PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1234/2013
z 2. decembra 2013,
ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1020/2012, ktorým sa prijíma plán prideľovania zdrojov, ktoré sa majú v rozpočtovom roku 2013 vyúčtovať členským štátom na dodávky potravín z intervenčných zásob v prospech najodkázanejších osôb v Európskej únii
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 43 písm. f) a g) v spojení s článkom 4,
keďže:
(1)
Článkom 27 nariadenia (ES) č. 1234/2007, ktoré bolo zmenené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 121/2012 (2), sa na roky 2012 a 2013 zriadil program rozdeľovania potravín najodkázanejším osobám v Únii, ktorý sa bude uplatňovať až do ukončenia ročného plánu na rok 2013.
(2)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1020/2012 (3) sa prijal plán na dodávku potravín v prospech najodkázanejších osôb a pridelili sa dostatočné finančné zdroje, ktoré je možné vyčerpať v rozpočtovom roku 2013. V súlade s článkom 3 ods. 1 nariadenia Komisie (EÚ) č. 807/2010 (4) vykonávacie obdobie ročného plánu začína 1. októbra a končí 31. decembra nasledujúceho roku. S cieľom zabezpečiť plynulý prechod kompetencií na Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby po jeho vytvorení v roku 2014, najmä pokiaľ ide o podporu, a v súlade so žiadosťami, ktoré Komisia dostala od Španielska, Poľska a Slovinska, sa predĺženie vykonávacieho obdobia ročného plánu distribúcie potravín v prospech najodkázanejších osôb na rok 2013 javí ako vhodné opatrenie. S cieľom zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie by sa predĺženie malo uplatniť na všetky členské štáty.
(3)
V dôsledku súdnych konaní začatých proti postupom verejného obstarávania Grécko meškalo s podpisom zmlúv verejného obstarávania, a preto požiadalo o predĺženie lehoty na predloženie žiadostí o platbu uvedenej v prvom odseku článku 4 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 1020/2012. Vzhľadom na túto požiadavku a ťažkú finančnú situáciu Grécka je vhodné toto predĺženie povoliť. S cieľom zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie by sa výnimka mala uplatniť na všetky členské štáty. Keďže termín na predkladanie žiadostí o platbu bol stanovený na 30. septembra, mala by sa táto výnimka uplatniť so spätnou platnosťou.
(4)
Na účely účtovníctva je potrebné zaúčtovať zálohy vyplatené zo strany platobných agentúr príjemcom, ako aj zúčtovania záloh na úrovni príjemcov, do ročnej účtovnej závierky Komisie. Členské štáty by preto mali stanoviť termín, dokedy majú príjemcovia týchto platieb predložiť výkazy nákladov a určité ďalšie informácie týkajúce sa preddavkov. Okrem toho je vhodné stanoviť 1. február 2014 ako termín, dokedy majú členské štáty poskytnúť tieto údaje Komisii. Zodpovedá to konečnému termínu, ktorý sa uplatňuje na zasielanie dokumentov a účtovných údajov uvedených v článku 7 ods. 2 nariadenia Komisie (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1020/2012 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1020/2012 sa mení takto:
1.
Vkladá sa tento článok 1a:
„Článok 1a
Odchylne od článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 sa vykonávacie obdobie ročného plánu distribúcie na rok 2013 končí 28. februára 2014.“
2.
V článku 4 sa prvý odsek nahrádza takto:
„Odchylne od článku 9 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 v prípade plánu distribúcie na rok 2013 sa žiadosti o platbu musia predložiť príslušným orgánom jednotlivých členských štátov do 15. októbra 2013.“
3.
Článok 5 sa mení takto:
a)
v odseku 1 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)
prijali všetky opatrenia, aby zabezpečili dokončenie vykonávania najneskôr k 28. februáru 2014.“;
b)
vkladá sa tento odsek 5a:
„5a. Prevádzkovatelia vybraní v súlade s článkom 4 ods. 4 a 6 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 a poverené organizácie uvedené v článku 27 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1234/2007 poskytnú príslušnému orgánu členského štátu, ktorý poskytuje preddavok, tieto informácie:
a)
výkazy nákladov, ktorými podľa jednotlivých nákladových položiek preukážu použitie záloh do 15. Októbra 2013 a
b)
potvrdenie zostatku nepoužitých záloh podľa jednotlivých nákladových položiek k 15. októbru 2013.
Členské štáty stanovia dátum predkladania informácií uvedených v prvom pododseku tak, aby bolo informácie možné zahrnúť do oznámenia uvedeného v odseku 6.“;
c)
odsek 6 sa nahrádza takto:
„6. Najneskôr do 1. februára 2014 členské štáty oznámia Komisii spoločne s informáciami uvedenými v článku 7 ods. 2 nariadenia Komisie (ES) č. 885/2006 (6) celkovú výšku preddavkov vyplatených do 15. októbra 2013 v súlade s odsekom 2 tohto článku, ktoré neboli zúčtované a ktoré sa vzťahujú na operácie, ktoré ešte neboli ukončené.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 ods. 2 sa uplatňuje od 30. septembra 2013.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 2. decembra 2013