PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 749/2014
ze dne 30. června 2014
o struktuře, formátu, postupech předkládání a přezkumu informací vykázaných členskými státy podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 ze dne 21. května 2013 o mechanismu monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů a podávání dalších informací na úrovni členských států a Unie vztahujících se ke změně klimatu a o zrušení rozhodnutí č. 280/2004/ES (1), a zejména na čl. 7 odst. 7 a 8, čl. 8 odst. 2, čl. 12 odst. 3, čl. 17 odst. 4 a čl. 19 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Informace vykazované Komisi podle nařízení (EU) č. 525/2013 jsou nezbytné, aby bylo možno posoudit skutečný pokrok při plnění závazků Unie a členských států týkajících se omezení nebo snížení veškerých emisí skleníkových plynů podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (dále jen „úmluva UNFCCC“) schválené rozhodnutím Rady 94/69/ES (2), jejího Kjótského protokolu schváleného rozhodnutím Rady 2002/358/ES (3) a souboru právních aktů Unie, který byl přijat v roce 2009, na něž se společně odkazuje jako na „klimaticko-energetický balíček“. Tyto informace umožňují Unii rovněž vyhotovovat výroční zprávy v souladu s jejími povinnostmi podle úmluvy UNFCCC a Kjótského protokolu.
(2)
Mělo by se uplatňovat rozhodnutí 19/CMP.1 přijaté na konferenci smluvních stran UNFCCC jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu, které stanoví metodiku pro systémy národní inventury skleníkových plynů smluvních stran úmluvy. V rozhodnutí 24/CP.19 konference smluvních stran UNFCCC o revizi pokynů pro vykazování ročních inventur podle úmluvy UNFCCC, které jsou obsaženy v příloze I úmluvy UNFCCC, konference smluvních stran UNFCCC schválila uplatňování metodik Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) pro národní inventury skleníkových plynů z roku 2006 a používání nových hodnot potenciálů globálního oteplování stanovených IPCC a revidovaných tabulek společného formátu vykazování uvedených v příloze zmíněného rozhodnutí smluvními stranami úmluvy UNFCCC.
(3)
Po nahrazení rozhodnutí č. 280/2004/ES (4) nařízením (EU) č. 525/2013 je třeba aktualizovat rozhodnutí Komise 2005/166/ES (5), kterým se stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí č. 280/2004/ES, aby se zohlednily změny v mezinárodně dohodnutých metodikách a zajistily jednotné podmínky pro uplatňování ustanovení, která jsou v nařízení (EU) č. 525/2013 v porovnání s rozhodnutím č. 280/2004/ES nová. Tyto jednotné prováděcí předpisy by se měly vztahovat na podávání zpráv o inventuře skleníkových plynů, přibližné inventuře skleníkových plynů, systémech pro politiky a opatření a odhady, použití výnosů z dražeb a projektových kreditů a pro účely rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 529/2013/EU (6). Vzhledem k počtu změn, které je nutno v rozhodnutí 2005/166/ES provést, je vhodné zmíněné rozhodnutí zrušit a nahradit.
(4)
Aby bylo zajištěno důvěryhodné, jednotné, transparentní a včasné posouzení souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES (7), stanoví nařízení (EU) č. 525/2013 na úrovni Unie proces přezkumu inventur skleníkových plynů předložených členskými státy. Aby bylo zajištěno včasné a účinné provedení procesu přezkumu, je nutné stanovit harmonogram a jednotlivé kroky pro provádění komplexního a každoročního přezkumu inventur skleníkových plynů předkládaných členskými státy.
(5)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. C(2014) 1539 (8) stanoví základní požadavky na inventurní systém Unie za účelem plnění povinností stanovených v rozhodnutí 19/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu. Aby bylo zajištěno včasné a účinné plnění těchto povinností, je nutné stanovit lhůty pro spolupráci a koordinaci mezi Komisí a členskými státy při přípravě zprávy o inventuře skleníkových plynů Unie.
(6)
V zájmu zajištění právní jistoty ohledně povinností Unie a členských států podávat zprávy po skončení dodatečného období pro splnění závazků stanovených v Kjótském protokolu by měl být zachován účinek článků 18, 19 a 24 rozhodnutí 2005/166/ES.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 525/2013, pokud jde o:
a)
podávání zpráv o inventurách skleníkových plynů, přibližných inventurách skleníkových plynů, politikách a opatřeních a odhadech, použití výnosů z dražeb a projektových kreditů podle článků 7, 8, 12, 13, 14 a 17 nařízení (EU) č. 525/2013 ze strany členských států;
b)
podávání zpráv ze strany členských států pro účely rozhodnutí č. 529/2013/EU;
c)
stanovení harmonogramu a kroků pro provádění komplexních a každoročních přezkumů inventur skleníkových plynů členských států podle článku 19 nařízení (EU) č. 525/2013;
d)
lhůty pro spolupráci a koordinaci mezi Komisí a členskými státy při přípravě zprávy o inventuře skleníkových plynů Unie.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„tabulkou společného formátu vykazování“ tabulka pro informace o antropogenních emisích skleníkových plynů ze zdrojů a pohlcení pomocí propadů uvedené v příloze II rozhodnutí 24/CP.19 konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) (dále jen „rozhodnutí 24/CP.19“) a v příloze rozhodnutí 6/CMP.9 konference smluvních stran UNFCCC jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu;
2)
„referenčním přístupem“ referenční přístup podle metodiky Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC), jak je uvedena v metodickém manuálu IPCC pro národní inventury skleníkových plynů z roku 2006, které jsou použitelné podle článku 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. C(2014) 1539;
3)
„prvním přístupem“ základní metoda uvedená v metodickém manuálu IPCC z roku 2006 nebo v pokynech IPCC pro správnou praxi z roku 2003;
4)
„klíčovou kategorií“ kategorie, která má významný vliv na celkovou inventuru skleníkových plynů členského státu nebo Unie z hlediska absolutní úrovně emisí a pohlcení, trendu emisí a pohlcení nebo nejistoty ohledně emisí a pohlcení;
5)
„sektorovým přístupem“ sektorový přístup IPCC, jak je stanoven v metodice IPCC z roku 2006.
KAPITOLA II
PODÁVÁNÍ ZPRÁV ZE STRANY ČLENSKÝCH STÁTŮ
Článek 3
Obecná pravidla pro podávání zpráv o inventurách skleníkových plynů
1. Členské státy předloží Komisi informace uvedené v čl. 7 odst. 1 až 5 nařízení (EU) č. 525/2013 s kopií pro Evropskou agenturu pro životní prostředí tak, že v souladu s článkem 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. C(2014) 1539 a pravidly stanovenými v tomto nařízení vyplní:
a)
tabulky společného formátu vykazování předložením úplného souboru tabulek nebo souborů ve formátu XML (Extensible Markup Language) v závislosti na dostupnosti příslušného softwaru, které pokrývají územní rozsah daného členského státu podle nařízení (EU) č. 525/2013;
b)
standardní elektronický formulář pro vykazování jednotek podle Kjótského protokolu a souvisejících instrukcí pro vykazování přijaté konferencí smluvních stran UNFCCC jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu;
c)
přílohy I až VIII a X až XV tohoto nařízení.
2. Úplná zpráva o národní inventuře uvedená v čl. 7 odst. 3 nařízení (EU) č. 525/2013 musí být vyhotovena podle struktury stanovené v dodatku k metodice pro podávání zpráv o ročních inventurách skleníkových plynů podle úmluvy UNFCCC, které jsou obsaženy v příloze I rozhodnutí 24/CP.19, a v souladu s pravidly stanovenými v tomto nařízení.
Článek 4
Vykazování informací ve zprávě o národní inventuře nebo v příloze zprávy o národní inventuře
1. Členské státy uvedou informace a tabulky vyžadované v článcích 6, 7, 9 až 16 ve zprávě o národní inventuře nebo ve zvláštní příloze zprávy o národní inventuře, jak je stanoveno v příloze I.
2. Pokud se členské státy mohou rozhodnout, zda budou informace a tabulky, které mají být předloženy, uvedeny ve zprávě o národní inventuře nebo ve zvláštní příloze zprávy o národní inventuře, musí jednoznačně uvést, kde jsou informace poskytnuty, a to vyplněním přílohy I.
Článek 5
Postupy podávání informací
Pro podávání informací podle článků 4, 5, 7, 8, 12 až 17 nařízení (EU) č. 525/2013 použijí členské státy nástroje platformy ReportNet Evropské agentury pro životní prostředí poskytnuté podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 (9).
Článek 6
Podávání informací o národních inventurních systémech
1. Členské státy předloží informace o svých národních inventurních systémech uvedených v čl. 5 odst. 1 nařízení (EU) č. 525/2013 v textové podobě s upřesněním:
a)
názvu a kontaktních údajů vnitrostátního subjektu, který nese celkovou odpovědnost za národní inventuru daného členského státu;
b)
úlohy a povinností jednotlivých orgánů a subjektů ve vztahu k procesu plánování, přípravy a řízení inventury a rovněž institucionálních, právních a procesních opatření, která byla přijata za účelem sestavení inventury;
c)
popisu postupu shromažďování údajů o činnostech, volby emisních faktorů a metod a vypracování odhadů emisí;
d)
popisu použitých přístupů a výsledků určení klíčových kategorií;
e)
popisu procesů, které stanoví, kdy se provádějí přepočty dříve předložených inventurních údajů;
f)
popisu plánu zajištění kvality a kontroly kvality, jeho provádění a stanovení cílů kvality a informací o postupech interního a externího hodnocení a přezkumu a jejich výsledcích v souladu s pokyny pro národní systémy stanovenými v příloze rozhodnutí 19/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu;
g)
popisu postupů oficiálního posouzení a schválení inventury.
2. Členské státy předloží popis opatření přijatých s cílem zajistit přístup příslušných inventurizačních orgánů k informacím uvedeným v čl. 5 odst. 2 nařízení (EU) č. 525/2013, včetně informací o organizacích, které informace poskytly, pravidelného plánování přístupu k informacím, úrovni rozčlenění a úplnosti informací, k nimž je umožněn přístup.
Článek 7
Podávání informací o souladu vykázaných údajů o látkách znečišťujících ovzduší
1. Členské zprávy předloží textové informace o výsledcích kontrol uvedených v čl. 7 odst. 1 písm. m) bodě i) nařízení (EU) č. 525/2013 a o souladu údajů podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013 včetně:
a)
stručného posouzení, zda jsou odhady emisí oxidu uhelnatého (CO), oxidu siřičitého (SO2), oxidů dusíku (NOx) a těkavých organických sloučenin v inventurách předložených členskými státy podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES (10) a podle Úmluvy EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států v souladu s příslušnými odhady emisí v inventurách skleníkových plynů podle nařízení (EU) č. 525/2013;
b)
dat předložení zpráv podle směrnice 2001/81/ES a podle Úmluvy EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, která byla porovnána s předloženou inventurou podle nařízení (EU) č. 525/2013.
2. Pokud kontroly uvedené v odstavci 1 tohoto článku vedou k rozdílům mezi celkovými emisemi bez využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví (dále jen „LULUCF“) u konkrétní látky znečišťující ovzduší vykázané podle nařízení (EU) č. 525/2013 respektive podle směrnice 2001/81/ES nebo Úmluvy EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států za rok X-2 větším než +/-5 %, podá dotyčný členský stát pro tuto látku znečišťující ovzduší kromě textových informací podle odstavce 1 tohoto článku i zprávu v souladu s tabulkou stanovenou v příloze II tohoto nařízení.
3. Členské státy mohou předložit pouze textové informace v případě, že rozdíl větší než +/-5 % uvedený v odstavci 2 vyplývá z opravy chyb údajů nebo rozdílů mezi příslušnými právními nástroji v územním rozsahu či v oblasti působnosti.
Článek 8
Podávání informací o přepočtech
Členské státy uvedou důvod přepočtů pro referenční rok nebo období a pro rok X-3, jak je uvedeno v čl. 7 odst. 1 písm. e) nařízení (EU) č. 525/2013, v tabulce stanovené v příloze III tohoto nařízení.
Článek 9
Podávání informací o provedení doporučení a úprav
1. Podle čl. 7 odst. 1 písm. j) nařízení (EU) č. 525/2013 předloží členské státy informace o stavu provádění jednotlivých úprav a doporučení uvedených v poslední zveřejněné individuální zprávě o přezkumu v rámci úmluvy UNFCCC, včetně důvodů neprovedení takového doporučení, a to v souladu s tabulkou stanovenou v příloze IV tohoto nařízení.
2. Členské státy předloží informace o stavu provádění jednotlivých doporučení uvedených v poslední zprávě o přezkumu podle čl. 35 odst. 2 v souladu s tabulkou stanovenou v příloze IV.
Článek 10
Podávání informací o souladu vykázaných emisí s údaji ze systému obchodování s emisemi
1. Členské státy předloží informace uvedené v čl. 7 odst. 1 písm. k) nařízení (EU) č. 525/2013 v souladu s tabulkou stanovenou v příloze V tohoto nařízení.
2. Členské státy předloží textové informace o výsledcích kontrol provedených podle čl. 7 odst. 1 písm. l) nařízení (EU) č. 525/2013.
Článek 11
Podávání informací o souladu vykázaných údajů o fluorovaných skleníkových plynech
Členské státy předloží textové informace o výsledcích kontrol uvedených v čl. 7 odst. 1 písm. m) bodě ii) nařízení (EU) č. 525/2013 včetně:
a)
popisu kontrol, které členský stát provedl s ohledem na úroveň podrobnosti, soubory údajů a porovnání předložených údajů;
b)
popisu hlavních výsledků kontrol a vysvětlení hlavních nesrovnalostí;
c)
informací o tom, zda a jak byly využity údaje shromažďované provozovateli podle čl. 3 odst. 6 nařízení (ES) č. 842/2006 (11);
d)
v případě, že kontroly nebyly provedeny, vysvětlení důvodů, proč se kontroly nepovažovaly za důležité.
Článek 12
Podávání informací o souladu s energetickými údaji
1. Podle čl. 7 odst. 1 písm. m) bodu iii) nařízení (EU) č. 525/2013 předloží členské státy textové informace o porovnání mezi referenčním přístupem vypočítaným na základě údajů uvedených v inventuře skleníkových plynů a referenčním přístupem vypočítaným na základě údajů vykazovaných v souladu s článkem 4 a přílohou B nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 (12).
2. Členské státy poskytnou kvantitativní údaje a vysvětlení týkající se rozdílů větších než +/-2 % v celkové vnitrostátní zjevné spotřebě fosilních paliv na agregované úrovni pro všechny kategorie fosilních paliv za rok X-2 v souladu s tabulkou stanovenou v příloze VI.
Článek 13
Podávání informací o změnách popisů národních inventurních systémů nebo registrů
Členské státy v příslušných kapitolách zprávy o národní inventuře jednoznačně uvedou, zda od předložení předchozí zprávy o národní inventuře došlo ke změnám popisu jejich národních inventurních systémů nebo registrů, jak je uvedeno v čl. 7 odst. 1 písm. n) a o) nařízení (EU) č. 525/2013.
Článek 14
Podávání informací o nejistotě a úplnosti
1. Pro účely podávání informací o nejistotě podle čl. 7 odst. 1 písm. p) nařízení (EU) č. 525/2013 předloží členské státy odhady nejistoty na základě prvního přístupu pro
a)
úrovně a trendy emisí a
b)
údaje o činnostech a emisní faktory nebo jiné parametry odhadů, které se používají na úrovni příslušné kategorie, a to pomocí tabulky stanovené v příloze VII tohoto nařízení.
2. Obecné posouzení úplnosti uvedené v čl. 7 odst. 1 písm. p) nařízení (EU) č. 525/2013 zahrnuje:
a)
přehled kategorií, které byly vykázány jako neodhadnuté (NE), jak je definováno v pokynech pro vykazování ročních inventur skleníkových plynů podle úmluvy UNFCCC obsažených v příloze I rozhodnutí 24/CP.19, a podrobné vysvětlení použití tohoto označení, zejména v případě, že metodický manuál IPCC pro národní inventury skleníkových plynů z roku 2006 poskytuje příslušné metody odhadu skleníkových plynů;
b)
popis územního rozsahu inventury skleníkových plynů.
3. Pokud členský stát předloží inventury s rozdílným územním rozsahem podle úmluvy UNFCCC a Kjótského protokolu a podle nařízení (EU) č. 525/2013, poskytne tento členský stát stručný popis zásad a metod, které byly při sestavování inventury pro území příslušného členského státu náležející do Unie použity k rozlišení emisí a pohlcení vykázaných pro území Unie od emisí a pohlcení vykázaných pro území mimo Unii.
Článek 15
Podávání informací o ostatních prvcích pro přípravu zprávy o inventuře skleníkových plynů v Unii
1. Aby bylo možné připravit zprávu o inventuře skleníkových plynů v Unii, jak je uvedeno v čl. 7 odst. 1 písm. p) nařízení (EU) č. 525/2013, předloží členské státy informace o metodách a emisních faktorech použitých pro kategorie určené jako klíčové kategorie Unie v příslušných souborech XML a v tabulkách společného formátu vykazování.
2. Pro účely odstavce 1 poskytne Komise do 31. října roku, který předchází předložení inventury, seznam nejnovějších klíčových kategorií Unie.
3. Členské státy objasní a vysvětlí historické trendy emisí a meziroční odchylky na agregované úrovni v každém sektoru, včetně odkazu na hlavní zjištěné příčiny, které měly významný dopad na trendy. Pozornost se zaměří na vysvětlení změn v posledním roce inventury v porovnání s rokem 1990 a na vysvětlení významných meziročních odchylek u posledních vykazovaných roků, zejména mezi rokem X-3 a rokem X-2.
Článek 16
Podávání informací o významných změnách metodických popisů
Do 15. března každého roku předloží členské státy informace o významných změnách metodických popisů ve zprávě o národní inventuře v porovnání se zprávou, která měla být předložena dne 15. dubna předchozího roku, a to v tabulce stanovené v příloze VIII.
Článek 17
Podávání zpráv o přibližných inventurách skleníkových plynů
1. Členské státy předloží přibližné inventury skleníkových plynů uvedené v čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 525/2013 v souladu s tabulkou společného formátu vykazování (souhrnnou tabulkou č. 2), a to:
a)
na úrovni rozčlenění podle kategorií zdrojů se zohledněním údajů o činnostech a metod dostupných pro vypracování odhadů za rok X-1;
b)
bez celkových přibližných emisí a pohlcení vyjádřených ekvivalentem CO2 z LULUCF;
c)
s připojením dvou sloupců pro vykázání rozdělení na emise zahrnuté v systému Unie pro obchodování s emisemi, který byl vytvořen směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (13), a emise, na něž se vztahuje rozhodnutí č. 406/2009/ES, a to podle kategorie zdroje, jsou-li tyto informace k dispozici.
2. Členské státy poskytnou vysvětlení, včetně hlavních příčin trendů emisí vykázaných v souhrnné tabulce č. 2 v porovnání s již předloženou inventurou. Toto vysvětlení zohledňuje pouze informace, které jsou k dispozici pro vypracování odhadů za rok X-1.
Článek 18
Lhůty pro spolupráci a koordinaci při přípravě zprávy o inventuře skleníkových plynů Unie
Při přípravě zprávy o inventuře skleníkových plynů Unie a zprávy o inventuře Unie členské státy a Komise vzájemně spolupracují a postupují koordinovaně a dodržují lhůty stanovené v příloze IX.
Článek 19
Podávání zpráv o určení přiděleného množství
Členské státy předloží Komisi zprávu s informacemi, které jsou nezbytné k usnadnění výpočtu společného přiděleného množství a přiděleného množství Unie podle čl. 3 odst. 7a, 8 a 8a Kjótského protokolu za druhé závazkové období v souladu s přílohou I rozhodnutí 2/CMP.8 vztahujícího se k této zprávě, a to tři měsíce před lhůtou pro předložení této zprávy úmluvě UNFCCC.
Článek 20
Podávání zpráv o národních systémech pro politiky a opatření a odhady
Členské státy podávají zprávy o národních systémech pro politiky a opatření a odhady podle čl. 13 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 525/2013, včetně:
a)
informací o příslušných institucionálních, právních a procesních opatřeních, včetně určení příslušného vnitrostátního subjektu či subjektů, kterým je svěřena celková odpovědnost za hodnocení politiky dotyčného členského státu a za odhady antropogenních emisí skleníkových plynů;
b)
popisu příslušných institucionálních, právních a procesních opatření stanovených v daném členském státě za účelem hodnocení politiky a provádění odhadů antropogenních emisí skleníkových plynů ze zdrojů a pohlcení pomocí propadů;
c)
popisu příslušných procesních opatření a lhůt pro zajištění včasnosti, transparentnosti, přesnosti, jednotnosti, srovnatelnosti a úplnosti předložených informací o politikách a opatřeních a předložených informací o odhadech;
d)
popisu celkového postupu shromažďování a používání údajů společně s posouzením, zda se při hodnocení politik, opatření a tvorbě projekcí, jakož i při tvorbě projekcí pro jednotlivé sektory vychází z jednotných postupů shromažďování a používaní údajů;
e)
popisu postupu výběru předpokladů, metodik a modelů pro hodnocení politiky a pro vypracování odhadů antropogenních emisí skleníkových plynů;
f)
popisu činností v oblasti zajištění kvality a kontroly kvality a analýzy citlivosti provedených odhadů.
Článek 21
Podávání informací o aktualizacích týkajících se strategií členských států v oblasti rozvoje nízkouhlíkového hospodářství
Členské státy poskytnou aktualizace týkající se strategií členských států v oblasti rozvoje nízkouhlíkového hospodářství uvedené v čl. 13 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013, včetně:
a)
cíle a stručného popisu provedené aktualizace;
b)
právního statusu strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství a její aktualizace;
c)
změn a očekávaných dopadů aktualizace na provádění strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství;
d)
lhůty a popisu pokroku při provádění strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství a její aktualizace a případně posouzení předpokládaných nákladů a přínosů spojených s aktualizací;
e)
způsobu zveřejnění informací podle čl. 4 odst. 3 nařízení (EU) č. 525/2013.
Článek 22
Podávání zpráv o politikách a opatřeních
1. Členské státy předloží informace o politikách a opatřeních uvedené v čl. 13 odst. 1 písm. c), d) a e) nařízení (EU) č. 525/2013 v souladu s tabulkou stanovenou v příloze XI tohoto nařízení prostřednictvím poskytnuté šablony pro podávání zpráv a podle postupu předkládání zavedeného Komisí.
2. Členské státy poskytnou kvalitativní údaje o vazbách mezi jednotlivými politikami a opatřeními oznámenými podle odstavce 1 a o tom, jak tyto politiky a opatření přispívají k různým scénářům odhadů, včetně posouzení jejich přispění k dosažení strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství, a to kromě tabulky uvedené v odstavci 1 i v textové podobě.
Článek 23
Vykazování odhadů
1. Členské státy předloží informace o odhadech antropogenních emisí skleníkových plynů ze zdrojů a jejich pohlcení pomocí propadů, jak je uvedeno v článku 14 nařízení (EU) č. 525/2013, v souladu s tabulkami stanovenými v příloze XII tohoto nařízení prostřednictvím poskytnuté šablony pro podávání zpráv a podle postupu předkládání zavedeného Komisí.
2. Členské státy poskytnou doplňkové informace v textové podobě týkající se:
a)
výsledků analýzy citlivosti u celkových vykázaných emisí skleníkových plynů společně se stručným vysvětlením toho, které parametry se lišily a jak;
b)
výsledků analýzy citlivosti v rozdělení na celkové emise, na něž se vztahuje rozhodnutí č. 406/2009/ES, celkové emise zahrnuté v systému Unie pro obchodování s emisemi vytvořeném směrnicí 2003/87/ES a celkové emise z LULUCF, jsou-li tyto údaje k dispozici;
c)
roku inventurních údajů (referenčního roku) a roku zprávy o inventuře použité jako výchozí bod pro vypracování odhadů;
d)
metodik použitých k vypracování odhadů, včetně stručného popisu použitých modelů a jejich odvětvového, územního a časového rozsahu, odkazů na další informace o modelech a údajů o použitých klíčových vnějších předpokladech a parametrech.
3. Devět měsíců před lhůtou pro předložení zprávy o odhadech podle čl. 14 odst. 1 nařízení č. 525/2013 doporučí Komise po konzultaci s členskými státy v zájmu zajištění jednotnosti souhrnných odhadů pro Unii harmonizované hodnoty pro klíčové parametry stanovené na nadnárodní úrovni, včetně cen uhlíku v rámci systému pro obchodování s emisemi a mezinárodních cen ropy a uhlí při dovozu.
Článek 24
Podávání zpráv o použití výnosů z dražeb
Členské státy předloží informace o použití výnosů z dražeb, jak je uvedeno v čl. 17 odst. 1 písm. b) a c) a odst. 2 nařízení (EU) č. 525/2013, v souladu s tabulkami stanovenými v příloze XIII tohoto nařízení.
Článek 25
Podávání zpráv o projektových kreditech použitých k zajištění souladu s rozhodnutím č. 406/2009/ES
Členské státy předloží informace o projektových kreditech použitých k zajištění souladu s rozhodnutím č. 406/2009/ES, jak je uvedeno v čl. 17 odst. 1 písm. a) a d) nařízení (EU) č. 525/2013, v souladu s tabulkou stanovenou v příloze XIV tohoto nařízení.
Článek 26
Podávání souhrnných informací o uzavřených převodech
1. Členské státy předloží souhrnné informace o uzavřených převodech podle čl. 3 odst. 4 a 5 rozhodnutí č. 406/2009/ES v souladu s tabulkou stanovenou v příloze XV tohoto nařízení.
2. Útvary Komise vyhotoví a zpřístupní elektronickými prostředky zprávu, v níž jsou shrnuty informace, které členské státy každoročně předkládají. Tato zpráva obsahuje pouze souhrnné údaje a nejsou v ní zveřejněny informace z jednotlivých členských států týkající se cen za jednotku ročního emisního přídělu.
KAPITOLA III
ODBORNÝ PŘEZKUM EMISÍ SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ PROVÁDĚNÝ UNIÍ
Článek 27
Organizace přezkumů
1. Při provádění přezkumů uvedených v čl. 19 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 525/2013 podporuje Komisi a Evropskou agenturu pro životní prostředí tým technických odborníků na přezkum.
2. S ohledem na přezkumy jedná Evropská agentura pro životní prostředí jako sekretariát.
3. Komise a Evropská agentura pro životní prostředí vyberou dostatečný počet odborníků na přezkum pokrývající příslušná odvětví, pro něž se provádí inventura, aby zajistily náležitý přezkum inventur skleníkových plynů ve lhůtě, která je k dispozici.
4. Odborníci na přezkum vybraní podle odstavce 3 mají zkušenosti v oblasti sestavování inventur skleníkových plynů a podílejí se pokud možno na procesech přezkumu skleníkových plynů.
5. Člen týmu technických odborníků na přezkum, který přispěl k sestavení inventury skleníkových plynů jednotlivého členského státu, nebo který je státním příslušníkem členského státu, o jehož inventuru se jedná, se přezkumu této inventury neúčastní.
6. Komise a Evropská agentura pro životní prostředí se vynasnaží zajistit, aby byl přezkum inventur skleníkových plynů prováděn ve všech dotčených členských státech jednotným a objektivním způsobem v zájmu zajištění vysoké kvality výsledných technických hodnocení.
7. Přezkumy se provádějí na základě dokladů nebo jako centralizované přezkumy.
8. Sekretariát může rozhodnout, že zorganizuje:
a)
přezkum na základě dokladů a centralizovaný přezkum v témže roce;
b)
kromě přezkumu na základě dokladů nebo centralizovaného přezkumu i návštěvu v dané zemi podle doporučení týmu technických odborníků na přezkum a po konzultaci s dotčeným členským státem.
Článek 28
Úkoly sekretariátu
K úkolům sekretariátu uvedeného v čl. 27 odst. 2 patří:
a)
vyhotovení pracovního plánu pro přezkum;
b)
sestavení a poskytnutí informací potřebných pro práci týmu technických odborníků na přezkum;
c)
koordinace činností v rámci přezkumu, jak je stanoveno v tomto nařízení, včetně komunikace mezi týmem technických odborníků na přezkum a určenou kontaktní osobou nebo osobami z členského státu, jehož se přezkum týká, a přijímání jiných praktických opatření;
d)
potvrzení případů, kdy jsou v inventurách skleníkových plynů členského státu zjištěny významné skutečnosti ve smyslu článku 31, a to po konzultaci s Komisí;
e)
sestavení a úprava konečných a průběžných zpráv o přezkumu a jejich předání dotyčnému členskému státu a Komisi.
Článek 29
První krok každoročního přezkumu
Kontroly za účelem ověření transparentnosti, přesnosti, jednotnosti, srovnatelnosti a úplnosti informací uvedené v čl. 19 odst. 3 písm. a) nařízení (EU) č. 525/2013 mohou zahrnovat:
a)
posouzení, zda byly vykázány všechny kategorie zdrojů emisí a plyny, jak se vyžaduje v nařízení (EU) č. 525/2013;
b)
posouzení, zda jsou časové řady emisí skleníkových plynů konzistentní;
c)
posouzení, zda jsou implicitní emisní faktory v členských státech srovnatelné s přihlédnutím ke standardním emisním faktorům IPCC pro rozdílné vnitrostátní situace;
d)
posouzení používání označení „neodhadnuté“, pokud existují metodiky IPCC úrovně 1 (tier 1) a není-li použití tohoto označení odůvodněné v souladu s bodem 37 pokynů pro podávání zpráv o ročních inventurách skleníkových plynů podle úmluvy UNFCCC, které jsou obsaženy v příloze I rozhodnutí 24/CP.19;
e)
analýzu přepočtů provedených u předložených inventur, zejména v případě, jsou-li přepočty založeny na změnách užité metodiky;
f)
srovnání ověřených emisí vykázaných v systému Unie pro obchodování s emisemi skleníkových plynů vykázanými podle článku 7 nařízení (EU) č. 525/2013 za účelem určení oblastí, v nichž se údaje o emisích a trendy předložené členským státem, jehož se přezkum týká, značně liší od údajů a trendů ostatních členských států;
g)
srovnání výsledků referenčního přístupu Eurostatu s referenčním přístupem členských států;
h)
srovnání výsledků sektorového přístupu Eurostatu se sektorovým přístupem členských států;
i)
posouzení, zda mohou doporučení z předchozích přezkumů prováděných Unií nebo přezkumů v rámci úmluvy UNFCCC, která členský stát neprovedl, vést k technické opravě;
j)
posouzení, zda v inventuře daného členského státu existují potenciální nadhodnocené nebo podhodnocené údaje související s některou klíčovou kategorií.
Článek 30
Událost vedoucí k druhému kroku každoročního přezkumu
V rámci každoročního přezkumu jsou kontroly uvedené v článku 32 provedeny v případě, že při kontrolách podle článku 29 byly zjištěny významné skutečnosti ve smyslu článku 31, na žádost členského státu, v případě pozdního předložení inventury, jež znemožňuje provést kontroly v rámci prvního kroku přezkumu ve stanovené lhůtě uvedené v příloze XVI, nebo v případě nereagování na výsledky prvního kroku přezkumu.
Článek 31
Práh významnosti
1. Doporučení z dřívějších přezkumů provedených Unií nebo v rámci úmluvy UNFCCC, která nebyla provedena, představují významnou skutečnost podle čl. 19 odst. 4 písm. a) nařízení (EU) č. 525/2013 tehdy, pokud se doporučení nebo otázka týká nadhodnocených či podhodnocených údajů v inventurách skleníkových plynů, jež by mohly vést k technické opravě, a pokud dotyčný členský stát neposkytl uspokojivé vysvětlení, proč toto doporučení neprovedl.
2. Za významnou skutečnost podle čl. 19 odst. 4 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013 se nepokládají podhodnocené nebo nadhodnocené údaje v inventurách, které představují méně než 0,05 procenta celkových národních emisí skleníkových plynů daného členského státu bez LULUCF za rok inventury, jež je předmětem přezkumu, nebo které nepřesahují 500 kt ekvivalentu CO2 podle toho, která hodnota je nižší.
Článek 32
Druhý krok každoročního přezkumu
1. Kontroly za účelem zjištění případů, kdy jsou údaje inventur připravovány způsobem, který není v souladu s pokyny úmluvy UNFCCC nebo pravidly Unie, jak je uvedeno v čl. 19 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013, mohou zahrnovat:
a)
podrobné přezkoumání odhadů inventur, včetně metodik, které členský stát použil při sestavování inventur;
b)
podrobnou analýzu toho, jak členský stát provedl doporučení související se zlepšením odhadů inventur, která jsou uvedena v poslední zprávě o každoročním přezkumu v rámci úmluvy UNFCCC, jež byla členskému státu zpřístupněna před předložením informací, které jsou předmětem přezkumu, nebo v konečné zprávě o přezkumu podle čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení; pokud doporučení nebyla dosud provedena, podrobnou analýzu odůvodnění, které členský stát předložil s ohledem na neprovedení těchto doporučení;
c)
podrobné posouzení konzistentnosti časových řad odhadů emisí skleníkových plynů;
d)
podrobné posouzení, zda jsou přepočty, které členský stát v dotyčné inventuře provedl v porovnání s předchozí inventurou, vykázány transparentně a provedeny v souladu s metodickým manuálem IPCC pro národní inventury skleníkových plynů z roku 2006;
e)
opatření přijatá v návaznosti na výsledky kontrol uvedených v článku 29 tohoto nařízení a případné doplňkové informace, které členský stát, jehož se přezkum týká, poskytl v reakci na dotazy týmu technických odborníků na přezkum, a jiné příslušné kontroly.
2. Členský stát, který chce podstoupit kontroly uvedené v odstavci 1 na žádost, vyrozumí Komisi do 31. října roku předcházejícího roku, v němž se příslušný přezkum uskuteční.
Článek 33
Komplexní přezkum
1. Komplexní přezkum uvedený v čl. 19 odst. 1 nařízení (EU) č. 525/2013 zahrnuje kontroly podle článků 29 a 32 tohoto nařízení týkající se celé inventury.
2. Komplexní přezkum může zahrnovat kontroly za účelem zjištění, zda problémy, které byly při přezkumu v rámci úmluvy UNFCCC nebo přezkumu prováděném Unií zjištěny u jednoho členského státu, mohou představovat problém i u ostatních členských států.
Článek 34
Technické opravy
1. Technická oprava se považuje za nutnou ve smyslu čl. 19 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 525/2013 tehdy, pokud podhodnocené nebo nadhodnocené údaje přesahují práh významnosti stanovený v článku 31 tohoto nařízení. V konečné zprávě o přezkumu uvedené v čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení, k níž je připojeno odůvodnění založené na důkazech, budou uvedeny pouze technické opravy, které se pokládají za nutné.
2. Pokud technická oprava překračuje práh významnosti alespoň u jednoho roku inventury, která je předmětem přezkumu, nikoli však u všech roků v časové řadě, vypočítá se technická oprava pro všechny ostatní roky, které jsou předmětem přezkumu, aby byla zajištěna konzistentnost časové řady.
Článek 35
Zprávy o přezkumu
1. Do 20. dubna každého roku, pro který se provádí každoroční přezkum, informuje sekretariát dotyčný členský stát o případných významných skutečnostech podle článků 30 a 31 prostřednictvím předběžné zprávy o přezkumu. Tato zpráva se zabývá skutečnostmi, jež byly předloženy nejpozději do 31. března.
2. Sekretariát dotyčný členský stát informuje o ukončení přezkumu prostřednictvím konečné zprávy o přezkumu, a to následovně:
a)
do 20. dubna v případě, že nebyla zaslána průběžná zpráva podle odstavce 1;
b)
do 30. června na konci druhého kroku každoročního přezkumu;
c)
do 30. srpna na konci komplexního přezkumu.
Článek 36
Spolupráce s členskými státy
1. Členské státy:
a)
se účastní všech kroků přezkumu podle harmonogramu stanoveného v příloze XVI;
b)
určí vnitrostátní kontaktní místo pro přezkum prováděný Unií;
c)
v případě potřeby se v úzké spolupráci se sekretariátem podílejí na organizaci návštěvy dané země a usnadňují ji;
d)
poskytnou odpovědi a doplňkové informace a případně připomínky ke zprávám o přezkumu.
2. Na žádost členských států jsou připomínky k zjištěním přezkumu zahrnuty v konečné zprávě o přezkumu.
3. Komise členské státy informuje o složení týmu technických odborníků na přezkum.
Článek 37
Harmonogram přezkumů
Komplexní přezkum a každoroční přezkum se provádí podle harmonogramů stanovených v příloze XVI.
KAPITOLA IV
PODÁVÁNÍ ZPRÁV PRO ÚČELY ROZHODNUTÍ č. 529/2013/EU
Článek 38
Zamezení dvojímu vykazování
Pokud členský stát uvede ve své zprávě o národní inventuře v souladu s článkem 3 tohoto nařízení informace, které se vyžadují rovněž podle rozhodnutí č. 529/2013/EU, má se za to, že tento členský stát splnil své příslušné povinnosti týkající se podávání zpráv podle zmíněného rozhodnutí.
Článek 39
Požadavky na podávání zpráv o systémech obhospodařování orné půdy a obhospodařování pastvin
1. Pokud členský stát ve své zprávě o národní inventuře neuvedl informace stanovené v článku 38 tohoto nařízení, předloží textové informace o zavedených a vyvíjených systémech pro odhad emisí a pohlcení v důsledku obhospodařování orné půdy nebo obhospodařování pastvin, jak je uvedeno v čl. 3 odst. 2 písm. a) druhém pododstavci rozhodnutí č. 529/2013/EU, včetně těchto prvků:
a)
popis institucionálních, právních a procesních opatření přijatých v souladu s požadavky vztahujícími se na vnitrostátní systémy podle Kjótského protokolu, které jsou stanoveny v příloze rozhodnutí 19/CMP.1, a v souladu s požadavky vztahujícími se na vnitrostátní předpisy podle pokynů pro národní inventury skleníkových plynů podle úmluvy UNFCCC, které jsou stanoveny v příloze I rozhodnutí 24/CP.19;
b)
popis toho, nakolik jsou zavedené systémy v souladu s metodickými požadavky uvedenými ve zprávě IPCC z roku 2013 s názvem „Revidované doplňkové metody a Pokyny pro správnou praxi vyplývající z Kjótského protokolu“ (Revised Supplementary Methods and Good Practice Guidance Arising from the Kyoto Protocol), v „Metodickém manuálu IPCC pro národní inventury skleníkových plynů z roku 2006“ a případně v „Dodatku z roku 2013 k metodice IPCC pro národní inventury skleníkových plynů z roku 2006: Mokřady“.
2. Členské státy předloží Komisi informace uvedené v odstavci 1 jako zvláštní zprávu podle tohoto harmonogramu:
a)
první zprávu v roce 2016 za vykazovaný rok 2014, včetně vývoje ode dne 1. ledna 2013,
b)
druhou zprávu v roce 2017 za vykazovaný rok 2015 a
c)
třetí zprávu v roce 2018 za vykazovaný rok 2016.
3. Ve zprávách následujících po první zprávě zaměří členské státy informace na změny a vývoj, k nimž u jejich systémů došlo v porovnání s informacemi uvedenými v předchozí zprávě.
Článek 40
Požadavky na vykazování ročních odhadů emisí a pohlcení v důsledku obhospodařování orné půdy a obhospodařování pastvin
1. Členské státy, které si nezvolily obhospodařování orné půdy nebo obhospodařování pastvin podle Kjótského protokolu, předloží počáteční, předběžné a nezávazné roční odhady emisí a pohlcení v důsledku obhospodařování orné půdy a obhospodařování pastvin, jak je uvedeno v čl. 3 odst. 2 písm. b) druhého pododstavce rozhodnutí č. 529/2013/EU, prostřednictvím informací za příslušný referenční rok nebo období stanovené v příloze VI rozhodnutí č. 529/2013/EU.
2. První výroční zpráva musí být předložena v roce 2015 za vykazovaný rok 2013.
3. Členské státy, na něž se vztahuje odstavec 1 tohoto článku, předloží konečné roční odhady emisí a pohlcení v důsledku obhospodařování orné půdy a obhospodařování pastvin podle čl. 3 odst. 2 písm. c) druhého pododstavce rozhodnutí č. 529/2013/EU pro všechny vykazované roky za období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2020 prostřednictvím konečných informací za příslušný referenční rok nebo období stanovené v příloze VI rozhodnutí č. 529/2013/EU.
4. Při poskytování informací uvedených v odstavcích 1 a 2 tohoto článku dodržují členské státy tyto požadavky:
a)
pro příslušnou činnost podle Kjótského protokolu vyplní všechny příslušné tabulky společného formátu vykazování uvedené v příloze rozhodnutí 6/CMP.9 za druhé závazkové období, včetně průřezových tabulek o zahrnutých činnostech, matice změn využití půdy a informační tabulky o započítávání, a
b)
uvedou vysvětlující informace o použitých metodikách a údajích, jak se vyžaduje ve zprávě o národní inventuře v souladu s rozhodnutím 2/CMP.8 podle Kjótského protokolu a jeho přílohou II.
Článek 41
Zvláštní požadavky na vykazování
1. Odchylně od článku 38 tohoto nařízení předloží členský stát pro činnosti související s obhospodařováním lesů a odlesňováním v případě, že s ohledem na svou povinnost započítávání podle Kjótského protokolu podává informace v souladu s ustanoveními o lesních kulturách uvedenými v bodech 37 až 39 přílohy rozhodnutí 2/CMP.7, za účelem splnění svých povinností podle rozhodnutí č. 529/2013/EU zvláštní tabulky společného formátu vykazování, které jsou vyplněny, aniž by se použila ustanovení uvedená v bodech 37 až 39 přílohy rozhodnutí 2/CMP.7.
2. Odchylně od článku 38 tohoto nařízení předloží členský stát, který si nezvolil obhospodařování orné půdy nebo obhospodařování pastvin podle Kjótského protokolu, informace o odvodňování a zavodňování mokřadů pro započítávání podle zmíněného protokolu, a pokud tento členský stát uplatňuje čl. 3 odst. 3 rozhodnutí č. 529/2013/EU, předloží pro tyto činnosti zvláštní tabulky společného formátu vykazování, které jsou vyplněny v souladu se zmíněným rozhodnutím.
Článek 42
Předkládání informací
1. Informace odpovídající požadavkům na vykazování uvedeným v článcích 39, 40 a 41 tohoto nařízení se Komisi předkládají jako zvláštní příloha zprávy o národní inventuře uvedené v čl. 7 odst. 3 nařízení (EU) č. 525/2013.
2. Pokud se nepoužije článek 38 tohoto nařízení, předloží členské státy s ohledem na své povinnosti týkající se podávání zpráv podle čl. 3 odst. 2 prvního pododstavce a odst. 3 rozhodnutí č. 529/2013/EU informace v souladu s článkem 3 tohoto nařízení a uvedou příslušné údaje v příloze zprávy o národní inventuře uvedené v čl. 7 odst. 3 nařízení (EU) č. 525/2013.
Článek 43
Vykazování na konci období započítávání
Pro účely čl. 7 odst. 2 nařízení (EU) č. 525/2013 předloží členské státy informace v souladu s článkem 3 tohoto nařízení a podle ustanovení obsažených v této kapitole.
KAPITOLA V
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 44
Zrušení a přechodné ustanovení
Rozhodnutí č. 2005/166/ES se zrušuje. Účinky článků 18, 19 a 24 jsou zachovány.
Článek 45
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. června 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) nr. 749/2014 VAN DE COMMISSIE
van 30 juni 2014
betreffende de structuur, de indeling, de indieningsprocedure en de beoordeling van de informatie die door de lidstaten is verstrekt op grond van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG (1), en met name artikel 7, leden 7 en 8, artikel 8, lid 2, artikel 12, lid 3, artikel 17, lid 4, en artikel 19, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De informatie die op grond van Verordening (EU) nr. 525/2013 aan de Commissie wordt verstrekt, is nodig om te beoordelen in welke mate de Unie en de lidstaten hun verplichtingen nakomen met betrekking tot de beperking of vermindering van de emissies van alle broeikasgassen uit hoofde van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), goedgekeurd bij Besluit 94/69/EG van de Raad (2), het Protocol van Kyoto, goedgekeurd bij Besluit 2002/358/EG van de Raad (3) en het geheel van in 2009 vastgestelde rechtshandelingen van de Unie die samen het „klimaat- en energiepakket” worden genoemd. Zij stelt de Unie ook in staat jaarverslagen op te stellen overeenkomstig haar verplichtingen uit hoofde van het UNFCCC en het Protocol van Kyoto.
(2)
Besluit 19/CMP.1 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC, waarin de Partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen, bevat de richtsnoeren voor nationale inventarisatiesystemen voor broeikasgasemissies die de Partijen bij het Verdrag moeten toepassen. In Besluit 24/CP.19 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC betreffende de herziening van de UNFCCC-richtsnoeren voor de rapportage over jaarlijkse inventarissen door in bijlage I bij het UNFCCC opgenomen Partijen, heeft de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC overeenstemming bereikt over het gebruik door de Partijen bij het UNFCCC van de richtsnoeren van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) voor nationale broeikasgasinventarissen uit 2006, het gebruik van nieuwe aardopwarmingsvermogenswaarden van de IPCC en herziene tabellen van het gemeenschappelijk rapportageformaat, zoals opgenomen in een bijlage bij dat besluit.
(3)
Nu Beschikking nr. 280/2004/EG (4) is vervangen door Verordening (EU) nr. 525/2013, moet Beschikking nr. 2005/166/EG van de Commissie (5) tot vaststelling van regels voor de uitvoering van Beschikking nr. 280/2004/EG worden bijgewerkt om rekening te houden met de veranderingen in de internationaal overeengekomen richtsnoeren en om te zorgen voor uniforme voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van Verordening (EU) nr. 525/2013 die nieuw zijn ten opzichte van Beschikking nr. 280/2004/EG. Die uniforme uitvoeringsbepalingen moeten betrekking hebben op de rapportage van broeikasgasinventarissen, geschatte broeikasgasinventarissen, informatie over systemen voor beleidsinitiatieven en maatregelen en prognoses, het gebruik van de opbrengst uit veilingen en projectkredieten en de rapportage in het kader van Besluit nr. 529/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (6). Gezien het aantal wijzigingen dat in Beschikking nr. 2005/166/EG moet worden aangebracht, is het dienstig deze in te trekken en te vervangen.
(4)
Met het oog op een geloofwaardige, consistente, transparante en tijdige beoordeling van de naleving van Beschikking nr. 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad (7) is bij Verordening (EU) nr. 525/2013 op het niveau van de Unie een controleprocedure van de door de lidstaten ingediende broeikasgasinventarissen ingesteld. Voor een tijdige en effectieve tenuitvoerlegging van de controleprocedure moeten het tijdschema en de stappen voor de uitvoering van de uitgebreide en de jaarlijkse beoordeling van de broeikasgasinventarissen van de lidstaten worden vastgesteld.
(5)
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. C(2014) 1539 van de Commissie (8) bevat materiële voorschriften voor het inventarissysteem van de Unie teneinde te voldoen aan de verplichtingen die zijn vastgesteld in Besluit 19/CMP.1 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC waarin de Partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen. Voor een tijdige en effectieve nakoming van de verplichtingen moeten tijdschema's voor de samenwerking en coördinatie tussen de Commissie en de lidstaten bij het opstellen van het broeikasgasinventarisatierapport van de Unie worden vastgesteld.
(6)
Met het oog op de rechtszekerheid in verband met de rapportageverplichtingen van de Unie en van de lidstaten bij het verstrijken van de extra periode voor het nakomen van de verplichtingen uit hoofde van het Protocol van Kyoto, moeten de gevolgen van de artikelen 18, 19 en 24 van Beschikking nr. 2005/166/EG in stand worden gehouden.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité klimaatverandering,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ONDERWERP EN DEFINITIES
Artikel 1
Onderwerp
In deze verordening worden voorschriften vastgesteld voor de uitvoering van Verordening (EU) nr. 525/2013 ten aanzien van:
a)
de rapportage door de lidstaten van broeikasgasinventarissen, van geschatte broeikasgasinventarissen, van informatie over beleidsinitiatieven en maatregelen en prognoses, over het gebruik van de opbrengst uit veilingen en projectkredieten op grond van de artikelen 7, 8, 12, 13, 14 en 17 van Verordening (EU) nr. 525/2013;
b)
de rapportage door de lidstaten in het kader van Besluit nr. 529/2013/EU;
c)
het tijdschema en de stappen voor de uitvoering van de uitgebreide en de jaarlijkse beoordeling van de broeikasgasinventarissen van de lidstaten op grond van artikel 19 van Verordening (EU) nr. 525/2013;
d)
tijdschema's voor de samenwerking en coördinatie tussen de Commissie en de lidstaten bij het opstellen van het broeikasgasinventarisatierapport van de Unie.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
1.
„tabel van het gemeenschappelijk rapportageformaat”: een tabel voor informatie over antropogene emissies van broeikasgassen per bron en verwijderingen van broeikasgassen per put die zijn opgenomen in bijlage II bij Besluit 24/CP.19 van de Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) (Besluit 24/CP.19) en in de bijlage bij Besluit 6/CMP.9 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC waarin de Partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen;
2.
„referentiebenadering”: de referentiebenadering van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC), zoals opgenomen in de IPCC-richtsnoeren van 2006 voor nationale inventarissen van broeikasgassen zoals die van toepassing zijn krachtens artikel 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. C(2014) 1539;
3.
„benadering 1”: de basismethode in de IPCC-richtsnoeren van 2006 of de IPCC-richtsnoeren voor goede praktijken van 2003;
4.
„hoofdcategorie”: een categorie die een significante invloed heeft op de totale inventaris van broeikasgassen van een lidstaat of de Unie wat het absolute niveau van de emissies en verwijderingen, de trend in emissies en verwijderingen, of onzekerheid inzake emissies en verwijderingen betreft;
5.
„sectorale benadering”: de sectorale benadering van de IPCC, zoals vervat in de IPCC-richtsnoeren van 2006.
HOOFDSTUK II
RAPPORTAGE DOOR DE LIDSTATEN
Artikel 3
Algemene regels voor de opgave van broeikasgasinventarissen
1. De lidstaten delen de in artikel 7, leden 1 tot en met 5, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde inlichtingen mee aan de Commissie, met een afschrift aan het Europees Milieuagentschap, door het invullen, overeenkomstig artikel 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. C(2014) 1539 en de voorschriften van deze verordening, van:
a)
de tabellen van het gemeenschappelijk rapportageformaat door, afhankelijk van de beschikbaarheid van de benodigde software, een volledige set rekenbladen of XML-bestanden (Extensible Markup Language) te verstrekken, die het onder Verordening (EU) nr. 525/2013 vallende grondgebied van die lidstaat beslaan;
b)
het standaard elektronisch formaat voor de rapportage van emissie-eenheden als bedoeld in het Protocol van Kyoto en de hiermee verband houdende rapportage-instructies zoals die zijn aangenomen door de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC waarin de Partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen;
c)
de bijlagen I tot en met VIII en X tot en met XV bij deze verordening.
2. Het in artikel 7, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde volledige nationale inventarisatierapport wordt opgesteld op basis van de structuur die is opgenomen in het aanhangsel van de UNFCCC-richtsnoeren voor rapportage over jaarlijkse inventarissen van broeikasgassen zoals vermeld in bijlage I bij Besluit 24/CP.19 en overeenkomstig de regels van deze verordening.
Artikel 4
Rapportage in het nationale inventarisatierapport of in een bijlage bij het nationale inventarisatierapport
1. De lidstaten nemen de door de artikelen 6, 7, en 9 tot en met 16 vereiste gegevens en tabellen op in het nationale inventarisatierapport of in een afzonderlijke bijlage bij het nationale inventarisatierapport, zoals omschreven in bijlage I.
2. In de gevallen waarin de lidstaten ervoor mogen kiezen om de mede te delen gegevens en tabellen op te nemen in het nationale inventarisatierapport of in een afzonderlijke bijlage bij het nationale inventarisatierapport, vermelden de lidstaten duidelijk waar de informatie wordt verstrekt door het invullen van bijlage I.
Artikel 5
Rapportageprocedure
De lidstaten gebruiken voor de indiening van de informatie uit hoofde van de artikelen 4, 5, 7, 8, en 12 tot en met 17 van Verordening (EU) nr. 525/2013/EG de ReportNet-instrumenten van het Europees Milieuagentschap die krachtens Verordening (EG) nr. 401/2009 van het Europees Parlement en de Raad (9) ter beschikking worden gesteld.
Artikel 6
Rapportage in nationale inventarisatiesystemen
1. De lidstaten rapporteren de informatie in hun in artikel 5, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde nationale inventarisatiesystemen in tekstvorm, met vermelding van:
a)
de naam en contactgegevens van de nationale entiteit die de eindverantwoordelijkheid draagt voor de nationale inventaris van de lidstaat;
b)
de taken en verantwoordelijkheden van verschillende instanties en entiteiten met betrekking tot de planning, de voorbereiding en het beheer van de inventaris, evenals de institutionele, juridische en procedurele regelingen voor het opstellen van de inventaris;
c)
een beschrijving van de procedure voor het verzamelen van activiteitsgegevens, de selectie van emissiefactoren en methoden, en het ontwikkelen van ramingen van emissies;
d)
een beschrijving van de benadering die wordt gebruikt voor en de resultaten van de vaststelling van de hoofdcategorieën;
e)
een beschrijving van de procedures om te bepalen wanneer eerder ingediende inventarisgegevens worden herberekend;
f)
een beschrijving van het kwaliteitsborgings- en kwaliteitscontroleprogramma, de uitvoering ervan en de vastgestelde kwaliteitsdoelstellingen, en informatie over de interne en externe beoordelings- en controleprocedures en de resultaten ervan overeenkomstig de richtsnoeren voor nationale systemen in de bijlage bij Besluit 19/CMP.1 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC waarin de Partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen;
g)
een beschrijving van de procedures voor de officiële behandeling en goedkeuring van de inventaris.
2. De lidstaten beschrijven de regelingen die waarborgen dat de voor inventarisatie bevoegde autoriteiten toegang hebben tot de in artikel 5, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde informatie, met inbegrip van informatie over de organisaties die de informatie hebben verstrekt, de periodieke planning van de toegang tot informatie, de mate van uitsplitsing en volledigheid van de informatie waartoe toegang wordt verleend.
Artikel 7
Rapportage inzake de consistentie van de gerapporteerde gegevens over luchtverontreinigende stoffen
1. De lidstaten verstrekken informatie in tekstvorm over de resultaten van de in artikel 7, lid 1, onder m), i), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde controles en over de samenhang met de gegevens krachtens artikel 7, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 525/2013, met inbegrip van:
a)
een korte beoordeling of de ramingen van de emissies van koolstofmonoxide (CO), zwaveldioxide (SO2), stikstofoxiden (NOx) en vluchtige organische stoffen in inventarissen die de lidstaat heeft ingediend op grond van Richtlijn 2001/81/EG van het Europees Parlement en de Raad (10) en van het VN-ECE-Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand stroken met de overeenkomstige ramingen in broeikasgasinventarissen op grond van Verordening (EU) nr. 525/2013;
b)
de indieningsdata van de verslagen op grond van Richtlijn 2001/81/EG en het VN-ECE-Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand die zijn vergeleken met de inventaris op grond van Verordening (EU) nr. 525/2013.
2. Wanneer de in lid 1 van dit artikel bedoelde controles voor een bepaalde luchtverontreinigende stof waarvoor krachtens Verordening (EU) nr. 525/2013, respectievelijk Richtlijn 2001/81/EG of het VN-ECE-Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand een verslag is ingediend voor het jaar X-2 verschillen te zien geven die groter zijn dan +/- 5 % van de totale emissies met uitzondering van landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF), brengt de betrokken lidstaat voor die verontreinigende stof naast de informatie in tekstvorm overeenkomstig lid 1 van dit artikel verslag uit aan de hand van de tabel in bijlage II bij deze verordening.
3. De lidstaten kunnen volstaan met informatie in tekstvorm als het in lid 2 bedoelde verschil van meer dan +/- 5 % het gevolg is van de correctie van fouten of van verschillen in geografische dekking of werkingssfeer van de respectieve rechtsinstrumenten.
Artikel 8
Rapportage over herberekeningen
De lidstaten brengen overeenkomstig de tabel in bijlage III bij deze verordening verslag uit over de reden voor de herberekeningen van het referentiejaar of de referentieperiode en het jaar X-3 als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 525/2013.
Artikel 9
Rapportage over de uitvoering van aanbevelingen en bijstellingen
1. Op grond van artikel 7, lid 1, onder j), van Verordening (EU) nr. 525/2013 brengen de lidstaten overeenkomstig de tabel in bijlage IV bij deze verordening verslag uit over de uitvoering van elke bijstelling en van elke aanbeveling die is opgenomen in het meest recentelijk gepubliceerde individuele UNFCCC-evaluatieverslag, inclusief de redenen waarom die aanbeveling niet is uitgevoerd.
2. De lidstaten brengen overeenkomstig de tabel in bijlage IV verslag uit over de uitvoering van elke aanbeveling die is opgenomen in het meest recente beoordelingsverslag op grond van artikel 35, lid 2.
Artikel 10
Rapportage over de consistentie van de gerapporteerde emissies met gegevens uit de regeling voor de handel in emissierechten
1. Voor het indienen van de in artikel 7, lid 1, onder k), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde informatie maken de lidstaten gebruik van de tabel in bijlage V bij deze verordening.
2. De lidstaten verstrekken informatie in tekstvorm over de resultaten van de controles die zijn uitgevoerd overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder l), van Verordening (EU) nr. 525/2013.
Artikel 11
Rapportage over de consistentie van de gerapporteerde gegevens betreffende gefluoreerde broeikasgassen
De lidstaten verstrekken informatie in tekstvorm over de resultaten van de in artikel 7, lid 1, onder m), ii), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde controles, met inbegrip van:
a)
een beschrijving van de controles die de lidstaat heeft uitgevoerd met betrekking tot de mate van gedetailleerdheid, de gegevenssets en de voorgelegde informatie die zijn vergeleken;
b)
een beschrijving van de voornaamste resultaten van de controles en verklaringen voor de belangrijkste inconsistenties;
c)
informatie over de vraag of en hoe gebruik is gemaakt van de gegevens die door exploitanten zijn verzameld op grond van artikel 3, lid 6, van Verordening (EG) nr. 842/2006 (11);
d)
indien geen controles zijn uitgevoerd, een opgave van de redenen waarom de controles niet relevant werden geacht.
Artikel 12
Rapportage over de consistentie met energiegegevens
1. Op grond van artikel 7, lid 1, onder m), iii), van Verordening (EU) nr. 525/2013 verstrekken de lidstaten informatie in tekstvorm over de vergelijking tussen de referentiebenadering die is berekend aan de hand van de gegevens in de broeikasgasinventaris en de referentiebenadering die is berekend op basis van de gegevens die zijn gerapporteerd krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad (12) en van bijlage B bij die verordening.
2. De lidstaten verstrekken overeenkomstig de tabel in bijlage VI kwantitatieve informatie en uitleg over verschillen van meer dan +/- 2 % van het totale nationale zichtbare verbruik van fossiele brandstoffen op geaggregeerd niveau voor alle categorieën fossiele brandstoffen voor het jaar X-2.
Artikel 13
Rapportage over veranderingen in de beschrijvingen van nationale inventarisatiesystemen of registers
De lidstaten vermelden in de desbetreffende hoofdstukken van het nationale inventarisatierapport duidelijk of er sinds de indiening van het vorige nationale inventarisatierapport veranderingen zijn aangebracht in de beschrijving van hun nationale inventarisatiesystemen of van hun nationale registers als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder n) en o), van Verordening (EU) nr. 525/2013.
Artikel 14
Rapportage over onzekerheid en volledigheid
1. Met het oog op de rapportage over onzekerheid op grond van artikel 7, lid 1, onder p), van Verordening (EU) nr. 525/2013 rapporteren de lidstaten onzekerheidsramingen bij benadering 1 voor
a)
emissieniveaus en -trends, en
b)
activiteitsgegevens en emissiefactoren of andere parameters voor ramingen op het niveau van de passende categorie via de tabel in bijlage VII bij deze verordening.
2. De in artikel 7, lid 1, onder p), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde algemene volledigheidsbeoordeling omvat:
a)
een overzicht van de categorieën die zijn gerapporteerd als niet geraamd (NE), zoals gedefinieerd in de UNFCCC-richtsnoeren voor rapportage over jaarlijkse inventarissen van broeikasgassen die zijn opgenomen in bijlage I bij Besluit 24/CP.19, en een gedetailleerde uitleg over het gebruik van deze code, met name wanneer de IPCC-richtsnoeren van 2006 voor nationale inventarissen van broeikasgassen voorzien in methoden voor de raming van broeikasgasemissies;
b)
een beschrijving van het grondgebied waarop de broeikasgasinventaris betrekking heeft.
3. Wanneer een lidstaat in het kader van het UNFCCC en het Protocol van Kyoto en op grond van Verordening (EU) nr. 525/2013 inventarissen indient die een verschillend grondgebied bestrijken, geeft hij een korte beschrijving van de beginselen en methoden die bij het opstellen van de inventaris voor zijn grondgebied in de Unie zijn gebruikt om onderscheid te maken tussen emissies en verwijderingen die voor het grondgebied van de Unie zijn gerapporteerd en emissies en verwijderingen die voor gebieden buiten de Unie zijn gerapporteerd.
Artikel 15
Rapportage van andere elementen voor de opstelling van het broeikasgasinventarisatierapport van de Unie
1. Met het oog op de opstelling van het in artikel 7, lid 1, onder p), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde broeikasgasinventartisatierapport van de Unie maken de lidstaten voor het indienen van de informatie over de methoden en de emissiefactoren voor de als hoofdcategorie van de Unie aangemerkte categorieën gebruik van de desbetreffende XML-bestanden en tabellen van het gemeenschappelijk rapportageformaat.
2. Voor de toepassing van lid 1 verstrekt de Commissie uiterlijk op 31 oktober van het jaar vóór de inventaris wordt ingediend de lijst van meest recente hoofdcategorieën van de Unie.
3. De lidstaten verklaren de emissietendensen in het verleden en de van jaar tot jaar optredende verschillen op geaggregeerd niveau in elke sector en geven een interpretatie daarvan, met inbegrip van een verwijzing naar de belangrijkste factoren die de trends op significante wijze beïnvloeden. De nadruk ligt op de verklaring van de wijzigingen in het recentste inventarisjaar ten opzichte van 1990 en op de verklaring van significante van jaar tot jaar optredende verschillen in de laatste jaren van de rapportageperiode, in het bijzonder van jaar X-3 tot jaar X-2.
Artikel 16
Rapportage van belangrijke wijzigingen in de methodologische beschrijvingen
Uiterlijk op 15 maart van elk jaar brengen de lidstaten aan de hand van de tabel in bijlage VIII verslag uit over belangrijke wijzigingen in de methodologische beschrijvingen in het nationale inventarisatierapport die zijn opgetreden sinds de indiening ervan op 15 april van het voorgaande jaar.
Artikel 17
Rapportage van geschatte broeikasgasinventarissen
1. De lidstaten rapporteren de in artikel 8, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde geschatte broeikasgasinventarissen overeenkomstig de tabel van het gemeenschappelijke rapportageformaat - Samenvattende tabel 2 als volgt:
a)
op een niveau van uitsplitsing van broncategorieën die de activiteitsgegevens en methoden voor de opstelling van de ramingen voor het jaar X-1 weergeeft;
b)
exclusief de totale geschatte CO2-equivalente emissies en verwijderingen uit LULUCF;
c)
met toevoeging van twee kolommen voor de rapportage over de splitsing per broncategorie tussen emissies die vallen binnen het toepassingsgebied van de emissierechtenhandelsregeling van de Unie, zoals vastgesteld in Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (13), en de emissies die vallen onder Beschikking nr. 406/2009/EG, wanneer die beschikbaar zijn.
2. De lidstaten geven een verklaring, inclusief de belangrijkste verklarende factoren, voor de trends in emissies die zijn gerapporteerd in Samenvattende tabel 2 vergeleken met de reeds gerapporteerde inventaris. Die verklaring is uitsluitend gebaseerd op de informatie die beschikbaar is voor de opstelling van ramingen voor het jaar X-1.
Artikel 18
Tijdschema's voor de samenwerking en coördinatie bij het opstellen van het broeikasgasinventarisatierapport van de Unie
De lidstaten en de Commissie werken samen bij en coördineren de opstelling van de broeikasgasinventaris van de Unie en het inventarisatierapport van de Unie en respecteren de termijnen van bijlage IX.
Artikel 19
Rapportage over de bepaling van de toegewezen hoeveelheid
De lidstaten dienen bij de Commissie een verslag in met de informatie die nodig is voor de berekening van de toegewezen hoeveelheid en de gezamenlijke toegewezen hoeveelheid van de Unie uit hoofde van artikel 3, leden 7 bis, 8 en 8 bis van het Protocol van Kyoto voor de tweede verplichtingsperiode overeenkomstig bijlage I bij Besluit 2/CMP.8 inzake dat verslag, drie maanden vóór de termijn voor indiening van dat verslag bij het UNFCCC.
Artikel 20
Rapportage van nationale systemen voor beleidsinitiatieven en maatregelen en prognoses
De lidstaten brengen verslag uit over de in artikel 13, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde nationale systemen voor beleidsinitiatieven en maatregelen en prognoses, met inbegrip van:
a)
informatie over de toepasselijke institutionele, juridische en procedurele regelingen, met inbegrip van de aanwijzing van de passende nationale entiteit of entiteiten met een algemene verantwoordelijkheid voor de beoordeling van het beleid van de betrokken lidstaat en voor de prognoses van antropogene emissies van broeikasgassen;
b)
een beschrijving van de toepasselijke institutionele, juridische en procedurele regelingen die in een lidstaat zijn vastgesteld om het beleid te evalueren en prognoses op te stellen van antropogene emissies van broeikasgassen per bron en verwijderingen daarvan per put;
c)
een beschrijving van de toepasselijke procedurele regelingen en termijnen om te zorgen voor de tijdige voltooiing, transparantie, nauwkeurigheid, consistentie, vergelijkbaarheid en volledigheid van de gerapporteerde informatie over beleidsinitiatieven en maatregelen en van de gerapporteerde informatie over prognoses;
d)
een beschrijving van de algehele procedure van de verzameling en het gebruik van gegevens, samen met een beoordeling van de vraag of consistente processen voor de verzameling en het gebruik van gegevens de evaluatie van beleidsinitiatieven en maatregelen en het maken van prognoses onderbouwen, alsmede de verschillende sectoren waarvoor prognoses zijn gemaakt;
e)
een beschrijving van het proces voor de selectie van aannames, methoden en modellen voor de beoordeling van het beleid, en voor het maken van prognoses van antropogene emissies van broeikasgassen;
f)
een beschrijving van de kwaliteitsborging en kwaliteitscontrole en van de gevoeligheidsanalyse voor de uitgevoerde prognoses.
Artikel 21
Rapportage van actualiseringen van de strategieën van de lidstaten voor koolstofarme ontwikkeling
De lidstaten rapporteren actualiseringen van hun in artikel 13, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde strategieën voor koolstofarme ontwikkeling, inclusief informatie over:
a)
het doel en een korte beschrijving van de actualisering;
b)
de juridische status van de strategie voor koolstofarme ontwikkeling en de actualisering ervan;
c)
de wijzigingen en de verwachte gevolgen van de actualisering voor de uitvoering van de strategie voor koolstofarme ontwikkeling;
d)
het tijdschema en een beschrijving van de vooruitgang met de uitvoering van de strategie voor koolstofarme ontwikkeling en van de actualisering ervan en, indien deze beschikbaar is, een beoordeling van de verwachte kosten en baten van de actualisering;
e)
de wijze waarop de informatie overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013 toegankelijk is voor het publiek.
Artikel 22
Rapportage van beleidsinitiatieven en maatregelen
1. Voor het indienen van de informatie over de in artikel 13, lid 1, onder c), d) en e), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde beleidsinitiatieven en maatregelen maken de lidstaten gebruik van de tabellen in bijlage XI bij deze verordening en het model voor rapportage en de door de Commissie ingestelde indieningsprocedure.
2. De lidstaten rapporteren kwalitatieve informatie over de relaties tussen de verschillende beleidsinitiatieven en maatregelen waarover op grond van lid 1 verslag is uitgebracht en de wijze waarop die beleidsinitiatieven en maatregelen bijdragen tot de verschillende prognosescenario's, met inbegrip van een beoordeling van hun bijdrage aan de verwezenlijking van een strategie voor koolstofarme ontwikkeling, behalve in de in lid 1 bedoelde tabel ook in tekstvorm.
Artikel 23
Rapportage over prognoses
1. Voor het indienen van de informatie over de in artikel 14 van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde prognoses van antropogene emissies per bron en verwijderingen per put van broeikasgassen maken de lidstaten gebruik van de tabellen in bijlage XII bij deze verordening, en het model voor rapportage en de door de Commissie ingestelde indieningsprocedure.
2. De lidstaten verstrekken in tekstvorm aanvullende informatie aangaande:
a)
de resultaten van de gevoeligheidsanalyse voor de totale gerapporteerde broeikasgasemissies, samen met een korte uitleg over welke parameters zijn veranderd, en hoe;
b)
de resultaten van de gevoeligheidsanalyse uitgesplitst naar de totale emissies die onder Beschikking nr. 406/2009/EG vallen, de totale emissies die vallen binnen het toepassingsgebied van de emissierechtenhandelsregeling van de Unie die is vastgesteld bij Richtlijn 2003/87/EG, en de totale LULUCF-emissies wanneer die informatie beschikbaar is;
c)
het jaar van de inventarisatie (referentiejaar) en het jaar van het inventarisatierapport dat is gebruikt als uitgangspunt voor de prognoses;
d)
de voor de prognoses gebruikte methoden, met inbegrip van een korte beschrijving van de gebruikte modellen en hun sectoraal, geografisch en temporeel toepassingsgebied, referenties voor meer informatie over de modellen en informatie over de belangrijkste exogene aannames en parameters waarvan gebruik is gemaakt.
3. Met het oog op de consistentie van de geaggregeerde prognoses voor de Unie doet de Commissie negen maanden vóór de termijn voor indiening van een verslag over de prognoses op grond van artikel 14, lid 1, van Verordening nr. 525/2013 en in overleg met de lidstaten, aanbevelingen voor geharmoniseerde waarden voor de belangrijkste supranationaal vastgestelde parameters, inclusief de koolstofprijzen in het kader van de regeling voor de handel in emissierechten en de internationale prijzen voor de invoer van olie en steenkool.
Artikel 24
Rapportage over het gebruik van de opbrengst uit veilingen
Voor het indienen van de in artikel 17, lid 1, onder b) en c), en lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde informatie over het gebruik van de opbrengst uit veilingen maken de lidstaten gebruik van de tabellen in bijlage XIII bij deze verordening.
Artikel 25
Rapportage over de projectkredieten voor de naleving van Beschikking nr. 406/2009/EG
Voor het indienen van de in artikel 17, lid 1, onder a) en d), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde informatie over de projectkredieten voor de naleving van Beschikking nr. 406/2009/EG maken de lidstaten gebruik van de tabel in bijlage XIV bij deze verordening.
Artikel 26
Rapportage van beknopte informatie over overdrachten
1. Voor het indienen van de beknopte informatie over overdrachten op grond van artikel 3, leden 4 en 5, van Beschikking nr. 406/2009/EG maken de lidstaten gebruik van de tabel in bijlage XV bij deze verordening.
2. De diensten van de Commissie stellen jaarlijks een verslag op waarin de door de lidstaten verstrekte gegevens worden samengevat, en stellen het via elektronische weg beschikbaar. Dat verslag bevat enkel geaggregeerde gegevens en verstrekt geen informatie van individuele lidstaten over de prijzen per eenheid van de jaarlijkse emissieruimte.
HOOFDSTUK III
BEOORDELING VAN DE BROEIKASGASEMISSIES DOOR DESKUNDIGEN VAN DE UNIE
Artikel 27
Organisatie van de beoordelingen
1. Bij de in artikel 19, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde beoordelingen worden de Commissie en het Europees Milieuagentschap bijgestaan door een beoordelingsteam van technische deskundigen.
2. Het Europees Milieuagentschap fungeert als secretariaat voor de beoordelingen.
3. De Commissie en het Europees Milieuagentschap selecteren een voldoende aantal beoordelingsdeskundigen voor de desbetreffende inventarisatiesectoren, zodat binnen de beschikbare tijd een correcte beoordeling van de broeikasgasinventarissen kan worden verricht.
4. De overeenkomstig lid 3 geselecteerde beoordelingsdeskundigen hebben ervaring op het gebied van de opstelling van broeikasgasinventarissen en zijn bij voorkeur actief in de beoordeling van de emissies van broeikasgassen.
5. Leden van het beoordelingsteam van technische deskundigen die betrokken waren bij de opstelling van de broeikasgasinventaris van een lidstaat, of onderdaan zijn van de lidstaat waarop de inventaris betrekking heeft, nemen niet deel aan de beoordeling van die inventaris.
6. De Commissie en het Europees Milieuagentschap streven ernaar de broeikasgasinventarissen van alle betrokken lidstaten consequent en objectief te laten beoordelen, zodat de daaruit voortvloeiende technische beoordelingen van hoge kwaliteit zijn.
7. De beoordelingen zijn beoordelingen op basis van stukken of gecentraliseerde beoordelingen.
8. Het secretariaat kan besluiten tot het organiseren van:
a)
een beoordeling op basis van stukken en een gecentraliseerde beoordeling in hetzelfde jaar;
b)
op aanbeveling van het beoordelingsteam van technische deskundigen en in overleg met de betrokken lidstaat, een bezoek aan het betrokken land bovenop de beoordelingen op basis van stukken of gecentraliseerde beoordelingen.
Artikel 28
Taken van het secretariaat
De taken van het in artikel 27, lid 2, bedoelde secretariaat omvatten:
a)
de voorbereiding van het werkprogramma voor de beoordeling;
b)
het verzamelen en beschikbaar stellen van de informatie die het beoordelingsteam van technische deskundigen voor zijn werkzaamheden nodig heeft;
c)
de coördinatie van de in deze verordening bedoelde beoordelingsactiviteiten, met inbegrip van de communicatie tussen het beoordelingsteam van technische deskundigen en de contactpersoon of -personen van de betrokken lidstaat, en het treffen van andere praktische regelingen;
d)
in overleg met de Commissie, bevestiging van gevallen waarin de broeikasgasinventarissen van een lidstaat significante problemen in de zin van artikel 31 aan het licht brengen;
e)
de opstelling en redactie van het definitieve en het tussentijdse beoordelingsverslag, en de mededeling ervan aan de betrokken lidstaat en de Commissie.
Artikel 29
Eerste fase van de jaarlijkse beoordeling
De in artikel 19, lid 3, onder a), van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde controles om de transparantie, nauwkeurigheid, consistentie, vergelijkbaarheid en volledigheid van de ingediende informatie na te gaan, kunnen het volgende omvatten:
a)
een beoordeling van de vraag of alle op grond van Verordening (EU) nr. 525/2013 vereiste categorieën emissiebronnen en gassen zijn gerapporteerd;
b)
een beoordeling van de consistentie van de tijdreeksen van de emissiegegevens;
c)
een beoordeling van de vraag of de impliciete emissiefactoren van de lidstaten vergelijkbaar zijn, rekening houdend met de standaard-emissiefactoren van de IPCC voor verschillende nationale omstandigheden;
d)
een evaluatie van het gebruik van de code „niet geraamd” wanneer IPCC-methodologieën van niveau 1 bestaan en het gebruik van die code niet gerechtvaardigd is op grond van punt 37 van de UNFCCC-richtsnoeren voor rapportage over jaarlijkse inventarissen van broeikasgassen zoals vermeld in bijlage I bij Besluit 24/CP.19;
e)
een analyse van de voor de indiening van de inventaris uitgevoerde herberekeningen, met name wanneer de herberekeningen zijn gebaseerd op methodologische veranderingen;
f)
een vergelijking van de geverifieerde emissies die zijn opgegeven in het kader van de regeling voor de handel in emissierechten van de Unie met de broeikasgasemissies die zijn opgegeven op grond van artikel 7 van Verordening (EU) nr. 525/2013, met het oog op het vaststellen van gebieden waar de emissiegegevens en trends van de betrokken lidstaat aanzienlijk afwijken van die van andere lidstaten;
g)
een vergelijking van de resultaten van de referentieaanpak van Eurostat met de referentieaanpak van de lidstaat;
h)
een vergelijking van de resultaten van de sectorale benadering van Eurostat met de sectorale benadering van de lidstaat;
i)
een beoordeling van de vraag of aanbevelingen uit eerdere beoordelingen door de Unie of krachtens het UNFCCC waaraan de lidstaat geen gevolg heeft gegeven, tot een technische correctie kunnen leiden;
j)
een beoordeling van de vraag of er met betrekking tot een hoofdcategorie van de inventaris van een lidstaat sprake is van overschattingen of onderschattingen.
Artikel 30
Aanleiding voor de tweede fase van de jaarlijkse beoordeling
Indien de controles krachtens artikel 29 significante problemen in de zin van artikel 31 aan het licht brengen, worden in geval van een te late indiening van de inventaris die verhindert dat de controles van de eerste fase van de beoordeling plaatsvinden overeenkomstig het tijdschema van bijlage XVI of indien geen reactie komt op de resultaten van de eerste fase van de beoordeling, bij de jaarlijkse beoordeling op verzoek van een lidstaat de in artikel 32 bedoelde controles uitgevoerd.
Artikel 31
Significantiedrempel
1. Aanbevelingen uit eerdere beoordelingen door de Unie of krachtens het UNFCCC die niet werden opgevolgd, geven aanleiding tot een significant probleem in de zin van artikel 19, lid 4, onder a), van Verordening (EU) nr. 525/2013 indien de aanbeveling of vraag betrekking heeft op een overschatting of onderschatting van de gegevens in de broeikasgasinventaris die kan leiden tot een technische correctie en indien de betrokken lidstaat niet genoegzaam heeft verklaard waarom die aanbeveling niet is uitgevoerd.
2. Een onder- of overschatting van inventarisgegevens van minder dan 0,05 % van de totale nationale broeikasgasemissies zonder LULUCF van een lidstaat voor het jaar waarvan de inventaris wordt beoordeeld of van niet meer dan 500 kt CO2-equivalent (de kleinste waarde is van toepassing), wordt niet beschouwd als een significant probleem in de zin van artikel 19, lid 4, onder b), van Verordening (EU) nr. 525/2013.
Artikel 32
Tweede fase van de jaarlijkse beoordeling
1. De controles om de gevallen te identificeren waarin de inventarisgegevens zijn opgesteld op een wijze die niet strookt met de richtsnoeren van het UNFCCC of de voorschriften van de Unie als bedoeld in artikel 19, lid 3, onder b), van Verordening (EU) nr. 525/2013 kunnen bestaan uit:
a)
een gedetailleerd onderzoek van de inventarisramingen, inclusief de methodologieën die de lidstaat heeft gebruikt bij de opstelling van inventarissen;
b)
een gedetailleerde analyse van de uitvoering door de lidstaat van de aanbevelingen voor de verbetering van de inventarisramingen in het recentste jaarlijkse beoordelingsverslag van de UNFCCC dat die lidstaat vóór de indiening van de beoordeelde inventaris ter beschikking staat, of in het definitieve beoordelingsverslag overeenkomstig artikel 35, lid 2, van deze verordening; als aanbevelingen niet zijn uitgevoerd, een gedetailleerde analyse van de door de lidstaat daarvoor verstrekte motivering;
c)
een gedetailleerde beoordeling van de consistentie van de tijdreeksen voor de ramingen van de broeikasgasemissies;
d)
een gedetailleerde beoordeling of de herberekeningen door een lidstaat in de ingediende inventaris ten opzichte van de vorige inventaris op transparante wijze zijn gerapporteerd en in overeenstemming zijn met de IPCC-richtsnoeren voor nationale inventarissen van broeikasgassen van 2006;
e)
een follow-up van de resultaten van de in artikel 29 van deze verordening bedoelde controles en van alle aanvullende informatie die de lidstaat waarop de beoordeling betrekking heeft, heeft verstrekt in antwoord op vragen van het beoordelingsteam van technische deskundigen, en van andere relevante controles.
2. Een lidstaat die zich op eigen initiatief aan de in lid 1 bedoelde controles wil onderwerpen, deelt dat uiterlijk op 31 oktober van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin de desbetreffende beoordeling plaatsvindt mee aan de Commissie.
Artikel 33
Uitgebreide beoordeling
1. De in artikel 19, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde uitgebreide beoordeling omvat de controles op grond van de artikelen 29 en 32 van deze verordening voor de gehele inventaris.
2. De uitgebreide beoordeling kan ook controles omvatten om na te gaan of problemen die voor een lidstaat aan het licht zijn gekomen in een beoordeling door de Unie of krachtens het UNFCCC ook voor andere lidstaten een probleem kunnen vormen.
Artikel 34
Technische correcties
1. Een technische correctie wordt noodzakelijk geacht in de zin van artikel 19, lid 3, onder c), van Verordening (EU) nr. 525/2013, als een onder- of overschatting de significantiedrempel in de zin van artikel 31 van deze verordening overschrijdt. Alleen de noodzakelijk geachte technische correcties worden samen met een op bewijsmateriaal gebaseerde motivering opgenomen in het in artikel 35, lid 2, van deze verordening bedoelde definitieve beoordelingsverslag.
2. Indien een technische correctie gedurende ten minste één jaar van de inventarisatie waarop de beoordeling betrekking heeft, maar niet voor alle jaren van de tijdreeks de significantiedrempel overschrijdt, wordt de technische correctie met het oog op de consistentie van de tijdreeksen berekend voor alle andere jaren waarop de beoordeling betrekking heeft.
Artikel 35
Beoordelingsverslagen
1. Uiterlijk op 20 april van elk jaar waarin een jaarlijkse beoordeling plaatsvindt, stelt het secretariaat de betrokken lidstaat via een tussentijds beoordelingsverslag op de hoogte van eventuele significante problemen in de zin van de artikelen 30 en 31. Dat verslag behandelt problemen die uiterlijk op 31 maart te berde zijn gebracht.
2. Het secretariaat deelt de betrokken lidstaat door middel van een definitief beoordelingsverslag als volgt mee dat de beoordeling is beëindigd:
a)
uiterlijk op 20 april wanneer geen tussentijds verslag in de zin van lid 1 is toegezonden;
b)
uiterlijk op 30 juni aan het einde van de tweede fase van de jaarlijkse beoordeling;
c)
uiterlijk op 30 augustus aan het einde van de uitgebreide beoordeling.
Artikel 36
Samenwerking met de lidstaten
1. De lidstaten:
a)
nemen deel aan alle fasen van de beoordeling overeenkomstig het tijdschema in bijlage XVI;
b)
wijzen een nationaal contactpunt voor de beoordeling door de Unie aan;
c)
nemen deel aan en vergemakkelijken in nauwe samenwerking met het secretariaat de organisatie van een bezoek ter plaatse, voor zover nodig;
d)
verstrekken in voorkomend geval antwoorden en aanvullende informatie en opmerkingen over de beoordelingsverslagen.
2. Op verzoek van de lidstaten worden opmerkingen over de bevindingen van de beoordeling opgenomen in het definitieve beoordelingsverslag.
3. De Commissie deelt de lidstaten mee hoe het beoordelingsteam van technische deskundigen is samengesteld.
Artikel 37
Tijdschema voor de beoordelingen
De uitgebreide en de jaarlijkse beoordeling worden uitgevoerd overeenkomstig de tijdschema's in bijlage XVI.
HOOFDSTUK IV
RAPPORTAGE IN HET KADER VAN BESLUIT Nr. 529/2013/EU
Artikel 38
Vermijden van dubbele rapportering
Voor zover een lidstaat in zijn nationale inventarisrapport en overeenkomstig artikel 3 van deze verordening informatie opneemt die ook is vereist ingevolge Besluit nr. 529/2013/EU, wordt die lidstaat geacht te hebben voldaan aan zijn rapportageverplichtingen uit hoofde van dat besluit.
Artikel 39
Verplichtingen inzake de rapportage over systemen voor bouwlandbeheer en graslandbeheer
1. Voor zover een lidstaat in zijn nationale inventarisrapport geen informatie als bedoeld in artikel 38 van deze verordening heeft opgenomen, verstrekt hij in tekstvorm informatie over de systemen waarover hij beschikt en die in ontwikkeling zijn voor de raming van emissies en verwijderingen als gevolg van bouwland- of graslandbeheer als bedoeld in artikel 3, lid 2, tweede alinea, onder a), van Besluit 529/2013/EU, met inbegrip van de volgende elementen:
a)
een beschrijving van de institutionele, juridische en procedurele regelingen die zijn vastgesteld overeenkomstig de vereisten voor nationale systemen in het kader van het Protocol van Kyoto, opgenomen in de bijlage bij Besluit 19/CMP.1, en de vereisten voor nationale regelingen overeenkomstig de UNFCCC-richtsnoeren voor rapportage voor nationale inventarissen van broeikasgassen in bijlage I bij Besluit 24/CP.19;
b)
een beschrijving van de wijze waarop de systemen stroken met de methodologische vereisten van het IPCC-rapport „2013 Revised Supplementary Methods and Good Practice Guidance Arising from the Kyoto Protocol”, de IPCC-richtsnoeren voor nationale inventarissen van broeikasgassen van 2006 en, in voorkomend geval, het „2013 Supplement to 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories: Wetlands”.
2. De lidstaten dienen de in lid 1 bedoelde informatie in de vorm van een afzonderlijk verslag bij de Commissie in overeenkomstig het volgende tijdschema:
a)
het eerste verslag in het jaar 2016 voor het verslagjaar 2014, dat alle ontwikkelingen sinds 1 januari 2013 bevat,
b)
het tweede verslag in het jaar 2017 voor het verslagjaar 2015, en
c)
het derde verslag in het jaar 2018 voor het verslagjaar 2016.
3. De lidstaten spitsen de informatie in de verslagen na het eerste verslag toe op veranderingen en ontwikkelingen van hun systemen vergeleken met de informatie in hun vorige verslag.
Artikel 40
Rapportageverplichtingen over jaarlijkse ramingen van emissies en verwijderingen als gevolg van bouwland- en graslandbeheer
1. Lidstaten die niet hebben gekozen voor bouwland- of graslandbeheer in het kader van het Protocol van Kyoto, brengen verslag uit over initiële, voorlopige en niet-bindende ramingen van emissies en verwijderingen als gevolg van bouwland- of graslandbeheer als bedoeld in artikel 3, lid 2, tweede alinea, onder b), van Besluit 529/2013/EU door de opneming van informatie voor het desbetreffende referentiejaar of de desbetreffende referentieperiode, bedoeld in bijlage VI bij Besluit nr. 529/2013/EU.
2. Het eerste jaarverslag wordt in 2015 ingediend voor het verslagjaar 2013.
3. De lidstaten waarop lid 1 van dit artikel van toepassing is, dienen voor alle verslagjaren van de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2020 definitieve jaarlijkse ramingen in van de emissies en verwijderingen als gevolg van bouwland- of graslandbeheer op grond van artikel 3, lid 2, tweede alinea, onder c), van Besluit nr. 529/2013/EU, door de opneming van definitieve informatie voor het desbetreffende referentiejaar of de desbetreffende referentieperiode, bedoeld in bijlage VI bij Besluit nr. 529/2013/EU.
4. Bij de verstrekking van de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde informatie voldoen de lidstaten aan de volgende eisen:
a)
zij vullen alle toepasselijke tabellen van het gemeenschappelijk rapportageformaat, zoals opgenomen in de bijlage bij Besluit 6/CMP.9 in voor de respectieve activiteiten in het kader van het Protocol van Kyoto voor de tweede verplichtingsperiode, met inbegrip van de horizontale tabellen over de bestreken activiteiten, de landovergangsmatrix en de informatietabel betreffende de boekhouding, en
b)
zij voegen verklarende informatie toe over de gebruikte methoden en gegevens, zoals overeenkomstig Besluit 2/CMP.8 in het kader van het Protocol van Kyoto en bijlage II daarbij is voorgeschreven voor het nationale inventarisatierapport.
Artikel 41
Specifieke rapportage-eisen
1. Wanneer een lidstaat krachtens zijn boekhoudingsverplichting uit hoofde van het Protocol van Kyoto informatie meedeelt overeenkomstig de voorschriften inzake bebossing in de leden 37 tot en met 39 van de bijlage bij Besluit 2/CMP.7, dient hij in afwijking van artikel 38 van deze verordening voor de nakoming van zijn verplichtingen op grond van Besluit nr. 529/2013/EU afzonderlijke tabellen van het gemeenschappelijk rapportageformaat in voor de activiteiten van bosbeheer en ontbossing die zijn verricht zonder toepassing van de bepalingen van de leden 37 tot en met 39 van de bijlage bij Besluit 2/CMP.7.
2. Wanneer een lidstaat die niet heeft gekozen voor bouwland- of graslandbeheer in het kader van het Protocol van Kyoto voor zijn verslaglegging overeenkomstig dat protocol informatie verstrekt over de ontwatering en vernatting van wetlands en hij artikel 3, lid 3, van Besluit nr. 529/2013/EU toepast, dient hij in afwijking van artikel 38 van deze verordening voor die activiteiten afzonderlijke tabellen van het gemeenschappelijk rapportageformaat in die zijn ingevuld overeenkomstig dat besluit.
Artikel 42
Indiening van informatie
1. De informatie die beantwoordt aan de rapportage-eisen van de artikelen 39, 40 en 41 van deze verordening wordt bij de Commissie ingediend als een afzonderlijke bijlage bij het in artikel 7, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde nationale inventarisatierapport.
2. Voor zover artikel 38 van deze verordening niet van toepassing is, rapporteren de lidstaten voor het voldoen aan hun rapportageverplichtingen ingevolge artikel 3, lid 2, eerste alinea, en artikel 3, lid 3, van Besluit nr. 529/2013/EU overeenkomstig artikel 3 van deze verordening, en voegen zij de desbetreffende informatie bij in de bijlage bij het in artikel 7, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde nationale inventarisatierapport.
Artikel 43
Rapportage aan het eind van een verslagperiode
Voor de toepassing van artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013 dienen de lidstaten informatie in overeenkomstig artikel 3 van deze verordening en de bepalingen van dit hoofdstuk.
HOOFDSTUK V
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 44
Intrekking en overgangsbepaling
Beschikking nr. 2005/166/EG wordt ingetrokken. De gevolgen van de artikelen 18, 19 en 24 worden in stand gehouden.
Artikel 45
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 30 juni 2014.