PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 166/2014 VAN DE COMMISSIE
van 17 februari 2014
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 798/2008 wat betreft de certificeringsvoorschriften voor de invoer in de Unie van vlees van gekweekte loopvogels voor menselijke consumptie en de gegevens voor Israël en Zuid-Afrika in de lijst van derde landen en gebieden
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 8, inleidende zin, artikel 8, punt 1, eerste alinea, artikel 8, punten 3 en 4, en artikel 9, lid 2, onder b),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens Verordening (EG) nr. 798/2008 van de Commissie (2) mogen bepaalde producten alleen in de Unie worden ingevoerd en door de Unie worden doorgevoerd uit derde landen, gebieden, zones of compartimenten die in de tabel in deel 1 van bijlage I bij die verordening worden vermeld. Ook zijn in die verordening de voorschriften inzake de veterinaire certificering van die producten vastgesteld. Bij die voorschriften wordt rekening gehouden met de vraag of er specifieke voorwaarden gelden en of er aanvullende garanties vereist zijn wegens de ziektestatus van die derde landen, gebieden, zones of compartimenten. De specifieke voorwaarden en aanvullende garanties waaraan die producten moeten voldoen, zijn in deel 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 vastgesteld.
(2)
In hoofdstuk III van Verordening (EG) nr. 798/2008 zijn de voorwaarden vastgesteld waaraan derde landen, gebieden, zones of compartimenten moeten voldoen om als vrij van hoogpathogene aviaire influenza (HPAI) te worden beschouwd, evenals de voorschriften inzake de veterinaire certificering van producten die voor invoer in de Unie bestemd zijn.
(3)
In Zuid-Afrika hebben zich in 2004, 2006 en sinds april 2011 uitbraken van HPAI van het subtype H5N2 voorgedaan in loopvogelbedrijven in een gebied met een hoge dichtheid aan loopvogelbedrijven. Bijgevolg is de invoer van bepaalde producten van loopvogels - met inbegrip van vlees van gekweekte loopvogels - momenteel beperkt krachtens Verordening (EG) nr. 798/2008, zoals gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 536/2011 van de Commissie (3). Zuid-Afrika kan zich momenteel niet vrij van HPAI verklaren.
(4)
De buitenhouderij van loopvogels vormt een bijzonder probleem bij de preventie van de besmetting van koppels loopvogels met virussen van aviaire influenza, met name door in het wild levende vogels. De Zuid-Afrikaanse bevoegde autoriteit heeft in samenwerking met de loopvogelindustrie een op maat gesneden systeem ontwikkeld voor de productie van vlees van loopvogels die worden gehouden op geregistreerde en door de bevoegde autoriteit erkende gesloten loopvogelbedrijven.
(5)
Die bedrijven worden officieel gecontroleerd en zijn aan strenge bioveiligheidsregels, controles op verplaatsingen en laboratoriumtests onderworpen. Bovendien wordt toezicht op aviaire influenza uitgeoefend op loopvogel- en pluimveebedrijven binnen een bepaalde straal rond het geregistreerde gesloten loopvogelbedrijf en op het volledige Zuid-Afrikaanse grondgebied. Bij het opstellen van deze voorschriften is ten volle rekening gehouden met de aanbevelingen van het communautair veterinair noodteam (CVET), dat in 2011 een inspectiebezoek aan Zuid-Afrika heeft gebracht.
(6)
In afwachting dat het hele Zuid-Afrikaanse grondgebied vrij van HPAI wordt verklaard, en met het oog op betere garanties dat loopvogelvlees voor toekomstige invoer in de Unie veilig is, heeft Zuid-Afrika op 5 mei 2013 een herzien voorstel voor het systeem van geregistreerde gesloten loopvogelbedrijven ingediend, waarbij om toelating wordt verzocht vlees van loopvogels die op dergelijke bedrijven worden gehouden, in de Unie in te voeren.
(7)
Deskundigen van de Commissie en de lidstaten hebben het voorstel bestudeerd en zijn tot de conclusie gekomen dat het door Zuid-Afrika ontwikkelde systeem adequate garanties ten aanzien van de mogelijke risico’s van het HPAI-virus moet bieden bij de invoer in de Unie van vlees van loopvogels die op dergelijke bedrijven worden gehouden.
(8)
Het is zaak een nieuwe specifieke voorwaarde „H” in deel 2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 op te nemen die voorziet in specifieke voor het hele Zuid-Afrikaanse grondgebied geldende garanties met betrekking tot de veiligheid van vlees van gekweekte loopvogels voor menselijke consumptie dat afkomstig is van loopvogels op een geregistreerd gesloten loopvogelbedrijf - met inbegrip van garanties met betrekking tot eventuele toekomstige uitbraken van HPAI. Deze specifieke voorwaarde moet ook worden opgenomen in het model van het veterinair certificaat voor vlees van gekweekte loopvogels voor menselijke consumptie.
(9)
Deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 bevat momenteel voor Israël vijf verschillende codes (IL-0 tot en met IL-4), die overeenkomen met delen van het Israëlische grondgebied, dat na eerdere uitbraken van HPAI in regio’s is onderverdeeld. Op verzoek van Israël en rekening houdend met het feit dat het in de perioden met restricties geproduceerde vlees van pluimvee, loopvogels of vrij vederwild (POU, RAT en WGM) niet langer in de handel is, moeten de verschillende zones worden samengevoegd en de gegevens voor Israël dienovereenkomstig worden gewijzigd. In het belang van de markttransparantie en overeenkomstig het internationaal publiekrecht moet worden verduidelijkt dat de certificaten uitsluitend het grondgebied van de staat Israël bestrijken en dus niet de gebieden die sinds juni 1967 onder Israëlisch bestuur staan (de Golanhoogvlakte, de Gazastrook, Oost-Jeruzalem en de rest van de Westelijke Jordaanoever).
(10)
Verordening (EG) nr. 798/2008 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 17 februari 2014.