NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1053/2010
ze dne 18. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 494/98, pokud jde o správní sankce v případech neprokázání totožnosti zvířete
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (1), a zejména na čl. 10 písm. e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 494/98 ze dne 27. února 1998, kterým se přijímají některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97 týkající se použití nejnižších možných správních sankcí v rámci systému identifikace a registrace skotu (2), bylo přijato na základě čl. 10 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se zřizuje systém identifikace a evidence skotu a označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa (3). Uvedené nařízení bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 1760/2000.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 494/98 stanoví, že nemůže-li chovatel zvířete do dvou pracovních dnů prokázat jeho totožnost, příslušný úřad zvíře za dohledu veterinářských úřadů a bez náhrady nechá neprodleně utratit.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu.
(4)
Uvedené nařízení stanoví, že úřední veterinární lékař ověřuje, zda zvířata nejsou porážena, aniž provozovatel jatek obdrží a zkontroluje příslušné informace o potravinovém řetězci.
(5)
Nařízení (ES) č. 854/2004 navíc stanoví, že úřední veterinární lékař může připustit, aby byla zvířata poražena na jatkách, přestože nejsou k dispozici příslušné informace o potravinovém řetězci. V takovém případě však musí být všechny příslušné informace o potravinovém řetězci dodány před propuštěním jatečně upraveného těla k lidské spotřebě. Do konečného rozhodnutí musí být taková jatečně upravená těla a droby skladovány odděleně od jiného masa.
(6)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že pokud příslušné informace o potravinovém řetězci nejsou k dispozici do 24 hodin od dopravení zvířete na jatky, prohlásí se veškeré maso ze zvířete za nevhodné k lidské spotřebě. Pokud zvíře dosud nebylo poraženo, utratí se odděleně od ostatních zvířat.
(7)
Rizika, která představují zvířata, jejichž totožnost není prokázána, jsou rovněž omezena ustanoveními nařízení (ES) č. 854/2004. Utracení zvířat v rámci nařízení (ES) č. 494/98 má proto nyní primárně odrazující účinek, podporující identifikaci zvířat pro jiné účely, než je bezpečnost potravin.
(8)
Zvířata neznámého původu mohou ovlivnit nákazový status oblastí, kde byla chována.
(9)
Zkušenosti získané při provádění nařízení (ES) č. 494/98 ukázala, že přísná časová lhůta dvou dnů není dostačující ke správnému posouzení identity zvířat, u nichž není prokázána totožnost. Členské státy by měly mít nezbytnou správní volnost posoudit situaci na základě analýzy rizika a uplatnit přiměřené sankce.
(10)
Nařízení (ES) č. 494/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Výbor zemědělských fondů nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 1 nařízení (ES) č. 494/98 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Nemůže-li chovatel zvířete prokázat jeho totožnost a zpětnou vysledovatelnost, nařídí příslušný úřad na základě posouzení zdraví zvířete a rizik pro bezpečnost potravin utracení zvířete bez náhrady.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2010.
REGOLAMENTO (UE) N. 1053/2010 DELLA COMMISSIONE
del 18 novembre 2010
che modifica il regolamento (CE) n. 494/98 per quanto riguarda l'applicazione di sanzioni amministrative nell'ambito del sistema di identificazione di un animale
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, e che abroga il regolamento (CE) n. 820/97del Consiglio (1) e in particolare l'articolo 10, punto e),
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 494/98 della Commissione, del 27 febbraio 1998, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio per quanto riguarda l'applicazione di sanzioni amministrative minime nell'ambito del sistema di identificazione e di registrazione dei bovini (2) è stato adottato sulla base dell'articolo 10, punto e), del regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio, del 21 aprile, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine (3). Tale regolamento è stato abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n. 1760/2000.
(2)
L'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 494/98 stabilisce che se il detentore degli animali non è in grado di procedere entro due giorni lavorativi all'identificazione di un animale, quest'ultimo deve essere immediatamente distrutto sotto il controllo delle autorità veterinarie e senza che sia possibile usufruire di compensazioni da parte delle autorità competenti.
(3)
Il regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano (4) definisce disposizioni specifiche relative all'organizzazione dei controlli ufficiali sui prodotti di origine animale.
(4)
Questo regolamento stabilisce che il veterinario ufficiale debba verificare che gli animali vengono abbattuti solo se il gestore del macello ha ricevuto le informazioni pertinenti concernenti la catena alimentare e ne ha preso conoscenza.
(5)
Il regolamento (CE) n. 854/2004 stabilisce inoltre che il veterinario ufficiale può autorizzare che degli animali vengano abbattuti al macello anche se tutte le informazioni pertinenti concernenti la catena alimentare non sono disponibili. In questo caso, tuttavia, tutte le informazioni pertinenti relative alla catena alimentare devono essere fornite prima che la carcassa sia dichiarata atta al consumo umano. In attesa di una decisione definitiva, queste carcasse e le relative frattaglie devono essere immagazzinate separatamente.
(6)
Il regolamento (CE) n. 854/2004 prevede anche che se le informazioni pertinenti relative alla catena alimentare non sono disponibili nelle 24 ore successive all'arrivo di un animale al macello, tutta la carne proveniente da questo animale deve essere dichiarata impropria al consumo umano. Se l'animale non è stato ancora abbattuto, deve esserlo separatamente dagli altri animali.
(7)
Di conseguenza, i rischi posti dagli animali non identificati sono ridotti dalle disposizioni stabilite dal regolamento (CE) n. 854/2004. La distruzione degli animali nell'ambito del regolamento (CE) n. 494/98 ha perciò attualmente un effetto essenzialmente dissuasivo, favorendo l'identificazione degli animali per scopi diversi dalla sicurezza alimentare.
(8)
Gli animali di origine sconosciuta possono avere un'incidenza sulla situazione zoosanitaria delle regioni in cui sono detenuti.
(9)
L'esperienza acquisita nel contesto dell'applicazione del regolamento (CE) n. 494/98 ha dimostrato che il termine ridotto di due giorni non basta a determinare correttamente la provenienza degli animali non identificati. Gli Stati membri dovrebbero disporre di un potere amministrativo discrezionale che consenta loro di valutare la situazione sulla base di un'analisi dei rischi e di applicare sanzioni proporzionate.
(10)
Occorre quindi modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 494/98.
(11)
Il comitato dei fondi agricoli non ha emesso un parere entro i termini stabiliti dal suo Presidente,
HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 494/98, il paragrafo 2 è sostituito come segue:
«2. Se il detentore di un animale non è in grado di procedere alla sua identificazione né alla sua rintracciabilità, l'autorità competente deve, se del caso, ordinare la distruzione dell'animale senza che sia possibile usufruire di compensazioni, sulla base di una valutazione dello stato sanitario di quest'ultimo e dei rischi per la sicurezza alimentare.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.
Fatto a Bruxelles, il 18 novembre 2010.