NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1068/2013
ze dne 30. října 2013,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o používání difosforečnanů (E 450), trifosforečnanů (E 451) a polyfosforečnanů (E 452) v čerstvých solených rybách
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 10 odst. 3 a čl. 30 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 obsahuje seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky jejich použití.
(2)
Tento seznam může být pozměněn postupem podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a potravinářská aromata (2).
(3)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 1331/2008 může být seznam potravinářských přídatných látek Unie aktualizován buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti.
(4)
Dne 19. června 2009 byla předložena žádost o povolení používání difosforečnanů (E 450), trifosforečnanů (E 451) a polyfosforečnanů (E 452) v čerstvých solených rybách a byla zpřístupněna členským státům.
(5)
Ryby lze upravovat a konzervovat přidáním vysokého množství soli do surového materiálu. Solení se vyvinulo z jednorázového procesu do procesu sestávajícího z několika kroků, mezi něž patří fáze nasolování, která umožňuje kratší dobu solení a poměrně homogenní koncentraci soli ve svalovině ryb. Za tímto účelem jsou ryby nejprve nasoleny pomocí vstřiku a/nebo aplikace solného nálevu, a to připraveným solným nálevem s kontrolovanou koncentrací soli. Poté jsou ryby soleny za sucha (tzv. suchosolení), aby se docílilo správné koncentrace soli v konečném produktu.
(6)
Během této dlouhé konzervace může stále nastat oxidace, zejména u lipidů přítomných ve svalovině ryb. To vede ke změně barvy a chuti. Oxidaci urychlují ionty kovů přítomné ve svalovině ryb a použitá sůl. Jelikož vytvářejí chemické komplexy s ionty kovů, ukázaly se difosforečnany (E 450), trifosforečnany (E 451) a polyfosforečnany (E 452) nejúčinnější ochranou solených ryb před oxidací. Většina přidaných fosforečnanů a soli je odstraněna namáčením do vody před spotřebou. Obsah vody v konečném čerstvém soleném výrobku se tímto použitím fosforečnanů nezvyšuje. Solené ryby se zachovanou původní barvou a chutí jsou žádány zejména na trzích ve Španělsku, Itálii a Řecku.
(7)
V souladu s článkem 3 ve spojení s čl. 6 odst. 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (3) musí být používání fosforečnanů v čerstvých solených rybách uvedeno v seznamu složek. Provozovatelé potravinářských podniků mohou rovněž na svých výrobcích uvést, že polyfosforečnany nebyly použity.
(8)
Vzhledem k tomu, že většina přidaných fosforečnanů je odstraněna během namáčení do vody, bude expozice spotřebitelů fosforečnanům minimální, a z tohoto důvodu nemá pravděpodobně vliv na lidské zdraví. Je proto vhodné umožnit používání difosforečnanů (E 450), trifosforečnanů (E 451) a polyfosforečnanů (E 452) ke konzervaci čerstvých solených ryb.
(9)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1331/2008 je Komise povinna požádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za účelem aktualizace seznamu potravinářských přídatných látek Unie stanoveného v příloze II nařízení (ES) č. 1333/2008, s výjimkou případů, kdy tato aktualizace pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že povolení používání difosforečnanů (E 450), trifosforečnanů (E 451) a polyfosforečnanů (E 452) ke konzervaci čerstvých solených ryb představuje aktualizaci uvedeného seznamu, která pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví, není nutné žádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
(10)
Bacalhau neboli portugalská treska se vyrábí dalším sušením čerstvých solených ryb. Používání polyfosforečnanů by tento proces sušení mohlo ovlivnit. Kromě toho by toto použití rovněž mohlo bránit rozvoji typické barvy a chuti portugalské tresky bacalhau. Solené ryby, které jsou ošetřeny pomocí fosforečnanů, by proto nebyly žádány výrobci tradičních bacalhau. Aby se umožnilo výrobcům tradičních bacalhau přizpůsobit se situaci, kdy lze na trh uvést ryby ošetřené pomocí fosforečnanů, mělo by být navrženo přechodné období. Během tohoto období mohou výrobci tradičních bacalhau uzavírat dohody s dodavateli a seznámit se s analytickými metodami, které se mohou používat ke kontrole přítomnosti fosforečnanů přidávaných do ryb.
(11)
V zájmu dalšího posouzení dopadu na dostupnost čerstvých solených ryb pro výrobu bacalhau bude Komise po tři roky sledovat používání polyfosforečnanů v hlavních producentských zemích solené tresky.
(12)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. října 2013.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1068/2013
z 30. októbra 2013,
ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokiaľ ide o používanie difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) v mokrosolených rybách
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 3 a článok 30 ods. 5,
keďže:
(1)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 je stanovený zoznam Únie obsahujúci prídavné látky schválené na použitie v potravinách, ako aj podmienky ich použitia.
(2)
Uvedený zoznam sa môže zmeniť v súlade s postupom uvedeným v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 zo 16. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje spoločný postup schvaľovania prídavných látok v potravinách, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aróm (2).
(3)
V zmysle článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1331/2008 možno zoznam Únie obsahujúci prídavné látky aktualizovať buď na podnet Komisie, alebo na základe žiadosti.
(4)
Dňa 19. júna 2009 bola predložená žiadosť o schválenie používania difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) v mokrosolených rybách a bola sprístupnená členským štátom.
(5)
Ryby sa môžu nasoliť a konzervovať pridaním vysokých množstiev soli do suroviny. Postup solenia sa vyvinul z postupu pozostávajúceho z jediného kroku na postup tvorený viacerými krokmi, ktoré zahŕňajú krok predbežného solenia umožňujúci kratší čas solenia a relatívne homogénnu koncentráciu soli v svaloch rýb. Na tento účel sa ryby najskôr predbežne solia pomocou vstrekovania a/alebo v soľnom roztoku, pri ktorého príprave sa použila kontrolovaná koncentrácia soli. Potom sa ryby solia nasucho (t. j. suchosolenie), aby sa získala správna koncentrácia soli v konečnom výrobku.
(6)
Počas tohto dlhého obdobia konzervácie ešte môže pretrvávať oxidácia, a to najmä lipidov nachádzajúcich sa vo svaloch rýb. To vedie k zmene farby a chuti. Oxidáciu ešte urýchľujú ióny kovov prítomné vo svaloch rýb a v použitej soli. Preukázalo sa, že difosforečnany (E 450), trifosforečnany (E 451) a polyfosforečnany (E 452) najúčinnejšie chránia solené ryby pred oxidáciou, pretože s iónmi kovov tvoria chemické komplexy. Väčšina pridaných fosforečnanov a soli sa odstráni máčaním vo vode pred konzumáciou. Takýmto použitím fosforečnanov sa nezvyšuje obsah vody v konečnom mokrosolenom výrobku. Dopyt po solených rybách, ktorých pôvodná farba a chuť boli konzervované, jestvuje najmä na trhu v Španielsku, Taliansku a Grécku.
(7)
Podľa článku 3 v spojení s článkom 6 ods. 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES z 20. marca 2000 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa označovania, prezentácie a reklamy potravín (3) sa používanie fosforečnanov v mokrosolených rybách musí označiť v zozname zložiek. Prevádzkovatelia potravinárskych podnikov takisto môžu na svojich výrobkoch vyznačiť, že v nich neboli použité polyfosforečnany.
(8)
Keďže väčšina pridaných fosforečnanov sa odstráni počas máčania vo vode, expozícia spotrebiteľov fosforečnanom bude minimálna a z tohto dôvodu by nemala mať vplyv na ľudské zdravie. Je preto vhodné povoliť používanie difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) pri konzervovaní mokrosolených rýb.
(9)
V zmysle článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1331/2008 je Komisia povinná požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín o vydanie stanoviska s cieľom aktualizovať zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách stanovený v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 s výnimkou prípadov, keď nie je pravdepodobné, že by príslušné aktualizácie mali mať vplyv na ľudské zdravie. Keďže schválenie používania difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) pri konzervovaní mokrosolených rýb predstavuje aktualizáciu uvedeného zoznamu, pri ktorej nie je pravdepodobné, že by mala mať vplyv na ľudské zdravie, nie je potrebné požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín o stanovisko.
(10)
Bacalhau čiže portugalská treska sa vyrába ďalším sušením mokrosolených rýb. Tento postup sušenia by mohol byť ovplyvnený použitím polyfosforečnanov. Okrem toho uvedené použitie polyfosforečnanov by mohlo zabrániť rozvinutiu typickej farby a chute tresky bacalhau. Takže solené ryby upravené fosforečnanmi pravdepodobne nie sú v záujme výrobcov tradičného bacalhau. S cieľom umožniť výrobcom tradičného bacalhau, aby sa prispôsobili situácii, keď možno uvádzať na trh ryby upravované fosforečnanmi, by sa pre nich malo navrhnúť prechodné obdobie. Počas tohto obdobia výrobcovia tradičného bacalhau majú možnosť dohodnúť sa s dodávateľmi a oboznámiť sa s analytickými metódami, ktoré možno použiť na kontrolu prítomnosti fosforečnanov pridaných do rýb.
(11)
V záujme ďalšieho posúdenia vplyvu na ponuku mokrosolených rýb na výrobu bacalhau Komisia bude počas troch rokov monitorovať používanie polyfosforečnanov v krajinách, ktoré sú hlavnými výrobcami solenej tresky.
(12)
V dôsledku uvedeného by sa mala príloha II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Príloha II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 30. októbra 2013