PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. září 2014
o harmonizovaných technických podmínkách využívání rádiového spektra bezdrátovými zvukovými zařízeními pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (PMSE) v Unii
(oznámeno pod číslem C(2014) 6011)
(Text s významem pro EHP)
(2014/641/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zařízení pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (programme making and special events - PMSE) zahrnují širokou škálu aplikací pro přenos obrazu a zvuku, jejichž význam pro rozvoj mediálního a zábavního průmyslu v Unii roste. Patří sem rozhlasové a televizní vysílání, kulturní, hudební a divadelní představení a společenské a sportovní akce. Zařízení PMSE se používají pro profesionální i neprofesionální účely, u akcí místního až celounijního rozměru. Nejběžnějším a nejpoužívanějším typem bezdrátového zvukového zařízení PMSE jsou bezdrátové mikrofony; k nim se váží například přenosné systémy pro příposlech a talkback a zvukové spoje.
(2)
Komise ve svém sdělení Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 26. září 2012 (2) uznala, že kulturní a tvůrčí odvětví jsou jedním z nejdynamičtějších odvětví evropské ekonomiky a že mají zásadní význam pro kulturní rozmanitost v Evropě. Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU (3), zejména v čl. 8 odst. 5, dále zdůrazňuje význam zařízení PMSE a vyžaduje, aby se členské státy ve spolupráci s Komisí vynasnažily zajistit potřebná kmitočtová pásma pro tato zařízení, a to v souladu s cíli Unie zlepšit propojení vnitřního trhu a přístup ke kultuře. Kromě toho mají členské státy podle čl. 6 odst. 6 uvedeného rozhodnutí zajistit, že uvolnění pásma 800 MHz negativně neovlivní uživatele zařízení PMSE, a v případě potřeby podniknout za tímto účelem technická a regulatorní opatření.
(3)
Pokud jde o spektrum používané zařízeními PMSE, není stávající předpisový rámec v členských státech EU plně harmonizován, což je způsobeno historickými rozdíly v národních plánech přidělení kmitočtových pásem a ve správě rozdílných vnitrostátních požadavků a místních potřeb. Přestože mnoho členských států uplatňuje doporučení Evropského radiokomunikačního výboru (ERC) 70-03 a jeho přílohu 10 (4) a doporučení ERC 25-10 a jeho přílohu 2 (5), které poskytují pokyny ohledně kmitočtových pásem a technických parametrů pro zařízení PMSE, nepřinášejí tato doporučení právní záruku harmonizace spektra využívaného zařízeními PMSE v celé Unii.
(4)
Harmonizace spektra využívaného zařízeními PMSE by měla přispět k naplňování cílů vnitřního trhu tím, že zlepší kvalitu a účinnost využívání spektra, poskytne dlouhodobou transparentnost a právní jistotu pro přístup k příslušným pásmům spektra v celé Unii, podnítí výzkum a vývoj, např. digitalizaci zařízení PMSE a další aspekty účinného využívání spektra, podpoří investice výrobců do technologie PMSE, sníží ceny, umožní úspory z rozsahu, přispěje k přeshraniční přenositelnosti zařízení a interoperabilitě a zajistí, aby nevyužívané spektrum neleželo ladem.
(5)
Zatímco objem potřebného spektra pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE se pohybuje v závislosti na četnosti výskytu konkrétního místního a přechodného využívání v širokém rozmezí od 8 MHz do 144 MHz (6), profesionální uživatelé vyčíslují své každodenní potřeby v oblasti spektra pro bezdrátové zvukové aplikace PMSE na 96 MHz v pásmu UHF.
(6)
K pokrytí poptávky po bezdrátových zvukových zařízeních PMSE je zapotřebí dostatek harmonizovaného spektra; to lze získat přinejmenším vymezením minimálního rozsahu spektra pro celou Unii, což by přineslo úspory z rozsahu a zajistilo fungování vnitřního trhu. Spektrum, které je v současnosti harmonizováno rozhodnutím Komise 2006/771/ES (7), tj. 2 MHz (863-865 MHz) pro zařízení krátkého dosahu včetně bezdrátových zvukových aplikací PMSE, nepostačuje k uspokojení potřeb uživatelů, neboť se uvedené rozhodnutí vztahuje pouze na zlomek užití bezdrátových zvukových zařízení PMSE a jelikož se většina požadavků na spektrum týká kmitočtů nacházejících se mimo pásma, na které se uvedené rozhodnutí vztahuje.
(7)
V doporučeních ERC 70-03 (příloha 10) a 25-10 (příloha 2) jsou pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE určeny různé ladicí rozsahy a také zástupci odvětví, včetně výrobců a uživatelů těchto zařízení, rovněž dali najevo výraznou preferenci pro ladicí rozmezí 470-790 MHz. Ve zprávě č. 32 (8) o harmonizaci pásma 800 MHz Evropská konference poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) zdůraznila důležitost nevyužívaných kanálů, neboli bílých míst, v pásmu 470-790 MHz pro uživatele zařízení PMSE a zasazovala se, aby byl přístup k uvedenému spektru zachován zejména pro aplikace PMSE, které vyžadují určitou úroveň ochrany. Členské státy poskytují konferenci CEPT informace o využívání spektra a o regulatorních a technických podmínkách vztahujících se na uživatele bezdrátových zvukových zařízení PMSE na jejich území a rovněž seznam kontaktních míst ve své státní správě, kde mohou subjekty zabývající se otázkami PMSE získat informace o podmínkách využívání spektra pro aplikace PMSE.
(8)
Zpráva CEPT č. 32 zdůraznila, že se používání bezdrátových zvukových zařízení PMSE bude potýkat se stále většími omezeními, pokud jde o nabídku spektra, a nastínila potřebu vhodných úprav. Rozhodnutí Komise 2010/267/EU (9), kterým se harmonizují technické podmínky využívání pásma 790-862 MHz nevýhradně pro služby elektronických komunikací, snížilo dostupnost tohoto pásma pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE. Je zapotřebí nalézt alternativní dlouhodobé řešení, aby se zajistila budoucnost PMSE, a to buď tak, že se určí nové spektrum, nebo zavede sdílení spektra.
(9)
Komise proto podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES dne 15. prosince 2011 vydala Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) mandát (10) týkající se technických podmínek možností harmonizace spektra pro bezdrátové radiomikrofony a bezšňůrové videokamery.
(10)
V návaznosti na tento mandát přijala CEPT dne 8. března 2013 zprávu č. 50 (11). V této zprávě dospěla k závěru, že kmitočtové rozsahy 821-832 MHz a 1 785-1 805 MHz, což jsou duplexní mezery v rámci kmitočtových pásem používaných systémy elektronických komunikací, by za určitých podmínek byly vhodné pro harmonizované používání bezdrátovými zvukovými zařízeními PMSE. Bezšňůrové videokamery, které mají odlišné požadavky na spektrum a pracují v jiných kmitočtových pásmech, by měly být posouzeny samostatně. V doplňku ke zprávě CEPT č. 50 (12) byly dále definovány podmínky používání těchto duplexních mezer pro bezdrátové zvukové aplikace PMSE a postup pro posouzení a omezení rizika rušení, pokud jde o spoje s bezdrátovými mikrofony a příposlechovými systémy.
(11)
Zpráva CEPT č. 50 rovněž poukazuje na potřebu chránit buňkové mobilní sítě v pásmech 800 MHz a 1 800 MHz před škodlivým rušením ze strany bezdrátových zvukových zařízení PMSE, aby tyto sítě mohly fungovat v pásmech pod 821 MHz a nad 832 MHz, jakož i pod 1 785 MHz a nad 1 805 MHz. Za tímto účelem by bylo potřebné například ochranné pásmo 2 MHz od 821 do 823 MHz a omezení v úseku 0,2 MHz spektra těsně nad 1 785 MHz a těsně pod 1 805 MHz.
(12)
Zařízení PMSE, zejména při použití ve vnitřních prostorách, mohou být vystavena škodlivému rušení ze strany buňkových mobilních sítí a uživatelských zařízení, jako jsou chytré telefony, které využívají přilehlá kmitočtová pásma blížící se spektru využívanému bezdrátovými zvukovými zařízeními PMSE v duplexních mezerách v rámci pásem 800 MHz a 1 800 MHz. V souladu s cíli a zásadami programu politiky rádiového spektra, mezi něž patří snaha bránit škodlivému rušení a zvyšovat účinné využívání spektra, lze takovémuto škodlivému rušení zabránit určitými řešeními pro jeho zmírnění, například zvláštním postupem pro nerušený provoz spojů s bezdrátovými mikrofony a příposlechovými systémy vymezený v příloze 2 doplňku ke zprávě CEPT č. 50, nebo jinými řešeními pro zmírnění rušení. Členské státy by měly ve vhodných případech uplatňování takovýchto řešení a dohod pro zmírnění rušení podporovat, mimo jiné poskytováním pomoci nebo pokynů zúčastněným stranám.
(13)
Pro společenské a kulturní akce bývá často zapotřebí více než 29 MHz, které jsou dostupné v duplexních mezerách v rámci pásem 800 MHz a 1 800 MHz. Vzhledem k tomu, že se požadavky na spektrum pro používání bezdrátových zvukových zařízení PMSE výrazně liší, je zapotřebí zajistit na úrovni Unie dostupnost základního udržitelného spektra přibližně 60 MHz, aby se vyhovělo pravidelným běžným potřebám uživatelů bezdrátových zvukových zařízení PMSE, i když to nebude pokrývat všechny možné požadavky, které mohou vzniknout.
(14)
Členské státy by proto měly poskytnout dodatečné spektrum až 30 MHz na pokrytí případné poptávky po bezdrátových zvukových aplikacích PMSE při konání společenských a kulturních akcí. Toto spektrum by mělo být vybráno z ladicích rozsahů, jež určí členské státy, pokud možno v pásmu spektra 470-790 MHz, s využitím bílých míst. Přesný objem spektra, jenž má být buď přidělen, nebo pro nějž má být vydáno oprávnění, by měl záviset na konkrétních vyjádřených potřebách, přičemž k tomu nemusí být vždy zapotřebí celých 30 MHz. Členské státy by také měly na vnitrostátní úrovni rozhodnout, jaký druh oprávnění a jaké postupy pro podávání žádostí pro toto dodatečné spektrum použijí.
(15)
Požadavky na spektrum přesahující 59 MHz, které mohou vyvstat v určitých geografických oblastech, jako jsou oblasti produkce obsahu nebo lokality s velkou koncentrací kulturních zařízení, nebo při konání velkých a mimořádných akcí, lze nejlépe řešit případ od případu na vnitrostátní úrovni s přihlédnutím ke zvláštním geografickým a časovým omezením. Členské státy by proto měly mít i nadále možnost povolit použití spektra nad základní úroveň 59 MHz.
(16)
Díky použití odlišných bloků spektra pro různé analogové bezdrátové zvukové aplikace PMSE, jako jsou bezdrátové mikrofony, systémy pro příposlech a talkback, se zvyšují možnosti využití spektra, neboť se tak zabrání rušení vlivem intermodulace.
(17)
Výsledky práce realizované v konferenci CEPT (13) na základě mandátu Komise ze dne 15. prosince 2011 by měly být použitelné v Unii a členské státy by je měly bezodkladně zavést, jelikož je s ohledem na rostoucí poptávku nezbytné poskytnout na dlouhodobém základě odpovídající spektrum pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE.
(18)
Toto rozhodnutí by mělo být pravidelně přezkoumáváno, aby bylo možné reagovat na nový vývoj, zejména za účelem posouzení požadavků na spektrum pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE a skutečného využití harmonizovaných pásem.
(19)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účelem tohoto rozhodnutí je harmonizovat technické podmínky dostupnosti a účinného využívání rádiového spektra pro bezdrátová zvuková zařízení používaná pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (programme making and special events - PMSE).
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
1)
„bezdrátovým zvukovým zařízením PMSE“ rozumí rádiové zařízení používané pro přenos analogových nebo digitálních zvukových signálů mezi omezeným počtem vysílačů a přijímačů, jako jsou radiomikrofony, příposlechové (in-ear monitor - IEM) systémy nebo zvukové spoje, které se uplatňuje zejména při produkci programů rozhlasového a televizního vysílání nebo soukromých či veřejných společenských nebo kulturních akcí;
2)
„neinterferenčním a nechráněným základem“ rozumí, že žádné radiokomunikační službě nesmí být způsobeno škodlivé rušení a že nelze nárokovat ochranu před škodlivým rušením ze strany radiokomunikačních služeb.
Článek 3
1. Členské státy vymezí a dají k dispozici na neinterferenčním a nechráněném základě do šesti měsíců poté, co toto rozhodnutí nabude účinnosti, pásma 823 až 832 MHz a 1 785 až 1 805 MHz pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE, a to za technických podmínek stanovených v příloze.
2. Členské státy vymezí a dají k dispozici do šesti měsíců poté, co toto rozhodnutí nabude účinnosti, kromě spektra uvedeného v odstavci 1 ještě dodatečné rádiové spektrum, tak aby v případě poptávky uživatelů mohlo být pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE využíváno dalších nejméně 30 MHz. Toto využití bezdrátovými zvukovými zařízeními PMSE musí být na neinterferenčním a nechráněném základě vůči uživatelům, kteří mají individuální právo toto spektrum využívat.
3. Aniž je dotčena zásada neinterferenčního a nechráněného základu, a v zájmu zlepšení koexistence bezdrátových zvukových zařízení PMSE pro vnitřní použití používaných v pásmech 823 až 832 MHz a 1 785 až 1 805 MHz a mobilních sítí elektronických komunikací členské státy podporují, pokud je to proveditelné a nezbytné, zavádění řešení pro zmírnění rušení.
Článek 4
Bez ohledu na čl. 3 odst. 1 mohou členské státy ponechat v platnosti oprávnění a práva na užívání spektra v pásmech 823 až 832 MHz a 1 785 až 1 805 MHz, která existují ke dni, kdy toto rozhodnutí nabývá účinnosti, ovšem pouze do konce jejich platnosti a jen v nezbytném rozsahu. Dotčený členský stát o této skutečnosti uvědomí Komisi, a pokud tomu nebrání důvody veřejné bezpečnosti a obrany, tuto informaci zveřejní.
Článek 5
Členské státy dohlížejí na využívání pásem, na které se toto rozhodnutí vztahuje, aby zajistily jejich účinné využívání, a informují Komisi o případné potřebě revize přílohy.
Článek 6
Členské státy podají Komisi zprávu o naplňování tohoto rozhodnutí nejpozději devět měsíců poté, co nabude účinnosti.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. září 2014.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DA COMISSÃO
de 1 de setembro de 2014
relativa às condições técnicas harmonizadas de utilização do espetro radioelétrico por equipamentos áudio sem fios na realização de programas e eventos especiais na União
[notificada com o número C(2014) 6011]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2014/641/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Decisão n.o 676/2002/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de março de 2002, relativa a um quadro regulamentar para a política do espetro de radiofrequências na Comunidade Europeia (Decisão «Espetro radioelétrico») (1), nomeadamente o artigo 4.o, n.o 3,
Considerando o seguinte:
(1)
Os equipamentos para a realização de programas e eventos especiais (programme making and special events, PMSE) abrangem uma grande variedade de aplicações de transmissão áudio e vídeo que são cada vez mais importantes para o desenvolvimento dos meios de comunicação social e da indústria de entretenimento na União. Incluem a radiodifusão, representações culturais, musicais e teatrais e eventos sociais e desportivos. Os equipamentos PMSE são utilizados para fins profissionais e não-profissionais, desde eventos locais a eventos à escala da União. Os microfones sem fios são o tipo mais comum e generalizado de equipamentos PMSE áudio sem fios; os sistemas associados incluem dispositivos de sistemas auriculares de monitorização sem fios e de interfones e ligações de áudio.
(2)
A Comissão, na sua comunicação de 26 de setembro de 2012 ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões (2) reconheceu que as indústrias culturais e criativas são um dos setores económicos mais dinâmicos da Europa e um motor essencial da diversidade cultural na Europa. A Decisão 243/2012/UE do Parlamento Europeu e do Conselho (3), em especial o seu artigo 8.o, n.o 5, sublinha ainda a importância das aplicações PMSE e determina que os Estados-Membros devem, em cooperação com a Comissão, procurar assegurar as faixas de frequência necessárias para esse tipo de equipamentos, em conformidade com os objetivos da União de melhorar a integração do mercado interno e o acesso à cultura. Além disso, nos termos do artigo 6.o, n.o 6, da referida decisão, os Estados-Membros devem estudar formas e, quando adequado, adotar medidas técnicas e regulamentares para garantir que a libertação da faixa dos 800 MHz não afete negativamente os utilizadores de equipamentos PMSE.
(3)
O atual quadro regulamentar não está plenamente harmonizado entre os Estados-Membros da União Europeia no que diz respeito ao espetro utilizado por equipamentos PMSE devido a discrepâncias históricas nos planos nacionais de frequências e na gestão de exigências nacionais variáveis e das necessidades locais. Embora muitos Estados-Membros apliquem a Recomendação 70-03 do Comité Europeu de Radiocomunicações (ERC) e o respetivo anexo 10 (4) e a Recomendação 25-10 do ERC, e o respetivo anexo 2 (5), que fornecem orientações sobre as faixas de frequência e os parâmetros técnicos para os equipamentos PMSE, estas recomendações não proporcionam uma garantia jurídica da harmonização do espetro utilizado por equipamentos PMSE em toda a União.
(4)
A harmonização do espetro utilizado por equipamentos PMSE deve contribuir para os objetivos do mercado interno melhorando a qualidade e eficiência na utilização do espetro; promovendo a visibilidade a longo prazo e a segurança jurídica no que diz respeito ao acesso a faixas do espetro relevantes em toda a União; incentivando a investigação e desenvolvimento, por exemplo, a digitalização de equipamentos PMSE e outros aspetos ligados à eficiência na utilização do espetro; estimulando investimentos dos fabricantes na tecnologia PMSE; baixando os preços; permitindo economias de escala; promovendo a portabilidade e interoperabilidade transfronteiriças dos equipamentos e evitando a esterilização do espetro não utilizado.
(5)
Embora as necessidades de espetro dos equipamentos PMSE de áudio sem fios variem significativamente, entre os 8 MHz e 144 MHz (6), em função de necessidades locais específicas e temporárias, os utilizadores profissionais indicam que as suas necessidades de espetro quotidianas para aplicações PMSE de áudio sem fios são de 96 MHz no espetro UHF.
(6)
É necessário um espetro harmonizado suficiente para dar, no mínimo, resposta à procura de equipamentos PMSE de áudio sem fios, definindo uma quantidade mínima de espetro aplicável em toda a União, o que permitiria gerar economias de escala e garantir o funcionamento do mercado interno. No entanto, o espetro atualmente harmonizado pela Decisão 2006/771/CE da Comissão (7), ou seja 2 MHz (863-865 MHz) para os dispositivos de curto alcance, incluindo aplicações PMSE de áudio sem fios, é insuficiente para satisfazer as necessidades dos utilizadores uma vez que a referida decisão abrange apenas uma fração de equipamentos PMSE de áudio sem fios e tendo em consideração que a maior parte das necessidades em termos de espetro tem de ser satisfeita fora das faixas abrangidas pela referida decisão.
(7)
Nas Recomendações 70-03 (anexo 10) e 25-10 (anexo 2) do ERC são identificadas diversas gamas de sintonia para equipamentos PMSE de áudio, tendo a indústria, incluindo fabricantes e utilizadores destes equipamentos, manifestado também uma forte preferência pela gama de sintonia de 470-790 MHz. No seu Relatório 32 (8) sobre a harmonização da faixa dos 800 MHz, a Conferência Europeia das Administrações Postais e de Telecomunicações (CEPT) salientou a importância, para os utilizadores de equipamentos PMSE, dos canais intercalados, ou espaços brancos, na faixa de frequências de 470-790 MHz e insistiu em manter o acesso a esse espetro principalmente para as aplicações PMSE que exigem um certo nível de proteção. Os Estados-Membros fornecem informações à CEPT sobre a utilização do espetro e as condições regulamentares e técnicas aplicáveis no seu território aos utilizadores de equipamentos PMSE de áudio sem fios, bem como uma lista de pontos de contacto nas administrações nacionais onde as partes interessadas em equipamentos PMSE podem obter informações sobre as condições de utilização do espetro para esse tipo de aplicações.
(8)
O Relatório 32 da CEPT salientou que a utilização de equipamentos PMSE de áudio sem fios iria enfrentar restrições crescentes na disponibilização de espetro e previa a necessidade de adaptações adequadas. A Decisão 2010/267/UE da Comissão (9), que harmoniza as condições técnicas de utilização da faixa dos 790-862 MHz para serviços de comunicações eletrónicas em regime de não-exclusividade, reduziu a disponibilidade dessa faixa para os equipamentos PMSE de áudio sem fios. É necessário encontrar uma solução alternativa de longo prazo com vista a garantir o futuro dos equipamentos PMSE, quer identificando novas faixas quer introduzindo partilha de espetro.
(9)
Por conseguinte, nos termos do artigo 4.o, n.o 2, da Decisão n.o 676/2002/CE, em 15 de dezembro de 2011 a Comissão atribuiu à Conferência Europeia das Administrações Postais e de Telecomunicações (CEPT) um mandato (10) sobre as condições técnicas relativas às opções de harmonização do espetro para microfones e câmaras de vídeo sem fios.
(10)
No cumprimento do referido mandato, em 8 de março de 2013 a CEPT adotou o seu Relatório 50 (11). Este relatório conclui que as faixas de frequência de 821-832 MHz e 1 785-1 805 MHz, que constituem intervalos de duplex dentro de faixas de frequência utilizadas por sistemas de comunicações eletrónicas, seriam adequadas para utilização harmonizada por equipamentos PMSE de áudio sem fios sob condições específicas. As câmaras de vídeo sem fios, que têm requisitos diferentes em termos de espetro e operam em faixas de frequência diferentes, devem ser consideradas separadamente. Uma adenda ao Relatório 50 da CEPT (12) definiu ainda as condições de utilização destes intervalos de duplex para aplicações PMSE de áudio sem fios, bem como um procedimento para avaliar e limitar o risco de interferência no que diz respeito a ligações de microfones sem fios e dispositivos auriculares de monitorização.
(11)
O Relatório 50 da CEPT identificou também a necessidade de proteger as redes celulares móveis nas faixas dos 800 MHz e 1 800 MHz contra interferências prejudicais de equipamentos PMSE de áudio sem fios, a fim de garantir que as redes celulares móveis possam operar nas faixas de frequência abaixo dos 821 MHz e acima dos 832 MHz, bem como abaixo dos 1 785 MHz e acima dos 1 805 MHz. Tal implica, por exemplo, uma faixa de guarda de 2 MHz, de 821 MHz a 823 MHz, e restrições nos 0,2 MHz do espetro imediatamente acima dos 1 785 MHz e abaixo dos 1 805 MHz.
(12)
Os equipamentos PMSE, em especial quando utilizados em espaços interiores, podem estar sujeitos a interferências prejudiciais provenientes das redes celulares móveis e de equipamentos de utilizador, como telemóveis, que utilizam faixas de frequência adjacentes ao espetro utilizado pelos equipamentos PMSE de áudio sem fios nos intervalos de separação duplex dos 800 MHz e 1 800 MHz. Em conformidade com os objetivos e princípios do programa da política do espetro radioelétrico que visam encontrar formas de evitar interferências prejudiciais e aumentar a eficiência na utilização do espetro, tais interferências prejudiciais podem ser evitadas com soluções de mitigação de interferências, nomeadamente mediante a aplicação do procedimento específico para o funcionamento sem interferências das ligações de microfones sem fios e auriculares de monitorização, definido no anexo 2 da adenda ao Relatório 50 da CEPT ou com a aplicação de outras soluções de mitigação. Os Estados-Membros devem, quando adequado, incentivar a aplicação das referidas soluções de mitigação de interferências e de acordos, nomeadamente prestando assistência ou orientações às partes em causa.
(13)
As necessidades de espetro para os eventos sociais e culturais excederão frequentemente os 29 MHz disponíveis nos intervalos de separação duplex das faixas dos 800 MHz e 1 800 MHz. Uma vez que as necessidades de espetro para utilização de equipamentos PMSE de áudio sem fios variam significativamente, é necessário assegurar, ao nível da União, a disponibilidade de um valor de referência de cerca de 60 MHz de espetro sustentável para satisfazer as necessidades recorrentes normais dos utilizadores de equipamentos PMSE de áudio sem fios, mesmo que tal não satisfaça todas as eventuais necessidades futuras.
(14)
Por conseguinte, os Estados-Membros devem proporcionar uma faixa adicional de até 30 MHz para satisfazer a possível procura para aplicações PMSE de áudio sem fios em eventos sociais e culturais. O referido espetro deve ser selecionado entre gamas de sintonia a decidir pelos Estados-Membros, de preferência na faixa dos 470-790 MHz, utilizando espaços brancos. A quantidade exata de espetro a atribuir ou autorizar deve depender das necessidades específicas expressas e poderá nem sempre exigir a totalidade dos 30 MHz. Os Estados-Membros devem também decidir a nível nacional qual o tipo de autorização e de procedimentos a observar nos respetivos pedidos que devem ser aplicados para esse espetro adicional.
(15)
Além disso, é melhor abordar as necessidades de espetro para além dos 59 MHz que podem surgir em zonas geográficas específicas, como sejam zonas de produção de conteúdos ou zonas de salas de espetáculos, ou para eventos de grande dimensão e de caráter excecional, numa base casuística a nível nacional tomando em consideração condicionalismos geográficos e temporais específicos. Por conseguinte, os Estados-Membros devem continuar a ter a liberdade de autorizar a utilização de uma quantidade superior ao valor de referência de 59 MHz.
(16)
A utilização de diferentes blocos de espetro para diferentes aplicações PMSE de áudio sem fios analógicas, como os microfones sem fios, os auriculares de monitorização e os sistemas de interfones, permite aumentar as possibilidades de utilização do espetro evitando interferências causadas por intermodulação.
(17)
Os resultados dos trabalhos realizados pela CEPT (13) no âmbito do mandato da Comissão de 15 de dezembro de 2011 devem passar a ser aplicáveis na União e ser implementados pelos Estados-Membros sem demora, dada a necessidade de proporcionar um espetro adequado para os equipamentos PMSE de áudio sem fios a longo prazo a fim de responder à procura crescente destes equipamentos.
(18)
Há necessidade de uma revisão regular da presente decisão a fim de contemplar novos desenvolvimentos, em especial para avaliar as necessidades de espetro para equipamentos PMSE de áudio sem fios e a utilização efetiva das faixas harmonizadas.
(19)
As medidas previstas na presente decisão estão conformes com o parecer do Comité do Espetro Radioelétrico,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A presente decisão visa harmonizar as condições técnicas relativas à disponibilidade e utilização eficiente do espetro radioelétrico para equipamentos de áudio sem fios utilizados na realização de programas e eventos especiais («PMSE»).
Artigo 2.o
Para efeitos da presente decisão, entende-se por:
1) «equipamento PMSE de áudio sem fios»: o equipamento de radiocomunicações utilizado para transmissão de sinais áudio analógicos ou digitais entre um número limitado de emissores e recetores, como por exemplo microfones sem fios, sistemas de auriculares de monitorização ou ligações áudio, utilizados principalmente para a produção de programas de radiodifusão ou eventos sociais ou culturais públicos ou privados;
2) «regime de não-interferência e de não-proteção»: o regime em que não podem ser causadas interferências prejudiciais a nenhum serviço de radiocomunicações e em que não pode reclamar-se proteção contra interferências prejudiciais provocadas por serviços de radiocomunicações.
Artigo 3.o
1. Os Estados-Membros devem designar e disponibilizar, em regime de não-interferência e de não-proteção, no prazo de seis meses após a entrada em vigor da presente decisão, as faixas de 823 a 832 MHz e 1 785 a 1 805 MHz para equipamentos PMSE de áudio sem fios, sujeitos às condições técnicas fixadas no anexo.
2. Os Estados-Membros devem designar e disponibilizar, no prazo de seis meses após a entrada em vigor da presente decisão, espetro radioelétrico suplementar para além do espetro abrangido pelo n.o 1, de modo a poder ser utilizado espetro adicional de, pelo menos, 30 MHz para equipamentos PMSE de áudio sem fios, em função da procura por parte dos utilizadores. A referida utilização por equipamentos PMSE de áudio sem fios deve ser numa base de não-interferência e de não-proteção no que diz respeito aos utilizadores que detenham o direito individual de utilização desse espetro.
3. Sem prejuízo do princípio da não-interferência e da não-proteção, os Estados-Membros devem promover, sempre que possível e necessário, a implementação de soluções de mitigação de interferências a fim de melhorar a coexistência entre equipamentos PMSE de áudio sem fios utilizados em espaços interiores nas faixas de 823 a 832 MHz e de 1 785 a 1 805 MHz com redes de comunicações eletrónicas móveis.
Artigo 4.o
Sem prejuízo do disposto no artigo 3.o, n.o 1, os Estados-Membros podem manter as autorizações e direitos de utilização de espetro nas faixas de 823 MHz a 832 MHz e de 1 785 MHz a 1 805 MHz existentes à data em que a presente decisão entra em vigor, apenas até ao termo das mesmas e na medida do necessário. Os Estados-Membros em causa devem informar a Comissão do facto e, exceto por razões de segurança pública e de defesa, devem tornar pública essa informação.
Artigo 5.o
Os Estados-Membros devem proceder a uma avaliação contínua da utilização das faixas abrangidas pela presente decisão a fim de garantir a sua utilização eficiente e devem comunicar à Comissão qualquer necessidade de revisão do anexo.
Artigo 6.o
Os Estados-Membros devem apresentar à Comissão um relatório sobre a aplicação da presente decisão, o mais tardar nove meses após a entrada em vigor da mesma.
Artigo 7.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 1 de setembro de 2014.