PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/156
ze dne 27. ledna 2015
o prodloužení platnosti prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU, kterým se Rumunsku povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 13. února 2014, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. září 2014, Rumunsko svou žádost doplnilo zprávou o používání prováděcího rozhodnutí Rady 2012/232/EU (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 12. listopadu 2014 o žádosti Rumunska ostatní členské státy. Dopisem ze dne 13. listopadu 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou za dodání zboží a poskytnutí služeb této osobě, jsou-li dotčené zboží a služby použity pro účely jejích zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je majetek podniku použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU se Rumunsku povoluje použít odchylující se opatření podle čl. 395 odst. 1 směrnice 2006/112/ES s cílem omezit nárok na odpočet DPH na vstupu na 50 %, pokud jde o nákup, pořízení uvnitř EU, dovoz, nájem nebo leasing motorových vozidel, jakož i DPH v případě výdajů souvisejících s takovými vozidly, včetně pohonných hmot, pokud nejsou tato vozidla používána výhradně pro obchodní účely.
(5)
Prováděcí rozhodnutí 2012/232/EU pozbylo platnosti dnem 31. prosince 2014.
(6)
S cílem zajistit nepřerušené používání odchylujícího se opatření je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2015.
(7)
V souladu s čl. 4 odst. 2 druhým pododstavcem prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi zprávu o používání uvedeného rozhodnutí, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet daně. Stejně jako v případě doposud platné odchylky Rumunsko nadále zastává názor, že sazba ve výši 50 % je opodstatněná.
(8)
Má se za to, že odchylující se opatření by měla pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále používat toto opatření po omezenou dobu, a to do 31. prosince 2017.
(9)
Pokud by Rumunsko požádalo o další prodloužení odchylujícího se opatření po roce 2017, mělo by Komisi společně s žádostí o prodloužení předložit novou zprávu, a to do 31. března 2017,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V prováděcím rozhodnutí 2012/232/EU se článek 4 nahrazuje tímto:
„Článek 4
1. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2017.
2. Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 31. března 2017.
Tato žádost je doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 27. ledna 2015.
DECISÃO DE EXECUÇÃO (UE) 2015/156 DO CONSELHO
de 27 de janeiro de 2015
que prorroga a vigência da Decisão de Execução 2012/232/UE que autoriza a Roménia a aplicar medidas que derrogam ao disposto no artigo 26.o, n.o 1, alínea a), e no artigo 168.o da Diretiva 2006/112/CE relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado (1), nomeadamente o artigo 395.o, n.o 1,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
Por carta registada junto do Secretariado-Geral da Comissão em 13 de fevereiro de 2014, a Roménia solicitou autorização para continuar a aplicar uma medida de derrogação ao artigo 26.o, n.o 1, alínea a), e ao artigo 168.o da Diretiva 2006/112/CE, a fim de limitar o direito à dedução no que se refere às despesas de certos veículos rodoviários a motor utilizados não exclusivamente para fins profissionais. Por carta registada junto da Comissão em 15 de setembro de 2014, a Roménia completou o seu pedido com um relatório sobre a aplicação da Decisão de Execução 2012/232/UE do Conselho (2).
(2)
Nos termos do artigo 395.o, n.o 2, segundo parágrafo, da Diretiva 2006/112/CE, por carta datada de 12 de novembro de 2014, a Comissão informou os restantes Estados-Membros do pedido apresentado pela Roménia. Por carta de 13 de novembro de 2014, a Comissão comunicou à Roménia que dispunha de todas as informações necessárias para apreciar o pedido.
(3)
O artigo 168.o da Diretiva 2006/112/CE autoriza o sujeito passivo a deduzir do montante do imposto de que é devedor o imposto sobre o valor acrescentado (IVA) cobrado pelos bens e serviços por si recebidos na medida em que os bens e serviços em causa sejam utilizados para os fins das suas operações tributadas. O artigo 26.o, n.o 1, alínea a), daquela diretiva prevê o requisito de declarar o IVA quando os bens afetos à empresa são utilizados para uso próprio do sujeito passivo ou do seu pessoal ou, em geral, para fins alheios à empresa.
(4)
A Decisão de Execução 2012/232/UE autorizou a Roménia a aplicar uma medida derrogatória ao abrigo do artigo 395.o, n.o 1, da Diretiva 2006/112/CE, a fim de limitar a 50 % o direito de dedução do IVA no que se refere à compra, aquisição intra-UE, importação, aluguer e locação financeira de veículos automóveis e o IVA que incide sobre as despesas relativas a esses veículos, incluindo combustível, quando os veículos não sejam utilizados exclusivamente para fins profissionais.
(5)
A vigência da Decisão de Execução 2012/232/UE termina em 31 de dezembro de 2014.
(6)
A fim de assegurar a aplicação ininterrupta da medida derrogatória, é adequado que a presente decisão se aplique desde 1 de janeiro de 2015.
(7)
Nos termos do artigo 4.o, n.o 2, segundo parágrafo, da Decisão de Execução 2012/232/UE, a Roménia apresentou à Comissão um relatório sobre a aplicação da decisão que incluiu uma revisão da limitação da percentagem aplicada ao direito à dedução. Como foi o caso no que respeita à derrogação anterior, a Roménia continua a alegar que uma taxa de 50 % é justificável.
(8)
Considera-se que a derrogação teria apenas um efeito negligenciável no montante global do imposto cobrado na fase de consumo final e não terá qualquer impacto negativo sobre os recursos próprios da União provenientes do IVA. Por esse motivo, a Roménia deverá ser autorizada a continuar aplicar a medida durante um período limitado, até 31 de dezembro de 2017.
(9)
No caso de a Roménia requerer uma nova prorrogação da medida derrogatória para além de 2017, deverá ser apresentado à Comissão, até 31 de março de 2017, um novo relatório, acompanhado do pedido de prorrogação,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
Na Decisão de Execução 2012/232/UE, o artigo 4.o passa a ter a seguinte redação:
«Artigo 4.o
1. A presente decisão caduca em 31 de dezembro de 2017.
2. Os pedidos de prorrogação da aplicação das medidas previstas na presente decisão devem ser apresentados à Comissão até 31 de março de 2017.
Esses pedidos de prorrogação devem ser acompanhados de um relatório que inclua a revisão da limitação da percentagem aplicada ao direito à dedução do IVA com base na presente decisão.»
Artigo 2.o
A presente decisão é aplicável desde 1 de janeiro de 2015.
Artigo 3.o
A destinatária da presente decisão é a Roménia.
Feito em Bruxelas, em 27 de janeiro de 2015.