NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 73/2013
ze dne 25. ledna 2013,
kterým se mění přílohy I a V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 689/2008 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 689/2008 ze dne 17. června 2008 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (1), a zejména na čl. 22 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 689/2008 provádí Rotterdamskou úmluvu o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, podepsanou dne 11. září 1998 a schválenou jménem Společenství rozhodnutím Rady 2003/106/ES (2).
(2)
Je vhodné, aby se zohlednila regulační opatření v případě určitých chemických látek přijatá na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (3), směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8/ES ze dne 16. února 1998 o uvádění biocidních přípravků na trh (4) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (5).
(3)
Měla by rovněž být zohledněna rozhodnutí týkající se některých chemických látek přijatá podle Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách (dále jen „Stockholmská úmluva“), podepsané dne 22. května 2001 a schválené jménem Společenství rozhodnutím Rady 2006/507/ES (6), a následná regulační opatření týkající se těchto chemických látek přijatá podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (7).
(4)
Látky acetochlor, asulam, chloropikrin a propargit nebyly schváleny jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož je použití těchto účinných látek jako pesticidů zakázáno, a proto by měly být doplněny do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008. Doplnění acetochloru, asulamu, chloropikrinu a propargitu do přílohy I bylo pozastaveno vzhledem k nové žádosti o zařazení do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (8) předložené podle článku 13 nařízení Komise (ES) č. 33/2008 ze dne 17. ledna 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Rady 91/414/EHS, pokud jde o běžný a zkrácený postup pro posuzování účinných látek, které byly součástí pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 uvedené směrnice, nebyly však zařazeny do její přílohy I (9). Výsledkem uvedené nové žádosti bylo opětovné rozhodnutí nezařadit látky acetochlor, asulam, chloropikrin a propargit jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož je použití acetochloru, asulamu, chloropikrinu a propargitu jako pesticidů nadále zakázáno a důvod pro pozastavení zařazení do přílohy I pominul. Látky acetochlor, asulam, chloropikrin a propargit by proto měly být doplněny do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(5)
Látka flufenoxuron nebyla schválena jako účinná látka podle nařízení (ES) č. 1107/2009 a nebyla zařazena jako účinná látka do příloh I, IA nebo IB směrnice 98/8/ES pro typ přípravku 18, v důsledku čehož je použití flufenoxuronu jako pesticidu přísně omezeno, a proto by měl být zařazen do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008, jelikož prakticky všechna použití jsou zakázána navzdory skutečnosti, že flufenoxuron byl zařazen do přílohy I směrnice 98/8/ES pro typ přípravku 8, a členské státy tedy mohou povolit jeho použití při impregnaci dřeva za předpokladu dodržování zvláštních podmínek. Doplnění flufenoxuronu do přílohy I bylo pozastaveno vzhledem k nové žádosti o zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS předložené podle článku 13 nařízení (ES) č. 33/2008. Výsledkem uvedené nové žádosti bylo opětovné rozhodnutí neschválit flufenoxuron jako účinnou látku podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož důvod pro pozastavení doplnění do přílohy I pominul. Látka flufenoxuron by proto měla být doplněna do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(6)
Látka naled nebyla zařazena jako účinná látka do příloh I, IA nebo IB směrnice 98/8/ES a naled nebyl zařazen jako účinná látka ani do přílohy I směrnice 91/414/EHS, v důsledku čehož je použití naledu jako pesticidu zakázáno, a proto by měl být doplněn do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(7)
Látky 2-naftyloxyoctová kyselina, difenylamin a propanil nebyly schváleny jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož je použití těchto účinných látek jako pesticidů zakázáno, a proto by měly být doplněny do seznamů chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008. Doplnění 2-naftyloxyoctové kyseliny, difenylaminu a propanilu do přílohy I části 2 bylo pozastaveno vzhledem k nové žádosti o zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS předložené podle článku 13 nařízení (ES) č. 33/2008. Výsledkem této nové žádosti bylo opětovné rozhodnutí nezařadit látky 2-naftyloxyoctová kyselina, difenylamin a propanil jako účinné látky do přílohy I směrnice 91/414/EHS, v důsledku čehož je použití těchto látek jako pesticidů nadále zakázáno a důvod pro pozastavení zařazení do přílohy I části 2 pominul. Látky 2-naftyloxyoctová kyselina, difenylamin a propanil by proto měly být doplněny do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I části 2 nařízení (ES) č. 689/2008.
(8)
Konference smluvních stran Rotterdamské úmluvy na svém pátém zasedání v červnu 2011 rozhodla zařadit alachlor, aldikarb a endosulfan do přílohy III uvedené úmluvy s tím účinkem, že podle uvedené úmluvy se na tyto látky vztahuje postup PIC, a proto by měly být vyřazeny ze seznamu chemických látek obsaženého v části 2 a měly by být doplněny do seznamu chemických látek obsaženého v příloze I části 3 nařízení (ES) č. 689/2008.
(9)
Látka dichlorvos nebyla zařazena jako účinná látka do příloh I, IA nebo IB směrnice 98/8/ES a nebyla zařazena jako účinná látka do přílohy I směrnice 91/414/EHS, v důsledku čehož je použití dichlorvosu jako pesticidu zakázáno. Protože je dichlorvos již zahrnut do seznamu chemických látek obsažených v příloze I částech 1 a 2 nařízení (ES) č. 689/2008, měly by být tyto položky změněny, aby odrážely nejnovější vývoj právních předpisů.
(10)
Látky bifentrin a metam byly schváleny jako účinné látky podle nařízení (ES) č. 1107/2009, v důsledku čehož již použití bifentrinu a metamu jako pesticidů není zakázáno. Účinné látky bifentrin a metam by proto měly být z přílohy I části 1 nařízení (ES) č. 689/2008 vyřazeny.
(11)
Látka kyanamid by měla být vyřazena z přílohy I části 2 nařízení (ES) č. 689/2008, jelikož byly předloženy důkazy, že zákaz v podkategorii „pesticidy ve skupině přípravků na ochranu rostlin“ nepředstavuje přísné omezení používání látky na úrovni kategorie „pesticidy“, vzhledem ke skutečnosti, že kyanamid má významné využití jako biocid. Kyanamid byl identifikován a oznámen pro hodnocení podle směrnice 98/8/ES. Biocidní přípravky obsahující kyanamid tedy mohou být nadále povoleny členskými státy v souladu s jejich vnitrostátními předpisy, dokud nebude přijato rozhodnutí podle uvedené směrnice.
(12)
Nařízení (ES) č. 850/2004 ve znění nařízení Komise (EU) č. 519/2012 (10) provádí rozhodnutí přijaté podle Stockholmské úmluvy o zařazení endosulfanu do přílohy A části 1 Stockholmské úmluvy doplněním uvedené chemické látky do přílohy I části A nařízení (ES) č. 850/2004. Z tohoto důvodu by uvedená chemická látka měla být doplněna do přílohy V části 1 nařízení (ES) č. 689/2008.
(13)
Nařízení (ES) č. 689/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
S cílem poskytnout odvětví dostatek času pro přijetí opatření nezbytných k dosažení souladu s tímto nařízením a členským státům pro přijetí opatření nezbytných k provedení tohoto nařízení by použitelnost tohoto nařízení měla být odložena.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 689/2008 se mění takto:
1)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
2)
Příloha V se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. ledna 2013.
VERORDENING (EU) Nr. 73/2013 VAN DE COMMISSIE
van 25 januari 2013
tot wijziging van de bijlagen I en V bij Verordening (EG) nr. 689/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 689/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen (1), en met name artikel 22, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 689/2008 behelst de uitvoering van het Verdrag van Rotterdam inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming („PIC-procedure”) ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel, dat op 11 september 1998 is ondertekend en bij Besluit 2003/106/EG van de Raad (2) namens de Gemeenschap is goedgekeurd.
(2)
Er dient rekening te worden gehouden met regelgeving betreffende bepaalde chemische stoffen die is ingevoerd krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (3), Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt brengen van biociden (4) en Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Chemicaliënagentschap en tot wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 en Verordening (EG) nr. 1488/94 en Richtlijn 76/769/EEG en Richtlijn 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG (5).
(3)
Ook dient rekening te worden gehouden met besluiten betreffende bepaalde stoffen die zijn vastgesteld op grond van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen („het Verdrag van Stockholm”), dat op 22 mei 2001 is ondertekend en bij Besluit 2006/507/EG van de Raad (6) namens de Gemeenschap is goedgekeurd en verdere regelgevende maatregelen betreffende deze stoffen op grond van Verordening (EG) nr. 850/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende persistente organische verontreinigende stoffen en tot wijziging van Richtlijn 79/117/EEG (7).
(4)
De stoffen acetochloor, asulam, chloorpicrine en propargite zijn niet goedgekeurd als werkzame stoffen krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009/EEG, met als gevolg dat die werkzame stoffen niet in bestrijdingsmiddelen mogen worden gebruikt en bijgevolg aan de lijsten van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008 moeten worden toegevoegd. De toevoeging van acetochloor, asulam, chloorpicrine en propargite aan bijlage I werd opgeschort als gevolg van een nieuwe aanvraag tot opneming in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (8), die is ingediend op grond van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 33/2008 van de Commissie van 17 januari 2008 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de uitvoering van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad met betrekking tot een normale en een versnelde procedure voor de beoordeling van werkzame stoffen die deel uitmaakten van het in artikel 8, lid 2, van die richtlijn bedoelde werkprogramma, maar niet in bijlage I ervan zijn opgenomen (9). Na deze nieuwe aanvraag werd opnieuw besloten acetochloor, asulam, chloorpicrine en propargite niet als werkzame stof krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009/EEG goed te keuren, met als gevolg dat het gebruik van acetochloor, asulam, chloorpicrine en propargite in bestrijdingsmiddelen verboden blijft en dat de reden voor de opschorting van de toevoeging aan bijlage I niet langer bestaat. De stoffen acetochloor, asulam, chloorpicrine en propargite moeten derhalve worden toegevoegd aan de lijsten van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(5)
De stof flufenoxuron niet is goedgekeurd als werkzame stof krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009 en de stof flufenoxuron is niet opgenomen als werkzame stof in bijlage I, IA of IB bij Richtlijn 98/8/EG voor productsoort 18, met als gevolg dat flufenoxuron voor gebruik als bestrijdingsmiddel aan strenge beperkingen is onderworpen en bijgevolg moet worden toegevoegd aan de lijsten van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008, omdat nagenoeg alle toepassingen verboden zijn, ondanks het feit dat flufenoxuron is opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 98/8/EG voor productsoort 8 en bijgevolg door de lidstaten kan worden toegestaan voor gebruik in houtconserveringsmiddelen mits aan specifieke voorwaarden wordt voldaan. De toevoeging van flufenoxuron aan bijlage I werd opgeschort als gevolg van de nieuwe aanvraag tot opneming in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG, die is ingediend overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EG) nr. 33/2008. Na deze nieuwe aanvraag werd opnieuw besloten flufenoxuron niet goed te keuren als werkzame stof krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009, zodat de reden voor de opschorting van de toevoeging aan bijlage I niet langer bestaat. De stof flufenoxuron moet derhalve worden toegevoegd aan de lijsten van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(6)
De stof naled is niet opgenomen als werkzame stof in bijlage I bij Richtlijn 98/8/EG en naled is ook niet opgenomen als werkzame stof in bijlage I, IA of IB bij Richtlijn 91/414/EEG, met als gevolg dat naled niet in bestrijdingsmiddelen mag worden gebruikt en bijgevolg moet worden toegevoegd aan de lijst van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(7)
De stoffen 2-naftyloxyazijnzuur, difenylamine en propanil zijn niet goedgekeurd als werkzame stoffen krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009/EEG, met als gevolg dat 2-naftyloxyazijnzuur, difenylamine en propanil niet in bestrijdingsmiddelen mogen worden gebruikt en bijgevolg moeten worden toegevoegd aan de lijsten van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008. De toevoeging van 2-naftyloxyazijnzuur, difenylamine en propanil aan deel 2 van bijlage I werd opgeschort als gevolg van de nieuwe aanvraag tot opneming in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG, die is ingediend overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EG) nr. 33/2008. Na deze nieuwe aanvraag werd opnieuw besloten de stoffen 2-naftyloxyazijnzuur, difenylamine en propanil niet als werkzame stof in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG op te nemen, met als gevolg dat het gebruik van 2-naftyloxyazijnzuur, difenylamine en propanil in bestrijdingsmiddelen verboden blijft en dat de reden voor de opschorting van de toevoeging aan deel 2 van bijlage I niet langer bestaat. De stoffen 2-naftyloxyazijnzuur, difenylamine en propanil moeten derhalve worden toegevoegd aan de lijst van chemische stoffen in deel 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(8)
Tijdens de vijfde vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Rotterdam in juni 2011 heeft deze conferentie besloten alachloor, aldicarb en endosulfan in bijlage III bij dat verdrag op te nemen, met als gevolg dat alachloor, aldicarb en endosulfan onder de PIC-procedure in het kader van dat verdrag gingen vallen en derhalve apart moeten worden geschrapt van de lijst van chemische stoffen in deel 2 en moeten worden toegevoegd aan de lijst van chemische stoffen in deel 3 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(9)
De stof dichloorvos is niet opgenomen als werkzame stof in bijlage I, IA of IB bij Richtlijn 98/8/EG en dichloorvos is niet opgenomen als werkzame stof in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG, met als gevolg dat dichloorvos niet in bestrijdingsmiddelen mag worden gebruikt. Aangezien dichloorvos is reeds opgenomen in de lijsten van chemische stoffen in de delen 1 en 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008, moeten deze vermeldingen worden aangepast aan de laatste ontwikkelingen van de wetgeving.
(10)
De stoffen bifenthrin en metam zijn goedgekeurd als werkzame stof krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009, met als gevolg dat bifenthrin en metam niet langer voor gebruik in bestrijdingsmiddelen verboden zijn. De werkzame stoffen bifenthrin en metam moeten derhalve worden geschrapt uit deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(11)
De stof cyaanamide moet worden verwijderd uit deel 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 689/2008, aangezien werd aangetoond dat het verbod in de subcategorie „bestrijdingsmiddel in de groep gewasbeschermingsmiddelen” geen ernstige beperking vormt van het gebruik van de stof op het niveau van de categorie „bestrijdingsmiddelen” door het feit dat het gebruik van cyaanamide als biocide van groot belang is. Cyaanamide is geïdentificeerd en aangemeld voor beoordeling in het kader van Richtlijn 98/8/EG. Biociden die cyanamide bevatten mogen dus door de lidstaten verder worden toestaan overeenkomstig hun nationale voorschriften, tot in het kader van die richtlijn een besluit is genomen.
(12)
Bij Verordening (EG) nr. 850/2004, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 519/2012 (10), wordt uitvoering gegeven aan het besluit dat op grond van het Verdrag van Stockholm is genomen om endosulfan op te nemen in deel 1 van bijlage A bij het Verdrag van Stockholm door die chemische stof toe te voegen aan deel A van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 850/2004. Bijgevolg moet deze stof worden toegevoegd aan deel 1 van bijlage V bij Verordening (EG) nr. 689/2008.
(13)
Verordening (EG) nr. 689/2008 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
(14)
Teneinde de industrie voldoende tijd te geven de nodige maatregelen te nemen om aan deze verordening te voldoen en de lidstaten de gelegenheid te geven de nodige maatregelen te nemen om deze verordening ten uitvoer te leggen, moet de toepassing daarvan worden uitgesteld.
(15)
De in deze verordening vastgelegde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het comité dat bij artikel 133 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 is opgericht,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 689/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
2)
Bijlage V wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 2013.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 25 januari 2013.