NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 502/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, pokud jde o základ pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce z důvodu lineárního snížení plateb v roce 2014 a finanční kázně pro kalendářní rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 140a uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (2), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1310/2013 (3) se stanoví lineární snížení přímých plateb pro rok 2014. V článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví úprava přímých plateb z důvodu finanční kázně. Měla by být zavedena ustanovení, která by zajistila optimální uplatňování těchto snížení v roce 2014.
(2)
V zájmu transparentnosti a předvídatelnosti je vhodné, aby metoda výpočtu obou snížení při výpočtu výše plateb, jež se mají uhradit zemědělcům v roce 2014, odpovídala metodě pro výpočet lineárního snížení přímých plateb v důsledku použití čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení v důsledku finanční kázně podle článku 11 uvedeného nařízení, jak stanoví čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (4) a podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 635/2013 (5).
(3)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 1 nařízení (EU) č. 1310/2013 se stanoví, že členské státy mohou vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy, pokud jde o žádosti podané v roce 2014. Aby se zajistil soulad s pravidly platnými v roce 2013 podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 946/2013 (6), v němž se stanoví, že zálohy mohou být vyplaceny bez ohledu na úpravu z důvodu finanční kázně podle článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné stanovit, aby se i v roce 2014 zálohy mohly vyplácet bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7) a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku od 1. prosince 2014 by měly zohlednit sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(4)
Jelikož se toto nařízení vztahuje na žádosti o podporu pro rok 2014, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Snížení z důvodu lineárního snížení přímých plateb v roce 2014 stanovená v čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení z důvodu finanční kázně stanovená v článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 pro kalendářní rok 2014 se použijí na celkový objem plateb z jednotlivých režimů podpor uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na něž má každý zemědělec nárok poté, co se použije článek 78 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Uvedená snížení se použijí před sníženími stanovenými v čl. 79 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 2
Zálohy uvedené v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 mohou být vyplaceny bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku, které mají být příjemcům vypláceny od 1. prosince 2014, zohlední sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době pro celkové částky přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu podané pro rok 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 502/2014 VAN DE COMMISSIE
van 11 maart 2014
tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad en Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de berekeningsgrondslag voor de verlagingen die de lidstaten vanwege de lineaire verlaging van de betalingen in 2014 en vanwege de financiële discipline voor kalenderjaar 2014 op de landbouwers moeten toepassen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (1), en met name artikel 140 bis,
Gezien Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (2), en met name artikel 8, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 40, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009, als gewijzigd bij artikel 6, punt 2), van Verordening (EU) nr. 1310/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) voorziet in een lineaire verlaging van de rechtstreekse betalingen voor 2014. Artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1307/2013 voorziet in een aanpassing van de rechtstreekse betalingen vanwege de financiële discipline. Er moeten regels worden vastgesteld met het oog op een optimale toepassing van deze verlagingen in 2014.
(2)
Bij het berekenen van het bedrag van de betalingen die voor 2014 aan de landbouwers moeten worden verricht, moet de berekeningsmethode voor beide verlagingen omwille van de transparantie en voorspelbaarheid overeenkomen met de berekeningsmethode voor de lineaire verlagingen van rechtstreekse betalingen in het kader van artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 en met de verlagingen vanwege de financiële discipline in het kader van artikel 11 van die verordening, zoals bepaald in artikel 79, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie (4) en in het kader van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 635/2013 van de Commissie (5).
(3)
Ingevolge artikel 29, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009, als gewijzigd bij artikel 6, punt 1), van Verordening (EU) nr. 1310/2013 kunnen de lidstaten met ingang van 16 oktober 2014 de landbouwers voorschotten betalen met betrekking tot in 2014 ingediende aanvragen. Om de samenhang te verzekeren met de in 2013 geldende bepaling van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 946/2013 van de Commissie (6) waarin is vastgesteld dat voorschotten mogen worden betaald zonder rekening te houden met de aanpassing vanwege de financiële discipline in het kader van artikel 11 van Verordening (EG) nr. 73/2009, is het wenselijk dat ook in 2014 voorschotten mogen worden betaald zonder rekening te houden met de verlagingen vanwege de financiële discipline in het kader van artikel 26 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (7) en artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1307/2013. Bij de betaling van het saldo moet met ingang van 1 december 2014 rekening worden gehouden met het op dat moment geldende aanpassingspercentage van de financiële discipline.
(4)
Aangezien de onderhavige verordening van toepassing is op steunaanvragen voor 2014, moet deze op de dag na die van de bekendmaking ervan in werking treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De verlagingen in verband met de lineaire verlaging van de rechtstreekse betalingen in 2014 als bedoeld in artikel 40, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de verlagingen in verband met de financiële discipline voor kalenderjaar 2014 als bedoeld in artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1307/2013, worden toegepast op de som van de betalingen in het kader van de verschillende in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 vermelde steunregelingen waarop elke landbouwer recht heeft na de toepassing van artikel 78 van Verordening (EG) nr. 1122/2009.
Deze verlagingen worden toegepast vóór de toepassing van de in artikel 79, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 bedoelde verlagingen.
Artikel 2
Voorschotten als bedoeld in artikel 29, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009 mogen worden betaald zonder rekening te houden met de verlagingen vanwege financiële discipline in het kader van artikel 26 van Verordening (EU) nr. 1306/2013 en artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1307/2013. Wat het saldo betreft dat met ingang van 1 december 2014 aan de begunstigden wordt toegekend, wordt rekening gehouden met het aanpassingspercentage dat op dat moment vanwege de financiële discipline van toepassing is op het totale bedrag van de rechtstreekse betalingen voor kalenderjaar 2014.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing op steunaanvragen voor 2014.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 maart 2014.