PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1362/2014
z 18. decembra 2014,
ktorým sa stanovujú pravidlá zjednodušeného postupu schvaľovania určitých zmien operačných programov financovaných z Európskeho námorného a rybárskeho fondu a pravidlá týkajúce sa formátu a predkladania výročných správ o vykonávaní daných programov
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011 (1), a najmä na jeho článok 22 ods. 1 a článok 114 ods. 3,
keďže:
(1)
Podľa článku 20 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 musí Komisia schváliť akékoľvek zmeny operačného programu financovaného z Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“).
(2)
Podľa článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č 508/2014 sa majú zjednodušiť postupy a harmonogramy predkladania a schvaľovania nasledujúcich zmien operačných programov v prípadoch: a) zmien operačných programov týkajúcich sa presunu finančných prostriedkov medzi prioritami Únie za predpokladu, že presunuté finančné prostriedky nepresiahnu 10 % sumy pridelenej na danú prioritu Únie; b) zmien operačných programov týkajúcich sa zavedenia alebo zrušenia opatrení alebo druhov príslušných operácií a súvisiacich informácií a ukazovateľov; c) zmien operačných programov týkajúcich sa zmien opisu opatrení vrátane zmien podmienok oprávnenosti; d) zmien vyžadovaných na základe zmeny priorít Únie na účely politiky presadzovania a kontroly. Takéto zmeny operačných programov by nemali mať vplyv na celkovú intervenčnú logiku programu, vybrané priority a osobitné ciele Únie, ani na výsledky, ktoré by mali priniesť, a preto by nemali byť dôvodom na žiadne pochybnosti týkajúce sa ich zlučiteľnosti s existujúcimi pravidlami a postupmi.
(3)
Je preto potrebné stanoviť pravidlá týkajúce sa zjednodušeného postupu schvaľovania zmien operačných programov uvedených v článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014. Tento postup by mal Komisii umožniť v skrátenom časovom rámci schváliť takýto druh zmien predložených daným členským štátom v súvislosti s jeho operačným programom. Vzhľadom na časové obmedzenie by sa zjednodušený postup mal podmieniť tým, aby členský štát predložil žiadosť obsahujúcu komplexné informácie, na základe ktorých bude Komisia môcť vykonať úplné posúdenie navrhovaných zmien.
(4)
Podľa článku 50 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a článku 114 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 má do 31. mája každého roku, a to od roku 2016 do roku 2023, každý členský štát Komisii predložiť výročnú správu o vykonávaní svojho operačného programu.
(5)
Vo výročnej správe o vykonávaní predkladanej členskými štátmi by sa mali uvádzať konzistentné a vzájomne porovnateľné informácie, a to ako medzi jednotlivými rokmi vykonávania, tak aj medzi jednotlivými členskými štátmi. Správa by mala zároveň slúžiť na zber údajov na úrovni ENRF alebo v prípade potreby pre všetky európske štrukturálne a investičné fondy.
(6)
Je potrebné stanoviť pravidlá týkajúce sa formátu a predkladania daných výročných správ o vykonávaní.
(7)
S cieľom umožniť okamžité uplatňovanie opatrení stanovených v tomto nariadení by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru pre Európsky námorný a rybársky fond,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Schválenie zmien operačných programov na základe zjednodušeného postupu
1. V prípade, že členský štát predkladá Komisii žiadosť o schválenie zmeny svojho operačného programu, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014, požiada Komisiu o schválenie danej zmeny na základe zjednodušeného postupu podľa tohto článku.
2. Žiadosti o schválenie na základe zjednodušeného postupu sa musia týkať len zmien uvedených v článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014.
3. Ak sa Komisia domnieva, že informácie poskytnuté daným členským štátom v súvislosti so zmenou predloženou podľa odseku 1 nie sú úplné, požiada o všetky potrebné dodatočné informácie. Lehota stanovená v odsekoch 4 a 5 začína plynúť v deň nasledujúci po doručení úplnej žiadosti o schválenie zmeny operačného programu daného členského štátu, ako ho Komisia informovala.
4. Ak do 25 pracovných dní od doručenia žiadosti o schválenie na základe zjednodušeného postupu Komisia nezašle členskému štátu žiadne pripomienky, zmena operačného programu sa považuje za schválenú Komisiou.
5. Ak do 25 pracovných dní od doručenia žiadosti o schválenie na základe zjednodušeného postupu Komisia členskému štátu zaslala pripomienky, zmena operačného programu sa schváli v súlade s postupom stanoveným v článku 30 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a článku 20 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 508/2014.
Článok 2
Formát a predkladanie výročných správ o vykonávaní
Obsah výročnej správy o vykonávaní podľa článku 50 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a článku 114 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 sa predkladá v súlade so vzorom stanoveným v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 18. decembra 2014