NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1255/2014
ze dne 17. července 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (1), a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 223/2014 požaduje, aby Komise přijímala akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňují jiné než podstatné prvky, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“).
(2)
Nařízení (EU) č. 223/2014 vyžaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční a závěrečné zprávy obsahující informace týkající se provádění operačních programů, včetně údajů souvisejících se společnými ukazateli a, je-li to vhodné, s ukazateli specifickými pro jednotlivé programy.
(3)
K zajištění náležitého sledování provádění operačních programů a jejich přínosu pro plnění specifických cílů FEAD by měla být zavedena ustanovení týkající se obsahu výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i seznam společných ukazatelů, které je třeba oznamovat.
(4)
Požadavky stanovené v tomto nařízení by se měly omezovat na požadavky, které jsou nezbytné, s ohledem na ustanovení nařízení (EU) č. 223/2014, jakož i platné právní předpisy Unie týkající se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, zejména směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (2).
(5)
Vzhledem k rozdílné povaze operací podporovaných operačním programem I (OP I) a operačním programem II (OP II) a v souladu s různými ustanoveními, která platí pro každý operační program, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 223/2014, by se měly na obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i na seznam společných ukazatelů, které by měly být oznamovány za každý operační program, vztahovat odlišné požadavky. Vzhledem ke specifické potřebě chránit důstojnost jednotlivců podporovaných FEAD a za účelem snížit administrativní zátěž pro příjemce na nezbytné minimum v souladu s požadavky stanovenými nařízením (EU) č. 223/2014 se hodnoty některých ukazatelů určují na základě informovaného odhadu partnerských organizací, nikoli na základě informací poskytnutých koncovými příjemci.
Aby se umožnilo rychlé uplatnění opatření stanovených tímto nařízením, vstupuje toto nařízení v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení obsahuje ustanovení, která doplňují nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.
Článek 2
Obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění a seznam ukazatelů
(Čl. 13 odst. 6 nařízení (EU) č. 223/2014)
1. Výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění obsahují tyto prvky:
a)
Informace o provádění programu na základě společných ukazatelů pro částečně nebo zcela dokončené operace.
b)
Informace o činnostech a jejich posouzení, které zohledňují zásady uvedené v čl. 5 odst. 6, čl. 5 odst. 11 a, je-li to vhodné, čl. 5 odst. 13 nařízení (EU) č. 223/2014.
Kromě informací uvedených v prvním pododstavci poskytují výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění OP II informace o údajích týkajících se ukazatelů specifických pro jednotlivé programy a vyčíslených cílových hodnot a o změnách ukazatelů výsledků, jakož i informace o pokroku v dosahování specifických cílů operačního programu a o jeho posouzení.
2. Ukazatele uvedené v odst. 1 písm. a) jsou obsaženy v příloze.
3. Kromě informací podle odstavce 1 se v závěrečné zprávě o provádění a v roce 2017 a 2022 ve výroční zprávě o provádění uvádějí informace o přínosu k dosažení specifických a celkových cílů FEAD, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. 223/2014, a jeho posouzení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 2014.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 1255/2014 VAN DE COMMISSIE
van 17 juli 2014
ter aanvulling van Verordening (EU) nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen door vaststelling van de inhoud van de jaarverslagen en het eindverslag over de uitvoering, met inbegrip van de lijst van gemeenschappelijke indicatoren
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (1), en met name artikel 13, lid 6,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EU) nr. 223/2014 verplicht de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van niet-essentiële onderdelen ten aanzien van het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD).
(2)
Verordening (EU) nr. 223/2014 bepaalt dat de lidstaten bij de Commissie jaarlijkse en eindverslagen moeten indienen met informatie over de uitvoering van de operationele programma's (OP's), met inbegrip van de gegevens met betrekking tot de gemeenschappelijke en, indien van toepassing, specifieke programma-indicatoren.
(3)
Om een passende monitoring van de uitvoering van de OP's en de bijdrage die zij leveren tot de specifieke doelstellingen van het fonds te waarborgen, moeten bepalingen worden vastgesteld inzake de inhoud van de jaarlijkse en definitieve uitvoeringsverslagen en de lijst van gemeenschappelijke indicatoren die moeten worden gemeld.
(4)
De voorschriften in deze verordening moeten worden beperkt tot het noodzakelijke minimum met inachtneming van het bepaalde in Verordening (EU) nr. 223/2014, en van de toepasselijke EU-wetgeving betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, met name Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad (2).
(5)
Om rekening te houden met de uiteenlopende aard van de concrete acties waarvoor steun uit OP's I en OP's II wordt verleend, en in overeenstemming met de andere bepalingen die van toepassing zijn op elk OP, zoals aangegeven in Verordening (EU) nr. 223/2014, moeten verschillende voorschriften gelden met betrekking tot de inhoud van de jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering en de lijst van gemeenschappelijke indicatoren die moeten worden gerapporteerd voor elk OP. Om rekening te houden met de specifieke noodzaak van bescherming van de waardigheid van personen die worden ondersteund door het fonds, en met het oog op beperking van de administratieve belasting van de begunstigden tot het noodzakelijke minimum overeenkomstig de voorschriften van Verordening (EU) nr. 223/2014, dienen de waarden van bepaalde indicatoren te worden bepaald op grond van gefundeerde schattingen van de partnerorganisaties, in plaats van op door de eindontvangers verstrekte informatie.
Om ervoor te zorgen dat de in deze verordening opgenomen maatregelen snel kunnen worden toegepast, dient deze verordening in werking te treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Onderwerp
Deze verordening stelt de bepalingen vast tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 223/2014 met betrekking tot de inhoud van de jaarverslagen en het eindverslag over de uitvoering, met inbegrip van de lijst van gemeenschappelijke indicatoren.
Artikel 2
Inhoud van de jaarverslagen en het eindverslag over de uitvoering en de lijst van indicatoren
(artikel 13, lid 6, van Verordening (EU) nr. 223/2014)
1. De jaarverslagen en het eindverslag over de uitvoering bevatten de volgende elementen:
a)
informatie over de uitvoering van het programma aan de hand van de gemeenschappelijke indicatoren voor de gedeeltelijk of volledig voltooide concrete acties;
b)
informatie over en beoordeling van de maatregelen die rekening houden met de beginselen die zijn vastgesteld in artikel 5, leden 6 en 11, en in voorkomend geval lid 13, van Verordening (EU) nr. 223/2014.
Naast de in de eerste alinea bedoelde informatie verstrekken de jaarlijkse en eindverslagen over OP's II informatie over de gegevens betreffende de programmaspecifieke indicatoren en gekwantificeerde streefwaarden, en over de veranderingen in de resultaatindicatoren, alsmede informatie over en een beoordeling van de vooruitgang inzake de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen van het operationele programma.
2. De in lid 1, onder a), bedoelde indicatoren staan vermeld in de bijlage.
3. Afgezien van de in lid 1 bedoelde informatie bevatten het eindverslag over de uitvoering en de jaarlijkse verslagen van 2017 en 2022 informatie over en een beoordeling van de bijdrage aan de verwezenlijking van de specifieke en algemene doelstellingen van het FEAD, zoals bedoeld in artikel 3 van Verordening (EU) nr. 223/2014.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 17 juli 2014.