PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. dubna 2013,
kterým se vymezují praktické postupy, jednotné formáty a metodika ve vztahu k registru rádiového spektra zavedenému rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra
(oznámeno pod číslem C(2013) 2235)
(Text s významem pro EHP)
(2013/195/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím č. 243/2012/EU byl zaveden registr stávajícího využívání rádiového spektra pro komerční i veřejné účely. K provedení tohoto registru se přijme prováděcí akt, kterým se na jedné straně stanoví praktické postupy a jednotné formáty shromažďování údajů o stávajícím využití rádiového spektra a jejich poskytování členskými státy Komisi a na druhé straně metodika pro analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky, na něž se vztahuje program politiky rádiového spektra, za účelem určení rozvíjejících se a potenciálně významných využití rádiového spektra, zejména v kmitočtových pásmech v rozsahu 400 MHz až 6 GHz (dále jen „příslušné rádiové spektrum“).
(2)
Registr by měl pomoci zjistit pásma rádiového spektra, ve kterých by mohlo dojít ke zlepšení efektivity stávajícího využití rádiového spektra, zejména pásem, která by mohla být vhodná k přerozdělení a možnosti sdílení rádiového spektra za účelem podpory politik EU stanovených v programu politiky rádiového spektra, a to s cílem sladit technologické trendy a budoucí potřeby rádiového spektra mimo jiné v závislosti na poptávce spotřebitelů a operátorů v oblastech politiky Unie. K usnadnění analýzy různých typů využití rádiového spektra soukromými, tj. především komerčními, a veřejnými, tj. vládními, uživateli je třeba zlepšit úroveň podrobnosti zejména kvantitativních údajů týkajících se nabídky některých částí rádiového spektra či použití a poptávky po nich, neboť v současnosti se dostupné údaje výrazně liší jak v závislosti na tom, zda je rádiové spektrum využíváno pro soukromé, komerční nebo veřejné účely, tak napříč členskými státy.
(3)
Registr rádiového spektra by měl být vytvářen postupně, aby se snížila administrativní zátěž členských států, a zároveň je nutné stanovit priority v závislosti na typu využití, a to zaměřením nejprve na pásma určená v článku 6 rozhodnutí č. 243/2012/EU a pásma týkající se politik Unie určená v článku 8 uvedeného rozhodnutí. Účelem je zavést registr, který je průběžně vylepšován a který by díky postupnému zlepšování dostupnosti a analýzy údajů mohl pomoci dosáhnout účinné správy rádiového spektra ve všech pásmech důležitých pro politiky Unie. Mezi nejnaléhavější příspěvky registru by mělo patřit určení přinejmenším 1 200 MHz vhodného rádiového spektra pro bezdrátové širokopásmové služby, jak je stanoveno v čl. 3 písm. b) rozhodnutí č. 243/2012/EU, jakož i zvýšení efektivity a flexibility, mimo jiné případnou podporou kolektivního využívání a sdíleného využívání rádiového spektra, jak vyžaduje čl. 4 odst. 1 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Členské státy by měly údaje poskytovat co nejjednotnějším způsobem, a to buď prostřednictvím informačního systému o kmitočtovém spektru Evropského komunikačního úřadu (EFIS), nebo přímo Komisi, například v případech, kdy je třeba údaje shromážděné od veřejných uživatelů a vnitrostátních orgánů zpracovat jako vyhrazené nebo důvěrné. V závislosti na daném typu využití a kmitočtovém pásmu se mohou konkrétní jednotné formáty shromažďování údajů podstatně lišit a údaje nemusí být v některých případech v konkrétním jednotném formátu dostupné. Nicméně v zájmu účinného poskytování dostupných údajů Komisi k analýze by členské státy měly údaje shromažďovat ve strojově čitelném formátu s cílem umožnit stejný formát elektronické výměny údajů s Komisí a EFIS.
(5)
Kromě poskytování příslušných dostupných údajů by členské státy měly spolupracovat s Komisí na zlepšení kvality a srovnatelnosti údajů tak, aby bylo dosaženo účinnosti registru vhodné pro konkrétní pásmo a nalezen srovnatelný formát údajů, aniž by byla dále zvyšována administrativní zátěž.
(6)
Další údaje by rovněž mohly být získány z veřejných konzultací a studií. Registr by mimo to mohl využívat údaje poskytnuté dobrovolně členskými státy a soukromými subjekty, které monitorují rádiové spektrum, trvale za účelem správy rádiového spektra na místní úrovni, křížové kontroly platnosti licenčních údajů, určení hustoty využívání v některých druzích režimů oprávnění, jako jsou bezlicenční pásma, a zhodnotit úroveň využití rádiového spektra napříč Unií, zejména u pásem, po nichž je vysoká poptávka.
(7)
S cílem minimalizovat administrativní zátěž a povinnosti členských států by metodika zvolená pro registr měla co nejvíce zohlednit údaje poskytované členskými státy podle rozhodnutí Komise 2007/344/ES ze dne 16. května 2007 o harmonizované dostupnosti informací o využívání spektra ve Společenství (2). K dalšímu doplnění registru by rovněž mohly být použity dodatečné informace shromážděné dobrovolnou cestou, jako jsou studie, včetně studií Evropské konference poštovních a telekomunikačních správ.
(8)
Určení kmitočtových pásem, která by mohla být využívána efektivněji a byla by vhodná k přerozdělení nebo sdílení rádiového spektra, vyžaduje podrobné znalosti skutečného využívání rádiového spektra, nejlépe doložené kvantitativními údaji. Toto určení by pomohlo nalézt řešení, jak vyhovět technologickým trendům, budoucím potřebám a poptávce po rádiovém spektru, které by byly určeny podle analýzy, jež má být provedena.
(9)
Proces týkající se registru by měl vést k průběžnému zlepšování efektivního využívání rádiového spektra k uspokojení neustále se vyvíjející poptávky ve vztahu k politikám Unie a s ohledem na technologický vývoj. Na tomto základě a v zájmu dosažení cílů stanovených v čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU by Komise podávala zprávy Evropskému parlamentu a Radě. K tomu by docházelo pravidelně v závislosti na době nezbytné k provedení analýzy v registru, jakož i na tempu vývoje využívání rádiového spektra.
(10)
Ačkoli transparentnost využívání rádiového spektra má pro registr zásadní význam, podléhá ochraně osobních údajů a soukromí, obchodního tajemství a státních tajemství podle práva EU. Mezi tato ustanovení patří čl. 346 odst. 1 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, který umožňuje členským státům neposkytovat informace, jejichž zpřístupnění odporuje podstatným zájmům jejich bezpečnosti, článek 8 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (3), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (4), jakož i příloha jednacího řádu Komise, která upravuje zacházení s utajovanými skutečnostmi EU, včetně skutečností pocházejících z EU nebo získaných od členských států, třetích zemí nebo mezinárodních organizací (5).
(11)
V souladu s článkem 15 rozhodnutí č. 243/2012/EU by účinnost registru měla být čas od času přezkoumána, aby se zajistilo účinné provádění cílů uvedeného rozhodnutí a rovněž to, zda je nutné tyto cíle upravit. Členské státy by Komisi měly poskytovat příslušné informace.
(12)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí maximálně zohledňují stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra a jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Cíl
Toto rozhodnutí stanoví praktické postupy a jednotné formáty shromažďování údajů o stávajícím využití rádiového spektra v rozsahu 400 MHz a 6 GHz (dále jen „příslušné rádiové spektrum“) a jejich poskytování členskými státy Komisi a rovněž metodiku pro analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky Unie podle článku 9 rozhodnutí č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra.
Článek 2
Shromažďování a poskytování údajů
V zájmu splnění cílů podle čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU členské státy v souladu s následujícím postupem shromažďují a v rámci elektronické výměny údajů s Komisí poskytují údaje, které mají k dispozici o právech k využívání a o skutečném využívání příslušného rádiového spektra:
1)
S cílem minimalizovat administrativní zátěž členské státy zajistí, aby Evropský komunikační úřad Komisi poskytl příslušné informace již shromážděné podle rozhodnutí 2007/344/ES.
2)
Kromě údajů podle odstavce 1 poskytnou členské státy Komisi údaje - jsou-li dostupné na vnitrostátní úrovni - ve strojově čitelném formátu zvoleném na vnitrostátní úrovni, včetně údajů o veřejném využívání rádiového spektra, které jsou nezbytné k tomu, aby Komise mohla provádět úkoly podle tohoto rozhodnutí a rozhodnutí č. 243/2012/EU.
3)
Členské státy spolupracují s Komisí v zájmu zvýšení množství údajů o využívání rádiového spektra, které jsou dostupné pro účely poskytování podle odstavce 2, zejména tím, že ve srovnatelném formátu napříč členskými státy poskytnou, pokud to nepovažují za nemožné z důvodu vnitrostátních okolností, kvantitativní údaje jako například počet vysílačů, dobu trvání využití a souřadnice nebo informace o umístění, které ukazují zeměpisný rozsah využívání rádiového spektra, jakož i používané technologie a podmínky sdílení. V zájmu snížení administrativní zátěže se údaje o pásmech důležitých pro provádění cílů stanovených rozhodnutím č. 243/2012/EU s ohledem na stanovisko Skupiny pro politiku rádiového spektra shromáždí a poskytnou v souladu s tímto článkem jako první. Údaje o všech kmitočtových pásmech v příslušném rádiovém spektru shromažďují a poskytují členské státy v rámci postupného přístupu do 31. prosince 2015.
Článek 3
Určení budoucí poptávky po rádiovém spektru
1. S cílem napomoci zjištění budoucí poptávky po rádiovém spektru, jakož i konkrétních pásmech spektra, která by nejlépe vyhověla budoucím potřebám a poptávce po rádiovém spektru, a při maximálním zohlednění stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra analyzuje Komise veškeré údaje shromážděné podle článku 2 nebo jiným způsobem, jako jsou veřejné konzultace a studie, a zohlední:
-
technickou efektivitu stávajícího využívání,
-
ekonomickou efektivitu stávajícího využívání srovnáním možností, které jsou k dispozici pro jednotlivá pásma s cílem vyhovět budoucím potřebám,
-
socioekonomický dopad na stávající uživatele příslušných pásem a přilehlých pásem.
2. Analýza podle odstavce 1 se zaměřuje na určení technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky Unie ve vztahu k aplikacím seskupeným podle podobných technických vlastností a funkcí v části I přílohy, jakož i na určení významných rozvíjejících se a potenciálních využití rádiového spektra. Tato analýza podle potřeby a možností obsahuje přinejmenším informace uvedené v části II přílohy. Komise pořádá pracovní setkání nebo veřejné konzultace, čímž zajistí transparentnost.
Článek 4
Zpráva Evropskému parlamentu a Radě
1. Komise do pravidelných zpráv podávaných podle čl. 9 odst. 4 rozhodnutí č. 243/2012/EU zahrne výsledky analýzy prováděné podle tohoto rozhodnutí a informace uvedené v části II přílohy.
2. V zájmu splnění cílů čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU a s ohledem na analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru, jakož i analýzu údajů shromážděných podle článku 2 tohoto rozhodnutí může Komise do těchto zpráv zahrnout konkrétní možnosti, jak vyhovět určeným potřebám a maximalizovat efektivitu využívání rádiového spektra, při zohlednění nevýhod (včetně nákladů pro uživatele, výrobce a finanční rozpočet Unie na jedné straně a dotčených členských států na straně druhé) a přínosů, včetně analýzy celkových účinků těchto možností.
Článek 5
Důvěrnost a utajované skutečnosti
Členské státy a Komise zajistí ochranu informací, jež jsou považovány za důvěrné nebo utajované členským státem, mezinárodní institucí, Komisí nebo jakoukoli třetí stranou v souladu s právem EU a vnitrostátním právem, zejména:
-
obchodních důvěrných informací,
-
informací ve vztahu k ochraně soukromí a
-
informací ve vztahu k veřejné bezpečnosti a obraně.
Tím není dotčeno právo příslušných orgánů zveřejnit informace, je-li to na základě vnitrostátního práva povoleno a pokud je toto zveřejnění nezbytné pro účely plnění jejich povinností. Toto zveřejnění informací je přiměřené a zohlední oprávněný zájem dotčené strany na ochranu veškerých výše uvedených informací.
Článek 6
Přezkum
S cílem napomoci Komisi při podávání zpráv o fungování registru rádiového spektra poskytnou členské státy Komisi informace o uplatňování a účinnosti tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. dubna 2013.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 23. apríla 2013,
ktorým sa definujú praktické opatrenia, jednotné formáty a metodika týkajúce sa analýzy stavu rádiového frekvenčného spektra stanovenej rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 243/2012/EÚ, ktorým sa zriaďuje viacročný program politiky rádiového frekvenčného spektra
[oznámené pod číslom C(2013) 2235]
(Text s významom pre EHP)
(2013/195/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 243/2012/EÚ zo 14. marca 2012, ktorým sa zriaďuje viacročný program politiky rádiového frekvenčného spektra (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 2,
keďže:
(1)
Rozhodnutím č. 243/2012/EÚ bola ustanovená analýza súčasného stavu využívania frekvenčného spektra na komerčné a verejné účely. Na vykonávanie tejto analýzy stavu sa prijme vykonávací akt, ktorým sa na jednej strane stanovia praktické opatrenia a jednotné formáty na zber údajov o súčasnom využívaní frekvenčného spektra a ich poskytovanie členskými štátmi Komisii a na druhej strane metodika analýzy technologických trendov, budúcich potrieb a dopytu po frekvenčnom spektre v oblastiach politiky, na ktoré sa vzťahuje program politiky rádiového frekvenčného spektra, s cieľom určiť rozvíjajúce sa a potenciálne významné využívanie frekvenčného spektra vo frekvenčnom rozsahu od 400 MHz do 6 GHz (ďalej len „príslušné frekvenčné spektrum“).
(2)
Analýza stavu by mala prispieť k určeniu frekvenčných pásiem, v ktorých by sa efektívnosť súčasného využívania frekvenčného spektra mohla zlepšiť, najmä frekvenčných pásiem, ktoré by mohli byť vhodné na prerozdelenie, a možností spoločného využívania frekvenčného spektra s cieľom podporiť politiky EÚ stanovené v programe politiky rádiového frekvenčného spektra, aby sa zohľadnili technologické trendy a budúce potreby frekvenčného spektra založené okrem iného na dopyte spotrebiteľov a prevádzkovateľov v rámci oblastí politiky Únie. S cieľom uľahčiť analýzu rôznych druhov využívania frekvenčného spektra súkromnými, t. j. hlavne komerčnými používateľmi, a verejnými, t. j. vládnymi používateľmi, je potrebné zlepšiť úroveň podrobnosti, najmä v prípade dostupných kvantitatívnych údajov o ponuke alebo využití určitých častí frekvenčného spektra alebo využití a dopyte po nich, keďže v súčasnosti dostupné údaje sa v jednotlivých členských štátoch značne odlišujú v závislosti od toho, či je frekvenčné spektrum používané na súkromné, komerčné alebo verejné účely.
(3)
Analýza stavu frekvenčného spektra by mala prebiehať postupne, aby sa znížilo administratívne zaťaženie členských štátov, pričom je však potrebné stanoviť určité priority v závislosti od druhu využitia, a to prostredníctvom zamerania sa najprv na frekvenčné pásma určené v článku 6 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ a na frekvenčné pásma, ktoré súvisia s politikami Únie stanovenými v článku 8 uvedeného rozhodnutia. Cieľom je pripraviť analýzu stavu, ktorá by sa priebežne vylepšovala, a prostredníctvom postupného zlepšovania dostupnosti údajov a analýzy by mohla pomôcť pri dosahovaní cieľa efektívneho spravovania frekvenčného pásma vo všetkých pásmach, ktorých sa týkajú politiky Únie. Jedným z najnaliehavejších príspevkov tejto analýzy stavu by malo byť určenie aspoň 1 200 MHz vhodného frekvenčného spektra pre bezdrôtové širokopásmové služby, ako je stanovené v článku 3 písm. b) rozhodnutia č. 243/2012/EÚ, ako aj zvýšiť efektívnosť a flexibilitu, okrem iného náležitou podporou kolektívneho a spoločného využívania frekvenčného spektra, ako sa vyžaduje v článku 4 ods. 1 uvedeného rozhodnutia.
(4)
Členské štáty by mali poskytovať údaje čo najkonzistentnejším spôsobom, a to buď prostredníctvom frekvenčného informačného systému Európskeho komunikačného úradu (EFIS), alebo priamo Komisii, napr. v prípadoch, keď sa s údajmi zozbieranými od verejných používateľov a vnútroštátnych orgánov musí zaobchádzať dôverne alebo s určitým obmedzením. Konkrétne jednotné formáty na zber údajov sa môžu značne odlišovať v závislosti od druhu využívania a príslušného frekvenčného pásma a údaje v niektorých prípadoch nemusia byť dostupné v konkrétnom jednotnom formáte. Aby sa však zabezpečilo, že dostupné údaje na analýzu sú Komisii poskytované efektívnym spôsobom, členské štáty by mali zhromažďovať údaje v strojovo čitateľnom formáte, s cieľom umožniť rovnaký formát výmeny elektronických údajov s Komisiou a EFIS.
(5)
Popri poskytovaní dostupných relevantných údajov, by sa členské štáty spolu s Komisiou mali zapojiť do procesu spolupráce s cieľom zlepšiť kvalitu a porovnateľnosť údajov tak, aby sa dosiahla efektívnosť analýzy stavu vhodná pre konkrétne príslušné pásmo a aby sa našiel porovnateľný formát údajov bez zvýšenia administratívneho zaťaženia.
(6)
Doplnkové údaje by sa mohli získať aj z verejných konzultácií a štúdií. Okrem toho by analýza stavu mohla využiť údaje poskytnuté dobrovoľne členskými štátmi a súkromnými subjektmi, ktoré neustále monitorujú frekvenčné spektrum, aby ho mohli na miestnej úrovni spravovať, vykonávať krížovú kontrolu platnosti licenčných údajov, určiť intenzitu využívania v určitých druhoch systémov povolení, ako sú napr. pásma oslobodené od licencie, a zhodnotiť úroveň využívania frekvenčného spektra v celej Únii, najmä v prípade pásiem, po ktorých je vysoký dopyt.
(7)
S cieľom minimalizovať administratívnu záťaž a záväzky členských štátov by mala metodika zvolená pre analýzu stavu v čo najväčšej miere zohľadniť údaje poskytované členskými štátmi podľa rozhodnutia Komisie 2007/344/ES zo 16. mája 2007 o harmonizovanej dostupnosti informácií týkajúcich sa využívania frekvenčného spektra v Spoločenstve (2). Do analýzy stavu by sa mohli doplniť aj ďalšie informácie zhromaždené dobrovoľne, napr. prostredníctvom štúdií vrátane štúdií Európskej konferencie poštových a telekomunikačných administratív.
(8)
Určenie frekvenčným pásiem, ktoré by sa mohli využívať efektívnejšie a ktoré by boli vhodné na prerozdelenie alebo spoločné využívanie frekvenčného spektra, si vyžaduje podrobnú znalosť skutočného využívania frekvenčného spektra, pokiaľ možno doloženú kvantitatívnymi údajmi. Takéto určenie by pomohlo nájsť riešenia, ktoré by zohľadňovali technologické trendy, budúce potreby a dopyt po frekvenčnom spektre, ktoré by sa určili na základe analýzy, ktorá sa má vykonať.
(9)
Proces týkajúci sa analýzy stavu by mal viesť k priebežnému zlepšovaniu efektívneho využívania frekvenčného spektra s cieľom uspokojiť neustále rozvíjajúci sa dopyt v súvislosti s politikami Únie a zohľadniť technologický vývoj. Na tomto základe a s cieľom dosiahnuť ciele stanovené v článku 9 ods. 1 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ by Komisia podávala správy Európskemu parlamentu a Rade. Podávala by ich pravidelne, v závislosti od času potrebného na vykonanie analýzy stavu, ako aj tempa vývoja vo využívaní frekvenčného spektra.
(10)
I keď má transparentnosť využívania frekvenčného spektra pre analýzu stavu zásadný význam, podľa právnych predpisov EÚ podlieha ochrane osobných údajov a súkromia, obchodnému tajomstvu a štátnym tajomstvám. Medzi tieto ustanovenia patrí článok 346 ods. 1 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ktorým sa členským štátom umožňuje neposkytnúť informácie, ktorých sprístupnenie je v rozpore so základnými záujmami ich bezpečnosti; článok 8 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (3); nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (4), ako aj príloha k rokovaciemu poriadku Komisie, ktorou sa upravuje zaobchádzanie s utajovanými skutočnosťami EÚ vrátane informácií pochádzajúcich z EÚ alebo získaných od členských štátov, tretích štátov alebo medzinárodných organizácií (5).
(11)
V súlade s článkom 15 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ efektívnosť analýzy stavu by sa z času na čas mala preskúmať, aby sa zabezpečilo, že ciele uvedené v tomto rozhodnutí sú vykonávané efektívne, a zistilo, či je potrebné ich upraviť. Členské štáty by mali poskytovať Komisii relevantné informácie.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí v čo najväčšej miere zohľadňujú názory skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra a sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rádiové frekvenčné spektrum,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Cieľ
Týmto rozhodnutím sa stanovujú praktické opatrenia a jednotné formáty na zber údajov o súčasnom využívaní frekvenčného spektra medzi 400 MHz a 6 GHz (ďalej len „príslušné frekvenčné spektrum“) a ich poskytovanie členskými štátmi Komisii a metodika analýzy technologických trendov, budúcich potrieb a dopytu po frekvenčnom spektre v oblastiach politiky Únie podľa článku 9 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ, ktorým sa zriaďuje viacročný program politiky rádiového frekvenčného spektra.
Článok 2
Zber a poskytovanie údajov
S cieľom splniť ciele článku 9 ods. 1 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ členské štáty v súlade s nasledujúcimi opatreniami zhromažďujú a v rámci elektronickej výmeny údajov s Komisiou poskytujú údaje, ktoré majú k dispozícii, o právach na používanie a o skutočnom využívaní príslušného spektra.
(1)
S cieľom minimalizovať administratívnu záťaž členské štáty zabezpečujú, aby Európsky komunikačný úrad poskytol Komisii príslušné informácie, ktoré už boli zozbierané podľa rozhodnutia 2007/344/ES.
(2)
Okrem údajov uvedených v odseku 1 členské štáty poskytujú Komisii údaje, pokiaľ sú dostupné na vnútroštátnej úrovni, v strojovo čitateľnom formáte zvolenom na vnútroštátnej úrovni, vrátane údajov o verejnom využívaní frekvenčného spektra, ktoré Komisia potrebuje na to, aby mohla vykonávať svoje úlohy podľa tohto rozhodnutia a rozhodnutia č. 243/2012/EÚ.
(3)
Členské štáty spolupracujú s Komisiou na zvýšení množstva dostupných údajov o využívaní frekvenčného spektra, ktoré sú dostupné na účely poskytovania podľa článku 2, najmä tak, že v porovnateľnom formáte v rámci členských štátov poskytnú, pokiaľ to vzhľadom na vnútroštátne okolnosti nepovažujú za nemožné, kvantitatívne údaje ako napr. počet vysielačov, čas trvania používania a súradnice alebo informácie o umiestnení, ktoré ukazujú geografický rozsah využívania frekvenčného spektra, ako aj použité technológie a podmienky spoločného využívania. S cieľom obmedziť administratívnu záťaž a s prihliadnutím na stanovisko skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra sa údaje o frekvenčných pásmach, ktoré sú dôležité na plnenie cieľov stanovených v rozhodnutí č. 243/2012/EÚ, zbierajú a poskytujú v súlade s týmto článkom ako prvé. Údaje o všetkých frekvenčných pásmach v príslušnom frekvenčnom spektre zbierajú a poskytujú členské štáty v rámci prístupu založeného na postupných krokoch do 31. decembra 2015.
Článok 3
Určenie budúceho dopytu po frekvenčnom spektre
1. S cieľom pomôcť pri určovaní budúceho dopytu po frekvenčnom spektre, ako aj konkrétnych pásiem frekvenčného spektra, ktoré by mohli čo najlepšie uspokojovať budúce potreby a dopyt, pričom sa v čo najväčšej miere zohľadňuje stanovisko skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra, Komisia analyzuje všetky údaje zozbierané podľa článku 2 alebo inými prostriedkami, ako sú napr. verejné konzultácie a štúdie, a zohľadní:
-
technickú efektívnosť súčasného používania,
-
hospodársku efektívnosť súčasného využívania porovnaním možností a alternatív, ktoré sú k dispozícii pre jednotlivé frekvenčné pásma, aby vyhoveli budúcim potrebám,
-
sociálno-ekonomický vplyv na súčasných používateľov príslušných frekvenčných pásiem a susedných pásiem.
2. Analýza uvedená v odseku 1 sa zameriava na určenie technologických trendov, budúcich potrieb a dopytu po frekvenčnom spektre v oblasti politík Únie v súvislosti s aplikáciami zoskupenými podľa podobných technických vlastností a funkčnosti v časti I prílohy a na určenie významných rozvíjajúcich sa a potenciálnych spôsobov využívania frekvenčného spektra. Táto analýza podľa potreby a možnosti obsahuje minimálne informácie uvedené v časti II prílohy. Komisia zabezpečí transparentnosť organizovaním seminárov alebo verejných konzultácii.
Článok 4
Podávanie správ Európskemu parlamentu a Rade
1. Komisia v pravidelných správach podávaných podľa článku 9 ods. 4 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ uvádza výsledky analýzy vykonanej podľa tohto rozhodnutia a informácie uvedené v časti II prílohy.
2. S cieľom splniť ciele stanovené v článku 9 ods. 1 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ a s prihliadnutím na analýzu technologických trendov, budúcich potrieb a dopytu po frekvenčnom spektre spolu s analýzou údajov zozbieraných poľa článku 2 tohto rozhodnutia môže Komisia v týchto správach uviesť konkrétne možnosti, ako vyhovieť určeným potrebám a maximalizovať účinnosť využívania frekvenčného spektra, pričom zohľadní nevýhody (vrátane nákladov pre používateľov, výrobcov a finančný rozpočet Únie na jednej strane a príslušných členských štátov na druhej strane) a výhody vrátane analýzy celkových účinkov týchto možností.
Článok 5
Dôvernosť a utajované skutočnosti
Členské štáty a Komisia zabezpečujú ochranu informácií, ktoré členský štát, medzinárodná inštitúcia, Komisia alebo akákoľvek tretia strana považujú za dôverné alebo utajované, v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a predpismi EÚ, a najmä pokiaľ ide o
-
dôverné obchodné informácie,
-
informácie týkajúce sa ochrany súkromia a
-
informácie týkajúce sa verejnej bezpečnosti a obrany.
To sa nedotýka práva príslušných orgánov uverejniť informácie, v prípadoch, keď im to umožňujú vnútroštátne právne predpisy a ak je to nevyhnutné na účely plnenia ich povinností. Takéto zverejnenie musí byť primerané a musí brať ohľad na legitímne záujmy strany zainteresovanej v ochrane akýchkoľvek informácii podľa predchádzajúceho textu.
Článok 6
Preskúmanie
S cieľom pomôcť Komisii pri podávaní správ o fungovaní analýzy stavu rádiového frekvenčného spektra členské štáty poskytujú Komisii informácie o uplatňovaní a efektívnosti tohto rozhodnutia.
Článok 7
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 23. apríla 2013