NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 932/2014
ze dne 29. srpna 2014,
kterým se stanoví dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty některého ovoce a zeleniny a kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ruská vláda zavedla dne 7. srpna zákaz dovozu některých produktů, včetně ovoce a zeleniny, z Unie do Ruska. Tento zákaz vyvolal vážnou hrozbu narušení trhu způsobenou značným poklesem cen vzhledem ke skutečnosti, že významný vývozní trh náhle přestal být dostupným.
(2)
Tato hrozba narušení trhu se obzvláště týká odvětví ovoce a zeleniny, kde se v tomto ročním období sklízí velké množství produktů, které rychle podléhá zkáze.
(3)
Na trhu tedy nastala taková situace, v níž běžná opatření, jež jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1308/2013, zřejmě nejsou dostatečná.
(4)
Aby se zabránilo zhoršení stávající situace na trhu a dlouhodobému narušení trhu, je naléhavě třeba stanovit mimořádná opatření na podporu producentů ovoce a zeleniny rychle podléhajících zkáze, kteří jsou v této fázi sklizně nejvíce zasaženi náhlou ztrátou vývozního trhu. Tato dočasná mimořádná podpůrná opatření by se měla týkat období od 18. srpna do 30. listopadu 2014 a měla by mít formu finanční podpory Unie pro rajčata, mrkev, zelí, papriku zeleninovou, květáky a brokolici květákovou, salátové okurky a okurky nakládačky, houby, jablka, hrušky, švestky, bobuloviny, čerstvé stolní vinné hrozny a kiwi.
(5)
Podle odhadovaných množství produktů postižených zákazem by se finanční podpora Unie měla poskytnout do maximální výše 125 milionů EUR. Tato celková maximální částka by měla být rozdělena na dvě složky, z nichž jedna by se přidělila na jablka a hrušky a druhá na všechny ostatní produkty, na něž se vztahují podpůrná opatření. Tímto přidělením by se mělo zabránit nevyváženému rozdělení prostředků mezi producenty různých produktů a měla by se zohlednit různá doba sklizně a podíl množství produktů, které jsou postiženy ruským zákazem dovozu.
(6)
Účinnými opatřeními pro řešení krize v případě přebytku ovoce a zeleniny z důvodu dočasných a nepředvídatelných okolností je stažení produktů z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů.
(7)
Za účelem zmírnění dopadu poklesu cen by se mělo dočasně zrušit i stávající omezení podpory stažení z trhu ve výši 5 % podílu objemu produkce uváděné na trh. Finanční podpora Unie by se proto měla poskytnout i v případě, že stažení z trhu překročí strop ve výši 5 %.
(8)
Pokud v tomto nařízení nebyla stanovena žádná částka, finanční podpora poskytovaná na stažení z trhu by měla vycházet z příslušných částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 (2) na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení a na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením. V případě produktů, pro něž není v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanovena žádná částka, by maximální částky měly být stanoveny v tomto nařízení.
(9)
Vzhledem k tomu, že částky pro rajčata podle přílohy XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se týkají hospodářského roku rajčat ke zpracování a rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu, je třeba objasnit, že maximální částka použitelná na rajčata pro spotřebu v čerstvém stavu se vztahuje pro účely tohoto nařízení na období od 1. listopadu do 31. května.
(10)
S ohledem na výjimečná narušení trhu a s cílem zajistit, aby Unie podpořila všechny producenty ovoce a zeleniny, by finanční podpora Unie měla být rozšířena i na producenty ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
(11)
V zájmu podpory bezplatného rozdělení ovoce a zeleniny stažených z trhu některým organizacím, jako jsou charitativní organizace a školy, a všech dalších rovnocenných určení schválených členskými státy by se mělo 100 % maximálních částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nebo v příloze I tohoto nařízení rovněž vztahovat na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, by tito producenti měli získat 50 % stanovených maximálních částek. V této souvislosti by producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měli splňovat stejné nebo podobné podmínky jako organizace producentů. Měla by se na ně tedy jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(12)
Organizace producentů jsou hlavními subjekty v odvětví ovoce a zeleniny, a jsou tedy nejvhodnějšími subjekty, které zajistí, že finanční podpora Unie na stažení z trhu bude vyplacena producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení této podpory producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly tyto organizace zajistit prostřednictvím uzavření dohody. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu přímo producentům.
(13)
Aby se zmírnil účinek poklesu cen, finanční podpora Unie by měla být rovněž poskytnuta na nesklízení a sklízení nezralých produktů.
(14)
Částky podpory v případě nesklízení a sklízení nezralých produktů by členské státy měly stanovit na hektar na úrovni, která pokrývá nejvýše 90 % maximálních částek na stažení z trhu uplatnitelných na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, uvedených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nebo v případě produktů, pro něž nebyla v uvedené příloze stanovena žádná částka, v tomto nařízení. U rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu by částka, již mají členské státy zohlednit, měla být částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 na období od 1. listopadu do 31. května. Nesklízení by se mělo podporovat i tehdy, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům.
(15)
Organizace producentů koncentrují dodávky a jsou schopny jednat rychleji než producenti, kteří nejsou členy takových organizací, v případech, kdy se musí vypořádat s většími množstvími s bezprostředním dopadem na trh. V zájmu zefektivnění provádění mimořádných podpůrných opatření stanovených v tomto nařízení a urychlení stabilizace trhu je proto vhodné pro producenty, kteří jsou členy uznaných organizací producentů, zvýšit finanční podporu Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, nesklízení a sklízení nezralých produktů na 75 % příslušných maximálních částek stanovených pro podporu na stahování z trhu s jiným určením.
(16)
Stejně jako v případě stažení z trhu by finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měla být rozšířena i na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Finanční podpora by měla činit 50 % maximálních částek podpory stanovené pro organizace producentů.
(17)
Vzhledem k vysokému počtu producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, a nezbytnosti provádět kontroly, které jsou spolehlivé a zároveň proveditelné, by se finanční podpora Unie neměla v případě producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, poskytovat na sklízení nezralého ovoce a zeleniny, jejichž normální sklizeň již začala, a na nesklízení, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům. V této souvislosti by se na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měla jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(18)
V případě producentů, kteří nejsou členy organizací producentů, by vyplácení finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měl uskutečnit přímo příslušný orgán členského státu. Příslušný orgán by měl producentům vyplatit příslušné částky v souladu s prováděcím nařízením (EU) č. 543/2011 a příslušnými vnitrostátními předpisy a postupy.
(19)
Aby se zajistilo, že se finanční podpora Unie producentům některého ovoce a zeleniny využije k zamýšleným účelům, a aby se zajistilo účinné využívání rozpočtových prostředků Unie, členské státy by měly provádět kontroly na přiměřené úrovni. Měly by se provádět zejména kontroly dokladů, totožnosti a fyzické kontroly, jakož i kontroly na místě, které by se vztahovaly na přiměřené množství produktů, oblastí, organizací producentů a producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Členské státy by měly zajistit, aby se činnosti související se stahováním rajčat z trhu, sklízením nezralých rajčat a nesklízením rajčat týkaly pouze odrůd určených ke spotřebě v čerstvém stavu.
(20)
V zájmu řádného rozpočtového řízení je nezbytné kontrolovat strop výdajů, které mají být financovány Unií, a zřídit systém oznamování a sledování, aby se zabránilo překročení celkové částky. Členské státy by měly Komisi dvakrát týdně informovat o stavu činností oznámených organizacemi producentů a producenty, kteří nejsou členy organizace producentů. Způsobilost k finanční podpoře by měla být ukončena v okamžiku, kdy se dosáhne příslušných částek. Pokud oznámené částky tyto částky překročí, měl by se použít přídělový koeficient.
(21)
Aby měla dočasná mimořádná podpůrná opatření stanovená tímto nařízením okamžitý dopad na trh a přispěla ke stabilizaci cen, měla by se použít ode dne oznámení uvedených opatření Komisí dne 18. srpna 2014.
(22)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014 (3) stanovilo dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty broskví a nektarinek. Při zohlednění tlaku na trhy broskví a nektarinek v důsledku zákazu dovozu oznámeného Ruskem byla mimořádná opatření přijata zejména za účelem vyřešení konkrétní situace v odvětvích broskví a nektarinek. Na základě dalšího vývoje v těchto odvětvích je nezbytné zabývat se trhy broskví a nektarinek stejným způsobem jako v případě jiných produktů, na něž se vztahuje toto nařízení. Ke zvýšení přínosu tohoto podpůrného opatření a jeho potenciálu stabilizovat trh je vhodné umožnit stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, až do výše 10 % hodnoty produkce uváděné na trh. Kromě toho je rovněž vhodné zvýšit procentní podíl finanční podpory Unie v případě producentů broskví a nektarinek, kteří nejsou členy organizace producentů, a umožnit, aby stažení z trhu řídily členské státy bez zásahu organizace producentů.
(23)
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. Uvedené změny by měly platit zpětně ode dne použitelnosti nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
DOČASNÁ MIMOŘÁDNÁ PODPORA PRO NĚKTERÉ OVOCE A ZELENINU
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Tato kapitola stanoví pravidla pro dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie, jež budou poskytnuta producentům v odvětví ovoce a zeleniny uznaným v souladu s článkem 154 nařízení (EU) č. 1308/2013 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací.
Tato dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie se vztahují na činnosti související se stažením z trhu, nesklízením a sklízením nezralých produktů.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se poskytuje na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN ex 0702 00 00;
b)
mrkev kódu KN 0706 10 00;
c)
zelí kódu KN 0704 90 10;
d)
sladká paprika (paprika zeleninová) kódu KN 0709 60 10;
e)
květák a brokolice květáková kódu KN 0704 10 00;
f)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05;
g)
okurky nakládačky kódu KN 0707 00 90;
h)
houby rodu Agaricus kódu KN 0709 51 00;
i)
jablka kódu KN 0808 10;
j)
hrušky kódu KN 0808 30;
k)
švestky kódu KN 0809 40 05;
l)
bobuloviny kódů KN 0810 20, 0810 30 a 0810 40;
m)
čerstvé stolní vinné hrozny kódu KN 0806 10 10 a
n)
kiwi kódu KN 0810 50 00.
3. Podpora uvedená v odstavci 1 se vztahuje na činnosti prováděné v období od 18. srpna do 30. listopadu 2014.
Článek 2
Maximální částka finanční podpory Unie
Celkové výdaje Unie pro účely této kapitoly nepřekročí 125 000 000 EUR. Z toho 82 000 000 EUR se vyčlení na finanční podporu Unie na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. i) a j) a 43 000 000 EUR na ostatní produkty uvedené v čl. 1 odst. 2.
Článek 3
Finanční podpora organizacím producentů určená na stažení z trhu
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení, jak je uvedeno v čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013, a na stahování z trhu s jiným určením produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení než jejich bezplatným rozdělením v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
2. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení stahovány z trhu v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení, nevztahuje se na ně 5 % strop podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
3. Na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení, avšak nikoliv v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, se vztahují maximální částky podpory stanovené v příloze I tohoto nařízení.
4. Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením 75 % maximálních částek podpory na jiná určení, jak je uvedeno v příloze XI prováděcího nařízení (EU) No 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení.
6. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 je k dispozici organizacím producentů i v případě, že tyto činnosti související se stahováním produktů z trhu nejsou upraveny v jejich operačních programech. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
7. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
8. Na výdaje vynaložené na činnosti související se stahováním produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení z trhu se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, jsou-li tyto produkty stahovány v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
9. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 4
Finanční podpora na stažení z trhu určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se v souladu s tímto článkem poskytuje producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznaných organizací producentů, na:
a)
stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. a) prvního pododstavce odpovídají částkám stanoveným v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. b) prvního pododstavce činí 50 % částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka ve výši 50 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Finanční podpora podle odstavce 1 je k dispozici na stažení produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 z trhu, jsou-li tyto produkty staženy v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
3. Producenti uzavřou s uznanou organizací producentů smlouvu na celkové množství, které má být podle tohoto článku dodáno. Organizace producentů přijmou všechny přiměřené požadavky producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Množství dodaná producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
4. Finanční podporu producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, vyplácí organizace producentů, s níž takovou smlouvu uzavřeli.
Částky odpovídající skutečným nákladům vynaloženým organizací producentů na stažení příslušných produktů z trhu si ponechává organizace producentů. Tyto náklady jsou doloženy fakturami.
5. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent, který není členem uznané organizace producentů, místo uzavření smlouvy uvedené v odstavci 3 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Na toto oznámení se vztahuje obdobněčlánek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Množství dodaná producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
V těchto případech příslušný orgán členského státu vyplácí finanční podporu Unie přímo dotyčnému producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající vnitrostátní předpisy či postupy.
6. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
7. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013, prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 a čl. 3 odst. 6 až 9 tohoto nařízení.
Článek 5
Finanční podpora organizacím producentů určená na nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
2. Podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé. Odchylně od čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví členské státy výši podpory (zahrnující jak finanční podporu Unie, tak příspěvek organizace producentů na nesklízení a sklízení nezralých produktů) na hektar v takové výši, aby pokrývala maximálně 90 % částek stanovených na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení. Na rajčata stahovaná z trhu s jiným určením než jejich bezplatným rozdělením v období od 1. listopadu do 31. května se vztahuje maximální částka ve výši 90 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Odchylně od čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů 75 % částek stanovených členskými státy podle prvního pododstavce.
3. Odchylně od čl. 85 odst. 3 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se k nesklízení ve smyslu čl. 84 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení přistoupit během období uvedeného v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení i tehdy, pokud již v dotyčné produkční oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu. V takových případech jsou částky podpory podle odstavce 2 tohoto článku úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje z evidence zásob a finančních výkazů příslušných organizací producentů.
4. Finanční podpora Unie se poskytuje i v případě, že organizace producentů nemají uvedené činnosti zahrnuty do svých operačních programů. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
5. Na výdaje vynaložené na činnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku a týkající se produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
6. Finanční podpora Unie se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
7. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 6
Finanční podpora na nesklízení a sklízení nezralých produktů určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje producentům, kteří nejsou členy uznaných organizací producentů, na provedení činností souvisejících s nesklízením a sklízením nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
Odchylně od čl. 85 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 platí, že:
a)
podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách, jsou skutečně sklízeny nezralé a u nichž ještě nezačala normální sklizeň;
b)
k nesklízení se nepřistupuje, pokud již v dotyčné oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu;
c)
u téhož produktu a na téže ploše nelze v žádném případě přistoupit jak ke sklízení nezralých produktů, tak k nesklízení.
2. Částky finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů činí 50 % částek stanovených členskými státy podle čl. 5 odst. 2.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, podají odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech příslušný orgán členského státu vyplácí finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající vnitrostátní předpisy či postupy.
4. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
5. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011.
Článek 7
Kontroly při stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Činnosti související se stahováním produktů z trhu podle článků 3 a 4 podléhají v souladu s článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám prvního stupně. Nicméně tyto kontroly se vztahují na alespoň 10 % množství produktů stažených z trhu a na alespoň 10 % organizací producentů, které využívají finanční podpory Unie uvedené v článku 3 tohoto nařízení.
Nicméně u stahování z trhu v případech uvedených v čl. 4 odst. 5 se kontroly prvního stupně vztahují na 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 5 a 6 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby v případech uplatnění odchylky stanovené v čl. 5 odst. 3 tohoto nařízení nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly se vztahují na alespoň 25 % dotyčných produkčních oblastí.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů v případech uvedených v článku 6 se kontroly vztahují na 100 % dotyčných produkčních oblastí.
3. Činnosti související se stahováním produktů z trhu podle článků 3 a 4 podléhají v souladu s článkem 109 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám druhého stupně. Nicméně kontroly na místě se vztahují na alespoň 40 % subjektů, na které se vztahují kontroly prvního stupně, a na alespoň 5 % produktů stažených z trhu.
4. Členské státy musí přijmout vhodná kontrolní opatření, jimiž zajistí, že stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů u rajčat se vztahuje pouze na odrůdy určené ke spotřebě v čerstvém stavu.
Článek 8
Oznámení zamýšlených opatření předkládaná Komisi
1. Před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost sdělí členské státy Komisi:
a)
každé pondělí (před polednem bruselského času) oznámení obdržená v souladu s čl. 78 odst. 1 a čl. 85 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 od pondělí do středy předcházejícího týdne a
b)
každý čtvrtek (před polednem bruselského času) oznámení obdržená v souladu s čl. 78 odst. 1 a čl. 85 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 od čtvrtka do neděle předchozího týdne.
Tato oznámení se týkají opatření, která mají být uskutečněna pro účely této kapitoly, pokud jde o množství, plochu a maximální výdaje Unie na každý z produktů uvedených v čl. 1 odst. 2.
Členské státy pro tato oznámení použijí vzor uvedený v příloze II.
2. Po dni vstupu tohoto nařízení v platnost sdělí členské státy Komisi první pondělí nebo čtvrtek, podle toho, co nastane později, informace uvedené v odstavci 1 za použití vzoru uvedeného v příloze II, které se týkají stažení z trhu, nesklízení či sklízení nezralých produktů, k nimž došlo od 18. srpna 2014 do dne vstupu tohoto nařízení v platnost včetně. Aby se zamezilo dvojímu započtení, nesmí být tyto informace zahrnuty do prvního oznámení sdělenému Komisi v souladu s odstavcem 1.
3. Při předložení svého prvního oznámení sdělí členské státy Komisi výši podpory, kterou stanovily v souladu s čl. 79 odst. 1 nebo čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a články 3 a 4 tohoto nařízení, přičemž použijí vzory uvedené v příloze III.
Článek 9
Sledování dodržování maximálních částek
Na základě oznámení obdržených v souladu s článkem 8 se Komise přesvědčí, že výše finanční podpory Unie vyplývající z těchto oznámení nepřesáhne jednu nebo více částek stanovených v článku 2.
Pokud Komise z těchto oznámení zjistí, že finanční podpora Unie, která má být na základě těchto oznámení poskytnuta, překračuje jednu nebo více částek stanovených v článku 2, neprodleně všem členským státům oznámí, že nepřijme žádná další oznámení týkající se všech produktů ani další oznámení týkající se produktů, u nichž byla v daném případě přidělená částka překročena.
Pokud Komise neobdržela oznámení před tím, než členským státům sdělila své rozhodnutí podle druhého pododstavce, nebude na dotyčná stažení z trhu, nesklízení ani na sklízení nezralých produktů poskytnuta žádná finanční podpora Unie.
Článek 10
Oznámení předkládaná organizacím producentů a producentům
1. Pokud organizace producentů nebo producenti, kteří nejsou členy těchto organizací, předložili oznámení členským státům v souladu s čl. 78 odst. 1 a čl. 85 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a členské státy o nich informovaly Komisi, členské státy uvědomí dotčené organizace producentů a producenty nejdříve dva kalendářní dny po předložení oznámení Komisi, že tato oznámení byla Komisí přijata a že mohou být způsobilí pro vyplacení finanční podpory Unie podle článku 11, jež souvisí s těmito oznámeními.
2. Pokud Komise členské státy informovala, že již nepřijme žádná další oznámení týkající se všech produktů ani žádná další oznámení týkající se produktů, u nichž byla přidělená částka překročena, sdělí to členské státy organizacím producentů a producentům. Členské státy uvědomí organizace producentů a producenty zejména o tom, že Komise podle čl. 9 druhého pododstavce již nepřijme oznámení týkající se jejich opatření a že nejsou způsobilí k vyplacení finanční podpory Unie podle článku 11, jež souvisí s těmito oznámeními.
Článek 11
Žádosti o platbu a vyplácení finanční podpory Unie
1. Organizace producentů žádají o vyplacení finanční podpory Unie uvedené v článcích 3, 4 a 5 do dne, který určí členský stát. Toto datum stanoví členský stát, a to nejpozději jeden týden před posledním dnem stanoveným pro oznámení Komisi informací uvedených v čl. 12 odst. 1.
2. Odchylně od čl. 72 prvního a druhého pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 žádají organizace producentů o vyplacení celkové finanční podpory Unie uvedené v článku 3 a 5 tohoto nařízení v souladu s postupem uvedeným v článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do dne uvedeného v odstavci 1 tohoto článku.
Strop ve výši 80 % původně schválené částky podpory na operační program stanovený v čl. 72 třetím pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se nepoužije.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a nepodepsali dohodu s uznanou organizací producentů, podají sami u příslušných orgánů členských států žádost o vyplacení finanční podpory Unie pro účely článků 4 a 6 do dne uvedeného v odstavci 1.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s opatřeními, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle této kapitoly, neobdržel jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
Článek 12
Oznámení celkové výše finanční podpory Unie, o niž bylo požádáno, a přídělový koeficient
1. Členské státy sdělí Komisi informace o celkovém množství staženém z trhu, celkové ploše, na níž došlo k nesklízení či sklízení nezralých produktů, a celkové výši finanční podpory Unie za odpovídající stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů povolených členskými státy na základě oznámení předložených Komisi podle článku 8. Tyto informace musí být Komisi oznámeny do šesti týdnů ode dne, kdy Komise informuje všechny členské státy, že již nepřijme žádná další oznámení týkající se všech produktů ani žádná další oznámení týkající se produktů, u nichž byla překročena přidělená částka, jak je stanoveno v čl. 9 druhém pododstavci.
Členské státy pro tato oznámení použijí vzor uvedený v příloze II.
2. Pokud částky oznámené podle odstavce 1 překračují jednu nebo více částek stanovených v článku 2, stanoví Komise jeden nebo dva přídělové koeficienty pro poskytování finanční podpory Unie, jimiž omezí výši celkových výdajů Unie do výše uvedených částek.
Komise stanoví přídělové koeficienty uvedené v prvním pododstavci prováděcími akty přijímanými bez použití postupu uvedeného v čl. 229 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013.
Členské státy použijí přídělový koeficient či přídělové koeficienty na všechny žádosti o platbu uvedené v článku 9 jednotně.
3. Pokud oznámení uvedená v odstavci 1 nepřekročí částky stanovené v článku 2, Komise členským státům sdělí, že žádný přídělový koeficient stanoven nebude.
Článek 13
Vyplácení finanční podpory Unie
Příslušné orgány členských států provedou úhradu plateb až po stanovení přídělového koeficientu uvedeného v čl. 12 odst. 2 nebo až poté, co jim Komise sdělila, že žádný takový přídělový koeficient stanoven nebude. Výdaje členských států týkající se těchto plateb jsou způsobilé pro finanční podporu Unie, pouze pokud byly vyplaceny do 30. června 2015.
KAPITOLA II
ZMĚNY
Článek 14
Změna nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014 se mění takto:
1.
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. V případě stažení produktů z trhu podle čl. 1 odst. 2 písm. a) je finanční podpora Unie dána k dispozici následovně:
a)
na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 je finanční podpora Unie k dispozici maximálně pro množství 10 % objemu produkce uvedené na trh každou organizací producentů;
b)
odchylně od čl. 79 odst. 2 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 je finanční podpora Unie na stažení produktů z trhu pro jiná určení než jejich bezplatné rozdělení k dispozici maximálně pro množství 10 % objemu produkce uvedené na trh broskví a nektarinek každou organizací producentů. Při určování tohoto procentního podílu se však nezohledňují částky, s nimiž se nakládá jedním ze způsobů uvedených v čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo jakýmkoli jiným způsobem schváleným členskými státy podle čl. 80 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Ustanovení čl. 79 odst. 2 třetího pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se pro účely písm. b) prvního pododstavce tohoto odstavce nepoužije.“
b)
vkládá se nový odstavec 1a, který zní:
„1a. Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 finanční podpora Unie na činnosti související se stahováním z trhu uvedená v čl. 1 odst. 2 písm. a) tohoto nařízení pro jiná určení než jejich bezplatné rozdělení činí 75 % maximální částky podpory pro jiná určení uvedená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.“
2.
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Producentům broskví a nektarinek, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, se v souladu s tímto článkem poskytne finanční podpora Unie na:
a)
stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
stažení z trhu s jiným určením než jejich bezplatné rozdělení.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu uvedená v písm. a) prvního pododstavce jsou částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu uvedená v písm. b) prvního pododstavce činí 50 % částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 je k dispozici producentům broskví a nektarinek, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, na dodávku produktů, které jsou následně staženy z trhu, přičemž se použije nižší ze stropů stanovených v odst. 3 prvním pododstavci tohoto článku.“
b)
vkládá se nový odstavec 4a, který zní:
„4a. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent, který není člen uznané organizace producentů, místo uzavření dohody uvedené v odstavci 3 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Pro taková oznámení se obdobným způsobem použije článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Množství dodaná producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí splňovat podmínky odstavce 3 tohoto článku.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové nebo použijí stávající vnitrostátní předpisy či postupy.“
3.
V článku 4 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
„Nicméně u činností souvisejících se stahováním z trhu v případech uvedených v čl. 3 odst. 4 písm. a) se kontroly prvního stupně vztahují na 100 % množství stažených produktů.“
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 15
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Kapitola I se použije ode dne 18. srpna 2014.
Kapitola II se použije ode dne 11. srpna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. srpna 2014.
REGULAMENTO DELEGADO (UE) N.o 932/2014 DA COMISSÃO
de 29 de agosto de 2014
que estabelece medidas de apoio, temporárias e excecionais, aos produtores de determinados frutos e produtos hortícolas, e que altera o Regulamento Delegado (UE) n.o 913/2014
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, que estabelece uma organização comum dos mercados dos produtos agrícolas e que revoga os Regulamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 e (CE) n.o 1234/2007 do Conselho (1), nomeadamente o artigo 219.o, n.o 1, em conjugação com o artigo 228.o,
Considerando o seguinte:
(1)
A 7 de agosto, o Governo da Rússia proibiu a importação de alguns produtos da União para aquele país, incluindo fruta e produtos hortícolas. Esta proibição ameaça criar graves perturbações no mercado, devido à queda significativa dos preços decorrente da súbita indisponibilidade de um grande mercado de exportações.
(2)
Esta ameaça de perturbação do mercado é especialmente importante para o setor das frutas e dos produtos hortícolas cuja colheita está no auge nesta altura do ano.
(3)
Assim sendo, verifica-se no mercado uma situação para a qual as medidas normais, previstas no Regulamento (UE) n.o 1308/2013, são insuficientes.
(4)
Para evitar que a situação do mercado se agrave ou se prolongue, há que agir com urgência e adotar medidas excecionais temporárias, de apoio aos produtores dos frutos e produtos hortícolas perecíveis mais afetados pela perda repentina do mercado de exportação nesta etapa da colheita. Estas medidas de apoio excecionais e temporárias abrangem o período de 18 de agosto a 30 de novembro de 2014 e devem revestir a forma de assistência financeira da União destinada aos seguintes produtos: tomates, cenouras, couves, pimentos, couve-flor e brócolos, pepinos e cornichões, cogumelos, maçãs, peras, ameixas, frutos de bagas, uvas de mesa no estado fresco e quivis.
(5)
Com base nas quantidades que se estimam afetadas pela proibição, a assistência financeira da União deve cifrar-se no máximo de 125 milhões de EUR. Este montante total máximo deve dividir-se em duas partes, atribuindo-se uma delas a maçãs e peras e a outra aos restantes produtos abrangidos pelas medidas de apoio. A atribuição deve evitar o desequilíbrio entre os produtores dos diferentes produtos, refletir as diferentes épocas de colheita e a parte dos produtos afetada pela proibição de importação russa.
(6)
As retiradas do mercado, a não-colheita e a colheita em verde constituem formas eficazes de gestão de crises em caso de excedente de frutos e produtos hortícolas devido a circunstâncias temporárias e imprevisíveis.
(7)
Para mitigar o impacto da queda de preços, deve suspender-se temporariamente a restrição de 5 % da proporção do volume da produção comercializada, aplicável ao apoio às retiradas do mercado. Assim sendo, a assistência financeira da União deve ser concedida mesmo quando as retiradas excedam o limite de 5 %.
(8)
A assistência financeira concedida às retiradas do mercado deve basear-se nos montantes respetivos, definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 da Comissão (2) para as retiradas destinadas a distribuição gratuita e a outros fins, exceto quando o presente regulamento disponha de outro modo. Os produtos cujos montantes não estejam definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 devem ser fixados no presente regulamento.
(9)
Dado que o montante definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 para os tomates se refere à campanha de comercialização de tomates destinados a transformação e a tomates para consumo no estado fresco, convém clarificar que, para efeitos do presente regulamento, o montante máximo aplicável aos tomates destinados a consumo no estado fresco é relativo ao período de 1 de novembro a 31 de maio.
(10)
Atentas as perturbações excecionais do mercado, e para garantir que todos os produtores de frutos e produtos hortícolas recebem apoio da União, a assistência deve ser concedida igualmente aos produtores de frutos e produtos hortícolas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas.
(11)
Para fomentar a distribuição gratuita dos frutos e produtos hortícolas a determinadas organizações, nomeadamente caritativas, a escolas e a entidades equivalentes aprovadas pelos Estados-Membros, 100 % dos montantes máximos fixados no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 ou no anexo I do presente regulamento devem ser igualmente aplicáveis aos produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. Tratando-se de retiradas que não se destinem a distribuição gratuita, a contribuição está limitada a 50 % dos montantes máximos fixados. Neste contexto, os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas devem satisfazer condições idênticas ou similares às das organizações de produtores. Devem, por conseguinte, estar sujeitos ao disposto no Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e no Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, à semelhança das organizações de produtores reconhecidas.
(12)
As organizações de produtores são intervenientes essenciais no setor das frutos e produtos hortícolas e as entidades mais aptas a assegurar o pagamento da assistência financeira da União aos produtores que não são membros de uma organização de produtores reconhecida. Essas organizações devem assegurar o pagamento desta assistência aos produtores que não são membros de uma organização de produtores reconhecida através da celebração de contratos. Atendendo a que nem todos os Estados-Membros dispõem do mesmo grau de organização do lado da oferta do mercado dos frutas e produtos hortícolas, afigura-se adequado permitir, sempre que devidamente justificado, que as autoridades competentes dos Estados-Membros paguem o apoio da União diretamente aos produtores.
(13)
Para mitigar os efeitos da queda de preços, a assistência financeira da União deve ser concedida igualmente para operações de não-colheita e de colheita em verde.
(14)
Cabe aos Estados-Membros fixarem os montantes do apoio destinado à colheita em verde e à não-colheita, por hectare, a um nível que não abranja mais de 90 % dos montantes máximos para retiradas do mercado aplicáveis às retiradas que não se destinam a distribuição gratuita, nos termos do anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, ou do presente regulamento, se o anexo não fixar montantes para os produtos em causa. No que respeita aos tomates para consumo no estado fresco, o montante a ter em conta pelos Estados-Membros no período de 1 de novembro a 31 de maio é o definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. A não-colheita deve beneficiar de apoio, mesmo que a produção comercial tenha sido retirada da superfície de produção em causa durante o ciclo normal de produção.
(15)
As organizações de produtores concentram o abastecimento e podem agir mais rapidamente do que os produtores que delas não sejam membros quando se trate de grandes quantidades, com impacto imediato no mercado. Por conseguinte, para maior eficiência na execução das medidas de apoio excecionais previstas no presente regulamento e para acelerar a estabilização do mercado, justifica-se um aumento da assistência financeira da União aos produtores que não são membros de organizações de produtores reconhecidas, para retiradas que não se destinam a distribuição gratuita, a não-colheita nem a colheita em verde, até 75 % dos correspondentes montantes máximos de apoio a retiradas para outros fins.
(16)
No que respeita às retiradas, a assistência financeira da União destinada às operações de não-colheita e de colheita em verde deve abranger os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. A assistência financeira deve corresponder a 50 % dos montantes máximos de apoio definidos para as organizações de produtores.
(17)
Dado o elevado número de produtores que não são membros de organizações de produtores e a necessidade de proceder a controlos fiáveis e exequíveis, a assistência financeira da União não deve ser concedida à colheita em verde de frutos e produtos hortícolas cuja colheita normal já esteja em curso, nem às medidas de não-colheita em que se tenha retirado a produção comercial da superfície de produção em causa durante o ciclo normal de produção, se os produtores não forem membros de uma organização de produtores. Por conseguinte, neste contexto, e à semelhança das organizações de produtores reconhecidas, os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas devem estar sujeitos ao disposto no Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e no Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
(18)
Os pagamentos da assistência financeira da União por não-colheita ou colheita em verde efetuados aos produtores que não sejam membros de organizações de produtores devem ser feitos diretamente pelas autoridades competentes dos Estados-Membros. As autoridades devem proceder aos pagamentos de acordo com o Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, as normas e os procedimentos nacionais pertinentes.
(19)
Os Estados-Membros devem efetuar um número razoável de controlos, para garantir que a assistência financeira da União aos produtores de alguns frutos e produtos hortícolas é utilizada para os fins e, deste passo, eficiência na utilização do orçamento da União. Devem, em especial, efetuar controlos documentais, físicos e de identidade, bem como controlos in loco, que abranjam um leque razoável de produtos, superfícies, organizações de produtores e produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. Cabe aos Estados-Membros garantir que as operações de retirada, colheita em verde e não-colheita incidem exclusivamente nas variedades destinadas a consumo no estado fresco.
(20)
Por razões de boa gestão orçamental, é necessário controlar o limite máximo da despesa a financiar pela União e criar um sistema de notificação e controlo que evite a ultrapassagem do montante total. Os Estados-Membros devem informar a Comissão, duas vezes por semana, sobre o estado das operações comunicadas pelas organizações de produtores e pelos produtores que não são membros de tais organizações. A elegibilidade para a assistência financeira da União deve cessar quando se atingirem os montantes totais. Se os montantes comunicados excederem os totais, deve aplicar-se um coeficiente de atribuição.
(21)
Para que o impacto no mercado seja imediato e a estabilização dos preços uma realidade, as medidas excecionais e temporárias de apoio previstas no presente regulamento devem ser aplicáveis a partir da data do seu anúncio pela Comissão, a 18 de agosto de 2014.
(22)
O Regulamento Delegado (UE) n.o 913/2014 da Comissão (3) estabeleceu medidas excecionais e temporárias de apoio aos produtores de pêssegos e nectarinas. Embora influenciada pela pressão exercida nos mercados de pêssegos e nectarinas pelo anúncio da proibição de importação russa, as medidas excecionais foram adotadas, sobretudo, para resolver a situação específica desses subsetores. A evolução entretanto verificada torna necessária a aplicação aos mercados daqueles frutos de medidas semelhantes à aplicadas aos mercados dos restantes produtos abrangidos pelo presente regulamento. Para aumentar o efeito da medida de apoio e o seu potencial de estabilização do mercado, é conveniente permitir retiradas que não se destinem a distribuição gratuita, até 10 % do valor da produção comercializada. É igualmente conveniente aumentar a percentagem da assistência financeira da União destinada aos produtores de pêssegos e nectarinas que não são membros de organizações de produtores e permitir que as retiradas sejam geridas pelos Estados-Membros, sem a intervenção das organizações de produtores
(23)
O Regulamento (UE) n.o 913/2014 deve ser alterado em conformidade e as alterações aplicadas com efeitos retroativos à data de início da aplicação desse regulamento,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPÍTULO I
APOIO TEMPORÁRIO E EXCECIONAL DESTINADO A ALGUNS FRUTOS E PRODUTOS HORTÍCOLAS
Artigo 1.o
Objeto e âmbito
1. O presente capítulo estabelece medidas de apoio excecional e temporário da União às organizações de produtores do setor dos frutos e produtos hortícolas reconhecidas nos termos do artigo 154.o do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e aos produtores que não são membros de tais organizações.
As medidas de apoio excecional e temporário da União abrangem as operações de retirada, não-colheita e colheita em verde.
2. O apoio referido no n.o 1 destina-se aos seguintes produtos do setor dos frutos e produtos hortícolas destinados ao consumo no estado fresco:
a)
Tomates do código NC 0702 00 00;
b)
Cenouras do código NC 0706 10 00;
c)
Couves do código NC 0704 90 10;
d)
Pimentos do código NC 0709 60 10;
e)
Couve-flor e brócolos do código NC 0704 10 00;
f)
Pepinos do código NC 0707 00 05;
g)
Cornichões do código NC 0707 00 90;
h)
Cogumelos do género Agaricus do código NC 0709 51 00;
i)
Maçãs do código NC 0808 10;
j)
Peras do código NC 0808 30;
k)
Ameixas do código NC 0809 40 05;
l)
Frutos de bagas dos códigos NC 0810 20, 0810 30 e 0810 40;
m)
Uvas de mesa destinadas ao consumo no estado fresco do código NC 0806 10 10;
n)
Quivis do código NC 0810 50 00.
3. O apoio referido no n.o 1 abrange as atividades realizadas de 18 de agosto a 30 de novembro de 2014.
Artigo 2.o
Montante máximo da assistência financeira da União
As despesas totais efetuadas pela União para efeitos do presente capítulo não podem exceder 125 000 000 EUR. Deste montante, 82 000 000 EUR destinam-se a assistência financeira da União relacionada com os produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, alíneas i) e j), e 43 000 000 EUR com outros produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2.
Artigo 3.o
Assistência financeira para retiradas efetuadas por organizações de produtores
1. É concedida assistência financeira da União para retiradas do mercado destinadas a distribuição gratuita, a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, bem como para as retiradas de produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, efetuadas no período indicado no n.o 3 do mesmo artigo.
2. O limite máximo de 5 % a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e no artigo 79.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não se aplica aos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, retirados durante o período indicado no artigo 1.o, n.o 3, do presente regulamento.
3. Aos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, mas não constantes do anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, aplicam-se os montantes máximos definidos no anexo I do presente regulamento.
4. O montante máximo aplicável aos tomates é o definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, para o período de 1 de novembro a 31 de maio.
5. Em derrogação ao disposto no artigo 34.o, n.o 1, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, a assistência financeira da União para retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita corresponde a 75 % dos montantes máximos do apoio atribuído para outros fins, a que se refere o anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento.
6. A assistência financeira da União referida no n.o 1 abrange igualmente as organizações de produtores cujos programas operacionais não prevejam este tipo de operações de retirada do mercado. O artigo 32.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 não é aplicável à assistência financeira da União ao abrigo do presente artigo.
7. A assistência financeira da União referida no n.o 1 não pode ser tida em conta no cálculo dos limites máximos a que se refere o artigo 34.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013.
8. O limite máximo de um terço das despesas a que se refere o artigo 33.o, n.o 3, quarto parágrafo, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o limite máximo de 25 % para aumento do fundo operacional, a que se refere o artigo 66.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não se aplicam às despesas com as operações de retirada referidas no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, quando os produtos em causa sejam retirados no período indicado no artigo 1.o, n.o 3, do presente regulamento.
9. As despesas efetuadas em conformidade com o presente artigo fazem parte do fundo operacional das organizações de produtores.
Artigo 4.o
Assistência financeira para retiradas efetuadas por produtores que não são membros de organizações de produtores
1. Os produtores de frutos e produtos hortícolas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas têm direito a assistência financeira da União ao abrigo do presente artigo para:
(a)
Retiradas do mercado destinadas a distribuição gratuita, a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013;
(b)
Retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea a), são os definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento.
No período de 1 de novembro a 31 de maio, o montante máximo aplicável aos tomates é o definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea b), correspondem a 50 % dos montantes definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento.
No período de 1 de novembro a 31 de maio, o montante máximo aplicável aos tomates corresponde a 50 % do montante definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
2. A assistência financeira referida no n.o 1 destina-se à retirada de produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, quando tais produtos sejam retirados no período indicado no artigo 1.o, n.o 3.
3. Os produtores devem celebrar um contrato com uma organização de produtores reconhecida para a totalidade dos produtos a entregar ao abrigo do presente artigo. As organizações de produtores devem aceitar todos os pedidos razoáveis dos produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. As quantidades entregues pelos produtores que delas não sejam membros devem ser coerentes com a produção regional e a superfície em questão.
4. A assistência financeira aos produtores que não sejam membros de uma organização de produtores reconhecida é paga pela organização de produtores com a qual tenham celebrado contrato.
A organização de produtores deve retirar os montantes correspondentes aos custos reais em que tiver incorrido para retirada dos produtos em causa. Os custos devem ser comprovados por faturas.
5. Por razões justificadas, devidamente comprovadas, como o grau limitado de organização dos produtores no Estado-Membro em causa, os Estados-Membros podem autorizar, de modo não discriminatório, que os produtores que não sejam membros dessas organizações efetuem uma comunicação à autoridade competente do Estado-Membro, em vez de assinarem o contrato referido no n.o 3. A essas comunicações aplica se, mutatis mutandis, o disposto no artigo 78.o do Regulamento (UE) n.o 543/2011. As quantidades entregues pelos produtores que delas não sejam membros devem ser coerentes com a produção regional e a superfície em questão.
Nestes casos, a autoridade competente do Estado-Membro paga a assistência financeira da União diretamente ao produtor. Para o efeito, os Estados-Membros podem adotar novas normas ou procedimentos ou aplicar os vigentes.
6. Para efeitos do presente artigo, quando o reconhecimento das organizações de produtores esteja suspenso por força do artigo 114.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, os seus membros são considerados como não pertencendo a uma organização de produtores reconhecida.
7. Relativamente ao presente artigo, aplicam-se, mutatis mutandis, o Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, bem como o artigo 3.o, n.os 6 a 9, do presente regulamento.
Artigo 5.o
Assistência financeira às organizações de produtores por não-colheita e colheita em verde
1. É concedida assistência financeira da União para as operações de não-colheita e de colheita em verde dos produtos a que se refere o artigo 1.o, n.o 2, no período indicado no artigo 1.o, n.o 3.
2. O apoio à colheita em verde abrange apenas os produtos que estão fisicamente no terreno e são efetivamente colhidos em verde. Em derrogação ao disposto no artigo 85.o, n.o 4, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, cabe aos Estados-Membros definir os montantes do apoio às retiradas do mercado que não se destinam a distribuição gratuita,, incluindo a assistência financeira da União e a contribuição da organização de produtores para a não-colheita e a colheita em verde, por hectare, não podendo esses montantes ultrapassar 90 % dos montantes fixados no anexo XI do Regulamento (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento. No que diz respeito aos tomates, o montante máximo para as retiradas do mercado no período de 1 de novembro a 31 de maio, não destinadas a distribuição gratuita, corresponde a 90 % do montante definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Em derrogação ao disposto no artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, a assistência financeira da União à não-colheita e à colheita em verde corresponde a 75 % dos montantes fixados pelos Estados-Membros em conformidade com o primeiro parágrafo.
3. Em derrogação ao disposto no artigo 85.o, n.o 3, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, em relação aos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, medidas de não-colheita a que se refere o artigo 84.o, n.o 1, alínea b), do mesmo regulamento podem ser tomadas durante o período referido no n.o 3 do mesmo artigo ainda que a produção comercial tenha sido retirada da zona de produção em causa durante o ciclo de produção normal. Nestes casos, os montantes de apoio a que se refere o n.o 2 do presente artigo devem ser reduzidos proporcionalmente, tendo em consideração a produção já colhida, de acordo com os registos de existências e a contabilidade financeira das organizações de produtores em questão.
4. A assistência financeira da União é concedida ainda que as operações a que se destinam não estejam previstas nos programas operacionais das organizações de produtores. O artigo 32.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 não se aplica à assistência financeira da União ao abrigo do presente artigo.
5. O limite máximo de um terço das despesas a que se refere o artigo 33.o, n.o 3, quarto parágrafo, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o limite máximo de 25 % para aumento do fundo operacional a que se refere o artigo 66.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não se aplicam às despesas com as operações de retirada referidas no n.o 1 do presente artigo, relativamente a produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento e durante o período referido no n.o 3 do mesmo artigo.
6. A assistência financeira da União não é tida em conta para o cálculo dos limites máximos a que se refere o artigo 34.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013.
7. As despesas efetuadas em conformidade com o presente artigo fazem parte do fundo operacional das organizações de produtores.
Artigo 6.o
Assistência financeira a produtores não-membros de organizações de produtores, por não-colheita e colheita em verde
1. É concedida assistência financeira da União aos produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas, por não-colheita e colheita em verde dos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, no período referido no artigo 1.o, n.o 3.
Em derrogação ao disposto no artigo 85.o, n.o 3, do Regulamento (UE) n.o 543/2011:
(a)
O apoio à colheita em verde abrange apenas os produtos que estão fisicamente no terreno, cuja colheita ainda não se iniciou e que são efetivamente colhidos em verde;
(b)
Não podem ser tomadas medidas de não-colheita se a produção comercial tiver sido retirada da superfície em questão durante o ciclo normal de produção;
(c)
A colheita em verde e a não-colheita não podem, em caso algum, aplicar-se ao mesmo produto e à mesma superfície.
2. Os montantes da assistência financeira da União para as operações de não-colheita e de colheita em verde correspondem a 50 % dos montantes estabelecidos pelos Estados-Membros em conformidade com o artigo 5.o, n.o 2.
3. Os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas devem efetuar a comunicação adequada à autoridade competente do Estado-Membro em conformidade com as normas de execução adotadas pelo Estado-Membro, nos termos do artigo 85.o, n.o 1, alínea a), do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Nestes casos, a autoridade competente do Estado-Membro paga a assistência financeira da União diretamente ao produtor. Para o efeito, os Estados-Membros devem adotar novas normas ou procedimentos ou aplicar os vigentes.
4. Para efeitos do presente artigo, quando o reconhecimento das organizações de produtores esteja suspenso por força do disposto no artigo 114.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, os seus membros devem ser considerados como não pertencendo a uma organização de produtores reconhecida.
5. Relativamente ao presente artigo aplicam-se, mutatis mutandis, o Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Artigo 7.o
Controlos das operações de retirada, de não-colheita e de colheita em verde
1. As operações de retirada referidas nos artigos 3.o e 4.o estão sujeitas aos controlos de primeiro nível previstos no artigo 108.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. Os controlos devem abranger 10 %, no mínimo, da quantidade de produtos retirados do mercado e 10 %, no mínimo, das organizações de produtores que beneficiam da assistência financeira da União referida no artigo 3.o do presente regulamento.
Contudo, os controlos de primeiro nível das operações de retirada referidas no artigo 4.o, n.o 5, devem abranger 100 % das quantidades de produtos retiradas.
2. As operações de não-colheita e de colheita em verde referidas nos artigos 5.o e 6.o estão sujeitas aos controlos e condições estabelecidos no artigo 110.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, excetuado o requisito de não-realização de colheita parcial, a que se aplica a derrogação estabelecida no artigo 5.o, n.o 3, do presente regulamento. Os controlos devem abranger, no mínimo, 25 % das superfícies de produção referidas no artigo 5.o do presente regulamento.
Os controlos das operações de não-colheita e de colheita em verde referidas no artigo 6.o devem abranger 100 % das superfícies de produção em causa.
3. As operações de retirada referidas nos artigos 3.o e 4.o estão sujeitas aos controlos de segundo nível previstos no artigo 109.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. No entanto, os controlos in loco devem abranger, no mínimo, 40 % das entidades sujeitas aos controlos de primeiro nível e, no mínimo, 5 % da quantidade de produtos retirados do mercado.
4. Os Estados-Membros devem adotar medidas de controlo adequadas para garantir que as operações de retirada, não-colheita e colheita em verde de tomates abrangem apenas as variedades destinadas ao consumo no estado fresco.
Artigo 8.o
Comunicação das operações previstas à Comissão
1. A partir da data de entrada em vigor do presente regulamento, os Estados-Membros devem comunicar à Comissão:
(a)
Semanalmente, à segunda-feira (antes das 12h00, hora de Bruxelas), as comunicações recebidas em conformidade com os artigos 78.o, n.o 1, e 85.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, entre segunda-feira e quarta-feira da semana anterior;
(b)
Semanalmente, à quinta-feira (antes das 12h00, hora de Bruxelas), as comunicações recebidas em conformidade com os artigos 78.o, n.o 1, e 85.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, entre quinta-feira e domingo da semana anterior.
Essas comunicações devem indicar as quantidades, superfície e despesas máximas da União para cada um dos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, respeitantes às operações a efetuar para efeitos do presente capítulo.
Os Estados-Membros devem utilizar os modelos estabelecidos no anexo II.
2. Na primeira segunda-feira ou quinta-feira (consoante a que ocorrer por último) seguinte ao dia de entrada em vigor do presente regulamento, os Estados-Membros devem comunicar à Comissão, utilizando os modelos constantes do anexo II, as informações referidas no n.o 1, respeitantes às operações de retirada, não-colheita e colheita em verde comunicadas de 18 de agosto de 2014 até à data de entrada em vigor do presente regulamento, inclusivamente. Para evitar dupla contagem, essas informações devem ser omitidas da primeira comunicação feita à Comissão nos termos do n.o 1.
3. Na primeira comunicação, os Estados-Membros devem indicar, utilizando os modelos constantes do anexo III, os montantes do apoio que tiverem fixado em conformidade com o artigo 79.o, n.o 1, ou com o artigo 85.o, n.o 4, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e com os artigos 3.o e 4.o do presente regulamento.
Artigo 9.o
Controlo do respeito dos montantes máximos
A Comissão verificará as comunicações recebidas em conformidade com o artigo 8.o para assegurar que a assistência financeira da União não excede os montantes estabelecidos no artigo 2.o.
Sempre que, com base nestas comunicações, a Comissão concluir, com base nessas comunicações, que um montante da assistência financeira a conceder pela União excede algum dos montantes estabelecidos no artigo 2.o, informará imediatamente todos os Estados-Membros de que não receberá mais comunicações relativas a quaisquer produtos ou aos produtos cujos montantes foram excedidos, consoante o caso,.
Se a Comissão não tiver recebido qualquer comunicação antes de informar os Estados-Membros da conclusão a que se refere o segundo parágrafo, a assistência financeira da União não será concedida para as operações de retirada, não-colheita e colheita em verde em causa.
Artigo 10.o
Comunicações às organizações de produtores e aos produtores
1. Se, em conformidade com os artigos 78.o, n.o 1, e 85.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, as organizações de produtores e os produtores que delas não sejam membros tiverem efetuado comunicações aos Estados-Membros e a Comissão tiver sido informada desse facto pelos Estados-Membros, devem estes informar as organizações de produtores e os produtores em causa, decorridos, no mínimo, dois dias de calendário após a comunicação à Comissão, de que a Comissão recebeu as comunicações e que, ao abrigo do artigo 11.o, podem ser elegíveis para a assistência financeira da União relativamente àquelas comunicações.
2. Se a Comissão tiver comunicado aos Estados-Membros de que não receberá mais comunicações, ou comunicações relativas aos produtos cujos montantes foram excedidos, devem os Estados-Membros transmitir esta informação às organizações de produtores e aos produtores. Os Estados-Membros devem, em especial, informar os produtores e as organizações de produtores de que, de acordo com o artigo 9.o, segundo parágrafo, a Comissão deixou de receber comunicações relativas às suas operações e que as suas operações comunicadas em conformidade com o artigo 11.o não são elegíveis para a assistência financeira da União.
Artigo 11.o
Requerimento e pagamento da assistência financeira da União
1. As organizações de produtores devem requerer o pagamento da assistência financeira da União referido nos artigos 3.o, 4.o e 5.o até uma data a determinar pelo Estado-Membro. A data fixada pelos Estados-Membros deve ter uma anterioridade mínima de uma semana em relação à última data para comunicação à Comissão das informações referidas no artigo 12.o, n.o 1.
2. Em derrogação ao disposto no artigo 72.o, primeiro e segundo parágrafos, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, as organizações de produtores devem requerer o pagamento do total da assistência financeira da União a que se refere os artigos 3.o e 5.o do presente regulamento até à data referida no n.o 1 do presente artigo e seguindo o procedimento a que se refere o artigo 72.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Não se aplica o limite máximo de 80 % do montante de ajuda inicialmente aprovado para o programa operacional a que se refere o artigo 72.o, terceiro parágrafo, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
3. Os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas e que não tenham celebrado um contrato com uma dessas organizações devem requerer até à data referida no n.o 1 o pagamento da assistência financeira da União às autoridades designadas pelos Estados-Membros para os efeitos previstos nos artigos 4.o e 6.o.
4. Os requerimentos referidos nos n.os 1, 2 e 3 devem ser acompanhados de documentos comprovativos do montante da assistência financeira da União requerido e conter a declaração escrita de que o requerente não recebeu um financiamento duplo da União, ou proveniente de fundos nacionais, nem qualquer compensação ao abrigo de uma apólice de seguros pelas operações elegíveis para assistência financeira da União ao abrigo do presente capítulo.
Artigo 12.o
Comunicação do montante total de assistência financeira da União requerido e do coeficiente de atribuição
1. Os Estados-Membros devem comunicar à Comissão, com base nas comunicações a esta efetuadas em conformidade com o artigo 8.o, as informações sobre o total das quantidades retiradas, o total das superfícies em que foram efetuadas operações relativas a não-colheita e colheita em verde, assim como o montante total da assistência financeira da União para essas operações. Essas informações devem ser comunicadas à Comissão no prazo de seis semanas a contar da data em que esta informe os Estados-Membros de que não receberá mais comunicações relativas a quaisquer produtos ou aos produtos cujos montantes foram excedidos, como previsto no artigo 9.o, segundo parágrafo.
Os Estados-Membros devem utilizar os modelos constantes do anexo II.
2. Se os montantes comunicados nos termos do n.o 1 excederem algum dos montantes definidos no artigo 2.o, a Comissão fixará um ou dois coeficientes de atribuição para concessão da assistência financeira da União, limitando a despesa total da União a esses montantes.
Os coeficientes de atribuição a que se refere o primeiro parágrafo serão fixados por atos de execução que a Comissão adotará não seguindo o procedimentos a que se refere o artigo 229.o, n.os 2 e 3 do Regulamento (UE) n.o 1308/2013.
Os Estados-Membros devem aplicar os coeficientes de atribuição uniformemente a todos os pedidos referidos no artigo 9.o.
3. Se as comunicações referidas no n.o 1 não excederem os montantes estabelecidos no artigo 2.o, a Comissão informará os Estados-Membros de que não serão fixados coeficientes de atribuição.
Artigo 13.o
Pagamento da assistência financeira da União
As autoridades competentes dos Estados-Membros não podem efetuar pagamentos antes da fixação do coeficiente de atribuição referido no artigo 12.o, n.o 2, nem antes de a Comissão as ter informado de que não será definido um coeficiente de atribuição. As despesas dos Estados-Membros relativas a estes pagamentos só serão elegíveis para a assistência financeira da União se forem pagas até 30 de junho de 2015.
CAPÍTULO II
ALTERAÇÕES
Artigo 14.o
Alteração do Regulamento de Delegado (UE) n.o 913/2014
O Regulamento Delegado (UE) n.o 913/2014 é alterado do seguinte modo:
1.
O artigo 2.o é alterado do seguinte modo:
(a)
O n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. A assistência financeira da União referida no artigo 1.o, n.o 2, alínea a), para:
(a)
Retiradas do mercado ao abrigo do artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 está disponível para 10 %, no máximo, do volume da produção comercializada de cada organização de produtores;
(b)
Retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita está disponível para a 10 %, no máximo, do volume da produção comercializada de pêssegos e nectarinas de cada organização de produtores, em derrogação ao disposto no artigo 79.o, n.o 2, primeiro parágrafo do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. Todavia, as quantidades que sejam escoadas de uma das formas referidas no artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (CE) n.o 1308/2013 ou de qualquer outra forma aprovada pelos Estados-Membros ao abrigo do artigo 80.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não são tidas em conta nessa proporção.
Não se aplica o terceiro parágrafo do artigo 79.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011».
(b)
É aditado o n.o 1a seguinte:
1a. «Em derrogação ao disposto no artigo 34.o, n.o 1, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, a assistência financeira da União para retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita referida no artigo 1.o, n.o 2, alínea a), do presente regulamento corresponde a 75 % dos montantes máximos de apoio para retiradas com outros fins, a que se refere o anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011».
2.
O artigo 3.o é alterado do seguinte modo:
(a)
Os n.os 1 e 2 passam a ter a seguinte redação:
«1. Os produtores de pêssegos e nectarinas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas têm direito a assistência financeira da União, nos termos do presente artigo, para:
(a)
Retiradas do mercado destinadas a distribuição gratuita, a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013;
(b)
Retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea a), são os definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea b), correspondem a 50 % dos montantes definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
2. A assistência financeira da União referida no n.o 1 está disponível para os produtores de pêssegos e nectarinas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas, para a entrega de produtos subsequentemente retirados do mercado, sem prejuízo dos limites mais baixos definidos no n.o 3, primeiro parágrafo, do presente artigo».
(b)
É inserido o n.o 4a seguinte:
4a. «Por razões devidamente comprovadas, como o grau limitado de organização dos produtores no Estado-Membro em causa, e de modo não discriminatório, os Estados-Membros podem autorizar que os produtores que não sejam membros de tais organizações efetuem a comunicação à autoridade competente do Estado-Membro, em vez de assinar o contrato referido no n.o 3. Para estas comunicações aplica-se, mutatis mutandis, o artigo 78.o do Regulamento (UE) n.o 543/2011. As quantidades entregues pelos produtores que daquelas não sejam membros devem respeitar o disposto no n.o 3.
Nestes casos, a autoridade competente do Estado-Membro paga a assistência financeira da União diretamente ao produtor. Para o efeito, os Estados-Membros devem adotar nova regulamentação nacional ou aplicar a vigente».
3.
No artigo 4.o, é aditado o seguinte segundo parágrafo:
«Contudo, os controlos de primeiro nível das operações de retirada referidas no artigo 4.o, n.o 5, devem abranger 100 % das quantidades de produtos retiradas.»
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 15.o
Entrada em vigor e aplicação
O presente regulamento entra em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O capítulo I é aplicável com efeitos desde 18 de agosto de 2014.
O capítulo II é aplicável com efeitos desde 11 de agosto de 2014.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 29 de agosto de 2014.