PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/179
ze dne 4. února 2015,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylku od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden na střelivo původem ze Spojených států amerických pod kontrolou Ministerstva obrany USA
(oznámeno pod číslem C(2015) 445)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice zakáží členské státy dovoz dřevěného obalového materiálu do Unie, ledaže byl podroben schválenému fytosanitárnímu ošetření, jak je stanoveno v Mezinárodním standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 (2), a je opatřen označením, stanoveným v uvedeném standardu, potvrzujícím, že dřevěný obalový materiál byl podroben takovému fytosanitárnímu ošetření. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od těchto ustanovení stanoveny odchylky, pokud se prokáže, že nehrozí nebezpečí rozšíření škodlivých organismů.
(2)
Určitý dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden používaných k přepravě střeliva, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007, původem ze Spojených států, nesplňuje podmínky stanovené v čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice. Tento typ beden se dále označuje jako „bedny“.
(3)
Komise na základě informací poskytnutých Spojenými státy dospěla k závěru, že tyto bedny nepředstavují nebezpečí rozšíření škodlivých organismů za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky týkající se nepřítomnosti nebo omezeného podílu kůry, ošetření a oprav beden, jakož i jejich skladování a přepravy.
(4)
Proto by členské státy měly být oprávněny povolit dovoz, jakož i skladování a pohyb těchto beden na svém území za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, zatímco po jejich vyprázdnění by se měla použít ustanovení směrnice 2000/29/ES.
(5)
Pro zajištění účinných kontrol a přehledu, pokud jde o možná fytosanitární rizika, by jakákoli osoba, která bedny přemísťuje nebo skladuje po provedení kontrol stanovených v normativní části, měla o tomto přemístění nebo skladování a o dotčených bednách informovat příslušný úřední subjekt.
(6)
Dozví-li se členský stát o zásilce, která nesplňuje podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, měl by o této skutečnosti informovat ostatní členské státy a Komisi. Členské státy by měly každoročně poskytovat Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(7)
S ohledem na důvody uvedené odchylky je vhodné tuto odchylku povolit na období tří let.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV uvedené směrnice mohou členské státy povolit dovoz dřevěného obalového materiálu z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden původem ze Spojených států amerických používaných k přepravě střeliva pod kontrolou Ministerstva obrany USA, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007 (dále jen „bedny“) a jež splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí, na své území.
Článek 2
Oznamovací povinnost
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit alespoň pět pracovních dnů předem příslušnému úřednímu subjektu členského státu nebo členských států, kde se nachází vstupní místo a první místo skladování, které je jiné než vstupní místo.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
datum plánovaného dovozu;
b)
popis dotčené zásilky identifikující bedny, které ji tvoří;
c)
jméno a adresa dovozce;
d)
vstupní místo plánovaného dovozu;
e)
adresa prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo.
Článek 3
Kontroly prováděné příslušnými úředními subjekty
Příslušný úřední subjekt členského státu prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, ověří soulad reprezentativního vzorku každé zásilky s těmito body přílohy:
a)
body 1 a 2 týkajícími se uvedení příslušného označení;
b)
bodem 4 týkajícím se nepřítomnosti kůry;
c)
bodem 5 týkajícím se obsahu vlhkosti;
d)
bodem 7 týkajícím se průvodního dokladu.
Článek 4
Skladování a přemísťování
1. Před uskutečněním kontrol podle článku 3 i po jejich provedení zůstanou bedny uskladněny v uzavřených budovách.
2. V případě, že jsou bedny přemísťovány před kontrolami podle článku 3 nebo po jejich provedení, musí být přemísťovány v uzavřených kontejnerech nebo pod celkovým ochranným krytím.
3. V případě, že jsou bedny přemísťovány po provedení kontrol podle článku 3, informuje osoba, která tyto bedny přemísťuje, příslušný úřední subjekt nebo příslušné úřední subjekty o místě odeslání a místě určení, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
V případě, že jsou bedny skladovány po provedení kontrol podle článku 3 na jiném místě, než kde byly kontroly provedeny, informuje osoba, která tyto bedny skladuje, příslušný úřední subjekt o místě skladování, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
Článek 5
Oznámení o nesouladu
Členské státy oznámí Komisi a ostatním členským státům každou zásilku, která nesplňuje podmínky stanovené v příloze.
Uvedené oznámení musí být provedeno nejpozději tři pracovní dny po dni, kdy se úřední subjekt o takové zásilce dozví.
Článek 6
Oznámení o dovozu
Členský stát prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, informuje každoročně k 31. lednu Komisi a ostatní členské státy o počtu zásilek dovezených na jeho území a poskytne zprávu o kontrolách podle článku 3 provedených mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 7
Datum skončení platnosti
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2017.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 4. února 2015.
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/179 VAN DE COMMISSIE
van 4 februari 2015
tot machtiging van de lidstaten om af te wijken van een aantal bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad ten aanzien van houten verpakkingsmateriaal vervaardigd uit naaldbomen (Coniferales) in de vorm van munitiekisten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika onder toezicht van het Amerikaanse ministerie van Defensie
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 445)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 15, lid 1, eerste streepje,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, juncto bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2, van die richtlijn, moeten de lidstaten het binnenbrengen van houten verpakkingsmateriaal in de Unie verbieden, tenzij dit is onderworpen aan een goedgekeurde fytosanitaire behandeling zoals omschreven in de internationale norm voor fytosanitaire maatregelen nr. 15 (2) en voorzien is van een merkteken zoals gespecificeerd in diezelfde norm waaruit blijkt dat het houten verpakkingsmateriaal een fytosanitaire behandeling heeft ondergaan. Krachtens artikel 15, lid 1, van die richtlijn kunnen de lidstaten echter afwijken van deze bepalingen indien wordt vastgesteld dat er geen risico is op de verspreiding van schadelijke organismen.
(2)
Bepaald houten verpakkingsmateriaal vervaardigd uit naaldbomen (Coniferales) in de vorm van kisten, van oorsprong uit de Verenigde Staten, momenteel in gebruik voor het vervoer van munitie en uiterlijk op 31 augustus 2007 geproduceerd, voldoet niet aan de voorwaarden van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, juncto bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2, van deze richtlijn. Hierna worden deze kisten „de kisten” genoemd.
(3)
De Commissie heeft op basis van door de Verenigde Staten verstrekte gegevens besloten dat de kisten geen risico op verspreiding van schadelijke organismen vormen, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan inzake de afwezigheid of beperkte aanwezigheid van bast, de behandeling en de herstelling van de kisten, alsook de opslag en het vervoer hiervan.
(4)
De lidstaten dienen derhalve te worden gemachtigd om het binnenbrengen van de kisten op hun grondgebied toe te staan, alsook de opslag en het vervoer ervan, mits aan de in overweging 3 bedoelde voorwaarden is voldaan, terwijl de bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG dienen te worden toegepast zodra zij leeg zijn.
(5)
Teneinde doeltreffende controles en overzicht van de potentiële fytosanitaire risico's te waarborgen, dient ieder persoon die de kisten vervoert of opslaat na de in het dispositief voorziene controles de verantwoordelijke officiële instantie in kennis te stellen van dit vervoer of deze opslag, en de betrokken kisten aan te geven.
(6)
De lidstaten moeten elkaar en de Commissie informeren wanneer zij een zending bemerken die niet aan de in overweging 3 bedoelde voorwaarden voldoet. Zij moeten de Commissie en de andere lidstaten op jaarbasis informatie verstrekken over de invoer, zodat de toepassing van dit besluit kan worden beoordeeld.
(7)
Rekening houdend met de redenen voor de afwijking, is het gepast deze toe te staan voor een periode van drie jaar.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Machtiging om af te wijken
In afwijking van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, juncto bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2, van deze richtlijn, mogen lidstaten toestemming verlenen voor het op hun grondgebied binnenbrengen van houten verpakkingsmateriaal vervaardigd uit naaldbomen (Coniferales) in de vorm van kisten, van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika onder toezicht van het Amerikaanse ministerie van Defensie, momenteel in gebruik voor het vervoer van munitie en uiterlijk op 31 augustus 2007 geproduceerd, hierna „de kisten” genoemd, die voldoen aan in de bijlage bij dit besluit vastgestelde voorwaarden.
Artikel 2
Aanmeldingsverplichting
1. De importeur stelt, ten minste vijf werkdagen op voorhand, de verantwoordelijke officiële instantie van de lidstaat of de lidstaten van de plaats van binnenkomst en de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst, in kennis van zijn intentie om een zending binnen te brengen.
2. De in lid 1 bedoelde kennisgeving omvat volgende elementen:
a)
de datum waarop de zending zal worden binnengebracht;
b)
een inventaris van de betrokken zending met identificatie van de kisten die daar deel van uitmaken;
c)
de naam en het adres van de importeur;
d)
de plaats van binnenkomst van de zending;
e)
het adres van de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst.
Artikel 3
Controles door de verantwoordelijke officiële instanties
De verantwoordelijke officiële instantie van de lidstaat van de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst, controleert de naleving door van elke zending een representatief monster te toetsen aan de volgende punten van de bijlage:
a)
punten 1) en 2) betreffende de merktekens;
b)
punt 4) betreffende van bast ontdaan zijn;
c)
punt 5) betreffende het vochtgehalte;
d)
punt 7) betreffende het begeleidende document.
Artikel 4
Opslag en vervoer
1. Zowel voor als na de in artikel 3 bedoelde controles worden de kisten in gesloten gebouwen opgeslagen.
2. Indien de kisten, zowel voor als na de in artikel 3 bedoelde controles, worden vervoerd, gebeurt dit in gesloten containers of onder volledig afschermende bedekking.
3. Indien de kisten worden vervoerd na de in artikel 3 bedoelde controles, stelt de persoon die hen vervoert de verantwoordelijke officiële instantie of de verantwoordelijke officiële instanties in kennis van de plaats van vertrek en de plaats van bestemming, alsook van de hoeveelheden en de identiteit van de betrokken kisten.
Indien de kisten na afloop van de in artikel 3 bedoelde controles worden opgeslagen op een andere plaats dan die waar de controles zijn verricht, stelt de persoon die hen opslaat de verantwoordelijke officiële instantie in kennis van de plaats van opslag, alsook van de hoeveelheden en de identiteit van de betrokken kisten.
Artikel 5
Kennisgeving van niet-naleving
De lidstaten stellen de Commissie en de andere lidstaten in kennis van iedere zending die niet voldoet aan de in de bijlage vervatte voorwaarden.
De kennisgeving geschiedt uiterlijk drie werkdagen na de datum waarop de verantwoordelijke officiële instantie dergelijke zending heeft bemerkt.
Artikel 6
Rapportage over de invoer
De lidstaat van de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst als bedoeld in artikel 2, lid 1, verstrekt de Commissie en de andere lidstaten uiterlijk tegen 31 januari van elk jaar informatie over het aantal zendingen dat op hun grondgebied werd binnengebracht en een verslag over de in artikel 3 bedoelde controles die tussen 1 januari en 31 december van het voorgaande jaar werden uitgevoerd.
Artikel 7
Vervaldatum
Dit besluit vervalt op 31 december 2017.
Artikel 8
Adressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 4 februari 2015.