PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/561
ze dne 7. dubna 2015,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde systém povolení pro výsadbu révy
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na články 70 a 72 a na čl. 145 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (2), a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje v části II hlavě I kapitole III pravidla týkající se systému povolení pro výsadbu révy, která ode dne 1. ledna 2016 zrušují a nahrazují přechodný režim práv na výsadbu stanovený v části II hlavě I kapitole III oddíle IVa pododdíle II nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3). V části II hlavě I kapitole III nařízení (EU) č. 1308/2013 jsou stanovena pravidla týkající se doby platnosti, řízení a kontroly systému povolení pro výsadbu révy a Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, pokud jde o řízení a kontrolu systému. Přechodný režim práv na výsadbu stanovený v části II hlavě I kapitole III oddíle IVa pododdíle II nařízení (ES) č. 1234/2007 zůstává v platnosti do 31. prosince 2015 v souladu s čl. 230 odst. 1 písm. b) bodem ii) nařízení (EU) č. 1308/2013.
(2)
Článek 62 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví obecný požadavek, aby členské státy udělovaly povolení pro výsadbu révy na základě žádostí producentů, kteří hodlají provádět výsadbu nebo opětovnou výsadbu révy. Článek 63 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví ochranný mechanismus pro novou výsadbu, podle něhož musejí členské státy každý rok udělit povolení pro novou výsadbu odpovídající 1 % celkové plochy, která je na jejich území skutečně osazena révou, ale podle něhož může být na základě řádného odůvodnění rozhodnuto o nižších limitech. Článek 64 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví pravidla týkající se udělování povolení pro novou výsadbu a zavádí kritéria způsobilosti a prioritní kritéria, která mohou členské státy použít.
(3)
Na úrovni Unie by měla být stanovena pravidla postupu, který mají členské státy použít při rozhodování o ochranném mechanismu a o výběru kritérií způsobilosti a prioritních kritérií. Tato pravidla by měla zahrnovat lhůty pro přijetí příslušných rozhodnutí a důsledky v případě nepřijetí některých rozhodnutí.
(4)
V zájmu zajištění jasnosti a jednotného uplatňování ve všech členských státech a vinařských oblastech by se pravidla pro udělování povolení pro novou výsadbu měla týkat i postupu zpracování žádostí, výběrového řízení a každoročního udělování povolení. Díky tomu by producenti při podávání žádosti o povolení nové výsadby podléhali na úrovni Unie obdobným pravidlům. Cílem pravidel je zajistit transparentní, spravedlivé a včasné fungování systému přizpůsobené potřebám odvětví vína. Pravidla by také měla zabránit tomu, aby se žadatelé setkávali s neodůvodněnými nerovnostmi, příliš dlouhými prodlevami nebo nepřiměřenou administrativní zátěží. Zejména je zřejmé, že vzhledem k tomu, že hospodářský rok v odvětví vína začíná dnem 1. srpna, je udělování povolení pro novou výsadbu do uvedeného data řádně uzpůsobeno potřebám odvětví vína a zajišťuje, že výsadba révy může proběhnout ještě v daném kalendářním roce. Je třeba stanovit vhodné datum, aby se zajistilo, že veškerá příslušná rozhodnutí přijatá členským státem budou zveřejněna včas před zahájením výzvy k podávání žádostí, a aby se producentům umožnilo dobře se před podáním žádosti seznámit s platnými pravidly.
(5)
Pokud je celkový počet hektarů, o něž bylo požádáno ve způsobilých žádostech, výrazně vyšší než počet hektarů vyčleněný členskými státy, může se stát, že velká část individuálních žadatelů obdrží pouze zlomek hektarů, o něž žádali, a proto odpovídající povolení nevyužije, čímž se vystavuje sankcím. V zájmu řešení těchto situací je vhodné, aby se takové sankce neuplatnily, pokud udělená povolení odpovídají méně než určitému procentnímu podílu z počtu hektarů, o nějž bylo požádáno. Dále, aby se předešlo ztrátě takových povolení, mělo by být možné, aby je členské státy buď převedly do následujícího roku, nebo je během téhož roku rozdělily mezi žadatele, jejichž žádostem nebylo v plném rozsahu vyhověno, ale kteří udělené povolení neodmítli.
(6)
V článku 66 nařízení (EU) č. 1308/2013 a v článcích 3 a 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/560 (4) jsou stanovena pravidla pro udělování povolení pro opětovnou výsadbu ve stejném zemědělském podniku. Na úrovni Unie by měla být také stanovena pravidla týkající se postupu, který mají členské státy použít při udělování těchto povolení pro opětovnou výsadbu, spolu s časovým rámcem, v němž mají členské státy tato povolení udělit. S cílem umožnit producentům řešit problémy s opětovnou výsadbou ve stejném zemědělském podniku, které vznikly v důsledku fytosanitárních, environmentálních nebo provozních důvodů, by členské státy měly mít možnost povolit producentům podání nové žádosti v přiměřené, ale omezené době po vyklučení. Navíc, vzhledem k tomu, že podávání a zpracovávání žádostí o povolení pro opětovnou výsadbu představuje pro členské státy i pro producenty administrativní zátěž, by mělo být rovněž možné uplatňovat zjednodušený postup ve specifických případech, kdy plocha, která má být nově osázena, odpovídá vyklučené ploše, nebo pokud nebylo rozhodnuto o žádných omezeních opětovné výsadby.
(7)
V článku 68 nařízení (EU) č. 1308/2013 jsou stanovena pravidla pro udělování povolení na základě převodu práv na výsadbu udělených před 31. prosincem 2015. Na úrovni Unie by měla být také stanovena pravidla týkající se postupu, který mají členské státy dodržovat při udělování těchto povolení. Měl by být stanoven časový rámec pro podávání a zpracování žádostí, aby členské státy mohly žádosti o převod přijímat a zpracovávat přiměřeným způsobem a včas.
(8)
V čl. 62 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 je stanoveno, že povolení musí být udělována pro konkrétní plochu v zemědělském podniku producenta určenou v žádosti. V řádně odůvodněných případech by žadatelé měli mít možnost změnit tuto konkrétní plochu během doby platnosti povolení. V některých případech by však tato možnost měla být vyloučena, aby se zabránilo obcházení systému povolení pro výsadbu révy.
(9)
V čl. 63 odst. 4, čl. 64 odst. 3, čl. 71 odst. 3 a článku 145 nařízení (EU) č. 1308/2013 je stanoveno, že členské státy jsou povinny oznamovat Komisi určité aspekty provádění systému povolení pro výsadbu révy. Měly by být stanoveny požadavky, které by členským státům usnadnily podávání informací o všech příslušných aspektech řízení a kontroly tohoto systému a umožnily řádné sledování jeho provádění.
(10)
V článku 62 nařízení (EU) č. 1306/2013 je stanoveno, že je třeba zavést kontrolní opatření v souvislosti s prováděním systému povolení pro výsadbu révy. Je potřeba stanovit obecná pravidla kontroly, aby se ujasnilo, že hlavním nástrojem pro ověřování dodržování systému je registr vinic a že by kontroly měly být prováděny v souladu s obecnými zásadami stanovenými v článku 59 nařízení (EU) č. 1306/2013. Tato pravidla by členským státům měla poskytnout obecný rámec, na jehož základě by mohly na vnitrostátní úrovni vypracovat podrobnější ustanovení, aby se zabránilo nepovolené výsadbě a zajistilo se dodržování pravidel systému povolení, včetně dodržování lhůty pro využití povolení a pro vyklučení v případě předem povolené opětovné výsadby, stejně jako plnění závazků, které producenti přijali pro získání povolení.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Povolení pro výsadbu révy
Povolení pro výsadbu révy stanovená v části II hlavě I kapitole III nařízení (EU) č. 1308/2013 se od roku 2016 udělují v souladu s tímto nařízením.
Povolení se týkají nové výsadby, opětovné výsadby a práv na výsadbu, která mají být převedena.
Povolení pro novou výsadbu podle článku 64 nařízení (EU) č. 1308/2013 se udělují ročně.
Článek 2
Rozhodnutí předem o plochách, které budou vyčleněny pro novou výsadbu
1. Pokud se členské státy rozhodnou podle čl. 63 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 omezit celkovou plochu vyčleněnou pro novou výsadbu, která má být rozdělena ve formě povolení, zveřejní taková rozhodnutí a příslušná odůvodnění do 1. března.
2. Pokud členské státy zohlední doporučení profesních organizací nebo zainteresovaných skupin producentů v souladu s článkem 65 nařízení (EU) č. 1308/2013, musí být tato doporučení předložena dostatečně včas na to, aby je členský stát mohl posoudit před přijetím rozhodnutí uvedeného v odstavci 1. Doporučení se rovněž zveřejní.
Článek 3
Kritéria pro udělování povolení pro novou výsadbu
Jestliže se členské státy rozhodnou používat při udělování povolení pro novou výsadbu kritéria stanovená v čl. 64 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 1308/2013, zveřejní taková rozhodnutí do 1. března.
Rozhodnutí uvedená v prvním odstavci se týkají:
a)
použití jednoho nebo několika kritérií uvedených ve druhém pododstavci čl. 64 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013, včetně řádného odůvodnění v případě, že se členské státy rozhodnou použít čl. 64 odst. 1 písm. d), případně čl. 2 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
b)
počtu hektarů, který je na vnitrostátní úrovni vyčleněn k udělení povolení:
i)
na poměrném základě;
ii)
podle prioritních kritérií vyjmenovaných v čl. 64 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013, jakož i v čl. 2 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560.
Jestliže členské státy hodlají použít prioritní kritéria uvedená v písmeni b) bodě ii) druhého pododstavce tohoto článku, stanoví, která z těchto prioritních kritérií budou použita. Členské státy se mohou rovněž rozhodnout, že každému zvolenému prioritnímu kritériu přidělí jiný význam. Taková rozhodnutí členským státům umožní na vnitrostátní úrovni sestavit pořadí jednotlivých žádostí pro rozdělení počtu hektarů uvedeného v písmeni b) bodě ii) podle souladu těchto žádostí s vybranými prioritními kritérii.
Článek 4
Standardní pravidla pro novou výsadbu
Jestliže členské státy nezveřejní příslušná rozhodnutí ve lhůtách stanovených v článcích 2 a 3, použijí se v daném roce pro udělování povolení pro novou výsadbu tato pravidla:
a)
pro povolení pro novou výsadbu se vyčlení plocha odpovídající 1 % celkové plochy, která je na jejich území skutečně osázena révou, jak je uvedeno v čl. 63 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013, a bez dalších omezení;
b)
pokud se žádosti týkají větší než vyčleněné plochy, hektary se rozdělí poměrně mezi všechny způsobilé žadatele podle plochy, o jejíž povolení požádali.
Členské státy zajistí zveřejnění informací týkajících se pravidel použitelných podle prvního odstavce.
Článek 5
Podávání žádostí o novou výsadbu
1. Po zveřejnění rozhodnutí podle článků 2 a 3 nebo informací uvedených v čl. 4 druhém pododstavci a ne později než 1. května, zahájí členské státy běh lhůty pro podávání jednotlivých žádostí, která nesmí být kratší než jeden měsíc.
2. V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení. Pokud není rozhodnuto o žádných omezeních podle článku 2 a o žádných kritériích podle článku 3, mohou členské státy žadatele osvobodit od povinnosti uvést v žádosti konkrétní umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
3. Jestliže se členské státy rozhodnou používat při udělování povolení pro novou výsadbu určitá kritéria, použijí se tato pravidla:
a)
kritéria způsobilosti uvedená v čl. 64 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) č. 1308/2013 a v čl. 2 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560: v žádostech se uvede, který produkt nebo které produkty z révy vinné, hodlá žadatel na nově osázené ploše (nově osázených plochách) produkovat, s upřesněním, zda žadatel hodlá produkovat jedno nebo několik z následujících vín:
i)
vína s chráněným označením původu;
ii)
vína s chráněným zeměpisným označením;
iii)
vína bez zeměpisného označení, včetně vína s označením moštové odrůdy;
b)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti zahrnují informace ekonomické povahy, které prokazují ekonomickou udržitelnost příslušného projektu na základě jedné nebo více standardních metodik finanční analýzy pro zemědělské investiční projekty uvedených v části E přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
c)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. f) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti zahrnují informace ekonomické povahy, které prokazují potenciál pro zvýšení konkurenceschopnosti na základě prvků uvedených v části F přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
d)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. g) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti zahrnují informace, které prokazují potenciál pro zlepšení produktů se zeměpisným označením na základě jedné z podmínek uvedených v části G přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
e)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti obsahují informace, které prokazují, že velikost zemědělského podniku žadatele v okamžiku podání žádosti splňuje prahové hodnoty, které mají být stanoveny členskými státy na základě ustanovení části H přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
f)
pokud členské státy požadují, aby žadatelé přijali ve vztahu k příslušným kritériím závazky uvedené v částech A a B přílohy I, částech A, B, D, E, F a G přílohy II a v oddíle II části I přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560, musejí žádosti obsahovat tyto závazky.
Pokud mohou být některé z informací uvedených v písmenech a) až f) prvního pododstavce shromážděny přímo členskými státy, mohou členské státy žadatele osvobodit od zahrnutí takových informací do jejich žádostí.
4. Po uplynutí lhůty pro podávání žádostí podle odstavce 1 členské státy informují nezpůsobilé žadatele o nezpůsobilosti jejich žádostí podle rozhodnutí o kritériích způsobilosti, které členské státy přijaly v souladu s článkem 3. Takové žádosti jsou vyloučeny z dalších fází postupu.
Článek 6
Udělování povolení pro novou výsadbu
1. Pokud celková plocha, k níž se vztahují podané způsobilé žádosti, nepřesahuje plochu vyčleněnou (plochy vyčleněné) v souladu s čl. 2 odst. 1, členské státy udělí v plném rozsahu povolení, o nějž producenti požádali.
2. Pokud celková plocha, k níž se vztahují podané způsobilé žádosti, přesahuje plochu vyčleněnou (plochy vyčleněné) v souladu s čl. 2 odst. 1, členské státy použijí výběrové řízení stanovené v příloze I.
Členské státy udělí povolení žadatelům vybraným podle výsledků uvedeného výběrového řízení nejpozději do 1. srpna. Pokud způsobilým žádostem nebylo plně vyhověno, musí být žadatelé informováni o důvodech takového rozhodnutí.
3. Pokud udělené povolení odpovídá méně než 50 % plochy požadované v příslušné žádosti, může žadatel takové povolení odmítnout ve lhůtě jednoho měsíce ode dne, kdy bylo uděleno.
V takovém případě žadatel nepodléhá správním sankcím podle čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Členské státy mohou rozhodnout, že odpovídající počet hektarů vyčlení během téhož roku, nejpozději do 1. října, pro udělení povolení těm žadatelům, jimž byla v souladu s výsledky výběrového řízení uvedeného v odstavci 2 udělena pouze část plochy, o niž požádali, a kteří příslušná povolení neodmítli. Členské státy mohou rovněž rozhodnout, že tyto hektary vyčlení v následujícím roce jako navýšení nad 1 % celkové plochy osazené révou podle čl. 63 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013.
Článek 7
Omezení při udělování povolení pro opětovnou výsadbu
1. Pokud se členské státy rozhodnou omezit udělování povolení pro opětovnou výsadbu v oblastech způsobilých pro produkci vín s chráněným označením původu nebo chráněným zeměpisným označením podle čl. 66 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 a článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560, zveřejní tato rozhodnutí do 1. března.
Profesní organizace nebo zainteresované skupiny producentů uvedené v článku 65 nařízení (EU) č. 1308/2013 předloží doporučení, jež mají být v souladu s uvedeným článkem dotyčným členským státem zohledněna, dostatečně včas pro jejich posouzení před přijetím rozhodnutí uvedeného v prvním pododstavci. Dotyčný členský stát tato doporučení zveřejní.
2. Rozhodnutí uvedená v odstavci 1 se použijí po dobu jednoho roku ode dne, kdy byla zveřejněna.
Pokud se doporučení profesní organizace nebo zainteresované skupiny producentů týká období delšího než jeden rok, avšak nejvýše tři roky, jak je stanoveno v čl. 65 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013, mohou se tato rozhodnutí rovněž použít po dobu až tří let.
Pokud taková profesní organizace nebo zainteresovaná skupina producentů nepředloží příslušná doporučení s dostatečným časovým předstihem pro jejich posouzení, jak je stanoveno v odstavci 1, nebo členské státy nezveřejní příslušná rozhodnutí do 1. března, povolují členské státy opětovnou výsadbu automaticky, jak je stanoveno v článku 8.
Článek 8
Postup udělování povolení pro opětovnou výsadbu
1. Žádosti o povolení pro opětovnou výsadbu podle čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 lze podat kdykoli během téhož hospodářského roku, v němž se provádí klučení. Členské státy však mohou rozhodnout, že žádosti o povolení pro opětovnou výsadbu lze podávat do konce druhého hospodářského roku následujícího po roce, v němž bylo provedeno vyklučení. Pokud tyto lhůty nejsou dodrženy, členské státy povolení pro opětovnou výsadbu neudělí.
V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění vyklučené plochy (vyklučených ploch) a plochy (ploch) ve stejném zemědělském podniku žadatele, pro niž (něž) se žádá o povolení k opětovné výsadbě. Pokud nebylo rozhodnuto o žádných omezeních podle článku 7 a žadatel nepřijal žádné závazky podle bodu 2 písm. b) částí A a B přílohy I a části B bodu 4 a části D přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560, mohou členské státy žadatele osvobodit od povinnosti uvádět v žádosti konkrétní umístění plochy (ploch), pro niž (něž) se žádá o povolení k opětovné výsadbě. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
Členské státy udělují povolení automaticky do tří měsíců od podání žádostí. Členské státy však mohou rozhodnout, že pro podávání žádostí použijí lhůtu uvedenou v článku 5 a pro udělování povolení pro novou výsadbu lhůtu uvedenou v článku 6.
2. Pokud plocha, která má být opětovně osazena, odpovídá stejné vyklučené ploše nebo pokud nebylo rozhodnuto o žádných omezeních podle čl. 7 odst. 1, lze na vnitrostátní úrovni nebo pro některé oblasti na území členského státu použít zjednodušený postup. V takovém případě lze mít za to, že povolení pro opětovnou výsadbu bylo uděleno v den vyklučení dané plochy. Za tímto účelem dotčený producent předloží nejpozději do konce hospodářského roku, v němž bylo provedeno vyklučení, následné sdělení, které se rovná žádosti o povolení.
3. Žádosti o povolení pro opětovnou výsadbu podle čl. 66 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 lze podat kdykoli během roku.
V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění vyklučené plochy (vyklučených ploch) a plochy (ploch) ve stejném zemědělském podniku žadatele, pro niž (něž) se žádá o povolení k opětovné výsadbě. Žádosti musí rovněž obsahovat závazek k vyklučení plochy osazené révou nejpozději do konce čtvrtého roku ode dne, kdy byly vysazeny nové vinice. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
Členské státy udělují povolení automaticky do tří měsíců od podání žádostí. Členské státy však mohou rozhodnout, že pro podávání žádostí použijí lhůtu uvedenou v článku 5 a pro udělování povolení pro novou výsadbu lhůtu uvedenou v článku 6.
Článek 9
Postup pro udělování povolení podle přechodných ustanovení
1. Producenti předkládají žádosti o převod práv na výsadbu na povolení podle čl. 68 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 ode dne 15. září 2015.
V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení. Členské státy mohou žadatele od povinnosti uvést v žádosti konkrétní umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení, osvobodit. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
2. Pokud se členské státy v souladu čl. 68 odst. 1 s druhým pododstavcem nařízení (EU) č. 1308/2013 rozhodnou prodloužit lhůtu pro podání žádosti o převod práv na výsadbu na povolení do období po 31. prosinci 2015, musí toto rozhodnutí zveřejnit do 14. září 2015.
V takovém případě mohou producenti podávat žádosti o převod práv kdykoli od 15. září 2015 až do konce lhůty stanovené členskými státy podle prvního pododstavce.
3. Po ověření, zda jsou práva na výsadbu, u nichž se žádá o převod v souladu s odstavci 1 a 2, stále platná, udělují členské státy povolení automaticky. Období mezi podáním žádosti o převod a udělením povolení nepřesáhne tři měsíce. Pokud je však žádost podána před 31. prosincem 2015, začíná tříměsíční období běžet dnem 1. ledna 2016.
Článek 10
Změna konkrétní plochy, pro niž je vydáno povolení
V řádně odůvodněných případech mohou členské státy na žádost žadatele rozhodnout, že lze révu vysázet na ploše v zemědělském podniku, která se liší od konkrétní plochy, pro niž bylo uděleno povolení, pokud má nová plocha stejnou velikost v hektarech a povolení je stále platné v souladu s čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013.
První pododstavec se nepoužije, pokud bylo povolení uděleno na základě splnění specifických kritérií způsobilosti nebo prioritních kritérií souvisejících s místem uvedeným v žádosti a žádost o změnu se týká konkrétní nové plochy mimo takové místo.
Článek 11
Oznámení
1. Počínaje rokem 2016 předloží členské státy Komisi do 1. března každého roku:
a)
sdělení o vinařských oblastech podle čl. 145 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 ohledně situace ke dni 31. července předchozího hospodářského roku. Toto sdělení se podává na formuláři uvedeném v příloze II tohoto nařízení;
b)
oznámení podle čl. 63 odst. 4 a čl. 64 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Tato oznámení se podávají na formuláři uvedeném v příloze III tohoto nařízení;
c)
oznámení o omezeních, o nichž členské státy rozhodly ve vztahu k opětovné výsadbě ve stejném zemědělském podniku podle článku 7 tohoto nařízení. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VI (tabulka A) tohoto nařízení;
d)
aktualizovaný vnitrostátní seznam profesních organizací nebo zainteresovaných skupin producentů podle článků 2 a 7 tohoto nařízení;
e)
sdělení o celkové rozloze ploch, na kterých byla zjištěna nepovolená výsadba révy, a nepovoleně osázených ploch, které byly vyklučeny, jak je uvedeno v čl. 71 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Takové sdělení se týká předchozího hospodářského roku. První sdělení se předkládá poprvé do 1. března 2017 a týká se období od 1. ledna 2016 do 31. července 2016. Toto sdělení se podává na formuláři uvedeném v příloze IV tohoto nařízení;
f)
jestliže se členské státy rozhodnou použít prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 1308/2013, prahové hodnoty stanovené pro minimální a maximální velikost zemědělského podniku, jak je uvedeno v části H přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560.
2. Počínaje rokem 2016 předloží členské státy Komisi do 1. listopadu každého roku:
a)
oznámení týkající se podaných žádostí o povolení pro novou výsadbu, povolení, která byla skutečně udělena během předchozího hospodářského roku podle čl. 6 odst. 1 nebo 2 tohoto nařízení, a povolení, která žadatelé odmítli, i povolení, která byla před dnem 1. října udělena jiným žadatelům podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení. Tato oznámení se podávají na formuláři uvedeném v příloze V tohoto nařízení;
b)
oznámení týkající se povolení pro opětovnou výsadbu, která byla udělena v průběhu předchozího hospodářského roku, jak je stanoveno v článku 8 tohoto nařízení. První oznámení se předkládá do 1. listopadu 2016 a týká se období od 1. ledna 2016 do 31. července 2016. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VI (tabulka B) tohoto nařízení;
c)
oznámení týkající se povolení, která byla během předchozího hospodářského roku udělena na základě převodu platných práv na výsadbu podle článku 9 tohoto nařízení. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VII (tabulka B) a musí být učiněno pouze do 1. listopadu roku následujícího po skončení lhůty pro převod uvedené v čl. 68 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo lhůty stanovené členským státem v souladu s čl. 9 odst. 2 tohoto nařízení.
3. Členské státy splňující podmínky uvedené v čl. 67 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 oznámí Komisi do 31. července 2015 rozhodnutí neprovést systém povolení pro výsadbu révy podle čl. 67 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
4. Členské státy oznámí Komisi do 15. září 2015 lhůtu pro převod práv na výsadbu na povolení podle čl. 9 odst. 2 tohoto nařízení. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VII (tabulka A) tohoto nařízení.
5. Podávání oznámení, sdělení a seznamů uvedených v tomto článku se provádí v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (5).
6. Pokud členský stát nesplní požadavky odstavců 1 až 4 nebo pokud se zdá, že jsou relevantní informace nesprávné, může Komise částečně nebo zcela pozastavit měsíční platby uvedené v článku 17 nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o odvětví vína, až do správného provedení oznámení.
7. Členské státy uchovávají informace předložené podle tohoto článku po nejméně deset hospodářských let následujících po hospodářském roce, ve kterém byly předloženy.
8. Povinnostmi stanovenými v tomto článku nejsou dotčeny povinnosti členských států stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1337/2011 (6).
Článek 12
Kontroly
1. Členské státy použijí kontroly v rozsahu, v němž jsou nezbytné k zajištění řádného uplatňování pravidel systému povolení pro výsadbu révy stanoveného v části II hlavě I kapitole III nařízení (EU) č. 1308/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560 a v tomto nařízení.
2. Pro ověřování souladu s pravidly uvedenými v odstavci 1 využívají členské státy registr vinic uvedený v článku 145 nařízení (EU) č. 1308/2013.
3. Pro systém povolení pro výsadbu révy se článek 59 nařízení (EU) č. 1306/2013 použije obdobně.
Článek 13
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. dubna 2015.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/561
zo 7. apríla 2015,
ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o režim povolení na výsadbu viniča
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho články 70 a 72 a článok 145 ods. 3,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (2), a najmä na jeho článok 62 ods. 2 písm. a),
keďže:
(1)
Nariadenie (EÚ) č. 1308/2013 obsahuje v časti II hlave I kapitole III pravidlá režimu povolení na výsadbu viniča, ktorými sa od 1. januára 2016 zrušuje a nahrádza prechodný režim práv na výsadbu uvedený v časti II hlave I kapitole III oddiele IVa pododdiele II nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 (3). V časti II hlave I kapitole III nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa trvania, riadenia a kontroly režimu povolení na výsadbu viniča a Komisia sa splnomocňuje prijímať vykonávacie akty týkajúce sa riadenia, ako aj kontroly daného režimu. Prechodný režim práv na výsadbu uvedený v časti II hlave I kapitole III oddiele IVa pododdiele II nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa v súlade s článkom 230 ods. 1 písm. b) bodom ii) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 naďalej uplatňuje až do 31. decembra 2015.
(2)
Podľa článku 62 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sú členské štáty vo všeobecnosti povinné udeľovať povolenie na výsadbu viniča na základe predloženia žiadosti zo strany výrobcov, ktorí majú v úmysle vysádzať alebo opätovne vysádzať vinič. V článku 63 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovuje ochranný mechanizmus týkajúci sa novej výsadby, na základe ktorého sú členské štáty povinné každoročne udeľovať povolenia na novú výsadbu, ktorá zodpovedá 1 % celkovej plochy skutočne vysadenej viničom na ich území, Na základe riadneho odôvodnenia však možno rozhodnúť aj o nižšom limite. V článku 64 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá v súvislosti s udeľovaním povolení na novú výsadbu, ako aj kritériá oprávnenosti a prioritné kritériá, ktoré môžu členské štáty uplatňovať.
(3)
Na úrovni Únie by sa mali stanoviť pravidlá týkajúce sa postupu, ktorý majú členské štáty dodržiavať v súvislosti s rozhodnutiami o ochrannom mechanizme a o výbere kritérií oprávnenosti a prioritných kritérií. Okrem iného by sa tieto pravidlá mali vzťahovať na lehoty týkajúce sa prijatia rozhodnutí a na dôsledky v prípade neprijatia určitých rozhodnutí.
(4)
V záujme jednoznačnosti, ako aj dôsledného uplatňovania pravidiel udeľovania povolení na novú výsadbu vo všetkých členských štátoch a vinárskych regiónoch by sa tieto pravidlá mali vzťahovať aj na vybavovanie žiadostí, postup výberu a každoročné udeľovanie daných povolení. Takto sa na výrobcov žiadajúcich o povolenie na novú výstavbu vzťahujú obdobné pravidlá na úrovni Únie. Cieľom týchto pravidiel je zabezpečiť transparentné, spravodlivé a včasné fungovanie systému, ktorý je prispôsobený potrebám sektora vinohradníctva a vinárstva. Mali by slúžiť aj na predchádzanie situáciám, keď sa žiadatelia stretávajú s neodôvodnene nerovným zaobchádzaním, značnými oneskoreniami alebo neprimeraným administratívnym zaťažením. Predovšetkým treba poznamenať, že keďže sa vinársky rok začína 1. augusta, udeľovanie povolení na novú výsadbu do uvedeného dňa zjavne zodpovedá potrebám sektora vinohradníctva a vinárstva, pričom sa ním zabezpečuje, že vinič možno stále vysadiť v rámci toho istého kalendárneho roka. Mala by sa stanoviť vhodná lehota na zabezpečenie včasného zverejnenia všetkých príslušných rozhodnutí zo strany členského štátu pred zverejnením výzvy na predkladanie žiadostí. Vďaka tejto lehote by sa mali výrobcovia ešte pred predložením svojej žiadosti dostatočne oboznámiť s uplatniteľnými pravidlami.
(5)
Ak celkový počet hektárov požadovaný v oprávnených žiadostiach výrazne presahuje počet hektárov, ktoré majú k dispozícii členské štáty, môže nastať situácia, že veľká časť jednotlivých žiadateľov získa len zlomok plochy, o ktorú žiadali, v dôsledku čoho príslušné povolenia nevyužijú, a teda sa na nich budú vzťahovať sankcie. V záujme riešenia takýchto situácií nie je vhodné ukladať sankcie v prípade, že udelené povolenia zodpovedajú ploche, ktorá predstavuje menšiu plochu ako určité percento požadovanej plochy. Okrem toho s cieľom predísť nevyužitiu príslušných povolení by mali mať členské štáty možnosť tieto povolenia buď previesť do nasledujúceho roka, alebo ich v rámci tohto istého roka prerozdeliť medzi tých žiadateľov, ktorých žiadostiam sa úplne nevyhovelo a ktorí udelené povolenia neodmietli.
(6)
V článku 66 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a článkoch 3 a 4 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/560 (4) sa stanovujú pravidlá týkajúce sa udeľovania povolení na opätovnú výsadbu v rovnakom poľnohospodárskom podniku. Na úrovni Únie by sa mali stanoviť aj pravidlá týkajúce sa postupu, ktorý majú dodržiavať členské štáty pri udeľovaní predmetných povolení na opätovnú výsadbu, ako aj pravidlá týkajúce sa časového rámca, ktorý majú členské štáty k dispozícii na udelenie daných povolení. S cieľom umožniť, aby sa mohli výrobcovia zaoberať obmedzeniami týkajúcimi sa opätovnej výsadby v tom istom poľnohospodárskom podniku z fytosanitárnych, environmentálnych alebo prevádzkových dôvodov, by mali mať členské štáty možnosť výrobcom umožniť, aby mohli svoju žiadosť predložiť v rámci primeranej, avšak obmedzenej lehoty po vyklčovaní. Vzhľadom na administratívne zaťaženie členských štátov a výrobcov vyplývajúce z predkladania a vybavovania žiadostí o povolenie na opätovnú výsadbu by malo byť zároveň možné uplatniť zjednodušený postup, a to v osobitných prípadoch, keď plocha, na ktorej sa má zrealizovať opätovná výsadba, zodpovedá vyklčovanej ploche, alebo ak sa nerozhodlo o žiadnom obmedzení týkajúcom sa opätovnej výsadby.
(7)
V článku 68 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa udeľovania povolení na základe zmeny práv na výsadbu udelených pred 31. decembrom 2015. Na úrovni Únie by sa mali stanoviť aj pravidlá týkajúce sa postupu, ktorý majú členské štáty dodržiavať pri udeľovaní takýchto povolení. Mal by sa stanoviť časový rámec na predkladanie a vybavovanie žiadostí, vďaka ktorému by členské štáty mohli primerane a včas prijímať a spracúvať žiadosti o zmenu práv.
(8)
V článku 62 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovuje, že povolenia sa majú udeľovať na konkrétnu plochu poľnohospodárskeho podniku výrobcu, ktorý sa uvádza v žiadosti. V riadne odôvodnených prípadoch by mali mať žiadatelia možnosť počas obdobia platnosti povolenia zmeniť túto konkrétnu plochu. S cieľom zabrániť obchádzaniu pravidiel týkajúcich sa režimu povolení na výsadbu viniča by sa táto možnosť mala v istých prípadoch vylúčiť.
(9)
V článku 63 ods. 4, článku 64 ods. 3, článku 71 ods. 3 a článku 145 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa členským štátom ukladá povinnosť oznamovať Komisii určité aspekty vykonávania režimu povolení na výsadbu viniča. Mali by sa stanoviť požiadavky, ktorých cieľom je uľahčiť členským štátom oznamovanie informácií týkajúcich sa všetkých príslušných aspektov riadenia a kontroly tohto režimu, čím sa dosiahne náležité monitorovanie jeho vykonávania.
(10)
V článku 62 nariadenie (EÚ) č. 1306/2013 sa stanovuje, že je potrebné zaviesť kontrolné opatrenia v súvislosti s vykonávaním režimu povolení na výsadbu viniča. Vynára sa potreba všeobecných pravidiel kontroly s cieľom objasniť význam vinohradníckeho registra ako hlavného nástroja na overenie dodržiavania režimu, ako aj význam potreby vykonávania kontroly v súlade so všeobecnými zásadami stanovenými v článku 59 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013. Vďaka týmto pravidlám by mal vzniknúť všeobecný rámec, na základe ktorého by členské štáty mohli vypracovať podrobnejšie ustanovenia na vnútroštátnej úrovni s cieľom predchádzať neoprávnenej výsadbe a zabezpečiť dodržiavanie pravidiel týkajúcich sa režimu povolení, a to vrátane dodržiavania lehoty na využitie daných povolení a vyklčovania v prípade plánovanej opätovnej výsadby, ako aj plnenia záväzkov zo strany výrobcov, ktorí žiadajú o predmetné povolenia.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Povolenia na výsadbu viniča
Povolenia na výsadbu viniča uvedené v časti II hlave I kapitole III nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa od roku 2016 udeľujú v súlade s týmto nariadením.
Povolenia sa týkajú novej výsadby, opätovnej výsadby a práv na výsadbu, ktoré sa majú zmeniť.
Povolenia na novú výsadbu uvedené v článku 64 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa udeľujú každoročne.
Článok 2
Predchádzajúce rozhodnutia týkajúce sa plôch, ktoré majú byť k dispozícii pre novú výsadbu
1. Ak sa členské štáty rozhodnú obmedziť celkovú plochu, ktorá je k dispozícii na účely novej výsadby, ktorá sa má prideľovať vo forme povolení v súlade s článkom 63 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, dané rozhodnutia a ich odôvodnenia zverejnia do 1. marca.
2. Ak členské štáty prihliadajú na odporúčania profesijných organizácií alebo zainteresovaných skupín výrobcov uvedených v článku 65 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, tieto odporúčania sa predložia v dostatočnom predstihu umožňujúcom ich preskúmanie predtým, ako príslušný členský štát prijme rozhodnutie uvedené v odseku 1. Odporúčania je takisto potrebné zverejniť.
Článok 3
Kritériá udeľovania povolení na novú výsadbu
Ak sa členské štáty rozhodnú uplatňovať kritériá udeľovania povolení na novú výsadbu, ako sa stanovuje v článku 64 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, dané rozhodnutia sa zverejnia do 1. marca.
Rozhodnutia uvedené v prvom odseku sa týkajú:
a)
uplatňovania jedného alebo viacerých kritérií uvedených v článku 64 ods. 1 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 vrátane náležitého odôvodnenia v prípade, že sa členské štáty rozhodnú uplatňovať článok 64 ods. 1 písm. d), ako aj kritérií uvedených v článku 2 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560;
b)
počtu hektárov, ktoré sú k dispozícii na udeľovanie povolení na vnútroštátnej úrovni:
i)
na pomernom základe,
ii)
podľa prioritných kritérií uvedených v článku 64 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ako aj v článku 2 ods. 3 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560.
Ak členské štáty plánujú uplatňovať prioritné kritériá uvedené v tomto článku druhom odseku písm. b) bode ii), musia vymedziť, ktoré z týchto prioritných kritérií sa uplatňujú. Členské štáty sa môžu zároveň rozhodnúť prideliť jednotlivým vybraným prioritným kritériám rôzny stupeň významu. Vďaka takýmto rozhodnutiam budú môcť členské štáty zaviesť klasifikačné poradie jednotlivých žiadostí na vnútroštátnej úrovni na účely udeľovania počtu hektárov v zmysle písmena b) bodu ii), a to na základe súladu týchto žiadostí s vybranými prioritnými kritériami.
Článok 4
Štandardné pravidlá týkajúce sa novej výsadby
Ak členské štáty nezverejnia príslušné rozhodnutia do termínov stanovených v článkoch 2 a 3, na príslušný rok sa vzťahujú tieto pravidlá udeľovania povolení na novú výsadbu:
a)
dostupnosť povolení na novú výsadbu zodpovedajúcu 1 % celkovej plochy skutočne vysadenej viničom na ich území, ako sa uvádza v článku 63 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, a bez ďalších obmedzení;
b)
pomerné rozdelenie hektárov všetkým oprávneným žiadateľom na základe plochy, ktorá je predmetom žiadostí o povolenie, ak plocha požadovaná v žiadostiach presahuje plochu, ktorá je k dispozícii.
Členské štáty zabezpečia, aby sa zverejnili informácie týkajúce sa pravidiel uplatniteľných podľa prvého odseku.
Článok 5
Predkladanie žiadostí o novú výsadbu
1. Po zverejnení rozhodnutí uvedených v článkoch 2 a 3 alebo informácií uvedených v článku 4 druhom odseku, a to najneskôr 1. mája, členské štáty otvoria lehotu na predkladanie jednotlivých žiadostí, ktorá nesmie byť kratšia ako jeden mesiac.
2. V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť plochy, na ktorú sa má udeliť povolenie, a lokalitu, kde sa táto plocha v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa nachádza. Ak sa nerozhodne o žiadnych obmedzeniach v súlade s článkom 2, ani o kritériách v súlade s článkom 3, členské štáty môžu žiadateľov oslobodiť od povinnosti uvádzať v žiadosti konkrétnu lokalitu, kde sa v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa nachádza daná plocha, v prípade ktorej sa má udeliť predmetné povolenie. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
3. Ak sa členské štáty rozhodnú použiť určité kritériá udeľovania povolení na novú výsadbu, platia tieto pravidlá:
a)
kritériá oprávnenosti uvedené v článku 64 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a v článku 2 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560: v žiadostiach sa uvádza daný vinársky výrobok (výrobky), ktorý žiadateľ plánuje vyrábať z úrody na novovysadenej ploche (plochách), a pritom uviesť, či má v úmysle vyrábať jeden alebo viacero z týchto výrobkov:
i)
vína s chráneným označením pôvodu;
ii)
vína s chráneným zemepisným označením;
iii)
vína bez zemepisného označenia, s označením muštovej odrody;
b)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. e) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie hospodárskeho charakteru svedčiace o hospodárskej udržateľnosti príslušného projektu na základe jednej alebo niekoľkých štandardných metodík finančnej analýzy týkajúcej sa investičných projektov v poľnohospodárstve, ktoré sa uvádzajú v časti E prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
c)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. f) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie ekonomického charakteru svedčiace o potenciáli rastu konkurencieschopnosti na základe hľadísk uvedených v časti F prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
d)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. g) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie svedčiace o potenciáli zvyšovania kvality výrobkov so zemepisným označením na základe jednej z podmienok uvedených v časti G prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
e)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie, z ktorých vyplýva, že veľkosť poľnohospodárskeho podniku žiadateľa zodpovedá v čase podania žiadosti limitom, ktoré určia členské štáty na základe ustanovení uvedených v časti H prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
f)
v prípade, že členské štáty od žiadateľov vyžadujú plnenie záväzkov týkajúcich sa príslušných kritérií uvedených v častiach A a B prílohy I a častiach A, B, D, E, F, G a v časti I) oddiele II prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/…, dané záväzky sa musia uvádzať v žiadostiach.
Ak môžu členské štáty priamo získať ktorýkoľvek z prvkov uvedených v písmenách a) až f) prvého pododseku, môžu žiadateľov oslobodiť od povinnosti uvádzať dané prvky vo svojich žiadostiach.
4. Po uplynutí lehoty na predkladanie žiadostí uvedenej v odseku 1 členské štáty informujú neoprávnených žiadateľov o neoprávnenosti ich žiadostí na základe rozhodnutia o kritériách oprávnenosti, ktoré prijali členské štáty v súlade s článkom 3. Takéto žiadosti sa z ďalšieho postupu vylúčia.
Článok 6
Udelenie povolení na novú výsadbu
1. Ak celková plocha, na ktorú sa vzťahujú predložené oprávnené žiadosti, nepresahuje plochu (plochy), ktorá je k dispozícii v súlade s článkom 2 ods. 1, členské štáty v plnom rozsahu udelia povolenia, o ktoré žiadali výrobcovia.
2. Ak celková plocha, na ktorú sa vzťahujú predložené oprávnené žiadosti, presahuje plochu (plochy), ktorá je k dispozícii v súlade s článkom 2 ods. 1, členské štáty uplatnia postup výberu uvedený v prílohe I.
Na základe výsledku tohto postupu výberu členské štáty najneskôr 1. augusta udelia vybraným žiadateľom povolenia. V prípade nedostatočného uspokojenia oprávnených žiadostí je nevyhnutné žiadateľov informovať o dôvodoch takéhoto rozhodnutia.
3. Ak udelené povolenie zodpovedá menej ako 50 % plochy požadovanej v príslušnej žiadosti, žiadateľ môže takéto povolenie odmietnuť do jedného mesiaca nasledujúceho po dni udelenia povolenia.
V takom prípade sa na žiadateľa nevzťahujú administratívne sankcie uvedené v článku 62 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Členské štáty môžu najneskôr 1. októbra rozhodnúť o tom, že v tom istom roku bude k dispozícii príslušný počet hektárov, a to v súvislosti s povoleniami, ktoré sa majú udeliť tým žiadateľom, ktorým bola na základe výsledku postupu výberu uvedeného v odseku 2 udelená len časť plochy, o ktorú žiadali, a ktorí príslušné povolenia neodmietli. Členské štáty môžu zároveň rozhodnúť o tom, že tieto hektáre dajú v nasledujúcom roku k dispozícii navyše k 1 % celkovej plochy vysadenej viničom v zmysle článku 63 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
Článok 7
Obmedzenia v súvislosti s udelením povolení na opätovnú výsadbu
1. Ak sa členské štáty rozhodnú obmedziť udeľovanie povolení na opätovnú výsadbu v oblastiach oprávnených na výrobu vín s chráneným označením pôvodu alebo chráneným zemepisným označením v súlade s článkom 66 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a článkom 4 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560, tieto rozhodnutia zverejnia do 1. marca.
Profesijné organizácie alebo zainteresované skupiny výrobcov uvedené v článku 65 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 predložia odporúčania, na ktoré má členský štát prihliadať podľa daného článku, a to v dostatočnom časovom predstihu umožňujúcom ich preskúmanie pred prijatím rozhodnutia uvedeného v prvom pododseku. Dotknutý členský štát dané odporúčania zverejní.
2. Rozhodnutia uvedené v odseku 1 sa uplatňujú počas jedného roka odo dňa ich zverejnenia.
Ak sa odporúčanie profesijnej organizácie alebo zainteresovanej skupiny výrobcov týka obdobia dlhšieho ako jeden rok, ktoré však nepresahuje tri roky, ako sa uvádza v článku 65 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, takéto rozhodnutia možno takisto vzťahovať na obdobie najviac troch rokov.
Ak dané profesijné organizácie alebo zainteresované skupiny výrobcov nepredložia príslušné odporúčania v dostatočnom časovom predstihu umožňujúcom ich preskúmanie v zmysle odseku 1, alebo ak členské štáty príslušné rozhodnutia nezverejnia do 1. marca, členské štáty automaticky povolia opätovnú výsadbu, ako sa stanovuje v článku 8.
Článok 8
Postup udelenia povolení na opätovnú výsadbu
1. Žiadosti o povolenie na opätovnú výsadbu uvedené v článku 66 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 možno predkladať kedykoľvek počas toho istého vinárskeho roka, v ktorom sa uskutočnilo vyklčovanie. Členské štáty však môžu rozhodnúť, že žiadosti o povolenie na opätovnú výsadbu možno predkladať do konca druhého vinárskeho roka nasledujúceho po vinárskom roku, v ktorom sa uskutočnilo vyklčovanie. V prípade nedodržania uvedených lehôt členské štáty neudelia povolenie na opätovnú výsadbu.
V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť a lokalitu vyklčovanej plochy (plôch), ako aj veľkosť a lokalitu plochy (plôch), na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba v tom istom poľnohospodárskom podniku žiadateľa a na ktorú sa má udeliť povolenie. Ak sa nerozhodne o žiadnych obmedzeniach v súlade s článkom 7 a žiadateľ neprijal žiadny zo záväzkov uvedených v bode 2 b) v častiach A a B prílohy I a v časti B bode 4 a časti D prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560, členské štáty môžu žiadateľa oslobodiť od povinnosti uviesť v žiadosti konkrétnu lokalitu, kde sa nachádza plocha (plochy), na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba a na ktorú sa má udeliť povolenie. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
Členské štáty udelia povolenia automaticky do troch mesiacov od predloženia žiadosti. Členské štáty sa však môžu rozhodnúť, že budú uplatňovať lehoty na predkladanie žiadostí a udelenie povolení na novú výsadbu uvedené v článkoch 5 a 6 (v uvedenom poradí).
2. Ak plocha, na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba, zodpovedá tej istej vyklčovanej ploche, alebo v prípade, že sa nerozhodlo o žiadnych obmedzeniach v súlade s článkom 7 ods. 1, možno na vnútroštátnej úrovni alebo v prípade určitých oblastí na území daného členského štátu uplatniť zjednodušený postup. V takom prípade možno za deň udelenia povolenia na opätovnú výsadbu považovať deň vyklčovania danej plochy. Na tento účel predmetný výrobca predloží najneskôr do konca vinárskeho roka, v ktorom sa uskutočnilo vyklčovanie, oznámenie ex-post, ktoré predstavuje žiadosť o povolenie.
3. Žiadosti o povolenie na opätovnú výsadbu uvedené v článku 66 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 možno predkladať kedykoľvek počas roka.
V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť a lokalitu plochy (plôch), ktorá sa má vyklčovať, ako aj veľkosť a lokalitu plochy (plôch), na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba v tom istom poľnohospodárskom podniku žiadateľa a na ktorú sa má udeliť povolenie. Žiadosti musia obsahovať aj záväzok vyklčovať plochu vysadenú viničom najneskôr do konca štvrtého roka odo dňa výsadby nového viniča. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
Členské štáty udelia povolenie automaticky do troch mesiacov od predloženia žiadosti. Členské štáty sa však môžu rozhodnúť, že budú uplatňovať lehoty na predkladanie žiadostí a udelenie povolení na novú výsadbu uvedené v článkoch 5 a 6 (v uvedenom poradí).
Článok 9
Postup udeľovania povolení podľa prechodných ustanovení
1. Výrobcovia predkladajú žiadosti o zmenu práv na výsadbu na povolenia v zmysle článku 68 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 od 15. septembra 2015.
V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť plochy, na ktorú sa má udeliť povolenie a lokalitu, kde sa táto plocha v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa nachádza. Členské štáty môžu žiadateľov oslobodiť od povinnosti uvádzať v žiadosti konkrétnu lokalitu danej plochy, na ktorú sa má udeliť predmetné povolenie, v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
2. Ak sa členské štáty v súlade s článkom 68 ods. 1 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 rozhodnú predĺžiť lehotu na predkladanie žiadostí o zmenu práv na výsadbu na povolenia na termín po 31. decembri 2015, toto rozhodnutie zverejnia do 14. septembra 2015.
V tomto prípade môžu výrobcovia predkladať žiadosti týkajúce sa zmeny práv na výsadbu kedykoľvek od 15. septembra 2015, a to do konca lehoty stanovenej členským štátom podľa prvého pododseku.
3. Po overení, že naďalej platia práva na výsadbu, v prípade ktorých sa žiadalo o zmenu v súlade s odsekmi 1 a 2, členské štáty dané povolenia udelia automaticky. Obdobie medzi predložením žiadosti o zmenu a udelením povolenia nesmie presiahnuť tri mesiace. V prípade predloženia žiadosti pred 31. decembrom 2015 sa predmetná trojmesačná lehota začína 1. januára 2016.
Článok 10
Zmena konkrétnej plochy, na ktorú sa udeľuje povolenie
V riadne odôvodnených prípadoch môžu členské štáty na žiadosť žiadateľa rozhodnúť o tom, že sa výsadba viniča zrealizuje na inej ploche poľnohospodárskeho podniku, ako je konkrétna plocha, na ktorú sa udelilo povolenie, a to za predpokladu, že nová plocha má rovnakú veľkosť v hektároch a príslušné povolenie naďalej platí v súlade s článkom 62 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
Prvý odsek sa neuplatňuje v prípade udelenia povolení na základe splnenia špecifických kritérií oprávnenosti alebo prioritných kritérií, ktoré sa vzťahujú na lokalitu uvedenú v žiadosti, pričom sa nová konkrétna plocha uvedená v žiadosti o zmenu nachádza mimo danej lokality.
Článok 11
Oznamované informácie
1. Od roku 2016 členské štáty Komisii každý rok do 1. marca predkladajú:
a)
oznámenie o vinohradníckych oblastiach, ktoré sa uvádza v článku 145 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a ktoré sa týka situácie k 31. júlu predchádzajúceho vinárskeho roka. Toto oznámenie sa predkladá v podobe formulára stanoveného v prílohe II k tomuto nariadeniu;
b)
informácie oznamované v zmysle článku 63 ods. 4 a článku 64 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe III k tomuto nariadeniu;
c)
oznamované informácie o obmedzeniach, o ktorých rozhodli členské štáty v súvislosti s opätovnou výsadbou v tom istom poľnohospodárskom podniku, v zmysle článku 7 tohto nariadenia. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe VI (tabuľke A) k tomuto nariadeniu;
d)
aktualizovaný vnútroštátny zoznam profesijných organizácií alebo zainteresovaných skupín výrobcov uvedených v článkoch 2 a 7 tohto nariadenia;
e)
oznámenie o celkovej ploche, na ktorej sa zistila výsadba viniča bez povolenia, ako aj o nepovolených vyklčovaných plochách, ako sa uvádza v článku 71 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Dané oznámenie sa vzťahuje na predchádzajúci vinársky rok. Prvé oznámenie sa po prvý raz predkladá do 1. marca 2017 a vzťahuje sa na obdobie od 1. januára 2016 do 31. júla 2016. Oznámenie sa predkladá v podobe formulára stanoveného v prílohe IV k tomuto nariadeniu;
f)
limity stanovené v súvislosti s minimálnou a maximálnou veľkosťou poľnohospodárskych podnikov, ktoré sa uvádzajú v časti H prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560, a to v prípade, že sa členské štáty rozhodnú uplatňovať prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
2. Od roku 2016 členské štáty Komisii každý rok do 1. novembra predkladajú:
a)
oznamované informácie o predložených žiadostiach o povolenia na novú výsadbu, o skutočne udelených povoleniach počas predchádzajúceho vinárskeho roka podľa článku 6 ods. 1 alebo 2 tohto nariadenia a o povoleniach odmietnutých zo strany žiadateľov, ako aj o povoleniach udelených iným žiadateľom do 1. októbra v zmysle článku 6 ods. 3 tohto nariadenia. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe V k tomuto nariadeniu;
b)
oznamované informácie o povoleniach na opätovnú výsadbu udelených počas predchádzajúceho vinárskeho roka, ako sa uvádza v článku 8 tohto nariadenia. Prvé oznámenie informácií sa predkladá do 1. novembra 2016 a vzťahuje sa na obdobie od 1. januára 2016 do 31. júla 2016. Toto oznámenie informácií sa predkladá v podobe formulára stanoveného v prílohe VI (tabuľke B) k tomuto nariadeniu;
c)
oznamované informácie o povoleniach udelených počas predchádzajúceho vinárskeho roku na základe zmeny platných práv na výsadbu, ako sa uvádza v článku 9 tohto nariadenia. Dané oznamované informácie sa podávajú v podobe formulára stanoveného v prílohe VII (tabuľke B) a predkladajú sa len do 1. novembra roku nasledujúceho po uplynutí lehoty na zmenu práv uvedenej v článku 68 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 alebo lehoty, o ktorej rozhodne členský štát v súlade s článkom 9 ods. 2 tohto nariadenia.
3. Členské štáty spĺňajúce podmienky stanovené v článku 67 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 oznámia Komisii do 31. júla 2015 rozhodnutie o neuplatňovaní režimu povolení na výsadbu viniča podľa článku 67 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
4. Členské štáty oznámia Komisii do 15. septembra 2015 termín zmeny práv na výsadbu na povolenia podľa článku 9 ods. 2 tohto nariadenia. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe VII (tabuľke A) k tomuto nariadeniu.
5. Predkladanie informácií, oznámení a zoznamov v zmysle tohto článku sa vykonáva v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 (5).
6. Ak členský štát nedodržiava ustanovenia odsekov 1 až 4, alebo ak je zrejmé, že došlo k predloženiu nesprávnych informácií, Komisia môže pozastaviť časť mesačných platieb alebo všetky mesačné platby uvedené v článku 17 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 v súvislosti so sektorom vinohradníctva a vinárstva, a to až do správneho predloženia informácií.
7. Členské štáty uchovávajú informácie predložené v súlade s týmto článkom aspoň desať vinárskych rokov nasledujúcich po vinárskom roku, v ktorom boli predložené.
8. Povinnosti stanovené v tomto článku nemajú vplyv na povinnosti členských štátov stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1337/2011 (6).
Článok 12
Kontroly
1. Členské štáty uskutočňujú kontroly v rozsahu nevyhnutnom na zabezpečenie správneho uplatňovania pravidiel režimu povolení na výsadbu viniča stanovených v časti II hlave I kapitole III nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, v delegovanom nariadení (EÚ) 2015/560 a v tomto nariadení.
2. S cieľom overiť súlad s pravidlami uvedenými v odseku 1 členské štáty využívajú vinohradnícky register uvedený v článku 145 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
3. Článok 59 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 sa uplatňuje mutatis mutandis na režim povolení na výsadbu viniča.
Článok 13
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 7. apríla 2015