PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 324/2014
ze dne 28. března 2014,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s vepřovým masem v Polsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 220 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Rady 2002/60/ES (2) zavádí minimální opatření pro tlumení afrického moru prasat, jež se mají uplatňovat uvnitř Unie. Podle prováděcího rozhodnutí Komise 2014/100/EU (3), které bylo potvrzeno prováděcím rozhodnutím Komise 2014/134/EU (4), a prováděcího rozhodnutí Komise 2014/178/EU (5) Polsko zajistí, aby oblast na jeho území, kde se tato nákaza vyskytuje, zahrnovala přinejmenším území uvedená v příloze tohoto rozhodnutí. Aby se zabránilo šíření afrického moru prasat a za účelem zabránění dalšího narušení obchodu v Polsku a v zahraničí, přijalo Polsko dne 26. února 2014 (6) v infikované oblasti některá další preventivní opatření. V důsledku toho se na uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa z infikované oblasti vztahují zvláštní kontrolní opatření, povinné označování se zvláštním označením zdravotní nezávadnosti a uplatňování některých omezení uvádění na trh v rámci jednotného trhu.
(2)
Omezení týkající se uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa vyplývající z uplatňování těchto veterinárních opatření vedou ke značnému snížení ceny v postižených oblastech a způsobují narušení trhu s vepřovým masem v těchto oblastech. Proto bylo Polsko dne 5. března 2014 Komisí vyzváno, aby zavedlo výjimečná opatření na podporu trhu, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 1308/2013. Tato opatření uplatňovaná výlučně na čerstvé vepřové maso a výrobky z vepřového masa z prasat chovaných v oblastech, která jsou přímo postižena omezeními, by měla být přijata na nezbytně nutnou dobu.
(3)
Částka podpory by měla být vyjádřena jako částka na 100 kilogramů jatečně upravených těl zvířat, na která se vztahuje poskytnutí prémie, a to pro omezené množství a s maximální kompenzovatelnou hmotností jatečně upraveného těla na zvíře. Částka podpory by měla být stanovena s přihlédnutím k nedávným informacím o trhu.
(4)
Pro prasata chovaná v dotčených oblastech by podpora měla být podmíněna dodáním zvířat na jatka, jejich porážkou a jejich označením, uvedením získaného masa nebo masných produktů na trh v souladu s přísnějšími veterinárními pravidly platnými pro dotčené oblasti v den dodání.
(5)
Je třeba přijmout opatření, aby příslušné orgány v Polsku mohly uplatnit všechny kontroly a ochranná opatření a informovat o tom Komisi. Přeprava a porážka zvířat, na která se vztahuje poskytnutí prémie, a v případě potřeby případné ošetření, a uvolnění na trh čerstvého vepřového masa a produktů získaných z těchto zvířat by měly být prováděny pod dohledem příslušných orgánů.
(6)
Omezení uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa platí na daných územích několik týdnů a tato situace vedla k narušení trhu a ztrátám příjmů pro producenty, jakož i ke značnému nárůstu hmotnosti zvířat, což následně vedlo k neúnosné situaci v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Proto by se opatření stanovená tímto nařízením měla vztahovat na zvířata dodaná od 26. února 2014, ode dne přijetí polských preventivních opatření. Situaci na trhu a dopad tohoto opatření je třeba přehodnotit ve světle budoucího vývoje, a proto by se toto opatření mělo používat pouze po dobu tří měsíců.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Polsku je povoleno poskytnout podporu v souvislosti s porážkou níže uvedených zvířat a uvolněním na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z něj v souladu s příslušnými veterinárními právními předpisy:
a)
prasata zahrnutá pod kód KN 0103 92 19,
b)
prasnice zahrnuté pod kód KN 0103 92 11.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se udělí pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
zvířata byla chována v oblastech uvedených v příloze prováděcího rozhodnutí 2014/100/EU nebo 2014/134/EU nebo v části II přílohy prováděcího rozhodnutí 2014/178/EU v příslušných obdobích, nebo v oblastech uvedených v jakémkoli jiném prováděcím rozhodnutí Komise přijatém v této souvislosti, a na vepřové maso ze zvířat chovaných v těchto oblastech se vztahují některá omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat;
b)
zvířata se nacházela v oblastech uvedených v písmenu a) ke dni 26. února 2014 nebo se narodila a byla chována v těchto oblastech po tomto datu;
c)
další preventivní opatření zavedená nařízením ministra pro zemědělství a rozvoj venkova Polska ze dne 26. února 2014 o opatřeních, která mají být přijata v souvislosti s výskytem afrického moru prasat u divokých prasat, nebo jakákoli další vnitrostátní pravidla přijatá v této souvislosti a uvalující na vepřové maso omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat platí v oblasti, kde byla tato zvířata chována v den jejich dopravy na porážku.
Článek 2
Podpora uvedená v článku 1 se považuje za výjimečná opatření na podporu trhu, jak je uvedeno v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7).
Článek 3
1. Producenti vepřového masa mohou požádat o podporu uvedenou v článku 1 („podpora“), pokud jde o zvířata poražená od 26. února 2014 do 25. května 2014.
2. Podpora je vyjádřena jako částka 35,7 EUR na 100 kg hmotnosti jatečně upravených těl zaznamenané pro dodaná zvířata. Komise může tuto částku přizpůsobit za účelem zohlednění vývoje trhu.
3. Podpora pro zvířata, jejichž jatečně upravená těla dosahují hmotnosti vyšší než 100 kilogramů, nesmí překročit částku podpory stanovenou v odstavci 2 u prasat a jatečně upravených těl o hmotnosti 100 kilogramů.
4. Padesát procent výdajů na podporu, která pokrývá maximálně celkem 20 000 tun jatečně upravených těl prasat, je financováno z rozpočtu Unie.
5. Výdaje jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud byly Polskem zaplaceny příjemci do 31. srpna 2014.
6. Polsko vyplatí podporu po porážce prasat a uvolnění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z něj v souladu s platnými veterinárními předpisy a po dokončení kontrol v souladu s článkem 4.
Článek 4
1. Polsko přijme veškerá nezbytná opatření, včetně podrobných správních a fyzických kontrol, aby bylo zajištěno plnění podmínek stanovených v tomto nařízení. Polské orgány dále:
a)
dohlížejí na přepravu zvířat z hospodářství na jatka, přičemž používají standardizované kontrolní seznamy obsahující záznamy o hmotnosti a počtech, včetně původu a určení zvířat;
b)
zajistí, aby všechny výrobky, pro které je poskytována podpora, byly v souladu s omezeními platnými na územích uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a);
c)
provedou nejméně jednou v kalendářním měsíci správní a účetní kontroly na každých zúčastněných jatkách s cílem zajistit, aby se s veškerými zvířaty a s masem získaným z těchto zvířat, pro něž lze podat žádost o podporu, od 26. února 2014 nebo od poslední takové kontroly zacházelo v souladu s požadavky tohoto nařízení;
d)
provádí kontroly na místě a vypracují podrobné zprávy o těchto kontrolách, ve kterých uvedou zejména:
i)
hmotnost a celkový počet zvířat, na které se vztahuje poskytnutí prémie, v jedné dodávce, odvezených z hospodářství, datum a hodinu jejich odvozu a příjezdu na jatka,
ii)
počet prasat a prasnic poražených na jatkách, hmotnost každého jatečně upraveného těla a povolení k převozu zvířat, jakož i u zvířat poražených od vstupu tohoto nařízení v platnost pečetní čísla dopravních prostředků pro tato zvířata.
2. Kontroly a prověrky uvedené odstavci 1 se provádějí před vyplacením podpory. Polsko informuje Komisi o opatřeních a kontrolách zavedených v souladu s tímto článkem nejpozději 10 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 5
1. Polsko sděluje Komisi každou středu za předcházející týden tyto informace:
a)
počet prasnic a počet ostatních prasat dodaných k porážce v souladu s tímto nařízením, jakož i celkovou hmotnost jejich jatečně upravených těl;
b)
odhadované finanční náklady pro každou kategorii zvířat uvedených v čl. 1 odst. 1.
První sdělení se týká zvířat dodaných k porážce od 26. února 2014 v souladu s tímto nařízením. Povinnost stanovená v prvním pododstavci se použije do 4. června 2014.
2. Nejpozději do 30. června 2014 Polsko zašle Komisi podrobnou zprávu o provádění tohoto nařízení, včetně podrobných informací o provádění kontrol, prověrek a dohledu v souladu s článkem 4.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. března 2014.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 324/2014
z 28. marca 2014,
ktorým sa prijímajú mimoriadne opatrenia na podporu trhu s bravčovým mäsom v Poľsku
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho článok 220 ods. 1 písm. a),
keďže:
(1)
V smernici Rady 2002/60/ES (2) sa stanovujú minimálne opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať v rámci Únie na kontrolu afrického moru ošípaných. Podľa vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2014/100/EÚ (3), potvrdeného vykonávacím rozhodnutím Komisie 2014/134/EÚ (4), a podľa vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2014/178/EÚ (5) má Poľsko zabezpečiť, že oblasť na jeho území, kde sa vyskytuje uvedená choroba, zahŕňa minimálne infikovanú oblasť uvedenú v prílohách k uvedeným rozhodnutiam. S cieľom zabrániť šíreniu afrického moru ošípaných a ďalšiemu narušeniu obchodu v Poľsku a zahraničí Poľsko v uvedenej infikovanej oblasti 26. februára 2014 (6) prijalo niekoľko doplňujúcich preventívnych opatrení. V dôsledku toho sa na obchodovanie s čerstvým bravčovým mäsom a výrobkami z bravčového mäsa z uvedenej infikovanej oblasti vzťahujú špeciálne dozorné opatrenia, ako aj povinné označovanie osobitnou zdravotnou značkou a uplatňovanie niektorých obchodných obmedzení v rámci jednotného trhu.
(2)
Obmedzenia týkajúce sa obchodovania s čerstvým bravčovým mäsom a výrobkami z bravčového mäsa, ktoré vyplývajú z uplatňovania týchto veterinárnych opatrení, spôsobujú v postihnutých oblastiach značné zníženie cien a narušenie trhu s bravčovým mäsom. Preto Poľsko 5. marca 2014 požiadalo Komisiu, aby zaviedla výnimočné opatrenia na podporu trhu podľa nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Takéto opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať iba na čerstvé bravčové mäso a výrobky z bravčového mäsa z ošípaných chovaných v oblastiach priamo dotknutých obmedzeniami, by sa mali prijať len na nevyhnutný čas.
(3)
Výška pomoci by mala byť vyjadrená ako suma na 100 kilogramov jatočnej hmotnosti oprávnených zvierat a zároveň by sa malo stanoviť obmedzenie množstva a maximálna hmotnosť jatočného tela na oprávnené zviera. Výška pomoci by sa mala stanoviť s prihliadnutím na najnovšie trhové informácie.
(4)
Pokiaľ ide o ošípané chované v dotknutých oblastiach, podpora by mala byť podmienená tým, že zvieratá sa prevezú do bitúnku, zabijú a označia a s mäsom z nich alebo výrobkami z tohto mäsa sa bude obchodovať v súlade s prísnejšími veterinárnymi pravidlami vzťahujúcimi sa na dotknuté oblasti v deň prevozu do bitúnku.
(5)
Je potrebné prijať ustanovenie v záujme toho, aby príslušné poľské orgány uplatňovali všetky požadované kontrolné a dozorné opatrenia a náležite o nich informovali Komisiu. Na prevoz a zabíjanie oprávnených zvierat a prípadné ošetrenie, ako aj na uvádzanie čerstvého bravčového mäsa a výrobkov z bravčového mäsa získaných z týchto zvierat na trh by mali dohliadať príslušné orgány.
(6)
Obmedzenia týkajúce sa obchodovania s čerstvým bravčovým mäsom a výrobkami z bravčového mäsa sa na dotknutých územiach uplatňujú už niekoľko týždňov a táto situácia viedla k narušeniu trhu a strate príjmov výrobcov, ako aj k značnému nárastu hmotnosti zvierat, čím sa ich životné podmienky stali neprijateľnými. Preto by sa opatrenia stanovené v tomto nariadení mali vzťahovať na všetky zvieratá prevezené do bitúnku od 26. februára 2014, teda od dátumu, keď boli prijaté poľské preventívne opatrenia. Situáciu na trhu a vplyv tohto opatrenia bude treba prehodnotiť s ohľadom na vývoj v budúcnosti, a tak by sa malo uplatňovať iba počas obdobia troch mesiacov.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Poľsko smie poskytovať pomoc, pokiaľ ide o zabíjanie zvierat a uvádzanie čerstvého bravčového mäsa a výrobkov z bravčového mäsa získaných z týchto zvierat na trh v súlade s príslušnými veterinárnymi právnymi predpismi, a to v prípade:
a)
ošípaných, na ktoré sa vzťahuje číselný znak KN 0103 92 19;
b)
prasníc, na ktoré sa vzťahuje číselný znak KN 0103 92 11.
2. Pomoc stanovená v odseku 1 sa poskytne, len ak sú splnené tieto podmienky:
a)
zvieratá boli chované v oblastiach uvedených v prílohe k vykonávaciemu rozhodnutiu 2014/100/EÚ alebo v prílohe k vykonávaciemu rozhodnutiu 2014/134/EÚ, alebo v časti II prílohy k vykonávaciemu rozhodnutiu 2014/178/EÚ, a to počas príslušných období, alebo v akýchkoľvek iných vykonávacích rozhodnutiach Komisie prijatých v tejto súvislosti, a ak sa na bravčové mäso zo zvierat chovaných v uvedených oblastiach vzťahujú určité trhové obmedzenia v dôsledku afrického moru ošípaných;
b)
zvieratá boli prítomné v oblastiach uvedených v písmene a) 26. februára 2014 alebo sa v nich narodili a chovali po tomto dátume;
c)
v oblasti, kde sa dané zvieratá chovali, sa v deň, keď boli prevezené do bitúnku, uplatňovali doplňujúce preventívne opatrenia prijaté nariadením ministra poľnohospodárstva a rozvoja vidieka Poľska z 26. februára 2014 o opatreniach, ktoré sa majú prijať v súvislosti s výskytom afrického moru ošípaných u divo žijúcich ošípaných, alebo iné vnútroštátne pravidlá prijaté v tejto súvislosti, ktorými sa na bravčové mäso uložili trhové obmedzenia v dôsledku afrického moru ošípaných.
Článok 2
Pomoc stanovená v článku 1 sa považuje za mimoriadne opatrenie na podporu trhu v zmysle článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 (7).
Článok 3
1. Výrobcovia bravčového mäsa môžu požiadať o pomoc stanovenú v článku 1 (ďalej len „pomoc“) v prípade zvierat zabitých od 26. februára 2014 do 25. mája 2014.
2. Pomoc sa vyjadruje ako 35,7 EUR na 100 kilogramov zaznamenanej jatočnej hmotnosti zvierat privezených do bitúnku. Komisia môže vzhľadom na vývoj trhu túto sumu prispôsobiť.
3. Pomoc na zvieratá s jatočnou hmotnosťou nad 100 kilogramov nesmie prekročiť výšku pomoci pre ošípané s jatočnou hmotnosťou 100 kilogramov stanovenú v odseku 2.
4. Z rozpočtu Únie sa bude financovať päťdesiat percent výdavkov na pomoc pokrývajúcu celkové maximálne množstvo 20 000 ton jatočných tiel ošípaných.
5. Výdavky budú oprávnené na financovanie Úniou, len ak ich Poľsko vyplatí príjemcovi do 31. augusta 2014.
6. Poľsko pomoc vypláca až po zabití ošípaných a uvedení čerstvého bravčového mäsa a výrobkov z bravčového mäsa z týchto ošípaných na trh v súlade s platnými veterinárnymi pravidlami a po vykonaní kontrol v súlade s článkom 4.
Článok 4
1. Poľsko podnikne všetky nevyhnutné opatrenia vrátane podrobných administratívnych a fyzických kontrol, aby sa zabezpečil súlad s podmienkami stanovenými v tomto nariadení. Okrem toho poľské orgány musia:
a)
dohliadať na prevoz zvierat z chovu do bitúnku, pričom sa musia využívať štandardizované kontrolné zoznamy s protokolmi o hmotnosti a počte vrátane údajov o pôvode a mieste určenia zvierat;
b)
zabezpečiť, aby všetky výrobky, na ktoré sa poskytne pomoc, boli v súlade s obmedzeniami, ktoré sa vzťahujú na územia uvedené v článku 1 ods. 2 písm. a);
c)
v každom zúčastnenom bitúnku aspoň raz za kalendárny mesiac vykonávať administratívne a účtovné kontroly, aby sa zabezpečilo, že so všetkými privezenými zvieratami, v prípade ktorých možno podať žiadosť o pomoc, a s mäsom z nich sa od 26. februára 2014 alebo od poslednej takejto kontroly zaobchádzalo v súlade s týmto nariadením;
d)
zabezpečiť kontroly na mieste a podrobné správy z týchto kontrol, v ktorých sú uvedené konkrétne tieto informácie:
i)
hmotnosť a celkový počet oprávnených zvierat na šaržu prepravenú z poľnohospodárskeho podniku, dátum a čas ich prepravy a príchod na bitúnok;
ii)
počet ošípaných a prasníc, ktoré boli zabité v bitúnku, hmotnosť jednotlivých jatočných tiel a povolenie na premiestnenie zvierat a v prípade zvierat zabitých od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia aj čísla plomb dopravných prostriedkov, v ktorých sa tieto zvieratá prevážali.
2. Kontroly a inšpekcie uvedené v odseku 1 sa vykonajú pred vyplatením pomoci. Poľsko musí o opatreniach a kontrolách realizovaných v súlade s týmto článkom Komisiu informovať najneskôr do 10 dní po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.
Článok 5
1. Poľsko každú stredu oznámi Komisii tieto informácie za predchádzajúci týždeň:
a)
počet prasníc a počet iných ošípaných privezených do bitúnku na zabitie v súlade s týmto nariadením, ako aj ich celkovú jatočnú hmotnosť;
b)
odhadované finančné náklady na každú kategóriu zvierat uvedených v článku 1 ods. 1.
Prvé oznámenie musí zahŕňať informácie o všetkých zvieratách privezených do bitúnku na zabitie v súlade s týmto nariadením od 26. februára 2014. Povinnosť uvedená v prvom pododseku sa uplatňuje do 4. júna 2014.
2. Poľsko najneskôr do 30. júna 2014 zašle Komisii podrobnú správu o vykonávaní tohto nariadenia vrátane detailov, pokiaľ ide o vykonávanie kontrol, inšpekcií a dozorných opatrení v súlade s článkom 4.
Článok 6
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 28. marca 2014