ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 28. októbra 2014
o opatrení, ktoré prijalo Nemecko v súlade s článkom 7 smernice Rady 89/686/EHS a ktorým sa zakazuje uvádzanie bezpečnostných pásov pre hasičov typu FHA, FHB a FSmS na trh
[oznámené pod číslom C(2014) 7757]
(2014/748/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 89/686/EHS z 21. decembra 1989 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, týkajúcich sa osobných ochranných prostriedkov (1), a najmä na jej článok 7,
keďže:
(1)
Nemecké orgány oznámili Komisii v auguste 2013 opatrenie, ktorým sa zakazuje uvádzanie bezpečnostných pásov pre hasičov typu FHA, FHB a FSmS, ktoré vyrobila spoločnosť Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Nemecko), na trh. V súlade so smernicou 89/686/EHS boli výrobky označené označením CE po podrobení sa skúškam a postupom typového preskúšania podľa harmonizovanej normy EN 358:1999 - Osobné ochranné prostriedky zabezpečujúce pracovnú polohu a zachytávajúce pád z výšky. Systémy na zabezpečenie pracovnej polohy.
(2)
Bezpečnostné pásy pre hasičov sú osobnými ochrannými prostriedkami (OOP) zaradenými do certifikačnej kategórie III. OOP tohto druhu, ktoré sú navrhnuté na účely ochrany pred smrteľnými nebezpečenstvami alebo závažnými a nevratnými rizikami pre zdravie, v prípade ktorých výrobca predpokladá, že ich priame účinky nebudú používatelia schopní rozpoznať včas, sa podrobujú preskúšaniu na účely typového schválenia ES a ES kontrolnému systému kvality notifikovaným orgánom, ktorého tým výrobca poveril.
(3)
Auditom, ktorý vykonali nemecké orgány vo výrobnom závode uvedeného výrobcu, sa ukázalo, že predložené osvedčenia o typovom schválení pre bezpečnostné pásy pre hasičov typu FHA, FHB a FSmS neboli platné, keďže časť vybavenia - materiál pásu - bola nahradená, pričom preskúšanie na účely typového schválenia ES sa týkalo len položiek predložených na skúšanie. Preto neboli splnené tieto požiadavky smernice 89/686/EHS:
-
článok 8 ods. 2 (ES preskúšanie typu): výrobky neboli identické s modelmi, pre ktoré bolo vydané ES preskúšanie typu,
-
článok 12 (vyhlásenie ES o zhode): vyhlásenie o zhode nebolo platné, pretože sa odkazovalo na kontrolný systém kvality v súlade s článkom 11, ktorý sa nevykoval,
-
článok 13 ods. 1 (označenie CE): identifikačné číslo povereného orgánu, DEKRA EXAM (NB 0158), bolo zneužité, keďže sa nevykonal žiadny kontrolný systém kvality.
(4)
Okrem toho bezpečnostné pásy pre hasičov typu FHB nespĺňali požiadavky harmonizovanej normy EN 358:1999, bodu 4.2.1, pokiaľ ide o statickú pevnosť, a tým základnú požiadavku na bezpečnosť a ochranu zdravia 1.3.2. - Ľahkosť a pevnosť stanovenú v prílohe II k smernici 89/686/EHS. Statická pevnosť v prípade bezpečnostných pásov pre hasičov vyrábaných spoločnosťou Dietrich&Co. GmbH bola nameraná v hodnotách medzi 7,2 kN a 9,4 kN miesto minimálne 15 kN, ako sa vyžaduje v norme.
(5)
Komisia zaslala výrobcovi list, v ktorom ho vyzvala, aby oznámil svoje pripomienky k opatreniam prijatým nemeckými orgánmi.
(6)
Nemecké orgány informovali Komisiu o výsledkoch opatrenia 22. októbra 2013. Podľa dokumentov, ktoré poskytol výrobca nemeckým orgánom, sa zistilo, že nesplnenie požiadaviek smernice 89/686/EHS sa týkalo len výroby v rokoch 2011 a 2012. Výrobca prijal nápravné opatrenie a výroba bola v zhode s uvedenou smernicou od začiatku roka 2013. Výrobca Dietrich & Co dobrovoľne stiahol tieto bezpečnostné pásy pre hasičov typu FHB:
-
so sériovými číslami 0439 až 0738, vyrobené v roku 2011,
-
so sériovými číslami 0739 až 1078, vyrobené v roku 2012.
(7)
Vzhľadom na dostupnú dokumentáciu, vyjadrené pripomienky a opatrenie prijaté dotknutými stranami Komisia zastáva názor, že bezpečnostné pásy pre hasičov typu FHA, FHB a FSmS vyrobené v rokoch 2011 a 2012 neboli v súlade s bodom 4.2.1 harmonizovanej normy EN 358:1999 v súvislosti so základnou požiadavkou na bezpečnosť a ochranu zdravia 1.3.2 - Ľahkosť a pevnosť stanovenú v prílohe II k smernici 89/686/EHS. V súlade s nariadením nemeckých orgánov výrobca už prijal všetky potrebné opatrenia na odstránenie takýchto nevyhovujúcich výrobkov z trhu a na nápravu nedostatkov s cieľom splniť požiadavky smernice 89/686/EHS,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Opatrenie prijaté nemeckými orgánmi, ktorým sa zakazuje uvádzanie bezpečnostných pásov pre hasičov typu FHA, FHB a FSmS, ktoré vyrobila spoločnosť Dietrich&Co. GmbH, na trh, je odôvodnené.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa týka výlučne výrobkov vyrobených v rokoch 2011 a 2012.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 28. októbra 2014