PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1373/2013
ze dne 19. prosince 2013,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu vývozních licencí v odvětví vepřového masa
(kodifikované znění)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na čl. 161 odst. 3, čl. 170 první pododstavec a čl. 192 odst. 2, ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1518/2003 ze dne 28. srpna 2003, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu vývozních licencí v odvětví vepřového masa (2) bylo několikrát podstatně změněno (3). Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno.
(2)
Měla by být stanovena zvláštní prováděcí pravidla pro vývozní licence v odvětví vepřového masa, která by měla zahrnovat zejména ustanovení pro předávání žádostí a informace, které se mají objevit v žádostech a v licencích, a to na doplnění nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (4).
(3)
Aby se zajistila řádná správa režimu vývozních licencí, měla by být stanovena výše jistoty na vývozní licence v rámci tohoto systému. Z hlediska rizika spekulace vlastní tomuto systému v odvětví vepřového masa by neměly být vývozní licence převoditelné a měly by být stanoveny přesné podmínky pro přístup hospodářských subjektů k uvedenému režimu.
(4)
V souladu s článkem 169 nařízení (ES) č. 1234/2007 plnění povinností vyplývající z dohod uzavřených podle článku 218 Smlouvy, pokud jde o objem vývozu, se má zajišťovat pomocí vývozních licencí. Musí být tudíž stanoven podrobný plán pro podávání žádostí a pro vydávání licencí.
(5)
Rozhodnutí týkající se žádostí o vývozní licence by mělo být dále sděleno až po době k uvážení. Tato doba by měla Komisi umožnit vyhodnotit požadovaná množství a související výdaje a v případě potřeby přijmout zvláštní opatření zejména u žádostí, které dosud nejsou vyřízeny. Je v zájmu hospodářských subjektů umožnit, aby byla žádost stažena po stanovení koeficientu pro přijetí.
(6)
Komise by měla mít přesné informace týkající se žádostí o licence a využití vydaných licencí, aby byla schopna režim licencí řídit. V zájmu efektivního řízení by členské státy měly používat informační systémy v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (5).
(7)
V případě žádostí týkajících se maximálně 25 tun by měla být na žádost hospodářského subjektu vydána vývozní licence ihned. V tomto případě by licence neměly podléhat žádným zvláštním opatřením přijatým Komisí.
(8)
Aby se zajistilo velmi přesné řízení vyvážených množství, je třeba stanovit výjimku z pravidla tolerance obsaženého v nařízení (ES) č. 376/2008.
(9)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Na veškerý vývoz produktů v odvětví vepřového masa, na nějž se žádá o vývozní náhradu, se musí předložit vývozní licence se stanovením náhrady předem.
Článek 2
1. Vývozní licence je platná po dobu 90 dnů ode dne skutečného vydání ve smyslu čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 376/2008.
2. Žádosti o licence a licence mají mít v kolonce 15 název zboží a v kolonce 16 dvanáctimístný kód produktu z nomenklatury zemědělských produktů pro vývozní náhrady.
3. Kategorie produktů uvedené v čl. 13 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 376/2008, jakož i výše jistoty na vývozní licence, jsou stanoveny v příloze I tohoto nařízení.
4. Žádosti o licence a samotné licence mají v kolonce 20 uveden alespoň jeden z údajů uvedených v příloze II.
Článek 3
1. Žádosti o vývozní licence lze podávat u příslušných orgánů od pondělí do pátku každého týdne.
2. Žadateli o vývozní licence jsou fyzické nebo právnické osoby, které jsou v době podávání žádostí schopny k uspokojení příslušných orgánů v členských státech prokázat, že působí v odvětví obchodu s vepřovým masem alespoň po dobu 12 měsíců. Maloobchodní zařízení nebo restaurace prodávající své výrobky konečným spotřebitelům však žádosti podávat nesmějí.
3. Vývozní licence se vydávají ve středu bezprostředně následující po období uvedeném v odstavci 1 za předpokladu, že v mezidobí nebyla přijata Komisí žádná zvláštní opatření uvedená v odstavci 4.
4. Pokud by vydání vývozních licencí vedlo nebo mohlo vést k přesažení využitelných rozpočtových částek nebo k vyčerpání maximálních množství, která mohou být s náhradou vyvezena během daného období s ohledem na limity stanovené v čl. 169 nařízení (ES) č. 1234/2007, nebo kde by vydání vývozních licencí nemohlo zajistit kontinuitu vývozů po zbytek daného období, Komise může:
a)
stanovit jednotnou procentní sazbu přijetí požadovaných množství;
b)
zamítnout žádosti, pro něž ještě nebyly přiznány vývozní licence;
c)
pozastavit příjem žádostí o vývozní licence na období maximálně pěti pracovních dnů s výhradou možnosti pozastavení na delší období, které se rozhodne v souladu s postupem uvedeným v čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
V případě stanoveném v prvním pododstavci, písmenu c) jsou žádosti o vývozní licence podané v období dočasného pozastavení nepřijatelné.
Opatření uvedená v prvním pododstavci mohou být zavedena nebo přizpůsobena podle kategorií výrobků nebo destinací.
5. Opatření uvedená v odstavci 4 mohou být zavedena v případě, že se žádosti o vývozní licence týkají množství, která přesahují nebo mohou přesahovat množství normálního odbytu pro jednotlivé destinace, a kdy je vydání požadovaných licencí spojeno s rizikem spekulace, narušení konkurence mezi hospodářskými subjekty, nebo narušení dotyčných výměn nebo vnitřního trhu.
6. Pokud jsou požadovaná množství zamítnuta nebo snížena, ihned se uvolňuje jistota na veškerá množství, u nichž nebylo žádosti vyhověno.
7. Odchylně od odstavce 3, pokud je stanovena jednotná procentní sazba přijetí nižší než 80 %, vydá se licence nejpozději jedenáctého pracovního dne po zveřejnění uvedené procentní sazby v Úředním věstníku Evropské unie. Během deseti pracovních dnů po jejím zveřejnění může hospodářský subjekt:
a)
buď stáhnout žádost a v tom případě se ihned uvolňuje jistota;
b)
nebo požádat o okamžité vydání licence, a v tom případě ji příslušný orgán vydá neprodleně, avšak nejdříve v běžný den vydávání pro daný týden.
8. Odchylně od odstavce 3 může Komise pro vydávání licencí stanovit jiný den než středu, pokud tento den nelze dodržet.
Článek 4
1. Na žádost hospodářského subjektu nepodléhají žádosti o licenci na množství maximálně 25 tun žádným zvláštním opatřením uvedeným v čl. 3 odst. 4 a licence se vydají ihned.
V těchto případech, aniž je dotčen čl. 2 odst. 1, je doba platnosti licencí omezena na pět pracovních dní ode dne skutečného vydání ve smyslu čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 376/2008 a v kolonce 20 žádosti o licence a samotné licence se uvede jeden z údajů uvedených v příloze III.
2. Komise může podle potřeby pozastavit používání tohoto článku.
Článek 5
Vývozní licence jsou nepřevoditelné.
Článek 6
1. Vyvážené množství v rámci tolerance uvedené v čl. 7 odst. 4 nařízení (ES) č. 376/2008 nezakládá nárok na vyplacení náhrady.
2. V kolonce 22 licence se uvede alespoň jeden z údajů uvedených v příloze IV.
Článek 7
1. Členské státy sdělují Komisi každý pátek tyto informace:
a)
žádosti o vývozní licence podle článku 1, které byly podány od pondělí do pátku téhož týdne, uvádějící, zda se na ně vztahuje článek 4;
b)
množství, na něž byly vydány vývozní licence předchozí středu, s výjimkou množství udělených ihned podle článku 4;
c)
množství, na něž byly žádosti o vývozní licence v průběhu předchozího týdne vzaty zpět ve smyslu čl. 3 odst. 7.
2. Sdělení žádostí podle odst. 1 písm. a) musí zahrnovat:
a)
množství udané v hmotnosti produktu pro každou kategorii uvedenou v čl. 2 odst. 3;
b)
členění množství v každé kategorii podle místa určení v případě, kdy se sazba náhrady podle místa určení mění;
c)
použitelnou sazbu náhrady;
d)
celkovou částku náhrady stanovenou předem v eurech u každé kategorie.
3. Členské státy sdělují Komisi každý měsíc po uplynutí doby platnosti vývozních licencí nevyužité množství vývozních licencí.
4. Sdělení uvedená v tomto nařízení, včetně sdělení „žádná“, se provádějí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
Článek 8
Nařízení (ES) č. 1518/2003 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze VI.
Článek 9
Tato nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. prosince 2013.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1373/2013
z 19. decembra 2013,
ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá zavedenia systému vývozných licencií v sektore bravčového mäsa
(kodifikované znenie)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 161 ods. 3, prvý odsek článku 170 a článok 192 ods. 2 v spojení s článkom 4,
keďže:
(1)
Nariadenie Komisie (ES) č. 1518/2003 z 28. augusta 2003 ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá zavedenia systému vývozných licencií v sektore bravčového mäsa (2), bolo niekoľkokrát podstatne zmenené (3). V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto nariadenie kodifikovať.
(2)
Pre vývozné licencie v sektore bravčového mäsa by mali byť ustanovené osobitné pravidlá, ktoré by mali obsahovať najmä ustanovenia o predkladaní žiadostí a o informáciách, ktoré by mali byť uvedené v žiadostiach a v licenciách okrem tých, ktoré obsahuje nariadenie Komisie (ES) č. 376/2008 z 23. apríla 2008, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania systému dovozných a vývozných licencií a certifikátov s vopred stanovenou sadzbou náhrady pre poľnohospodárske výrobky (4).
(3)
S cieľom zabezpečenia riadneho spravovania systému vývozných licencií by sa mala pre vývozné licencie podľa tohto systému stanoviť výška zábezpeky. Vzhľadom na riziko špekulácií, ktoré sú typické pre systém v sektore bravčového mäsa, by vývozné licencie nemali byť prenosné a mali by sa ustanoviť presné podmienky riadenia prístupu prevádzkovateľov k tomuto systému.
(4)
V súlade s článkom 169 nariadenia (ES) č. 1234/2007 súlad so záväzkami vyplývajúcimi z dohôd uzavretých podľa článku 218 zmluvy týkajúcich sa objemu vývozov sa má zabezpečiť na základe vývozných licencií. Preto by sa mal ustanoviť podrobný harmonogram pre podávanie žiadostí a pre vydávanie licencií.
(5)
Okrem toho rozhodnutia týkajúce sa žiadostí o vývozné licencie by sa mali oznamovať iba po uplynutí obdobia na posúdenie. Toto obdobie by malo umožniť Komisii odhadnúť požadované množstvá, ako aj s tým spojené náklady, a ak je to potrebné, prijať špeciálne opatrenia uplatniteľné najmä na žiadosti, o ktorých sa dosiaľ nerozhodlo. Je v záujme prevádzkovateľov, aby po stanovení koeficientu prijatia bolo možné zrušiť žiadosti o licencie.
(6)
Komisia by mala mať presné informácie týkajúce sa žiadostí o licencie a o využití vydaných licencií, aby bola schopná riadiť systém licencií. V záujme efektívneho spravovania by členské štáty mali používať informačný systém v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 z 31. augusta 2009, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá poskytovania informácií a predkladania dokumentov členskými štátmi Komisii v rámci spoločnej organizácie trhov, režimu priamych platieb, podpory poľnohospodárskych výrobkov a režimov uplatniteľných na najvzdialenejšie regióny a menšie ostrovy v Egejskom mori (5).
(7)
V prípade žiadostí týkajúcich sa množstiev rovnajúcich sa 25 tonám alebo menších by vývozné licencie, ak o to požiada prevádzkovateľ, mali byť vydané bez odkladu. V tomto prípade by licencie nemali podliehať žiadnym špeciálnym opatreniam prijatým Komisiou.
(8)
Na zabezpečenie presného sledovania vyvezených objemov by mala byť ustanovená výnimka z pravidiel týkajúcich sa tolerancií ustanovených v nariadení (ES) č. 376/2008.
(9)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru o spoločnej organizácii poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Všetky vývozy výrobkov v sektore bravčového mäsa, na ktoré sú požadované vývozné náhrady, vyžadujú predloženie vývoznej licencie s vopred stanovenou sadzbou náhrady.
Článok 2
1. Vývozné licencie sú platné 90 dní odo dňa ich vydania v zmysle článku 22 ods. 2 nariadenia (ES) č. 376/2008.
2. Žiadosti o licencie a licencie obsahujú v kolónke 15 opis výrobku a v kolónke 16 dvanásťmiestny kód výrobku podľa nomenklatúry poľnohospodárskych výrobkov pre vývozné náhrady.
3. Kategórie výrobkov uvedené v druhom pododseku článku 13 ods. 1 nariadenia (ES) č. 376/2008, ako aj výška zábezpeky pre vývozné licencie sú stanovené v prílohe I k tomuto nariadeniu.
4. Žiadosti o licencie a licencie obsahujú v kolónke 20 najmenej jeden z údajov uvedených v prílohe II.
Článok 3
1. Žiadosti o vývozné licencie sa môžu predkladať príslušným orgánom každý týždeň od pondelka do piatka.
2. Žiadatelia o vývozné licencie musia byť fyzické alebo právnické osoby, ktoré sú v čase predloženia žiadostí schopné preukázať príslušným orgánom v členských štátoch, že aktívne obchodujú v sektore bravčového mäsa aspoň 12 mesiacov. Maloobchodné zariadenia a reštaurácie predávajúce svoj tovar konečným zákazníkom však nesmú predkladať žiadosti.
3. Vývozné licencie sa vydávajú v stredu nasledujúcu po období uvedenom v odseku 1 za predpokladu, že Komisia neprijala žiadne zo špeciálnych opatrení uvedených v odseku 4.
4. Ak by vydanie vývozných licencií viedlo k prekročeniu alebo by mohlo predstavovať riziko prekročenia vyčlenenej sumy rozpočtu alebo k prekročeniu maximálneho množstva, ktoré môže byť vyvezené s náhradou počas obdobia, v rámci ktorého je potrebné zohľadniť limity ustanovené v článku 169 nariadenia (ES) č. 1234/2007, alebo by vydanie vývozných licencií nebolo možné zabezpečiť kontinuitu vývozov počas zostávajúceho obdobia, môže Komisia:
a)
stanoviť jednotné percento schválenia požadovaných množstiev;
b)
zamietnuť žiadosti, ktorým ešte neboli udelené vývozné licencie;
c)
pozastaviť prijímanie žiadostí o vývozné licencie počas maximálne 5 pracovných dní, ale s možnosťou predĺženia danej lehoty v súlade s postupmi uvedenými v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007.
V prípade uvedenom v prvom pododseku, písm. c) sú žiadosti o vývozné licencie predložené počas pozastavenia neplatné.
Opatrenia stanovené v prvom pododseku písm. c) môžu byť prijaté alebo pozmenené podľa kategórie produktu alebo krajiny určenia.
5. Opatrenia stanovené v odseku 4 môžu byť taktiež prijaté, ak ide o žiadosti o vývozné licencie, ktoré prekračujú stanovené množstvové kvóty alebo pri ktorých je riziko prekročenia množstiev bežného odbytu pre určitú destináciu, a ak vystavenie požadovaných licencií predstavuje riziko špekulácií, narušenia konkurencie medzi prevádzkovateľmi alebo porušenia príslušných výmen alebo vnútorného trhu.
6. Ak sa požadované množstvá odmietnu alebo znížia, zábezpeka sa bezodkladne vracia v prípade všetkých množstiev, pre ktoré žiadostiam nebolo vyhovené.
7. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 3, pri stanovení jednotného percenta schválenia nižšieho ako 80 % sa licencia vydáva najneskôr do jedenástich pracovných dní odo dňa uverejnenia tohto percenta v Úradnom vestníku Európskej únie. Počas 10 pracovných dní odo dňa jeho uverejnenia prevádzkovateľ môže:
a)
buď stiahnuť svoju žiadosť, v tomto prípade sa zábezpeka vráti bezodkladne, alebo
b)
požiadať o okamžité vydanie licencie, v tomto prípade príslušný orgán licenciu vydáva bez meškania, ale nie pred obvyklým dátumom vydania v príslušnom týždni.
8. Odlišne od odseku 3 môže Komisia určiť na vydanie vývoznej licencie iný deň, ako je streda, ak nemožno dodržať tento deň.
Článok 4
1. Na požiadanie prevádzkovateľa žiadosti o licencie na výrobky v množstve do 25 ton nepodliehajú žiadnym špeciálnym opatreniam, ako je uvedené v článku 3 ods. 4, a požadované licencie sa vydávajú bezodkladne.
V takýchto prípadoch napriek článku 2 ods. 1 sa obmedzí doba platnosti povolení na päť pracovných dní od skutočného dňa ich vydania v zmysle článku 22 ods. 2 nariadenia (ES) č. 376/2008 a v kolónke 20 žiadostí o povolenia a v povoleniach sa uvedie jeden z údajov podľa prílohy III.
2. Komisia môže v prípade potreby pozastaviť uplatňovanie tohto článku.
Článok 5
Vývozné licencie nie sú prenosné.
Článok 6
1. Pri množstve vyvezenom v rámci tolerancie podľa článku 7 ods. 4 nariadenia (ES) č. 376/2008 nevzniká nárok na vyplatenie náhrady.
2. V kolónke 22 licencie musí byť uvedený najmenej jeden z údajov uvedených v prílohe IV.
Článok 7
1. Členské štáty oznamujú Komisii každý piatok tieto informácie:
a)
žiadosti o vývozné licencie podľa článku 1 predložené od pondelka do piatka toho istého týždňa s uvedením, či spadajú, alebo nespadajú do pôsobnosti článku 4;
b)
množstvá, na ktoré sa vzťahujú vývozné licencie vydané v predošlú stredu, okrem množstiev, na ktoré sa vzťahujú licencie bezodkladne vydané podľa článku 4;
c)
množstvá, na ktoré sa vzťahujú žiadosti o vývozné licencie zamietnuté v predošlom týždni podľa článku 3 ods. 7.
2. Hlásenia o žiadostiach uvedených v odseku 1 písm. a) presne uvádzajú:
a)
množstvo vyjadrené hmotnosťou výrobkov pre každú kategóriu podľa článku 2 ods. 3;
b)
podrobný rozpis množstiev podľa miesta určenia pre každú kategóriu v prípade, že sa výška zábezpeky odlišuje v závislosti od miesta určenia;
c)
výšku uplatniteľnej náhrady;
d)
celkový objem vopred stanovenej sadzby náhrady v eurách pre danú kategóriu.
3. Členské štáty každý mesiac oznamujú Komisii po uplynutí platnosti vývozných licencií nevyčerpané množstvo vývozných licencií.
4. Všetky hlásenia uvedené v tomto nariadení vrátane hlásení uvádzajúcich nulové údaje sa podávajú podľa nariadenia (ES) č. 792/2009.
Článok 8
Nariadenie (ES) č. 1518/2003 sa zrušuje.
Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe VI.
Článok 9
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 19. decembra 2013