PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 772/2014 VAN DE COMMISSIE
van 14 juli 2014
tot vaststelling van de voorschriften inzake de intensiteit van de overheidssteun die moet worden toegepast op de totale in aanmerking komende uitgaven voor bepaalde, uit hoofde van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij gefinancierde concrete acties
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 2328/2003, (EG) nr. 861/2006, (EG) nr. 1198/2006 en (EG) nr. 791/2007 van de Raad en Verordening (EU) nr. 1255/2011 van het Europees Parlement en de Raad (1), en met name artikel 95, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 95, lid 1, van Verordening (EU) nr. 508/2014 zijn algemene voorschriften vastgesteld inzake de overheidssteunintensiteit die moet worden toegepast op de totale in aanmerking komende uitgaven voor een uit hoofde van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij gefinancierde concrete actie.
(2)
Krachtens artikel 95, lid 4, van Verordening (EU) nr. 508/2014 gelden, in afwijking van die algemene voorschriften, aanvullende percentages voor de overheidssteunintensiteit voor specifieke categorieën van acties als bedoeld in bijlage I bij die verordening. Om de duurzaamheid van de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) niet in gevaar te brengen, wordt de EFMZV-steun voor bepaalde categorieën concrete acties krachtens artikel 94, lid 3, onder c), en artikel 69, lid 2, van Verordening (EU) nr. 508/2014 beperkt middels de toepassing van een verlaagd cofinancieringspercentage. Deze logica wordt weerspiegeld in bijlage I van Verordening (EU) nr. 508/2014, waar verschillende niveaus van aanvullende procentpunten voor de steunintensiteit zijn vastgesteld. Naleving van bepaalde voorwaarden van bijlage I kan dus resulteren in een verhoging van de procentpunten van de overheidssteunintensiteit of moet leiden tot een verlaging van de procentpunten van de overheidssteunintensiteit.
(3)
Daarom moet worden gegarandeerd dat de GVB-doelstellingen niet in het gedrang komen, dat geen overcompensatie plaatsvindt of dat de marktvoorschriften in de visserij, en de aquacultuursector niet bovenmatig worden verstoord wanneer met betrekking tot een concrete actie aanvullende procentpunten van steunintensiteit worden gecumuleerd als gevolg van het nakomen van verschillende in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden.
(4)
Tegen deze achtergrond moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om een hogere overheidssteunintensiteit toe te passen voor concrete acties die voldoen aan de in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden voor een aanvullende verhoging van de procentpunten. Wanneer voor een bepaalde concrete actie echter wordt voldaan aan verschillende in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden en nakoming van deze voorwaarden aanleiding geeft tot meerdere verhogingen van de procentpunten, mag slechts de grootste verhoging worden toegepast. Wanneer voor een bepaalde concrete actie wordt voldaan aan verschillende in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden die een verlaging van de procentpunten vereisen, mag slechts de grootste verlaging worden toegepast.
(5)
Om te voldoen aan de verplichting de procentpunten voor bepaalde categorieën concrete acties als bepaald in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 te verlagen, moet worden bepaald dat, wanneer een concrete actie aan verschillende criteria van die bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 voldoet en dus tegelijkertijd voor verschillende verhogingen of verlagingen van procentpunten in aanmerking komt, de toepasselijke verhogingen buiten beschouwing moeten worden gelaten en slechts de grootste verlaging mag worden toegepast.
(6)
Om ervoor te zorgen dat de in deze verordening opgenomen maatregelen spoedig kunnen worden toegepast, dient deze verordening in werking te treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Specifieke overheidssteunintensiteit
Wanneer voor een bepaalde concrete actie wordt voldaan aan meerdere in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden, worden de verschillende in die bijlage opgenomen aanvullende procentuele verhogingen en verlagingen van de overheidssteunintensiteit als volgt toegepast:
a)
indien op grond van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 meerdere verhogingen van procentpunten van toepassing zijn, wordt slechts de grootste verhoging toegepast;
b)
indien op grond van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 meerdere verlagingen van procentpunten van toepassing zijn, wordt slechts de grootste verlaging toegepast;
c)
indien een bepaalde concrete actie in aanmerking komt voor één of meer aanvullende verhogingen van procentpunten en tegelijkertijd één of meer verlagingen van procentpunten van toepassing zijn als opgenomen in bijlage I van Verordening (EU) nr. 508/2014, wordt slechts de grootste verlaging toegepast.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 juli 2014.