PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2012
tot wijziging van de bijlagen bij Beschikking 2006/766/EG wat betreft de tekst in de lijsten van derde landen en gebieden waaruit tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren, mariene buikpotigen en visserijproducten voor menselijke consumptie mogen worden ingevoerd
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 7696)
(Voor de EER relevante tekst)
(2012/692/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 11, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 854/2004 bepaalt dat producten van dierlijke oorsprong alleen mogen worden ingevoerd uit een derde land of een deel van een derde land dat voorkomt op een overeenkomstig die verordening opgestelde lijst.
(2)
Verordening (EG) nr. 854/2004 bepaalt ook dat bij de opstelling en bijwerking van deze lijsten rekening moet worden gehouden met de controles van de Unie in derde landen en de door de bevoegde autoriteiten van derde landen geboden garanties wat betreft de naleving van of de gelijkwaardigheid van hun wetgeving met de wetgeving van de Unie inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid, als vastgesteld in Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (2).
(3)
Beschikking 2006/766/EG van de Commissie van 6 november 2006 tot vaststelling van de lijsten van derde landen en gebieden waaruit tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren, mariene buikpotigen en visserijproducten mogen worden ingevoerd (3), bevat de lijsten van de derde landen die aan de in Verordening (EG) nr. 854/2004 bedoelde criteria voldoen en bijgevolg kunnen waarborgen dat die naar de Unie uitgevoerde producten voldoen aan de hygiënische voorwaarden die in de wetgeving van de Unie zijn vastgesteld om de gezondheid van de consumenten te beschermen. Bijlage I bij die beschikking bevat met name een lijst van derde landen waaruit tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren en mariene buikpotigen mogen worden ingevoerd, terwijl in bijlage II bij die beschikking een lijst is opgenomen van derde landen en gebieden waaruit visserijproducten voor menselijke consumptie mogen worden ingevoerd. Die lijsten geven ook de beperkingen betreffende de invoer van dergelijke producten uit bepaalde derde landen aan.
(4)
De Commissie heeft van 23 november tot en met 2 december 2010 in Kroatië een inspectie uitgevoerd om de controlesystemen voor de productie van voor uitvoer naar de Unie bestemde levende tweekleppige weekdieren te evalueren. Een aantal tekortkomingen dat werd geconstateerd, werd vervolgens gecorrigeerd. De bestaande controlesystemen in dat derde land bieden momenteel voldoende garanties om te zorgen voor passende bescherming van de gezondheid van de consument voor tweekleppige weekdieren die vanuit Kroatië naar de Unie worden uitgevoerd. Dienovereenkomstig moet Kroatië worden opgenomen in de lijst van bijlage I bij Beschikking 2006/766/EG.
(5)
De Commissie heeft van 25 tot en met 28 april 2012 in Brunei een inspectie uitgevoerd om de bestaande controlesystemen voor de productie van voor uitvoer naar de Unie bestemde visserijproducten te evalueren. Tijdens die inspectie werden ten aanzien van op de productie van aquacultuurproducten geen tekortkomingen geconstateerd die belangrijke gevolgen geacht worden te hebben voor de bescherming van de gezondheid van de consument. Dienovereenkomstig moet Brunei worden opgenomen in de lijst van derde landen van bijlage II bij Beschikking 2006/766/EG, vergezeld van een vermelding dat vanuit dat derde land alleen aquacultuurproducten naar de Unie ingevoerd mogen worden.
(6)
De Commissie heeft van 8 tot en met 11 juni 2009 in Togo een inspectie uitgevoerd. Officiële controles en hygiënecertificering voor de uitvoer van levende kreeften bleek bevredigend te zijn, maar tekortkomingen werden geconstateerd in het controlesysteem van voor uitvoer naar de Unie bestemde gerookte visserijproducten. Overwegende deze tekortkomingen werd Togo opgenomen in de lijst van bijlage II bij Beschikking 2006/766/EG, zoals gewijzigd bij Besluit 2009/951/EU van de Commissie (4), vergezeld van een vermelding dat vanuit dat derde land alleen levende kreeften naar de Unie ingevoerd mogen worden.
(7)
De tekortkomingen die werden geconstateerd tijdens het inspectiebezoek van de Commissie aan Togo werden vervolgens gecorrigeerd. Controlesystemen werden opgesteld om microbiële en chemische analyses van gerookte visserijproducten uit te voeren. Analyserapporten en andere door de bevoegde autoriteit ingediende informatie bieden voldoende garanties om te zorgen voor passende bescherming van de gezondheid van de consument voor alle andere visserijproducten voor menselijke consumptie dan levende, gekoelde, ingevroren of verwerkte tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren en mariene buikpotigen, die uitgevoerd worden vanuit Togo naar de Unie.
(8)
Ingevolge een per 10 oktober 2010 van kracht geworden interne hervorming van het Koninkrijk der Nederlanden bestaan de Nederlandse Antillen niet meer als autonoom land binnen dat koninkrijk. Op diezelfde datum verwierven Curaçao en Sint-Maarten de status van autonome landen binnen het Koninkrijk der Nederlanden, terwijl Bonaire, Sint-Eustatius en Saba bijzondere gemeenten van het Europese deel van het Koninkrijk der Nederlanden werden.
(9)
Bonaire, Sint-Eustatius en Saba blijven echter opgenomen in de lijst van landen en gebieden overzee van bijlage II bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Zij zijn dus landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag van toepassing zijn.
(10)
Omdat zij deel uitmaken van het Europese deel van het Koninkrijk der Nederlanden, moet Nederland ervoor zorgen dat die verdragen voor die gebieden uitgevoerd worden en de taken van de bevoegde autoriteit inzake gezondheid in die bijzondere gemeenten worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteit van Nederland. De bevoegde autoriteiten van Nederland hebben de Commissie de nodige informatie verstrekt om aan te tonen dat het in Bonaire, Sint-Eustatius en Saba aanwezige systeem voor sanitaire controles voldoende garanties biedt om aan de vereisten van de Unie te voldoen. Uit de verstrekte informatie blijkt ook dat die autoriteiten over dezelfde wettelijke bevoegdheden beschikken om controles uit te voeren als voorheen de bevoegde autoriteit van de Nederlandse Antillen, en dat voor levensmiddelenbedrijven dezelfde verplichtingen gelden. Bovendien worden volgens die informatie de officiële sanitaire controles in die bijzondere gemeenten op hetzelfde peil voortgezet als in de periode voordat de Nederlandse Antillen ophielden te bestaan.
(11)
Beschikking 2006/766/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(12)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Beschikking 2006/766/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
In bijlage I wordt tussen de vermelding van Groenland en die van Jamaica de volgende vermelding ingevoegd:
„HR
KROATIË
Slechts van toepassing totdat deze toetredende staat een lidstaat van de Unie wordt”
2)
Bijlage II wordt als volgt gewijzigd:
a)
tussen de vermelding van Benin en die van Brazilië wordt de volgende vermelding ingevoegd:
„BN
BRUNEI
Alleen aquacultuurproducten”
b)
tussen de vermelding van Brazilië en die voor de Bahama’s wordt de volgende vermelding ingevoegd:
„BQ
BONAIRE, SINT-EUSTATIUS, SABA”
c)
de vermelding betreffende Togo wordt vervangen door:
„TG
TOGO”
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 6 november 2012.