PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 24. května 2013
o dočasné odchylce od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Svazijska, pokud jde o broskve, hrušky a ananas
(oznámeno pod číslem C(2013) 2906)
(2013/243/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 o uplatňování režimu stanoveného v dohodách zakládajících hospodářské partnerství nebo vedoucích k jeho založení na produkty pocházející z některých států, které jsou součástí skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) (1), a zejména na čl. 36 odst. 4 přílohy II uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 23. dubna 2012 Komise přijala prováděcí rozhodnutí 2012/213/EU (2), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Svazijska, pokud jde o broskve, hrušky a ananas.
(2)
Dne 28. února 2013 požádalo Svazijsko podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze na dva roky, od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2014. Žádost se vztahuje na celkové množství 780 tun broskví, hrušek a směsi broskví a/nebo hrušek a/nebo ananasu v ovocné šťávě kódu KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98.
(3)
Podle informací získaných od svazijských orgánů není Svazijsko schopno dodržet zvláštní pravidlo původu produktů stanovené v příloze II dodatku 1 nařízení (ES) č. 1528/2007, jež mimo jiné vyžaduje, aby se všechny použité materiály zařadily do jiného čísla, než je číslo konečného produktu. Svazijsko nakupuje nepůvodní na kostky nakrájené kompotované broskve a hrušky bez přídavku cukru kódů KN ex 2008 70 92 a 2008 40 90 ze sousední Jihoafrické republiky a vyrábí z nich konečný produkt, protože jeho místní produkce broskví a hrušek nedosahuje komerčního měřítka. V souladu s čl. 6 odst. 7 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 jsou produkty vyloučeny i z kumulace s Jihoafrickou republikou. Konečný výrobek tedy není v souladu s pravidly, která uvedená příloha stanoví.
(4)
Článek 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 uvádí, že Společenství odpoví kladně na všechny žádosti států AKT, které jsou řádně odůvodněny v souladu s tímto článkem a které nemohou způsobit vážnou újmu stávajícímu odvětví Společenství.
(5)
V souladu s čl. 36 odst. 1 písm. b) přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 Svazijsko požaduje více času, aby se mohlo připravit na dosažení souladu s pravidly původu, jelikož hospodářské subjekty zkoušejí použití čerstvých broskví a hrušek z Jihoafrické republiky, loupaných, krájených, balených do sudů se studenou vodou a přepravovaných v chlazeném stavu do Svazijska k dalšímu zpracování. Při použití takových surovin, které jsou zařazeny do kapitoly 8 harmonizovaného systému, by mohly konečné výrobky vyráběné ve Svazijsku dosáhnout souladu s výše uvedenými pravidly.
(6)
Svazijsko objasnilo, že potřebuje reagovat na poptávku evropských odběratelů řady konzervovaných produktů, včetně určitého množství hrušek a broskví, které nejsou pěstovány na jeho území. Pokud nebudou moci evropští maloobchodníci nakoupit úplný sortiment výrobků od svého dodavatele ve Svazijsku, může v důsledku toho utrpět obchod Svazijska s želé, ananasem a citrusy v kelímku.
(7)
Jelikož Svazijsko potřebuje více času na přípravu a dosažení souladu s pravidly původu, měla by mu být udělena dočasná odchylka. Dočasná odchylka by měla být omezena na dobu potřebnou pro podnik, který je příjemcem podpory, k dosažení souladu s pravidly v souladu s čl. 36 odst. 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007.
(8)
Aby Svazijsko plně využilo přidělených množství, a s přihlédnutím k tomu, že Svazijsko mohlo využívat předchozí odchylku až v druhé polovině roku 2012, měla by mít dočasná odchylka zpětnou účinnost ode dne 1. ledna 2013.
(9)
V souladu s čl. 36 odst. 4 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 nemůže dočasná odchylka od pravidel původu způsobit vážnou újmu stávajícímu odvětví Unie, za předpokladu dodržení některých podmínek vztahujících se k množství, dohledu a době trvání.
(10)
Je tudíž řádně odůvodněné vyhovět žádosti Svazijska a poskytnout dočasnou odchylku podle čl. 36 odst. 1 písm. b) přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007.
(11)
Podle informací získaných od svazijských orgánů byl vývoz v rámci výjimky pro výrobky čísla HS 2008 přibližně 250 tun za období od července do prosince 2012. Množství, která mají být přidělena pro rok 2013 a 2014 by měla být v souladu s tímto využitím. Je vhodné stanovit 500 tun ročně, což odpovídá schopnosti stávajícího odvětví pokračovat ve vývozu do Unie.
(12)
Svazijsku by se proto měla poskytnout dočasná odchylka na dva roky na 500 tun broskví, hrušek a směsi broskví a/nebo hrušek a/nebo ananasu v ovocné šťávě kódu KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98.
(13)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví pravidla pro správu celních kvót. Pro zajištění účinné správy prováděné za úzké spolupráce orgánů Svazijska, celních orgánů členských států a Komise by se tato pravidla měla použít na množství dovážená v rámci odchylky přiznané tímto rozhodnutím.
(14)
V zájmu účinné kontroly využívání dané odchylky by měly svazijské orgány pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných průvodních osvědčeních EUR.1.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 a v souladu s čl. 36 odst. 1 písm. b) uvedené přílohy se broskve, hrušky a směsi broskví a/nebo hrušek a/nebo ananasu v ovocné šťávě kódu KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98, při jejichž zpracování se používají nepůvodní na kostky nakrájené kompotované broskve bez přídavku cukru kódů KN ex 2008 70 92 a na kostky nakrájené kompotované hrušky bez přídavku cukru kódu KN 2008 40 90, považují za pocházející ze Svazijska v souladu s podmínkami, které jsou stanoveny v článcích 2 až 5 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na produkty a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění ze Svazijska do volného oběhu v Unii v období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2014.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto rozhodnutí jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
Celní orgány Svazijska přijmou nezbytná opatření k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
Veškerá průvodní osvědčení EUR.1, která vydají v souvislosti s produkty uvedenými v článku 1, musí obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Před koncem měsíce následujícího po každém čtvrtletí zašlou příslušné svazijské orgány Komisi čtvrtletní výkaz množství, na která byla podle tohoto rozhodnutí vydána průvodní osvědčení EUR.1, a pořadová čísla uvedených osvědčení.
Článek 5
Kolonka 7 průvodních osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí musí obsahovat tato slova:
„Derogation - Implementing Decision 2013/243/EU.“
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2013 do 31. prosince 2014.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 24. května 2013.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 24. mája 2013
o dočasnej výnimke z pravidiel pôvodu stanovených v prílohe II k nariadeniu Rady (ES) č. 1528/2007 s cieľom zohľadniť osobitnú situáciu Svazijska, pokiaľ ide o broskyne, hrušky a ananásy
[oznámené pod číslom C(2013) 2906]
(2013/243/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1528/2007 z 20. decembra 2007, ktorým sa uplatňujú opatrenia na výrobky s pôvodom v určitých štátoch, ktoré sú súčasťou skupiny afrických, karibských a tichomorských (AKT) štátov, stanovené v dohodách, ktorými sa uzatvárajú alebo ktoré vedú k uzatvoreniu dohôd o hospodárskom partnerstve (1), a najmä na článok 36 ods. 4 prílohy II k uvedenému nariadeniu,
keďže:
(1)
Komisia 23. apríla 2012 prijala vykonávacie rozhodnutie 2012/213/EÚ (2), ktorým sa udeľuje dočasná výnimka z pravidiel pôvodu ustanovených v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 s cieľom zohľadniť osobitnú situáciu Svazijska, pokiaľ ide o broskyne, hrušky a ananásy.
(2)
Dňa 28. februára 2013 Svazijsko požiadalo v súlade s článkom 36 prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 o novú výnimku z pravidiel pôvodu stanovených v uvedenej prílohe na dva roky od 1. januára 2013 do 31. decembra 2014. Daná žiadosť sa vzťahuje na celkové množstvo 780 ton broskýň, hrušiek a zmesí broskýň a/alebo hrušiek a/alebo ananásov v ovocnej šťave číselných znakov KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98.
(3)
Podľa informácií, ktoré Svazijsko poskytlo, nie je Svazijsko schopné dodržať pravidlo pôvodu pre jednotlivé výrobky stanovené v dodatku 1 prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007, ktoré okrem iného vyžaduje, aby boli všetky použité materiály zatriedené do inej položky než konečný výrobok. Keďže miestna produkcia broskýň ani hrušiek nedosahuje v Svazijsku komerčný rozsah, Svazijsko dováža nepôvodné, na kocky nakrájané broskyne a hrušky naložené v šťave bez pridaného cukru, zatriedené do číselných znakov KN ex 2008 70 92 a 2008 40 90, zo susednej Juhoafrickej republiky a vyrába z nich konečný výrobok. V súlade s článkom 6 ods. 7 prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 sú tieto výrobky takisto vylúčené z kumulácie s Juhoafrickou republikou. Konečný výrobok teda nie je v súlade s pravidlami stanovenými v uvedenej prílohe.
(4)
V článku 36 prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 sa uvádza, že Spoločenstvo reaguje kladne na všetky žiadosti štátov AKT, ktoré sú riadne odôvodnené v súlade s uvedeným článkom a ktoré nemôžu spôsobiť vážnu ujmu existujúcemu výrobnému odvetviu Spoločenstva.
(5)
V súlade s článkom 36 ods. 1 písm. b) prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 Svazijsko požaduje viac času, aby sa pripravilo na dosiahnutie súladu s pravidlami pôvodu, keďže hospodárske subjekty skúšobne používajú čerstvé broskyne a/alebo hrušky z Juhoafrickej republiky, ošúpané, nakrájané a balené v sudoch so studenou vodou a prevážané v chladenom stave do Svazijska na ďalšie spracovanie. Použitie takýchto surovín, ktoré sú zatriedené do kapitoly 8 harmonizovaného systému, by umožnilo, aby konečný výrobok vyrobený v Svazijsku spĺňal uvedené pravidlo.
(6)
Svazijsko vysvetlilo, že potrebuje vyhovieť dopytu európskych nákupcov po celom rade konzervovaných výrobkov vrátane obmedzených množstiev hrušiek a broskýň, ktoré sa nedopestujú na jeho území. Ak európski maloobchodníci nebudú môcť nakúpiť celý produktový rad od ich dodávateľa zo Svazijska, môže v dôsledku toho obchod Svazijska s rôsolom, ananásom a citrusmi v téglikoch utrpieť ujmu.
(7)
Vzhľadom na to, že Svazijsko potrebuje viac času na to, aby dosiahlo súlad s pravidlami pôvodu, mala by sa udeliť dočasná výnimka. Táto dočasná výnimka by sa mala obmedzovať na taký čas, ktorý podnik príjemcu potrebuje na dosiahnutie súladu s pravidlami podľa článku 36 ods. 2 prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007.
(8)
Aby sa Svazijsku umožnilo v plnej miere využiť pridelené množstvá a s ohľadom na to, že Svazijsko môže využívať predchádzajúcu výnimku len v druhom polroku 2012, dočasná odchýlka by mala mať spätný účinok od 1. januára 2013.
(9)
V súlade s článkom 36 ods. 4 prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 dočasná výnimka z pravidiel pôvodu by nemala spôsobiť vážnu ujmu existujúcemu odvetviu Únie, pokiaľ sa dodržia určité podmienky týkajúce sa množstiev, dohľadu a obdobia trvania.
(10)
Vyhovieť žiadosti Svazijska a udeliť dočasnú výnimku na základe článku 36 ods. 1 písm. b) prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 je preto náležite opodstatnené.
(11)
Podľa informácií od Svazijska predstavoval vývoz výrobkov položky HS 2008 na základe výnimky za obdobie od júla do decembra 2012 okolo 250 ton. Množstvá, ktoré sa majú prideliť na roky 2013 a 2014, by mali zodpovedať tomuto využívaniu. Je vhodné stanoviť množstvo 500 ton na rok, čo zodpovedá možnostiam existujúceho priemyslu pokračovať vo vývoze do Únie.
(12)
Svazijsku by sa teda mala udeliť dočasná výnimka na dva roky na 500 ton broskýň, hrušiek a zmesí broskýň a/alebo hrušiek a/alebo ananásov v ovocnej šťave číselných znakov KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98 ročne.
(13)
V nariadení Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (3), sa stanovujú pravidlá spravovania colných kvót. S cieľom zabezpečiť účinné spravovanie v úzkej spolupráci medzi orgánmi Svazijska, colnými orgánmi členských štátov a Komisiou by sa mali tieto pravidlá uplatňovať na množstvá dovezené na základe výnimky udelenej týmto rozhodnutím.
(14)
S cieľom umožniť efektívne sledovanie fungovania tejto výnimky by orgány Svazijska mali Komisii pravidelne predkladať podrobné informácie o vystavených sprievodných osvedčeniach EUR.1.
(15)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre colný kódex,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Odchylne od prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1528/2007 a v súlade s článkom 36 ods. 1 písm. b) uvedenej prílohy sa broskyne, hrušky a zmesi broskýň a/alebo hrušiek a/alebo ananásov naložené v šťave zatriedené pod číselné znaky KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 a ex 2008 97 98, pri spracovaní ktorých sa používajú nepôvodné na kocky nakrájané broskyne naložené v šťave bez pridaného cukru zatriedené pod číselné znaky KN ex 2008 70 92 a na kocky nakrájané hrušky naložené v šťave bez pridaného cukru zatriedené pod číselný znak KN 2008 40 90, považujú za výrobky s pôvodom v Svazijsku v súlade s podmienkami stanovenými v článkoch 2 až 5 tohto rozhodnutia.
Článok 2
Výnimka stanovená v článku 1 sa uplatňuje na výrobky a množstvá, ktoré sa uvádzajú v prílohe a ktoré sú deklarované ako výrobky zo Svazijska na prepustenie do voľného obehu v Únii v období od 1. januára 2013 do 31. decembra 2014.
Článok 3
Množstvá uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu sa spravujú v súlade s článkami 308a, 308b a 308c nariadenia (EHS) č. 2454/93.
Článok 4
Colné orgány Svazijska prijmú opatrenia potrebné na vykonávanie kontrol množstva vyvážaných výrobkov uvedených v článku 1.
Vo všetkých sprievodných osvedčeniach EUR.1, ktoré uvedené colné orgány vydajú v súvislosti s výrobkami uvedenými v článku 1, sa uvedie odkaz na toto rozhodnutie.
Pred koncom mesiaca nasledujúcom po každom štvrťroku predkladajú príslušné orgány Svazijska Komisii štvrťročný výkaz množstiev, na ktoré boli vydané sprievodné osvedčenia EUR.1 podľa tohto rozhodnutia, a poradové čísla týchto osvedčení.
Článok 5
Odsek 7 sprievodných osvedčení EUR.1 vydaných na základe tohto rozhodnutia obsahuje tento údaj:
„Derogation - Implementing Decision 2013/243/EU“.
Článok 6
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. januára 2013 do 31. decembra 2014.
Článok 7
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 24. mája 2013