PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 976/2014
ze dne 15. září 2014,
kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz některých nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken rovněž pocházejících z Čínské lidové republiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen základní nařízení), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Stávající opatření
(1)
V srpnu 2011 Rada prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 (2) uložila konečné antidumpingové clo v rozsahu od 48,4 % do 62,9 % na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 (dále jen dotčený výrobek) a pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedená opatření budou dále uváděna jako „platná opatření“ a šetření, na jehož základě byla platná opatření uložena, bude dále uváděno jako „původní šetření“.
(2)
V červenci 2012 Rada na základě šetření ohledně obcházení podle článku 13 základního nařízení rozšířila prováděcím nařízením (EU) č. 672/2012 (3) na základě platných opatření clo použitelné pro všechny ostatní společnosti na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie či nikoli.
(3)
V lednu 2013 Rada na základě šetření ohledně obcházení podle článku 13 základního nařízení rozšířila prováděcím nařízením (EU) č. 21/2013 (4) na základě platných opatření clo použitelné pro všechny ostatní společnosti na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Tchaj-wanu a Thajska, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Tchaj-wanu a Thajska či nikoli.
(4)
V prosinci 2013 Rada na základě šetření ohledně obcházení podle článku 13 základního nařízení rozšířila prováděcím nařízením (EU) č. 1371/2013 (5) na základě platných opatření clo použitelné pro všechny ostatní společnosti na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Indie a Indonésie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie a Indonésie či nikoli.
1.2 Žádost
(5)
V listopadu 2013 Evropská komise obdržela žádost podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, aby prošetřila možné obcházení antidumpingových opatření uložených na některé otevřené síťoviny ze skleněných vláken pocházející z Čínské lidové republiky dovozem nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky, a aby zavedla celní evidenci tohoto dovozu.
(6)
Žádost předložily společnosti Saint-Gobain Adfors CZ spol. s r. o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras Stikla Skiedra AS a Vitrulan Technical Textiles GmbH, čtyři výrobci některých otevřených síťovin ze skleněných vláken v Unii.
(7)
Žádost obsahovala dostatečné důkazy prima facie o tom, že antidumpingová opatření na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky jsou obcházena dovozem některých nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z ČLR, jež obsahují hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí, a tudíž deklarovaných pod kódem KN ex 7019 40 00 nepodléhajícím clům.
1.3 Zahájení řízení
(8)
Po konzultaci s poradním výborem Komise uznala, že existují dostatečné důkazy prima facie pro zahájení šetření podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, a rozhodnutím (EU) č. 1356/2013 (6) (dále jen zahajovací nařízení) zahájila šetření možného obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky a rovněž dala pokyn celním orgánům, aby od 19. prosince 2013 evidovaly dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházejících z Čínské lidové republiky, v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), do Unie.
1.4 Dotčený výrobek a výrobek, který je předmětem šetření
(9)
Dotčený výrobek se shoduje s výrobkem v původním šetření definovaným jako otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházející z ČLR, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a obsahující hmotnostně více přízí než pramenců (rovings).
(10)
Výrobek, který je předmětem šetření, totiž výrobek, jenž je údajně používán k obcházení původních opatření, se shoduje s výrobkem definovaným v 8. bodě odůvodnění, až na to, že obsahuje hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí.
1.5 Šetření a strany dotčené šetřením
(11)
Komise úředně vyrozuměla orgány ČLR o zahájení šetření a rozeslala dotazníky vyvážejícím výrobcům v ČLR a všem známým dotčeným dovozcům v Unii. Zúčastněné strany dostaly možnost se písemně vyjádřit, objasnit svá stanoviska a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v zahajovacím nařízení. Všechny strany byly informovány o tom, že odmítnutí spolupráce by mohlo vést k použití článku 18 základního nařízení a k tomu, že by zjištění vycházela pouze z dostupných skutečností.
(12)
Nepřihlásil se žádný čínský výrobce, aby požádal o osvobození od případného rozšíření současných cel nebo učinil podání ve věci šetření.
(13)
Sdružení evropských zpracovatelů plastů uvedlo, že k výsledkům šetření mělo neutrální postoj. Další zúčastněné strany, např. dovozci a uživatelé, kteří nejsou ve spojení, podání ve věci šetření neučinily.
(14)
Komise provedla šetření na místě v prostorách jednoho ze spolupracujících výrobců v Unii podávajících žádost, společnosti Saint-Gobain Adfors CZ, spol. s r. o., Česká republika.
1.6 Období šetření a sledované období
(15)
Období šetření bylo stanoveno od 1. dubna 2010 do 30. září 2013 za účelem prověření údajné změny obchodních toků. Sledované období zahrnovalo období od 1. října 2012 do 30. září 2013 za účelem prověření, zda byl dovoz uskutečňován za ceny nižší, než je cena nepůsobící újmu stanovená v průběhu šetření, na jehož základě byla uložena stávající opatření.
2. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ
2.1 Obecné informace
(16)
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení se posouzení existence praktik možného obcházení uskutečnilo postupnou analýzou těchto skutečností: 1) zda došlo ke změně obchodních toků mezi ČLR a Unií; 2) zda je tato změna způsobena praktikami, zpracovatelskými procesy nebo pracemi, pro něž neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod kromě uložení cla; 3) zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny, pokud jde o ceny a/nebo množství výrobku, který je předmětem šetření; a 4) zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené dříve pro obdobný výrobek, v případě nutnosti v souladu s článkem 2 základního nařízení.
2.2 Nepatrná úprava a základní vlastnosti
(17)
Šetření prokázalo, že výrobkem, který je předmětem šetření, jsou otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházející z ČLR, obsahující hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí. Pramence (rovings) a příze jsou seskupení jednoho nebo více pramenů dlouhých (souvislých) filamentů ze skleněných vláken. Hlavní rozdíl mezi nimi spočívá podle vysvětlivek k harmonizovanému systému v tom, že seskupení pramenců (rovings) je volné s minimálním zákrutem nebo bez zákrutu (méně než 5 zákrutů na metr), zatímco seskupení příze má hustší zákrut s více než 5 zákruty na metr. Výrobek, který údajně obchází patření, je v podstatě shodný s dotčeným výrobkem až na to, že obsahuje hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí, a lze jej tudíž deklarovat pod kódem KN ex 7019 40 00 nepodléhajícím clům, zatímco dotčený výrobek obsahuje hmotnostně více přízí než pramenců (rovings) a je v současnosti kódu KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00. V mnoha případech není rozdíl mezi oběma výrobky viditelný a správný kód lze stanovit jen laboratorním vyšetřením.
(18)
Šetřením nebyl zjištěn žádný rozdíl ve výrobním procesu výrobku, který je předmětem šetření, a dotčeného výrobku kromě rozdílného hmotnostního poměru pramenců (rovings) a přízí použitého u každého z výrobků. Spolupracující výrobce podávající žádost navíc potvrdil, že z pohledu surovin jsou výrobní náklady výrobku, který je předmětem šetření, podobné výrobním nákladům dotčeného výrobku, avšak výroba výrobku, který je předmětem šetření, je náročnější časově, neboť výrobní stroje musí běžet pomaleji. To znamená, že pro vyvážejícího výrobce nepředstavuje výroba výrobku, který je předmětem šetření, žádnou ekonomickou výhodu kromě obcházení platných opatření. Dále bylo zjištěno, že poté, co byla dne 17. února 2011 rozhodnutím Komise (EU) č. 138/2011 (7) uložena prozatímní opatření, začali někteří uživatelé dotčeného výrobku používat výrobek, který je předmětem šetření, z čehož plyne, že mezi dotčeným výrobkem a výrobkem, který je předmětem šetření, neexistuje pro uživatele žádný významný rozdíl.
(19)
Jak je uvedeno v 15. bodě odůvodnění nařízení o uložení prozatímního antidumpingového cla, oba výrobky se vyrábějí s různými velikostmi buněk a v různé hmotnosti na metr čtvereční a používají se většinou jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha mramoru/podlah, oprava stěn).
(20)
Žádný čínský výrobce ani jiná zúčastněná strana tyto závěry nezpochybnily.
(21)
Závěrem tedy je, že výrobek, který je předmětem šetření, je ve srovnání s dotčeným výrobkem jen nepatrně upraven a pro jeho dovoz neexistuje jiný hospodářský důvod než snaha obejít platná antidumpingová cla.
2.3 Změna obchodních toků
(22)
Vzhledem k tomu, že ze strany čínských výrobců nebyla navázána spolupráce, zjištění v rámci šetření vycházela z informací uvedených ve stížnosti a byla ověřena a doplněna podle informací obchodní databáze Eurostatu Comext.
(23)
Dotčený výrobek je kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a výrobek, který je předmětem šetření, je kódu KN ex 7019 40 00. Všechny tyto kódy KN jsou široké a zahrnují řadu jiných výrobků, které se liší od dotčeného výrobku i od výrobku, který je předmětem šetření.
(24)
Je třeba poznamenat, že výrobek, který je předmětem šetření, je deklarován pod kódem KN ex 7019 40 00, který zahrnuje i jiné výrobky pod názvem tkaniny z pramenců (rovings), které se používají zejména v plastikářském průmyslu k výrobě špičkových kompozitních materiálů, jež nacházejí využití v automobilovém, loďařském či leteckém průmyslu nebo při výrobě listů větrných turbín. Změny obchodních toků výrobku, který je předmětem šetření, na trhu Unie nebylo tudíž možné prošetřit nijak přímo. Bylo naopak nutné vycházet z dostupných skutečností.
(25)
V období 2010-2013 byl plastikářský průmysl v Unii následkem dlouhodobých negativních tržních trendů zasažen uzavíráním provozů a výrazným snižováním výrobní kapacity. Důsledkem toho mělo být snížení dovozu výrobků kódu KN ex 7019 40 00, avšak jak dokládá tabulka 1, děl se opak. Dovoz těchto výrobků klesl jen v roce 2011, načež v roce 2012 a během sledovaného období (v tabulkách označeno jako „RP“) stoupal. Tento abnormální vývoj naznačuje, že existoval jiný důvod zvýšení dovozu pod tímto kódem.
Tabulka 1
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, a dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR
Celkový dovoz na trh EU (m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
Kód KN 7019 40 00
(včetně výrobku, který je předmětem šetření)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
Kódy KN 7019 51 00, 7019 59 00, na něž byla uložena opatření (8)
(včetně dotčeného výrobku)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
Další přezkoumání trendů na trhu Unie odhalilo, že ve čtyřech členských státech (Lotyšsko, Nizozemsko, Slovensko a Slovinsko) došlo k významnému zvýšení dovozu pod kódem KN 7019 40 00, což nelze vysvětlit vlastními potřebami těchto zemí, neboť nedisponují významnými zpracovatelskými kapacitami. Pokud jde o sledované období, dovoz pod kódem KN ex 7019 40 00 do těchto čtyř zemí představoval 32 % veškerého dovozu pod tímto kódem do Unie.
(27)
Jak ukazuje tabulka 2, před uložením původních cel v roce 2011 byl objem dovozu pod kódem KN ex 7019 40 00 do těchto čtyř zemí zanedbatelný, zatímco v roce 2012 a během sledovaného období, tj. krátce po uložení antidumpingových opatření, došlo k významnému nárůstu.
(28)
Nárůst dovozu uvedený v tabulce poukazuje na změnu obchodních toků, která nastala po uložení opatření.
Tabulka 2
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, pocházejícího z ČLR do Lotyšska, Nizozemska, Slovinska a na Slovensko
Celkový dovoz do Lotyšska, Nizozemska, Slovinska a na Slovensko
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
Kód KN 7019 40 00
(včetně výrobku, který je předmětem šetření)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
Kódy KN 7019 51 00, 7019 59 00, na něž byla uložena opatření (9)
(včetně dotčeného výrobku)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Závěr o změně obchodních toků
(29)
Na základě dostupných skutečností se má za to, že celkový nárůst dovozu výrobku, který je předmětem šetření, po uložení antidumpingových opatření a souběžné snížení dovozu dotčeného výrobku představují významnou změnu obchodních toků.
2.4 Povaha praktik obcházení a nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod
(30)
Podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení musí být změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod.
(31)
Jak dotčený výrobek, tak výrobek, který je předmětem šetření, se obvykle používají jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha mramoru/podlah, oprava stěn) a koncoví uživatelé obou výrobků jsou stejní. Nepatrná úprava výrobku, který je předmětem šetření, nepropůjčuje dotčenému výrobku žádnou rozdílnou podstatnou vlastnost. Rozdíly mezi oběma výrobky neexistují ani na úrovni cen na trhu Unie.
(32)
Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné opodstatnění nebo hospodářský důvod pro dovoz výrobku, který je předmětem šetření, než snaha vyhnout se uhrazení platného cla na dovoz dotčeného výrobku.
(33)
Proto byl vyvozen závěr, že vzhledem k neexistenci jiného dostatečného opodstatnění nebo hospodářského důvodu ve smyslu čl. 13 odst. 1 třetí věty základního nařízení bylo příčinou změny obchodních toků mezi ČLR a Unií uložení platných opatření.
2.5 Narušení vyrovnávacích účinků cla z hlediska cen a/nebo množství obdobného výrobku
(34)
K posouzení toho, zda dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z hlediska množství i ceny narušil vyrovnávací účinky platných opatření, byly použity údaje poskytnuté jedním výrobcem podávajícím stížnost, a ty byly ověřeny a doplněny podle informací obchodní databáze Eurostatu Comext.
(35)
Nárůst dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z ČLR od doby uložení prozatímních opatření byl z hlediska množství významný.
(36)
Ze srovnání úrovně pro odstranění újmy stanovené v původním opatření a vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k výraznému prodeji pod cenou. Proto byl vyvozen závěr, že vyrovnávací účinky platných opatření jsou narušovány jak z hlediska množství, tak cen.
2.6 Důkazy o existenci dumpingu ve vztahu k dříve určené běžné hodnotě obdobného výrobku
(37)
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo nakonec zjišťováno, zda existují důkazy o existenci dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené v původním šetření.
(38)
V původním šetření byla běžná hodnota stanovena na základě cen v Kanadě, která byla během původního šetření považována za vhodnou zemi s tržním hospodářstvím srovnatelnou s ČLR. V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo usouzeno, že je vhodné použít běžnou hodnotu, která byla stanovena v původním šetření.
(39)
Poněvadž žádný čínský výrobce výrobku, který je předmětem šetření, nespolupracoval, byly vývozní ceny výrobku, který je předmětem šetření, stanoveny na základě dostupných skutečností, tj. na základě průměrné vývozní ceny výrobku, který je předmětem šetření, během sledovaného období, která byla nahlášena v databázi Comext a která je uvedena v tabulce 3.
(40)
V původním šetření byla jako srovnatelná země použita Kanada. Běžná hodnota, která byla použita pro dumpingové výpočty dotčeného výrobku, se pohybovala od 0,168 EUR/m2 do 0,257 EUR/m2. V původním šetření byla běžná hodnota na úrovni 0,193 EUR/m2.
(41)
V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping stanoven porovnáním průměrných běžných hodnot podle typu výrobku stanovených v původním nařízení s odpovídajícími průměrnými vývozními cenami výrobku, který je předmětem šetření, během sledovaného období a je vyjádřen jako procento z ceny CIF na hranici Unie před proclením. Toto srovnání prokázalo existenci dumpingu.
Tabulka 3
Průměrná dovozní cena výrobku kódu KN ex 7019 40 00 pocházejícího z Číny, který je předmětem šetření, v EUR/m2
Průměrné ceny výrobku kódu KN ex 7019 40 00, který je předmětem šetření (EUR/m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
CIF (10) (všechny členské státy)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Lotyško, Nizozemsko, Slovensko a Slovinsko)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ
(42)
Poněvadž po zahájení řízení se nepřihlásila žádná zúčastněná strana, nebyla podána žádná žádost o osvobození od možného rozšíření působnosti opatření v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení.
(43)
Aniž jsou dotčena ustanovení čl. 11 odst. 3 základního nařízení, budou muset čínští vyvážející výrobci, kteří se v rámci tohoto řízení nepřihlásili, a během sledovaného období nevyvezli do Unie výrobek, který je předmětem šetření, pokud zamýšlejí podat žádost o osvobození od rozšířeného antidumpingového cla podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení, vyplnit dotazník, aby Komise mohla tuto žádost o osvobození posoudit. Osvobození tohoto druhu lze udělit po posouzení tržní situace, výrobní kapacity a využití kapacity, nákupu a prodeje a pravděpodobnosti přetrvávání praktik, pro něž neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod ani důkazy o dumpingu. Komise obvykle vykoná také inspekci na místě. Žádost je třeba odeslat Komisi spolu se všemi příslušnými informacemi, zejména pokud jde o změny činností společnosti spojené s výrobou a prodejem.
(44)
Je-li osvobození uděleno, Komise po konzultaci s poradním výborem navrhne odpovídající změnu platných rozšířených opatření. Následně bude každé udělené osvobození sledováno, aby byl zaručen soulad s podmínkami stanovenými v osvobození.
4. OPATŘENÍ
(45)
Vzhledem k výše uvedenému byl vyvozen závěr, že konečné antidumpingové clo uložené na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a pocházejících z ČLR bylo obcházeno dovozem některých nepatrně upravených výrobků v současnosti kódů KN ex 7019 40 00 pocházejících z ČLR.
(46)
V souladu s čl. 13 odst. 1 první větou základního nařízení by měla být platná antidumpingová opatření uložená na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR rozšířena na dovoz výrobku, který je předmětem šetření.
(47)
Podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, v nichž je stanoveno, že všechna rozšířená opatření se vůči evidovanému dovozu zavedou ode dne celní evidence, by antidumpingové clo mělo být vybíráno na veškerý dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházejících z ČLR a v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050), které byly do Unie dovezeny v rámci celní evidence uložené zahajovacím nařízením.
5. POSKYTNUTÍ INFORMACÍ
(48)
Všem zúčastněným stranám byly sděleny podstatné skutečnosti a úvahy, které vedly k výše uvedeným závěrům, a bylo jim umožněno, aby se k nim vyjádřily. Nebyly předneseny žádné argumenty, jež by daly podnět ke změně zjištění.
(49)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Konečné antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 a pocházejících z Čínské lidové republiky se tímto rozšiřuje na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050) a pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie.
2. Sazba konečného antidumpingového cla, která se použije na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, je pro výrobek popsaný v odstavci 1 a vyrobený níže uvedenými společnostmi stanovena takto:
Společnost
Clo (v %)
Doplňkový kód TARIC
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd a její společnost ve spojení Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
Společnosti uvedené v příloze 1 prováděcího rozhodnutí (EU) č. 791/2011
57,7
B008
Všechny ostatní společnosti
62,9
B999
3. Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury, která splňuje požadavky stanovené v příloze II prováděcího rozhodnutí (EU) č. 791/2011, celním orgánům členských států. V případě nepředložení takové faktury se použije celní sazba vztahující se na všechny ostatní společnosti.
4. Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.
Článek 2
Clo se vybírá na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódu KN ex 7019 40 00 (kódy TARIC 7019400011, 7019400021 a 7019400050) a pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie evidovaný v souladu s článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 1356/2013 a čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 1225/2009.
Článek 3
Celním orgánům se nařizuje přerušit evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 2 nařízení (EU) č. 1356/2013.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. září 2014.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 976/2014 VAN DE COMMISSIE
van 15 september 2014
tot uitbreiding van het definitieve antidumpingrecht dat bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 is ingesteld op de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China, tot de invoer van bepaalde enigszins gewijzigde open weefsels van glasvezels, eveneens van oorsprong uit de Volksrepubliek China
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name artikel 13,
Overwegende hetgeen volgt:
1. PROCEDURE
1.1. Bestaande maatregelen
(1)
In augustus 2011 heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 (2) een definitief antidumpingrecht van 48,4 % tot 62,9 % ingesteld op de invoer van open weefsels van glasvezels met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00 („het betrokken product”), van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Deze maatregelen worden hierna „de geldende maatregelen” genoemd en het onderzoek dat tot de geldende maatregelen heeft geleid, wordt hierna aangeduid als „het oorspronkelijk onderzoek”.
(2)
In juli 2012, na een onderzoek naar ontwijking op grond van artikel 13 van de basisverordening, heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 672/2012 (3) het recht dat overeenkomstig de geldende maatregelen van toepassing was op alle andere bedrijven uitgebreid tot de invoer van het betrokken product, verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië.
(3)
In januari 2013, na een onderzoek naar ontwijking, op grond van artikel 13 van de basisverordening, heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 21/2013 (4) het recht dat overeenkomstig de geldende maatregelen van toepassing was op alle andere bedrijven uitgebreid tot de invoer van het betrokken product, verzonden vanuit Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan en Thailand.
(4)
In december 2013, na een onderzoek naar ontwijking op grond van artikel 13 van de basisverordening, heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 (5) het recht dat overeenkomstig de geldende maatregelen van toepassing was op alle andere bedrijven uitgebreid tot de invoer van het betrokken product, verzonden vanuit India en Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India en Indonesië.
1.2. Verzoek
(5)
In november 2013 heeft de Commissie op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening, een verzoek ontvangen voor een onderzoek naar een mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen die zijn ingesteld op bepaalde open weefsels van glasvezels, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, door de invoer van bepaalde enigszins gewijzigde open weefsels van glasvezels, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, en deze invoer te laten registreren.
(6)
Het verzoek werd ingediend door Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras „Stikla Skiedra” AS en Vitrulan Technical Textiles GmbH, vier producenten van bepaalde open weefsels van glasvezels in de Unie.
(7)
Het verzoek bevatte voldoende voorlopig bewijsmateriaal waaruit bleek dat de antidumpingmaatregelen betreffende de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, worden ontweken door de invoer van een bepaald licht gewijzigd product, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, dat een groter gewichtsaandeel aan „rovings” dan aan „garens” bevat en daarom wordt aangegeven onder GN-code ex 7019 40 00, waarop geen rechten van toepassing zijn.
1.3. Opening van het onderzoek
(8)
Aangezien de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité, had vastgesteld dat er voldoende voorlopig bewijsmateriaal was om een onderzoek te openen op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening, heeft zij bij Verordening (EU) nr. 1356/2013 (6) („de openingsverordening”) een onderzoek geopend naar de mogelijke ontwijking van de antidumpingmaatregelen die waren ingesteld ten aanzien van de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, en ook de douaneautoriteiten opgedragen met ingang van 19 december 2013 de invoer in de Unie te registreren van open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, die momenteel zijn ingedeeld onder GN-code ex 7019 40 00 (Taric-codes 7019400011, 7019400021 en 7019400050).
1.4. Betrokken product en onderzocht product
(9)
Het betrokken product is hetzelfde als gedefinieerd in het oorspronkelijke onderzoek, namelijk open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de Volksrepubliek China (VRC), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00, dat een groter gewichtsaandeel aan „garens” dan aan „rovings” bevat.
(10)
Het onderzochte product, te weten het product dat zou worden gebruikt voor het ontwijken van de oorspronkelijke maatregelen, is hetzelfde als gedefinieerd in overweging 8, maar bevat een groter gewichtsaandeel aan „rovings” dan aan „garens”.
1.5. Onderzoek en bij het onderzoek betrokken partijen
(11)
De Commissie heeft de autoriteiten van de VRC na opening van het onderzoek hiervan officieel in kennis gesteld en aan de haar bekende betrokken producenten-exporteurs in de VRC en importeurs in de Unie vragenlijsten gestuurd. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de bij de openingsverordening vastgestelde termijn contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en te verzoeken te worden gehoord. Alle partijen werden ervan op de hoogte gesteld dat niet-medewerking kan leiden tot de toepassing van artikel 18 van de basisverordening en tot bevindingen die op beschikbare gegevens zijn gebaseerd.
(12)
Geen enkele Chinese producent heeft zich gemeld en verzocht om vrijstelling van een eventuele uitbreiding van de huidige rechten, of heeft naar aanleiding van het onderzoek een standpunt ingediend.
(13)
De Europese vereniging van de kunststofverwerkende industrie verklaarde dat ze zich neutraal zou opstellen betreffende de uitkomst van het onderzoek. Andere belanghebbenden, zoals niet-verbonden importeurs en verwerkende bedrijven, hebben naar aanleiding van het onderzoek geen standpunten ingediend.
(14)
De Commissie heeft onderzoek ter plaatse uitgevoerd bij de medewerkende producent in de Unie die de klacht heeft ingediend, Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tsjechië.
1.6. Onderzoek en verslagperioden
(15)
Om de vermeende verandering in de structuur van het handelsverkeer te onderzoeken werd een onderzoektijdvak vastgesteld van 1 april 2010 tot en met 30 september 2013 („OT”). De verslagperiode liep van 1 oktober 2012 tot en met 30 september 2013, om te onderzoeken of de invoer werd verricht tegen prijzen die liggen onder de geen schade veroorzakende prijs die werd vastgesteld bij het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid.
2. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
2.1. Algemene overwegingen
(16)
Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening werd onderzocht of er sprake was van mogelijke ontwijking door achtereenvolgens na te gaan: 1) of zich een verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie had voorgedaan; 2) of deze verandering het gevolg was van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling van het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestond; 3) of uit bewijsmateriaal bleek dat er sprake was van schade of dat de corrigerende werking van het recht, gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het onderzochte product, werd ondermijnd, en 4) of er bewijs bestond van dumping bij vergelijking met de normale waarden die eerder voor soortgelijke producten werden vastgesteld, eventueel overeenkomstig artikel 2 van de basisverordening.
2.2. Lichte wijziging en de essentiële kenmerken
(17)
Het onderzoek heeft aangetoond dat het onderzochte product open weefsels van glasvezels is, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de VRC, dat een groter gewichtsaandeel aan „rovings” dan aan „garens” bevat. „Rovings” en „garens” bestaan uit een verzameling van één of meer strengen van lange (continue) filamenten van glasvezels. Volgens de toelichting van het geharmoniseerde systeem is het belangrijkste verschil tussen „rovings” en „garens” dat de assemblage van de eerste los is, met weinig of geen twist (minder dan 5 toeren per meter), terwijl de assemblage van „garens” meer getwist is, met meer dan 5 toeren per meter. Het product dat de maatregelen zou ontwijken, is in principe hetzelfde als het betrokken product, behalve dat het een groter gewichtsaandeel aan „rovings” dan aan „garens” bevat en daarom momenteel onder GN-code ex 7019 40 00 kan worden aangegeven, waarop geen rechten van toepassing zijn, terwijl het betrokken product een groter gewichtsaandeel aan „garens” dan aan „rovings” bevat en momenteel valt onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00. In veel gevallen is het verschil tussen de twee producten niet zichtbaar en kan de juiste code alleen door laboratoriumonderzoek worden vastgesteld.
(18)
Het onderzoek trof geen verschil in het productieproces van het onderzochte product en het betrokken product aan, behalve het gewichtsaandeel „rovings” en „garens” dat in elk product wordt gebruikt. Bovendien heeft de medewerkende producent die de klacht heeft ingediend bevestigd dat de productiekosten van het onderzochte product qua grondstoffen vergelijkbaar zijn met de kosten van het betrokken product, maar dat het onderzochte product meer productietijd vergt, omdat de productiemachines met lagere snelheid bediend moeten worden. Dit betekent dat de producenten-exporteurs geen ander economisch voordeel hebben bij het onderzochte product dan het ontwijken van de geldende maatregelen. Bovendien werd vastgesteld dat sommige verwerkers van het betrokken product na het instellen van de voorlopige maatregelen op 17 februari 2011 door Verordening (EU) nr. 138/2011 (7) zijn overgeschakeld op het onderzochte product, wat inhoudt dat er voor de gebruikers geen wezenlijk verschil is tussen het betrokken product en het onderzochte product.
(19)
Zoals vermeld in overweging 15 van de voorlopige antidumpingverordening kunnen beide producten worden aangetroffen in verschillende celgroottes en gewicht per vierkante meter en worden zij meestal gebruikt als versterkend materiaal in de bouwsector (externe thermische isolatie, versterking van marmer/vloeren, muurreparatie).
(20)
Geen enkele Chinese exporteur noch enige andere belanghebbende heeft over deze conclusies vragen gesteld.
(21)
Daarom wordt geconcludeerd dat het onderzochte product slechts licht is gewijzigd ten opzichte van het betrokken product en om geen andere economische reden is ingevoerd dan om de geldende antidumprechten te ontwijken.
2.3. Verandering in de structuur van het handelsverkeer
(22)
Aangezien er geen medewerking werd verleend door Chinese exporteurs werden de bevindingen van het onderzoek vastgesteld op basis van de gegevens in de klacht en getoetst aan en aangevuld met de informatie in de Comext-handelsdatabase van Eurostat.
(23)
Het betrokken product wordt aangegeven onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00 en het onderzochte product onder GN-code ex 7019 40 00. Al deze GN-codes zijn ruim en hebben mede betrekking op een groot aantal andere producten die afwijken van het betrokken product en het onderzochte product.
(24)
Opgemerkt moet worden dat het onderzochte product wordt aangegeven onder de GN-code ex 7019 40 00, die ook betrekking heeft op andere producten genaamd „weefsels van rovings”, die vooral door de kunststofverwerkende industrie worden gebruikt voor de fabricage van hoogwaardig composietmateriaal dat in de automobielindustrie, de scheepvaart, vliegtuigen en de rotorbladenindustrie wordt gebruikt. Er was dus geen rechtstreekse manier om onderzoek te doen naar eventuele wijzigingen in de handelsstructuur van het onderzochte product op de markt van de Unie. In plaats daarvan moest er gebruik worden gemaakt van de beschikbare gegevens.
(25)
In de periode 2010-2013 had de kunststofverwerkende industrie in de Unie te kampen met bedrijfssluitingen en een aanzienlijke inkrimping van de productiecapaciteit vanwege de negatieve effecten van langetermijnontwikkelingen op de markt. Daardoor zou er een dalende invoer van producten met GN-code ex 7019 40 00 moeten zijn waargenomen, maar het tegendeel is gebleken, zoals weergegeven in tabel 1. Deze invoer daalde pas in 2011, en steeg weer in de jaren 2012 en de verslagperiode. Deze abnormale tendens gaf aan dat er een andere reden was voor de verhoogde invoer onder die code.
Tabel 1
Ontwikkeling van de invoer van het onderzochte product en het betrokken product, van oorsprong uit de VRC
Totale invoer in de EU-markt (m2)
2010
2011
2012
Verslagperiode
(1.10.2012-30.9.2013)
GN-code 7019 40 00
(inclusief het onderzochte product)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
GN-codes 7019 51 00, 7019 59 00 in het kader van maatregelen (8)
(inclusief het betrokken product)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
Uit verder onderzoek van de trends op de markt van de Unie is gebleken dat er in 4 lidstaten (Letland, Nederland, Slowakije en Slovenië) een aanzienlijke stijging was van de invoer onder GN-code 7019 40 00, wat niet kon worden verklaard door de eigen behoeften van deze landen, aangezien deze geen verwerkingsindustrie van belang hebben. In de verslagperiode vertegenwoordigde de invoer onder GN-code ex 7019 40 00 in de vier landen 32 % van alle invoer in de Unie onder die code.
(27)
Zoals weergegeven in tabel 2 was er vóór de instelling van de eerste rechten in 2011 slechts zeer weinig invoer onder GN-code ex 7019 40 00 in die vier landen en deed zich een aanzienlijke toename van de invoer voor in 2012 en in de verslagperiode, kort na het instellen van de antidumpingmaatregelen.
(28)
De stijging van de invoer in de tabel wijst op een verandering in de handelsstructuur na het instellen van de maatregelen.
Tabel 2
Ontwikkeling van de invoer in Nederland, Slowakije, Slovenië en Letland van het onderzochte product, van oorsprong uit de VRC
Totale invoer in Nederland, Slowakije, Slovenië en Letland (m2)
2010
2011
2012
Verslagperiode
(1.10.2012-30.9.2013)
GN-code 7019 40 00
(inclusief het onderzochte product)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
GN-codes 7019 51 00, 7019 59 00 in het kader van maatregelen (9)
(inclusief het betrokken product)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Conclusie over de verandering in de handelsstructuur
(29)
Op basis van de beschikbare gegevens wordt ervan uitgegaan dat de totale toename van de invoer van het onderzochte product na het instellen van de antidumpingmaatregelen en de gelijktijdige afname van de invoer van het betrokken product een aanzienlijke verandering in de handelsstructuur heeft veroorzaakt.
2.4. Aard van de ontwijking en onvoldoende reden of economische rechtvaardiging
(30)
Artikel 13, lid 1, van de basisverordening bepaalt dat de verandering in handelsstructuur het gevolg moet zijn van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat, anders dan het instellen van een recht.
(31)
Zowel het betrokken product als het onderzochte product worden meestal gebruikt als versterkend materiaal in de bouwsector (externe thermische isolatie, versterking van marmer/vloeren, muurreparatie) en de eindgebruikers van beide producten zijn dezelfde. De lichte aanpassing van het onderzochte product verleent het geen enkel afwijkend wezenlijk kenmerk in vergelijking met het betrokken product. Ook is er geen prijsverschil tussen deze producten op de markt van de Unie.
(32)
Het onderzoek heeft geen andere afdoende reden of economische rechtvaardiging voor het invoeren van het onderzochte product aan het licht gebracht dan het ontwijken van het recht dat geldt voor de invoer van het betrokken product.
(33)
Daarom is de conclusie dat, bij afwezigheid van enige andere voldoende reden of economische rechtvaardiging in de zin van de derde volzin van artikel 13, lid 1, van de basisverordening, de verandering in de handelsstructuur tussen de VRC en de Unie het gevolg was van het instellen van de van kracht zijnde maatregelen.
2.5. Ondermijning van de corrigerende werking van het recht wat betreft prijs en/of hoeveelheden van het soortgelijk product
(34)
Om te beoordelen of de invoer van het onderzochte product, wat betreft hoeveelheden en prijs, de corrigerende werking van de van kracht zijnde maatregelen heeft ondermijnd, werden de gegevens van de klagers gebruikt, en getoetst aan en aangevuld met de informatie in de Comext-handelsdatabase van Eurostat.
(35)
Er was sinds de instelling van de voorlopige maatregelen sprake van een behoorlijke toename van de invoer van het onderzochte product uit de VRC wat betreft de hoeveelheden.
(36)
Uit vergelijking van de schademarge zoals vastgesteld in de oorspronkelijke verordening en de gewogen gemiddelde exportprijs is gebleken dat er sprake is van aanzienlijk prijsbederf. Er werd daarom geconcludeerd dat de corrigerende werking van de van kracht zijnde maatregelen, zowel wat betreft hoeveelheden als prijs, wordt ondermijnd.
2.6. Bewijs van dumping ten aanzien van de voor het soortgelijke product eerder vastgestelde normale waarden
(37)
Tenslotte is er, overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening, onderzocht of bewijs van dumping kon worden aangetoond ten aanzien van de in het oorspronkelijke onderzoek eerder vastgestelde normale waarde.
(38)
In het kader van het oorspronkelijke onderzoek werd de normale waarde vastgesteld op basis van de prijs in Canada, dat bij dat onderzoek voor de VRC een geschikt referentieland met een markteconomie werd bevonden. Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening, werd het passend geacht de eerder in het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde te gebruiken.
(39)
Bij gebrek aan medewerking van de Chinese producenten van het onderzochte product werden de uitvoerprijzen van het onderzochte product gebaseerd op de beschikbare gegevens, d.w.z. op de gemiddelde uitvoerprijs van het onderzochte product in de verslagperiode, zoals gerapporteerd in Comext, weergegeven in tabel 3.
(40)
Bij het oorspronkelijke onderzoek werd Canada als referentieland gebruikt. De normale waarde die werd gebruikt voor de berekening van dumping van het betrokken product varieert van 0,168 EUR/m2 tot 0,257 EUR/m2. De gemiddelde normale waarde in het oorspronkelijke onderzoek was 0,193 EUR/m2.
(41)
Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening werd de dumping vastgesteld door de betreffende gemiddelde normale waarden per productsoort, die in de oorspronkelijke verordening waren vastgesteld, te vergelijken met de overeenkomstige gemiddelde uitvoerprijs van het onderzochte product tijdens de verslagperiode, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring. Uit de vergelijking bleek dat er sprake was van dumping.
Tabel 3
Gemiddelde invoerprijs EUR/m2 voor het onderzochte product, aangegeven onder GN-code ex 7019 40 00, van oorsprong uit China
Gemiddelde prijs voor het onderzochte product, aangegeven onder GN-code ex 7019 40 00 (EUR/m2)
2010
2011
2012
Verslagperiode
(1.10.2012-30.9.2013)
Cif (10) (Alle lidstaten)
0,159
0,173
0,166
0,147
Cif (10) (Letland, Nederland, Slowakije en Slovenië)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. VERZOEKEN OM VRIJSTELLING
(42)
Aangezien geen enkele belanghebbende partij zich na de opening van het onderzoek heeft gemeld, werden er geen verzoeken overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening om vrijstelling van de mogelijke uitbreiding van de maatregelen ingediend.
(43)
Onverminderd artikel 11, lid 3, van de basisverordening zullen de Chinese producenten-exporteurs die zich in deze procedure niet kenbaar hebben gemaakt en het onderzochte product in de verslagperiode niet naar de Unie hebben uitgevoerd, en een verzoek om vrijstelling van de uitgebreide antidumpingrecht willen indienen, overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening, voor het aanvragen van vrijstelling een vragenlijst moeten invullen, zodat de Commissie kan bepalen of er een vrijstelling kan worden toegekend. Een dergelijke vrijstelling kan worden verleend na de beoordeling van de marktsituatie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad, de aan- en verkoop en de waarschijnlijkheid van voortzetting van de praktijken waarvoor onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat, en het bewijs van dumping. Normaal gezien voert de Commissie ook een controle ter plaatse uit. Het verzoek moet aan de Commissie worden gericht en vergezeld gaan van alle relevante informatie, met name over wijzigingen in de activiteiten van de onderneming die verband houden met de productie en de verkoop.
(44)
Wanneer vrijstelling gerechtvaardigd is zal de Commissie, na overleg in het Raadgevend Comité, een voorstel indienen om de geldende uitgebreide maatregelen dienovereenkomstig te wijzigen. Op vrijstellingen zal toezicht worden uitgeoefend om ervoor te zorgen dat aan de daarvoor gestelde voorwaarden wordt voldaan.
4. MAATREGELEN
(45)
In het licht van bovenstaande bevindingen werd geconcludeerd dat het definitieve antidumpingrecht ingesteld op de invoer van open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, momenteel ingedeeld onder GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00 en van oorsprong uit de VRC, werd ontweken door de invoer van een bepaald licht gewijzigd product, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 7019 40 00, van oorsprong uit de VRC.
(46)
Overeenkomstig artikel 13, lid 1, eerste zin, van de basisverordening, moeten de antidumpingmaatregelen die gelden ten aanzien van de invoer van het betrokken product, van oorsprong uit de VRC, worden uitgebreid tot de invoer van het onderzochte product.
(47)
Overeenkomstig artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening, waarin is bepaald dat er uitgebreide maatregelen moeten worden genomen tegen de geregistreerde invoer vanaf de datum van registratie, moet het antidumpingrecht worden geheven op alle invoer in de Unie van open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de VRC, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 7019 40 00 (Taric-codes 7019400011, 7019400021 en 7019400050), waarvan de invoer in de Unie overeenkomstig de openingsverordening wordt geregistreerd.
5. MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN
(48)
Alle belanghebbende partijen werden op de hoogte gebracht van de belangrijkste feiten en overwegingen die tot voornoemde conclusies hebben geleid, en werden in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken. Er werden geen argumenten aangevoerd die tot een wijziging van de bevindingen hebben geleid.
(49)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening ingestelde Comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Het definitieve antidumpingrecht ingesteld bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 op open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, momenteel ingedeeld onder GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00 en van oorsprong uit de Volksrepubliek China, wordt hierbij uitgebreid tot open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm in zowel lengte als breedte en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 7019 40 00 (Taric-codes 7019400011, 7019400021 en 7019400050) en van oorsprong uit de Volksrepubliek China.
2. Het definitieve antidumpingrecht, dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven product dat door onderstaande ondernemingen wordt geproduceerd, is als volgt:
Onderneming
Recht (%)
Aanvullende Taric-code
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd en de ermee verbonden onderneming Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
In bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 vermelde ondernemingen
57,7
B008
Alle andere ondernemingen
62,9
B999
3. De individuele rechten voor de in lid 2 genoemde ondernemingen zijn uitsluitend van toepassing indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur, opgesteld conform de voorwaarden in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011, wordt overgelegd. Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het recht toegepast dat voor alle andere ondernemingen geldt.
4. Tenzij anders vermeld zijn de bepalingen inzake douanerechten van toepassing.
Artikel 2
Het recht wordt geheven op open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm in zowel lengte als breedte en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 7019 40 00 (Taric-codes 7019400011, 7019400021 en 7019400050), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, waarvan de invoer in de Unie overeenkomstig artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1356/2013 en artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 is geregistreerd.
Artikel 3
Aan de douaneautoriteiten wordt opdracht gegeven de bij artikel 2 van Verordening (EU) nr. 1356/2013 ingestelde registratie van de invoer te beëindigen.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is bindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 september 2014.