ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. dubna 2010,
kterým se schvalují vnitrostátní opatření pro omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů podle článku 43 směrnice Rady 2006/88/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 1850)
(Text s významem pro EHP)
(2010/221/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropského unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/453/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se provádí směrnice Rady 91/67/EHS, pokud jde o opatření proti některým chorobám živočichů pocházejících z akvakultury (2), schvaluje pro některé členské státy nebo části jejich území status území prostého nákazy, pokud jde o jarní virémii kaprů (SVC), bakteriální onemocnění ledvin (BKD), infekční nekrózu slinivky (IPN) a nákazu Gyrodactylus salaris (GS) (dále jen „schválená území prostá nákazy“), a v některých členských státech programy tlumení a eradikace (dále jen „schválené programy tlumení a eradikace“) týkající se SVC, BKD a IPN.
(2)
Členské státy se schválenými územími prostými nákazy nebo schválenými programy tlumení a eradikace mohou podle rozhodnutí 2004/453/ES požadovat dodatečné záruky pro zásilky živých ryb pocházejících z akvakultury náležejících k druhům vnímavým k příslušným nákazám dovážené za účelem chovu vstupující na tato území. Těmito dodatečnými zárukami je požadavek, aby uvedené zásilky pocházely z území s rovnocenným nákazovým statusem, jaký má jejich místo určení.
(3)
Směrnice 2006/88/ES zrušila a nahradila směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh (3). Směrnice 2006/88/ES však stanoví, že pro účely směrnice 2006/88/ES zůstává i nadále v platnosti rozhodnutí 2004/453/ES, do přijetí potřebných ustanovení v souladu s touto směrnicí, která se přijmou nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost.
(4)
Článek 43 směrnice 2006/88/ES stanoví, že členský stát může přijmout opatření pro prevenci zavlečení nákaz, které nejsou uvedeny v části II přílohy IV uvedené směrnice, nebo pro jejich tlumení, představují-li tyto nákazy významné riziko pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů v příslušném členském státě. Tato opatření nesmí překračovat rámec toho, co je vhodné a nezbytné pro prevenci zavlečení těchto nákaz nebo pro jejich tlumení.
(5)
Členské státy, jimž bylo uděleno právo požadovat dodatečné záruky podle rozhodnutí 2004/453/ES, poskytly Komisi informace o nákazové situaci, pokud jde o nákazy, pro které mají tyto státy schválená území prostá nákazy nebo programy tlumení nebo eradikace. Uvedené členské státy prokázaly, že je vhodné a nezbytné i nadále požadovat vnitrostátní opatření v podobě požadavků na uvádění na trh, dovoz a tranzit v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(6)
Členským státům, jimž bylo uděleno právo požadovat v souladu s rozhodnutím 2004/453/ES dodatečné záruky pro vstup živočichů pocházejících z akvakultury náležejících k vnímavým druhům na území prostá nákazy nebo na území se schválenými programy tlumení a eradikace, by mělo být proto umožněno i nadále uplatňovat tato opatření jakožto vnitrostátní opatření schválená v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(7)
Finsko kromě toho poskytlo informace na podporu zjištění, že určitá povodí již není třeba považovat za nárazníkové zóny za účelem ochrany statusu území prostého nákazy, pokud jde o SVC a IPN.
(8)
V zájmu zjednodušení právních předpisů Unie by zvláštní požadavky na uvádění na trh, dovoz a tranzit zásilek živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, jež jsou určeny pro území se schválenými vnitrostátními opatřeními, měly být začleněny do ustanovení a vzorových veterinárních osvědčení stanovených v nařízení Komise (ES) č. 1251/2008 ze dne 12. prosince 2008, kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o podmínky a požadavky na osvědčení pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh a pro jejich dovoz do Společenství, a kterým se stanoví seznam druhů přenašečů (4).
(9)
Vnitrostátní opatření schválená tímto rozhodnutím by měla být uplatňována pouze za předpokladu, že jsou vhodná a nezbytná. Členské státy by proto měly Komisi každoročně zasílat zprávu o fungování příslušných vnitrostátních opatření.
(10)
Jakékoliv podezření na výskyt příslušné nákazy na územích uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí jakožto území prostá nákazy by mělo být prošetřeno, přičemž by v průběhu šetření měla být uplatňována omezení pohybu za účelem ochrany dalších členských států se schválenými vnitrostátními opatřeními, která se týkají stejné nákazy. Dále by za účelem usnadnění nezbytného opětovného posouzení schválených vnitrostátních opatření mělo být jakékoliv následné potvrzení nákazy oznámeno Komisi a ostatním členským státům.
(11)
Programy eradikace by měly vést ke zlepšení nákazové situace v přiměřené době. V druhé polovině roku 2011 by měla být nákazová situace na územích pokrytých těmito programy znovu posouzena a vhodnost přijatých vnitrostátních opatření by měla být opětovně vyhodnocena. Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že se zmíněná opatření použijí pouze do 31. prosince 2011.
(12)
V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by rozhodnutí 2004/453/ES mělo být výslovně zrušeno.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být za určitých podmínek povoleno do 30. června 2010 uvádět na trh zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je přiloženo veterinární osvědčení vydané v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Tímto rozhodnutím se schvalují vnitrostátní opatření členských států uvedených v přílohách I a II, jejichž účelem je omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, přijatá v souladu s čl. 43 odst. 2 směrnice 2066/88/ES.
Článek 2
Schválení určitých vnitrostátních opatření za účelem omezení dopadu některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Členské státy a části jejich území uvedené v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v příloze I se považují za prosté nákaz uvedených v prvním sloupci této tabulky (dále jen „území prostá nákazy“).
2. Členské státy zmíněné v odstavci 1 mohou vyžadovat, aby níže vymezené zásilky vstupující na území prosté nákazy splňovaly požadavky stanovené v písmenech a) a b) s ohledem na ty nákazy, v souvislosti s kterými je dané území považováno za prosté nákazy:
a)
zásilky živočichů pocházejících z akvakultury určené pro využití při chovu, pro sádkovací oblasti, rybářské oblasti vysazování a slovu, otevřená zařízení sloužící k okrasným účelům a pro využití při doplňování stavů musí splňovat:
i)
požadavky pro uvádění na trh stanovené v článku 8a nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na dovoz stanovené v článku 10 nařízení (ES) č. 1251/2008,
iii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008;
b)
zásilky vodních živočichů určené pro uzavřená zařízení sloužící k okrasným účelům musí splňovat:
i)
požadavky na dovoz stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008.
Článek 3
Schválení vnitrostátních programů eradikace týkajících se některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Schvalují se programy eradikace přijaté členskými státy uvedenými v druhém sloupci tabulky v příloze II pro nákazy uvedené v prvním sloupci této tabulky, pokud jde o území uvedená ve čtvrtém sloupci uvedené tabulky (dále jen „programy eradikace“).
2. Do 31. prosince 2011 mohou členské státy uvedené v tabulce v příloze II požadovat, aby zásilky živočichů pocházejících z akvakultury zmíněné v písmenech a) a b) čl. 2 odst. 2 vstupující na území, na něž se vztahuje určitý program eradikace, splňovaly požadavky uvedené ve zmíněných písmenech týkající se nákaz zahrnutých v uvedeném programu eradikace.
Článek 4
Předkládání zpráv
1. Každoročně nejpozději do 30. dubna předloží členské státy uvedené v příloze I a II Komisi zprávu o schválených vnitrostátních opatřeních zmíněných v článcích 2 a 3.
2. Zpráva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň aktuální informace ohledně:
a)
závažných rizik pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů, která představují nákazy, na které se vztahují příslušná vnitrostátní opatření, a rovněž ohledně vhodnosti a nezbytnosti takových opatření;
b)
vnitrostátních opatření přijatých za účelem zachování statusu území prostého nákazy, včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí Komise 2009/177/ES (5);
c)
vývoje programu eradikace včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí 2009/177/ES.
Článek 5
Podezření na nákazy a jejich zjištění na územích prostých nákaz
1. Pokud má některý z členských států uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí podezření na výskyt určité nákazy na území, které je v souvislosti s touto nákazou uvedeno ve zmíněné příloze jako prosté nákazy, přijme příslušný členský stát opatření, která jsou alespoň rovnocenná těm, jež jsou stanovena v článku 28, čl. 29 odst. 2, 3 a 4 a článku 30 směrnice 2006/88/ES.
2. Pokud se epizootologickým šetřením prokáže nákaza zmíněná v odstavci 1, uvědomí dotčený členský stát Komisi a ostatní členské státy o této skutečnosti a o opatřeních, která přijal za účelem zastavení šíření této nákazy a jejího tlumení.
Článek 6
Zrušení
Rozhodnutí 2004/453/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 7
Přechodná ustanovení
Během přechodného období do 31. července 2010 mohou být zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je připojeno veterinární osvědčení v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES, uváděny na trh za předpokladu, že budou doručeny na místo konečného určení před uvedeným datem.
Článek 8
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2010.
Článek 9
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. dubna 2010.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 15 aprile 2010
recante approvazione delle misure nazionali volte a limitare l’impatto di alcune malattie degli animali di acquacoltura e degli animali acquatici selvatici, in conformità all’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE del Consiglio
[notificata con il numero C(2010) 1850]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2010/221/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2006/88/CE del Consiglio, del 24 ottobre 2006, relativa alle condizioni di polizia sanitaria applicabili alle specie animali d’acquacoltura e ai relativi prodotti, nonché alla prevenzione di talune malattie degli animali acquatici e alle misure di lotta contro tali malattie (1), in particolare l’articolo 43, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 2004/453/CE della Commissione, del 29 aprile 2004, recante modalità di applicazione della direttiva 91/67/CEE del Consiglio per quanto riguarda le misure di lotta contro talune malattie degli animali d’acquacoltura (2), riconosce la qualifica di indenne da malattia di alcuni Stati membri o loro parti («zone dichiarate indenni da malattia») per quanto riguarda la viremia primaverile delle carpe (SVC), la nefrobatteriosi (BKD), la necrosi pancreatica infettiva (IPN) e l’infezione da Gyrodactylus salaris (GS) e approva i programmi di lotta o di eradicazione di alcuni Stati membri («programmi approvati di lotta o di eradicazione») per quanto riguarda la SVC, la BKD e l’IPN.
(2)
Gli Stati membri con zone dichiarate indenni da malattia o con programmi approvati di lotta o di eradicazione a norma della decisione 2004/453/CE possono esigere garanzie complementari per le partite di pesci vivi di acquacoltura di specie sensibili alle malattie in questione destinati all’allevamento, che vengono introdotte in tali zone. Queste garanzie complementari consistono nella prescrizione che le partite siano originarie di una zona con una qualifica sanitaria equivalente a quella del luogo di destinazione.
(3)
La direttiva 2006/88/CE ha abrogato e sostituito la direttiva 91/67/CEE del Consiglio, del 28 gennaio 1991, che stabilisce le norme di polizia sanitaria per la commercializzazione di animali e prodotti d’acquacoltura (3). La direttiva 2006/88/CE stabilisce tuttavia che la decisione 2004/453/CE continua ad applicarsi ai fini di detta direttiva, in attesa dell’adozione delle disposizioni necessarie conformemente a detta direttiva, che sono adottate entro 3 anni dalla sua entrata in vigore.
(4)
L’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE stabilisce che uno Stato membro può adottare misure per prevenire la diffusione o lottare contro le malattie non elencate nel suo allegato IV, parte II, che comportano un rischio significativo per la situazione sanitaria dell’acquacoltura o degli animali acquatici selvatici di tale Stato membro. Tali misure non possono eccedere quanto è adeguato e necessario per prevenire la diffusione delle malattie o lottare contro di esse.
(5)
Gli Stati membri ai quali è stato concesso il diritto di chiedere garanzie complementari in base alla decisione 2004/453/CE hanno fornito alla Commissione informazioni sulla situazione sanitaria con riguardo alle malattie per cui essi hanno zone dichiarate indenni o programmi approvati di lotta o di eradicazione. Essi hanno dimostrato l’opportunità e la necessità di continuare ad adottare misure nazionali sotto forma di disposizioni relative all’immissione sul mercato, all’importazione e al transito, in conformità all’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE.
(6)
Di conseguenza, occorre consentire agli Stati membri ai quali è stato concesso, a norma della decisione 2004/453/CE, il diritto di esigere garanzie complementari per l’introduzione di animali di acquacoltura di specie sensibili nelle zone dichiarate indenni da malattia o nelle zone con programmi approvati di lotta o di eradicazione, di continuare ad applicare tali disposizioni in quanto misure nazionali approvate conformemente all’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE.
(7)
Inoltre, la Finlandia ha fornito informazioni che dimostrano che non è più necessario considerare certi bacini idrografici come zone cuscinetto per mantenere lo status di indenne da malattia per quanto riguarda la SVC e la IPN.
(8)
Per motivi di semplificazione della normativa dell’Unione, è opportuno che le prescrizioni specifiche per l’immissione sul mercato, l’importazione e il transito delle partite di animali di acquacoltura e di animali acquatici vivi destinati a zone con misure nazionali approvate, siano incluse nelle disposizioni e nei modelli di certificati sanitari degli animali di cui al regolamento (CE) n. 1251/2008 della Commissione, del 12 dicembre 2008, recante modalità di esecuzione della direttiva 2006/88/CE per quanto riguarda le condizioni e le certificazioni necessarie per l’immissione sul mercato e l’importazione nella Comunità di animali d’acquacoltura e i relativi prodotti e che stabilisce un elenco di specie vettrici (4).
(9)
Le misure nazionali approvate dalla presente decisione vanno applicate solo finché sono opportune e necessarie. Gli Stati membri devono perciò inviare alla Commissione una relazione annuale sull’attuazione delle misure nazionali.
(10)
Qualsiasi presenza sospetta di una delle malattie in questione nelle zone figuranti nell’allegato I della presente decisione come zone indenni da malattia deve essere oggetto di un’ispezione, nel corso della quale vanno applicate limitazioni dei movimenti per proteggere gli altri Stati membri nei quali esistono misure nazionali approvate contro la stessa malattia. Inoltre, per facilitare il necessario riesame delle misure nazionali approvate, qualsiasi ulteriore conferma di malattia deve essere notificata alla Commissione e agli altri Stati membri.
(11)
I programmi di eradicazione devono portare a un miglioramento della situazione sanitaria entro un periodo di tempo ragionevole. Nel secondo semestre del 2011 la situazione sanitaria delle zone comprese in questi programmi e l’adeguatezza delle misure nazionali devono essere riesaminate. Pertanto, la presente decisione deve disporre che tali misure siano applicate solo fino al 31 dicembre 2011.
(12)
Per motivi di chiarezza della normativa dell’Unione, è opportuno abrogare la decisione 2004/453/CE.
(13)
Per evitare perturbazioni degli scambi commerciali, occorre autorizzare fino al 30 giugno 2010, a determinate condizioni, l’immissione sul mercato delle partite di animali di acquacoltura accompagnate da un certificato sanitario rilasciato in conformità all’allegato III della decisione 2004/453/CE.
(14)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto e campo di applicazione
La presente decisione approva le misure nazionali degli Stati membri indicati negli allegati I e II, volte a limitare l’impatto di alcune malattie degli animali di acquacoltura e degli animali acquatici selvatici, in conformità all’articolo 43, paragrafo 2, della direttiva 2006/88/CE.
Articolo 2
Approvazione di determinate misure nazionali volte a limitare l’impatto di alcune malattie non elencate nell’allegato IV, parte II, della direttiva 2006/88/CE
1. Gli Stati membri e le loro regioni indicati nella seconda e quarta colonna della tabella dell’allegato I sono considerati indenni dalle malattie elencate nella prima colonna di tale tabella («zone indenni da malattia»).
2. Gli Stati membri indicati nel paragrafo 1 possono esigere che le partite di animali sottoindicate, introdotte in una zona indenne da malattia, soddisfino le condizioni di cui alle lettere a) e b), per le malattie da cui essa è considerata indenne:
a)
gli animali d’acquacoltura destinati all’allevamento, alle zone di stabulazione, alle peschiere, agli impianti ornamentali aperti e al ripopolamento devono essere conformi alle:
i)
condizioni per l’immissione sul mercato di cui all’articolo 8 bis, del regolamento (CE) n. 1251/2008;
ii)
condizioni d’importazione di cui all’articolo 10 del regolamento (CE) n. 1251/2008;
iii)
condizioni di transito di cui all’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1251/2008;
b)
gli animali acquatici ornamentali destinati agli impianti ornamentali chiusi devono essere conformi alle:
i)
condizioni d’importazione di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 1251/2008;
ii)
condizioni di transito e stoccaggio di cui all’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1251/2008.
Articolo 3
Approvazione dei programmi nazionali di eradicazione concernenti alcune malattie non elencate nell’allegato IV, parte II, della direttiva 2006/88/CE
1. Sono approvati i programmi di eradicazione delle malattie elencate nella prima colonna della tabella dell’allegato II, adottati dagli Stati membri indicati nella seconda colonna di tale tabella, per quanto concerne le zone indicate nella quarta colonna della tabella («programmi di eradicazione»).
2. Fino al 31 dicembre 2011, gli Stati membri indicati nella tabella dell’allegato II possono esigere che le partite di animali d’acquacoltura, di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettere a) e b), introdotte in una zona soggetta a un programma di eradicazione, siano conformi alle condizioni stabilite in detto articolo per quanto concerne le malattie oggetto del programma di eradicazione.
Articolo 4
Relazioni
1. Entro il 30 aprile di ogni anno, gli Stati membri indicati negli allegati I e II presentano alla Commissione una relazione sulle misure nazionali approvate di cui agli articoli 2 e 3.
2. La relazione di cui al paragrafo 1 comprende almeno informazioni aggiornate su:
a)
i rischi significativi che le malattie, nei riguardi delle quali si applicano le misure nazionali, comportano per la situazione sanitaria degli animali d’acquacoltura o degli animali acquatici selvatici, e la necessità e l’adeguatezza di tali misure;
b)
le misure nazionali adottate per mantenere lo status di indenne da malattia, compresi i controlli effettuati; le informazioni su tali controlli devono essere fornite utilizzando il modulo figurante nell’allegato VI della decisione 2009/177/CE della Commissione (5);
c)
l’evoluzione del programma di eradicazione, compresi i controlli effettuati; le informazioni su tali controlli devono essere fornite utilizzando il modulo figurante nell’allegato VI della decisione 2009/177/CE.
Articolo 5
Sospetto e individuazione di malattie nelle zone indenni
1. Qualora uno Stato membro indicato nell’allegato I della presente decisione sospetti la presenza di una malattia in una zona indicata nello stesso allegato come indenne da tale malattia, esso adotta misure almeno equivalenti a quelle stabilite nell’articolo 28, nell’articolo 29, paragrafi 2, 3 e 4, e nell’articolo 30 della direttiva 2006/88/CE.
2. Se l’indagine epizooziologica conferma l’individuazione della malattia di cui al paragrafo 1, lo Stato membro interessato informa la Commissione e gli altri Stati membri della situazione e delle misure adottate per contenere e controllare la malattia.
Articolo 6
Abrogazione
La decisione 2004/453/CE è abrogata.
I riferimenti alla decisione abrogata si intendono fatti alla presente decisione.
Articolo 7
Disposizioni transitorie
Per un periodo transitorio che termina il 31 luglio 2010, le partite di animali d’acquacoltura accompagnate da un certificato sanitario rilasciato conformemente all’allegato III della decisione 2004/453/CE possono essere immesse sul mercato, a condizione che raggiungano il luogo di destinazione finale prima di tale data.
Articolo 8
Applicabilità
La presente decisione si applica a decorrere dal 15 maggio 2010.
Articolo 9
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 15 aprile 2010.