NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 992/2014
ze dne 22. září 2014
o zrušení nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S cílem zmírnit nebo odstranit hrozbu závažné nerovnováhy na trhu se sýry způsobenou zákazem dovozu zavedeným ruskou vládou stanovilo nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 (2) dočasný mimořádný režim podpory soukromého skladování sýrů o maximálním objemu 155 000 tun. Aby se zaručilo dodržení tohoto maximálního množství, byl zaveden postup oznamování a sledování.
(2)
Přestože má ruský zákaz dovozu potenciální dopad na celý trh EU se sýry, nejvíce postiženými členskými státy jsou Finsko a pobaltské státy, pro něž je v případě sýrů Rusko výhradním obchodním partnerem, a Německo, Nizozemsko a Polsko, pro něž Rusko představuje důležitého partnera. Navíc, i když se zákaz dovozu týká i sýrů se zeměpisným označením, představují pouze minimální podíl z celkového sortimentu sýrů vyvážených do Ruska.
(3)
Oznámení dosud doručená v rámci postupu sledování podle článku 12 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ukazují, že režim nepřiměřeně využívají výrobci sýra z oblastí, které tradičně do Ruska ve velkém objemu nevyváží. Režim se proto nezdá být přiměřený pro účinnou a účelnou reakci na narušení trhu způsobené ruským zákazem.
(4)
Vzhledem k výše uvedeným informacím a s cílem zajistit řádné využívání rozpočtu Unie je vhodné režim podpory soukromého skladování sýrů podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ukončit.
(5)
Aby se omezilo riziko neúčinného využívání rozpočtu Unie, musí se toto opatření uplatnit okamžitě.
(6)
Aby se zajistilo, že budou chráněna očekávání hospodářských subjektů, které požádaly o podporu soukromého skladování sýrů podle článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014, měly by být při vyplácení podpory podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 zohledněny žádosti podané před vstupem tohoto nařízení v platnost,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zrušení nařízení (EU) č. 950/2014
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 se zrušuje.
Použije se však i nadále, pokud jde o žádosti podané v souladu s jeho článkem 4 před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Pokud by přijetím celého objemu produktů, pro které byly žádosti o podporu oznámeny Komisi v souladu s předchozím pododstavcem pro určitý týden, bylo překročeno maximální množství uvedené v článku 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014, Komise prostřednictvím prováděcího aktu přijatého bez použití postupu uvedeného v čl. 229 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví koeficient přidělení, který se použije pro množství odpovídající žádostem oznámeným Komisi v daném týdnu. Tento koeficient přidělení omezí celkové množství produktů způsobilých pro dočasnou mimořádnou podporu soukromého skladování na maximální množství uvedené v článku 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014.
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 992/2014 VAN DE COMMISSIE
van 22 september 2014
tot intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 219, lid 1, in samenhang met artikel 228,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Om de dreiging van een ernstige verstoring van de kaasmarkt als gevolg van het door de Russische regering ingevoerde importverbod geheel of gedeeltelijk weg te nemen, is bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 van de Commissie (2) voorzien in een tijdelijke buitengewone steunregeling voor de particuliere opslag van kaas voor een maximumhoeveelheid van 155 000 ton. Om de inachtneming van die maximumhoeveelheid te waarborgen is een kennisgevings- en monitoringmechanisme opgezet.
(2)
De gevolgen van het Russische invoerverbod kunnen de hele EU-markt voor kaas treffen, maar de zwaarst getroffen lidstaten zijn Finland en de Baltische staten, waarvoor Rusland een exclusieve handelspartner voor kaas is, en Duitsland, Nederland en Polen, waarvoor Rusland een belangrijke bestemming voor kaas is. Hoewel er wel kazen met een geografische aanduiding zijn die gevolgen ondervinden van het invoerverbod, maken deze voorts slechts een minimaal deel uit van het hele assortiment kaas dat naar Rusland wordt uitgevoerd.
(3)
Uit de kennisgevingen die tot dusver in het kader van het monitoringmechanisme van artikel 12 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 zijn ontvangen, blijkt dat de regeling disproportioneel wordt gebruikt door kaasproducenten uit gebieden die traditioneel geen aanzienlijke hoeveelheden naar Rusland uitvoeren. De regeling lijkt dus niet adequaat om doeltreffend en doelmatig te reageren op de door het Russische invoerverbod veroorzaakte marktverstoringen.
(4)
In het licht van het bovenstaande en met het oog op een deugdelijk gebruik van de begroting van de Unie, is het passend om de bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 opgezette regeling voor de particuliere opslag van kaas stop te zetten.
(5)
Om het risico op een inefficiënt gebruik van de begroting van de Unie te beperken, moet deze maatregel onmiddellijk van toepassing zijn.
(6)
Met het oog op de bescherming van de verwachtingen van producenten die steun voor de particuliere opslag van kaas hebben aangevraagd overeenkomstig artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014, moeten aanvragen die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van de onderhavige verordening in aanmerking worden genomen voor de betaling van de steun waarin is voorzien bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 wordt ingetrokken.
Zij blijft evenwel van toepassing op aanvragen die overeenkomstig artikel 4 van die verordening zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van de onderhavige verordening.
Wanneer het aanvaarden van de volledige producthoeveelheid waarvoor bij de Commissie overeenkomstig de vorige alinea steunaanvragen zijn ingediend, ertoe zou leiden dat de in artikel 1 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 vermelde maximumhoeveelheid wordt overschreden, neemt de Commissie zonder toepassing van de procedure van artikel 229, leden 2 en 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 een uitvoeringshandeling aan tot vaststelling van een toewijzingscoëfficiënt die moet worden toegepast op de hoeveelheden in de bij de Commissie voor die week gemelde aanvragen. Door die toewijzingscoëfficiënt toe te passen wordt de totale producthoeveelheid die voor de tijdelijke buitengewone particuliere-opslagsteun in aanmerking komt, beperkt tot de in artikel 1 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 vermelde maximumhoeveelheid.
Artikel 2
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 22 september 2014.