NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 464/2012
ze dne 22. května 2012,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 617/2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Memorandum o porozumění mezi Spojenými státy americkými a Evropskou komisí ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropských společenství, bylo schváleno Radou dopisem ze dne 12. května 2009 a podepsáno 13. května 2009 v Ženevě (dále jen „memorandum o porozumění se Spojenými státy“). Účelem memoranda o porozumění se Spojenými státy je vyřešit vleklý spor v rámci Světové obchodní organizace (WTO) mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o hormonech v hovězím mase „Evropská společenství - Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony)“ (DS 26).
(2)
Kanadská vláda a Evropská komise uzavřely Memorandum o porozumění mezi vládou Kanady a Evropskou komisí ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Kanada uplatňuje na některé produkty Evropské unie, podepsané v Ženevě dne 17. března 2001 (dále jen „memorandum o porozumění s Kanadou“). Memorandum o porozumění s Kanadou stanoví cestovní mapu zamýšlených kroků týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa do Evropské unie a úrovně vyšších cel, která Kanada uplatňuje na určité produkty Unie v souvislosti se sporem v rámci WTO „Evropská společenství - Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony)“ (DS 48).
(3)
Memorandum o porozumění se Spojenými státy i memorandum o porozumění s Kanadou stanovují třífázová opatření, která postupně zrušují sankce uplatňované Spojenými státy a Kanadou na některé produkty Unie na základě souhlasu WTO z roku 1999. V této souvislosti by měla Unie postupně zvýšit autonomní celní kvótu pro hovězí maso, které pochází ze skotu, jemuž se nepodávaly růstové hormony, a zcela splňuje další požadavky Unie na dovoz.
(4)
Po podpisu memoranda o porozumění se Spojenými státy byla nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) otevřena roční celní kvóta Společenství o objemu 20 000 tun (fáze 1) hmotnosti produktu pro dovoz vysoce jakostního čerstvého, chlazeného nebo zmrazeného hovězího masa kódů KN 0201, 0202, 0206 10 95 a 0206 29 91.
(5)
Podle harmonogramu stanoveného v memorandu o porozumění se Spojenými státy se má roční množství v rámci dovozní celní kvóty zvýšit o 25 000 tun, jakmile obě strany vstoupí do fáze 2 memoranda o porozumění se Spojenými státy, v níž Spojené státy zruší zbývající sankce, které uplatňují.
(6)
Memorandum o porozumění s Kanadou stanoví zvýšení počátečního ročního množství 20 000 tun jakostního hovězího masa o 1 500 tun. Rovněž stanoví, že Kanada co nejdříve po podpisu memoranda o porozumění s Kanadou zruší všechny zbývající sankce.
(7)
Podle harmonogramu stanoveného v memorandu o porozumění s Kanadou se má dále roční množství v rámci dovozní celní kvóty zvýšit o 1 700 tun, jakmile obě strany vstoupí do fáze 2 memoranda o porozumění s Kanadou.
(8)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení nařízení (ES) č. 617/2009 by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Komise by zejména měla mít pravomoc dovozní celní kvótu zcela nebo částečně pozastavit, pokud by Spojené státy nebo Kanada nepřijaly nebo nečinily opatření plánovaná v memorandu o porozumění se Spojenými státy či v memorandu o porozumění s Kanadou. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3).
(9)
Nařízení (ES) č. 617/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 617/2009 se mění takto:
1)
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Otevírá se roční celní kvóta Unie o objemu 21 500 tun hmotnosti produktu s pořadovým číslem 09.4449 pro dovoz vysoce jakostního čerstvého, chlazeného nebo zmrazeného hovězího masa kódů KN 0201, 0202, 0206 10 95 a 0206 29 91.“;
b)
vkládá se nový odstavec, který zní:
„1a. Od 1. srpna 2012 se roční dovozní celní kvóta Unie uvedená v odstavci 1 zvyšuje na 48 200 tun hmotnosti produktu.“
2)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
1. Dovozní celní kvótu uvedenou v článku 1 spravuje Komise prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 2a odst. 2.
2. Komise může uplatňování dovozní celní kvóty uvedené v článku 1 prostřednictvím prováděcích aktů zcela nebo částečně pozastavit v případě, že Spojené státy nebo Kanada neučiní opatření plánová v memorandu o porozumění mezi Spojenými státy a Evropskou komisí (4) či v memorandu o porozumění mezi kanadskou vládou a Evropskou komisí (5). Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 2a odst. 2.
3)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 2a
1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů zřízený čl. 195 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011 (6).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1 července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 22. května 2012.
REGOLAMENTO (UE) N. 464/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 22 maggio 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 617/2009 del Consiglio recante apertura di un contingente tariffario autonomo per le importazioni di carni bovine di alta qualità
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (1),
considerando quanto segue:
(1)
Un protocollo d’intesa tra gli Stati Uniti d’America e la Commissione europea, concernente l’importazione di carni bovine provenienti da animali non trattati con alcuni ormoni di crescita e i dazi maggiorati applicati dagli Stati Uniti a determinati prodotti della Comunità europea, è stato approvato dal Consiglio con lettera del 12 maggio 2009 e firmato a Ginevra il 13 maggio 2009 (protocollo d'intesa con gli Stati Uniti). Obiettivo del protocollo d'intesa con gli Stati Uniti è dirimere la controversia di lunga data nell’ambito dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) tra l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America riguardo agli ormoni nelle carni bovine, «Comunità europee - Misure concernenti la carne e i prodotti a base di carne (Ormoni) (DS 26)».
(2)
Il governo del Canada e la Commissione europea hanno raggiunto un accordo, come documentato nel protocollo d’intesa tra il governo del Canada e la Commissione europea concernente l’importazione di carni bovine provenienti da animali non trattati con alcuni ormoni di crescita e i dazi maggiorati applicati dal Canada a determinati prodotti dell’Unione europea, firmato a Ginevra il 17 marzo 2011 (protocollo d'intesa con il Canada). Il protocollo d'intesa con il Canada definisce una tabella di marcia relativa alle misure che si intendono adottare riguardo alle importazioni nell’Unione europea di carni bovine di alta qualità e al livello dei dazi maggiorati imposti dal Canada a taluni prodotti dell’Unione in relazione alla controversia nell’ambito dell’OMC «Comunità europee - Misure concernenti la carne e i prodotti a base di carne (Ormoni) (DS 48)».
(3)
Il protocollo di intesa con gli Stati Uniti e il protocollo di intesa con il Canada prevedono meccanismi in tre fasi che abrogano gradualmente le sanzioni imposte dagli Stati Uniti e dal Canada su taluni prodotti dell’Unione ai sensi dell'autorizzazione dell'OMC del 1999. A tale proposito, l’Unione dovrebbe aumentare progressivamente il contingente tariffario autonomo per le carni bovine che non sono trattate con ormoni di crescita e che rispettano pienamente le altre prescrizioni dell'Unione in materia di importazione.
(4)
A seguito della firma del protocollo d’intesa con gli Stati Uniti, un contingente tariffario comunitario annuo per l’importazione di 20 000 tonnellate (fase 1), espresse in peso del prodotto, è stato aperto per le carni bovine di alta qualità fresche, refrigerate o congelate, rientranti nei codici NC 0201, 0202, 0206 10 95 e 0206 29 91, mediante il regolamento (CE) n. 617/2009 del Consiglio (2).
(5)
Il calendario definito nel protocollo d’intesa con gli Stati Uniti prevede un aumento di 25 000 tonnellate del quantitativo annuo di detto contingente tariffario di importazioni, una volta che entrambe le parti abbiano avviato la fase 2 del protocollo d’intesa con gli Stati Uniti, il che comporta che gli Stati Uniti revochino le rimanenti sanzioni applicate dagli stessi.
(6)
Il protocollo d’intesa con il Canada prevede un aumento di 1 500 tonnellate dell’iniziale quantitativo di 20 000 tonnellate di carni bovine di alta qualità. Esso prevede inoltre che il Canada revochi tutte le rimanenti sanzioni subito dopo la firma del protocollo d’intesa con il Canada.
(7)
Il calendario definito nel protocollo d’intesa con il Canada prevede un ulteriore aumento di 1 700 tonnellate del quantitativo annuo del contingente tariffario di importazioni, una volta che entrambe le parti abbiano avviato la fase 2 del protocollo d’intesa con il Canada.
(8)
Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione del regolamento (CE) n. 617/2009, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione. In particolare, la Commissione dovrebbe essere autorizzata a sospendere, totalmente o parzialmente, il contingente tariffario di importazioni qualora gli Stati Uniti o il Canada non adottino o non mantengano le misure previste rispettivamente nel protocollo d’intesa con gli Stati Uniti o nel protocollo di intesa con il Canada. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (3).
(9)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 617/2009,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 617/2009 è così modificato:
1)
l’articolo 1 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. È aperto un contingente tariffario annuo dell’Unione recante il numero d’ordine 09.4449 per l’importazione di 21 500 tonnellate, espresse in peso del prodotto, di carni bovine di alta qualità fresche, refrigerate o congelate, di cui ai codici NC 0201, 0202, 0206 10 95 e 0206 29 91.»;
b)
è inserito il paragrafo seguente:
«1 bis. A decorrere dal 1o agosto 2012, il contingente tariffario annuo dell’Unione di cui al paragrafo 1 è aumentato di 48 200 tonnellate, espresse in peso del prodotto.»;
2)
l’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
1. Il contingente tariffario di importazioni di cui all’articolo 1 è gestito dalla Commissione mediante atti di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all’articolo 2 bis, paragrafo 2.
2. La Commissione può sospendere, totalmente o parzialmente, l’applicazione del contingente tariffario di importazioni di cui all’articolo 1 mediante atti di esecuzione, qualora gli Stati Uniti o il Canada non adottino le misure previste, rispettivamente, dal protocollo d’intesa tra gli Stati Uniti e la Commissione europea (4) o dal protocollo d’intesa tra il governo del Canada e la Commissione europea (5). Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all’articolo 2 bis, paragrafo 2.
3)
è inserito l'articolo seguente:
«Articolo 2 bis
1. La Commissione è assistita dal comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli istituito dall’articolo 195, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011 (6).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o luglio 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Strasburgo, il 22 maggio 2012