ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. října 2013,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2013/532/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečňuje významný program reforem. V rámci dvou programů na podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější makroekonomickou nerovnováhu. Kromě toho Rada dne 21. června 2013 rozhodnutím 2013/318/EU (1) zrušila rozhodnutí 2009/590/ES (2) o existenci nadměrného schodku v Rumunsku. V souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl. Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně stabilní.
(2)
Makroekonomická a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí obezřetné politiky. Měly by být realizovány, a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění vývoje.
(3)
Rada má pravidelně hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního programu Rumunska a provádění jeho národního programu reforem, a v rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho konvergenční zprávou.
(4)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové finanční potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle rozhodnutí Rady 2009/458/ES (3) a 2011/289/EU (4).
(5)
O finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)
Navzdory zlepšení stavu běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku - případně i velmi náhle - vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 22 oktober 2013
tot toekenning van wederzijdse bijstand aan Roemenië
(2013/532/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 143,
Gezien de aanbeveling van de Commissie, na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In de periode na 2009 heeft Roemenië een grootschalig hervormingsprogramma doorgevoerd. In het kader van twee betalingsbalansprogramma's heeft Roemenië zijn externe macro-economische onevenwichtigheden grotendeels kunnen wegwerken. Bovendien heeft de Raad op 21 juni 2013 bij Besluit 2013/318/EU (1) Beschikking 2009/590/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Roemenie (2) ingetrokken. De begrotingsconsolidatie moet worden voortgezet in overeenstemming met de vereisten van het stabiliteits- en groeipact om de middellangetermijndoelstelling tegen 2015 te bereiken. De regering heeft opnieuw volledige toegang tot marktfinanciering en de wisselkoers is sinds 2009 grotendeels stabiel gebleven.
(2)
Macro-economische en financiële stabiliteit moeten worden geconsolideerd door een voorzichtig beleid te voeren. Structurele hervormingen die in het kader van het vorige programma van start gingen, moeten worden voortgezet en waar nodig versterkt om de kwetsbaarheden te beperken en de basis voor toekomstige groei en inhaalbewegingen te versterken.
(3)
Het door Roemenië gevoerde economische beleid wordt op gezette tijden door de Raad beoordeeld, met name in de context van de jaarlijkse evaluaties van het geactualiseerde convergentieprogramma en van het nationale hervormingsprogramma van Roemenië, alsook in het kader van de regelmatige toetsing in de context van het convergentieverslag van de door Roemenië gemaakte vorderingen.
(4)
Hoewel de totale bruto financieringsbehoefte volgens het referentiescenario van het economische programma tot eind 2015 volledig is gedekt en de overheid haar toegang tot marktfinanciering behoudt, rechtvaardigen de aan het referentiescenario verbonden aanzienlijke risico's het verzoek van Roemenië om anticiperende financiële bijstand in aansluiting op de bijstand die in het kader van Beschikking 2009/458/EG (3) en Besluit 2011/289/EU (4) van de Raad is toegekend.
(5)
De Roemeense autoriteiten hebben de Unie en andere internationale financiële instellingen om financiële bijstand gevraagd om de houdbaarheid van de betalingsbalans te ondersteunen en om de deviezenreserves op een solide niveau te kunnen houden, ook al doen er zich ongunstige economische ontwikkelingen voor.
(6)
Ondanks verbeteringen in de lopende rekening blijft Roemenië kwetsbaar voor wisselkoersvolatiliteit en voor volatiele internationale kapitaalbewegingen. In een ongunstig scenario met een verlaging van de nu nog overvloedige liquiditeit kunnen situaties ontstaan waarin de financieringskosten voor Roemenië stijgen, misschien zelfs erg abrupt. Bovendien kan de bankensector door ongunstige ontwikkelingen in de eurozone opnieuw onder druk komen te staan. De resterende kwetsbaarheden rechtvaardigen het verlenen van wederzijdse bijstand door de Unie,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De Unie kent Roemenië wederzijdse bijstand toe.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag van de kennisgeving ervan.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Luxemburg, 22 oktober 2013.