PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 698/2013
ze dne 19. července 2013,
kterým se mění příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EHS) č. 2658/87 stanoví nomenklaturu zboží, dále jen „kombinovanou nomenklaturu“, která je uvedena v příloze I tohoto nařízení.
(2)
V rozsudku Soudního dvora ze dne 17. prosince 2009 ve spojených věcech C-410/08 až C-412/08 („Swiss Caps“) se objevilo nové paradigma pro zařazování „potravinových doplňků“.
(3)
Na jedné straně podle odstavce 29 tohoto rozsudku „může být objektivním kritériem pro zařazení účel použití výrobku, pokud je inherentní tomuto výrobku“. V odstavci 32 se na druhou stranu uvádí, že prezentace přípravků ve formě kapslí je „určujícím prvkem, který ukazuje jejich funkci potravinového doplňku, jelikož určuje dávkování potravinových přípravků, způsob jejich požívání a místo, kde mají působit“.
(4)
Proto jsou podle rozhodnutí Soudního dvora výrobky, které jsou používané jako potravinové doplňky k udržení obecně zdravého organismu nebo v dobré pohodě a které jsou předkládány ve formě kapslí, zařazeny do čísla 2106 jako „potravinové přípravky, jinde neuvedené ani nezahrnuté“.
(5)
Problémy se sazebním zařazením by však mohly nastat v případě zařazování výrobků, které mají stejné složení, stejný účel, obsahují odměřenou dávku, ale jsou předkládány ve formě tablet, pastilek nebo pilulek.
(6)
Zařazení potravinových přípravků předkládaných v odměřených dávkách, jako např. kapsle, tablety, pastilky a pilulky, které jsou určeny pro použití jako potravinové doplňky, by proto v zájmu zajištění jednotného výkladu kombinované nomenklatury mělo zohledňovat kritéria formulovaná ve spojených věcech C-410/08 až C-412/08 („Swiss Caps“).
(7)
Do kapitoly 21 kombinované nomenklatury by se proto měla vložit nová doplňková poznámka, aby se zajistil jednotný výklad na celém území Unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Do kapitoly 21 kombinované nomenklatury v příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87 se doplňuje doplňková poznámka 5, která zní:
„5.
Ostatní potravinové přípravky předkládané v odměřených dávkách, například kapsle, tablety, pastilky a pilulky, které jsou určeny pro použití jako potravinové doplňky, se zařazují do čísla 2106, pokud nejsou jinde uvedené ani zahrnuté.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. července 2013.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 698/2013 VAN DE COMMISSIE
van 19 juli 2013
tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EEG) nr.2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (1), en met name artikel 9, lid 1, onder a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 is een goederennomenclatuur vastgesteld (hierna de „gecombineerde nomenclatuur” genoemd), die in bijlage I bij die verordening is opgenomen.
(2)
Het arrest van het Hof van Justitie van 17 december 2009 in de gevoegde zaken C-410/08 tot C-412/08 („Swiss Caps”) bevat een nieuwe leidraad voor de indeling van „voedingssupplementen”.
(3)
Enerzijds luidt punt 29 van dit arrest dat „de bestemming van het product […] een objectief indelingscriterium [kan] zijn, wanneer die bestemming inherent is aan het product”. Anderzijds wordt in punt 32 gesteld dat de presentatiewijze in capsules „een bepalend element [is] dat tekenend is voor de functie als voedingssupplement […], aangezien dit de dosering van de voor menselijke consumptie bedoelde producten, de wijze waarop ze worden opgenomen en de plaats waar ze hun werking moeten krijgen, bepaalt.”.
(4)
Overeenkomstig de uitspraak van het Hof worden bijgevolg producten die worden gebruikt als voedingssupplement om het organisme gezond te houden en die zijn opgemaakt in capsules, ingedeeld onder post 2106 als „producten voor menselijke consumptie, elders genoemd noch elders onder begrepen”.
(5)
Er kunnen zich evenwel problemen voordoen met de tariefindeling van producten met dezelfde samenstelling, dezelfde bestemming, in afgemeten hoeveelheden, maar opgemaakt in de vorm van tabletten, pastilles of pillen.
(6)
Om een coherente interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur te garanderen, moet derhalve bij de indeling van producten voor menselijke consumptie die zijn opgemaakt in afgemeten hoeveelheden zoals capsules, tabletten, pastilles en pillen, en die bestemd zijn om te worden gebruikt als voedingssupplement, rekening worden gehouden met de criteria die zijn vastgesteld in de gevoegde zaken C-410/08 tot C-412/08 („Swiss Caps”).
(7)
Daarom moet in hoofdstuk 21 van de gecombineerde nomenclatuur een nieuwe aanvullende aantekening (GN) worden ingevoegd om een uniforme interpretatie op het gehele grondgebied van de Unie te garanderen.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In hoofdstuk 21 van de gecombineerde nomenclatuur, die is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87, wordt de volgende aanvullende aantekening 5 (GN) ingevoegd:
„5.
Andere producten voor menselijke consumptie die zijn opgemaakt in afgemeten hoeveelheden zoals capsules, tabletten, pastilles en pillen, en die bestemd zijn om te worden gebruikt als voedingssupplement, worden ingedeeld onder post 2106, tenzij zij elders zijn genoemd of onder begrepen.”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 19 juli 2013.