ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
BESLUIT (EU) 2015/535 VAN DE COMMISSIE
van 27 maart 2015
waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd om het Verdrag van 23 november 2007 inzake de internationale inning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden te ratificeren
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 1994)
(Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Besluit 2006/325/EG van de Raad van 27 april 2006 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (1), en met name artikel 1 bis,
Gezien het schriftelijke verzoek van het Koninkrijk Denemarken (hierna „Denemarken” genoemd) van 5 augustus 2013,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (2) (hierna „de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken” genoemd), mag Denemarken geen internationale overeenkomsten sluiten die de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad (3) zouden kunnen beïnvloeden of wijzigen, tenzij dit gebeurt met de instemming van de Europese Unie en er afdoende maatregelen zijn genomen met betrekking tot de wijze waarop de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken zich verhoudt tot de betrokken internationale overeenkomst.
(2)
Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken heeft Denemarken de Commissie bij brief van 14 januari 2009 in kennis gesteld van zijn besluit om de inhoud van Verordening (EG) nr. 4/2009 van de Raad (4) ten uitvoer te leggen voor zover die Verordening (EG) nr. 44/2001 wijzigt (5). Overeenkomstig artikel 3, lid 6, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken heeft de kennisgeving van Denemarken wederzijdse verplichtingen uit hoofde van het internationale recht doen ontstaan tussen Denemarken en de Europese Unie. Verordening (EG) nr. 4/2009 houdt derhalve een wijziging in van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken voor zover zij Verordening (EG) nr. 44/2001 wijzigt en wordt geacht aan de overeenkomst te zijn gehecht.
(3)
Op 5 augustus 2013 verzocht Denemarken de Europese Unie haar goedkeuring te hechten aan zijn voorstel om het Verdrag van 23 november 2007 inzake de internationale inning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden (hierna „het Verdrag inzake levensonderhoud” genoemd) te ratificeren.
(4)
De aangelegenheden die onder het Verdrag inzake levensonderhoud vallen, vallen eveneens onder Verordening (EG) nr. 4/2009, waardoor het Verdrag inzake levensonderhoud gevolgen heeft voor deze verordening. De goedkeuring door de Europese Unie van de ratificatie door Denemarken van het Verdrag inzake levensonderhoud is bijgevolg vereist voor zover het Verdrag inzake levensonderhoud gevolgen heeft voor Verordening (EG) nr. 4/2009, die zelf strekt tot wijziging van Verordening (EG) nr. 44/2001.
(5)
Overeenkomstig artikel 1 bis van Besluit 2006/325/EG, als gewijzigd bij Besluit 2009/942/EG van de Raad (6), moet de Commissie, voor de toepassing van artikel 5, lid 2, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken en voordat zij een besluit neemt tot goedkeuring door de Europese Unie, nagaan of de door Denemarken voorgenomen internationale overeenkomst de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken niet haar werking ontneemt noch het correct functioneren van het daarbij ingestelde systeem aantast.
(6)
De Europese Unie heeft het Verdrag inzake levensonderhoud ondertekend op basis van Besluit 2011/220/EU van de Raad (7). De Europese Unie heeft het Verdrag inzake levensonderhoud gesloten op basis van Besluit 2011/432/EU van de Raad (8). De akte van goedkeuring is, na de wijziging van de bijlagen bij Besluit 2011/432/EU (9), op 9 april 2014 neergelegd.
(7)
Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, heeft Denemarken niet deelgenomen aan de vaststelling van de bovengenoemde besluiten van de Raad en zijn deze derhalve niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat. Denemarken zal slechts als afzonderlijke verdragsluitende partij aan het Verdrag inzake levensonderhoud gebonden zijn.
(8)
In deze omstandigheden en rekening houdend met het feit dat het verdrag op 1 augustus 2014 in werking is getreden in alle lidstaten van de Unie behalve Denemarken, is de Commissie van mening dat de ratificatie door Denemarken van het Verdrag inzake levensonderhoud de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken haar werking niet ontneemt noch het correct functioneren van het daarbij ingestelde systeem aantast. Bovendien zal de ratificatie door Denemarken van het Verdrag inzake levensonderhoud geen gevolgen hebben voor de voorwaarden waarop de Europese Unie zelf is toegetreden tot het verdrag.
(9)
Dienovereenkomstig dient de Europese Unie Denemarken machtiging te verlenen tot ratificatie van het Verdrag inzake levensonderhoud,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De Commissie machtigt, namens de Europese Unie, Denemarken om het Verdrag van 23 november 2007 inzake de internationale inning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden te ratificeren.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk Denemarken.
Gedaan te Brussel, 27 maart 2015.