ROZHODNUTÍ RADY 2013/186/SZBP
ze dne 22. dubna 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2012/739/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 29. listopadu 2012 přijala Rada rozhodnutí 2012/739/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (1).
(2)
Dne 18. února 2013 Rada prohlásila, že režim sankcí vůči Sýrii by měl být posouzen a přezkoumán za účelem poskytnutí podpory a pomoci opozici.
(3)
Rada považuje za nezbytné zavést v rámci některých omezujících opatření odchylky s cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem uspokojení humanitárních potřeb, obnovení běžného života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti. Rada se domnívá, že při procesu stanovování těchto odchylek by měla být konzultována syrská Národní koalice opozičních a revolučních sil, již Unie považuje za legitimního zástupce syrského lidu.
(4)
V této souvislosti Rada rozhodla o změně opatření týkajících se zákazu dovozu ropy, zákazu vývozu klíčového vybavení a technologií pro klíčová odvětví ropného průmyslu a průmyslu zemního plynu v Sýrii a zákazu investic do syrského ropného průmyslu.
(5)
K provedení některých opatření je nezbytná další činnost Unie.
(6)
Rozhodnutí 2012/739/SZBP by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí Rady 2012/739/SZBP se mění takto:
1)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 6a
S cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem uspokojení humanitárních potřeb, obnovení běžného života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti a odchylně od čl. 6 odst. 1 a 2 mohou příslušné orgány členského státu povolit nákup, dovoz nebo přepravu ropy a ropných produktů ze Sýrie a poskytování souvisejících finančních prostředků nebo finanční pomoci, včetně finančních derivátů, a rovněž pojištění a zajištění, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený členský stát předem konzultoval syrskou Národní koalici opozičních a revolučních sil;
b)
z dotčených činností neplyne přímý ani nepřímý prospěch osobám nebo subjektům uvedeným v čl. 25 odst. 1 a
c)
dotčenými činnostmi není porušen žádný zákaz stanovený tímto rozhodnutím.
Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy o každém povolení uděleném podle tohoto článku.“
„Článek 9a
S cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem uspokojení humanitárních potřeb, obnovení běžného života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti a odchylně od čl. 8 odst. 1 a 2 mohou příslušné orgány členského státu povolit prodej, dodávky nebo převod klíčového vybavení a technologií pro klíčová odvětví ropného průmyslu a průmyslu zemního plynu v Sýrii uvedená v čl. 8 odst. 1 nebo pro syrské či Sýrií vlastněné podniky působící v těchto odvětvích mimo území Sýrie, anebo poskytování související technické pomoci nebo odborné přípravy a dalších služeb, jakož i finančních prostředků nebo finanční pomoci, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený členský stát předem konzultoval syrskou Národní koalici opozičních a revolučních sil;
b)
z dotčených činností neplyne přímý ani nepřímý prospěch osobám nebo subjektům uvedeným v čl. 25 odst. 1 a
c)
dotčenými činnostmi není porušen žádný zákaz stanovený tímto rozhodnutím.
Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy o každém povolení uděleném podle tohoto článku.“
„Článek 14a
S cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem splnění humanitárních potřeb, obnovení běžného způsobu života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti a odchylně od čl. 13 písm. a), c) a e) mohou příslušné orgány členského státu povolit poskytnutí jakýchkoli finančních půjček nebo úvěrů podnikům v Sýrii, které působí v syrském ropném průmyslu v odvětvích souvisejících s průzkumem, výrobou nebo rafinací, nebo syrským či Sýrií vlastněným podnikům působícím v těchto odvětvích mimo území Sýrie, anebo nabytí či zvýšení účasti v takových podnicích nebo zřízení jakýchkoli společných podniků s podniky v Sýrii, které působí v syrském ropném průmyslu v odvětvích souvisejících s průzkumem, výrobou nebo rafinací, a s jejich dceřinými společnostmi či afilacemi pod jejich kontrolou, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený členský stát předem konzultoval syrskou Národní koalici opozičních a revolučních sil;
b)
z dotčených činností neplyne přímý ani nepřímý prospěch osobám nebo subjektům uvedeným v čl. 25 odst. 1 a
c)
dotčenými činnostmi není porušen žádný zákaz stanovený tímto rozhodnutím.
Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy o každém povolení uděleném podle tohoto článku.“
2)
Článek 31 se nahrazuje tímto:
„Článek 31
1. Toto rozhodnutí se použije do 1. června 2013. Je průběžně přezkoumáváno. Má-li Rada za to, že jeho cílů nebylo dosaženo, odpovídajícím způsobem toto rozhodnutí prodlouží nebo změní.
2. Odchylky stanovené v článcích 6a, 9a a 14a se přezkoumají před koncem použitelnosti tohoto rozhodnutí s ohledem na to, jak přispěly k pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 22. dubna 2013.
BESLUIT 2013/186/GBVB VAN DE RAAD
van 22 april 2013
houdende wijziging van Besluit 2012/739/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Raad heeft op 29 november 2012 Besluit 2012/739/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië (1) vastgesteld.
(2)
Op 18 februari 2013 verklaarde de Raad dat de sancties tegen Syrië geëvalueerd en opnieuw bezien moeten worden om de oppositie te steunen en te helpen.
(3)
De Raad is van oordeel dat er met betrekking tot bepaalde beperkende maatregelen afwijkingen moeten worden ingevoerd om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen. De Raad is van mening dat de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten, die door de Europese Unie wordt geaccepteerd als legitieme vertegenwoordiger van de Syrische bevolking, in dat proces geraadpleegd moet worden.
(4)
In verband hiermee heeft de Raad besloten tot aanpassing van de maatregelen inzake het verbod op de invoer van olie, het verbod op de uitvoer van essentiële uitrusting en technologie aan sleutelsectoren van de aardolie- en aardgasindustrie in Syrië en het verbod op investeren in de Syrische oliesector.
(5)
Voor de uitvoering van bepaalde maatregelen is een nieuw optreden van de Unie nodig.
(6)
Besluit 2012/739/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2012/739/GBVB van de Raad wordt als volgt gewijzigd:
1)
de volgende artikelen worden ingevoegd:
"Artikel 6 bis
Om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen, en in afwijking van artikel 6, leden 1 en 2, mogen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat de aanschaf, de invoer of het vervoer toestaan van ruwe olie en petroleumproducten uit Syrië en de daarmee gemoeide financiering of financiële dienstverlening, waaronder financiële derivaten, alsmede verzekeringen en herverzekeringen toestaan, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:
a)
de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten is vooraf geraadpleegd door de betrokken lidstaat;
b)
de betrokken activiteiten komen niet direct of indirect ten goede aan een in artikel 25, lid 1, bedoelde persoon of entiteit; en
c)
de betrokken activiteiten vormen geen inbreuk op de in dit besluit opgenomen verbodsbepalingen.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten in kennis van elke toestemming die hij in het kader van dit artikel verleent.
Artikel 9 bis
Om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen, en in afwijking van artikel 8, leden 1 en 2, mogen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat de verkoop, levering of overdracht toestaan van essentiële uitrusting en technologie aan sleutelsectoren van de aardolie- en aardgasindustrie in Syrië, bedoeld in artikel 8, lid 1, of aan Syrische ondernemingen of ondernemingen in Syrisch bezit die buiten Syrië in die sectoren actief zijn, en de levering toestaan van de daarmee gemoeide technische bijstand en opleiding en andere diensten, almede financieringsmiddelen of financiële bijstand, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:
a)
de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten is vooraf geraadpleegd door de betrokken lidstaat;
b)
de betrokken activiteiten komen niet direct of indirect ten goede aan een in artikel 25, lid 1, bedoelde persoon of entiteit; en
c)
de betrokken activiteiten vormen geen inbreuk op de in dit besluit opgenomen verbodsbepalingen.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten in kennis van elke toestemming die hij in het kader van dit artikel verleent.
Artikel 14 bis
Om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen, en in afwijking van artikel 13, punten a), c) en e), mogen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat toestaan een financiële lening of krediet te verstrekken aan c.q. een deelneming te verwerven of uit te breiden in ondernemingen in Syrië die actief zijn in de exploratie-, de productie- of de raffinagesector van de Syrische aardolie-industrie of in Syrische ondernemingen of ondernemingen in Syrisch bezit die buiten Syrië in die sectoren actief zijn, dan wel een joint venture op te richten met ondernemingen in Syrië die actief zijn in de exploratie-, de productie- of de raffinagesector van de Syrische aardolie-industrie, en met dochterondernemingen of filialen onder hun zeggenschap, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:
a)
de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten is vooraf geraadpleegd door de betrokken lidstaat;
b)
de betrokken activiteiten komen niet direct of indirect ten goede aan een in artikel 25, lid 1, bedoelde persoon of entiteit; en
c)
de betrokken activiteiten vormen geen inbreuk op de in dit besluit opgenomen verbodsbepalingen.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten in kennis van elke toestemming die hij in het kader van dit artikel verleent.";
2)
artikel 31 wordt vervangen door:
"Artikel 31
1. Dit besluit is van toepassing tot en met 1 juni 2013. Het wordt voortdurend geëvalueerd. Het kan zo nodig worden verlengd of gewijzigd, indien de Raad van oordeel is dat de doelstellingen ervan niet zijn bereikt.
2. De in de artikelen 6 bis, 9 bis en 14 bis opgenomen afwijkingen worden voor het verstrijken van dit besluit geëvalueerd, waarbij ook wordt nagegaan in hoeverre ze de Syrische burgerbevolking geholpen hebben.".
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Luxemburg, 22 april 2013.