NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/516
z 26. marca 2015,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 874/2004, ktorým sa stanovujú pravidlá verejnej politiky týkajúce sa implementácie a funkcií domény najvyššej úrovne .eu a zásady, ktorými sa riadi registrácia
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 z 22. apríla 2002 o zavedení domény najvyššej úrovne „.eu“ (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 1,
po porade s registrom v súlade s článkom 5 ods. 1 nariadenia (ES) č. 733/2002,
keďže:
(1)
Zavedením internacionalizovaných názvov domény (IDN) vzniklo riziko zameniteľnosti názvov domény registrovaných v odlišných písmach, ktoré si však možno vizuálne pomýliť. Dôvodom je najmä vizuálna podobnosť medzi ich jednotlivými znakmi (napríklad malé písmeno „п“ v azbuke a malé písmeno „n“ v latinke). Na minimalizáciu tohto rizika by register mal vykonávať technické kontroly, na základe ktorých by bolo možné takéto IDN vyhlásiť za nespôsobilé na registráciu. Tieto technické kontroly by mali byť v súlade s medzinárodnými normami a mohli by sa priebežne aktualizovať.
(2)
V záujme rozšírenia kontrol bezpečnosti a zneužívania názvov domény .eu treba zabezpečiť, aby register overoval platnosť žiadostí o registráciu pred samotnou registráciou a nie až po nej. Overovanie by malo prebiehať na podnet registra alebo na základe sporu o registráciu daného názvu domény.
(3)
Súčasný prevádzkovateľ registra domény najvyššej úrovne .eu oznámil Komisii, že názvy domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, ktoré mal predtým register vyhradené podľa článku 17 nariadenia Komisie (ES) č. 874/2004 (2), sa nikdy nepoužijú, a teda by sa mali odstrániť z uvedeného článku a uvoľniť po uverejnení zmeneného nariadenia.
(4)
Osobitné znaky vrátane znakov ß (nemecké ostré S) a ς (grécke písmeno sigma na konci slova) neboli pri spustení IDN v rámci domény .eu k dispozícii. Keďže protokol IDNA2008 umožňuje ich spracovanie, považuje sa za vhodné poskytnúť ich na podporu úradných jazykov Únie. Príloha bola aktualizovaná na základe konzultácií s členskými štátmi EÚ, kandidátskymi krajinami a členskými štátmi EHP s cieľom zahrnúť do nej názvy domén obsahujúce tieto nové znaky.
(5)
Dňa 1. júla 2013 pristúpilo k Európskej únii Chorvátsko, ktoré by teda malo mať možnosť registrovať názvy domén, ktoré boli vyhradené pre Chorvátsko podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 874/2004 a jeho následných zmien.
(6)
Zahrnutie nariadení o doméne .eu do Dohody o Európskom hospodárskom priestore umožní podnikom so sídlom, ústredím alebo hlavným miestom podnikania na Islande, v Nórsku a Lichtenštajnsku, ako aj organizáciám usadeným na Islande, v Nórsku a Lichtenštajnsku a obyvateľom Islandu, Nórska a Lichtenštajnska registrovať názvy pod príponou .eu.
(7)
Zoznam názvov, ktoré si môže vyhradiť Island, Lichtenštajnsko a Nórsko, aktuálne uvedený v bode 2 prílohy by sa mal presunúť do bodu 1 prílohy.
(8)
Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko, Čierna Hora a Srbsko ako kandidátske krajiny si majú vyhradiť všeobecne uznávané názvy súvisiace so zemepisnými a/alebo geopolitickými pojmami, ktoré sa týkajú ich politického alebo územného usporiadania, aby sa dali neskôr zaregistrovať.
(9)
Preto je v záujme právnej zrozumiteľnosti práv členských štátov a budúcich členských štátov potrebné aktualizovať zoznamy v prílohe k nariadeniu (ES) č. 874/2004 (v znení doterajších zmien) s náležitým zohľadnením názvov obsahujúcich znaky, ktoré predtým neboli k dispozícii, názvov, ktoré možno vyhradiť a názvov, ktoré možno zaregistrovať.
(10)
Nariadenie (ES) č. 874/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia uvedené v tomto nariadení sa v súlade s nariadením (ES) č. 733/2002 prekonzultovali s prevádzkovateľom registra domény .eu EURid.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Komunikačného výboru (3),
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 874/2004 sa mení takto:
1.
V článku 3 sa tretí odsek nahrádza takto:
„Každé overenie platnosti žiadostí o registráciu registrom sa vykonáva pred registráciou na podnet registra alebo po registrácii na podnet registra alebo v dôsledku sporu o registráciu daného názvu domény.“
;
2.
Vkladá sa tento článok 6a:
„Článok 6a
Dodatočné overovanie na úrovni znakov
1. Register vykoná technické opatrenia na minimalizáciu možnosti vizuálnej zámeny v dôsledku použitia znakov všetkých úradných jazykov podľa článku 6 ods. 4. Tieto technické opatrenia musia byť súčasťou overovania platnosti žiadostí o registráciu a na ich základe možno požadovaný názov domény vyhlásiť za nespôsobilý na registráciu.
2. Technické opatrenia uvedené v odseku 1 stanoví register; musia byť primerané, transparentné a nediskriminačné.
3. Register uverejní technické opatrenia uvedené v odseku 1 (vrátane prípadných občasných zmien) v ľahko prístupnej forme a tieto sa začnú uplatňovať po takomto uverejnení.
4. Pred vykonávaním technických opatrení uvedených v odseku 1 alebo ich občasnou zmenou register zohľadní najlepšie medzinárodné postupy, poradí sa so zástupcami odvetvia a získa súhlas Komisie.“
;
3.
V článku 17 sa druhý odsek nahrádza takto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
;
4.
Príloha sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 26. marca 2015