PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. května 2014
o standardních požadavcích na zprávy o vnitrostátních programech eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat a zoonóz spolufinancovaných Unií a o zrušení rozhodnutí 2008/940/ES
(oznámeno pod číslem C(2014) 2976)
(2014/288/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 27 odst. 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Unie na programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz.
(2)
V čl. 27 odst. 1 rozhodnutí 2009/470/ES je uvedeno, že se zavádí finanční opatření Unie určené k úhradě výdajů vzniklých členským státům při financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz uvedených na seznamu v příloze uvedeného rozhodnutí.
(3)
V čl. 27 odst. 7 rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že členské státy předávají u každého schváleného programu průběžné technické a finanční zprávy a nejpozději do 30. dubna každého roku podrobnou roční technickou zprávu s posouzením dosažených výsledků a podrobným rozpisem výdajů vzniklých během předchozího roku.
(4)
Rozhodnutí Komise 2008/940/ES (2) definuje informace, jež členské státy s programy eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat schválenými ke spolufinancování Unií musí uvést v průběžných a závěrečných technických a finančních zprávách.
(5)
Od přijetí rozhodnutí 2008/940/ES a v rámci zjednodušení a vylepšení požadavků a postupů souvisejících s programy byly zavedeny změny ohledně opatření způsobilých pro finanční příspěvek Unie a způsobu výpočtu úhrady podle rozhodnutí o financování, kterými se schvalují programy na každý kalendářní rok.
(6)
Za účelem dalšího zdokonalení procesu předávání zpráv, jejich zpracování a posouzení a také v rámci návaznosti na pokrok dosažený v minulých letech by členské státy měly ode dne 1. července 2015 předávat průběžné a závěrečné zprávy o provádění programů online, a to s použitím elektronických šablon, které Komise pro tento účel vyvinula. Struktura příslušných zpráv by tedy měla být přizpůsobena tak, aby umožňovala předávání a zpracovávání údajů elektronickou formou.
(7)
Standardní požadavky na předávání žádostí ze strany členských států o unijní financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat a zoonóz by proto měly být změněny, aby byly uvedeny do souladu se změnami příslušných právních předpisů Unie a byly kompatibilní se systémem předávání online.
(8)
Ve druhém pololetí každého roku žádá Komise členské státy, aby jí poskytly aktualizované informace ohledně využívání prostředků na způsobilá opatření v rámci svých programů od počátku roku a také odhad výše rozpočtu na celý rok. Na základě těchto informací a za účelem vylepšení využívání dostupných prostředků Komise každý rok připraví rozhodnutí, jímž se mění rozhodnutí o financování na daný rok, aby se přerozdělily prostředky mezi programy, které podle očekávání nevyužijí původní množství přidělených prostředků, a programy, na které bude podle podané zprávy potřeba vynaložit dodatečné prostředky.
(9)
Aby se dosáhlo optimalizace účinnosti procesu přerozdělování prostředků mezi programy, je vhodné, aby členské státy předložily také kvantitativní informace o již provedených či plánovaných činnostech a jednotkových nákladech. Předávání informací, které se týkají přerozdělování prostředků, by rovněž mělo být integrováno do předávání průběžných zpráv, aby se snížila administrativní zátěž.
(10)
Je proto vhodné zrušit rozhodnutí 2008/940/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy předávají v souladu s tímto rozhodnutím průběžné a závěrečné zprávy týkající se programů schválených podle článku 27 rozhodnutí 2009/470/ES.
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„průběžnými zprávami“ průběžné technické (3) a finanční zprávy o provádění probíhajících programů, které se Komisi předávají podle čl. 27 odst. 7 písm. a) rozhodnutí 2009/470/ES;
b)
„závěrečnými zprávami“ podrobné technické a finanční zprávy, které se Komisi předávají nejpozději do 30. dubna každého roku za celý předchozí rok provádění každého schváleného programu podle čl. 27 odst. 7 písm. b) rozhodnutí 2009/470/ES;
c)
„žádostmi o platbu“ žádosti o platbu, které se vztahují na výdaje, jež členskému státu vznikly, a které se podávají Komisi podle čl. 27 odst. 8 rozhodnutí 2009/470/ES.
Článek 3
1. S ohledem na probíhající programy schválené ke spolufinancování Unií v souladu s čl. 27 odst. 5 rozhodnutí 2009/470/ES se nejpozději do 31. srpna každého roku předává Komisi průběžná zpráva.
2. Průběžné zprávy musí obsahovat veškeré příslušné informace uvedené v příloze I.
Článek 4
Závěrečné zprávy a žádosti o platbu musí obsahovat veškeré příslušné informace uvedené v příloze II a také:
a)
technické informace podle:
i)
přílohy III, pokud jde o tuberkulózu skotu, brucelózu skotu, brucelózu ovcí a koz, katarální horečku ovcí v endemických nebo vysoce rizikových oblastech, sněť slezinnou, plicní nákazu skotu, echinokokózu, trichinelózu a verotoxigenní E. coli,
ii)
přílohy IV, pokud jde o salmonelu (zoonotickou salmonelu),
iii)
přílohy V, pokud jde o africký mor prasat, vezikulární chorobu prasat a klasický mor prasat,
iv)
přílohy VI, pokud jde o vzteklinu,
v)
přílohy VII, pokud jde o přenosné spongiformní encefalopatie (TSE),
vi)
přílohy VIII, pokud jde o influenzu ptáků,
vii)
přílohy IX, pokud jde o infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN), nakažlivou chudokrevnost lososů (ISA), virovou hemoragickou septikémii (VHS), herpesvirózu Koi, bonamiózu (Bonamia ostreae), marteiliózu (Marteilia refringens) a běloskvrnitost (White spot disease) u korýšů;
b)
informace o činnostech a nákladech v souladu s částí I přílohy X a podepsané prohlášení pro každý program podle části II přílohy X.
Článek 5
1. Ode dne 1. července 2015 musí být průběžné zprávy podle článku 3 a závěrečné zprávy a žádosti o platbu podle článku 4 členskými státy předávány online, a to za použití příslušných standardních elektronických šablon Komise, s výjimkou programů zaměřených na nákazy zmíněné v článku 4 písm. a) bodu vii).
2. Kromě požadavků stanovených v odstavci 1 je nutné předat Komisi také podepsanou verzi části závěrečné zprávy a žádosti o platbu uvedené v čl. 4 písm. b).
Článek 6
Rozhodnutí 2008/940/ES se zrušuje.
Článek 7
Aniž je dotčen článek 5, toto rozhodnutí se použije na programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat prováděné od 1. ledna 2015.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2014.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 12. mája 2014,
pokiaľ ide o štandardné požiadavky na podávanie správ o národných programoch eradikácie, kontroly a monitorovania určitých chorôb zvierat a zoonóz spolufinancovaných Úniou a o zrušenie rozhodnutia Komisie 2008/940/ES
[oznámené pod číslom C(2014) 2976]
(2014/288/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 2009/470/ES z 25. mája 2009 o výdavkoch na veterinárnom úseku (1), a najmä na jeho článok 27 ods. 10,
keďže:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES sa stanovujú postupy, ktorými sa riadi finančné prispievanie Únie na programy eradikácie, kontroly a monitorovania chorôb zvierat a zoonóz.
(2)
Podľa článku 27 ods. 1 rozhodnutia 2009/470/ES sa má zaviesť finančné opatrenie Únie s cieľom nahradiť výdavky, ktoré vznikli členským štátom pri financovaní národných programov eradikácie, kontroly a monitorovania chorôb zvierat a zoonóz uvedených v prílohe k uvedenému rozhodnutiu.
(3)
V článku 27 ods. 7 rozhodnutia 2009/470/ES sa stanovuje, že členské štáty majú pre každý schválený program predložiť priebežné technické a finančné správy a každoročne najneskôr do 30. apríla podrobnú výročnú technickú správu vrátane hodnotenia dosiahnutých výsledkov a podrobného výkazu výdavkov vzniknutých za predchádzajúci rok.
(4)
V rozhodnutí Komisie 2008/940/ES (2), sa uvádza aké informácie majú členské štáty, ktoré majú schválené programy eradikácie, monitorovania a kontroly určitých chorôb zvierat na spolufinancovanie Úniou, poskytnúť v rámci priebežných a záverečných technických a finančných správ.
(5)
Od prijatia rozhodnutia 2008/940/ES a v rámci zjednodušenia a skvalitnenia požiadaviek a postupov týkajúcich sa uvedených programov boli zavedené zmeny, pokiaľ ide o opatrenia, ktoré sa považujú za oprávnené na finančný príspevok Únie, a o spôsob výpočtu náhrady, ako sa uvádza v rozhodnutiach o financovaní, ktorým sa schvaľujú tieto programy na každý kalendárny rok.
(6)
Okrem toho s cieľom ešte viac skvalitniť postup podávania správ, ich spracovania a vyhodnocovania, ako aj sledovanie pokroku v priebehu rokov by členské štáty mali od 1. júla 2015 podávať uvedené priebežné a záverečné správy o vykonávaní programov online, a to prostredníctvom elektronických vzorov, ktoré na tento účel vypracovala Komisia. Štruktúra príslušných správ by sa preto mala prispôsobiť elektronickému zasielaniu a spracúvaniu údajov.
(7)
Štandardné požiadavky na podávanie žiadostí členských štátov o financovanie národných programov eradikácie, kontroly a monitorovania určitých chorôb zvierat a zoonóz zo strany Únie by sa preto mali zmeniť a zosúladiť so zmenami príslušných právnych predpisov Únie a prispôsobiť tak, aby boli zlučiteľné so systémom podávania žiadostí online.
(8)
V druhom polroku každého roka Komisia žiada od členských štátov, aby poskytli aktualizované informácie o používaní prostriedkov na oprávnené opatrenia v rámci ich programov od začiatku roka a odhady týkajúce sa celkového potrebného rozpočtu na celý rok. Na základe týchto informácií a s cieľom zlepšiť využívanie dostupných finančných prostriedkov, Komisia pripraví každý rok rozhodnutie, ktorým sa mení rozhodnutie o financovaní pre daný rok v záujme presunu prostriedkov medzi programami, ktoré podľa očakávania nevyužijú pôvodne pridelené prostriedky, a programami, ktoré potrebujú dodatočné finančné prostriedky.
(9)
V záujme optimalizácie efektívnosti prerozdelenia finančných prostriedkov medzi programami je vhodné, aby členské štáty predložili aj kvantitatívne informácie o činnostiach, ktoré už boli vykonané a ktoré sa majú vykonať, ako aj údaje o jednotkových nákladoch. Okrem toho, s cieľom znížiť administratívnu záťaž, by sa malo do podávania priebežných správ zahrnúť aj predkladanie informácií na prerozdeľovanie finančných prostriedkov.
(10)
Je preto vhodné, aby sa rozhodnutie 2008/940/ES zrušilo a nahradilo týmto rozhodnutím.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Členské štáty podajú v súlade s týmto rozhodnutím priebežné a záverečné správy o programoch schválených podľa článku 27 rozhodnutia 2009/470/ES.
Článok 2
Na účely tohto rozhodnutia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
a)
„priebežné správy“ sú priebežné technické (3) a finančné správy o vykonávaní prebiehajúcich programov, ktoré sa majú podávať Komisii, ako sa stanovuje v článku 27 ods. 7 písm. a) rozhodnutia 2009/470/ES;
b)
„záverečné správy“ sú podrobné technické a finančné správy, ktoré sa majú Komisii podávať najneskôr do 30. apríla každého roku za celý predchádzajúci rok uplatňovania každého schváleného programu, ako sa stanovuje v článku 27 ods. 7 písm. b) rozhodnutia 2009/470/ES;
c)
„žiadosti o platbu“ sú žiadosti o platbu v súvislosti s výdavkami vzniknutými členskému štátu, ktoré sa majú predložiť Komisii, ako sa stanovuje v článku 27 ods. 8 rozhodnutia 2009/470/ES.
Článok 3
1. Pokiaľ ide o prebiehajúce programy, ktorých spolufinancovanie Úniou bolo schválené v súlade s článkom 27 ods. 5 rozhodnutia 2009/470/ES, priebežná správa sa podáva Komisii najneskôr do 31. augusta každého roku.
2. Priebežné správy musia obsahovať všetky príslušné informácie, v súlade s prílohou I.
Článok 4
Záverečné správy a žiadosti o platbu musia obsahovať všetky relevantné informácie v súlade s prílohou II, ako aj:
a)
technické informácie v súlade s:
i)
prílohou III, pokiaľ ide o tuberkulózu hovädzieho dobytka, brucelózu hovädzieho dobytka, brucelózu oviec a kôz, katarálnu horúčku oviec v endemických alebo vysokorizikových oblastiach, antrax, pľúcnu nákazu hovädzieho dobytka, echinokokózu, trichinelózu a verotoxigénnu Escherichia coli;
ii)
prílohou IV, pokiaľ ide o salmonelózu (zoonotická Salmonella);
iii)
prílohou V, pokiaľ ide o africký mor ošípaných, vezikulárnu chorobu ošípaných, klasický mor ošípaných;
iv)
prílohou VI, pokiaľ ide o besnotu;
v)
prílohou VII, pokiaľ ide o prenosné spongiformné encefalopatie (TSE);
vi)
prílohou VIII, pokiaľ ide o aviárnu influenzu;
vii)
prílohou IX, pokiaľ ide o infekčnú hematopoetickú nekrózu (IHN), infekčnú anémiu lososov (ISA), vírusovú hemoragickú septikémiu (VHS), herpesvirózu kaprov koi (KHV), bonamiózu (Bonamia ostreae), marteiliózu (Marteilia refringens) a ichtyoftiriózu u kôrovcov (choroba bielych škvŕn);
b)
informácie o činnostiach a náklady v súlade s časťou I prílohy X a podpísané vyhlásenie pre každý program v súlade s časťou II prílohy X.
Článok 5
1. Od 1. júla 2015 členské štáty podávajú predbežné správy stanovené v článku 3 a záverečné správy a žiadosti o platbu stanovené v článku 4 online prostredníctvom štandardných elektronických vzorov poskytnutých Komisiou, s výnimkou programov pre choroby uvedené v článku 4 písm. a) bode vii).
2. Okrem splnenia požiadaviek v odseku 1 je potrebné predložiť Komisii aj podpísanú verziu záverečnej správy a žiadosti o platbu uvedené v článku 4 písm. b).
Článok 6
Rozhodnutie 2008/940/ES sa zrušuje.
Článok 7
Bez toho, aby bol dotknutý článok 5, toto rozhodnutie sa uplatňuje na programy eradikácie, kontroly a monitorovania chorôb zvierat, ktoré sa majú vykonávať od 1. januára 2015.
Článok 8
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 12. mája 2014