NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1048/2014
z 30. júla 2014,
ktorým sa stanujú informačné a propagačné opatrenia zamerané na širokú verejnosť a informačné opatrenia zamerané na prijímateľov podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 514/2014, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Fonde pre azyl, migráciu a integráciu a o nástroji pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 514/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Fonde pre azyl, migráciu a integráciu a o nástroji pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia (1), a najmä na jeho článok 53 ods. 4,
keďže:
(1)
Nariadením (EÚ) č. 514/2014 sa stanovujú všeobecné ustanovenia o vykonávaní Fondu pre azyl, migráciu a integráciu a nástroja pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia.
(2)
Skúsenosti ukázali, že občania Európskej únie nie sú dostatočne informovaní o úlohe, ktorú Únia zohráva pri financovaní programov. Preto je vhodné podrobne vymedziť informačné a propagačné opatrenia, ktoré sú potrebné na nápravu týchto komunikačných a informačných nedostatkov.
(3)
Mali by sa stanoviť minimálne opatrenia potrebné na informovanie potenciálnych prijímateľov o možnostiach financovania, ktoré im Únia a členské štáty ponúkajú prostredníctvom národných programov. Tým sa zabezpečí, aby sa informácie o potenciálnych možnostiach financovania vo veľkom rozsahu šírili všetkým zainteresovaným stranám, a podporí sa transparentnosť. V záujme ďalšieho posilnenia transparentnosti vo vzťahu k využívaniu finančných prostriedkov by sa mal uverejňovať zoznam prijímateľov, názvy projektov a výška finančných prostriedkov z verejných zdrojov pridelených na dané projekty.
(4)
S cieľom umožniť rýchle uplatňovanie opatrení stanovených v tomto nariadení a predchádzať oneskoreniu pri schvaľovaní a vykonávaní národných programov by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
(5)
Spojené kráľovstvo a Írsko sú viazané nariadením (EÚ) č. 514/2014, a teda aj týmto nariadením.
(6)
Dánsko nie je viazané nariadením (EÚ) č. 514/2014 ani týmto nariadením,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zodpovednosti členských štátov v súvislosti s informačnými a propagačnými opatreniami zameranými na verejnosť
1. Členský štát zabezpečí, aby sa informačné a propagačné opatrenia stanovené v článku 53 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 šírili vo veľkom rozsahu s použitím rôznych foriem a metód komunikácie.
Členský štát zabezpečí, aby sa kľúčové prvky týkajúce sa národného programu šírili vo veľkom rozsahu spolu s podrobnosťami o príslušných finančných príspevkoch a aby sa sprístupnili všetkým zainteresovaným stranám.
Členský štát sa však môže rozhodnúť zachovávať dôvernú povahu podrobných riadiacich opatrení stanovených v národnom programe a akýkoľvek ďalších informácií týkajúcich sa jeho vykonávania z dôvodov uvedených v článku 53 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 514/2014.
2. Členský štát organizuje informačné činnosti, v rámci ktorých predstaví spustenie národného programu alebo jeho úspechy, ako aj dosiahnuté výsledky osobitných nariadení uvedených v článku 2 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 514/2014.
Zoznam akcií uvedený v článku 53 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 sa aktualizuje aspoň raz ročne.
Každý členský štát Komisii oznámi adresu webovej stránky uvedenej v článku 53 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 514/2014.
Článok 2
Zodpovednosti prijímateľov v súvislosti s informačnými a propagačnými opatreniami zameranými na verejnosť
1. Členské štáty zabezpečia, aby za informovanie verejnosti o finančnej pomoci získanej na základe národného programu boli v súlade s týmto článkom zodpovední aj prijímatelia.
2. Členské štáty zabezpečia, aby prijímateľ postavil trvalú a nápadnú tabuľu značnej veľkosti, a to najneskôr tri mesiace po ukončení akéhokoľvek projektu, ktorý spĺňa tieto podmienky:
a)
celkový príspevok Únie na projekt je vyšší ako 100 000 EUR a
b)
projekt spočíva v zakúpení fyzického objektu alebo vo financovaní infraštruktúry alebo stavebných projektov.
Na tabuli sa uvedie typ a názov projektu. Informácie uvedené v článku 1 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 1049/2014 (2) zaberajú najmenej 25 % plochy tabule.
3. V prípade, že projekt dostáva finančné prostriedky na základe národného programu, členské štáty sa postarajú o to, aby prijímateľ zabezpečil informovanie osôb zapojených do projektu o tomto financovaní.
4. Každý dokument v rámci projektu alebo národného programu, vrátane osvedčení o účasti, musí obsahovať vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že projekt je spolufinancovaný na základe národného programu.
Článok 3
Zodpovednosť členského štátu informovať potenciálnych prijímateľov
1. Členský štát, s prihliadnutím na dostupnosť elektronických alebo iných komunikačných prostriedkov, zabezpečí, aby mali potenciálni prijímatelia prístup k relevantným aktuálnym informáciám aspoň o:
a)
možnostiach financovania a vyhláseniach výziev na predkladanie návrhov;
b)
podmienkach oprávnenosti na financovanie na základe národného programu;
c)
opise postupov na preskúmanie žiadostí o financovanie a o príslušných lehotách;
d)
kritériách na výber projektov a udeľovanie grantov na projekty, ktoré sa majú financovať;
e)
kontaktných osobách, ktoré môžu poskytovať informácie o národných programoch.
2. Členský štát informuje potenciálnych prijímateľov o zverejnených informáciách dostupných v súlade s článkom 53 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 514/2014.
Článok 4
Zodpovednosť členského štátu informovať prijímateľov
Členský štát informuje prijímateľov o tom, že prijatie financovania znamená aj súhlas s ich zaradením do zoznamu akcií uverejňovaného v súlade s článkom 53 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 514/2014.
Článok 5
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.
V Bruseli 30. júla 2014