NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 501/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 změnou nařízení Komise (ES) č. 826/2008, pokud jde o některé požadavky týkající se zemědělských produktů, na něž je poskytována podpora soukromého skladování
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (2) stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů. Produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování byly uvedeny v článcích 28 a 31 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3).
(2)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2014 zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Oddíl 3 kapitoly I hlavy I části II nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje ustanovení týkající se podpory soukromého skladování.
(3)
V článku 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se uvádí seznam produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Ve srovnání s produkty uvedenými v článcích 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje článek 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 další tři produkty, kterými jsou lněná vlákna, sýry s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a sušené odstředěné mléko vyrobené z kravského mléka.
(4)
V souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se podpora soukromého skladování může poskytnout za předpokladu, že dotčené produkty splňují podmínky stanovené v oddíle 3 kapitoly I hlavy I části II uvedeného nařízení a dodatečné požadavky, pokud jde o jakost a vlastnosti produktu, které přijme Komise.
(5)
Podmínky způsobilosti pro máslo stanovené v čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 byly oproti podmínkám uvedeným v nařízení (ES) č. 1234/2007 změněny.
(6)
Ustanovení týkající se jakosti a vlastností produktů a kritérií způsobilosti pro produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování podle článků 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou již uvedeny v nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Pokud jde o množství lněných vláken, sušeného odstředěného mléka a sýrů s označením CHOP či CHZO, je vhodné přijmout požadavky na jejich jakost a kritéria způsobilosti upravené podle požadavků na jakost a kritéria způsobilosti pro máslo a začlenit je do nařízení (ES) č. 826/2008.
(8)
V článku 18 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví kritéria, která by měla být zohledněna v rozhodnutí Komise o poskytnutí podpory soukromého skladování. Tato kritéria zahrnují zjištěné průměrné tržní ceny v Unii, referenční prahové hodnoty a výrobní náklady dotčených produktů, jakož i potřebu včas reagovat na zvláště obtížnou situaci na trhu nebo hospodářský vývoj, které mají významný negativní dopad na marže v daném odvětví.
(9)
V článcích 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 se stanoví, že rozhodnutí o poskytnutí podpory soukromého skladování bílého cukru a hovězího masa může být přijato na základě zaznamenaných průměrných cen v Unii. Uvedené články jsou založeny na nařízení (ES) č. 1234/2007, které bylo nyní zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Články 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 je proto vhodné zrušit.
(10)
Množství skladované během smluvní doby skladování by mělo odpovídat smluvnímu množství. Pro účely článků 15, 18 a 34 nařízení (ES) č. 826/2008 je nicméně povolena odchylka, pokud jde o skladované množství některých produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Vzhledem k vlastnostem produktů by taková odchylka měla být stanovena rovněž pro sušené odstředěné mléko ve velkých pytlích a pro dlouhá lněná vlákna.
(11)
Pokud jde o jakostní znaky, jež mají být stanoveny pro lněná vlákna, považují se dlouhá lněná vlákna za vysoce jakostní produkty, které by měly být způsobilé pro podporu soukromého skladování.
(12)
Vzhledem k tomu, že výroba másla již nemusí probíhat ve schváleném podniku, nejsou již ustanovení pro osvědčování souladu se zvláštními požadavky na označení původu v případě skladování v jiném členském státě, než je členský stát výroby másla, stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 826/2008 nadále použitelná. Měla by být stanovena nová zjednodušená pravidla pro prokazování toho, že skladované máslo splňuje požadavky podle článku 9 a čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013. Stejná pravidla by se měla vztahovat také na sušené odstředěné mléko.
(13)
Nařízení (ES) č. 826/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 826/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Máslo a sušené odstředěné mléko musí splňovat dodatečné požadavky stanovené v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Články 3 a 5 se zrušují.
3)
V článku 7 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Nabídky nebo žádosti o podporu soukromého skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů se vztahují na produkty, které již byly zcela uskladněny, nestanoví-li nařízení o zahájení nabídkového řízení nebo nařízení o stanovení výše podpory předem jinak.“
4)
V čl. 15 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
5)
V čl. 18 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
6)
V čl. 34 odst. 1 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„U sušeného odstředěného mléka ve ‚velkých pytlích‘ se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.
U dlouhých lněných vláken se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.“
7)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
8)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 501/2014 VAN DE COMMISSIE
van 11 maart 2014
tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad middels wijziging van Verordening (EG) nr. 826/2008 van de Commissie wat betreft bepaalde vereisten met betrekking tot landbouwproducten waarvoor particuliere-opslagsteun wordt verleend
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 19, lid 1 en lid 4, onder a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 826/2008 van de Commissie (2) zijn gemeenschappelijke bepalingen vastgesteld inzake de verlening van steun voor de particuliere opslag van bepaalde landbouwproducten. In de artikelen 28 en 31 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (3) werden de voor particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten opgesomd.
(2)
Verordening (EG) nr. 1234/2007 is met ingang van 1 januari 2014 ingetrokken bij en vervangen door Verordening (EU) nr. 1308/2013. De bepalingen inzake steun voor particuliere opslag zijn vervat in deel II, titel I, hoofdstuk I, afdeling 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013.
(3)
In artikel 17 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn de voor particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten opgesomd. In artikel 17 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 zijn drie producten meer opgenomen dan in de artikelen 28 en 31 van Verordening (EG) nr. 1234/2007, meer bepaald vlasvezel, kaas met een beschermde oorsprongsbenaming (BOB) of een beschermde geografische aanduiding (BGA) en uit koemelk geproduceerd mageremelkpoeder.
(4)
Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 mag particuliere-opslagsteun worden verleend indien de betrokken producten voldoen aan de in deel II, titel I, hoofdstuk I, afdeling 3, van die verordening vastgestelde voorwaarden en aan extra, door de Commissie vast te stellen eisen op het gebied van kwaliteit en productkenmerken.
(5)
Voor boter gelden op grond van artikel 17, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 andere subsidiabiliteitsvoorwaarden dan die in Verordening (EG) nr. 1234/2007.
(6)
In Verordening (EG) nr. 826/2008 zijn al bepalingen inzake kwaliteit en productkenmerken alsmede subsidiabiliteitscriteria vastgesteld voor producten die in aanmerking komen voor particuliere-opslagsteun in het kader van de artikelen 28 en 31 van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
(7)
Er moet worden overgegaan tot de vaststelling van de kwaliteitseisen en subsidiabiliteitscriteria met betrekking tot hoeveelheden voor vezelvlas, mageremelkpoeder en kaas met een BOB of een BGA, tot de aanpassing van de kwaliteitseisen en subsidiabiliteitscriteria voor boter en tot de integratie van al deze eisen en criteria in Verordening (EG) nr. 826/2008.
(8)
In artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1308/2008 zijn de criteria vastgesteld waarmee de Commissie in haar besluit tot verlening van openbare-opslagsteun rekening moet houden. Het gaat dan met name om criteria als enerzijds de genoteerde gemiddelde marktprijzen in de Unie, de referentiedrempels en de productiekosten voor de betrokken producten, en anderzijds de noodzaak tijdig te reageren op een bijzonder nijpende marktsituatie of bijzonder nijpende economische ontwikkelingen die aanzienlijke negatieve gevolgen hebben voor de marges in de sector.
(9)
Krachtens de artikelen 3 en 5 van Verordening (EG) nr. 826/2008 mag het besluit om particuliere-opslagsteun voor witte suiker en rundvlees te verlenen, worden genomen op basis van de genoteerde gemiddelde marktprijzen in de Unie. Deze artikelen zijn gebaseerd op Verordening (EG) nr. 1234/2007, die inmiddels is ingetrokken bij en vervangen door Verordening (EU) nr. 1308/2013. Daarom dienen de artikelen 3 en 5 van Verordening (EG) nr. 826/2008 te worden geschrapt.
(10)
De tijdens de contractuele opslagperiode opgeslagen hoeveelheid moet gelijk zijn aan de contractuele hoeveelheid. Voor de toepassing van de artikelen 15, 18 en 34 van Verordening (EG) nr. 826/2008 wordt voor bepaalde voor particuliere-opslagsteun in aanmerking komende producten een zekere tolerantie ten aanzien van de opgeslagen hoeveelheid toegestaan. Voor mageremelkpoeder in big bags en voor lange vlasvezels dient, gezien de kenmerken van deze producten, eveneens een tolerantie te worden bepaald.
(11)
Wat de voor vlasvezel vast te stellen kwaliteitskenmerken betreft, worden lange vlasvezels beschouwd als producten van een hoge kwaliteit die in aanmerking moeten komen voor particuliere-opslagsteun.
(12)
Aangezien boter niet meer in een erkende onderneming hoeft te worden vervaardigd, vervalt de relevantie van de in bijlage II van Verordening (EG) nr. 826/2008 vastgestelde bepalingen die ten doel hebben te certificeren dat de specifieke oorsprongsvereisten voor boter die in een andere lidstaat dan de lidstaat van productie wordt opgeslagen, worden nageleefd. Er dienen nieuwe, vereenvoudigde voorschriften te worden vastgesteld aan de hand waarvan moet worden aangetoond dat de opgeslagen boter voldoet aan de eisen van artikel 9 en artikel 17, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Dezelfde regels moeten gelden voor mageremelkpoeder.
(13)
Verordening (EG) nr. 826/2008 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 826/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2, lid 2, wordt vervangen door:
„2. Boter en mageremelkpoeder moeten ook voldoen aan de aanvullende eisen die in bijlage II bij deze verordening zijn vastgesteld.”.
2)
De artikelen 3 en 5 worden geschrapt.
3)
Artikel 7, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Offertes en aanvragen voor steun voor de particuliere opslag van boter, mageremelkpoeder en kaas dienen betrekking te hebben op producten die volledig zijn opgeslagen, tenzij anders wordt gespecificeerd in de verordening tot opening van de inschrijvingsprocedure of in de verordening tot het vooraf vaststellen van het steunbedrag.”.
4)
Artikel 15, lid 1, onder b), wordt vervangen door:
„b)
ten minste 99 % van de contractuele hoeveelheid, respectievelijk 90 % voor vleesproducten, 98 % voor olijfolie, 95 % voor kaas, 97 % voor mageremelkpoeder in big bags en 97 % voor lange vlasvezels, tijdens de contractuele opslagperiode voor risico van de contractant in de zin van artikel 19 van de onderhavige verordening in opslag te plaatsen en te houden overeenkomstig de voorwaarden in artikel 22, lid 1, onder a), van de onderhavige verordening;”.
5)
Artikel 18, lid 1, onder b), wordt vervangen door:
„b)
ten minste 99 % van de contractuele hoeveelheid, respectievelijk 90 % voor vleesproducten, 98 % voor olijfolie, 95 % voor kaas, 97 % voor mageremelkpoeder in big bags en 97 % voor lange vlasvezels, tijdens de contractuele opslagperiode voor risico van de contractant in de zin van artikel 19 van de onderhavige verordening in opslag te plaatsen en te houden overeenkomstig de voorwaarden in artikel 22, lid 1, onder a), van de onderhavige verordening;”.
6)
De volgende alinea's wordt toegevoegd aan artikel 34, lid 1:
„Voor mageremelkpoeder in big bags wordt de steun betaald voor de feitelijk opgeslagen hoeveelheid indien deze ten minste 97 % van de contractuele hoeveelheid bedraagt.
Voor lange vlasvezels wordt de steun betaald voor de feitelijk opgeslagen hoeveelheid indien deze ten minste 97 % van de contractuele hoeveelheid bedraagt.”.
7)
Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
8)
Bijlage II wordt vervangen door de tekst in bijlage II bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 maart 2014.