PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 976/2014
ze dne 15. září 2014,
kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz některých nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken rovněž pocházejících z Čínské lidové republiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen základní nařízení), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Stávající opatření
(1)
V srpnu 2011 Rada prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 (2) uložila konečné antidumpingové clo v rozsahu od 48,4 % do 62,9 % na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 (dále jen dotčený výrobek) a pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedená opatření budou dále uváděna jako „platná opatření“ a šetření, na jehož základě byla platná opatření uložena, bude dále uváděno jako „původní šetření“.
(2)
V červenci 2012 Rada na základě šetření ohledně obcházení podle článku 13 základního nařízení rozšířila prováděcím nařízením (EU) č. 672/2012 (3) na základě platných opatření clo použitelné pro všechny ostatní společnosti na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie či nikoli.
(3)
V lednu 2013 Rada na základě šetření ohledně obcházení podle článku 13 základního nařízení rozšířila prováděcím nařízením (EU) č. 21/2013 (4) na základě platných opatření clo použitelné pro všechny ostatní společnosti na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Tchaj-wanu a Thajska, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Tchaj-wanu a Thajska či nikoli.
(4)
V prosinci 2013 Rada na základě šetření ohledně obcházení podle článku 13 základního nařízení rozšířila prováděcím nařízením (EU) č. 1371/2013 (5) na základě platných opatření clo použitelné pro všechny ostatní společnosti na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Indie a Indonésie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie a Indonésie či nikoli.
1.2 Žádost
(5)
V listopadu 2013 Evropská komise obdržela žádost podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, aby prošetřila možné obcházení antidumpingových opatření uložených na některé otevřené síťoviny ze skleněných vláken pocházející z Čínské lidové republiky dovozem nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky, a aby zavedla celní evidenci tohoto dovozu.
(6)
Žádost předložily společnosti Saint-Gobain Adfors CZ spol. s r. o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras Stikla Skiedra AS a Vitrulan Technical Textiles GmbH, čtyři výrobci některých otevřených síťovin ze skleněných vláken v Unii.
(7)
Žádost obsahovala dostatečné důkazy prima facie o tom, že antidumpingová opatření na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky jsou obcházena dovozem některých nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z ČLR, jež obsahují hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí, a tudíž deklarovaných pod kódem KN ex 7019 40 00 nepodléhajícím clům.
1.3 Zahájení řízení
(8)
Po konzultaci s poradním výborem Komise uznala, že existují dostatečné důkazy prima facie pro zahájení šetření podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, a rozhodnutím (EU) č. 1356/2013 (6) (dále jen zahajovací nařízení) zahájila šetření možného obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky a rovněž dala pokyn celním orgánům, aby od 19. prosince 2013 evidovaly dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházejících z Čínské lidové republiky, v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), do Unie.
1.4 Dotčený výrobek a výrobek, který je předmětem šetření
(9)
Dotčený výrobek se shoduje s výrobkem v původním šetření definovaným jako otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházející z ČLR, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a obsahující hmotnostně více přízí než pramenců (rovings).
(10)
Výrobek, který je předmětem šetření, totiž výrobek, jenž je údajně používán k obcházení původních opatření, se shoduje s výrobkem definovaným v 8. bodě odůvodnění, až na to, že obsahuje hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí.
1.5 Šetření a strany dotčené šetřením
(11)
Komise úředně vyrozuměla orgány ČLR o zahájení šetření a rozeslala dotazníky vyvážejícím výrobcům v ČLR a všem známým dotčeným dovozcům v Unii. Zúčastněné strany dostaly možnost se písemně vyjádřit, objasnit svá stanoviska a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v zahajovacím nařízení. Všechny strany byly informovány o tom, že odmítnutí spolupráce by mohlo vést k použití článku 18 základního nařízení a k tomu, že by zjištění vycházela pouze z dostupných skutečností.
(12)
Nepřihlásil se žádný čínský výrobce, aby požádal o osvobození od případného rozšíření současných cel nebo učinil podání ve věci šetření.
(13)
Sdružení evropských zpracovatelů plastů uvedlo, že k výsledkům šetření mělo neutrální postoj. Další zúčastněné strany, např. dovozci a uživatelé, kteří nejsou ve spojení, podání ve věci šetření neučinily.
(14)
Komise provedla šetření na místě v prostorách jednoho ze spolupracujících výrobců v Unii podávajících žádost, společnosti Saint-Gobain Adfors CZ, spol. s r. o., Česká republika.
1.6 Období šetření a sledované období
(15)
Období šetření bylo stanoveno od 1. dubna 2010 do 30. září 2013 za účelem prověření údajné změny obchodních toků. Sledované období zahrnovalo období od 1. října 2012 do 30. září 2013 za účelem prověření, zda byl dovoz uskutečňován za ceny nižší, než je cena nepůsobící újmu stanovená v průběhu šetření, na jehož základě byla uložena stávající opatření.
2. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ
2.1 Obecné informace
(16)
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení se posouzení existence praktik možného obcházení uskutečnilo postupnou analýzou těchto skutečností: 1) zda došlo ke změně obchodních toků mezi ČLR a Unií; 2) zda je tato změna způsobena praktikami, zpracovatelskými procesy nebo pracemi, pro něž neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod kromě uložení cla; 3) zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny, pokud jde o ceny a/nebo množství výrobku, který je předmětem šetření; a 4) zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené dříve pro obdobný výrobek, v případě nutnosti v souladu s článkem 2 základního nařízení.
2.2 Nepatrná úprava a základní vlastnosti
(17)
Šetření prokázalo, že výrobkem, který je předmětem šetření, jsou otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházející z ČLR, obsahující hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí. Pramence (rovings) a příze jsou seskupení jednoho nebo více pramenů dlouhých (souvislých) filamentů ze skleněných vláken. Hlavní rozdíl mezi nimi spočívá podle vysvětlivek k harmonizovanému systému v tom, že seskupení pramenců (rovings) je volné s minimálním zákrutem nebo bez zákrutu (méně než 5 zákrutů na metr), zatímco seskupení příze má hustší zákrut s více než 5 zákruty na metr. Výrobek, který údajně obchází patření, je v podstatě shodný s dotčeným výrobkem až na to, že obsahuje hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí, a lze jej tudíž deklarovat pod kódem KN ex 7019 40 00 nepodléhajícím clům, zatímco dotčený výrobek obsahuje hmotnostně více přízí než pramenců (rovings) a je v současnosti kódu KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00. V mnoha případech není rozdíl mezi oběma výrobky viditelný a správný kód lze stanovit jen laboratorním vyšetřením.
(18)
Šetřením nebyl zjištěn žádný rozdíl ve výrobním procesu výrobku, který je předmětem šetření, a dotčeného výrobku kromě rozdílného hmotnostního poměru pramenců (rovings) a přízí použitého u každého z výrobků. Spolupracující výrobce podávající žádost navíc potvrdil, že z pohledu surovin jsou výrobní náklady výrobku, který je předmětem šetření, podobné výrobním nákladům dotčeného výrobku, avšak výroba výrobku, který je předmětem šetření, je náročnější časově, neboť výrobní stroje musí běžet pomaleji. To znamená, že pro vyvážejícího výrobce nepředstavuje výroba výrobku, který je předmětem šetření, žádnou ekonomickou výhodu kromě obcházení platných opatření. Dále bylo zjištěno, že poté, co byla dne 17. února 2011 rozhodnutím Komise (EU) č. 138/2011 (7) uložena prozatímní opatření, začali někteří uživatelé dotčeného výrobku používat výrobek, který je předmětem šetření, z čehož plyne, že mezi dotčeným výrobkem a výrobkem, který je předmětem šetření, neexistuje pro uživatele žádný významný rozdíl.
(19)
Jak je uvedeno v 15. bodě odůvodnění nařízení o uložení prozatímního antidumpingového cla, oba výrobky se vyrábějí s různými velikostmi buněk a v různé hmotnosti na metr čtvereční a používají se většinou jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha mramoru/podlah, oprava stěn).
(20)
Žádný čínský výrobce ani jiná zúčastněná strana tyto závěry nezpochybnily.
(21)
Závěrem tedy je, že výrobek, který je předmětem šetření, je ve srovnání s dotčeným výrobkem jen nepatrně upraven a pro jeho dovoz neexistuje jiný hospodářský důvod než snaha obejít platná antidumpingová cla.
2.3 Změna obchodních toků
(22)
Vzhledem k tomu, že ze strany čínských výrobců nebyla navázána spolupráce, zjištění v rámci šetření vycházela z informací uvedených ve stížnosti a byla ověřena a doplněna podle informací obchodní databáze Eurostatu Comext.
(23)
Dotčený výrobek je kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a výrobek, který je předmětem šetření, je kódu KN ex 7019 40 00. Všechny tyto kódy KN jsou široké a zahrnují řadu jiných výrobků, které se liší od dotčeného výrobku i od výrobku, který je předmětem šetření.
(24)
Je třeba poznamenat, že výrobek, který je předmětem šetření, je deklarován pod kódem KN ex 7019 40 00, který zahrnuje i jiné výrobky pod názvem tkaniny z pramenců (rovings), které se používají zejména v plastikářském průmyslu k výrobě špičkových kompozitních materiálů, jež nacházejí využití v automobilovém, loďařském či leteckém průmyslu nebo při výrobě listů větrných turbín. Změny obchodních toků výrobku, který je předmětem šetření, na trhu Unie nebylo tudíž možné prošetřit nijak přímo. Bylo naopak nutné vycházet z dostupných skutečností.
(25)
V období 2010-2013 byl plastikářský průmysl v Unii následkem dlouhodobých negativních tržních trendů zasažen uzavíráním provozů a výrazným snižováním výrobní kapacity. Důsledkem toho mělo být snížení dovozu výrobků kódu KN ex 7019 40 00, avšak jak dokládá tabulka 1, děl se opak. Dovoz těchto výrobků klesl jen v roce 2011, načež v roce 2012 a během sledovaného období (v tabulkách označeno jako „RP“) stoupal. Tento abnormální vývoj naznačuje, že existoval jiný důvod zvýšení dovozu pod tímto kódem.
Tabulka 1
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, a dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR
Celkový dovoz na trh EU (m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
Kód KN 7019 40 00
(včetně výrobku, který je předmětem šetření)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
Kódy KN 7019 51 00, 7019 59 00, na něž byla uložena opatření (8)
(včetně dotčeného výrobku)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
Další přezkoumání trendů na trhu Unie odhalilo, že ve čtyřech členských státech (Lotyšsko, Nizozemsko, Slovensko a Slovinsko) došlo k významnému zvýšení dovozu pod kódem KN 7019 40 00, což nelze vysvětlit vlastními potřebami těchto zemí, neboť nedisponují významnými zpracovatelskými kapacitami. Pokud jde o sledované období, dovoz pod kódem KN ex 7019 40 00 do těchto čtyř zemí představoval 32 % veškerého dovozu pod tímto kódem do Unie.
(27)
Jak ukazuje tabulka 2, před uložením původních cel v roce 2011 byl objem dovozu pod kódem KN ex 7019 40 00 do těchto čtyř zemí zanedbatelný, zatímco v roce 2012 a během sledovaného období, tj. krátce po uložení antidumpingových opatření, došlo k významnému nárůstu.
(28)
Nárůst dovozu uvedený v tabulce poukazuje na změnu obchodních toků, která nastala po uložení opatření.
Tabulka 2
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, pocházejícího z ČLR do Lotyšska, Nizozemska, Slovinska a na Slovensko
Celkový dovoz do Lotyšska, Nizozemska, Slovinska a na Slovensko
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
Kód KN 7019 40 00
(včetně výrobku, který je předmětem šetření)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
Kódy KN 7019 51 00, 7019 59 00, na něž byla uložena opatření (9)
(včetně dotčeného výrobku)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Závěr o změně obchodních toků
(29)
Na základě dostupných skutečností se má za to, že celkový nárůst dovozu výrobku, který je předmětem šetření, po uložení antidumpingových opatření a souběžné snížení dovozu dotčeného výrobku představují významnou změnu obchodních toků.
2.4 Povaha praktik obcházení a nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod
(30)
Podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení musí být změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod.
(31)
Jak dotčený výrobek, tak výrobek, který je předmětem šetření, se obvykle používají jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha mramoru/podlah, oprava stěn) a koncoví uživatelé obou výrobků jsou stejní. Nepatrná úprava výrobku, který je předmětem šetření, nepropůjčuje dotčenému výrobku žádnou rozdílnou podstatnou vlastnost. Rozdíly mezi oběma výrobky neexistují ani na úrovni cen na trhu Unie.
(32)
Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné opodstatnění nebo hospodářský důvod pro dovoz výrobku, který je předmětem šetření, než snaha vyhnout se uhrazení platného cla na dovoz dotčeného výrobku.
(33)
Proto byl vyvozen závěr, že vzhledem k neexistenci jiného dostatečného opodstatnění nebo hospodářského důvodu ve smyslu čl. 13 odst. 1 třetí věty základního nařízení bylo příčinou změny obchodních toků mezi ČLR a Unií uložení platných opatření.
2.5 Narušení vyrovnávacích účinků cla z hlediska cen a/nebo množství obdobného výrobku
(34)
K posouzení toho, zda dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z hlediska množství i ceny narušil vyrovnávací účinky platných opatření, byly použity údaje poskytnuté jedním výrobcem podávajícím stížnost, a ty byly ověřeny a doplněny podle informací obchodní databáze Eurostatu Comext.
(35)
Nárůst dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z ČLR od doby uložení prozatímních opatření byl z hlediska množství významný.
(36)
Ze srovnání úrovně pro odstranění újmy stanovené v původním opatření a vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k výraznému prodeji pod cenou. Proto byl vyvozen závěr, že vyrovnávací účinky platných opatření jsou narušovány jak z hlediska množství, tak cen.
2.6 Důkazy o existenci dumpingu ve vztahu k dříve určené běžné hodnotě obdobného výrobku
(37)
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo nakonec zjišťováno, zda existují důkazy o existenci dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené v původním šetření.
(38)
V původním šetření byla běžná hodnota stanovena na základě cen v Kanadě, která byla během původního šetření považována za vhodnou zemi s tržním hospodářstvím srovnatelnou s ČLR. V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo usouzeno, že je vhodné použít běžnou hodnotu, která byla stanovena v původním šetření.
(39)
Poněvadž žádný čínský výrobce výrobku, který je předmětem šetření, nespolupracoval, byly vývozní ceny výrobku, který je předmětem šetření, stanoveny na základě dostupných skutečností, tj. na základě průměrné vývozní ceny výrobku, který je předmětem šetření, během sledovaného období, která byla nahlášena v databázi Comext a která je uvedena v tabulce 3.
(40)
V původním šetření byla jako srovnatelná země použita Kanada. Běžná hodnota, která byla použita pro dumpingové výpočty dotčeného výrobku, se pohybovala od 0,168 EUR/m2 do 0,257 EUR/m2. V původním šetření byla běžná hodnota na úrovni 0,193 EUR/m2.
(41)
V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping stanoven porovnáním průměrných běžných hodnot podle typu výrobku stanovených v původním nařízení s odpovídajícími průměrnými vývozními cenami výrobku, který je předmětem šetření, během sledovaného období a je vyjádřen jako procento z ceny CIF na hranici Unie před proclením. Toto srovnání prokázalo existenci dumpingu.
Tabulka 3
Průměrná dovozní cena výrobku kódu KN ex 7019 40 00 pocházejícího z Číny, který je předmětem šetření, v EUR/m2
Průměrné ceny výrobku kódu KN ex 7019 40 00, který je předmětem šetření (EUR/m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
CIF (10) (všechny členské státy)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Lotyško, Nizozemsko, Slovensko a Slovinsko)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ
(42)
Poněvadž po zahájení řízení se nepřihlásila žádná zúčastněná strana, nebyla podána žádná žádost o osvobození od možného rozšíření působnosti opatření v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení.
(43)
Aniž jsou dotčena ustanovení čl. 11 odst. 3 základního nařízení, budou muset čínští vyvážející výrobci, kteří se v rámci tohoto řízení nepřihlásili, a během sledovaného období nevyvezli do Unie výrobek, který je předmětem šetření, pokud zamýšlejí podat žádost o osvobození od rozšířeného antidumpingového cla podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení, vyplnit dotazník, aby Komise mohla tuto žádost o osvobození posoudit. Osvobození tohoto druhu lze udělit po posouzení tržní situace, výrobní kapacity a využití kapacity, nákupu a prodeje a pravděpodobnosti přetrvávání praktik, pro něž neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod ani důkazy o dumpingu. Komise obvykle vykoná také inspekci na místě. Žádost je třeba odeslat Komisi spolu se všemi příslušnými informacemi, zejména pokud jde o změny činností společnosti spojené s výrobou a prodejem.
(44)
Je-li osvobození uděleno, Komise po konzultaci s poradním výborem navrhne odpovídající změnu platných rozšířených opatření. Následně bude každé udělené osvobození sledováno, aby byl zaručen soulad s podmínkami stanovenými v osvobození.
4. OPATŘENÍ
(45)
Vzhledem k výše uvedenému byl vyvozen závěr, že konečné antidumpingové clo uložené na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a pocházejících z ČLR bylo obcházeno dovozem některých nepatrně upravených výrobků v současnosti kódů KN ex 7019 40 00 pocházejících z ČLR.
(46)
V souladu s čl. 13 odst. 1 první větou základního nařízení by měla být platná antidumpingová opatření uložená na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR rozšířena na dovoz výrobku, který je předmětem šetření.
(47)
Podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, v nichž je stanoveno, že všechna rozšířená opatření se vůči evidovanému dovozu zavedou ode dne celní evidence, by antidumpingové clo mělo být vybíráno na veškerý dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházejících z ČLR a v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), které byly do Unie dovezeny v rámci celní evidence uložené zahajovacím nařízením.
5. POSKYTNUTÍ INFORMACÍ
(48)
Všem zúčastněným stranám byly sděleny podstatné skutečnosti a úvahy, které vedly k výše uvedeným závěrům, a bylo jim umožněno, aby se k nim vyjádřily. Nebyly předneseny žádné argumenty, jež by daly podnět ke změně zjištění.
(49)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Konečné antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a pocházejících z Čínské lidové republiky se tímto rozšiřuje na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050) a pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie.
2. Sazba konečného antidumpingového cla, která se použije na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, je pro výrobek popsaný v odstavci 1 a vyrobený níže uvedenými společnostmi stanovena takto:
Společnost
Clo (v %)
Doplňkový kód TARIC
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd a její společnost ve spojení Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
Společnosti uvedené v příloze 1 prováděcího rozhodnutí (EU) č. 791/2011
57,7
B008
Všechny ostatní společnosti
62,9
B999
3. Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury, která splňuje požadavky stanovené v příloze II prováděcího rozhodnutí (EU) č. 791/2011, celním orgánům členských států. V případě nepředložení takové faktury se použije celní sazba vztahující se na všechny ostatní společnosti.
4. Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.
Článek 2
Clo se vybírá na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050) a pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie evidovaný v souladu s článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 1356/2013 a čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 1225/2009.
Článek 3
Celním orgánům se nařizuje přerušit evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 2 nařízení (EU) č. 1356/2013.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. září 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 976/2014
z 15. septembra 2014,
ktorým sa rozširuje konečné antidumpingové clo uložené vykonávacím nariadením (EÚ) č. 791/2011 na dovoz určitých riedkych sieťovín zo sklenených vláken s pôvodom v Čínskej ľudovej republike na dovoz určitých mierne upravených riedkych sieťovín zo sklenených vláken tiež s pôvodom v Čínskej ľudovej republike
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 13,
keďže:
1. POSTUP
1.1. Existujúce opatrenia
(1)
V auguste 2011 Rada uložila vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 791/2011 (2) konečné antidumpingové clo v rozsahu od 48,4 % do 62,9 % na dovoz riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, s vylúčením kotúčov zo sklenených vláken, ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselné znaky KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 (ďalej len „príslušný výrobok“), s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Tieto opatrenia sa budú ďalej označovať ako „platné opatrenia“ a prešetrovanie, ktoré viedlo k týmto platným opatreniam, sa bude ďalej označovať ako „pôvodné prešetrovanie“.
(2)
V júli 2012 po prešetrovaní zameranom na obchádzanie antidumpinových opatrení v súlade s článkom 13 základného nariadenia Rada rozšírila vykonávacím nariadením (EÚ) č. 672/2012 (3) platné opatrenia na clo uplatniteľné pre všetky ostatné spoločnosti na dovoz príslušného výrobku odosielaného z Malajzie, bez ohľadu na to, či má alebo nemá deklarovaný pôvod v Malajzii.
(3)
V januári 2013 po prešetrovaní zameranom na obchádzanie antidumpinových opatrení v súlade s článkom 13 základného nariadenia Rada rozšírila vykonávacím nariadením (EÚ) č. 21/2013 (4) platné opatrenia na clo uplatniteľné pre všetky ostatné spoločnosti na dovoz príslušného výrobku odosielaného z Taiwanu a Thajska, bez ohľadu na to, či má alebo nemá deklarovaný pôvod na Taiwane a v Thajsku.
(4)
V decembri 2013 po prešetrovaní zameranom na obchádzanie antidumpinových opatrení v súlade s článkom 13 základného nariadenia Rada rozšírila vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1371/2013 (5) platné opatrenia na clo uplatniteľné pre všetky ostatné spoločnosti na dovoz príslušného výrobku odosielaného z Indie a Indonézie, bez ohľadu na to, či má alebo nemá deklarovaný pôvod v Indii a Indonézii.
1.2. Žiadosť
(5)
Európskej komisii (ďalej len „Komisia“) bola v novembri 2013 doručená žiadosť podľa článku 13 ods. 3 a článku 14 ods. 5 základného nariadenia o prešetrenie možného obchádzania antidumpingových opatrení uložených na dovoz určitých riedkych sieťovín zo sklenených vláken s pôvodom v Čínskej ľudovej republike prostredníctvom dovozu určitých mierne upravených riedkych sieťovín zo sklenených vláken s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a o zavedenie registrácie takéhoto dovozu.
(6)
Žiadosť podali štyri spoločnosti: Saint-Gobain Adfors CZ s. r. o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras „Stikla Skiedra“ AS a Vitrulan Technical Textiles GmbH, štyria výrobcovia určitých riedkych sieťovín zo sklenených vláken v Únii.
(7)
Žiadosť obsahovala dostatočné dôkazy prima facie o tom, že antidumpingové opatrenia na dovoz určitých riedkych sieťovín zo sklenených vláken s pôvodom v Čínskej ľudovej republike sa obchádzajú dovozom určitých mierne upravených výrobkov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, ktoré obsahujú v hmotnosti viac „prameňov“ (rovings) než „priadzí“ (yarns), a preto sú deklarované v rámci číselného znaku KN ex 7019 40 00 nepodliehajúcemu clu.
1.3. Začatie konania
(8)
Po konzultácii s poradným výborom Komisia uznala, že existujú dostatočné dôkazy prima facie na začatie konania podľa článku 13 ods. 3 a článku 14 ods. 5 základného nariadenia a nariadením (EÚ) č. 1356/2013 (6) (ďalej len „nariadenie o začatí konania“) začala konanie o možnom obchádzaní antidumpingových opatrení uložených na dovoz určitých riedkych sieťovín zo sklenených vláken s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a tak isto nariadila colným orgánom, aby od 19. decembra 2013 registrovali dovoz riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, s vylúčením kotúčov zo sklenených vláken, ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselný znak KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050) do Únie.
1.4. Príslušný výrobok a výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania
(9)
Príslušný výrobok je rovnaký ako výrobok vymedzený v rámci pôvodného prešetrovania, konkrétne ide o riedke sieťoviny zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, okrem kotúčov zo sklenených vláken, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“), ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselné znaky KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00, ktoré obsahujú v hmotnosti viac „prameňov“ než „priadzí“.
(10)
Výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, konkrétne výrobok, ktorý sa údajne používa na obchádzanie pôvodných opatrení, je rovnaký ako výrobok vymedzený v odôvodnení 8, obsahuje však v hmotnosti viac „prameňov“ než „priadzí“.
1.5. Prešetrovanie a strany, ktorých sa prešetrovanie týka
(11)
Po začatí prešetrovania Komisia oficiálne upovedomila orgány ČĽR a známym vyvážajúcim výrobcom v ČĽR a dovozcom do Únie, o ktorých je známe, že sa ich prešetrovanie týka, poslala dotazníky. Zainteresované strany dostali možnosť prihlásiť sa a písomne vyjadriť svoje stanoviská a požiadať o vypočutie v lehote stanovenej v nariadení o začatí prešetrovania. Všetky strany boli upozornené na skutočnosť, že odmietnutie spolupráce môže viesť k uplatneniu článku 18 základného nariadenia, a teda k vyvodeniu záverov na základe dostupných skutočností.
(12)
Žiadny čínsky výrobca sa neprihlásil a nepožiadal o oslobodenie od možného rozšírenia súčasných ciel alebo neuviedol žiadne skutočnosti týkajúce sa prešetrovania.
(13)
Združenie európskych spracovateľov plastov uviedlo, že k výsledkom prešetrovania má neutrálny postoj. Ďalšie zúčastnené strany ako napríklad neprepojení dovozcovia a používatelia neuviedli žiadne skutočnosti týkajúce sa prešetrovania.
(14)
Komisia vykonala prešetrenie na mieste v priestoroch spolupracujúceho výrobcu v Únii podávajúceho sťažnosť, spoločnosti Saint-Gobain Adfors CZ s. r. o., Česká republika.
1.6. Prešetrovanie a vykazované obdobia
(15)
Obdobie prešetrovania bolo stanovené od 1. apríla 2010 do 30. septembra 2013 (ďalej len „OP“) s cieľom prešetriť údajnú zmenu v štruktúre obchodu. Vykazované obdobie sa vzťahovalo na obdobie od 1. októbra 2012 do 30. septembra 2013 s cieľom prešetriť, či sa dovoz uskutočňoval za nižšie ceny, ako je cena nespôsobujúca ujmu stanovená v prešetrovaní, ktoré viedlo k existujúcim opatreniam.
2. VÝSLEDKY PREŠETROVANIA
2.1. Všeobecné úvahy
(16)
Podľa článku 13 ods. 1 základného nariadenia sa posúdenie existencie možných praktík obchádzania uskutočnilo postupnou analýzou týchto skutočností: 1. či došlo k zmene štruktúry obchodu medzi ČĽR a Úniou; 2. či táto zmena vyplýva z praxe, procesu alebo z činností, pre ktoré neexistuje iná dostatočne náležitá príčina ani ekonomické opodstatnenie ako uloženie cla; 3. či existovali dôkazy o ujme alebo o oslabovaní nápravných účinkov cla z hľadiska cien a/alebo množstiev výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania a 4. či existovali dôkazy o dumpingu vo vzťahu k normálnym hodnotám, ktoré boli predtým stanovené v súvislosti s podobným výrobkom, v prípade potreby v súlade s ustanoveniami článku 2 základného nariadenia.
2.2. Mierna úprava a základné vlastnosti
(17)
Prešetrovanie ukázalo, že výrobkom, ktorý je predmetom preskúmania, sú riedke sieťoviny zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, s vylúčením kotúčov zo sklenených vláken, s pôvodom v ČĽR, ktoré obsahujú v hmotnosti viac „prameňov“ než „priadzí“. „Pramene“ a „priadze“ sú tvorené zoskupením jedného alebo viacerých dlhých (súvislých) pásov zo sklenených vlákien. Podľa vysvetliviek k Harmonizovanému systému hlavný rozdiel medzi „prameňmi“ a „priadzami“ spočíva v tom, že zoskupenie „prameňov“ je voľné s minimálnym zákrutom alebo bez zákrutu (menej ako 5 zákrutov na meter), zatiaľ čo zoskupenie „priadzí“ má hustejší zákrut s viac ako 5 zákrutmi na meter. Výrobok, ktorý údajne obchádza opatrenia, je v podstate ten istý výrobok ako príslušný výrobok, ale obsahuje v hmotnosti viac „prameňov“ než „priadzí“, a preto ho možno deklarovať v rámci číselného znaku KN ex 7019 40 00 nepodliehajúcemu clu, zatiaľ čo príslušný výrobok obsahuje v hmotnosti viac „priadzí“ než „prameňov“ a v súčasnosti je zaradený pod číselné znaky KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00. V mnohých prípadoch nie je rozdiel medzi týmito dvoma výrobkami viditeľný a správny číselný znak sa dá stanoviť len laboratórnymi skúškami.
(18)
Prešetrovaním sa nezistil žiadny rozdiel vo výrobnom postupe výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, a príslušného výrobku okrem rozdielneho hmotnostného pomeru „prameňov“ a „priadzí“, ktoré sú použité v každom z výrobkov. Spolupracujúci výrobca podávajúci sťažnosť okrem toho potvrdil, že pokiaľ ide o suroviny, výrobné náklady na výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, sú podobné výrobným nákladom na príslušný výrobok, avšak výroba výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, je časovo náročnejšia, pretože výrobné stroje sa musia prevádzkovať pomalšie. Z toho vyplýva, že vyvážajúci výrobcovia nemajú z výroby výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, žiadnu inú hospodársku výhodu ako vyhýbanie sa platným opatreniam. Okrem toho sa zistilo, že potom, ako boli 17. februára 2011 nariadením Komisie (EÚ) č. 138/2011 (7) uložené dočasné opatrenia, prešli niektorí používatelia príslušného výrobku na výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, z čoho vyplýva, že používatelia nevnímajú podstatný rozdiel medzi príslušným výrobkom a výrobkom, ktorý je predmetom prešetrovania.
(19)
Ako sa uvádza v odôvodnení 15 dočasného antidumpingového nariadenia, obidva výrobky sa vyrábajú s rôznymi veľkosťami oka a v rôznej hmotnosti na meter štvorcový a používajú sa väčšinou ako spevňovací materiál v stavebníctve (pri vonkajšej tepelnej izolácii, spevňovaní mramoru/dlažby, oprave stien).
(20)
Žiaden čínsky vývozca ani žiadna zo zúčastnených strán tieto závery nespochybnili.
(21)
Záverom teda je, že výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, je v porovnaní s príslušným výrobkom len mierne upravený a dovážaný bez akéhokoľvek iného ekonomického opodstatnenia okrem obchádzania platných antidumpingových ciel.
2.3. Zmena v štruktúre obchodu
(22)
Vzhľadom na to, že čínski vývozcovia nespolupracovali, zistenia v rámci prešetrovania vychádzali z informácií obsiahnutých v sťažnosti a boli overené a doplnené podľa informácií uvedených v obchodnej databáze Eurostatu Comext.
(23)
Príslušný výrobok sa deklaruje pod číselnými znakmi KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, sa deklaruje pod číselným znakom KN 7019 40 00. Všetky tieto číselné znaky KN sú široké a vzťahujú sa na mnoho iných výrobkov, ktoré sa líšia od príslušného výrobku aj od výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania.
(24)
Je treba poznamenať, že výrobok, ktorý je premetom prešetrovania, sa deklaruje pod číselným znakom KN ex 7019 40 00, ktorý sa vzťahuje aj na ostatné výrobky s názvom „tkaniny z prameňov“, ktoré sa používajú najmä v priemysle spracovania plastov na výrobu špičkových kompozitných materiálov, ktoré sa používajú v automobilovom, lodiarskom a leteckom priemysle a pri výrobe listov veterných turbín. Zmeny v štruktúre obchodu výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, teda nebolo možné na trhu Únie nijako priamo prešetriť. Naopak, bolo nutné vychádzať z dostupných skutočností.
(25)
V období rokov 2010 - 2013 v dôsledku dlhodobého negatívneho vývoja na trhu zasiahlo priemysel spracovania plastov v Únii zatváranie prevádzok a výrazné znižovanie výrobnej kapacity. Dôsledkom toho malo byť zníženie dovozu výrobkov v rámci číselného znaku KN ex 7019 40 00, avšak ako vidno v tabuľke 1, došlo k opačnej situácii. Dovoz takýchto výrobkov klesol len v roku 2011 a v roku 2012 a počas vykazovaného obdobia vzrástol. Tento abnormálny vývoj naznačuje, že existoval iný dôvod zvýšenia dovozu v rámci tohto číselného znaku.
Tabuľka 1
Vývoj dovozu výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, a príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR
Celkový dovoz na trh EÚ (m2)
2010
2011
2012
Vykazované obdobie
(1.10.2012 - 30.9.2013)
číselný znak KN 7019 40 00
(vrátane výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
číselné znaky KN 7019 51 00, 7019 59 00, pre ktoré boli uložené opatrenia (8)
(vrátane príslušného výrobku)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
Ďalšie preskúmanie tendencií na trhu Únie odhalilo, že v štyroch členských štátoch (Holandsko, Lotyšsko, Slovensko a Slovinsko) došlo k významnému zvýšeniu dovozu v rámci číselného znaku KN 7019 40 00, ktorý nemožno vysvetliť vlastnou potrebou týchto krajín, nakoľko tieto krajiny nedisponujú významným priemyslom spracovania plastov. Pokiaľ ide o vykazované obdobie, dovoz v rámci číselného znaku KN ex 7019 40 00 do týchto štyroch krajín predstavoval 32 % z celkového dovozu do Únie v rámci tohto znaku.
(27)
Ako je uvedené v tabuľke 2, pred uložením pôvodného cla v roku 2011 bol objem dovozu v rámci číselného znaku KN 7019 40 00 do týchto krajín malý a v roku 2012 a vo vykazovanom období, teda krátko potom, ako boli uložené antidumpingové opatrenia, došlo k významnému nárastu tohto dovozu.
(28)
Nárast dovozu uvedený v tabuľke poukazuje na zmenu v štruktúre obchodu, ku ktorej došlo po uložení opatrení.
Tabuľka 2
Vývoj dovozu výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, s pôvodom v ČĽR do Holandska, Lotyšska, na Slovensko a do Slovinska
Celkový dovoz do Holandska, Lotyšska, na Slovensko a do Slovinska
2010
2011
2012
Vykazované obdobie
(1.10.2012 - 30.9.2013)
číselný znak KN 7019 40 00
(vrátane výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
číselné znaky KN 7019 51 00, 7019 59 00, pre ktoré boli uložené opatrenia (9)
(vrátane príslušného výrobku)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Záver o zmene v štruktúre obchodu
(29)
Na základe dostupných skutočností možno konštatovať, že celkový nárast dovozu výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, po uložení antidumpingových opatrení a súbežné zníženie dovozu príslušného výrobku predstavujú významnú zmenu v štruktúre obchodu.
2.4. Povaha praktík obchádzania a neexistencia dostatočne náležitej príčiny alebo iné ekonomické opodstatnenie
(30)
V súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia musí zmena v štruktúre obchodu vychádzať z praxe, procesu alebo činnosti, pre ktorú neexistuje iná dostatočne náležitá príčina alebo iné ekonomické opodstatnenie okrem uloženia cla.
(31)
Príslušný výrobok aj výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, sa zvyčajne používajú ako spevňovací materiál v stavebníctve (pri vonkajšej tepelnej izolácii, spevňovaní mramoru/dlažby, oprave stien) a koncoví používatelia oboch výrobkov sú rovnakí. Malá zmena výrobku, ktorý je predmetom vyšetrovania, nespôsobuje žiadnu rozdielnu podstatnú vlastnosť príslušného výrobku. Neexistujú ani rozdiely medzi cenami týchto výrobkov na trhu Únie.
(32)
Prešetrovaním sa neobjasnila žiadna iná náležitá príčina alebo iné ekonomické opodstatnenie dovozu výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, okrem vyhýbania sa plateniu platného cla na dovoz príslušného výrobku.
(33)
Dospelo sa preto k záveru, že keďže neexistuje žiadna iná náležitá príčina alebo iné ekonomické opodstatnenie v zmysle článku 13 ods. 1 tretej vety základného nariadenia k zmene v štruktúre obchodu medzi ČĽR a Úniou došlo v dôsledku uloženia platných opatrení.
2.5. Oslabenie nápravných účinkov cla z hľadiska cien a/alebo množstiev podobného výrobku
(34)
Na posúdenie toho, či sa dovozom výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, oslabili nápravné účinky platných opatrení z hľadiska množstiev a cien, sa použili údaje, ktoré poskytli výrobcovia podávajúci sťažnosť a tie boli overené a doplnené podľa informácií uvedených v obchodnej databáze Eurostatu Comext.
(35)
Nárast dovozu výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, z ČĽR bol od uloženia dočasných opatrení z hľadiska množstva značný.
(36)
Z porovnania úrovne odstránenia ujmy stanovenej v pôvodnom nariadení s váženou priemernou vývoznou cenou vyplynulo, že dochádzalo k značnému predaju pod cenu. Dospelo sa preto k záveru, že nápravné účinky platných opatrení sú oslabené ako z hľadiska množstva, tak aj z hľadiska cien.
2.6. Dôkazy o dumpingu vo vzťahu k normálnej hodnote, ktorá bola stanovená pre podobný výrobok
(37)
Napokon sa v súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia skúmalo, či existujú dôkazy o dumpingu vo vzťahu k normálnej hodnote stanovenej pri pôvodnom prešetrovaní.
(38)
V rámci pôvodného prešetrovania bola normálna hodnota stanovená na základe cien v Kanade, ktorá sa počas tohto zisťovania považovala za vhodnú analogickú krajinu s trhovým hospodárstvom pre ČĽR. V súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia sa pokladalo za vhodné použiť normálnu hodnotu, ktorá bola stanovená v pôvodnom prešetrovaní.
(39)
Vzhľadom na to, že žiadny čínsky výrobca výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, nespolupracoval, boli vývozné ceny výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, založené na dostupných informáciách, t. z. na priemernej vývoznej cene výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, počas vykazovaného obdobia, ako sa uvádza v databáze Comext a v tabuľke 3.
(40)
V pôvodnom vyšetrovaní sa ako analogická krajina použila Kanada. Normálna hodnota, ktorá sa použila pre výpočet dumpingu v prípade príslušného výrobku, sa pohybovala medzi 0,168 EUR/m2 a 0,257 EUR/m2. V pôvodnom prešetrovaní bola priemerná normálna hodnota 0,193 EUR/m2.
(41)
V súlade s článkom 2 ods. 11 a ods. 12 základného nariadenia sa dumping stanovil porovnaním príslušných priemerných normálnych hodnôt podľa typu výrobku stanovených v pôvodnom nariadení so zodpovedajúcimi priemernými vývoznými cenami výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, počas vykazovaného obdobia, vyjadrený ako percentuálny podiel ceny CIF na hranici Únie pred preclením. Toto porovnanie preukázalo existenciu dumpingu.
Tabuľka 3
Priemerné dovozné ceny výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, deklarovaného v rámci číselného znaku KN ex 7019 40 00 s pôvodom v Číne, v EUR/m2
Priemerné dovozné ceny výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, deklarovaného v rámci číselného znaku KN ex 7019 40 00 (EUR/m2)
2010
2011
2012
Vykazované obdobie
(1.10.2012 - 30.9.2013)
CIF (10) (všetky členské štáty)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Holandsko, Lotyšsko, Slovensko a Slovinsko)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. ŽIADOSTI O OSLOBODENIE
(42)
Keďže po začatí konania sa neprihlásila žiadna zúčastnená strana, nebola podaná žiadna žiadosť o oslobodenie od možného rozšírenia opatrení v súlade s článkom 13 ods. 4 základného nariadenia.
(43)
Bez toho, aby bol dotknutý článok 11 ods. 3 základného nariadenia, čínski vyvážajúci výrobcovia, ktorí sa neprihlásili v tomto konaní a nevyvážali výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, do Únie počas vykazovacieho obdobia a ktorí zamýšľajú podať žiadosť o oslobodenie od rozšíreného antidumpingového cla podľa článku 11 ods. 4 a článku 13 ods. 4 základného nariadenia, budú musieť vyplniť dotazník, aby Komisia mohla posúdiť, či takéto oslobodenie možno udeliť. Toto oslobodenie sa môže udeliť po vyhodnotení situácie na trhu, výrobnej kapacity a miery využitia kapacity, obstarávania a predaja, ako aj pravdepodobnosti pokračovania praktík, pre ktoré neexistuje žiadny dostatočný dôvod ani hospodárske opodstatnenie, a dôkazov o dumpingu. Komisia zvyčajne vykoná aj overovaciu návštevu priamo na mieste. Žiadosť by sa mala adresovať Komisii so všetkými relevantnými informáciami najmä v súvislosti s každou zmenou činností spoločnosti, ktoré sú spojené s výrobou a predajom.
(44)
Komisia po porade s poradným výborom navrhne zodpovedajúcu zmenu platných rozšírených opatrení v tých prípadoch, v ktorých je udelené odôvodnené oslobodenie. Každá udelená výnimka sa bude následne monitorovať, aby sa zabezpečil súlad s podmienkami stanovenými v oslobodení.
4. OPATRENIA
(45)
Vzhľadom na vyššie uvedené sa dospelo k záveru, že konečné antidumpingové clo uložené na dovoz riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, okrem kotúčov zo sklenených vláken, ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselnými znakmi KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00, s pôvodom v ČĽR sa obchádzalo dovozom určitých mierne upravených výrobkov, ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselný znak KN ex 7019 40 00, s pôvodom v ČĽR.
(46)
V súlade s prvou vetou článku 13 ods. 1 základného nariadenia by platné antidumpingové opatrenia týkajúce sa dovozu príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR mali byť rozšírené na dovoz výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania.
(47)
Podľa článkov 13 ods. 3 a 14 ods. 5 základného nariadenia, ktorými sa stanovuje, že akékoľvek rozšírené opatrenia sa uplatnia na registrovaný dovoz od dátumu registrácie, by sa antidumpingové clo malo vyberať za celý dovoz riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, okrem kotúčov zo sklenených vláken, s pôvodom v ČĽR, ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselným znakom KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), ktoré boli pri dovoze do Únie zaregistrované v súlade s nariadením o začatí prešetrovania.
5. ZVEREJNENIE
(48)
Všetky zúčastnené strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, ktoré viedli k uvedeným záverom, a boli vyzvané, aby predložili pripomienky. Neboli predložené žiadne argumenty, ktoré by viedli k zmene záverov.
(49)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 15 ods. 1 základného nariadenia,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Konečné antidumpingové clo uložené vykonávacím nariadením (EÚ) č. 791/2011 na dovoz riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, s vylúčením kotúčov zo sklenených vláken, v súčasnosti zaradených pod číselné znaky KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike sa týmto rozširuje na dovoz riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, s vylúčením kotúčov zo sklenených vláken, v súčasnosti zaradených pod číselný znak KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.
2. Sadzba konečného antidumpingového cla uplatniteľná na čistú cenu na hranici Únie pred preclením je pre výrobok opísaný v odseku 1, ktorý vyrobili uvedené spoločnosti, takáto:
Spoločnosť
Clo (%)
Doplnkový kód TARIC
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd a jej prepojená spoločnosť Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
Spoločnosti uvedené v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) č. 791/2011
57,7
B008
Všetky ostatné spoločnosti
62,9
B999
3. Uplatnenie individuálnych colných sadzieb stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry, ktorá spĺňa požiadavky stanovené v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) č. 791/2011, colným orgánom. V prípade nepredloženia takejto faktúry sa uplatní colná sadzba vzťahujúca sa na všetky ostatné spoločnosti.
4. Ak nie je stanovené inak, použijú sa platné colné predpisy.
Článok 2
Clo sa vyberá za dovoz registrovaný v súlade s článkom 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 1356/2012 a článkom 13 ods. 3 a článkom 14 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1225/2009 v rámci dovozu riedkych sieťovín zo sklenených vláken s veľkosťou oka väčšou ako 1,8 mm na dĺžku i na šírku a s hmotnosťou väčšou ako 35 g/m2, s vylúčením kotúčov zo sklenených vláken, ktoré sú v súčasnosti zaradené pod číselný znak KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), s pôvodom v Čínskej ľudovej republike do Únie.
Článok 3
Colným orgánom sa týmto nariaďuje, aby ukončili registráciu dovozu, ktorá sa zaviedla v súlade s článkom 2 nariadenia (EÚ) č. 1356/2013.
Článok 4
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 15. septembra 2014