PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 265/2014
ze dne 14. března 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 642/2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o dovozní cla v odvětví obilovin
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 180 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle seznamu ústupků v příloze Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994, kterou uzavřela Rada rozhodnutím 94/800/ES (2), se Evropská unie v případě některých obilovin zavázala stanovit dovozní clo na úrovni, jež zaručí, aby dovozní cena těchto obilovin po zaplacení cla nepřevýšila skutečnou intervenční cenu zvýšenou o 55 %.
(2)
S cílem naplnit tento závazek bylo v článku 136 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) stanoveno, že dovozní clo na určité množství obilovin se rovná intervenční ceně platné v době dovozu zvýšené o 55 % a snížené o dovozní cenu CIF platnou pro dotyčnou zásilku. Prováděcí pravidla k uvedenému článku jsou stanovena v nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4).
(3)
Nařízení (EU) č. 1308/2013, které zrušuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1234/2007, neobsahuje ustanovení podobné článku 136 nařízení (ES) č. 1234/2007. Pokud jde o výpočet dovozních cel na zemědělské produkty, může Komise na základě článku 180 nařízení (EU) č. 1308/2013 přijmout prováděcí akty, jejichž prostřednictvím stanoví opatření k dosažení souladu s požadavky stanovenými mimo jiné v mezinárodních dohodách uzavřených v souladu se Smlouvou.
(4)
Aby byly dodrženy mezinárodní závazky Unie, je třeba do nařízení (EU) č. 642/2010 zahrnout metodu výpočtu dovozního cla, která by byla v souladu se seznamem ústupků Evropské unie.
(5)
V čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že dovozní cla se určují vždy k patnáctému dni v měsíci a k poslednímu pracovnímu dni v měsíci, přičemž se uplatní během následujícího patnáctidenního období, a že se během každého takového období může provést případná úprava. S cílem zjednodušit v současnosti používané metody by měla být zrušena zásada automatického stanovení cel uplatňovaná na začátku každého patnáctidenního období a přistupovat k takovému stanovení by se mělo pouze v takovém případě, pokud se výsledek výpočtu odlišuje o určitou částku od výsledku, na jehož základě se určilo clo pro předchozí období, nebo pokud je výsledek výpočtu roven nule.
(6)
S cílem vyhnout se spekulacím a zajistit účinné řízení opatření je vhodné stanovit, aby se stanovení dovozních cel vždy uplatňovalo ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
V čl. 2 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že pro stanovení a případné úpravy se neberou v úvahu denní dovozní cla užívaná pro předchozí období. Počet použitých dnů se proto postupně mění v závislosti na vývoji patnáctidenního období uplatňování. Aby se zajistilo, že počet použitých pracovních dní bude vždy roven deseti, je vhodné uvedené ustanovení zrušit.
(8)
V čl. 2 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že intervenční cena, která se použije pro výpočet cel, je cena použitelná v měsíci, ve kterém se dovozní clo použije. Vzhledem k tomu, že měsíční zvýšení intervenční ceny již od hospodářského roku 2009/2010 neplatí pro tvrdou pšenici a od hospodářského roku 2010/2011 pro pšenici obyčejnou, ječmen, kukuřici a čirok, a vzhledem k tomu, že intervenční cena, která se má použít, je pevně stanovená, je třeba toto ustanovení změnit.
(9)
V čl. 2 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že při každém stanovení nebo při úpravě jsou dovozní cla zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. Vzhledem ke zrušení úprav je třeba toto ustanovení změnit.
(10)
V článku 5 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že reprezentativní dovozní ceny CIF pro pšenici tvrdou se určují zejména podle údajů z referenční burzy uvedené v příloze III nařízení, tj. Minneapolis Grain Exchange. Z důvodu vývoje podílu produkce pšenice tvrdé ze Spojených států na světovém trhu již tato burza neposkytuje reprezentativní a spolehlivý odhad situace na trhu s pšenicí tvrdou. Jiné zdroje informací na světovém trhu s pšenicí tvrdou jsou navíc nyní velmi nedostatečné či velmi málo spolehlivé, aby se mohly použít jako základ pro stanovení dovozního cla na tento produkt. Z dostupných zdrojů dále vyplývá, že ceny pšenice tvrdé a pšenice obyčejné vysoké kvality vyvážené ze Spojených států procházejí srovnatelným vývojem. Proto je třeba, aby se na pšenici tvrdou vysoké jakosti uplatňovalo clo vypočítané pro pšenici obyčejnou vysoké kvality. Kromě toho by se v případě pšenice tvrdé střední a nízké jakosti měla zohlednit snížení spojená s jakostí krupice.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (5) stanovilo s účinkem od 1. ledna 2012 změny v kódech KN pro obiloviny. Je tedy nutné upravit odkazy na kódy KN uvedené v nařízení (EU) č. 642/2010 v souladu s těmito změnami.
(12)
Nařízení (EU) č. 642/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 642/2010 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
1. Bez ohledu na sazby dovozního cla podle společného celního sazebníku se dovozní clo na produkty kódů KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (pšenice obyčejná, osivo), ex 1001 99 00 (pšenice obyčejná vysoké jakosti, jiná než osivo), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 a 1007 90 00 rovná intervenční ceně platné při dovozu zvýšené o 55 % a následně snížené o dovozní cenu CIF použitelnou pro dotyčnou zásilku. Toto clo však nesmí překročit smluvní celní sazbu společného celního sazebníku stanovenou na základě kombinované nomenklatury.
2. Pro účely výpočtu dovozního cla podle odstavce 1 se pro produkty ve zmíněném odstavci pravidelně stanoví reprezentativní dovozní ceny CIF.
3. Celní sazby společného celního sazebníku uvedené v odstavci 1 jsou celní sazby platné k datu stanovenému podle článku 112 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (6).
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Komise vypočítává dovozní clo uvedené v čl. 1 odst. 1 denně.
Intervenční cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je 101,31 EUR na tunu.
Dovozní cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je denní reprezentativní dovozní cena CIF určená postupem podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Dovozní clo stanovené Komisí se rovná průměru dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní.
Komise stanoví dovozní clo, pokud průměr dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní se liší o více než 5 EUR na tunu vzhledem ke stanovenému clu nebo pokud je průměr roven nule.
Při každém stanovení jsou dovozní cla a údaje použité pro jejich výpočet zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. (7)
Stanovené dovozní clo se použije ode dne jeho zveřejnění.
Dovozní clo stanovené v souladu s tímto nařízením se použije, dokud nenabude účinnosti nové stanovení.
b)
odstavec 3 se zrušuje.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro určení reprezentativních dovozních cen CIF uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí v případě pšenice obecné vysoké jakosti a kukuřice, jiné než osivo, uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení tyto složky:
a)
reprezentativní burzovní kotace na trhu Spojených států amerických;
b)
známé obchodní prémie a snížení spojené s touto kotací na trhu Spojených států amerických v den kotace;
c)
náklady na námořní dopravu a související náklady mezi Spojenými státy americkými (Mexický záliv nebo Duluth) a přístavem v Rotterdamu pro plavidlo o kapacitě nejméně 25 000 tun.“;
b)
odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
„3. V případě pšenice obyčejné vysoké jakosti se pro výpočet složky uvedené v odst. 1 písm. b) nebo příslušné kotace FOB použije prémie ve výši 14 EUR na tunu.
4. Reprezentativní dovozní ceny CIF za pšenici obyčejnou vysoké jakosti a kukuřici jinou než osivo jsou souhrnem složek uvedených v odst. 1 písm. a), b) a c).
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé vysoké kvality, osiva pšenice tvrdé a osiva pšenice obyčejné se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé střední jakosti a pšenice tvrdé nízké jakosti se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti, na kterou se použije snížení o 10 EUR na tunu pšenice tvrdé střední jakosti a 30 EUR na tunu pšenice tvrdé nízké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF pro čirok jiný než osivo, osivo čiroku kódu KN 1007 10 90, žito jiné než osivo, osivo žita a osivo kukuřice kódu KN 1005 10 90 se rovná ceně vypočtené pro kukuřici jinou než osivo.“;
c)
odstavec 5 se zrušuje.
4)
Přílohy II a III se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 265/2014
zo 14. marca 2014,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 642/2010 o pravidlách na uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o dovozné clá pre sektor obilnín
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho článok 180,
keďže:
(1)
Európska únia sa podľa zoznamu koncesií pripojeného k Všeobecnej dohode o clách a obchode z roku 1994, ktorú Rada uzavrela rozhodnutím 94/800/ES (2), zaviazala v súvislosti s určitými obilninami stanoviť dovozné clo na úrovni, ktorou sa zabezpečí, že dovozná cena po zaplatení cla nebude vyššia než platná intervenčná cena zvýšená o 55 %.
(2)
S cieľom naplniť tento záväzok sa v článku 136 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 (3) stanovuje, že dovozné clo na určité obilniny sa má rovnať intervenčnej cene platnej pri dovoze, zvýšenej o 55 % a zníženej o dovoznú cenu cif uplatniteľnú pre príslušnú zásielku. Pravidlá uplatňovania tohto článku sú stanovené v nariadení Komisie (EÚ) č. 642/2010 (4).
(3)
Nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, ktorým sa zrušuje a nahrádza nariadenie (ES) č. 1234/2007, neobsahuje ustanovenie, ktoré by sa podobalo na článok 136 nariadenia (ES) č. 1234/2007. Pokiaľ ide o výpočet dovozných ciel na poľnohospodárske produkty, Komisia môže na základe článku 180 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 prijať vykonávacie akty, ktorými stanoví opatrenia na dosiahnutie súladu s požiadavkami stanovenými okrem iného v medzinárodných dohodách uzatvorených v súlade so zmluvou.
(4)
S cieľom dosiahnuť súlad s medzinárodnými záväzkami Únie je vhodné zahrnúť do nariadenia (EÚ) č. 642/2010 metódu výpočtu dovozného cla, ktorá by bola v súlade so zoznamom koncesií Európskej únie.
(5)
V článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 642/2010 sa stanovuje, že dovozné clá sa určujú v 15. deň a posledný pracovný deň každého mesiaca, pričom sa uplatňujú počas obdobia nasledujúcich pätnástich dní, a že sa počas každého obdobia uplatňovania môže vykonať prípadná úprava. V záujme zjednodušenia v súčasnosti používanej metódy by sa mal zrušiť princíp automatického určovania ciel uplatňovaný na začiatku každého pätnásťdňového obdobia a pristúpiť k takému určovaniu by sa malo len v tom prípade, ak sa výsledok výpočtu odlišuje o určitú sumu od výsledku, na základe ktorého sa určili clá v predošlom období, alebo ak sa výsledok výpočtu opäť rovná nule.
(6)
S cieľom predísť špekuláciám a zaistiť efektívne riadenie opatrenia by sa malo stanoviť, že určovanie dovozných ciel platí odo dňa jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
(7)
V článku 2 ods. 2 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 642/2010 sa stanovuje, že pri určovaní a prípadných úpravách sa nezohľadňujú denné dovozné clá použité pre predchádzajúce obdobie. Počet použitých dní sa tak mení v závislosti od vývoja pätnásťdňového obdobia uplatňovania. Aby sa zaistilo, že počet použitých pracovných dní sa vždy bude rovnať desiatim, toto ustanovenie by sa malo zrušiť.
(8)
V článku 2 ods. 2 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 642/2010 sa stanovuje, že intervenčná cena, ktorá sa má použiť na výpočet ciel, je cena v mesiaci, v ktorom sa dovozné clo uplatňuje. Vzhľadom na to, že mesačné nárasty intervenčnej ceny už od sezóny 2009/2010 neplatia pre tvrdú pšenicu a od sezóny 2010/2011 ani pre bežnú pšenicu, jačmeň, kukuricu a cirok, a vzhľadom na to, že intervenčná cena, ktorá sa má použiť, je pevne stanovená, toto ustanovenie by sa malo zmeniť.
(9)
V článku 2 ods. 3 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 642/2010 sa stanovuje, že clá sa musia uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie pri príležitosti každého určenia alebo úpravy. Vzhľadom na zrušenie úpravy by sa toto ustanovenie malo upraviť.
(10)
V článku 5 nariadenia (EÚ) č. 642/2010 sa stanovuje, že reprezentatívne cif dovozné ceny v prípade tvrdej pšenice sa určujú na základe údajov z referenčnej burzy uvedenej v prílohe III k nariadeniu, konkrétne Minneapolis Grain Exchange. Keďže objem produkcie tvrdej pšenice Spojených štátov v porovnaní so svetovým trhom sa zmenil, táto burza už neposkytuje reprezentatívny a spoľahlivý odhad situácie na trhu s tvrdou pšenicou. Navyše je na svetovom trhu s tvrdou pšenicou v súčasnosti nedostatok iných zdrojov informácií, prípadne sú primálo spoľahlivé, aby mohli slúžiť ako základ na stanovenie dovozného cla na tento produkt. Napokon z dostupných zdrojov vyplýva, že ceny tvrdej pšenice a bežnej pšenice vysokej kvality vyvážanej zo Spojených štátov prechádzajú porovnateľným vývojom. Preto je vhodné, aby sa na tvrdú pšenicu vysokej kvality uplatňovalo clo vypočítané pre bežnú pšenicu vysokej kvality. Okrem toho by sa v prípade tvrdej pšenice strednej a nízkej kvality mali zohľadniť zníženia spojené s kvalitou krupice.
(11)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1006/2011 (5) sa s účinnosťou od 1. januára 2012 stanovujú úpravy číselných znakov KN pre obilniny. Preto je nevyhnutné odkazy na číselné znaky KN, ktoré sa nachádzajú v nariadení (EÚ) č. 642/2010, upraviť v súlade s týmito zmenami.
(12)
Nariadenie (EÚ) č. 642/2010 by sa preto malo zmeniť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (EÚ) č. 642/2010 sa mení takto:
1.
Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
1. Bez ohľadu na sadzby dovozného cla podľa Spoločného colného sadzobníka sa dovozné clo na produkty označené číselnými znakmi KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (osivo obyčajnej pšenice), ex 1001 99 00 (obyčajná pšenica vysokej kvality okrem osiva), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 a 1007 90 00 rovná intervenčnej cene platnej pri dovoze zvýšenej o 55 % a následne zníženej o dovoznú cenu cif uplatniteľnú pre príslušnú zásielku. Uvedené clo však nemôže prevýšiť zmluvnú colnú sadzbu Spoločného colného sadzobníka určenú na základe kombinovanej nomenklatúry.
2. Na účely výpočtu dovozného cla uvedeného v odseku 1 sa pre výrobky uvedené v tomto odseku pravidelne stanovujú reprezentatívne dovozné ceny cif.
3. Colné sadzby podľa Spoločného colného sadzobníka uvedené v odseku 1 sú tie, ktoré sú platné k dátumu stanovenému podľa článku 112 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (6).
2.
Článok 2 sa mení takto:
a)
odseky 1 a 2 sa nahrádzajú takto:
„1. Komisia dovozné clo uvedené v článku 1 ods. 1 vypočítava denne.
Intervenčná cena, ktorá sa má použiť na výpočet dovozného cla, je 101,31 EUR na tonu.
Dovozná cena, ktorá sa má použiť na výpočet dovozného cla, je denná reprezentatívna dovozná cena cif určená podľa metódy stanovenej v článku 5 tohto nariadenia.
2. Dovozné clo, ktoré určí Komisia, sa rovná priemeru dovozných ciel vypočítaných počas predchádzajúcich desiatich pracovných dní.
Komisia určuje dovozné clo, ak sa priemer dovozných ciel vypočítaných počas predchádzajúcich desiatich pracovných dní odchyľuje od určeného cla o sumu vyššiu než 5 EUR na tonu, alebo ak sa priemer opäť rovná nule.
Pri príležitosti každého určenia alebo úpravy musí Komisia zverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie dovozné clo a údaje použité na jeho výpočet (7).
Určené dovozné clo sa uplatňuje odo dňa jeho uverejnenia.
Dovozné clo určené v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia je uplatniteľné, kým nenadobudne účinnosť nové určenie.
b)
odsek 3 sa vypúšťa.
3.
Článok 5 sa mení takto:
a)
odsek 1 sa nahrádza takto:
„1. Pri určovaní reprezentatívnych dovozných cien cif uvedených v článku 1 ods. 2 sa používajú v prípade bežnej pšenice vysokej kvality a kukurice okrem osiva uvedeného v článku 1 ods. 1 tohto nariadenia tieto komponenty:
a)
reprezentatívna burzová cena na trhu Spojených štátov amerických;
b)
známe komerčné prémie a zníženia spojené s touto cenou na trhu Spojených štátov amerických v deň určenia cenovej ponuky;
c)
námorná preprava a súvisiace náklady medzi Spojenými štátmi americkými (Mexický záliv alebo Duluth) a prístavom v Rotterdame pre plavidlo s výtlakom aspoň 25 000 ton.“
b)
odseky 3 a 4 sa nahrádzajú takto:
„3. V prípade bežnej pšenice vysokej kvality sa pri výpočte komponentu uvedeného v odseku 1 písm. b) alebo príslušnej cenovej ponuky fob uplatňuje prémia 14 EUR na tonu.
4. Reprezentatívne dovozné ceny cif v prípade bežnej pšenice vysokej kvality a kukurice okrem osiva predstavujú súčet komponentov uvedených v odseku 1 písm. a), b) a c).
Reprezentatívna dovozná cena cif v prípade tvrdej pšenice vysokej kvality, osiva tvrdej pšenice a osiva bežnej pšenice sa rovná cene vypočítanej pre bežnú pšenicu vysokej kvality.
Reprezentatívna dovozná cena cif v prípade tvrdej pšenice strednej kvality a tvrdej pšenice nízkej kvality sa rovná cene vypočítanej pre bežnú pšenicu vysokej kvality, na ktorú sa uplatňuje zníženie o 10 EUR na tonu tvrdej pšenice strednej kvality a 30 EUR na tonu tvrdej pšenice nízkej kvality.
Reprezentatívna dovozná cena cif v prípade ciroku okrem osiva, osiva ciroku označeného číselným znakom KN 1007 10 90, raže okrem osiva, osiva raže a osiva kukurice označeného číselným znakom KN 1005 10 90 sa rovná cene vypočítanej pre kukuricu okrem osiva.“;
c)
odsek 5 sa vypúšťa.
4.
Prílohy II a III sa nahrádzajú textom uvedeným v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 14. marca 2014