PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 90/2012 DELLA COMMISSIONE
del 2 febbraio 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 736/2006 concernente i metodi di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea per l'esecuzione di ispezioni in materia di standardizzazione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell'aviazione civile e che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza aerea ed abroga la direttiva 91/670/CEE del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1592/2002 e la direttiva 2004/36/CE (1), in particolare l'articolo 24, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 736/2006 della Commissione (2) definisce i metodi di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea (di seguito «l'Agenzia») per l'esecuzione di ispezioni in materia di standardizzazione, ai sensi dell'articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 216/2008. Il regolamento (CE) n. 736/2006 è stato adottato in un momento in cui il campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 1592/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) era limitato all'aeronavigabilità iniziale e continua.
(2)
Da allora, il regolamento (CE) n. 216/2008 ha sostituito il regolamento (CE) n. 1592/2002 e ne ha prorogato due volte il campo di applicazione, in primo luogo per comprendere l'equipaggio aereo e le operazioni di volo e, in secondo luogo, per comprendere la gestione del traffico aereo e i servizi di navigazione (ATM/ANS), nonché la sicurezza aeroportuale. La Commissione ha adottato numerose norme d'applicazione relative ai suddetti nuovi settori di competenza.
(3)
Il regolamento (CE) n. 1702/2003 della Commissione (4) già fissava regole di attuazione per la certificazione di aeronavigabilità ed ambientale di aeromobili e relativi prodotti, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione e contiene i requisiti tecnici e le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(4)
Il regolamento (CE) n. 2042/2003 della Commissione (5) stabilisce regole di attuazione per il mantenimento della navigabilità di aeromobili e di prodotti aeronautici, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione e contiene i requisiti tecnici e le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(5)
Il regolamento (UE) n. 805/2011 della Commissione (6) stabilisce norme dettagliate in materia di licenze e di taluni certificati dei controllori del traffico aereo e contiene i requisiti tecnici nonché le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(6)
Il regolamento (UE) n. 1178/2011 della Commissione (7) stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative relativamente agli equipaggi dell'aviazione civile atti a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(7)
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1034/2011 della Commissione (8) stabilisce procedure amministrative per la sorveglianza della sicurezza nella gestione del traffico aereo e nei servizi di navigazione aerea, atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri dei requisiti comuni per la fornitura di servizi di navigazione aerea stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) n. 1035/2011 della Commissione (9).
(8)
Il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (10), modificato dal regolamento (CE) n. 859/2008 della Commissione (11), stabilisce, per garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri, regole tecniche e procedure amministrative comuni applicabili al trasporto commerciale mediante aeromobili, che continuano ad applicarsi fino all'entrata in vigore delle norme di applicazione nel settore delle operazioni di volo.
(9)
La direttiva 2004/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12), sulla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che utilizzano aeroporti comunitari, modificata dalla direttiva 2008/49/CE della Commissione (13), ha fissato procedure per lo svolgimento delle ispezioni a terra di tali aeromobili (SAFA) da parte degli Stati membri, che continuano ad applicarsi fino all'entrata in vigore delle norme di attuazione in materia di ispezioni a terra.
(10)
Per controllare l'applicazione di dette norme da parte delle autorità competenti degli Stati membri, è necessario estendere senza indugio l'applicazione dei vigenti metodi di lavoro dell'Agenzia nello svolgere le ispezioni di standardizzazione ai nuovi settori di certificazione degli equipaggi aerei, delle operazioni di volo, delle licenze dei controllori del traffico aereo e della fornitura degli ATM/ANS.
(11)
È opportuno, pertanto, modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 736/2006.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 65 del regolamento (CE) n. 216/2008,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 736/2006, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di valutare l'osservanza degli obblighi imposti dal regolamento (CE) n. 216/2008 e dalle sue regole di attuazione nei settori dell'aeronavigabilità iniziale e continua, delle operazioni di volo, delle ispezioni a terra, dell'equipaggio aereo, dei controllori del traffico aereo, nonché della gestione del traffico aereo e dei servizi di navigazione, l'Agenzia effettua ispezioni presso le autorità competenti degli Stati membri e elabora un rapporto in materia.»
Articolo 2
L'Agenzia modifica le proprie procedure di lavoro per conformarsi al presente regolamento entro un mese dalla sua entrata in vigore.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 2012