PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1233/2013
ze dne 29. listopadu 2013,
kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) v některých teritoriálních vodách Španělska (Baleárské ostrovy)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.
(2)
Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.
(3)
Dne 8. října 2012 obdržela Komise od Španělska žádost o odchylku od ustanovení čl. 13 odst. 1 uvedeného nařízení, aby mohlo používat lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) v rámci svých teritoriálních vod v Autonomním společenství Baleárských ostrovů.
(4)
Žádost se týká plavidel, jež jsou registrována v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro venkovské a mořské prostředí Autonomního společenství Baleárských ostrovů, působí v odvětví rybolovu po více než pět let a budou provozována podle plánu řízení, který reguluje lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris).
(5)
Plán řízení zaručuje, že nedojde k žádnému budoucímu zvýšení intenzity rybolovu, a předpokládá, že kdykoli jedno z 60 plavidel, jimž bylo uděleno povolení, ukončí činnost, bude jej moci v tomto soupisu nahradit pouze plavidlo se stejnou nebo menší kapacitou z hlediska hrubé prostornosti a výkonu.
(6)
Odchylku požadovanou Španělskem a související návrh plánu řízení posoudil na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 5. až 9. listopadu 2012 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).
(7)
Španělsko přijalo plán řízení prostřednictvím dekretu č. 44/2013 ze dne 4. října, kterým se stanoví plán řízení pro více ostrovů, pokud jde o tradiční rybolov s lodním nevodem ve vodách Baleárských ostrovů (2), podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(8)
Odchylka, o niž Španělsko požádalo, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(9)
Vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m, jsou loviště omezená.
(10)
Rybolov navíc nelze provádět pomocí jiných zařízení, nemá významný dopad na chráněná stanoviště a je velmi selektivní, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu prakticky znemožnil vzhledem k jeho velmi malé velikosti.
(11)
Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, neboť zahrnuje pouze 60 plavidel.
(12)
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky článku 4 nařízení (ES) č. 1967/2006 týkající se chráněných stanovišť, neboť související španělský plán řízení výslovně zakazuje rybolov nad chráněnými stanovišti.
(13)
Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006 se neuplatní, protože se vztahují na traulery.
(14)
Protože jsou dotyčné rybolovné činnosti vysoce selektivní, mají jen nepatrný dopad na životní prostředí a nevztahují se na ně opatření čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, lze u nich povolit odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006. Pravidla pro minimální velikost ok stanovená v čl. 9 odst. 3 se proto nepoužijí.
(15)
Španělský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, splňuje tedy podmínky stanovené v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006 a v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (3).
(16)
Dotyčné rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušují proto činnosti jiných plavidel.
(17)
Španělský plán řízení zajišťuje, aby byly úlovky druhů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1967/2006 co nejnižší a aby se rybolovné činnosti nezaměřovaly na hlavonožce.
(18)
Požadovaná odchylka by proto měla být udělena.
(19)
Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném ve španělském plánu řízení.
(20)
V souladu se žádostí Španělska umožní omezené trvání odchylky zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.
(21)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 se nepoužije v teritoriálních vodách Španělska přiléhajících k pobřeží Autonomního společenství Baleárských ostrovů na lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) lodními nevody, které používají plavidla:
a)
registrovaná v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro venkovské a mořské prostředí Autonomního společenství Baleárských ostrovů;
b)
působící v odvětví rybolovu po více než pět let a u nichž nesmí dojít k žádnému budoucímu zvýšení stávající intenzity rybolovu a
c)
mající povolení k rybolovu a provozující činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
Tato odchylka se použije na období tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 2
Plán sledování a zpráva
Španělsko předloží Komisi do tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu vypracovanou podle plánu sledování stanoveného v plánu řízení uvedeném v čl. 1 písm. c).
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2013.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1233/2013 VAN DE COMMISSIE
van 29 november 2013
houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006, wat betreft de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor bootzegens voor de visserij op glasgrondel (Aphia minuta), Ferrer’s grondel (Pseudaphia ferreri) en picarel (Spicara smaris) in bepaalde territoriale wateren van Spanje (Balearen)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee (1), en met name artikel 13, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is het verboden gesleept vistuig te gebruiken binnen 3 zeemijl uit de kust of, waar deze diepte op kortere afstand van de kust wordt bereikt, binnen het gebied bepaald door de dieptelijn van 50 m.
(2)
Op verzoek van een lidstaat kan de Commissie een afwijking van artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 toestaan, mits aan een aantal in artikel 13, leden 5 en 9, van die verordening gestelde voorwaarden is voldaan.
(3)
Op 8 oktober 2012 heeft Spanje bij de Commissie een afwijking van artikel 13, lid 1, van genoemde verordening gevraagd voor het gebruik van bootzegens bij de visserij op glasgrondel (Aphia minuta), Ferrer’s grondel (Pseudaphia ferreri) en picarel (Spicara smaris) in de Spaanse territoriale wateren die gelegen zijn in de autonome gemeenschap van de Balearen.
(4)
Het verzoek betreft vaartuigen die zijn geregistreerd in de door het directoraat-generaal voor het rurale en mariene milieu van de Balearen beheerde maritieme inventaris en die een geregistreerde activiteit in de visserij van meer dan vijf jaar hebben en zullen opereren volgens een beheersplan voor de visserij met bootzegens op glasgrondel (Aphia minuta), Ferrer’s grondel (Pseudaphia ferreri) en picarel (Spicara smaris).
(5)
Het beheersplan garandeert dat de visserijinspanning in de toekomst niet toeneemt door voor de 60 toegestane vaartuigen de eis op te leggen dat een vaartuig dat zijn activiteit stopzet, in de inventaris alleen mag worden vervangen door een vaartuig met een tonnage en een vermogen die gelijk zijn aan of kleiner dan die van het te vervangen vaartuig.
(6)
Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij (WTEVC) heeft de door Spanje aangevraagde afwijking en het daarmee verband houdende ontwerpbeheersplan onderzocht tijdens zijn plenaire, van 5 tot en met 9 november 2012 gehouden vergadering.
(7)
Spanje heeft het beheersplan bij decreet 44/2013 van 4 oktober tot vaststelling van een voor meerdere eilanden geldend beheersplan voor traditionele zegenvisserij in de wateren van de Balearen (2) goedgekeurd overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
(8)
De door Spanje gevraagde afwijking is in overeenstemming met artikel 13, leden 5 en 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
(9)
Met name geldt dat de visgronden beperkt van omvang zijn omdat het continentale plat ter plaatse beperkte afmetingen heeft en de doelsoort zich uitsluitend ophoudt in bepaalde zones in de kustgebieden op diepten van minder dan 50 m.
(10)
Bovendien mag voor deze visserij geen ander vistuig worden gebruikt, heeft deze visserij geen significante impact op beschermde habitats en is zij zeer selectief aangezien de trek van de zegennetten in de waterkolom plaatsvindt en de zeebodem daarbij niet wordt beroerd. Het verzamelen van materiaal van de zeebodem zou de doelsoorten immers schaden en de selectie van de beviste soorten vrijwel onmogelijk maken als gevolg van de zeer geringe omvang van deze vissen.
(11)
De door Spanje gevraagde afwijking betreft een beperkt aantal (60) vaartuigen.
(12)
De betrokken visserijactiviteiten zijn in overeenstemming met de in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde voorschriften inzake beschermde habitats, aangezien de visserij boven deze beschermde habitats krachtens het betrokken Spaanse beheersplan uitdrukkelijk wordt verboden.
(13)
De eisen van artikel 8, lid 1, onder h), van Verordening (EG) nr. 1967/2006 zijn niet van toepassing, aangezien die voor trawlers gelden.
(14)
Aangezien de betrokken visserijactiviteiten zeer selectief zijn, een verwaarloosbaar effect op het milieu hebben en niet onder artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vallen, komen zij in aanmerking voor de in artikel 9, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 bedoelde afwijking van de minimummaaswijdte. Daarom gelden de in artikel 9, lid 3, van die verordening vastgestelde regels ten aanzien van de minimummaaswijdte niet.
(15)
Het Spaanse beheersplan omvat maatregelen voor het toezicht op de visserijactiviteiten en voldoet bijgevolg aan de voorwaarden van artikel 13, lid 9, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 en artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (3).
(16)
De betrokken visserijactiviteiten vinden plaats op zeer korte afstand onder de kust en doorkruisen de activiteiten van andere vaartuigen derhalve niet.
(17)
Het Spaanse beheersplan garandeert dat vangsten van in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 genoemde soorten minimaal zijn en dat de visserijactiviteiten niet op koppotigen zijn gericht.
(18)
De gevraagde afwijking dient derhalve te worden verleend.
(19)
Spanje moet bijtijds verslag uitbrengen bij de Commissie overeenkomstig het in het Spaanse beheersplan vervatte toezichtsplan.
(20)
Overeenkomstig het Spaanse verzoek zal als gevolg van een beperking van de duur van de afwijking kunnen worden gegarandeerd dat snel corrigerende beheersmaatregelen kunnen worden genomen wanneer het aan de Commissie toegezonden verslag wijst op een slechte staat van instandhouding van de beviste bestanden, terwijl tegelijkertijd ruimte wordt geschapen voor verbetering van de wetenschappelijke basis voor een verbeterd beheersplan.
(21)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Afwijking
In de territoriale wateren van Spanje voor de kust van de autonome gemeenschap van de Balearen is artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 niet van toepassing bij de visserij op glasgrondel (Aphia minuta), Ferrer’s grondel (Pseudaphia ferreri) en picarel (Spicara smaris) met bootzegens die worden gebruikt door vaartuigen die:
a)
zijn geregistreerd in de door het directoraat-generaal voor het rurale en mariene milieu van de Balearen beheerde maritieme inventaris;
b)
een geregistreerde activiteit in de visserij van meer dan vijf jaar hebben en de vastgestelde visserijinspanning in de toekomst niet verhogen, en
c)
een vismachtiging hebben en hun activiteiten uitoefenen in het kader van het door Spanje overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde beheersplan.
Deze afwijking heeft een looptijd van drie jaar met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
Artikel 2
Toezichtsplan en rapportage
Spanje brengt uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening verslag uit bij de Commissie overeenkomstig het toezichtsplan dat is vervat in het in artikel 1, onder c), bedoelde beheersplan.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 november 2013.