NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
VERORDENING (EU) 2015/516 VAN DE COMMISSIE
van 26 maart 2015
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 874/2004 tot vaststelling van regels met betrekking tot het overheidsbeleid voor de toepassing en werking van het .eu-topniveaudomein en de beginselen inzake registratie
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 733/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 22 april 2002 betreffende de invoering van het .eu-topniveaudomein (1), en met name artikel 5, lid 1,
Na raadpleging van het register in overeenstemming met artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 733/2002,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Door de invoering van geïnternationaliseerde domeinnamen (IDN's) kan verwarring ontstaan met betrekking tot domeinnamen die in verschillende schriftsystemen zijn geregistreerd, maar die visueel voor verwarring kunnen zorgen. Dit kan met name het gevolg zijn van de visuele gelijkenis tussen de tekens waaruit zij bestaan (bijvoorbeeld tussen de cyrillische kleine letter „п” en de Latijnse kleine letter „n”). Om dergelijke verwarring tot een minimum te beperken, dient het register technische controles uit te voeren op basis waarvan het register kan besluiten dat de desbetreffende IDN's niet voor registratie in aanmerking komen. Dergelijke technische controles moeten in overeenstemming met internationale normen zijn en kunnen indien nodig worden bijgewerkt.
(2)
Om ervoor te zorgen dat de controles van .eu-domeinnamen met betrekking tot de veiligheid en eventueel misbruik worden uitgebreid, moet worden gewaarborgd dat het register de geldigheid van de aanvragen voor registratie van tevoren en niet uitsluitend na afloop van de registratie onderzoekt. Dit onderzoek dient plaats te vinden op initiatief van het register of naar aanleiding van een geschil over de registratie van de desbetreffende domeinnaam.
(3)
De huidige registerbeheerder van het .eu-topniveaudomein (.eu-TLD) heeft de Commissie meegedeeld dat de domeinnamen „eurethix.eu”, „eurethics.eu” en „euthics.eu”, die het register overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EG) nr. 874/2004 van de Commissie (2) had gereserveerd, niet zullen worden gebruikt en daarom uit het bovengenoemde artikel dienen te worden verwijderd en vrijgegeven zodra de gewijzigde verordening is gepubliceerd.
(4)
Speciale tekens, waaronder het Duitse teken „ß” en de Grieks eindsigma (ς), waren niet beschikbaar toen de IDN's met het topniveaudomein .eu werden ingevoerd. Aangezien deze tekens overeenkomstig het IDNA2008-protocol mogen worden gebruikt, wordt het passend geacht deze beschikbaar te stellen ter ondersteuning van de officiële EU-talen. Naar aanleiding van overleg met de EU-lidstaten, kandidaat-lidstaten en EER-lidstaten is de bijlage bijgewerkt om er domeinnamen met deze nieuwe tekens in op te nemen.
(5)
Op 1 juli 2013 is Kroatië toegetreden tot de Europese Unie. Kroatië dient daarom de mogelijkheid te krijgen om de overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EG) nr. 874/2004 en de wijzigingen van die verordening voor Kroatië gereserveerde domeinnamen te registeren.
(6)
De opname van de .eu-regelingen in de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte geeft ondernemingen die hun statutaire zetel, hoofdbestuur of hoofdvestiging in IJsland, Noorwegen en Liechtenstein hebben, alsmede in IJsland, Noorwegen en Liechtenstein gevestigde organisaties en ingezetenen van IJsland, Noorwegen en Liechtenstein de mogelijkheid om namen onder het .eu-TLD te registreren.
(7)
De tot nu in punt 2 van de bijlage opgenomen lijst met namen die respectievelijk door IJsland, Noorwegen en Liechtenstein kunnen worden gereserveerd, moet worden verplaatst naar punt 1 van de bijlage.
(8)
De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Montenegro en Servië kunnen in hun hoedanigheid van kandidaat-lidstaat algemeen erkende namen reserveren die verband houden met geografische en/of geopolitieke concepten die van invloed zijn op hun politieke of territoriale organisatie, zodat deze op een later tijdstip kunnen worden geregistreerd.
(9)
Om die reden, en om te zorgen voor juridische duidelijkheid ten aanzien van de rechten van de lidstaten en toekomstige lidstaten, moeten de lijsten in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 874/2004 (als gewijzigd) worden bijgewerkt, waarbij rekening moet worden gehouden met namen die voorheen niet-beschikbare tekens bevatten, namen die kunnen worden gereserveerd en namen die kunnen worden geregistreerd.
(10)
Verordening (EG) nr. 874/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
Het .eu-register EURid is in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 733/2002 geraadpleegd over de maatregelen die in deze verordening zijn vastgelegd.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor communicatie (3),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 874/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 3 wordt de derde alinea vervangen door:
„Controles op de geldigheid van de aanvragen voor registratie door het register gebeuren voorafgaand aan de registratie op initiatief van het register of na de registratie op initiatief van het register of naar aanleiding van een geschil over de registratie van de desbetreffende domeinnaam.”
.
2)
Het volgende artikel 6 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 6 bis
Aanvullende controle op tekenniveau
1. Het register neemt technische maatregelen om eventuele visuele verwarring door het gebruik van de tekens in alle in artikel 6, lid 4, genoemde officiële talen zo veel mogelijk te beperken. Deze technische maatregelen maken deel uit van de controle op de geldigheid van aanvragen voor registratie en kunnen tot gevolg hebben dat wordt besloten dat de aangevraagde domeinnaam niet voor registratie in aanmerking komt.
2. De in lid 1 genoemde technische maatregelen worden vastgesteld door het register en zijn redelijk, transparant en niet-discriminerend.
3. De in lid 1 genoemde technische maatregelen (met inbegrip van alle van tijd tot tijd uitgevoerde wijzigingen) worden door het register in een gemakkelijk toegankelijke vorm openbaar gemaakt en zijn van toepassing zodra zij zijn gepubliceerd.
4. Voorafgaand aan de uitvoering van de in lid 1 genoemde technische maatregelen en van van tijd tot tijd uitgevoerde wijzigingen voert het register overleg met de sector, vraagt het goedkeuring aan de Commissie en houdt het daarbij rekening met internationaal beproefde methoden.”
.
3)
In artikel 17 wordt de tweede alinea vervangen door:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
.
4)
De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 maart 2015.