PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. května 2014,
kterým EU uznává chorvatský rejstřík lodí podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 391/2009, kterým se stanoví společná pravidla a normy pro subjekty pověřené inspekcemi a prohlídkami lodí
(oznámeno pod číslem C(2014) 3014)
(Text s významem pro EHP)
(2014/281/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 391/2009 ze dne 23. dubna 2009, kterým se stanoví společná pravidla a normy pro subjekty pověřené inspekcemi a prohlídkami lodí (1), a zejména na čl. 4 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na dopisy ze dne 23. července 2010 a 25. února 2014, v nichž chorvatské orgány požádaly Komisi o uznání chorvatského rejstříku lodí (dále jen „subjekt CRS“) na úrovni EU,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 391/2009 podají členské státy, které hodlají udělit oprávnění jakémukoli subjektu, který není doposud uznán, Komisi žádost o uznání.
(2)
Dne 23. července 2010 poskytla Chorvatská republika informace a důkazy, že subjekt CRS splňuje požadavky nařízení (ES) č. 391/2009. S přihlédnutím ke skutečnosti, že postup uznání může trvat delší dobu a že ode dne přistoupení až do ukončení postupu by chorvatská vláda nemohla na subjekt CRS delegovat statutární povinnosti, zahájila Komise přípravné fáze posouzení subjektu CRS již předtím, než se Chorvatsko stalo členským státem Unie.
(3)
V návaznosti na přistoupení k Unii Chorvatsko dne 25. února 2014 znovu Komisi požádalo, aby subjektu CRS udělila uznání EU.
(4)
Komise ve spolupráci s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost ověřila, že subjekt CRS splňuje minimální kritéria stanovená v příloze I nařízení (ES) č. 391/2009.
(5)
Posouzení vycházelo z přezkoumání dokumentace předložené chorvatskými orgány, jakož i z výsledků dvou inspekcí v prostorech subjektu CRS, které provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v říjnu 2011, a jedné inspekce provedené v říjnu 2013 s cílem ověřit provádění nápravných opatření subjektem CRS v návaznosti na nedostatky zjištěné Komisí v průběhu posouzení.
(6)
Ve všech případech zjištěných nedostatků provedl subjekt CRS náležitá a dostatečná nápravná opatření. Subjekt CRS během posouzení účinně spolupracoval a prokázal schopnost zlepšit proaktivně svou organizaci a postupy.
(7)
Řada nápravných opatření stále probíhá a jejich provádění bude sledováno, zejména otevření pobočky v Šanghaji v Číně. Tím však není zpochybněna celková kvalita systémů a kontrolních mechanismů daného subjektu.
(8)
Komise také ověřila, že subjekt CRS se zavázal k dodržování ustanovení čl. 8 odst. 4 a článků 9, 10 a 11 nařízení (ES) č. 391/2009.
(9)
Bilance subjektu CRS v oblasti bezpečnosti a znečišťování je sice mírně pod průměrem jiných subjektů uznaných na úrovni EU, je však uspokojivá. Pozitivní trend vykazuje zejména v rámci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci, s průměrnou mírou zadržení ve výši 0,51 % v období 2010-2012, ve srovnání s 0,89 % v období 2009-2011 a 1,44 % v období 2008-2010. V letech 2010, 2011 a 2012 nezaznamenal subjekt CRS žádné zadržení související s uznaným subjektem v rámci režimu státní přístavní inspekce pobřežní stráže Spojených států.
(10)
Aby bylo zajištěno, že subjekt neustále zachovává svou schopnost fungovat v souladu s požadavky nařízení (ES) č. 391/2009 a vzhledem k poměrně malé velikosti loďstva, které je v současné době subjektem CRS registrováno, se Komise domnívá, že případné podstatné rozšíření činností subjektu by mělo doprovázet i odpovídající zvýšení jeho technických a manažerských kapacit, v případě nutnosti včetně rozšíření sítě úřadů.
(11)
Právní subjekt CRS je usazen ve Splitu v Chorvatsku jako veřejná instituce podle zákona o chorvatském rejstříku lodí ze dne 20. září 1996 (Úřední věstník č. 81/96) a charty chorvatského rejstříku lodí ze dne 1. června 1997. Název subjektu je „chorvatský rejstřík lodí“ („Hrvatski registar brodova“).
(12)
Opatření uvedená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2099/2002 (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
„Chorvatský rejstřík lodí“ se uznává podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 391/2009.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. května 2014.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 14. mája 2014,
ktorým sa Chorvátskemu registru lodnej dopravy udeľuje uznanie EÚ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 391/2009 o spoločných pravidlách a normách pre organizácie vykonávajúce inšpekcie a prehliadky lodí
[oznámené pod číslom C(2014) 3014]
(Text s významom pre EHP)
(2014/281/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 391/2009 o spoločných pravidlách a normách pre organizácie vykonávajúce inšpekcie a prehliadky lodí (1) z 23. apríla 2009, a najmä na jeho článok 4 ods. 1,
so zreteľom na listy chorvátskych orgánov z 23. júla 2010 a 25. februára 2014, ktorými Komisiu žiadajú, aby udelila uznanie EÚ Chorvátskemu registru lodnej dopravy (Hrvatski registar brodova, ďalej len „HRB“),
keďže:
(1)
Podľa článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 391/2009 musia členské štáty, ktoré chcú udeliť oprávnenie akejkoľvek organizácii, ktorá doteraz nebola uznaná, predložiť Komisii žiadosť o uznanie.
(2)
Chorvátska republika poskytla 23. júla 2010 informácie a dôkazy o tom, že HRB vyhovuje požiadavkám nariadenia (ES) č. 391/2009. S prihliadnutím na to, že proces uznávania môže po podaní žiadosti trvať dlhší čas a že po pristúpení a do ukončenia procesu by chorvátska vláda nebola oprávnená delegovať štatutárne úlohy na HRB, začala Komisia prípravné fázy posudzovania HRB skôr, ako sa Chorvátsko stalo členským štátom Únie.
(3)
Po jeho pristúpení k Únii Chorvátsko 25. februára 2014 Komisii opätovne predložilo svoju žiadosť o udelenie uznania EÚ HRB.
(4)
Komisia za pomoci Európskej námornej bezpečnostnej agentúry overila, že HRB spĺňa všetky minimálne kritériá uvedené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 391/2009.
(5)
Posúdenie bolo založené na preskúmaní dokumentácie predloženej chorvátskymi orgánmi, ako aj na výsledkoch dvoch inšpekcií kancelárií HRB vykonaných expertmi z Európskej námornej bezpečnostnej agentúry v októbri 2011 a jednej inšpekcie vykonanej v októbri 2013 s cieľom overiť realizáciu nápravných opatrení, ktoré prijal HRB v reakcii na nedostatky zistené Komisiou v priebehu posudzovania.
(6)
HRB vykonal primerané a dostatočné nápravné opatrenia vo všetkých prípadoch zistených nedostatkov. HRB počas posudzovania účinne spolupracoval a preukázal schopnosť proaktívne zlepšiť svoju organizáciu a postupy.
(7)
Uplatňovanie niekoľkých nápravných opatrení stále prebieha a bude sa monitorovať, najmä otvorenie pobočky v čínskom Šanghaji. Toto však nespochybňuje celkovú kvalitu systémov organizácie a kontrolných mechanizmov.
(8)
Komisia takisto overila záväzok HRB, že bude dodržiavať ustanovenia článku 8 ods. 4 a článkov 9, 10 a 11 nariadenia (ES) č. 391/2009.
(9)
Hoci sú výsledky HRB v oblasti bezpečnosti a prevencie znečisťovania mierne pod úrovňou priemeru ostatných uznaných organizácií EÚ, sú uspokojivé. HRB sa uberá správnym smerom predovšetkým v súvislosti s Parížskym memorandom o porozumení o štátnej prístavnej kontrole: priemerná miera zadržania bola 0,51 % v rokoch 2010 - 2012, v porovnaní s 0,89 % v období rokov 2009 - 2011 a 1,44 % v období rokov 2008 - 2010. HRB takisto nezaznamenal žiadne zadržanie v súvislosti s uznanou organizáciou v rokoch 2010, 2011 a 2012 v rámci režimu štátnej prístavnej kontroly pobrežnej stráže Spojených štátov amerických.
(10)
S cieľom zabezpečiť, aby si organizácia vždy zachovala schopnosť fungovať v súlade s požiadavkami nariadenia (ES) č. 391/2009, a keďže veľkosť flotily, ktorá je v súčasnosti certifikovaná HRB, je relatívne malá, sa Komisia domnieva, že prípadné veľké rozšírenie rozsahu činností organizácie by malo sprevádzať primerané zvýšenie jej technických a riadiacich kapacít a v prípade potreby aj rozšírenie siete kancelárií.
(11)
Právny subjekt HRB má sídlo v chorvátskom Splite, je zriadený ako verejná inštitúcia podľa zákona o Chorvátskom registri lodnej dopravy z 20. septembra 1996 (Úradný vestník č. 81/96) a je zapísaný v Charte Chorvátskeho registra lodnej dopravy z 1. júna 1997. Má názov „Chorvátsky register lodnej dopravy“ („Hrvatski registar brodova“).
(12)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre bezpečnosť na mori a pre zabránenie znečisťovania z lodí zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2099/2002 (2),
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
„Chorvátsky register lodnej dopravy“ sa uznáva podľa článku 4 ods. 1 nariadenia (ES) č. 391/2009.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 14. mája 2014