PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/215
ze dne 10. února 2015
o uvedení v účinnost ustanovení schengenského acquis o ochraně údajů a o prozatímním uvedení v účinnost částí ustanovení schengenského acquis o Schengenském informačním systému pro Spojené království Velké Británie a Severního Irska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 a 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2000/365/ES Rada povolila Spojenému království účastnit se částí schengenského acquis.
(2)
Na základě oznámení Spojeného království, že si přeje využít možnosti podle čl. 10 odst. 4 a 5 protokolu č. 36 o přechodných ustanoveních, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, bylo rozhodnutí 2000/365/ES pozměněno rozhodnutím Rady 2014/857/EU (2).
(3)
V souladu s článkem 4 Protokolu č. 19 o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie (dále jen „schengenský protokol“), připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, rozhodnutí 2000/365/ES v čl. 6 odst. 3 ve spojení s čl. 6 odst. 1 stanoví, že Rada přijme prováděcí rozhodnutí o tom, že se ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii), jakož i ostatní příslušná ustanovení týkající se Schengenského informačního systému (SIS), která byla přijata po 1. prosinci 2009, avšak nebyla dosud uvedena v účinnost, uvedou v účinnost mezi Spojeným královstvím a členskými státy, jakož i ostatními státy, pro něž tato ustanovení již byla uvedena v účinnost, jakmile budou splněny příslušné podmínky, přičemž prováděcí rozhodnutí přijme Rada jednomyslností svých členů uvedených v článku 1 schengenského protokolu a zástupce vlády Spojeného království.
(4)
V listopadu roku 2012 Spojené království vyjádřilo svůj záměr zahájit provádění těchto částí schengenského acquis: SIS a souvisejících pravidel pro ochranu údajů.
(5)
V červenci roku 2013 byl Spojenému království zaslán dotazník, odpovědi na něj byly zaznamenány a následně byla vykonána kontrolní a hodnotící návštěva Spojeného království v souladu s platnými postupy v oblasti ochrany údajů.
(6)
Pokud jde o uplatňování schengenského acquis v oblasti ochrany údajů, odpovědi na dotazník a návštěva provedená v říjnu roku 2013 prokázaly, že byly splněny požadavky týkající se právních předpisů, lidských zdrojů, infrastruktury a materiálových zdrojů.
(7)
Rada tedy mohla dne 3. března 2014 dospět k závěru, že podmínky pro uplatňování ustanovení schengenského acquis uvedených v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES a vztahujících se na ochranu údajů byly splněny, a proto mohou být tato ustanovení a jejich další rozvoj uvedeny v účinnost pro Spojené království.
(8)
Spojené království uvedlo, že je ode dne 13. února 2015 připraveno prozatímně uvést v účinnost ustanovení schengenského acquis uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES, jež se týkají fungování SIS.
(9)
Do šesti měsíců ode dne prozatímního uvedení v účinnost těchto částí schengenského acquis by měly být ve Spojeném království vykonány hodnotící návštěvy s cílem vyhodnotit fungování SIS a ověřit, zda systém řádně funguje a zda je správně uplatňováno rozhodnutí Rady 2007/533/SVV (3).
(10)
V souladu s čl. 23 druhým pododstavcem nařízení Rady (EU) č. 1053/2013 (4) se rozhodnutí výkonného výboru ze dne 16. září 1998 (5) (dále jen „rozhodnutí ze dne 16. září 1998“) nadále použije až do 1. ledna 2016 na hodnotící postupy Spojeného království za účelem tohoto hodnocení.
(11)
S ohledem na výsledek tohoto hodnocení by konečné uvedení v platnost příslušných částí SIS pro Spojené království mělo být předmětem dalšího prováděcího rozhodnutí Rady přijatého v souladu s čl. 6 odst. 1 a 3 rozhodnutí 2000/365/ES ve spojení s článkem 4 schengenského protokolu.
(12)
Toto rozhodnutí by tudíž mělo uvést prozatímně v účinnost ustanovení shengenského acquis uvedená v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS. Po úspěšném dokončení těchto hodnocení by Rada měla do 31. října 2015 přezkoumat situaci za účelem přijetí prováděcího rozhodnutí stanovujícího datum jejich konečného uvedení v účinnost.
(13)
V souladu s článkem 2 Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o stanovení práv a povinností mezi Irskem a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na jedné straně a Islandskou republikou a Norským královstvím na straně druhé v oblastech schengenského acquis, které se vztahují na tyto státy (6), byl smíšený výbor, zřízený podle článku 3 Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (7), konzultován v souladu s článkem 4 uvedené dohody ohledně přípravy tohoto rozhodnutí.
(14)
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v článku 1 rozhodnutí Rady1999/437/ES (9) ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (10).
(15)
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (11), která spadají do oblasti uvedené v článku 1 rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (12),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES vztahující se na ochranu údajů se uvedou v účinnost a použijí pro Spojené království v rámci jeho vztahů s Belgickým královstvím, Bulharskou republikou, Českou republikou, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Estonskou republikou, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Italskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Maďarskem, Republikou Malta, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Polskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskem, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou, Finskou republikou a Švédským královstvím od 13. února 2015.
2. Ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES vztahující se na fungování SIS se uvedou v účinnost a použijí pro Spojené království v rámci jeho vztahů s Belgickým královstvím, Bulharskou republikou, Českou republikou, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Estonskou republikou, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Italskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Maďarskem, Republikou Malta, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Polskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskem, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou, Finskou republikou a Švédským královstvím, na prozatímním základě a s výhradou podmínek stanovených v tomto článku, ode dne 13. února 2015.
3. Od 1. března 2015 mohou být Spojenému království v souladu s rozhodnutím 2007/533/SVV k dispozici záznamy SIS vymezené v kapitole V (záznamy o osobách hledaných za účelem zatčení a předání nebo vydání), VI (záznamy o pohřešovaných osobách), VII (záznamy o osobách za účelem zajištění jejich spolupráce v soudním řízení), VIII (záznamy o osobách a věcech pořízené pro účely skrytých kontrol nebo zvláštních kontrol) a IX (záznamy o věcech hledaných za účelem zabavení nebo za účelem zajištění důkazů v trestním řízení) uvedeného rozhodnutí, jakož i doplňující informace a další údaje ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a c) uvedeného rozhodnutí, které s těmito záznamy souvisí.
4. Od 13. dubna 2015 vkládá Spojené království údaje do SIS a využívá údaje SIS uvedené v odstavci 3 tohoto článku v souladu s rozhodnutím 2007/533/SVV.
Článek 2
1. Do šesti měsíců ode dne prozatímního uvedení v účinnost ustanovení uvedených v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS, jsou ve Spojeném království prováděny hodnotící návštěvy v souladu s příslušnými postupy, které stanoví rozhodnutí ze dne 16. září 1998, s cílem ověřit, zda SIS funguje a zda je rozhodnutí 2007/533/SVV správně uplatňováno.
2. V souladu s příslušnými ustanoveními rozhodnutí ze dne 16. září 1998 se zpráva z těchto hodnotících návštěv předkládá Radě.
3. Po úspěšném dokončení těchto hodnocení Rada do 31. října 2015 v souladu s čl. 6 odst. 1 a 3 rozhodnutí 2000/365/ES ve spojení s článkem 4 schengenského protokolu přezkoumá situaci za účelem přijetí prováděcího rozhodnutí stanovujícího datum pro konečné uvedení v účinnost ustanovení uvedených v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/215 VAN DE RAAD
van 10 februari 2015
betreffende de inwerkingstelling van de bepalingen van het Schengenacquis inzake gegevensbescherming en de voorlopige inwerkingstelling van delen van de bepalingen van het Schengenacquis met betrekking tot het Schengeninformatiesysteem voor het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (1), en met name artikel 6, leden 1 en 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Besluit 2000/365/EG heeft de Raad het Verenigd Koninkrijk toestemming verleend deel te nemen aan delen van het Schengenacquis.
(2)
Naar aanleiding van de kennisgevingen door het Verenigd Koninkrijk van zijn wens om gebruik te maken van de mogelijkheden waarin artikel 10, leden 4 en 5, van Protocol nr. 36 betreffende de overgangsbepalingen, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, voorziet, werd Besluit 2000/365/EG gewijzigd bij Besluit 2014/857/EU van de Raad (2).
(3)
Overeenkomstig artikel 4 van Protocol nr. 19 betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie (Schengenprotocol), gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, is in artikel 6, lid 3, juncto artikel 6, lid 1, van Besluit 2000/365/EG bepaald dat de in artikel 1, onder a), ii), genoemde bepalingen en andere relevante bepalingen in verband met het Schengeninformatiesysteem (SIS) die na 1 december 2009 zijn vastgesteld maar nog niet in werking zijn gesteld, tussen het Verenigd Koninkrijk en de lidstaten en de andere staten waarvoor deze bepalingen reeds in werking zijn gesteld, wanneer de voorwaarden voor de toepassing van die bepalingen vervuld zijn, in werking moeten worden gesteld bij een uitvoeringsbesluit van de Raad dat wordt genomen met eenparigheid van stemmen van zijn in artikel 1 van het Schengenprotocol genoemde leden en van de vertegenwoordiger van de regering van het Verenigd Koninkrijk.
(4)
Het Verenigd Koninkrijk heeft in november 2012 aangegeven voornemens te zijn met de uitvoering van de volgende delen van het Schengenacquis te beginnen: het SIS en de desbetreffende regels inzake gegevensbescherming.
(5)
Aan het Verenigd Koninkrijk werd in juli 2013 een vragenlijst toegezonden. Er werd nota genomen van de antwoorden hierop en vervolgens werd er een controle- en evaluatiebezoek in het Verenigd Koninkrijk uitgevoerd in overeenstemming met de toepasselijke procedures inzake gegevensbescherming.
(6)
Wat betreft de toepassing van het Schengenacquis met betrekking tot gegevensbescherming bleek uit de antwoorden op de vragenlijst en uit het bezoek van oktober 2013 dat aan de vereisten inzake wetgeving, personeelssterkte, infrastructuur en materiële middelen was voldaan.
(7)
Bijgevolg kon de Raad op 3 maart 2014 besluiten dat is voldaan aan de voorwaarden voor de uitvoering door het Verenigd Koninkrijk van de in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/365/EG bedoelde bepalingen van het Schengenacquis, voor zover die verband houden met gegevensbescherming, zodat die bepalingen en de verdere ontwikkeling daarvan voor het Verenigd Koninkrijk in werking kunnen worden gesteld.
(8)
Het Verenigd Koninkrijk heeft aangegeven klaar te zijn voor het voorlopig in werking stellen van de in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/365/EG bedoelde delen van het Schengenacquis, voor zover die betrekking hebben op de werking van het SIS, met ingang van 13 februari 2015.
(9)
Binnen zes maanden vanaf de datum van de voorlopige inwerkingstelling van die delen van het Schengenacquis dienen in het Verenigd Koninkrijk evaluatiebezoeken te worden uitgevoerd om de werking van het SIS te evalueren, waarbij wordt nagegaan of het SIS naar behoren werkt en of Besluit 2007/533/JBZ van de Raad (3) op correcte wijze wordt toegepast.
(10)
Overeenkomstig de tweede alinea van artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1053/2013 van de Raad (4), blijft het besluit van het Uitvoerend Comité van 16 september 1998 (5) („het besluit van 16 september 1998”) tot 1 januari 2016 van toepassing ten aanzien van de evaluatieprocedures van het Verenigd Koninkrijk voor de toepassing van die evaluatie.
(11)
In het licht van het resultaat van die evaluatie dient met betrekking tot de definitieve inwerkingstelling van de desbetreffende delen van het SIS voor het Verenigd Koninkrijk, door de Raad een verder uitvoeringsbesluit te worden vastgesteld in overeenstemming met artikel 6, leden 1 en 3, van Besluit 2000/365/EG, juncto artikel 4 van het Schengenprotocol.
(12)
Bij dit besluit dienen de in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/365/EG bedoelde delen van het Schengenacquis, voor zover zij betrekking hebben op de werking van het SIS, derhalve voorlopig in werking te worden gesteld. Na de succesvolle afronding van de bovengenoemde evaluaties, moet de Raad uiterlijk op 31 oktober 2015, de situatie onderzoeken met het oog op de vaststelling van een uitvoeringsbesluit tot vastlegging van de datum voor de definitieve inwerkingstelling.
(13)
Overeenkomstig artikel 2 van de Overeenkomst gesloten door de Raad van de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de vaststelling van de rechten en verplichtingen tussen enerzijds Ierland en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en anderzijds de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen, op de gebieden van het Schengenacquis die op deze staten van toepassing zijn (6), werd het Gemengd Comité dat is ingesteld krachtens artikel 3 van de Overeenkomst die is gesloten door de Raad van de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (7), geraadpleegd over de voorbereiding van dit besluit overeenkomstig artikel 4 van die overeenkomst.
(14)
Wat Zwitserland betreft, houdt dit besluit een ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (8), die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG van de Raad (9), juncto artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad (10).
(15)
Wat Liechtenstein betreft, houdt dit besluit een ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis, in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (11), die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG, juncto artikel 3 van Besluit 2011/350/EU van de Raad (12),
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/365/EG bedoelde bepalingen, voor zover zij betrekking hebben op gegevensbescherming, worden in werking gesteld voor en zijn van toepassing op het Verenigd Koninkrijk in zijn betrekkingen met het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden vanaf 13 februari 2015.
2. De in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/365/EG bedoelde bepalingen, voor zover zij betrekking hebben op het functioneren van het SIS, worden voorlopig in werking gesteld voor en zijn voorlopig van toepassing op het Verenigd Koninkrijk in zijn betrekkingen met het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden, onder de in dit artikel omschreven voorwaarden, met ingang van 13 februari 2015.
3. Met ingang van 1 maart 2015 kunnen SIS-signaleringen als omschreven in de hoofdstukken V (signaleringen van personen die met het oog op aanhouding ten behoeve van overlevering of uitlevering worden gezocht), VI (signaleringen van vermiste personen), VII (signaleringen van personen die worden gezocht met het oog op een gerechtelijke procedure), VIII (signaleringen van personen en voorwerpen met het oog op onopvallende controles of gerichte controles) en IX (signaleringen van voorwerpen met het oog op inbeslagneming of gebruik als bewijsmateriaal in een strafprocedure) van Besluit 2007/533/JBZ, alsmede aanvullende informatie en extra gegevens in de zin van artikel 3, lid 1, onder b) en c), van dat besluit die verband houden met die signaleringen, in overeenstemming met dat besluit beschikbaar worden gesteld aan het Verenigd Koninkrijk.
4. Met ingang van 13 april 2015 voert het Verenigd Koninkrijk gegevens in het SIS in en maakt het gebruik van de in lid 3 van dit artikel bedoelde SIS-gegevens, in overeenstemming met Besluit 2007/533/JBZ.
Artikel 2
1. Binnen zes maanden na de voorlopige inwerkingstelling van de in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/365/EG bedoelde bepalingen, voor zover zij betrekking hebben op de werking van het SIS, worden in het Verenigd Koninkrijk evaluatiebezoeken verricht overeenkomstig de desbetreffende procedures in het besluit van 16 september 1998, teneinde te verifiëren of het SIS naar behoren werkt en of Besluit 2007/533/JBZ op correcte wijze wordt toegepast.
2. In overeenstemming met de relevante bepalingen van het besluit van 16 september 1998 wordt het verslag van die evaluatiebezoeken voorgelegd aan de Raad.
3. Na de succesvolle afronding van die evaluaties, onderzoekt de Raad de situatie uiterlijk op 31 oktober 2015, overeenkomstig artikel 6, leden 1 en 3, van Besluit 2000/365/EG, juncto artikel 4 van het Schengenprotocol, met het oog op de vaststelling van een uitvoeringsbesluit tot vastlegging van de datum voor de definitieve inwerkingstelling door het Verenigd Koninkrijk van de in artikel 1, onder a), ii), van Besluit 2000/635/EG bedoelde bepalingen, voor zover zij betrekking hebben op het SIS.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 10 februari 2015.