PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 984/2012
ze dne 24. října 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 391/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 861/2006, pokud jde o výdaje vzniklé členským státům při provádění monitorovacích a kontrolních systémů použitelných pro společnou rybářskou politiku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. května 2006, kterým se stanoví finanční opatření Společenství pro provádění společné rybářské politiky a pro oblast mořského práva (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie financuje činnost členských států v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu od roku 1990 v souladu s cíli stanovenými v nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2).
(2)
Nařízení (ES) č. 861/2006 stanoví kromě jiných opatření finanční opatření Unie pro výdaje na kontrolu rybolovu, inspekci a sledování na období 2007-2013. Nařízení Komise (ES) č. 391/2007 (3) stanoví podrobná pravidla pro provádění těchto opatření.
(3)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 693/2011 (4) se změnilo datum, k němuž musí členské státy oznámit Komisi svůj roční kontrolní program v odvětví rybolovu.
(4)
Z důvodu zjednodušení a vzhledem k nízkým nákladům u některých investic je vhodné, aby se projekty pod 40 000 EUR schvalovaly bez odůvodnění členských států.
(5)
Pravidla týkající se dokladů k žádostem o předběžné financování by měla být v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5).
(6)
S ohledem na zásadu řádného finančního řízení by měly mít členské státy jasně stanovená pravidla, podle nichž mají postupovat, aby mohly využívat finanční pomoc Unie na výdaje v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu.
(7)
Pravidla týkající se finančních příspěvků Unie na vnitrostátní programy kontroly by měla být zjednodušena a upřesněna.
(8)
Investice, které se týkají kontroly a prosazování, mohou vykonávat příslušné vnitrostátní orgány, správní subjekty nebo soukromý sektor. Výkaz výdajů by měl být v tomto smyslu pozměněn.
(9)
Nařízení (ES) č. 391/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 391/2007 se mění takto:
(1)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které chtějí obdržet finanční příspěvek na výdaje vzniklé v souladu s čl. 8 písm. a) nařízení (ES) č. 861/2006, oznámí Komisi roční kontrolní program v odvětví rybolovu každoročně do 15. listopadu roku předcházejícího dotčenému roku provádění.“
(2)
V článku 5 se zrušuje písmeno c).
(3)
V článku 10 se název nahrazuje názvem „Předběžné financování“.
(4)
V článku 10 se výraz „záloha“ v odstavci 1 nahrazuje výrazem „předběžné financování“.
(5)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Předběžné financování se vyplácí buď na základě smlouvy uzavřené mezi příslušným správním orgánem a dodavatelem nebo na základě jakýchkoliv dokladů, jež umožní zkontrolovat soulad financovaných činností s projekty uvedenými v odstavci 1.“
(6)
V příloze IV písm. a) se bod iv) nahrazuje tímto:
„iv)
cestovní náklady inspektorů, státních zástupců, soudců a rybářů účastnících se odborné přípravy, jakož i školitelů,“
(7)
Příloha V se mění takto:
a)
písmeno h) se nahrazuje tímto:
„h)
platy zaměstnanců vnitrostátních správních orgánů a úhrady;”;
b)
doplňuje se písmeno i), které zní:
„i)
granty.“
(8)
V příloze VI se bod x) nahrazuje tímto:
„x)
v případě odborného školení a seminářů je třeba uvést informace o tématu, přednášejícím, seznam účastníků a datum a místo školení.“
(9)
Příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. října 2012.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 984/2012 VAN DE COMMISSIE
van 24 oktober 2012
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 391/2007 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad, wat betreft de uitgaven die de lidstaten doen bij de tenuitvoerlegging van de in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid geldende toezicht- en controleregelingen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht (1), en met name artikel 8, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Acties van de lidstaten op het gebied van visserijcontrole en -handhaving worden sinds 1990 door de Unie gefinancierd, in overeenstemming met de doelstellingen die bij Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (2) zijn vastgesteld.
(2)
Verordening (EG) nr. 861/2006 voorziet onder meer in financieringsmaatregelen van de Unie voor uitgaven inzake visserijcontrole, -inspectie en -bewaking in de periode 2007-2013. Bij Verordening (EG) nr. 391/2007 van de Commissie (3) zijn bepalingen voor de uitvoering van dergelijke maatregelen vastgesteld.
(3)
Bij Verordening (EU) nr. 693/2011 van het Europees Parlement en de Raad (4) is de uiterste datum waarop de lidstaten de Commissie in kennis moeten stellen van hun jaarlijkse visserijcontroleprogramma, gewijzigd.
(4)
Ter vereenvoudiging en gezien de lage kosten van sommige investeringen is het aangewezen om projecten waarmee minder dan 40 000 EUR gemoeid is, te aanvaarden zonder dat de lidstaten gevraagd wordt deze te verantwoorden.
(5)
De regels inzake de bewijsstukken bij verzoeken om voorfinanciering moeten in overeenstemming worden gebracht met de desbetreffende bepalingen van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5).
(6)
Overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer moeten de lidstaten degelijk worden geïnformeerd over de geldende voorschriften inzake steunverlening door de Unie voor uitgaven op het gebied van visserijcontrole en -handhaving.
(7)
De voorschriften inzake de financiële bijdrage van de Unie aan nationale controleprogramma's moeten worden vereenvoudigd en verduidelijkt.
(8)
Investeringen op het gebied van controle en handhaving kunnen worden ontplooid door de bevoegde nationale autoriteiten, door overheidsinstanties of door de privésector. De uitgavendeclaratie moet op dit punt worden aangepast.
(9)
Verordening (EG) nr. 391/2007 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 391/2007 wordt als volgt gewijzigd:
(1)
artikel 3, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Lidstaten die een financiële bijdrage wensen te ontvangen voor overeenkomstig artikel 8, onder a), van Verordening (EG) nr. 861/2006 gedane uitgaven, stellen de Commissie uiterlijk op 15 november van het jaar dat aan het betrokken uitvoeringsjaar voorafgaat, in kennis van hun jaarlijkse visserijcontroleprogramma.”;
(2)
artikel 5, onder c), wordt geschrapt;
(3)
de titel van artikel 10 wordt vervangen door „Voorfinanciering”;
(4)
de woorden „voorschot” en „Het voorgeschoten bedrag” in artikel 10, lid 1, worden vervangen door respectievelijk „voorfinanciering” en „De voorfinanciering”;
(5)
artikel 10, lid 2, wordt vervangen door:
„2. De voorfinanciering wordt betaald op basis van een het tussen de betrokken instantie en de leverancier gesloten contract of op basis van bewijsstukken aan de hand waarvan kan worden geverifieerd of de gefinancierde acties met de in lid 1 bedoelde projectvoorwaarden in overeenstemming zijn.”;
(6)
bijlage IV, onder a), punt iv), wordt vervangen door:
„iv)
reiskosten van inspecteurs, openbare aanklagers, rechters en vissers die deelnemen aan cursussen, en van de lesgevers;”;
(7)
bijlage V wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt h) wordt vervangen door:
„h)
salariskosten van personeel van de nationale overheid, en vergoedingen;”;
b)
het volgende punt i) wordt toegevoegd:
„i)
subsidies.”;
(8)
bijlage VI, punt x), wordt vervangen door:
„x)
met betrekking tot opleidingen en seminars: informatie over het onderwerp, de spreker, een lijst van deelnemers, en de datum en plaats van de opleiding.”;
(9)
bijlage VII wordt vervangen door de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten, overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel, 24 oktober 2012.