PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2010/4/EU, kterým se Bulharsku povoluje používání statistik za dřívější než předposlední rok a používání přibližných odhadů k výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8929)
(Pouze bulharské znění je závazné)
(2014/848/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií, s nímž počítá čl. 4 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89, může Bulharsko nyní použít národní účty vztahující se k předposlednímu roku před rozpočtovým rokem, pro který se má vypočítat základ zdrojů z DPH. Bulharsko po roce 2013 již nepotřebuje povolení používat národní účty vztahující se k dřívějším rokům, než je rok předposlední. Článek 1 by proto měl být časově omezen do 31. prosince 2013.
(2)
Podle článku 390a směrnice Rady 2006/112/ES (2) Bulharsko může za podmínek platných v tomto členském státě ke dni jeho přistoupení pokračovat v osvobození od daně u mezinárodní přepravy osob uvedené v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice, dokud stejné osvobození od daně uplatňuje některý z členských států, který byl členem Společenství k 31. prosinci 2006; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(3)
Bulharsko požádalo Komisi o povolení používat určité přibližné odhady pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH, neboť u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES není schopno provést přesný výpočet základu vlastních zdrojů z DPH. Vzhledem k dopadu těchto plnění na celkový základ vlastních zdrojů z DPH platný pro Bulharsko by byl takový výpočet spojen s nepřiměřenou administrativní zátěží. Bulharsko dokáže provést výpočet s pomocí přibližných odhadů pro danou kategorii plnění. Bulharsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí přibližných odhadů.
(4)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(5)
Je proto vhodné rozhodnutí Komise 2010/4/EU, Euratom (3) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/4/EU, Euratom se mění takto:
1)
Články 1 a 2 se nahrazují tímto:
„Článek 1
Tímto se Bulharsku povoluje, aby pro účely rozdělení podle sazby uvedeného v čl. 4 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89, použilo od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013 údaje z národních účtů týkající se dvou nebo tří let předcházejících předposlednímu roku před rozpočtovým rokem, pro který se má výše základu vlastních zdrojů z DPH vypočítat.
Článek 2
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Bulharsku povoluje od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2018 použít přibližné odhady ve vztahu k mezinárodní přepravě osob, jak je uvedeno v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES.“
2)
Článek 3 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Bulharské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 26 november 2014
houdende wijziging van Besluit 2010/4/EU, Euratom waarbij Bulgarije wordt gemachtigd om voor de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen statistische gegevens over eerdere jaren dan het voorlaatste en ramingen te gebruiken
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 8929)
(Slechts de tekst in de Bulgaarse taal is authentiek)
(2014/848/EU, Euratom)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
Gezien Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 3, tweede streepje,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bulgarije is nu in staat om de indeling van de handelingen per statistische categorie, zoals bedoeld in artikel 4, lid 4, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89, te baseren op de nationale rekeningen welke betrekking hebben op het voorlaatste jaar dat voorafgaat aan het begrotingsjaar waarvoor de grondslag van de btw-middelen moet worden berekend. Bulgarije hoeft voor de begrotingsjaren na 2013 niet langer te worden gemachtigd om nationale rekeningen van eerdere jaren dan het voorlaatste te gebruiken. Artikel 1 van het onderhavige besluit moet derhalve in de tijd worden beperkt tot en met 31 december 2013.
(2)
Op grond van artikel 390 bis van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (2) mag Bulgarije, onder de voorwaarden die in deze lidstaat op de datum van zijn toetreding bestonden, vrijstelling blijven verlenen voor het internationaal personenvervoer als omschreven in bijlage X, deel B, punt 10, van die richtlijn, zolang dezelfde vrijstelling wordt toegepast in één van de lidstaten die op 31 december 2006 lid van de Gemeenschap waren; die handelingen moeten in aanmerking worden genomen voor de bepaling van de btw-grondslag van de eigen middelen.
(3)
Bulgarije heeft de Commissie om toestemming gevraagd om gebruik te maken van ramingen voor de berekening van de grondslag van de eigen middelen uit de btw, aangezien het niet in staat is een nauwkeurige berekening te maken van de btw-grondslag van de eigen middelen voor de in bijlage X, deel B, punt 10, van Richtlijn 2006/112/EG genoemde handelingen. Een dergelijke berekening zou wellicht een inspanning van de administratie vergen die buiten verhouding staat tot de impact van de betrokken handelingen op de totale btw-middelengrondslag van Bulgarije. Bulgarije kan deze categorie handelingen becijferen aan de hand van ramingen. Bulgarije moet derhalve worden gemachtigd om de btw-middelengrondslag te berekenen aan de hand van ramingen.
(4)
Uit overwegingen van transparantie en rechtszekerheid is het aangewezen de geldigheidsduur van de machtiging in de tijd te beperken.
(5)
Het is derhalve passend Besluit 2010/4/EU, Euratom van de Commissie (3) dienovereenkomstig te wijzigen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2010/4/EU, Euratom wordt als volgt gewijzigd:
1)
De artikelen 1 en 2 worden vervangen door:
„Artikel 1
Voor de in artikel 4, lid 4, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 bedoelde indeling per tarief, wordt Bulgarije gemachtigd van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2013 gebruik te maken van gegevens die zijn ontleend aan de nationale rekeningen betreffende het derde of het vierde jaar voorafgaande aan het begrotingsjaar waarvoor de btw-middelengrondslag moet worden berekend.
Artikel 2
Bulgarije wordt gemachtigd de grondslag van de btw-middelen van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2018 te berekenen aan de hand van ramingen voor internationaal personenvervoer zoals omschreven in punt 10 van bijlage X, deel B, van Richtlijn 2006/112/EG.”
.
2)
Artikel 3 wordt geschrapt.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de Republiek Bulgarije.
Gedaan te Brussel, 26 november 2014.