PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
REGULAMENTO DE EXECUÇÃO (UE) 2015/583 DA COMISSÃO
de 13 de abril de 2015
que altera o Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 no que diz respeito às declarações de despesas relativas aos programas de desenvolvimento rural e à transparência
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao financiamento, à gestão e ao acompanhamento da política agrícola comum e que revoga os Regulamentos (CEE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 e (CE) n.o 485/2008 do Conselho (1), nomeadamente o artigo 36.o, n.os 6 e 114,
Considerando o seguinte:
(1)
O artigo 22.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 da Comissão (2) estabelece os prazos em que os Estados-Membros devem transmitir as declarações de despesas relativas aos programas de desenvolvimento rural aprovados, bem como os períodos correspondentes das despesas.
(2)
Os Estados-Membros devem declarar à Comissão todas as despesas pagas sob a sua responsabilidade aos beneficiários antes da aprovação de um programa de desenvolvimento rural, na primeira declaração de despesas seguinte a esta aprovação. A mesma regra aplica-se, mutatis mutandis, em caso de alteração de um programa de desenvolvimento rural.
(3)
Para efeitos de contabilidade, é necessário esclarecer que a declaração relativa às despesas pagas pelos organismos pagadores antes da aprovação de um programa de desenvolvimento rural ou antes da alteração de um programa de desenvolvimento rural deve respeitar os períodos estabelecidos no artigo 22.o, n.o 2, primeiro parágrafo, do Regulamento (UE) n.o 908/2014. Além disso, todas as despesas pagas pelos organismos pagadores durante o período em que a aprovação de um programa de desenvolvimento rural ou a sua alteração intervém devem ser declaradas nos prazos fixados para o período correspondente mencionado naquele artigo.
(4)
É também necessário esclarecer que a regra estabelecida no artigo 22.o, n.o 2, segundo parágrafo, do Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 não se aplica aos ajustamentos do plano de financiamento a que se refere o artigo 23.o, n.o 2, do mesmo regulamento.
(5)
O artigo 57.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 prevê que as informações a que se refere o artigo 111.o, n.o 1, alíneas c) e d), do Regulamento (UE) n.o 1306/2013 incluem uma descrição das medidas financiadas pelos Fundos, referidas no anexo XIII do mesmo regulamento. Os regimes de apoio no âmbito do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho (3) devem ser aditados à lista do anexo XIII, uma vez que as disposições do Regulamento (UE) n.o 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (4) só são aplicáveis a partir de 1 de janeiro de 2015.
(6)
O artigo 63.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 prevê uma derrogação à aplicação do artigo 3.o, n.o 3, do Regulamento (CE) n.o 259/2008 da Comissão (5) no que respeita ao período em que as informações referidas nesse artigo devem manter-se disponíveis no sítio web. Esta disposição deve ser alterada de forma a aplicar-se aos pagamentos efetuados a título dos exercícios financeiros de 2012 e 2013. A fim de assegurar a continuidade da publicação, deve prever que as informações se mantenham disponíveis no sítio web até 31 de maio de 2015 ou até à publicação das informações relativas aos pagamentos efetuados a título do exercício financeiro de 2014 em conformidade com o disposto no artigo 59.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014.
(7)
Por conseguinte, o Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 deve ser alterado em conformidade.
(8)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité dos Fundos Agrícolas,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento de Execução (UE) n.o 908/2014 é alterado do seguinte modo:
1)
No artigo 22.o, n.o 2, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redação:
«No entanto, o pagamento de despesas pelos organismos pagadores aos beneficiários, em conformidade com o artigo 65.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1303/2013 até ao final do último período, como referido no primeiro parágrafo, antes da aprovação de um programa de desenvolvimento rural, a que se refere o artigo 6.o do Regulamento (UE) n.o 1305/2013, é feito sob a responsabilidade dos Estados-Membros e deve ser declarado à Comissão na primeira declaração de despesas seguinte à adoção do programa. A mesma regra se aplica, mutatis mutandis, em caso de alteração de um programa de desenvolvimento rural, conforme referido no artigo 11.o do Regulamento (UE) n.o 1305/2013, com exceção dos ajustamentos do plano de financiamento a que se refere o artigo 23.o, n.o 2, do presente regulamento.»
2)
No artigo 63.o, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redação:
«Contudo, o Regulamento (CE) n.o 259/2008 continua a aplicar-se aos pagamentos efetuados a título dos exercícios financeiros de 2012 e 2013. Em derrogação ao artigo 3.o, n.o 3, daquele regulamento, as informações a que se refere o mesmo artigo devem manter-se disponíveis no sítio web até 31 de maio de 2015 ou até à publicação das informações relativas aos pagamentos efetuados a título do exercício financeiro de 2014 em conformidade com o disposto no artigo 59.o, n.o 2, do presente regulamento.»
3)
No anexo XIII, é aditado o ponto 9, com a seguinte redação:
«9.
Regimes de apoio enumerados no anexo I do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho.»
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 13 de abril de 2015.