PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 13 februari 2014
tot tijdelijke opschorting van de invoer uit Bangladesh van levensmiddelen die betelbladeren („Piper betle”) bevatten of die daaruit bestaan
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 794)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/88/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name artikel 53, lid 1, onder b), i),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 178/2002 zijn de algemene beginselen inzake levensmiddelen in het algemeen en de voedselveiligheid in het bijzonder op het niveau van de Unie en op nationaal niveau vastgesteld. De verordening voorziet in door de Commissie te nemen noodmaatregelen wanneer blijkt dat een uit een derde land ingevoerd levensmiddel waarschijnlijk een ernstig risico voor de gezondheid van mens inhoudt.
(2)
Sinds oktober 2011 zijn via het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders 142 meldingen gemaakt van de aanwezigheid van een groot aantal pathogene salmonellastammen in levensmiddelen die betelbladeren („Piper betle”, algemeen bekend als „betelpeper” of „sirih”) bevatten of die daaruit bestaan, van oorsprong uit of verzonden uit Bangladesh.
(3)
Bangladesh heeft de Commissie medegedeeld dat er sinds november 2012 een verbod van kracht is op de uitvoer van betelbladeren, in afwachting van een programma voor de uitvoer van pathogeenvrije betelbladeren.
(4)
Het Voedsel- en Veterinair Bureau (VVB) van het directoraat-generaal Gezondheid en Consumenten van de Commissie heeft van 30 januari tot 7 februari 2013 een controleonderzoek uitgevoerd in Bangladesh teneinde het systeem van officiële controles voor de uitvoer van planten naar de Unie te beoordelen. Het programma voor de uitvoer van pathogeenvrije betelbladeren bleek nog in ontwikkeling te zijn. In het onderzoek werd geconcludeerd dat er in elke fase van het uitvoersysteem zwakke plekken bestonden, en met name bij de inspectie vóór de uitvoer. Inspectie vóór de uitvoer is cruciaal voor de garantie dat alleen betelbladeren die voldoen aan het programma naar de Unie worden uitgevoerd.
(5)
Ondanks de door Bangladesh ingevoerde maatregelen en ondernomen actie tegen exporteurs die niet aan het programma voldoen, worden betelbladeren nog steeds vanuit Bangladesh naar de Unie uitgevoerd, en het aantal meldingen in het systeem voor snelle waarschuwingen blijft hoog.
(6)
Dat hoge verontreinigingsniveau is een ernstig risico voor de gezondheid van de mens. De invoer in de Unie van levensmiddelen uit dat derde land die betelbladeren bevatten of daaruit bestaan, moet daarom worden opgeschort, in afwachting van afdoende garanties van dat land.
(7)
Teneinde Bangladesh de nodige tijd te laten om feedback te geven en de gepaste risicobeheersmaatregelen af te wegen, moet de tijdelijke opschorting van de invoer van betelbladeren ten minste tot 31 juli 2014 van kracht blijven.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Dit besluit is van toepassing op alle levensmiddelen die betelbladeren („Piper betle”) bevatten of daaruit bestaan, met inbegrip van maar niet uitsluitend de levensmiddelen van oorsprong uit of afkomstig uit Bangladesh die onder GN-code 1404 90 00 worden aangegeven.
Artikel 2
De lidstaten verbieden de invoer in de Unie van de in artikel 1 genoemde levensmiddelen.
Artikel 3
Alle uit de toepassing van dit besluit voortvloeiende uitgaven zijn voor rekening van de geadresseerde of zijn gemachtigde.
Artikel 4
Dit besluit is van toepassing tot en met 31 juli 2014.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 13 februari 2014.