ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. srpna 2012,
kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2012/96/EU a pozastavuje uplatňování vhodných opatření stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy revidovanou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) byly uzavřeny konzultace se Zimbabwskou republikou podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou a byla přijata vhodná opatření uvedená v příloze uvedeného rozhodnutí. Tato opatření se od té doby každý rok upravují a prodlužuje se doba jejich použitelnosti.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EU (5) byla vhodná opatření upravena a byla prodloužena doba jejich použitelnosti o šest měsíců do 20. srpna 2012.
(3)
Unie považuje vytvoření vlády národní jednoty v Zimbabwe za příležitost k obnovení konstruktivního vztahu mezi Unií a Zimbabwe a k podpoře provádění zimbabwského reformního programu.
(4)
Prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/97/SZBP ze dne 17. února 2012, kterým se mění rozhodnutí 2011/101/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe (6), učinila Unie významné rozhodnutí o zmírnění souběžných sankcí SZBP vůči fyzickým osobám, aby podnítila další pokrok a prokázala tak pevné odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody. Důležitý krok vpřed v tomto procesu obnovy spolupráce představují konzultace na vysoké úrovni se zimbabwským ministerským týmem pro obnovu spolupráce, jež se uskutečnily v květnu roku 2012 v Bruselu.
(5)
Unie nadále podporuje pokračující úsilí vlády národní jednoty při provádění všeobecné politické dohody a vítá pokrok, jehož bylo v Zimbabwe dosaženo, pokud jde o stabilizaci hospodářství a obnovu sociálních služeb. Unie rovněž nadále podporuje zprostředkovatelské úsilí vedené Jihoafrickou republikou jménem Jihoafrického společenství pro rozvoj.
(6)
Aby Unie prokázala trvalé odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody, je vhodné prodloužit o 12 měsíců platnost rozhodnutí 2012/96/EU, avšak současně pozastavit uplatňování vhodných opatření omezujících spolupráci podle článku 96 dohody z Cotonou.
(7)
Pokud by se v Zimbabwe zhoršil stav demokracie nebo situace v oblasti lidských práv a právního státu, mohla by Unie uvedená vhodná opatření nebo jiná opatření kdykoli opět zavést,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Platnost rozhodnutí 2012/96/EU a vhodných opatření v něm stanovených se prodlužuje do 20. srpna 2013. Současně se však pozastavuje uplatňování vhodných opatření.
Vhodná opatření se budou průběžně přezkoumávat a v případě závažného zhoršení situace v Zimbabwe se začnou opět uplatňovat. Tato opatření se v každém případě přezkoumají šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Dopis přiložený k tomuto rozhodnutí je určen prezidentovi Zimbabwe Mugabemu a v kopii předsedovi vlády Tsvangiraimu a panu Welshmanovi Ncubemu.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. srpna 2012.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 7 agosto 2012
che proroga la validità della decisione 2012/96/UE e sospende l’applicazione delle misure appropriate di cui alla decisione 2002/148/CE
(2012/470/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (1) e riveduto da ultimo a Ouagadougou, Burkina Faso, il 23 giugno 2010 (2), in seguito denominato «accordo di Cotonou», in particolare l’articolo 96,
visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo alle misure da adottare ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo di Cotonou (3), in particolare l’articolo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Con la decisione 2002/148/CE (4) sono state concluse le consultazioni con la Repubblica dello Zimbabwe ai sensi dell’articolo 96, paragrafo 2, lettera c), dell’accordo di Cotonou e sono state adottate misure appropriate, come specificato nell’allegato di tale decisione. Da allora, queste misure sono state adattate e il loro periodo di applicazione prorogato ogni anno.
(2)
Con la decisione 2012/96/UE (5), le misure appropriate sono state adattate e il loro periodo di applicazione prorogato di sei mesi, fino al 20 agosto 2012.
(3)
L’Unione riconosce che la creazione del governo di unità nazionale in Zimbabwe è un’occasione per ristabilire un rapporto costruttivo tra l’Unione e lo Zimbabwe e appoggiare l’attuazione del programma di riforme dello Zimbabwe.
(4)
Con la decisione 2012/97/PESC del Consiglio, del 17 febbraio 2012, che modifica la decisione 2011/101/PESC relativa a misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe (6) l’Unione ha preso l’importante decisione di allentare le parallele sanzioni PESC nei confronti delle persone fisiche al fine di incoraggiare ulteriori progressi e dimostrare così il suo forte impegno a favore del processo dell’accordo politico globale. Le consultazioni ad alto livello con il gruppo ministeriale dello Zimbabwe per il rinnovato impegno, svolte a Bruxelles nel maggio 2012, rappresentano un importante passo avanti in questo processo di rinnovato impegno.
(5)
L’Unione continua a sostenere gli attuali sforzi dal governo di unità nazionale per l’attuazione dell’accordo politico globale e si compiace dei progressi conseguiti in Zimbabwe per stabilizzare l’economia e ripristinare i servizi sociali. L’Unione continua inoltre a sostenere l’opera di facilitazione guidata dal Sud Africa a nome della Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe.
(6)
Per dimostrare l’impegno costante dell’Unione a favore del processo dell’accordo politico globale, è opportuno prorogare la validità della decisione 2012/96/UE e, tuttavia, sospendere nel contempo, per un periodo di dodici mesi, l’applicazione delle misure appropriate che limitano la cooperazione ai sensi dell’articolo 96 dell’accordo di Cotonou.
(7)
Qualora la situazione in materia di democrazia, diritti umani e stato di diritto in Zimbabwe dovesse aggravarsi, l’Unione potrebbe in qualsiasi momento imporre nuovamente le misure appropriate in questione e/o altre misure,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La validità della decisione 2012/96/UE e delle relative misure appropriate è prorogata fino al 20 agosto 2013. È tuttavia sospesa l’applicazione delle misure appropriate.
Le misure appropriate sono oggetto di costante riesame e sono applicate nuovamente se la situazione in Zimbabwe dovesse aggravarsi severamente. Tali misure saranno comunque riesaminate sei mesi dopo l’entrata in vigore della presente decisione.
La lettera allegata alla presente decisione è indirizzata al presidente dello Zimbabwe, signor Robert Mugabe, ed è inviata in copia al primo ministro Morgan Tsvangirai e al signor Welshman Ncube.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Articolo 3
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 7 agosto 2012