplatňovať od dátumu nadobudnutia účinnosti predmetného vykonávacieho nariadenia.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov.
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011 sa mení takto:
1.
V článku 4 ods. 1 sa písmeno c) nahrádza takto:
„c)
výrobkov, ktoré boli uznané v rozhodnutí Komisie prijatom na žiadosť členského štátu v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007 ako výrobky daného regiónu, ktoré sa predávajú prostredníctvom maloobchodného predaja daného regiónu alebo vo výnimočných a riadne zdôvodnených prípadoch daného členského štátu na uspokojenie zaužívanej tradičnej miestnej spotreby;“
2.
V článku 15 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Na žiadosť tretej krajiny môže Komisia schváliť kontroly zhody s obchodnými normami v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007, ktoré táto tretia krajina vykonáva pred dovozom do Únie.“
3.
Príloha I sa mení v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.
4.
Príloha IV sa nahrádza znením prílohy II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Oprava vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 543/2011
Vykonávacie nariadenie (ES) č. 543/2011 sa opravuje takto:
1.
v článku 12 ods. 5 sa dátum „30. júna 2009“ nahrádza dátumom „21. júna 2011“ a dátum „1. júlom 2011“ nahrádza dátumom 22. júnom 2011“,
2.
v článku 26 ods. 4 sa „odsek 3“ nahrádza znením „odsek 2“,
3.
v článku 126 ods. 2 druhom pododseku sa znenie „v článku 96 ods. 1“ nahrádza znením „v článku 96 ods. 2“.
Článok 3
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. októbra 2013. Článok 2 sa však uplatňuje od 22. júna 2011.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 21. júna 2013