ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění rozhodnutí 2012/88/EU o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů pro řízení a zabezpečení transevropského železničního systému
(oznámeno pod číslem C(2012) 7325)
(Text s významem pro EHP)
(2012/696/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská agentura pro železnice vydala dne 16. dubna 2012 doporučení ERA/REC/03-2012/ERTMS. Toto rozhodnutí se na uvedeném doporučení zakládá.
(2)
Odvětví požádalo o vytvoření doplňkových funkcí pro evropský systém řízení železničního provozu / evropský vlakový zabezpečovací systém (dále jen „ERTMS/ETCS“) s cílem usnadnit rychlé zavedení systému ETCS na stávajících konvenčních tratích a tento požadavek byl zakotven v memorandu o porozumění, které v červenci 2008 podepsala Evropská komise s odvětvovými sdruženími. Tímto rozhodnutím by tyto doplňkové funkce měly být zahrnuty do nové základní specifikace nazvané „základní specifikace 3“, jež žadatelé mohou v úplnosti uplatňovat místo specifikace ERTMS/ETCS stanovené rozhodnutím Komise 2012/88/EU ze dne 25. ledna 2012 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů pro řízení a zabezpečení transevropského železničního systému (2) (poslední verze základní specifikace 2, rovněž známá jako verze 2.3.0d). Podstatným rysem základní specifikace 3 je to, že vlaky vybavené systémem ERTMS/ETCS, který základní specifikaci 3 vyhovuje, by měly být schopny provozu i na tratích se systémem ERTMS/ETCS, který vyhovuje základní specifikaci 2, aniž by systém ERTMS/ETCS vedl k jakýmkoli dodatečným technickým nebo provozním omezením. Rovněž by mělo být možné konfigurovat základní specifikaci 3 na tratích tak, aby byla zajištěna kompatibilita s vlaky vybavenými systémem ERTMS/ETCS, který vyhovuje základní specifikaci 2 (a využívá pouze funkce verze 2.3.0d). Základní specifikace 3 také uzavírá otevřené body systému ERTMS/ETCS, např. brzdné křivky a ergonomické znaky rozhraní DMI (rozhraní strojvedoucí-stroj).
(3)
Obecně se uznává, že základní specifikace 2 zůstaly beze změny od přijetí rozhodnutí Komise 2008/386/ES ze dne 23. dubna 2008, kterým se mění příloha A rozhodnutí 2006/679/ES o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému a příloha A rozhodnutí 2006/860/ES o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „Řízení a zabezpečení“ transevropského vysokorychlostního železničního systému (3). Mělo by být tudíž možné používat je i nadále. V případě palubního systému ERTMS/ETCS se nicméně použijí revidované zkušební specifikace (uvedené v indexu č. 37b a 37c tabulky A 2 v příloze A). Jelikož základní specifikace 3 navíc uzavírá několik otevřených bodů, mělo by zavedení základní specifikace 2 u těchto bodů vycházet z příslušných specifikací základní specifikace 3 uvedených v příloze A.
(4)
Evropská agentura pro železnice revidovala specifikaci systému ERTMS pro globální systém pro mobilní komunikace v železničním provozu (GSM-R) (uvedený v indexu č. 32, 33, 34 a 65 tabulky A 2 v příloze A). Revidované specifikace nemění požadavky, ale stanoví jasnou a jednoznačnou klasifikaci stávajících povinných požadavků uvedených v dokumentech Evropské integrované rozšířené rádiové sítě (EIRENE), čímž usnadňují proces certifikace, posuzování shody a ověřování.
(5)
Pokud jde o specifikace, u nichž je v tabulce A 2 přílohy A uvedeno „Vyhrazeno“, memorandum o porozumění uzavřené mezi Evropskou komisí, Evropskou agenturou pro železnice a evropskými sdruženími v odvětví železniční dopravy, které se týká posílení spolupráce v oblasti řízení systému ERTMS a které bylo podepsáno dne16. dubna 2012, obsahuje ustanovení včetně harmonogramu stanoveného Evropskou agenturou pro železnice, jež mají zajistit včasné schválení specifikací zkoušek a včasné poskytnutí „vyhrazených“ specifikací.
(6)
Rozhodnutí 2012/88/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2012/88/EU se mění takto:
1)
Článek 6 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 6a
Při zavádění TSI stanovené v příloze III tohoto rozhodnutí se použije jeden ze dvou souborů specifikací uvedených v tabulce A 2 přílohy A. Základní specifikace 3 jsou udržovány tak, aby vlaky vybavené systémem ERTMS/ETCS, který základní specifikaci 3 vyhovuje, mohly být provozovány bez dodatečných technických nebo provozních omezení i na tratích se systémem ERTMS/ETCS, který vyhovuje základní specifikaci 2.“
3)
Příloha A se nahrazuje přílohou I tohoto rozhodnutí.
4)
Příloha G se nahrazuje přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2013.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2012
tot wijziging van Besluit 2012/88/EU betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van de subsystemen besturing en seingeving van het trans-Europese spoorwegsysteem
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 7325)
(Voor de EER relevante tekst)
(2012/696/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap (1), en met name de tweede alinea van artikel 6, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 16 april 2012 heeft het Europees Spoorwegbureau aanbeveling ERA/REC/03-2012/ERTMS vastgesteld. Dit besluit is op die aanbeveling gebaseerd.
(2)
De extra functies voor het European Rail Traffic Management System/European Train Control System (ERTMS/ETCS) met het oog op de vlotte invoering van ETCS op bestaande conventionele lijnen, zijn ontwikkeld op verzoek van de sector die hierop heeft aangedrongen in het in juli 2008 door de Europese Commissie en de brancheorganisaties ondertekende memorandum van overeenstemming. Bij dit besluit moeten die extra functies worden opgenomen in een nieuwe versie van de specificaties, „baseline 3” genoemd, die de aanvragers volledig mogen toepassen in plaats van de ERTMS/ETCS-specificaties als vastgesteld in Besluit 2012/88/EU van de Commissie van 25 januari 2012 betreffende de technische specificatie inzake interoperabiliteit van de subsystemen besturing en seingeving van het trans-Europese spoorwegsysteem (2) (laatste uitgave van baseline 2, ook bekend als versie 2.3.0d). Een essentieel vereiste voor baseline 3 is dat treinen die met ERTMS/ETCS baseline 3 zijn uitgerust, zonder extra door ERTMS/ETCS veroorzaakte technische of operationele beperkingen moeten kunnen rijden op lijnen die met ERTMS/ETCS baseline 2 zijn uitgerust. Het moet eveneens mogelijk zijn baseline 3 op lijnen te configureren om de compatibiliteit te waarborgen met treinen die met ERTMS/ETCS baseline 2 (uitsluitend gebruik van versie 2.3.0d-functies) zijn uitgerust. Baseline 3 regelt ook de open punten van ERTMS/ETCS zoals remcurves en de ergonomische aspecten van de DMI.
(3)
Men is het erover eens dat de specificaties van baseline 2 stabiel zijn sinds de vaststelling van Beschikking 2008/386/EG van de Commissie van 23 april 2008 tot wijziging van bijlage A bij Beschikking 2006/679/EG betreffende de technische specificaties van het subsysteem besturing en seingeving van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem en bijlage A bij Beschikking 2006/860/EG betreffende de technische specificaties inzake interoperabiliteit van het subsysteem besturing en seingeving van het trans-Europees hogesnelheidsspoorwegsysteem (3). Derhalve moet de mogelijkheid worden geboden om deze specificaties te blijven gebruiken. Voor de ERTMS/ETCS-boordapparatuur moeten evenwel de gewijzigd testspecificaties (als bedoeld in de indexnummers 37b en 37c van tabel A 2 in bijlage A) worden toegepast. Aangezien in baseline 3 een aantal open punten worden weggewerkt moet baseline 2 voor die punten worden toegepast overeenkomstig de in bijlage A genoemde relevante specificaties van baseline 3.
(4)
Het Europees Spoorwegbureau heeft de ERTMS-specificaties gewijzigd voor het GSM-R (Global System for Mobile Communications Railway) (als bedoeld in de rubrieken 32, 33, 34 en 65 van tabel A 2 in bijlage A). De gewijzigde specificaties laten de eisen onverlet, maar bevatten een duidelijke en eenduidige classificatie van de bestaande bindende eisen in de documenten van het European Integrated Radio Enhanced Network (EIRENE) en faciliteren op die manier de certificerings-, conformiteits- en keuringsprocessen.
(5)
Voor de specificaties die in tabel A 2 van bijlage A als „gereserveerd” zijn aangemerkt, voorziet het op 16 april 2012 ondertekende memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie, het Europees Spoorwegbureau en de brancheorganisaties van de Europese spoorwegsector over een nauwere samenwerking voor het beheer van ERTMS in bepalingen, waaronder de vaststelling van een planning door het Europees spoorwegbureau, om te waarborgen dat de testspecificaties worden gevalideerd en dat de „gereserveerde” specificaties tijdig beschikbaar zijn.
(6)
Besluit 2012/88/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2008/57/EG ingestelde comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2012/88/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 6 wordt geschrapt.
2)
Het volgende artikel wordt ingevoegd:
„Artikel 6 bis
Bij de tenuitvoerlegging van de in bijlage III bij dit besluit uiteengezette TSI moet een van de twee in tabel A 2 van bijlage A vermelde groepen van specificaties worden toegepast. De baseline 3-specificaties blijven gelden om te waarborgen dat met ERTMS/ETCS overeenkomstig baseline 3 uitgeruste treinen zonder extra technische of operationele beperkingen op overeenkomstig ERTMS/ETCS baseline 2 uitgeruste lijnen kunnen rijden.”.
3)
Bijlage A wordt vervangen door bijlage I bij dit besluit.
4)
Bijlage G wordt vervangen door bijlage II bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 2013.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 6 november 2012.