PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 288/2014
ze dne 25. února 2014,
kterým se stanovují pravidla podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, a podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce, pokud jde o vzor pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 96 odst. 9 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce (2), a zejména na čl. 8 odst. 11 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro koordinaci Evropských strukturálních a investičních fondů zřízeným podle čl. 150 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je zapotřebí stanovit dva vzory, jeden pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a jeden pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce. Každý vzor stanoví jednotné podmínky pro poskytování informací v jednotlivých oddílech operačních programů nebo programů spolupráce. To je nezbytné, aby se zajistila jednotnost a srovnatelnost informací a případně možnost jejich agregace.
(2)
Ustanovení tohoto nařízení spolu úzce souvisejí, neboť se věnují obsahu programů v rámci politiky soudržnosti. Za účelem zajištění souladu mezi těmito ustanoveními, která by měla vstoupit v platnost současně, a usnadnění komplexního pohledu a uceleného přístupu k nim pro všechny rezidenty Unie je žádoucí zahrnout úpravu vzorů pro programy v rámci politiky soudržnosti, které mají být stanoveny prostřednictvím prováděcích aktů požadovaných v nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení (EU) č. 1299/2013, do jednoho nařízení.
(3)
Vzory budou tvořit základ pro vývoj systému pro elektronickou výměnu dat podle čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o obsah a předkládání operačních programů a programů spolupráce. Měly by tudíž vymezit způsob, jakým budou údaje o operačních programech a programech spolupráce zadávány do systému elektronické výměny dat. To by však nemělo mít vliv na konečnou podobu prezentace operačních programů a programů spolupráce, včetně úpravy textu a tabulek, jelikož systém elektronické výměny dat má umožňovat různé strukturování a různou prezentaci údajů zadaných do tohoto systému.
(4)
Vzor pro operační programy by měl odpovídat struktuře operačního programu, která je stanovena v článku 96 nařízení (EU) č. 1303/2013 a vzor pro programy spolupráce by měl odpovídat struktuře programu spolupráce podle článku 8 nařízení (EU) č. 1299/2013. Aby byly zajištěny jednotné podmínky pro zadávání údajů, měly by vzory definovat technické vlastnosti každého pole v systému pro elektronickou výměnu dat. Kromě strukturovaných údajů by vzory měly poskytovat možnost předkládat nestrukturované informace ve formě povinných či nepovinných příloh. Pro takové přílohy není nutné stanovovat technické vlastnosti.
(5)
Aby se zajistilo správné uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení (EU) č. 1299/2013, měly by vzory vymezit informace, na něž se vztahuje prováděcí rozhodnutí Komise o schválení programu. Mimo to by měl vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost určovat rovněž prvky, které lze uvádět podle čl. 96 odst. 8 nařízení (EU) č. 1303/2013 pouze v dohodě o partnerství.
(6)
Je rovněž nutné upřesnit oddíly vzoru pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, které by členské státy neměly vyplňovat v případě, že operační programy jsou zaměřeny výhradně na technickou pomoc nebo Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, jak je uvedeno v článku 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 (3). Vzhledem k tomu, že požadavky na obsah operačních programů zaměřených na společné neomezené záruky a sekuritizaci finančních nástrojů ve prospěch mikropodniků a malých a středních podniků, jak jsou definovány v doporučení Komise 2003/361/ES (4) a prováděny Evropskou investiční bankou, představují podsoubor požadavků na obsah pro další programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, je nezbytné identifikovat oddíly příslušného vzoru, jež mají být obsaženy v takto zaměřených programech.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší uplatňování jím stanovených opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Vzor pro přípravu operačních programů v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost je uveden v příloze I tohoto nařízení.
2. Vzor pro přípravu programů spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce je uveden v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. února 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 288/2014
z 25. februára 2014,
ktorým sa stanovujú pravidlá podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, pokiaľ ide o vzor operačných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1299/2013 o osobitných ustanoveniach na podporu cieľa Európska územná spolupráca z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o vzor programov spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a najmä na jeho článok 96 ods. 9,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1299/2013 o osobitných ustanoveniach na podporu cieľa Európska územná spolupráca z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (2), a najmä na jeho článok 8 ods. 11,
po porade s výborom pre koordináciu Európskych štrukturálnych fondov a Európskeho investičného fondu zriadeným podľa článku 150 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013,
keďže:
(1)
Potrebné je stanoviť dva vzory, jeden pre operačné programy v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti a druhý pre programy spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca. V každom vzore sa stanovia jednotné podmienky prezentácie informácií v každom oddiele operačných programov alebo programov spolupráce. Je to nevyhnutné, aby sa zabezpečila konzistentnosť a porovnateľnosť informácií a v prípade potreby, možnosť ich súhrnu.
(2)
Ustanovenia uvedené v tomto nariadení sú úzko spojené, pretože sa týkajú ustanovení o obsahu programov v rámci politiky súdržnosti. S cieľom zabezpečiť súdržnosť medzi týmito ustanoveniami, ktoré by mali nadobudnúť účinnosť v rovnakom čase, a so zámerom umožniť komplexný prehľad a kompaktný prístup k nim pre všetkých občanov Únie, je vhodné, aby sa ustanovenia o stanovení vzorov programov v rámci politiky súdržnosti, ktoré sa majú vytvoriť vykonávacími aktmi v súlade s požiadavkami nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenia (EÚ) č. 1299/2013, spojili do jedného nariadenia.
(3)
Tieto vzory budú tvoriť základ pre vývoj systému elektronickej výmeny údajov, uvedeného v článku 74 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o obsah a predkladanie operačných programov a programov spolupráce. Mal by sa v nich preto definovať spôsob vkladania údajov o operačných programoch a programoch spolupráce do systému elektronickej výmeny údajov. Nemalo by to však ovplyvniť konečnú prezentáciu operačných programov a programov spolupráce, vrátane štruktúry textu a tabuliek, pretože systém elektronickej výmeny údajov má umožňovať inú štruktúru a prezentáciu údajov vložených do tohto systému.
(4)
Vzor operačných programov by mal zodpovedať štruktúre operačného programu stanovenej v článku 96 nariadenia (EÚ) 1303/2013 a vzor programov spolupráce by mal zodpovedať štruktúre programu spolupráce stanovenej v článku 8 nariadenia (EÚ) č. 1299/2013. Aby sa zabezpečili konzistentné podmienky vkladania údajov, vo vzoroch by sa mali určiť technické vlastnosti každého poľa systému elektronickej výmeny údajov. Okrem štruktúrovaných údajov by vo vzoroch mala existovať možnosť predkladať neštruktúrované informácie v podobe povinných a nepovinných príloh. Technické vlastnosti takýchto príloh nie je potrebné stanoviť.
(5)
Aby sa zabezpečilo správne uplatňovanie nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenia (EÚ) č. 1299/2013, vo vzoroch by sa mali identifikovať informácie, ktoré podliehajú vykonávaciemu rozhodnutiu Komisie o schválení programu. Vo vzore operačných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti by sa ďalej mali identifikovať aj prvky, ktoré sa môžu prezentovať iba v dohode o partnerstve, v súlade s článkom 96 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
(6)
Potrebné je špecifikovať oddiely vzoru operačných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, ktoré by nemali realizovať členské štáty, ak sú dané operačné programy určené výlučne na technickú pomoc alebo na iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, ako sa uvádza v článku 16 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 (3). Keďže obsahové požiadavky týkajúce sa operačných programov určených na spoločné neobmedzené záručné a sekuritizačné finančné nástroje v prospech mikropodnikov a MSP, ako sú vymedzené v odporúčaní Komisie 2003/361/ES (4), a tých operačných programov, ktoré realizuje Európska investičná banka, predstavujú podskupinu požiadaviek týkajúcich sa obsahu iných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, je nevyhnutné identifikovať polia príslušného vzoru, ktoré by sa mali začleniť do programov s takýmto osobitným určením.
(7)
S cieľom umožniť rýchle uplatnenie opatrení stanovených v tomto nariadení by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Vzor na vypracovanie operačných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti sa stanovuje v prílohe I k tomuto nariadeniu.
2. Vzor na vypracovanie programov spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca sa stanovuje v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 25. februára 2014