SMĚRNICE RADY 2010/66/EU
ze dne 14. října 2010,
kterou se mění směrnice 2008/9/ES, kterou se stanoví prováděcí pravidla pro vrácení daně z přidané hodnoty stanovené směrnicí 2006/112/ES osobám povinným k dani neusazeným v členském státě vrácení daně, ale v jiném členském státě
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 113 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, (1)
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2008/9/ES (3), kterou se stanoví prováděcí pravidla pro vrácení daně z přidané hodnoty (DPH) stanovené směrnicí 2006/112/ES osobám povinným k dani neusazeným v členském státě vrácení daně, ale v jiném členském státě, se vztahuje na žádosti o vrácení daně podané po 31. prosinci 2009.
(2)
Pro uplatňování směrnice 2008/9/ES jsou členské státy povinny zřídit elektronické portály, jejichž prostřednictvím osoby povinné k dani usazené v členském státě podávají žádosti o vrácení DPH vzniklé v členském státě, ve kterém nejsou usazeny. Tyto elektronické portály měly být v provozu ke dni 1. ledna 2010.
(3)
Vývoj a provoz elektronických portálů ovlivnila v určitém počtu členských států řada závažných prodlev a jistých technických problémů, což zabránilo včasnému podání některých žádostí o vrácení daně. Podle směrnice 2008/9/ES mají být žádosti o vrácení daně podávány členskému státu usazení do 30. září kalendářního roku následujícího po dni vrácení daně. Vzhledem k této lhůtě a nefunkčnosti některých elektronických portálů jsou některé osoby povinné k dani vystaveny riziku, že nebudou schopny uplatnit svůj nárok na odpočet DPH u výdajů vzniklých v roce 2009. Lhůta by proto měla být u žádostí, které se týkají období pro vrácení daně spadajících do roku 2009, výjimečně prodloužena do 31. března 2011.
(4)
Podle bodu 34 interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů (4) jsou členské státy vybízeny k tomu, aby jak pro sebe, tak i v zájmu Společenství sestavily vlastní tabulky, z nichž bude co nejvíce patrné srovnání mezi touto směrnicí a prováděcími opatřeními, a aby tyto tabulky zveřejnily.
(5)
Aby se zajistilo, že osoby povinné k dani nebudou muset dodržet lhůtu 30. září 2010, pokud jde o žádosti, které se týkají období pro vrácení daně spadajících do roku 2009, měla by se tato směrnice použít ode dne 1. října 2010.
(6)
Směrnice 2008/9/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
V čl. 15 odst. 1 směrnice 2008/9/ES se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Žádosti o vrácení daně, které se týkají období pro vrácení daně spadajících do roku 2009, se podávají členskému státu usazení do 31. března 2011.“
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné k dosažení souladu s touto směrnicí k 1. říjnu 2010. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2010.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 14. října 2010.
DIRETTIVA 2010/66/UE DEL CONSIGLIO
del 14 ottobre 2010
recante modifica della direttiva 2008/9/CE che stabilisce norme dettagliate per il rimborso dell’imposta sul valore aggiunto, previsto dalla direttiva 2006/112/CE, ai soggetti passivi non stabiliti nello Stato membro di rimborso, ma in un altro Stato membro
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 113,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),
deliberando secondo una procedura legislativa speciale,
considerando quanto segue:
(1)
La direttiva 2008/9/CE del Consiglio, del 12 febbraio 2008 che stabilisce norme dettagliate per il rimborso dell’imposta sul valore aggiunto (IVA), previsto dalla direttiva 2006/112/CE, ai soggetti passivi non stabiliti nello Stato membro di rimborso, ma in un altro Stato membro (3), si applica alle richieste di rimborso presentate anteriormente al 31 dicembre 2009.
(2)
Al fine di applicare la direttiva 2008/9/CE, gli Stati membri hanno l’obbligo di predisporre portali elettronici mediante il quale i soggetti passivi stabiliti in uno Stato membro inoltrano le richieste di rimborso dell’IVA addebitata loro in uno Stato nel quale non sono stabiliti. Tali portali elettronici dovrebbero essere stati messi in funzione a decorrere dal 1o gennaio 2010.
(3)
In un numero limitato di Stati membri la messa a punto e il funzionamento dei portali elettronici sono stati inficiati da una serie di gravi ritardi e da svariati problemi tecnici, impedendo così la presentazione nei tempi previsti di alcune richieste di rimborso. A norma della direttiva 2008/9/CE, le richieste di rimborso devono essere presentate allo Stato membro di stabilimento al più tardi il 30 settembre dell’anno civile successivo al periodo di riferimento. In considerazione di detto termine e del mancato funzionamento di alcuni portali elettronici, taluni soggetti passivi rischiano di non poter esercitare il loro diritto a detrarre l’IVA sulle spese sostenute nel 2009. In via eccezionale è opportuno pertanto prorogare al 31 marzo 2011 il termine per le richieste di rimborso relative ai periodi di riferimento del 2009.
(4)
Conformemente al punto 34 dell’accordo interistituzionale «Legiferare meglio» (4), gli Stati membri sono incoraggiati a redigere e a rendere pubblici, nell’interesse proprio e dell’Unione, prospetti indicanti, per quanto possibile, la concordanza tra la presente direttiva e i provvedimenti di attuazione.
(5)
Per permettere ai soggetti passivi di non rispettare il termine del 30 settembre 2010 per le richieste relative ai periodi di riferimento del 2009, la presente direttiva dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1o ottobre 2010.
(6)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza la direttiva 2008/9/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
All’articolo 15, paragrafo 1, della direttiva 2008/9/CE è aggiunto il comma seguente:
«Le richieste di rimborso relative a periodi di riferimento del 2009 sono presentate allo Stato membro di stabilimento entro il 31 marzo 2011.»
Articolo 2
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva con effetto al 1o ottobre 2010. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 3
La presente direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Essa si applica a decorrere dal 1o ottobre 2010.
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Lussemburgo, addì 14 ottobre 2010.