PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. září 2012
o mimořádných opatřeních proti šíření háďátka Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (háďátka borovicového) na území Unie
(oznámeno pod číslem C(2012) 6543)
(2012/535/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Komise 2006/133/ES (2) se po členských státech žádá dočasné přijetí doplňujících opatření proti šíření háďátka borovicového z oblastí Portugalska, mimo oblastí, ve kterých se nevyskytuje. Ohniska výskytu háďátka borovicového ve Španělsku a opakující se případy, kdy jiné členské státy zadržely borové dřevo, dřevěný obalový materiál a kůru napadené háďátkem borovicovým dodané z Portugalska, ukazují, že vzrostlo riziko možného šíření háďátka borovicového z oblastí v Portugalsku, ve kterých se vyskytuje. Hospodářský, sociální a environmentální dopad rozšíření háďátka borovicového v Unii by byl nepřijatelně velký. Je proto žádoucí rozšířit oblast působnosti opatření týkajících se háďátka borovicového na všechny členské státy.
(2)
Aby se zabránilo zavlékání a šíření háďátka borovicového, měly by členské státy provádět každoroční průzkumy výskytu háďátka borovicového v oblastech, v nichž jeho výskyt není znám, a měly by přijmout pohotovostní plány pro případ, že bude výskyt háďátka borovicového zjištěn.
(3)
V případě zjištění výskytu háďátka borovicového v oblasti, kde jeho výskyt dříve nebyl znám, by členské státy měly vymezit oblasti, v nichž je třeba provést eradikační opatření. Tato opatření by měla zahrnovat preventivní kácení náchylných rostlin v zamořené zóně a v zóně o poloměru 500 m obklopující rostliny napadené háďátkem borovicovým a posílení úředního dozoru zaměřeného na výskyt háďátka borovicového v celé vymezené oblasti.
(4)
Pokud členský stát dojde k závěru, že by vykácení náchylných rostlin v okruhu až do 500 m od rostlin napadených háďátkem borovicovým bylo nepřiměřené, například v případě, že součástí postižené zóny jsou oblasti chráněné v souladu se směrnicí Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (3) a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (4), měly by být k dispozici alternativní možnosti řízení rizika, zahrnující omezení kácení náchylných rostlin. V takovém případě by měla být přijata alternativní ochranná opatření, jež zajistí obdobnou míru snížení rizika šíření háďátka borovicového.
(5)
Hlavním cílem opatření proti háďátku borovicovému by měla být jeho eradikace, přičemž izolace výskytu háďátka borovicového je povolena pouze v oblastech, kde eradikace není proveditelná. Aby bylo zajištěno dosažení eradikace všude tam, kde je to možné, měly by členské státy provádět eradikační opatření nejméně po dobu čtyř let. Pokud však eradikace možná není, mělo by být členským státům v určitých případech povoleno uplatňovat opatření k izolaci výskytu háďátka borovicového ještě před uplynutím tohoto čtyřletého období.
(6)
O eradikačních opatřeních nebo opatřeních k izolaci výskytu háďátka borovicového, která členské státy přijaly nebo se rozhodly přijmout, by měly informovat Komisi a ostatní členské státy.
(7)
O přijatých eradikačních opatřeních a opatřeních k izolaci výskytu háďátka borovicového by měly být informovány příslušné hospodářské subjekty a veřejnost.
(8)
Přemísťování náchylných rostlin a náchylného dřeva a kůry v rámci vymezených oblastí a mimo tyto oblasti by mělo podléhat určitým omezením. Členské státy by měly kontrolovat, zda jsou tyto zákazy a omezení dodržovány, a v případě potřeby přijímat opatření k nápravě.
(9)
Pokud omezení týkající se přemísťování náchylného dřeva a kůry zahrnují požadavky na jejich ošetření, měly by členské státy oprávnit zařízení, jež jsou dostatečně vybavená k provádění takového ošetření a vydávání rostlinolékařských pasů nebo označování ošetřeného náchylného dřeva nebo kůry, a provádět nad nimi dohled. Měla by být stanovena pravidla pro opravňování takových zařízení a dohled nad nimi. Měla by také být stanovena pravidla pro opravňování výrobců dřevěného obalového materiálu provádějících takové označování a pro dohled nad nimi.
(10)
Informace o těchto oprávněných zařízeních by měly být zpřístupněny členským státům a hospodářským subjektům. Komise by proto měla sestavit a vést seznam oprávněných zpracovatelských zařízení a oprávněných výrobců dřevěného obalového materiálu.
(11)
Rozhodnutí 2006/133/ES by proto mělo být zrušeno.
(12)
Toto rozhodnutí by mělo být po třech letech přezkoumáno s ohledem na odborný a vědecký pokrok.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
a)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny (kromě plodů a semen) Abies Mill., Cedrus Trew, Larix Mill., Picea A. Dietr., Pinus L., Pseudotsuga Carr. a Tsuga Carr.;
b)
„náchylným dřevem“ se rozumí dřevo jehličnanů (Coniferales), s výjimkou řeziva a kulatiny Taxus L. a Thuja L.;
c)
„náchylnou kůrou“ se rozumí kůra jehličnanů (Coniferales);
d)
„místem produkce“ se rozumí jakékoli prostory provozované/provozy fungující jako jedna produkční jednotka. Mohou zahrnovat stanoviště produkce, v nichž se z fytosanitárních důvodů hospodaří odděleně;
e)
„přenašečem“ se rozumí brouci náležející k rodu Monochamus Megerle in Dejean, 1821;
f)
„letovým obdobím přenašeče“ se rozumí období od 1. dubna do 31. října, vyjma případů, kdy je odborně či vědecky zdůvodněna odlišná doba trvání letového období přenašeče, se zohledněním bezpečnostního hraničního období čtyř týdnů navíc na začátku a na konci předpokládaného letového období;
g)
„dřevěným obalovým materiálem“ se rozumí dřevo nebo dřevěné produkty používané na podporu, ochranu nebo přepravu komodit, ve formě obalových beden, bedniček, přepravek, bubnů a podobných obalů, palet, skříňových palet a jiných přepravních podložek, nástavných rámů palet a prokladů, ať už jsou nebo nejsou právě používány při přepravě předmětů. Toto ustanovení se nevztahuje na zpracované dřevo vyrobené pomocí lepidla, tepla nebo tlaku či jejich kombinace a obalový materiál sestávající pouze ze dřeva o tloušťce nepřesahující 6 mm.
Článek 2
Průzkumy v oblastech, ve kterých není znám výskyt háďátka borovicového
1. Členské státy každoročně provádějí průzkumy výskytu háďátka borovicového Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (dále jen „háďátko“) v náchylných rostlinách, náchylném dřevu a kůře a v přenašeči a zjišťují, zda existuje jakýkoliv důkaz o výskytu háďátka na jejich území v oblastech, ve kterých dříve výskyt háďátka nebyl znám.
Tyto průzkumy sestávají z odběru vzorků náchylných rostlin, náchylného dřeva a kůry a přenašečů a jejich laboratorního testování. Počet vzorků se stanoví podle uznávaných vědeckých a odborných zásad.
2. Členské státy sdělí Komisi popis průzkumů uvedených v odstavci 1, kde uvedou počet míst průzkumu, oblasti, ve kterých má být průzkum proveden, a počet vzorků, jež budou každoročně podrobeny laboratornímu testování. V popisu se uvede, na jakých vědeckých a odborných zásadách jsou tyto průzkumy založeny.
Tento popis se sdělí Komisi do 1. března roku, v němž mají být průzkumy provedeny.
3. Výsledky průzkumů uvedených v odstavci 1 sdělí každý členský stát Komisi a ostatním členským státům do 1. března roku následujícího po roce, ve kterém byly průzkumy provedeny.
Článek 3
Laboratorní testování
Laboratorní testování náchylných rostlin, náchylného dřeva a kůry a přenašečů na přítomnost háďátka se provádí podle diagnostického protokolu pro háďátko Bursaphelenchus xylophilus uvedeného ve standardu EPPO PM7/4(2) (5). Metody uvedené v tomto standardu mohou být doplněny nebo nahrazeny vědecky ověřenými metodami molekulární diagnostiky, jež jsou prokazatelně přinejmenším stejně citlivé a spolehlivé jako metody uvedené ve standardu EPPO.
Článek 4
Pohotovostní plány
1. Každý členský stát do 31. prosince 2013 stanoví plán činností, jež mají být provedeny na jeho území v souladu s články 5 až 16 v případě potvrzeného výskytu háďátka nebo podezření na jeho výskyt (dále jen „pohotovostní plán“).
2. Pohotovostní plán stanoví:
a)
úkoly a odpovědnosti zapojených subjektů a ústředního orgánu při těchto činnostech;
b)
pravidla komunikace o těchto činnostech mezi zapojenými subjekty, ústředním orgánem, příslušným soukromým sektorem a veřejností;
c)
pravidla laboratorního testování a
d)
pravidla školení pracovníků subjektů zapojených do těchto činností.
3. Členské státy zajistí hodnocení a přezkoumání svých pohotovostních plánů.
4. Členské státy informují o svých pohotovostních plánech Komisi, jestliže o to požádá.
Článek 5
Vymezené oblasti
1. Pokud výsledky každoročního průzkumu stanoveného v čl. 2 odst. 1 prokážou výskyt háďátka v náchylné rostlině v části území členského státu, ve které dříve nebyl znám, nebo pokud je výskyt háďátka prokázán jiným způsobem, vymezí členský stát bezodkladně oblast v souladu s odstavcem 2 (dále jen „vymezená oblast“).
Pokud je zjištěn výskyt háďátka v přenašeči nebo v dodávce náchylného dřeva, náchylné kůry nebo v dřevěném obalovém materiálu, provede příslušný členský stát šetření v blízkosti místa, kde byl přenašeč odchycen nebo kde se náchylné dřevo, náchylná kůra nebo dřevěný obalový materiál v době zjištění nacházely. Pokud výsledky šetření prokážou výskyt háďátka v náchylné rostlině, použije se rovněž ustanovení prvního pododstavce.
2. Vymezená oblast sestává ze zóny, ve které byl zjištěn výskyt háďátka (dále jen „zamořená zóna“), a ze zóny obklopující zamořenou zónu (dále jen „nárazníková zóna“). Nárazníková zóna je široká nejméně 20 km.
Jsou-li použita eradikační opatření v souladu s článkem 6, může příslušný členský stát rozhodnout, že nárazníkovou zónu zúží, a to pod podmínkou, že toto zúžení nenaruší eradikaci, přičemž šířka zúžené zóny nesmí být menší než 6 km.
3. Pokud je zjištěn výskyt háďátka v nárazníkové zóně, bezodkladně se s ohledem na toto zjištění stanoví v souladu s odstavcem 1 nová vymezená oblast.
Pokud stávající vymezená oblast podléhá eradikačním opatřením podle článku 6, může být s ohledem na toto zjištění upravena, místo co by se stanovila nová vymezená oblast.
Jakýkoli důkaz o výskytu háďátka v nárazníkové zóně se okamžitě oznámí Komisi a ostatním členským státům.
4. Je-li na území členského státu zjištěn výskyt háďátka a vymezená oblast by zasahovala na území jednoho nebo více dalších členských států, stanoví tento další členský stát nebo tyto další členské státy v souladu s odstavcem 1 vymezenou oblast nebo vymezené oblasti, jež doplní nárazníkovou zónu o nárazníkovou zónu nebo nárazníkové zóny, jejichž šíře odpovídá šíři nárazníkové zóny v členském státě, ve kterém byl výskyt zjištěn.
5. Členské státy uvědomí Komisi a ostatní členské státy o vymezené oblasti na svém území do jednoho měsíce ode dne, kdy byl v příslušné oblasti zjištěn výskyt háďátka.
Toto sdělení obsahuje popis vymezených oblastí, jejich polohu a názvy správních jednotek, jichž se vymezení týká, spolu s mapou, na které je vyznačena poloha každé vymezené oblasti, každé zamořené zóny a nárazníkové zóny.
Členské státy uvědomí Komisi a ostatní členské státy o úpravách vymezených oblastí na svém území do jednoho měsíce od takové úpravy.
6. Pokud každoroční průzkumy náchylných rostlin a přenašeče stanovené v příloze I bodě 6 prokážou, že v příslušné vymezené oblasti nebyl po předchozí čtyři roky zjištěn výskyt háďátka, může příslušný členský stát rozhodnout, že tato oblast přestává být vymezenou oblastí. Členský stát může v situaci uvedené v příloze I bodě 5 rozhodnout, že daná oblast přestává být vymezenou oblastí, je-li nepřítomnost háďátka potvrzena odběrem vzorků a testováním uvedenými v bodě 7 uvedené přílohy.
O tomto rozhodnutí informuje členský stát Komisi a ostatní členské státy do jednoho měsíce od jeho přijetí.
7. Komise vypracuje seznam vymezených oblastí a předá ho členským státům.
Seznam je aktualizován na základě sdělení obdržených Komisí podle odstavců 5 a 6.
Článek 6
Eradikace
1. Členské státy přijmou opatření k eradikaci háďátka ve vymezených oblastech na svém území stanovená v příloze I.
Háďátko je považováno za eradikované, pokud každoroční průzkumy náchylných rostlin a přenašeče stanovené v příloze I bodě 6 prokážou, že v příslušné vymezené oblasti nebyl za předchozí čtyři roky zjištěn výskyt háďátka, nebo je-li nepřítomnost háďátka potvrzena odběrem vzorků a testováním uvedenými v příloze I bodě 7 třetím pododstavci.
2. Členské státy zajistí, že opatření uvedená v odstavci 1 budou prováděna odborně kvalifikovanými pracovníky příslušných úředních subjektů nebo kterýmikoli jinými odborně kvalifikovanými osobami pod dohledem příslušných úředních subjektů.
Článek 7
Izolace výskytu
1. Pokud každoroční průzkumy náchylných rostlin a přenašeče stanovené v příloze I bodě 6 prokážou výskyt háďátka ve vymezené oblasti po dobu nejméně čtyř po sobě jdoucích let a získané zkušenosti ukazují, že v dané situaci není možné háďátko eradikovat, může příslušný členský stát namísto toho rozhodnout, že zajistí izolaci výskytu háďátka v této oblasti.
Příslušný členský stát však může o izolaci výskytu namísto eradikace háďátka rozhodnout před uplynutím tohoto období v případech, kdy průměr zamořené zóny přesahuje 20 km, výskyt háďátka je prokázán v celé zamořené zóně a dosavadní zkušenosti ukazují, že jeho eradikace není v této oblasti v dané situaci možná.
Přijmou se opatření k izolaci výskytu stanovená v příloze II.
2. Pokud se členský stát v souladu s odstavcem 1 rozhodne použít opatření k izolaci výskytu namísto eradikačních opatření, informuje o tomto rozhodnutí Komisi s vysvětlením důvodů rozhodnutí.
Použije-li se ustanovení odstavce 1 druhého pododstavce, provede Komise v tomto členském státě šetření, aby bylo ověřeno, zda jsou podmínky stanovené v uvedeném pododstavci splněny.
3. Vymezená oblast podléhající opatřením k izolaci výskytu v souladu s odstavcem 1 se jako taková označí v seznamu uvedeném v čl. 5 odst. 7. Členské státy mohou použít opatření k izolaci výskytu pouze ve vymezených oblastech, jež byly v tomto seznamu vyznačeny jako oblasti podléhající opatřením k izolaci výskytu háďátka.
4. Členské státy zajistí, aby opatření uvedená v odstavci 1 byla prováděna odborně kvalifikovanými pracovníky příslušných úředních subjektů nebo kterýmikoli jinými odborně kvalifikovanými osobami pod dohledem příslušných úředních subjektů.
Článek 8
Informování hospodářských subjektů a veřejnosti
Jsou-li použita eradikační opatření v souladu s článkem 6 nebo opatření k izolaci výskytu háďátka v souladu s článkem 7, informují příslušné členské státy o těchto opatřeních příslušné hospodářské subjekty a veřejnost.
Článek 9
Informování o vnitrostátních opatřeních
1. Do jednoho měsíce od oznámení výskytu háďátka v části svého území, ve které jeho výskyt nebyl dříve znám, poskytnutého podle čl. 16 odst. 1 prvního pododstavce směrnice 2000/29/ES, sdělí členské státy Komisi a ostatním členským státům, jaká opatření přijaly a jaká opatření se rozhodly přijmout k eradikaci háďátka v souladu s článkem 6.
2. Přijme-li členský stát opatření k eradikaci háďátka podle článku 6, sdělení o opatřeních uvedené v odstavci 1 bude obsahovat opatření týkající se kácení, odběru vzorků, testování, odstranění a likvidace náchylných rostlin, stanovená v příloze I bodech 2, 3, 4, 5, 7, 8 a 9 a plán a organizaci průzkumů včetně počtu prohlídek, vzorků, jež mají být odebrány, a laboratorních testů, jež mají být provedeny, jak stanoví příloha I bod 6.
Přijme-li členský stát opatření k izolaci výskytu háďátka podle článku 7, sdělení o opatřeních uvedené v odstavci 1 bude obsahovat opatření týkající se kácení, odběru vzorků, testování, odstranění a likvidace náchylných rostlin a plán a organizaci průzkumů včetně počtu prohlídek, vzorků, jež mají být odebrány, a laboratorních testů, jež mají být provedeny, jak stanoví příloha II body 2 a 3.
Toto sdělení o opatřeních zahrnuje také popis opatření k informování příslušných hospodářských subjektů a veřejnosti podle článku 8 a kontrol, jež mají být provedeny podle čl. 11 odst. 1.
3. Členské státy každoročně do 1. března podají Komisi a ostatním členským státům zprávu o výsledcích opatření za předchozí rok, přijatých podle článků 6 a 7.
Tato zpráva obsahuje počet nálezů výskytu háďátka a jejich polohu včetně map, počet rostlin ve špatném zdravotním stavu a rostlin odumřelých, jež byly identifikovány, skáceny a podrobeny odběru vzorků a testování, a výsledky těchto testů.
4. Členské státy do 1. března každého roku následujícího po oznámení uvedeném v odstavci 1 sdělí Komisi a ostatním členským státům, jaká opatření se rozhodly přijmout v tomto roce k eradikaci háďátka podle článku 6.
5. Pokud se členský stát rozhodne izolovat výskyt háďátka ve vymezené oblasti podle čl. 7 odst. 1, okamžitě předá Komisi a ostatním členským státům příslušným způsobem přepracovanou verzi sdělení o opatřeních, poskytnutého podle odstavce 1.
Podléhá-li vymezená oblast opatřením k izolaci výskytu háďátka podle článku 7, může toto sdělení o opatřeních zahrnovat období až 5 let. Pokud sdělení zahrnuje období delší než jeden rok, předloží příslušné členské státy Komisi a ostatním členským státům přepracovanou verzi tohoto sdělení do 31. října roku, ve kterém platnost sdělení vyprší.
Pokud bylo rozhodnuto o významných změnách opatření k izolaci výskytu, uvedené sdělení o opatřeních se přepracuje a bezodkladně předloží Komisi a ostatním členským státům.
Článek 10
Přemísťování náchylných rostlin a náchylného dřeva a kůry v rámci Unie
1. Náchylné rostliny a náchylné dřevo a kůra mohou být přemísťovány z vymezených oblastí do jiných než vymezených oblastí a ze zamořených zón do nárazníkových zón, pouze pokud jsou splněny podmínky stanovené v příloze III oddíle 1.
2. Náchylné rostliny a náchylné dřevo a kůra mohou být přemísťovány v rámci zamořených zón podléhajících eradikačním opatřením, pouze pokud jsou splněny podmínky stanovené v příloze III oddíle 2.
3. Členské státy mohou omezit přemísťování náchylných rostlin a náchylného dřeva a kůry v rámci zamořených zón podléhajících opatřením k izolaci výskytu háďátka.
Článek 11
Kontroly při přemísťování z vymezených oblastí do jiných než vymezených oblastí a ze zamořených zón do nárazníkových zón
1. Členské státy provádějí časté namátkové kontroly náchylných rostlin a náchylného dřeva a kůry přemísťovaných z vymezených oblastí, jež se nacházejí na jejich území, do jiných než vymezených oblastí a ze zamořených zón, jež se nacházejí na jejich území, do nárazníkových zón.
Při konkrétním rozhodování o tom, kde mají být kontroly prováděny, vycházejí členské státy z rizika, že rostliny nebo dřevo a kůra, jež mají být kontrolovány, obsahují živá háďátka, přičemž berou v úvahu původ dodávek, stupeň náchylnosti příslušných rostlin a dřeva a kůry a to, nakolik hospodářský subjekt odpovědný za přemísťování v minulosti dodržoval toto rozhodnutí a rozhodnutí 2006/133/ES.
Kontroly náchylných rostlin a náchylného dřeva a kůry se provádějí na následujících místech:
a)
v místech, kde přecházejí ze zamořených zón do nárazníkových zón;
b)
v místech, kde přecházejí z nárazníkových zón do nevymezených oblastí;
c)
v místě určení v nárazníkové zóně a
d)
v místě původu v zamořené zóně, jako jsou pily, odkud jsou přemísťovány mimo zamořenou zónu.
Členské státy mohou rozhodnout, že budou provádět i další kontroly v jiných místech, než která jsou uvedena v písmenech a) až d).
Tyto kontroly zahrnují kontrolu dokumentace z hlediska dodržení požadavků stanovených v příloze III oddíle 1, kontrolu totožnosti a v případě nedodržení nebo podezření na nedodržení těchto požadavků i rostlinolékařskou kontrolu, jež zahrnuje testování na přítomnost háďátka.
2. Členské státy provádějí namátkové kontroly náchylných rostlin a náchylného dřeva a kůry přemísťovaných z vymezených oblastí, jež se nacházejí mimo jejich území, do jiných než vymezených oblastí na svém území.
Tyto kontroly zahrnují kontrolu dokumentace z hlediska dodržení požadavků stanovených v příloze III oddíle 1, kontrolu totožnosti i rostlinolékařskou kontrolu, jež zahrnuje testování na přítomnost háďátka.
3. Výsledky kontrol uvedených v odstavci 1 se oznámí Komisi a ostatním členským státům každý měsíc a výsledky kontrol uvedených v odstavci 2 se jim oznámí jednou ročně do 1. března.
Pokud tyto kontroly prokážou přítomnost háďátka v náchylných rostlinách nebo v náchylném dřevu nebo kůře, dotyčný členský stát tento nález okamžitě oznámí Komisi a ostatním členským státům.
Článek 12
Opatření v případě nedodržení článku 10
Pokud kontroly uvedené v článku 11 prokážou, že ustanovení přílohy III oddílu 1 nebo oddílu 2 nebyla dodržena, členský stát, který tyto kontroly provedl, okamžitě podrobí materiál, který nesplňuje požadavky, některému z těchto opatření:
a)
zničení;
b)
přemístění pod úředním dohledem do zpracovatelského zařízení výslovně k tomu oprávněného, kde jsou náchylné dřevo a kůra podrobeny tepelnému ošetření tak, aby se v kterékoliv jejich části dosáhlo minimální teploty 56 °C po dobu alespoň 30 minut, a aby bylo zajištěno, že budou prosté živých háďátek a živých přenašečů;
c)
pokud materiál, který nesplňuje požadavky, je dřevěným obalovým materiálem právě používaným při přepravě předmětů, a aniž jsou dotčena ustanovení přílohy III, vrácení pod úředním dohledem do místa odeslání nebo do místa poblíž místa, kde byl materiál zadržen, k přebalení těchto předmětů a zničení tohoto dřevěného obalového materiálu, přičemž je nutno vyloučit jakékoli riziko šíření háďátka.
Článek 13
Opravňování zpracovatelských zařízení
1. Členské státy, na jejichž území se nachází vymezená oblast, oprávní dostatečně vybavená zpracovatelská zařízení k provádění jednoho nebo více z následujících úkolů stanovených v příloze III:
a)
ošetřování náchylného dřeva a kůry, jak je stanoveno v oddíle 1 bodě 2 písm. a) a oddíle 2 bodě 2 prvním pododstavci písm. c) uvedené přílohy;
b)
vydávání rostlinolékařských pasů podle směrnice Komise 92/105/EHS (6) pro náchylné dřevo a kůru ošetřené příslušným zpracovatelským zařízením v souladu s písmenem a) tohoto odstavce, jak je stanoveno v oddíle 1 bodě 2 písm. b) přílohy III a oddíle 2 bodě 2 druhém pododstavci písm. b) uvedené přílohy;
c)
ošetřování dřevěného obalového materiálu, jak je stanoveno v oddíle 1 bodě 3 písm. a) uvedené přílohy a oddíle 2 bodě 3 uvedené přílohy a
d)
označování dřevěného obalového materiálu ošetřeného příslušným zpracovatelským zařízením v souladu s písmenem c) způsobem stanoveným v oddíle 1 bodě 3 písm. b) přílohy III a v oddíle 2 bodě 3 uvedené přílohy, v souladu s přílohou II mezinárodního standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15.
Tato zařízení jsou dále uváděna jako „oprávněná zpracovatelská zařízení“.
2. Oprávněná zpracovatelská zařízení zajistí dohledatelnost ošetřeného náchylného dřeva, kůry a dřevěného obalového materiálu.
Článek 14
Opravňování k označování
1. Členské státy, na jejichž území se nachází vymezená oblast, pověří dostatečně vybavené výrobce dřevěného obalového materiálu, aby v souladu s přílohou II mezinárodního standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 označovali dřevěný obalový materiál, jejž vyrábějí ze dřeva ošetřeného oprávněným zpracovatelským zařízením a opatřeného rostlinolékařským pasem podle směrnice 92/105/EHS.
Tito výrobci jsou dále uváděni jako „oprávnění výrobci dřevěného obalového materiálu“.
2. Jedině oprávnění výrobci dřevěného obalového materiálu mohou používat k výrobě dřevěného obalového materiálu dřevo ze zpracovatelských zařízení, výslovně pro tento účel oprávněných, opatřené rostlinolékařským pasem podle směrnice 92/105/EHS, a zajistí, aby bylo možné zpětně dohledat, ze kterého oprávněného zpracovatelského zařízení takto použité dřevo pochází.
Článek 15
Dohled nad oprávněnými zpracovatelskými zařízeními a oprávněnými výrobci dřevěného obalového materiálu
Členské státy provádějí dohled nad oprávněnými zpracovatelskými zařízeními a oprávněnými výrobci dřevěného obalového materiálu, aby se zajistilo, že správně plní úkoly stanovené v jejich oprávnění.
Členské státy zajistí, aby byl tento dohled prováděn odborně kvalifikovanými pracovníky příslušných úředních subjektů nebo kterýmikoli jinými odborně kvalifikovanými osobami pod dohledem příslušných úředních subjektů.
Článek 16
Zrušení oprávnění oprávněných zpracovatelských zařízení a oprávněných výrobců dřevěného obalového materiálu
1. Pokud členský stát, který udělil oprávnění, zjistí, že se v náchylném dřevu, kůře nebo dřevěném obalovém materiálu ošetřeném oprávněným zpracovatelským zařízením vyskytuje háďátko, okamžitě toto oprávnění zruší.
Pokud členský stát, který udělil oprávnění, zjistí, že se v náchylném dřevěném obalovém materiálu označeném oprávněným výrobcem dřevěného obalového materiálu vyskytuje háďátko, okamžitě toto oprávnění zruší.
2. Aniž jsou dotčena ustanovení odstavce 1, pokud členský stát, který udělil oprávnění, zjistí, že oprávněné zpracovatelské zařízení nebo oprávněný výrobce dřevěného obalového materiálu neplní správně své úkoly stanovené v příslušném oprávnění, přijme nezbytná opatření, jež zajistí dodržování ustanovení článků 13 a 14.
Článek 17
Seznam oprávněných zpracovatelských zařízení a oprávněných výrobců dřevěného obalového materiálu
1. Členské státy informují Komisi o vydání oprávnění zpracovatelskému zařízení v souladu s článkem 13 nebo výrobci dřevěného obalového materiálu v souladu s článkem 14 a o zrušení takových oprávnění.
2. Komise sestaví seznam oprávněných zpracovatelských zařízení a oprávněných výrobců dřevěného obalového materiálu a předá tento seznam členským státům. Část A tohoto seznamu obsahuje oprávněná zpracovatelská zařízení. Část B tohoto seznamu obsahuje oprávněné výrobce dřevěného obalového materiálu. Seznam je aktualizován na základě informací obdržených od členských států.
Článek 18
Zrušení
Rozhodnutí 2006/133/ES se zrušuje.
Článek 19
Přezkum
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno nejpozději do 31. července 2015.
Článek 20
Použitelnost
Ustanovení přílohy III oddílu 1 bodu 2 písm. a) druhé věty a přílohy III oddílu 2 bodu 2 písm. c) druhé věty se použijí od 1. ledna 2013.
Článek 21
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. září 2012.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 26 september 2012
betreffende noodmaatregelen ter preventie van de verspreiding in de Unie van Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (het dennenaaltje)
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 6543)
(2012/535/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 16, lid 3, vierde zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2006/133/EG van de Commissie (2) schrijft voor dat de lidstaten tijdelijk aanvullende maatregelen moeten nemen tegen de verspreiding van het dennenaaltje in andere gebieden in Portugal dan die waarvan bekend is dat het dennenaaltje er niet voorkomt. Uitbraken van het dennenaaltje in Spanje en het feit dat het dennenaaltje herhaaldelijk door andere lidstaten op dennenhout, houten verpakkingsmateriaal en schors uit Portugal is aangetroffen, tonen aan dat het risico groter is geworden dat het dennenaaltje zich verspreidt buiten gebieden in Portugal waarvan bekend is dat het er voorkomt. De economische, sociale en milieugevolgen van de verspreiding van het dennenaaltje in de gehele Unie zouden onaanvaardbaar groot zijn. Daarom moet de werkingssfeer van de maatregelen betreffende het dennenaaltje tot alle lidstaten worden uitgebreid.
(2)
Om het binnenbrengen en het verspreiden van het dennenaaltje te voorkomen, moeten de lidstaten jaarlijkse onderzoeken uitvoeren naar de aanwezigheid van het dennenaaltje in gebieden waarvan niet bekend is dat het er voorkomt en noodplannen goedkeuren om goed voorbereid te zijn ingeval de aanwezigheid van het dennenaaltje wordt geconstateerd.
(3)
Wanneer het dennenaaltje aanwezig blijkt te zijn in een gebied waarvan niet bekend was dat het er voorkwam, moeten de lidstaten de gebieden afbakenen waar uitroeiingsmaatregelen moeten worden toegepast. Die maatregelen moeten het kappen uit voorzorg van vatbare planten in de besmette zone en in een zone met een straal van 500 m rond de met het dennenaaltje besmette planten omvatten, tezamen met een versterkte surveillance van de aanwezigheid van het dennenaaltje in het gehele afgebakende gebied.
(4)
Wanneer een lidstaat concludeert dat het kappen van vatbare planten tot 500 m van de met het dennenaaltje besmette planten onevenredig is, bijvoorbeeld wanneer de getroffen zone beschermde gebieden omvat overeenkomstig Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (3) en Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (4) moeten alternatieve opties voor het risicobeheer beschikbaar zijn, waarbij een beperkt aantal vatbare planten moet worden gekapt. In dit geval moeten alternatieve garanties worden verstrekt om te zorgen voor een gelijkwaardig niveau van beperking van het risico van verspreiding van het dennenaaltje.
(5)
Het hoofddoel van de maatregelen betreffende het dennenaaltje is de uitroeiing daarvan, waarbij inperking alleen wordt toegestaan in gebieden waar uitroeiing geen haalbaar doel is. Om ervoor te zorgen dat uitroeiing waar mogelijk tot stand wordt gebracht, moeten de lidstaten de uitroeiingsmaatregelen gedurende minimaal vier jaar toepassen. Wanneer uitroeiing onmogelijk is, moeten de lidstaten echter in sommige gevallen in staat worden gesteld zelfs vóór het verstrijken van de periode van vier jaar inperkingsmaatregelen toe te passen.
(6)
De lidstaten moeten de uitroeiings- en inperkingsmaatregelen die zij genomen hebben of besloten hebben te zullen nemen aan de Commissie en de andere lidstaten meedelen.
(7)
De betreffende economische actoren en het publiek moeten in kennis worden gesteld van de genomen uitroeiings- en inperkingsmaatregelen.
(8)
Het vervoer van vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors binnen afgebakende gebieden en uit die gebieden moet aan bepaalde beperkingen worden onderworpen. De lidstaten moeten controleren of deze verboden en beperkingen worden nageleefd en moeten zo nodig correctieve maatregelen opleggen.
(9)
Wanneer de beperkingen betreffende het vervoer van vatbaar hout en vatbare schors beperkingen inzake de behandeling van dit hout en deze schors omvatten, moeten de lidstaten erkenning verlenen aan en toezicht uitoefenen op voorzieningen die naar behoren zijn uitgerust om een dergelijke behandeling uit te voeren en plantenpaspoorten afgeven of het behandelde vatbare hout of de behandelde vatbare schors merken. Er moeten voorschriften worden vastgesteld voor de erkenning van en het toezicht op dergelijke voorzieningen. Er moeten ook voorschriften worden vastgesteld voor de erkenning van en het toezicht op de producenten van houten verpakkingsmateriaal, die een dergelijk merk aanbrengen.
(10)
De lidstaten en de economische actoren moeten toegang hebben tot de informatie betreffende deze erkende voorzieningen. De Commissie moet daarom een lijst van erkende behandelingsvoorzieningen en erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal opstellen en bijhouden.
(11)
Beschikking 2006/133/EG moet daarom worden ingetrokken.
(12)
Dit besluit moet na drie jaar opnieuw worden bekeken om rekening te houden met de technische en wetenschappelijke ontwikkelingen.
(13)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Definities
Voor de uitvoering van dit besluit wordt verstaan onder:
a) „vatbare planten”: planten (met uitzondering van vruchten en zaden) van Abies Mill., Cedrus Trew, Larix Mill., Picea A. Dietr., Pinus L., Pseudotsuga Carr. en Tsuga Carr.;
b) „vatbaar hout”: hout van coniferen (Coniferales), met uitzondering van gezaagd hout en stamhout van Taxus L. en Thuja L.;
c) „vatbare schors”: schors van coniferen (Coniferales);
d) „plaats van productie”: installaties die als één productie-eenheid worden gebruikt. Dit kan productieterreinen omvatten die om fytosanitaire redenen afzonderlijk worden beheerd;
e) „vector”: kevers behorend tot het geslacht Monochamus Megerle in Dejean, 1821;
f) „vluchtseizoen van de vector”: periode van 1 april tot en met 31 oktober, behalve wanneer er een technisch-wetenschappelijke rechtvaardiging voor een andere duur van het vluchtseizoen van de vector bestaat, met inachtneming van een veiligheidsmarge van vier extra weken aan het begin en aan het einde van het verwachte vluchtseizoen;
g) „houten verpakkingsmateriaal”: hout of houtproducten, gebruikt voor de ondersteuning, de bescherming of het dragen van waren, in de vorm van pakkisten, bakken, kratten, vaten en soortgelijke verpakkingen, laadborden, laadkisten en andere laadplateaus, opzetranden voor laadborden en stuwmateriaal, al dan niet daadwerkelijk gebruikt voor het vervoer van voorwerpen. Verwerkt hout, geproduceerd door middel van lijm, warmte of druk of een combinatie daarvan en verpakkingsmateriaal dat volledig bestaat uit hout met een dikte van 6 mm of minder, zijn uitgesloten.
Artikel 2
Onderzoeken in gebieden waarvan niet bekend is dat het dennenaaltje er voorkomt
1. De lidstaten voeren jaarlijks onderzoeken naar Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (het dennenaaltje) uit op vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors en op de vector, en bepalen of er aanwijzingen zijn voor de aanwezigheid van het dennenaaltje op hun grondgebied in gebieden waarvan eerder niet bekend was dat het dennenaaltje er voorkwam.
Die onderzoeken bestaan uit het verzamelen en het testen in het laboratorium van monsters van vatbare planten, vatbaar hout, vatbare schors en vectoren. Het aantal monsters wordt vastgesteld overeenkomstig goede wetenschappelijke en technische beginselen.
2. De lidstaten verstrekken aan de Commissie een beschrijving van de in lid 1 bedoelde onderzoeken, onder vermelding van het aantal onderzoeklocaties, de te onderzoeken gebieden en het aantal monsters dat jaarlijks aan laboratoriumtests moet worden onderworpen. Die beschrijving geeft de wetenschappelijke en technische beginselen aan waarop die onderzoeken zijn gebaseerd.
Die beschrijving wordt vóór 1 maart van het jaar waarin de onderzoeken moeten worden uitgevoerd, aan de Commissie verstrekt.
3. Elke lidstaat deelt de resultaten van de in lid 1 bedoelde onderzoeken aan de Commissie en de andere lidstaten mee vóór 1 maart van het jaar dat volgt op het jaar waarin de onderzoeken zijn uitgevoerd.
Artikel 3
Laboratoriumtests
De laboratoriumtests op de aanwezigheid van het dennenaaltje in vatbare planten, vatbaar hout, vatbare schors en vectoren worden uitgevoerd overeenkomstig het diagnoseprotocol voor Bursaphelenchus xylophilus, verstrekt in EPPO Standard PM7/4(2) (5). De methoden in die norm kunnen worden aangevuld met of vervangen door wetenschappelijk gevalideerde moleculair-diagnostische methoden waarvan is gebleken dat zij een gevoeligheid en betrouwbaarheid hebben die ten minste gelijk zijn aan die van de EPPO-norm.
Artikel 4
Noodplannen
1. Vóór 31 december 2013 stelt elke lidstaat een plan op waarin de acties worden aangegeven die bij een bevestigde aanwezigheid of het vermoeden van de aanwezigheid van het dennenaaltje overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 16 op zijn grondgebied moeten worden uitgevoerd (hierna „het noodplan” genoemd).
2. Het noodplan bevat:
a)
een beschrijving van de rol en de verantwoordelijkheden van de betrokken organen en de enige instantie voor die acties;
b)
voorschriften betreffende de uitwisseling van informatie over die acties tussen de betrokken organen, de enige instantie, de betrokken privésector en het publiek;
c)
voorschriften betreffende de laboratoriumtests, en
d)
voorschriften betreffende de opleiding van het personeel van de bij die acties betrokken organen.
3. De lidstaten zorgen voor de evaluatie en de herziening van hun noodplannen.
4. De lidstaten delen hun noodplannen op verzoek aan de Commissie mee.
Artikel 5
Afgebakende gebieden
1. Wanneer de resultaten van het jaarlijkse onderzoek, als bedoeld in artikel 2, lid 1, wijzen op de aanwezigheid van het dennenaaltje in een vatbare plant in een gedeelte van het grondgebied van een lidstaat waarvan eerder niet bekend was dat het er voorkwam, of wanneer er andere aanwijzingen voor een dergelijke aanwezigheid zijn, bakenen de lidstaten overeenkomstig lid 2 onverwijld een gebied af, hierna het „afgebakende gebied” genoemd.
Wanneer het dennenaaltje wordt aangetroffen in de vector of in een zending vatbaar hout, vatbare schors of in houten verpakkingsmateriaal, voeren de betrokken lidstaten een onderzoek uit in de nabijheid van de plek waar de vector is gevangen of waar het vatbare hout, de vatbare schors of het houten verpakkingsmateriaal zich bevond toen het dennenaaltje werd aangetroffen. Wanneer de resultaten van dat onderzoek wijzen op de aanwezigheid van het dennenaaltje in een vatbare plant, is lid 1 ook van toepassing.
2. Het afgebakende gebied bestaat uit een zone waarin het dennenaaltje aanwezig bleek te zijn, hierna „de besmette zone” genoemd, en een zone rond de besmette zone, hierna „de bufferzone” genoemd. De bufferzone moet ten minste 20 km breed zijn.
Wanneer uitroeiingsmaatregelen overeenkomstig artikel 6 worden toegepast, kan de betrokken lidstaat besluiten om de breedte van de bufferzone te beperken tot minimaal 6 km, mits die beperking de uitroeiing niet in gevaar brengt.
3. Wanneer het dennenaaltje in een bufferzone wordt aangetroffen, wordt onverwijld een nieuw afgebakend gebied overeenkomstig lid 1 ingesteld om met dat feit rekening te houden.
Het bestaande afgebakende gebied kan in plaats daarvan worden gewijzigd om met dat feit rekening te houden, wanneer dat gebied onderworpen is aan uitroeiingsmaatregelen overeenkomstig artikel 6.
Elke aanwijzing voor de aanwezigheid van het dennenaaltje in een bufferzone moet onmiddellijk ter kennis worden gebracht van de Commissie en de andere lidstaten.
4. Wanneer het dennenaaltje wordt aangetroffen op het grondgebied van een lidstaat en het afgebakende gebied zich zou uitstrekken tot het grondgebied van één of meer andere lidstaten, stelt de andere lidstaat of stellen de andere lidstaten overeenkomstig lid 1 een afgebakend gebied of afgebakende gebieden in die de bufferzone aanvullen met een bufferzone of bufferzones waarvan de breedte overeenkomt met de breedte van de bufferzone in de lidstaat waar het dennenaaltje is aangetroffen.
5. De lidstaten delen de afgebakende gebieden op hun grondgebied aan de Commissie en de andere lidstaten mee binnen een maand na de datum waarop het dennenaaltje in het betrokken gebied is aangetroffen.
Die mededeling omvat een beschrijving van de afgebakende gebieden, de ligging daarvan en de namen van de administratieve entiteiten die betrokken zijn bij de afbakening, vergezeld van een kaart met de ligging van elk afgebakend gebied en elke besmette zone en bufferzone.
De lidstaten delen wijzigingen in de afgebakende gebieden op hun grondgebied binnen één maand na die wijziging aan de Commissie en de andere lidstaten mee.
6. Wanneer uit de jaarlijkse onderzoeken naar de vatbare planten en de vector, als vastgesteld in punt 6 van bijlage I, blijkt dat in het betrokken afgebakende gebied in de afgelopen vier jaar geen dennenaaltje is aangetroffen, kan de betrokken lidstaat besluiten dat dat gebied niet langer afgebakend is. Een lidstaat die zich in de in punt 5 van bijlage I bedoelde situatie bevindt, kan besluiten dat het gebied niet langer afgebakend is wanneer de afwezigheid van het dennenaaltje wordt bevestigd door de monsters en de tests, als bedoeld in punt 7 van die bijlage.
Hij stelt de Commissie en de andere lidstaten binnen één maand in kennis van dat besluit.
7. De Commissie stelt een lijst van de afgebakende gebieden vast en deelt die lijst aan de lidstaten mee.
Die lijst wordt bijgewerkt op grond van de door de Commissie overeenkomstig de leden 5 en 6 ontvangen mededelingen.
Artikel 6
Uitroeiing
1. De lidstaten nemen maatregelen, als aangegeven in bijlage I, om het in afgebakende gebieden op hun grondgebied aangetroffen dennenaaltje uit te roeien.
Het dennenaaltje wordt als uitgeroeid beschouwd wanneer uit de jaarlijkse onderzoeken naar de vatbare planten en de vector, als bedoeld in punt 6 van bijlage I, blijkt dat in de afgelopen vier jaar in het afgebakende gebied geen dennenaaltje is aangetroffen of wanneer de afwezigheid van het dennenaaltje wordt bevestigd door de monsters en de tests, als bedoeld in punt 7, derde alinea, van bijlage I.
2. De lidstaten zorgen ervoor dat de in lid 1 bedoelde maatregelen worden uitgevoerd door technisch geschoold personeel van de verantwoordelijke officiële organen of door andere technisch geschoolde personen die handelen onder het toezicht van de verantwoordelijke officiële organen.
Artikel 7
Inperking
1. Wanneer uit de jaarlijkse onderzoeken naar de vatbare planten en de vector, als vastgesteld in punt 6 van bijlage I, blijkt dat het dennenaaltje in een afgebakend gebied gedurende een periode van ten minste vier achtereenvolgende jaren aanwezig is geweest en uit de opgedane ervaring blijkt dat het in de betrokken situatie onmogelijk is om het dennenaaltje uit te roeien, kan de betrokken lidstaat in plaats daarvan besluiten het dennenaaltje binnen dat gebied in te perken.
De betrokken lidstaat kan echter vóór het einde van die periode besluiten het dennenaaltje in te perken in plaats van uit te roeien, wanneer de diameter van de besmette zone meer dan 20 km bedraagt, er aanwijzingen zijn voor de aanwezigheid van het dennenaaltje in de gehele besmette zone en uit de opgedane ervaring blijkt dat het in de betrokken situatie onmogelijk is om het dennenaaltje in dat gebied uit te roeien.
Er worden inperkingsmaatregelen genomen, als vastgesteld in bijlage II.
2. Wanneer een lidstaat overeenkomstig lid 1 besluit inperkingsmaatregelen in plaats van uitroeiingsmaatregelen te nemen, stelt hij de Commissie onder opgave van redenen van dat besluit in kennis.
Wanneer de tweede alinea van lid 1 van toepassing is, voert de Commissie in die lidstaat onderzoeken uit om na te gaan of aan de in die alinea vermelde voorwaarden wordt voldaan.
3. Afgebakende gebieden die overeenkomstig lid 1 onderworpen zijn aan inperkingsmaatregelen, worden in de in artikel 5, lid 7, bedoelde lijst als zodanig aangegeven. De lidstaten mogen alleen inperkingsmaatregelen toepassen in afgebakende gebieden die in die lijst zijn aangegeven als gebieden waar het dennenaaltje wordt ingeperkt.
4. De lidstaten zorgen ervoor dat de in lid 1 bedoelde maatregelen worden uitgevoerd door technisch geschoold personeel van de verantwoordelijke officiële organen of door andere technisch geschoolde personen die handelen onder het toezicht van de verantwoordelijke officiële organen.
Artikel 8
Verstrekking van informatie aan de economische actoren en het publiek
Wanneer uitroeiingsmaatregelen overeenkomstig artikel 6 of inperkingsmaatregelen overeenkomstig artikel 7 worden toegepast, voorzien de betrokken lidstaten in maatregelen voor het verstrekken van informatie aan de betrokken economische actoren en het publiek.
Artikel 9
Mededeling van nationale maatregelen
1. De lidstaten delen binnen één maand na de in artikel 16, lid 1, eerste alinea, van Richtlijn 2000/29/EG bedoelde kennisgeving van het voorkomen van het dennenaaltje in een deel van hun grondgebied waarvan eerder niet bekend was dat het er voorkwam, aan de Commissie en de andere lidstaten de maatregelen mee die zij hebben genomen en die welke zij hebben besloten te nemen voor de uitroeiing van het dennenaaltje overeenkomstig artikel 6.
2. Wanneer een lidstaat maatregelen voor de uitroeiing van het dennenaaltje overeenkomstig artikel 6 neemt, omvat de in lid 1 bedoelde mededeling van de maatregelen de maatregelen betreffende het kappen, bemonsteren, testen, verwijderen en vernietigen van vatbare planten, als vastgesteld in de punten 2, 3, 4, 5, 7, 8 en 9 van bijlage I, en de opzet en de organisatie van de onderzoeken, waaronder het aantal inspecties, te nemen monsters en uit te voeren laboratoriumtests, als vastgesteld in punt 6 van bijlage I.
Wanneer een lidstaat maatregelen voor de inperking van het dennenaaltje overeenkomstig artikel 7 neemt, omvat de in lid 1 bedoelde mededeling van de maatregelen de maatregelen betreffende het kappen, bemonsteren, testen, verwijderen en vernietigen van vatbare planten en de opzet en de organisatie van de onderzoeken, waaronder het aantal inspecties, te nemen monsters en uit te voeren laboratoriumtests, als vastgesteld in de punten 2 en 3 van bijlage II.
Die mededeling van de maatregelen omvat ook een beschrijving van de maatregelen voor de informatie van de betrokken economische actoren en het publiek overeenkomstig artikel 8 en van de uit te voeren controles overeenkomstig artikel 11, lid 1.
3. De lidstaten verstrekken uiterlijk op 1 maart van elk jaar aan de Commissie en de andere lidstaten een verslag van de resultaten van de in het voorgaande jaar overeenkomstig de artikelen 6 en 7 genomen maatregelen.
Dat verslag omvat het aantal keren dat en de locaties waar het dennenaaltje is aangetroffen, inclusief kaarten, het aantal planten in slechte gezondheidstoestand of dode planten die werden geïdentificeerd, gekapt, bemonsterd en getest, en de uitslag van die tests.
4. De lidstaten delen uiterlijk op 1 maart van elk jaar na de in lid 1 bedoelde kennisgeving aan de Commissie en de andere lidstaten de maatregelen mee die zij in dat jaar hebben genomen voor de uitroeiing van het dennenaaltje overeenkomstig artikel 6.
5. Wanneer een lidstaat besluit het dennenaaltje overeenkomstig artikel 7, lid 1, in te perken in een afgebakend gebied, verstrekt hij onmiddellijk aan de Commissie en de andere lidstaten een dienovereenkomstig herziene versie van de in lid 1 bedoelde mededeling van de maatregelen.
Die mededeling van de maatregelen kan een periode bestrijken van maximaal vijf jaar voor een afgebakend gebied dat onderworpen is aan inperkingsmaatregelen overeenkomstig artikel 7. Wanneer de mededeling betrekking heeft op een periode van meer dan één jaar, verstrekken de betrokken lidstaten aan de Commissie en de andere lidstaten uiterlijk op 31 oktober van het jaar waarin de maatregelen verstrijken een herziene versie van die mededeling.
Wanneer wordt besloten significante wijzigingen in de inperkingsmaatregelen aan te brengen, wordt die mededeling van de maatregelen onverwijld herzien en aan de Commissie en de andere lidstaten verstrekt.
Artikel 10
Vervoer van vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors in de Unie
1. Vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors mogen alleen uit afgebakende gebieden naar andere gebieden dan afgebakende gebieden en van besmette zones naar bufferzones worden vervoerd, als aan de in afdeling 1 van bijlage III vermelde voorwaarden wordt voldaan.
2. Vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors mogen alleen worden vervoerd in besmette zones die onderworpen zijn aan uitroeiingsmaatregelen, als aan de in afdeling 2 van bijlage III vermelde voorwaarden wordt voldaan.
3. De lidstaten mogen het vervoer van vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors beperken in besmette zones die aan inperkingsmaatregelen zijn onderworpen.
Artikel 11
Controles betreffende het vervoer uit afgebakende gebieden naar andere gebieden dan afgebakende gebieden en van besmette zones naar bufferzones
1. De lidstaten voeren frequent steekproefgewijze controles uit op vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors die uit op hun grondgebied gelegen afgebakende gebieden naar andere gebieden dan afgebakende gebieden en van op hun grondgebied gelegen besmette zones naar bufferzones worden vervoerd.
Bij het nemen van een besluit in een specifiek geval over de plaats waar de controles worden uitgevoerd, baseren de lidstaten hun besluit op het risico dat zich in de te controleren planten of hout en schors levende dennenaaltjes bevinden, rekening houdend met de herkomst van de zendingen, de vatbaarheid van de betrokken planten en hout of schors en de eerdere naleving van dit besluit en Beschikking 2006/133/EG door de voor het vervoer verantwoordelijke economische actor.
Controles van vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors worden op de volgende plaatsen uitgevoerd:
a)
op de punten waar zij uit besmette zones naar bufferzones worden vervoerd;
b)
op de punten waar zij uit bufferzones naar niet-afgebakende gebieden worden vervoerd;
c)
op hun plaats van bestemming in de bufferzone, en
d)
op hun plaats van oorsprong in de besmette zones, zoals houtzagerijen, vanwaar zij uit de besmette zone worden vervoerd.
De lidstaten kunnen besluiten daarnaast controles uit te voeren op andere plaatsen dan die bedoeld onder a) tot en met d).
Die controles omvatten een documentencontrole wat betreft de eisen van afdeling 1 van bijlage III, een overeenstemmingscontrole en, bij niet-naleving of een vermoeden van niet-naleving van die eisen, een fytosanitaire controle die tests op de aanwezigheid van het dennenaaltje omvat.
2. De lidstaten voeren steekproefgewijze controles uit op vatbare planten, vatbaar hout en vatbare schors die uit buiten hun grondgebied gelegen afgebakende gebieden naar andere gebieden op hun grondgebied dan afgebakende gebieden worden vervoerd.
Deze controles omvatten een documentencontrole wat betreft de eisen van afdeling 1 van bijlage III, een overeenstemmingscontrole en een fytosanitaire controle die tests op de aanwezigheid van het dennenaaltje omvat.
3. De resultaten van de in lid 1 bedoelde controles worden maandelijks en die bedoeld in lid 2 jaarlijks uiterlijk op 1 maart aan de Commissie en de andere lidstaten meegedeeld.
Wanneer uit die controles blijkt dat het dennenaaltje voorkomt in vatbare planten, vatbaar hout of vatbare schors, stelt de lidstaat de Commissie en de andere lidstaten daarvan onmiddellijk in kennis.
Artikel 12
Maatregelen bij niet-naleving van artikel 10
Wanneer uit de in artikel 11 bedoelde controles blijkt dat afdeling 1 of afdeling 2 van bijlage III niet wordt nageleefd, onderwerpt de lidstaat die die controles heeft uitgevoerd het niet-conforme materiaal onmiddellijk aan een van de volgende maatregelen:
a)
vernietiging;
b)
vervoer onder officieel toezicht naar een behandelingsvoorziening die daartoe specifiek is erkend, waar het wordt onderworpen aan een warmtebehandeling om een minimumtemperatuur van 56 °C gedurende ten minste 30 minuten in het gehele vatbare hout en de gehele vatbare schors te bereiken en er aldus voor te zorgen dat het hout en de schors vrij zijn van levende dennenaaltjes en levende vectoren;
c)
wanneer het niet-conforme materiaal bestaat uit houten verpakkingsmateriaal dat wordt gebruikt voor het vervoer van voorwerpen, en onverminderd bijlage III, terugzending onder officieel toezicht naar de plaats van verzending, of een plaats dicht bij de plaats waar het dennenaaltje is aangetroffen, voor de herverpakking van die voorwerpen en vernietiging van dat houten verpakkingsmateriaal, waarbij elk risico van verspreiding van het dennenaaltje wordt vermeden.
Artikel 13
Erkenning van behandelingsvoorzieningen
1. De lidstaten op het grondgebied waarvan zich een afgebakend gebied bevindt, erkennen de behandelingsvoorzieningen die naar behoren zijn uitgerust om één of meer van de volgende taken uit te voeren, als aangegeven in bijlage III:
a)
behandeling van vatbaar hout en vatbare schors, als vastgesteld in punt 2, onder a), van afdeling 1 van die bijlage en in punt 2, eerste alinea, onder c), van afdeling 2 van die bijlage;
b)
afgifte van plantenpaspoorten, als bedoeld in Richtlijn 92/105/EEG van de Commissie (6) voor vatbaar hout of vatbare schors, behandeld door de betrokken behandelingsvoorziening overeenkomstig dit lid, onder a), als vastgesteld in punt 2, onder b), van afdeling 1 van bijlage III en in punt 2, tweede alinea, onder b), van afdeling 2 van die bijlage;
c)
behandeling van houten verpakkingsmateriaal, als vastgesteld in punt 3, onder a), van afdeling 1 van die bijlage en in punt 3 van afdeling 2 van die bijlage, en
d)
merking van houten verpakkingsmateriaal dat door de betrokken behandelingsvoorziening overeenkomstig het vermelde onder c) is behandeld, als vastgesteld in punt 3, onder b), van afdeling 1 van bijlage III en punt 3 van afdeling 2 van die bijlage, overeenkomstig bijlage II bij de Internationale Norm nr. 15 van de FAO voor fytosanitaire maatregelen.
Die voorzieningen worden hierna „erkende behandelingsvoorzieningen” genoemd.
2. De erkende behandelingsvoorzieningen zorgen voor de traceerbaarheid van het behandelde vatbare hout, de behandelde vatbare schors en het behandelde vatbare houten verpakkingmateriaal.
Artikel 14
Erkenning voor het merken van materiaal
1. De lidstaten op het grondgebied waarvan zich een afgebakend gebied bevindt, verlenen aan de naar behoren uitgeruste producenten van houten verpakkingsmateriaal de erkenning om overeenkomstig bijlage II bij de Internationale Norm nr. 15 van de FAO voor fytosanitaire maatregelen het houten verpakkingsmateriaal te merken dat zij vervaardigen uit hout dat door een erkende behandelingsvoorziening is behandeld en vergezeld gaat van het in Richtlijn 92/105/EEG bedoelde plantenpaspoort.
Die producenten worden hierna „erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal” genoemd.
2. Erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal gebruiken uitsluitend hout van speciaal daartoe erkende behandelingsvoorzieningen, dat vergezeld gaat van het in Richtlijn 92/105/EEG bedoelde plantenpaspoort voor de productie van houten verpakkingsmateriaal, en zorgen ervoor dat het daarvoor gebruikte hout terug kan worden getraceerd tot die behandelingsvoorzieningen.
Artikel 15
Toezicht op erkende behandelingsvoorzieningen en erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal
De lidstaten houden toezicht op de erkende behandelingsvoorzieningen en de erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal om ervoor te zorgen dat zij hun taken, als vastgesteld in hun erkenning, correct verrichten.
De lidstaten zorgen ervoor dat dat toezicht wordt uitgevoerd door technisch geschoold personeel van de verantwoordelijke officiële organen of door andere technisch geschoolde personen die handelen onder het toezicht van de verantwoordelijke officiële organen.
Artikel 16
Intrekking van de erkenningen van erkende behandelingsvoorzieningen en erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal
1. Wanneer de lidstaat die de erkenning heeft verleend, kennis krijgt van het voorkomen van het dennenaaltje in vatbaar hout, vatbare schors of vatbaar houten verpakkingsmateriaal, behandeld door een erkende behandelingsvoorziening, trekt hij die erkenning onmiddellijk in.
Wanneer de lidstaat die de erkenning heeft verleend, kennis krijgt van het voorkomen van het dennenaaltje in vatbaar houten verpakkingsmateriaal dat door een erkende producent van houten verpakkingsmateriaal is gemerkt, trekt hij die erkenning onmiddellijk in.
2. Wanneer de lidstaat die de erkenning heeft verleend kennis krijgt van het feit dat een erkende behandelingsvoorziening of een erkende producent van houten verpakkingsmateriaal de in de erkenning vastgestelde taken niet correct uitvoert, neemt hij, onverminderd lid 1, de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de artikelen 13 en 14 worden nageleefd.
Artikel 17
Lijst van erkende behandelingsvoorzieningen en erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal
1. De lidstaten informeren de Commissie wanneer zij een behandelingsvoorziening overeenkomstig artikel 13 of een producent van houten verpakkingsmateriaal overeenkomstig artikel 14 erkennen en wanneer zij een dergelijke erkenning intrekken.
2. De Commissie stelt een lijst op van de erkende behandelingsvoorzieningen en erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal en verstrekt deze lijst aan de lidstaten. Deel A van die lijst bevat de erkende behandelingsvoorzieningen. Deel B van die lijst bevat de erkende producenten van houten verpakkingsmateriaal. Die lijst wordt bijgewerkt op grond van de van de lidstaten ontvangen informatie.
Artikel 18
Intrekking
Beschikking 2006/133/EG wordt ingetrokken.
Artikel 19
Evaluatie
Dit besluit wordt uiterlijk op 31 juli 2015 opnieuw bekeken.
Artikel 20
Toepassingsdatum
De tweede zin van punt 2, onder a), van afdeling 1 van bijlage III en de tweede zin van punt 2, eerste alinea, onder c), van afdeling 2 van die bijlage zijn van toepassing vanaf 1 januari 2013.
Artikel 21
Adressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 26 september 2012.