PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 27 giugno 2011
relativa ai pagamenti mensili da parte del FEAGA delle spese effettuate dagli organismi pagatori degli Stati membri nel corso del mese di maggio 2011
[notificata con il numero C(2011) 4497]
(2011/379/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 15, paragrafo 2, e l’articolo 16,
visto il regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, per quanto riguarda la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni delle spese e delle entrate e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR (2), in particolare l’articolo 9,
previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 14, paragrafo 1, e dell’articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1290/2005, la Commissione decide i pagamenti mensili destinati a rimborsare agli Stati membri le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti nel corso di un periodo di riferimento, nell’ambito del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), e mette a loro disposizione gli stanziamenti necessari. Tale decisione è presa sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri alla Commissione in applicazione dell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1290/2005 e dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 883/2006.
(2)
A norma dell’articolo 17, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1290/2005, la Commissione può, fatte salve le decisioni di cui agli articoli 30 e 31 del medesimo regolamento con riferimento alla liquidazione contabile, ridurre o sospendere temporaneamente i pagamenti mensili agli Stati membri se non è in grado di constatare, sulla base delle dichiarazioni di spesa o delle informazioni da questi fornite, che l’impegno dei fondi è conforme alle norme comunitarie vigenti. Prima di procedere a tale riduzione o sospensione la Commissione deve aver messo gli Stati membri interessati in grado di presentare le loro osservazioni.
(3)
La Commissione deve assicurare il rispetto, da parte degli Stati membri, delle condizioni e dei termini previsti dalla normativa comunitaria per il pagamento degli aiuti o dei premi ai beneficiari, in quanto elemento della regolarità delle relative spese. A norma dell’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1290/2005, essa è tenuta a considerare come non ammissibili i pagamenti effettuati oltre i termini previsti dalla normativa comunitaria. Nel far ciò, la Commissione deve ridurre l’importo dei pagamenti mensili concessi agli Stati membri e modulare l’impatto finanziario della riduzione proporzionalmente al ritardo accumulato in occasione del pagamento mediante l’applicazione dei diversi tassi previsti dall’articolo 9, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 883/2006. Essa applica tuttavia, a norma dell’articolo 9, paragrafo 3, del medesimo regolamento, tassi di riduzione inferiori o nulli qualora si verifichino condizioni di gestione particolari per talune misure o se gli Stati membri interessati presentano giustificazioni fondate.
(4)
La Commissione ha rilevato che alcune delle spese effettuate fino al 31 marzo 2011 dal Belgio, dalla Germania, dall’Irlanda, dalla Grecia, dalla Spagna, dalla Francia, dall’Italia, dai Paesi Bassi, dal Portogallo, dalla Romania, dalla Slovacchia e dal Regno Unito sono state sostenute dopo i termini regolamentari.
(5)
La Commissione ritiene che si siano verificate condizioni di gestione particolari per talune misure o che siano state presentate giustificazioni fondate dal Belgio, dalla Germania, dalla Francia, dai Paesi Bassi e dal Regno Unito, le quali consentono di applicare in tali casi tassi di riduzione inferiori o nulli come precisato di seguito.
(6)
I seguenti pagamenti, avvenuti oltre i termini regolamentari, devono essere dedotti dai pagamenti mensili da effettuare agli Stati membri interessati: 13 215,75 EUR per l’Irlanda, 1 599 146,78 EUR per la Grecia, 1 678 840,21 EUR per la Spagna, 6 820 961,97 EUR per la Francia, 1 238 597,55 EUR per l’Italia, 1 840 302,79 EUR per il Portogallo, 82 816,73 EUR per la Romania, 346 334,22 EUR per la Slovacchia e 156 316,53 EUR per il Regno Unito.
(7)
Gli Stati membri interessati sono stati avvertiti delle riduzioni proposte. È stato loro chiesto di fornire informazioni e di comunicare il loro parere al riguardo. Le riduzioni sono state calcolate tenendo conto delle informazioni ricevute dalla Commissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
I pagamenti mensili destinati a coprire le spese sostenute dagli organismi pagatori degli Stati membri, nell’ambito del FEAGA, nel corso del mese di maggio 2011, sono fissati secondo la tabella riportata in allegato.
La presente decisione fa salve ulteriori decisioni che la Commissione può adottare nell’ambito delle procedure di liquidazione dei conti e di verifica di conformità nonché delle procedure di cui all’articolo 17 e 17 bis del regolamento (CE) n. 1290/2005.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 27 giugno 2011.