NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
VERORDENING (EU) Nr. 426/2013 VAN DE COMMISSIE
van 8 mei 2013
tot aanpassing van de Verordeningen (EG) nr. 1120/2009, (EG) nr. 1121/2009 en (EG) nr. 1122/2009 wat betreft de uitvoeringsbepalingen voor rechtstreekse betalingen in Kroatië
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië, en met name artikel 3, lid 4,
Gezien de Akte van toetreding van Kroatië, en met name artikel 50,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Naar verwachting zal Kroatië op 1 juli 2013 tot de Unie toetreden.
(2)
Overeenkomstig sectie 4.III van bijlage V bij de Akte van toetreding is de voorwaarde voor de rechtstreekse betalingen aan landbouwers voor het kalenderjaar 2013 dat Kroatië vóór de toetreding dezelfde regels toepast als die welke voor die rechtstreekse betalingen zijn vastgesteld in de betrokken verordeningen van de Raad en de Commissie. Kroatië heeft besloten om na zijn toetreding de bedrijfstoeslagregeling toe te passen. Daarom is 2013 het jaar waarin die regeling voor het eerst in Kroatië wordt toegepast, overeenkomstig titel III, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (1).
(3)
In Kroatië dienen dezelfde bepalingen inzake de inhoudingen op de verkoop van toeslagrechten te worden toegepast als in andere lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling hebben geregionaliseerd.
(4)
Overeenkomstig artikel 57, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, in samenhang met artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1120/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (2), kunnen nieuwe lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling toepassen, de nationale reserve gebruiken om toeslagrechten toe te wijzen of de waarde van toeslagrechten te verhogen wanneer landbouwers investeringen hebben gedaan in sectoren die onderworpen zijn aan volledige of gedeeltelijke integratie van de gekoppelde steun in de bedrijfstoeslagregeling. De referentieperiode voor zulke investeringen is gekoppeld aan het jaar waarin de desbetreffende sector op besluit van een lidstaat is geïntegreerd. Dezelfde bepaling inzake investeringen dient van toepassing te zijn op Kroatië, aangezien Kroatië gekoppelde steun heeft toegepast in bepaalde sectoren die onderworpen zijn aan integratie in de ontkoppelde bedrijfstoeslagregeling. Er moet daarom een termijn worden vastgesteld waarbinnen de investeringen in Kroatië moeten zijn voltooid om in aanmerking te komen voor de toepassing van artikel 21, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1120/2009.
(5)
In hoofdstuk 2 van Verordening (EG) nr. 1120/2009 zijn bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling in de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast. Dat hoofdstuk dient tevens van toepassing te zijn op Kroatië, aangezien dat land heeft besloten om vanaf de datum van toetreding de bedrijfstoeslagregeling toe te passen.
(6)
In bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1121/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en V van die verordening ingestelde steunregelingen (3) is vastgesteld welke regio's in aanmerking komen om de premie per geit te ontvangen, en in bijlage V bij die verordening is de in artikel 63 van die verordening bedoelde gemiddelde melkopbrengst vastgesteld. In zijn brief aan de Commissie van 14 september 2012 heeft Kroatië relevante informatie meegedeeld, die in die bijlagen moet worden opgenomen.
(7)
In artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (4) is bepaald hoe het referentieaandeel voor de instandhouding van blijvend grasland op het niveau van de lidstaat moet worden vastgesteld voor de toepassing van artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009. Het is dienstig in die context rekening te houden met de toetreding van Kroatië.
(8)
Overeenkomstig artikel 57 bis van Verordening (EG) nr. 73/2009 moet Kroatië een speciale nationale ontmijningsreserve aanleggen, die wordt gebruikt om toeslagrechten toe te wijzen voor ontmijnde gebieden. De voorschriften die in Verordening (EG) nr. 1122/2009 zijn vastgesteld ten aanzien van de identificatie en registratie van toeslagrechten en de aanvragen voor de toewijzing van toeslagrechten dienen eveneens van toepassing te zijn op toeslagrechten voor ontmijnde gebieden.
(9)
De Verordeningen (EG) nr. 1120/2009, (EG) nr. 1121/2009 en (EG) nr. 1122/2009 dienen daarom dienovereenkomstig te worden aangepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Aanpassing van Verordening (EG) nr. 1120/2009
Verordening (EG) nr. 1120/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Aan artikel 16, lid 3, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Voor Kroatië zijn de in de leden 1 en 2 van het onderhavige artikel vastgestelde verlagingspercentages van toepassing nadat een vrijstelling die gelijk is aan de overeenkomstig artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 berekende waarde per eenheid, in mindering is gebracht op de waarde van de toeslagrechten.”.
2)
Aan artikel 21 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:
„3. Voor Kroatië is lid 1 mutatis mutandis van toepassing met betrekking tot investeringen in sectoren die onderworpen zijn aan integratie in de bedrijfstoeslagregeling zoals die door Kroatië met ingang van 2013 wordt toegepast. Enkel investeringen die vóór 1 januari 2013 zijn voltooid, worden in aanmerking genomen.”.
3)
De titel van hoofdstuk 2 van titel III wordt vervangen door:
4)
Artikel 28, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Behoudens andersluidende bepalingen in dit hoofdstuk geldt de onderhavige verordening voor de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, en voor Kroatië.”.
Artikel 2
Aanpassing van Verordening (EG) nr. 1121/2009
Verordening (EG) nr. 1121/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Bijlage III wordt vervangen door:
„BIJLAGE III
GEBIEDEN WAAR DE GEITENPREMIE KAN WORDEN TOEGEKEND
1.
Bulgarije: het gehele grondgebied.
2.
Kroatië: het gehele grondgebied.
3.
Cyprus: het gehele grondgebied.
4.
Portugal: het gehele grondgebied, met uitzondering van de Azoren.
5.
Slovenië: het gehele grondgebied.
6.
Slowakije: alle bergstreken in de zin van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.”
2)
In bijlage V wordt de volgende rij ingevoegd na „Frankrijk”:
„Kroatië
5 571”.
Artikel 3
Aanpassing van Verordening (EG) nr. 1122/2009
Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 3 wordt het volgende lid 7 bis ingevoegd:
„7 bis. Voor Kroatië wordt het referentieaandeel als volgt vastgesteld:
a)
het blijvend grasland is het in 2013 door de landbouwers overeenkomstig artikel 13, lid 8, van deze verordening aangegeven blijvend grasland.
Grond die in 2013 blijvend grasland was en die is bebost overeenkomstig artikel 6, lid 2, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009, wordt buiten beschouwing gelaten;
b)
de totale oppervlakte landbouwgrond is de in 2013 door de landbouwers aangegeven totale oppervlakte landbouwgrond.”.
2)
In artikel 7, lid 1, wordt punt f) vervangen door:
„f)
soort toeslagrecht, met name de bijzondere toeslagrechten als bedoeld in artikel 44 van Verordening (EG) nr. 73/2009, toeslagrechten uit de speciale nationale ontmijningsreserve in Kroatië als bedoeld in artikel 57 bis, lid 10, van Verordening (EG) nr. 73/2009, toeslagrechten die overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 worden toegewezen, en toeslagrechten waarvoor een afwijking overeenkomstig artikel 64, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 geldt;”.
3)
Artikel 15, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Aanvragen tot toewijzing of, in voorkomend geval, verhoging van toeslagrechten in het kader van de bedrijfstoeslagregeling worden ingediend uiterlijk op een door de lidstaten vast te stellen datum, doch niet later dan op 15 mei in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, van integratie van gekoppelde steun, van toepassing van de artikelen 46, 47 en 48 van Verordening (EG) nr. 73/2009 of in de jaren van toepassing van de artikelen 41, 57, 57 bis of artikel 68, lid 1, onder c), van die verordening. Estland, Letland, Litouwen, Finland en Zweden mogen echter een latere datum vaststellen, die niet later mag zijn dan 15 juni.”.
Artikel 4
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking onder voorbehoud en op de datum van de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 mei 2013.