ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 2. května 2014,
kterým se stanoví ekologická kritéria pro udělování ekoznačky EU produktům ze zpracovaného papíru
(oznámeno pod číslem C(2014) 2774)
(Text s významem pro EHP)
(2014/256/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 66/2010 ze dne 25. listopadu 2009 o ekoznačce EU (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro ekoznačku Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 66/2010 smí být ekoznačka EU udělena pouze produktům s menším dopadem na životní prostředí během celého jejich životního cyklu.
(2)
Nařízení (ES) č. 66/2010 stanoví, že konkrétní kritéria ekoznačky EU mají být stanovena podle skupin produktů.
(3)
Vzhledem k tomu, že produkty s nejlepší environmentální výkonností by měly být vyráběny za vzniku omezeného množství toxických nebo eutrofních látek vypouštěných do vody, za omezených škod na životním prostředí nebo rizik spojených s využíváním energie (globální oteplování, acidifikace, poškozování ozónové vrstvy, vyčerpávání neobnovitelných zdrojů), za snížených škod na životním prostředí nebo rizik spojených s používáním nebezpečných chemických látek, je žádoucí stanovit kritéria ekoznačky EU pro skupinu produktů „zpracovaný papír“.
(4)
Revidovaná kritéria a související požadavky na posuzování a ověřování by měla být platná tři roky ode dne přijetí tohoto rozhodnutí se zohledněním inovačního cyklu této skupiny produktů.
(5)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 16 nařízení (ES) č. 66/2010,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Skupina produktů „produkty ze zpracovaného papíru“ zahrnuje tyto produkty:
a)
obálky a papírové odnosné tašky, jejichž hmotnost je nejméně z 90 % tvořena papírem, lepenkou nebo materiálem, jehož základem je papír;
b)
papírové kancelářské potřeby, jejichž hmotnost je nejméně ze 70 % tvořena papírem, lepenkou nebo materiálem, jehož základem je papír, kromě podkategorií závěsných desek a složek s kovovým rychloupínačem.
V případě uvedeném v písm. b) nesmí plastové části překročit 10 % hmotnosti, s výjimkou kroužkových pořadačů, sešitů, zápisníků, diářů a pákových pořadačů, kde hmotnost plastových částí nesmí překročit 13 %. Kromě toho nesmí hmotnost kovu na jeden výrobek překročit 30 g, s výjimkou závěsných desek, desek s kovovými rychloupínači a kroužkových pořadačů, kde může být až 50 g kovu na jeden výrobek a s výjimkou pákových pořadačů, kde může až 120 g kovu.
2. Skupina produktů „produkty ze zpracovaného papíru“ nezahrnuje tyto produkty:
a)
produkty z tištěného papíru zahrnuté pod ekoznačkou EU podle rozhodnutí Komise 2012/481/EU (2);
b)
obalové produkty (s výjimkou papírových odnosných tašek).
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
1)
„základní lepenkou“ lepenka nebo karton, nepotištěné a nezpracované, o základní hmotnosti vyšší než 400 g/m2;
2)
„spotřebním materiálem“ chemické látky používané během tisku, povrchové a konečné úpravy, které mohou být spotřebovány, zničeny, ztraceny, vyplýtvány nebo využity;
3)
„produktem ze zpracovaného papíru“ papír, lepenka nebo materiál, jehož základem je papír, potištěné nebo nepotištěné, určené většinou k ochraně, manipulaci nebo skladování předmětů nebo listů, v jejichž výrobním procesu představuje stěžejní část zpracování papíru a které zahrnují tři hlavní kategorie produktů: obálky, papírové odnosné tašky a papírové kancelářské potřeby;
4)
„papírovými kancelářskými potřebami“ desky, pořadače, zápisníky, bloky, poznámkové bloky, sešity, kroužkové zápisníky, kalendáře s deskami, diáře a náhradní listy (vložky) do kroužkových záznamníků;
5)
„zpracováním“ proces, při němž zpracováním materiálu vzniká výrobek ze zpracovaného papíru; Tento proces může zahrnovat proces potištění (předtisková příprava, vlastní tisk, posttisková úprava);
6)
„halogenovaným organickým rozpouštědlem“ organické rozpouštědlo, které obsahuje v každé molekule alespoň jeden atom bromu, chloru, fluoru nebo jodu;
7)
„nepapírovými částmi“ všechny části produktu ze zpracovaného papíru, které nejsou z papíru, lepenky nebo materiálu, jehož základem je papír;
8)
„obaly“ veškeré produkty zhotovené z jakéhokoli materiálu jakéhokoli typu určené k pojmutí a ochraně zboží, manipulaci s ním a dodávání a prezentaci zboží, od surovin až po zpracované zboží, od výrobce až po uživatele nebo spotřebitele;
9)
„papírovými odnosnými taškami“ papírové produkty používané pro manipulaci/přepravu zboží;
10)
„recyklací“ jakákoli operace, při níž jsou odpadní materiály znovu zpracovány na produkty, materiály nebo látky, ať už pro původní, nebo jiné účely, ne však pro energetické využití a přepracování na materiály, které mají být použity jako palivo nebo jako zásypový materiál;
11)
„recyklovanými vlákny“ vlákna separovaná z odpadu během výrobního procesu nebo vyprodukovaná komerčními uživateli produktu, který již nemůže být dále využíván ke svému zamýšlenému účelu; nepatří sem opětovné využití materiálů vyprodukovaných v procesu a schopných recyklace v rámci téhož procesu, v němž vznikly (zmetkový papír - vlastní výroby nebo koupený);
12)
„složkami“ složené pouzdro nebo obal na volné papíry, jako jsou závěsné desky, rozdružovače a rejstříky, spisové desky, desky s třemi chlopněmi a odkládací desky bez chlopní;
13)
„pořadači“ jsou papírové produkty sestávajících z desek vyrobených obvykle z lepenky, s kroužky k upevnění volných papírů pohromadě, například kroužkové pořadače a pákové pořadače;
14)
„těkavými organickými sloučeninami (VOC)“ se rozumí veškeré organické sloučeniny, jakož i frakce kreosotu, pokud tyto sloučeniny či frakce mají při teplotě 293,15 K tlak par 0,01 kPa nebo vyšší nebo pokud za konkrétních podmínek použití vykazují příslušnou těkavost;
15)
„čisticími prostředky“ chemické látky používané k mytí tiskových forem a tiskařských lisů za účelem odstranění tiskařských inkoustů, papírového prachu a podobných produktů; čisticí prostředky na finišingové systémy a tiskařské stroje; prostředky pro odstraňování inkoustů používané pro odstraňování zaschlých tiskařských inkoustů;
16)
„odpadním papírem“ papír, který vznikne během výroby hotových produktů ze zpracovaného papíru a který není součástí těchto hotových produktů.
Článek 3
Aby mohla být produktu ze zpracovaného papíru udělena ekoznačka EU podle nařízení (ES) č. 66/2010, musí spadat do skupiny produktů „produkty ze zpracovaného papíru“ definované v článku 1 tohoto rozhodnutí a musí splňovat kritéria a související požadavky na posuzování a ověřování stanovené v příloze.
Článek 4
Kritéria pro skupinu produktů „produkty ze zpracovaného papíru“ a související požadavky na posuzování a ověřování platí po dobu tří let ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Pro správní účely se „produktům ze zpracovaného papíru“ přiděluje číselný kód „046“.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 2. května 2014.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 2 mei 2014
tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur voor producten van verwerkt papier
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 2774)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/256/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,
Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die gedurende hun volledige levenscyclus een verminderd milieueffect hebben.
(2)
In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke EU-milieucriteria worden vastgesteld.
(3)
Aangezien producten met de beste milieuprestaties geproduceerd moeten worden met minder uitstoot van giftige of eutrofe stoffen in water, minder schade of risico's voor het milieu wat betreft energieverbruik (opwarming van de aarde, verzuring, afbraak van de ozonlaag, uitputting van niet-hernieuwbare energiebronnen) en minder schade of risico's voor het milieu wat betreft het gebruik van gevaarlijke chemische stoffen, is het passend EU-milieucriteria vast te stellen voor de productgroep „verwerkt papier”.
(4)
De gereviseerde criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, moeten - rekening houdend met de innovatiecyclus van deze productgroep - gedurende drie jaar geldig zijn vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.
(5)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010 ingestelde comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De productgroep „producten van verwerkt paper” omvat de volgende producten:
a)
enveloppen en draagtassen van papier die voor tenminste 90 gewichtsprocent bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten;
b)
kantoormateriaal van papier die voor ten minste 70 gewichtsprocent bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten, met uitzondering van de subcategorieën hangmappen en vouwmappen met metalen bevestigingsmechanismen.
In het geval waarnaar in punt b) wordt verwezen mag het gehalte aan kunststof niet meer zijn dan 10 %, behalve voor ringmappen, (school)schriften, notitieboekjes, agenda's en ordners met hefboommechaniek waar het gehalte aan kunststof niet meer dan 13 % mag bedragen. Bovendien mag het gewicht aan metaal niet meer bedragen dan 30 g per product, met uitzondering van hangmappen, vouwmappen met metalen bevestigingsmechanismen en ringmappen, waarvoor een maximum geldt van 50 g, en met uitzondering van ordners met hefboommechaniek waarvoor een maximum geldt van 120 g.
2. De productgroep „producten van verwerkt paper” omvat niet de volgende producten:
a)
producten van bedrukt paper voor zover deze vallen onder de EU-milieukeur vastgesteld bij Besluit 2012/481/EU van de Commissie (2);
b)
verpakkingsproducten (met uitzondering van draagtassen van papier).
Artikel 2
In dit besluit wordt verstaan onder:
1.
„bordpapiersubstraat”: bordpapier, bordkarton of karton, onbedrukt en niet verwerkt, met een basisgewicht van meer dan 400 g/m2;
2.
„verbruiksgoederen”: de chemische producten die tijdens de druk-, coatings- en afwerkingsprocessen worden gebruikt en kunnen worden verbruikt, vernietigd, opgelost, verspild, of worden opgebruikt;
3.
„product van verwerkt papier”: een substraat van papier of bordpapier of op basis van papier, al dan niet bedrukt, meestal gebruikt voor de bescherming, hantering of opslag van artikelen of notities, waarbij het verwerkingsproces essentieel onderdeel uitmaakt van het productieproces en bestaande uit drie hoofdcategorieën: enveloppen, papieren draagtassen en kantoormateriaal van papier;
4.
„kantoormateriaal van papier” omvat vouwmappen, opbergmappen, notitieboekjes, schrijfblokken, notitieblokjes, (school)schriften, spiraal gebonden notitieboeken, kalenders met omslag, agenda's en losse bladen.
5.
„verwerkingsproces”: een proces waarbij materiaal wordt verwerkt tot een product van verwerkt papier. Dit proces kan een drukproces omvatten (behandelingen voor, tijdens en na het drukken);
6.
„gehalogeneerd organisch oplosmiddel”: een organisch oplosmiddel dat ten minste één broom-, chloor-, fluor- of jodiumatoom per molecuul bevat;
7.
„niet-papieren componenten”: alle delen van het product van verwerkt papier die niet bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten;
8.
„verpakking”: alle producten, vervaardigd van materiaal van welke aard ook, die kunnen worden gebruikt voor het insluiten, beschermen, verwerken, afleveren en aanbieden van goederen, van grondstoffen tot afgewerkte producten, van producent tot gebruiker of consument;
9.
„draagtassen van papier” zijn producten op basis van papier die worden gebruikt voor het hanteren of vervoeren van goederen;
10.
„recycling”: elke terugwinningshandeling waarbij afvalstoffen worden herwerkt tot producten, materialen of stoffen, hetzij voor het oorspronkelijke doel hetzij voor een ander doel, met uitzondering van de terugwinning van energie of het herwerken tot materialen die bestemd zijn om te worden gebruikt als brandstof of als opvulmateriaal;
11.
„gerecycleerde vezels”: vezels verkregen uit de afvalstroom tijdens een productieproces of gegenereerd door eindgebruikers van het product in kwestie, die niet langer voor het beoogde doel kunnen worden gebruikt. Hiervan uitgesloten zijn materialen die binnen het proces waarin zij zijn gegenereerd opnieuw gebruikt kunnen worden (papieruitval van papierfabrieken - zelf geproduceerd of ingekocht);
12.
„vouwmappen”: vouwbare etuis of omslagen voor losse papiervellen, zoals hangmappen, tabbladen en schutbladen, portefeuilles voor documenten („document wallets”), vouwmappen met drie kleppen en vierkant gesneden mappen;
13.
„opbergmappen”: producten op basis van papier bestaande uit een kaft, meestal van karton of bordpapier, met ringen voor het samenhouden van losse vellen papier, zoals ringbanden en ordners met hefboommechaniek;
14.
„vluchtige organische stof” (VOS): een organische verbinding alsook de fractie creosoot die bij 293,15 K een dampspanning van 0,01 kPa of meer heeft of onder de specifieke gebruiksomstandigheden een vergelijkbare vluchtigheid heeft;
15.
„reinigingsmiddelen”: chemische stoffen die worden gebruikt om drukvormen en drukpersen te ontdoen van drukinkt, papierstof en vergelijkbare stoffen; reinigingsmiddelen voor afwerkingsmachines en drukmachines; drukinktverwijderaars die worden gebruikt voor het wegwassen van droge drukinkt;
16.
„afvalpapier”: papier dat tijdens de vervaardiging van een afgewerkt product van verwerkt papier wordt gegenereerd maar daar geen deel van uitmaakt.
Artikel 3
Om in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 moet een artikel van verwerkt papier vallen onder de productgroep „producten van verwerkt papier” zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit besluit en moet het voldoen aan de criteria alsmede aan de eisen inzake beoordeling en controle die zijn vastgesteld in de bijlage.
Artikel 4
De criteria voor de productgroep „producten van verwerkt papier” en de bijbehorende eisen voor beoordeling en controle zijn drie jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.
Artikel 5
Het voor administratieve doeleinden aan „product van verwerkt papier” toegekende codenummer is „046”.
Artikel 6
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 2 mei 2014.