NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1114/2013
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1857/2006, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (1),
po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (2),
po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Platnost nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 (3) skončí dne 31. prosince 2013.
(2)
Ve sdělení o modernizaci státní podpory v EU (4) ze dne 8. května 2012 zahájila Komise rozsáhlý přezkum pravidel státní podpory. V rámci tohoto přezkumu již bylo nařízením Rady (EU) č. 733/2013 (5) pozměněno nařízení (ES) č. 994/98. Řada dalších legislativních nástrojů pro posuzování státní podpory v odvětví zemědělství se stále ještě reviduje, zejména budoucí pravidla pro rozvoj venkova, nové pokyny pro státní podporu v zemědělství a nové obecné nařízení o blokových výjimkách nahrazující nařízení Komise (ES) č. 800/2008 (6). Úpravu těchto nástrojů nebude možné dokončit před uplynutím platnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 anebo tyto nástroje nebudou od 1. ledna 2014 plně použitelné. V zájmu zajištění jednotného přístupu ke všem nástrojům státní podpory je proto vhodné prodloužit dobu použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 do 30. června 2014.
(3)
Nařízení (ES) č. 1857/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)
Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu. Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007-2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007-2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7), a to do 31. prosince 2015. V důsledku toho je pro účely právní jistoty vhodné vyjasnit, že pokud nařízení (ES) č. 1857/2006 odkazuje na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále použít, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
(5)
S ohledem na prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 mohou mít některé členské státy zájem prodloužit platnost opatření, k nimž byly v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení poskytnuty souhrnné údaje. Aby se snížila administrativní zátěž, je vhodné stanovit, že souhrnné údaje týkající se prodloužení uvedených opatření se považují za sdělené Komisi za předpokladu, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
(6)
S cílem umožnit prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 před tím, než skončí jeho platnost, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 1. ledna 2007 do dne 30. června 2014.“
Článek 2
Pokud by členské státy měly v důsledku změny nařízení (ES) č. 1857/2006 zájem o prodloužení platnosti opatření, k nimž byly Komisi v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení předloženy souhrnné údaje, považují se souhrnné údaje o prodloužení těchto opatření za sdělené Komisi v případě, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
Článek 3
Odkazuje-li nařízení (ES) č. 1857/2006 na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, použijí se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
VERORDENING (EU) Nr. 1114/2013 VAN DE COMMISSIE
van 7 november 2013
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1857/2006 wat betreft de toepassingsperiode
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, inzonderheid artikel 108, lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998 betreffende de toepassing van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap op bepaalde soorten van horizontale steunmaatregelen (1),
Na bekendmaking van een ontwerp van deze verordening (2),
Na raadpleging van het Adviescomité inzake overheidssteun,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1857/2006 van de Commissie (3) loopt af op 31 december 2013.
(2)
Met haar mededeling over de modernisering van het EU-staatssteunbeleid (4) van 8 mei 2012 heeft de Commissie de aanzet gegeven voor een ruime herziening van de EU-staatssteunregels. In het kader van die herziening is Verordening (EG) nr. 994/98 reeds gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 733/2013 van de Raad (5). Een aantal andere wetgevingsinstrumenten die voor de beoordeling van staatssteun in de landbouwsector van belang zijn, worden momenteel nog herzien, met name de toekomstige regels voor plattelandsontwikkeling, de nieuwe richtsnoeren inzake staatssteun in de landbouwsector en de nieuwe algemene groepsvrijstellingsverordening, die Verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie (6) zal vervangen. Het zal niet mogelijk zijn de aanpassing van die instrumenten af te ronden voordat Verordening (EG) nr. 1857/2006 verstrijkt of die instrumenten zullen op 1 januari 2014 niet volledig van toepassing zijn. Om te zorgen voor een consistente aanpak bij alle staatssteuninstrumenten is het dan ook dienstig de periode waarin Verordening (EG) nr. 1857/2006 van toepassing is, tot en met 30 juni 2014 te verlengen.
(3)
Verordening (EG) nr. 1857/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(4)
Continuïteit in de tenuitvoerlegging van het plattelandsontwikkelingsbeleid en een vlotte overgang van de ene programmeringsperiode naar de andere zijn belangrijk. Er zal onvermijdelijk een periode van overlapping zijn tussen de toepassing van de plattelandsontwikkelingsprogramma’s en de bijbehorende wettelijke bepalingen van de programmeringsperiode 2007-2013 en die van de daaropvolgende programmeringsperiode. In dit verband kunnen de lidstaten, onder bepaalde voorwaarden, na afloop van de programmeringsperiode 2007-2013 op grond van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (7) verbintenissen blijven aangaan tot en met 31 december 2015. Bijgevolg is het, met het oog op rechtszekerheid, wenselijk te verduidelijken dat, wanneer in Verordening (EG) nr. 1857/2006 naar de criteria van Verordening (EG) nr. 1698/2005 wordt verwezen, die criteria van toepassing blijven voor de beoordeling van staatssteun op grond van Verordening (EG) nr. 1857/2006 gedurende de verlengde toepassingsperiode ervan, ook na de inwerkingtreding van een nieuwe verordening ter vervanging van Verordening (EG) nr. 1698/2005.
(5)
Nu de toepassingsperiode van Verordening (EG) nr. 1857/2006 wordt verlengd, is het mogelijk dat sommige lidstaten zullen wensen maatregelen waarover overeenkomstig artikel 20 van die verordening beknopte informatie is verstrekt, te verlengen. Om de administratieve lasten te beperken is het dienstig te bepalen dat beknopte informatie over de verlenging van deze maatregelen wordt geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld voor zover er in de betrokken maatregelen geen belangrijke wijzigingen zijn aangebracht.
(6)
Deze verordening moet, om vóór het verstrijken van Verordening (EG) nr. 1857/2006 de toepassingsperiode ervan te kunnen verlengen, in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 23, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1857/2006 wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing van 1 januari 2007 tot en met 30 juni 2014.”.
Artikel 2
Wanneer een lidstaat, als gevolg van de wijziging van Verordening (EG) nr. 1857/2006, maatregelen wenst te verlengen waarvoor bij de Commissie overeenkomstig artikel 20 van die verordening beknopte informatie was verstrekt, wordt de beknopte informatie over de verlenging van deze maatregelen geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld voor zover er in de betrokken maatregelen geen belangrijke wijzigingen zijn aangebracht.
Artikel 3
Wanneer in Verordening (EG) nr. 1857/2006 naar de criteria van Verordening (EG) nr. 1698/2005 wordt verwezen, blijven die criteria van toepassing voor de beoordeling van staatssteun op grond van Verordening (EG) nr. 1857/2006 gedurende de verlengde toepassingsperiode ervan, ook na de inwerkingtreding van een nieuwe verordening ter vervanging van Verordening (EG) nr. 1698/2005.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 7 november 2013.