ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2011
podle článku 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, týkající se zákazu přijatého německými orgány ve věci mobilního telefonu „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(oznámeno pod číslem K(2011) 8046)
(Text s významem pro EHP)
(2011/741/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES ze dne 23. března 1994 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu (1) (směrnice ATEX), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zařízení, ochranné systémy a přístroje, na které se vztahuje uvedená směrnice, mohly být uváděny na trh a do provozu pouze tehdy, neohrozí-li zdraví a bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalovány a udržovány a jsou-li používány k určeným účelům.
(2)
V čl. 7 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by zařízení, ochranné systémy nebo přístroje opatřené označením CE a užívané v souladu s jejich určeným účelem mohly ohrozit bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá vhodná opatření pro stažení těchto zařízení, ochranných systémů nebo přístrojů z trhu nebo pro zákaz jejich uvedení na trh nebo do provozu či omezení jejich volného pohybu. Členský stát neprodleně uvědomí Komisi o každém takovém opatření s uvedením důvodů svého rozhodnutí.
(3)
Podle čl. 7 odst. 2 směrnice 94/9/ES má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné, či nikoli. Jestliže Komise zjistí, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným zařízením nebo ochranným systémem.
(4)
Dne 17. března 2011 německé orgány oficiálně oznámily Evropské komisi opatření týkající se zákazu uvedení na trh a stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu XP-Ex-1, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Nizozemsko. Podle dokumentů předložených Komisi podléhal tento výrobek postupu posuzování shody uvedenému v čl. 8 odst. 1 písm. b) směrnice 94/9/ES a doloženému certifikátem ES přezkoušení typu č. BKI09ATEX0014 X, který vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Německé orgány uvádějí, že jejich opatření bylo založeno na nesouladu tohoto výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedenými v článku 3 směrnice 94/9/ES a stanovenými v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení), které se vztahují k nesprávnému použití nebo nedostatkům harmonizované normy EN 60079-11: 2007 Výbušné atmosféry - Část 11: Ochrana zařízení jiskrovou bezpečností „i“ (IEC 60079-11:2006), která je uvedena v certifikátu ES přezkoušení typu vydaném subjektem BKIEx - ExVá:
-
odstavec 5.3 (energie a omezení proudu není v souladu),
-
odstavec 6.3.1.1 (nedodrženy minimální vzdálenosti: napětí 4,2 vyžaduje vzdálenost 1,5 mm; současná vzdálenost je přibližně 0,2 mm),
-
odstavec 10.5.3 (přívod proudu není v souladu),
-
diagram/tabulka (kapacitní odpor základní desky bez omezujících prvků; maximální hodnota 299 μF převyšuje 3 000 x přípustnou mezní hodnotu).
(6)
Německé orgány předložily nařízení vydané ze strany Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, které informuje o zákazu prodeje mobilního telefonu Expert XP-Ex-1. Svá zjištění podložily vysvětlením důvodů, zprávami, dopisy a zprávou o kvalitě vypracovanou subjektem KEMA č. 211518000/A ohledně mobilního telefonu XP-Ex-1.
(7)
Podle německých orgánů mobilní telefon nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 94/9/ES pro elektrická zařízení kategorie 2: v případě poruchy může docházet k nebezpečnému jiskření, požadavky na režim vnitřní bezpečnosti nejsou tedy splněny. Německé orgány zjistily, že tento výrobek není bezpečný pro použití v prostředí zóny 1 (kategorie 2G) a že hrozí skutečné nebezpečí vznícení v případě zamýšleného použití.
(8)
Dne 8. dubna 2011 Komise písemně kontaktovala výrobce - Experts Intrinsic Safety Specialists - a oznámený subjekt, který vydal certifikát ES přezkoušení typu - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., a vyzvala je, aby sdělili své připomínky ohledně opatření přijatého německými orgány.
(9)
Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(10)
S ohledem na dostupnou dokumentaci a na připomínky nebo neexistenci připomínek dotčených stran se Komise domnívá, že mobilní telefon „Expert XP-Ex-1“ nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 94/9/ES a v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení). Tyto nesrovnalosti a související technické nedostatky vedou k vážným rizikům pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádění na trh a nařizuje stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu „Expert XP-Ex-1“, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 14 novembre 2011
in applicazione dell’articolo 7 della direttiva 94/9/CE del Parlamento europeo e del Consiglio in merito a un provvedimento di divieto adottato dalle autorità tedesche nei confronti di un telefono cellulare «Expert XP-Ex-1» ATEX DE-01-11
[notificata con il numero C(2011) 8046]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/741/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 94/9/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 marzo 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli apparecchi e sistemi di protezione destinati a essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva (1) (direttiva ATEX), in particolare l’articolo 7,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 2, paragrafo 1, della direttiva 94/9/CE dispone che gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie affinché gli apparecchi e sistemi di protezione e i dispositivi cui si applica la direttiva possano essere commercializzati e messi in servizio soltanto se non pregiudicano la sicurezza e la salute delle persone ed eventualmente degli animali domestici o dei beni, purché siano debitamente installati, mantenuti in efficienza e utilizzati conformemente alla loro destinazione.
(2)
L’articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 94/9/CE statuisce che lo Stato membro il quale constati che un apparecchio, un sistema di protezione o un dispositivo munito della marcatura CE di conformità e utilizzato in conformità della destinazione, rischia di pregiudicare la sicurezza delle persone ed eventualmente degli animali domestici o dei beni prende tutte le misure necessarie per ritirare dal mercato detto apparecchio, sistema di protezione o dispositivo, vietarne la commercializzazione e la messa in servizio oppure limitarne la libera circolazione. Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione dei provvedimenti suddetti, motivando la decisione.
(3)
A norma dell’articolo 7, paragrafo 2, della direttiva 94/9/CE, la Commissione, consultate le parti interessate, è tenuta a dichiarare se considera giustificato il provvedimento. In caso affermativo, ne informa gli Stati membri perché possano adottare opportuni provvedimenti nei confronti dell’apparecchio o sistema di protezione in questione, secondo quanto prescritto dall’articolo 2, paragrafo 1, della direttiva 94/9/CE.
(4)
Il 17 marzo 2011 le autorità tedesche hanno notificato formalmente alla Commissione europea un provvedimento di divieto relativo alla immissione sul mercato e al ritiro dal mercato/vendita al dettaglio di un telefono cellulare, marca e tipo XP-Ex-1, fabbricato da Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Paesi Bassi. In base ai documenti presentati alla Commissione, il prodotto è stato sottoposto alla procedura di valutazione della conformità di cui all’articolo 8, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 94/9/CE, attestata dal certificato di esame CE del tipo n. BKI09ATEX0014 X rilasciato da BKIEx-ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Ungheria - organismo notificato n. 1418.
(5)
Le autorità tedesche hanno indicato che il provvedimento adottato si basava sulla mancata conformità del prodotto ai requisiti essenziali di salute e sicurezza di cui all’articolo 3 della direttiva 94/9/CE e riportati nell’allegato II, in particolare ai punti 1.0.5 (Marcatura) e 1.3 (Sorgenti potenziali di innesco di esplosione), in relazione all’applicazione incorretta o a carenza nell’applicazione della norma armonizzata EN 60079-11:2007 Costruzioni elettriche per atmosfere esplosive per la presenza di gas - parte 11 - apparecchiature con modo di protezione a sicurezza intrinseca «i» (IEC 60079-11:2006), cui fa riferimento il certificato di esame CE del tipo rilasciato da BKIEx-ExVÁ:
-
paragrafo 5.3 (limitazione di energia e potenza non conforme),
-
paragrafo 6.3.1.1 (distanze minime non rispettate: la distanza richiesta da un voltaggio di 4,2 V è di 1,5 mm, la distanza esistente è di circa 0,2 mm),
-
paragrafo 10.5.3 (alimentazione elettrica non conforme),
-
schema/tabella (capacità della scheda madre senza elementi di limitazione; la capacità massima 299 μF è 3 000 volte superiore al limite consentito).
(6)
A sostegno delle loro affermazioni, le autorità tedesche hanno trasmesso l’ordinanza del Regierungspräsidium Darmstadt Unità IV/Wiesbaden che informa della sospensione delle vendite del telefono cellulare Expert XP-Ex-1, con i relativi motivi, relazioni e lettere, e la relazione sulla qualità n. 211518000/A eseguita da Kema sul telefono cellulare XP-Ex-1.
(7)
Secondo le autorità tedesche, il telefono cellulare non soddisfa le prescrizioni in tema di salute e sicurezza di cui alla direttiva 94/9/CE per gli apparecchi elettrici appartenenti alla categoria 2: in caso di guasti può produrre scintille pericolose e il dispositivo non risulta pertanto conforme ai requisiti relativi al modo di protezione a sicurezza intrinseca. Le autorità tedesche concludono che il prodotto non può essere utilizzato in sicurezza in ambienti classificati zona 1 (categoria 2G) e rappresenta un effettivo pericolo di esplosione nel caso in cui venga impiegato per la sua destinazione d’uso.
(8)
In data 8 aprile 2011 la Commissione ha scritto al fabbricante - Experts Intrinsic Safety Specialists - e all’organismo notificato che ha rilasciato il certificato di esame CE del tipo - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. - invitandoli a comunicare le loro osservazioni circa il provvedimento adottato dalle autorità tedesche.
(9)
A tutt’oggi non è pervenuta alcuna risposta.
(10)
Alla luce della documentazione disponibile e dei commenti delle parti interessate o della mancanza di tali commenti, la Commissione ritiene che il telefono cellulare «Expert XP-Ex-1» non possegga i requisiti essenziali di salute e sicurezza di cui all’articolo 3 della direttiva 94/9/CE e riportati nell’allegato II, in particolare ai punti 1.0.5 (Marcatura) e 1.3 (Sorgenti potenziali di innesco di esplosione). Tali mancanze di conformità e le relative carenze tecniche comportano gravi rischi per gli utilizzatori,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il provvedimento, adottato dalle autorità tedesche, consistente nel vietare la commercializzazione e nell’imporre il ritiro dal mercato/vendita al dettaglio di un telefono cellulare, marca e tipo «Expert XP-Ex-1», fabbricato da Experts Intrinsic Safety Specialists è giustificato.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 14 novembre 2011