NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.
REGOLAMENTO (UE) N. 595/2010 DELLA COMMISSIONE
del 2 luglio 2010
che modifica gli allegati VIII, X e XI del regolamento (CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 ottobre 2002, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano (1), in particolare l'articolo 32, paragrafo 1, primo e secondo comma,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1774/2002 stabilisce le norme sanitarie e di polizia sanitaria relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano. Secondo il regolamento le proteine animali trasformate e altri prodotti trasformati utilizzabili come mangimi possono essere immessi sul mercato solo se sono stati trasformati conformemente alle disposizioni del suo allegato VII. Inoltre il regolamento (CE) n. 1774/2002 stabilisce che alimenti per animali da compagnia, articoli da masticare e sottoprodotti di origine animale possono essere immessi sul mercato solo se rispettano le prescrizioni specifiche di tale allegato.
(2)
L'allegato VIII, capitolo V del regolamento (CE) n. 1774/2002 stabilisce norme armonizzate per la commercializzazione e l'importazione di siero di equidi. Tuttavia alcuni Stati membri, partner commerciali e operatori economici hanno indicato interesse nell'uso tecnico, nell'Unione, di sangue e una gamma più vasta di prodotti sanguigni di equidi, originari sia dell'Unione che di paesi terzi. Al fine di facilitare l'uso per fini tecnici di sangue e prodotti sanguigni occorre fissare le relative prescrizioni di polizia sanitaria. In base ai dati scientifici disponibili tali norme devono ridurre i rischi potenziali di trasmissione di talune malattie soggette a obbligo di denuncia, conformemente alla direttiva 90/426/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa alle condizioni di polizia sanitaria che disciplinano i movimenti di equidi e le importazioni di equidi in provenienza dai paesi terzi (2). In particolare il sangue deve provenire da macelli approvati a norma del regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale (3) o da impianti autorizzati ad effettuare la raccolta di sangue dall'autorità competente del paese terzo e sotto il controllo di quest'ultima, ad esempio aziende in cui gli animali sono tenuti in condizioni sanitarie speciali.
(3)
L'allegato VIII, capitolo X del regolamento (CE) n. 1774/2002 stabilisce i requisiti applicabili all'importazione di corna e prodotti a base di corna (esclusa la farina di corna) e zoccoli e prodotti a base di zoccoli (esclusa la farina di zoccoli), destinati ad usi diversi dalle materie prime per mangimi, dai fertilizzanti organici o dagli ammendanti.
(4)
Gli operatori economici hanno indicato il loro interesse nell'uso di tali sottoprodotti di origine animale per la produzione di fertilizzanti organici o ammendanti. Tuttavia l'immissione sul mercato, inclusa l'importazione, di tali sottoprodotti di origine animale deve essere consentita solo se provengono da animali idonei alla macellazione in vista del consumo umano o che non presentavano segni clinici di malattie trasmissibili all'uomo e se sono stati sottoposti ad un trattamento che riduce i potenziali rischi per la salute.
(5)
Inoltre occorre prendere misure adeguate contro i rischi di trasmissione dell'encefalopatia spongiforme trasmissibile (TSE) quando le corna sono asportate dal cranio. Il comitato direttivo scientifico ha emesso un parere sulla distribuzione della carica infettiva della TSE nei tessuti dei ruminanti (4), in base al quale le corna devono essere asportate dal cranio con un metodo che consente di lasciare intatta la cavità cranica in modo la prevenire la contaminazione reciproca con agenti della TSE.
(6)
Di conseguenza occorre aggiungere un nuovo capitolo XV all'allegato VIII del regolamento (CE) n. 1774/2002 che specifichi le condizioni di immissione sul mercato, inclusa l'importazione, di corna e prodotti a base di corna, esclusa la farina di corna, e zoccoli e prodotti a base di zoccoli, esclusa la farina di zoccoli, destinati alla produzione di fertilizzanti organici o ammendanti.
(7)
L'allegato X del regolamento (CE) n. 1774/2002, modificato dal regolamento (CE) n. 437/2008 (5) della Commissione, stabilisce un unico modello di certificato sanitario per il latte e per i prodotti di latte, non destinati al consumo umano, originari di paesi terzi destinati alla spedizione o al transito nell'Unione. L'allegato VII, capitolo V del regolamento (CE) n. 1774/2002 stabilisce i requisiti specifici riguardanti la commercializzazione e l'importazione di latte, prodotti di latte e colostro. In questo capitolo il punto 3 della sezione A e il punto 1.5 della sezione B definiscono i requisiti applicabili al colostro destinato all'alimentazione di animali delle specie suscettibili di contrarre l'afta epizootica. Il modello di certificato sanitario per l'importazione del latte e dei prodotti a base di latte non destinati al consumo umano è definito nell'allegato X, capitolo 2 del regolamento (CE) n. 1774/2002. I requisiti applicabili al colostro stabiliti da detto modello di certificato sono più severi rispetto ai requisiti applicabili al commercio all'interno dell'Unione stabiliti dall'allegato VII, capitolo V dello stesso regolamento. Di conseguenza occorre modificare il modello di certificato in modo che i requisiti applicabili all'importazione di colostro non siano più sfavorevoli rispetto a quelli applicati alla produzione e alla commercializzazione di colostro all'interno dell'Unione. È pertanto opportuno modificare il modello di certificato di cui allegato X, capitolo 2 del regolamento (CE) n. 1774/2002.
(8)
L'allegato XI del regolamento (CE) n. 1774/2002 stabilisce un elenco di paesi terzi in provenienza dai quali gli Stati membri possono autorizzare l'importazione di taluni sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano con riferimento alla decisione 79/542/CEE (6) del Consiglio e delle decisioni 97/296/CE (7), 94/85/CEE (8), 94/984/CE (9), 2000/585/CE (10), 2000/609/CE (11), 2004/211/CE (12), 2004/438/CE (13) e 2006/696/CE (14) della Commissione. Tali atti sono stati sostituiti oppure modificati considerevolmente. È pertanto opportuno modificare l'allegato XI in modo da tenere conto delle modifiche di tali atti legislativi dell'Unione.
(9)
Per consentire alle parti interessate di conformarsi alle nuove norme è opportuno prevedere un periodo transitorio, decorrente dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, in cui sarà possibile continuare l'importazione di sottoprodotti di origine animale nell'Unione a norma del regolamento (CE) n. 1774/2002 senza le modifiche apportate dal presente regolamento.
(10)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Gli allegati VIII, X e XI del regolamento (CE) n. 1774/2002 sono modificati conformemente all'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Per un periodo transitorio sino al 31 agosto 2010 gli Stati membri accettano partite di latte e prodotti a base di latte, siero di equidi e prodotti sanguigni trattati, esclusi i prodotti sanguigni di equidi destinate alla produzione di prodotti tecnici, accompagnate da un certificato sanitario compilato e firmato conformemente agli appropriati modelli di certificato di cui all'allegato X, capitolo 2, capitolo 4A e capitolo 4D del regolamento (CE) n. 1774/2002 non modificato dal presente regolamento.
Gli Stati membri accettano tali partite fino al 30 ottobre 2010, a condizione che i certificati sanitari siano stati compilati e firmati prima del 1o settembre 2010.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 luglio 2010.