PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 286/2013
ze dne 22. března 2013
o přechodných opatřeních, která mají být přijata, pokud jde o obchod se zemědělskými produkty při příležitosti přistoupení Chorvatska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 41 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je třeba přijmout přechodná opatření, aby se zabránilo nebezpečí odklonu obchodu ke škodě společné organizace zemědělských trhů v důsledku přistoupení Chorvatska k Evropské unii k 1. červenci 2013.
(2)
Odklony obchodu, které mohou narušit organizace trhů, se často týkají produktů, které jsou uměle přemísťovány s cílem využívat výhod plynoucích z rozšíření Unie a které nejsou součástí obvyklých zásob dotyčného přistupujícího státu. Nahromadění takových přebytečných množství může rovněž vést k narušení hospodářské soutěže, které by pravděpodobně ovlivnilo řádné fungování společné organizace trhů. Přebytečné zásoby mohou rovněž pocházet z národní produkce. Je tedy třeba stanovit účinné, přiměřené a odstrašující poplatky ve výši rozdílu mezi dovozními cly použitelnými v Chorvatsku před přistoupením a cly použitelnými v Unii, navýšené o 20 %, které by byly hrazeny za přebytečné zásoby v Chorvatsku.
(3)
Je třeba zabránit tomu, aby pro zboží, pro něž byly vyplaceny vývozní náhrady před 1. červencem 2013, byla vyplacena druhá vývozní náhrada, pokud by bylo vyvezeno do třetích zemí po 30. červnu 2013.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení se vztahuje na produkty uvedené v příloze.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se „produkty“ rozumějí zemědělské produkty nebo zboží neuvedené v příloze I Smlouvy o fungování Evropské unie.
Článek 3
Poplatky od držitelů produktů ve volném oběhu
1. Aniž by byl dotčen oddíl 3 písm. a) přílohy IV aktu o přistoupení a pokud nejsou na vnitrostátní úrovni používány přísnější právní předpisy, vybere Chorvatsko poplatky od držitelů přebytečných zásob produktů ve volném oběhu k 1. červenci 2013.
2. Ke stanovení přebytečných zásob každého držitele Chorvatsko zohlední:
a)
průměrné zásoby v období od 1. července 2010 do 30. června 2013;
b)
obchodní toky v období od 1. července 2010 do 30. června 2013,
c)
okolnosti, za nichž byly zásoby vytvořeny.
Pojem „přebytečné zásoby“ se vztahuje na produkty dovezené do Chorvatska nebo pocházející z této země a na produkty mimo celní území Chorvatska, které jsou ale určeny pro chorvatský trh.
Inventura zásob musí být provedena na základě kombinované nomenklatury platné k 1. červenci 2013.
3. Výše poplatku uvedeného v odstavci 1 se pro každý dotyčný produkt rovná částce, o kterou dovozní clo platné v Unii podle přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (1), včetně platného dodatečného cla k 30. červnu 2013, překročí dovozní clo platné v Chorvatsku k uvedenému dni, navýšené o 20 % dané částky. Výnos z poplatku vybraného vnitrostátními orgány se převede do národního rozpočtu Chorvatska.
4. Chorvatsko neprodleně provede inventarizaci zásob k 1. červenci 2013. Za tímto účelem využije systém zjišťování držitelů přebytečných zásob založený na analýze rizik se zohledněním těchto kritérií:
a)
druhu činnosti držitele;
b)
skladovací kapacity;
c)
rozsahu činnosti.
Chorvatsko Komisi do 1. července 2013 oznámí veškerá opatření, která provedlo před přistoupením s cílem vyhnout se spekulativnímu hromadění zásob v důsledku svého přistoupení, zejména sledování a vyhledávání dovozů produktů, u nichž existuje vysoké riziko tohoto hromadění.
Chorvatsko sdělí Komisi do 31. března 2014 množství produktů v přebytečných zásobách, kromě množství veřejných zásob uvedených v článku 4.
5. Pokud se kód KN vztahuje na produkty, pro něž dovozní clo uvedené v odstavci 3 není stejné, musí být inventura zásob uvedená v odstavci 4 provedena pro každý produkt nebo pro každou skupinu produktů podléhající různému dovoznímu clu.
Článek 4
Soupis veřejných zásob
Chorvatsko předá do 1. října 2013 seznam a množství produktů uskladněných ve veřejných zásobách uvedených v oddílu 3 přílohy IV aktu o přistoupení.
Článek 5
Národní bezpečnostní zásoby
Zásoby uvedené v čl. 3 odst. 4 a v článku 4 nezahrnují národní bezpečnostní zásoby, které mohly být Chorvatskem vytvořeny. Chorvatsko sdělí Komisi každou změnu, jež nastala ohledně uvedených zásob, jakož i podmínky, kterými se tyto změny řídí, za účelem sestavení bilance zásobování Unie.
Článek 6
Opatření v případě nezaplacení poplatků
Jestliže má některý členský stát podezření, že některý produkt unikl poplatku stanovenému v článku 3, uvědomí o tom Chorvatsko, aby mu umožnil přijmout vhodná opatření.
Článek 7
Důkaz o nezaplacení náhrad
Produkty, pro něž prohlášení o vývozu do třetích zemí přijalo Chorvatsko v období od 1. července 2013 do 30. června 2014, mohou zakládat nárok na vývozní náhradu, byla-li taková náhrada stanovena v souladu s článkem 164 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (2), pod podmínkou, že je prokázáno, že za uvedené produkty nebo jejich složky dosud nebyla vývozní náhrada vyplacena.
Článek 8
Zákaz dvojího vyplacení opatření na podporu trhu
Na produkty, pro něž již byla vyplacena vývozní náhrada, nelze poskytnout intervenční opatření nebo podpory stanovené v článku 3 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (3).
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Použije se do dne 30. června 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. března 2013.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 286/2013
z 22. marca 2013
o prechodných opatrenia, ktoré sa majú prijať, pokiaľ ide o obchod s poľnohospodárskymi výrobkami v súvislosti s pristúpením Chorvátska
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Zmluvu o pristúpení Chorvátska, a najmä na jej článok 3 ods. 4,
so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 41,
keďže:
(1)
S cieľom zabrániť riziku výkyvu na trhu, ktorý by mohol ovplyvniť spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov z dôvodu pristúpenia Chorvátska k Európskej únii 1. júla 2013, by sa mali prijať prechodné opatrenia.
(2)
Výkyvy na trhu, v dôsledku ktorých dochádza k narušeniu jeho organizácie, sa často týkajú výrobkov umelo presunutých s cieľom čerpať výhody v súvislosti s rozšírením Únie, pričom tieto výrobky nie sú súčasťou bežných zásob príslušného pristupujúceho štátu. Hromadenie takýchto nadbytočných množstiev môže mať takisto za následok narušenie hospodárskej súťaže, čo by mohlo ovplyvniť správne fungovanie spoločnej organizácie trhov. Nadbytočné zásoby môžu byť tiež výsledkom vnútroštátnej produkcie. Je preto potrebné stanoviť účinné, primerané a odstrašujúce poplatky vo výške rozdielu medzi dovoznými clami uplatniteľnými v Chorvátsku pred pristúpením a dovoznými clami uplatniteľnými v Únii, so zvýšením o 20 %, ktoré by sa uplatňovali na nadbytočné zásoby v Chorvátsku.
(3)
Je potrebné zabrániť tomu, aby sa v prípade tovaru, za ktorý boli vývozné náhrady zaplatené do 1. júla 2013, pri vývoze do tretích krajín po 30. júni 2013 uhradila vývozná náhrada druhýkrát.
(4)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Rozsah pôsobnosti
Toto nariadenie sa uplatňuje na výrobky stanovené v prílohe.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia „výrobky“ znamenajú poľnohospodárske výrobky a/alebo tovar, ktoré nie sú uvedené v prílohe I k Zmluve o fungovaní Európskej únie.
Článok 3
Poplatky uložené držiteľom výrobkov vo voľnom obehu
1. Bez toho, aby bol dotknutý oddiel 3 písm. a) prílohy IV k aktu o pristúpení, a pokiaľ sa na vnútroštátnej úrovni neuplatňujú prísnejšie právne predpisy, k 1. máju 2013 ukladá Chorvátsko poplatky držiteľom nadbytočných zásob výrobkov vo voľnom obehu.
2. S cieľom určenia nadbytočných zásob jednotlivých držiteľov musí Chorvátsko vziať do úvahy:
a)
priemerné zásoby dostupné v období od 1. júla 2010 do 30. júna 2013;
b)
štruktúru obchodu v období od 1. júla 2010 do 30. júna 2013;
c)
okolnosti, za ktorých sa vytvorili zásoby.
Pojem „nadbytočné zásoby“ sa vzťahuje na výrobky dovezené do Chorvátska alebo pochádzajúce z tejto krajiny a na takéto výrobky nachádzajúce sa mimo colného územia Chorvátska, ktoré sú však určené na chorvátsky trh.
Evidencia zásob sa vykoná na základe kombinovanej nomenklatúry platnej k 1. júlu 2013.
3. Výška poplatku uvedeného v odseku 1 sa pre každý príslušný výrobok rovná sume, o ktorú dovozné clo uplatniteľné v Únii v súlade s prílohou I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 (1) vrátane všetkých uplatniteľných dodatočných ciel k 30. júnu 2013 presahuje dovozné clo uplatniteľné v Chorvátsku v tento deň, plus 20 % tejto sumy. Príjem z poplatku vybraného vnútroštátnymi orgánmi sa pripočíta k vnútroštátnemu rozpočtu Chorvátska.
4. Chorvátsko bezodkladne uskutoční súpis zásob dostupných k 1. júlu 2013. Na tento účel môže použiť systém zisťovania totožnosti držiteľov nadbytočných zásob založený na analýze rizika pri zohľadnení týchto kritérií:
a)
druh činnosti držiteľa;
b)
skladovacia kapacita;
c)
úroveň činnosti.
Chorvátsko Komisii do 1. júla 2013 oznámi všetky opatrenia, ktoré vykonalo pred svojím pristúpením, aby sa zabránilo špekulatívnemu hromadeniu zásob z dôvodu jeho pristúpenia, predovšetkým opatrenia na monitorovanie a vysledovanie dovozných tokov výrobkov, pri ktorých je vysoké riziko hromadenia zásob.
Chorvátsko Komisii do 31. marca 2014 oznámi množstvo výrobkov v nadbytočných zásobách, okrem tých množstiev vo verejných zásobách, ktoré sú uvedené v článku 4.
5. Pokiaľ sa číselný znak KN vzťahuje na výrobky, v prípade ktorých dovozné clo uvedené v odseku 3 nie je rovnaké, súpis zásob uvedený v odseku 4 sa vykoná za každý výrobok alebo skupinu výrobkov, ktoré podliehajú rozdielnemu dovoznému clu.
Článok 4
Sčítanie verejných zásob
Chorvátsko najneskôr do 1. októbra 2013 oznámi zoznam a množstvá výrobkov uskladnených v jeho verejných zásobách podľa ustanovení v oddiele 3 prílohy IV k aktu o pristúpení.
Článok 5
Vnútroštátne núdzové zásoby
Zásoby uvedené v článku 3 ods. 4 a článku 4 nezahŕňajú vnútroštátne núdzové zásoby, ktoré mohlo vytvoriť Chorvátsko. Na účely zabezpečenia rovnováhy zásobovania Únie Chorvátsko informuje Komisiu o všetkých zmenách v rámci vnútroštátnych núdzových zásob spolu s podmienkami, za ktorých sa tieto zmeny vykonajú.
Článok 6
Opatrenia v prípade nezaplatenia poplatkov
Ak má ktorýkoľvek členský štát podozrenie, že poplatky stanovené v článku 3 neboli v prípade určitého výrobku zaplatené, informuje o tom Chorvátsko, aby mu umožnil prijať vhodné opatrenia.
Článok 7
Dôkaz o nezaplatení náhrad
Výrobky, v prípade ktorých Chorvátsko v období 1. júla 2013 - 30. júna 2014 prijalo prehlásenie o vývoze do tretích krajín, môžu spĺňať podmienky týkajúce sa vývoznej náhrady, ak takáto náhrada bola stanovená v súlade s článkom 164 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 (2), za podmienky preukázania, že vzhľadom na uvedené výrobky alebo ich zložky dosiaľ nebola vyplatená žiadna vývozná náhrada.
Článok 8
Zákaz dvojitého vyplácania v rámci opatrení na podporu trhu
Výrobok, v prípade ktorého bola vyplatená vývozná náhrada, nie je oprávnený na poskytnutie intervenčného opatrenia alebo pomoci podľa článku 3 nariadenia Rady (ES) č. 1290/2005 (3).
Článok 9
Nadobudnutie účinnosti a uplatniteľnosť
Toto nariadenie nadobúda účinnosť za predpokladu nadobudnutia platnosti Zmluvy o pristúpení Chorvátska a v deň nadobudnutia platnosti tejto zmluvy.
Uplatňuje sa do 30. júna 2015.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. marca 2013