ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 29 de outubro de 2014
relativa a uma medida adotada pela Alemanha em conformidade com o artigo 7.o da Diretiva 89/686/CEE do Conselho, que retira do mercado e proíbe a colocação no mercado dos fatos de proteção térmica «Hitzeschutzanzung FW Typ 3»
[notificada com o número C(2014) 7977]
(2014/760/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 89/686/CEE do Conselho, de 21 de dezembro de 1989, relativa à aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes aos equipamentos de proteção individual (1), nomeadamente o artigo 7.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Em janeiro de 2014, as autoridades alemãs notificaram à Comissão uma medida de retirada do mercado e de proibição de colocação no mercado de um modelo de fato de proteção térmica com a designação «Hitzeschutzanzug FW Typ 3», fabricado pela KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Alemanha). Os produtos apresentavam a marcação «CE», nos termos da Diretiva 89/686/CEE do Conselho relativa aos equipamentos de proteção individual, tendo sido submetidos a ensaios e exames de tipo de acordo com a norma harmonizada EN 1486:2007 Vestuário de proteção para bombeiros - Métodos de ensaio e requisitos para vestuário refletor para combate ao fogo especializado.
(2)
O vestuário de proteção para bombeiros é um equipamento de proteção individual (EPI) classificado na categoria de certificação III. Os EPI desta natureza, cuja função é a proteção contra perigos mortais ou riscos graves e irreversíveis para a saúde, cujo efeito direto o fabricante assume que os utilizadores não estão em condições de reconhecer a tempo, estão sujeitos a um exame de aprovação CE de tipo e a uma verificação da garantia de qualidade CE pelo organismo notificado contratado pelo fabricante.
(3)
A auditoria efetuada pelo Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Instituto para a Saúde e a Segurança no Trabalho da Caixa Alemã de Seguro obrigatório contra Acidentes) em St Augustin (ref. do ensaio 2013 22805, de 7 de agosto de 2013) mostrou que não estão preenchidos os valores de transferência de calor (calor proveniente de radiação) ao abrigo da secção 6.2, e de transferência de calor (calor proveniente de convecção) ao abrigo da secção 6.3 da norma harmonizada acima mencionada. Por conseguinte, não se encontram satisfeitas as seguintes exigências essenciais de saúde e segurança estabelecidas no anexo II da Diretiva 89/686/CEE:
-
3.6.1 Materiais constitutivos e outros componentes dos EPI
-
3.6.2 EPI completos, prontos para utilização
(4)
Em consequência, o fato de proteção térmica apresenta o risco de transferência de calor durante o combate a incêndios, ficando os bombeiros expostos a queimaduras que podem implicar risco de vida, ou ao risco de morrerem queimados.
(5)
Segundo as autoridades alemãs, uma vez que não se encontram satisfeitas as exigências essenciais relativas à proteção da saúde e segurança e que não foi apresentado nenhum certificado de exame CE de tipo, o fato de proteção térmica não pode ser colocado no mercado. Com efeito, o fato de proteção térmica não satisfaz as exigências do regulamento alemão sobre a colocação no mercado de equipamentos de proteção individual (regulamento sobre segurança dos produtos n.o 8) e a sua utilização põe em risco a segurança, a saúde e as vidas dos bombeiros e de terceiros.
(6)
A Comissão contactou por escrito o fabricante, convidando-o a apresentar as suas observações sobre as medida tomadas pelas autoridades alemãs. Até à data, não foi recebida qualquer resposta.
(7)
À luz da documentação disponível, a Comissão considera que o fato de proteção térmica Hitzeschutzanzug FW Typ 3 não cumpre os pontos 6.2 e 6.3 da norma harmonizada EN 1486:2007 relativa às exigências essenciais de saúde e de segurança 3.6.1 Materiais constitutivos e outros componentes dos EPI e 3.6.2 EPI completos, prontos para utilização, estabelecidas no anexo II da Diretiva 89/686/CEE,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A medida tomada pelas autoridades alemãs, de retirada do mercado e de proibição de colocação no mercado dos fatos de proteção térmica Hitzeschutzanzug FW Typ 3, fabricados pela KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, é justificada.
Artigo 2.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 29 de outubro de 2014.