PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. června 2013,
kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí 2012/117/EU, kterým se stanoví seznam kritických fází rozhodování pro hodnocení provádění programu Galileo, pokud jde o pozemní střediska a stanice, které mají být zřízeny v rámci fáze vývoje a zaváděcí fáze programu
(2013/271/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (1), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V příloze prováděcího rozhodnutí Komise 2012/117/EU (2) se několikrát odkazuje na memoranda o porozumění, která mají být podepsána s členskými státy, na jejichž území jsou umístěna střediska nebo stanice. Ve skutečnosti se však nejedná o memoranda o porozumění, nýbrž dohody.
(2)
Prováděcí rozhodnutí 2012/117/EU předpokládá zřízení střediska, které dohlíží na bezpečnost systému a poskytovaných služeb, označovaného jako „bezpečnostní středisko Galileo“ nebo „GSMC“. V příloze rozhodnutí je upřesněno, že zřízení střediska by měla upravovat memoranda o porozumění s Francií a Spojeným královstvím, která mají být podepsána v roce 2012.
(3)
Memoranda o porozumění s Francií a Spojeným královstvím o zřízení bezpečnostního střediska Galileo v roce 2012 podepsána nebyla, avšak v roce 2013 by mělo dojít k podpisu zmíněných dohod.
(4)
Prováděcí rozhodnutí 2012/117/EU předpokládá rovněž, že v Madridu bude zřízeno „středisko pro služby GNSS (GSC)“, které zajistí propojení mezi systémem a uživateli otevřené služby, obchodní služby a služby pro zajištění bezpečnosti života. V příloze rozhodnutí je upřesněno, že středisko je předmětem memoranda o porozumění, které bylo se Španělskem podepsáno dne 17. března 2011.
(5)
Text podepsaný dne 17. března 2011 však ve skutečnosti není memorandem o porozumění, nýbrž pouze prohlášením o spolupráci. Zřízení střediska pro služby GNSS bude předmětem dohody, která bude se Španělskem uzavřena v roce 2013.
(6)
Prováděcí rozhodnutí 2012/117/EU dále předpokládá zřízení střediska označovaného jako „výkonnostní středisko Galileo“, které jménem správce programu a nezávisle na uživateli hodnotí kvalitu poskytovaných služeb a sděluje uživatelům informace o časových a geodetických rámcích.
(7)
Vzhledem k charakteru funkcí, které bude výkonnostní středisko Galileo plnit, je vhodné jeho název změnit na „referenční středisko Galileo“ („GRC“) a odpovídajícím způsobem upravit i přílohu prováděcího rozhodnutí 2012/117/EU. Kromě toho vzhledem k již existujícím zařízením a vybavení, které jsou vhodné k plnění úkolů referenčního střediska Galileo, s ohledem na bezpečnostní požadavky i na omezení technického a rozpočtového rázu, jež s jeho provozem souvisejí, se jako nejvhodnější pro umístění střediska jeví objekt ESTEC v nizozemském Noordwijku spadající pod Evropskou kosmickou agenturu. Je třeba poznamenat, že činnost referenčního střediska Galileo by se neměla překrývat s nástroji, které jsou již zřízeny v členských státech. A konečně toto středisko nemá být zřízeno v roce 2014, ale až v roce 2016.
(8)
Prováděcí rozhodnutí 2012/117/EU předpokládá i zřízení série vzdálených měřicích stanic označovaných jako „stanice GSS“, které pomocí měření pseudovzdáleností a přijímání signálů vysílaných družicemi dohlížejí na kvalitu poskytované služby. Tyto stanice musí být s ohledem na geografická omezení optimálně rozmístěny po celé planetě.
(9)
Série stanic GSS nezahrnuje žádnou stanici v severní části Tichého oceánu. I tuto oblast je však třeba pokrýt, a proto by v ní měla být zřízena stanice GSS; záměrem je umístit ji v objektu velvyslanectví Belgie v japonském Tokiu, pokud studie proveditelnosti dospějí k příznivému výsledku.
(10)
Příloha prováděcího rozhodnutí 2012/117/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(11)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 683/2008,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha prováděcího rozhodnutí 2012/117/EU se mění takto:
1)
v řádku týkajícím se zřízení bezpečnostního střediska Galileo (GSMC) se ve sloupci „Opatření“ znění „by měla upravovat memoranda o porozumění“ nahrazuje zněním „by měly upravovat dohody“ a znění „která mají být podepsána v roce 2012“ se nahrazuje zněním „které mají být podepsány v roce 2013“;
2)
v řádku týkajícím se zřízení střediska pro služby GNSS (GSC) se ve sloupci „Opatření“ věta „Je předmětem memoranda o porozumění, které bylo se Španělskem podepsáno dne 17. března 2011“ nahrazuje větou „Bylo předmětem prohlášení o spolupráci, které bylo se Španělskem podepsáno dne 17. března 2011, a mělo by být předmětem dohody, která bude se Španělskem podepsána v roce 2013“;
3)
v řádku týkajícím se zřízení střediska pro služby SaR se ve sloupci „Opatření“ výraz „mělo být sjednáno memorandum o porozumění“ nahrazuje výrazem „měla být sjednána dohoda“;
4)
řádek týkající se zřízení výkonnostního střediska Galileo se mění takto:
a)
ve sloupci „Datum“ se období „2013-2014“ nahrazuje obdobím „2013-2016“;
b)
ve sloupci „Kritické fáze rozhodování“ se znění „Zřízení výkonnostního střediska Galileo“ nahrazuje zněním „Zřízení referenčního střediska Galileo (GRC)“;
c)
ve sloupci „Opatření“ se znění „Výkonnostní středisko Galileo by mělo být zřízeno postupně v některém z členských států, místo je třeba ještě určit. Se zřizováním by se mělo začít v roce 2013 a středisko by mělo být dokončeno v roce 2014. Ohledně střediska by s dotčeným členským státem mělo být sjednáno memorandum o porozumění.“ nahrazuje zněním „Referenční středisko Galileo by mělo být zřízeno postupně v objektu ESTEC (Nizozemsko). Se zřizováním by se mělo začít v roce 2013 a středisko by mělo být dokončeno v roce 2016. Ohledně střediska by s Nizozemskem měla být sjednána dohoda.“;
5)
v řádku týkajícím se zřízení stanic GSS se ve druhém odstavci sloupce „Opatření“ mezi slova „Madeira (Portugalsko)“ a „Kerguelen“ vkládají slova „Tokio (Japonsko)“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 6. června 2013.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 juni 2013
tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU tot vaststelling van een lijst van kritieke beslissingsmomenten voor de beoordeling van de uitvoering van het Galileo-programma wat de in het kader van de ontwikkelings- en de stationeringsfase van het programma op te zetten grondcentra en grondstations betreft
(2013/271/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo) (1), en met name artikel 12, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU van de Commissie (2) is op meerdere plaatsen sprake van memoranda van overeenstemming voor ondertekening met de lidstaten op het grondgebied waarvan centra of stations worden opgericht. In werkelijkheid gaat het echter niet om memoranda van overeenstemming, maar om overeenkomsten.
(2)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet in het opzetten van een centrum dat toezicht houdt op de beveiliging van het systeem en de geleverde diensten en dat „Galileo-beveiligingscentrum” of „GSMC” wordt genoemd. In de bijlage bij het uitvoeringsbesluit wordt verduidelijkt dat over het opzetten van het centrum met Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk memoranda van overeenstemming moeten worden opgesteld, te ondertekenen in 2012.
(3)
In werkelijkheid zijn in 2012 voor het opzetten van het Galileo-beveiligingscentrum met Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk geen memoranda van overeenstemming ondertekend, maar moeten er wel in 2013 overeenkomsten worden ondertekend.
(4)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet ook in het opzetten van een „GNSS-dienstencentrum (GSC)” in Madrid om de schakel te vormen tussen het systeem enerzijds en de gebruikers van de open dienst, commerciële dienst en dienst beveiliging van levens anderzijds. In de bijlage bij het uitvoeringsbesluit wordt in de Franse versie verduidelijkt dat over het opzetten van het centrum een protocolakkoord („protocole d’accord”) met Spanje is opgesteld, dat is ondertekend op 17 maart 2011.
(5)
In werkelijkheid is de op 17 maart 2011 ondertekende tekst geen protocolakkoord, maar slechts een memorandum van overeenstemming. Voor het opzetten van het GSC moet echter in 2013 met Spanje een overeenkomst worden afgesloten.
(6)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet ook in het opzetten van een centrum dat „Galileo-prestatiecentrum” wordt genoemd en dat namens de programmabeheerder en onafhankelijk van de exploitant de kwaliteit van de geleverde diensten beoordeelt en de gebruikersgemeenschappen voorziet van geodetische en tijdsinformatie.
(7)
De taken van het Galileo-prestatiecentrum zijn echter van dien aard dat het aangewezen is om in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU de naam van dit centrum te wijzigen in „Galileo-referentiecentrum” of „GRC”. Gezien de aanwezigheid van bestaande, voor de aan het Galileo-referentiecentrum toegewezen taken geschikte installaties en voorzieningen en gelet op de veiligheidsbehoeften van dat centrum en de aan zijn werking verbonden technische en budgettaire beperkingen, blijkt het terrein van Estec in Noordwijk (Nederland), dat toebehoort aan het Europees Ruimteagentschap, bovendien het meest geschikt om het centrum te ontvangen. Hierbij zij opgemerkt dat het Galileo-referentiecentrum niet actief moet zijn op gebieden waarvoor in de lidstaten al instrumenten bestaan. Ten slotte moeten de werkzaamheden voor het opzetten van dat centrum niet worden voltooid in 2014, maar pas in 2016.
(8)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet verder in het opzetten van aantal Galileo-meetstations op afstand, de zogenaamde „GSS-stations”, die de verlening van de diensten mogelijk maken door enerzijds pseudo-afstandsmetingen te verrichten en anderzijds de door de satellieten uitgezonden signalen te verzamelen om toezicht te houden op de kwaliteit ervan. Die stations moeten optimaal worden verdeeld over de gehele aarde afhankelijk van de geografische beperkingen.
(9)
Er is geen enkel GSS-station in de noordelijke zone van de Atlantische Oceaan. Aangezien het noodzakelijk blijkt om ook die zone te dekken, dient daar een GSS-station te worden opgezet; dat kan in de Belgische ambassade in Tokio (Japan) worden geïnstalleerd indien de uitkomst van de haalbaarheidsstudies positief blijkt te zijn.
(10)
De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 683/2008 ingestelde comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van het Galileo-beveiligingscentrum (GSMC) worden in de kolom „Maatregelen” de woorden „memoranda van overeenstemming” vervangen door het woord „overeenkomsten”, wordt het woord „opgesteld” vervangen door het woord „gesloten” en wordt het jaar „2012” vervangen door het jaar „2013”.
2)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van een GNSS-dienstencentrum (GSC) wordt in de kolom „Maatregelen” na de zin „Over deze werkzaamheden is een memorandum van overeenstemming met Spanje opgesteld, dat is ondertekend op 17 maart 2011.”, de volgende zin toegevoegd: „Daarover moet met Spanje een overeenkomst worden gesloten, te ondertekenen in 2013.”.
3)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van een SAR-dienstencentrum worden in de kolom „Maatregelen” de woorden „memorandum van overeenstemming” vervangen door het woord „overeenkomst” en wordt het woord „opgesteld” vervangen door het woord „gesloten”.
4)
De regel die betrekking heeft op het opzetten van een Galileo-prestatiecentrum wordt als volgt gewijzigd:
a)
in de kolom „Datum” worden de jaartallen „2013-2014” vervangen door de jaartallen „2013-2016”;
b)
in de kolom „Kritiek beslissingsmoment” worden de woorden „Opzetten van het Galileo-beveiligingscentrum (GSMC)” vervangen door de woorden „Opzetten van het Galileo-referentiecentrum (GRC)”;
c)
in de kolom „Maatregelen” worden de zinnen „In een nog nader te bepalen lidstaat en locatie moet het Galileo-prestatiecentrum worden opgezet. De werkzaamheden hiervoor moeten in 2013 beginnen en in 2014 worden voltooid. Over deze werkzaamheden moet een memorandum van overeenstemming met de desbetreffende lidstaat worden opgesteld.”, vervangen door de zinnen „Het Galileo-referentiecentrum wordt opgezet bij het Estec (Nederland). De werkzaamheden hiervoor moeten in 2013 beginnen en in 2016 worden voltooid. Over deze werkzaamheden moet een overeenkomst met Nederland worden gesloten.”.
5)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van GSS-stations worden in de kolom „Maatregelen” in het tweede lid de woorden „Tokyo (Japan),” toegevoegd tussen „Madeira (Portugal),” en „Kerguelen”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 6 juni 2013.