ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. července 2014,
kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 Spojenému království povoluje odchýlit se od některých společných pravidel bezpečnosti letectví
(oznámeno pod číslem C(2014) 4355)
(Text s významem pro EHP)
(2014/426/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Spojené království oznámilo svůj záměr udělit schválení odchylně od společných pravidel bezpečnosti letectví, která jsou obsažena v nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (2). Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 Komise na základě doporučení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) posoudila potřebu požadovaných odchylek a úroveň ochrany, která z nich vyplývá.
(2)
Navrhovaná odchylka, kterou Spojené království oznámilo dne 2. srpna 2013, se týká změny stávajících vnitrostátních průkazů způsobilosti pro piloty kluzáků stanovené v čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011. Spojené království uvedlo, že odchylka je nutná proto, aby držitel jakéhokoli jiného než zákonem daného dokladu způsobilosti vydaného britskou asociací pro bezmotorové létání (British Gliding Association, BGA) mohl získat osvědčení v souladu s příslušnými částmi přílohy I nařízení (EU) č. 1178/2011 na základě hlášení o převodu, které bylo vypracováno po konzultaci s agenturou podle článku 4 nařízení (EU) č. 1178/2011. Odchylka by umožnila Spojenému království vydat držitelům těchto dokladů způsobilosti rovnocenné průkazy způsobilosti LAPL(S) nebo SPL nebo osvědčení instruktorů a examinátorů podle části FCL.
(3)
Spojené království také uvedlo důvody prokazující, že je zajištěna stejná úroveň ochrany, pokud by navrhovaná odchylka byla schválena. Komise na základě doporučení agentury ze dne 8. října 2013 dospěla k závěru, že navrhovaná odchylka poskytne úroveň ochrany rovnocennou úrovni, které by bylo dosaženo uplatněním společných pravidel bezpečnosti letectví, budou-li splněny určité podmínky.
(4)
Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 rozhodnutí Komise, že členský stát může poskytnout navrhovanou odchylku, musí být oznámeno všem členským státům, které by rovněž mohly být oprávněny uplatnit dotyčné opatření. Toto rozhodnutí by tudíž mělo být určeno všem členským státům. Popis odchylky a podmínek, které jsou s ní spojené, by měl ostatním členským státům umožnit, aby dané opatření také uplatnily, jsou-li ve stejné situaci, aniž by od Komise vyžadovaly další rozhodnutí. Pro tyto účely, vzhledem k tomu, že výše uvedené hlášení o převodu není veřejně dostupné, by je Spojené království mělo zpřístupnit ostatním členským státům na základě jejich žádosti. Kromě toho by si členské státy měly v souladu s čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 vyměňovat informace o provádění tohoto opatření, pokud ho uplatňují, protože jeho uplatňování může mít dopad i mimo členské státy poskytující tuto odchylku.
(5)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru Evropské agentury pro bezpečnost letectví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spojené království může udělit schválení odchylně od čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011 a místo toho uplatnit pravidla stanovená v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v oddílu 2 této přílohy.
Článek 2
Všechny členské státy jsou oprávněny uplatnit opatření podle článku 1. Spojené království toto hlášení o převodu podle čl. 4 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1178/2011 zpřístupní ostatním členským státům, které se rozhodnou toto opatření uplatnit, na základě jejich žádosti. Členské státy, které toto opatření uplatňují, o něm uvědomí Komisi, agenturu a vnitrostátní letecké úřady.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. července 2014.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 1 juli 2014
waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd om af te wijken van bepaalde gemeenschappelijke regels voor de veiligheid van de luchtvaart op grond van artikel 14, lid 6, van Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 4355)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/426/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, houdende intrekking van Richtlijn 91/670/EEG, Verordening (EG) nr. 1592/2002 en Richtlijn 2004/36/EG (1), en met name artikel 14, lid 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Het Verenigd Koninkrijk heeft gemeld voornemens te zijn een afwijking toe te staan van de gemeenschappelijke regels inzake luchtvaartveiligheid die zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie (2). Overeenkomstig artikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr. 216/2008 heeft de Commissie onderzocht of de voorgestelde afwijking noodzakelijk is en welk beschermingsniveau ze biedt, op basis van de aanbeveling van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart („het Agentschap”).
(2)
De voorgestelde afwijking waarvan het Verenigd Koninkrijk op 2 augustus 2013 kennis heeft gegeven, heeft betrekking op de omzetting van de bestaande nationale bewijzen van bevoegdheid voor piloten van zweefvliegtuigen, zoals beschreven in artikel 4, leden 2 en 3, van Verordening (EU) nr. 1178/2011. Het Verenigd Koninkrijk voerde aan dat de afwijking nodig is om de houder van een niet-statutair kwalificatiedocument van de British Gliding Association (BGA) in staat te stellen te voldoen aan de relevante delen van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1178/2011, overeenkomstig het omzettingsverslag dat in overleg met het Agentschap is opgesteld overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) nr. 1178/2011. De afwijking zou het Verenigd Koninkrijk in staat stellen om gelijkwaardige LAPL(S)- of SPL-bevoegdheidsbewijzen en instructeurs- en examinatorcertificaten overeenkomstig deel-FCL af te geven aan de houders van dergelijke kwalificatiedocumenten.
(3)
Het Verenigd Koninkrijk gaf ook argumenten waaruit bleek dat een gelijkwaardig beschermingsniveau zal worden bereikt als de voorgestelde afwijking wordt verleend. Op basis van de aanbeveling van het Agentschap van dinsdag 8 oktober 2013 is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de voorgestelde afwijking een beschermingsniveau biedt dat gelijkwaardig is aan dat wat wordt bereikt door toepassing van de gemeenschappelijke regels inzake luchtvaartveiligheid, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.
(4)
Overeenkomstig artikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr. 216/2008 moet een besluit van de Commissie waarbij een lidstaat toestemming krijgt om een afwijking te verlenen, ter kennis worden gebracht van alle lidstaten, die ook het recht hebben om die afwijking toe te passen. Dit besluit moet dan ook aan alle lidstaten worden gericht. De afwijking en de daaraan verbonden voorwaarden moeten zodanig worden opgesteld dat die maatregel ook kan worden toegepast door andere lidstaten wanneer die zich in dezelfde situatie bevinden, zonder dat de Commissie een aanvullend besluit moet nemen. Het Verenigd Koninkrijk moet dan ook het bovengenoemde omzettingsverslag, dat niet openbaar is, op verzoek ter beschikking stellen van de andere lidstaten. Bovendien moeten de lidstaten, overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 216/2008, informatie uitwisselen over de afwijkingen die zij toepassen, aangezien de toepassing van de afwijkingen wellicht gevolgen heeft buiten de lidstaten die ze hebben toegestaan.
(5)
De maatregelen die in dit besluit zijn vervat, zijn in overeenstemming met het advies van het comité van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het Verenigd Koninkrijk mag afwijkingen toestaan van artikel 4, leden 2 en 3, van Verordening (EU) nr. 1178/2011 en in plaats daarvan regels toepassen die zijn vastgesteld in deel 1 van de bijlage bij dit besluit, mits de voorwaarden van deel 2 van die bijlage in acht worden genomen.
Artikel 2
Alle lidstaten hebben het recht de in artikel 1 bedoelde maatregel toe te passen. Het Verenigd Koninkrijk stelt dit omzettingsverslag, als bedoeld in artikel 4, leden 4 en 5, van Verordening (EU) nr. 1178/2011 op verzoek ter beschikking van de andere lidstaten die deze maatregel willen toepassen. De lidstaten die deze maatregel toepassen, stellen de Commissie, het Agentschap en de nationale luchtvaartautoriteiten daarvan in kennis.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 1 juli 2014.