ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 29 oktober 2014
betreffende de door Duitsland overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 89/686/EEG van de Raad genomen maatregel om hittebeschermende kleding „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” uit de handel te nemen en het op de markt brengen ervan te verbieden
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 89/686/EEG van de Raad van 21 december 1989 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende persoonlijke beschermingsmiddelen (1), en met name artikel 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In januari 2014 hebben de Duitse autoriteiten de Commissie in kennis gesteld van een maatregel waarbij hittebeschermende kleding van het type „Hitzeschutzanzug FW Typ 3”, vervaardigd door KONTEX Textile Hitze- und Isolierproducte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Duitsland), uit de handel is genomen en het op de markt brengen ervan is verboden. De producten waren voorzien van de CE-markering overeenkomstig Richtlijn 89/686/EEG inzake persoonlijke beschermingsmiddelen, nadat zij overeenkomstig de geharmoniseerde norm EN 1486:2007 Beschermende kleding voor brandweerlieden - Beproevingsmethoden en eisen voor reflecterende kleding voor gespecialiseerde brandbestrijding waren beproefd en aan het typeonderzoek waren onderworpen.
(2)
Beschermende kleding voor brandweerlieden is ingedeeld onder certificeringscategorie III van de persoonlijke beschermingsmiddelen. Persoonlijke beschermingsmiddelen van deze aard zijn ontworpen om bescherming te bieden tegen dodelijke risico's of ernstige en onomkeerbare gezondheidsrisico's; de fabrikant neemt aan dat de gebruikers de rechtstreekse werking van die risico's niet tijdig kunnen erkennen; deze persoonlijke beschermingsmiddelen zijn dan ook onderworpen aan een EG-typegoedkeuringsonderzoek en aan een EG-kwaliteitsborgingscontrole door een aangemelde instantie in opdracht van de fabrikant.
(3)
Uit de audit door het Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Instituut voor gezondheid en veiligheid op het werk van het Duitse wettelijke ongevallenverzekeringsfonds) in Sankt Augustin (testref. 2013 22805, 7 augustus 2013) is gebleken dat niet is voldaan aan de waarden voor warmteoverdracht door straling en door convectie van respectievelijk punt 6.2 en punt 6.3 van bovenvermelde geharmoniseerde norm. Derhalve is niet voldaan aan de volgende fundamentele gezondheids- en veiligheidsvoorschriften van bijlage II bij Richtlijn 89/686/EEG:
-
3.6.1. In persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikte materialen en andere onderdelen;
-
3.6.2. Complete persoonlijke beschermingsmiddelen, gereed voor het gebruik.
(4)
Bijgevolg vertoont de hittebeschermende kleding een risico op warmteoverdracht tijdens de brandbestrijding, waardoor brandweerlieden levensbedreigende brandwonden kunnen oplopen of het risico lopen levend te worden verbrand.
(5)
Omdat niet is voldaan aan de fundamentele gezondheids- en veiligheidsvoorschriften en geen geldig certificaat van EG-typeonderzoek werd overgelegd, zijn de Duitse autoriteiten van oordeel dat de hittebeschermende kleding niet op de markt mag worden gebracht. De hittebeschermende kleding voldoet inderdaad niet aan de voorschriften van de Duitse verordening betreffende het op de markt brengen van persoonlijke beschermingsmiddelen (Achte Verordnung zum Produktsicherheitsgesetz) en het gebruik ervan brengt de veiligheid, de gezondheid en het leven van brandweerlieden en andere personen in gevaar.
(6)
De Commissie heeft de fabrikant schriftelijk verzocht om opmerkingen over de door de Duitse autoriteiten genomen maatregelen. Tot op heden is geen antwoord ontvangen.
(7)
Gezien de beschikbare documentatie is de Commissie van oordeel dat de hittebeschermende kleding „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” niet voldoet aan de punten 6.2 en 6.3 van geharmoniseerde norm EN 1486:2007 en aan de fundamentele gezondheids- en veiligheidsvoorschriften van bijlage II bij Richtlijn 89/686/EEG, 3.6.1 In persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikte materialen en andere onderdelen en 3.6.2 Complete persoonlijke beschermingsmiddelen, gereed voor het gebruik,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De door de Duitse autoriteiten genomen maatregel om hittebeschermende kleding „Hitzeschutzanzug FW Typ 3”, vervaardigd door KONTEX Textile Hitze- und Isolierproducte GmbH, uit de handel te nemen en het op de markt brengen ervan te verbieden, is gerechtvaardigd.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 29 oktober 2014.