PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 801/2014 VAN DE COMMISSIE
van 24 juli 2014
tot vaststelling van het tijdschema en andere uitvoeringsvoorwaarden met betrekking tot het mechanisme voor de toewijzing van middelen voor het hervestigingsprogramma van de Unie uit het Fonds voor asiel, migratie en integratie
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (1), en met name artikel 17, lid 8,
Na raadpleging van het Comité voor de Fondsen voor asiel, migratie en integratie, en interne veiligheid, dat is opgericht bij artikel 59, lid 1, van Verordening (EU) nr. 514/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De lidstaten ontvangen naast de overeenkomstig artikel 15, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 516/2014 toegewezen bedragen om de twee jaar een aanvullend bedrag per hervestigde persoon.
(2)
De perioden waarop de berekening van het aanvullend bedrag betrekking heeft, moeten worden gespecificeerd. Het verdient de voorkeur dat drie hervestigingsperioden worden vastgesteld, waarbij voor elke periode aan de lidstaten een aanvullend bedrag kan worden toegewezen.
(3)
Indien in 2017 blijkt dat de gemeenschappelijke hervestigingsprioriteiten van de Unie als bedoeld in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014 in 2019 dienen te worden herzien, kan de derde hervestigingsperiode, die de jaren 2018 tot 2020 omvat, beperkt worden tot de jaren 2018 en 2019. In dat geval zal deze verordening worden gewijzigd teneinde te voorzien in een extra hervestigingsperiode voor het jaar 2020.
(4)
Voor de berekening door de Commissie van het aanvullend bedrag voor hervestiging dat voor een bepaalde hervestigingsperiode aan een lidstaat moet worden toegewezen, moet elke lidstaat de Commissie in kennis stellen van het aantal personen dat hij in die periode van plan is te hervestigen. De lidstaten moeten zulks doen via het systeem voor de elektronische uitwisseling van gegevens dat bij artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 802/2014 (3) van de Commissie is ingesteld.
(5)
Verordening (EU) nr. 516/2014 bepaalt dat de aanvullende bedragen voor hervestiging aan de lidstaten de eerste keer dienen te worden toegewezen bij de individuele financieringsbesluiten tot goedkeuring van de nationale programma's zoals bedoeld in artikel 14 van Verordening (EU) nr. 514/2014. Derhalve moeten de lidstaten voor de hervestigingsperiode 2014-2015 in de nationale programma's die zij bij de Commissie moeten indienen een raming opnemen van het aantal personen dat zij in die periode van plan zijn te hervestigen. Voor alle andere hervestigingsperioden moeten de lidstaten uiterlijk 15 september van het jaar voorafgaand aan de betrokken hervestigingsperiode een raming indienen.
(6)
Het aanvullend bedrag dat voor hervestiging aan iedere lidstaat wordt toegewezen, wordt gebaseerd op een raming van het aantal personen dat een lidstaat van plan is te hervestigen. Om in aanmerking te komen voor het aanvullend bedrag, moeten de betrokken personen in de betrokken periode of binnen zes maanden na het einde daarvan daadwerkelijk zijn hervestigd.
(7)
Voor de toewijzing van het aanvullend bedrag, dat gebaseerd is op een forfaitair bedrag per hervestigde persoon, moeten de lidstaten de Commissie in kennis stellen van het aantal personen dat voor dat bedrag in aanmerking komt. De lidstaten dienen het bewijs dat een persoon voor het bedrag in aanmerking komt, te bewaren.
(8)
Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn aan Verordening (EU) nr. 516/2014 en derhalve ook aan deze verordening gebonden.
(9)
Denemarken is niet aan Verordening (EU) nr. 516/2014 en derhalve evenmin aan deze verordening gebonden.
(10)
Met het oog op de snelle toepassing van de maatregelen van deze verordening en om de goedkeuring van de nationale programma's niet te vertragen, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toewijzing van een aanvullend bedrag voor hervestigde personen
1. Teneinde een aanvullend bedrag voor hervestigde personen te krijgen als bepaald in artikel 17, lid 1, van Verordening (EU) nr. 516/2014, verstrekt iedere lidstaat de Commissie een raming van het aantal personen dat hij van plan is te hervestigen in elk van de volgende perioden:
a)
2014 en 2015;
b)
2016 en 2017;
c)
2018, 2019 en 2020.
2. De ramingen omvatten het aantal personen dat behoort tot een van de in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014 omschreven prioritaire categorieën en groepen personen. De ramingen worden via het systeem voor de elektronische uitwisseling van gegevens dat bij artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 802/2014 is ingesteld, als volgt ingediend:
a)
de ramingen voor 2014 en 2015 worden opgenomen in de nationale programma's van de lidstaten die overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) nr. 514/2014 worden ingediend;
b)
de ramingen voor 2016 en 2017 worden uiterlijk 15 september 2015 ingediend;
c)
de ramingen voor 2018, 2019 en 2020 worden uiterlijk 15 september 2017 ingediend.
3. De Commissie onderzoekt de ramingen en beslist zo spoedig mogelijk over de aanvullende bedragen die aan iedere lidstaat dienen te worden toegewezen, zoals bepaald in artikel 17, lid 9, van Verordening (EU) nr. 516/2014.
Artikel 2
Het in aanmerking komen voor het aanvullend bedrag voor hervestigde personen en kennisgeving
1. Om in aanmerking te komen voor het aanvullend bedrag, worden de betrokken personen in de betrokken periode of binnen zes maanden na het einde daarvan daadwerkelijk hervestigd.
De lidstaten bewaren de informatie die nodig is om de identiteit van de hervestigde personen en de datum van hun hervestiging naar behoren te kunnen vaststellen.
Wat betreft personen die tot een van de in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014 bedoelde prioritaire categorieën en groepen personen behoren, bewaren de lidstaten ook de bewijsstukken waaruit blijkt dat zij tot de relevante prioritaire categorieën en groepen personen behoren.
2. Iedere lidstaat waaraan een aanvullend bedrag voor hervestiging is toegewezen, vermeldt in de jaarrekeningen zoals bedoeld in artikel 39 van Verordening (EU) nr. 514/2014 het aantal hervestigde personen dat in aanmerking komt voor het aanvullend bedrag, met daarbij het aantal personen dat behoort tot een van de prioritaire categorieën en groepen personen zoals bepaald in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014. Iedere hervestigde persoon mag slechts één keer in aanmerking worden genomen.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel, 24 juli 2014.