PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 26 november 2014
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/749/EU, Euratom waarbij Portugal wordt gemachtigd om gebruik te maken van ramingen voor de berekening van de grondslag van de eigen middelen uit de btw
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 8922)
(Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek)
(2014/841/EU, Euratom)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
Gezien Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 4, lid 4 en artikel 6, lid 3, tweede streepje,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 377 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (2) mag Portugal de in punt 10 van bijlage X, deel B, van deze richtlijn vermelde handelingen blijven vrijstellen onder de voorwaarden die in deze lidstaat op 1 januari 1989 bestonden; die handelingen moeten in aanmerking worden genomen voor de bepaling van de btw-grondslag van de eigen middelen.
(2)
In zijn antwoord van 10 april 2014 op het schrijven van 19 februari 2014 van de Commissie met betrekking tot de vereenvoudiging van de inspecties inzake de eigen middelen uit de btw (3) verzocht Portugal om een machtiging van de Commissie om een vast percentage van de intermediaire grondslag te gebruiken voor de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen voor de in punt 10 van bijlage X, deel B, van Richtlijn 2006/112/EG vermelde handelingen voor de begrotingsjaren 2014 tot 2020. Portugal heeft aangetoond dat het historische percentage door de jaren heen stabiel bleef. Derhalve moet Portugal de machtiging krijgen om bij de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen een vast percentage te gebruiken overeenkomstig het schrijven van de Commissie.
(3)
Portugal heeft de Commissie verzocht om een machtiging om gegevens uit de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen betreffende 2011 te gebruiken voor berekening van het gewogen gemiddelde btw-tarief voor het begrotingsjaar 2014. De meest recente gegevens uit de conform het ESR 95 opgestelde nationale rekeningen met de vereiste mate van uitsplitsing zijn van 2010, terwijl de gegevens uit de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen met de vereiste mate van uitsplitsing betreffende 2011 beschikbaar zullen zijn op het moment dat Portugal zijn overzicht van de btw-grondslag van de eigen middelen moet indienen voor het begrotingsjaar 2014. Portugal moet derhalve worden gemachtigd gegevens die zijn ontleend aan de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen betreffende 2011 te gebruiken voor de berekening van het gewogen gemiddelde btw-tarief voor het begrotingsjaar 2014.
(4)
Op grond van artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad (4) (ESR 2010) mogen de lidstaten voor de vaststelling van de eigen middelen uit de btw, zolang Besluit 2007/436/EG, Euratom van de Raad (5) van kracht is, op het ESR 2010 gebaseerde gegevens gebruiken wanneer de benodigde gedetailleerde ESR 95-gegevens niet beschikbaar zijn.
(5)
Uit overwegingen van doorzichtigheid en rechtszekerheid is het aangewezen de geldigheidsduur van de machtiging in de tijd te beperken.
(6)
Het is derhalve passend om Uitvoeringsbesluit 2013/749/EU, Euratom van de Commissie (6) dienovereenkomstig te wijzigen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit 2013/749/EU, Euratom wordt als volgt gewijzigd:
1)
De titel komt als volgt te luiden:
.
2)
Artikel 1 komt als volgt te luiden:
„Artikel 1
Portugal wordt gemachtigd de grondslag van de btw-middelen van 1 januari tot en met 31 december 2013 te berekenen aan de hand van ramingen voor de volgende categorieën handelingen zoals omschreven in bijlage X, deel B, van Richtlijn 2006/112/EG:
personenvervoer (punt 10).”
.
3)
Het volgende artikel 1 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 1 bis
Portugal wordt gemachtigd voor de berekening van de grondslag van de btw-middelen van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020 0,03 % van de intermediaire grondslag te gebruiken met betrekking tot de in punt 10 van bijlage X, deel B (personenvervoer), van Richtlijn 2006/112/EG vermelde handelingen.”
.
4)
Artikel 2 komt als volgt te luiden:
„Artikel 2
Met het oog op de indeling van de handelingen per statistische categorie wordt Portugal gemachtigd om voor de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen voor het begrotingsjaar 2014 gebruik te maken van gegevens die zijn ontleend aan de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen betreffende 2011.”
.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de Portugese Republiek.
Gedaan te Brussel, 26 november 2014.