PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1011/2014
ze dne 22. září 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o vzory pro předkládání určitých informací Komisi, a podrobná pravidla týkající se výměny informací mezi příjemci a řídicími orgány, certifikačními orgány, auditními orgány a zprostředkujícími subjekty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 41 odst. 4, čl. 102 odst. 1, čl. 112 odst. 5, čl. 122 odst. 3, čl. 124 odst. 7, čl. 131 odst. 6 a čl. 137 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 184/2014 (2) stanoví ustanovení nezbytná pro přípravu programů. Za účelem zajištění provádění programů financovaných evropskými strukturálními a investičními fondy (dále též „ESI fondy“) je nezbytné stanovit další ustanovení pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013. Aby byl usnadněn komplexní pohled na tato ustanovení a přístup k nim, měla by být stanovena v jednom prováděcím aktu.
(2)
Za účelem zajištění soudržnosti a kvality informací předkládaných řídicím orgánem Komisi, včetně jasných prohlášení ohledně proveditelnosti investice a ekonomické životaschopnosti velkého projektu, je třeba zavést standardní formát stanovující jednotné požadavky týkající se struktury a obsahu informací pro oznamování vybraných velkých projektů Komisi.
(3)
S cílem zajistit vyšší účinnost a transparentnost při provádění programů financovaných ESI fondy je třeba stanovit vzor pro předávání finančních údajů, vzor pro žádosti o platby a v souladu s čl. 41 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013 vzor, který se použije při předkládání dodatečných informací o finančních nástrojích spolu s žádostí o platbu podávanou Komisi, a vzor účetní závěrky pro operační programy.
(4)
Za stejným účelem je třeba stanovit vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán a vzor pro zprávu a výrok nezávislého auditního subjektu. Měly by stanovit technické parametry pro každou oblast systému pro elektronickou výměnu dat. Jelikož budou tyto vzory základem pro vytvoření systému pro elektronickou výměnu dat uvedeného v čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, měly by také stanovit, jakým způsobem budou údaje o způsobilých výdajích do tohoto systému zadávány.
(5)
Je třeba stanovit podrobná pravidla ohledně rozsahu a parametrů systémů na podporu elektronické výměny informací mezi příjemci a řídicím orgánem, certifikačním orgánem, auditním orgánem a zprostředkujícími subjekty, tak aby členské státy měly právní jistotu, pokud jde o povinnosti, jež musí splnit do lhůty stanovené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(6)
Aby se snížila administrativní zátěž pro příjemce účinným, účelným a jim vyhovujícím způsobem a současně byla zajištěna účinná, účelná a bezpečná elektronická výměna informací, je třeba upřesnit určité základní požadavky a technické parametry systémů uvedených v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(7)
Je třeba stanovit zásady a platná pravidla pro předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů, pokud jde o určování strany odpovědné za nahrávání dokumentů a veškerých jejich aktualizací, včetně alternativních řešení pro případ, že vyšší moc zabrání použití systémů.
(8)
Toto nařízení by mělo respektovat základní práva a dodržovat zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na ochranu osobních údajů. Toto nařízení by se tudíž mělo uplatňovat v souladu s těmito právy a zásadami. Pokud jde o osobní údaje zpracovávané členskými státy, použije se směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokud jde o zpracování osobních údajů orgány a institucemi Unie a o volný pohyb těchto údajů, použije se nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci evropských strukturálních a investičních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
VZORY A FORMÁT, KTERÉ SE POUŽIJÍ PRO PŘEDKLÁDÁNÍ URČITÝCH INFORMACÍ KOMISI
Článek 1
Formát pro oznámení vybraného velkého projektu
Oznámení vybraného velkého projektu Komisi ze strany řídicího orgánu podle čl. 102 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví v souladu s formátem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Vzor pro předávání finančních údajů
Při předkládání finančních údajů Komisi pro účely monitorování podle článku 112 nařízení (EU) č. 1303/2013 použijí členské státy vzor stanovený v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a certifikační orgán
1. Popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze III tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný popis funkcí a postupů uvedený v odstavci 1.
Článek 4
Vzor zprávy nezávislého auditního subjektu
1. Auditní zpráva nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze IV tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracována jediná auditní zpráva uvedená v odstavci 1.
Článek 5
Vzor výroku nezávislého auditního subjektu
1. Výrok nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze V tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný výrok uvedený v odstavci 1.
Článek 6
Vzor žádosti o platbu zahrnující dodatečné informace týkající se finančních nástrojů
Žádost o platbu uvedená v čl. 41 odst. 4 a čl. 131 odst. 6 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze VI tohoto nařízení a obsahuje případně dodatečné informace týkající se finančních nástrojů.
Článek 7
Vzor účetní závěrky
Účetní závěrka uvedená v čl. 137 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 se předkládá Komisi v souladu se vzorem stanoveným v příloze VII tohoto nařízení.
KAPITOLA II
PODROBNÁ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝMĚNY INFORMACÍ MEZI PŘÍJEMCI A ŘÍDICÍMI ORGÁNY, CERTIFIKAČNÍMI ORGÁNY, AUDITNÍMI ORGÁNY A ZPROSTŘEDKUJÍCÍMI SUBJEKTY
Článek 8
Definice a rozsah systému pro elektronickou výměnu dat
1. Systémem pro elektronickou výměnu dat uvedeným v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 se rozumí mechanismy a nástroje umožňující elektronickou výměnu dokumentů a dat, včetně podpory audiovizuálních médií, naskenovaných dokumentů a elektronických souborů.
Výměna dokumentů a dat zahrnuje podávání zpráv o pokroku, žádostech o platbu a výměnu informací souvisejících s řídicími kontrolami a audity.
2. Systémy pro elektronickou výměnu dat umožňují, aby se správní ověření každé žádosti o úhradu předložené příjemci podle čl. 125 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 a audity spoléhaly na informace a dokumenty dostupné prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat, jsou-li tyto informace a dokumenty vyměňovány v elektronické podobě v souladu s čl. 122 odst. 3 tohoto nařízení. Odpovědné orgány mohou požadovat dokumenty v tištěné podobě pouze ve výjimečných případech na základě analýzy rizik a pouze pokud jsou dokumenty v tištěné podobě skutečným zdrojem naskenovaných dokumentů nahraných do systémů pro elektronickou výměnu dat.
Článek 9
Parametry systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Systémy pro elektronickou výměnu dat zajišťují bezpečnost údajů, jejich úplnost, důvěrnost a ověření odesílatele v souladu s čl. 122 odst. 3, čl. 125 odst. 4 písm. d), čl. 125 odst. 8 a článkem 140 nařízení (EU) č. 1303/2013.
Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou k dispozici a v provozu během běžných úředních hodin i mimo tyto hodiny s výjimkou doby provádění činností technické údržby.
2. Pokud členský stát z vlastního podnětu zavede pro příjemce povinné používání systémů pro elektronickou výměnu dat, zajistí, aby technické parametry těchto systémů nenarušovaly bezproblémové provádění fondů ani neomezovaly přístup příjemcům.
Tento požadavek se nevztahuje na systémy pro elektronickou výměnu dat pro příjemce, které členský stát zavedl jako povinné během předchozího programového období a které jsou v souladu s ostatními požadavky stanovenými tímto nařízením.
3. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou vybaveny přinejmenším těmito funkcemi:
a)
interaktivním formulářem a/nebo interaktivními formuláři předvyplněným (předvyplněnými) systémem na základě údajů, které se v jednotlivých fázích postupu ukládají;
b)
v příslušných případech automatickými výpočty;
c)
automatickými kontrolami jako součástmi systému, které v co nejvyšší míře omezují opakované výměny dokumentů nebo informací;
d)
upozorněními vytvářenými systémem a sloužícími k informování příjemce o tom, že je možné provést určité akce;
e)
on-line sledováním statusu umožňujícím příjemci sledovat aktuální status projektu;
f)
dostupností všech předchozích údajů a dokumentů zpracovaných systémy pro elektronickou výměnu dat.
Článek 10
Předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Příjemci a orgány uvedené v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 doplňují dokumenty a údaje, za něž odpovídají, a veškeré jejich aktualizace do systémů pro elektronickou výměnu dat v elektronickém formátu stanoveném členským státem.
Členský stát určí podrobné podmínky elektronické výměny dat v dokumentu stanovujícím podmínky podpory pro každou operaci podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013.
2. Výměny údajů a transakce jsou opatřeny elektronickým podpisem slučitelným s jedním ze tří typů elektronického podpisu vymezených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
3. Za datum předání dokumentů a údajů orgánům ze strany příjemce a naopak, jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, se považuje datum elektronického předložení informací, které jsou uloženy v systémech pro elektronickou výměnu dat.
4. Jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, dokumenty a údaje se prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat pro tutéž operaci předkládají pouze jednou pro všechny orgány provádějící týž program.
Tyto orgány spolupracují na právní, organizační, sémantické a technické úrovni na zajištění účinné komunikace a výměny a opětovného použití informací a znalostí.
Tímto ustanovením nejsou dotčeny postupy, které umožňují příjemcům opravit chybné údaje a aktualizovat zastaralé údaje nebo nečitelné dokumenty.
5. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou přístupné přímo prostřednictvím interaktivního uživatelského rozhraní (internetové aplikace) nebo prostřednictvím technického rozhraní, které umožňuje automatickou synchronizaci a předávání údajů mezi systémy příjemců a systémy členských států.
6. Při zpracování informací zaručí systémy pro elektronickou výměnu dat ochranu soukromí osobních údajů jednotlivcům a obchodního tajemství právním subjektům v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES (6), směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/136/ES (7) a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (8).
7. V případě vyšší moci a zejména v případě nesprávného fungování systémů pro elektronickou výměnu dat nebo chybějícího stálého datového připojení může dotčený příjemce předložit požadované informace příslušnému orgánu v takové podobě a pomocí takových prostředků, které pro tyto případy určí členský stát. Jakmile příčina vyšší moci pomine, členský stát zajistí, aby byly příslušné dokumenty začleněny do databáze související se systémy pro elektronickou výměnu dat.
Odchylně od ustanovení odstavce 3 je za datum brané v potaz pro předložení požadovaných informací považováno datum zaslání dokumentů ve vyžadované podobě.
8. Členské státy zajistí, aby všichni příjemci mohli používat systémy pro elektronickou výměnu dat uvedené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013, včetně příjemců operací probíhajících ke dni, kdy jsou systémy pro elektronickou výměnu dat uvedeny do provozu a od nějž se použije elektronická výměna dat.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1011/2014
z 22. septembra 2014,
ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o vzory predkladania určitých informácií Komisii a podrobné pravidlá týkajúce sa výmeny informácií medzi prijímateľmi a riadiacimi orgánmi, certifikačnými orgánmi, orgánmi auditu a sprostredkovateľskými orgánmi
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a najmä na jeho článok 41 ods. 4, článok 102 ods. 1, článok 112 ods. 5, článok 122 ods. 3, článok 124 ods. 7, článok 131 ods. 6 a článok 137 ods. 3,
keďže:
(1)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 184/2014 (2) sa stanovujú ustanovenia potrebné na prípravu programov. V záujme zabezpečenia vykonávania programov financovaných prostredníctvom európskych štrukturálnych a investičných fondov („EŠIF“) je potrebné stanoviť ďalšie ustanovenia na uplatňovanie nariadenia (EÚ) č. 1303/2013. Aby sa uľahčil komplexný pohľad na tieto ustanovenia a prístup k nim, mali by byť stanovené v jednom vykonávacom akte.
(2)
V záujme zabezpečenia konzistentnosti a kvality informácií predkladaných Komisii riadiacim orgánom vrátane jasných stanovísk k uskutočniteľnosti investícií a hospodárskej životaschopnosti veľkých projektov by sa mal zaviesť štandardný formát stanovujúci jednotné požiadavky na štruktúru a obsah informácií na oznamovanie vybraných veľkých projektov Komisii.
(3)
S cieľom zabezpečiť zvýšenú efektívnosť a transparentnosť pri vykonávaní programov financovaných prostredníctvom európskych štrukturálnych a investičných fondov by sa mal zaviesť vzor na odovzdávanie finančných údajov, vzor žiadostí o platbu a v súlade s článkom 41 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 vzor, ktorý sa má používať, keď sa Komisii predkladajú dodatočné informácie týkajúce sa finančných nástrojov spolu so žiadosťami o platby, ako aj vzor účtov pre operačné programy.
(4)
Na ten istý účel by sa mal stanoviť vzor opisu funkcií a postupov zavedených v rámci riadiaceho orgánu a v príslušných prípadoch v rámci certifikačného orgánu, ako aj vzor správy a stanoviska nezávislého auditného subjektu. V týchto vzoroch by mali byť stanovené technické vlastnosti jednotlivých polí v systéme elektronickej výmeny údajov. Keďže tieto vzory sa stanú základom pre vytvorenie systému elektronickej výmeny údajov uvedeného v článku 74 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, mal by sa v nich takisto stanoviť spôsob zadávania údajov o oprávnených výdavkoch do tohto systému elektronickej výmeny údajov.
(5)
Treba stanoviť podrobné pravidlá týkajúce sa rozsahu a vlastností systémov, ktoré podporujú elektronickú výmenu informácií medzi prijímateľmi a riadiacim orgánom, certifikačným orgánom, orgánom auditu a sprostredkovateľskými orgánmi, aby sa členskými štátom poskytla právna istota, pokiaľ ide o povinnosti, ktoré musia splniť v zákonnej lehote stanovenej v článku 122 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
(6)
V záujme zníženia administratívnej záťaže prijímateľov účinným, efektívnym a vhodným spôsobom, ako aj súčasného zabezpečenia efektívnej, účinnej a bezpečnej elektronickej výmeny informácií, by sa mali spresniť určité základné požiadavky a technické vlastnosti týkajúce sa systémov uvedených v článku 122 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
(7)
Mali by sa stanoviť zásady a platné pravidlá týkajúce sa odovzdávania dokumentov a prenosu údajov prostredníctvom týchto systémov, pokiaľ ide o určovanie strany zodpovednej za nahratie dokumentov a ich prípadných aktualizácií vrátane alternatívneho riešenia pre prípad, keď použitiu systémov bude brániť vyššia moc.
(8)
V nariadení sa musia dodržiavať základné práva a zachovávať zásady uznané v Charte základných práv Európskej únie, a najmä právo na ochranu osobných údajov. Toto nariadenie by sa preto malo uplatňovať v súlade s uvedenými právami a zásadami. Pokiaľ ide o osobné údaje spracúvané členskými štátmi, uplatňuje sa smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Únie a o voľný pohyb týchto údajov, uplatňuje sa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(9)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Koordinačného výboru pre európske štrukturálne a investičné fondy,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I
VZORY A FORMÁTY, KTORÉ SA MAJÚ POUŽÍVAŤ NA PREDKLADANIE URČITÝCH INFORMÁCIÍ KOMISII
Článok 1
Formát oznámenia vybraného veľkého projektu
Oznámenie vybraného veľkého projektu Komisii riadiacim orgánom v súlade s článkom 102 ods. 1 prvým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade s formátom stanoveným v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Vzor na prenos finančných údajov
Členské štáty používajú pri predkladaní finančných údajov Komisii na účely monitorovania v súlade s článkom 112 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 vzor stanovený v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Vzor opisu funkcií a postupov zavedených pre riadiaci orgán a certifikačný orgán
1. Opis postupov a funkcií zavedených pre riadiaci orgán a v príslušných prípadoch pre certifikačný orgán sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe III k tomuto nariadeniu.
2. Pokiaľ sa na niekoľko operačných programov vzťahuje spoločný systém, je možné vypracovať jediný opis funkcií a postupov uvedený v odseku 1.
Článok 4
Vzor správy nezávislého auditného subjektu
1. Audítorská správa nezávislého auditného subjektu uvedená v článku 124 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe IV k tomuto nariadeniu.
2. Pokiaľ sa na niekoľko operačných programov vzťahuje spoločný systém, je možné vypracovať jednu správu auditného subjektu uvedenú v odseku 1.
Článok 5
Vzor stanoviska nezávislého auditného subjektu
1. Stanovisko nezávislého auditného subjektu uvedené v článku 124 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe V k tomuto nariadeniu.
2. Pokiaľ sa na niekoľko operačných programov vzťahuje spoločný systém, je možné vypracovať jediné stanovisko uvedené v odseku 1.
Článok 6
Vzor žiadosti o platbu vrátane dodatočných informácií týkajúcich sa finančných nástrojov
Žiadosť o platbu uvedená v článku 41 ods. 4 a článku 131 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe VI k tomuto nariadeniu a podľa okolností obsahuje dodatočné informácie týkajúce sa finančných nástrojov.
Článok 7
Vzor účtov
Účty uvedené v článku 137 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa Komisii predkladajú v súlade so vzorom stanoveným v prílohe VII k tomuto nariadeniu.
KAPITOLA II
PODROBNÉ PRAVIDLÁ TÝKAJÚCE SA VÝMENY INFORMÁCIÍ MEDZI PRIJÍMATEĽMI A RIADIACIMI ORGÁNMI, CERTIFIKAČNÝMI ORGÁNMI, ORGÁNMI AUDITU A SPROSTREDKOVATEĽSKÝMI ORGÁNMI
Článok 8
Vymedzenie pojmu systémy elektronickej výmeny údajov a jeho rozsah
1. „Systémy elektronickej výmeny údajov“, ako sú uvedené v článku 122 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, znamenajú mechanizmy a nástroje umožňujúce elektronickú výmenu dokumentov a údajov vrátane audiovizuálnych médií, naskenovaných dokumentov a elektronických súborov.
Súčasťou výmeny dokumentov a údajov sú správy o pokroku, žiadosti o platbu a výmena informácií týkajúcich sa overovania riadenia a auditov.
2. Systémy elektronickej výmeny údajov umožnia, aby sa administratívne overenie každej žiadosti prijímateľov o úhradu podľa článku 125 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a audity spoliehali na informácie a dokumenty dostupné prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov, ak sa takéto dokumenty a informácie vymieňajú v elektronickej podobe v súlade s článkom 122 ods. 3 daného nariadenia. Zodpovedné orgány smú vyžadovať dokumenty v tlačenej podobe len vo výnimočných prípadoch, na základe predchádzajúcej analýzy rizík a len vtedy, ak sú dokumenty v tlačenej podobe skutočným zdrojom naskenovaných dokumentov nahratých do systémov elektronickej výmeny údajov.
Článok 9
Vlastnosti systémov elektronickej výmeny údajov
1. Systémy elektronickej výmeny údajov zaručujú bezpečnosť, integritu a dôvernosť údajov a overenie odosielateľa v súlade s článkom 122 ods. 3, článkom 125 ods. 4 písm. d), článkom 125 ods. 8 a článkom 140 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
Systémy elektronickej výmeny údajov musia byť k dispozícii a prevádzkyschopné v štandardnom pracovnom čase aj mimo neho, s výnimkou vykonávania činností technickej údržby.
2. Ak členský štát z vlastnej iniciatívy uloží prijímateľom povinnosť používať systémy elektronickej výmeny údajov, zabezpečí, aby technické vlastnosti uvedených systémov nenarušovali bezproblémové vykonávanie fondov ani neobmedzovali prístup žiadneho z prijímateľov.
Táto podmienka sa netýka systémov elektronickej výmeny údajov pre prijímateľov, ktorých povinné používanie členský štát zaviedol v predchádzajúcom programovom období a ktoré spĺňajú ostatné požiadavky uvedené v tomto nariadení.
3. Systémy elektronickej výmeny údajov musia byť vybavené aspoň týmito funkciami:
a)
interaktívne formuláre a/alebo formuláre vopred vyplnené systémom na základe údajov, ktoré sa priebežne ukladajú v jednotlivých fázach postupu;
b)
v príslušných prípadoch automatické výpočty;
c)
zabudované automatické kontroly, ktoré v maximálnej možnej miere obmedzujú opakovanú výmenu dokumentov alebo informácií;
d)
upozornenia vytvárané systémom, ktoré informujú prijímateľov, že je možné vykonať určité úkony;
e)
sledovanie stavu on-line umožňujúce prijímateľom monitorovať aktuálny stav projektu;
f)
dostupnosť všetkých predchádzajúcich údajov a dokumentov spracovaných v systéme elektronickej výmeny údajov.
Článok 10
Odovzdávanie dokumentov a prenos údajov prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov
1. Prijímatelia a orgány uvedené v článku 122 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 vkladajú dokumenty a údaje, za ktoré sú zodpovedné, ako aj ich aktualizácie do systémov elektronickej výmeny údajov v elektronickom formáte vymedzenom členským štátom.
Členský štát stanoví podrobné podmienky elektronickej výmeny údajov v dokumente, v ktorom sú stanovené podmienky podpory pre každú operáciu uvedené v článku 125 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
2. Výmeny údajov a transakcie musia obsahovať elektronický podpis, ktorý je v súlade s jedným z troch typov elektronického podpisu vymedzených v smernici Európskeho parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
3. Dátumom elektronického predloženia informácií uložených v systémoch elektronickej výmeny údajov sa rozumie dátum odovzdávania dokumentov a prenosu údajov zo strany prijímateľa orgánom uvedeným v článku 122 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a naopak.
4. Ako je uvedené v článku 122 ods. 3 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, dokumenty a údaje sa predkladajú prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov len raz, pokiaľ ide o jednu a tú istú operáciu pre všetky orgány vykonávajúce ten istý program.
Uvedené orgány spolupracujú na právnej, organizačnej, sémantickej a technickej úrovni a zabezpečia účinnú komunikáciu, ako aj výmenu a opätovné použitie informácií a poznatkov.
Týmto ustanovením nie sú dotknuté postupy umožňujúce prijímateľovi aktualizovať chybné alebo zastarané údaje alebo nečitateľné dokumenty.
5. Systémy elektronickej výmeny údajov musia byť dostupné buď priamo prostredníctvom interaktívneho používateľského rozhrania (webovej aplikácie), alebo prostredníctvom technického rozhrania, ktoré umožňuje automatickú synchronizáciu a prenos údajov medzi systémami prijímateľov a systémami členských štátov.
6. Pokiaľ ide o spracúvanie informácií, systémy elektronickej výmeny údajov zaručia ochranu súkromia osobných údajov pre fyzické osoby a obchodnú dôvernosť pre právnické osoby podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (6), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/136/ES (7) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES (8).
7. V prípadoch zásahu vyššej moci, predovšetkým v prípade nesprávneho fungovania systémov elektronickej výmeny údajov alebo neexistencie trvalého dátového pripojenia, smie dotknutý prijímateľ predložiť požadované informácie príslušným orgánom vo formách stanovených pre takéto prípady príslušným členským štátom a pomocou prostriedkov určených daným členským štátom. Akonáhle pominie príčina vyššej moci, členský štát zabezpečí, aby boli príslušné dokumenty začlenené do databázy súvisiacej so systémami elektronickej výmeny údajov.
Odchylne od odseku 3 sa za dátum predloženia požadovaných informácií považuje dátum odoslania dokumentov v požadovaných formách.
8. Členské štáty zabezpečia, aby všetci prijímatelia vrátane prijímateľov prebiehajúcich operácií mohli používať systémy elektronickej výmeny údajov uvedené v článku 122 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 v deň, v ktorom budú systémy elektronickej výmeny údajov uvedené do prevádzky a od ktorého sa uplatňuje elektronická výmena údajov.
Článok 11
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. septembra 2014