NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 671/2012
ze dne 11. července 2012,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o poskytování přímých plateb zemědělcům v roce 2013
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 42 první odstavec a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),
v souladu s řádným legislativním postupem (3),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nové režimy podpor pro zemědělce stanovené v rámci společné zemědělské politiky se použijí od 1. ledna 2014 a nahradí režimy stávající. Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (4) by mělo být i nadále základem pro poskytování podpory příjmů zemědělcům v kalendářním roce 2013.
(2)
Nařízení (ES) č. 73/2009 zavedlo systém povinného postupného snižování přímých plateb (dále jen „modulaci“), s výjimkou přímých plateb do výše 5 000 EUR, který se má použít až do kalendářního roku 2012. V důsledku toho byly do kalendářního roku 2012 stanoveny celkové čisté částky přímých plateb (dále jen „čisté stropy“), které mohou být poskytnuty v členském státě po použití modulace. S cílem zachovat v kalendářním roce 2013 výši přímých plateb na podobné úrovni jako v roce 2012, s náležitým přihlédnutím k postupnému zavádění přímých plateb v nových členských státech ve smyslu nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné zavést mechanismus úpravy plateb pro kalendářní rok 2013, jehož účinek by byl rovnocenný účinku modulace a čistých stropů. Vzhledem ke zvláštní povaze podpor v rámci společné zemědělské politiky v nejvzdálenějších regionech by se tento mechanismus úprav neměl vztahovat na zemědělce ve zmíněných regionech.
(3)
Pro hladké fungování přímých plateb, které mají členské státy vyplatit na základě žádostí podaných v kalendářním roce 2013, je nezbytné platnost čistých stropů stanovených pro kalendářní rok 2012 prodloužit na kalendářní rok 2013 a v případě potřeby je upravit, zejména v souvislosti se zvýšením v důsledku postupného zavádění přímých plateb v nových členských státech.
(4)
Nařízení Rady (ES) č. 378/2007 ze dne 27. března 2007 o pravidlech pro dobrovolné odlišení přímých plateb podle nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (5), členským státům souběžně s povinnou modulací umožnilo uplatnit snížení (dále jen „dobrovolnou modulaci“) vztahující se na všechny částky přímých plateb, které mají být vypláceny na jejich území pro daný kalendářní rok až do kalendářního roku 2012. Aby bylo možné zachovat částky přímých plateb, které mají být vyplaceny na základě žádostí podaných v kalendářním roce 2013, na podobné úrovni jako v roce 2012, měly by mít členské státy, které pro kalendářní rok 2012 využily dobrovolné modulace, i nadále možnost snížit přímé platby pro kalendářní rok 2013 a využít takto získané prostředky na financování programů rozvoje venkova. Proto je vhodné stanovit možnost dále snižovat částku přímých plateb pomocí systému dobrovolné úpravy přímých plateb pro kalendářní rok 2013. Toto snížení by mělo doplnit povinnou úpravu přímých plateb plánovanou pro kalendářní rok 2013.
(5)
V případech, kdy členský stát pro kalendářní rok 2012 uplatnil regionálně rozlišené sazby dobrovolné modulace, by tato možnost měla být zachována i pro kalendářní rok 2013. V zájmu zachování úrovně přímé podpory zemědělcům by souběžné uplatňování povinné a dobrovolné úpravy přímých plateb v kalendářním roce 2013 nemělo vést k většímu snížení přímých plateb, než bylo snížení uplatněné v roce 2012 prostřednictvím jak povinné, tak i dobrovolné modulace. Maximální výše úpravy přímých plateb, jež by se měla uplatnit pro kalendářní rok 2013 v každém z regionů, by tedy neměla přesáhnout výši snížení, které bylo dosaženo povinnou a dobrovolnou modulací uplatněnými pro kalendářní rok 2012.
(6)
Jestliže členský stát využil možnosti stanovené v čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 378/2007 tím, že se rozhodl neuplatnit na čisté částky vyplývající z dobrovolné modulace v programovém období 2007 až 2013 maximální sazbu příspěvků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), stejná možnost by v zájmu zajištění plynulosti financování veřejných výdajů v rámci opatření na rozvoj venkova v roce 2014 měla být k dispozici tomuto členskému státu i pro prostředky získané dobrovolnou úpravou přímých plateb. Na tyto prostředky by se v zájmu jednotného postupu neměl vztahovat režim předběžného financování pro programy rozvoje venkova.
(7)
Podle mechanismu postupného zavádění přímých podpor uvedeného v aktu o přistoupení z roku 2005 zůstává úroveň přímých plateb v Bulharsku a Rumunsku nadále nižší, než bude úroveň přímých plateb v ostatních členských státech v roce 2013 po úpravě plateb zemědělcům v přechodném období. Mechanismus úprav by se proto na zemědělce v Bulharsku a Rumunsku neměl vztahovat.
(8)
Nové členské státy měly v důsledku postupného zavádění přímých plateb v těchto členských státech možnost poskytovat doplňkové vnitrostátní přímé platby. V roce 2013, kdy uplyne doba platnosti harmonogramu pro postupné zavedení přímých plateb v nových členských státech, již tato možnost existovat nebude. V nových členských státech používajících režim jednotné platby na plochu hrály doplňkové vnitrostátní přímé platby důležitou roli jakožto podpora příjmu zemědělců v určitých odvětvích. Pokud jde o Kypr, lze konstatovat totéž o státní podpoře. Z tohoto důvodu a s cílem zabránit náhlému a podstatnému snížení podpory v roce 2013 v těch odvětvích, v nichž byly do roku 2012 poskytovány doplňkové vnitrostátní přímé platby, jakož i státní podpora v případě Kypru, je vhodné stanovit pro tyto členské státy možnost, aby s výhradou schválení Komisí poskytovaly v roce 2013 zemědělcům přechodnou vnitrostátní podporu. S cílem zajistit v roce 2013 zachování úrovně podpory zemědělcům by pro přechodnou vnitrostátní podporu měla být způsobilá pouze ta odvětví, v nichž byly v roce 2012 poskytovány doplňkové vnitrostátní přímé platby a v případě Kypru státní podpora, a pokud je poskytnuta taková přechodná podpora, měla by být poskytována za stejných podmínek, jako byly podmínky platné pro tyto platby v roce 2012.
(9)
Finanční převody do EZFRV stanovené v článcích 134 a 135 nařízení (ES) č. 73/2009 se týkají víceletého finančního rámce na období 2007-2013. Přímé platby, které mají členské státy vyplatit na základě žádostí podaných v kalendářním roce 2013, nabudou účinku v rozpočtovém roce 2014, a budou tak spadat do příštího víceletého finančního rámce. Částky vyhrazené pro programy rozvoje venkova v uvedeném rámci již zahrnují částky odpovídající finančním převodům stanoveným v článcích 134 a 135 nařízení (ES) č. 73/2009. Tyto finanční převody by proto měly být zrušeny.
(10)
S cílem usnadnit účinnější využívání finančních prostředků umožnilo nařízení (ES) č. 73/2009 členským státům poskytovat podporu nad rámec jejich vnitrostátních stropů, a to až do částky, jejíž výše by měla zajistit, že tato podpora zůstane v rozpětí nevyčerpaných prostředků v rámci vnitrostátního stropu. Uvedené nařízení stanovilo, že dané částky se mají použít na financování zvláštní podpory nebo mají být převedeny do EZFRV podle článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009. Jelikož v okamžiku, kdy vstoupí v platnost nový systém přímé podpory, bude možnost poskytovat podporu nad rámec vnitrostátních stropů zrušena, finanční převody do EZRFV podle článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009 by měly být zachovány pouze do 31. prosince 2013.
(11)
Možností uvolnit částky získané při uplatnění dobrovolné úpravy jako dodatečné podpory Unie v rámci programů rozvoje venkova a financování z EZFRV pro rozpočtový rok 2014 a prodloužení platnosti finančních převodů stanovených v článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009 by neměla být dotčena budoucí úprava úrovně přímých plateb s cílem zajistit rovnoměrnější rozdělení přímé podpory mezi členské státy, která by se měla stát součástí nového systému přímé podpory.
(12)
S ohledem na rozpočtovou kázeň je nutné pro rozpočtový rok 2014 stanovit strop pro výdaje financované z EZZF, přičemž je třeba zohlednit maximální částky vymezené v nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec a které přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy, jakož i částky získané z dobrovolné úpravy a částky vyplývající z uplatnění článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009 pro daný rozpočtový rok.
(13)
S cílem zajistit správné uplatňování úprav přímých plateb, které mají členské státy vyplatit na základě žádostí podaných v roce 2013, a s cílem zajistit v kalendářním roce 2013 finanční kázeň by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o příslušná pravidla týkající se základu pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby příslušné dokumenty byly současně, včas a vhodným způsobem předávány Evropskému parlamentu a Radě.
(14)
Podle nařízení (ES) č. 73/2009 měly členské státy možnost rozhodnout, že od následujícího roku použijí určitou procentní částku svého vnitrostátního stropu pro zvláštní podporu svých zemědělců, jakož i možnost přezkoumat předchozí rozhodnutí a rozhodnout o změně či ukončení takové podpory. Je vhodné stanovit dodatečný přezkum těchto rozhodnutí s účinkem od kalendářního roku 2013.
(15)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o prezentaci částek vyplývajících z dobrovolné úpravy. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (6).
(16)
Pokud jde o určení částek vyplývajících z dobrovolné úpravy, stanovení čistého zůstatku, který je k dispozici pro výdaje EZZF pro rozpočtový rok 2014, a povolení poskytovat přechodnou vnitrostátní podporu, měla by být Komisi svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, aniž by se uplatňovalo nařízení (EU) č. 182/2011.
(17)
Nařízení (ES) č. 73/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 73/2009 se mění takto:
1)
Článek 8 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen článek 11 tohoto nařízení, nesmí být celkové čisté částky přímých plateb, které mohou být v členském státě poskytnuty na jakýkoli kalendářní rok před rokem 2013 po použití článků 7 a 10 tohoto nařízení a článku 1 nařízení (ES) č. 378/2007 nebo v kalendářním roce 2013 po použití článků 10a a 10b tohoto nařízení, s výjimkou přímých plateb poskytovaných podle nařízení (ES) č. 247/2006 a (ES) č. 1405/2006, vyšší než stropy stanovené v příloze IV tohoto nařízení. Členské státy popřípadě v zájmu dodržení stropů stanovených v příloze IV tohoto nařízení přikročí k lineárnímu snížení částek přímých plateb, na něž se vztahuje snížení podle článků 7 a 10 tohoto nařízení a článku 1 nařízení (ES) č. 378/2007 v jakémkoli kalendářním roce před rokem 2013 nebo článků 10a a 10b tohoto nařízení v kalendářním roce 2013.“;
b)
v odstavci 2 se písmeno d) zrušuje.
2)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 10a
Úprava přímých plateb v roce 2013
1. Veškeré částky přímých plateb, které mají být zemědělci poskytnuty v kalendářním roce 2013, převyšující částku 5 000 EUR, se sníží o 10 %.
2. Snížení uvedené v odstavci 1 se zvyšuje o čtyři procentní body u částek vyšších než 300 000 EUR.
3. Odstavce 1 a 2 se nepoužijí na přímé platby poskytované zemědělcům v Bulharsku a v Rumunsku, ve francouzských zámořských departementech, na Azorách a Madeiře, na Kanárských ostrovech a ostrovech v Egejském moři.
4. Odchylně od odstavce 1 musí být snížení uvedené v daném odstavci stanoveno na 0 % pro nové členské státy s výjimkou Bulharska a Rumunska.
Článek 10b
Dobrovolná úprava přímých plateb v roce 2013
1. Členský stát, který pro kalendářní rok 2012 uplatnil článek 1 nařízení (ES) č. 378/2007, může uplatnit snížení (dále jako „dobrovolná úprava“) na všechny částky přímých plateb, jež mají být vyplaceny na jeho území v kalendářním roce 2013. Dobrovolná úprava doplní úpravy přímých plateb stanovené v článku 10a tohoto nařízení.
Dobrovolná úprava může být regionálně odlišena za předpokladu, že členský stát využil možnosti stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 378/2007.
2. Maximální sazba snížení vyplývajícího ze současného uplatňování článku 10a a odstavce 1 tohoto článku nesmí překročit procentní sazbu snížení vyplývajícího ze současného uplatňování článku 7 tohoto nařízení a čl. 1 odst. 1 nařízení (ES) č. 378/2007 s ohledem na částky, které mají být zemědělcům vyplaceny za kalendářní rok 2012 v daných regionech.
3. Částky vyplývající z uplatnění dobrovolné úpravy nesmí překračovat čisté částky, které Komise stanovila pro kalendářní rok 2012 podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 378/2007.
4. Částky vyplývající z uplatnění dobrovolné úpravy jsou k dispozici pro použití v členském státě, kde byly získány, a sice jako podpora Unie poskytovaná v rámci programování a financování rozvoje venkova z EZFRV.
5. Do 8. října 2012 přijmou členské státy rozhodnutí, které sdělí Komisi, ohledně:
a)
sazby dobrovolné úpravy pro celé území a případně pro každý z regionů;
b)
celkové částky snížení v rámci dobrovolné úpravy pro celé území a případně pro každý z regionů.
Článek 10c
Částky vyplývající z dobrovolné úpravy a z použití článku 136
1. Na základě částek sdělených členskými státy podle čl. 10b odst. 5 přijme Komise prováděcí akty, aniž by postupovala podle čl. 141 odst. 2 nebo čl. 141b odst. 2, podle nichž se stanoví částky vyplývající z dobrovolné úpravy.
2. Částky stanovené podle odstavce 1, jakož i částky vyplývající z uplatnění článku 136 na rozpočtový rok 2014 se začlení do ročního rozpisu příspěvku EZRFV na programy rozvoje venkova podle jednotlivých členských států.
3. Členské státy se mohou rozhodnout, že překročí maximální sazbu příspěvku EZRFV, pokud jde o částky začleněné do ročního rozpisu podle jednotlivých členských států, jak je uvedeno v odstavci 2.
Částky začleněné do ročního rozpisu podle jednotlivých členských států, jak je uvedeno v odstavci 2, nejsou součástí jednotné platby v rámci předběžného financování pro programy rozvoje venkova.
4. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví pravidla pro prezentaci částek uvedených v odstavci 2 ve finančních plánech programů rozvoje venkova. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 114b odst. 2.
Článek 10d
Strop pro čisté částky EZZF
1. Strop pro výdaje v rámci EZZF pro rozpočtový rok 2014 se vypočte jako maximální částky stanovené pro daný rok nařízením, které přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, po odečtení částek podle čl. 10c odst. 2 tohoto nařízení.
2. Komise přijme prováděcí akty, aniž by postupovala podle čl. 141 odst. 2 nebo čl. 141b odst. 2, kterými stanoví čistý zůstatek, který je k dispozici pro výdaje EZZF pro rozpočtový rok 2014 na základě údajů uvedených v odstavci 1.“;
3)
V čl. 11 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V rozpočtovém roce 2014 se však úprava podle prvního pododstavce stanoví tak, že se před úpravou přímých plateb stanovených v článku 10a tohoto nařízení, bez ohledu na rozpětí 300 000 000 EUR, zohlednění odhady financování přímých plateb a výdajů souvisejících s trhem stanovených v rámci SZP v nařízení přijatém Radou podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie navýšené o částky podle článku 10b tohoto nařízení a o částky vyplývající z uplatnění článku 136 tohoto nařízení pro rozpočtový rok 2014.“;
4)
V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Evropský parlament a Rada na návrh Komise předložený do 31. března kalendářního roku, pro který se použijí úpravy uvedené v odstavci 1, stanoví řádným legislativním postupem tyto úpravy do 30. června téhož kalendářního roku.“;
5)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 11a
Přenesení pravomocí
Za účelem zajištění optimálního uplatňování úprav přímých plateb v roce 2013 a finanční kázně v kalendářním roce 2013 je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 141a, jež stanoví pravidla týkající se základu pro výpočet snížení, které mají členské státy uplatnit na zemědělce na základě úprav plateb v roce 2013 podle článku 10a, a finanční kázně podle článku 11.“;
6)
V čl. 68 odst. 8 se úvodní slova nahrazují tímto:
„8. Do 1. září 2012 mohou členské státy, které učinily rozhodnutí podle čl. 69 odst. 1, toto rozhodnutí přezkoumat a rozhodnout, že od roku 2013:“;
7)
V článku 69 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy mohou do 1. srpna 2009, 1. srpna 2010, 1. srpna 2011 nebo do 1. září 2012 rozhodnout, že od roku následujícího po tomto rozhodnutí využijí na zvláštní podporu podle čl. 68 odst. 1 až 10 % svých vnitrostátních stropů uvedených v článku 40, nebo v případě Malty částku 2 000 000 EUR.“;
8)
V článku 131 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nové členské státy uplatňující režim jednotné platby na plochu mohou do 1. srpna 2009, 1. srpna 2010, 1. srpna 2011 nebo do 1. září 2012 rozhodnout, že od roku následujícího po tomto rozhodnutí využijí až 10 % svých vnitrostátních stropů uvedených v článku 40 na poskytnutí podpory zemědělcům podle čl. 68 odst. 1 a v souladu s příslušnými ustanoveními hlavy III kapitoly 5.“;
9)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 133a
Přechodná vnitrostátní podpora
1. Nové členské státy, s výjimkou Bulharska a Rumunska, uplatňující režim jednotné platby na plochu mohou v roce 2013 poskytovat přechodnou vnitrostátní podporu.
S výjimkou Kypru podléhá poskytování této podpory schválení Komise udělované podle odstavce 5.
2. Přechodnou vnitrostátní pomoc lze poskytovat zemědělcům v odvětvích, pro která byly v roce 2012 schváleny doplňkové vnitrostátní přímé platby a v případě Kypru státní podpora podle článků 132 a 133.
3. Podmínky poskytování podpory jsou totožné s podmínkami schválenými pro poskytování plateb podle článků 132 a 133 v roce 2012.
4. Celková částka podpory, kterou lze poskytnout zemědělcům v některém z odvětví podle odstavce 2, je omezena zvláštním finančním rámcem pro každé odvětví, který se rovná rozdílu mezi:
a)
celkovou přímou podporou, kterou lze poskytnout zemědělcům v daném odvětví v roce 2012, včetně veškerých plateb obdržených podle článku 132; a
b)
celkovou částkou přímé podpory, která by byla pro dané odvětví k dispozici v roce 2013 v rámci režimu jednotné platby na plochu.
Finanční rámce pro jednotlivá odvětví na Kypru jsou uvedeny v příloze XVIIa.
5. Na základě předloženého oznámení přijme Komise prováděcí akty, aniž by postupovala podle čl. 141 odst. 2 nebo čl. 141b odst. 2, kterými schválí přechodnou vnitrostátní podporu a:
a)
stanoví finanční rámec pro každé odvětví;
b)
případně stanoví maximální sazbu přechodné vnitrostátní podpory;
c)
stanoví podmínky pro poskytování této podpory; a
d)
vymezí příslušný směnný kurz, který je třeba pro platby použít.
6. Na základě objektivních kritérií a v mezích schválených Komisí podle odstavce 5 mohou nové členské státy rozhodnout o částkách přechodné vnitrostátní podpory, již poskytnou.“;
10)
Články 134 a 135 se zrušují.
11)
Článek 136 se zrušuje.
12)
Článek 139 se nahrazuje tímto:
„Článek 139
Státní podpora
Odchylně od článku 180 nařízení (ES) č. 1234/2007 a článku 3 nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 ze dne 24. července 2006 o použití určitých pravidel hospodářské soutěže na produkci zemědělských produktů a obchod s nimi (7) se články 107, 108 a 109 Smlouvy o fungování Evropské unie nepoužijí na platby uskutečněné v souladu s tímto nařízením členskými státy podle článků 41, 57, 64, 68, 69, 70, 71, čl. 82 odst. 2, článku 86, čl. 98 odst. 4, čl. 111 odst. 5, článku 120, čl. 129 odst. 3, článků 131, 132, 133 a 133a tohoto nařízení.
13)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 141a
Výkon přenesené pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 11a je svěřena Komisi na dobu od 1. září 2012 do 31. prosince 2013.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 11a kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů přijatých v přenesené pravomoci.
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 11a vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o 2 měsíce.
Článek 141b
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Výbor pro rozvoj venkova zřízený nařízením Rady (ES) č. 1698/2005. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (8).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
14)
V příloze IV se doplňuje nový sloupec, který zní:
„2013
569
903
964,3
5 329,6
101,2
1 255,5
2 344,5
5 055,2
7 853,1
4 128,3
53,5
146,4
379,8
34,7
1 313,1
5,5
830,6
715,7
3 043,4
566,6
144,3
385,6
539,2
708,5
3 650“
15)
Vkládá se nová příloha, která zní:
„PŘÍLOHA XVIIa
PŘECHODNÁ VNITROSTÁTNÍ PODPORA NA KYPRU
(v EUR)
Odvětví
2013
Obiloviny (vyjma pšenice tvrdé)
141 439
Pšenice tvrdá
905 191
Mléko a mléčné výrobky
3 419 585
Hovězí maso
4 608 945
Ovce a kozy
10 572 527
Odvětví vepřového masa
170 788
Drůbeží maso a vejce
71 399
Víno
269 250
Olivový olej
3 949 554
Stolní hrozny
66 181
Sušené hrozny
129 404
Zpracovaná rajčata
7 341
Banány
4 285 696
Tabák
1 027 775
Ovoce listnatých stromů včetně peckovic
173 390
Celkem
29 798 462“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2013.
Odchylně od druhého pododstavce:
a)
se ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost použijí tato ustanovení:
i)
čl. 10b odst. 5, čl. 10c odst. 1 a 4 a čl. 10d odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 vložené prostřednictvím čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení,
ii)
čl. 133a odst. 5 a 6 nařízení (ES) č. 73/2009 vložené prostřednictvím čl. 1 odst. 9 tohoto nařízení,
iii)
čl. 1 odst. 5, 6, 7, 8 a 13 tohoto nařízení;
b)
se čl. 1 odst. 1 písm. b) a odst. 11 tohoto nařízení použijí ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. července 2012.
REGOLAMENTO (UE) N. 671/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
dell’11 luglio 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio in ordine all’applicazione dei pagamenti diretti agli agricoltori per il 2013
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 42, primo comma, e l’articolo 43, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),
visto il parere del Comitato delle regioni (2),
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3),
considerando quanto segue:
(1)
I nuovi regimi di sostegno per gli agricoltori previsti dalla politica agricola comune si applicheranno a decorrere dal 1o gennaio 2014 e sostituiranno i regimi attuali. Il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori (4), dovrebbe continuare a costituire la base per la concessione di un sostegno al reddito degli agricoltori nel 2013.
(2)
Il regolamento (CE) n. 73/2009 ha istituito un regime di riduzione obbligatoria e progressiva dei pagamenti diretti («modulazione»), applicabile fino all’anno civile 2012, che comprende un’esenzione dei pagamenti diretti fino a un importo di 5 000 EUR. Di conseguenza, gli importi netti totali dei pagamenti diretti («massimali netti») che possono essere concessi in uno Stato membro dopo l’applicazione della modulazione sono stati fissati fino all’anno civile 2012. Per mantenere nell’anno civile 2013 l’importo dei pagamenti diretti a un livello simile a quello del 2012, tenendo adeguatamente conto dell’ingresso dei nuovi Stati membri in tale regime, ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009, è opportuno creare un meccanismo di aggiustamento per l’anno civile 2013 con effetto equivalente a quello della modulazione e dei massimali netti. Date le specificità del sostegno nelle regioni ultraperiferiche nell’ambito della politica agricola comune, è opportuno non applicare questo meccanismo di aggiustamento agli agricoltori di tali regioni.
(3)
Per l’ordinato funzionamento dei pagamenti diretti che gli Stati membri devono effettuare in relazione alle domande presentate nell’anno civile 2013 è necessario prorogare i massimali netti fissati per gli anni civili 2012 e 2013 aggiustandoli, se necessario, in particolare tenendo conto degli aumenti derivanti dall’ingresso dei nuovi Stati membri nel regime dei pagamenti diretti.
(4)
Parallelamente alla modulazione obbligatoria, il regolamento (CE) n. 378/2007 del Consiglio, del 27 marzo 2007, recante norme per la modulazione volontaria dei pagamenti diretti, di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori (5), ha consentito agli Stati membri di applicare una riduzione («modulazione volontaria») a tutti gli importi dei pagamenti diretti da erogare nei loro territori per un dato anno civile fino all’anno civile 2012. Per mantenere l’importo dei pagamenti diretti da effettuare in relazione alle domande presentate nell’anno civile 2013 a un livello analogo a quello del 2012, gli Stati membri che hanno fatto ricorso alla modulazione volontaria per l’anno civile 2012 dovrebbero continuare ad avere la possibilità di ridurre i pagamenti diretti per l’anno civile 2013 e di utilizzare i fondi così generati per finanziare i programmi di sviluppo rurale. Pertanto, è appropriato prevedere la possibilità di ridurre ulteriormente l’importo dei pagamenti diretti applicando un sistema di aggiustamento volontario dei pagamenti diretti per l’anno civile 2013. Tale riduzione dovrebbe integrare l’aggiustamento obbligatorio dei pagamenti diretti previsto per l’anno civile 2013.
(5)
Se uno Stato membro ha applicato tassi di modulazione volontaria differenziati su base regionale per l’anno civile 2012, dovrebbe avere tale possibilità anche per l’anno civile 2013. Per salvaguardare il livello del sostegno diretto agli agricoltori, l’applicazione combinata dell’aggiustamento obbligatorio e volontario dei pagamenti diretti nell’anno civile 2013 non dovrebbe comportare una riduzione dei pagamenti diretti superiore alle riduzioni applicate nel 2012 attraverso la somma della modulazione obbligatoria e di quella volontaria. Di conseguenza, il tasso massimo di aggiustamento dei pagamenti diretti da applicare per l’anno civile 2013 in ciascuna regione non dovrebbe superare le riduzioni risultanti dalla somma della modulazione obbligatoria e di quella volontaria applicate per l’anno civile 2012.
(6)
Se uno Stato membro ha fatto ricorso all’opzione prevista all’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 378/2007, decidendo di non applicare il tasso massimo per il contributo del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) agli importi netti risultanti dall’applicazione della modulazione volontaria nel periodo di programmazione 2007-2013, la stessa opzione dovrebbe essere disponibile per detto Stato membro in relazione ai fondi ottenuti mediante l’aggiustamento volontario dei pagamenti diretti, al fine di assicurare continuità nel finanziamento della spesa pubblica delle misure di sviluppo rurale nel 2014. Per motivi di coerenza, le disposizioni in materia di prefinanziamento per i programmi di sviluppo rurale non dovrebbero applicarsi neanche a tali fondi.
(7)
Secondo il meccanismo di introduzione progressiva previsto nell’atto di adesione del 2005, il livello dei pagamenti diretti in Bulgaria e in Romania continua ad essere inferiore a quello dei pagamenti diretti applicabile negli altri Stati membri nel 2013 dopo l’aggiustamento dei pagamenti agli agricoltori nel corso del periodo transitorio. È pertanto opportuno che il meccanismo di aggiustamento non si applichi agli agricoltori in Bulgaria e in Romania.
(8)
I nuovi Stati membri sono stati autorizzati a concedere pagamenti diretti nazionali integrativi a seguito dell’introduzione progressiva dei pagamenti diretti in tali Stati membri. Tale possibilità cesserà nel 2013, una volta portato a termine il calendario per la graduale introduzione dei pagamenti diretti nei nuovi Stati membri. Nei nuovi Stati membri che applicano il regime di pagamento unico per superficie, i pagamenti diretti nazionali integrativi hanno svolto un ruolo importante per sostenere il reddito degli agricoltori in determinati settori. Per quanto riguarda Cipro, lo stesso vale per gli aiuti concessi dallo Stato. Pertanto, e al fine di evitare nel 2013 una riduzione improvvisa e consistente del sostegno nei settori che beneficiano fino al 2012 di pagamenti diretti nazionali complementari e, nel caso di Cipro, di aiuti concessi dagli Stati, è opportuno prevedere per tali Stati membri la possibilità di concedere, previa autorizzazione della Commissione, aiuti nazionali transitori agli agricoltori nel 2013. Onde garantire la continuità del livello di sostegno agli agricoltori nel 2013, solo i settori che hanno beneficiato nel 2012 di pagamenti diretti nazionali integrativi e, nel caso di Cipro, di aiuti concessi dallo Stato dovrebbero essere ammissibili all’aiuto nazionale transitorio, e se quest’ultimo è concesso, esso dovrebbe essere concesso secondo le medesime condizioni applicate a tali pagamenti nel 2012.
(9)
I trasferimenti finanziari al FEASR previsti dagli articoli 134 e 135 del regolamento (CE) n. 73/2009 sono connessi al quadro finanziario pluriennale del periodo 2007-2013. I pagamenti diretti che gli Stati membri devono effettuare in relazione alle domande presentate nell’anno civile 2013 avranno effetto nell’esercizio finanziario 2014 e rientreranno quindi nel prossimo quadro finanziario pluriennale. Nell’ambito di tale quadro, gli importi disponibili per la programmazione dello sviluppo rurale includono già gli importi corrispondenti ai trasferimenti finanziari previsti dagli articoli 134 e 135 del regolamento (CE) n. 73/2009. Pertanto, è opportuno sopprimere i suddetti trasferimenti finanziari.
(10)
Per facilitare un utilizzo più efficiente dei fondi, il regolamento (CE) n. 73/2009 ha previsto la possibilità che gli Stati membri concedano un aiuto al di sopra dei loro massimali nazionali fino ad un importo il cui livello assicuri il mantenimento dell’aiuto nei limiti della sottoesecuzione del massimale nazionale. Detto regolamento ha previsto che tali importi siano utilizzati per il finanziamento di specifiche azioni di sostegno o siano trasferiti al FEASR ai sensi dell’articolo 136 del regolamento (CE) n. 73/2009. Poiché la possibilità di concedere un aiuto al di sopra dei massimali nazionali sarà abolita all’entrata in vigore del nuovo sistema di sostegno diretto, il trasferimento finanziario al FEASR previsto dall’articolo 136 del regolamento (CE) n. 73/2009 dovrebbe essere mantenuto solo fino al 31 dicembre 2013.
(11)
La possibilità di rendere disponibili gli importi risultanti dall’applicazione dell’aggiustamento volontario quale sostegno integrativo dell’Unione nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale e del finanziamento a titolo del FEASR per l’esercizio finanziario 2014 e la proroga dei trasferimenti finanziari previsti dall’articolo 136 del regolamento (CE) n. 73/2009 non dovrebbero pregiudicare il futuro aggiustamento del livello dei pagamenti diretti ai fini di una distribuzione più equa del sostegno diretto tra gli Stati membri previsto nel quadro del nuovo sistema di sostegno diretto.
(12)
Nel contesto del rispetto della disciplina di bilancio, è necessario definire, per l’esercizio finanziario 2014, il massimale per le spese finanziate dal FEAGA tenendo conto degli importi massimi fissati dal regolamento che stabilisce il quadro finanziario pluriennale adottato dal Consiglio conformemente all’articolo 312, paragrafo 2, del trattato, degli importi risultanti dall’aggiustamento volontario e degli importi risultanti dall’applicazione dell’articolo 136 del regolamento (CE) n. 73/2009 per tale esercizio finanziario.
(13)
Per garantire la corretta applicazione degli aggiustamenti dei pagamenti diretti che gli Stati membri devono effettuare in relazione alle domande presentate nel 2013 e della disciplina finanziaria per l’anno civile 2013, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all’articolo 290 del trattato riguardo alle disposizioni pertinenti relative alla base di calcolo delle riduzioni che gli Stati membri devono applicare agli agricoltori. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell’elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.
(14)
Ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 gli Stati membri avevano la possibilità di decidere di utilizzare, dall’anno successivo, una certa percentuale dei loro massimali nazionali per l’erogazione di un sostegno specifico per i loro agricoltori, nonché di rivedere una precedente decisione decidendo di modificare tale sostegno o di porvi fine. È opportuno prevedere un’ulteriore revisione di tali decisioni per l’anno civile 2013.
(15)
Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione del presente regolamento, dovrebbero essere conferite alla Commissione competenze di esecuzione per quanto riguarda la presentazione degli importi risultanti dall’aggiustamento volontario. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di vigilanza da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (6).
(16)
Riguardo alla fissazione degli importi risultanti dall’aggiustamento volontario, alla fissazione del saldo netto disponibile per le spese del FEAGA relativamente all’esercizio finanziario 2014 e all’autorizzazione della concessione di aiuti nazionali transitori, alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti di esecuzione senza applicare il regolamento (UE) n. 182/2011.
(17)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 73/2009,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 73/2009 è modificato come segue:
1)
l’articolo 8 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Fatto salvo l’articolo 11 del presente regolamento, l’importo netto totale dei pagamenti diretti che possono essere erogati in uno Stato membro per un dato anno civile anteriore al 2013 non supera, dopo l’applicazione degli articoli 7 e 10 del presente regolamento e dell’articolo 1 del regolamento (CE) n. 378/2007, oppure nell’anno civile 2013 dopo l’applicazione degli articoli 10 bis e 10 ter del presente regolamento, e ad eccezione dei pagamenti diretti concessi ai sensi dei regolamenti (CE) n. 247/2006 e (CE) n. 1405/2006, i massimali fissati nell’allegato IV del presente regolamento. Se necessario, gli Stati membri procedono a una riduzione lineare degli importi dei pagamenti diretti soggetti alla riduzione di cui agli articoli 7 e 10 del presente regolamento e all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 378/2007 per gli anni civili anteriori al 2013, o di cui agli articoli 10 bis e 10 ter del presente regolamento per l’anno civile 2013, al fine di conformarsi ai massimali di cui all’allegato IV del presente regolamento.»;
b)
al paragrafo 2, la lettera d) è soppressa;
2)
sono inseriti gli articoli seguenti:
«Articolo 10 bis
Aggiustamento dei pagamenti diretti nel 2013
1. Gli importi dei pagamenti diretti che superano i 5 000 EUR, da concedere a un agricoltore nell’anno civile 2013, sono ridotti del 10 %.
2. La riduzione di cui al paragrafo 1 è maggiorata di quattro punti percentuali per gli importi superiori a 300 000 EUR.
3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai pagamenti diretti corrisposti agli agricoltori in Bulgaria e in Romania e nei dipartimenti francesi d’oltremare, nelle Azzorre e a Madera, nelle isole Canarie e nelle isole dell’Egeo.
4. In deroga al paragrafo 1, la riduzione ivi prevista è dello 0 % nei nuovi Stati membri diversi dalla Bulgaria e dalla Romania.
Articolo 10 ter
Aggiustamento volontario dei pagamenti diretti nel 2013
1. Gli Stati membri che hanno applicato l’articolo 1 del regolamento (CE) n. 378/2007 per l’anno civile 2012 possono applicare una riduzione («aggiustamento volontario») a tutti gli importi dei pagamenti diretti che devono essere erogati nel loro territorio per l’anno civile 2013. L’aggiustamento volontario si applica ad integrazione dell’aggiustamento dei pagamenti diretti previsto dall’articolo 10 bis del presente regolamento.
L’aggiustamento volontario può essere differenziato su base regionale purché lo Stato membro si sia avvalso dell’opzione prevista dall’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 378/2007.
2. Il tasso massimo di riduzione risultante dal combinato disposto dell’articolo 10 bis e del paragrafo 1 del presente articolo non è superiore al tasso percentuale di riduzione risultante dal combinato disposto dell’articolo 7 del presente regolamento e dell’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 378/2007 applicato agli importi da erogare agli agricoltori per l’anno civile 2012 nelle regioni interessate.
3. Gli importi risultanti dall’applicazione dell’aggiustamento volontario non sono superiori agli importi netti fissati dalla Commissione per l’anno civile 2012 ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 378/2007.
4. Gli importi risultanti dall’applicazione dell’aggiustamento volontario sono messi a disposizione, nello Stato membro in cui sono generati, come sostegno dell’Unione nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale e finanziati dal FEASR.
5. Entro l’8 ottobre 2012 gli Stati membri decidono e comunicano alla Commissione quanto segue:
a)
il tasso di aggiustamento volontario per l’intero territorio e, ove applicabile, per ogni regione;
b)
l’importo totale da ridurre a titolo dell’aggiustamento volontario per l’intero territorio e, ove applicabile, per ogni regione.
Articolo 10 quater
Importi risultanti dall’aggiustamento volontario e dall’applicazione dell’articolo 136
1. In base agli importi comunicati dagli Stati membri ai sensi dell’articolo 10 ter, paragrafo 5, la Commissione adotta atti di esecuzione, senza far ricorso alla procedura di cui agli articoli 141, paragrafo 2 o 141 ter, paragrafo 2 che fissano gli importi risultanti dall’aggiustamento volontario.
2. Gli importi stabiliti ai sensi del paragrafo 1, nonché gli importi risultanti dall’applicazione dell’articolo 136 per l’esercizio finanziario 2014, sono aggiunti alla ripartizione annua per Stato membro del contributo del FEASR ai programmi di sviluppo rurale.
3. Gli Stati membri possono decidere di superare il tasso massimo di contributo del FEASR relativamente agli importi aggiunti alla ripartizione annua per Stato membro di cui al paragrafo 2.
Gli importi aggiunti alla ripartizione annua per Stato membro, di cui al paragrafo 2, non sono soggetti al pagamento dell’importo unico a titolo di prefinanziamento per i programmi di sviluppo rurale.
4. La Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono le norme per la presentazione degli importi di cui al paragrafo 2 nei piani di finanziamento dei programmi di sviluppo rurale. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all’articolo 141 ter, paragrafo 2.
Articolo 10 quinquies
Massimale netto del FEAGA
1. Il massimale per le spese del FEAGA relativamente all’esercizio finanziario 2014 è calcolato sottraendo agli importi massimi per esso stabiliti dal regolamento adottato dal Consiglio ai sensi dell’articolo 312, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, gli importi di cui all’articolo 10 quater, paragrafo 2, del presente regolamento.
2. La Commissione adotta atti di esecuzione, senza far ricorso alla procedura di cui agli articoli 141, paragrafo 2 o 141 ter, paragrafo 2, che stabiliscono il saldo netto disponibile per le spese del FEAGA relativamente all’esercizio finanziario 2014 in base ai dati di cui al paragrafo 1.»;
3)
all’articolo 11, paragrafo 1, è aggiunto il comma seguente:
«Tuttavia, nell’esercizio finanziario 2014, l’adeguamento di cui al primo comma è determinato tenendo conto delle previsioni relative al finanziamento dei pagamenti diretti e della spesa connessa al mercato della PAC stabiliti nel regolamento adottato dal Consiglio ai sensi dell’articolo 312, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, aumentate degli importi di cui all’articolo 10 ter del presente regolamento e degli importi risultanti dall’applicazione dell’articolo 136 dello stesso per l’esercizio finanziario 2014 prima dell’aggiustamento dei pagamenti diretti previsto dall’articolo 10 bis del presente regolamento, ma senza tener conto del margine di 300 milioni di EUR.»;
4)
all’articolo 11, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria su una proposta della Commissione presentata entro il 31 marzo dell’anno civile in relazione al quale si applicano gli adattamenti di cui al paragrafo 1, fissano tali adattamenti entro il 30 giugno dello stesso anno civile.»;
5)
è inserito l’articolo seguente:
«Articolo 11 bis
Delega di poteri
Per garantire l’applicazione ottimale degli aggiustamenti dei pagamenti diretti nel 2013 e della disciplina finanziaria per l’anno civile 2013, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati, conformemente all’articolo 141 bis, recanti norme sulla base di calcolo delle riduzioni che gli Stati membri applicano agli agricoltori a motivo degli aggiustamenti dei pagamenti nel 2013 di cui all’articolo 10 bis e della disciplina finanziaria di cui all’articolo 11.»;
6)
all’articolo 68, paragrafo 8, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
«8. Entro il 1o settembre 2012 gli Stati membri che hanno adottato la decisione di cui all’articolo 69, paragrafo 1 possono riesaminarla e decidere di, a partire dal 2013:»;
7)
l’articolo 69, paragrafo 1, è sostituito dal seguente:
«1. Entro il 1o agosto 2009, il 1o agosto 2010, il 1o agosto 2011 o entro il 1o settembre 2012, gli Stati membri possono decidere di utilizzare, a partire dall’anno successivo a tale decisione, fino al 10 % dei loro massimali nazionali di cui all’articolo 40 oppure, nel caso di Malta, l’importo di 2 000 000 di EUR, a titolo del sostegno specifico previsto dall’articolo 68, paragrafo 1.»;
8)
all’articolo 131, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. I nuovi Stati membri che applicano il regime di pagamento unico per superficie possono decidere, entro il 1o agosto 2009, il 1o agosto 2010, il 1o agosto 2011 o il 1o settembre 2012, di utilizzare, a decorrere dall’anno successivo a tale decisione, fino al 10 % dei rispettivi massimali nazionali di cui all’articolo 40 per concedere un sostegno agli agricoltori come indicato all’articolo 68, paragrafo 1 e a norma del capitolo 5 del titolo III, a seconda dei casi.»;
9)
è inserito l’articolo seguente:
«Articolo 133 bis
Aiuti nazionali transitori
1. Ad eccezione della Bulgaria e della Romania, i nuovi Stati membri che applicano il regime di pagamento unico per superficie hanno la possibilità di concedere aiuti nazionali transitori nel 2013.
Salvo nel caso di Cipro, la concessione di tali aiuti è soggetta all’autorizzazione della Commissione, da accordare conformemente al paragrafo 5.
2. Gli aiuti nazionali transitori possono essere concessi agli agricoltori nei settori per i quali i pagamenti diretti nazionali integrativi e, nel caso di Cipro, gli aiuti concessi dallo Stato sono stati autorizzati nel 2012 ai sensi degli articoli 132 e 133.
3. Le condizioni per la concessione degli aiuti sono identiche a quelle autorizzate per la concessione dei pagamenti per il 2012 ai sensi degli articoli 132 e 133.
4. L’importo totale degli aiuti che possono essere concessi agli agricoltori in ciascuno dei settori di cui al paragrafo 2 è limitato a una dotazione finanziaria specifica per settore, che è pari alla differenza tra:
a)
il sostegno diretto complessivo che può essere concesso agli agricoltori nel pertinente settore nel 2012, compresi tutti i pagamenti ricevuti ai sensi dell’articolo 132; e
b)
l’importo complessivo del sostegno diretto che sarebbe disponibile per il medesimo settore in base al regime di pagamento unico per superficie nel 2013.
Per Cipro, le dotazioni finanziarie specifiche per settore sono indicate nell’allegato XVII bis.
5. Sulla base di una notifica presentata, la Commissione adotta atti di esecuzione, senza applicare la procedura di cui all’articolo 141, paragrafo 2 o all’articolo 141 ter, paragrafo 2 che autorizzano gli aiuti nazionali transitori e:
a)
stabiliscono la dotazione finanziaria per settore;
b)
stabiliscono, se del caso, il tasso massimo di aiuti nazionali transitori;
c)
fissano le condizioni per la concessione degli aiuti; e
d)
definiscono il tasso di cambio applicabile per i pagamenti.
6. I nuovi Stati membri possono decidere, in base a criteri obiettivi ed entro i limiti autorizzati dalla Commissione ai sensi del paragrafo 5, gli importi degli aiuti nazionali transitori da erogare.»;
10)
gli articoli 134 e 135 sono soppressi;
11)
l’articolo 136 è soppresso;
12)
l’articolo 139 è sostituito dal seguente:
«Articolo 139
Aiuti concessi dagli Stati
In deroga all’articolo 180 del regolamento (CE) n. 1234/2007 e all’articolo 3 del regolamento (CE) n. 1184/2006 del Consiglio, del 24 luglio 2006, relativo all’applicazione di alcune regole di concorrenza alla produzione e al commercio dei prodotti agricoli (7), gli articoli 107, 108 e 109 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea non si applicano ai pagamenti erogati dagli Stati membri a norma del presente regolamento a norma degli articoli 41, 57, 64, 68, 69, 70 e 71, dell’articolo 82, paragrafo 2, dell’articolo 86, dell’articolo 98, paragrafo 4, dell’articolo 111, paragrafo 5, dell’articolo 120, dell’articolo 129, paragrafo 3, e degli articoli 131, 132, 133 e 133 bis del medesimo.
13)
sono inseriti gli articoli seguenti:
«Articolo 141 bis
Esercizio della delega
1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.
2. Il potere di adottare atti delegati di cui all’articolo 11 bis è conferito alla Commissione per un periodo che va dal 1o settembre 2012 al 31 dicembre 2013.
3. La delega di potere di cui all’articolo 11 bis può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.
4. Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.
5. L’atto delegato adottato ai sensi dell’articolo 11 bis entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.
Articolo 141 ter
Procedura di comitato
1. La Commissione è assistita dal comitato per lo sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (8).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.
14)
all’allegato IV è aggiunta la colonna seguente:
«2013
569
903
964,3
5 329,6
101,2
1 255,5
2 344,5
5 055,2
7 853,1
4 128,3
53,5
146,4
379,8
34,7
1 313,1
5,5
830,6
715,7
3 043,4
566,6
144,3
385,6
539,2
708,5
3 650»;
15)
è aggiunto il seguente allegato:
«ALLEGATO XVII bis
AIUTI NAZIONALI TRANSITORI A CIPRO
(EUR)
Settore
2013
Cereali (escluso frumento duro)
141 439
Frumento duro
905 191
Latte e prodotti lattiero-caseari
3 419 585
Bovini
4 608 945
Ovini e caprini
10 572 527
Suini
170 788
Pollame e uova
71 399
Vino
269 250
Olio di oliva
3 949 554
Uva da tavola
66 181
Uva secca
129 404
Pomodori trasformati
7 341
Banane
4 285 696
Tabacco
1 027 775
Frutta decidua, compresa la frutta a nocciolo
173 390
Totale
29 798 462».
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2013.
In deroga al secondo comma:
a)
le seguenti disposizioni si applicano a decorrere dall’entrata in vigore del presente regolamento:
i)
articolo 10 ter, paragrafo 5, articolo 10 quater, paragrafi 1 e 4, e articolo 10 quinquies, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009, inseriti dall’articolo 1, punto 2, del presente regolamento;
ii)
articolo 133 bis, paragrafi 5 e 6, del regolamento (CE) n. 73/2009, inserito dall’articolo 1, punto 9, del presente regolamento;
iii)
articolo 1, punti 5, 6, 7, 8 e 13 del presente regolamento;
b)
l’articolo 1, punti 1, lettera b), e 11, del presente regolamento si applica a decorrere dal 1o gennaio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, l'11 luglio 2012