ROZHODNUTÍ RADY 2014/827/SZBP
ze dne 21. listopadu 2014,
kterým se mění společná akce 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 10. listopadu 2008 přijala Rada společnou akci 2008/851/SZBP (1), která byla naposledy pozměněna rozhodnutím Rady 2012/174/SZBP (2).
(2)
Dne 22. července 2013 se Rada shodla na tom, že EU je i nadále plně odhodlána bojovat proti pirátství a ozbrojeným loupežím u somálského pobřeží. Uvítala dobré výsledky, jichž dosud docílila její námořní operace Atalanta. Rada zdůraznila, že i přes velký pokrok, jehož bylo v boji proti pirátství na moři dosaženo, hrozba zůstává a pokrok by se mohl zvrátit.
(3)
Dne 18. listopadu 2013 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 2125 (2013), kterou byl obnoven rámec pro mezinárodní opatření v boji proti pirátství a jeho základním příčinám.
(4)
Vojenská operace EU podle společné akce 2008/851/SZBP (dále jen „Atalanta“) by měla být prodloužena do 12. prosince 2016.
(5)
Dne 22. července 2013 se Rada dále dohodla, že EU bude pokračovat v integrovaném přístupu ke zlepšení bezpečnosti a právního státu v Somálsku a vycházet přitom ze somálské odpovědnosti, z úzké koordinace s ostatními aktéry a ze soudržnosti a synergií mezi nástroji EU, zejména mezi jejími misemi a operacemi společné bezpečností a obranné politiky.
(6)
Tento integrovaný přístup, vycházející z Nové dohody pro Somálsko, by měl rovněž přispět k posílení námořních kapacit v Somálsku a v daném regionu, k řešení základních příčin pirátství a k omezení beztrestnosti pirátských sítí zapojených do jiné trestné činnosti na moři, a vytvářet tak podmínky přispívající také k plnění cílů Atalanty.
(7)
V tomto ohledu by příspěvek Atalanty, v podobě druhotných úkolů, k integrovanému přístupu EU k Somálsku a na požádání k příslušným činnostem mezinárodního společenství v rámci stávajících prostředků a schopností, měl pomáhat řešit základní příčiny pirátství a existence pirátských sítí. Plnění těchto druhotných úkolů by mohlo přispět k provádění přechodové strategie Atalanty
(8)
Měla by být usnadněna spolupráce Atalanty s donucovacími orgány s cílem přispět k prosazování práva týkajícího se potírání pirátství a současně zvýšit účinnost protipirátských operací Atalanty založených na zpravodajských informacích.
(9)
Žádné ustanovení tohoto rozhodnutí ani společné akce 2008/851/SZBP nebrání členům personálu států, které se účastní Atalanty, aby jednali v souladu se svými povinnostmi vyplývajícími z příslušných vnitrostátních právních předpisů.
(10)
Je rovněž nezbytné stanovit finanční referenční částku určenou na krytí společných výdajů Atalanty v období od 13. prosince 2014 do 12. prosince 2016.
(11)
Společná akce 2008/851/SZBP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společná akce 2008/851/SZBP se mění takto:
1)
V článku 1 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. V rámci stávajících prostředků a schopností a na požádání Atalanta může dále přispívat plněním neexekutivních druhotných úkolů k integrovanému přístupu EU k Somálsku a k příslušným činnostem mezinárodního společenství, a tím pomáhat řešit základní příčiny pirátství a existence pirátských sítí.“
2)
V článku 2 se písmena g) až i) nahrazují tímto:
„g)
shromažďuje v souladu s příslušnými právními předpisy osobní údaje o osobách uvedených v písmeni e), které se týkají charakteristických rysů, jež by mohly usnadnit jejich identifikaci, včetně otisků prstů, jakož i následující údaje, s vyloučením jiných osobních údajů: příjmení, rodné příjmení, jméno (jména) a veškeré přezdívky nebo falešná jména; datum a místo narození, státní příslušnost, pohlaví; místo bydliště, povolání a místo pobytu; řidičské průkazy, doklady totožnosti a údaje z cestovního pasu;
h)
pro účely šíření údajů prostřednictvím kanálů Mezinárodní organizace kriminální policie (INTERPOL) a jejich porovnávání s databázemi INTERPOLU a až do uzavření dohody mezi Unií a INTERPOLEM předává národním ústřednám INTERPOLU členských států v souladu s ujednáními, která uzavřou velitel operace EU a vedoucí příslušných národních ústředen, tyto údaje:
-
osobní údaje uvedené v písmeni g),
-
údaje týkající se vybavení používaného osobami uvedenými v písmeni e).
Osobní údaje nesmějí být dále uchovávány po jejich předání INTERPOLU;
i)
předává údaje uvedené v písmeni h) EUROPOLU v souladu s ustanoveními ujednání, které bude uzavřeno mezi vysokou představitelkou Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a EUROPOLEM. Osobní údaje nesmějí být dále uchovávány po jejich předání EUROPOLU.
j)
v rámci svých prostředků a schopností přispívá k monitorování rybolovných činností u pobřeží Somálska a podpoří licenční a registrační systém pro drobný a průmyslový rybolov ve vodách spadajících do pravomoci Somálska vytvořený Organizací OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jakmile bude zaveden, s vyloučením jakékoli donucovací činnosti;
k)
v úzké koordinaci s Evropskou službou pro vnější činnost udržuje kontakty se subjekty ze Somálska a soukromými společnostmi jednajícími jejich jménem, které působí u pobřeží Somálska, v širší oblasti námořní bezpečnosti s cílem lépe poznat jejich činnosti a kapacity a předcházet konfliktům při operacích na moři;
l)
prostřednictvím logistické podpory a poskytováním odborných znalostí nebo výcviku na moři poskytuje na jejich žádost a v rámci stávajících prostředků a schopností pomoc misi EUCAP NESTOR, misi EUTM Somalia, zvláštnímu zástupci EU pro oblast Afrického rohu a misi EU v Somálsku a přispívá k provádění příslušných programů EU, zejména regionálního programu námořní bezpečnosti (MASE) v rámci 10. ERF;
m)
prostřednictvím příslušného útvaru Komise poskytuje Komisi pro tuňáky Indického oceánu, jejím členských státům a FAO údaje týkající se rybolovných činností shromážděné jednotkami EUNAVFOR u pobřeží Somálska, a jakmile bude na pevnině učiněn dostatečný pokrok v oblasti budování námořních kapacit, včetně bezpečnostních opatření pro výměnu informací, bude napomáhat somálským orgánům tím, že bude poskytovat údaje týkající se rybolovných činností získané v průběhu operace;
n)
způsobem, který je v souladu s Úmluvou OSN o mořském právu, a v rámci svých stávajících prostředků a schopností podporuje činnosti somálské a eritrejské monitorovací skupiny (SEMG) podle rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2060 (2012), 2093 (2013) a 2111 (2013) monitorováním určitých plavidel podezřelých z podpory pirátských sítí a jejich nahlašováním monitorovací skupině SEMG.“
3)
V článku 14 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„4. Finanční referenční částka určená na krytí společných nákladů vojenské mise EU na období od 13. prosince 2014 do 12. prosince 2016 se stanoví na 14 775 000 EUR. Procentní sazba referenční částky podle čl. 25 odst. 1 rozhodnutí 2011/871/SZBP se stanoví na 0 %.“
4)
V článku 16 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Vojenská operace EU se ukončuje ke dni 12. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 21. listopadu 2014.
ROZHODNUTIE RADY 2014/827/SZBP
z 21. novembra 2014,
ktorým sa mení jednotná akcia 2008/851/SZBP o vojenskej operácii Európskej únie na podporu odradzovania od pirátskych činov a ozbrojených lúpeží pri somálskom pobreží, prevencie pred nimi a ich potláčania
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
keďže:
(1)
Rada 10. novembra 2008 prijala jednotnú akciu 2008/851/SZBP (1), ktorá bola naposledy zmenená rozhodnutím Rady 2012/174/SZBP (2).
(2)
Rada 22. júla 2013 konštatovala, že EÚ je naďalej plne odhodlaná bojovať proti pirátskym činom a ozbrojeným lúpežiam pri somálskom pobreží. Uvítala pozitívne výsledky, ktoré sa doteraz dosiahli v rámci jej námornej operácie Atalanta. Rada zdôraznila, že hrozby napriek veľkému pokroku v boji proti pirátstvu na mori stále pretrvávajú a pokrok by sa mohol zvrátiť.
(3)
Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov (BR OSN) prijala 18. novembra 2013 rezolúciu 2125 (2013), ktorou sa obnovuje rámec pre medzinárodné opatrenia v boji proti pirátstvu a jeho základným príčinám.
(4)
Vojenská operácia EÚ podľa jednotnej akcie 2008/851/SZBP (Atalanta) by sa mala predĺžiť do 12. decembra 2016.
(5)
Rada sa 22. júla 2013 ďalej dohodla, že EÚ pokročí vo vykonávaní svojho integrovaného prístupu k zvyšovaniu bezpečnosti a zlepšovaniu právneho štátu v Somálsku na základe prebratia zodpovednosti zo strany tejto krajiny, úzkej spolupráce s ďalšími aktérmi a ucelenosti a synergií nástrojov EÚ, a to najmä medzi jej misiami a operáciami spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky.
(6)
Uvedený integrovaný prístup, založený na Pakte o novej dohode pre Somálsko, by mal taktiež prispieť k posilneniu námorných kapacít v Somálsku a v regióne, riešiť základné príčiny pirátstva a obmedziť beztrestnosť sietí pirátov v inej trestnej činnosti na mori, čím by sa vytvárali podmienky pre splnenie cieľov operácie Atalanta.
(7)
V tomto kontexte príspevok operácie Atalanta s plnením sekundárnych úloh, v rámci existujúcich prostriedkov a kapacít a na požiadanie, k integrovanému prístupu EÚ k Somálsku a príslušným činnostiam medzinárodného spoločenstva by pomohol riešiť základné príčiny pirátstva a jeho sietí. Plnenie týchto sekundárnych úloh by viedlo k podpore východiskovej stratégie operácie Atalanta.
(8)
V záujme podpory presadzovania zákonov zameraných na boj proti pirátstvu a súčasného zvýšenia účinnosti protipirátskych operácií Atalanty založených na spravodajských informáciách by sa mala uľahčiť spolupráca operácie Atalanta s orgánmi presadzovania práva.
(9)
Žiadne ustanovenie tohto rozhodnutia ani jednotnej akcie 2008/851/SZBP nebráni členom personálu štátov, ktoré sa zúčastňujú operácie Atalanta, v plnení ich povinností vyplývajúcich z príslušných vnútroštátnych právnych predpisov.
(10)
Je potrebné stanoviť finančnú referenčnú sumu určenú na úhradu spoločných nákladov operácie Atalanta v období od 13. decembra 2014 do 12. decembra 2016.
(11)
Jednotná akcia 2008/851/SZBP by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Jednotná akcia 2008/851/SZBP sa týmto mení takto:
1.
V článku 1 sa odsek 3 nahrádza takto:
„3. Operácia Atalanta okrem toho v rámci existujúcich prostriedkov a kapacít a na požiadanie môže prispievať plnením neexekutívnych sekundárnych úloh k integrovanému prístupu EÚ k Somálsku a príslušným činnostiam medzinárodného spoločenstva a pomáha tak riešiť základné príčiny pirátstva a jeho sietí.“
.
2.
V článku 2 sa písmená g) až n) nahrádzajú takto:
„g)
v súlade s príslušnými právnymi predpismi zhromažďuje osobné údaje osôb uvedených v písmene e) týkajúce sa ich fyzických charakteristík, ktoré by mohli pomôcť pri ich identifikácii, vrátane odtlačkov prstov a týchto konkrétnych údajov s výnimkou ostatných osobných údajov: priezviska, rodného priezviska, krstného mena a eventuálnych prezýviek a pseudonymov, dátumu a miesta narodenia, štátnej príslušnosti, pohlavia, miesta bydliska, zamestnania a miesta pobytu, údajov o vodičských preukazoch, preukazoch totožnosti a cestovných pasoch;
h)
na účely rozposielania údajov prostredníctvom kanálov Medzinárodnej organizácie kriminálnej polície (INTERPOL) a ich porovnávania s databázami INTERPOL-u a až do uzavretia dohody medzi Úniou a INTERPOL-om zasiela národným ústredniam INTERPOL-u v členských štátoch, v súlade s dojednaniami, ktoré sa uzavrú medzi veliteľom operácie EÚ a vedúcimi príslušných národných ústrední, tieto údaje:
-
osobné údaje uvedené v písmene g),
-
údaje týkajúce sa vybavenia používaného osobami uvedenými v písmene e).
Osobné údaje sa po ich zaslaní INTERPOL-u neuchovávajú;
i)
zasiela údaje uvedené v písmene h) EUROPOL-u v súlade s ustanoveniami dojednania, ktoré sa uzavrie medzi vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a EUROPOL-om. Osobné údaje sa po ich zaslaní INTERPOL-u neuchovávajú;
j)
v rámci existujúcich prostriedkov a kapacít prispieva k monitorovaniu rybolovných činností pri pobreží Somálska a po zavedení podporuje systém udeľovania licencií a registrácií pre drobný a priemyselný rybolov vo vodách pod somálskou právomocou, ktorý vypracovala Organizácia pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), pričom akákoľvek činnosť zameraná na presadzovanie bude vylúčená;
k)
v úzkej koordinácii s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť nadväzuje styky so somálskymi subjektmi a súkromnými spoločnosťami konajúcimi v ich mene, ktoré sú činné pri somálskom pobreží, v širšej oblasti námornej bezpečnosti s cieľom lepšie pochopiť ich činnosti a kapacity a zaistiť hladký priebeh operácií na mori;
l)
prostredníctvom logistickej podpory pomáha pri poskytovaní odborných znalostí alebo odbornej prípravy na mori pre EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, osobitného zástupcu EÚ pre Africký roh, misiu EÚ v Somálsku v súvislosti s ich mandátom a oblasťou operácie v rámci Atalanty, a to na ich žiadosť a v medziach existujúcich prostriedkov a kapacít, a prispieva k vykonávaniu príslušných programov EÚ, najmä regionálneho programu námornej bezpečnosti (MASE) v rámci 10. ERF;
m)
prostredníctvom príslušného útvaru Komisie sprístupňuje údaje pre Komisiu pre tuniaky v Indickom oceáne, jej členské štáty a FAO, ktoré sa týkajú rybolovných činností a ktoré zhromaždili jednotky EUNAVFOR pri somálskom pobreží, a po dosiahnutí dostatočného pokroku na pobreží v oblasti budovania námorných kapacít vrátane bezpečnostných opatrení na výmenu informácií pomáha somálskym orgánom tým, že sprístupňuje údaje týkajúce sa rybolovných činností zhromaždené v priebehu operácie;
n)
v súlade s Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve a v rámci existujúcich prostriedkov a kapacít podporuje činnosti monitorovacej skupiny pre Somálsko a Eritreu (SEMG) podľa rezolúcií BR OSN 2060 (2012), 2093 (2013) a 2111 (2013) tým, že monitoruje plavidlá podozrivé z podporovania pirátskych sietí a podáva o nich správy SEMG.“
.
3.
V článku 14 sa dopĺňa tento odsek:
„4. Finančná referenčná suma na spoločné náklady vojenskej operácie EÚ na obdobie od 13. decembra 2014 do 12. decembra 2016 je 14 775 000 EUR. Percentuálny podiel referenčnej sumy uvedený v článku 25 ods. 1 rozhodnutia 2011/871/SBZP je 0 %.“
.
4.
V článku 16 sa odsek 3 nahrádza takto:
„3. Vojenská operácia EÚ sa končí 12. decembra 2016.“
.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 21. novembra 2014