PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/474
ze dne 18. března 2015,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny
(oznámeno pod číslem C(2015) 1684)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/92/EU (2) stanoví dohled, rostlinolékařské kontroly a opatření, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny.
(2)
Z uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/92/EU vyplynulo, že dřevěný obalový materiál, jenž se používá při přepravě některých komodit pocházejících z Číny nadále, představuje rostlinolékařské riziko pro Unii. Uvedené rozhodnutí by se proto mělo dále uplatňovat do dne 31. března 2017.
(3)
Rostlinolékařskými kontrolami, které členské státy provedly, se zjistilo, že dřevěný obalový materiál používaný při přepravě některých komodit z břidlice, glazované keramiky a plochých válcovaných výrobků ze železa nebo nelegované oceli byl také kontaminován napaden škodlivými organismy, zejména Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU by proto mělo být změněno tak, aby se vztahovalo také na tyto komodity.
(4)
Prováděcí směrnicí Komise 2014/78/EU (3) se zrušil bod 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES. Odkazy na tento bod 8 v článcích 3 a 4 prováděcího rozhodnutí 2013/92/EU by se proto měly zrušit.
(5)
Ze zkušeností vyplývá, že rostlinolékařská kontrola v minimální četnosti 15 % je odpovídající, s přihlédnutím k rostlinolékařskému riziku každé komodity, na niž se vztahuje toto rozhodnutí, a že je potřeba přiměřeněji rozdělit zdroje na dostatečné a účinné kontroly všech komodit rovnoměrným způsobem. U určitých komodit by se proto měla četnost rostlinolékařských kontrol snížit z 90 % na 15 %.
(6)
Podle zkušeností je pro poskytování dalších podrobností čínské státní organizaci ochrany rostlin o zaznamenaných zachyceních škodlivých organismů na dřevěném obalovém materiálu, je nutné, aby členské státy sdělovaly informace potřebné k identifikaci zdrojů nespolehlivého značení a důvody, proč se značka považuje za nesprávnou.
(7)
V zájmu soudržnosti, pokud jde o rostlinolékařské kontroly provedené v období od 1. října 2014 do 31. března 2015 a jejich oznamování, je vhodné pro dané období poskytnout přechodné ustanovení.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU se mění takto:
1)
V článku 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Dřevěný obalový materiál u zásilek vymezených komodit podléhá rostlinolékařským kontrolám podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES s minimální četností stanovenou v příloze I tohoto rozhodnutí, aby se potvrdilo, že daný dřevěný obalový materiál splňuje požadavky stanovené v bodě 2 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.“
2)
Článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Opatření při nesplnění požadavků
Jestliže rostlinolékařské kontroly uvedené v článku 3 prokáží, že nejsou splněny požadavky bodu 2 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES nebo že je dřevěný obalový materiál napaden škodlivými organismy uvedenými v části A přílohy I uvedené směrnice, dotčený členský stát neprodleně podrobí nevyhovující dřevěný obalový materiál jednomu z opatření stanovených v čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice.“
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Zprávy
Aniž jsou dotčena ustanovení směrnice Komise 94/3/ES (4), oznámí členské státy Komisi počet a výsledky rostlinolékařských kontrol provedených v souladu s články 2 a 3 tohoto rozhodnutí za použití vzoru zprávy stanoveného v příloze II v těchto lhůtách: do 31. července 2016 za období od 1. dubna 2015 do 31. března 2016 a do 31. července 2017 za období od 1. dubna 2016 do 31. března 2017.
4)
V článku 7 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Články 1 až 4 se použijí do 31. března 2017.“
5)
Přílohy I a II se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Pokud jde o rostlinolékařské kontroly provedené v období od 1. října 2014 do 31. března 2015 a oznámení počtu a výsledků těchto kontrol, nadále se použije rozhodnutí 2013/92/EU v jeho podobě před tím, než bylo změněno tímto prováděcím rozhodnutím.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. března 2015.
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/474 VAN DE COMMISSIE
van 18 maart 2015
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU betreffende het toezicht, de fytosanitaire controles en de te nemen maatregelen met betrekking tot houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van specifieke goederen van oorsprong uit China
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 1684)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 16, lid 3, vierde zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU van de Commissie (2) voorziet in het toezicht, de fytosanitaire controles en de te nemen maatregelen met betrekking tot houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van specifieke goederen van oorsprong uit China.
(2)
Uit de toepassing van Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU is gebleken dat het houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van bepaalde goederen van oorsprong uit China nog steeds een fytosanitair risico voor de Unie vormt. Dat besluit moet daarom tot en met 31 maart 2017 geldig blijven.
(3)
Uit fytosanitaire controles door de lidstaten is gebleken dat houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van goederen van leisteen, verglaasd of geglazuurd keramiek en gewalste platte producten van ijzer of van niet-gelegeerd staal ook besmet was met schadelijke organismen, met name Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU moet daarom ook op deze goederen van toepassing zijn.
(4)
Bij Uitvoeringsrichtlijn 2014/78/EU van de Commissie (3) werd punt 8 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG geschrapt. Daarom moeten de verwijzingen naar punt 8 in de artikelen 3 en 4 van Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU worden geschrapt.
(5)
Rekening houdend met de fytosanitaire risico's van elk goed waarop dit besluit van toepassing is en met de noodzaak van een meer evenredige verdeling van de middelen om alle goederen even doeltreffend en efficiënt te controleren, leert de ervaring dat een fytosanitaire controle met een minimale frequentie van 15 % toereikend is. Daarom moet de frequentie van fytosanitaire controles voor bepaalde goederen worden verlaagd van 90 % naar 15 %.
(6)
Om de Chinese nationale plantenziektekundige dienst nadere details te bezorgen over onderschept verpakkingsmateriaal van hout, leert de ervaring dat de lidstaten de informatie moeten leveren die noodzakelijk is voor de identificatie van de bron van onbetrouwbare merktekens en de redenen waarom een merkteken als incorrect wordt beschouwd.
(7)
Om de consistentie van de in de periode van 1 oktober 2014 tot en met 31 maart 2015 uitgevoerde fytosanitaire controles en de kennisgeving daarvan te waarborgen, is het raadzaam voor die periode in een overgangsregeling te voorzien.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 3 wordt de eerste alinea vervangen door:
„Houten verpakkingsmateriaal van zendingen van de specifieke goederen worden onderworpen aan de fytosanitaire controles zoals bepaald in artikel 13 bis, lid 1, onder b), iii), van Richtlijn 2000/29/EG, volgens de in bijlage I bij dit besluit aangegeven minimumfrequenties, om vast te stellen of dit houten verpakkingsmateriaal voldoet aan de eisen van punt 2 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG.”
.
2)
Artikel 4 wordt vervangen door:
„Artikel 4
Maatregelen bij niet-naleving
Wanneer bij de in artikel 3 bedoelde fytosanitaire controles blijkt dat niet voldaan is aan punt 2 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG, of dat het houten verpakkingsmateriaal besmet is met schadelijke organismen vermeld in bijlage I, deel A, van die richtlijn, past de betrokken lidstaat op het houten verpakkingsmateriaal dat niet aan de voorschriften voldoet onmiddellijk een van de in artikel 13 quater, lid 7, van die Richtlijn genoemde maatregelen toe.”
.
3)
Artikel 5 wordt vervangen door:
„Artikel 5
Verslaglegging
Onverminderd Richtlijn 94/3/EG van de Commissie (4) brengen de lidstaten verslag uit aan de Commissie over het aantal en de resultaten van de overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van dit besluit verrichte fytosanitaire controles, met gebruikmaking van het model in bijlage II, en wel uiterlijk op 31 juli 2016 voor de periode van 1 april 2015 tot en met 31 maart 2016 en uiterlijk op 31 juli 2017 voor de periode van 1 april 2016 tot en met 31 maart 2017.
.
4)
In artikel 7 wordt de tweede alinea vervangen door:
„De artikelen 1 tot en met 4 zijn van toepassing tot en met 31 maart 2017.”
.
5)
De bijlagen I en II worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Voor de fytosanitaire controles die zijn uitgevoerd in de periode van 1 oktober 2014 tot en met 31 maart 2015 en de kennisgeving van het aantal en de resultaten daarvan, blijft Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU van toepassing in de versie die gold vóór de wijziging uit hoofde van dit besluit.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 18 maart 2015.