PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. října 2013
o úpravách ročních emisních přídělů členských států na období 2013-2020 v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES
(2013/634/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES ze dne 23. dubna 2009 o úsilí členských států snížit emise skleníkových plynů, aby byly splněny závazky Společenství v oblasti snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 (1), a zejména na článek 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
K provedení článku 10 rozhodnutí č. 406/2009/ES by měly být roční emisní příděly členských států na období 2013-2020 stanovené v souladu s rozhodnutím Komise 2013/162/EU (2) upraveny v souladu s množstvím:
-
povolenek, které mají být vydány pro zařízení provádějící činnosti stanovené v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (3), které jsou zahrnuty do systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) až od roku 2013,
-
povolenek vydaných na základě rozhodnutí Komise, kterými se schvaluje jednostranné zahrnutí dodatečných činností a plynů některými členskými státy do systému pro obchodování s emisemi podle čl. 24 odst. 1 směrnice 2003/87/ES, v letech 2008-2012, a
-
povolenek odpovídajících zařízením, která jsou vyloučena ze systému EU pro obchodování s emisemi podle článku 27 směrnice 2003/87/ES od roku 2013 po dobu, kdy jsou vyloučena.
(2)
Při výpočtu úpravy ročního emisního přídělu každého členského státu, který se na něj vztahuje, byly použity údaje předložené členskými státy v souladu s čl. 9a odst. 2 směrnice 2003/87/ES a obsažené v rozhodnutích Komise K(2011) 3798, K(2008) 7867, K(2009) 3032, K(2009) 9849 a C(2012) 497 k přijetí jednostranného zahrnutí dodatečných skleníkových plynů a činností Itálií, Nizozemskem, Rakouskem, Lotyšskem a Spojeným královstvím podle článku 24 směrnice 2003/87/ES, jakož i s přihlédnutím k vyloučení zařízení s nízkými emisemi z EU ETS Německem, Spojeným královstvím, Francií, Španělskem, Chorvatskem, Slovinskem a Itálií podle článku 27 směrnice 2003/87/ES, a upraveny Komisí o lineární faktor 1,74 %.
(3)
Množství relevantní pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by se mělo vypočítat jako rozdíl mezi ročními emisními příděly stanovenými v rozhodnutí 2013/162/EU a úpravami stanovenými v tomto rozhodnutí. Pokud je číslo úpravy záporné, mělo by se příslušné množství vypočítat zvýšením ročních emisních přídělů stanovených v rozhodnutí 2013/162/EU o úpravy stanovené v tomto rozhodnutí.
(4)
Aby se zajistil soulad mezi stanovením ročních emisních přídělů, jejich úpravami a vykazovanými emisemi skleníkových plynů za každý rok, měly by se úpravy ročních emisních přídělů členských států také vypočítat pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě Mezivládního panelu o změně klimatu (IPCC), která byla přijata rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu. Takto vypočítané úpravy ročních emisních přídělů by měly být použitelné od prvního roku, od kterého se vykazování inventur skleníkových plynů s pomocí těchto nových hodnot potenciálu globálního oteplování stane povinným v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (4).
(5)
V zájmu zajištění včasného provádění rozhodnutí č. 406/2009/ES a právní jistoty ohledně upravených ročních emisních přídělů členských států a množství relevantního pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Úpravy ročních emisních přídělů každého členského státu pro každý rok období 2013-2020 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 2
V případě, že akt přijatý v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013 stanoví pro členské státy povinnost předložit inventury emisí skleníkových plynů určené s pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě IPCC přijaté rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu, použijí se úpravy ročních emisních přídělů stanovené v příloze II od prvního roku, od něhož se toto vykazování inventur skleníkových plynů stane povinným. Pokud se použije tento článek, článek 1 se nepoužije.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. října 2013.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 31. októbra 2013
o úprave ročne pridelených emisných kvót členských štátov na roky 2013 až 2020 podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES
(2013/634/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilí členských štátov znížiť emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky Spoločenstva týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020 (1), a najmä na jeho článok 10,
keďže:
(1)
S cieľom vykonať článok 10 rozhodnutia č. 406/2009/ES by sa ročne pridelené emisné kvóty členských štátov na roky 2013 až 2020 určené podľa rozhodnutia Komisie 2013/162/EÚ (2) mali upraviť v súlade s množstvom:
-
kvót, ktoré sa majú vydať v súvislosti so zariadeniami, ktoré vykonávajú činnosti uvádzané v prílohe I k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (3), a ktoré sa do systému Únie na obchodovanie s emisiami (EU ETS) zapojili len počnúc rokom 2013,
-
kvót vydaných podľa rozhodnutia Komisie, ktorým sa pre určité členské štáty schvaľuje jednostranné začlenenie dodatočných činností a plynov do systému obchodovania s emisnými kvótami podľa článku 24 ods. 1 smernice 2003/87/ES v rokoch 2008 až 2012, a
-
kvót zodpovedajúcich zariadeniam, ktoré sú podľa článku 27 smernice 2003/87/ES vylúčené z EU ETS od roku 2013, a to počas trvania vylúčenia.
(2)
Na výpočet úpravy ročne pridelených emisných kvót každého členského štátu sa podľa relevantnosti použili údaje, ktoré členské štáty predložili podľa článku 9a ods. 2 smernice 2003/87/ES a ktoré sú obsiahnuté v rozhodnutiach Komisie C(2011) 3798, C(2008) 7867, C(2009) 3032, C(2009) 9849 a C(2012) 497, ktorými sa schvaľuje, že Taliansko, Holandsko, Rakúsko, Lotyšsko a Spojené kráľovstvo jednostranne začlenili dodatočné skleníkové plyny a činnosti podľa článku 24 smernice 2003/87/ES, pričom sa zohľadňuje, že Nemecko, Spojené kráľovstvo, Francúzsko, Španielsko, Chorvátsko, Slovinsko a Taliansko vyňali podľa článku 27 smernice 2003/87/ES zariadenia s nízkymi emisiami z EU ETS. Tieto údaje Komisia upravila o lineárny faktor 1,74 %.
(3)
Množstvo relevantné pre uplatňovanie článku 7 rozhodnutia č. 406/2009/ES by sa malo vypočítať ako rozdiel medzi ročne pridelenými emisnými kvótami stanovenými v rozhodnutí 2013/162/EÚ a úpravami stanovenými v tomto rozhodnutí. Ak je číselné vyjadrenie úpravy negatívne, relevantné množstvo by sa malo vypočítať prostredníctvom zvýšenia ročne pridelených emisných kvót, ako sa stanovuje v rozhodnutí 2013/162/EÚ o úpravy stanovené v tomto rozhodnutí.
(4)
S cieľom zabezpečiť súlad medzi určením ročne pridelených emisných kvót, ich úpravami a každoročne nahlásenými emisiami skleníkových plynov by sa do výpočtu úpravy ročne pridelených emisných kvót, ktorý uskutočňujú členské štáty, mali takisto zahrnúť hodnoty potenciálu globálneho otepľovania uvedené v štvrtej hodnotiacej správe Medzivládneho panelu o zmene klímy prijatej rozhodnutím 15/CP.17 na konferencii strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy. Úpravy ročne pridelených emisných kvót podľa uvedených výpočtov by sa mali stať uplatniteľnými prvým rokom, keď sa predkladanie správ o inventúrach emisií skleníkových plynov s využitím týchto nových hodnôt potenciálu globálneho otepľovania stane povinné podľa článku 7 ods. 6 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 (4).
(5)
S cieľom zabezpečiť včasné vykonávanie rozhodnutia č. 406/2009/ES a zabezpečiť právnu istotu, pokiaľ ide o úpravy ročne pridelených emisných kvót uskutočnené členskými štátmi a množstvá relevantné pre uplatňovanie článku 7 rozhodnutia č. 406/2009/ES, by toto rozhodnutie malo nadobudnúť účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Úpravy ročne pridelených emisných kvót pre jednotlivé členské štáty v jednotlivých rokoch počas rokov 2013 až 2020 sa stanovujú v prílohe I.
Článok 2
Pokiaľ sa v akte prijatom podľa článku 7 ods. 6 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 525/2013 ustanovuje, že členské štáty predložia inventúry emisií skleníkových plynov určené pomocou hodnôt potenciálu globálneho otepľovania uvedených v 4. hodnotiacej správe IPCC prijatej rozhodnutím 15/CP.17 na konferencii strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy, ročne pridelené emisné kvóty stanovené v prílohe II sa uplatňujú počnúc prvým rokom, keď sa takéto nahlasovanie inventúr skleníkových plynov stane povinné. Pokiaľ sa uplatňuje tento článok, článok 1 sa neuplatňuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 31. októbra 2013