PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/206
ze dne 9. února 2015
o schválení účinného vnějšího osvětlení společnosti Daimler AG využívajícího diod vyzařujících světlo jako inovativní technologie pro snižování emisí CO2 z osobních automobilů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 ze dne 23. dubna 2009, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Společenství ke snižování emisí CO2 z lehkých vozidel (1), a zejména na čl. 12 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Výrobce Daimler AG (dále jen „žadatel“) podal dne 14. listopadu 2013 žádost o schválení účinného vnějšího osvětlení s využitím diod vyzařujících světlo (LED) jako inovativního technologického souboru. Úplnost žádosti byla posouzena v souladu s článkem 4 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 725/2011 (2). Komise zjistila, že v původní žádosti chybí některé důležité informace, a požádala žadatele, aby je doplnil. Žadatel poskytl požadované informace dne 14. května 2014. Žádost byla shledána úplnou a lhůta pro posouzení žádosti Komisí započala dnem následujícím po dni, kdy byly oficiálně obdrženy úplné informace, tj. dne 15. května 2014.
(2)
Žádost byla posouzena v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 443/2009, prováděcím nařízením (EU) č. 725/2011 a technickými pokyny pro přípravu žádostí o schválení inovativních technologií podle nařízení (ES) č. 443/2009 (dále jen „technické pokyny“) (3).
(3)
Žádost se týká účinného vnějšího osvětlení za použití diod vyzařujících světlo v potkávacím světlometu, v dálkovém světlometu, v předním obrysovém světle a v osvětlení poznávací značky. Tento technologický soubor je podobný inovativním technologiím schváleným jako ekologické inovace v prováděcích rozhodnutích Komise 2013/128/EU (4) a 2014/128/EU (5). Je třeba rovněž uvést, že žádost společnosti Daimler AG je založena na zjednodušeném přístupu popsaném v technických pokynech jako žádost dříve schválená prováděcím rozhodnutím 2014/128/EU, zatímco žádost schválená prováděcím rozhodnutím 2013/128/EU byla založena na komplexním přístupu.
(4)
Komise konstatuje, že informace poskytnuté v žádosti prokazují, že podmínky a kritéria uvedené v článku 12 nařízení (ES) č. 443/2009 a v článcích 2 a 4 prováděcího nařízení (EU) č. 725/2011 byly splněny.
(5)
Žadatel prokázal, že použití diod LED v potkávacím světlometu, v dálkovém světlometu, v předním obrysovém světle a v osvětlení poznávací značky nepřekročilo u nových osobních automobilů registrovaných v referenčním roce 2009 3 % podíl. Na podporu této skutečnosti odkázal žadatel na technické pokyny, které shrnují zprávu „Light Sight Safety“ vypracovanou sdružením CLEPA. Žadatel v souladu se zjednodušeným přístupem popsaným v technických pokynech použil předem definované funkce a zprůměrované údaje.
(6)
Žadatel v souladu se zjednodušeným přístupem popsaným v technických pokynech použil halogenové osvětlení jako referenční technologii k prokázání schopnosti účinného vnějšího osvětlení snížit emise CO2 použitím diod vyzařujících světlo v potkávacím světlometu, v dálkovém světlometu, v předním obrysovém světle a v osvětlení poznávací značky.
(7)
Žadatel předložil metodiku pro zkoušení snížení emisí CO2, jejíž součástí jsou vzorce, které jsou v souladu se vzorci popsanými v technických pokynech v rámci zjednodušeného přístupu, pokud jde o funkce osvětlení. Vzhledem k tomu, že žadatel požádal o inovativní technologický soubor účinného vnějšího osvětlení s využitím diod LED, považuje Komise za vhodné upravit vzorce pro výpočet úspor CO2 tak, aby odrážely celkové úspory CO2 souboru osvětlení. V důsledku toho se metodika uvedená v příloze tohoto rozhodnutí v některých základních prvcích liší od metodiky schválené prováděcím rozhodnutím 2014/128/EU. Komise se domnívá, že tato zkušební metodika poskytne výsledky, které jsou ověřitelné, opakovatelné a porovnatelné, a že je schopna reálně prokázat statisticky významné snížení emisí CO2 pomocí dané inovativní technologie v souladu s článkem 6 prováděcího nařízení (EU) č. 725/2011.
(8)
V této souvislosti zastává Komise názor, že žadatel uspokojivě prokázal, že snížení emisí prostřednictvím inovativní technologie dosahuje nejméně hodnoty 1 g CO2/km.
(9)
Vzhledem k tomu, že pro účely zkoušky schválení typu z hlediska emisí CO2 uvedené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 (6) a nařízení Komise (ES) č. 692/2008 (7) není vyžadována aktivace vnějšího osvětlení, je Komise přesvědčena, že dotyčné funkce osvětlení nepodléhají standardnímu zkušebnímu cyklu.
(10)
Aktivace dotyčných funkcí osvětlení je povinná k zajištění bezpečného provozu vozidla, a nezávisí proto na volbě řidiče. Z tohoto důvodu Komise dospěla k závěru, že za snížení emisí CO2 v důsledku používání diod LED by měl odpovídat výrobce.
(11)
Komise zjistila, že zpráva o ověření byla vypracována společností TÜV NORD Mobilität GmbH & Co. KG, což je nezávislý a autorizovaný subjekt, a že zpráva potvrzuje zjištění uvedená v žádosti.
(12)
Na základě toho zastává Komise názor, že proti schválení předmětné inovativní technologie by neměly být vzneseny žádné námitky.
(13)
Každý výrobce, který chce získat výhody ze snížení svých průměrných specifických emisí CO2 pro účely splnění svého cíle pro specifické emise na základě snížení emisí CO2 prostřednictvím inovativní technologie schválené tímto rozhodnutím, by měl v souladu s čl. 11 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 725/2011 ve své žádosti o certifikát ES schválení typu pro dotyčná vozidla uvést odkaz na toto rozhodnutí.
(14)
Pro účely stanovení obecného kódu ekologické inovace, který se uvede v příslušných dokumentech schválení typu podle příloh I, VIII a IX směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES (8), by měl být určen individuální kód, který se má použít pro inovativní technologii schválenou tímto rozhodnutím.
(15)
Lhůta pro posouzení inovativní technologie uvedená v čl. 10 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 725/2011 má vypršet. Je proto vhodné, aby rozhodnutí vstoupilo v platnost co nejdříve,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Účinné vnější osvětlení s využitím diod vyzařujících světlo (LED), jež je určeno k použití ve vozidlech kategorie M1, se schvaluje jako inovativní technologie ve smyslu článku 12 nařízení (ES) č. 443/2009.
2. Snížení emisí CO2, kterého je dosaženo pomocí použití účinného vnějšího osvětlení s využitím diod vyzařujících světlo (LED) uvedeného v odstavci 1, se určuje za použití metody stanovené v příloze.
3. Individuální kód ekologických inovací, který má být uveden v dokumentaci ke schválení typu a který se má používat v souvislosti s inovační technologií schválenou tímto rozhodnutím, je „10“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost sedmým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 9. února 2015.
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/206 VAN DE COMMISSIE
van 9 februari 2015
betreffende de goedkeuring van de efficiënte buitenlichten met lichtdioden als innoverende technologie ter beperking van de CO2-emissies van personenauto's uit hoofde van Verordening (EG) nr. 443/2009 van het Europees Parlement en de Raad
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 443/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe personenauto's, in het kader van de communautaire geïntegreerde benadering om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken (1), en met name artikel 12, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De fabrikant Daimler AG („de aanvrager”) heeft op 14 november 2013 een aanvraag ingediend voor goedkeuring van efficiënte buitenverlichting met het gebruik van lichtdioden (leds) als een innoverend technologiepakket. De aanvraag is beoordeeld op volledigheid overeenkomstig artikel 4 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 725/2011 van de Commissie (2). De Commissie stelde vast dat in de oorspronkelijke aanvraag relevante informatie ontbrak en verzocht de aanvrager ze te completeren. Op 14 mei 2014 heeft de aanvrager die informatie verstrekt. De aanvraag werd volledig geacht en de periode waarbinnen de Commissie de aanvraag moest beoordelen, ging in op de dag na de datum van officiële ontvangst van de complete informatie, d.w.z. op 15 mei 2014.
(2)
De aanvraag is beoordeeld overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 443/2009, Uitvoeringsverordening (EU) nr. 725/2011 en de Technical Guidelines for the preparation of applications for the approval of innovative technologies pursuant to Regulation (EC) No 443/2009 („de technische richtsnoeren”) (3).
(3)
De aanvraag verwijst naar efficiënte buitenverlichting met het gebruik van lichtdioden in de dimlichtkoplamp, de grootlichtkoplamp, de breedtelichten en de kentekenplaat. Dit technologiepakket lijkt sterk op de innoverende technologieën die bij de uitvoeringsbesluiten 2013/128/EU (4) en 2014/128/EU (5) van de Commissie als eco-innovatie werden goedgekeurd. Ook moet worden opgemerkt dat de aanvraag van Daimler AG gebaseerd is op de in de technische richtsnoeren beschreven vereenvoudigde benadering, net als de aanvraag die bij Uitvoeringsbesluit 2014/128/EU werd goedgekeurd, terwijl de bij Uitvoeringsbesluit 2013/128/EU goedgekeurde aanvraag was gebaseerd op de uitgebreide benadering.
(4)
De Commissie is van oordeel dat uit de in de aanvraag verstrekte informatie blijkt dat aan de in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 443/2009 en in de artikelen 2 en 4 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 725/2011 bedoelde voorwaarden en criteria is voldaan.
(5)
De aanvrager heeft aangetoond dat bij niet meer dan 3 % van de in het referentiejaar 2009 geregistreerde nieuwe personenauto's leds in de dimlichtkoplamp, de grootlichtkoplamp, de breedtelichten en de kentekenplaat werden gebruikt. Ter staving hiervan verwees de aanvrager naar de technische richtsnoeren, die een samenvatting bevatten van het „Light Sight Safety”-verslag van Clepa. De aanvrager heeft gebruikgemaakt van vooraf gedefinieerde functies en gemiddelde gegevens volgens de in de technische richtsnoeren gespecificeerde vereenvoudigde benadering.
(6)
De aanvrager heeft volgens de in de technische richtsnoeren beschreven vereenvoudigde benadering gebruikgemaakt van halogeenverlichting als basistechnologie om de CO2-verminderend vermogen van de efficiënte buitenverlichting met het gebruik van lichtdioden in de dimlichtkoplamp, de grootlichtkoplamp, de breedtelichten en de kentekenplaat aan te tonen.
(7)
De aanvrager heeft een testmethode voor de CO2-reducties voorgelegd die formules bevat die consistent zijn met de in de technische richtsnoeren beschreven formules voor de vereenvoudigde benadering met betrekking tot verlichtingsfuncties. In acht genomen dat de aanvrager een aanvraag heeft ingediend voor een innoverend technologiepakket van efficiënte buitenverlichting met gebruik van leds, vindt de Commissie het gepast om de formules voor de berekening van de CO2-besparingen te wijzigen om zodoende de totale CO2-besparingen van het verlichtingspakket weer te geven. Bijgevolg verschilt de in de bijlage bij het besluit beschreven methodologie op een aantal essentiële punten van de bij Uitvoeringsbesluit 2014/128/EU goedgekeurde methodologie. De Commissie is van oordeel dat de testmethode verifieerbare, herhaalbare en vergelijkbare resultaten zal opleveren en dat de methode de CO2-emissievoordelen van de innoverende technologie op realistische wijze en met een sterke statistische significantie kan aantonen, overeenkomstig artikel 6 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 725/2011.
(8)
Tegen die achtergrond is de Commissie van oordeel dat de aanvrager afdoende heeft aangetoond dat de door de innoverende technologie bereikte emissiereductie ten minste 1 g CO2/km bedraagt.
(9)
Aangezien de activering van de verlichting in het dimlicht niet vereist is voor de in Verordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad (6) en Verordening (EG) nr. 692/2008 van de Commissie (7) bedoelde typegoedkeuringstest wat CO2-emissies betreft, kan de Commissie er zich in vinden dat de verlichtingsfuncties in kwestie niet onder de standaardtestcyclus vallen.
(10)
De activering van de betrokken verlichtingsfuncties is verplicht om het veilige gebruik van het voertuig te garanderen en hangt dus niet af van de keuze van de bestuurder. Op basis daarvan is de Commissie van oordeel dat de vermindering van de CO2-emissie door het gebruik van leds aan de fabrikant moet worden toegeschreven.
(11)
De Commissie stelt vast dat het verificatierapport door TÜV NORD Mobilität GmbH & Co. KG, een onafhankelijke en gecertificeerde instantie, is opgesteld, en dat dit rapport de conclusies die in de aanvraag zijn uiteengezet, ondersteunt.
(12)
Tegen die achtergrond moet er volgens de Commissie geen bezwaar worden gemaakt tegen de goedkeuring van de innoverende technologie in kwestie.
(13)
Fabrikanten die de CO2-besparingen die uit de toepassing van de bij dit besluit goedgekeurde innoverende technologie voortvloeien, willen aanwenden om hun gemiddelde specifieke CO2-emissies te verlagen en zo hun specifieke emissiedoelstelling te verwezenlijken, moeten overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 725/2011 in hun aanvraag voor een EG-typegoedkeuringscertificaat voor de betrokken voertuigen naar dit besluit verwijzen.
(14)
Om de algemene eco-innovatiecode vast te stellen die overeenkomstig de bijlagen I, VIII en IX bij Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad (8) in de desbetreffende typegoedkeuringsdocumenten moet worden vermeld, dient voor de bij dit besluit goedgekeurde innoverende technologie de individuele code te worden gespecificeerd.
(15)
De periode voor de beoordeling van de innoverende technologie als bedoeld in artikel 10, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 725/2011 verstrijkt binnenkort. Het is derhalve passend dat het besluit zo snel mogelijk in werking treedt,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De efficiënte buitenverlichting met gebruik van lichtdioden (leds) die bestemd is voor gebruik in M1-voertuigen, wordt goedgekeurd als innoverende technologie in de zin van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 443/2009.
2. De CO2-emissiereductie door het gebruik van de in lid 1 bedoelde efficiënte buitenverlichting met lichtdioden (leds) zal volgens de in de bijlage beschreven methode worden bepaald.
3. De individuele eco-innovatiecode die moet worden vermeld in de typegoedkeuringsdocumentatie voor de bij dit besluit goedgekeurde innoverende technologie, is „10”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 9 februari 2015.