PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 641/2014
ze dne 16. června 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (1), a zejména na čl. 24 odst. 11, čl. 31 odst. 2, čl. 34 odst. 5, čl. 39 odst. 4, čl. 43 odst. 13, čl. 45 odst. 7, čl. 55 odst. 2, čl. 57 odst. 4 a čl. 67 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 a v článcích 20 a 21 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 (2) se stanoví možnost, že zemědělci mohou podepsat smlouvy, jimiž v případě prodeje nebo pronájmu svého podniku převedou platební nároky, jež mají být přiznány, nebo právo na platební nároky. Pro tyto zvláštní okolnosti by měla být stanovena pravidla, zejména pokud jde o žádosti o přiznání platebních nároků v takových případech.
(2)
Pro účely čl. 25 odst. 2, článku 26 a čl. 40 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1307/2013 je nutno stanovit pravidla pro výpočet hodnoty platebních nároků, které mají být přiznány v případech převodu zemědělského podniku jako dědictví jinému zemědělci, který hodlá v tomto podniku pokračovat v zemědělské činnosti a který má nárok na to, aby mu byly přiznány platební nároky v prvním roce uplatňování režimu základní platby.
(3)
Pro řádnou správu režimu základní platby je vhodné stanovit pravidla týkající se oznámení převodu platebních nároků, které zemědělci musí podat vnitrostátním orgánům.
(4)
Za účelem doplnění vnitrostátní nebo regionální rezervy nevyužitými platebními nároky v souladu s čl. 31 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (EU) č. 1307/2013 je nutné stanovit datum, po kterém se nevyužité nároky vrátí do rezervy, a to včetně nároků, které nebyly aktivovány nebo jinak nevedou k platbám.
(5)
V článku 43 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví, že členské státy se mohou rozhodnout, že budou uplatňovat konkrétní závazky a systémy certifikace jako rovnocenné postupy, jež jsou příznivé pro klima a životní prostředí. V zájmu zajištění včasného a účinného hodnocení postupů, jež jsou součástí těchto závazků a systémů certifikace, by měla být stanovena pravidla pro oznamování a posuzování Komisí.
(6)
Podle čl. 45 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1307/2013 se na úrovni zemědělského podniku neuplatní individuální povinnost obnovit na půdě trvalé travní porosty, jestliže rozloha ploch s trvalými travními porosty vyjádřená v absolutních hodnotách je zachována v rámci určitých mezí. Uvedené meze je třeba stanovit.
(7)
Podle čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 podléhají rozhodnutí uvedená v čl. 53 odst. 4 a odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení schválení Komisí. Z tohoto důvodu by měla být stanovena pravidla pro postup posuzování a schvalování Komisí.
(8)
Ustanovení čl. 57 odst. 4 nařízení (EU) č. 1307/2013 vyžaduje, aby Komise přijala pravidla pro schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu. V souladu se zásadou subsidiarity by tato pravidla měla být omezena na stanovení konečného data pro dokončení tohoto postupu, zatímco stanovení prováděcích pravidel k tomuto postupu by mělo být na členských státech.
(9)
Měly by být stanoveny nezbytné informace, jež mají členské státy v souvislosti s uvedeným schvalováním a povolováním zasílat producentům. Aby se zajistilo, že producenti budou včas informováni, je třeba pro tato oznámení stanovit konečné datum.
(10)
Pro účely sledování řádného uplatňování pravidel stanovených v nařízení (EU) č. 1307/2013 v souvislosti s flexibilitou mezi pilíři je nutné upřesnit určité oznamovací povinnosti, pokud jde o informace, které mají členské státy oznámit ke svým rozhodnutím učiněným v souladu s článkem 14 uvedeného nařízení.
(11)
Pro účely stanovení finančních stropů podle nařízení (EU) č. 1307/2013 a pro kontrolu dodržování těchto stropů je nezbytné upřesnit některé oznamovací povinnosti, zejména pokud jde o informace, které mají být oznámeny členskými státy, k jejich rozhodnutím učiněným v souladu s čl. 22 odst. 2 a 3, čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 a čl. 51 odst. 1 uvedeného nařízení.
(12)
Z důvodů účinnosti je vhodné stanovit, že oznámení podle nařízení (EU) č. 1307/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a podle tohoto nařízení budou podávána v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (3).
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
OBLAST PŮSOBNOSTI A OBECNÉ ZÁSADY
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o:
a)
obecná ustanovení o přímých platbách;
b)
režim základní platby;
c)
platbu pro zemědělce dodržující zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí;
d)
dobrovolnou podporu vázanou na produkci;
e)
zvláštní podporu pro bavlnu;
f)
oznámení, která mají podávat členské státy.
Článek 2
Obecné zásady
Členské státy toto nařízení provádějí v souladu s objektivními kritérii a takovým způsobem, aby bylo zajištěno rovné zacházení se zemědělci, zabránilo se narušení trhu a hospodářské soutěže a zároveň se podporovalo udržitelné hospodaření s přírodními zdroji a opatření v oblasti klimatu.
KAPITOLA 2
REŽIM ZÁKLADNÍ PLATBY
ODDÍL 1
První přiznání platebních nároků
Článek 3
Žádost o přiznání platebních nároků v případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013
V případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 podává žádost o přiznání platebních nároků kupující nebo nájemce. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o prodeji či pronájmu, včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy;
b)
identifikační údaje zemědělce, který převedl právo na platební nároky na kupujícího nebo nájemce, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 (4).
Členské státy si navíc od kupujícího nebo nájemce vyžádají veškeré informace nezbytné k tomu, aby se ověřilo uplatňování článku 60 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (5).
Článek 4
Žádost o přiznání platebních nároků v případě prodeje za použití smluvního ustanovení podle článku 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě prodeje za použití smluvního ustanovení podle článku 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 podává žádost o přiznání platebních nároků, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení, prodávající. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o prodeji, včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy o prodeji;
b)
počet způsobilých hektarů, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení;
c)
identifikační údaje zemědělce, na něhož se v rámci uvedeného ustanovení realizuje převod, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014.
2. Členský stát může kupujícímu povolit, aby žádost o přiznání platebních nároků podal jménem prodávajícího. V takovém případě členský stát ověří, že prodávající povolil kupujícímu danou žádost podat.
Článek 5
Žádost o přiznání platebních nároků v případě pronájmu za použití smluvního ustanovení podle článku 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě pronájmu za použití smluvního ustanovení podle článku 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 podává žádost o přiznání platebních nároků, na které se vztahuje uvedené smluvní ustanovení, pronajímatel. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o pronájmu včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy o pronájmu;
b)
počet způsobilých hektarů, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení;
c)
identifikační údaje zemědělce, na něhož se v rámci uvedeného ustanovení realizuje převod, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014.
2. Členský stát může nájemci povolit, aby žádost o přiznání platebních nároků podal jménem pronajímatele. V takovém případě členský stát ověří, že pronajímatel povolil nájemci danou žádost podat.
Článek 6
Hodnota platebních nároků v případě dědictví
1. V členských státech uplatňujících čl. 25 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 v případech, kdy má zemědělec nárok na přiznání nároků v souladu s článkem 24 uvedeného nařízení, se, kromě práva na platební nároky podle čl. 14 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, hodnota jeho platebních nároků, které mají být stanoveny podle článku 26 nařízení (EU) č. 1307/2013, vypočítá po zohlednění součtu údajů za rok 2014 vztahujících se na jeho původní podnik a na zděděný podnik nebo část zděděného podniku.
2. V členských státech uplatňujících čl. 40 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 v případech, kdy má zemědělec nárok na přiznání nároků v souladu s článkem 39 uvedeného nařízení, je, kromě práva na platební nároky podle čl. 14 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, hodnota jeho platebních nároků, které mají být stanoveny podle čl. 40 odst. 3 nařízení (EU) č. 1307/2013, založena na součtu údajů za dotyčný rok vztahujících se na jeho původní podnik a na zděděný podnik nebo část zděděného podniku.
ODDÍL 2
Aktivace a převod platebních nároků
Článek 7
Aktivace platebních nároků v případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 nebo článků 20 a 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení v souladu čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se první žádost kupujícího nebo nájemce o platbu v rámci režimu základní platby podává v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 3 tohoto nařízení.
2. V případě prodeje za použití smluvního ustanovení v souladu s článkem 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 uvede kupující do své první žádosti o platbu v rámci režimu základní platby podrobné údaje o smlouvě o prodeji a udá příslušné smluvní ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, dodá kopii uvedené smlouvy o prodeji. Tato žádost musí být podána v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 4 tohoto nařízení.
3. V případě pronájmu za použití smluvního ustanovení v souladu s článkem 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 uvede nájemce do své první žádosti o platbu v rámci režimu základní platby podrobné údaje o smlouvě o pronájmu a udá příslušné smluvní ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, dodá kopii uvedené smlouvy o pronájmu. Tato žádost musí být podána v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 5 tohoto nařízení.
Článek 8
Oznámení o převodu
1. V případě převodu v souladu s článkem 34 nařízení (EU) č. 1307/2013 oznámí převodce příslušnému orgánu převod ve lhůtě, kterou stanoví členský stát.
2. Převod se uskuteční tak, jak je uvedeno v oznámení, pokud příslušný orgán nevznese proti převodu námitku. Příslušný orgán může proti převodu vznést námitku pouze tehdy, pokud převod není v souladu s nařízením (EU) č. 1307/2013, nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a tímto nařízením. Příslušný orgán oznámí převodci svoji námitku co nejdříve.
ODDÍL 3
Vnitrostátní nebo regionální rezervy
Článek 9
Navracení do vnitrostátní nebo regionální rezervy
1. Kromě případů vyšší moci nebo výjimečných okolností se pro účely čl. 31 odst. 1 písm. a) nebo b) nařízení (EU) č. 1307/2013 nevyužité platební nároky považují za vrácené do vnitrostátní nebo regionální rezervy v den následující po uplynutí konečného data stanoveného Komisí na základě čl. 78 písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013 pro změny jednotné žádosti v režimu základní platby v kalendářním roce, ve kterém skončí lhůta uvedená v čl. 31 odst. 1 písm. a) nebo b) nařízení (EU) č. 1307/2013.
2. Členské státy, které používají regionální rezervy podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013, uplatňují pravidla pro navracení nevyužitých platebních nároků na regionální úrovni.
KAPITOLA 3
EKOLOGICKÉ POSTUPY
Článek 10
Postup pro oznamování a posuzování postupů obsažených v konkrétních závazcích a systémech certifikace
1. Oznámení uvedená v čl. 43 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se podávají v případě uplatňování v roce 2015 k 1. srpnu 2014 nebo v případě uplatňování po roce 2015 k 1. červenci roku předcházejícího roku uplatňování.
Uvedená oznámení lze jednou ročně upravit za předpokladu, že Komise o tom bude vyrozuměna k 1. červenci roku předcházejícího roku použití úpravy.
2. U závazků uvedených v čl. 43 odst. 3 písm. a) nařízení (EU) č. 1307/2013 jsou v oznámeních Komisi jasně popsány postupy, na něž se závazek vztahuje, a je v nich uvedeno, jaké postupy podle čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení jsou vůči daným postupům rovnocenné a na které z těchto rovnocenných postupů ze seznamu v příloze IX uvedeného nařízení se podle všeho uvedené závazky vztahují. Tato oznámení musí obsahovat odkaz na příslušné závazky v rámci programu rozvoje venkova předloženého Komisi podle čl. 10 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (6) nebo schváleného Komisí podle čl. 18 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7).
3. U závazků uvedených v čl. 43 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 1307/2013 jsou v oznámeních Komisi jasně popsány postupy, na něž se závazek vztahuje, a je v nich uvedeno, jaké postupy podle čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení jsou vůči daným postupům rovnocenné a na které z těchto rovnocenných postupů ze seznamu v příloze IX uvedeného nařízení se podle všeho uvedené závazky vztahují.
4. Pokud Komise dojde na základě svého posouzení k závěru, že oznámené postupy obsažené v konkrétních závazcích nebo systémech certifikace nejsou zahrnuty do seznamu v příloze IX nařízení (EU) č. 1307/2013, informuje o tom Komise daný členský stát do tří měsíců po obdržení oznámení. Členský stát může poskytnout dodatečné informace do jednoho měsíce po obdržení informací od Komise. Prováděcí akt stanovený v čl. 43 odst. 8 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 se přijme ve lhůtě sedmi měsíců po obdržení původního oznámení.
Článek 11
Meze pro zachování trvalých travních porostů vyjádřených v absolutních hodnotách
Meze, které mají být použity k tomu, aby se posoudilo zachování trvalých travních porostů vyjádřených v absolutních hodnotách podle čl. 45 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1307/2013, se rovnají poklesu v maximální úrovni 0,5 % ploch s trvalými travními porosty stanovených v souladu s čl. 45 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení.
KAPITOLA 4
PODPORA VÁZANÁ NA PRODUKCI
ODDÍL 1
Dobrovolná podpora vázaná na produkci
Článek 12
Postup pro posuzování a schvalování rozhodnutí uvedených v čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013
Komise posoudí rozhodnutí uvedená v čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 z hlediska jejich souladu s uvedeným nařízením, zejména pokud jde o prokázání jedné z potřeb stanovených v čl. 55 odst. 1 uvedeného nařízení, jakož i souladu s nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014.
Pokud se Komise domnívá, že jí informace poskytnuté členským státem neumožňují dospět k závěru, že jsou podmínky uvedené v prvním pododstavci splněny, požádá členský stát, aby jí poskytl dodatečné informace nebo své rozhodnutí přezkoumal.
Komise přijme prováděcí akt, kterým rozhodnutí členského státu schválí nebo zamítne, ve lhůtě čtyř měsíců po obdržení všech požadovaných informací.
ODDÍL 2
Zvláštní podpora pro bavlnu
Článek 13
Postup schvalování půdy a povolování odrůd
Postup schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu podle článku 57 nařízení (EU) č. 1307/2013 musí být dokončen k 31. lednu každého roku pro výsev daného roku.
Článek 14
Oznámení producentům
1. Před 1. březnem každého roku oznámí členské státy pěstitelům bavlny k výsevu daného roku tyto informace:
a)
povolené odrůdy k výsevu;
b)
kritéria pro schválení půdy pro produkcí bavlny stanovená členskými státy v souladu s článkem 56 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014;
c)
minimální hustotu osazení rostlin podle článku 58 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014;
d)
vyžadované agronomické postupy.
2. V případě, že je povolení odrůdy odňato, oznámí členské státy pěstitelům toto odnětí před 1. březnem pro výsev následujícího roku.
KAPITOLA 5
PRAVIDLA K OZNAMOVÁNÍ
Článek 15
Oznámení týkající se flexibility mezi pilíři
1. Informace, které mají být Komisi oznámeny podle čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (8), musí být pro každý kalendářní rok do roku 2019 ve formě ročních procentních podílů ročních vnitrostátních stropů uvedených v čl. 14 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 73/2009.
2. Informace, které mají být Komisi oznámeny podle čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009, musí být pro každý rozpočtový rok do roku 2020 ve formě ročních procentních podílů částek přidělených na podporu opatření v rámci programů rozvoje venkova uvedených v čl. 14 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 2 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 73/2009.
Článek 16
Oznámení o zvýšení stropu v režimu základní platby uvedeném v čl. 22 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1307/2013
Pokud členský stát oznámí Komisi svá rozhodnutí podle čl. 22 odst. 2 nebo 3 nařízení (EU) č. 1307/2013, obsahují informace, jež mají být předloženy Komisi, pro každý kalendářní rok do roku 2020 procentní podíly ročních vnitrostátních stropů stanovených v příloze II uvedeného nařízení po odečtení částky vyplývající z použití čl. 47 odst. 1 uvedeného nařízení.
Článek 17
Finanční příděly v rámci redistributivní platby, platby na oblasti s přírodními omezeními a platby pro mladé zemědělce
Pokud členský stát oznámí Komisi svá rozhodnutí podle čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 a čl. 51 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, obsahují informace, jež mají být předloženy Komisi, pro každý kalendářní rok do roku 2020 procentní podíly ročních vnitrostátních stropů stanovených v příloze II uvedeného nařízení.
Článek 18
Použití nařízení (ES) č. 792/2009
Oznámení Komisi podle nařízení (EU) č. 1307/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a podle tohoto nařízení se podávají v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
KAPITOLA 6
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 19
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu, které se týkají kalendářních roků následujících po kalendářním roce 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 641/2014
zo 16. júna 2014,
ktorým sa stanovujú pravidlá pre uplatňovanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 637/2008 a nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 (1), a najmä na jeho článok 24 ods. 11, článok 31 ods. 2, článok 34 ods. 5, článok 39 ods. 4, článok 43 ods. 13, článok 45 ods. 7, článok 55 ods. 2, článok 57 ods. 4 a článok 67 ods. 3,
keďže:
(1)
V článku 24 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a v článkoch 20 a 21 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 639/2014 (2) sa poľnohospodárom v prípade predaja alebo prenájmu ich podniku poskytuje možnosť podpisovať zmluvy, prostredníctvom ktorých môžu previesť platobné nároky, ktoré sa majú prideliť, alebo právo dostávať platobné nároky. Mali by sa stanoviť pravidlá pre takéto špecifické okolnosti, najmä pokiaľ ide o žiadosti o pridelenie platobných nárokov v týchto prípadoch.
(2)
Na účely článku 25 ods. 2, článku 26 a článku 40 ods. 2 a ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je potrebné stanoviť pravidlá pre výpočet hodnoty platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť, v prípadoch prevodu poľnohospodárskeho podniku prostredníctvom dedičstva na iného poľnohospodára, ktorý plánuje pokračovať v poľnohospodárskej činnosti v danom podniku a ktorý je sám oprávnený na pridelenie platobných nárokov v prvom roku uplatňovania režimu základných platieb.
(3)
Pre dobrú správu režimu základnej platby je vhodné stanoviť pravidlá súvisiace s oznámeniami o prevodoch platobných nárokov, ktoré poľnohospodári musia oznamovať vnútroštátnym orgánom.
(4)
Vzhľadom na dopĺňanie národnej alebo regionálnej rezervy nevyužitými platobnými nárokmi v súlade s článkom 31 ods. 1 písm. a) a b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je potrebné určiť dátum, po ktorom sa nepoužité nároky vrátane tých platobných nárokov, ktoré neboli aktivované alebo ktoré nevedú k platbám, prevedú späť do rezervy.
(5)
V článku 43 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje, že členské štáty sa môžu rozhodnúť, že budú uplatňovať konkrétne záväzky alebo certifikačné systémy ako rovnocenné postupy prínosné pre klímu a životné prostredie. S cieľom zabezpečiť včasné a účinné posúdenie postupov, ktoré sú súčasťou týchto záväzkov alebo certifikačných systémov, by sa mali stanoviť pravidlá týkajúce sa postupu predkladania oznámení a posudzovania Komisiou.
(6)
V súlade s druhým pododsekom článku 45 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 v prípade, že sa oblasť pokrytá trvalým trávnym porastom vyjadrená v absolútnych hodnotách zachová v rámci určitých limitov, na úrovni podniku neplatí žiadna individuálna povinnosť opätovnej premeny pôdy. Tieto limity sa musia stanoviť.
(7)
Podľa článku 55 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 rozhodnutia uvedené v článku 53 ods. 4 a článku 53 ods. 6 písm. a) podliehajú schváleniu Komisiou. Preto by sa mali stanoviť pravidlá postupu posudzovania a schvaľovania Komisiou.
(8)
Podľa článku 57 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 musí Komisia prijať pravidlá postupu pri schvaľovaní pôdy a odrôd na účely osobitnej platby na bavlnu. V súlade so zásadou subsidiarity by tieto pravidlá mali byť obmedzené na určenie konečného termínu na dokončenie tohto postupu, pričom stanovenie podrobných pravidiel postupu sa ponechá členským štátom.
(9)
Mali by sa stanoviť potrebné informácie, ktoré majú v súvislosti s predmetným schvaľovaním zaslať členské štáty pestovateľom,. S cieľom zabezpečiť, aby boli pestovatelia informovaní včas, mal by sa určiť konečný termín pre takéto oznámenia.
(10)
Na účely monitorovania správneho uplatňovania pravidiel stanovených v nariadení (EÚ) č. 1307/2013 vo vzťahu k pružnosti medzi piliermi je nevyhnutné presne stanoviť určité povinnosti týkajúce sa oznamovania, pokiaľ ide o informácie, ktoré majú oznamovať členské štáty v súvislosti so svojimi rozhodnutiami prijatými v súlade s článkom 14 uvedeného nariadenia.
(11)
Na účely určenia finančných stropov stanovených v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013 a kontrol dodržiavania týchto stropov je nevyhnutné presne stanoviť určité oznamovacie povinnosti, najmä pokiaľ ide o informácie, ktoré majú oznamovať členské štáty v súvislosti so svojimi rozhodnutiami prijatými v súlade s článkom 22 ods. 2 a ods. 3, článkom 42 ods. 1, článkom 49 ods. 1 a článkom 51 ods. 1 uvedeného nariadenia.
(12)
V záujme efektívnosti je vhodné stanoviť, že oznámenia podľa nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 a tohto nariadenia sa majú predkladať v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 (3).
(13)
Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre priame platby,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA 1
ROZSAH PÔSOBNOSTI A VŠEOBECNÉ ZÁSADY
Článok 1
Rozsah pôsobnosti
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá pre uplatňovanie nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 týkajúce sa:
a)
všeobecných ustanovení o priamych platbách;
b)
režimu základných platieb;
c)
platieb pre poľnohospodárov dodržiavajúcich poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie;
d)
dobrovoľne viazanej podpory;
e)
osobitnej platby na bavlnu;
f)
oznámení, ktoré podávajú členské štáty.
Článok 2
Všeobecné zásady
Členské štáty vykonávajú toto nariadenie v súlade s objektívnymi kritériami a takým spôsobom, aby sa zaistilo rovnaké zaobchádzanie s poľnohospodármi a aby sa zabránilo narušeniu trhu a hospodárskej súťaže, a pritom sa podporilo udržateľné hospodárenie s prírodnými zdrojmi a opatrenia v oblasti zmeny klímy.
KAPITOLA 2
REŽIM ZÁKLADNÝCH PLATIEB
ODDIEL 1
Prvé pridelenie platobných nárokov
Článok 3
Žiadosť o pridelenie platobných nárokov v prípade predaja alebo prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia podľa článku 24 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013
V prípade predaja alebo prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia v súlade s článkom 24 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 žiadosť o pridelenie platobných nárokov podá kupujúci alebo nájomca. Táto žiadosť obsahuje tieto informácie:
a)
podrobné údaje týkajúce sa zmluvy o predaji alebo o nájme vrátane príslušného zmluvného ustanovenia a/alebo, ak to požaduje členský štát, kópiu tejto zmluvy;
b)
identifikačné údaje poľnohospodára, ktorý previedol právo dostávať nároky na kupujúceho alebo nájomcu, vrátane, ak existuje, jedinečnej identifikácie príjemcu uvedenej v článku 8 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 640/2014 (4).
Členské štáty navyše požadujú od kupujúceho alebo nájomcu všetky informácie potrebné na overenie uplatňovania článku 60 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 (5).
Článok 4
Žiadosť o pridelenie platobných nárokov v prípade predaja pomocou zmluvného ustanovenia podľa článku 20 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014
1. V prípade predaja pomocou zmluvného ustanovenia v súlade s článkom 20 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 žiadosť o pridelenie platobných nárokov podliehajúcich tomuto ustanoveniu podáva predávajúci. Táto žiadosť obsahuje tieto informácie:
a)
podrobné údaje týkajúce sa zmluvy o predaji vrátane príslušného zmluvného ustanovenia a/alebo, ak to požaduje členský štát, kópiu tejto zmluvy o predaji;
b)
počet hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, podliehajúcich tomuto zmluvnému ustanoveniu;
c)
identifikačné údaje poľnohospodára, na ktorého sa prevádza v rámci tohto ustanovenia, vrátane, ak existuje, jedinečnej identifikácie príjemcu uvedenej v článku 8 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 640/2014.
2. Členský štát môže kupujúcemu umožniť, aby podal žiadosť o pridelenie platobných nárokov za predávajúceho. V takomto prípade členský štát overí, či predávajúci poveril kupujúceho podaním žiadosti.
Článok 5
Žiadosť o pridelenie platobných nárokov v prípade prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia podľa článku 21 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014
1. V prípade prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia v súlade s článkom 21 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 žiadosť o pridelenie platobných nárokov podliehajúcich tomuto ustanoveniu podáva prenajímateľ. Táto žiadosť obsahuje tieto informácie:
a)
podrobné údaje týkajúce sa zmluvy o nájme vrátane príslušného zmluvného ustanovenia a/alebo, ak to požaduje členský štát, kópiu tejto zmluvy o nájme;
b)
počet hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, podliehajúcich tomuto zmluvnému ustanoveniu;
c)
identifikačné údaje poľnohospodára, na ktorého sa prevádza v rámci tohto ustanovenia, vrátane, ak existuje, jedinečnej identifikácie príjemcu uvedenej v článku 8 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 640/2014.
2. Členský štát môže nájomcovi umožniť, aby podal žiadosť o pridelenie platobných nárokov za prenajímateľa. V takomto prípade členský štát overí, či prenajímateľ poveril nájomcu podaním žiadosti.
Článok 6
Hodnota platobných nárokov v prípade dedičstva
1. Hodnota platobných nárokov, ktorá sa má stanoviť podľa článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, sa v členských štátoch, ktoré uplatňujú článok 25 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, v prípade, keď je poľnohospodár oprávnený na pridelenie nároku v súlade s článkom 24 uvedeného nariadenia popri práve získať platobné nároky podľa článku 14 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014, vypočíta s ohľadom na súhrn údajov za rok 2014 týkajúcich sa jeho pôvodného podniku a zdedeného podniku alebo časti zdedeného podniku.
2. Hodnota platobných nárokov, ktorá sa má stanoviť podľa článku 40 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, sa v členských štátoch, ktoré uplatňujú článok 40 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, v prípade, keď je poľnohospodár oprávnený na pridelenie nároku v súlade s článkom 39 uvedeného nariadenia popri práve získať platobné nároky podľa článku 14 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014, vypočíta s ohľadom na súhrn údajov za príslušný rok týkajúcich sa jeho pôvodného podniku a zdedeného podniku alebo časti zdedeného podniku.
ODDIEL 2
Aktivácia a prevod platobných nárokov
Článok 7
Aktivácia platobných nárokov v prípade predaja alebo prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia podľa článku 24 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 alebo podľa článkov 20 a 21 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014
1. Prvá žiadosť kupujúceho alebo nájomcu o platbu v rámci režimu základných platieb sa v prípade predaja alebo prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia v súlade s článkom 24 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 predloží v tom istom roku ako žiadosť o pridelenie platobných nárokov uvedená v článku 3 tohto nariadenia.
2. Kupujúci v prípade predaja pomocou zmluvného ustanovenia v súlade s článkom 20 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 do svojej prvej žiadosti o platbu v rámci režimu základných platieb zahrnie podrobné údaje o zmluve o predaji a uvedie príslušné zmluvné ustanovenie a/alebo, ak to vyžaduje členský štát, kópiu danej zmluvy o predaji. Táto žiadosť sa predloží v tom istom roku ako žiadosť o pridelenie platobných nárokov uvedená v článku 4 tohto nariadenia.
3. Nájomca v prípade prenájmu pomocou zmluvného ustanovenia v súlade s článkom 21 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 do svojej prvej žiadosti o platbu v rámci režimu základnej platby zahrnie podrobné údaje o zmluve o nájme a uvedie príslušné zmluvné ustanovenie a/alebo, ak to vyžaduje členský štát, kópiu tejto zmluvy o nájme. Táto žiadosť sa predloží v tom istom roku ako žiadosť o pridelenie platobných nárokov uvedená v článku 5 tohto nariadenia.
Článok 8
Oznámenia o prevode
1. Prevádzajúca osoba v prípade prevodu podľa článku 34 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 oznámi prevod príslušnému orgánu v lehote, ktorú určí členský štát.
2. Pokiaľ príslušný orgán nenamieta proti prevodu, prevod sa uskutoční tak, ako sa uvádza v oznámení. Príslušný orgán môže vzniesť námietky proti prevodu len vtedy, ak prevod nie je v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013, delegovaným nariadením (EÚ) č. 639/2014 a týmto nariadením. Príslušný orgán svoju námietku oznámi prevádzajúcej osobe čo najskôr.
ODDIEL 3
Národné alebo regionálne rezervy
Článok 9
Vrátenie do národnej alebo regionálnej rezervy
1. Na účely článku 31 ods. 1 písm. a) alebo b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa nevyužité platobné nároky okrem prípadov vyššej moci alebo výnimočných okolností považujú za navrátené do národnej alebo regionálnej rezervy v deň nasledujúci po konečnom dátume stanovenom Komisiou na základe článku 78 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 na zmenu jednotnej žiadosti v rámci režimu základných platieb v kalendárnom roku, v ktorom uplynie lehota uvedená v článku 31 ods. 1 písm. a) alebo b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.
2. Členské štáty, ktoré uplatňujú regionálne rezervy v súlade s článkom 30 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, použijú pravidlá o vrátení nevyužitých platobných nárokov na regionálnej úrovni.
KAPITOLA 3
EKOLOGIZÁCIA
Článok 10
Postup oznamovania a posudzovania postupov zahrnutých do konkrétnych záväzkov alebo certifikačných systémov
1. Oznamovanie uvedené v článku 43 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa v prípade uplatňovania v roku 2015 uskutočňuje do 1. augusta 2014 alebo v prípade uplatňovania po roku 2015 do 1. júla roku, ktorý predchádza roku predkladania žiadosti.
Tieto oznámenia sa môžu raz za rok zmeniť pod podmienkou, že o tom bude informovaná Komisia, a to do 1. júla roku, ktorý predchádza roku uplatňovania zmeny.
2. V prípade záväzkov uvedených v článku 43 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa v oznámeniach Komisii jasne opíšu postupy, na ktoré sa vzťahujú jednotlivé záväzky, pričom sa uvedie, s ktorými postupmi uvedenými v článku 43 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sú rovnocenné a s ktorými z rovnocenných postupov uvedených v prílohe IX k uvedenému nariadeniu súvisia. Tieto oznámenia musia obsahovať odkaz na príslušné záväzky v rámci programu rozvoja vidieka predloženého Komisii v súlade s článkom 10 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 (6) alebo schváleného Komisiou v súlade s článkom 18 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (7).
3. V prípade certifikačných systémov uvedených v článku 43 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa v oznámeniach Komisii jasne opíšu postupy, na ktoré sa vzťahujú tieto certifikačné systémy, pričom sa uvedie, s ktorými postupmi uvedenými v článku 43 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sú rovnocenné a s ktorými z rovnocenných postupov uvedených v prílohe IX k uvedenému nariadeniu súvisia.
4. Ak Komisia v posúdení dospeje k záveru, že na oznámené postupy zahrnuté do konkrétnych záväzkov alebo certifikačných systémov sa nevzťahuje zoznam v prílohe IX k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013, informuje o tom členský štát, a to do troch mesiacov od doručenia oznámenia. Členský štát môže do jedného mesiaca od doručenia informácií Komisie poskytnúť doplňujúce informácie. Vykonávací akt uvedený v druhom pododseku článku 43 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa prijme do siedmich mesiacov od doručenia pôvodného oznámenia.
Článok 11
Limity na zachovanie trvalých trávnych porastov vyjadrené v absolútnych hodnotách
Limity, ktoré sa majú použiť na účely posúdenia zachovania trvalých trávnych porastov vyjadrené v absolútnych hodnotách, uvedené v druhom pododseku článku 45 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, bude predstavovať maximálne zníženie o 0,5 % oblastí s trvalým trávnym porastom stanovených v súlade s článkom 45 ods. 2 písm. a) uvedeného nariadenia.
KAPITOLA 4
VIAZANÁ PODPORA
ODDIEL 1
Dobrovoľná viazaná podpora
Článok 12
Postup posudzovania a schvaľovania rozhodnutí uvedených v článku 55 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013
Komisia posúdi súlad rozhodnutí uvedených v článku 55 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 s daným nariadením, najmä pokiaľ ide o preukázanie jednej z potrieb stanovených v spomínanom článku 55 ods. 1, ako aj s delegovaným nariadením (EÚ) č. 639/2014.
Ak sa Komisia domnieva, že informácie, ktoré poskytol členský štát, jej neumožňujú usúdiť, že podmienky uvedené v prvom odseku sú splnené, požiada členský štát o poskytnutie dodatočných informácií alebo o preskúmanie jeho rozhodnutia.
Komisia prijme vykonávací akt, ktorým schváli alebo zamietne rozhodnutie členského štátu, a to do štyroch mesiacov od prijatia všetkých požadovaných informácií.
ODDIEL 2
Osobitná platba na bavlnu
Článok 13
Postupy schvaľovania pôdy a odrôd
Postup schvaľovania pôdy a odrôd na účely osobitnej platby na bavlnu uvedený v článku 57 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa dokončí do 31. januára každého roka na obdobie siatia v danom roku.
Článok 14
Oznámenia pestovateľom
1. Členské štáty do 1. marca každého roka oznámia pestovateľom bavlny tieto informácie pre obdobie siatia v danom roku:
a)
schválené odrody na siatie;
b)
kritériá schvaľovania pôdy na pestovanie bavlny stanovené členskými štátmi v súlade s článkom 56 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014;
c)
minimálna hustota rastlín uvedená v článku 58 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014;
d)
požadované poľnohospodárske postupy.
2. Ak dôjde k odňatiu schválenia odrody, členské štáty do 1. marca informujú pestovateľov o tomto odňatí na obdobie siatia v nasledujúcom roku.
KAPITOLA 5
PRAVIDLÁ OZNAMOVANIA
Článok 15
Oznámenia týkajúce sa pružnosti medzi piliermi
1. Informácie, ktoré sa majú podľa článku 14 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a článku 136a ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 (8) oznámiť Komisii, majú podobu ročných percentuálnych podielov vnútroštátnych ročných stropov uvedených v prvom pododseku článku 14 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a prvého pododseku článku 136a ods. 1 nariadenia (ES) č. 73/2009 na každý kalendárny rok až do roku 2019.
2. Informácie, ktoré sa majú podľa článku 14 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a článku 136a ods. 1 nariadenia (ES) č. 73/2009 oznámiť Komisii, majú podobu ročných percentuálnych podielov ročných súm pridelených na podporu opatrení v rámci programov rozvoja vidieka uvedených v prvom pododseku článku 14 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a prvého pododseku článku 136a ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009 na každý rozpočtový rok až do roku 2020.
Článok 16
Oznámenia o zvýšení stropu režimu základných platieb, ako sa uvádza v článku 22 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013
Keď členský štát informuje Komisiu o svojich rozhodnutiach podľa článku 22 ods. 2 alebo ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, informácie, ktoré predloží Komisii, obsahujú percentuálne podiely vnútroštátnych ročných stropov stanovených v prílohe II k uvedenému nariadeniu po odpočítaní sumy vyplývajúcej z uplatnenia článku 47 ods. 1 uvedeného nariadenia na každý kalendárny rok do roku 2020.
Článok 17
Pridelené finančné prostriedky v rámci redistributívnej platby, platby pre oblasti s prírodnými prekážkami a platby pre mladých poľnohospodárov
Keď členský štát informuje Komisiu o svojich rozhodnutiach podľa článku 42 ods. 1, článku 49 ods. 1 a článku 51 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, informácie, ktoré predloží Komisii, obsahujú percentuálne podiely vnútroštátnych ročných stropov stanovených v prílohe II k uvedenému nariadeniu na každý kalendárny rok do roku 2020.
Článok 18
Uplatňovanie nariadenia (ES) č. 792/2009
Oznámenia Komisii podľa nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 a tohto nariadenia sa predkladajú v súlade s nariadením (ES) č. 792/2009.
KAPITOLA 6
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 19
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa v súvislosti so žiadosťami o pomoc vzťahujúcimi sa na kalendárne roky nasledujúce po kalendárnom roku 2014.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 16. júna 2014.