PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. června 2014
o dodatečných historických emisích z letectví a dodatečných povolenkách pro letectví s cílem zohlednit přistoupení Chorvatska k Evropské unii
(Text s významem pro EHP)
(2014/389/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska (1), a zejména na oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) přílohy V uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) bod i) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska týkající se začlenění veškerých letů mezi dvěma letišti umístěnými na chorvatském území a veškerých letů mezi letištěm umístěným na chorvatském území a letištěm umístěným v zemi mimo EHP (dále jen „dodatečné činnosti v oblasti letectví“) stanoví, že odchylně od čl. 3c odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) začne období uvedené v čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice a počínající dnem 1. ledna 2013 v souvislosti s dodatečnými činnostmi v oblasti letectví dnem 1. ledna 2014.
(2)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu ii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska rozhodne Komise odchylně od čl. 3c odst. 4 směrnice 2003/87/ES postupem uvedeným ve zmíněném odstavci o historických emisích z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví do šesti měsíců ode dne přistoupení.
(3)
Celkové množství povolenek, které se přidělí provozovatelům letadel, je definováno jako procentní podíl historických emisí z letectví. V čl. 3 písm. s) směrnice 2003/87/ES jsou historické emise z letectví definovány jako průměrná střední hodnota ročních emisí z letadel vykonávajících v kalendářních letech 2004, 2005 a 2006 činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I uvedené směrnice. Podle čl. 3c odst. 2 uvedené směrnice by se celkové množství povolenek, které mají být provozovatelům letadel přiděleny, mělo vypočítat na základě zmíněného historického průměru.
(4)
V souladu s článkem 18b směrnice 2003/87/ES je Komisi při výpočtu historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví nápomocen Eurocontrol. Za nejlepší dostupné údaje pro výpočet historických emisí byly považovány komplexní údaje o letovém provozu obsažené v databázích Eurocontrolu, jež spravuje ústřední kancelář traťových poplatků a ústřední stanoviště uspořádání toku letového provozu. Tyto údaje stanoví skutečnou délku tratě pro každý jednotlivý let. Emise byly tehdy vypočítány pro jednotlivé lety metodikou snižování nepříznivých účinků zapříčiněných leteckou dopravou (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3, ANCAT 3) a metodikou výpočtu emisí selektivní ekvivalencí (Calculation of Emissions by Selective Equivalence, CASE). Tento postup výpočtu historických emisí byl dále vylepšen využitím informací o skutečné spotřebě paliva, které k potvrzení výsledků dobrovolně poskytl reprezentativní počet provozovatelů letadel.
(5)
Roční emise z dodatečných činností v oblasti letectví z letadel vykonávajících činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice 2003/87/ES v kalendářním roce 2004 byly odhadnuty na 114 024 tun CO2. Roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2005 byly odhadnuty na 126 827 tun CO2 a roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2006 byly odhadnuty na 127 120 tun CO2. Historické emise z letectví jsou 122 657 tun CO2.
(6)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska se odchylně od čl. 3e odst. 3 písm. d) směrnice 2003/87/ES u dodatečných činností v oblasti letectví počet povolenek, jež mají být přiděleny zdarma, vypočte vynásobením referenční hodnoty uvedené v čl. 3e odst. 3 písm. e) uvedené směrnice a součtu tunokilometrů uvedených v žádostech předložených Komisi v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(7)
Komise zanalyzovala žádosti týkající se dodatečných činností v oblasti letectví předložené Chorvatskem v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska a výpočty historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, které poskytl Eurocontrol, a usuzuje, že na referenční hodnotu uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES by se neměl vztahovat jednotný opravný koeficient podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu iii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska odpovídá od 1. ledna 2014 odchylně od čl. 3d odst. 2 směrnice 2003/87/ES procentní podíl povolenek, jež se mají vydražit pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, podílu povolenek zbylých po odečtení množství povolenek, jež mají být přiděleny zdarma podle čl. 3e odst. 3 písm. d) uvedené směrnice, a množství povolenek, jež mají být vyčleněny do zvláštní rezervy podle článku 3f uvedené směrnice.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla posuzována v rámci Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dodatečné historické emise z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví činí 122 657 tun CO2.
Článek 2
Celkový počet povolenek pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020116 524.
Článek 3
Výsledky výpočtů týkajících se počtu povolenek, které mají být přiděleny na dodatečné činnosti v oblasti letectví v souladu s referenční hodnotou uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES, se zaokrouhlí dolů na nejbližší povolenku.
Článek 4
Celkový počet povolenek, které se pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie přidělí zdarma, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202041 584.
Článek 5
Dodatečný celkový počet povolenek, které mají být v rámci celé Unie vyčleněny do zvláštní rezervy, činí 3 495.
Článek 6
Dodatečný počet povolenek pro letectví, jež se mají v rámci celé Unie vydražit, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202071 445.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. června 2014.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 23 juni 2014
over aanvullende historische luchtvaartemissies en aanvullende luchtvaartemissierechten teneinde rekening te houden met de toetreding van Kroatië tot de Europese Unie
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/389/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien de Akte van toetreding van Kroatië (1), en met name sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Punt i) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië met betrekking tot alle vluchten tussen twee op Kroatisch grondgebied gelegen vliegvelden en alle vluchten tussen een op Kroatisch grondgebied gelegen vliegveld en een in een land buiten de EER gelegen vliegveld (hierna: „bijkomende luchtvaartactiviteiten”) bepaalt dat, in afwijking van artikel 3 quater, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (2), de in artikel 13, lid 1, van die Richtlijn bedoelde periode, die op 1 januari 2013 begint, een aanvang neemt op 1 januari 2014 voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten.
(2)
Op grond van punt ii) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië, in afwijking van artikel 3 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG beslist de Commissie, overeenkomstig de procedure van dat artikel, binnen zes maanden na de toetreding van Kroatië tot de EU over de historische emissies van de luchtvaartactiviteiten voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten.
(3)
De totale hoeveelheid aan vliegtuigexploitanten toe te wijzen emissierechten is uitgedrukt als percentage van de historische luchtvaartemissies. In artikel 3, onder s), van Richtlijn 2003/87/EG worden de historische luchtvaartemissies gedefinieerd als het rekenkundige gemiddelde van de jaarlijkse emissies in de kalenderjaren 2004, 2005 en 2006 door vliegtuigen die in bijlage I bij die richtlijn genoemde luchtvaartactiviteiten uitoefenen. Krachtens artikel 3 quater, lid 2, van die richtlijn moet de totale hoeveelheid emissierechten die aan vliegtuigexploitanten wordt toegewezen, worden berekend op basis van dat historische gemiddelde.
(4)
Overeenkomstig artikel 18 ter van Richtlijn 2003/87/EG wordt de Commissie bijgestaan door Eurocontrol bij het berekenen van historische luchtvaartemissies voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten. Als beste beschikbare gegevens voor de berekening van de historische emissies werden de gedetailleerde luchtverkeersgegevens in de databanken van het Central Route Charges Office en de Central Flow Management Unit van Eurocontrol aangemerkt. Deze geven de reële trajectlengte van elke individuele vlucht weer. Op basis hiervan werden de emissies per vlucht berekend met behulp van de ANCAT 3-methodiek (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport) en de CASE-methodiek (Calculation of Emissions by Selective Equivalence). Deze aanpak van de berekening van de historische emissies is verder verfijnd met behulp van informatie over het reële brandstofverbruik die door een representatief aantal vliegtuigexploitanten ter validatie van de resultaten vrijwillig is verstrekt.
(5)
De jaarlijkse emissies van de bijkomende luchtvaartactiviteiten van vliegtuigen die een in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG genoemde luchtvaartactiviteit uitoefenen, zijn voor het kalenderjaar 2004 op 114 024 ton CO2 geraamd. De jaarlijkse emissies van deze vliegtuigen zijn voor het kalenderjaar 2005 op 126 827 ton CO2 en voor het kalenderjaar 2006 op 127 120 ton CO2 geraamd. De historische luchtvaartemissies bedragen 122 657 ton CO2.
(6)
Op grond van punt viii) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië, in afwijking van artikel 3 sexies, lid 3, onder d), van Richtlijn 2003/87/EC wordt, voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten, het percentage kosteloos toe te wijzen emissierechten berekend door de in punt e) van artikel 3 sexies, lid 3, van die richtlijn bepaalde benchmark te vermenigvuldigen met de som van de tonkilometergegevens in de overeenkomstig punt vi) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië bij de Commissie ingediende aanvragen.
(7)
De Commissie heeft de overeenkomstig punt vi) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië ingediende aanvragen in verband met de bijkomende luchtvaartactiviteiten geanalyseerd en de berekeningen van de historische emissies van de luchtvaartactiviteiten voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten die door Eurocontrol werden verstrekt, en besluit dat de in punt e) van artikel 3 sexies, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG bepaalde benchmark niet mag worden onderworpen aan een uniforme correctiecoëfficiënt als bedoeld in punt viii) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië.
(8)
Op grond van punt iii) van sectie 10, titel I, deel 1 onder a), van bijlage V bij de Akte van toetreding van Kroatië, in afwijking van artikel 3 quinquies, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG is, vanaf 1 januari 2014, het percentage aan emissierechten dat moet worden geveild gelijk aan de verhouding tussen de resterende emissierechten na de berekening van het aantal kosteloos toe te wijzen rechten uit hoofde van punt d) van artikel 3 sexies, lid 3, van die richtlijn en de emissierechten die volgens de berekeningen moeten worden opzijgezet in een speciale reserve uit hoofde van artikel 3 septies van die richtlijn.
(9)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité klimaatverandering.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijkomende historische luchtvaartemissies voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten bedragen 122 657 ton CO2.
Artikel 2
Het totale aantal emissierechten voor de hele EU voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten voor elk jaar van de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2020 bedraagt 116 524.
Artikel 3
Bij de berekening van de aantallen emissierechten die overeenkomstig de in punt e) van artikel 3 sexies, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde benchmarks moeten worden toegewezen, worden die aantallen naar beneden afgerond op het dichtstbije gehele getal.
Artikel 4
Het totale aantal emissierechten voor de hele EU voor de bijkomende luchtvaartactiviteiten die kosteloos moeten worden toegewezen voor elk jaar van de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2020 bedraagt 41 584.
Artikel 5
Het bijkomende totale aantal emissierechten voor de hele EU die moeten worden opzijgezet in een speciale reserve bedraagt 3 495.
Artikel 6
Het bijkomende totale aantal te veilen luchtvaartemissierechten voor de hele EU voor elk jaar van de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2020 bedraagt 71 445.
Artikel 7
Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 23 juni 2014.