NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 579/2014
ze dne 28. května 2014,
kterým se stanoví odchylka od některých ustanovení přílohy II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, pokud jde o námořní přepravu tekutých olejů a tuků
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat všeobecné hygienické požadavky pro přepravu potravin uvedené v kapitole IV přílohy II uvedeného nařízení. Podle ustanovení bodu 4 uvedené kapitoly se musí potraviny bez obalu v tekutém nebo granulovaném stavu nebo v prášku přepravovat v nádobách nebo v kontejnerech/cisternách vyhrazených pro přepravu potravin. Tento požadavek je však obtížně proveditelný a pro provozovatele potravinářských podniků představuje nepřiměřenou zátěž, je-li použit u námořní lodní přepravy tekutých olejů a tuků, které jsou určeny nebo mohou být použity k lidské spotřebě. Kromě toho není počet námořních plavidel vyhrazených pro přepravu potravin dostačující k tomu, aby mohl být zajištěn plynulý obchod s těmito oleji a tuky.
(2)
Směrnice Komise 96/3/ES (2) povoluje námořní přepravu tekutých olejů a tuků bez obalu v nádržích, které byly předtím použity pro přepravu látek vyjmenovaných v příloze uvedené směrnice, a to při dodržení určitých podmínek, které zajišťují ochranu veřejného zdraví a bezpečnost a nezávadnost dotčených potravin.
(3)
S ohledem na jednání v rámci Codex Alimentarius, které vedlo k přijetí kritérií, jež mají být použita pro stanovení přijatelnosti předchozích nákladů v případě jedlých tekutých olejů a tuků bez obalu přepravovaných po moři (3), posoudil Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) na žádost Komise kritéria pro přijatelnost předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů a k tomuto přezkumu kritérií přijal vědecké stanovisko (4).
(4)
Na žádost Komise úřad EFSA rovněž posoudil seznam látek s ohledem na tato kritéria. Úřad EFSA přijal několik vědeckých stanovisek týkajících se posouzení látek vzhledem k jejich přijatelnosti jako předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů (5) (6) (7) (8).
(5)
V zájmu jasnosti právních předpisů Unie a zohlednění závěrů vědeckých stanovisek úřadu EFSA by směrnice 96/3/ES měla být zrušena a nahrazena tímto nařízením.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Odchylně od bodu 4 kapitoly IV přílohy II nařízení (ES) č. 852/2004 mohou být tekuté oleje nebo tuky, které jsou určené nebo mohou být použity k lidské spotřebě (dále jen „oleje nebo tuky“), přepravovány v námořních plavidlech, jež nejsou vyhrazena pro přepravu potravin, při dodržení podmínek stanovených v článcích 2 a 3 tohoto nařízení.
Článek 2
Podmínky pro udělení odchylky
1. Náklad přepravovaný před oleji a tuky ve stejném zařízení v námořním plavidle (dále jen „předchozí náklad“) tvoří látka nebo směs látek, které jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.
2. Povoluje se námořní přeprava tekutých olejů nebo tuků bez obalu, které mají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádržích z korozivzdorné oceli nebo nádržích potažených epoxidovými pryskyřicemi nebo jejich technickými obdobami, přičemž předchozí náklad přepravovaný bezprostředně předtím byl:
i)
potravinou nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze,
nebo
b)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádrži z materiálu jiného, než je uveden v písmenu a), přičemž tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly:
i)
potravinami nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze.
3. Povoluje se námořní přeprava olejů nebo tuků bez obalu, které nemají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je nádrž
i)
z korozivzdorné oceli nebo
ii)
je opatřena vrstvou epoxidové pryskyřice nebo její technické obdoby
a
b)
pokud tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly potravinami.
Článek 3
Vedení záznamů
1. Kapitán námořního plavidla přepravujícího v nádržích oleje a tuky bez obalu musí vést přesnou dokumentaci týkající se tří předchozích nákladů přepravovaných v dotyčných nádržích a účinnosti procesu čistění provedeného mezi těmito náklady.
2. Pokud byl náklad překládán z lodi na loď, musí kapitán přijímajícího námořního plavidla vést vedle dokumentace požadované v odstavci 1 přesnou dokumentaci o tom, že přeprava oleje nebo tuku bez obalu při předchozí lodní přepravě byla v souladu s podmínkami stanovenými v článku 2, a o účinnosti procesu čistění použitého mezi těmito náklady na předchozím plavidle.
3. Kapitán námořního plavidla musí na žádost příslušného orgánu předložit dokumentaci uvedenou v odstavcích 1 a 2.
Článek 4
Zrušení
Směrnice 96/3/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. května 2014.
VERORDENING (EU) Nr. 579/2014 VAN DE COMMISSIE
van 28 mei 2014
inzake een afwijking van enkele bepalingen van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het vervoer van vloeibare oliën en vetten over zee
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (1), en met name artikel 13, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 852/2004 bepaalt dat exploitanten van levensmiddelenbedrijven moeten voldoen aan de algemene hygiënevoorschriften voor het vervoer van levensmiddelen als omschreven in hoofdstuk IV van bijlage II bij die verordening. Punt 4 van dat hoofdstuk bepaalt dat levensmiddelen in bulk in vloeibare, gegranuleerde of poedervormige staat moeten worden vervoerd in ruimten en/of containers/tanks die voorbehouden zijn aan het vervoer van levensmiddelen. Dit vereiste is echter niet uitvoerbaar en vormt een onnodig zware belasting voor exploitanten van levensmiddelenbedrijven wanneer het wordt toegepast op het vervoer in zeeschepen van vloeibare oliën en vetten die zijn bestemd of waarschijnlijk worden gebruikt voor menselijke consumptie. Bovendien zijn er onvoldoende zeeschepen voor het vervoer van levensmiddelen beschikbaar om de voortdurende handel in oliën en vetten mogelijk te maken.
(2)
Richtlijn 96/3/EG van de Commissie (2) staat het bulkvervoer over zee van vloeibare oliën en vetten toe in tanks die eerder zijn gebruikt voor het vervoer van de in de bijlage bij die richtlijn opgenomen stoffen, onder voorbehoud van bepaalde voorwaarden om de bescherming van de volksgezondheid en de veiligheid en gezondheid van de betrokken levensmiddelen te waarborgen.
(3)
In het licht van de bespreking binnen de Codex Alimentarius, die heeft geleid tot de goedkeuring van criteria die moeten worden gehanteerd bij het bepalen van de aanvaardbaarheid van vorige ladingen voor vloeibare spijsoliën en -vetten die over zee worden vervoerd (3), en op verzoek van de Commissie heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) de criteria voor aanvaardbare vorige ladingen voor vetten en oliën beoordeeld en een wetenschappelijk advies opgesteld over de herziening van de criteria voor aanvaardbare vorige ladingen voor spijsvetten en -oliën (4).
(4)
Op verzoek van de Commissie heeft de EFSA, rekening houdend met die criteria, eveneens een lijst van stoffen beoordeeld. De EFSA heeft een aantal wetenschappelijke adviezen opgesteld over de beoordeling van de stoffen wat hun aanvaardbaarheid betreft als vorige ladingen voor spijsvetten en -oliën (5) (6) (7) (8).
(5)
Voor de duidelijkheid van de EU-wetgeving en gelet op de uitslagen van de wetenschappelijke adviezen van de EFSA moet Richtlijn 96/3/EG worden ingetrokken en door deze verordening worden vervangen.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Afwijking
In afwijking van hoofdstuk IV, punt 4, van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 852/2004 wordt het vervoer van vloeibare oliën en vetten die zijn bestemd of waarschijnlijk zullen worden gebruikt voor menselijke consumptie („oliën en vetten”) in zeeschepen die niet zijn voorbehouden aan het vervoer van levensmiddelen toegestaan, mits aan de voorwaarden van de artikelen 2 en 3 van deze verordening wordt voldaan.
Artikel 2
Voorwaarden voor de afwijking
1. De vracht die voorafgaand aan de oliën en vetten in dezelfde installatie van een zeeschip is vervoerd (hierna „vorige lading” genoemd) bestaat uit een in de bijlage bij deze verordening opgenomen stof of mengsel van stoffen.
2. Het bulkvervoer in zeeschepen van vloeibare oliën of vetten die zullen worden bewerkt, wordt toegestaan in tanks die niet uitsluitend voor het vervoer van levensmiddelen worden gebruikt, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
wanneer de oliën en vetten in een roestvrijstalen tank of een met epoxyhars of een technisch equivalent beklede tank worden vervoerd, moet de vorige lading:
i)
een levensmiddel zijn, of
ii)
voorkomen op de in de bijlage opgenomen lijst van aanvaardbare vorige ladingen,
of
b)
wanneer de oliën of vetten worden vervoerd in een tank van ander materiaal dan in punt a) wordt bedoeld, moeten de drie laatste ladingen die in de tank zijn vervoerd:
i)
levensmiddelen zijn, of
ii)
voorkomen op de in de bijlage opgenomen lijst van aanvaardbare vorige ladingen.
3. Het bulkvervoer in zeeschepen van vloeibare oliën of vetten die niet verder zullen worden bewerkt, wordt toegestaan in tanks die niet uitsluitend voor het vervoer van levensmiddelen worden gebruikt, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de tank moet:
i)
van roestvrij staal zijn vervaardigd, of
ii)
met epoxyhars of een technisch equivalent zijn bekleed,
en
b)
de drie vorige ladingen die in de tank zijn vervoerd, moeten levensmiddelen zijn geweest.
Artikel 3
Registratie
1. De kapitein van het zeeschip dat in bulktanks oliën en vetten vervoert, beschikt over nauwkeurige schriftelijke bewijzen betreffende de drie vorige ladingen van de betreffende tanks en de doeltreffendheid van het tussen deze ladingen uitgevoerde schoonmaakproces.
2. Wanneer de lading is overgeslagen, beschikt de kapitein van het ontvangende schip naast de in lid 1 vermelde bewijzen over nauwkeurige schriftelijke bewijzen dat het bulkvervoer van de oliën of vetten tijdens het vorige vervoer aan de in artikel 2 vermelde bepalingen voldeed en betreffende de doeltreffendheid van het tussen deze ladingen op het andere schip uitgevoerde schoonmaakproces.
3. De kapitein van het zeeschip verstrekt de bevoegde instantie op verzoek de in de leden 1 en 2 omschreven schriftelijke bewijzen.
Artikel 4
Intrekking
Richtlijn 96/3/EG wordt ingetrokken.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 28 mei 2014.