PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. prosince 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny“ na „Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny“
(2014/927/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na článek 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (2) zřídila Komise Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (dále jen „agenturu“) a pověřila ji správou programů Unie v oblasti spotřebitelů a zdraví na období 2014 až 2020 a správou vzdělávacích opatření v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice Rady 2000/29/ES (3) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (4). Agentura prokázala svou účinnost a účelnost.
(2)
Ve svém sdělení ze dne 29. června 2011„Rozpočet - Evropa 2020“ (5) Komise navrhla, aby byly v příštím víceletém finančním rámci stávající výkonné agentury více využívány při provádění programů Unie.
(3)
Správa opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014 (6) zahrnuje provádění technických projektů, jejichž součástí není politické rozhodování, ale které vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti po celou dobu trvání projektu.
(4)
Analýza nákladů a přínosů (7) provedená v souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 58/2003 s cílem vyhodnotit náklady a přínosy přenesení provádění částí výdajových programů Unie na výkonné agentury se týkala správy úkolů na základě nařízení (EU) č. 1144/2014. Analýza nákladů a přínosů byla Komisí upravena, aby byly zvýšením efektivity zajištěny další úspory a byla doplněna dodatečným snížením počtu zaměstnanců na úrovni Komise, aby byla zajištěna celková neutralita rozpočtu vyvážením zvýšení výdajů na dodatečné lidské zdroje ve výkonných agenturách snížením odpovídající úrovně zdrojů v Komisi. Zdroje související s přenesením provádění tohoto programu již byly do uvedené úpravy zahrnuty. Analýza nákladů a přínosů ukázala, že pověření agentury určitými úkoly souvisejícími s poskytováním informací a opatřeními na propagaci zemědělských výrobků by mělo významný kvalitativní a kvantitativní přínos ve srovnání se situací, kdy by tyto aspekty řídila Komise interně. Dané úkoly jsou tematicky v souladu s mandátem a posláním agentury. Agentura již získala znalosti, dovednosti a schopnosti, které jsou pro tyto úkoly přímo relevantní. Vzhledem k tomu, že agentura je relativně malá, může bez obtíží převzít úkoly související s programem v podobném způsobu správy. Správa agenturou navíc zvýší viditelnost působení Unie v této oblasti. Při správě nových úkolů lze využívat kanály, které si agentura již vybudovala pro svou komunikaci a propagaci. Jestliže agentura převezme nové úkoly, bude spravovat větší rozpočty, čímž její velikost vzroste na úroveň, na níž lze najít další synergie.
(5)
Vzhledem k době přijetí nařízení (EU) č. 1144/2014 se mandát agentury vymezený v prováděcím rozhodnutí 2013/770/EU nevztahoval na přenesení provádění tohoto nového programu.
(6)
S cílem zohlednit tyto dodatečné úkoly by agentura měla být změněna na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny.
(7)
Prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Zřízení
Zřizuje se Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (dále jen ‚agentura‘), která pro období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 nahrazuje výkonnou agenturu zřízenou rozhodnutím 2004/858/ES a pokračuje v její činnosti, přičemž se její statut řídí nařízením (ES) č. 58/2003.“
2)
V čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci se doplňuje nové písmeno d), které zní:
„d)
opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských produktů prováděná na vnitřním trhu a ve třetích zemích.“
V Bruselu dne 17. prosince 2014.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 17 december 2014
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/770/EU teneinde het „Uitvoerend Agentschap voor consumenten, gezondheid en voeding” om te vormen tot het „Uitvoerend Agentschap voor consumenten, gezondheid, landbouw en voeding”
(2014/927/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 december 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma's worden gedelegeerd (1), en met name artikel 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Uitvoeringsbesluit 2013/770/EU van de Commissie (2) heeft de Commissie het Uitvoerend Agentschap voor consumenten, gezondheid en voeding („het Agentschap”) opgericht en belast met het beheer van de programma's van de Unie op het gebied van consumenten en gezondheid voor de periode 2014-2020 en het beheer van de onder Richtlijn 2000/29/EG van de Raad (3) en Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad (4) vallende opleidingsmaatregelen inzake voedselveiligheid. Het Agentschap heeft aangetoond dat het doeltreffend en efficiënt functioneert.
(2)
In haar mededeling van 29 juni 2011„Een begroting voor Europa 2020” (5) heeft de Commissie voorgesteld intensiever gebruik te maken van bestaande uitvoerende agentschappen voor de uitvoering van programma's van de Unie in het volgend meerjarig financieel kader.
(3)
Het beheer van voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen voor landbouwproducten op de interne markt en in derde landen in het kader van Verordening (EU) nr. 1144/2014 van het Europees Parlement en de Raad (6) brengt de uitvoering mee van technische projecten die geen besluitvorming van politieke aard inhouden en een grote technische en financiële deskundigheid gedurende de gehele projectcyclus vergen.
(4)
Het beheer van taken in het kader van Verordening (EU) nr. 1144/2014 is in aanmerking genomen in de kosten-batenanalyse (7) die overeenkomstig artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 58/2003 is verricht om de kosten en baten te beoordelen die ontstaan wanneer delen van de uitgavenprogramma's van de Unie voor de periode 2014-2020 worden gedelegeerd aan uitvoerende agentschappen. De kosten-batenanalyse is door de Commissie aangepast met het oog op verdere efficiëntiewinst en is aangevuld met een extra personeelsinkrimping bij de Commissie met als doel de globale begrotingsneutraliteit te garanderen door de verhoging van de uitgaven voor extra personele middelen in de uitvoerende agentschappen te compenseren met een verlaging van het overeenkomstige niveau van de middelen bij de Commissie. De middelen in verband met de delegatie van dit programma zijn reeds in deze exercitie verrekend. Uit de kosten-batenanalyse is gebleken dat het delegeren van bepaalde uitvoeringstaken met betrekking tot de voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen voor landbouwproducten aanzienlijke kwalitatieve en kwantitatieve voordelen zou opleveren ten opzichte van het interne scenario, waarbij die aspecten intern door de Commissie zouden worden beheerd. Die taken sluiten thematisch aan bij het huidige mandaat en de huidige taken van het Agentschap. Het Agentschap heeft al bekwaamheid, deskundigheid en capaciteiten met een direct belang voor die taken opgebouwd. Gezien zijn betrekkelijk geringe omvang is het Agentschap geschikt om taken met betrekking tot een programma met een vergelijkbare beheersvorm op zich te nemen. Daarnaast zal het beheer door het Agentschap bijdragen tot de zichtbaarheid van het optreden van de Unie op dit gebied. Voor de nieuwe taken kan het Agentschap gebruikmaken van zijn bestaande communicatie- en voorlichtingskanalen. Door de nieuwe taken zal het Agentschap voorts grotere budgetten beheren en zal zijn omvang toenemen tot een niveau waarop verdere synergieën kunnen worden ontwikkeld.
(5)
Gezien het tijdschema voor de vaststelling van Verordening (EU) nr. 1144/2014 is in het mandaat van het Agentschap als omschreven in Uitvoeringsbesluit 2013/770/EU, geen rekening gehouden met de delegatie van dit nieuwe programma.
(6)
Om de integratie van deze extra taken duidelijk te maken, moet het Agentschap worden omgevormd tot het Uitvoerend Agentschap voor consumenten, gezondheid, landbouw en voeding.
(7)
Uitvoeringsbesluit 2013/770/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de uitvoerende agentschappen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Enig artikel
Besluit 2013/770/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 1 wordt vervangen door:
„Artikel 1
Oprichting
Het Uitvoerend Agentschap voor consumenten, gezondheid, landbouw en voeding („het Agentschap”) wordt opgericht als vervanger en opvolger van het bij Besluit 2004/858/EG opgerichte uitvoerend agentschap, voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2024 en met een statuut overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003.”
.
2)
Aan artikel 3, lid 1, eerste alinea, wordt het volgende punt d) toegevoegd:
„d)
de op de interne markt en in derde landen uit te voeren voorlichtings- en afzetbevorderingsmaatregelen voor landbouwproducten.”
.
Gedaan te Brussel, 17 december 2014.