PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1205/2012
ze dne 14. prosince 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 802/2010, pokud jde o výkonnost společnosti
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (1), a zejména na čl. 27 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Výkonnost společnosti je jedním z obecných parametrů určujících rizikový profil lodě.
(2)
Za účelem posouzení výkonnosti společnosti by se měl vzít v úvahu počet závad na všech lodích a míra zadržení všech lodí ve flotile společnosti, které byly předmětem inspekce v Unii a v regionu zahrnutém do Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci (dále jen „Pařížské memorandum“).
(3)
Prováděcí pravidla pro výpočet kritérií výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě, jakož i metodika sestavování seznamů ke zveřejnění se stanoví v nařízení Komise (EU) č. 802/2010 ze dne 13. září 2010, kterým se provádí čl. 10 odst. 3 a článek 27 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES, pokud jde o výkonnost společnosti (2).
(4)
Ze simulací zveřejňování seznamů založených na informacích zanesených v inspekční databázi vyplývá, že metodika zveřejňování stanovená v nařízení (EU) č. 802/2010 by měla být cílenější.
(5)
Aby seznamy společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností získaly na významu, je třeba upravit kritéria pro sestavování těchto seznamů tak, aby se zveřejňování zaměřilo na společnosti s nejhorší výkonností. Tím by se neměl změnit způsob výpočtu výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě.
(6)
Aby byla společnost uvedena na seznamu společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností, měla by mít špatnou úroveň výkonnosti po nepřetržité období 36 měsíců bezprostředně před zveřejněním. Trvale špatná výkonnost po tak dlouhé období ukazuje na neochotu či neschopnost společnosti svou výkonnost zlepšit. Vzhledem k tomu, že zveřejnění na seznamu vychází z údajů, které odpovídají výkonnosti společnosti po dobu 36 měsíců, měla by být před prvním zveřejněním poskytnuta dostatečně dlouhá doba, aby se v databázi THETIS shromáždilo dostatečné množství údajů, které poskytují členské státy podle směrnice 2009/16/ES.
(7)
Společnosti, které mají být na seznamu uvedeny, se určují výhradně na základě informací, které do inspekční databáze zanesly a schválily členské státy v souladu s čl. 24 odst. 3 směrnice 2009/16/ES. Tyto informace zahrnují inspekce na lodích, nedostatky zaznamenané během inspekcí a zadržení lodí. Obsahují rovněž informace o lodi (jméno, identifikační číslo IMO, volací znak a vlajku) a také jméno vlastníka nebo osoby (např. správce či nájemce plavidla), která převzala odpovědnost za provozování lodi, jakož i veškeré povinnosti uložené Mezinárodním předpisem pro řízení bezpečnosti (ISM). Díky tomu lze výkonnost společnosti a plavidel, za něž je odpovědná, automaticky sledovat v inspekční databázi a seznamy lze denně aktualizovat.
(8)
Komise by měla být schopna získat z inspekční databáze s využitím jejích automatických funkcí příslušné údaje, aby mohla určit, které společnosti mají být na seznam společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností zařazeny.
(9)
Metodika pro určování matrice výkonnosti společnosti je založena na zpracování ukazatele zadržení a ukazatele závad společnosti, jak stanoví příloha nařízení (EU) č. 802/2010.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (EU) č. 802/2010 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. EMSA na svých veřejných internetových stránkách ode dne 1. ledna 2014 denně zveřejňuje a aktualizuje tyto informace:
a)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců velmi nízká;
b)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká nebo velmi nízká;
c)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. prosince 2012.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1205/2012
zo 14. decembra 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 802/2010 s ohľadom na úroveň výkonnosti spoločnosti
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES z 23. apríla 2009 o štátnej prístavnej kontrole (1), a najmä na jej článok 27,
keďže:
(1)
Výkonnosť spoločnosti je jedným z generických parametrov určujúcich rizikový profil lode.
(2)
Na posúdenie výkonnosti spoločnosti sa musí zohľadniť miera nedostatkov a zadržania všetkých lodí flotily spoločnosti, ktoré boli podrobené inšpekcii v rámci Únie a regiónu, na ktorý sa vzťahuje Parížske memorandum o porozumení (MoP).
(3)
Vykonávacie pravidlá na výpočet kritérií výkonnosti spoločnosti týkajúcich sa rizikového profilu lode, ako aj metodika na zostavovane zoznamov na uverejnenie sú stanovené v nariadení Komisie (EÚ) č. 802/2010 z 13. septembra 2010, ktorým sa vykonáva článok 10 ods. 3 a článok 27 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES Európskeho parlamentu a Rady, pokiaľ ide o výkonnosť spoločnosti (2).
(4)
Simulácie uverejňovania zoznamov založených na informáciách zaznamenaných v inšpekčnej databáze preukazujú, že metodika uverejňovania oznámení stanovená v nariadení (EÚ) č. 802/2010 by mala byť lepšie cielená.
(5)
Aby zoznamy spoločností s nízkou alebo veľmi nízkou výkonnosťou získali na relevantnosti, je potrebné upraviť kritériá používané na ich zostavovanie tak, aby sa uverejňovanie týchto zoznamov zameralo na spoločnosti s najhoršou výkonnosťou. Týmto by sa nemal zmeniť spôsob výpočtu výkonnosti spoločnosti týkajúci sa rizikového profilu lode.
(6)
Aby mohla byť spoločnosť zapísaná do zoznamov spoločností s nízkou a veľmi nízkou výkonnosťou, musí preukázať úroveň zlej výkonnosti počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov bezprostredne pred zverejnením. Trvale nízka výkonnosť počas takéhoto dlhého obdobia poukazuje na neochotu alebo neschopnosť spoločnosti svoju výkonnosť zlepšiť. Keďže uverejnenie v zoznamoch sa zakladá na spracovávaní údajov zodpovedajúcich výkonnosti spoločnosti počas 36 mesiacov, pred prvým zverejnením by mal byť poskytnutý dostatočný čas na to, aby sa v databáze THETIS zhromaždil dostatok údajov, ktoré poskytli členské štáty v súlade so smernicou 2009/16/ES.
(7)
Spoločnosti, ktoré majú byť uvedené na zozname, sú určené výlučne na základe informácií, ktoré do inšpekčnej databázy previedli a schválili členské štáty v súlade s článkom 24 ods. 3 smernice 2009/16/ES. Tieto informácie zahŕňajú inšpekcie lodí, nedostatky zistené počas inšpekcií a zadržania lodí. Obsahujú aj údaje o lodi (názov, identifikačné číslo IMO, volací znak a vlajku), ako aj meno vlastníka alebo osoby, ako je správca alebo nájomca lode, ktorá prevzala zodpovednosť za prevádzku lode, ako aj úlohy a povinnosti uložené Medzinárodným kódexom pre bezpečný manažment (ISM). Týmto spôsobom je možné výkonnosť spoločnosti a plavidiel, za ktoré je zodpovedná, automaticky monitorovať v inšpekčnej databáze a zoznamy denne aktualizovať.
(8)
Komisia by mala mať možnosť vyhľadať v inšpekčnej databáze pomocou automatických funkcií príslušné údaje, aby mohla určiť, ktoré spoločnosti zahrnúť do zoznamu spoločností s nízkou a veľmi nízkou úrovňou výkonnosti.
(9)
Metodika na stanovenie matrice výkonnosti spoločnosti sa zakladá na spracovaní koeficientu zadržania a koeficientu nedostatkov spoločnosti, ako je stanovené v prílohe k nariadeniu (EÚ) č. 802/2010.
(10)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre bezpečnosť na mori a pre zabránenie znečisťovania z lodí,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Článok 3 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 802/2010 sa nahrádza takto:
„2. EMSA od 1. januára 2014 denne publikuje a aktualizuje na svojej verejnej webovej stránke nasledujúce informácie:
a)
zoznam spoločností, ktorých výkonnosť bola veľmi nízka počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov;
b)
zoznam spoločností, ktorých výkonnosť bola nízka alebo veľmi nízka počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov;
c)
zoznam spoločností, ktorých výkonnosť bola nízka počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 14. decembra 2012