NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 178/2014
ze dne 6. listopadu 2013
o doplnění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
S ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (1), a zejména na čl. 11 odst. 2 druhý pododstavec, čl. 15 odst. 4 třetí pododstavec a čl. 18 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 229/2013 zrušilo a nahradilo nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (2). Nařízením (EU) č. 229/2013 se Komise zmocňuje přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty. V zájmu zajištění hladkého fungování režimu v novém právním rámci musejí být prostřednictvím těchto aktů přijata příslušná pravidla. Nová pravidla nahradí prováděcí pravidla stanovená nařízením Komise (ES) č. 1914/2006 (3).
(2)
Aby se zajistilo, že hospodářské subjekty v plném rozsahu uplatňují svá práva na účast ve zvláštních režimech zásobování, měly by být stanoveny podmínky pro jejich zápis do rejstříku hospodářských subjektů. Zapsané hospodářské subjekty by měly mít nárok na využívání režimu za podmínky, že splňují závazky stanovené v předpisech Unie a vnitrostátních předpisech. Žadatelé by měli mít nárok na registraci za podmínky, že splňují určitý počet objektivních požadavků nezbytných pro usnadnění správy režimu.
(3)
Na podporu uvádění produktů na trh mimo oblast jejich produkce by měly být určeny podmínky pro stanovení částky podpory poskytované v souvislosti s uvedenými produkty a popřípadě podmínky pro určení množství produktů, na něž se tato podpora vztahuje. Je tedy třeba stanovit dodatečná pravidla týkající se podpory poskytované na uvádění některých místních produktů na trh, která by určila podmínky pro stanovení maximální částky poskytované podpory a maximální množství produktů, na něž se uvedená podpora vztahuje.
(4)
S cílem zajistit rozumné a přiměřené přidělení finančních prostředků na studie, demonstrační projekty, vzdělávání a školení a opatření technické pomoci by měly být určeny podmínky pro stanovení maximální roční částky, již lze na tato opatření přidělit.
(5)
V zájmu jasnosti a právní jistoty by nařízení (ES) č. 1914/2006 mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rejstřík hospodářských subjektů
1. Osvědčení o podpoře se vydává pouze hospodářským subjektům zapsaným do rejstříku hospodářských subjektů provozujících hospodářskou činnost v rámci zvláštního režimu zásobování, který vedou příslušné orgány (dále jen „rejstřík“).
2. O zápis do rejstříku může požádat každý hospodářský subjekt usazený v Unii.
Zápis podléhá splnění následujících podmínek:
a)
hospodářské subjekty vlastní prostředky, struktury a úřední povolení potřebné pro výkon své činnosti, a zejména řádně plní své povinnosti týkající se účetnictví a daní;
b)
hospodářské subjekty musí být schopny prokázat, že činnost vykonávají na menších ostrovech v Egejském moři;
c)
hospodářské subjekty i nadále odpovídají za splnění všech požadavků stanovených pro provádění činnosti v rámci režimů zásobování až do okamžiku prodeje konečnému spotřebiteli.
Článek 2
Výše podpory poskytované na uvedení na trh mimo oblast produkce
1. Výše podpory poskytované podle kapitoly IV nařízení (EU) č. 229/2013 na uvádění na trh a přepravu surovin a zpracovaných produktů mimo oblast produkce nesmí překročit 10 % hodnoty produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení, přičemž hodnota se stanoví v souladu s odstavcem 2 tohoto článku.
Omezení uvedené v prvním pododstavci však nesmí přesáhnout 13 % hodnoty produkce uvedené na trh, pokud producenty jako smluvní stranu zastupuje sdružení, svaz nebo organizace producentů.
2. Pro stanovení výše podpory je oceněna hodnota produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení na základě případné roční smlouvy, přepravních dokladů a všech průkazných dokladů předložených spolu s žádostí o podporu.
Hodnota produkce uvedené na trh, kterou je třeba vzít do úvahy, odpovídá dodávce dodané do prvního přístavu či na první letiště vykládky.
Příslušné orgány si mohou vyžádat veškeré doplňkové informace a průkazní doklady potřebné pro stanovení výše podpory.
3. Podmínky pro udělení podpory, druhy zemědělské produkce a dotyčné částky jsou stanoveny v programu podpory uvedeném v kapitole II nařízení (EU) č. 229/2013.
Článek 3
Financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory
Částka potřebná na financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory stanovená v programu podpory uvedeném v kapitole II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 pro účely provádění daného programu nesmí překročit 1 % z celkové výše finančních prostředků podle čl. 18 odst. 2 uvedeného nařízení.
Článek 4
Zrušení
Nařízení (ES) č. 1914/2006 se zrušuje.
Článek 5
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2013.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 178/2014 VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2013
tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (1), met name artikel 11, lid 2, tweede alinea, artikel 15, lid 4, derde alinea, en artikel 18, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (2) is ingetrokken en vervangen door Verordening (EU) nr. 229/2013. Verordening (EU) nr. 229/2013 machtigt de Commissie om gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vast te stellen. Om de vlotte werking van de regelingen in het nieuwe rechtskader te waarborgen, moeten de desbetreffende voorschriften middels dergelijke handelingen worden vastgesteld. De nieuwe voorschriften komen in de plaats van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1914/2006 van de Commissie (3).
(2)
Om te garanderen dat de marktdeelnemers hun rechten op deelname aan de specifieke voorzieningsregelingen ten volle kunnen uitoefenen, dient te worden vastgesteld onder welke voorwaarden zij in het register van marktdeelnemers moeten worden ingeschreven. Geregistreerde marktdeelnemers moeten het recht hebben op de voordelen van die regelingen, mits zij voldoen aan de bij de EU- en de nationale regelgeving opgelegde verplichtingen. Aanvragers moeten het recht hebben te worden geregistreerd mits zij voldoen aan een aantal objectieve voorwaarden die erop gericht zijn het beheer van de regeling te vergemakkelijken.
(3)
Om de afzet van producten buiten het productiegebied te bevorderen, moeten de voorwaarden voor vaststelling van het steunbedrag voor dergelijke producten worden bepaald en, in voorkomend geval, ook de voorwaarden voor vaststelling van de producthoeveelheden waarvoor deze steun wordt verleend. Bijgevolg moeten met betrekking tot de steun voor de afzet van bepaalde lokale producten aanvullende voorschriften worden vastgesteld voor het bepalen van de voorwaarden voor vaststelling van het maximale steunbedrag dat kan worden verleend en de maximale producthoeveelheden waarvoor deze steun kan worden verleend.
(4)
Om een redelijke en evenredige toewijzing te garanderen voor de maatregelen ter financiering van studies, demonstratieprojecten, opleiding en technische bijstand, moeten de voorwaarden worden bepaald voor vaststelling van het jaarlijkse maximumbedrag dat voor die maatregelen kan worden toegewezen.
(5)
Ter wille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid dient Verordening (EG) nr. 1914/2006 te worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Register van de marktdeelnemers
1. De steuncertificaten worden uitsluitend afgegeven aan marktdeelnemers die zijn ingeschreven in een door de bevoegde autoriteiten bijgehouden register van marktdeelnemers die in het kader van de specifieke voorzieningsregelingen een economische activiteit ontplooien (hierna „register” genoemd).
2. Elke in de Unie gevestigde marktdeelnemer kan om inschrijving in het register verzoeken.
Voor inschrijving in het register gelden de volgende voorwaarden:
(a)
de marktdeelnemers moeten beschikken over de middelen, structuren en wettelijke vergunningen die nodig zijn om hun activiteiten uit te oefenen, en moeten met name voldoen aan de verplichtingen die hun op het gebied van bedrijfsboekhouding en belastingregeling zijn opgelegd;
(b)
de marktdeelnemers moeten kunnen aantonen dat zij hun activiteit uitoefenen op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee;
(c)
de marktdeelnemers die in het kader van de voorzieningsregelingen een transactie verrichten, zijn tot de verkoop aan de eindgebruiker verantwoordelijk voor de naleving van alle door hen aangegane verbintenissen.
Artikel 2
Steunbedrag voor afzet buiten het productiegebied
1. Het in het kader van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 toegekende steunbedrag voor de afzet en het vervoer van al dan niet bewerkte producten buiten het productiegebied bedraagt niet meer dan 10 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie, franco gebied van bestemming, berekend overeenkomstig lid 2 van het onderhavige artikel.
Het in de eerste alinea vastgestelde maximum wordt verhoogd tot 13 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie, indien de contractant aan producentenzijde een producentenvereniging, -unie of -organisatie is.
2. Voor de berekening van het steunbedrag wordt de waarde van de in de handel gebrachte productie, franco gebied van bestemming, geraamd op basis van het jaarcontract (in voorkomend geval), de specifieke vervoersdocumenten en alle tot staving van de betalingsaanvraag overgelegde bewijsstukken.
De in aanmerking te nemen waarde van de in de handel gebrachte productie is de waarde franco eerste haven of eerste luchthaven van lossing.
De bevoegde autoriteiten kunnen verzoeken om gegevens of aanvullende bewijsstukken die relevant zijn voor het berekenen van het steunbedrag.
3. De voorwaarden voor de toekenning van de steun, de agrarische productietakken en de betrokken hoeveelheden worden vastgesteld in het steunprogramma als bedoeld in hoofdstuk II van Verordening (EU) nr. 229/2013.
Artikel 3
Maatregelen ter financiering van studies, demonstratieprojecten, opleiding en technische bijstand
Het bedrag voor maatregelen ter financiering van studies, demonstratieprojecten, opleiding en technische bijstand waarin het in hoofdstuk II van Verordening (EU) nr. 229/2013 bedoelde steunprogramma met het oog op de uitvoering van dat programma voorziet, bedraagt niet meer dan 1 % van het totale in artikel 18, lid 2, van die verordening vastgestelde financieringsbedrag.
Artikel 4
Intrekking
Verordening (EG) nr. 1914/2006 wordt ingetrokken.
Artikel 5
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 november 2013.