PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 354/2014 VAN DE COMMISSIE
van 8 april 2014
houdende wijziging en rectificatie van Verordening (EG) nr. 889/2008 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten, wat de biologische productie, de etikettering en de controle betreft
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad van 28 juni 2007 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2092/91 (1), en met name artikel 12, lid 3, artikel 14, lid 2, artikel 16, lid 1, en artikel 3, onder a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In titel III, hoofdstuk 2, van Verordening (EG) nr. 834/2007 zijn basisvoorschriften voor de landbouwproductie vastgesteld. De bepalingen voor de uitvoering van deze basisvoorschriften zijn opgenomen in Verordening (EG) nr. 889/2008 van de Commissie (2).
(2)
Op grond van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 834/2007 mogen landbouwproductiemiddelen zoals meststoffen, bodemverbeteraars en gewasbeschermingsmiddelen onder bepaalde voorwaarden worden gebruikt, mits zij zijn toegelaten voor gebruik in de biologische productie. Volgens de procedure van artikel 16, lid 3, van die verordening hebben bepaalde lidstaten aan de andere lidstaten en aan de Commissie dossiers toegezonden met het oog op de opneming van bepaalde producten in de bijlagen I en II bij Verordening (EG) nr. 889/2008. Deze dossiers zijn onderzocht door de deskundigengroep voor technisch advies inzake de biologische productie.
(3)
Aangezien de deskundigengroep voor technisch advies inzake de biologische productie heeft geconcludeerd dat de stoffen biogasdigestaat, van dierlijke bijproducten afkomstige gehydrolyseerde eiwitten, leonardiet, chitine en sapropelium voldoen aan de biologische doelstellingen en beginselen, dienen deze stoffen op basis van de aanbevelingen van deze deskundigengroep (3) in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 889/2008 te worden opgenomen voor gebruik onder bepaalde specifieke voorwaarden.
(4)
Op basis van de aanbevelingen van de deskundigengroep voor technisch advies inzake de biologische productie moet de maximumconcentratie „0” voor chroom (VI) met betrekking tot bepaalde in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 889/2008 opgenomen stoffen worden vervangen door „niet detecteerbaar”.
(5)
Met betrekking tot plantbeschermingsmiddelen heeft de deskundigengroep voor technisch advies inzake de biologische productie in haar aanbevelingen (4) geconcludeerd dat de stoffen schapenvet, laminarin en aluminiumsilicaat (kaolien) voldoen aan de biologische doelstellingen en beginselen. Bijgevolg moeten deze stoffen worden opgenomen in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 889/2008 voor gebruik onder bepaalde specifieke voorwaarden.
(6)
Wat de horizontale wetgeving voor plantbeschermingsmiddelen betreft, bevat Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 van de Commissie (5) een EU-lijst met voordien in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad (6) opgenomen werkzame stoffen en met werkzame stoffen die in het kader van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (7) zijn goedgekeurd. De betrokken delen van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 889/2008 dienen aan die lijst te worden aangepast. In die bijlage moet met name worden geschrapt: gelatine, rotenon geëxtraheerd uit Derris spp., Lonchocarpus spp. en Terphrosia spp., diammonfosfaat, koperoctanoaat, kalialuin (aluminiumsulfaat) (kalinite), minerale olie en kaliumpermanganaat.
(7)
De werkzame stoffen lecithine, kwassie geëxtraheerd uit Quassia amara en calciumhydroxide, waarvoor bij de Commissie reeds goedkeuringsaanvragen in het kader van Verordening (EG) nr. 1107/2009 zijn ingediend, moeten in dit stadium uitzonderlijk in de lijst in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 889/2008 opgenomen blijven totdat de beoordeling ervan is afgerond. Rekening houdend met de conclusies van de beoordeling zal de Commissie gepaste maatregelen nemen met betrekking tot de aanwezigheid van deze drie stoffen in de lijst in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 889/2008.
(8)
In het licht van die horizontale wetgeving moeten ook de omschrijving, beschrĳving, samenstellingseisen en gebruiksvoorwaarden voor bepaalde stoffen en micro-organismen in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 889/2008 worden aangepast, met name voor plantaardige oliën, voor biologische bestrijding van ziekten en plagen gebruikte micro-organismen, feromonen, koper, ethyleen, paraffineolie en kaliumbicarbonaat.
(9)
Artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 889/2008 is gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 505/2012 van de Commissie (8) met als doel de bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 505/2012 van de Commissie vervangen verwijzingen naar de bijlagen V en VI bij Verordening (EG) nr. 889/2008 aan te passen. Per vergissing is vergeten „homeopathische producten” op te nemen in de gewijzigde formulering van artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 889/2008. Deze producten werden vóór de bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 505/2012 van de Commissie ingevoerde wijziging in deze bepaling vermeld en moeten derhalve opnieuw worden ingevoegd.
(10)
In bijlage V bij Verordening (EG) nr. 889/2008, zoals gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 505/2012, zijn de vroegere vermeldingen gedefluorideerd monocalciumfosfaat en gedefluorideerd bicalciumfosfaat per vergissing vervangen door een generische beschrijving, namelijk gedefluoreerd fosfaat. Gedefluoreerd fosfaat is echter niet gelijkwaardig aan de producten gedefluorideerd monocalciumfosfaat en gedefluorideerd bicalciumfosfaat. Daarom moeten de twee laatstgenoemde producten, weliswaar met vervanging van het foutieve gedefluorideerd door gedefluoreerd, weer in bijlage V bij Verordening (EG) nr. 889/2008 worden opgenomen en moet gedefluoreerd fosfaat er worden geschrapt.
(11)
Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 651/2013 van de Commissie (9) is de vroegere vergunning voor clinoptiloliet geschrapt in Verordening (EG) nr. 1810/2005 van de Commissie (10), is het gebruik van deze stof als toevoegingsmiddel voor diervoeding uitgebreid tot alle diersoorten en is de code van deze stof gewijzigd in 1g568. Om het verdere gebruik van clinoptiloliet in de biologische productie mogelijk te maken, moet bijlage VI bij Verordening (EG) nr. 889/2008 overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 651/2013 worden aangepast.
(12)
Verordening (EG) nr. 889/2008 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd.
(13)
Omwille van de rechtszekerheid moet de rectificatie van artikel 24, lid 2, en bijlage V van Verordening (EG) nr. 889/2008 van toepassing zijn met ingang van de datum van inwerkingtreding van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 505/2012.
(14)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Regelgevend Comité voor biologische productie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijziging van Verordening (EG) nr. 889/2008
De bijlagen I, II en VI bij Verordening (EG) nr. 889/2008 worden gewijzigd overeenkomstig de punten 1, 2 en 4 van de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Rectificatie van Verordening (EG) nr. 889/2008
Verordening (EG) nr. 889/2008 wordt als volgt gerectificeerd:
1)
Artikel 24, lid 2, wordt vervangen door:
„2. Fytotherapeutische producten, homeopathische producten, spoorelementen en in bijlage V, deel 1, en bijlage VI, deel 3, opgenomen producten zijn te verkiezen boven chemisch gesynthetiseerde, allopathische geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik of antibiotica, mits hun therapeutisch effect doeltreffend is voor de betrokken diersoort en de aandoening waarop de behandeling is gericht.”.
2)
Bijlage V wordt gewijzigd overeenkomstig punt 3 van de bijlage bij deze verordening.
Artikel 3
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 2 is evenwel van toepassing met ingang van 16 juni 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 april 2014.