ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 9. prosince 2014,
kterým se stanoví ekologická kritéria pro udělování ekoznačky EU oplachovým kosmetickým přípravkům
(oznámeno pod číslem C(2014) 9302)
(Text s významem pro EHP)
(2014/893/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 66/2010 ze dne 25. listopadu 2009 o ekoznačce EU (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro ekoznačku Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 66/2010 lze ekoznačku EU udělit produktům, které mají během celého životního cyklu omezený dopad na životní prostředí.
(2)
Nařízení (ES) č. 66/2010 stanoví, že konkrétní kritéria pro udělování ekoznačky EU se stanoví podle skupin produktů.
(3)
Jelikož chemické látky používané v oplachových kosmetických přípravcích a obaly těchto přípravků s sebou nesou dopady na životní prostředí, především co se týče ekotoxicity a spotřeby zdrojů, u této skupiny produktů je vhodné stanovit kritéria pro udělování ekoznačky EU. Kritéria by měla zejména prosazovat přípravky, jež mají snížený dopad na vodní ekosystémy, obsahují omezené množství nebezpečných látek a minimalizují produkci odpadu díky menšímu množství obalových materiálů.
(4)
Rozhodnutím Komise 2007/506/ES (2) byla stanovena ekologická kritéria a související požadavky na posuzování a ověřování pro mýdla, šampony a vlasové kondicionéry. Uvedená kritéria byla přezkoumána ve světle nového technologického vývoje. Z přezkumu vyplývá, že u dané skupiny produktů je nutno pozměnit název a definici tak, aby zahrnovala novou podskupinu produktů, a že je nutno stanovit nová kritéria.
(5)
Rozhodnutí 2007/506/ES by mělo být v zájmu jasnosti nahrazeno.
(6)
Pro výrobce, jejichž produktům byla udělena ekoznačka pro mýdla, šampony a vlasové kondicionéry na základě kritérií stanovených v rozhodnutí 2007/506/ES, by se mělo stanovit přechodné období, aby měli dostatek času na přizpůsobení svých produktů pozměněným kritériím a požadavkům. Až do uplynutí platnosti uvedeného rozhodnutí by také výrobci měli mít možnost podávat žádosti na základě kritérií stanovených v rozhodnutí 2007/506/ES nebo na základě kritérií stanovených v tomto rozhodnutí.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 16 nařízení (ES) č. 66/2010,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Skupina produktů označovaná jako „oplachové kosmetické přípravky“ zahrnuje jakékoli látky nebo směsi, které se oplachují, spadající do působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 (3) a určené pro styk s pokožkou a/nebo vlasovým systémem výhradně nebo převážně za účelem jejich čištění (toaletní mýdla, sprchové přípravky, šampony), za účelem zlepšení kondice vlasů (vlasové kondicionérové přípravky) nebo za účelem ochrany kůže a lubrikace vlasů a chlupů před holením (přípravky pro holení).
Skupina produktů označovaná jako „oplachové kosmetické přípravky“ zahrnuje přípravky určené k soukromému i profesionálnímu použití.
Do této skupiny produktů nepatří přípravky, které jsou uváděny na trh výhradně pro desinfekční či antibakteriální použití. Šampony proti lupům do ní patří.
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
1)
„obsaženými látkami“ konzervační přísady, vonné přísady a barviva bez ohledu na koncentraci a jiné záměrně přidávané látky, vedlejší produkty a nečistoty ze surovin, jejichž koncentrace činí alespoň 0,010 % hmotnostních konečného složení;
2)
„aktivním obsahem (AC)“ celkové množství organických obsažených látek v přípravku (vyjádřené v gramech), vypočtené na základě úplného složení přípravku včetně hnacích plynů obsažených v aerosolech. Při výpočtu aktivního obsahu se nezohledňují abrazivní činitele;
3)
„primárním obalem“ obal, který je v přímém kontaktu s obsahem a který má představovat nejmenší prodejní jednotku pro distribuci konečným uživatelům nebo spotřebitelům v místě nákupu;
4)
„sekundárním obalem“ obal, který lze z přípravku odstranit, aniž by byly dotčeny jeho vlastnosti, a který má v místě nákupu představovat seskupení určitého počtu prodejních jednotek, přičemž nezáleží na tom, zda je toto seskupení takto prodáváno konečnému uživateli či spotřebiteli, nebo zda pouze slouží jako prostředek k doplňování zboží v místě prodeje.
Článek 3
Kritéria pro udělování ekoznačky EU podle nařízení (ES) č. 66/2010 pro produkty spadající do skupiny produktů označované jako „oplachové kosmetické přípravky“ definované v článku 1 tohoto rozhodnutí, jakož i související požadavky na posuzování a ověřování jsou uvedeny v příloze.
Článek 4
Kritéria a související požadavky na posuzování a ověřování stanovené v příloze platí po dobu čtyř let ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Pro správní účely se skupině produktů „oplachové kosmetické přípravky“ přiděluje číselný kód „30“.
Článek 6
Rozhodnutí 2007/506/ES se zrušuje.
Článek 7
1. Žádosti o ekoznačku EU pro produkty spadající do skupiny produktů „mýdla, šampony a vlasové kondicionéry“ podané přede dnem přijetí tohoto rozhodnutí se odchylně od článku 6 posoudí podle podmínek stanovených v rozhodnutí 2007/506/ES.
2. Žádosti o ekoznačku EU pro produkty spadající do skupiny produktů „mýdla, šampony a vlasové kondicionéry“ podané do dvou měsíců od přijetí tohoto rozhodnutí se mohou zakládat buď na kritériích stanovených v rozhodnutí 2007/506/ES, nebo na kritériích stanovených v tomto rozhodnutí.
Tyto žádosti budou posouzeny podle kritérií, na nichž jsou založeny.
3. Licence na ekoznačku EU udělené v souladu s kritérii stanovenými v rozhodnutí 2007/506/ES se smí používat dvanáct měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 9. prosince 2014.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 9 december 2014
tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur voor cosmetische producten die worden af-, uit- of weggespoeld
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 9302)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/893/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,
Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die gedurende hun volledige levenscyclus een verminderd milieueffect hebben.
(2)
In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productengroep specifieke criteria voor de EU-milieukeur worden vastgesteld.
(3)
Aangezien de milieueffecten, voornamelijk ecotoxiciteit en het verbruik van hulpbronnen, verbonden zijn aan de chemicaliën die worden gebruikt in cosmetische producten die worden af-, uit- of weggespoeld, en aan de verpakking ervan, is het passend om de EU-milieukeurcriteria vast te stellen voor deze productengroep. De criteria dienen met name producten te bevorderen die minder effect hebben op aquatische ecosystemen, die een beperkte hoeveelheid schadelijke stoffen bevatten, en die de afvalproductie tot een minimum beperken door de hoeveelheid verpakking te verminderen.
(4)
In Beschikking 2007/506/EG (2) van de Commissie zijn de milieucriteria en de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor zepen, shampoos en haarconditioners vastgesteld. Deze criteria zijn aan een herziening onderworpen in het licht van technologische ontwikkelingen. Uit deze herziening is gebleken dat het nodig is de naam en definitie van de productengroep zodanig te wijzigen dat deze een nieuwe subproductgroep omvat, en nieuwe criteria vast te stellen.
(5)
Ten behoeve van de duidelijkheid moet Beschikking 2007/506/EG worden vervangen.
(6)
Producenten van wie de producten de EU-milieukeur voor zepen, shampoos en haarconditioners hebben gekregen op basis van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2007/506/EG, moet een overgangsperiode worden geboden, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten zodanig aan te passen dat ze voldoen aan de herziene criteria en eisen. Het moet producenten ook worden toegestaan om aanvragen in te dienen op grond van de in Beschikking 2007/506/EG vastgestelde criteria of de in het onderhavige besluit vastgestelde criteria tot afloop van de geldigheid van de desbetreffende beschikking.
(7)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010 ingestelde Comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De productengroep „cosmetische producten die worden af-, uit- of weggespoeld” omvat alle uitspoelbare stoffen of mengsels die vallen onder het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 1223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (3) die bestemd zijn om in aanraking te worden gebracht met de opperhuid en/of beharing met het exclusieve of voornaamste doel de reiniging ervan (toiletzepen, douchepreparaten, shampoos), de conditie van het haar te verbeteren (haarverzorgingsproducten), of de opperhuid te beschermen en het haar vóór het scheren te verzorgen (scheerproducten).
De productengroep „cosmetische producten die worden af-, uit- of weggespoeld” omvat producten voor professioneel en voor privégebruik.
Deze productengroep bestrijkt niet de producten die specifiek op de markt worden gebracht voor ontsmettingsdoeleinden of antibacterieel gebruik. Antiroosshampoos zijn toegestaan.
Artikel 2
In dit besluit wordt verstaan onder:
1. „ingrediënten”: de conserveringsmiddelen, geurstoffen en kleurstoffen, ongeacht de concentratie ervan, en andere stoffen die bewust zijn toegevoegd, de nevenproducten en onzuiverheden van grondstoffen, waarvan de concentratie gelijk is aan of groter is dan 0,010 gewichtsprocent van de eindformule;
2. „actief gehalte” (AC): de som van de organische ingrediënten in het product (uitgedrukt in grammen), berekend op de basis van de volledige formule van het product, met inbegrip van drijfgassen in aerosolproducten. Schuurmiddelen worden niet opgenomen in de berekening van het actief gehalte;
3. „primaire verpakking”: de verpakking die rechtstreeks in aanraking komt met de inhoud, en die is bedoeld als de kleinste verkoopeenheid voor distributie op het verkooppunt aan de eindgebruiker of consument;
4. „secundaire verpakking”: de verpakking die kan worden verwijderd van het product zonder de kenmerken ervan te beïnvloeden en die is bedoeld voor groepering van een bepaald aantal verkoopeenheden op het verkooppunt, waarbij deze als zodanig worden verkocht aan de eindgebruiker of de consument of uitsluitend bedoeld is als een manier om de vakken van het verkooppunt bij te vullen.
Artikel 3
Om krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur moet een product behorend tot de productengroep „cosmetische producten die worden af-, uit- of weggespoeld” zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit besluit voldoen aan de criteria en de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle die zijn uiteengezet in de bijlage.
Artikel 4
De in de bijlage uiteengezette criteria en de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle zijn geldig gedurende een periode van vier jaar vanaf de datum waarop dit besluit wordt vastgesteld.
Artikel 5
Het voor administratieve doeleinden aan de productengroep „uit te spoelen cosmetische producten” toegekende codenummer is „30”.
Artikel 6
Beschikking 2007/506/EG wordt ingetrokken.
Artikel 7
1. In afwijking van artikel 6, zullen aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productengroep „zepen, shampoos en haarconditioners”, die zijn ingediend vóór de datum waarop dit besluit is vastgesteld, worden beoordeeld aan de hand van de voorwaarden die zijn vastgelegd in Beschikking 2007/506/EG.
2. Aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen in de productgroep „zepen, shampoos en haarconditioners” die binnen twee maanden na de datum van vaststelling van dit besluit worden ingediend, mogen gebaseerd zijn op zowel de in Beschikking 2007/506/EG als de in dit besluit vastgestelde criteria.
Deze aanvragen zullen worden beoordeeld aan de hand van de criteria waarop ze zijn gebaseerd.
3. Een EU-milieukeur die is toegekend op basis van de in Beschikking 2007/506/EG uiteengezette criteria mag worden gebruikt gedurende een periode van twaalf maanden vanaf de datum waarop dit besluit is vastgesteld.
Artikel 8
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 9 december 2014.