NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU, EURATOM) č. 741/2012
ze dne 11. srpna 2012
o změně Protokolu o statutu Soudního dvora Evropské unie a přílohy I k němu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména čl. 257 první a druhý pododstavec a čl. 281 druhý pododstavec této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména čl. 106a odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na žádost Soudního dvora,
s ohledem na stanovisko Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Za účelem posílení účasti všech soudců na rozhodování velkého senátu Soudního dvora je třeba zvýšit počet soudců, kteří se mohou velkého senátu účastnit, a zrušit systematickou účast všech předsedů senátů složených z pěti soudců.
(2)
Je třeba odpovídajícím způsobem upravit podmínky usnášeníschopnosti velkého senátu a pléna.
(3)
Nárůst pracovního zatížení předsedy Soudního dvora a předsedy Tribunálu vyžaduje zavedení funkce místopředsedy u každého z těchto soudů, který má být předsedovi nápomocen v plnění jeho úkolů.
(4)
Tribunálu je v současnosti předkládán neustále narůstající počet věcí, protože od okamžiku jeho vytvoření se postupně rozšiřují oblasti, v nichž je příslušný rozhodovat.
(5)
Počet věcí předložených Tribunálu překračuje počet věcí, v nichž každoročně rozhodne, což vede k významnému nárůstu počtu věcí, v nichž řízení nebylo ukončeno, a k prodloužení délky řízení.
(6)
Neustále je nutné řešit problémy s nadměrnou délkou řízení vyplývající z vysoké pracovní zátěže Tribunálu, a proto je třeba usilovat o to, aby byla před částečnou obměnou členů Tribunálu v roce 2013 zavedena odpovídající opatření.
(7)
S ohledem na částečnou obměnu Soudního dvora, která proběhne 7. října 2012, a v souladu s obsahem dopisu předsedy Soudního dvora Evropské unie ze dne 8. května 2012 je třeba nejprve přijmout pouze změny statutu týkající se organizace Soudního dvora a Tribunálu. Část žádosti předložená Soudním dvorem, která se týká složení Tribunálu, by měla být posouzena později.
(8)
S ohledem na naléhavou potřebu nalézt řešení, které zajistí řádné fungování Soudu pro veřejnou službu, je třeba přijmout změny týkající se tohoto soudu současně se změnami týkajícími se Soudního dvora.
(9)
Aby mohly specializované soudy i nadále uspokojivým způsobem fungovat bez soudce, na jehož straně nastala dlouhodobá překážka, která mu brání v účasti na vyřizování věcí, aniž se stal plně invalidním, je třeba upravit možnost, aby k těmto soudům byli přiděleni přechodní soudci.
(10)
Protokol č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie a přílohu I k němu je proto třeba odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Protokol č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 9a
Soudci volí ze svého středu předsedu a místopředsedu Soudního dvora na dobu tří let. Předseda i místopředseda mohou být zvoleni opakovaně.
Místopředseda je nápomocen předsedovi za podmínek stanovených jednacím řádem. Zastupuje předsedu v případě, že na jeho straně nastane překážka ve výkonu funkce, nebo v případě, že jeho funkce není obsazena.“
2)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Velký senát je složen z patnácti soudců. Předsedá mu předseda Soudního dvora. Členy velkého senátu jsou rovněž místopředseda Soudního dvora a za podmínek stanovených jednacím řádem tři předsedové senátů složených z pěti soudců a jiní soudci.“
3)
V článku 17 se třetí a čtvrtý pododstavec nahrazují tímto:
„Rozhodnutí velkého senátu jsou platná, pouze pokud je přítomno jedenáct soudců.
Rozhodnutí pléna Soudního dvora jsou platná, pouze pokud je přítomno sedmnáct soudců.“
4)
V článku 20 se čtvrtý pododstavec nahrazuje tímto:
„Ústní část řízení zahrnuje slyšení zmocněnců, poradců a advokátů, jakož i vyslechnutí stanoviska generálního advokáta a podle potřeby i výslech svědků a znalců.“
5)
V článku 39 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Pravomoci uvedené v prvním pododstavci může za podmínek stanovených jednacím řádem vykonávat místopředseda Soudního dvora.
V případě, že nastane překážka ve výkonu funkce na straně předsedy i místopředsedy, zastoupí je jiný soudce za podmínek stanovených jednacím řádem.“
6)
V článku 47 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Ustanovení čl. 9 prvního pododstavce, článků 9a, 14 a 15, čl. 17 prvního, druhého, čtvrtého a pátého pododstavce a článku 18 se použijí na Tribunál a jeho členy.“
7)
V článku 62c se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Evropský parlament a Rada mohou postupem podle článku 257 Smlouvy o fungování Evropské unie ke specializovaným soudům přidělit přechodné soudce, aby nahradili v nepřítomnosti soudce, na jejichž straně nastane dlouhodobá překážka, která jim brání v účasti na vyřizování věcí, aniž se stali plně invalidními. V tomto případě stanoví Evropský parlament a Rada podmínky jmenování přechodných soudců, jejich práva a povinnosti, podmínky výkonu jejich funkce i okolnosti, za nichž funkce zaniká.“
Článek 2
V článku 2 přílohy I k Protokolu č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se nový odstavec, který zní:
„2. Vedle soudců uvedených v odst. 1 prvním pododstavci budou jmenováni přechodní soudci, aby nahradili v nepřítomnosti soudce, na jejichž straně nastane dlouhodobá překážka, která jim brání v účasti na vyřizování věcí, aniž se stali plně invalidními.“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Body 1, 2, 3, 5 a 6 článku 1 se použijí od první následující částečné obměny soudců podle čl. 9 prvního pododstavce Protokolu č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. srpna 2012.
REGOLAMENTO (UE, EURATOM) N. 741/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
dell’11 agosto 2012
che modifica il protocollo sullo statuto della Corte di giustizia dell’Unione europea e il relativo allegato I
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 257, primo e secondo comma, e l’articolo 281, secondo comma,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 106 bis, paragrafo 1,
vista la richiesta della Corte di giustizia,
visto il parere della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (1),
considerando quanto segue:
(1)
Al fine di rafforzare la partecipazione di tutti i giudici alle decisioni della grande sezione della Corte di giustizia, è opportuno aumentare il numero dei giudici che possono far parte della grande sezione e abolire la partecipazione automatica di tutti i presidenti delle sezioni di cinque giudici.
(2)
I quorum della grande sezione e della seduta plenaria dovrebbero essere adeguati di conseguenza.
(3)
L’aggravio dei compiti incombenti al presidente della Corte di giustizia e al presidente del Tribunale rende necessaria l’istituzione, presso ciascuno di questi organi giurisdizionali, di un ufficio di vicepresidente, incaricato di coadiuvare il presidente nell’esercizio dei suoi compiti.
(4)
In seguito al progressivo ampliamento delle sue competenze sin dalla sua creazione, il Tribunale è investito di un numero di cause in costante aumento.
(5)
Il numero di cause sottoposte al Tribunale è superiore al numero di cause che esso definisce annualmente, con un conseguente significativo aumento del numero di cause pendenti dinanzi ad esso e un allungamento della durata dei procedimenti.
(6)
Vi è la costante necessità di far fronte ai ritardi causati dal carico di lavoro oneroso del Tribunale ed è pertanto opportuno operare al fine di adottare misure adeguate prima del rinnovo parziale dei membri di tale organo giurisdizionale nel 2013.
(7)
In considerazione del rinnovo parziale della Corte di giustizia del 7 ottobre 2012 e conformemente alla lettera del presidente della Corte di giustizia dell’Unione europea dell’8 maggio 2012, in un primo momento dovrebbero essere adottate solo le modifiche dello statuto riguardanti l’organizzazione della Corte di giustizia e del Tribunale. L’esame del punto della domanda presentata dalla Corte di giustizia, relativo alla composizione del Tribunale, dovrebbe essere rinviato ad un momento successivo.
(8)
In considerazione della necessità urgente di trovare una soluzione che garantisca il corretto funzionamento del Tribunale della funzione pubblica, le modifiche riguardanti tale organo giurisdizionale dovrebbero essere adottate congiuntamente alle modifiche riguardanti la Corte di giustizia.
(9)
Affinché i tribunali specializzati possano continuare a funzionare in modo soddisfacente in assenza di un giudice che, pur non colpito da invalidità considerata totale, non sia in condizione di partecipare alla definizione delle cause per un periodo di tempo prolungato, è opportuno prevedere la possibilità di assegnare a questi tribunali giudici ad interim.
(10)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il protocollo n. 3 sullo statuto della Corte di giustizia dell’Unione europea e il relativo allegato I,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il protocollo n. 3 sullo statuto della Corte di giustizia dell’Unione europea è così modificato:
1)
è inserito l’articolo seguente:
«Articolo 9 bis
I giudici eleggono nel loro ambito il presidente e il vicepresidente della Corte di giustizia, per una durata di tre anni. Il loro mandato è rinnovabile.
Il vicepresidente assiste il presidente in conformità delle condizioni determinate dal regolamento di procedura. Egli sostituisce il presidente in caso di impedimento di quest’ultimo o di vacanza della presidenza.»;
2)
all’articolo 16, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«La grande sezione comprende quindici giudici. Essa è presieduta dal presidente della Corte. Fanno parte della grande sezione anche il vicepresidente della Corte e, in conformità delle condizioni determinate dal regolamento di procedura, tre presidenti delle sezioni di cinque giudici nonché altri giudici.»;
3)
all’articolo 17, il terzo e quarto comma sono sostituiti dai seguenti:
«Le deliberazioni della grande sezione sono valide soltanto se sono presenti undici giudici.
Le deliberazioni della Corte riunita in seduta plenaria sono valide soltanto se sono presenti diciassette giudici.»;
4)
all’articolo 20, il quarto comma è sostituito dal seguente:
«La procedura orale comprende l’audizione da parte della Corte degli agenti, dei consulenti e degli avvocati e delle conclusioni dell’avvocato generale e, ove occorra, l’audizione dei testimoni e dei periti.»;
5)
all’articolo 39, il secondo comma è sostituito dai seguenti:
«I poteri di cui al primo comma possono, alle condizioni determinate dal regolamento di procedura, essere esercitati dal vicepresidente della Corte di giustizia.
Il presidente e il vicepresidente, in caso di impedimento, sono sostituiti da un altro giudice alle condizioni determinate dal regolamento di procedura.»;
6)
all’articolo 47, il primo comma è sostituito dal seguente:
«L’articolo 9, primo comma, gli articoli 9 bis, 14 e 15, l’articolo 17, primo, secondo, quarto e quinto comma, e l’articolo 18 si applicano al Tribunale e ai suoi membri.»;
7)
all’articolo 62 quater è aggiunto il comma seguente:
«Il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando conformemente all’articolo 257 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, possono assegnare ai tribunali specializzati giudici ad interim per supplire all’assenza di giudici che, pur non colpiti da invalidità considerata totale, non siano in condizione di partecipare alla definizione delle cause per un periodo di tempo prolungato. In tal caso, il Parlamento europeo e il Consiglio stabiliscono le condizioni alle quali i giudici ad interim sono nominati, i loro diritti e doveri, le modalità secondo le quali essi esercitano le proprie funzioni e le circostanze che pongono fine alle medesime.»
Articolo 2
All’articolo 2 dell’allegato I del protocollo n. 3 sullo statuto della Corte di giustizia dell’Unione europea, il testo attuale diventa il paragrafo 1 ed è aggiunto il paragrafo seguente:
«2. In aggiunta ai giudici di cui al paragrafo 1, primo comma, sono nominati giudici ad interim per sostituire i giudici che, pur non colpiti da invalidità considerata totale, non siano in condizione di partecipare alla definizione delle cause per un periodo di tempo prolungato.»
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
L’articolo 1, punti 1, 2, 3, 5 e 6, si applica a decorrere dal primo rinnovo parziale dei giudici, come previsto dall’articolo 9, primo comma, del protocollo n. 3 sullo statuto della Corte di giustizia dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, l’11 agosto 2012