PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 185/2013
ze dne 5. března 2013,
kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 byla Španělsku přidělena na rok 2009 nařízením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou na rok 2009 byla snížena poté, co Španělsko provedlo výměny s Francií a Polskem podle čl. 20 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (3).
(3)
Komise zjistila v údajích poskytnutých Španělskem o lovu makrely obecné v roce 2009 nesrovnalosti, a to při křížové kontrole uvedených údajů, které byly zaznamenány a oznámeny v různých fázích hodnotového řetězce od odlovu až po první prodej. Existence těchto nesrovnalostí se dále potvrdila při několika auditech, ověřovacích návštěvách a inspekcích ve Španělsku podle nařízení (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komise zahájila konzultaci se Španělskem o zamýšlených odpočtech dopisem ze dne 28. listopadu 2011, na který španělské orgány odpověděly dopisem ze dne 19. prosince 2011.
(5)
Španělsko uznalo, že v roce 2009 překročilo kvótu pro makrelu obecnou o 65 429 tun.
(6)
Podle článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 společná rybářská politika zajistí takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky.
(7)
Vzhledem k rozsahu nadměrného rybolovu a s ohledem na potřebu zohlednit socioekonomickou situaci odvětví rybolovu i souvisejícího zpracovatelského průmyslu dotčeného členského státu a ve snaze co možná nejvíce omezit možný negativní dopad na oba sektory je vhodné odečítat překročené odlovené množství během období alespoň 11 let.
(8)
Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (4) stanoví další odpočty z kvót pro makrelu obecnou přidělených Španělsku do roku 2015, je vhodné stanovit nižší odpočty pro překrývající se období, tj. mezi lety 2013 a 2015.
(9)
Ve snaze předejít sociálním a ekonomickým důsledkům pro dotčené odvětví rybolovu a související zpracovatelský průmysl by zároveň od roku 2016 nemělo množství ročních odpočtů přesáhnout 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou. Jestliže množství odpočtu překročí 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou, mělo by být toto nařízení změněno tak, aby se roční odpočet snížil a období odpočtu odpovídajícím způsobem prodloužilo.
(10)
Španělsko požádalo, aby byl odpočet částečně proveden z jeho kvót pro sardel obecnou ve stejné oblasti a pro stejné období. Dotčená populace makrely obecné se momentálně nachází v rámci bezpečných biologických limitů. Populace sardele obecné v oblasti VIII je využívána v rozsahu, který je z dlouhodobého hlediska v souladu se zajištěním jejího nejvyššího odlovu, ale podléhá značným výkyvům a z dlouhodobého hlediska by jí dočasné omezení využívání prospělo. Hlavní rybolov této populace makrely obecné (téměř 90 % odlovu) probíhá v oblasti ICES VIIIc od února do května, populace sardele obecné z oblasti VIII se loví ve stejné oblasti (VIIIc) od dubna do června. Makrela obecná a sardel obecná jsou pelagické ryby, které se vyskytují ve středních hloubkách. Je možné konstatovat, že obě populace žijí ve stejné geografické oblasti a sdílejí stejný ekosystém. Z tohoto důvodu a s ohledem na cíle společné rybářské politiky je považováno za vhodné, aby v tomto konkrétním případě byl potřebný odpočet proveden částečně z kvót pro sardel obecnou přidělených Španělsku ve stejné oblasti a pro stejné období.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rybolovné kvóty pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 a pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, které mohou být přiděleny Španělsku v letech 2013 až 2023, se snižují podle přílohy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2013.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 185/2013
z 5. marca 2013,
ktorým sa ustanovujú odpočty z určitých rybolovných kvót pridelených Španielsku na rok 2013 a nasledujúce roky z dôvodu prekročenia určitej kvóty pre makrelu atlantickú v roku 2009
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a najmä na jeho článok 105 ods. 4,
keďže:
(1)
Rybolovná kvóta pre makrelu atlantickú oblastiach ICES VIIIc, IX a X a vo vodách EÚ oblasti CECAF 34.1.1 bola Španielsku pridelená na rok 2009 nariadením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Potom, čo Španielsko uskutočnilo výmenu s Francúzskom a Poľskom v súlade s článkom 20 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva, sa rybolovná kvóta pre makrelu atlantickú na rok 2009 znížila (3).
(3)
Komisia odhalila nezrovnalosti v údajoch o výlove makrely atlantickej v roku 2009, ktoré poskytlo Španielsko, a to prostredníctvom krížovej kontroly týchto údajov, ktoré boli zaznamenané a ohlásené v rozličných fázach hodnotového reťazca od výlovu až po prvý predaj. Existencia týchto nezrovnalostí sa ďalej potvrdila vykonaním niekoľkých auditov, overovacích misií a inšpekcií v Španielsku v súlade s nariadením (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komisia začala konzultáciu so Španielskom o zamýšľaných odpočtoch listom z 28. novembra 2011, na ktorý španielske orgány odpovedali listom z 19. decembra 2011.
(5)
Španielsko uznalo, že v roku 2009 prekročilo kvótu pre makrelu atlantickú o 65 429 ton.
(6)
Podľa článku 2 nariadenia (ES) č. 2371/2002 spoločná politika v oblasti rybného hospodárstva zabezpečí také využívanie živých vodných zdrojov, ktoré umožní trvalo udržateľné ekonomické, environmentálne a sociálne podmienky.
(7)
Vzhľadom na rozsah nadmerného rybolovu a s ohľadom na potrebu zohľadniť socioekonomickú situáciu sektora rybolovu, ako aj súvisiaceho spracovateľského priemyslu príslušného členského štátu a v snahe čo možno najviac obmedziť možný negatívny dosah na oba sektory je vhodné odpočítať nadmerne vylovené množstvo aspoň za obdobie 11 rokov.
(8)
Vzhľadom na skutočnosť, že v nariadení Komisie (EÚ) č. 165/2011 (4) sa stanovujú ďalšie odpočty z rybolovných kvót pre makrelu obyčajnú pridelených Španielsku do roku 2015, je vhodné stanoviť nižšie odpočty pre prekrývajúce sa obdobie, t. j. v rokoch 2013 až 2015.
(9)
V snahe predísť sociálnym a ekonomickým dôsledkom pre dotknutý sektor rybolovu ako aj súvisiaci spracovateľský priemysel by zároveň od roku 2016 nemalo množstvo ročných odpočtov presiahnuť 33 % ročnej kvóty pre makrelu atlantickú. Ak množstvo odpočtu prekročí 33 % ročnej kvóty pre makrelu atlantickú, toto nariadenie by malo byť zmenené a doplnené tak, aby sa ročný odpočet znížil, zatiaľ čo by sa obdobie odpočtu by sa malo zodpovedajúcim spôsobom predĺžiť.
(10)
Španielsko požiadalo, aby bol odpočet čiastočne vykonaný z kvót pre sardelu európsku v rovnakej oblasti a pre rovnaké obdobie. Dotknutá populácia makrely atlantickej sa momentálne nachádza v rámci bezpečných biologických limitov. Populácia sardely európskej v oblasti VIII je využívaná v rozsahu, ktorý je z dlhodobého hľadiska v súlade so zaistením jej najvyššieho výlovu, ale podlieha značným výkyvom a z dlhodobého hľadiska by jej dočasné obmedzené využívanie prospelo. Hlavný rybolov tejto populácie makrely atlantickej (takmer 90 % výlovu) prebieha v oblasti ICES VIIIc od februára do mája a populácia sardely európskej v oblasti VIII sa loví v rovnakej oblasti (VIIIc) od apríla do júna. Makrela atlantická a sardela európska sú pelargické ryby, ktoré sa vyskytujú v stredných hĺbkach Je možné konštatovať, že obe populácie žijú v rovnakej geografickej oblasti a zdieľajú rovnaký ekosystém. Z toho dôvodu a s ohľadom na ciele spoločnej rybárskej politiky v oblasti rybného hospodárstva sa považuje za vhodné, aby bol v tomto konkrétnom prípade potrebný odpočet vykonaný čiastočne z kvót pre sardelu európsku, ktoré sú pridelené Španielsku v rovnakej oblasti a pre rovnaké obdobie.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rybolov a akvakultúru,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Rybolovné kvóty pre makrelu atlantickú (Scomber scombrus) v oblastiach ICES VIIIc, IX a X a vo vodách EÚ v oblasti CECAF 34.1.1 a pre sardelu európsku (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, ktoré môžu byť pridelené Španielsku v rokoch 2013 až 2023, sa znižujú podľa prílohy.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 5. marca 2013