NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
REGULAMENTO (UE) 2015/516 DA COMISSÃO
de 26 de março de 2015
que altera o Regulamento (CE) n.o 874/2004 que estabelece as regras de política de interesse público relativas à implementação e às funções do domínio de topo .eu, e os princípios que regem o registo
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 733/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de abril de 2002, relativo à implementação do domínio de topo .eu (1), nomeadamente o artigo 5.o, n.o 1,
Tendo consultado o Registo em conformidade com o disposto no artigo 5.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 733/2002,
Considerando o seguinte:
(1)
A introdução dos nomes de domínio internacionalizados (IDN) criou riscos de confusão para nomes de domínio registados em diferentes sistemas de escrita, mas que podem criar confusão visual. Essa confusão poderá dever-se, em especial, à semelhança visual entre os seus carateres constitutivos (por exemplo, entre a letra minúscula cirílica «п» e a letra minúscula latina «n»). Para minimizar tais riscos, o Registo deverá proceder a verificações técnicas suscetíveis de conduzir à declaração de que tais IDN são inelegíveis para registo. Tais verificações técnicas deverão ser conformes com as normas internacionais e poderão ser ocasionalmente atualizadas.
(2)
A fim de expandir as verificações de segurança e de abusos em torno dos nomes de domínio .eu, é necessário garantir que a verificação pelo Registo da validade dos pedidos de registo tenha lugar antes e não apenas após o registo. A verificação deve ser realizada por iniciativa do Registo ou no âmbito de um litígio relativo ao registo do nome de domínio em causa.
(3)
O atual operador do Registo do domínio de topo .eu (TLD) comunicou à Comissão que os nomes de domínio «eurethix.eu», «eurethics.eu» e «euthics.eu», anteriormente reservados pelo Registo ao abrigo do artigo 17.o do Regulamento (CE) n.o 874/2004 da Comissão (2), não serão nunca utilizados e, por conseguinte, devem ser removidos do referido artigo e libertados assim que o regulamento alterado for publicado.
(4)
Carateres especiais, incluindo o ß (s forte alemão) e o ς (sigma final grego), não foram oferecidos quando foram lançados os nomes de domínio internacionalizados (IDN) para o domínio .eu. Como o Protocolo IDNA2008 permitiu a sua gestão, é conveniente tê-los em oferta para apoiar as línguas oficiais da União. Depois de consultados os Estados-Membros da UE, os países candidatos e os Estados membros do EEE, o anexo foi atualizado a fim de incorporar os nomes de domínios que contenham estes novos carateres.
(5)
Em 1 de julho de 2013, a Croácia aderiu à União Europeia. Por conseguinte, a Croácia deve ter a possibilidade de registar os nomes de domínio reservados para a Croácia nos termos do artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 874/2004 e das suas subsequentes alterações.
(6)
A incorporação dos regulamentos relativos ao domínio .eu no Acordo sobre o Espaço Económico Europeu permite que as empresas tenham a sua sede social, administração central ou principal local de atividade na Islândia, na Noruega e no Liechtenstein e que as organizações estabelecidas na Islândia, na Noruega e no Liechtenstein e os residentes desses países registem os seus nomes no TLD .eu.
(7)
As listas de nomes que podem ser reservados pela Islândia, o Liechtenstein e a Noruega, respetivamente, até agora fixados no ponto 2 do anexo, deverão ser transferidas para o ponto 1 do anexo.
(8)
A Antiga República Jugoslava da Macedónia, o Montenegro e a Sérvia, enquanto países candidatos, devem reservar nomes amplamente reconhecidos respeitantes a conceitos geográficos e/ou geopolíticos que tenham a ver com a sua organização política ou territorial, para que possam ser registados em data posterior.
(9)
Neste contexto, e a fim de garantir a clareza jurídica dos direitos dos Estados-Membros e dos futuros Estados-Membros, é, pois, necessário atualizar as listas constantes do anexo do Regulamento (CE) n.o 874/2004 (tal como alterado), tomando devidamente em conta os nomes que contêm carateres que não estavam anteriormente disponíveis, os nomes que podem ser reservados e os nomes que podem ser registados.
(10)
O Regulamento (CE) n.o 874/2004 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade.
(11)
O EURid, o operador do Registo do TLD .eu, foi consultado sobre as medidas previstas no presente regulamento em conformidade com o Regulamento (CE) n.o 733/2002.
(12)
As medidas previstas no presente regulamento são conformes com o parecer do Comité das Comunicações (3),
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 874/2004 é alterado do seguinte modo:
1)
no artigo 3.o, o terceiro parágrafo passa a ter a seguinte redação:
«A verificação pelo Registo da validade dos pedidos de registo tem lugar antes do registo e por iniciativa do Registo ou após o registo e por iniciativa do Registo ou no âmbito de um litígio relativo ao registo do nome de domínio em causa.»
;
2)
é inserido o seguinte artigo 6.o-A:
«Artigo 6.o-A
Verificação adicional dos carateres
1. O Registo aplica medidas técnicas destinadas a minimizar a eventual confusão visual decorrente da utilização dos carateres de todas as línguas oficiais a que se refere o artigo 6.o, n.o 4. Essas medidas técnicas fazem parte da verificação da validade dos pedidos de registo e podem conduzir à declaração de ineligibilidade para registo do nome de domínio requerido.
2. As medidas técnicas referidas no n.o 1 são determinadas pelo Registo e devem ser razoáveis, transparentes e não discriminatórias.
3. As medidas técnicas referidas no n.o 1 (inclusive as eventuais alterações esporádicas) são tornadas públicas pelo Registo num formato facilmente acessível, e são aplicáveis a partir da data de publicação.
4. Antes da aplicação das medidas técnicas referidas no n.o 1, ou da sua alteração esporádica, o Registo deve ter em conta as melhores práticas internacionais, consultar a indústria e obter o consentimento da Comissão.»
;
3)
no artigo 17.o, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redação:
«eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu»
;
4)
O anexo é substituído pelo anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 26 de março de 2015.