PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 265/2014
ze dne 14. března 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 642/2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o dovozní cla v odvětví obilovin
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 180 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle seznamu ústupků v příloze Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994, kterou uzavřela Rada rozhodnutím 94/800/ES (2), se Evropská unie v případě některých obilovin zavázala stanovit dovozní clo na úrovni, jež zaručí, aby dovozní cena těchto obilovin po zaplacení cla nepřevýšila skutečnou intervenční cenu zvýšenou o 55 %.
(2)
S cílem naplnit tento závazek bylo v článku 136 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) stanoveno, že dovozní clo na určité množství obilovin se rovná intervenční ceně platné v době dovozu zvýšené o 55 % a snížené o dovozní cenu CIF platnou pro dotyčnou zásilku. Prováděcí pravidla k uvedenému článku jsou stanovena v nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4).
(3)
Nařízení (EU) č. 1308/2013, které zrušuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1234/2007, neobsahuje ustanovení podobné článku 136 nařízení (ES) č. 1234/2007. Pokud jde o výpočet dovozních cel na zemědělské produkty, může Komise na základě článku 180 nařízení (EU) č. 1308/2013 přijmout prováděcí akty, jejichž prostřednictvím stanoví opatření k dosažení souladu s požadavky stanovenými mimo jiné v mezinárodních dohodách uzavřených v souladu se Smlouvou.
(4)
Aby byly dodrženy mezinárodní závazky Unie, je třeba do nařízení (EU) č. 642/2010 zahrnout metodu výpočtu dovozního cla, která by byla v souladu se seznamem ústupků Evropské unie.
(5)
V čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že dovozní cla se určují vždy k patnáctému dni v měsíci a k poslednímu pracovnímu dni v měsíci, přičemž se uplatní během následujícího patnáctidenního období, a že se během každého takového období může provést případná úprava. S cílem zjednodušit v současnosti používané metody by měla být zrušena zásada automatického stanovení cel uplatňovaná na začátku každého patnáctidenního období a přistupovat k takovému stanovení by se mělo pouze v takovém případě, pokud se výsledek výpočtu odlišuje o určitou částku od výsledku, na jehož základě se určilo clo pro předchozí období, nebo pokud je výsledek výpočtu roven nule.
(6)
S cílem vyhnout se spekulacím a zajistit účinné řízení opatření je vhodné stanovit, aby se stanovení dovozních cel vždy uplatňovalo ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
V čl. 2 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že pro stanovení a případné úpravy se neberou v úvahu denní dovozní cla užívaná pro předchozí období. Počet použitých dnů se proto postupně mění v závislosti na vývoji patnáctidenního období uplatňování. Aby se zajistilo, že počet použitých pracovních dní bude vždy roven deseti, je vhodné uvedené ustanovení zrušit.
(8)
V čl. 2 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že intervenční cena, která se použije pro výpočet cel, je cena použitelná v měsíci, ve kterém se dovozní clo použije. Vzhledem k tomu, že měsíční zvýšení intervenční ceny již od hospodářského roku 2009/2010 neplatí pro tvrdou pšenici a od hospodářského roku 2010/2011 pro pšenici obyčejnou, ječmen, kukuřici a čirok, a vzhledem k tomu, že intervenční cena, která se má použít, je pevně stanovená, je třeba toto ustanovení změnit.
(9)
V čl. 2 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že při každém stanovení nebo při úpravě jsou dovozní cla zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. Vzhledem ke zrušení úprav je třeba toto ustanovení změnit.
(10)
V článku 5 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že reprezentativní dovozní ceny CIF pro pšenici tvrdou se určují zejména podle údajů z referenční burzy uvedené v příloze III nařízení, tj. Minneapolis Grain Exchange. Z důvodu vývoje podílu produkce pšenice tvrdé ze Spojených států na světovém trhu již tato burza neposkytuje reprezentativní a spolehlivý odhad situace na trhu s pšenicí tvrdou. Jiné zdroje informací na světovém trhu s pšenicí tvrdou jsou navíc nyní velmi nedostatečné či velmi málo spolehlivé, aby se mohly použít jako základ pro stanovení dovozního cla na tento produkt. Z dostupných zdrojů dále vyplývá, že ceny pšenice tvrdé a pšenice obyčejné vysoké kvality vyvážené ze Spojených států procházejí srovnatelným vývojem. Proto je třeba, aby se na pšenici tvrdou vysoké jakosti uplatňovalo clo vypočítané pro pšenici obyčejnou vysoké kvality. Kromě toho by se v případě pšenice tvrdé střední a nízké jakosti měla zohlednit snížení spojená s jakostí krupice.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (5) stanovilo s účinkem od 1. ledna 2012 změny v kódech KN pro obiloviny. Je tedy nutné upravit odkazy na kódy KN uvedené v nařízení (EU) č. 642/2010 v souladu s těmito změnami.
(12)
Nařízení (EU) č. 642/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 642/2010 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
1. Bez ohledu na sazby dovozního cla podle společného celního sazebníku se dovozní clo na produkty kódů KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (pšenice obyčejná, osivo), ex 1001 99 00 (pšenice obyčejná vysoké jakosti, jiná než osivo), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 a 1007 90 00 rovná intervenční ceně platné při dovozu zvýšené o 55 % a následně snížené o dovozní cenu CIF použitelnou pro dotyčnou zásilku. Toto clo však nesmí překročit smluvní celní sazbu společného celního sazebníku stanovenou na základě kombinované nomenklatury.
2. Pro účely výpočtu dovozního cla podle odstavce 1 se pro produkty ve zmíněném odstavci pravidelně stanoví reprezentativní dovozní ceny CIF.
3. Celní sazby společného celního sazebníku uvedené v odstavci 1 jsou celní sazby platné k datu stanovenému podle článku 112 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (6).
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Komise vypočítává dovozní clo uvedené v čl. 1 odst. 1 denně.
Intervenční cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je 101,31 EUR na tunu.
Dovozní cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je denní reprezentativní dovozní cena CIF určená postupem podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Dovozní clo stanovené Komisí se rovná průměru dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní.
Komise stanoví dovozní clo, pokud průměr dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní se liší o více než 5 EUR na tunu vzhledem ke stanovenému clu nebo pokud je průměr roven nule.
Při každém stanovení jsou dovozní cla a údaje použité pro jejich výpočet zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. (7)
Stanovené dovozní clo se použije ode dne jeho zveřejnění.
Dovozní clo stanovené v souladu s tímto nařízením se použije, dokud nenabude účinnosti nové stanovení.
b)
odstavec 3 se zrušuje.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro určení reprezentativních dovozních cen CIF uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí v případě pšenice obecné vysoké jakosti a kukuřice, jiné než osivo, uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení tyto složky:
a)
reprezentativní burzovní kotace na trhu Spojených států amerických;
b)
známé obchodní prémie a snížení spojené s touto kotací na trhu Spojených států amerických v den kotace;
c)
náklady na námořní dopravu a související náklady mezi Spojenými státy americkými (Mexický záliv nebo Duluth) a přístavem v Rotterdamu pro plavidlo o kapacitě nejméně 25 000 tun.“;
b)
odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
„3. V případě pšenice obyčejné vysoké jakosti se pro výpočet složky uvedené v odst. 1 písm. b) nebo příslušné kotace FOB použije prémie ve výši 14 EUR na tunu.
4. Reprezentativní dovozní ceny CIF za pšenici obyčejnou vysoké jakosti a kukuřici jinou než osivo jsou souhrnem složek uvedených v odst. 1 písm. a), b) a c).
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé vysoké kvality, osiva pšenice tvrdé a osiva pšenice obyčejné se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé střední jakosti a pšenice tvrdé nízké jakosti se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti, na kterou se použije snížení o 10 EUR na tunu pšenice tvrdé střední jakosti a 30 EUR na tunu pšenice tvrdé nízké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF pro čirok jiný než osivo, osivo čiroku kódu KN 1007 10 90, žito jiné než osivo, osivo žita a osivo kukuřice kódu KN 1005 10 90 se rovná ceně vypočtené pro kukuřici jinou než osivo.“;
c)
odstavec 5 se zrušuje.
4)
Přílohy II a III se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 265/2014 VAN DE COMMISSIE
van 14 maart 2014
houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 642/2010 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de invoerrechten in de sector granen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 180,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig de lijst van concessies in de bijlage bij de door de Raad bij Besluit nr. 94/800/EG (2) gesloten Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel van 1994 heeft de Europese Unie zich ertoe verbonden voor bepaalde granen een douanerecht toe te passen op een niveau dat de invoerprijs (inclusief de rechten) niet hoger zal zijn dan de effectieve interventieprijs, vermeerderd met 55 %.
(2)
Om die verbintenis ten uitvoer te leggen is in artikel 136 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (3) met name vastgesteld dat de invoerrechten voor bepaalde granen gelijk zijn aan de interventieprijs voor deze producten bij de invoer, verhoogd met 55 % en verminderd met de cif-invoerprijs voor de betrokken zending. Bij Verordening (EU) nr. 642/2010 van de Commissie (4) zijn uitvoeringsbepalingen van dat artikel vastgesteld.
(3)
Verordening (EU) nr. 1308/2013, waarbij Verordening (EG) nr. 1234/2007 is ingetrokken en vervangen, bevat geen bepalingen die vergelijkbaar zijn met artikel 136 van Verordening (EG) nr. 1234/2007. Wat de berekening van de invoerrechten voor landbouwproducten betreft, kan de Commissie krachtens artikel 180 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 uitvoeringshandelingen vaststellen waarin maatregelen worden vastgelegd tot naleving van de eisen die onder meer zijn vervat in overeenkomstig het VWEU gesloten internationale overeenkomsten.
(4)
Met het oog op de naleving van de internationale verbintenissen van de Unie moet in Verordening (EU) nr. 642/2010 een methode worden ingesloten voor de berekening van de invoerrechten in overeenstemming met de lijst van concessies van de Europese Unie.
(5)
Krachtens artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) nr. 642/2010 worden de invoerrechten vastgesteld op de vijftiende dag en op de laatste werkdag van elke maand voor toepassing op de volgende periode van vijftien dagen en kan er binnen elke toepassingsperiode eventueel een aanpassing gebeuren. Om de huidige methode te vereenvoudigen moet het principe van automatische vaststelling van de rechten die van toepassing zijn voor het begin van elke twee weken worden afgeschaft en moet die vaststelling enkel gebeuren indien het resultaat van de berekening in bepaalde mate afwijkt van het resultaat dat aanleiding heeft gegeven tot de vorige vaststelling of indien het resultaat van de berekening opnieuw nul wordt.
(6)
Om speculaties te voorkomen en om een doeltreffend beheer van de maatregel te waarborgen, moet worden vastgesteld dat de vaststelling van de invoerrechten van toepassing is vanaf de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
(7)
Krachtens artikel 2, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 642/2010 moet voor de vaststelling en de eventuele aanpassingen geen rekening worden gehouden met de dagelijkse invoerrechten die zijn gebruikt voor de voorafgaande vaststelling. Het aantal in aanmerking genomen dagen varieert dus naargelang de toepassingsperiode van vijftien dagen vordert. Deze bepaling dient te worden geschrapt zodat een constante van tien werkdagen in aanmerking kan worden genomen.
(8)
Krachtens artikel 2, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 642/2010 is de voor de berekening van de rechten in aanmerking te nemen interventieprijs die van de maand waarin het invoerrecht wordt toegepast. Aangezien de maandelijkse verhogingen van de interventieprijs niet meer van kracht zijn sinds verkoopseizoen 2009/2010 voor durumtarwe en sinds verkoopseizoen 2010/2011 voor zachte tarwe, gerst, maïs en sorgho, en aangezien de in aanmerking te nemen interventieprijs een vaste prijs is, moet deze bepaling worden gewijzigd.
(9)
Krachtens artikel 2, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 642/2010 worden bij elke vaststelling of aanpassing de rechten bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Rekening houdend met de afschaffing van de aanpassing, moet deze bepaling worden aangepast.
(10)
In artikel 5 van Verordening (EU) nr. 642/2010 is vastgesteld dat de representatieve cif-invoerprijzen voor durumtarwe worden vastgesteld op basis van met name de in bijlage III bij die verordening vermelde beurs, namelijk de Minneapolis Grain Exchange. Gezien de ontwikkelingen in de productie van de Verenigde Staten op de wereldmarkt voor durumtarwe kan op basis van die beurs geen representatieve en betrouwbare schatting van de markt voor durumtarwe meer worden gemaakt. Bovendien zijn de andere informatiebronnen met betrekking tot de wereldmarkt voor durumtarwe niet talrijk of niet betrouwbaar genoeg meer om op die basis het invoerrecht voor dat product vast te stellen. Ten slotte blijkt uit de beschikbare bronnen dat de prijsevolutie van uit de VS uitgevoerde durumtarwe van hoge kwaliteit vergelijkbaar is met die van uit de VS uitgevoerde zachte tarwe van hoge kwaliteit. Bijgevolg is het aangewezen het voor zachte tarwe van hoge kwaliteit berekende recht toe te passen op durumtarwe van hoge kwaliteit. Bovendien moet voor durumtarwe van gemiddelde en lage kwaliteit rekening worden gehouden met verlagingen op basis van de kwaliteit van het meel.
(11)
Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1006/2011 van de Commissie (5) zijn de GN-codes voor granen met ingang van 1 januari 2012 gewijzigd. Het is dus noodzakelijk de verwijzingen naar de GN-codes in Verordening (EU) nr. 642/2010 aan te passen aan die wijzigingen.
(12)
Verordening (EU) nr. 642/2010 dient derhalve dienovereenkomstig te worden aangepast.
(13)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 642/2010 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 1 komt als volgt te luiden:
„Artikel 1
1. Ongeacht de bedragen van de invoerrechten van het gemeenschappelijk douanetarief is het invoerrecht voor de producten van de GN-codes 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (zachte tarwe, zaaigoed), ex 1001 99 00 (zachte tarwe van hoge kwaliteit, andere dan voor zaaidoeleinden), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 en 1007 90 00 gelijk aan de interventieprijs voor deze producten bij de invoer, verhoogd met 55 % en verminderd met de cif-invoerprijs voor de betrokken zending. Dit invoerrecht mag echter niet hoger zijn dan het conventionele recht van het gemeenschappelijk douanetarief zoals vastgesteld op basis van de gecombineerde nomenclatuur.
2. Voor de berekening van het invoerrecht als bedoeld in lid 1 worden regelmatig representatieve cif-invoerprijzen voor de in dat lid bedoelde producten vastgesteld.
3. De bedragen van de in lid 1 bedoelde rechten van het gemeenschappelijk douanetarief zijn die welke gelden op het in artikel 112 van Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad (6) vastgestelde tijdstip.
2)
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de leden 1 en 2 komen als volgt te luiden:
„1. Het in artikel 1, lid 1, bedoelde invoerrecht wordt door de Commissie dagelijks berekend.
De voor de berekening van het invoerrecht in aanmerking te nemen interventieprijs bedraagt 101,31 EUR per ton.
De voor de berekening van het invoerrecht in aanmerking te nemen invoerprijs is de overeenkomstig de methode in artikel 5 van de onderhavige verordening bepaalde dagelijkse representatieve cif-invoerprijs.
2. Het door de Commissie vastgestelde invoerrecht is het gemiddelde van de gedurende de tien voorafgaande werkdagen berekende invoerrechten.
De Commissie stelt het invoerrecht vast wanneer het gemiddelde van de gedurende de tien voorafgaande werkdagen berekende invoerrechten meer dan 5 EUR per ton afwijkt van het vastgestelde recht of wanneer het gemiddelde opnieuw nul wordt.
Bij elke vaststelling wordt het invoerrecht samen met de voor de berekening daarvan in aanmerking genomen elementen bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (7).
Het vastgestelde invoerrecht is van toepassing met ingang van de dag van de bekendmaking ervan.
Het overeenkomstig deze verordening vastgestelde invoerrecht is van toepassing totdat een nieuwe vaststelling in werking treedt.
b)
lid 3 wordt geschrapt.
3)
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 komt als volgt te luiden:
„1. Voor de bepaling van de in artikel 1, lid 2, bedoelde representatieve cif-invoerprijzen worden voor de in artikel 1, lid 1, van de onderhavige verordening bedoelde zachte tarwe van hoge kwaliteit en maïs, andere dan voor zaaidoeleinden, de volgende elementen in aanmerking genomen:
a)
de representatieve beursnotering op de markt van de Verenigde Staten van Amerika;
b)
de gekende handelspremies en kortingen die op de noteringsdag op de markt van de Verenigde Staten bij deze notering horen;
c)
het vrachttarief voor vervoer over zee en de daarmee samenhangende kosten tussen de Verenigde Staten (Golf van Mexico of Duluth) en de haven van Rotterdam met een schip van ten minste 25 000 ton.”;
b)
de leden 3 en 4 komen als volgt te luiden:
„3. Voor de berekening van het in lid 1, onder b), bedoelde element of de desbetreffende fob-notering geldt een premie van 14 EUR per ton voor zachte tarwe van hoge kwaliteit.
4. De representatieve cif-invoerprijs voor zachte tarwe van hoge kwaliteit en maïs, andere dan voor zaaidoeleinden, is telkens de som van de in lid 1, onder a), b) en c), genoemde elementen.
De representatieve cif-invoerprijs voor durumtarwe van hoge kwaliteit, durumtarwe voor zaaidoeleinden en zachte tarwe voor zaaidoeleinden is die welke voor zachte tarwe van hoge kwaliteit is berekend.
De representatieve cif-invoerprijs voor durumtarwe van gemiddelde kwaliteit en durumtarwe van lage kwaliteit is die welke voor zachte tarwe van hoge kwaliteit is berekend, verminderd met 10 EUR per ton voor durumtarwe van gemiddelde kwaliteit en met 30 EUR per ton voor durumtarwe van lage kwaliteit.
De representatieve cif-invoerprijs voor sorgho, andere dan voor zaaidoeleinden, sorgho voor zaaidoeleinden van GN-code 1007 10 90, rogge, andere dan voor zaaidoeleinden, rogge voor zaaidoeleinden en maïs voor zaaidoeleinden van GN-code 1005 10 90 is die welke voor maïs, andere dan voor zaaidoeleinden, is berekend.”;
c)
lid 5 wordt geschrapt.
4)
De bijlagen II en III worden vervangen door de tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 maart 2014.