NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 141/2013
ze dne 19. února 2013,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiky vycházející z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanoví společný rámec pro systematické vypracovávání evropských statistik v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je třeba stanovit prováděcí opatření pro upřesnění předávaných údajů a metadat o zdravotním stavu, zdravotních determinantách a zdravotní péči, na něž se vztahuje příloha I uvedeného nařízení, a pro určení referenčních období a intervalů pro poskytování těchto údajů.
(3)
Tyto údaje tvoří soubor minimálních statistických údajů, jenž by měl zlepšit sledování programů Unie v oblasti zdraví a politik týkajících se sociálního začlenění a sociální ochrany, nerovností v oblasti zdraví a zdravého stárnutí.
(4)
S důvěrnými údaji předávanými Komisi (Eurostatu) členskými státy by mělo být nakládáno v souladu se zásadou statistické důvěrnosti, jak je stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2), a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(5)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů. Analýza prokázala, že dostupnost srovnatelných údajů za celou Evropskou unii by byla pravděpodobně značným přínosem pro rozhodování v oblasti zdraví a sociální politiky a pro vědecké účely, neboť použitím společných nástrojů by byla zajištěna konzistence údajů napříč zeměmi, i když související náklady se budou lišit v závislosti na míře začlenění požadovaných proměnných a metodiky do stávajících národních šetření.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Evropské statistiky vycházející z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS) se věnují zdravotnímu stavu, zdravotní péči a zdravotním determinantům, jakož i sociálně-demografické situaci obyvatel starších patnácti let.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„domácností“ samostatně žijící osoba nebo skupina osob, které žijí společně ve stejné bytové jednotce a podílejí se společně na výdajích, včetně obstarávání základních životních potřeb; tato definice se netýká kolektivních domácností, jako jsou nemocnice, pečovatelská zařízení či domy s asistenční službou, vězení, kasárny, náboženské instituce, penziony nebo ubytovny;
2)
„místem obvyklého pobytu“ místo, kde osoba obvykle tráví období každodenního odpočinku bez ohledu na dočasnou nepřítomnost pro účely rekreace, dovolené, návštěv u přátel a příbuzných, služebních cest, léčení nebo náboženských poutí, nebo, v případě, že tyto informace nejsou k dispozici, místo zákonného nebo ohlášeného pobytu.
Za rezidenty dotčené zeměpisné oblasti se považují pouze osoby, které:
a)
bydlely v místě svého obvyklého pobytu nepřetržitě alespoň dvanáct měsíců před referenčním datem nebo
b)
se přistěhovaly do místa svého obvyklého pobytu během dvanácti měsíců před referenčním datem s úmyslem zůstat tam alespoň jeden rok.
Pokud okolnosti popsané v písmenech a) nebo b) nelze prokázat, rozumí se „místem obvyklého pobytu“ místo zákonného nebo ohlášeného pobytu;
3)
„mikrodaty“ neagregovaná data nebo měření charakteristik jednotek;
4)
„metadaty“ údaje, jež definují či popisují data a postupy vedoucí k jejich získání.
Článek 3
Požadované údaje
1. Každý členský stát předloží Komisi (Eurostatu) mikrodata stanovená v příloze I.
2. Tato mikrodata vychází z národních reprezentativních náhodných vzorků.
3. Za účelem dosažení vysoké úrovně harmonizace výsledků zjišťování mezi jednotlivými zeměmi navrhne Komise (Eurostat) v úzké spolupráci s členskými státy metodická a praktická doporučení a pokyny pro realizaci výběru a implementaci šetření ve formě „Příručky evropského dotazníkového šetření o zdraví“, včetně vzorového dotazníku.
4. Velikost minimálního efektivního vzorku vypočítaná na základě prostého náhodného výběru je stanovena v příloze II. Váhové faktory se vypočítají s přihlédnutím k pravděpodobnosti výběru jednotek, non-responsi a, je-li to vhodné, k úpravě výběrového souboru podle struktury osob tvořících cílovou skupinu obyvatel, na základě demografické evidence.
5. Z tohoto zjišťování se vylučují malé části státního území, ve kterých nemají místo obvyklého pobytu více než 2 % národní populace dotčeného členského státu, a státní území uvedená na seznamu v příloze III.
Článek 4
Referenční rok a obyvatelstvo
1. Referenčním rokem je rok 2013, 2014 nebo 2015.
2. Referenční populací jsou osoby ve věku 15 a více let, které žijí v domácnostech, a jejichž bydliště je v okamžiku sběru údajů na území dotčeného členského státu.
3. Údaje se sbírají alespoň po dobu tří měsíců, přičemž v této době musí být zahrnut alespoň jeden podzimní měsíc (období září až prosinec).
Článek 5
Referenční metadata
1. Referenční metadata týkající se kvality se poskytují podle standardu Evropského statistického systém, jenž stanoví Komise (Eurostat) po dohodě s členskými státy.
2. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) tato metadata nejpozději do dvou měsíců od zaslání mikrodat.
Článek 6
Poskytování mikrodat a referenčních metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy předají mikrodata, jež jsou v konečné, validované a vážené podobě, a referenční metadata týkající se kvality požadovaná tímto nařízením v souladu se standardem předávání specifikovaným Komisí (Eurostatem). Mikrodata a referenční metadata týkající se kvality se poskytují prostřednictvím služeb jednotného kontaktního místa.
2. Microdata se poskytují nejpozději do 30. září 2015 nebo, pobíhá-li šetření déle než do konce prosince 2014, do devíti měsíců od konce období sběru dat na národní úrovni.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v plném rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. února 2013.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 141/2013
z 19. februára 2013,
ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, pokiaľ ide o štatistiky vychádzajúce z európskeho zisťovania o zdraví formou rozhovoru (EHIS)
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 zo 16. decembra 2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 1,
keďže:
(1)
Nariadením (ES) č. 1338/2008 sa stanovuje spoločný rámec pre systematickú tvorbu európskej štatistiky v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
(2)
Podľa článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1338/2008 je na vymedzenie údajov a metaúdajov, ktoré sa majú poskytovať o zdravotnom stave, zdravotných faktoroch a zdravotnej starostlivosti zahrnutých v prílohe I k uvedenému nariadeniu a na stanovenie referenčných období a intervalov na poskytovanie týchto údajov potrebné prijať vykonávacie opatrenia.
(3)
Tieto údaje predstavujú minimálny súbor štatistických údajov, ktoré by mali umožniť lepšie sledovanie programov Únie v oblasti zdravia a politík týkajúcich sa sociálneho začleňovania a sociálnej ochrany, nerovností v oblasti zdravia a zdravého starnutia.
(4)
S dôvernými údajmi, ktoré členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu), by sa malo zaobchádzať v súlade so zásadou dôvernosti štatistických údajov stanovenou v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike (2) a v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (3).
(5)
V súlade s článkom 6 nariadenia (ES) č. 1338/2008 sa vykonala a vyhodnotila analýza nákladov a prínosov. Analýza preukázala, že dostupnosť porovnateľných údajov v rámci celej Únie by pravdepodobne bola značným prínosom pre rozhodovanie v oblasti zdravia a sociálnej politiky a pre vedecké účely, pretože používaním spoločných nástrojov by sa zabezpečila súdržnosť údajov v rámci všetkých krajín, aj keď súvisiace náklady sa budú líšiť v závislosti od miery začlenenia požadovaných premenných a metodiky do existujúcich vnútroštátnych zisťovaní.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Európsky štatistický systém,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Rozsah pôsobnosti
Európske štatistiky vychádzajúce z európskeho zisťovania o zdraví formou rozhovoru (EHIS - European Health Interview Survey) sa týkajú zdravotného stavu, zdravotnej starostlivosti a zdravotných faktorov, ako aj socio-demografických charakteristík populácie vo veku 15 rokov a viac.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
1.
„Domácnosť“ znamená osobu žijúcu osamelo alebo skupinu ľudí, ktorí žijú spoločne v tom istom súkromnom obydlí a podieľajú sa na výdavkoch vrátane spoločného zabezpečovania životných potrieb; tento pojem sa nevzťahuje na kolektívne domácnosti, ako sú nemocnice, domy s opatrovateľskou alebo asistenčnou službou, väznice, vojenské kasárne, náboženské inštitúcie, penzióny alebo ubytovne.
2.
„Obvyklý pobyt“ je miesto, kde osoba obvykle trávi denný čas odpočinku bez ohľadu na dočasnú neprítomnosť z dôvodu rekreácie, dovolenky, návštev priateľov a príbuzných, obchodných ciest, zdravotného ošetrenia alebo náboženských pútí; alebo v prípade, ak toto miesto nie je možné na základe uvedených kritérií určiť, miesto zákonného alebo prihláseného pobytu.
Za osoby s obvyklým pobytom v predmetnej geografickej oblasti sa považujú len osoby, ktoré:
a)
žijú v mieste svojho obvyklého pobytu nepretržite najmenej 12 mesiacov pred referenčným dátumom alebo
b)
prišli na miesto svojho obvyklého pobytu počas 12 mesiacov pred referenčným dátumom s úmyslom pobývať tam aspoň jeden rok.
Ak obvyklý pobyt nie je možné určiť na základe kritérií uvedených v písmenách a) alebo b), „obvyklý pobyt“ znamená miesto zákonného alebo prihláseného pobytu.
3.
„Mikroúdaje“ znamenajú nesúhrnné sledovania alebo merania charakteristík individuálnych jednotiek.
4.
„Metaúdaje“ znamenajú údaje, prostredníctvom ktorých sa definujú a opisujú iné údaje, ako aj štatistické postupy.
Článok 3
Požadované údaje
1. Každý členský štát poskytuje Komisii (Eurostatu) mikroúdaje uvedené v prílohe I.
2. Tieto mikroúdaje vychádzajú z vnútroštátnych reprezentatívnych vzoriek vybraných na základe náhodného výberu.
3. Na účely dosiahnutia vysokého stupňa harmonizácie výsledkov zisťovaní v jednotlivých krajinách Komisia (Eurostat) predloží v úzkej spolupráci s členskými štátmi metodické a praktické odporúčania a usmernenia týkajúce sa výberu vzoriek a vykonávania zisťovania vo forme Príručky pre európske zisťovanie o zdraví formou rozhovoru vrátane vzorového dotazníka.
4. Minimálna efektívna veľkosť vzorky vypočítaná na základe jednoduchého náhodného výberu je stanovená v prílohe II. Váhové faktory sa vypočítajú so zohľadnením pravdepodobnosti výberu jednotiek, počtu nezodpovedaných otázok, a ak je to vhodné, úpravy vzoriek podľa externých údajov týkajúcich sa rozdelenia osôb, ktoré tvoria cieľovú populáciu.
5. Z tohto zisťovania sa vypúšťajú malé časti štátneho územia, kde počet obyvateľov neprevyšuje 2 % populácie daného členského štátu, a štátne územia vymenované v prílohe III.
Článok 4
Referenčný rok a populácia
1. Referenčným rokom je rok 2013, 2014 alebo 2015.
2. Referenčnú populáciu tvoria osoby vo veku 15 rokov a viac, ktoré žijú v domácnostiach a ktorých miesto pobytu je v čase zberu údajov na území príslušného členského štátu.
3. Údaje sa zbierajú minimálne tri mesiace, pričom v tomto období musí byť zahrnutý minimálne jeden mesiac jesenného obdobia (september - december).
Článok 5
Referenčné metaúdaje
1. Referenčné metaúdaje týkajúce sa kvality sa poskytujú podľa štandardu Európskeho štatistického systému, ktorý stanovila Komisia (Eurostat) po dohode s členskými štátmi.
2. Členské štáty poskytujú Komisii (Eurostatu) tieto metaúdaje najneskôr dva mesiace po zaslaní mikroúdajov.
Článok 6
Poskytovanie mikroúdajov a referenčných metaúdajov Komisii (Eurostatu)
1. Členské štáty poskytujú sfinalizované, overené a vážené mikroúdaje a referenčné metaúdaje týkajúce sa kvality, ktoré sa požadujú v tomto nariadení, v súlade so štandardom ich výmeny stanoveným Komisiou (Eurostatom). Mikroúdaje a referenčné metaúdaje týkajúce sa kvality sa poskytujú prostredníctvom centrálneho miesta zadávania údajov.
2. Mikroúdaje sa poskytujú najneskôr do 30. septembra 2015 alebo do deviatich mesiacov po skončení vnútroštátneho obdobia zberu údajov v prípadoch, keď zisťovanie prebieha v období nasledujúcom po decembri 2014.
Článok 7
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 19. februára 2013