ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 14. dubna 2014
o ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo přistoupení k ní ze strany členských států v zájmu Evropské unie
(2014/241/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) a prvním pododstavcem čl. 218 odst. 8 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Hongkongská mezinárodní úmluva pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 (dále jen „úmluva“) byla přijata pod záštitou Mezinárodní námořní organizace dne 15. května 2009 jako výsledek jednání Mezinárodní konference o bezpečné a environmentálně šetrné recyklaci lodí. Úmluva se vztahuje na projektování, stavbu, provoz a přípravu lodí za účelem usnadnění bezpečné a environmentálně šetrné recyklace, aniž by byla ohrožena bezpečnost a provozní efektivita lodí. Týká se rovněž provozování zařízení na recyklaci lodí bezpečným a environmentálně šetrným způsobem a vytvoření vhodného mechanismu prosazování týkající se recyklace lodí.
(2)
Hongkongská úmluva vstoupí v platnost 24 měsíců ode dne, kdy ji ratifikuje alespoň 15 států, jejichž kombinované obchodní loďstvo představuje dohromady alespoň 40 % hrubé prostornosti světové obchodní flotily a jejichž kombinovaný maximální roční objem recyklace lodí v průběhu předchozích 10 let činí v souhrnu alespoň tři procenta hrubé prostornosti kombinované obchodní flotily těchto států.
(3)
Rada ve svých závěrech ze dne 21. října 2009 důrazně vybídla členské státy, aby úmluvu urychleně ratifikovaly, usnadnily tak její pokud možno brzký vstup v platnost a dosáhly reálných a účinných změn v praxi.
(4)
Cílem nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2013 (1) je mimo jiné minimalizovat a, v rámci možností, vyloučit nepříznivé účinky na lidské zdraví a životní prostředí způsobené recyklací lodí, jakož i usnadnit ratifikaci této úmluvy. Čl. 5 odst. 9, čl. 7 odst. 2, čl. 10 odst. 1 a 2 a čl. 12 odst. 1 a 3 uvedeného nařízení obsahují ustanovení, kterými se slaďuje právo Unie s úmluvou. Čl. 32 odst. 4 se vztahuje na situaci členských států, pod jejichž vlajkou neplují žádné lodě, které ani nemají žádné lodě registrované pod svou vlajkou nebo které uzavřely svůj námořní rejstřík. Tyto členské státy se mohou odchýlit od určitých ustanovení tohoto nařízení, pokud není pod jejich vlajkou registrována žádná loď.
(5)
Unie k úmluvě přistoupit nemůže, jelikož jejími stranami mohou být pouze státy.
(6)
Rada by tak měla zmocnit členské státy, pod jejichž vlajkou plují lodě nebo pod jejichž vlajkou jsou registrované lodě spadající do oblasti působnosti této úmluvy, k její ratifikaci či přistoupení k ní,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují, pokud jde o části spadající do výlučné pravomoci Unie, k ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo k přistoupení k ní.
Článek 2
Členské státy, které úmluvu ratifikovaly nebo k ní přistoupily, to oznámí Komisi do 6 měsíců ode dne uložení ratifikační listiny nebo listiny o přistoupení u generálního tajemníka Mezinárodní námořní organizace.
Rada přezkoumá pokrok dosažený v oblasti ratifikace do 31. prosince 2018.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 14. dubna 2014.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 14 april 2014
betreffende de bekrachtiging van, of de toetreding tot, het Internationaal Verdrag van Hongkong voor het veilig en milieuverantwoord recyclen van schepen (2009) door de lidstaten in het belang van de Europese Unie
(2014/241/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, juncto artikel 218, lid 6, onder a), v), en artikel 218, lid 8, eerste alinea,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Het Internationaal Verdrag van Hongkong voor het veilig en milieuverantwoord recyclen van schepen (2009) (hierna „het verdrag”) is op 15 mei 2009 onder auspiciën van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) vastgesteld in het verlengde van de beraadslagingen van de Internationale Conferentie over het veilig en milieuverantwoord recyclen van schepen. Het verdrag heeft betrekking op het ontwerp, de bouw, de werking en de voorbereiding van schepen om de veilige en milieuverantwoorde recycling ervan te vergemakkelijken zonder de scheepsveiligheid en het efficiënte functioneren in het gedrang te brengen. Tevens heeft het betrekking op het veilig en milieuverantwoord functioneren van scheepsrecyclinginrichtingen, en op de vaststelling van een passend handhavingsmechanisme voor scheepsrecycling.
(2)
Het verdrag treedt in werking 24 maanden na de datum van bekrachtiging door ten minste 15 staten waarvan de gecombineerde handelsvloot ten minste 40 procent van de brutotonnage van de mondiale koopvaardijvloot vertegenwoordigt en waarvan het gecombineerde maximale jaarlijkse scheepsrecyclingvolume in de voorbije 10 jaar ten minste drie procent van de brutotonnage van de gecombineerde koopvaardijvloot van die staten vertegenwoordigt.
(3)
In zijn conclusies van 21 oktober 2009 heeft de Raad de lidstaten krachtig aangespoord om het verdrag met voorrang te bekrachtigen, zodat het zo snel mogelijk in werking kan treden en een echte, ingrijpende verandering in de bestaande situatie kan bewerkstelligen.
(4)
Verordening (EU) nr. 1257/2013 van het Europees Parlement en de Raad (1) heeft onder meer tot doel nadelige gevolgen van scheepsrecycling voor de volksgezondheid en het milieu tot een minimum te beperken en, voor zover haalbaar, te elimineren. Artikel 5, lid 9, artikel 7, lid 2, artikel 10, leden 1 en 2, en artikel 12, leden 1 en 3, van die verordening bepalen dat het Unierecht wordt afgestemd op het verdrag. Artikel 32, lid 4, verwijst naar de situatie van lidstaten die geen schepen hebben die onder hun vlag varen of geregistreerd zijn, of die hun nationale scheepsregisters hebben gesloten. Die lidstaten kunnen afwijken van een aantal bepalingen van de verordening, mits er geen schepen geregistreerd zijn onder hun vlag.
(5)
De Unie kan niet toetreden tot het verdrag, omdat alleen staten partij bij het verdrag kunnen zijn.
(6)
De Raad moet lidstaten die schepen hebben die onder hun vlag varen of geregistreerd zijn en die onder het verdrag vallen, derhalve toestaan om tot het verdrag toe te treden of het te bekrachtigen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De lidstaten worden gemachtigd om, voor de delen die onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie vallen, het Internationaal Verdrag van Hongkong voor het veilig en milieuverantwoord recyclen van schepen van 2009 te bekrachtigen en ertoe toe te treden.
Artikel 2
De lidstaten die het verdrag hebben bekrachtigd of ertoe zijn toegetreden, stellen de Commissie daarvan in kennis binnen zes maanden nadat ze hun akten van bekrachtiging of goedkeuring bij het secretariaat-generaal van de IMO hebben neergelegd.
De Raad zal uiterlijk op 31 december 2018 de bij de bekrachtiging geboekte vooruitgang toetsen.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Luxemburg, 14 april 2014.