NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 510/2013
ze dne 3. června 2013,
kterým se mění přílohy I, II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o použití oxidů a hydroxidů železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) a polysorbátů (E 432-436) k značení některých druhů ovoce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 9 odst. 2, čl. 10 odst. 3 a čl. 30 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha I nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví funkční třídy potravinářských přídatných látek v potravinách a potravinářských přídatných látek v potravinářských přídatných látkách a potravinářských enzymech.
(2)
Pokud je to nutné v důsledku vědeckého pokroku nebo technologického vývoje, mohou být do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 doplněny další funkční třídy.
(3)
Výzkum a vývoj prokázal, že oxidy a hydroxidy železa (E 172) při aplikaci na povrchu ovoce či zeleniny po depigmentaci určitých částí (např. laserovým ošetřením) zvyšují kontrast těchto částí vůči zbývajícímu povrchu tak, že reagují s některými uvolněnými prvky epidermis. Tento účinek lze používat k značení ovoce či zeleniny. Proto je vhodné doplnit do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 novou funkční třídu „látky zvyšující kontrast“.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinách a podmínky použití.
(5)
Příloha III nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinářských přídatných látkách, potravinářských enzymech, látkách určených k aromatizaci potravin a živinách a podmínky jejich použití.
(6)
Tyto seznamy mohou být pozměněny v souladu s postupem uvedeným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a potravinářská aromata (2).
(7)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 1331/2008 může být seznam potravinářských přídatných látek Unie aktualizován buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti.
(8)
Dne 8. dubna 2011 byla podána žádost o povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) jako látek zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) jako lešticí látky pro nesmazatelné značení určitých druhů ovoce a polysorbátů (E 432-436) jako emulgátorů v přípravcích látek zvyšujících kontrast a tato žádost byla dána k dispozici členským státům.
(9)
Byla vyvinuta nová technologie značení využívající pulsní lasery na bázi oxidu uhličitého k leptání informací na povrch čerstvého ovoce. Na povrchu některých potravin vznikne odlišitelná značka v důsledku přímé depigmentace laserovým paprskem, na některých však nikoli. Proto je z technologického hlediska potřebné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) jako látky zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) jako lešticí látku a polysorbáty (E 432-436) jako emulgátory v přípravcích látek zvyšujících kontrast, aby se zlepšil kontrast a umožnilo nesmazatelné značení některých druhů ovoce. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) poskytují dostatečný kontrast označených částí vůči zbývajícímu povrchu ovoce, hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) tvoří tenkou ochrannou vrstvu na označených místech a polysorbáty (E 432-436) zajišťují stejnorodou disperzi přípravků potravinářských přídatných látek na označených místech potravin.
(10)
Využití potravinářských přídatných látek by mělo přinášet spotřebiteli výhody a užitek. Novou technologii značení lze používat k zopakování všech či některých povinných informačních údajů, které vyžadují právní předpisy Unie nebo členských států. Navíc mohou mít spotřebitelé užitek z využívání nové technologie značení tam, kde se obchodní značka a způsob výroby uvádějí nepovinně.
(11)
Navíc nová technologie nesmazatelného značení představuje alternativu k odstranitelným papírovým nálepkám, které se v současné době používají, a omezuje riziko ztráty, záměny či promíchání potravinářského zboží, a proto usnadňuje přepravu a skladování dotčeného ovoce. Za tímto účelem může být rovněž užitečné značení kódem PLU (identifikačním číslem, které používají provozovatelé potravinářských podniků k usnadnění provádění kontrol a inventur produktů), kódem QR (maticový čárový kód, který umožňuje rychlé čtení zakódovaných informací příslušnou technologií) a čárovým kódem. Proto je vhodné opatřování určitého ovoce takovými informacemi.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) a polysorbáty (E 432-436) se mají používat v malém množství a pouze na vnější část ovoce, přičemž se nepředpokládá, že se ve větším rozsahu dostanou do jeho vnitřní části. Z tohoto důvodu ošetření ovoce, u něhož se běžně nekonzumuje kůra, pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Proto je vhodné povolit pouze použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek a polysorbáty (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1975 (3). Bylo prokázáno, že pouze 1 % oxidů železa a hydratovaných oxidů železa se může rozpustit v trávicím ústrojí člověka, a proto výbor stanovil hodnotu přijatelného denního přívodu, aniž by stanovil horní limit. Hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1992 (4). U pěti druhů modifikované celulózy nebyl stanoven v případě této skupiny látek žádný přijatelný denní přívod. V roce 1983 výbor přidělil skupině polysorbátů (E 432-436) přijatelný denní přívod na úrovni 10 mg/kg tělesné hmotnosti na den (5). Komise ve své zprávě o dietárním přívodu potravinářských přídatných látek v Evropské unii (6) dospěla k závěru, že u polysorbátů (E 432-436) je možné požadovat skutečnosti lépe odpovídající hodnocení dietárního přívodu, které by bylo založené na skutečných hodnotách používání těchto přídatných látek. Evropský úřad pro bezpečnost potravin hodlá provést uvedené hodnocení přívodu během přehodnocení polysorbátů (E 432-436) do konce roku 2016, jak stanoví nařízení Komise (EU) č. 257/2010 (7). Do té doby by mělo být prozkoumáno možné rozšíření použití pouze u látek nepřispívajících významným způsobem k celkovému přívodu těchto látek.
(14)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1331/2008 je Komise povinna požádat o stanovisko Evropský úřad pro bezpečnost potravin za účelem aktualizace seznamů potravinářských přídatných látek Unie stanovených v přílohách II a III nařízení (ES) č. 1333/2008, s výjimkou případů, kdy tato aktualizace pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek, a polysorbátů (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast je aktualizací těchto seznamů, které nemusí mít účinek na lidské zdraví, není třeba žádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
(15)
Podle přechodných ustanovení nařízení Komise (EU) č. 1129/2011 ze dne 11. listopadu 2011, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvořením seznamu potravinářských přídatných látek Unie (8), se příloha II, která stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky použití, použije ode dne 1. června 2013. Aby bylo možné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) k značení některých druhů ovoce před tímto datem, je nutné s ohledem na dané potravinářské přídatné látky stanovit dřívější datum použití.
(16)
Proto by přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2013.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 510/2013
z 3. júna 2013,
ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy I, II a III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokiaľ ide o používanie oxidov a hydroxidov železa (E 172), hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) a polysorbanov (E 432 - 436) na označovanie určitých druhov ovocia
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 2, článok 10 ods. 3 a článok 30 ods. 5,
keďže:
(1)
V prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovujú funkčné skupiny prídavných látok používaných v potravinách a prídavných látok používaných v prídavných látkach v potravinách a v potravinárskych enzýmoch.
(2)
Ak je to potrebné v dôsledku vedeckého pokroku alebo technologického pokroku, môžu sa do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 doplniť ďalšie funkčné skupiny.
(3)
Výskum a vývoj ukázal, že ak sú oxidy a hydroxidy železa (E 172) aplikované na povrch ovocia alebo zeleniny po depigmentácii určitých častí (napr. prostredníctvom ošetrenia laserom), zosilňujú kontrast týchto častí voči ostatnému povrchu reagovaním s niektorými uvoľnenými zložkami epidermy. Tento efekt sa môže používať na označovanie ovocia alebo zeleniny. Preto je vhodné do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 doplniť novú funkčnú triedu „látky zvyšujúce kontrast“.
(4)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách schválené na používanie v potravinách a podmienky ich používania.
(5)
V prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách schválené na používanie v prídavných látkach v potravinách, potravinárskych enzýmoch a potravinárskych arómach a podmienky ich používania.
(6)
Uvedené zoznamy sa môžu zmeniť a doplniť v súlade s postupom uvedeným v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 zo 16. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje spoločný postup schvaľovania prídavných látok v potravinách, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aróm (2).
(7)
V zmysle článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1331/2008 sa zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách môže aktualizovať buď na podnet Komisie, alebo na základe žiadosti.
(8)
Dňa 8. apríla 2011 bola predložená žiadosť o povolenie používania oxidov a hydroxidov železa (E 172) ako látok zvyšujúcich kontrast, hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) ako povlakovej látky na nezmazateľné označenie určitých druhov ovocia a polysorbanov (E 432 - 436) ako emulgátorov v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast a bola sprístupnená členským štátom.
(9)
Bola vyvinutá nová technológia označovania s využitím laseru na báze oxidu uhličitého na leptanie informácií na povrch čerstvého ovocia. Na povrchu niektorých potravín vznikne rozlíšiteľná značka v dôsledku priameho depigmentačného účinku laserového lúča, na niektorých však nie. Preto je z technologických dôvodov potrebné používať oxidy a hydroxidy železa (E 172) ako látky zvyšujúce kontrast, hydroxypropylmetylcelulózu (E 464) ako povlakovú látku a polysorbany (E 432 - 436) ako emulgátory v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast s cieľom zlepšiť kontrast a umožniť nezmazateľné označenie určitých druhov ovocia. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) zabezpečujú dostatočný kontrast označených častí voči ostatnému povrchu ovocia, hydroxypropylmetylcelulóza (E 464) vytvára na označených oblastiach tenký ochranný film a polysorbany (E 432 - 436) zabezpečujú homogénnu disperziu prípravku prídavnej látky v potravinách na označených miestach potravín.
(10)
Používanie prídavných látok v potravinách by malo spotrebiteľovi prinášať výhody a úžitok. Nová technológia označovania sa môže používať na reprodukciu všetkých alebo niektorých povinných informácií vyžadovaných na základe právnych predpisov Únie alebo právnych predpisov členských štátov. Spotrebitelia okrem toho môžu mať úžitok z používania novej technológie označovania aj vtedy, ak je značka a metóda výroby uvádzaná dobrovoľne.
(11)
Nová metóda nezmazateľného označovania okrem toho predstavuje alternatívu odstrániteľných papierových nálepiek, ktoré sa v súčasnosti používajú, a zabraňuje rizikám straty, zámeny alebo premiešania potravinárskeho tovaru, čím uľahčuje prepravu a skladovanie príslušného ovocia. Na tieto účely môže byť užitočné takisto označenie kódom PLU (identifikačné číslo, ktoré používajú prevádzkovatelia potravinárskych podnikov na uľahčenie kontroly a inventúry produktov), kódom QR (matricový čiarový kód umožňujúci, aby boli zakódované informácie skenované s veľkou rýchlosťou) a čiarovým kódom. Preto je vhodné umožniť uvádzanie takýchto informácií na určitých druhoch ovocia.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmetylcelulóza (E 464) a polysorbany (E 432 - 436) sa majú používať v malých množstvách a iba na vonkajšej časti ovocia a nepredpokladá sa, že by sa vo významnej miere dostali do vnútornej časti ovocia. Z tohto dôvodu by ošetrovanie ovocia, ktorého kôra sa bežne nekonzumuje, nemalo mať vplyv na ľudské zdravie. Preto je vhodné povoliť používanie oxidov a hydroxidov železa (E 172) a hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) len na označovanie citrusového ovocia, melónov a granátových jabĺk a polysorbanov (E 432 - 436) na používanie v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) boli naposledy vyhodnotené Vedeckým výborom pre potraviny (Scientific Committee for Food) v roku 1975 (3). Preukázalo sa, že iba v prípade 1 % oxidov železa a hydratovaných oxidov železa existuje pravdepodobnosť, že sa rozpustia v tráviacej sústave človeka, a preto výbor stanovil hodnotu prijateľného denného príjmu bez špecifikovania horného limitu. Hydroxypropylmetylcelulóza (E 464) bola naposledy vyhodnotená Vedeckým výborom pre potraviny v roku 1992 (4). V prípade piatich modifikovaných celulóz sa stanovila skupina s prijateľným denným príjmom „nešpecifikované“. V roku 1983 výbor stanovil pre skupinu polysorbanov (E 432 - 436) prijateľný denný príjem na úrovni 10 mg/kg telesnej hmotnosti/deň (5). V správe Komisie o dietetickom príjme potravinárskych prídavných látok v Európskej únii (6) sa dospelo k záveru, že polysorbany (E 432 - 436) si môžu vyžadovať realistickejšie posúdenie príjmu na základe skutočných používaných hladín prídavných látok v potravinách. Očakáva sa, že Európsky úrad pre bezpečnosť potravín vykoná uvedené hodnotenie príjmu počas prehodnotenia polysorbanov (E 432 - 436) do konca roka 2016, ako sa uvádza v nariadení Komisie (EÚ) č. 257/2010 (7). Dovtedy by sa mali z hľadiska možného rozšírenia používania preskúmať len prípady, ktoré k celkovému príjmu týchto látok prispievajú iba nevýznamnou mierou.
(14)
V zmysle článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1331/2008 je Komisia povinná požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín o vydanie stanoviska s cieľom aktualizovať zoznamy Únie, na ktorých sú uvedené prídavné látky v potravinách, ktoré sú stanovené v prílohách II a III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008, s výnimkou prípadov, keď by príslušné aktualizácie nemali mať vplyv na ľudské zdravie. Keďže povolenie používania oxidov a hydroxidov železa (E 172) a hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) na označovanie citrusového ovocia, melónov a granátových jabĺk a polysorbanov (E 432 - 436) na používanie v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast predstavuje aktualizáciu týchto zoznamov, ktorá by nemala mať vplyv na ľudské zdravie, nie je potrebné požiadať o stanovisko Európsky úrad pre bezpečnosť potravín.
(15)
V zmysle prechodných ustanovení nariadenia Komisie (EÚ) č. 1129/2011 z 11. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvorením zoznamu Únie obsahujúceho prídavné látky v potravinách (8), sa príloha II, ktorou sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky schválené na používanie v potravinách a podmienky ich používania, uplatňuje od 1. júna 2013. S cieľom povoliť používanie oxidov a hydroxidov železa (E 172) a hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) na označovanie určitých druhov ovocia pred uvedeným dátumom je potrebné stanoviť skorší dátum uplatňovania s ohľadom na tieto prídavné látky v potravinách.
(16)
Preto by sa mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť prílohy I, II a III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008.
(17)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat a Európsky parlament ani Rada proti nim nevzniesli námietku,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prílohy I, II a III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa menia a dopĺňajú v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 3. júna 2013