PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 170/2013
ze dne 25. února 2013,
kterým se stanoví přechodná opatření v odvětví cukru z důvodu přistoupení Chorvatska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na články 41 a 16 tohoto aktu ve spojení s bodem 4 oddílu 3 písm. a) přílohy IV tohoto aktu a článek 18 tohoto aktu ve spojení s částí II oddílu 4 přílohy V tohoto aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pravidla týkající se režimu pro výrobu a obchod v rámci trhu s cukrem vložená do nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), aktem o přistoupení Chorvatska mají být použitelná ode dne 1. července 2013 za podmínky, že akt o přistoupení vstoupí v platnost k tomuto dni. V hospodářském roce 2012/13 se však veškerá výroba řepného cukru Chorvatska uskuteční podle vnitrostátního režimu. Proto je třeba stanovit přechodná opatření, aby se přešlo od režimů platných v Chorvatsku pro výrobu a obchod na režimy stanovené v nařízení (ES) č. 1234/2007. V důsledku toho by se ustanovení o minimálních cenách cukrové řepy, mezioborových dohodách, výrobní dávce, režimu kvót a přidělování kvót stanovená v článcích 49, 50, 51, v čl. 55 odst. 1 písm. b) a v článku 56 nařízení (ES) č. 1234/2007 neměla v hospodářském roce 2012/13 používat pro Chorvatsko.
(2)
V souladu s aktem o přistoupení je pro Chorvatsko na období nejvýše tří hospodářských let vyhrazena roční dovozní kvóta 40 000 tun surového třtinového cukru určeného k rafinaci s dovozním clem ve výši 98 EUR za tunu.
(3)
Dovozní licence vydané v rámci celních kvót otevřených tímto nařízením by měly být vyhrazeny schváleným rafineriím v Chorvatsku zabývajícím se výhradně rafinací.
(4)
Existuje značné nebezpečí narušení trhů v odvětví cukru, které by způsobily produkty dovezené za účelem spekulace do Chorvatska před jeho přistoupením. Za účelem zabránění takovým spekulačním obchodům nebo jiným narušením trhu je třeba přijmout ustanovení usnadňující přechod. Aby se zohlednily zvláštnosti odvětví cukru, je třeba přijmout zvláštní pravidla.
(5)
Je třeba přijmout opatření, která by hospodářským subjektům znemožnila vyhnout se uplatňování poplatků na některé produkty v odvětví cukru ve volném oběhu tím, že zboží, které již bylo propuštěno do volného oběhu buď v Unii ve složení k 30. červnu 2013 nebo v Chorvatsku před přistoupením v režimu s podmíněným osvobozením od cla, buď dočasně uskladní nebo ho umístí do jednoho z celně schválených určení nebo celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 15 písm. b) a odst. 16 písm. b) až g) nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (2).
(6)
V souladu s aktem o přistoupení má být Chorvatsku za množství zásob cukru nebo isoglukózy, která převyšují běžnou zásobu převáděnou do dalšího období, účtována platba do souhrnného rozpočtu Unie.
(7)
Stanovení přebytečných množství by měla provést Komise na základě vývoje obchodu a výrobního a spotřebního trendu v Chorvatsku v období od 1. července 2009 do 30. června 2013. Kromě cukru a isoglukózy by se toto stanovení mělo použít i na jiné produkty s vysokým obsahem ekvivalentu přidaného cukru, které by rovněž mohly být předmětem spekulací. Pokud stanovené přebytečné množství cukru a isoglukózy nebude odstraněno z trhu Unie do 31. října 2014, Chorvatsko by mělo nést za příslušné množství finanční odpovědnost.
(8)
Platba, která má být Chorvatsku účtována, by měla odrážet náklady související s dopadem přebytečných zásob na trh Unie s cukrem. Proto by částka, která má být v případě neodstranění přebytečných zásob účtována Chorvatsku a přidělena do rozpočtu Unie, měla být vypočítána na základě nejvyššího kladného rozdílu mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii a světovou tržní cenou bílého cukru v období od 1. července 2013 do 31. října 2014, navýšeného o 50 EUR za tunu. Částka 50 EUR za tunu odpovídá standardní odchylce v cenách v členských státech od průměrné ceny bílého cukru během posledních 12 měsíců. Navýšení je proto třeba, aby se zohlednila skutečnost, že ceny bílého cukru v různých regionech Unie se mohou lišit od měsíčního průměru zveřejňovaného Komisí. Pro účely uvedeného výpočtu by se měsíční průměr kotací pro bílý cukr na londýnském termínovém trhu č. 5 měl považovat za světovou tržní cenu pro nejbližší měsíc dodávky, v němž lze uskutečnit obchod s bílým cukrem.
(9)
V zájmu Unie i Chorvatska je předcházet hromadění přebytečných zásob a v každém případě být schopen identifikovat hospodářské subjekty zapojené do velkých spekulativních obchodů. Za tímto účelem by Chorvatsko mělo ke dni 1. července 2013 mít zaveden systém, který umožní identifikaci hospodářských subjektů nebo jednotlivců, kteří za takový vývoj nesou odpovědnost. Tento systém by měl Chorvatsku umožnit identifikovat hospodářské subjekty, které přispěly do soukromých přebytečných zásob s úmyslem získat v nejvyšší možné míře zpět platby uhrazené do rozpočtu Unie. Chorvatsko by mělo tento systém používat s cílem přimět identifikované hospodářské subjekty, aby svá přebytečná množství odstranily z trhu Unie. Pokud hospodářské subjekty odpovědné za soukromé přebytečné zásoby nejsou schopny poskytnout řádný důkaz o jejich odstranění, je nezbytné, aby Chorvatsko těmto subjektům účtovalo určitou částku. Je vhodné stanovit tuto částku v dostatečné výši k tomu, aby dotyčné hospodářské subjekty odradila od zachování svých soukromých přebytečných zásob, čímž se zabrání veškerým rizikům hromadění zásob v Chorvatsku. Z důvodů jednotnosti by částka, kterou má Chorvatsko účtovat za identifikované přebytečné zásoby, měla činit 500 EUR za tunu (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) neodstraněných přebytečných zásob. Tato částka se rovná částce stanovené pro poplatek podle článku 3 nařízení Komise (ES) č. 967/2006 ze dne 29. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o výrobu cukru nad rámec kvóty (3). I když mohou k soukromým přebytečným zásobám přispět hospodářské subjekty i domácnosti, bude se s největší pravděpodobností jednat o hospodářské subjekty a nelze požadovat, aby k uvedené částce přispěly domácnosti.
(10)
Pro stanovení přebytečných zásob a odstranění identifikovaných přebytečných zásob by Chorvatsko mělo Komisi poskytnout nejnovější statistické údaje o obchodu, produkci a spotřebě dotčených produktů, jakož i důkaz o odstranění identifikovaných přebytečných zásob z trhu ve lhůtě, kterou určí Komise.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘECHODNÁ OPATŘENÍ S OHLEDEM NA PŘÍSTUP CHORVATSKA
ODDÍL 1
Použitelnost jednotného nařízení o společné organizaci trhů na odvětví cukru
Článek 1
Použitelnost některých ustanovení nařízení (ES) č. 1234/2007
Pro hospodářský rok 2012/13 se na Chorvatsko nepoužijí články 49, 50, 51, čl. 55 odst. 1 písm. b) a článek 56 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 56 se však v roce 2013 použije pro přidělení vnitrostátních kvót, které se použijí pro hospodářský rok 2013/14.
ODDÍL 2
Otevření celních kvót pro rafinaci
Článek 2
Otevření celní kvóty na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci
1. Na období od 1. července do 30. září 2013 se otevírá celní kvóta ve výši 40 000 tun na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci kódu KN 1701 14 10 z jakékoli třetí země, s clem ve výši 98 EUR za tunu.
2. Pro každý z hospodářských roků 2013/14 a 2014/15 se otevírá celní kvóta ve výši 40 000 tun na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci kódu KN 1701 14 10 z jakékoli třetí země, s clem ve výši 98 EUR za tunu.
3. Množství dovezená podle tohoto nařízení se označí pořadovým číslem 09.4367.
Článek 3
Použitelnost nařízení Komise (ES) č. 891/2009 (4)
Pro dovoz cukru v rámci celních kvót otevřených tímto nařízením se použijí pravidla pro dovozní licence a správu některých celních kvót Unie v odvětví cukru stanovená v nařízení (ES) č. 891/2009, nestanoví-li článek 4 jinak.
Článek 4
Dovozní licence
1. Žádosti o dovozní licence na množství uvedená v čl. 2 odst. 1 a 2 se předloží příslušným orgánům Chorvatska.
2. Žádosti o dovozní licence smějí být podávány pouze rafineriemi zabývajícími se výhradně rafinací usazenými na území Chorvatska a schválenými v souladu s článkem 57 nařízení (ES) č. 1234/2007.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 891/2009 se žádosti o dovozní licence na množství uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení mohou podávat až od 1. července 2013.
4. V žádostech o dovozní licence a v licencích se uvedou tyto údaje:
a)
v kolonkách 17 a 18: množství surového cukru, která nesmí přesáhnout množství uvedená v čl. 2 odst. 1 a 2;
b)
v kolonce 20: nejméně jeden z údajů uvedených v části A přílohy;
c)
v kolonce 24 (u licencí): nejméně jeden z údajů uvedených v příloze části B.
5. Dovozní licence vydané podle tohoto nařízení jsou platné pouze pro dovoz do Chorvatska. Platí:
a)
do 31. ledna 2014, pokud jde o celní kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 1;
b)
do konce dotyčného hospodářského roku, pokud jde o celní kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 2.
KAPITOLA II
PŘECHODNÁ OPATŘENÍ ZA ÚČELEM ZABRÁNĚNÍ SPEKULACI A NARUŠENÍ TRHU
Článek 5
Definice
Pro účely této kapitoly se použijí tyto definice:
a)
„cukrem“ se rozumí:
i)
řepný cukr a třtinový cukr v pevném stavu kódu KN 1701,
ii)
cukerný sirup kódů KN 1702 60 95 a 1702 90 95,
iii)
inulinový sirup kódů KN 1702 60 80 a 1702 90 80;
b)
„isoglukózou“ se rozumí produkt kódů KN 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
c)
„zpracovanými produkty“ se rozumí produkty s obsahem přidaného cukru/ekvivalentu cukru přesahujícím 10 %, které jsou výsledkem zpracování zemědělských produktů;
d)
„fruktózou“ se rozumí chemicky čistá fruktóza kódu KN 1702 50 00.
ODDÍL 1
Produkty, na které se k datu přistoupení vztahují zvláštní celní určení a celní režimy
Článek 6
Režim s podmíněným osvobozením od cla
Odchylně od oddílu 5 přílohy IV aktu o přistoupení se z produktů kódů KN 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 a 2202, které jsou v Chorvatsku ke dni 1. července 2013 dočasně uskladněny podle článků 50 a 51 nařízení (EHS) č. 2913/92 nebo v rámci jednoho z celních určení nebo celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 15 písm. b) a odst. 16 písm. b) až g) uvedeného nařízení, vybírá dovozní clo v souladu s přílohou I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (5) a jakékoli dodatečné clo použitelné ke dni vzniku celního dluhu.
ODDÍL 2
Přebytečná množství
Článek 7
Stanovení přebytečných množství
1. Komise do 31. ledna 2014 stanoví pro Chorvatsko postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007:
a)
množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů (v ekvivalentu bílého cukru);
b)
množství isoglukózy (sušina);
c)
množství fruktózy
přesahující množství považované ke dni 1. července 2013 za běžnou zásobu převáděnou do dalšího období a které má být odstraněno z trhu na náklady Chorvatska.
2. Pro stanovení přebytečných množství podle odstavce 1 se zejména zohlední vývoj od 1. července 2012 do 30. června 2013 v porovnání s předchozími třemi roky, které se počítají od 1. července 2009 do 30. června 2012:
a)
dovezená a vyvezená množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů, isoglukózy a fruktózy;
b)
produkce, spotřeba a zásoby cukru a isoglukózy;
c)
okolnosti, za nichž byly zásoby vytvořeny.
Článek 8
Stanovení přebytečných množství na úrovni hospodářských subjektů
1. Chorvatsko ke dni 1. července 2013 zavede systém umožňující stanovit na úrovni hospodářských subjektů obchodovaná nebo vyrobená přebytečná množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů, isoglukózy nebo fruktózy. Tento systém zejména spočívá ve sledování dovozu, daňovém dohledu, šetření založeném na účtech a fyzických zásobách hospodářských subjektů a zahrnuje opatření, jako jsou jistoty na pokrytí rizika a dovozní licence.
Identifikační systém je založen na hodnocení rizika, které řádně zohlední zejména tato kritéria:
a)
druh činnosti dotčených hospodářských subjektů;
b)
skladovací kapacitu;
c)
rozsah hospodářské činnosti.
2. Chorvatsko použije identifikační systém uvedený v odstavci 1, aby přimělo dotčené hospodářské subjekty, aby na vlastní náklady odstranily z trhu množství cukru nebo isoglukózy rovnající se jejich individuálnímu přebytečnému množství.
Článek 9
Odstranění přebytečných množství
1. Chorvatsko bez zásahu Unie do 31. října 2014 zajistí odstranění z trhu množství cukru nebo isoglukózy, které se rovná přebytečnému množství podle čl. 7 odst. 1.
2. K odstranění přebytečných množství stanovených podle článku 7 dojde bez podpory Unie těmito způsoby:
a)
vývozem z Unie, který bez vnitrostátní podpory provedou identifikované hospodářské subjekty;
b)
použitím v odvětví paliv;
c)
denaturací na krmivo bez podpory v souladu s hlavami III a IV nařízení Komise (EHS) č. 100/72 (6).
Článek 10
Částka, jež má být účtována v případě přebytečných množství
Pokud celková množství stanovená Komisí v souladu s čl. 7 odst. 1 přesahují celková množství uvedená v článku 8, účtuje se Chorvatsku částka rovnající se rozdílu mezi uvedenými čísly (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) vynásobenému nejvyšším kladným rozdílem mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii vykazovanou měsíčně v souladu s článkem 14 nařízení Komise (ES) č. 952/2006 (7) a měsíční průměrnou kotací (v eurovém ekvivalentu) bílého cukru na londýnském termínovém trhu č. 5 na nejbližší období v době od 1. července 2013 do 31. října 2014. Tato částka se zvýší o 50 EUR za tunu. Účtovaná částka se do 30. června 2015 přidělí do rozpočtu Unie.
Článek 11
Důkazy o odstranění předložené hospodářskými subjekty
1. Do 31. ledna 2015 předloží dotčené hospodářské subjekty Chorvatsku uspokojivý důkaz o tom, že v souladu s čl. 9 odst. 2 na vlastní náklady odstranily svá individuální přebytečná množství cukru a isoglukózy stanovená podle článku 8.
2. Při odstranění cukru nebo isoglukózy podle čl. 9 odst. 2 písm. a) se důkaz o odstranění skládá:
a)
z vývozních licencí vydaných podle nařízení Komise (ES) č. 951/2006 (8) a (ES) č. 376/2008 (9);
b)
z příslušných dokladů podle článků 31 a 32 nařízení (ES) č. 376/2008, které jsou nezbytné pro uvolnění jistoty.
Žádost o vývozní licenci podle prvního pododstavce obsahuje v kolonce 20 tento údaj:
„na vývoz podle čl. 9 odst. 2 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 170/2013“.
Vývozní licence obsahuje v kolonce 22 tento údaj:
„určeno na vývoz bez náhrady … (množství, pro které byla tato licence vydána) kg“.
Vývozní licence je platná ode dne svého vydání do 31. října 2014.
3. Pokud nebude předložen důkaz o odstranění podle odstavců 1 a 2, Chorvatsko účtuje dotčenému hospodářskému subjektu částku ve výši jeho individuálního přebytečného množství stanoveného podle článku 8, které se vynásobí částkou 500 EUR za tunu (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny). Tato částka se přidělí do státního rozpočtu Chorvatska.
Článek 12
Důkaz o odstranění předložený Chorvatskem
1. Chorvatsko předloží Komisi do 28. února 2015 důkaz o tom, že přebytečné množství uvedené v čl. 7 odst. 1 bylo odstraněno z trhu Unie v souladu se způsobem uvedeným v čl. 9 odst. 2, a u každého použitého způsobu uvede odstraněné množství.
2. Pokud není pro celé přebytečné množství nebo jeho část předložen důkaz o odstranění z trhu Unie v souladu s odstavcem 1, účtuje se Chorvatsku částka rovnající se množství, jež nebylo odstraněno (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) vynásobenému nejvyšším kladným rozdílem mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii vykazovanou měsíčně v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 952/2006 a měsíční průměrnou kotací (v eurovém ekvivalentu) bílého cukru na londýnském termínovém trhu č. 5 na nejbližší období v době od 1. července 2013 do 31. října 2014. Tato částka se zvýší o 50 EUR za tunu. Z výsledné celkové částky se odečtou veškeré částky účtované podle článku 10 tohoto nařízení.
Uvedená částka se do 30. června 2015 přidělí do rozpočtu Unie.
Částky uvedené v prvním pododstavci a v článku 10 se do 30. dubna 2015 stanoví postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 na základě sdělení, které Chorvatsko učiní podle odstavce 1 tohoto článku.
Článek 13
Kontrola
1. Chorvatsko přijme nezbytná opatření k provedení této kapitoly a zavede kontrolní postupy nezbytné k odstranění přebytečného množství podle čl. 7 odst. 1.
2. Chorvatsko sdělí Komisi do 30. září 2013:
a)
údaje o systému zavedeném za účelem stanovení přebytečných množství podle článku 8;
b)
množství cukru, isoglukózy, fruktózy a zpracovaných produktů dovezených a vyvezených měsíčně v období od 1. července 2009 do 30. června 2013, které sdělí nezávisle pro vývoz a pro dovoz určený do:
i)
Unie ve složení k 30. červnu 2013,
ii)
třetích zemí;
c)
na období od 1. července 2009 do 30. června 2013 množství cukru a isoglukózy vyrobená ročně, rozdělená případně na produkci v rámci kvóty a produkci mimo kvótu, rafinovaná z dovezeného surového cukru a ročně spotřebovaná;
d)
na období od 1. července 2009 do 30. června 2013 zásoby cukru a isoglukózy ke dni 1. července každého roku.
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÉ USTANOVENÍ
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost s výhradou vstupu a dnem vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. února 2013.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 170/2013
z 25. februára 2013,
ktorým sa ustanovujú prechodné opatrenia v sektore cukru z dôvodu pristúpenia Chorvátska
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o pristúpení Chorvátska, a najmä na jej článok 3 ods. 4,
so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 41 a článok 16 v spojení s prílohou IV oddielom 3 písm. a) bodom 4 a článok 18 v spojení s prílohou V oddielom 4 časťou II,
keďže:
(1)
Pravidlá týkajúce sa výrobných a obchodných opatrení pre trh s cukrom, ktoré sa Aktom o pristúpení Chorvátska začlenili do nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o spoločnej organizácii trhov v sektore cukru a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), by sa mali uplatňovať od 1. júla 2013 pod podmienkou, že Akt o pristúpení nadobudne platnosť k uvedenému dátumu. V hospodárskom roku 2012/2013 sa však celá výroba cukrovej repy Chorvátska vyrobí podľa vnútroštátnych opatrení. Mali by sa preto stanoviť prechodné opatrenia, aby sa od výrobných a obchodných režimov platných v Chorvátsku prešlo na režimy stanovené v nariadení (ES) č. 1234/2007. V dôsledku toho by sa ustanovenia o minimálnych cenách cukrovej repy, medziodvetvových dohodách, produkčnom poplatku, systéme kvót a udelení kvót, stanovené v článkoch 49, 50, 51, 55 ods. 1 písm. b) a 56 nariadenia (ES) č. 1234/2007 nemali v hospodárskom roku 2012/2013 uplatňovať na Chorvátsko.
(2)
V súlade s Aktom o pristúpení sa pre Chorvátsko na obdobie do troch hospodárskych rokov vyhradzuje ročná kvóta na dovoz surového trstinového cukru na rafináciu vo výške 40 000 ton s dovozným clom 98 EUR na tonu.
(3)
Dovozné povolenia vydané v rámci colných kvót otvorených týmto nariadením by sa mali vyhradiť pre schválené rafinérie s celoročnou výrobou cukru v Chorvátsku.
(4)
Existuje značné riziko narušenia trhov v sektore cukru výrobkami, ktoré sa do Chorvátska dovezú zo špekulatívnych dôvodov pred jeho pristúpením. Preto by sa mali prijať ustanovenia uľahčujúce prechod, ktorými by sa zabránilo takýmto špekulatívnym presunom alebo iným narušeniam trhu. Aby sa mohli zobrať do úvahy osobitosti sektora cukru, je potrebné stanoviť osobitné pravidlá.
(5)
Mali by sa prijať ustanovenia zabraňujúce hospodárskym subjektom, aby obchádzali uplatňovanie poplatkov za určité výrobky z cukru vo voľnom obehu tak, že tovar, ktorý sa už prepustil do voľného obehu v Únii v jej zložení k 30. júnu 2013 alebo v Chorvátsku pred jeho pristúpením, sa umiestni v rámci dočasného režimu buď do dočasného skladu, alebo sa naň uplatní jeden z režimov či postupov uvedených v článku 4 ods. 15 písm. b) a ods. 16 písm. b) až g) nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (2).
(6)
V súlade s Aktom o pristúpení má Chorvátsko uhradiť do všeobecného rozpočtu Únie určitú sumu za množstvá zásob cukru alebo izoglukózy, ktoré prevyšujú bežne prenášané zásoby.
(7)
Komisia by mala stanoviť nadbytočné množstvá na základe vývoja obchodu, výroby a trendov spotreby v Chorvátsku počas obdobia od 1. júla 2009 do 30. júna 2013. Pri tomto stanovení by sa okrem cukru a izoglukózy mali zohľadniť aj iné výrobky s vysokým obsahom pridaného ekvivalentu cukru, pretože aj tie by mohli byť predmetom možných špekulácií. Ak sa určený nadbytok množstva cukru a izoglukózy nestiahne z trhu Únie najneskôr do 31. októbra 2014, za príslušné množstvo by malo finančne zodpovedať Chorvátsko.
(8)
Úhrada, ktorú Chorvátsko vykoná, by mala odrážať náklady týkajúce sa dôsledkov nadbytočných zásob na trhu Únie s cukrom. Preto suma, ktorú má Chorvátsko zaplatiť a ktorá sa má uhradiť do rozpočtu Únie v prípade nestiahnutia nadbytočných zásob z trhu, by sa mala vypočítať na základe najvyššieho kladného rozdielu medzi priemernou cenou cukru na trhu Únie a cenou bieleho cukru na svetovom trhu počas obdobia od 1. júla 2013 do 31. októbra 2014 navýšenou o 50 EUR na tonu. Suma vo výške 50 EUR na tonu zodpovedá štandardnej odchýlke cien v členských štátoch od priemerných cien bieleho cukru v Únii počas posledných 12 mesiacov. Toto navýšenie je potrebné na zohľadnenie skutočnosti, že sa ceny bieleho cukru v rôznych regiónoch Únie môžu odlišovať od mesačných priemerných cien, ktoré uverejnila Komisia. Na účely tohto výpočtu by sa za svetovú trhovú cenu mal považovať mesačný priemer kvotácií na londýnskom termínovanom trhu s bielym cukrom (č. 5) pre najbližší termín, t. j. najbližší mesiac dodávky, v ktorom je možný obchod s bielym cukrom.
(9)
Je v záujme tak Únie, ako aj Chorvátska, aby sa zabránilo nahromadeniu nadbytočných zásob a aby bolo v každom prípade možné identifikovať hospodárske subjekty alebo jednotlivcov zapojených do veľkých špekulatívnych obchodných presunov. Na tento účel by Chorvátsko malo mať k 1. júlu 2013 k dispozícii systém, ktorý mu umožní identifikovať subjekty alebo osoby zodpovedajúce za takýto vývoj. Tento systém by mal Chorvátsku umožniť identifikáciu hospodárskych subjektov, ktoré prispeli k vzniku nadbytočných súkromných zásob, s cieľom získať späť čo najskôr sumy platené do rozpočtu Únie. Chorvátsko by malo uplatniť tento systém s cieľom prinútiť identifikované hospodárske subjekty, aby stiahli svoje individuálne nadbytočné množstvá z trhu Únie. Pokiaľ identifikované hospodárske subjekty zodpovedné za súkromné nadbytočné zásoby nemôžu predložiť náležitý dôkaz o stiahnutí z trhu, Chorvátsko by im malo účtovať určitú sumu. Je vhodné stanoviť túto sumu na dostatočne vysokej úrovni, ktorá by odradila príslušné hospodárske subjekty od zachovania ich súkromných nadbytočných zásob a aby sa tak predišlo všetkým rizikám nadmernej tvorby zásob v Chorvátsku. Z dôvodu jednotnosti výška poplatku, ktorú by si Chorvátsko malo účtovať za zistené nadbytočné zásoby, by mala predstavovať 500 EUR za tonu (v ekvivalente bieleho cukru alebo sušiny) za nadbytočné zásoby, ktoré nestiahli z trhu. Táto suma zodpovedá poplatku ustanovenému v článku 3 nariadenia Komisie (ES) č. 967/2006 z 29. júna 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné podmienky uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 318/2006 v súvislosti s výrobou mimo kvót v sektore cukru (3). K nadbytočným súkromným zásobám môžu prispieť tak hospodárske subjekty, ako aj domácnosti, s najväčšou pravdepodobnosťou pôjde o hospodárske subjekty a nie je možné požadovať od domácností, aby prispievali na túto sumu.
(10)
Aby bolo možné stanoviť nadbytočné zásoby a stiahnuť z trhu zistené nadbytočné zásoby, Chorvátsko by malo poskytnúť Komisii najnovšie štatistiky o obchode, výrobe a spotrebe príslušných výrobkov, ako aj dôkaz o stiahnutí zistených nadbytočných zásob z trhu v rámci lehoty, ktorú stanoví Komisia.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I
PRECHODNÉ OPATRENIA VZHĽADOM NA PRISTÚPENIE CHORVÁTSKA
ODDIEL 1
Uplatniteľnosť nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov v sektore cukru
Článok 1
Uplatniteľnosť niektorých ustanovení nariadenia (ES) č. 1234/2007
Články 49, 50, 51, 55 ods. 1 písm. b) a 56 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa na hospodársky rok 2012/2013 na Chorvátsko neuplatňujú.
Článok 56 sa však uplatňuje v súvislosti s pridelením vnútroštátnych kvót v roku 2013, ktoré sa budú uplatňovať od hospodárskeho roku 2013/2014.
ODDIEL 2
Otvorenie colných kvót pre rafináciu
Článok 2
Otvorenie colnej kvóty na dovoz surového trstinového cukru na rafináciu
1. Na obdobie od 1. júla do 30. septembra 2013 sa colná kvóta v rámci celkového objemu 40 000 ton na dovoz surového trstinového cukru na rafináciu z ktorejkoľvek tretej krajiny, patriaceho pod číselný znak KN 1701 14 10 otvára s clom 98 EUR na tonu.
2. Na každý z hospodárskych rokov 2013/2014 a 2014/2015 sa colná kvóta v rámci celkového objemu 40 000 ton na dovoz surového trstinového cukru na rafináciu z ktorejkoľvek tretej krajiny patriaceho pod číselný znak KN 1701 14 10 otvára s clom 98 EUR na tonu.
3. Množstvá dovezené v súlade s týmto nariadením musia mať poradové číslo: 09.4367.
Článok 3
Uplatňovanie nariadenia Komisie (ES) č. 891/2009 (4)
Pravidlá týkajúce sa dovozných povolení a správy colných kvót Únie v sektore cukru ustanovené v nariadení (ES) č. 891/2009 sa uplatňujú na dovozy cukru v rámci colných kvót otvorených týmto nariadením, pokiaľ sa v článku 4 neustanovuje inak.
Článok 4
Dovozné povolenia
1. Žiadosti o dovozné povolenia na množstvá uvedené v článku 2 ods. 1 a 2 sa predložia príslušným orgánom Chorvátska.
2. Žiadosti o dovozné povolenie môžu predložiť len rafinérie s celoročnou výrobou cukru so sídlom na území Chorvátska a ktoré sú schválené v súlade s článkom 57 nariadenia (ES) č. 1234/2007.
3. Odchylne od článku 5 ods. 1 nariadenia (ES) č. 891/2009 sa žiadosti o dovozné povolenia v súvislosti s množstvom uvedenom v článku 2 ods. 1 tohto nariadenia môžu predkladať len od 1. júla 2013.
4. Žiadosti o dovozné povolenia a povolenia obsahujú tieto údaje:
a)
v kolónkach 17 a 18: množstvá surového cukru, ktoré nesmú presiahnuť množstvá uvedené v článku 2 ods. 1 a 2;
b)
v kolónke 20: aspoň jeden z údajov uvedených v časti A prílohy;
c)
v kolónke 24 (v prípade povolení): aspoň jeden z údajov uvedených v časti B prílohy;
5. Dovozné povolenia vydané podľa tohto nariadenia sú platné iba v prípade dovozu do Chorvátska. Platia:
a)
do 31. januára 2014 v súvislosti s colnou kvótou uvedenou v článku 2 ods. 1;
b)
do konca príslušného hospodárskeho roku v súvislosti s colnou kvótou uvedenou v článku 2 ods. 2.
KAPITOLA II
PRECHODNÉ OPATRENIA ZABRAŇUJÚCE ŠPEKULÁCIÁM A NARUŠENIU TRHU
Článok 5
Vymedzenie pojmov
Na účely tejto kapitoly sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
a)
„cukor“ znamená:
i)
repný cukor a trstinový cukor v pevnom stave patriaci pod číselný znak KN 1701;
ii)
cukrový sirup patriaci pod číselné znaky KN 1702 60 95 a 1702 90 95;
iii)
inulínový sirup patriaci pod číselné znaky KN 1702 60 80 a 1702 90 80;
b)
„izoglukóza“ znamená výrobok patriaci pod číselné znaky KN 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
c)
„spracované výrobky“ znamenajú výrobky, ktoré majú obsah pridaného cukru/ekvivalentu cukru vyšší ako 10 %, ktoré sa vyrobili spracovaním poľnohospodárskych výrobkov;
d)
„fruktóza“ znamená chemicky čistú fruktózu s číselným znakom KN 1702 50 00.
ODDIEL 1
Výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné colné režimy a postupy v deň pristúpenia
Článok 6
Dočasný režim
Odchylne od oddielu 5 prílohy IV k Aktu o pristúpení sa na výrobky s číselnými znakmi KN 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 a 2202, ktoré sú dočasne uskladnené podľa článku 50 a 51 nariadenia (EHS) č. 2913/92 alebo sa na ne uplatňuje jeden z colných režimov alebo postupov uvedených v článku 4 ods. 15 písm. b) a ods. 16 písm. b) až g) tohto nariadenia, v Chorvátsku k 1. júlu 2013 uplatňuje dovozné clo v súlade s prílohou I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 (5), uplatniteľné k dátumu vzniku colného dlhu a prípadne dodatočné clá.
ODDIEL 2
Nadbytočné množstvá
Článok 7
Stanovenie nadbytočných množstiev
1. V súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007 Komisia stanoví pre Chorvátsko najneskôr k 31. januáru 2014:
a)
množstvo cukru v nezmenenom stave alebo vo forme spracovaných výrobkov (v ekvivalente bieleho cukru);
b)
množstvo izoglukózy (v sušine);
c)
množstvo fruktózy
presahujúce množstvo považované za bežne prenášané zásoby k 1. júlu 2013 a ktoré musí byť stiahnuté z trhu na náklady Chorvátska.
2. Pri stanovovaní nadbytočných množstiev uvedených v odseku 1 sa musí zohľadniť najmä vývoj od 1. júla 2012 do 30. júna 2013 vzhľadom na predchádzajúce tri roky počnúc 1. júlom 2009 do 30. júna 2012, pokiaľ ide o:
a)
dovezené a vyvezené množstvá cukru v nezmenenom stave alebo vo forme spracovaných výrobkov, izoglukózy a fruktózy;
b)
výrobu, spotrebu a zásoby cukru a izoglukózy;
c)
okolnosti, za ktorých sa vytvorili zásoby.
Článok 8
Identifikácia nadbytočných množstiev na úrovni hospodárskych subjektov
1. Chorvátsko musí mať k 1. júlu 2013 k dispozícii systém identifikácie na úrovni hospodárskych subjektov, ktorý im umožní zistiť nadbytočné obchodované alebo vyrobené množstvá cukru v nezmenenom stave alebo vo forme spracovaných výrobkov, izoglukózy alebo fruktózy. Základom tohto systému je predovšetkým sledovanie dovozu, finančný dohľad, podrobné kontroly zamerané na účty a fyzické zásoby hospodárskych subjektov a zahŕňa také opatrenia, akým je zabezpečenie proti riziku a dovozných povolení.
Systém identifikácie sa musí zakladať na posúdení rizika, ktoré zohľadní najmä tieto kritériá:
a)
druh aktivity príslušných hospodárskych subjektov;
b)
kapacita skladov;
c)
rozsah hospodárskej činnosti.
2. Chorvátsko použije systém identifikácie uvedený v odseku 1 na prinútenie príslušných hospodárskych subjektov, aby stiahli z trhu na svoje vlastné náklady množstvo cukru alebo izoglukózy ekvivalentné ich individuálnemu nadbytočnému množstvu.
Článok 9
Stiahnutie nadbytočných množstiev z trhu
1. Chorvátsko zabezpečí, aby sa najneskôr do 31. októbra 2014 bez intervencie Únie stiahlo z trhu množstvo cukru alebo izoglukózy, ktoré sa rovná nadbytočnému množstvu uvedenému v článku 7 ods. 1
2. Stiahnutie nadbytočných množstiev stanovených podľa článku 7 sa musí vykonať bez podpory Únie pomocou týchto metód:
a)
vývozom z Únie identifikovanými hospodárskymi subjektmi bez vnútroštátnej podpory;
b)
použitím v sektore palív;
c)
denaturáciou na živočíšne krmivo bez finančnej podpory v súlade s ustanoveniami v hlavách III a IV nariadenia Komisie (EHS) č. 100/72 (6).
Článok 10
Účtovaná suma v prípade nadbytočných množstiev
Pokiaľ celkové množstvá určené Komisiou v súlade s článkom 7 ods. 1 presiahnu množstvá uvedené v článku 8, potom Chorvátsko musí zaplatiť sumu rovnajúcu sa rozdielu medzi týmito množstvami (vyjadrenými v ekvivalente bieleho cukru alebo sušiny) vynásobenému najvyšším kladným rozdielom medzi priemernou mesačnou cenou cukru na trhu Únie v súlade s článkom 14 nariadenia Komisie (ES) č. 952/2006 (7) a priemernou mesačnou kvotáciou bieleho cukru zodpovedajúco vyjadrenou v EUR zaznamenanou na londýnskom termínovanom trhu s cukrom (č. 5) pre najbližší termín počas obdobia od 1. júla 2013 do 31. októbra 2014. Táto suma sa zvýši o 50 EUR na tonu. Suma sa uhradí do rozpočtu Únie najneskôr k 30. júnu 2015.
Článok 11
Dôkazy o stiahnutí z trhu hospodárskymi subjektmi
1. Hospodárske subjekty predložia najneskôr k 31. januáru 2015 dôkaz k spokojnosti Chorvátska, že v súlade s článkom 9 ods. 2 stiahli z trhu na vlastné náklady svoje individuálne nadbytočné množstvá cukru a izoglukózy stanovené na základe článku 8.
2. Ak sa cukor alebo izoglukóza stiahnu z trhu v súlade s článkom 9 ods. 2 písm. a), dôkaz o stiahnutí z trhu pozostáva z:
a)
vývozného povolenia udeleného v súlade s nariadeniami Komisie (ES) č. 951/2006 (8) a (ES) č. 376/2008 (9);
b)
príslušných dokladov uvedených v článkoch 31 a 32 nariadenia (ES) č. 376/2008 potrebných na uvoľnenie záruky.
Žiadosť o vývozné povolenie uvedené v prvom pododseku obsahuje v oddiele 20 tieto údaje:
„na vývoz v súlade s článkom 9. ods. 2 písm. a) vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 170/2013“.
Vývozné povolenie obsahuje v oddiele 22 tieto údaje:
„vyviezť bez náhrady … (množstvo, na ktoré sa vydalo povolenie) kg“.
Vývozné povolenie platí od dátumu vystavenia až do 31. októbra 2014.
3. V prípade, že sa nepredloží dôkaz o stiahnutí z trhu v súlade s odsekmi 1 až 2, Chorvátsko uloží hospodárskemu subjektu poplatok vo výške zodpovedajúcej jeho individuálnemu nadbytočnému množstvu zistenému na základe článku 8 vynásobenému 500 EUR na tonu (vyjadrené v ekvivalente bieleho cukru alebo sušiny). Táto suma a uhradí do vnútroštátneho rozpočtu Chorvátska.
Článok 12
Dôkazy o stiahnutí z trhu Chorvátskom
1. Chorvátsko poskytne Komisii najneskôr do 28. februára 2015 dôkaz o tom, že nadbytočné množstvá uvedené v článku 7 ods. 1 sa stiahli z trhu Únie v súlade s postupmi stanovenými v článku 9 ods. 2 a bližšie uvedie, ktoré množstvá sa podľa ktorej metódy stiahli z trhu.
2. V prípade, že sa dôkaz o stiahnutí z trhu Únie nepredloží v súlade s odsekom 1 pre časť alebo celé nadbytočné množstvo, Chorvátsko uhradí sumu rovnajúcu sa nestiahnutému množstvu (v ekvivalente bieleho cukru alebo sušiny), vynásobenému najvyšším kladným rozdielom medzi priemernou mesačnou cenou cukru na trhu Únie v súlade s článkom 14 nariadenia Komisie (ES) č. 952/2006 a priemernou mesačnou kvotáciou bieleho cukru zodpovedajúco vyjadrenou v EUR zaznamenanou na londýnskom termínovanom trhu s cukrom (č. 5) pre najbližší termín počas obdobia od 1. júla 2013 do 31. októbra 2014. Táto suma sa zvýši o 50 EUR na tonu. Z výslednej celkovej sumy sa odpočíta každá suma účtovaná podľa článku 10 tohto nariadenia.
Táto suma sa uhradí do rozpočtu Únie najneskôr k 30. júnu 2015.
Sumy uvedené v prvom pododseku a v článku 10 sa stanovia v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007 najneskôr k 30. aprílu 2015 na základe oznámení vykonaných Chorvátskom podľa odseku 1 tohto článku.
Článok 13
Kontrola
1. Chorvátsko prijme všetky potrebné opatrenia na uplatňovanie tejto kapitoly a ustanoví kontrolné postupy, ktoré sú potrebné na stiahnutie nadbytočných množstiev uvedených v článku 7 ods. 1 z trhu.
2. Chorvátsko oznámi Komisii najneskôr do 30. septembra 2013:
a)
informácie o systéme vytvorenom na účely zistenia nadbytočných množstiev uvedených v článku 8;
b)
množstvá cukru, izoglukózy, fruktózy a spracovaných výrobkov mesačne dovezených a vyvezených počas obdobia od 1. júla 2009 do 30. júna 2013, pričom sa zvlášť uvedú množstvá dovezené a vyvezené do:
i)
Únie v jej zložení k 30. júnu 2013;
ii)
tretích krajín;
c)
za obdobie od 1. júla 2009 do 30. júna 2013 ročne vyrobené množstvá cukru a izoglukózy rozpísané prípadne podľa výroby v rámci kvóty a mimo kvóty, rafinované z dovezeného surového cukru a ročne spotrebované;
d)
za obdobie od 1. júla 2009 do 30. júna 2013 zásoby cukru a izoglukózy v držbe k 1. júlu každého roku.
KAPITOLA III
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIE
Článok 14
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť s výhradou nadobudnutia platnosti Zmluvy o pristúpení Chorvátska a v deň nadobudnutia platnosti tejto zmluvy.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 25. februára 2013